# Официален вестник C 294/12 а

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 294 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5912 август 2016 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 294

Издание на български език

Информация и известия

Година 5912 август 2016 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2014—2015Заседания от 15 до 18 декември 2014 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 63, 18.2.2016 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2014—2015Заседания от 15 до 18 декември 2014 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 63, 18.2.2016 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Протоколите от тази сесия са публикувани в

ОВ C 63, 18.2.2016 г.

1

---

| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| --- | --- |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламент |
| | Сряда, 17 декември 2014 r. |
| 2016/C 294/01 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно проекта на регламент на Комисията за допълнение на Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на класификацията на тежките нарушения на разпоредбите на Съюза, които могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач, и за изменение на приложение III към Директива 2006/22/EО на Европейския парламент и на Съвета (D034120/02 — 2014/2859(RPS)) | 2 |
| 2016/C 294/02 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно подновяването на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (2014/2918(RSP)) | 5 |
| 2016/C 294/03 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP)) | 9 |
| 2016/C 294/04 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно стоманодобивния отрасъл в ЕС: защита на работниците и промишлените отрасли (2014/2976(RSP)) | 11 |
| 2016/C 294/05 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (2014/2907(RSP)) | 18 |
| | Четвъртък, 18 декември 2014 r. |
| 2016/C 294/06 | Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венецуела (2014/2998(RSP)) | 21 |
| 2016/C 294/07 | Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно Мавритания, в частност случая на Бирам Дах Абеид (2014/2999(RSP)) | 25 |
| 2016/C 294/08 | Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно Судан: случаят на д-р Амин Меки Медани (2014/3000(RSP)) | 28 |
| 2016/C 294/09 | Незаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (09827/2014 — C8-0129/2014 — 2014/0086(NLE) — 2014/2816(INI)) | 31 |

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Сряда, 17 декември 2014 r.

2016/C 294/01

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно проекта на регламент на Комисията за допълнение на Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на класификацията на тежките нарушения на разпоредбите на Съюза, които могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач, и за изменение на приложение III към Директива 2006/22/EО на Европейския парламент и на Съвета (D034120/02 — 2014/2859(RPS))

2

2016/C 294/02

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно подновяването на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (2014/2918(RSP))

5

2016/C 294/03

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP))

9

2016/C 294/04

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно стоманодобивния отрасъл в ЕС: защита на работниците и промишлените отрасли (2014/2976(RSP))

11

2016/C 294/05

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (2014/2907(RSP))

18

Четвъртък, 18 декември 2014 r.

2016/C 294/06

Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венецуела (2014/2998(RSP))

21

2016/C 294/07

Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно Мавритания, в частност случая на Бирам Дах Абеид (2014/2999(RSP))

25

2016/C 294/08

Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно Судан: случаят на д-р Амин Меки Медани (2014/3000(RSP))

28

2016/C 294/09

Незаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (09827/2014 — C8-0129/2014 — 2014/0086(NLE) — 2014/2816(INI))

31

---

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ |
| | Вторник, 16 декември 2014 r. |
| 2016/C 294/10 | Решение на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. за избиране на Европейския омбудсман (2014/2092(INS)) | 39 |
| 2016/C 294/11 | P8_TA(2014)0074Научно проучване на въпроси, свързани с храните ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1993 г. за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните (COM(2014)0246 — C8-0005/2014 — 2014/0132(COD))P8_TC1-COD(2014)0132Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 16 декември 2014 г. с оглед приемането на Директива (ЕС) 2015/... на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните | 40 |
| 2016/C 294/12 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта за решение на Съвета относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) (09412/2014 — C8-0042/2014 — 2013/0418(NLE)) | 41 |
| 2016/C 294/13 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключване на Споразумение за сътрудничество в областта на гражданската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна (10437/2014 — C8-0108/2014 — 2013/0414(NLE)) | 42 |
| 2016/C 294/14 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно подновяването на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (11047/2014 — C8-0114/2014 — 2014/0154(NLE)) | 43 |
| 2016/C 294/15 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проект за решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумение за участие на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство и на три свързани споразумения (06698/2014 — C8-0002/2014 — 2014/0047(NLE)) | 44 |
| 2016/C 294/16 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Съвета относно режима за облагане с данък octroi de mer в най-отдалечените френски региони (COM(2014)0666 — C8-0242/2014 — 2014/0308(CNS)) | 45 |
| 2016/C 294/17 | Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool, подадено от Италия) (COM(2014)0672 — C8-0231/2014 — 2014/2170(BUD)) | 46 |
| 2016/C 294/18 | Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., от Полша) (COM(2014)0699 — C8-0243/2014 — 2014/2181(BUD)) | 49 |
| 2016/C 294/19 | Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas от Гърция) (COM(2014)0702 — C8-0245/2014 — 2014/2183(BUD)) | 53 |
| 2016/C 294/20 | Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/014 FR/Air France, подадено от Франция) (COM(2014)0701 — C8-0247/2014 — 2014/2185(BUD)) | 57 |
| 2016/C 294/21 | Решение на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението на Комисията за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране (C(2014)9456 — C8-0284/2014 — 2014/0901(NLE)) | 60 |
| | Сряда, 17 декември 2014 r. |
| 2016/C 294/22 | Решение на Европейския парламент да не се представят възражения срещу Делегиран регламент на Комисията от 14 ноември 2014 година за изменение на приложение I на Регламент (ЕО) No 1528/2007 за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство C(2014)08355 — 2014/2954(DEA) | 62 |
| 2016/C 294/23 | P8_TA(2014)0086Автономни търговски преференции за Република Молдова ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова (COM(2014)0542 — C8-0128/2014 — 2014/0250(COD))P8_TC1-COD(2014)0250Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 декември 2014 г. с оглед приемането на Регламент (EС) No.../2014 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова | 63 |
| 2016/C 294/24 | P8_TA(2014)0087Тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор (COM(2014)0585 — C8-0172/2014 — 2014/0287(COD))P8_TC1-COD(2014)0287Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 17 декември 2014 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2014 на Европейския парламент и на Съвета за тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор | 64 |
| 2016/C 294/25 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства в съответствие с точка 14 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0328 — C8-0020/2014 — 2014/2037(BUD)) | 65 |
| 2016/C 294/26 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16740/2014 — C8-0289/2014 — 2014/2036(BUD)) | 67 |
| 2016/C 294/27 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 4/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16741/2014 — C8-0290/2014 — 2014/2053(BUD)) | 70 |
| 2016/C 294/28 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (наводнения в Италия, земетресение в Гърция, лед в Словения и лед и наводнения в Хърватия) (COM(2014)0565 — C8-0137/2014 — 2014/2072(BUD)) | 72 |
| 2016/C 294/29 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16742/2014 — C8-0291/2014 — 2014/2073(BUD)) | 73 |
| 2016/C 294/30 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16743/2014 — C8-0288/2014 — 2014/2162(BUD)) | 75 |
| 2016/C 294/31 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (наводненията в Сърбия, Хърватия и България) (COM(2014)0648 — C8-0223/2014 — 2014/2161(BUD)) | 77 |
| 2016/C 294/32 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 7/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16744/2014 — C8-0292/2014 — 2014/2163(BUD)) | 78 |
| 2016/C 294/33 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16745/2014 — C8–0293/2014 — 2014/2225(BUD)) | 80 |
| 2016/C 294/34 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Европейските общности (COM(2014)0704 — C8-0250/2014 — 2014/0332(NLE)) | 82 |
| 2016/C 294/35 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд Солидарност на ЕС в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0348 — C8-0021/2014 — 2014/2038(BUD)) | 85 |
| 2016/C 294/36 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 12 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0349 — C8-0022/2014 — 2014/2039(BUD)) | 86 |
| 2016/C 294/37 | Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година (16739/2014 — C8-0287/2014 — 2014/2224(BUD)) | 88 |
| | Четвъртък, 18 декември 2014 r. |
| 2016/C 294/38 | Решение на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. да не се представят възражения срещу делегирания регламент на Комисията от 21 октомври 2014 г. за допълване на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането (C(2014)07674 — 2014/2923(DEA)) | 109 |
| 2016/C 294/39 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно проекта за решение на Съвета за сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (09827/2014 — C8-0129/2014 — 2014/0086(NLE)) | 111 |

III   Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 16 декември 2014 r.

2016/C 294/10

Решение на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. за избиране на Европейския омбудсман (2014/2092(INS))

39

2016/C 294/11

P8_TA(2014)0074Научно проучване на въпроси, свързани с храните ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1993 г. за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните (COM(2014)0246 — C8-0005/2014 — 2014/0132(COD))P8_TC1-COD(2014)0132Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 16 декември 2014 г. с оглед приемането на Директива (ЕС) 2015/... на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните

40

2016/C 294/12

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта за решение на Съвета относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) (09412/2014 — C8-0042/2014 — 2013/0418(NLE))

41

2016/C 294/13

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключване на Споразумение за сътрудничество в областта на гражданската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна (10437/2014 — C8-0108/2014 — 2013/0414(NLE))

42

2016/C 294/14

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно подновяването на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (11047/2014 — C8-0114/2014 — 2014/0154(NLE))

43

2016/C 294/15

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проект за решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумение за участие на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство и на три свързани споразумения (06698/2014 — C8-0002/2014 — 2014/0047(NLE))

44

2016/C 294/16

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Съвета относно режима за облагане с данък octroi de mer в най-отдалечените френски региони (COM(2014)0666 — C8-0242/2014 — 2014/0308(CNS))

45

2016/C 294/17

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool, подадено от Италия) (COM(2014)0672 — C8-0231/2014 — 2014/2170(BUD))

46

2016/C 294/18

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., от Полша) (COM(2014)0699 — C8-0243/2014 — 2014/2181(BUD))

49

2016/C 294/19

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas от Гърция) (COM(2014)0702 — C8-0245/2014 — 2014/2183(BUD))

53

2016/C 294/20

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/014 FR/Air France, подадено от Франция) (COM(2014)0701 — C8-0247/2014 — 2014/2185(BUD))

57

2016/C 294/21

Решение на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението на Комисията за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране (C(2014)9456 — C8-0284/2014 — 2014/0901(NLE))

60

Сряда, 17 декември 2014 r.

2016/C 294/22

Решение на Европейския парламент да не се представят възражения срещу Делегиран регламент на Комисията от 14 ноември 2014 година за изменение на приложение I на Регламент (ЕО) No 1528/2007 за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство C(2014)08355 — 2014/2954(DEA)

62

2016/C 294/23

P8_TA(2014)0086Автономни търговски преференции за Република Молдова ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова (COM(2014)0542 — C8-0128/2014 — 2014/0250(COD))P8_TC1-COD(2014)0250Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 декември 2014 г. с оглед приемането на Регламент (EС) No.../2014 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова

63

2016/C 294/24

P8_TA(2014)0087Тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор (COM(2014)0585 — C8-0172/2014 — 2014/0287(COD))P8_TC1-COD(2014)0287Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 17 декември 2014 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2014 на Европейския парламент и на Съвета за тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор

64

2016/C 294/25

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства в съответствие с точка 14 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0328 — C8-0020/2014 — 2014/2037(BUD))

65

2016/C 294/26

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16740/2014 — C8-0289/2014 — 2014/2036(BUD))

67

2016/C 294/27

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 4/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16741/2014 — C8-0290/2014 — 2014/2053(BUD))

70

2016/C 294/28

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (наводнения в Италия, земетресение в Гърция, лед в Словения и лед и наводнения в Хърватия) (COM(2014)0565 — C8-0137/2014 — 2014/2072(BUD))

72

2016/C 294/29

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16742/2014 — C8-0291/2014 — 2014/2073(BUD))

73

2016/C 294/30

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16743/2014 — C8-0288/2014 — 2014/2162(BUD))

75

2016/C 294/31

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (наводненията в Сърбия, Хърватия и България) (COM(2014)0648 — C8-0223/2014 — 2014/2161(BUD))

77

2016/C 294/32

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 7/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16744/2014 — C8-0292/2014 — 2014/2163(BUD))

78

2016/C 294/33

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16745/2014 — C8–0293/2014 — 2014/2225(BUD))

80

2016/C 294/34

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Европейските общности (COM(2014)0704 — C8-0250/2014 — 2014/0332(NLE))

82

2016/C 294/35

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд Солидарност на ЕС в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0348 — C8-0021/2014 — 2014/2038(BUD))

85

2016/C 294/36

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 12 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0349 — C8-0022/2014 — 2014/2039(BUD))

86

2016/C 294/37

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година (16739/2014 — C8-0287/2014 — 2014/2224(BUD))

88

Четвъртък, 18 декември 2014 r.

2016/C 294/38

Решение на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. да не се представят възражения срещу делегирания регламент на Комисията от 21 октомври 2014 г. за допълване на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането (C(2014)07674 — 2014/2923(DEA))

109

2016/C 294/39

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно проекта за решение на Съвета за сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (09827/2014 — C8-0129/2014 — 2014/0086(NLE))

111

---

| Легенда на използваните знаци






  - | Процедура на консултация |
| --- | --- |
| *** | Процедура на одобрение |
| ***I | Обикновена законодателна процедура (първо четене) |
| ***II | Обикновена законодателна процедура (второ четене) |
| ***III | Обикновена законодателна процедура (трето четене) |

Легенда на използваните знаци

*

Процедура на консултация

***

Процедура на одобрение

***I

Обикновена законодателна процедура (първо четене)

***II

Обикновена законодателна процедура (второ четене)

***III

Обикновена законодателна процедура (трето четене)

(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено в проекта на акт.)

Изменения, внесени от Парламента:

Новите части от текста се посочват с получер курсив. Заличените части от текста се посочват със символа ▌ или се зачеркват. Заместванията се обозначават, като се посочва с получер курсив новият текст и се заличава или зачерква заместваният текст.

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

12.8.2016

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/1 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/1

---

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

СЕСИЯ 2014—2015

Заседания от 15 до 18 декември 2014 г.

Протоколите от тази сесия са публикувани в

  ОВ C 63, 18.2.2016 г.

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Сряда, 17 декември 2014 r.

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/2 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/2

---

P8_TA(2014)0101

Класификация на тежките нарушения в автомобилния транспорт

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно проекта на регламент на Комисията за допълнение на Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на класификацията на тежките нарушения на разпоредбите на Съюза, които могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач, и за изменение на приложение III към Директива 2006/22/EО на Европейския парламент и на Съвета (D034120/02 — 2014/2859(RPS))

(2016/C 294/01)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на регламент на Комисията (D034120/02), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на регламент на Комисията (D034120/02),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач, и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 6, параграф 2 от него; |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач, и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 6, параграф 2 от него;

| — | като взе предвид Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно минималните условия за изпълнение на Регламенти (ЕИО) No 3820/85 и (ЕИО) No 3821/85 на Съвета относно социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт, и за отмяна на Директива 88/599/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 9 алинея 3 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно минималните условия за изпълнение на Регламенти (ЕИО) No 3820/85 и (ЕИО) No 3821/85 на Съвета относно социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт, и за отмяна на Директива 88/599/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 9 алинея 3 от нея,

| — | като взе предвид становището от 30 юни 2014 г. на комитета по член 18, параграф 1 от Регламент (ЕИО) No 3821/85 на Съвета (3); |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището от 30 юни 2014 г. на комитета по член 18, параграф 1 от Регламент (ЕИО) No 3821/85 на Съвета (3);

| — | като взе предвид член 5а, параграф 3, буква б) от Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5а, параграф 3, буква б) от Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4),

| — | като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3, и член 106, параграф 4, буква в) от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3, и член 106, параграф 4, буква в) от своя правилник,

| A. | като има предвид, че целта на Регламент (ЕО) No 1071/2009 е да се завърши изграждането на вътрешен пазар на автомобилните превози с условия за лоялна конкуренция, което изисква да се прилагат по еднообразен начин общи правила за допускане до професията автомобилен превозвач на товари или автомобилен превозвач на пътници; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че целта на Регламент (ЕО) No 1071/2009 е да се завърши изграждането на вътрешен пазар на автомобилните превози с условия за лоялна конкуренция, което изисква да се прилагат по еднообразен начин общи правила за допускане до професията автомобилен превозвач на товари или автомобилен превозвач на пътници;

| Б. | като има предвид, че наличието на общи правила ще допринесе за повишаването на професионалната квалификация на автомобилните превозвачи, за рационализирането на пазара и за подобряването на качеството на услугата в интерес на автомобилните превозвачи, техните клиенти и икономиката като цяло, както и за подобряване на пътната безопасност; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че наличието на общи правила ще допринесе за повишаването на професионалната квалификация на автомобилните превозвачи, за рационализирането на пазара и за подобряването на качеството на услугата в интерес на автомобилните превозвачи, техните клиенти и икономиката като цяло, както и за подобряване на пътната безопасност;

| В. | като има предвид, че член 6 съдържа неизчерпателен списък на правила на ЕС за оценка на добрата репутация, включващ: правила за шофиране и работно време на водачите; използване на тахографи; максимална маса и размери на търговските превозни средства, използвани в международния трафик; квалификация и обучение на водачите; техническата изправност на търговските превозни средства; достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари или, според случая, достъп до пазара на автомобилни превози на пътници; безопасност при автомобилен превоз на опасни товари; инсталиране и използване на устройства за ограничаване на скоростта; свидетелства за управление; допускане до професията и превоз на животни; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че член 6 съдържа неизчерпателен списък на правила на ЕС за оценка на добрата репутация, включващ: правила за шофиране и работно време на водачите; използване на тахографи; максимална маса и размери на търговските превозни средства, използвани в международния трафик; квалификация и обучение на водачите; техническата изправност на търговските превозни средства; достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари или, според случая, достъп до пазара на автомобилни превози на пътници; безопасност при автомобилен превоз на опасни товари; инсталиране и използване на устройства за ограничаване на скоростта; свидетелства за управление; допускане до професията и превоз на животни;

| Г. | като има предвид, че съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1071/2009 от Комисията се изисква да изготви списък с категориите, видовете и степените на тежките нарушения на разпоредбите на Общността, които, наред с предвидените в приложение IV, могат да доведат до загуба на добрата репутация; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1071/2009 от Комисията се изисква да изготви списък с категориите, видовете и степените на тежките нарушения на разпоредбите на Общността, които, наред с предвидените в приложение IV, могат да доведат до загуба на добрата репутация;

| Д. | като има предвид, че от държавите членки се изисква да вземат предвид информацията за тези нарушения, включително информацията, получена от други държави членки, при определяне на приоритетите за проверки съгласно член 12, параграф 1; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че от държавите членки се изисква да вземат предвид информацията за тези нарушения, включително информацията, получена от други държави членки, при определяне на приоритетите за проверки съгласно член 12, параграф 1;

| Е. | като има предвид, че в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) No 1071/2009 при изготвянето на тези мерки от Комисията се изисква да определи категориите и видовете нарушения, които се срещат най-често; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) No 1071/2009 при изготвянето на тези мерки от Комисията се изисква да определи категориите и видовете нарушения, които се срещат най-често;

| Ж. | като има предвид, като се вземе под внимание основният правен акт, че мярката, която трябва да приеме Комисията, се очакваше да включва пълен списък на хармонизираните нарушения и на хармонизираните степени на тежест, които биха могли да доведат до загуба на добра репутация от страна на автомобилния превозвач; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, като се вземе под внимание основният правен акт, че мярката, която трябва да приеме Комисията, се очакваше да включва пълен списък на хармонизираните нарушения и на хармонизираните степени на тежест, които биха могли да доведат до загуба на добра репутация от страна на автомобилния превозвач;

| З. | като има предвид, че при изготвянето на тези мерки Комисията трябва да определи степента на тежест на нарушенията в зависимост от вероятността те да предизвикат опасност от смърт или тежки наранявания; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че при изготвянето на тези мерки Комисията трябва да определи степента на тежест на нарушенията в зависимост от вероятността те да предизвикат опасност от смърт или тежки наранявания;

| И. | като има предвид, че в списъка, който трябва да бъде изготвен от Комисията, можеха да бъдат включени само нарушенията, които биха могли да предизвикат опасност от смърт или тежки наранявания, независимо от факта, че тежките нарушения на Регламент (ЕО) No 1072/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари (5) оказват голямо влияние върху условията на труд и живот, което несъмнено е възможно да предизвика опасност от смърт или тежки наранявания; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че в списъка, който трябва да бъде изготвен от Комисията, можеха да бъдат включени само нарушенията, които биха могли да предизвикат опасност от смърт или тежки наранявания, независимо от факта, че тежките нарушения на Регламент (ЕО) No 1072/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари (5) оказват голямо влияние върху условията на труд и живот, което несъмнено е възможно да предизвика опасност от смърт или тежки наранявания;

| Й. | като има предвид, че в списъка не беше включен пълен списък на тежките нарушения на Регламент (ЕО) No 1072/2009, тъй като точка 10 от приложение 1 към регламента на Комисията не включва незаконния каботаж, който, предвид отрицателното си въздействие върху водачите, несъмнено следва да се счита за тежко нарушение; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в списъка не беше включен пълен списък на тежките нарушения на Регламент (ЕО) No 1072/2009, тъй като точка 10 от приложение 1 към регламента на Комисията не включва незаконния каботаж, който, предвид отрицателното си въздействие върху водачите, несъмнено следва да се счита за тежко нарушение;

| К. | като има предвид, че и другите правила, свързани с незаконния каботаж, например във връзка с извършването на каботажни превози по начин, който не е в съответствие с националните изисквания в областта на социалното законодателство, приложимо за договорите, следва да бъдат включени в списъка с тежки нарушения с оглед на вероятността те да предизвикат опасност от смърт или тежки наранявания; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че и другите правила, свързани с незаконния каботаж, например във връзка с извършването на каботажни превози по начин, който не е в съответствие с националните изисквания в областта на социалното законодателство, приложимо за договорите, следва да бъдат включени в списъка с тежки нарушения с оглед на вероятността те да предизвикат опасност от смърт или тежки наранявания;

| Л. | като има предвид, че в списъка с категории, видове и степени на тежките нарушения, който беше добавен, се използват съвсем общи изрази като „в съответствие“ или „валиден“, което допълнително усложнява тълкуването от страна на компетентните органи на видовете и степените на тежките нарушения; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че в списъка с категории, видове и степени на тежките нарушения, който беше добавен, се използват съвсем общи изрази като „в съответствие“ или „валиден“, което допълнително усложнява тълкуването от страна на компетентните органи на видовете и степените на тежките нарушения;

| М. | като има предвид, че действащата нормативна уредба съдържа ясни разпоредби относно отговорността на превозвачите, водачите и дружествата, които извършват автомобилен превоз на опасни товари; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че действащата нормативна уредба съдържа ясни разпоредби относно отговорността на превозвачите, водачите и дружествата, които извършват автомобилен превоз на опасни товари;

| Н. | като има предвид, че може да се внесе несигурност по отношение на отговорността и задълженията на различните участници в автомобилния превоз на опасни товари, що се отнася до групите нарушения на Директива 2008/68/ЕО, посочени в точка 9 от приложение 1 към предложената мярка; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че може да се внесе несигурност по отношение на отговорността и задълженията на различните участници в автомобилния превоз на опасни товари, що се отнася до групите нарушения на Директива 2008/68/ЕО, посочени в точка 9 от приложение 1 към предложената мярка;

| O. | като има предвид следователно, че представеният от Комисията проект на мярка не следва да се счита за съвместим с целта или съдържанието на основния законодателен акт; |
| --- | --- |

O.

като има предвид следователно, че представеният от Комисията проект на мярка не следва да се счита за съвместим с целта или съдържанието на основния законодателен акт;

| 1. | Се противопоставя на приемането на проекта на регламент на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Се противопоставя на приемането на проекта на регламент на Комисията;

| 2. | Счита, че проектът на регламент на Комисията е несъвместим с целта и съдържанието на Регламент (ЕО) No 1071/2009; |
| --- | --- |

2.

Счита, че проектът на регламент на Комисията е несъвместим с целта и съдържанието на Регламент (ЕО) No 1071/2009;

| 3. | Призовава Комисията да оттегли проекта на регламент и да представи на комитета нов списък с тежки нарушения на правилата на Съюза, които могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач; |
| --- | --- |

3.

Призовава Комисията да оттегли проекта на регламент и да представи на комитета нов списък с тежки нарушения на правилата на Съюза, които могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки.

---

(1)  ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 51.

(2)  ОВ L 102, 15.3.2006 г., стр. 35.

(3)  ОВ L 370, 31.12.1985 г., стр. 8.

(4)  ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.

(5)  ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 72.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/5 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/5

---

P8_TA(2014)0102

Обновяване на стратегията за вътрешна сигурност на ЕС

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно подновяването на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (2014/2918(RSP))

(2016/C 294/02)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 2, 3, 6, 7 и 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и членове 4, 16, 20, 67, 68, 70, 71, 72, 75, 82, 83, 84, 85, 86, 87 и 88 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 2, 3, 6, 7 и 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и членове 4, 16, 20, 67, 68, 70, 71, 72, 75, 82, 83, 84, 85, 86, 87 и 88 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз и по-специално членове 6—8, член 10, параграф 1, членове 11, 12, 21, 47—50, 52 и 53 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз и по-специално членове 6—8, член 10, параграф 1, членове 11, 12, 21, 47—50, 52 и 53 от нея,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 20 юни 2014 г. относно окончателния доклад за изпълнението на стратегията за вътрешна сигурност на ЕС през периода 2010—2014 г. (COM(2014)0365), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 20 юни 2014 г. относно окончателния доклад за изпълнението на стратегията за вътрешна сигурност на ЕС през периода 2010—2014 г. (COM(2014)0365),

| — | като взе предвид доклада на Европол за обстановката и тенденциите в ЕС, свързани с тероризма (TE-SAT) за 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Европол за обстановката и тенденциите в ЕС, свързани с тероризма (TE-SAT) за 2014 г.,

| — | като взе предвид оценката на Европол на заплахите от организираната престъпност, ползваща се от интернет (iOCTA) за 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид оценката на Европол на заплахите от организираната престъпност, ползваща се от интернет (iOCTA) за 2014 г.,

| — | като взе предвид оценката на Европол на заплахата за ЕС от тежката и организираната престъпност (SOCTA) за 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид оценката на Европол на заплахата за ЕС от тежката и организираната престъпност (SOCTA) за 2013 г.,

| — | като взе предвид Становище 01/2014 на Работна група за защита на личните данни по член 29 относно прилагането на концепциите за необходимост и пропорционалност и защитата на данните в сектора на правоприлагането, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Становище 01/2014 на Работна група за защита на личните данни по член 29 относно прилагането на концепциите за необходимост и пропорционалност и защитата на данните в сектора на правоприлагането,

| — | като взе предвид резолюцията, приета от Съвета за сигурност на ООН на 24 септември 2014 г. относно заплахите за световния мир и сигурност, предизвикани от терористични актове (Резолюция 2178 (2014)), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията, приета от Съвета за сигурност на ООН на 24 септември 2014 г. относно заплахите за световния мир и сигурност, предизвикани от терористични актове (Резолюция 2178 (2014)),

| — | като взе предвид своята резолюция от 2 април 2014 г. относно междинния преглед на Стокхолмската програма (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 2 април 2014 г. относно междинния преглед на Стокхолмската програма (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 март 2014 г. относно програмата за наблюдение на Агенцията за национална сигурност на САЩ, органите за наблюдение в различните държави членки и тяхното отражение върху основните права на гражданите на ЕС и върху трансатлантическото сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 март 2014 г. относно програмата за наблюдение на Агенцията за национална сигурност на САЩ, органите за наблюдение в различните държави членки и тяхното отражение върху основните права на гражданите на ЕС и върху трансатлантическото сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 27 февруари 2014 г. относно положението на основните права в Европейския съюз (2012 г.) (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 27 февруари 2014 г. относно положението на основните права в Европейския съюз (2012 г.) (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно втория годишен доклад относно изпълнението на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно втория годишен доклад относно изпълнението на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (4),

| — | като взе предвид стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз, приета от Съвета на 25 февруари 2010 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз, приета от Съвета на 25 февруари 2010 г.,

| — | като взе предвид въпросите към Съвета и Комисията относно подновяването на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (O-000089/2014 — B8-0044/2014 и O-000090/2014 — B8-0045/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпросите към Съвета и Комисията относно подновяването на стратегията за вътрешна сигурност на Европейския съюз (O-000089/2014 — B8-0044/2014 и O-000090/2014 — B8-0045/2014),

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че Договорът от Лисабон постави основите за развитието на политика за сигурност на ЕС, споделяна от ЕС и неговите държави членки, базираща се на принципите на правовата държава, зачитането на основните права и солидарността, и подлежаща на демократичен контрол на европейско и национално равнище, при спазване на принципа на субсидиарност; като има предвид, че влизането в сила на Договора от Лисабон превърна Парламента в пълноправен участник в сферата на политиката за сигурност с цел да се гарантира демократичен контрол, и по такъв начин му даде право да участва активно в определянето на приоритети в тази област и да се ангажира с всички съответни действащи лица на равнището на ЕС и на национално равнище за постигането на всеобхватна, целенасочена и ефективна политика за сигурност на ЕС; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Договорът от Лисабон постави основите за развитието на политика за сигурност на ЕС, споделяна от ЕС и неговите държави членки, базираща се на принципите на правовата държава, зачитането на основните права и солидарността, и подлежаща на демократичен контрол на европейско и национално равнище, при спазване на принципа на субсидиарност; като има предвид, че влизането в сила на Договора от Лисабон превърна Парламента в пълноправен участник в сферата на политиката за сигурност с цел да се гарантира демократичен контрол, и по такъв начин му даде право да участва активно в определянето на приоритети в тази област и да се ангажира с всички съответни действащи лица на равнището на ЕС и на национално равнище за постигането на всеобхватна, целенасочена и ефективна политика за сигурност на ЕС;

| Б. | като има предвид, че положението със сигурността в Европа се промени драматично през последните години вследствие на нови конфликти и сътресения в непосредствено съседство с ЕС, бързото развитие на нови технологии и нарастващата радикализация, която води до насилие и тероризъм; като има предвид, че много от днешните предизвикателства пред сигурността имат трансграничен и междусекторен характер и надхвърлят способността на отделните държави членки да реагират ефективно, и като има предвид, че това налага общ европейски подход; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че положението със сигурността в Европа се промени драматично през последните години вследствие на нови конфликти и сътресения в непосредствено съседство с ЕС, бързото развитие на нови технологии и нарастващата радикализация, която води до насилие и тероризъм; като има предвид, че много от днешните предизвикателства пред сигурността имат трансграничен и междусекторен характер и надхвърлят способността на отделните държави членки да реагират ефективно, и като има предвид, че това налага общ европейски подход;

| В. | като има предвид, че ЕС и държавите членки имат обща отговорност да обезпечават безопасността и свободата на европейските граждани; като има предвид, че свободата, сигурността и правосъдието са цели, които трябва да бъдат преследвани успоредно една с друга, и като има предвид, че за да се постигнат свобода и правосъдие, мерките за сигурност следва винаги да бъдат основани на доказателства, в съответствие с принципите на необходимост, пропорционалност и зачитане на основните права и въз основа на подходящ демократичен контрол и отчетност; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ЕС и държавите членки имат обща отговорност да обезпечават безопасността и свободата на европейските граждани; като има предвид, че свободата, сигурността и правосъдието са цели, които трябва да бъдат преследвани успоредно една с друга, и като има предвид, че за да се постигнат свобода и правосъдие, мерките за сигурност следва винаги да бъдат основани на доказателства, в съответствие с принципите на необходимост, пропорционалност и зачитане на основните права и въз основа на подходящ демократичен контрол и отчетност;

| Г. | като има предвид, че следва да се обърне специално внимание на подкрепата и защитата на всички жертви на престъпления на територията на ЕС; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че следва да се обърне специално внимание на подкрепата и защитата на всички жертви на престъпления на територията на ЕС;

| Д. | като има предвид, че стратегията за вътрешна сигурност (СВС) за периода 2010—2014 г. наближава своя край и в момента се изготвя нова СВС за периода 2015—2019 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че стратегията за вътрешна сигурност (СВС) за периода 2010—2014 г. наближава своя край и в момента се изготвя нова СВС за периода 2015—2019 г.;

| 1. | Приветства изготвянето на нова СВС за следващите четири години; посочва, че от създаването на настоящата СВС са се появили нови заплахи за сигурността, а други заплахи изискват различен политически отговор; припомня освен това, че влизането в сила на Договора от Лисабон направи Хартата на основните права на Европейския съюз част от законодателството на ЕС; поради това счита, че настоящата СВС следва да бъде щателно оценена, актуализирана и подобрена; |
| --- | --- |

1.

Приветства изготвянето на нова СВС за следващите четири години; посочва, че от създаването на настоящата СВС са се появили нови заплахи за сигурността, а други заплахи изискват различен политически отговор; припомня освен това, че влизането в сила на Договора от Лисабон направи Хартата на основните права на Европейския съюз част от законодателството на ЕС; поради това счита, че настоящата СВС следва да бъде щателно оценена, актуализирана и подобрена;

| 2. | Счита, че съществените предпоставки за ефективна СВС включват подробен анализ на заплахите за сигурността, които трябва да бъдат разгледани, който да бъде извършен от Европол в тясно сътрудничество с други съответни органи на ЕС и с държавите членки; |
| --- | --- |

2.

Счита, че съществените предпоставки за ефективна СВС включват подробен анализ на заплахите за сигурността, които трябва да бъдат разгледани, който да бъде извършен от Европол в тясно сътрудничество с други съответни органи на ЕС и с държавите членки;

| 3. | Изразява съжаление от факта, че съобщението на Комисията не съдържа оценка на настоящите инструменти и съответна оценка на оставащите пропуски;, приканва Комисията спешно да извърши такъв преглед и да фокусира усилията си върху правилното прилагане и по-доброто използване на съществуващото законодателство и съществуващите инструменти, преди да предложи създаването на нови; призовава по-конкретно Съвета, в сътрудничество с Комисията, да направи цялостна оценка на прилагането на мерките, приети в областта на вътрешната сигурност преди влизането в сила на Договора от Лисабон, като използва предвидената в член 70 от ДФЕС процедура; |
| --- | --- |

3.

Изразява съжаление от факта, че съобщението на Комисията не съдържа оценка на настоящите инструменти и съответна оценка на оставащите пропуски;, приканва Комисията спешно да извърши такъв преглед и да фокусира усилията си върху правилното прилагане и по-доброто използване на съществуващото законодателство и съществуващите инструменти, преди да предложи създаването на нови; призовава по-конкретно Съвета, в сътрудничество с Комисията, да направи цялостна оценка на прилагането на мерките, приети в областта на вътрешната сигурност преди влизането в сила на Договора от Лисабон, като използва предвидената в член 70 от ДФЕС процедура;

| 4. | Призовава новата СВС да бъде стратегическа, ориентирана към бъдещето и лесно приспособима към променящите се ситуации, като поставя акцент не само върху съществуващите, но също така и върху нововъзникващите заплахи за сигурността, и като прилага интегриран, всеобхватен и цялостен подход към приоритетни области като киберсигурността, трафика на хора и контратероризма и към взаимосвързани въпроси като организираната престъпност, изпирането на пари и корупцията; |
| --- | --- |

4.

Призовава новата СВС да бъде стратегическа, ориентирана към бъдещето и лесно приспособима към променящите се ситуации, като поставя акцент не само върху съществуващите, но също така и върху нововъзникващите заплахи за сигурността, и като прилага интегриран, всеобхватен и цялостен подход към приоритетни области като киберсигурността, трафика на хора и контратероризма и към взаимосвързани въпроси като организираната престъпност, изпирането на пари и корупцията;

| 5. | Отбелязва с тревога бързо нарастващия брой граждани на ЕС, които пътуват до зони на конфликти, за да се присъединят в терористични организации, и след това се връщат на територията на ЕС и представляват нови типове рискове за вътрешната сигурност на ЕС; възнамерява да обърне внимание на тази тревожна тенденция чрез многостранен подход, включващ i) всеобхватно разглеждане на лежащите в основата ѝ фактори като радикализация, нетърпимост и дискриминация посредством насърчаване на политическа и религиозна толерантност, развитие на социално сближаване и приобщаване и улесняване на реинтегрирането, ii) анализиране и противодействие на подбуждането към извършване на терористични действия, мотивирани от екстремизъм, и на заминаванията с цел присъединяване към терористични организации, iii) предотвратяване и спиране на набирането на бойци и участието в конфликти, включително реалното пътуване на чуждестранни бойци да конфликтни райони, в границите на подходящи правни рамки, iv) спиране на финансовата подкрепа за терористични организации и физически лица, желаещи да се присъединят към тях, и v) предвиждане на съдебно преследване, когато е целесъобразно; |
| --- | --- |

5.

Отбелязва с тревога бързо нарастващия брой граждани на ЕС, които пътуват до зони на конфликти, за да се присъединят в терористични организации, и след това се връщат на територията на ЕС и представляват нови типове рискове за вътрешната сигурност на ЕС; възнамерява да обърне внимание на тази тревожна тенденция чрез многостранен подход, включващ i) всеобхватно разглеждане на лежащите в основата ѝ фактори като радикализация, нетърпимост и дискриминация посредством насърчаване на политическа и религиозна толерантност, развитие на социално сближаване и приобщаване и улесняване на реинтегрирането, ii) анализиране и противодействие на подбуждането към извършване на терористични действия, мотивирани от екстремизъм, и на заминаванията с цел присъединяване към терористични организации, iii) предотвратяване и спиране на набирането на бойци и участието в конфликти, включително реалното пътуване на чуждестранни бойци да конфликтни райони, в границите на подходящи правни рамки, iv) спиране на финансовата подкрепа за терористични организации и физически лица, желаещи да се присъединят към тях, и v) предвиждане на съдебно преследване, когато е целесъобразно;

| 6. | Изтъква, че заплахите срещу сигурността придобиват все по-разнообразен, международен, многоброен и асиметричен характер и изискват по-тясно трансгранично и междуведомствено сътрудничество; призовава за по-ефективно оперативно сътрудничество между държавите членки чрез засилено използване на някои съществуващи ценни инструменти, като съвместните екипи за разследване, и по-бърз и ефикасен обмен на важни данни и информация, при спазване на подходящи предпазни мерки в областта на защитата на данните и неприкосновеността на личния живот; в този контекст подчертава огромното значение на бързото приемане на предложената директива за защита на данните, за да се осигури всеобхватна правна рамка за обмена на данни в областта на правоприлагането; посочва, че с цел да се стимулира по-нататък оперативното сътрудничество между държавите членки, са необходими допълнителни мерки за изграждане на доверие; във връзка с това поддържа засилването на европейските програми за обучение и обмен на национални специалисти с цел по-нататъшно насърчаване на европейската култура в областта на правоприлагането; |
| --- | --- |

6.

Изтъква, че заплахите срещу сигурността придобиват все по-разнообразен, международен, многоброен и асиметричен характер и изискват по-тясно трансгранично и междуведомствено сътрудничество; призовава за по-ефективно оперативно сътрудничество между държавите членки чрез засилено използване на някои съществуващи ценни инструменти, като съвместните екипи за разследване, и по-бърз и ефикасен обмен на важни данни и информация, при спазване на подходящи предпазни мерки в областта на защитата на данните и неприкосновеността на личния живот; в този контекст подчертава огромното значение на бързото приемане на предложената директива за защита на данните, за да се осигури всеобхватна правна рамка за обмена на данни в областта на правоприлагането; посочва, че с цел да се стимулира по-нататък оперативното сътрудничество между държавите членки, са необходими допълнителни мерки за изграждане на доверие; във връзка с това поддържа засилването на европейските програми за обучение и обмен на национални специалисти с цел по-нататъшно насърчаване на европейската култура в областта на правоприлагането;

| 7. | Припомня на Европейския съвет за неговото задължение по член 222 от Договора за функционирането на Европейския съюз да провежда редовна оценка на заплахите за ЕС и приканва Комисията да представи конкретни предложения за това как най-добре да се изпълнява това задължение, като се обединят настоящите фрагментирани и тясно насочени оценки за заплахите и рисковете на равнището на ЕС и на национално равнище; |
| --- | --- |

7.

Припомня на Европейския съвет за неговото задължение по член 222 от Договора за функционирането на Европейския съюз да провежда редовна оценка на заплахите за ЕС и приканва Комисията да представи конкретни предложения за това как най-добре да се изпълнява това задължение, като се обединят настоящите фрагментирани и тясно насочени оценки за заплахите и рисковете на равнището на ЕС и на национално равнище;

| 8. | Призовава за намиране на правилен баланс между политиките за превенция и репресивните мерки, за да бъдат опазени свободата, сигурността и правосъдието; подчертава, че мерките за сигурност следва винаги да бъдат прилагани в съответствие с принципите на правовата държава и защитата на всички основни права; поради това призовава Комисията, при изготвянето и изпълнението на новата СВС, надлежно да вземе предвид неотдавнашното съдебно решение на Съда на Европейския съюз относно Директивата за запазване на данни, което изисква всички инструменти да спазват принципите на пропорционалност, необходимост и законност и да включват подходящи гаранции за отчетност и съдебна защита; |
| --- | --- |

8.

Призовава за намиране на правилен баланс между политиките за превенция и репресивните мерки, за да бъдат опазени свободата, сигурността и правосъдието; подчертава, че мерките за сигурност следва винаги да бъдат прилагани в съответствие с принципите на правовата държава и защитата на всички основни права; поради това призовава Комисията, при изготвянето и изпълнението на новата СВС, надлежно да вземе предвид неотдавнашното съдебно решение на Съда на Европейския съюз относно Директивата за запазване на данни, което изисква всички инструменти да спазват принципите на пропорционалност, необходимост и законност и да включват подходящи гаранции за отчетност и съдебна защита;

| 9. | Изразява съжаление поради факта, че на СВС все още ѝ липсва истинско „съдебно измерение“; припомня, че в съответствие с Програмата от Стокхолм взаимното доверие трябва да бъде укрепено, като постепенно се развива европейска съдебна култура въз основа на многообразието от правни системи и традиции, чрез европейско сътрудничество и законодателство в тази област и особено чрез развитието на съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси; |
| --- | --- |

9.

Изразява съжаление поради факта, че на СВС все още ѝ липсва истинско „съдебно измерение“; припомня, че в съответствие с Програмата от Стокхолм взаимното доверие трябва да бъде укрепено, като постепенно се развива европейска съдебна култура въз основа на многообразието от правни системи и традиции, чрез европейско сътрудничество и законодателство в тази област и особено чрез развитието на съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси;

| 10. | Изтъква, че правилното изпълнение на новата СВС е от ключово значение, че е необходимо ясно разделение на задачите на равнището на ЕС и съответно на национално равнище и че както Европейският парламент, така и националните парламенти трябва да са част от този процес на мониторинг; поради това възнамерява да извършва редовен мониторинг на правилното изпълнение на СВС, в тясно сътрудничество с националните парламенти; |
| --- | --- |

10.

Изтъква, че правилното изпълнение на новата СВС е от ключово значение, че е необходимо ясно разделение на задачите на равнището на ЕС и съответно на национално равнище и че както Европейският парламент, така и националните парламенти трябва да са част от този процес на мониторинг; поради това възнамерява да извършва редовен мониторинг на правилното изпълнение на СВС, в тясно сътрудничество с националните парламенти;

| 11. | Подчертава значението на съгласуваността между вътрешните и външните аспекти на сигурността; счита, че полезните взаимодействия между инструментите на общата външна политика и политиката на сигурност и правосъдието и вътрешните работи, включително обменът на информация и полицейското и съдебно сътрудничество с трети държави, особено чрез използването на споразуменията за правна взаимопомощ, следва да се използват в максимална степен при пълно спазване на принципите, изложени в членове 2, 3, 6 и 21 от ДФЕС; в тази връзка подчертава, че всички съответни участници, в т.ч. координаторът на ЕС за борба с тероризма и координаторът на ЕС за борба с трафика на хора, следва да работят в тясно сътрудничество, като интегрират външните и вътрешните аспекти; |
| --- | --- |

11.

Подчертава значението на съгласуваността между вътрешните и външните аспекти на сигурността; счита, че полезните взаимодействия между инструментите на общата външна политика и политиката на сигурност и правосъдието и вътрешните работи, включително обменът на информация и полицейското и съдебно сътрудничество с трети държави, особено чрез използването на споразуменията за правна взаимопомощ, следва да се използват в максимална степен при пълно спазване на принципите, изложени в членове 2, 3, 6 и 21 от ДФЕС; в тази връзка подчертава, че всички съответни участници, в т.ч. координаторът на ЕС за борба с тероризма и координаторът на ЕС за борба с трафика на хора, следва да работят в тясно сътрудничество, като интегрират външните и вътрешните аспекти;

| 12. | Набляга на необходимостта да се предвидят подходящи финансови ресурси за правилното изпълнение на мерките, заложени в СВС, и по-специално, за да се гарантира, че агенциите на ЕС като Европол и Евроюст са оборудвани в достатъчна степен за изпълнението на възложените им задачи; признава в тази връзка важната роля, която научните изследвания и иновациите могат да играят за разработването на инструменти, помагащи за справянето с тероризма и с тежката и организираната престъпност; |
| --- | --- |

12.

Набляга на необходимостта да се предвидят подходящи финансови ресурси за правилното изпълнение на мерките, заложени в СВС, и по-специално, за да се гарантира, че агенциите на ЕС като Европол и Евроюст са оборудвани в достатъчна степен за изпълнението на възложените им задачи; признава в тази връзка важната роля, която научните изследвания и иновациите могат да играят за разработването на инструменти, помагащи за справянето с тероризма и с тежката и организираната престъпност;

| 13. | Изтъква, че на практика СВС има последствия и за отдаването на приоритет на операциите на европейските агенции и европейското финансиране в областта на ПВР, по отношение на които Парламентът е съзаконодател; поради това настоятелно призовава Съвета да вземе надлежно предвид съображенията на Парламента за новата СВС, преди да приеме новата стратегия; |
| --- | --- |

13.

Изтъква, че на практика СВС има последствия и за отдаването на приоритет на операциите на европейските агенции и европейското финансиране в областта на ПВР, по отношение на които Парламентът е съзаконодател; поради това настоятелно призовава Съвета да вземе надлежно предвид съображенията на Парламента за новата СВС, преди да приеме новата стратегия;

| 14. | Възнамерява да продължи да разработва позицията си по приоритетите и действията в областта на вътрешната сигурност, включително въз основа на очакваното съобщение на Комисията относно новата СВС, както и да влезе в ползотворен диалог със Съвета и Комисията по този въпрос в духа на Договора от Лисабон; |
| --- | --- |

14.

Възнамерява да продължи да разработва позицията си по приоритетите и действията в областта на вътрешната сигурност, включително въз основа на очакваното съобщение на Комисията относно новата СВС, както и да влезе в ползотворен диалог със Съвета и Комисията по този въпрос в духа на Договора от Лисабон;

| 15. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията и на Съвета, както и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

15.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията и на Съвета, както и на парламентите на държавите членки.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2014)0276.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2014)0230.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2014)0173.

(4)  Приети текстове, P7_TA(2013)0384.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/9 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/9

---

P8_TA(2014)0103

Признаване на Палестина за държава

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP))

(2016/C 294/03)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предишните си резолюции относно близкоизточния мирен процес, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции относно близкоизточния мирен процес,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 17 ноември 2014 г. относно близкоизточния мирен процес, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 17 ноември 2014 г. относно близкоизточния мирен процес,

| — | като взе предвид изявленията на върховния представител/заместник-председател относно нападението в синагогата в Хар Ноф на 18 ноември 2014 г. и терористичното нападение в Йерусалим на 5 ноември 2014 г., както и изявлението на говорителя на върховния представител на ЕС относно последните събития в Близкия изток от 10 ноември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на върховния представител/заместник-председател относно нападението в синагогата в Хар Ноф на 18 ноември 2014 г. и терористичното нападение в Йерусалим на 5 ноември 2014 г., както и изявлението на говорителя на върховния представител на ЕС относно последните събития в Близкия изток от 10 ноември 2014 г.,

| — | като взе предвид решението на правителството на Швеция от 30 октомври 2014 г. да признае Държавата Палестина, както и по-ранното признаване на Палестина от други държави членки преди тяхното присъединяване към Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на правителството на Швеция от 30 октомври 2014 г. да признае Държавата Палестина, както и по-ранното признаване на Палестина от други държави членки преди тяхното присъединяване към Европейския съюз,

| — | като взе предвид предложенията относно признаването на Държавата Палестина, одобрени от Камарата на общините на Обединеното кралство на 13 октомври 2014 г., от Сената на Ирландия на 22 октомври 2014 г., от Парламента на Испания на 18 ноември 2014 г., от Националното събрание на Френската република на 2 декември 2014 г. и от Парламента на Португалия на 12 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложенията относно признаването на Държавата Палестина, одобрени от Камарата на общините на Обединеното кралство на 13 октомври 2014 г., от Сената на Ирландия на 22 октомври 2014 г., от Парламента на Испания на 18 ноември 2014 г., от Националното събрание на Френската република на 2 декември 2014 г. и от Парламента на Португалия на 12 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид международното право, |
| --- | --- |

—

като взе предвид международното право,

| — | като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че ЕС многократно е потвърждавал подкрепата си за решение, основано на съществуването на две държави, въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим е столица и на двете държави и държавата Израел, чиято сигурност е гарантирана, и една независима, демократична, териториално-свързана и жизнеспособна Държава Палестина съществуват една до друга в мир и сигурност, и е призовавал за възобновяването на преките мирни преговори между Израел и Палестинската власт; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че ЕС многократно е потвърждавал подкрепата си за решение, основано на съществуването на две държави, въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим е столица и на двете държави и държавата Израел, чиято сигурност е гарантирана, и една независима, демократична, териториално-свързана и жизнеспособна Държава Палестина съществуват една до друга в мир и сигурност, и е призовавал за възобновяването на преките мирни преговори между Израел и Палестинската власт;

| Б. | като има предвид, че постигането на справедлив и дълготраен мир между израелци и палестинци е въпрос от ключово значение за международната общност, включително Европейския съюз, в продължение на повече от половин век; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че постигането на справедлив и дълготраен мир между израелци и палестинци е въпрос от ключово значение за международната общност, включително Европейския съюз, в продължение на повече от половин век;

| В. | като има предвид, че преките мирни преговори между страните са в застой; като има предвид, че ЕС призова страните да предприемат действия, благоприятстващи създаването на климат на доверие, необходим за гарантирането на съдържателни преговори, както и да се въздържат от действия, които подкопават доверието в процеса, и да предотвратяват всякакво подстрекателство; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че преките мирни преговори между страните са в застой; като има предвид, че ЕС призова страните да предприемат действия, благоприятстващи създаването на климат на доверие, необходим за гарантирането на съдържателни преговори, както и да се въздържат от действия, които подкопават доверието в процеса, и да предотвратяват всякакво подстрекателство;

| Г. | като има предвид, че в своята резолюция от 22 ноември 2012 г. Европейският парламент подчерта, че мирните и ненасилствени средства са единственият начин за постигане на справедлив и траен мир между израелци и палестинци, призова за създаването на условия за възобновяването на преките мирни преговори между двете страни, подкрепи, в тази връзка, Палестина в стремежа ѝ да стане наблюдател, без да е член на ООН, като счете, че това е важна стъпка за придаване на по-голяма видимост, сила и ефективност на палестинските искания, и призова, в тази връзка, държавите — членки на ЕС и международната общност да постигнат споразумение в тази посока; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в своята резолюция от 22 ноември 2012 г. Европейският парламент подчерта, че мирните и ненасилствени средства са единственият начин за постигане на справедлив и траен мир между израелци и палестинци, призова за създаването на условия за възобновяването на преките мирни преговори между двете страни, подкрепи, в тази връзка, Палестина в стремежа ѝ да стане наблюдател, без да е член на ООН, като счете, че това е важна стъпка за придаване на по-голяма видимост, сила и ефективност на палестинските искания, и призова, в тази връзка, държавите — членки на ЕС и международната общност да постигнат споразумение в тази посока;

| Д. | като има предвид, че на 29 ноември 2012 г. Общото събрание на Организацията на обединените нации реши да предостави на Палестина статут на държава наблюдател, която не е член на ООН; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 29 ноември 2012 г. Общото събрание на Организацията на обединените нации реши да предостави на Палестина статут на държава наблюдател, която не е член на ООН;

| Е. | като има предвид, че признаването на Държавата Палестина е от компетентността на държавите членки; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че признаването на Държавата Палестина е от компетентността на държавите членки;

| Ж. | като припомня ангажимента на Организацията за освобождение на Палестина (ООП) да признае държавата Израел от 1993 г.; |
| --- | --- |

Ж.

като припомня ангажимента на Организацията за освобождение на Палестина (ООП) да признае държавата Израел от 1993 г.;

| 1. | Подкрепя принципно признаването на палестинската държавност и решението, основано на съществуването на две държави, и счита, че те следва да вървят паралелно с развиването на процеса на мирни преговори, който следва да се придвижи напред; |
| --- | --- |

1.

Подкрепя принципно признаването на палестинската държавност и решението, основано на съществуването на две държави, и счита, че те следва да вървят паралелно с развиването на процеса на мирни преговори, който следва да се придвижи напред;

| 2. | Подкрепя усилията на президента Абас и палестинското правителство на националното съгласие; подчертава отново значението на укрепването на авторитета на палестинското правителство на националното съгласие и неговото управление в ивицата Газа; настоятелно призовава всички палестински фракции, включително Хамас, да приемат ангажиментите на ООП и да сложат край на вътрешните разделения; призовава за непрекъсната подкрепа и помощ от страна на ЕС за Палестина в областта на изграждането на институционален капацитет; |
| --- | --- |

2.

Подкрепя усилията на президента Абас и палестинското правителство на националното съгласие; подчертава отново значението на укрепването на авторитета на палестинското правителство на националното съгласие и неговото управление в ивицата Газа; настоятелно призовава всички палестински фракции, включително Хамас, да приемат ангажиментите на ООП и да сложат край на вътрешните разделения; призовава за непрекъсната подкрепа и помощ от страна на ЕС за Палестина в областта на изграждането на институционален капацитет;

| 3. | Изразява сериозното си безпокойство от нарастващото напрежение и зачестилите прояви на насилие в региона; осъжда по най-категоричен начин всички актове на тероризъм и насилие и изразява своите съболезнования на семействата на жертвите; предупреждава за рисковете от по-нататъшна ескалация на насилието във връзка със светите места, което би могло да превърне израелско-палестинския конфликт в религиозен конфликт; призовава политическите лидери от всички страни да работят заедно чрез видими действия за намаляване на напрежението и подчертава, че мирните средства, както и зачитането на правата на човека и на международното хуманитарно право са единственият път за постигане на устойчиво решение и на справедлив и траен мир между израелци и палестинци; подчертава, че всякакви насилствени действия могат единствено да подхранват екстремизма и от двете страни; настойчиво приканва всички страни в конфликта да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да доведат до влошаване на положението чрез подстрекателство, провокации, прекомерно използване на сила или репресии; |
| --- | --- |

3.

Изразява сериозното си безпокойство от нарастващото напрежение и зачестилите прояви на насилие в региона; осъжда по най-категоричен начин всички актове на тероризъм и насилие и изразява своите съболезнования на семействата на жертвите; предупреждава за рисковете от по-нататъшна ескалация на насилието във връзка със светите места, което би могло да превърне израелско-палестинския конфликт в религиозен конфликт; призовава политическите лидери от всички страни да работят заедно чрез видими действия за намаляване на напрежението и подчертава, че мирните средства, както и зачитането на правата на човека и на международното хуманитарно право са единственият път за постигане на устойчиво решение и на справедлив и траен мир между израелци и палестинци; подчертава, че всякакви насилствени действия могат единствено да подхранват екстремизма и от двете страни; настойчиво приканва всички страни в конфликта да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да доведат до влошаване на положението чрез подстрекателство, провокации, прекомерно използване на сила или репресии;

| 4. | Подчертава също така, че трябва да се избягват действия, които поставят под въпрос заявените ангажименти за намиране на решение чрез преговори; подчертава, че според международното право израелските селища са незаконни; призовава и двете страни да се въздържат от всякакви действия, които могат да подкопаят жизнеспособността и перспективите на решението, основано на съществуването на две държави; |
| --- | --- |

4.

Подчертава също така, че трябва да се избягват действия, които поставят под въпрос заявените ангажименти за намиране на решение чрез преговори; подчертава, че според международното право израелските селища са незаконни; призовава и двете страни да се въздържат от всякакви действия, които могат да подкопаят жизнеспособността и перспективите на решението, основано на съществуването на две държави;

| 5. | Потвърждава отново своята силна подкрепа за решението, основано на съществуването на две държави, въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим е столица и на двете държави и държавата Израел, чиято сигурност е гарантирана, и една независима, демократична, териториално-свързана и жизнеспособна Държава Палестина съществуват една до друга в мир и сигурност, въз основа на правото на самоопределяне и пълното спазване на международното право; |
| --- | --- |

5.

Потвърждава отново своята силна подкрепа за решението, основано на съществуването на две държави, въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим е столица и на двете държави и държавата Израел, чиято сигурност е гарантирана, и една независима, демократична, териториално-свързана и жизнеспособна Държава Палестина съществуват една до друга в мир и сигурност, въз основа на правото на самоопределяне и пълното спазване на международното право;

| 6. | Приветства неотдавнашното посещение на върховния представител/заместник-председател в Израел и в Палестина, както и нейния ангажимент да се включи активно в положителен процес, насочен към разчупване на порочния кръг на конфликта и създаване на условия за реален напредък в мирния процес; счита, че Европейският съюз трябва да поеме своята отговорност и да се превърне в истински участник и посредник в близкоизточния мирен процес, също и с оглед на необходимостта от възобновяване на мирните преговори, включително чрез общ подход и всеобхватна стратегия за разрешаването на израелско-палестинския конфликт; отново заявява, че е необходим дипломатически подход под егидата на Близкоизточната четворка, и припомня значението на Арабската инициатива за мир; |
| --- | --- |

6.

Приветства неотдавнашното посещение на върховния представител/заместник-председател в Израел и в Палестина, както и нейния ангажимент да се включи активно в положителен процес, насочен към разчупване на порочния кръг на конфликта и създаване на условия за реален напредък в мирния процес; счита, че Европейският съюз трябва да поеме своята отговорност и да се превърне в истински участник и посредник в близкоизточния мирен процес, също и с оглед на необходимостта от възобновяване на мирните преговори, включително чрез общ подход и всеобхватна стратегия за разрешаването на израелско-палестинския конфликт; отново заявява, че е необходим дипломатически подход под егидата на Близкоизточната четворка, и припомня значението на Арабската инициатива за мир;

| 7. | Призовава върховния представител/заместник-председател да подпомогне достигането до обща позиция на ЕС в тази връзка; |
| --- | --- |

7.

Призовава върховния представител/заместник-председател да подпомогне достигането до обща позиция на ЕС в тази връзка;

| 8. | Подчертава необходимостта от всеобхватен мир, който да сложи край на всички претенции и да отговори на легитимните стремежи на двете страни, включително тези на израелците към сигурност, а на палестинците — към държавност; подчертава, че единственото възможно решение на конфликта е съвместното съществуване на две държави — Израел и Палестина; |
| --- | --- |

8.

Подчертава необходимостта от всеобхватен мир, който да сложи край на всички претенции и да отговори на легитимните стремежи на двете страни, включително тези на израелците към сигурност, а на палестинците — към държавност; подчертава, че единственото възможно решение на конфликта е съвместното съществуване на две държави — Израел и Палестина;

| 9. | Решава да даде ход на инициативата „Парламентаристи за мир“, която има за цел да обедини европейски, израелски и палестински парламентаристи от различни партии с цел спомагане за прилагане на програма за мир и допълване на дипломатическите усилия на ЕС; |
| --- | --- |

9.

Решава да даде ход на инициативата „Парламентаристи за мир“, която има за цел да обедини европейски, израелски и палестински парламентаристи от различни партии с цел спомагане за прилагане на програма за мир и допълване на дипломатическите усилия на ЕС;

| 10. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховния представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Европейската комисия, на правителствата и парламентите на държавите членки, на генералния секретар на ООН, на специалния пратеник на Близкоизточната четворка, на Кнесета и израелското правителство, на президента на Палестинската власт и на Палестинския законодателен съвет. |
| --- | --- |

10.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховния представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Европейската комисия, на правителствата и парламентите на държавите членки, на генералния секретар на ООН, на специалния пратеник на Близкоизточната четворка, на Кнесета и израелското правителство, на президента на Палестинската власт и на Палестинския законодателен съвет.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/11 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/11

---

P8_TA(2014)0104

Положение на стоманодобивната промишленост в ЕС: защита на работниците и промишлеността

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно стоманодобивния отрасъл в ЕС: защита на работниците и промишлените отрасли (2014/2976(RSP))

(2016/C 294/04)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, който е в основата на Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, който е в основата на Договора за Европейския съюз,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 14 октомври 2011 г., озаглавено „Промишлена политика: засилване на конкурентоспособността“ (COM(2011)0642), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 14 октомври 2011 г., озаглавено „Промишлена политика: засилване на конкурентоспособността“ (COM(2011)0642),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 октомври 2012 г., озаглавено „По-силна европейска промишленост за растеж и възстановяване на икономиката: актуализиране на съобщението за индустриалната политика“ (COM(2012)0582), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 октомври 2012 г., озаглавено „По-силна европейска промишленост за растеж и възстановяване на икономиката: актуализиране на съобщението за индустриалната политика“ (COM(2012)0582),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 11 юни 2013 г., озаглавено „План за действие за конкурентоспособна и устойчива стоманодобивна промишленост в Европа“ (COM(2013)0407), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 11 юни 2013 г., озаглавено „План за действие за конкурентоспособна и устойчива стоманодобивна промишленост в Европа“ (COM(2013)0407),

| — | като взе предвид своята резолюция от 4 февруари 2014 г. относно Плана за действие за конкурентоспособна и устойчива стоманодобивна промишленост в Европа (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 4 февруари 2014 г. относно Плана за действие за конкурентоспособна и устойчива стоманодобивна промишленост в Европа (1),

| — | като взе предвид предишните си резолюции относно стоманодобивната промишленост и преструктурирането, прехвърлянето и закриването на дружества в ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции относно стоманодобивната промишленост и преструктурирането, прехвърлянето и закриването на дружества в ЕС,

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2014 г. относно аспектите на стратегията „Европа 2020“, свързани със заетостта и социалната сфера (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2014 г. относно аспектите на стратегията „Европа 2020“, свързани със заетостта и социалната сфера (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2013 г., съдържаща препоръки към Комисията относно информиране и консултиране на работниците, прогнозиране и управление на преструктурирането (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2013 г., съдържаща препоръки към Комисията относно информиране и консултиране на работниците, прогнозиране и управление на преструктурирането (3),

| — | като взе предвид въпроса за стоманодобивния завод Acciai Speciali Terni (AST) в Италия, отправен към Комисията (O-000087/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса за стоманодобивния завод Acciai Speciali Terni (AST) в Италия, отправен към Комисията (O-000087/2014),

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя правилник,

Общи предизвикателства

| A. | като има предвид, че европейският стоманодобивен отрасъл е изиграл съществена историческа роля в процеса на европейската интеграция и представлява основата на създаването на добавена стойност за промишлеността в Европа; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че европейският стоманодобивен отрасъл е изиграл съществена историческа роля в процеса на европейската интеграция и представлява основата на създаването на добавена стойност за промишлеността в Европа;

| Б. | като има предвид, че стоманодобивният отрасъл е от съществено значение за икономиката и промишлеността на Европа и че той понастоящем страда от значителен спад в търсенето, водещ да непрестанна загуба на работни места и непрестанно отслабваща конкурентоспособност, което не предвещава нищо добро за необходимото възстановяване на европейската икономика; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че стоманодобивният отрасъл е от съществено значение за икономиката и промишлеността на Европа и че той понастоящем страда от значителен спад в търсенето, водещ да непрестанна загуба на работни места и непрестанно отслабваща конкурентоспособност, което не предвещава нищо добро за необходимото възстановяване на европейската икономика;

| В. | като има предвид, че ЕС следва да насърчава политика за развитие на промишленото производство във всички държави членки, за да се запазят работните места в рамките на ЕС и следва да се стреми да постигне индикативната си цел за повишаване на настоящия дял от БВП, генериран от промишлеността, до най-малко 20 % до 2020 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ЕС следва да насърчава политика за развитие на промишленото производство във всички държави членки, за да се запазят работните места в рамките на ЕС и следва да се стреми да постигне индикативната си цел за повишаване на настоящия дял от БВП, генериран от промишлеността, до най-малко 20 % до 2020 г.;

| Г. | има предвид, че една от целите на Европейския съюз е да се окаже подкрепа на стоманодобивната промишленост и да се премахнат пречките и заплахите за конкурентоспособността, като тя стане способна да реагира на променящите се пазарни условия в ЕС и извън него; |
| --- | --- |

Г.

има предвид, че една от целите на Европейския съюз е да се окаже подкрепа на стоманодобивната промишленост и да се премахнат пречките и заплахите за конкурентоспособността, като тя стане способна да реагира на променящите се пазарни условия в ЕС и извън него;

| Д. | като има предвид, че през последните години стоманодобивната промишленост е изправена пред сериозни предизвикателства, свързани с преструктурирането и промишлените сливания, предизвикващи съответните социални разходи, но и пред предизвикателства, свързани с новите изисквания за постигане на целите на ЕС по отношение на климата; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че през последните години стоманодобивната промишленост е изправена пред сериозни предизвикателства, свързани с преструктурирането и промишлените сливания, предизвикващи съответните социални разходи, но и пред предизвикателства, свързани с новите изисквания за постигане на целите на ЕС по отношение на климата;

| Е. | като има предвид факта, че редица големи производители на стомана, по-специално, прилагат стратегии, съсредоточаващи вниманието си върху краткосрочната финансова възвръщаемост за сметка на иновациите, инвестициите в изследователска и развойна дейност, заетостта и осъвременяването на уменията; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид факта, че редица големи производители на стомана, по-специално, прилагат стратегии, съсредоточаващи вниманието си върху краткосрочната финансова възвръщаемост за сметка на иновациите, инвестициите в изследователска и развойна дейност, заетостта и осъвременяването на уменията;

| Ж. | като има предвид, че европейската стоманодобивна промишленост е изправена пред инвестиционна криза, която излага на опасност собственото й бъдеще, като същевременно се очаква стоманата като материал да играе основна роля при предоставянето на устойчиви промишлени решения за градоустройството, мобилността и демографските промени; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че европейската стоманодобивна промишленост е изправена пред инвестиционна криза, която излага на опасност собственото й бъдеще, като същевременно се очаква стоманата като материал да играе основна роля при предоставянето на устойчиви промишлени решения за градоустройството, мобилността и демографските промени;

| З. | като има предвид, че ограниченото нарастване на търсенето ще превърне Европа от нетен износител в нетен вносител на стомана, особено в областта на плоските продукти и продуктите с висока добавена стойност; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че ограниченото нарастване на търсенето ще превърне Европа от нетен износител в нетен вносител на стомана, особено в областта на плоските продукти и продуктите с висока добавена стойност;

| И. | като има предвид, че закриванията на заводи от страна на Комисията са довели до загуба на 60 000 работни места от 2007 година насам и че производството е спаднало от 210 милиона тона през 2007 на 166 милиона тона през 2013 г. (4); |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че закриванията на заводи от страна на Комисията са довели до загуба на 60 000 работни места от 2007 година насам и че производството е спаднало от 210 милиона тона през 2007 на 166 милиона тона през 2013 г. (4);

Конкурентоспособност и търговия

| Й. | отбелязва, че съвместяването на необходимостта от високи екологични показатели с повишена конкурентоспособност в световен мащаб и необходимостта от мерки по отношение на изместването на въглеродни емисии, както и подобряването на достъпа до суровини продължават да бъдат основно предизвикателство за стоманодобивния отрасъл, предвид факта, че различните конкуренти са обвързани със спазването на различни стандарти; |
| --- | --- |

Й.

отбелязва, че съвместяването на необходимостта от високи екологични показатели с повишена конкурентоспособност в световен мащаб и необходимостта от мерки по отношение на изместването на въглеродни емисии, както и подобряването на достъпа до суровини продължават да бъдат основно предизвикателство за стоманодобивния отрасъл, предвид факта, че различните конкуренти са обвързани със спазването на различни стандарти;

| К. | като има предвид, че енергийните разходи трябва да се вземат предвид при използването на глобален подход към стоманодобивната промишленост, и като има предвид, че цените на енергията за промишлените потребители в ЕС биха могли пряко да въздействат върху конкурентоспособността; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че енергийните разходи трябва да се вземат предвид при използването на глобален подход към стоманодобивната промишленост, и като има предвид, че цените на енергията за промишлените потребители в ЕС биха могли пряко да въздействат върху конкурентоспособността;

| Л. | като има предвид, че наличието на бъдещо подобрение в енергийната и разходната ефективност би довело до допълнително намаляване на разходите и на емисиите за промишлеността; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че наличието на бъдещо подобрение в енергийната и разходната ефективност би довело до допълнително намаляване на разходите и на емисиите за промишлеността;

| М. | като има предвид, че търсенето от страна на сектора на автомобилостроенето е ограничено поради свръхкапацитет, докато други сектори, като възобновяемата енергия и енергийна инфраструктура, предоставят реални възможности за отрасъла (например една вятърна турбина от 3мВ e равна на 500 автомобила); |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че търсенето от страна на сектора на автомобилостроенето е ограничено поради свръхкапацитет, докато други сектори, като възобновяемата енергия и енергийна инфраструктура, предоставят реални възможности за отрасъла (например една вятърна турбина от 3мВ e равна на 500 автомобила);

Социални аспекти

| Н. | като има предвид, че високият процент на безработица в ЕС е свързан със свиването на промишлената и производствената база и че настоящата криза е довела до сериозни затруднения от социално естество за засегнатите работници и региони; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че високият процент на безработица в ЕС е свързан със свиването на промишлената и производствената база и че настоящата криза е довела до сериозни затруднения от социално естество за засегнатите работници и региони;

| О. | като има предвид, че стоманодобивната промишленост на ЕС е важен работодател, който създава повече от 350 000 преки работни места и други няколко милиона в свързани промишлености, включително по веригата на доставки за рециклиране; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че стоманодобивната промишленост на ЕС е важен работодател, който създава повече от 350 000 преки работни места и други няколко милиона в свързани промишлености, включително по веригата на доставки за рециклиране;

| П. | като има предвид, че ситуацията, в която се намират някои заводи за стомана в Европа, сериозно тревожи работниците, както и националните и местните органи; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че ситуацията, в която се намират някои заводи за стомана в Европа, сериозно тревожи работниците, както и националните и местните органи;

| Р. | като има предвид, че извършващите преструктуриране дружества следва да действат по социално отговорен начин, тъй като опитът показва, че устойчивото от социална и от икономическа гледна точка преструктуриране никога не се постига без провеждането на подходящ социален диалог, насочен по-специално към информирането на работниците и провеждането на консултации с тях , както е подчертано в посочената по-горе резолюция на Парламента от 15 януари 2013 г.; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че извършващите преструктуриране дружества следва да действат по социално отговорен начин, тъй като опитът показва, че устойчивото от социална и от икономическа гледна точка преструктуриране никога не се постига без провеждането на подходящ социален диалог, насочен по-специално към информирането на работниците и провеждането на консултации с тях , както е подчертано в посочената по-горе резолюция на Парламента от 15 януари 2013 г.;

| С. | като има предвид, че широкото участие на социалните партньори на всички равнища и укрепването на социалния диалог на равнището на ЕС са от основно значение за защитата на интересите както на стоманодобивните предприятия, така и на техните служители; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че широкото участие на социалните партньори на всички равнища и укрепването на социалния диалог на равнището на ЕС са от основно значение за защитата на интересите както на стоманодобивните предприятия, така и на техните служители;

| Т. | като има предвид, че редица заводи, разполагащи са капацитет от 20 милиона тона, са временно преустановили дейност за период от повече от три години; като има предвид, че същевременно за работната сила в много от заводите в Европа се характеризира с наличието на квалифицирани, но възрастни работници в предпенсионна възраст; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че редица заводи, разполагащи са капацитет от 20 милиона тона, са временно преустановили дейност за период от повече от три години; като има предвид, че същевременно за работната сила в много от заводите в Европа се характеризира с наличието на квалифицирани, но възрастни работници в предпенсионна възраст;

Научноизследователска и развойна дейност/технологии

| У. | като има предвид, че високотехнологичните промишлени отрасли като стоманодобивния сектор се използват като модел на технологично ноу-хау, който трябва да се съхрани, и като има предвид, че е необходимо да се предприемат незабавни действия, за да се избегне преместването им извън територията на ЕС; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че високотехнологичните промишлени отрасли като стоманодобивния сектор се използват като модел на технологично ноу-хау, който трябва да се съхрани, и като има предвид, че е необходимо да се предприемат незабавни действия, за да се избегне преместването им извън територията на ЕС;

| Ф. | като има предвид, че научноизследователската и развойната дейност е от стратегическо значение за отрасъл, който трябва да намери начин да намали емисиите си, особено (но не единствено) на CO2; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че научноизследователската и развойната дейност е от стратегическо значение за отрасъл, който трябва да намери начин да намали емисиите си, особено (но не единствено) на CO2;

Предизвикателства

| 1. | Подчертава, че европейското икономическо възстановяване е изключително зависимо от наличието на силна преработвателна промишленост, където стоманодобивната промишленост играе основна роля, и че производството зависи от вътрешното търсене и растежа; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че европейското икономическо възстановяване е изключително зависимо от наличието на силна преработвателна промишленост, където стоманодобивната промишленост играе основна роля, и че производството зависи от вътрешното търсене и растежа;

| 2. | Отново потвърждава необходимостта от запазване на експертните знания и експертния опит, натрупани във важни промишлени райони, което ще гарантира диверсификация, мерки за опазване на околната среда и иновативни продукти; |
| --- | --- |

2.

Отново потвърждава необходимостта от запазване на експертните знания и експертния опит, натрупани във важни промишлени райони, което ще гарантира диверсификация, мерки за опазване на околната среда и иновативни продукти;

| 3. | Настоятелно призовава Комисията да ускори изготвянето на пътната карта за промишлената политика, която беше обявена за първата част от 2015 г., с цел да се съживи конкурентоспособността на европейската промишленост по отношение на световния пазар с оглед гарантирането на действително равнопоставени условия на конкуренция, като същевременно се осигури постигането на високи социални и екологични стандарти в ЕС и дейност в посока на постигането на реципрочност в трети държави; |
| --- | --- |

3.

Настоятелно призовава Комисията да ускори изготвянето на пътната карта за промишлената политика, която беше обявена за първата част от 2015 г., с цел да се съживи конкурентоспособността на европейската промишленост по отношение на световния пазар с оглед гарантирането на действително равнопоставени условия на конкуренция, като същевременно се осигури постигането на високи социални и екологични стандарти в ЕС и дейност в посока на постигането на реципрочност в трети държави;

| 4. | Счита, че е от съществено значение предприемането на амбициозен подход в посока реиндустриализация в рамките на средносрочния преглед на стратегията „ЕС 2020“ за постигането на истинска промишлена политика на ЕС и за укрепването на конкурентоспособността на промишлеността на ЕС в световен мащаб; |
| --- | --- |

4.

Счита, че е от съществено значение предприемането на амбициозен подход в посока реиндустриализация в рамките на средносрочния преглед на стратегията „ЕС 2020“ за постигането на истинска промишлена политика на ЕС и за укрепването на конкурентоспособността на промишлеността на ЕС в световен мащаб;

| 5. | Призовава Комисията да проучи стратегическото място, което заема европейската стоманодобивна промишленост в света, тъй като производството на стомана се счита за стратегическо в редица държави, както и да изготви специално ясна пътна карта за средносрочните и дългосрочните инициативи, които възнамерява да предложи за подпомагането на стоманодобивната промишленост в Европа; подчертава, че в тази пътна карта трябва да бъдат приобщени на ранен етап и в пълен състав социалните партньори на всички равнища; счита, че тъй като кризата продължава, следва да се представя ежегоден доклад относно изпълнението на плана за действие за стоманодобива, за да се използват положителните постижения от изминалата година като основа за развитие и да не се загуби импулсът; |
| --- | --- |

5.

Призовава Комисията да проучи стратегическото място, което заема европейската стоманодобивна промишленост в света, тъй като производството на стомана се счита за стратегическо в редица държави, както и да изготви специално ясна пътна карта за средносрочните и дългосрочните инициативи, които възнамерява да предложи за подпомагането на стоманодобивната промишленост в Европа; подчертава, че в тази пътна карта трябва да бъдат приобщени на ранен етап и в пълен състав социалните партньори на всички равнища; счита, че тъй като кризата продължава, следва да се представя ежегоден доклад относно изпълнението на плана за действие за стоманодобива, за да се използват положителните постижения от изминалата година като основа за развитие и да не се загуби импулсът;

| 6. | Изисква от Комисията да изготви инструмент за задълбочен анализ на пазара на стомана, който да бъде в състояние да предостави прецизна информация относно баланса в търсенето на стомана в Европа и по света, при разграничаване на структурните и на цикличните компоненти при развитието на този пазар; счита, че мониторингът на пазара на стомана би могъл да даде значителен принос за прозрачността на пазарите на стомана и скрап и да даде ценен принос за коригиращи и проактивни мерки, които са неизбежни поради цикличния характер на стоманодобивната промишленост; призовава Комисията да използва този инструмент за анализ на пазара за предвиждане на рисковете и за проучване как затварянето на заводи засяга възстановяването на сектора; |
| --- | --- |

6.

Изисква от Комисията да изготви инструмент за задълбочен анализ на пазара на стомана, който да бъде в състояние да предостави прецизна информация относно баланса в търсенето на стомана в Европа и по света, при разграничаване на структурните и на цикличните компоненти при развитието на този пазар; счита, че мониторингът на пазара на стомана би могъл да даде значителен принос за прозрачността на пазарите на стомана и скрап и да даде ценен принос за коригиращи и проактивни мерки, които са неизбежни поради цикличния характер на стоманодобивната промишленост; призовава Комисията да използва този инструмент за анализ на пазара за предвиждане на рисковете и за проучване как затварянето на заводи засяга възстановяването на сектора;

| 7. | Изисква от Комисията да представи в кратък срок доклад относно най-големите предизвикателства, пред които е изправена стоманодобивната промишленост в Европа, в който да бъдат включени социалните, икономическите и екологичните аспекти; припомня в тази връзка, че Комисията има право, след изтичането на Договора за ЕОВС, да се занимава с проблемите на икономическото и социалното отражение на събитията в европейската стоманодобивна промишленост; призовава Комисията да вземе под внимание положителния опит, по-специално по отношение на тристранните стратегически съображения и научноизследователската дейност; |
| --- | --- |

7.

Изисква от Комисията да представи в кратък срок доклад относно най-големите предизвикателства, пред които е изправена стоманодобивната промишленост в Европа, в който да бъдат включени социалните, икономическите и екологичните аспекти; припомня в тази връзка, че Комисията има право, след изтичането на Договора за ЕОВС, да се занимава с проблемите на икономическото и социалното отражение на събитията в европейската стоманодобивна промишленост; призовава Комисията да вземе под внимание положителния опит, по-специално по отношение на тристранните стратегически съображения и научноизследователската дейност;

| 8. | Призовава за спешно възобновяване на дейността на групата на високо равнище в областта на стоманодобивната промишленост, във връзка с новоизбрания колегиум на членовете на Комисията, при пълно участие от страна на Парламента, и за организирането на среща в тази рамка за информиране на заинтересованите страни относно напредъка, постигнат при изпълнението на 40-те действия, предвидени в плана за действие на Комисията за стоманодобивната промишленост; призовава Комисията да провежда, когато това е целесъобразно или възможно и в удобно време, заседания на групата на високо равнище, така че нейната дейност да може да бъде подета също така в хода на разискванията в рамките на Съвета по конкурентоспособност; призовава Комисията да организира тематични заседания веднъж в годината с участието на други енергоемки промишлени отрасли, на които да се разглежда конкурентоспособността, търговията, енергетиката или политиките в областта на климата, предвид факта, че някои от затрудненията, изпитвани от стоманодобивния отрасъл, се отнасят също и за други енергоемки промишлени отрасли; |
| --- | --- |

8.

Призовава за спешно възобновяване на дейността на групата на високо равнище в областта на стоманодобивната промишленост, във връзка с новоизбрания колегиум на членовете на Комисията, при пълно участие от страна на Парламента, и за организирането на среща в тази рамка за информиране на заинтересованите страни относно напредъка, постигнат при изпълнението на 40-те действия, предвидени в плана за действие на Комисията за стоманодобивната промишленост; призовава Комисията да провежда, когато това е целесъобразно или възможно и в удобно време, заседания на групата на високо равнище, така че нейната дейност да може да бъде подета също така в хода на разискванията в рамките на Съвета по конкурентоспособност; призовава Комисията да организира тематични заседания веднъж в годината с участието на други енергоемки промишлени отрасли, на които да се разглежда конкурентоспособността, търговията, енергетиката или политиките в областта на климата, предвид факта, че някои от затрудненията, изпитвани от стоманодобивния отрасъл, се отнасят също и за други енергоемки промишлени отрасли;

| 9. | Счита, че е от съществено значение регионалните и местните органи, както и синдикатите, представящи районите, в които има заводи, да участват отблизо в процеса, като насърчават сътрудничеството и обмена на информация и най-добри практики сред основните заинтересовани страни в държавите членки; |
| --- | --- |

9.

Счита, че е от съществено значение регионалните и местните органи, както и синдикатите, представящи районите, в които има заводи, да участват отблизо в процеса, като насърчават сътрудничеството и обмена на информация и най-добри практики сред основните заинтересовани страни в държавите членки;

| 10. | Подчертава, че е необходимо да се проучат възможните действия за преодоляване на инвестиционната криза, така че европейската промишленост да се превърне в устойчива и доходоносна промишленост, като се има предвид, че инвестициите в стоманодобивната промишленост се характеризират с дългосрочна възвръщаемост; следователно призовава настоятелно Комисията да обмисли заделянето на значителна част от своя инвестиционен план за надеждните дългосрочни инфраструктурни проекти и за иновациите по отношение на едромащабните промишлени проекти, в това число енергийно-ефективните и нисковъглеродните проекти, което би могло също така да даде значителен тласък на търсенето на стомана в рамките на ЕС; |
| --- | --- |

10.

Подчертава, че е необходимо да се проучат възможните действия за преодоляване на инвестиционната криза, така че европейската промишленост да се превърне в устойчива и доходоносна промишленост, като се има предвид, че инвестициите в стоманодобивната промишленост се характеризират с дългосрочна възвръщаемост; следователно призовава настоятелно Комисията да обмисли заделянето на значителна част от своя инвестиционен план за надеждните дългосрочни инфраструктурни проекти и за иновациите по отношение на едромащабните промишлени проекти, в това число енергийно-ефективните и нисковъглеродните проекти, което би могло също така да даде значителен тласък на търсенето на стомана в рамките на ЕС;

| 11. | Освен това насърчава използването на иновативни финансови инструменти, като инструментите за финансиране с поделяне на риска, които предоставят приоритетен достъп на стоманодобивните предприятия в затруднено положение; призовава Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие да разработят дългосрочна рамка за финансиране на проекти в областта на стоманодобива; |
| --- | --- |

11.

Освен това насърчава използването на иновативни финансови инструменти, като инструментите за финансиране с поделяне на риска, които предоставят приоритетен достъп на стоманодобивните предприятия в затруднено положение; призовава Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие да разработят дългосрочна рамка за финансиране на проекти в областта на стоманодобива;

| 12. | Подчертава, че подкрепата за стоманодобивния отрасъл е от решаващо значение, в т.ч. и стратегическото развитие на ключови отрасли, използващи стомана, като например енергийния отрасъл (генериране и разпределение на енергия от възобновяеми източници), този на обществения транспорт и проектите за ресурсно ефективно строителство, като по този начин се създават стимули за ефикасни производствени процеси, укрепва се вътрешният пазар и се стимулира на развитието на умения; |
| --- | --- |

12.

Подчертава, че подкрепата за стоманодобивния отрасъл е от решаващо значение, в т.ч. и стратегическото развитие на ключови отрасли, използващи стомана, като например енергийния отрасъл (генериране и разпределение на енергия от възобновяеми източници), този на обществения транспорт и проектите за ресурсно ефективно строителство, като по този начин се създават стимули за ефикасни производствени процеси, укрепва се вътрешният пазар и се стимулира на развитието на умения;

| 13. | Призовава за прилагане на подхода „оценка на база жизнения цикъл“, за да се оценява въздействието върху околната среда и намаленото използване на ресурсите във всички стадии от жизнения цикъл, като се включват стадиите от добива и преработката на суровината през производството и разпространението до използването и/или потреблението, с цел да се насърчи повторната употреба, рециклирането на материали и оползотворяването на енергия и да се намали окончателното количество отпадъци; |
| --- | --- |

13.

Призовава за прилагане на подхода „оценка на база жизнения цикъл“, за да се оценява въздействието върху околната среда и намаленото използване на ресурсите във всички стадии от жизнения цикъл, като се включват стадиите от добива и преработката на суровината през производството и разпространението до използването и/или потреблението, с цел да се насърчи повторната употреба, рециклирането на материали и оползотворяването на енергия и да се намали окончателното количество отпадъци;

| 14. | Призовава Комисията да провери дали прилагането на правилата в областта на конкуренцията е довело до несправедливи решения на европейския пазар на стомана и до евентуални неблагоприятни последици за неговата ефективност, и ако това е така, насърчава Комисията да представи коригиращи мерки и да предотврати подобни ситуации в бъдеще; подчертава, че решенията на Комисията или средствата за правна защита в областта на законодателството за защита на конкуренцията не следва да излагат на опасност икономическата жизнеспособност на отделните обекти за производство на стомана, особено в условията на нарастваща конкуренция в световен план; добавя, че Комисията следва също така да действа в защита на основната промишлена инфраструктура и за защита на производствения капацитет срещу дружества за „източване на активи“; |
| --- | --- |

14.

Призовава Комисията да провери дали прилагането на правилата в областта на конкуренцията е довело до несправедливи решения на европейския пазар на стомана и до евентуални неблагоприятни последици за неговата ефективност, и ако това е така, насърчава Комисията да представи коригиращи мерки и да предотврати подобни ситуации в бъдеще; подчертава, че решенията на Комисията или средствата за правна защита в областта на законодателството за защита на конкуренцията не следва да излагат на опасност икономическата жизнеспособност на отделните обекти за производство на стомана, особено в условията на нарастваща конкуренция в световен план; добавя, че Комисията следва също така да действа в защита на основната промишлена инфраструктура и за защита на производствения капацитет срещу дружества за „източване на активи“;

| 15. | Настоятелно призовава Комисията да гарантира, че настоящата схема за държавни помощи в областта на енергоемките промишлени отрасли не води до нарушения на вътрешния пазар и по този начин да гарантира равнопоставеност за дружествата; счита, че енергоемките промишлени отрасли се нуждаят от стабилна рамка за инвестициите си, за да гарантират наличието на високо равнище на заетост; |
| --- | --- |

15.

Настоятелно призовава Комисията да гарантира, че настоящата схема за държавни помощи в областта на енергоемките промишлени отрасли не води до нарушения на вътрешния пазар и по този начин да гарантира равнопоставеност за дружествата; счита, че енергоемките промишлени отрасли се нуждаят от стабилна рамка за инвестициите си, за да гарантират наличието на високо равнище на заетост;

Търговия и конкуренция

| 16. | Насърчава Комисията да отреди по-голямо значение на промишлената политика чрез приемане на мерки, които да дадат възможност за съживяване на конкурентоспособността на европейската промишленост на световния пазар, както и да осигури равнопоставени условия на конкуренция за всички участници на пазара; |
| --- | --- |

16.

Насърчава Комисията да отреди по-голямо значение на промишлената политика чрез приемане на мерки, които да дадат възможност за съживяване на конкурентоспособността на европейската промишленост на световния пазар, както и да осигури равнопоставени условия на конкуренция за всички участници на пазара;

| 17. | Призовава Комисията навременно и ефективно да разгледа случаите на внос на стомана на пазара на стомана на ЕС, които са нелегално субсидирани и резултат на дъмпинг, и да използва по целесъобразност инструментите на ЕС за преодоляване на проблемите в търговията в съответствие със съществуващото законодателство на ЕС; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията навременно и ефективно да разгледа случаите на внос на стомана на пазара на стомана на ЕС, които са нелегално субсидирани и резултат на дъмпинг, и да използва по целесъобразност инструментите на ЕС за преодоляване на проблемите в търговията в съответствие със съществуващото законодателство на ЕС;

| 18. | Изисква от Комисията да разгледа осъществимостта на корекция за въглерода на границата (плащане на квоти по СТЕ за стомана от държави извън ЕС) с оглед на създаването на равнопоставени условия по отношение на емисиите на CO2, като по този начин се прекрати явлението изместване на въглеродни емисии; |
| --- | --- |

18.

Изисква от Комисията да разгледа осъществимостта на корекция за въглерода на границата (плащане на квоти по СТЕ за стомана от държави извън ЕС) с оглед на създаването на равнопоставени условия по отношение на емисиите на CO2, като по този начин се прекрати явлението изместване на въглеродни емисии;

| 19. | Призовава Европейската комисия да гарантира, че в бъдещите търговски споразумения ще бъдат включени разпоредби, които значително ще подобрят възможностите за износ и достъпа на европейските стомани и стоманени продукти до пазара; подчертава, че осъществяването на лоялна търговия със стоманени продукти е възможно единствено при спазване на основните права на работниците и на екологичните стандарти, и изтъква, че вносът при дъмпингови цени води до нелоялна конкуренция, по-специално за производителите на неръждаема стомана в Европа; подчертава неотложната необходимост от модернизиране на инструментите за търговска защита на ЕС и призовава Комисията да насърчи държавите членки да предприемат конкретни действия за постигане на напредък на процеса на модернизация, като по този начин се гарантира лоялна конкуренция и се дава възможност на ЕС да предприеме бързи и пропорционални мерки в борбата срещу нелоялни търговски практики; |
| --- | --- |

19.

Призовава Европейската комисия да гарантира, че в бъдещите търговски споразумения ще бъдат включени разпоредби, които значително ще подобрят възможностите за износ и достъпа на европейските стомани и стоманени продукти до пазара; подчертава, че осъществяването на лоялна търговия със стоманени продукти е възможно единствено при спазване на основните права на работниците и на екологичните стандарти, и изтъква, че вносът при дъмпингови цени води до нелоялна конкуренция, по-специално за производителите на неръждаема стомана в Европа; подчертава неотложната необходимост от модернизиране на инструментите за търговска защита на ЕС и призовава Комисията да насърчи държавите членки да предприемат конкретни действия за постигане на напредък на процеса на модернизация, като по този начин се гарантира лоялна конкуренция и се дава възможност на ЕС да предприеме бързи и пропорционални мерки в борбата срещу нелоялни търговски практики;

| 20. | Счита, че положителните мерки, предложени в настоящия документ, биха позволили на стоманодобивната промишленост да придобие по-голяма конкурентоспособност в международен план, като покажат, че произведените от стомана продукти от ЕС отговарят на по-високи социални, екологични и икономически стандарти от продуктите, произведени другаде, и като подчертават качеството на производителите на стомана от ЕС, което същевременно ще подобри отношението на потребителите; |
| --- | --- |

20.

Счита, че положителните мерки, предложени в настоящия документ, биха позволили на стоманодобивната промишленост да придобие по-голяма конкурентоспособност в международен план, като покажат, че произведените от стомана продукти от ЕС отговарят на по-високи социални, екологични и икономически стандарти от продуктите, произведени другаде, и като подчертават качеството на производителите на стомана от ЕС, което същевременно ще подобри отношението на потребителите;

| 21. | Подчертава, че високите европейски стандарти за опазване на климата и околната среда биха могли да се превърнат в световни стандарти, като по този начин се осигурят условия за лоялна конкуренция; |
| --- | --- |

21.

Подчертава, че високите европейски стандарти за опазване на климата и околната среда биха могли да се превърнат в световни стандарти, като по този начин се осигурят условия за лоялна конкуренция;

| 22. | Отбелязва трудностите, с които се сблъсква стоманодобивният отрасъл в много държави членки, дължащи се отчасти на значителен спад на търсенето в световен мащаб, увеличаване на разходите за енергия и на засилващата се делокализация на европейското производство; поради това призовава Комисията за пълно прилагане на пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа (COM(2011)0571) и на политическите препоръки на Европейската платформа за ефективно използване на ресурсите; |
| --- | --- |

22.

Отбелязва трудностите, с които се сблъсква стоманодобивният отрасъл в много държави членки, дължащи се отчасти на значителен спад на търсенето в световен мащаб, увеличаване на разходите за енергия и на засилващата се делокализация на европейското производство; поради това призовава Комисията за пълно прилагане на пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа (COM(2011)0571) и на политическите препоръки на Европейската платформа за ефективно използване на ресурсите;

| 23. | Счита, че законодателството в областта на отпадъците следва да бъде подобрено, за да подпомогне функциониране на пазара на ЕС за стоманен скрап, например чрез преразглеждането на Директивата за излезлите от употреба превозни средства; припомня, че е важно доброто функциониране на пазара на скрап, който следва допълнително да се подкрепя и стимулира в светлината на стратегията за кръгова икономика на ЕС, за да се предотврати прекомерното нарастване на цените в резултат от присъствието на пазара в ЕС на промишлени отрасли с произход извън ЕС; в тази връзка призовава Комисията да обмисли налагането на износни мита върху пазара за скрап в ЕС, за да се предотврати обичайно проявяващият се екологичен дъмпинг; |
| --- | --- |

23.

Счита, че законодателството в областта на отпадъците следва да бъде подобрено, за да подпомогне функциониране на пазара на ЕС за стоманен скрап, например чрез преразглеждането на Директивата за излезлите от употреба превозни средства; припомня, че е важно доброто функциониране на пазара на скрап, който следва допълнително да се подкрепя и стимулира в светлината на стратегията за кръгова икономика на ЕС, за да се предотврати прекомерното нарастване на цените в резултат от присъствието на пазара в ЕС на промишлени отрасли с произход извън ЕС; в тази връзка призовава Комисията да обмисли налагането на износни мита върху пазара за скрап в ЕС, за да се предотврати обичайно проявяващият се екологичен дъмпинг;

Социални аспекти

| 24. | Припомня необходимостта от инвестиране в образованието и обучението на работниците и подчертава значението на внимателното наблюдение от страна на Комисията на текущите процеси с оглед опазването на промишленото наследство и съответната работна сила; |
| --- | --- |

24.

Припомня необходимостта от инвестиране в образованието и обучението на работниците и подчертава значението на внимателното наблюдение от страна на Комисията на текущите процеси с оглед опазването на промишленото наследство и съответната работна сила;

| 25. | Призовава Комисията да предприеме стъпки, с които да се гарантира, че държавите членки не са противопоставяни една на друга, ако голямо производител на стомана, управляващ заводи в няколко държави, обяви извършването на преструктуриране; освен това, предвид значението на координирането на политиките за осигуряване на устойчива, ресурсно ефективна и конкурентоспособна стоманодобивна промишленост, която да отговаря на предизвикателствата на променящите се условия на европейския и международния пазар, призовава за намирането на общоевропейско решение, което да запази съществуващите работни места и да създаде нови такива, както и промишлена дейност в европейските региони; |
| --- | --- |

25.

Призовава Комисията да предприеме стъпки, с които да се гарантира, че държавите членки не са противопоставяни една на друга, ако голямо производител на стомана, управляващ заводи в няколко държави, обяви извършването на преструктуриране; освен това, предвид значението на координирането на политиките за осигуряване на устойчива, ресурсно ефективна и конкурентоспособна стоманодобивна промишленост, която да отговаря на предизвикателствата на променящите се условия на европейския и международния пазар, призовава за намирането на общоевропейско решение, което да запази съществуващите работни места и да създаде нови такива, както и промишлена дейност в европейските региони;

| 26. | Подчертава, че промишленият отрасъл, социалните партньори и местните органи трябва да предвидят нуждите от обучения, произтичащи от евентуалното възобновяване на дейността на временно спрените от експлоатация заводи; |
| --- | --- |

26.

Подчертава, че промишленият отрасъл, социалните партньори и местните органи трябва да предвидят нуждите от обучения, произтичащи от евентуалното възобновяване на дейността на временно спрените от експлоатация заводи;

| 27. | Застъпва се за насърчаването на програма за трансфер на ноу-хау, с която да се даде възможност на по-възрастните работници да предават своите знания и умения на новопостъпилите работници в европейските стоманодобивни заводи; |
| --- | --- |

27.

Застъпва се за насърчаването на програма за трансфер на ноу-хау, с която да се даде възможност на по-възрастните работници да предават своите знания и умения на новопостъпилите работници в европейските стоманодобивни заводи;

| 28. | Подчертава, че стандартите на ЕС по отношение на корпоративната социална отговорност и участието на работниците и служителите следва да бъдат прилагани от европейските дружества и в трети държави; |
| --- | --- |

28.

Подчертава, че стандартите на ЕС по отношение на корпоративната социална отговорност и участието на работниците и служителите следва да бъдат прилагани от европейските дружества и в трети държави;

| 29. | Подчертава, че участието на работниците в предприетите действия по иновация и преструктуриране е от съществено значение за направляването на икономическия напредък, като също така призовава Комисията да създаде платформа, в която да бъдат включени социалните партньори, които да дават насоки, да прилагат и на наблюдават изпълнението на европейския план за действие за стоманодобивната промишленост; |
| --- | --- |

29.

Подчертава, че участието на работниците в предприетите действия по иновация и преструктуриране е от съществено значение за направляването на икономическия напредък, като също така призовава Комисията да създаде платформа, в която да бъдат включени социалните партньори, които да дават насоки, да прилагат и на наблюдават изпълнението на европейския план за действие за стоманодобивната промишленост;

| 30. | Призовава социалните партньори в стоманодобивните заводи, намиращи се в критично икономическо състояние, да разглеждат възможностите за колективно намаляване на работното време като реакция на кризисни ситуации и с цел да се избягнат уволнения и загуба на работни места; |
| --- | --- |

30.

Призовава социалните партньори в стоманодобивните заводи, намиращи се в критично икономическо състояние, да разглеждат възможностите за колективно намаляване на работното време като реакция на кризисни ситуации и с цел да се избягнат уволнения и загуба на работни места;

| 31. | Призовава Комисията да включи съответните фондове на ЕС, като Европейския фонд за приспособяване към глобализацията и Европейския социален фонд, както и политическите инструменти, за да облекчи социалните разходи, произтичащи от приспособяването, и да гарантира, че съответните умения са запазени и развивани с оглед на бъдещата конкурентоспособност на тази промишленост; |
| --- | --- |

31.

Призовава Комисията да включи съответните фондове на ЕС, като Европейския фонд за приспособяване към глобализацията и Европейския социален фонд, както и политическите инструменти, за да облекчи социалните разходи, произтичащи от приспособяването, и да гарантира, че съответните умения са запазени и развивани с оглед на бъдещата конкурентоспособност на тази промишленост;

| 32. | Предлага резултатът от продажбата на безплатните квоти на дружествата да се реинвестира изцяло в нисковъглеродната икономика (оборудване, технологии, научноизследователска и развойна дейност, обучение на работната сила); |
| --- | --- |

32.

Предлага резултатът от продажбата на безплатните квоти на дружествата да се реинвестира изцяло в нисковъглеродната икономика (оборудване, технологии, научноизследователска и развойна дейност, обучение на работната сила);

| 33. | Счита, че в бъдеще следва да се предвидят сериозни промени в областта на стоманодобива и в други промишлени отрасли; в тази връзка счита, че държавите членки следва да приведат в по-голяма степен в съответствие своите политики в областта на образованието и обучението с нуждите на пазара на труда, за да бъдат в състояние да се справят с подобни ситуации, и че те следва да популяризират привлекателността на техническата и научната област, с цел да се гарантира, че стоманодобивният сектор разполага със специалисти, които да могат да дадат тласък на иновациите; |
| --- | --- |

33.

Счита, че в бъдеще следва да се предвидят сериозни промени в областта на стоманодобива и в други промишлени отрасли; в тази връзка счита, че държавите членки следва да приведат в по-голяма степен в съответствие своите политики в областта на образованието и обучението с нуждите на пазара на труда, за да бъдат в състояние да се справят с подобни ситуации, и че те следва да популяризират привлекателността на техническата и научната област, с цел да се гарантира, че стоманодобивният сектор разполага със специалисти, които да могат да дадат тласък на иновациите;

| 34. | Подчертава необходимостта от хора с квалификации и умения, за да се извърши преходът към по-устойчиви производствени процеси и продукти, и призовава за Европейска стратегия за обучение и образование; приветства проекта за екологично техническо образование и обучение за стоманодобивния отрасъл — проект, при който стоманодобивните предприятия, изследователските институти и социалните партньори съвместно са проучили потребностите от умения за постигане на екологична устойчивост; призовава Комисията да продължава да подкрепя прилагането на изводите от проекта; |
| --- | --- |

34.

Подчертава необходимостта от хора с квалификации и умения, за да се извърши преходът към по-устойчиви производствени процеси и продукти, и призовава за Европейска стратегия за обучение и образование; приветства проекта за екологично техническо образование и обучение за стоманодобивния отрасъл — проект, при който стоманодобивните предприятия, изследователските институти и социалните партньори съвместно са проучили потребностите от умения за постигане на екологична устойчивост; призовава Комисията да продължава да подкрепя прилагането на изводите от проекта;

Научноизследователска и развойна дейност/технологии

| 35. | Признава необходимостта от разработване и разпространяване на най-добрите налични технологии в рамките на ЕС, при което при възможност се подкрепя замяната на минералите с железен скрап, както и повишеното използване на електродъгови пещи и замяната на коксовите въглища с газ; |
| --- | --- |

35.

Признава необходимостта от разработване и разпространяване на най-добрите налични технологии в рамките на ЕС, при което при възможност се подкрепя замяната на минералите с железен скрап, както и повишеното използване на електродъгови пещи и замяната на коксовите въглища с газ;

| 36. | Призовава инвестициите да бъдат насочени към технологии, които увеличават максимално използването на вложената енергия, например чрез оптимизиране на използването на технологичните газове и отпадната топлина за производство на пара и електроенергия; |
| --- | --- |

36.

Призовава инвестициите да бъдат насочени към технологии, които увеличават максимално използването на вложената енергия, например чрез оптимизиране на използването на технологичните газове и отпадната топлина за производство на пара и електроенергия;

| 37. | Настоятелно призовава държавите членки да гарантират подходяща социална закрила, подходящи условия на труд и достойно възнаграждение или чрез закони, или чрез колективни споразумения, както и ефективна защита срещу несправедливо уволнение; |
| --- | --- |

37.

Настоятелно призовава държавите членки да гарантират подходяща социална закрила, подходящи условия на труд и достойно възнаграждение или чрез закони, или чрез колективни споразумения, както и ефективна защита срещу несправедливо уволнение;

| 38. | Подчертава необходимостта от инвестиции в научни изследвания и иновации като основен аспект за възстановяването и обновяването на европейската икономика като цяло и на стоманодобивната промишленост в частност, която да се основава на наличието на продължителен жизнен цикъл и на голям потенциал за рециклиране; посочва в тази връзка съществуващите и новите технологии за редукция на желязна руда на основата на водород, които разполагат с необходимия потенциал за намаляване или премахване на големи количества от емисиите на въглероден диоксид; призовава за създаване и насърчаване на търговска марка за лоялно производство на продукти от стомана с марката „произведено в Европа“; |
| --- | --- |

38.

Подчертава необходимостта от инвестиции в научни изследвания и иновации като основен аспект за възстановяването и обновяването на европейската икономика като цяло и на стоманодобивната промишленост в частност, която да се основава на наличието на продължителен жизнен цикъл и на голям потенциал за рециклиране; посочва в тази връзка съществуващите и новите технологии за редукция на желязна руда на основата на водород, които разполагат с необходимия потенциал за намаляване или премахване на големи количества от емисиите на въглероден диоксид; призовава за създаване и насърчаване на търговска марка за лоялно производство на продукти от стомана с марката „произведено в Европа“;

| 39. | Счита, че съвместните усилия в научноизследователската и развойната дейност ще съдействат за производство на стомана с ниски нива на въглеродни емисии и с ниско въздействие, като по този начин се допринася за по-устойчива и по-конкурентоспособна промишленост; |
| --- | --- |

39.

Счита, че съвместните усилия в научноизследователската и развойната дейност ще съдействат за производство на стомана с ниски нива на въглеродни емисии и с ниско въздействие, като по този начин се допринася за по-устойчива и по-конкурентоспособна промишленост;

| 40. | Във връзка с това подчертава жизненоважното значение на програмите „Хоризонт 2020“ и „Ресурсна и енергийна ефективност в устойчивата преработвателна промишленост“, редом с необходимостта от финансиране от Европейската инвестиционна банка на и бъдещото финансиране по NER400 за най-рисковите програми за иновации и научни изследвания; |
| --- | --- |

40.

Във връзка с това подчертава жизненоважното значение на програмите „Хоризонт 2020“ и „Ресурсна и енергийна ефективност в устойчивата преработвателна промишленост“, редом с необходимостта от финансиране от Европейската инвестиционна банка на и бъдещото финансиране по NER400 за най-рисковите програми за иновации и научни изследвания;

| 41. | Призовава Комисията да провежда амбициозна политика в областта на иновациите, която да проправи пътя за развиването на висококачествени, енергийно ефективни и иновативни продукти и процеси, и да позволи на ЕС да се утвърди в нарастващата конкуренция в световен мащаб; подчертава, че прилагането на иновациите в нови продукти, като например серийните продукти от стомана, включително стоманени листове с висока якост и висока устойчивост, предназначени за производство на автомобили, както и високолегирана стомана с различни физични и химични свойства, и новите производствени процеси, особено във водородния и претопяващия металургичен отрасъл, са ключът към повишаването на конкурентоспособността на европейската стоманодобивна промишленост спрямо доставчиците от трети държави, и че тази област следва да получи специална подкрепа; |
| --- | --- |

41.

Призовава Комисията да провежда амбициозна политика в областта на иновациите, която да проправи пътя за развиването на висококачествени, енергийно ефективни и иновативни продукти и процеси, и да позволи на ЕС да се утвърди в нарастващата конкуренция в световен мащаб; подчертава, че прилагането на иновациите в нови продукти, като например серийните продукти от стомана, включително стоманени листове с висока якост и висока устойчивост, предназначени за производство на автомобили, както и високолегирана стомана с различни физични и химични свойства, и новите производствени процеси, особено във водородния и претопяващия металургичен отрасъл, са ключът към повишаването на конкурентоспособността на европейската стоманодобивна промишленост спрямо доставчиците от трети държави, и че тази област следва да получи специална подкрепа;

| 42. | Припомня, че иновациите трябва да бъдат насърчавани чрез подпомагане не само за научноизследователската и развойната дейност и трансфера на знания, но и за пазарното внедряване и за иновационните клъстери посредством стимулирането на публично-частни партньорства в стратегически отрасли, като например стоманодобивната промишленост, с цел мобилизиране на повече частен капитал; |
| --- | --- |

42.

Припомня, че иновациите трябва да бъдат насърчавани чрез подпомагане не само за научноизследователската и развойната дейност и трансфера на знания, но и за пазарното внедряване и за иновационните клъстери посредством стимулирането на публично-частни партньорства в стратегически отрасли, като например стоманодобивната промишленост, с цел мобилизиране на повече частен капитал;

| 43. | Подкрепя финансирането на промишлени пилотни проекти за намаляване на емисиите на CO2 с оглед откликване на спешната необходимост от преход към устойчива икономика с ниски въглеродни емисии и с енергийна ефективност, възобновяеми енергийни източници и интелигентна инфраструктура, около която това да се артикулира, както и за превръщане на производството на стомана със свръхниски емисии на CO2 (ULCOS) в енергийно и екологично ефективен инструмент на промишлената политика; |
| --- | --- |

43.

Подкрепя финансирането на промишлени пилотни проекти за намаляване на емисиите на CO2 с оглед откликване на спешната необходимост от преход към устойчива икономика с ниски въглеродни емисии и с енергийна ефективност, възобновяеми енергийни източници и интелигентна инфраструктура, около която това да се артикулира, както и за превръщане на производството на стомана със свръхниски емисии на CO2 (ULCOS) в енергийно и екологично ефективен инструмент на промишлената политика;

| 44. | Счита, че възможностите за намаляване на емисиите, по-специално за отраслите на стоманодобивната промишленост, ще зависи в голяма степен от новите технологии, и по тази причина подчертава важната роля, която биха могли да изпълняват финансирани от ЕС програми за научни изследвания и иновации за стимулирането на европейската икономика чрез програмата „Хоризонт 2020“, както и тяхната роля за осигуряване на конкурентоспособността на европейския стоманодобивен отрасъл и високото качество на неговото производство; напомня, че научните изследвания и иновациите са важни движещи сили за постигането на икономически растеж и конкурентоспособна промишленост; |
| --- | --- |

44.

Счита, че възможностите за намаляване на емисиите, по-специално за отраслите на стоманодобивната промишленост, ще зависи в голяма степен от новите технологии, и по тази причина подчертава важната роля, която биха могли да изпълняват финансирани от ЕС програми за научни изследвания и иновации за стимулирането на европейската икономика чрез програмата „Хоризонт 2020“, както и тяхната роля за осигуряване на конкурентоспособността на европейския стоманодобивен отрасъл и високото качество на неговото производство; напомня, че научните изследвания и иновациите са важни движещи сили за постигането на икономически растеж и конкурентоспособна промишленост;

| 45. | Призовава Комисията да приложи на практика възможно най-скоро инициативата под знака на SustSteel, както е предложено в плана за действие за стоманодобивната промишленост и което се подкрепя изцяло от Парламента, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите; |
| --- | --- |

45.

Призовава Комисията да приложи на практика възможно най-скоро инициативата под знака на SustSteel, както е предложено в плана за действие за стоманодобивната промишленост и което се подкрепя изцяло от Парламента, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите;

o

o o

| 46. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, Съвета и правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

46.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, Съвета и правителствата и парламентите на държавите членки.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2014)0069.

(2)  Приети текстове, P8_TA(2014)0060.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2013)0005.

(4)  Работен документ на службите на Комисията, озаглавен „Етап на развитие на прилагането на Плана за действие за Комисията за конкурентоспособна и устойчива стоманодобивна промишленост в Европа от 11 юни 2013 г.“ (COM(2013)0407)’ (SWD(2014)0215),

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/18 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/18

---

P8_TA(2014)0105

Положението в Средиземноморието и необходимостта от цялостен подход на ЕС към миграцията

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (2014/2907(RSP))

(2016/C 294/05)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид Женевската конвенция от 1951 г. и допълнителния протокол към нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Женевската конвенция от 1951 г. и допълнителния протокол към нея,

| — | като взе предвид своята резолюция от 9 октомври 2013 г. относно мерките на ЕС и държавите членки за справяне с потока от бежанци в резултат на конфликта в Сирия (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 9 октомври 2013 г. относно мерките на ЕС и държавите членки за справяне с потока от бежанци в резултат на конфликта в Сирия (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно миграционните потоци в Средиземноморието, със специално внимание към трагичните събития край бреговете на Лампедуза (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно миграционните потоци в Средиземноморието, със специално внимание към трагичните събития край бреговете на Лампедуза (2),

| — | като взе предвид речта на председателя на Европейския парламент по време на посещението му в Лампедуза на 2 и 3 октомври 2014 г. за отбелязване на годишнината от трагедията на 3 октомври 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид речта на председателя на Европейския парламент по време на посещението му в Лампедуза на 2 и 3 октомври 2014 г. за отбелязване на годишнината от трагедията на 3 октомври 2013 г.,

| — | като взе предвид докладите на своята комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи относно посещенията на нейни делегации в Лампедуза през ноември 2011 г., в Йордания през февруари 2013 г. за оценка на положението на бежанците от Сирия, и в България през януари 2014 г. за оценка на положението на лицата, търсещи убежище и на бежанците, особено от Сирия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид докладите на своята комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи относно посещенията на нейни делегации в Лампедуза през ноември 2011 г., в Йордания през февруари 2013 г. за оценка на положението на бежанците от Сирия, и в България през януари 2014 г. за оценка на положението на лицата, търсещи убежище и на бежанците, особено от Сирия,

| — | като взе предвид обсъждането на състоялата се на 9 октомври 2013 г. парламентарна сесия относно миграционните политики на ЕС в Средиземно море, със специално внимание към трагичните събития край бреговете на Лампедуза, |
| --- | --- |

—

като взе предвид обсъждането на състоялата се на 9 октомври 2013 г. парламентарна сесия относно миграционните политики на ЕС в Средиземно море, със специално внимание към трагичните събития край бреговете на Лампедуза,

| — | като взе предвид проведените от началото на настоящия парламентарен мандат обсъждания: в комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на 22 юли 2014 г. относно изпълнение на съобщението относно дейността на Работната група по въпросите на Средиземноморието; на 4 септември 2014 г. относно дейността на Frontex в Средиземноморието и относно Работната група по въпросите на Средиземноморието; На 24 септември 2014 г. относно Петия годишен доклад на Комисията за имиграцията и предоставянето на убежище (2013 г. (3)) и относно годишния доклад относно положението с убежището в Европейския съюз за 2013 г. на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проведените от началото на настоящия парламентарен мандат обсъждания: в комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на 22 юли 2014 г. относно изпълнение на съобщението относно дейността на Работната група по въпросите на Средиземноморието; на 4 септември 2014 г. относно дейността на Frontex в Средиземноморието и относно Работната група по въпросите на Средиземноморието; На 24 септември 2014 г. относно Петия годишен доклад на Комисията за имиграцията и предоставянето на убежище (2013 г. (3)) и относно годишния доклад относно положението с убежището в Европейския съюз за 2013 г. на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията относно дейността на Работната група по въпросите на Средиземноморието от 4 декември 2013 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията относно дейността на Работната група по въпросите на Средиземноморието от 4 декември 2013 г. (4),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 20 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 20 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 22 май 2014 г. относно изпълнението на съобщението относно дейността на Работната група по въпросите на Средиземноморието (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 22 май 2014 г. относно изпълнението на съобщението относно дейността на Работната група по въпросите на Средиземноморието (5),

| — | като взе предвид заключенията, приети от Европейския съвет на заседанията от 26-27 юни 2014 г., в които се определят стратегическите насоки за законодателно и оперативно планиране за следващите години в областта на пространството на свобода, сигурност и правосъдие (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията, приети от Европейския съвет на заседанията от 26-27 юни 2014 г., в които се определят стратегическите насоки за законодателно и оперативно планиране за следващите години в областта на пространството на свобода, сигурност и правосъдие (6),

| — | като взе предвид политическите насоки за следващата Европейска комисия, представени от председателя Юнкер на пленарното заседание на Парламента от 15 юли 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид политическите насоки за следващата Европейска комисия, представени от председателя Юнкер на пленарното заседание на Парламента от 15 юли 2014 г.,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет относно европейските имиграционни политики от 11 септември 2014 г. (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет относно европейските имиграционни политики от 11 септември 2014 г. (7),

| — | като взе предвид ангажиментите, поети от члена на Комисията, отговарящ за миграцията и вътрешните работи г-н Аврамопулос, по време на изслушването му от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на 30 септември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид ангажиментите, поети от члена на Комисията, отговарящ за миграцията и вътрешните работи г-н Аврамопулос, по време на изслушването му от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на 30 септември 2014 г.,

| — | като взе предвид приетите на 10 октомври 2014 г. заключения на Съвета относно предприемането на действия за по-добро управление на миграционните потоци, |
| --- | --- |

—

като взе предвид приетите на 10 октомври 2014 г. заключения на Съвета относно предприемането на действия за по-добро управление на миграционните потоци,

| — | като взе предвид доклада от април 2012 г. на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ), озаглавен „Човешки жертви в Средиземно море“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от април 2012 г. на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ), озаглавен „Човешки жертви в Средиземно море“,

| — | като взе предвид годишните доклади на специалния докладчик на ООН по човешките права на мигрантите, по-специално публикувания през април 2013 г. доклад относно управлението на външните граници на Европейския съюз и въздействието му върху човешките права на мигрантите, и публикувания през април 2014 г. доклад относно трудовата експлоатация на мигрантите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид годишните доклади на специалния докладчик на ООН по човешките права на мигрантите, по-специално публикувания през април 2013 г. доклад относно управлението на външните граници на Европейския съюз и въздействието му върху човешките права на мигрантите, и публикувания през април 2014 г. доклад относно трудовата експлоатация на мигрантите,

| — | като взе предвид обръщението на папа Франциск по време на посещението му в парламента на 25 ноември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид обръщението на папа Франциск по време на посещението му в парламента на 25 ноември 2014 г.,

| — | като взе предвид въпроса с искане за устен отговор до Съвета и Комисията относно положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (O-000078/2014 — B8-0037/2014 и O-000079/2014 — B8-0038/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса с искане за устен отговор до Съвета и Комисията относно положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията (O-000078/2014 — B8-0037/2014 и O-000079/2014 — B8-0038/2014),

| — | като взе предвид обсъждането на положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията, проведено в парламента на 25 ноември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид обсъждането на положението в Средиземноморието и необходимостта от всеобхватен подход на ЕС към миграцията, проведено в парламента на 25 ноември 2014 г.,

| — | като взе предвид предложението за резолюция на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи,

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че през първите девет месеца на 2014 г. по данни на Международната организация по миграция (8) най-малко 3 072 души са загинали в Средиземно море, което показва още веднъж, че трябва да се направи всичко възможно за спасяването на живота на хора в опасност и че държавите членки трябва да спазват своите международни задължения във връзка със спасителните операции по море; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че през първите девет месеца на 2014 г. по данни на Международната организация по миграция (8) най-малко 3 072 души са загинали в Средиземно море, което показва още веднъж, че трябва да се направи всичко възможно за спасяването на живота на хора в опасност и че държавите членки трябва да спазват своите международни задължения във връзка със спасителните операции по море;

| Б. | като има предвид, че беше съобщено, че 500 мигранти са загинали, след като плавателното средство, което ги е превозвало от Египет до ЕС вероятно е било ударено и умишлено потопено от трафикантите; като има предвид, че контрабандистите и трафикантите на хора експлоатират незаконната миграция и като има предвид, че посочените мрежи създават сериозен риск за живота на мигрантите и представляват предизвикателство за ЕС; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че беше съобщено, че 500 мигранти са загинали, след като плавателното средство, което ги е превозвало от Египет до ЕС вероятно е било ударено и умишлено потопено от трафикантите; като има предвид, че контрабандистите и трафикантите на хора експлоатират незаконната миграция и като има предвид, че посочените мрежи създават сериозен риск за живота на мигрантите и представляват предизвикателство за ЕС;

| В. | като има предвид, че операцията за патрулиране, спасяване и наблюдение „Mare Nostrum“, стартирана от Италия с цел укрепване на хуманитарните спасителни операции в Средиземноморието спаси 150 810 мигранти за период от 364 дни (9); като има предвид, че италианското правителство обяви намерението си постепенно да преустанови операцията „Mare Nostrum“; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че операцията за патрулиране, спасяване и наблюдение „Mare Nostrum“, стартирана от Италия с цел укрепване на хуманитарните спасителни операции в Средиземноморието спаси 150 810 мигранти за период от 364 дни (9); като има предвид, че италианското правителство обяви намерението си постепенно да преустанови операцията „Mare Nostrum“;

| Г. | като има предвид, че съвместната операция Triton, координирана от Frontex започна пълноценно да функционира на 1 ноември 2014 г. и не е ясно какъв ще бъде приносът на държавите членки в бъдеще; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съвместната операция Triton, координирана от Frontex започна пълноценно да функционира на 1 ноември 2014 г. и не е ясно какъв ще бъде приносът на държавите членки в бъдеще;

| 1. | Признава значението на разработването на всеобхватен подход към миграцията; |
| --- | --- |

1.

Признава значението на разработването на всеобхватен подход към миграцията;

| 2. | Потвърждава необходимостта ЕС да поеме своя справедлив дял от отговорност и солидарност по отношение на държавите членки, които приемат най-голям брой бежанци и лица, търсещи убежище, изразен както в абсолютна, така и в относителна стойност (в съответствие с член 80 от ДФEС); припомня произтичащите от членове 78 и 79 от ДФЕС задължения; |
| --- | --- |

2.

Потвърждава необходимостта ЕС да поеме своя справедлив дял от отговорност и солидарност по отношение на държавите членки, които приемат най-голям брой бежанци и лица, търсещи убежище, изразен както в абсолютна, така и в относителна стойност (в съответствие с член 80 от ДФEС); припомня произтичащите от членове 78 и 79 от ДФЕС задължения;

| 3. | Изразява съжаление по повод трагичната загуба на човешки живот в Средиземноморието; настоятелно призовава ЕС и държавите членки да направят всичко възможно, за да предотвратят други случаи на загуба на човешки живот в морето; осъзнава необходимостта да се гарантира, че задълженията за издирване и спасяване се изпълняват ефективно и следователно, че получат необходимото финансиране в средносрочен и дългосрочен план; |
| --- | --- |

3.

Изразява съжаление по повод трагичната загуба на човешки живот в Средиземноморието; настоятелно призовава ЕС и държавите членки да направят всичко възможно, за да предотвратят други случаи на загуба на човешки живот в морето; осъзнава необходимостта да се гарантира, че задълженията за издирване и спасяване се изпълняват ефективно и следователно, че получат необходимото финансиране в средносрочен и дългосрочен план;

| 4. | Счита за необходимо да се обмисли укрепването на граничната политика и сигурност и начина за подобряване на бъдещата роля на Frontex и EASO; призовава държавите членки да продължат да демонстрират солидарност и ангажираност чрез достатъчни вноски за бюджета и операциите на посочените агенции; |
| --- | --- |

4.

Счита за необходимо да се обмисли укрепването на граничната политика и сигурност и начина за подобряване на бъдещата роля на Frontex и EASO; призовава държавите членки да продължат да демонстрират солидарност и ангажираност чрез достатъчни вноски за бюджета и операциите на посочените агенции;

| 5. | Припомня, че държавите членки следва да налагат строги наказания за трафик на хора и контрабанда, както в рамките на ЕС, така и през външните граници на Съюза, както и на лица или групи, експлоатиращи уязвими мигранти в ЕС, и да провеждат широкообхватни информационни кампании за повишаване на осведомеността относно видовете рискове, на които са изложени лицата, оставящи живота си в ръцете на трафиканти и контрабандисти и на лицата, жертви на трафик на хора; |
| --- | --- |

5.

Припомня, че държавите членки следва да налагат строги наказания за трафик на хора и контрабанда, както в рамките на ЕС, така и през външните граници на Съюза, както и на лица или групи, експлоатиращи уязвими мигранти в ЕС, и да провеждат широкообхватни информационни кампании за повишаване на осведомеността относно видовете рискове, на които са изложени лицата, оставящи живота си в ръцете на трафиканти и контрабандисти и на лицата, жертви на трафик на хора;

| 6. | Счита, че следва да се проучат други възможности за легална миграция; |
| --- | --- |

6.

Счита, че следва да се проучат други възможности за легална миграция;

| 7. | Счита, че е необходимо да се проучат бъдещи инициативи, следващи добри примери за презаселване, включително програми за доброволно презаселване, предвидени в член 17 от регламента на Европейския парламент и на Съвета за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“; припомня, че финансирането от ЕС предоставя подкрепа на държавите членки, които желаят да прилагат програми за презаселване; |
| --- | --- |

7.

Счита, че е необходимо да се проучат бъдещи инициативи, следващи добри примери за презаселване, включително програми за доброволно презаселване, предвидени в член 17 от регламента на Европейския парламент и на Съвета за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“; припомня, че финансирането от ЕС предоставя подкрепа на държавите членки, които желаят да прилагат програми за презаселване;

| 8. | Подчертава необходимостта да се разгледа цялостната стратегия относно сътрудничеството с трети държави, в това число с държавите на юг от Сахара, Северна Африка и Близкия Изток, по отношение на хуманитарната, финансова и политическа подкрепа, включително, по целесъобразност, в областта на правоприлагането, изисква също така разяснения относно ролята на политиките за регионална защита, презаселването и връщането, включително споразуменията за управление между държавите на произход и държавите на транзитно преминаване, с цел справяне с изначалните причини за миграцията; подчертава необходимостта трети държави да зачитат международното право по отношение на спасяването на човешки живот по море и да гарантират защитата на бежанците и зачитането на основните права; |
| --- | --- |

8.

Подчертава необходимостта да се разгледа цялостната стратегия относно сътрудничеството с трети държави, в това число с държавите на юг от Сахара, Северна Африка и Близкия Изток, по отношение на хуманитарната, финансова и политическа подкрепа, включително, по целесъобразност, в областта на правоприлагането, изисква също така разяснения относно ролята на политиките за регионална защита, презаселването и връщането, включително споразуменията за управление между държавите на произход и държавите на транзитно преминаване, с цел справяне с изначалните причини за миграцията; подчертава необходимостта трети държави да зачитат международното право по отношение на спасяването на човешки живот по море и да гарантират защитата на бежанците и зачитането на основните права;

| 9. | Следва да съобрази възможността за бързо обработване, в сътрудничество с третите държави на транзит и произход, и за връщане на лицата, които не отговарят на условията за получаване на убежище и закрила в ЕС, като се гарантира, че ресурсите се използват по най-целесъобразния начин в полза на лицата, които се нуждаят от закрила; подчертава необходимостта да се насърчават политиката на доброволно връщане, като се гарантира спазване на правата на всички мигранти и се осигурява сигурен и законосъобразен достъп до системата на ЕС за получаване на убежище; |
| --- | --- |

9.

Следва да съобрази възможността за бързо обработване, в сътрудничество с третите държави на транзит и произход, и за връщане на лицата, които не отговарят на условията за получаване на убежище и закрила в ЕС, като се гарантира, че ресурсите се използват по най-целесъобразния начин в полза на лицата, които се нуждаят от закрила; подчертава необходимостта да се насърчават политиката на доброволно връщане, като се гарантира спазване на правата на всички мигранти и се осигурява сигурен и законосъобразен достъп до системата на ЕС за получаване на убежище;

| 10. | Счита, че следва да се извърши анализ на това как в този контекст се изразходват фондовете в областта на вътрешните работи, включително финансовите средства за спешни случаи, в частност за действия в областта на миграцията и убежището, граничния контрол, борбата с контрабандата и трафика, връщането, както и фондовете, свързани с външната политика и политиката за развитие на ЕС; |
| --- | --- |

10.

Счита, че следва да се извърши анализ на това как в този контекст се изразходват фондовете в областта на вътрешните работи, включително финансовите средства за спешни случаи, в частност за действия в областта на миграцията и убежището, граничния контрол, борбата с контрабандата и трафика, връщането, както и фондовете, свързани с външната политика и политиката за развитие на ЕС;

| 11. | Изразява загриженост относно начина за осигуряване на ефективно прилагане на общата европейска система за убежище, включително, ако е необходимо и ако това бъде поискано, стартиране на механизъм за ранно предупреждение, подготвеност и управление на кризи (член 33 от Регламент (ЕС) No 604/2013) или прилагането на процедура за установяване на неизпълнение на задължения за случаите на неправилно прилагане на законодателството на ЕС, и относно начина на гарантиране на ефективни общи стандарти в рамките на ЕС по отношение на условията на прием, процедурите за предоставяне на убежище и условията, които следва да бъдат изпълнени, чрез които да бъдат защитени най-уязвимите и да се насърчи социалната интеграция на бежанците; |
| --- | --- |

11.

Изразява загриженост относно начина за осигуряване на ефективно прилагане на общата европейска система за убежище, включително, ако е необходимо и ако това бъде поискано, стартиране на механизъм за ранно предупреждение, подготвеност и управление на кризи (член 33 от Регламент (ЕС) No 604/2013) или прилагането на процедура за установяване на неизпълнение на задължения за случаите на неправилно прилагане на законодателството на ЕС, и относно начина на гарантиране на ефективни общи стандарти в рамките на ЕС по отношение на условията на прием, процедурите за предоставяне на убежище и условията, които следва да бъдат изпълнени, чрез които да бъдат защитени най-уязвимите и да се насърчи социалната интеграция на бежанците;

| 12. | Възлага на компетентната комисия да оцени различните относими политики с допълнителни ресурси, с които, например, да организира изслушвания и ad hoc делегации за разработване на набор от препоръки и да ги представи пред пленарното заседание под формата на доклад за стратегическа инициатива преди края на 2015 г.; |
| --- | --- |

12.

Възлага на компетентната комисия да оцени различните относими политики с допълнителни ресурси, с които, например, да организира изслушвания и ad hoc делегации за разработване на набор от препоръки и да ги представи пред пленарното заседание под формата на доклад за стратегическа инициатива преди края на 2015 г.;

| 13. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

13.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2013)0414.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0448.

(3)  COM(2014)0288.

(4)  COM(2013)0869.

(5)  SWD(2014)0173, Част 1 и 2.

(6)  Съвет на ЕС 79/14

(7)  REX/414.

(8)  Пътувания към смъртта: проследяване на гибелта по пътя на миграцията, МОМ, 2014 г.

(9)  http://www.marina.difesa.it/EN/operations/Pagine/MareNostrum.aspx

---

Четвъртък, 18 декември 2014 r.

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/21 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/21

---

P8_TA(2014)0106

Преследване на демократичната опозиция във Венецуела

Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венецуела (2014/2998(RSP))

(2016/C 294/06)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своите предишни резолюции относно положението във Венецуела, включително резолюциите от 24 май 2007 г. относно случая „Radio Caracas TV“ (1), от 23 октомври 2008 г. относно недопускането по политически мотиви на кандидати на избори във Венецуела (2), от 7 май 2009 г. относно случая с Мануел Росалес (3), от 11 февруари 2010 г. относно Венецуела (4), от 8 юли 2010 г. относно Венецуела и конкретно случая на Мария Лурдес Афиуни (5), от 24 май 2012 г. относно оттеглянето на Венецуела от Междуамериканската комисия по правата на човека (6) и от 27 февруари 2014 г. относно политическото положение във Венецуела (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции относно положението във Венецуела, включително резолюциите от 24 май 2007 г. относно случая „Radio Caracas TV“ (1), от 23 октомври 2008 г. относно недопускането по политически мотиви на кандидати на избори във Венецуела (2), от 7 май 2009 г. относно случая с Мануел Росалес (3), от 11 февруари 2010 г. относно Венецуела (4), от 8 юли 2010 г. относно Венецуела и конкретно случая на Мария Лурдес Афиуни (5), от 24 май 2012 г. относно оттеглянето на Венецуела от Междуамериканската комисия по правата на човека (6) и от 27 февруари 2014 г. относно политическото положение във Венецуела (7),

| — | като взе предвид изявленията за пресата на говорителя на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията Катрин Аштън от 28 март 2014 г. и от 15 април 2014 г. относно положението във Венецуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията за пресата на говорителя на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията Катрин Аштън от 28 март 2014 г. и от 15 април 2014 г. относно положението във Венецуела,

| — | като взе предвид становището на работната група по произволното задържане на Комисията по правата на човека на Общото събрание на ООН от 26 август 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на работната група по произволното задържане на Комисията по правата на човека на Общото събрание на ООН от 26 август 2014 г.,

| — | като взе предвид изявлението на върховния комисар на ООН за правата на човека от 20 октомври 2014 г. относно задържането на демонстранти и политици във Венецуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на върховния комисар на ООН за правата на човека от 20 октомври 2014 г. относно задържането на демонстранти и политици във Венецуела,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, по който Венецуела е страна, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, по който Венецуела е страна,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че икономическа криза, високите равнища на корупция, продължителният недостиг на основни стоки, насилието и политическите разделения предизвикаха мирни протести срещу правителството на президента Николас Мадуро през февруари 2014 г., които все още продължават; като има предвид, че протестиращите бяха посрещнати с прекомерна употреба на сила и насилие от страна на полицията, членовете на националната гвардия и ожесточени и неконтролируеми проправителствени въоръжени групи; като има предвид, че според местни и международни организации над 1 700 протестиращи са в очакване на съдебен процес и повече от 69 остават в затвора, а най-малко 40 души бяха убити по време на протестите, въпреки че на убийците им не се търси отговорност; като има предвид, че от Службата на върховния комисар на ООН за правата на човека се потвърждава, че са получени доклади за повече от 150 случая на малтретиране по време на задържане, включително изтезания; като има предвид, че според няколко източника, преследването на демократичната опозиция от страна на силите за сигурност все още продължава; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че икономическа криза, високите равнища на корупция, продължителният недостиг на основни стоки, насилието и политическите разделения предизвикаха мирни протести срещу правителството на президента Николас Мадуро през февруари 2014 г., които все още продължават; като има предвид, че протестиращите бяха посрещнати с прекомерна употреба на сила и насилие от страна на полицията, членовете на националната гвардия и ожесточени и неконтролируеми проправителствени въоръжени групи; като има предвид, че според местни и международни организации над 1 700 протестиращи са в очакване на съдебен процес и повече от 69 остават в затвора, а най-малко 40 души бяха убити по време на протестите, въпреки че на убийците им не се търси отговорност; като има предвид, че от Службата на върховния комисар на ООН за правата на човека се потвърждава, че са получени доклади за повече от 150 случая на малтретиране по време на задържане, включително изтезания; като има предвид, че според няколко източника, преследването на демократичната опозиция от страна на силите за сигурност все още продължава;

| Б. | като има предвид, че свободата на изразяване на мнение и правото на участие в мирни демонстрации са основни елементи на демокрацията и те са признати във венецуелската конституция; като има предвид, че равенството и справедливостта за всички са невъзможни без зачитането на основните свободи и правата на всеки гражданин; като има предвид, че съществуват многобройни съобщения, потвърждаващи, че медиите са подложени на увеличаваща се цензура и сплашвания; като има предвид, че по време на 70-ата сесия на Общото събрание на Американската асоциация на печатните издания (IAPA) в Сантяго (Чили), въпросната организация заяви, че Венецуела оказва все по-голям натиск върху независимите медии и настоятелно призова Венецуела да зачита свободата на изразяване и предупреди за допълнително намаляване на демократичните свободи; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че свободата на изразяване на мнение и правото на участие в мирни демонстрации са основни елементи на демокрацията и те са признати във венецуелската конституция; като има предвид, че равенството и справедливостта за всички са невъзможни без зачитането на основните свободи и правата на всеки гражданин; като има предвид, че съществуват многобройни съобщения, потвърждаващи, че медиите са подложени на увеличаваща се цензура и сплашвания; като има предвид, че по време на 70-ата сесия на Общото събрание на Американската асоциация на печатните издания (IAPA) в Сантяго (Чили), въпросната организация заяви, че Венецуела оказва все по-голям натиск върху независимите медии и настоятелно призова Венецуела да зачита свободата на изразяване и предупреди за допълнително намаляване на демократичните свободи;

| В. | като има предвид, че опозиционният лидер Леополдо Лопес беше произволно задържан на 18 февруари 2014 г. по обвинение в заговор, подстрекаване на демонстрации, съпроводени с насилие, палежи и повреждане на имущество; като има предвид, че след задържането му той беше подложен на физически и психологически изтезания и беше подложен на строг тъмничен режим; като има предвид, че опозиционният кметовете Даниел Себальос и Висенсио Скарано, както и полицейския служител Салваторе Лукезе, бяха арестувани за непрекратяване на протестите и гражданските бунтове в техните градове и осъдени на няколко години затвор; като има предвид, че опозиционните членове на Конгреса Хуан Карлос Калдера, Исмаил Гарсия и Ричард Мардо са изправени пред разследванията и съдебни производства, насочени към временното им отстраняване от длъжност и изключване от Конгреса; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че опозиционният лидер Леополдо Лопес беше произволно задържан на 18 февруари 2014 г. по обвинение в заговор, подстрекаване на демонстрации, съпроводени с насилие, палежи и повреждане на имущество; като има предвид, че след задържането му той беше подложен на физически и психологически изтезания и беше подложен на строг тъмничен режим; като има предвид, че опозиционният кметовете Даниел Себальос и Висенсио Скарано, както и полицейския служител Салваторе Лукезе, бяха арестувани за непрекратяване на протестите и гражданските бунтове в техните градове и осъдени на няколко години затвор; като има предвид, че опозиционните членове на Конгреса Хуан Карлос Калдера, Исмаил Гарсия и Ричард Мардо са изправени пред разследванията и съдебни производства, насочени към временното им отстраняване от длъжност и изключване от Конгреса;

| Г. | като има предвид, че студентските лидери Сайрам Ривас, председател на студентския център на школата за социална дейност към Централния университет на Венецуела, Кристиан Хил и Мануел Котис са несправедливо държани в помещения, които принадлежат на боливарската разузнавателна служба повече от 120 дни и са подложени на мъчения и малтретиране във връзка с протестите, които се проведоха между февруари и май 2014 г., след като бяха обвинени в престъпление на подбудителството към престъпления и използване на малолетни и непълнолетни лица за извършването на престъпления; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че студентските лидери Сайрам Ривас, председател на студентския център на школата за социална дейност към Централния университет на Венецуела, Кристиан Хил и Мануел Котис са несправедливо държани в помещения, които принадлежат на боливарската разузнавателна служба повече от 120 дни и са подложени на мъчения и малтретиране във връзка с протестите, които се проведоха между февруари и май 2014 г., след като бяха обвинени в престъпление на подбудителството към престъпления и използване на малолетни и непълнолетни лица за извършването на престъпления;

| Д. | като има предвид, че на 20 октомври 2014 г. Върховният комисар на ООН за правата на човека Зейд Раад ал Хюсейн изрази загриженост във връзка със задържането на демонстранти и призова за освобождаване на всички задържани поради упражняването на правото на мирен протест; като има предвид, че на 8 октомври 2014 г. работната група на ООН по произволното задържане описа задържането на Леополдо Лопес като незаконно, произволно и политически мотивирано, и призовава за неговото освобождаване, както и за освобождаването на всички произволно задържани лица; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 20 октомври 2014 г. Върховният комисар на ООН за правата на човека Зейд Раад ал Хюсейн изрази загриженост във връзка със задържането на демонстранти и призова за освобождаване на всички задържани поради упражняването на правото на мирен протест; като има предвид, че на 8 октомври 2014 г. работната група на ООН по произволното задържане описа задържането на Леополдо Лопес като незаконно, произволно и политически мотивирано, и призовава за неговото освобождаване, както и за освобождаването на всички произволно задържани лица;

| Е. | като има предвид, че венецуелското правителство носи особена отговорност за спазването на принципите на правовата държава и международното право, като се има предвид, че е непостоянен член на Съвета за сигурност на ООН от 16 октомври 2014 г.; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че венецуелското правителство носи особена отговорност за спазването на принципите на правовата държава и международното право, като се има предвид, че е непостоянен член на Съвета за сигурност на ООН от 16 октомври 2014 г.;

| Ж. | като има предвид, че в бележките в неотдавнашния доклад на Комитета на ООН срещу изтезанията относно Боливарска република Венецуела изрично беше изразена загриженост относно ширещата се безнаказаност, изтезания и малтретиране на политическите затворници, прекомерна употреба на сила, търпимост и съучастие с действията на проправителствените въоръжени групировки, произволни арести и липса на основни процедурни гаранции; като има предвид, че този в доклад се отправя призив за незабавното освобождаване на всички лица, задържани произволно, включително Леполдо Лопес и Даниел Себальос, които бяха арестувани при упражняване на тяхното право на изразяване и мирни протести, и освен това се изразява загриженост по повод нападенията над журналисти и активисти за правата на човека, извънсъдебни екзекуции и пълна липса на независима съдебна власт; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в бележките в неотдавнашния доклад на Комитета на ООН срещу изтезанията относно Боливарска република Венецуела изрично беше изразена загриженост относно ширещата се безнаказаност, изтезания и малтретиране на политическите затворници, прекомерна употреба на сила, търпимост и съучастие с действията на проправителствените въоръжени групировки, произволни арести и липса на основни процедурни гаранции; като има предвид, че този в доклад се отправя призив за незабавното освобождаване на всички лица, задържани произволно, включително Леполдо Лопес и Даниел Себальос, които бяха арестувани при упражняване на тяхното право на изразяване и мирни протести, и освен това се изразява загриженост по повод нападенията над журналисти и активисти за правата на човека, извънсъдебни екзекуции и пълна липса на независима съдебна власт;

| З. | като има предвид, че г-н Хосе Мигел Инсулса, генерален секретар на Организацията на американските държави (ОАД), призова за освобождаване на лицата, лишени от свобода поради участието им в протести; като има предвид, че Междуамериканската комисия по правата на човека изрази дълбока загриженост във връзка с положението, свързано със спазването на свободата на сдружаване и свободата на изразяване във Венецуела; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че г-н Хосе Мигел Инсулса, генерален секретар на Организацията на американските държави (ОАД), призова за освобождаване на лицата, лишени от свобода поради участието им в протести; като има предвид, че Междуамериканската комисия по правата на човека изрази дълбока загриженост във връзка с положението, свързано със спазването на свободата на сдружаване и свободата на изразяване във Венецуела;

| И. | като има предвид, че решението на Венецуела да се оттегли от Американската конвенция за правата на човека влезе в сила на 10 септември 2013 г.; като има предвид, че в резултат на тези действия гражданите и жителите на Венецуела не могат да внасят жалби пред Междуамериканския съд по правата на човека; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че решението на Венецуела да се оттегли от Американската конвенция за правата на човека влезе в сила на 10 септември 2013 г.; като има предвид, че в резултат на тези действия гражданите и жителите на Венецуела не могат да внасят жалби пред Междуамериканския съд по правата на човека;

| Й. | като има предвид, че през март 2014 г. Мария Корина Мачадо, член на Националната асамблея, получила най-много гласове във Венецуела, беше неправомерно и произволно отстранена от длъжност, лишена от мандата си и изключена от Парламента от председателя на Националната асамблея, Диосдадо Кабейо, който я обвини в измяна за това, че се е обявила против масивното и системно нарушаване на правата на човека във Венецуела пред Постоянния съвет на Организацията на американските държави (ОАД); |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че през март 2014 г. Мария Корина Мачадо, член на Националната асамблея, получила най-много гласове във Венецуела, беше неправомерно и произволно отстранена от длъжност, лишена от мандата си и изключена от Парламента от председателя на Националната асамблея, Диосдадо Кабейо, който я обвини в измяна за това, че се е обявила против масивното и системно нарушаване на правата на човека във Венецуела пред Постоянния съвет на Организацията на американските държави (ОАД);

| К. | като има предвид, че в хода на своята политическа и парламентарна дейност Мария Корина Мачадо беше подложена на поредица от наказателни производства, политически преследвания, заплахи, сплашване, тормоз и дори физическо насилие от страна на привърженици на правителството в пленарната зала на Националната асамблея; като има предвид, че неотдавна тя беше обвинена в опит за убийство на президента Мадуро и може да прекара до 16 години в затвор; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в хода на своята политическа и парламентарна дейност Мария Корина Мачадо беше подложена на поредица от наказателни производства, политически преследвания, заплахи, сплашване, тормоз и дори физическо насилие от страна на привърженици на правителството в пленарната зала на Националната асамблея; като има предвид, че неотдавна тя беше обвинена в опит за убийство на президента Мадуро и може да прекара до 16 години в затвор;

| Л. | като има предвид, че съдебната система не работи като независим орган на властта; като има предвид, че от съдебната система не може да се очаква да провежда безпристрастни разследвания или да постановява справедливи съдебни решения във връзка с обвиненията срещу опозицията; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че съдебната система не работи като независим орган на властта; като има предвид, че от съдебната система не може да се очаква да провежда безпристрастни разследвания или да постановява справедливи съдебни решения във връзка с обвиненията срещу опозицията;

| М. | като има предвид, че единствено зачитането на основните права и свободи и конструктивният и изпълнен с уважение диалог, провеждан в дух на толерантност, могат да помогнат на страната да излезе от тази тежка криза и да преодолее бъдещите трудности; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че единствено зачитането на основните права и свободи и конструктивният и изпълнен с уважение диалог, провеждан в дух на толерантност, могат да помогнат на страната да излезе от тази тежка криза и да преодолее бъдещите трудности;

| Н. | като има предвид, че между правителството и опозицията започнаха преговори относно протестите през април 2014 г., наречени кръгла маса за диалог („Mesa de Diálogo“), но за съжаление бяха прекъснати месец по-късно без да е постигнат успех; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че между правителството и опозицията започнаха преговори относно протестите през април 2014 г., наречени кръгла маса за диалог („Mesa de Diálogo“), но за съжаление бяха прекъснати месец по-късно без да е постигнат успех;

| О. | като има предвид, че Венецуела е страната с най-големи енергийни резерви в Латинска Америка; като има предвид, че народът на Венецуела страда от сериозен недостиг на основни стоки, цените на хранителните продукти се удвоиха и беше въведена система за продоволствени купони; като има предвид, че цените на нефта продължават значително да се понижават, като това задълбочава икономическия спад и е заплаха за крехката, зависима от нефта, икономика на страната; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че Венецуела е страната с най-големи енергийни резерви в Латинска Америка; като има предвид, че народът на Венецуела страда от сериозен недостиг на основни стоки, цените на хранителните продукти се удвоиха и беше въведена система за продоволствени купони; като има предвид, че цените на нефта продължават значително да се понижават, като това задълбочава икономическия спад и е заплаха за крехката, зависима от нефта, икономика на страната;

| П. | като има предвид, че неспособността на държавата да поддържа законността и реда доведе до това, че Венецуела се превърна в една от държавите с най-много насилие в света; като има предвид, че според Службата на ООН по наркотиците и престъпността продължаващата политическа и икономическа криза във Венецуела е допринесла за увеличаването на броя на убийствата и за повишаването на несигурността на гражданите; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че неспособността на държавата да поддържа законността и реда доведе до това, че Венецуела се превърна в една от държавите с най-много насилие в света; като има предвид, че според Службата на ООН по наркотиците и престъпността продължаващата политическа и икономическа криза във Венецуела е допринесла за увеличаването на броя на убийствата и за повишаването на несигурността на гражданите;

| 1. | Изразява дълбока загриженост във връзка с влошаването на положението във Венецуела и осъжда задържането на мирно протестиращи граждани, на студенти и на лидери на опозицията; настоятелно призовава за незабавното освобождаване на произволно задържаните затворници в съответствие с исканията, отправени от редица органи на ООН и от международни организации; |
| --- | --- |

1.

Изразява дълбока загриженост във връзка с влошаването на положението във Венецуела и осъжда задържането на мирно протестиращи граждани, на студенти и на лидери на опозицията; настоятелно призовава за незабавното освобождаване на произволно задържаните затворници в съответствие с исканията, отправени от редица органи на ООН и от международни организации;

| 2. | Решително осъжда политическото преследване и репресиите на демократичната опозиция, нарушенията на свободата на изразяване и на демонстрации, както и съществуването на цензура в медиите и в интернет; |
| --- | --- |

2.

Решително осъжда политическото преследване и репресиите на демократичната опозиция, нарушенията на свободата на изразяване и на демонстрации, както и съществуването на цензура в медиите и в интернет;

| 3. | Решително осъжда използването на насилие срещу протестиращите; поднася своите искрени съболезнования на семействата на жертвите; призовава венецуелските органи да разследват тези престъпления и да подведат виновните под отговорност в пълна степен, без никакви възможности за безнаказаност; |
| --- | --- |

3.

Решително осъжда използването на насилие срещу протестиращите; поднася своите искрени съболезнования на семействата на жертвите; призовава венецуелските органи да разследват тези престъпления и да подведат виновните под отговорност в пълна степен, без никакви възможности за безнаказаност;

| 4. | Насърчава всички страни да се стремят към мирен диалог, който да обхваща всички сегменти на венецуелското общество, за да се определят пресечни точки и да се даде възможност на политическите участници да обсъдят най-сериозните проблеми, пред които е изправена държавата; призовава всички заинтересовани страни да избягват допълнителното ескалиране на насилието и припомня на правителството на Венецуела, че конструктивният диалог е невъзможен, докато лидерите на опозицията продължават да бъдат произволно задържани в затвор; |
| --- | --- |

4.

Насърчава всички страни да се стремят към мирен диалог, който да обхваща всички сегменти на венецуелското общество, за да се определят пресечни точки и да се даде възможност на политическите участници да обсъдят най-сериозните проблеми, пред които е изправена държавата; призовава всички заинтересовани страни да избягват допълнителното ескалиране на насилието и припомня на правителството на Венецуела, че конструктивният диалог е невъзможен, докато лидерите на опозицията продължават да бъдат произволно задържани в затвор;

| 5. | Призовава венецуелските органи незабавно да разоръжат и разпръснат неконтролируемите въоръжени организации и групи с проправителствена ориентация, като сложат край на тяхната безнаказаност; |
| --- | --- |

5.

Призовава венецуелските органи незабавно да разоръжат и разпръснат неконтролируемите въоръжени организации и групи с проправителствена ориентация, като сложат край на тяхната безнаказаност;

| 6. | Припомня на правителството на Венецуела за негова отговорност да гарантира, че всички съдебни процеси са в съответствие с международните стандарти; припомня, че спазването на принципа на разделение на властите е от основно значение в една демокрация и че системата на правосъдието не може да се използва от органите като средство за политическо преследване и репресии на демократичната опозиция; призовава венецуелските органи да оттеглят необоснованите обвинения и заповеди за задържане срещу политици от опозицията и да гарантират сигурността на всички граждани в държавата независимо от политическите им възгледи и принадлежност; |
| --- | --- |

6.

Припомня на правителството на Венецуела за негова отговорност да гарантира, че всички съдебни процеси са в съответствие с международните стандарти; припомня, че спазването на принципа на разделение на властите е от основно значение в една демокрация и че системата на правосъдието не може да се използва от органите като средство за политическо преследване и репресии на демократичната опозиция; призовава венецуелските органи да оттеглят необоснованите обвинения и заповеди за задържане срещу политици от опозицията и да гарантират сигурността на всички граждани в държавата независимо от политическите им възгледи и принадлежност;

| 7. | Призовава правителството на Венецуела да спазва своята собствена конституция и международните си задължения във връзка с независимостта на съдебната власт, правата на свобода на изразяване, на сдружаване и на мирно събиране, както и политическия плурализъм, тъй като те са основни елементи на демокрацията, и да гарантира, че хората не биват наказвани за това, че упражняват правата си на мирни събирания и на свобода на изразяване; |
| --- | --- |

7.

Призовава правителството на Венецуела да спазва своята собствена конституция и международните си задължения във връзка с независимостта на съдебната власт, правата на свобода на изразяване, на сдружаване и на мирно събиране, както и политическия плурализъм, тъй като те са основни елементи на демокрацията, и да гарантира, че хората не биват наказвани за това, че упражняват правата си на мирни събирания и на свобода на изразяване;

| 8. | Призовава правителството на Венецуела да зачита правата на човека, да проведе ефективни разследвания на предполагаемите нарушения на правата на човека и да осигури условия за създаването на обстановка, в която защитниците на правата на човека и независимите неправителствени организации могат да изпълняват своята законна работа, а именно да насърчават правата на човека и демокрацията; |
| --- | --- |

8.

Призовава правителството на Венецуела да зачита правата на човека, да проведе ефективни разследвания на предполагаемите нарушения на правата на човека и да осигури условия за създаването на обстановка, в която защитниците на правата на човека и независимите неправителствени организации могат да изпълняват своята законна работа, а именно да насърчават правата на човека и демокрацията;

| 9. | Призовава Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Делегацията на ЕС, както и делегациите на държавите членки, да продължат да наблюдават разследванията и съдебните изслушвания на лидери на опозицията; |
| --- | --- |

9.

Призовава Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Делегацията на ЕС, както и делегациите на държавите членки, да продължат да наблюдават разследванията и съдебните изслушвания на лидери на опозицията;

| 10. | Призовава правителството на Венецуела да започне интензивен и отворен диалог за правата на човека с Европейския съюз; |
| --- | --- |

10.

Призовава правителството на Венецуела да започне интензивен и отворен диалог за правата на човека с Европейския съюз;

| 11. | Призовава ЕС, неговите държави членки и върховния представител/заместник-председател Федерика Могерини да отправят призив за незабавно освобождаване на всички протестиращи, задържани произволно след започването на протестите; |
| --- | --- |

11.

Призовава ЕС, неговите държави членки и върховния представител/заместник-председател Федерика Могерини да отправят призив за незабавно освобождаване на всички протестиращи, задържани произволно след започването на протестите;

| 12. | Припомня своето искане за изпращането на ad hoc делегация на Европейския парламент, която да оцени положението във Венецуела и да проведе диалог с всички страни, участващи в конфликта, възможно най-скоро; |
| --- | --- |

12.

Припомня своето искане за изпращането на ad hoc делегация на Европейския парламент, която да оцени положението във Венецуела и да проведе диалог с всички страни, участващи в конфликта, възможно най-скоро;

| 13. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителството и Националната асамблея на Боливарска република Венецуела, на Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея и на генералния секретар на Организацията на американските държави. |
| --- | --- |

13.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителството и Националната асамблея на Боливарска република Венецуела, на Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея и на генералния секретар на Организацията на американските държави.

---

(1)  ОВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 484.

(2)  ОВ C 15 E, 21.1.2010 г., стр. 85.

(3)  ОВ C 212 E, 5.8.2010 г., стр. 113.

(4)  ОВ C 341 E, 16.12.2010 г., стр. 69.

(5)  ОВ C 351 E, 2.12.2011 г., стр. 130.

(6)  ОВ C 264 E, 13.9.2013 г., стр. 88.

(7)  Приети текстове, P7_TA(2014)0176.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/25 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/25

---

P8_TA(2014)0107

Мавритания, по-специално случаят с Бирам Да Абеид

Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно Мавритания, в частност случая на Бирам Дах Абеид (2014/2999(RSP))

(2016/C 294/07)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своите предишни резолюции относно Мавритания, включително тази от 14 юни 2012 г. относно правата на човека и положението със сигурността в региона на Сахел (1) и тази от 22 октомври 2013 г. относно положението с правата на човека в региона на Сахел (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции относно Мавритания, включително тази от 14 юни 2012 г. относно правата на човека и положението със сигурността в региона на Сахел (1) и тази от 22 октомври 2013 г. относно положението с правата на човека в региона на Сахел (2),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 17 март 2014 г. относно осъществяването на стратегията на ЕС за сигурност и развитие в Сахел, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 17 март 2014 г. относно осъществяването на стратегията на ЕС за сигурност и развитие в Сахел,

| — | като взе предвид изявлението от 25 юни 2014 г. на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност във връзка с президентските избори в Ислямска република Мавритания, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението от 25 юни 2014 г. на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност във връзка с президентските избори в Ислямска република Мавритания,

| — | като взе предвид член 1 от конституцията на Мавритания, който гарантира равенство пред закона за всички граждани, без разлика по отношение на произход, раса, пол, или социални условия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 1 от конституцията на Мавритания, който гарантира равенство пред закона за всички граждани, без разлика по отношение на произход, раса, пол, или социални условия,

| — | като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите (която Мавритания ратифицира през 1986 г.), чийто член 5 изрично забранява робството, както и като има предвид присъединяването на Мавритания към международни инструменти, с които се забраняват съвременните форми на робство, а именно Конвенцията за робството от 1926 г. и протоколът за нейното изменяне, както и Допълнителната конвенция от 1956 г. за премахване на робството, търговията с роби и институциите и практиките, които са подобни на робство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите (която Мавритания ратифицира през 1986 г.), чийто член 5 изрично забранява робството, както и като има предвид присъединяването на Мавритания към международни инструменти, с които се забраняват съвременните форми на робство, а именно Конвенцията за робството от 1926 г. и протоколът за нейното изменяне, както и Допълнителната конвенция от 1956 г. за премахване на робството, търговията с роби и институциите и практиките, които са подобни на робство,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону),

| — | като взе предвид заключителните бележки от 24 юли 2014 г. относно Мавритания на Комитета на ООН за премахване на дискриминацията по отношение на жените, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключителните бележки от 24 юли 2014 г. относно Мавритания на Комитета на ООН за премахване на дискриминацията по отношение на жените,

| — | като взе предвид Конвенция No 105 на Международната организация на труда (МОТ) относно премахването на принудителния труд, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенция No 105 на Международната организация на труда (МОТ) относно премахването на принудителния труд,

| — | като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че Бирам Дах Абеид, синът на освободените роби, участва в кампания в полза на премахването на робството; като има предвид, че през 2008 г. той е основал Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания (Initiative pour la Résurgence du Mouvement Abolitionniste); като има предвид, че тази организация си поставя за цел да привлече вниманието към въпроса и да спомогне за отнасяне на определени казуси на вниманието на съдилища; като има предвид, че Бирам Дах Абеид получи наградата на ООН в областта на правата на човека за 2013 г.; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Бирам Дах Абеид, синът на освободените роби, участва в кампания в полза на премахването на робството; като има предвид, че през 2008 г. той е основал Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания (Initiative pour la Résurgence du Mouvement Abolitionniste); като има предвид, че тази организация си поставя за цел да привлече вниманието към въпроса и да спомогне за отнасяне на определени казуси на вниманието на съдилища; като има предвид, че Бирам Дах Абеид получи наградата на ООН в областта на правата на човека за 2013 г.;

| Б. | като има предвид, че на 11 ноември 2014 г. Бирам Дах Абеид, водещ мавритански активист в борбата срещу робството и основател на Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания, е арестуван вследствие на мирна демонстрация срещу робството; като има предвид, че Бирам Дах Абеид е обвинен в отправяне на призив за демонстрация, участие в демонстрация и принадлежност към незаконна организация и като има предвид, че съобразно някои данни той е изложен на риск от смъртно наказание; като има предвид, че смъртното наказание все още се предвижда в мавританския наказателен кодекс и не е ограничено до най-тежките престъпления, както и че се прилага след присъди, основани на признания, получени при изтезания; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 11 ноември 2014 г. Бирам Дах Абеид, водещ мавритански активист в борбата срещу робството и основател на Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания, е арестуван вследствие на мирна демонстрация срещу робството; като има предвид, че Бирам Дах Абеид е обвинен в отправяне на призив за демонстрация, участие в демонстрация и принадлежност към незаконна организация и като има предвид, че съобразно някои данни той е изложен на риск от смъртно наказание; като има предвид, че смъртното наказание все още се предвижда в мавританския наказателен кодекс и не е ограничено до най-тежките престъпления, както и че се прилага след присъди, основани на признания, получени при изтезания;

| В. | като има предвид, че активисти в областта на борбата срещу робството са също арестувани и задържани, като общият брой на хвърлените в затвора активисти от Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания възлиза на 17; като има предвид, че са налице твърдения за това, че в хода на арестите мавританската жандармерия е прилагала прекомерно насилие, включително удари с пръчки, физическо влачене по пода и техники на унижение, включително принуждаване на задържаните да се събличат голи; като има предвид, че са налице и твърдения за членове на охраната в затвора, които са се опитали да принудят някои от активистите да подпишат признания; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че активисти в областта на борбата срещу робството са също арестувани и задържани, като общият брой на хвърлените в затвора активисти от Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания възлиза на 17; като има предвид, че са налице твърдения за това, че в хода на арестите мавританската жандармерия е прилагала прекомерно насилие, включително удари с пръчки, физическо влачене по пода и техники на унижение, включително принуждаване на задържаните да се събличат голи; като има предвид, че са налице и твърдения за членове на охраната в затвора, които са се опитали да принудят някои от активистите да подпишат признания;

| Г. | като има предвид, че Бирам Дах Абеид беше втори по брой на получените гласове в мавританските избори за президент през 2014 г.; като има предвид, че неговата репутация е причина за превръщането му в основна мишена за мавританските органи; като има предвид, че неговото арестуване, както и това на колегите му, представляват жесток удар върху политическата опозиция, както и гражданското общество; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Бирам Дах Абеид беше втори по брой на получените гласове в мавританските избори за президент през 2014 г.; като има предвид, че неговата репутация е причина за превръщането му в основна мишена за мавританските органи; като има предвид, че неговото арестуване, както и това на колегите му, представляват жесток удар върху политическата опозиция, както и гражданското общество;

| Д. | като има предвид, че въпреки че е официално премахнато през 1981 г. и криминализирано през 2007 г., практикуването на робство продължава да съществува в Мавритания; като има предвид, че съобразно Глобалния индекс относно робството от 2014 г. Мавритания е най-големият нарушител, с най-голям дял заробено население (делът му достига 4 %); като има предвид, че според някои оценки робството обхваща 20 % от населението; като има предвид, че неотдавнашна приетият Закон относно робството не обхваща всички форми на робство в Мавритания, като изключва например всички форми на крепостничество; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че въпреки че е официално премахнато през 1981 г. и криминализирано през 2007 г., практикуването на робство продължава да съществува в Мавритания; като има предвид, че съобразно Глобалния индекс относно робството от 2014 г. Мавритания е най-големият нарушител, с най-голям дял заробено население (делът му достига 4 %); като има предвид, че според някои оценки робството обхваща 20 % от населението; като има предвид, че неотдавнашна приетият Закон относно робството не обхваща всички форми на робство в Мавритания, като изключва например всички форми на крепостничество;

| Е. | като има предвид, че робството в Мавритания е явно свързано с раса, като почти всички роби произхождат от (тъмнокожата) харатинска общност, която включва между 40 и 60 % от населението на Мавритания, както и други общности, съобразно посоченото от специалния докладчик относно съвременните форми на робството; като има предвид, че харатините, дори и тези от тях, които не са под робство, често не получават достъп до работни места с по-висок статус или изтъкната позиция в обществения живот; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че робството в Мавритания е явно свързано с раса, като почти всички роби произхождат от (тъмнокожата) харатинска общност, която включва между 40 и 60 % от населението на Мавритания, както и други общности, съобразно посоченото от специалния докладчик относно съвременните форми на робството; като има предвид, че харатините, дори и тези от тях, които не са под робство, често не получават достъп до работни места с по-висок статус или изтъкната позиция в обществения живот;

| Ж. | като има предвид, че обикновено робството е наследствено и че децата, родени от жени робини, често се считат за собственост на господаря на семейството през целия им живот; като има предвид, че жените роби често стават жертва на сексуално насилие; като има предвид, че повечето роби не получават официално образование и че те се обучават, че животът им принадлежи на техните господари, като така се утвърждава във времето т.нар. психологическо робство; като има предвид, че жените роби трябва да помолят за разрешение от господаря си, за да се омъжат; като има предвид, че много роби се раждат като продукт на насилие; като има предвид, че дори робите, които са освободени, имат много малко възможности за смислена трудова заетост; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че обикновено робството е наследствено и че децата, родени от жени робини, често се считат за собственост на господаря на семейството през целия им живот; като има предвид, че жените роби често стават жертва на сексуално насилие; като има предвид, че повечето роби не получават официално образование и че те се обучават, че животът им принадлежи на техните господари, като така се утвърждава във времето т.нар. психологическо робство; като има предвид, че жените роби трябва да помолят за разрешение от господаря си, за да се омъжат; като има предвид, че много роби се раждат като продукт на насилие; като има предвид, че дори робите, които са освободени, имат много малко възможности за смислена трудова заетост;

| З. | като има предвид, че Мавритания е ратифицирала конвенции като Всеобщата декларация за правата на човека и Международния пакт за граждански и политически права, както и Споразумението от Котону между АКТБ и ЕС; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Мавритания е ратифицирала конвенции като Всеобщата декларация за правата на човека и Международния пакт за граждански и политически права, както и Споразумението от Котону между АКТБ и ЕС;

| 1. | Решително осъжда ареста и продължаващото задържане на активиста срещу робството Бирам Дах Абеид и на други участници в кампанията му и призовава за тяхното незабавно освобождаване; изразява загриженост относно сведенията за насилие, прилагано срещу някои от активистите, и настоятелно призовава мавританските органи да преследват тези длъжностни лица, които са участвали в упражняването на тормоз и изтезания спрямо затворници; |
| --- | --- |

1.

Решително осъжда ареста и продължаващото задържане на активиста срещу робството Бирам Дах Абеид и на други участници в кампанията му и призовава за тяхното незабавно освобождаване; изразява загриженост относно сведенията за насилие, прилагано срещу някои от активистите, и настоятелно призовава мавританските органи да преследват тези длъжностни лица, които са участвали в упражняването на тормоз и изтезания спрямо затворници;

| 2. | Призовава мавританското правителство да престане да прилага насилие спрямо цивилно население, което участва в мирни публични протести и медийни кампании в подкрепа на Бирам Дах Абеид, да прекрати репресивните действия спрямо гражданското общество и политическата опозиция и да позволи на активистите в борбата срещу робството да осъществяват своята ненасилствена работа без страх от тормоз или заплахи; настоятелно приканва мавританските органи да позволят свободата на словото и на събиранията, в съответствие с международните конвенция и мавританското право; |
| --- | --- |

2.

Призовава мавританското правителство да престане да прилага насилие спрямо цивилно население, което участва в мирни публични протести и медийни кампании в подкрепа на Бирам Дах Абеид, да прекрати репресивните действия спрямо гражданското общество и политическата опозиция и да позволи на активистите в борбата срещу робството да осъществяват своята ненасилствена работа без страх от тормоз или заплахи; настоятелно приканва мавританските органи да позволят свободата на словото и на събиранията, в съответствие с международните конвенция и мавританското право;

| 3. | Категорично осъжда всички форми на робство и по-специално докладвания висок процент на робството, на свързани с него практики и на трафик на хора в рамките на Мавритания; приветства криминализирането на робството от страна на мавританското правителство, съществуването на специален съд за робството и съобщението на правителството от март 2014 г. за въвеждането на пътна карта за премахване на робството; |
| --- | --- |

3.

Категорично осъжда всички форми на робство и по-специално докладвания висок процент на робството, на свързани с него практики и на трафик на хора в рамките на Мавритания; приветства криминализирането на робството от страна на мавританското правителство, съществуването на специален съд за робството и съобщението на правителството от март 2014 г. за въвеждането на пътна карта за премахване на робството;

| 4. | Отбелязва със съжаление, че е имало само едно съдебно преследване за робство; призовава мавританското правителство да прекрати всички форми на робство, да въведе закони срещу робството и да приеме законодателство, целящо изменение или отмяна на дискриминиращо законодателство, включително дискриминиращите разпоредби на мавританския наказателен кодекс, кодексите относно личния статус и гражданството; подчертава, че твърдения за робство и сходни с робството практики следва да се разследват и преследват ефективно; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва със съжаление, че е имало само едно съдебно преследване за робство; призовава мавританското правителство да прекрати всички форми на робство, да въведе закони срещу робството и да приеме законодателство, целящо изменение или отмяна на дискриминиращо законодателство, включително дискриминиращите разпоредби на мавританския наказателен кодекс, кодексите относно личния статус и гражданството; подчертава, че твърдения за робство и сходни с робството практики следва да се разследват и преследват ефективно;

| 5. | Призовава мавританските органи към повишаване на осведомеността във връзка с отношението на хората към робството и убежденията относно него на всички равнища на обществото; силно насърчава органите на Мавритания да спомогнат за промяната на общественото съзнание и нагласи спрямо въпросите раса и робство, особено по отношение на харатинското население; изтъква, че дискриминацията на основата на етнически произход, особено в сферата на образованието и заетостта, следва да се обяви за незаконна; призовава също така мавританските органи да премахнат напълно основаната на касти система на заробване, в частност по отношение на жените във връзка с домакинската работа; |
| --- | --- |

5.

Призовава мавританските органи към повишаване на осведомеността във връзка с отношението на хората към робството и убежденията относно него на всички равнища на обществото; силно насърчава органите на Мавритания да спомогнат за промяната на общественото съзнание и нагласи спрямо въпросите раса и робство, особено по отношение на харатинското население; изтъква, че дискриминацията на основата на етнически произход, особено в сферата на образованието и заетостта, следва да се обяви за незаконна; призовава също така мавританските органи да премахнат напълно основаната на касти система на заробване, в частност по отношение на жените във връзка с домакинската работа;

| 6. | Настоятелно призовава за развитието на всеобщо официално образование, така че настоящите и бившите роби, както и техните деца да могат да подобрят своята грамотност и да придобият средства за намиране на смислена трудова заетост; отбелязва, че всички мавритански граждани следва да имат право да притежават земя, особено когато са я заемали и обработвали в продължение на поколения, което право Бирам Дах Абеид и Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания предлагат като ключови средства за прекратяване на цикъла на робство; насърчава правителството на Мавритания, в тази връзка, да ратифицира Конвенция No 169 на МОТ, която признава формите на земеползване на местното население; |
| --- | --- |

6.

Настоятелно призовава за развитието на всеобщо официално образование, така че настоящите и бившите роби, както и техните деца да могат да подобрят своята грамотност и да придобият средства за намиране на смислена трудова заетост; отбелязва, че всички мавритански граждани следва да имат право да притежават земя, особено когато са я заемали и обработвали в продължение на поколения, което право Бирам Дах Абеид и Инициативата за възраждането на движението за отмяна на смъртното наказание в Мавритания предлагат като ключови средства за прекратяване на цикъла на робство; насърчава правителството на Мавритания, в тази връзка, да ратифицира Конвенция No 169 на МОТ, която признава формите на земеползване на местното население;

| 7. | Подчертава значението на плодотворното сътрудничество между ЕС и Мавритания с цел допринасяне за постигането на демокрация, стабилност и развитие в страната; изтъква, че Мавритания е важен партньор в стратегията на ЕС за сигурност и развитие в региона на Сахел; |
| --- | --- |

7.

Подчертава значението на плодотворното сътрудничество между ЕС и Мавритания с цел допринасяне за постигането на демокрация, стабилност и развитие в страната; изтъква, че Мавритания е важен партньор в стратегията на ЕС за сигурност и развитие в региона на Сахел;

| 8. | Настоятелно призовава заместник-председателя/върховен представител, Европейската служба за външна дейност и държавите членки да активизират усилията си за справяне с робството в Мавритания, по-специално чрез осигуряване на ясна и работеща политика на външните работи и политика в областта на правата на човека, в съответствие със стратегическата рамка на ЕС относно правата на човека и демокрацията, както и чрез насърчаване на измерението на правата на човека като част от стратегията на ЕС за Сахел, и в диалози с правителството на Мавритания, включително в контекста на официални двустранни споразумения; |
| --- | --- |

8.

Настоятелно призовава заместник-председателя/върховен представител, Европейската служба за външна дейност и държавите членки да активизират усилията си за справяне с робството в Мавритания, по-специално чрез осигуряване на ясна и работеща политика на външните работи и политика в областта на правата на човека, в съответствие със стратегическата рамка на ЕС относно правата на човека и демокрацията, както и чрез насърчаване на измерението на правата на човека като част от стратегията на ЕС за Сахел, и в диалози с правителството на Мавритания, включително в контекста на официални двустранни споразумения;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на държавите членки, на мавританските власти, на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Съвета по правата на човека на ООН, Икономическата общност на западноафриканските държави, Арабската лига и Африканския съюз. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на държавите членки, на мавританските власти, на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Съвета по правата на човека на ООН, Икономическата общност на западноафриканските държави, Арабската лига и Африканския съюз.

---

(1)  ОВ C 322 E, 15.11.2013 г., стр. 94.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0431.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/28 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/28

---

P8_TA(2014)0108

Судан: случаят с д-р Амин Меки Медани

Резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно Судан: случаят на д-р Амин Меки Медани (2014/3000(RSP))

(2016/C 294/08)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предишните си резолюции относно Судан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции относно Судан,

| — | като взе предвид доклада от 18 септември 2013 г. на независимия експерт на Съвета на ООН по правата на човека относно положението на правата на човека в Судан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от 18 септември 2013 г. на независимия експерт на Съвета на ООН по правата на човека относно положението на правата на човека в Судан,

| — | като взе предвид изявлението на ЕС от 15 юли 2014 г. относно освобождаването на политическите затворници в Судан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на ЕС от 15 юли 2014 г. относно освобождаването на политическите затворници в Судан,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета на ЕС по външни работи относно Судан от 11 ноември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета на ЕС по външни работи относно Судан от 11 ноември 2014 г.,

| — | като взе предвид доклада от 4 септември 2014 г. на независимия експерт на Съвета на ООН по правата на човека относно положението на правата на човека в Судан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от 4 септември 2014 г. на независимия експерт на Съвета на ООН по правата на човека относно положението на правата на човека в Судан,

| — | като взе предвид споразуменията за национален диалог и за процес на конституционна реформа, подписани в Адис Абеба на 4 септември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразуменията за национален диалог и за процес на конституционна реформа, подписани в Адис Абеба на 4 септември 2014 г.,

| — | като взе предвид декларацията „Призив на Судан“ относно „Създаването на държава на гражданството и демокрацията“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията „Призив на Судан“ относно „Създаването на държава на гражданството и демокрацията“,

| — | като взе предвид националния план на Судан относно правата на човека, приет през 2013 г., основан на принципите на всеобщност и равнопоставеност на всички лица, |
| --- | --- |

—

като взе предвид националния план на Судан относно правата на човека, приет през 2013 г., основан на принципите на всеобщност и равнопоставеност на всички лица,

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2014 г. относно ЕС и рамката за световно развитие в периода след 2015 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2014 г. относно ЕС и рамката за световно развитие в периода след 2015 г. (1),

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид Международния пакт за гражданските и политическите права от 1966 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за гражданските и политическите права от 1966 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 18 декември 1979 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 18 декември 1979 г.,

| — | като взе предвид принципите от Йоханесбург относно националната сигурност, свободата на изразяване и достъпа до информация (документ на ООН E/CN.4/1996/39 (1996)), |
| --- | --- |

—

като взе предвид принципите от Йоханесбург относно националната сигурност, свободата на изразяване и достъпа до информация (документ на ООН E/CN.4/1996/39 (1996)),

| — | като взе предвид суданското всестранно мирно споразумение от 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид суданското всестранно мирно споразумение от 2005 г.,

| — | като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите,

| — | като взе предвид Споразумението от Котону, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението от Котону,

| — | като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че на 6 декември 2014 г. националните служби за разузнаване и сигурност на Судан задържаха в дома му в Хартум д-р Амин Меки Медани, утвърден защитник на правата на човека и бивш председател на суданския Център за мониторинг на правата на човека; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че на 6 декември 2014 г. националните служби за разузнаване и сигурност на Судан задържаха в дома му в Хартум д-р Амин Меки Медани, утвърден защитник на правата на човека и бивш председател на суданския Център за мониторинг на правата на човека;

| Б. | като има предвид, че са налице сериозни опасения за безопасността на д-р Медани, който е на 76 годишна възраст и в недобро здраве; като има предвид, че според твърдения националните служби за разузнаване и сигурност на Судан не са му разрешили да вземе със себе си лекарствата си в момента на задържането му; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че са налице сериозни опасения за безопасността на д-р Медани, който е на 76 годишна възраст и в недобро здраве; като има предвид, че според твърдения националните служби за разузнаване и сигурност на Судан не са му разрешили да вземе със себе си лекарствата си в момента на задържането му;

| В. | като има предвид, че д-р Медани символизира силен ангажимент по отношение на спазването на правата на човека, хуманизма и принципите на правовата държава, като се има предвид, че е заемал висши отговорни постове в различни национални и международни институции, включително в съдебната система на Судан, в демократичното преходно правителство на Судан, където е бил служебен министър за мира, и в ООН; като има предвид, че д-р Медани е представлявал жертвите на насилието и неотменно е говорил против злоупотребата с власт, и беше награден от делегацията на ЕС в Судан с отличието „Герои на правата на човека“ за 2013 г. заради усилията му на местно и международно равнище за насърчаване на правата на човека; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че д-р Медани символизира силен ангажимент по отношение на спазването на правата на човека, хуманизма и принципите на правовата държава, като се има предвид, че е заемал висши отговорни постове в различни национални и международни институции, включително в съдебната система на Судан, в демократичното преходно правителство на Судан, където е бил служебен министър за мира, и в ООН; като има предвид, че д-р Медани е представлявал жертвите на насилието и неотменно е говорил против злоупотребата с власт, и беше награден от делегацията на ЕС в Судан с отличието „Герои на правата на човека“ за 2013 г. заради усилията му на местно и международно равнище за насърчаване на правата на човека;

| Г. | като има предвид, че д-р Медани беше задържан наскоро след завръщането му от Адис Абеба, след като подписа „Призива на Судан“ от името на организациите на гражданското общество — ангажимент да работи за прекратяване на конфликтите в различни региони на Судан и за съдебна, институционална и икономическа реформа; като има предвид, че Фарук Абу Иса, лидер на опозиционния Национален форум за консенсус и д-р Фарах Ибрахим Мохамед Алагар бяха задържани по подобен начин съответно на 6 и 7 декември 2014 г. вследствие на участието им в „Призив на Судан“; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че д-р Медани беше задържан наскоро след завръщането му от Адис Абеба, след като подписа „Призива на Судан“ от името на организациите на гражданското общество — ангажимент да работи за прекратяване на конфликтите в различни региони на Судан и за съдебна, институционална и икономическа реформа; като има предвид, че Фарук Абу Иса, лидер на опозиционния Национален форум за консенсус и д-р Фарах Ибрахим Мохамед Алагар бяха задържани по подобен начин съответно на 6 и 7 декември 2014 г. вследствие на участието им в „Призив на Судан“;

| Д. | като има предвид, че декларацията, чрез която подписалите я лица се задължават да прекратят войните и конфликтите, беше подписана от представители на политическите и на опозиционните партии, включително от Националната партия Ума, Националните сили за консенсус и Суданския революционен фронт; като има предвид, че посочената декларация представлява продължение на Парижката декларация от 8 август 2014 г., подписана от Суданския революционен фронт и Националната партия Ума, като последната беше представлявана от Садик ал Махди; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че декларацията, чрез която подписалите я лица се задължават да прекратят войните и конфликтите, беше подписана от представители на политическите и на опозиционните партии, включително от Националната партия Ума, Националните сили за консенсус и Суданския революционен фронт; като има предвид, че посочената декларация представлява продължение на Парижката декларация от 8 август 2014 г., подписана от Суданския революционен фронт и Националната партия Ума, като последната беше представлявана от Садик ал Махди;

| Е. | като има предвид, че задържането на д-р Медани и показателно за репресивните политики, прилагани от суданските органи за възпрепятстване на легитимния политически мирен дебат, които те използваха, за да ограничат свободата на мнение, изразяване и сдружаване, и представлява още един пример за незаконосъобразно произволно задържане, извършвано от националните служби за разузнаване и сигурност на Судан; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че задържането на д-р Медани и показателно за репресивните политики, прилагани от суданските органи за възпрепятстване на легитимния политически мирен дебат, които те използваха, за да ограничат свободата на мнение, изразяване и сдружаване, и представлява още един пример за незаконосъобразно произволно задържане, извършвано от националните служби за разузнаване и сигурност на Судан;

| Ж. | като има предвид, че правителствата носят основната отговорност за разрешаване на политическите, икономическите и социалните проблеми на своите граждани; като има предвид, че конфликта между правителството и гражданите трябва да бъде разрешен с политически средства по пътя на преговорите; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че правителствата носят основната отговорност за разрешаване на политическите, икономическите и социалните проблеми на своите граждани; като има предвид, че конфликта между правителството и гражданите трябва да бъде разрешен с политически средства по пътя на преговорите;

| З. | като има предвид, че Судан се намира в критически период на политически диалог, за който фигури като д-р Медани са изключително необходими, за да допринесат със своя опит за процеса на реформи; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Судан се намира в критически период на политически диалог, за който фигури като д-р Медани са изключително необходими, за да допринесат със своя опит за процеса на реформи;

| 1. | Категорично осъжда произволния арест и задържане на д-р Медани и други мирни активисти като незаконосъобразна намеса в техните мирни и законни политически дейности и дейности в защита на правата на човека; призовава за незабавното и безусловното им освобождаване; |
| --- | --- |

1.

Категорично осъжда произволния арест и задържане на д-р Медани и други мирни активисти като незаконосъобразна намеса в техните мирни и законни политически дейности и дейности в защита на правата на човека; призовава за незабавното и безусловното им освобождаване;

| 2. | Продължава да бъде загрижен относно продължаващото задържане и условия на живот на представителите на опозиционни партии, млади активисти, защитници на правата на човека и журналисти в Судан; настоятелно призовава правителството на Судан да гарантира мирното упражняване на свободата на изразяване, на сдружаване и на събиране; призовава суданските органи да прекратят всички актове на тормоз и сплашване на защитници на правата на човека и политически активисти, и да се съобразят с относимите международни норми и стандарти; |
| --- | --- |

2.

Продължава да бъде загрижен относно продължаващото задържане и условия на живот на представителите на опозиционни партии, млади активисти, защитници на правата на човека и журналисти в Судан; настоятелно призовава правителството на Судан да гарантира мирното упражняване на свободата на изразяване, на сдружаване и на събиране; призовава суданските органи да прекратят всички актове на тормоз и сплашване на защитници на правата на човека и политически активисти, и да се съобразят с относимите международни норми и стандарти;

| 3. | Призовава суданските органи да възстановят и зачитат произтичащите от международното право права на човека и основни свободи, в това число свободата на изразяване, свободата на събиране, свободата на вероизповедание, правата на жените и равенството между половете; подчертава значението на една независима, безпристрастна и достъпна съдебна система, която да повиши степента на зачитане на принципа на правовата държава и на основните права на населението; |
| --- | --- |

3.

Призовава суданските органи да възстановят и зачитат произтичащите от международното право права на човека и основни свободи, в това число свободата на изразяване, свободата на събиране, свободата на вероизповедание, правата на жените и равенството между половете; подчертава значението на една независима, безпристрастна и достъпна съдебна система, която да повиши степента на зачитане на принципа на правовата държава и на основните права на населението;

| 4. | Призовава правителството на Судан да преразгледа своя закон за националната сигурност, който допуска задържането на заподозрени лица за максимален срок от четири и половина месец,а без каквато и да е форма на съдебен контрол, и също така призовава правителството на Судан да реформира своята съдебна система в съответствие с международните норми за правата на човека; |
| --- | --- |

4.

Призовава правителството на Судан да преразгледа своя закон за националната сигурност, който допуска задържането на заподозрени лица за максимален срок от четири и половина месец,а без каквато и да е форма на съдебен контрол, и също така призовава правителството на Судан да реформира своята съдебна система в съответствие с международните норми за правата на човека;

| 5. | Приветства подписването на споразуменията за национален диалог и за процес на конституционна реформа, като настоятелно призовава всички групи да се откажат от насилието като средство за постигане на политическа промяна и да се ангажират без отлагане с национален диалог и преговори; подчертава значението на процесите на национален диалог, които представляват най-добрата възможност за постигане на напредък към национален мир, помирение и демократично управление в Судан; |
| --- | --- |

5.

Приветства подписването на споразуменията за национален диалог и за процес на конституционна реформа, като настоятелно призовава всички групи да се откажат от насилието като средство за постигане на политическа промяна и да се ангажират без отлагане с национален диалог и преговори; подчертава значението на процесите на национален диалог, които представляват най-добрата възможност за постигане на напредък към национален мир, помирение и демократично управление в Судан;

| 6. | Все пак продължава да е дълбоко загрижен от продължаващите конфликти в Судан, по-специално в Дарфур, Южен Кордофан и Сини Нил, и от съпътстващите ги нарушения на хуманитарното право и правата на човека, както и от тежката хуманитарна криза, която продължава да причинява огромни човешки страдания и вътрешно разселване на хора и представлява риск за стабилността в региона; |
| --- | --- |

6.

Все пак продължава да е дълбоко загрижен от продължаващите конфликти в Судан, по-специално в Дарфур, Южен Кордофан и Сини Нил, и от съпътстващите ги нарушения на хуманитарното право и правата на човека, както и от тежката хуманитарна криза, която продължава да причинява огромни човешки страдания и вътрешно разселване на хора и представлява риск за стабилността в региона;

| 7. | Потвърждава, в съответствие с националния диалог, че следва да се установи съдържателен диалог с участието на опозиционните партии и гражданското общество, включително групи, представляващи жените; подчертава, че диалогът следва да включва заинтересовани страни от всички региони на Судан и да отразява изцяло етническото, религиозното и културното многообразие на Судан; |
| --- | --- |

7.

Потвърждава, в съответствие с националния диалог, че следва да се установи съдържателен диалог с участието на опозиционните партии и гражданското общество, включително групи, представляващи жените; подчертава, че диалогът следва да включва заинтересовани страни от всички региони на Судан и да отразява изцяло етническото, религиозното и културното многообразие на Судан;

| 8. | Насърчава всички страни да преодолеят вътрешните конфликти в Судан, проблеми като социално-икономическата маргинализация, несправедливото разпределяне на ресурсите, политическата изолация и липсата на достъп до обществени услуги чрез националния диалог, включително идентичност и социално равенство между всички групи; подкрепя в този контекст новите и приобщаващи договорености за управление, утвърдена конституция и пътна карта за провеждането на парламентарни избори; |
| --- | --- |

8.

Насърчава всички страни да преодолеят вътрешните конфликти в Судан, проблеми като социално-икономическата маргинализация, несправедливото разпределяне на ресурсите, политическата изолация и липсата на достъп до обществени услуги чрез националния диалог, включително идентичност и социално равенство между всички групи; подкрепя в този контекст новите и приобщаващи договорености за управление, утвърдена конституция и пътна карта за провеждането на парламентарни избори;

| 9. | Подчертава факта, че националният диалог може да бъде успешен единствено, ако се проведе в атмосфера, при която е гарантирана свободата на изразяване, на медиите, на сдружаването и на събирането; следователно призовава всички политически затворници да бъдат освободени и практиките за произволно задържане да бъдат незабавно прекратени; призовава правителството на Судан да премахне смъртното наказание, което все още е в сила, и да замени смъртните присъди с подходящи алтернативни наказания; |
| --- | --- |

9.

Подчертава факта, че националният диалог може да бъде успешен единствено, ако се проведе в атмосфера, при която е гарантирана свободата на изразяване, на медиите, на сдружаването и на събирането; следователно призовава всички политически затворници да бъдат освободени и практиките за произволно задържане да бъдат незабавно прекратени; призовава правителството на Судан да премахне смъртното наказание, което все още е в сила, и да замени смъртните присъди с подходящи алтернативни наказания;

| 10. | Призовава Комисията и ЕСВД да продължат да подкрепят диалога между Судан и Южен Судан и съседните им държави, да приложат изцяло всестранното мирно споразумение от 2005 г., както и споразуменията от Адис Абеба, сключени през 2012 г. и да предприемат действия по всички неразрешени въпроси; |
| --- | --- |

10.

Призовава Комисията и ЕСВД да продължат да подкрепят диалога между Судан и Южен Судан и съседните им държави, да приложат изцяло всестранното мирно споразумение от 2005 г., както и споразуменията от Адис Абеба, сключени през 2012 г. и да предприемат действия по всички неразрешени въпроси;

| 11. | Призовава Комисията и ЕСВД да подкрепят националния диалог, изпълнителната група на високо равнище на Африканския съюз и съвместния специален представител на ООН и Африканския съюз в Дарфур и да приветстват усилията на президента Мбеки за насърчаване на истински национален диалог; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията и ЕСВД да подкрепят националния диалог, изпълнителната група на високо равнище на Африканския съюз и съвместния специален представител на ООН и Африканския съюз в Дарфур и да приветстват усилията на президента Мбеки за насърчаване на истински национален диалог;

| 12. | Изразява загрижеността си по повод продължаващите и чести нарушения на правата на жените в Судан, по-специално по член 152 от Наказателния кодекс; призовава суданските органи да подпишат и ратифицират без отлагане Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените; |
| --- | --- |

12.

Изразява загрижеността си по повод продължаващите и чести нарушения на правата на жените в Судан, по-специално по член 152 от Наказателния кодекс; призовава суданските органи да подпишат и ратифицират без отлагане Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените;

| 13. | Призовава правителството на Судан, опозицията и въоръжените движения да използват тласъка от националния диалог, за да покажат лидерските качества, които са необходими, за да тръгне Судан по пътя към мира, просперитета и справедливостта; още веднъж подчертава значението на борбата срещу безнаказаността; |
| --- | --- |

13.

Призовава правителството на Судан, опозицията и въоръжените движения да използват тласъка от националния диалог, за да покажат лидерските качества, които са необходими, за да тръгне Судан по пътя към мира, просперитета и справедливостта; още веднъж подчертава значението на борбата срещу безнаказаността;

| 14. | Изразява загриженост по повод влошаването на хуманитарното положение в редица региони на Судан и по-специално по повод продължаващите ограничения на достъпа на международни хуманитарни агенции и организации; още веднъж призовава правителството на Судан и въоръжените движения да се гарантират безопасен, навременен и безпрепятствен достъп за целите на хуманитарната помощ на съответните агенции до всички райони, по-специално в засегнатите от конфликти области, в съответствие с международните хуманитарни принципи; |
| --- | --- |

14.

Изразява загриженост по повод влошаването на хуманитарното положение в редица региони на Судан и по-специално по повод продължаващите ограничения на достъпа на международни хуманитарни агенции и организации; още веднъж призовава правителството на Судан и въоръжените движения да се гарантират безопасен, навременен и безпрепятствен достъп за целите на хуманитарната помощ на съответните агенции до всички райони, по-специално в засегнатите от конфликти области, в съответствие с международните хуманитарни принципи;

| 15. | Осъжда правителствения закон за неправителствените организации (НПО), който ограничава възможностите на НПО да доставят хуманитарна подкрепа за Судан, от която страната отчаяно се нуждае и влошава и без това трудните условия, при които работят НПО в страната, което представлява все по-тревожна тенденция на тормоз и намеса, насочена срещу хуманитарните работници, както и репресии над гражданското общество и демократичните свободи; |
| --- | --- |

15.

Осъжда правителствения закон за неправителствените организации (НПО), който ограничава възможностите на НПО да доставят хуманитарна подкрепа за Судан, от която страната отчаяно се нуждае и влошава и без това трудните условия, при които работят НПО в страната, което представлява все по-тревожна тенденция на тормоз и намеса, насочена срещу хуманитарните работници, както и репресии над гражданското общество и демократичните свободи;

| 16. | Призовава ЕС и неговите държави членки да продължат ангажимента си в подкрепа на Судан и суданския народ в техния преход към реформирана от вътре демокрация; |
| --- | --- |

16.

Призовава ЕС и неговите държави членки да продължат ангажимента си в подкрепа на Судан и суданския народ в техния преход към реформирана от вътре демокрация;

| 17. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителството на Судан, Африканския съюз, генералния секретар на Организацията на обединените нации, съпредседателите на Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС и на Панафриканския парламент. |
| --- | --- |

17.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителството на Судан, Африканския съюз, генералния секретар на Организацията на обединените нации, съпредседателите на Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС и на Панафриканския парламент.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2014)0059.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/31 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/31

---

P8_TA(2014)0110

Сключване на споразумение за асоцииране с Грузия

Незаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (09827/2014 — C8-0129/2014 — 2014/0086(NLE) — 2014/2816(INI))

(2016/C 294/09)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (09827/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (09827/2014),

| — | като взе предвид Споразумението за асоцииране („Споразумението“) от 27 юни 2014 г. между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (17901/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за асоцииране („Споразумението“) от 27 юни 2014 г. между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (17901/2013),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 217, член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), член 218, параграф 7 и член 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0129/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 217, член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), член 218, параграф 7 и член 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0129/2014),

| — | като взе предвид споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г., постигнато с посредничеството на ЕС и подписано от Грузия и от Руската федерация, и споразумението за прилагане от 8 септември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г., постигнато с посредничеството на ЕС и подписано от Грузия и от Руската федерация, и споразумението за прилагане от 8 септември 2008 г.,

| — | като взе предвид Съвместната декларация от срещата на високо равнище, посветена на Източното партньорство, проведена в Прага на 7 май 2009 г., от срещата на високо равнище, посветена на Източното партньорство, проведена във Варшава на 30 септември 2011 г., и от срещата на високо равнище, посветена на Източното партньорство, проведена във Вилнюс на 28 и 29 ноември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съвместната декларация от срещата на високо равнище, посветена на Източното партньорство, проведена в Прага на 7 май 2009 г., от срещата на високо равнище, посветена на Източното партньорство, проведена във Варшава на 30 септември 2011 г., и от срещата на високо равнище, посветена на Източното партньорство, проведена във Вилнюс на 28 и 29 ноември 2013 г.,

| — | като взе предвид споразуменията между ЕС и Грузия за облекчаване на визовия режим и за реадмисия, влезли в сила на 1 март 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразуменията между ЕС и Грузия за облекчаване на визовия режим и за реадмисия, влезли в сила на 1 март 2011 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 ноември 2011 г., която съдържа препоръките на Европейския парламент към Съвета, Комисията и ЕСВД относно преговорите между ЕС и Грузия относно Споразумението за асоцииране (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 ноември 2011 г., която съдържа препоръките на Европейския парламент към Съвета, Комисията и ЕСВД относно преговорите между ЕС и Грузия относно Споразумението за асоцииране (1),

| — | като взе предвид съвместния работен документ на службите на Комисията относно прилагането на европейската политика за съседство в Грузия — напредък през 2013 г. и препоръките за действие (годишен доклад за напредъка) от 27 март 2014 г. (SWD(2014)0072), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния работен документ на службите на Комисията относно прилагането на европейската политика за съседство в Грузия — напредък през 2013 г. и препоръките за действие (годишен доклад за напредъка) от 27 март 2014 г. (SWD(2014)0072),

| — | като взе предвид своята позиция на първо четене от 11 декември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Европейски инструмент за съседство (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция на първо четене от 11 декември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Европейски инструмент за съседство (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 април 2014 г. относно руския натиск върху държавите от Източното партньорство, и по-специално относно дестабилизирането на Източна Украйна (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 април 2014 г. относно руския натиск върху държавите от Източното партньорство, и по-специално относно дестабилизирането на Източна Украйна (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 март 2014 г. относно оценката и определянето на приоритетите за отношенията на ЕС с държавите от Източното партньорство (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 март 2014 г. относно оценката и определянето на приоритетите за отношенията на ЕС с държавите от Източното партньорство (4),

| — | като взе предвид доклада на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 5 септември 2014 г. относно функционирането на демократичните институции в Грузия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 5 септември 2014 г. относно функционирането на демократичните институции в Грузия,

| — | като взе предвид работата на Томас Хамарберг като специален съветник на ЕС по въпросите на конституционната и правната реформа и правата на човека в Грузия и доклада и препоръките му, озаглавени „Грузия в преход. Доклад за аспектите, свързани с правата на човека: контекст, предприети стъпки и оставащи предизвикателства“ от септември 2013 г. и доклада от 10 юли 2014 г. относно мисията за последващи действия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работата на Томас Хамарберг като специален съветник на ЕС по въпросите на конституционната и правната реформа и правата на човека в Грузия и доклада и препоръките му, озаглавени „Грузия в преход. Доклад за аспектите, свързани с правата на човека: контекст, предприети стъпки и оставащи предизвикателства“ от септември 2013 г. и доклада от 10 юли 2014 г. относно мисията за последващи действия,

| — | като взе предвид своята позиция, изразена на първо четене от 16 април 2014 г., относно проекторешението на Съвета относно сключването на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Грузия за общите принципи на участие на Грузия в програми на Съюза (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция, изразена на първо четене от 16 април 2014 г., относно проекторешението на Съвета относно сключването на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, относно Рамково споразумение между Европейския съюз и Грузия за общите принципи на участие на Грузия в програми на Съюза (5),

| — | като взе предвид Програмата за асоцииране, която ще замени Плана за действие в рамките на ЕПС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Програмата за асоцииране, която ще замени Плана за действие в рамките на ЕПС,

| — | като взе предвид член 49 от Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 49 от Договора за Европейския съюз,

| — | като взе предвид своята законодателна резолюция от 18 декември 2014 г. относно проекта на решение (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята законодателна резолюция от 18 декември 2014 г. относно проекта на решение (6),

| — | като взе предвид член 99, параграф 1, първа алинея от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 1, първа алинея от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становището на комисията по международна търговия (A8-0042/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становището на комисията по международна търговия (A8-0042/2014),

| A. | като има предвид, че в Грузия има силен национален и междупартиен консенсус в подкрепа на интеграцията със Запада, включително с ЕС и с НАТО; като има предвид, че според резултатите от наскоро проведено от Националния демократичен институт за международни отношения изследване 69 % от населението на Грузия одобрява подписването на Споразумението за асоцииране с Европейския съюз; като има предвид, че този консенсус следва да проправи пътя към овладяването на настоящата поляризация на политическия пейзаж и да създаде необходимите условия за конструктивен диалог между силите от мнозинството и малцинството; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че в Грузия има силен национален и междупартиен консенсус в подкрепа на интеграцията със Запада, включително с ЕС и с НАТО; като има предвид, че според резултатите от наскоро проведено от Националния демократичен институт за международни отношения изследване 69 % от населението на Грузия одобрява подписването на Споразумението за асоцииране с Европейския съюз; като има предвид, че този консенсус следва да проправи пътя към овладяването на настоящата поляризация на политическия пейзаж и да създаде необходимите условия за конструктивен диалог между силите от мнозинството и малцинството;

| Б. | като има предвид, че парламентарните избори през 2012 г. и президентските избори през 2013 г. в Грузия протекоха гладко и в съответствие с европейските стандарти; като има предвид, че подобно мирно и демократично предаване на властта след избори се случва за първи път в новата история на Грузия и би могло да служи за пример на целия регион; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че парламентарните избори през 2012 г. и президентските избори през 2013 г. в Грузия протекоха гладко и в съответствие с европейските стандарти; като има предвид, че подобно мирно и демократично предаване на властта след избори се случва за първи път в новата история на Грузия и би могло да служи за пример на целия регион;

| В. | като има предвид, че Европа следва да прояви своята солидарност към държавите, възстановили независимостта си след разпадането на Съветския съюз, и да подкрепи суверенитета им; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Европа следва да прояви своята солидарност към държавите, възстановили независимостта си след разпадането на Съветския съюз, и да подкрепи суверенитета им;

| Г. | като има предвид, че Русия продължава да окупира грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия в нарушение на основните норми и принципи на международното право; като има предвид, че етническо прочистване и принудителни демографски промени са провеждани в зоните под ефективния контрол на окупационните сили, които носят отговорността за нарушаването на правата на човека в тези области, включително нарушения на правата, свързани със свободното движение, контактите между хората и образованието на родния език; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Русия продължава да окупира грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия в нарушение на основните норми и принципи на международното право; като има предвид, че етническо прочистване и принудителни демографски промени са провеждани в зоните под ефективния контрол на окупационните сили, които носят отговорността за нарушаването на правата на човека в тези области, включително нарушения на правата, свързани със свободното движение, контактите между хората и образованието на родния език;

| Д. | като има предвид, че след Революцията на розите Грузия постигна значителен напредък по отношение на реформите и на укрепването на отношенията си с ЕС; като има предвид, че в резултат на напредъка по отношение на реформите, които насърчават правата на човека и демокрацията, Грузия се възползва от допълнителни финансови средства, отпуснати по линия на програмата за интеграция и сътрудничество към Източното партньорство; като има предвид, че подписването на Споразумението за асоцииране също представлява убедителен знак на признание за този напредък, като същевременно признава амбицията и ангажираността на Грузия в посока на европейския път; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че след Революцията на розите Грузия постигна значителен напредък по отношение на реформите и на укрепването на отношенията си с ЕС; като има предвид, че в резултат на напредъка по отношение на реформите, които насърчават правата на човека и демокрацията, Грузия се възползва от допълнителни финансови средства, отпуснати по линия на програмата за интеграция и сътрудничество към Източното партньорство; като има предвид, че подписването на Споразумението за асоцииране също представлява убедителен знак на признание за този напредък, като същевременно признава амбицията и ангажираността на Грузия в посока на европейския път;

| Е. | като има предвид, че подписването на Споразуменията за асоцииране между Европейския съюз и Грузия, Република Молдова и Украйна беше извършено на 27 юни 2014 г. по повод на заседанието на Европейския съвет в Брюксел; като има предвид, че ратификацията от страна на Европейския парламент на Споразумението за асоцииране с Грузия след ратификацията на Споразуменията с Република Молдова и Украйна води до приключване на целия процес, като същевременно отваря нова глава във връзка с желанието и решителността на тези страни за сближаване с Европейския съюз; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че подписването на Споразуменията за асоцииране между Европейския съюз и Грузия, Република Молдова и Украйна беше извършено на 27 юни 2014 г. по повод на заседанието на Европейския съвет в Брюксел; като има предвид, че ратификацията от страна на Европейския парламент на Споразумението за асоцииране с Грузия след ратификацията на Споразуменията с Република Молдова и Украйна води до приключване на целия процес, като същевременно отваря нова глава във връзка с желанието и решителността на тези страни за сближаване с Европейския съюз;

| Ж. | като има предвид, че в контекста на ЕПС Източното партньорство създаде значима политическа рамка за задълбочаване на отношенията, ускоряване на политическото асоцииране и засилване на икономическата интеграция между ЕС и Грузия, свързани със силни географски, исторически и културни връзки, посредством оказването на подкрепа на политически и социално-икономически реформи и улесняване на сближаването на законодателството с това на ЕС, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в контекста на ЕПС Източното партньорство създаде значима политическа рамка за задълбочаване на отношенията, ускоряване на политическото асоцииране и засилване на икономическата интеграция между ЕС и Грузия, свързани със силни географски, исторически и културни връзки, посредством оказването на подкрепа на политически и социално-икономически реформи и улесняване на сближаването на законодателството с това на ЕС,

| З. | като има предвид, че регионалните рамки, в това число Парламентарната асамблея Евронест и Черноморското взаимодействие на ЕС, представляват допълнителни форуми за споделяне на опит, информация и най-добри практики относно прилагането на Програмата за асоцииране; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че регионалните рамки, в това число Парламентарната асамблея Евронест и Черноморското взаимодействие на ЕС, представляват допълнителни форуми за споделяне на опит, информация и най-добри практики относно прилагането на Програмата за асоцииране;

| И. | като има предвид, че ЕС подчертава правото на Грузия да се присъедини към която и да било международна организация или съюз, при зачитане на международното право, и отново изразява своето твърдо убеждение по отношение на принципа, че нито една трета държава няма право на вето върху суверенното решение на друга държава по подобни въпроси; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че ЕС подчертава правото на Грузия да се присъедини към която и да било международна организация или съюз, при зачитане на международното право, и отново изразява своето твърдо убеждение по отношение на принципа, че нито една трета държава няма право на вето върху суверенното решение на друга държава по подобни въпроси;

| Й. | като има предвид, че Парламентът изцяло подкрепя либерализирането на визовия режим по отношение на Грузия като непосредствен знак за по-тесни отношения между ЕС и Грузия и пряка полза за населението; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че Парламентът изцяло подкрепя либерализирането на визовия режим по отношение на Грузия като непосредствен знак за по-тесни отношения между ЕС и Грузия и пряка полза за населението;

| К. | като има предвид, че сключването на Споразумението не е самоцел, а е част от по-широк процес на европейско интегриране на Грузия в правно, икономическо, политическо и социално отношение и че за тази цел от съществено значение е прилагането; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че сключването на Споразумението не е самоцел, а е част от по-широк процес на европейско интегриране на Грузия в правно, икономическо, политическо и социално отношение и че за тази цел от съществено значение е прилагането;

| Л. | като има предвид, че Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия — особено в частта си относно търговията, договорена в рамките на Източното партньорство през 2012 и 2013 г. — е inter alia едно от най-амбициозните споразумения за свободна търговия, които ЕС някога е договарял с трета страна; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия — особено в частта си относно търговията, договорена в рамките на Източното партньорство през 2012 и 2013 г. — е inter alia едно от най-амбициозните споразумения за свободна търговия, които ЕС някога е договарял с трета страна;

| М. | като има предвид, че създаването на задълбочена и всeобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) между ЕС и Грузия представлява една от най-значимите взаимни ползи от Споразумението; като има предвид, че значението на търговията за растежа, създаването на работни места, просперитета и стабилността е неоспоримо; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че създаването на задълбочена и всeобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) между ЕС и Грузия представлява една от най-значимите взаимни ползи от Споразумението; като има предвид, че значението на търговията за растежа, създаването на работни места, просперитета и стабилността е неоспоримо;

| Н. | като има предвид, че със създаването на ЗВЗСТ с ЕС и за да подобри достъпа си до пазара на ЕС, Грузия ще трябва да поеме обвързващи ангажименти относно адаптирането на законодателството и стандартите си, така че да зачита общите норми и ценности; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че със създаването на ЗВЗСТ с ЕС и за да подобри достъпа си до пазара на ЕС, Грузия ще трябва да поеме обвързващи ангажименти относно адаптирането на законодателството и стандартите си, така че да зачита общите норми и ценности;

| О. | като има предвид, че ЕС ще извлече полза от по-гладките търговски потоци и по-добрите условия за инвестиции в Грузия; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че ЕС ще извлече полза от по-гладките търговски потоци и по-добрите условия за инвестиции в Грузия;

| П. | като има предвид, че ЗВЗСТ включва няколко разпоредби, насочени към реформиране на законодателството на Грузия в областта на търговията и свързаните с търговията политики в съответствие с достиженията на правото на ЕС и на негова основа, което ще доведе до модернизация на икономиката на страната и до по-добра и по-предвидима икономическа среда, включително за малките и средни предприятия (МСП); |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че ЗВЗСТ включва няколко разпоредби, насочени към реформиране на законодателството на Грузия в областта на търговията и свързаните с търговията политики в съответствие с достиженията на правото на ЕС и на негова основа, което ще доведе до модернизация на икономиката на страната и до по-добра и по-предвидима икономическа среда, включително за малките и средни предприятия (МСП);

| Р. | като има предвид, че с предоставянето на преференции по ОСП+ на Грузия ЕС предостави съществени ползи на икономика на страната; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че с предоставянето на преференции по ОСП+ на Грузия ЕС предостави съществени ползи на икономика на страната;

| С. | като има предвид, че временното прилагане на Споразумението за асоцииране от 1 септември 2014 г. допринася за по-бързото изпълнение на Програмата за асоцииране; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че временното прилагане на Споразумението за асоцииране от 1 септември 2014 г. допринася за по-бързото изпълнение на Програмата за асоцииране;

| Т. | като има предвид, че активната ангажираност на Грузия и нейната съпричастност към споделените ценности и принципи, включително свободата, равенството, демокрацията, плурализма, принципите на правовата държава, доброто управление и зачитането на правата на човека, вдъхновени от една обща визия за уникалната ценност на всеки човек, са от решаващо значение за по-нататъшния напредък на процеса, за успешното прилагане на Споразумението, както и за гарантиране на това, че то ще има трайни резултати за развитието на страната; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че активната ангажираност на Грузия и нейната съпричастност към споделените ценности и принципи, включително свободата, равенството, демокрацията, плурализма, принципите на правовата държава, доброто управление и зачитането на правата на човека, вдъхновени от една обща визия за уникалната ценност на всеки човек, са от решаващо значение за по-нататъшния напредък на процеса, за успешното прилагане на Споразумението, както и за гарантиране на това, че то ще има трайни резултати за развитието на страната;

| У. | като има предвид, че по-силните политически и икономически връзки ще доведат до по-голяма стабилност, сигурност и повече просперитет за целия европейски континент; като има предвид, че по-силните връзки с ЕС не следва да изключват или да откъсват Грузия от нейните традиционни, исторически, политически и икономически връзки с други държави от региона, а напротив — следва да създадат условия, които ще позволят на страната да се възползва напълно от целия си потенциал; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че по-силните политически и икономически връзки ще доведат до по-голяма стабилност, сигурност и повече просперитет за целия европейски континент; като има предвид, че по-силните връзки с ЕС не следва да изключват или да откъсват Грузия от нейните традиционни, исторически, политически и икономически връзки с други държави от региона, а напротив — следва да създадат условия, които ще позволят на страната да се възползва напълно от целия си потенциал;

| Ф. | като има предвид, че Грузия е важна част от веригата за доставки на общия енергиен пазар, която пренася енергийни ресурси от региона на Каспийско море до ЕС; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че Грузия е важна част от веригата за доставки на общия енергиен пазар, която пренася енергийни ресурси от региона на Каспийско море до ЕС;

| 1. | Приветства горещо подписването на Споразумението за асоцииране, което представлява значителна стъпка напред в отношенията между ЕС и Грузия и съдържа ангажимент по пътя на политическото асоцииране и икономическата интеграция; приветства финансовата подкрепа, предоставена на Грузия през 2014 г., в съответствие с принципа „повече средства за повече реформи“; подчертава, че ратифицирането на Споразумението не представлява само по себе си крайна цел и че пълното му прилагане във възможно най-кратки срокове е от ключово значение; |
| --- | --- |

1.

Приветства горещо подписването на Споразумението за асоцииране, което представлява значителна стъпка напред в отношенията между ЕС и Грузия и съдържа ангажимент по пътя на политическото асоцииране и икономическата интеграция; приветства финансовата подкрепа, предоставена на Грузия през 2014 г., в съответствие с принципа „повече средства за повече реформи“; подчертава, че ратифицирането на Споразумението не представлява само по себе си крайна цел и че пълното му прилагане във възможно най-кратки срокове е от ключово значение;

| 2. | Приветства бързото единодушното ратифициране на Споразумението от страна на Парламента на Грузия и призовава държавите членки също така да пристъпят бързо към неговото ратифициране; |
| --- | --- |

2.

Приветства бързото единодушното ратифициране на Споразумението от страна на Парламента на Грузия и призовава държавите членки също така да пристъпят бързо към неговото ратифициране;

| 3. | Отбелязва, че съгласно член 49 от ДЕС Грузия — както всяка друга европейска държава — има европейска перспектива и може да кандидатства за членство в Съюза, при условие че спазва принципите на демокрацията, зачита основните свободи, правата на човека и правата на малцинствата и гарантира спазването на принципите на правовата държава; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че съгласно член 49 от ДЕС Грузия — както всяка друга европейска държава — има европейска перспектива и може да кандидатства за членство в Съюза, при условие че спазва принципите на демокрацията, зачита основните свободи, правата на човека и правата на малцинствата и гарантира спазването на принципите на правовата държава;

| 4. | Подчертава, че Споразумението обхваща международно признатата територия на Грузия в нейната цялост, че е от полза за цялото грузинско население и че служи като рамка за устойчивото развитие и демокрацията в Грузия; |
| --- | --- |

4.

Подчертава, че Споразумението обхваща международно признатата територия на Грузия в нейната цялост, че е от полза за цялото грузинско население и че служи като рамка за устойчивото развитие и демокрацията в Грузия;

| 5. | Призовава Грузия да гарантира, че реформите са стабилно интегрирани и дълбоко вкоренени в институционалната рамка, за да се изгради общество, характеризиращо се с плурализъм, недискриминация, толерантност, справедливост, солидарност и равнопоставеност между жените и мъжете; |
| --- | --- |

5.

Призовава Грузия да гарантира, че реформите са стабилно интегрирани и дълбоко вкоренени в институционалната рамка, за да се изгради общество, характеризиращо се с плурализъм, недискриминация, толерантност, справедливост, солидарност и равнопоставеност между жените и мъжете;

| 6. | Подчертава в тази връзка значението на конструктивния диалог между партиите с цел приемането на основните реформи и задължения, които произтичат от Споразумението за асоцииране, в духа на консенсусен европейски избор; призовава политическите сили в Грузия да избягват подхода „победителят получава всичко“, който беше характерен за предишните правителства, с цел да преодолеят трайното поляризиране на грузинското общество; |
| --- | --- |

6.

Подчертава в тази връзка значението на конструктивния диалог между партиите с цел приемането на основните реформи и задължения, които произтичат от Споразумението за асоцииране, в духа на консенсусен европейски избор; призовава политическите сили в Грузия да избягват подхода „победителят получава всичко“, който беше характерен за предишните правителства, с цел да преодолеят трайното поляризиране на грузинското общество;

| 7. | Приветства Програмата за асоцииране, която създава практическа рамка за постигане на общите цели на Споразумението за асоцииране и следва да бъде водещата рамка за развитието на отношенията между ЕС и Грузия; |
| --- | --- |

7.

Приветства Програмата за асоцииране, която създава практическа рамка за постигане на общите цели на Споразумението за асоцииране и следва да бъде водещата рамка за развитието на отношенията между ЕС и Грузия;

| 8. | Подчертава, че както Грузия, така и ЕС следва да бъдат ангажирани в прилагането на Програмата и че приоритетите, определени в нея, следва да получат подходяща техническа и финансова подкрепа, за да може Грузия да разполага със средствата за продължаване на нейните демократични и икономически реформи; призовава Комисията и държавите членки да координират своята помощ и да използват приоритетите на Програмата като ръководни принципи при планирането на финансирането за Грузия; |
| --- | --- |

8.

Подчертава, че както Грузия, така и ЕС следва да бъдат ангажирани в прилагането на Програмата и че приоритетите, определени в нея, следва да получат подходяща техническа и финансова подкрепа, за да може Грузия да разполага със средствата за продължаване на нейните демократични и икономически реформи; призовава Комисията и държавите членки да координират своята помощ и да използват приоритетите на Програмата като ръководни принципи при планирането на финансирането за Грузия;

| 9. | Призовава страните да установят нуждите от обучение, за да се гарантира, че Грузия е в състояние да изпълнява задълженията си по Споразумението и Програмата; |
| --- | --- |

9.

Призовава страните да установят нуждите от обучение, за да се гарантира, че Грузия е в състояние да изпълнява задълженията си по Споразумението и Програмата;

| 10. | Отново потвърждава подкрепата си за суверенитета и териториалната цялост на Грузия и призовава за гарантиране на приложимостта и ползите на Споразумението на цялата международно призната територия на Грузия; във връзка с това призовава ЕС да продължи да участва активно в разрешаването на конфликти чрез специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и кризата в Грузия, чрез съпредседателството на преговорите в Женева и чрез мисията за наблюдение на ЕС; насърчава по-решителни усилия по отношение на преразглеждането на ограничителните аспекти на законодателството за окупираните територии, за да се извлече максимална полза от Споразумението и ЗВЗСТ; |
| --- | --- |

10.

Отново потвърждава подкрепата си за суверенитета и териториалната цялост на Грузия и призовава за гарантиране на приложимостта и ползите на Споразумението на цялата международно призната територия на Грузия; във връзка с това призовава ЕС да продължи да участва активно в разрешаването на конфликти чрез специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и кризата в Грузия, чрез съпредседателството на преговорите в Женева и чрез мисията за наблюдение на ЕС; насърчава по-решителни усилия по отношение на преразглеждането на ограничителните аспекти на законодателството за окупираните територии, за да се извлече максимална полза от Споразумението и ЗВЗСТ;

| 11. | Призовава Русия да зачита изцяло суверенитета и териториалната цялост на Грузия, както и неприкосновеността на международно признатите ѝ граници, да отмени признаването на отделянето на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, да прекрати окупацията на тези региони и да поеме реципрочен ангажимент за неизползването на сила срещу Грузия; осъжда в тази връзка сключването на договор за „съюз и стратегическо партньорство“ между окупираната територия на Абхазия и Русия; разглежда това като стъпка, предприета от Русия с цел пристъпване към пълното анексиране на Абхазия; изразява освен това загриженост относно това, че подобен „договор“ може да бъде сключен и с окупираната територия на Цхинвали/Южна Осетия; в това отношение призовава Руската федерация да оттегли т.нар. „договор“ и да спази задълженията си съгласно Споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г.; |
| --- | --- |

11.

Призовава Русия да зачита изцяло суверенитета и териториалната цялост на Грузия, както и неприкосновеността на международно признатите ѝ граници, да отмени признаването на отделянето на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, да прекрати окупацията на тези региони и да поеме реципрочен ангажимент за неизползването на сила срещу Грузия; осъжда в тази връзка сключването на договор за „съюз и стратегическо партньорство“ между окупираната територия на Абхазия и Русия; разглежда това като стъпка, предприета от Русия с цел пристъпване към пълното анексиране на Абхазия; изразява освен това загриженост относно това, че подобен „договор“ може да бъде сключен и с окупираната територия на Цхинвали/Южна Осетия; в това отношение призовава Руската федерация да оттегли т.нар. „договор“ и да спази задълженията си съгласно Споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г.;

| 12. | Приветства реформите, проведени напоследък от грузинските органи и насочени към по-нататъшното укрепване на стабилността, независимостта и ефективността на институциите, които отговарят за гарантиране на демокрацията (особено на съдебните институции), на принципите на правовата държава и на доброто управление, както и по отношение на укрепването на системата за защита на правата на човека и основните свободи; отново заявява колко е важно да се гарантира, че и трите власти остават разделени; призовава за ефективно използване на системата на взаимен контрол и възпиране, заедно с механизмите за надзор; |
| --- | --- |

12.

Приветства реформите, проведени напоследък от грузинските органи и насочени към по-нататъшното укрепване на стабилността, независимостта и ефективността на институциите, които отговарят за гарантиране на демокрацията (особено на съдебните институции), на принципите на правовата държава и на доброто управление, както и по отношение на укрепването на системата за защита на правата на човека и основните свободи; отново заявява колко е важно да се гарантира, че и трите власти остават разделени; призовава за ефективно използване на системата на взаимен контрол и възпиране, заедно с механизмите за надзор;

| 13. | Отбелязва усилията на грузинските органи в областта на демократичните реформи, включително справянето с реформата на съдебната система, както и необходимостта от правилно и цялостно разследване на всички твърдения за нарушения на правата на човека; отново заявява, че реформите в областта на правосъдието в Грузия остава приоритет както за Грузия, така и за Европейския съюз; признава основния принцип на равенство пред закона и гарантирането на процесуалните права; подчертава необходимостта да се създаде регистър на постигнатите резултати при наказателното преследване и постановяването на присъди, спрямо които да може да се измерва напредъкът; призовава за уеднаквяване на съдебната практика с цел гарантиране на предсказуема съдебна система и обществено доверие; припомня, че ефективното изпълнение на стратегията за реформа на съдебния сектор следва да продължава; |
| --- | --- |

13.

Отбелязва усилията на грузинските органи в областта на демократичните реформи, включително справянето с реформата на съдебната система, както и необходимостта от правилно и цялостно разследване на всички твърдения за нарушения на правата на човека; отново заявява, че реформите в областта на правосъдието в Грузия остава приоритет както за Грузия, така и за Европейския съюз; признава основния принцип на равенство пред закона и гарантирането на процесуалните права; подчертава необходимостта да се създаде регистър на постигнатите резултати при наказателното преследване и постановяването на присъди, спрямо които да може да се измерва напредъкът; призовава за уеднаквяване на съдебната практика с цел гарантиране на предсказуема съдебна система и обществено доверие; припомня, че ефективното изпълнение на стратегията за реформа на съдебния сектор следва да продължава;

| 14. | Подчертава, че всички наказателни преследвания следва да бъдат прозрачни и пропорционални, да не бъдат политически мотивирани и следва да се придържат стриктно към процедурите на разследване и справедлив съдебен процес, както и да бъдат провеждани при пълно зачитане на принципите на справедлив съдебен процес съгласно принципите, залегнали в Европейската конвенция за правата на човека; продължава да бъде загрижен относно липсата на отчетност на прокуратурата и на неясните критерии за назначаване на прокурорите и следователите; припомня, че етиката и професионализмът трябва да бъдат основните критерии при заемането на тези длъжности; |
| --- | --- |

14.

Подчертава, че всички наказателни преследвания следва да бъдат прозрачни и пропорционални, да не бъдат политически мотивирани и следва да се придържат стриктно към процедурите на разследване и справедлив съдебен процес, както и да бъдат провеждани при пълно зачитане на принципите на справедлив съдебен процес съгласно принципите, залегнали в Европейската конвенция за правата на човека; продължава да бъде загрижен относно липсата на отчетност на прокуратурата и на неясните критерии за назначаване на прокурорите и следователите; припомня, че етиката и професионализмът трябва да бъдат основните критерии при заемането на тези длъжности;

| 15. | Подчертава необходимостта от това грузинските органи да се стремят към осигуряване на национално помирение; изразява загриженост, че голям брой длъжностни лица, заемали длъжност при предишното правителство, и някои членове на настоящата опозиция са обвинени в престъпления и са лишени от свобода или са задържани; изразява загриженост също така относно потенциалното използване на съдебната система за борба срещу политически опоненти, което би могло да подкопае курса на Грузия в посока Европа и усилията на органите на Грузия в областта на демократичните реформи; припомня, че съществуването на ценна политическа опозиция е от първостепенно значение за създаването на балансирана и зряла политическа система, към която Грузия се стреми; |
| --- | --- |

15.

Подчертава необходимостта от това грузинските органи да се стремят към осигуряване на национално помирение; изразява загриженост, че голям брой длъжностни лица, заемали длъжност при предишното правителство, и някои членове на настоящата опозиция са обвинени в престъпления и са лишени от свобода или са задържани; изразява загриженост също така относно потенциалното използване на съдебната система за борба срещу политически опоненти, което би могло да подкопае курса на Грузия в посока Европа и усилията на органите на Грузия в областта на демократичните реформи; припомня, че съществуването на ценна политическа опозиция е от първостепенно значение за създаването на балансирана и зряла политическа система, към която Грузия се стреми;

| 16. | Признава, че обвиненията в случаи на т.нар. „селективно правосъдие“ имат отрицателно въздействие; призовава грузинските органи да избягват използването на съдебната система като инструмент за политическо отмъщение; призовава всички политически сили в Грузия да положат изключителна грижа, за да избегнат обвинения в бъдеще, като същевременно провеждат решителна борба, за да премахнат корупцията и злоупотребата със служебно положение; |
| --- | --- |

16.

Признава, че обвиненията в случаи на т.нар. „селективно правосъдие“ имат отрицателно въздействие; призовава грузинските органи да избягват използването на съдебната система като инструмент за политическо отмъщение; призовава всички политически сили в Грузия да положат изключителна грижа, за да избегнат обвинения в бъдеще, като същевременно провеждат решителна борба, за да премахнат корупцията и злоупотребата със служебно положение;

| 17. | Приветства предварителния мониторингов доклад на Бюрото за демократични институции и права на човека (ОССЕ/БДИПЧ) от 9 декември 2014 г. и призовава правителството на Грузия да положи сериозни усилия за преодоляване на посочените в доклада слабости; |
| --- | --- |

17.

Приветства предварителния мониторингов доклад на Бюрото за демократични институции и права на човека (ОССЕ/БДИПЧ) от 9 декември 2014 г. и призовава правителството на Грузия да положи сериозни усилия за преодоляване на посочените в доклада слабости;

| 18. | Приветства работата, извършена от Томас Хамарберг, специален съветник на ЕС, и неговия доклад „Грузия в преход“, както и доклада от 10 юли 2014 г. относно посещението за последващи действия; призовава грузинските органи да изпълнят изцяло препоръките, съдържащи се в доклада; |
| --- | --- |

18.

Приветства работата, извършена от Томас Хамарберг, специален съветник на ЕС, и неговия доклад „Грузия в преход“, както и доклада от 10 юли 2014 г. относно посещението за последващи действия; призовава грузинските органи да изпълнят изцяло препоръките, съдържащи се в доклада;

| 19. | Подчертава, че оценката на мисията за наблюдение на изборите на ОССЕ/БДИПЧ за президентските избори от октомври 2013 г. беше до голяма степен положителна и най-добрата в историята на Грузия след обявяването на независимостта, като се отбелязва, че са продължени окуражаващите стъпки от парламентарните избори през 2012 г.; във връзка с това отбелязва участието на делегацията на Европейския парламент за наблюдение на изборите; |
| --- | --- |

19.

Подчертава, че оценката на мисията за наблюдение на изборите на ОССЕ/БДИПЧ за президентските избори от октомври 2013 г. беше до голяма степен положителна и най-добрата в историята на Грузия след обявяването на независимостта, като се отбелязва, че са продължени окуражаващите стъпки от парламентарните избори през 2012 г.; във връзка с това отбелязва участието на делегацията на Европейския парламент за наблюдение на изборите;

| 20. | Насърчава Европейския съюз да осигури взаимодействие между различните възможности за помощ, предоставяни от Европейския фонд за демокрация, Европейския инструмент за демокрация и права на човека, Инструмента за стабилност и Механизма за подкрепа на гражданското общество, с цел укрепване на демократичния процес в Грузия; |
| --- | --- |

20.

Насърчава Европейския съюз да осигури взаимодействие между различните възможности за помощ, предоставяни от Европейския фонд за демокрация, Европейския инструмент за демокрация и права на човека, Инструмента за стабилност и Механизма за подкрепа на гражданското общество, с цел укрепване на демократичния процес в Грузия;

| 21. | Призовава грузинските органи да продължат борбата срещу организираната престъпност, корупцията, измамите и изпирането на пари на всички равнища и във всички сфери на живота, както и да изградят напълно функционираща и разполагаща с достатъчно персонал независима съдебна система, inter alia за да увеличат доверието на обществеността в съдебната система и да защитят законната икономика; подчертава освен това значението на деполитизирането на публичната администрация с цел тя да стане ефикасна и независима от политическа намеса; |
| --- | --- |

21.

Призовава грузинските органи да продължат борбата срещу организираната престъпност, корупцията, измамите и изпирането на пари на всички равнища и във всички сфери на живота, както и да изградят напълно функционираща и разполагаща с достатъчно персонал независима съдебна система, inter alia за да увеличат доверието на обществеността в съдебната система и да защитят законната икономика; подчертава освен това значението на деполитизирането на публичната администрация с цел тя да стане ефикасна и независима от политическа намеса;

| 22. | Признава решимостта и постиженията на Грузия при изграждането на свободно общество, основано на принципите на правовата държава, демокрацията и социалния плурализъм; обръща внимание на силната подкрепа за този процес в рамките на грузинското общество; подчертава значението на антидискриминационното законодателство при гарантирането на равни права и защита на всички малцинства, и по-специално на етническите, религиозните и ЛГБТ малцинства; приветства приемането от Парламента на Грузия на закон срещу дискриминацията и призовава за пълното му съблюдаване и прилагане съгласно буквата и духа на законодателството на ЕС и на Хартата на основните права на Европейския съюз; отбелязва, че това е важна стъпка в процеса на либерализиране на визовия режим; насърчава грузинските органи да проведат информационни кампании по този въпрос; |
| --- | --- |

22.

Признава решимостта и постиженията на Грузия при изграждането на свободно общество, основано на принципите на правовата държава, демокрацията и социалния плурализъм; обръща внимание на силната подкрепа за този процес в рамките на грузинското общество; подчертава значението на антидискриминационното законодателство при гарантирането на равни права и защита на всички малцинства, и по-специално на етническите, религиозните и ЛГБТ малцинства; приветства приемането от Парламента на Грузия на закон срещу дискриминацията и призовава за пълното му съблюдаване и прилагане съгласно буквата и духа на законодателството на ЕС и на Хартата на основните права на Европейския съюз; отбелязва, че това е важна стъпка в процеса на либерализиране на визовия режим; насърчава грузинските органи да проведат информационни кампании по този въпрос;

| 23. | Отбелязва стъпките, предприети от Грузия срещу ислямофобията и хомофобията, в съответствие с международните ангажименти; подчертава обаче нуждата от изправяне по ефективен начин на извършителите на ислямофобски и хомофобски деянияпред правосъдието; |
| --- | --- |

23.

Отбелязва стъпките, предприети от Грузия срещу ислямофобията и хомофобията, в съответствие с международните ангажименти; подчертава обаче нуждата от изправяне по ефективен начин на извършителите на ислямофобски и хомофобски деянияпред правосъдието;

| 24. | Приветства извършената от Грузия работа в изпълнение на споразумения за визови облекчения и за реадмисия; приветства също така постигнатия значителен напредък в диалога за визовия режим; изразява подкрепа за своевременното въвеждане на безвизов режим за Грузия, след като всички условия бъдат изпълнени, като осезаемо положително развитие в полза на грузински граждани; |
| --- | --- |

24.

Приветства извършената от Грузия работа в изпълнение на споразумения за визови облекчения и за реадмисия; приветства също така постигнатия значителен напредък в диалога за визовия режим; изразява подкрепа за своевременното въвеждане на безвизов режим за Грузия, след като всички условия бъдат изпълнени, като осезаемо положително развитие в полза на грузински граждани;

| 25. | Призовава правителството на Грузия да създаде благоприятни условия за свободата на медиите, която укрепва свободата на словото и медийния плурализъм, и да даде възможност на медиите да отразяват събитията независимо и обективно, без политически и икономически натиск; във връзка с това призовава за пълното прилагане на закона за прозрачност на медийната собственост; |
| --- | --- |

25.

Призовава правителството на Грузия да създаде благоприятни условия за свободата на медиите, която укрепва свободата на словото и медийния плурализъм, и да даде възможност на медиите да отразяват събитията независимо и обективно, без политически и икономически натиск; във връзка с това призовава за пълното прилагане на закона за прозрачност на медийната собственост;

| 26. | Насърчава правителството да продължи да отбелязва напредък по отношение на принципите на правовата държава и достъпа до правосъдие чрез приемането на новия Кодекс за правосъдието за малолетни и непълнолетни лица в съответствие с международните стандарти, за да се улесни достъпът до правосъдие за всички деца; подчертава необходимостта от спешни реформи на системата за социална защита с цел намаляване на все по-голямото социално неравенство, което засяга по-конкретно децата — както става ясно от нарастващия процент на децата, които живеят под националния праг на бедността (27 % през 2013 г. в сравнение с 25 % през 2011 г.) и в крайна бедност (6 % в сравнение с 3,9 % сред общото население), които преживяват с по-малко от 1,25 щатски долара на ден); |
| --- | --- |

26.

Насърчава правителството да продължи да отбелязва напредък по отношение на принципите на правовата държава и достъпа до правосъдие чрез приемането на новия Кодекс за правосъдието за малолетни и непълнолетни лица в съответствие с международните стандарти, за да се улесни достъпът до правосъдие за всички деца; подчертава необходимостта от спешни реформи на системата за социална защита с цел намаляване на все по-голямото социално неравенство, което засяга по-конкретно децата — както става ясно от нарастващия процент на децата, които живеят под националния праг на бедността (27 % през 2013 г. в сравнение с 25 % през 2011 г.) и в крайна бедност (6 % в сравнение с 3,9 % сред общото население), които преживяват с по-малко от 1,25 щатски долара на ден);

| 27. | Отбелязва със задоволство приемането на новия Кодекс на труда и подчертава необходимостта от неговото прилагане и от продължаването на подобряването на трудовите стандарти и социалния диалог с цел спазване на трудовите права и стандарти, предвидени от Международната организация на труда; |
| --- | --- |

27.

Отбелязва със задоволство приемането на новия Кодекс на труда и подчертава необходимостта от неговото прилагане и от продължаването на подобряването на трудовите стандарти и социалния диалог с цел спазване на трудовите права и стандарти, предвидени от Международната организация на труда;

| 28. | Поздравява Грузия за нейната решимост да се стреми към по-тесни икономически връзки с ЕС, като предприеме дълбоки и трудни икономически реформи; |
| --- | --- |

28.

Поздравява Грузия за нейната решимост да се стреми към по-тесни икономически връзки с ЕС, като предприеме дълбоки и трудни икономически реформи;

| 29. | Поздравява Грузия за това, че успя да устои на външния натиск, inter alia от страна на Русия, и да пренасочи износа си към нови пазари, и насърчава Грузия да продължава да върви по този път и в бъдеще; осъжда политиката на оказване на икономически натиск, използвана от Русия срещу Грузия преди и след подписването на Споразумението за ЗВЗСТ през юни 2014 г.; |
| --- | --- |

29.

Поздравява Грузия за това, че успя да устои на външния натиск, inter alia от страна на Русия, и да пренасочи износа си към нови пазари, и насърчава Грузия да продължава да върви по този път и в бъдеще; осъжда политиката на оказване на икономически натиск, използвана от Русия срещу Грузия преди и след подписването на Споразумението за ЗВЗСТ през юни 2014 г.;

| 30. | Твърдо вярва, че ЗВЗСТ ще има дългосрочно, положително въздействие върху икономиката на Грузия и по този начин ще допринесе за повишаването на качеството на живот на нейните граждани; |
| --- | --- |

30.

Твърдо вярва, че ЗВЗСТ ще има дългосрочно, положително въздействие върху икономиката на Грузия и по този начин ще допринесе за повишаването на качеството на живот на нейните граждани;

| 31. | Отбелязва със задоволство ратифицирането на споразумението от Парламента на Грузия на 18 юли 2014 г., което даде тласък на временното прилагане на ЗВЗСТ от 1 септември 2014 г.; |
| --- | --- |

31.

Отбелязва със задоволство ратифицирането на споразумението от Парламента на Грузия на 18 юли 2014 г., което даде тласък на временното прилагане на ЗВЗСТ от 1 септември 2014 г.;

| 32. | Призовава парламентите на държавите членки да ратифицират Споразумението за асоцииране, включително ЗВЗСТ, във възможно най-кратки срокове, така че всички икономически и търговски разпоредби на Споразумението да могат да влязат в пълна сила без забавяне; |
| --- | --- |

32.

Призовава парламентите на държавите членки да ратифицират Споразумението за асоцииране, включително ЗВЗСТ, във възможно най-кратки срокове, така че всички икономически и търговски разпоредби на Споразумението да могат да влязат в пълна сила без забавяне;

| 33. | Подчертава факта, че успехът на ЗВЗСТ ще зависи от пълното изпълнение и от двете страни на посочените в Споразумението ангажименти; във връзка с това призовава ЕС да предостави на Грузия цялата необходима помощ, включително с оглед на облекчаването на краткосрочните разходи за Грузия; приканва държавите членки да споделят с Грузия своето ноу-хау в областта на икономическите реформи и сближаването; |
| --- | --- |

33.

Подчертава факта, че успехът на ЗВЗСТ ще зависи от пълното изпълнение и от двете страни на посочените в Споразумението ангажименти; във връзка с това призовава ЕС да предостави на Грузия цялата необходима помощ, включително с оглед на облекчаването на краткосрочните разходи за Грузия; приканва държавите членки да споделят с Грузия своето ноу-хау в областта на икономическите реформи и сближаването;

| 34. | Счита, че парламентарният контрол е основно условие за демократичната подкрепа на политиките на ЕС; поради това призовава Комисията да съдейства своевременно за редовното и подробно наблюдение на изпълнението на ЗВЗСТ от страна на Европейския парламент; |
| --- | --- |

34.

Счита, че парламентарният контрол е основно условие за демократичната подкрепа на политиките на ЕС; поради това призовава Комисията да съдейства своевременно за редовното и подробно наблюдение на изпълнението на ЗВЗСТ от страна на Европейския парламент;

| 35. | Призовава Комисията да наблюдава отблизо изпълнението на ЗВЗСТ с цел да се предотврати социалният и екологичният дъмпинг в някои сектори, особено по време на преходния период; |
| --- | --- |

35.

Призовава Комисията да наблюдава отблизо изпълнението на ЗВЗСТ с цел да се предотврати социалният и екологичният дъмпинг в някои сектори, особено по време на преходния период;

| 36. | Призовава Комисията да засили предоставянето на помощ и експертни знания на организациите на гражданското общество в Грузия, за да им даде възможност да осигуряват вътрешно наблюдение и по-голяма отчетност на реформите и на поетите от правителството ангажименти, и по-конкретно съгласно Споразумението и Програмата; |
| --- | --- |

36.

Призовава Комисията да засили предоставянето на помощ и експертни знания на организациите на гражданското общество в Грузия, за да им даде възможност да осигуряват вътрешно наблюдение и по-голяма отчетност на реформите и на поетите от правителството ангажименти, и по-конкретно съгласно Споразумението и Програмата;

| 37. | Призовава правителството на Грузия да си сътрудничи с организациите на гражданското общество и НПО посредством последователен диалог; |
| --- | --- |

37.

Призовава правителството на Грузия да си сътрудничи с организациите на гражданското общество и НПО посредством последователен диалог;

| 38. | Приветства активното участие на Грузия в операциите за управление на кризи в рамките на общата политика на ЕС за сигурност и отбрана (ОПСО) и призовава Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) да покани Грузия за участие в съответните учения и обучителни сесии; |
| --- | --- |

38.

Приветства активното участие на Грузия в операциите за управление на кризи в рамките на общата политика на ЕС за сигурност и отбрана (ОПСО) и призовава Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) да покани Грузия за участие в съответните учения и обучителни сесии;

| 39. | Подчертава основната роля на специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и кризата в Грузия и на мисията за наблюдение на ЕС за допринасяне за сигурността и стабилността в областите, съседни на регионите Абхазия и Южна Осетия, и призовава за удължаване на мандата ѝ след 2016 г.; призовава също така ЕС да гарантира, че на мисията се предоставя подходящ бюджет с цел изпълняване на мандата ѝ; |
| --- | --- |

39.

Подчертава основната роля на специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и кризата в Грузия и на мисията за наблюдение на ЕС за допринасяне за сигурността и стабилността в областите, съседни на регионите Абхазия и Южна Осетия, и призовава за удължаване на мандата ѝ след 2016 г.; призовава също така ЕС да гарантира, че на мисията се предоставя подходящ бюджет с цел изпълняване на мандата ѝ;

| 40. | Изразява съжаление във връзка с липсата на значителен напредък по време на преговорите в Женева въпреки усилията на грузинските органи да приложат конструктивен подход за справяне с всички проблеми, свързани със сигурността и хуманитарните въпроси, в конфликтните зони; призовава за по-ефективна роля на ЕС в този процес; осъжда процеса на т.нар. създаване на граници по административната гранична линия с Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, което доведе до увеличаване на площта на окупираните територии в ущърб на Грузия и което има опустошителни хуманитарни последици за местното население и пречи на изграждането на доверие; |
| --- | --- |

40.

Изразява съжаление във връзка с липсата на значителен напредък по време на преговорите в Женева въпреки усилията на грузинските органи да приложат конструктивен подход за справяне с всички проблеми, свързани със сигурността и хуманитарните въпроси, в конфликтните зони; призовава за по-ефективна роля на ЕС в този процес; осъжда процеса на т.нар. създаване на граници по административната гранична линия с Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, което доведе до увеличаване на площта на окупираните територии в ущърб на Грузия и което има опустошителни хуманитарни последици за местното население и пречи на изграждането на доверие;

| 41. | Подкрепя положителните стъпки, предприети от правителството на Грузия за подобряване на отношенията с Русия; призовава Русия, като важен фактор в региона, да се ангажира по конструктивен начин с намирането на мирно решение на конфликтите, и особено по отношение на преговорите в Женева, които бяха натоварени със задачата да следят за изпълнението на споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г. между Русия и Грузия; счита, че всички разпоредби на споразумението за прекратяване на огъня трябва да се спазват напълно и от двете страни, особено относно ангажимента на Русия да оттегли всичките си военни сили и разпоредбата, с която се предвижда, че Русия трябва да гарантира на мисията за наблюдение на ЕС пълен и неограничен достъп до отцепническите територии на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия; подчертава необходимостта от безопасно и достойно завръщане на бежанците и на вътрешно разселените лица (ВРЛ) в местата на постоянното си пребиваване; |
| --- | --- |

41.

Подкрепя положителните стъпки, предприети от правителството на Грузия за подобряване на отношенията с Русия; призовава Русия, като важен фактор в региона, да се ангажира по конструктивен начин с намирането на мирно решение на конфликтите, и особено по отношение на преговорите в Женева, които бяха натоварени със задачата да следят за изпълнението на споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г. между Русия и Грузия; счита, че всички разпоредби на споразумението за прекратяване на огъня трябва да се спазват напълно и от двете страни, особено относно ангажимента на Русия да оттегли всичките си военни сили и разпоредбата, с която се предвижда, че Русия трябва да гарантира на мисията за наблюдение на ЕС пълен и неограничен достъп до отцепническите територии на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия; подчертава необходимостта от безопасно и достойно завръщане на бежанците и на вътрешно разселените лица (ВРЛ) в местата на постоянното си пребиваване;

| 42. | Подчертава, че е важно да се засилят контактите между хората на всички равнища в конфликтните зони, за да се създадат необходимите условия за постоянен диалог и да се насърчава допълнително изграждането на доверие с оглед да се ускори мирният процес и да се постигне помирение между страните; |
| --- | --- |

42.

Подчертава, че е важно да се засилят контактите между хората на всички равнища в конфликтните зони, за да се създадат необходимите условия за постоянен диалог и да се насърчава допълнително изграждането на доверие с оглед да се ускори мирният процес и да се постигне помирение между страните;

| 43. | Отново изразява убеждението си, че процесът на асоцииране не е заплаха за политическите и икономическите интереси на Русия, и изказва съжаление, че руските лидери го разглеждат като такава; посочва, че всяка държава има право на свой собствен политически избор, но че ангажиментът на ЕС с източните партньорски държави цели разширяване на просперитета и увеличаване на политическата и социалната стабилност, от което ще имат полза всички държави в региона; |
| --- | --- |

43.

Отново изразява убеждението си, че процесът на асоцииране не е заплаха за политическите и икономическите интереси на Русия, и изказва съжаление, че руските лидери го разглеждат като такава; посочва, че всяка държава има право на свой собствен политически избор, но че ангажиментът на ЕС с източните партньорски държави цели разширяване на просперитета и увеличаване на политическата и социалната стабилност, от което ще имат полза всички държави в региона;

| 44. | Отбелязва, че влизането в сила на Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия, вероятното включване на Армения в Митническия съюз и фактът, че Азербайджан остава извън основните икономически блокове, включително СТО, биха могли да нарушат традиционните икономически взаимоотношения в региона; напълно подкрепя постепенната диференциация, предвидени в рамките на Източното партньорство — доколкото тя съвпада с различната степен на амбициозност и капацитет на партньорите, но въпреки това счита, че регионалният подход е от съществено значение с цел ЕС да допринесе ефективно за стабилността и икономическото развитие в Южен Кавказ; поради това призовава Комисията да помогне на страните от региона при справяне с възможните проблеми, които могат да възникнат в резултат на тази ситуация, и да окаже помощ на Грузия да поднови усилията си за насърчаване на нови форми на сътрудничество в Южен Кавказ; |
| --- | --- |

44.

Отбелязва, че влизането в сила на Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия, вероятното включване на Армения в Митническия съюз и фактът, че Азербайджан остава извън основните икономически блокове, включително СТО, биха могли да нарушат традиционните икономически взаимоотношения в региона; напълно подкрепя постепенната диференциация, предвидени в рамките на Източното партньорство — доколкото тя съвпада с различната степен на амбициозност и капацитет на партньорите, но въпреки това счита, че регионалният подход е от съществено значение с цел ЕС да допринесе ефективно за стабилността и икономическото развитие в Южен Кавказ; поради това призовава Комисията да помогне на страните от региона при справяне с възможните проблеми, които могат да възникнат в резултат на тази ситуация, и да окаже помощ на Грузия да поднови усилията си за насърчаване на нови форми на сътрудничество в Южен Кавказ;

| 45. | Обръща внимание на важната позиция на Грузия по отношение на разработването на Южния коридор и на транзитните петролопроводи и газопроводи, които биха могли да имат стратегическо значение за енергийната сигурност на Европа; във връзка с това призовава за пълно зачитане на екологичните стандарти на ЕС при изграждането на енергийна инфраструктура; подчертава освен това значението на разнообразяването на енергийните източници, по-специално по отношение на възобновяемите енергийни източници, и съгласуването на политиките и целите във връзка с изменението на климат, с тези на ЕС; |
| --- | --- |

45.

Обръща внимание на важната позиция на Грузия по отношение на разработването на Южния коридор и на транзитните петролопроводи и газопроводи, които биха могли да имат стратегическо значение за енергийната сигурност на Европа; във връзка с това призовава за пълно зачитане на екологичните стандарти на ЕС при изграждането на енергийна инфраструктура; подчертава освен това значението на разнообразяването на енергийните източници, по-специално по отношение на възобновяемите енергийни източници, и съгласуването на политиките и целите във връзка с изменението на климат, с тези на ЕС;

| 46. | Призовава Комисията да оказва тясно съдействие на грузинските органи и да наблюдава тяхната инвестиционна програма за изграждането, възстановяването и реконструкцията на водноелектрически централи, като ги приканва настоятелно да спазват стандартите и нормите на ЕС, по-специално във връзка с оценката на въздействието върху околната среда на по-големите централи; |
| --- | --- |

46.

Призовава Комисията да оказва тясно съдействие на грузинските органи и да наблюдава тяхната инвестиционна програма за изграждането, възстановяването и реконструкцията на водноелектрически централи, като ги приканва настоятелно да спазват стандартите и нормите на ЕС, по-специално във връзка с оценката на въздействието върху околната среда на по-големите централи;

| 47. | Подчертава значението на сътрудничеството си с Парламента на Грузия като начин за наблюдение на прилагането на Споразумението и Програмата; счита, че влизането в сила на Споразумението и създаването на новата институционална рамка за сътрудничество, която включва Съвета за асоцииране, призовава за подобно актуализиране на положението на парламентарно равнище; поради това счита, че е необходимо да се създаде специален Парламентарен комитет по асоцииране ЕС — Грузия, като се има предвид различаващият се обхват на отношенията с Армения и Азербайджан; |
| --- | --- |

47.

Подчертава значението на сътрудничеството си с Парламента на Грузия като начин за наблюдение на прилагането на Споразумението и Програмата; счита, че влизането в сила на Споразумението и създаването на новата институционална рамка за сътрудничество, която включва Съвета за асоцииране, призовава за подобно актуализиране на положението на парламентарно равнище; поради това счита, че е необходимо да се създаде специален Парламентарен комитет по асоцииране ЕС — Грузия, като се има предвид различаващият се обхват на отношенията с Армения и Азербайджан;

| 48. | Призовава Грузия да предостави на грузинското общество изчерпателна информация, свързана със Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, в това число на териториите на Абхазия и Южна Осетия, в сътрудничество със специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и кризата в Грузия и чрез мисията за наблюдение на ЕС; |
| --- | --- |

48.

Призовава Грузия да предостави на грузинското общество изчерпателна информация, свързана със Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, в това число на териториите на Абхазия и Южна Осетия, в сътрудничество със специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и кризата в Грузия и чрез мисията за наблюдение на ЕС;

| 49. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на правителството и парламента на Грузия. |
| --- | --- |

49.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на правителството и парламента на Грузия.

---

(1)  ОВ C 153 E, 31.5.2013 г., стр. 137.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0567.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2014)0457.

(4)  Приети текстове, P7_TA(2014)0229.

(5)  Приети текстове, P7_TA(2014)0404.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2014)0111.

---

III Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 16 декември 2014 r.

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/39 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/39

---

P8_TA(2014)0073

Избиране на омбудсмана

Решение на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. за избиране на Европейския омбудсман (2014/2092(INS))

(2016/C 294/10)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по специално член 24, трета алинея и член 228 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по специално член 24, трета алинея и член 228 от него,

| — | като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,

| — | като взе предвид своето Решение 94/262/ЕОВС, ЕС, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето Решение 94/262/ЕОВС, ЕС, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (1),

| — | като взе предвид член 219 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 219 от своя правилник,

| — | като взе предвид поканата за подаване на заявления (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид поканата за подаване на заявления (2),

| — | като взе предвид гласуването си от 16 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид гласуването си от 16 декември 2014 г.,

| 1. | Избира Емили О'Райли да изпълнява функциите на Европейски омбудсман до края на парламентарния мандат; |
| --- | --- |

1.

Избира Емили О'Райли да изпълнява функциите на Европейски омбудсман до края на парламентарния мандат;

| 2. | Призовава Емили О'Райли да положи клетва пред Съда; |
| --- | --- |

2.

Призовава Емили О'Райли да положи клетва пред Съда;

| 3. | Възлага на своя председател публикуването на приложеното решение в Официалния вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател публикуването на приложеното решение в Официалния вестник на Европейския съюз;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията и Съда. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията и Съда.

---

(1)  ОВ L 113, 4.5.1994 г., стр. 15.

(2)  ОВ C 293, 2.9.2014 г., стр. 13.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

от 16 декември 2014 г.

за избиране на Европейски омбудсман

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение 2014/949/EС, Евратом.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/40 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/40

---

P8_TA(2014)0074

Научно проучване на въпроси, свързани с храните ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1993 г. за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните (COM(2014)0246 — C8-0005/2014 — 2014/0132(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 294/11)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0246), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0246),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C8-0005/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C8-0005/2014),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 9 юли 2014 г. (1) |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 9 юли 2014 г. (1)

| — | като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 26 ноември 2014 г. да бъде одобрена позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 26 ноември 2014 г. да бъде одобрена позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 59 и член 50, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 и член 50, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0059/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0059/2014),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още непубликувано в Официален вестник.

---

P8_TC1-COD(2014)0132

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 16 декември 2014 г. с оглед приемането на Директива (ЕС) 2015/... на Европейския парламент и на Съвета за отмяна на Директива 93/5/ЕИО на Съвета за подпомагане на Комисията и сътрудничество на държавите членки при научното проучване на въпроси, свързани с храните

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Директива (ЕС) 2015/254.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/41 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/41

---

P8_TA(2014)0075

Конвенция по международната търговия със застрашени видове (CITES) ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта за решение на Съвета относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) (09412/2014 — C8-0042/2014 — 2013/0418(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 294/12)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (09412/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (09412/2014),

| — | като взе предвид Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 192, параграф 1 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС (C8-0042/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 192, параграф 1 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС (C8-0042/2014),

| — | като взе предвид член 192, параграф 1, член 207 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 192, параграф 1, член 207 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, член 108, параграф 7 и член 39 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, член 108, параграф 7 и член 39 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0036/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0036/2014),

| 1. | Дава своето одобрение за присъединяване към Конвенцията; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за присъединяване към Конвенцията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/42 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/42

---

P8_TA(2014)0076

Споразумение за сътрудничество в областта на гражданската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) с Кралство Мароко ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно сключване на Споразумение за сътрудничество в областта на гражданската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна (10437/2014 — C8-0108/2014 — 2013/0414(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 294/13)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (10437/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (10437/2014),

| — | като взе предвид проекта на споразумение за сътрудничество в областта на гражданската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна (10717/2006), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение за сътрудничество в областта на гражданската глобална навигационна спътникова система (ГНСС) между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Кралство Мароко, от друга страна (10717/2006),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 172, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a) от Договора за функционирането на ЕС (C8-0108/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 172, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a) от Договора за функционирането на ЕС (C8-0108/2014),

| — | като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, член 108, параграф 7 и член 50, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, член 108, параграф 7 и член 50, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A8-0045/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A8-0045/2014),

| 1. | Дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за сключването на Споразумението;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Кралство Мароко. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Кралство Мароко.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/43 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/43

---

P8_TA(2014)0077

Подновяване на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията с Украйна ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проекта на решение на Съвета относно подновяването на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (11047/2014 — C8-0114/2014 — 2014/0154(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 294/14)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета за подновяване на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (11047/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета за подновяване на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (11047/2014),

| — | като взе предвид Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологията между Европейската общност и Украйна (1),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 186 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0114/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 186 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0114/2014),

| — | като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, член 108, параграф 7, и член 50, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2, член 108, параграф 7, и член 50, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A8-0039/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A8-0039/2014),

| 1. | Дава своето одобрение за подновяване на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за подновяване на Споразумението;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Украйна. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Украйна.

---

(1)  ОВ L 36, 12.2.2003 г., стр. 32.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/44 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/44

---

P8_TA(2014)0078

Участието на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно проект за решение на Съвета относно сключването от името на Европейския съюз на Споразумение за участие на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство и на три свързани споразумения (06698/2014 — C8-0002/2014 — 2014/0047(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 294/15)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (06698/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (06698/2014),

| — | като взе предвид Споразумението за участие на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство и три свързани споразумения (06696/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за участие на Република Хърватия в Европейското икономическо пространство и три свързани споразумения (06696/2014),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно членове 217, 218, параграф 6 и 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0002/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно членове 217, 218, параграф 6 и 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0002/2014),

| — | като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2 и член 108, параграф 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинея, член 99, параграф 2 и член 108, параграф 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по международна търговия (A8-0026/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по международна търговия (A8-0026/2014),

| 1. | Дава своето одобрение за сключване на Споразумението и на трите свързани споразумения; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за сключване на Споразумението и на трите свързани споразумения;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Република Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Република Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/45 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/45

---

P8_TA(2014)0079

Режим за облагане с данък „octroi de mer“ в най-отдалечените френски региони *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Съвета относно режима за облагане с данък „octroi de mer“ в най-отдалечените френски региони (COM(2014)0666 — C8-0242/2014 — 2014/0308(CNS))

(Специална законодателна процедура — консултация)

(2016/C 294/16)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2014)0666), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2014)0666),

| — | като взе предвид член 349 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0242/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 349 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0242/2014),

| — | като взе предвид член 59 и член 50, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 и член 50, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие (A8-0054/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие (A8-0054/2014),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията;

| 2. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

2.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 3. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/46 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/46

---

P8_TA(2014)0080

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool — Италия

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool, подадено от Италия) (COM(2014)0672 — C8-0231/2014 — 2014/2170(BUD))

(2016/C 294/17)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0672 — C8-0231/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0672 — C8-0231/2014),

| — | като взе предвид Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) (Регламент за ЕФПГ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) (Регламент за ЕФПГ),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него,

| — | като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0064/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0064/2014),

| A. | като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им професионално интегриране на пазара на труда; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им професионално интегриране на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ);

| В. | като има предвид, че приемането на Регламента за ЕФПГ отразява постигнатото между Парламента и Съвета споразумение за повторно въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на времето за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че приемането на Регламента за ЕФПГ отразява постигнатото между Парламента и Съвета споразумение за повторно въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на времето за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес;

| Г. | като има предвид, че италианските органи подадоха заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool на 18 юни 2014 г. вследствие на съкращаването на 608 работници от Whirlpool Europe S.r.l., предприятие, извършващо дейност в икономическия сектор, класифициран в разделение 27 „Производство на електрически съоръжения“ по NACE Rev. 2., и от пет дружества на доставчици и производители надолу по веригата; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че италианските органи подадоха заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool на 18 юни 2014 г. вследствие на съкращаването на 608 работници от Whirlpool Europe S.r.l., предприятие, извършващо дейност в икономическия сектор, класифициран в разделение 27 „Производство на електрически съоръжения“ по NACE Rev. 2., и от пет дружества на доставчици и производители надолу по веригата;

| Д. | като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ,

| 1. | Отбелязва, че италианските органи са подали заявлението в съответствие с критерия за намеса от член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който се изисква съкращаване или прекратяване на дейността на най-малко 500 работници или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка, включително съкращаване на работници и прекратяване на дейността на самостоятелно заети лица при неговите доставчици или производители надолу по веригата; изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в този регламент, са изпълнени и че следователно Италия има право на финансово подпомагане по този регламент; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че италианските органи са подали заявлението в съответствие с критерия за намеса от член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който се изисква съкращаване или прекратяване на дейността на най-малко 500 работници или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка, включително съкращаване на работници и прекратяване на дейността на самостоятелно заети лица при неговите доставчици или производители надолу по веригата; изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в този регламент, са изпълнени и че следователно Италия има право на финансово подпомагане по този регламент;

| 2. | Отбелязва, че италианските органи са внесли заявлението за финансова помощ от ЕФПГ на 18 юни 2014 г. и че Комисията е представила своята оценка на 28 октомври 2014 г.; приветства спазването от страна на Комисията на краткия срок от 12 седмици, предвиден в Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че италианските органи са внесли заявлението за финансова помощ от ЕФПГ на 18 юни 2014 г. и че Комисията е представила своята оценка на 28 октомври 2014 г.; приветства спазването от страна на Комисията на краткия срок от 12 седмици, предвиден в Регламента за ЕФПГ;

| 3. | Отбелязва, че италианските органи твърдят, че световната финансова и икономическа криза има дълбоко отражение върху модела на потребление на италианските домакинства, които са преразгледали своите решения за покупки, и по-специално онези от тях, свързани със закупуването на стоки за дълготрайна употреба, в това число домакински електроуреди; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че италианските органи твърдят, че световната финансова и икономическа криза има дълбоко отражение върху модела на потребление на италианските домакинства, които са преразгледали своите решения за покупки, и по-специално онези от тях, свързани със закупуването на стоки за дълготрайна употреба, в това число домакински електроуреди;

| 4. | Подчертава, че поради значителния спад в потреблението на домакинствата в резултат от финансовата и икономическата криза, италианският пазар на големи домакински електроуреди се е свил от 3 174 милиарда евро през 2010 г. до 2 649 милиарда евро през 2013 г., т.е. с 16,5 %; |
| --- | --- |

4.

Подчертава, че поради значителния спад в потреблението на домакинствата в резултат от финансовата и икономическата криза, италианският пазар на големи домакински електроуреди се е свил от 3 174 милиарда евро през 2010 г. до 2 649 милиарда евро през 2013 г., т.е. с 16,5 %;

| 5. | Приема, че резкият спад в производството на електрически уреди през периода 2008—2012 г. е свързан със световната финансова и икономическа криза, предмет на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 546/2009 на Европейския парламент и на Съвета (4) и поради това Италия има право на финансово подпомагане от ЕФПГ; |
| --- | --- |

5.

Приема, че резкият спад в производството на електрически уреди през периода 2008—2012 г. е свързан със световната финансова и икономическа криза, предмет на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 546/2009 на Европейския парламент и на Съвета (4) и поради това Италия има право на финансово подпомагане от ЕФПГ;

| 6. | Отбелязва, че към днешна дата секторът „Производството на електрически съоръжения“ е бил предмет на още две заявления по линия на ЕФПГ (5), също позоваващи се на световната финансова и икономическа криза; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, че към днешна дата секторът „Производството на електрически съоръжения“ е бил предмет на още две заявления по линия на ЕФПГ (5), също позоваващи се на световната финансова и икономическа криза;

| 7. | Отбелязва, че тези съкращения ще утежнят още повече ситуацията със заетостта в провинция Тренто, където от началото на кризата коефициентът на безработица се е удвоил, като се е увеличил от 2,9 % през 2007 г. до 6,1 % през 2013 г.; подчертава, че спадът в заетостта е засегнал както строителния сектор (-10,3 %), така и промишления сектор (-2,4 %) и че в Трентино броят на безработните, според проучването на ISTAT от първото тримесечие на 2014 г., е около 18 700, а броят на тези, които са регистрирани в службите по заетостта в провинцията, е около 41 800; |
| --- | --- |

7.

Отбелязва, че тези съкращения ще утежнят още повече ситуацията със заетостта в провинция Тренто, където от началото на кризата коефициентът на безработица се е удвоил, като се е увеличил от 2,9 % през 2007 г. до 6,1 % през 2013 г.; подчертава, че спадът в заетостта е засегнал както строителния сектор (-10,3 %), така и промишления сектор (-2,4 %) и че в Трентино броят на безработните, според проучването на ISTAT от първото тримесечие на 2014 г., е около 18 700, а броят на тези, които са регистрирани в службите по заетостта в провинцията, е около 41 800;

| 8. | Отбелязва, че освен 502-та работници, съкратени през референтния период от Whirlpool, считано за основно предприятие, 106 работници, съкратени от пет дружества на доставчици и производители надолу по веригата, също са включени в групата на отговарящите на условията бенефициери, която наброява общо 608 лица, считани за целеви бенефициери на мерките по линия на ЕФПГ; |
| --- | --- |

8.

Отбелязва, че освен 502-та работници, съкратени през референтния период от Whirlpool, считано за основно предприятие, 106 работници, съкратени от пет дружества на доставчици и производители надолу по веригата, също са включени в групата на отговарящите на условията бенефициери, която наброява общо 608 лица, считани за целеви бенефициери на мерките по линия на ЕФПГ;

| 9. | Отбелязва, че общите прогнозни разходи са в размер на 3 150 000 EUR, като 126 000 EUR от тях са предназначени за изпълнение, а общият размер на поисканото финансово участие от страна на ЕФПГ възлиза на 1 890 000 EUR, което представлява 60 % от общия размер на разходите. |
| --- | --- |

9.

Отбелязва, че общите прогнозни разходи са в размер на 3 150 000 EUR, като 126 000 EUR от тях са предназначени за изпълнение, а общият размер на поисканото финансово участие от страна на ЕФПГ възлиза на 1 890 000 EUR, което представлява 60 % от общия размер на разходите.

| 10. | Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, италианските органи са решили да започнат прилагането на персонализираните мерки за засегнатите работници на 4 февруари 2014 г., преди окончателното решение за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет и дори преди подаването на заявление за финансово участие от страна на ЕФПГ; |
| --- | --- |

10.

Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, италианските органи са решили да започнат прилагането на персонализираните мерки за засегнатите работници на 4 февруари 2014 г., преди окончателното решение за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет и дори преди подаването на заявление за финансово участие от страна на ЕФПГ;

| 11. | Приветства включването на социалните партньори в преговорите за мерките, които ще бъдат подкрепени; оценява освен това участието на синдикални организации в наблюдението на изпълнението и евентуалната преработка на мерките, както и в оценяването на резултатите; приветства също така факта, че планираните мерки, тяхното съдържание и съответните аспекти от тяхното изпълнение (в т.ч. сроковете) са били представени и обсъдени с бившите работници от обекта в Спини ди Гардоло на Whirlpool по време на няколко срещи (общо 15), проведени в периода февруари-март 2014 г., както и че от всички работници, участвали в срещите, 393-ма работници вече са се регистрирали като участници в мерките; |
| --- | --- |

11.

Приветства включването на социалните партньори в преговорите за мерките, които ще бъдат подкрепени; оценява освен това участието на синдикални организации в наблюдението на изпълнението и евентуалната преработка на мерките, както и в оценяването на резултатите; приветства също така факта, че планираните мерки, тяхното съдържание и съответните аспекти от тяхното изпълнение (в т.ч. сроковете) са били представени и обсъдени с бившите работници от обекта в Спини ди Гардоло на Whirlpool по време на няколко срещи (общо 15), проведени в периода февруари-март 2014 г., както и че от всички работници, участвали в срещите, 393-ма работници вече са се регистрирали като участници в мерките;

| 12. | Отбелязва, че персонализираните услуги, които ще бъдат предоставени, включват: информационни сесии, прием и регистрация, консултации и ориентиране, оценка на уменията, общо обучение и преквалификация, професионално обучение, наставничество, съдействие след реинтегриране на ново работно място и съдействие за развиване на предприемаческа дейност, парична помощ за търсене на работа, надбавки за участие в мерките и участие в разходите за придвижване и финансови стимули за работодатели; |
| --- | --- |

12.

Отбелязва, че персонализираните услуги, които ще бъдат предоставени, включват: информационни сесии, прием и регистрация, консултации и ориентиране, оценка на уменията, общо обучение и преквалификация, професионално обучение, наставничество, съдействие след реинтегриране на ново работно място и съдействие за развиване на предприемаческа дейност, парична помощ за търсене на работа, надбавки за участие в мерките и участие в разходите за придвижване и финансови стимули за работодатели;

| 13. | Отбелязва, че 16,78 % от бенефициерите от целевата група не са граждани на ЕС; счита, че някои елементи от предвидената дейност по наставничество биха могли да бъдат особено полезни и да помогнат на тези бенефициери да се интегрират повторно на пазара на труда; |
| --- | --- |

13.

Отбелязва, че 16,78 % от бенефициерите от целевата група не са граждани на ЕС; счита, че някои елементи от предвидената дейност по наставничество биха могли да бъдат особено полезни и да помогнат на тези бенефициери да се интегрират повторно на пазара на труда;

| 14. | Изразява подкрепа за оценяване на конкретните резултати от дейностите по общото обучение, преквалификацията и професионалното обучение, предлагани на участниците, с цел придобиване на по-добра представа за ефективността на предоставяните мерки; |
| --- | --- |

14.

Изразява подкрепа за оценяване на конкретните резултати от дейностите по общото обучение, преквалификацията и професионалното обучение, предлагани на участниците, с цел придобиване на по-добра представа за ефективността на предоставяните мерки;

| 15. | Приветства мерките за оказване на съдействие след реинтегриране на ново работно място и съдействие за развиване на предприемаческа дейност;






  16. | Счита, че финансовите стимули за работодатели ще насърчат нови работодатели да наемат участниците на постоянен или временен трудов договор със срок от най-малко 12 месеца; отбелязва, че по-малко от половината (250) от всички бенефициери се очаква да участват в тази мярка; |
| --- | --- | --- |

15.

Приветства мерките за оказване на съдействие след реинтегриране на ново работно място и съдействие за развиване на предприемаческа дейност;

16.

Счита, че финансовите стимули за работодатели ще насърчат нови работодатели да наемат участниците на постоянен или временен трудов договор със срок от най-малко 12 месеца; отбелязва, че по-малко от половината (250) от всички бенефициери се очаква да участват в тази мярка;

| 17. | Приветства факта, че принципите на равно третиране и недопускане на дискриминация ще бъдат зачитани при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение; |
| --- | --- |

17.

Приветства факта, че принципите на равно третиране и недопускане на дискриминация ще бъдат зачитани при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение;

| 18. | Припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се вземат предвид бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения и че той следва да бъде съвместим с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите; |
| --- | --- |

18.

Припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се вземат предвид бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения и че той следва да бъде съвместим с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите;

| 19. | Одобрява решението, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

19.

Одобрява решението, приложено към настоящата резолюция;

| 20. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

20.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 21. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

21.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4)  Регламент (ЕО) No 546/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1927/2006 за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията, ОВ L 167, 29.6.2009 г., стр. 26.

(5)  EGF/2009/010 LT AB Snaige COM(2010)0008, EGF/2011/023 IT Antonio Merloni COM(2013)0090.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/010 IT/Whirlpool, подадено от Италия)

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/42.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/49 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/49

---

P8_TA(2014)0081

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: заявление EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. — Полша

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., от Полша) (COM(2014)0699 — C8-0243/2014 — 2014/2181(BUD))

(2016/C 294/18)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0699 — C8-0243/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0699 — C8-0243/2014),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (1) (Регламент за ЕФПГ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (1) (Регламент за ЕФПГ),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него,

| — | като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0062/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0062/2014),

| A. | като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им интегриране на пазара на труда; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им интегриране на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ);

| В. | като има предвид, че приемането на Регламент (EС) No 1309/2013 (4) отразява постигнатото между Европейския парламент и Съвета споразумение относно повторното въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на срока за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора, както и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че приемането на Регламент (EС) No 1309/2013 (4) отразява постигнатото между Европейския парламент и Съвета споразумение относно повторното въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на срока за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора, както и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес;

| Г. | като има предвид, че Полша е подала заявление EGF/2013/006 PL/Fiat за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на 1 079 съкращения — 829 във Fiat Auto Poland и 250 в 21 доставчици и производители надолу по веригата (като се очаква в мерките по ЕФПГ да участват 777 лица) в резултат от намаляването на производството в завода на Fiat Auto Poland S.A. в Тихи, който се намира в Силезкото воеводство, през референтния период от 21 януари 2013 г. до 21 май 2013 г.; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Полша е подала заявление EGF/2013/006 PL/Fiat за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на 1 079 съкращения — 829 във Fiat Auto Poland и 250 в 21 доставчици и производители надолу по веригата (като се очаква в мерките по ЕФПГ да участват 777 лица) в резултат от намаляването на производството в завода на Fiat Auto Poland S.A. в Тихи, който се намира в Силезкото воеводство, през референтния период от 21 януари 2013 г. до 21 май 2013 г.;

| Д. | като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ;

| 1. | Отбелязва, че условията, посочени в член 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени, и следователно изразява съгласие с Комисията, че Полша има право на финансово подпомагане по този регламент; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че условията, посочени в член 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени, и следователно изразява съгласие с Комисията, че Полша има право на финансово подпомагане по този регламент;

| 2. | Отбелязва, че полските органи са внесли заявлението за финансово подпомагане от ЕФПГ на 29 юли 2013 г. и са го допълвали с информация до 16 юни 2014 г., както и че Комисията е представила своята оценка на 10 ноември 2014 г.; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че полските органи са внесли заявлението за финансово подпомагане от ЕФПГ на 29 юли 2013 г. и са го допълвали с информация до 16 юни 2014 г., както и че Комисията е представила своята оценка на 10 ноември 2014 г.;

| 3. | Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, полските органи са решили да започнат прилагането на персонализираните мерки за засегнатите работници на 21 януари 2013 г., много преди решението за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет; |
| --- | --- |

3.

Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, полските органи са решили да започнат прилагането на персонализираните мерки за засегнатите работници на 21 януари 2013 г., много преди решението за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет;

| 4. | Отбелязва, че европейската автомобилна промишленост е загубила пазарен дял от 2007 г. насам, когато производството на пътнически автомобили в Европа е представлявало 32,2 % от цялото производство — дял, който спада до 23,2 % през 2012 г.; освен това подчертава, че производството в ЕС-27 е спаднало със 7 % от 2011 до 2012 г., докато световното производство е нараснало с 5,3 % за същия период; подчертава, че положението е още по-лошо на национално равнище, където обемът на производството е спаднал с близо една трета през 2012 г. в сравнение с 2011 г.; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва, че европейската автомобилна промишленост е загубила пазарен дял от 2007 г. насам, когато производството на пътнически автомобили в Европа е представлявало 32,2 % от цялото производство — дял, който спада до 23,2 % през 2012 г.; освен това подчертава, че производството в ЕС-27 е спаднало със 7 % от 2011 до 2012 г., докато световното производство е нараснало с 5,3 % за същия период; подчертава, че положението е още по-лошо на национално равнище, където обемът на производството е спаднал с близо една трета през 2012 г. в сравнение с 2011 г.;

| 5. | Следователно изразява съгласие с Комисията, че съкращенията в завода на Fiat в Тихи и неговите доставчици и производители надолу по веригата са свързани с големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията; подчертава, че въздействието на глобализацията се е утежнило от финансовата криза, в резултат на която продажбите на нови пътнически автомобили в Съюза са отбелязали безпрецедентен спад; |
| --- | --- |

5.

Следователно изразява съгласие с Комисията, че съкращенията в завода на Fiat в Тихи и неговите доставчици и производители надолу по веригата са свързани с големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията; подчертава, че въздействието на глобализацията се е утежнило от финансовата криза, в резултат на която продажбите на нови пътнически автомобили в Съюза са отбелязали безпрецедентен спад;

| 6. | Подчертава, че се очаква съкращенията в завода на Fiat в Тихи да имат отрицателно въздействие върху региона, тъй като бившите работници на Fiat Auto Poland, неговите доставчици и производители надолу по веригата представляват 10 % от всички безработни, живеещи в областта; |
| --- | --- |

6.

Подчертава, че се очаква съкращенията в завода на Fiat в Тихи да имат отрицателно въздействие върху региона, тъй като бившите работници на Fiat Auto Poland, неговите доставчици и производители надолу по веригата представляват 10 % от всички безработни, живеещи в областта;

| 7. | Посочва, че равнището на безработицата в Силезкото воеводство е нараснало от 2011 г. насам; отбелязва също така увеличението на колективните съкращения в региона, които почти са се удвоили между 2011 и 2012 г.; |
| --- | --- |

7.

Посочва, че равнището на безработицата в Силезкото воеводство е нараснало от 2011 г. насам; отбелязва също така увеличението на колективните съкращения в региона, които почти са се удвоили между 2011 и 2012 г.;

| 8. | Отбелязва, че досега в автомобилния отрасъл са подадени 21 заявления по ЕФПГ, 12 от които въз основа на промени в световната търговия вследствие на глобализацията, а 9 въз основа на критерии, свързани с икономическата криза; |
| --- | --- |

8.

Отбелязва, че досега в автомобилния отрасъл са подадени 21 заявления по ЕФПГ, 12 от които въз основа на промени в световната търговия вследствие на глобализацията, а 9 въз основа на критерии, свързани с икономическата криза;

| 9. | Отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат съфинансирани, включва следните мерки за повторното интегриране на 777 съкратени работници на пазара на труда: обучение и разходи, свързани с обучението, обучение за предприемачество, професионално обучение, стипендии за стаж, разходи за стажанти, интервенционни дейности, помощи за самостоятелна дейност, стимули за наемане на работа; |
| --- | --- |

9.

Отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат съфинансирани, включва следните мерки за повторното интегриране на 777 съкратени работници на пазара на труда: обучение и разходи, свързани с обучението, обучение за предприемачество, професионално обучение, стипендии за стаж, разходи за стажанти, интервенционни дейности, помощи за самостоятелна дейност, стимули за наемане на работа;

| 10. | Отбелязва, че предоставянето на помощи за самостоятелна дейност (до 4 995 EUR на работник) е обвързано с условия и зависи от успеха на самостоятелната дейност; посочва, че тази обвързаност с условия не би трябвало да възпира участниците да кандидатстват за тази мярка за подпомагане; |
| --- | --- |

10.

Отбелязва, че предоставянето на помощи за самостоятелна дейност (до 4 995 EUR на работник) е обвързано с условия и зависи от успеха на самостоятелната дейност; посочва, че тази обвързаност с условия не би трябвало да възпира участниците да кандидатстват за тази мярка за подпомагане;

| 11. | Отбелязва, че прилагането на персонализираните услуги е приключило в края на 2013 г. и че според предварителните данни 269 души са участвали в 313 различни дейности в рамките на пакета, като 219 от тях са си намерили работа вследствие на предоставената помощ; |
| --- | --- |

11.

Отбелязва, че прилагането на персонализираните услуги е приключило в края на 2013 г. и че според предварителните данни 269 души са участвали в 313 различни дейности в рамките на пакета, като 219 от тях са си намерили работа вследствие на предоставената помощ;

| 12. | Отбелязва, че според предварителните данни общите разходи за прилагането на персонализираните услуги са били значително по-ниски от прогнозните заради по-малкия брой работници, които са участвали в мерките; |
| --- | --- |

12.

Отбелязва, че според предварителните данни общите разходи за прилагането на персонализираните услуги са били значително по-ниски от прогнозните заради по-малкия брой работници, които са участвали в мерките;

| 13. | Подчертава, че въпреки че броят на участващите в мерките работници е по-малък от първоначалните прогнози, според предварителните данни броят на обхванатите от пакета безработни работници, които все още са регистрирани в бюрото по труда, е 85, което доказва, че повечето от работниците, засегнати от съкращенията във Fiat Auto Poland, са си намерили работа; |
| --- | --- |

13.

Подчертава, че въпреки че броят на участващите в мерките работници е по-малък от първоначалните прогнози, според предварителните данни броят на обхванатите от пакета безработни работници, които все още са регистрирани в бюрото по труда, е 85, което доказва, че повечето от работниците, засегнати от съкращенията във Fiat Auto Poland, са си намерили работа;

| 14. | Приветства факта, че Регионалният съвет по заетостта е участвал в подготовката на заявлението по ЕФПГ, и неговата роля при вземането на решение за пакета от дейности по този проект; |
| --- | --- |

14.

Приветства факта, че Регионалният съвет по заетостта е участвал в подготовката на заявлението по ЕФПГ, и неговата роля при вземането на решение за пакета от дейности по този проект;

| 15. | Припомня, че е важно да се подобри пригодността за заетост на всички работници посредством адаптирано обучение и признаване на уменията и компетенциите, придобити по време на професионалната им кариера; очаква предлаганото в съгласувания пакет обучение да бъде съобразено не само с потребностите на съкратените работници, но и с актуалната стопанска среда; припомня, че при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се вземат предвид бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения и че той следва да бъде съвместим с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите; |
| --- | --- |

15.

Припомня, че е важно да се подобри пригодността за заетост на всички работници посредством адаптирано обучение и признаване на уменията и компетенциите, придобити по време на професионалната им кариера; очаква предлаганото в съгласувания пакет обучение да бъде съобразено не само с потребностите на съкратените работници, но и с актуалната стопанска среда; припомня, че при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се вземат предвид бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения и че той следва да бъде съвместим с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите;

| 16. | Подчертава, че в съответствие с член 6 от Регламента за ЕФПГ се гарантира, че ЕФПГ подкрепя реинтеграцията на отделни съкратени работници на пазара на труда и осигуряването на стабилна заетост; подчертава освен това, че с помощта от ЕФПГ може да се съфинансират единствено активни мерки на пазара на труда, които водят до трайна и дългосрочна заетост; отново заявява, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действия, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения, нито мерки за преструктуриране на дружества или сектори; |
| --- | --- |

16.

Подчертава, че в съответствие с член 6 от Регламента за ЕФПГ се гарантира, че ЕФПГ подкрепя реинтеграцията на отделни съкратени работници на пазара на труда и осигуряването на стабилна заетост; подчертава освен това, че с помощта от ЕФПГ може да се съфинансират единствено активни мерки на пазара на труда, които водят до трайна и дългосрочна заетост; отново заявява, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действия, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения, нито мерки за преструктуриране на дружества или сектори;

| 17. | Приветства факта, че, наред с други мерки, интервенционните дейности са насочени конкретно към групата на работниците на възраст над 50 години, която представлява значителен дял от бенефициерите; отбелязва, че тази възрастова група е изложена на по-голям риск от дългосрочна безработица и изключване от пазара на труда; |
| --- | --- |

17.

Приветства факта, че, наред с други мерки, интервенционните дейности са насочени конкретно към групата на работниците на възраст над 50 години, която представлява значителен дял от бенефициерите; отбелязва, че тази възрастова група е изложена на по-голям риск от дългосрочна безработица и изключване от пазара на труда;

| 18. | Подчертава големия дял възрастни хора и работници с ниска квалификация, които са засегнати от съкращенията и които представляват съответно 18,7 % и 62,6 % от всички засегнати работници; призовава да се обръща специално внимание на тези две групи и да се предвидят специални мерки по ЕФПГ за тях; |
| --- | --- |

18.

Подчертава големия дял възрастни хора и работници с ниска квалификация, които са засегнати от съкращенията и които представляват съответно 18,7 % и 62,6 % от всички засегнати работници; призовава да се обръща специално внимание на тези две групи и да се предвидят специални мерки по ЕФПГ за тях;

| 19. | Счита, че шестимата работници с трайни здравословни проблеми или увреждания биха могли да имат специфични потребности по отношение на персонализираните услуги, които да им бъдат предоставени; |
| --- | --- |

19.

Счита, че шестимата работници с трайни здравословни проблеми или увреждания биха могли да имат специфични потребности по отношение на персонализираните услуги, които да им бъдат предоставени;

| 20. | Приветства факта, че на различните етапи на изпълнението и при достъпа до мерките по ЕФПГ се прилагат и ще продължат да се прилагат принципът на равенство между жените и мъжете, както и принципът на недискриминация; |
| --- | --- |

20.

Приветства факта, че на различните етапи на изпълнението и при достъпа до мерките по ЕФПГ се прилагат и ще продължат да се прилагат принципът на равенство между жените и мъжете, както и принципът на недискриминация;

| 21. | Отбелязва, че на 20 декември 2012 г. Fiat Auto Poland е постигнало споразумение със синдикатите, в което са определени критериите за подбор на работниците, подлежащи на съкращаване, и са договорени стимулите, които ще бъдат предоставени на работниците, които се съгласят да напуснат предприятието доброволно. |
| --- | --- |

21.

Отбелязва, че на 20 декември 2012 г. Fiat Auto Poland е постигнало споразумение със синдикатите, в което са определени критериите за подбор на работниците, подлежащи на съкращаване, и са договорени стимулите, които ще бъдат предоставени на работниците, които се съгласят да напуснат предприятието доброволно.

| 22. | Отбелязва, че предоставената информация относно съгласувания пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат финансирани от ЕФПГ, съдържа данни относно взаимното допълване с действията, финансирани от структурните фондове; подчертава, че полските органи потвърждават, че отговарящите на условията за допустимост действия не получават подкрепа от други финансови инструменти на Съюза; отново призовава Комисията да представи сравнителна оценка на тези данни в своите годишни доклади, за да се осигури пълно спазване на действащата нормативна уредба и да се гарантира, че не може да възникне дублиране на финансираните от Съюза услуги; |
| --- | --- |

22.

Отбелязва, че предоставената информация относно съгласувания пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат финансирани от ЕФПГ, съдържа данни относно взаимното допълване с действията, финансирани от структурните фондове; подчертава, че полските органи потвърждават, че отговарящите на условията за допустимост действия не получават подкрепа от други финансови инструменти на Съюза; отново призовава Комисията да представи сравнителна оценка на тези данни в своите годишни доклади, за да се осигури пълно спазване на действащата нормативна уредба и да се гарантира, че не може да възникне дублиране на финансираните от Съюза услуги;

| 23. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

23.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 24. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

24.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 25. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

25.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4)  Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., подадено от Полша)

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/41.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/53 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/53

---

P8_TA(2014)0082

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas — Гърция

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas от Гърция) (COM(2014)0702 — C8-0245/2014 — 2014/2183(BUD))

(2016/C 294/19)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0702 — C8-0245/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0702 — C8-0245/2014),

| — | като взе предвид Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) (Регламента за ЕФПГ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) (Регламента за ЕФПГ),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него,

| — | като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0063/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0063/2014),

| A. | като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от мащабните структурни промени в моделите на световната търговия или от въздействието на световната финансова и икономическа криза, и за да подпомогне повторната интеграция на съответните работници на пазара на труда; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от мащабните структурни промени в моделите на световната търговия или от въздействието на световната финансова и икономическа криза, и за да подпомогне повторната интеграция на съответните работници на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване от 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване от 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ);

| В. | като има предвид, че приемането на Регламента за ЕФПГ отразява постигнатото между Европейския парламент и Съвета споразумение за повторно въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за определяне на финансовото участие на Съюза на 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на срока за оценка и одобрение, разширяване обхвата на допустимите дейности и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора, както и финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че приемането на Регламента за ЕФПГ отразява постигнатото между Европейския парламент и Съвета споразумение за повторно въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за определяне на финансовото участие на Съюза на 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на срока за оценка и одобрение, разширяване обхвата на допустимите дейности и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора, както и финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес;

| Г. | като има предвид, че гръцките органи подадоха заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas на 29.7.2014 г. вследствие на съкращаването на 551 работници от Odyssefs Fokas S.A., предприятие извършвало дейност в икономическия сектор, класифициран в разделение 47 от NACE Rev. 2 („Търговия на дребно, без търговията с автомобили и мотоциклети“); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че гръцките органи подадоха заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas на 29.7.2014 г. вследствие на съкращаването на 551 работници от Odyssefs Fokas S.A., предприятие извършвало дейност в икономическия сектор, класифициран в разделение 47 от NACE Rev. 2 („Търговия на дребно, без търговията с автомобили и мотоциклети“);

| Д. | като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ;

| 1. | Приветства факта, че гръцките органи отчитат големите ползи от този бюджетен инструмент и вече няколко пъти са се възползвали от него като средство за справяне с неблагоприятните последици от финансовата и икономическата криза; |
| --- | --- |

1.

Приветства факта, че гръцките органи отчитат големите ползи от този бюджетен инструмент и вече няколко пъти са се възползвали от него като средство за справяне с неблагоприятните последици от финансовата и икономическата криза;

| 2. | Отбелязва, че гръцките органи са подали заявлението в съответствие с критерия за намеса по член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който се изисква съкращаване или преустановяване на дейността на най-малко 500 работници или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в дадено предприятие от държава членка, включително съкращаване на работници или преустановяване на дейността на самостоятелно заети лица при негови доставчици или производители надолу по веригата; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че гръцките органи са подали заявлението в съответствие с критерия за намеса по член 4, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който се изисква съкращаване или преустановяване на дейността на най-малко 500 работници или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в дадено предприятие от държава членка, включително съкращаване на работници или преустановяване на дейността на самостоятелно заети лица при негови доставчици или производители надолу по веригата;

| 3. | Отбелязва, че гръцките органи са внесли заявлението за финансово участие от ЕФПГ на 29.7.2014 г. и че оценката му е била представена от Комисията на 11.11.2014 г.; приветства бързото провеждане на процедурата на оценка за по-малко от пет месеца; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че гръцките органи са внесли заявлението за финансово участие от ЕФПГ на 29.7.2014 г. и че оценката му е била представена от Комисията на 11.11.2014 г.; приветства бързото провеждане на процедурата на оценка за по-малко от пет месеца;

| 4. | Отбелязва, че според гръцките органи основно две събития са довели до съкращенията: намаляване на дохода, с който разполагат домакинствата, в резултат на увеличаването на данъчната тежест, намаляването на заплатите (както на служителите в частния сектор, така и на държавните служители) и увеличаващата се безработица, което води до драстичен спад на покупателната способност; и драстичното намаляване на заемите за предприятия и физически лица поради липсата на парични средства в гръцките банки; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва, че според гръцките органи основно две събития са довели до съкращенията: намаляване на дохода, с който разполагат домакинствата, в резултат на увеличаването на данъчната тежест, намаляването на заплатите (както на служителите в частния сектор, така и на държавните служители) и увеличаващата се безработица, което води до драстичен спад на покупателната способност; и драстичното намаляване на заемите за предприятия и физически лица поради липсата на парични средства в гръцките банки;

| 5. | Изразява съгласие, че тези фактори са свързани със световната финансова и икономическа криза, предмет на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 546/2009 (4), и поради това Гърция има право на финансово подпомагане от ЕФПГ; |
| --- | --- |

5.

Изразява съгласие, че тези фактори са свързани със световната финансова и икономическа криза, предмет на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 546/2009 (4), и поради това Гърция има право на финансово подпомагане от ЕФПГ;

| 6. | Отбелязва, че към днешна дата за сектора на търговията на дребно са подадени още три заявления по линия на ЕФПГ, две от които — от Гърция, като те също са обосновани със световната финансова и икономическа криза; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, че към днешна дата за сектора на търговията на дребно са подадени още три заявления по линия на ЕФПГ, две от които — от Гърция, като те също са обосновани със световната финансова и икономическа криза;

| 7. | Отбелязва, че тези съкращения ще утежнят още повече положението с безработицата в страна, в която за периода 2008—2013 г. броят на безработните е нараснал четирикратно и в която се наблюдава най-високият процент на безработица от всички държави членки, като тя е на пето място в света по този показател; изразява особена загриженост относно регионите Атика и Централна Македония, в които са съсредоточени 90 % от съкращенията и в които процентът на безработица вече е по-висок от средната национална стойност от 27,5 %; |
| --- | --- |

7.

Отбелязва, че тези съкращения ще утежнят още повече положението с безработицата в страна, в която за периода 2008—2013 г. броят на безработните е нараснал четирикратно и в която се наблюдава най-високият процент на безработица от всички държави членки, като тя е на пето място в света по този показател; изразява особена загриженост относно регионите Атика и Централна Македония, в които са съсредоточени 90 % от съкращенията и в които процентът на безработица вече е по-висок от средната национална стойност от 27,5 %;

| 8. | Отбелязва, че освен всички 551 работници, съкратени в рамките на референтния период, в броя на допустимите бенефициери са включени и 49 работници, които са били съкратени преди четиримесечния референтен период, като общият брой на допустимите бенефициери възлиза на 600 души; отбелязва, че 89,17 % от съкратените работници, отговарящи на условията за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ, са жени; |
| --- | --- |

8.

Отбелязва, че освен всички 551 работници, съкратени в рамките на референтния период, в броя на допустимите бенефициери са включени и 49 работници, които са били съкратени преди четиримесечния референтен период, като общият брой на допустимите бенефициери възлиза на 600 души; отбелязва, че 89,17 % от съкратените работници, отговарящи на условията за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ, са жени;

| 9. | Приветства факта, че освен това гръцките органи ще осигурят персонализирани услуги, съфинансирани от ЕФПГ, за до 500 неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора (NEETs) на възраст до 30 години към датата на подаване на заявлението, тъй като всички посочени в точка 8 съкращения са извършени в регионите от ниво 2 по NUTS Κεντρική Μακεδονία (Централна Македония) (EL12), Θεσσαλία (Тесалия) (EL14) и Aττική (Атика) (EL30), които отговарят на критериите по инициативата за младежка заетост, като следователно общият брой на бенефициерите е 1 100 души; |
| --- | --- |

9.

Приветства факта, че освен това гръцките органи ще осигурят персонализирани услуги, съфинансирани от ЕФПГ, за до 500 неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора (NEETs) на възраст до 30 години към датата на подаване на заявлението, тъй като всички посочени в точка 8 съкращения са извършени в регионите от ниво 2 по NUTS Κεντρική Μακεδονία (Централна Македония) (EL12), Θεσσαλία (Тесалия) (EL14) и Aττική (Атика) (EL30), които отговарят на критериите по инициативата за младежка заетост, като следователно общият брой на бенефициерите е 1 100 души;

| 10. | Отбелязва, че гръцките органи взеха решение да предоставят персонализирани услуги, съфинансирани от ЕФПГ, на до 500 неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора (NEETs) на възраст до 30 години; отбелязва, че съгласно заявлението гръцките органи ще използват, наред с останалото, критерии, съгласувани с критериите, включени в гръцкия план за прилагане на гаранцията за младежта (т.е. младите хора, изложени на риск от изключване, равнище на доходите на домакинствата, образователно равнище, продължителност на безработицата и т.н.), както и за заявяване на интерес; призовава гръцките органи да вземат под внимание социалните критерии и да гарантират, че подборът на получателите на помощи по линия на ЕФПГ се извършва при пълно спазване на принципите за недискриминация и равни възможности; |
| --- | --- |

10.

Отбелязва, че гръцките органи взеха решение да предоставят персонализирани услуги, съфинансирани от ЕФПГ, на до 500 неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора (NEETs) на възраст до 30 години; отбелязва, че съгласно заявлението гръцките органи ще използват, наред с останалото, критерии, съгласувани с критериите, включени в гръцкия план за прилагане на гаранцията за младежта (т.е. младите хора, изложени на риск от изключване, равнище на доходите на домакинствата, образователно равнище, продължителност на безработицата и т.н.), както и за заявяване на интерес; призовава гръцките органи да вземат под внимание социалните критерии и да гарантират, че подборът на получателите на помощи по линия на ЕФПГ се извършва при пълно спазване на принципите за недискриминация и равни възможности;

| 11. | Подкрепя социалните критерии, прилагани от гръцките органи при идентифицирането на неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора (NEETs), които да бъдат включени в целевата група, вземайки предвид данните относно доходите на домакинството, нивото на образование и продължителността на безработицата; призовава при подбора на получателите да се зачитат изцяло принципите на недискриминация, с цел осигуряване на възможности за лицата, отдалечени в най-голяма степен от пазара на труда; |
| --- | --- |

11.

Подкрепя социалните критерии, прилагани от гръцките органи при идентифицирането на неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора (NEETs), които да бъдат включени в целевата група, вземайки предвид данните относно доходите на домакинството, нивото на образование и продължителността на безработицата; призовава при подбора на получателите да се зачитат изцяло принципите на недискриминация, с цел осигуряване на възможности за лицата, отдалечени в най-голяма степен от пазара на труда;

| 12. | Призовава гръцките органи да предоставят подробна информация за финансираните дейности и резултати с оглед обмена на най-добри практики, особено по отношение на подбора и подкрепата, предоставяна на NEETs; |
| --- | --- |

12.

Призовава гръцките органи да предоставят подробна информация за финансираните дейности и резултати с оглед обмена на най-добри практики, особено по отношение на подбора и подкрепата, предоставяна на NEETs;

| 13. | Отбелязва, че размерът на очакваните общи разходи е 10 740 000 EUR, от които 210 000 EUR са за изпълнение на мерките, а финансовото участие на ЕФПГ възлиза на 6 444 000 EUR, което представлява 60 % от общите разходи; |
| --- | --- |

13.

Отбелязва, че размерът на очакваните общи разходи е 10 740 000 EUR, от които 210 000 EUR са за изпълнение на мерките, а финансовото участие на ЕФПГ възлиза на 6 444 000 EUR, което представлява 60 % от общите разходи;

| 14. | Отбелязва, че помощта за подготвителни дейности, управление, предоставяне на информация и популяризиране, както и за контрол и докладване представлява 1,96 % от общия бюджет; отбелязва освен това, че е планирано почти половината от тази помощ да бъде използвана за предоставяне на информация и популяризиране; |
| --- | --- |

14.

Отбелязва, че помощта за подготвителни дейности, управление, предоставяне на информация и популяризиране, както и за контрол и докладване представлява 1,96 % от общия бюджет; отбелязва освен това, че е планирано почти половината от тази помощ да бъде използвана за предоставяне на информация и популяризиране;

| 15. | Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, гръцките органи решиха да започнат прилагането на персонализирани мерки за засегнатите работници на 20 октомври 2014 г., преди окончателното решение за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет; |
| --- | --- |

15.

Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, гръцките органи решиха да започнат прилагането на персонализирани мерки за засегнатите работници на 20 октомври 2014 г., преди окончателното решение за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет;

| 16. | Отбелязва, че гръцките органи сочат, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е бил изготвен след обсъждане с представители на бенефициерите от целевата група (бивши служители на Fokas и техните адвокати) и Федерацията на служителите от частния сектор в Гърция; |
| --- | --- |

16.

Отбелязва, че гръцките органи сочат, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е бил изготвен след обсъждане с представители на бенефициерите от целевата група (бивши служители на Fokas и техните адвокати) и Федерацията на служителите от частния сектор в Гърция;

| 17. | Отбелязва, че персонализираните услуги, които ще бъдат предоставени, са изготвени така, че да отчитат специфичните потребности на NEETs, като те включват следните мерки: професионално ориентиране, обучение, преквалификация и професионално обучение, подпомагане за започване на стопанска дейност, помощи при търсене на работа и при обучение, помощи за мобилност; |
| --- | --- |

17.

Отбелязва, че персонализираните услуги, които ще бъдат предоставени, са изготвени така, че да отчитат специфичните потребности на NEETs, като те включват следните мерки: професионално ориентиране, обучение, преквалификация и професионално обучение, подпомагане за започване на стопанска дейност, помощи при търсене на работа и при обучение, помощи за мобилност;

| 18. | Подчертава значението на персонализираните услуги, които целят подпомагане на целевите бенефициери да идентифицират своите умения и да изготвят реалистичен план за професионално развитие въз основа на своите интереси и квалификации; |
| --- | --- |

18.

Подчертава значението на персонализираните услуги, които целят подпомагане на целевите бенефициери да идентифицират своите умения и да изготвят реалистичен план за професионално развитие въз основа на своите интереси и квалификации;

| 19. | Приветства факта, че сред предложените мерки е включено наблюдение, предвиждащо проследяване на участниците през първите шест месеца след приключване на изпълнението на мерките; |
| --- | --- |

19.

Приветства факта, че сред предложените мерки е включено наблюдение, предвиждащо проследяване на участниците през първите шест месеца след приключване на изпълнението на мерките;

| 20. | Отбелязва, че по-голямата част от поисканите средства са предназначени за подпомагане за започване на стопанска дейност (3 000 000 EUR) и мерки за обучение (2 960 000 EUR); |
| --- | --- |

20.

Отбелязва, че по-голямата част от поисканите средства са предназначени за подпомагане за започване на стопанска дейност (3 000 000 EUR) и мерки за обучение (2 960 000 EUR);

| 21. | Отбелязва, че максималната допустима сума в размер на 15 000 EUR ще бъде предоставена на до 200 избрани работника и NEETs като подпомагане за започване на собствена стопанска дейност; подчертава, че целта на тази мярка е да се стимулира предприемачеството чрез предоставяне на финансиране за осъществими стопански инициативи, което следва да доведе до създаването на допълнителни работни места в средносрочен план; отбелязва, че посочената максимална допустима сума ще бъде отпускана при специфични условия и жизнеспособност на подкрепяните стартиращи стопански предприятия; |
| --- | --- |

21.

Отбелязва, че максималната допустима сума в размер на 15 000 EUR ще бъде предоставена на до 200 избрани работника и NEETs като подпомагане за започване на собствена стопанска дейност; подчертава, че целта на тази мярка е да се стимулира предприемачеството чрез предоставяне на финансиране за осъществими стопански инициативи, което следва да доведе до създаването на допълнителни работни места в средносрочен план; отбелязва, че посочената максимална допустима сума ще бъде отпускана при специфични условия и жизнеспособност на подкрепяните стартиращи стопански предприятия;

| 22. | Поставя акцент върху действителната добавена стойност и препоръчва предлагането на активни мерки, свързани с пазара на труда; отбелязва, че приблизително една трета от планираната подкрепа се състои от помощи и следователно от пасивни мерки, свързани с пазара на труда; |
| --- | --- |

22.

Поставя акцент върху действителната добавена стойност и препоръчва предлагането на активни мерки, свързани с пазара на труда; отбелязва, че приблизително една трета от планираната подкрепа се състои от помощи и следователно от пасивни мерки, свързани с пазара на труда;

| 23. | Отбелязва, че разходите за обучителни мерки в настоящото заявление са на равнище, сравнимо с предишни заявления, подадени от Гърция; изтъква, че съществуват известни различия по отношение на тези разходи при подобни заявления, подадени от други държави членки; |
| --- | --- |

23.

Отбелязва, че разходите за обучителни мерки в настоящото заявление са на равнище, сравнимо с предишни заявления, подадени от Гърция; изтъква, че съществуват известни различия по отношение на тези разходи при подобни заявления, подадени от други държави членки;

| 24. | Призовава мерките, планирани по линия на Европейския социален фонд (ЕСФ) в рамките на новия програмен период, да допълват плана на ЕФПГ и да улесняват реинтеграцията на работниците в ориентирани към бъдещето и устойчиви икономически сектори; припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги, ползващ се с подкрепата на ЕФПГ, следва да се вземат предвид бъдещите перспективи на пазара на труда и необходимите умения, както и съвместимостта му с прехода към икономика, характеризираща се с ефективно използване на ресурсите; |
| --- | --- |

24.

Призовава мерките, планирани по линия на Европейския социален фонд (ЕСФ) в рамките на новия програмен период, да допълват плана на ЕФПГ и да улесняват реинтеграцията на работниците в ориентирани към бъдещето и устойчиви икономически сектори; припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги, ползващ се с подкрепата на ЕФПГ, следва да се вземат предвид бъдещите перспективи на пазара на труда и необходимите умения, както и съвместимостта му с прехода към икономика, характеризираща се с ефективно използване на ресурсите;

| 25. | Приветства факта, че по отношение на достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение ще бъдат зачитани принципите на равно третиране и недискриминация; |
| --- | --- |

25.

Приветства факта, че по отношение на достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение ще бъдат зачитани принципите на равно третиране и недискриминация;

| 26. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

26.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 27. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

27.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 28. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

28.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 167, 29.6.2009 г., стр. 26.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas от Гърция)

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/43.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/57 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/57

---

P8_TA(2014)0083

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: заявление EGF/2013/014 FR/Air France — Франция

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/014 FR/Air France, подадено от Франция) (COM(2014)0701 — C8-0247/2014 — 2014/2185(BUD))

(2016/C 294/20)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0701 — C8-0247/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0701 — C8-0247/2014),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (1) (Регламент за ЕФПГ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (1) (Регламент за ЕФПГ),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 12 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) (МИС от 2 декември 2013 г.), и по-специално точка 13 от него,

| — | като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0065/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0065/2014),

| A. | като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им интегриране на пазара на труда; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им интегриране на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 2 декември 2013 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ);

| В. | като има предвид, че приемането на Регламент (EС) No 1309/2013 (4) отразява постигнатото между Европейския парламент и Съвета споразумение относно повторното въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на срока за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора, както и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че приемането на Регламент (EС) No 1309/2013 (4) отразява постигнатото между Европейския парламент и Съвета споразумение относно повторното въвеждане на критерия за мобилизиране на ЕФПГ във връзка с кризата, за увеличаване на финансовото участие на Съюза до 60 % от общия размер на очакваните разходи за предложените мерки и за повишаване на ефективността при обработката от страна на Комисията на заявления за мобилизиране на ЕФПГ, както и от страна на Парламента и Съвета чрез съкращаване на срока за оценка и одобрение, за разширяване на обхвата на допустимите действия и бенефициери чрез включване на самостоятелно заетите лица и младите хора, както и за финансиране на стимули за създаване на собствен бизнес;

| Г. | като има предвид, че Франция е подала заявление EGF/2013/014 FR/Air France за финансово участие от ЕФПГ вследствие на 5 213 съкращения (като се очаква в мерките да участват 3 886 лица) през референтния период от 1 юли 2013 г. до 31 октомври 2013 г. и след него, в резултат от спада на пазарния дял на Съюза във въздушния транспорт; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Франция е подала заявление EGF/2013/014 FR/Air France за финансово участие от ЕФПГ вследствие на 5 213 съкращения (като се очаква в мерките да участват 3 886 лица) през референтния период от 1 юли 2013 г. до 31 октомври 2013 г. и след него, в резултат от спада на пазарния дял на Съюза във въздушния транспорт;

| Д. | като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, установени от Регламента за ЕФПГ;

| 1. | Отбелязва, че условията, посочени в член 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени; следователно изразява съгласие с Комисията, че Франция има право на финансово подпомагане по този регламент; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че условията, посочени в член 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени; следователно изразява съгласие с Комисията, че Франция има право на финансово подпомагане по този регламент;

| 2. | Отбелязва, че френските органи са внесли заявлението за финансово подпомагане от ЕФПГ на 20 декември 2013 г. и са го допълвали с информация до 24 юли 2014 г. както и че Комисията е представила своята оценка на 11 ноември 2014 г.; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че френските органи са внесли заявлението за финансово подпомагане от ЕФПГ на 20 декември 2013 г. и са го допълвали с информация до 24 юли 2014 г. както и че Комисията е представила своята оценка на 11 ноември 2014 г.;

| 3. | Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, френските органи са решили да започнат прилагането на персонализираните мерки за засегнатите работници на 6 ноември 2012 г., много преди решението и дори преди подаването на заявлението за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет; |
| --- | --- |

3.

Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, френските органи са решили да започнат прилагането на персонализираните мерки за засегнатите работници на 6 ноември 2012 г., много преди решението и дори преди подаването на заявлението за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет;

| 4. | Счита, че съкращенията в Air France са свързани с големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, като пазарният дял на Съюза във въздушния транспорт се е свил, по-конкретно предвид впечатляващия ръст на три големи авиокомпании в региона на Персийския залив — тенденция, която се влошава в резултат на световната икономическа и финансова криза; |
| --- | --- |

4.

Счита, че съкращенията в Air France са свързани с големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, като пазарният дял на Съюза във въздушния транспорт се е свил, по-конкретно предвид впечатляващия ръст на три големи авиокомпании в региона на Персийския залив — тенденция, която се влошава в резултат на световната икономическа и финансова криза;

| 5. | Отбелязва, че се очаква съкращенията в Air France да имат отрицателно въздействие върху региона Ил дьо Франс, който освен това е изправен пред още колективни съкращения, тъй като заводът на Peugeot Citroën Automobile (PSA) в Олне ще бъде закрит изцяло през 2014 г.; |
| --- | --- |

5.

Отбелязва, че се очаква съкращенията в Air France да имат отрицателно въздействие върху региона Ил дьо Франс, който освен това е изправен пред още колективни съкращения, тъй като заводът на Peugeot Citroën Automobile (PSA) в Олне ще бъде закрит изцяло през 2014 г.;

| 6. | Отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат съфинансирани, включва следните мерки за повторното интегриране на 3 886 съкратени работници на пазара на труда: услуги за консултиране и професионално ориентиране за работници, обучение, финансово участие за започването на стопанска дейност, редовни информационни и комуникационни дейности, помощ за преквалификация, надбавка за мобилност; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат съфинансирани, включва следните мерки за повторното интегриране на 3 886 съкратени работници на пазара на труда: услуги за консултиране и професионално ориентиране за работници, обучение, финансово участие за започването на стопанска дейност, редовни информационни и комуникационни дейности, помощ за преквалификация, надбавка за мобилност;

| 7. | Приветства предназначената за помощта за преквалификация сума от 21 580 020 EUR, която ще се изплаща до края на отпуска за преквалификация („congé de reclassement“) и която се равнява на 70 % от последната брутна заплата; отбелязва факта, че Регламент (ЕС) No 1309/2013 ограничава дела на тази помощ до 35 % от общата сума от ЕФПГ, мобилизирана за дадено заявление, но подчертава, че Франция е подала заявлението в съответствие с Регламент (ЕО) No 546/2009 (5), който се прилага за заявленията, подадени до края на 2013 г., и който позволява много по-щедро използване на средствата за конкретни помощи, като например помощта за преквалификация и финансовото участие за започване на стопанска дейност; |
| --- | --- |

7.

Приветства предназначената за помощта за преквалификация сума от 21 580 020 EUR, която ще се изплаща до края на отпуска за преквалификация („congé de reclassement“) и която се равнява на 70 % от последната брутна заплата; отбелязва факта, че Регламент (ЕС) No 1309/2013 ограничава дела на тази помощ до 35 % от общата сума от ЕФПГ, мобилизирана за дадено заявление, но подчертава, че Франция е подала заявлението в съответствие с Регламент (ЕО) No 546/2009 (5), който се прилага за заявленията, подадени до края на 2013 г., и който позволява много по-щедро използване на средствата за конкретни помощи, като например помощта за преквалификация и финансовото участие за започване на стопанска дейност;

| 8. | Противопоставя се на използването на ЕФПГ като начин за финансиране на съкращенията; застъпва становището, че този фонд следва да се използва за подпомагане на реинтеграцията на работниците на пазара на труда; |
| --- | --- |

8.

Противопоставя се на използването на ЕФПГ като начин за финансиране на съкращенията; застъпва становището, че този фонд следва да се използва за подпомагане на реинтеграцията на работниците на пазара на труда;

| 9. | Припомня, че средствата следва да подпомагат реинтеграцията на бенефициерите на пазара на труда, а не да осигуряват заместител на заплатата им след като са били съкратени; отбелязва, че тази цел може да бъде много по-добре постигната чрез разпоредбите на действащия понастоящем Регламент (ЕС) No 1309/2013; |
| --- | --- |

9.

Припомня, че средствата следва да подпомагат реинтеграцията на бенефициерите на пазара на труда, а не да осигуряват заместител на заплатата им след като са били съкратени; отбелязва, че тази цел може да бъде много по-добре постигната чрез разпоредбите на действащия понастоящем Регламент (ЕС) No 1309/2013;

| 10. | Приветства факта, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен чрез консултации с представители на бенефициерите от целевите групи и социалните партньори: обучение, услуги за консултиране за работници, финансово участие за започването на стопанска дейност, помощ за преквалификация, надбавка за мобилност; |
| --- | --- |

10.

Приветства факта, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен чрез консултации с представители на бенефициерите от целевите групи и социалните партньори: обучение, услуги за консултиране за работници, финансово участие за започването на стопанска дейност, помощ за преквалификация, надбавка за мобилност;

| 11. | Припомня, че е важно да се подобри пригодността за заетост на всички работници посредством адаптирано обучение и признаване на уменията и компетенциите, придобити по време на професионалната им кариера; очаква предлаганото в съгласувания пакет обучение да бъде съобразено не само с потребностите на съкратените работници, но и с актуалната стопанска среда; |
| --- | --- |

11.

Припомня, че е важно да се подобри пригодността за заетост на всички работници посредством адаптирано обучение и признаване на уменията и компетенциите, придобити по време на професионалната им кариера; очаква предлаганото в съгласувания пакет обучение да бъде съобразено не само с потребностите на съкратените работници, но и с актуалната стопанска среда;

| 12. | Отбелязва със съжаление, че повечето от съкратените работници са на възраст между 55 и 64 години; приветства диференцирания стимул в рамките на мярката за финансово участие за започване на стопанска дейност за наемането на работници на възраст над 55 години; |
| --- | --- |

12.

Отбелязва със съжаление, че повечето от съкратените работници са на възраст между 55 и 64 години; приветства диференцирания стимул в рамките на мярката за финансово участие за започване на стопанска дейност за наемането на работници на възраст над 55 години;

| 13. | Подчертава, че в съответствие с член 6 от Регламента за ЕФПГ се гарантира, че ЕФПГ подкрепя реинтеграцията на отделни съкратени работници на пазара на труда и осигуряването на стабилна заетост; подчертава освен това, че с помощта от ЕФПГ може да се съфинансират единствено активни мерки на пазара на труда, които водят до трайна и дългосрочна заетост; отново заявява, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действия, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения, нито мерки за преструктуриране на дружества или сектори; |
| --- | --- |

13.

Подчертава, че в съответствие с член 6 от Регламента за ЕФПГ се гарантира, че ЕФПГ подкрепя реинтеграцията на отделни съкратени работници на пазара на труда и осигуряването на стабилна заетост; подчертава освен това, че с помощта от ЕФПГ може да се съфинансират единствено активни мерки на пазара на труда, които водят до трайна и дългосрочна заетост; отново заявява, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действия, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения, нито мерки за преструктуриране на дружества или сектори;

| 14. | Отбелязва, че предоставената информация относно съгласувания пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат финансирани от ЕФПГ, не съдържа данни относно взаимното допълване с действията, финансирани от структурните фондове, но се позовава на писмено споразумение с извършващото съкращенията предприятие, в което се казва, че при изпълнението на гореописаните мерки, то няма да получи финансово участие и от други финансови инструменти на Съюза за същите мерки; отново призовава Комисията да представи сравнителна оценка на тези данни в своите годишни доклади, за да се осигури пълно спазване на действащата нормативна уредба и да се гарантира, че не може да възникне дублиране на финансираните от Съюза услуги; |
| --- | --- |

14.

Отбелязва, че предоставената информация относно съгласувания пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат финансирани от ЕФПГ, не съдържа данни относно взаимното допълване с действията, финансирани от структурните фондове, но се позовава на писмено споразумение с извършващото съкращенията предприятие, в което се казва, че при изпълнението на гореописаните мерки, то няма да получи финансово участие и от други финансови инструменти на Съюза за същите мерки; отново призовава Комисията да представи сравнителна оценка на тези данни в своите годишни доклади, за да се осигури пълно спазване на действащата нормативна уредба и да се гарантира, че не може да възникне дублиране на финансираните от Съюза услуги;

| 15. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

15.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 16. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

16.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 17. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

17.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(4)  Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014–2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855).

(5)  Регламент (ЕО) No 546/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1927/2006 за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията, ОВ L 167, 29.6.2009 г., стр. 26.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/014 FR/Air France, подадено от Франция)

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/44.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/60 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/60

---

P8_TA(2014)0084

Назначаване на членове на Единния съвет за преструктуриране *

Решение на Европейския парламент от 16 декември 2014 г. относно предложението на Комисията за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране (C(2014)9456 — C8-0284/2014 — 2014/0901(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 294/21)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 5 декември 2014 г. за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране (C(2014)9456), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 5 декември 2014 г. за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране (C(2014)9456),

| — | като взе предвид член 56, параграф 6, трета алинея от Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 година за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 (1). |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 56, параграф 6, трета алинея от Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 година за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 (1).

| — | като взе предвид своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0070/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0070/2014),

| A. | като има предвид, че в член 56, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 806/2014 се предвижда, че председателят, заместник-председателят и членовете на Единния съвет за преструктуриране („Съвета за преструктуриране“), посочени в член 43, параграф 1, буква б) от посочения регламент, се назначават въз основа на качествата, уменията и познанията им в банковата и финансовата област и въз основа на опита, свързан с финансовия надзор, регулирането и преструктурирането на банките; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че в член 56, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 806/2014 се предвижда, че председателят, заместник-председателят и членовете на Единния съвет за преструктуриране („Съвета за преструктуриране“), посочени в член 43, параграф 1, буква б) от посочения регламент, се назначават въз основа на качествата, уменията и познанията им в банковата и финансовата област и въз основа на опита, свързан с финансовия надзор, регулирането и преструктурирането на банките;

| Б. | като има предвид, че в член 56, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 806/2014 се предвижда, че при назначенията в Съвета за преструктуриране се зачитат принципите за баланс между двата пола, опит и квалификации; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в член 56, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 806/2014 се предвижда, че при назначенията в Съвета за преструктуриране се зачитат принципите за баланс между двата пола, опит и квалификации;

| В. | като има предвид, че в съответствие с член 56, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 806/2014 на 19 ноември 2014 г. Комисията прие списък на подбраните кандидати за длъжностите на председател и заместник-председател на Съвета за преструктуриране; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в съответствие с член 56, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 806/2014 на 19 ноември 2014 г. Комисията прие списък на подбраните кандидати за длъжностите на председател и заместник-председател на Съвета за преструктуриране;

| Г. | като има предвид, че в съответствие с член 56, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 806/2014 на 1 декември 2014 г. Комисията прие списък на подбраните кандидати за длъжностите на членове на Съвета за преструктуриране, посочени в член 43, параграф 1, буква б) от този регламент; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в съответствие с член 56, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 806/2014 на 1 декември 2014 г. Комисията прие списък на подбраните кандидати за длъжностите на членове на Съвета за преструктуриране, посочени в член 43, параграф 1, буква б) от този регламент;

| Д. | като има предвид, че в съответствие с член 56, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 806/2014 двата списъка бяха предоставени на Парламента; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в съответствие с член 56, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 806/2014 двата списъка бяха предоставени на Парламента;

| Е. | като има предвид, че на 5 декември 2014 г. Комисията прие предложение за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране и предостави предложението на Парламента; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че на 5 декември 2014 г. Комисията прие предложение за назначаването на председател, заместник-председател и членове на Единния съвет за преструктуриране и предостави предложението на Парламента;

| Ж. | като има предвид, че след това комисията на Парламента по икономически и парични въпроси направи оценка на квалификацията на предложените кандидати за длъжностите на председател, заместник-председател и членове на Съвета за преструктуриране, по-специално с оглед на изискванията, посочени в член 56, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 806/2014; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че след това комисията на Парламента по икономически и парични въпроси направи оценка на квалификацията на предложените кандидати за длъжностите на председател, заместник-председател и членове на Съвета за преструктуриране, по-специално с оглед на изискванията, посочени в член 56, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 806/2014;

| З. | като има предвид, че на 8 декември 2014 г. посочената парламентарна комисия проведе изслушване на Елке Кьоних, предложена като кандидат за длъжността председател на Съвета за преструктуриране, по време на което тя направи встъпително изявление, а след това отговори на въпросите, зададени от членовете на комисията; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че на 8 декември 2014 г. посочената парламентарна комисия проведе изслушване на Елке Кьоних, предложена като кандидат за длъжността председател на Съвета за преструктуриране, по време на което тя направи встъпително изявление, а след това отговори на въпросите, зададени от членовете на комисията;

| И. | като има предвид, че на 9 декември 2014 г. комисията проведе изслушване на Тимо Лойтиниеми, предложен като кандидат за длъжността заместник-председател наСъвета за преструктуриране, както и на Мауро Гранде, Антонио Караскоса, Джоан Келерман и Доминик Лабуре — четиримата кандидати, предложени за длъжността член на Съвета за преструктуриране; всеки от петимата предложени кандидати направи встъпително изявление по време на изслушването, а след това отговори на въпросите, зададени от членовете на комисията; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че на 9 декември 2014 г. комисията проведе изслушване на Тимо Лойтиниеми, предложен като кандидат за длъжността заместник-председател наСъвета за преструктуриране, както и на Мауро Гранде, Антонио Караскоса, Джоан Келерман и Доминик Лабуре — четиримата кандидати, предложени за длъжността член на Съвета за преструктуриране; всеки от петимата предложени кандидати направи встъпително изявление по време на изслушването, а след това отговори на въпросите, зададени от членовете на комисията;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията за назначаването на следните предложени кандидати:






  а) | Елке Кьоних за длъжността председател на Съвета за преструктуриране, |
| --- | --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията за назначаването на следните предложени кандидати:

а)

Елке Кьоних за длъжността председател на Съвета за преструктуриране,

| б) | Тимо Лойтиниеми за длъжността заместник-председател на Съвета за преструктуриране, |
| --- | --- |

б)

Тимо Лойтиниеми за длъжността заместник-председател на Съвета за преструктуриране,

| в) | Мауро Гранде за длъжността член на Съвета за преструктуриране, |
| --- | --- |

в)

Мауро Гранде за длъжността член на Съвета за преструктуриране,

| г) | Антонио Караскоса за длъжността член на Съвета за преструктуриране, |
| --- | --- |

г)

Антонио Караскоса за длъжността член на Съвета за преструктуриране,

| д) | Джоан Келерман за длъжността член на Съвета за преструктуриране, |
| --- | --- |

д)

Джоан Келерман за длъжността член на Съвета за преструктуриране,

| е) | Доминик Лабуре за длъжността член на Съвета за преструктуриране, |
| --- | --- |

е)

Доминик Лабуре за длъжността член на Съвета за преструктуриране,

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите членки.

---

(1)  ОВ L 225, 30.7.2014 г., стр. 1.

---

Сряда, 17 декември 2014 r.

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/62 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/62

---

P8_TA(2014)0085

Неповдигане на възражения срещу делегиран акт: режим за продукти с произход от определени страни от АКТБ

Решение на Европейския парламент да не се представят възражения срещу Делегиран регламент на Комисията от 14 ноември 2014 година за изменение на приложение I на Регламент (ЕО) No 1528/2007 за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство C(2014)08355 — 2014/2954(DEA)

(2016/C 294/22)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Делегирания регламент на Комисията C(2014)08355 , |
| --- | --- |

—

като взе предвид Делегирания регламент на Комисията C(2014)08355 ,

| — | като взе предвид писмото на Комисията от 26 ноември 2014 г., с което последната отправя искане към Европейския парламент да заяви, че няма да представя възражения срещу делегирания регламент, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията от 26 ноември 2014 г., с което последната отправя искане към Европейския парламент да заяви, че няма да представя възражения срещу делегирания регламент,

| — | като взе предвид писмото от 5 декември 2014 г. на комисията по международна търговия до председателя на Съвета на председателите на комисии, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от 5 декември 2014 г. на комисията по международна търговия до председателя на Съвета на председателите на комисии,

| — | като взе предвид член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 г. за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (1), и по специално член 2, параграф 2 и член 24а параграф 6 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 г. за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (1), и по специално член 2, параграф 2 и член 24а параграф 6 от него,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година за изменение на Регламент (ЕО) No 1528/2007 на Съвета по отношение на изключването на определени държави от списъка с региони или държави, които са приключили преговори (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година за изменение на Регламент (ЕО) No 1528/2007 на Съвета по отношение на изключването на определени държави от списъка с региони или държави, които са приключили преговори (2),

| — | като взе предвид препоръката за решение на комисията по международна търговия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката за решение на комисията по международна търговия,

| — | като взе предвид член 105, параграф 6 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 105, параграф 6 от своя правилник,

| — | като взе предвид обстоятелството, че не е представено никакво възражение в срока, предвиден в член 105, параграф 6 от своя правилник, който изтече на 16 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид обстоятелството, че не е представено никакво възражение в срока, предвиден в член 105, параграф 6 от своя правилник, който изтече на 16 декември 2014 г.,

| A. | като има предвид, че съгласно Регламент (ЕС) No 527/2013 Кения престана да бъде обхванати от режима за достъп до пазара, разрешен съгласно Регламент (ЕО) No 1528/2007, считано от 1 октомври 2014 г. |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно Регламент (ЕС) No 527/2013 Кения престана да бъде обхванати от режима за достъп до пазара, разрешен съгласно Регламент (ЕО) No 1528/2007, считано от 1 октомври 2014 г.

| Б. | като има предвид, че Кения, Европейският съюз и неговите държави членки приключиха преговорите за споразумение за икономическо партньорство на 16 октомври 2014 г. |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Кения, Европейският съюз и неговите държави членки приключиха преговорите за споразумение за икономическо партньорство на 16 октомври 2014 г.

| В. | като има предвид, че на 14 ноември 2014 г. Комисията прие делегиран акт за връщането на Кения в списъка в приложение I на Регламент (ЕО) No 1528/2007; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 14 ноември 2014 г. Комисията прие делегиран акт за връщането на Кения в списъка в приложение I на Регламент (ЕО) No 1528/2007;

| Г. | като има предвид, че Комисията подчерта, че решението да не се повдигат възражения ще ограничи потенциалната опасност от отклоняване на търговията на Кения и от спад на износа на страната в ЕС, с което ще се намалят загубите в сектора на риба тон, както и в секторите на градинарството и рязаните цветя; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Комисията подчерта, че решението да не се повдигат възражения ще ограничи потенциалната опасност от отклоняване на търговията на Кения и от спад на износа на страната в ЕС, с което ще се намалят загубите в сектора на риба тон, както и в секторите на градинарството и рязаните цветя;

| 1. | Заявява, че не представя възражения срещу делегирания регламент; |
| --- | --- |

1.

Заявява, че не представя възражения срещу делегирания регламент;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 348, 31.12.2007 г., стp. 1.

(2)  ОВ L 165, 18.6.2013 г., стp. 59.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/63 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/63

---

P8_TA(2014)0086

Автономни търговски преференции за Република Молдова ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова (COM(2014)0542 — C8-0128/2014 — 2014/0250(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 294/23)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2014)0542), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2014)0542),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C8-0128/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C8-0128/2014),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 10 декември 2014 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 10 декември 2014 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 59 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0053/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0053/2014),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P8_TC1-COD(2014)0250

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 декември 2014 г. с оглед приемането на Регламент (EС) No.../2014 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1383/2014.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/64 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/64

---

P8_TA(2014)0087

Тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор (COM(2014)0585 — C8-0172/2014 — 2014/0287(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 294/24)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0585), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0585),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0172/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0172/2014),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 10 декември 2014 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съгласно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 10 декември 2014 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съгласно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 59 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по международна търговия (A8-0056/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по международна търговия (A8-0056/2014),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене, |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене,

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P8_TC1-COD(2014)0287

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 17 декември 2014 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2014 на Европейския парламент и на Съвета за тарифното третиране на стоките с произход от Еквадор

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (EС) No 1384/2014.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/65 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/65

---

P8_TA(2014)0088

Мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г.

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства в съответствие с точка 14 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0328 — C8-0020/2014 — 2014/2037(BUD))

(2016/C 294/25)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0328 — C8-0020/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0328 — C8-0020/2014),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (1) (Регламента за МФР), и по-специално член 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (1) (Регламента за МФР), и по-специално член 13 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 14 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 14 от него,

| — | като взе предвид съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията относно бюджетните кредити за плащания, договорени в съвместните заключения от 12 ноември 2013 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията относно бюджетните кредити за плащания, договорени в съвместните заключения от 12 ноември 2013 г. (3),

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г.,

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 3/2014, приет от Комисията на 15 април 2014 г. (COM(2014)0329), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 3/2014, приет от Комисията на 15 април 2014 г. (COM(2014)0329),

| — | като взе предвид позицията на Съвета, приета на 12 декември 2014 г. относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014 (16740/2014 — C8-0289/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията на Съвета, приета на 12 декември 2014 г. относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014 (16740/2014 — C8-0289/2014),

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0068/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0068/2014),

| A. | като има предвид, че изпълнението на МФР 2014—2020 г. започна с огромно изоставане в плащанията, като към края на 2013 г. неизплатените сметки само в областта на политиката на сближаване възлизаха на 23,4 милиарда евро, а равнището на непогасените бюджетни задължения (RAL) към същата дата достигна 221,7 милиарда евро, т.е. 41 милиарда евро над първоначално предвиденото при договарянето на МФР 2007—2013 г.; като има предвид, че това положение е неприемливо и изисква предприемането на незабавни мерки, като се използват механизмите за гъвкавост, предвидени в Регламента за МФР, за да не бъде застрашено изпълнението на политиките и програмите на Съюза, договорени единодушно при приемането на МФР, но и за да се ограничат исканията за плащане на лихви за закъснели плащания и да се избегне ненужното увеличаване на излагането на икономически риск и уязвимостта на бенефициентите на бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че изпълнението на МФР 2014—2020 г. започна с огромно изоставане в плащанията, като към края на 2013 г. неизплатените сметки само в областта на политиката на сближаване възлизаха на 23,4 милиарда евро, а равнището на непогасените бюджетни задължения (RAL) към същата дата достигна 221,7 милиарда евро, т.е. 41 милиарда евро над първоначално предвиденото при договарянето на МФР 2007—2013 г.; като има предвид, че това положение е неприемливо и изисква предприемането на незабавни мерки, като се използват механизмите за гъвкавост, предвидени в Регламента за МФР, за да не бъде застрашено изпълнението на политиките и програмите на Съюза, договорени единодушно при приемането на МФР, но и за да се ограничат исканията за плащане на лихви за закъснели плащания и да се избегне ненужното увеличаване на излагането на икономически риск и уязвимостта на бенефициентите на бюджета на Съюза;

| Б. | като има предвид, че в рамките на помирителната процедура по бюджета за 2014 г. Парламентът, Съветът и Комисията се договориха, с оглед на необходимостта да се гарантира планомерно извършване на плащанията и да се избегне прекомерно прехвърляне на RAL към бюджета за 2015 г., да се използват различните механизми за гъвкавост, предвидени в Регламента за МФР, включително маржа за непредвидени обстоятелства; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в рамките на помирителната процедура по бюджета за 2014 г. Парламентът, Съветът и Комисията се договориха, с оглед на необходимостта да се гарантира планомерно извършване на плащанията и да се избегне прекомерно прехвърляне на RAL към бюджета за 2015 г., да се използват различните механизми за гъвкавост, предвидени в Регламента за МФР, включително маржа за непредвидени обстоятелства;

| В. | като има предвид, че след като разгледа всички други финансови възможности за реакция на непредвидени обстоятелства, Комисията беше предложила да се мобилизира пълният размер на наличния марж за непредвидени обстоятелства, за да се допълнят бюджетните кредити за плащания в общия бюджет на Съюза за финансовата 2014 година над тавана на плащанията; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че след като разгледа всички други финансови възможности за реакция на непредвидени обстоятелства, Комисията беше предложила да се мобилизира пълният размер на наличния марж за непредвидени обстоятелства, за да се допълнят бюджетните кредити за плащания в общия бюджет на Съюза за финансовата 2014 година над тавана на плащанията;

| Г. | като има предвид, че Съветът не споделя тълкуването на Парламента и на Комисията, че бюджетните кредите за плащания в размер на 350 милиона евро, мобилизирани през 2014 г. във връзка със специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР, следва да останат извън тавана на плащанията, което би оставило марж от 711 милиона евро, който да се използва преди да се прибегне до маржа за непредвидени обстоятелства; като има предвид поради това, че въпросът дали и до каква степен сумата от 350 милиона евро следва да бъде компенсирана от маржовете за плащания в МФР за текущата и за бъдещи финансови години, остава открит; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Съветът не споделя тълкуването на Парламента и на Комисията, че бюджетните кредите за плащания в размер на 350 милиона евро, мобилизирани през 2014 г. във връзка със специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР, следва да останат извън тавана на плащанията, което би оставило марж от 711 милиона евро, който да се използва преди да се прибегне до маржа за непредвидени обстоятелства; като има предвид поради това, че въпросът дали и до каква степен сумата от 350 милиона евро следва да бъде компенсирана от маржовете за плащания в МФР за текущата и за бъдещи финансови години, остава открит;

| Д. | като има предвид, че беше договорено в рамките на преговорите по пакета за бюджетите за 2014 и 2015 г., да се мобилизира маржът за непредвидени обстоятелства за сумата от 2 818,2 милиона евро плюс 350 милиона евро, т.е. 3 168,2 милиона евро; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че беше договорено в рамките на преговорите по пакета за бюджетите за 2014 и 2015 г., да се мобилизира маржът за непредвидени обстоятелства за сумата от 2 818,2 милиона евро плюс 350 милиона евро, т.е. 3 168,2 милиона евро;

| Е. | като има предвид, че с това мобилизиране едва ли ще се реши трайно настоящият проблем с недостига на плащания и растящия брой неизплатени задължения, а само ще се ограничи увеличаването на прехвърлянето на неизплатени сметки към следващата година, което се увеличава с повече от 50 % всяка година след 2010 г.; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че с това мобилизиране едва ли ще се реши трайно настоящият проблем с недостига на плащания и растящия брой неизплатени задължения, а само ще се ограничи увеличаването на прехвърлянето на неизплатени сметки към следващата година, което се увеличава с повече от 50 % всяка година след 2010 г.;

| Ж. | като има предвид наред с другото, че финансирането на това мобилизиране може да се осъществи без за това да са необходими каквито и да било разходи от националните бюджети поради други неочаквани допълнителни приходи за 2014 г.; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид наред с другото, че финансирането на това мобилизиране може да се осъществи без за това да са необходими каквито и да било разходи от националните бюджети поради други неочаквани допълнителни приходи за 2014 г.;

| З. | като има предвид освен това, че мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г. не води до превишаване на общия таван на плащанията (908 милиарда евро, цени от 2011 г.) на МФР за периода 2014—2020 г., както е изрично предвидено в член 13, параграф 4 от Регламента за МФР, тъй като се компенсира от маржовете за следващи финансови години, както е предвидено в член 13, параграф 3 от Регламента за МФР; |
| --- | --- |

З.

като има предвид освен това, че мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г. не води до превишаване на общия таван на плащанията (908 милиарда евро, цени от 2011 г.) на МФР за периода 2014—2020 г., както е изрично предвидено в член 13, параграф 4 от Регламента за МФР, тъй като се компенсира от маржовете за следващи финансови години, както е предвидено в член 13, параграф 3 от Регламента за МФР;

| 1. | Се съгласява с мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства за 2014 г., представено в приложението; |
| --- | --- |

1.

Се съгласява с мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства за 2014 г., представено в приложението;

| 2. | Подчертава, че мобилизирането на този инструмент, предвиден в член 13 от Регламента за МФР, показва отново необходимостта от все по-голяма гъвкавост на бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че мобилизирането на този инструмент, предвиден в член 13 от Регламента за МФР, показва отново необходимостта от все по-голяма гъвкавост на бюджета на Съюза;

| 3. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

3.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 4. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(2)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(3)  Приети текстове, 20.11.2013 г., P7_TA(2013)0472.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/435.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/67 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/67

---

P8_TA(2014)0089

Проект на коригиращ бюджет No 3/2014: Приходи от глоби и лихви — Бюджетен кредит за плащания — Щатно разписание на Комисията, на Комитета на регионите и на Европейски надзорен орган по защита на данните

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16740/2014 — C8-0289/2014 — 2014/2036(BUD))

(2016/C 294/26)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията относно бюджетните кредити за плащания (съвместно изявление от 12 ноември 2013 г.) във вида, в който беше договорено в съвместните заключения от 12 ноември 2013 г. (3), както и изявлението на Европейския парламент и Комисията относно бюджетните кредити за плащания във вида, в който беше договорено в същите съвместни заключения, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията относно бюджетните кредити за плащания (съвместно изявление от 12 ноември 2013 г.) във вида, в който беше договорено в съвместните заключения от 12 ноември 2013 г. (3), както и изявлението на Европейския парламент и Комисията относно бюджетните кредити за плащания във вида, в който беше договорено в същите съвместни заключения,

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (4) („Регламент за МФР“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (4) („Регламент за МФР“),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (5) („МИС“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (5) („МИС“),

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (6),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 3/2014, приет от Комисията на 28 май 2014 г. (COM(2014)0329), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 3/2014, приет от Комисията на 28 май 2014 г. (COM(2014)0329),

| — | като взе предвид предложението на Комисията за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г., прието на 28 май 2014 г. (COM(2014)0328), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г., прието на 28 май 2014 г. (COM(2014)0328),

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16740/2014 — C8-0289/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16740/2014 — C8-0289/2014),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид писмото на Комисията по външни работи, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията по външни работи,

| — | като взе предвид писмото на Комисията по развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията по развитие,

| — | като взе предвид писмото на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните,

| — | като взе предвид писмото на Комисията по култура и образование, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията по култура и образование,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по бюджети и становището на Комисията по регионално развитие (A8-0069/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети и становището на Комисията по регионално развитие (A8-0069/2014),

| A. | като има предвид, че първоначално представеният от Комисията проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 3/2014 на общия бюджет за 2014 г. предложи увеличение на прогнозата за приходите от глоби и санкции и другите приходи с 1,568 милиарда евро и на бюджетните кредити за плащания с 4,738 милиарда евро за функции 1а, 1б, 2 и 4 от многогодишната финансова рамка (МФР), с цел да се обезпечат нуждите от плащания до края на годината, като се покрият задълженията, произтичащи от минали и текущи поети задължения; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че първоначално представеният от Комисията проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 3/2014 на общия бюджет за 2014 г. предложи увеличение на прогнозата за приходите от глоби и санкции и другите приходи с 1,568 милиарда евро и на бюджетните кредити за плащания с 4,738 милиарда евро за функции 1а, 1б, 2 и 4 от многогодишната финансова рамка (МФР), с цел да се обезпечат нуждите от плащания до края на годината, като се покрият задълженията, произтичащи от минали и текущи поети задължения;

| Б. | като има предвид, че изпълнението на МФР 2014—2020 г. започна с огромно изоставане на плащанията, като към края на 2013 г. неизплатените сметки само в областта на политиката на сближаване възлизаха на 23,4 милиарда евро, а равнището на непогасените бюджетни задължения (RAL) достигна 221,7 милиарда евро, т.е. 41 милиарда евро над първоначално предвиденото при договарянето на МФР 2007—2013 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че изпълнението на МФР 2014—2020 г. започна с огромно изоставане на плащанията, като към края на 2013 г. неизплатените сметки само в областта на политиката на сближаване възлизаха на 23,4 милиарда евро, а равнището на непогасените бюджетни задължения (RAL) достигна 221,7 милиарда евро, т.е. 41 милиарда евро над първоначално предвиденото при договарянето на МФР 2007—2013 г.;

| В. | като има предвид, че от целия ПКБ No 3/2014 само 99 милиона евро са предназначени за покриване на програмите за периода 2014 — 2020 г. в рамките на политиката на сближаване, а останалите са свързани с приключването на програмите за периода 2007—2013 г. (3,296 милиарда евро) и нуждите от плащания, които произтичат от други функции (1,34 милиарда евро); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че от целия ПКБ No 3/2014 само 99 милиона евро са предназначени за покриване на програмите за периода 2014 — 2020 г. в рамките на политиката на сближаване, а останалите са свързани с приключването на програмите за периода 2007—2013 г. (3,296 милиарда евро) и нуждите от плащания, които произтичат от други функции (1,34 милиарда евро);

| Г. | като има предвид, че Парламентът, Съветът и Комисията поеха ангажимент чрез съвместното изявление от 12 ноември 2013 г. да следят за наличието на финансови средства, позволяващи на Съюза да изпълнява своите правни задължения през 2014 г., като гарантират плавен напредък по отношение на плащанията и като прилагат различните механизми за гъвкавост, които са включени в Регламента за МФР, в т.ч. в член 13 от него (марж за непредвидени обстоятелства); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Парламентът, Съветът и Комисията поеха ангажимент чрез съвместното изявление от 12 ноември 2013 г. да следят за наличието на финансови средства, позволяващи на Съюза да изпълнява своите правни задължения през 2014 г., като гарантират плавен напредък по отношение на плащанията и като прилагат различните механизми за гъвкавост, които са включени в Регламента за МФР, в т.ч. в член 13 от него (марж за непредвидени обстоятелства);

| Д. | като има предвид, че някои делегации в Съвета са изразили резерви по отношение на използването на маржа за непредвидени обстоятелства в ПКБ No 3/2014, което според Парламента е неоснователна тревога и противоречи на духа на Регламента за МФР и МИС; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че някои делегации в Съвета са изразили резерви по отношение на използването на маржа за непредвидени обстоятелства в ПКБ No 3/2014, което според Парламента е неоснователна тревога и противоречи на духа на Регламента за МФР и МИС;

| 1. | Отбелязва ПКБ No 3/2014 във вида, в който е предложен от Комисията; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва ПКБ No 3/2014 във вида, в който е предложен от Комисията;

| 2. | Одобрява съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. с цел увеличение на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. по редица бюджетни редове на стойност 4,246 милиарда евро, от които 3,168 милиарда евро ще бъдат мобилизирани чрез маржа за непредвидени обстоятелства за 2014 г.; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. с цел увеличение на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. по редица бюджетни редове на стойност 4,246 милиарда евро, от които 3,168 милиарда евро ще бъдат мобилизирани чрез маржа за непредвидени обстоятелства за 2014 г.;

| 3. | Приветства по-конкретно увеличенията на бюджетните кредити за плащания по функции 1а и 4, които бяха до голяма степен запазени в окончателния компромис, отразен в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.; |
| --- | --- |

3.

Приветства по-конкретно увеличенията на бюджетните кредити за плащания по функции 1а и 4, които бяха до голяма степен запазени в окончателния компромис, отразен в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.;

| 4. | Приветства увеличаването на бюджетните кредити за плащания за функция 1б, която е основната област, засегната от недостига на плащания в бюджета на Съюза като цяло; въпреки това счита, че това е абсолютният минимум за покриването на действителните нужди до края на 2014 г. и няма да бъде достатъчно за намирането на решение за повтарящия се лавинообразен ефект на неплатените сметки, който се разраства от бюджета за 2010 г. насам; припомня по-конкретно, че по-голямата част от фактурите по функция 1б традиционно се представят от държавите членки към края на всяка финансова година, за да се предотврати евентуалната отмяна на бюджетни кредити за поети задължения вследствие на прилагането на правилата N+2 и N+3; |
| --- | --- |

4.

Приветства увеличаването на бюджетните кредити за плащания за функция 1б, която е основната област, засегната от недостига на плащания в бюджета на Съюза като цяло; въпреки това счита, че това е абсолютният минимум за покриването на действителните нужди до края на 2014 г. и няма да бъде достатъчно за намирането на решение за повтарящия се лавинообразен ефект на неплатените сметки, който се разраства от бюджета за 2010 г. насам; припомня по-конкретно, че по-голямата част от фактурите по функция 1б традиционно се представят от държавите членки към края на всяка финансова година, за да се предотврати евентуалната отмяна на бюджетни кредити за поети задължения вследствие на прилагането на правилата N+2 и N+3;

| 5. | Подкрепя предложението за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства и подчертава тълкуването си на член 3, параграф 2 от Регламента за МФР, че плащанията, свързани със специалните инструменти, трябва да бъдат отчитани над таваните; счита, че всяко друго тълкуване подкопава основата за политическото споразумение относно МФР за периода 2014—2020 г., а именно разбирането, че следва да се проявява специфична и възможно най-голяма гъвкавост, която да позволи на Съюза да изпълнява задълженията си; |
| --- | --- |

5.

Подкрепя предложението за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства и подчертава тълкуването си на член 3, параграф 2 от Регламента за МФР, че плащанията, свързани със специалните инструменти, трябва да бъдат отчитани над таваните; счита, че всяко друго тълкуване подкопава основата за политическото споразумение относно МФР за периода 2014—2020 г., а именно разбирането, че следва да се проявява специфична и възможно най-голяма гъвкавост, която да позволи на Съюза да изпълнява задълженията си;

| 6. | Припомня, че приемането на ПКБ No 3/2014, ПКБ No 4/2014, ПКБ No 6/2014 и ПКБ No 8/2014 ще намали дела на вноската на база БНД на държавите членки в бюджета на Съюза с общо 8,688 милиарда евро и следователно ще компенсира изцяло необходимите допълнителни бюджетни кредити за плащания, поискани в ПКБ No 3/2014, както е договорено в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.; |
| --- | --- |

6.

Припомня, че приемането на ПКБ No 3/2014, ПКБ No 4/2014, ПКБ No 6/2014 и ПКБ No 8/2014 ще намали дела на вноската на база БНД на държавите членки в бюджета на Съюза с общо 8,688 милиарда евро и следователно ще компенсира изцяло необходимите допълнителни бюджетни кредити за плащания, поискани в ПКБ No 3/2014, както е договорено в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.;

| 7. | Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014; |
| --- | --- |

7.

Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 3/2014;

| 8. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 2/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 2/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1.

(3)  Приети текстове от 20 ноември 2013 г., P7_TA(2013)0472.

(4)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(5)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(6)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/70 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/70

---

P8_TA(2014)0090

Проект на коригиращ бюджет No 4/2014 — традиционни собствени ресурси, бази за ДДС и за БНД

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 4/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16741/2014 — C8-0290/2014 — 2014/2053(BUD))

(2016/C 294/27)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (5),

| — | като взе предвид Проект на коригиращ бюджет No 4/2014, приет от Комисията на 9 юли 2014 г. (COM(2014)0461), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Проект на коригиращ бюджет No 4/2014, приет от Комисията на 9 юли 2014 г. (COM(2014)0461),

| — | като взе предвид Писмо за внасяне на корекции No 1 към ПКБ No 4/2014, което Комисията представи на 16 октомври 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Писмо за внасяне на корекции No 1 към ПКБ No 4/2014, което Комисията представи на 16 октомври 2014 г.,

| — | като взе предвид съвместните заключения, договорени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, договорени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно Проект на коригиращ бюджет No 4/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16741/2014 — C8-0290/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно Проект на коригиращ бюджет No 4/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16741/2014 — C8-0290/2014),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0076/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0076/2014),

| A. | като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет (ПКБ) No 4/2014 се отнася до преразглеждане на прогнозата за традиционните собствени ресурси (ТСР, т.е. мита и налози в сектора на захарта), базите ДДС и брутен национален доход (БНД), включването в бюджета на съответните корекции за Обединеното кралство и преразглеждане на прогнозата за други приходи, произтичащи от глоби, което води до промяна в равнището и разпределението на вноските в собствените ресурси на държавите членки в бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет (ПКБ) No 4/2014 се отнася до преразглеждане на прогнозата за традиционните собствени ресурси (ТСР, т.е. мита и налози в сектора на захарта), базите ДДС и брутен национален доход (БНД), включването в бюджета на съответните корекции за Обединеното кралство и преразглеждане на прогнозата за други приходи, произтичащи от глоби, което води до промяна в равнището и разпределението на вноските в собствените ресурси на държавите членки в бюджета на Съюза;

| Б. | като има предвид, че ПКБ No 4/2014 също намалява бюджетните кредити за поети задължения и за плащания за Европейския надзорен орган по защита на данните с 248 460 EUR и предлага някои изменения на номенклатурата на Европейския фонд за регионално развитие, за да бъде отразено приетото правно основание; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че ПКБ No 4/2014 също намалява бюджетните кредити за поети задължения и за плащания за Европейския надзорен орган по защита на данните с 248 460 EUR и предлага някои изменения на номенклатурата на Европейския фонд за регионално развитие, за да бъде отразено приетото правно основание;

| В. | като има предвид, че този ПКБ е от съществено значение за избягването на недостиг на парични средства, който би могъл на доведе до дефицит при изпълнението през 2014 г., |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че този ПКБ е от съществено значение за избягването на недостиг на парични средства, който би могъл на доведе до дефицит при изпълнението през 2014 г.,

| 1. | Приема за сведение ПКБ No 4/2014, изменен с Писмо за внасяне на корекции No 1 към ПКБ No 4/2014, който предвижда актуализация на прогнозата за традиционните собствени ресурси (ТСР, т.е. мита и налози в сектора на захарта) въз основа на най-добрите прогнозни оценки на Комисията и някои други събития, както и актуализация на прогнозата за други приходи, произтичащи от редица глоби, които са станали окончателни и следователно могат да бъдат записани в бюджета; |
| --- | --- |

1.

Приема за сведение ПКБ No 4/2014, изменен с Писмо за внасяне на корекции No 1 към ПКБ No 4/2014, който предвижда актуализация на прогнозата за традиционните собствени ресурси (ТСР, т.е. мита и налози в сектора на захарта) въз основа на най-добрите прогнозни оценки на Комисията и някои други събития, както и актуализация на прогнозата за други приходи, произтичащи от редица глоби, които са станали окончателни и следователно могат да бъдат записани в бюджета;

| 2. | Отбелязва, че прогнозираното намаление на ТСР с около 646,1 милиона евро и на собствените ресурси на база ДДС с 192,4 милиона евро се компенсира от горепосочените глоби в размер на общо 2 433 милиона евро, като по този начин механично се намалява необходимостта от допълнителни вноски на основа БНД с 1 594,5 милиона евро; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че прогнозираното намаление на ТСР с около 646,1 милиона евро и на собствените ресурси на база ДДС с 192,4 милиона евро се компенсира от горепосочените глоби в размер на общо 2 433 милиона евро, като по този начин механично се намалява необходимостта от допълнителни вноски на основа БНД с 1 594,5 милиона евро;

| 3. | Отбелязва, че ПКБ No 4/2014, включително писмо за внасяне на корекции No 1 към него, предвижда общо намаление на необходимостта от допълнителни собствени ресурси, главно поради записване в бюджета на глоби и лихви за закъснели плащания, които са станали окончателни и които възлизат на 2 433 милиона евро; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че ПКБ No 4/2014, включително писмо за внасяне на корекции No 1 към него, предвижда общо намаление на необходимостта от допълнителни собствени ресурси, главно поради записване в бюджета на глоби и лихви за закъснели плащания, които са станали окончателни и които възлизат на 2 433 милиона евро;

| 4. | Отбелязва, че ПКБ No 4/2014 предлага намаление на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания на Европейския надзорен орган по защита на данните с 248 460 EUR поради забавяне на назначаването на новия Европейски надзорен орган по защита на данните и на помощник надзорник по защита на данните; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва, че ПКБ No 4/2014 предлага намаление на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания на Европейския надзорен орган по защита на данните с 248 460 EUR поради забавяне на назначаването на новия Европейски надзорен орган по защита на данните и на помощник надзорник по защита на данните;

| 5. | Потвърждава съвместните заключения, договорени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. с оглед одобряването на ПКБ No 4/2014 така, както е първоначално предложен от Комисията и изменен с Писмо за внасяне на корекции No 1, с включване на бюджетните кредити за поети задължения от ПКБ No 6/2014, свързани с Европейския фонд за морско дело и рибарство и резерва за споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство, както и преразпределението на сумата от 248 460 EUR налични кредити за плащания, установени в бюджетния ред за Европейския надзорен орган за защита на данните в бюджетен ред 23 02 01 за хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

5.

Потвърждава съвместните заключения, договорени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. с оглед одобряването на ПКБ No 4/2014 така, както е първоначално предложен от Комисията и изменен с Писмо за внасяне на корекции No 1, с включване на бюджетните кредити за поети задължения от ПКБ No 6/2014, свързани с Европейския фонд за морско дело и рибарство и резерва за споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство, както и преразпределението на сумата от 248 460 EUR налични кредити за плащания, установени в бюджетния ред за Европейския надзорен орган за защита на данните в бюджетен ред 23 02 01 за хуманитарна помощ;

| 6. | Припомня, че приемането на този ПКБ ще намали необходимостта от допълнителни собствени ресурси за бюджета на Съюза с 2 433 милиона евро и следователно ще компенсира изцяло, заедно с по-малките дялове на вноските на база БНД от държавите членки в бюджета на Съюза, произтичащи от ПКБ No 3/2014, ПКБ No 6/2014 и ПКБ No 8/2014, необходимите допълнителни бюджетни кредити за плащания, поискани в ПКБ No 3/2014, съгласно договореното в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.; |
| --- | --- |

6.

Припомня, че приемането на този ПКБ ще намали необходимостта от допълнителни собствени ресурси за бюджета на Съюза с 2 433 милиона евро и следователно ще компенсира изцяло, заедно с по-малките дялове на вноските на база БНД от държавите членки в бюджета на Съюза, произтичащи от ПКБ No 3/2014, ПКБ No 6/2014 и ПКБ No 8/2014, необходимите допълнителни бюджетни кредити за плащания, поискани в ПКБ No 3/2014, съгласно договореното в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.;

| 7. | Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 4/2014; |
| --- | --- |

7.

Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 4/2014;

| 8. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 3/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 3/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/72 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/72

---

P8_TA(2014)0091

Мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС: Наводнения в Италия — Земетресение в Гърция — Ледена буря в Словения — Лед и наводнения в Хърватия

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (наводнения в Италия, земетресение в Гърция, лед в Словения и лед и наводнения в Хърватия) (COM(2014)0565 — C8-0137/2014 — 2014/2072(BUD))

(2016/C 294/28)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0565 — C8-0137/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0565 — C8-0137/2014),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него,

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0073/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0073/2014),

| 1. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

1.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 2. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/436.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/73 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/73

---

P8_TA(2014)0092

Проект на коригиращ бюджет No 5/2014: Наводнения в Италия (Сардиния) през 2013 г. — Земетресение в Гърция — Ледена буря в Словения — Лед и наводнения в Хърватия през 2014 г.

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16742/2014 — C8-0291/2014 — 2014/2073(BUD))

(2016/C 294/29)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 5/2014, приет от Комисията на 8 септември 2014 г. (COM(2014)0564), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 5/2014, приет от Комисията на 8 септември 2014 г. (COM(2014)0564),

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16742/2014 — C8-0291/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16742/2014 — C8-0291/2014),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0078/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0078/2014),

| A. | като има предвид, че проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 5/2014 се отнася за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 46 998 528 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания във връзка с наводненията в Италия (Сардиния) през ноември 2013 г., земетресението в Гърция (Кефалония), ледените бури в Словения и същите ледени бури, последвани от наводнения в Хърватия в края на януари/началото на февруари 2014 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 5/2014 се отнася за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 46 998 528 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания във връзка с наводненията в Италия (Сардиния) през ноември 2013 г., земетресението в Гърция (Кефалония), ледените бури в Словения и същите ледени бури, последвани от наводнения в Хърватия в края на януари/началото на февруари 2014 г.;

| Б. | като има предвид, че предназначението на ПКБ No 5/2014 е тази бюджетна корекция да бъде записана формално в бюджета за 2014 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че предназначението на ПКБ No 5/2014 е тази бюджетна корекция да бъде записана формално в бюджета за 2014 г.;

| 1. | Отбелязва ПКБ No 5/2014 във вида, в който е представен от Комисията; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва ПКБ No 5/2014 във вида, в който е представен от Комисията;

| 2. | Подчертава неотложната необходимост от предоставяне на финансова помощ чрез фонд „Солидарност“ на ЕС на държавите, засегнати от това природно бедствие; |
| --- | --- |

2.

Подчертава неотложната необходимост от предоставяне на финансова помощ чрез фонд „Солидарност“ на ЕС на държавите, засегнати от това природно бедствие;

| 3. | Подчертава, че недостигът на бюджетни кредити за плащания за 2014 г., който беше причината за представянето на ПКБ No 3/2014 и придружаващото го предложение на Комисията за мобилизиране на средства от маржа за непредвидени обстоятелства, изключва a priori възможността за осигуряване на средствата за ПКБ No 5/2014 чрез преразпределяне; |
| --- | --- |

3.

Подчертава, че недостигът на бюджетни кредити за плащания за 2014 г., който беше причината за представянето на ПКБ No 3/2014 и придружаващото го предложение на Комисията за мобилизиране на средства от маржа за непредвидени обстоятелства, изключва a priori възможността за осигуряване на средствата за ПКБ No 5/2014 чрез преразпределяне;

| 4. | Потвърждава съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., с цел одобряване на допълнителните бюджетни кредити за поети задължения в размер на 47 милиона евро в бюджета за 2014 г. и пренасяне на съответните бюджетни кредити за плащания към бюджета за 2015 г.; |
| --- | --- |

4.

Потвърждава съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., с цел одобряване на допълнителните бюджетни кредити за поети задължения в размер на 47 милиона евро в бюджета за 2014 г. и пренасяне на съответните бюджетни кредити за плащания към бюджета за 2015 г.;

| 5. | Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014; |
| --- | --- |

5.

Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 5/2014;

| 6. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 4/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 4/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 7. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/75 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/75

---

P8_TA(2014)0093

Проект на коригиращ бюджет No 6/2014: преразглеждане на прогнозата за традиционните собствени ресурси, вноски на база ДДС и вноски на база БНД

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16743/2014 — C8-0288/2014 — 2014/2162(BUD))

(2016/C 294/30)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 6/2014, приет от Комисията на 17 октомври 2014 г. (COM(2014)0649), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 6/2014, приет от Комисията на 17 октомври 2014 г. (COM(2014)0649),

| — | като взе предвид писмо за внасяне на корекции No 1/2014 към ПКБ No 6/2014, прието от Комисията на 3 декември 2014 г. (COM(2014)0730), |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмо за внасяне на корекции No 1/2014 към ПКБ No 6/2014, прието от Комисията на 3 декември 2014 г. (COM(2014)0730),

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16743/2014 — C8-0288/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16743/2014 — C8-0288/2014),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0074/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0074/2014),

| A. | като има предвид, че проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 6/2014 се отнася до преразглеждането на прогнозата за традиционни собствени ресурси, вноски на база ДДС и БНД, намаление на бюджетните кредити за Европейския фонд за морско дело и рибарство и резерва за споразумения за партньорство в областта на устойчивото рибарство, както и увеличение на бюджетните кредити за Европейския омбудсман; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 6/2014 се отнася до преразглеждането на прогнозата за традиционни собствени ресурси, вноски на база ДДС и БНД, намаление на бюджетните кредити за Европейския фонд за морско дело и рибарство и резерва за споразумения за партньорство в областта на устойчивото рибарство, както и увеличение на бюджетните кредити за Европейския омбудсман;

| Б. | като има предвид, че цялостното отражение на този ПКБ върху приходите, вследствие на приемането на писмо за внасяне на корекции No 1/2014 към ПКБ No 6/2014, представлява намаление на изискванията за собствени ресурси на обща стойност 4 095,5 милиона евро, включващо намаление на вноските на база БНД на държавите членки в размер на 4 515,5 милиона евро, и увеличение на сумата на традиционните собствени ресурси в размер на 420 милиона евро; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че цялостното отражение на този ПКБ върху приходите, вследствие на приемането на писмо за внасяне на корекции No 1/2014 към ПКБ No 6/2014, представлява намаление на изискванията за собствени ресурси на обща стойност 4 095,5 милиона евро, включващо намаление на вноските на база БНД на държавите членки в размер на 4 515,5 милиона евро, и увеличение на сумата на традиционните собствени ресурси в размер на 420 милиона евро;

| В. | като има предвид, че предназначението на ПКБ No 6/2014 е да се запишат формално в бюджета за 2014 г. тези бюджетни корекции; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че предназначението на ПКБ No 6/2014 е да се запишат формално в бюджета за 2014 г. тези бюджетни корекции;

| 1. | Отбелязва проект на коригиращ бюджет No 6/2014 във вида, в който е представен от Комисията и изменен с писмо за внасяне на корекции No 1/2014; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва проект на коригиращ бюджет No 6/2014 във вида, в който е представен от Комисията и изменен с писмо за внасяне на корекции No 1/2014;

| 2. | Отбелязва, че намалението на бюджетните кредити, свързани с Европейския фонд за морско дело и рибарство и резерва за споразумения за партньорство в областта на устойчивото рибарство, възлиза на общо намаление в размер на 76,3 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения и на 6,2 милиона евро под формата на бюджетни кредити за плащания, което се дължи основно на по-късното приемане на правното основание за Фонда и на актуализираната оценка на състоянието на преговорите, свързани с посочените по-горе споразумения в областта на рибарството; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че намалението на бюджетните кредити, свързани с Европейския фонд за морско дело и рибарство и резерва за споразумения за партньорство в областта на устойчивото рибарство, възлиза на общо намаление в размер на 76,3 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения и на 6,2 милиона евро под формата на бюджетни кредити за плащания, което се дължи основно на по-късното приемане на правното основание за Фонда и на актуализираната оценка на състоянието на преговорите, свързани с посочените по-горе споразумения в областта на рибарството;

| 3. | Приветства предложението за използване на 6,2 милиона евро от икономиите на бюджетни кредити за плащания, посочени в параграф 2, за подпомагане на финансирането на хуманитарна помощ при евентуални кризи до края на годината; |
| --- | --- |

3.

Приветства предложението за използване на 6,2 милиона евро от икономиите на бюджетни кредити за плащания, посочени в параграф 2, за подпомагане на финансирането на хуманитарна помощ при евентуални кризи до края на годината;

| 4. | Подчертава, че цялостното отражение на ПКБ No 6/2014 върху вноските на база БНД представлява намаление в размер на 4 515,5 милиона евро и увеличение в размер на 420 милиона евро в прогнозите за традиционни собствени ресурси; |
| --- | --- |

4.

Подчертава, че цялостното отражение на ПКБ No 6/2014 върху вноските на база БНД представлява намаление в размер на 4 515,5 милиона евро и увеличение в размер на 420 милиона евро в прогнозите за традиционни собствени ресурси;

| 5. | Одобрява съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. с оглед на приемането на ПКБ No 6/2014 във вида, в който е изменен със съответното писмо за внасяне на корекции, в т.ч. включване на разходната част в ПКБ No 3/2014 и No 4/2014; |
| --- | --- |

5.

Одобрява съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. с оглед на приемането на ПКБ No 6/2014 във вида, в който е изменен със съответното писмо за внасяне на корекции, в т.ч. включване на разходната част в ПКБ No 3/2014 и No 4/2014;

| 6. | Припомня, че приемането на този ПКБ No 6/2014 ще намали необходимостта от вноски на база БНД на държавите членки с 4 515,5 милиона евро и следователно ще компенсира изцяло, заедно с по-малките дялове на вноските на база БНД от държавите членки в бюджета на Съюза, произтичащи от ПКБ No 3/2014, ПКБ No 4/2014 и ПКБ No 8/2014, необходимите допълнителни бюджетни кредити за плащания, поискани в ПКБ No 3/2014, съгласно договореното в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.; |
| --- | --- |

6.

Припомня, че приемането на този ПКБ No 6/2014 ще намали необходимостта от вноски на база БНД на държавите членки с 4 515,5 милиона евро и следователно ще компенсира изцяло, заедно с по-малките дялове на вноските на база БНД от държавите членки в бюджета на Съюза, произтичащи от ПКБ No 3/2014, ПКБ No 4/2014 и ПКБ No 8/2014, необходимите допълнителни бюджетни кредити за плащания, поискани в ПКБ No 3/2014, съгласно договореното в съвместните заключения от 8 декември 2014 г.;

| 7. | Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014; |
| --- | --- |

7.

Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 6/2014;

| 8. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 5/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 5/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 r., стр. 1.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/77 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/77

---

P8_TA(2014)0094

Мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС: наводненията в Сърбия, Хърватия и България

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (наводненията в Сърбия, Хърватия и България) (COM(2014)0648 — C8-0223/2014 — 2014/2161(BUD))

(2016/C 294/31)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0648 — C8-0223/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2014)0648 — C8-0223/2014),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него,

| — | като взе предвид съвместните заключения, договорени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, договорени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0075/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0075/2014),

| 1. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

1.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 2. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2015/437.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/78 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/78

---

P8_TA(2014)0095

Проект на коригиращ бюджет No 7/2014: наводненията в Сърбия, Хърватия и България

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 7/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16744/2014 — C8-0292/2014 — 2014/2163(BUD))

(2016/C 294/32)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3),

| — | като предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 7/2014, приет от Комисията на 17 октомври 2014 г. (COM(2014)0650), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 7/2014, приет от Комисията на 17 октомври 2014 г. (COM(2014)0650),

| — | като взе предвид съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 7/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16744/2014 — C8-0292/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 7/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16744/2014 — C8-0292/2014),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0072/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0072/2014),

| А. | като има предвид, че проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 7/2014 се отнася за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 79 726 440 EUR в бюджетни кредити за поети задължения и плащания във връзка с наводненията в Сърбия и Хърватия през май 2014 г. и наводненията в България през юни 2014 г.; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 7/2014 се отнася за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 79 726 440 EUR в бюджетни кредити за поети задължения и плащания във връзка с наводненията в Сърбия и Хърватия през май 2014 г. и наводненията в България през юни 2014 г.;

| Б. | като има предвид, че предназначението на ПКБ No 7/2014 е тази бюджетна корекция да се запише формално в бюджета за 2014 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че предназначението на ПКБ No 7/2014 е тази бюджетна корекция да се запише формално в бюджета за 2014 г.;

| 1. | Отбелязва ПКБ No 7/2014 във вида, в който е представен от Комисията; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва ПКБ No 7/2014 във вида, в който е представен от Комисията;

| 2. | Подчертава спешната необходимост от предоставяне на финансова помощ чрез фонд „Солидарност“ на ЕС на държавите, които бяха засегнати от тези природни бедствия; |
| --- | --- |

2.

Подчертава спешната необходимост от предоставяне на финансова помощ чрез фонд „Солидарност“ на ЕС на държавите, които бяха засегнати от тези природни бедствия;

| 3. | Подчертава, че недостигът на бюджетни кредити за плащания за 2014 г., който беше причината Комисията да представи ПКБ No 3/2014 и придружаващото го предложение за мобилизиране на средства от маржа за непредвидени обстоятелства, изключва априори възможността за осигуряване на средствата за ПКБ No 7/2014 чрез преразпределяне; |
| --- | --- |

3.

Подчертава, че недостигът на бюджетни кредити за плащания за 2014 г., който беше причината Комисията да представи ПКБ No 3/2014 и придружаващото го предложение за мобилизиране на средства от маржа за непредвидени обстоятелства, изключва априори възможността за осигуряване на средствата за ПКБ No 7/2014 чрез преразпределяне;

| 4. | Потвърждава съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. за одобряване на допълнителните бюджетни кредити за поети задължения в размер на 80 милиона евро в бюджета за 2014 г. и за включване на съответните бюджетни кредити за плащания в бюджета за 2015 г.; |
| --- | --- |

4.

Потвърждава съвместните заключения, приети от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г. за одобряване на допълнителните бюджетни кредити за поети задължения в размер на 80 милиона евро в бюджета за 2014 г. и за включване на съответните бюджетни кредити за плащания в бюджета за 2015 г.;

| 5. | Одобрява позицията на Съвета относно ПКБ No 7/2014; |
| --- | --- |

5.

Одобрява позицията на Съвета относно ПКБ No 7/2014;

| 6. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 6/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 6/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 7. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на националните парламенти. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/80 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/80

---

P8_TA(2014)0096

Проект на коригиращ бюджет No 8/2014 — излишък, произтичащ от изпълнението на бюджета за финансовата 2013 г.

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014 на Европейския съюз за финансовата 2014 година, раздел III — Комисия (16745/2014 — C8–0293/2014 — 2014/2225(BUD))

(2016/C 294/33)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС и , |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС и ,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), и по-специално член 41 от него,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет окончателно на 20 ноември 2013 г. (2),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (5),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 2/2014, приет от Комисията на 15 април 2014 г. (COM(2014)0234), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 2/2014, приет от Комисията на 15 април 2014 г. (COM(2014)0234),

| — | като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 8/2014, приет от Комисията на 27 ноември 2014 г. (COM(2014)0722), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проект на коригиращ бюджет No 8/2014, приет от Комисията на 27 ноември 2014 г. (COM(2014)0722),

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16745/2014 — C8-0293/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16745/2014 — C8-0293/2014),

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0079/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0079/2014),

| A. | като има предвид, че проект на коригиращ бюджет No 8/2014 беше представен от Комисията, тъй като Помирителният комитет не успя да постигне споразумение по проект на коригиращ бюджет No 2/2014, който имаше абсолютно същата цел и съдържание като ПКБ No 8/2014; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет No 8/2014 беше представен от Комисията, тъй като Помирителният комитет не успя да постигне споразумение по проект на коригиращ бюджет No 2/2014, който имаше абсолютно същата цел и съдържание като ПКБ No 8/2014;

| Б. | като има предвид, че проект на коригиращ бюджет No 8/2014 цели записването в бюджета за 2014 г. на излишъка от финансовата 2013 година, възлизащ на 1 005 милиона евро; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че проект на коригиращ бюджет No 8/2014 цели записването в бюджета за 2014 г. на излишъка от финансовата 2013 година, възлизащ на 1 005 милиона евро;

| В. | като има предвид, че основните елементи на този излишък са положителният резултат на приходите в размер на 771 милиона евро, икономията на разходи в размер на 276 милиона евро и отрицателна разлика в обменния курс в размер на 42 милиона евро; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че основните елементи на този излишък са положителният резултат на приходите в размер на 771 милиона евро, икономията на разходи в размер на 276 милиона евро и отрицателна разлика в обменния курс в размер на 42 милиона евро;

| Г. | като има предвид, че в частта на приходите увеличението се дължи предимно на глоби и лихви за забавени плащания (1 331 милиона евро), докато общият размер на реалните постъпления на собствени ресурси спрямо включените в бюджета намалява (– 226 милиона евро) и приходите от излишъци, салда и корекции също намаляват (– 360 милиона евро); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в частта на приходите увеличението се дължи предимно на глоби и лихви за забавени плащания (1 331 милиона евро), докато общият размер на реалните постъпления на собствени ресурси спрямо включените в бюджета намалява (– 226 милиона евро) и приходите от излишъци, салда и корекции също намаляват (– 360 милиона евро);

| Д. | като има предвид, че в частта на разходите усвояването под предвидените стойности на бюджетните кредити за 2013 г. (107 милиона евро) и за 2012 г. (54 милиона евро) не възникна в резултат на намален капацитет за усвояване, а в действителност всички налични показатели посочват факта, че е имало недостиг на бюджетни кредити за плащания в бюджетите за 2012 и 2013 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в частта на разходите усвояването под предвидените стойности на бюджетните кредити за 2013 г. (107 милиона евро) и за 2012 г. (54 милиона евро) не възникна в резултат на намален капацитет за усвояване, а в действителност всички налични показатели посочват факта, че е имало недостиг на бюджетни кредити за плащания в бюджетите за 2012 и 2013 г.;

| Е. | като има предвид, че член 18 от Финансовия регламент предвижда, че коригиращият бюджет е посветен само на отклонението между предварителните отчети и прогнозите и че всеки излишък се записва в бюджета на Съюза чрез въпросния коригиращ бюджет; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че член 18 от Финансовия регламент предвижда, че коригиращият бюджет е посветен само на отклонението между предварителните отчети и прогнозите и че всеки излишък се записва в бюджета на Съюза чрез въпросния коригиращ бюджет;

| 1. | Отбелязва проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 8/2014, посветен изцяло на записването в бюджета на излишъка от 2013 г., за сума в размер на 1 005 милиона евро, в съответствие с член 18 от Финансовия регламент, както е представен от Комисията и съгласно позицията на Съвета относно него; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 8/2014, посветен изцяло на записването в бюджета на излишъка от 2013 г., за сума в размер на 1 005 милиона евро, в съответствие с член 18 от Финансовия регламент, както е представен от Комисията и съгласно позицията на Съвета относно него;

| 2. | Като има предвид, че ПКБ No 8/2014 беше представен от Комисията, тъй като Помирителният комитет не успя да постигне споразумение по ПКБ No 2/2014, който имаше абсолютно същата цел и съдържание и който Съветът одобри в рамките на своето четене от 17 юли 2014 г., макар че Парламентът беше въвел изменение в него в своята позиция, приета на 22 октомври 2014 г., за да запази неговата политическа и процедурна връзка с ПКБ No 3, 4, 5, 6 и 7/2014; |
| --- | --- |

2.

Като има предвид, че ПКБ No 8/2014 беше представен от Комисията, тъй като Помирителният комитет не успя да постигне споразумение по ПКБ No 2/2014, който имаше абсолютно същата цел и съдържание и който Съветът одобри в рамките на своето четене от 17 юли 2014 г., макар че Парламентът беше въвел изменение в него в своята позиция, приета на 22 октомври 2014 г., за да запази неговата политическа и процедурна връзка с ПКБ No 3, 4, 5, 6 и 7/2014;

| 3. | Посочва, че Помирителният комитет не успя да постигне споразумение относно приемането на ПКБ No 2/2014 поради различията в позициите между Парламента и Съвета относно потребностите във връзка с дължими плащания за 2014 г. и пакета от ПКБ No 2 — 7/2014, а не относно съдържанието на ПКБ No 2/2014 само по себе си; |
| --- | --- |

3.

Посочва, че Помирителният комитет не успя да постигне споразумение относно приемането на ПКБ No 2/2014 поради различията в позициите между Парламента и Съвета относно потребностите във връзка с дължими плащания за 2014 г. и пакета от ПКБ No 2 — 7/2014, а не относно съдържанието на ПКБ No 2/2014 само по себе си;

| 4. | Припомня, че приемането на ПКБ No 8/2014 ще намали дела на вноската на база БНД на държавите членки в бюджета на Съюза с 1 005 милиона евро и следователно частично ще компенсира вноската им за финансирането на ПКБ No 3, 5 и 7/2014; |
| --- | --- |

4.

Припомня, че приемането на ПКБ No 8/2014 ще намали дела на вноската на база БНД на държавите членки в бюджета на Съюза с 1 005 милиона евро и следователно частично ще компенсира вноската им за финансирането на ПКБ No 3, 5 и 7/2014;

| 5. | Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014; |
| --- | --- |

5.

Одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2014;

| 6. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 7/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 7/2014 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 7. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 51, 20.2.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/82 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/82

---

P8_TA(2014)0097

Собствени ресурси на Съюза — коригиране на националните вноски на държавите членки *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Европейските общности (COM(2014)0704 — C8-0250/2014 — 2014/0332(NLE))

(Консултация)

(2016/C 294/34)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2014)0704), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2014)0704),

| — | като взе предвид член 322, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8–0250/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 322, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8–0250/2014),

| — | като взе предвид писмото на комисията по бюджетен контрол, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по бюджетен контрол,

| — | като взе предвид член 59 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8–0066/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8–0066/2014),

| A. | като има предвид, че договорените от държавите членки последни статистически ревизии показаха, че редица държави членки са плащали по-малко от дължимите вноски в бюджета на Съюза в продължение на няколко години, докато други са плащали повече от дължимото; като има предвид, че тези отклонения са обусловени от важните статистически промени, посочени от държавите членки; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че договорените от държавите членки последни статистически ревизии показаха, че редица държави членки са плащали по-малко от дължимите вноски в бюджета на Съюза в продължение на няколко години, докато други са плащали повече от дължимото; като има предвид, че тези отклонения са обусловени от важните статистически промени, посочени от държавите членки;

| Б. | като има предвид, че действащите сега правила, приети единодушно в рамките на Съвета, биха довели до бърза корекция на тези недоплащания и надплащания; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че действащите сега правила, приети единодушно в рамките на Съвета, биха довели до бърза корекция на тези недоплащания и надплащания;

| В. | като има предвид, че по правило в миналото държавите членки плащаха без съществени забавяния пълните суми на своите вноски на база БНД и ДДС в бюджета на Съюза, дори по време на криза и строги бюджетни ограничения; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че по правило в миналото държавите членки плащаха без съществени забавяния пълните суми на своите вноски на база БНД и ДДС в бюджета на Съюза, дори по време на криза и строги бюджетни ограничения;

| Г. | като има предвид, че някои държави членки, които извличаха ползи от минали занижени оценки на своя БНД, изразиха нежелание да платят в рамките на законовия срок допълнителните дължими суми; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че някои държави членки, които извличаха ползи от минали занижени оценки на своя БНД, изразиха нежелание да платят в рамките на законовия срок допълнителните дължими суми;

| Д. | като има предвид, че Съветът призова Комисията да представи предложение за справяне с тази ситуация посредством изменение на съответните правила и предоставяне на възможност за отсрочване на плащанията на дължимите суми и изплащането им на вноски; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Съветът призова Комисията да представи предложение за справяне с тази ситуация посредством изменение на съответните правила и предоставяне на възможност за отсрочване на плащанията на дължимите суми и изплащането им на вноски;

| Е. | като има предвид, че съгласно текущото законодателно преразглеждане седем държави членки решиха да не вписват в сметката на ЕС съответните си баланси за БНД и ДДС на първия работен ден от декември 2014 г.; като има предвид, че впоследствие Комисията преразгледа сумите, вписани първоначално в ПКБ No 6/2014, като отчете ефективно отпуснатите на тази дата суми; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че съгласно текущото законодателно преразглеждане седем държави членки решиха да не вписват в сметката на ЕС съответните си баланси за БНД и ДДС на първия работен ден от декември 2014 г.; като има предвид, че впоследствие Комисията преразгледа сумите, вписани първоначално в ПКБ No 6/2014, като отчете ефективно отпуснатите на тази дата суми;

| Ж. | като има предвид, че това стана точно когато институциите бяха завършили законодателния процес, започнал през 2011 г., за преразглеждане на законодателството за собствените ресурси и дори преди новият законодателен пакет да влезе в сила; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че това стана точно когато институциите бяха завършили законодателния процес, започнал през 2011 г., за преразглеждане на законодателството за собствените ресурси и дори преди новият законодателен пакет да влезе в сила;

| З. | като има предвид, че предложението е част от по-широк преговорен пакет по коригиращите бюджети за 2014 г. и бюджета за 2015 г.; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че предложението е част от по-широк преговорен пакет по коригиращите бюджети за 2014 г. и бюджета за 2015 г.;

| И. | като има предвид, че всяка година в контекста на бюджетната процедура, за целите на прозрачността, на Парламента следва да се представя доклад за изчисленията и основните данни за корекции на баланса за ДДС и БНД, като се отделя достатъчно време за неговото разглеждане, и че Парламентът следва да се уведомява за решенията на държавите членки относно датите и равнищата на вноските; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че всяка година в контекста на бюджетната процедура, за целите на прозрачността, на Парламента следва да се представя доклад за изчисленията и основните данни за корекции на баланса за ДДС и БНД, като се отделя достатъчно време за неговото разглеждане, и че Парламентът следва да се уведомява за решенията на държавите членки относно датите и равнищата на вноските;

| Й. | като има предвид, че поради това Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 следва да бъде съответно изменен; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че поради това Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 следва да бъде съответно изменен;

| 1. | Подчертава, че това предложение за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 произтича от единични последици от прилагането на регламента за някои държави членки; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че това предложение за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 произтича от единични последици от прилагането на регламента за някои държави членки;

| 2. | Изразява съжаление, че в Съвета беше дадено предимство на въпроса за отсрочването на корекцията на националните вноски пред определянето на преговорна позиция за преговорите относно бюджета за 2014 и 2015 г., като въпросната позиция беше установена едва в последния ден от срока за работа на помирителния комитет от двадесет и един дни, предвиден в член 314 от Договора за функционирането на ЕС, с което допринесе за неуспеха на помирителния комитет да постигне споразумение; |
| --- | --- |

2.

Изразява съжаление, че в Съвета беше дадено предимство на въпроса за отсрочването на корекцията на националните вноски пред определянето на преговорна позиция за преговорите относно бюджета за 2014 и 2015 г., като въпросната позиция беше установена едва в последния ден от срока за работа на помирителния комитет от двадесет и един дни, предвиден в член 314 от Договора за функционирането на ЕС, с което допринесе за неуспеха на помирителния комитет да постигне споразумение;

| 3. | Подчертава, че редица делегации в Съвета отхвърлят гъвкавостта и спешността, за които Съветът единодушно призовава във връзка със сроковете за плащане на вноските на държавите членки в бюджета на Съюза, когато става въпрос за гладкото изпълнение на МФР за 2014 — 2020 г., и по-специално навременното извършване на плащанията на бенефициерите на бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

3.

Подчертава, че редица делегации в Съвета отхвърлят гъвкавостта и спешността, за които Съветът единодушно призовава във връзка със сроковете за плащане на вноските на държавите членки в бюджета на Съюза, когато става въпрос за гладкото изпълнение на МФР за 2014 — 2020 г., и по-специално навременното извършване на плащанията на бенефициерите на бюджета на Съюза;

| 4. | Е загрижен от предложеното по-голямо право на преценка на държавите членки по отношение на сроковете за плащане на допълнителните им вноски в резултат на корекции на БНД в бюджета на Съюза; подчертава, че това създава прецедент, който може да се отрази на касовите средства на Комисията, на сроковете на плащанията на бенефициерите на бюджета на Съюза и в крайна сметка на доверието в бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

4.

Е загрижен от предложеното по-голямо право на преценка на държавите членки по отношение на сроковете за плащане на допълнителните им вноски в резултат на корекции на БНД в бюджета на Съюза; подчертава, че това създава прецедент, който може да се отрази на касовите средства на Комисията, на сроковете на плащанията на бенефициерите на бюджета на Съюза и в крайна сметка на доверието в бюджета на Съюза;

| 5. | Подчертава факта, че това предложение прави системата на собствените ресурси още по-сложна и цели изменение на законодателство, което скоро ще бъде заменено, с обратна сила, от вече приети законодателни актове; в този контекст подчертава изключително важната роля на Групата на високо равнище за собствените ресурси за представяне на предложения за преодоляване на недостатъците на сегашната система; |
| --- | --- |

5.

Подчертава факта, че това предложение прави системата на собствените ресурси още по-сложна и цели изменение на законодателство, което скоро ще бъде заменено, с обратна сила, от вече приети законодателни актове; в този контекст подчертава изключително важната роля на Групата на високо равнище за собствените ресурси за представяне на предложения за преодоляване на недостатъците на сегашната система;

| 6. | Потвърждава обаче изключително високите суми на корекциите за 2014 г. на собствените ресурси на база ДДС и БНД, които могат да представляват голяма финансова тежест за някои държави членки; |
| --- | --- |

6.

Потвърждава обаче изключително високите суми на корекциите за 2014 г. на собствените ресурси на база ДДС и БНД, които могат да представляват голяма финансова тежест за някои държави членки;

| 7. | Подчертава, че предложението на Комисията е част от по-широк преговорен пакет, който съдържа коригиращите бюджети за 2014 г. и бюджета за 2015 г. и поради това се въздържа от отхвърлянето му; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че предложението на Комисията е част от по-широк преговорен пакет, който съдържа коригиращите бюджети за 2014 г. и бюджета за 2015 г. и поради това се въздържа от отхвърлянето му;

| 8. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

8.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 9. | Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от ДФЕС и член 106а от Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия; |
| --- | --- |

9.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от ДФЕС и член 106а от Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия;

| 10. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

10.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 11. | Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

11.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 12. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

12.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Изменение 1

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 2

Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000

Член 10 — параграф 7 а — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки могат да прилагат първа алинея само ако са уведомили Комисията преди първия работен ден на месец декември за своето решение, както и за датата или датите на вписване на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1 от настоящия регламент. | Държавите членки могат да прилагат първа алинея само ако са уведомили Комисията преди първия работен ден на месец декември за своето решение, както и за датата или датите на вписване на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1 от настоящия регламент.
  Комисията уведомява Европейския парламент и Съвета за всяко такова решение, включително за кои държави членки става въпрос, за броя на вноските, за сумата на всяка вноска и за датите на вписването в сметките. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Държавите членки могат да прилагат първа алинея само ако са уведомили Комисията преди първия работен ден на месец декември за своето решение, както и за датата или датите на вписване на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1 от настоящия регламент.

Държавите членки могат да прилагат първа алинея само ако са уведомили Комисията преди първия работен ден на месец декември за своето решение, както и за датата или датите на вписване на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1 от настоящия регламент.
  Комисията уведомява Европейския парламент и Съвета за всяко такова решение, включително за кои държави членки става въпрос, за броя на вноските, за сумата на всяка вноска и за датите на вписването в сметките.

Изменение 2

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 2 а (нов)

Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000

Член 10 — параграф 8

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | параграф 8 се заменя със следното: |
| „8.   Операциите, посочени в параграфи 4 — 7, представляват изменения на приходите по отношение на финансовата година, през която те възникват. | „8.   Операциите, посочени в параграфи 4 — 7, представляват изменения на приходите по отношение на финансовата година, през която те възникват.
  Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно промяната в приходите в съответствие с настоящия член
  .“ |

Текст в сила

Изменение

параграф 8 се заменя със следното:

„8.   Операциите, посочени в параграфи 4 — 7, представляват изменения на приходите по отношение на финансовата година, през която те възникват.

„8.   Операциите, посочени в параграфи 4 — 7, представляват изменения на приходите по отношение на финансовата година, през която те възникват.
  Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно промяната в приходите в съответствие с настоящия член
  .“

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/85 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/85

---

P8_TA(2014)0098

Мобилизиране на фонд „Солидарност“ на ЕС: региони, засегнати от бедствия

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в съответствие с точка 11 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0348 — C8-0021/2014 — 2014/2038(BUD))

(2016/C 294/35)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0348 — C8–0021/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0348 — C8–0021/2014),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (1),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (2), и по-специално член 10 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3), и по-специално точка 11 от него,

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от Парламента и Съвета на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A8-0077/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A8-0077/2014),

| A. | като има предвид, че в съответствие с Регламент (ЕС) No 661/2014, който измени Регламент (ЕО) No 2012/2002, сумата в размер на 50 000 000 EUR се предоставя за извършването на авансови плащания посредством бюджетни кредити в общия бюджет на Съюза, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че в съответствие с Регламент (ЕС) No 661/2014, който измени Регламент (ЕО) No 2012/2002, сумата в размер на 50 000 000 EUR се предоставя за извършването на авансови плащания посредством бюджетни кредити в общия бюджет на Съюза,

| 1. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

1.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 2. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (EС) 2015/422.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/86 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/86

---

P8_TA(2014)0099

Мобилизиране на инструмента за гъвкавост — финансиране на програмите по линия на структурните фондове за Кипър

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 12 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (COM(2014)0349 — C8-0022/2014 — 2014/2039(BUD))

(2016/C 294/36)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0349 — C8-0022/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2014)0349 — C8-0022/2014),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (1) („Регламент МФР“), и по-специално член 11 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (1) („Регламент МФР“), и по-специално член 11 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 12 от него,

| — | като взе предвид новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приет от Комисията на 28 ноември 2014 г. (COM(2014)0723), |
| --- | --- |

—

като взе предвид новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приет от Комисията на 28 ноември 2014 г. (COM(2014)0723),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16739/2014 — C8-0287/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. и предадена на Парламента на същия ден (16739/2014 — C8-0287/2014),

| — | като взе предвид своята позиция от 17 декември 2014 г. (3) относно проекта на общ бюджет за 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 17 декември 2014 г. (3) относно проекта на общ бюджет за 2015 г.,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0071/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0071/2014),

| A. | като има предвид, че след като бяха разгледани всички възможности за преразпределение на бюджетните кредити за поети задължения по подфункция 1б, изглежда необходимо да бъде мобилизиран Инструментът за гъвкавост за бюджетните кредити за поети задължения, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че след като бяха разгледани всички възможности за преразпределение на бюджетните кредити за поети задължения по подфункция 1б, изглежда необходимо да бъде мобилизиран Инструментът за гъвкавост за бюджетните кредити за поети задължения,

| Б. | като има предвид, че Комисията е предложила да се мобилизира Инструментът за гъвкавост за сума над таваните в МФР с цел да се допълни финансирането в общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година със 79,8 млн. EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения във връзка с допълнителните средства по структурните фондове за Кипър в размер на общо 100 млн. EUR за 2015 г., |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Комисията е предложила да се мобилизира Инструментът за гъвкавост за сума над таваните в МФР с цел да се допълни финансирането в общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година със 79,8 млн. EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения във връзка с допълнителните средства по структурните фондове за Кипър в размер на общо 100 млн. EUR за 2015 г.,

| 1. | Отбелязва, че въпреки ограничените увеличения на бюджетните кредити за поети задължения по ограничен брой бюджетни позиции, таванът на подфункция 1б за 2015 г. не позволява адекватно финансиране на важни и спешни приоритети на Съюза; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че въпреки ограничените увеличения на бюджетните кредити за поети задължения по ограничен брой бюджетни позиции, таванът на подфункция 1б за 2015 г. не позволява адекватно финансиране на важни и спешни приоритети на Съюза;

| 2. | Ето защо се съгласява с мобилизирането на Инструмента за гъвкавост и изменя предложението на Комисията с цел финансиране на допълнителните средства за програмите по линия на структурните фондове за Кипър по подфункция 1б до сумата от 83,26 млн. EUR; |
| --- | --- |

2.

Ето защо се съгласява с мобилизирането на Инструмента за гъвкавост и изменя предложението на Комисията с цел финансиране на допълнителните средства за програмите по линия на структурните фондове за Кипър по подфункция 1б до сумата от 83,26 млн. EUR;

| 3. | Отново заявява, че мобилизирането на този инструмент, както е предвидено в точка 11 от Регламента за МФР, показва отново жизненоважната необходимост от гъвкавост на бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

3.

Отново заявява, че мобилизирането на този инструмент, както е предвидено в точка 11 от Регламента за МФР, показва отново жизненоважната необходимост от гъвкавост на бюджета на Съюза;

| 4. | Отново изразява дългогодишната си позиция, че независимо от възможността за мобилизиране на бюджетни кредити за плащания за конкретни бюджетни редове чрез Инструмента за гъвкавост без предварително мобилизиране на бюджетни кредити за поети задължения, плащанията, произтичащи от поетите задължения, които са били мобилизирани предварително чрез Инструмента за гъвкавост, могат да бъдат отчитани само над таваните; |
| --- | --- |

4.

Отново изразява дългогодишната си позиция, че независимо от възможността за мобилизиране на бюджетни кредити за плащания за конкретни бюджетни редове чрез Инструмента за гъвкавост без предварително мобилизиране на бюджетни кредити за поети задължения, плащанията, произтичащи от поетите задължения, които са били мобилизирани предварително чрез Инструмента за гъвкавост, могат да бъдат отчитани само над таваните;

| 5. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

5.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 6. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 7. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(2)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2014)0100.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (EС) 2015/421.)

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/88 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/88

---

P8_TA(2014)0100

Нов общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 г.

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2014 г. относно позицията на Съвета относно новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година (16739/2014 — C8-0287/2014 — 2014/2224(BUD))

(2016/C 294/37)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (2),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3) (Регламент за МФР), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (3) (Регламент за МФР),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4) (МИС от 2 декември 2013 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (4) (МИС от 2 декември 2013 г.),

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 март 2014 г. относно общите насоки за изготвянето на бюджета за 2015 година, раздел III — Комисия (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 март 2014 г. относно общите насоки за изготвянето на бюджета за 2015 година, раздел III — Комисия (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 април 2014 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2015 година (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 април 2014 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2015 година (6),

| — | като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приет от Комисията на 24 юни 2014 г. (COM(2014)0300), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приет от Комисията на 24 юни 2014 г. (COM(2014)0300),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приета от Съвета на 2 септември 2014 г. и предадена на Парламента на 12 септември 2014 г. (12608/2014 — C8-0144/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приета от Съвета на 2 септември 2014 г. и предадена на Парламента на 12 септември 2014 г. (12608/2014 — C8-0144/2014),

| — | като взе предвид своята резолюция от 22 октомври 2014 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 22 октомври 2014 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година (7),

| — | като взе предвид факта, че помирителният комитет не постигна споразумение по общ проект в срока от двадесет и един дни, посочен в член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид факта, че помирителният комитет не постигна споразумение по общ проект в срока от двадесет и един дни, посочен в член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приет от Комисията на 27 ноември 2014 г. (COM(2014)0723) в съответствие с член 314, параграф 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приет от Комисията на 27 ноември 2014 г. (COM(2014)0723) в съответствие с член 314, параграф 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид заключенията от тристранната среща относно бюджета, състояла се на 8 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията от тристранната среща относно бюджета, състояла се на 8 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид позицията относно новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. (16739/2014 — C8-0287/2014) и предадена на Парламента в същия ден, |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година, приета от Съвета на 12 декември 2014 г. (16739/2014 — C8-0287/2014) и предадена на Парламента в същия ден,

| — | като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 88 и 91 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0067/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0067/2014),

| 1. | Припомня, че „проектопакетът“, съдържащ се в приложението, който беше приет след трудни преговори от представителите на Парламента и на Съвета по време на тристранната среща на 8 декември 2014 г., се състои от три елемента: проекти на коригиращи бюджети No 3—8/2014 за обща сума в размер на 49,8 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и допълнителни 3 529,6 милиона евро свежи пари в бюджетни кредити за плащания; бюджета на Съюза за финансовата 2015 година, чието равнище се определя на 145 321,5 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и на 141 214,0 милиона евро в бюджетни кредити за плащания; и шест съвместни изявления, както и три едностранни изявления; |
| --- | --- |

1.

Припомня, че „проектопакетът“, съдържащ се в приложението, който беше приет след трудни преговори от представителите на Парламента и на Съвета по време на тристранната среща на 8 декември 2014 г., се състои от три елемента: проекти на коригиращи бюджети No 3—8/2014 за обща сума в размер на 49,8 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и допълнителни 3 529,6 милиона евро свежи пари в бюджетни кредити за плащания; бюджета на Съюза за финансовата 2015 година, чието равнище се определя на 145 321,5 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и на 141 214,0 милиона евро в бюджетни кредити за плащания; и шест съвместни изявления, както и три едностранни изявления;

| 2. | Подчертава, че въпреки че Комисията успя да удовлетвори най-неотложните потребности по отношение на плащанията през 2014 г., равнището на допълнителните бюджетни кредити за плащания, записани в бюджета за 2014 г., няма да е достатъчно, за да се преодолее през 2015 г. повтарящият се проблем с натрупването на неплатени сметки; подчертава следователно съвместното изявление относно плана за плащанията, което придружава пакета във връзка със споразумението относно бюджета за 2014 г. и относно бюджета за 2015 г.; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че въпреки че Комисията успя да удовлетвори най-неотложните потребности по отношение на плащанията през 2014 г., равнището на допълнителните бюджетни кредити за плащания, записани в бюджета за 2014 г., няма да е достатъчно, за да се преодолее през 2015 г. повтарящият се проблем с натрупването на неплатени сметки; подчертава следователно съвместното изявление относно плана за плащанията, което придружава пакета във връзка със споразумението относно бюджета за 2014 г. и относно бюджета за 2015 г.;

| 3. | Е убеден при все това, че през следващите години трябва да бъдат положени повече усилия с оглед намаляване на неплатените сметки до устойчиво равнище, като се обърне специално внимание на политиката на сближаване; подчертава във връзка с това поетия от трите институции на Съюза ангажимент за разглеждане на всички възможни начини за намаляване на равнището на тези сметки, както е посочено в съвместното изявление относно плана за плащанията, придружаващо тазгодишното споразумение относно бюджета; |
| --- | --- |

3.

Е убеден при все това, че през следващите години трябва да бъдат положени повече усилия с оглед намаляване на неплатените сметки до устойчиво равнище, като се обърне специално внимание на политиката на сближаване; подчертава във връзка с това поетия от трите институции на Съюза ангажимент за разглеждане на всички възможни начини за намаляване на равнището на тези сметки, както е посочено в съвместното изявление относно плана за плащанията, придружаващо тазгодишното споразумение относно бюджета;

| 4. | Приветства увеличението от 244,2 милиона евро на общия размер на бюджетните кредити за поети задължения в сравнение с първоначалната позиция на Съвета от 2 септември 2014 г.; изразява задоволство от факта, че 521,9 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения, които бяха съкратени от Съвета, бяха изцяло възстановени и че бяха добавени още 170,7 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения, в т.ч. пълният пакет от пилотни проекти и подготвителни действия, и 95 милиона евро за програма „Хоризонт 2020“, Програмата за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) и програма „Еразъм“, както и за хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

4.

Приветства увеличението от 244,2 милиона евро на общия размер на бюджетните кредити за поети задължения в сравнение с първоначалната позиция на Съвета от 2 септември 2014 г.; изразява задоволство от факта, че 521,9 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения, които бяха съкратени от Съвета, бяха изцяло възстановени и че бяха добавени още 170,7 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения, в т.ч. пълният пакет от пилотни проекти и подготвителни действия, и 95 милиона евро за програма „Хоризонт 2020“, Програмата за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) и програма „Еразъм“, както и за хуманитарна помощ;

| 5. | Изразява въпреки това съжаление, че Съветът отново не прояви готовност да осигури в допълнение към своите политически изявления достатъчно бюджетни средства за подпомагане на заетостта и растежа и за изпълнение на международните ангажименти на Съюза, което той показа с несъгласието си сумите в бюджета да достигнат тавана на МФР по функции 1а и 4; изразява задоволство, че увеличенията, които бяха договорени по време на преговорите, съответстват на политическите приоритети на Парламента; изразява обаче съжаление при тези обстоятелства, че Съветът изглежда вече няма политически приоритети и се интересува единствено от хоризонталното ограничаване на разходите във възможно най-голяма степен; |
| --- | --- |

5.

Изразява въпреки това съжаление, че Съветът отново не прояви готовност да осигури в допълнение към своите политически изявления достатъчно бюджетни средства за подпомагане на заетостта и растежа и за изпълнение на международните ангажименти на Съюза, което той показа с несъгласието си сумите в бюджета да достигнат тавана на МФР по функции 1а и 4; изразява задоволство, че увеличенията, които бяха договорени по време на преговорите, съответстват на политическите приоритети на Парламента; изразява обаче съжаление при тези обстоятелства, че Съветът изглежда вече няма политически приоритети и се интересува единствено от хоризонталното ограничаване на разходите във възможно най-голяма степен;

| 6. | Приветства факта, че благодарение на допълнителните целеви приходи в областта на общата селскостопанска политика, посочени в писмо за внасяне на корекции No 1/2015, представено от Комисията, беше намерено решение за финансирането на извънредни мерки за сума в размер на 273,6 милиона евро в отговор на забраната за внос на храни, наложена от Русия, без да се мобилизират още в началото средства от резерва за кризи в селскостопанския сектор; |
| --- | --- |

6.

Приветства факта, че благодарение на допълнителните целеви приходи в областта на общата селскостопанска политика, посочени в писмо за внасяне на корекции No 1/2015, представено от Комисията, беше намерено решение за финансирането на извънредни мерки за сума в размер на 273,6 милиона евро в отговор на забраната за внос на храни, наложена от Русия, без да се мобилизират още в началото средства от резерва за кризи в селскостопанския сектор;

| 7. | Приветства факта, че общото равнище на бюджетните кредити за плащания, договорени за 2015 г., бележи увеличение с 1,6 % спрямо бюджета за 2014 г., като е с 1 217,1 милиона евро над сумата от първоначалното четене на Съвета; изразява особено задоволство, че благодарение на преразпределянето на 448,5 милиона евро и на допълнителните целеви приходи, посочени в гореспоменатото писмо за внасяне на корекции, равнището на плащанията, получено по този начин по функции 1а и 4, е над равнището в първоначалния проектобюджет от 24 юни 2014 г.; |
| --- | --- |

7.

Приветства факта, че общото равнище на бюджетните кредити за плащания, договорени за 2015 г., бележи увеличение с 1,6 % спрямо бюджета за 2014 г., като е с 1 217,1 милиона евро над сумата от първоначалното четене на Съвета; изразява особено задоволство, че благодарение на преразпределянето на 448,5 милиона евро и на допълнителните целеви приходи, посочени в гореспоменатото писмо за внасяне на корекции, равнището на плащанията, получено по този начин по функции 1а и 4, е над равнището в първоначалния проектобюджет от 24 юни 2014 г.;

| 8. | Отбелязва при все това, особено по отношение на плащанията, че бюджетните преговори стават все по-трудни през последните години, главно поради недопускащата компромиси позиция на Съвета; отново подчертава своята позиция, а именно, че основната функция на бюджетната процедура следва да бъде да се постигне съгласие по политическите приоритети по отношение на бюджетните задължения, докато плащанията следва да се разглеждат като последващи технически действия в изпълнение на въпросните задължения; припомня на Съвета определенията за видовете бюджетни кредити в член 10, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза, и правилата за неговото прилагане, като посочва, че „бюджетните кредити за плащания обхващат плащанията, извършени в изпълнение на правните задължения, поети през финансовата година или през предходни финансови години“; |
| --- | --- |

8.

Отбелязва при все това, особено по отношение на плащанията, че бюджетните преговори стават все по-трудни през последните години, главно поради недопускащата компромиси позиция на Съвета; отново подчертава своята позиция, а именно, че основната функция на бюджетната процедура следва да бъде да се постигне съгласие по политическите приоритети по отношение на бюджетните задължения, докато плащанията следва да се разглеждат като последващи технически действия в изпълнение на въпросните задължения; припомня на Съвета определенията за видовете бюджетни кредити в член 10, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза, и правилата за неговото прилагане, като посочва, че „бюджетните кредити за плащания обхващат плащанията, извършени в изпълнение на правните задължения, поети през финансовата година или през предходни финансови години“;

| 9. | Приветства факта, че Съветът в крайна сметка одобри мобилизирането на средства от маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г., макар и за по-малка сума от необходимото; приветства освен това общото увеличение на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. по редица бюджетни редове на стойност 4,2 милиарда евро, от които 3 168,2 милиона евро ще бъдат мобилизирани чрез маржа за непредвидени обстоятелства за 2014 г.; приветства също така факта, че увеличенията на бюджетните кредити за плащания по функции 1а и 4, предложени в ПКБ No 3/2014, бяха до голяма степен запазени в окончателния компромисен проект; отбелязва, че увеличенията са насочени главно към функция 1б, където понастоящем се проявява основният проблем с неплатените сметки към края на годината; припомня, че още при своето четене на бюджета за 2014 г. Парламентът предвиди необходимостта от повече бюджетни кредити за плащания (сумата по окончателното споразумение беше с 983 милиона евро по-малка от сумата в приетата позиция на Парламента); призовава Съвета да не се опитва всяка година да намалява изкуствено бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

9.

Приветства факта, че Съветът в крайна сметка одобри мобилизирането на средства от маржа за непредвидени обстоятелства през 2014 г., макар и за по-малка сума от необходимото; приветства освен това общото увеличение на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. по редица бюджетни редове на стойност 4,2 милиарда евро, от които 3 168,2 милиона евро ще бъдат мобилизирани чрез маржа за непредвидени обстоятелства за 2014 г.; приветства също така факта, че увеличенията на бюджетните кредити за плащания по функции 1а и 4, предложени в ПКБ No 3/2014, бяха до голяма степен запазени в окончателния компромисен проект; отбелязва, че увеличенията са насочени главно към функция 1б, където понастоящем се проявява основният проблем с неплатените сметки към края на годината; припомня, че още при своето четене на бюджета за 2014 г. Парламентът предвиди необходимостта от повече бюджетни кредити за плащания (сумата по окончателното споразумение беше с 983 милиона евро по-малка от сумата в приетата позиция на Парламента); призовава Съвета да не се опитва всяка година да намалява изкуствено бюджета на Съюза;

| 10. | Не одобрява при все това позицията на Съвета да не се използва пълният размер на допълнителните приходи от глоби за покриване на потребностите във връзка с дължими плащания; счита, че до приключване на кризата с плащанията пълният размер на извънредните приходи следва да се използва за преодоляването на този проблем; припомня, че проектопакетът беше одобрен, тъй като съответстваше на изискването на Парламента да се постигне устойчивост по отношение на проблема с неуредените плащания; подчертава при все това, че намирането на истинско решение на кризата с плащанията на Съюза изисква определянето на подходящ таван на неплатените сметки; |
| --- | --- |

10.

Не одобрява при все това позицията на Съвета да не се използва пълният размер на допълнителните приходи от глоби за покриване на потребностите във връзка с дължими плащания; счита, че до приключване на кризата с плащанията пълният размер на извънредните приходи следва да се използва за преодоляването на този проблем; припомня, че проектопакетът беше одобрен, тъй като съответстваше на изискването на Парламента да се постигне устойчивост по отношение на проблема с неуредените плащания; подчертава при все това, че намирането на истинско решение на кризата с плащанията на Съюза изисква определянето на подходящ таван на неплатените сметки;

| 11. | Изразява съжаление, че в Съвета беше дадено предимство на въпроса за отсрочването на корекцията на националните вноски пред определянето на преговорна позиция за преговорите относно бюджета за 2014 и за 2015 г., като въпросната позиция беше установена едва в последния ден от срока за работа на помирителния комитет от двадесет и един дни, предвиден в член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, с което допринесе за неуспеха на помирителния комитет да постигне споразумение; |
| --- | --- |

11.

Изразява съжаление, че в Съвета беше дадено предимство на въпроса за отсрочването на корекцията на националните вноски пред определянето на преговорна позиция за преговорите относно бюджета за 2014 и за 2015 г., като въпросната позиция беше установена едва в последния ден от срока за работа на помирителния комитет от двадесет и един дни, предвиден в член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, с което допринесе за неуспеха на помирителния комитет да постигне споразумение;

| 12. | Припомня, че съгласно член 310 от ДФЕС приходите и разходите по бюджета на Съюза трябва да бъдат балансирани; |
| --- | --- |

12.

Припомня, че съгласно член 310 от ДФЕС приходите и разходите по бюджета на Съюза трябва да бъдат балансирани;

| 13. | Отдава най-голямо политическо значение на съвместните изявления, договорени между Парламента, Съвета и Комисията, и по-специално на изявлението относно плана за плащанията и на изявлението относно използването на специални инструменти; настоява планът за плащанията да бъде завършен във възможно най-кратки срокове и във всеки случай преди приемането на проектобюджета за 2016 г. от Комисията; подчертава още веднъж, че неговото одобрение на МФР се основаваше на схващането, че всички специални инструменти за плащания се записват в бюджета над таваните и че всяко друго тълкуване ще доведе автоматично до възобновяване на преговорите по споразумението за МФР; |
| --- | --- |

13.

Отдава най-голямо политическо значение на съвместните изявления, договорени между Парламента, Съвета и Комисията, и по-специално на изявлението относно плана за плащанията и на изявлението относно използването на специални инструменти; настоява планът за плащанията да бъде завършен във възможно най-кратки срокове и във всеки случай преди приемането на проектобюджета за 2016 г. от Комисията; подчертава още веднъж, че неговото одобрение на МФР се основаваше на схващането, че всички специални инструменти за плащания се записват в бюджета над таваните и че всяко друго тълкуване ще доведе автоматично до възобновяване на преговорите по споразумението за МФР;

| 14. | Изразява отново своята дългогодишна позиция, че бюджетните кредити за плащания по специални инструменти следва да бъдат изчислявани над таваните на МФР, както се прави по отношение на бюджетните кредити за поети задължения; изразява още веднъж съжаление, че не се създадоха условия за постигането на споразумение със Съвета по този въпрос; подчертава обаче, че трябва да се положат максимални усилия за постигането на ясно споразумение по този въпрос възможно най-рано; |
| --- | --- |

14.

Изразява отново своята дългогодишна позиция, че бюджетните кредити за плащания по специални инструменти следва да бъдат изчислявани над таваните на МФР, както се прави по отношение на бюджетните кредити за поети задължения; изразява още веднъж съжаление, че не се създадоха условия за постигането на споразумение със Съвета по този въпрос; подчертава обаче, че трябва да се положат максимални усилия за постигането на ясно споразумение по този въпрос възможно най-рано;

| 15. | Отново потвърждава своята позиция, че една задълбочена реформа на системата на собствените ресурси е жизнено необходима за излизане от настоящото безизходно положение по отношение на преговорите по бюджета и поради това отдава изключително значение на работата на групата на високо равнище за собствените ресурси, ръководена от Марио Монти; |
| --- | --- |

15.

Отново потвърждава своята позиция, че една задълбочена реформа на системата на собствените ресурси е жизнено необходима за излизане от настоящото безизходно положение по отношение на преговорите по бюджета и поради това отдава изключително значение на работата на групата на високо равнище за собствените ресурси, ръководена от Марио Монти;

| 16. | Изразява съжаление по повод нежеланието на Съвета и на Комисията да осигурят на агенциите на Съюза необходимите ресурси, особено по отношение на персонала, за да изпълняват те своите мандати, предоставени им от законодателния орган, и подчертава, че настоящото споразумение не означава, че Парламентът приема концепцията за „резерв за преназначаване“ на Комисията; изразява голямо съжалява освен това по повод съкращенията на служители в агенциите, финансирани чрез събирането на такси, и ги счита за необосновани, тъй като съответните длъжности не се финансират от бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

16.

Изразява съжаление по повод нежеланието на Съвета и на Комисията да осигурят на агенциите на Съюза необходимите ресурси, особено по отношение на персонала, за да изпълняват те своите мандати, предоставени им от законодателния орган, и подчертава, че настоящото споразумение не означава, че Парламентът приема концепцията за „резерв за преназначаване“ на Комисията; изразява голямо съжалява освен това по повод съкращенията на служители в агенциите, финансирани чрез събирането на такси, и ги счита за необосновани, тъй като съответните длъжности не се финансират от бюджета на Съюза;

| 17. | Приветства увеличението на бюджетните кредити за деветте нови длъжности за съдии в Съда; отново подчертава, че трябва да бъдат предприети всички необходими действия, за да приключи законодателната процедура до 1 октомври 2015 г., благодарение на което ще се обезпечи ефективното увеличение на техния брой; настоятелно призовава по тази причина Съвета да постигне незабавно споразумение относно разпределението на длъжностите за новите съдии; изисква навременна и актуална оценка на допълнителните финансови потребности във връзка с новите съдии и техния персонал, която Сметната палата да представи на Съвета и на Парламента; отново заявява, че потребността от допълнителен персонал по повод назначаването на нови съдии следва да бъде оценена по разумен начин; |
| --- | --- |

17.

Приветства увеличението на бюджетните кредити за деветте нови длъжности за съдии в Съда; отново подчертава, че трябва да бъдат предприети всички необходими действия, за да приключи законодателната процедура до 1 октомври 2015 г., благодарение на което ще се обезпечи ефективното увеличение на техния брой; настоятелно призовава по тази причина Съвета да постигне незабавно споразумение относно разпределението на длъжностите за новите съдии; изисква навременна и актуална оценка на допълнителните финансови потребности във връзка с новите съдии и техния персонал, която Сметната палата да представи на Съвета и на Парламента; отново заявява, че потребността от допълнителен персонал по повод назначаването на нови съдии следва да бъде оценена по разумен начин;

| 18. | Приветства изпълнението на първия етап от споразумението за сътрудничество между Парламента и Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите; счита, че това споразумение е добър пример за намирането на полезни взаимодействия между институциите, които ще повишат ефикасността и ще допринесат за икономия на средства; очаква втората фаза на споразумението да бъде завършена до юли 2015 г.; |
| --- | --- |

18.

Приветства изпълнението на първия етап от споразумението за сътрудничество между Парламента и Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите; счита, че това споразумение е добър пример за намирането на полезни взаимодействия между институциите, които ще повишат ефикасността и ще допринесат за икономия на средства; очаква втората фаза на споразумението да бъде завършена до юли 2015 г.;

| 19. | Приветства неутралните за бюджета трансфери на „общи административни разходи“ за служителите на Комисията в делегациите от раздел III („Комисия“) към раздел Х („ЕСВД“) на бюджета; отново заявява, че този трансфер ще съответства на опростяването на управлението на административните разходи на делегациите на Съюза и не би следвало да има друго отражение върху бюджетните кредити за административни разходи на Комисията, нито върху условията на труд на персонала на Комисията в делегациите; настоява трансферът да бъде изпълнен в условия на добро сътрудничество между ЕСВД и Комисията; |
| --- | --- |

19.

Приветства неутралните за бюджета трансфери на „общи административни разходи“ за служителите на Комисията в делегациите от раздел III („Комисия“) към раздел Х („ЕСВД“) на бюджета; отново заявява, че този трансфер ще съответства на опростяването на управлението на административните разходи на делегациите на Съюза и не би следвало да има друго отражение върху бюджетните кредити за административни разходи на Комисията, нито върху условията на труд на персонала на Комисията в делегациите; настоява трансферът да бъде изпълнен в условия на добро сътрудничество между ЕСВД и Комисията;

| 20. | Изразява като цяло съжаление по повод неспособността на Съвета да изготви обща позиция, особено в рамките на срока за работа на помирителния комитет от двадесет и един дни и във връзка с приемането на проектите на коригиращи бюджети, и приканва Съвета и Комисията да се споразумеят в началото на 2015 г. относно начините за подобряване на бюджетната процедура с цел улесняване на приемането на бюджета на Съюза за 2016 г., което трябва да бъде отправната точка за нов структурен подход към европейския бюджет, за да се избегнат ненужни, повтарящи се конфликти, доколкото това е възможно, и да се подобри разбирането сред партньорите за степента, в която разходите на Съюза следва да допринасят за общия ангажимент за растеж и работни места в Съюза; |
| --- | --- |

20.

Изразява като цяло съжаление по повод неспособността на Съвета да изготви обща позиция, особено в рамките на срока за работа на помирителния комитет от двадесет и един дни и във връзка с приемането на проектите на коригиращи бюджети, и приканва Съвета и Комисията да се споразумеят в началото на 2015 г. относно начините за подобряване на бюджетната процедура с цел улесняване на приемането на бюджета на Съюза за 2016 г., което трябва да бъде отправната точка за нов структурен подход към европейския бюджет, за да се избегнат ненужни, повтарящи се конфликти, доколкото това е възможно, и да се подобри разбирането сред партньорите за степента, в която разходите на Съюза следва да допринасят за общия ангажимент за растеж и работни места в Съюза;

| 21. | Одобрява без изменения позицията на Съвета относно новия проектобюджет за 2015 г., както и съвместните изявления, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

21.

Одобрява без изменения позицията на Съвета относно новия проектобюджет за 2015 г., както и съвместните изявления, приложени към настоящата резолюция;

| 22. | Възлага на своя председател да обяви, че бюджетът е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

22.

Възлага на своя председател да обяви, че бюджетът е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 23. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, другите заинтересовани институции и органи и националните парламенти. |
| --- | --- |

23.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, другите заинтересовани институции и органи и националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

(2)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(4)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(5)  Приети текстове, P7_TA(2014)0247.

(6)  Приети текстове, P7_TA(2014)0450.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2014)0036.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОЕКТОПАКЕТ

Бюджет за 2015 г. — Съвместни заключения

Настоящият проектопакет обхваща следните раздели:

| 1. | Бюджет за 2015 г. |
| --- | --- |

1.

Бюджет за 2015 г.

| 2. | Бюджет за 2014 г. — Проекти за коригиращи бюджети (ПКБ) No 3/2014—No 8/2014 |
| --- | --- |

2.

Бюджет за 2014 г. — Проекти за коригиращи бюджети (ПКБ) No 3/2014—No 8/2014

| 3. | Съвместни изявления |
| --- | --- |

3.

Съвместни изявления

ОБЗОР

А.   
  Бюджет за 2015 г.

Съгласно проектопакета:

| — | общото равнище на бюджетните кредити за поети задължения в бюджета за 2015 г. се определя на 145 321,5 млн. евро. Общо това оставя марж под таваните по МФР за 2015 г. в размер на 1 760,1 млн. евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения; |
| --- | --- |

—

общото равнище на бюджетните кредити за поети задължения в бюджета за 2015 г. се определя на 145 321,5 млн. евро. Общо това оставя марж под таваните по МФР за 2015 г. в размер на 1 760,1 млн. евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения;

| — | общото равнище на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2015 г. се определя на 141 214,0 млн. евро. Това включва сумата 126,7 млн. евро, свързана с мобилизацията на фонд „Солидарност“ на ЕС съобразно ПКБ No 5/2014 и No 7/2014; |
| --- | --- |

—

общото равнище на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2015 г. се определя на 141 214,0 млн. евро. Това включва сумата 126,7 млн. евро, свързана с мобилизацията на фонд „Солидарност“ на ЕС съобразно ПКБ No 5/2014 и No 7/2014;

| — | от Инструмента за гъвкавост за 2015 г. е мобилизирана сумата 83,3 млн. евро под формата бюджетни кредити за поети задължения; |
| --- | --- |

—

от Инструмента за гъвкавост за 2015 г. е мобилизирана сумата 83,3 млн. евро под формата бюджетни кредити за поети задължения;

| — | бюджетните кредити за плащания за 2015 г., свързани с мобилизацията на Инструмента за гъвкавост за оказване на допълнителна помощ за Кипър през 2014 г. и 2015 г., се оценяват от Комисията на 11,3 млн. евро. |
| --- | --- |

—

бюджетните кредити за плащания за 2015 г., свързани с мобилизацията на Инструмента за гъвкавост за оказване на допълнителна помощ за Кипър през 2014 г. и 2015 г., се оценяват от Комисията на 11,3 млн. евро.

Б.   
  Бюджет за 2014 г.

Съгласно проектопакета:

| — | ПКБ No 3—No 8/2014 се приемат в предложения от Комисията вид с изключенията, посочени в раздел 2; |
| --- | --- |

—

ПКБ No 3—No 8/2014 се приемат в предложения от Комисията вид с изключенията, посочени в раздел 2;

| — | следователно, размерът на бюджетните кредити за поети задължения в бюджет за 2014 г. се увеличава с 49,8 млн. евро поради мобилизацията на фонд „Солидарност“ на ЕС (в размер 126,7 млн. евро) във връзка с ПКБ No 5/2014 и No 7/2014, която отчасти се компенсира от намаляването с 76,9 млн. евро на бюджетните кредити за поети задължения в ПКБ No 3/2014, No 4/2014 и No 6/2014 (най-вече във връзка с рибарството); |
| --- | --- |

—

следователно, размерът на бюджетните кредити за поети задължения в бюджет за 2014 г. се увеличава с 49,8 млн. евро поради мобилизацията на фонд „Солидарност“ на ЕС (в размер 126,7 млн. евро) във връзка с ПКБ No 5/2014 и No 7/2014, която отчасти се компенсира от намаляването с 76,9 млн. евро на бюджетните кредити за поети задължения в ПКБ No 3/2014, No 4/2014 и No 6/2014 (най-вече във връзка с рибарството);

| — | следователно, общото равнище на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. се увеличава с 3 529,6 млн. евро; |
| --- | --- |

—

следователно, общото равнище на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. се увеличава с 3 529,6 млн. евро;

| — | маржът за непредвидени обстоятелства за 2014 г. се мобилизира в размер на 2 818,2 млн. евро плюс 350 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания, в съответствие със съвместното изявление относно специалните инструменти, изложено в раздел 3.3 по-долу. |
| --- | --- |

—

маржът за непредвидени обстоятелства за 2014 г. се мобилизира в размер на 2 818,2 млн. евро плюс 350 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания, в съответствие със съвместното изявление относно специалните инструменти, изложено в раздел 3.3 по-долу.

1.   
  БЮДЖЕТ за 2015 г.

1.1.   
  „Затворени“ бюджетни редове

Освен ако не е посочено друго по-долу в настоящите заключения, всички бюджетни редове, които не са били изменени от Съвета или Европейския парламент, както и бюджетните редове, за които Европейският парламент е приел измененията на Съвета по време на съответните четения в двете институции, се утвърждават.

За останалите бюджетни позиции Европейският парламент и Съветът са постигнали споразумение по заключенията, изложени в раздели 1.2—1.7 по-долу.

1.2.   
  Хоризонтални въпроси

| а) | Децентрализирани агенции


  Вноската на ЕС (под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) и броят на длъжностите за всички децентрализирани агенции се определят на равнището, предложено от Комисията в новия проект за бюджет (ПБ):
  увеличение на длъжностите в щатното разписание и на свързаните с тях бюджетни кредити в сравнение с първоначалния ПБ:






  — | Европейски банков орган (ЕБО): + 9 длъжности и + 585 000 евро; |
| --- | --- | --- |

а)

Децентрализирани агенции

Вноската на ЕС (под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) и броят на длъжностите за всички децентрализирани агенции се определят на равнището, предложено от Комисията в новия проект за бюджет (ПБ):

увеличение на длъжностите в щатното разписание и на свързаните с тях бюджетни кредити в сравнение с първоначалния ПБ:

—

Европейски банков орган (ЕБО): + 9 длъжности и + 585 000 евро;

| — | Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕОЗППО): + 3 длъжности и + 195 000 евро; |
| --- | --- |

—

Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕОЗППО): + 3 длъжности и + 195 000 евро;

| — | Европейски орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП): + 4 длъжности и + 195 000 евро; |
| --- | --- |

—

Европейски орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП): + 4 длъжности и + 195 000 евро;

| — | Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (EASO): + 4 длъжности и + 260 000 евро; и |
| --- | --- |

—

Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (EASO): + 4 длъжности и + 260 000 евро; и

| — | Европейска полицейска служба (Европол): + 5 длъжности, съчетано с намаляване в размер — 600 000 евро); |
| --- | --- |

—

Европейска полицейска служба (Европол): + 5 длъжности, съчетано с намаляване в размер — 600 000 евро);

за Frontex — увеличение на оперативните разходи с 20,0 млн. евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения и за плащания.

| б) | Изпълнителни агенции


  Вноската на ЕС (под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) и броят на длъжностите за всички изпълнителни агенции се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ. |
| --- | --- |

б)

Изпълнителни агенции

Вноската на ЕС (под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) и броят на длъжностите за всички изпълнителни агенции се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ.

| в) | Пилотни проекти/Подготвителни действия


  Беше договорен пакет от 59 пилотни проекта/подготвителни действия съгласно предложеното в новия ПБ, както за бюджетни кредити за поети задължения, така и за плащания. Когато се счита, че дадени пилотни проекти или подготвителни действия са покрити от действащо правно основание, Комисията може да предложи трансфер на бюджетни кредити към съответното правно основание с цел да улесни изпълнението на това действие.
  Този пакет е напълно съобразен с предвидените във Финансовия регламент тавани за пилотните проекти и подготвителните действия. |
| --- | --- |

в)

Пилотни проекти/Подготвителни действия

Беше договорен пакет от 59 пилотни проекта/подготвителни действия съгласно предложеното в новия ПБ, както за бюджетни кредити за поети задължения, така и за плащания. Когато се счита, че дадени пилотни проекти или подготвителни действия са покрити от действащо правно основание, Комисията може да предложи трансфер на бюджетни кредити към съответното правно основание с цел да улесни изпълнението на това действие.

Този пакет е напълно съобразен с предвидените във Финансовия регламент тавани за пилотните проекти и подготвителните действия.

| г) | Общи административни разходи на делегациите на ЕС


  Постигнато е споразумение по трансфера на „Общи административни разходи на делегациите на ЕС“ от раздел „Комисия“ към раздел „ЕСВД“ на бюджета съгласно предложеното в новия ПБ. |
| --- | --- |

г)

Общи административни разходи на делегациите на ЕС

Постигнато е споразумение по трансфера на „Общи административни разходи на делегациите на ЕС“ от раздел „Комисия“ към раздел „ЕСВД“ на бюджета съгласно предложеното в новия ПБ.

1.3.   
  Разходи по бюджетни редове във финансовата рамка — бюджетни кредити за поети задължения

След като взеха под внимание горните заключения относно „затворените“ бюджетни редове, агенциите и пилотните проекти и подготвителните действия, Европейският парламент и Съветът се договориха за следното:

| а) | Подфункция 1а


  Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ, като отражение на приоритета да се допринесе за подобряване на достъпа до финансиране от бюджета на ЕС, в частност за малките и средните предприятия (МСП):










  (в хил. евро) |
| --- | --- |
| Бюджетен ред | Име | Увеличение на бюджетните кредити за поети задължения |
| ПБ за 2015 г. | Нов ПБ за 2015 г. | Разлика |
| 02 02 02 | Подобряване на достъпа до финансиране на малките и средните предприятия (МСП) под формата на капиталови и дългови инструменти | 162 791,7 | 174 791,7 | 12 000,0 |
| 04 03 02 03 | Микрофинансиране и социално предприемачество — Улесняване на достъпа до финансиране за предприемачите, особено за най-отдалечените от пазара на труда, и за социалните предприятия | 24 957,0 | 26 457,0 | 1 500,0 |
| 08 02 02 02 | Подобряване на достъпа до рисково финансиране на инвестициите в научни изследвания и иновации | 337 534,7 | 342 534,7 | 5 000,0 |
| | Общо | | | 18 500,0 |

а)

Подфункция 1а

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ, като отражение на приоритета да се допринесе за подобряване на достъпа до финансиране от бюджета на ЕС, в частност за малките и средните предприятия (МСП):

(в хил. евро)

Бюджетен ред

Име

Увеличение на бюджетните кредити за поети задължения

ПБ за 2015 г.

Нов ПБ за 2015 г.

Разлика

02 02 02

Подобряване на достъпа до финансиране на малките и средните предприятия (МСП) под формата на капиталови и дългови инструменти

162 791,7

174 791,7

12 000,0

04 03 02 03

Микрофинансиране и социално предприемачество — Улесняване на достъпа до финансиране за предприемачите, особено за най-отдалечените от пазара на труда, и за социалните предприятия

24 957,0

26 457,0

1 500,0

08 02 02 02

Подобряване на достъпа до рисково финансиране на инвестициите в научни изследвания и иновации

337 534,7

342 534,7

5 000,0

Общо

18 500,0

Освен това, се приемат следните увеличения на бюджетни кредити за поети задължения спрямо новия ПБ:

| (в хил. евро) |
| --- |
| Бюджетен ред | Име | Нов ПБ за 2015 г. | Бюджет за 2015 г. | Разлика |
| 02 02 01 | Насърчаване на предприемачеството и повишаване на конкурентоспособността и пазарния достъп на предприятията от Съюза | 106 561,8 | 108 561,8 | 2 000,0 |
| 02 04 03 02 | Насърчаване на сигурни европейски общества | 148 235,9 | 153 235,9 | 5 000,0 |
| 08 02 01 01 | Засилване на авангардните научни изследвания чрез Европейския научноизследователски съвет | 1 631 723,2 | 1 650 723,2 | 19 000,0 |
| 08 02 02 01 | Водещи позиции в областта на нанотехнологиите, авангардните материали, лазерните технологии, биотехнологиите и усъвършенстваните технологии за производство и преработка | 498 592,7 | 503 592,7 | 5 000,0 |
| 08 02 03 05 | Постигане на ресурсно ефективна и устойчива на изменението на климата икономика, както и на устойчиво снабдяване със суровини | 291 719,4 | 297 719,4 | 6 000,0 |
| 09 04 02 01 | Водещи позиции в информационните и комуникационните технологии | 819 154,4 | 824 154,4 | 5 000,0 |
| 09 04 03 02 | Насърчаване на отворени, иновативни и мислещи европейски общества | 41 725,8 | 43 725,8 | 2 000,0 |
| 15 02 01 01 | Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на европейското образование и обучение и тяхното значение за пазара на труда | 1 336 476,0 | 1 348 476,0 | 12 000,0 |
| 15 02 01 02 | Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на европейската младеж и участието на младите хора в европейския демократичен живот | 161 745,0 | 165 245,0 | 3 500,0 |
| 15 02 03 | Развиване на европейското измерение в спорта | 20 439,0 | 20 939,0 | 500,0 |
| 15 03 01 01 | Действия по инициативата „Мария Склодовска—Кюри“ — генериране, развитие и прехвърляне на нови умения, знания и иновации | 734 668,4 | 737 668,4 | 3 000,0 |
| | Общо | | | 63 000,0 |

(в хил. евро)

Бюджетен ред

Име

Нов ПБ за 2015 г.

Бюджет за 2015 г.

Разлика

02 02 01

Насърчаване на предприемачеството и повишаване на конкурентоспособността и пазарния достъп на предприятията от Съюза

106 561,8

108 561,8

2 000,0

02 04 03 02

Насърчаване на сигурни европейски общества

148 235,9

153 235,9

5 000,0

08 02 01 01

Засилване на авангардните научни изследвания чрез Европейския научноизследователски съвет

1 631 723,2

1 650 723,2

19 000,0

08 02 02 01

Водещи позиции в областта на нанотехнологиите, авангардните материали, лазерните технологии, биотехнологиите и усъвършенстваните технологии за производство и преработка

498 592,7

503 592,7

5 000,0

08 02 03 05

Постигане на ресурсно ефективна и устойчива на изменението на климата икономика, както и на устойчиво снабдяване със суровини

291 719,4

297 719,4

6 000,0

09 04 02 01

Водещи позиции в информационните и комуникационните технологии

819 154,4

824 154,4

5 000,0

09 04 03 02

Насърчаване на отворени, иновативни и мислещи европейски общества

41 725,8

43 725,8

2 000,0

15 02 01 01

Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на европейското образование и обучение и тяхното значение за пазара на труда

1 336 476,0

1 348 476,0

12 000,0

15 02 01 02

Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на европейската младеж и участието на младите хора в европейския демократичен живот

161 745,0

165 245,0

3 500,0

15 02 03

Развиване на европейското измерение в спорта

20 439,0

20 939,0

500,0

15 03 01 01

Действия по инициативата „Мария Склодовска—Кюри“ — генериране, развитие и прехвърляне на нови умения, знания и иновации

734 668,4

737 668,4

3 000,0

Общо

63 000,0

В резултат на това и след като се вземат предвид пилотните проекти, подготвителните действия и прехвърлянето на общите административни разходи на делегациите на ЕС към бюджетния раздел за ЕСВД, одобреното равнище на поетите задължения се определя на 17 551,7 млн. евро, което оставя марж от 114,3 млн. евро под тавана за разходите по подфункция 1а.

| б) | Подфункция 1б


  Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ.
  Като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, както и мобилизирането на 83,3 млн. евро от Инструмента за гъвкавост за допълнително подпомагане на Кипър, договореният размер на поетите задължения се определя на 49 230,3 млн. евро. |
| --- | --- |

б)

Подфункция 1б

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ.

Като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, както и мобилизирането на 83,3 млн. евро от Инструмента за гъвкавост за допълнително подпомагане на Кипър, договореният размер на поетите задължения се определя на 49 230,3 млн. евро.

| в) | Функция 2


  Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ.
  Въз основа на новите елементи след представянето на писмо за внасяне на корекции No 1/2015, а именно информацията за действителния ефект на спешните мерки, предприети от август 2014 г. насам в отговор на забраната, наложена от Русия върху вноса на храни, окончателния излишък по ЕФГЗ за 2014 г. и актуализираната прогноза за сумите по финансовите корекции, които трябва да бъдат събрани през 2015 г., благодарение на тези допълнителни целеви приходи посочените по-горе спешни мерки (включително свързаните със сектора на млякото в балтийските държави, за който Комисията прие допълнителен пакет на 26 ноември 2014 г., както и тези за Финландия, след като бъдат изпълнени съответните условия) могат да бъдат финансирани в рамките на бюджетните кредити, поискани в писмо за внасяне на корекции No 1/2015, без да се прибягва до резерва за кризи в сектора на селското стопанство.
  В резултат на това и след като се вземат предвид пилотните проекти, подготвителните действия и прехвърлянето на общите административни разходи на делегациите на ЕС към бюджетния раздел за ЕСВД, одобреното равнище на поетите задължения се определя на 58 808,6 млн. евро, което оставя марж от 790,4 млн. евро под тавана за разходите по подфункция 1а. |
| --- | --- |

в)

Функция 2

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ.

Въз основа на новите елементи след представянето на писмо за внасяне на корекции No 1/2015, а именно информацията за действителния ефект на спешните мерки, предприети от август 2014 г. насам в отговор на забраната, наложена от Русия върху вноса на храни, окончателния излишък по ЕФГЗ за 2014 г. и актуализираната прогноза за сумите по финансовите корекции, които трябва да бъдат събрани през 2015 г., благодарение на тези допълнителни целеви приходи посочените по-горе спешни мерки (включително свързаните със сектора на млякото в балтийските държави, за който Комисията прие допълнителен пакет на 26 ноември 2014 г., както и тези за Финландия, след като бъдат изпълнени съответните условия) могат да бъдат финансирани в рамките на бюджетните кредити, поискани в писмо за внасяне на корекции No 1/2015, без да се прибягва до резерва за кризи в сектора на селското стопанство.

В резултат на това и след като се вземат предвид пилотните проекти, подготвителните действия и прехвърлянето на общите административни разходи на делегациите на ЕС към бюджетния раздел за ЕСВД, одобреното равнище на поетите задължения се определя на 58 808,6 млн. евро, което оставя марж от 790,4 млн. евро под тавана за разходите по подфункция 1а.

| г) | Функция 3


  Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ. Увеличението в оперативните разходи за Frontex се компенсира от намаляване на средствата по бюджетна позиция 18 02 01 01 (Подкрепа за управлението на границите и обща визова политика за улесняване на законното пътуване).
  В резултат на това и като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, договореният размер на поетите задължения се определя на 2 146,7 млн. евро, което оставя марж от 99,3 млн. евро под тавана за разходите по функция 3. |
| --- | --- |

г)

Функция 3

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ. Увеличението в оперативните разходи за Frontex се компенсира от намаляване на средствата по бюджетна позиция 18 02 01 01 (Подкрепа за управлението на границите и обща визова политика за улесняване на законното пътуване).

В резултат на това и като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, договореният размер на поетите задължения се определя на 2 146,7 млн. евро, което оставя марж от 99,3 млн. евро под тавана за разходите по функция 3.

| д) | Функция 4


  Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ, в частност по отношение на трансфера на общите административни разходи на делегации на ЕС към бюджетния раздел за ЕСВД.
  Освен това, се приемат следните увеличения на бюджетни кредити за поети задължения спрямо новия ПБ:










  (в хил. евро) |
| --- | --- |
| Бюджетен ред | Име | Нов ПБ за 2015 г. | Бюджет за 2015 г. | Разлика |
| 21 03 01 04 | Подкрепа на мирния процес и финансова помощ за Палестина и за Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA) | 264 500,0 | 286 500,0 | 22 000,0 |
| 23 02 01 | Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна помощ и хранителна помощ | 872 446,0 | 882 446,0 | 10 000,0 |
| | Общо | | | 32 000,0 |

д)

Функция 4

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в новия ПБ, в частност по отношение на трансфера на общите административни разходи на делегации на ЕС към бюджетния раздел за ЕСВД.

Освен това, се приемат следните увеличения на бюджетни кредити за поети задължения спрямо новия ПБ:

(в хил. евро)

Бюджетен ред

Име

Нов ПБ за 2015 г.

Бюджет за 2015 г.

Разлика

21 03 01 04

Подкрепа на мирния процес и финансова помощ за Палестина и за Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA)

264 500,0

286 500,0

22 000,0

23 02 01

Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна помощ и хранителна помощ

872 446,0

882 446,0

10 000,0

Общо

32 000,0

Не се приема обаче предложеното в новия ПБ прехвърляне на разходите за специалните представители на ЕС от функция 4 към функция 5 (бюджетния раздел за ЕСВД). Поради това бюджетните кредити за поети задължения и за плащания по бюджетен ред 19 03 01 07 (Специални представители на ЕС, функция 4) се връщат в размера им съгласно първоначалния ПБ.

В резултат на това и след като се вземат предвид пилотните проекти, подготвителните действия и прехвърлянето на общите административни разходи на делегациите на ЕС към бюджетния раздел за ЕСВД, одобреното равнище на поетите задължения се определя на 8 408,4 млн. евро, което оставя марж от 340,6 млн. евро под тавана за разходите по подфункция 1а.

| е) | Функция 5


  Броят на длъжностите в щатните разписания на институциите и размерът на бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнищата, предложени от Комисията в новия ПБ:






  — | съответните четения в Европейския парламент и в Съвета за техните раздели от бюджета; |
| --- | --- | --- |

е)

Функция 5

Броят на длъжностите в щатните разписания на институциите и размерът на бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнищата, предложени от Комисията в новия ПБ:

—

съответните четения в Европейския парламент и в Съвета за техните раздели от бюджета;

| — | четенето в Европейския парламент за раздела за Съда; |
| --- | --- |

—

четенето в Европейския парламент за раздела за Съда;

| — | четенето в Европейския парламент за разделите за Европейската сметна палата, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите; както и |
| --- | --- |

—

четенето в Европейския парламент за разделите за Европейската сметна палата, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите; както и

| — | размерът на бюджетните кредити за Европейската служба за външна дейност, предложен от Комисията в първоначалния ПБ, се увеличава, за да се вземе под внимание неутралният за бюджета трансфер на бюджетни кредити, свързани с „общите административни разходи на делегациите на ЕС“, от раздела за Комисията към този за ЕСВД. Не се приема обаче предложеното в новия ПБ прехвърляне на разходите за специалните представители на ЕС от функция 4 към раздела за ЕСВД по функция 5. Поради тази причина в бюджетния раздел за ЕСВД не са включени бюджетни кредити за тази цел. |
| --- | --- |

—

размерът на бюджетните кредити за Европейската служба за външна дейност, предложен от Комисията в първоначалния ПБ, се увеличава, за да се вземе под внимание неутралният за бюджета трансфер на бюджетни кредити, свързани с „общите административни разходи на делегациите на ЕС“, от раздела за Комисията към този за ЕСВД. Не се приема обаче предложеното в новия ПБ прехвърляне на разходите за специалните представители на ЕС от функция 4 към раздела за ЕСВД по функция 5. Поради тази причина в бюджетния раздел за ЕСВД не са включени бюджетни кредити за тази цел.

В сравнение с първоначалния ПБ тези промени водят до:

| — | нетно намаляване на щатното разписание с 35 длъжности в резултат на намаляването на длъжностите за Европейския парламент с 47, което е частично компенсирано чрез увеличаването на длъжностите за Съда с 12; |
| --- | --- |

—

нетно намаляване на щатното разписание с 35 длъжности в резултат на намаляването на длъжностите за Европейския парламент с 47, което е частично компенсирано чрез увеличаването на длъжностите за Съда с 12;

| — | нетно намаляване на бюджетните кредити с 0,6 млн. евро, дължащо се на намаляването им с 1,4 млн. евро за Европейската сметна палата, с 1,4 млн. евро за Европейския икономически и социален комитет и с 0,4 млн. евро за Комитета на регионите, което е частично компенсирано чрез увеличаването на бюджетните кредити с 2,6 млн. евро за Съда; |
| --- | --- |

—

нетно намаляване на бюджетните кредити с 0,6 млн. евро, дължащо се на намаляването им с 1,4 млн. евро за Европейската сметна палата, с 1,4 млн. евро за Европейския икономически и социален комитет и с 0,4 млн. евро за Комитета на регионите, което е частично компенсирано чрез увеличаването на бюджетните кредити с 2,6 млн. евро за Съда;

| — | увеличението с 71,5 млн. евро за ЕСВД отразява неутралното за бюджета прехвърляне на „общите административни разходи на делегациите на ЕС“, което се компенсира изцяло в раздела за Комисията по подфункция 1а (0,6 млн. евро), функция 2 (0,1 млн. евро), функция 4 (45,7 млн. евро) и функция 5 (25,2 млн. евро). Общият ефект на тези прехвърляния е нетно увеличение на бюджетните кредити по функция 5 с 46,3 млн. евро. |
| --- | --- |

—

увеличението с 71,5 млн. евро за ЕСВД отразява неутралното за бюджета прехвърляне на „общите административни разходи на делегациите на ЕС“, което се компенсира изцяло в раздела за Комисията по подфункция 1а (0,6 млн. евро), функция 2 (0,1 млн. евро), функция 4 (45,7 млн. евро) и функция 5 (25,2 млн. евро). Общият ефект на тези прехвърляния е нетно увеличение на бюджетните кредити по функция 5 с 46,3 млн. евро.

Освен това, спрямо новия ПБ, е договорено следното неутрално за бюджета прехвърляне на длъжности и бюджетни кредити за поети задължения от Съвета към Службата за плащания (PMO) на Комисията, за да се отчете прехвърлянето върху PMO, от 1 януари 2015 г., на функциите по определяне и управление на пенсионните права на работещите и пенсионираните служители на Съвета: увеличението на щатното разписание с 6 длъжности AST 7 и на размера на бюджетните кредити за поети задължения за Комисията (раздел III) с 504 000 евро се компенсира изцяло чрез намаление на щатното разписание с 6 длъжности AST 7 и на размера на бюджетните кредити за поети задължения в Съвета (раздел II) с 504 000 евро.

В резултат на това, като се вземат предвид пилотните проекти, подготвителните действия и прехвърлянето на „общите административни разходи на делегациите на ЕС“ към бюджетния раздел за ЕСВД, договореното равнище на поетите задължения се определя на 8 660,5 млн. евро, което оставя марж от 415,5 млн. евро под тавана за разходите по функция 5.

1.4.   
  Бюджетни кредити за плащания

Общото равнище на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2015 г. се определя на 141 214 040 563 евро.

Това включва сумата 126,7 млн. евро, свързана с мобилизацията на фонд „Солидарност“ на ЕС по отношение на ПКБ No 5/2014 и No 7/2014, както и сумата 440 млн. евро, свързана с преразпределянето на бюджетни кредити за плащания за Инициативата за младежка заетост от бюджета за 2014 г. към бюджета за 2015 г.

При разпределението на общото равнище на бюджетни кредити за плащания през 2015 г. са взети под внимание следните елементи:

| а) | бюджетните кредити за плащания за едногодишни разходи, посочени по-горе, и по-специално по функции 2 и 5; |
| --- | --- |

а)

бюджетните кредити за плащания за едногодишни разходи, посочени по-горе, и по-специално по функции 2 и 5;

| б) | бюджетните кредити за плащания за пакета пилотни проекти и подготвителни действия, посочени по-горе, са изчислени по следния начин: бюджетните кредити за плащания за всички нови пилотни проекти и подготвителни действия се определят в размер на 50 % от съответните поети задължения или на равнището, предложено от Европейския парламент, в зависимост от това коя от двете стойности е по-ниска; в случай на разширяване на съществуващите пилотни проекти и подготвителни действия равнището на плащанията е определеното в ПБ плюс 50 % от съответните нови поети задължения или на равнището, предложено от Европейския парламент, в зависимост от това коя от двете стойности е по-ниска; |
| --- | --- |

б)

бюджетните кредити за плащания за пакета пилотни проекти и подготвителни действия, посочени по-горе, са изчислени по следния начин: бюджетните кредити за плащания за всички нови пилотни проекти и подготвителни действия се определят в размер на 50 % от съответните поети задължения или на равнището, предложено от Европейския парламент, в зависимост от това коя от двете стойности е по-ниска; в случай на разширяване на съществуващите пилотни проекти и подготвителни действия равнището на плащанията е определеното в ПБ плюс 50 % от съответните нови поети задължения или на равнището, предложено от Европейския парламент, в зависимост от това коя от двете стойности е по-ниска;

| в) | намаляването с 123,3 млн. евро на бюджетните кредити за плащания спрямо новия ПБ е разпределено пропорционално между всички бюджетни редове с многогодишни бюджетни кредити, които не са засегнати от елемента по буква б) по-горе, с изключение на следните редове, за които равнището на бюджетните кредити за плащания е определено на равнището в новия ПБ:






  — | разходи за подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и работни места) и функция 4 (Глобална Европа); |
| --- | --- | --- |

в)

намаляването с 123,3 млн. евро на бюджетните кредити за плащания спрямо новия ПБ е разпределено пропорционално между всички бюджетни редове с многогодишни бюджетни кредити, които не са засегнати от елемента по буква б) по-горе, с изключение на следните редове, за които равнището на бюджетните кредити за плащания е определено на равнището в новия ПБ:

—

разходи за подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и работни места) и функция 4 (Глобална Европа);

| — | бюджетни редове 04 02 17, 04 02 60, 11 06 12, 13 03 16 и 13 03 60 за цел „Сближаване“; както и |
| --- | --- |

—

бюджетни редове 04 02 17, 04 02 60, 11 06 12, 13 03 16 и 13 03 60 за цел „Сближаване“; както и

| — | международни споразумения за партньорство в областта на рибарството. |
| --- | --- |

—

международни споразумения за партньорство в областта на рибарството.

на база на резултатите, получени от елемента в буква в) по-горе, бяха внесени следните окончателни корекции:

| — | сумата 100 млн. евро се добавя към бюджетен ред 13 04 02 (Приключване на Кохезионния фонд (2007—2013 г.), което се компенсира чрез:






  — | намаление с 50 млн. евро по бюджетен ред 13 03 18 (Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Регионална конкурентоспособност и трудова заетост); и |
| --- | --- | --- |

—

сумата 100 млн. евро се добавя към бюджетен ред 13 04 02 (Приключване на Кохезионния фонд (2007—2013 г.), което се компенсира чрез:

—

намаление с 50 млн. евро по бюджетен ред 13 03 18 (Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Регионална конкурентоспособност и трудова заетост); и

| — | намаление с 50 млн. евро, разпределено пропорционално между всички бюджетни редове с многогодишни бюджетни кредити, които не са засегнати от елемента по буква б) по-горе, за разходи по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и работни места) и функция 4 (Глобална Европа), с изключение на бюджетен ред 23 02 (Хуманитарна помощ, хранителна помощ и готовност при бедствия), за който са запазени сумите, определени в новия ПБ. |
| --- | --- |

—

намаление с 50 млн. евро, разпределено пропорционално между всички бюджетни редове с многогодишни бюджетни кредити, които не са засегнати от елемента по буква б) по-горе, за разходи по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и работни места) и функция 4 (Глобална Европа), с изключение на бюджетен ред 23 02 (Хуманитарна помощ, хранителна помощ и готовност при бедствия), за който са запазени сумите, определени в новия ПБ.

1.5.   
  Забележки към бюджета

Що се отнася до забележките към бюджета, новият ПБ е одобрен, като включва измененията, внесени от Европейския парламент или Съвета, с изключение на измененията за бюджетни редове 04 03 01 03 и 19 03 01 06, с уговорката, че тези изменения не могат да променят или разширяват обхвата на съществуващото правно основание, нито да засягат административната автономност на институциите.

1.6.   
  Нови бюджетни редове

Бюджетната номенклатура, предложена от Комисията в новия ПБ, ще остане непроменена.

1.7.   
  Резерви

За раздела на Комисията няма суми, за които да са изразени условни резерви.

2.   
  Бюджет за 2014 г.

| а) | Допълнителните бюджетни кредити за поети задължения (126,7 млн. евро), поискани за фонд „Солидарност“ на ЕС с ПКБ No 5/2014 и 7/2014, са одобрени. Съответните плащания са прехвърлени към бюджета за 2015 г. |
| --- | --- |

а)

Допълнителните бюджетни кредити за поети задължения (126,7 млн. евро), поискани за фонд „Солидарност“ на ЕС с ПКБ No 5/2014 и 7/2014, са одобрени. Съответните плащания са прехвърлени към бюджета за 2015 г.

| б) | ПКБ No 3/2014 е одобрен съгласно предложеното от Комисията със следното намаляване на бюджетните кредити за плащания:






  — | Развитие на селските райони: Сумата 90 млн. евро за приключване на програмите за развитие на селските райони (2007—2013 г.) не се приема, предвид по-ниските от очакваното декларации за плащанията, представени от държавите членки през ноември 2014 г. Освен това е договорено намаление с 20 млн. евро за новите програми; |
| --- | --- | --- |

б)

ПКБ No 3/2014 е одобрен съгласно предложеното от Комисията със следното намаляване на бюджетните кредити за плащания:

—

Развитие на селските райони: Сумата 90 млн. евро за приключване на програмите за развитие на селските райони (2007—2013 г.) не се приема, предвид по-ниските от очакваното декларации за плащанията, представени от държавите членки през ноември 2014 г. Освен това е договорено намаление с 20 млн. евро за новите програми;

| — | Инициатива за младежка заетост: договорено е намаление с 420 млн. евро за Инициативата за младежка заетост. Въпреки това, както беше посочено в точка 1.4. по-горе, сумата 440 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания за Инициативата за младежка заетост е добавена към бюджета за 2015 г. |
| --- | --- |

—

Инициатива за младежка заетост: договорено е намаление с 420 млн. евро за Инициативата за младежка заетост. Въпреки това, както беше посочено в точка 1.4. по-горе, сумата 440 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания за Инициативата за младежка заетост е добавена към бюджета за 2015 г.

| — | Договорено е допълнително намаление на бюджетните кредити за плащания в размер на 648,1 млн. евро, разпределено между бюджетните редове, с увеличение на средствата от маржа за непредвидени обстоятелства, като поисканите суми за бюджетни редове 13 03 16 (ЕФРР — Сближаване), 04 06 01 (Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD), 21 03 02 01 и 21 03 03 03 (Подкрепа за Украйна) остават непроменени. |
| --- | --- |

—

Договорено е допълнително намаление на бюджетните кредити за плащания в размер на 648,1 млн. евро, разпределено между бюджетните редове, с увеличение на средствата от маржа за непредвидени обстоятелства, като поисканите суми за бюджетни редове 13 03 16 (ЕФРР — Сближаване), 04 06 01 (Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD), 21 03 02 01 и 21 03 03 03 (Подкрепа за Украйна) остават непроменени.

Преразпределение на бюджетни кредити за плащания:

| — | предложеното от Комисия преразпределение в т.нар. „глобален трансфер“ (DEC 31/2014) е прието; |
| --- | --- |

—

предложеното от Комисия преразпределение в т.нар. „глобален трансфер“ (DEC 31/2014) е прието;

| — | предложеното от Комисията преразпределение в ПКБ No 6/2014 за раздела на Комисията е прието; въпреки това бюджетните кредити за плащания, налични за преразпределение от ЕФМДР (разходите за административна подкрепа) и резерва за международни споразумения за партньорство в областта на рибарството (общо 6 150 900 евро), са преразпределени към Хуманитарна помощ (бюджетен ред 23 02 01); |
| --- | --- |

—

предложеното от Комисията преразпределение в ПКБ No 6/2014 за раздела на Комисията е прието; въпреки това бюджетните кредити за плащания, налични за преразпределение от ЕФМДР (разходите за административна подкрепа) и резерва за международни споразумения за партньорство в областта на рибарството (общо 6 150 900 евро), са преразпределени към Хуманитарна помощ (бюджетен ред 23 02 01);

| — | предвид текущото състояние на изпълнението на бюджета и прогнозите за края на годината, е договорено допълнително преразпределение на сума в размер на 30,4 млн. евро. Това се отнася до следните бюджетни редове:






  — | Статия 01 03 02 (Макрофинансова помощ): 5 млн. евро; |
| --- | --- | --- |

—

предвид текущото състояние на изпълнението на бюджета и прогнозите за края на годината, е договорено допълнително преразпределение на сума в размер на 30,4 млн. евро. Това се отнася до следните бюджетни редове:

—

Статия 01 03 02 (Макрофинансова помощ): 5 млн. евро;

| — | Статия 04 03 02 (Прогрес): 10,0 млн. евро; |
| --- | --- |

—

Статия 04 03 02 (Прогрес): 10,0 млн. евро;

| — | Статия 12 02 01 (Вътрешен пазар): 1,2 млн. евро; |
| --- | --- |

—

Статия 12 02 01 (Вътрешен пазар): 1,2 млн. евро;

| — | Статия 17 03 51 (Обществено здраве): 0,7 млн. евро; |
| --- | --- |

—

Статия 17 03 51 (Обществено здраве): 0,7 млн. евро;

| — | Статия 18 02 01 02 (Предотвратяване и борба с престъпността): 2,3 млн. евро; |
| --- | --- |

—

Статия 18 02 01 02 (Предотвратяване и борба с престъпността): 2,3 млн. евро;

| — | Статия 21 09 51 01 (ИСР Азия): 2,5 млн. евро; |
| --- | --- |

—

Статия 21 09 51 01 (ИСР Азия): 2,5 млн. евро;

| — | Статия 33 02 02 (Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството): 2,2 млн. евро; и |
| --- | --- |

—

Статия 33 02 02 (Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството): 2,2 млн. евро; и

| — | Статии 29 02 01 и 29 02 51 (Статистика): 6,5 млн. евро; |
| --- | --- |

—

Статии 29 02 01 и 29 02 51 (Статистика): 6,5 млн. евро;

Таблицата по-долу показва произтичащите увеличения и намаления на бюджетните кредити за плащания в ПКБ No 3/2014 (вкл. преразпределянето чрез т.нар. „глобален трансфер“, ПКБ No 6/2014 и последната актуализация на текущото състояние на изпълнението на бюджета), одобрени в контекста на изложеното по-горе:

| Бюджетни редове | Име | ПКБ No 3/2014 Приет |
| --- | --- | --- |
| 01 03 02 | Макрофинансова помощ | -28 960 000 |
| 01 04 51 | Приключване на програми в областта на малките и средните предприятия (МСП) (преди 2014 г.) | 12 000 000 |
| 02 02 02 | Подобряване на достъпа до финансиране на малките и средните предприятия (МСП) под формата на капиталови и дългови инструменти | 4 540 126 |
| 02 05 01 | Разработване и осигуряване на глобални инфраструктури и услуги за спътникова радионавигация („Галилео“) до 2019 г. | 70 000 000 |
| 04 02 64 | Инициатива за младежка заетост | - 420 000 000 |
| 04 03 02 01 | Прогрес — Подкрепа за разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на политиката на Съюза в областта на заетостта и социалната политика и на законодателството в областта на условията на труд | -2 950 000 |
| 04 03 02 03 | Микрофинансиране и социално предприемачество — Подобряване на наличното финансиране и достъпа на физически и юридически лица до него, особено за най-откъснатите от пазара на труда и за социалните предприятия | -7 114 776 |
| 04 06 01 | Насърчаване на социалното сближаване и облекчаване на най-тежките форми на бедност в Съюза | 99 000 000 |
| 05 02 10 02 | Мерки за насърчаване — преки плащания от страна на Европейския съюз | - 308 029 |
| 05 04 60 01 | Насърчаване на устойчивото развитие на селските райони и на по-доброто балансиране на селскостопанския сектор на Съюза в териториално и екологично отношение, както и по отношение на иновациите и измененията на климата | -20 000 000 |
| 05 06 01 | Международни споразумения в сферата на селското стопанство | -3 784 411 |
| 05 08 77 06 | Подготвително действие — Европейска обсерватория на цените и маржовете на земеделските продукти | - 612 329 |
| 05 08 77 09 | Подготвително действие — Растителни и животински генетични ресурси на Съюза | - 600 000 |
| 05 08 77 10 | Пилотен проект — Агропол: развитие на европейски трансграничен модел на агроиндустриален регион | - 600 000 |
| 05 08 77 11 | Пилотен проект — Агролесовъдство | - 350 000 |
| 05 09 03 01 | Осигуряване на достатъчно доставки на безопасни храни с високо качество и други продукти на биологична основа | -1 666 954 |
| 07 02 77 03 | Подготвително действие — Стратегическа оценка на въздействието върху околната среда на развитието на европейска Арктика | 356 052 |
| 08 02 01 01 | Засилване на авангардните научни изследвания чрез Европейския научноизследователски съвет | 24 970 695 |
| 08 02 02 02 | Подобряване на достъпа до рисково финансиране на инвестициите в научни изследвания и иновации | 4 540 126 |
| 08 02 51 | Приключване на предишни рамкови програми в областта на научните изследвания — Седма рамкова програма — Непреки действия на ЕО (2007— 2013 г.) | 50 000 000 |
| 08 04 01 | Изграждане, работа и експлоатация на съоръженията на ITER — Европейско съвместно предприятие за „ITER“ — „Ядрен синтез за добиване на енергия“ (F4E) | -8 800 000 |
| 08 04 51 | Приключване на европейското съвместно предприятие за „ITER“ — „Ядрен синтез за добиване на енергия“(F4E) (2007—2013 г.) | -71 200 000 |
| 09 02 01 | Определяне и изпълнение на политиката на Съюза в областта на електронната комуникация | - 271 200 |
| 09 02 05 | Мерки относно цифровото съдържание, аудио-визуалната индустрия и други медии | - 592 000 |
| 09 02 77 03 | Пилотен проект — Европейски център за свобода на печата и медиите | - 456 508 |
| 09 03 03 | Насърчаване на оперативната съвместимост, устойчивото внедряване, експлоатацията и модернизирането на трансевропейските инфраструктури за цифрови услуги, както и на координацията на европейско равнище | -1 898 831 |
| 09 03 51 01 | Приключване на Програмата за по-безопасен интернет (2009—2013 г.) | - 450 000 |
| 09 04 03 02 | Насърчаване на отворени, иновативни и мислещи европейски общества | 2 784 852 |
| 09 04 51 | Приключване на Седмата рамкова програма (2007—2013 г.) | 105 000 000 |
| 11 01 04 01 | Съпътстващи разходи за „Морско дело и рибарство“ — Неоперативна административна и техническа помощ | - 774 900 |
| 11 01 06 01 | Изпълнителна агенция за малките и средните предприятия — Вноска от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) | - 809 000 |
| 11 03 01 (резерв) | Установяване на рамка за управление на риболовните дейности, извършвани от риболовните кораби на Съюза във водите на трети държави | -69 567 000 |
| 11 06 12 | Приключване на Европейския фонд за рибарство (ЕФР) — цел „Сближаване“ (2007—2013 г.) | 69 540 126 |
| 12 02 01 | Осъществяване и развитие на вътрешния пазар | -1 170 000 |
| 12 02 77 03 | Подготвително действие — Форум по въпросите на единния пазар | - 150 000 |
| 12 03 51 | Приключване на предишни дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита | - 669 803 |
| 13 03 16 | Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Сближаване | 2 400 700 000 |
| 13 03 18 | Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Регионална конкурентоспособност и трудова заетост | 227 006 319 |
| 13 03 19 | Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Европейско териториално сътрудничество | 179 334 992 |
| 13 03 77 09 | Подготвително действие за Атлантически форум за атлантическата стратегия на Европейския съюз | - 433 000 |
| 13 05 63 02 | Трансгранично сътрудничество (ТГС) — Вноска от функция 4 | -12 338 481 |
| 14 02 01 | Подкрепа за функционирането и модернизацията на митническия съюз | 7 500 000 |
| 14 03 01 | Усъвършенстване на функционирането на данъчните системи | 2 500 000 |
| 15 02 01 01 | Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на европейското образование и обучение и тяхното значение за пазара на труда | 138 119 479 |
| 15 03 01 01 | Действия по инициативата „Мария Склодовска—Кюри“ — генериране, развитие и прехвърляне на нови умения, знания и иновации | 40 861 137 |
| 16 03 01 03 | Информационни центрове | 1 600 000 |
| 16 03 01 04 | Комуникация на представителствата на Комисията и дейности по „партньорство“ | 1 000 000 |
| 16 03 02 03 | Онлайн и писмени инструменти за информация и комуникация | 2 900 000 |
| 17 02 01 | Защита на интересите на потребителите и подобряване на тяхната безопасност и информираност | -1 449 000 |
| 17 03 10 | Европейски център за профилактика и контрол на заболяванията | -2 000 000 |
| 17 03 12 01 | Вноска на Съюза в Европейската агенция по лекарствата | -7 602 918 |
| 18 02 01 01 | Подкрепа за управлението на границите и обща визова политика за улесняване на законното пътуване | -7 446 000 |
| 18 02 01 02 | Предотвратяване на трансграничната организирана престъпност и борба с нея и по-добро управление на рисковете и кризите, свързани със сигурността | -9 236 000 |
| 18 03 51 | Приключване на операциите и програмите в областта на връщането, бежанците и миграционните потоци | 19 431 000 |
| 19 02 01 | Отговор при кризи и при възникващи кризи | 50 765 835 |
| 19 05 51 | Приключване на дейностите в областта „Отношения и сътрудничество с индустриализирани трети държави“ (2007—2013 г.) | 3 600 000 |
| 20 02 01 | Външнотърговски отношения, в това число достъп до пазарите на трети държави | 1 181 809 |
| 20 02 03 | Помощи за търговията — многостранни инициативи | 1 000 000 |
| 21 02 07 06 | Продоволствена и хранителна сигурност и устойчиво селско стопанство | 6 000 000 |
| 21 02 40 | Споразумения относно основни продукти | 20 000 |
| 21 02 51 01 | Сътрудничество с трети страни в областта на миграцията и убежището | 4 000 000 |
| 21 02 51 02 | Сътрудничество с развиващите се страни в Латинска Америка | 23 000 000 |
| 21 02 51 03 | Сътрудничество с развиващите се страни в Азия, включително в Централна Азия и Близкия изток | 44 000 000 |
| 21 02 51 05 | Недържавни участници в развитието | 2 000 000 |
| 21 02 51 06 | Околна среда и устойчиво управление на природните ресурси, включително на енергията | 2 000 000 |
| 21 03 02 01 | Източно партньорство — Права на човека и мобилност | 210 000 000 |
| 21 03 03 03 | Подкрепа за друго многостранно сътрудничество в съседните на ЕС страни | 40 000 000 |
| 21 03 51 | Приключване на действията в областта на европейската политика за съседство и отношения с Русия (преди 2014 г.) | 3 000 000 |
| 21 04 51 | Приключване на Европейския инструмент за демокрация и права на човека (преди 2014 г.) | 3 000 000 |
| 21 05 51 | Приключване на действия в областта на глобалните заплахи за сигурността (преди 2014 г.) | 2 000 000 |
| 21 09 51 01 | Азия | -2 500 000 |
| 22 02 51 | Приключване на дейностите в областта на предишната предприсъединителна помощ (преди 2014 г.) | 45 000 000 |
| 23 02 01 | Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна помощ и хранителна помощ | 256 150 900 |
| 23 03 51 | Приключване на програми и действия в областта на гражданската защита в рамките на Съюза (до 2014 г.) | - 500 000 |
| 24 01 07 | Европейска служба за борба с измамите (OLAF) | -10 000 |
| 24 02 01 | Предотвратяване и борба с измамите, корупцията и всички други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза | 942 750 |
| 24 04 01 | Подкрепяне на взаимопомощта по митническите въпроси и улесняване на използването на сигурни средства за електронна комуникация, с които държавите членки да съобщават за нередности | 680 612 |
| 26 01 09 | Служба за публикации | -22 000 |
| 26 01 23 01 | Служба за инфраструктура и логистика в Люксембург | -13 000 |
| 26 02 01 | Процедури за възлагане и публикуване на обществени поръчки за доставки, строителство и услуги | - 250 000 |
| 26 03 01 01 | Решения за оперативна съвместимост за европейските публични администрации | 10 000 000 |
| 29 02 01 | Предоставяне на качествена статистическа информация, внедряване на нови методи за изготвяне на европейски статистически данни и укрепване на партньорството в рамките на Европейската статистическа система | -11 294 249 |
| 29 02 51 | Приключване на статистически програми (преди 2013 г.) | -9 872 560 |
| 32 02 52 | Приключване на енергийни проекти за подпомагане на икономическото възстановяване | 65 000 000 |
| 33 02 01 | Осигуряване на защитата на правата и предоставяне на гражданите на възможност за действие | -2 000 000 |
| 33 02 02 | Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството | -5 177 700 |
| 34 02 01 | Намаляване на емисиите на парникови газове в Съюза | 6 000 000 |
| 34 02 04 | Принос към многостранни и международни споразумения в областта на климата | -74 969 |
| 34 02 51 | Приключване на предишни програми за дейност в областта на климата | 2 903 358 |
| XX 01 01 01 01 | Възнаграждения и обезщетения | - 317 000 |
| SEC 7 — 1 2 0 0 | Възнаграждения и обезщетения | -10 992 |
| SEC 9 — 1 1 0 0 | Възнаграждения и обезщетения | -5 843 |
| | Общо | 3 529 620 715 |

Бюджетни редове

Име

ПКБ No 3/2014 Приет

01 03 02

Макрофинансова помощ

-28 960 000

01 04 51

Приключване на програми в областта на малките и средните предприятия (МСП) (преди 2014 г.)

12 000 000

02 02 02

Подобряване на достъпа до финансиране на малките и средните предприятия (МСП) под формата на капиталови и дългови инструменти

4 540 126

02 05 01

Разработване и осигуряване на глобални инфраструктури и услуги за спътникова радионавигация („Галилео“) до 2019 г.

70 000 000

04 02 64

Инициатива за младежка заетост

- 420 000 000

04 03 02 01

Прогрес — Подкрепа за разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на политиката на Съюза в областта на заетостта и социалната политика и на законодателството в областта на условията на труд

-2 950 000

04 03 02 03

Микрофинансиране и социално предприемачество — Подобряване на наличното финансиране и достъпа на физически и юридически лица до него, особено за най-откъснатите от пазара на труда и за социалните предприятия

-7 114 776

04 06 01

Насърчаване на социалното сближаване и облекчаване на най-тежките форми на бедност в Съюза

99 000 000

05 02 10 02

Мерки за насърчаване — преки плащания от страна на Европейския съюз

- 308 029

05 04 60 01

Насърчаване на устойчивото развитие на селските райони и на по-доброто балансиране на селскостопанския сектор на Съюза в териториално и екологично отношение, както и по отношение на иновациите и измененията на климата

-20 000 000

05 06 01

Международни споразумения в сферата на селското стопанство

-3 784 411

05 08 77 06

Подготвително действие — Европейска обсерватория на цените и маржовете на земеделските продукти

- 612 329

05 08 77 09

Подготвително действие — Растителни и животински генетични ресурси на Съюза

- 600 000

05 08 77 10

Пилотен проект — Агропол: развитие на европейски трансграничен модел на агроиндустриален регион

- 600 000

05 08 77 11

Пилотен проект — Агролесовъдство

- 350 000

05 09 03 01

Осигуряване на достатъчно доставки на безопасни храни с високо качество и други продукти на биологична основа

-1 666 954

07 02 77 03

Подготвително действие — Стратегическа оценка на въздействието върху околната среда на развитието на европейска Арктика

356 052

08 02 01 01

Засилване на авангардните научни изследвания чрез Европейския научноизследователски съвет

24 970 695

08 02 02 02

Подобряване на достъпа до рисково финансиране на инвестициите в научни изследвания и иновации

4 540 126

08 02 51

Приключване на предишни рамкови програми в областта на научните изследвания — Седма рамкова програма — Непреки действия на ЕО (2007— 2013 г.)

50 000 000

08 04 01

Изграждане, работа и експлоатация на съоръженията на ITER — Европейско съвместно предприятие за „ITER“ — „Ядрен синтез за добиване на енергия“ (F4E)

-8 800 000

08 04 51

Приключване на европейското съвместно предприятие за „ITER“ — „Ядрен синтез за добиване на енергия“(F4E) (2007—2013 г.)

-71 200 000

09 02 01

Определяне и изпълнение на политиката на Съюза в областта на електронната комуникация

- 271 200

09 02 05

Мерки относно цифровото съдържание, аудио-визуалната индустрия и други медии

- 592 000

09 02 77 03

Пилотен проект — Европейски център за свобода на печата и медиите

- 456 508

09 03 03

Насърчаване на оперативната съвместимост, устойчивото внедряване, експлоатацията и модернизирането на трансевропейските инфраструктури за цифрови услуги, както и на координацията на европейско равнище

-1 898 831

09 03 51 01

Приключване на Програмата за по-безопасен интернет (2009—2013 г.)

- 450 000

09 04 03 02

Насърчаване на отворени, иновативни и мислещи европейски общества

2 784 852

09 04 51

Приключване на Седмата рамкова програма (2007—2013 г.)

105 000 000

11 01 04 01

Съпътстващи разходи за „Морско дело и рибарство“ — Неоперативна административна и техническа помощ

- 774 900

11 01 06 01

Изпълнителна агенция за малките и средните предприятия — Вноска от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР)

- 809 000

11 03 01 (резерв)

Установяване на рамка за управление на риболовните дейности, извършвани от риболовните кораби на Съюза във водите на трети държави

-69 567 000

11 06 12

Приключване на Европейския фонд за рибарство (ЕФР) — цел „Сближаване“ (2007—2013 г.)

69 540 126

12 02 01

Осъществяване и развитие на вътрешния пазар

-1 170 000

12 02 77 03

Подготвително действие — Форум по въпросите на единния пазар

- 150 000

12 03 51

Приключване на предишни дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита

- 669 803

13 03 16

Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Сближаване

2 400 700 000

13 03 18

Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Регионална конкурентоспособност и трудова заетост

227 006 319

13 03 19

Приключване на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Европейско териториално сътрудничество

179 334 992

13 03 77 09

Подготвително действие за Атлантически форум за атлантическата стратегия на Европейския съюз

- 433 000

13 05 63 02

Трансгранично сътрудничество (ТГС) — Вноска от функция 4

-12 338 481

14 02 01

Подкрепа за функционирането и модернизацията на митническия съюз

7 500 000

14 03 01

Усъвършенстване на функционирането на данъчните системи

2 500 000

15 02 01 01

Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на европейското образование и обучение и тяхното значение за пазара на труда

138 119 479

15 03 01 01

Действия по инициативата „Мария Склодовска—Кюри“ — генериране, развитие и прехвърляне на нови умения, знания и иновации

40 861 137

16 03 01 03

Информационни центрове

1 600 000

16 03 01 04

Комуникация на представителствата на Комисията и дейности по „партньорство“

1 000 000

16 03 02 03

Онлайн и писмени инструменти за информация и комуникация

2 900 000

17 02 01

Защита на интересите на потребителите и подобряване на тяхната безопасност и информираност

-1 449 000

17 03 10

Европейски център за профилактика и контрол на заболяванията

-2 000 000

17 03 12 01

Вноска на Съюза в Европейската агенция по лекарствата

-7 602 918

18 02 01 01

Подкрепа за управлението на границите и обща визова политика за улесняване на законното пътуване

-7 446 000

18 02 01 02

Предотвратяване на трансграничната организирана престъпност и борба с нея и по-добро управление на рисковете и кризите, свързани със сигурността

-9 236 000

18 03 51

Приключване на операциите и програмите в областта на връщането, бежанците и миграционните потоци

19 431 000

19 02 01

Отговор при кризи и при възникващи кризи

50 765 835

19 05 51

Приключване на дейностите в областта „Отношения и сътрудничество с индустриализирани трети държави“ (2007—2013 г.)

3 600 000

20 02 01

Външнотърговски отношения, в това число достъп до пазарите на трети държави

1 181 809

20 02 03

Помощи за търговията — многостранни инициативи

1 000 000

21 02 07 06

Продоволствена и хранителна сигурност и устойчиво селско стопанство

6 000 000

21 02 40

Споразумения относно основни продукти

20 000

21 02 51 01

Сътрудничество с трети страни в областта на миграцията и убежището

4 000 000

21 02 51 02

Сътрудничество с развиващите се страни в Латинска Америка

23 000 000

21 02 51 03

Сътрудничество с развиващите се страни в Азия, включително в Централна Азия и Близкия изток

44 000 000

21 02 51 05

Недържавни участници в развитието

2 000 000

21 02 51 06

Околна среда и устойчиво управление на природните ресурси, включително на енергията

2 000 000

21 03 02 01

Източно партньорство — Права на човека и мобилност

210 000 000

21 03 03 03

Подкрепа за друго многостранно сътрудничество в съседните на ЕС страни

40 000 000

21 03 51

Приключване на действията в областта на европейската политика за съседство и отношения с Русия (преди 2014 г.)

3 000 000

21 04 51

Приключване на Европейския инструмент за демокрация и права на човека (преди 2014 г.)

3 000 000

21 05 51

Приключване на действия в областта на глобалните заплахи за сигурността (преди 2014 г.)

2 000 000

21 09 51 01

Азия

-2 500 000

22 02 51

Приключване на дейностите в областта на предишната предприсъединителна помощ (преди 2014 г.)

45 000 000

23 02 01

Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна помощ и хранителна помощ

256 150 900

23 03 51

Приключване на програми и действия в областта на гражданската защита в рамките на Съюза (до 2014 г.)

- 500 000

24 01 07

Европейска служба за борба с измамите (OLAF)

-10 000

24 02 01

Предотвратяване и борба с измамите, корупцията и всички други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза

942 750

24 04 01

Подкрепяне на взаимопомощта по митническите въпроси и улесняване на използването на сигурни средства за електронна комуникация, с които държавите членки да съобщават за нередности

680 612

26 01 09

Служба за публикации

-22 000

26 01 23 01

Служба за инфраструктура и логистика в Люксембург

-13 000

26 02 01

Процедури за възлагане и публикуване на обществени поръчки за доставки, строителство и услуги

- 250 000

26 03 01 01

Решения за оперативна съвместимост за европейските публични администрации

10 000 000

29 02 01

Предоставяне на качествена статистическа информация, внедряване на нови методи за изготвяне на европейски статистически данни и укрепване на партньорството в рамките на Европейската статистическа система

-11 294 249

29 02 51

Приключване на статистически програми (преди 2013 г.)

-9 872 560

32 02 52

Приключване на енергийни проекти за подпомагане на икономическото възстановяване

65 000 000

33 02 01

Осигуряване на защитата на правата и предоставяне на гражданите на възможност за действие

-2 000 000

33 02 02

Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството

-5 177 700

34 02 01

Намаляване на емисиите на парникови газове в Съюза

6 000 000

34 02 04

Принос към многостранни и международни споразумения в областта на климата

-74 969

34 02 51

Приключване на предишни програми за дейност в областта на климата

2 903 358

XX 01 01 01 01

Възнаграждения и обезщетения

- 317 000

SEC 7 — 1 2 0 0

Възнаграждения и обезщетения

-10 992

SEC 9 — 1 1 0 0

Възнаграждения и обезщетения

-5 843

Общо

3 529 620 715

Получените допълнителни бюджетни кредити за плащания за ПКБ No 3/2014 са в размер на 3 529,6 млн. евро, от които 2 818,2 млн. плюс 350 млн. са свързани с мобилизирането на средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства в съответствие със съвместното изявление относно специалните инструменти в раздел 3.3 по-долу.

| в) | ПКБ No 4/2014, изменен със съответното писмо за внасяне на корекции, е одобрен съгласно предложеното от Комисията, с включването на бюджетните кредити за поети задължения от ПКБ No 6/2014, свързани с разходите за административна подкрепа за Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) и резерва за споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство в раздел „Комисия“. Сумата от 248 460 евро под формата на налични бюджетни кредити за плащания, посочена в ПКБ No 4/2014 (Европейски надзорен орган по защита на данните), се преразпределя за хуманитарна помощ (бюджетен ред 23 02 01). Искането за допълнителни бюджетни кредити за поети задължения и за плащания, предназначени за Европейския омбудсман (раздел VIII), в ПКБ 6 се оттегля, както е посочено в писмото за внасяне на корекции в ПКБ No 6/2014. |
| --- | --- |

в)

ПКБ No 4/2014, изменен със съответното писмо за внасяне на корекции, е одобрен съгласно предложеното от Комисията, с включването на бюджетните кредити за поети задължения от ПКБ No 6/2014, свързани с разходите за административна подкрепа за Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) и резерва за споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство в раздел „Комисия“. Сумата от 248 460 евро под формата на налични бюджетни кредити за плащания, посочена в ПКБ No 4/2014 (Европейски надзорен орган по защита на данните), се преразпределя за хуманитарна помощ (бюджетен ред 23 02 01). Искането за допълнителни бюджетни кредити за поети задължения и за плащания, предназначени за Европейския омбудсман (раздел VIII), в ПКБ 6 се оттегля, както е посочено в писмото за внасяне на корекции в ПКБ No 6/2014.

| г) | ПКБ No 6/2014, изменен със съответното писмо за внасяне на корекции, е одобрен съгласно предложеното от Комисията по отношение на собствените ресурси. |
| --- | --- |

г)

ПКБ No 6/2014, изменен със съответното писмо за внасяне на корекции, е одобрен съгласно предложеното от Комисията по отношение на собствените ресурси.

| д) | ПКБ No 8/2014 (= нов ПКБ No 2/2014) е одобрен съгласно предложеното от Комисията по отношение на излишъка от 2013 г. |
| --- | --- |

д)

ПКБ No 8/2014 (= нов ПКБ No 2/2014) е одобрен съгласно предложеното от Комисията по отношение на излишъка от 2013 г.

3.   
  ИЗЯВЛЕНИЯ

3.1.   
  Съвместно изявление относно проекта за коригиращ бюджет (ПКБ) No 6/2014 (собствени ресурси) и изменението на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета

„Европейският парламент и Съветът изразяват съгласие за приемането на проекта за коригиращ бюджет No 6/2014, изменен с писмо за внасяне на корекции No 1/2014.

Във връзка с предложението на Комисията за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Европейските общности, представено от Комисията на 12 ноември 2014 г., Европейският парламент се ангажира да даде становището си по изменения Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета своевременно, за да може той да бъде приет в рамките на пленарната сесия на Европейския парламент през декември 2014 г. и Съветът да го приеме като част от целия пакет.“

3.2.   
  Съвместно изявление относно мобилизирането на средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства

Съвместно изявление относно мобилизирането на средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства

„2014 г. се отличава с безпрецедентно висок размер на неизвършените плащания за структурните и кохезионните фондове в началото на периода на финансовата рамка, като същевременно и средствата по редица нови програми бяха съсредоточени в значителна степен в началото на този период. Поради така създалата се единствена по рода си извънредна ситуация, на която не може да бъде намерено решение в границите на тавана на плащанията за 2014 г., трите институции постигат съгласие за финансовата 2014 година да бъдат мобилизирани средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства като крайна мярка.

Институциите припомнят, че съгласно член 13 от Регламента за многогодишната финансова рамка „сумите, предоставени чрез използването на маржа за непредвидени обстоятелства, се компенсират изцяло от маржовете от една или повече функции от МФР за текущата финансова година или за следващи финансови години“.

Институциите се споразумяват да направят всичко необходимо, за да се намерят подходящи решения с цел изключително високият размер на неизвършени плащания на структурните и кохезионните фондове от периода 2007—2013 г. да не се запази след 2014 г. и във връзка с това да се положат всички възможни усилия, за да не бъде използван маржът за непредвидени обстоятелства за покриване на неизпълнени поети задължения по програми на структурните и кохезионните фондове през финансовите години 2015—2020.“

3.3.   
  Съвместно изявление относно специалните инструменти

Съвместно изявление относно специалните инструменти

„Институциите припомнят, че маржът за непредвидени обстоятелства е крайно средство и поради това не следва да бъде използван, ако все още има други финансови възможности. В рамките на общия бюджет за 2014 г. има разногласия относно това дали сума от 350 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания, покриващи други специални инструменти, е още налице в неразпределения марж.

Институциите са на единно мнение, че е изключително важно да се постигне принципно съгласие за мобилизирането на други специални инструменти за плащания възможно най-скоро.

Същевременно, тъй като се оказа невъзможно да се постигне такова съгласие при преговорите по пакета от ПКБ за 2014 г. и общия бюджет за 2015 г., институциите се споразумяват за следното с оглед да се осигури своевременното приемане на този пакет:

| — | сумата от 350 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания се добавя към размера на маржа за непредвидени обстоятелства; |
| --- | --- |

—

сумата от 350 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания се добавя към размера на маржа за непредвидени обстоятелства;

| — | да се направи необходимото за бързо постигане на съгласие относно това дали и до каква степен могат да се мобилизират други специални инструменти над таваните за плащания, заложени в МФР, за да се определи дали и до каква степен сумата от 350 млн. евро следва да бъде компенсирана от маржовете за плащания съгласно МФР за текущата финансова година или за следващи финансови години; |
| --- | --- |

—

да се направи необходимото за бързо постигане на съгласие относно това дали и до каква степен могат да се мобилизират други специални инструменти над таваните за плащания, заложени в МФР, за да се определи дали и до каква степен сумата от 350 млн. евро следва да бъде компенсирана от маржовете за плащания съгласно МФР за текущата финансова година или за следващи финансови години;

| — | горното да бъде съпроводено, според случая, с необходимите изменения на решението за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства за бюджетната 2014 г. или с предприемането на всякакви други действия, необходими от юридическа гледна точка, за да се осигури пълното спазване на Регламента за МФР и по-специално на член 13, параграф 3 от него.“ |
| --- | --- |

—

горното да бъде съпроводено, според случая, с необходимите изменения на решението за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства за бюджетната 2014 г. или с предприемането на всякакви други действия, необходими от юридическа гледна точка, за да се осигури пълното спазване на Регламента за МФР и по-специално на член 13, параграф 3 от него.“

3.4.   
  Изявление на Комисията относно предварителното финансиране на оперативните програми през 2014 г. и инициативата за младежка заетост

Изявление на Комисията относно предварителното финансиране на оперативните програми през 2014 г. и инициативата за младежка заетост

„В контекста на навременното и ефективно изпълнение на многогодишната финансова рамка за 2014—2020 г. Европейската комисия потвърждава предварителното финансиране през 2014 г. на оперативните програми, които са били представени през 2014 г. и отговарят на необходимите условия, определени в съответните правни актове.

Освен това Комисията потвърждава, че инициативата за младежка заетост запазва високия си политически приоритет и че прехвърлянето на свързаните с нея бюджетни кредити за плащания от 2014 към 2015 г. няма да забави нейното изпълнение.“

3.5.   
  Съвместно изявление относно финансирането на спешните мерки в отговор на забраната, наложена от Русия върху вноса на храни

Съвместно изявление относно финансирането на спешните мерки в отговор на забраната, наложена от Русия върху вноса на храни

„Вследствие на забраната, наложена от Русия върху вноса на храни, през август и септември 2014 г. вече бе приета поредица от спешни мерки, а на 26 ноември 2014 г. беше одобрен допълнителен пакет, предназначен за сектора на млечните продукти в Прибалтийските държави. Веднага щом бъдат изпълнени условията в изпълнение на обективните критерии за допустимост, Комисията може да предложи друг пакет, предназначен за сектора на млечните продукти във Финландия.

С писмо за внасяне на корекции No 1/2015 Комисията заяви намерението си при необходимост да финансира тези мерки от резерва за кризи.

След представянето на писмо за внасяне на корекции No 1/2015 станаха известни следните три нови елемента, които позволяват при финансирането на спешните мерки да не се прибягва до резерва за кризи:

| — | съгласно изявленията на държавите членки във връзка с реалното усвояване на мерките, приети през август и септември, разходите са намалени от първоначално прогнозираните 344 млн. евро на близо 234 млн. евро; |
| --- | --- |

—

съгласно изявленията на държавите членки във връзка с реалното усвояване на мерките, приети през август и септември, разходите са намалени от първоначално прогнозираните 344 млн. евро на близо 234 млн. евро;

| — | окончателният излишък по ЕФГЗ за 2014 г. е с около 230 млн. евро над очакваната стойност съгласно писмо за внасяне на корекции No 1/2015, която бе все още основана на прогнози; |
| --- | --- |

—

окончателният излишък по ЕФГЗ за 2014 г. е с около 230 млн. евро над очакваната стойност съгласно писмо за внасяне на корекции No 1/2015, която бе все още основана на прогнози;

| — | Финансовите корекции, които трябва да бъдат събрани през 2015 г., се очаква да са по-високи от първоначално предвидените през октомври.“ |
| --- | --- |

—

Финансовите корекции, които трябва да бъдат събрани през 2015 г., се очаква да са по-високи от първоначално предвидените през октомври.“

Въз основа на тези три нови елемента посочените по-горе спешни мерки (включително свързаните със сектора на млечните продукти в Прибалтийските държави, както и за Финландия, след като бъдат изпълнени съответните условия) могат да бъдат финансирани в рамките на бюджетните кредити, поискани в писмо за внасяне на корекции No 1/2015, чрез тези допълнителни целеви приходи, без да се прибягва до резерва за кризи.“

3.6.   
  Съвместно изявление относно бюджетните кредити за плащания

Съвместно изявление относно бюджетните кредити за плащания

„Европейският парламент, Съветът и Комисията припомнят общата си отговорност, установена в член 323 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), съгласно която „Европейският парламент, Съветът и Комисията следят за наличието на финансови средства, позволяващи на Съюза да изпълнява своите правни задължения спрямо трети страни“.

Европейският парламент и Съветът припомнят необходимостта, с оглед на изпълнението, да се осигури редовно извършване на плащанията по бюджетните кредити за поети задължения, така че да се избегнат нежелани равнища на неизплатените сметки в края на годината.

Европейският парламент и Съветът постигат съгласие размерът на бюджетните кредити за плащания за 2015 г. да бъде определен на 141 214 040 563 евро. Те отправят искане към Комисията да предприеме необходимите действия, въз основа на разпоредбите на регламента за МФР и Финансовия регламент, за да поеме възложената с Договора отговорност, и по-конкретно, след като проучи възможностите за преразпределяне на съответните бюджетни кредити, по-специално във връзка с всяко очаквано непълно изпълнение на бюджетните кредити (Финансов регламент, член 41, параграф 2), да поиска допълнителни бюджетни кредити за плащания в коригиращ бюджет, който да представи веднага след като бъде установено, че вписаните в бюджета за 2015 г. бюджетни кредити са недостатъчни за покриване на разходите.

Европейският парламент и Съветът ще заемат позиция по всеки представен проект за коригиращ бюджет във възможно най-кратък срок, за да се избегне дефицит в бюджетните кредити за плащания. Европейският парламент и Съветът се ангажират да вземат бързо решения по евентуални трансфери на бюджетни кредити за плащания, включително между функции от финансовата рамка, с цел вписаните в бюджета бюджетни кредити за плащания да се използват по най-добрия възможен начин и да се привеждат в съответствие с реалното изпълнение и действителните потребности.

Европейският парламент, Съветът и Комисията ще следят активно през цялата година състоянието на изпълнението на бюджета за 2015 г., и по-специално по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и работни места), подфункция 1б (Икономическо, социално и териториално сближаване) и развитието на селските райони по функция 2 (Устойчив растеж: природни ресурси). Това ще се извършва под формата на специални междуинституционални срещи в съответствие с точка 36 от приложението към Междуинституционалното споразумение, с цел да се прави преглед на изпълнението на плащанията и на преразгледаните прогнози.

Такива срещи следва да се проведат най-малко три пъти през 2015 г. (през пролетта при представянето на проектобюджета, през юли преди четенето в Съвета на проектобюджета за 2016 г. и през октомври, преди да започне помирителната процедура) и да протичат на политическо равнище в присъствието на членове на Европейския парламент, на членове на Съвета и на заместник-председателя на Комисията, отговарящ за бюджета и човешките ресурси. Тези срещи следва да имат за цел съставянето на съвместна оценка за необходимото ниво на потребностите от плащания, основана на задълбочен анализ на дължимите към момента суми, които трябва да бъдат изплатени по законосъобразен начин, и на прогнози за остатъка от година N и година N+1.“

3.7.   
  Съвместно изявление относно план за плащанията

Съвместно изявление относно план за плащанията

„Институциите се обединяват около целта за намаляване на нивото на неплатените сметки в края на годината, като се обърне особено внимание на кохезионната политика, до структурното им ниво в хода на текущата МФР.

За постигането на тази цел:

| — | Комисията приема да представи, заедно със съвместните заключения по бюджета за 2015 г., възможно най-актуализирана прогноза за нивото на неплатените сметки до края на 2014 г.; Комисията ще актуализира тези данни и ще представи алтернативни варианти за предприемане на действия през март 2015 г., когато ще е видна общата картина на нивото на неплатените сметки в края на 2014 г. за основните области на политиката; |
| --- | --- |

—

Комисията приема да представи, заедно със съвместните заключения по бюджета за 2015 г., възможно най-актуализирана прогноза за нивото на неплатените сметки до края на 2014 г.; Комисията ще актуализира тези данни и ще представи алтернативни варианти за предприемане на действия през март 2015 г., когато ще е видна общата картина на нивото на неплатените сметки в края на 2014 г. за основните области на политиката;

| — | на тази основа трите институции ще положат усилия да се споразумеят за максимално целево равнище на неплатените сметки в края на годината, което може да се смята за устойчиво; |
| --- | --- |

—

на тази основа трите институции ще положат усилия да се споразумеят за максимално целево равнище на неплатените сметки в края на годината, което може да се смята за устойчиво;

| — | на тази основа и при спазване на регламента за МФР, на договорените финансови пакети за програмите, както и на всяко друго обвързващо споразумение, трите институции ще поемат ангажимента да изпълняват, считано от 2015 г., план за намаляване на нивото на неплатените сметки във връзка с изпълнението на програмите от периода 2007—2013 г. до съвместно договореното ниво, преди да бъде извършен междинният преглед на настоящата многогодишна финансова рамка. Този план ще бъде договорен от трите институции своевременно преди представянето на проектобюджета за 2016 г. Предвид изключително високия размер на неплатените сметки трите институции се споразумяват да разгледат всякакви възможни начини за намаляването му. |
| --- | --- |

—

на тази основа и при спазване на регламента за МФР, на договорените финансови пакети за програмите, както и на всяко друго обвързващо споразумение, трите институции ще поемат ангажимента да изпълняват, считано от 2015 г., план за намаляване на нивото на неплатените сметки във връзка с изпълнението на програмите от периода 2007—2013 г. до съвместно договореното ниво, преди да бъде извършен междинният преглед на настоящата многогодишна финансова рамка. Този план ще бъде договорен от трите институции своевременно преди представянето на проектобюджета за 2016 г. Предвид изключително високия размер на неплатените сметки трите институции се споразумяват да разгледат всякакви възможни начини за намаляването му.

Комисията приема всяка година да прилага към представяния от нея проектобюджет документ, в който се оценява размерът на неплатените сметки и се посочва по какъв начин и с колко ще бъде той намален посредством проектобюджета. В този годишен документ ще се прави преглед на постигнатия до момента напредък и ще се предлагат корекции на плана в съответствие с актуализираните данни.“

3.8.   
  Изявление на Европейския парламент относно мобилизирането на средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства като крайна мярка

Изявление на Европейския парламент относно мобилизирането на средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства като крайна мярка

„Европейският парламент изразява съжаление, че Съветът не споделя неговото виждане, според което сумата от 350 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания, мобилизирана през 2014 г. по линия на предвидените в регламента за МФР специални инструменти, следва да се отчита извън тавана на плащанията, като по този начин остава марж от 711 млн. евро, който следва да бъде изразходван преди да се прибягва до маржа за непредвидени обстоятелства.

Европейският парламент припомня, че съгласно член 13, параграф 1 от регламента за МФР маржът за непредвидени обстоятелства е крайно средство. Следователно е необходимо да бъдат изчерпани всички други финансови възможности преди да се използва маржът за непредвидени обстоятелства. Поради спора между Европейския парламент и Съвета относно изчисляването на наличния марж под тавана на плащанията за 2014 г. не бе възможно да се постигне политическо съгласие за изразходването на наличен марж от 350 млн. евро преди да се прибягва до маржа за непредвидени обстоятелства.

Като припомня, че регламентът за МФР се основава на принципа за „специфична и възможно най-голяма гъвкавост“, която да позволи на Съюза да изпълнява правните си задължения в съответствие с член 323 от ДФЕС (съображение 4 от регламента за МФР), Парламентът смята, че необходимостта да бъдат предоставени допълнителни бюджетни кредити за покриване на неизпълнени правни задължения чрез използване на маржа за непредвидени обстоятелства е от първостепенна важност. Поради това Парламентът приема да бъдат мобилизирани средства по линия на маржа за непредвидени обстоятелства, въпреки виждането си, че 350 млн. евро остават на разположение под тавана на плащанията.

Европейският парламент приканва Комисията да пренесе неизползвания марж в размер на 350 млн. евро в техническите си корекции относно общия марж за плащанията за 2015 г. по силата на член 6, параграф 1, буква г) от регламента за МФР.“

3.9.   
  Изявление на Съвета относно мобилизирането на специалните инструменти

Изявление на Съвета относно мобилизирането на специалните инструменти

„Съветът припомня, че специалните инструменти могат да бъдат приведени в действие само при наличие на наистина непредвидени обстоятелства.

Той припомня, че маржът за непредвидени обстоятелства не следва да води до превишаване на общите тавани на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания.

Що се отнася до другите специални инструменти, Съветът припомня, че съгласно член 3, параграф 2 от регламента за МФР бюджетните кредити за поети задължения могат да се записват в бюджета над таваните за съответните функции.

Съветът приканва Комисията при изчисляването на общия марж да действа в съответствие с регламента за МФР и без да нарушава постигнатото между трите институции съгласие, отразено в съвместното изявление относно специалните инструменти (точка 3.3).“

---

Четвъртък, 18 декември 2014 r.

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/109 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/109

---

P8_TA(2014)0109

Неповдигане на възражения срещу делегиран акт: предварителни вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането

Решение на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. да не се представят възражения срещу делегирания регламент на Комисията от 21 октомври 2014 г. за допълване на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането (C(2014)07674 — 2014/2923(DEA))

(2016/C 294/38)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид делегирания регламент на Комисията (C(2014)07674), |
| --- | --- |

—

като взе предвид делегирания регламент на Комисията (C(2014)07674),

| — | като взе предвид писмото на Комисията от 18 ноември 2014 г., с което последната отправя искане към Европейския парламент да заяви, че няма да представя възражения срещу делегирания регламент, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на Комисията от 18 ноември 2014 г., с което последната отправя искане към Европейския парламент да заяви, че няма да представя възражения срещу делегирания регламент,

| — | като взе предвид писмото от 16 декември 2014 г. на комисията по икономически и парични въпроси до председателя на Съвета на председателите на комисии, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от 16 декември 2014 г. на комисията по икономически и парични въпроси до председателя на Съвета на председателите на комисии,

| — | като взе предвид член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) No 1093/2010 и (ЕС) No 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 103, параграфи 7 и 8, и член 115, параграф 5 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) No 1093/2010 и (ЕС) No 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 103, параграфи 7 и 8, и член 115, параграф 5 от нея,

| — | като взе предвид препоръката за решение от комисията по икономически и парични въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката за решение от комисията по икономически и парични въпроси,

| — | като взе предвид споразумението в рамките на Съвета относно регламента за изпълнение за определяне на еднообразни условия за прилагане на Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (COM(2014)0710), |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението в рамките на Съвета относно регламента за изпълнение за определяне на еднообразни условия за прилагане на Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (COM(2014)0710),

| — | като взе предвид член 105, параграф 6 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 105, параграф 6 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че член 130 от Директива 2014/59/ЕС („ДВПБ“) изисква държавите членки да прилагат националните мерки, необходими, за да се съобразят с тази директива, от 1 януари 2015 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че член 130 от Директива 2014/59/ЕС („ДВПБ“) изисква държавите членки да прилагат националните мерки, необходими, за да се съобразят с тази директива, от 1 януари 2015 г.;

| Б. | като има предвид, че за да прилагат директивата, държавите членки трябва да гарантират, че съответните кредитни институции и инвестиционни посредници („институциите“), лицензирани на тяхна територия, правят вноските най-малко ежегодно (член 103, параграф 1 от ДВПБ); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че за да прилагат директивата, държавите членки трябва да гарантират, че съответните кредитни институции и инвестиционни посредници („институциите“), лицензирани на тяхна територия, правят вноските най-малко ежегодно (член 103, параграф 1 от ДВПБ);

| В. | като има предвид, че тези вноски се коригират в зависимост от рисковия профил на институциите в съответствие с критериите, уточнени в делегиран акт на Комисията; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че тези вноски се коригират в зависимост от рисковия профил на институциите в съответствие с критериите, уточнени в делегиран акт на Комисията;

| Г. | като има предвид, че с член 103, параграф 7 от ДВПБ на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за уточняване на понятието за коригиране на вноските в зависимост от рисковия профил на институциите, като взема предвид определени критерии, изброени във въпросния член; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че с член 103, параграф 7 от ДВПБ на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за уточняване на понятието за коригиране на вноските в зависимост от рисковия профил на институциите, като взема предвид определени критерии, изброени във въпросния член;

| Д. | като има предвид, че на 21 октомври 2014 г. с цел изпълнение на споменатото по-горе правомощие Комисията прие делегиран регламент на Комисията за допълване на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 21 октомври 2014 г. с цел изпълнение на споменатото по-горе правомощие Комисията прие делегиран регламент на Комисията за допълване на Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. по отношение на предварителните вноски в механизмите за финансиране на преструктурирането;

| Е. | като има предвид, че този делегиран регламент може да влезе в сила при изтичането на срока за контрол от страна на Парламента и на Съвета само ако не са представени възражения нито от Парламента, нито от Съвета, или ако преди изтичането на този срок както Европейският парламент, така и Съветът са информирали Комисията, че няма да представят възражения; като има предвид, че срокът за контрол е определен съгласно член 115, параграф 5 от ДВПБ на три месеца, считано от датата на нотифицирането, т.е. до 21 януари 2015 г., и може да бъде удължен с още три месеца; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че този делегиран регламент може да влезе в сила при изтичането на срока за контрол от страна на Парламента и на Съвета само ако не са представени възражения нито от Парламента, нито от Съвета, или ако преди изтичането на този срок както Европейският парламент, така и Съветът са информирали Комисията, че няма да представят възражения; като има предвид, че срокът за контрол е определен съгласно член 115, параграф 5 от ДВПБ на три месеца, считано от датата на нотифицирането, т.е. до 21 януари 2015 г., и може да бъде удължен с още три месеца;

| Ж. | като има предвид, че гладкото и навременно изпълнение на уредбата на ДВПБ до 1 януари 2015 г. изисква националните органи за преструктуриране да започнат да изчисляват и събират вноските в механизмите за финансиране на преструктурирането възможно най-бързо и при всички случаи преди 1 януари 2015 г.; като има предвид, че изчисляването и събирането се извършват в съответствие с посочения по-горе делегиран регламент; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че гладкото и навременно изпълнение на уредбата на ДВПБ до 1 януари 2015 г. изисква националните органи за преструктуриране да започнат да изчисляват и събират вноските в механизмите за финансиране на преструктурирането възможно най-бързо и при всички случаи преди 1 януари 2015 г.; като има предвид, че изчисляването и събирането се извършват в съответствие с посочения по-горе делегиран регламент;

| З. | като има предвид, че делегираният регламент следва да влезе в сила през 2014 г., преди изтичане на срока за контрол, посочен в съображение Е; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че делегираният регламент следва да влезе в сила през 2014 г., преди изтичане на срока за контрол, посочен в съображение Е;

| И. | като има предвид, че споразумението в рамките на Съвета относно регламента за изпълнение за определяне на еднообразни условия за прилагане на Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране, което беше постигнато след неофициално участие на Парламента, е в съответствие с посочения по-горе делегиран регламент; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че споразумението в рамките на Съвета относно регламента за изпълнение за определяне на еднообразни условия за прилагане на Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране, което беше постигнато след неофициално участие на Парламента, е в съответствие с посочения по-горе делегиран регламент;

| 1. | Заявява, че не представя възражения срещу делегирания регламент; |
| --- | --- |

1.

Заявява, че не представя възражения срещу делегирания регламент;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 190.

---

| 12.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 294/111 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 294/111

---

P8_TA(2014)0111

Споразумение за асоцииране с Грузия ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2014 г. относно проекта за решение на Съвета за сключването от името на Европейския съюз на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (09827/2014 — C8-0129/2014 — 2014/0086(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 294/39)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (09827/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (09827/2014),

| — | като взе предвид проекта на Споразумение за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (17901/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Споразумение за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (17901/2013),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 217, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), член 218, параграф 7 и член 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на ЕС (C8–0129/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 217, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а), член 218, параграф 7 и член 218, параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на ЕС (C8–0129/2014),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 ноември 2011 г., която съдържа препоръките на Европейския парламент към Съвета, Комисията и ЕСВД относно преговорите между ЕС и Грузия относно Споразумението за асоцииране (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 ноември 2011 г., която съдържа препоръките на Европейския парламент към Съвета, Комисията и ЕСВД относно преговорите между ЕС и Грузия относно Споразумението за асоцииране (1),

| — | като взе предвид своята незаконодателна резолюция от 18 декември 2014 г. (2) относно проекта на решение, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята незаконодателна резолюция от 18 декември 2014 г. (2) относно проекта на решение,

| — | като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинеи, член 99, параграф 2 и член 108, параграф 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграф 1, първа и трета алинеи, член 99, параграф 2 и член 108, параграф 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на Комисията по външни работи и становището на Комисията по международна търговия (A8-0041/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Комисията по външни работи и становището на Комисията по международна търговия (A8-0041/2014),

| 1. | Дава своето одобрение за сключване на споразумението; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за сключване на споразумението;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Грузия. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Грузия.

---

(1)  ОВ C 153 E, 31.5.2013 г., стр. 137.

(2)  Приети текстове P8_TA(2014)0110.

---