# Službeni list C 324/2. r

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 324 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Svezak 59.2 rujna 2016. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 324

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Svezak 59.2 rujna 2016.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2015.–2016.Dnevna sjednica od 25. ožujka 2015.
  Zapisnik sjednice objavljen je u
  SL C 152, 28.4.2016.
  USVOJENI TEKSTOVI | 1 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2015.–2016.Dnevna sjednica od 25. ožujka 2015.
  Zapisnik sjednice objavljen je u
  SL C 152, 28.4.2016.
  USVOJENI TEKSTOVI

EUROPSKI PARLAMENT

Zapisnik sjednice objavljen je u

SL C 152, 28.4.2016.

1

---

| | I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| --- | --- |
| | REZOLUCIJE |
| | Europski parlament |
| | Srijeda, 25. ožujka 2015. |
| 2016/C 324/01 | Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o godišnjem poreznom izvješću (2014/2144(INI)) | 2 |

I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

Srijeda, 25. ožujka 2015.

2016/C 324/01

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o godišnjem poreznom izvješću (2014/2144(INI))

2

---

| | II.   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europski parlament |
| | Srijeda, 25. ožujka 2015. |
| 2016/C 324/02 | Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Antóniju Marinhu e Pintu (2014/2191(IMM)) | 14 |
| 2016/C 324/03 | Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Ivanu Jakovčiću (2014/2169(IMM)) | 16 |
| 2016/C 324/04 | Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Viktora Uspaskicha (2014/2095(IMM)) | 18 |
| 2016/C 324/05 | Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za zaštitu povlastica i imuniteta Gabrielea Albertinija (2014/2096(IMM)) | 21 |

II.   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

Srijeda, 25. ožujka 2015.

2016/C 324/02

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Antóniju Marinhu e Pintu (2014/2191(IMM))

14

2016/C 324/03

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Ivanu Jakovčiću (2014/2169(IMM))

16

2016/C 324/04

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Viktora Uspaskicha (2014/2095(IMM))

18

2016/C 324/05

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za zaštitu povlastica i imuniteta Gabrielea Albertinija (2014/2096(IMM))

21

---

| | III   Pripremni akti |
| --- | --- |
| | EUROPSKI PARLAMENT |
| | Srijeda, 25. ožujka 2015. |
| 2016/C 324/06 | Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting, koji je podnijela Grčka) (COM(2015)0037 – C8-0030/2015 – 2015/2031(BUD)) | 24 |
| 2016/C 324/07 | Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities, iz Grčke) (COM(2015)0040 – C8-0031/2015 – 2015/2032(BUD)) | 28 |
| 2016/C 324/08 | Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik iz Irske) (COM(2015)0047 – C8-0038/2015 – 2015/2045(BUD)) | 31 |
| 2016/C 324/09 | P8_TA(2015)0088Makrofinancijska pomoć Ukrajini ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini (COM(2015)0005 – C8-0005/2015 – 2015/0005(COD))P8_TC1-COD(2015)0005Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 25. ožujka 2015. radi donošenja Odluke (EU) 2015/... Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini | 35 |

III   Pripremni akti

EUROPSKI PARLAMENT

Srijeda, 25. ožujka 2015.

2016/C 324/06

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting, koji je podnijela Grčka) (COM(2015)0037 – C8-0030/2015 – 2015/2031(BUD))

24

2016/C 324/07

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities, iz Grčke) (COM(2015)0040 – C8-0031/2015 – 2015/2032(BUD))

28

2016/C 324/08

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik iz Irske) (COM(2015)0047 – C8-0038/2015 – 2015/2045(BUD))

31

2016/C 324/09

P8_TA(2015)0088Makrofinancijska pomoć Ukrajini ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini (COM(2015)0005 – C8-0005/2015 – 2015/0005(COD))P8_TC1-COD(2015)0005Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 25. ožujka 2015. radi donošenja Odluke (EU) 2015/... Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini

35

---

| OZNAKE POSTUPAKA






  - | postupak savjetovanja |
| --- | --- |
| *** | postupak suglasnosti |
| ***I | redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje |
| ***II | redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje |
| ***III | redovni zakonodavni postupak, treće čitanje |

OZNAKE POSTUPAKA

*

postupak savjetovanja

***

postupak suglasnosti

***I

redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje

***II

redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje

***III

redovni zakonodavni postupak, treće čitanje

(Vrsta postupka ovisi o pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Amandmani Parlamenta:

Novi tekst piše se
  podebljanim kurzivom
  . Brisanja se označuju simbolom ▌ ili precrtanim tekstom. Zamjene se označuju isticanjem novog teksta
  podebljanim kurzivom
  i brisanjem ili precrtavanjem zamijenjenog teksta.

podebljanim kurzivom

podebljanim kurzivom

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

2.9.2016

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

HR

Službeni list Europske unije

C 324/1

---

EUROPSKI PARLAMENT

ZASJEDANJE 2015.–2016.

Dnevna sjednica od 25. ožujka 2015.

Zapisnik sjednice objavljen je u

  SL C 152, 28.4.2016.

USVOJENI TEKSTOVI

---

I. Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

Srijeda, 25. ožujka 2015.

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/2

---

P8_TA(2015)0089

Godišnje porezno izvješće

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o godišnjem poreznom izvješću (2014/2144(INI))

(2016/C 324/01)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 3. Ugovora o Europskoj uniji (UEU), članke 26., 110. – 115. i članak 120. kao i članak 241. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 3. Ugovora o Europskoj uniji (UEU), članke 26., 110. – 115. i članak 120. kao i članak 241. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU),

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o provedbi pojačane suradnje u području poreza na financijske transakcije (COM(2013)0071), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o provedbi pojačane suradnje u području poreza na financijske transakcije (COM(2013)0071),

| — | uzimajući u obzir svoje stajalište od 3. srpnja 2013. o prijedlogu Direktive Vijeća o provedbi pojačane suradnje u području poreza na financijske transakcije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje stajalište od 3. srpnja 2013. o prijedlogu Direktive Vijeća o provedbi pojačane suradnje u području poreza na financijske transakcije (1),

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o zajedničkoj konsolidiranoj osnovici poreza na dobit (CCCTB) (COM(2011)0121), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o zajedničkoj konsolidiranoj osnovici poreza na dobit (CCCTB) (COM(2011)0121),

| — | uzimajući u obzir svoje stajalište od 19. travnja 2012. o prijedlogu Direktive Vijeća o zajedničkoj konsolidiranoj osnovici poreza na dobit (2); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje stajalište od 19. travnja 2012. o prijedlogu Direktive Vijeća o zajedničkoj konsolidiranoj osnovici poreza na dobit (2);

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o izmjeni Direktive 2011/16/EU o obveznoj automatskoj razmjeni informacija u području oporezivanja (COM(2013)0348), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o izmjeni Direktive 2011/16/EU o obveznoj automatskoj razmjeni informacija u području oporezivanja (COM(2013)0348),

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o izmjeni Direktive 2011/96/EU o zajedničkom sustavu oporezivanja koji se primjenjuje na matična društva i društva kćeri iz različitih država članica (COM(2013)0814), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o izmjeni Direktive 2011/96/EU o zajedničkom sustavu oporezivanja koji se primjenjuje na matična društva i društva kćeri iz različitih država članica (COM(2013)0814),

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Europskog parlamenta i Vijeća od 5. veljače 2013. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca i financiranja terorizma (2013/0025(COD)), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Europskog parlamenta i Vijeća od 5. veljače 2013. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca i financiranja terorizma (2013/0025(COD)),

| — | uzimajući u obzir preporuke radne skupine za financijsko djelovanje (FATF) od veljače 2012. (3) o međunarodnim standardima za sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma te širenja oružja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuke radne skupine za financijsko djelovanje (FATF) od veljače 2012. (3) o međunarodnim standardima za sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma te širenja oružja,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost s obzirom na standardnu prijavu PDV-a (COM(2013)0721), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije za Direktivu Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost s obzirom na standardnu prijavu PDV-a (COM(2013)0721),

| — | uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije Europskom parlamentu, Vijeću te Europskom gospodarskom i socijalnom odboru o budućnosti PDV-a: prema jednostavnijem, snažnijem i učinkovitijem sustavu PDV-a prilagođenom jedinstvenom tržištu (COM(2011)0851), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije Europskom parlamentu, Vijeću te Europskom gospodarskom i socijalnom odboru o budućnosti PDV-a: prema jednostavnijem, snažnijem i učinkovitijem sustavu PDV-a prilagođenom jedinstvenom tržištu (COM(2011)0851),

| — | uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o dvostrukom oporezivanju na jedinstvenom tržištu (COM(2011)0712), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o dvostrukom oporezivanju na jedinstvenom tržištu (COM(2011)0712),

| — | uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o Akcijskom planu za jačanje borbe protiv porezne prijevare i utaje poreza (COM(2012)0722), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o Akcijskom planu za jačanje borbe protiv porezne prijevare i utaje poreza (COM(2012)0722),

| — | uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o konkretnim načinima jačanja borbe protiv porezne prijevare i utaje poreza u odnosu na treće zemlje (COM(2012)0351), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o konkretnim načinima jačanja borbe protiv porezne prijevare i utaje poreza u odnosu na treće zemlje (COM(2012)0351),

| — | uzimajući u obzir preporuku Komisije 2012/772/EU od 6. prosinca 2012. o agresivnom poreznom planiranju (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Komisije 2012/772/EU od 6. prosinca 2012. o agresivnom poreznom planiranju (4),

| — | uzimajući u obzir preporuku Komisije 2012/771/EU od 6. prosinca 2012. o mjerama za poticanje trećih zemalja na primjenu minimalnih standarda dobrog upravljanja poreznim pitanjima (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Komisije 2012/771/EU od 6. prosinca 2012. o mjerama za poticanje trećih zemalja na primjenu minimalnih standarda dobrog upravljanja poreznim pitanjima (5),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 19. travnja 2012. o pozivu na konkretne načine borbe protiv porezne prijevare i utaje poreza (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 19. travnja 2012. o pozivu na konkretne načine borbe protiv porezne prijevare i utaje poreza (6),

| — | uzimajući u obzir izvješće stručnjaka Richarda Murphyja od 10. veljače 2012. o „Uklanjanju europskog poreznog jaza”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće stručnjaka Richarda Murphyja od 10. veljače 2012. o „Uklanjanju europskog poreznog jaza”,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 8. ožujka 2011. o suradnji sa zemljama u razvoju na promicanju dobrog upravljanja poreznim pitanjima (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 8. ožujka 2011. o suradnji sa zemljama u razvoju na promicanju dobrog upravljanja poreznim pitanjima (7),

| — | uzimajući u obzir ažurirano izvješće za 2012. od 23. listopada 2014. o studiji o kvantificiranju i analizi nepodudaranja PDV-a u 27 država članica EU-a, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ažurirano izvješće za 2012. od 23. listopada 2014. o studiji o kvantificiranju i analizi nepodudaranja PDV-a u 27 država članica EU-a,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 21. svibnja 2013. o borbi protiv porezne prijevare, utaje poreza i poreznih oaza (8), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 21. svibnja 2013. o borbi protiv porezne prijevare, utaje poreza i poreznih oaza (8),

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju Vijeća od 1. prosinca 1997. o kodeksu ponašanja pri oporezivanju poslovanja (9) i izvješću koje je skupina za kodeks ponašanja pri oporezivanju poslovanja podnijela Vijeću 20. lipnja 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju Vijeća od 1. prosinca 1997. o kodeksu ponašanja pri oporezivanju poslovanja (9) i izvješću koje je skupina za kodeks ponašanja pri oporezivanju poslovanja podnijela Vijeću 20. lipnja 2014.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) iz 2013. pod naslovom „Rješavanje problema erozije porezne osnovice i premještanja dobiti (BEPS)”, Akcijski plan OECD-a iz 2013. u vezi s erozijom porezne osnovice i premještanjem dobiti, izvješće iz 2014. koje je OECD podnio radnoj skupini 20 najrazvijenijih zemalja (G20) za razvoj o učinku erozije porezne osnovice i premještanja dobiti na zemlje s niskim dohotkom (10) te očekivane rezultate sedam ključnih djelovanja od 16. rujna 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) iz 2013. pod naslovom „Rješavanje problema erozije porezne osnovice i premještanja dobiti (BEPS)”, Akcijski plan OECD-a iz 2013. u vezi s erozijom porezne osnovice i premještanjem dobiti, izvješće iz 2014. koje je OECD podnio radnoj skupini 20 najrazvijenijih zemalja (G20) za razvoj o učinku erozije porezne osnovice i premještanja dobiti na zemlje s niskim dohotkom (10) te očekivane rezultate sedam ključnih djelovanja od 16. rujna 2014.,

| — | uzimajući u obzir strategiju EU 2020. (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir strategiju EU 2020. (COM(2010)2020),

| — | uzimajući u obzir mišljenje EGSO-a od 15. listopada 2014. o Komunikaciji pod naslovom„Provjera napretka strategije Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast” (11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje EGSO-a od 15. listopada 2014. o Komunikaciji pod naslovom„Provjera napretka strategije Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast” (11),

| — | uzimajući u obzir priopćenje objavljeno nakon sastanka ministara financija i guvernera središnjih banaka država koje pripadaju skupini G20 održanog u Moskvi 15. i 16. veljače 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir priopćenje objavljeno nakon sastanka ministara financija i guvernera središnjih banaka država koje pripadaju skupini G20 održanog u Moskvi 15. i 16. veljače 2013.,

| — | uzimajući u obzir priopćenje objavljeno nakon sastanka čelnika država i vlada skupine G20 koji je održan 15. i 16. studenog 2014. u Brisbaneu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir priopćenje objavljeno nakon sastanka čelnika država i vlada skupine G20 koji je održan 15. i 16. studenog 2014. u Brisbaneu,

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća ECOFIN od 8. srpnja 2014. (12), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća ECOFIN od 8. srpnja 2014. (12),

| — | uzimajući u obzir Godišnji pregled rasta 2014. (COM(2013)0800) koji je objavila Komisija, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Godišnji pregled rasta 2014. (COM(2013)0800) koji je objavila Komisija,

| — | uzimajući u obzir zaključke Europskih vijeća od 22. svibnja 2013., 19. i 20. prosinca 2013. te 20. i 21. ožujka 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Europskih vijeća od 22. svibnja 2013., 19. i 20. prosinca 2013. te 20. i 21. ožujka 2014.,

| — | uzimajući u obzir radne dokumente Europske komisije o oporezivanju br. 43. o oporezivanju financijskih aktivnosti (13), br. 44. (14) i br. 45. (15) o oporezivanju trgovačkih društava te br. 48. o poreznim reformama u državama članicama EU-a (16), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir radne dokumente Europske komisije o oporezivanju br. 43. o oporezivanju financijskih aktivnosti (13), br. 44. (14) i br. 45. (15) o oporezivanju trgovačkih društava te br. 48. o poreznim reformama u državama članicama EU-a (16),

| — | uzimajući u obzir odluku Vijeća ECOFIN da zatvori poreznu rupu za skupine trgovačkih društava (17), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir odluku Vijeća ECOFIN da zatvori poreznu rupu za skupine trgovačkih društava (17),

| — | uzimajući u obzir odluku Vijeća ECOFIN da proširi razmjenu informacija među poreznim tijelima (18), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir odluku Vijeća ECOFIN da proširi razmjenu informacija među poreznim tijelima (18),

| — | uzimajući u obzir izvješće Europske komisije iz 2014. pod naslovom „Tendencije u oporezivanju u Europskoj uniji” (19), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Europske komisije iz 2014. pod naslovom „Tendencije u oporezivanju u Europskoj uniji” (19),

| — | uzimajući u obzir preporuke po državama članicama koje je izdala Europska komisija za 2014. godinu (20) |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuke po državama članicama koje je izdala Europska komisija za 2014. godinu (20)

| — | uzimajući u obzir završno izvješće koje je razradila skupina stručnjaka na visokoj razini iz Europske komisije o oporezivanju digitalnog gospodarstva (21), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir završno izvješće koje je razradila skupina stručnjaka na visokoj razini iz Europske komisije o oporezivanju digitalnog gospodarstva (21),

| — | uzimajući u obzir savjetovanja Europske komisije na temu „Oporezivanje: osnaživanje jedinstvenog tržišta za građane” (22), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir savjetovanja Europske komisije na temu „Oporezivanje: osnaživanje jedinstvenog tržišta za građane” (22),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. veljače 2014. o Europskom semestru za usklađivanje gospodarskih politika: zapošljavanje i socijalna stajališta u Godišnjem pregledu rasta za 2014. (23), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. veljače 2014. o Europskom semestru za usklađivanje gospodarskih politika: zapošljavanje i socijalna stajališta u Godišnjem pregledu rasta za 2014. (23),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 22. listopada 2014. o Europskom semestru za usklađivanje ekonomske politike: provedba prioriteta za 2014. (24), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 22. listopada 2014. o Europskom semestru za usklađivanje ekonomske politike: provedba prioriteta za 2014. (24),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 5. veljače 2014. o okviru klimatske i energetske politike do 2030. (25), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 5. veljače 2014. o okviru klimatske i energetske politike do 2030. (25),

| — | uzimajući u obzir saslušanje kandidata za povjerenika za gospodarska i financijska pitanja, oporezivanje i carinsku uniju Pierrea Moscovicija od 2. listopada 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir saslušanje kandidata za povjerenika za gospodarska i financijska pitanja, oporezivanje i carinsku uniju Pierrea Moscovicija od 2. listopada 2014.,

| — | uzimajući u obzir izjavu povjerenice za tržišno natjecanje Margrethe Vestager o istragama o državnim potporama u području oporezivanja od 6. studenog 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu povjerenice za tržišno natjecanje Margrethe Vestager o istragama o državnim potporama u području oporezivanja od 6. studenog 2014.,

| — | uzimajući u obzir program rada talijanskog predsjedništva Vijeća, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir program rada talijanskog predsjedništva Vijeća,

| — | uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 26. studenog 2014. o planu ulaganja za Europu (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 26. studenog 2014. o planu ulaganja za Europu (COM(2014)0903),

| — | uzimajući u obzir računovodstvene standarde o oporezivanju, to jest IAS 12, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir računovodstvene standarde o oporezivanju, to jest IAS 12,

| — | uzimajući u obzir takozvane „LuxLeaks” dokumente koje je objavio Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir takozvane „LuxLeaks” dokumente koje je objavio Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara;

| — | uzimajući u obzir pismo koje su njemački, francuski i talijanski ministri financija poslali povjereniku Pierreu Moscoviciju zahtijevajući zakonodavstvo koje bi se bavilo izbjegavanjem poreza i agresivnim planiranjem protiv erozije porezne osnovice i premještanja dobiti; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo koje su njemački, francuski i talijanski ministri financija poslali povjereniku Pierreu Moscoviciju zahtijevajući zakonodavstvo koje bi se bavilo izbjegavanjem poreza i agresivnim planiranjem protiv erozije porezne osnovice i premještanja dobiti;

| — | uzimajući u obzir članak 52. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 52. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0040/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0040/2015),

| A. | budući da se procjenjuje da se svake godine u EU-u zbog poreznih prijevara i izbjegavanja plaćanja poreza izgubi 1 bilijun EUR (26); budući da je taj gubitak velika prijetnja učinkovitosti i pravednosti poreznih sustava EU-a jer se njime povećava porezno opterećenje svih poštenih građana i poduzeća; |
| --- | --- |

A.

budući da se procjenjuje da se svake godine u EU-u zbog poreznih prijevara i izbjegavanja plaćanja poreza izgubi 1 bilijun EUR (26); budući da je taj gubitak velika prijetnja učinkovitosti i pravednosti poreznih sustava EU-a jer se njime povećava porezno opterećenje svih poštenih građana i poduzeća;

| B. | budući da gubitak tih prihoda od poreza znači da je manje javnih sredstava na raspolaganju za ulaganja, što znači da se može potaknuti manje dodatnih privatnih ulaganja u razdoblju u kojem su navedeni ciljevi Komisije usredotočeni na radna mjesta, rast i investicije; |
| --- | --- |

B.

budući da gubitak tih prihoda od poreza znači da je manje javnih sredstava na raspolaganju za ulaganja, što znači da se može potaknuti manje dodatnih privatnih ulaganja u razdoblju u kojem su navedeni ciljevi Komisije usredotočeni na radna mjesta, rast i investicije;

| C. | budući da utaja poreza (27) uključuje i nezakonite mehanizme u kojima su porezne obveze skrivene ili zanemarene; budući da je porezna prijevara (28) oblik svjesne utaje poraze koji je u pravilu također kažnjiv u okviru kaznenog prava, dok je izbjegavanje poreza (29) zakonito, ali nepravilno upotrebljavanje poreznog sustava kako bi se smanjile ili izbjegle porezne obveze, a agresivno porezno planiranje (30) je, pak, iskorištavanje postupovnih propusta poreznog sustava ili nepodudaranja dvaju ili više poreznih sustava, |
| --- | --- |

C.

budući da utaja poreza (27) uključuje i nezakonite mehanizme u kojima su porezne obveze skrivene ili zanemarene; budući da je porezna prijevara (28) oblik svjesne utaje poraze koji je u pravilu također kažnjiv u okviru kaznenog prava, dok je izbjegavanje poreza (29) zakonito, ali nepravilno upotrebljavanje poreznog sustava kako bi se smanjile ili izbjegle porezne obveze, a agresivno porezno planiranje (30) je, pak, iskorištavanje postupovnih propusta poreznog sustava ili nepodudaranja dvaju ili više poreznih sustava,

| D. | budući da je porezni jaz
   (31) općenito shvaćen kao razlika između nenaplaćenog poreznog duga i poreza koji je stvarno naplaćen; budući da je porezni jaz prouzročen poreznom prijevarom, utajom poreza i izbjegavanjem poreza te agresivnim poreznim planiranjem; |
| --- | --- |

D.

budući da je porezni jaz
   (31) općenito shvaćen kao razlika između nenaplaćenog poreznog duga i poreza koji je stvarno naplaćen; budući da je porezni jaz prouzročen poreznom prijevarom, utajom poreza i izbjegavanjem poreza te agresivnim poreznim planiranjem;

| E. | budući da se na zakonodavstvo o oporezivanju primjenjuje načelo supsidijarnosti; |
| --- | --- |

E.

budući da se na zakonodavstvo o oporezivanju primjenjuje načelo supsidijarnosti;

| F. | budući da su ključni prioriteti međunarodnih poreznih politika trenutačno usredotočeni na razvijanje sveobuhvatne strategije za borbu protiv porezne utaje i izbjegavanja plaćanja poreza te na uspostavljanje globalnih standarda za administrativnu suradnju; |
| --- | --- |

F.

budući da su ključni prioriteti međunarodnih poreznih politika trenutačno usredotočeni na razvijanje sveobuhvatne strategije za borbu protiv porezne utaje i izbjegavanja plaćanja poreza te na uspostavljanje globalnih standarda za administrativnu suradnju;

| G. | budući da se takozvanim „LuxLeaks” dokumentima koje je objavio Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara poziva na temeljitu i neovisnu istragu o praksama poreznih presuda u državama članicama i njihovoj usklađenosti s kontrolom državne potpore u EU-u te s načelima jedinstvenog tržišta; |
| --- | --- |

G.

budući da se takozvanim „LuxLeaks” dokumentima koje je objavio Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara poziva na temeljitu i neovisnu istragu o praksama poreznih presuda u državama članicama i njihovoj usklađenosti s kontrolom državne potpore u EU-u te s načelima jedinstvenog tržišta;

| H. | budući da još nisu poduzeta dovoljne konkretne mjere usprkos tome što je općeprihvaćeno da je za stvaranje održivog rasta ključan uravnotežen porezni sustav usmjeren rastu; |
| --- | --- |

H.

budući da još nisu poduzeta dovoljne konkretne mjere usprkos tome što je općeprihvaćeno da je za stvaranje održivog rasta ključan uravnotežen porezni sustav usmjeren rastu;

| I. | budući da mnoga poduzeća, posebno multinacionalna poduzeća, obično strukturiraju svoje poreze na globalnoj razini tako da omoguće prijenos dobiti u područja s nižom poreznom stopom ili pokušavaju osigurati povlašteno postupanje prema njima kako bi smanjila poreze ili pregovaraju izravno s poreznim tijelima kako bi ostvarila povlašteno postupanje i smanjila svoje porezne stope uz prešutni pristanak tijela i vlada mnogih država članica; |
| --- | --- |

I.

budući da mnoga poduzeća, posebno multinacionalna poduzeća, obično strukturiraju svoje poreze na globalnoj razini tako da omoguće prijenos dobiti u područja s nižom poreznom stopom ili pokušavaju osigurati povlašteno postupanje prema njima kako bi smanjila poreze ili pregovaraju izravno s poreznim tijelima kako bi ostvarila povlašteno postupanje i smanjila svoje porezne stope uz prešutni pristanak tijela i vlada mnogih država članica;

| J. | budući da građani diljem Unije očekuju od svojih političkih vođa da djeluju kako bi stali na kraj takvim praksama i rupama u zakonodavstvu te budući da te i ostale dvojbene prakse, kao što su izbjegavanje poraza i agresivno planiranje poreza, trebaju postati nezakonite i da treba provesti odgovarajuće kazne; |
| --- | --- |

J.

budući da građani diljem Unije očekuju od svojih političkih vođa da djeluju kako bi stali na kraj takvim praksama i rupama u zakonodavstvu te budući da te i ostale dvojbene prakse, kao što su izbjegavanje poraza i agresivno planiranje poreza, trebaju postati nezakonite i da treba provesti odgovarajuće kazne;

| K. | budući da smanjenje administrativnog tereta za poduzeća, posebno za mala i srednja poduzeća te mikropoduzeća, i ukidanje poreznih prepreka u prekograničnim aktivnostima imaju potencijal za poticanje rasta; |
| --- | --- |

K.

budući da smanjenje administrativnog tereta za poduzeća, posebno za mala i srednja poduzeća te mikropoduzeća, i ukidanje poreznih prepreka u prekograničnim aktivnostima imaju potencijal za poticanje rasta;

| L. | budući da je porezna politika koja promiče uključivost, transparentnost i pravednost te potiče dobro upravljanje učinkovit alat za promicanje održivog rasta, socijalne pravde i smanjenja gospodarske nejednakosti; |
| --- | --- |

L.

budući da je porezna politika koja promiče uključivost, transparentnost i pravednost te potiče dobro upravljanje učinkovit alat za promicanje održivog rasta, socijalne pravde i smanjenja gospodarske nejednakosti;

| M. | budući da je cilj programa Komisije REFIT (prikladnost i učinkovitost propisa) pojednostaviti zakonodavstvo EU-a i smanjiti broj propisa, a time i trošak reguliranja stvarajući tako jasan, jednostavniji i stabilniji zakonodavni okvir za mala i srednja poduzeća; budući treba poticati i druge takve inicijative; |
| --- | --- |

M.

budući da je cilj programa Komisije REFIT (prikladnost i učinkovitost propisa) pojednostaviti zakonodavstvo EU-a i smanjiti broj propisa, a time i trošak reguliranja stvarajući tako jasan, jednostavniji i stabilniji zakonodavni okvir za mala i srednja poduzeća; budući treba poticati i druge takve inicijative;

| N. | budući da postoji općenita potreba da se pojednostave porezni sustavi, čime bi se omogućilo smanjenje troškova za javnu upravu, građane i poduzeća te sprečavanje utaje poreza, izbjegavanja poreza ili općenito pogrešaka te dvostrukog (ne)oporezivanja ili dvostrukog izuzeća od poreza; |
| --- | --- |

N.

budući da postoji općenita potreba da se pojednostave porezni sustavi, čime bi se omogućilo smanjenje troškova za javnu upravu, građane i poduzeća te sprečavanje utaje poreza, izbjegavanja poreza ili općenito pogrešaka te dvostrukog (ne)oporezivanja ili dvostrukog izuzeća od poreza;

| O. | budući da je Europski semestar mehanizam za usklađivanje gospodarskih i fiskalnih politika u državama članicama; |
| --- | --- |

O.

budući da je Europski semestar mehanizam za usklađivanje gospodarskih i fiskalnih politika u državama članicama;

Opća razmatranja

| 1. | pozdravlja Sporazum o automatskoj razmjeni informacija i mogućnost da ga se brzo provede; u tom pogledu poziva na konačno ukidanje bankovne tajne u EU-u od lipnja 2015.; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja Sporazum o automatskoj razmjeni informacija i mogućnost da ga se brzo provede; u tom pogledu poziva na konačno ukidanje bankovne tajne u EU-u od lipnja 2015.;

| 2. | poziva na to da se prije 30. lipnja 2015. sklope sporazumi i s trećim zemljama te poziva Komisiju da otvori pregovore s drugim trećim zemljama, među ostalima sa Singapurom; |
| --- | --- |

2.

poziva na to da se prije 30. lipnja 2015. sklope sporazumi i s trećim zemljama te poziva Komisiju da otvori pregovore s drugim trećim zemljama, među ostalima sa Singapurom;

| 3. | poziva na to da se, prilikom provedbe novih globalnih standarda, na tranzicijsko i neuzajamno razdoblje provedu pilot projekti za automatsku razmjenu poreznih informacija sa zemljama u razvoju; |
| --- | --- |

3.

poziva na to da se, prilikom provedbe novih globalnih standarda, na tranzicijsko i neuzajamno razdoblje provedu pilot projekti za automatsku razmjenu poreznih informacija sa zemljama u razvoju;

| 4. | ističe da je za postizanje cilja primjene standarda transparentnosti u pogledu trećih zemalja potrebno koordinirano djelovanje na razini EU-a, uključujući u kontekstu kodeksa ponašanja pri oporezivanju poslovanja; poziva Komisiju i države članice da te standarde uključe u buduće trgovinske sporazume; |
| --- | --- |

4.

ističe da je za postizanje cilja primjene standarda transparentnosti u pogledu trećih zemalja potrebno koordinirano djelovanje na razini EU-a, uključujući u kontekstu kodeksa ponašanja pri oporezivanju poslovanja; poziva Komisiju i države članice da te standarde uključe u buduće trgovinske sporazume;

| 5. | ustraje na općem načelu da se porezi moraju plaćati tamo gdje se upotrebljavaju javne usluge; oštro osuđuje agresivne porezne politike kojima se navodi porezne obveznike na premještanje svojih poreznih osnovica izvan zemalja u kojima koriste javne usluge ili koriste radnu snagu koja to čini; |
| --- | --- |

5.

ustraje na općem načelu da se porezi moraju plaćati tamo gdje se upotrebljavaju javne usluge; oštro osuđuje agresivne porezne politike kojima se navodi porezne obveznike na premještanje svojih poreznih osnovica izvan zemalja u kojima koriste javne usluge ili koriste radnu snagu koja to čini;

| 6. | ističe činjenicu da se zajedničkim pristupom može ostvariti uspjeh u borbi protiv poreznih prijevara, utaje poreza, izbjegavanja plaćanja poreza, agresivnog poreznog planiranja i poreznih oaza te poboljšati okvir za pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta djelotvornim poreznim zakonodavstvom; naglašava da bi takav zajednički pristup trebalo poduzeti ne samo na europskoj nego i na globalnoj razini; |
| --- | --- |

6.

ističe činjenicu da se zajedničkim pristupom može ostvariti uspjeh u borbi protiv poreznih prijevara, utaje poreza, izbjegavanja plaćanja poreza, agresivnog poreznog planiranja i poreznih oaza te poboljšati okvir za pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta djelotvornim poreznim zakonodavstvom; naglašava da bi takav zajednički pristup trebalo poduzeti ne samo na europskoj nego i na globalnoj razini;

| 7. | skreće pozornost na potrebu održavanja poštene i transparentne porezne konkurencije među državama članicama koja stoga pogoduje rastu i zapošljavanju, jamčeći pritom da europski bankarski sektor ostane globalno konkurentan kako bi se izbjegao bijeg poreza izvan EU-a; |
| --- | --- |

7.

skreće pozornost na potrebu održavanja poštene i transparentne porezne konkurencije među državama članicama koja stoga pogoduje rastu i zapošljavanju, jamčeći pritom da europski bankarski sektor ostane globalno konkurentan kako bi se izbjegao bijeg poreza izvan EU-a;

| 8. | osuđuje tajne sporazume o izuzeću od poreza koje su potpisale određene države članice i pojedina multinacionalna poduzeća s ciljem privlačenja poduzeća, na štetu poreznih sustava drugih država članica i pravilnog funkcioniranja slobodnog tržišnog natjecanja, učinkovite dodjele sredstava i unutarnjeg tržišta; |
| --- | --- |

8.

osuđuje tajne sporazume o izuzeću od poreza koje su potpisale određene države članice i pojedina multinacionalna poduzeća s ciljem privlačenja poduzeća, na štetu poreznih sustava drugih država članica i pravilnog funkcioniranja slobodnog tržišnog natjecanja, učinkovite dodjele sredstava i unutarnjeg tržišta;

| 9. | naglašava da su prekogranična ulaganja, prvenstveno privatna, nužna za gospodarstvo EU-a; ističe da su za stvaranje održivog poreznog sustava koji doprinosi rastu nužne porezne inicijative koje su pogodne za poduzeća i ulaganja; ističe da su potrebni novi oblici učinkovite i djelotvorne suradnje između javnog i privatnog sektora, između ostalog u području istraživanja i inovacija, informacijske i komunikacijske tehnologije, prijevoza i obnovljivih izvora energije; |
| --- | --- |

9.

naglašava da su prekogranična ulaganja, prvenstveno privatna, nužna za gospodarstvo EU-a; ističe da su za stvaranje održivog poreznog sustava koji doprinosi rastu nužne porezne inicijative koje su pogodne za poduzeća i ulaganja; ističe da su potrebni novi oblici učinkovite i djelotvorne suradnje između javnog i privatnog sektora, između ostalog u području istraživanja i inovacija, informacijske i komunikacijske tehnologije, prijevoza i obnovljivih izvora energije;

| 10. | ističe da je niska razina poreza ključna ne samo za socijalnu dobrobit obitelji i kućanstava nego i za konkurentnost i stvaranje novih radnih mjesta; naglašava potrebu za kontroliranom i učinkovitom javnom potrošnjom i stabilnim javnim financijama; |
| --- | --- |

10.

ističe da je niska razina poreza ključna ne samo za socijalnu dobrobit obitelji i kućanstava nego i za konkurentnost i stvaranje novih radnih mjesta; naglašava potrebu za kontroliranom i učinkovitom javnom potrošnjom i stabilnim javnim financijama;

| 11. | ističe ključnu ulogu koju mala i srednja poduzeća imaju kao pokretači rasta i zapošljavanja u EU-u; ističe da bi porezne politike EU-a stoga trebale biti zamišljene tako da se prepreke za mala i srednja poduzeća svedu na minimum te da su potrebni dodatni napori kako bi se ukinulo porezne prepreke i administrativni teret za mala i srednja poduzeća; |
| --- | --- |

11.

ističe ključnu ulogu koju mala i srednja poduzeća imaju kao pokretači rasta i zapošljavanja u EU-u; ističe da bi porezne politike EU-a stoga trebale biti zamišljene tako da se prepreke za mala i srednja poduzeća svedu na minimum te da su potrebni dodatni napori kako bi se ukinulo porezne prepreke i administrativni teret za mala i srednja poduzeća;

| 12. | ističe da bi veća usklađenost u području poreznih politika zajamčila da se poreznim politikama država članica podržavaju širi politički ciljevi EU-a, kao što je izloženo u strategiji Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast; naglašava da, u razdoblju s visokim javnim dugom i golemom potrebom za ulaganjima u Europskoj uniji, djelotvorno oporezivanje pruža državama članicama osnovne prihode; |
| --- | --- |

12.

ističe da bi veća usklađenost u području poreznih politika zajamčila da se poreznim politikama država članica podržavaju širi politički ciljevi EU-a, kao što je izloženo u strategiji Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast; naglašava da, u razdoblju s visokim javnim dugom i golemom potrebom za ulaganjima u Europskoj uniji, djelotvorno oporezivanje pruža državama članicama osnovne prihode;

| 13. | preporučuje da prilikom oblikovanja ili izmjene porezne politike, između ostalog u okviru Europskog semestra, Komisija i pojedinačne države članice pokrenu ozbiljan dijalog s poduzećima te socijalnim i civilnim dionicima kako bi zajamčile da porezno zakonodavstvo odražava gospodarsku stvarnost i promiče dobrovoljno izvršenje poreznih obveza; |
| --- | --- |

13.

preporučuje da prilikom oblikovanja ili izmjene porezne politike, između ostalog u okviru Europskog semestra, Komisija i pojedinačne države članice pokrenu ozbiljan dijalog s poduzećima te socijalnim i civilnim dionicima kako bi zajamčile da porezno zakonodavstvo odražava gospodarsku stvarnost i promiče dobrovoljno izvršenje poreznih obveza;

Povećanje prednosti unutarnjeg tržišta poreznom politikom

| 14. | poziva Komisiju da osmisli konkretne prijedloge za uklanjanje poreznih prepreka koje ometaju prekogranične aktivnosti pojedinaca i poduzeća na jedinstvenom tržištu te da dodatno razvije alate za pojednostavljenje kojima će se također povećati transparentnost u vezi s pravilima i propisima o oporezivanju koji su na snazi u EU-u i državama članicama; ističe da bi se time smanjili troškovi za poduzeća, posebno mala i srednja poduzeća, za građane i javnu upravu te da bi to pomoglo u pogledu sprečavanja utaje poreza, izbjegavanja poreza ili općenito pogrešaka; |
| --- | --- |

14.

poziva Komisiju da osmisli konkretne prijedloge za uklanjanje poreznih prepreka koje ometaju prekogranične aktivnosti pojedinaca i poduzeća na jedinstvenom tržištu te da dodatno razvije alate za pojednostavljenje kojima će se također povećati transparentnost u vezi s pravilima i propisima o oporezivanju koji su na snazi u EU-u i državama članicama; ističe da bi se time smanjili troškovi za poduzeća, posebno mala i srednja poduzeća, za građane i javnu upravu te da bi to pomoglo u pogledu sprečavanja utaje poreza, izbjegavanja poreza ili općenito pogrešaka;

| 15. | napominje da znatan dio javnih prihoda EU-a, koji je 2009. iznosio 21 % (32), dolazi iz sustava PDV-a EU-a; ističe da se trenutačni model naplate PDV-a nije mijenjao od njegova uvođenja, što je dovelo do visokih razina nepotrebnih troškova za usklađivanje i izbjegavanja poreza; ističe da s obzirom na to da je model zastario, njegova daljnja upotreba prouzročuje znatne i nepotrebne gubitke; |
| --- | --- |

15.

napominje da znatan dio javnih prihoda EU-a, koji je 2009. iznosio 21 % (32), dolazi iz sustava PDV-a EU-a; ističe da se trenutačni model naplate PDV-a nije mijenjao od njegova uvođenja, što je dovelo do visokih razina nepotrebnih troškova za usklađivanje i izbjegavanja poreza; ističe da s obzirom na to da je model zastario, njegova daljnja upotreba prouzročuje znatne i nepotrebne gubitke;

| 16. | silno je zabrinut zbog toga što je 2012. zbog neusklađenosti ili nenaplate izgubljeno 177 milijardi EUR (33) prihoda od PDV-a; |
| --- | --- |

16.

silno je zabrinut zbog toga što je 2012. zbog neusklađenosti ili nenaplate izgubljeno 177 milijardi EUR (33) prihoda od PDV-a;

| 17. | pozdravlja sporazum, postignut trijalogom, o Direktivi o sprečavanju pranja novca i Uredbi o prijenosu financijskih sredstava; međutim, smatra da i dalje ima prostora za napredak te potiče države članice da iskoriste dostupnu fleksibilnost, koja je konkretno omogućena Direktivom o sprečavanju pranja novca, za upotrebu neograničenih javnih registara s informacijama o stvarnom vlasništvu poduzeća, trustova, zaklada i drugih pravnih subjekata; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja sporazum, postignut trijalogom, o Direktivi o sprečavanju pranja novca i Uredbi o prijenosu financijskih sredstava; međutim, smatra da i dalje ima prostora za napredak te potiče države članice da iskoriste dostupnu fleksibilnost, koja je konkretno omogućena Direktivom o sprečavanju pranja novca, za upotrebu neograničenih javnih registara s informacijama o stvarnom vlasništvu poduzeća, trustova, zaklada i drugih pravnih subjekata;

| 18. | poziva Komisiju da iznese konkretne prijedloge za rješavanje manjka prihoda od PDV-a radi borbe protiv poreznih prijevara i utaje poreza, uzimajući u obzir nedavne prijedloge koje je usvojilo Vijeće; |
| --- | --- |

18.

poziva Komisiju da iznese konkretne prijedloge za rješavanje manjka prihoda od PDV-a radi borbe protiv poreznih prijevara i utaje poreza, uzimajući u obzir nedavne prijedloge koje je usvojilo Vijeće;

| 19. | poziva Komisiju da, kao ključni element u stvaranju jedinstvenog digitalnog tržišta, predstavi prijedlog kojim će se dozvoliti državama članicama da primjenjuju niže stope PDV-a na knjige, a po mogućnosti i na druge medijske proizvode, koji se nude u digitalnom formatu; napominje da trenutačna situacija u kojoj se snižene stope mogu primijeniti na knjige samo ako su one u tiskanom obliku nije u skladu s načelom da se za sličnu robu i slične usluge koriste iste stope PDV-a; |
| --- | --- |

19.

poziva Komisiju da, kao ključni element u stvaranju jedinstvenog digitalnog tržišta, predstavi prijedlog kojim će se dozvoliti državama članicama da primjenjuju niže stope PDV-a na knjige, a po mogućnosti i na druge medijske proizvode, koji se nude u digitalnom formatu; napominje da trenutačna situacija u kojoj se snižene stope mogu primijeniti na knjige samo ako su one u tiskanom obliku nije u skladu s načelom da se za sličnu robu i slične usluge koriste iste stope PDV-a;

| 20. | poziva Komisiju da podnese prijedlog za pojednostavljenje zakonodavstva o obvezama povrata PDV-a kako bi se smanjio administrativni teret za poduzeća iz EU-a te kako bi se olakšala prekogranična trgovina; |
| --- | --- |

20.

poziva Komisiju da podnese prijedlog za pojednostavljenje zakonodavstva o obvezama povrata PDV-a kako bi se smanjio administrativni teret za poduzeća iz EU-a te kako bi se olakšala prekogranična trgovina;

| 21. | poziva Komisiju da osmisli jasan zakonodavni okvir za jamčenje jednakosti između proizvoda u elektroničkom obliku i njihovih alternativa u fizičkom obliku; |
| --- | --- |

21.

poziva Komisiju da osmisli jasan zakonodavni okvir za jamčenje jednakosti između proizvoda u elektroničkom obliku i njihovih alternativa u fizičkom obliku;

| 22. | žali što jedanaest država članica koje primjenjuju postupak pojačanje suradnje na porez na financijske transakcije do sada nisu ispunile svoje obveze; podsjeća na to da bi financijski sektor trebao pravedno doprinijeti javnim financijama te prima na znanje zajedničku izjavu jedanaest država članica od 27. siječnja 2015. i njihovu obvezu da do 1. siječnja 2016. provedu porez na financijske transakcije sa širokim područjem primjene i niskom poreznom stopom; ističe da je potrebno hitno djelovati te ističe važnost ambicioznog poreza na financijske transakcije; poziva ostale države članice da razmotre mogućnost da se uključe u porez na financijske transakcije; |
| --- | --- |

22.

žali što jedanaest država članica koje primjenjuju postupak pojačanje suradnje na porez na financijske transakcije do sada nisu ispunile svoje obveze; podsjeća na to da bi financijski sektor trebao pravedno doprinijeti javnim financijama te prima na znanje zajedničku izjavu jedanaest država članica od 27. siječnja 2015. i njihovu obvezu da do 1. siječnja 2016. provedu porez na financijske transakcije sa širokim područjem primjene i niskom poreznom stopom; ističe da je potrebno hitno djelovati te ističe važnost ambicioznog poreza na financijske transakcije; poziva ostale države članice da razmotre mogućnost da se uključe u porez na financijske transakcije;

| 23. | poziva na to da prihodi od poreza na financijske transakcije budu dio nekog vlastitog sredstva u okviru proračuna EU-a; |
| --- | --- |

23.

poziva na to da prihodi od poreza na financijske transakcije budu dio nekog vlastitog sredstva u okviru proračuna EU-a;

| 24. | poziva države članice da hitno dogovore zajedničku konsolidiranu osnovicu poreza koja bi u prvoj fazi bila obvezna za europska poduzeća i europske zadruge, a u drugoj bi fazi bila obvezna za sva ostala poduzeća, osim mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća, kao što je predviđeno u gore navedenom stajalištu Parlamenta od 19. travnja 2012. o prijedlogu za Direktivu Vijeća o zajedničkoj konsolidiranoj osnovici poreza na dobit (CCCTB); |
| --- | --- |

24.

poziva države članice da hitno dogovore zajedničku konsolidiranu osnovicu poreza koja bi u prvoj fazi bila obvezna za europska poduzeća i europske zadruge, a u drugoj bi fazi bila obvezna za sva ostala poduzeća, osim mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća, kao što je predviđeno u gore navedenom stajalištu Parlamenta od 19. travnja 2012. o prijedlogu za Direktivu Vijeća o zajedničkoj konsolidiranoj osnovici poreza na dobit (CCCTB);

| 25. | poziva Komisiju da pomno razmotri mogućnosti za uvođenje minimalne stope poreza na dobit radi ublažavanja štetne porezne konkurencije; |
| --- | --- |

25.

poziva Komisiju da pomno razmotri mogućnosti za uvođenje minimalne stope poreza na dobit radi ublažavanja štetne porezne konkurencije;

| 26. | napominje da razlike u poreznom zakonodavstvu u susjednim zemljama mogu prouzročiti probleme poduzećima u graničnim područjima; stoga poziva Komisiju da razmotri učinke planiranog zakonodavstva na granična područja; |
| --- | --- |

26.

napominje da razlike u poreznom zakonodavstvu u susjednim zemljama mogu prouzročiti probleme poduzećima u graničnim područjima; stoga poziva Komisiju da razmotri učinke planiranog zakonodavstva na granična područja;

Borba protiv poreznih prijevara, utaje poreza, agresivnog poreznog planiranja i poreznih oaza

| 27. | očekuje daljnje djelovanje Komisije u vezi s njene dvije preporuke o „mjerama za poticanje trećih zemalja na primjenu minimalnih standarda dobroga upravljanja poreznim pitanjima” i o „agresivnom poreznom planiranju” te daljnje djelovanje država članica u vezi s ažuriranim Akcijskim planom Komisije protiv poreznih prijevara i porezne utaje te agresivnog poreznog planiranja; |
| --- | --- |

27.

očekuje daljnje djelovanje Komisije u vezi s njene dvije preporuke o „mjerama za poticanje trećih zemalja na primjenu minimalnih standarda dobroga upravljanja poreznim pitanjima” i o „agresivnom poreznom planiranju” te daljnje djelovanje država članica u vezi s ažuriranim Akcijskim planom Komisije protiv poreznih prijevara i porezne utaje te agresivnog poreznog planiranja;

| 28. | naglašava da bi države članice EU-a i Europska komisija, po potrebi, trebale preuzeti vodeću ulogu u raspravama o borbi protiv navodne porezne prijevare ili agresivnog izbjegavanja poreza koje se održavaju u okviru OECD-a, Svjetskog foruma o transparentnosti i razmjeni informacija u porezne svrhe te ostalih relevantnih globalnih foruma; |
| --- | --- |

28.

naglašava da bi države članice EU-a i Europska komisija, po potrebi, trebale preuzeti vodeću ulogu u raspravama o borbi protiv navodne porezne prijevare ili agresivnog izbjegavanja poreza koje se održavaju u okviru OECD-a, Svjetskog foruma o transparentnosti i razmjeni informacija u porezne svrhe te ostalih relevantnih globalnih foruma;

| 29. | poziva Komisiju da osmisli dodatne inicijative kojima će se poticati odgovorno upravljanje poreznim pitanjima u trećim zemljama, da se suprotstavi agresivnom poreznom planiranju i da riješi jaz dvostrukog (ne)oporezivanja; navodi da se sporazumi o dvostrukom (ne)oporezivanju između država članica i trećih zemalja moraju temeljiti na zajedničkim standardima; inzistira na tome da se s poreznim oazama ili područjima koja ne surađuju trebaju sklapati sporazumi protiv dvostrukog (ne)oporezivanja te stoga poziva Komisiju da u svaki relevantan prijedlog zakonodavstva doda klauzulu kojom će zajamčiti da se ciljevi zakonodavstva ne zaobiđu poreznim strukturama; |
| --- | --- |

29.

poziva Komisiju da osmisli dodatne inicijative kojima će se poticati odgovorno upravljanje poreznim pitanjima u trećim zemljama, da se suprotstavi agresivnom poreznom planiranju i da riješi jaz dvostrukog (ne)oporezivanja; navodi da se sporazumi o dvostrukom (ne)oporezivanju između država članica i trećih zemalja moraju temeljiti na zajedničkim standardima; inzistira na tome da se s poreznim oazama ili područjima koja ne surađuju trebaju sklapati sporazumi protiv dvostrukog (ne)oporezivanja te stoga poziva Komisiju da u svaki relevantan prijedlog zakonodavstva doda klauzulu kojom će zajamčiti da se ciljevi zakonodavstva ne zaobiđu poreznim strukturama;

| 30. | traži od Komisije da Vijeću i Parlamentu jednom godišnje podnese izvješće o radu i uspjesima platforme za dobro porezno upravljanje; |
| --- | --- |

30.

traži od Komisije da Vijeću i Parlamentu jednom godišnje podnese izvješće o radu i uspjesima platforme za dobro porezno upravljanje;

| 31. | pozdravlja sporazum o pravilima protiv zlouporabe iz Direktive o matičnim društvima i društvima kćerima; potiče države članice da ih brzo provedu i da to prošire na Direktivu o kamatama i licencijama |
| --- | --- |

31.

pozdravlja sporazum o pravilima protiv zlouporabe iz Direktive o matičnim društvima i društvima kćerima; potiče države članice da ih brzo provedu i da to prošire na Direktivu o kamatama i licencijama

| 32. | poziva Komisiju da borbu protiv izbjegavanja poreza učini svojim glavnim prioritetom te da u prvih šest mjeseci 2015. osmisli dalekosežne i učinkovite prijedloge protiv poreznih oaza i izbjegavanja poreza; |
| --- | --- |

32.

poziva Komisiju da borbu protiv izbjegavanja poreza učini svojim glavnim prioritetom te da u prvih šest mjeseci 2015. osmisli dalekosežne i učinkovite prijedloge protiv poreznih oaza i izbjegavanja poreza;

| 33. | poziva Komisiju da kao dio tih prijedloga uvede obvezu da se porezni jaz prepolovi do 2020. godine (34) i jasne ciljeve u vezi s time, a to bi moglo ujedno biti dio nadzora strategije Europa 2020.; |
| --- | --- |

33.

poziva Komisiju da kao dio tih prijedloga uvede obvezu da se porezni jaz prepolovi do 2020. godine (34) i jasne ciljeve u vezi s time, a to bi moglo ujedno biti dio nadzora strategije Europa 2020.;

| 34. | poziva Komisiju i države članice da podrže uspostavu međuvladinog poreznog tijela pod pokroviteljstvom Ujedinjenih naroda čiji bi cilj bio zajamčiti da zemlje u razvoju mogu pod istim uvjetima sudjelovati u oblikovanju i reformi globalnih poreznih politika; |
| --- | --- |

34.

poziva Komisiju i države članice da podrže uspostavu međuvladinog poreznog tijela pod pokroviteljstvom Ujedinjenih naroda čiji bi cilj bio zajamčiti da zemlje u razvoju mogu pod istim uvjetima sudjelovati u oblikovanju i reformi globalnih poreznih politika;

| 35. | traži od Komisija da potpuno surađuje s OECD-om, sa skupinom G20 i zemljama u razvoju kako bi se riješio problem erozije porezne osnovice i premještanja dobiti te da redovito izvješćuje Parlament i Vijeće o ostvarenom napretku; pozdravlja nadolazeći revidirani Akcijski plan koji će Komisija objaviti tijekom 2015. o utaji poreza i izbjegavanju poreza te poziva Komisiju da do kraja lipnja 2015. podnese prijedlog za Direktivu EU-a protiv erozije porezne osnovice i premještanja dobiti; |
| --- | --- |

35.

traži od Komisija da potpuno surađuje s OECD-om, sa skupinom G20 i zemljama u razvoju kako bi se riješio problem erozije porezne osnovice i premještanja dobiti te da redovito izvješćuje Parlament i Vijeće o ostvarenom napretku; pozdravlja nadolazeći revidirani Akcijski plan koji će Komisija objaviti tijekom 2015. o utaji poreza i izbjegavanju poreza te poziva Komisiju da do kraja lipnja 2015. podnese prijedlog za Direktivu EU-a protiv erozije porezne osnovice i premještanja dobiti;

| 36. | smatra da bi Komisija trebala ažurirati Akcijski plan protiv poreznih prijevara, utaje poreza te agresivnog poreznog planiranja na temelju obveza čelnika skupine G20 kako bi se zajamčila pravednost međunarodnog poreznog sustava i osiguralo osnovu prihoda država; smatra da bi programi Fiscalis i Custom trebali biti usredotočeni na pitanje agresivnog poreznog planiranja; |
| --- | --- |

36.

smatra da bi Komisija trebala ažurirati Akcijski plan protiv poreznih prijevara, utaje poreza te agresivnog poreznog planiranja na temelju obveza čelnika skupine G20 kako bi se zajamčila pravednost međunarodnog poreznog sustava i osiguralo osnovu prihoda država; smatra da bi programi Fiscalis i Custom trebali biti usredotočeni na pitanje agresivnog poreznog planiranja;

| 37. | pozdravlja brzu provedbu izvješćivanja po državama za banke kako je utvrđeno Direktivom o kapitalnim zahtjevima (CRD4); poziva Komisiju da kao idući korak uvede obvezno izvješćivanje po državama za prekogranična poduzeća, osim za mala i srednja poduzeća, u svim sektorima i u svim državama u kojima djeluju, uključujući područja koja ne surađuju i porezne oaze, neposrednom revizijom računovodstvene direktive jamčeći pritom da se administrativni tereti svedu na minimum; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja brzu provedbu izvješćivanja po državama za banke kako je utvrđeno Direktivom o kapitalnim zahtjevima (CRD4); poziva Komisiju da kao idući korak uvede obvezno izvješćivanje po državama za prekogranična poduzeća, osim za mala i srednja poduzeća, u svim sektorima i u svim državama u kojima djeluju, uključujući područja koja ne surađuju i porezne oaze, neposrednom revizijom računovodstvene direktive jamčeći pritom da se administrativni tereti svedu na minimum;

| 38. | poziva na hitne i obvezujuće mjere za suzbijanje štetnih aspekata poreznih poticaja koji se nude za prihode dobivene u okviru intelektualnog vlasništva ili „patentnih paketa”; |
| --- | --- |

38.

poziva na hitne i obvezujuće mjere za suzbijanje štetnih aspekata poreznih poticaja koji se nude za prihode dobivene u okviru intelektualnog vlasništva ili „patentnih paketa”;

| 39. | zahtijeva da se razmjena informacija proširi na prekogranične porezne presude kako bi se povećala transparentnost i zajamčilo da sva poduzeća koja djeluju u EU-u ispunjavaju svoje obveze u svim državama članicama; naglašava činjenicu da razmjena informacija ne bi smjela narušavati konkurentnost; |
| --- | --- |

39.

zahtijeva da se razmjena informacija proširi na prekogranične porezne presude kako bi se povećala transparentnost i zajamčilo da sva poduzeća koja djeluju u EU-u ispunjavaju svoje obveze u svim državama članicama; naglašava činjenicu da razmjena informacija ne bi smjela narušavati konkurentnost;

| 40. | smatra da porezne presude mogu biti važan instrument s ciljem stvaranja pravne sigurnosti za poduzeća; međutim, žali zbog nedostatka transparentnosti s kojim se takve presude upotrebljavaju u državama članicama, čime se stvaraju prilike za izbjegavanje plaćanja poreza i štetnu poreznu konkurentnost; |
| --- | --- |

40.

smatra da porezne presude mogu biti važan instrument s ciljem stvaranja pravne sigurnosti za poduzeća; međutim, žali zbog nedostatka transparentnosti s kojim se takve presude upotrebljavaju u državama članicama, čime se stvaraju prilike za izbjegavanje plaćanja poreza i štetnu poreznu konkurentnost;

| 41. | nadalje, smatra da bi nacionalnim zakonodavstvima trebalo biti dozvoljeno da, na povjerljiv način, pregledaju sadržaj presuda u vezi s porezom kako bi donijela odgovarajuće nacionalne zakone za sprečavanje izbjegavanja poreza; |
| --- | --- |

41.

nadalje, smatra da bi nacionalnim zakonodavstvima trebalo biti dozvoljeno da, na povjerljiv način, pregledaju sadržaj presuda u vezi s porezom kako bi donijela odgovarajuće nacionalne zakone za sprečavanje izbjegavanja poreza;

| 42. | pozdravlja objavu prijedloga Komisije o obveznoj razmjeni informacija o prekograničnim presudama; smatra da prijedlog mora ponajprije sadržavati obvezu da države članice informiraju jedna drugu o donesenim presudama; nadalje smatra da bi države članice trebale biti obvezne obavijestiti Komisiju o takvim presudama, o općim načelima na kojima se temelje i o njihovom točnom proračunskom utjecaju na poreznu osnovicu, kako bi Komisija bolje mogla obavljati svoju ulogu čuvara pravedne konkurentnosti unutar jedinstvenog tržišta; |
| --- | --- |

42.

pozdravlja objavu prijedloga Komisije o obveznoj razmjeni informacija o prekograničnim presudama; smatra da prijedlog mora ponajprije sadržavati obvezu da države članice informiraju jedna drugu o donesenim presudama; nadalje smatra da bi države članice trebale biti obvezne obavijestiti Komisiju o takvim presudama, o općim načelima na kojima se temelje i o njihovom točnom proračunskom utjecaju na poreznu osnovicu, kako bi Komisija bolje mogla obavljati svoju ulogu čuvara pravedne konkurentnosti unutar jedinstvenog tržišta;

| 43. | naglašava da bi prioritet trebala ostati pravna sigurnost za porezne obveznike uz predvidljivo postupanje nacionalnih poreznih tijela i politike; ističe činjenicu da presude i porezni mehanizmi nisu štetni sami po sebi, ali da porezna tijela trebaju komunicirati na jasan i nedvosmislen način o tome koji su mehanizmi prihvatljivi, a koji nisu; |
| --- | --- |

43.

naglašava da bi prioritet trebala ostati pravna sigurnost za porezne obveznike uz predvidljivo postupanje nacionalnih poreznih tijela i politike; ističe činjenicu da presude i porezni mehanizmi nisu štetni sami po sebi, ali da porezna tijela trebaju komunicirati na jasan i nedvosmislen način o tome koji su mehanizmi prihvatljivi, a koji nisu;

| 44. | oštro osuđuje države članice koje su dopustile svojim poreznim tijelima ili su ih čak potakle na donošenje poreznih presuda koje su dovele do nepovezanosti između oporezivanja i gospodarskih aktivnosti, što je posljedično znatno doprinijelo eroziji javnih financija; |
| --- | --- |

44.

oštro osuđuje države članice koje su dopustile svojim poreznim tijelima ili su ih čak potakle na donošenje poreznih presuda koje su dovele do nepovezanosti između oporezivanja i gospodarskih aktivnosti, što je posljedično znatno doprinijelo eroziji javnih financija;

| 45. | poziva Komisiju da pojača korištenje propisima EU-a o državnim potporama protiv agresivnog poreznog planiranja; smatra da bi Komisija trebala istražiti sve slučajeve poreznih presuda kako bi provjerila da se njima ne krše propisi EU-a o državnim potporama pružanjem selektivnih poreznih olakšica za određena poduzeća; |
| --- | --- |

45.

poziva Komisiju da pojača korištenje propisima EU-a o državnim potporama protiv agresivnog poreznog planiranja; smatra da bi Komisija trebala istražiti sve slučajeve poreznih presuda kako bi provjerila da se njima ne krše propisi EU-a o državnim potporama pružanjem selektivnih poreznih olakšica za određena poduzeća;

| 46. | zabrinut je zbog toga što nacionalne reforme u nekim državama članicama imaju za posljedicu nedostatno osoblje i nedovoljne resurse dodijeljene nacionalnim poreznim upravama i tijelima za poreznu reviziju; žali što se prednost često daje izbjegavanju poreza malih razmjera, a ne onom na razini velikih multinacionalnih poduzeća; poziva države članice da zajamče odgovarajuće resurse i naglašava da bi dodatni troškovi od poreza, kao rezultat dostatnog osoblja i dodjele resursa, nadmašili porast prihoda; primjećuje da bi elektroničke državne porezne usluge mogle dovesti do učinkovite uporabe ljudskih i financijskih resursa; |
| --- | --- |

46.

zabrinut je zbog toga što nacionalne reforme u nekim državama članicama imaju za posljedicu nedostatno osoblje i nedovoljne resurse dodijeljene nacionalnim poreznim upravama i tijelima za poreznu reviziju; žali što se prednost često daje izbjegavanju poreza malih razmjera, a ne onom na razini velikih multinacionalnih poduzeća; poziva države članice da zajamče odgovarajuće resurse i naglašava da bi dodatni troškovi od poreza, kao rezultat dostatnog osoblja i dodjele resursa, nadmašili porast prihoda; primjećuje da bi elektroničke državne porezne usluge mogle dovesti do učinkovite uporabe ljudskih i financijskih resursa;

| 47. | naglašava da učinkovite, djelotvorne i zakonite nacionalne porezne politike zahtijevaju pravilno funkcioniranje nacionalnih poreznih tijela (tj. provedba bi trebala biti odgovarajuća); naglašava da bi nacionalna porezna tijela trebala razmjenjivati podatke o najboljim praksama kako bi učila jedna od drugih; |
| --- | --- |

47.

naglašava da učinkovite, djelotvorne i zakonite nacionalne porezne politike zahtijevaju pravilno funkcioniranje nacionalnih poreznih tijela (tj. provedba bi trebala biti odgovarajuća); naglašava da bi nacionalna porezna tijela trebala razmjenjivati podatke o najboljim praksama kako bi učila jedna od drugih;

| 48. | poziva države članice da poboljšaju svoju upravnu suradnju u području izravnog i neizravnog oporezivanja i trošarina te u međusobnoj pomoći u naplati potraživanja; prepoznaje važnost razmjene najboljih praksi među državama članicama i poziva ih da iskoriste puni potencijal programa Fiscalis 2014. – 2020. i programa Customs 2014. – 2020.; |
| --- | --- |

48.

poziva države članice da poboljšaju svoju upravnu suradnju u području izravnog i neizravnog oporezivanja i trošarina te u međusobnoj pomoći u naplati potraživanja; prepoznaje važnost razmjene najboljih praksi među državama članicama i poziva ih da iskoriste puni potencijal programa Fiscalis 2014. – 2020. i programa Customs 2014. – 2020.;

| 49. | poziva Komisiju da predloži zajedničko stajalište EU-a te širi niz detaljnih kriterija za definiciju poreznih oaza i koordiniranih kazni protiv područja koja ne surađuju, a države članice poziva da to prihvate; poziva da se do 30. lipnja 2015. sastavi crna lista takvih poreznih oaza i država koje povoljnim poreznim uvjetima narušavaju tržišno natjecanje, uključujući one u EU-u; |
| --- | --- |

49.

poziva Komisiju da predloži zajedničko stajalište EU-a te širi niz detaljnih kriterija za definiciju poreznih oaza i koordiniranih kazni protiv područja koja ne surađuju, a države članice poziva da to prihvate; poziva da se do 30. lipnja 2015. sastavi crna lista takvih poreznih oaza i država koje povoljnim poreznim uvjetima narušavaju tržišno natjecanje, uključujući one u EU-u;

| 50. | traži od Komisije da ponudi suradnju i pomoć trećim zemljama u razvoju koje nisu porezne oaze, kako bi im se pomoglo da se djelotvorno bore protiv porezne prijevare i izbjegavanja poreza; |
| --- | --- |

50.

traži od Komisije da ponudi suradnju i pomoć trećim zemljama u razvoju koje nisu porezne oaze, kako bi im se pomoglo da se djelotvorno bore protiv porezne prijevare i izbjegavanja poreza;

| 51. | poziva države članice da svojim nadležnim tijelima omoguće izvršavanje strogih i temeljitih istraga te da financijskim institucijama, računovođama, odvjetničkim uredima ili drugim financijskim savjetnicima za koje je dokazano da su sudjelovali u poreznoj prijevari izreknu kazne kao što su suspenzija ili ukinuće dozvola za obavljanje bankovnih ili savjetodavnih usluga; |
| --- | --- |

51.

poziva države članice da svojim nadležnim tijelima omoguće izvršavanje strogih i temeljitih istraga te da financijskim institucijama, računovođama, odvjetničkim uredima ili drugim financijskim savjetnicima za koje je dokazano da su sudjelovali u poreznoj prijevari izreknu kazne kao što su suspenzija ili ukinuće dozvola za obavljanje bankovnih ili savjetodavnih usluga;

| 52. | poziva na uvođenje oštrih kazni kako bi se spriječilo da poduzeća krše ili izbjegavaju porezne standarde EU-a, na način da se nepoštenim poduzećima ili poduzećima sa sjedištima u poreznim oazama ili poduzećima koja narušavaju tržišno natjecanje povoljnim poreznim uvjetima ne odobre financiranja sredstvima EU-a i pristup državnoj potpori ili javnoj nabavi; potiče države članice da vrate sve vrste javne potpore koje su dodijeljene poduzećima uključenima u kršenje poreznih standarda EU-a; |
| --- | --- |

52.

poziva na uvođenje oštrih kazni kako bi se spriječilo da poduzeća krše ili izbjegavaju porezne standarde EU-a, na način da se nepoštenim poduzećima ili poduzećima sa sjedištima u poreznim oazama ili poduzećima koja narušavaju tržišno natjecanje povoljnim poreznim uvjetima ne odobre financiranja sredstvima EU-a i pristup državnoj potpori ili javnoj nabavi; potiče države članice da vrate sve vrste javne potpore koje su dodijeljene poduzećima uključenima u kršenje poreznih standarda EU-a;

| 53. | poziva sve države članice da objave procjenu učinka svojih subjekata posebne namjene i sličnih pravnih tvorevina te podatke koji pokazuju tijek ulaganja preko tih subjekata u njihovim državama; nadalje poziva države članice da uvedu dovoljno jake obvezujuće uvjete za sve takve subjekte kako bi se zajamčilo da ih se ne može zloupotrijebiti u porezne svrhe; |
| --- | --- |

53.

poziva sve države članice da objave procjenu učinka svojih subjekata posebne namjene i sličnih pravnih tvorevina te podatke koji pokazuju tijek ulaganja preko tih subjekata u njihovim državama; nadalje poziva države članice da uvedu dovoljno jake obvezujuće uvjete za sve takve subjekte kako bi se zajamčilo da ih se ne može zloupotrijebiti u porezne svrhe;

| 54. | poziva Komisiju da u potpunosti iskoristi mogućnosti koje nudi pravo o državnim potporama protiv agresivnog poreznog planiranja i da prepozna da su te prakse u osnovi suprotne tržišnom natjecanju te da onemogućuju europskim malim i srednjim poduzećima da se natječu u uvjetima koji su jednaki za sve; |
| --- | --- |

54.

poziva Komisiju da u potpunosti iskoristi mogućnosti koje nudi pravo o državnim potporama protiv agresivnog poreznog planiranja i da prepozna da su te prakse u osnovi suprotne tržišnom natjecanju te da onemogućuju europskim malim i srednjim poduzećima da se natječu u uvjetima koji su jednaki za sve;

| 55. | ističe da države članice koje su primile ili traže financijsku pomoć imaju obvezu provesti mjere osmišljene za jačanje i poboljšanje njihove sposobnosti za prikupljanje poreza i borbu protiv porezne prijevare i utaje poreza; potiče Komisiju da proširi tu obvezu kako bi se obuhvatile mjere za borbu protiv pranja novca, izbjegavanja plaćanja poreza i agresivnog poreznog planiranja; |
| --- | --- |

55.

ističe da države članice koje su primile ili traže financijsku pomoć imaju obvezu provesti mjere osmišljene za jačanje i poboljšanje njihove sposobnosti za prikupljanje poreza i borbu protiv porezne prijevare i utaje poreza; potiče Komisiju da proširi tu obvezu kako bi se obuhvatile mjere za borbu protiv pranja novca, izbjegavanja plaćanja poreza i agresivnog poreznog planiranja;

| 56. | poziva države članice da razviju potreban okvir suradnje između poreznih uprava i civilnog društva kojim se promiču društvena odgovornost i transparentnost; smatra da takva suradnja s poštenim poreznim obveznicima može dati opipljive rezultate, posebno u utvrđivanju novih vrsta prijevare i utaje; |
| --- | --- |

56.

poziva države članice da razviju potreban okvir suradnje između poreznih uprava i civilnog društva kojim se promiču društvena odgovornost i transparentnost; smatra da takva suradnja s poštenim poreznim obveznicima može dati opipljive rezultate, posebno u utvrđivanju novih vrsta prijevare i utaje;

| 57. | traži od Komisije da u suradnji s OECD-om razradi odgovarajuće standarde EU-a ili prijedloge za suočavanje s izazovima oporezivanja digitalnog gospodarstva; |
| --- | --- |

57.

traži od Komisije da u suradnji s OECD-om razradi odgovarajuće standarde EU-a ili prijedloge za suočavanje s izazovima oporezivanja digitalnog gospodarstva;

Promicanje ostvarivog poreznog usklađivanja za dugoročnu gospodarsku politiku usmjerenu na rast

| 58. | podsjeća na pozivanje Parlamenta (35) na jačanje okvira gospodarskog upravljanja; poziva Komisiju i države članice na bolje korištenje Europskog semestra integracijom strategije EU-a protiv poreznog jaza u godišnje programe nacionalne stabilnosti i rasta te nacionalne programe reformi; poziva Komisiju da pozove države članice da u svojim nacionalnim programima reformi naprave popis svih izuzeća od poreza koja imaju poduzeća i da ih opišu; |
| --- | --- |

58.

podsjeća na pozivanje Parlamenta (35) na jačanje okvira gospodarskog upravljanja; poziva Komisiju i države članice na bolje korištenje Europskog semestra integracijom strategije EU-a protiv poreznog jaza u godišnje programe nacionalne stabilnosti i rasta te nacionalne programe reformi; poziva Komisiju da pozove države članice da u svojim nacionalnim programima reformi naprave popis svih izuzeća od poreza koja imaju poduzeća i da ih opišu;

| 59. | potiče Komisiju da razvije europski kodeks poreznih obveznika kojim bi se utvrdile najbolje prakse za poboljšanje suradnje, povjerenja i pouzdanosti između poreznih uprava i poreznih obveznika, kako bi se osigurala veća transparentnost prava i obveza poreznih obveznika te kako bi se potaknuo pristup usmjeren na usluge; |
| --- | --- |

59.

potiče Komisiju da razvije europski kodeks poreznih obveznika kojim bi se utvrdile najbolje prakse za poboljšanje suradnje, povjerenja i pouzdanosti između poreznih uprava i poreznih obveznika, kako bi se osigurala veća transparentnost prava i obveza poreznih obveznika te kako bi se potaknuo pristup usmjeren na usluge;

| 60. | naglašava činjenicu da države članice moraju u cijelosti prihvatiti i provesti preporuke po državama članicama, posebice u području proračuna; |
| --- | --- |

60.

naglašava činjenicu da države članice moraju u cijelosti prihvatiti i provesti preporuke po državama članicama, posebice u području proračuna;

| 61. | poziva na pregled mandata skupine za kodeks ponašanja kako bi se poboljšala njezina učinkovitost i omogućili ambiciozni rezultati, na primjer uvođenjem obveze objave poreznih olakšica i subvencija za poduzeća; nadalje traži od skupine za kodeks ponašanja da omogući i u najkraćem roku objavi pregled razmjera u kojem zemlje ispunjavaju preporuke koje je skupina dala u svojem polugodišnjem izvješću ministrima financija o napretku; |
| --- | --- |

61.

poziva na pregled mandata skupine za kodeks ponašanja kako bi se poboljšala njezina učinkovitost i omogućili ambiciozni rezultati, na primjer uvođenjem obveze objave poreznih olakšica i subvencija za poduzeća; nadalje traži od skupine za kodeks ponašanja da omogući i u najkraćem roku objavi pregled razmjera u kojem zemlje ispunjavaju preporuke koje je skupina dala u svojem polugodišnjem izvješću ministrima financija o napretku;

| 62. | smatra da bi kvantitativna mjerenja makroekonomskih ciljeva trebala biti popraćena kvalitativnim pokazateljima, kako bi se pristupilo rješavanju dugoročnih ciljeva; poziva Komisiju da prilikom sastavljanja preporuka po državama članicama izvrši temeljitu studiju o razlikama među državama članicama i da se usredotoči na usporedbe među državama članicama kako bi se utvrdile najbolje porezne prakse u oblikovanju poreznih politika; |
| --- | --- |

62.

smatra da bi kvantitativna mjerenja makroekonomskih ciljeva trebala biti popraćena kvalitativnim pokazateljima, kako bi se pristupilo rješavanju dugoročnih ciljeva; poziva Komisiju da prilikom sastavljanja preporuka po državama članicama izvrši temeljitu studiju o razlikama među državama članicama i da se usredotoči na usporedbe među državama članicama kako bi se utvrdile najbolje porezne prakse u oblikovanju poreznih politika;

| 63. | ponavlja svoj poziv Komisiji da zajamči da je dovoljno vremena i sredstava dodijeljeno za osmišljavanje i rano izlaganje preporuka po državama članicama i za daljnje radnje u vezi s njima te da Europskom parlamentu omogući da izvršava demokratski nadzor; |
| --- | --- |

63.

ponavlja svoj poziv Komisiji da zajamči da je dovoljno vremena i sredstava dodijeljeno za osmišljavanje i rano izlaganje preporuka po državama članicama i za daljnje radnje u vezi s njima te da Europskom parlamentu omogući da izvršava demokratski nadzor;

| 64. | žali što do danas nema stvarnog napretka u području oporezivanja i poreznih reformi u okviru obveza Pakta euro plus; poziva Komisiju da u cijelosti uključi pragmatično porezno usklađivanje u ciklus Europskog semestra kao dio jačeg usklađivanja gospodarske politike; |
| --- | --- |

64.

žali što do danas nema stvarnog napretka u području oporezivanja i poreznih reformi u okviru obveza Pakta euro plus; poziva Komisiju da u cijelosti uključi pragmatično porezno usklađivanje u ciklus Europskog semestra kao dio jačeg usklađivanja gospodarske politike;

| 65. | u tom kontekstu potiče države članice da pojednostave svoje porezne sustave, moderniziraju porezne uprave i poboljšaju prikupljanje poreza, između ostalog uspostavljanjem učinkovitih mehanizama za prikupljanje prihoda temeljenih na modernoj tehnologiji te podupiranjem novih strategija u pogledu dobrovoljnog djelovanja, procjene rizika i praćenja; |
| --- | --- |

65.

u tom kontekstu potiče države članice da pojednostave svoje porezne sustave, moderniziraju porezne uprave i poboljšaju prikupljanje poreza, između ostalog uspostavljanjem učinkovitih mehanizama za prikupljanje prihoda temeljenih na modernoj tehnologiji te podupiranjem novih strategija u pogledu dobrovoljnog djelovanja, procjene rizika i praćenja;

| 66. | poziva države članice da prebace porezno opterećenje s rada na druge oblike održivog oporezivanja kako bi se zajamčio pravedan doprinos svih gospodarskih i financijskih sektora te promicao rast i stvaranje radnih mjesta visoke kvalitete; |
| --- | --- |

66.

poziva države članice da prebace porezno opterećenje s rada na druge oblike održivog oporezivanja kako bi se zajamčio pravedan doprinos svih gospodarskih i financijskih sektora te promicao rast i stvaranje radnih mjesta visoke kvalitete;

| 67. | potiče države članice da prilikom uspostavljanja poreza na imovinu razmotre sve relevantne neželjene posljedice; |
| --- | --- |

67.

potiče države članice da prilikom uspostavljanja poreza na imovinu razmotre sve relevantne neželjene posljedice;

| 68. | poziva Komisiju i države članice da razmotre nove i inovativne oblike oporezivanja koji pogoduju rastu i zapošljavanju; |
| --- | --- |

68.

poziva Komisiju i države članice da razmotre nove i inovativne oblike oporezivanja koji pogoduju rastu i zapošljavanju;

| 69. | ponovno ističe potrebu za temeljnom revizijom europskog sustava vlastitih sredstava; smatra da bi dodjeljivanje više vlastitih sredstava na način koji ne utječe na proračun omogućilo Komisiji veću djelotvornost i neovisnost te bi rezultiralo transparentnijim europskim proračunom; stoga s nestrpljenjem iščekuje rezultate skupine na visokoj razini za vlastita sredstva; |
| --- | --- |

69.

ponovno ističe potrebu za temeljnom revizijom europskog sustava vlastitih sredstava; smatra da bi dodjeljivanje više vlastitih sredstava na način koji ne utječe na proračun omogućilo Komisiji veću djelotvornost i neovisnost te bi rezultiralo transparentnijim europskim proračunom; stoga s nestrpljenjem iščekuje rezultate skupine na visokoj razini za vlastita sredstva;

o

o o

| 70. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

70.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0312.

(2)  SL C 258 E, 7.9.2013., str. 134.

(3)  http://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/recommendations/pdfs/FATF_Recommendations.pdf

(4)  SL L 338, 12.12.2012., str. 41.

(5)  SL L 338, 12.12.2012., str. 37.

(6)  SL C 258 E, 7.9.2013., str. 53.

(7)  SL C 199 E, 7.7.2012., str. 37.

(8)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0205.

(9)  SL C 2, 6.1.1998., str. 2.

(10)  http://www.oecd.org/tax/tax-global/part-1-of-report-to-g20-dwg-on-the-impact-of-beps-in-low-income-countries.pdf

(11)  SL C 12, 15.1.2015., str. 105.

(12)  http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%2011644%202014%20INIT

(13)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_papers/taxation_paper_43.pdf

(14)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_papers/taxation_paper_44.pdf

(15)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_papers/taxation_paper_45.pdf

(16)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_papers/taxation_paper_48.pdf

(17)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/143709.pdf

(18)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/145105.pdf

(19)  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-16062014-BP/EN/2-16062014-BP-EN.PDF

(20)  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-623_en.htm

(21)  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-604_en.htm

(22)  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-416_en.htm

(23)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0129.

(24)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0038.

(25)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0094.

(26)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/tax_fraud_evasion/a_huge_problem/index_en.htm

(27)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/com_reports/taxation/com%282012%29351_en.pdf

(28)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/com_reports/taxation/com%282012%29351_en.pdf

(29)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/tax_fraud_evasion/missing-part_en.htm

(30)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/tax_fraud_evasion/c_2012_8806_en.pdf

(31)  http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0593+0+DOC+XML+V0//HR

(32)  Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću te Europskom gospodarskom i socijalnom odboru o budućnosti PDV-a – prema jednostavnijem, snažnijem i učinkovitijem sustavu PDV-a prilagođenom jedinstvenom tržištu, COM(2011)0851.

(33)  http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/studies/vat_gap2012.pdf

(34)  Rezolucija Europskog parlamenta od 12. prosinca 2013. o pozivu na mjerljivo i obvezujuće djelovanje protiv utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza u EU-u (Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0593).

(35)  Rezolucija o Europskom semestru za usklađivanje ekonomske politike: provedba prioriteta za 2014. (Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0038) i Rezolucija o borbi protiv poreznih prijevara, utaje poreza i poreznih oaza (Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0205).

---

II. Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

Srijeda, 25. ožujka 2015.

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/14 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/14

---

P8_TA(2015)0083

Zahtjev za ukidanje imuniteta Antóniju Marinhu e Pintu

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Antóniju Marinhu e Pintu (2014/2191(IMM))

(2016/C 324/02)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Antóniju Marinhu e Pintu, koji je 8. listopada 2014. proslijedio dr. Rodrigo Pereira da Costa, sudac Okružnog suda u Coimbri (Ref. 6076/12.0TDLSB), i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 12. studenog 2014. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Antóniju Marinhu e Pintu, koji je 8. listopada 2014. proslijedio dr. Rodrigo Pereira da Costa, sudac Okružnog suda u Coimbri (Ref. 6076/12.0TDLSB), i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 12. studenog 2014. godine,

| — | nakon saslušanja Antónija Marinha e Pinta u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

nakon saslušanja Antónija Marinha e Pinta u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1),

| — | uzimajući u obzir članak 157. stavke 2. i 3. Ustava Portugalske Republike, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 157. stavke 2. i 3. Ustava Portugalske Republike,

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0062/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0062/2015),

| A. | budući da je sudac Okružnog suda u Coimbri podnio zahtjev za ukidanje zastupničkog imuniteta zastupniku u Europskom parlamentu Antóniju Marinhu e Pintu u vezi s mogućim sudskim postupkom za navodno kažnjivo djelo, |
| --- | --- |

A.

budući da je sudac Okružnog suda u Coimbri podnio zahtjev za ukidanje zastupničkog imuniteta zastupniku u Europskom parlamentu Antóniju Marinhu e Pintu u vezi s mogućim sudskim postupkom za navodno kažnjivo djelo,

| B. | budući da se u članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da zastupnici na teritoriju svoje države imaju imunitet koji se dodjeljuje parlamentarnim zastupnicima te države; |
| --- | --- |

B.

budući da se u članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da zastupnici na teritoriju svoje države imaju imunitet koji se dodjeljuje parlamentarnim zastupnicima te države;

| C. | budući da na osnovi članka 157. stavaka 2. i 3. Ustava Portugalske Republike zastupnici tijekom svog mandata ne smiju biti podvrgnuti kaznenom progonu, uhićenju, zatvoru ili bilo kakvom drugom obliku oduzimanja slobode bez prethodnog odobrenja Skupštine; |
| --- | --- |

C.

budući da na osnovi članka 157. stavaka 2. i 3. Ustava Portugalske Republike zastupnici tijekom svog mandata ne smiju biti podvrgnuti kaznenom progonu, uhićenju, zatvoru ili bilo kakvom drugom obliku oduzimanja slobode bez prethodnog odobrenja Skupštine;

| D. | budući da je António Marinho e Pinto optužen za klevetu bivših dužnosnika portugalske Odvjetničke komore; |
| --- | --- |

D.

budući da je António Marinho e Pinto optužen za klevetu bivših dužnosnika portugalske Odvjetničke komore;

| E. | budući da je jasno da optužbe nisu povezane s dužnostima Antónija Marinha e Pinta kao zastupnika u Europskom parlamentu već proizlaze iz razdoblja dok je vršio dužnost predsjednika portugalske Odvjetničke komore; |
| --- | --- |

E.

budući da je jasno da optužbe nisu povezane s dužnostima Antónija Marinha e Pinta kao zastupnika u Europskom parlamentu već proizlaze iz razdoblja dok je vršio dužnost predsjednika portugalske Odvjetničke komore;

| F. | budući da navodna djela nisu povezana s izražavanjem mišljenja ili glasanjem zastupnika u Europskom parlamentu pri obavljanju svojih dužnosti u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije; |
| --- | --- |

F.

budući da navodna djela nisu povezana s izražavanjem mišljenja ili glasanjem zastupnika u Europskom parlamentu pri obavljanju svojih dužnosti u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije;

| G. | budući da za ovaj postupak ne postoji osnovana sumnja za pokušaj ometanja rada zastupnika (fumus persecutionis) i da je isti postupak pokrenut prije nego što je António Marinho e Pinto postao zastupnik u Europskom parlamentu. |
| --- | --- |

G.

budući da za ovaj postupak ne postoji osnovana sumnja za pokušaj ometanja rada zastupnika (fumus persecutionis) i da je isti postupak pokrenut prije nego što je António Marinho e Pinto postao zastupnik u Europskom parlamentu.

| 1. | odlučuje ukinuti imunitet Antóniju Marinhu e Pintu; |
| --- | --- |

1.

odlučuje ukinuti imunitet Antóniju Marinhu e Pintu;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora sucu Okružnog suda u Coimbri i Antóniju Marinhu e Pintu. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora sucu Okružnog suda u Coimbri i Antóniju Marinhu e Pintu.

---

(1)  Presuda Suda od 12. svibnja 1964., Wagner/Fohrmann i Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; Presuda Suda od 10. srpnja 1986., Wybot/Faure i drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; Presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C 200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23

---

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/16 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/16

---

P8_TA(2015)0084

Zahtjev za ukidanje imuniteta Ivanu Jakovčiću

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Ivanu Jakovčiću (2014/2169(IMM))

(2016/C 324/03)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Ivanu Jakovčiću koji je 5. rujna 2014. proslijedio odvjetnik oštećenika kao tužitelja u vezi s kaznenim postupkom pred Općinskim sudom u Pazinu (Hrvatska) (Ref. br. K-143/14) i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 23. listopada 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Ivanu Jakovčiću koji je 5. rujna 2014. proslijedio odvjetnik oštećenika kao tužitelja u vezi s kaznenim postupkom pred Općinskim sudom u Pazinu (Hrvatska) (Ref. br. K-143/14) i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 23. listopada 2014.,

| — | uzimajući u obzir dopise stalnog predstavnika Republike Hrvatske pri Europskoj uniji od 14. veljače 2014. i 16. siječnja 2015. kojima se potvrđuje da prema mjerodavnim odredbama hrvatskog prava oštećenik kao tužitelj može zatražiti ukidanje imuniteta hrvatskom zastupniku u Europskom parlamentu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir dopise stalnog predstavnika Republike Hrvatske pri Europskoj uniji od 14. veljače 2014. i 16. siječnja 2015. kojima se potvrđuje da prema mjerodavnim odredbama hrvatskog prava oštećenik kao tužitelj može zatražiti ukidanje imuniteta hrvatskom zastupniku u Europskom parlamentu,

| — | nakon saslušanja Ivana Jakovčića u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

nakon saslušanja Ivana Jakovčića u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članak 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 24. travnja 2009. o parlamentarnom imunitetu u Poljskoj (2) |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 24. travnja 2009. o parlamentarnom imunitetu u Poljskoj (2)

| — | uzimajući u obzir članke 23. i 28. Poslovnika Hrvatskog sabora, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 23. i 28. Poslovnika Hrvatskog sabora,

| — | uzimajući u obzir članak 61. stavak 1. hrvatskog Zakona o kaznenom postupku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 61. stavak 1. hrvatskog Zakona o kaznenom postupku,

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0059/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0059/2015),

| A. | budući da je odvjetnik privatnog tužitelja zatražio da se u vezi sa sudskim postupkom o navodnom kaznenom djelu klevete ukine parlamentarni imunitet zastupniku u Europskom parlamentu Ivanu Jakovčiću, |
| --- | --- |

A.

budući da je odvjetnik privatnog tužitelja zatražio da se u vezi sa sudskim postupkom o navodnom kaznenom djelu klevete ukine parlamentarni imunitet zastupniku u Europskom parlamentu Ivanu Jakovčiću,

| B. | budući da je u dopisu od 14. veljače 2014. stalni predstavnik Republike Hrvatske pri Europskoj uniji obavijestio predsjednika Europskog parlamenta da se u nedostatku određenih postupovnih pravila u pogledu zahtjeva za ukidanje imuniteta hrvatskom zastupniku u Europskom parlamentu primjenjuju odredbe nacionalnog parlamenta o zahtjevu za ukidanje zastupničkog imuniteta i da u skladu s tim odredbama zahtjev za odobrenje istražnog pritvora (pritvor) ili pokretanje kaznenog postupka protiv tog zastupnika može podnijeti bilo koje ovlašteno državno tijelo te oštećenik kao tužitelj ili privatni tužitelj; |
| --- | --- |

B.

budući da je u dopisu od 14. veljače 2014. stalni predstavnik Republike Hrvatske pri Europskoj uniji obavijestio predsjednika Europskog parlamenta da se u nedostatku određenih postupovnih pravila u pogledu zahtjeva za ukidanje imuniteta hrvatskom zastupniku u Europskom parlamentu primjenjuju odredbe nacionalnog parlamenta o zahtjevu za ukidanje zastupničkog imuniteta i da u skladu s tim odredbama zahtjev za odobrenje istražnog pritvora (pritvor) ili pokretanje kaznenog postupka protiv tog zastupnika može podnijeti bilo koje ovlašteno državno tijelo te oštećenik kao tužitelj ili privatni tužitelj;

| C. | budući da je u dopisu od 16. siječnja 2015. stalni predstavnik Republike Hrvatske pri Europskoj uniji potvrdio da je pred nadležnim sudom u Hrvatskoj u tijeku kazneni postupak u vezi s kojim je zatraženo ukidanje zastupničkog imuniteta g. Jakovčiću; |
| --- | --- |

C.

budući da je u dopisu od 16. siječnja 2015. stalni predstavnik Republike Hrvatske pri Europskoj uniji potvrdio da je pred nadležnim sudom u Hrvatskoj u tijeku kazneni postupak u vezi s kojim je zatraženo ukidanje zastupničkog imuniteta g. Jakovčiću;

| D. | budući da u skladu s člankom 8. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasovanja pri obnašanju svojih dužnosti; |
| --- | --- |

D.

budući da u skladu s člankom 8. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasovanja pri obnašanju svojih dužnosti;

| E. | budući da je svrha te odredbe zajamčiti da zastupnici u Europskom parlamentu načelno uživaju pravo slobode govora pod uvjetom da njime nije dopuštena usmena kleveta, pisana kleveta, poticanje mržnje ili dovođenje u pitanje časti drugih; |
| --- | --- |

E.

budući da je svrha te odredbe zajamčiti da zastupnici u Europskom parlamentu načelno uživaju pravo slobode govora pod uvjetom da njime nije dopuštena usmena kleveta, pisana kleveta, poticanje mržnje ili dovođenje u pitanje časti drugih;

| F. | budući da se zahtjev za ukidanje imuniteta odnosi na kazneni postupak pokrenut protiv g. Jakovčića u skladu s člankom 147. stavcima 1. i 2. hrvatskog Kaznenog zakona u vezi s uvredama koje je navodno iznio u intervjuu na Hrvatskoj radioteleviziji 22. srpnja 2014.; |
| --- | --- |

F.

budući da se zahtjev za ukidanje imuniteta odnosi na kazneni postupak pokrenut protiv g. Jakovčića u skladu s člankom 147. stavcima 1. i 2. hrvatskog Kaznenog zakona u vezi s uvredama koje je navodno iznio u intervjuu na Hrvatskoj radioteleviziji 22. srpnja 2014.;

| G. | budući da se u skladu s člankom 61. stavkom 1. hrvatskog Zakona o kaznenom postupku u slučaju progona po privatnoj tužbi, tužba mora podnijeti u roku od tri mjeseca od dana kad je ovlaštena fizička ili pravna osoba saznala za kazneno djelo i počinitelja; |
| --- | --- |

G.

budući da se u skladu s člankom 61. stavkom 1. hrvatskog Zakona o kaznenom postupku u slučaju progona po privatnoj tužbi, tužba mora podnijeti u roku od tri mjeseca od dana kad je ovlaštena fizička ili pravna osoba saznala za kazneno djelo i počinitelja;

| H. | budući da se u skladu s člankom 9. stavkom 2. Poslovnika zahtjevi za ukidanje imuniteta moraju razmotriti bez odlaganja, ali uzimajući u obzir njihovu relativnu složenost; |
| --- | --- |

H.

budući da se u skladu s člankom 9. stavkom 2. Poslovnika zahtjevi za ukidanje imuniteta moraju razmotriti bez odlaganja, ali uzimajući u obzir njihovu relativnu složenost;

| I. | budući da je g. Jakovčić obnašao dužnost zastupnika u Europskom parlamentu u vrijeme kada je dao intervju; budući da se navodne izjave odnose na pitanje koje datira iz vremena kada još nije obnašao tu dužnost; |
| --- | --- |

I.

budući da je g. Jakovčić obnašao dužnost zastupnika u Europskom parlamentu u vrijeme kada je dao intervju; budući da se navodne izjave odnose na pitanje koje datira iz vremena kada još nije obnašao tu dužnost;

| J. | budući da dotične izjave posljedično nisu u izravnoj i očitoj vezi s obnašanjem dužnosti g. Jakovčića kao zastupnika u Europskom parlamentu i ne predstavljaju izrečeno mišljenje ili glas dan pri glasovanju u okviru obnašanja njegovih dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7; |
| --- | --- |

J.

budući da dotične izjave posljedično nisu u izravnoj i očitoj vezi s obnašanjem dužnosti g. Jakovčića kao zastupnika u Europskom parlamentu i ne predstavljaju izrečeno mišljenje ili glas dan pri glasovanju u okviru obnašanja njegovih dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7;

| K. | budući da se stoga ne može smatrati da je g. Jakovčić postupao u svojstvu zastupnika u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

K.

budući da se stoga ne može smatrati da je g. Jakovčić postupao u svojstvu zastupnika u Europskom parlamentu;

| 1. | uzima u obzir da je zahtjev za ukidanje imuniteta g. Jakovčiću podnijelo nadležno tijelo u skladu s člankom 9. stavkom 1. Poslovnika i da se na temelju njega smatra dopuštenim; nadalje, uzima u obzir da se u smislu članka 9. stavka 2. Poslovnika Parlamentu ne može nametnuti rok za donošenje odluke o zahtjevu za ukidanje imuniteta; |
| --- | --- |

1.

uzima u obzir da je zahtjev za ukidanje imuniteta g. Jakovčiću podnijelo nadležno tijelo u skladu s člankom 9. stavkom 1. Poslovnika i da se na temelju njega smatra dopuštenim; nadalje, uzima u obzir da se u smislu članka 9. stavka 2. Poslovnika Parlamentu ne može nametnuti rok za donošenje odluke o zahtjevu za ukidanje imuniteta;

| 2. | odlučuje ukinuti imunitet Ivanu Jakovčiću; |
| --- | --- |

2.

odlučuje ukinuti imunitet Ivanu Jakovčiću;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Hrvatske i Ivanu Jakovčiću. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Hrvatske i Ivanu Jakovčiću.

---

(1)  Presuda Suda od 12. svibnja 1964., Wagner/Fohrmann i Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; Presuda Suda od 10. srpnja 1986., Wybot/Faure i drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; Presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C 200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

(2)  SL C 184 E, 8.7.2010., str. 72.

---

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/18 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/18

---

P8_TA(2015)0086

Zahtjev za ukidanje imuniteta Viktoru Uspaskichu

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Viktora Uspaskicha (2014/2095(IMM))

(2016/C 324/04)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Viktoru Uspaskichu koji je 21. srpnja 2014. proslijedila litavska sudska uprava u vezi s kaznenim postupkom u tijeku pred prizivnim sudom Republike Litve i koji je 15. rujna 2014. objavljen na plenarnoj sjednici, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Viktoru Uspaskichu koji je 21. srpnja 2014. proslijedila litavska sudska uprava u vezi s kaznenim postupkom u tijeku pred prizivnim sudom Republike Litve i koji je 15. rujna 2014. objavljen na plenarnoj sjednici,

| — | nakon saslušanja Viktora Uspaskicha 24. ožujka 2015. u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

nakon saslušanja Viktora Uspaskicha 24. ožujka 2015. u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članak 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije („Protokol”) te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije („Protokol”) te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1),

| — | uzimajući u obzir članak 62. Ustava Republike Litve, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 62. Ustava Republike Litve,

| — | uzimajući u obzir Odluku Europskog parlamenta od 7. rujna 2010. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Europskog parlamenta od 7. rujna 2010. (2),

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0061/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0061/2015),

| A. | budući da je regionalni sud u Vilniusu donio nepravomoćnu presudu protiv Viktora Uspaskicha, zastupnika u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

A.

budući da je regionalni sud u Vilniusu donio nepravomoćnu presudu protiv Viktora Uspaskicha, zastupnika u Europskom parlamentu;

| B. | budući da se isti postupak sad vodi pred prizivnim sudom Republike Litve; |
| --- | --- |

B.

budući da se isti postupak sad vodi pred prizivnim sudom Republike Litve;

| C. | budući da se optužbe protiv Viktora Uspaskicha ne odnose na neko njegovo mišljenje ili glasanje pri obnašanju dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu te se stoga ne primjenjuje članak 8. Protokola; |
| --- | --- |

C.

budući da se optužbe protiv Viktora Uspaskicha ne odnose na neko njegovo mišljenje ili glasanje pri obnašanju dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu te se stoga ne primjenjuje članak 8. Protokola;

| D. | budući da prema članku 9. Protokola tijekom zasjedanja Europskog parlamenta njegovi članovi uživaju na državnom području svoje države, imunitet priznat članovima parlamenta te države, ali ako je član zatečen u počinjenju kaznenog djela, nije moguće pozivanje na imunitet te u tom slučaju Europski parlament može ostvariti svoje pravo na ukidanje imuniteta jednom od svojih zastupnika. |
| --- | --- |

D.

budući da prema članku 9. Protokola tijekom zasjedanja Europskog parlamenta njegovi članovi uživaju na državnom području svoje države, imunitet priznat članovima parlamenta te države, ali ako je član zatečen u počinjenju kaznenog djela, nije moguće pozivanje na imunitet te u tom slučaju Europski parlament može ostvariti svoje pravo na ukidanje imuniteta jednom od svojih zastupnika.

| E. | budući da prema članku 62. Ustava Republike Litve zastupnik u nacionalnom Parlamentu (Seimas) ne može biti pozvan na kaznenopravnu odgovornost ni pritvoren bez suglasnosti Seimasa, niti mu se na neki drugi način može ograničiti sloboda; |
| --- | --- |

E.

budući da prema članku 62. Ustava Republike Litve zastupnik u nacionalnom Parlamentu (Seimas) ne može biti pozvan na kaznenopravnu odgovornost ni pritvoren bez suglasnosti Seimasa, niti mu se na neki drugi način može ograničiti sloboda;

| F. | budući da je pokrenut kazneni postupak protiv Viktora Uspaskicha, zastupnika u Europskom parlamentu, koji je u postupku u tijeku pred regionalnim sudom u Vilniusu osumnjičen da je počinio kaznena djela iz članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 222. stavkom 1., članka 220. stavka 1., članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 220. stavkom 1., članka 205. stavka 1. i članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 205. stavkom 1. kaznenog zakonika Republike Litve; |
| --- | --- |

F.

budući da je pokrenut kazneni postupak protiv Viktora Uspaskicha, zastupnika u Europskom parlamentu, koji je u postupku u tijeku pred regionalnim sudom u Vilniusu osumnjičen da je počinio kaznena djela iz članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 222. stavkom 1., članka 220. stavka 1., članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 220. stavkom 1., članka 205. stavka 1. i članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 205. stavkom 1. kaznenog zakonika Republike Litve;

| G. | budući da je 14. srpnja 2009. Glavni državni odvjetnik Republike Litve zatražio ukidanje imuniteta Viktoru Uspaskishu u vezi sa spomenutim kaznenim postupkom; |
| --- | --- |

G.

budući da je 14. srpnja 2009. Glavni državni odvjetnik Republike Litve zatražio ukidanje imuniteta Viktoru Uspaskishu u vezi sa spomenutim kaznenim postupkom;

| H. | budući da je Viktor Uspaskich 27. siječnja 2010. prvi put saslušan u Odboru za pravna pitanja na temelju članka 9. Poslovnika te da je pred istim Odborom ponovno saslušan 2. rujna 2010., nakon što su u odgovorima litavskih vlasti razjašnjena dva pravna pitanja, pri čemu mu je na svim mogućim razinama omogućeno pravo na saslušanje; |
| --- | --- |

H.

budući da je Viktor Uspaskich 27. siječnja 2010. prvi put saslušan u Odboru za pravna pitanja na temelju članka 9. Poslovnika te da je pred istim Odborom ponovno saslušan 2. rujna 2010., nakon što su u odgovorima litavskih vlasti razjašnjena dva pravna pitanja, pri čemu mu je na svim mogućim razinama omogućeno pravo na saslušanje;

| I. | budući da je Europski parlament 7. rujna 2010. (3) odlučio ukinuti imunitet Viktoru Uspaskichu; |
| --- | --- |

I.

budući da je Europski parlament 7. rujna 2010. (3) odlučio ukinuti imunitet Viktoru Uspaskichu;

| J. | budući da je Viktor Uspaskich 5. travnja 2011. podnio zahtjev za zaštitu svog imuniteta, pri čemu je između ostaloga izjavio da nije bio dovoljno saslušan u Odboru za pravna pitanja te je osim toga izjavio da je njegov kazneni progon politički motiviran te da mu se otežava izvršavanje njegovih parlamentarnih obveza; |
| --- | --- |

J.

budući da je Viktor Uspaskich 5. travnja 2011. podnio zahtjev za zaštitu svog imuniteta, pri čemu je između ostaloga izjavio da nije bio dovoljno saslušan u Odboru za pravna pitanja te je osim toga izjavio da je njegov kazneni progon politički motiviran te da mu se otežava izvršavanje njegovih parlamentarnih obveza;

| K. | budući da je Viktor Uspaskich u dopisu od 11. travnja 2011. povodom navodno novih činjenica koje je objavio WikiLeaks i koje bi ga trebale prikazati kao žrtvu postupka pokrenutog da mu se nanese politička šteta (fumus persecutionis) zatražio da se preispita Odluka Parlamenta od 7. rujna 2010.; |
| --- | --- |

K.

budući da je Viktor Uspaskich u dopisu od 11. travnja 2011. povodom navodno novih činjenica koje je objavio WikiLeaks i koje bi ga trebale prikazati kao žrtvu postupka pokrenutog da mu se nanese politička šteta (fumus persecutionis) zatražio da se preispita Odluka Parlamenta od 7. rujna 2010.;

| L. | budući da je taj zahtjev odbijen jer nije utvrđena dovoljno jasna poveznica između navodnih novih činjenica i pokretanja postupka protiv Viktora Uspaskicha zbog nepropisnog vođenja računovodstva; |
| --- | --- |

L.

budući da je taj zahtjev odbijen jer nije utvrđena dovoljno jasna poveznica između navodnih novih činjenica i pokretanja postupka protiv Viktora Uspaskicha zbog nepropisnog vođenja računovodstva;

| M. | budući da je Europski parlament odlučio da neće zaštititi imunitet i povlastice Viktora Uspaskicha (4); |
| --- | --- |

M.

budući da je Europski parlament odlučio da neće zaštititi imunitet i povlastice Viktora Uspaskicha (4);

| N. | budući da je regionalni sud u Vilniusu 12. srpnja 2013. osudio Viktora Uspaskicha za kaznena djela iz članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 182. stavkom 2. i člankom 222. stavkom 1. kaznenog zakonika Republike Litve i budući da je Viktor Uspaskich osuđen na četiri godine zatvora; |
| --- | --- |

N.

budući da je regionalni sud u Vilniusu 12. srpnja 2013. osudio Viktora Uspaskicha za kaznena djela iz članka 24. stavka 4. u vezi s člankom 182. stavkom 2. i člankom 222. stavkom 1. kaznenog zakonika Republike Litve i budući da je Viktor Uspaskich osuđen na četiri godine zatvora;

| O. | budući da su i Viktor Uspaskich i Državno odvjetništvo nakon toga podnijeli žalbu na presudu, zbog čega se ovaj predmet, zbog kojeg je Viktoru Uspaskichu ukinut imunitet, sada nalazi na drugostupanjskom sudu; |
| --- | --- |

O.

budući da su i Viktor Uspaskich i Državno odvjetništvo nakon toga podnijeli žalbu na presudu, zbog čega se ovaj predmet, zbog kojeg je Viktoru Uspaskichu ukinut imunitet, sada nalazi na drugostupanjskom sudu;

| P. | budući da će na drugom stupnju biti potrebna nova odluka Europskog parlamenta jer prema članku 62. Ustava Republike Litve zastupnik u nacionalnom parlamentu (Seimas) ne može biti pozvan na kaznenopravnu odgovornost bez suglasnosti Seimasa; |
| --- | --- |

P.

budući da će na drugom stupnju biti potrebna nova odluka Europskog parlamenta jer prema članku 62. Ustava Republike Litve zastupnik u nacionalnom parlamentu (Seimas) ne može biti pozvan na kaznenopravnu odgovornost bez suglasnosti Seimasa;

| Q. | budući da se prema članku 9. točci (a) Protokola opseg i značenje imuniteta koji se priznaje zastupnicima u parlamentu na državnom području svoje države utvrđuje mjerodavnim nacionalnim propisima; |
| --- | --- |

Q.

budući da se prema članku 9. točci (a) Protokola opseg i značenje imuniteta koji se priznaje zastupnicima u parlamentu na državnom području svoje države utvrđuje mjerodavnim nacionalnim propisima;

| R. | budući da Viktor Uspaskich tvrdi da se pravni temelj optužbe promijenio i da tijela kaznenog progona i sudbena tijela mogu napraviti takvu prekvalifikaciju kaznenog djela ako je kazneno djelo za koje ga se sumnjiči isto; |
| --- | --- |

R.

budući da Viktor Uspaskich tvrdi da se pravni temelj optužbe promijenio i da tijela kaznenog progona i sudbena tijela mogu napraviti takvu prekvalifikaciju kaznenog djela ako je kazneno djelo za koje ga se sumnjiči isto;

| S. | budući da je iz dokumenata ionako vidljivo da je činjenično stanje tužbe stalno bilo isto; |
| --- | --- |

S.

budući da je iz dokumenata ionako vidljivo da je činjenično stanje tužbe stalno bilo isto;

| T. | budući da Viktor Uspaskich tvrdi da se pred Europskim sudom za ljudska prava u vezi s njim vode dva predmeta, ali da nakon razmatranja obaju slučajeva nijedan nije povezan s predmetom u pitanju; |
| --- | --- |

T.

budući da Viktor Uspaskich tvrdi da se pred Europskim sudom za ljudska prava u vezi s njim vode dva predmeta, ali da nakon razmatranja obaju slučajeva nijedan nije povezan s predmetom u pitanju;

| U. | budući da se Europskom sudu za ljudska prava može obratiti tek nakon što se iscrpe svi pravni lijekovi na nacionalnoj razini i da je stoga nemoguće da postupak koji se vodi pred prizivnim sudom Republike Litve istovremeno bude predmet postupka koji se vodi pred Europskim sudom za ljudska prava; |
| --- | --- |

U.

budući da se Europskom sudu za ljudska prava može obratiti tek nakon što se iscrpe svi pravni lijekovi na nacionalnoj razini i da je stoga nemoguće da postupak koji se vodi pred prizivnim sudom Republike Litve istovremeno bude predmet postupka koji se vodi pred Europskim sudom za ljudska prava;

| V. | budući da je Viktor Uspaskich u svom dopisu od 24. listopada 2014. dostavio dodatne nove činjenice koje bi trebale dokazati da je postao žrtva procesa „fumus persecutionis”; |
| --- | --- |

V.

budući da je Viktor Uspaskich u svom dopisu od 24. listopada 2014. dostavio dodatne nove činjenice koje bi trebale dokazati da je postao žrtva procesa „fumus persecutionis”;

| W. | budući da se Viktor Uspaskich pri tome poziva na dokumente Wikileaksa kao nove dokumente, a da se o tim dokumentima već raspravljalo u okviru postupka koji je pokrenut 5. travnja 2011. radi zaštite imuniteta te da oni nemaju snagu dokaza, niti su relevantni; |
| --- | --- |

W.

budući da se Viktor Uspaskich pri tome poziva na dokumente Wikileaksa kao nove dokumente, a da se o tim dokumentima već raspravljalo u okviru postupka koji je pokrenut 5. travnja 2011. radi zaštite imuniteta te da oni nemaju snagu dokaza, niti su relevantni;

| X. | budući da se nije mogla utvrditi dovoljno jasna poveznica između navodnih novih činjenica i postupka protiv Viktora Uspaskicha zbog nepropisnog vođenja računovodstva; |
| --- | --- |

X.

budući da se nije mogla utvrditi dovoljno jasna poveznica između navodnih novih činjenica i postupka protiv Viktora Uspaskicha zbog nepropisnog vođenja računovodstva;

| Y. | budući da zbog toga nema uvjerljivih dokaza da je riječ o slučaju „fumus persecutionis” i da kaznena djela za koje je optužen Viktor Uspaskich uopće nisu povezana s njegovom funkcijom zastupnika u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

Y.

budući da zbog toga nema uvjerljivih dokaza da je riječ o slučaju „fumus persecutionis” i da kaznena djela za koje je optužen Viktor Uspaskich uopće nisu povezana s njegovom funkcijom zastupnika u Europskom parlamentu;

| Z. | budući da odluka o ukidanju imuniteta Viktoru Uspaskichu sukladno članku 9. stavku 7. Poslovnika ni na koji način ne predstavlja izjavu o njegovoj krivnji ili nedužnosti jer je to predmet nacionalnog postupka; |
| --- | --- |

Z.

budući da odluka o ukidanju imuniteta Viktoru Uspaskichu sukladno članku 9. stavku 7. Poslovnika ni na koji način ne predstavlja izjavu o njegovoj krivnji ili nedužnosti jer je to predmet nacionalnog postupka;

| AA. | budući da Odbor za pravna pitanja osim toga nema zadatak da u okviru postupka odlučivanja o imunitetu preispituje pravosudne sustave država članica pojedinačno; |
| --- | --- |

AA.

budući da Odbor za pravna pitanja osim toga nema zadatak da u okviru postupka odlučivanja o imunitetu preispituje pravosudne sustave država članica pojedinačno;

| 1. | odlučuje ukinuti imunitet Viktoru Uspaskichu; |
| --- | --- |

1.

odlučuje ukinuti imunitet Viktoru Uspaskichu;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Litve. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Litve.

---

(1)  Presuda Suda od 12. svibnja 1964., Wagner/Fohrmann i Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; Presuda Suda od 10. srpnja 1986., Wybot/Faure i drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; Presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C 200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23..

(2)  SL C 308 E, 20.10.2011., str. 90.

(3)  SL C 308 E, 20.10.2011., str. 90.

(4)  SL C 165 E, 11.6.2013., str. 80.

---

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/21 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/21

---

P8_TA(2015)0087

Zahtjevu za zaštitu povlastica i imuniteta Gabrielea Albertinija

Odluka Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o zahtjevu za zaštitu povlastica i imuniteta Gabrielea Albertinija (2014/2096(IMM))

(2016/C 324/05)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev Gabrielea Albertinija od 28. srpnja 2014., objavljen na plenarnoj sjednici 16. rujna 2014., za zaštitu povlastica i imuniteta u okviru kaznenog postupka koji se vodi pred sudom u Brescii (Italija) (ref. 7061/13 R.G.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Gabrielea Albertinija od 28. srpnja 2014., objavljen na plenarnoj sjednici 16. rujna 2014., za zaštitu povlastica i imuniteta u okviru kaznenog postupka koji se vodi pred sudom u Brescii (Italija) (ref. 7061/13 R.G.),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Gabrielea Albertinija od 30. srpnja 2014., predstavljen na plenarnoj sjednici 16. rujna 2014., za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu imuniteta u vezi s građanskim postupkom koji se vodi pred sudom u Brescii (Italija) (ref. 17851/12 R.G.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Gabrielea Albertinija od 30. srpnja 2014., predstavljen na plenarnoj sjednici 16. rujna 2014., za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu imuniteta u vezi s građanskim postupkom koji se vodi pred sudom u Brescii (Italija) (ref. 17851/12 R.G.),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Gabrielea Albertinija, zaprimljen 17. srpnja 2013. i predstavljen na plenarnoj sjednici 9. rujna 2013., za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu imuniteta u vezi sa spomenutim građanskim postupkom, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Gabrielea Albertinija, zaprimljen 17. srpnja 2013. i predstavljen na plenarnoj sjednici 9. rujna 2013., za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu imuniteta u vezi sa spomenutim građanskim postupkom,

| — | nakon saslušanja Gabrielea Albertinija u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

nakon saslušanja Gabrielea Albertinija u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1),

| — | uzimajući u obzir odluku od 21. svibnja 2013. o zahtjevu za zaštitu imuniteta i povlastica Gabrielea Abertinija (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir odluku od 21. svibnja 2013. o zahtjevu za zaštitu imuniteta i povlastica Gabrielea Abertinija (2),

| — | uzimajući u obzir svoju odluku od 24. veljače 2014. o zahtjevu za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu imuniteta Gabrielea Abertinija (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju odluku od 24. veljače 2014. o zahtjevu za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu imuniteta Gabrielea Abertinija (3),

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2. te članke 7. i 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2. te članke 7. i 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0058/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A8-0058/2015),

| A. | budući da je bivši zastupnik u Europskom parlamentu Gabriele Albertini podnio zahtjev za zaštitu svog parlamentarnog imuniteta u vezi s kaznenim postupkom koji se vodi pred talijanskim sudom; budući da je također podnio zahtjev za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu svog imuniteta u vezi s građanskim postupkom koji je u tijeku pred istim sudom; |
| --- | --- |

A.

budući da je bivši zastupnik u Europskom parlamentu Gabriele Albertini podnio zahtjev za zaštitu svog parlamentarnog imuniteta u vezi s kaznenim postupkom koji se vodi pred talijanskim sudom; budući da je također podnio zahtjev za ponovno razmatranje zahtjeva za zaštitu svog imuniteta u vezi s građanskim postupkom koji je u tijeku pred istim sudom;

| B. | budući da se zahtjev za zaštitu odnosi na navodno klevetnička stajališta koja je g. Albertini iznio u pisanom pitanju koje 22. listopada 2012. podnio talijanskom ministru pravosuđa u cilju utvrđivanja je li Alfredo Robledo, tužitelj koji je pokrenuo istragu u predmetu koji je uključivao općinu grada Milana i s kojom se povezivao g. Albertini koji je 2005. obnašao dužnost gradonačelnika tog grada, svojim ponašanjem prekršio profesionalnu etiku te bi li stoga protiv njega trebalo pokrenuti disciplinski postupak; |
| --- | --- |

B.

budući da se zahtjev za zaštitu odnosi na navodno klevetnička stajališta koja je g. Albertini iznio u pisanom pitanju koje 22. listopada 2012. podnio talijanskom ministru pravosuđa u cilju utvrđivanja je li Alfredo Robledo, tužitelj koji je pokrenuo istragu u predmetu koji je uključivao općinu grada Milana i s kojom se povezivao g. Albertini koji je 2005. obnašao dužnost gradonačelnika tog grada, svojim ponašanjem prekršio profesionalnu etiku te bi li stoga protiv njega trebalo pokrenuti disciplinski postupak;

| C. | budući da se zahtjev za ponovno razmatranje odnosi na tužbu koju je g. Robledo pred sudom u Brescii pokrenuo protiv g. Albertinija zbog navodno klevetničkih izjava koje je g. Albertini dao u prvom intervjuu objavljenom 26. listopada 2011. u talijanskim novinama Il Sole 24 Ore te u drugom intervjuu objavljenom 19. veljače 2012. u talijanskim novinama Corriere della Sera; |
| --- | --- |

C.

budući da se zahtjev za ponovno razmatranje odnosi na tužbu koju je g. Robledo pred sudom u Brescii pokrenuo protiv g. Albertinija zbog navodno klevetničkih izjava koje je g. Albertini dao u prvom intervjuu objavljenom 26. listopada 2011. u talijanskim novinama Il Sole 24 Ore te u drugom intervjuu objavljenom 19. veljače 2012. u talijanskim novinama Corriere della Sera;

| D. | budući da se g. Albertini služio vrlo sličnim, ako ne i posve identičnim, izrazima u pisanom pitanju i intervjuima i budući da je sadržaj obaju postupaka jednak, što je g. Albertini također potvrdio napismeno i na svom saslušanju; budući da se u oba postupka mora shodno tome donijeti ista odluka o tome treba li ili ne zaštititi imunitet g. Albertinija; |
| --- | --- |

D.

budući da se g. Albertini služio vrlo sličnim, ako ne i posve identičnim, izrazima u pisanom pitanju i intervjuima i budući da je sadržaj obaju postupaka jednak, što je g. Albertini također potvrdio napismeno i na svom saslušanju; budući da se u oba postupka mora shodno tome donijeti ista odluka o tome treba li ili ne zaštititi imunitet g. Albertinija;

| E. | budući da se podnošenje pisanog pitanja i održavanje intervjua dogodilo u vrijeme kada je g. Albertini bio zastupnik u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

E.

budući da se podnošenje pisanog pitanja i održavanje intervjua dogodilo u vrijeme kada je g. Albertini bio zastupnik u Europskom parlamentu;

| F. | budući da u skladu s člankom 8. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasanja pri obnašanju svojih dužnosti; |
| --- | --- |

F.

budući da u skladu s člankom 8. Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasanja pri obnašanju svojih dužnosti;

| G. | budući da se, u skladu s utvrđenom praksom Parlamenta, samom činjenicom da sudski postupci po svom karakteru pripadaju građanskom ili upravnom pravu ili sadrže određene karakteristike po kojima pripadaju građanskom ili upravnom pravu ne sprečava primjena imuniteta dodijeljena tim člankom; |
| --- | --- |

G.

budući da se, u skladu s utvrđenom praksom Parlamenta, samom činjenicom da sudski postupci po svom karakteru pripadaju građanskom ili upravnom pravu ili sadrže određene karakteristike po kojima pripadaju građanskom ili upravnom pravu ne sprečava primjena imuniteta dodijeljena tim člankom;

| H. | budući da je Parlament u svojoj odluci od 21. svibnja 2013. smatrao da su činjenice tog predmeta, što je vidljivo iz tužbe i usmenog objašnjenja koje je g. Albertini iznio pred Odborom za pravna pitanja, upućivale na to da date izjave nisu stajale u izravnoj i očitoj vezi s obavljanjem dužnosti g. Albertinija tijekom zastupničkog mandata u Europskom parlamentu; budući da je Parlament stoga odlučio da neće zaštititi imunitet g. Albertinija; |
| --- | --- |

H.

budući da je Parlament u svojoj odluci od 21. svibnja 2013. smatrao da su činjenice tog predmeta, što je vidljivo iz tužbe i usmenog objašnjenja koje je g. Albertini iznio pred Odborom za pravna pitanja, upućivale na to da date izjave nisu stajale u izravnoj i očitoj vezi s obavljanjem dužnosti g. Albertinija tijekom zastupničkog mandata u Europskom parlamentu; budući da je Parlament stoga odlučio da neće zaštititi imunitet g. Albertinija;

| I. | budući da je g. Albertini u svom pismu koje je zaprimljeno 17. srpnja 2013. zatražio ponovno razmatranje odluke od 21. svibnja 2013. kojom se odbija zaštita njegovog imuniteta; budući da je Parlament u svojoj odluci od 24. veljače 2014. izrazio svoju suglasnost s preporukom Odbora za pravna pitanja da se zahtjev g. Albertinija ne odobri u svjetlu prethodne odluke Parlamenta od 21. svibnja 2013. o tome da ne zaštiti imunitet g. Albertinija; |
| --- | --- |

I.

budući da je g. Albertini u svom pismu koje je zaprimljeno 17. srpnja 2013. zatražio ponovno razmatranje odluke od 21. svibnja 2013. kojom se odbija zaštita njegovog imuniteta; budući da je Parlament u svojoj odluci od 24. veljače 2014. izrazio svoju suglasnost s preporukom Odbora za pravna pitanja da se zahtjev g. Albertinija ne odobri u svjetlu prethodne odluke Parlamenta od 21. svibnja 2013. o tome da ne zaštiti imunitet g. Albertinija;

| J. | budući da je g. Albertini u svom pismu od 30. srpnja 2014. drugi put zatražio ponovno razmatranje odluke od 21. svibnja 2013.; budući da je, u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika, g. Albertini u nekoliko prigoda u razdoblju između rujna 2014. i ožujka 2015. dostavio dodatnu dokumentaciju povezanu sa svojim predmetom; |
| --- | --- |

J.

budući da je g. Albertini u svom pismu od 30. srpnja 2014. drugi put zatražio ponovno razmatranje odluke od 21. svibnja 2013.; budući da je, u skladu s člankom 9. stavkom 5. Poslovnika, g. Albertini u nekoliko prigoda u razdoblju između rujna 2014. i ožujka 2015. dostavio dodatnu dokumentaciju povezanu sa svojim predmetom;

| K. | budući da je Sud Europske unije potvrdio da izjava koju je zastupnik dao izvan Europskog parlamenta može predstavljati mišljenje izneseno pri obnašanju njegovih dužnosti, kako se navodi u članku 8. navedenog Protokola, te smatra da nije bitno mjesto na kojem se izjava daje, nego priroda i sadržaj same izjave (4); no budući da izraženo mišljenje i parlamentarne dužnosti zastupnika moraju stajati u izravnoj i očitoj vezi (5); |
| --- | --- |

K.

budući da je Sud Europske unije potvrdio da izjava koju je zastupnik dao izvan Europskog parlamenta može predstavljati mišljenje izneseno pri obnašanju njegovih dužnosti, kako se navodi u članku 8. navedenog Protokola, te smatra da nije bitno mjesto na kojem se izjava daje, nego priroda i sadržaj same izjave (4); no budući da izraženo mišljenje i parlamentarne dužnosti zastupnika moraju stajati u izravnoj i očitoj vezi (5);

| L. | budući da se novom dodatnom dokumentacijom koju je g. Albertini dostavio nije uspjela rasvijetlili veza između izjava koje je dao i dužnosti koje je obavljao kao zastupnik u Europskom parlamentu; budući da se tom dokumentacijom prije pružaju elementi koji se u načelu odnose na najnovije faze dotičnog sudskog postupka, na činjenice koje su nastupile nakon intervjua i pisanog pitanja te na njihovo predstavljanje u tisku; budući da bi se tim elementima trebalo dokazati da date izjave nisu klevetničke prirode te da su i građanski i kazneni postupak pokrenuti iz osobne i političke netrpeljivosti prema g. Albertiniju; |
| --- | --- |

L.

budući da se novom dodatnom dokumentacijom koju je g. Albertini dostavio nije uspjela rasvijetlili veza između izjava koje je dao i dužnosti koje je obavljao kao zastupnik u Europskom parlamentu; budući da se tom dokumentacijom prije pružaju elementi koji se u načelu odnose na najnovije faze dotičnog sudskog postupka, na činjenice koje su nastupile nakon intervjua i pisanog pitanja te na njihovo predstavljanje u tisku; budući da bi se tim elementima trebalo dokazati da date izjave nisu klevetničke prirode te da su i građanski i kazneni postupak pokrenuti iz osobne i političke netrpeljivosti prema g. Albertiniju;

| M. | no budući da se u skladu s člankom 9. stavkom 7. Poslovnika odlukama o imunitetu ni pod kojim uvjetima ne može izjasniti o zastupnikovoj krivnji ni o tome opravdavaju li mišljenja ili postupci koji mu se pripisuju kazneni progon, čak ni u slučaju da prilikom razmatranja zahtjeva nadležni odbor stekne podrobna saznanja o činjenicama predmeta; budući da se navedena odredba, u skladu s utvrđenom praksom Parlamenta, također primjenjuje na građanske postupke; |
| --- | --- |

M.

no budući da se u skladu s člankom 9. stavkom 7. Poslovnika odlukama o imunitetu ni pod kojim uvjetima ne može izjasniti o zastupnikovoj krivnji ni o tome opravdavaju li mišljenja ili postupci koji mu se pripisuju kazneni progon, čak ni u slučaju da prilikom razmatranja zahtjeva nadležni odbor stekne podrobna saznanja o činjenicama predmeta; budući da se navedena odredba, u skladu s utvrđenom praksom Parlamenta, također primjenjuje na građanske postupke;

| N. | budući da se doktrina fumus persecutionis – odnosno dovoljno ozbiljne i točne sumnje da je predmet upućen sudu s namjerom nanošenja političke štete dotičnom zastupniku – primjenjuje jedino na slučajeve imuniteta obuhvaćene člankom 9. navedenog Protokola, odnosno na sudske postupke koji se odnose na kaznena djela koja ne pripadaju onim kaznenim djelima počinjenima izraženim mišljenjima ili danim glasovima obuhvaćenima jedino člankom 8. tog Protokola (6); budući da se s obzirom na činjenicu da je g. Albertini bivši zastupnik u Europskom parlamentu članak 9. više ne primjenjuje na ovaj predmet; |
| --- | --- |

N.

budući da se doktrina fumus persecutionis – odnosno dovoljno ozbiljne i točne sumnje da je predmet upućen sudu s namjerom nanošenja političke štete dotičnom zastupniku – primjenjuje jedino na slučajeve imuniteta obuhvaćene člankom 9. navedenog Protokola, odnosno na sudske postupke koji se odnose na kaznena djela koja ne pripadaju onim kaznenim djelima počinjenima izraženim mišljenjima ili danim glasovima obuhvaćenima jedino člankom 8. tog Protokola (6); budući da se s obzirom na činjenicu da je g. Albertini bivši zastupnik u Europskom parlamentu članak 9. više ne primjenjuje na ovaj predmet;

| O. | budući da je trenutačni predmet, u svakom slučaju, pokrenut zbog mišljenja koja je izrazio zastupnik i budući da je u tom kontekstu ključni kriterij za mogućnost korištenja imunitetom u skladu s člankom 8. navedenog Protokola dokaz izravne i očite veze između mišljenja o kojima je riječ i obavljanja parlamentarnih dužnosti; |
| --- | --- |

O.

budući da je trenutačni predmet, u svakom slučaju, pokrenut zbog mišljenja koja je izrazio zastupnik i budući da je u tom kontekstu ključni kriterij za mogućnost korištenja imunitetom u skladu s člankom 8. navedenog Protokola dokaz izravne i očite veze između mišljenja o kojima je riječ i obavljanja parlamentarnih dužnosti;

| P. | budući da u dotičnom predmetu nije pružen dokaz o takvoj vezi; budući da stoga i dalje važi prethodan zaključak, koji je Parlament dvaput podržao, da g. Albertini predmetne izjave nije dao u svojstvu zastupnika u Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

P.

budući da u dotičnom predmetu nije pružen dokaz o takvoj vezi; budući da stoga i dalje važi prethodan zaključak, koji je Parlament dvaput podržao, da g. Albertini predmetne izjave nije dao u svojstvu zastupnika u Europskom parlamentu;

| 1. | potvrđuje svoje odluke od 21. svibnja 2013. i 24. veljače 2014. o tome da se imunitet i povlastice Gabrielea Albertinija ne zaštite i da se ne odobri njegov zahtjev za ponovno razmatranje u pogledu građanskog postupka koji je protiv njega pokrenut; |
| --- | --- |

1.

potvrđuje svoje odluke od 21. svibnja 2013. i 24. veljače 2014. o tome da se imunitet i povlastice Gabrielea Albertinija ne zaštite i da se ne odobri njegov zahtjev za ponovno razmatranje u pogledu građanskog postupka koji je protiv njega pokrenut;

| 2. | odlučuje ne zaštititi povlastice i imunitete Gabrielea Albertinija u pogledu kaznenog postupka koji je protiv njega pokrenut; |
| --- | --- |

2.

odlučuje ne zaštititi povlastice i imunitete Gabrielea Albertinija u pogledu kaznenog postupka koji je protiv njega pokrenut;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Italije i Gabrieleu Albertiniju. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Republike Italije i Gabrieleu Albertiniju.

---

(1)  Presuda Suda od 12. svibnja 1964., Wagner/Fohrmann i Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; Presuda Suda od 10. srpnja 1986., Wybot/Faure i drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; Presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C 200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; Presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

(2)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0195.

(3)  Zapisnik od 24. veljače 2014., točka 7.

(4)  Gore navedena presuda u predmetu Patriciello, stavak 30.

(5)  Gore navedena presuda u predmetu Patriciello, stavak 35.

(6)  Gore navedena presuda u predmetu Marra, stavak 45.

---

III Pripremni akti

EUROPSKI PARLAMENT

Srijeda, 25. ožujka 2015.

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/24 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/24

---

P8_TA(2015)0081

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting – Grčka

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting, koji je podnijela Grčka) (COM(2015)0037 – C8-0030/2015 – 2015/2031(BUD))

(2016/C 324/06)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0037 – C8-0030/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0037 – C8-0030/2015),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2) te posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2) te posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir ishode trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ishode trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0050/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0050/2015),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine i svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine i svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da je Grčka podnijela zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting za financijski doprinos iz EGF-a slijedom otpuštanja 928 radnika u 16 poduzeća koja djeluju u okviru odjeljka 60. NACE Rev. 2 (emitiranje programa) (4) u regiji Atici razine NUTS 2 (5) (EL 30) u Grčkoj; |
| --- | --- |

D.

budući da je Grčka podnijela zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting za financijski doprinos iz EGF-a slijedom otpuštanja 928 radnika u 16 poduzeća koja djeluju u okviru odjeljka 60. NACE Rev. 2 (emitiranje programa) (4) u regiji Atici razine NUTS 2 (5) (EL 30) u Grčkoj;

| E. | budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u; |
| --- | --- |

E.

budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u;

| 1. | napominje da su uvjeti iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u ispunjeni te se stoga slaže s Komisijom da Grčka ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; |
| --- | --- |

1.

napominje da su uvjeti iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u ispunjeni te se stoga slaže s Komisijom da Grčka ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom;

| 2. | prima na znanje da su 4. rujna 2014. grčke vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 13. studenog 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 3. veljače 2015.; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da su 4. rujna 2014. grčke vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 13. studenog 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 3. veljače 2015.;

| 3. | pozdravlja činjenicu da su grčke vlasti radi brze pomoći radnicima odlučile pokrenuti pružanje usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika 28. studenog 2014., znatno prije donošenja konačne odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja činjenicu da su grčke vlasti radi brze pomoći radnicima odlučile pokrenuti pružanje usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika 28. studenog 2014., znatno prije donošenja konačne odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket;

| 4. | smatra da su otpuštanja u sektoru emitiranja programa u regiji Atici povezana sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom zbog koje su se, s jedne strane, smanjili dostupni prihodi kućanstva što je dovelo do velikog pada kupovne moći i potrebe za utvrđivanjem rashodovnih prioriteta smanjujući troškove svakodnevnog izvještavanja, bez obzira na njegovu važnost, te, s druge strane, drastično smanjili zajmovi poduzećima i pojedincima zbog nedostatka gotovine u grčkim bankama; |
| --- | --- |

4.

smatra da su otpuštanja u sektoru emitiranja programa u regiji Atici povezana sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom zbog koje su se, s jedne strane, smanjili dostupni prihodi kućanstva što je dovelo do velikog pada kupovne moći i potrebe za utvrđivanjem rashodovnih prioriteta smanjujući troškove svakodnevnog izvještavanja, bez obzira na njegovu važnost, te, s druge strane, drastično smanjili zajmovi poduzećima i pojedincima zbog nedostatka gotovine u grčkim bankama;

| 5. | napominje da je to prvi zahtjev za mobilizaciju EGF-a iz sektora emitiranja programa i deveti zahtjev koji se obrađuje tijekom 2015. godine; |
| --- | --- |

5.

napominje da je to prvi zahtjev za mobilizaciju EGF-a iz sektora emitiranja programa i deveti zahtjev koji se obrađuje tijekom 2015. godine;

| 6. | napominje da se očekuje kako će otpuštanja imati izuzetno negativan utjecaj na regiju Atike koja bilježi ukupno najveći broj nezaposlenih u Grčkoj, u usporedbi s 12 ostalih regija; |
| --- | --- |

6.

napominje da se očekuje kako će otpuštanja imati izuzetno negativan utjecaj na regiju Atike koja bilježi ukupno najveći broj nezaposlenih u Grčkoj, u usporedbi s 12 ostalih regija;

| 7. | primjećuje da se usklađenim paketom usluga prilagođenih potrebama koje će se sufinancirati obuhvaća profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje, prekvalificiranje i strukovno osposobljavanje, specijalizirano osposobljavanje i obrazovanje, naknada za vrijeme traženja zaposlenja, naknada za osposobljavanje te naknada za mobilnost; napominje da će u pogledu poticaja za samozapošljavanje najviše 120 odabranih radnika primiti doprinos za osnivanje vlastitog poduzeća u najvećem mogućem iznosu od 15 000 EUR; ističe da je cilj te mjere promicati poduzetništvo pružanjem financijskih sredstava za održive poslovne modele, što bi srednjoročno trebalo rezultirati otvaranjem novih radnih mjesta; |
| --- | --- |

7.

primjećuje da se usklađenim paketom usluga prilagođenih potrebama koje će se sufinancirati obuhvaća profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje, prekvalificiranje i strukovno osposobljavanje, specijalizirano osposobljavanje i obrazovanje, naknada za vrijeme traženja zaposlenja, naknada za osposobljavanje te naknada za mobilnost; napominje da će u pogledu poticaja za samozapošljavanje najviše 120 odabranih radnika primiti doprinos za osnivanje vlastitog poduzeća u najvećem mogućem iznosu od 15 000 EUR; ističe da je cilj te mjere promicati poduzetništvo pružanjem financijskih sredstava za održive poslovne modele, što bi srednjoročno trebalo rezultirati otvaranjem novih radnih mjesta;

| 8. | pozdravlja činjenicu da se usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama izradio u dogovoru s predstavnicima ciljanih korisnika; sa zadovoljstvom konstatira da su korisnici bili ti koji su grčkom ministarstvu rada predložili predavanje zahtjeva za mobilizaciju EGF-a naglašavajući njegovo brzo djelovanje i učinkovitost; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja činjenicu da se usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama izradio u dogovoru s predstavnicima ciljanih korisnika; sa zadovoljstvom konstatira da su korisnici bili ti koji su grčkom ministarstvu rada predložili predavanje zahtjeva za mobilizaciju EGF-a naglašavajući njegovo brzo djelovanje i učinkovitost;

| 9. | smatra da su koordinacijska uloga i sudjelovanje predstavnika ciljnih korisnika bili posebno važni u pripremi usluga prilagođenih njihovim potrebama jer je do otpuštanja došlo u 16 različitih poduzeća u sektoru emitiranja programa; |
| --- | --- |

9.

smatra da su koordinacijska uloga i sudjelovanje predstavnika ciljnih korisnika bili posebno važni u pripremi usluga prilagođenih njihovim potrebama jer je do otpuštanja došlo u 16 različitih poduzeća u sektoru emitiranja programa;

| 10. | pozdravlja činjenicu da se očekuje da će svi otpušteni radnici koji ispunjavaju uvjete sudjelovati u mjerama za koje potpora dolazi iz EGF-a; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da se očekuje da će svi otpušteni radnici koji ispunjavaju uvjete sudjelovati u mjerama za koje potpora dolazi iz EGF-a;

| 11. | podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o povećanju zapošljivosti svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika, već i stvarnom poslovnom okruženju i trenutnim slobodnim radnim mjestima; |
| --- | --- |

11.

podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o povećanju zapošljivosti svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika, već i stvarnom poslovnom okruženju i trenutnim slobodnim radnim mjestima;

| 12. | pozdravlja činjenicu da je svim otpuštenim radnicima ponuđeno profesionalno usmjeravanje u nekoliko faza, a kojim će im se pružiti individualno, personalizirano savjetovanje i planovi za njihovo ponovno zapošljavanje; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da je svim otpuštenim radnicima ponuđeno profesionalno usmjeravanje u nekoliko faza, a kojim će im se pružiti individualno, personalizirano savjetovanje i planovi za njihovo ponovno zapošljavanje;

| 13. | primjećuje da je većina zatraženih sredstava namijenjena pružanju podrške novoosnovanim poduzećima u obliku poticaja za samozapošljavanje (1 800 000 EUR) i mjera osposobljavanja, uključujući strukovno osposobljavanje (1 536 000 EUR) i naknade za osposobljavanje (1 152 000 EUR); |
| --- | --- |

13.

primjećuje da je većina zatraženih sredstava namijenjena pružanju podrške novoosnovanim poduzećima u obliku poticaja za samozapošljavanje (1 800 000 EUR) i mjera osposobljavanja, uključujući strukovno osposobljavanje (1 536 000 EUR) i naknade za osposobljavanje (1 152 000 EUR);

| 14. | smatra da bi se mjerama potpore za profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje i samozapošljavanje trebalo uzeti u obzir nove mogućnosti koje bi novi internetski mediji mogli pružiti radnicima koji ispunjavaju uvjete; |
| --- | --- |

14.

smatra da bi se mjerama potpore za profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje i samozapošljavanje trebalo uzeti u obzir nove mogućnosti koje bi novi internetski mediji mogli pružiti radnicima koji ispunjavaju uvjete;

| 15. | napominje da će oko 120 radnika primati naknadu za mobilnost kako bi se pružila potpora njihovu preseljenju nakon što prihvate poslovnu ponudu koja podrazumijeva promjenu mjesta boravka; |
| --- | --- |

15.

napominje da će oko 120 radnika primati naknadu za mobilnost kako bi se pružila potpora njihovu preseljenju nakon što prihvate poslovnu ponudu koja podrazumijeva promjenu mjesta boravka;

| 16. | primjećuje da doprinos za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja iznosi 2,50 % ukupnog proračuna; nadalje primjećuje da se gotovo pola tog doprinosa namjerava upotrijebiti za informiranje i promidžbu; |
| --- | --- |

16.

primjećuje da doprinos za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja iznosi 2,50 % ukupnog proračuna; nadalje primjećuje da se gotovo pola tog doprinosa namjerava upotrijebiti za informiranje i promidžbu;

| 17. | naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da ti doprinosi ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora; |
| --- | --- |

17.

naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da ti doprinosi ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora;

| 18. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

18.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 19. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

19.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 20. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

20.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  Uredba (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.).

(5)  Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS), u pogledu prosljeđivanja vremenskih okvira za novu regionalnu raspodjelu (SL L 310, 9.11.2012., str. 34.).

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji – zahtjev EGF/2014/018 GR/Attica broadcasting, iz Grčke)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/644.)

---

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/28 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/28

---

P8_TA(2015)0082

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities – Grčka

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities, iz Grčke) (COM(2015)0040 – C8-0031/2015 – 2015/2032(BUD))

(2016/C 324/07)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0040 – C8-0031/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0040 – C8-0031/2015),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006. (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006. (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0051/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0051/2015),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima i svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo pri ponovnom uključivanju na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima i svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo pri ponovnom uključivanju na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da je Grčka podnijela zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities za financijski doprinos iz EGF-a zbog otpuštanja 705 radnika u 46 poduzeća koja djeluju u okviru odjeljka 58. NACE Rev. 2 (izdavačke djelatnosti) (4) u regiji Atici razine NUTS 2 (5) (EL 30) u Grčkoj; |
| --- | --- |

D.

budući da je Grčka podnijela zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities za financijski doprinos iz EGF-a zbog otpuštanja 705 radnika u 46 poduzeća koja djeluju u okviru odjeljka 58. NACE Rev. 2 (izdavačke djelatnosti) (4) u regiji Atici razine NUTS 2 (5) (EL 30) u Grčkoj;

| E. | budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u; |
| --- | --- |

E.

budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u;

| 1. | prima na znanje da su ispunjeni uvjeti iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u; stoga se slaže s Komisijom da Grčka ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; |
| --- | --- |

1.

prima na znanje da su ispunjeni uvjeti iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u; stoga se slaže s Komisijom da Grčka ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom;

| 2. | prima na znanje da su 4. rujna 2014. grčke vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 13. studenog 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 3. veljače 2015. godine; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da su 4. rujna 2014. grčke vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 13. studenog 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 3. veljače 2015. godine;

| 3. | pozdravlja činjenicu da su 28. studenog 2014. grčke vlasti radi brze pomoći radnicima odlučile početi s pružanjem usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, znatno prije donošenja odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja činjenicu da su 28. studenog 2014. grčke vlasti radi brze pomoći radnicima odlučile početi s pružanjem usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, znatno prije donošenja odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket;

| 4. | smatra da su otpuštanja u sektoru izdavaštva u regiji Atici povezana sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom zbog koje su se, s jedne strane, smanjili dostupni prihodi kućanstava, što je dovelo do velikog pada kupovne moći i potrebe za utvrđivanjem rashodovnih prioriteta i toga da osobe ne troše novac na stvari koje se ne smatraju krajnje nužnima za svakodnevni život kao što su časopisi i novine te, s druge strane, drastično smanjili zajmovi poduzećima i pojedincima zbog manjka gotovine u grčkim bankama; |
| --- | --- |

4.

smatra da su otpuštanja u sektoru izdavaštva u regiji Atici povezana sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom zbog koje su se, s jedne strane, smanjili dostupni prihodi kućanstava, što je dovelo do velikog pada kupovne moći i potrebe za utvrđivanjem rashodovnih prioriteta i toga da osobe ne troše novac na stvari koje se ne smatraju krajnje nužnima za svakodnevni život kao što su časopisi i novine te, s druge strane, drastično smanjili zajmovi poduzećima i pojedincima zbog manjka gotovine u grčkim bankama;

| 5. | napominje da je do danas sektor izdavačkih djelatnosti bio predmet još jednog zahtjeva za doprinos iz EGF-a (6); |
| --- | --- |

5.

napominje da je do danas sektor izdavačkih djelatnosti bio predmet još jednog zahtjeva za doprinos iz EGF-a (6);

| 6. | napominje da se očekuje kako će ta otpuštanja imati iznimno nepovoljan utjecaj na regiju Atiku koja već sada ima najveći broj nezaposlenih u Grčkoj u odnosu na ostalih 12 regija; |
| --- | --- |

6.

napominje da se očekuje kako će ta otpuštanja imati iznimno nepovoljan utjecaj na regiju Atiku koja već sada ima najveći broj nezaposlenih u Grčkoj u odnosu na ostalih 12 regija;

| 7. | primjećuje da se usklađenim paketom usluga prilagođenih potrebama koje će se sufinancirati većinom podupiru novoosnovana poduzeća u obliku subvencija za samozapošljavanje (1 200 000 EUR), ali da se on sastoji i od mjera za profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje, pa i strukovno osposobljavanje (1 104 000 EUR) i naknada za osposobljavanje (828 000 EUR), kao i naknada za vrijeme traženja zaposlenja te naknada za mobilnost; |
| --- | --- |

7.

primjećuje da se usklađenim paketom usluga prilagođenih potrebama koje će se sufinancirati većinom podupiru novoosnovana poduzeća u obliku subvencija za samozapošljavanje (1 200 000 EUR), ali da se on sastoji i od mjera za profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje, pa i strukovno osposobljavanje (1 104 000 EUR) i naknada za osposobljavanje (828 000 EUR), kao i naknada za vrijeme traženja zaposlenja te naknada za mobilnost;

| 8. | pozdravlja činjenicu da je usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama izrađen u dogovoru s predstavnicima ciljnih korisnika; sa zadovoljstvom ističe da su korisnici bili ti koji su grčkom ministarstvu rada predložili da podnese zahtjev za mobilizaciju EGF-a te na taj način potvrdili njegovo brzo djelovanje i djelotvornost; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja činjenicu da je usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama izrađen u dogovoru s predstavnicima ciljnih korisnika; sa zadovoljstvom ističe da su korisnici bili ti koji su grčkom ministarstvu rada predložili da podnese zahtjev za mobilizaciju EGF-a te na taj način potvrdili njegovo brzo djelovanje i djelotvornost;

| 9. | smatra da su koordinacijska uloga i sudjelovanje predstavnika ciljnih korisnika bili posebno važni u pripremi usluga prilagođenih njihovim potrebama jer je do otpuštanja došlo u 46 poduzeća u izdavačkom sektoru; |
| --- | --- |

9.

smatra da su koordinacijska uloga i sudjelovanje predstavnika ciljnih korisnika bili posebno važni u pripremi usluga prilagođenih njihovim potrebama jer je do otpuštanja došlo u 46 poduzeća u izdavačkom sektoru;

| 10. | pozdravlja činjenicu da se očekuje da svi otpušteni radnici koji ispunjavaju uvjete sudjeluju u mjerama za koje potpora dolazi iz EGF-a; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da se očekuje da svi otpušteni radnici koji ispunjavaju uvjete sudjeluju u mjerama za koje potpora dolazi iz EGF-a;

| 11. | podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i uvažavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o povećanju mogućnosti zapošljavanja svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju; |
| --- | --- |

11.

podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i uvažavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o povećanju mogućnosti zapošljavanja svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju;

| 12. | pozdravlja činjenicu da je svim otpuštenim radnicima koji ispunjavaju uvjete ponuđeno profesionalno usmjeravanje u nekoliko faza, a kojim će im se pružiti individualno, personalizirano savjetovanje i planovi za njihovo ponovno zapošljavanje; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da je svim otpuštenim radnicima koji ispunjavaju uvjete ponuđeno profesionalno usmjeravanje u nekoliko faza, a kojim će im se pružiti individualno, personalizirano savjetovanje i planovi za njihovo ponovno zapošljavanje;

| 13. | naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da ti doprinosi ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora; |
| --- | --- |

13.

naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da ti doprinosi ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora;

| 14. | napominje da će najviše 80 odabranih radnika primiti doprinos za osnivanje vlastitog poduzeća u najvećem mogućem iznosu od 15 000 EUR; ističe da je cilj te mjere promicati poduzetništvo pružanjem financijskih sredstava za održive poslovne modele, što bi srednjoročno trebalo rezultirati otvaranjem novih radnih mjesta; |
| --- | --- |

14.

napominje da će najviše 80 odabranih radnika primiti doprinos za osnivanje vlastitog poduzeća u najvećem mogućem iznosu od 15 000 EUR; ističe da je cilj te mjere promicati poduzetništvo pružanjem financijskih sredstava za održive poslovne modele, što bi srednjoročno trebalo rezultirati otvaranjem novih radnih mjesta;

| 15. | napominje da će oko 80 radnika primati naknadu za mobilnost kako bi se pružila potpora njihovu preseljenju nakon što prihvate poslovnu ponudu koja zahtijeva promjenu mjesta boravka; |
| --- | --- |

15.

napominje da će oko 80 radnika primati naknadu za mobilnost kako bi se pružila potpora njihovu preseljenju nakon što prihvate poslovnu ponudu koja zahtijeva promjenu mjesta boravka;

| 16. | primjećuje da doprinos za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja iznosi 3,36 % ukupnog proračuna; nadalje primjećuje da se gotovo pola tog proračuna namjerava upotrijebiti za informiranje i promidžbu; |
| --- | --- |

16.

primjećuje da doprinos za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja iznosi 3,36 % ukupnog proračuna; nadalje primjećuje da se gotovo pola tog proračuna namjerava upotrijebiti za informiranje i promidžbu;

| 17. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

17.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 18. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

18.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 19. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

19.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  Uredba (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.).

(5)  Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS), u pogledu prosljeđivanja vremenskih okvira za novu regionalnu raspodjelu (SL L 310, 9.11.2012., str. 34.).

(6)  EGF/2009/024 NL Noord Holland i Zuid Holland (COM(2010)0532 od 1.10.2010.).

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev EGF/2014/015 GR/Attica publishing activities iz Grčke)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/642.)

---

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/31 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/31

---

P8_TA(2015)0085

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik – Irska

Rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik iz Irske) (COM(2015)0047 – C8-0038/2015 – 2015/2045(BUD))

(2016/C 324/08)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0047 – C8-0038/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2015)0047 – C8-0038/2015),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2) te posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2) te posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0052/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0052/2015),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine ili posljedicama svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine ili posljedicama svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što brže i učinkovitije, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što brže i učinkovitije, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da je Irska podnijela zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik za financijski doprinos iz EGF-a slijedom otpuštanja 424 radnika u poduzeću Lufthansa Technik Airmotive Ireland Ltd i dva njegova dobavljača u Irskoj; |
| --- | --- |

D.

budući da je Irska podnijela zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik za financijski doprinos iz EGF-a slijedom otpuštanja 424 radnika u poduzeću Lufthansa Technik Airmotive Ireland Ltd i dva njegova dobavljača u Irskoj;

| E. | budući da će irske vlasti, osim za 250 ciljanih korisnika, osigurati usluge prilagođene potrebama koje će se sufinancirati iz EGF-a za najviše 200 mladih ljudi koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju i mlađi su od 25 godina na dan podnošenja zahtjeva; |
| --- | --- |

E.

budući da će irske vlasti, osim za 250 ciljanih korisnika, osigurati usluge prilagođene potrebama koje će se sufinancirati iz EGF-a za najviše 200 mladih ljudi koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju i mlađi su od 25 godina na dan podnošenja zahtjeva;

| F. | budući da zahtjev ne ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene člankom 4. stavkom 1. točkom (a) Uredbe o EGF-u i da se temelji na odredbi o izvanrednim okolnostima iz članka 4. stavka 2. Uredbe; |
| --- | --- |

F.

budući da zahtjev ne ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene člankom 4. stavkom 1. točkom (a) Uredbe o EGF-u i da se temelji na odredbi o izvanrednim okolnostima iz članka 4. stavka 2. Uredbe;

| 1. | dijeli mišljenje Komisije da je u iznimnim okolnostima koje su navele irske vlasti, tj. kada otpuštanja imaju ozbiljan učinak na zaposlenost u regiji i lokalno i regionalno gospodarstvo, odstupanje od intervencijskih kriterija iz članka 4. stavka 2. Uredbe o EGF-u opravdano, te da Irska stoga ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; napominje, međutim, da se iznimne okolnosti u tom slučaju odnose na samo 250 osoba; s tim u vezi preporučuje da Komisija utvrdi jasne kriterije za zahtjeve koji se odnose na manje od 500 radnika; ističe da, ako kriteriji iz članka 1. stavka 1. točke (a) Uredbe nisu u cijelosti ispunjeni, treba ocjenjivati pojedinačne zahtjeve te da ne treba automatski podržavati zahtjeve koji ne ispunjavaju temeljne uvjete; |
| --- | --- |

1.

dijeli mišljenje Komisije da je u iznimnim okolnostima koje su navele irske vlasti, tj. kada otpuštanja imaju ozbiljan učinak na zaposlenost u regiji i lokalno i regionalno gospodarstvo, odstupanje od intervencijskih kriterija iz članka 4. stavka 2. Uredbe o EGF-u opravdano, te da Irska stoga ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; napominje, međutim, da se iznimne okolnosti u tom slučaju odnose na samo 250 osoba; s tim u vezi preporučuje da Komisija utvrdi jasne kriterije za zahtjeve koji se odnose na manje od 500 radnika; ističe da, ako kriteriji iz članka 1. stavka 1. točke (a) Uredbe nisu u cijelosti ispunjeni, treba ocjenjivati pojedinačne zahtjeve te da ne treba automatski podržavati zahtjeve koji ne ispunjavaju temeljne uvjete;

| 2. | prima na znanje da su 19. rujna 2014. irske vlasti podnijele zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 14. studenog 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 6. veljače 2015.; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da su 19. rujna 2014. irske vlasti podnijele zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 14. studenog 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 6. veljače 2015.;

| 3. | pozdravlja činjenicu da su 7. prosinca 2013. radi brze pomoći radnicima irske vlasti odlučile započeti provedbu usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, što je bilo mnogo prije odluke o odobravanju zahtjeva, pa čak i podnošenja zahtjeva za odobravanje sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; napominje da će te ranije ponuđene usluge prilagođene potrebama pogođenih radnika biti prihvatljive za financiranje sredstvima EGF-a; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja činjenicu da su 7. prosinca 2013. radi brze pomoći radnicima irske vlasti odlučile započeti provedbu usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, što je bilo mnogo prije odluke o odobravanju zahtjeva, pa čak i podnošenja zahtjeva za odobravanje sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; napominje da će te ranije ponuđene usluge prilagođene potrebama pogođenih radnika biti prihvatljive za financiranje sredstvima EGF-a;

| 4. | smatra da su otpuštanja u sektoru „Popravak i instaliranje strojeva i opreme” u regiji južne i istočne Irske povezana s velikim strukturnim promjenama u tokovima svjetske trgovine prouzročenih globalizacijom što se očitovalo zatvaranjem poduzeća Lufthansa Technik Airmotive Ireland Ltd koje je ishod velike promjene u trgovini robom i uslugama u Uniji uslijed tehnološkog pomaka prema proizvodnji nove generacije zrakoplova i komponenti; taj pomak u široj praksi proizvodnje komponenata zrakoplova utjecao je na tržišne osnove temeljnog poslovnog modela Lufthanse Technik Airmotive Ireland Ltd, te je doveo do promjene u mjestu globalne proizvodnje zrakoplova; napominje da su zapadnoeuropski i američki zrakoplovni prijevoznici skloni slati zrakoplove sa širokim trupom na temeljno održavanje u Kinu, a čak je i matično društvo poduzeća Lufthansa Technik odabralo podružnicu Lufthansa Technik Philippines kao sjedište za svoje globalne usluge održavanja, popravka i remonta zrakoplova Airbus A330/340; |
| --- | --- |

4.

smatra da su otpuštanja u sektoru „Popravak i instaliranje strojeva i opreme” u regiji južne i istočne Irske povezana s velikim strukturnim promjenama u tokovima svjetske trgovine prouzročenih globalizacijom što se očitovalo zatvaranjem poduzeća Lufthansa Technik Airmotive Ireland Ltd koje je ishod velike promjene u trgovini robom i uslugama u Uniji uslijed tehnološkog pomaka prema proizvodnji nove generacije zrakoplova i komponenti; taj pomak u široj praksi proizvodnje komponenata zrakoplova utjecao je na tržišne osnove temeljnog poslovnog modela Lufthanse Technik Airmotive Ireland Ltd, te je doveo do promjene u mjestu globalne proizvodnje zrakoplova; napominje da su zapadnoeuropski i američki zrakoplovni prijevoznici skloni slati zrakoplove sa širokim trupom na temeljno održavanje u Kinu, a čak je i matično društvo poduzeća Lufthansa Technik odabralo podružnicu Lufthansa Technik Philippines kao sjedište za svoje globalne usluge održavanja, popravka i remonta zrakoplova Airbus A330/340;

| 5. | napominje da je sektor „Popravak i instaliranje strojeva i opreme” do sada bio predmet dvaju zahtjeva za dodjelu sredstava iz EGF-a (uključujući ovaj predmet), a prvi se temeljio na svjetskoj financijskoj i gospodarskoj krizi (4); |
| --- | --- |

5.

napominje da je sektor „Popravak i instaliranje strojeva i opreme” do sada bio predmet dvaju zahtjeva za dodjelu sredstava iz EGF-a (uključujući ovaj predmet), a prvi se temeljio na svjetskoj financijskoj i gospodarskoj krizi (4);

| 6. | napominje da će otpuštanja u poduzeću imati izuzetno negativan učinak na južnu i istočnu Irsku, a ta se područja nalaze u izuzetno nepovoljnom položaju, što dokazuju i sljedeći socioekonomski indikatori: niska razina obrazovanja, manjak stručnih kvalifikacija i velik broj korisnika socijalnih stanova; smatra da svi ti čimbenici ukazuju na vrlo nepovoljan lokani položaj i siromaštvo te da je, osim toga, radnicima koji posjeduju vrlo specifične vještine koje su teško primjenjive u drugim sektorima još teže pronaći novi posao zbog niza otpuštanja u poduzećima iz istog sektora proteklih godina; napominje da su Blanchardstown-Tyrrelstown, Tallaght-Killinarden, Clondalkin-Rowlagh i Tallaght-Fettercairn neka od mjesta u kojima žive radnici Lufthanse, a u njima je prosječna stopa nezaposlenosti oko 23 %; |
| --- | --- |

6.

napominje da će otpuštanja u poduzeću imati izuzetno negativan učinak na južnu i istočnu Irsku, a ta se područja nalaze u izuzetno nepovoljnom položaju, što dokazuju i sljedeći socioekonomski indikatori: niska razina obrazovanja, manjak stručnih kvalifikacija i velik broj korisnika socijalnih stanova; smatra da svi ti čimbenici ukazuju na vrlo nepovoljan lokani položaj i siromaštvo te da je, osim toga, radnicima koji posjeduju vrlo specifične vještine koje su teško primjenjive u drugim sektorima još teže pronaći novi posao zbog niza otpuštanja u poduzećima iz istog sektora proteklih godina; napominje da su Blanchardstown-Tyrrelstown, Tallaght-Killinarden, Clondalkin-Rowlagh i Tallaght-Fettercairn neka od mjesta u kojima žive radnici Lufthanse, a u njima je prosječna stopa nezaposlenosti oko 23 %;

| 7. | ističe da radnici iz tog sektora posjeduju vrlo specifične vještine koje je teško koristiti u drugim sektorima, što tim radnicima otežava potragu za novim zaposlenjem; žali zbog toga što se to osobito odnosi na radnike blizu mirovine (oko 20 % radnika poduzeća Lufthansa Technik) ili na one koji su godinama zaposleni u tom poduzeću; |
| --- | --- |

7.

ističe da radnici iz tog sektora posjeduju vrlo specifične vještine koje je teško koristiti u drugim sektorima, što tim radnicima otežava potragu za novim zaposlenjem; žali zbog toga što se to osobito odnosi na radnike blizu mirovine (oko 20 % radnika poduzeća Lufthansa Technik) ili na one koji su godinama zaposleni u tom poduzeću;

| 8. | napominje da u Irskoj trenutačno 1 550 zaposlenika radi u tom sektoru te da podaci irskih vlasti ukazuju na smanjenje od otprilike 52 % u ukupnoj zaposlenosti u tom području; |
| --- | --- |

8.

napominje da u Irskoj trenutačno 1 550 zaposlenika radi u tom sektoru te da podaci irskih vlasti ukazuju na smanjenje od otprilike 52 % u ukupnoj zaposlenosti u tom području;

| 9. | napominje da se usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama koje će se sufinancirati sastoji od profesionalne orijentacije i potpore planiranju karijere, bespovratnih sredstava EGF-a za osposobljavanje, programa osposobljavanja i sekundarnog obrazovanja, programa visokog obrazovanja, potpore za poduzeća i samozaposlene, dohodovne potpore kao i doprinosa troškovima tečaja; |
| --- | --- |

9.

napominje da se usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama koje će se sufinancirati sastoji od profesionalne orijentacije i potpore planiranju karijere, bespovratnih sredstava EGF-a za osposobljavanje, programa osposobljavanja i sekundarnog obrazovanja, programa visokog obrazovanja, potpore za poduzeća i samozaposlene, dohodovne potpore kao i doprinosa troškovima tečaja;

| 10. | napominje da su irske vlasti odlučile pružati usluge prilagođene potrebama djelomično financirane sredstvima iz EGF-a, osim otpuštenim radnicima, i do 200 mladih ljudi koji su nezaposleni, nisu uključeni u programe obrazovanja ili osposobljavanja (NEET) te su mlađi od 25 godina; napominje također da mladi iz skupine NEET ne pripadaju skupini otpuštenih radnika i nisu bili zaposleni u tom sektoru; |
| --- | --- |

10.

napominje da su irske vlasti odlučile pružati usluge prilagođene potrebama djelomično financirane sredstvima iz EGF-a, osim otpuštenim radnicima, i do 200 mladih ljudi koji su nezaposleni, nisu uključeni u programe obrazovanja ili osposobljavanja (NEET) te su mlađi od 25 godina; napominje također da mladi iz skupine NEET ne pripadaju skupini otpuštenih radnika i nisu bili zaposleni u tom sektoru;

| 11. | napominje da su uslugama prilagođenima potrebama koje će se pružati mladima iz skupine NEET obuhvaćene iste mogućnosti kao i one za otpuštene radnike, ali će se prilagođavati potrebama svakog pojedinačnog korisnika; podsjeća da bi predložene mjere trebale uzeti u obzir razlike između potreba otpuštenih radnika i mladih iz skupine NEET; |
| --- | --- |

11.

napominje da su uslugama prilagođenima potrebama koje će se pružati mladima iz skupine NEET obuhvaćene iste mogućnosti kao i one za otpuštene radnike, ali će se prilagođavati potrebama svakog pojedinačnog korisnika; podsjeća da bi predložene mjere trebale uzeti u obzir razlike između potreba otpuštenih radnika i mladih iz skupine NEET;

| 12. | pozdravlja činjenicu da je u dogovoru s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima i sindikatima razrađen usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja činjenicu da je u dogovoru s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima i sindikatima razrađen usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama;

| 13. | pozdravlja to što je Ministarstvo socijalne zaštite provelo sveobuhvatno istraživanje o otpuštenim radnicima radi utvrđivanja ciljne skupine, njihova obrazovanja i osposobljavanja i potrebe za uslugama prilagođenima potrebama u cilju poboljšanja njihovih mogućnosti za ponovno zapošljavanje; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja to što je Ministarstvo socijalne zaštite provelo sveobuhvatno istraživanje o otpuštenim radnicima radi utvrđivanja ciljne skupine, njihova obrazovanja i osposobljavanja i potrebe za uslugama prilagođenima potrebama u cilju poboljšanja njihovih mogućnosti za ponovno zapošljavanje;

| 14. | napominje da vlasti planiraju upotrijebiti maksimalni dopušteni iznos od 35 % ukupnih troškova na naknade i poticaje u obliku potpora dohotku, uključujući doprinos za troškove tečaja; potvrđuje da te naknade na zamjenjuju mjere financirane državnim sredstvima; |
| --- | --- |

14.

napominje da vlasti planiraju upotrijebiti maksimalni dopušteni iznos od 35 % ukupnih troškova na naknade i poticaje u obliku potpora dohotku, uključujući doprinos za troškove tečaja; potvrđuje da te naknade na zamjenjuju mjere financirane državnim sredstvima;

| 15. | cijeni namjeru irskih vlasti da nakon što potpora iz EGF-a bude odobrena osnuje savjetodavni forum ili drugi interaktivni postupak kojime bi se nadopunio sadašnji rad Odjela za koordinaciju EGF-a; |
| --- | --- |

15.

cijeni namjeru irskih vlasti da nakon što potpora iz EGF-a bude odobrena osnuje savjetodavni forum ili drugi interaktivni postupak kojime bi se nadopunio sadašnji rad Odjela za koordinaciju EGF-a;

| 16. | podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o povećanju mogućnosti zapošljavanja svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju; |
| --- | --- |

16.

podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o povećanju mogućnosti zapošljavanja svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju;

| 17. | podsjeća na to da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u prilikom izrade usklađenog paketa prilagođenih usluga trebale uzeti u obzir buduće potrebe tržišta rada i tražene vještine te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivog gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima; |
| --- | --- |

17.

podsjeća na to da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u prilikom izrade usklađenog paketa prilagođenih usluga trebale uzeti u obzir buduće potrebe tržišta rada i tražene vještine te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivog gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima;

| 18. | naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da ti doprinosi ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora; preporučuje da, kad je riječ o zahtjevima za EGF, Komisija razmotri mogućnost smanjenja traženog minimalnog broja otpuštenih radnika na 200, i to zbog utjecaja nedovoljnog zapošljavanja uzrokovanog otpuštanjima u malim i srednjim poduzećima pod utjecajem gospodarske krize; |
| --- | --- |

18.

naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da ti doprinosi ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje poduzeća ili sektora; preporučuje da, kad je riječ o zahtjevima za EGF, Komisija razmotri mogućnost smanjenja traženog minimalnog broja otpuštenih radnika na 200, i to zbog utjecaja nedovoljnog zapošljavanja uzrokovanog otpuštanjima u malim i srednjim poduzećima pod utjecajem gospodarske krize;

| 19. | pozdravlja činjenicu da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pogledu pristupa predloženim djelovanjima i njihove provedbe; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja činjenicu da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pogledu pristupa predloženim djelovanjima i njihove provedbe;

| 20. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

20.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 21. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

21.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 22. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

22.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  EGF/2009/021 IE/SR Technics.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik iz Irske)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/643.)

---

| 2.9.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 324/35 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 324/35

---

P8_TA(2015)0088

Makrofinancijska pomoć Ukrajini ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 25. ožujka 2015. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini (COM(2015)0005 – C8-0005/2015 – 2015/0005(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2016/C 324/09)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Parlamentu i Vijeću (COM(2015)0005), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Parlamentu i Vijeću (COM(2015)0005),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 212. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0005/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 212. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0005/2015),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 25. ožujka 2015. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 25. ožujka 2015. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenje Odbora za vanjske poslove (A8-0056/2015), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenje Odbora za vanjske poslove (A8-0056/2015),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;

| 2. | zahtijeva od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom; |
| --- | --- |

2.

zahtijeva od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

---

P8_TC1-COD(2015)0005

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 25. ožujka 2015. radi donošenja Odluke (EU) 2015/... Europskog parlamenta i Vijeća o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini

(S obzirom da je postignut sporazm Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Odluci (EU) 2015/601.)

---