# Službeni list C 294/12.

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 294 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Svezak 59.12. kolovoza 2016. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 294

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Svezak 59.12. kolovoza 2016.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2014.–2015.Dnevne sjednice od 15. do 18. prosinca 2014.
  Zapisnik sjednice objavljen je u
  SL C 63, 18.2.2016.
  USVOJENI TEKSTOVI | 1 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2014.–2015.Dnevne sjednice od 15. do 18. prosinca 2014.
  Zapisnik sjednice objavljen je u
  SL C 63, 18.2.2016.
  USVOJENI TEKSTOVI

EUROPSKI PARLAMENT

Zapisnik sjednice objavljen je u

SL C 63, 18.2.2016.

1

---

| | I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| --- | --- |
| | REZOLUCIJE |
| | Europski parlament |
| | Srijeda, 17. prosinca 2014. |
| 2016/C 294/01 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o nacrtu uredbe Komisije o dopuni Uredbe (EZ) br. 1071/2009 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na klasifikaciju teških povreda pravila Unije koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika i izmjeni Priloga III. Direktivi 2006/22/EZ Europskog parlamenta (D034120/02 – 2014/2859(RPS)) | 2 |
| 2016/C 294/02 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o obnovi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (2014/2918(RSP)) | 5 |
| 2016/C 294/03 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o priznanju palestinske državnosti (2014/2964(RSP)) | 9 |
| 2016/C 294/04 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o sektoru čelika u EU-u: zaštita radnika i industrije (2014/2976(RSP)) | 11 |
| 2016/C 294/05 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji (2014/2907(RSP)) | 18 |
| | Četvrtak, 18. prosinca 2014. |
| 2016/C 294/06 | Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o progonu demokratske oporbe u Venezueli (2014/2998(RSP)) | 21 |
| 2016/C 294/07 | Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o Mauritaniji, posebno o slučaju Birama Daha Abeida (2014/2999(RSP)) | 25 |
| 2016/C 294/08 | Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o Sudanu: slučaj dr. Amina Mekija Medanija (2014/3000(RSP)) | 28 |
| 2016/C 294/09 | Nezakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njezinih država članica, s jedne strane, te Gruzije, s druge strane (09827/2014 – C8-0129/2014 – 2014/0086(NLE) – 2014/2816(INI)) | 31 |

I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

Srijeda, 17. prosinca 2014.

2016/C 294/01

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o nacrtu uredbe Komisije o dopuni Uredbe (EZ) br. 1071/2009 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na klasifikaciju teških povreda pravila Unije koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika i izmjeni Priloga III. Direktivi 2006/22/EZ Europskog parlamenta (D034120/02 – 2014/2859(RPS))

2

2016/C 294/02

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o obnovi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (2014/2918(RSP))

5

2016/C 294/03

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o priznanju palestinske državnosti (2014/2964(RSP))

9

2016/C 294/04

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o sektoru čelika u EU-u: zaštita radnika i industrije (2014/2976(RSP))

11

2016/C 294/05

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji (2014/2907(RSP))

18

Četvrtak, 18. prosinca 2014.

2016/C 294/06

Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o progonu demokratske oporbe u Venezueli (2014/2998(RSP))

21

2016/C 294/07

Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o Mauritaniji, posebno o slučaju Birama Daha Abeida (2014/2999(RSP))

25

2016/C 294/08

Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o Sudanu: slučaj dr. Amina Mekija Medanija (2014/3000(RSP))

28

2016/C 294/09

Nezakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njezinih država članica, s jedne strane, te Gruzije, s druge strane (09827/2014 – C8-0129/2014 – 2014/0086(NLE) – 2014/2816(INI))

31

---

| | III   Pripremni akti |
| --- | --- |
| | EUROPSKI PARLAMENT |
| | Utorak, 16. prosinca 2014. |
| 2016/C 294/10 | Odluka Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o izboru Europskog ombudsmana (2014/2092(INS)) | 39 |
| 2016/C 294/11 | P8_TA(2014)0074Znanstveno razmatranje pitanja koja se odnose na hranu ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/5/EEZ od 25. veljače 1993. o pomoći Komisiji i suradnji država članica u znanstvenom razmatranju pitanja koja se odnose na hranu (COM(2014)0246 – C8-0005/2014 – 2014/0132(COD))P8_TC1-COD(2014)0132Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 16. prosinca 2014. radi donošenja Direktive (EU) br..../2015 Europskog parlamenta i Vijeća o o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/5/EEZ o pomoći Komisiji i suradnji država članica u znanstvenom razmatranju pitanja koja se odnose na hranu | 40 |
| 2016/C 294/12 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) (09412/2014 – C8-0042/2014 – 2013/0418(NLE)) | 41 |
| 2016/C 294/13 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o suradnji na civilnom globalnom navigacijskom satelitskom sustavu (GNSS) između Europske zajednice i njezinih država članica i Kraljevine Maroka (10437/2014 – C8-0108/2014 – 2013/0414(NLE)) | 42 |
| 2016/C 294/14 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o obnovi Sporazuma o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (11047/2014 – C8-0114/2014 – 2014/0154(NLE)) | 43 |
| 2016/C 294/15 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o sudjelovanju Republike Hrvatske u Europskom gospodarskom prostoru i tri povezana sporazuma (06698/2014 – C8-0002/2014 – 2014/0047(NLE)) | 44 |
| 2016/C 294/16 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Vijeća o porezu octroi de mer u najudaljenijim francuskim regijama (COM(2014)0666 – C8-0242/2014 – 2014/0308(CNS)) | 45 |
| 2016/C 294/17 | Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirpool iz Italije) (COM(2014)0672 – C8-0231/2014 – 2014/2170(BUD)) | 46 |
| 2016/C 294/18 | Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., iz Poljske) (COM(2014)0699 – C8-0243/2014 – 2014/2181(BUD)) | 49 |
| 2016/C 294/19 | Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, iz Grčke) (COM(2014)0702 – C8-0245/2014 – 2014/2183(BUD)) | 53 |
| 2016/C 294/20 | Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/014 FR/Air France, iz Francuske) (COM(2014)0701 – C8-0247/2014 – 2014/2185(BUD)) | 57 |
| 2016/C 294/21 | Odluka Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu Komisije za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora (C(2014)9456 – C8-0284/2014 – 2014/0901(NLE)) | 60 |
| | Srijeda, 17. prosinca 2014. |
| 2016/C 294/22 | Odluka Europskog parlamenta o neulaganju prigovora na Delegiranu uredbu Komisije od 14. studenoga 2014. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazuma o gospodarskom partnerstvu (C(2014)08355 – 2014/2954(DEA)) | 62 |
| 2016/C 294/23 | P8_TA(2014)0086Autonomne trgovinske povlastice za Republiku Moldovu ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu (COM(2014)0542 – C8-0128/2014 – 2014/0250(COD))P8_TC1-COD(2014)0250Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 17. prosinca 2014. radi donošenja Uredbe (EU) br. .../2014 Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu | 63 |
| 2016/C 294/24 | P8_TA(2014)0087Tarifno postupanje za robu podrijetlom iz Ekvadora ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o tarifnom postupanju za robu podrijetlom iz Ekvadora (COM(2014)0585 – C8-0172/2014 – 2014/0287(COD))P8_TC1-COD(2014)0287Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 17. prosinca 2014. radi donošenja Uredbe (EU) br. .../2014 Europskog parlamenta i Vijeća o o tarifnom postupanju za robu podrijetlom iz Ekvadora | 64 |
| 2016/C 294/25 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke u skladu s točkom 14. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0328 – C8-0020/2014 – 2014/2037(BUD)) | 65 |
| 2016/C 294/26 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16740/2014 – C8-0289/2014 – 2014/2036(BUD)) | 67 |
| 2016/C 294/27 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16741/2014 – C8-0290/2014 – 2014/2053(BUD)) | 70 |
| 2016/C 294/28 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (poplave u Italiji, potres u Grčkoj, led u Sloveniji te led i poplave u Hrvatskoj) (COM(2014)0565 – C8-0137/2014 – 2014/2072(BUD)) | 72 |
| 2016/C 294/29 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16742/2014 – C8-0291/2014 – 2014/2073(BUD)) | 73 |
| 2016/C 294/30 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16743/2014 – C8-0288/2014 – 2014/2162(BUD)) | 75 |
| 2016/C 294/31 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (poplave u Srbiji, Hrvatskoj i Bugarskoj) (COM(2014)0648 – C8-0223/2014 – 2014/2161(BUD)) | 77 |
| 2016/C 294/32 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16744/2014 – C8-0292/2014 – 2014/2163(BUD)) | 78 |
| 2016/C 294/33 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16745/2014 – C8-0293/2014 – 2014/2225(BUD)) | 80 |
| 2016/C 294/34 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1150/2000 o provedbi Odluke 2007/436/EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava Zajednica (COM(2014)0704 – C8-0250/2014 – 2014/0332(NLE)) | 82 |
| 2016/C 294/35 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0348 – C8-0021/2014 – 2014/2038(BUD)) | 85 |
| 2016/C 294/36 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti u skladu s točkom 12. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0349 – C8-0022/2014 – 2014/2039(BUD)) | 86 |
| 2016/C 294/37 | Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o novom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. (16739/2014 – C8-0287/2014 – 2014/2224(BUD)) | 88 |
| | Četvrtak, 18. prosinca 2014. |
| 2016/C 294/38 | Odluka Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o neulaganju prigovora na Delegiranu uredbu Komisije od 21. listopada 2014. o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. u vezi s ex ante doprinosima financijskim aranžmanima za sanaciju (C(2014)07674 – 2014/2923(DEA)) | 109 |
| 2016/C 294/39 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (09827/2014 – C8-0129/2014 – 2014/0086(NLE)) | 111 |

III   Pripremni akti

EUROPSKI PARLAMENT

Utorak, 16. prosinca 2014.

2016/C 294/10

Odluka Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o izboru Europskog ombudsmana (2014/2092(INS))

39

2016/C 294/11

P8_TA(2014)0074Znanstveno razmatranje pitanja koja se odnose na hranu ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/5/EEZ od 25. veljače 1993. o pomoći Komisiji i suradnji država članica u znanstvenom razmatranju pitanja koja se odnose na hranu (COM(2014)0246 – C8-0005/2014 – 2014/0132(COD))P8_TC1-COD(2014)0132Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 16. prosinca 2014. radi donošenja Direktive (EU) br..../2015 Europskog parlamenta i Vijeća o o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/5/EEZ o pomoći Komisiji i suradnji država članica u znanstvenom razmatranju pitanja koja se odnose na hranu

40

2016/C 294/12

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) (09412/2014 – C8-0042/2014 – 2013/0418(NLE))

41

2016/C 294/13

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o suradnji na civilnom globalnom navigacijskom satelitskom sustavu (GNSS) između Europske zajednice i njezinih država članica i Kraljevine Maroka (10437/2014 – C8-0108/2014 – 2013/0414(NLE))

42

2016/C 294/14

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o obnovi Sporazuma o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (11047/2014 – C8-0114/2014 – 2014/0154(NLE))

43

2016/C 294/15

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o sudjelovanju Republike Hrvatske u Europskom gospodarskom prostoru i tri povezana sporazuma (06698/2014 – C8-0002/2014 – 2014/0047(NLE))

44

2016/C 294/16

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Vijeća o porezu octroi de mer u najudaljenijim francuskim regijama (COM(2014)0666 – C8-0242/2014 – 2014/0308(CNS))

45

2016/C 294/17

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirpool iz Italije) (COM(2014)0672 – C8-0231/2014 – 2014/2170(BUD))

46

2016/C 294/18

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., iz Poljske) (COM(2014)0699 – C8-0243/2014 – 2014/2181(BUD))

49

2016/C 294/19

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, iz Grčke) (COM(2014)0702 – C8-0245/2014 – 2014/2183(BUD))

53

2016/C 294/20

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/014 FR/Air France, iz Francuske) (COM(2014)0701 – C8-0247/2014 – 2014/2185(BUD))

57

2016/C 294/21

Odluka Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu Komisije za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora (C(2014)9456 – C8-0284/2014 – 2014/0901(NLE))

60

Srijeda, 17. prosinca 2014.

2016/C 294/22

Odluka Europskog parlamenta o neulaganju prigovora na Delegiranu uredbu Komisije od 14. studenoga 2014. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazuma o gospodarskom partnerstvu (C(2014)08355 – 2014/2954(DEA))

62

2016/C 294/23

P8_TA(2014)0086Autonomne trgovinske povlastice za Republiku Moldovu ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu (COM(2014)0542 – C8-0128/2014 – 2014/0250(COD))P8_TC1-COD(2014)0250Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 17. prosinca 2014. radi donošenja Uredbe (EU) br. .../2014 Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu

63

2016/C 294/24

P8_TA(2014)0087Tarifno postupanje za robu podrijetlom iz Ekvadora ***IZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o tarifnom postupanju za robu podrijetlom iz Ekvadora (COM(2014)0585 – C8-0172/2014 – 2014/0287(COD))P8_TC1-COD(2014)0287Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 17. prosinca 2014. radi donošenja Uredbe (EU) br. .../2014 Europskog parlamenta i Vijeća o o tarifnom postupanju za robu podrijetlom iz Ekvadora

64

2016/C 294/25

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke u skladu s točkom 14. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0328 – C8-0020/2014 – 2014/2037(BUD))

65

2016/C 294/26

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16740/2014 – C8-0289/2014 – 2014/2036(BUD))

67

2016/C 294/27

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16741/2014 – C8-0290/2014 – 2014/2053(BUD))

70

2016/C 294/28

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (poplave u Italiji, potres u Grčkoj, led u Sloveniji te led i poplave u Hrvatskoj) (COM(2014)0565 – C8-0137/2014 – 2014/2072(BUD))

72

2016/C 294/29

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16742/2014 – C8-0291/2014 – 2014/2073(BUD))

73

2016/C 294/30

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16743/2014 – C8-0288/2014 – 2014/2162(BUD))

75

2016/C 294/31

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (poplave u Srbiji, Hrvatskoj i Bugarskoj) (COM(2014)0648 – C8-0223/2014 – 2014/2161(BUD))

77

2016/C 294/32

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16744/2014 – C8-0292/2014 – 2014/2163(BUD))

78

2016/C 294/33

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16745/2014 – C8-0293/2014 – 2014/2225(BUD))

80

2016/C 294/34

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1150/2000 o provedbi Odluke 2007/436/EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava Zajednica (COM(2014)0704 – C8-0250/2014 – 2014/0332(NLE))

82

2016/C 294/35

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0348 – C8-0021/2014 – 2014/2038(BUD))

85

2016/C 294/36

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti u skladu s točkom 12. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0349 – C8-0022/2014 – 2014/2039(BUD))

86

2016/C 294/37

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o novom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. (16739/2014 – C8-0287/2014 – 2014/2224(BUD))

88

Četvrtak, 18. prosinca 2014.

2016/C 294/38

Odluka Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o neulaganju prigovora na Delegiranu uredbu Komisije od 21. listopada 2014. o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. u vezi s ex ante doprinosima financijskim aranžmanima za sanaciju (C(2014)07674 – 2014/2923(DEA))

109

2016/C 294/39

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (09827/2014 – C8-0129/2014 – 2014/0086(NLE))

111

---

| OZNAKE POSTUPAKA






  - | postupak savjetovanja |
| --- | --- |
| *** | postupak suglasnosti |
| ***I | redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje |
| ***II | redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje |
| ***III | redovni zakonodavni postupak, treće čitanje |

OZNAKE POSTUPAKA

*

postupak savjetovanja

***

postupak suglasnosti

***I

redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje

***II

redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje

***III

redovni zakonodavni postupak, treće čitanje

(Vrsta postupka ovisi o pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Amandmani Parlamenta:

Novi tekst piše se
  podebljanim kurzivom
  . Brisanja se označuju simbolom ▌ ili precrtanim tekstom. Zamjene se označuju isticanjem novog teksta
  podebljanim kurzivom
  i brisanjem ili precrtavanjem zamijenjenog teksta.

podebljanim kurzivom

podebljanim kurzivom

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

12.8.2016

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/1 |
| --- | --- | --- | --- |

HR

Službeni list Europske unije

C 294/1

---

EUROPSKI PARLAMENT

ZASJEDANJE 2014.–2015.

Dnevne sjednice od 15. do 18. prosinca 2014.

Zapisnik sjednice objavljen je u

  SL C 63, 18.2.2016.

USVOJENI TEKSTOVI

---

I. Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

Srijeda, 17. prosinca 2014.

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/2 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/2

---

P8_TA(2014)0101

Klasifikacija teških povreda u cestovnom prometu

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o nacrtu uredbe Komisije o dopuni Uredbe (EZ) br. 1071/2009 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na klasifikaciju teških povreda pravila Unije koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika i izmjeni Priloga III. Direktivi 2006/22/EZ Europskog parlamenta (D034120/02 – 2014/2859(RPS))

(2016/C 294/01)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt uredbe Komisije (D034120/02), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt uredbe Komisije (D034120/02),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1071/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009.o uspostavljanju zajedničkih pravila koja se tiču uvjeta za obavljanje djelatnosti cestovnoga prijevoznika te stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/26/EZ (1), a posebno njezin članak 6. stavak 2., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1071/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009.o uspostavljanju zajedničkih pravila koja se tiču uvjeta za obavljanje djelatnosti cestovnoga prijevoznika te stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/26/EZ (1), a posebno njezin članak 6. stavak 2.,

| — | uzimajući u obzir Direktivu 2006/22/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o minimalnim uvjetima za provedbu Uredbi Vijeća (EEZ) br. 3820/85 i (EEZ) br. 3821/85 o socijalnom zakonodavstvu koje se odnosi na aktivnosti cestovnog prijevoza i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 88/599/EEZ (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu 2006/22/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o minimalnim uvjetima za provedbu Uredbi Vijeća (EEZ) br. 3820/85 i (EEZ) br. 3821/85 o socijalnom zakonodavstvu koje se odnosi na aktivnosti cestovnog prijevoza i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 88/599/EEZ (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir mišljenje koje je 30. lipnja 2014. dao odbor iz članka 18. stavka 1. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3821/85 (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje koje je 30. lipnja 2014. dao odbor iz članka 18. stavka 1. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3821/85 (3),

| — | uzimajući u obzir članak 5.a stavak 3. točku (b) Odluke Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5.a stavak 3. točku (b) Odluke Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (4),

| — | uzimajući u obzir članak 106. stavke 2. i 3. te stavak 4. točku (c) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106. stavke 2. i 3. te stavak 4. točku (c) Poslovnika,

| A. | budući da je cilj Uredbe (EZ) br. 1071/2009 uspostava unutarnjeg tržišta u cestovnom prometu na kojem bi se primjenjivali pravični uvjeti tržišnog natjecanja, što zahtjeva ujednačenu primjenu zajedničkih pravila u pogledu pristupa djelatnosti cestovnog prijevoznika u teretnom ili putničkom prometu; |
| --- | --- |

A.

budući da je cilj Uredbe (EZ) br. 1071/2009 uspostava unutarnjeg tržišta u cestovnom prometu na kojem bi se primjenjivali pravični uvjeti tržišnog natjecanja, što zahtjeva ujednačenu primjenu zajedničkih pravila u pogledu pristupa djelatnosti cestovnog prijevoznika u teretnom ili putničkom prometu;

| B. | budući da će takva zajednička pravila doprinijeti postizanju više razine profesionalne osposobljenosti cestovnih prijevoznika, racionalizaciji tržišta i poboljšanju kakvoće usluga, što je u interesu cestovnih prijevoznika, njihovih stranaka i cijelog gospodarstva te većoj sigurnosti cestovnog prometa; |
| --- | --- |

B.

budući da će takva zajednička pravila doprinijeti postizanju više razine profesionalne osposobljenosti cestovnih prijevoznika, racionalizaciji tržišta i poboljšanju kakvoće usluga, što je u interesu cestovnih prijevoznika, njihovih stranaka i cijelog gospodarstva te većoj sigurnosti cestovnog prometa;

| C. | budući da se u članku 6. nalazi neiscrpan popis pravila EU-a za ocjenjivanje dobrog ugleda, u koji su uvršteni: trajanje vožnje i radno vrijeme vozača, uporaba tahografa, najveće dopuštene težine i dimenzije gospodarskih vozila u međunarodnom prometu, kvalifikacija i obuka vozača, tehnička ispravnost gospodarskih vozila, pristup tržištu međunarodnog cestovnog prijevoza robe ili, prema potrebi, pristup tržištu cestovnog putničkog prijevoza, sigurnost cestovnog prijevoza opasnog tereta, ugradnja i korištenje uređaja za ograničenje brzine, vozačke dozvole, dozvole za obavljanje djelatnosti i prijevoz životinja; |
| --- | --- |

C.

budući da se u članku 6. nalazi neiscrpan popis pravila EU-a za ocjenjivanje dobrog ugleda, u koji su uvršteni: trajanje vožnje i radno vrijeme vozača, uporaba tahografa, najveće dopuštene težine i dimenzije gospodarskih vozila u međunarodnom prometu, kvalifikacija i obuka vozača, tehnička ispravnost gospodarskih vozila, pristup tržištu međunarodnog cestovnog prijevoza robe ili, prema potrebi, pristup tržištu cestovnog putničkog prijevoza, sigurnost cestovnog prijevoza opasnog tereta, ugradnja i korištenje uređaja za ograničenje brzine, vozačke dozvole, dozvole za obavljanje djelatnosti i prijevoz životinja;

| D. | budući da se u skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1071/2009 od Komisije zahtijeva da sastavi popis kategorija, vrsta i stupnjeva težine onih teških povreda pravila Zajednice koje, osim onih iz Priloga IV., mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda; |
| --- | --- |

D.

budući da se u skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1071/2009 od Komisije zahtijeva da sastavi popis kategorija, vrsta i stupnjeva težine onih teških povreda pravila Zajednice koje, osim onih iz Priloga IV., mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda;

| E. | budući da se od država članica zahtijeva da prilikom određivanja prioriteta za preglede na temelju članka 12. stavka 1. u obzir uzmu podatke o tim povredama, uključujući podatke koje su im proslijedile druge države članice; |
| --- | --- |

E.

budući da se od država članica zahtijeva da prilikom određivanja prioriteta za preglede na temelju članka 12. stavka 1. u obzir uzmu podatke o tim povredama, uključujući podatke koje su im proslijedile druge države članice;

| F. | budući da se na temelju članka 6. Uredbe (EZ) br. 1071/2009 od Komisije zahtijeva da pri pripremi tih mjera propiše kategorije i vrste povreda koje se najčešće susreću; |
| --- | --- |

F.

budući da se na temelju članka 6. Uredbe (EZ) br. 1071/2009 od Komisije zahtijeva da pri pripremi tih mjera propiše kategorije i vrste povreda koje se najčešće susreću;

| G. | budući da se očekivalo da će uz poštovanje temeljnog pravnog akta u mjeru koju Komisija treba donijeti biti uvršten potpun popis usklađenih povreda i usklađenih stupnjeva težine teških povreda koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika; |
| --- | --- |

G.

budući da se očekivalo da će uz poštovanje temeljnog pravnog akta u mjeru koju Komisija treba donijeti biti uvršten potpun popis usklađenih povreda i usklađenih stupnjeva težine teških povreda koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika;

| H. | budući da pri pripremi tih mjera Komisija mora definirati stupanj težine povreda s obzirom na opasnost da prouzroče smrtne ili teške povrede; |
| --- | --- |

H.

budući da pri pripremi tih mjera Komisija mora definirati stupanj težine povreda s obzirom na opasnost da prouzroče smrtne ili teške povrede;

| I. | budući da bi se u popis koji treba sastaviti Komisija u obzir uzele samo one povrede koje bi mogle prouzročiti smrtne ili teške povrede, dok istodobno teške povrede Uredbe (EZ) br. 1072/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o zajedničkim pravilima za pristup tržištu međunarodnog cestovnog prijevoza tereta (5) imaju bitan utjecaj na životne i radne uvjete te bi sigurno mogle predstavljati veliku opasnost da prouzroče smrtne ili teške povrede; |
| --- | --- |

I.

budući da bi se u popis koji treba sastaviti Komisija u obzir uzele samo one povrede koje bi mogle prouzročiti smrtne ili teške povrede, dok istodobno teške povrede Uredbe (EZ) br. 1072/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o zajedničkim pravilima za pristup tržištu međunarodnog cestovnog prijevoza tereta (5) imaju bitan utjecaj na životne i radne uvjete te bi sigurno mogle predstavljati veliku opasnost da prouzroče smrtne ili teške povrede;

| J. | budući da na popis nije uvršten cjelovit popis teških povreda Uredbe (EZ) br. 1072/2009 s obzirom na činjenicu da u točku 10. Priloga 1. predloženoj uredbi Komisije nije uvrštena nezakonita kabotaža, koja bi se zbog svojeg negativnog utjecaja na vozače trebala svakako smatrati teškom povredom; |
| --- | --- |

J.

budući da na popis nije uvršten cjelovit popis teških povreda Uredbe (EZ) br. 1072/2009 s obzirom na činjenicu da u točku 10. Priloga 1. predloženoj uredbi Komisije nije uvrštena nezakonita kabotaža, koja bi se zbog svojeg negativnog utjecaja na vozače trebala svakako smatrati teškom povredom;

| K. | budući da bi se, zbog opasnosti da prouzroče smrtne ili teške povrede, u popis teških povreda trebala uvrstiti druga pravila o nezakonitoj kabotaži, na primjer pravila o obavljanju kabotaže koja nije u skladu s nacionalnim zahtjevima u pogledu socijalnog zakonodavstva koje se primjenjuje na ugovor; |
| --- | --- |

K.

budući da bi se, zbog opasnosti da prouzroče smrtne ili teške povrede, u popis teških povreda trebala uvrstiti druga pravila o nezakonitoj kabotaži, na primjer pravila o obavljanju kabotaže koja nije u skladu s nacionalnim zahtjevima u pogledu socijalnog zakonodavstva koje se primjenjuje na ugovor;

| L. | budući da se u dodatnom popisu kategorija, vrsta i stupnjeva težine teških povreda upotrebljavaju vrlo obične riječi, kao na primjer „u skladu” ili „važeći”, što dodatno komplicira način na koji nadležna tijela tumače vrste i stupnjeve teških povreda; |
| --- | --- |

L.

budući da se u dodatnom popisu kategorija, vrsta i stupnjeva težine teških povreda upotrebljavaju vrlo obične riječi, kao na primjer „u skladu” ili „važeći”, što dodatno komplicira način na koji nadležna tijela tumače vrste i stupnjeve teških povreda;

| M. | budući da su u postojeće propise već uvrštene jasne odredbe o odgovornosti prijevoznika, vozača i odgovornih društava u pogledu prijevoza opasnog tereta; |
| --- | --- |

M.

budući da su u postojeće propise već uvrštene jasne odredbe o odgovornosti prijevoznika, vozača i odgovornih društava u pogledu prijevoza opasnog tereta;

| N. | budući da bi mogle biti dovedene u pitanje odgovornosti i nadležnosti različitih dionika u prijevozu opasnog tereta, koje se odnose na kršenje Direktive 2008/68/EZ iz skupina povreda navedenih u točki 9. Priloga 1. predloženoj mjeri; |
| --- | --- |

N.

budući da bi mogle biti dovedene u pitanje odgovornosti i nadležnosti različitih dionika u prijevozu opasnog tereta, koje se odnose na kršenje Direktive 2008/68/EZ iz skupina povreda navedenih u točki 9. Priloga 1. predloženoj mjeri;

| O. | budući da se stoga prijedlog mjere Komisije ne bi smio smatrati sukladnim s ciljem ili sadržajem temeljnog pravnog akta; |
| --- | --- |

O.

budući da se stoga prijedlog mjere Komisije ne bi smio smatrati sukladnim s ciljem ili sadržajem temeljnog pravnog akta;

| 1. | protivi se prihvaćanju nacrta uredbe Komisije; |
| --- | --- |

1.

protivi se prihvaćanju nacrta uredbe Komisije;

| 2. | smatra da nacrt uredbe Komisije nije u skladu s ciljem i sadržajem Uredbe (EZ) br. 1071/2009; |
| --- | --- |

2.

smatra da nacrt uredbe Komisije nije u skladu s ciljem i sadržajem Uredbe (EZ) br. 1071/2009;

| 3. | poziva Komisiju da povuče nacrt uredbe i odboru podnese novi popis teških povreda pravila Unije koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika; |
| --- | --- |

3.

poziva Komisiju da povuče nacrt uredbe i odboru podnese novi popis teških povreda pravila Unije koje mogu dovesti do gubitka dobrog ugleda cestovnog prijevoznika;

| 4. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

4.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica.

---

(1)  SL L 300, 14.11.2009., str. 51.

(2)  SL L 102, 15.3.2006., str. 35.

(3)  SL L 370, 31.12.1985., str. 8.

(4)  SL L 184, 17.7.1999., str. 23.

(5)  SL L 300, 14.11.2009., str. 72.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/5 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/5

---

P8_TA(2014)0102

Obnavljanje Strategije unutarnje sigurnosti EU-a

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o obnovi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (2014/2918(RSP))

(2016/C 294/02)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članke 2., 3., 6., 7. i 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU) i članke 4., 46., 20., 67., 68., 70., 71., 72., 75., 82., 83., 84., 85., 86., 87. i 88. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UEFU-a), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 2., 3., 6., 7. i 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU) i članke 4., 46., 20., 67., 68., 70., 71., 72., 75., 82., 83., 84., 85., 86., 87. i 88. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UEFU-a),

| — | uzimajući u obzir Povelju o temeljnim pravima Europske unije, posebice njezine članke 6., 7., 8., članak 10. stavak 1, kao i članke 11., 12., 21., 47. do 50., 52. i 53., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Povelju o temeljnim pravima Europske unije, posebice njezine članke 6., 7., 8., članak 10. stavak 1, kao i članke 11., 12., 21., 47. do 50., 52. i 53.,

| — | uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o završnom izvješću o provedbi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a 2010. – 2014. (COM(2014) 0365) od 20. lipnja 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o završnom izvješću o provedbi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a 2010. – 2014. (COM(2014) 0365) od 20. lipnja 2014.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Europola o stanju i trendovima na području terorizma u EU-u (TE-SAT) za 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Europola o stanju i trendovima na području terorizma u EU-u (TE-SAT) za 2014.,

| — | uzimajući u obzir ocjenu Europola o prijetnjama teškog i organiziranog kriminala u EU-u (iOCTA) za 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ocjenu Europola o prijetnjama teškog i organiziranog kriminala u EU-u (iOCTA) za 2014.,

| — | uzimajući u obzir ocjenu Europola o prijetnjama teškog i organiziranog kriminala u EU-u (SOCTA) za 2013. |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ocjenu Europola o prijetnjama teškog i organiziranog kriminala u EU-u (SOCTA) za 2013.

| — | uzimajući u obzir mišljenje 01/2014 Radne skupine za zaštitu podataka iz članka 29. o primjeni načela nužnosti i proporcionalnosti i zaštiti podataka na području izvršavanja zakona; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje 01/2014 Radne skupine za zaštitu podataka iz članka 29. o primjeni načela nužnosti i proporcionalnosti i zaštiti podataka na području izvršavanja zakona;

| — | uzimajući u obzir rezoluciju o prijetnjama međunarodnom miru i sigurnosti koje su izazvane terorističkim djelima koju je Vijeće sigurnosti UN-a usvojilo 24. rujna 2014. (Rezolucija 2178 (2014)), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir rezoluciju o prijetnjama međunarodnom miru i sigurnosti koje su izazvane terorističkim djelima koju je Vijeće sigurnosti UN-a usvojilo 24. rujna 2014. (Rezolucija 2178 (2014)),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 2. travnja 2014. o ocjeni Stockholmskog programa sredinom razdoblja (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 2. travnja 2014. o ocjeni Stockholmskog programa sredinom razdoblja (1),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 12 ožujka 2014. o programu nadzora Agencije za nacionalnu sigurnost SAD-a (NSA), nadzornim tijelima u različitim državama članicama i njihovu utjecaju na temeljna prava građana EU-a (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 12 ožujka 2014. o programu nadzora Agencije za nacionalnu sigurnost SAD-a (NSA), nadzornim tijelima u različitim državama članicama i njihovu utjecaju na temeljna prava građana EU-a (2),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 27. veljače 2014. o stanju temeljnih prava u Europskoj uniji (2012.) (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 27. veljače 2014. o stanju temeljnih prava u Europskoj uniji (2012.) (3),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 12. rujna 2013. o drugom izvješću o provedbi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 12. rujna 2013. o drugom izvješću o provedbi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (4),

| — | uzimajući u obzir Strategiju unutarnje sigurnosti EU-a koju je Vijeće usvojilo 25. veljače 2010., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Strategiju unutarnje sigurnosti EU-a koju je Vijeće usvojilo 25. veljače 2010.,

| — | uzimajući u obzir pitanja Vijeću i Komisiji o obnovi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (O-000089/2014 – B8-0044/2014 i O-000090/2014 – B8-0045/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pitanja Vijeću i Komisiji o obnovi Strategije unutarnje sigurnosti EU-a (O-000089/2014 – B8-0044/2014 i O-000090/2014 – B8-0045/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 128. stavak 5. i članak 123. stavak 2. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 128. stavak 5. i članak 123. stavak 2. Poslovnika,

| A. | budući da su Ugovorom iz Lisabona postavljeni temelji za razvoj sigurnosne politike EU-a, koja je zajednička EU-u i državama članicama i utemeljena na vladavini prava, poštovanju temeljnih prava i solidarnosti i koja podliježe demokratskom nadzoru na europskoj i nacionalnoj razini, zagovarajući pritom načelo supsidijarnosti; budući da je stupanjem na snagu Ugovora iz Lisabona Europski parlament postao punopravni akter na području sigurnosne politike te mu je omogućeno provođenje demokratskog nadzora, čime je stekao pravo aktivno sudjelovati u utvrđivanju prioriteta u tome području i surađivati sa svim relevantnim akterima na nacionalnoj razini i razini EU-a kako bi se ostvarila sveobuhvatna, ciljana i učinkovita sigurnosna politika EU-a; |
| --- | --- |

A.

budući da su Ugovorom iz Lisabona postavljeni temelji za razvoj sigurnosne politike EU-a, koja je zajednička EU-u i državama članicama i utemeljena na vladavini prava, poštovanju temeljnih prava i solidarnosti i koja podliježe demokratskom nadzoru na europskoj i nacionalnoj razini, zagovarajući pritom načelo supsidijarnosti; budući da je stupanjem na snagu Ugovora iz Lisabona Europski parlament postao punopravni akter na području sigurnosne politike te mu je omogućeno provođenje demokratskog nadzora, čime je stekao pravo aktivno sudjelovati u utvrđivanju prioriteta u tome području i surađivati sa svim relevantnim akterima na nacionalnoj razini i razini EU-a kako bi se ostvarila sveobuhvatna, ciljana i učinkovita sigurnosna politika EU-a;

| B. | budući da se stanje sigurnosti u Europi dramatično izmijenilo u posljednjih nekoliko godina zbog sukoba i nemira u neposrednom susjedstvu EU-a, brzog razvoja novih tehnologija i sve češće radikalizacije koja vodi do nasilja i terorizma; budući da mnogi danas prisutni sigurnosni izazovi imaju prekogranični i međusektorski karakter, da nadilaze sposobnost država članica da zasebno na učinkovit način odgovore na njih te da je zbog toga potrebno primijeniti zajednički europski pristup; |
| --- | --- |

B.

budući da se stanje sigurnosti u Europi dramatično izmijenilo u posljednjih nekoliko godina zbog sukoba i nemira u neposrednom susjedstvu EU-a, brzog razvoja novih tehnologija i sve češće radikalizacije koja vodi do nasilja i terorizma; budući da mnogi danas prisutni sigurnosni izazovi imaju prekogranični i međusektorski karakter, da nadilaze sposobnost država članica da zasebno na učinkovit način odgovore na njih te da je zbog toga potrebno primijeniti zajednički europski pristup;

| C. | budući da EU i države članice imaju zajedničku odgovornost da zajamče sigurnost i slobodu europskih građana; budući da su sloboda, sigurnost i pravda ciljevi kojima se mora istovremeno težiti i da se, kako bi se ostvarili ciljevi slobode i pravde, sigurnosne mjere stoga uvijek moraju temeljiti na dokazima, u skladu s načelima nužnosti, proporcionalnosti i poštovanja temeljnih prava te na temelju pravilnog demokratskog nadzora i odgovornosti; |
| --- | --- |

C.

budući da EU i države članice imaju zajedničku odgovornost da zajamče sigurnost i slobodu europskih građana; budući da su sloboda, sigurnost i pravda ciljevi kojima se mora istovremeno težiti i da se, kako bi se ostvarili ciljevi slobode i pravde, sigurnosne mjere stoga uvijek moraju temeljiti na dokazima, u skladu s načelima nužnosti, proporcionalnosti i poštovanja temeljnih prava te na temelju pravilnog demokratskog nadzora i odgovornosti;

| D. | budući da treba obratiti posebnu pozornost na pružanje potpore i zaštite svim žrtava kaznenih djela širom EU-a; |
| --- | --- |

D.

budući da treba obratiti posebnu pozornost na pružanje potpore i zaštite svim žrtava kaznenih djela širom EU-a;

| E. | budući da Strategija unutarnje sigurnosti (ISS) za razdoblje od 2010. do 2014. uskoro prestaje važiti i da je u pripremi novi ISS za razdoblje od 2015. do 2019.; |
| --- | --- |

E.

budući da Strategija unutarnje sigurnosti (ISS) za razdoblje od 2010. do 2014. uskoro prestaje važiti i da je u pripremi novi ISS za razdoblje od 2015. do 2019.;

| 1. | pozdravlja pripremu novog ISS-a za razdoblje od naredne četiri godine; ističe da su se pojavile nove prijetnje sigurnosti od uspostave aktualnog ISS-a, dok druge vrste prijetnji zahtijevaju različiti politički odgovor; nadalje, ponavlja da je stupanjem na snagu Ugovora iz Lisabona Povelja Europske unije o temeljnim pravima sastavni dio prava Unije; stoga smatra da bi sadašnji ISS trebalo temeljito ocijeniti, ažurirati i izmijeniti; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja pripremu novog ISS-a za razdoblje od naredne četiri godine; ističe da su se pojavile nove prijetnje sigurnosti od uspostave aktualnog ISS-a, dok druge vrste prijetnji zahtijevaju različiti politički odgovor; nadalje, ponavlja da je stupanjem na snagu Ugovora iz Lisabona Povelja Europske unije o temeljnim pravima sastavni dio prava Unije; stoga smatra da bi sadašnji ISS trebalo temeljito ocijeniti, ažurirati i izmijeniti;

| 2. | vjeruje da je ključan preduvjet za učinkovit ISS detaljna analiza sigurnosnih prijetnji koju treba provesti Europol u bliskoj suradnji s drugim relevantnim tijelima EU-a i državama članicama; |
| --- | --- |

2.

vjeruje da je ključan preduvjet za učinkovit ISS detaljna analiza sigurnosnih prijetnji koju treba provesti Europol u bliskoj suradnji s drugim relevantnim tijelima EU-a i državama članicama;

| 3. | žali zbog činjenice da u Komunikaciji Komisije nije sadržana ocjena postojećih instrumenata i odgovarajuća ocjena preostalih nedostataka; poziva Komisiju da provede takav pregled stanja i usmjeri svoje napore na ispravnu provedbu i bolju upotrebu postojećeg zakonodavstva i instrumenata prije predlaganja i stvaranja novih; posebno poziva Vijeće da u suradnji s Komisijom izvrši sveobuhvatnu ocjenu provedbe mjera usvojenih na području unutarnje sigurnosti prije stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona, primjenjujući postupak predviđen člankom 70. UFEU-a; |
| --- | --- |

3.

žali zbog činjenice da u Komunikaciji Komisije nije sadržana ocjena postojećih instrumenata i odgovarajuća ocjena preostalih nedostataka; poziva Komisiju da provede takav pregled stanja i usmjeri svoje napore na ispravnu provedbu i bolju upotrebu postojećeg zakonodavstva i instrumenata prije predlaganja i stvaranja novih; posebno poziva Vijeće da u suradnji s Komisijom izvrši sveobuhvatnu ocjenu provedbe mjera usvojenih na području unutarnje sigurnosti prije stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona, primjenjujući postupak predviđen člankom 70. UFEU-a;

| 4. | poziva na usvajanje novog i strateškog ISS-a koji će biti lako prilagodljiv promjenjivim situacijama i biti usmjeren na budućnost, odnosno ne samo na postojeće prijetnje sigurnosti nego i na nove, i koji će se odlikovati integriranim, sveobuhvatnim i cjelovitim pristupom prioritetnim pitanjima kao što su kibernetička sigurnost, trgovanje ljudima i borba protiv terorizma i međusobno povezanim područjima poput organiziranog kriminala, pranja novca i korupcije; |
| --- | --- |

4.

poziva na usvajanje novog i strateškog ISS-a koji će biti lako prilagodljiv promjenjivim situacijama i biti usmjeren na budućnost, odnosno ne samo na postojeće prijetnje sigurnosti nego i na nove, i koji će se odlikovati integriranim, sveobuhvatnim i cjelovitim pristupom prioritetnim pitanjima kao što su kibernetička sigurnost, trgovanje ljudima i borba protiv terorizma i međusobno povezanim područjima poput organiziranog kriminala, pranja novca i korupcije;

| 5. | sa zabrinutošću primjećuje brzi porast broja građana EU-a koji odlaze u područja zahvaćena sukobom kako bi se pridružili terorističkim organizacijama nakon čega se vraćaju na teritorij Europske unije i predstavljaju novi vid rizika za unutarnju sigurnost EU-a; namjerava riješiti taj zabrinjavajući trend višedimenzionalnim pristupom koji uključuje: i. sveobuhvatno rješavanje njegovih uzroka kao što su radikalizacija, netolerancija i diskriminacija promicanjem političke i vjerske tolerancije, razvojem socijalne kohezije i uključivosti te olakšavanjem reintegracije; ii. analizu i pronalazak protuteže poticanju na izvršenje terorističkih djela motiviranih ekstremizmom i pridruživanje terorističkim organizacijama; iii. sprečavanje i iskorjenjivanje regrutiranja i sudjelovanja u sukobima, uključujući odlaske stranih boraca u područja zahvaćena sukobima, unutar odgovarajućih pravnih okvira; iv. zaustavljanje financijske potpore terorističkim organizacijama i pojedincima koji im se namjeravaju pridružiti i v. omogućavanje kaznenog progona kad je to primjereno; |
| --- | --- |

5.

sa zabrinutošću primjećuje brzi porast broja građana EU-a koji odlaze u područja zahvaćena sukobom kako bi se pridružili terorističkim organizacijama nakon čega se vraćaju na teritorij Europske unije i predstavljaju novi vid rizika za unutarnju sigurnost EU-a; namjerava riješiti taj zabrinjavajući trend višedimenzionalnim pristupom koji uključuje: i. sveobuhvatno rješavanje njegovih uzroka kao što su radikalizacija, netolerancija i diskriminacija promicanjem političke i vjerske tolerancije, razvojem socijalne kohezije i uključivosti te olakšavanjem reintegracije; ii. analizu i pronalazak protuteže poticanju na izvršenje terorističkih djela motiviranih ekstremizmom i pridruživanje terorističkim organizacijama; iii. sprečavanje i iskorjenjivanje regrutiranja i sudjelovanja u sukobima, uključujući odlaske stranih boraca u područja zahvaćena sukobima, unutar odgovarajućih pravnih okvira; iv. zaustavljanje financijske potpore terorističkim organizacijama i pojedincima koji im se namjeravaju pridružiti i v. omogućavanje kaznenog progona kad je to primjereno;

| 6. | ističe da su prijetnje sigurnosti danas sve raznolikije i prisutnije na međunarodnoj razini, ali i složenije i neujednačenije te da zahtijevaju bliskiju prekograničnu i međuagencijsku suradnju; poziva na učinkovitiju operativnu suradnju među državama članicama u vidu veće uporabe postojećih korisnih instrumenata, kao što su zajednički istražni timovi te brža i djelotvornija razmjena relevantnih podataka i informacija, a u skladu s odgovarajućim jamstvima za zaštitu podataka i privatnosti; u vezi s time ističe da je od najveće važnosti brzo usvajanje predložene direktive o zaštiti podataka radi donošenja sveobuhvatnog pravnog okvira za razmjenu podataka na području izvršavanja zakona; ističe da je u cilju daljnjeg poticanja operativne suradnje među državama članicama potrebno donijeti dodatne mjere kojima će se izgraditi povjerenje; stoga podupire jačanje europskih programa osposobljavanja i razmjene namijenjenih nacionalnim stručnjacima kako bi se dodatno potaknula europska kultura izvršavanja zakona; |
| --- | --- |

6.

ističe da su prijetnje sigurnosti danas sve raznolikije i prisutnije na međunarodnoj razini, ali i složenije i neujednačenije te da zahtijevaju bliskiju prekograničnu i međuagencijsku suradnju; poziva na učinkovitiju operativnu suradnju među državama članicama u vidu veće uporabe postojećih korisnih instrumenata, kao što su zajednički istražni timovi te brža i djelotvornija razmjena relevantnih podataka i informacija, a u skladu s odgovarajućim jamstvima za zaštitu podataka i privatnosti; u vezi s time ističe da je od najveće važnosti brzo usvajanje predložene direktive o zaštiti podataka radi donošenja sveobuhvatnog pravnog okvira za razmjenu podataka na području izvršavanja zakona; ističe da je u cilju daljnjeg poticanja operativne suradnje među državama članicama potrebno donijeti dodatne mjere kojima će se izgraditi povjerenje; stoga podupire jačanje europskih programa osposobljavanja i razmjene namijenjenih nacionalnim stručnjacima kako bi se dodatno potaknula europska kultura izvršavanja zakona;

| 7. | podsjeća Europsko vijeće na njegovu obvezu iz članka 222. Ugovora o funkcioniranju Europske unije o provođenju redovne procjene prijetnji EU-u te poziva Komisiju da iznese konkretne prijedloge o najboljem načinu provođenja te obveze objedinjujući danas rascjepkane i preusko usmjerene procjene prijetnji i rizika na razini EU-a i na nacionalnoj razini; |
| --- | --- |

7.

podsjeća Europsko vijeće na njegovu obvezu iz članka 222. Ugovora o funkcioniranju Europske unije o provođenju redovne procjene prijetnji EU-u te poziva Komisiju da iznese konkretne prijedloge o najboljem načinu provođenja te obveze objedinjujući danas rascjepkane i preusko usmjerene procjene prijetnji i rizika na razini EU-a i na nacionalnoj razini;

| 8. | poziva na postizanje ravnoteže između politika prevencije i represivnih mjera kako bi se očuvala sloboda, sigurnost i pravda; naglašava da bi sigurnosne mjere uvijek trebalo poduzimati u skladu s načelima vladavine prava i zaštite svih temeljnih prava; stoga poziva Komisiju da pri pripremi i provedbi novog ISS-a uzme u obzir nedavnu presudu Suda Europske unije o Direktivi o zadržavanju podataka, u kojoj je propisano da svi instrumenti moraju biti sukladni s načelima proporcionalnosti, nužnosti i zakonitosti i da moraju sadržavati odgovarajuća jamstva u pogledu odgovornosti i sudskog pravnog lijeka; |
| --- | --- |

8.

poziva na postizanje ravnoteže između politika prevencije i represivnih mjera kako bi se očuvala sloboda, sigurnost i pravda; naglašava da bi sigurnosne mjere uvijek trebalo poduzimati u skladu s načelima vladavine prava i zaštite svih temeljnih prava; stoga poziva Komisiju da pri pripremi i provedbi novog ISS-a uzme u obzir nedavnu presudu Suda Europske unije o Direktivi o zadržavanju podataka, u kojoj je propisano da svi instrumenti moraju biti sukladni s načelima proporcionalnosti, nužnosti i zakonitosti i da moraju sadržavati odgovarajuća jamstva u pogledu odgovornosti i sudskog pravnog lijeka;

| 9. | žali što strategija unutarnje sigurnosti još nema pravu „dimenziju pravde”; podsjeća da se, u skladu sa Stockholmskim programom, mora graditi snažnije međusobno povjerenje postupnim rađanjem europske pravosudne kulture koja se zasniva na raznolikosti pravnih sustava i tradicija, ostvarenjem europske suradnje i zakonodavstva na tom području te posebno razvojem pravosudne suradnje u kaznenim stvarima; |
| --- | --- |

9.

žali što strategija unutarnje sigurnosti još nema pravu „dimenziju pravde”; podsjeća da se, u skladu sa Stockholmskim programom, mora graditi snažnije međusobno povjerenje postupnim rađanjem europske pravosudne kulture koja se zasniva na raznolikosti pravnih sustava i tradicija, ostvarenjem europske suradnje i zakonodavstva na tom području te posebno razvojem pravosudne suradnje u kaznenim stvarima;

| 10. | ističe da je ispravna provedba novog ISS-a od ključne važnosti, da je nužno jasno raspodijeliti zadaće između EU-a i nacionalnih tijela, kao i da i Europski parlament i nacionalni parlamenti trebaju sudjelovati u tom procesu praćenja; stoga namjerava, u bliskoj suradnji s nacionalnim parlamentima, redovito pratiti provodi li se ISS na ispravan način; |
| --- | --- |

10.

ističe da je ispravna provedba novog ISS-a od ključne važnosti, da je nužno jasno raspodijeliti zadaće između EU-a i nacionalnih tijela, kao i da i Europski parlament i nacionalni parlamenti trebaju sudjelovati u tom procesu praćenja; stoga namjerava, u bliskoj suradnji s nacionalnim parlamentima, redovito pratiti provodi li se ISS na ispravan način;

| 11. | naglašava važnost dosljednosti među vanjskim i unutarnjim aspektima sigurnosti; vjeruje da bi u što većoj mjeri valjalo povećati sinergiju između instrumenata zajedničke vanjske i sigurnosne politike i pravosuđa i unutarnjih poslova, uključujući razmjenu informacija te policijsku i pravosudnu suradnju s trećim zemljama, posebno primjenom sporazuma o uzajamnoj pravnoj pomoći, u potpunosti u skladu s načelima navedenima u člancima 2., 3., 6. i 21. UEU-a; u tom kontekstu naglašava da svi relevantni akteri, uključujući koordinatora EU-a za borbu protiv terorizma i koordinatora EU-a za borbu protiv trgovanja ljudima, moraju blisko surađivati, objedinjujući unutarnje i vanjske aspekte sigurnosti; |
| --- | --- |

11.

naglašava važnost dosljednosti među vanjskim i unutarnjim aspektima sigurnosti; vjeruje da bi u što većoj mjeri valjalo povećati sinergiju između instrumenata zajedničke vanjske i sigurnosne politike i pravosuđa i unutarnjih poslova, uključujući razmjenu informacija te policijsku i pravosudnu suradnju s trećim zemljama, posebno primjenom sporazuma o uzajamnoj pravnoj pomoći, u potpunosti u skladu s načelima navedenima u člancima 2., 3., 6. i 21. UEU-a; u tom kontekstu naglašava da svi relevantni akteri, uključujući koordinatora EU-a za borbu protiv terorizma i koordinatora EU-a za borbu protiv trgovanja ljudima, moraju blisko surađivati, objedinjujući unutarnje i vanjske aspekte sigurnosti;

| 12. | naglašava da je potrebno osigurati odgovarajuća financijska sredstva za ispravnu provedbu mjera iznesenih u ISS-u te posebno zajamčiti da su agencije EU-a kao što su Europol i Eurojust dovoljno opremljene kako bi izvršile zadaće koje su im dodijeljene; u vezi s time priznaje da istraživanje i inovacija mogu imati važnu ulogu u razvoju instrumenata za borbu protiv terorizma i ozbiljnog organiziranog zločina; |
| --- | --- |

12.

naglašava da je potrebno osigurati odgovarajuća financijska sredstva za ispravnu provedbu mjera iznesenih u ISS-u te posebno zajamčiti da su agencije EU-a kao što su Europol i Eurojust dovoljno opremljene kako bi izvršile zadaće koje su im dodijeljene; u vezi s time priznaje da istraživanje i inovacija mogu imati važnu ulogu u razvoju instrumenata za borbu protiv terorizma i ozbiljnog organiziranog zločina;

| 13. | ističe da u praksi ISS također utječe na određivanje prioriteta povezanih s funkcioniranjem europskih agencija i europskim financiranjem na području pravosuđa i vanjskih poslova, na kojemu je Parlament suzakonodavac; stoga poziva Vijeće da prije usvajanja nove Strategije uzme u obzir mišljenje Parlamenta o novom ISS-u; |
| --- | --- |

13.

ističe da u praksi ISS također utječe na određivanje prioriteta povezanih s funkcioniranjem europskih agencija i europskim financiranjem na području pravosuđa i vanjskih poslova, na kojemu je Parlament suzakonodavac; stoga poziva Vijeće da prije usvajanja nove Strategije uzme u obzir mišljenje Parlamenta o novom ISS-u;

| 14. | namjerava dodatno razjasniti svoje stajalište o prioritetima i djelovanjima na području unutarnje sigurnosti, uključujući na temelju očekivane Komunikacije Komisije o novom ISS-u i otvaranju produktivnog dijaloga o toj temi s Vijećem i Komisijom u duhu Ugovora iz Lisabona; |
| --- | --- |

14.

namjerava dodatno razjasniti svoje stajalište o prioritetima i djelovanjima na području unutarnje sigurnosti, uključujući na temelju očekivane Komunikacije Komisije o novom ISS-u i otvaranju produktivnog dijaloga o toj temi s Vijećem i Komisijom u duhu Ugovora iz Lisabona;

| 15. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji i Vijeću te parlamentima država članica. |
| --- | --- |

15.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji i Vijeću te parlamentima država članica.

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0276.

(2)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0230.

(3)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0173.

(4)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0384.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/9 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/9

---

P8_TA(2014)0103

Priznanje palestinske državnosti

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o priznanju palestinske državnosti (2014/2964(RSP))

(2016/C 294/03)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o bliskoistočnom mirovnom procesu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o bliskoistočnom mirovnom procesu,

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća za vanjske poslove od 17. studenog 2014. o bliskoistočnom mirovnom procesu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća za vanjske poslove od 17. studenog 2014. o bliskoistočnom mirovnom procesu,

| — | uzimajući u obzir izjave Visoke predstavnice/potpredsjednice Komisije o napadu na sinagogu Har Nof 18. studenog 2014. i terorističkom napadu u Jeruzalemu 5. studenog 2014. te izjavu njezine glasnogovornice o nedavnim događajima na Bliskom istoku od 10. studenog 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjave Visoke predstavnice/potpredsjednice Komisije o napadu na sinagogu Har Nof 18. studenog 2014. i terorističkom napadu u Jeruzalemu 5. studenog 2014. te izjavu njezine glasnogovornice o nedavnim događajima na Bliskom istoku od 10. studenog 2014.,

| — | uzimajući u obzir da je švedska vlada objavila da je priznala Državu Palestinu 30. listopada 2014., kao i to da su je neke druge države članice priznale prije nego što su postale članice Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da je švedska vlada objavila da je priznala Državu Palestinu 30. listopada 2014., kao i to da su je neke druge države članice priznale prije nego što su postale članice Europske unije,

| — | uzimajući u obzir prijedloge o priznavanju Države Palestine koje su usvojili Zastupnički dom Ujedinjene Kraljevine 13. listopada 2014., irski Senat 22. listopada 2014., španjolski parlament 18. studenog 2014., francuska Nacionalna skupština 2. prosinca 2014. te portugalska Skupština 12. prosinca 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedloge o priznavanju Države Palestine koje su usvojili Zastupnički dom Ujedinjene Kraljevine 13. listopada 2014., irski Senat 22. listopada 2014., španjolski parlament 18. studenog 2014., francuska Nacionalna skupština 2. prosinca 2014. te portugalska Skupština 12. prosinca 2014.,

| — | uzimajući u obzir međunarodno pravo, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir međunarodno pravo,

| — | uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

| A. | budući da je EU u više navrata izrazio svoju podršku rješenju dvije države na osnovi granica iz 1967., s Jeruzalemom kao glavnim gradom obiju država, sa sigurnom Državom Izrael i neovisnom, demokratskom, cjelovitom i održivom Državom Palestinom koje koegzistiraju u miru i sigurnosti te je pozvao na nastavak izravnih mirovnih pregovora između Izraela i Palestinske samouprave; |
| --- | --- |

A.

budući da je EU u više navrata izrazio svoju podršku rješenju dvije države na osnovi granica iz 1967., s Jeruzalemom kao glavnim gradom obiju država, sa sigurnom Državom Izrael i neovisnom, demokratskom, cjelovitom i održivom Državom Palestinom koje koegzistiraju u miru i sigurnosti te je pozvao na nastavak izravnih mirovnih pregovora između Izraela i Palestinske samouprave;

| B. | budući da ostvarenje pravednog i trajnog mira između Izraelaca i Palestinaca već više od pola stoljeća predstavlja ključno pitanje za međunarodnu zajednicu, uključujući Europsku uniju; |
| --- | --- |

B.

budući da ostvarenje pravednog i trajnog mira između Izraelaca i Palestinaca već više od pola stoljeća predstavlja ključno pitanje za međunarodnu zajednicu, uključujući Europsku uniju;

| C. | budući da su izravni mirovni pregovori između dviju strana zaustavljeni; budući da je EU pozvao obje strane da poduzmu mjere za stvaranje atmosfere povjerenja potrebne da se osiguraju konstruktivni pregovori, da se suzdrže od postupaka kojima se narušava vjerodostojnost procesa i da spriječe poticanje na nasilje; |
| --- | --- |

C.

budući da su izravni mirovni pregovori između dviju strana zaustavljeni; budući da je EU pozvao obje strane da poduzmu mjere za stvaranje atmosfere povjerenja potrebne da se osiguraju konstruktivni pregovori, da se suzdrže od postupaka kojima se narušava vjerodostojnost procesa i da spriječe poticanje na nasilje;

| D. | budući da je u svojoj Rezoluciji od 22. studenoga 2012. Europski parlament naglasio da su miroljubiva i nenasilna sredstva jedini način za postizanje pravednog i trajnog mira između Izraelaca i Palestinaca, da je pozvao na stvaranje uvjeta za nastavak izravnih mirovnih pregovora između dviju strana, da je u vezi s time izrazio podršku zahtjevu Palestine da dobije status promatrača bez punopravnog članstva u UN-u, da je smatrao da je to važno kako bi palestinski zahtjevi postali vidljiviji, jači i učinkovitiji te da je u tom kontekstu pozvao države članice EU-a i međunarodnu zajednicu da u tom pogledu postignu sporazum; |
| --- | --- |

D.

budući da je u svojoj Rezoluciji od 22. studenoga 2012. Europski parlament naglasio da su miroljubiva i nenasilna sredstva jedini način za postizanje pravednog i trajnog mira između Izraelaca i Palestinaca, da je pozvao na stvaranje uvjeta za nastavak izravnih mirovnih pregovora između dviju strana, da je u vezi s time izrazio podršku zahtjevu Palestine da dobije status promatrača bez punopravnog članstva u UN-u, da je smatrao da je to važno kako bi palestinski zahtjevi postali vidljiviji, jači i učinkovitiji te da je u tom kontekstu pozvao države članice EU-a i međunarodnu zajednicu da u tom pogledu postignu sporazum;

| E. | budući da je 29. studenog 2012. Opća skupština Ujedinjenih naroda odlučila Palestini dodijeliti status države promatrača bez punopravnog članstva u UN-u; |
| --- | --- |

E.

budući da je 29. studenog 2012. Opća skupština Ujedinjenih naroda odlučila Palestini dodijeliti status države promatrača bez punopravnog članstva u UN-u;

| F. | budući da je priznanje Države Palestine u nadležnosti država članica; |
| --- | --- |

F.

budući da je priznanje Države Palestine u nadležnosti država članica;

| G. | podsjećajući da se Palestinska oslobodilačka organizacija (PLO) 1993. obvezala da će priznati Državu Izrael; |
| --- | --- |

G.

podsjećajući da se Palestinska oslobodilačka organizacija (PLO) 1993. obvezala da će priznati Državu Izrael;

| 1. | u načelu podupire priznanje palestinske državnosti i rješenje dvije države te vjeruje da bi oni trebali ići ruku pod ruku s odvijanjem mirovnih pregovora, u kojima bi trebalo postići napredak; |
| --- | --- |

1.

u načelu podupire priznanje palestinske državnosti i rješenje dvije države te vjeruje da bi oni trebali ići ruku pod ruku s odvijanjem mirovnih pregovora, u kojima bi trebalo postići napredak;

| 2. | podupire nastojanja predsjednika Abbasa i palestinske vlade nacionalnog konsenzusa; ponovno ističe važnost učvršćivanja autoriteta palestinske vlade nacionalnog konsenzusa i njezine uprave u Pojasu Gaze; poziva sve palestinske frakcije, uključujući Hamas, da prihvate obveze koje je preuzeo PLO i da prevladaju unutarnje razdore; poziva na daljnju potporu i pomoć EU-a pri izgradnji palestinskih institucionalnih kapaciteta; |
| --- | --- |

2.

podupire nastojanja predsjednika Abbasa i palestinske vlade nacionalnog konsenzusa; ponovno ističe važnost učvršćivanja autoriteta palestinske vlade nacionalnog konsenzusa i njezine uprave u Pojasu Gaze; poziva sve palestinske frakcije, uključujući Hamas, da prihvate obveze koje je preuzeo PLO i da prevladaju unutarnje razdore; poziva na daljnju potporu i pomoć EU-a pri izgradnji palestinskih institucionalnih kapaciteta;

| 3. | izražava duboku zabrinutost zbog sve veće napetosti i nasilja u regiji; najstrože osuđuje sve terorističke akte i nasilje te izražava sućut obiteljima žrtava; upozorava na opasnost daljnje eskalacije nasilja u svetim mjestima uslijed kojih bi izraelsko-palestinski sukob mogao postati vjerski sukob; poziva političke vođe na svim stranama da zajedno na vidljiv način rade na smirivanju situacije i ističe da su nenasilna sredstva i poštovanje ljudskih prava te humanitarnog prava jedini način da se postigne održivo rješenje, kao i pravedan i dugotrajan mir između Izraelaca i Palestinaca; naglašava da nasilni postupci mogu samo potaknuti ekstremizam na obje strane; poziva sve strane da se suzdrže od svih postupaka kojima bi se pogoršala situacija, kao što su poticanje na nasilje, provokacije, prekomjerna uporaba sile ili odmazda; |
| --- | --- |

3.

izražava duboku zabrinutost zbog sve veće napetosti i nasilja u regiji; najstrože osuđuje sve terorističke akte i nasilje te izražava sućut obiteljima žrtava; upozorava na opasnost daljnje eskalacije nasilja u svetim mjestima uslijed kojih bi izraelsko-palestinski sukob mogao postati vjerski sukob; poziva političke vođe na svim stranama da zajedno na vidljiv način rade na smirivanju situacije i ističe da su nenasilna sredstva i poštovanje ljudskih prava te humanitarnog prava jedini način da se postigne održivo rješenje, kao i pravedan i dugotrajan mir između Izraelaca i Palestinaca; naglašava da nasilni postupci mogu samo potaknuti ekstremizam na obje strane; poziva sve strane da se suzdrže od svih postupaka kojima bi se pogoršala situacija, kao što su poticanje na nasilje, provokacije, prekomjerna uporaba sile ili odmazda;

| 4. | naglašava također da treba izbjegavati sve postupke kojima se dovodi u pitanje iskazana predanost sporazumnom rješenju; ističe činjenicu da su naselja nezakonita prema međunarodnom pravu; poziva obje strane da se suzdrže od svakog postupka kojim bi se mogli narušiti održivost i izgledi rješenja dvije države; |
| --- | --- |

4.

naglašava također da treba izbjegavati sve postupke kojima se dovodi u pitanje iskazana predanost sporazumnom rješenju; ističe činjenicu da su naselja nezakonita prema međunarodnom pravu; poziva obje strane da se suzdrže od svakog postupka kojim bi se mogli narušiti održivost i izgledi rješenja dvije države;

| 5. | ponovno izražava snažnu potporu rješenju dvije države na temelju granica iz 1967. godine, s Jeruzalemom kao glavnim gradom obiju država, prema kojem sigurna Država Izrael i neovisna, demokratska, cjelovita i održiva Država Palestina koegzistiraju u miru i sigurnosti, na temelju prava na samoodređenje i punog poštovanja međunarodnog prava; |
| --- | --- |

5.

ponovno izražava snažnu potporu rješenju dvije države na temelju granica iz 1967. godine, s Jeruzalemom kao glavnim gradom obiju država, prema kojem sigurna Država Izrael i neovisna, demokratska, cjelovita i održiva Država Palestina koegzistiraju u miru i sigurnosti, na temelju prava na samoodređenje i punog poštovanja međunarodnog prava;

| 6. | pozdravlja nedavni posjet Visoke predstavnice/potpredsjednice Komisije Izraelu i Palestini, kao i njezinu predanost proaktivnom sudjelovanju u pozitivnom procesu čiji je cilj prekidanje kruga sukoba te stvaranje uvjeta za istinski napredak mirovnog procesa; vjeruje da bi Europska unija trebala preuzeti odgovornost te postati istinski akter i posrednik u bliskoistočnom mirovnom procesu, između ostalog i zbog potrebe da se nastave mirovni pregovori, uključujući i primjenom zajedničkog pristupa i sveobuhvatne strategije za pronalaženje rješenja izraelsko-palestinskog sukoba; ponavlja da je nužno primijeniti diplomatski pristup u okviru Bliskoistočnog kvarteta te podsjeća na važnost arapske mirovne inicijative; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja nedavni posjet Visoke predstavnice/potpredsjednice Komisije Izraelu i Palestini, kao i njezinu predanost proaktivnom sudjelovanju u pozitivnom procesu čiji je cilj prekidanje kruga sukoba te stvaranje uvjeta za istinski napredak mirovnog procesa; vjeruje da bi Europska unija trebala preuzeti odgovornost te postati istinski akter i posrednik u bliskoistočnom mirovnom procesu, između ostalog i zbog potrebe da se nastave mirovni pregovori, uključujući i primjenom zajedničkog pristupa i sveobuhvatne strategije za pronalaženje rješenja izraelsko-palestinskog sukoba; ponavlja da je nužno primijeniti diplomatski pristup u okviru Bliskoistočnog kvarteta te podsjeća na važnost arapske mirovne inicijative;

| 7. | poziva Visoku predstavnicu/potpredsjednicu Komisije da u tom smislu radi na donošenju zajedničkog stajališta EU-a; |
| --- | --- |

7.

poziva Visoku predstavnicu/potpredsjednicu Komisije da u tom smislu radi na donošenju zajedničkog stajališta EU-a;

| 8. | ističe potrebu za sveobuhvatnim mirom, okončanjem svih zahtjeva i ispunjenjem legitimnih težnji obiju strana, uključujući težnje Izraelaca za sigurnošću i težnje Palestinaca za državnosti; ističe da je jedino moguće rješenje sukoba koegzistencija dviju država, Izraela i Palestine; |
| --- | --- |

8.

ističe potrebu za sveobuhvatnim mirom, okončanjem svih zahtjeva i ispunjenjem legitimnih težnji obiju strana, uključujući težnje Izraelaca za sigurnošću i težnje Palestinaca za državnosti; ističe da je jedino moguće rješenje sukoba koegzistencija dviju država, Izraela i Palestine;

| 9. | donosi odluku o pokretanju inicijative „parlamentarci za mir”, čiji je cilj okupiti europske, izraelske i palestinske parlamentarce iz svih stranaka radi postizanja napretka u mirovnom planu i nadopunjavanja diplomatskih napora EU-a; |
| --- | --- |

9.

donosi odluku o pokretanju inicijative „parlamentarci za mir”, čiji je cilj okupiti europske, izraelske i palestinske parlamentarce iz svih stranaka radi postizanja napretka u mirovnom planu i nadopunjavanja diplomatskih napora EU-a;

| 10. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednici Europske komisije, vladama i parlamentima država članica, glavnom tajniku Ujedinjenih naroda, izaslaniku Bliskoistočnog kvarteta, Knessetu i vladi Izraela, predsjedniku Palestinske samouprave i Palestinskom zakonodavnom vijeću. |
| --- | --- |

10.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednici Europske komisije, vladama i parlamentima država članica, glavnom tajniku Ujedinjenih naroda, izaslaniku Bliskoistočnog kvarteta, Knessetu i vladi Izraela, predsjedniku Palestinske samouprave i Palestinskom zakonodavnom vijeću.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/11 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/11

---

P8_TA(2014)0104

Sektor čelika u EU-u: zaštita radnika i industrija

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o sektoru čelika u EU-u: zaštita radnika i industrije (2014/2976(RSP))

(2016/C 294/04)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik koji je temelj Ugovora o Europskoj uniji, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik koji je temelj Ugovora o Europskoj uniji,

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 14. listopada 2011. pod nazivom „Industrijska politika: jačanje konkurentnosti” (COM(2011)0642), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 14. listopada 2011. pod nazivom „Industrijska politika: jačanje konkurentnosti” (COM(2011)0642),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 10. listopada 2012. naslovljenu „Jača europska industrija za rast i gospodarski oporavak – Ažurirana komunikacija o industrijskoj politici” (COM(2012)0582), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 10. listopada 2012. naslovljenu „Jača europska industrija za rast i gospodarski oporavak – Ažurirana komunikacija o industrijskoj politici” (COM(2012)0582),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 11. lipnja 2013. naslovljenu „Akcijski plan za konkurentnu i održivu industriju čelika u Europi” (COM(2013)0407), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 11. lipnja 2013. naslovljenu „Akcijski plan za konkurentnu i održivu industriju čelika u Europi” (COM(2013)0407),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 4. veljače 2014. o akcijskom planu za konkurentnu i održivu industriju čelika u Europi (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 4. veljače 2014. o akcijskom planu za konkurentnu i održivu industriju čelika u Europi (1),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o industriji čelika i o restrukturiranju, preseljenju i zatvaranju poduzeća u EU-u, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o industriji čelika i o restrukturiranju, preseljenju i zatvaranju poduzeća u EU-u,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. studenog 2014. o zapošljavanju i socijalnim aspektima strategije Europa 2020. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. studenog 2014. o zapošljavanju i socijalnim aspektima strategije Europa 2020. (2),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 15. siječnja 2013. s preporukama Komisiji o informiranju radnika i savjetovanju s njima, predviđanju restrukturiranja i upravljanju njime (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 15. siječnja 2013. s preporukama Komisiji o informiranju radnika i savjetovanju s njima, predviđanju restrukturiranja i upravljanju njime (3),

| — | uzimajući u obzir pitanje upućeno Komisiji o čeličani Acciai Speciali Terni (AST) u Italiji (O-000087/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pitanje upućeno Komisiji o čeličani Acciai Speciali Terni (AST) u Italiji (O-000087/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 123. stavke 2. i 4. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 123. stavke 2. i 4. Poslovnika,

Opći izazovi

| A. | budući da je europski sektor čelika imao važnu ulogu u povijesti procesa europskih integracija i osnova je za stvaranje europske industrijske dodane vrijednosti; |
| --- | --- |

A.

budući da je europski sektor čelika imao važnu ulogu u povijesti procesa europskih integracija i osnova je za stvaranje europske industrijske dodane vrijednosti;

| B. | budući da industrija čelika ima ključnu ulogu za gospodarstvo i industriju u Europi te da trenutačno trpi znatan pad potražnje zbog čega se stalno smanjuju zaposlenost i konkurentnost, što nije dobar znak za potrebni oporavak europskog gospodarstva; |
| --- | --- |

B.

budući da industrija čelika ima ključnu ulogu za gospodarstvo i industriju u Europi te da trenutačno trpi znatan pad potražnje zbog čega se stalno smanjuju zaposlenost i konkurentnost, što nije dobar znak za potrebni oporavak europskog gospodarstva;

| C. | budući da bi EU trebao promicati politiku razvoja industrijske proizvodnje u svim državama članicama kako bi se očuvala radna mjesta unutar EU-a te da bi trebao težiti ostvarenju svojeg okvirnog cilja jačanja udjela industrije u BDP-u na najmanje 20 % do 2020.; |
| --- | --- |

C.

budući da bi EU trebao promicati politiku razvoja industrijske proizvodnje u svim državama članicama kako bi se očuvala radna mjesta unutar EU-a te da bi trebao težiti ostvarenju svojeg okvirnog cilja jačanja udjela industrije u BDP-u na najmanje 20 % do 2020.;

| D. | budući da je jedan od ciljeva EU-a pružiti potporu industriji čelika, ukloniti prepreke i prijetnje njezinoj konkurentnosti te je učiniti sposobnom da reagira na promjenjive tržišne uvjete u Europi i izvan nje; |
| --- | --- |

D.

budući da je jedan od ciljeva EU-a pružiti potporu industriji čelika, ukloniti prepreke i prijetnje njezinoj konkurentnosti te je učiniti sposobnom da reagira na promjenjive tržišne uvjete u Europi i izvan nje;

| E. | budući da se industrija čelika posljednjih godina suočava s ozbiljnim izazovima u smislu restrukturiranja i spajanja u industriji, što podrazumijeva odgovarajuće socijalne troškove, ali i u smislu novih zahtjeva za ostvarenje klimatskih ciljeva EU-a; |
| --- | --- |

E.

budući da se industrija čelika posljednjih godina suočava s ozbiljnim izazovima u smislu restrukturiranja i spajanja u industriji, što podrazumijeva odgovarajuće socijalne troškove, ali i u smislu novih zahtjeva za ostvarenje klimatskih ciljeva EU-a;

| F. | budući da se određeni broj posebice velikih proizvođača čelika odlučio za strategije kojima se usredotočuje na kratkoročnu financijsku dobit na štetu inovacija, ulaganja u istraživanje i razvoj, zapošljavanje i obnavljanje vještina; |
| --- | --- |

F.

budući da se određeni broj posebice velikih proizvođača čelika odlučio za strategije kojima se usredotočuje na kratkoročnu financijsku dobit na štetu inovacija, ulaganja u istraživanje i razvoj, zapošljavanje i obnavljanje vještina;

| G. | budući da je europska industrija čelika suočena s krizom ulaganja koja ugrožava njezinu budućnost dok se istodobno očekuje da će čelični materijali imati presudnu ulogu u pronalasku održivih industrijskih rješenja za urbanizaciju, mobilnost i demografske promjene; |
| --- | --- |

G.

budući da je europska industrija čelika suočena s krizom ulaganja koja ugrožava njezinu budućnost dok se istodobno očekuje da će čelični materijali imati presudnu ulogu u pronalasku održivih industrijskih rješenja za urbanizaciju, mobilnost i demografske promjene;

| H. | budući da će zbog ograničenog porasta potražnje Europa iz pozicije neto izvoznika prijeći u poziciju neto uvoznika čelika, osobito plosnatih proizvoda i proizvoda s visokom dodanom vrijednošću; |
| --- | --- |

H.

budući da će zbog ograničenog porasta potražnje Europa iz pozicije neto izvoznika prijeći u poziciju neto uvoznika čelika, osobito plosnatih proizvoda i proizvoda s visokom dodanom vrijednošću;

| I. | budući da je, prema riječima Komisije, zbog zatvaranja tvornica od 2007. otpušteno 60 000 radnika te da se proizvodnja smanjila s 210 milijuna tona u 2007. na 166 milijuna tona u 2013. (4); |
| --- | --- |

I.

budući da je, prema riječima Komisije, zbog zatvaranja tvornica od 2007. otpušteno 60 000 radnika te da se proizvodnja smanjila s 210 milijuna tona u 2007. na 166 milijuna tona u 2013. (4);

Konkurentnost i trgovina

| J. | budući da su usklađivanje potrebe za visokom ekološkom učinkovitošću s povećanom globalnom konkurentnošću uz istodobno ublažavanje problema izmještanja emisija ugljika i povećanje pristupa sirovinama i dalje glavni izazovi za sektor čelika, uzimajući u obzir da različiti konkurenti podliježu različitim normama; |
| --- | --- |

J.

budući da su usklađivanje potrebe za visokom ekološkom učinkovitošću s povećanom globalnom konkurentnošću uz istodobno ublažavanje problema izmještanja emisija ugljika i povećanje pristupa sirovinama i dalje glavni izazovi za sektor čelika, uzimajući u obzir da različiti konkurenti podliježu različitim normama;

| K. | budući da je u globalnom pristupu industriji čelika potrebno uzeti u obzir troškove energije, a cijene energije za industrijske potrošače u EU-u mogu izravno utjecati na konkurentnost; |
| --- | --- |

K.

budući da je u globalnom pristupu industriji čelika potrebno uzeti u obzir troškove energije, a cijene energije za industrijske potrošače u EU-u mogu izravno utjecati na konkurentnost;

| L. | budući da se daljnjim poboljšanjem energetske učinkovitosti i učinkovite upotrebe resursa mogu postići dodatne uštede i smanjenja emisija u industriji; |
| --- | --- |

L.

budući da se daljnjim poboljšanjem energetske učinkovitosti i učinkovite upotrebe resursa mogu postići dodatne uštede i smanjenja emisija u industriji;

| M. | budući da je potražnja iz automobilskog sektora ograničena zbog strukturne prekapacitiranosti, dok drugi sektori, kao što su obnovljiva energija i energetska infrastruktura, predstavljaju stvarne mogućnosti za sektor čelika (primjerice, jedna vjetroturbina snage 3mW predstavlja ekvivalent 500 automobila); |
| --- | --- |

M.

budući da je potražnja iz automobilskog sektora ograničena zbog strukturne prekapacitiranosti, dok drugi sektori, kao što su obnovljiva energija i energetska infrastruktura, predstavljaju stvarne mogućnosti za sektor čelika (primjerice, jedna vjetroturbina snage 3mW predstavlja ekvivalent 500 automobila);

Socijalni aspekti

| N. | budući da su visoke stope nezaposlenosti u EU-u povezane sa smanjenjem njegovih industrijskih i proizvodnih temelja te budući da je trenutačna kriza stvorila goleme socijalne probleme pogođenim radnicima i regijama; |
| --- | --- |

N.

budući da su visoke stope nezaposlenosti u EU-u povezane sa smanjenjem njegovih industrijskih i proizvodnih temelja te budući da je trenutačna kriza stvorila goleme socijalne probleme pogođenim radnicima i regijama;

| O. | budući da je industrija čelika u EU-u značajan poslodavac koji izravno zapošljava više od 350 000 ljudi i dodatnih nekoliko milijuna ljudi u srodnim industrijama, uključujući opskrbni lanac za recikliranje; |
| --- | --- |

O.

budući da je industrija čelika u EU-u značajan poslodavac koji izravno zapošljava više od 350 000 ljudi i dodatnih nekoliko milijuna ljudi u srodnim industrijama, uključujući opskrbni lanac za recikliranje;

| P. | budući da stanje u nekim čeličanama u Europi prouzročuje zabrinutost radnika te nacionalnih i lokalnih vlasti; |
| --- | --- |

P.

budući da stanje u nekim čeličanama u Europi prouzročuje zabrinutost radnika te nacionalnih i lokalnih vlasti;

| Q. | budući da bi poduzeća uključena u restrukturiranje trebala postupati na društveno odgovoran način jer je iskustvo pokazalo da se socijalno i ekonomski održivo restrukturiranje ne može postići bez odgovarajućeg socijalnog dijaloga, s posebnim naglaskom na informiranje radnika i savjetovanje s njima, kako je predviđeno u spomenutoj rezoluciji Parlamenta od 15. siječnja 2013.; |
| --- | --- |

Q.

budući da bi poduzeća uključena u restrukturiranje trebala postupati na društveno odgovoran način jer je iskustvo pokazalo da se socijalno i ekonomski održivo restrukturiranje ne može postići bez odgovarajućeg socijalnog dijaloga, s posebnim naglaskom na informiranje radnika i savjetovanje s njima, kako je predviđeno u spomenutoj rezoluciji Parlamenta od 15. siječnja 2013.;

| R. | budući da su potpuno uključivanje socijalnih partnera na svim razinama i jačanje socijalnog dijaloga na razini EU-a od presudne važnosti da bi se zaštitili interesi i čeličana i njihovih zaposlenika; |
| --- | --- |

R.

budući da su potpuno uključivanje socijalnih partnera na svim razinama i jačanje socijalnog dijaloga na razini EU-a od presudne važnosti da bi se zaštitili interesi i čeličana i njihovih zaposlenika;

| S. | budući da je u brojnima čeličanama, koje predstavljaju kapacitet od 20 milijuna tona, već duže od tri godine privremeno obustavljena proizvodnja; budući da u isto vrijeme radnu snagu u brojnim čeličanama čine iskusni stariji radnici koji su pred mirovinom; |
| --- | --- |

S.

budući da je u brojnima čeličanama, koje predstavljaju kapacitet od 20 milijuna tona, već duže od tri godine privremeno obustavljena proizvodnja; budući da u isto vrijeme radnu snagu u brojnim čeličanama čine iskusni stariji radnici koji su pred mirovinom;

Istraživanje i razvoj/Tehnologija

| T. | budući da se visokotehnološke industrije, na primjer u sektoru čelika, smatraju modelom tehnološkog znanja te ih se stoga mora zaštititi, i budući da je nužno hitno poduzimanje mjera kako bi se izbjeglo izmještanje tih industrija izvan EU-a; |
| --- | --- |

T.

budući da se visokotehnološke industrije, na primjer u sektoru čelika, smatraju modelom tehnološkog znanja te ih se stoga mora zaštititi, i budući da je nužno hitno poduzimanje mjera kako bi se izbjeglo izmještanje tih industrija izvan EU-a;

| U. | budući da su istraživanje i razvoj strateški važni za industriju koja mora pronaći način za smanjenje svojih emisija, poglavito (ali ne isključivo) emisija ugljičnog dioksida; |
| --- | --- |

U.

budući da su istraživanje i razvoj strateški važni za industriju koja mora pronaći način za smanjenje svojih emisija, poglavito (ali ne isključivo) emisija ugljičnog dioksida;

Izazovi

| 1. | naglašava da europski gospodarski oporavak u velikoj mjeri ovisi o jakoj proizvodnoj industriji u kojoj industrija čelika ima ključnu ulogu te da proizvodnja ovisi o domaćoj potražnji i rastu; |
| --- | --- |

1.

naglašava da europski gospodarski oporavak u velikoj mjeri ovisi o jakoj proizvodnoj industriji u kojoj industrija čelika ima ključnu ulogu te da proizvodnja ovisi o domaćoj potražnji i rastu;

| 2. | potvrđuje potrebu za očuvanjem znanja i stručnosti razvijenih u važnim industrijskim centrima kako bi se omogućila diversifikacija, zaštita okoliša, inovativni proizvodi; |
| --- | --- |

2.

potvrđuje potrebu za očuvanjem znanja i stručnosti razvijenih u važnim industrijskim centrima kako bi se omogućila diversifikacija, zaštita okoliša, inovativni proizvodi;

| 3. | poziva Komisiju da ubrza s pripremom plana industrijske politike koji je najavljen za prvu polovinu 2015. godine kako bi oživjela europsku industriju na globalnom tržištu s ciljem da se ostvare jednaki i učinkoviti uvjeti i istodobno osiguraju visoki socijalni standardi i standardi zaštite okoliša u EU-u te ostvarenje recipročnosti u trećim zemljama; |
| --- | --- |

3.

poziva Komisiju da ubrza s pripremom plana industrijske politike koji je najavljen za prvu polovinu 2015. godine kako bi oživjela europsku industriju na globalnom tržištu s ciljem da se ostvare jednaki i učinkoviti uvjeti i istodobno osiguraju visoki socijalni standardi i standardi zaštite okoliša u EU-u te ostvarenje recipročnosti u trećim zemljama;

| 4. | smatra da je ambiciozan pristup reindustrijalizaciji u kontekstu revizije strategije Europa 2020. sredinom njezina provedbenog razdoblja od presudne važnosti za ostvarenje istinske industrijske politike Europske unije i ponovno pokretanje njezine industrijske konkurentnosti na globalnoj razini, |
| --- | --- |

4.

smatra da je ambiciozan pristup reindustrijalizaciji u kontekstu revizije strategije Europa 2020. sredinom njezina provedbenog razdoblja od presudne važnosti za ostvarenje istinske industrijske politike Europske unije i ponovno pokretanje njezine industrijske konkurentnosti na globalnoj razini,

| 5. | poziva Komisiju da prouči strateški položaj europske industrije čelika u svijetu s obzirom na to da se u velikom broju zemalja smatra da je proizvodnja čelika od strateške važnosti, te da sastavi konkretan i jasan plan za srednjoročne i dugoročne inicijative za potporu industriji čelika u Europi koje namjerava predložiti; ističe da se u takav plan pravovremeno i na ispravan način moraju uključiti socijalni partneri na svim razinama; smatra da bi, zbog nastavka krize, također trebalo predstaviti godišnje izvješće o provedbi akcijskog plana za čelik kako bi se nadovezalo na pozitivna postignuća iz protekle godine i kako se ne bi izgubilo na zamahu; |
| --- | --- |

5.

poziva Komisiju da prouči strateški položaj europske industrije čelika u svijetu s obzirom na to da se u velikom broju zemalja smatra da je proizvodnja čelika od strateške važnosti, te da sastavi konkretan i jasan plan za srednjoročne i dugoročne inicijative za potporu industriji čelika u Europi koje namjerava predložiti; ističe da se u takav plan pravovremeno i na ispravan način moraju uključiti socijalni partneri na svim razinama; smatra da bi, zbog nastavka krize, također trebalo predstaviti godišnje izvješće o provedbi akcijskog plana za čelik kako bi se nadovezalo na pozitivna postignuća iz protekle godine i kako se ne bi izgubilo na zamahu;

| 6. | traži od Komisije da uspostavi instrument za dubinsku analizu tržišta čelika kojim bi se mogli pružiti precizni podaci o ravnoteži između europske i svjetske ponude čelika i potražnje za njim, praveći razliku između strukturnih i cikličnih sastavnih dijelova razvoja tog tržišta; vjeruje da bi praćenje tržišta čelika moglo znatno pridonijeti transparentnosti tržišta čelika i otpadnih materijala te pružiti vrijedan doprinos korektivnim i proaktivnim mjerama koje su neizbježne zahvaljujući cikličnoj naravi industrije čelika; poziva Komisiju da taj instrument za analizu tržišta iskoristi za predviđanje rizika i istraživanje utjecaja zatvaranja tvornica na oporavak sektora; |
| --- | --- |

6.

traži od Komisije da uspostavi instrument za dubinsku analizu tržišta čelika kojim bi se mogli pružiti precizni podaci o ravnoteži između europske i svjetske ponude čelika i potražnje za njim, praveći razliku između strukturnih i cikličnih sastavnih dijelova razvoja tog tržišta; vjeruje da bi praćenje tržišta čelika moglo znatno pridonijeti transparentnosti tržišta čelika i otpadnih materijala te pružiti vrijedan doprinos korektivnim i proaktivnim mjerama koje su neizbježne zahvaljujući cikličnoj naravi industrije čelika; poziva Komisiju da taj instrument za analizu tržišta iskoristi za predviđanje rizika i istraživanje utjecaja zatvaranja tvornica na oporavak sektora;

| 7. | traži od Komisije da u kratkom roku pripremi izvješće o glavnim izazovima s kojima se suočava industrija čelika u Europi te da u njega uključi socijalne, ekonomske i ekološke aspekte, s tim u vezi podsjeća da je nakon isteka Ugovora o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik Komisija ovlaštena baviti se gospodarskim i socijalnim učinkom razvoja događaja u europskoj industriji čelika; poziva Komisiju da prihvati pozitivna iskustva, osobito u pogledu tripartitnih strateških razmatranja i istraživanja; |
| --- | --- |

7.

traži od Komisije da u kratkom roku pripremi izvješće o glavnim izazovima s kojima se suočava industrija čelika u Europi te da u njega uključi socijalne, ekonomske i ekološke aspekte, s tim u vezi podsjeća da je nakon isteka Ugovora o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik Komisija ovlaštena baviti se gospodarskim i socijalnim učinkom razvoja događaja u europskoj industriji čelika; poziva Komisiju da prihvati pozitivna iskustva, osobito u pogledu tripartitnih strateških razmatranja i istraživanja;

| 8. | poziva da se hitno ponovno pokrene skupina za čelik na visokoj razini u kontekstu novoizabranog Kolegija povjerenika, uz potpuno sudjelovanje Parlamenta, te da se u tom okviru organizira sastanak kako bi se relevantne dionike informiralo o postignutom napretku u provedbi 40 mjera utvrđenih u Komisijinu planu za čelik; poziva Komisiju da, kad god je to prikladno ili moguće, održava sastanke skupine na visokoj razini u odgovarajuće vrijeme tako da njezin rad može imati učinka na rasprave Vijeća za konkurentnost; poziva Komisiju da s drugim industrijama koje su veliki potrošači energije jednom godišnje organizira tematske sastanke o politikama u područjima tržišnog natjecanja, trgovine, energije ili klime s obzirom na to da su neki od problema u sektoru čelika također relevantni za druge industrije koje su veliki potrošači energije; |
| --- | --- |

8.

poziva da se hitno ponovno pokrene skupina za čelik na visokoj razini u kontekstu novoizabranog Kolegija povjerenika, uz potpuno sudjelovanje Parlamenta, te da se u tom okviru organizira sastanak kako bi se relevantne dionike informiralo o postignutom napretku u provedbi 40 mjera utvrđenih u Komisijinu planu za čelik; poziva Komisiju da, kad god je to prikladno ili moguće, održava sastanke skupine na visokoj razini u odgovarajuće vrijeme tako da njezin rad može imati učinka na rasprave Vijeća za konkurentnost; poziva Komisiju da s drugim industrijama koje su veliki potrošači energije jednom godišnje organizira tematske sastanke o politikama u područjima tržišnog natjecanja, trgovine, energije ili klime s obzirom na to da su neki od problema u sektoru čelika također relevantni za druge industrije koje su veliki potrošači energije;

| 9. | smatra da je veoma važno neposredno uključivanje regionalnih i lokalnih vlasti te sindikata kao predstavnika područja u kojima su smještene čeličane u cilju promicanja suradnje te razmjene informacija i najboljih primjera iz prakse među glavnim dionicima u državama članicama; |
| --- | --- |

9.

smatra da je veoma važno neposredno uključivanje regionalnih i lokalnih vlasti te sindikata kao predstavnika područja u kojima su smještene čeličane u cilju promicanja suradnje te razmjene informacija i najboljih primjera iz prakse među glavnim dionicima u državama članicama;

| 10. | ističe da je potrebno proučiti kako riješiti investicijsku krizu da bi europska industrija postala održivom i profitabilnom industrijom, vodeći pritom računa o tome da su povrati na ulaganje u industriju čelika u pravilu dugoročni; potiče Komisiju da razmotri mogućnost da se dio njezinog investicijskog paketa namijeni održivim dugoročnim projektima infrastrukture te inovacijama u pogledu industrijskih projekata velikih razmjera, uključujući projekte u vezi s energetskom učinkovitosti i niskim razinama emisije ugljika, što bi također moglo dati znatan poticaj potražnji za čelikom u EU-u; |
| --- | --- |

10.

ističe da je potrebno proučiti kako riješiti investicijsku krizu da bi europska industrija postala održivom i profitabilnom industrijom, vodeći pritom računa o tome da su povrati na ulaganje u industriju čelika u pravilu dugoročni; potiče Komisiju da razmotri mogućnost da se dio njezinog investicijskog paketa namijeni održivim dugoročnim projektima infrastrukture te inovacijama u pogledu industrijskih projekata velikih razmjera, uključujući projekte u vezi s energetskom učinkovitosti i niskim razinama emisije ugljika, što bi također moglo dati znatan poticaj potražnji za čelikom u EU-u;

| 11. | stoga potiče upotrebu inovativnih financijskih instrumenata poput instrumenata financiranja na osnovi dijeljenja rizika kojima se daje prednost industrijama čelika u krizi; poziva Europsku investicijsku banku i Europsku banku za obnovu i razvoj da osmisle dugoročni okvir za financiranje projekata povezanih s čelikom; |
| --- | --- |

11.

stoga potiče upotrebu inovativnih financijskih instrumenata poput instrumenata financiranja na osnovi dijeljenja rizika kojima se daje prednost industrijama čelika u krizi; poziva Europsku investicijsku banku i Europsku banku za obnovu i razvoj da osmisle dugoročni okvir za financiranje projekata povezanih s čelikom;

| 12. | naglašava da je potpora sektoru čelika od presudne važnosti, uključujući strateški razvoj novih ključnih sektora u kojima se koristi čelik, primjerice energetskog sektora (proizvodnja i distribucija obnovljive energije), sektora javnog prijevoza i resursno učinkovitih građevinskih projekata te da se tako stvaraju poticaji za učinkovite proizvodne postupke, jača unutarnje tržište i daju poticaji razvoju vještina; |
| --- | --- |

12.

naglašava da je potpora sektoru čelika od presudne važnosti, uključujući strateški razvoj novih ključnih sektora u kojima se koristi čelik, primjerice energetskog sektora (proizvodnja i distribucija obnovljive energije), sektora javnog prijevoza i resursno učinkovitih građevinskih projekata te da se tako stvaraju poticaji za učinkovite proizvodne postupke, jača unutarnje tržište i daju poticaji razvoju vještina;

| 13. | poziva na primjenu pristupa „procjene životnog ciklusa” kako bi se ocijenili utjecaj na okoliš i smanjeno korištenje resursima u svim fazama životnog ciklusa, koje uključuju vađenje i konverziju sirovina nakon kojih slijede proizvodnja i distribucija, preko korištenja i/ili potrošnje, a kako bi se poticalo ponovno korištenje, recikliranje materijala i povrat energije te smanjilo konačno odlaganje; |
| --- | --- |

13.

poziva na primjenu pristupa „procjene životnog ciklusa” kako bi se ocijenili utjecaj na okoliš i smanjeno korištenje resursima u svim fazama životnog ciklusa, koje uključuju vađenje i konverziju sirovina nakon kojih slijede proizvodnja i distribucija, preko korištenja i/ili potrošnje, a kako bi se poticalo ponovno korištenje, recikliranje materijala i povrat energije te smanjilo konačno odlaganje;

| 14. | poziva Komisiju da provjeri je li primjena pravila tržišnog natjecanja dovela do nepravednih rješenja na europskom tržištu čelika koja bi mogla imati negativan utjecaj na njegovu učinkovitost i, ako se to pokaže točnim, poziva Komisiju da predstavi korektivne mjere i spriječi da u budućnosti dođe do takvih situacija; naglašava da odluke Komisije ili pravna sredstva na području prava tržišnog natjecanja ne bi smjeli ugroziti ekonomsku održivost pojedinačnih proizvođača čelika, osobito u kontekstu jačanja konkurencije na globalnoj razini; dodaje da bi Komisija trebala poduzeti mjere za zaštitu ključne industrijske infrastrukture i proizvodnih kapaciteta od projekata koji bi uključivali rasprodaju imovine; |
| --- | --- |

14.

poziva Komisiju da provjeri je li primjena pravila tržišnog natjecanja dovela do nepravednih rješenja na europskom tržištu čelika koja bi mogla imati negativan utjecaj na njegovu učinkovitost i, ako se to pokaže točnim, poziva Komisiju da predstavi korektivne mjere i spriječi da u budućnosti dođe do takvih situacija; naglašava da odluke Komisije ili pravna sredstva na području prava tržišnog natjecanja ne bi smjeli ugroziti ekonomsku održivost pojedinačnih proizvođača čelika, osobito u kontekstu jačanja konkurencije na globalnoj razini; dodaje da bi Komisija trebala poduzeti mjere za zaštitu ključne industrijske infrastrukture i proizvodnih kapaciteta od projekata koji bi uključivali rasprodaju imovine;

| 15. | poziva Komisiju da učini sve što je potrebno kako sadašnji sustav državnih potpora za industrije koje su veliki potrošači energije ne bi stvorio poremećaje na unutarnjem tržištu i da se tako zajamče jednaki uvjeti za sva poduzeća; smatra da je za industrije koje su veliki potrošači energije potreban stabilan okvir za ulaganja kako bi se zajamčila visoka razina zaposlenosti; |
| --- | --- |

15.

poziva Komisiju da učini sve što je potrebno kako sadašnji sustav državnih potpora za industrije koje su veliki potrošači energije ne bi stvorio poremećaje na unutarnjem tržištu i da se tako zajamče jednaki uvjeti za sva poduzeća; smatra da je za industrije koje su veliki potrošači energije potreban stabilan okvir za ulaganja kako bi se zajamčila visoka razina zaposlenosti;

Trgovina i konkurentnost

| 16. | potiče Komisiju da prida veću važnost industrijskoj politici tako da donese mjere kojima će se omogućiti ponovno oživljavanje konkurentnosti europske industrije na globalnom tržištu te da zajamči jednake uvjete za sve subjekte u gospodarstvu; |
| --- | --- |

16.

potiče Komisiju da prida veću važnost industrijskoj politici tako da donese mjere kojima će se omogućiti ponovno oživljavanje konkurentnosti europske industrije na globalnom tržištu te da zajamči jednake uvjete za sve subjekte u gospodarstvu;

| 17. | poziva Komisiju da pravovremeno i učinkovito riješi problem nezakonito subvencioniranog i dampinškog uvoza čelika na tržište EU-a i da prema potrebi iskoristi mjere za zaštitu trgovine EU-a u skladu s postojećim zakonodavstvom EU-a; |
| --- | --- |

17.

poziva Komisiju da pravovremeno i učinkovito riješi problem nezakonito subvencioniranog i dampinškog uvoza čelika na tržište EU-a i da prema potrebi iskoristi mjere za zaštitu trgovine EU-a u skladu s postojećim zakonodavstvom EU-a;

| 18. | poziva Komisiju da ispita izvedivost pogranične prilagodbe emisija CO2 (plaćanje dozvola u okviru sustava trgovanja emisijskim kvotama za čelik koji dolazi izvan EU-a) kako bi se stvorili jednaki uvjeti u smislu emisija CO2 i tako uklonila pojava izmještanja emisija ugljika; |
| --- | --- |

18.

poziva Komisiju da ispita izvedivost pogranične prilagodbe emisija CO2 (plaćanje dozvola u okviru sustava trgovanja emisijskim kvotama za čelik koji dolazi izvan EU-a) kako bi se stvorili jednaki uvjeti u smislu emisija CO2 i tako uklonila pojava izmještanja emisija ugljika;

| 19. | poziva Europsku komisiju da u buduće trgovinske sporazume uključi odredbe kojima bi se znatno unaprijedile mogućnosti izvoza europskog čelika i proizvoda od čelika te njegova pristupa tržištu; naglašava da poštena trgovina proizvodima od čelika može funkcionirati samo na osnovi poštovanja osnovnih prava zaposlenika i standarda zaštite okoliša te ističe da uvoz po dampinškim cijenama vodi do nepoštenog tržišnog natjecanja, ponajprije za proizvođače nehrđajućeg čelika u Europi; ističe da je potrebno hitno modernizirati instrumente EU-a koji se tiču zaštite trgovine te poziva Komisiju da potakne države članice na poduzimanje konkretnih mjera kako bi pokrenule taj proces modernizacije čime bi se zajamčilo pošteno tržišno natjecanje i omogućilo da EU poduzme brze i razmjerne mjere u borbi protiv nepoštene trgovinske prakse; |
| --- | --- |

19.

poziva Europsku komisiju da u buduće trgovinske sporazume uključi odredbe kojima bi se znatno unaprijedile mogućnosti izvoza europskog čelika i proizvoda od čelika te njegova pristupa tržištu; naglašava da poštena trgovina proizvodima od čelika može funkcionirati samo na osnovi poštovanja osnovnih prava zaposlenika i standarda zaštite okoliša te ističe da uvoz po dampinškim cijenama vodi do nepoštenog tržišnog natjecanja, ponajprije za proizvođače nehrđajućeg čelika u Europi; ističe da je potrebno hitno modernizirati instrumente EU-a koji se tiču zaštite trgovine te poziva Komisiju da potakne države članice na poduzimanje konkretnih mjera kako bi pokrenule taj proces modernizacije čime bi se zajamčilo pošteno tržišno natjecanje i omogućilo da EU poduzme brze i razmjerne mjere u borbi protiv nepoštene trgovinske prakse;

| 20. | smatra da bi ovdje predložene pozitivne mjere čeličnoj industriji omogućile da postane konkurentnija u svijetu jer bi se pokazalo da proizvodi od čelika iz EU-a odgovaraju višim socijalnim, ekološkim i ekonomskim standardima od proizvoda iz drugih dijelova svijeta i naglasila kvaliteta proizvođača čelika u EU-u te bi se tako istovremeno poboljšala percepcija kod potrošača; |
| --- | --- |

20.

smatra da bi ovdje predložene pozitivne mjere čeličnoj industriji omogućile da postane konkurentnija u svijetu jer bi se pokazalo da proizvodi od čelika iz EU-a odgovaraju višim socijalnim, ekološkim i ekonomskim standardima od proizvoda iz drugih dijelova svijeta i naglasila kvaliteta proizvođača čelika u EU-u te bi se tako istovremeno poboljšala percepcija kod potrošača;

| 21. | naglašava da bi visoki europski standardi zaštite klime i okoliša mogli postati svjetskim standardima i tako zajamčiti pravedne uvjete tržišnog natjecanja; |
| --- | --- |

21.

naglašava da bi visoki europski standardi zaštite klime i okoliša mogli postati svjetskim standardima i tako zajamčiti pravedne uvjete tržišnog natjecanja;

| 22. | prima na znanje teškoće s kojima se sektor čelika suočava u mnogim državama članicama, djelomično uzrokovane znatnim padom u globalnoj potražnji te rastom troškova energije i povećanjem izmještanja europske proizvodnje; stoga poziva Komisiju da u cijelosti provede Plan za resursno učinkovitu Europu (COM(2011)0571) i političke preporuke Europske platforme za resursnu učinkovitost; |
| --- | --- |

22.

prima na znanje teškoće s kojima se sektor čelika suočava u mnogim državama članicama, djelomično uzrokovane znatnim padom u globalnoj potražnji te rastom troškova energije i povećanjem izmještanja europske proizvodnje; stoga poziva Komisiju da u cijelosti provede Plan za resursno učinkovitu Europu (COM(2011)0571) i političke preporuke Europske platforme za resursnu učinkovitost;

| 23. | smatra da bi zakonodavstvo o otpadu trebalo poboljšati kako bi se poduprlo djelovanje europskog tržišta otpadnog metala, primjerice revizijom direktive o otpadnim vozilima; podsjeća na važnost dobrog funkcioniranja tržišta metalnog otpada, koje bi trebalo dodatno poboljšati i poticati u svjetlu strategije EU-a za cirkularnu ekonomiju kako bi se spriječio pretjerani rast cijena kao rezultat prisutnosti neeuropskih industrija na tržištu EU-a; u vezi s tim poziva Komisiju da razmotri primjenu izvoznih carina na tržište metalnog otpada u EU-u kako bi se spriječio ekološki damping do kojeg obično dolazi; |
| --- | --- |

23.

smatra da bi zakonodavstvo o otpadu trebalo poboljšati kako bi se poduprlo djelovanje europskog tržišta otpadnog metala, primjerice revizijom direktive o otpadnim vozilima; podsjeća na važnost dobrog funkcioniranja tržišta metalnog otpada, koje bi trebalo dodatno poboljšati i poticati u svjetlu strategije EU-a za cirkularnu ekonomiju kako bi se spriječio pretjerani rast cijena kao rezultat prisutnosti neeuropskih industrija na tržištu EU-a; u vezi s tim poziva Komisiju da razmotri primjenu izvoznih carina na tržište metalnog otpada u EU-u kako bi se spriječio ekološki damping do kojeg obično dolazi;

Socijalni aspekti

| 24. | podsjeća na potrebu ulaganja u obrazovanje i osposobljavanje radnika te naglašava da je veoma važno da Komisija pomno prati trenutna događanja kako bi se očuvala industrijska baština i radna snaga na koju se to odnosi; |
| --- | --- |

24.

podsjeća na potrebu ulaganja u obrazovanje i osposobljavanje radnika te naglašava da je veoma važno da Komisija pomno prati trenutna događanja kako bi se očuvala industrijska baština i radna snaga na koju se to odnosi;

| 25. | poziva Komisiju da poduzme potrebne korake kako bi zajamčila da države članice ne djeluju jedna protiv druge kada veliki proizvođač čelika koji vodi pogone u nekoliko država najavi restrukturiranje; osim toga, uzimajući u obzir važnost usklađivanja politika kako bi se osiguralo da je industrija čelika održiva, resursno učinkovita i konkurentna te da je sposobna za prilagodbu promjenjivim tržišnim uvjetima u Europi i izvan nje, poziva na pronalazak sveeuropskog rješenja koje bi štitilo i stvaralo dobra radna mjesta i industrijsku aktivnost u europskim regijama; |
| --- | --- |

25.

poziva Komisiju da poduzme potrebne korake kako bi zajamčila da države članice ne djeluju jedna protiv druge kada veliki proizvođač čelika koji vodi pogone u nekoliko država najavi restrukturiranje; osim toga, uzimajući u obzir važnost usklađivanja politika kako bi se osiguralo da je industrija čelika održiva, resursno učinkovita i konkurentna te da je sposobna za prilagodbu promjenjivim tržišnim uvjetima u Europi i izvan nje, poziva na pronalazak sveeuropskog rješenja koje bi štitilo i stvaralo dobra radna mjesta i industrijsku aktivnost u europskim regijama;

| 26. | naglašava potrebu da industrija, socijalni partneri i lokalne vlasti predvide potrebe za osposobljavanjem do kojih može doći u slučaju ponovnog pokretanja čeličana u kojima je privremeno obustavljena proizvodnja; |
| --- | --- |

26.

naglašava potrebu da industrija, socijalni partneri i lokalne vlasti predvide potrebe za osposobljavanjem do kojih može doći u slučaju ponovnog pokretanja čeličana u kojima je privremeno obustavljena proizvodnja;

| 27. | zagovara promicanje programa prijenosa znanja i vještina koji će omogućiti da iskusniji stariji radnici prenesu svoje znanje i vještine novozaposlenima u europskim čeličanama; |
| --- | --- |

27.

zagovara promicanje programa prijenosa znanja i vještina koji će omogućiti da iskusniji stariji radnici prenesu svoje znanje i vještine novozaposlenima u europskim čeličanama;

| 28. | ističe da bi europska poduzeća i u trećim zemljama trebala primjenjivati standarde korporativne socijalne odgovornosti i participacije zaposlenika koji vrijede u EU-u; |
| --- | --- |

28.

ističe da bi europska poduzeća i u trećim zemljama trebala primjenjivati standarde korporativne socijalne odgovornosti i participacije zaposlenika koji vrijede u EU-u;

| 29. | ističe da je uključivanje radnika u inovacije i mjere restrukturiranja ključno kako bi se zajamčio gospodarski uspjeh te stoga poziva Komisiju da stvori platformu u koju će biti uključeni i socijalni partneri radi pružanja savjeta o europskom akcijskom planu za čelik, njegove provedbe i praćenja; |
| --- | --- |

29.

ističe da je uključivanje radnika u inovacije i mjere restrukturiranja ključno kako bi se zajamčio gospodarski uspjeh te stoga poziva Komisiju da stvori platformu u koju će biti uključeni i socijalni partneri radi pružanja savjeta o europskom akcijskom planu za čelik, njegove provedbe i praćenja;

| 30. | poziva socijalne partnere čeličana koje se nalaze u jako velikim ekonomskim problemima da razmotre mogućnost kolektivnog smanjenja radnog vremena kako bi se odgovorilo na krizne situacije i izbjeglo otpuštanja i gubitak radnih mjesta; |
| --- | --- |

30.

poziva socijalne partnere čeličana koje se nalaze u jako velikim ekonomskim problemima da razmotre mogućnost kolektivnog smanjenja radnog vremena kako bi se odgovorilo na krizne situacije i izbjeglo otpuštanja i gubitak radnih mjesta;

| 31. | poziva Komisiju da poveća učinkovitost relevantnih fondova EU-a, kao što su Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) i Europski socijalni fond (ESF), te instrumenata politika da bi se olakšali socijalni troškovi prilagodbe i osiguralo da se relevantne vještine zadrže i razviju za buduću konkurentnost industrije; |
| --- | --- |

31.

poziva Komisiju da poveća učinkovitost relevantnih fondova EU-a, kao što su Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) i Europski socijalni fond (ESF), te instrumenata politika da bi se olakšali socijalni troškovi prilagodbe i osiguralo da se relevantne vještine zadrže i razviju za buduću konkurentnost industrije;

| 32. | predlaže da se ono što se dobije od prodaje dozvola u okviru sustava trgovanja emisijskim kvotama u cijelosti ponovno uloži u niskougljično gospodarstvo (oprema, tehnologije, istraživanje i razvoj, osposobljavanje radne snage); |
| --- | --- |

32.

predlaže da se ono što se dobije od prodaje dozvola u okviru sustava trgovanja emisijskim kvotama u cijelosti ponovno uloži u niskougljično gospodarstvo (oprema, tehnologije, istraživanje i razvoj, osposobljavanje radne snage);

| 33. | vjeruje da je potrebno računati na buduće velike promjene u sektoru čelika i drugim industrijskim sektorima; smatra, s tim u vezi, da bi države članice trebale bolje uskladiti politike obrazovanja i osposobljavanja s potrebama tržišta rada kako bi se mogle nositi s takvim situacijama te promicati popularnost tehničke i znanstvene struke kako bi na raspolaganju imale specijalizirane profesionalce u sektoru čelika koji bi pokretali inovacije; |
| --- | --- |

33.

vjeruje da je potrebno računati na buduće velike promjene u sektoru čelika i drugim industrijskim sektorima; smatra, s tim u vezi, da bi države članice trebale bolje uskladiti politike obrazovanja i osposobljavanja s potrebama tržišta rada kako bi se mogle nositi s takvim situacijama te promicati popularnost tehničke i znanstvene struke kako bi na raspolaganju imale specijalizirane profesionalce u sektoru čelika koji bi pokretali inovacije;

| 34. | ističe potrebu za kvalificiranim i obrazovanim ljudima koji će se nositi s prijelazom na održivije postupke proizvodnje i proizvode, te poziva na donošenje europske strategije za osposobljavanje i obrazovanje; pozdravlja projekt ekološkog tehničkog stručnog usavršavanja i osposobljavanja za sektor čelika u okviru kojega čeličane, istraživački instituti i socijalni partneri zajednički istražuju koje su vještine potrebne za ekološku održivost; poziva Komisiju da nastavi podržavati provedbu zaključaka projekta; |
| --- | --- |

34.

ističe potrebu za kvalificiranim i obrazovanim ljudima koji će se nositi s prijelazom na održivije postupke proizvodnje i proizvode, te poziva na donošenje europske strategije za osposobljavanje i obrazovanje; pozdravlja projekt ekološkog tehničkog stručnog usavršavanja i osposobljavanja za sektor čelika u okviru kojega čeličane, istraživački instituti i socijalni partneri zajednički istražuju koje su vještine potrebne za ekološku održivost; poziva Komisiju da nastavi podržavati provedbu zaključaka projekta;

Istraživanje i razvoj/Tehnologija

| 35. | prepoznaje potrebu za razvijanjem i širenjem najboljih raspoloživih tehnologija diljem EU-a; uz podupiranje zamjene minerala željeznim otpadom kad god je to moguće, veću upotrebu elektrolučnih peći i zamjenu koksa plinom; |
| --- | --- |

35.

prepoznaje potrebu za razvijanjem i širenjem najboljih raspoloživih tehnologija diljem EU-a; uz podupiranje zamjene minerala željeznim otpadom kad god je to moguće, veću upotrebu elektrolučnih peći i zamjenu koksa plinom;

| 36. | poziva na ulaganje u tehnologije kojima će se maksimizirati iskorištenost unosa energije, na primjer optimiziranjem upotrebe procesnih plinova i otpadne topline za proizvodnju pare i električne energije; |
| --- | --- |

36.

poziva na ulaganje u tehnologije kojima će se maksimizirati iskorištenost unosa energije, na primjer optimiziranjem upotrebe procesnih plinova i otpadne topline za proizvodnju pare i električne energije;

| 37. | poziva države članice da zakonom ili kolektivnim ugovorima zajamče odgovarajuću socijalnu zaštitu, uvjete rada i dostojne plaće te da osiguraju učinkovitu zaštitu od neopravdanog otpuštanja; |
| --- | --- |

37.

poziva države članice da zakonom ili kolektivnim ugovorima zajamče odgovarajuću socijalnu zaštitu, uvjete rada i dostojne plaće te da osiguraju učinkovitu zaštitu od neopravdanog otpuštanja;

| 38. | ističe potrebu za ulaganjem u istraživanje i inovacije kao ključne aspekte za ponovno pokretanje i oživljavanje europskog gospodarstva u cjelini, a posebno industrije čelika, na osnovi dugih životnih ciklusa i velikog potencijala za recikliranje; u vezi s tim podsjeća na postojeće i nove tehnologije za smanjenje željezne rude na bazi vodika koje imaju potencijal za smanjenje ili uklanjanje velikih količina emisija ugljičnog dioksida; poziva na uvođenje i promicanje oznake „Proizvedeno u Europi” („Made in Europe”) za čelične proizvode proizvedene u okviru poštene proizvodnje; |
| --- | --- |

38.

ističe potrebu za ulaganjem u istraživanje i inovacije kao ključne aspekte za ponovno pokretanje i oživljavanje europskog gospodarstva u cjelini, a posebno industrije čelika, na osnovi dugih životnih ciklusa i velikog potencijala za recikliranje; u vezi s tim podsjeća na postojeće i nove tehnologije za smanjenje željezne rude na bazi vodika koje imaju potencijal za smanjenje ili uklanjanje velikih količina emisija ugljičnog dioksida; poziva na uvođenje i promicanje oznake „Proizvedeno u Europi” („Made in Europe”) za čelične proizvode proizvedene u okviru poštene proizvodnje;

| 39. | vjeruje da će se zajedničkim istraživanjem i naporima usmjerenim prema razvoju promicati niskougljična proizvodnja čelika s niskim učinkom na okoliš, čime bi se poticala održivija i konkurentnija industrija; |
| --- | --- |

39.

vjeruje da će se zajedničkim istraživanjem i naporima usmjerenim prema razvoju promicati niskougljična proizvodnja čelika s niskim učinkom na okoliš, čime bi se poticala održivija i konkurentnija industrija;

| 40. | s tim u vezi naglašava veliku važnost programa Obzor 2020. i Održiva prerađivačka industrija s pomoću resursne i energetske učinkovitosti (SPIRE) kao i potrebu da Europska investicijska banka i budući financijski instrument NER400 financiraju najriskantnije inovacije i programe istraživanja; |
| --- | --- |

40.

s tim u vezi naglašava veliku važnost programa Obzor 2020. i Održiva prerađivačka industrija s pomoću resursne i energetske učinkovitosti (SPIRE) kao i potrebu da Europska investicijska banka i budući financijski instrument NER400 financiraju najriskantnije inovacije i programe istraživanja;

| 41. | poziva Komisiju da provede ambicioznu politiku inovacija kojom bi se otvorio put razvoju visokokvalitetnih, energetski učinkovitih i inovativnih proizvoda i procesa te EU-u omogućilo da zadrži svoj položaj čak i pred rastućom svjetskom konkurencijom; naglašava da u inovacijama novih proizvoda, kao što su masovni proizvodi od čelika, među kojima su i limovi velike čvrstoće i otpornosti za proizvodnju automobila te visokolegirani čelik s različitim fizičkim i kemijskim svojstvima, te novi proizvodni postupci, u prvom redu metalurgija s hidrogenom i postupcima pretaljivanja, leži ključ za jačanje konkurentnosti europske industrije čelika u odnosu na dobavljače iz trećih zemalja te da bi to područje trebalo primati osobitu potporu; |
| --- | --- |

41.

poziva Komisiju da provede ambicioznu politiku inovacija kojom bi se otvorio put razvoju visokokvalitetnih, energetski učinkovitih i inovativnih proizvoda i procesa te EU-u omogućilo da zadrži svoj položaj čak i pred rastućom svjetskom konkurencijom; naglašava da u inovacijama novih proizvoda, kao što su masovni proizvodi od čelika, među kojima su i limovi velike čvrstoće i otpornosti za proizvodnju automobila te visokolegirani čelik s različitim fizičkim i kemijskim svojstvima, te novi proizvodni postupci, u prvom redu metalurgija s hidrogenom i postupcima pretaljivanja, leži ključ za jačanje konkurentnosti europske industrije čelika u odnosu na dobavljače iz trećih zemalja te da bi to područje trebalo primati osobitu potporu;

| 42. | podsjeća da je potrebno poticati inovacije ne samo podupiranjem istraživanja i razvoja te prijenosa znanja, nego i njihovim uvođenjem na tržište i osnivanjem inovacijskih klastera te promicanjem javno-privatnih partnerstava u strateškim sektorima kao što je industrija čelika, a u cilju većeg privlačenja privatnog kapitala; |
| --- | --- |

42.

podsjeća da je potrebno poticati inovacije ne samo podupiranjem istraživanja i razvoja te prijenosa znanja, nego i njihovim uvođenjem na tržište i osnivanjem inovacijskih klastera te promicanjem javno-privatnih partnerstava u strateškim sektorima kao što je industrija čelika, a u cilju većeg privlačenja privatnog kapitala;

| 43. | podupire financiranje industrijskih pilot-projekata za smanjenje emisija CO2 s ciljem da se zadovolji hitna potreba za prijelazom na održivo bezugljično gospodarstvo čiju će okosnicu činiti energetska učinkovitost, obnovljivi izvori energije i pametna infrastruktura, kao i za korištenje tehnologije proizvodnje čelika s veoma niskom razinom CO2 (ULCOS) kao instrumenta industrijske politike koji će biti učinkovit u energetskom smislu i s obzirom na okoliš; |
| --- | --- |

43.

podupire financiranje industrijskih pilot-projekata za smanjenje emisija CO2 s ciljem da se zadovolji hitna potreba za prijelazom na održivo bezugljično gospodarstvo čiju će okosnicu činiti energetska učinkovitost, obnovljivi izvori energije i pametna infrastruktura, kao i za korištenje tehnologije proizvodnje čelika s veoma niskom razinom CO2 (ULCOS) kao instrumenta industrijske politike koji će biti učinkovit u energetskom smislu i s obzirom na okoliš;

| 44. | vjeruje da će opcije smanjenja, pogotovo za sektore industrije čelika, uvelike ovisiti o novim tehnologijama i stoga naglašava važnu ulogu koju bi programi istraživanja i inovacija koje financira EU mogli imati u poticanju europskog gospodarstva uz pomoć programa Obzor 2020., kao i njihovu ulogu u jamčenju konkurentnosti europskog sektora čelika i visoke kvalitete njegove proizvodnje; podsjeća da su istraživanje i inovacije važni pokretači gospodarskog rasta i konkurentne industrije; |
| --- | --- |

44.

vjeruje da će opcije smanjenja, pogotovo za sektore industrije čelika, uvelike ovisiti o novim tehnologijama i stoga naglašava važnu ulogu koju bi programi istraživanja i inovacija koje financira EU mogli imati u poticanju europskog gospodarstva uz pomoć programa Obzor 2020., kao i njihovu ulogu u jamčenju konkurentnosti europskog sektora čelika i visoke kvalitete njegove proizvodnje; podsjeća da su istraživanje i inovacije važni pokretači gospodarskog rasta i konkurentne industrije;

| 45. | poziva Komisiju da provede inicijativu SustSteel, kako je predloženo u akcijskom planu za čelik, koju u cijelosti podupiru Europski parlament, Gospodarski i socijalni odbor te Odbor regija, te da to učini što je moguće prije; |
| --- | --- |

45.

poziva Komisiju da provede inicijativu SustSteel, kako je predloženo u akcijskom planu za čelik, koju u cijelosti podupiru Europski parlament, Gospodarski i socijalni odbor te Odbor regija, te da to učini što je moguće prije;

o

o o

| 46. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji, Vijeću te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

46.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji, Vijeću te vladama i parlamentima država članica.

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0069.

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0060.

(3)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0005.

(4)  Radni dokument službi Komisije naslovljen „Aktualno stanju provedbe Komunikacije Komisije pod naslovom ‚Akcijski plan za konkurentnu i održivu industriju čelika u Europi’ od 11. lipnja 2013. (COM(2013)0407)”(SWD(2014)0215),

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/18 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/18

---

P8_TA(2014)0105

Situacija na Sredozemlju i potreba za cjelovitim pristupom EU-a migraciji

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji (2014/2907(RSP))

(2016/C 294/05)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Povelju o temeljnim pravima Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Povelju o temeljnim pravima Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda,

| — | uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948.,

| — | uzimajući u obzir Ženevsku konvenciju iz 1951. i njezine dodatne protokole, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Ženevsku konvenciju iz 1951. i njezine dodatne protokole,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 9. listopada 2013. o mjerama EU-a i država članica za rješavanje pitanja priljeva izbjeglica nastalog kao posljedica sukoba u Siriji (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 9. listopada 2013. o mjerama EU-a i država članica za rješavanje pitanja priljeva izbjeglica nastalog kao posljedica sukoba u Siriji (1),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 23. listopada 2013. o migracijskim tokovima u Sredozemlju, s posebnim naglaskom na tragične događaje kod Lampeduse (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 23. listopada 2013. o migracijskim tokovima u Sredozemlju, s posebnim naglaskom na tragične događaje kod Lampeduse (2),

| — | uzimajući u obzir govor koji je predsjednik Europskog parlamenta održao prilikom posjeta Lampedusi 2. i 3. listopada 2014. povodom obilježavanja godišnjice tragedije koja se dogodila 3. listopada 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir govor koji je predsjednik Europskog parlamenta održao prilikom posjeta Lampedusi 2. i 3. listopada 2014. povodom obilježavanja godišnjice tragedije koja se dogodila 3. listopada 2013.,

| — | uzimajući u obzir izvješća svog Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove o posjetima njegovih izaslanstava Lampedusi u studenom 2011., Jordanu u veljači 2013. u cilju procjene položaja izbjeglica iz Sirije i Bugarskoj u siječnju 2014. u cilju procjene položaja tražitelja azila i izbjeglica, posebice iz Sirije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješća svog Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove o posjetima njegovih izaslanstava Lampedusi u studenom 2011., Jordanu u veljači 2013. u cilju procjene položaja izbjeglica iz Sirije i Bugarskoj u siječnju 2014. u cilju procjene položaja tražitelja azila i izbjeglica, posebice iz Sirije,

| — | uzimajući u obzir rasprave s plenarne sjednice održane 9. listopada 2013. o migracijskim politikama EU-a na Sredozemlju, s posebnim naglaskom na tragične događaje kod Lampeduse, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir rasprave s plenarne sjednice održane 9. listopada 2013. o migracijskim politikama EU-a na Sredozemlju, s posebnim naglaskom na tragične događaje kod Lampeduse,

| — | uzimajući u obzir rasprave održane od početka trenutnog saziva u Odboru za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove od 22. srpnja 2014. o provedbi komunikacije o radu Radne skupine za Sredozemlje, od 4. rujna 2014. o aktivnostima Frontexa na Sredozemlju i o radnoj skupini za Sredozemlje, od 24. rujna 2014. o Petom godišnjem izvješću Komisije o imigraciji i azilu (2013.) (3) i o godišnjem izvješću Europskog potpornog ureda za azil (EASO) o stanju u području azila u Europskoj uniji (2013.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir rasprave održane od početka trenutnog saziva u Odboru za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove od 22. srpnja 2014. o provedbi komunikacije o radu Radne skupine za Sredozemlje, od 4. rujna 2014. o aktivnostima Frontexa na Sredozemlju i o radnoj skupini za Sredozemlje, od 24. rujna 2014. o Petom godišnjem izvješću Komisije o imigraciji i azilu (2013.) (3) i o godišnjem izvješću Europskog potpornog ureda za azil (EASO) o stanju u području azila u Europskoj uniji (2013.),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije o radu Radne skupine za Sredozemlje od 4. prosinca 2013. (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije o radu Radne skupine za Sredozemlje od 4. prosinca 2013. (4),

| — | uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 20. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 20. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir radni dokument službi Komisije od 22. svibnja 2014. o provedbi komunikacije o radu Radne skupine za Sredozemlje (5); |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir radni dokument službi Komisije od 22. svibnja 2014. o provedbi komunikacije o radu Radne skupine za Sredozemlje (5);

| — | uzimajući u obzir zaključke koje je Europsko vijeće usvojilo na sastancima 26. i 27. lipnja 2014. u kojima je utvrdilo strateške smjernice za zakonodavno i operativno planiranje za naredne godine na području slobode, sigurnosti i pravde (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke koje je Europsko vijeće usvojilo na sastancima 26. i 27. lipnja 2014. u kojima je utvrdilo strateške smjernice za zakonodavno i operativno planiranje za naredne godine na području slobode, sigurnosti i pravde (6),

| — | uzimajući u obzir političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju, koje je predsjednik Juncker predstavio na plenarnoj sjednici 15. srpnja 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju, koje je predsjednik Juncker predstavio na plenarnoj sjednici 15. srpnja 2014.,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora o europskoj imigracijskoj politici od 11. rujna 2014. (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora o europskoj imigracijskoj politici od 11. rujna 2014. (7),

| — | uzimajući u obzir obveze koje je preuzeo povjerenik za migracije, unutarnje poslove i građanstvo Avramopoulos na saslušanju u Odboru za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove 30. rujna 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir obveze koje je preuzeo povjerenik za migracije, unutarnje poslove i građanstvo Avramopoulos na saslušanju u Odboru za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove 30. rujna 2014.,

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća o poduzimanju mjera za bolje upravljanje migracijskim tokovima usvojenima 10. listopada 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća o poduzimanju mjera za bolje upravljanje migracijskim tokovima usvojenima 10. listopada 2014.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Parlamentarne skupštine Vijeća Europe (PACE) iz travnja 2012. pod naslovom „Izgubljeni životi u Sredozemnom moru”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Parlamentarne skupštine Vijeća Europe (PACE) iz travnja 2012. pod naslovom „Izgubljeni životi u Sredozemnom moru”,

| — | uzimajući u obzir godišnja izvješća posebnog izvjestitelja UN-a za ljudska prava migranata, a posebno izvješće objavljeno u travnju 2013. o upravljanju vanjskim granicama EU-a i utjecaju koje to ima na ljudska prava migranata te izvješće objavljeno u travnju 2013. o iskorištavanju migranata za rad, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnja izvješća posebnog izvjestitelja UN-a za ljudska prava migranata, a posebno izvješće objavljeno u travnju 2013. o upravljanju vanjskim granicama EU-a i utjecaju koje to ima na ljudska prava migranata te izvješće objavljeno u travnju 2013. o iskorištavanju migranata za rad,

| — | uzimajući u obzir obraćanje Njegove Svetosti pape Franje tijekom njegova posjeta Parlamentu 25. studenog 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir obraćanje Njegove Svetosti pape Franje tijekom njegova posjeta Parlamentu 25. studenog 2014.,

| — | uzimajući u obzir pitanja za usmeni odgovor upućena Vijeću i Komisiji o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji (O-000078/2014 – B8-0037/2014 i O-000079/2014 – B8-0038/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pitanja za usmeni odgovor upućena Vijeću i Komisiji o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji (O-000078/2014 – B8-0037/2014 i O-000079/2014 – B8-0038/2014),

| — | uzimajući u obzir raspravu o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji održanu u Parlamentu 25. studenog 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir raspravu o situaciji na Sredozemlju i potrebi za cjelovitim pristupom EU-a migraciji održanu u Parlamentu 25. studenog 2014.,

| — | uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove,

| — | uzimajući u obzir članak 128. stavak 5. i članak 123. stavak 2. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 128. stavak 5. i članak 123. stavak 2. Poslovnika,

| A. | budući da su u prvih devet mjeseci 2014. godine prema Međunarodnoj organizaciji za migracije (8) najmanje 3 072 osobe poginule na Sredozemnom moru, čime se ponovno ističe potreba da se poduzmu svi mogući koraci kako bi se spasili životi ljudi u opasnosti te potreba da države članice poštuju međunarodne obveze spašavanja na moru; |
| --- | --- |

A.

budući da su u prvih devet mjeseci 2014. godine prema Međunarodnoj organizaciji za migracije (8) najmanje 3 072 osobe poginule na Sredozemnom moru, čime se ponovno ističe potreba da se poduzmu svi mogući koraci kako bi se spasili životi ljudi u opasnosti te potreba da države članice poštuju međunarodne obveze spašavanja na moru;

| B. | budući da je navodno 500 migranata ubijeno nakon što su trgovci ljudima po svemu sudeći izazvali sudar broda kojim su prevozili migrante iz Egipta u EU i namjerno ga potopili; budući da krijumčari i trgovci ljudima iskorištavaju nezakonitu migraciju i budući da te mreže ozbiljno ugrožavaju živote migranata i predstavljaju izazov za EU; |
| --- | --- |

B.

budući da je navodno 500 migranata ubijeno nakon što su trgovci ljudima po svemu sudeći izazvali sudar broda kojim su prevozili migrante iz Egipta u EU i namjerno ga potopili; budući da krijumčari i trgovci ljudima iskorištavaju nezakonitu migraciju i budući da te mreže ozbiljno ugrožavaju živote migranata i predstavljaju izazov za EU;

| C. | budući da je operacijom „Mare Nostrum” za ophodnju, spašavanje i nadzor koju je Italija pokrenula u cilju unapređenja humanitarnih akcija za spašavanje života na području Sredozemlja spašeno 150 810 migranata tijekom razdoblja od 364 dana (9); budući da je talijanska vlada najavila namjeru da postupno ugasi operaciju „Mare Nostrum”; |
| --- | --- |

C.

budući da je operacijom „Mare Nostrum” za ophodnju, spašavanje i nadzor koju je Italija pokrenula u cilju unapređenja humanitarnih akcija za spašavanje života na području Sredozemlja spašeno 150 810 migranata tijekom razdoblja od 364 dana (9); budući da je talijanska vlada najavila namjeru da postupno ugasi operaciju „Mare Nostrum”;

| D. | budući da je zajednička operacija „Triton”, koju koordinira Frontex, u potpunosti započela 1. studenog 2014., no nije jasno koliko će joj države članice u budućnosti doprinositi; |
| --- | --- |

D.

budući da je zajednička operacija „Triton”, koju koordinira Frontex, u potpunosti započela 1. studenog 2014., no nije jasno koliko će joj države članice u budućnosti doprinositi;

| 1. | uviđa važnost razvoja cjelovitog pristupa migraciji; |
| --- | --- |

1.

uviđa važnost razvoja cjelovitog pristupa migraciji;

| 2. | ponovo navodi potrebu da EU preuzme svoj dio odgovornosti i solidarnosti naspram država članica koje prihvaćaju najveći broj izbjeglica i tražitelja azila, bilo u apsolutnom ili proporcionalnom omjeru (u skladu s člankom 80. UFEU-a); podsjeća na obveze koje proizlaze iz članaka 78. i 79. UFEU-a; |
| --- | --- |

2.

ponovo navodi potrebu da EU preuzme svoj dio odgovornosti i solidarnosti naspram država članica koje prihvaćaju najveći broj izbjeglica i tražitelja azila, bilo u apsolutnom ili proporcionalnom omjeru (u skladu s člankom 80. UFEU-a); podsjeća na obveze koje proizlaze iz članaka 78. i 79. UFEU-a;

| 3. | žali zbog tragičnog gubitka ljudskih života na Sredozemlju; poziva Europsku uniju i države članice da učine sve što je moguće kako bi spriječile daljnji gubitak života na moru; svjestan je da je potrebno pobrinuti se da se obveze koje se odnose na potrage i spašavanje učinkovito ispunjavaju i da se stoga na odgovarajući način srednjoročno i dugoročno financiraju; |
| --- | --- |

3.

žali zbog tragičnog gubitka ljudskih života na Sredozemlju; poziva Europsku uniju i države članice da učine sve što je moguće kako bi spriječile daljnji gubitak života na moru; svjestan je da je potrebno pobrinuti se da se obveze koje se odnose na potrage i spašavanje učinkovito ispunjavaju i da se stoga na odgovarajući način srednjoročno i dugoročno financiraju;

| 4. | smatra da je nužno razmisliti o jačanju granične politike i nadzora te o načinima poboljšanja buduće uloge Frontexa i EASO-a; poziva države članice da i dalje iskazuju solidarnost i predanost davanjem dostatnih doprinosa proračunima i operacijama tih agencija; |
| --- | --- |

4.

smatra da je nužno razmisliti o jačanju granične politike i nadzora te o načinima poboljšanja buduće uloge Frontexa i EASO-a; poziva države članice da i dalje iskazuju solidarnost i predanost davanjem dostatnih doprinosa proračunima i operacijama tih agencija;

| 5. | podsjeća da bi države članice trebale nametnuti stroge kaznene sankcije za trgovanje i krijumčarenje ljudima u Uniju i preko područja Unije, a također i za pojedince ili skupine koji iskorištavaju ranjive migrante u EU-u, te pokrenuti sveobuhvatne informativne kampanje za podizanje razine svijesti o vrstama rizika s kojima se suočavaju osobe koje svoj život stavljaju u ruke krijumčara ljudima i osobe koje su žrtve trgovine ljudima; |
| --- | --- |

5.

podsjeća da bi države članice trebale nametnuti stroge kaznene sankcije za trgovanje i krijumčarenje ljudima u Uniju i preko područja Unije, a također i za pojedince ili skupine koji iskorištavaju ranjive migrante u EU-u, te pokrenuti sveobuhvatne informativne kampanje za podizanje razine svijesti o vrstama rizika s kojima se suočavaju osobe koje svoj život stavljaju u ruke krijumčara ljudima i osobe koje su žrtve trgovine ljudima;

| 6. | smatra da bi trebalo istražiti dodatne načine zakonite migracije; |
| --- | --- |

6.

smatra da bi trebalo istražiti dodatne načine zakonite migracije;

| 7. | smatra da je potrebno istražiti dodatne inicijative kojima se nastavljaju dobri primjeri preseljenja, uključujući program dobrovoljnog preseljenja utvrđen člankom 17. Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju; podsjeća da se sredstvima EU-a pruža pomoć onim državama članicama koje su voljne provesti programe preseljenja; |
| --- | --- |

7.

smatra da je potrebno istražiti dodatne inicijative kojima se nastavljaju dobri primjeri preseljenja, uključujući program dobrovoljnog preseljenja utvrđen člankom 17. Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju; podsjeća da se sredstvima EU-a pruža pomoć onim državama članicama koje su voljne provesti programe preseljenja;

| 8. | naglašava potrebu da se preispita cjelokupna strategija o suradnji s trećim zemljama, uključujući subsaharsku Afriku, sjevernu Afriku i Bliski istok, po pitanju humanitarne, financijske i političke pomoći, uključujući ako je potrebno i na području provođenja zakona; nadalje, traži pojašnjenje uloge regionalnih politika zaštite, preseljenja i povratka, uključujući sporazume o upravljanju migracijama i zemalja podrijetla i tranzitnih zemalja kako bi se rješavao izvor problema migracija; naglašava potrebu da treće zemlje poštuju međunarodno pravo u pogledu spašavanja života na moru i pobrinu se za zaštitu izbjeglica i poštovanje temeljnih ljudskih prava; |
| --- | --- |

8.

naglašava potrebu da se preispita cjelokupna strategija o suradnji s trećim zemljama, uključujući subsaharsku Afriku, sjevernu Afriku i Bliski istok, po pitanju humanitarne, financijske i političke pomoći, uključujući ako je potrebno i na području provođenja zakona; nadalje, traži pojašnjenje uloge regionalnih politika zaštite, preseljenja i povratka, uključujući sporazume o upravljanju migracijama i zemalja podrijetla i tranzitnih zemalja kako bi se rješavao izvor problema migracija; naglašava potrebu da treće zemlje poštuju međunarodno pravo u pogledu spašavanja života na moru i pobrinu se za zaštitu izbjeglica i poštovanje temeljnih ljudskih prava;

| 9. | poziva da se razmotri mogućnost brze obrade, u suradnji s trećim tranzitnim zemljama i zemljama podrijetla, i povratka za one koji ne zadovoljavaju uvjete za azil i zaštitu EU-a kako bi se zajamčila najbolja upotreba resursa u korist onih kojima je potrebna zaštita; naglašava da je potrebno poticati politike dobrovoljnog povratka uz istovremeno jamstvo zaštite ljudskih prava za sve migrante i brigu za siguran i zakonit pristup sustavu EU-a za azil; |
| --- | --- |

9.

poziva da se razmotri mogućnost brze obrade, u suradnji s trećim tranzitnim zemljama i zemljama podrijetla, i povratka za one koji ne zadovoljavaju uvjete za azil i zaštitu EU-a kako bi se zajamčila najbolja upotreba resursa u korist onih kojima je potrebna zaštita; naglašava da je potrebno poticati politike dobrovoljnog povratka uz istovremeno jamstvo zaštite ljudskih prava za sve migrante i brigu za siguran i zakonit pristup sustavu EU-a za azil;

| 10. | smatra da bi u tu svrhu trebalo provesti analizu o trošenju sredstava iz fondova za unutarnje poslove EU-a, uključujući sredstva za hitne slučajeve, pogotovo za mjere na područjima migracije i azila, kontrole granica, borbe protiv krijumčarenja i trgovine ljudima te povratka, kao i analizu sredstava namijenjenih vanjskoj i razvojnoj politici EU-a; |
| --- | --- |

10.

smatra da bi u tu svrhu trebalo provesti analizu o trošenju sredstava iz fondova za unutarnje poslove EU-a, uključujući sredstva za hitne slučajeve, pogotovo za mjere na područjima migracije i azila, kontrole granica, borbe protiv krijumčarenja i trgovine ljudima te povratka, kao i analizu sredstava namijenjenih vanjskoj i razvojnoj politici EU-a;

| 11. | zabrinut je zbog načina na koji bi se jamčila učinkovita provedba Zajedničkog europskog sustava azila, uključujući, kada je potrebno i ako je nužno, pokretanje mehanizma za rano upozoravanje, pripravnost i upravljanje kriznim situacijama (članak 33. Uredbe (EU) br. 604/2013) ili upotreba postupaka zbog povrede prava ako zakonodavstvo EU-a nije na pravilan način provedeno, i načina na koji bi se jamčili učinkoviti zajednički standardi prihvata, postupaka i kvalifikacije u cijelom EU-u kojima se štite oni najranjiviji te potiče socijalna uključenost izbjeglica; |
| --- | --- |

11.

zabrinut je zbog načina na koji bi se jamčila učinkovita provedba Zajedničkog europskog sustava azila, uključujući, kada je potrebno i ako je nužno, pokretanje mehanizma za rano upozoravanje, pripravnost i upravljanje kriznim situacijama (članak 33. Uredbe (EU) br. 604/2013) ili upotreba postupaka zbog povrede prava ako zakonodavstvo EU-a nije na pravilan način provedeno, i načina na koji bi se jamčili učinkoviti zajednički standardi prihvata, postupaka i kvalifikacije u cijelom EU-u kojima se štite oni najranjiviji te potiče socijalna uključenost izbjeglica;

| 12. | nalaže svojem nadležnom odboru da s pomoću dodatnih sredstava kojima bi se potpomoglo održavanje saslušanja i osnivanje ad hoc izaslanstava procijeni razne politike koje su u pitanju, da sastavi niz preporuka i da prije kraja 2015. na plenarnoj sjednici podnese izvješće u obliku izvješća o strateškoj inicijativi; |
| --- | --- |

12.

nalaže svojem nadležnom odboru da s pomoću dodatnih sredstava kojima bi se potpomoglo održavanje saslušanja i osnivanje ad hoc izaslanstava procijeni razne politike koje su u pitanju, da sastavi niz preporuka i da prije kraja 2015. na plenarnoj sjednici podnese izvješće u obliku izvješća o strateškoj inicijativi;

| 13. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

13.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica.

---

(1)  Usvojeni tekstovi P7_TA(2013)0414.

(2)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0448.

(3)  COM(2014)0288.

(4)  COM(2013)0869.

(5)  SWD(2014)0173, dijelovi 1. i 2.

(6)  EUCO 79/14

(7)  REX/414.

(8)  Fatal Journeys: Tracking Lives Lost during Migration (Kobna putovanja: Na tragu života izgubljenih tijekom migracija), Međunarodna organizacija za migracije, 2014.

(9)  http://www.marina.difesa.it/EN/operations/Pagine/MareNostrum.aspx

---

Četvrtak, 18. prosinca 2014.

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/21 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/21

---

P8_TA(2014)0106

Progon demokratske oporbe u Venezueli

Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o progonu demokratske oporbe u Venezueli (2014/2998(RSP))

(2016/C 294/06)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o stanju u Venezueli, uključujući rezolucije od 24. svibnja 2007. o slučaju postaje „Radio Caracas TV” u Venezueli (1), od 23. listopada 2008. o gubitku političkih prava u Venezueli (2), od 7. svibnja 2009. o slučaju Manuela Rosalesa (3), od 11. veljače 2010. o Venezueli (4), od 8. srpnja 2010. o Venezueli, a posebno slučaj Marie Lourdes Afiuni (5), od 24. svibnja 2012. o povlačenju Venezuele iz Međuameričke komisije za ljudska prava (6) te od 27. veljače 2014. o političkom stanju u zemlji u 2014. (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o stanju u Venezueli, uključujući rezolucije od 24. svibnja 2007. o slučaju postaje „Radio Caracas TV” u Venezueli (1), od 23. listopada 2008. o gubitku političkih prava u Venezueli (2), od 7. svibnja 2009. o slučaju Manuela Rosalesa (3), od 11. veljače 2010. o Venezueli (4), od 8. srpnja 2010. o Venezueli, a posebno slučaj Marie Lourdes Afiuni (5), od 24. svibnja 2012. o povlačenju Venezuele iz Međuameričke komisije za ljudska prava (6) te od 27. veljače 2014. o političkom stanju u zemlji u 2014. (7),

| — | uzimajući u obzir izjave za tisak glasnogovornika Visoke predstavnice EU-a/potpredsjednice Komisije Catherine Ashton od 28. ožujka 2014. i 15. travnja 2014. o stanju u Venezueli, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjave za tisak glasnogovornika Visoke predstavnice EU-a/potpredsjednice Komisije Catherine Ashton od 28. ožujka 2014. i 15. travnja 2014. o stanju u Venezueli,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Radne skupine za samovoljno pritvaranje Komisije za ljudska prava Opće skupštine Ujedinjenih naroda od 26. kolovoza 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Radne skupine za samovoljno pritvaranje Komisije za ljudska prava Opće skupštine Ujedinjenih naroda od 26. kolovoza 2014.,

| — | uzimajući u obzir Izjavu Visokog povjerenika UN-a za ljudska prava od 20. listopada 2014. o pritvaranju prosvjednika i političara u Venezueli, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Izjavu Visokog povjerenika UN-a za ljudska prava od 20. listopada 2014. o pritvaranju prosvjednika i političara u Venezueli,

| — | uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima čija je Venezuela potpisnica, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima čija je Venezuela potpisnica,

| — | uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948.,

| — | uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika,

| A. | budući da su ekonomska kriza, visoke stope korupcije, kronični nedostatak osnovnih dobara, nasilje i političke podjele u veljači 2014. pokrenuli mirne prosvjede protiv vlade predsjednika Nicolasa Madura, koji još uvijek traju; budući da su policija, pripadnici Nacionalne garde te nasilne i nekontrolirane naoružane skupine koje podržavaju vladu dočekale prosvjednike s nerazmjernom uporabom sile i nasilja; budući da prema navodima lokalnih i međunarodnih organizacija više od 1 700 prosvjednika očekuje suđenje, da ih je više od 69 i dalje zatvoreno te da je najmanje 40 ljudi ubijeno u prosvjedima dok njihove ubojice još ne snose odgovornost; budući da Ured Visokog povjerenika Ujedinjenih naroda potvrđuje da je primio izvješća o više od 150 slučajeva zlostavljanja tijekom pritvora, uključujući mučenje; budući da prema informacijama iz nekoliko izvora snage sigurnosti i dalje progone demokratsku oporbu; |
| --- | --- |

A.

budući da su ekonomska kriza, visoke stope korupcije, kronični nedostatak osnovnih dobara, nasilje i političke podjele u veljači 2014. pokrenuli mirne prosvjede protiv vlade predsjednika Nicolasa Madura, koji još uvijek traju; budući da su policija, pripadnici Nacionalne garde te nasilne i nekontrolirane naoružane skupine koje podržavaju vladu dočekale prosvjednike s nerazmjernom uporabom sile i nasilja; budući da prema navodima lokalnih i međunarodnih organizacija više od 1 700 prosvjednika očekuje suđenje, da ih je više od 69 i dalje zatvoreno te da je najmanje 40 ljudi ubijeno u prosvjedima dok njihove ubojice još ne snose odgovornost; budući da Ured Visokog povjerenika Ujedinjenih naroda potvrđuje da je primio izvješća o više od 150 slučajeva zlostavljanja tijekom pritvora, uključujući mučenje; budući da prema informacijama iz nekoliko izvora snage sigurnosti i dalje progone demokratsku oporbu;

| B. | budući da su sloboda izražavanja i pravo na sudjelovanje u mirnim prosvjedima temelji demokracije i da su priznati u venezuelskom Ustavu; budući da je nemoguće ostvariti jednakost i pravdu za sve bez poštovanja temeljnih sloboda i prava svakog građanina; budući da postoje brojna izvješća u kojima se potvrđuje da se medije izlaže sve većoj cenzuri i zastrašivanju; budući da je tijekom 70. Glavne skupštine Američke tiskovne udruge (IAPA) u Santiagu (Čile) ta organizacija izjavila da Venezuela izlaže neovisne medija većem pritisku te da je pozvala Venezuelu da poštuje slobodu izražavanja i upozorila na daljnji gubitak demokratske slobode; |
| --- | --- |

B.

budući da su sloboda izražavanja i pravo na sudjelovanje u mirnim prosvjedima temelji demokracije i da su priznati u venezuelskom Ustavu; budući da je nemoguće ostvariti jednakost i pravdu za sve bez poštovanja temeljnih sloboda i prava svakog građanina; budući da postoje brojna izvješća u kojima se potvrđuje da se medije izlaže sve većoj cenzuri i zastrašivanju; budući da je tijekom 70. Glavne skupštine Američke tiskovne udruge (IAPA) u Santiagu (Čile) ta organizacija izjavila da Venezuela izlaže neovisne medija većem pritisku te da je pozvala Venezuelu da poštuje slobodu izražavanja i upozorila na daljnji gubitak demokratske slobode;

| C. | budući da je oporbeni čelnik Leopoldo López samovoljno uhićen 18. veljače 2014. i da je optužen za urotu, poticanje nasilnih prosvjeda, palež i materijalnu štetu; budući da je podvrgavan fizičkom i psihičkom mučenju otkad je pritvoren i da se nalazi u samici; budući da su gradonačelnici koji su bili na strani oporbe Daniel Ceballos i Vincenco Scarano, kao i policijski službenik Salvatore Lucchese, uhićeni jer nisu uspjeli zaustaviti prosvjede i civilnu pobunu u svojim gradovima, te da su osuđeni na nekoliko godina zatvora; budući da su oporbeni kongresnici Juan Carlos Caldera, Ismael Garcia i Richard Mardo podvrgnuti istragama i da su protiv njih pokrenuti sudski postupci s ciljem da ih se razriješi dužnosti i da im se oduzmu prava koja imaju kao kongresnici; |
| --- | --- |

C.

budući da je oporbeni čelnik Leopoldo López samovoljno uhićen 18. veljače 2014. i da je optužen za urotu, poticanje nasilnih prosvjeda, palež i materijalnu štetu; budući da je podvrgavan fizičkom i psihičkom mučenju otkad je pritvoren i da se nalazi u samici; budući da su gradonačelnici koji su bili na strani oporbe Daniel Ceballos i Vincenco Scarano, kao i policijski službenik Salvatore Lucchese, uhićeni jer nisu uspjeli zaustaviti prosvjede i civilnu pobunu u svojim gradovima, te da su osuđeni na nekoliko godina zatvora; budući da su oporbeni kongresnici Juan Carlos Caldera, Ismael Garcia i Richard Mardo podvrgnuti istragama i da su protiv njih pokrenuti sudski postupci s ciljem da ih se razriješi dužnosti i da im se oduzmu prava koja imaju kao kongresnici;

| D. | budući da su vođe studenata poput Sairama Rivasa, predsjednika Studentskog centra pri Fakultetu socijalnog rada na Središnjem sveučilištu Venezuele, Cristiana Gila i Manuela Cotiza više od 120 dana neopravdano zadržani u zgradama koje pripadaju Bolivarijanskoj obavještajnoj službi i da su podvrgnuti mučenju i zlostavljanju zbog povezanosti s prosvjedima koji su održani u razdoblju između veljače i svibnja 2014. godine, pri čemu su optuženi za kaznena djela poticanja na zločin i korištenja maloljetnika za počinjenje kaznenih djela; |
| --- | --- |

D.

budući da su vođe studenata poput Sairama Rivasa, predsjednika Studentskog centra pri Fakultetu socijalnog rada na Središnjem sveučilištu Venezuele, Cristiana Gila i Manuela Cotiza više od 120 dana neopravdano zadržani u zgradama koje pripadaju Bolivarijanskoj obavještajnoj službi i da su podvrgnuti mučenju i zlostavljanju zbog povezanosti s prosvjedima koji su održani u razdoblju između veljače i svibnja 2014. godine, pri čemu su optuženi za kaznena djela poticanja na zločin i korištenja maloljetnika za počinjenje kaznenih djela;

| E. | budući da je 20. listopada 2014. Visoki povjerenik UN-a za ljudska prava Zeid Ra'ad Al Hussein izrazio zabrinutost zbog pritvaranja prosvjednika i pozvao na puštanje iz pritvora svih osoba pritvorenih zbog ostvarivanja svojih prava na miran prosvjed; budući da je 8. listopada 2014. Radna skupina UN-a za samovoljno pritvaranje prozvala pritvaranje Leopolda Lópeza nezakonitim, samovoljnim i politički motiviranim te da je pozvala da ga se pusti iz pritvora zajedno sa svima onima koji su i dalje u samovoljnom pritvoru; |
| --- | --- |

E.

budući da je 20. listopada 2014. Visoki povjerenik UN-a za ljudska prava Zeid Ra'ad Al Hussein izrazio zabrinutost zbog pritvaranja prosvjednika i pozvao na puštanje iz pritvora svih osoba pritvorenih zbog ostvarivanja svojih prava na miran prosvjed; budući da je 8. listopada 2014. Radna skupina UN-a za samovoljno pritvaranje prozvala pritvaranje Leopolda Lópeza nezakonitim, samovoljnim i politički motiviranim te da je pozvala da ga se pusti iz pritvora zajedno sa svima onima koji su i dalje u samovoljnom pritvoru;

| F. | budući da je venezuelska Vlada posebno dužna poštovati vladavinu prava i međunarodno pravo s obzirom na to da je od 16. listopada 2014. nestalna članica Vijeća sigurnosti UN-a; |
| --- | --- |

F.

budući da je venezuelska Vlada posebno dužna poštovati vladavinu prava i međunarodno pravo s obzirom na to da je od 16. listopada 2014. nestalna članica Vijeća sigurnosti UN-a;

| G. | budući da je u primjedbama iz nedavnog izvješća Odbora Ujedinjenih naroda protiv mučenja o Bolivarijanskoj Republici Venezueli izričito izražena zabrinutost zbog sveprisutnog stanja nekažnjavanja, mučenja i zlostavljanja političkih zatvorenika, prekomjerne uporabe sile, pasivnog prihvaćanja i sudjelovanja u akcijama oružanih skupina koje podržavaju vladu, samovoljnog pritvaranja i nedostatka temeljnih postupovnih jamstava; budući da se u tom izvješću tražilo trenutno oslobađanje svih onih koji su samovoljno pritvoreni, uključujući Leopolda Lópeza i Daniela Ceballosa koji su uhićeni zbog ostvarivanja svojih prava na izražavanje i mirno prosvjedovanje, te da je u njemu također izražena zabrinutost zbog napada na novinare i aktiviste za ljudska prava, izvansudskih smaknuća i potpunog nepostojanja neovisnog sudstva; |
| --- | --- |

G.

budući da je u primjedbama iz nedavnog izvješća Odbora Ujedinjenih naroda protiv mučenja o Bolivarijanskoj Republici Venezueli izričito izražena zabrinutost zbog sveprisutnog stanja nekažnjavanja, mučenja i zlostavljanja političkih zatvorenika, prekomjerne uporabe sile, pasivnog prihvaćanja i sudjelovanja u akcijama oružanih skupina koje podržavaju vladu, samovoljnog pritvaranja i nedostatka temeljnih postupovnih jamstava; budući da se u tom izvješću tražilo trenutno oslobađanje svih onih koji su samovoljno pritvoreni, uključujući Leopolda Lópeza i Daniela Ceballosa koji su uhićeni zbog ostvarivanja svojih prava na izražavanje i mirno prosvjedovanje, te da je u njemu također izražena zabrinutost zbog napada na novinare i aktiviste za ljudska prava, izvansudskih smaknuća i potpunog nepostojanja neovisnog sudstva;

| H. | budući da je José Miguel Insulza, glavni tajnik Organizacije američkih država (OAS), pozvao na oslobađanje onih koji su zatočeni zbog sudjelovanja u prosvjedima; budući da je Međuamerička komisija za ljudska prava izrazila duboku zabrinutost zbog stanja u pogledu slobodnog udruživanja i slobode izražavanja u Venezueli; |
| --- | --- |

H.

budući da je José Miguel Insulza, glavni tajnik Organizacije američkih država (OAS), pozvao na oslobađanje onih koji su zatočeni zbog sudjelovanja u prosvjedima; budući da je Međuamerička komisija za ljudska prava izrazila duboku zabrinutost zbog stanja u pogledu slobodnog udruživanja i slobode izražavanja u Venezueli;

| I. | budući da je odluka Venezuele da odustane od Američke konvencije o ljudskim pravima stupila na snagu 10. rujna 2013. godine; budući da zbog ovog čina građani i stanovnici Venezuele ne mogu podnositi tužbe pred Međuameričkim sudom za ljudska prava; |
| --- | --- |

I.

budući da je odluka Venezuele da odustane od Američke konvencije o ljudskim pravima stupila na snagu 10. rujna 2013. godine; budući da zbog ovog čina građani i stanovnici Venezuele ne mogu podnositi tužbe pred Međuameričkim sudom za ljudska prava;

| J. | budući da je u ožujku 2014. Maríu Corinu Machado, zastupnicu u Narodnoj skupštini koja je dobila najviše glasova na izborima u Venezueli, predsjednik Narodne skupštine Diosado Cabello protuzakonito i samovoljno razriješio dužnosti, oduzeo joj mandat i izbacio je iz parlamenta, te je optužio za izdaju jer se pred Stalnim vijećem Organizacije američkih država verbalno suprotstavila masovnom i sustavnom kršenju ljudskih prava u Venezueli; |
| --- | --- |

J.

budući da je u ožujku 2014. Maríu Corinu Machado, zastupnicu u Narodnoj skupštini koja je dobila najviše glasova na izborima u Venezueli, predsjednik Narodne skupštine Diosado Cabello protuzakonito i samovoljno razriješio dužnosti, oduzeo joj mandat i izbacio je iz parlamenta, te je optužio za izdaju jer se pred Stalnim vijećem Organizacije američkih država verbalno suprotstavila masovnom i sustavnom kršenju ljudskih prava u Venezueli;

| K. | budući da je tijekom svog političkog i parlamentarnog djelovanja María Corina Machado bila podvrgavana nizu kaznenih postupaka, izložena političkom progonu, prijetnjama, zastrašivanju, uznemiravanju, pa čak i fizičkom nasilju vladinih pristaša unutar Doma Narodne skupštine; budući da je nedavno optužena za pokušaj atentata na predsjednika Madura te da za to kazneno djelo može dobiti zatvorsku kaznu u trajanju do 16 godina; |
| --- | --- |

K.

budući da je tijekom svog političkog i parlamentarnog djelovanja María Corina Machado bila podvrgavana nizu kaznenih postupaka, izložena političkom progonu, prijetnjama, zastrašivanju, uznemiravanju, pa čak i fizičkom nasilju vladinih pristaša unutar Doma Narodne skupštine; budući da je nedavno optužena za pokušaj atentata na predsjednika Madura te da za to kazneno djelo može dobiti zatvorsku kaznu u trajanju do 16 godina;

| L. | budući da pravosuđe nije djelovalo kao samostalan resor vlasti; budući da se od ovakvog pravosudnog sustava ne može očekivati da nepristrano istražuje ili donosi pravedne presude o optužbama protiv pripadnika oporbe; |
| --- | --- |

L.

budući da pravosuđe nije djelovalo kao samostalan resor vlasti; budući da se od ovakvog pravosudnog sustava ne može očekivati da nepristrano istražuje ili donosi pravedne presude o optužbama protiv pripadnika oporbe;

| M. | budući da jedino poštovanje temeljnih prava i sloboda te konstruktivan i uljudan dijalog u ozračju tolerancije može pomoći zemlji da izađe iz ove ozbiljne krize i prevlada buduće teškoće; |
| --- | --- |

M.

budući da jedino poštovanje temeljnih prava i sloboda te konstruktivan i uljudan dijalog u ozračju tolerancije može pomoći zemlji da izađe iz ove ozbiljne krize i prevlada buduće teškoće;

| N. | budući da su pregovori o prosvjedima između vlade i oporbe, nazvani „Mesa de Dialogo”, pokrenuti u travnju 2014., ali su nažalost bez ikakva uspjeha prekinuti mjesec dana kasnije; |
| --- | --- |

N.

budući da su pregovori o prosvjedima između vlade i oporbe, nazvani „Mesa de Dialogo”, pokrenuti u travnju 2014., ali su nažalost bez ikakva uspjeha prekinuti mjesec dana kasnije;

| O. | budući da je Venezuela zemlja s najvećim zalihama energije u Latinskoj Americi; budući da stanovništvo Venezuele pati zbog teške nestašice osnovnih namirnica, da su se cijene hrane udvostručile i da je započelo racioniranje; budući da cijene nafte i dalje znatno opadaju, što produbljuje ekonomsku krizu i predstavlja prijetnju krhkom gospodarstvu države koje ovisi o nafti; |
| --- | --- |

O.

budući da je Venezuela zemlja s najvećim zalihama energije u Latinskoj Americi; budući da stanovništvo Venezuele pati zbog teške nestašice osnovnih namirnica, da su se cijene hrane udvostručile i da je započelo racioniranje; budući da cijene nafte i dalje znatno opadaju, što produbljuje ekonomsku krizu i predstavlja prijetnju krhkom gospodarstvu države koje ovisi o nafti;

| P. | budući da je zbog neuspjeha da održava red i zakon Venezuela postala jedna od zemalja s najviše nasilja u svijetu; budući da je prema podacima Ureda UN-a za droge i kriminal aktualna politička i ekonomska kriza u Venezueli doprinijela rastućoj stopi ubojstava i nesigurnosti građana; |
| --- | --- |

P.

budući da je zbog neuspjeha da održava red i zakon Venezuela postala jedna od zemalja s najviše nasilja u svijetu; budući da je prema podacima Ureda UN-a za droge i kriminal aktualna politička i ekonomska kriza u Venezueli doprinijela rastućoj stopi ubojstava i nesigurnosti građana;

| 1. | duboko je zabrinut zbog pogoršanja stanja u Venezueli i osuđuje zatvaranje mirnih prosvjednika, studenata i oporbenih čelnika; odlučno poziva na trenutno oslobađanje tih samovoljno pritvorenih osoba, u skladu sa zahtjevima nekoliko tijela UN-a i međunarodnih organizacija; |
| --- | --- |

1.

duboko je zabrinut zbog pogoršanja stanja u Venezueli i osuđuje zatvaranje mirnih prosvjednika, studenata i oporbenih čelnika; odlučno poziva na trenutno oslobađanje tih samovoljno pritvorenih osoba, u skladu sa zahtjevima nekoliko tijela UN-a i međunarodnih organizacija;

| 2. | oštro osuđuje politički progon i represiju demokratske oporbe, kršenje slobode izražavanja i protestiranja te postojanje cenzure medija i interneta: |
| --- | --- |

2.

oštro osuđuje politički progon i represiju demokratske oporbe, kršenje slobode izražavanja i protestiranja te postojanje cenzure medija i interneta:

| 3. | oštro osuđuje uporabu nasilja nad prosvjednicima; izražava svoju iskrenu sućut obiteljima žrtava; poziva venezuelske vlasti da istraže ove zločine i da sude počiniteljima pri čemu nitko ne treba ostati nekažnjen; |
| --- | --- |

3.

oštro osuđuje uporabu nasilja nad prosvjednicima; izražava svoju iskrenu sućut obiteljima žrtava; poziva venezuelske vlasti da istraže ove zločine i da sude počiniteljima pri čemu nitko ne treba ostati nekažnjen;

| 4. | ohrabruje sve strane da nastave voditi miran dijalog usmjeren prema svim dijelovima venezuelskog društva kako bi se utvrdile zajedničke točke te omogućilo političkim sudionicima da raspravljaju o najozbiljnijim problemima s kojima je zemlja suočena; poziva sve uključene strane da izbjegavaju daljnju eskalaciju nasilja i podsjeća vladu Venezuele da konstruktivni dijalog nije moguć dokle god su oporbeni čelnici samovoljno pritvoreni; |
| --- | --- |

4.

ohrabruje sve strane da nastave voditi miran dijalog usmjeren prema svim dijelovima venezuelskog društva kako bi se utvrdile zajedničke točke te omogućilo političkim sudionicima da raspravljaju o najozbiljnijim problemima s kojima je zemlja suočena; poziva sve uključene strane da izbjegavaju daljnju eskalaciju nasilja i podsjeća vladu Venezuele da konstruktivni dijalog nije moguć dokle god su oporbeni čelnici samovoljno pritvoreni;

| 5. | poziva venezuelske vlasti da trenutačno razoružaju i raspuste nenadgledane naoružane udruge i skupine koje podupiru vladu te da stanu na kraj njihovoj nekažnjivosti; |
| --- | --- |

5.

poziva venezuelske vlasti da trenutačno razoružaju i raspuste nenadgledane naoružane udruge i skupine koje podupiru vladu te da stanu na kraj njihovoj nekažnjivosti;

| 6. | podsjeća Vladu Venezuele da je odgovorna pobrinuti se da se sva suđenja odvijaju u skladu s međunarodnim standardima; podsjeća da je u demokratskom društvu poštovanje načela diobe vlasti od temeljne važnosti te da se vlasti ne smiju koristiti pravosuđem kao sredstvom političkog progona i gušenja demokratske oporbe; poziva venezuelske vlasti da povuku neutemeljene optužbe i uhidbene naloge protiv oporbenih političara te da svih građanima u zemlji omoguće sigurnost bez obzira na njihove političke stavove ili opredjeljenja; |
| --- | --- |

6.

podsjeća Vladu Venezuele da je odgovorna pobrinuti se da se sva suđenja odvijaju u skladu s međunarodnim standardima; podsjeća da je u demokratskom društvu poštovanje načela diobe vlasti od temeljne važnosti te da se vlasti ne smiju koristiti pravosuđem kao sredstvom političkog progona i gušenja demokratske oporbe; poziva venezuelske vlasti da povuku neutemeljene optužbe i uhidbene naloge protiv oporbenih političara te da svih građanima u zemlji omoguće sigurnost bez obzira na njihove političke stavove ili opredjeljenja;

| 7. | poziva Vladu Venezuele da se pridržava vlastitog Ustava i poštuje međunarodne obveze u pogledu neovisnosti sudstva, prava na slobodu izražavanja, udruživanja i mirnog okupljanja te političkog pluralizma jer su to temelji demokracije; također je poziva da zajamči da se ljude ne kažnjava za ostvarivanje njihovih prava na mirno okupljanje i slobodu izražavanja; |
| --- | --- |

7.

poziva Vladu Venezuele da se pridržava vlastitog Ustava i poštuje međunarodne obveze u pogledu neovisnosti sudstva, prava na slobodu izražavanja, udruživanja i mirnog okupljanja te političkog pluralizma jer su to temelji demokracije; također je poziva da zajamči da se ljude ne kažnjava za ostvarivanje njihovih prava na mirno okupljanje i slobodu izražavanja;

| 8. | poziva Vladu Venezuele da poštuje ljudska prava, provodi učinkovite istrage o navodnim povredama ljudskih prava i da stvori okruženje u kojem borci za ljudska prava i neovisne nevladine organizacije mogu legitimno raditi na promicanju ljudskih prava i demokracije; |
| --- | --- |

8.

poziva Vladu Venezuele da poštuje ljudska prava, provodi učinkovite istrage o navodnim povredama ljudskih prava i da stvori okruženje u kojem borci za ljudska prava i neovisne nevladine organizacije mogu legitimno raditi na promicanju ljudskih prava i demokracije;

| 9. | traži od ESVD-a i izaslanstva EU-a, kao i izaslanstava država članica, da i dalje prate istrage i saslušanja oporbenih čelnika na sudu; |
| --- | --- |

9.

traži od ESVD-a i izaslanstva EU-a, kao i izaslanstava država članica, da i dalje prate istrage i saslušanja oporbenih čelnika na sudu;

| 10. | poziva Vladu Venezuele da se odazove snažnom i otvorenom dijalogu o ljudskim pravima s Europskom unijom; |
| --- | --- |

10.

poziva Vladu Venezuele da se odazove snažnom i otvorenom dijalogu o ljudskim pravima s Europskom unijom;

| 11. | poziva EU, njegove države članice, Visoku predstavnicu/potpredsjednicu Komisije Federicu Mogherini da zatraži trenutno oslobađanje prosvjednika koji su samovoljno uhićeni još na početku prosvjeda; |
| --- | --- |

11.

poziva EU, njegove države članice, Visoku predstavnicu/potpredsjednicu Komisije Federicu Mogherini da zatraži trenutno oslobađanje prosvjednika koji su samovoljno uhićeni još na početku prosvjeda;

| 12. | podsjeća na svoj zahtjev da se ad hoc izaslanstvo Europskog parlamenta što prije pošalje da procijeni stanje u Venezueli i održi dijalog sa svim stranama uključenima u sukob; |
| --- | --- |

12.

podsjeća na svoj zahtjev da se ad hoc izaslanstvo Europskog parlamenta što prije pošalje da procijeni stanje u Venezueli i održi dijalog sa svim stranama uključenima u sukob;

| 13. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, Visokoj predstavnici za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vladi i Nacionalnoj skupštini Bolivarijanske Republike Venezuele, Europsko-latinskoameričkoj parlamentarnoj skupštini i glavnom tajniku Organizacije američkih država. |
| --- | --- |

13.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, Visokoj predstavnici za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vladi i Nacionalnoj skupštini Bolivarijanske Republike Venezuele, Europsko-latinskoameričkoj parlamentarnoj skupštini i glavnom tajniku Organizacije američkih država.

---

(1)  SL C 102 E, 24.4.2008., str. 484.

(2)  SL C 15 E, 21.1.2010., str. 85.

(3)  SL C 212 E, 5.8.2010., str. 113.

(4)  SL C 341 E, 16.12.2010., str. 69.

(5)  SL C 351 E, 2.12.2011., str. 130.

(6)  SL C 264 E, 13.9.2013., str. 88.

(7)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0176

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/25 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/25

---

P8_TA(2014)0107

Mauritanija, osobito slučaj Birama Daha Abeida

Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o Mauritaniji, posebno o slučaju Birama Daha Abeida (2014/2999(RSP))

(2016/C 294/07)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Mauritaniji, uključujući Rezoluciju od 14. lipnja 2012. o ljudskim pravima i sigurnosnoj situaciji u regiji Sahel (1) i Rezoluciju od 22. listopada 2013. o stanju ljudskih prava u regiji Sahel (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Mauritaniji, uključujući Rezoluciju od 14. lipnja 2012. o ljudskim pravima i sigurnosnoj situaciji u regiji Sahel (1) i Rezoluciju od 22. listopada 2013. o stanju ljudskih prava u regiji Sahel (2),

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća za vanjske poslove od 17. ožujka 2014. o provedbi strategije EU-a za sigurnost i razvoj u Sahelu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća za vanjske poslove od 17. ožujka 2014. o provedbi strategije EU-a za sigurnost i razvoj u Sahelu,

| — | uzimajući u obzir izjavu glasnogovornika potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 25. lipnja 2014. o predsjedničkim izborima u Islamskoj Republici Mauritaniji, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu glasnogovornika potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 25. lipnja 2014. o predsjedničkim izborima u Islamskoj Republici Mauritaniji,

| — | uzimajući u obzir članak 1. mauritanskog Ustava u kojem se „jamči jednakost svih građana pred zakonom bez obzira na podrijetlo, rasu, spol ili socijalne uvjete”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 1. mauritanskog Ustava u kojem se „jamči jednakost svih građana pred zakonom bez obzira na podrijetlo, rasu, spol ili socijalne uvjete”,

| — | uzimajući u obzir Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda (koju je Mauritanija ratificirala 1986. godine) i njezin članak 5. kojim se izričito zabranjuje ropstvo, te uzimajući u obzir pristupanje Mauritanije međunarodnim instrumentima kojima se zabranjuju suvremeni oblici ropstva, tj. pristupanje Konvenciji o ropstvu iz 1926. i njezinom izmijenjenom protokolu, te pristupanje Dopunskoj konvenciji o ukidanju ropstva, trgovine robljem i ustanova i prakse sličnih ropstvu iz 1956. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda (koju je Mauritanija ratificirala 1986. godine) i njezin članak 5. kojim se izričito zabranjuje ropstvo, te uzimajući u obzir pristupanje Mauritanije međunarodnim instrumentima kojima se zabranjuju suvremeni oblici ropstva, tj. pristupanje Konvenciji o ropstvu iz 1926. i njezinom izmijenjenom protokolu, te pristupanje Dopunskoj konvenciji o ukidanju ropstva, trgovine robljem i ustanova i prakse sličnih ropstvu iz 1956. godine,

| — | uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu među članicama Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja s jedne strane (AKP), i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisan u Cotonouu 23. lipnja 2000. (Sporazum iz Cotonoua), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu među članicama Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja s jedne strane (AKP), i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisan u Cotonouu 23. lipnja 2000. (Sporazum iz Cotonoua),

| — | uzimajući u obzir zaključne primjedbe Odbora UN-a za ukidanje diskriminacije žena o Mauritaniji od 24. srpnja 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključne primjedbe Odbora UN-a za ukidanje diskriminacije žena o Mauritaniji od 24. srpnja 2014.,

| — | uzimajući u obzir Konvenciju Međunarodne organizacije rada br. 105 o ukidanju prisilnog rada, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju Međunarodne organizacije rada br. 105 o ukidanju prisilnog rada,

| — | uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika,

| A. | budući da je Biram Dah Abeid, sin oslobođenih robova, aktivan u kampanji kojom se zagovara iskorjenjivanje ropstva; budući da je 2008. osnovao Inicijativu za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva (Initiative pour la Résurgence du Mouvement Abolitionniste); budući da ta organizacija nastoji skrenuti pozornost na to pitanje i pomoći u podizanju tužbi u vezi s određenim slučajevima; budući da je Biramu Dahu Abeidu dodijeljena nagrada Ujedinjenih naroda za ljudska prava za 2013. godinu; |
| --- | --- |

A.

budući da je Biram Dah Abeid, sin oslobođenih robova, aktivan u kampanji kojom se zagovara iskorjenjivanje ropstva; budući da je 2008. osnovao Inicijativu za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva (Initiative pour la Résurgence du Mouvement Abolitionniste); budući da ta organizacija nastoji skrenuti pozornost na to pitanje i pomoći u podizanju tužbi u vezi s određenim slučajevima; budući da je Biramu Dahu Abeidu dodijeljena nagrada Ujedinjenih naroda za ljudska prava za 2013. godinu;

| B. | budući da je Biram Dah Abeid, vodeći mauritanski aktivist protiv ropstva i osnivač Inicijative za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva, uhićen 11. studenog 2014. nakon miroljubive prosvjedne povorke protiv ropstva; budući da je Biram Dah Abeid optužen zbog pozivanja na prosvjede, sudjelovanja u prosvjedima i članstva u ilegalnoj organizaciji te budući da mu prema nekim izvješćima prijeti smrtna kazna; budući da je smrtna kazna još uvijek predviđena u mauritanskom Kaznenom zakonu i nije ograničena samo na najteža kaznena djela te se propisuje nakon utvrđivanja krivnje na temelju priznanja iznuđenog mučenjem; |
| --- | --- |

B.

budući da je Biram Dah Abeid, vodeći mauritanski aktivist protiv ropstva i osnivač Inicijative za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva, uhićen 11. studenog 2014. nakon miroljubive prosvjedne povorke protiv ropstva; budući da je Biram Dah Abeid optužen zbog pozivanja na prosvjede, sudjelovanja u prosvjedima i članstva u ilegalnoj organizaciji te budući da mu prema nekim izvješćima prijeti smrtna kazna; budući da je smrtna kazna još uvijek predviđena u mauritanskom Kaznenom zakonu i nije ograničena samo na najteža kaznena djela te se propisuje nakon utvrđivanja krivnje na temelju priznanja iznuđenog mučenjem;

| C. | budući da su drugi aktivisti protiv ropstva također uhićeni i zadržani u pritvoru, čime se ukupni broj pritvorenih aktivista mauritanske Inicijative za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva povećao na 17; budući da postoje navodi da je tijekom hapšenja mauritanska žandarmerija upotrebljavala prekomjernu silu, uključujući premlaćivanja palicama, fizičko povlačenje po podu i tehnike ponižavanja koje su obuhvaćale prisiljavanje pritvorenika da se skinu do gola; budući da postoje i navodi da su zatvorski čuvari pokušavali prisiliti neke od aktivista da potpišu priznanje; |
| --- | --- |

C.

budući da su drugi aktivisti protiv ropstva također uhićeni i zadržani u pritvoru, čime se ukupni broj pritvorenih aktivista mauritanske Inicijative za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva povećao na 17; budući da postoje navodi da je tijekom hapšenja mauritanska žandarmerija upotrebljavala prekomjernu silu, uključujući premlaćivanja palicama, fizičko povlačenje po podu i tehnike ponižavanja koje su obuhvaćale prisiljavanje pritvorenika da se skinu do gola; budući da postoje i navodi da su zatvorski čuvari pokušavali prisiliti neke od aktivista da potpišu priznanje;

| D. | budući da je Biram Dah Abeid bio drugoplasirani kandidat na predsjedničkim izborima u Mauritaniji 2014. godine; budući da je zbog svog ugleda postao glavna meta mauritanskih vlasti; budući da njegovo pritvaranje i pritvaranje njegovih kolega predstavlja oštru mjeru protiv političke opozicije i civilnog društva; |
| --- | --- |

D.

budući da je Biram Dah Abeid bio drugoplasirani kandidat na predsjedničkim izborima u Mauritaniji 2014. godine; budući da je zbog svog ugleda postao glavna meta mauritanskih vlasti; budući da njegovo pritvaranje i pritvaranje njegovih kolega predstavlja oštru mjeru protiv političke opozicije i civilnog društva;

| E. | budući da ropstvo i dalje postoji u Mauritaniji iako je službeno ukinuto 1981. i kriminalizirano 2007. godine; budući da je prema svjetskom indeksu ropstva za 2014. godinu Mauritanija na prvom mjestu među zemljama u kojima postoji ropstvo te da ima najveći udio stanovništva koje živi u ropstvu (do 4 %); budući da prema nekom procjenama u ropstvu živi čak do 20 % stanovništva; budući da u nedavno doneseni Zakon o ropstvu nisu uvršteni svi oblici ropstva u Mauritaniji, na primjer isključeni su svi oblici sužanjstva; |
| --- | --- |

E.

budući da ropstvo i dalje postoji u Mauritaniji iako je službeno ukinuto 1981. i kriminalizirano 2007. godine; budući da je prema svjetskom indeksu ropstva za 2014. godinu Mauritanija na prvom mjestu među zemljama u kojima postoji ropstvo te da ima najveći udio stanovništva koje živi u ropstvu (do 4 %); budući da prema nekom procjenama u ropstvu živi čak do 20 % stanovništva; budući da u nedavno doneseni Zakon o ropstvu nisu uvršteni svi oblici ropstva u Mauritaniji, na primjer isključeni su svi oblici sužanjstva;

| F. | budući da je ropstvo u Mauritaniji izričito prakticira na rasnoj osnovi te su robovi gotovo u pravilu pripadnici (crnačke) zajednice Haratin, koja čini 40 % do 60 % stanovništva Mauritanije, ali i pripadnici drugih zajednica, kako navodi poseban izvjestitelj za suvremene oblike ropstva; budući da je pripadnicima skupine Haratin, čak i onima koji nisu u ropstvu, često uskraćen pristup poslovima koji se u društvu smatraju boljima ili vodećim pozicijama u javnom životu; |
| --- | --- |

F.

budući da je ropstvo u Mauritaniji izričito prakticira na rasnoj osnovi te su robovi gotovo u pravilu pripadnici (crnačke) zajednice Haratin, koja čini 40 % do 60 % stanovništva Mauritanije, ali i pripadnici drugih zajednica, kako navodi poseban izvjestitelj za suvremene oblike ropstva; budući da je pripadnicima skupine Haratin, čak i onima koji nisu u ropstvu, često uskraćen pristup poslovima koji se u društvu smatraju boljima ili vodećim pozicijama u javnom životu;

| G. | budući da se ropstvo uglavnom nasljeđuje te se djeca koju rode ropkinje često smatraju doživotnim vlasništvom gospodareve obitelji; budući da su ropkinje redovito žrtve seksualnog nasilja; budući da je većini robova uskraćeno formalno obrazovanje i da ih se uči da je njihova sudbina da pripadaju svojem gospodaru, čime se nastavlja takozvano psihološko ropstvo; budući da ropkinje trebaju odobrenje svoj gospodara za udaju; budući da se mnogi robove rode kao posljedica silovanja; budući da čak i robovi koji su oslobođeni imaju malo mogućnosti za pronalazak kvalitetnije vrste posla; |
| --- | --- |

G.

budući da se ropstvo uglavnom nasljeđuje te se djeca koju rode ropkinje često smatraju doživotnim vlasništvom gospodareve obitelji; budući da su ropkinje redovito žrtve seksualnog nasilja; budući da je većini robova uskraćeno formalno obrazovanje i da ih se uči da je njihova sudbina da pripadaju svojem gospodaru, čime se nastavlja takozvano psihološko ropstvo; budući da ropkinje trebaju odobrenje svoj gospodara za udaju; budući da se mnogi robove rode kao posljedica silovanja; budući da čak i robovi koji su oslobođeni imaju malo mogućnosti za pronalazak kvalitetnije vrste posla;

| H. | budući da je Mauritanija ratificirala konvencije poput Opće deklaracije o ljudskim pravima, Međunarodnog pakta UN-a o građanskim i političkim pravima i Sporazuma iz Cotonoua između EU-a i AKP-a; |
| --- | --- |

H.

budući da je Mauritanija ratificirala konvencije poput Opće deklaracije o ljudskim pravima, Međunarodnog pakta UN-a o građanskim i političkim pravima i Sporazuma iz Cotonoua između EU-a i AKP-a;

| 1. | snažno osuđuje uhićenje i daljnje zadržavanje u pritvoru aktivista protiv ropstva Birama Daha Abeida i njegovih istomišljenika iz kampanje te poziva na njihovo trenutačno puštanje na slobodu; izražava zabrinutost zbog izvješća o nasilju koje se provodi nad nekima od aktivista te poziva mauritanske vlasti da kazneno gone one službenike koji su sudjelovali u zlostavljanju i mučenju zatvorenika; |
| --- | --- |

1.

snažno osuđuje uhićenje i daljnje zadržavanje u pritvoru aktivista protiv ropstva Birama Daha Abeida i njegovih istomišljenika iz kampanje te poziva na njihovo trenutačno puštanje na slobodu; izražava zabrinutost zbog izvješća o nasilju koje se provodi nad nekima od aktivista te poziva mauritanske vlasti da kazneno gone one službenike koji su sudjelovali u zlostavljanju i mučenju zatvorenika;

| 2. | poziva mauritansku vladu da prestane provoditi nasilje nad civilima koji sudjeluju u miroljubivim javnim prosvjedima i medijskim kampanjama za potporu Biramu Dahu Abeidu, da prestanu poduzimati oštre mjere protiv civilnog društva i političke opozicije te da dopuste aktivistima protiv ropstva da nastave sa svojim nenasilnim radom bez straha od uznemiravanja ili zastrašivanja; poziva mauritanske vlasti da dopuste slobodu govora i okupljanja u skladu s međunarodnim konvencijama i mauritanskim nacionalnim pravom; |
| --- | --- |

2.

poziva mauritansku vladu da prestane provoditi nasilje nad civilima koji sudjeluju u miroljubivim javnim prosvjedima i medijskim kampanjama za potporu Biramu Dahu Abeidu, da prestanu poduzimati oštre mjere protiv civilnog društva i političke opozicije te da dopuste aktivistima protiv ropstva da nastave sa svojim nenasilnim radom bez straha od uznemiravanja ili zastrašivanja; poziva mauritanske vlasti da dopuste slobodu govora i okupljanja u skladu s međunarodnim konvencijama i mauritanskim nacionalnim pravom;

| 3. | snažno osuđuje sve oblike ropstva, a posebno, kako se navodi u izvješćima, visoku stopu ropstva, prakse povezane s ropstvom i trgovanje ljudima u Mauritaniji; pozdravlja činjenicu da je mauritanska vlada kriminalizirala ropstvo, da postoji poseban sud za ropstvo i da je vlada u ožujku 2014. najavila uvođenje plana za ukidanje ropstva; |
| --- | --- |

3.

snažno osuđuje sve oblike ropstva, a posebno, kako se navodi u izvješćima, visoku stopu ropstva, prakse povezane s ropstvom i trgovanje ljudima u Mauritaniji; pozdravlja činjenicu da je mauritanska vlada kriminalizirala ropstvo, da postoji poseban sud za ropstvo i da je vlada u ožujku 2014. najavila uvođenje plana za ukidanje ropstva;

| 4. | sa žaljenjem primjećuje da je do kaznenog progona došlo samo u jednom slučaju ropstva; poziva mauritansku vladu da okonča sve oblike ropstva, da donese zakone protiv ropstva i zakonske propise kojima će se izmijeniti ili ukinuti diskriminirajuće zakonodavstvo, uključujući diskriminirajuće odredbe svojeg kaznenog zakona te zakona o osobnom statusu i državljanstvu; naglašava da bi se navodi o ropstvu i praksama sličnim ropstvu trebali istražiti i učinkovito goniti; |
| --- | --- |

4.

sa žaljenjem primjećuje da je do kaznenog progona došlo samo u jednom slučaju ropstva; poziva mauritansku vladu da okonča sve oblike ropstva, da donese zakone protiv ropstva i zakonske propise kojima će se izmijeniti ili ukinuti diskriminirajuće zakonodavstvo, uključujući diskriminirajuće odredbe svojeg kaznenog zakona te zakona o osobnom statusu i državljanstvu; naglašava da bi se navodi o ropstvu i praksama sličnim ropstvu trebali istražiti i učinkovito goniti;

| 5. | poziva mauritanske vlasti da na svim razinama društva podignu razinu osviještenosti u pogledu stavova i vjerovanja ljudi u vezi s ropstvom; snažno potiče mauritanske vlasti da pomognu pri mijenjanju društvenih stavova o rasi i ropstvu, posebnu u pogledu pripadnika skupine Haratin; naglašava da bi diskriminacija na temelju etničke pripadnosti, posebno u području obrazovanja i zapošljavanja, trebala biti zabranjena; također poziva mauritanske vlasti da potpuno ukinu sustav porobljavanja utemeljen na kastinskom sustavu, posebno u pogledu žena koje obavljaju kućanske poslove; |
| --- | --- |

5.

poziva mauritanske vlasti da na svim razinama društva podignu razinu osviještenosti u pogledu stavova i vjerovanja ljudi u vezi s ropstvom; snažno potiče mauritanske vlasti da pomognu pri mijenjanju društvenih stavova o rasi i ropstvu, posebnu u pogledu pripadnika skupine Haratin; naglašava da bi diskriminacija na temelju etničke pripadnosti, posebno u području obrazovanja i zapošljavanja, trebala biti zabranjena; također poziva mauritanske vlasti da potpuno ukinu sustav porobljavanja utemeljen na kastinskom sustavu, posebno u pogledu žena koje obavljaju kućanske poslove;

| 6. | poziva na uvođenje univerzalnog formalnog obrazovanja tako da sadašnji i bivši robovi te njihova djeca dobiju bolje obrazovanje i budu bolje pripremljeni za pronalazak kvalitetnije vrste posla; primjećuje da bi mauritanski državljani trebali imati pravo na svoju zemlju, posebno ako su generacijama na toj zemlji živjeli i ako su je obrađivali; to je pravo koje Biram Dah Abeid i mauritanska Inicijativa za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva predlažu kao ključno sredstvo ka okončanje začaranog kruga ropstva; s tim u vezi potiče mauritansku vladu da ratificira Konvenciju Međunarodne organizacije rada br. 169 , u kojoj se autohtonim narodima priznaje pravo na korištenje zemljom; |
| --- | --- |

6.

poziva na uvođenje univerzalnog formalnog obrazovanja tako da sadašnji i bivši robovi te njihova djeca dobiju bolje obrazovanje i budu bolje pripremljeni za pronalazak kvalitetnije vrste posla; primjećuje da bi mauritanski državljani trebali imati pravo na svoju zemlju, posebno ako su generacijama na toj zemlji živjeli i ako su je obrađivali; to je pravo koje Biram Dah Abeid i mauritanska Inicijativa za ponovno oživljavanje Pokreta za ukidanje ropstva predlažu kao ključno sredstvo ka okončanje začaranog kruga ropstva; s tim u vezi potiče mauritansku vladu da ratificira Konvenciju Međunarodne organizacije rada br. 169 , u kojoj se autohtonim narodima priznaje pravo na korištenje zemljom;

| 7. | naglašava važnost konstruktivne veze EU-a i Mauritanije radi doprinosa demokraciji, stabilnosti i razvoju u zemlji; ističe da je Mauritanija važan partner u strategiji EU-a za sigurnost i razvoj u Sahelu; |
| --- | --- |

7.

naglašava važnost konstruktivne veze EU-a i Mauritanije radi doprinosa demokraciji, stabilnosti i razvoju u zemlji; ističe da je Mauritanija važan partner u strategiji EU-a za sigurnost i razvoj u Sahelu;

| 8. | poziva potpredsjednicu Komisije/Visoku predstavnicu, Europsku službu za vanjsko djelovanje i države članice da ojačaju svoje napore za borbu protiv ropstva u Mauritaniji, posebno jasnom i izvedivom politikom vanjskih poslova i ljudskih prava koja je u skladu sa Strateškim okvirom EU-a za ljudska prava i demokraciju te promicanjem dimenzije ljudskih prava kao dijela strategije EU-a za Sahel i u dijalogu s mauritanskom vladom, uključujući u kontekstu formalnih bilateralnih sporazuma; |
| --- | --- |

8.

poziva potpredsjednicu Komisije/Visoku predstavnicu, Europsku službu za vanjsko djelovanje i države članice da ojačaju svoje napore za borbu protiv ropstva u Mauritaniji, posebno jasnom i izvedivom politikom vanjskih poslova i ljudskih prava koja je u skladu sa Strateškim okvirom EU-a za ljudska prava i demokraciju te promicanjem dimenzije ljudskih prava kao dijela strategije EU-a za Sahel i u dijalogu s mauritanskom vladom, uključujući u kontekstu formalnih bilateralnih sporazuma;

| 9. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjednici Komisije/Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeću, Komisiji, državama članicama, mauritanskim vlastima, Zajedničkoj parlamentarnoj skupštini AKP-a i EU-a, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju, Vijeću UN-a za ljudska prava, Gospodarskoj zajednici zapadnoafričkih država, Arapskoj ligi i Afričkoj uniji. |
| --- | --- |

9.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjednici Komisije/Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeću, Komisiji, državama članicama, mauritanskim vlastima, Zajedničkoj parlamentarnoj skupštini AKP-a i EU-a, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju, Vijeću UN-a za ljudska prava, Gospodarskoj zajednici zapadnoafričkih država, Arapskoj ligi i Afričkoj uniji.

---

(1)  SL C 322 E, 15.11.2013., str. 94.

(2)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0431.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/28 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/28

---

P8_TA(2014)0108

Sudan: slučaj dr. Amina Mekkija Medanija

Rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o Sudanu: slučaj dr. Amina Mekija Medanija (2014/3000(RSP))

(2016/C 294/08)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Sudanu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Sudanu,

| — | uzimajući u obzir izvješće neovisnog stručnjaka Vijeća UN-a za ljudska prava od 18. rujna 2013. o stanju ljudskih prava u Sudanu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće neovisnog stručnjaka Vijeća UN-a za ljudska prava od 18. rujna 2013. o stanju ljudskih prava u Sudanu,

| — | uzimajući u obzir izjavu EU-a od 15. srpnja 2014. o oslobađanju političkih zatvorenika u Sudanu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izjavu EU-a od 15. srpnja 2014. o oslobađanju političkih zatvorenika u Sudanu,

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća EU-a za vanjske poslove o Sudanu od 11. studenog 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća EU-a za vanjske poslove o Sudanu od 11. studenog 2014.,

| — | uzimajući u obzir izvješće neovisnog stručnjaka Vijeća UN-a za ljudska prava od 4. rujna 2014. o stanju ljudskih prava u Sudanu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće neovisnog stručnjaka Vijeća UN-a za ljudska prava od 4. rujna 2014. o stanju ljudskih prava u Sudanu,

| — | uzimajući u obzir sporazume o nacionalnom dijalogu i ustavnom procesu potpisane 4. rujna 2014. u Adis Abebi, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir sporazume o nacionalnom dijalogu i ustavnom procesu potpisane 4. rujna 2014. u Adis Abebi,

| — | uzimajući u obzir deklaraciju „Poziv Sudana” o uspostavi države građanstva i demokracije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir deklaraciju „Poziv Sudana” o uspostavi države građanstva i demokracije,

| — | uzimajući u obzir nacionalni plan Sudana za ljudska prava usvojen 2013., koji se temelji na načelima univerzalnosti i jednakosti za sve, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacionalni plan Sudana za ljudska prava usvojen 2013., koji se temelji na načelima univerzalnosti i jednakosti za sve,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. studenog 2014. o EU-u i globalnom razvojnom okviru za razdoblje nakon 2015. godine (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. studenog 2014. o EU-u i globalnom razvojnom okviru za razdoblje nakon 2015. godine (1),

| — | uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. godine,

| — | uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima iz 1966. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima iz 1966. godine,

| — | uzimajući u obzir Konvenciju UN-a o ukidanju svih oblika diskriminacije žena (CEDAW) od 18. prosinca 1979., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju UN-a o ukidanju svih oblika diskriminacije žena (CEDAW) od 18. prosinca 1979.,

| — | uzimajući u obzir Načela nacionalne sigurnosti, slobode izražavanja i pristupa informacijama iz Johannesburga, dokument UN-a br. E/CN.4/1996/39 (1996.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Načela nacionalne sigurnosti, slobode izražavanja i pristupa informacijama iz Johannesburga, dokument UN-a br. E/CN.4/1996/39 (1996.),

| — | uzimajući u obzir Sveobuhvatni sudanski mirovni sporazum iz 2005., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sveobuhvatni sudanski mirovni sporazum iz 2005.,

| — | uzimajući u obzir Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda,

| — | uzimajući u obzir Sporazum iz Cotonoua, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum iz Cotonoua,

| — | uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika,

| A. | budući da je 6. prosinca 2014. sudanska nacionalna obavještajna i sigurnosna služba (NOSS) uhitila dr. Amina Mekija Medanija, poznatog aktivista za ljudska prava i bivšeg predsjednika organizacije Human Rights Monitor u Sudanu, u njegovu domu u Kartumu; |
| --- | --- |

A.

budući da je 6. prosinca 2014. sudanska nacionalna obavještajna i sigurnosna služba (NOSS) uhitila dr. Amina Mekija Medanija, poznatog aktivista za ljudska prava i bivšeg predsjednika organizacije Human Rights Monitor u Sudanu, u njegovu domu u Kartumu;

| B. | budući da postoji ozbiljna zabrinutost za sigurnost dr. Medanija, koji ima 76 godina i lošeg je zdravlja; budući da mu NOSS prilikom uhićenja navodno nije dopustio da ponese lijekove; |
| --- | --- |

B.

budući da postoji ozbiljna zabrinutost za sigurnost dr. Medanija, koji ima 76 godina i lošeg je zdravlja; budući da mu NOSS prilikom uhićenja navodno nije dopustio da ponese lijekove;

| C. | budući da je dr. Medani simbol snažne predanosti ljudskim pravima, humanitarnosti i vladavini prava te da je obnašao visoke funkcije u nizu nacionalnih i međunarodnih institucija, među ostalim u sudanskom pravosuđu, sudanskoj demokratskoj prijelaznoj vladi (kao ministar za mir) i UN-u; budući da je zastupao žrtve kršenja prava i da se ustrajno bori protiv zloupotrebe položaja te da mu je izaslanstvo EU-a u Sudanu 2013. dodijelilo nagradu „Heroji za ljudska prava” za njegov lokalni i međunarodni rad na promicanju ljudskih prava; |
| --- | --- |

C.

budući da je dr. Medani simbol snažne predanosti ljudskim pravima, humanitarnosti i vladavini prava te da je obnašao visoke funkcije u nizu nacionalnih i međunarodnih institucija, među ostalim u sudanskom pravosuđu, sudanskoj demokratskoj prijelaznoj vladi (kao ministar za mir) i UN-u; budući da je zastupao žrtve kršenja prava i da se ustrajno bori protiv zloupotrebe položaja te da mu je izaslanstvo EU-a u Sudanu 2013. dodijelilo nagradu „Heroji za ljudska prava” za njegov lokalni i međunarodni rad na promicanju ljudskih prava;

| D. | budući da je dr. Medani uhićen nedugo nakon povratka iz Adis Abebe, gdje je u ime organizacija civilnog društva potpisao „Poziv Sudana”, deklaraciju kojom se preuzima obveza da se radi na okončanju sukoba koji bjesne u raznim regijama Sudana i na provođenju pravnih, institucionalnih i gospodarskih reformi; budući da su Farouk Abu Isa, vođa oporbenog Foruma nacionalnog konsenzusa, i dr. Farah Ibrahim Muhamed Alagar uhićeni na sličan način 6. odnosno 7. prosinca 2014.; |
| --- | --- |

D.

budući da je dr. Medani uhićen nedugo nakon povratka iz Adis Abebe, gdje je u ime organizacija civilnog društva potpisao „Poziv Sudana”, deklaraciju kojom se preuzima obveza da se radi na okončanju sukoba koji bjesne u raznim regijama Sudana i na provođenju pravnih, institucionalnih i gospodarskih reformi; budući da su Farouk Abu Isa, vođa oporbenog Foruma nacionalnog konsenzusa, i dr. Farah Ibrahim Muhamed Alagar uhićeni na sličan način 6. odnosno 7. prosinca 2014.;

| E. | budući da su tu deklaraciju, kojom se potpisnici obvezuju na okončanje ratova i sukoba, potpisali predstavnici političkih i oporbenih stranaka, uključujući Nacionalnu stranku ume, Snage nacionalnog konsenzusa i Sudansku revolucionarnu frontu (SRF); budući da je ta deklaracija nastavak Pariške deklaracije od 8. kolovoza 2014., koju su potpisali SRF i Nacionalna stranka ume, koju je predstavljao Sadik al-Mahdi; |
| --- | --- |

E.

budući da su tu deklaraciju, kojom se potpisnici obvezuju na okončanje ratova i sukoba, potpisali predstavnici političkih i oporbenih stranaka, uključujući Nacionalnu stranku ume, Snage nacionalnog konsenzusa i Sudansku revolucionarnu frontu (SRF); budući da je ta deklaracija nastavak Pariške deklaracije od 8. kolovoza 2014., koju su potpisali SRF i Nacionalna stranka ume, koju je predstavljao Sadik al-Mahdi;

| F. | budući da je uhićenje dr. Medanija karakteristično za represivnu politiku koju provode sudanske vlasti kako bi spriječile legitimnu mirnu političku debatu i kojom ograničavaju slobodu mišljenja, izražavanja i udruživanja te je još jedan primjer nezakonitog samovoljnog pritvaranja koje provodi NOSS; |
| --- | --- |

F.

budući da je uhićenje dr. Medanija karakteristično za represivnu politiku koju provode sudanske vlasti kako bi spriječile legitimnu mirnu političku debatu i kojom ograničavaju slobodu mišljenja, izražavanja i udruživanja te je još jedan primjer nezakonitog samovoljnog pritvaranja koje provodi NOSS;

| G. | budući da je glavna zadaća vlada rješavanje političkih, ekonomskih i socijalnih problema građana; budući da se sukob između vlade i građana mora riješiti političkim putem uz pomoć pregovora; |
| --- | --- |

G.

budući da je glavna zadaća vlada rješavanje političkih, ekonomskih i socijalnih problema građana; budući da se sukob između vlade i građana mora riješiti političkim putem uz pomoć pregovora;

| H. | budući da se Sudan nalazi u kritičnom razdoblju političkog dijaloga u kojem su ličnosti poput dr. Medanija iznimno potrebne kako bi svojom stručnošću doprinijele procesu reformi; |
| --- | --- |

H.

budući da se Sudan nalazi u kritičnom razdoblju političkog dijaloga u kojem su ličnosti poput dr. Medanija iznimno potrebne kako bi svojom stručnošću doprinijele procesu reformi;

| 1. | oštro osuđuje samovoljno uhićenje i pritvaranje dr. Medanija i drugih miroljubivih aktivista kao nezakonit prekid njihovog mirnog i legitimnog političkog djelovanja i djelovanja na području ljudskih prava; poziva na njihovo trenutačno i bezuvjetno oslobađanje; |
| --- | --- |

1.

oštro osuđuje samovoljno uhićenje i pritvaranje dr. Medanija i drugih miroljubivih aktivista kao nezakonit prekid njihovog mirnog i legitimnog političkog djelovanja i djelovanja na području ljudskih prava; poziva na njihovo trenutačno i bezuvjetno oslobađanje;

| 2. | i dalje je zabrinut zbog trenutačnog pritvora i uvjeta članova oporbene stranke, mladih aktivista, boraca za ljudska prava i novinara u Sudanu; potiče sudansku vladu da zajamči mogućnost mirnog ostvarivanja prava na slobodu izražavanja, udruživanja i okupljanja; poziva sudanske vlasti da prekinu svaki oblik zlostavljanja i zastrašivanja boraca za ljudska prava i političkih aktivista te da se pridržavaju mjerodavnih međunarodnih normi i standarda; |
| --- | --- |

2.

i dalje je zabrinut zbog trenutačnog pritvora i uvjeta članova oporbene stranke, mladih aktivista, boraca za ljudska prava i novinara u Sudanu; potiče sudansku vladu da zajamči mogućnost mirnog ostvarivanja prava na slobodu izražavanja, udruživanja i okupljanja; poziva sudanske vlasti da prekinu svaki oblik zlostavljanja i zastrašivanja boraca za ljudska prava i političkih aktivista te da se pridržavaju mjerodavnih međunarodnih normi i standarda;

| 3. | poziva sudanske vlasti da ponovno uspostave i poštuju ljudska prava i temeljne slobode utvrđene međunarodnim pravom, uključujući slobodu izražavanja, slobodu okupljanja, slobodu vjere, prava žena i rodnu jednakost; naglašava važnost neovisnog, nepristranog i dostupnog pravosudnog sustava za bolje poštovanje vladavine prava i temeljnih prava stanovništva; |
| --- | --- |

3.

poziva sudanske vlasti da ponovno uspostave i poštuju ljudska prava i temeljne slobode utvrđene međunarodnim pravom, uključujući slobodu izražavanja, slobodu okupljanja, slobodu vjere, prava žena i rodnu jednakost; naglašava važnost neovisnog, nepristranog i dostupnog pravosudnog sustava za bolje poštovanje vladavine prava i temeljnih prava stanovništva;

| 4. | poziva sudansku vladu da revidira Zakon o nacionalnoj sigurnosti, kojim se dopušta pritvaranje osumnjičenih na četiri i pol mjeseca bez ikakvog oblika preispitivanja zakonitosti, te također poziva sudansku vladu da reformira pravni sustav u skladu s međunarodnim standardima na području ljudskih prava; |
| --- | --- |

4.

poziva sudansku vladu da revidira Zakon o nacionalnoj sigurnosti, kojim se dopušta pritvaranje osumnjičenih na četiri i pol mjeseca bez ikakvog oblika preispitivanja zakonitosti, te također poziva sudansku vladu da reformira pravni sustav u skladu s međunarodnim standardima na području ljudskih prava;

| 5. | pozdravlja potpisivanje sporazuma o nacionalnom dijalogu i ustavnom procesu te potiče sve strane da odbace nasilje kao sredstvo političke promjene i da se bez odgode okrenu nacionalnom dijalogu i pregovorima; naglašava važnost procesa nacionalnog dijaloga, koji je najbolja prilika za napredak prema miru u zemlji, pomirenju i demokratskoj vladavini u Sudanu; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja potpisivanje sporazuma o nacionalnom dijalogu i ustavnom procesu te potiče sve strane da odbace nasilje kao sredstvo političke promjene i da se bez odgode okrenu nacionalnom dijalogu i pregovorima; naglašava važnost procesa nacionalnog dijaloga, koji je najbolja prilika za napredak prema miru u zemlji, pomirenju i demokratskoj vladavini u Sudanu;

| 6. | usprkos tomu, i dalje je duboko zabrinut zbog aktualnih sukoba u Sudanu, posebno u Darfuru, Južnom Kordofanu i Plavom Nilu, te zbog pratećih povreda humanitarnog prava i ljudskih prava, kao i zbog ozbiljne humanitarne krize, što i dalje prouzročuje goleme ljudske patnje i raseljavanje unutar zemlje te predstavlja opasnost za regionalnu stabilnost; |
| --- | --- |

6.

usprkos tomu, i dalje je duboko zabrinut zbog aktualnih sukoba u Sudanu, posebno u Darfuru, Južnom Kordofanu i Plavom Nilu, te zbog pratećih povreda humanitarnog prava i ljudskih prava, kao i zbog ozbiljne humanitarne krize, što i dalje prouzročuje goleme ljudske patnje i raseljavanje unutar zemlje te predstavlja opasnost za regionalnu stabilnost;

| 7. | ponavlja, u skladu s nacionalnim dijalogom, da bi trebalo uspostaviti konstruktivan dijalog uz sudjelovanje oporbenih stranaka i civilnog društva, uključujući ženske udruge; naglašava da bi dijalog trebao uključivati dionike iz svih regija Sudana i odražavati sveukupnu etničku, vjersku i kulturološku raznolikost Sudana; |
| --- | --- |

7.

ponavlja, u skladu s nacionalnim dijalogom, da bi trebalo uspostaviti konstruktivan dijalog uz sudjelovanje oporbenih stranaka i civilnog društva, uključujući ženske udruge; naglašava da bi dijalog trebao uključivati dionike iz svih regija Sudana i odražavati sveukupnu etničku, vjersku i kulturološku raznolikost Sudana;

| 8. | poziva sve strane da nacionalnim dijalogom riješe unutarnje sukobe u Sudanu, pitanja poput socioekonomske marginalizacije, nejednake raspodjele resursa, političke isključenosti i nepostojanja pristupa javnim uslugama, uključujući identitet i društvenu jednakost svih skupina; u tom kontekstu podržava nove uključive načine upravljanja, konačan ustav i plan za održavanje nacionalnih izbora; |
| --- | --- |

8.

poziva sve strane da nacionalnim dijalogom riješe unutarnje sukobe u Sudanu, pitanja poput socioekonomske marginalizacije, nejednake raspodjele resursa, političke isključenosti i nepostojanja pristupa javnim uslugama, uključujući identitet i društvenu jednakost svih skupina; u tom kontekstu podržava nove uključive načine upravljanja, konačan ustav i plan za održavanje nacionalnih izbora;

| 9. | naglašava činjenicu da će nacionalni dijalog biti uspješan samo ako se provede u uvjetima u kojima su sloboda izražavanja, medija, udruživanja i okupljanja zajamčene; stoga poziva da se oslobode svi politički zatvorenici i da se hitno prekine praksa samovoljnog pritvaranja; poziva sudansku vladu da ukine smrtnu kaznu, koja je još na snazi, te da zamijeni smrtne presude odgovarajućim alternativnim kaznama; |
| --- | --- |

9.

naglašava činjenicu da će nacionalni dijalog biti uspješan samo ako se provede u uvjetima u kojima su sloboda izražavanja, medija, udruživanja i okupljanja zajamčene; stoga poziva da se oslobode svi politički zatvorenici i da se hitno prekine praksa samovoljnog pritvaranja; poziva sudansku vladu da ukine smrtnu kaznu, koja je još na snazi, te da zamijeni smrtne presude odgovarajućim alternativnim kaznama;

| 10. | poziva Komisiju i Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) da nastave podupirati dijalog između Sudana i Južnog Sudana te susjednih zemalja kako bi se u cijelosti proveo Sveobuhvatni mirovni sporazum iz 2005. kao i sporazumi iz Adis Abebe iz 2012. te riješila sva neriješena pitanja; |
| --- | --- |

10.

poziva Komisiju i Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) da nastave podupirati dijalog između Sudana i Južnog Sudana te susjednih zemalja kako bi se u cijelosti proveo Sveobuhvatni mirovni sporazum iz 2005. kao i sporazumi iz Adis Abebe iz 2012. te riješila sva neriješena pitanja;

| 11. | poziva Komisiju i ESVD da podrže nacionalni dijalog, Skupinu za provedbu na visokoj razini Afričke unije i zajedničkog posebnog predstavnika UN-a i Afričke unije u Darfuru te upućuje pohvalu predsjedniku Mbekiju za njegov rad na promicanju istinskog nacionalnog dijaloga; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisiju i ESVD da podrže nacionalni dijalog, Skupinu za provedbu na visokoj razini Afričke unije i zajedničkog posebnog predstavnika UN-a i Afričke unije u Darfuru te upućuje pohvalu predsjedniku Mbekiju za njegov rad na promicanju istinskog nacionalnog dijaloga;

| 12. | izražava zabrinutost zbog stalnog i učestalog kršenja prava žena u Sudanu, posebno na temelju članka 152. Kaznenog zakona; potiče sudanske vlasti da bez odgode potpišu i ratificiraju Konvenciju o ukidanju svih oblika diskriminacije žena; |
| --- | --- |

12.

izražava zabrinutost zbog stalnog i učestalog kršenja prava žena u Sudanu, posebno na temelju članka 152. Kaznenog zakona; potiče sudanske vlasti da bez odgode potpišu i ratificiraju Konvenciju o ukidanju svih oblika diskriminacije žena;

| 13. | poziva vladu Sudana, oporbu i oružane pokrete da iskoriste priliku u okviru nacionalnog dijaloga kako bi dokazali sposobnost vodstva koje je potrebno da se Sudan izvede na put mira, blagostanja i pravde; još jednom ističe važnost borbe protiv nekažnjavanja; |
| --- | --- |

13.

poziva vladu Sudana, oporbu i oružane pokrete da iskoriste priliku u okviru nacionalnog dijaloga kako bi dokazali sposobnost vodstva koje je potrebno da se Sudan izvede na put mira, blagostanja i pravde; još jednom ističe važnost borbe protiv nekažnjavanja;

| 14. | izražava zabrinutost zbog sve goreg humanitarnog stanja u brojnim sudanskim regijama, a posebno zbog ograničenja pristupa koja još uvijek postoje za međunarodne humanitarne agencije i organizacije; ponovno poziva vladu Sudana i oružane pokrete da humanitarnim agencijama zajamče siguran, pravovremen i neometan humanitarni pristup u svim područjima, posebice u područjima pogođenim sukobom, u skladu s međunarodnim humanitarnim načelima; |
| --- | --- |

14.

izražava zabrinutost zbog sve goreg humanitarnog stanja u brojnim sudanskim regijama, a posebno zbog ograničenja pristupa koja još uvijek postoje za međunarodne humanitarne agencije i organizacije; ponovno poziva vladu Sudana i oružane pokrete da humanitarnim agencijama zajamče siguran, pravovremen i neometan humanitarni pristup u svim područjima, posebice u područjima pogođenim sukobom, u skladu s međunarodnim humanitarnim načelima;

| 15. | osuđuje vladin prijedlog zakona o nevladinim organizacijama (NVO) kojim se ograničava sposobnost NVO-a da Sudanu dopremaju prijeko potrebnu humanitarnu pomoć i otežavaju ionako već teški uvjeti s kojima su NVO-i u toj zemlji suočeni, a to je trend zlostavljanja i ometanja rada humanitarnih radnika te napadi na civilno društvo i demokratske slobode koji sve više zabrinjava; |
| --- | --- |

15.

osuđuje vladin prijedlog zakona o nevladinim organizacijama (NVO) kojim se ograničava sposobnost NVO-a da Sudanu dopremaju prijeko potrebnu humanitarnu pomoć i otežavaju ionako već teški uvjeti s kojima su NVO-i u toj zemlji suočeni, a to je trend zlostavljanja i ometanja rada humanitarnih radnika te napadi na civilno društvo i demokratske slobode koji sve više zabrinjava;

| 16. | poziva EU i države članice da nastave podupirati Sudan i sudanski narod u tranziciji prema iznutra reformiranoj demokraciji; |
| --- | --- |

16.

poziva EU i države članice da nastave podupirati Sudan i sudanski narod u tranziciji prema iznutra reformiranoj demokraciji;

| 17. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, sudanskoj vladi, Afričkoj uniji, glavnom tajniku Ujedinjenih naroda, supredsjednicima Zajedničke parlamentarne skupštine EU-a i AKP-a i Panafričkom parlamentu (PAP). |
| --- | --- |

17.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, sudanskoj vladi, Afričkoj uniji, glavnom tajniku Ujedinjenih naroda, supredsjednicima Zajedničke parlamentarne skupštine EU-a i AKP-a i Panafričkom parlamentu (PAP).

---

(1)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0059.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/31 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/31

---

P8_TA(2014)0110

Sklapanje Sporazuma o pridruživanju s Gruzijom

Nezakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njezinih država članica, s jedne strane, te Gruzije, s druge strane (09827/2014 – C8-0129/2014 – 2014/0086(NLE) – 2014/2816(INI))

(2016/C 294/09)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09827/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09827/2014),

| — | uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju (Sporazum) od 27. lipnja 2014. između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (17901/2013), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju (Sporazum) od 27. lipnja 2014. između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (17901/2013),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člancima 217. i 218. stavak 6. podstavak 2. točka (a) i stavci 7. i 8. podstavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0129/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člancima 217. i 218. stavak 6. podstavak 2. točka (a) i stavci 7. i 8. podstavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0129/2014),

| — | uzimajući u obzir sporazum o prekidu vatre od 12. kolovoza 2008. u kojemu je EU posredovao i koji su Gruzija i Ruska Federacija potpisale, te sporazum o provedbi od 8. rujna 2008., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir sporazum o prekidu vatre od 12. kolovoza 2008. u kojemu je EU posredovao i koji su Gruzija i Ruska Federacija potpisale, te sporazum o provedbi od 8. rujna 2008.,

| — | uzimajući u obzir Zajedničku izjavu sa sastanka na vrhu o Istočnom partnerstvu održanog u Pragu 7. svibnja 2009., sastanak na vrhu o Istočnom partnerstvu održanog u Varšavi 30. rujna 2011. i sastanak na vrhu o Istočnom partnerstvu održanog u Vilniusu od 28. do 29. studenoga 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Zajedničku izjavu sa sastanka na vrhu o Istočnom partnerstvu održanog u Pragu 7. svibnja 2009., sastanak na vrhu o Istočnom partnerstvu održanog u Varšavi 30. rujna 2011. i sastanak na vrhu o Istočnom partnerstvu održanog u Vilniusu od 28. do 29. studenoga 2013.,

| — | uzimajući u obzir sporazume između EU-a i Gruzije o pojednostavljenju viznog režima i ponovnom prihvatu koji su stupili na snagu 1. ožujka 2011., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir sporazume između EU-a i Gruzije o pojednostavljenju viznog režima i ponovnom prihvatu koji su stupili na snagu 1. ožujka 2011.,

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju od 17. studenog 2011. koja sadrži preporuke Europskog parlamenta Vijeću, Komisiji i ESVD-u o pregovorima između EU-a i Gruzije o Sporazumu o pridruživanju (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju od 17. studenog 2011. koja sadrži preporuke Europskog parlamenta Vijeću, Komisiji i ESVD-u o pregovorima između EU-a i Gruzije o Sporazumu o pridruživanju (1),

| — | uzimajući u obzir radni dokument osoblja o provedbi europske politike susjedstva u Gruziji – Napredak u 2013. i preporuke za djelovanje (godišnje Izvješće o napretku) od 27. ožujka 2014. (SWD(2014)0072), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir radni dokument osoblja o provedbi europske politike susjedstva u Gruziji – Napredak u 2013. i preporuke za djelovanje (godišnje Izvješće o napretku) od 27. ožujka 2014. (SWD(2014)0072),

| — | uzimajući u obzir svoje stajalište u prvom čitanju od 11. prosinca 2013. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Europskog instrumenta za susjedstvo (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje stajalište u prvom čitanju od 11. prosinca 2013. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Europskog instrumenta za susjedstvo (2),

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju od 17. travnja 2014. o ruskom pritisku na zemlje Istočnog partnerstva, a posebno o destabilizaciji istočne Ukrajine (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju od 17. travnja 2014. o ruskom pritisku na zemlje Istočnog partnerstva, a posebno o destabilizaciji istočne Ukrajine (3),

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju od 12. ožujka 2014. o procjeni i uspostavi prioriteta za odnose Unije sa zemljama Istočnog partnerstva, (4) |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju od 12. ožujka 2014. o procjeni i uspostavi prioriteta za odnose Unije sa zemljama Istočnog partnerstva, (4)

| — | uzimajući u obzir Izvješće Parlamentarne skupštine Vijeća Europe od 5. rujna 2014. o funkcioniranju demokratskih institucija u Gruziji, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Izvješće Parlamentarne skupštine Vijeća Europe od 5. rujna 2014. o funkcioniranju demokratskih institucija u Gruziji,

| — | uzimajući u obzir rad Thomasa Hammarberga kao posebnog savjetnika EU-a za ustavne i pravne reforme i ljudska prava u Gruziji te njegovo izvješće i preporuke „Gruzija u tranziciji – izvješće o stupnju razvoja ljudskih prava: kontekst, poduzete mjere i preostali izazovi” iz rujna 2013. te izvješće od 10. srpnja 2014. o popratnoj misiji, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir rad Thomasa Hammarberga kao posebnog savjetnika EU-a za ustavne i pravne reforme i ljudska prava u Gruziji te njegovo izvješće i preporuke „Gruzija u tranziciji – izvješće o stupnju razvoja ljudskih prava: kontekst, poduzete mjere i preostali izazovi” iz rujna 2013. te izvješće od 10. srpnja 2014. o popratnoj misiji,

| — | uzimajući u obzir svoje stajalište u prvom čitanju od 16. travnja 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Protokola uz Sporazum o partnerstvu i suradnji između Europskih zajednica i država članica s jedne strane, i Gruzije s druge strane, o okvirnom sporazumu između Europske unije i Gruzije o općim načelima za sudjelovanje Gruzije u programima Unije (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje stajalište u prvom čitanju od 16. travnja 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Protokola uz Sporazum o partnerstvu i suradnji između Europskih zajednica i država članica s jedne strane, i Gruzije s druge strane, o okvirnom sporazumu između Europske unije i Gruzije o općim načelima za sudjelovanje Gruzije u programima Unije (5),

| — | uzimajući u obzir Plan pridruživanja („Plan”) kojim će se zamijeniti Akcijski plan europske politike susjedstva, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Plan pridruživanja („Plan”) kojim će se zamijeniti Akcijski plan europske politike susjedstva,

| — | uzimajući u obzir članak 49. Ugovora o Europskoj uniji, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 49. Ugovora o Europskoj uniji,

| — | uzimajući u obzir svoju zakonodavnu rezoluciju od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju zakonodavnu rezoluciju od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke (6),

| — | uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. drugi podstavak Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. drugi podstavak Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za vanjske poslove i mišljenja Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0042/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za vanjske poslove i mišljenja Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0042/2014),

| A. | budući da u Gruziji postoji snažan nacionalni i međustranački konsenzus u korist integracije u zapadno društvo te u EU i NATO; budući da prema nedavnom istraživanju Nacionalnog demokratskog instituta za međunarodne odnose 69 % gruzijskog stanovništva odobrava potpisivanje Sporazuma o pridruživanju s Europskom unijom; budući da bi takav konsenzus trebao otvoriti put smanjenju trenutačne polarizacije na političkoj sceni i stvoriti uvjete potrebne za konstruktivan dijalog između većinskih i manjinskih snaga; |
| --- | --- |

A.

budući da u Gruziji postoji snažan nacionalni i međustranački konsenzus u korist integracije u zapadno društvo te u EU i NATO; budući da prema nedavnom istraživanju Nacionalnog demokratskog instituta za međunarodne odnose 69 % gruzijskog stanovništva odobrava potpisivanje Sporazuma o pridruživanju s Europskom unijom; budući da bi takav konsenzus trebao otvoriti put smanjenju trenutačne polarizacije na političkoj sceni i stvoriti uvjete potrebne za konstruktivan dijalog između većinskih i manjinskih snaga;

| B. | budući da su parlamentarni izbori iz 2012. i predsjednički izbori iz 2013. u Gruziji održani neometano i u skladu s europskim standardima; budući da je nakon tih izbora prvi put u novijoj povijesti Gruzije došlo do mirne i demokratske primopredaje vlasti, što bi moglo poslužiti kao primjer cijeloj regiji; |
| --- | --- |

B.

budući da su parlamentarni izbori iz 2012. i predsjednički izbori iz 2013. u Gruziji održani neometano i u skladu s europskim standardima; budući da je nakon tih izbora prvi put u novijoj povijesti Gruzije došlo do mirne i demokratske primopredaje vlasti, što bi moglo poslužiti kao primjer cijeloj regiji;

| C. | budući da bi Europa trebala iskazati solidarnost sa zemljama koje su nakon raspada Sovjetskog Saveza ponovno postale neovisne te podržati njihovu suverenost; |
| --- | --- |

C.

budući da bi Europa trebala iskazati solidarnost sa zemljama koje su nakon raspada Sovjetskog Saveza ponovno postale neovisne te podržati njihovu suverenost;

| D. | budući da Rusija nastavlja s okupacijom gruzijskih regija Abhazije i Činvale/Južne Osetije čime krši temeljna pravila i načela međunarodnog prava; budući da je do etničkog čišćenja i prisilnih demografskih promjena došlo u područjima pod izravnim nadzorom okupatorskih snaga koje snose odgovornost za kršenja ljudskih prava u tim područjima, uključujući i kršenja prava na slobodu kretanja, međuljudske kontakte i obrazovanje na materinskom jeziku; |
| --- | --- |

D.

budući da Rusija nastavlja s okupacijom gruzijskih regija Abhazije i Činvale/Južne Osetije čime krši temeljna pravila i načela međunarodnog prava; budući da je do etničkog čišćenja i prisilnih demografskih promjena došlo u područjima pod izravnim nadzorom okupatorskih snaga koje snose odgovornost za kršenja ljudskih prava u tim područjima, uključujući i kršenja prava na slobodu kretanja, međuljudske kontakte i obrazovanje na materinskom jeziku;

| E. | budući da je nakon „Revolucije ruža” Gruzija znatno napredovala u pogledu reformi i jačanja odnosa s EU-om; budući da je Gruzija, zahvaljujući napretku koji je postigla u reformama kojima se promiču ljudska prava i demokracija, primila dodatna financijska sredstva u okviru programa Istočnog partnerstva za integraciju i suradnju; budući da je i potpisivanje Sporazuma o pridruživanju veliko priznanje tog napretka, čime se istodobno prepoznaju ambicije i opredijeljenost Gruzije za europski put; |
| --- | --- |

E.

budući da je nakon „Revolucije ruža” Gruzija znatno napredovala u pogledu reformi i jačanja odnosa s EU-om; budući da je Gruzija, zahvaljujući napretku koji je postigla u reformama kojima se promiču ljudska prava i demokracija, primila dodatna financijska sredstva u okviru programa Istočnog partnerstva za integraciju i suradnju; budući da je i potpisivanje Sporazuma o pridruživanju veliko priznanje tog napretka, čime se istodobno prepoznaju ambicije i opredijeljenost Gruzije za europski put;

| F. | budući da je do potpisivanja Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Gruzije, Republike Moldove i Ukrajine došlo 27. lipnja 2014. povodom sastanka Europskog vijeća u Bruxellesu; budući da je ratifikacijom Sporazuma o pridruživanju s Gruzijom u Europskom parlamentu, koja je uslijedila nakon ratifikacije sporazuma s Republikom Moldovom i Ukrajinom, završen jedan proces te istovremeno otvoreno novo poglavlje u kojem se odražavaju težnja i odlučnosti tih zemalja da se približe Europskoj uniji; |
| --- | --- |

F.

budući da je do potpisivanja Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Gruzije, Republike Moldove i Ukrajine došlo 27. lipnja 2014. povodom sastanka Europskog vijeća u Bruxellesu; budući da je ratifikacijom Sporazuma o pridruživanju s Gruzijom u Europskom parlamentu, koja je uslijedila nakon ratifikacije sporazuma s Republikom Moldovom i Ukrajinom, završen jedan proces te istovremeno otvoreno novo poglavlje u kojem se odražavaju težnja i odlučnosti tih zemalja da se približe Europskoj uniji;

| G. | budući da je Istočno partnerstvo pružanjem potpore političkim i socioekonomskim reformama i poticanjem približavanja Europskoj uniji u okviru Europske susjedske politike stvorilo sadržajan politički okvir za produbljenje odnosa, ubrzanje političkog pridruživanja i unapređenje gospodarske integracije između EU-a i Gruzije, koji su povezani snažnim zemljopisnim, povijesnim i kulturnim vezama; |
| --- | --- |

G.

budući da je Istočno partnerstvo pružanjem potpore političkim i socioekonomskim reformama i poticanjem približavanja Europskoj uniji u okviru Europske susjedske politike stvorilo sadržajan politički okvir za produbljenje odnosa, ubrzanje političkog pridruživanja i unapređenje gospodarske integracije između EU-a i Gruzije, koji su povezani snažnim zemljopisnim, povijesnim i kulturnim vezama;

| H. | budući da su regionalni okviri, što podrazumijeva i Parlamentarnu skupštinu Euronest i inicijativu EU-a „Sinergija Crnog mora”, dodatni forumi za razmjenu iskustava, informacija i najboljih praksi o provedbi Plana pridruživanja; |
| --- | --- |

H.

budući da su regionalni okviri, što podrazumijeva i Parlamentarnu skupštinu Euronest i inicijativu EU-a „Sinergija Crnog mora”, dodatni forumi za razmjenu iskustava, informacija i najboljih praksi o provedbi Plana pridruživanja;

| I. | budući da EU naglašava da Gruzija ima pravo na pridruživanje bilo kojoj međunarodnoj organizaciji ili savezu u skladu s međunarodnim pravom te ponavlja svoje čvrsto uvjerenje u načelo da u tim pitanjima ni jedna treća država nema pravo uložiti veto na suverenu odluku druge države; |
| --- | --- |

I.

budući da EU naglašava da Gruzija ima pravo na pridruživanje bilo kojoj međunarodnoj organizaciji ili savezu u skladu s međunarodnim pravom te ponavlja svoje čvrsto uvjerenje u načelo da u tim pitanjima ni jedna treća država nema pravo uložiti veto na suverenu odluku druge države;

| J. | budući da Parlament u potpunosti podržava postupak liberalizacije viznog režima za Gruziju kao jasan znak približavanja EU-a i Gruzije i izravnu korist za stanovništvo; |
| --- | --- |

J.

budući da Parlament u potpunosti podržava postupak liberalizacije viznog režima za Gruziju kao jasan znak približavanja EU-a i Gruzije i izravnu korist za stanovništvo;

| K. | budući da zaključivanje Sporazuma o pridruživanju nije cilj sam po sebi već je dio šireg procesa pravnog, gospodarskog, političkog i društvenog uključivanja Gruzije u europske tokove, pri čemu provedba Sporazuma ima ključnu ulogu; |
| --- | --- |

K.

budući da zaključivanje Sporazuma o pridruživanju nije cilj sam po sebi već je dio šireg procesa pravnog, gospodarskog, političkog i društvenog uključivanja Gruzije u europske tokove, pri čemu provedba Sporazuma ima ključnu ulogu;

| L. | budući da je Sporazum o pridruživanju između EU-a i Gruzije – posebno dio koji se odnosi na trgovinu usvojen u okviru Istočnog partnerstva 2012. i 2013. – između ostalog, jedan od najambicioznijih sporazuma o slobodnoj trgovini koji je Europska unija dosad sklopila s nekom trećom zemljom; |
| --- | --- |

L.

budući da je Sporazum o pridruživanju između EU-a i Gruzije – posebno dio koji se odnosi na trgovinu usvojen u okviru Istočnog partnerstva 2012. i 2013. – između ostalog, jedan od najambicioznijih sporazuma o slobodnoj trgovini koji je Europska unija dosad sklopila s nekom trećom zemljom;

| M. | budući da stvaranje područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine između EU-a i Gruzije predstavlja jednu od najvažnijih zajedničkih koristi Sporazuma; budući da je važnost trgovine za gospodarski rast, stvaranje radnih mjesta, blagostanje i stabilnost neosporiva; |
| --- | --- |

M.

budući da stvaranje područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine između EU-a i Gruzije predstavlja jednu od najvažnijih zajedničkih koristi Sporazuma; budući da je važnost trgovine za gospodarski rast, stvaranje radnih mjesta, blagostanje i stabilnost neosporiva;

| N. | budući da će Gruzija uspostavom područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine s EU-om radi boljeg pristupa tržištu EU-a morati preuzeti obvezujuće obveze kada je riječ o usklađivanju svojih zakona i standarda u skladu sa zajedničkim normama i vrijednostima; |
| --- | --- |

N.

budući da će Gruzija uspostavom područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine s EU-om radi boljeg pristupa tržištu EU-a morati preuzeti obvezujuće obveze kada je riječ o usklađivanju svojih zakona i standarda u skladu sa zajedničkim normama i vrijednostima;

| O. | budući da će EU imati koristi od protočnijih trgovinskih tokova i boljih uvjeta za ulaganje u Gruziji; |
| --- | --- |

O.

budući da će EU imati koristi od protočnijih trgovinskih tokova i boljih uvjeta za ulaganje u Gruziji;

| P. | budući da područje produbljene i sveobuhvatne trgovine sadrži nekoliko odredbi usmjerenih na reformu trgovinskog zakonodavstva i trgovinskih politika Gruzije, koje su usklađene s pravnom stečevinom EU-a i na njoj se temelje, kojima će se doprinijeti modernizaciji gospodarstva Gruzije te poboljšanom i sigurnijem poslovnom okruženju, između ostalog i za mala i srednja poduzeća; |
| --- | --- |

P.

budući da područje produbljene i sveobuhvatne trgovine sadrži nekoliko odredbi usmjerenih na reformu trgovinskog zakonodavstva i trgovinskih politika Gruzije, koje su usklađene s pravnom stečevinom EU-a i na njoj se temelje, kojima će se doprinijeti modernizaciji gospodarstva Gruzije te poboljšanom i sigurnijem poslovnom okruženju, između ostalog i za mala i srednja poduzeća;

| Q. | budući da je Europska unija dodjeljivanjem Gruziji povlastica iz Sustava općih povlastica + znatno doprinijela njezinu gospodarstvu; |
| --- | --- |

Q.

budući da je Europska unija dodjeljivanjem Gruziji povlastica iz Sustava općih povlastica + znatno doprinijela njezinu gospodarstvu;

| R. | budući da se privremenom primjenom Sporazuma o pridruživanju, koji je na snagu stupio 1. rujna 2014., pridonosi bržoj provedbi Plana pridruživanja; |
| --- | --- |

R.

budući da se privremenom primjenom Sporazuma o pridruživanju, koji je na snagu stupio 1. rujna 2014., pridonosi bržoj provedbi Plana pridruživanja;

| S. | budući da je za ostvarivanje napretka i uspješnu provedbu Sporazuma te njegov održiv učinak na razvoj zemlje ključno aktivno zalaganje Gruzije i predanost zajedničkim vrijednostima i načelima nadahnutima zajedničkom vizijom neprocjenjive vrijednosti svake osobe, a u koje se ubrajaju sloboda, jednakost, demokracija, pluralizam, vladavina prava, dobro upravljanje i poštovanje ljudskih prava; |
| --- | --- |

S.

budući da je za ostvarivanje napretka i uspješnu provedbu Sporazuma te njegov održiv učinak na razvoj zemlje ključno aktivno zalaganje Gruzije i predanost zajedničkim vrijednostima i načelima nadahnutima zajedničkom vizijom neprocjenjive vrijednosti svake osobe, a u koje se ubrajaju sloboda, jednakost, demokracija, pluralizam, vladavina prava, dobro upravljanje i poštovanje ljudskih prava;

| T. | budući da će jače političke i gospodarske veze doprinijeti većoj stabilnosti, sigurnosti i prosperitetu cijelog europskog kontinenta; budući da se zbog jačanja veza s EU-om Gruzija ne bi trebala udaljiti od tradicionalnih, povijesnih, političkih i gospodarskih veza s drugim zemljama u regiji niti bi se one trebale prekinuti, nego bi to, naprotiv, trebalo stvoriti uvjete da zemlja u potpunosti iskoristi sve svoje potencijale; |
| --- | --- |

T.

budući da će jače političke i gospodarske veze doprinijeti većoj stabilnosti, sigurnosti i prosperitetu cijelog europskog kontinenta; budući da se zbog jačanja veza s EU-om Gruzija ne bi trebala udaljiti od tradicionalnih, povijesnih, političkih i gospodarskih veza s drugim zemljama u regiji niti bi se one trebale prekinuti, nego bi to, naprotiv, trebalo stvoriti uvjete da zemlja u potpunosti iskoristi sve svoje potencijale;

| U. | budući da je Gruzija važan dio zajedničkog lanca tržišta opskrbe energijom kojim se energijski resursi iz regije Kaspijskog jezera dovode u EU; |
| --- | --- |

U.

budući da je Gruzija važan dio zajedničkog lanca tržišta opskrbe energijom kojim se energijski resursi iz regije Kaspijskog jezera dovode u EU;

| 1. | sa zadovoljstvom pozdravlja potpisivanje Sporazuma o pridruživanju koji predstavlja važan korak naprijed u odnosima EU-a i Gruzije i smatra se opredjeljenjem za put prema političkom pridruživanju i gospodarskoj integraciji; pozdravlja to što se 2014. Gruziji dodijelila financijska pomoć u skladu s načelom „više sredstava za više reformi”; naglašava da ratifikacija Sporazuma nije cilj sam po sebi te da je njegova puna provedba od presudne važnosti; |
| --- | --- |

1.

sa zadovoljstvom pozdravlja potpisivanje Sporazuma o pridruživanju koji predstavlja važan korak naprijed u odnosima EU-a i Gruzije i smatra se opredjeljenjem za put prema političkom pridruživanju i gospodarskoj integraciji; pozdravlja to što se 2014. Gruziji dodijelila financijska pomoć u skladu s načelom „više sredstava za više reformi”; naglašava da ratifikacija Sporazuma nije cilj sam po sebi te da je njegova puna provedba od presudne važnosti;

| 2. | pozdravlja brzu i jednoglasnu ratifikaciju Sporazuma u gruzijskom parlamentu te poziva države članice da što prije pokrenu postupak njegove ratifikacije; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja brzu i jednoglasnu ratifikaciju Sporazuma u gruzijskom parlamentu te poziva države članice da što prije pokrenu postupak njegove ratifikacije;

| 3. | ističe da u skladu s člankom 49. Ugovora o Europskoj uniji Gruzija, kao i svaka druga europska država, ima europsku perspektivu i može podnijeti zahtjev za članstvo u Uniji pod uvjetom da poštuje načela demokracije, temeljnih sloboda, ljudskih prava i prava manjina i jamči vladavinu prava; |
| --- | --- |

3.

ističe da u skladu s člankom 49. Ugovora o Europskoj uniji Gruzija, kao i svaka druga europska država, ima europsku perspektivu i može podnijeti zahtjev za članstvo u Uniji pod uvjetom da poštuje načela demokracije, temeljnih sloboda, ljudskih prava i prava manjina i jamči vladavinu prava;

| 4. | ističe da se Sporazumom obuhvaća cjelokupni međunarodno priznati teritorij Gruzije te da od njega koristi ima svekoliko gruzijsko stanovništvo i služi kao okvir za održiv razvoj i demokraciju u Gruziji; |
| --- | --- |

4.

ističe da se Sporazumom obuhvaća cjelokupni međunarodno priznati teritorij Gruzije te da od njega koristi ima svekoliko gruzijsko stanovništvo i služi kao okvir za održiv razvoj i demokraciju u Gruziji;

| 5. | poziva Gruziju da se pobrine da reforme budu utemeljene i čvrsto usađene u međunarodnom okviru radi izgradnje društva pluralizma, nediskriminacije, tolerancije, pravde, solidarnosti i jednakosti muškaraca i žena; |
| --- | --- |

5.

poziva Gruziju da se pobrine da reforme budu utemeljene i čvrsto usađene u međunarodnom okviru radi izgradnje društva pluralizma, nediskriminacije, tolerancije, pravde, solidarnosti i jednakosti muškaraca i žena;

| 6. | naglašava, u tom pogledu, važnost konstruktivnog međustranačkog dijaloga o provođenju osnovnih reformi i obveza koje proizlaze iz Sporazuma o pridruživanju u duhu zajedničkog europskog opredjeljenja; poziva političke snage u Gruziji da ne primjenjuju pristup „pobjednik uzima sve”, karakterističan za prethodne vlade, kako bi se prevladala dugotrajna polarizacija gruzijskog društva; |
| --- | --- |

6.

naglašava, u tom pogledu, važnost konstruktivnog međustranačkog dijaloga o provođenju osnovnih reformi i obveza koje proizlaze iz Sporazuma o pridruživanju u duhu zajedničkog europskog opredjeljenja; poziva političke snage u Gruziji da ne primjenjuju pristup „pobjednik uzima sve”, karakterističan za prethodne vlade, kako bi se prevladala dugotrajna polarizacija gruzijskog društva;

| 7. | pozdravlja Plan pridruživanja kojim se stvara praktičan okvir za ostvarivanje najvažnijih ciljeva Sporazuma koji bi trebao biti temeljni okvir za razvoj odnosa između EU-a i Gruzije; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja Plan pridruživanja kojim se stvara praktičan okvir za ostvarivanje najvažnijih ciljeva Sporazuma koji bi trebao biti temeljni okvir za razvoj odnosa između EU-a i Gruzije;

| 8. | naglašava da bi i Gruzija i EU trebali sudjelovati u provedbi Plana te da se prioritetima iz tog Plana treba dodijeliti odgovarajuća tehnička i financijska potpora kako bi Gruzija mogla nastaviti s provedbom demokratskih i gospodarskih reforma; poziva Komisiju i države članice da koordiniraju svoju pomoć te da im smjernice za programiranje financiranja za Gruziju budu prioriteti iz Plana; |
| --- | --- |

8.

naglašava da bi i Gruzija i EU trebali sudjelovati u provedbi Plana te da se prioritetima iz tog Plana treba dodijeliti odgovarajuća tehnička i financijska potpora kako bi Gruzija mogla nastaviti s provedbom demokratskih i gospodarskih reforma; poziva Komisiju i države članice da koordiniraju svoju pomoć te da im smjernice za programiranje financiranja za Gruziju budu prioriteti iz Plana;

| 9. | poziva strane da utvrde vrstu potrebnog stručnog obrazovanja kojim će se Gruziji omogućiti da ispuni svoje obveze iz Sporazuma i Plana; |
| --- | --- |

9.

poziva strane da utvrde vrstu potrebnog stručnog obrazovanja kojim će se Gruziji omogućiti da ispuni svoje obveze iz Sporazuma i Plana;

| 10. | ponovno potvrđuje svoju podršku suverenosti i teritorijalnoj cjelovitosti Gruzije te poziva da se Sporazumom i pogodnostima iz njega obuhvati cijelo međunarodno priznato područje Gruzije; poziva EU u tom pogledu da nastavi aktivno djelovati u postupcima rješavanja sukoba preko posebnog predstavnika EU-a za južni Kavkaz i krizu u Gruziji koji supredsjeda pregovorima u Ženevi te u okviru promatračke misije EU-a (EUMM); potiče odlučnije djelovanje u pogledu revizije restriktivnih aspekata zakona o okupiranim područjima radi što većeg povećanja koristi od Sporazuma o pridruživanju i Sporazuma o produbljenoj i sveobuhvatnoj slobodnoj trgovini; |
| --- | --- |

10.

ponovno potvrđuje svoju podršku suverenosti i teritorijalnoj cjelovitosti Gruzije te poziva da se Sporazumom i pogodnostima iz njega obuhvati cijelo međunarodno priznato područje Gruzije; poziva EU u tom pogledu da nastavi aktivno djelovati u postupcima rješavanja sukoba preko posebnog predstavnika EU-a za južni Kavkaz i krizu u Gruziji koji supredsjeda pregovorima u Ženevi te u okviru promatračke misije EU-a (EUMM); potiče odlučnije djelovanje u pogledu revizije restriktivnih aspekata zakona o okupiranim područjima radi što većeg povećanja koristi od Sporazuma o pridruživanju i Sporazuma o produbljenoj i sveobuhvatnoj slobodnoj trgovini;

| 11. | poziva Rusiju da u potpunosti poštuje suverenost i teritorijalnu cjelovitost Gruzije te nepovredivost njezinih međunarodno priznatih granica, da poništi odluku o priznanju odcjepljenja regija Abhazije i Činvale/Južne Osetije i da okonča njihovu okupaciju te da se jednako tako obveže da se protiv Gruzije neće koristiti silom osuđuje u tom pogledu zabrinutost zbog odluke sklapanje ugovora o „savezništvu i strateškom partnerstvu” između okupiranih teritorija Abhazije i Rusije; to vidi kao korak koji je Rusija poduzela kako bi dovršila potpuno pripajanje Abhazije; izražava dodatnu zabrinutost zbog toga što bi se sličan „ugovor” mogao sklopiti i s okupiranim teritorijem regije Činvale/Južne Osetije, poziva Rusku Federaciju u tom pogledu da povuče tzv. „ugovor” te da se pridržava svojih obveza iz sporazuma o prekidu vatre od 12. kolovoza 2008.; |
| --- | --- |

11.

poziva Rusiju da u potpunosti poštuje suverenost i teritorijalnu cjelovitost Gruzije te nepovredivost njezinih međunarodno priznatih granica, da poništi odluku o priznanju odcjepljenja regija Abhazije i Činvale/Južne Osetije i da okonča njihovu okupaciju te da se jednako tako obveže da se protiv Gruzije neće koristiti silom osuđuje u tom pogledu zabrinutost zbog odluke sklapanje ugovora o „savezništvu i strateškom partnerstvu” između okupiranih teritorija Abhazije i Rusije; to vidi kao korak koji je Rusija poduzela kako bi dovršila potpuno pripajanje Abhazije; izražava dodatnu zabrinutost zbog toga što bi se sličan „ugovor” mogao sklopiti i s okupiranim teritorijem regije Činvale/Južne Osetije, poziva Rusku Federaciju u tom pogledu da povuče tzv. „ugovor” te da se pridržava svojih obveza iz sporazuma o prekidu vatre od 12. kolovoza 2008.;

| 12. | pozdravlja nedavne reforme gruzijskih vlasti usmjerene na jačanje stabilnosti, neovisnosti i djelotvornosti institucija na kojima se temelji demokratski poredak (posebno pravosuđa), vladavine prava i dobrog upravljanja te konsolidaciju sustava za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda; ponavlja važnost rada na očuvanju diobe vlasti; poziva na djelotvornu primjenu sustava kočnica i ravnoteža u kombinaciji s mehanizmima nadzora; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja nedavne reforme gruzijskih vlasti usmjerene na jačanje stabilnosti, neovisnosti i djelotvornosti institucija na kojima se temelji demokratski poredak (posebno pravosuđa), vladavine prava i dobrog upravljanja te konsolidaciju sustava za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda; ponavlja važnost rada na očuvanju diobe vlasti; poziva na djelotvornu primjenu sustava kočnica i ravnoteža u kombinaciji s mehanizmima nadzora;

| 13. | prima na znanje napore koje su gruzijske vlasti ostvarile kada je riječ o demokratskim reformama, a u to se ubraja i reforma pravosuđa, te potrebu da se propisno i temeljito istraže svi navodi o kršenju ljudskih prava; ponavlja da reforma pravosuđa u Gruziji ostaje prioritet i za Gruziju i za Europsku uniju; priznaje temeljno načelo jednakosti pred zakonom i jamčenja postupovnih prava; naglašava potrebu da se izradi evidencija podignutih optužnica i osuda prema kojoj se može mjeriti napredak; poziva na ujednačavanje sudske prakse kako bi se ostvarila izvjesnost u radu pravosuđa te pridobilo povjerenje javnosti; podsjeća da bi se trebalo nastaviti s djelotvornom provedbom strategije za reformu pravosuđa; |
| --- | --- |

13.

prima na znanje napore koje su gruzijske vlasti ostvarile kada je riječ o demokratskim reformama, a u to se ubraja i reforma pravosuđa, te potrebu da se propisno i temeljito istraže svi navodi o kršenju ljudskih prava; ponavlja da reforma pravosuđa u Gruziji ostaje prioritet i za Gruziju i za Europsku uniju; priznaje temeljno načelo jednakosti pred zakonom i jamčenja postupovnih prava; naglašava potrebu da se izradi evidencija podignutih optužnica i osuda prema kojoj se može mjeriti napredak; poziva na ujednačavanje sudske prakse kako bi se ostvarila izvjesnost u radu pravosuđa te pridobilo povjerenje javnosti; podsjeća da bi se trebalo nastaviti s djelotvornom provedbom strategije za reformu pravosuđa;

| 14. | ističe da svaki sudski progon mora biti transparentan, razmjeran i lišen političke motivacije te se strogo pridržavati načela istražnog i pravičnog postupka i u potpunosti provoditi u skladu s načelima pravednog suđenja, kao što je utkano u Europsku konvenciju o ljudskim pravima; i dalje je zabrinut zbog manjka odgovornosti ureda javnog tužitelja i nejasnih kriterija na temelju kojih se imenuju tužitelji i istražitelji; podsjeća da integritet i profesionalnost moraju biti ključni kriteriji za stupanje na takve položaje; |
| --- | --- |

14.

ističe da svaki sudski progon mora biti transparentan, razmjeran i lišen političke motivacije te se strogo pridržavati načela istražnog i pravičnog postupka i u potpunosti provoditi u skladu s načelima pravednog suđenja, kao što je utkano u Europsku konvenciju o ljudskim pravima; i dalje je zabrinut zbog manjka odgovornosti ureda javnog tužitelja i nejasnih kriterija na temelju kojih se imenuju tužitelji i istražitelji; podsjeća da integritet i profesionalnost moraju biti ključni kriteriji za stupanje na takve položaje;

| 15. | ističe da gruzijske vlasti moraju težiti ostvarivanju nacionalne pomirbe; izražava zabrinutost što se brojne dužnosnike prijašnje vlade i neke članove sadašnje oporbe tereti za počinjenje kaznenih djela te su u zatvoru ili istražnom zatvoru; zabrinut je i zbog moguće upotrebe pravosuđa za borbu protiv političkih protivnika, čime bi se narušilo europsko usmjerenje Gruzije te napore gruzijskih vlasti kada je riječ o provedbi demokratskih reformi; podsjeća da je postojanje ozbiljne političke oporbe od presudne važnosti za stvaranje uravnoteženog i sazrelog političkog sustava kojemu Gruzija teži; |
| --- | --- |

15.

ističe da gruzijske vlasti moraju težiti ostvarivanju nacionalne pomirbe; izražava zabrinutost što se brojne dužnosnike prijašnje vlade i neke članove sadašnje oporbe tereti za počinjenje kaznenih djela te su u zatvoru ili istražnom zatvoru; zabrinut je i zbog moguće upotrebe pravosuđa za borbu protiv političkih protivnika, čime bi se narušilo europsko usmjerenje Gruzije te napore gruzijskih vlasti kada je riječ o provedbi demokratskih reformi; podsjeća da je postojanje ozbiljne političke oporbe od presudne važnosti za stvaranje uravnoteženog i sazrelog političkog sustava kojemu Gruzija teži;

| 16. | priznaje da su optužbe za slučajeve takozvane „selektivne pravde” imale nepovoljan utjecaj; poziva gruzijske vlasti da se suzdrže od instrumentalizacije pravosuđa u svrhe političkog revanšizma; poziva sve političke snage u Gruziji da se ozbiljno pobrinu da takvih optužbi ubuduće ne bude te da nastave s ozbiljnom borbom protiv korupcije i zlouporabe javnog položaja; |
| --- | --- |

16.

priznaje da su optužbe za slučajeve takozvane „selektivne pravde” imale nepovoljan utjecaj; poziva gruzijske vlasti da se suzdrže od instrumentalizacije pravosuđa u svrhe političkog revanšizma; poziva sve političke snage u Gruziji da se ozbiljno pobrinu da takvih optužbi ubuduće ne bude te da nastave s ozbiljnom borbom protiv korupcije i zlouporabe javnog položaja;

| 17. | pozdravlja „Izvješće o praćenju suđenja u Gruziji” OESS-a/UDILJP-a objavljeno 9. Prosinca 2014. i poziva gruzijske vlasti da poduzmu ozbiljna nastojanja kako bi ispunile nedostatke navedene u njemu; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja „Izvješće o praćenju suđenja u Gruziji” OESS-a/UDILJP-a objavljeno 9. Prosinca 2014. i poziva gruzijske vlasti da poduzmu ozbiljna nastojanja kako bi ispunile nedostatke navedene u njemu;

| 18. | pozdravlja rad Thomasa Hammarberga kao posebnog savjetnika EU-a i njegovo izvješće „Gruzija u tranziciji” te izvješće od 10. srpnja 2014. o sljedećem posjetu; poziva gruzijske vlasti da u cijelosti primijene preporuke iz tih izvješća; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja rad Thomasa Hammarberga kao posebnog savjetnika EU-a i njegovo izvješće „Gruzija u tranziciji” te izvješće od 10. srpnja 2014. o sljedećem posjetu; poziva gruzijske vlasti da u cijelosti primijene preporuke iz tih izvješća;

| 19. | naglašava činjenicu da misija EU-a za promatranje izbora u okviru Ureda za demokratske institucije i ljudska prava (OESS/UDILJP) smatra da su predsjednički izbori iz listopada 2013. uglavnom pozitivni te ih smatra najboljima u Gruziji od proglašenja njezine neovisnosti, čime se nastavljaju ohrabrujući potezi poduzeti na parlamentarnim izborima 2012.; u tom smislu prima na znanje sudjelovanje izaslanstva Europskog parlamenta za promatranje izbora; |
| --- | --- |

19.

naglašava činjenicu da misija EU-a za promatranje izbora u okviru Ureda za demokratske institucije i ljudska prava (OESS/UDILJP) smatra da su predsjednički izbori iz listopada 2013. uglavnom pozitivni te ih smatra najboljima u Gruziji od proglašenja njezine neovisnosti, čime se nastavljaju ohrabrujući potezi poduzeti na parlamentarnim izborima 2012.; u tom smislu prima na znanje sudjelovanje izaslanstva Europskog parlamenta za promatranje izbora;

| 20. | potiče Europsku uniju da radi na ostvarivanju sinergija raznih mogućnosti potpore koje nude Europska zaklada za demokraciju, Europski instrument za demokraciju i ljudska prava, Instrument za stabilnost te Instrument za civilno društvo u svrhu jačanja demokratskog procesa u Gruziji; |
| --- | --- |

20.

potiče Europsku uniju da radi na ostvarivanju sinergija raznih mogućnosti potpore koje nude Europska zaklada za demokraciju, Europski instrument za demokraciju i ljudska prava, Instrument za stabilnost te Instrument za civilno društvo u svrhu jačanja demokratskog procesa u Gruziji;

| 21. | poziva gruzijske vlasti da nastave s borbom protiv organiziranog kriminala, korupcije, prijevara i pranja novca na svim razinama i u svim društvenim sredinama te rade na izgradnji funkcionirajućeg, neovisnog pravosuđa u kojem radi dovoljan broj osoblja, kako bi se, između ostalog, povećalo povjerenje javnosti u pravosuđe te stalo u obranu legalnog gospodarstva; nadalje, naglašava važnost depolitizacije javne uprave kako bi postala učinkovitija i neovisna od političkog utjecaja; |
| --- | --- |

21.

poziva gruzijske vlasti da nastave s borbom protiv organiziranog kriminala, korupcije, prijevara i pranja novca na svim razinama i u svim društvenim sredinama te rade na izgradnji funkcionirajućeg, neovisnog pravosuđa u kojem radi dovoljan broj osoblja, kako bi se, između ostalog, povećalo povjerenje javnosti u pravosuđe te stalo u obranu legalnog gospodarstva; nadalje, naglašava važnost depolitizacije javne uprave kako bi postala učinkovitija i neovisna od političkog utjecaja;

| 22. | uviđa odlučnost i postignuća Gruzije u izgradnji slobodnog društva zasnovanog na vladavini prava, demokraciji i socijalnom pluralizmu; skreće pozornost na postojanje snažne potpore tom procesu u gruzijskom društvu; naglašava važnost zakonodavstva za suzbijanje diskriminacije u ostvarivanju jednakih prava i zaštite za sve manjine, posebno za etničke, vjerske i LGBT manjine; pozdravlja usvajanje u gruzijskom parlamentu zakona o suzbijanju diskriminacije te poziva da se taj zakon u potpunosti poštuje i provede u skladu sa slovom i duhom zakonodavstva EU-a i Povelje Europske unije o temeljnim pravima; napominje da je to važan korak u postupku za liberalizaciju viznog režima; potiče gruzijske vlasti da provedu informativne kampanje u vezi s tim pitanjem; |
| --- | --- |

22.

uviđa odlučnost i postignuća Gruzije u izgradnji slobodnog društva zasnovanog na vladavini prava, demokraciji i socijalnom pluralizmu; skreće pozornost na postojanje snažne potpore tom procesu u gruzijskom društvu; naglašava važnost zakonodavstva za suzbijanje diskriminacije u ostvarivanju jednakih prava i zaštite za sve manjine, posebno za etničke, vjerske i LGBT manjine; pozdravlja usvajanje u gruzijskom parlamentu zakona o suzbijanju diskriminacije te poziva da se taj zakon u potpunosti poštuje i provede u skladu sa slovom i duhom zakonodavstva EU-a i Povelje Europske unije o temeljnim pravima; napominje da je to važan korak u postupku za liberalizaciju viznog režima; potiče gruzijske vlasti da provedu informativne kampanje u vezi s tim pitanjem;

| 23. | prima na znanje korake koje je Gruzija, u skladu s međunarodnim obvezama, poduzela u borbi protiv islamofobije i homofobije; međutim, ističe potrebu da se počinitelje inasilničkih islamofobnih i homofobnih ponašanja odlučno privede pravdi; |
| --- | --- |

23.

prima na znanje korake koje je Gruzija, u skladu s međunarodnim obvezama, poduzela u borbi protiv islamofobije i homofobije; međutim, ističe potrebu da se počinitelje inasilničkih islamofobnih i homofobnih ponašanja odlučno privede pravdi;

| 24. | pozdravlja napore koje je Gruzija uložila u provedbu sporazumâ o pojednostavljenju viznog režima i ponovnom prihvatu; pozdravlja i znatan napredak ostvaren u okviru dijaloga o vizama; podržava pravodobno uvođenje bezviznog režima s Gruzijom kada se kao konkretan znak pozitivnog napretka u korist gruzijskih građana ispune svi uvjeti; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja napore koje je Gruzija uložila u provedbu sporazumâ o pojednostavljenju viznog režima i ponovnom prihvatu; pozdravlja i znatan napredak ostvaren u okviru dijaloga o vizama; podržava pravodobno uvođenje bezviznog režima s Gruzijom kada se kao konkretan znak pozitivnog napretka u korist gruzijskih građana ispune svi uvjeti;

| 25. | poziva gruzijsku vladu da stvori pozitivno ozračje za slobodne medije koji promiču slobodu izražavanja i medijski pluralizam te da im se omogući da izvješćuju neovisno i nepristrano, odnosno bez političkih ili gospodarskih pritisaka; poziva u tom smislu na potpunu provedbu zakona o transparentnosti vlasničke strukture medija; |
| --- | --- |

25.

poziva gruzijsku vladu da stvori pozitivno ozračje za slobodne medije koji promiču slobodu izražavanja i medijski pluralizam te da im se omogući da izvješćuju neovisno i nepristrano, odnosno bez političkih ili gospodarskih pritisaka; poziva u tom smislu na potpunu provedbu zakona o transparentnosti vlasničke strukture medija;

| 26. | potiče vladu da nastavi unapređivati vladavinu prava i pristup pravosuđu donošenjem novog zakona o sudovima za mladež u skladu s međunarodnim standardima radi promicanja prava svakog djeteta na pristup pravosuđu; naglašava da su potrebne hitne reforme sustava socijalne zaštite kako bi se smanjio porast socijalnih nejednakosti koje posebno pogađaju djecu, što pokazuje sve veći postotak djece koja žive ispod nacionalne razine siromaštva (27 % 2013. u usporedbi s 25 % 2011.) i u krajnjem siromaštvu (6 % u usporedbi s 3,9 % općeg stanovništva), tj. s manje od 1,25 USD dnevno; |
| --- | --- |

26.

potiče vladu da nastavi unapređivati vladavinu prava i pristup pravosuđu donošenjem novog zakona o sudovima za mladež u skladu s međunarodnim standardima radi promicanja prava svakog djeteta na pristup pravosuđu; naglašava da su potrebne hitne reforme sustava socijalne zaštite kako bi se smanjio porast socijalnih nejednakosti koje posebno pogađaju djecu, što pokazuje sve veći postotak djece koja žive ispod nacionalne razine siromaštva (27 % 2013. u usporedbi s 25 % 2011.) i u krajnjem siromaštvu (6 % u usporedbi s 3,9 % općeg stanovništva), tj. s manje od 1,25 USD dnevno;

| 27. | pozdravlja donošenje novog zakona o radu te ističe potrebu da se taj zakon provede i da se njime nastave poboljšavati radne norme i socijalni dijalog radi usklađivanja s pravima radnika i standardima Međunarodne organizacije rada; |
| --- | --- |

27.

pozdravlja donošenje novog zakona o radu te ističe potrebu da se taj zakon provede i da se njime nastave poboljšavati radne norme i socijalni dijalog radi usklađivanja s pravima radnika i standardima Međunarodne organizacije rada;

| 28. | pohvaljuje odlučnost Gruzije da radi na izgradnji prisnijih gospodarskih veza s EU-om poduzimanjem cjelovitih i teških gospodarskih reformi; |
| --- | --- |

28.

pohvaljuje odlučnost Gruzije da radi na izgradnji prisnijih gospodarskih veza s EU-om poduzimanjem cjelovitih i teških gospodarskih reformi;

| 29. | čestita Gruziji što je uspjela izdržati pritisak izvana, među ostalim iz Rusije, i usmjeriti svoj izvoz na nova tržišta te potiče Gruziju da i u budućnosti nastavi tim putem; osuđuje politiku gospodarskog pritiska koju je Rusija provodila nad Gruzijom prije i nakon potpisivanja sporazuma o produbljenom i sveobuhvatnom području slobodne trgovine u lipnju 2014.; |
| --- | --- |

29.

čestita Gruziji što je uspjela izdržati pritisak izvana, među ostalim iz Rusije, i usmjeriti svoj izvoz na nova tržišta te potiče Gruziju da i u budućnosti nastavi tim putem; osuđuje politiku gospodarskog pritiska koju je Rusija provodila nad Gruzijom prije i nakon potpisivanja sporazuma o produbljenom i sveobuhvatnom području slobodne trgovine u lipnju 2014.;

| 30. | čvrsto vjeruje da će područje produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine imati dugoročno povoljan učinak na gospodarstvo Gruzije te će doprinijeti rastu kvalitete života njezinih građana; |
| --- | --- |

30.

čvrsto vjeruje da će područje produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine imati dugoročno povoljan učinak na gospodarstvo Gruzije te će doprinijeti rastu kvalitete života njezinih građana;

| 31. | sa zadovoljstvom primjećuje da je gruzijski parlament 18. srpnja 2014. ratificirao Sporazum o pridruživanju, čime je 1. rujna 2014. započela privremena primjena područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine; |
| --- | --- |

31.

sa zadovoljstvom primjećuje da je gruzijski parlament 18. srpnja 2014. ratificirao Sporazum o pridruživanju, čime je 1. rujna 2014. započela privremena primjena područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine;

| 32. | poziva parlamente država članica da ratificiraju Sporazum o pridruživanju, uključujući produbljeno i sveobuhvatno područje slobodne trgovine, što je prije moguće kako bi sve gospodarske i trgovinske odredbe Sporazuma mogle bez odgađanja i u cijelosti stupiti na snagu; |
| --- | --- |

32.

poziva parlamente država članica da ratificiraju Sporazum o pridruživanju, uključujući produbljeno i sveobuhvatno područje slobodne trgovine, što je prije moguće kako bi sve gospodarske i trgovinske odredbe Sporazuma mogle bez odgađanja i u cijelosti stupiti na snagu;

| 33. | naglašava da će uspjeh područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine ovisiti o tome hoće li obje strane temeljito ispuniti obveze utvrđene Sporazumom; poziva u vezi s time EU da Gruziji pruži svu potrebnu pomoć, također u cilju smanjenja kratkoročnih troškova za Gruziju; poziva države članice da s Gruzijom podijele iskustvo u području gospodarskih reformi i usklađivanja; |
| --- | --- |

33.

naglašava da će uspjeh područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine ovisiti o tome hoće li obje strane temeljito ispuniti obveze utvrđene Sporazumom; poziva u vezi s time EU da Gruziji pruži svu potrebnu pomoć, također u cilju smanjenja kratkoročnih troškova za Gruziju; poziva države članice da s Gruzijom podijele iskustvo u području gospodarskih reformi i usklađivanja;

| 34. | vjeruje da je parlamentarni nadzor temeljni uvjet za demokratsku potporu politikama EU-a; stoga poziva Komisiju da Europskom parlamentu pravovremeno omogući redovito i detaljno praćenje primjene područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine; |
| --- | --- |

34.

vjeruje da je parlamentarni nadzor temeljni uvjet za demokratsku potporu politikama EU-a; stoga poziva Komisiju da Europskom parlamentu pravovremeno omogući redovito i detaljno praćenje primjene područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine;

| 35. | poziva Komisiju da pozorno nadgleda provedbu područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine kako bi se spriječio socijalni i ekološki damping, posebno tijekom razdoblja tranzicije u nekim sektorima; |
| --- | --- |

35.

poziva Komisiju da pozorno nadgleda provedbu područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine kako bi se spriječio socijalni i ekološki damping, posebno tijekom razdoblja tranzicije u nekim sektorima;

| 36. | poziva Komisiju da organizacijama civilnog društva u Gruziji pruži veću podršku kada je riječ o stručnom osoblju i pomoći kako bi bile osposobljene provoditi unutarnji nadzor reforma i preuzetih obveza – posebno u okviru Sporazuma i Plana – te pridonijeti većoj odgovornosti vlade u tom području; |
| --- | --- |

36.

poziva Komisiju da organizacijama civilnog društva u Gruziji pruži veću podršku kada je riječ o stručnom osoblju i pomoći kako bi bile osposobljene provoditi unutarnji nadzor reforma i preuzetih obveza – posebno u okviru Sporazuma i Plana – te pridonijeti većoj odgovornosti vlade u tom području;

| 37. | poziva gruzijsku vladu da u okviru redovitog dijalog surađuje s organizacijama civilnog društva i nevladinim organizacijama; |
| --- | --- |

37.

poziva gruzijsku vladu da u okviru redovitog dijalog surađuje s organizacijama civilnog društva i nevladinim organizacijama;

| 38. | pozdravlja aktivno sudjelovanje Gruzije u operacijama upravljanja krizom u okviru zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU-a te poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da Gruziju uključi u relevantne vježbe i tečajeve; |
| --- | --- |

38.

pozdravlja aktivno sudjelovanje Gruzije u operacijama upravljanja krizom u okviru zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU-a te poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da Gruziju uključi u relevantne vježbe i tečajeve;

| 39. | naglašava ključnu ulogu posebnog predstavnika EU-a za južni Kavkaz i krizu u Gruziji te promatračke misije Europske unije u Gruziji (EUMM) u doprinosu sigurnosti i stabilnosti područja koja graniče s Abhazijom i Južnom Osetijom te poziva na to da mu se mandat produži nakon 2016. godine; poziva i EU da izdvoji dostatna proračunska sredstva kako bi mogao izvršiti svoj mandat; |
| --- | --- |

39.

naglašava ključnu ulogu posebnog predstavnika EU-a za južni Kavkaz i krizu u Gruziji te promatračke misije Europske unije u Gruziji (EUMM) u doprinosu sigurnosti i stabilnosti područja koja graniče s Abhazijom i Južnom Osetijom te poziva na to da mu se mandat produži nakon 2016. godine; poziva i EU da izdvoji dostatna proračunska sredstva kako bi mogao izvršiti svoj mandat;

| 40. | žali, u tom smislu, zbog izostanka ozbiljnog napretka u okviru pregovora u Ženevi unatoč nastojanjima gruzijskih vlasti da se konstruktivno uključe u rješavanje svih sigurnosnih i humanitarnih pitanja u područjima zahvaćenima sukobom; poziva na djelotvorniju ulogu EU-a u tom procesu; osuđuje tzv. proces „uvođenja granica” duž administrativne granice s Abhazijom i Činvalijem/Južnom Osetijom pri čemu je došlo do širenja okupiranih područja na štetu Gruzije s pogubnim humanitarnim posljedicama za lokalno stanovništvo te kojim se narušava proces izgradnje povjerenja; |
| --- | --- |

40.

žali, u tom smislu, zbog izostanka ozbiljnog napretka u okviru pregovora u Ženevi unatoč nastojanjima gruzijskih vlasti da se konstruktivno uključe u rješavanje svih sigurnosnih i humanitarnih pitanja u područjima zahvaćenima sukobom; poziva na djelotvorniju ulogu EU-a u tom procesu; osuđuje tzv. proces „uvođenja granica” duž administrativne granice s Abhazijom i Činvalijem/Južnom Osetijom pri čemu je došlo do širenja okupiranih područja na štetu Gruzije s pogubnim humanitarnim posljedicama za lokalno stanovništvo te kojim se narušava proces izgradnje povjerenja;

| 41. | podržava pozitivne korake koje je vlada Gruzije poduzela radi poboljšanja odnosa s Rusijom; poziva Rusiju da se kao važan akter u regiji konstruktivno uključi u pronalazak mirnog rješenja za sukob, posebno u okviru pregovora u Ženevi čiji je mandat nadgledati primjenu sporazuma o prekidu vatre od 12. kolovoza 2008. između Rusije i Gruzije; smatra da obje strane moraju u potpunosti poštovati odredbe sporazuma o prekidu vatre, posebno odredbu prema kojoj se Rusija obvezala da će povući sve svoje vojne snage te odredbu da Rusija EUMM-u jamči neograničen pristup odcijepljenim teritorijima Abhaziji i Činvaliju/Južnoj Osetiji; naglašava potrebu za sigurnim i dostojanstvenim povratkom izbjeglica i interno raseljenih osoba u njihova mjesta stalnog boravišta; |
| --- | --- |

41.

podržava pozitivne korake koje je vlada Gruzije poduzela radi poboljšanja odnosa s Rusijom; poziva Rusiju da se kao važan akter u regiji konstruktivno uključi u pronalazak mirnog rješenja za sukob, posebno u okviru pregovora u Ženevi čiji je mandat nadgledati primjenu sporazuma o prekidu vatre od 12. kolovoza 2008. između Rusije i Gruzije; smatra da obje strane moraju u potpunosti poštovati odredbe sporazuma o prekidu vatre, posebno odredbu prema kojoj se Rusija obvezala da će povući sve svoje vojne snage te odredbu da Rusija EUMM-u jamči neograničen pristup odcijepljenim teritorijima Abhaziji i Činvaliju/Južnoj Osetiji; naglašava potrebu za sigurnim i dostojanstvenim povratkom izbjeglica i interno raseljenih osoba u njihova mjesta stalnog boravišta;

| 42. | naglašava važnost povećanja međuljudskih kontakata na svim razinama u područjima sukoba kako bi se stvorili nužni uvjeti za trajni dijalog i daljnje jačanje povjerenja s ciljem poboljšanja mirovnog procesa i ostvarivanja pomirenja među stranama; |
| --- | --- |

42.

naglašava važnost povećanja međuljudskih kontakata na svim razinama u područjima sukoba kako bi se stvorili nužni uvjeti za trajni dijalog i daljnje jačanje povjerenja s ciljem poboljšanja mirovnog procesa i ostvarivanja pomirenja među stranama;

| 43. | ponavlja svoje uvjerenje da proces pridruživanja nije prijetnja ruskim političkim i gospodarskim interesima i žali zbog toga što ga rusko vodstvo takvim smatra; naglašava da svaka zemlja ima pravo na vlastite političke odluke, ali i to da se dijalogom EU-a s njegovim istočnim partnerima nastoji proširiti blagostanje i povećati politička
  i
  socijalna stabilnost, od čega će sve zemlje u regiji imati koristi; |
| --- | --- |

43.

ponavlja svoje uvjerenje da proces pridruživanja nije prijetnja ruskim političkim i gospodarskim interesima i žali zbog toga što ga rusko vodstvo takvim smatra; naglašava da svaka zemlja ima pravo na vlastite političke odluke, ali i to da se dijalogom EU-a s njegovim istočnim partnerima nastoji proširiti blagostanje i povećati politička
  i
  socijalna stabilnost, od čega će sve zemlje u regiji imati koristi;

| 44. | ističe da bi se stupanjem na snagu Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Gruzije i vjerojatnim uključivanjem Armenije u Carinsku uniju, te zbog činjenice da je Azerbajdžan i dalje izvan glavnih gospodarskih blokova, pa i WTO-a, mogli poremetiti tradicionalni gospodarski odnosi u regiji; potpuno podržava postupnu diferencijaciju u sklopu okvira Istočnog partnerstva, u mjeri u kojoj se ona podudara s različitim razinama ambicija i mogućnosti partnera, no svejedno smatra da je za djelotvoran doprinos EU-a stabilnosti i gospodarskom razvoju južnog Kavkaza ključan regionalni pristup; stoga poziva Komisiju da pomogne zemljama u regiji u rješavanju mogućih problema koji mogu nastati iz sličnih situacija te da pomogne Gruziji da iznova uloži napore u promicanje novih oblika suradnje u južnom Kavkazu; |
| --- | --- |

44.

ističe da bi se stupanjem na snagu Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Gruzije i vjerojatnim uključivanjem Armenije u Carinsku uniju, te zbog činjenice da je Azerbajdžan i dalje izvan glavnih gospodarskih blokova, pa i WTO-a, mogli poremetiti tradicionalni gospodarski odnosi u regiji; potpuno podržava postupnu diferencijaciju u sklopu okvira Istočnog partnerstva, u mjeri u kojoj se ona podudara s različitim razinama ambicija i mogućnosti partnera, no svejedno smatra da je za djelotvoran doprinos EU-a stabilnosti i gospodarskom razvoju južnog Kavkaza ključan regionalni pristup; stoga poziva Komisiju da pomogne zemljama u regiji u rješavanju mogućih problema koji mogu nastati iz sličnih situacija te da pomogne Gruziji da iznova uloži napore u promicanje novih oblika suradnje u južnom Kavkazu;

| 45. | skreće pozornost na ključni položaj Gruzije u razvoju južnog koridora i prolazak naftovoda i plinovoda koji bi mogli biti od strateške važnosti za europsku energijsku sigurnost; poziva, u tom pogledu, da se pri izgradnji energetske infrastrukture u potpunosti poštuju ekološke norme; naglašava, nadalje, važnost diversifikacije izvora energije, posebno kada je riječ o obnovljivim izvorima energije, te usklađivanja s politikama i ciljevima EU-a u vezi s klimatskim promjenama; |
| --- | --- |

45.

skreće pozornost na ključni položaj Gruzije u razvoju južnog koridora i prolazak naftovoda i plinovoda koji bi mogli biti od strateške važnosti za europsku energijsku sigurnost; poziva, u tom pogledu, da se pri izgradnji energetske infrastrukture u potpunosti poštuju ekološke norme; naglašava, nadalje, važnost diversifikacije izvora energije, posebno kada je riječ o obnovljivim izvorima energije, te usklađivanja s politikama i ciljevima EU-a u vezi s klimatskim promjenama;

| 46. | poziva Komisiju da pomno nadzire gruzijske vlasti te da im pomaže u provedbi programa ulaganja za izgradnju, sanaciju i obnovu hidroelektrana potičući ih da se u potpunosti pridržavaju normi i propisa EU-a, posebno kada je riječ o izradi procjene utjecaja na okoliš za glavne elektrane; |
| --- | --- |

46.

poziva Komisiju da pomno nadzire gruzijske vlasti te da im pomaže u provedbi programa ulaganja za izgradnju, sanaciju i obnovu hidroelektrana potičući ih da se u potpunosti pridržavaju normi i propisa EU-a, posebno kada je riječ o izradi procjene utjecaja na okoliš za glavne elektrane;

| 47. | naglašava važnost svoje suradnje s parlamentom Gruzije kao načina nadgledanja provedbe Sporazuma i Plana; smatra da je stupanje na snagu Sporazuma i stvaranje novog institucionalnog okvira za suradnju, kojim je obuhvaćeno i Vijeće za pridruživanje, razlog da se slično unapređenje provede i na razini parlamenta; stoga smatra da je potrebno stvoriti poseban parlamentarni odbora za pridruživanje između EU-a i Gruzije s obzirom na to da je narav odnosa s Armenijom i Azerbajđanom drugačija; |
| --- | --- |

47.

naglašava važnost svoje suradnje s parlamentom Gruzije kao načina nadgledanja provedbe Sporazuma i Plana; smatra da je stupanje na snagu Sporazuma i stvaranje novog institucionalnog okvira za suradnju, kojim je obuhvaćeno i Vijeće za pridruživanje, razlog da se slično unapređenje provede i na razini parlamenta; stoga smatra da je potrebno stvoriti poseban parlamentarni odbora za pridruživanje između EU-a i Gruzije s obzirom na to da je narav odnosa s Armenijom i Azerbajđanom drugačija;

| 48. | poziva Gruziju da u suradnji s posebnim predstavnikom EU-a za južni Kavkaz i krizu u Gruziji te EUMM-om svojim građanima pruži opširne informacije o Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, uključujući i teritorije Abhazije i Južne Osetije; |
| --- | --- |

48.

poziva Gruziju da u suradnji s posebnim predstavnikom EU-a za južni Kavkaz i krizu u Gruziji te EUMM-om svojim građanima pruži opširne informacije o Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, uključujući i teritorije Abhazije i Južne Osetije;

| 49. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica i vladi i parlamentu Gruzije. |
| --- | --- |

49.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica i vladi i parlamentu Gruzije.

---

(1)  SL C 153 E, 31.5.2013., str. 137.

(2)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0567.

(3)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0457.

(4)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0229.

(5)  Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0404.

(6)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0111.

---

III Pripremni akti

EUROPSKI PARLAMENT

Utorak, 16. prosinca 2014.

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/39 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/39

---

P8_TA(2014)0073

Izbor ombudsmana

Odluka Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o izboru Europskog ombudsmana (2014/2092(INS))

(2016/C 294/10)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 24. stavak treći i članak 228., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 24. stavak treći i članak 228.,

| — | uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 106.a, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 106.a,

| — | uzimajući u obzir svoju Odluku 94/262/EZUČ, EZ, Euroatom od 9. ožujka 1994. o pravilima i općim uvjetima koji uređuju obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana (1) |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Odluku 94/262/EZUČ, EZ, Euroatom od 9. ožujka 1994. o pravilima i općim uvjetima koji uređuju obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana (1)

| — | uzimajući u obzir članak 219. svojeg Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 219. svojeg Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir poziv na podnošenje kandidatura (2) |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir poziv na podnošenje kandidatura (2)

| — | uzimajući obzir svoje glasovanje od 16. prosinca 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući obzir svoje glasovanje od 16. prosinca 2014.,

| 1. | izabire Emily O'REILLY radi obnašanja dužnosti Europskog ombudsmana do kraja parlamentarnog saziva; |
| --- | --- |

1.

izabire Emily O'REILLY radi obnašanja dužnosti Europskog ombudsmana do kraja parlamentarnog saziva;

| 2. | zahtijeva da Emily O'REILLY prisegne pred Sudom; |
| --- | --- |

2.

zahtijeva da Emily O'REILLY prisegne pred Sudom;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da priloženu Odluku objavi u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da priloženu Odluku objavi u Službenom listu Europske unije;

| 4. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću, Komisiji i Sudu. |
| --- | --- |

4.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću, Komisiji i Sudu.

---

(1)  SL L 113, 4.5.1994., str. 15

(2)  SL C 293, 2.9.2014., str. 13.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA

od 16. prosinca 2014.

o izboru Europskog ombudsmana

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci 2014/949/EU, Euratom.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/40 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/40

---

P8_TA(2014)0074

Znanstveno razmatranje pitanja koja se odnose na hranu ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/5/EEZ od 25. veljače 1993. o pomoći Komisiji i suradnji država članica u znanstvenom razmatranju pitanja koja se odnose na hranu (COM(2014)0246 – C8-0005/2014 – 2014/0132(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2016/C 294/11)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0246), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0246),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0005/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0005/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 9. srpnja 2014. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 9. srpnja 2014. (1),

| — | uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 26. studenog 2014. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 26. studenog 2014. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. i članak 50. stavak 1. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. i članak 50. stavak 1. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0059/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0059/2014),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;

| 2. | traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom; |
| --- | --- |

2.

traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

---

(1)  Još nije objavljeno u Službenom listu.

---

P8_TC1-COD(2014)0132

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 16. prosinca 2014. radi donošenja Direktive (EU) br..../2015 Europskog parlamenta i Vijeća o o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/5/EEZ o pomoći Komisiji i suradnji država članica u znanstvenom razmatranju pitanja koja se odnose na hranu

(S obzirom da je postignut sporazm Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Direktivi (EU) 2015/254.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/41 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/41

---

P8_TA(2014)0075

Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore (CITES) ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) (09412/2014 – C8-0042/2014 – 2013/0418(NLE))

(Suglasnost)

(2016/C 294/12)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09412/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09412/2014),

| — | uzimajući u obzir Konvenciju o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 192. stavkom 1. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0042/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 192. stavkom 1. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0042/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 192. stavak 1., članak 207. i članak 218. stavak 6. podstavak 2. točku (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 192. stavak 1., članak 207. i članak 218. stavak 6. podstavak 2. točku (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pravna pitanja o predloženoj pravnoj osnovi, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pravna pitanja o predloženoj pravnoj osnovi,

| — | uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak, članak 99. stavak 2., članak 108. stavak 7. i članak 39. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak, članak 99. stavak 2., članak 108. stavak 7. i članak 39. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0036/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane (A8-0036/2014),

| 1. | daje suglasnost za pristupanje Konvenciji; |
| --- | --- |

1.

daje suglasnost za pristupanje Konvenciji;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/42 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/42

---

P8_TA(2014)0076

Sporazum o suradnji o civilnom globalnom navigacijskom satelitskom sustavu (GNSS) između Europske zajednice i njezinih država članica i Kraljevine Maroko ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o suradnji na civilnom globalnom navigacijskom satelitskom sustavu (GNSS) između Europske zajednice i njezinih država članica i Kraljevine Maroka (10437/2014 – C8-0108/2014 – 2013/0414(NLE))

(Suglasnost)

(2016/C 294/13)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (10437/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (10437/2014),

| — | uzimajući u obzir nacrt Sporazuma o suradnji na civilnom globalnom navigacijskom satelitskom sustavu (GNSS) između Europske zajednice i njezinih država članica i Kraljevine Maroka (10717/2006), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt Sporazuma o suradnji na civilnom globalnom navigacijskom satelitskom sustavu (GNSS) između Europske zajednice i njezinih država članica i Kraljevine Maroka (10717/2006),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 172. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0108/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 172. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0108/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. podstavke 1. i 3., članak 99. stavak 2., članak 108. stavak 7. i članak 50. stavak 1. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. podstavke 1. i 3., članak 99. stavak 2., članak 108. stavak 7. i članak 50. stavak 1. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A8-0045/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A8-0045/2014),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

daje suglasnost za sklapanje sporazuma;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Kraljevini Maroku. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Kraljevini Maroku.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/43 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/43

---

P8_TA(2014)0077

Obnova Sporazuma o suradnji u području znanosti i tehnologije s Ukrajinom ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o obnovi Sporazuma o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (11047/2014 – C8-0114/2014 – 2014/0154(NLE))

(Suglasnost)

(2016/C 294/14)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća o obnovi Sporazuma o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (11047/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća o obnovi Sporazuma o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (11047/2014),

| — | uzimajući u obzir Sporazum o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum o suradnji u području znanosti i tehnologije između Europske zajednice i Ukrajine (1),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 186. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a)(v) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0114/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 186. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a)(v) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0114/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak, članak 99. stavak 2., članak 108. stavak 7. i članak 50. stavak 1. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak, članak 99. stavak 2., članak 108. stavak 7. i članak 50. stavak 1. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A8-0039/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A8-0039/2014),

| 1. | daje suglasnost za obnavljanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

daje suglasnost za obnavljanje sporazuma;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Ukrajine. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Ukrajine.

---

(1)  SL L 36, 12.2.2003., str. 32.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/44 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/44

---

P8_TA(2014)0078

Sudjelovanje Republike Hrvatske u Europskom gospodarskom prostoru ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o sudjelovanju Republike Hrvatske u Europskom gospodarskom prostoru i tri povezana sporazuma (06698/2014 – C8-0002/2014 – 2014/0047(NLE))

(Suglasnost)

(2016/C 294/15)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (06698/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (06698/2014),

| — | uzimajući u obzir Sporazum o sudjelovanju Republike Hrvatske u Europskom gospodarskom prostoru i tri povezana sporazuma (06696/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Sporazum o sudjelovanju Republike Hrvatske u Europskom gospodarskom prostoru i tri povezana sporazuma (06696/2014),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člancima 217. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a)(v) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0002/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člancima 217. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a)(v) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0002/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak i stavak 2. kao i članak 108. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak i stavak 2. kao i članak 108. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0026/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0026/2014),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma i tri povezana sporazuma; |
| --- | --- |

1.

daje suglasnost za sklapanje sporazuma i tri povezana sporazuma;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Republike Island, Kneževine Lihtenštajn i Kraljevine Norveške. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Republike Island, Kneževine Lihtenštajn i Kraljevine Norveške.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/45 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/45

---

P8_TA(2014)0079

Porez „octroi de mer” u najudaljenijim francuskim regijama *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Vijeća o porezu „octroi de mer” u najudaljenijim francuskim regijama (COM(2014)0666 – C8-0242/2014 – 2014/0308(CNS))

(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)

(2016/C 294/16)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2014)0666), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2014)0666),

| — | uzimajući u obzir članak 349. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0242/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 349. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0242/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 59. i članak 50. stavak 1. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. i članak 50. stavak 1. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za regionalni razvoj (A8-0054/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za regionalni razvoj (A8-0054/2014),

| 1. | prihvaća prijedlog Komisije; |
| --- | --- |

1.

prihvaća prijedlog Komisije;

| 2. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

2.

poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;

| 3. | traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

3.

traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio;

| 4. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

4.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/46 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/46

---

P8_TA(2014)0080

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirlpool – Italija

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirpool iz Italije) (COM(2014)0672 – C8-0231/2014 – 2014/2170(BUD))

(2016/C 294/17)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0672 – C8-0231/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0672 – C8-0231/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir ishode trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ishode trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0064/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0064/2014),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im pomogla pri reintegraciji na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im pomogla pri reintegraciji na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da su talijanske vlasti 18. lipnja 2014. podnijele zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirlpool nakon otpuštanja 608 radnika poduzeća Whirlpool Europe S.r.l., koje je poslovalo u gospodarskom sektoru iz klasifikacije NACE Rev. 2 odjeljak 27. (Proizvodnja električne opreme) te iz pet dobavljača i daljnjih proizvođača; |
| --- | --- |

D.

budući da su talijanske vlasti 18. lipnja 2014. podnijele zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirlpool nakon otpuštanja 608 radnika poduzeća Whirlpool Europe S.r.l., koje je poslovalo u gospodarskom sektoru iz klasifikacije NACE Rev. 2 odjeljak 27. (Proizvodnja električne opreme) te iz pet dobavljača i daljnjih proizvođača;

| E. | budući da su u zahtjevu ispunjeni kriteriji prihvatljivosti utvrđeni Uredbom o EGF-u; |
| --- | --- |

E.

budući da su u zahtjevu ispunjeni kriteriji prihvatljivosti utvrđeni Uredbom o EGF-u;

| 1. | napominje da su talijanske vlasti podnijele zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u prema kojem je potrebno najmanje 500 radnika proglašenih viškom ili samozaposlenih osoba koje prestaju sa svojom djelatnošću u referentnom razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici, uključujući radnike proglašene viškom i samozaposlene osobe koje prestaju sa svojom djelatnošću kod dobavljača ili daljnjih proizvođača; slaže se s Komisijom da su uvjeti iz te Uredbe ispunjeni i da Italija stoga ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; |
| --- | --- |

1.

napominje da su talijanske vlasti podnijele zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u prema kojem je potrebno najmanje 500 radnika proglašenih viškom ili samozaposlenih osoba koje prestaju sa svojom djelatnošću u referentnom razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici, uključujući radnike proglašene viškom i samozaposlene osobe koje prestaju sa svojom djelatnošću kod dobavljača ili daljnjih proizvođača; slaže se s Komisijom da su uvjeti iz te Uredbe ispunjeni i da Italija stoga ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom;

| 2. | napominje da su talijanske vlasti 18. lipnja 2014. predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a i da je Komisija procjenu tog zahtjeva učinila dostupnom 28. listopada 2014.; pozdravlja činjenicu da je Komisija poštovala kratak rok od 12 tjedana zadan u Uredbi o EGF-u; |
| --- | --- |

2.

napominje da su talijanske vlasti 18. lipnja 2014. predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a i da je Komisija procjenu tog zahtjeva učinila dostupnom 28. listopada 2014.; pozdravlja činjenicu da je Komisija poštovala kratak rok od 12 tjedana zadan u Uredbi o EGF-u;

| 3. | napominje da talijanske vlasti tvrde da je svjetska financijska i gospodarska kriza snažno utjecala na potrošačke navike talijanskih kućanstava, koja su promijenila pristup u donošenju odluka o kupnji, posebno kada je riječ o kupnji trajne robe u koju se ubrajaju i kućanski aparati; |
| --- | --- |

3.

napominje da talijanske vlasti tvrde da je svjetska financijska i gospodarska kriza snažno utjecala na potrošačke navike talijanskih kućanstava, koja su promijenila pristup u donošenju odluka o kupnji, posebno kada je riječ o kupnji trajne robe u koju se ubrajaju i kućanski aparati;

| 4. | naglašava da je zbog financijske i gospodarske krize koja je dovela do znatnog pada potrošnje kućanstava talijansko tržište velikih kućanskih aparata palo s 3 174 milijarde EUR u 2010. na 2 649 milijardi EUR u 2013., odnosno 16,5 %; |
| --- | --- |

4.

naglašava da je zbog financijske i gospodarske krize koja je dovela do znatnog pada potrošnje kućanstava talijansko tržište velikih kućanskih aparata palo s 3 174 milijarde EUR u 2010. na 2 649 milijardi EUR u 2013., odnosno 16,5 %;

| 5. | slaže se s time da je nagli pad proizvodnje električne opreme tijekom razdoblja 2008. – 2012. povezan sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom o kojoj je riječ u Uredbi (EZ) br. 546/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (4) te da Italija stoga ima pravo na financijski doprinos iz EGF-a; |
| --- | --- |

5.

slaže se s time da je nagli pad proizvodnje električne opreme tijekom razdoblja 2008. – 2012. povezan sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom o kojoj je riječ u Uredbi (EZ) br. 546/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (4) te da Italija stoga ima pravo na financijski doprinos iz EGF-a;

| 6. | primjećuje da je sektor proizvodnje električne opreme dosad bio predmetom još dvaju zahtjeva za pomoć iz EGF-a (5), također zbog svjetske financijske i gospodarske krize; |
| --- | --- |

6.

primjećuje da je sektor proizvodnje električne opreme dosad bio predmetom još dvaju zahtjeva za pomoć iz EGF-a (5), također zbog svjetske financijske i gospodarske krize;

| 7. | napominje da će se tim otpuštanjima dodatno pogoršati nezaposlenost u pokrajini Trenta, u kojoj se od početka krize stopa nezaposlenosti udvostručila, tj. narasla s 2,9 % 2007. na 6,1 % 2013.; ističe da su padom zaposlenosti pogođeni i građevinski sektor (-10,3 %) i industrijski sektor (-2,4 %) te da u Trentinu, prema ispitivanju koje je u prvom tromjesečju 2014. proveo talijanski zavod za statistiku (ISTAT), broj nezaposlenih iznosi otprilike 18 700, dok broj osoba prijavljenih u uredima za zapošljavanje diljem pokrajine iznosi otprilike 41 800; |
| --- | --- |

7.

napominje da će se tim otpuštanjima dodatno pogoršati nezaposlenost u pokrajini Trenta, u kojoj se od početka krize stopa nezaposlenosti udvostručila, tj. narasla s 2,9 % 2007. na 6,1 % 2013.; ističe da su padom zaposlenosti pogođeni i građevinski sektor (-10,3 %) i industrijski sektor (-2,4 %) te da u Trentinu, prema ispitivanju koje je u prvom tromjesečju 2014. proveo talijanski zavod za statistiku (ISTAT), broj nezaposlenih iznosi otprilike 18 700, dok broj osoba prijavljenih u uredima za zapošljavanje diljem pokrajine iznosi otprilike 41 800;

| 8. | napominje da se u broj prihvatljivih korisnika, povrh 502 otpuštena radnika iz poduzeća Whirlpool, koje se smatra primarnim poduzećem tijekom referentnog razdoblja, ubraja i 106 otpuštenih radnika iz pet dobavljača i daljnjih proizvođača, čime ukupni broj ciljanih korisnika mjera iz Uredbe o EGF-u iznosi 608; |
| --- | --- |

8.

napominje da se u broj prihvatljivih korisnika, povrh 502 otpuštena radnika iz poduzeća Whirlpool, koje se smatra primarnim poduzećem tijekom referentnog razdoblja, ubraja i 106 otpuštenih radnika iz pet dobavljača i daljnjih proizvođača, čime ukupni broj ciljanih korisnika mjera iz Uredbe o EGF-u iznosi 608;

| 9. | napominje da procijenjeni ukupni troškovi iznose 3 150 000 EUR, od čega je 126 000 EUR predviđeno za provedbu te da financijski doprinos iz EGF-a iznosi 1 890 000 EUR, tj. 60 % ukupnih troškova; |
| --- | --- |

9.

napominje da procijenjeni ukupni troškovi iznose 3 150 000 EUR, od čega je 126 000 EUR predviđeno za provedbu te da financijski doprinos iz EGF-a iznosi 1 890 000 EUR, tj. 60 % ukupnih troškova;

| 10. | pozdravlja činjenicu da su talijanske vlasti 4. veljače 2014. radi brzog pružanja pomoći radnicima odlučile započeti s provedbom usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika prije donošenja konačne odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket pa čak i prije podnošenja zahtjeva za financijski doprinos iz EGF-a; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da su talijanske vlasti 4. veljače 2014. radi brzog pružanja pomoći radnicima odlučile započeti s provedbom usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika prije donošenja konačne odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket pa čak i prije podnošenja zahtjeva za financijski doprinos iz EGF-a;

| 11. | pozdravlja činjenicu da su socijalni partneri sudjelovali u pregovorima o mjerama koje će se podupirati; cijeni i to što su sindikati uključeni u praćenje provedbe mjera i njihovu možebitnu prilagodbu te u ocjenjivanje njihovih rezultata; pozdravlja i činjenicu da su sadržaj i važni aspekti provedbe planiranih mjera (uključujući i vremenski raspored) izneseni bivšim radnicima postrojenja Whirpool u mjestu Spini di Gargarolo s kojima se o tim aspektima raspravljalo tijekom više sastanaka (ukupno 15) održanih tijekom veljače i ožujka 2014. te da se od ukupnog broja radnika koji su prisustvovali tim sastancima njih 393 prijavilo za sudjelovanje u tim mjerama; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja činjenicu da su socijalni partneri sudjelovali u pregovorima o mjerama koje će se podupirati; cijeni i to što su sindikati uključeni u praćenje provedbe mjera i njihovu možebitnu prilagodbu te u ocjenjivanje njihovih rezultata; pozdravlja i činjenicu da su sadržaj i važni aspekti provedbe planiranih mjera (uključujući i vremenski raspored) izneseni bivšim radnicima postrojenja Whirpool u mjestu Spini di Gargarolo s kojima se o tim aspektima raspravljalo tijekom više sastanaka (ukupno 15) održanih tijekom veljače i ožujka 2014. te da se od ukupnog broja radnika koji su prisustvovali tim sastancima njih 393 prijavilo za sudjelovanje u tim mjerama;

| 12. | napominje da usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti podrazumijevaju: informativne sastanke, upis i registraciju, savjetovanje i profesionalno usmjeravanje, ocjenu vještina, opće osposobljavanje i prekvalifikaciju, strukovno osposobljavanje, mentorstvo, praćenje nakon reintegracije na radno mjesto i tijekom poduzetničkog pothvata, naknadu za traženje posla, naknadu za sudjelovanje i doprinose za troškove prijevoza te naknadu za zapošljavanje; |
| --- | --- |

12.

napominje da usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti podrazumijevaju: informativne sastanke, upis i registraciju, savjetovanje i profesionalno usmjeravanje, ocjenu vještina, opće osposobljavanje i prekvalifikaciju, strukovno osposobljavanje, mentorstvo, praćenje nakon reintegracije na radno mjesto i tijekom poduzetničkog pothvata, naknadu za traženje posla, naknadu za sudjelovanje i doprinose za troškove prijevoza te naknadu za zapošljavanje;

| 13. | primjećuje da 16,78 % ciljanih korisnika nisu građani EU-a; smatra da bi određeni elementi podučavanja mogli biti osobito korisni kako bi se pomoglo tim korisnicima da se ponovno uključe na tržište rada; |
| --- | --- |

13.

primjećuje da 16,78 % ciljanih korisnika nisu građani EU-a; smatra da bi određeni elementi podučavanja mogli biti osobito korisni kako bi se pomoglo tim korisnicima da se ponovno uključe na tržište rada;

| 14. | zalaže se za procjenu konkretnih rezultata osposobljavanja, prekvalifikacije i strukovnog osposobljavanja koji se sudionicima stavljaju na raspolaganje radi boljeg praćenja učinkovitosti pruženih mjera; |
| --- | --- |

14.

zalaže se za procjenu konkretnih rezultata osposobljavanja, prekvalifikacije i strukovnog osposobljavanja koji se sudionicima stavljaju na raspolaganje radi boljeg praćenja učinkovitosti pruženih mjera;

| 15. | pozdravlja mjere praćenja nakon ponovnog uključivanja na rad i tijekom poduzetničkog pothvata;






  16. | smatra da naknada za zapošljavanje služi kao poticaj novim poslodavcima da ponovno zaposle sudionike sklapanjem ugovora na neodređeno ili na barem 12 mjeseci; prima na znanje da se procjenjuje da je manje od polovice (njih 250) svih korisnika obuhvaćeno tom mjerom; |
| --- | --- | --- |

15.

pozdravlja mjere praćenja nakon ponovnog uključivanja na rad i tijekom poduzetničkog pothvata;

16.

smatra da naknada za zapošljavanje služi kao poticaj novim poslodavcima da ponovno zaposle sudionike sklapanjem ugovora na neodređeno ili na barem 12 mjeseci; prima na znanje da se procjenjuje da je manje od polovice (njih 250) svih korisnika obuhvaćeno tom mjerom;

| 17. | pozdravlja činjenicu da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pogledu pristupa predloženim mjerama i njihove provedbe; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja činjenicu da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pogledu pristupa predloženim mjerama i njihove provedbe;

| 18. | podsjeća da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u prilikom izrade usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika trebale predvidjeti tražene vještine i budući izgledi na tržištu rada te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivoga gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima; |
| --- | --- |

18.

podsjeća da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u prilikom izrade usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika trebale predvidjeti tražene vještine i budući izgledi na tržištu rada te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivoga gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima;

| 19. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

19.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 20. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednicom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

20.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednicom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 21. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

21.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  Uredba (EZ) br. 546/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2009. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1927/2006 o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (SL L 167, 29.6.2009., str. 26.).

(5)  EGF/2009/010 LT AB Snaige COM(2010)0008, EGF/2011/023 IT Antonio Merloni COM(2013)0090

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/010 IT/Whirlpool iz Italije)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/42.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/49 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/49

---

P8_TA(2014)0081

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. – Poljska

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., iz Poljske) (COM(2014)0699 – C8-0243/2014 – 2014/2181(BUD))

(2016/C 294/18)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0699 – C8-0243/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0699 – C8-0243/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir postupak trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir postupak trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0062/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0062/2014),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im pomogla pri reintegraciji na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im pomogla pri reintegraciji na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe (EU) br. 1309/2013 (4) odraz sporazuma koji su postigli Parlament i Vijeće o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji te kraćenjem vremena za procjenu i odobrenje u Parlamentu i Vijeću, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe (EU) br. 1309/2013 (4) odraz sporazuma koji su postigli Parlament i Vijeće o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji te kraćenjem vremena za procjenu i odobrenje u Parlamentu i Vijeću, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da je Poljska podnijela zahtjev EGF/2013/006/PL/Fiat za financijski doprinos EGF-a nakon što je u referentnom razdoblju od 21. siječnja 2013. do 21. svibnja 2013. otpušteno 1 079 radnika, od kojih 829 iz poduzeća Fiat Auto Poland, dok ih je 250 otpušteno iz 21 poduzeća dobavljača i daljnjih proizvođača (downstream), te uz očekivanje da će 777 osoba sudjelovati u mjerama EGF-a, s time da su otpuštanja povezana sa smanjenjem proizvodnje u tvornici poduzeća Fiat Auto Poland S.A. u gradu Tychyju (u daljnjem tekstu: Fiatova tvornica u Tychyju) koja se nalazi u pokrajini Šleskoj u Poljskoj; |
| --- | --- |

D.

budući da je Poljska podnijela zahtjev EGF/2013/006/PL/Fiat za financijski doprinos EGF-a nakon što je u referentnom razdoblju od 21. siječnja 2013. do 21. svibnja 2013. otpušteno 1 079 radnika, od kojih 829 iz poduzeća Fiat Auto Poland, dok ih je 250 otpušteno iz 21 poduzeća dobavljača i daljnjih proizvođača (downstream), te uz očekivanje da će 777 osoba sudjelovati u mjerama EGF-a, s time da su otpuštanja povezana sa smanjenjem proizvodnje u tvornici poduzeća Fiat Auto Poland S.A. u gradu Tychyju (u daljnjem tekstu: Fiatova tvornica u Tychyju) koja se nalazi u pokrajini Šleskoj u Poljskoj;

| E. | budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u; |
| --- | --- |

E.

budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u;

| 1. | napominje da su uvjeti iz članka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni te se stoga slaže s Komisijom da Poljska ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; |
| --- | --- |

1.

napominje da su uvjeti iz članka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni te se stoga slaže s Komisijom da Poljska ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom;

| 2. | napominje da su poljske vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a 29. srpnja 2013., da su ga dopunjavale dodatnim informacijama do 16. lipnja 2014. i da je Komisija svoju procjenu tog zahtjeva stavila na raspolaganje 10. studenog 2014.; |
| --- | --- |

2.

napominje da su poljske vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a 29. srpnja 2013., da su ga dopunjavale dodatnim informacijama do 16. lipnja 2014. i da je Komisija svoju procjenu tog zahtjeva stavila na raspolaganje 10. studenog 2014.;

| 3. | pozdravlja činjenicu da su poljske vlasti, kako bi žurno pružile pomoć radnicima, 21. siječnja 2013. odlučile započeti s provedbom usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, dakle mnogo prije donošenja odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja činjenicu da su poljske vlasti, kako bi žurno pružile pomoć radnicima, 21. siječnja 2013. odlučile započeti s provedbom usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, dakle mnogo prije donošenja odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket;

| 4. | primjećuje da je europska automobilska industrija počela gubiti udio na tržištu 2007., kad je europska proizvodnja osobnih automobila činila 32,2 % globalne proizvodnje, s time da je taj postotak 2012. pao na 23,2 %; dodatno ističe da je proizvodnja u 27 država članica EU-a između 2011. i 2012. pala za 7 % dok su se razine svjetske proizvodnje u istom razdoblju povećale za 5,3 %; naglašava da je stanje na nacionalnoj razini bilo još i gore jer se na njoj opseg proizvodnje 2012. smanjio za gotovo trećinu u odnosu na razine iz 2011.; |
| --- | --- |

4.

primjećuje da je europska automobilska industrija počela gubiti udio na tržištu 2007., kad je europska proizvodnja osobnih automobila činila 32,2 % globalne proizvodnje, s time da je taj postotak 2012. pao na 23,2 %; dodatno ističe da je proizvodnja u 27 država članica EU-a između 2011. i 2012. pala za 7 % dok su se razine svjetske proizvodnje u istom razdoblju povećale za 5,3 %; naglašava da je stanje na nacionalnoj razini bilo još i gore jer se na njoj opseg proizvodnje 2012. smanjio za gotovo trećinu u odnosu na razine iz 2011.;

| 5. | shodno tomu slaže se s Komisijom da su otpuštanja u Fiatovoj tvornici u Tychyju i kod njezinih dobavljača i daljnjih proizvođača povezana s velikim strukturnim promjenama svjetskih trgovinskih tokova nastalih zbog globalizacije; naglašava da se učinak globalizacije pogoršao pod utjecajem financijske krize, zbog koje se prodaja novih osobnih automobila u Uniji smanjila na najnižu razinu otkako se ti podaci bilježe; |
| --- | --- |

5.

shodno tomu slaže se s Komisijom da su otpuštanja u Fiatovoj tvornici u Tychyju i kod njezinih dobavljača i daljnjih proizvođača povezana s velikim strukturnim promjenama svjetskih trgovinskih tokova nastalih zbog globalizacije; naglašava da se učinak globalizacije pogoršao pod utjecajem financijske krize, zbog koje se prodaja novih osobnih automobila u Uniji smanjila na najnižu razinu otkako se ti podaci bilježe;

| 6. | prima na znanje da se očekuje kako će otpuštanja radnika u Fiatovoj tvornici u Tychyju negativno utjecati na regiju s obzirom na to da bivši radnici poduzeća Fiat Auto Poland, njegovi dobavljači i daljnji proizvođači čine 10 % svih nezaposlenih osoba koje žive na tom području; |
| --- | --- |

6.

prima na znanje da se očekuje kako će otpuštanja radnika u Fiatovoj tvornici u Tychyju negativno utjecati na regiju s obzirom na to da bivši radnici poduzeća Fiat Auto Poland, njegovi dobavljači i daljnji proizvođači čine 10 % svih nezaposlenih osoba koje žive na tom području;

| 7. | ističe da je stopa nezaposlenosti u Šleskoj u porastu od 2011. godine; k tomu primjećuje da su se kolektivna otpuštanja u regiji između 2011. i 2012. gotovo udvostručila; |
| --- | --- |

7.

ističe da je stopa nezaposlenosti u Šleskoj u porastu od 2011. godine; k tomu primjećuje da su se kolektivna otpuštanja u regiji između 2011. i 2012. gotovo udvostručila;

| 8. | napominje da je sektor automobilske industrije do sada bio predmet 21 zahtjeva za dodjelu sredstava iz EGF-a, od kojih se njih 12 temelji na učincima globalizacije trgovine, dok je ostalih 9 podneseno na osnovi kriterija krize; |
| --- | --- |

8.

napominje da je sektor automobilske industrije do sada bio predmet 21 zahtjeva za dodjelu sredstava iz EGF-a, od kojih se njih 12 temelji na učincima globalizacije trgovine, dok je ostalih 9 podneseno na osnovi kriterija krize;

| 9. | prima na znanje da su u usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama radnika, a za koje se traži sufinanciranje, obuhvaćene sljedeće mjere za ponovno uključivanje 777 otpuštenih radnika na tržište rada: osposobljavanje i s njime povezani troškovi, osposobljavanje poduzetnika, stipendije za osposobljavanje, stipendije za stručnu praksu, troškovi stručne prakse, subvencionirano zapošljavanje, bespovratna sredstva za samozapošljavanje, poticaji za zapošljavanje; |
| --- | --- |

9.

prima na znanje da su u usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama radnika, a za koje se traži sufinanciranje, obuhvaćene sljedeće mjere za ponovno uključivanje 777 otpuštenih radnika na tržište rada: osposobljavanje i s njime povezani troškovi, osposobljavanje poduzetnika, stipendije za osposobljavanje, stipendije za stručnu praksu, troškovi stručne prakse, subvencionirano zapošljavanje, bespovratna sredstva za samozapošljavanje, poticaji za zapošljavanje;

| 10. | primjećuje da je dodjeljivanje bespovratnih sredstava za samozapošljavanje (u iznosu do 4 995 EUR po radniku) uvjetovano i da je povezano s uspjehom aktivnosti koju obavljaju samozaposleni; ističe da taj uvjet ne bi trebao obeshrabriti sudionike da se prijave za ovu mjeru potpore; |
| --- | --- |

10.

primjećuje da je dodjeljivanje bespovratnih sredstava za samozapošljavanje (u iznosu do 4 995 EUR po radniku) uvjetovano i da je povezano s uspjehom aktivnosti koju obavljaju samozaposleni; ističe da taj uvjet ne bi trebao obeshrabriti sudionike da se prijave za ovu mjeru potpore;

| 11. | napominje da je provedba usluga prilagođenih potrebama radnika okončana krajem 2013. i da je, prema privremenim podacima, 269 osoba sudjelovalo u 313 različitih aktivnosti u okviru tog paketa, a od toga je njih 219 pronašlo zaposlenje zahvaljujući pruženoj potpori; |
| --- | --- |

11.

napominje da je provedba usluga prilagođenih potrebama radnika okončana krajem 2013. i da je, prema privremenim podacima, 269 osoba sudjelovalo u 313 različitih aktivnosti u okviru tog paketa, a od toga je njih 219 pronašlo zaposlenje zahvaljujući pruženoj potpori;

| 12. | napominje da su, prema privremenim podacima, ukupni troškovi provedbe usluga prilagođenih potrebama radnika bili znatno niži od procijenjenih zahvaljujući manjem broju radnika koji su sudjelovali u tim uslugama; |
| --- | --- |

12.

napominje da su, prema privremenim podacima, ukupni troškovi provedbe usluga prilagođenih potrebama radnika bili znatno niži od procijenjenih zahvaljujući manjem broju radnika koji su sudjelovali u tim uslugama;

| 13. | ističe da je, usprkos tome što je broj radnika koji je sudjelovao u aktivnostima bio manji od procijenjenog, prema privremenim podacima broj nezaposlenih radnika na koje se paket odnosi i koji je registriran na Zavodu za zapošljavanje 85, što pokazuje da je velika većina otpuštenih radnika u poduzeću Fiat Auto Poland pronašla zaposlenje; |
| --- | --- |

13.

ističe da je, usprkos tome što je broj radnika koji je sudjelovao u aktivnostima bio manji od procijenjenog, prema privremenim podacima broj nezaposlenih radnika na koje se paket odnosi i koji je registriran na Zavodu za zapošljavanje 85, što pokazuje da je velika većina otpuštenih radnika u poduzeću Fiat Auto Poland pronašla zaposlenje;

| 14. | pozdravlja činjenicu da je Regionalno vijeće za zapošljavanje bilo uključeno u pripremu zahtjeva za dodjelu sredstava EGF-a i pozdravlja njegovu ulogu u odlučivanju o paketu aktivnosti projekta; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja činjenicu da je Regionalno vijeće za zapošljavanje bilo uključeno u pripremu zahtjeva za dodjelu sredstava EGF-a i pozdravlja njegovu ulogu u odlučivanju o paketu aktivnosti projekta;

| 15. | podsjeća na važnost poboljšanja mogućnosti zapošljavanja svih radnika s pomoću prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja znanja i sposobnosti koje je radnik stekao tijekom profesionalne karijere; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju; vjeruje da bi se pri izradi usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama radnika trebali predvidjeti budući izgledi na tržištu rada i vještine koje će se tražiti te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivoga gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima; |
| --- | --- |

15.

podsjeća na važnost poboljšanja mogućnosti zapošljavanja svih radnika s pomoću prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja znanja i sposobnosti koje je radnik stekao tijekom profesionalne karijere; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju; vjeruje da bi se pri izradi usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama radnika trebali predvidjeti budući izgledi na tržištu rada i vještine koje će se tražiti te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivoga gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima;

| 16. | naglašava da se u skladu s člankom 6. Uredbe o EGF-u sredstvima iz EGF-a pruža potpora reintegraciji pojedinačnih otpuštenih radnika na stabilna radna mjesta; povrh toga naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da se tim doprinosima ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje društava ili sektora; |
| --- | --- |

16.

naglašava da se u skladu s člankom 6. Uredbe o EGF-u sredstvima iz EGF-a pruža potpora reintegraciji pojedinačnih otpuštenih radnika na stabilna radna mjesta; povrh toga naglašava da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da se tim doprinosima ne smiju zamijeniti ni aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća ni mjere za restrukturiranje društava ili sektora;

| 17. | pozdravlja činjenicu da je, uz druge mjere, subvencionirano zapošljavanje posebno usmjereno na skupinu radnika starijih od 50 godina, a koja predstavlja značajan udio korisnika; napominje da je ta dobna skupina izložena većem riziku od dugotrajne nezaposlenosti i isključenosti s tržišta rada; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja činjenicu da je, uz druge mjere, subvencionirano zapošljavanje posebno usmjereno na skupinu radnika starijih od 50 godina, a koja predstavlja značajan udio korisnika; napominje da je ta dobna skupina izložena većem riziku od dugotrajne nezaposlenosti i isključenosti s tržišta rada;

| 18. | naglašava da otpuštanja pogađaju velik broj starijih ljudi i ljudi s nižom stručnom spremom koji čine 18,7 % odnosno 62,6 % svih pogođenih radnika; poziva da se posebna pažnja posveti tim dvjema skupinama i da posebne mjere EGF-a budu namijenjene njima; |
| --- | --- |

18.

naglašava da otpuštanja pogađaju velik broj starijih ljudi i ljudi s nižom stručnom spremom koji čine 18,7 % odnosno 62,6 % svih pogođenih radnika; poziva da se posebna pažnja posveti tim dvjema skupinama i da posebne mjere EGF-a budu namijenjene njima;

| 19. | smatra da bi šest radnika koji imaju dugotrajne zdravstvene probleme ili invaliditet moglo imati posebne potrebe u pogledu primjene personaliziranog pristupa; |
| --- | --- |

19.

smatra da bi šest radnika koji imaju dugotrajne zdravstvene probleme ili invaliditet moglo imati posebne potrebe u pogledu primjene personaliziranog pristupa;

| 20. | pozdravlja činjenicu da će se tijekom različitih faza pristupa mjerama EGF-a i njihove provedbe i dalje primjenjivati načelo jednakosti žena i muškaraca te načelo nediskriminacije; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja činjenicu da će se tijekom različitih faza pristupa mjerama EGF-a i njihove provedbe i dalje primjenjivati načelo jednakosti žena i muškaraca te načelo nediskriminacije;

| 21. | napominje da je 20. prosinca 2012. poduzeće Fiat Auto Poland postiglo sporazum sa sindikatima u kojemu su utvrđeni kriteriji za izbor radnika koji će biti proglašeni viškom te dogovor o poticajima koji će se odobriti radnicima koji su pristali na dobrovoljno napuštanje poduzeća; |
| --- | --- |

21.

napominje da je 20. prosinca 2012. poduzeće Fiat Auto Poland postiglo sporazum sa sindikatima u kojemu su utvrđeni kriteriji za izbor radnika koji će biti proglašeni viškom te dogovor o poticajima koji će se odobriti radnicima koji su pristali na dobrovoljno napuštanje poduzeća;

| 22. | napominje da podaci o usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama radnika koje treba financirati iz EGF-a uključuju informacije o komplementarnosti s aktivnostima koje se financiraju sredstvima iz strukturnih fondova; naglašava da su poljske vlasti potvrdile da za prihvatljive mjere nije dodijeljena pomoć iz drugih financijskih instrumenata Unije; ponavlja poziv Komisiji da predstavi usporednu procjenu tih podataka u svojim godišnjim izvješćima kako bi se osiguralo potpuno poštovanje postojećih odredbi te kako bi se zajamčilo da Unija neće dvostruko financirati usluge; |
| --- | --- |

22.

napominje da podaci o usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama radnika koje treba financirati iz EGF-a uključuju informacije o komplementarnosti s aktivnostima koje se financiraju sredstvima iz strukturnih fondova; naglašava da su poljske vlasti potvrdile da za prihvatljive mjere nije dodijeljena pomoć iz drugih financijskih instrumenata Unije; ponavlja poziv Komisiji da predstavi usporednu procjenu tih podataka u svojim godišnjim izvješćima kako bi se osiguralo potpuno poštovanje postojećih odredbi te kako bi se zajamčilo da Unija neće dvostruko financirati usluge;

| 23. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

23.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 24. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

24.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 25. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

25.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 406, 30.12.2006., str. 1.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  Uredba (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str. 855.).

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A., koji je podnijela Poljska)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/41.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/53 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/53

---

P8_TA(2014)0082

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas – Grčka

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, iz Grčke) (COM(2014)0702 – C8-0245/2014 – 2014/2183(BUD))

(2016/C 294/19)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0702 – C8-0245/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0702 – C8-0245/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir ishode trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ishode trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0063/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0063/2014),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima ili posljedicama svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo pri reintegraciji na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima ili posljedicama svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo pri reintegraciji na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o određivanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika obuhvaćanjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe o EGF-u odraz sporazuma između Parlamenta i Vijeća o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o određivanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri postupanju sa zahtjevima za mobilizaciju EGF-a u Komisiji, Parlamentu i Vijeću skraćivanjem vremena za procjenu i odobrenje, o proširenju popisa prihvatljivih djelovanja i korisnika obuhvaćanjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da su grčke vlasti 29. srpnja 2014. podnijele zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 551 radnika iz poduzeća Odyssefs Fokas S.A. koje je poslovalo u djelatnostima iz klasifikacije NACE Rev. 2 odjeljak 47. („Trgovina na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima”); |
| --- | --- |

D.

budući da su grčke vlasti 29. srpnja 2014. podnijele zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 551 radnika iz poduzeća Odyssefs Fokas S.A. koje je poslovalo u djelatnostima iz klasifikacije NACE Rev. 2 odjeljak 47. („Trgovina na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima”);

| E. | budući da su u zahtjevu ispunjeni kriteriji prihvatljivosti utvrđeni Uredbom o EGF-u; |
| --- | --- |

E.

budući da su u zahtjevu ispunjeni kriteriji prihvatljivosti utvrđeni Uredbom o EGF-u;

| 1. | pozdravlja činjenicu da grčke vlasti uzimaju u obzir velike koristi od ovoga proračunskog instrumenta i da su se njime već nekoliko puta koristile kao sredstvom za rješavanje nepovoljnih posljedica financijske i gospodarske krize; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja činjenicu da grčke vlasti uzimaju u obzir velike koristi od ovoga proračunskog instrumenta i da su se njime već nekoliko puta koristile kao sredstvom za rješavanje nepovoljnih posljedica financijske i gospodarske krize;

| 2. | napominje da su grčke vlasti podnijele zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u prema kojem je potrebno najmanje 500 otpuštenih radnika ili samozaposlenih osoba koje prestaju sa svojom djelatnošću u referentnom razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici, uključujući otpuštene radnike i samozaposlene osobe koje prestaju sa svojom djelatnošću kod dobavljača ili daljnjih proizvođača; |
| --- | --- |

2.

napominje da su grčke vlasti podnijele zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u prema kojem je potrebno najmanje 500 otpuštenih radnika ili samozaposlenih osoba koje prestaju sa svojom djelatnošću u referentnom razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici, uključujući otpuštene radnike i samozaposlene osobe koje prestaju sa svojom djelatnošću kod dobavljača ili daljnjih proizvođača;

| 3. | prima na znanje da su grčke vlasti podnijele zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a 29. srpnja 2014. i da je Komisija svoju procjenu ustupila 11. studenog 2014. godine; pozdravlja brzi postupak ocjenjivanja kraći od pet mjeseci; |
| --- | --- |

3.

prima na znanje da su grčke vlasti podnijele zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a 29. srpnja 2014. i da je Komisija svoju procjenu ustupila 11. studenog 2014. godine; pozdravlja brzi postupak ocjenjivanja kraći od pet mjeseci;

| 4. | napominje da grčke vlasti tvrde da su dva događaja bila glavni uzroci otpuštanja: smanjenje dostupnih prihoda kućanstava, koje je posljedica povećanja poreznog opterećenja i nižih plaća zaposlenika u privatnom i javnom sektoru te rasta stope nezaposlenosti, što je dovelo do velikog pada kupovne moći, te drastično smanjenje zajmova poduzećima i pojedincima zbog nedostatka gotovine u grčkim bankama; |
| --- | --- |

4.

napominje da grčke vlasti tvrde da su dva događaja bila glavni uzroci otpuštanja: smanjenje dostupnih prihoda kućanstava, koje je posljedica povećanja poreznog opterećenja i nižih plaća zaposlenika u privatnom i javnom sektoru te rasta stope nezaposlenosti, što je dovelo do velikog pada kupovne moći, te drastično smanjenje zajmova poduzećima i pojedincima zbog nedostatka gotovine u grčkim bankama;

| 5. | slaže se da su ti čimbenici povezani sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom o kojoj je riječ u Uredbi (EZ) br. 546/2009 (4) te da Grčka stoga ima pravo na doprinos iz EGF-a; |
| --- | --- |

5.

slaže se da su ti čimbenici povezani sa svjetskom financijskom i gospodarskom krizom o kojoj je riječ u Uredbi (EZ) br. 546/2009 (4) te da Grčka stoga ima pravo na doprinos iz EGF-a;

| 6. | napominje da su za sektor maloprodaje do sada podnesena još tri zahtjeva za pomoć iz EGF-a zbog globalne financijske i gospodarske krize, od čega su dva iz Grčke; |
| --- | --- |

6.

napominje da su za sektor maloprodaje do sada podnesena još tri zahtjeva za pomoć iz EGF-a zbog globalne financijske i gospodarske krize, od čega su dva iz Grčke;

| 7. | napominje da će se tim otpuštanjima dodatno pogoršati nezaposlenost u zemlji u kojoj se u razdoblju od 2008. do 2013. broj nezaposlenih učetverostručio, što stopu nezaposlenosti u Grčkoj čini najvećom među državama članicama i petom najvećom u svijetu; posebno je zabrinut zbog pokrajina Atika i Srednja Makedonija u kojima je 90 % otpuštenih i koje već sada bilježe stope nezaposlenosti veće od nacionalnog prosjeka od 27,5 %; |
| --- | --- |

7.

napominje da će se tim otpuštanjima dodatno pogoršati nezaposlenost u zemlji u kojoj se u razdoblju od 2008. do 2013. broj nezaposlenih učetverostručio, što stopu nezaposlenosti u Grčkoj čini najvećom među državama članicama i petom najvećom u svijetu; posebno je zabrinut zbog pokrajina Atika i Srednja Makedonija u kojima je 90 % otpuštenih i koje već sada bilježe stope nezaposlenosti veće od nacionalnog prosjeka od 27,5 %;

| 8. | napominje da se uz 551 otpuštenog radnika tijekom referentnog razdoblja u korisnike koji zadovoljavaju kriterije ubraja i 49 radnika koji su otpušteni prije četveromjesečnog referentnog razdoblja te da je stoga ukupno 600 korisnika koji zadovoljavaju uvjete; napominje da 89,17 % otpuštenih radnika koji zadovoljavaju kriterije za pomoć iz EGF-a čine žene; |
| --- | --- |

8.

napominje da se uz 551 otpuštenog radnika tijekom referentnog razdoblja u korisnike koji zadovoljavaju kriterije ubraja i 49 radnika koji su otpušteni prije četveromjesečnog referentnog razdoblja te da je stoga ukupno 600 korisnika koji zadovoljavaju uvjete; napominje da 89,17 % otpuštenih radnika koji zadovoljavaju kriterije za pomoć iz EGF-a čine žene;

| 9. | pozdravlja činjenicu da će grčke vlasti dodatno pružiti usluge prilagođene potrebama pogođenih radnika koje će se sufinancirati iz EGF-a za najviše 500 mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (NEET) i mlađi su od 30 godina na dan podnošenja zahtjeva i koji zadovoljavaju kriterije prihvatljivosti u okviru Inicijative za zapošljavanje mladih, s obzirom na to da do svih navedenih otpuštanja iz stavka 8. dolazi u regijama NUTS razine 2 Κεντρική Μακεδονία (Srednja Makedonija) (EL12), Θεσσαλία (Tesalija) (EL14) i Aττική (Atika) (EL30) te je zbog toga ukupni broj korisnika 1 100; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja činjenicu da će grčke vlasti dodatno pružiti usluge prilagođene potrebama pogođenih radnika koje će se sufinancirati iz EGF-a za najviše 500 mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (NEET) i mlađi su od 30 godina na dan podnošenja zahtjeva i koji zadovoljavaju kriterije prihvatljivosti u okviru Inicijative za zapošljavanje mladih, s obzirom na to da do svih navedenih otpuštanja iz stavka 8. dolazi u regijama NUTS razine 2 Κεντρική Μακεδονία (Srednja Makedonija) (EL12), Θεσσαλία (Tesalija) (EL14) i Aττική (Atika) (EL30) te je zbog toga ukupni broj korisnika 1 100;

| 10. | napominje da su grčke vlasti odlučile pružiti usluge prilagođene potrebama koje će se sufinancirati sredstvima iz EGF-a za najviše 500 osoba mlađih od 30 koje nisu zaposlene, ne školuju se i ne osposobljavaju; prima na znanje da će, prema zahtjevu i uz ostale kriterije, grčka tijela uzeti u obzir kriterije koji su usklađeni s kriterijima uključenima u plan za provedbu grčkog programa Jamstva za mlade (tj. mlade osobe kojima prijeti isključenost, razina prihoda kućanstva, razina obrazovanja, trajanje nezaposlenosti itd.), kao i iskaze interesa; poziva grčke vlasti da uzmu u obzir socijalne kriterije i da se pobrinu da se pri odabiru primatelja potpore iz EGF-a u potpunosti poštuju načela nediskriminacije i jednakih mogućnosti; |
| --- | --- |

10.

napominje da su grčke vlasti odlučile pružiti usluge prilagođene potrebama koje će se sufinancirati sredstvima iz EGF-a za najviše 500 osoba mlađih od 30 koje nisu zaposlene, ne školuju se i ne osposobljavaju; prima na znanje da će, prema zahtjevu i uz ostale kriterije, grčka tijela uzeti u obzir kriterije koji su usklađeni s kriterijima uključenima u plan za provedbu grčkog programa Jamstva za mlade (tj. mlade osobe kojima prijeti isključenost, razina prihoda kućanstva, razina obrazovanja, trajanje nezaposlenosti itd.), kao i iskaze interesa; poziva grčke vlasti da uzmu u obzir socijalne kriterije i da se pobrinu da se pri odabiru primatelja potpore iz EGF-a u potpunosti poštuju načela nediskriminacije i jednakih mogućnosti;

| 11. | podržava socijalne kriterije koje su primijenile grčke vlasti pri odabiru mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju, koji će biti obuhvaćeni mjerama EGF-a, vodeći računa o prihodu kućanstva, razini obrazovanja i trajanju nezaposlenosti; traži da se pri odabiru primatelja pomoći u potpunosti poštuju načela nediskriminacije kako bi se pružila prilika onima koji su najudaljeniji od tržišta rada; |
| --- | --- |

11.

podržava socijalne kriterije koje su primijenile grčke vlasti pri odabiru mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju, koji će biti obuhvaćeni mjerama EGF-a, vodeći računa o prihodu kućanstva, razini obrazovanja i trajanju nezaposlenosti; traži da se pri odabiru primatelja pomoći u potpunosti poštuju načela nediskriminacije kako bi se pružila prilika onima koji su najudaljeniji od tržišta rada;

| 12. | poziva grčke vlasti da dostave detaljne podatke o financiranim mjerama i ishodima u svjetlu razmjene najboljih praksi, posebno s obzirom na odabir mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju i pomoć koja im je pružena; |
| --- | --- |

12.

poziva grčke vlasti da dostave detaljne podatke o financiranim mjerama i ishodima u svjetlu razmjene najboljih praksi, posebno s obzirom na odabir mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju i pomoć koja im je pružena;

| 13. | napominje da ukupni procijenjeni trošak iznosi 10 740 000 EUR, od čega je 210 000 EUR predviđeno za njegovu provedbu, a ukupan financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 6 444 000 EUR, tj. 60 % ukupnih troškova; |
| --- | --- |

13.

napominje da ukupni procijenjeni trošak iznosi 10 740 000 EUR, od čega je 210 000 EUR predviđeno za njegovu provedbu, a ukupan financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 6 444 000 EUR, tj. 60 % ukupnih troškova;

| 14. | primjećuje da doprinos za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja iznosi 1,96 % ukupnog proračuna; nadalje primjećuje da se gotovo pola tog doprinosa namjerava upotrijebiti za informiranje i promidžbu; |
| --- | --- |

14.

primjećuje da doprinos za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješćivanja iznosi 1,96 % ukupnog proračuna; nadalje primjećuje da se gotovo pola tog doprinosa namjerava upotrijebiti za informiranje i promidžbu;

| 15. | pozdravlja činjenicu da su grčke vlasti radi brze pomoći radnicima 20. listopada 2014. odlučile započeti s pružanjem usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, prije konačne odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja činjenicu da su grčke vlasti radi brze pomoći radnicima 20. listopada 2014. odlučile započeti s pružanjem usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, prije konačne odluke o odobravanju sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket;

| 16. | primjećuje da su grčke vlasti navele da je u dogovoru s predstavnicima ciljnih korisnika (bivši radnici Fokasa i odvjetnici zaposlenika) i Savezom zaposlenika u privatnom sektoru u Grčkoj sastavljen usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika; |
| --- | --- |

16.

primjećuje da su grčke vlasti navele da je u dogovoru s predstavnicima ciljnih korisnika (bivši radnici Fokasa i odvjetnici zaposlenika) i Savezom zaposlenika u privatnom sektoru u Grčkoj sastavljen usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika;

| 17. | napominje da su usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti osmišljene tako da vode računa o posebnim potrebama mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju, a sastoje se od sljedećih mjera: profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje, prekvalificiranje i strukovno osposobljavanje, poticaji za pokretanje poduzeća, naknada za vrijeme traženja zaposlenja, naknada za osposobljavanje te naknada za mobilnost; |
| --- | --- |

17.

napominje da su usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti osmišljene tako da vode računa o posebnim potrebama mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju, a sastoje se od sljedećih mjera: profesionalno usmjeravanje, osposobljavanje, prekvalificiranje i strukovno osposobljavanje, poticaji za pokretanje poduzeća, naknada za vrijeme traženja zaposlenja, naknada za osposobljavanje te naknada za mobilnost;

| 18. | naglašava važnost usluga prilagođenih potrebama radnika kojima se nastoji pomoći ciljnim korisnicima da utvrde svoje vještine i realističan plan zapošljavanja na temelju svojih interesa i kvalifikacija; |
| --- | --- |

18.

naglašava važnost usluga prilagođenih potrebama radnika kojima se nastoji pomoći ciljnim korisnicima da utvrde svoje vještine i realističan plan zapošljavanja na temelju svojih interesa i kvalifikacija;

| 19. | pozdravlja činjenicu da je praćenje uvršteno među predložene mjere, čime se jamči praćenje sudionika tijekom šest mjeseci nakon prestanka provedbe mjera; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja činjenicu da je praćenje uvršteno među predložene mjere, čime se jamči praćenje sudionika tijekom šest mjeseci nakon prestanka provedbe mjera;

| 20. | primjećuje da je većina zatraženih sredstava namijenjena pružanju podrške novoosnovanim poduzećima (3 000 000 EUR) i mjerama osposobljavanja (2 960 000 EUR); |
| --- | --- |

20.

primjećuje da je većina zatraženih sredstava namijenjena pružanju podrške novoosnovanim poduzećima (3 000 000 EUR) i mjerama osposobljavanja (2 960 000 EUR);

| 21. | napominje da će najviše 200 izabranih radnika i mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju primiti doprinos za osnivanje vlastitog poduzeća u najvećem mogućem iznosu od 15 000 EUR; ističe da je cilj te mjere promicati poduzetništvo pružanjem financijskih sredstava za održive poslovne modele, što bi srednjoročno trebalo rezultirati otvaranjem novih radnih mjesta; napominje da će taj najveći mogući iznos biti dodijeljen na temelju posebnih uvjeta i održivosti podržanog poslovnog modela novog poduzeća; |
| --- | --- |

21.

napominje da će najviše 200 izabranih radnika i mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju primiti doprinos za osnivanje vlastitog poduzeća u najvećem mogućem iznosu od 15 000 EUR; ističe da je cilj te mjere promicati poduzetništvo pružanjem financijskih sredstava za održive poslovne modele, što bi srednjoročno trebalo rezultirati otvaranjem novih radnih mjesta; napominje da će taj najveći mogući iznos biti dodijeljen na temelju posebnih uvjeta i održivosti podržanog poslovnog modela novog poduzeća;

| 22. | ističe istinsku dodanu vrijednost i preporučuje pružanje aktivnih mjera za tržište rada; napominje da otprilike jednu trećinu planirane potpore sačinjavaju naknade, odnosno pasivne mjere za tržišta rada; |
| --- | --- |

22.

ističe istinsku dodanu vrijednost i preporučuje pružanje aktivnih mjera za tržište rada; napominje da otprilike jednu trećinu planirane potpore sačinjavaju naknade, odnosno pasivne mjere za tržišta rada;

| 23. | primjećuje da su troškovi za mjere osposobljavanja u ovom zahtjevu na usporedivoj razini u odnosu na prethodne grčke zahtjeve; ističe da postoje razlike u iznosu tih troškova u sličnim zahtjevima drugih država članica; |
| --- | --- |

23.

primjećuje da su troškovi za mjere osposobljavanja u ovom zahtjevu na usporedivoj razini u odnosu na prethodne grčke zahtjeve; ističe da postoje razlike u iznosu tih troškova u sličnim zahtjevima drugih država članica;

| 24. | poziva da se plan EGF-a dopuni planiranim mjerama Europskog socijalnog fonda u okviru njegova novog programskog razdoblja te da se omogući ponovno uključenje radnika u održive gospodarske sektore usmjerene na budućnost; podsjeća na to da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u prilikom osmišljavanja usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama financiranih iz EGF-a trebale predvidjeti buduće perspektive na tržištu rada i tražene vještine te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivoga gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima; |
| --- | --- |

24.

poziva da se plan EGF-a dopuni planiranim mjerama Europskog socijalnog fonda u okviru njegova novog programskog razdoblja te da se omogući ponovno uključenje radnika u održive gospodarske sektore usmjerene na budućnost; podsjeća na to da bi se u skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u prilikom osmišljavanja usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama financiranih iz EGF-a trebale predvidjeti buduće perspektive na tržištu rada i tražene vještine te da bi taj paket trebao biti usklađen s pomakom u smjeru održivoga gospodarstva koje na učinkovit način gospodari resursima;

| 25. | pozdravlja činjenicu da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pogledu pristupa predloženim aktivnostima i njihove provedbe; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja činjenicu da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pogledu pristupa predloženim aktivnostima i njihove provedbe;

| 26. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

26.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 27. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

27.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 28. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

28.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  SL L 167, 29.6.2009., str. 26.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji, u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, iz Grčke)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/43.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/57 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/57

---

P8_TA(2014)0083

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji: zahtjev FEM/2013/014 FR/Air France – Francuska

Rezolucija Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/014 FR/Air France, iz Francuske) (COM(2014)0701 – C8-0247/2014 – 2014/2185(BUD))

(2016/C 294/20)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0701 – C8-0247/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0701 – C8-0247/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (MIS od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir postupak trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir postupak trijaloga iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0065/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0065/2014),

| A. | budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im se pružila pomoć prilikom njihova ponovnog uključivanja na tržište rada; |
| --- | --- |

A.

budući da je Europska unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima te kako bi im se pružila pomoć prilikom njihova ponovnog uključivanja na tržište rada;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF); |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije otpuštenim radnicima trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće, u skladu sa Zajedničkom izjavom Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije usvojenom tijekom sastanka mirenja 17. srpnja 2008. te uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. u pogledu donošenja odluka o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF);

| C. | budući da je usvajanje Uredbe (EU) br. 1309/2013 (4) odraz sporazuma koji su postigli Parlament i Vijeće o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji te kraćenjem vremena za procjenu i odobrenje u Parlamentu i Vijeću, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća; |
| --- | --- |

C.

budući da je usvajanje Uredbe (EU) br. 1309/2013 (4) odraz sporazuma koji su postigli Parlament i Vijeće o ponovnom uvođenju kriterija za mobilizaciju fonda u slučaju krize, o povećanju financijskog doprinosa Unije na 60 % ukupnog procijenjenog troška predloženih mjera, o povećanju učinkovitosti pri obradi zahtjeva za mobilizaciju EGF-a u Komisiji te kraćenjem vremena za procjenu i odobrenje u Parlamentu i Vijeću, o proširenju popisa prihvatljivih mjera i korisnika uvrštenjem samozaposlenih osoba i mladih te o financiranju poticaja za osnivanje vlastitih poduzeća;

| D. | budući da je Francuska podnijela zahtjev EGF/2013/014 FR/Air France za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 5 213 radnika, očekuje se da će tijekom referentnog razdoblja od 1. srpnja 2013. do 31. listopada 2013.3 886 osoba biti obuhvaćeno mjerama povezanim s padom tržišnog udjela Unije u sektoru zračnog prijevoza; |
| --- | --- |

D.

budući da je Francuska podnijela zahtjev EGF/2013/014 FR/Air France za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 5 213 radnika, očekuje se da će tijekom referentnog razdoblja od 1. srpnja 2013. do 31. listopada 2013.3 886 osoba biti obuhvaćeno mjerama povezanim s padom tržišnog udjela Unije u sektoru zračnog prijevoza;

| E. | budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u, |
| --- | --- |

E.

budući da zahtjev ispunjava kriterije prihvatljivosti utvrđene Uredbom o EGF-u,

| 1. | prima na znanje da su uvjeti iz članka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni te se stoga slaže s Komisijom da Francuska ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom; |
| --- | --- |

1.

prima na znanje da su uvjeti iz članka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni te se stoga slaže s Komisijom da Francuska ima pravo na financijski doprinos u skladu s tom Uredbom;

| 2. | prima na znanje da su 20. prosinca 2013. francuske vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 24. srpnja 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 11. studenog 2014.; |
| --- | --- |

2.

prima na znanje da su 20. prosinca 2013. francuske vlasti predale zahtjev za financijski doprinos iz EGF-a, da su ga dopunile dodatnim informacijama do 24. srpnja 2014. i da je Komisija procjenu zahtjeva učinila dostupnom 11. studenog 2014.;

| 3. | pozdravlja činjenicu da su francuske vlasti 6. studenog 2012. radi brze pomoći radnicima odlučile započeti provedbu usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, što je bilo mnogo prije odluke o odobravanju zahtjeva, pa čak i izrade zahtjeva za odobravanje sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja činjenicu da su francuske vlasti 6. studenog 2012. radi brze pomoći radnicima odlučile započeti provedbu usluga prilagođenih potrebama pogođenih radnika, što je bilo mnogo prije odluke o odobravanju zahtjeva, pa čak i izrade zahtjeva za odobravanje sredstava iz EGF-a za predloženi usklađeni paket;

| 4. | smatra da su otpuštanja u Air Franceu povezana s velikim strukturnim promjenama u tokovima svjetske trgovine uzrokovanim globalizacijom, dok tržišni udio Unije u zračnom prijevozu istodobno pada, posebno zbog nezapamćenog rasta triju najvećih poduzeća Perzijskog zaljeva, a svjetska financijska i gospodarska kriza ubrzali su taj trend; |
| --- | --- |

4.

smatra da su otpuštanja u Air Franceu povezana s velikim strukturnim promjenama u tokovima svjetske trgovine uzrokovanim globalizacijom, dok tržišni udio Unije u zračnom prijevozu istodobno pada, posebno zbog nezapamćenog rasta triju najvećih poduzeća Perzijskog zaljeva, a svjetska financijska i gospodarska kriza ubrzali su taj trend;

| 5. | napominje da se očekuje da će otpuštanja u poduzeću Air France nepovoljno utjecati na regiju Île-de-France, koja je suočena s još jednim slučajem velikog broja otpuštenih radnika s obzirom na to da će 2014. postrojenje poduzeća Peugeot Citroën Automobile (PSA) u Aulnayu u potpunosti prestati s radom; |
| --- | --- |

5.

napominje da se očekuje da će otpuštanja u poduzeću Air France nepovoljno utjecati na regiju Île-de-France, koja je suočena s još jednim slučajem velikog broja otpuštenih radnika s obzirom na to da će 2014. postrojenje poduzeća Peugeot Citroën Automobile (PSA) u Aulnayu u potpunosti prestati s radom;

| 6. | prima na znanje da su u usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama radnika, a za koje se traži sufinanciranje, obuhvaćene sljedeće mjere za ponovno uključivanje 3 886 otpuštenih radnika na tržište rada: usluge savjetovanja i profesionalnog usmjeravanja za radnike, osposobljavanje, doprinos za pokretanje poduzeća, redovite aktivnosti informiranja i komunikacijske aktivnosti, naknada za traženje novog radnog mjesta, naknada za mobilnost; |
| --- | --- |

6.

prima na znanje da su u usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama radnika, a za koje se traži sufinanciranje, obuhvaćene sljedeće mjere za ponovno uključivanje 3 886 otpuštenih radnika na tržište rada: usluge savjetovanja i profesionalnog usmjeravanja za radnike, osposobljavanje, doprinos za pokretanje poduzeća, redovite aktivnosti informiranja i komunikacijske aktivnosti, naknada za traženje novog radnog mjesta, naknada za mobilnost;

| 7. | pozdravlja to što će se iznos od 21 580 020 EUR namijenjen naknadi za traženje novog radnog mjesta isplaćivati do kraja dopusta za traženje novog mjesta (congé de reclassement) te iznosi 70 % posljednje bruto plaće radnika; prima na znanje činjenicu da se Uredbom (EU) br. 1309/2013 ograničava udio takvih doprinosa na 35 % ukupnog iznosa koji je mobiliziran iz EGF-a za pojedini slučaj, no naglašava da je Francuska predala zahtjev u skladu s Uredbom (EZ) br. 546/2009 (5) koja se odnosi na zahtjeve predane do kraja 2013. i kojom se omogućuje velikodušnije korištenje sredstvima za posebne naknade, poput naknade za traženje novog radnog mjesta i naknade za pokretanje poduzeća; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja to što će se iznos od 21 580 020 EUR namijenjen naknadi za traženje novog radnog mjesta isplaćivati do kraja dopusta za traženje novog mjesta (congé de reclassement) te iznosi 70 % posljednje bruto plaće radnika; prima na znanje činjenicu da se Uredbom (EU) br. 1309/2013 ograničava udio takvih doprinosa na 35 % ukupnog iznosa koji je mobiliziran iz EGF-a za pojedini slučaj, no naglašava da je Francuska predala zahtjev u skladu s Uredbom (EZ) br. 546/2009 (5) koja se odnosi na zahtjeve predane do kraja 2013. i kojom se omogućuje velikodušnije korištenje sredstvima za posebne naknade, poput naknade za traženje novog radnog mjesta i naknade za pokretanje poduzeća;

| 8. | protivi se korištenju EGF-om kao načina financiranja otpuštanja; zalaže se da bi se ovaj fond trebao koristiti kao pomoć reintegraciji radnika na tržište rada; |
| --- | --- |

8.

protivi se korištenju EGF-om kao načina financiranja otpuštanja; zalaže se da bi se ovaj fond trebao koristiti kao pomoć reintegraciji radnika na tržište rada;

| 9. | podsjeća da bi sredstva trebala pomoći da se korisnike ponovno uključi u tržište rada, a ne da im se nakon otpuštanja osigura zamjena za plaću; napominje da bi se taj cilj mogao puno bolje ostvariti s pomoću odredbi Uredbe (EU) br. 1309/2013 koja je trenutno na snazi; |
| --- | --- |

9.

podsjeća da bi sredstva trebala pomoći da se korisnike ponovno uključi u tržište rada, a ne da im se nakon otpuštanja osigura zamjena za plaću; napominje da bi se taj cilj mogao puno bolje ostvariti s pomoću odredbi Uredbe (EU) br. 1309/2013 koja je trenutno na snazi;

| 10. | pozdravlja činjenicu da se usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama izradio u dogovoru s predstavnicima ciljanih korisnika i socijalnim partnerima: osposobljavanje, usluge savjetovanja za radnike, doprinos za pokretanje poduzeća, naknade za traženje novog radnog mjesta, naknada za mobilnost; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja činjenicu da se usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama izradio u dogovoru s predstavnicima ciljanih korisnika i socijalnim partnerima: osposobljavanje, usluge savjetovanja za radnike, doprinos za pokretanje poduzeća, naknade za traženje novog radnog mjesta, naknada za mobilnost;

| 11. | podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o zapošljivosti svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju; |
| --- | --- |

11.

podsjeća na važnost prilagođenih programa osposobljavanja i priznavanja sposobnosti i vještina koje je radnik usvojio tijekom profesionalne karijere kada je riječ o zapošljivosti svih radnika; očekuje da se osposobljavanje ponuđeno u usklađenom paketu prilagodi ne samo potrebama otpuštenih radnika nego i stvarnom poslovnom okruženju;

| 12. | sa žaljenjem napominje da je većina otpuštenih radnika u dobi između 55 i 64 godine; pozdravlja činjenicu da u sklopu mjere za pružanje naknade za pokretanje poduzeća postoji diferencirani poticaj za zapošljavanje radnika starijih od 55 godina; |
| --- | --- |

12.

sa žaljenjem napominje da je većina otpuštenih radnika u dobi između 55 i 64 godine; pozdravlja činjenicu da u sklopu mjere za pružanje naknade za pokretanje poduzeća postoji diferencirani poticaj za zapošljavanje radnika starijih od 55 godina;

| 13. | naglašava da se u skladu s člankom 6. Uredbe o EGF-u sredstvima iz EGF-a pruža potpora reintegraciji otpuštenih radnika na stabilna radna mjesta; naglašava, nadalje, da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da se tim doprinosima ne smiju zamijeniti aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća niti mjere za restrukturiranje društava ili sektora; |
| --- | --- |

13.

naglašava da se u skladu s člankom 6. Uredbe o EGF-u sredstvima iz EGF-a pruža potpora reintegraciji otpuštenih radnika na stabilna radna mjesta; naglašava, nadalje, da se financijskim doprinosima iz EGF-a mogu sufinancirati samo aktivne mjere na tržištu rada koje vode k trajnom, dugoročnom zaposlenju; ponavlja da se tim doprinosima ne smiju zamijeniti aktivnosti za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima nadležna poduzeća niti mjere za restrukturiranje društava ili sektora;

| 14. | prima na znanje da informacije o usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama koje će se financirati sredstvima iz EGF-a ne sadrže pojedinosti o komplementarnosti s mjerama koje se financiraju sredstvima iz strukturnih fondova već se u njima upućuje na pisani dogovor s poduzećem koje otpušta radnike u kojem se navodi da predmetno poduzeće pri provedbi navedenih mjera neće primati financijske doprinose iz drugih financijskih instrumenata Unije za iste mjere; ponavlja poziv Komisiji da predstavi usporednu procjenu tih podataka u svojim godišnjim izvješćima kako bi se osiguralo potpuno poštovanje postojećih odredbi te kako bi se zajamčilo da Unija neće dvostruko financirati usluge; |
| --- | --- |

14.

prima na znanje da informacije o usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama koje će se financirati sredstvima iz EGF-a ne sadrže pojedinosti o komplementarnosti s mjerama koje se financiraju sredstvima iz strukturnih fondova već se u njima upućuje na pisani dogovor s poduzećem koje otpušta radnike u kojem se navodi da predmetno poduzeće pri provedbi navedenih mjera neće primati financijske doprinose iz drugih financijskih instrumenata Unije za iste mjere; ponavlja poziv Komisiji da predstavi usporednu procjenu tih podataka u svojim godišnjim izvješćima kako bi se osiguralo potpuno poštovanje postojećih odredbi te kako bi se zajamčilo da Unija neće dvostruko financirati usluge;

| 15. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

15.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 16. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednicom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

16.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednicom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 17. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

17.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 406, 30.12.2006., str. 1.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(4)  Uredba (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (SL L 347, 20.12.2013., str. 855.).

(5)  Uredba (EZ) br. 546/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2009. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1927/2006 o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji SL L 167, 29.6.2009., str. 26.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/014 FR/GAD, iz Francuske)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/44.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/60 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/60

---

P8_TA(2014)0084

Imenovanje članova jedinstvenog sanacijskog odbora *

Odluka Europskog parlamenta od 16. prosinca 2014. o prijedlogu Komisije za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora (C(2014)9456 – C8-0284/2014 – 2014/0901(NLE))

(Odobrenje)

(2016/C 294/21)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 5. prosinca 2014. za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora (C(2014)9456), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 5. prosinca 2014. za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora (C(2014)9456),

| — | uzimajući u obzir treći podstavak članka 56. stavka 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir treći podstavak članka 56. stavka 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (1),

| — | uzimajući u obzir svoj Poslovnik, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoj Poslovnik,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0070/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0070/2014),

| A. | budući da je člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđeno da se predsjednik, potpredsjednik i članovi Jedinstvenog sanacijskog odbora (Odbor) iz članka 43. stavka 1. točke (b) te Uredbe imenuju na temelju zasluga, vještina, poznavanja bankovnih i financijskih pitanja te iskustva povezanog s financijskim nadzorom, uređenjem i sanacijom banaka; |
| --- | --- |

A.

budući da je člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđeno da se predsjednik, potpredsjednik i članovi Jedinstvenog sanacijskog odbora (Odbor) iz članka 43. stavka 1. točke (b) te Uredbe imenuju na temelju zasluga, vještina, poznavanja bankovnih i financijskih pitanja te iskustva povezanog s financijskim nadzorom, uređenjem i sanacijom banaka;

| B. | budući da se člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđa da se pri imenovanju članova Jedinstvenog sanacijskog odbora poštuju načela ravnoteže između spolova, iskustva i kvalifikacija; |
| --- | --- |

B.

budući da se člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđa da se pri imenovanju članova Jedinstvenog sanacijskog odbora poštuju načela ravnoteže između spolova, iskustva i kvalifikacija;

| C. | budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 19. studenoga 2014. usvojila uži popis kandidata za dužnosti predsjednika i potpredsjednika Odbora; |
| --- | --- |

C.

budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 19. studenoga 2014. usvojila uži popis kandidata za dužnosti predsjednika i potpredsjednika Odbora;

| D. | budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 1. prosinca 2014. usvojila uži popis kandidata za dužnosti članova Odbora iz članka 43. stavka 1. točke (b) te Uredbe; |
| --- | --- |

D.

budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 1. prosinca 2014. usvojila uži popis kandidata za dužnosti članova Odbora iz članka 43. stavka 1. točke (b) te Uredbe;

| E. | budući da su u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 ta dva uža popisa proslijeđena Parlamentu; |
| --- | --- |

E.

budući da su u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 ta dva uža popisa proslijeđena Parlamentu;

| F. | budući da je Komisija 5. prosinca 2014. usvojila prijedlog za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora i proslijedila ga Parlamentu; |
| --- | --- |

F.

budući da je Komisija 5. prosinca 2014. usvojila prijedlog za imenovanje predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora i proslijedila ga Parlamentu;

| G. | budući da je parlamentarni Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku potom ocijenio kvalifikacije predloženih kandidata za dužnosti predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora, posebno u odnosu na uvjete utvrđene u članku 56. stavku 4. Uredbe (EU) br. 806/2014; |
| --- | --- |

G.

budući da je parlamentarni Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku potom ocijenio kvalifikacije predloženih kandidata za dužnosti predsjednika, potpredsjednika i članova Jedinstvenog sanacijskog odbora, posebno u odnosu na uvjete utvrđene u članku 56. stavku 4. Uredbe (EU) br. 806/2014;

| H. | budući da je 8. prosinca 2014. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje Elke König, predložene kandidatkinje za dužnost predsjednice Odbora, na kojemu je dala uvodnu izjavu i potom odgovarala na pitanja članova Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku; |
| --- | --- |

H.

budući da je 8. prosinca 2014. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje Elke König, predložene kandidatkinje za dužnost predsjednice Odbora, na kojemu je dala uvodnu izjavu i potom odgovarala na pitanja članova Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku;

| I. | budući da je 9. prosinca 2014. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje Tima Löyttyniemija, predloženog kandidata za dužnost potpredsjednika Odbora, te Maura Grandea, Antonija Carrascose, Joanne Kellermann i Dominique Laboureix, četvoro kandidata predloženih za dužnost članova Odbora. Svih petoro predloženih kandidata na saslušanju je dalo uvodnu izjavu i potom odgovaralo na pitanja članova Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku; |
| --- | --- |

I.

budući da je 9. prosinca 2014. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje Tima Löyttyniemija, predloženog kandidata za dužnost potpredsjednika Odbora, te Maura Grandea, Antonija Carrascose, Joanne Kellermann i Dominique Laboureix, četvoro kandidata predloženih za dužnost članova Odbora. Svih petoro predloženih kandidata na saslušanju je dalo uvodnu izjavu i potom odgovaralo na pitanja članova Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku;

| 1. | odobrava prijedlog Komisije za imenovanje sljedećih predloženih kandidata:






  (a) | Elke König na dužnost predsjednice Odbora, |
| --- | --- | --- |

1.

odobrava prijedlog Komisije za imenovanje sljedećih predloženih kandidata:

(a)

Elke König na dužnost predsjednice Odbora,

| (b) | Timo Löyttyniemi na dužnost potpredsjednika Odbora, |
| --- | --- |

(b)

Timo Löyttyniemi na dužnost potpredsjednika Odbora,

| (c) | Mauro Grande na dužnost člana Odbora, |
| --- | --- |

(c)

Mauro Grande na dužnost člana Odbora,

| (d) | Antonio Carrascosa na dužnost člana Odbora, |
| --- | --- |

(d)

Antonio Carrascosa na dužnost člana Odbora,

| (e) | Joanne Kellermann na dužnost člana Odbora, |
| --- | --- |

(e)

Joanne Kellermann na dužnost člana Odbora,

| (f) | Dominique Laboureix na dužnost člana Odbora; |
| --- | --- |

(f)

Dominique Laboureix na dužnost člana Odbora;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da ovu odluku proslijedi Vijeću, Komisiji i vladama država članica. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu odluku proslijedi Vijeću, Komisiji i vladama država članica.

---

(1)  SL L 225, 30.7.2014., str. 1.

---

Srijeda, 17. prosinca 2014.

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/62 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/62

---

P8_TA(2014)0085

Neulaganje prigovora na delegirani akt: režim za proizvode podrijetlom iz određenih država AKP-a

Odluka Europskog parlamenta o neulaganju prigovora na Delegiranu uredbu Komisije od 14. studenoga 2014. o izmjeni Priloga I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazuma o gospodarskom partnerstvu (C(2014)08355 – 2014/2954(DEA))

(2016/C 294/22)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (C(2014)08355), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (C(2014)08355),

| — | uzimajući u obzir pismo Komisije od 26. studenog 2014. kojim od Europskog parlamenta traži da izjavi kako neće ulagati prigovor na Delegiranu uredbu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Komisije od 26. studenog 2014. kojim od Europskog parlamenta traži da izjavi kako neće ulagati prigovor na Delegiranu uredbu,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za međunarodnu trgovinu predsjedniku Konferencije predsjednika odbora od 5. prosinca 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za međunarodnu trgovinu predsjedniku Konferencije predsjednika odbora od 5. prosinca 2014.,

| — | uzimajući u obzir članak 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1528/2007 od 20. prosinca 2007. o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazuma o gospodarskom partnerstvu (1), a posebno njezin članak 2. stavak 2. i članak 24a. stavak 6., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1528/2007 od 20. prosinca 2007. o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazuma o gospodarskom partnerstvu (1), a posebno njezin članak 2. stavak 2. i članak 24a. stavak 6.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 527/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013.o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1528/2007 u pogledu isključivanja određenog broja zemalja s popisa regija ili država koje su zaključile pregovore (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 527/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013.o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1528/2007 u pogledu isključivanja određenog broja zemalja s popisa regija ili država koje su zaključile pregovore (2),

| — | uzimajući u obzir preporuku odluke Odbora za međunarodnu trgovinu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku odluke Odbora za međunarodnu trgovinu,

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavak 6. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavak 6. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir činjenicu da nisu podnesene prigovora u roku propisanom člankom 105. stavkom 6. trećom i četvrtom alinejom Poslovnika, koji je rok istekao 16. prosinca 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir činjenicu da nisu podnesene prigovora u roku propisanom člankom 105. stavkom 6. trećom i četvrtom alinejom Poslovnika, koji je rok istekao 16. prosinca 2014.,

| A. | budući da u skladu s Uredbom (EU) br. 527/2013 Kenija od 1. listopada 2014. više nije obuhvaćena aranžmanima za pristup tržištu predviđenima Uredbom (EZ) br. 1528/2007; |
| --- | --- |

A.

budući da u skladu s Uredbom (EU) br. 527/2013 Kenija od 1. listopada 2014. više nije obuhvaćena aranžmanima za pristup tržištu predviđenima Uredbom (EZ) br. 1528/2007;

| B. | budući da su Kenija te Europska unija i njezine države članice 16. listopada 2014. zaključile pregovore o sporazumu o gospodarskom partnerstvu; |
| --- | --- |

B.

budući da su Kenija te Europska unija i njezine države članice 16. listopada 2014. zaključile pregovore o sporazumu o gospodarskom partnerstvu;

| C. | budući da je 14. studenog 2014. Komisija donijela delegirani akt kojim je Kenija ponovno obuhvaćena Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 1528/2007; |
| --- | --- |

C.

budući da je 14. studenog 2014. Komisija donijela delegirani akt kojim je Kenija ponovno obuhvaćena Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 1528/2007;

| D. | budući da je Komisija istaknula da bi se odlukom o neulaganju prigovora ograničilo moguće preusmjeravanje trgovine i gubitak kenijskog izvoza u EU te bi se šteta ograničila na sektore tune, hortikulture i cvjećarstva; |
| --- | --- |

D.

budući da je Komisija istaknula da bi se odlukom o neulaganju prigovora ograničilo moguće preusmjeravanje trgovine i gubitak kenijskog izvoza u EU te bi se šteta ograničila na sektore tune, hortikulture i cvjećarstva;

| 1. | izjavljuje da ne ulaže prigovor na Delegiranu uredbu Komisije; |
| --- | --- |

1.

izjavljuje da ne ulaže prigovor na Delegiranu uredbu Komisije;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 348, 31.12.2007., str. 1.

(2)  SL L 165, 18.6.2013., str. 59.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/63 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/63

---

P8_TA(2014)0086

Autonomne trgovinske povlastice za Republiku Moldovu ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu (COM(2014)0542 – C8-0128/2014 – 2014/0250(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2016/C 294/23)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0542), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0542),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0128/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0128/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 10. prosinca 2014. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir da se predstavnik Vijeća pismom od 10. prosinca 2014. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (A8-0053/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (A8-0053/2014),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom; |
| --- | --- |

2.

poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

---

P8_TC1-COD(2014)0250

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 17. prosinca 2014. radi donošenja Uredbe (EU) br. .../2014 Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 55/2008 o uvođenju autonomnih trgovinskih povlastica za Republiku Moldovu

(S obzirom da je postignut sporazm Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) br. 1383/2014.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/64 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/64

---

P8_TA(2014)0087

Tarifno postupanje za robu podrijetlom iz Ekvadora ***I

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o tarifnom postupanju za robu podrijetlom iz Ekvadora (COM(2014)0585 – C8-0172/2014 – 2014/0287(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2016/C 294/24)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0585), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0585),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0172/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0172/2014),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir činjenicu da se predstavnik Vijeća u svome pismu od 10. prosinca 2014. obvezao odobriti stajalište Parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir činjenicu da se predstavnik Vijeća u svome pismu od 10. prosinca 2014. obvezao odobriti stajalište Parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0056/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0056/2014),

| 1. | usvaja svoje stajalište u prvom čitanju izloženo u daljnjem tekstu; |
| --- | --- |

1.

usvaja svoje stajalište u prvom čitanju izloženo u daljnjem tekstu;

| 2. | traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom; |
| --- | --- |

2.

traži od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

---

P8_TC1-COD(2014)0287

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 17. prosinca 2014. radi donošenja Uredbe (EU) br. .../2014 Europskog parlamenta i Vijeća o o tarifnom postupanju za robu podrijetlom iz Ekvadora

(S obzirom da je postignut sporazm Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) br. 1384/2014.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/65 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/65

---

P8_TA(2014)0088

Mobilizacija pričuve za nepredviđene izdatke 2014. godine

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke u skladu s točkom 14. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0328 – C8-0020/2014 – 2014/2037(BUD))

(2016/C 294/25)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0328 – C8-0020/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0328 – C8-0020/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje od 2014. do 2020. (1) (Uredba o VFO-u) te posebno njezin članak 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje od 2014. do 2020. (1) (Uredba o VFO-u) te posebno njezin članak 13.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (2) te posebno njegovu točku 14., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (2) te posebno njegovu točku 14.,

| — | uzimajući u obzir zajedničku izjavu o odobrenim sredstvima za plaćanja Parlamenta, Vijeća i Komisije, kako je dogovoreno u zajedničkim zaključcima od 12. studenoga 2013. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničku izjavu o odobrenim sredstvima za plaćanja Parlamenta, Vijeća i Komisije, kako je dogovoreno u zajedničkim zaključcima od 12. studenoga 2013. (3),

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013.,

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 koji je Komisija usvojila 15. travnja 2014. (COM(2014)0329), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 koji je Komisija usvojila 15. travnja 2014. (COM(2014)0329),

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 koje je Vijeće usvojilo dana 12. prosinca 2014. (16740/2014 – C8-0289/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 koje je Vijeće usvojilo dana 12. prosinca 2014. (16740/2014 – C8-0289/2014),

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0068/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0068/2014),

| A. | budući da je provedba VFO-a za razdoblje 2014. – 2020. započela s velikim zaostacima u plaćanjima te nepodmirenim računima koji su samo za kohezijsku politiku krajem 2013. iznosili 23,4 milijarde EUR, a istovremeno je razina nepodmirenih obveza dostigla 221,7 milijardi EUR tj. 41 milijardu EUR iznad razine koja je izvorno predviđena kada je postignut dogovor oko VFO-a za razdoblje 2007. – 2013.; budući da je to stanje neprihvatljivo i zahtijeva hitne mjere, uz primjenu mehanizama fleksibilnosti obuhvaćenih Uredbom o VFO-u, pazeći da se ne ugrozi provedba politika i programa Unije, kako je jednoglasno dogovoreno u okviru VFO-a, ali i da se ograniče zahtjevi za zatezne kamate i izbjegne nepotrebno povećanje ekonomske izloženosti i ranjivosti korisnika proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je provedba VFO-a za razdoblje 2014. – 2020. započela s velikim zaostacima u plaćanjima te nepodmirenim računima koji su samo za kohezijsku politiku krajem 2013. iznosili 23,4 milijarde EUR, a istovremeno je razina nepodmirenih obveza dostigla 221,7 milijardi EUR tj. 41 milijardu EUR iznad razine koja je izvorno predviđena kada je postignut dogovor oko VFO-a za razdoblje 2007. – 2013.; budući da je to stanje neprihvatljivo i zahtijeva hitne mjere, uz primjenu mehanizama fleksibilnosti obuhvaćenih Uredbom o VFO-u, pazeći da se ne ugrozi provedba politika i programa Unije, kako je jednoglasno dogovoreno u okviru VFO-a, ali i da se ograniče zahtjevi za zatezne kamate i izbjegne nepotrebno povećanje ekonomske izloženosti i ranjivosti korisnika proračuna Unije;

| B. | budući da su se u okviru proračunskog mirenja za 2014. Parlament, Vijeće i Komisija, imajući u vidu da je potrebno osigurati uredno kretanje plaćanja i izbjeći neuobičajene prijenose nepodmirenih obveza u proračun za 2015., zajednički dogovorili o primjeni raznih mehanizama fleksibilnosti koji su obuhvaćeni Uredbom o VFO-u, uključujući i pričuvu za nepredviđene izdatke; |
| --- | --- |

B.

budući da su se u okviru proračunskog mirenja za 2014. Parlament, Vijeće i Komisija, imajući u vidu da je potrebno osigurati uredno kretanje plaćanja i izbjeći neuobičajene prijenose nepodmirenih obveza u proračun za 2015., zajednički dogovorili o primjeni raznih mehanizama fleksibilnosti koji su obuhvaćeni Uredbom o VFO-u, uključujući i pričuvu za nepredviđene izdatke;

| C. | budući da je Komisija, nakon što su ispitane sve ostale financijske mogućnosti za reagiranje na nepredviđene okolnosti, predložila mobilizaciju cijelog iznosa pričuve za nepredviđene izdatke dostupnog za dopunjavanje odobrenih sredstava za plaćanja u općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2014. iznad gornje granice za plaćanja; |
| --- | --- |

C.

budući da je Komisija, nakon što su ispitane sve ostale financijske mogućnosti za reagiranje na nepredviđene okolnosti, predložila mobilizaciju cijelog iznosa pričuve za nepredviđene izdatke dostupnog za dopunjavanje odobrenih sredstava za plaćanja u općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2014. iznad gornje granice za plaćanja;

| D. | budući da se Vijeće ne slaže s Parlamentom i Komisijom u tumačenju da bi se 350 milijuna EUR odobrenih sredstava za plaćanje koji su 2014. mobilizirani u okviru posebnih instrumenata utvrđenih Uredbom o VFO-u trebali obračunati izvan gornjih granica za plaćanja čime bi se granica od 711 milijuna EUR mogla u potpunosti iskoristiti prije uporabe pričuve za nepredviđene izdatke; budući da, u skladu s tim, tek treba donijeti odluku o tome hoće li se i u kojoj mjeri iznos od 350 milijuna EUR poravnati u okviru granica VFO-a za plaćanja za tekuću ili buduće financijske godine; |
| --- | --- |

D.

budući da se Vijeće ne slaže s Parlamentom i Komisijom u tumačenju da bi se 350 milijuna EUR odobrenih sredstava za plaćanje koji su 2014. mobilizirani u okviru posebnih instrumenata utvrđenih Uredbom o VFO-u trebali obračunati izvan gornjih granica za plaćanja čime bi se granica od 711 milijuna EUR mogla u potpunosti iskoristiti prije uporabe pričuve za nepredviđene izdatke; budući da, u skladu s tim, tek treba donijeti odluku o tome hoće li se i u kojoj mjeri iznos od 350 milijuna EUR poravnati u okviru granica VFO-a za plaćanja za tekuću ili buduće financijske godine;

| E. | budući da je u okviru pregovora za proračunski paket za 2014. – 2015. dogovoreno da će se mobilizirati pričuva za nepredviđene izdatke u iznosu od 2 818,2 milijuna EUR plus 350 milijuna EUR, odnosno 3 168,2 milijuna EUR; |
| --- | --- |

E.

budući da je u okviru pregovora za proračunski paket za 2014. – 2015. dogovoreno da će se mobilizirati pričuva za nepredviđene izdatke u iznosu od 2 818,2 milijuna EUR plus 350 milijuna EUR, odnosno 3 168,2 milijuna EUR;

| F. | budući da se tom mobilizacijom vjerojatno neće dugoročno i u većoj mjeri riješiti problem nedavnih zaostataka u plaćanjima i rastućeg iznosa nepodmirenih obveza, nego samo ograničiti rast nepodmirenih računa prenesenih u narednu godinu koji se od 2010. svake godine povećava za više od 50 %; |
| --- | --- |

F.

budući da se tom mobilizacijom vjerojatno neće dugoročno i u većoj mjeri riješiti problem nedavnih zaostataka u plaćanjima i rastućeg iznosa nepodmirenih obveza, nego samo ograničiti rast nepodmirenih računa prenesenih u narednu godinu koji se od 2010. svake godine povećava za više od 50 %;

| G. | budući da financiranje te mobilizacije zahvaljujući nepredviđenim dodatnim prihodima za 2014. godinu nacionalne proračune neće stajati gotovo ništa; |
| --- | --- |

G.

budući da financiranje te mobilizacije zahvaljujući nepredviđenim dodatnim prihodima za 2014. godinu nacionalne proračune neće stajati gotovo ništa;

| H. | budući da se povrh toga mobilizacijom pričuve za nepredviđene izdatke za 2014. ne povećava globalna gornja granica za plaćanja u okviru VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020. (908 milijardi EUR u cijenama iz 2011.), kako je jasno utvrđeno u članku 13. stavku 4. Uredbe o VFO-o, jer se mobilizacija poravnava u okviru gornje granice za plaćanja za sljedeće godine u skladu s člankom 13. stavkom 3. Uredbe o VFO-u; |
| --- | --- |

H.

budući da se povrh toga mobilizacijom pričuve za nepredviđene izdatke za 2014. ne povećava globalna gornja granica za plaćanja u okviru VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020. (908 milijardi EUR u cijenama iz 2011.), kako je jasno utvrđeno u članku 13. stavku 4. Uredbe o VFO-o, jer se mobilizacija poravnava u okviru gornje granice za plaćanja za sljedeće godine u skladu s člankom 13. stavkom 3. Uredbe o VFO-u;

| 1. | slaže se s mobilizacijom pričuve za nepredviđene izdatke za 2014. godinu kako je izneseno u Prilogu; |
| --- | --- |

1.

slaže se s mobilizacijom pričuve za nepredviđene izdatke za 2014. godinu kako je izneseno u Prilogu;

| 2. | naglašava da se mobilizacijom tog instrumenta, kako je predviđeno člankom 13. Uredbe o VFO-u, još jednom potvrđuje koliko je presudno da proračun Unije bude što fleksibilniji; |
| --- | --- |

2.

naglašava da se mobilizacijom tog instrumenta, kako je predviđeno člankom 13. Uredbe o VFO-u, još jednom potvrđuje koliko je presudno da proračun Unije bude što fleksibilniji;

| 3. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

3.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 4. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

4.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 5. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

5.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(2)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(3)  Usvojeni tekstovi, 20.11.2013., P7_TA(2013)0472.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/435.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/67 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/67

---

P8_TA(2014)0089

Nacrt izmjene proračuna br. 3/2014: prihod od novčanih kazni, plaćanja kamata, nadoknade troškova i povrata troškova – odobrena sredstva za plaćanja – planovi radnih mjesta Komisije, Odbora regija i Europskog nadzornika za zaštitu podataka

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16740/2014 – C8-0289/2014 – 2014/2036(BUD))

(2016/C 294/26)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41.,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2),

| — | uzimajući u obzir zajedničku izjavu Parlamenta, Vijeća i Komisije o odobrenim sredstvima za plaćanja (zajednička izjava od 12. studenog 2013.), prema dogovoru iz zajedničkih zaključaka od 12. studenog 2013. (3), kao i izjavu Parlamenta i Komisije o odobrenim sredstvima za plaćanja, prema dogovoru iz istih zajedničkih zaključaka, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničku izjavu Parlamenta, Vijeća i Komisije o odobrenim sredstvima za plaćanja (zajednička izjava od 12. studenog 2013.), prema dogovoru iz zajedničkih zaključaka od 12. studenog 2013. (3), kao i izjavu Parlamenta i Komisije o odobrenim sredstvima za plaćanja, prema dogovoru iz istih zajedničkih zaključaka,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (4) („Uredba o VFO-u”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (4) („Uredba o VFO-u”),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (5) („MIS”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (5) („MIS”),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (6),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 koji je Komisija usvojila 28. svibnja 2014. (COM(2014)0329), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 koji je Komisija usvojila 28. svibnja 2014. (COM(2014)0329),

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za 2014., usvojen 28. svibnja 2014. (COM(2014)0328), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za 2014., usvojen 28. svibnja 2014. (COM(2014)0328),

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine,

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i koje je istog dana proslijeđeno Europskom parlamentu (16740/2014 – C8-0289/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i koje je istog dana proslijeđeno Europskom parlamentu (16740/2014 – C8-0289/2014),

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za vanjske poslove, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za vanjske poslove,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za razvoj,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za okoliš, javno zdravstvo i sigurnost hrane, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za okoliš, javno zdravstvo i sigurnost hrane,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za kulturu i obrazovanje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za kulturu i obrazovanje,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune i mišljenje Odbora za regionalni razvoj (A8-0069/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune i mišljenje Odbora za regionalni razvoj (A8-0069/2014),

| A. | budući da se u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 općeg proračuna za 2014., kao što ga je izvorno predstavila Komisija, predlaže da se povećaju i predviđanja prihoda od novčanih kazni, ugovornih kazni te drugih prihoda za 1 568 milijuna EUR i odobrena sredstva za plaćanja za 4 738 milijuna EUR za naslove 1.a, 1.b, 2. i 4. višegodišnjeg financijskog okvira (VFO), u cilju zadovoljenja potreba plaćanja do kraja godine podmirivanjem obveza koje proizlaze iz prošlih i aktualnih preuzetih obveza; |
| --- | --- |

A.

budući da se u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 općeg proračuna za 2014., kao što ga je izvorno predstavila Komisija, predlaže da se povećaju i predviđanja prihoda od novčanih kazni, ugovornih kazni te drugih prihoda za 1 568 milijuna EUR i odobrena sredstva za plaćanja za 4 738 milijuna EUR za naslove 1.a, 1.b, 2. i 4. višegodišnjeg financijskog okvira (VFO), u cilju zadovoljenja potreba plaćanja do kraja godine podmirivanjem obveza koje proizlaze iz prošlih i aktualnih preuzetih obveza;

| B. | budući da je provedba VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020. započela golemim zaostacima u plaćanjima, s neplaćenim računima koji su samo za kohezijsku politiku na kraju 2013. iznosili otprilike 23 400 milijuna EUR te razinom nepodmirenih obveza koja je na kraju 2013. iznosila 221 700 milijuna EUR, odnosno 41 000 milijuna EUR više nego što je prvotno predviđeno kada je postignut sporazum o VFO-u za razdoblje od 2007. do 2013.; |
| --- | --- |

B.

budući da je provedba VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020. započela golemim zaostacima u plaćanjima, s neplaćenim računima koji su samo za kohezijsku politiku na kraju 2013. iznosili otprilike 23 400 milijuna EUR te razinom nepodmirenih obveza koja je na kraju 2013. iznosila 221 700 milijuna EUR, odnosno 41 000 milijuna EUR više nego što je prvotno predviđeno kada je postignut sporazum o VFO-u za razdoblje od 2007. do 2013.;

| C. | budući da je od ukupnog iznosa nacrta izmjene proračuna br. 3/2014 samo 99 milijuna EUR namijenjeno pokrivanju troškova programa u okviru kohezijske politike za razdoblje od 2014. do 2020., dok se ostatak odnosi na zaključenje programa za razdoblje od 2007. do 2013. (3 296 milijuna EUR) i plaćanja povezanih s drugim naslovima (1 340 milijuna EUR); |
| --- | --- |

C.

budući da je od ukupnog iznosa nacrta izmjene proračuna br. 3/2014 samo 99 milijuna EUR namijenjeno pokrivanju troškova programa u okviru kohezijske politike za razdoblje od 2014. do 2020., dok se ostatak odnosi na zaključenje programa za razdoblje od 2007. do 2013. (3 296 milijuna EUR) i plaćanja povezanih s drugim naslovima (1 340 milijuna EUR);

| D. | budući da su se Parlament, Vijeće i Komisija zajedničkom izjavom od 12. studenog 2013. obvezali da će se pobrinuti da Unija raspolaže financijskim sredstvima potrebnima za ispunjenje svojih pravnih obveza u 2014., i to osiguranjem urednog kretanja plaćanja i primjenom različitih mehanizama fleksibilnosti obuhvaćenih Uredbom o VFO-u, uključujući članak 13. (pričuva za nepredviđene izdatke); |
| --- | --- |

D.

budući da su se Parlament, Vijeće i Komisija zajedničkom izjavom od 12. studenog 2013. obvezali da će se pobrinuti da Unija raspolaže financijskim sredstvima potrebnima za ispunjenje svojih pravnih obveza u 2014., i to osiguranjem urednog kretanja plaćanja i primjenom različitih mehanizama fleksibilnosti obuhvaćenih Uredbom o VFO-u, uključujući članak 13. (pričuva za nepredviđene izdatke);

| E. | budući da su određena izaslanstva u Vijeću izrazila suzdržanost kad je riječ o upotrebi pričuve za nepredviđene izdatke u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014, dok Parlament njihovu zabrinutost smatra neosnovanom i u suprotnosti s duhom Uredbe o VFO-u i MIS-a; |
| --- | --- |

E.

budući da su određena izaslanstva u Vijeću izrazila suzdržanost kad je riječ o upotrebi pričuve za nepredviđene izdatke u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014, dok Parlament njihovu zabrinutost smatra neosnovanom i u suprotnosti s duhom Uredbe o VFO-u i MIS-a;

| 1. | uzima u obzir nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 kako ga je predložila Komisija; |
| --- | --- |

1.

uzima u obzir nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 kako ga je predložila Komisija;

| 2. | podržava zajedničke zaključke Parlamenta i Vijeća od 8. prosinca 2014. u cilju osiguranja povećanja plaćanja u proračunu za 2014. za niz proračunskih linija do razine od 4 246 milijuna EUR, od čega će se 3 168 milijuna EUR mobilizirati iz pričuve za nepredviđene izdatke za 2014.; |
| --- | --- |

2.

podržava zajedničke zaključke Parlamenta i Vijeća od 8. prosinca 2014. u cilju osiguranja povećanja plaćanja u proračunu za 2014. za niz proračunskih linija do razine od 4 246 milijuna EUR, od čega će se 3 168 milijuna EUR mobilizirati iz pričuve za nepredviđene izdatke za 2014.;

| 3. | posebno pozdravlja povećanja u odobrenim sredstvima za plaćanja za naslove 1.a i 4., koja su u velikoj mjeri ostala nepromijenjena u konačnom kompromisu koji je naveden u zajedničkim zaključcima od 8. prosinca 2014.; |
| --- | --- |

3.

posebno pozdravlja povećanja u odobrenim sredstvima za plaćanja za naslove 1.a i 4., koja su u velikoj mjeri ostala nepromijenjena u konačnom kompromisu koji je naveden u zajedničkim zaključcima od 8. prosinca 2014.;

| 4. | pozdravlja povećanje odobrenih sredstava za plaćanja u naslovu 1.b, koji je glavno područje pogođeno nedostatkom sredstava za plaćanja u proračunu Unije općenito; to ipak smatra minimumom kojim će se pokriti trenutačne potrebe do kraja 2014., ali neće biti dovoljno da se stane na kraj sve većoj količini neplaćenih računa čiji iznos raste još od proračuna za 2010.; posebno podsjeća na to da države članice većinu računa pod naslovom 1.b uobičajeno predaju prema kraju svake financijske godine kako bi se spriječili mogući opozivi odobrenih sredstava zbog primjene pravila N+2 i N+3; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja povećanje odobrenih sredstava za plaćanja u naslovu 1.b, koji je glavno područje pogođeno nedostatkom sredstava za plaćanja u proračunu Unije općenito; to ipak smatra minimumom kojim će se pokriti trenutačne potrebe do kraja 2014., ali neće biti dovoljno da se stane na kraj sve većoj količini neplaćenih računa čiji iznos raste još od proračuna za 2010.; posebno podsjeća na to da države članice većinu računa pod naslovom 1.b uobičajeno predaju prema kraju svake financijske godine kako bi se spriječili mogući opozivi odobrenih sredstava zbog primjene pravila N+2 i N+3;

| 5. | podržava prijedlog za mobilizaciju pričuve za nepredviđene izdatke i ističe svoje tumačenje članka 3. stavka 2. Uredbe o VFO-u prema kojem plaćanja povezana s posebnim instrumentima moraju premašiti gornje granice; vjeruje da bilo kakvo drugo tumačenje ugrožava temelj političkog sporazuma oko VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020., to jest smatra da treba primijeniti posebnu i maksimalnu fleksibilnost kako bi se Uniji omogućilo da ispuni svoje obveze; |
| --- | --- |

5.

podržava prijedlog za mobilizaciju pričuve za nepredviđene izdatke i ističe svoje tumačenje članka 3. stavka 2. Uredbe o VFO-u prema kojem plaćanja povezana s posebnim instrumentima moraju premašiti gornje granice; vjeruje da bilo kakvo drugo tumačenje ugrožava temelj političkog sporazuma oko VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020., to jest smatra da treba primijeniti posebnu i maksimalnu fleksibilnost kako bi se Uniji omogućilo da ispuni svoje obveze;

| 6. | podsjeća na to da će se donošenjem nacrta izmjene proračuna br. 3/2014, br. 4/2014, br. 6/2014 i br. 8/2014 za 8 688 milijuna EUR smanjiti udio doprinosa država članica na temelju BND-a u proračun Unije i time potpuno nadomjestiti dodatne potrebe za plaćanjima koje se traže u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 prema dogovoru iz zajedničkih zaključaka od 8. prosinca 2014.; |
| --- | --- |

6.

podsjeća na to da će se donošenjem nacrta izmjene proračuna br. 3/2014, br. 4/2014, br. 6/2014 i br. 8/2014 za 8 688 milijuna EUR smanjiti udio doprinosa država članica na temelju BND-a u proračun Unije i time potpuno nadomjestiti dodatne potrebe za plaćanjima koje se traže u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 prema dogovoru iz zajedničkih zaključaka od 8. prosinca 2014.;

| 7. | prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014; |
| --- | --- |

7.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014;

| 8. | nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 2/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

8.

nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 2/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 9. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

9.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 51, 20.2.2014., str. 1.

(3)  Usvojeni tekstovi od 20. studenog 2013., P7_TA(2013)0472.

(4)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(5)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(6)  SL L 163, 23.6.2007., str. 17.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/70 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/70

---

P8_TA(2014)0090

Nacrt izmjene proračuna br. 4/2014.: tradicionalna vlastita sredstva (TVS), osnovice za PDV i bruto nacionalni dohodak (BND)

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16741/2014 – C8-0290/2014 – 2014/2053(BUD))

(2016/C 294/27)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41.,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenoga 2013. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenoga 2013. (2),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (5),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 koji je Komisija usvojila 9. srpnja 2014. (COM(2014)0461), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 koji je Komisija usvojila 9. srpnja 2014. (COM(2014)0461),

| — | uzimajući u obzir pismo izmjene br. 1 nacrta izmjene proračuna br. 4/2014 koje je Komisija predstavila 16. listopada 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo izmjene br. 1 nacrta izmjene proračuna br. 4/2014 koje je Komisija predstavila 16. listopada 2014.,

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine,

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu isti dan (16741/2014 – C8-0290/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu isti dan (16741/2014 – C8-0290/2014),

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0076/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0076/2014),

| A. | budući da se nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 odnosi na reviziju predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS, tj. carine i pristojbe u sektoru šećera) i osnovica PDV-a i BND-a, unos u proračun odgovarajućih korekcija za Ujedinjenu Kraljevinu te revizije predviđanja ostalih prihoda od novčanih kazni, što za posljedicu ima izmjenu razine i raspodjele doprinosa iz vlastitih sredstava u proračun EU-a među državama članicama; |
| --- | --- |

A.

budući da se nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 odnosi na reviziju predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS, tj. carine i pristojbe u sektoru šećera) i osnovica PDV-a i BND-a, unos u proračun odgovarajućih korekcija za Ujedinjenu Kraljevinu te revizije predviđanja ostalih prihoda od novčanih kazni, što za posljedicu ima izmjenu razine i raspodjele doprinosa iz vlastitih sredstava u proračun EU-a među državama članicama;

| B. | budući da se nacrtom izmjene proračuna br. 4/2014 također smanjuju proračunska odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanja za europskog nadzornika za zaštitu podataka u iznosu od 248 460 EUR te predlažu neke prilagodbe proračunske nomenklature za Europski fond za regionalni razvoj kako bi se uskladila s usvojenom pravnom osnovom; |
| --- | --- |

B.

budući da se nacrtom izmjene proračuna br. 4/2014 također smanjuju proračunska odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanja za europskog nadzornika za zaštitu podataka u iznosu od 248 460 EUR te predlažu neke prilagodbe proračunske nomenklature za Europski fond za regionalni razvoj kako bi se uskladila s usvojenom pravnom osnovom;

| C. | budući da je ovaj nacrt izmjene proračuna ključan kako bi se izbjegao nedostatak sredstava koji bi mogao dovesti do nepotpunog izvršenja u 2014.; |
| --- | --- |

C.

budući da je ovaj nacrt izmjene proračuna ključan kako bi se izbjegao nedostatak sredstava koji bi mogao dovesti do nepotpunog izvršenja u 2014.;

| 1. | uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 izmijenjen pismom izmjene br. 1 nacrta izmjene proračuna br. 4/2014 kojim se utvrđuje revizija predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS, tj. carine i pristojbe u sektoru šećera) na temelju najboljih procjena Komisije i određenih drugih razvoja događaja kao i daljnja revizija predviđanja ostalih prihoda od niza novčanih kazni koje su postale konačne te se stoga mogu unijeti u proračun; |
| --- | --- |

1.

uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 izmijenjen pismom izmjene br. 1 nacrta izmjene proračuna br. 4/2014 kojim se utvrđuje revizija predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS, tj. carine i pristojbe u sektoru šećera) na temelju najboljih procjena Komisije i određenih drugih razvoja događaja kao i daljnja revizija predviđanja ostalih prihoda od niza novčanih kazni koje su postale konačne te se stoga mogu unijeti u proračun;

| 2. | primjećuje da su pad od otprilike 646,1 milijuna EUR u predviđanjima tradicionalnih vlastitih sredstava i pad od 192,4 milijuna EUR u vlastitim sredstvima utemeljenih na PDV-u nadoknađeni spomenutim novčanim kaznama u ukupnom iznosu od 2 433 milijuna EUR čime se posljedično smanjuje potreba za dodatnim doprinosima na temelju BND-a u iznosu od 1 594 milijuna EUR; |
| --- | --- |

2.

primjećuje da su pad od otprilike 646,1 milijuna EUR u predviđanjima tradicionalnih vlastitih sredstava i pad od 192,4 milijuna EUR u vlastitim sredstvima utemeljenih na PDV-u nadoknađeni spomenutim novčanim kaznama u ukupnom iznosu od 2 433 milijuna EUR čime se posljedično smanjuje potreba za dodatnim doprinosima na temelju BND-a u iznosu od 1 594 milijuna EUR;

| 3. | napominje da se nacrtom izmjene proračuna br. 4/2014, uključujući pismo izmjene br. 1, predviđa ukupno smanjenje zahtjeva za dodatna vlastita sredstva u iznosu od 2 433 milijuna EUR, poglavito zbog unosa u proračun novčanih kazni i zateznih kamata koje su postale konačne; |
| --- | --- |

3.

napominje da se nacrtom izmjene proračuna br. 4/2014, uključujući pismo izmjene br. 1, predviđa ukupno smanjenje zahtjeva za dodatna vlastita sredstva u iznosu od 2 433 milijuna EUR, poglavito zbog unosa u proračun novčanih kazni i zateznih kamata koje su postale konačne;

| 4. | napominje da se nacrtom izmjene proračuna br. 4/2014 predlaže smanjenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanja za europskog nadzornika za zaštitu podataka u iznosu od 248 460 EUR zbog odgode imenovanja novog europskog nadzornika za zaštitu podataka i pomoćnika europskog nadzornika za zaštitu podataka; |
| --- | --- |

4.

napominje da se nacrtom izmjene proračuna br. 4/2014 predlaže smanjenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanja za europskog nadzornika za zaštitu podataka u iznosu od 248 460 EUR zbog odgode imenovanja novog europskog nadzornika za zaštitu podataka i pomoćnika europskog nadzornika za zaštitu podataka;

| 5. | podržava zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće postigli dogovor 8. prosinca 2014. u cilju odobravanja nacrta izmjene proračuna br. 4/2014 kako ga je izvorno predložila Komisija i kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1. nacrta izmjene proračuna br. 4/2014, uz uvrštenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iz nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 povezanih s Europskim fondom za pomorstvo i ribarstvo i pričuvom za Sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu, te preraspodjelu dostupnih odobrenih sredstava za plaćanja u iznosu od 248 460 EUR iz proračunske linije namijenjene europskom nadzorniku za zaštitu podataka u proračunsku liniju 23 02 01 za humanitarnu pomoć; |
| --- | --- |

5.

podržava zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće postigli dogovor 8. prosinca 2014. u cilju odobravanja nacrta izmjene proračuna br. 4/2014 kako ga je izvorno predložila Komisija i kako je izmijenjen pismom izmjene br. 1. nacrta izmjene proračuna br. 4/2014, uz uvrštenje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza iz nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 povezanih s Europskim fondom za pomorstvo i ribarstvo i pričuvom za Sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu, te preraspodjelu dostupnih odobrenih sredstava za plaćanja u iznosu od 248 460 EUR iz proračunske linije namijenjene europskom nadzorniku za zaštitu podataka u proračunsku liniju 23 02 01 za humanitarnu pomoć;

| 6. | podsjeća da će se usvajanjem ovog nacrta izmjene proračuna smanjiti potreba za dodatnim vlastitim sredstvima za proračun Unije za 2 433 milijuna EUR i stoga, zajedno s umanjenim doprinosima država članica proračunu Unije na temelju BND-a, što proizlazi iz nacrtâ izmjene proračuna br. 3/2014, br. 6/2014 i br. 8/2014 , u potpunosti nadomjestiti dodatne potrebe za plaćanjima iz nacrta izmjene proračuna br. 3/2014, u skladu sa zajedničkim zaključcima od 8. prosinca 2014.; |
| --- | --- |

6.

podsjeća da će se usvajanjem ovog nacrta izmjene proračuna smanjiti potreba za dodatnim vlastitim sredstvima za proračun Unije za 2 433 milijuna EUR i stoga, zajedno s umanjenim doprinosima država članica proračunu Unije na temelju BND-a, što proizlazi iz nacrtâ izmjene proračuna br. 3/2014, br. 6/2014 i br. 8/2014 , u potpunosti nadomjestiti dodatne potrebe za plaćanjima iz nacrta izmjene proračuna br. 3/2014, u skladu sa zajedničkim zaključcima od 8. prosinca 2014.;

| 7. | prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014; |
| --- | --- |

7.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014;

| 8. | nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 3/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

8.

nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 3/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 9. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

9.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 51, 20.2.2014., str. 1.

(3)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(5)  SL L 163, 23.6.2007., str. 17.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/72 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/72

---

P8_TA(2014)0091

Mobilizacija Fonda solidarnosti EU-a: Poplave u Italiji – potres u Grčkoj – led u Sloveniji – led i poplave u Hrvatskoj

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (poplave u Italiji, potres u Grčkoj, led u Sloveniji te led i poplave u Hrvatskoj) (COM(2014)0565 – C8-0137/2014 – 2014/2072(BUD))

(2016/C 294/28)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0565 – C8-0137/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0565 – C8-0137/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (1),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 10., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 10.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3), a posebno njegovu točku 11., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3), a posebno njegovu točku 11.,

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće postigli dogovor 8. prosinca 2014. godine., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće postigli dogovor 8. prosinca 2014. godine.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za regionalni razvoj,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0073/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0073/2014),

| 1. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

1.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 311, 14.11.2002., str. 3.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/436.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/73 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/73

---

P8_TA(2014)0092

Nacrt izmjene proračuna br. 5/2014: poplave u Italiji (Sardinija) u 2013. – potres u Grčkoj – led u Sloveniiji – led i poplave u Hrvatskoj u 2014.

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16742/2014 – C8-0291/2014 – 2014/2073(BUD))

(2016/C 294/29)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41.,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 koji je Komisija usvojila 8. rujna 2014. (COM(2014)0564), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 koji je Komisija usvojila 8. rujna 2014. (COM(2014)0564),

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor,

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i istog dana proslijedilo Europskom parlamentu. (16742/2014 – C8-0291/2014]), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i istog dana proslijedilo Europskom parlamentu. (16742/2014 – C8-0291/2014]),

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0078/2014]), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0078/2014]),

| A. | budući da se nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 odnosi na mobilizaciju Fonda solidarnosti EU-a (EUSF) u iznosu od 46 998 528 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanja zbog poplava u Italiji (na Sardiniji) tijekom studenog 2013., potresa u Grčkoj (na Kefaloniji), ledenih oluja u Sloveniji i tih istih ledenih oluja praćenih poplavama u Hrvatskoj krajem siječnja i početkom veljače 2014. godine; |
| --- | --- |

A.

budući da se nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 odnosi na mobilizaciju Fonda solidarnosti EU-a (EUSF) u iznosu od 46 998 528 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanja zbog poplava u Italiji (na Sardiniji) tijekom studenog 2013., potresa u Grčkoj (na Kefaloniji), ledenih oluja u Sloveniji i tih istih ledenih oluja praćenih poplavama u Hrvatskoj krajem siječnja i početkom veljače 2014. godine;

| B. | budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 5/2014 službeni unos te proračunske prilagodbe u proračun za 2014. godinu; |
| --- | --- |

B.

budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 5/2014 službeni unos te proračunske prilagodbe u proračun za 2014. godinu;

| 1. | uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 koji je dostavila Komisija; |
| --- | --- |

1.

uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 koji je dostavila Komisija;

| 2. | naglašava da se preko Fonda solidarnosti Europske unije hitno mora pružiti financijska pomoć državama koje su pogođene tom elementarnom nepogodom; |
| --- | --- |

2.

naglašava da se preko Fonda solidarnosti Europske unije hitno mora pružiti financijska pomoć državama koje su pogođene tom elementarnom nepogodom;

| 3. | naglašava da manjak u odobrenim sredstvima za plaćanja za 2014., što je ujedno i temeljni razlog izrade nacrta izmjene proračuna br. 3/2014 i popratnog prijedloga Komisije da se mobilizira pričuva za nepredviđene izdatke, unaprijed isključuje mogućnost da se sredstva za nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 izdvoje njihovom preraspodjelom; |
| --- | --- |

3.

naglašava da manjak u odobrenim sredstvima za plaćanja za 2014., što je ujedno i temeljni razlog izrade nacrta izmjene proračuna br. 3/2014 i popratnog prijedloga Komisije da se mobilizira pričuva za nepredviđene izdatke, unaprijed isključuje mogućnost da se sredstva za nacrt izmjene proračuna br. 5/2014 izdvoje njihovom preraspodjelom;

| 4. | daje svoju podršku zajedničkim zaključcima oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor u cilju odobravanja dodatnih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u iznosu od 47 milijuna EUR za proračun za 2014. i preusmjeravanja odgovarajućih potreba za plaćanja u proračun za 2015.; |
| --- | --- |

4.

daje svoju podršku zajedničkim zaključcima oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor u cilju odobravanja dodatnih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u iznosu od 47 milijuna EUR za proračun za 2014. i preusmjeravanja odgovarajućih potreba za plaćanja u proračun za 2015.;

| 5. | prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014; |
| --- | --- |

5.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5/2014;

| 6. | nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 4/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

6.

nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 4/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 7. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

7.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 51, 20.2.2014., str. 1.

(3)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/75 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/75

---

P8_TA(2014)0093

Nacrt izmjene proračuna br. 6/2014: preispitivanje procjena tradicionalnih vlastitih sredstava, doprinosa iz PDV-a i BND-a

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16743/2014 – C8-0288/2014 – 2014/2162(BUD))

(2016/C 294/30)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41.,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 koji je Komisija usvojila 17. listopada 2014. (COM(2014)0649), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 koji je Komisija usvojila 17. listopada 2014. (COM(2014)0649),

| — | uzimajući u obzir pismo izmjene br. 1/2014 nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 koje je Komisija usvojila 3. prosinca 2014. (COM(2014)0730), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo izmjene br. 1/2014 nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 koje je Komisija usvojila 3. prosinca 2014. (COM(2014)0730),

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor,

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i koje je istog dana proslijeđeno Europskom parlamentu (16743/2014 – C8-0288/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i koje je istog dana proslijeđeno Europskom parlamentu (16743/2014 – C8-0288/2014),

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0074/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0074/2014),

| A. | budući da se nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 odnosi na reviziju predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te doprinosa na temelju PDV-a i BND-a, smanjenje odobrenih proračunskih sredstava namijenjenih za Europski fond za pomorstvo i ribarstvo te pričuvu za sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu, ali i povećanje odobrenih proračunskih sredstava za Europskog ombudsmana; |
| --- | --- |

A.

budući da se nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 odnosi na reviziju predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te doprinosa na temelju PDV-a i BND-a, smanjenje odobrenih proračunskih sredstava namijenjenih za Europski fond za pomorstvo i ribarstvo te pričuvu za sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu, ali i povećanje odobrenih proračunskih sredstava za Europskog ombudsmana;

| B. | budući da je nakon usvajanja pisma izmjene br. 1/2014 nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 sveukupni učinak tog nacrta izmjene proračuna u pogledu prihoda smanjenje zahtjeva za vlastita sredstva u ukupnom iznosu od 4 095,5 milijuna EUR, što obuhvaća smanjenje od 4 515,5 milijuna EUR u doprinosima država članica na temelju BND-a i povećanje tradicionalnih vlastitih sredstava u iznosu od 420 milijuna EUR; |
| --- | --- |

B.

budući da je nakon usvajanja pisma izmjene br. 1/2014 nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 sveukupni učinak tog nacrta izmjene proračuna u pogledu prihoda smanjenje zahtjeva za vlastita sredstva u ukupnom iznosu od 4 095,5 milijuna EUR, što obuhvaća smanjenje od 4 515,5 milijuna EUR u doprinosima država članica na temelju BND-a i povećanje tradicionalnih vlastitih sredstava u iznosu od 420 milijuna EUR;

| C. | budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 službeno unijeti tu proračunsku prilagodbu u proračun za 2014., |
| --- | --- |

C.

budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 službeno unijeti tu proračunsku prilagodbu u proračun za 2014.,

| 1. | uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 koji je podnijela Komisija i izmijenila pismom izmjene br. 1/2014; |
| --- | --- |

1.

uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 koji je podnijela Komisija i izmijenila pismom izmjene br. 1/2014;

| 2. | napominje da je smanjenje odobrenih proračunskih sredstava povezanih s Europskim fondom za pomorstvo i ribarstvo te s pričuvom za sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu u ukupnom iznosu od 76,3 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i 6,2 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanja u velikoj mjeri posljedica kasnijeg usvajanja pravne osnove Fonda i ažurirane procjene stanja pregovora povezanih s prethodno spomenutim sporazumima u području ribarstva; |
| --- | --- |

2.

napominje da je smanjenje odobrenih proračunskih sredstava povezanih s Europskim fondom za pomorstvo i ribarstvo te s pričuvom za sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu u ukupnom iznosu od 76,3 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i 6,2 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanja u velikoj mjeri posljedica kasnijeg usvajanja pravne osnove Fonda i ažurirane procjene stanja pregovora povezanih s prethodno spomenutim sporazumima u području ribarstva;

| 3. | pozdravlja prijedlog da se iznos od 6,2 milijuna EUR ušteđenih u okviru odobrenih sredstava za plaćanja iz stavka 2. iskoristi za doprinos financiranju pomoći u slučaju mogućih humanitarnih kriza do kraja godine; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja prijedlog da se iznos od 6,2 milijuna EUR ušteđenih u okviru odobrenih sredstava za plaćanja iz stavka 2. iskoristi za doprinos financiranju pomoći u slučaju mogućih humanitarnih kriza do kraja godine;

| 4. | naglašava da je sveukupni učinak nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 na doprinose država članica na temelju BND-a smanjenje od 4 515,5 milijuna EUR i povećanje od 420 milijuna EUR u predviđanjima za tradicionalna vlastita sredstva; |
| --- | --- |

4.

naglašava da je sveukupni učinak nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 na doprinose država članica na temelju BND-a smanjenje od 4 515,5 milijuna EUR i povećanje od 420 milijuna EUR u predviđanjima za tradicionalna vlastita sredstva;

| 5. | podržava zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor u cilju prihvaćanja nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 izmijenjenog njegovim pismom izmjene, uključujući promjenu na strani rashoda prema nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 i br. 4/2014; |
| --- | --- |

5.

podržava zajedničke zaključke oko kojih su Parlament i Vijeće 8. prosinca 2014. postigli dogovor u cilju prihvaćanja nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 izmijenjenog njegovim pismom izmjene, uključujući promjenu na strani rashoda prema nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 i br. 4/2014;

| 6. | podsjeća da će se usvajanjem nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 smanjiti potreba za doprinosima država članica na temelju BND-a za 4 515,5 milijuna EUR i stoga, zajedno s umanjenim doprinosima država članica proračunu Unije na temelju BND-a, što proizlazi iz nacrtâ izmjene proračuna br. 3/2014, br. 4/2014 i br. 8/2014, u potpunosti nadomjestiti dodatne potrebe za plaćanjima iz nacrta izmjene proračuna br. 3/2014, u skladu sa zajedničkim zaključcima od 8. prosinca 2014.; |
| --- | --- |

6.

podsjeća da će se usvajanjem nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 smanjiti potreba za doprinosima država članica na temelju BND-a za 4 515,5 milijuna EUR i stoga, zajedno s umanjenim doprinosima država članica proračunu Unije na temelju BND-a, što proizlazi iz nacrtâ izmjene proračuna br. 3/2014, br. 4/2014 i br. 8/2014, u potpunosti nadomjestiti dodatne potrebe za plaćanjima iz nacrta izmjene proračuna br. 3/2014, u skladu sa zajedničkim zaključcima od 8. prosinca 2014.;

| 7. | prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014; |
| --- | --- |

7.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014;

| 8. | nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 5/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

8.

nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 5/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 9. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

9.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 51, 20.2.2014., str. 1.

(3)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/77 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/77

---

P8_TA(2014)0094

Mobilizacija sredstava iz Fonda solidarnosti EU-a: poplave u Srbiji, Hrvatskoj i Bugarskoj

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (poplave u Srbiji, Hrvatskoj i Bugarskoj) (COM(2014)0648 – C8-0223/2014 – 2014/2161(BUD))

(2016/C 294/31)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0648 – C8-0223/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0648 – C8-0223/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (1), a posebno njezin članak 4. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (1), a posebno njezin članak 4. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2) a posebno njezin članak 10., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2) a posebno njezin članak 10.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) a posebno njegovu točku 11., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) a posebno njegovu točku 11.,

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0075/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0075/2014),

| 1. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

1.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 311, 14.11.2002., str. 3.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/437.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/78 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/78

---

P8_TA(2014)0095

Nacrt izmjene proračuna br. 7/2014: poplave u Srbiji, Hrvatskoj i Bugarskoj

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16744/2014 – C8-0292/2014 – 2014/2163(BUD))

(2016/C 294/32)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41.,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenog 2013. (2),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 koji je Komisija usvojila 17. listopada 2014. (COM(2014)0650), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 koji je Komisija usvojila 17. listopada 2014. (COM(2014)0650),

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine,

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu isti dan (16744/2014 – C8-0292/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu isti dan (16744/2014 – C8-0292/2014),

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0072/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0072/2014),

| A. | budući da se nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 odnosi na mobilizaciju Fonda solidarnosti EU-a (EUSF) u iznosu od 79 726 440 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanja zbog poplava koje su pogodile Srbiju i Hrvatsku u svibnju 2014. i poplava koje su pogodile Bugarsku u lipnju 2014.; |
| --- | --- |

A.

budući da se nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 odnosi na mobilizaciju Fonda solidarnosti EU-a (EUSF) u iznosu od 79 726 440 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanja zbog poplava koje su pogodile Srbiju i Hrvatsku u svibnju 2014. i poplava koje su pogodile Bugarsku u lipnju 2014.;

| B. | budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 7/2014 službeni unos ove proračunske prilagodbe u proračun za 2014.; |
| --- | --- |

B.

budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 7/2014 službeni unos ove proračunske prilagodbe u proračun za 2014.;

| 1. | uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 koji je dostavila Komisija; |
| --- | --- |

1.

uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 koji je dostavila Komisija;

| 2. | naglašava hitnu potrebu za dostavom preko Fonda solidarnosti Europske unije financijske pomoći državama koje su pogođene ovim prirodnim katastrofama; |
| --- | --- |

2.

naglašava hitnu potrebu za dostavom preko Fonda solidarnosti Europske unije financijske pomoći državama koje su pogođene ovim prirodnim katastrofama;

| 3. | naglašava da manjak u odobrenim sredstvima za plaćanja za 2014., što je ujedno i temeljni razlog izrade nacrta izmjene proračuna br. 3/2014 i popratnog prijedloga Komisije da se mobilizira pričuva za nepredviđene izdatke, unaprijed isključuje mogućnost da se zajamče sredstva za nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 njihovom preraspodjelom; |
| --- | --- |

3.

naglašava da manjak u odobrenim sredstvima za plaćanja za 2014., što je ujedno i temeljni razlog izrade nacrta izmjene proračuna br. 3/2014 i popratnog prijedloga Komisije da se mobilizira pričuva za nepredviđene izdatke, unaprijed isključuje mogućnost da se zajamče sredstva za nacrt izmjene proračuna br. 7/2014 njihovom preraspodjelom;

| 4. | daje svoju podršku zajedničkim zaključcima oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine u cilju odobravanja dodatnih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u iznosu od 80 milijuna EUR za proračun za 2014. i preusmjeravanja odgovarajućih potreba za plaćanja u proračun za 2015.; |
| --- | --- |

4.

daje svoju podršku zajedničkim zaključcima oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine u cilju odobravanja dodatnih odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u iznosu od 80 milijuna EUR za proračun za 2014. i preusmjeravanja odgovarajućih potreba za plaćanja u proračun za 2015.;

| 5. | prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014; |
| --- | --- |

5.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 7/2014;

| 6. | nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 6/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

6.

nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 6/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 7. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

7.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 51, 20.2.2014., str. 1.

(3)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/80 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/80

---

P8_TA(2014)0096

Nacrt izmjene proračuna br. 8/2014: višak koji proizlazi iz izvršenja proračuna za 2013. godinu

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014 Europske unije za financijsku godinu 2014., dio III. – Komisija (16745/2014 – C8-0293/2014 – 2014/2225(BUD))

(2016/C 294/33)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (1), a posebno njezin članak 41.,

| — | uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenoga 2013. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2014., konačno donesen 20. studenoga 2013. (2),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4) (dalje u tekstu: MIS), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (4) (dalje u tekstu: MIS),

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (5),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 2/2014, koji je Komisija usvojila 15. travnja 2014. (COM(2014)0234), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 2/2014, koji je Komisija usvojila 15. travnja 2014. (COM(2014)0234),

| — | uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 8/2014, koji je Komisija usvojila 27. studenoga 2014. (COM(2014)0722), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 8/2014, koji je Komisija usvojila 27. studenoga 2014. (COM(2014)0722),

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće suglasili 8. prosinca 2014. godine,

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu istoga dana (16745/2014 – C8-0293/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014 koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu istoga dana (16745/2014 – C8-0293/2014),

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0079/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0079/2014),

| A. | budući da je Komisija podnijela nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 jer Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2014, a koji je svrhom i sadržajem bio potpuno jednak nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014; |
| --- | --- |

A.

budući da je Komisija podnijela nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 jer Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2014, a koji je svrhom i sadržajem bio potpuno jednak nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014;

| B. | budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 8/2014 unošenje iznosa od 1 005 milijuna EUR kao viška iz financijske godine 2013. u proračun za 2014. godinu; |
| --- | --- |

B.

budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 8/2014 unošenje iznosa od 1 005 milijuna EUR kao viška iz financijske godine 2013. u proračun za 2014. godinu;

| C. | budući da su glavne sastavnice tog viška ostvareni višak na prihod od 771 milijuna EUR, manji rashodi od planiranih za 276 milijuna EUR i negativna tečajna razlika u iznosu od 42 milijuna EUR; |
| --- | --- |

C.

budući da su glavne sastavnice tog viška ostvareni višak na prihod od 771 milijuna EUR, manji rashodi od planiranih za 276 milijuna EUR i negativna tečajna razlika u iznosu od 42 milijuna EUR;

| D. | budući da na prihodovnoj strani povećanje uglavnom proizlazi iz novčanih kazni i zateznih kamata (1 331 milijun EUR), dok se iznos stvarno prikupljenih vlastitih sredstava u odnosu na ona planirana proračunom smanjuje (- 226 milijuna EUR) te se također smanjuju i prihodi od viškova, salda i usklađivanja (- 360 milijuna EUR); |
| --- | --- |

D.

budući da na prihodovnoj strani povećanje uglavnom proizlazi iz novčanih kazni i zateznih kamata (1 331 milijun EUR), dok se iznos stvarno prikupljenih vlastitih sredstava u odnosu na ona planirana proračunom smanjuje (- 226 milijuna EUR) te se također smanjuju i prihodi od viškova, salda i usklađivanja (- 360 milijuna EUR);

| E. | budući da na rashodovnoj strani neiskorištavanje dodijeljenih sredstava za 2013. (107 milijuna EUR) i 2012. godinu (54 milijuna EUR) nije proizašlo iz smanjene sposobnosti apsorpcije, već zapravo svi dostupni pokazatelji upućuju na činjenicu da je postojao manjak odobrenih sredstava za plaćanja u proračunima za 2012. i 2013.; |
| --- | --- |

E.

budući da na rashodovnoj strani neiskorištavanje dodijeljenih sredstava za 2013. (107 milijuna EUR) i 2012. godinu (54 milijuna EUR) nije proizašlo iz smanjene sposobnosti apsorpcije, već zapravo svi dostupni pokazatelji upućuju na činjenicu da je postojao manjak odobrenih sredstava za plaćanja u proračunima za 2012. i 2013.;

| F. | budući da se člankom 18. Financijske uredbe predviđa da se ta izmjena proračuna posvećuje jedino nepodudarnostima između privremenih izvještaja i procjena te da se svaki takav višak unosi u proračun Unije preko te izmjene proračuna; |
| --- | --- |

F.

budući da se člankom 18. Financijske uredbe predviđa da se ta izmjena proračuna posvećuje jedino nepodudarnostima između privremenih izvještaja i procjena te da se svaki takav višak unosi u proračun Unije preko te izmjene proračuna;

| 1. | uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 koji je posvećen isključivo unošenju viška u iznosu od 1 005 milijuna EUR iz 2013. godine u proračun, u skladu s člankom 18. Financijske uredbe, kako ga je podnijela Komisija, i stajalište Vijeća o njemu; |
| --- | --- |

1.

uzima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 koji je posvećen isključivo unošenju viška u iznosu od 1 005 milijuna EUR iz 2013. godine u proračun, u skladu s člankom 18. Financijske uredbe, kako ga je podnijela Komisija, i stajalište Vijeća o njemu;

| 2. | napominje da je Komisija podnijela nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 jer Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2014, kojega su svrha i sadržaj bili potpuno jednaki tome nacrtu te koji je Vijeće odobrilo na čitanju 17. srpnja 2014., dok je Parlament u svom stajalištu o njemu donesenom 22. listopada 2014. unio izmjenu kako bi se zadržala njegova politička i proceduralna poveznica s nacrtima izmjene proračuna br. 3, 4, 5, 6 i 7/2014; |
| --- | --- |

2.

napominje da je Komisija podnijela nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 jer Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2014, kojega su svrha i sadržaj bili potpuno jednaki tome nacrtu te koji je Vijeće odobrilo na čitanju 17. srpnja 2014., dok je Parlament u svom stajalištu o njemu donesenom 22. listopada 2014. unio izmjenu kako bi se zadržala njegova politička i proceduralna poveznica s nacrtima izmjene proračuna br. 3, 4, 5, 6 i 7/2014;

| 3. | ističe da Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor o usvajanju nacrta izmjene proračuna br. 2/2014 zbog razlika u stajalištima Parlamenta i Vijeća o nepodmirenim potrebama plaćanja za 2014. i paketu nacrta izmjene proračuna od br. 2/2014 do br. 7/2014, a ne o sadržaju nacrta izmjene proračuna br. 2/2014 kao takvome; |
| --- | --- |

3.

ističe da Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor o usvajanju nacrta izmjene proračuna br. 2/2014 zbog razlika u stajalištima Parlamenta i Vijeća o nepodmirenim potrebama plaćanja za 2014. i paketu nacrta izmjene proračuna od br. 2/2014 do br. 7/2014, a ne o sadržaju nacrta izmjene proračuna br. 2/2014 kao takvome;

| 4. | podsjeća na to da će se donošenjem nacrta izmjene proračuna br. 8/2014 za 1 005 milijuna EUR smanjiti udio doprinosa država članica na temelju BND-a proračunu Unije i time djelomično nadomjestiti njihov doprinos financiranju nacrta izmjene proračuna br. 3, 5 i 7/2014; |
| --- | --- |

4.

podsjeća na to da će se donošenjem nacrta izmjene proračuna br. 8/2014 za 1 005 milijuna EUR smanjiti udio doprinosa država članica na temelju BND-a proračunu Unije i time djelomično nadomjestiti njihov doprinos financiranju nacrta izmjene proračuna br. 3, 5 i 7/2014;

| 5. | prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014; |
| --- | --- |

5.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 8/2014;

| 6. | nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 7/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

6.

nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 7/2014 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 7. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

7.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(2)  SL L 51, 20.2.2014., str. 1.

(3)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(5)  SL L 163, 23.6.2007., str. 17.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/82 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/82

---

P8_TA(2014)0097

Vlastita sredstva Unije – usklađenje nacionalnih doprinosa država članica *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1150/2000 o provedbi Odluke 2007/436/EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava Zajednica (COM(2014)0704 – C8-0250/2014 – 2014/0332(NLE))

(Savjetovanje)

(2016/C 294/34)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije Vijeću (COM(2014)0704), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije Vijeću (COM(2014)0704),

| — | uzimajući u obzir članak 322. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0250/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 322. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, na temelju kojih se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0250/2014),

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za proračunski nadzor, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za proračunski nadzor,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0066/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0066/2014),

| A. | budući da se nakon nedavnih statističkih revizija provedenih u dogovoru s državama članicama ispostavilo da je dio država članica godinama uplaćivao nedovoljan iznos doprinosa proračunu Unije, dok je drugi dio svoj doprinos preplaćivao; budući da su znatna statistička odstupanja o kojima su države članice izvijestile pokretači tih promjena; |
| --- | --- |

A.

budući da se nakon nedavnih statističkih revizija provedenih u dogovoru s državama članicama ispostavilo da je dio država članica godinama uplaćivao nedovoljan iznos doprinosa proračunu Unije, dok je drugi dio svoj doprinos preplaćivao; budući da su znatna statistička odstupanja o kojima su države članice izvijestile pokretači tih promjena;

| B. | budući da bi se propisima koji su trenutačno na snazi, uz jednoglasan dogovor Vijeća, provela brza korekcija navedenih nedovoljnih doprinosa, ali i preplaćenih iznosa; |
| --- | --- |

B.

budući da bi se propisima koji su trenutačno na snazi, uz jednoglasan dogovor Vijeća, provela brza korekcija navedenih nedovoljnih doprinosa, ali i preplaćenih iznosa;

| C. | budući da su u pravilu, sve države članice bez većeg kašnjenja u prošlosti plaćale u proračun Unije puni iznos svojih doprinosa koji se temelje na BND-u i PDV-u, usprkos krizi i znatnom fiskalnom pritisku; |
| --- | --- |

C.

budući da su u pravilu, sve države članice bez većeg kašnjenja u prošlosti plaćale u proračun Unije puni iznos svojih doprinosa koji se temelje na BND-u i PDV-u, usprkos krizi i znatnom fiskalnom pritisku;

| D. | budući da određene države članice, koje su imale koristi od toga što je procjena njezina BND-a bila manja od njegova stvarnog iznosa, nisu bile voljne isplatiti traženi dodatni iznos do zakonskog roka; |
| --- | --- |

D.

budući da određene države članice, koje su imale koristi od toga što je procjena njezina BND-a bila manja od njegova stvarnog iznosa, nisu bile voljne isplatiti traženi dodatni iznos do zakonskog roka;

| E. | budući da je Vijeće pozvalo Komisiju da donese prijedlog o rješenju te situacije tako da izmijeni relevantne propise te dopusti odgodu isplate traženih iznosa i isplatu u obrocima; |
| --- | --- |

E.

budući da je Vijeće pozvalo Komisiju da donese prijedlog o rješenju te situacije tako da izmijeni relevantne propise te dopusti odgodu isplate traženih iznosa i isplatu u obrocima;

| F. | budući da je u skladu s postojećom revizijom zakonodavstva sedam država članica odlučilo ne uknjižiti na račun EU-a svoja salda na temelju BND-a i PDV-a na prvi radni dan u prosincu 2014.; budući da je Komisija naknadno revidirala iznose koji su prvotno uneseni u nacrt izmjene proračuna br. 6/2014, uzimajući u obzir iznose koji su u stvarnosti bili dostupni na taj datum; |
| --- | --- |

F.

budući da je u skladu s postojećom revizijom zakonodavstva sedam država članica odlučilo ne uknjižiti na račun EU-a svoja salda na temelju BND-a i PDV-a na prvi radni dan u prosincu 2014.; budući da je Komisija naknadno revidirala iznose koji su prvotno uneseni u nacrt izmjene proračuna br. 6/2014, uzimajući u obzir iznose koji su u stvarnosti bili dostupni na taj datum;

| G. | budući da do toga dolazi odmah nakon što su institucije završile zakonodavni postupak o reviziji zakonodavstva o vlastitim sredstvima koji je započeo 2011. i čak prije nego što je novi zakonodavni paket stupio na snagu; |
| --- | --- |

G.

budući da do toga dolazi odmah nakon što su institucije završile zakonodavni postupak o reviziji zakonodavstva o vlastitim sredstvima koji je započeo 2011. i čak prije nego što je novi zakonodavni paket stupio na snagu;

| H. | budući da je taj prijedlog dio većeg paketa o izmjenama proračuna za 2014. i proračunu za 2015. o kojemu se trenutačno pregovara; |
| --- | --- |

H.

budući da je taj prijedlog dio većeg paketa o izmjenama proračuna za 2014. i proračunu za 2015. o kojemu se trenutačno pregovara;

| I. | budući da je u cilju transparentnosti potrebno svake godine u okviru proračunskog postupka Parlamentu dostaviti izračune i popratne podatke o usklađivanju salda PDV-a i BND-a ostavljajući mu dovoljno vremena za razmatranje, a o odlukama država članica u vezi s datumima uplate obroka i njihovim iznosima Parlament treba biti obaviješten; |
| --- | --- |

I.

budući da je u cilju transparentnosti potrebno svake godine u okviru proračunskog postupka Parlamentu dostaviti izračune i popratne podatke o usklađivanju salda PDV-a i BND-a ostavljajući mu dovoljno vremena za razmatranje, a o odlukama država članica u vezi s datumima uplate obroka i njihovim iznosima Parlament treba biti obaviješten;

| J. | budući da je Uredbu (EZ, Euratom) br. 1150/2000 stoga potrebno na odgovarajući način izmijeniti; |
| --- | --- |

J.

budući da je Uredbu (EZ, Euratom) br. 1150/2000 stoga potrebno na odgovarajući način izmijeniti;

| 1. | naglašava da je do prijedloga o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1150/2000 došlo zbog jednokratnih posljedica primjene te Uredbe na neke države članice; |
| --- | --- |

1.

naglašava da je do prijedloga o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1150/2000 došlo zbog jednokratnih posljedica primjene te Uredbe na neke države članice;

| 2. | izražava žaljenje što je Vijeću odgoda usklađivanja nacionalnih doprinosa bila važnija od zauzimanja stajališta u pregovorima oko proračuna za 2014. i 2015., do čega je došlo tek posljednjeg dana 21-dnevnog razdoblja mirenja utvrđenog u članku 314. UFEU-a, što je doprinijelo tome da Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor; |
| --- | --- |

2.

izražava žaljenje što je Vijeću odgoda usklađivanja nacionalnih doprinosa bila važnija od zauzimanja stajališta u pregovorima oko proračuna za 2014. i 2015., do čega je došlo tek posljednjeg dana 21-dnevnog razdoblja mirenja utvrđenog u članku 314. UFEU-a, što je doprinijelo tome da Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor;

| 3. | naglašava da brojna izaslanstva Vijeća odbijaju fleksibilnost i hitnost, koje Vijeće jednoglasno traži kad je riječ o vremenu uplate doprinosa država članica u proračun Unije, u pogledu neometane provedbe VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020., a osobito pravovremene isplate sredstava korisnicima proračuna Unije; |
| --- | --- |

3.

naglašava da brojna izaslanstva Vijeća odbijaju fleksibilnost i hitnost, koje Vijeće jednoglasno traži kad je riječ o vremenu uplate doprinosa država članica u proračun Unije, u pogledu neometane provedbe VFO-a za razdoblje od 2014. do 2020., a osobito pravovremene isplate sredstava korisnicima proračuna Unije;

| 4. | izražava zabrinutost zbog predložene veće slobode odabira država članica u vezi s vremenom uplate njihova dodatna doprinosa na temelju usklađivanja BND-a u proračun Unije; naglašava da se time stvara presedan koji bi mogao utjecati na riznicu Komisije, vrijeme isplate sredstava korisnicima proračuna Unije i, naposljetku, vjerodostojnost proračuna Unije; |
| --- | --- |

4.

izražava zabrinutost zbog predložene veće slobode odabira država članica u vezi s vremenom uplate njihova dodatna doprinosa na temelju usklađivanja BND-a u proračun Unije; naglašava da se time stvara presedan koji bi mogao utjecati na riznicu Komisije, vrijeme isplate sredstava korisnicima proračuna Unije i, naposljetku, vjerodostojnost proračuna Unije;

| 5. | naglašava činjenicu da taj prijedlog čini sustav vlastitih sredstava još složenijim, a cilj mu je izmijeniti zakonodavstvo koje će uskoro retroaktivno zamijeniti već usvojeni zakonodavni akti; uzimajući sve navedeno u obzir, ističe presudnu ulogu skupine na visokoj razini o vlastitim sredstvima u podnošenju prijedloga za rješavanje manjkavosti sadašnjeg sustava; |
| --- | --- |

5.

naglašava činjenicu da taj prijedlog čini sustav vlastitih sredstava još složenijim, a cilj mu je izmijeniti zakonodavstvo koje će uskoro retroaktivno zamijeniti već usvojeni zakonodavni akti; uzimajući sve navedeno u obzir, ističe presudnu ulogu skupine na visokoj razini o vlastitim sredstvima u podnošenju prijedloga za rješavanje manjkavosti sadašnjeg sustava;

| 6. | međutim, uzima u obzir iznimno visoke iznose nakon usklađivanja doprinosa vlastitim sredstvima koji se temelje na PDV-u i BND-u za 2014., koji mogu predstavljati znatno financijsko opterećenje za neke države članice; |
| --- | --- |

6.

međutim, uzima u obzir iznimno visoke iznose nakon usklađivanja doprinosa vlastitim sredstvima koji se temelje na PDV-u i BND-u za 2014., koji mogu predstavljati znatno financijsko opterećenje za neke države članice;

| 7. | naglašava da je prijedlog Komisije dio većeg paketa o kojemu se pregovara, a koji uključuje izmjene proračuna za 2014. i proračun za 2015., te ga stoga ne odbija; |
| --- | --- |

7.

naglašava da je prijedlog Komisije dio većeg paketa o kojemu se pregovara, a koji uključuje izmjene proračuna za 2014. i proračun za 2015., te ga stoga ne odbija;

| 8. | prihvaća prijedlog Komisije s izmjenama; |
| --- | --- |

8.

prihvaća prijedlog Komisije s izmjenama;

| 9. | poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj prijedlog u skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i člankom 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju; |
| --- | --- |

9.

poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj prijedlog u skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i člankom 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju;

| 10. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

10.

poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;

| 11. | traži od Vijeća da se savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti prijedlog Komisije; |
| --- | --- |

11.

traži od Vijeća da se savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti prijedlog Komisije;

| 12. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

12.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji.

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 2

Uredba (EZ, Euratom) br. 1150/2000

Članak 10. – stavak 7.a – podstavak 2.

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| Države članice mogu primijeniti prvi podstavak samo ako su prije prvog radnog dana u prosincu obavijestile Komisiju o svojoj odluci i o datumu odnosno datumima na koje će se iznosi usklađenja knjižiti na račun iz članka 9. stavka 1. ove Uredbe. | Države članice mogu primijeniti prvi podstavak samo ako su prije prvog radnog dana u prosincu obavijestile Komisiju o svojoj odluci i o datumu odnosno datumima na koje će se iznosi usklađenja knjižiti na račun iz članka 9. stavka 1. ove Uredbe.
  Komisija obavještava Europski parlament i Vijeće o svakoj takvoj odluci te o dotičnim državama članicama, broju obroka, njihovim pojedinačnim iznosima i datumima njihova knjiženja na račun. |

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Države članice mogu primijeniti prvi podstavak samo ako su prije prvog radnog dana u prosincu obavijestile Komisiju o svojoj odluci i o datumu odnosno datumima na koje će se iznosi usklađenja knjižiti na račun iz članka 9. stavka 1. ove Uredbe.

Države članice mogu primijeniti prvi podstavak samo ako su prije prvog radnog dana u prosincu obavijestile Komisiju o svojoj odluci i o datumu odnosno datumima na koje će se iznosi usklađenja knjižiti na račun iz članka 9. stavka 1. ove Uredbe.
  Komisija obavještava Europski parlament i Vijeće o svakoj takvoj odluci te o dotičnim državama članicama, broju obroka, njihovim pojedinačnim iznosima i datumima njihova knjiženja na račun.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Članak 1. – stavak 2.a (novi)

Uredba (EZ, Euratom) br. 1150/2000

Članak 10. – stavak 8.

| Tekst na snazi | Izmjena |
| --- | --- |
| | Stavak 8. zamjenjuje se sljedećim: |
| „8.   Postupci iz stavaka 4. do 7. ovoga članka predstavljaju promjene u prihodima za financijsku godinu u kojoj se postupci provode.” | „8.   Postupci iz stavaka 4. do 7. ovoga članka predstavljaju promjene u prihodima za financijsku godinu u kojoj se postupci provode.
  Komisija izvješćuje Europski parlament i Vijeće o promjenama u prihodima u okviru ovog članka
  .” |

Tekst na snazi

Izmjena

Stavak 8. zamjenjuje se sljedećim:

„8.   Postupci iz stavaka 4. do 7. ovoga članka predstavljaju promjene u prihodima za financijsku godinu u kojoj se postupci provode.”

„8.   Postupci iz stavaka 4. do 7. ovoga članka predstavljaju promjene u prihodima za financijsku godinu u kojoj se postupci provode.
  Komisija izvješćuje Europski parlament i Vijeće o promjenama u prihodima u okviru ovog članka
  .”

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/85 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/85

---

P8_TA(2014)0098

Mobilizacija Fonda solidarnosti EU-a: regije pogođene katastrofama

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0348 – C8-0021/2014 – 2014/2038(BUD))

(2016/C 294/35)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0348 – C8-0021/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0348 – C8-0021/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenog 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenog 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (1),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 10., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 10.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3), a posebno njegovu točku 11., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3), a posebno njegovu točku 11.,

| — | uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće usuglasili 8. prosinca 2014. godine., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajedničke zaključke oko kojih su se Parlament i Vijeće usuglasili 8. prosinca 2014. godine.,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0077/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0077/2014),

| A. | budući da je u skladu s Uredbom (EU) br. 661/2014, kojom je izmijenjena Uredba (EZ) br. 2012/2002, iznos od 50 000 000 EUR dostupan za isplatu predujmova odobrenim sredstvima iz općeg proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

budući da je u skladu s Uredbom (EU) br. 661/2014, kojom je izmijenjena Uredba (EZ) br. 2012/2002, iznos od 50 000 000 EUR dostupan za isplatu predujmova odobrenim sredstvima iz općeg proračuna Unije;

| 1. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

1.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 3. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

3.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 311, 14.11.2002., str. 3.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/422.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/86 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/86

---

P8_TA(2014)0099

Mobilizacija instrumenta fleksibilnosti – financiranje programa strukturnih fondova za Cipar

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti u skladu s točkom 12. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (COM(2014)0349 – C8-0022/2014 – 2014/2039(BUD))

(2016/C 294/36)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0349 – C8-0022/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0349 – C8-0022/2014),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.(Uredba o VFO) (1) te posebno njezin članak 11., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.(Uredba o VFO) (1) te posebno njezin članak 11.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (2) te posebno njegovu točku 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (2) te posebno njegovu točku 12.,

| — | uzimajući u obzir novi nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koji je Komisija usvojila 28. studenog 2014. (COM(2014)0723), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir novi nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koji je Komisija usvojila 28. studenog 2014. (COM(2014)0723),

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu istoga dana (16739/2014 – C8-0287/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu istoga dana (16739/2014 – C8-0287/2014),

| — | uzimajući u obzir svoje stajalište usvojeno 17. prosinca 2014. o nacrtu općeg proračuna za 2015. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje stajalište usvojeno 17. prosinca 2014. o nacrtu općeg proračuna za 2015. (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0071/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0071/2014),

| A. | budući da se nakon razmatranja svih mogućnosti za preraspodjelu odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u okviru podnaslova 1.b mobilizacija instrumenta fleksibilnosti za preuzimanje obveza čini nužnom; |
| --- | --- |

A.

budući da se nakon razmatranja svih mogućnosti za preraspodjelu odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u okviru podnaslova 1.b mobilizacija instrumenta fleksibilnosti za preuzimanje obveza čini nužnom;

| B. | budući da je Komisija predložila mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti, iznad gornjih granica VFO-a, za dopunu financiranja iz općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. u iznosu od 79,8 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza u vezi s dodatnom dodjelom sredstava Cipru iz strukturnih fondova u ukupnom iznosu od 100 milijuna EUR za 2015. godinu; |
| --- | --- |

B.

budući da je Komisija predložila mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti, iznad gornjih granica VFO-a, za dopunu financiranja iz općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. u iznosu od 79,8 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza u vezi s dodatnom dodjelom sredstava Cipru iz strukturnih fondova u ukupnom iznosu od 100 milijuna EUR za 2015. godinu;

| 1. | primjećuje da se, unatoč umjerenim povećanjima odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u ograničenom broju proračunskih stavki, gornjom granicom podnaslova 1.b za 2015. ne omogućuje adekvatno financiranje važnih i hitnih političkih prioriteta Unije; |
| --- | --- |

1.

primjećuje da se, unatoč umjerenim povećanjima odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u ograničenom broju proračunskih stavki, gornjom granicom podnaslova 1.b za 2015. ne omogućuje adekvatno financiranje važnih i hitnih političkih prioriteta Unije;

| 2. | stoga se slaže s mobilizacijom instrumenta fleksibilnosti i izmjenjuje prijedlog Komisije u svrhu financiranja dodatnih sredstava za programe strukturnih fondova za Cipar iz podnaslova 1.b u iznosu do 83,26 milijuna EUR; |
| --- | --- |

2.

stoga se slaže s mobilizacijom instrumenta fleksibilnosti i izmjenjuje prijedlog Komisije u svrhu financiranja dodatnih sredstava za programe strukturnih fondova za Cipar iz podnaslova 1.b u iznosu do 83,26 milijuna EUR;

| 3. | ponavlja da se mobilizacijom tog instrumenta, kako je predviđeno u članku 11. Uredbe o VFO-u, još jednom potvrđuje koliko je presudno da proračun Unije bude fleksibilan; |
| --- | --- |

3.

ponavlja da se mobilizacijom tog instrumenta, kako je predviđeno u članku 11. Uredbe o VFO-u, još jednom potvrđuje koliko je presudno da proračun Unije bude fleksibilan;

| 4. | ponavlja svoj dugogodišnji stav da se, ne dovodeći u pitanje mogućnost mobilizacije odobrenih sredstava za plaćanja za pojedine proračunske linije preko instrumenta fleksibilnosti bez prethodne mobilizacije sredstava za preuzimanje obveza, plaćanja koja proizlaze iz prethodno mobiliziranih obveza preko instrumenta fleksibilnosti mogu računati samo iznad gornjih granica; |
| --- | --- |

4.

ponavlja svoj dugogodišnji stav da se, ne dovodeći u pitanje mogućnost mobilizacije odobrenih sredstava za plaćanja za pojedine proračunske linije preko instrumenta fleksibilnosti bez prethodne mobilizacije sredstava za preuzimanje obveza, plaćanja koja proizlaze iz prethodno mobiliziranih obveza preko instrumenta fleksibilnosti mogu računati samo iznad gornjih granica;

| 5. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

5.

odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

| 6. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

6.

nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 7. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

7.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(2)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(3)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0100.

---

PRILOG:

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2015/436.)

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/88 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/88

---

P8_TA(2014)0100

Novi opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2015.

Rezolucija Europskog parlamenta od 17. prosinca 2014. o stajalištu Vijeća o novom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. (16739/2014 – C8-0287/2014 – 2014/2224(BUD))

(2016/C 294/37)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

| — | uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica (1),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (2),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3) (Uredba o VFO-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (3) (Uredba o VFO-u),

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju (4) (MIS od 2. prosinca 2013.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju (4) (MIS od 2. prosinca 2013.),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. ožujka 2014. o općim smjernicama za pripremu proračuna – dio III. – Komisija (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. ožujka 2014. o općim smjernicama za pripremu proračuna – dio III. – Komisija (5),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. travnja 2014. o procjeni prihoda i rashoda Europskog parlamenta za financijsku godinu 2015. (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. travnja 2014. o procjeni prihoda i rashoda Europskog parlamenta za financijsku godinu 2015. (6),

| — | uzimajući u obzir nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koji je Komisija usvojila 24. lipnja 2014. (COM(2014)0300), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koji je Komisija usvojila 24. lipnja 2014. (COM(2014)0300),

| — | uzimajući u obzir stajalište o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koje je Vijeće usvojilo 2. rujna 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu 12. rujna 2014. (12608/2014 – C8-0144/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koje je Vijeće usvojilo 2. rujna 2014. i proslijedilo Europskom parlamentu 12. rujna 2014. (12608/2014 – C8-0144/2014),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 22. listopada 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 22. listopada 2014. o stajalištu Vijeća o nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. (7),

| — | uzimajući u obzir činjenicu da Odbor za mirenje nije postigao dogovor o zajedničkom tekstu u roku od 21 dan, navedenom u članku 314. stavku 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir činjenicu da Odbor za mirenje nije postigao dogovor o zajedničkom tekstu u roku od 21 dan, navedenom u članku 314. stavku 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir novi nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koji je Komisija usvojila 27. studenoga 2014. (COM(2014)0723), u skladu s člankom 314. stavkom 8. UFEU-a, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir novi nacrt općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koji je Komisija usvojila 27. studenoga 2014. (COM(2014)0723), u skladu s člankom 314. stavkom 8. UFEU-a,

| — | uzimajući u obzir zaključke proračunskog trijaloga od 8. prosinca 2014., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke proračunskog trijaloga od 8. prosinca 2014.,

| — | uzimajući u obzir stajalište o novom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. (16739/2014 – C8-0287/2014) i istog dana proslijedilo Parlamentu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir stajalište o novom nacrtu općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. koje je Vijeće usvojilo 12. prosinca 2014. (16739/2014 – C8-0287/2014) i istog dana proslijedilo Parlamentu,

| — | uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 88. i 91. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0067/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A8-0067/2014),

| 1. | podsjeća da se „nacrt paketa”, kako je utvrđen u prilogu, koji su Parlament i Vijeće dogovorili nakon teških pregovora na trijalogu 8. prosinca 2014., sastoji od triju elemenata: nacrta izmjene proračuna br. 3-8/2014 za ukupni iznos od 49,8 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i dodatnih 3 529,6 milijuna EUR od svježeg novca u odobrenim sredstvima za plaćanja, proračun Unije za 2015. utvrđen na iznos od 145 321,5 milijuna EUR i 141 214,0 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za obveze, odnosno za plaćanja, te šest zajedničkih izjava i tri jednostrane izjave; |
| --- | --- |

1.

podsjeća da se „nacrt paketa”, kako je utvrđen u prilogu, koji su Parlament i Vijeće dogovorili nakon teških pregovora na trijalogu 8. prosinca 2014., sastoji od triju elemenata: nacrta izmjene proračuna br. 3-8/2014 za ukupni iznos od 49,8 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i dodatnih 3 529,6 milijuna EUR od svježeg novca u odobrenim sredstvima za plaćanja, proračun Unije za 2015. utvrđen na iznos od 145 321,5 milijuna EUR i 141 214,0 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za obveze, odnosno za plaćanja, te šest zajedničkih izjava i tri jednostrane izjave;

| 2. | naglašava da razina dodatnih odobrenih sredstava za plaćanja prenesena u proračun za 2014., iako će Komisiji omogućiti da odgovori na najžurnije potrebe plaćanja u 2014., neće biti dovoljna za rješavanje ponavljajućeg efekta „snježne grude” koji će stvoriti neplaćeni računi 2015.; stoga ističe zajedničku izjavu o planu plaćanja kojom se popraćuje paket sporazuma o proračunu za 2014. i proračunu za 2015.; |
| --- | --- |

2.

naglašava da razina dodatnih odobrenih sredstava za plaćanja prenesena u proračun za 2014., iako će Komisiji omogućiti da odgovori na najžurnije potrebe plaćanja u 2014., neće biti dovoljna za rješavanje ponavljajućeg efekta „snježne grude” koji će stvoriti neplaćeni računi 2015.; stoga ističe zajedničku izjavu o planu plaćanja kojom se popraćuje paket sporazuma o proračunu za 2014. i proračunu za 2015.;

| 3. | uvjeren je, međutim, da je u narednim godinama potrebno pojačati napore u svrhu smanjivanja razine neplaćenih računa na održivu razinu, posvećujući posebnu pozornost kohezijskoj politici; u tom pogledu naglašava zajedničku opredijeljenost triju institucija Unije da razmotre sve moguće načine smanjivanja razine tih računa, kao što se navodi u zajedničkoj izjavi o planu plaćanja koja je priložena ovogodišnjem dogovoru o proračunu; |
| --- | --- |

3.

uvjeren je, međutim, da je u narednim godinama potrebno pojačati napore u svrhu smanjivanja razine neplaćenih računa na održivu razinu, posvećujući posebnu pozornost kohezijskoj politici; u tom pogledu naglašava zajedničku opredijeljenost triju institucija Unije da razmotre sve moguće načine smanjivanja razine tih računa, kao što se navodi u zajedničkoj izjavi o planu plaćanja koja je priložena ovogodišnjem dogovoru o proračunu;

| 4. | pozdravlja porast od 244,2 milijuna EUR u ukupnoj razini odobrenih sredstava za obveze u odnosu na prvotno stajalište Vijeća od 2. rujna 2014.; izražava zadovoljstvo činjenicom da su rezovi Vijeća u visini od 521,9 milijuna EUR u obvezama u potpunosti povučeni te da je dodano još 170,7 milijuna EUR u obvezama, uključujući puni paket pilot-projekata i pripremnih mjera i 95 milijuna EUR za Obzor 2020, COSME, ERASMUS i humanitarnu pomoć; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja porast od 244,2 milijuna EUR u ukupnoj razini odobrenih sredstava za obveze u odnosu na prvotno stajalište Vijeća od 2. rujna 2014.; izražava zadovoljstvo činjenicom da su rezovi Vijeća u visini od 521,9 milijuna EUR u obvezama u potpunosti povučeni te da je dodano još 170,7 milijuna EUR u obvezama, uključujući puni paket pilot-projekata i pripremnih mjera i 95 milijuna EUR za Obzor 2020, COSME, ERASMUS i humanitarnu pomoć;

| 5. | međutim, izražava žaljenje zbog činjenice da Vijeće ni ovaj put nije željelo popratiti svoje političke izjave dostatnim proračunskim sredstvima u vezi s potporom za radna mjesta i rast te međunarodne obveze Unije, što je pokazalo neslaganjem s povećanjem proračuna do najvišeg iznosa iz VFO-a u naslovima 1a i 4; zadovoljan je činjenicom da su povećanja dogovorena tijekom pregovora s Parlamentom u skladu s političkim prioritetima Parlamenta; no u ovom kontekstu žali zbog toga što se čini da Vijeće više nema nikakve političke prioritete i da ga isključivo zanima vodoravno ograničavanje troškova u najvećoj mogućoj mjeri; |
| --- | --- |

5.

međutim, izražava žaljenje zbog činjenice da Vijeće ni ovaj put nije željelo popratiti svoje političke izjave dostatnim proračunskim sredstvima u vezi s potporom za radna mjesta i rast te međunarodne obveze Unije, što je pokazalo neslaganjem s povećanjem proračuna do najvišeg iznosa iz VFO-a u naslovima 1a i 4; zadovoljan je činjenicom da su povećanja dogovorena tijekom pregovora s Parlamentom u skladu s političkim prioritetima Parlamenta; no u ovom kontekstu žali zbog toga što se čini da Vijeće više nema nikakve političke prioritete i da ga isključivo zanima vodoravno ograničavanje troškova u najvećoj mogućoj mjeri;

| 6. | pozdravlja činjenicu da je, zahvaljujući dodatnim namjenskim prihodima utvrđenima u zajedničkoj poljoprivrednoj politici nakon podnošenja Komisijinog pisma izmjene br. 1/2015, pronađeno rješenje za financiranje 273,6 milijuna EUR za hitne mjere kao odgovor na rusku zabranu uvoza hrane čime se izbjeglo da se odmah mobilizira rezerva za krize u poljoprivrednom sektoru; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja činjenicu da je, zahvaljujući dodatnim namjenskim prihodima utvrđenima u zajedničkoj poljoprivrednoj politici nakon podnošenja Komisijinog pisma izmjene br. 1/2015, pronađeno rješenje za financiranje 273,6 milijuna EUR za hitne mjere kao odgovor na rusku zabranu uvoza hrane čime se izbjeglo da se odmah mobilizira rezerva za krize u poljoprivrednom sektoru;

| 7. | pozdravlja činjenicu da je ukupna razina odobrenih sredstava za plaćanja dogovorena za 2015. za 1,6 % viša u odnosu na proračun za 2014. te da je za 1 217,1 milijun EUR veća od one u prvom čitanju Vijeća; posebno je zadovoljan što, zahvaljujući preraspodjeli 448,5 milijuna EUR i dodatnim namjenskim prihodima utvrđenima u navedenom pismu izmjene, razine plaćanja ostvarene pod naslovima 1a i 4 premašuju prvotni nacrt proračuna od 24. lipnja 2014.; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja činjenicu da je ukupna razina odobrenih sredstava za plaćanja dogovorena za 2015. za 1,6 % viša u odnosu na proračun za 2014. te da je za 1 217,1 milijun EUR veća od one u prvom čitanju Vijeća; posebno je zadovoljan što, zahvaljujući preraspodjeli 448,5 milijuna EUR i dodatnim namjenskim prihodima utvrđenima u navedenom pismu izmjene, razine plaćanja ostvarene pod naslovima 1a i 4 premašuju prvotni nacrt proračuna od 24. lipnja 2014.;

| 8. | primjećuje, međutim, da su proračunski pregovori, posebno u odnosu na plaćanja, tijekom prethodnih godina postali sve teži, uglavnom zahvaljujući stajalištu Vijeća koje nije spremno na kompromise; još jednom naglašava svoje stajalište da bi glavna funkcija proračunskog postupka trebala biti postizanje dogovora o političkim prioritetima u proračunskim obavezama, jer bi se plaćanja trebala smatrati tek tehničkim nastavkom potrebnim za izvršenje tih obaveza; podsjeća Vijeće na definicije vrsta odobrenih sredstava iz članka 10. stavka 3. Financijske uredbe koje se odnose na opći proračun Unije i pravila primjene u kojem se navodi da „odobrena sredstva za plaćanje obuhvaćaju plaćanja za preuzete pravne obveze u financijskoj godini i prošlim financijskim godinama”; |
| --- | --- |

8.

primjećuje, međutim, da su proračunski pregovori, posebno u odnosu na plaćanja, tijekom prethodnih godina postali sve teži, uglavnom zahvaljujući stajalištu Vijeća koje nije spremno na kompromise; još jednom naglašava svoje stajalište da bi glavna funkcija proračunskog postupka trebala biti postizanje dogovora o političkim prioritetima u proračunskim obavezama, jer bi se plaćanja trebala smatrati tek tehničkim nastavkom potrebnim za izvršenje tih obaveza; podsjeća Vijeće na definicije vrsta odobrenih sredstava iz članka 10. stavka 3. Financijske uredbe koje se odnose na opći proračun Unije i pravila primjene u kojem se navodi da „odobrena sredstva za plaćanje obuhvaćaju plaćanja za preuzete pravne obveze u financijskoj godini i prošlim financijskim godinama”;

| 9. | pozdravlja činjenicu da se Vijeće na kraju složilo da se 2014. mobilizira rezerva za nepredviđene izdatke, iako u iznosu nižem od potrebnog; osim toga, pozdravlja ukupni porast u plaćanjima u proračunu za 2014. u velikom broju proračunskih linija do razine od 4,2 milijarde EUR, od čega će se 3 168,2 milijuna EUR mobilizirati iz rezerve za nepredviđene izdatke za 2014., kao i činjenicu da su povećanja predložena u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 u odobrenim sredstvima za plaćanje za naslove 1a i 4 velikim dijelom sačuvana u konačnom kompromisu; prima na znanje da se taj porast uglavnom odnosi na podnaslov 1 b u kojem se trenutačno krije veći dio problema nepodmirenih računa na kraju godine; podsjeća da je Parlament već u svojem čitanju o proračunu za 2014. predvidio veću potrebu za odobrenim sredstvima za plaćanja (konačan dogovor bio je 983 milijuna EUR manje od usvojenog stava Parlamenta); poziva Vijeće da nastoji ne smanjivati proračun Unije na umjetan način svake godine; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja činjenicu da se Vijeće na kraju složilo da se 2014. mobilizira rezerva za nepredviđene izdatke, iako u iznosu nižem od potrebnog; osim toga, pozdravlja ukupni porast u plaćanjima u proračunu za 2014. u velikom broju proračunskih linija do razine od 4,2 milijarde EUR, od čega će se 3 168,2 milijuna EUR mobilizirati iz rezerve za nepredviđene izdatke za 2014., kao i činjenicu da su povećanja predložena u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 u odobrenim sredstvima za plaćanje za naslove 1a i 4 velikim dijelom sačuvana u konačnom kompromisu; prima na znanje da se taj porast uglavnom odnosi na podnaslov 1 b u kojem se trenutačno krije veći dio problema nepodmirenih računa na kraju godine; podsjeća da je Parlament već u svojem čitanju o proračunu za 2014. predvidio veću potrebu za odobrenim sredstvima za plaćanja (konačan dogovor bio je 983 milijuna EUR manje od usvojenog stava Parlamenta); poziva Vijeće da nastoji ne smanjivati proračun Unije na umjetan način svake godine;

| 10. | međutim, ne slaže se sa stajalištem Vijeća prema kojemu se za pokrivanje potreba za izvanrednim plaćanjem neće iskoristiti ukupni iznos dodatnih prihoda od novčanih kazni; smatra da bi se do rješavanja krize u plaćanjima svi neočekivani prihodi u potpunosti trebali koristiti za hvatanje u koštac s tim problemom; podsjeća da je paket nacrta ostvaren jer se njime ispunjava zahtjev Parlamenta za stabilizaciju problema nepodmirenih plaćanja; naglašava međutim da pravo rješenje krize plaćanja u Uniji iziskuje stvaranje odgovarajućeg ograničenja za nepodmirene dugove; |
| --- | --- |

10.

međutim, ne slaže se sa stajalištem Vijeća prema kojemu se za pokrivanje potreba za izvanrednim plaćanjem neće iskoristiti ukupni iznos dodatnih prihoda od novčanih kazni; smatra da bi se do rješavanja krize u plaćanjima svi neočekivani prihodi u potpunosti trebali koristiti za hvatanje u koštac s tim problemom; podsjeća da je paket nacrta ostvaren jer se njime ispunjava zahtjev Parlamenta za stabilizaciju problema nepodmirenih plaćanja; naglašava međutim da pravo rješenje krize plaćanja u Uniji iziskuje stvaranje odgovarajućeg ograničenja za nepodmirene dugove;

| 11. | izražava žaljenje što je Vijeću odgoda usklađivanja nacionalnih doprinosa bila važnija od zauzimanja stajališta u pregovorima oko proračuna za 2014. i 2015., do čega je došlo tek posljednjeg dana 21-dnevnog razdoblja mirenja utvrđenog u članku 314. UFEU-a, što je doprinijelo tome da Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor; |
| --- | --- |

11.

izražava žaljenje što je Vijeću odgoda usklađivanja nacionalnih doprinosa bila važnija od zauzimanja stajališta u pregovorima oko proračuna za 2014. i 2015., do čega je došlo tek posljednjeg dana 21-dnevnog razdoblja mirenja utvrđenog u članku 314. UFEU-a, što je doprinijelo tome da Odbor za mirenje nije uspio postići dogovor;

| 12. | podsjeća da prema članku 310. UFEU-a svi prihodi i rashodi prikazani u proračunu Unije moraju biti uravnoteženi; |
| --- | --- |

12.

podsjeća da prema članku 310. UFEU-a svi prihodi i rashodi prikazani u proračunu Unije moraju biti uravnoteženi;

| 13. | daje najveću političku važnost zajedničkim izjavama usuglašenima između Parlamenta, Vijeća i Komisije, posebno u vezi s planom plaćanja i korištenjem posebnim instrumentima; inzistira na tome da se plan plaćanja dovrši čim prije, a svakako prije nego što Komisija usvoji nacrt proračuna za 2016.; opet naglašava da se njegovo odobrenje VFO-a temeljilo na tumačenju da su svi posebni instrumenti u plaćanjima računaju izvan gornjih granica te da bi svako drugo tumačenje automatski rezultiralo ponovnim otvaranjem sporazuma o VFO-u; |
| --- | --- |

13.

daje najveću političku važnost zajedničkim izjavama usuglašenima između Parlamenta, Vijeća i Komisije, posebno u vezi s planom plaćanja i korištenjem posebnim instrumentima; inzistira na tome da se plan plaćanja dovrši čim prije, a svakako prije nego što Komisija usvoji nacrt proračuna za 2016.; opet naglašava da se njegovo odobrenje VFO-a temeljilo na tumačenju da su svi posebni instrumenti u plaćanjima računaju izvan gornjih granica te da bi svako drugo tumačenje automatski rezultiralo ponovnim otvaranjem sporazuma o VFO-u;

| 14. | ponavlja svoj uvriježeni stav da bi se plaćanja za posebne instrumente trebala računati iznad gornjih granica VFO-a kao što je slučaj za rashode; još jednom žali zbog toga što dogovor s Vijećem o ovoj točki nije mogao biti postignut; međutim, naglašava da je potrebno uložiti sve napore kako bi se što ranije postigao konačni dogovor o tom pitanju; |
| --- | --- |

14.

ponavlja svoj uvriježeni stav da bi se plaćanja za posebne instrumente trebala računati iznad gornjih granica VFO-a kao što je slučaj za rashode; još jednom žali zbog toga što dogovor s Vijećem o ovoj točki nije mogao biti postignut; međutim, naglašava da je potrebno uložiti sve napore kako bi se što ranije postigao konačni dogovor o tom pitanju;

| 15. | ponavlja svoje stajalište da je temeljita reforma sustava vlastitih sredstava od ključne važnosti za prevladavanje trenutačnih zastoja u proračunskim pregovorima i stoga daje iznimnu važnost radu skupine na visokoj razini o vlastitim sredstvima pod predsjedanjem Marija Montija; |
| --- | --- |

15.

ponavlja svoje stajalište da je temeljita reforma sustava vlastitih sredstava od ključne važnosti za prevladavanje trenutačnih zastoja u proračunskim pregovorima i stoga daje iznimnu važnost radu skupine na visokoj razini o vlastitim sredstvima pod predsjedanjem Marija Montija;

| 16. | žali zbog nespremnosti i Vijeća i Komisije da agencijama Unije stave na raspolaganje potrebna sredstva, posebno u vezi s osobljem, kako bi izvršile mandate koje im je dodijelila zakonodavna vlast te naglašava da trenutni sporazum ne podrazumijeva da je Parlament prihvatio Komisijin koncept „zajedničke baze za preraspodjelu”; nadalje, duboko žali zbog smanjenja osoblja u agencijama koje se financiraju iz naknada i smatra da je to neopravdano jer se ta radna mjesta ne financiraju iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

16.

žali zbog nespremnosti i Vijeća i Komisije da agencijama Unije stave na raspolaganje potrebna sredstva, posebno u vezi s osobljem, kako bi izvršile mandate koje im je dodijelila zakonodavna vlast te naglašava da trenutni sporazum ne podrazumijeva da je Parlament prihvatio Komisijin koncept „zajedničke baze za preraspodjelu”; nadalje, duboko žali zbog smanjenja osoblja u agencijama koje se financiraju iz naknada i smatra da je to neopravdano jer se ta radna mjesta ne financiraju iz proračuna Unije;

| 17. | pozdravlja povećanje odobrenih sredstava za devet sudaca Suda; ponovno naglašava da će se poduzeti sve potrebne mjere kako bi se do 1. listopada 2015. završio zakonodavni postupak, čime bi se omogućilo učinkovito povećanje njihova broja; stoga poziva Vijeće da bez odlaganja postigne dogovor o raspodjeli mjesta za nove suce; zahtijeva da Sud Vijeću i Parlamentu podnese pravovremenu i ažuriranu ocjenu dodatnih financijskih potreba za nove suce i njihovo osoblje; ponavlja da bi valjalo razumno procijeniti potrebu za dodatnim osobljem koju podrazumijeva imenovanje novih sudaca; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja povećanje odobrenih sredstava za devet sudaca Suda; ponovno naglašava da će se poduzeti sve potrebne mjere kako bi se do 1. listopada 2015. završio zakonodavni postupak, čime bi se omogućilo učinkovito povećanje njihova broja; stoga poziva Vijeće da bez odlaganja postigne dogovor o raspodjeli mjesta za nove suce; zahtijeva da Sud Vijeću i Parlamentu podnese pravovremenu i ažuriranu ocjenu dodatnih financijskih potreba za nove suce i njihovo osoblje; ponavlja da bi valjalo razumno procijeniti potrebu za dodatnim osobljem koju podrazumijeva imenovanje novih sudaca;

| 18. | pozdravlja provedbu prve faze sporazuma o suradnji između Parlamenta i Europskog gospodarskog i socijalnog odbora te Odbora regija; smatra da je taj sporazum dobar primjer ostvarenja sinergije između institucija, čime će se povećati učinkovitost i ostvariti uštede; očekuje da će druga faza tog sporazuma biti završena do srpnja 2015.; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja provedbu prve faze sporazuma o suradnji između Parlamenta i Europskog gospodarskog i socijalnog odbora te Odbora regija; smatra da je taj sporazum dobar primjer ostvarenja sinergije između institucija, čime će se povećati učinkovitost i ostvariti uštede; očekuje da će druga faza tog sporazuma biti završena do srpnja 2015.;

| 19. | pozdravlja proračunski neutralne prijenose „zajedničkih administrativnih troškova” za osoblje Komisije u delegacijama iz dijela III., proračun Komisije, u dio X., proračun ESVD-a; ponavlja da će zbog tog prijenosa doći do pojednostavljenja u upravljanju administrativnim rashodima delegacija Unije te da oni ne bi smjeli imati nikakav drugi učinak na administrativna odobrena sredstva Komisije niti na radne uvjete osoblja Komisije u delegacijama; ustraje u tome da se prijenos sredstava izvrši u dobroj suradnji između ESVD-a i Komisije; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja proračunski neutralne prijenose „zajedničkih administrativnih troškova” za osoblje Komisije u delegacijama iz dijela III., proračun Komisije, u dio X., proračun ESVD-a; ponavlja da će zbog tog prijenosa doći do pojednostavljenja u upravljanju administrativnim rashodima delegacija Unije te da oni ne bi smjeli imati nikakav drugi učinak na administrativna odobrena sredstva Komisije niti na radne uvjete osoblja Komisije u delegacijama; ustraje u tome da se prijenos sredstava izvrši u dobroj suradnji između ESVD-a i Komisije;

| 20. | općenito žali zbog nemogućnosti Vijeća da pronađe zajedničko stajalište, posebno tijekom 21-dnevnog razdoblja mirenja i u odnosu na usvajanje nacrta izmjena proračuna te poziva Vijeće i Komisiju da na početku 2015. zajednički dogovore načine poboljšanja proračunskog postupka u cilju olakšavanja usvajanja proračuna Unije za 2016. Koji bi trebao biti polazna točka za novi strukturalni pristup europskom proračunu kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri izbjegli nepotrebni, ponavljajući sukobi te kako bi se unaprijedilo razumijevanje između sugovornika o razmjeru doprinosa rashoda EU-a dijeljenoj obvezi za poticanje rasta i otvaranje radnih mjesta u EU-u; |
| --- | --- |

20.

općenito žali zbog nemogućnosti Vijeća da pronađe zajedničko stajalište, posebno tijekom 21-dnevnog razdoblja mirenja i u odnosu na usvajanje nacrta izmjena proračuna te poziva Vijeće i Komisiju da na početku 2015. zajednički dogovore načine poboljšanja proračunskog postupka u cilju olakšavanja usvajanja proračuna Unije za 2016. Koji bi trebao biti polazna točka za novi strukturalni pristup europskom proračunu kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri izbjegli nepotrebni, ponavljajući sukobi te kako bi se unaprijedilo razumijevanje između sugovornika o razmjeru doprinosa rashoda EU-a dijeljenoj obvezi za poticanje rasta i otvaranje radnih mjesta u EU-u;

| 21. | bez izmjena odobrava stajalište Vijeća o novom nacrtu proračuna za 2015. kao i zajedničke izjave priložene ovoj rezoluciji; |
| --- | --- |

21.

bez izmjena odobrava stajalište Vijeća o novom nacrtu proračuna za 2015. kao i zajedničke izjave priložene ovoj rezoluciji;

| 22. | nalaže svojem predsjedniku da izjavi da je proračun konačno donesen i da ga da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

22.

nalaže svojem predsjedniku da izjavi da je proračun konačno donesen i da ga da na objavu u Službenom listu Europske unije;

| 23. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, drugim relevantnim institucijama i tijelima te nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

23.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, drugim relevantnim institucijama i tijelima te nacionalnim parlamentima.

---

(1)  SL L 163, 23.6.2007., str. 17.

(2)  SL L 298, 26.10.2012., str. 1.

(3)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(5)  Usvojeni tekstovi od tog datuma, P7_TA(2014)0247.

(6)  Usvojeni tekstovi od tog datuma, P7_TA(2014)0450.

(7)  Usvojeni tekstovi od tog datuma, P8_TA(2014)0036.

---

PRILOG

NACRT PAKETA

Proračun 2015. – zajednički zaključci

Ovim se nacrtom paketa obuhvaćaju sljedeći odjeljci:

| 1. | Proračun za 2015. |
| --- | --- |

1.

Proračun za 2015.

| 2. | Proračun za 2014. – nacrti izmjena proračuna od br. 3/2014 do 8/2014. |
| --- | --- |

2.

Proračun za 2014. – nacrti izmjena proračuna od br. 3/2014 do 8/2014.

| 3. | Zajedničke izjave |
| --- | --- |

3.

Zajedničke izjave

SAŽETAK

A.   
  Proračun za 2015.

Prema nacrtu paketa:

| — | ukupna razina odobrenih sredstava za preuzete obveze u proračunu za 2015. utvrđena je u iznosu od 145 321,5 milijuna EUR. Općenito, time je nastala razlika do gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira za 2015. za odobrena sredstva za preuzete obveze u iznosu od 1 760,1 milijuna EUR. |
| --- | --- |

—

ukupna razina odobrenih sredstava za preuzete obveze u proračunu za 2015. utvrđena je u iznosu od 145 321,5 milijuna EUR. Općenito, time je nastala razlika do gornje granice višegodišnjeg financijskog okvira za 2015. za odobrena sredstva za preuzete obveze u iznosu od 1 760,1 milijuna EUR.

| — | ukupna razina odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2015. utvrđena je u iznosu od 141 214,0 milijuna EUR. To uključuje iznos od 126,7 milijuna EUR koji se odnosi na korištenje Fonda solidarnosti EU-a povezan s nacrtima izmjena proračuna br. 5/2014 i 7/2014; |
| --- | --- |

—

ukupna razina odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2015. utvrđena je u iznosu od 141 214,0 milijuna EUR. To uključuje iznos od 126,7 milijuna EUR koji se odnosi na korištenje Fonda solidarnosti EU-a povezan s nacrtima izmjena proračuna br. 5/2014 i 7/2014;

| — | instrument fleksibilnosti za 2015. koristi se u iznosu od 83,3 milijuna EUR za odobrena sredstva za preuzete obveze; |
| --- | --- |

—

instrument fleksibilnosti za 2015. koristi se u iznosu od 83,3 milijuna EUR za odobrena sredstva za preuzete obveze;

| — | odobrena sredstva za plaćanja za 2015. povezana s korištenjem instrumenta fleksibilnosti za dodatnu pomoć Cipru u 2014. i 2015. Komisija procjenjuje na 11,3 milijuna EUR. |
| --- | --- |

—

odobrena sredstva za plaćanja za 2015. povezana s korištenjem instrumenta fleksibilnosti za dodatnu pomoć Cipru u 2014. i 2015. Komisija procjenjuje na 11,3 milijuna EUR.

B.   
  Proračun za 2014.

Prema nacrtu paketa:

| — | nacrti izmjena proračuna br. 3/2014 do br. 8/2014 prihvaćaju se prema prijedlogu Komisije, uz iznimke koje se navode u odjeljku 2.; |
| --- | --- |

—

nacrti izmjena proračuna br. 3/2014 do br. 8/2014 prihvaćaju se prema prijedlogu Komisije, uz iznimke koje se navode u odjeljku 2.;

| — | slijedom toga, razina odobrenih sredstava za preuzete obveze u proračunu za 2014. povećana je za 49,8 milijuna EUR zbog korištenja Fonda solidarnosti EU-a (u iznosu od 126,7 milijuna EUR) povezano s nacrtima izmjena proračuna br. 5/2014 i 7/2014 što se djelomično nadoknađuje smanjenjem odobrenih sredstava za preuzete obveze iz nacrta izmjena proračuna br. 3/2014, 4/2014 i 6/2014 u iznosu od 76,9 milijuna EUR (uglavnom povezanih s ribarstvom); |
| --- | --- |

—

slijedom toga, razina odobrenih sredstava za preuzete obveze u proračunu za 2014. povećana je za 49,8 milijuna EUR zbog korištenja Fonda solidarnosti EU-a (u iznosu od 126,7 milijuna EUR) povezano s nacrtima izmjena proračuna br. 5/2014 i 7/2014 što se djelomično nadoknađuje smanjenjem odobrenih sredstava za preuzete obveze iz nacrta izmjena proračuna br. 3/2014, 4/2014 i 6/2014 u iznosu od 76,9 milijuna EUR (uglavnom povezanih s ribarstvom);

| — | slijedom toga, razina odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2014. povećana je za 3 529,6 milijuna EUR; |
| --- | --- |

—

slijedom toga, razina odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2014. povećana je za 3 529,6 milijuna EUR;

| — | pričuva za nepredviđene izdatke za 2014. mobilizira se za iznos od 2 818,2 milijuna EUR uvećano za 350 milijuna EUR odobrenih sredstava za plaćanja, u skladu sa zajedničkom izjavom o posebnim instrumentima kako je utvrđeno u nastavku, u odjeljku 3.3. |
| --- | --- |

—

pričuva za nepredviđene izdatke za 2014. mobilizira se za iznos od 2 818,2 milijuna EUR uvećano za 350 milijuna EUR odobrenih sredstava za plaćanja, u skladu sa zajedničkom izjavom o posebnim instrumentima kako je utvrđeno u nastavku, u odjeljku 3.3.

1.   
  PRORAČUN za 2015.

1.1.   
  „Zatvorene” linije

Ako nije drugačije navedeno u ovim zaključcima u nastavku, sve proračunske linije koje nije izmijenilo ni Vijeće ni Europski parlament i za koje je Europski parlament prihvatio izmjene Vijeća tijekom njihova čitanja potvrđene su.

Europski parlament i Vijeće usuglasili su zaključke o drugim stavkama proračuna koje su uključene u odjeljcima 1.2 do 1.7. u nastavku.

1.2.   
  Horizontalna pitanja

| a) | Decentralizirane agencije


  Doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzete obveze i odobrenim sredstvima za plaćanja) i broj radnih mjesta za sve decentralizirane agencije utvrđuju se na razinu koju je predložila Komisija u novom Nacrtu proračuna (NP):
  povećanja radnih mjesta u planu radnih mjesta i povezana odobrena sredstva u usporedbi s izvornim NP-om:






  — | Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA): + 9 radnih mjesta i + 585 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

a)

Decentralizirane agencije

Doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzete obveze i odobrenim sredstvima za plaćanja) i broj radnih mjesta za sve decentralizirane agencije utvrđuju se na razinu koju je predložila Komisija u novom Nacrtu proračuna (NP):

povećanja radnih mjesta u planu radnih mjesta i povezana odobrena sredstva u usporedbi s izvornim NP-om:

—

Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA): + 9 radnih mjesta i + 585 000 EUR;

| — | Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA): + 3 radna mjesta i + 195 000 EUR; |
| --- | --- |

—

Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA): + 3 radna mjesta i + 195 000 EUR;

| — | Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA): + 4 radna mjesta i + 260 000 EUR; |
| --- | --- |

—

Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA): + 4 radna mjesta i + 260 000 EUR;

| — | Europski potporni ured za azil (EASO): + 4 radna mjesta i + 260 000 EUR i |
| --- | --- |

—

Europski potporni ured za azil (EASO): + 4 radna mjesta i + 260 000 EUR i

| — | Europski policijski ured (EUROPOL): + 5 radnih mjesta, uz smanjenje od - 600 000 EUR; |
| --- | --- |

—

Europski policijski ured (EUROPOL): + 5 radnih mjesta, uz smanjenje od - 600 000 EUR;

za FRONTEX, povećanje u operativnim rashodima od 20,0 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za preuzete obveze i odobrenim sredstvima za plaćanja.

| b) | Izvršne agencije


  Doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzete obveze i odobrenim sredstvima za plaćanja) i broj radnih mjesta za izvršne agencije utvrđuju se na razini koju je predložila Komisija u novom NP-u. |
| --- | --- |

b)

Izvršne agencije

Doprinos EU-a (u odobrenim sredstvima za preuzete obveze i odobrenim sredstvima za plaćanja) i broj radnih mjesta za izvršne agencije utvrđuju se na razini koju je predložila Komisija u novom NP-u.

| c) | Pilot-projekti/pripremna djelovanja


  Dogovoren je sveobuhvatan paket od 59 pilot-projekata/pripremnih djelovanja (PP/PA) kako je predloženo novim nacrtom proračuna, i za odobrena sredstva za preuzete obveze i odobrena sredstva za plaćanja. Ako se utvrdi da su pilot-projekt ili pripremno djelovanje obuhvaćeni postojećom pravnom osnovom, Komisija može predložiti prijenos odobrenih sredstava prema odgovarajućoj pravnoj osnovi kako bi se olakšala provedba mjere.
  Ovim se paketom u potpunosti poštuju gornje granice za pilot-projekte i pripremna djelovanja utvrđene Financijskom uredbom. |
| --- | --- |

c)

Pilot-projekti/pripremna djelovanja

Dogovoren je sveobuhvatan paket od 59 pilot-projekata/pripremnih djelovanja (PP/PA) kako je predloženo novim nacrtom proračuna, i za odobrena sredstva za preuzete obveze i odobrena sredstva za plaćanja. Ako se utvrdi da su pilot-projekt ili pripremno djelovanje obuhvaćeni postojećom pravnom osnovom, Komisija može predložiti prijenos odobrenih sredstava prema odgovarajućoj pravnoj osnovi kako bi se olakšala provedba mjere.

Ovim se paketom u potpunosti poštuju gornje granice za pilot-projekte i pripremna djelovanja utvrđene Financijskom uredbom.

| d) | Zajednički administrativni troškovi delegacija EU-a


  Prijenos „Zajedničkih administrativnih troškova delegacija EU-a” iz odjeljka proračuna za Komisiju u odjeljak proračuna za ESVD, kako je predloženo u novom NP-u, dogovoren je. |
| --- | --- |

d)

Zajednički administrativni troškovi delegacija EU-a

Prijenos „Zajedničkih administrativnih troškova delegacija EU-a” iz odjeljka proračuna za Komisiju u odjeljak proračuna za ESVD, kako je predloženo u novom NP-u, dogovoren je.

1.3.   
  Rashodi prema naslovima financijskog okvira – odobrena sredstva za preuzete obveze

Nakon uzimanja u obzir gornjih zaključaka o „zatvorenim” proračunskim linijama, agencijama te pilot-projektima i pripremnim djelovanjima, Europski parlament i Vijeće dogovorili su sljedeće:

| a) | podnaslov 1.a


  Odobrena sredstva za preuzete obveza utvrđuju se na razini koju je u novom NP-u predložila Komisija kako bi se odražavao prioritet doprinošenja povećanju pristupa financijama kroz proračun EU-a, posebno za mala i srednja poduzeća (MSP):










  (u 1 000 EUR) |
| --- | --- |
| Proračunska linija | Naziv | Povećanja odobrenih sredstava za preuzete obveze |
| NP za 2015. | Novi nacrt proračuna za 2015. | Razlika |
| 02 02 02 | Poboljšanje pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća (MSP) u obliku vlasničkog i dužničkog kapitala | 162 791,7 | 174 791,7 | 12 000,0 |
| 04 03 02 03 | Mikrofinanciranje i socijalno poduzetništvo – Olakšavanje pristupa financiranju za poduzetnike, osobito one najudaljenije od tržišta rada, i socijalna poduzeća | 24 957,0 | 26 457,0 | 1 500,0 |
| 08 02 02 02 | Poboljšanje pristupa rizičnom financiranju za ulaganje u istraživanja i inovacije | 337 534,7 | 342 534,7 | 5 000,0 |
| | Ukupno | | | 18 500,0 |

a)

podnaslov 1.a

Odobrena sredstva za preuzete obveza utvrđuju se na razini koju je u novom NP-u predložila Komisija kako bi se odražavao prioritet doprinošenja povećanju pristupa financijama kroz proračun EU-a, posebno za mala i srednja poduzeća (MSP):

(u 1 000 EUR)

Proračunska linija

Naziv

Povećanja odobrenih sredstava za preuzete obveze

NP za 2015.

Novi nacrt proračuna za 2015.

Razlika

02 02 02

Poboljšanje pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća (MSP) u obliku vlasničkog i dužničkog kapitala

162 791,7

174 791,7

12 000,0

04 03 02 03

Mikrofinanciranje i socijalno poduzetništvo – Olakšavanje pristupa financiranju za poduzetnike, osobito one najudaljenije od tržišta rada, i socijalna poduzeća

24 957,0

26 457,0

1 500,0

08 02 02 02

Poboljšanje pristupa rizičnom financiranju za ulaganje u istraživanja i inovacije

337 534,7

342 534,7

5 000,0

Ukupno

18 500,0

Nadalje, prihvaćaju se sljedeća povećanja odobrenih sredstava za preuzete obveze:

| (u 1 000 EUR) |
| --- |
| Proračunska linija | Naziv | Novi nacrt proračuna za 2015. | Proračun za 2015. | Razlika |
| 02 02 01 | Promicanje poduzetništva i poboljšanje konkurentnosti poduzeća iz Unije te njihova pristupa tržištima | 106 561,8 | 108 561,8 | 2 000,0 |
| 02 04 03 02 | Poticanje sigurnih europskih društava | 148 235,9 | 153 235,9 | 5 000,0 |
| 08 02 01 01 | Jačanje pionirskih istraživanja u Europskom istraživačkom vijeću | 1 631 723,2 | 1 650 723,2 | 19 000,0 |
| 08 02 02 01 | Vodeći položaj u nanotehnologijama, području naprednih materijala, laserskoj tehnologiji, biotehnologiji te naprednoj proizvodnji i preradi | 498 592,7 | 503 592,7 | 5 000,0 |
| 08 02 03 05 | Izgradnja resursno učinkovitog gospodarstva otpornog na klimatske promjene te održiva opskrba sirovinama | 291 719,4 | 297 719,4 | 6 000,0 |
| 09 04 02 01 | Vodeći položaj u informacijskim i komunikacijskim tehnologijama | 819 154,4 | 824 154,4 | 5 000,0 |
| 09 04 03 02 | Poticanje uključivih, inovativnih i promišljenih europskih društava | 41 725,8 | 43 725,8 | 2 000,0 |
| 15 02 01 01 | Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njegovo značenje za tržište rada | 1 336 476,0 | 1 348 476,0 | 12 000,0 |
| 15 02 01 02 | Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europske mladeži i sudjelovanja mladih osoba u europskom demokratskom životu | 161 745,0 | 165 245,0 | 3 500,0 |
| 15 02 03 | Razvoj europske dimenzije u sportu | 20 439,0 | 20 939,0 | 500,0 |
| 15 03 01 01 | Aktivnosti Marie Skłodowska-Curie – stvaranje, razvijanje i prijenos novih vještina, znanja i inovacija | 734 668,4 | 737 668,4 | 3 000,0 |
| | Ukupno | | | 63 000,0 |

(u 1 000 EUR)

Proračunska linija

Naziv

Novi nacrt proračuna za 2015.

Proračun za 2015.

Razlika

02 02 01

Promicanje poduzetništva i poboljšanje konkurentnosti poduzeća iz Unije te njihova pristupa tržištima

106 561,8

108 561,8

2 000,0

02 04 03 02

Poticanje sigurnih europskih društava

148 235,9

153 235,9

5 000,0

08 02 01 01

Jačanje pionirskih istraživanja u Europskom istraživačkom vijeću

1 631 723,2

1 650 723,2

19 000,0

08 02 02 01

Vodeći položaj u nanotehnologijama, području naprednih materijala, laserskoj tehnologiji, biotehnologiji te naprednoj proizvodnji i preradi

498 592,7

503 592,7

5 000,0

08 02 03 05

Izgradnja resursno učinkovitog gospodarstva otpornog na klimatske promjene te održiva opskrba sirovinama

291 719,4

297 719,4

6 000,0

09 04 02 01

Vodeći položaj u informacijskim i komunikacijskim tehnologijama

819 154,4

824 154,4

5 000,0

09 04 03 02

Poticanje uključivih, inovativnih i promišljenih europskih društava

41 725,8

43 725,8

2 000,0

15 02 01 01

Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njegovo značenje za tržište rada

1 336 476,0

1 348 476,0

12 000,0

15 02 01 02

Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europske mladeži i sudjelovanja mladih osoba u europskom demokratskom životu

161 745,0

165 245,0

3 500,0

15 02 03

Razvoj europske dimenzije u sportu

20 439,0

20 939,0

500,0

15 03 01 01

Aktivnosti Marie Skłodowska-Curie – stvaranje, razvijanje i prijenos novih vještina, znanja i inovacija

734 668,4

737 668,4

3 000,0

Ukupno

63 000,0

Slijedom navedenoga, i nakon uzimanja u obzir pilot-projekata, pripremnih djelovanja i prijenosa zajedničkih troškova delegacija EU-a u odjeljak za ESVD, dogovorena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 17 551,7 milijuna EUR, pri čemu razlika iznosi 114,3 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz podnaslova 1.a.

| b) | Podnaslov 1.b


  Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđuju se na razini predloženoj novim nacrtom proračuna.
  Uzimajući u obzir pilot-projekte i pripremna djelovanja te korištenje 83,3 milijuna EUR iz instrumenta fleksibilnosti za dodatnu potporu Cipru, razina obveza utvrđena je u iznosu od 49 230,3 milijuna EUR. |
| --- | --- |

b)

Podnaslov 1.b

Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđuju se na razini predloženoj novim nacrtom proračuna.

Uzimajući u obzir pilot-projekte i pripremna djelovanja te korištenje 83,3 milijuna EUR iz instrumenta fleksibilnosti za dodatnu potporu Cipru, razina obveza utvrđena je u iznosu od 49 230,3 milijuna EUR.

| c) | Naslov 2.


  Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđena su na razini koju je Komisija predložila novim Nacrtom proračuna.
  Na temelju novih podataka koji su se pojavili nakon predstavljanja pisma izmjene br. 1/2015, posebno na temelju informacija o stvarnoj uporabi hitnih mjera poduzetih od kolovoza 2014. kao odgovor na rusku zabranu uvoza hrane, konačnom višku EFJP-a za 2014. i ažuriranoj prognozi financijskih ispravaka koji će se prikupiti u 2015., prethodno navedene hitne mjere (uključujući one povezane sa sektorom mljekarstva u baltičkim državama za koje je Komisija 26. studenoga 2014. donijela novi paket i za Finsku kada se ispune uvjeti) mogu se financirati u okviru odobrenih sredstava zatraženih u pismu izmjene br. 1/2015, a da se pritom ne mora pribjegavati pričuvi za poljoprivredne krize zahvaljujući tim dodatnim namjenskim prihodima.
  Slijedom navedenoga, i nakon uzimanja u obzir pilot-projekata, pripremnih djelovanja i prijenosa zajedničkih troškova delegacija EU-a u odjeljak za ESVD, dogovorena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 58 808,6 milijuna EUR, pri čemu razlika iznosi 790,4 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz podnaslova 1.a. |
| --- | --- |

c)

Naslov 2.

Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđena su na razini koju je Komisija predložila novim Nacrtom proračuna.

Na temelju novih podataka koji su se pojavili nakon predstavljanja pisma izmjene br. 1/2015, posebno na temelju informacija o stvarnoj uporabi hitnih mjera poduzetih od kolovoza 2014. kao odgovor na rusku zabranu uvoza hrane, konačnom višku EFJP-a za 2014. i ažuriranoj prognozi financijskih ispravaka koji će se prikupiti u 2015., prethodno navedene hitne mjere (uključujući one povezane sa sektorom mljekarstva u baltičkim državama za koje je Komisija 26. studenoga 2014. donijela novi paket i za Finsku kada se ispune uvjeti) mogu se financirati u okviru odobrenih sredstava zatraženih u pismu izmjene br. 1/2015, a da se pritom ne mora pribjegavati pričuvi za poljoprivredne krize zahvaljujući tim dodatnim namjenskim prihodima.

Slijedom navedenoga, i nakon uzimanja u obzir pilot-projekata, pripremnih djelovanja i prijenosa zajedničkih troškova delegacija EU-a u odjeljak za ESVD, dogovorena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 58 808,6 milijuna EUR, pri čemu razlika iznosi 790,4 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz podnaslova 1.a.

| d) | Naslov 3.


  Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđena su na razini koju je Komisija predložila novim nacrtom proračuna. Povećanje operativnih rashoda FRONTEX-a kompenzira se odgovarajućim smanjenjem proračunske stavke 18 02 01 01 (Potpora za upravljanje granicama i zajedničku viznu politiku s ciljem olakšavanja zakonitog putovanja).
  Kao posljedica toga, i nakon što su u obzir uzeti pilot-projekti i pripremna djelovanja, usuglašena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 2 146,7 milijuna EUR, pa razlika iznosi 99,3 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz naslova 3. |
| --- | --- |

d)

Naslov 3.

Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđena su na razini koju je Komisija predložila novim nacrtom proračuna. Povećanje operativnih rashoda FRONTEX-a kompenzira se odgovarajućim smanjenjem proračunske stavke 18 02 01 01 (Potpora za upravljanje granicama i zajedničku viznu politiku s ciljem olakšavanja zakonitog putovanja).

Kao posljedica toga, i nakon što su u obzir uzeti pilot-projekti i pripremna djelovanja, usuglašena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 2 146,7 milijuna EUR, pa razlika iznosi 99,3 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz naslova 3.

| e) | Naslov 4.


  Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđena su na razini koju je Komisija predložila novim nacrtom proračuna, posebno što se tiče prijenosa općih administrativnih rashoda delegacija EU-a u dio proračuna koji se odnosi na ESVD.
  Nadalje, prihvaćaju se sljedeća povećanja odobrenih sredstava za preuzete obveze:










  (u 1 000 EUR) |
| --- | --- |
| Proračunska linija | Naziv | Novi nacrt proračuna za 2015. | Proračun za 2015. | Razlika |
| 21 03 01 04 | Potpora mirovnom procesu i financijska pomoć Palestini i Agenciji Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA) | 264 500,0 | 286 500,0 | 22 000,0 |
| 23 02 01 | Dostava brze, djelotvorne humanitarne pomoći i pomoći u hrani koja se temelji na potrebama | 872 446,0 | 882 446,0 | 10 000,0 |
| | Ukupno | | | 32 000,0 |

e)

Naslov 4.

Odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđena su na razini koju je Komisija predložila novim nacrtom proračuna, posebno što se tiče prijenosa općih administrativnih rashoda delegacija EU-a u dio proračuna koji se odnosi na ESVD.

Nadalje, prihvaćaju se sljedeća povećanja odobrenih sredstava za preuzete obveze:

(u 1 000 EUR)

Proračunska linija

Naziv

Novi nacrt proračuna za 2015.

Proračun za 2015.

Razlika

21 03 01 04

Potpora mirovnom procesu i financijska pomoć Palestini i Agenciji Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA)

264 500,0

286 500,0

22 000,0

23 02 01

Dostava brze, djelotvorne humanitarne pomoći i pomoći u hrani koja se temelji na potrebama

872 446,0

882 446,0

10 000,0

Ukupno

32 000,0

Međutim, ne prihvaća se prijenos stavke posebni predstavnici EU-a iz naslova 4. u naslov 5. (odjeljak Europska služba za vanjsko djelovanje) kako je predloženo u novom nacrtu proračuna. Slijedom toga, odobrena sredstva za preuzete obveze i odobrena sredstva za plaćanja iz proračunske linije 19 03 01 07 (Posebni predstavnici EU-a, naslov 4.) vraćaju se kako je predloženo u izvornom nacrtu proračuna.

Slijedom navedenoga, i nakon uzimanja u obzir pilot-projekata, pripremnih djelovanja i prijenosa zajedničkih troškova delegacija EU-a u odjeljak ESVD-a, dogovorena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 8 408,4 milijuna EUR, pri čemu razlika iznosi 340,6 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz naslova 4.

| f) | Naslov 5.


  Broj radnih mjesta u planovima radnih mjesta institucija te odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđeni su na razini koju je Komisija predložila novim nacrtom proračuna te se na taj način integriraju:






  — | čitanje Europskog parlamenta i čitanje Vijeća, za njihove odjeljke proračuna, |
| --- | --- | --- |

f)

Naslov 5.

Broj radnih mjesta u planovima radnih mjesta institucija te odobrena sredstva za preuzete obveze utvrđeni su na razini koju je Komisija predložila novim nacrtom proračuna te se na taj način integriraju:

—

čitanje Europskog parlamenta i čitanje Vijeća, za njihove odjeljke proračuna,

| — | čitanje Europskog parlamenta za Sud, |
| --- | --- |

—

čitanje Europskog parlamenta za Sud,

| — | čitanje Europskog parlamenta za Europski revizorski sud, Europski gospodarski i socijalni odbor i Odbor regija i |
| --- | --- |

—

čitanje Europskog parlamenta za Europski revizorski sud, Europski gospodarski i socijalni odbor i Odbor regija i

| — | za Europsku službu za vanjsko djelovanje, razina odobrenih sredstava koju je predložila Komisija u izvornom nacrtu proračuna povećana je kako bi se u obzir uzeo proračunski neutralan prijenos odobrenih sredstava povezanih sa „Zajedničkim administrativnim troškovima delegacija EU-a” iz odjeljka proračuna „Komisija” u odjeljak proračuna „ESVD”. Međutim, ne prihvaća se prijenos stavke „Posebni predstavnici EU-a” iz naslova 4. u odjeljak „ESVD” u naslovu 5. kao što je predloženo u novom nacrtu proračuna. Stoga se u odjeljak proračuna „ESVD” ne uključuju sredstva odobrena u tu svrhu. |
| --- | --- |

—

za Europsku službu za vanjsko djelovanje, razina odobrenih sredstava koju je predložila Komisija u izvornom nacrtu proračuna povećana je kako bi se u obzir uzeo proračunski neutralan prijenos odobrenih sredstava povezanih sa „Zajedničkim administrativnim troškovima delegacija EU-a” iz odjeljka proračuna „Komisija” u odjeljak proračuna „ESVD”. Međutim, ne prihvaća se prijenos stavke „Posebni predstavnici EU-a” iz naslova 4. u odjeljak „ESVD” u naslovu 5. kao što je predloženo u novom nacrtu proračuna. Stoga se u odjeljak proračuna „ESVD” ne uključuju sredstva odobrena u tu svrhu.

Ukupno, u usporedbi s izvornim nacrtom proračuna, te izmjene mogu dovesti do sljedećeg:

| — | neto smanjenja od 35 radnih mjesta prema planu radnih mjesta, zbog smanjenja od 47 radnih mjesta za Europski parlament što se djelomično kompenzira povećanjem od 12 radnih mjesta na Sudu Europske unije, |
| --- | --- |

—

neto smanjenja od 35 radnih mjesta prema planu radnih mjesta, zbog smanjenja od 47 radnih mjesta za Europski parlament što se djelomično kompenzira povećanjem od 12 radnih mjesta na Sudu Europske unije,

| — | neto smanjenje odobrenih sredstava od 0,6 milijuna EUR, zbog smanjenja od 1,4 milijuna EUR za Europski revizorski sud, 1,4 milijuna EUR za Europski gospodarski i socijalni odbor i 0,4 milijuna EUR za Odbor regija što se djelomično kompenzira povećanjem od 2,6 milijuna EUR za Sud, |
| --- | --- |

—

neto smanjenje odobrenih sredstava od 0,6 milijuna EUR, zbog smanjenja od 1,4 milijuna EUR za Europski revizorski sud, 1,4 milijuna EUR za Europski gospodarski i socijalni odbor i 0,4 milijuna EUR za Odbor regija što se djelomično kompenzira povećanjem od 2,6 milijuna EUR za Sud,

| — | povećanje od 71,5 milijuna EUR za ESVD odražava proračunski neutralan prijenos „Zajedničkih administrativnih troškova delegacija EU-a” što se u potpunosti kompenzira u odjeljku za Komisiju u podnaslovu 1.a (0,6 milijuna EUR), naslovu 2 (0,1 milijuna EUR), naslovu 4 (45,7 milijuna EUR) i naslovu 5 (25,2 milijuna EUR). Ukupno će rezultat tih prijenosa biti neto povećanje odobrenih sredstava u okviru naslova 5 od 46,3 milijuna EUR. |
| --- | --- |

—

povećanje od 71,5 milijuna EUR za ESVD odražava proračunski neutralan prijenos „Zajedničkih administrativnih troškova delegacija EU-a” što se u potpunosti kompenzira u odjeljku za Komisiju u podnaslovu 1.a (0,6 milijuna EUR), naslovu 2 (0,1 milijuna EUR), naslovu 4 (45,7 milijuna EUR) i naslovu 5 (25,2 milijuna EUR). Ukupno će rezultat tih prijenosa biti neto povećanje odobrenih sredstava u okviru naslova 5 od 46,3 milijuna EUR.

Osim toga, u usporedbi s novim nacrtom proračuna, dogovoren je sljedeći proračunski neutralan prijenos radnih mjesta i odobrenih sredstava za preuzete obveze iz Vijeća u PMO, kako bi se uzeo u obzir prijenos 1. siječnja 2015. utvrđivanja i upravljanja mirovinskim pravima aktivnih i umirovljenih službenika Vijeća u PMO: povećanje za 6 radnih mjesta prema planu radnih mjesta službenika stupnja AST 7, kao i povećanje od 504 000 EUR odobrenih sredstava za preuzete obveze u Komisiji (odjeljak III.) u potpunosti se kompenzira smanjenjem za 6 radnih mjesta prema planu radnih mjesta za službenike stupnja AST 7 kao i smanjenjem u iznosu od 504 000 EUR odobrenih sredstava za preuzete obveze u Vijeću (odjeljak II.).

Slijedom navedenoga, i uzimajući u obzir pilot-projekte, pripremna djelovanja kao i prijenos „Zajedničkih troškova delegacija EU-a” u odjeljak „ESVD” dogovorena razina obveza utvrđuje se u iznosu od 8 660,5 milijuna EUR, pri čemu razlika iznosi 415,5 milijuna EUR do gornje granice za rashode iz naslova 5.

1.4.   
  Odobrena sredstva za plaćanje

Ukupna razina odobrenih sredstava za plaćanja u proračunu za 2015. utvrđena je na 141 214 040 563 EUR.

To uključuje iznos od 126,7 milijuna EUR koji se odnosi na korištenje Fonda solidarnosti EU-a povezan s nacrtima izmjene proračuna br. 5/2014 i 7/2014, kao i iznos od 440 milijuna EUR koji se odnosi na prijenos odobrenih sredstava za plaćanje za Inicijativu za zapošljavanje mladih iz proračuna za 2014. u proračun za 2015.

Raspodjela ukupne razine odobrenih sredstava za plaćanje u proračunu za 2015. u obzir uzima sljedeće korake:

| a) | odobrena sredstva za plaćanje za nediferencirane rashode kako je prethodno utvrđeno, posebno u naslovima 2. i 5. te |
| --- | --- |

a)

odobrena sredstva za plaćanje za nediferencirane rashode kako je prethodno utvrđeno, posebno u naslovima 2. i 5. te

| b) | odobrena sredstva za plaćanje za paket pilot-projekata i pripremnih djelovanja kako je prethodno utvrđeno izračunavaju se kako slijedi: odobrena sredstva za plaćanje za sve nove pilot-projekte i pripremna djelovanja utvrđena su na 50 % odgovarajućih obveza ili na razini koju je predložio Europski parlament, ovisno o tome koji je iznos niži; u slučaju produljenja postojećih pilot-projekata i pripremnih djelovanja razina plaćanja je ona razina utvrđena u nacrtu proračuna uz 50 % odgovarajućih novih obveza ili razina koju je predložio Europski parlament, ovisno o tome koji je iznos niži; |
| --- | --- |

b)

odobrena sredstva za plaćanje za paket pilot-projekata i pripremnih djelovanja kako je prethodno utvrđeno izračunavaju se kako slijedi: odobrena sredstva za plaćanje za sve nove pilot-projekte i pripremna djelovanja utvrđena su na 50 % odgovarajućih obveza ili na razini koju je predložio Europski parlament, ovisno o tome koji je iznos niži; u slučaju produljenja postojećih pilot-projekata i pripremnih djelovanja razina plaćanja je ona razina utvrđena u nacrtu proračuna uz 50 % odgovarajućih novih obveza ili razina koju je predložio Europski parlament, ovisno o tome koji je iznos niži;

| c) | smanjenje u odobrenim sredstvima za plaćanje u iznosu od 123,3 milijuna EUR u usporedbi s novim nacrtom proračuna proporcionalno je podijeljeno na sve proračunske linije s diferenciranim odobrenim sredstvima na koja ne utječe prethodno navedena točka b), uz iznimku sljedećih proračunskih linija, za koje je razina odobrenih sredstava za plaćanje utvrđena na razini novog nacrta proračuna:






  — | rashodi za podnaslov 1.a (Konkurentnost za rast i zapošljavanje) i naslov 4. (Globalna Europa); |
| --- | --- | --- |

c)

smanjenje u odobrenim sredstvima za plaćanje u iznosu od 123,3 milijuna EUR u usporedbi s novim nacrtom proračuna proporcionalno je podijeljeno na sve proračunske linije s diferenciranim odobrenim sredstvima na koja ne utječe prethodno navedena točka b), uz iznimku sljedećih proračunskih linija, za koje je razina odobrenih sredstava za plaćanje utvrđena na razini novog nacrta proračuna:

—

rashodi za podnaslov 1.a (Konkurentnost za rast i zapošljavanje) i naslov 4. (Globalna Europa);

| — | proračunske linije 04 02 17, 04 02 60, 11 06 12, 13 03 16 i 13 03 60 za cilj konvergencije te |
| --- | --- |

—

proračunske linije 04 02 17, 04 02 60, 11 06 12, 13 03 16 i 13 03 60 za cilj konvergencije te

| — | međunarodni sporazumi o partnerstvu u području ribarstva. |
| --- | --- |

—

međunarodni sporazumi o partnerstvu u području ribarstva.

Na temelju rezultata postignutih u prethodnom koraku c) obavljene su sljedeće konačne prilagodbe:

| — | iznos od 100 milijuna EUR koji je dodan proračunskoj liniji 13 04 02 (Završetak Kohezijskog fonda (2007. – 2013.)) nadomješten je:






  — | smanjenjem od 50 milijuna EUR proračunske linije 13 03 18 (Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Regionalna konkurentnost i zapošljavanje) i |
| --- | --- | --- |

—

iznos od 100 milijuna EUR koji je dodan proračunskoj liniji 13 04 02 (Završetak Kohezijskog fonda (2007. – 2013.)) nadomješten je:

—

smanjenjem od 50 milijuna EUR proračunske linije 13 03 18 (Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Regionalna konkurentnost i zapošljavanje) i

| — | smanjenjem od 50 milijuna EUR podijeljenim na sve proračunske linije s diferenciranim odobrenim sredstvima na koja ne utječe prethodno navedena točka b) za rashode iz podnaslova 1.a (Konkurentnost za rast i zapošljavanje) i naslova 4. (Globalna Europa), uz iznimku proračunske linije 23 02 (Humanitarna pomoć, pomoć u hrani i pripravnost u slučaju katastrofe), za koje su iznosi određeni u nacrtu proračuna zadržani. |
| --- | --- |

—

smanjenjem od 50 milijuna EUR podijeljenim na sve proračunske linije s diferenciranim odobrenim sredstvima na koja ne utječe prethodno navedena točka b) za rashode iz podnaslova 1.a (Konkurentnost za rast i zapošljavanje) i naslova 4. (Globalna Europa), uz iznimku proračunske linije 23 02 (Humanitarna pomoć, pomoć u hrani i pripravnost u slučaju katastrofe), za koje su iznosi određeni u nacrtu proračuna zadržani.

1.5.   
  Proračunske napomene

U pogledu proračunskih napomena, novi nacrt proračuna je odobren i u njega su integrirane izmjene koje su unijeli Europski parlament ili Vijeće, osim za proračunske linije 04 03 01 03 i 19 03 01 06, pri čemu se podrazumijeva da se tim izmjenama ne može izmijeniti ili proširiti područje primjene postojeće pravne osnove ili zadirati u administrativnu autonomiju institucija.

1.6.   
  Nove proračunske linije

Proračunska nomenklatura kakvu je predložila Komisija u svojem novom nacrtu proračuna ostat će nepromijenjena.

1.7.   
  Pričuve

U odjeljak „Komisija” u pričuve s uvjetovanim oslobađanjem sredstava nije stavljen nikakav iznos.

2.   
  PRORAČUN za 2014.

| a) | Dodatna odobrena sredstva za preuzete obveze (126,7 milijuna EUR) koja je u nacrtima izmjene proračuna br. 5/2014 i 7/2014 zatražio Fond solidarnosti EU-a odobrena su. Odgovarajuća plaćanja prenesena su u proračun za 2015. |
| --- | --- |

a)

Dodatna odobrena sredstva za preuzete obveze (126,7 milijuna EUR) koja je u nacrtima izmjene proračuna br. 5/2014 i 7/2014 zatražio Fond solidarnosti EU-a odobrena su. Odgovarajuća plaćanja prenesena su u proračun za 2015.

| b) | Nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 odobren je kako ga je predložila Komisija, uz sljedeća smanjenja odobrenih sredstava za plaćanja:






  — | ruralni razvoj: ne prihvaća se 90 milijuna EUR za završetak programâ ruralnog razvoja 2007. – 2013. uzimajući u obzir izjavu o plaćanjima koju su države članice podnijele u studenom 2014. a koja su niža od očekivanih. Nadalje, dogovoreno je smanjenje od 20 milijuna EUR za nove programe; |
| --- | --- | --- |

b)

Nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 odobren je kako ga je predložila Komisija, uz sljedeća smanjenja odobrenih sredstava za plaćanja:

—

ruralni razvoj: ne prihvaća se 90 milijuna EUR za završetak programâ ruralnog razvoja 2007. – 2013. uzimajući u obzir izjavu o plaćanjima koju su države članice podnijele u studenom 2014. a koja su niža od očekivanih. Nadalje, dogovoreno je smanjenje od 20 milijuna EUR za nove programe;

| — | Inicijativa za zapošljavanje mladih: dogovoreno je smanjenje od 420 milijuna EUR za Inicijativu za zapošljavanje mladih. Međutim, kako je prethodno određeno u odjeljku 1.4., iznos od 440 milijuna EUR odobrenih sredstava za plaćanja za Inicijativu za zapošljavanje mladih dodan je u proračun za 2015.; |
| --- | --- |

—

Inicijativa za zapošljavanje mladih: dogovoreno je smanjenje od 420 milijuna EUR za Inicijativu za zapošljavanje mladih. Međutim, kako je prethodno određeno u odjeljku 1.4., iznos od 440 milijuna EUR odobrenih sredstava za plaćanja za Inicijativu za zapošljavanje mladih dodan je u proračun za 2015.;

| — | dodatno smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje od 648,1 milijun EUR dogovoreno je i raspoređeno na sve proračunske linije ojačane iz pričuve za nepredviđene izdatke, dok su zatraženi iznosi za proračunske linije 13 03 16 (Konvergencija ERDF-a), 04 06 01 (FEAD) te 21 03 02 01 i 21 03 03 03 (Potpora Ukrajini) ostali nepromijenjeni. |
| --- | --- |

—

dodatno smanjenje odobrenih sredstava za plaćanje od 648,1 milijun EUR dogovoreno je i raspoređeno na sve proračunske linije ojačane iz pričuve za nepredviđene izdatke, dok su zatraženi iznosi za proračunske linije 13 03 16 (Konvergencija ERDF-a), 04 06 01 (FEAD) te 21 03 02 01 i 21 03 03 03 (Potpora Ukrajini) ostali nepromijenjeni.

Preraspodjela odobrenih sredstava za plaćanja:

| — | odobrava se preraspodjela koju je Komisija predložila u „globalnom prijenosu” (DEC 31/2014); |
| --- | --- |

—

odobrava se preraspodjela koju je Komisija predložila u „globalnom prijenosu” (DEC 31/2014);

| — | odobrava se preraspodjela koju je Komisija predložila za odjeljak „Komisija” u nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014; međutim, odobrena sredstva za plaćanje dostupna za preraspodjelu iz EFPR-a (rashodi za administrativnu potporu) i pričuve za međunarodne sporazume o partnerstvu u području ribarstva (ukupno 6 150 900 EUR) preraspodijeljeni su za humanitarnu pomoć (proračunska linija 23 02 01); |
| --- | --- |

—

odobrava se preraspodjela koju je Komisija predložila za odjeljak „Komisija” u nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014; međutim, odobrena sredstva za plaćanje dostupna za preraspodjelu iz EFPR-a (rashodi za administrativnu potporu) i pričuve za međunarodne sporazume o partnerstvu u području ribarstva (ukupno 6 150 900 EUR) preraspodijeljeni su za humanitarnu pomoć (proračunska linija 23 02 01);

| — | uzimajući u obzir trenutačno stanje izvršenja proračuna i perspektive za kraj godine, dogovorena je daljnja preraspodjela u iznosu od 30,4 milijuna EUR. To se odnosi na sljedeće proračunske linije:






  — | Članak 01 03 02 (Makrofinancijska pomoć): 5 milijuna EUR, |
| --- | --- | --- |

—

uzimajući u obzir trenutačno stanje izvršenja proračuna i perspektive za kraj godine, dogovorena je daljnja preraspodjela u iznosu od 30,4 milijuna EUR. To se odnosi na sljedeće proračunske linije:

—

Članak 01 03 02 (Makrofinancijska pomoć): 5 milijuna EUR,

| — | Članak 04 03 02 (PROGRESS): 10,0 milijuna EUR, |
| --- | --- |

—

Članak 04 03 02 (PROGRESS): 10,0 milijuna EUR,

| — | Članak 12 02 01 (Unutarnje tržište): 1,2 milijuna EUR |
| --- | --- |

—

Članak 12 02 01 (Unutarnje tržište): 1,2 milijuna EUR

| — | Članak 17 03 51 (Javno zdravlje): 0,7 milijuna EUR, |
| --- | --- |

—

Članak 17 03 51 (Javno zdravlje): 0,7 milijuna EUR,

| — | Stavka 18 02 01 02 (Sprječavanje i borba protiv kriminala): 2,3 milijuna EUR |
| --- | --- |

—

Stavka 18 02 01 02 (Sprječavanje i borba protiv kriminala): 2,3 milijuna EUR

| — | Stavka 21 09 51 01 (DCI Azija): 2,5 milijuna EUR |
| --- | --- |

—

Stavka 21 09 51 01 (DCI Azija): 2,5 milijuna EUR

| — | Članak 33 02 02 (Promicanje nediskriminacije i ravnopravnosti): 2,2 milijuna EUR i |
| --- | --- |

—

Članak 33 02 02 (Promicanje nediskriminacije i ravnopravnosti): 2,2 milijuna EUR i

| — | Članak 29 02 01 i 29 02 51 (Statistika): 6,5 milijuna EUR. |
| --- | --- |

—

Članak 29 02 01 i 29 02 51 (Statistika): 6,5 milijuna EUR.

U tablici u nastavku prikazana su posljedična pojačanja i smanjenja odobrenih sredstava za plaćanje u nacrtu izmjene proračuna br. 3/2014 (među ostalim preraspodjela putem „globalnog prijenosa”, nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 i najnovijeg ažuriranja trenutačnog stanja izvršenja proračuna) kako su odobrena u skladu s prethodno navedenim:

| Proračunske linije | Naziv | Nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 – usvojeno |
| --- | --- | --- |
| 01 03 02 | Makrofinancijska pomoć | -28 960 000 |
| 01 04 51 | Završetak progrâma u području malih i srednjih poduzeća (MSP) (prije 2014.) | 12 000 000 |
| 02 02 02 | Poboljšanje pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća (MSP) u obliku vlasničkog i dužničkog kapitala | 4 540 126 |
| 02 05 01 | Razvoj i osiguravanje globalnih infrastruktura i usluga satelitske radionavigacije (Galileo) do 2019. | 70 000 000 |
| 04 02 64 | Inicijativa za zapošljavanje mladih | - 420 000 000 |
| 04 03 02 01 | Progress – Potpora razvoju, provedbi, praćenju i evaluaciji politike zapošljavanja i socijalne politike Unije te zakonodavstva o uvjetima rada | -2 950 000 |
| 04 03 02 03 | Mikrofinanciranje i socijalno poduzetništvo — Promicanje pristupa financiranju i povećanje mogućnosti financiranja za pravne i fizičke osobe, posebno one najudaljenije od tržišta rada, te socijalna poduzeća | -7 114 776 |
| 04 06 01 | Promicanje socijalne kohezije i uklanjanje najtežih oblika siromaštva u Uniji | 99 000 000 |
| 05 02 10 02 | Mjere promicanja — Izravna plaćanja Unije | - 308 029 |
| 05 04 60 01 | Promicanje održivog ruralnog razvoja i teritorijalno i ekološki uravnoteženijeg poljoprivrednog sektora Unije, inovativnijeg i povoljnijeg za klimu | -20 000 000 |
| 05 06 01 | Međunarodni poljoprivredni sporazumi | -3 784 411 |
| 05 08 77 06 | Pripremno djelovanje — Europski opservatorij za cijene i marže u poljoprivredi | - 612 329 |
| 05 08 77 09 | Pripremno djelovanje — Biljni i životinjski genetski resursi Unije | - 600 000 |
| 05 08 77 10 | Pilot-projekt — Agropol: razvoj europske prekogranične model-regije za agrobiznis | - 600 000 |
| 05 08 77 11 | Pilot-projekt — Agrošumarstvo | - 350 000 |
| 05 09 03 01 | Osiguravanje dovoljne opskrbe sigurnom i visokokvalitetnom hranom i drugim proizvodima dobivenima od bioloških sirovina | -1 666 954 |
| 07 02 77 03 | Pripremno djelovanje — Strateška procjena utjecaja razvoja europskog Arktika na okoliš | 356 052 |
| 08 02 01 01 | Jačanje pionirskih istraživanja u Europskom istraživačkom vijeću | 24 970 695 |
| 08 02 02 02 | Poboljšanje pristupa rizičnom financiranju za ulaganje u istraživanja i inovacije | 4 540 126 |
| 08 02 51 | Završetak prethodnog istraživačkog okvirnog programa — Sedmi okvirni program – Neizravno djelovanje EZ-a (2007. – 2013.) | 50 000 000 |
| 08 04 01 | Izgradnja, rad i iskorištavanje objekata ITER-a – Europsko zajedničko poduzeće za ITER – Fuzija za energiju (F4E) | -8 800 000 |
| 08 04 51 | Završetak Europskog zajedničkog poduzeća za ITER — Fuzija za energiju (F4E) (2007. – 2013.) | -71 200 000 |
| 09 02 01 | Definiranje i provedba politike Unije u području elektroničkih komunikacija | - 271 200 |
| 09 02 05 | Mjere koje se odnose na digitalni sadržaj te audiovizualnu industriju i ostale medijske industrije | - 592 000 |
| 09 02 77 03 | Pilot-projekt — Europski centar za slobodu tiska i medija | - 456 508 |
| 09 03 03 | Promicanje interoperabilnosti, održivog razvoja, rada i unapređenja transeuropske infrastrukture digitalnih usluga, kao i koordinacija na europskoj razini | -1 898 831 |
| 09 03 51 01 | Završetak programa „Sigurniji internet” (2009. – 2013.) | - 450 000 |
| 09 04 03 02 | Poticanje uključivih, inovativnih i promišljenih europskih društava | 2 784 852 |
| 09 04 51 | Završetak Sedmog okvirnog programa (2007. – 2013.) | 105 000 000 |
| 11 01 04 01 | Rashodi za potporu u području pomorstva i ribarstva — Neoperativna administrativna i tehnička pomoć | - 774 900 |
| 11 01 06 01 | Izvršna agencija za mala i srednja poduzeća – Doprinos iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR) | - 809 000 |
| 11 03 01 (pričuva) | Uspostava okvira upravljanja ribolovnim aktivnostima koje provode ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja | -69 567 000 |
| 11 06 12 | Završetak Europskog fonda za ribarstvo (EFR) — Cilj konvergencije (2007. – 2013.) | 69 540 126 |
| 12 02 01 | Uspostava i razvoj unutarnjeg tržišta | -1 170 000 |
| 12 02 77 03 | Pripremno djelovanje — Forum o jedinstvenom tržištu | - 150 000 |
| 12 03 51 | Završetak prethodnih aktivnosti u području financijskih usluga, financijskog izvještavanja i revizije | - 669 803 |
| 13 03 16 | Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Konvergencija | 2 400 700 000 |
| 13 03 18 | Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Regionalna konkurentnost i zapošljavanje | 227 006 319 |
| 13 03 19 | Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Europska teritorijalna suradnja | 179 334 992 |
| 13 03 77 09 | Pripremno djelovanje u pogledu Atlantskog foruma za atlantsku strategiju Europske unije | - 433 000 |
| 13 05 63 02 | Prekogranična suradnja — Doprinos iz naslova 4. | -12 338 481 |
| 14 02 01 | Potpora funkcioniranju i modernizaciji carinske unije | 7 500 000 |
| 14 03 01 | Poboljšanje funkcioniranja poreznih sustava | 2 500 000 |
| 15 02 01 01 | Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njegovo značenje za tržište rada | 138 119 479 |
| 15 03 01 01 | Aktivnosti Marie Skłodowska-Curie — stvaranje, razvijanje i prijenos novih vještina, znanja i inovacija | 40 861 137 |
| 16 03 01 03 | Informacijski releji | 1 600 000 |
| 16 03 01 04 | Komunikacija predstavništava Komisije i partnerskih djelovanja | 1 000 000 |
| 16 03 02 03 | Alati za internetsko i pisano informiranje i komunikaciju | 2 900 000 |
| 17 02 01 | Zaštita interesa potrošačâ i poboljšanje njihove sigurnosti i obaviještenosti | -1 449 000 |
| 17 03 10 | Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti | -2 000 000 |
| 17 03 12 01 | Doprinos Unije Europskoj agenciji za lijekove | -7 602 918 |
| 18 02 01 01 | Potpora za upravljanje granicama i zajedničku viznu politiku u cilju olakšavanja zakonitog putovanja | -7 446 000 |
| 18 02 01 02 | Sprječavanje i suzbijanje prekograničnog organiziranog kriminala i bolje upravljanje rizicima i krizom povezanima sa sigurnošću | -9 236 000 |
| 18 03 51 | Završetak operacija i programa u području povratka, izbjeglica i migracijskih tokova | 19 431 000 |
| 19 02 01 | Odgovor na krizu i sprečavanje kriza | 50 765 835 |
| 19 05 51 | Završetak aktivnosti u području odnosa i suradnje s industrijaliziranim trećim zemljama (2007. – 2013.) | 3 600 000 |
| 20 02 01 | Vanjski trgovinski odnosi, uključujući pristup tržištima trećih zemalja | 1 181 809 |
| 20 02 03 | Pomoć za trgovinu — Višestrane inicijative | 1 000 000 |
| 21 02 07 06 | Sigurnost hrane i prehrane i održiva poljoprivreda | 6 000 000 |
| 21 02 40 | Sporazumi o osnovnim proizvodima | 20 000 |
| 21 02 51 01 | Suradnja s trećim zemljama u područjima migracije i azila | 4 000 000 |
| 21 02 51 02 | Suradnja sa zemljama u razvoju u Latinskoj Americi | 23 000 000 |
| 21 02 51 03 | Suradnja sa zemljama u razvoju u Aziji, uključujući središnju Aziju i Srednji istok | 44 000 000 |
| 21 02 51 05 | Nedržavni sudionici u razvoju | 2 000 000 |
| 21 02 51 06 | Okoliš i održivo upravljanje prirodnim resursima, uključujući energiju | 2 000 000 |
| 21 03 02 01 | Istočno partnerstvo – Ljudska prava i mobilnost | 210 000 000 |
| 21 03 03 03 | Potpora drugim oblicima suradnje među državama u susjedstvu | 40 000 000 |
| 21 03 51 | Završetak djelovanja u području Europske politike susjedstva i odnosa s Rusijom (prije 2014.) | 3 000 000 |
| 21 04 51 | Završetak Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava (prije 2014.) | 3 000 000 |
| 21 05 51 | Završetak aktivnosti u okviru globalnih prijetnji sigurnosti (prije 2014.) | 2 000 000 |
| 21 09 51 01 | Azija | -2 500 000 |
| 22 02 51 | Završetak prijašnje pretpristupne pomoći (prije 2014.) | 45 000 000 |
| 23 02 01 | Pružanje brze i učinkovite humanitarne pomoći i pomoći u hrani na temelju potreba | 256 150 900 |
| 23 03 51 | Završetak programa i djelovanja u području civilne zaštite u Uniji (prije 2014.) | - 500 000 |
| 24 01 07 | Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) | -10 000 |
| 24 02 01 | Sprečavanje i suzbijanje prijevara, korupcije i svih ostalih nezakonitih radnji koje štete financijskim interesima Unije | 942 750 |
| 24 04 01 | Potpora uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima i pružanje državama članicama alata za sigurnu elektroničku komunikaciju s ciljem prijave nepravilnosti | 680 612 |
| 26 01 09 | Ured za publikacije | -22 000 |
| 26 01 23 01 | Ured za infrastrukturu i logistiku u Luxembourgu | -13 000 |
| 26 02 01 | Postupci za dodjelu i oglašavanje ugovora o javnoj nabavi robe, javnim radovima i javnim uslugama | - 250 000 |
| 26 03 01 01 | Interoperabilna rješenja za europske javne uprave (ISA) | 10 000 000 |
| 29 02 01 | Pružanje kvalitetnih statističkih podataka, provedba novih metoda izrade europskih statistika i jačanje partnerstva u okviru Europskog statističkog sustava | -11 294 249 |
| 29 02 51 | Završetak statističkih programa (prije 2013.) | -9 872 560 |
| 32 02 52 | Završetak energetskih projekata za pomoć gospodarskom oporavku | 65 000 000 |
| 33 02 01 | Osiguravanje zaštite pravâ i osnaživanje građana | -2 000 000 |
| 33 02 02 | Promicanje nediskriminacije i ravnopravnosti | -5 177 700 |
| 34 02 01 | Smanjenje emisija stakleničkih plinova u Uniji | 6 000 000 |
| 34 02 04 | Doprinos višestranim i međunarodnim sporazumima u području klime | -74 969 |
| 34 02 51 | Završetak prijašnjih programa klimatske politike | 2 903 358 |
| XX 01 01 01 01 | Primici i naknade | - 317 000 |
| ODJ. 7 – 1 2 0 0 | Primici i naknade | -10 992 |
| ODJ. 9 – 1 1 0 0 | Primici i naknade | -5 843 |
| | Ukupno | 3 529 620 715 |

Proračunske linije

Naziv

Nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 – usvojeno

01 03 02

Makrofinancijska pomoć

-28 960 000

01 04 51

Završetak progrâma u području malih i srednjih poduzeća (MSP) (prije 2014.)

12 000 000

02 02 02

Poboljšanje pristupa financiranju za mala i srednja poduzeća (MSP) u obliku vlasničkog i dužničkog kapitala

4 540 126

02 05 01

Razvoj i osiguravanje globalnih infrastruktura i usluga satelitske radionavigacije (Galileo) do 2019.

70 000 000

04 02 64

Inicijativa za zapošljavanje mladih

- 420 000 000

04 03 02 01

Progress – Potpora razvoju, provedbi, praćenju i evaluaciji politike zapošljavanja i socijalne politike Unije te zakonodavstva o uvjetima rada

-2 950 000

04 03 02 03

Mikrofinanciranje i socijalno poduzetništvo — Promicanje pristupa financiranju i povećanje mogućnosti financiranja za pravne i fizičke osobe, posebno one najudaljenije od tržišta rada, te socijalna poduzeća

-7 114 776

04 06 01

Promicanje socijalne kohezije i uklanjanje najtežih oblika siromaštva u Uniji

99 000 000

05 02 10 02

Mjere promicanja — Izravna plaćanja Unije

- 308 029

05 04 60 01

Promicanje održivog ruralnog razvoja i teritorijalno i ekološki uravnoteženijeg poljoprivrednog sektora Unije, inovativnijeg i povoljnijeg za klimu

-20 000 000

05 06 01

Međunarodni poljoprivredni sporazumi

-3 784 411

05 08 77 06

Pripremno djelovanje — Europski opservatorij za cijene i marže u poljoprivredi

- 612 329

05 08 77 09

Pripremno djelovanje — Biljni i životinjski genetski resursi Unije

- 600 000

05 08 77 10

Pilot-projekt — Agropol: razvoj europske prekogranične model-regije za agrobiznis

- 600 000

05 08 77 11

Pilot-projekt — Agrošumarstvo

- 350 000

05 09 03 01

Osiguravanje dovoljne opskrbe sigurnom i visokokvalitetnom hranom i drugim proizvodima dobivenima od bioloških sirovina

-1 666 954

07 02 77 03

Pripremno djelovanje — Strateška procjena utjecaja razvoja europskog Arktika na okoliš

356 052

08 02 01 01

Jačanje pionirskih istraživanja u Europskom istraživačkom vijeću

24 970 695

08 02 02 02

Poboljšanje pristupa rizičnom financiranju za ulaganje u istraživanja i inovacije

4 540 126

08 02 51

Završetak prethodnog istraživačkog okvirnog programa — Sedmi okvirni program – Neizravno djelovanje EZ-a (2007. – 2013.)

50 000 000

08 04 01

Izgradnja, rad i iskorištavanje objekata ITER-a – Europsko zajedničko poduzeće za ITER – Fuzija za energiju (F4E)

-8 800 000

08 04 51

Završetak Europskog zajedničkog poduzeća za ITER — Fuzija za energiju (F4E) (2007. – 2013.)

-71 200 000

09 02 01

Definiranje i provedba politike Unije u području elektroničkih komunikacija

- 271 200

09 02 05

Mjere koje se odnose na digitalni sadržaj te audiovizualnu industriju i ostale medijske industrije

- 592 000

09 02 77 03

Pilot-projekt — Europski centar za slobodu tiska i medija

- 456 508

09 03 03

Promicanje interoperabilnosti, održivog razvoja, rada i unapređenja transeuropske infrastrukture digitalnih usluga, kao i koordinacija na europskoj razini

-1 898 831

09 03 51 01

Završetak programa „Sigurniji internet” (2009. – 2013.)

- 450 000

09 04 03 02

Poticanje uključivih, inovativnih i promišljenih europskih društava

2 784 852

09 04 51

Završetak Sedmog okvirnog programa (2007. – 2013.)

105 000 000

11 01 04 01

Rashodi za potporu u području pomorstva i ribarstva — Neoperativna administrativna i tehnička pomoć

- 774 900

11 01 06 01

Izvršna agencija za mala i srednja poduzeća – Doprinos iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR)

- 809 000

11 03 01 (pričuva)

Uspostava okvira upravljanja ribolovnim aktivnostima koje provode ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja

-69 567 000

11 06 12

Završetak Europskog fonda za ribarstvo (EFR) — Cilj konvergencije (2007. – 2013.)

69 540 126

12 02 01

Uspostava i razvoj unutarnjeg tržišta

-1 170 000

12 02 77 03

Pripremno djelovanje — Forum o jedinstvenom tržištu

- 150 000

12 03 51

Završetak prethodnih aktivnosti u području financijskih usluga, financijskog izvještavanja i revizije

- 669 803

13 03 16

Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Konvergencija

2 400 700 000

13 03 18

Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Regionalna konkurentnost i zapošljavanje

227 006 319

13 03 19

Završetak Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) — Europska teritorijalna suradnja

179 334 992

13 03 77 09

Pripremno djelovanje u pogledu Atlantskog foruma za atlantsku strategiju Europske unije

- 433 000

13 05 63 02

Prekogranična suradnja — Doprinos iz naslova 4.

-12 338 481

14 02 01

Potpora funkcioniranju i modernizaciji carinske unije

7 500 000

14 03 01

Poboljšanje funkcioniranja poreznih sustava

2 500 000

15 02 01 01

Promicanje izvrsnosti i suradnje u području europskog obrazovanja i osposobljavanja te njegovo značenje za tržište rada

138 119 479

15 03 01 01

Aktivnosti Marie Skłodowska-Curie — stvaranje, razvijanje i prijenos novih vještina, znanja i inovacija

40 861 137

16 03 01 03

Informacijski releji

1 600 000

16 03 01 04

Komunikacija predstavništava Komisije i partnerskih djelovanja

1 000 000

16 03 02 03

Alati za internetsko i pisano informiranje i komunikaciju

2 900 000

17 02 01

Zaštita interesa potrošačâ i poboljšanje njihove sigurnosti i obaviještenosti

-1 449 000

17 03 10

Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti

-2 000 000

17 03 12 01

Doprinos Unije Europskoj agenciji za lijekove

-7 602 918

18 02 01 01

Potpora za upravljanje granicama i zajedničku viznu politiku u cilju olakšavanja zakonitog putovanja

-7 446 000

18 02 01 02

Sprječavanje i suzbijanje prekograničnog organiziranog kriminala i bolje upravljanje rizicima i krizom povezanima sa sigurnošću

-9 236 000

18 03 51

Završetak operacija i programa u području povratka, izbjeglica i migracijskih tokova

19 431 000

19 02 01

Odgovor na krizu i sprečavanje kriza

50 765 835

19 05 51

Završetak aktivnosti u području odnosa i suradnje s industrijaliziranim trećim zemljama (2007. – 2013.)

3 600 000

20 02 01

Vanjski trgovinski odnosi, uključujući pristup tržištima trećih zemalja

1 181 809

20 02 03

Pomoć za trgovinu — Višestrane inicijative

1 000 000

21 02 07 06

Sigurnost hrane i prehrane i održiva poljoprivreda

6 000 000

21 02 40

Sporazumi o osnovnim proizvodima

20 000

21 02 51 01

Suradnja s trećim zemljama u područjima migracije i azila

4 000 000

21 02 51 02

Suradnja sa zemljama u razvoju u Latinskoj Americi

23 000 000

21 02 51 03

Suradnja sa zemljama u razvoju u Aziji, uključujući središnju Aziju i Srednji istok

44 000 000

21 02 51 05

Nedržavni sudionici u razvoju

2 000 000

21 02 51 06

Okoliš i održivo upravljanje prirodnim resursima, uključujući energiju

2 000 000

21 03 02 01

Istočno partnerstvo – Ljudska prava i mobilnost

210 000 000

21 03 03 03

Potpora drugim oblicima suradnje među državama u susjedstvu

40 000 000

21 03 51

Završetak djelovanja u području Europske politike susjedstva i odnosa s Rusijom (prije 2014.)

3 000 000

21 04 51

Završetak Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava (prije 2014.)

3 000 000

21 05 51

Završetak aktivnosti u okviru globalnih prijetnji sigurnosti (prije 2014.)

2 000 000

21 09 51 01

Azija

-2 500 000

22 02 51

Završetak prijašnje pretpristupne pomoći (prije 2014.)

45 000 000

23 02 01

Pružanje brze i učinkovite humanitarne pomoći i pomoći u hrani na temelju potreba

256 150 900

23 03 51

Završetak programa i djelovanja u području civilne zaštite u Uniji (prije 2014.)

- 500 000

24 01 07

Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF)

-10 000

24 02 01

Sprečavanje i suzbijanje prijevara, korupcije i svih ostalih nezakonitih radnji koje štete financijskim interesima Unije

942 750

24 04 01

Potpora uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima i pružanje državama članicama alata za sigurnu elektroničku komunikaciju s ciljem prijave nepravilnosti

680 612

26 01 09

Ured za publikacije

-22 000

26 01 23 01

Ured za infrastrukturu i logistiku u Luxembourgu

-13 000

26 02 01

Postupci za dodjelu i oglašavanje ugovora o javnoj nabavi robe, javnim radovima i javnim uslugama

- 250 000

26 03 01 01

Interoperabilna rješenja za europske javne uprave (ISA)

10 000 000

29 02 01

Pružanje kvalitetnih statističkih podataka, provedba novih metoda izrade europskih statistika i jačanje partnerstva u okviru Europskog statističkog sustava

-11 294 249

29 02 51

Završetak statističkih programa (prije 2013.)

-9 872 560

32 02 52

Završetak energetskih projekata za pomoć gospodarskom oporavku

65 000 000

33 02 01

Osiguravanje zaštite pravâ i osnaživanje građana

-2 000 000

33 02 02

Promicanje nediskriminacije i ravnopravnosti

-5 177 700

34 02 01

Smanjenje emisija stakleničkih plinova u Uniji

6 000 000

34 02 04

Doprinos višestranim i međunarodnim sporazumima u području klime

-74 969

34 02 51

Završetak prijašnjih programa klimatske politike

2 903 358

XX 01 01 01 01

Primici i naknade

- 317 000

ODJ. 7 – 1 2 0 0

Primici i naknade

-10 992

ODJ. 9 – 1 1 0 0

Primici i naknade

-5 843

Ukupno

3 529 620 715

Dodatna odobrena sredstva za plaćanje koja proizlaze iz navedenoga za nacrt izmjene proračuna br. 3/2014 iznose 3 529,6 milijuna EUR, od kojih se 2 818,2 milijuna EUR uvećanih za 350 milijuna EUR odnose na korištenje pričuve za nepredviđene izdatke, u skladu sa zajedničkom izjavom o posebnim instrumentima kako je utvrđeno u nastavku, u odjeljku 3.3.

| c) | Nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 kako je izmijenjen pismom izmjene odobrava se kako ga je predložila Komisija, uz uključivanje odobrenih sredstava za preuzete obveze iz nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 u odnosu na rashode za administrativnu potporu za Europski fond za pomorstvo i ribarstvo i pričuvu za sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu u odjeljku „Komisija”. Iznos od 248 460 EUR dostupnih odobrenih sredstava za plaćanje utvrđen u nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 (Europski nadzornik za zaštitu podataka) preraspodijeljen je za humanitarnu pomoć (proračunska linija 23 02 01). Zahtjev za dodatna odobrena sredstva za preuzete obaveze i plaćanja koji se odnosi na Europskog ombudsmana (odjeljak VIII.) u nacrtu izmjene proračuna 6 .povlači se, kako je navedeno u pismu izmjene nacrta izmjene proračuna br. 6/2014. |
| --- | --- |

c)

Nacrt izmjene proračuna br. 4/2014 kako je izmijenjen pismom izmjene odobrava se kako ga je predložila Komisija, uz uključivanje odobrenih sredstava za preuzete obveze iz nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 u odnosu na rashode za administrativnu potporu za Europski fond za pomorstvo i ribarstvo i pričuvu za sporazume o partnerstvu u održivom ribarstvu u odjeljku „Komisija”. Iznos od 248 460 EUR dostupnih odobrenih sredstava za plaćanje utvrđen u nacrtu izmjene proračuna br. 4/2014 (Europski nadzornik za zaštitu podataka) preraspodijeljen je za humanitarnu pomoć (proračunska linija 23 02 01). Zahtjev za dodatna odobrena sredstva za preuzete obaveze i plaćanja koji se odnosi na Europskog ombudsmana (odjeljak VIII.) u nacrtu izmjene proračuna 6 .povlači se, kako je navedeno u pismu izmjene nacrta izmjene proračuna br. 6/2014.

| d) | Nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 kako je izmijenjen pismom izmjene odobrava se kako ga je predložila Komisija u pogledu vlastitih sredstava. |
| --- | --- |

d)

Nacrt izmjene proračuna br. 6/2014 kako je izmijenjen pismom izmjene odobrava se kako ga je predložila Komisija u pogledu vlastitih sredstava.

| e) | Nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 (= novi nacrt izmjene proračuna br. 2/2014) u odnosu na višak iz 2013. odobrava se kako ga je predložila Komisija. |
| --- | --- |

e)

Nacrt izmjene proračuna br. 8/2014 (= novi nacrt izmjene proračuna br. 2/2014) u odnosu na višak iz 2013. odobrava se kako ga je predložila Komisija.

3.   
  IZJAVE

3.1.   
  Zajednička izjava o nacrtu izmjene proračuna br. 6/2014 (vlastita sredstva) i izmjeni Uredbe Vijeća 1150/2000

„Europski parlament i Vijeće dogovorili su se o donošenju nacrta izmjene proračuna br. 6/2014 kako je izmijenjen pismom izmjene 1/2014.

U svjetlu prijedloga Komisije za izmjenu Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1150/2000 o provedbi Odluke br. 2007/436 EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica što ga je Komisija predstavila 12. studenoga 2014., Europski parlament obvezuje se dati svoje mišljenje o izmijenjenoj Uredbi Vijeća (EZ, Euratom) br. 1150/2000 na vrijeme da se osigura njezino donošenje na plenarnoj sjednici EP-a u prosincu 2014. i da je Vijeće donese kao dio ukupnog paketa.”

3.2.   
  Zajednička izjava o korištenju pričuve za nepredviđene izdatke

Zajednička izjava o korištenju pričuve za nepredviđene izdatke

„U 2014. postojao je neviđeno visok iznos nepodmirenih plaćanja za strukturne i kohezijske fondove na početku financijskog okvira, dok je više novih programa u značajnoj mjeri provedeno u početnoj fazi. S obzirom na tu jedinstvenu i iznimnu situaciju koja se ne može riješiti u okviru gornje granice plaćanja za 2014., tri institucije suglasne su da će se kao krajnje rješenje upotrijebiti pričuva za nepredviđene izdatke za financijsku godinu 2014.

Institucije podsjećaju da članak 13. Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru nalaže da „iznosi povučeni iz pričuve za nepredviđene izdatke u cijelosti se prebijaju s razlikama u jednom ili više naslova financijskog okvira za tekuću ili naredne financijske godine”.

Institucije su suglasne da će učiniti sve što je u njihovoj moći da nađu odgovarajuća rješenja kako iznimno visoka razina nepodmirenih plaćanja strukturnih i kohezijskih fondova za razdoblje 2013. – 2007. ne bi postojala nakon 2014. i da će stoga poduzeti sve napore kako bi osigurale da se pričuva za nepredviđene izdatke neće upotrebljavati za financiranje nepodmirenih obveza koje proizlaze iz programa za strukturne i kohezijske fondove u financijskim godinama od 2015. do 2020.”

3.3.   
  Zajednička izjava o posebnim instrumentima

Zajednička izjava o posebnim instrumentima

„Institucije podsjećaju da je pričuva za nepredviđene izdatke instrument zamišljen kao krajnje rješenje koje stoga ne bi trebalo aktivirati ako još uvijek postoje druge financijske mogućnosti. U okviru općeg proračuna za 2014. postoji neslaganje u vezi s tim je li iznos od 350 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje kojima su obuhvaćeni drugi posebni instrumenti još uvijek na raspolaganju u nedodijeljenoj pričuvi.

Institucije su suglasne da je od velike važnosti postići načelni dogovor o mobilizaciji drugih posebnih instrumenata za plaćanja što je brže moguće.

Međutim, budući da nije bilo moguće postići takav dogovor u kontekstu pregovora o paketu koji obuhvaća nacrte izmjena proračuna za 2014. i opći proračun za 2015., institucije su, kako bi se osiguralo pravodobno donošenje tog paketa, suglasne o sljedećem:

| — | Iznos od 350 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje dodaje se pričuvi za nepredviđene izdatke; |
| --- | --- |

—

Iznos od 350 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje dodaje se pričuvi za nepredviđene izdatke;

| — | Kako bi se pokušalo postići brz dogovor o tome mogu li se aktivirati, i u kojoj mjeri, drugi posebni instrumenti iznad gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira za plaćanja radi utvrđivanja treba li i u kojoj mjeri iznos od 350 milijuna EUR prebiti s razlikama višegodišnjeg financijskog okvira za plaćanja za tekuću ili buduće financijske godine; |
| --- | --- |

—

Kako bi se pokušalo postići brz dogovor o tome mogu li se aktivirati, i u kojoj mjeri, drugi posebni instrumenti iznad gornjih granica višegodišnjeg financijskog okvira za plaćanja radi utvrđivanja treba li i u kojoj mjeri iznos od 350 milijuna EUR prebiti s razlikama višegodišnjeg financijskog okvira za plaćanja za tekuću ili buduće financijske godine;

| — | Da će popratiti, prema potrebi, gore navedeno nužnim izmjenama odluke o korištenju pričuve za nepredviđene izdatke za proračunsku godinu 2014. ili bilo kojim drugim pravno potrebnim mjerama kako bi se osiguralo potpuno poštovanje Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru i posebno njezina članka 13. stavka 3.” |
| --- | --- |

—

Da će popratiti, prema potrebi, gore navedeno nužnim izmjenama odluke o korištenju pričuve za nepredviđene izdatke za proračunsku godinu 2014. ili bilo kojim drugim pravno potrebnim mjerama kako bi se osiguralo potpuno poštovanje Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru i posebno njezina članka 13. stavka 3.”

3.4.   
  Izjava Komisije o predfinanciranju operativnih programa u 2014. i Inicijative za zapošljavanje mladih

Izjava Komisije o predfinanciranju operativnih programa u 2014. i Inicijative za zapošljavanje mladih

„U kontekstu pravodobne i učinkovite provedbe višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. – 2020., Europska komisija potvrđuje predfinanciranja, u 2014., operativnih programa koji su službeno podneseni u 2014. i koji ispunjavaju potrebne uvjete određene u odgovarajućim pravnim aktima.

Osim toga, Komisija potvrđuje da je Inicijativa za zapošljavanje mladih i dalje visok politički prioritet i da prijenos povezanih odobrenih sredstava za plaćanja iz 2014. u 2015. neće odgoditi njezinu provedbu.”

3.5.   
  Zajednička izjava o financiranju hitnih mjera kao odgovor na rusku zabranu uvoza hrane

Zajednička izjava o financiranju hitnih mjera kao odgovor na rusku zabranu uvoza hrane

„Nakon ruske zabrane uvoza hrane već je u kolovozu i rujnu 2014. donesen niz hitnih mjera, a 26. studenoga 2014. odobren je dodatni paket za mljekarski sektor u baltičkim državama. Čim uvjeti u skladu s objektivnim kriterijima koji su potrebni za prihvatljivost budu ispunjeni, Komisija može predložiti drugi paket za mljekarski sektor u Finskoj.

U svom pismu izmjene (PI) 1/2015 Komisija je najavila namjeru da financira, ako je potrebno, te mjere putem pričuve za krize.

Od predstavljanja pisma izmjene 1/2015 pojavila su se sljedeća tri nova elementa koji omogućuju financiranje tih hitnih mjera bez uporabe pričuve za krize:

| — | Na temelju izjava država članica o stvarnoj primjeni mjera donesenih u kolovozu i rujnu, trošak se smanjuje od prvotno procijenjenih 344 milijuna EUR na otprilike 234 milijuna EUR; |
| --- | --- |

—

Na temelju izjava država članica o stvarnoj primjeni mjera donesenih u kolovozu i rujnu, trošak se smanjuje od prvotno procijenjenih 344 milijuna EUR na otprilike 234 milijuna EUR;

| — | Konačni višak u korištenju Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) u 2014. je oko 230 milijuna EUR viši nego što se predvidjelo u pismu izmjene 1/2015, koje se još uvijek temeljilo na procjenama; |
| --- | --- |

—

Konačni višak u korištenju Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) u 2014. je oko 230 milijuna EUR viši nego što se predvidjelo u pismu izmjene 1/2015, koje se još uvijek temeljilo na procjenama;

| — | Očekuje se da će financijski ispravci koje je potrebno prikupiti u 2015. biti veći nego što se u početku očekivalo u listopadu.” |
| --- | --- |

—

Očekuje se da će financijski ispravci koje je potrebno prikupiti u 2015. biti veći nego što se u početku očekivalo u listopadu.”

Na temelju tih triju novih elemenata, hitne mjere, kao što je navedeno gore (uključujući one koje se odnose na mljekarski sektor u baltičkim državama i za Finsku, čim se uvjeti za to ispune) mogu se financirati u okviru odobrenih sredstava zatraženih u pismu izmjene 1/2015 zahvaljujući tim dodatnim namjenskim prihodima bez korištenja pričuva za krize.”

3.6.   
  Zajednička izjava o odobrenim sredstvima za plaćanje

Zajednička izjava o odobrenim sredstvima za plaćanje

„Europski parlament, Vijeće i Komisija podsjećaju na svoju zajedničku odgovornost, kako je navedeno u članku 323. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) da, Europski parlament, Vijeće i Komisija osiguravaju da Unija na raspolaganju ima financijska sredstva koja joj omogućuju ispunjavanje njezinih pravnih obveza u odnosu na treće strane’.

Europski parlament i Vijeće podsjećaju na potrebu da se osigura, u svjetlu provedbe, uredno kretanje plaćanja u odnosu na odobrena sredstva za preuzimanje obveza kako bi se izbjegla svaka neuobičajena razina neplaćenih računa na kraju godine.

Europski parlament i Vijeće suglasni su da će odrediti razinu odobrenih sredstava za plaćanje za 2015. na 141 214 040 563 EUR. Oni traže od Komisije da započne sve potrebne aktivnosti, na temelju odredaba Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru i Financijske uredbe, kako bi se obuhvatila odgovornost dodijeljena Ugovorom te, posebno, nakon ispitivanja preraspodjele odgovarajućih odobrenih sredstava, posebno uzimajući u obzir sve očekivane neiskorištenosti odobrenih sredstava (Financijska uredba, članak 41. stavak 2.), da zatraži dodatna odobrena sredstva za plaćanje u izmjeni proračuna koja će se predstaviti čim bude izgledalo da odobrena sredstva iz proračuna za 2015. nisu dovoljna za pokrivanje rashoda.

Europski parlament i Vijeće zauzet će stajalište o svakom nacrtu izmjene proračuna što je prije moguće kako bi se izbjegao bilo kakav manjak odobrenih sredstava za plaćanje. Europski parlament i Vijeće obvezuju se žurno obraditi svaki mogući prijenos odobrenih sredstava za plaćanje, uključujući one između naslova financijskog okvira, kako bi se odobrena sredstva za plaćanje unesena u proračun iskoristila na najbolji mogući način i uskladila s tekućim izvršavanjem i potrebama.

Europski parlament, Vijeće i Komisija tijekom godine aktivno će pratiti provedbu proračuna za 2015., posebno u podnaslovu 1.a (Konkurentnost za rast i radna mjesta), podnaslovu 1.b (Ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija) i ruralnom razvoju iz podnaslova 2. (Održivi rast: prirodni resursi). Radi bilježenja izvršenja plaćanja i preispitanih predviđanja raspravljat će se u obliku namjenskih međuinstitucijskih sastanaka u skladu s točkom 36. Priloga Međuinstitucijskom sporazumu.

Ovi sastanci trebali bi se održavati najmanje tri puta u 2015. (u proljeće u trenutku predstavljanja nacrta proračuna, u srpnju prije čitanja nacrta proračuna za 2016. od strane Vijeća i u listopadu prije početka postupka mirenja) i biti na političkoj razini u prisutnosti članova Europskog parlamenta, članova Vijeća i potpredsjednika Komisije za proračunska sredstva i ljudske resurse. Sastancima bi se trebalo težiti postizanju zajedničke procjene o potrebnoj razini potreba za plaćanjima, koja se temelji na temeljitoj analizi postojećih računa koje je potrebno platiti prema zakonu i procjenama za ostatak godine N i godine N + 1.”

3.7.   
  Zajednička izjava o planu plaćanja

Zajednička izjava o planu plaćanja

„Institucije su suglasne s ciljem smanjivanja razine neplaćenih računa, s posebnim naglaskom na kohezijsku politiku, na kraju godine do svoje strukturne razine tijekom trenutnog višegodišnjeg financijskog okvira.

Kako bi se postigao taj cilj:

| — | Komisija je suglasna da će predstaviti, zajedno sa zajedničkim zaključcima o proračunu za 2015., najažurnije predviđanje razine neplaćenih računa do kraja 2014.; Komisija će ažurirati te brojke i osigurati alternativne scenarije u ožujku 2015., kad bude dostupna globalna slika razine neplaćenih računa na kraju 2014., za glavna područja politike; |
| --- | --- |

—

Komisija je suglasna da će predstaviti, zajedno sa zajedničkim zaključcima o proračunu za 2015., najažurnije predviđanje razine neplaćenih računa do kraja 2014.; Komisija će ažurirati te brojke i osigurati alternativne scenarije u ožujku 2015., kad bude dostupna globalna slika razine neplaćenih računa na kraju 2014., za glavna područja politike;

| — | na temelju toga tri institucije će se nastojati dogovoriti o najvećoj ciljnoj razini neplaćenih računa na kraju godine koja se može smatrati održivom; |
| --- | --- |

—

na temelju toga tri institucije će se nastojati dogovoriti o najvećoj ciljnoj razini neplaćenih računa na kraju godine koja se može smatrati održivom;

| — | Na temelju toga i uz poštovanje Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru, usuglašene financijske omotnice programa, kao i bilo kojeg drugog obvezujućeg sporazuma, tri institucije će sudjelovati u provedbi, od 2015., plana za smanjenje razine neplaćenih računa koji se odnose na provedbu programa za razdoblje od 2007. do 2013. na zajednički dogovorenu razinu do preispitivanja na polovini razdoblja sadašnjeg višegodišnjeg financijskog okvira. O tom će se planu tri institucije usuglasiti pravodobno, prije predstavljanja nacrta proračuna za 2016. S obzirom na iznimno visoke razine neplaćenih računa, tri institucije suglasne su da će razmotriti sve moguće načine za smanjenje razina tih računa. |
| --- | --- |

—

Na temelju toga i uz poštovanje Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru, usuglašene financijske omotnice programa, kao i bilo kojeg drugog obvezujućeg sporazuma, tri institucije će sudjelovati u provedbi, od 2015., plana za smanjenje razine neplaćenih računa koji se odnose na provedbu programa za razdoblje od 2007. do 2013. na zajednički dogovorenu razinu do preispitivanja na polovini razdoblja sadašnjeg višegodišnjeg financijskog okvira. O tom će se planu tri institucije usuglasiti pravodobno, prije predstavljanja nacrta proračuna za 2016. S obzirom na iznimno visoke razine neplaćenih računa, tri institucije suglasne su da će razmotriti sve moguće načine za smanjenje razina tih računa.

Svake godine Komisija se slaže da će svoj nacrt proračuna popratiti dokumentom koji sadrži ocjenu razine neplaćenih računa i objašnjava kako će nacrt proračuna omogućiti smanjenje te razine i za koliko. U tom godišnjem dokumentu razmotrit će se dosadašnji napredak i predložiti prilagodbe plana u skladu s ažuriranim brojkama.”

3.8.   
  Izjava Europskog parlamenta o korištenju rezerve za nepredviđene izdatke kao krajnjeg rješenja

Izjava Europskog parlamenta o korištenju rezerve za nepredviđene izdatke kao krajnjeg rješenja

„Europski parlament žali što Vijeće ne dijeli njegovo tumačenje da bi 350 milijuna EUR u odobrenim sredstvima za plaćanja aktivirano u 2014. u odnosu na posebne instrumente predviđene u Uredbi o višegodišnjem financijskom okviru trebalo računati kao da su izvan gornje granice za plaćanja, čime se ostavlja razlika od 711 milijuna EUR koji će se utrošiti prije posezanja za pričuvom za nepredviđene izdatke.

Europski parlament podsjeća da je, u skladu s člankom 13. stavkom 1. Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru, pričuva za nepredviđene izdatke instrument koji se upotrebljava kao krajnje rješenje. Stoga je potrebno u potpunosti iskoristiti sve ostale financijske mogućnosti prije posezanja za pričuvom za nepredviđene izdatke. U okviru spora između Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na izračun raspoložive razlike ispod gornje granice za plaćanja u 2014., nije bilo moguće postići politički dogovor o korištenju raspoložive razlike od 350 milijuna EUR prije posezanja za pričuvom za nepredviđene izdatke.

Podsjećajući da se Uredba o višegodišnjem financijskom okviru temelji na načelu „posebne i najveće moguće fleksibilnosti” kako bi se Uniji omogućilo da ispuni svoje pravne obveze u skladu s člankom 323. UFEU-a (uvodna izjava 4. Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru), Parlament smatra da je od ključne važnosti interes stavljanja na raspolaganje dodatnih odobrenih sredstava za pokrivanje nepodmirenih pravnih obveza korištenjem pričuve za nepredviđene izdatke. Stoga je Parlament prihvatio korištenje pričuve za nepredviđene izdatke, neovisno o njegovu tumačenju da 350 milijuna EUR ostaje na raspolaganju u okviru gornje granice za plaćanja.

Europski parlament poziva Komisiju da prenese neiskorištenu razliku od 350 milijuna EUR u svojoj tehničkoj prilagodbi za 2015. ukupne razlike do gornje granice za plaćanja u skladu s člankom 6. stavkom 1. točkom (d) Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru.”

3.9.   
  Izjava Vijeća o korištenju posebnih instrumenata

Izjava Vijeća o korištenju posebnih instrumenata

„Vijeće podsjeća da se posebni instrumenti mogu aktivirati samo za rješavanje stvarno nepredviđenih okolnosti.

Ono podsjeća da pričuva za nepredviđene izdatke ne smije dovesti do prekoračenja ukupne gornje granice za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanje.

U pogledu drugih posebnih instrumenata, Vijeće podsjeća da se u članku 3. stavku 2. Uredbe o višegodišnjem financijskom okviru navodi da se odobrena sredstva za preuzimanje obveza mogu unijeti u proračun iznad gornjih granica za odgovarajuće naslove.

Vijeće poziva Komisiju da, u izračunu ukupne razlike do gornje granice, djeluje u skladu s Uredbom o višegodišnjem financijskom okviru i bez potkopavanja dogovora među trima institucijama o Zajedničkoj izjavi o posebnim instrumentima (3.3.).”

---

Četvrtak, 18. prosinca 2014.

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/109 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/109

---

P8_TA(2014)0109

Neulaganje prigovora na delegirani akt: ex ante doprinosi aranžmanima financiranja sanacije

Odluka Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o neulaganju prigovora na Delegiranu uredbu Komisije od 21. listopada 2014. o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. u vezi s ex ante doprinosima financijskim aranžmanima za sanaciju (C(2014)07674 – 2014/2923(DEA))

(2016/C 294/38)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (C(2014)07674), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (C(2014)07674),

| — | uzimajući u obzir pismo Komisije od 18. studenog 2014. kojim od Europskog parlamenta traži da izjavi kako neće ulagati prigovor na Delegiranu uredbu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Komisije od 18. studenog 2014. kojim od Europskog parlamenta traži da izjavi kako neće ulagati prigovor na Delegiranu uredbu,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku predsjedniku Konferencije predsjednika odbora od 16. prosinca 2014. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku predsjedniku Konferencije predsjednika odbora od 16. prosinca 2014. godine,

| — | uzimajući u obzir članak 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir Direktivu 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o uspostavi okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicijskih društava te o izmjeni Direktive Vijeća 82/891/EEZ i direktiva 2001/24/EZ, 2002/47/EZ, 2004/25/EZ, 2005/56/EZ, 2007/36/EZ, 2011/35/EU, 2012/30/EU i 2013/36/EU te uredbi (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 103. stavke 7. i 8. i članak 115. stavak 5., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o uspostavi okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicijskih društava te o izmjeni Direktive Vijeća 82/891/EEZ i direktiva 2001/24/EZ, 2002/47/EZ, 2004/25/EZ, 2005/56/EZ, 2007/36/EZ, 2011/35/EU, 2012/30/EU i 2013/36/EU te uredbi (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 103. stavke 7. i 8. i članak 115. stavak 5.,

| — | uzimajući u obzir preporuku odluke Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku odluke Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku,

| — | uzimajući u obzir sporazum unutar Vijeća o Provedbenoj uredbi o utvrđivanju jedinstvenih uvjeta primjene Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s ex ante doprinosima Jedinstvenom fondu za sanaciju (COM(2014)0710), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir sporazum unutar Vijeća o Provedbenoj uredbi o utvrđivanju jedinstvenih uvjeta primjene Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s ex ante doprinosima Jedinstvenom fondu za sanaciju (COM(2014)0710),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavak 6. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavak 6. Poslovnika,

| A. | budući da se u članku 130. Direktive 2014/59/EU (Direktiva BRRD) od država članica zahtjeva da primjenjuju nacionalne mjere potrebne za usklađenje s tom Direktivom od 1. siječnja 2015. godine; |
| --- | --- |

A.

budući da se u članku 130. Direktive 2014/59/EU (Direktiva BRRD) od država članica zahtjeva da primjenjuju nacionalne mjere potrebne za usklađenje s tom Direktivom od 1. siječnja 2015. godine;

| B. | budući da se države članice moraju pobrinuti, radi primjene Direktive, da se barem svake godine doprinosi prikupljaju od kreditnih institucija i investicijskih društava („institucije”) koja imaju odobrenje za rad na njihovom državnom području (članak 103. stavak 1. Direktive BRRD); |
| --- | --- |

B.

budući da se države članice moraju pobrinuti, radi primjene Direktive, da se barem svake godine doprinosi prikupljaju od kreditnih institucija i investicijskih društava („institucije”) koja imaju odobrenje za rad na njihovom državnom području (članak 103. stavak 1. Direktive BRRD);

| C. | budući da te doprinose treba prilagoditi profilu rizičnosti institucija u skladu s kriterijima navedenima u delegiranom aktu Komisije; |
| --- | --- |

C.

budući da te doprinose treba prilagoditi profilu rizičnosti institucija u skladu s kriterijima navedenima u delegiranom aktu Komisije;

| D. | budući da se u članku 103. stavku 7. Direktive BRRD Komisiju ovlašćuje da donosi delegirane akte radi pobližeg određivanja pojma prilagođavanja doprinosa razmjerno profilu rizičnosti institucije uzimajući u obzir određene kriterije navedene u tom članku; |
| --- | --- |

D.

budući da se u članku 103. stavku 7. Direktive BRRD Komisiju ovlašćuje da donosi delegirane akte radi pobližeg određivanja pojma prilagođavanja doprinosa razmjerno profilu rizičnosti institucije uzimajući u obzir određene kriterije navedene u tom članku;

| E. | budući da je u cilju izvršenja spomenute ovlasti Komisija 21. listopada 2014. donijela Delegiranu uredbu Komisije o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. u vezi s ex ante doprinosima financijskim aranžmanima za sanaciju; |
| --- | --- |

E.

budući da je u cilju izvršenja spomenute ovlasti Komisija 21. listopada 2014. donijela Delegiranu uredbu Komisije o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. u vezi s ex ante doprinosima financijskim aranžmanima za sanaciju;

| F. | budući da ta Delegirana uredba može stupiti na snagu tek krajem razdoblja nadzora Parlamenta i Vijeća samo ako Parlament ili Vijeće nisu na nju uložili nikakav prigovor ili ako su, prije isteka tog roka, i Parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće uložiti prigovore; budući da je u članku 115. stavku 5. Direktive BRRD određeno razdoblje za nadzor u trajanju od tri mjeseca od datuma priopćenja, odnosno do 21. siječnja 2015., a može se produžiti za dodatna tri mjeseca; |
| --- | --- |

F.

budući da ta Delegirana uredba može stupiti na snagu tek krajem razdoblja nadzora Parlamenta i Vijeća samo ako Parlament ili Vijeće nisu na nju uložili nikakav prigovor ili ako su, prije isteka tog roka, i Parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće uložiti prigovore; budući da je u članku 115. stavku 5. Direktive BRRD određeno razdoblje za nadzor u trajanju od tri mjeseca od datuma priopćenja, odnosno do 21. siječnja 2015., a može se produžiti za dodatna tri mjeseca;

| G. | budući da neometana i pravovremena provedba okvira Direktive BRRD do 1. siječnja 2015. zahtjeva od nacionalnih sanacijskih tijela da što ranije počnu izračunavati i prikupljati doprinose financijskim aranžmanima za sanaciju, a najkasnije do 1. siječnja 2015. godine; budući da se izračun i prikupljanje doprinosa treba provoditi u skladu sa spomenutom Delegiranom uredbom; |
| --- | --- |

G.

budući da neometana i pravovremena provedba okvira Direktive BRRD do 1. siječnja 2015. zahtjeva od nacionalnih sanacijskih tijela da što ranije počnu izračunavati i prikupljati doprinose financijskim aranžmanima za sanaciju, a najkasnije do 1. siječnja 2015. godine; budući da se izračun i prikupljanje doprinosa treba provoditi u skladu sa spomenutom Delegiranom uredbom;

| H. | budući da bi spomenuta Delegirana uredba stoga trebala stupiti na snagu 2014., prije isteka razdoblja nadzora iz uvodne izjave F; |
| --- | --- |

H.

budući da bi spomenuta Delegirana uredba stoga trebala stupiti na snagu 2014., prije isteka razdoblja nadzora iz uvodne izjave F;

| I. | budući da je sporazum unutar Vijeća o Provedbenoj uredbi o utvrđivanju jedinstvenih uvjeta primjene Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s ex ante doprinosima Jedinstvenom fondu za sanaciju, koji je postignut nakon neformalnog uključenja Parlamenta, usklađen sa spomenutom Delegiranom uredbom; |
| --- | --- |

I.

budući da je sporazum unutar Vijeća o Provedbenoj uredbi o utvrđivanju jedinstvenih uvjeta primjene Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s ex ante doprinosima Jedinstvenom fondu za sanaciju, koji je postignut nakon neformalnog uključenja Parlamenta, usklađen sa spomenutom Delegiranom uredbom;

| 1. | izjavljuje da ne ulaže prigovor na Delegiranu uredbu Komisije; |
| --- | --- |

1.

izjavljuje da ne ulaže prigovor na Delegiranu uredbu Komisije;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i Komisiji.

---

(1)  SL L 173, 12.6.2014., str. 190.

---

| 12.8.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 294/111 |
| --- | --- | --- | --- |

12.8.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 294/111

---

P8_TA(2014)0111

Sporazum o pridruživanju s Gruzijom ***

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 18. prosinca 2014. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (09827/2014 – C8-0129/2014 – 2014/0086(NLE))

(Suglasnost)

(2016/C 294/39)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09827/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09827/2014),

| — | uzimajući u obzir nacrt Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (17901/2013), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane (17901/2013),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 217. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a), člankom 218. stavkom 7. i člankom 218. stavkom 8. drugim podstavkom Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0129/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 217. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a), člankom 218. stavkom 7. i člankom 218. stavkom 8. drugim podstavkom Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0129/2014),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. studenog 2011. koja sadrži preporuke Europskog parlamenta Vijeću, Komisiji i ESVD-u o pregovorima između EU-a i Gruzije o Sporazumu o pridruživanju (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. studenog 2011. koja sadrži preporuke Europskog parlamenta Vijeću, Komisiji i ESVD-u o pregovorima između EU-a i Gruzije o Sporazumu o pridruživanju (1),

| — | uzimajući u obzir svoju nezakonodavnu rezoluciju od 18. prosinca 2014. (2) o nacrtu odluke, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju nezakonodavnu rezoluciju od 18. prosinca 2014. (2) o nacrtu odluke,

| — | uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak, članak 99. stavak 2. i članak 108. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 99. stavak 1. prvi i treći podstavak, članak 99. stavak 2. i članak 108. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za vanjske poslove i mišljenje Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0041/2014), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za vanjske poslove i mišljenje Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0041/2014),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

daje suglasnost za sklapanje sporazuma;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Gruzije. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Gruzije.

---

(1)  SL C 153 E, 31.5.2013., str. 137.

(2)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0110.

---