# Επίσημη Εφημερίδα C 316/30 Α

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 59ο έτος30 Αυγούστου 2016 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

59ο έτος30 Αυγούστου 2016

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2014-2015Συνεδρίαση της 9ης Μαρτίου 2015
  Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην
  ΕΕ C 132 της 14.4.2016 .ΣΥΝΟΔΟΣ 2015-2016Συνεδριάσεις από 10 έως 12 Μαρτίου 2015
  Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην
  ΕΕ C 132 της 14.4.2016 .ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2014-2015Συνεδρίαση της 9ης Μαρτίου 2015
  Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην
  ΕΕ C 132 της 14.4.2016 .ΣΥΝΟΔΟΣ 2015-2016Συνεδριάσεις από 10 έως 12 Μαρτίου 2015
  Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην
  ΕΕ C 132 της 14.4.2016 .ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην

ΕΕ C 132 της 14.4.2016

Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην

ΕΕ C 132 της 14.4.2016

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 10 Μαρτίου 2015 |
| 2016/C 316/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόοδο ως προς την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2013 (2014/2217(INI)) | 2 |
| 2016/C 316/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ (2014/2158(INI)) | 15 |
| 2016/C 316/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2013 (2014/2157(INI)) | 30 |
| | Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015 |
| 2016/C 316/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013 (2014/2155(INI)) | 37 |
| 2016/C 316/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2014 για το Μαυροβούνιο (2014/2947(RSP)) | 48 |
| 2016/C 316/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2014 για την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (2014/2948(RSP)) | 54 |
| 2016/C 316/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2014 για τη Σερβία (2014/2949(RSP)) | 61 |
| 2016/C 316/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης του Κοσσυφοπεδίου [2014/2950(RSP)] | 68 |
| 2016/C 316/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015 (2014/2221(INI)) | 75 |
| 2016/C 316/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 (2014/2222(INI)) | 83 |
| 2016/C 316/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015 (2014/2212(INI)) | 98 |
| 2016/C 316/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την σεξουαλική κακοποίηση παιδιών στο Διαδίκτυο (2015/2564(RSP)) | 109 |
| | Πέμπτη 12 Μαρτίου 2015 |
| 2016/C 316/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις πρόσφατες επιθέσεις και απαγωγές από τo ISIS/Da’esh στη Μέση Ανατολή, ιδίως των Ασσυρίων (2015/2599(RSP)) | 113 |
| 2016/C 316/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το Νότιο Σουδάν, συμπεριλαμβανομένων των πρόσφατων απαγωγών παιδιών (2015/2603(RSP)) | 117 |
| 2016/C 316/15 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 για την Τανζανία, και ειδικότερα για το πρόβλημα της υφαρπαγής γαιών (2015/2604(RSP)) | 122 |
| 2016/C 316/16 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη δολοφονία του Ρώσου ηγέτη της αντιπολίτευσης Boris Nemtsov και την κατάσταση της δημοκρατίας στην Ρωσία (2015/2592(RSP)) | 126 |
| 2016/C 316/17 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2014/2219(INI)) | 130 |
| 2016/C 316/18 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την Ετήσια Έκθεση του 2013 για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία στον Κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (2014/2216(INI)) | 141 |
| 2016/C 316/19 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών και τη συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (2015/2573(RSP)) | 172 |
| 2016/C 316/20 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την βιώσιμη εκμετάλλευση του λαβρακιού (2015/2596(RSP)) | 176 |
| 2016/C 316/21 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την 28η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ (2015/2572(RSP)) | 178 |
| 2016/C 316/22 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (2015/2582(RSP)) | 190 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 10 Μαρτίου 2015

2016/C 316/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόοδο ως προς την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2013 (2014/2217(INI))

2

2016/C 316/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ (2014/2158(INI))

15

2016/C 316/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2013 (2014/2157(INI))

30

Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015

2016/C 316/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013 (2014/2155(INI))

37

2016/C 316/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2014 για το Μαυροβούνιο (2014/2947(RSP))

48

2016/C 316/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2014 για την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (2014/2948(RSP))

54

2016/C 316/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2014 για τη Σερβία (2014/2949(RSP))

61

2016/C 316/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης του Κοσσυφοπεδίου [2014/2950(RSP)]

68

2016/C 316/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015 (2014/2221(INI))

75

2016/C 316/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 (2014/2222(INI))

83

2016/C 316/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015 (2014/2212(INI))

98

2016/C 316/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την σεξουαλική κακοποίηση παιδιών στο Διαδίκτυο (2015/2564(RSP))

109

Πέμπτη 12 Μαρτίου 2015

2016/C 316/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις πρόσφατες επιθέσεις και απαγωγές από τo ISIS/Da’esh στη Μέση Ανατολή, ιδίως των Ασσυρίων (2015/2599(RSP))

113

2016/C 316/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το Νότιο Σουδάν, συμπεριλαμβανομένων των πρόσφατων απαγωγών παιδιών (2015/2603(RSP))

117

2016/C 316/15

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 για την Τανζανία, και ειδικότερα για το πρόβλημα της υφαρπαγής γαιών (2015/2604(RSP))

122

2016/C 316/16

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη δολοφονία του Ρώσου ηγέτη της αντιπολίτευσης Boris Nemtsov και την κατάσταση της δημοκρατίας στην Ρωσία (2015/2592(RSP))

126

2016/C 316/17

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2014/2219(INI))

130

2016/C 316/18

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την Ετήσια Έκθεση του 2013 για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία στον Κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (2014/2216(INI))

141

2016/C 316/19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών και τη συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (2015/2573(RSP))

172

2016/C 316/20

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την βιώσιμη εκμετάλλευση του λαβρακιού (2015/2596(RSP))

176

2016/C 316/21

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την 28η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ (2015/2572(RSP))

178

2016/C 316/22

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (2015/2582(RSP))

190

---

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015 |
| 2016/C 316/23 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Θεόδωρου Ζαγοράκη (2015/2048(IMM)) | 194 |
| 2016/C 316/24 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Sergei Stanishev (2014/2259(IMM)) | 196 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015

2016/C 316/23

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Θεόδωρου Ζαγοράκη (2015/2048(IMM))

194

2016/C 316/24

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Sergei Stanishev (2014/2259(IMM))

196

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| | Τρίτη 10 Μαρτίου 2015 |
| 2016/C 316/25 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem, από την Πολωνία) (COM(2015)0013 — C8-0010/2015 — 2015/2016(BUD)) | 198 |
| 2016/C 316/26 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar, από τη Γερμανία) (COM(2014)0726 — C8-0012/2015 — 2015/2018(BUD)) | 201 |
| 2016/C 316/27 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), από το Βέλγιο) (COM(2014)0725 — C8-0013/2015 — 2015/2019(BUD)) | 204 |
| 2016/C 316/28 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal, από το Βέλγιο) (COM(2014)0734 — C8-0014/2015 — 2015/2020(BUD)) | 208 |
| 2016/C 316/29 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar, από το Βέλγιο) (COM(2014)0735 — C8-0015/2015 — 2015/2021(BUD)) | 212 |
| 2016/C 316/30 | P8_TA(2015)0046Διαστάσεις και βάρη για ορισμένα οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα ***IIΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές (11296/3/2014 — C8-0294/2014 — 2013/0105(COD))P8_TC2-COD(2013)0105Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε δεύτερη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές | 215 |
| 2016/C 316/31 | P8_TA(2015)0047Ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια (COM(2013)0462 — C7-0209/2013 — 2013/0214(COD))P8_TC1-COD(2013)0214Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια | 217 |
| 2016/C 316/32 | P8_TA(2015)0048Διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτα ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτα (COM(2013)0550 — C7-0241/2013 — 2013/0265(COD))P8_TC1-COD(2013)0265Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες | 219 |
| 2016/C 316/33 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, από το Βέλγιο) (COM(2015)0009 — C8-0011/2015 — 2015/2017(BUD)) | 220 |
| | Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015 |
| 2016/C 316/34 | P8_TA(2015)0053Κοινό καθεστώς εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της θέσπισης κοινών κανόνων για τις εισαγωγές από ορισμένες τρίτες χώρες (αναδιατύπωση) (COM(2014)0323 — C8-0014/2014 — 2014/0168(COD))P8_TC1-COD(2014)0168Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί κοινού καθεστώτος εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες (αναδιατύπωση) | 224 |
| 2016/C 316/35 | P8_TA(2015)0054Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης με το Μαυροβούνιο ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου αφετέρου (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0374 — C8-0035/2014 — 2014/0190(COD))P8_TC1-COD(2014)0190Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου αφετέρου (κωδικοποίηση) | 226 |
| 2016/C 316/36 | P8_TA(2015)0055Ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις για το βόειο κρέας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για το βόειο κρέας υψηλής ποιότητας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0594 — C8-0169/2014 — 2014/0276(COD))P8_TC1-COD(2014)0276Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για το βόειο κρέας υψηλής ποιότητας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα (κωδικοποίηση) | 227 |
| 2016/C 316/37 | P8_TA(2015)0056Εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0586 — C8-0166/2014 — 2014/0272(COD))P8_TC1-COD(2014)0272Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποίηση) | 228 |
| 2016/C 316/38 | P8_TA(2015)0057Αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0593 — C8-0170/2014 — 2014/0275(COD))P8_TC1-COD(2014)0275Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικoποίηση) | 229 |
| 2016/C 316/39 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την αποδοχή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της τροποποιημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (14993/2014 — C8-0027/2015 — 2014/0274(NLE)) | 230 |
| 2016/C 316/40 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2016, τμήμα III — Επιτροπή (2015/2008(BUD)) | 231 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 10 Μαρτίου 2015

2016/C 316/25

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem, από την Πολωνία) (COM(2015)0013 — C8-0010/2015 — 2015/2016(BUD))

198

2016/C 316/26

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar, από τη Γερμανία) (COM(2014)0726 — C8-0012/2015 — 2015/2018(BUD))

201

2016/C 316/27

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), από το Βέλγιο) (COM(2014)0725 — C8-0013/2015 — 2015/2019(BUD))

204

2016/C 316/28

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal, από το Βέλγιο) (COM(2014)0734 — C8-0014/2015 — 2015/2020(BUD))

208

2016/C 316/29

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar, από το Βέλγιο) (COM(2014)0735 — C8-0015/2015 — 2015/2021(BUD))

212

2016/C 316/30

P8_TA(2015)0046Διαστάσεις και βάρη για ορισμένα οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα ***IIΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές (11296/3/2014 — C8-0294/2014 — 2013/0105(COD))P8_TC2-COD(2013)0105Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε δεύτερη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές

215

2016/C 316/31

P8_TA(2015)0047Ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια (COM(2013)0462 — C7-0209/2013 — 2013/0214(COD))P8_TC1-COD(2013)0214Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια

217

2016/C 316/32

P8_TA(2015)0048Διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτα ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτα (COM(2013)0550 — C7-0241/2013 — 2013/0265(COD))P8_TC1-COD(2013)0265Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες

219

2016/C 316/33

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, από το Βέλγιο) (COM(2015)0009 — C8-0011/2015 — 2015/2017(BUD))

220

Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015

2016/C 316/34

P8_TA(2015)0053Κοινό καθεστώς εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της θέσπισης κοινών κανόνων για τις εισαγωγές από ορισμένες τρίτες χώρες (αναδιατύπωση) (COM(2014)0323 — C8-0014/2014 — 2014/0168(COD))P8_TC1-COD(2014)0168Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί κοινού καθεστώτος εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες (αναδιατύπωση)

224

2016/C 316/35

P8_TA(2015)0054Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης με το Μαυροβούνιο ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου αφετέρου (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0374 — C8-0035/2014 — 2014/0190(COD))P8_TC1-COD(2014)0190Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου αφετέρου (κωδικοποίηση)

226

2016/C 316/36

P8_TA(2015)0055Ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις για το βόειο κρέας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για το βόειο κρέας υψηλής ποιότητας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0594 — C8-0169/2014 — 2014/0276(COD))P8_TC1-COD(2014)0276Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για το βόειο κρέας υψηλής ποιότητας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα (κωδικοποίηση)

227

2016/C 316/37

P8_TA(2015)0056Εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0586 — C8-0166/2014 — 2014/0272(COD))P8_TC1-COD(2014)0272Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποίηση)

228

2016/C 316/38

P8_TA(2015)0057Αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0593 — C8-0170/2014 — 2014/0275(COD))P8_TC1-COD(2014)0275Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικoποίηση)

229

2016/C 316/39

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την αποδοχή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της τροποποιημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (14993/2014 — C8-0027/2015 — 2014/0274(NLE))

230

2016/C 316/40

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2016, τμήμα III — Επιτροπή (2015/2008(BUD))

231

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

30.8.2016

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2014-2015

Συνεδρίαση της 9ης Μαρτίου 2015

Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην

  ΕΕ C 132 της 14.4.2016
  .

ΣΥΝΟΔΟΣ 2015-2016

Συνεδριάσεις από 10 έως 12 Μαρτίου 2015

Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην

  ΕΕ C 132 της 14.4.2016
  .

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 10 Μαρτίου 2015

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/2

---

P8_TA(2015)0050

Πρόοδος ως προς την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2013

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόοδο ως προς την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2013 (2014/2217(INI))

(2016/C 316/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 23 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 23 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (ΕΣΔΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (ΕΣΔΑ),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW) της 18ης Δεκεμβρίου 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW) της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1949 για την καταστολή της εμπορίας ανθρώπων και της εκμετάλλευσης της πορνείας τρίτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1949 για την καταστολή της εμπορίας ανθρώπων και της εκμετάλλευσης της πορνείας τρίτων,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρμα Δράσης της 15ης Σεπτεμβρίου 1995 που εγκρίθηκαν από την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες, καθώς και τα συνακόλουθα έγγραφα που προέκυψαν και εγκρίθηκαν στις ειδικές συνόδους των Ηνωμένων Εθνών Πεκίνο + 5 (2000), Πεκίνο + 10 (2005) και Πεκίνο + 15 (2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρμα Δράσης της 15ης Σεπτεμβρίου 1995 που εγκρίθηκαν από την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες, καθώς και τα συνακόλουθα έγγραφα που προέκυψαν και εγκρίθηκαν στις ειδικές συνόδους των Ηνωμένων Εθνών Πεκίνο + 5 (2000), Πεκίνο + 10 (2005) και Πεκίνο + 15 (2010),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 606/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την αμοιβαία αναγνώριση μέτρων προστασίας σε αστικές υποθέσεις (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 606/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την αμοιβαία αναγνώριση μέτρων προστασίας σε αστικές υποθέσεις (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου του Συμβουλίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου του Συμβουλίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (2),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, και ιδίως το άρθρο 6 για τις γυναίκες με αναπηρίες, της 13ης Δεκεμβρίου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, και ιδίως το άρθρο 6 για τις γυναίκες με αναπηρίες, της 13ης Δεκεμβρίου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/99/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/99/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (4),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών και συναφή μέτρα (οδηγία για τις γυναίκες σε διοικητικές θέσεις (COM(2012)0614)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών και συναφή μέτρα (οδηγία για τις γυναίκες σε διοικητικές θέσεις (COM(2012)0614)),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης),

| — | έχοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων (2011-2020) της 7ης Μαρτίου 2011 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων (2011-2020) της 7ης Μαρτίου 2011 (5),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ενίσχυση της δέσμευσης για την ισότητα γυναικών και ανδρών: Χάρτης για τα δικαιώματα των γυναικών» (COM(2010)0078), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ενίσχυση της δέσμευσης για την ισότητα γυναικών και ανδρών: Χάρτης για τα δικαιώματα των γυναικών» (COM(2010)0078),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (COM(2010)0491),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Ενδιάμεση αναθεώρηση της στρατηγικής για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών» (2010-2015) (SWD(2013)0339), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Ενδιάμεση αναθεώρηση της στρατηγικής για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών» (2010-2015) (SWD(2013)0339),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2013, με τίτλο «Έκθεση προόδου όσον αφορά την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών το 2012» (SWD(2013)0171), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2013, με τίτλο «Έκθεση προόδου όσον αφορά την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών το 2012» (SWD(2013)0171),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων» (COM(2013)0833), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων» (COM(2013)0833),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) με τίτλο «Επισκόπηση της εφαρμογής της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου στα κράτη μέλη της ΕΕ: Βία κατά των γυναικών — Υποστήριξη των θυμάτων» που δημοσιεύθηκε το 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) με τίτλο «Επισκόπηση της εφαρμογής της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου στα κράτη μέλη της ΕΕ: Βία κατά των γυναικών — Υποστήριξη των θυμάτων» που δημοσιεύθηκε το 2012,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης-6ης Ιουνίου 2014, σχετικά με την πρόληψη και καταπολέμηση κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, συμπεριλαμβανομένου του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης-6ης Ιουνίου 2014, σχετικά με την πρόληψη και καταπολέμηση κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, συμπεριλαμβανομένου του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων (6),

| — | έχοντας υπόψη ότι από το 1975 υφίστανται ευρωπαϊκές οδηγίες σχετικά με τις διάφορες πτυχές της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών (οδηγία 2010/41/EΕ (7), οδηγία 2010/18/EΕ (8), οδηγία 2006/54/EK (9), οδηγία 2004/113/EΚ (10), οδηγία 92/85/EΟΚ (11), οδηγία 86/613/EΟΚ (12) και οδηγία 79/7/EΟΚ (13)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι από το 1975 υφίστανται ευρωπαϊκές οδηγίες σχετικά με τις διάφορες πτυχές της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών (οδηγία 2010/41/EΕ (7), οδηγία 2010/18/EΕ (8), οδηγία 2006/54/EK (9), οδηγία 2004/113/EΚ (10), οδηγία 92/85/EΟΚ (11), οδηγία 86/613/EΟΚ (12) και οδηγία 79/7/EΟΚ (13)),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ισότητας των αμοιβών ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ισότητας των αμοιβών ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον αντίκτυπο της οικονομικής κρίσης στην ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον αντίκτυπο της οικονομικής κρίσης στην ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την εκπαιδευτική και εργασιακή κινητικότητα των γυναικών στην ΕΕ (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την εκπαιδευτική και εργασιακή κινητικότητα των γυναικών στην ΕΕ (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την 57η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας: Εξάλειψη και πρόληψη όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Φεβρουαρίου 2013, σχετικά με την 57η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας: Εξάλειψη και πρόληψη όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Σεπτεμβρίου 2012, σχετικά με τις συνθήκες εργασίας των γυναικών στον τομέα των υπηρεσιών (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Σεπτεμβρίου 2012, σχετικά με τις συνθήκες εργασίας των γυναικών στον τομέα των υπηρεσιών (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Μαΐου 2012, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Μαΐου 2012, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση — 2009 (21), της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση — 2010 (22) και της 13ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση — 2011 (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση — 2009 (21), της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση — 2010 (22) και της 13ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση — 2011 (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2011, σχετικά με τις γυναίκες και τη διοίκηση των επιχειρήσεων (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2011, σχετικά με τις γυναίκες και τη διοίκηση των επιχειρήσεων (24),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Απριλίου 2011, σχετικά με τις προτεραιότητες και τα γενικά χαρακτηριστικά ενός νέου πλαισίου πολιτικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Απριλίου 2011, σχετικά με τις προτεραιότητες και τα γενικά χαρακτηριστικά ενός νέου πλαισίου πολιτικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών (25),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Μαρτίου 2011, σχετικά με το πρόσωπο της γυναικείας φτώχειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Μαρτίου 2011, σχετικά με το πρόσωπο της γυναικείας φτώχειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (26),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής κρίσης (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής κρίσης (27),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω φύλου και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών (28), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω φύλου και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών (28),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση και την πορνεία και τον αντίκτυπό τους στην ισότητα των φύλων (29), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση και την πορνεία και τον αντίκτυπό τους στην ισότητα των φύλων (29),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με τις γυναίκες και τη φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση (30), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με τις γυναίκες και τη φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση (30),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών (31), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών (31),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (οδηγία για την άδεια μητρότητας (COM(2008)0637)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (οδηγία για την άδεια μητρότητας (COM(2008)0637)),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2014 για την ισότητα των φύλων στον αθλητισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2014 για την ισότητα των φύλων στον αθλητισμό,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (32), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (32),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2013, για τους στόχους της Βαρκελώνης με τίτλο «Η ανάπτυξη των υπηρεσιών φροντίδας παιδιών νηπιακής ηλικίας στην Ευρώπη για μια διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2013, για τους στόχους της Βαρκελώνης με τίτλο «Η ανάπτυξη των υπηρεσιών φροντίδας παιδιών νηπιακής ηλικίας στην Ευρώπη για μια διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «Στατιστικά στοιχεία για τις γυναίκες επιχειρηματίες στην Ευρώπη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «Στατιστικά στοιχεία για τις γυναίκες επιχειρηματίες στην Ευρώπη»,

| — | έχοντας υπόψη την έρευνα του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) του Μαρτίου 2014 με τίτλο «Βία κατά των γυναικών: πανευρωπαϊκή έρευνα» η οποία, για πρώτη φορά, συνέλεξε στοιχεία σχετικά με την έκταση, την φύση και τις συνέπειες διαφόρων μορφών βίας σε βάρος των γυναικών, καθώς επίσης τις αντιδράσεις των θυμάτων σε βίαια περιστατικά και την συνειδητοποίηση των δικαιωμάτων τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έρευνα του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) του Μαρτίου 2014 με τίτλο «Βία κατά των γυναικών: πανευρωπαϊκή έρευνα» η οποία, για πρώτη φορά, συνέλεξε στοιχεία σχετικά με την έκταση, την φύση και τις συνέπειες διαφόρων μορφών βίας σε βάρος των γυναικών, καθώς επίσης τις αντιδράσεις των θυμάτων σε βίαια περιστατικά και την συνειδητοποίηση των δικαιωμάτων τους,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη δημόσια υγεία, και ιδίως την παράγραφο 7, η οποία ορίζει ότι «η δράση της Ένωσης αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται οι ευθύνες των κρατών μελών όσον αφορά τη διαμόρφωση της πολιτικής τους στον τομέα της υγείας, καθώς και την οργάνωση και την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών και ιατρικής περίθαλψης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη δημόσια υγεία, και ιδίως την παράγραφο 7, η οποία ορίζει ότι «η δράση της Ένωσης αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται οι ευθύνες των κρατών μελών όσον αφορά τη διαμόρφωση της πολιτικής τους στον τομέα της υγείας, καθώς και την οργάνωση και την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών και ιατρικής περίθαλψης»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0015/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0015/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο αναγνωρίζεται από τις Συνθήκες ήδη από την Συνθήκη της Ρώμης του 1957 και τον Χάρτη Θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· ότι, παρά το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εγκρίνει πολλά κείμενα για να εξασφαλίσει ίσες ευκαιρίες και ίση μεταχείριση για άνδρες και γυναίκες και για να καταπολεμήσει κάθε μορφής διακρίσεις λόγω φύλου και ότι η Ένωση έχει αναλάβει το ειδικό καθήκον της ενσωμάτωσης της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλες της δραστηριότητές της, η πρόοδος που έχει σημειωθεί παραμένει ανεπαρκής και εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ανισότητες μεταξύ ανδρών και γυναικών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο αναγνωρίζεται από τις Συνθήκες ήδη από την Συνθήκη της Ρώμης του 1957 και τον Χάρτη Θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· ότι, παρά το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εγκρίνει πολλά κείμενα για να εξασφαλίσει ίσες ευκαιρίες και ίση μεταχείριση για άνδρες και γυναίκες και για να καταπολεμήσει κάθε μορφής διακρίσεις λόγω φύλου και ότι η Ένωση έχει αναλάβει το ειδικό καθήκον της ενσωμάτωσης της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλες της δραστηριότητές της, η πρόοδος που έχει σημειωθεί παραμένει ανεπαρκής και εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ανισότητες μεταξύ ανδρών και γυναικών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της ίσης μεταχείρισης μεταξύ γυναικών και ανδρών προϋποθέτει την απουσία κάθε μορφής διάκρισης, άμεσης ή έμμεσης, και όσον αφορά τη μητρότητα, την πατρότητα και τον καταμερισμό των οικογενειακών υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της ίσης μεταχείρισης μεταξύ γυναικών και ανδρών προϋποθέτει την απουσία κάθε μορφής διάκρισης, άμεσης ή έμμεσης, και όσον αφορά τη μητρότητα, την πατρότητα και τον καταμερισμό των οικογενειακών υποχρεώσεων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καίρια σημασία να συνεκτιμηθούν οι πολλαπλές και διασταυρούμενες μορφές διακρίσεων που αντιμετωπίζουν πολλές γυναίκες και κορίτσια στην Ευρώπη (λόγω αναπηρίας, καταγωγής μετανάστη, εθνοτικής ομάδας, ηλικίας, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, εγκυμοσύνης, κατάστασης στέγασης, χαμηλού μορφωτικού επιπέδου, του ότι είναι θύματα βίας, κλπ.) και το γεγονός ότι έχει επιδεινωθεί η κατάστασή τους κατά τα τελευταία χρόνια· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καίρια σημασία να συνεκτιμηθούν οι πολλαπλές και διασταυρούμενες μορφές διακρίσεων που αντιμετωπίζουν πολλές γυναίκες και κορίτσια στην Ευρώπη (λόγω αναπηρίας, καταγωγής μετανάστη, εθνοτικής ομάδας, ηλικίας, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, εγκυμοσύνης, κατάστασης στέγασης, χαμηλού μορφωτικού επιπέδου, του ότι είναι θύματα βίας, κλπ.) και το γεγονός ότι έχει επιδεινωθεί η κατάστασή τους κατά τα τελευταία χρόνια·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Ευρώπη 2020» για τη διασφάλιση μιας έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομίας περιλαμβάνει φιλόδοξους στόχους, συμπεριλαμβανόμενης της αύξησης του ποσοστού απασχόλησης στο 75 % και της μείωσης του αριθμού των ανθρώπων που πλήττονται ή απειλούνται από φτώχεια ή κοινωνικό αποκλεισμό κατά τουλάχιστον 20 εκατομμύρια έως το 2020, οι οποίοι μπορούν να επιτευχθούν μόνον εάν τα κράτη μέλη εφαρμόσουν καινοτόμες πολιτικές υπέρ της πραγματικής ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Ευρώπη 2020» για τη διασφάλιση μιας έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομίας περιλαμβάνει φιλόδοξους στόχους, συμπεριλαμβανόμενης της αύξησης του ποσοστού απασχόλησης στο 75 % και της μείωσης του αριθμού των ανθρώπων που πλήττονται ή απειλούνται από φτώχεια ή κοινωνικό αποκλεισμό κατά τουλάχιστον 20 εκατομμύρια έως το 2020, οι οποίοι μπορούν να επιτευχθούν μόνον εάν τα κράτη μέλη εφαρμόσουν καινοτόμες πολιτικές υπέρ της πραγματικής ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές δημοσιονομικής εξυγίανσης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη επηρεάζουν κυρίως τον δημόσιο τομέα, στον οποίο οι γυναίκες έχουν μεγαλύτερη παρουσία και αποτελούν τους κυριότερους δικαιούχους, με αποτέλεσμα οι γυναίκες να πλήττονται διπλά, και ότι οι εν λόγω πολιτικές αυξάνουν την επισφαλή εργασία, ιδίως λόγω της αύξησης της μερικής απασχόλησης (32 % μεταξύ των γυναικών σε σύγκριση με το 8,2 % μεταξύ των ανδρών) και των προσωρινών συμβάσεων εργασίας, χωρίς να παραβλέπονται οι μειώσεις μισθών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές δημοσιονομικής εξυγίανσης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη επηρεάζουν κυρίως τον δημόσιο τομέα, στον οποίο οι γυναίκες έχουν μεγαλύτερη παρουσία και αποτελούν τους κυριότερους δικαιούχους, με αποτέλεσμα οι γυναίκες να πλήττονται διπλά, και ότι οι εν λόγω πολιτικές αυξάνουν την επισφαλή εργασία, ιδίως λόγω της αύξησης της μερικής απασχόλησης (32 % μεταξύ των γυναικών σε σύγκριση με το 8,2 % μεταξύ των ανδρών) και των προσωρινών συμβάσεων εργασίας, χωρίς να παραβλέπονται οι μειώσεις μισθών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και αποκλεισμού, ιδίως οι ηλικιωμένες γυναίκες, των οποίων οι συντάξεις είναι κατά μέσο όρο χαμηλότερες κατά 39 % από τις συντάξεις των ανδρών, και οι ανύπαντρες μητέρες, είναι περισσότερες από τους άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για οικογενειακούς λόγους, οι γυναίκες απασχολούνται πιο συχνά από τους άνδρες σε θέσεις μερικής απασχόλησης, με συμβάσεις προσωρινής απασχόλησης ή ορισμένου χρόνου, και ότι η φτώχεια των γυναικών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην επισφάλεια της εργασίας τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και αποκλεισμού, ιδίως οι ηλικιωμένες γυναίκες, των οποίων οι συντάξεις είναι κατά μέσο όρο χαμηλότερες κατά 39 % από τις συντάξεις των ανδρών, και οι ανύπαντρες μητέρες, είναι περισσότερες από τους άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για οικογενειακούς λόγους, οι γυναίκες απασχολούνται πιο συχνά από τους άνδρες σε θέσεις μερικής απασχόλησης, με συμβάσεις προσωρινής απασχόλησης ή ορισμένου χρόνου, και ότι η φτώχεια των γυναικών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην επισφάλεια της εργασίας τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της φτώχειας είναι ένας από τους πέντε μετρήσιμους στόχους που πρότεινε η Επιτροπή για τη στρατηγική Ευρώπη 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκληρωμένη κατευθυντήρια γραμμή 10 της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» (προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας) θα ενθαρρύνει την έγκριση εθνικών πολιτικών για την προστασία ιδίως των γυναικών από τον κίνδυνο της φτώχειας, εξασφαλίζοντας ασφάλεια εισοδήματος για τις μονογονεϊκές οικογένειες ή τις ηλικιωμένες γυναίκες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της φτώχειας είναι ένας από τους πέντε μετρήσιμους στόχους που πρότεινε η Επιτροπή για τη στρατηγική Ευρώπη 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκληρωμένη κατευθυντήρια γραμμή 10 της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» (προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας) θα ενθαρρύνει την έγκριση εθνικών πολιτικών για την προστασία ιδίως των γυναικών από τον κίνδυνο της φτώχειας, εξασφαλίζοντας ασφάλεια εισοδήματος για τις μονογονεϊκές οικογένειες ή τις ηλικιωμένες γυναίκες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό γεννήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση μειώνεται και ότι η εν λόγω τάση εντείνεται με την κρίση, δεδομένου ότι η ανεργία, η επισφάλεια και η αβεβαιότητα όσον αφορά το μέλλον και την οικονομία πιέζουν τα νοικοκυριά, και ιδίως τις πιο νέες γυναίκες, να μεταθέσουν για αργότερα την απόφασή τους να τεκνοποιήσουν, γεγονός που συμβάλλει περαιτέρω στην πανευρωπαϊκή τάση γήρανσης του πληθυσμού· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό γεννήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση μειώνεται και ότι η εν λόγω τάση εντείνεται με την κρίση, δεδομένου ότι η ανεργία, η επισφάλεια και η αβεβαιότητα όσον αφορά το μέλλον και την οικονομία πιέζουν τα νοικοκυριά, και ιδίως τις πιο νέες γυναίκες, να μεταθέσουν για αργότερα την απόφασή τους να τεκνοποιήσουν, γεγονός που συμβάλλει περαιτέρω στην πανευρωπαϊκή τάση γήρανσης του πληθυσμού·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά συστήματα που εφαρμόζουν σήμερα ορισμένα κράτη μέλη αντικατοπτρίζουν μια περιοριστική αντίληψη της δομής της οικογένειας ευνοώντας τις οικογένειες στις οποίες εργάζεται μόνο ένας εκ των δύο συζύγων, αποθαρρύνοντας συχνά την απασχόληση των γυναικών και μη παρέχοντας επαρκή στήριξη στις μονογονεϊκές οικογένειες, τις πολυμελείς οικογένειες και τις οικογένειες με εξαρτώμενα μέλη· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φορολογικά συστήματα που εφαρμόζουν σήμερα ορισμένα κράτη μέλη αντικατοπτρίζουν μια περιοριστική αντίληψη της δομής της οικογένειας ευνοώντας τις οικογένειες στις οποίες εργάζεται μόνο ένας εκ των δύο συζύγων, αποθαρρύνοντας συχνά την απασχόληση των γυναικών και μη παρέχοντας επαρκή στήριξη στις μονογονεϊκές οικογένειες, τις πολυμελείς οικογένειες και τις οικογένειες με εξαρτώμενα μέλη·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι οι γυναίκες αντιστοιχούν στο 60 % σχεδόν των κατόχων πανεπιστημιακών τίτλων σπουδών στην ΕΕ, η εκπροσώπησή τους στις υψηλόβαθμες διοικητικές θέσεις και στις θέσεις-κλειδιά είναι δυσανάλογα χαμηλή, και το ποσοστό των επιστημόνων και των μηχανικών της ΕΕ που είναι γυναίκες είναι μικρότερο από το 33 % ενώ αποτελούν σχεδόν το 80 % του ενεργού πληθυσμού στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της πρόνοιας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι οι γυναίκες αντιστοιχούν στο 60 % σχεδόν των κατόχων πανεπιστημιακών τίτλων σπουδών στην ΕΕ, η εκπροσώπησή τους στις υψηλόβαθμες διοικητικές θέσεις και στις θέσεις-κλειδιά είναι δυσανάλογα χαμηλή, και το ποσοστό των επιστημόνων και των μηχανικών της ΕΕ που είναι γυναίκες είναι μικρότερο από το 33 % ενώ αποτελούν σχεδόν το 80 % του ενεργού πληθυσμού στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και της πρόνοιας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ισχυρός οριζόντιος διαχωρισμός ή καταμερισμός της αγοράς εργασίας βάσει του φύλου, με περίπου το ήμισυ των γυναικών που εργάζονται να περιορίζεται στα 10 από τα 130 επαγγέλματα της διεθνούς τυποποιημένης ταξινόμησης επαγγελμάτων (ISCO) που έχει καταρτισθεί από την Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), και μόνο το 16 % των εργαζομένων να απασχολείται σε τομείς με ίση αναλογία ανδρών και γυναικών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ισχυρός οριζόντιος διαχωρισμός ή καταμερισμός της αγοράς εργασίας βάσει του φύλου, με περίπου το ήμισυ των γυναικών που εργάζονται να περιορίζεται στα 10 από τα 130 επαγγέλματα της διεθνούς τυποποιημένης ταξινόμησης επαγγελμάτων (ISCO) που έχει καταρτισθεί από την Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), και μόνο το 16 % των εργαζομένων να απασχολείται σε τομείς με ίση αναλογία ανδρών και γυναικών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 99 % των ευρωπαϊκών εταιρειών και εξασφαλίζουν τα δύο τρίτα των θέσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα, έχει καίρια σημασία για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και τη διασφάλιση μιας έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις το 31 % των επιχειρηματιών στην ΕΕ είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό επιχειρηματικότητας μεταξύ γυναικών στην ΕΕ είναι 10 % σε σύγκριση με το 19 % των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της επιχειρηματικότητας μεταξύ των γυναικών πρέπει να προωθείται και να υποστηρίζεται· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 99 % των ευρωπαϊκών εταιρειών και εξασφαλίζουν τα δύο τρίτα των θέσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα, έχει καίρια σημασία για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και τη διασφάλιση μιας έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις το 31 % των επιχειρηματιών στην ΕΕ είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό επιχειρηματικότητας μεταξύ γυναικών στην ΕΕ είναι 10 % σε σύγκριση με το 19 % των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της επιχειρηματικότητας μεταξύ των γυναικών πρέπει να προωθείται και να υποστηρίζεται·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 42 % του τακτικού αγροτικού πληθυσμού στην ΕE είναι γυναίκες και ότι οι 3 στις 10 ευρωπαϊκές γεωργικές εκμεταλλεύσεις τελούν υπό γυναικεία διαχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της ισότητας ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και η εξασφάλιση της μεγαλύτερης συμμετοχής των γυναικών στην οικονομική και κοινωνική ζωή, και ιδίως στη γεωργία, πρέπει να αποτελούν διαρκή μελήματα σε επίπεδο Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 42 % του τακτικού αγροτικού πληθυσμού στην ΕE είναι γυναίκες και ότι οι 3 στις 10 ευρωπαϊκές γεωργικές εκμεταλλεύσεις τελούν υπό γυναικεία διαχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της ισότητας ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και η εξασφάλιση της μεγαλύτερης συμμετοχής των γυναικών στην οικονομική και κοινωνική ζωή, και ιδίως στη γεωργία, πρέπει να αποτελούν διαρκή μελήματα σε επίπεδο Ευρώπης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών αγγίζει το 63 %, ότι οι μισθολογικές διαφορές μεταξύ γυναικών και ανδρών ανέρχονται σε ποσοστό 16,4 %, ότι το 73 % των βουλευτών σε εθνικό επίπεδο είναι άνδρες, ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 17,8 % των μελών στα διοικητικά συμβούλια μεγάλων επιχειρήσεων και αφιερώνουν τρεις φορές περισσότερο χρόνο την εβδομάδα στις οικιακές εργασίες σε σύγκριση με τους άντρες (π.χ. φροντίδα παιδιών, ηλικιωμένων και ατόμων με αναπηρίες και εκτελώντας οικιακά καθήκοντα)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών αγγίζει το 63 %, ότι οι μισθολογικές διαφορές μεταξύ γυναικών και ανδρών ανέρχονται σε ποσοστό 16,4 %, ότι το 73 % των βουλευτών σε εθνικό επίπεδο είναι άνδρες, ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 17,8 % των μελών στα διοικητικά συμβούλια μεγάλων επιχειρήσεων και αφιερώνουν τρεις φορές περισσότερο χρόνο την εβδομάδα στις οικιακές εργασίες σε σύγκριση με τους άντρες (π.χ. φροντίδα παιδιών, ηλικιωμένων και ατόμων με αναπηρίες και εκτελώντας οικιακά καθήκοντα)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % των βουλευτών του νεοεκλεγέντος Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 9 από τους 28 νέους Επιτρόπους και 7 από τους 28 δικαστές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι γυναίκες· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % των βουλευτών του νεοεκλεγέντος Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 9 από τους 28 νέους Επιτρόπους και 7 από τους 28 δικαστές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι γυναίκες·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας των γυναικών είναι υποεκτιμημένο, δεδομένου ότι πολλές γυναίκες δεν έχουν εγγραφεί ως άνεργες, και ιδίως εκείνες που ζουν σε αγροτικές ή απομονωμένες περιοχές, καθώς και πολλές από αυτές που ασχολούνται αποκλειστικά με τις οικιακές εργασίες και τη φροντίδα των παιδιών· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η κατάσταση αυτή οδηγεί σε ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες παροχές (επιδόματα, σύνταξη, άδειες μητρότητας, άδειες ασθενείας, πρόσβαση στην κοινωνική ασφάλιση κ.λπ.)· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας των γυναικών είναι υποεκτιμημένο, δεδομένου ότι πολλές γυναίκες δεν έχουν εγγραφεί ως άνεργες, και ιδίως εκείνες που ζουν σε αγροτικές ή απομονωμένες περιοχές, καθώς και πολλές από αυτές που ασχολούνται αποκλειστικά με τις οικιακές εργασίες και τη φροντίδα των παιδιών· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η κατάσταση αυτή οδηγεί σε ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε δημόσιες παροχές (επιδόματα, σύνταξη, άδειες μητρότητας, άδειες ασθενείας, πρόσβαση στην κοινωνική ασφάλιση κ.λπ.)·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τον ρυθμό αυτό, ο στόχος του 75 % όσον αφορά τη γυναικεία απασχόληση δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί πριν από το 2038, ενώ ο στόχος της ίσης αμοιβής θα μπορέσει να γίνει πραγματικότητα το 2084· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών στα εθνικά κοινοβούλια, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα διοικητικά συμβούλια ευρωπαϊκών επιχειρήσεων θα μπορούσε να επιτευχθεί το 2034, αλλά ότι η ίση κατανομή των οικιακών εργασιών δεν θα καταστεί δυνατή πριν το 2054· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τον ρυθμό αυτό, ο στόχος του 75 % όσον αφορά τη γυναικεία απασχόληση δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί πριν από το 2038, ενώ ο στόχος της ίσης αμοιβής θα μπορέσει να γίνει πραγματικότητα το 2084· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών στα εθνικά κοινοβούλια, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα διοικητικά συμβούλια ευρωπαϊκών επιχειρήσεων θα μπορούσε να επιτευχθεί το 2034, αλλά ότι η ίση κατανομή των οικιακών εργασιών δεν θα καταστεί δυνατή πριν το 2054·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτυχία προώθησης πολιτικών που προσφέρουν μια ισορροπία μεταξύ της οικογενειακής και της επαγγελματικής ζωής γενικά και η έλλειψη προσιτών από οικονομική άποψη και ποιοτικών παιδικών σταθμών και υπηρεσιών παροχής φροντίδας για τους ηλικιωμένους και τα άτομα που χρειάζονται ειδική φροντίδα, ιδιαίτερα, θέτουν σημαντικά εμπόδια στην οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών και στην άνοδό τους σε θέσεις ευθύνης, καθώς και στην ίση συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων και ως μέσων για την πρόληψη και μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτυχία προώθησης πολιτικών που προσφέρουν μια ισορροπία μεταξύ της οικογενειακής και της επαγγελματικής ζωής γενικά και η έλλειψη προσιτών από οικονομική άποψη και ποιοτικών παιδικών σταθμών και υπηρεσιών παροχής φροντίδας για τους ηλικιωμένους και τα άτομα που χρειάζονται ειδική φροντίδα, ιδιαίτερα, θέτουν σημαντικά εμπόδια στην οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών και στην άνοδό τους σε θέσεις ευθύνης, καθώς και στην ίση συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων και ως μέσων για την πρόληψη και μείωση της φτώχειας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιμερισμός των οικογενειακών και οικιακών ευθυνών μεταξύ ανδρών και γυναικών, μέσω κυρίως της αύξησης της χρήσης της γονικής άδειας και της άδειας πατρότητας, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ένα τέταρτο των κρατών μελών δεν προβλέπεται άδεια πατρότητας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιμερισμός των οικογενειακών και οικιακών ευθυνών μεταξύ ανδρών και γυναικών, μέσω κυρίως της αύξησης της χρήσης της γονικής άδειας και της άδειας πατρότητας, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ένα τέταρτο των κρατών μελών δεν προβλέπεται άδεια πατρότητας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραδοσιακοί ρόλοι των φύλων και τα στερεότυπα εξακολουθούν να έχουν μεγάλη επιρροή στην κατανομή των ρόλων μεταξύ γυναικών και ανδρών στο σπίτι, στον χώρο εργασίας και στην κοινωνία γενικότερα, περιορίζοντας συνεπώς τις επιλογές απασχόλησης και ατομικής και επαγγελματικής ανάπτυξης των γυναικών και εμποδίζοντάς τες να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους ως άτομα και οικονομικοί φορείς· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραδοσιακοί ρόλοι των φύλων και τα στερεότυπα εξακολουθούν να έχουν μεγάλη επιρροή στην κατανομή των ρόλων μεταξύ γυναικών και ανδρών στο σπίτι, στον χώρο εργασίας και στην κοινωνία γενικότερα, περιορίζοντας συνεπώς τις επιλογές απασχόλησης και ατομικής και επαγγελματικής ανάπτυξης των γυναικών και εμποδίζοντάς τες να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους ως άτομα και οικονομικοί φορείς·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα μέσα ενημέρωσης τόσο στη διάδοση των στερεοτύπων, την υποβάθμιση της εικόνας της γυναίκας, την υπερβολική σεξουαλικοποίηση των νεαρών κοριτσιών, όσο και στην εξάλειψη των στερεοτύπων των φύλων, την προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και την προαγωγή της ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα μέσα ενημέρωσης τόσο στη διάδοση των στερεοτύπων, την υποβάθμιση της εικόνας της γυναίκας, την υπερβολική σεξουαλικοποίηση των νεαρών κοριτσιών, όσο και στην εξάλειψη των στερεοτύπων των φύλων, την προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και την προαγωγή της ισότητας των φύλων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ακόμη δεν έχει λάβει επίσημη θέση μετά την έγκριση των δύο νομοθετικών ψηφισμάτων του Κοινοβουλίου που αφορούν μείζονα θέματα ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, όπως τα ψηφίσματά του της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας για την άδεια μητρότητας και της 20ής Νοεμβρίου 2013 σχετικά με την πρόταση οδηγίας για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών και συναφή μέτρα· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ακόμη δεν έχει λάβει επίσημη θέση μετά την έγκριση των δύο νομοθετικών ψηφισμάτων του Κοινοβουλίου που αφορούν μείζονα θέματα ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, όπως τα ψηφίσματά του της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας για την άδεια μητρότητας και της 20ής Νοεμβρίου 2013 σχετικά με την πρόταση οδηγίας για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών και συναφή μέτρα·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή της, της 6ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ, η Επιτροπή θέτει ερωτήματα σχετικά με τη συμμόρφωση της εθνικής νομοθεσίας 26 κρατών μελών με τις νέες διατάξεις της εν λόγω οδηγίας (33)· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή της, της 6ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ, η Επιτροπή θέτει ερωτήματα σχετικά με τη συμμόρφωση της εθνικής νομοθεσίας 26 κρατών μελών με τις νέες διατάξεις της εν λόγω οδηγίας (33)·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) του Μαρτίου 2014, μια στις τρεις γυναίκες στην ΕΕ έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική επίθεση, ενώ μια στις πέντε έχει υποστεί σωματική βία μετά την ηλικία των 15 ετών και σχεδόν μια στις δύο έχει υποστεί ψυχολογική βία· ότι η βία κατά των γυναικών αποτελεί παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων που έχει πιθανές σοβαρές ψυχολογικές συνέπειες, επηρεάζει όλα τα στρώματα της κοινωνίας, ανεξαρτήτως ηλικίας, εκπαίδευσης, εισοδήματος, κοινωνικής θέσης και χώρας καταγωγής ή διαμονής, και είναι ένα από τα εγκλήματα που καταγγέλλονται λιγότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία σε βάρος των γυναικών αποτελεί ένα από τα κύρια εμπόδια για την πραγματική ισότητα ανδρών και γυναικών· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) του Μαρτίου 2014, μια στις τρεις γυναίκες στην ΕΕ έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική επίθεση, ενώ μια στις πέντε έχει υποστεί σωματική βία μετά την ηλικία των 15 ετών και σχεδόν μια στις δύο έχει υποστεί ψυχολογική βία· ότι η βία κατά των γυναικών αποτελεί παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων που έχει πιθανές σοβαρές ψυχολογικές συνέπειες, επηρεάζει όλα τα στρώματα της κοινωνίας, ανεξαρτήτως ηλικίας, εκπαίδευσης, εισοδήματος, κοινωνικής θέσης και χώρας καταγωγής ή διαμονής, και είναι ένα από τα εγκλήματα που καταγγέλλονται λιγότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία σε βάρος των γυναικών αποτελεί ένα από τα κύρια εμπόδια για την πραγματική ισότητα ανδρών και γυναικών·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών στο διαδίκτυο βαίνει αυξανόμενη, ενώ εξαιρετικά ανησυχητική είναι εν προκειμένω η συμπεριφορά των ανηλίκων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών στο διαδίκτυο βαίνει αυξανόμενη, ενώ εξαιρετικά ανησυχητική είναι εν προκειμένω η συμπεριφορά των ανηλίκων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων θα περατωθεί το 2016· ότι, σύμφωνα με την έκθεση της Eurostat του 2014 για την εμπορία ανθρώπων, η μεγάλη πλειοψηφία (80 %) των καταγεγραμμένων θυμάτων εμπορίας στην ΕΕ είναι γυναίκες και κορίτσια· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων θα περατωθεί το 2016· ότι, σύμφωνα με την έκθεση της Eurostat του 2014 για την εμπορία ανθρώπων, η μεγάλη πλειοψηφία (80 %) των καταγεγραμμένων θυμάτων εμπορίας στην ΕΕ είναι γυναίκες και κορίτσια·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έξι κράτη μέλη δεν έχουν υπογράψει ακόμη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης) και ότι μόνο οκτώ την έχουν επικυρώσει· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έξι κράτη μέλη δεν έχουν υπογράψει ακόμη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης) και ότι μόνο οκτώ την έχουν επικυρώσει·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή αξιόπιστων και συγκρίσιμων στοιχείων, κατανεμημένων ανά φύλο, έχει ιδιαίτερη σημασία για την ανάπτυξη δημόσιων πολιτικών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τη βία κατά των γυναικών· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή αξιόπιστων και συγκρίσιμων στοιχείων, κατανεμημένων ανά φύλο, έχει ιδιαίτερη σημασία για την ανάπτυξη δημόσιων πολιτικών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τη βία κατά των γυναικών·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα θέματα υγείας και συμμετέχουν λιγότερο συχνά σε κλινικές δοκιμές σε σύγκριση με τους άνδρες, ενώ οι εν λόγω διαφορές έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία των γυναικών· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα θέματα υγείας και συμμετέχουν λιγότερο συχνά σε κλινικές δοκιμές σε σύγκριση με τους άνδρες, ενώ οι εν λόγω διαφορές έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία των γυναικών·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κορίτσια και οι γυναίκες, ιδιαίτερα εκείνες ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών, αφιερώνουν λιγότερο χρόνο στη σωματική δραστηριότητα σε σχέση με τα αγόρια και τους άνδρες, και ότι ο αθλητισμός λειτουργεί ως μέσο προσωπικής επιβεβαίωσης και ολοκλήρωσης καθώς και ως μέσο αλληλεγγύης και ενεργοποίησης του πολίτη και ότι η τακτική σωματική άσκηση βελτιώνει την πνευματική και σωματική υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών, τα στερεότυπα, οι μισθολογικές διαφορές και τα εμπόδια όσον αφορά τη συμμετοχή των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις, είναι φαινόμενα που παρατηρούνται και στον τομέα του αθλητισμού· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κορίτσια και οι γυναίκες, ιδιαίτερα εκείνες ηλικίας μεταξύ 15 και 24 ετών, αφιερώνουν λιγότερο χρόνο στη σωματική δραστηριότητα σε σχέση με τα αγόρια και τους άνδρες, και ότι ο αθλητισμός λειτουργεί ως μέσο προσωπικής επιβεβαίωσης και ολοκλήρωσης καθώς και ως μέσο αλληλεγγύης και ενεργοποίησης του πολίτη και ότι η τακτική σωματική άσκηση βελτιώνει την πνευματική και σωματική υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών, τα στερεότυπα, οι μισθολογικές διαφορές και τα εμπόδια όσον αφορά τη συμμετοχή των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις, είναι φαινόμενα που παρατηρούνται και στον τομέα του αθλητισμού·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα αποτελούν θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στο πρόγραμμα δράσης της ΕΕ στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα αποτελούν θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στο πρόγραμμα δράσης της ΕΕ στον τομέα της υγείας·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαμόρφωση και η εφαρμογή πολιτικών για την σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα ανήκει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαμόρφωση και η εφαρμογή πολιτικών για την σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα ανήκει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί εργαλείο ύψιστης σημασίας για να αξιολογηθεί η εξέλιξη της κατάστασης των γυναικών στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί εργαλείο ύψιστης σημασίας για να αξιολογηθεί η εξέλιξη της κατάστασης των γυναικών στην Ευρώπη·

Ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020

| 1. | ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τα θέματα ισότητας των φύλων, τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των ευκαιριών κατά την χάραξη των πολιτικών τους, κατά την κατάρτιση των δημοσιονομικών διαδικασιών τους και κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων και δράσεων της ΕΕ, μέσω προονητικών μέτρων, ιδίως στα πλαίσια της παροχής δέσμης κινήτρων, και με τη διενέργεια εκτιμήσεων αντίκτυπου με βάση το φύλο για κάθε περίπτωση ξεχωριστά· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τα θέματα ισότητας των φύλων, τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των ευκαιριών κατά την χάραξη των πολιτικών τους, κατά την κατάρτιση των δημοσιονομικών διαδικασιών τους και κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων και δράσεων της ΕΕ, μέσω προονητικών μέτρων, ιδίως στα πλαίσια της παροχής δέσμης κινήτρων, και με τη διενέργεια εκτιμήσεων αντίκτυπου με βάση το φύλο για κάθε περίπτωση ξεχωριστά·

| 2. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι οι στόχοι της στρατηγικής για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015 σύντομα θα αποδειχθεί ότι απέτυχαν, ιδίως όσον αφορά την οικονομική ανεξαρτησία, εν μέρει λόγω της απόσυρσης της πρότασης οδηγίας για την άδεια μητρότητας· υπογραμμίζει ότι, ταυτόχρονα, οι οικονομικές διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών έχουν σημειώσει σταδιακή άνοδο· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι οι στόχοι της στρατηγικής για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015 σύντομα θα αποδειχθεί ότι απέτυχαν, ιδίως όσον αφορά την οικονομική ανεξαρτησία, εν μέρει λόγω της απόσυρσης της πρότασης οδηγίας για την άδεια μητρότητας· υπογραμμίζει ότι, ταυτόχρονα, οι οικονομικές διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών έχουν σημειώσει σταδιακή άνοδο·

| 3. | ζητεί από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν έναν πυλώνα για την ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, προκειμένου να εκτιμηθεί η πρόοδος στη μείωση του χάσματος απασχόλησης μεταξύ των φύλων και να μεταφερθούν τα μέτρα πολιτικής που περιέχονται στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης στις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ)· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν έναν πυλώνα για την ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, προκειμένου να εκτιμηθεί η πρόοδος στη μείωση του χάσματος απασχόλησης μεταξύ των φύλων και να μεταφερθούν τα μέτρα πολιτικής που περιέχονται στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης στις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ)·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα γενικό επενδυτικό σχέδιο για τις κοινωνικές υποδομές, καθώς εκτιμάται ότι ένα επενδυτικό σχέδιο που ενσωματώνει τη διάσταση του φύλου θα συμβάλει στη σταδιακή αύξηση του ευρωπαϊκού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ), κατά 2,4 %επιπλέον μέχρι το 2018 σε σχέση με αυτό που θα πετύχαινε χωρίς το επενδυτικό σχέδιο· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα γενικό επενδυτικό σχέδιο για τις κοινωνικές υποδομές, καθώς εκτιμάται ότι ένα επενδυτικό σχέδιο που ενσωματώνει τη διάσταση του φύλου θα συμβάλει στη σταδιακή αύξηση του ευρωπαϊκού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ), κατά 2,4 %επιπλέον μέχρι το 2018 σε σχέση με αυτό που θα πετύχαινε χωρίς το επενδυτικό σχέδιο·

| 5. | επισημαίνει ότι η ισότιμη συμμετοχή των δύο φύλων στην αγορά εργασίας θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά τις οικονομικές δυνατότητες της ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα τον δίκαιο και χωρίς αποκλεισμούς χαρακτήρα της· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), η πλήρης σύγκλιση των ποσοστών συμμετοχής των δύο φύλων θα επέφερε αύξηση του κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ κατά 12,4 % έως το 2030· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι η ισότιμη συμμετοχή των δύο φύλων στην αγορά εργασίας θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά τις οικονομικές δυνατότητες της ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα τον δίκαιο και χωρίς αποκλεισμούς χαρακτήρα της· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), η πλήρης σύγκλιση των ποσοστών συμμετοχής των δύο φύλων θα επέφερε αύξηση του κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ κατά 12,4 % έως το 2030·

| 6. | θεωρεί ότι πρέπει να αντιμετωπισθεί κατεπειγόντως η φτώχεια στις γυναίκες, και ιδίως τις ηλικιωμένες και τις μόνες μητέρες, αλλά και τις γυναίκες που είναι θύματα βίας λόγω φύλου, τις γυναίκες με αναπηρίες, τις μετανάστριες και τις γυναίκες από μειονότητες· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν περισσότερο αποδοτικές στρατηγικές ένταξης και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικότερα τους πόρους που επενδύονται στις κοινωνικές πολιτικές, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και τα διαρθρωτικά ταμεία· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί ότι πρέπει να αντιμετωπισθεί κατεπειγόντως η φτώχεια στις γυναίκες, και ιδίως τις ηλικιωμένες και τις μόνες μητέρες, αλλά και τις γυναίκες που είναι θύματα βίας λόγω φύλου, τις γυναίκες με αναπηρίες, τις μετανάστριες και τις γυναίκες από μειονότητες· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν περισσότερο αποδοτικές στρατηγικές ένταξης και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικότερα τους πόρους που επενδύονται στις κοινωνικές πολιτικές, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και τα διαρθρωτικά ταμεία·

| 7. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα των κοινωνικών πολιτικών στην μείωση της φτώχειας έπεσε κατά 50 % σχεδόν το 2012 σε σύγκριση με το 2005 σε οικογένειες με ένα μόνον ενήλικα, μια κατάσταση που περιλαμβάνει κυρίως χήρες και μόνες μητέρες· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα των κοινωνικών πολιτικών σε ορισμένα κράτη μέλη αντιστοιχεί μόλις στο ένα τρίτο του ευρωπαϊκού μέσου όρου· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις κοινωνικές πολιτικές που έχουν στόχο κυρίως τους ανέργους προκειμένου να αντιμετωπιστεί η αύξηση της φτώχειας, ιδίως της φτώχειας των γυναικών· |
| --- | --- |

7.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα των κοινωνικών πολιτικών στην μείωση της φτώχειας έπεσε κατά 50 % σχεδόν το 2012 σε σύγκριση με το 2005 σε οικογένειες με ένα μόνον ενήλικα, μια κατάσταση που περιλαμβάνει κυρίως χήρες και μόνες μητέρες· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα των κοινωνικών πολιτικών σε ορισμένα κράτη μέλη αντιστοιχεί μόλις στο ένα τρίτο του ευρωπαϊκού μέσου όρου· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις κοινωνικές πολιτικές που έχουν στόχο κυρίως τους ανέργους προκειμένου να αντιμετωπιστεί η αύξηση της φτώχειας, ιδίως της φτώχειας των γυναικών·

| 8. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν υπόψη την διάσταση του φύλου σε σχέση με την φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) που έχουν εγκριθεί έως τώρα στο πλαίσιο των ετήσιων κύκλων των ευρωπαϊκών εξαμήνων δεν έχουν ευθυγραμμιστεί επαρκώς με τους στόχους για την απασχόληση και τους κοινωνικούς στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020· ζητεί οι συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) να λαμβάνουν συστηματικά υπόψη τις διαρθρωτικές αιτίες της γυναικείας φτώχειας· |
| --- | --- |

8.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν υπόψη την διάσταση του φύλου σε σχέση με την φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) που έχουν εγκριθεί έως τώρα στο πλαίσιο των ετήσιων κύκλων των ευρωπαϊκών εξαμήνων δεν έχουν ευθυγραμμιστεί επαρκώς με τους στόχους για την απασχόληση και τους κοινωνικούς στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020· ζητεί οι συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) να λαμβάνουν συστηματικά υπόψη τις διαρθρωτικές αιτίες της γυναικείας φτώχειας·

| 9. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους την εξέλιξη των οικογενειακών δομών κατά τη χάραξη των οικείων πολιτικών φορολογίας και παροχών, μεταξύ άλλων ενισχύοντας οικονομικά τις μονογονεϊκές οικογένειες και τους ηλικιωμένους μέσω της παροχής φορολογικών εκπτώσεων ή ενισχύσεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

9.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους την εξέλιξη των οικογενειακών δομών κατά τη χάραξη των οικείων πολιτικών φορολογίας και παροχών, μεταξύ άλλων ενισχύοντας οικονομικά τις μονογονεϊκές οικογένειες και τους ηλικιωμένους μέσω της παροχής φορολογικών εκπτώσεων ή ενισχύσεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης·

| 10. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να μεριμνήσουν ώστε η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου να λαμβάνονται υπόψη και να προωθούνται κατά την προετοιμασία και εφαρμογή των ταμείων για την πολιτική συνοχής καθώς και στα προγράμματά της, μεταξύ άλλων όσον αφορά την παρακολούθηση, τη λογοδοσία και την αξιολόγηση· |
| --- | --- |

10.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να μεριμνήσουν ώστε η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου να λαμβάνονται υπόψη και να προωθούνται κατά την προετοιμασία και εφαρμογή των ταμείων για την πολιτική συνοχής καθώς και στα προγράμματά της, μεταξύ άλλων όσον αφορά την παρακολούθηση, τη λογοδοσία και την αξιολόγηση·

| 11. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ετήσια έκθεση δεν αποτελεί πλέον παρά μόνο ένα έγγραφο εργασίας που προσαρτάται στην έκθεση για την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ζητεί μετ' επιτάσεως από την Επιτροπή να αποδώσει στην εν λόγω έκθεση πλήρη πολιτική νομιμότητα προωθώντας την επίσημη και χωριστή έγκρισή της· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ετήσια έκθεση δεν αποτελεί πλέον παρά μόνο ένα έγγραφο εργασίας που προσαρτάται στην έκθεση για την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ζητεί μετ' επιτάσεως από την Επιτροπή να αποδώσει στην εν λόγω έκθεση πλήρη πολιτική νομιμότητα προωθώντας την επίσημη και χωριστή έγκρισή της·

Ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στους τομείς της απασχόλησης και της λήψης αποφάσεων

| 12. | επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να μειωθεί το χάσμα μεταξύ των φύλων σε θέματα αμοιβών και σύνταξης μέσω και της επίλυσης του θέματος της σταθερής συγκέντρωσης των γυναικών σε θέσεις μερικής, χαμηλόμισθης και επισφαλούς απασχόλησης και της εξασφάλισης εγκαταστάσεων φροντίδας ικανοποιητικής ποιότητας για παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα· εκφράζει την βαθειά αγανάκτησή του για το γεγονός ότι πλέον του ενός τρίτου των ηλικιωμένων γυναικών που ζουν στην ΕΕ δεν λαμβάνουν κανενός είδους σύνταξη· ζητεί, εν προκειμένω, μετ' επιτάσεως από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την πλήρη εφαρμογή των δικαιωμάτων που προβλέπονται από την οδηγία 2006/54/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της ίσης αμοιβής και της μισθολογικής διαφάνειας, και να επανεξετάσουν τις εθνικές τους νομοθεσίες στον τομέα της ίσης μεταχείρισης με σκοπό την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό τους· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάζει τακτικά την μεταφορά των οδηγιών για την ισότητα των φύλων και ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει αναδιατύπωση της οδηγίας 2006/54/ΕΚ το συντομότερο δυνατό, σύμφωνα με το άρθρο 32 της εν λόγω οδηγίας και βάσει του άρθρου 157 της ΣΛΕΕ, εν συνεχεία των λεπτομερών συστάσεων που παρατίθενται στο παράρτημα του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να μειωθεί το χάσμα μεταξύ των φύλων σε θέματα αμοιβών και σύνταξης μέσω και της επίλυσης του θέματος της σταθερής συγκέντρωσης των γυναικών σε θέσεις μερικής, χαμηλόμισθης και επισφαλούς απασχόλησης και της εξασφάλισης εγκαταστάσεων φροντίδας ικανοποιητικής ποιότητας για παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα· εκφράζει την βαθειά αγανάκτησή του για το γεγονός ότι πλέον του ενός τρίτου των ηλικιωμένων γυναικών που ζουν στην ΕΕ δεν λαμβάνουν κανενός είδους σύνταξη· ζητεί, εν προκειμένω, μετ' επιτάσεως από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την πλήρη εφαρμογή των δικαιωμάτων που προβλέπονται από την οδηγία 2006/54/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της ίσης αμοιβής και της μισθολογικής διαφάνειας, και να επανεξετάσουν τις εθνικές τους νομοθεσίες στον τομέα της ίσης μεταχείρισης με σκοπό την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό τους· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάζει τακτικά την μεταφορά των οδηγιών για την ισότητα των φύλων και ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει αναδιατύπωση της οδηγίας 2006/54/ΕΚ το συντομότερο δυνατό, σύμφωνα με το άρθρο 32 της εν λόγω οδηγίας και βάσει του άρθρου 157 της ΣΛΕΕ, εν συνεχεία των λεπτομερών συστάσεων που παρατίθενται στο παράρτημα του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 24ης Μαΐου 2012·

| 13. | εκφράζει την βαθειά του αγανάκτηση για το γεγονός ότι οι γυναίκες δεν λαμβάνουν τον ίδιο μισθό στις περιπτώσεις που καταλαμβάνουν τις ίδιες θέσεις εργασίας με τους άνδρες ή θέσεις εργασίας ίσης αξίας, και καταδικάζει, εξίσου, τον οριζόντιο και κάθετο διαχωρισμό· τονίζει επίσης το γεγονός ότι η συντριπτική πλειοψηφία των χαμηλών μισθών και σχεδόν το σύνολο των πολύ χαμηλών μισθών αφορά τη μερική απασχόληση, και υπενθυμίζει ότι περίπου το 80 % των φτωχών μισθωτών είναι γυναίκες· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα που προέκυψαν από την αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, η μείωση κατά μία ποσοστιαία μονάδα του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων θα αυξήσει την οικονομική ανάπτυξη κατά 0,1 %, και για τον λόγο αυτόν η εξάλειψη του μισθολογικού χάσματος είναι εξαιρετικά σημαντική στο περιβάλλον της οικονομικής ύφεσης που επικρατεί· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη, τους εργοδότες και τα συνδικαλιστικά κινήματα να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν χρήσιμα και συγκεκριμένα εργαλεία αξιολόγησης της εργασίας, τα οποία θα συμβάλουν στον προσδιορισμό τού τι αποτελεί εργασία ίσης αξίας, ώστε να εξασφαλισθεί έτσι ίση αμοιβή γυναικών και ανδρών· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την βαθειά του αγανάκτηση για το γεγονός ότι οι γυναίκες δεν λαμβάνουν τον ίδιο μισθό στις περιπτώσεις που καταλαμβάνουν τις ίδιες θέσεις εργασίας με τους άνδρες ή θέσεις εργασίας ίσης αξίας, και καταδικάζει, εξίσου, τον οριζόντιο και κάθετο διαχωρισμό· τονίζει επίσης το γεγονός ότι η συντριπτική πλειοψηφία των χαμηλών μισθών και σχεδόν το σύνολο των πολύ χαμηλών μισθών αφορά τη μερική απασχόληση, και υπενθυμίζει ότι περίπου το 80 % των φτωχών μισθωτών είναι γυναίκες· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα που προέκυψαν από την αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, η μείωση κατά μία ποσοστιαία μονάδα του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων θα αυξήσει την οικονομική ανάπτυξη κατά 0,1 %, και για τον λόγο αυτόν η εξάλειψη του μισθολογικού χάσματος είναι εξαιρετικά σημαντική στο περιβάλλον της οικονομικής ύφεσης που επικρατεί· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη, τους εργοδότες και τα συνδικαλιστικά κινήματα να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν χρήσιμα και συγκεκριμένα εργαλεία αξιολόγησης της εργασίας, τα οποία θα συμβάλουν στον προσδιορισμό τού τι αποτελεί εργασία ίσης αξίας, ώστε να εξασφαλισθεί έτσι ίση αμοιβή γυναικών και ανδρών·

| 14. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν προορατικές πολιτικές προς όφελος της ποιοτικής απασχόλησης των γυναικών με σκοπό την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, ιδίως μέσω της καταπολέμησης των στερεοτύπων και των οριζόντιων και κάθετων διαχωρισμών στην αγορά εργασίας, της προώθησης της μετάβασης από τη μερική στην πλήρη απασχόληση, καθώς και μέσω της εστίασης στα άτομα εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ)· καλεί τα κράτη μέλη να θέτουν συγκεκριμένους στόχους απασχόλησης στο πλαίσιο των εθνικών μεταρρυθμιστικών τους προγραμμάτων προκειμένου να διασφαλισθούν για τις γυναίκες ίσες ευκαιρίες με τους άνδρες όσον αφορά την είσοδο και την παραμονή στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

14.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν προορατικές πολιτικές προς όφελος της ποιοτικής απασχόλησης των γυναικών με σκοπό την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, ιδίως μέσω της καταπολέμησης των στερεοτύπων και των οριζόντιων και κάθετων διαχωρισμών στην αγορά εργασίας, της προώθησης της μετάβασης από τη μερική στην πλήρη απασχόληση, καθώς και μέσω της εστίασης στα άτομα εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ)· καλεί τα κράτη μέλη να θέτουν συγκεκριμένους στόχους απασχόλησης στο πλαίσιο των εθνικών μεταρρυθμιστικών τους προγραμμάτων προκειμένου να διασφαλισθούν για τις γυναίκες ίσες ευκαιρίες με τους άνδρες όσον αφορά την είσοδο και την παραμονή στην αγορά εργασίας·

| 15. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν προορατικές πολιτικές για να ενθαρρύνουν τις γυναίκες να ακολουθήσουν σταδιοδρομίες στις επιστήμες και να προωθήσουν, κυρίως μέσω εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, τη είσοδο των γυναικών σε τομείς δραστηριότητας που παραδοσιακά χαρακτηρίζονται «ανδροκρατούμενοι», κυρίως στον τομέα των επιστημών και των νέων τεχνολογιών, με σκοπό να επωφεληθούν πλήρως από το ανθρώπινο δυναμικό που αντιπροσωπεύουν οι γυναίκες της Ευρώπης· τονίζει, συγκεκριμένα ότι οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών προσφέρουν νέες ευκαιρίες και καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε να ληφθεί πλήρως υπόψη η διάσταση του φύλου στην προτεραιότητα που δίδεται στο ψηφιακό θεματολόγιο στα επόμενα πέντε χρόνια· |
| --- | --- |

15.

ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν προορατικές πολιτικές για να ενθαρρύνουν τις γυναίκες να ακολουθήσουν σταδιοδρομίες στις επιστήμες και να προωθήσουν, κυρίως μέσω εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, τη είσοδο των γυναικών σε τομείς δραστηριότητας που παραδοσιακά χαρακτηρίζονται «ανδροκρατούμενοι», κυρίως στον τομέα των επιστημών και των νέων τεχνολογιών, με σκοπό να επωφεληθούν πλήρως από το ανθρώπινο δυναμικό που αντιπροσωπεύουν οι γυναίκες της Ευρώπης· τονίζει, συγκεκριμένα ότι οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών προσφέρουν νέες ευκαιρίες και καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε να ληφθεί πλήρως υπόψη η διάσταση του φύλου στην προτεραιότητα που δίδεται στο ψηφιακό θεματολόγιο στα επόμενα πέντε χρόνια·

| 16. | τονίζει ότι η οικονομική ανεξαρτησία αποτελεί καίριο μέσο διασφάλισης της ισότητας και ότι η επιχειρηματικότητα των γυναικών συνιστά ένα υποτιμημένο και ανεκμετάλλευτο δυναμικό για ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα στην ΕΕ· καλεί, ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) να συλλέξει περισσότερα και καλύτερα στοιχεία για την επιχειρηματικότητα των γυναικών· καλεί τα κράτη μέλη, την Επιτροπή, άλλα αρμόδια όργανα, όπως εμπορικά επιμελητήρια, και την βιομηχανία, να ενθαρρύνουν, να προωθούν και να στηρίζουν την επιχειρηματικότητα των γυναικών διευκολύνοντας την πρόσβαση σε πίστωση, περιορίζοντας την γραφειοκρατία και άλλα εμπόδια σε νεοσύστατες επιχειρήσεις γυναικών, λαμβάνοντας υπόψη τη διάσταση του φύλου στις συναφείς πολιτικές, προωθώντας τη δημιουργία μιας ενιαίας και πολυγλωσσικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας πληροφοριών και ανταλλαγής εμπειριών για τις γυναίκες που ασχολούνται με την κοινωνική επιχειρηματικότητα, μέσω της υποστήριξης περιφερειακών και ευρωπαϊκών δικτύων καθοδήγησης και διομότιμων δικτύων· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι η οικονομική ανεξαρτησία αποτελεί καίριο μέσο διασφάλισης της ισότητας και ότι η επιχειρηματικότητα των γυναικών συνιστά ένα υποτιμημένο και ανεκμετάλλευτο δυναμικό για ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα στην ΕΕ· καλεί, ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) να συλλέξει περισσότερα και καλύτερα στοιχεία για την επιχειρηματικότητα των γυναικών· καλεί τα κράτη μέλη, την Επιτροπή, άλλα αρμόδια όργανα, όπως εμπορικά επιμελητήρια, και την βιομηχανία, να ενθαρρύνουν, να προωθούν και να στηρίζουν την επιχειρηματικότητα των γυναικών διευκολύνοντας την πρόσβαση σε πίστωση, περιορίζοντας την γραφειοκρατία και άλλα εμπόδια σε νεοσύστατες επιχειρήσεις γυναικών, λαμβάνοντας υπόψη τη διάσταση του φύλου στις συναφείς πολιτικές, προωθώντας τη δημιουργία μιας ενιαίας και πολυγλωσσικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας πληροφοριών και ανταλλαγής εμπειριών για τις γυναίκες που ασχολούνται με την κοινωνική επιχειρηματικότητα, μέσω της υποστήριξης περιφερειακών και ευρωπαϊκών δικτύων καθοδήγησης και διομότιμων δικτύων·

| 17. | πιστεύει ότι για την επανένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας, είναι απαραίτητη μια πολυδιάστατη πολιτική (στην οποία εντάσσεται η επαγγελματική κατάρτιση και η δια βίου μάθηση, και η προώθηση πιο σταθερής απασχόλησης και εξατομικευμένα εργασιακά πρότυπα) και εφιστά την προσοχή στην γενίκευση του ελαστικού ωραρίου· επισημαίνει ότι το αίτημα για ευελιξία προέρχεται κυρίως από εργαζόμενους με μερική απασχόληση, η πλειοψηφία των οποίων είναι γυναίκες· υποστηρίζει, ως εκ τούτου, ότι οι συλλογικές διαπραγματεύσεις αποτελούν δικαίωμα που πρέπει να προστατευθεί στο βαθμό που συμβάλλει στην καταπολέμηση των διακρίσεων και την διασφάλιση και ενίσχυση δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι για την επανένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας, είναι απαραίτητη μια πολυδιάστατη πολιτική (στην οποία εντάσσεται η επαγγελματική κατάρτιση και η δια βίου μάθηση, και η προώθηση πιο σταθερής απασχόλησης και εξατομικευμένα εργασιακά πρότυπα) και εφιστά την προσοχή στην γενίκευση του ελαστικού ωραρίου· επισημαίνει ότι το αίτημα για ευελιξία προέρχεται κυρίως από εργαζόμενους με μερική απασχόληση, η πλειοψηφία των οποίων είναι γυναίκες· υποστηρίζει, ως εκ τούτου, ότι οι συλλογικές διαπραγματεύσεις αποτελούν δικαίωμα που πρέπει να προστατευθεί στο βαθμό που συμβάλλει στην καταπολέμηση των διακρίσεων και την διασφάλιση και ενίσχυση δικαιωμάτων·

| 18. | τονίζει το γεγονός ότι η αυξημένη ευελιξία στις εργασιακές ρυθμίσεις μπορεί να αυξήσει τις ευκαιρίες των γυναικών να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας, αλλά επισημαίνει, συγχρόνως, ότι αυτή η ευελιξία μπορεί να έχει αρνητικό αντίκτυπο στους μισθούς και τις συντάξεις των γυναικών· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να υποβληθούν συγκεκριμένες προτάσεις για την ισορροπία εργασίας και ιδιωτικής ζωής, και ενθαρρύνει άνδρες και γυναίκες να επιμερίζονται με πιο ισορροπημένο τρόπο τις επαγγελματικές, οικογενειακές και κοινωνικές τους ευθύνες, ιδίως σε ό,τι αφορά την παροχή βοήθειας σε εξαρτώμενα άτομα και τη φύλαξη των παιδιών· |
| --- | --- |

18.

τονίζει το γεγονός ότι η αυξημένη ευελιξία στις εργασιακές ρυθμίσεις μπορεί να αυξήσει τις ευκαιρίες των γυναικών να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας, αλλά επισημαίνει, συγχρόνως, ότι αυτή η ευελιξία μπορεί να έχει αρνητικό αντίκτυπο στους μισθούς και τις συντάξεις των γυναικών· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να υποβληθούν συγκεκριμένες προτάσεις για την ισορροπία εργασίας και ιδιωτικής ζωής, και ενθαρρύνει άνδρες και γυναίκες να επιμερίζονται με πιο ισορροπημένο τρόπο τις επαγγελματικές, οικογενειακές και κοινωνικές τους ευθύνες, ιδίως σε ό,τι αφορά την παροχή βοήθειας σε εξαρτώμενα άτομα και τη φύλαξη των παιδιών·

| 19. | ζητεί από τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν, στο πλαίσιο προγραμμάτων ανάπτυξης της υπαίθρου, στρατηγικές για την τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας για τις γυναίκες στις αγροτικές περιοχές που θα τους επιτρέπουν να λαμβάνουν αξιοπρεπείς συντάξεις, πολιτικές που ευνοούν την εκπροσώπηση των γυναικών στα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά φόρα του εν λόγω τομέα και την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών στις αγροτικές περιοχές σύμφωνα με την πολυλειτουργικότητα της γεωργίας· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν, στο πλαίσιο προγραμμάτων ανάπτυξης της υπαίθρου, στρατηγικές για την τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας για τις γυναίκες στις αγροτικές περιοχές που θα τους επιτρέπουν να λαμβάνουν αξιοπρεπείς συντάξεις, πολιτικές που ευνοούν την εκπροσώπηση των γυναικών στα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά φόρα του εν λόγω τομέα και την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών στις αγροτικές περιοχές σύμφωνα με την πολυλειτουργικότητα της γεωργίας·

| 20. | τονίζει την διαρκώς αυξανόμενη συναίνεση εντός της ΕΕ όσον αφορά την ανάγκη να προωθηθεί η ισότητα των φύλων μέσω, μεταξύ άλλων, της παρουσίας των γυναικών στην διαμόρφωση οικονομικών και πολιτικών αποφάσεων και δεδομένου ότι η επικρατούσα κατάσταση δείχνει ένα δημοκρατικό έλλειμμα, αποτελεί θέμα θεμελιωδών δικαιωμάτων και δημοκρατίας· επικροτεί, ως εκ τούτου, τα θεσμοθετημένα συστήματα ίσης εκπροσώπησης και τις ποσοστώσεις όσον αφορά τα δύο φύλα που έχουν υιοθετηθεί σε ορισμένα κράτη μέλη και ζητεί από το Συμβούλιο να λάβει θέση σχετικά με την οδηγία για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών, με σκοπό να προωθηθεί το ταχύτερο δυνατό η νομοθετική διαδικασία· ζητεί από το Συμβούλιο και από την Επιτροπή να θεσπίσουν τα αναγκαία μέτρα για να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μέτρα που καθιστούν δυνατή την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στους διάφορους τομείς λήψης αποφάσεων· ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διασφάλιση της ισότητας των φύλων στο Σώμα των Επιτρόπων και στα υψηλά αξιώματα όλων των θεσμικών οργάνων, λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

τονίζει την διαρκώς αυξανόμενη συναίνεση εντός της ΕΕ όσον αφορά την ανάγκη να προωθηθεί η ισότητα των φύλων μέσω, μεταξύ άλλων, της παρουσίας των γυναικών στην διαμόρφωση οικονομικών και πολιτικών αποφάσεων και δεδομένου ότι η επικρατούσα κατάσταση δείχνει ένα δημοκρατικό έλλειμμα, αποτελεί θέμα θεμελιωδών δικαιωμάτων και δημοκρατίας· επικροτεί, ως εκ τούτου, τα θεσμοθετημένα συστήματα ίσης εκπροσώπησης και τις ποσοστώσεις όσον αφορά τα δύο φύλα που έχουν υιοθετηθεί σε ορισμένα κράτη μέλη και ζητεί από το Συμβούλιο να λάβει θέση σχετικά με την οδηγία για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών, με σκοπό να προωθηθεί το ταχύτερο δυνατό η νομοθετική διαδικασία· ζητεί από το Συμβούλιο και από την Επιτροπή να θεσπίσουν τα αναγκαία μέτρα για να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μέτρα που καθιστούν δυνατή την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στους διάφορους τομείς λήψης αποφάσεων· ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διασφάλιση της ισότητας των φύλων στο Σώμα των Επιτρόπων και στα υψηλά αξιώματα όλων των θεσμικών οργάνων, λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ·

| 21. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμπερίληψης ρητρών σχετικά με το φύλο στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για δημόσιες συμβάσεις προκειμένου να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να επιδιώξουν την ισότητα των φύλων στο προσωπικό τους· αναγνωρίζει ότι αυτή η ιδέα μπορεί να αναπτυχθεί μόνο με σεβασμό στο δίκαιο του ανταγωνισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμπερίληψης ρητρών σχετικά με το φύλο στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για δημόσιες συμβάσεις προκειμένου να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να επιδιώξουν την ισότητα των φύλων στο προσωπικό τους· αναγνωρίζει ότι αυτή η ιδέα μπορεί να αναπτυχθεί μόνο με σεβασμό στο δίκαιο του ανταγωνισμού της ΕΕ·

Συνδυασμός επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής

| 22. | συγχαίρει τη Σουηδία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Σλοβενία, τη Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο για την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης και ζητεί από τα υπόλοιπα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους· ζητεί από τα κράτη μέλη να προχωρήσουν πέρα από τους στόχους της Βαρκελώνης και να υιοθετήσουν μια πιο συστηματική και ολοκληρωμένη προσέγγιση, η οποία θα εφαρμοσθεί από κοινού από τις εθνικές και περιφερειακές αρχές, σε θέματα εκπαίδευσης και παροχής υπηρεσιών προσχολικής μέριμνας, ιδίως για τα πολύ μικρά παιδιά ηλικίας κάτω των 3 ετών· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει χρηματοοικονομική ενίσχυση στα κράτη μέλη ώστε να μπορούν να προσφέρουν στους γονείς οικονομικά προσιτά συστήματα φύλαξης παιδιών, ιδίως βρεφονηπιακούς σταθμούς, ακόμα και μέσω της δημιουργίας τέτοιων δομών στους χώρους εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής/οικογενειακής ζωής μπορεί να επιτευχθεί μόνο αν οι ενδιαφερόμενοι έχουν πραγματική ελευθερία επιλογής, από οικονομική και κοινωνική άποψη, και υποστηρίζονται από πολιτικές και οικονομικές αποφάσεις σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, χωρίς αυτό να τους θέτει σε μειονεκτική θέση, και εφόσον διατίθενται οι απαραίτητες υποδομές· ζητεί από τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους προϋπολογισμούς τους για την υποστήριξη των παιδιών, μεταξύ άλλων μέσω της διεύρυνσης του δημόσιου δικτύου παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών και των υπηρεσιών που παρέχουν εξωσχολικές δραστηριότητες για παιδιά· καλεί επίσης την Επιτροπή να συμπεριλάβει την έλλειψη οικονομικά προσιτών παιδικών σταθμών στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις· |
| --- | --- |

22.

συγχαίρει τη Σουηδία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Σλοβενία, τη Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο για την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης και ζητεί από τα υπόλοιπα κράτη μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους· ζητεί από τα κράτη μέλη να προχωρήσουν πέρα από τους στόχους της Βαρκελώνης και να υιοθετήσουν μια πιο συστηματική και ολοκληρωμένη προσέγγιση, η οποία θα εφαρμοσθεί από κοινού από τις εθνικές και περιφερειακές αρχές, σε θέματα εκπαίδευσης και παροχής υπηρεσιών προσχολικής μέριμνας, ιδίως για τα πολύ μικρά παιδιά ηλικίας κάτω των 3 ετών· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει χρηματοοικονομική ενίσχυση στα κράτη μέλη ώστε να μπορούν να προσφέρουν στους γονείς οικονομικά προσιτά συστήματα φύλαξης παιδιών, ιδίως βρεφονηπιακούς σταθμούς, ακόμα και μέσω της δημιουργίας τέτοιων δομών στους χώρους εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής/οικογενειακής ζωής μπορεί να επιτευχθεί μόνο αν οι ενδιαφερόμενοι έχουν πραγματική ελευθερία επιλογής, από οικονομική και κοινωνική άποψη, και υποστηρίζονται από πολιτικές και οικονομικές αποφάσεις σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, χωρίς αυτό να τους θέτει σε μειονεκτική θέση, και εφόσον διατίθενται οι απαραίτητες υποδομές· ζητεί από τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους προϋπολογισμούς τους για την υποστήριξη των παιδιών, μεταξύ άλλων μέσω της διεύρυνσης του δημόσιου δικτύου παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών και των υπηρεσιών που παρέχουν εξωσχολικές δραστηριότητες για παιδιά· καλεί επίσης την Επιτροπή να συμπεριλάβει την έλλειψη οικονομικά προσιτών παιδικών σταθμών στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις·

| 23. | εκφράζει τη βαθειά αγανάκτησή του για το γεγονός ότι παρά το επίπεδο της διαθέσιμης χρηματοδότησης της ΕΕ (κατά την περίοδο 2007-2013 διατέθηκαν 3,2 δισεκατομμύρια EUR από τα διαρθρωτικά ταμεία για τη στήριξη των κρατών μελών με στόχο την ανάπτυξη εγκαταστάσεων φύλαξης παιδιών και την προώθηση της γυναικείας απασχόλησης), ορισμένα κράτη μέλη προέβησαν σε περικοπές του προϋπολογισμού που επηρεάζουν τη διαθεσιμότητα (π.χ. κλείσιμο παιδικών σταθμών) και την ποιότητα (π.χ. μείωση του αναγκαίου προσωπικού) των υπηρεσιών φύλαξης παιδιών και οδηγούν στην αύξηση του κόστους τους· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει τη βαθειά αγανάκτησή του για το γεγονός ότι παρά το επίπεδο της διαθέσιμης χρηματοδότησης της ΕΕ (κατά την περίοδο 2007-2013 διατέθηκαν 3,2 δισεκατομμύρια EUR από τα διαρθρωτικά ταμεία για τη στήριξη των κρατών μελών με στόχο την ανάπτυξη εγκαταστάσεων φύλαξης παιδιών και την προώθηση της γυναικείας απασχόλησης), ορισμένα κράτη μέλη προέβησαν σε περικοπές του προϋπολογισμού που επηρεάζουν τη διαθεσιμότητα (π.χ. κλείσιμο παιδικών σταθμών) και την ποιότητα (π.χ. μείωση του αναγκαίου προσωπικού) των υπηρεσιών φύλαξης παιδιών και οδηγούν στην αύξηση του κόστους τους·

| 24. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν άδεια πατρότητας μετ' αποδοχών ελάχιστης διάρκειας 10 εργασίμων ημερών και να προωθήσουν μέτρα, νομοθετικά ή άλλα, που να παρέχουν τη δυνατότητα στους άνδρες, και ιδίως στους πατέρες, να ασκούν το δικαίωμά τους να συνδυάζουν την ιδιωτική με την επαγγελματική ζωή, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της γονικής άδειας, που θα μπορεί να λαμβάνει είτε ο πατέρας είτε η μητέρα, χωρίς όμως δυνατότητα μεταβίβασης, έως ότου το παιδί φτάσει σε ορισμένη ηλικία· |
| --- | --- |

24.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν άδεια πατρότητας μετ' αποδοχών ελάχιστης διάρκειας 10 εργασίμων ημερών και να προωθήσουν μέτρα, νομοθετικά ή άλλα, που να παρέχουν τη δυνατότητα στους άνδρες, και ιδίως στους πατέρες, να ασκούν το δικαίωμά τους να συνδυάζουν την ιδιωτική με την επαγγελματική ζωή, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της γονικής άδειας, που θα μπορεί να λαμβάνει είτε ο πατέρας είτε η μητέρα, χωρίς όμως δυνατότητα μεταβίβασης, έως ότου το παιδί φτάσει σε ορισμένη ηλικία·

| 25. | εκφράζει τη λύπη του για τα εμπόδια που θέτει το Συμβούλιο όσον αφορά την οδηγία για την άδεια μητρότητας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επαναλάβουν τις σχετικές διαπραγματεύσεις και επισημαίνει την βούλησή του να συνεργασθεί· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει τη λύπη του για τα εμπόδια που θέτει το Συμβούλιο όσον αφορά την οδηγία για την άδεια μητρότητας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επαναλάβουν τις σχετικές διαπραγματεύσεις και επισημαίνει την βούλησή του να συνεργασθεί·

| 26. | ζητεί από τα κράτη μέλη να συστήσουν οικονομικά προσιτές, ευέλικτες και προσβάσιμες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας για τη φροντίδα των ατόμων που αδυνατούν να εκτελέσουν μόνοι τους τις δραστηριότητες της καθημερινής ζωής λόγω έλλειψης επαρκούς λειτουργικής αυτονομίας, με στόχο τη συμφιλίωση της προσωπικής, οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής· |
| --- | --- |

26.

ζητεί από τα κράτη μέλη να συστήσουν οικονομικά προσιτές, ευέλικτες και προσβάσιμες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας για τη φροντίδα των ατόμων που αδυνατούν να εκτελέσουν μόνοι τους τις δραστηριότητες της καθημερινής ζωής λόγω έλλειψης επαρκούς λειτουργικής αυτονομίας, με στόχο τη συμφιλίωση της προσωπικής, οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής·

Καταπολέμηση της βίας σε βάρος των γυναικών

| 27. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την επικύρωση σε εθνικό επίπεδο και να ξεκινήσει το συντομότερο δυνατόν τη διαδικασία προσχώρησης της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης· υπογραμμίζει ότι η άμεση προσχώρηση όλων των κρατών μελών στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης θα συμβάλλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής και στην προαγωγή της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της καταπολέμησης κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών· |
| --- | --- |

27.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την επικύρωση σε εθνικό επίπεδο και να ξεκινήσει το συντομότερο δυνατόν τη διαδικασία προσχώρησης της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης· υπογραμμίζει ότι η άμεση προσχώρηση όλων των κρατών μελών στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης θα συμβάλλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής και στην προαγωγή της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της καταπολέμησης κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών·

| 28. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλει, δυνάμει του άρθρου 84 της ΣΛΕΕ, πρόταση νομοθετικής πράξης για τη θέσπιση μέτρων ενθάρρυνσης και στήριξης της δράσης των κρατών μελών στον τομέα της πρόληψης της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, στηρίζοντας ένα ολοκληρωμένο και αποτελεσματικό πλαίσιο πολιτικής σχετικά με τη βία λόγω φύλου, το οποίο να εστιάζει στην πρόληψη, στη δίωξη των δραστών, στην προστασία των θυμάτων και στην κατάλληλη και επαρκή παροχή υπηρεσιών, καθώς και στην εκπαίδευση σε θέματα ισότητας, και θεσπίζοντας κυρώσεις για συμπεριφορές που εισάγουν διακρίσεις και βία κατά των γυναικών· ζητεί, επιπλέον, από τα κράτη μέλη να καταβάλουν συστηματικές προσπάθειες για να ενθαρρύνουν τις γυναίκες να αναφέρουν περιστατικά βίας στις αρχές, καθώς και για την εκπαίδευση και κατάρτιση των ειδικών που έρχονται σε επαφή με τα θύματα· |
| --- | --- |

28.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλει, δυνάμει του άρθρου 84 της ΣΛΕΕ, πρόταση νομοθετικής πράξης για τη θέσπιση μέτρων ενθάρρυνσης και στήριξης της δράσης των κρατών μελών στον τομέα της πρόληψης της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, στηρίζοντας ένα ολοκληρωμένο και αποτελεσματικό πλαίσιο πολιτικής σχετικά με τη βία λόγω φύλου, το οποίο να εστιάζει στην πρόληψη, στη δίωξη των δραστών, στην προστασία των θυμάτων και στην κατάλληλη και επαρκή παροχή υπηρεσιών, καθώς και στην εκπαίδευση σε θέματα ισότητας, και θεσπίζοντας κυρώσεις για συμπεριφορές που εισάγουν διακρίσεις και βία κατά των γυναικών· ζητεί, επιπλέον, από τα κράτη μέλη να καταβάλουν συστηματικές προσπάθειες για να ενθαρρύνουν τις γυναίκες να αναφέρουν περιστατικά βίας στις αρχές, καθώς και για την εκπαίδευση και κατάρτιση των ειδικών που έρχονται σε επαφή με τα θύματα·

| 29. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει, με χρήση επαρκών πόρων, την αποτελεσματική εφαρμογή της ανακοίνωσής της για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων· |
| --- | --- |

29.

ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει, με χρήση επαρκών πόρων, την αποτελεσματική εφαρμογή της ανακοίνωσής της για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων·

| 30. | ζητεί από το Συμβούλιο να ενεργοποιήσει τη ρήτρα «γέφυρας» και να εκδώσει ομόφωνη απόφαση με την οποία να αναγνωρίζει την έμφυλη βία ως έναν από τους τομείς εγκληματικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, στους οποίους περιλαμβάνεται ήδη η εμπορία ανθρώπων και η γενετήσια εκμετάλλευση γυναικών και παιδιών· |
| --- | --- |

30.

ζητεί από το Συμβούλιο να ενεργοποιήσει τη ρήτρα «γέφυρας» και να εκδώσει ομόφωνη απόφαση με την οποία να αναγνωρίζει την έμφυλη βία ως έναν από τους τομείς εγκληματικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, στους οποίους περιλαμβάνεται ήδη η εμπορία ανθρώπων και η γενετήσια εκμετάλλευση γυναικών και παιδιών·

| 31. | ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τους κανόνες για την ψηφιακή αγορά με στόχο την προστασία των γυναικών και των κοριτσιών από τη βία στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει τους κανόνες για την ψηφιακή αγορά με στόχο την προστασία των γυναικών και των κοριτσιών από τη βία στο διαδίκτυο·

| 32. | συνιστά στα κράτη μέλη να θεσπίσουν, στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων δράσης για την εξάλειψη της ενδοοικογενειακής βίας, την υποχρέωση παροχής στήριξης στις μετανάστριες που δεν διαθέτουν επίσημα έγγραφα, κατά τον ίδιο ακριβώς τρόπο που παρέχεται στις γυναίκες με νόμιμο καθεστώς, χωρίς να απαιτείται από τους αρμόδιους φορείς να αναφέρουν τέτοιου είδους περιπτώσεις στις αρχές· |
| --- | --- |

32.

συνιστά στα κράτη μέλη να θεσπίσουν, στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων δράσης για την εξάλειψη της ενδοοικογενειακής βίας, την υποχρέωση παροχής στήριξης στις μετανάστριες που δεν διαθέτουν επίσημα έγγραφα, κατά τον ίδιο ακριβώς τρόπο που παρέχεται στις γυναίκες με νόμιμο καθεστώς, χωρίς να απαιτείται από τους αρμόδιους φορείς να αναφέρουν τέτοιου είδους περιπτώσεις στις αρχές·

| 33. | συνιστά στα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις δημόσιες δωρεάν υπηρεσίες υγείας τους με στόχο τη στήριξη όλων των γυναικών που υφίστανται βία, συμπεριλαμβανομένων των προσφύγων, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης της χωρητικότητάς τους και της παροχής εξειδικευμένης αρωγής σε γυναίκες διαφορετικών ιθαγενειών και σε γυναίκες με αναπηρία· |
| --- | --- |

33.

συνιστά στα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις δημόσιες δωρεάν υπηρεσίες υγείας τους με στόχο τη στήριξη όλων των γυναικών που υφίστανται βία, συμπεριλαμβανομένων των προσφύγων, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης της χωρητικότητάς τους και της παροχής εξειδικευμένης αρωγής σε γυναίκες διαφορετικών ιθαγενειών και σε γυναίκες με αναπηρία·

| 34. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ανακηρύξουν το έτος 2016 Ευρωπαϊκό Έτος Καταπολέμησης της Βίας κατά των Γυναικών και να διαθέσουν επαρκείς πόρους για την υλοποίηση δράσεων ευαισθητοποίησης· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι αναγκαία η κατάλληλη εκπαίδευση όλων των εμπλεκόμενων αρχών και υπηρεσιών καθώς και επαγγελματιών, όπως αστυνομικών, ιατρών, δικαστών, δικηγόρων, εκπαιδευτικών και όσων άλλων μπορούν από τη θέση τους να παράσχουν βοήθεια σε γυναίκες θύματα βίας· |
| --- | --- |

34.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ανακηρύξουν το έτος 2016 Ευρωπαϊκό Έτος Καταπολέμησης της Βίας κατά των Γυναικών και να διαθέσουν επαρκείς πόρους για την υλοποίηση δράσεων ευαισθητοποίησης· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι αναγκαία η κατάλληλη εκπαίδευση όλων των εμπλεκόμενων αρχών και υπηρεσιών καθώς και επαγγελματιών, όπως αστυνομικών, ιατρών, δικαστών, δικηγόρων, εκπαιδευτικών και όσων άλλων μπορούν από τη θέση τους να παράσχουν βοήθεια σε γυναίκες θύματα βίας·

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει ένα μητρώο ευρωπαϊκής εντολής προστασίας, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η προθεσμία για την μεταφορά στο δίκαιο των κρατών μελών της οδηγίας 2011/99/ΕE σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας έληξε στις 11 Ιανουαρίου 2015· |
| --- | --- |

35.

ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει ένα μητρώο ευρωπαϊκής εντολής προστασίας, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η προθεσμία για την μεταφορά στο δίκαιο των κρατών μελών της οδηγίας 2011/99/ΕE σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας έληξε στις 11 Ιανουαρίου 2015·

| 36. | αναγνωρίζει ότι στις εμπόλεμες ζώνες η βία σε βάρος των γυναικών αποτελεί κατάφωρη παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους και εκδηλώνεται μέσω της ταπεινωτικής και εξευτελιστικής μεταχείρισης των γυναικών· τονίζει ότι η ισότητα των φύλων είναι ουσιαστικός παράγοντας στην οικοδόμηση ειρήνης ενώ εκφράζει την αναγκαιότητα πρόληψης αλλά και καταπολέμησης φαινομένων όπως αυτά που θίγουν τις γυναίκες· |
| --- | --- |

36.

αναγνωρίζει ότι στις εμπόλεμες ζώνες η βία σε βάρος των γυναικών αποτελεί κατάφωρη παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους και εκδηλώνεται μέσω της ταπεινωτικής και εξευτελιστικής μεταχείρισης των γυναικών· τονίζει ότι η ισότητα των φύλων είναι ουσιαστικός παράγοντας στην οικοδόμηση ειρήνης ενώ εκφράζει την αναγκαιότητα πρόληψης αλλά και καταπολέμησης φαινομένων όπως αυτά που θίγουν τις γυναίκες·

| 37. | καλεί το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) και την Eurostat να συνεχίσουν να συλλέγουν συγκρίσιμα δεδομένα, και ιδίως εναρμονισμένα δεδομένα σχετικά με τη βία, ώστε να προσφέρουν στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα απαραίτητα μέσα για τη διαμόρφωση αποτελεσματικών πολιτικών· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν την προσοχή τους στην κατάσταση στα κράτη μέλη όσον αφορά τους θεσμικούς μηχανισμούς για την προώθηση της ισότητας των φύλων, ώστε η οικονομική κρίση και οι συνακόλουθες μεταρρυθμίσεις να μην επιβαρύνουν τους εν λόγω μηχανισμούς, λαμβάνοντας υπόψη ότι χωρίς αυτούς η οριζόντια προτεραιότητα της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, που περιλαμβάνεται στο σύνολο των εφαρμοζόμενων πολιτικών, και με τις ιδιαιτερότητες που συνεπάγεται η διαχείριση της, δεν θα παράγει αποτελέσματα· |
| --- | --- |

37.

καλεί το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) και την Eurostat να συνεχίσουν να συλλέγουν συγκρίσιμα δεδομένα, και ιδίως εναρμονισμένα δεδομένα σχετικά με τη βία, ώστε να προσφέρουν στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα απαραίτητα μέσα για τη διαμόρφωση αποτελεσματικών πολιτικών· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν την προσοχή τους στην κατάσταση στα κράτη μέλη όσον αφορά τους θεσμικούς μηχανισμούς για την προώθηση της ισότητας των φύλων, ώστε η οικονομική κρίση και οι συνακόλουθες μεταρρυθμίσεις να μην επιβαρύνουν τους εν λόγω μηχανισμούς, λαμβάνοντας υπόψη ότι χωρίς αυτούς η οριζόντια προτεραιότητα της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, που περιλαμβάνεται στο σύνολο των εφαρμοζόμενων πολιτικών, και με τις ιδιαιτερότητες που συνεπάγεται η διαχείριση της, δεν θα παράγει αποτελέσματα·

| 38. | ζητεί από την Επιτροπή να διατηρήσει το πρόγραμμα ΔΑΦΝΗ, τόσο από άποψη χρηματοδότησης όσο και προβολής του, στο πλαίσιο του προγράμματος «Δικαιώματα και ιθαγένεια» προκειμένου να διασφαλισθεί η δυνατότητα στις οργανώσεις που εργάζονται για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών να συνεχίσουν το έργο τους· |
| --- | --- |

38.

ζητεί από την Επιτροπή να διατηρήσει το πρόγραμμα ΔΑΦΝΗ, τόσο από άποψη χρηματοδότησης όσο και προβολής του, στο πλαίσιο του προγράμματος «Δικαιώματα και ιθαγένεια» προκειμένου να διασφαλισθεί η δυνατότητα στις οργανώσεις που εργάζονται για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών να συνεχίσουν το έργο τους·

| 39. | ζητεί εκ νέου από την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για τη βία λόγω φύλου (κατά το πρότυπο του υφιστάμενου Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων), υπό τη διεύθυνση ενός ευρωπαϊκού συντονιστή για την πρόληψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών· |
| --- | --- |

39.

ζητεί εκ νέου από την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για τη βία λόγω φύλου (κατά το πρότυπο του υφιστάμενου Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων), υπό τη διεύθυνση ενός ευρωπαϊκού συντονιστή για την πρόληψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών·

| 40. | παροτρύνει την Επιτροπή να καταδικάσει απερίφραστα τις εκστρατείες και άλλα μηνύματα στα μέσα ενημέρωσης που παρουσιάζουν τα θύματα σεξουαλικής βίας ως υπεύθυνα για τέτοιου είδους πράξεις, δεδομένου ότι οι εν λόγω αντιλήψεις αντίκεινται σε όλες τις βασικές αρχές της ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

40.

παροτρύνει την Επιτροπή να καταδικάσει απερίφραστα τις εκστρατείες και άλλα μηνύματα στα μέσα ενημέρωσης που παρουσιάζουν τα θύματα σεξουαλικής βίας ως υπεύθυνα για τέτοιου είδους πράξεις, δεδομένου ότι οι εν λόγω αντιλήψεις αντίκεινται σε όλες τις βασικές αρχές της ισότητας των φύλων·

Καταπολέμηση των στερεοτύπων που συνδέονται με το φύλο

| 41. | υπογραμμίζει τον αποφασιστικό ρόλο της εκπαίδευσης στην καταπολέμηση των φυλετικών στερεοτύπων και στην εξάλειψη των διακρίσεων λόγω φύλου· επαναλαμβάνει την ανάγκη συμμετοχής των αγοριών και των ανδρών στην προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να λάβει αποφασιστική πολιτική δράση για την καταπολέμηση των στερεοτύπων για τα φύλα και προτείνει στα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την ευαισθητοποίση σχετικά με θέματα ίσων δικαιωμάτων και ίσων ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες στα εκπαιδευτικά τους συστήματα· |
| --- | --- |

41.

υπογραμμίζει τον αποφασιστικό ρόλο της εκπαίδευσης στην καταπολέμηση των φυλετικών στερεοτύπων και στην εξάλειψη των διακρίσεων λόγω φύλου· επαναλαμβάνει την ανάγκη συμμετοχής των αγοριών και των ανδρών στην προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών και της ισότητας των φύλων· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να λάβει αποφασιστική πολιτική δράση για την καταπολέμηση των στερεοτύπων για τα φύλα και προτείνει στα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την ευαισθητοποίση σχετικά με θέματα ίσων δικαιωμάτων και ίσων ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες στα εκπαιδευτικά τους συστήματα·

| 42. | ζητεί από το Συμβούλιο και από την Επιτροπή να θεσπίσουν μέτρα που να εξασφαλίζουν ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης χρησιμοποιούν τη γλώσσα με μη σεξιστικό τρόπο, μεριμνούν για την ενεργό συμμετοχή και την ισορροπημένη εκπροσώπηση των γυναικών, φροντίζουν για την ποικιλομορφία εικόνων και των δυο φύλων, πέρα από γενικευμένες ιδέες περί ομορφιάς και σεξιστικά στερεότυπα για τους ρόλους τους σε διάφορους τομείς της ζωής, και ιδιαίτερα όταν το περιεχόμενο απευθύνεται σε παιδιά και νέους· |
| --- | --- |

42.

ζητεί από το Συμβούλιο και από την Επιτροπή να θεσπίσουν μέτρα που να εξασφαλίζουν ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης χρησιμοποιούν τη γλώσσα με μη σεξιστικό τρόπο, μεριμνούν για την ενεργό συμμετοχή και την ισορροπημένη εκπροσώπηση των γυναικών, φροντίζουν για την ποικιλομορφία εικόνων και των δυο φύλων, πέρα από γενικευμένες ιδέες περί ομορφιάς και σεξιστικά στερεότυπα για τους ρόλους τους σε διάφορους τομείς της ζωής, και ιδιαίτερα όταν το περιεχόμενο απευθύνεται σε παιδιά και νέους·

| 43. | καλεί τα κράτη μέλη και τους φορείς ρύθμισης των μέσων ενημέρωσης να εξετάσουν τη θέση των γυναικών στα μέσα ενημέρωσης, ιδίως δε στην τηλεόραση, τόσο από ποσοτική όσο και από ποιοτική άποψη, μεριμνώντας κυρίως για την αποτροπή προσβολών σε βάρος της γυναικείας αξιοπρέπειας, της διάδοσης στερεοτύπων που αφορούν το φύλο και της τάσης για υπερβολική σεξουαλικοποίηση των μικρών κοριτσιών· |
| --- | --- |

43.

καλεί τα κράτη μέλη και τους φορείς ρύθμισης των μέσων ενημέρωσης να εξετάσουν τη θέση των γυναικών στα μέσα ενημέρωσης, ιδίως δε στην τηλεόραση, τόσο από ποσοτική όσο και από ποιοτική άποψη, μεριμνώντας κυρίως για την αποτροπή προσβολών σε βάρος της γυναικείας αξιοπρέπειας, της διάδοσης στερεοτύπων που αφορούν το φύλο και της τάσης για υπερβολική σεξουαλικοποίηση των μικρών κοριτσιών·

| 44. | ζητεί από τα κράτη μέλη, σε συνέχεια της έγκρισης των συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ισότητα των φύλων στον αθλητισμό, να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρει ο αθλητισμός για την προώθηση της ισότητας των φύλων, ιδίως μέσω του προσδιορισμού συγκεκριμένων σχεδίων δράσης για την καταπολέμηση των στερεοτύπων και της βίας, για την ενθάρρυνση της ισότητας μεταξύ των επαγγελματιών αθλητών και αθλητριών και για την προώθηση του γυναικείου αθλητισμού· |
| --- | --- |

44.

ζητεί από τα κράτη μέλη, σε συνέχεια της έγκρισης των συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ισότητα των φύλων στον αθλητισμό, να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρει ο αθλητισμός για την προώθηση της ισότητας των φύλων, ιδίως μέσω του προσδιορισμού συγκεκριμένων σχεδίων δράσης για την καταπολέμηση των στερεοτύπων και της βίας, για την ενθάρρυνση της ισότητας μεταξύ των επαγγελματιών αθλητών και αθλητριών και για την προώθηση του γυναικείου αθλητισμού·

Κοινωνικές προκλήσεις

| 45. | επισημαίνει ότι διάφορες μελέτες δείχνουν ότι τα ποσοστά των αμβλώσεων σε χώρες στις οποίες η διαδικασία είναι νόμιμη είναι παρόμοια με εκείνα σε χώρες όπου απαγορεύονται, και μάλιστα ότι συχνά είναι υψηλότερα στις τελευταίες (Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας, 2014)· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι διάφορες μελέτες δείχνουν ότι τα ποσοστά των αμβλώσεων σε χώρες στις οποίες η διαδικασία είναι νόμιμη είναι παρόμοια με εκείνα σε χώρες όπου απαγορεύονται, και μάλιστα ότι συχνά είναι υψηλότερα στις τελευταίες (Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας, 2014)·

| 46. | επισημαίνει ότι η διαμόρφωση και η εφαρμογή πολιτικών για την σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα καθώς και την σεξουαλική εκπαίδευση αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών· τονίζει, ωστόσο, ότι η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην προαγωγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

46.

επισημαίνει ότι η διαμόρφωση και η εφαρμογή πολιτικών για την σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα καθώς και την σεξουαλική εκπαίδευση αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών· τονίζει, ωστόσο, ότι η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην προαγωγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών·

| 47. | τονίζει ότι οι γυναίκες πρέπει να έχουν τον έλεγχο της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας τους και των συναφών δικαιωμάτων, κυρίως μέσω της ευχερούς πρόσβασης στην αντισύλληψη και την άμβλωση· στηρίζει, συνεπώς, μέτρα και δράσεις για τη βελτίωση της πρόσβασης των γυναικών σε υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, καθώς και για την καλύτερη ενημέρωση των γυναικών σχετικά με τα δικαιώματά τους και τις διαθέσιμες υπηρεσίες· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να θέσουν σε εφαρμογή μέτρα και ενέργειες για να ευαισθητοποιήσουν τους άνδρες σε ό, τι αφορά τις ευθύνες τους σε σεξουαλικά και αναπαραγωγικά ζητήματα· |
| --- | --- |

47.

τονίζει ότι οι γυναίκες πρέπει να έχουν τον έλεγχο της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας τους και των συναφών δικαιωμάτων, κυρίως μέσω της ευχερούς πρόσβασης στην αντισύλληψη και την άμβλωση· στηρίζει, συνεπώς, μέτρα και δράσεις για τη βελτίωση της πρόσβασης των γυναικών σε υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, καθώς και για την καλύτερη ενημέρωση των γυναικών σχετικά με τα δικαιώματά τους και τις διαθέσιμες υπηρεσίες· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να θέσουν σε εφαρμογή μέτρα και ενέργειες για να ευαισθητοποιήσουν τους άνδρες σε ό, τι αφορά τις ευθύνες τους σε σεξουαλικά και αναπαραγωγικά ζητήματα·

| 48. | τονίζει τη σημασία ύπαρξης ενεργών πολιτικών πρόληψης, εκπαίδευσης και ενημέρωσης για τους έφηβους, τους νέους και τους ενήλικες ούτως ώστε οι πολίτες μας να μπορούν να απολαμβάνουν καλή σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, αποτρέποντας έτσι τις σεξουαλικά μεταδιδόμενες ασθένειες και τις ανεπιθύμητες εγκυμοσύνες· |
| --- | --- |

48.

τονίζει τη σημασία ύπαρξης ενεργών πολιτικών πρόληψης, εκπαίδευσης και ενημέρωσης για τους έφηβους, τους νέους και τους ενήλικες ούτως ώστε οι πολίτες μας να μπορούν να απολαμβάνουν καλή σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, αποτρέποντας έτσι τις σεξουαλικά μεταδιδόμενες ασθένειες και τις ανεπιθύμητες εγκυμοσύνες·

| 49. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την ίση εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών σε κλινικές δοκιμές κατά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 536/2014 σε κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο, με ιδιαίτερη έμφαση στη διαφάνεια όσον αφορά τη σύνθεση από άποψη φύλου των συμμετεχόντων· ζητεί από την Επιτροπή, κατά την αξιολόγηση της κατάλληλης εφαρμογής του ως άνω κανονισμού, να παρακολουθεί συγκεκριμένα τις πτυχές που αφορούν την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών· |
| --- | --- |

49.

ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την ίση εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών σε κλινικές δοκιμές κατά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 536/2014 σε κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο, με ιδιαίτερη έμφαση στη διαφάνεια όσον αφορά τη σύνθεση από άποψη φύλου των συμμετεχόντων· ζητεί από την Επιτροπή, κατά την αξιολόγηση της κατάλληλης εφαρμογής του ως άνω κανονισμού, να παρακολουθεί συγκεκριμένα τις πτυχές που αφορούν την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών·

| 50. | υπενθυμίζει ότι, στις 22 Ιανουαρίου 2011, η ΕΕ επικύρωσε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με την οποία τα συμβαλλόμενα κράτη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να διασφαλίσουν και να προωθήσουν την πλήρη εφαρμογή όλων των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλα τα άτομα με αναπηρία χωρίς καμία διάκριση με βάση την αναπηρία, καθώς και να απέχουν από την εμπλοκή οιασδήποτε πράξης δράσης ή πρακτικής που είναι ασυμβίβαστες με τη σύμβαση· |
| --- | --- |

50.

υπενθυμίζει ότι, στις 22 Ιανουαρίου 2011, η ΕΕ επικύρωσε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με την οποία τα συμβαλλόμενα κράτη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να διασφαλίσουν και να προωθήσουν την πλήρη εφαρμογή όλων των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλα τα άτομα με αναπηρία χωρίς καμία διάκριση με βάση την αναπηρία, καθώς και να απέχουν από την εμπλοκή οιασδήποτε πράξης δράσης ή πρακτικής που είναι ασυμβίβαστες με τη σύμβαση·

Ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ

| 51. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει αποφασιστικά την ισότητα των δύο φύλων στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ με τρίτες χώρες, ενισχύοντας έτσι μια συνολική στρατηγική προσέγγιση σε θέματα ισότητας· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τη σημασία της ενίσχυσης της συνεργασίας με διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς με σκοπό την προαγωγή της ισότητας των φύλων και την αύξηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα των γυναικών· |
| --- | --- |

51.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει αποφασιστικά την ισότητα των δύο φύλων στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ με τρίτες χώρες, ενισχύοντας έτσι μια συνολική στρατηγική προσέγγιση σε θέματα ισότητας· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τη σημασία της ενίσχυσης της συνεργασίας με διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς με σκοπό την προαγωγή της ισότητας των φύλων και την αύξηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα των γυναικών·

| 52. | καλεί την ΕΕ να θέσει τέλος στις πολιτικές που δημιουργούν εξάρτηση μεταξύ των μελών της οικογένειας στο πλαίσιο της οικογενειακής επανένωσης και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να χορηγήσουν στις μετανάστριες ένα αυτόνομο καθεστώς διαμονής, ιδίως σε περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας· |
| --- | --- |

52.

καλεί την ΕΕ να θέσει τέλος στις πολιτικές που δημιουργούν εξάρτηση μεταξύ των μελών της οικογένειας στο πλαίσιο της οικογενειακής επανένωσης και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να χορηγήσουν στις μετανάστριες ένα αυτόνομο καθεστώς διαμονής, ιδίως σε περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας·

| 53. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη συμπερίληψη της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των γυναικών σε όλες τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και σε όλες τις διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

53.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη συμπερίληψη της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των γυναικών σε όλες τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και σε όλες τις διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες·

ο

ο ο

| 54. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

54.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 181 της 29.6.2013, σ. 4.

(2)  ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 57.

(3)  ΕΕ L 338 της 21.12.2011, σ. 2.

(4)  ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1.

(5)  Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2011.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0105.

(7)  ΕΕ L 180 της 15.7.2010, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 68 της 18.3.2010, σ. 13.

(9)  ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23.

(10)  ΕΕ L 373 της 21.12.2004, σ. 37.

(11)  ΕΕ L 348 της 28.11.1992, σ. 1.

(12)  ΕΕ L 359 της 19.12.1986, σ. 56.

(13)  ΕΕ L 6 της 10.1.1979, σ. 24.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0375.

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0073.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0247.

(17)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0074.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0045.

(19)  ΕΕ C 353 E της 3.12.2013, σ. 47.

(20)  ΕΕ C 264 E της 13.9.2013, σ. 75.

(21)  ΕΕ C 341 E της 16.12.2010, σ. 35.

(22)  ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 65.

(23)  ΕΕ C 251 E της 31.8.2013, σ. 1.

(24)  ΕΕ C 33 E της 5.2.2013, σ. 134.

(25)  ΕΕ C 296 E της 2.10.2012, σ. 26.

(26)  ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 77.

(27)  ΕΕ C 236 E της 12.8.2011, σ. 79.

(28)  ΕΕ C 67 E της 18.3.2010, σ. 31.

(29)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0162.

(30)  ΕΕ C 233 E της 28.9.2006, σ. 130.

(31)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0126.

(32)  ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23.

(33)  Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (αναδιατύπωση) (COM(2013)0861).

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/15 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/15

---

P8_TA(2015)0051

Ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ (2014/2158(INI))

(2016/C 316/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2014, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2013 (COM(2014)0249) και το συνοδευτικό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής (SWD(2014)0148), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2014, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2013 (COM(2014)0249) και το συνοδευτικό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής (SWD(2014)0148),

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως τα άρθρα 101 έως 109, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως τα άρθρα 101 έως 109,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EK) αριθ. 169/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, περί εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στους τομείς των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EK) αριθ. 169/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, περί εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού στους τομείς των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/104/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με ορισμένους κανόνες που διέπουν τις αγωγές αποζημίωσης βάσει του εθνικού δικαίου για παραβιάσεις των διατάξεων της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/104/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με ορισμένους κανόνες που διέπουν τις αγωγές αποζημίωσης βάσει του εθνικού δικαίου για παραβιάσεις των διατάξεων της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, για την ποσοτικοποίηση της ζημίας σε αγωγές αποζημίωσης που στηρίζονται σε παράβαση των άρθρων 101 ή 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, για την ποσοτικοποίηση της ζημίας σε αγωγές αποζημίωσης που στηρίζονται σε παράβαση των άρθρων 101 ή 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4),

| — | έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2011, με τίτλο «Δημόσια διαβούλευση: Προς μια συνεκτική ευρωπαϊκή προσέγγιση των μέσων συλλογικής έννομης προστασίας» (SEC(2011)0173), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2011, με τίτλο «Δημόσια διαβούλευση: Προς μια συνεκτική ευρωπαϊκή προσέγγιση των μέσων συλλογικής έννομης προστασίας» (SEC(2011)0173),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, με τίτλο «Προς ένα ευρωπαϊκό οριζόντιο πλαίσιο για τα μέσα συλλογικής ένδικης προστασίας» (COM(2013)0401), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, με τίτλο «Προς ένα ευρωπαϊκό οριζόντιο πλαίσιο για τα μέσα συλλογικής ένδικης προστασίας» (COM(2013)0401),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 2013/396/ΕΕ της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, σχετικά με κοινές αρχές εφαρμοστέες στους μηχανισμούς συλλογικών αγωγών παράλειψης και αποζημίωσης στα κράτη μέλη όσον αφορά παραβιάσεις αναγνωριζόμενων από το ενωσιακό δίκαιο δικαιωμάτων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 2013/396/ΕΕ της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, σχετικά με κοινές αρχές εφαρμοστέες στους μηχανισμούς συλλογικών αγωγών παράλειψης και αποζημίωσης στα κράτη μέλη όσον αφορά παραβιάσεις αναγνωριζόμενων από το ενωσιακό δίκαιο δικαιωμάτων (5),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που δημοσίευσε το θεματικό τμήμα της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών με τίτλο «Η συλλογική ένδικη προστασία στην αντιμονοπωλιακή νομοθεσία», τον Ιούνιο του 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που δημοσίευσε το θεματικό τμήμα της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών με τίτλο «Η συλλογική ένδικη προστασία στην αντιμονοπωλιακή νομοθεσία», τον Ιούνιο του 2012,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, που δημοσιεύτηκε δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην Υπόθεση AT.39740 — Google (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, που δημοσιεύτηκε δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην Υπόθεση AT.39740 — Google (6),

| — | έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που προσφέρονται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην υπόθεση COMP/39.398 — Visa ΠΔΠ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που προσφέρονται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου στην υπόθεση COMP/39.398 — Visa ΠΔΠ,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κοινοτικός κανονισμός περί συγκεντρώσεων») (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κοινοτικός κανονισμός περί συγκεντρώσεων») (7),

| — | έχοντας υπόψη τη διαβούλευση της Επιτροπής, της 27ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον έλεγχο συγχωνεύσεων εκ μέρους της ΕΕ — σχέδιο αναθεώρησης της απλουστευμένης διαδικασίας και εκτελεστικός κανονισμός για τις συγκεντρώσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαβούλευση της Επιτροπής, της 27ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον έλεγχο συγχωνεύσεων εκ μέρους της ΕΕ — σχέδιο αναθεώρησης της απλουστευμένης διαδικασίας και εκτελεστικός κανονισμός για τις συγκεντρώσεις,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα που λήφθηκαν για τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς στο πλαίσιο της τρέχουσας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης (8) (ανακοίνωση για τον τραπεζικό τομέα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα που λήφθηκαν για τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς στο πλαίσιο της τρέχουσας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης (8) (ανακοίνωση για τον τραπεζικό τομέα),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «H ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης: περιορισμός των ενισχύσεων στο ελάχιστο απαραίτητο και διασφαλίσεις έναντι αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού» (9) («Ανακοίνωση για την ανακεφαλαιοποίηση»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «H ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης: περιορισμός των ενισχύσεων στο ελάχιστο απαραίτητο και διασφαλίσεις έναντι αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού» (9) («Ανακοίνωση για την ανακεφαλαιοποίηση»),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με την αντιμετώπιση των απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων στον κοινοτικό τραπεζικό τομέα (10) (ανακοίνωση για τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με την αντιμετώπιση των απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων στον κοινοτικό τραπεζικό τομέα (10) (ανακοίνωση για τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2009, περί της αποκατάστασης της βιωσιμότητας και αξιολόγησης των μέτρων αναδιάρθρωσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα στο πλαίσιο της παρούσας κρίσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων (11) (ανακοίνωση για την αναδιάρθρωση), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2009, περί της αποκατάστασης της βιωσιμότητας και αξιολόγησης των μέτρων αναδιάρθρωσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα στο πλαίσιο της παρούσας κρίσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων (11) (ανακοίνωση για την αναδιάρθρωση),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Προσωρινό κοινοτικό πλαίσιο για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης» (12) (το αρχικό προσωρινό πλαίσιο), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Προσωρινό κοινοτικό πλαίσιο για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης» (12) (το αρχικό προσωρινό πλαίσιο),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Δεκεμβρίου 2010, με τίτλο «Προσωρινό πλαίσιο της Ένωσης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης» (13) («Το νέο προσωρινό πλαίσιο, που αντικαθιστά εκείνο που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Δεκεμβρίου 2010, με τίτλο «Προσωρινό πλαίσιο της Ένωσης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης» (13) («Το νέο προσωρινό πλαίσιο, που αντικαθιστά εκείνο που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010»),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή, μετά την 1η Αυγούστου 2013, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης (14) («Τραπεζική ανακοίνωση»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή, μετά την 1η Αυγούστου 2013, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης (14) («Τραπεζική ανακοίνωση»),

| — | έχοντας υπόψη το θεματικό έγγραφο της Επιτροπής προς την ΟΔΕ σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά την αναδιάρθρωση των τραπεζών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματικό έγγραφο της Επιτροπής προς την ΟΔΕ σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά την αναδιάρθρωση των τραπεζών,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Ιουνίου του 2011, που εκπόνησε το θεματικό τμήμα της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών με τίτλο «κρατικές ενισχύσεις — κανόνες για την κρίση στον χρηματοπιστωτικό τομέα και την πραγματική οικονομία», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Ιουνίου του 2011, που εκπόνησε το θεματικό τμήμα της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών με τίτλο «κρατικές ενισχύσεις — κανόνες για την κρίση στον χρηματοπιστωτικό τομέα και την πραγματική οικονομία»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (15),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2012/21/EE της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2012/21/EE της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (16),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (2011)» (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (2011)» (17),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τη μεταρρύθμιση των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τη μεταρρύθμιση των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (19),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Φεβρουαρίου 2012, με τίτλο «Εκσυγχρονισμός των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις» (COM(2012)0209), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Φεβρουαρίου 2012, με τίτλο «Εκσυγχρονισμός των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις» (COM(2012)0209),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιανουαρίου 2013, σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιανουαρίου 2013, σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις (20),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2012, για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 994/98 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές (COM(2012)0730), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2012, για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 994/98 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές (COM(2012)0730),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2012, σχετικά με την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της Συνθήκης ΕΚ (COM(2012)0725), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2012, σχετικά με την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της Συνθήκης ΕΚ (COM(2012)0725),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την περιφερειακή πολιτική ως μέρος ευρύτερων καθεστώτων κρατικών ενισχύσεων (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την περιφερειακή πολιτική ως μέρος ευρύτερων καθεστώτων κρατικών ενισχύσεων (22),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (23) (εφεξής «συμφωνία πλαίσιο»), και ιδίως τις παραγράφους 9, 12, 15 και 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (23) (εφεξής «συμφωνία πλαίσιο»), και ιδίως τις παραγράφους 9, 12, 15 και 16,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 22ας Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με την 23η έκθεση της Επιτροπής για την πολιτική ανταγωνισμού το 2003 (24), της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την πολιτική ανταγωνισμού το 2004 (25), της 19ης Ιουνίου 2007 σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού το 2005 (26), της 10ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις εκθέσεις για την πολιτική ανταγωνισμού το 2006 και το 2007 (27), της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού το 2008 (28), της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού το 2009 (29), της 2ας Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού (30), της 12ης Ιουνίου 2013 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού (31) και της 11ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού (32), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 22ας Φεβρουαρίου 2005 σχετικά με την 23η έκθεση της Επιτροπής για την πολιτική ανταγωνισμού το 2003 (24), της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την πολιτική ανταγωνισμού το 2004 (25), της 19ης Ιουνίου 2007 σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού το 2005 (26), της 10ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις εκθέσεις για την πολιτική ανταγωνισμού το 2006 και το 2007 (27), της 9ης Μαρτίου 2010 σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού το 2008 (28), της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού το 2009 (29), της 2ας Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού (30), της 12ης Ιουνίου 2013 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού (31) και της 11ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την ευρωπαϊκή πολιτική ανταγωνισμού (32),

| — | έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 20ής Ιουνίου 2013, με τίτλο «Για αποτελεσματικότερο έλεγχο των συγχωνεύσεων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 20ής Ιουνίου 2013, με τίτλο «Για αποτελεσματικότερο έλεγχο των συγχωνεύσεων»,

| — | έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, της 9ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Για αποτελεσματικότερο έλεγχο των συγχωνεύσεων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, της 9ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Για αποτελεσματικότερο έλεγχο των συγχωνεύσεων»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις συμφωνίες συνεργασίας της ΕΕ για την εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού — μελλοντικές προοπτικές (33), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις συμφωνίες συνεργασίας της ΕΕ για την εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού — μελλοντικές προοπτικές (33),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού Margrethe Vestager, στις 6 Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τις έρευνες των φορολογικών κρατικών ενισχύσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού Margrethe Vestager, στις 6 Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τις έρευνες των φορολογικών κρατικών ενισχύσεων,

| — | έχοντας υπόψη τον πίνακα επιδόσεων του ψηφιακού θεματολογίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον πίνακα επιδόσεων του ψηφιακού θεματολογίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 52 και 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 52 και 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A8-0019/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A8-0019/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι τομείς της ενιαίας αγοράς παραμένουν διαιρεμένοι από εθνικά σύνορα και τεχνητά εμπόδια, ενώ, παράλληλα, ανησυχητικές πρακτικές όπως το κοινωνικό ντάμπινγκ ή η διασπάθιση των διαρθρωτικών ταμείων, προκαλούν ανησυχίες που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσα στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής για τον ανταγωνισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταγωνισμός δεν λειτουργεί το ίδιο ικανοποιητικά σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι τομείς της ενιαίας αγοράς παραμένουν διαιρεμένοι από εθνικά σύνορα και τεχνητά εμπόδια, ενώ, παράλληλα, ανησυχητικές πρακτικές όπως το κοινωνικό ντάμπινγκ ή η διασπάθιση των διαρθρωτικών ταμείων, προκαλούν ανησυχίες που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσα στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής για τον ανταγωνισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταγωνισμός δεν λειτουργεί το ίδιο ικανοποιητικά σε όλα τα κράτη μέλη·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική ανταγωνισμού αποτελεί αυτή καθεαυτή εργαλείο για τη διασφάλιση της ευρωπαϊκής δημοκρατίας, στο μέτρο που αποτρέπει την υπερβολική συγκέντρωση οικονομικής και χρηματοπιστωτικής ισχύος στα χέρια λίγων, η οποία θα υπονόμευε την ικανότητα των πολιτικών αρχών της Ευρώπης να ενεργούν με ανεξαρτησία από τους μεγάλους βιομηχανικούς και τραπεζικούς ομίλους· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική ανταγωνισμού αποτελεί αυτή καθεαυτή εργαλείο για τη διασφάλιση της ευρωπαϊκής δημοκρατίας, στο μέτρο που αποτρέπει την υπερβολική συγκέντρωση οικονομικής και χρηματοπιστωτικής ισχύος στα χέρια λίγων, η οποία θα υπονόμευε την ικανότητα των πολιτικών αρχών της Ευρώπης να ενεργούν με ανεξαρτησία από τους μεγάλους βιομηχανικούς και τραπεζικούς ομίλους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πολιτική ανταγωνισμού βασισμένη σε ίσους όρους ανταγωνισμού σε όλους τους τομείς αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο μιας ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και απαραίτητο εργαλείο για την εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας μιας δυναμικής, αποτελεσματικής, βιώσιμης και καινοτόμου εσωτερικής αγοράς, που να προωθεί την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και να είναι ανταγωνιστική σε παγκόσμια κλίμακα· λαμβάνοντα υπόψη ότι η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση δεν πρέπει συνεπώς να αποτελέσει πρόσχημα για τη χαλάρωση των κανόνων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πολιτική ανταγωνισμού βασισμένη σε ίσους όρους ανταγωνισμού σε όλους τους τομείς αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο μιας ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και απαραίτητο εργαλείο για την εξασφάλιση της ομαλής λειτουργίας μιας δυναμικής, αποτελεσματικής, βιώσιμης και καινοτόμου εσωτερικής αγοράς, που να προωθεί την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και να είναι ανταγωνιστική σε παγκόσμια κλίμακα· λαμβάνοντα υπόψη ότι η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση δεν πρέπει συνεπώς να αποτελέσει πρόσχημα για τη χαλάρωση των κανόνων ανταγωνισμού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε έτος σημειώνονται συνολικές απώλειες 181 έως 320 δισεκατομμυρίων EUR — περίπου 3 % του ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης — λόγω της ύπαρξης συμπράξεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε έτος σημειώνονται συνολικές απώλειες 181 έως 320 δισεκατομμυρίων EUR — περίπου 3 % του ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης — λόγω της ύπαρξης συμπράξεων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνολικές κρατικές ενισχύσεις προς τις τράπεζες στην ΕΕ κατά την περίοδο από το 2008 μέχρι τα τέλη του 2011 ισοδυναμούν με 1,6 τρισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνολικές κρατικές ενισχύσεις προς τις τράπεζες στην ΕΕ κατά την περίοδο από το 2008 μέχρι τα τέλη του 2011 ισοδυναμούν με 1,6 τρισεκατομμύρια EUR·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φοροδιαφυγή, η φορολογική απάτη και οι φορολογικοί παράδεισοι εκτιμάται ότι στοιχίζουν στους φορολογούμενους της ΕΕ 1 τρισεκατομμύριο EUR το έτος λόγω απώλειας εσόδων, στρεβλώνοντας τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά μεταξύ των εταιρειών που πληρώνουν φόρους και αυτών που δεν πληρώνουν· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φοροδιαφυγή, η φορολογική απάτη και οι φορολογικοί παράδεισοι εκτιμάται ότι στοιχίζουν στους φορολογούμενους της ΕΕ 1 τρισεκατομμύριο EUR το έτος λόγω απώλειας εσόδων, στρεβλώνοντας τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά μεταξύ των εταιρειών που πληρώνουν φόρους και αυτών που δεν πληρώνουν·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πολίτες θέλουν δημόσιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας και οικονομικά προσιτές· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πολίτες θέλουν δημόσιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας και οικονομικά προσιτές·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυστηρή εφαρμογή των αρχών του δικαίου του ανταγωνισμού ωφελεί κυρίως τον καταναλωτή, ενώ η έλλειψη ανταγωνισμού οδηγεί σε διασπάθιση πόρων και χαμηλότερη ανταγωνιστικότητα· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυστηρή εφαρμογή των αρχών του δικαίου του ανταγωνισμού ωφελεί κυρίως τον καταναλωτή, ενώ η έλλειψη ανταγωνισμού οδηγεί σε διασπάθιση πόρων και χαμηλότερη ανταγωνιστικότητα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από άποψη ενεργειακού κόστους οι επιδόσεις της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς είναι χαμηλότερες από αυτές της αγοράς των ΗΠΑ, καθόσον η διασπορά των τιμών ανέρχεται σε 31 % έναντι 22 % στις ΗΠΑ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από άποψη ενεργειακού κόστους οι επιδόσεις της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς είναι χαμηλότερες από αυτές της αγοράς των ΗΠΑ, καθόσον η διασπορά των τιμών ανέρχεται σε 31 % έναντι 22 % στις ΗΠΑ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία ενός «διοικητικού διαβατηρίου για την ενιαία αγορά» θα μπορούσε να περιορίσει τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και τον κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς, ενισχύοντας έτσι το αναπτυξιακό δυναμικό της ευρωπαϊκής οικονομίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία ενός «διοικητικού διαβατηρίου για την ενιαία αγορά» θα μπορούσε να περιορίσει τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και τον κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς, ενισχύοντας έτσι το αναπτυξιακό δυναμικό της ευρωπαϊκής οικονομίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχημένη ανάπτυξη των ΜΜΕ σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισμού είναι μια από τις ουσιαστικότερες προϋποθέσεις για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ανάπτυξη, την καινοτομία και τις επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλά κράτη μέλη οι ΜΜΕ, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 98 % των εταιρειών της ΕΕ, πλήττονται από έντονη πιστωτική ασφυξία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχημένη ανάπτυξη των ΜΜΕ σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισμού είναι μια από τις ουσιαστικότερες προϋποθέσεις για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ανάπτυξη, την καινοτομία και τις επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλά κράτη μέλη οι ΜΜΕ, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 98 % των εταιρειών της ΕΕ, πλήττονται από έντονη πιστωτική ασφυξία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, προσώπων και κεφαλαίου είναι ουσιαστική για την ευρωπαϊκή ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προστατευτισμός μπορεί να περιορίσει τις μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές προοπτικές· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, προσώπων και κεφαλαίου είναι ουσιαστική για την ευρωπαϊκή ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προστατευτισμός μπορεί να περιορίσει τις μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές προοπτικές·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάρκεια ζωής των συμπράξεων, μέχρι την αποκάλυψή τους, κυμαίνεται από 6 έως 14 έτη από τη δημιουργία τους, με αποτέλεσμα να πλήττεται η οικονομία λόγω της υψηλότερης επιβάρυνσης των πελατών και, τελικά, των καταναλωτών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάρκεια ζωής των συμπράξεων, μέχρι την αποκάλυψή τους, κυμαίνεται από 6 έως 14 έτη από τη δημιουργία τους, με αποτέλεσμα να πλήττεται η οικονομία λόγω της υψηλότερης επιβάρυνσης των πελατών και, τελικά, των καταναλωτών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας της ΕΕ συνιστά βήμα προς τα εμπρός για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και θα πρέπει όλα τα κράτη μέλη να το υιοθετήσουν· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας της ΕΕ συνιστά βήμα προς τα εμπρός για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και θα πρέπει όλα τα κράτη μέλη να το υιοθετήσουν·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσίευση των επονομαζόμενων εγγράφων «LuxLeaks» από τη Διεθνή Σύμπραξη Ερευνητών Δημοσιογράφων αναδεικνύει την ανάγκη για τη διεξαγωγή μιας διεξοδικής και ανεξάρτητης έρευνας σχετικά με τις πρακτικές φορολογικών συμφωνιών των κρατών μελών και τη συμμόρφωσή τους προς τους ενωσιακούς κανόνες ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία της ΓΔ Ανταγωνισμού είναι ύψιστης σημασίας για την επίτευξη τόσο του στόχου αυτού όσο και των άλλων στόχων της· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσίευση των επονομαζόμενων εγγράφων «LuxLeaks» από τη Διεθνή Σύμπραξη Ερευνητών Δημοσιογράφων αναδεικνύει την ανάγκη για τη διεξαγωγή μιας διεξοδικής και ανεξάρτητης έρευνας σχετικά με τις πρακτικές φορολογικών συμφωνιών των κρατών μελών και τη συμμόρφωσή τους προς τους ενωσιακούς κανόνες ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία της ΓΔ Ανταγωνισμού είναι ύψιστης σημασίας για την επίτευξη τόσο του στόχου αυτού όσο και των άλλων στόχων της·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | επικροτεί το γεγονός ότι η οικονομική διάσταση της ΕΕ θεμελιώνεται στις Συνθήκες ως «ανοιχτή αγορά με ελεύθερο ανταγωνισμό»· τονίζει ότι είναι απαραίτητο να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην προώθηση του ανταγωνισμού προκειμένου να επιτευχθούν οι φιλόδοξοι στόχοι όσον αφορά την απασχόληση, την ανάπτυξη, τις επενδύσεις και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας, δεδομένου ότι ο βιώσιμος και αποτελεσματικός ανταγωνισμός φέρνει τις επενδύσεις, προσφέρει οφέλη για τους τελικούς χρήστες και κινεί την οικονομία· υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο που έχει η εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού στη δημιουργία ενός πλαισίου ισοτιμίας που προωθεί την καινοτομία, την παραγωγικότητα, την απασχόληση και τις επενδύσεις σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά και για όλα τα επιχειρηματικά μοντέλα, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, με πλήρη σεβασμό της εθνικής ποικιλομορφίας· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τους αντιμονοπωλιακούς κανόνες και τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και τον έλεγχο των συγχωνεύσεων, για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της κοινωνικής προόδου· |
| --- | --- |

1.

επικροτεί το γεγονός ότι η οικονομική διάσταση της ΕΕ θεμελιώνεται στις Συνθήκες ως «ανοιχτή αγορά με ελεύθερο ανταγωνισμό»· τονίζει ότι είναι απαραίτητο να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην προώθηση του ανταγωνισμού προκειμένου να επιτευχθούν οι φιλόδοξοι στόχοι όσον αφορά την απασχόληση, την ανάπτυξη, τις επενδύσεις και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας, δεδομένου ότι ο βιώσιμος και αποτελεσματικός ανταγωνισμός φέρνει τις επενδύσεις, προσφέρει οφέλη για τους τελικούς χρήστες και κινεί την οικονομία· υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο που έχει η εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού στη δημιουργία ενός πλαισίου ισοτιμίας που προωθεί την καινοτομία, την παραγωγικότητα, την απασχόληση και τις επενδύσεις σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά και για όλα τα επιχειρηματικά μοντέλα, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, με πλήρη σεβασμό της εθνικής ποικιλομορφίας· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τους αντιμονοπωλιακούς κανόνες και τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και τον έλεγχο των συγχωνεύσεων, για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της κοινωνικής προόδου·

| 2. | εκτιμά ότι η εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά εξαρτάται επίσης από την καταπολέμηση του κοινωνικού ντάμπινγκ και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα του περιβάλλοντος· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάζει τον κοινωνικό και εργασιακό αντίκτυπο των παρεμβάσεών της στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, ιδίως στις περιοχές με υψηλά ποσοστά ανεργίας, και να ενσωματώνει αυτή την ανάλυση στις αποφάσεις της· |
| --- | --- |

2.

εκτιμά ότι η εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά εξαρτάται επίσης από την καταπολέμηση του κοινωνικού ντάμπινγκ και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα του περιβάλλοντος· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάζει τον κοινωνικό και εργασιακό αντίκτυπο των παρεμβάσεών της στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, ιδίως στις περιοχές με υψηλά ποσοστά ανεργίας, και να ενσωματώνει αυτή την ανάλυση στις αποφάσεις της·

| 3. | υπογραμμίζει ότι απαιτείται να ληφθούν κατάλληλα μέτρα στους τομείς του ανταγωνισμού και της φορολογίας, για να ενισχυθούν οι ευρωπαϊκοί βιομηχανικοί όμιλοι και οι ευρωπαϊκές ΜΜΕ στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της παγκοσμιοποίησης· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι απαιτείται να ληφθούν κατάλληλα μέτρα στους τομείς του ανταγωνισμού και της φορολογίας, για να ενισχυθούν οι ευρωπαϊκοί βιομηχανικοί όμιλοι και οι ευρωπαϊκές ΜΜΕ στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της παγκοσμιοποίησης·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να εντοπίσει τις πιθανές ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών που θα μπορούσαν να προκαλέσουν στρέβλωση του ανταγωνισμού, όπως επίσης τα αίτια και τον οικονομικό αντίκτυπο των ανισοτήτων αυτών· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή να εντοπίσει τις πιθανές ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών που θα μπορούσαν να προκαλέσουν στρέβλωση του ανταγωνισμού, όπως επίσης τα αίτια και τον οικονομικό αντίκτυπο των ανισοτήτων αυτών·

| 5. | υπογραμμίζει ότι η πολιτική ανταγωνισμού διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ενίσχυση της ολιστικής προσέγγισης της ενιαίας αγοράς με στόχο να αντιμετωπιστούν οι οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις της Ευρώπης· καλεί την Επιτροπή να σέβεται στην πράξη τις ανάγκες των πολιτών, των καταναλωτών και των ΜΜΕ θέτοντας τις ανησυχίες τους στο επίκεντρο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, ώστε οι προτεινόμενες πολιτικές ανταγωνισμού να μπορούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία για τους ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει ότι η πολιτική ανταγωνισμού διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ενίσχυση της ολιστικής προσέγγισης της ενιαίας αγοράς με στόχο να αντιμετωπιστούν οι οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις της Ευρώπης· καλεί την Επιτροπή να σέβεται στην πράξη τις ανάγκες των πολιτών, των καταναλωτών και των ΜΜΕ θέτοντας τις ανησυχίες τους στο επίκεντρο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, ώστε οι προτεινόμενες πολιτικές ανταγωνισμού να μπορούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία για τους ευρωπαίους πολίτες·

| 6. | επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει την ανακατεύθυνση πόρων από παρωχημένες ή υποχρησιμοποιούμενες θέσεις του προϋπολογισμού στη ΓΔ Ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι πρέπει να διατεθεί στην Επιτροπή κατάλληλο προσωπικό προκειμένου να διευρύνει και να εμβαθύνει τις έρευνές της στον τομέα των φορολογικών κρατικών ενισχύσεων όπως οι φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και η φοροαποφυγή, έτσι ώστε να ακολουθηθεί πιο ενεργή στάση στην άσκηση της πολιτικής ανταγωνισμού· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαθέτει επίσης επαρκή νομική ικανότητα για τον περαιτέρω εντοπισμό κενών όπως αυτά που διαπιστώθηκαν μέσω των αποκαλύψεων για τα στοχευμένα φορολογικά καθεστώτα που εφάρμοζαν διάφορα κράτη μέλη· συνιστά, ιδιαίτερα, την ενίσχυση μονάδας της ΓΔ Ανταγωνισμού που είναι υπεύθυνη για τις κρατικές ενισχύσεις, υπό το φως των αποκαλύψεων LuxLeaks· |
| --- | --- |

6.

επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει την ανακατεύθυνση πόρων από παρωχημένες ή υποχρησιμοποιούμενες θέσεις του προϋπολογισμού στη ΓΔ Ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι πρέπει να διατεθεί στην Επιτροπή κατάλληλο προσωπικό προκειμένου να διευρύνει και να εμβαθύνει τις έρευνές της στον τομέα των φορολογικών κρατικών ενισχύσεων όπως οι φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και η φοροαποφυγή, έτσι ώστε να ακολουθηθεί πιο ενεργή στάση στην άσκηση της πολιτικής ανταγωνισμού· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαθέτει επίσης επαρκή νομική ικανότητα για τον περαιτέρω εντοπισμό κενών όπως αυτά που διαπιστώθηκαν μέσω των αποκαλύψεων για τα στοχευμένα φορολογικά καθεστώτα που εφάρμοζαν διάφορα κράτη μέλη· συνιστά, ιδιαίτερα, την ενίσχυση μονάδας της ΓΔ Ανταγωνισμού που είναι υπεύθυνη για τις κρατικές ενισχύσεις, υπό το φως των αποκαλύψεων LuxLeaks·

| 7. | αναμένει την επικείμενη δημοσιοποίηση του απολογισμού της Επιτροπής, μια δεκαετία από τη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 για την εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τη νομοθεσία για τον ανταγωνισμό, και καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου σε όλες τις πρωτοβουλίες που θα προκύψουν· καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα για την προσαρμογή του κανονισμού στα νέα νομικά δεδομένα που έχουν προκύψει, ιδίως σε συνέχεια της έγκρισης της οδηγίας για τις αγωγές αποζημίωσης· |
| --- | --- |

7.

αναμένει την επικείμενη δημοσιοποίηση του απολογισμού της Επιτροπής, μια δεκαετία από τη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 για την εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τη νομοθεσία για τον ανταγωνισμό, και καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου σε όλες τις πρωτοβουλίες που θα προκύψουν· καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα για την προσαρμογή του κανονισμού στα νέα νομικά δεδομένα που έχουν προκύψει, ιδίως σε συνέχεια της έγκρισης της οδηγίας για τις αγωγές αποζημίωσης·

| 8. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι πρέπει να παρακολουθείται στενά η ανεξαρτησία των εθνικών αρχών ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι πρέπει να παρακολουθείται στενά η ανεξαρτησία των εθνικών αρχών ανταγωνισμού·

| 9. | υπογραμμίζει ότι τα μέσα της πολιτικής ανταγωνισμού δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για την εφαρμογή φορολογικών μέτρων· καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει με σαφήνεια τους προβληματισμούς της στον τομέα της φορολογίας· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει ότι τα μέσα της πολιτικής ανταγωνισμού δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για την εφαρμογή φορολογικών μέτρων· καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει με σαφήνεια τους προβληματισμούς της στον τομέα της φορολογίας·

| 10. | θεωρεί ότι οι βασικές αρχές και οι σημαντικές κατευθυντήριες γραμμές της πολιτικής ανταγωνισμού θα πρέπει στο μέλλον να εκπονούνται και να συμφωνούνται σε στενότερη συνεργασία με το Κοινοβούλιο, προκειμένου να αυξηθεί η δημοκρατική νομιμοποίηση των αρχών ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί ότι οι βασικές αρχές και οι σημαντικές κατευθυντήριες γραμμές της πολιτικής ανταγωνισμού θα πρέπει στο μέλλον να εκπονούνται και να συμφωνούνται σε στενότερη συνεργασία με το Κοινοβούλιο, προκειμένου να αυξηθεί η δημοκρατική νομιμοποίηση των αρχών ανταγωνισμού·

| 11. | επικροτεί την κοινή προσέγγιση που ακολουθείται στη διαδικασία εκσυγχρονισμού των κρατικών ενισχύσεων με στόχο την προώθηση αποτελεσματικότερων δημοσίων δαπανών σε ένα πλαίσιο περιορισμένων δημοσιονομικών περιθωρίων, ιδίως στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση· |
| --- | --- |

11.

επικροτεί την κοινή προσέγγιση που ακολουθείται στη διαδικασία εκσυγχρονισμού των κρατικών ενισχύσεων με στόχο την προώθηση αποτελεσματικότερων δημοσίων δαπανών σε ένα πλαίσιο περιορισμένων δημοσιονομικών περιθωρίων, ιδίως στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση·

| 12. | αναγνωρίζει ότι για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού απαιτείται οι δικαστικές ερμηνείες να διέπονται από συνέπεια και συνεκτικότητα· |
| --- | --- |

12.

αναγνωρίζει ότι για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού απαιτείται οι δικαστικές ερμηνείες να διέπονται από συνέπεια και συνεκτικότητα·

| 13. | επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασίζεται διαρκώς περισσότερο σε αποφάσεις περί δεσμεύσεων· πιστεύει, εντούτοις, ότι απαιτείται περισσότερη διαφάνεια όσον αφορά την ουσία των ισχυρισμών, όπως επίσης ότι πρέπει να υπάρξουν περισσότερα νομικά προηγούμενα. θεωρεί ότι τούτο ισχύει ιδίως σε υποθέσεις που αφορούν μονοπώλια σε νέους τομείς, όπως οι αγορές ψηφιακών αγαθών, στους οποίους οι εταιρείες δυσκολεύονται ενδεχομένως να προσδιορίσουν κατά πόσο μια συμπεριφορά συνιστά παραβίαση των κανόνων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασίζεται διαρκώς περισσότερο σε αποφάσεις περί δεσμεύσεων· πιστεύει, εντούτοις, ότι απαιτείται περισσότερη διαφάνεια όσον αφορά την ουσία των ισχυρισμών, όπως επίσης ότι πρέπει να υπάρξουν περισσότερα νομικά προηγούμενα. θεωρεί ότι τούτο ισχύει ιδίως σε υποθέσεις που αφορούν μονοπώλια σε νέους τομείς, όπως οι αγορές ψηφιακών αγαθών, στους οποίους οι εταιρείες δυσκολεύονται ενδεχομένως να προσδιορίσουν κατά πόσο μια συμπεριφορά συνιστά παραβίαση των κανόνων ανταγωνισμού·

| 14. | πιστεύει ότι προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια και να μετριαστούν κάποια από τα μειονεκτήματα των αποφάσεων περί δεσμεύσεων ενώ παράλληλα να διατηρηθούν τα βασικά οφέλη τους, πρέπει να δημοσιεύεται ο πλήρης κατάλογος των αιτιάσεων που απευθύνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στους εναγόμενους· |
| --- | --- |

14.

πιστεύει ότι προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια και να μετριαστούν κάποια από τα μειονεκτήματα των αποφάσεων περί δεσμεύσεων ενώ παράλληλα να διατηρηθούν τα βασικά οφέλη τους, πρέπει να δημοσιεύεται ο πλήρης κατάλογος των αιτιάσεων που απευθύνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στους εναγόμενους·

Κρατικές ενισχύσεις και υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος (SGEI)

| 15. | επισημαίνει ότι οι υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος αντιπροσωπεύουν σημαντικό μέρος του συνόλου των παρεχόμενων υπηρεσιών στα κράτη μέλη, και πιστεύει ότι η αποτελεσματικότερη παροχή τους (σε σύγκριση με άλλες υπηρεσίες) μπορεί να αποφέρει σημαντικά οφέλη· επιβεβαιώνει τη σημασία του χαρακτηρισμού SGEI για τις υπηρεσίες καθολικής πρόσβασης που έχουν ζωτική σημασία για τους Ευρωπαίους πολίτες, από την υγειονομική περίθαλψη έως την κοινωνική ασφάλιση και τη στέγαση, ενώ παράλληλα υπογραμμίζει την ευθύνη της Επιτροπής όσον αφορά την εξασφάλιση της συμβατότητας των αντισταθμίσεων που χορηγούνται στις υπηρεσίες αυτές με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι οι υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος αντιπροσωπεύουν σημαντικό μέρος του συνόλου των παρεχόμενων υπηρεσιών στα κράτη μέλη, και πιστεύει ότι η αποτελεσματικότερη παροχή τους (σε σύγκριση με άλλες υπηρεσίες) μπορεί να αποφέρει σημαντικά οφέλη· επιβεβαιώνει τη σημασία του χαρακτηρισμού SGEI για τις υπηρεσίες καθολικής πρόσβασης που έχουν ζωτική σημασία για τους Ευρωπαίους πολίτες, από την υγειονομική περίθαλψη έως την κοινωνική ασφάλιση και τη στέγαση, ενώ παράλληλα υπογραμμίζει την ευθύνη της Επιτροπής όσον αφορά την εξασφάλιση της συμβατότητας των αντισταθμίσεων που χορηγούνται στις υπηρεσίες αυτές με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις·

| 16. | επαναλαμβάνει ότι τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται με τρόπο που υποστηρίζει αμέσως ή εμμέσως τη μετεγκατάσταση υπηρεσιών ή της παραγωγής σε άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει ότι τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται με τρόπο που υποστηρίζει αμέσως ή εμμέσως τη μετεγκατάσταση υπηρεσιών ή της παραγωγής σε άλλα κράτη μέλη·

| 17. | πιστεύει ότι απαιτούνται περαιτέρω έρευνες για τα αθλητικά σωματεία (ιδιαίτερα τις ποδοσφαιρικές ομάδες) που ενώ χρωστούν εκατομμύρια στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης δεν εξοφλούν τις οφειλές τους ούτε το κράτος εγείρει σχετική απαίτηση, δεδομένου ότι αυτό μπορεί στην πράξη να συνιστά κρατική ενίσχυση· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι απαιτούνται περαιτέρω έρευνες για τα αθλητικά σωματεία (ιδιαίτερα τις ποδοσφαιρικές ομάδες) που ενώ χρωστούν εκατομμύρια στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης δεν εξοφλούν τις οφειλές τους ούτε το κράτος εγείρει σχετική απαίτηση, δεδομένου ότι αυτό μπορεί στην πράξη να συνιστά κρατική ενίσχυση·

| 18. | τονίζει ότι είναι σκόπιμο να αξιολογηθούν οι σωρευτικές επιπτώσεις της φορολογίας των επιχειρήσεων και των ενισχύσεων· |
| --- | --- |

18.

τονίζει ότι είναι σκόπιμο να αξιολογηθούν οι σωρευτικές επιπτώσεις της φορολογίας των επιχειρήσεων και των ενισχύσεων·

Αντιμονοπωλιακά μέτρα και συμπράξεις

| 19. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί προσεκτικά την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας από τα κράτη μέλη και να μεριμνά για την ενιαία εφαρμογή των διατάξεών της σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί προσεκτικά την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας από τα κράτη μέλη και να μεριμνά για την ενιαία εφαρμογή των διατάξεών της σε ολόκληρη την Ένωση·

| 20. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρησιμοποίηση των προστίμων ως της μοναδικής διαθέσιμης κύρωσης δεν είναι αρκετά αποτελεσματική· ζητεί εκ νέου την ανάπτυξη πιο σύνθετων μέσων για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος κυρώσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, να εξετάσει τη σκοπιμότητα μιας γενικής αναθεώρησης των κατευθυντήριων γραμμών για τα πρόστιμα, του 2006, και ζητεί την ενσωμάτωση αυτών των κατευθυντήριων γραμμών στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2003· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα συμπλήρωσης των προστίμων που επιβάλλονται για τη δημιουργία συμπράξεων με κυρώσεις σε προσωπικό επίπεδο, όπως ατομικά πρόστιμα και απαγόρευση άσκησης καθηκόντων σε διευθυντές· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε οι επιχειρήσεις που παραβαίνουν τον νόμο να μην υφίστανται επιπτώσεις που υπερβαίνουν την αναλογική αποκατάσταση της παράβασής τους· |
| --- | --- |

20.

επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρησιμοποίηση των προστίμων ως της μοναδικής διαθέσιμης κύρωσης δεν είναι αρκετά αποτελεσματική· ζητεί εκ νέου την ανάπτυξη πιο σύνθετων μέσων για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος κυρώσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, να εξετάσει τη σκοπιμότητα μιας γενικής αναθεώρησης των κατευθυντήριων γραμμών για τα πρόστιμα, του 2006, και ζητεί την ενσωμάτωση αυτών των κατευθυντήριων γραμμών στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2003· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα συμπλήρωσης των προστίμων που επιβάλλονται για τη δημιουργία συμπράξεων με κυρώσεις σε προσωπικό επίπεδο, όπως ατομικά πρόστιμα και απαγόρευση άσκησης καθηκόντων σε διευθυντές· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε οι επιχειρήσεις που παραβαίνουν τον νόμο να μην υφίστανται επιπτώσεις που υπερβαίνουν την αναλογική αποκατάσταση της παράβασής τους·

| 21. | καλεί την Επιτροπή να συγκροτήσει ειδικές ομάδες στελεχωμένες με προσωπικό από διάφορες ΓΔ, για την παρακολούθηση τομέων οι οποίοι, λόγω των διαρθρωτικών χαρακτηριστικών τους (όπως υψηλά εμπόδια στην πρόσβαση ή υψηλό κόστος αλλαγής παρόχου για τους πελάτες), είναι επιρρεπέστεροι σε παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή να συγκροτήσει ειδικές ομάδες στελεχωμένες με προσωπικό από διάφορες ΓΔ, για την παρακολούθηση τομέων οι οποίοι, λόγω των διαρθρωτικών χαρακτηριστικών τους (όπως υψηλά εμπόδια στην πρόσβαση ή υψηλό κόστος αλλαγής παρόχου για τους πελάτες), είναι επιρρεπέστεροι σε παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας·

| 22. | ζητεί από την Επιτροπή να συμβάλει στη θέσπιση ενός θεσμικού μηχανισμού που να εξασφαλίζει ότι κάθε φορά που λαμβάνεται μια αντιμονοπωλιακή απόφαση από κάποια εθνική αρχή θα διεξάγεται αυτόματα έλεγχος επακολούθησης μέσω του οποίου η Επιτροπή θα εξετάζει αν υφίστανται παρόμοια ζητήματα στις αγορές σε άλλα μέρη στην Ευρώπη, όπου δραστηριοποιούνται οι εταιρείες στις οποίες επιβλήθηκαν οι κυρώσεις· |
| --- | --- |

22.

ζητεί από την Επιτροπή να συμβάλει στη θέσπιση ενός θεσμικού μηχανισμού που να εξασφαλίζει ότι κάθε φορά που λαμβάνεται μια αντιμονοπωλιακή απόφαση από κάποια εθνική αρχή θα διεξάγεται αυτόματα έλεγχος επακολούθησης μέσω του οποίου η Επιτροπή θα εξετάζει αν υφίστανται παρόμοια ζητήματα στις αγορές σε άλλα μέρη στην Ευρώπη, όπου δραστηριοποιούνται οι εταιρείες στις οποίες επιβλήθηκαν οι κυρώσεις·

| 23. | υποστηρίζει την τρέχουσα συνεργασία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ανταγωνισμού (ΕΔΑ), που προσδίδει συνοχή στην επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού από τις δημόσιες αρχές σε ολόκληρη την ΕΕ, και παροτρύνει για την περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου· |
| --- | --- |

23.

υποστηρίζει την τρέχουσα συνεργασία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ανταγωνισμού (ΕΔΑ), που προσδίδει συνοχή στην επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού από τις δημόσιες αρχές σε ολόκληρη την ΕΕ, και παροτρύνει για την περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου·

| 24. | ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει σαφείς διαδικασίες για τα χρονοδιαγράμματα και τις προθεσμίες, προκειμένου να επιταχυνθεί η διεξαγωγή των ερευνών και να αποφεύγονται αδικαιολόγητες παρατάσεις· ζητεί να θεσμοθετηθούν τα δικαιώματα όλων των θιγομένων και εμπλεκομένων μερών σε υποθέσεις που αφορούν μονοπώλια και συμπράξεις, και να δοθεί η απαιτούμενη έμφαση στην αρχή του τεκμηρίου αθωότητας· |
| --- | --- |

24.

ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει σαφείς διαδικασίες για τα χρονοδιαγράμματα και τις προθεσμίες, προκειμένου να επιταχυνθεί η διεξαγωγή των ερευνών και να αποφεύγονται αδικαιολόγητες παρατάσεις· ζητεί να θεσμοθετηθούν τα δικαιώματα όλων των θιγομένων και εμπλεκομένων μερών σε υποθέσεις που αφορούν μονοπώλια και συμπράξεις, και να δοθεί η απαιτούμενη έμφαση στην αρχή του τεκμηρίου αθωότητας·

| 25. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει διεξοδική νομική και οικονομική αξιολόγηση των υποθέσεων που αφορούν μονοπώλια και συμπράξεις, ιδίως στις ταχέως αναπτυσσόμενες αγορές, προκειμένου να υπάρχει σαφής εικόνα της δομής και των τάσεων της αγοράς, και να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

25.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει διεξοδική νομική και οικονομική αξιολόγηση των υποθέσεων που αφορούν μονοπώλια και συμπράξεις, ιδίως στις ταχέως αναπτυσσόμενες αγορές, προκειμένου να υπάρχει σαφής εικόνα της δομής και των τάσεων της αγοράς, και να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των καταναλωτών·

| 26. | επισημαίνει ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να εστιάζεται κυρίως στην προστασία των καταναλωτών, στη βελτίωση της ευημερίας τους, στην ενίσχυση της καινοτομίας και στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να εστιάζεται κυρίως στην προστασία των καταναλωτών, στη βελτίωση της ευημερίας τους, στην ενίσχυση της καινοτομίας και στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης·

| 27. | ζητεί στο πλαίσιο αυτό να δοθούν λεπτομέρειες σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους οι μητρικές επιχειρήσεις που ασκούν σε κάποιο βαθμό επιρροή στις θυγατρικές τους μπορεί να θεωρούνται εις ολόκληρον υπεύθυνες για παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας από τις τελευταίες, ακόμη κι αν οι ίδιες δεν έχουν άμεση ανάμιξη· |
| --- | --- |

27.

ζητεί στο πλαίσιο αυτό να δοθούν λεπτομέρειες σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους οι μητρικές επιχειρήσεις που ασκούν σε κάποιο βαθμό επιρροή στις θυγατρικές τους μπορεί να θεωρούνται εις ολόκληρον υπεύθυνες για παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας από τις τελευταίες, ακόμη κι αν οι ίδιες δεν έχουν άμεση ανάμιξη·

| 28. | σε σχέση με την υποτροπή, επαναλαμβάνει το αίτημα για σαφή σύνδεση της παράβασης που αποτελεί το αντικείμενο έρευνας με τις παραβάσεις που διαπράχτηκαν κατά το παρελθόν από την εμπλεκόμενη επιχείρηση· |
| --- | --- |

28.

σε σχέση με την υποτροπή, επαναλαμβάνει το αίτημα για σαφή σύνδεση της παράβασης που αποτελεί το αντικείμενο έρευνας με τις παραβάσεις που διαπράχτηκαν κατά το παρελθόν από την εμπλεκόμενη επιχείρηση·

| 29. | επισημαίνει ότι ο αριθμός αιτήσεων για μείωση των προστίμων λόγω αδυναμίας πληρωμής έχει αυξηθεί, ιδίως εκ μέρους επιχειρήσεων παραγωγής ενός μόνο προϊόντος («mono-product»), και ΜΜΕ· τονίζει την ανάγκη για προσαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών που αφορούν τα πρόστιμα ώστε να ληφθούν υπόψη οι επιχειρήσεις που παράγουν ένα μόνο προϊόν και οι ΜΜΕ· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει ότι ο αριθμός αιτήσεων για μείωση των προστίμων λόγω αδυναμίας πληρωμής έχει αυξηθεί, ιδίως εκ μέρους επιχειρήσεων παραγωγής ενός μόνο προϊόντος («mono-product»), και ΜΜΕ· τονίζει την ανάγκη για προσαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών που αφορούν τα πρόστιμα ώστε να ληφθούν υπόψη οι επιχειρήσεις που παράγουν ένα μόνο προϊόν και οι ΜΜΕ·

| 30. | φρονεί ότι η κατοχή δεσπόζουσας θέσης στην αγορά μέσω ανάπτυξης, καινοτομίας και επιτυχίας δεν αποτελεί αυτή καθαυτή πρόβλημα για τον ανταγωνισμό· θεωρεί, ωστόσο, αναμφίβολα την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά σοβαρό πρόβλημα για τον ανταγωνισμό· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να διαφυλάξει την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα των διαδικασιών των διαγωνισμών· |
| --- | --- |

30.

φρονεί ότι η κατοχή δεσπόζουσας θέσης στην αγορά μέσω ανάπτυξης, καινοτομίας και επιτυχίας δεν αποτελεί αυτή καθαυτή πρόβλημα για τον ανταγωνισμό· θεωρεί, ωστόσο, αναμφίβολα την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά σοβαρό πρόβλημα για τον ανταγωνισμό· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να διαφυλάξει την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα των διαδικασιών των διαγωνισμών·

| 31. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει με αποφασιστικότητα όλες τις υποθέσεις που ήρθαν στο φως στο πλαίσιο των τρεχουσών ερευνών για παραβάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να τεθεί τέλος στις επιζήμιες πρακτικές και να αποκατασταθεί ο θεμιτός ανταγωνισμός· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει με αποφασιστικότητα όλες τις υποθέσεις που ήρθαν στο φως στο πλαίσιο των τρεχουσών ερευνών για παραβάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να τεθεί τέλος στις επιζήμιες πρακτικές και να αποκατασταθεί ο θεμιτός ανταγωνισμός·

Έλεγχος συγχωνεύσεων

| 32. | συμφωνεί ότι ο αποτελεσματικός έλεγχος συγχωνεύσεων αποτελεί σημαντικό μέσο επιβολής του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι συμβάλλει στη διατήρηση της ανταγωνιστικής πίεσης για τους συμμετέχοντες στην αγορά· |
| --- | --- |

32.

συμφωνεί ότι ο αποτελεσματικός έλεγχος συγχωνεύσεων αποτελεί σημαντικό μέσο επιβολής του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι συμβάλλει στη διατήρηση της ανταγωνιστικής πίεσης για τους συμμετέχοντες στην αγορά·

| 33. | ζητεί από την Επιτροπή να επιδείξει προσοχή στις περιπτώσεις όπου αμέσως μετά την έγκριση μιας συγχώνευσης αυξάνονται οι τιμές για τους καταναλωτές ή παρατηρείται σχετική πτώση της ποιότητας ενός προϊόντος· |
| --- | --- |

33.

ζητεί από την Επιτροπή να επιδείξει προσοχή στις περιπτώσεις όπου αμέσως μετά την έγκριση μιας συγχώνευσης αυξάνονται οι τιμές για τους καταναλωτές ή παρατηρείται σχετική πτώση της ποιότητας ενός προϊόντος·

| 34. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση που έλαβε η Επιτροπή στις 5 Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την απλούστευση των συγχωνεύσεων, και για τις προτάσεις της πρόσφατης Λευκής Βίβλου (34), ζητεί ωστόσο σαφώς βελτιωμένους ορισμούς για το μερίδιο της αγοράς, όπως επίσης για την ισχύ και τον προσδιορισμό της αγοράς· |
| --- | --- |

34.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση που έλαβε η Επιτροπή στις 5 Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την απλούστευση των συγχωνεύσεων, και για τις προτάσεις της πρόσφατης Λευκής Βίβλου (34), ζητεί ωστόσο σαφώς βελτιωμένους ορισμούς για το μερίδιο της αγοράς, όπως επίσης για την ισχύ και τον προσδιορισμό της αγοράς·

| 35. | τονίζει την ανάγκη να εξεταστεί αν η ισχύουσα πρακτική του ελέγχου συγχωνεύσεων λαμβάνει υπόψη τη διεθνοποίηση των αγορών, ιδίως σε σχέση με τον γεωγραφικό προσδιορισμό της αγοράς· θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τα αποτελέσματα μιας τέτοιας εξέτασης στο πλαίσιο της αναθεώρησης των κανόνων για τον έλεγχο συγχωνεύσεων· |
| --- | --- |

35.

τονίζει την ανάγκη να εξεταστεί αν η ισχύουσα πρακτική του ελέγχου συγχωνεύσεων λαμβάνει υπόψη τη διεθνοποίηση των αγορών, ιδίως σε σχέση με τον γεωγραφικό προσδιορισμό της αγοράς· θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τα αποτελέσματα μιας τέτοιας εξέτασης στο πλαίσιο της αναθεώρησης των κανόνων για τον έλεγχο συγχωνεύσεων·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να ελέγξει αναλυτικά μήπως υπάρχουν κενά στις εξουσίες της για εξέταση μεριδίων μειοψηφίας χωρίς δυνατότητα ελέγχου· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να ελέγξει αναλυτικά μήπως υπάρχουν κενά στις εξουσίες της για εξέταση μεριδίων μειοψηφίας χωρίς δυνατότητα ελέγχου·

Εξελίξεις ανά τομέα

Ενέργεια και περιβάλλον

| 37. | υπογραμμίζει τη σημασία του προσιτού, βιώσιμου και ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού για την ευρωπαϊκή οικονομία και την ανταγωνιστικότητά της· θεωρεί ότι ο τριπλός αυτός στόχος πρέπει να ληφθεί υπόψη στην πολιτική ανταγωνισμού, για την αντιμετώπιση του κατακερματισμού που επικρατεί στην αγορά, για την ορθή και έγκαιρη υλοποίηση της τρίτης δέσμης μέτρων ελευθέρωσης της αγοράς αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, για την προώθηση της αποδεσμοποίησης των υπηρεσιών χονδρικής από τις υπηρεσίες λιανικής προκειμένου να προλαμβάνονται πρακτικές αντίθετες προς τον ανταγωνισμό, και ως συμβολή στην παροχή οικονομικά προσιτής ενέργειας για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις· αναγνωρίζει ότι οι νέες «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας», της Επιτροπής, μπορεί να περιορίσουν τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών για την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· υπογραμμίζει ότι η ρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων για βιώσιμους ενεργειακούς πόρους πρέπει, στον βαθμό του δυνατού, να γίνει με το ίδιο πνεύμα όπως και στους άλλους τομείς, και με συνεκτίμηση των στόχων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και των εθνικών ιδιαιτεροτήτων· |
| --- | --- |

37.

υπογραμμίζει τη σημασία του προσιτού, βιώσιμου και ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού για την ευρωπαϊκή οικονομία και την ανταγωνιστικότητά της· θεωρεί ότι ο τριπλός αυτός στόχος πρέπει να ληφθεί υπόψη στην πολιτική ανταγωνισμού, για την αντιμετώπιση του κατακερματισμού που επικρατεί στην αγορά, για την ορθή και έγκαιρη υλοποίηση της τρίτης δέσμης μέτρων ελευθέρωσης της αγοράς αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, για την προώθηση της αποδεσμοποίησης των υπηρεσιών χονδρικής από τις υπηρεσίες λιανικής προκειμένου να προλαμβάνονται πρακτικές αντίθετες προς τον ανταγωνισμό, και ως συμβολή στην παροχή οικονομικά προσιτής ενέργειας για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις· αναγνωρίζει ότι οι νέες «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας», της Επιτροπής, μπορεί να περιορίσουν τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών για την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· υπογραμμίζει ότι η ρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων για βιώσιμους ενεργειακούς πόρους πρέπει, στον βαθμό του δυνατού, να γίνει με το ίδιο πνεύμα όπως και στους άλλους τομείς, και με συνεκτίμηση των στόχων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και των εθνικών ιδιαιτεροτήτων·

| 38. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να αποφευχθούν οι μονοπωλιακές πρακτικές προκειμένου να επιτευχθούν οι συνθήκες για πλήρως θεμιτή δραστηριότητα και πλήρη ανταγωνισμό στην ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την εξάλειψη των μονοπωλιακών προμηθευτών και των πρακτικών που συνεπάγονται διακρίσεις επιζήμιες για τους καταναλωτές· θεωρεί ότι η ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου θα πρέπει να εξελιχτεί σε Ενεργειακή Ένωση με δίκαιες και σταθερές τιμές, μέσω της καλύτερης διαφοροποίησης των πηγών ενέργειας και της πρόσβασης σε στρατηγικές υποδομές· |
| --- | --- |

38.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να αποφευχθούν οι μονοπωλιακές πρακτικές προκειμένου να επιτευχθούν οι συνθήκες για πλήρως θεμιτή δραστηριότητα και πλήρη ανταγωνισμό στην ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την εξάλειψη των μονοπωλιακών προμηθευτών και των πρακτικών που συνεπάγονται διακρίσεις επιζήμιες για τους καταναλωτές· θεωρεί ότι η ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου θα πρέπει να εξελιχτεί σε Ενεργειακή Ένωση με δίκαιες και σταθερές τιμές, μέσω της καλύτερης διαφοροποίησης των πηγών ενέργειας και της πρόσβασης σε στρατηγικές υποδομές·

| 39. | ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει τη διεξαγωγή ερευνών και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι υφιστάμενες γραμμές διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας είναι πλήρως διαθέσιμες στην αγορά ενέργειας μέσω των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς (ΔΣΜ) με στόχο την ενίσχυση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και την υποστήριξη της επίτευξης των στόχων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 με το χαμηλότερο δυνατό κοινωνικοοικονομικό κόστος σε επίπεδο Ένωσης· |
| --- | --- |

39.

ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει τη διεξαγωγή ερευνών και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι υφιστάμενες γραμμές διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας είναι πλήρως διαθέσιμες στην αγορά ενέργειας μέσω των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς (ΔΣΜ) με στόχο την ενίσχυση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και την υποστήριξη της επίτευξης των στόχων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 με το χαμηλότερο δυνατό κοινωνικοοικονομικό κόστος σε επίπεδο Ένωσης·

| 40. | καλεί την Επιτροπή να προβλέψει την υποχρέωση των εισηγμένων επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων που έχουν υποβάλει αίτηση εισαγωγής στο χρηματιστήριο στην εσωτερική αγορά, να γνωστοποιούν τα αποθέματα ορυκτών καυσίμων και τις δυνητικές εκπομπές CO2 και να υποβάλλουν ακριβείς και αξιόπιστες συγκεντρωτικές περιβαλλοντικές εκθέσεις, όπως επίσης να δημοσιοποιούν τα επίπεδα αποθεμάτων και εκπομπών χρησιμοποιώντας κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές λογιστικής, δεδομένου ότι αυτό είναι αναγκαίο προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού σε μια βιώσιμη επενδυτική αγορά· |
| --- | --- |

40.

καλεί την Επιτροπή να προβλέψει την υποχρέωση των εισηγμένων επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων που έχουν υποβάλει αίτηση εισαγωγής στο χρηματιστήριο στην εσωτερική αγορά, να γνωστοποιούν τα αποθέματα ορυκτών καυσίμων και τις δυνητικές εκπομπές CO2 και να υποβάλλουν ακριβείς και αξιόπιστες συγκεντρωτικές περιβαλλοντικές εκθέσεις, όπως επίσης να δημοσιοποιούν τα επίπεδα αποθεμάτων και εκπομπών χρησιμοποιώντας κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές λογιστικής, δεδομένου ότι αυτό είναι αναγκαίο προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού σε μια βιώσιμη επενδυτική αγορά·

| 41. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τον βαθμό στον οποίο η συγκέντρωση προμηθευτών κρίσιμων πρώτων υλών μπορεί να οδηγήσει σε άνισους όρους ανταγωνισμού και να ζημιώσει τη δραστηριότητα των κλάδων των πελατών τους, και να δημιουργήσει εμπόδια στην επίτευξη μιας οικολογικά αποδοτικότερης οικονομίας· θεωρεί ότι ορισμένα από τα υλικά αυτά έχουν καθοριστική σημασία για την ανάπτυξη των οικολογικά αποδοτικών τεχνολογιών και καινοτομιών που απαιτούνται για την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων· |
| --- | --- |

41.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τον βαθμό στον οποίο η συγκέντρωση προμηθευτών κρίσιμων πρώτων υλών μπορεί να οδηγήσει σε άνισους όρους ανταγωνισμού και να ζημιώσει τη δραστηριότητα των κλάδων των πελατών τους, και να δημιουργήσει εμπόδια στην επίτευξη μιας οικολογικά αποδοτικότερης οικονομίας· θεωρεί ότι ορισμένα από τα υλικά αυτά έχουν καθοριστική σημασία για την ανάπτυξη των οικολογικά αποδοτικών τεχνολογιών και καινοτομιών που απαιτούνται για την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων·

| 42. | επαναλαμβάνει ότι η πολιτική ανταγωνισμού θα πρέπει να συμβάλλει στην προώθηση της διαφάνειας, των ανοικτών προτύπων και της διαλειτουργικότητας, προκειμένου να αποτραπεί ο τεχνολογικός εγκλωβισμός των καταναλωτών και των πελατών από εμπορικούς παράγοντες του ενεργειακού τομέα· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά το επίπεδο του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι οι τρεις μεγαλύτεροι συμμετέχοντες εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν περίπου το 75 % της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και άνω του 60 % της αγοράς φυσικού αερίου, παρά το σταδιακό άνοιγμα των αγορών στα μέσα της δεκαετίας του 1990· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ορθή λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά ενέργειας, προκειμένου να βελτιωθεί η κρατική στήριξη στην καινοτομία και την πρόσβαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

42.

επαναλαμβάνει ότι η πολιτική ανταγωνισμού θα πρέπει να συμβάλλει στην προώθηση της διαφάνειας, των ανοικτών προτύπων και της διαλειτουργικότητας, προκειμένου να αποτραπεί ο τεχνολογικός εγκλωβισμός των καταναλωτών και των πελατών από εμπορικούς παράγοντες του ενεργειακού τομέα· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά το επίπεδο του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι οι τρεις μεγαλύτεροι συμμετέχοντες εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν περίπου το 75 % της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και άνω του 60 % της αγοράς φυσικού αερίου, παρά το σταδιακό άνοιγμα των αγορών στα μέσα της δεκαετίας του 1990· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ορθή λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά ενέργειας, προκειμένου να βελτιωθεί η κρατική στήριξη στην καινοτομία και την πρόσβαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| 43. | ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι οι κανονισμοί και οι οδηγίες στον τομέα της ενέργειας μεταφέρονται και εφαρμόζονται σωστά σε όλα τα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή να επαγρυπνά ιδιαίτερα όταν οι τιμές υπερβαίνουν τον μέσο όρο της ΕΕ, δεδομένου ότι οι υψηλές τιμές στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και ζημιώνουν τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

43.

ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι οι κανονισμοί και οι οδηγίες στον τομέα της ενέργειας μεταφέρονται και εφαρμόζονται σωστά σε όλα τα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή να επαγρυπνά ιδιαίτερα όταν οι τιμές υπερβαίνουν τον μέσο όρο της ΕΕ, δεδομένου ότι οι υψηλές τιμές στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και ζημιώνουν τους καταναλωτές·

Τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) και μέσα

| 44. | πιστεύει ότι η ενιαία ψηφιακή αγορά πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο των προσπαθειών της ΕΕ για την επίτευξη προόδου ως προς τους στόχους της δημιουργίας θέσεων εργασίας, της ανάπτυξης και των επενδύσεων· αναγνωρίζει τον ρόλο της πολιτικής του ανταγωνισμού στην επιδίωξη μιας ψηφιακής ενιαίας αγοράς· πιστεύει ότι το νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ χρειάζεται να προσαρμόζεται γρήγορα στις εξελίξεις της αγοράς· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει τα υφιστάμενα μέσα στο πλαίσιο του δικαίου του ανταγωνισμού προκειμένου να διαπιστώσει αν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της ψηφιακής εποχής· πιστεύει ότι οι προτεραιότητες που καθορίζονται στην έκθεση «Προτεραιότητες για μια ψηφιακή ενιαία αγορά στην περιοχή της Βαλτικής» θα μπορούσαν να καταστούν φιλοδοξίες για ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

πιστεύει ότι η ενιαία ψηφιακή αγορά πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο των προσπαθειών της ΕΕ για την επίτευξη προόδου ως προς τους στόχους της δημιουργίας θέσεων εργασίας, της ανάπτυξης και των επενδύσεων· αναγνωρίζει τον ρόλο της πολιτικής του ανταγωνισμού στην επιδίωξη μιας ψηφιακής ενιαίας αγοράς· πιστεύει ότι το νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ χρειάζεται να προσαρμόζεται γρήγορα στις εξελίξεις της αγοράς· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει τα υφιστάμενα μέσα στο πλαίσιο του δικαίου του ανταγωνισμού προκειμένου να διαπιστώσει αν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της ψηφιακής εποχής· πιστεύει ότι οι προτεραιότητες που καθορίζονται στην έκθεση «Προτεραιότητες για μια ψηφιακή ενιαία αγορά στην περιοχή της Βαλτικής» θα μπορούσαν να καταστούν φιλοδοξίες για ολόκληρη την ΕΕ·

| 45. | επικροτεί την ανακοίνωση της αρμόδιας για τον ανταγωνισμό Επιτρόπου σχετικά με περαιτέρω έρευνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για αντιανταγωνιστικές πρακτικές της Google στον τομέα της κινητής τηλεφωνίας και στην ψηφιακή αγορά γενικότερα· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι παρά τις έρευνες τεσσάρων ετών και τρεις δέσμες προτάσεων για δεσμεύσεις, η Επιτροπή δεν έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα όσον αφορά την αντιμετώπιση του βασικού προβλήματος για τον ανταγωνισμό στην υπόθεση μονοπωλιακής συμπεριφοράς της Google, δηλαδή την προτιμησιακή αντιμετώπιση που προσφέρει η Google στις δικές της υπηρεσίες στην εμφάνιση των αποτελεσμάτων των αναζητήσεων· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διευθετήσει επειγόντως το θέμα της Google, προκειμένου να εξασφαλίσει ίσους όρους ανταγωνισμού, έτσι ώστε να διατηρηθεί η αξιοπιστία της στρατηγικής της για το ψηφιακό θεματολόγιο· καλεί την Επιτροπή να ενεργήσει αποφασιστικά για να εξαλείψει όλα τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί, να λάβει ισχυρά μέτρα, στη βάση της αρχής της ισοτιμίας, κατά των παραβιάσεων της νομοθεσίας για τον ανταγωνισμό στις διαρκώς μεταβαλλόμενες και δυναμικές ψηφιακές αγορές όπως η αγορά αναζητήσεων στον Ιστό και οι αγορές διαφημίσεων, και να βρει μια μακροπρόθεσμη λύση για μια ισόρροπη, δίκαιη και ανοιχτή δομή αναζητήσεων στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

45.

επικροτεί την ανακοίνωση της αρμόδιας για τον ανταγωνισμό Επιτρόπου σχετικά με περαιτέρω έρευνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για αντιανταγωνιστικές πρακτικές της Google στον τομέα της κινητής τηλεφωνίας και στην ψηφιακή αγορά γενικότερα· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι παρά τις έρευνες τεσσάρων ετών και τρεις δέσμες προτάσεων για δεσμεύσεις, η Επιτροπή δεν έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα όσον αφορά την αντιμετώπιση του βασικού προβλήματος για τον ανταγωνισμό στην υπόθεση μονοπωλιακής συμπεριφοράς της Google, δηλαδή την προτιμησιακή αντιμετώπιση που προσφέρει η Google στις δικές της υπηρεσίες στην εμφάνιση των αποτελεσμάτων των αναζητήσεων· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διευθετήσει επειγόντως το θέμα της Google, προκειμένου να εξασφαλίσει ίσους όρους ανταγωνισμού, έτσι ώστε να διατηρηθεί η αξιοπιστία της στρατηγικής της για το ψηφιακό θεματολόγιο· καλεί την Επιτροπή να ενεργήσει αποφασιστικά για να εξαλείψει όλα τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί, να λάβει ισχυρά μέτρα, στη βάση της αρχής της ισοτιμίας, κατά των παραβιάσεων της νομοθεσίας για τον ανταγωνισμό στις διαρκώς μεταβαλλόμενες και δυναμικές ψηφιακές αγορές όπως η αγορά αναζητήσεων στον Ιστό και οι αγορές διαφημίσεων, και να βρει μια μακροπρόθεσμη λύση για μια ισόρροπη, δίκαιη και ανοιχτή δομή αναζητήσεων στο Διαδίκτυο·

| 46. | ζητεί από την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην επιστράτευση μέσων πολιτικής ανταγωνισμού και εμπειρογνωσίας της αγοράς για την κατάλληλη υποστήριξη του θεματολογίου απασχόλησης και ανάπτυξης, μεταξύ άλλων και στον τομέα της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· στο πλαίσιο αυτό, κρίνει σημαντικό να συνεχίσει να αναπτύσσει μια οικονομική και νομική προσέγγιση στην αξιολόγηση των ζητημάτων ανταγωνισμού, και να αναπτύξει περαιτέρω την παρακολούθηση της αγοράς για την υποστήριξη των ευρύτερων δραστηριοτήτων της Επιτροπής· |
| --- | --- |

46.

ζητεί από την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην επιστράτευση μέσων πολιτικής ανταγωνισμού και εμπειρογνωσίας της αγοράς για την κατάλληλη υποστήριξη του θεματολογίου απασχόλησης και ανάπτυξης, μεταξύ άλλων και στον τομέα της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· στο πλαίσιο αυτό, κρίνει σημαντικό να συνεχίσει να αναπτύσσει μια οικονομική και νομική προσέγγιση στην αξιολόγηση των ζητημάτων ανταγωνισμού, και να αναπτύξει περαιτέρω την παρακολούθηση της αγοράς για την υποστήριξη των ευρύτερων δραστηριοτήτων της Επιτροπής·

| 47. | υπογραμμίζει ότι στον τομέα των ευρυζωνικών δικτύων της επόμενης γενιάς τα πρώην μονοπώλια διαθέτουν κραυγαλέο μερίδιο της αγοράς που υπερβαίνει το 80 %· υπενθυμίζει ότι ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός συνιστά τη μεγαλύτερη κινητήρια δύναμη αποδοτικών επενδύσεων και παρέχει τα μέγιστα οφέλη στους καταναλωτές όσον αφορά την ποικιλία, την τιμή και την ποιότητα· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να εφαρμόζει κατάλληλα τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, τόσο εκ των υστέρων όσο και εκ των προτέρων, ώστε να αποφεύγονται η υπερβολική συγκέντρωση της αγοράς και η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, δεδομένου ότι η ανταγωνιστική πίεση είναι καθοριστική προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές θα μπορούν να επωφελούνται όσο το δυνατόν περισσότερο από υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε προσιτές τιμές· |
| --- | --- |

47.

υπογραμμίζει ότι στον τομέα των ευρυζωνικών δικτύων της επόμενης γενιάς τα πρώην μονοπώλια διαθέτουν κραυγαλέο μερίδιο της αγοράς που υπερβαίνει το 80 %· υπενθυμίζει ότι ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός συνιστά τη μεγαλύτερη κινητήρια δύναμη αποδοτικών επενδύσεων και παρέχει τα μέγιστα οφέλη στους καταναλωτές όσον αφορά την ποικιλία, την τιμή και την ποιότητα· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να εφαρμόζει κατάλληλα τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, τόσο εκ των υστέρων όσο και εκ των προτέρων, ώστε να αποφεύγονται η υπερβολική συγκέντρωση της αγοράς και η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, δεδομένου ότι η ανταγωνιστική πίεση είναι καθοριστική προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές θα μπορούν να επωφελούνται όσο το δυνατόν περισσότερο από υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε προσιτές τιμές·

| 48. | τονίζει ότι ο περιορισμός του ανταγωνισμού δεν είναι πιθανό να οδηγήσει στην αύξηση των επενδύσεων σε ευρυζωνικά δίκτυα, ακόμα και σε απομακρυσμένες περιοχές, καθώς στην Ευρώπη έχει επιτευχθεί πλήρης κάλυψη των βασικών ευρυζωνικών υπηρεσιών μέσω ενός ρυθμιστικού πλαισίου που διασφαλίζει την πρόσβαση στα δίκτυα των κυρίαρχων φορέων εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

48.

τονίζει ότι ο περιορισμός του ανταγωνισμού δεν είναι πιθανό να οδηγήσει στην αύξηση των επενδύσεων σε ευρυζωνικά δίκτυα, ακόμα και σε απομακρυσμένες περιοχές, καθώς στην Ευρώπη έχει επιτευχθεί πλήρης κάλυψη των βασικών ευρυζωνικών υπηρεσιών μέσω ενός ρυθμιστικού πλαισίου που διασφαλίζει την πρόσβαση στα δίκτυα των κυρίαρχων φορέων εκμετάλλευσης·

| 49. | πιστεύει ότι οι επενδύσεις σε ευρυζωνική υποδομή της επόμενης γενεάς διαδραματίζουν σαφώς κεντρικό ρόλο για την επίτευξη μιας ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας· εντούτοις, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι επενδύσεις, οι πολιτικές τηλεπικοινωνιών πρέπει να επιτρέπουν σε όλους τους παράγοντες της αγοράς να πραγματοποιούν αποδοτικές επενδύσεις παρέχοντάς τους ουσιαστική πρόσβαση σε μη αναπαραγώγιμα στοιχεία ενεργητικού δικτύων και σε κατάλληλα προϊόντα πρόσβασης χονδρικής· |
| --- | --- |

49.

πιστεύει ότι οι επενδύσεις σε ευρυζωνική υποδομή της επόμενης γενεάς διαδραματίζουν σαφώς κεντρικό ρόλο για την επίτευξη μιας ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας· εντούτοις, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι επενδύσεις, οι πολιτικές τηλεπικοινωνιών πρέπει να επιτρέπουν σε όλους τους παράγοντες της αγοράς να πραγματοποιούν αποδοτικές επενδύσεις παρέχοντάς τους ουσιαστική πρόσβαση σε μη αναπαραγώγιμα στοιχεία ενεργητικού δικτύων και σε κατάλληλα προϊόντα πρόσβασης χονδρικής·

| 50. | ζητεί από την Επιτροπή να βασίζει τις αποφάσεις της και τις προτάσεις πολιτικής της στη διεξοδική και αντικειμενική ανάλυση ορθών, αξιόπιστων και ανεξάρτητων συνόλων δεδομένων· υπογραμμίζει, ειδικότερα, τις αμφιβολίες του όσον αφορά την ορθότητα των δεδομένων που παρουσιάστηκαν σε σχέση με τις χαμηλές επιδόσεις της ΕΕ στον τομέα των ευρυζωνικών δικτύων υψηλής ταχύτητας, συμπεριλαμβανομένων των ταχυτήτων για τους τελικούς χρήστες, των επενδύσεων υποδομής και της οικονομικής κατάστασης του κλάδου σε σύγκριση με τους παγκόσμιους ανταγωνιστές του· |
| --- | --- |

50.

ζητεί από την Επιτροπή να βασίζει τις αποφάσεις της και τις προτάσεις πολιτικής της στη διεξοδική και αντικειμενική ανάλυση ορθών, αξιόπιστων και ανεξάρτητων συνόλων δεδομένων· υπογραμμίζει, ειδικότερα, τις αμφιβολίες του όσον αφορά την ορθότητα των δεδομένων που παρουσιάστηκαν σε σχέση με τις χαμηλές επιδόσεις της ΕΕ στον τομέα των ευρυζωνικών δικτύων υψηλής ταχύτητας, συμπεριλαμβανομένων των ταχυτήτων για τους τελικούς χρήστες, των επενδύσεων υποδομής και της οικονομικής κατάστασης του κλάδου σε σύγκριση με τους παγκόσμιους ανταγωνιστές του·

| 51. | υπενθυμίζει ότι η ουδετερότητα του δικτύου είναι υψίστης σημασίας προκειμένου να διασφαλίζεται ότι δεν γίνονται διακρίσεις στις διαδικτυακές υπηρεσίες και ότι ο ανταγωνισμός είναι πλήρως εγγυημένος· |
| --- | --- |

51.

υπενθυμίζει ότι η ουδετερότητα του δικτύου είναι υψίστης σημασίας προκειμένου να διασφαλίζεται ότι δεν γίνονται διακρίσεις στις διαδικτυακές υπηρεσίες και ότι ο ανταγωνισμός είναι πλήρως εγγυημένος·

| 52. | υπογραμμίζει ότι η αντιμετώπιση του κατακερματισμού της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, μεταξύ άλλων με τη διερεύνηση της φύσης των υπαρχόντων εμποδίων σε καίριους τομείς της αγοράς, τη διασφάλιση του ανοιχτού χαρακτήρα του Διαδικτύου και την παγίωση της ουδετερότητας του δικτύου στη νομοθεσία της ΕΕ, ώστε να εξασφαλίζεται η αμεροληψία στη διαχείριση της κυκλοφορίας των δεδομένων στο Διαδίκτυο, χωρίς διακρίσεις, περιορισμούς ή παρεμβάσεις, αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για την προαγωγή του ανταγωνισμού και την ώθηση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας, και για την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στον ψηφιακό τομέα· θεωρεί ότι τα ανοικτά πρότυπα και η διαλειτουργικότητα συμβάλλουν στον θεμιτό ανταγωνισμό· υπογραμμίζει ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να προβλέπει τις μελλοντικές ανάγκες και να λαμβάνει υπόψη τους νέους τρόπους διαδικτυακών πωλήσεων· |
| --- | --- |

52.

υπογραμμίζει ότι η αντιμετώπιση του κατακερματισμού της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, μεταξύ άλλων με τη διερεύνηση της φύσης των υπαρχόντων εμποδίων σε καίριους τομείς της αγοράς, τη διασφάλιση του ανοιχτού χαρακτήρα του Διαδικτύου και την παγίωση της ουδετερότητας του δικτύου στη νομοθεσία της ΕΕ, ώστε να εξασφαλίζεται η αμεροληψία στη διαχείριση της κυκλοφορίας των δεδομένων στο Διαδίκτυο, χωρίς διακρίσεις, περιορισμούς ή παρεμβάσεις, αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για την προαγωγή του ανταγωνισμού και την ώθηση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας, και για την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στον ψηφιακό τομέα· θεωρεί ότι τα ανοικτά πρότυπα και η διαλειτουργικότητα συμβάλλουν στον θεμιτό ανταγωνισμό· υπογραμμίζει ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να προβλέπει τις μελλοντικές ανάγκες και να λαμβάνει υπόψη τους νέους τρόπους διαδικτυακών πωλήσεων·

| 53. | υπογραμμίζει ότι οι προσπάθειες για την προώθηση ελεύθερου και θεμιτού ανταγωνισμού μέσα από την ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, καθώς και άλλων πτυχών του τομέα των υπηρεσιών, θα πρέπει να εξυπηρετούν τα συμφέροντα των καταναλωτών και των ΜΜΕ· επαναλαμβάνει ότι οι προσπάθειες αυτές θα διευρύνουν το φάσμα επιλογών των καταναλωτών και θα οδηγήσουν στην ανάπτυξη ενός περιβάλλοντος στο οποίο οι ΜΜΕ και οι μικρές επιχειρήσεις θα μπορούν να επιδεικνύουν μεγαλύτερη καινοτομία και δημιουργικότητα· πιστεύει ότι η άμεση αντίδραση των ρυθμιστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση παραπλανητικών και αθέμιτων πρακτικών είναι καθοριστική για την εφαρμογή της πολιτικής του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

53.

υπογραμμίζει ότι οι προσπάθειες για την προώθηση ελεύθερου και θεμιτού ανταγωνισμού μέσα από την ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, καθώς και άλλων πτυχών του τομέα των υπηρεσιών, θα πρέπει να εξυπηρετούν τα συμφέροντα των καταναλωτών και των ΜΜΕ· επαναλαμβάνει ότι οι προσπάθειες αυτές θα διευρύνουν το φάσμα επιλογών των καταναλωτών και θα οδηγήσουν στην ανάπτυξη ενός περιβάλλοντος στο οποίο οι ΜΜΕ και οι μικρές επιχειρήσεις θα μπορούν να επιδεικνύουν μεγαλύτερη καινοτομία και δημιουργικότητα· πιστεύει ότι η άμεση αντίδραση των ρυθμιστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση παραπλανητικών και αθέμιτων πρακτικών είναι καθοριστική για την εφαρμογή της πολιτικής του ανταγωνισμού·

Συνεργατική οικονομία

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να μελετήσει τρόπους για να ενταχθεί στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας η παρατηρούμενη ανάπτυξη της συνεργατικής οικονομίας· πιστεύει ότι η προσαρμογή αυτή είναι αναγκαία προκειμένου να υπάρχουν ίσοι όροι και να εξασφαλίζεται ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ όλων των συμμετεχόντων· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από την Επιτροπή να μελετήσει τρόπους για να ενταχθεί στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας η παρατηρούμενη ανάπτυξη της συνεργατικής οικονομίας· πιστεύει ότι η προσαρμογή αυτή είναι αναγκαία προκειμένου να υπάρχουν ίσοι όροι και να εξασφαλίζεται ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ όλων των συμμετεχόντων·

| 55. | πιστεύει ότι οι εταιρείες που σχετίζονται με τη λεγόμενη συνεργατική οικονομία πρέπει να πληρώνουν φόρους και να συμμορφώνονται προς τους κανονισμούς όπως και οι κανονικές επιχειρήσεις, καθώς σε αντίθετη περίπτωση δεν προκαλείται απλώς νόθευση του ανταγωνισμού, αλλά και υπάρχουν και αρνητικές δημοσιονομικές συνέπειες για την οικονομία των κρατών μελών· |
| --- | --- |

55.

πιστεύει ότι οι εταιρείες που σχετίζονται με τη λεγόμενη συνεργατική οικονομία πρέπει να πληρώνουν φόρους και να συμμορφώνονται προς τους κανονισμούς όπως και οι κανονικές επιχειρήσεις, καθώς σε αντίθετη περίπτωση δεν προκαλείται απλώς νόθευση του ανταγωνισμού, αλλά και υπάρχουν και αρνητικές δημοσιονομικές συνέπειες για την οικονομία των κρατών μελών·

| 56. | τονίζει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ελέγχεται αποτελεσματικά η συμπεριφορά εταιρειών που κατέχουν δεσπόζουσα θέση, και να υπάρχει άμεση αντίδραση σε περίπτωση αθέμιτης συμπεριφοράς, δεδομένου ότι οι παράνομες πρακτικές μπορεί να προκαλέσουν την πρόωρη έξοδο μικρών και καινοτόμων ανταγωνιστών τους από την αγορά· |
| --- | --- |

56.

τονίζει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ελέγχεται αποτελεσματικά η συμπεριφορά εταιρειών που κατέχουν δεσπόζουσα θέση, και να υπάρχει άμεση αντίδραση σε περίπτωση αθέμιτης συμπεριφοράς, δεδομένου ότι οι παράνομες πρακτικές μπορεί να προκαλέσουν την πρόωρη έξοδο μικρών και καινοτόμων ανταγωνιστών τους από την αγορά·

| 57. | επισημαίνει ότι η έλλειψη ρύθμισης στη συνεργατική οικονομία προσφέρει αθέμιτο πλεονέκτημα σε ορισμένες εταιρείες, ενώ ταυτόχρονα περιορίζει τα κίνητρα για επενδύσεις στους αντίστοιχους τομείς· |
| --- | --- |

57.

επισημαίνει ότι η έλλειψη ρύθμισης στη συνεργατική οικονομία προσφέρει αθέμιτο πλεονέκτημα σε ορισμένες εταιρείες, ενώ ταυτόχρονα περιορίζει τα κίνητρα για επενδύσεις στους αντίστοιχους τομείς·

Δημόσιες συμβάσεις

| 58. | καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν έγκαιρα σε εφαρμογή τους νέους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με τα κριτήρια που αφορούν αφενός το αντικείμενο της σύμβασης, όπως τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και καινοτόμα χαρακτηριστικά, και αφετέρου την ηλεκτρονική διοίκηση, τις ηλεκτρονικές προμήθειες και τη διαίρεση σε παρτίδες, προκειμένου να ευνοείται ο θεμιτός ανταγωνισμός και να εξασφαλίζεται η βέλτιστη οικονομική απόδοση για τις δημόσιες αρχές· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την πληρέστερη δυνατή εφαρμογή τους, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκαλούν η νόθευση διαγωνισμών, η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και οι διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση των ΜΜΕ· καλεί την Επιτροπή να εντάξει τη δράση της σε ένα γενικό πλαίσιο, συνδέοντας την ενωσιακή πολιτική ανταγωνισμού στην Ευρώπη με την υποστήριξη του ανοίγματος αγορών δημόσιων συμβάσεων εκτός ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν έγκαιρα σε εφαρμογή τους νέους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με τα κριτήρια που αφορούν αφενός το αντικείμενο της σύμβασης, όπως τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και καινοτόμα χαρακτηριστικά, και αφετέρου την ηλεκτρονική διοίκηση, τις ηλεκτρονικές προμήθειες και τη διαίρεση σε παρτίδες, προκειμένου να ευνοείται ο θεμιτός ανταγωνισμός και να εξασφαλίζεται η βέλτιστη οικονομική απόδοση για τις δημόσιες αρχές· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την πληρέστερη δυνατή εφαρμογή τους, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκαλούν η νόθευση διαγωνισμών, η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και οι διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση των ΜΜΕ· καλεί την Επιτροπή να εντάξει τη δράση της σε ένα γενικό πλαίσιο, συνδέοντας την ενωσιακή πολιτική ανταγωνισμού στην Ευρώπη με την υποστήριξη του ανοίγματος αγορών δημόσιων συμβάσεων εκτός ΕΕ·

| 59. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να δίνει η Επιτροπή αναλυτικές και σαφείς οδηγίες στις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, και στις δημόσιες αρχές, προκειμένου να τις διευκολύνουν στην κατανόηση της νομοθεσίας που θεσπίστηκε πρόσφατα για τις δημόσιες συμβάσεις και, ειδικότερα, των νέων περιθωρίων ευελιξίας που προσφέρει· |
| --- | --- |

59.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να δίνει η Επιτροπή αναλυτικές και σαφείς οδηγίες στις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, και στις δημόσιες αρχές, προκειμένου να τις διευκολύνουν στην κατανόηση της νομοθεσίας που θεσπίστηκε πρόσφατα για τις δημόσιες συμβάσεις και, ειδικότερα, των νέων περιθωρίων ευελιξίας που προσφέρει·

| 60. | ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί προσεκτικά τη συγκέντρωση των αγορών στις αγορές δημόσιων συμβάσεων, προκειμένου να προλαμβάνει την υπερβολική συγκέντρωση αγοραστικής δύναμης και τις αθέμιτες συμπράξεις, και να διατηρεί τις ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά για τις MMΕ σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία «Small Business Act»· |
| --- | --- |

60.

ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί προσεκτικά τη συγκέντρωση των αγορών στις αγορές δημόσιων συμβάσεων, προκειμένου να προλαμβάνει την υπερβολική συγκέντρωση αγοραστικής δύναμης και τις αθέμιτες συμπράξεις, και να διατηρεί τις ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά για τις MMΕ σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία «Small Business Act»·

| 61. | καλεί την Επιτροπή, κατά τη διεξαγωγή διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων μέσω των Γενικών Διευθύνσεων και εκτελεστικών φορέων της, να αναθέτει περισσότερες συμβάσεις χαμηλής αξίας και συμβάσεις που υπερβαίνουν τα 193 000 EUR αντί να χρησιμοποιεί σχεδόν αποκλειστικά συμβάσεις-πλαίσια που εμποδίζουν το άνοιγμα της αγοράς δημόσιων συμβάσεων στις ευρωπαϊκές ΜΜΕ, καθώς ευνοούν μόνο τις μεγάλες εταιρείες και συμπράξεις που είναι εγκατεστημένες κοντά στα κέντρα λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

61.

καλεί την Επιτροπή, κατά τη διεξαγωγή διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων μέσω των Γενικών Διευθύνσεων και εκτελεστικών φορέων της, να αναθέτει περισσότερες συμβάσεις χαμηλής αξίας και συμβάσεις που υπερβαίνουν τα 193 000 EUR αντί να χρησιμοποιεί σχεδόν αποκλειστικά συμβάσεις-πλαίσια που εμποδίζουν το άνοιγμα της αγοράς δημόσιων συμβάσεων στις ευρωπαϊκές ΜΜΕ, καθώς ευνοούν μόνο τις μεγάλες εταιρείες και συμπράξεις που είναι εγκατεστημένες κοντά στα κέντρα λήψης αποφάσεων·

Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

| 62. | ζητεί για τέταρτη συνεχή φορά να δοθεί σύντομα τέλος στο καθεστώς κρατικών ενισχύσεων λόγω κρίσης για τον τραπεζικό τομέα· αναγνωρίζει ότι η ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή τον Αύγουστο του 2013 σχετικά με τον τραπεζικό τομέα δεν επαρκεί για την προστασία των ευρωπαίων φορολογουμένων και τον περιορισμό της ενίσχυσης που μπορούν να λάβουν οι τράπεζες· υπογραμμίζει ότι η κρατική ενίσχυση προς το τραπεζικό σύστημα ούτε αύξησε την πιστοδότηση ούτε αποκατέστησε την εμπιστοσύνη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τον τραπεζικό τομέα, προκειμένου να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός στις ευρωπαϊκές τραπεζικές αγορές και ως εκ τούτου να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη για τους πολίτες της Ένωσης· τονίζει τη σημασία της επιστροφής στη συμβατική εφαρμογή του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων, μόλις αυτό καταστεί συμβατό με τη βιωσιμότητα του τραπεζικού τομέα· |
| --- | --- |

62.

ζητεί για τέταρτη συνεχή φορά να δοθεί σύντομα τέλος στο καθεστώς κρατικών ενισχύσεων λόγω κρίσης για τον τραπεζικό τομέα· αναγνωρίζει ότι η ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή τον Αύγουστο του 2013 σχετικά με τον τραπεζικό τομέα δεν επαρκεί για την προστασία των ευρωπαίων φορολογουμένων και τον περιορισμό της ενίσχυσης που μπορούν να λάβουν οι τράπεζες· υπογραμμίζει ότι η κρατική ενίσχυση προς το τραπεζικό σύστημα ούτε αύξησε την πιστοδότηση ούτε αποκατέστησε την εμπιστοσύνη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τον τραπεζικό τομέα, προκειμένου να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός στις ευρωπαϊκές τραπεζικές αγορές και ως εκ τούτου να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη για τους πολίτες της Ένωσης· τονίζει τη σημασία της επιστροφής στη συμβατική εφαρμογή του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων, μόλις αυτό καταστεί συμβατό με τη βιωσιμότητα του τραπεζικού τομέα·

| 63. | υπογραμμίζει τη συμβολή της επιβολής των κανόνων για τις συμπράξεις στην αύξηση της διαφάνειας του τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

63.

υπογραμμίζει τη συμβολή της επιβολής των κανόνων για τις συμπράξεις στην αύξηση της διαφάνειας του τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών·

| 64. | θεωρεί αποδοκιμαστέο το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των καταχρήσεων που διαπράχθηκαν στην αναδιάρθρωση των ιδιωτικών τραπεζών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζημίωσαν μικροκαταθέτες και μικροϊδιοκτήτες χρηματοοικονομικών μέσων όπως προνομιούχων μετοχών, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις είχαν πωληθεί χωρίς πλήρη συμμόρφωση προς τη νομοθεσία της ΕΕ· |
| --- | --- |

64.

θεωρεί αποδοκιμαστέο το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των καταχρήσεων που διαπράχθηκαν στην αναδιάρθρωση των ιδιωτικών τραπεζών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζημίωσαν μικροκαταθέτες και μικροϊδιοκτήτες χρηματοοικονομικών μέσων όπως προνομιούχων μετοχών, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις είχαν πωληθεί χωρίς πλήρη συμμόρφωση προς τη νομοθεσία της ΕΕ·

| 65. | ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τον χρηματοπιστωτικό τομέα, προκειμένου να ενισχύει τον ανταγωνισμό και την προστασία των επενδυτών και των καταναλωτών στην ευρωπαϊκή αγορά τραπεζικών και επενδυτικών υπηρεσιών· επισημαίνει ότι η εξυγίανση του τραπεζικού τομέα έχει οδηγήσει στην αύξηση του μεριδίου αγοράς ορισμένων χρηματοπιστωτικών οργανισμών σε επίπεδα υψηλότερα από αυτά που διέθεταν πριν από την κρίση, ενώ παράλληλα έχει μεγεθυνθεί ο κλάδος των χρηματοοικονομικών επενδύσεων, χωρίς κανένα όφελος για την πραγματική οικονομία της Ένωσης· πιστεύει ότι για τη διατήρηση μιας πλήρως λειτουργικής ενιαίας αγοράς πρέπει να υπάρχουν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τους παράγοντες του χρηματοπιστωτικού κλάδου και να ληφθούν μέτρα ώστε να αποφευχθούν η μείωση της διαφάνειας και η ανάπτυξη δομών τύπου σύμπραξης· |
| --- | --- |

65.

ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τον χρηματοπιστωτικό τομέα, προκειμένου να ενισχύει τον ανταγωνισμό και την προστασία των επενδυτών και των καταναλωτών στην ευρωπαϊκή αγορά τραπεζικών και επενδυτικών υπηρεσιών· επισημαίνει ότι η εξυγίανση του τραπεζικού τομέα έχει οδηγήσει στην αύξηση του μεριδίου αγοράς ορισμένων χρηματοπιστωτικών οργανισμών σε επίπεδα υψηλότερα από αυτά που διέθεταν πριν από την κρίση, ενώ παράλληλα έχει μεγεθυνθεί ο κλάδος των χρηματοοικονομικών επενδύσεων, χωρίς κανένα όφελος για την πραγματική οικονομία της Ένωσης· πιστεύει ότι για τη διατήρηση μιας πλήρως λειτουργικής ενιαίας αγοράς πρέπει να υπάρχουν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τους παράγοντες του χρηματοπιστωτικού κλάδου και να ληφθούν μέτρα ώστε να αποφευχθούν η μείωση της διαφάνειας και η ανάπτυξη δομών τύπου σύμπραξης·

| 66. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που έχει διαδραματίσει από την αρχή της κρίσης ο έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων ως μηχανισμός αναδιάρθρωσης και εξυγίανσης των προβληματικών τραπεζών· |
| --- | --- |

66.

αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που έχει διαδραματίσει από την αρχή της κρίσης ο έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων ως μηχανισμός αναδιάρθρωσης και εξυγίανσης των προβληματικών τραπεζών·

| 67. | πιστεύει ότι ο έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων κατά τη διάρκεια της κρίσης θα πρέπει να επικεντρωθεί τόσο στην σταθεροποίηση του τραπεζικού συστήματος όσο και στην αντιμετώπιση της αθέμιτης κατάτμησης των πιστωτικών όρων καθώς και των διακρίσεων εις βάρος των ΜΜΕ στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

67.

πιστεύει ότι ο έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων κατά τη διάρκεια της κρίσης θα πρέπει να επικεντρωθεί τόσο στην σταθεροποίηση του τραπεζικού συστήματος όσο και στην αντιμετώπιση της αθέμιτης κατάτμησης των πιστωτικών όρων καθώς και των διακρίσεων εις βάρος των ΜΜΕ στην ενιαία αγορά·

| 68. | πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο της εξάρτησης των κρατικών ενισχύσεων προς τις τράπεζες από την παροχή πίστωσης σε ΜΜΕ· |
| --- | --- |

68.

πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο της εξάρτησης των κρατικών ενισχύσεων προς τις τράπεζες από την παροχή πίστωσης σε ΜΜΕ·

| 69. | πιστεύει ότι οι τραπεζικοί κανόνες θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι οι μικροί οργανισμοί διαθέτουν λιγότερους πόρους για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους, και χρειάζεται συνεπώς να είναι όσο το δυνατόν απλούστεροι προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία στρεβλώσεων προς όφελος των μεγάλων τραπεζών· |
| --- | --- |

69.

πιστεύει ότι οι τραπεζικοί κανόνες θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι οι μικροί οργανισμοί διαθέτουν λιγότερους πόρους για να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους, και χρειάζεται συνεπώς να είναι όσο το δυνατόν απλούστεροι προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία στρεβλώσεων προς όφελος των μεγάλων τραπεζών·

| 70. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις αγορές του τραπεζικό τομέα στις οποίες η συγκέντρωση είναι υψηλή ή αυξάνεται, ιδίως λόγω αναδιάρθρωσης που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της κρίσης· υπενθυμίζει ότι οι ολιγοπωλιακές αγορές είναι ιδιαίτερα επιρρεπείς σε πρακτικές αντίθετες προς τον ανταγωνισμό· φοβάται ότι η συγκέντρωση αυτή μπορεί τελικά να αποβεί εις βάρος των καταναλωτών· |
| --- | --- |

70.

καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις αγορές του τραπεζικό τομέα στις οποίες η συγκέντρωση είναι υψηλή ή αυξάνεται, ιδίως λόγω αναδιάρθρωσης που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της κρίσης· υπενθυμίζει ότι οι ολιγοπωλιακές αγορές είναι ιδιαίτερα επιρρεπείς σε πρακτικές αντίθετες προς τον ανταγωνισμό· φοβάται ότι η συγκέντρωση αυτή μπορεί τελικά να αποβεί εις βάρος των καταναλωτών·

| 71. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι οι τράπεζες, πριν λάβουν οιαδήποτε κρατική ενίσχυση, πωλούν τις συμμετοχές τους σε άλλες εταιρίες, μειώνοντας με τον τρόπο αυτό το βάρος για τον φορολογούμενο· |
| --- | --- |

71.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι οι τράπεζες, πριν λάβουν οιαδήποτε κρατική ενίσχυση, πωλούν τις συμμετοχές τους σε άλλες εταιρίες, μειώνοντας με τον τρόπο αυτό το βάρος για τον φορολογούμενο·

| 72. | θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον κατακερματισμό της αγοράς ηλεκτρονικών πληρωμών με κάρτα, συμπεριλαμβανομένων προβλημάτων όπως η απώλεια υπηρεσίας όταν ο καταναλωτής μετακινείται σε άλλο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

72.

θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον κατακερματισμό της αγοράς ηλεκτρονικών πληρωμών με κάρτα, συμπεριλαμβανομένων προβλημάτων όπως η απώλεια υπηρεσίας όταν ο καταναλωτής μετακινείται σε άλλο κράτος μέλος·

| 73. | επιδοκιμάζει την απόφαση του ΔΕΕ της 11ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τα τέλη των πιστωτικών καρτών που ζημιώνουν τον ανταγωνισμό, καθώς και για τις επιτυχημένες δράσεις που ανέλαβε η Επιτροπή για να εξασφαλίσει ότι η διαδικασία τυποποίησης στον τομέα των πληρωμών δεν θα επηρεάσει την είσοδο στην αγορά και την καινοτομία· επαναλαμβάνει τη θέση του Κοινοβουλίου ότι πρέπει να θεσπιστούν ανώτατα όρια στα τέλη των καρτών πληρωμής προκειμένου να μειωθεί το περιττό κόστος για τους καταναλωτές· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να επιταχύνει τη διαδικασία της χαρτογράφησης των εργασιών τυποποίησης για τις κινητές πληρωμές, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι τα λαμβανόμενα μέτρα δεν θα αποκλείουν τους νεοεισερχόμενους ούτε θα ευνοούν τους κυρίαρχους συμμετέχοντες, και ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο θα είναι τεχνολογικά ουδέτερο ώστε να διευκολύνει μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις· |
| --- | --- |

73.

επιδοκιμάζει την απόφαση του ΔΕΕ της 11ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τα τέλη των πιστωτικών καρτών που ζημιώνουν τον ανταγωνισμό, καθώς και για τις επιτυχημένες δράσεις που ανέλαβε η Επιτροπή για να εξασφαλίσει ότι η διαδικασία τυποποίησης στον τομέα των πληρωμών δεν θα επηρεάσει την είσοδο στην αγορά και την καινοτομία· επαναλαμβάνει τη θέση του Κοινοβουλίου ότι πρέπει να θεσπιστούν ανώτατα όρια στα τέλη των καρτών πληρωμής προκειμένου να μειωθεί το περιττό κόστος για τους καταναλωτές· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να επιταχύνει τη διαδικασία της χαρτογράφησης των εργασιών τυποποίησης για τις κινητές πληρωμές, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι τα λαμβανόμενα μέτρα δεν θα αποκλείουν τους νεοεισερχόμενους ούτε θα ευνοούν τους κυρίαρχους συμμετέχοντες, και ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο θα είναι τεχνολογικά ουδέτερο ώστε να διευκολύνει μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις·

| 74. | πιστεύει ότι θα πρέπει να παρακολουθούνται προσεκτικά οι εξωτερικές πτυχές των εξελίξεων στον συγκεκριμένο τομέα· εκφράζει την ανησυχία του για την ανάπτυξη διαφορετικών προτύπων μεταξύ ίσων ανταγωνιστών ως συνέπεια της τυποποίησης των κανόνων του χρηματοπιστωτικού τομέα· |
| --- | --- |

74.

πιστεύει ότι θα πρέπει να παρακολουθούνται προσεκτικά οι εξωτερικές πτυχές των εξελίξεων στον συγκεκριμένο τομέα· εκφράζει την ανησυχία του για την ανάπτυξη διαφορετικών προτύπων μεταξύ ίσων ανταγωνιστών ως συνέπεια της τυποποίησης των κανόνων του χρηματοπιστωτικού τομέα·

| 75. | επισημαίνει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί από το 2008 στη ρύθμιση του χρηματοπιστωτικού τομέα· τονίζει την ανάγκη περαιτέρω αντιμετώπισης του προβλήματος των χρηματοπιστωτικών οργανισμών που είναι υπερβολικά μεγάλοι για να καταρρεύσουν και ως εκ τούτου εξακολουθούν να επωφελούνται από σιωπηρές επιδοτήσεις· πιστεύει ότι η αναμενόμενη έκθεση της επιτροπής ECON σχετικά με την εκτίμηση αντικτύπου και την αποτίμηση της νομοθεσίας για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες θα πρέπει να περιλαμβάνει διεξοδική ανάλυση των ανταγωνιστικών πτυχών των νέων ρυθμίσεων του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης, προκειμένου να εξασφαλίζεται σε όλες τις περιπτώσεις η ανταγωνιστικότητα των τραπεζών της ΕΕ με τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

75.

επισημαίνει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί από το 2008 στη ρύθμιση του χρηματοπιστωτικού τομέα· τονίζει την ανάγκη περαιτέρω αντιμετώπισης του προβλήματος των χρηματοπιστωτικών οργανισμών που είναι υπερβολικά μεγάλοι για να καταρρεύσουν και ως εκ τούτου εξακολουθούν να επωφελούνται από σιωπηρές επιδοτήσεις· πιστεύει ότι η αναμενόμενη έκθεση της επιτροπής ECON σχετικά με την εκτίμηση αντικτύπου και την αποτίμηση της νομοθεσίας για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες θα πρέπει να περιλαμβάνει διεξοδική ανάλυση των ανταγωνιστικών πτυχών των νέων ρυθμίσεων του χρηματοπιστωτικού τομέα της Ένωσης, προκειμένου να εξασφαλίζεται σε όλες τις περιπτώσεις η ανταγωνιστικότητα των τραπεζών της ΕΕ με τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

Κρατικές ενισχύσεις μέσω της φορολογίας

| 76. | εκφράζει την ανησυχία του για την πιθανή ύπαρξη παράνομων πρακτικών φορολογίας εταιρειών στα κράτη μέλη και ζητεί από την Επιτροπή να ολοκληρώσει το συντομότερο δυνατόν τις διεξαγόμενες έρευνες για τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα στοιχεία· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στις έρευνες σχετικά με φορολογικές ελαφρύνσεις που ενδέχεται να συνιστούν μορφή παράνομης κρατικής ενίσχυσης· τονίζει ότι ο δικαιότερος φορολογικός ανταγωνισμός είναι απαραίτητος για την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

76.

εκφράζει την ανησυχία του για την πιθανή ύπαρξη παράνομων πρακτικών φορολογίας εταιρειών στα κράτη μέλη και ζητεί από την Επιτροπή να ολοκληρώσει το συντομότερο δυνατόν τις διεξαγόμενες έρευνες για τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα στοιχεία· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στις έρευνες σχετικά με φορολογικές ελαφρύνσεις που ενδέχεται να συνιστούν μορφή παράνομης κρατικής ενίσχυσης· τονίζει ότι ο δικαιότερος φορολογικός ανταγωνισμός είναι απαραίτητος για την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού·

| 77. | επισημαίνει τη δημοσίευση των λεγόμενων εγγράφων «LuxLeaks» από τη Διεθνή Σύμπραξη Ερευνητών Δημοσιογράφων· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού να διερευνήσει διεξοδικά και ανεξάρτητα τις πρακτικές φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» εκ μέρους κρατών μελών και τη συμμόρφωση προς την ενωσιακή νομοθεσία στον τομέα του ανταγωνισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φοροδιαφυγή ορισμένων επιχειρήσεων στρεβλώνει τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά· ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιβάλλει ανελλιπώς τους ενωσιακούς κανόνες για τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων· |
| --- | --- |

77.

επισημαίνει τη δημοσίευση των λεγόμενων εγγράφων «LuxLeaks» από τη Διεθνή Σύμπραξη Ερευνητών Δημοσιογράφων· επικροτεί τη δέσμευση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού να διερευνήσει διεξοδικά και ανεξάρτητα τις πρακτικές φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» εκ μέρους κρατών μελών και τη συμμόρφωση προς την ενωσιακή νομοθεσία στον τομέα του ανταγωνισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φοροδιαφυγή ορισμένων επιχειρήσεων στρεβλώνει τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά· ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιβάλλει ανελλιπώς τους ενωσιακούς κανόνες για τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων·

| 78. | καλεί τον Πρόεδρο της Επιτροπής να διασφαλίσει την ανεξαρτησία των υπό εξέλιξη και των μελλοντικών ερευνών της Επιτρόπου Ανταγωνισμού σχετικά με πρακτικές φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» εκ μέρους κρατών μελών· επιμένει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να τηρείται ενήμερο για τη γενικότερη πρόοδο των ερευνών αυτών, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι διεξάγονται με διαφάνεια και ανεξαρτησία· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν έκθεση με τα πορίσματά της· υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού, ότι θα εξετάσει τις ευρύτερες επιπτώσεις που έχουν στον ανταγωνισμό οι επιθετικές πρακτικές φοροαποφυγής που εφαρμόζονται από επιχειρήσεις και ενθαρρύνονται από κράτη, και θα επεκτείνει τις έρευνες όπου κριθεί σκόπιμο, μετά τη συλλογή των στοιχείων· |
| --- | --- |

78.

καλεί τον Πρόεδρο της Επιτροπής να διασφαλίσει την ανεξαρτησία των υπό εξέλιξη και των μελλοντικών ερευνών της Επιτρόπου Ανταγωνισμού σχετικά με πρακτικές φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» εκ μέρους κρατών μελών· επιμένει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να τηρείται ενήμερο για τη γενικότερη πρόοδο των ερευνών αυτών, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι διεξάγονται με διαφάνεια και ανεξαρτησία· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν έκθεση με τα πορίσματά της· υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτρόπου Ανταγωνισμού, ότι θα εξετάσει τις ευρύτερες επιπτώσεις που έχουν στον ανταγωνισμό οι επιθετικές πρακτικές φοροαποφυγής που εφαρμόζονται από επιχειρήσεις και ενθαρρύνονται από κράτη, και θα επεκτείνει τις έρευνες όπου κριθεί σκόπιμο, μετά τη συλλογή των στοιχείων·

Κλάδος γεωργικών ειδών διατροφής

| 79. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στην προσεχή αναθεώρηση της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, τη δυνατότητα συγχρηματοδότησης των μεταφερόμενων κονδυλίων, να μεριμνήσει για την απλούστευση των μέτρων της EAT που αφορούν την ανταγωνιστικότητα, και να αναθεωρήσει με τρόπο ουδέτερο από πλευράς ανταγωνισμού τους συντελεστές της ΕΑΤ για τις εμβόλιμες καλλιέργειες και τις καλλιέργειες που δεσμεύουν άζωτο· |
| --- | --- |

79.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στην προσεχή αναθεώρηση της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, τη δυνατότητα συγχρηματοδότησης των μεταφερόμενων κονδυλίων, να μεριμνήσει για την απλούστευση των μέτρων της EAT που αφορούν την ανταγωνιστικότητα, και να αναθεωρήσει με τρόπο ουδέτερο από πλευράς ανταγωνισμού τους συντελεστές της ΕΑΤ για τις εμβόλιμες καλλιέργειες και τις καλλιέργειες που δεσμεύουν άζωτο·

| 80. | ζητεί από την Επιτροπή, σε συνέχεια της πρόσφατης έκθεσής της για την εξέταση του οικονομικού αντικτύπου του σύγχρονου λιανικού εμπορίου στην ποικιλία και την καινοτομία του τομέα των τροφίμων στην ΕΕ, να εξετάσει τον πιθανό αντίκτυπο των μεγάλων σουπερμάρκετ τα οποία δεσπόζουν στην αγορά σε βαθμό που η συλλογική αγοραστική δύναμή τους στρεβλώνει τον ανταγωνισμό μεταξύ των αλυσίδων εφοδιασμού, τόσο στην Ευρώπη όσο και στον αναπτυσσόμενο κόσμο· |
| --- | --- |

80.

ζητεί από την Επιτροπή, σε συνέχεια της πρόσφατης έκθεσής της για την εξέταση του οικονομικού αντικτύπου του σύγχρονου λιανικού εμπορίου στην ποικιλία και την καινοτομία του τομέα των τροφίμων στην ΕΕ, να εξετάσει τον πιθανό αντίκτυπο των μεγάλων σουπερμάρκετ τα οποία δεσπόζουν στην αγορά σε βαθμό που η συλλογική αγοραστική δύναμή τους στρεβλώνει τον ανταγωνισμό μεταξύ των αλυσίδων εφοδιασμού, τόσο στην Ευρώπη όσο και στον αναπτυσσόμενο κόσμο·

Φαρμακευτικός τομέας και υπηρεσίες υγείας

| 81. | επισημαίνει ότι ο συγκεκριμένος τομέας είναι κατακερματισμένος λόγω της ρύθμισης σε εθνικό επίπεδο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή της πολιτικής ανταγωνισμού της ΕΕ στην υπέρβαση των τεχνητών εμποδίων για την πρόσβαση· |
| --- | --- |

81.

επισημαίνει ότι ο συγκεκριμένος τομέας είναι κατακερματισμένος λόγω της ρύθμισης σε εθνικό επίπεδο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή της πολιτικής ανταγωνισμού της ΕΕ στην υπέρβαση των τεχνητών εμποδίων για την πρόσβαση·

| 82. | ζητεί να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη στην εξέταση υποθέσεων προσωρινής τιμολόγησης τα καινοτόμα φαρμακευτικά προϊόντα και ιατρικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

82.

ζητεί να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη στην εξέταση υποθέσεων προσωρινής τιμολόγησης τα καινοτόμα φαρμακευτικά προϊόντα και ιατρικές διαδικασίες·

| 83. | επισημαίνει ότι η πολιτική ανταγωνισμού μπορεί να συνεισφέρει στη βελτίωση της πρόσβασης σε γενόσημα φαρμακευτικά προϊόντα· |
| --- | --- |

83.

επισημαίνει ότι η πολιτική ανταγωνισμού μπορεί να συνεισφέρει στη βελτίωση της πρόσβασης σε γενόσημα φαρμακευτικά προϊόντα·

Μεταφορές και ταχυδρομικές υπηρεσίες

| 84. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ίσους όρους ανταγωνισμού, που να επιτρέπουν ελεύθερο αλλά θεμιτό ανταγωνισμό σε όλα τα μέσα μεταφοράς· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι πρέπει επίσης να ληφθεί επαρκώς υπόψη μια πληθώρα ειδικών διατάξεων που προβλέπονται στις εθνικές νομοθεσίες για τις μεταφορές· τονίζει ότι η υποδομή των μεταφορών είναι ουσιαστική για την επιβίωση και την ευημερία των φυσικών και των νομικών προσώπων, ιδίως σε αραιοκατοικημένες περιφέρειες και σε απομακρυσμένα νησιά· |
| --- | --- |

84.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ίσους όρους ανταγωνισμού, που να επιτρέπουν ελεύθερο αλλά θεμιτό ανταγωνισμό σε όλα τα μέσα μεταφοράς· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι πρέπει επίσης να ληφθεί επαρκώς υπόψη μια πληθώρα ειδικών διατάξεων που προβλέπονται στις εθνικές νομοθεσίες για τις μεταφορές· τονίζει ότι η υποδομή των μεταφορών είναι ουσιαστική για την επιβίωση και την ευημερία των φυσικών και των νομικών προσώπων, ιδίως σε αραιοκατοικημένες περιφέρειες και σε απομακρυσμένα νησιά·

| 85. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να εγγυηθούν θεμιτό ανταγωνισμό και καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών στον σιδηροδρομικό τομέα καθώς και στη διαχείριση των δικτύων λιμένων και αεροδρομίων, ιδιαίτερα όπου η διαχείρισή τους γίνεται μονοπωλιακά από την κεντρική κυβέρνηση· υπογραμμίζει ότι ο ανταγωνισμός δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκη την ιδιωτικοποίηση των υπαρχουσών υπηρεσιών· καλεί επίσης την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι μεταφορείς δεν θα κάνουν κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης τους σε ορισμένα αεροδρόμια· |
| --- | --- |

85.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να εγγυηθούν θεμιτό ανταγωνισμό και καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών στον σιδηροδρομικό τομέα καθώς και στη διαχείριση των δικτύων λιμένων και αεροδρομίων, ιδιαίτερα όπου η διαχείρισή τους γίνεται μονοπωλιακά από την κεντρική κυβέρνηση· υπογραμμίζει ότι ο ανταγωνισμός δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκη την ιδιωτικοποίηση των υπαρχουσών υπηρεσιών· καλεί επίσης την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι μεταφορείς δεν θα κάνουν κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης τους σε ορισμένα αεροδρόμια·

| 86. | πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω τους δεσμούς μεταξύ της πολιτικής ανταγωνισμού και της πολιτικής στον τομέα των μεταφορών, προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού τομέα των μεταφορών και να συνεχιστεί η πρόοδος για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς στον τομέα των μεταφορών· |
| --- | --- |

86.

πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω τους δεσμούς μεταξύ της πολιτικής ανταγωνισμού και της πολιτικής στον τομέα των μεταφορών, προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού τομέα των μεταφορών και να συνεχιστεί η πρόοδος για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς στον τομέα των μεταφορών·

| 87. | καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει την υλοποίηση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, εξασφαλίζοντας πλήρη διαφάνεια στις ροές χρήματος μεταξύ των διαχειριστών υποδομών και των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, και να βεβαιωθεί ότι όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν ισχυρή και ανεξάρτητη εθνική ρυθμιστική αρχή· |
| --- | --- |

87.

καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει την υλοποίηση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, εξασφαλίζοντας πλήρη διαφάνεια στις ροές χρήματος μεταξύ των διαχειριστών υποδομών και των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, και να βεβαιωθεί ότι όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν ισχυρή και ανεξάρτητη εθνική ρυθμιστική αρχή·

| 88. | τονίζει ότι η ενιαία αγορά στον τομέα των εμπορευματικών σιδηροδρομικών μεταφορών πάσχει λόγω της εσφαλμένης ή ελλιπούς μεταφοράς της νομοθεσίας της ΕΕ στα κράτη μέλη καθώς και από σημεία συμφόρησης στην διασυνοριακή κινητικότητα, που βλάπτουν τον ανταγωνισμό και την ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να εξακριβώσει κατά πόσο τα τεχνικά εμπόδια ή τα εμπόδια της αγοράς, τα οποία διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, όπως το διαφορετικό εύρος των σιδηροτροχιών, η παροχή ενέργειας και τα συστήματα σήμανσης, μπορούν να θεωρηθούν παραβιάσεις των κανόνων του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

88.

τονίζει ότι η ενιαία αγορά στον τομέα των εμπορευματικών σιδηροδρομικών μεταφορών πάσχει λόγω της εσφαλμένης ή ελλιπούς μεταφοράς της νομοθεσίας της ΕΕ στα κράτη μέλη καθώς και από σημεία συμφόρησης στην διασυνοριακή κινητικότητα, που βλάπτουν τον ανταγωνισμό και την ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να εξακριβώσει κατά πόσο τα τεχνικά εμπόδια ή τα εμπόδια της αγοράς, τα οποία διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, όπως το διαφορετικό εύρος των σιδηροτροχιών, η παροχή ενέργειας και τα συστήματα σήμανσης, μπορούν να θεωρηθούν παραβιάσεις των κανόνων του ανταγωνισμού·

| 89. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αιτιολογημένη επισκόπηση ώστε να εξακριβωθεί ποιες αεροπορικές εταιρίες επωφελούνται από πλεονεκτήματα σε σχέση με άλλους παρόχους υπηρεσιών μέσω ειδικών όρων ή ενδεχόμενων καταχρήσεων της δεσπόζουσας θέσης τους σε ορισμένους αερολιμένες· |
| --- | --- |

89.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αιτιολογημένη επισκόπηση ώστε να εξακριβωθεί ποιες αεροπορικές εταιρίες επωφελούνται από πλεονεκτήματα σε σχέση με άλλους παρόχους υπηρεσιών μέσω ειδικών όρων ή ενδεχόμενων καταχρήσεων της δεσπόζουσας θέσης τους σε ορισμένους αερολιμένες·

| 90. | εκφράζει ανησυχία σχετικά με τις διαφορές στην εφαρμογή και την επιβολή των ρυθμίσεων που αφορούν τις διεθνείς οδικές μεταφορές από τα κράτη μέλη, π.χ. των ρυθμίσεων για τις οδικές ενδομεταφορές και τις ώρες οδήγησης και ανάπαυσης, καθώς και για το ενδεχόμενο πρακτικών ευρύτερου κοινωνικού ντάμπιγκ στον τομέα των μεταφορών, και πιστεύει ότι τα προβλήματα αυτά πρέπει να αντιμετωπιστούν· |
| --- | --- |

90.

εκφράζει ανησυχία σχετικά με τις διαφορές στην εφαρμογή και την επιβολή των ρυθμίσεων που αφορούν τις διεθνείς οδικές μεταφορές από τα κράτη μέλη, π.χ. των ρυθμίσεων για τις οδικές ενδομεταφορές και τις ώρες οδήγησης και ανάπαυσης, καθώς και για το ενδεχόμενο πρακτικών ευρύτερου κοινωνικού ντάμπιγκ στον τομέα των μεταφορών, και πιστεύει ότι τα προβλήματα αυτά πρέπει να αντιμετωπιστούν·

| 91. | επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής εναντίον των διεθνών εταιρειών ενοικίασης οχημάτων προκειμένου να σταματήσουν τις πρακτικές που δεν επιτρέπουν στους καταναλωτές να έχουν πρόσβαση στις καλύτερες διαθέσιμες τιμές με κριτήριο τη χώρα διαμονής τους· τονίζει ότι οι καταναλωτές δεν θα πρέπει να εμποδίζονται να επωφελούνται από την καλύτερη διαθέσιμη τιμή όταν αγοράζουν αγαθά ή υπηρεσίες στο εσωτερικό της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

91.

επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής εναντίον των διεθνών εταιρειών ενοικίασης οχημάτων προκειμένου να σταματήσουν τις πρακτικές που δεν επιτρέπουν στους καταναλωτές να έχουν πρόσβαση στις καλύτερες διαθέσιμες τιμές με κριτήριο τη χώρα διαμονής τους· τονίζει ότι οι καταναλωτές δεν θα πρέπει να εμποδίζονται να επωφελούνται από την καλύτερη διαθέσιμη τιμή όταν αγοράζουν αγαθά ή υπηρεσίες στο εσωτερικό της ενιαίας αγοράς·

| 92. | ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει δράση για τη μείωση του κατακερματισμού στον τομέα της ενοικίασης αυτοκινήτων, δεδομένου ότι σήμερα οι εθνικοί κανονισμοί αυξάνουν σημαντικά το κόστος των διασυνοριακών μετακινήσεων και τούτο είναι επιζήμιο για την ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

92.

ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει δράση για τη μείωση του κατακερματισμού στον τομέα της ενοικίασης αυτοκινήτων, δεδομένου ότι σήμερα οι εθνικοί κανονισμοί αυξάνουν σημαντικά το κόστος των διασυνοριακών μετακινήσεων και τούτο είναι επιζήμιο για την ενιαία αγορά·

| 93. | τονίζει ότι οι προσπάθειες ενθάρρυνσης του ανταγωνισμού στην ΕΕ πρέπει πάντοτε να εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον· αναγνωρίζει τη συνάρτηση μιας αποτελεσματικής πολιτικής ανταγωνισμού της ΕΕ με την ανάγκη για επενδύσεις μεγάλης κλίμακας σε δημόσιες υπηρεσίες ζωτικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών· |
| --- | --- |

93.

τονίζει ότι οι προσπάθειες ενθάρρυνσης του ανταγωνισμού στην ΕΕ πρέπει πάντοτε να εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον· αναγνωρίζει τη συνάρτηση μιας αποτελεσματικής πολιτικής ανταγωνισμού της ΕΕ με την ανάγκη για επενδύσεις μεγάλης κλίμακας σε δημόσιες υπηρεσίες ζωτικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών·

Πολιτισμός και αθλητισμός

| 94. | καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις περιοριστικές και καταχρηστικές πρακτικές των διεθνών αθλητικών ομοσπονδιών, όπως η άρνηση του δικαιώματος των μελών τους να λαμβάνουν μέρος σε εναλλακτικές αθλητικές εκδηλώσεις που δεν αναγνωρίζονται από τις αντίστοιχες ομοσπονδίες, και η δια βίου απαγόρευση στους αθλητές, τους υπαλλήλους και τους προπονητές να συμμετέχουν σε αγώνες όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες και τα παγκόσμια πρωταθλήματα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης· |
| --- | --- |

94.

καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις περιοριστικές και καταχρηστικές πρακτικές των διεθνών αθλητικών ομοσπονδιών, όπως η άρνηση του δικαιώματος των μελών τους να λαμβάνουν μέρος σε εναλλακτικές αθλητικές εκδηλώσεις που δεν αναγνωρίζονται από τις αντίστοιχες ομοσπονδίες, και η δια βίου απαγόρευση στους αθλητές, τους υπαλλήλους και τους προπονητές να συμμετέχουν σε αγώνες όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες και τα παγκόσμια πρωταθλήματα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης·

Η διεθνής διάσταση

| 95. | ζητεί να προστεθεί στη Διατλαντική Συμφωνία Εμπορίου και Επενδύσεων κεφάλαιο για τον ανταγωνισμό, με διατάξεις που να καλύπτουν την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, τις συγχωνεύσεις, τις επιχειρήσεις κρατικής ιδιοκτησίας, τις επιδοτήσεις και την άνιση πρόσβαση στην αγορά· ζητεί ουδετερότητα στην ειδησεογραφική κάλυψη των μέτρων που περιλαμβάνονται στις συμφωνίες αυτές, των σχετικών προβλημάτων και της προόδου που σημειώνεται· |
| --- | --- |

95.

ζητεί να προστεθεί στη Διατλαντική Συμφωνία Εμπορίου και Επενδύσεων κεφάλαιο για τον ανταγωνισμό, με διατάξεις που να καλύπτουν την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, τις συγχωνεύσεις, τις επιχειρήσεις κρατικής ιδιοκτησίας, τις επιδοτήσεις και την άνιση πρόσβαση στην αγορά· ζητεί ουδετερότητα στην ειδησεογραφική κάλυψη των μέτρων που περιλαμβάνονται στις συμφωνίες αυτές, των σχετικών προβλημάτων και της προόδου που σημειώνεται·

| 96. | αναγνωρίζει και υποστηρίζει την ανάγκη να ενισχύσει η Επιτροπή τον ρόλο της πολιτικής ανταγωνισμού στη διεθνή οικονομική συνεργασία, μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας σε παγκόσμιο επίπεδο με οργανισμούς αρμόδιους για τον ανταγωνισμό· υπενθυμίζει ότι αυτή η συνεργασία σε ρυθμιστικό επίπεδο και σε επίπεδο επιβολής συμβάλλει στη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στις παγκόσμιες αγορές· |
| --- | --- |

96.

αναγνωρίζει και υποστηρίζει την ανάγκη να ενισχύσει η Επιτροπή τον ρόλο της πολιτικής ανταγωνισμού στη διεθνή οικονομική συνεργασία, μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας σε παγκόσμιο επίπεδο με οργανισμούς αρμόδιους για τον ανταγωνισμό· υπενθυμίζει ότι αυτή η συνεργασία σε ρυθμιστικό επίπεδο και σε επίπεδο επιβολής συμβάλλει στη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στις παγκόσμιες αγορές·

| 97. | τονίζει ότι, για την αποτελεσματική εφαρμογή των αρχών του δικαίου του ανταγωνισμού στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, είναι απαραίτητη η διεθνής συνεργασία· καλεί, συνεπώς, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει τη στενότερη διεθνή συνεργασία σε ζητήματα σχετικά με τον ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

97.

τονίζει ότι, για την αποτελεσματική εφαρμογή των αρχών του δικαίου του ανταγωνισμού στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, είναι απαραίτητη η διεθνής συνεργασία· καλεί, συνεπώς, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει τη στενότερη διεθνή συνεργασία σε ζητήματα σχετικά με τον ανταγωνισμό·

| 98. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει τη σκοπιμότητα σύναψης συμφωνιών στον τομέα του ανταγωνισμού με περισσότερες τρίτες χώρες, οι οποίες θα διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών που διεξάγουν έρευνες· τονίζει ότι η πρόσφατη συμφωνία με την Ελβετία στο τομέα του ανταγωνισμού μπορεί να αποτελέσει εν προκειμένω υπόδειγμα για μελλοντικές συμφωνίες αυτού του είδους· |
| --- | --- |

98.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει τη σκοπιμότητα σύναψης συμφωνιών στον τομέα του ανταγωνισμού με περισσότερες τρίτες χώρες, οι οποίες θα διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών που διεξάγουν έρευνες· τονίζει ότι η πρόσφατη συμφωνία με την Ελβετία στο τομέα του ανταγωνισμού μπορεί να αποτελέσει εν προκειμένω υπόδειγμα για μελλοντικές συμφωνίες αυτού του είδους·

Ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

| 99. | τονίζει ότι η συμφωνία πλαίσιο προβλέπει την ίση μεταχείριση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε σχέση με την πρόσβαση σε συνεδριάσεις και την παροχή πληροφοριών κατά την προετοιμασία νομοθεσίας ή μη δεσμευτικών κανόνων στον τομέα της πολιτικής για τον ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

99.

τονίζει ότι η συμφωνία πλαίσιο προβλέπει την ίση μεταχείριση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε σχέση με την πρόσβαση σε συνεδριάσεις και την παροχή πληροφοριών κατά την προετοιμασία νομοθεσίας ή μη δεσμευτικών κανόνων στον τομέα της πολιτικής για τον ανταγωνισμό·

| 100. | υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην εκπροσώπηση των συμφερόντων των Ευρωπαίων καταναλωτών για την κατάλληλη επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

100.

υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην εκπροσώπηση των συμφερόντων των Ευρωπαίων καταναλωτών για την κατάλληλη επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού·

| 101. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον ρόλο του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη στην οδηγία σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και θεωρεί ότι οι εργασίες που έγιναν για την οδηγία αυτή αποτελούν υπόδειγμα για τη μελλοντική διοργανική συνεργασία σε ζητήματα ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

101.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τον ρόλο του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη στην οδηγία σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και θεωρεί ότι οι εργασίες που έγιναν για την οδηγία αυτή αποτελούν υπόδειγμα για τη μελλοντική διοργανική συνεργασία σε ζητήματα ανταγωνισμού·

| 102. | επαναλαμβάνει ότι κατά τη χάραξη της πολιτικής για τον ανταγωνισμό η Επιτροπή πρέπει να είναι πλήρως υπόλογη και να δίνει συνέχεια στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

102.

επαναλαμβάνει ότι κατά τη χάραξη της πολιτικής για τον ανταγωνισμό η Επιτροπή πρέπει να είναι πλήρως υπόλογη και να δίνει συνέχεια στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου·

| 103. | καλεί την Επίτροπο να δεσμευτεί για τη διεξαγωγή τακτικών συναντήσεων με τις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου, καθώς και με την ομάδα εργασίας για τον ανταγωνισμό, της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής· |
| --- | --- |

103.

καλεί την Επίτροπο να δεσμευτεί για τη διεξαγωγή τακτικών συναντήσεων με τις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου, καθώς και με την ομάδα εργασίας για τον ανταγωνισμό, της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής·

| 104. | θεωρεί ότι το ΕΚ θα πρέπει να διαθέτει εξουσίες συναπόφασης στην πολιτική ανταγωνισμού· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα άρθρα 103 και 109 ΣΛΕΕ προβλέπουν μόνο διαβούλευση με το Κοινοβούλιο· πιστεύει ότι αυτό το δημοκρατικό έλλειμμα δεν μπορεί να γίνει ανεκτό· προτείνει να εξαλειφθεί το συντομότερο αυτό το έλλειμμα, μέσω διοργανικών ρυθμίσεων στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού και να διορθωθεί με την επόμενη τροποποίηση της Συνθήκης· |
| --- | --- |

104.

θεωρεί ότι το ΕΚ θα πρέπει να διαθέτει εξουσίες συναπόφασης στην πολιτική ανταγωνισμού· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι τα άρθρα 103 και 109 ΣΛΕΕ προβλέπουν μόνο διαβούλευση με το Κοινοβούλιο· πιστεύει ότι αυτό το δημοκρατικό έλλειμμα δεν μπορεί να γίνει ανεκτό· προτείνει να εξαλειφθεί το συντομότερο αυτό το έλλειμμα, μέσω διοργανικών ρυθμίσεων στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού και να διορθωθεί με την επόμενη τροποποίηση της Συνθήκης·

Προτεραιότητες της νέας Επιτροπής στον τομέα της πολιτικής για τον ανταγωνισμό

| 105. | υπογραμμίζει τον ρόλο της αρμόδιας για τον ανταγωνισμό Επιτρόπου στην προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης, της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, της ενεργειακής πολιτικής, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της βιομηχανικής πολιτικής και της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής· |
| --- | --- |

105.

υπογραμμίζει τον ρόλο της αρμόδιας για τον ανταγωνισμό Επιτρόπου στην προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης, της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, της ενεργειακής πολιτικής, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της βιομηχανικής πολιτικής και της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής·

| 106. | ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες στο πλαίσιο του ΕΔΑ, οι οποίες να εξασφαλίζουν την αποτελεσματική εποπτεία της συμμόρφωσης των φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» των κρατών μελών προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις· |
| --- | --- |

106.

ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες στο πλαίσιο του ΕΔΑ, οι οποίες να εξασφαλίζουν την αποτελεσματική εποπτεία της συμμόρφωσης των φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» των κρατών μελών προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις·

| 107. | επιδοκιμάζει τη δέσμευση της Επιτροπής για ουσιαστική επιβολή των κανόνων του ανταγωνισμού στους τομείς της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και των συμπράξεων, των συγχωνεύσεων και των κρατικών ενισχύσεων, με τη διαρκή προσαρμογή των μέσων ελέγχου του ανταγωνισμού στις εξελίξεις της αγοράς και την παράλληλη προώθηση μιας νέας νοοτροπίας ανταγωνισμού, τόσο μέσα στην ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

107.

επιδοκιμάζει τη δέσμευση της Επιτροπής για ουσιαστική επιβολή των κανόνων του ανταγωνισμού στους τομείς της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και των συμπράξεων, των συγχωνεύσεων και των κρατικών ενισχύσεων, με τη διαρκή προσαρμογή των μέσων ελέγχου του ανταγωνισμού στις εξελίξεις της αγοράς και την παράλληλη προώθηση μιας νέας νοοτροπίας ανταγωνισμού, τόσο μέσα στην ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 108. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε τις πρόσφατες υποθέσεις μονοπωλιακής συμπεριφοράς και να δώσει απάντηση στις ανησυχίες που προκλήθηκαν όσον αφορά το τυπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

108.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε τις πρόσφατες υποθέσεις μονοπωλιακής συμπεριφοράς και να δώσει απάντηση στις ανησυχίες που προκλήθηκαν όσον αφορά το τυπικό επίπεδο·

| 109. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει με συντονισμένο τρόπο προτάσεις στον τομέα του φορολογικού ανταγωνισμού και να τις υποβάλει στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

109.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει με συντονισμένο τρόπο προτάσεις στον τομέα του φορολογικού ανταγωνισμού και να τις υποβάλει στο Συμβούλιο·

| 110. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποβάλλει εκθέσεις στο Κοινοβούλιο, σε ετήσια βάση, σχετικά με τις εξελίξεις και τις επιπτώσεις της εφαρμογής της πολιτικής ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

110.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποβάλλει εκθέσεις στο Κοινοβούλιο, σε ετήσια βάση, σχετικά με τις εξελίξεις και τις επιπτώσεις της εφαρμογής της πολιτικής ανταγωνισμού·

| 111. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δεσμεύσεις που ανέλαβε κατά την ακρόασή της η Επίτροπος, ιδίως αναφορικά με τη μελλοντική συνεργασία και τη σύσφιγξη των σχέσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

111.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δεσμεύσεις που ανέλαβε κατά την ακρόασή της η Επίτροπος, ιδίως αναφορικά με τη μελλοντική συνεργασία και τη σύσφιγξη των σχέσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 112. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει ισχυρότερα μια ενεργό πολιτική ανταγωνισμού ως πυλώνα της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· |
| --- | --- |

112.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει ισχυρότερα μια ενεργό πολιτική ανταγωνισμού ως πυλώνα της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς·

| 113. | θεωρεί ότι πρέπει να συγκεντρωθούν περιπτώσεις που θα χρησιμοποιούνται ως δείκτες για τον ανταγωνισμό και να τεθούν σύντομα στη διάθεση καταναλωτών και επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

113.

θεωρεί ότι πρέπει να συγκεντρωθούν περιπτώσεις που θα χρησιμοποιούνται ως δείκτες για τον ανταγωνισμό και να τεθούν σύντομα στη διάθεση καταναλωτών και επιχειρήσεων·

| 114. | υπογραμμίζει την ασάφεια που εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλά κράτη μέλη, σχετικά με το αν η ενίσχυση των κέντρων για την προστασία των ευρωπαίων καταναλωτών θεωρείται παράνομη κρατική ενίσχυση· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι έτσι τίθεται σε κίνδυνο η χρηματοδότηση των κέντρων αυτών· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει σύντομα τα κράτη μέλη σχετικά με την αναγκαιότητα της κοινοποίησης της χρηματοδότησης αυτής, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση των υπηρεσιών στήριξης των ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών· |
| --- | --- |

114.

υπογραμμίζει την ασάφεια που εξακολουθεί να υπάρχει σε πολλά κράτη μέλη, σχετικά με το αν η ενίσχυση των κέντρων για την προστασία των ευρωπαίων καταναλωτών θεωρείται παράνομη κρατική ενίσχυση· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι έτσι τίθεται σε κίνδυνο η χρηματοδότηση των κέντρων αυτών· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει σύντομα τα κράτη μέλη σχετικά με την αναγκαιότητα της κοινοποίησης της χρηματοδότησης αυτής, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση των υπηρεσιών στήριξης των ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών·

| 115. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την αυστηρή συμμόρφωση των αρχών σε όλα τα πολιτικά επίπεδα προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις· |
| --- | --- |

115.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την αυστηρή συμμόρφωση των αρχών σε όλα τα πολιτικά επίπεδα προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις·

| 116. | ζητεί τη συγκρότηση κοινού φορέα που θα απαρτίζεται από εκπροσώπους του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και από μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας, έργο του οποίου θα είναι η ανάλυση των μακροπρόθεσμων τάσεων και η μελλοντική ανάπτυξη πολιτικής για τον ανταγωνισμό σε μελλοντοστραφείς τομείς, όπως η ψηφιακή οικονομία και ο ενεργειακός τομέας· |
| --- | --- |

116.

ζητεί τη συγκρότηση κοινού φορέα που θα απαρτίζεται από εκπροσώπους του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και από μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας, έργο του οποίου θα είναι η ανάλυση των μακροπρόθεσμων τάσεων και η μελλοντική ανάπτυξη πολιτικής για τον ανταγωνισμό σε μελλοντοστραφείς τομείς, όπως η ψηφιακή οικονομία και ο ενεργειακός τομέας·

| 117. | ζητεί να αναλυθεί με αμεροληψία τι συνιστά υπεύθυνη εθνική φορολογική πολιτική, ιδιαίτερα σε σχέση με αθέμιτες φορολογικές πρακτικές και με φορολογικές ρυθμίσεις και εξαιρέσεις που νοθεύουν τον ανταγωνισμό, ώστε να μπορεί μελλοντικά να αναληφθεί αποτελεσματική δράση για την αντιμετώπιση τέτοιων πρακτικών· |
| --- | --- |

117.

ζητεί να αναλυθεί με αμεροληψία τι συνιστά υπεύθυνη εθνική φορολογική πολιτική, ιδιαίτερα σε σχέση με αθέμιτες φορολογικές πρακτικές και με φορολογικές ρυθμίσεις και εξαιρέσεις που νοθεύουν τον ανταγωνισμό, ώστε να μπορεί μελλοντικά να αναληφθεί αποτελεσματική δράση για την αντιμετώπιση τέτοιων πρακτικών·

ο

ο ο

| 118. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις εθνικές αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

118.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις εθνικές αρμόδιες αρχές.

---

(1)  ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 61 της 5.3.2009, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 349 της 5.12.2014, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 167 της 13.6.2013, σ. 19.

(5)  ΕΕ L 201 της 26.7.2013, σ. 60.

(6)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 22.

(7)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 270 της 25.10.2008, σ. 8.

(9)  ΕΕ C 10 της 15.1.2009, σ. 2.

(10)  ΕΕ C 72 της 26.3.2009, σ. 1.

(11)  ΕΕ C 195 της 19.8.2009, σ. 9.

(12)  ΕΕ C 16 της 22.1.2009, σ. 1.

(13)  ΕΕ C 6 της 11.1.2011, σ. 5.

(14)  ΕΕ C 216 της 30.7.2013, σ. 1.

(15)  ΕΕ C 8 της 11.1.2012, σ. 4.

(16)  ΕΕ L 7 της 11.1.2012, σ. 3.

(17)  ΕΕ C 8 της 11.1.2012, σ. 15.

(18)  ΕΕ L 114 της 26.4.2012, σ. 8.

(19)  ΕΕ C 153 Ε της 31.5.2013, σ. 51.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0026.

(21)  ΕΕ C 184 της 22.7.2008, σ. 13.

(22)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0267.

(23)  ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.

(24)  ΕΕ C 304 Ε της 1.12.2005, σ. 114.

(25)  ΕΕ C 293 Ε της 2.12.2006, σ. 143.

(26)  ΕΕ C 146 Ε της 12.6.2008, σ. 105.

(27)  ΕΕ C 87 Ε της 1.4.2010, σ. 43.

(28)  ΕΕ C 349 Ε της 22.12.2010, σ. 16.

(29)  ΕΕ C 136 Ε της 11.5.2012, σ. 60.

(30)  ΕΕ C 239 Ε της 20.8.2013, σ. 97.

(31)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0268.

(32)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0576.

(33)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0079.

(34)  COM(2014)0449, 9 Ιουλίου 2014

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/30 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/30

---

P8_TA(2015)0052

Ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2013

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2013 (2014/2157(INI))

(2016/C 316/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2013,

| — | έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 15,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 284 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 284 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 126 και το άρθρο 132 παράγραφος 1 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 126 και το άρθρο 132 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0011/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0011/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2014, το ΑΕΠ στη ζώνη του ευρώ μειώθηκε κατά 0,4 % το 2013, έπειτα από μείωση 0,7 % το 2012, και ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής αναμένουν ανάκαμψη, με αύξηση του ΑΕΠ κατά 1,2 % το 2014 και κατά 1,7 % το 2015· ότι οι φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2014 αναθεώρησαν προς τα κάτω τις προοπτικές ανάπτυξης, εκτιμώντας ότι το ΑΕΠ αυξήθηκε μόνο κατά 0,8 % το 2014 και αναμένεται να αυξηθεί κατά 1,1 % το 2015, με επικρατούντες καθοδικούς κινδύνους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2014, το ΑΕΠ στη ζώνη του ευρώ μειώθηκε κατά 0,4 % το 2013, έπειτα από μείωση 0,7 % το 2012, και ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής αναμένουν ανάκαμψη, με αύξηση του ΑΕΠ κατά 1,2 % το 2014 και κατά 1,7 % το 2015· ότι οι φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2014 αναθεώρησαν προς τα κάτω τις προοπτικές ανάπτυξης, εκτιμώντας ότι το ΑΕΠ αυξήθηκε μόνο κατά 0,8 % το 2014 και αναμένεται να αυξηθεί κατά 1,1 % το 2015, με επικρατούντες καθοδικούς κινδύνους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις, η ανεργία στη ζώνη του ευρώ αυξήθηκε από 11,3 % στα τέλη του 2012 σε 11,9 % στα τέλη του 2013, και παραμένει σε υψηλό επίπεδο το 2014· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις, η ανεργία στη ζώνη του ευρώ αυξήθηκε από 11,3 % στα τέλη του 2012 σε 11,9 % στα τέλη του 2013, και παραμένει σε υψηλό επίπεδο το 2014·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των ποσοστών ανεργίας στα διάφορα κράτη μέλη, δεδομένου ότι αυτά κυμαίνονται από 5 % έως 26 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά ανεργίας των νέων είναι ακόμη υψηλότερα, φτάνοντας το 50 % σε ορισμένα κράτη μέλη· ότι οι διαφορές στα ποσοστά ανεργίας προκαλούν περαιτέρω οικονομικές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των ποσοστών ανεργίας στα διάφορα κράτη μέλη, δεδομένου ότι αυτά κυμαίνονται από 5 % έως 26 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά ανεργίας των νέων είναι ακόμη υψηλότερα, φτάνοντας το 50 % σε ορισμένα κράτη μέλη· ότι οι διαφορές στα ποσοστά ανεργίας προκαλούν περαιτέρω οικονομικές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία της ανακοίνωσης του προγράμματος Οριστικών Νομισματικών Συναλλαγών (ΟΝΣ) όσον αφορά τη μείωση των επιτοκίων δανεισμού δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί από τα κράτη μέλη ως ευκαιρία για να αποφύγουν διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με σκοπό την ενίσχυση του δυναμικού ανάπτυξης και την επίτευξη δημοσιονομικής βιωσιμότητας μεσοπρόθεσμα· ότι οι τάσεις όσον αφορά την απασχόληση και τη μείωση της φτώχειας δημιουργούν τον κίνδυνο να μην επιτευχθούν οι εθνικοί στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία της ανακοίνωσης του προγράμματος Οριστικών Νομισματικών Συναλλαγών (ΟΝΣ) όσον αφορά τη μείωση των επιτοκίων δανεισμού δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί από τα κράτη μέλη ως ευκαιρία για να αποφύγουν διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με σκοπό την ενίσχυση του δυναμικού ανάπτυξης και την επίτευξη δημοσιονομικής βιωσιμότητας μεσοπρόθεσμα· ότι οι τάσεις όσον αφορά την απασχόληση και τη μείωση της φτώχειας δημιουργούν τον κίνδυνο να μην επιτευχθούν οι εθνικοί στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) μείωσε τα βασικά επιτόκιά της τον Μάιο και για δεύτερη φορά τον Νοέμβριο, με αποτέλεσμα το επιτόκιο των πράξεων κύριας αναχρηματοδότησης να μειωθεί στο 0,25 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τα πρόσθετα μέτρα νομισματικής πολιτικής που έχουν ανακοινωθεί από τις αρχές του 2014, το επιτόκιο των πράξεων κύριας αναχρηματοδότησης βρίσκεται πλέον στο 0,05 % και το επιτόκιο της διευκόλυνσης αποδοχής καταθέσεων στο -0,20 %· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) μείωσε τα βασικά επιτόκιά της τον Μάιο και για δεύτερη φορά τον Νοέμβριο, με αποτέλεσμα το επιτόκιο των πράξεων κύριας αναχρηματοδότησης να μειωθεί στο 0,25 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τα πρόσθετα μέτρα νομισματικής πολιτικής που έχουν ανακοινωθεί από τις αρχές του 2014, το επιτόκιο των πράξεων κύριας αναχρηματοδότησης βρίσκεται πλέον στο 0,05 % και το επιτόκιο της διευκόλυνσης αποδοχής καταθέσεων στο -0,20 %·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαμηλότερα πραγματικά επιτόκια δεν έχουν μεταφραστεί ούτε σε διευκόλυνση της πίστωσης για νοικοκυριά και επιχειρήσεις, ούτε σε αύξηση του ΑΕΠ και δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαμηλότερα πραγματικά επιτόκια δεν έχουν μεταφραστεί ούτε σε διευκόλυνση της πίστωσης για νοικοκυριά και επιχειρήσεις, ούτε σε αύξηση του ΑΕΠ και δημιουργία θέσεων εργασίας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενοποιημένη λογιστική κατάσταση του Ευρωσυστήματος ανήλθε σε 2,285 τρισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2013, ποσό που αντιπροσωπεύει μείωση της τάξης του 25 % περίπου κατά τη διάρκεια του 2013· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενοποιημένη λογιστική κατάσταση του Ευρωσυστήματος ανήλθε σε 2,285 τρισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2013, ποσό που αντιπροσωπεύει μείωση της τάξης του 25 % περίπου κατά τη διάρκεια του 2013·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μη εμπορεύσιμα περιουσιακά στοιχεία αντιπροσώπευσαν το μεγαλύτερο μέρος των περιουσιακών στοιχείων που κατατέθηκαν ως ασφάλεια στο Ευρωσύστημα κατά τη διάρκεια του 2013 και ανήλθαν περίπου σε 25 % του συνόλου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη εμπορεύσιμοι τίτλοι, σε συνδυασμό με τους τίτλους που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία, αντιπροσωπεύουν περίπου 40 % των συνολικών περιουσιακών στοιχείων που κατατίθενται ως ασφάλεια· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μη εμπορεύσιμα περιουσιακά στοιχεία αντιπροσώπευσαν το μεγαλύτερο μέρος των περιουσιακών στοιχείων που κατατέθηκαν ως ασφάλεια στο Ευρωσύστημα κατά τη διάρκεια του 2013 και ανήλθαν περίπου σε 25 % του συνόλου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη εμπορεύσιμοι τίτλοι, σε συνδυασμό με τους τίτλους που εξασφαλίζονται με περιουσιακά στοιχεία, αντιπροσωπεύουν περίπου 40 % των συνολικών περιουσιακών στοιχείων που κατατίθενται ως ασφάλεια·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2014, ο μέσος πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ μειώθηκε στο 1,4 % το 2013, από 2,5 % το 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ παραμένει σε πτωτική πορεία από τις αρχές του 2014, με εκτιμώμενο επίπεδο 0,5 % το 2014 και φτάνοντας στο χαμηλό του 0,3 % τον Σεπτέμβριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό πληθωρισμού του συνολικού εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) σε ορισμένα κράτη μέλη μειώθηκε στο 0 % και κάτω το Σεπτέμβριο του 2014 και θα παραμείνει αρκετά κάτω από τον στόχο το 2015· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2014, ο μέσος πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ μειώθηκε στο 1,4 % το 2013, από 2,5 % το 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ παραμένει σε πτωτική πορεία από τις αρχές του 2014, με εκτιμώμενο επίπεδο 0,5 % το 2014 και φτάνοντας στο χαμηλό του 0,3 % τον Σεπτέμβριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό πληθωρισμού του συνολικού εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) σε ορισμένα κράτη μέλη μειώθηκε στο 0 % και κάτω το Σεπτέμβριο του 2014 και θα παραμείνει αρκετά κάτω από τον στόχο το 2015·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χαμηλές τιμές της ενέργειας, και ιδίως του πετρελαίου, ήταν ένας από τους κύριους παράγοντες που συνέβαλαν στη μείωση των ποσοστών πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χαμηλές τιμές της ενέργειας, και ιδίως του πετρελαίου, ήταν ένας από τους κύριους παράγοντες που συνέβαλαν στη μείωση των ποσοστών πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στη ζώνη του ευρώ έχει παραμείνει στάσιμο σε επίπεδα σημαντικά χαμηλότερα από εκείνα που είχαν σημειωθεί πριν από την αρχή της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καταστεί σύνηθες για τις μεγάλες εταιρείες να χρησιμοποιούν το περιβάλλον φθηνού χρήματος για να πραγματοποιούν επαναγορές που εξυπηρετούν τις ίδιες αντί για νέες επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχετικό μερίδιο επενδύσεων ως ποσοστό του ΑΕΠ βρίσκεται σε σταθερά πτωτική πορεία ήδη πριν από την κρίση και έπρεπε επειγόντως να τονωθεί· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στη ζώνη του ευρώ έχει παραμείνει στάσιμο σε επίπεδα σημαντικά χαμηλότερα από εκείνα που είχαν σημειωθεί πριν από την αρχή της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καταστεί σύνηθες για τις μεγάλες εταιρείες να χρησιμοποιούν το περιβάλλον φθηνού χρήματος για να πραγματοποιούν επαναγορές που εξυπηρετούν τις ίδιες αντί για νέες επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχετικό μερίδιο επενδύσεων ως ποσοστό του ΑΕΠ βρίσκεται σε σταθερά πτωτική πορεία ήδη πριν από την κρίση και έπρεπε επειγόντως να τονωθεί·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίστηκε η επιβράδυνση του ετήσιου ρυθμού αύξησης του Μ3, από 3,5 % τον Δεκέμβριο του 2012 σε 1 % τον Δεκέμβριο του 2013· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίστηκε η επιβράδυνση του ετήσιου ρυθμού αύξησης του Μ3, από 3,5 % τον Δεκέμβριο του 2012 σε 1 % τον Δεκέμβριο του 2013·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πιστώσεις προς τον ιδιωτικό τομέα σημείωσαν περαιτέρω μείωση από ήδη αρνητικό επίπεδο, με ετήσιο ποσοστό μεταβολής -2,3 % τον Δεκέμβριο του 2013, σε σύγκριση με -0,7 % τον Δεκέμβριο του 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη πιστώσεων που πλήττει τις ΜΜΕ σε ορισμένα κράτη μέλη αποτελεί ένα από τα κύρια προβλήματα που καθυστερούν την οικονομική ανάκαμψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκε μείωση του δανεισμού προς τις ΜΜΕ ύψους περίπου 35 % μεταξύ 2008 και 2013· ότι η διευκόλυνση της πιστωτικής ροής προς τις ΜΜΕ είναι θεμελιώδους σημασίας, καθώς αυτές απασχολούν το 72 % του εργατικού δυναμικού της ζώνης του ευρώ και έχουν υψηλότερο μικτό ποσοστό δημιουργίας θέσεων εργασίας σε σχέση με τις μεγάλες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πιστώσεις προς τον ιδιωτικό τομέα σημείωσαν περαιτέρω μείωση από ήδη αρνητικό επίπεδο, με ετήσιο ποσοστό μεταβολής -2,3 % τον Δεκέμβριο του 2013, σε σύγκριση με -0,7 % τον Δεκέμβριο του 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη πιστώσεων που πλήττει τις ΜΜΕ σε ορισμένα κράτη μέλη αποτελεί ένα από τα κύρια προβλήματα που καθυστερούν την οικονομική ανάκαμψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκε μείωση του δανεισμού προς τις ΜΜΕ ύψους περίπου 35 % μεταξύ 2008 και 2013· ότι η διευκόλυνση της πιστωτικής ροής προς τις ΜΜΕ είναι θεμελιώδους σημασίας, καθώς αυτές απασχολούν το 72 % του εργατικού δυναμικού της ζώνης του ευρώ και έχουν υψηλότερο μικτό ποσοστό δημιουργίας θέσεων εργασίας σε σχέση με τις μεγάλες επιχειρήσεις·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρηματοπιστωτικός κατακερματισμός εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό πρόβλημα, καθώς οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν πολύ υψηλότερο κόστος δανεισμού, ιδίως στις χώρες της ζώνης του ευρώ όπου ήδη επικρατούν δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται στρεβλώσεις στην ενιαία αγορά, που επιβραδύνουν την ανάκαμψη και διευρύνουν τις αποκλίσεις μεταξύ των χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα της ολοκληρωμένης αξιολόγησης των ευρωπαϊκών τραπεζών θα πρέπει να έχουν θετικό αντίκτυπο στις τρέχουσες νομισματικές πολιτικές και στην προθυμία των τραπεζών να αυξήσουν τις δανειοδοτικές τους δραστηριότητες, ιδίως προς την πραγματική οικονομία· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χρηματοπιστωτικός κατακερματισμός εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό πρόβλημα, καθώς οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν πολύ υψηλότερο κόστος δανεισμού, ιδίως στις χώρες της ζώνης του ευρώ όπου ήδη επικρατούν δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται στρεβλώσεις στην ενιαία αγορά, που επιβραδύνουν την ανάκαμψη και διευρύνουν τις αποκλίσεις μεταξύ των χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα της ολοκληρωμένης αξιολόγησης των ευρωπαϊκών τραπεζών θα πρέπει να έχουν θετικό αντίκτυπο στις τρέχουσες νομισματικές πολιτικές και στην προθυμία των τραπεζών να αυξήσουν τις δανειοδοτικές τους δραστηριότητες, ιδίως προς την πραγματική οικονομία·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ύψος του ισολογισμού του Ευρωσυστήματος σημείωσε σταθερή μείωση κατά τη διάρκεια του 2013, γεγονός που αντικατοπτρίζει την επιστροφή των κεφαλαίων της πράξης πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΠΠΜΑ) από τις τράπεζες· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ύψος του ισολογισμού του Ευρωσυστήματος σημείωσε σταθερή μείωση κατά τη διάρκεια του 2013, γεγονός που αντικατοπτρίζει την επιστροφή των κεφαλαίων της πράξης πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΠΠΜΑ) από τις τράπεζες·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ αποφάσισε τον Ιούλιο του 2013 να παράσχει ενδείξεις σχετικά με τη μελλοντική κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής, δηλώνοντας ότι αναμένει να παραμείνουν τα βασικά επιτόκια στο τρέχον ή σε χαμηλότερο επίπεδο για παρατεταμένo χρονικό διάστημα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ αποφάσισε τον Ιούλιο του 2013 να παράσχει ενδείξεις σχετικά με τη μελλοντική κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής, δηλώνοντας ότι αναμένει να παραμείνουν τα βασικά επιτόκια στο τρέχον ή σε χαμηλότερο επίπεδο για παρατεταμένo χρονικό διάστημα·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες μιας πιθανής ποσοτικής χαλάρωσης στη ζώνη του ευρώ πιθανόν θα μετριάζονταν από την υπερβολική πιστωτική διαμεσολάβηση στον τραπεζικό τομέα· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες μιας πιθανής ποσοτικής χαλάρωσης στη ζώνη του ευρώ πιθανόν θα μετριάζονταν από την υπερβολική πιστωτική διαμεσολάβηση στον τραπεζικό τομέα·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 282 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι πρωταρχικός στόχος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) είναι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 127 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι με την επιφύλαξη αυτού του πρωταρχικού στόχου, το ΕΣΚΤ οφείλει να στηρίζει τις γενικές οικονομικές πολιτικές στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 123 ΣΛΕΕ και το άρθρο 21 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της ΕΚΤ απαγορεύουν στις εθνικές κεντρικές τράπεζες την άμεση αγορά χρεογράφων που εκδίδονται από την ΕΕ ή τις εθνικές δημόσιες αρχές ή οργανισμούς· ότι αυτή ήταν μια απαραίτητος όρος για την ένταξη αρκετών κρατών μελών στην οικονομική και νομισματική ένωση· ότι τέτοιες πράξεις αγοράς επιτρέπονται στις δευτερογενείς αγορές· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 282 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι πρωταρχικός στόχος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) είναι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 127 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι με την επιφύλαξη αυτού του πρωταρχικού στόχου, το ΕΣΚΤ οφείλει να στηρίζει τις γενικές οικονομικές πολιτικές στην Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 123 ΣΛΕΕ και το άρθρο 21 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της ΕΚΤ απαγορεύουν στις εθνικές κεντρικές τράπεζες την άμεση αγορά χρεογράφων που εκδίδονται από την ΕΕ ή τις εθνικές δημόσιες αρχές ή οργανισμούς· ότι αυτή ήταν μια απαραίτητος όρος για την ένταξη αρκετών κρατών μελών στην οικονομική και νομισματική ένωση· ότι τέτοιες πράξεις αγοράς επιτρέπονται στις δευτερογενείς αγορές·

Νομισματική πολιτική

| 1. | χαιρετίζει την ταχεία αντίδραση της ΕΚΤ σε ένα πολύ δύσκολο περιβάλλον, και το γεγονός ότι η νομισματική πολιτική έχει στόχο να περιορίσει την πίεση που ασκείται στις χρηματοπιστωτικές αγορές εντός της ζώνης του ευρώ, και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των επενδυτών στο ενιαίο νόμισμα· επικροτεί την ετοιμότητα της ΕΚΤ να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για τη διάσωση του ευρώ· επισημαίνει τη θετική γενική μείωση των μακροπρόθεσμων εγχώριων αποδόσεων — ιδίως στις χώρες της ζώνης του ευρώ με το υψηλότερο χρέος — σε πρωτοφανή επίπεδα από την αρχή της κρίσης· επισημαίνει ότι οι χαμηλές αποδόσεις δεν απέφεραν νέες θέσεις εργασίας και ανάπτυξη, και ότι η έλλειψη των τελευταίων απειλεί τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την ταχεία αντίδραση της ΕΚΤ σε ένα πολύ δύσκολο περιβάλλον, και το γεγονός ότι η νομισματική πολιτική έχει στόχο να περιορίσει την πίεση που ασκείται στις χρηματοπιστωτικές αγορές εντός της ζώνης του ευρώ, και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των επενδυτών στο ενιαίο νόμισμα· επικροτεί την ετοιμότητα της ΕΚΤ να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για τη διάσωση του ευρώ· επισημαίνει τη θετική γενική μείωση των μακροπρόθεσμων εγχώριων αποδόσεων — ιδίως στις χώρες της ζώνης του ευρώ με το υψηλότερο χρέος — σε πρωτοφανή επίπεδα από την αρχή της κρίσης· επισημαίνει ότι οι χαμηλές αποδόσεις δεν απέφεραν νέες θέσεις εργασίας και ανάπτυξη, και ότι η έλλειψη των τελευταίων απειλεί τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα·

| 2. | σημειώνει ότι η προσφυγή στις πράξεις κύριας αναχρηματοδότησης καθώς και στις πράξεις μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης με πλήρη κατανομή σε σταθερά επιτόκια και η προσφυγή στη διευκόλυνση οριακής χρηματοδότησης, στον μηχανισμό επείγουσας ενίσχυσης υπό μορφή ρευστότητας (ELA) και στη διευκόλυνση αποδοχής καταθέσεων παρέμειναν σε ιδιαίτερα υψηλά επίπεδα κατά τη διάρκεια του 2013, σηματοδοτώντας τη συνεχιζόμενη δυσλειτουργία του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής και της διατραπεζικής αγοράς δανεισμού της ζώνης του ευρώ, παρότι η κατάσταση βελτιώθηκε σημαντικά σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, όπως καταδεικνύει η σταθεροποίηση των επιτοκιακών περιθωρίων, η σταδιακή ομαλοποίηση στις διατραπεζικές αγορές και η μείωση των ανισορροπιών του Target ΙΙ· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι η προσφυγή στις πράξεις κύριας αναχρηματοδότησης καθώς και στις πράξεις μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης με πλήρη κατανομή σε σταθερά επιτόκια και η προσφυγή στη διευκόλυνση οριακής χρηματοδότησης, στον μηχανισμό επείγουσας ενίσχυσης υπό μορφή ρευστότητας (ELA) και στη διευκόλυνση αποδοχής καταθέσεων παρέμειναν σε ιδιαίτερα υψηλά επίπεδα κατά τη διάρκεια του 2013, σηματοδοτώντας τη συνεχιζόμενη δυσλειτουργία του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής και της διατραπεζικής αγοράς δανεισμού της ζώνης του ευρώ, παρότι η κατάσταση βελτιώθηκε σημαντικά σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, όπως καταδεικνύει η σταθεροποίηση των επιτοκιακών περιθωρίων, η σταδιακή ομαλοποίηση στις διατραπεζικές αγορές και η μείωση των ανισορροπιών του Target ΙΙ·

| 3. | θεωρεί ενθαρρυντική τη σταθεροποίηση του επιπέδου των ανισορροπιών του Target II καθ' όλη τη διάρκεια του 2013· τονίζει ότι το σύστημα διακανονισμού Target II έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για τη διαφύλαξη της ακεραιότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ζώνης του ευρώ· |
| --- | --- |

3.

θεωρεί ενθαρρυντική τη σταθεροποίηση του επιπέδου των ανισορροπιών του Target II καθ' όλη τη διάρκεια του 2013· τονίζει ότι το σύστημα διακανονισμού Target II έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για τη διαφύλαξη της ακεραιότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ζώνης του ευρώ·

| 4. | εξακολουθεί να ανησυχεί βαθύτατα για το γεγονός ότι η οικονομική δραστηριότητα παραμένει υποτονική, με τη ζώνη του ευρώ να σημειώνει αρνητική αύξηση του ΑΕΠ το 2013, για δεύτερο κατά σειρά έτος, ενώ η αύξηση του ΑΕΠ είναι ασθενής κατά τα τρία πρώτα τρίμηνα του 2014 και τα ήδη υψηλά ποσοστά ανεργίας σε πολλά κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ φτάνουν σε επίπεδα που απειλούν τη σταθερότητα της ζώνης του ευρώ, υπονομεύοντας τη λαϊκή και πολιτική στήριξη στο ευρωπαϊκό σχέδιο· |
| --- | --- |

4.

εξακολουθεί να ανησυχεί βαθύτατα για το γεγονός ότι η οικονομική δραστηριότητα παραμένει υποτονική, με τη ζώνη του ευρώ να σημειώνει αρνητική αύξηση του ΑΕΠ το 2013, για δεύτερο κατά σειρά έτος, ενώ η αύξηση του ΑΕΠ είναι ασθενής κατά τα τρία πρώτα τρίμηνα του 2014 και τα ήδη υψηλά ποσοστά ανεργίας σε πολλά κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ φτάνουν σε επίπεδα που απειλούν τη σταθερότητα της ζώνης του ευρώ, υπονομεύοντας τη λαϊκή και πολιτική στήριξη στο ευρωπαϊκό σχέδιο·

| 5. | τονίζει την ανησυχία του όσον αφορά τη συνεχή μείωση του ποσοστού πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ από το 2011 καθώς και όσον αφορά τις αποκλίσεις των ποσοστών πληθωρισμού μεταξύ των κρατών μελών· τονίζει το σημαντικό κενό που παρατηρείται σήμερα μεταξύ του διακηρυγμένου στόχου της ΕΚΤ για διατήρηση του ποσοστού πληθωρισμού κάτω αλλά πλησίον του 2 % μεσοπρόθεσμα και των υφιστάμενων ποσοστών πληθωρισμού που είναι κοντά στο μηδέν ή ακόμα και κάτω από το μηδέν σε αρκετά κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ· εκφράζει την ανησυχία, όπως αναγνωρίζει ο Πρόεδρος της ΕΚΤ, ότι οι τρέχουσες αποπληθωριστικές τάσεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αποσταθεροποίηση των μεσομακροπρόθεσμων προσδοκιών για τον πληθωρισμό· |
| --- | --- |

5.

τονίζει την ανησυχία του όσον αφορά τη συνεχή μείωση του ποσοστού πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ από το 2011 καθώς και όσον αφορά τις αποκλίσεις των ποσοστών πληθωρισμού μεταξύ των κρατών μελών· τονίζει το σημαντικό κενό που παρατηρείται σήμερα μεταξύ του διακηρυγμένου στόχου της ΕΚΤ για διατήρηση του ποσοστού πληθωρισμού κάτω αλλά πλησίον του 2 % μεσοπρόθεσμα και των υφιστάμενων ποσοστών πληθωρισμού που είναι κοντά στο μηδέν ή ακόμα και κάτω από το μηδέν σε αρκετά κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ· εκφράζει την ανησυχία, όπως αναγνωρίζει ο Πρόεδρος της ΕΚΤ, ότι οι τρέχουσες αποπληθωριστικές τάσεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αποσταθεροποίηση των μεσομακροπρόθεσμων προσδοκιών για τον πληθωρισμό·

| 6. | αναγνωρίζει ότι η τρέχουσα διαδικασία προσαρμογής των ισολογισμών τόσο στον χρηματοπιστωτικό τομέα όσο και στους μη χρηματοπιστωτικούς τομείς, σε συνδυασμό με την υψηλή ανεργία, συνέχισαν να επιβραδύνουν την οικονομική δραστηριότητα στη ζώνη του ευρώ το 2013· |
| --- | --- |

6.

αναγνωρίζει ότι η τρέχουσα διαδικασία προσαρμογής των ισολογισμών τόσο στον χρηματοπιστωτικό τομέα όσο και στους μη χρηματοπιστωτικούς τομείς, σε συνδυασμό με την υψηλή ανεργία, συνέχισαν να επιβραδύνουν την οικονομική δραστηριότητα στη ζώνη του ευρώ το 2013·

| 7. | παρατηρεί με προσοχή το ενδεχόμενο εμφάνισης κινδύνων αποπληθωρισμού· υπενθυμίζει ότι ένα ποσοστό πληθωρισμού κοντά στο μηδέν στη ζώνη του ευρώ επηρεάζει αρνητικά την αποτελεσματικότητα της νομισματικής πολιτικής· κατανοεί ότι η ΕΚΤ αποδίδει τον ιδιαίτερα χαμηλό πληθωρισμό σε βραχυπρόθεσμες επιδράσεις και ελπίζει ότι ο μεσοπρόθεσμος στόχος θα επιτευχθεί χωρίς αποπληθωριστική φάση· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι προσδοκίες για τον πληθωρισμό το 2015 και 2016 αναθεωρήθηκαν περαιτέρω προς τα κάτω (μεταξύ του 0,1 % και του 0,2 %) από την ΕΚΤ· |
| --- | --- |

7.

παρατηρεί με προσοχή το ενδεχόμενο εμφάνισης κινδύνων αποπληθωρισμού· υπενθυμίζει ότι ένα ποσοστό πληθωρισμού κοντά στο μηδέν στη ζώνη του ευρώ επηρεάζει αρνητικά την αποτελεσματικότητα της νομισματικής πολιτικής· κατανοεί ότι η ΕΚΤ αποδίδει τον ιδιαίτερα χαμηλό πληθωρισμό σε βραχυπρόθεσμες επιδράσεις και ελπίζει ότι ο μεσοπρόθεσμος στόχος θα επιτευχθεί χωρίς αποπληθωριστική φάση· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι προσδοκίες για τον πληθωρισμό το 2015 και 2016 αναθεωρήθηκαν περαιτέρω προς τα κάτω (μεταξύ του 0,1 % και του 0,2 %) από την ΕΚΤ·

| 8. | επισημαίνει ότι το κάτω του στόχου επίπεδο πληθωρισμού που προβλέπεται για τα επόμενα έτη θα έχει αντίκτυπο στα προγράμματα μείωσης του χρέους αρκετών κρατών μελών· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι το κάτω του στόχου επίπεδο πληθωρισμού που προβλέπεται για τα επόμενα έτη θα έχει αντίκτυπο στα προγράμματα μείωσης του χρέους αρκετών κρατών μελών·

| 9. | επισημαίνει ότι υπό την προοπτική της εφαρμογής περαιτέρω πολιτικών διευκόλυνσης, όπως είναι η ποσοτική χαλάρωση, και έχοντας υπόψη τις τρέχουσες νομικές προκλήσεις όσον αφορά το πρόγραμμα Άμεσων Νομισματικών Συναλλαγών, είναι εξαιρετικά σημαντικό να εξασφαλιστεί νομική σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου για να εφαρμοστούν αποτελεσματικά αυτά τα μέσα, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις του Γενικού Εισαγγελέα του Δικαστηρίου της Ευρωπαïκής Ένωσης Pedro Cruz Villalon της 14ης Ιανουαρίου 2015 στην υπόθεση C-62/14· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι υπό την προοπτική της εφαρμογής περαιτέρω πολιτικών διευκόλυνσης, όπως είναι η ποσοτική χαλάρωση, και έχοντας υπόψη τις τρέχουσες νομικές προκλήσεις όσον αφορά το πρόγραμμα Άμεσων Νομισματικών Συναλλαγών, είναι εξαιρετικά σημαντικό να εξασφαλιστεί νομική σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου για να εφαρμοστούν αποτελεσματικά αυτά τα μέσα, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις του Γενικού Εισαγγελέα του Δικαστηρίου της Ευρωπαïκής Ένωσης Pedro Cruz Villalon της 14ης Ιανουαρίου 2015 στην υπόθεση C-62/14·

| 10. | τονίζει ότι το χαμηλό κόστος δανεισμού από τα κράτη μέλη συμβαδίζει με την αύξηση του δημόσιου χρέους, που πλησιάζει ή υπερβαίνει το 100 % του ΑΕΠ σε πολλές περιπτώσεις, και προειδοποιεί ότι μια νέα κρίση θα μπορούσε να δρομολογήσει επαναξιολόγηση του κινδύνου από τις χρηματοπιστωτικές αγορές· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι το χαμηλό κόστος δανεισμού από τα κράτη μέλη συμβαδίζει με την αύξηση του δημόσιου χρέους, που πλησιάζει ή υπερβαίνει το 100 % του ΑΕΠ σε πολλές περιπτώσεις, και προειδοποιεί ότι μια νέα κρίση θα μπορούσε να δρομολογήσει επαναξιολόγηση του κινδύνου από τις χρηματοπιστωτικές αγορές·

| 11. | επισημαίνει ότι οι προβλέψεις της ΕΚΤ που δημοσιεύτηκαν το 2013 δεν είχαν προβλέψει τον παρόντα συνδυασμό μηδενικής ανάπτυξης και πολύ χαμηλού πληθωρισμού, ακόμη και ενδείξεων αποπληθωρισμού· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να αντιμετωπιστούν με επιφυλακτικότητα οι τρέχουσες προβλέψεις για ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και αύξηση του πληθωρισμού το 2015 και το 2016· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι οι προβλέψεις της ΕΚΤ που δημοσιεύτηκαν το 2013 δεν είχαν προβλέψει τον παρόντα συνδυασμό μηδενικής ανάπτυξης και πολύ χαμηλού πληθωρισμού, ακόμη και ενδείξεων αποπληθωρισμού· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να αντιμετωπιστούν με επιφυλακτικότητα οι τρέχουσες προβλέψεις για ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και αύξηση του πληθωρισμού το 2015 και το 2016·

| 12. | πιστεύει ότι οι προβληματικοί ισολογισμοί όχι μόνο επηρεάζουν αρνητικά τις τράπεζες, αλλά έχουν επίσης δευτερογενείς επιπτώσεις στις επιχειρήσεις και σε άλλους ιδιωτικούς φορείς, καθότι η έλλειψη κεφαλαίων και χρηματοδότησης περιορίζει την ικανότητα των επιχειρήσεων να παραμένουν ανταγωνιστικές και να αναπτύσσονται, και, σε τελευταία ανάλυση, να δημιουργούν και να διατηρούν θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

12.

πιστεύει ότι οι προβληματικοί ισολογισμοί όχι μόνο επηρεάζουν αρνητικά τις τράπεζες, αλλά έχουν επίσης δευτερογενείς επιπτώσεις στις επιχειρήσεις και σε άλλους ιδιωτικούς φορείς, καθότι η έλλειψη κεφαλαίων και χρηματοδότησης περιορίζει την ικανότητα των επιχειρήσεων να παραμένουν ανταγωνιστικές και να αναπτύσσονται, και, σε τελευταία ανάλυση, να δημιουργούν και να διατηρούν θέσεις εργασίας·

| 13. | θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για ανάκαμψη των επενδύσεων στη ζώνη του ευρώ, τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, λαμβάνοντας υπόψη ότι παρότι η ΕΚΤ συνεχίζει τις δράσεις της προκειμένου να διατηρηθούν ευνοϊκές συνθήκες χρηματοδότησης, οι επενδύσεις ακόμη δεν έχουν ανακάμψει· καλεί τα κράτη μέλη, σε αυτό το πλαίσιο, να ασχοληθούν με τις υποκείμενες αιτίες του χρηματοπιστωτικού κατακερματισμού, όπως είναι οι αποκλίνουσες δομές κινδύνου που καθιστούν τον δανεισμό ακριβότερο στις αντίστοιχες χώρες· ζητεί, επίσης, από τα κράτη μέλη να προβούν στις κατάλληλες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την αποκατάσταση ενός ευνοϊκού για τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος, ιδίως μέσω της εφαρμογής των συστάσεων ανά χώρα· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για ανάκαμψη των επενδύσεων στη ζώνη του ευρώ, τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, λαμβάνοντας υπόψη ότι παρότι η ΕΚΤ συνεχίζει τις δράσεις της προκειμένου να διατηρηθούν ευνοϊκές συνθήκες χρηματοδότησης, οι επενδύσεις ακόμη δεν έχουν ανακάμψει· καλεί τα κράτη μέλη, σε αυτό το πλαίσιο, να ασχοληθούν με τις υποκείμενες αιτίες του χρηματοπιστωτικού κατακερματισμού, όπως είναι οι αποκλίνουσες δομές κινδύνου που καθιστούν τον δανεισμό ακριβότερο στις αντίστοιχες χώρες· ζητεί, επίσης, από τα κράτη μέλη να προβούν στις κατάλληλες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την αποκατάσταση ενός ευνοϊκού για τις επιχειρήσεις περιβάλλοντος, ιδίως μέσω της εφαρμογής των συστάσεων ανά χώρα·

| 14. | προτρέπει την ΕΚΤ να εξετάσει στο πλαίσιο της πολιτικής επέκτασης του ισολογισμού της την αγορά ομολόγων έργων της ΕΤΕπ, που χρηματοδοτούν ορισμένες από τις πλέον παραγωγικές επενδύσεις στη ζώνη του ευρώ, ιδίως από τα έργα εκείνα που έχει επιλέξει η Επιτροπή για την ευρωπαϊκή προστιθεμένη αξία τους έπειτα από ανάλυση κόστους-οφέλους, ιδίως έργα ΤΕΝ-Τ στην ενέργεια και τις μεταφορές και έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

14.

προτρέπει την ΕΚΤ να εξετάσει στο πλαίσιο της πολιτικής επέκτασης του ισολογισμού της την αγορά ομολόγων έργων της ΕΤΕπ, που χρηματοδοτούν ορισμένες από τις πλέον παραγωγικές επενδύσεις στη ζώνη του ευρώ, ιδίως από τα έργα εκείνα που έχει επιλέξει η Επιτροπή για την ευρωπαϊκή προστιθεμένη αξία τους έπειτα από ανάλυση κόστους-οφέλους, ιδίως έργα ΤΕΝ-Τ στην ενέργεια και τις μεταφορές και έργα που σχετίζονται με την ψηφιακή ενιαία αγορά·

| 15. | σημειώνει ότι ο Πρόεδρος Draghi, στην ομιλία του στο ετήσιο συμπόσιο των κεντρικών τραπεζών στο Jackson Hole, στις 22 Αυγούστου 2014, δήλωσε ότι απαιτούνται ενέργειες και στις δύο πλευρές της οικονομίας, επισημαίνοντας τα εξής: ότι οι πολιτικές συνολικής ζήτησης πρέπει να συνοδεύονται από εθνικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές· ότι στην πλευρά της ζήτησης, η νομισματική πολιτική μπορεί και πρέπει να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο, γεγονός που επί του παρόντος σημαίνει διευκολυντική νομισματική πολιτική για παρατεταμένο χρονικό διάστημα· ότι υπάρχει ελάχιστο περιθώριο για ενίσχυση του ρόλου της δημοσιονομικής πολιτικής παράλληλα προς τη νομισματική πολιτική, ειδικά εφόσον πρέπει να ληφθεί υπόψη η βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους· και ότι, ενώ απαιτείται αναζωογόνηση των δημόσιων επενδύσεων για να προωθηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις και για να διευκολυνθούν οι εθνικές διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις, πρέπει επίσης να δοθεί έμφαση στα κατάλληλα μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι ο Πρόεδρος Draghi, στην ομιλία του στο ετήσιο συμπόσιο των κεντρικών τραπεζών στο Jackson Hole, στις 22 Αυγούστου 2014, δήλωσε ότι απαιτούνται ενέργειες και στις δύο πλευρές της οικονομίας, επισημαίνοντας τα εξής: ότι οι πολιτικές συνολικής ζήτησης πρέπει να συνοδεύονται από εθνικές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές· ότι στην πλευρά της ζήτησης, η νομισματική πολιτική μπορεί και πρέπει να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο, γεγονός που επί του παρόντος σημαίνει διευκολυντική νομισματική πολιτική για παρατεταμένο χρονικό διάστημα· ότι υπάρχει ελάχιστο περιθώριο για ενίσχυση του ρόλου της δημοσιονομικής πολιτικής παράλληλα προς τη νομισματική πολιτική, ειδικά εφόσον πρέπει να ληφθεί υπόψη η βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους· και ότι, ενώ απαιτείται αναζωογόνηση των δημόσιων επενδύσεων για να προωθηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις και για να διευκολυνθούν οι εθνικές διαθρωτικές μεταρρυθμίσεις, πρέπει επίσης να δοθεί έμφαση στα κατάλληλα μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής·

| 16. | συμφωνεί με τον Πρόεδρο Draghi ότι η υπάρχουσα ευελιξία στο πλαίσιο των κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να αντιμετωπιστεί καλύτερα η ισχνή ανάκαμψη και να αναληφθεί το κόστος των απαιτούμενων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

16.

συμφωνεί με τον Πρόεδρο Draghi ότι η υπάρχουσα ευελιξία στο πλαίσιο των κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να αντιμετωπιστεί καλύτερα η ισχνή ανάκαμψη και να αναληφθεί το κόστος των απαιτούμενων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων·

| 17. | συμφωνεί με τον Πρόεδρο Draghi ότι υπάρχει περιθώριο να επιτευχθεί μια σύνθεση δημοσιονομικών πολιτικών πιο ευνοϊκή για την ανάπτυξη και να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση με τρόπο που δεν θα έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

17.

συμφωνεί με τον Πρόεδρο Draghi ότι υπάρχει περιθώριο να επιτευχθεί μια σύνθεση δημοσιονομικών πολιτικών πιο ευνοϊκή για την ανάπτυξη και να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση με τρόπο που δεν θα έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό·

| 18. | συμφωνεί με τον Πρόεδρο Draghi ότι απαιτείται επίσης συμπληρωματική δράση σε επίπεδο ΕΕ για να εξασφαλιστεί η δέουσα συνολική θέση αλλά και ένα ευρύ πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων· |
| --- | --- |

18.

συμφωνεί με τον Πρόεδρο Draghi ότι απαιτείται επίσης συμπληρωματική δράση σε επίπεδο ΕΕ για να εξασφαλιστεί η δέουσα συνολική θέση αλλά και ένα ευρύ πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων·

| 19. | επισημαίνει ότι, παράλληλα προς τη μείωση των βασικών επιτοκίων και την αύξηση των πράξεων αναχρηματοδότησης, η ΕΚΤ έχει θεσπίσει καινοτόμα μέσα όπως οι στοχευμένες πράξεις πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΣΠΠΜΑ) και νέες στρατηγικές επικοινωνίας όπως οι ενδείξεις σχετικά με τη μελλοντική κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι, παράλληλα προς τη μείωση των βασικών επιτοκίων και την αύξηση των πράξεων αναχρηματοδότησης, η ΕΚΤ έχει θεσπίσει καινοτόμα μέσα όπως οι στοχευμένες πράξεις πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΣΠΠΜΑ) και νέες στρατηγικές επικοινωνίας όπως οι ενδείξεις σχετικά με τη μελλοντική κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής·

| 20. | θεωρεί ότι ο μηχανισμός μετάδοσης δεν λειτουργεί σωστά και ότι τα εργαλεία νομισματικής πολιτικής που χρησιμοποιεί η ΕΚΤ από την αρχή της κρίσης μπορεί μεν να παρέχουν μια ευπρόσδεκτη ανακούφιση σε προβληματικές χρηματοπιστωτικές αγορές, αλλά δεν έχουν οδηγήσει σε αποτελέσματα όσον αφορά την καταπολέμηση του χρηματοπιστωτικού κατακερματισμού, την τόνωση της ανάπτυξης ή τη βελτίωση της κατάστασης στην αγορά εργασίας· ενθαρρύνει την ΕΚΤ να εξασφαλίσει την καλύτερη προσαρμογή των πολιτικών της στην πραγματική οικονομία, ιδίως όσον αφορά τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι ο μηχανισμός μετάδοσης δεν λειτουργεί σωστά και ότι τα εργαλεία νομισματικής πολιτικής που χρησιμοποιεί η ΕΚΤ από την αρχή της κρίσης μπορεί μεν να παρέχουν μια ευπρόσδεκτη ανακούφιση σε προβληματικές χρηματοπιστωτικές αγορές, αλλά δεν έχουν οδηγήσει σε αποτελέσματα όσον αφορά την καταπολέμηση του χρηματοπιστωτικού κατακερματισμού, την τόνωση της ανάπτυξης ή τη βελτίωση της κατάστασης στην αγορά εργασίας· ενθαρρύνει την ΕΚΤ να εξασφαλίσει την καλύτερη προσαρμογή των πολιτικών της στην πραγματική οικονομία, ιδίως όσον αφορά τις ΜΜΕ·

| 21. | πιστεύει ότι, λόγω της σημαντικής εξασθένισης του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής, τα οφέλη των αποφάσεων για μείωση των βασικών επιτοκίων της ΕΚΤ είναι περιορισμένα· υπενθυμίζει ότι, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, τα πολύ χαμηλά επιτόκια οδηγούν σε στρεβλώσεις στον επιχειρηματικό τομέα και μπορεί να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στις ιδιωτικές καταθέσεις ταμιευτηρίου και στα συνταξιοδοτικά προγράμματα· |
| --- | --- |

21.

πιστεύει ότι, λόγω της σημαντικής εξασθένισης του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής, τα οφέλη των αποφάσεων για μείωση των βασικών επιτοκίων της ΕΚΤ είναι περιορισμένα· υπενθυμίζει ότι, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, τα πολύ χαμηλά επιτόκια οδηγούν σε στρεβλώσεις στον επιχειρηματικό τομέα και μπορεί να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στις ιδιωτικές καταθέσεις ταμιευτηρίου και στα συνταξιοδοτικά προγράμματα·

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που ανακοινώθηκαν από την ΕΚΤ τον Ιούνιο του 2014 και τα οποία αποσκοπούν στην ενίσχυση της λειτουργίας του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής· παρατηρεί ότι με τις ΣΠΠΜΑ θεσπίζεται, για πρώτη φορά, ένας σύνδεσμος μεταξύ των δανείων τα οποία χορηγούν οι τράπεζες στον μη χρηματοπιστωτικό ιδιωτικό τομέα και του ποσού αναχρηματοδότησης που μπορούν αυτές να ζητήσουν· ελπίζει ότι τα αποτελέσματα του ελέγχου ποιότητας στοιχείων ενεργητικού (AQR) θα επεκτείνουν τη χρήση των ΣΠΠΜΑ από τις ευρωπαϊκές τράπεζες, προωθώντας έτσι τη μεταφορά ρευστότητας στην πραγματική οικονομία· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που ανακοινώθηκαν από την ΕΚΤ τον Ιούνιο του 2014 και τα οποία αποσκοπούν στην ενίσχυση της λειτουργίας του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής· παρατηρεί ότι με τις ΣΠΠΜΑ θεσπίζεται, για πρώτη φορά, ένας σύνδεσμος μεταξύ των δανείων τα οποία χορηγούν οι τράπεζες στον μη χρηματοπιστωτικό ιδιωτικό τομέα και του ποσού αναχρηματοδότησης που μπορούν αυτές να ζητήσουν· ελπίζει ότι τα αποτελέσματα του ελέγχου ποιότητας στοιχείων ενεργητικού (AQR) θα επεκτείνουν τη χρήση των ΣΠΠΜΑ από τις ευρωπαϊκές τράπεζες, προωθώντας έτσι τη μεταφορά ρευστότητας στην πραγματική οικονομία·

| 23. | επισημαίνει ότι η ΕΚΤ έχει ανακοινώσει ότι θα αγοράζει τίτλους προερχόμενους από τιτλοποίηση (asset-backed securities, ABS) και καλυμμένα ομόλογα με στόχο να ενισχυθεί ο αντίκτυπος πιστωτικής χαλάρωσης των ΣΠΠΜΑ· τονίζει ότι αυτού του είδους οι παρεμβάσεις στην αγορά των ABS πρέπει να είναι αρκετά ουσιαστικές ώστε να έχουν αντίκτυπο στα επιτόκια δανεισμού των ΜΜΕ, να περιορίζουν τον κατακερματισμό και να πραγματοποιούνται με διαφανή τρόπο ο οποίος δεν δημιουργεί υπερβολικούς κινδύνους για τον ισολογισμό της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι η ΕΚΤ έχει ανακοινώσει ότι θα αγοράζει τίτλους προερχόμενους από τιτλοποίηση (asset-backed securities, ABS) και καλυμμένα ομόλογα με στόχο να ενισχυθεί ο αντίκτυπος πιστωτικής χαλάρωσης των ΣΠΠΜΑ· τονίζει ότι αυτού του είδους οι παρεμβάσεις στην αγορά των ABS πρέπει να είναι αρκετά ουσιαστικές ώστε να έχουν αντίκτυπο στα επιτόκια δανεισμού των ΜΜΕ, να περιορίζουν τον κατακερματισμό και να πραγματοποιούνται με διαφανή τρόπο ο οποίος δεν δημιουργεί υπερβολικούς κινδύνους για τον ισολογισμό της ΕΚΤ·

| 24. | τονίζει την ανησυχία του όσον αφορά τον σημαντικό κατακερματισμό των όρων δανεισμού για τις ΜΜΕ στις χώρες της ζώνης του ευρώ καθώς και το υφιστάμενο χάσμα μεταξύ των ποσοστών χρηματοδότησης που παρέχονται αφενός στις ΜΜΕ και αφετέρου σε μεγαλύτερες εταιρείες· επιμένει ότι αυτά τα μακροχρόνια προβλήματα δεν αντιμετωπίζονται κατάλληλα με τα μέτρα που ανακοίνωσε πρόσφατα η ΕΚΤ για την ενίσχυση των τραπεζικών χορηγήσεων, και ότι η ΕΚΤ θα πρέπει να εξετάσει τους υποκείμενους παράγοντες που εμποδίζουν την πρόσβαση των ΜΜΕ στην πίστωση· καλεί την ΕΚΤ να διερευνήσει αν αυτό το χάσμα έχει οποιαδήποτε σχέση με τη συγκέντρωση στον τραπεζικό τομέα· |
| --- | --- |

24.

τονίζει την ανησυχία του όσον αφορά τον σημαντικό κατακερματισμό των όρων δανεισμού για τις ΜΜΕ στις χώρες της ζώνης του ευρώ καθώς και το υφιστάμενο χάσμα μεταξύ των ποσοστών χρηματοδότησης που παρέχονται αφενός στις ΜΜΕ και αφετέρου σε μεγαλύτερες εταιρείες· επιμένει ότι αυτά τα μακροχρόνια προβλήματα δεν αντιμετωπίζονται κατάλληλα με τα μέτρα που ανακοίνωσε πρόσφατα η ΕΚΤ για την ενίσχυση των τραπεζικών χορηγήσεων, και ότι η ΕΚΤ θα πρέπει να εξετάσει τους υποκείμενους παράγοντες που εμποδίζουν την πρόσβαση των ΜΜΕ στην πίστωση· καλεί την ΕΚΤ να διερευνήσει αν αυτό το χάσμα έχει οποιαδήποτε σχέση με τη συγκέντρωση στον τραπεζικό τομέα·

| 25. | υπογραμμίζει ότι, με τα μέτρα που ανακοινώθηκαν τον Ιούνιο και τον Σεπτέμβριο του 2014, ο ισολογισμός της ΕΚΤ αναμένεται να επιστρέψει στο ύψος που είχε στις αρχές του 2012· επισημαίνει ότι αυτή η προβλεπόμενη αύξηση συνεπάγεται σε τελική ανάλυση πιστωτικούς κινδύνους, με αποτέλεσμα να απαιτείται ενισχυμένη επαγρύπνηση από την ΕΚΤ· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει ότι, με τα μέτρα που ανακοινώθηκαν τον Ιούνιο και τον Σεπτέμβριο του 2014, ο ισολογισμός της ΕΚΤ αναμένεται να επιστρέψει στο ύψος που είχε στις αρχές του 2012· επισημαίνει ότι αυτή η προβλεπόμενη αύξηση συνεπάγεται σε τελική ανάλυση πιστωτικούς κινδύνους, με αποτέλεσμα να απαιτείται ενισχυμένη επαγρύπνηση από την ΕΚΤ·

| 26. | είναι της γνώμης ότι το συνολικό ποσό των έμμεσων επιδοτήσεων που έχει χορηγηθεί μέχρι στιγμής πρέπει σταδιακά να επιστραφεί προς όφελος των φορολογούμενων, μόλις ομαλοποιηθούν οι οικονομικές συνθήκες· |
| --- | --- |

26.

είναι της γνώμης ότι το συνολικό ποσό των έμμεσων επιδοτήσεων που έχει χορηγηθεί μέχρι στιγμής πρέπει σταδιακά να επιστραφεί προς όφελος των φορολογούμενων, μόλις ομαλοποιηθούν οι οικονομικές συνθήκες·

| 27. | σημειώνει το γεγονός ότι η ΕΚΤ έχει επανειλημμένα εκφράσει την ετοιμότητά της να χρησιμοποιήσει πρόσθετα μη συμβατικά μέσα στο πλαίσιο της εντολής της, και να τροποποιήσει το μέγεθος ή τη σύνθεση των παρεμβάσεών της, σε περίπτωση υπερβολικά μακρόχρονης περιόδου χαμηλού πληθωρισμού· παραμένει ανοικτό σχετικά με τη χρήση πρόσθετων μη συμβατικών μέσων, αλλά τονίζει ότι τα μέσα αυτά δεν θα επαρκέσουν χωρίς το σωστό μίγμα δημοσιονομικής πολιτικής, επενδύσεων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει το γεγονός ότι η ΕΚΤ έχει επανειλημμένα εκφράσει την ετοιμότητά της να χρησιμοποιήσει πρόσθετα μη συμβατικά μέσα στο πλαίσιο της εντολής της, και να τροποποιήσει το μέγεθος ή τη σύνθεση των παρεμβάσεών της, σε περίπτωση υπερβολικά μακρόχρονης περιόδου χαμηλού πληθωρισμού· παραμένει ανοικτό σχετικά με τη χρήση πρόσθετων μη συμβατικών μέσων, αλλά τονίζει ότι τα μέσα αυτά δεν θα επαρκέσουν χωρίς το σωστό μίγμα δημοσιονομικής πολιτικής, επενδύσεων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων·

| 28. | τονίζει ότι δεν θα πρέπει να υπερεκτιμάται ο αντίκτυπος που έχουν στην πραγματική οικονομία τα μη συμβατικά μέτρα νομισματικής πολιτικής που χρησιμοποιούνται επί του παρόντος· τονίζει ότι τα μέτρα αυτά έχουν μεταβατικό χαρακτήρα και ότι κύριος σκοπός τους είναι να δώσουν χρόνο στα κράτη μέλη να εξυγιάνουν τα δημοσιονομικά τους και να υλοποιήσουν τις αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για να φέρουν οικονομική ανάπτυξη και βελτιώσεις στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

28.

τονίζει ότι δεν θα πρέπει να υπερεκτιμάται ο αντίκτυπος που έχουν στην πραγματική οικονομία τα μη συμβατικά μέτρα νομισματικής πολιτικής που χρησιμοποιούνται επί του παρόντος· τονίζει ότι τα μέτρα αυτά έχουν μεταβατικό χαρακτήρα και ότι κύριος σκοπός τους είναι να δώσουν χρόνο στα κράτη μέλη να εξυγιάνουν τα δημοσιονομικά τους και να υλοποιήσουν τις αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για να φέρουν οικονομική ανάπτυξη και βελτιώσεις στην αγορά εργασίας·

| 29. | σημειώνει ότι η εφαρμογή μη συμβατικών νομισματικών πολιτικών για παρατεταμένο χρονικό διάστημα μπορεί να επιτείνει τις στρεβλώσεις στην αγορά κεφαλαίων· ζητεί από την ΕΚΤ να εξασφαλίσει την ενδεδειγμένη ισορροπία μεταξύ του κινδύνου που συνεπάγεται η πρόωρη εγκατάλειψη της διευκολυντικής νομισματικής πολιτικής την οποία ακολουθεί και των κινδύνων και του κόστους που προκύπτουν από τις στρεβλώσεις που ενδέχεται να ενέχουν αυτού του είδους οι πολιτικές· ζητεί επομένως από την ΕΚΤ να προσαρμόσει τις έκτακτες πολιτικές ώστε να περιοριστούν αυτές οι στρεβλώσεις· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι η εφαρμογή μη συμβατικών νομισματικών πολιτικών για παρατεταμένο χρονικό διάστημα μπορεί να επιτείνει τις στρεβλώσεις στην αγορά κεφαλαίων· ζητεί από την ΕΚΤ να εξασφαλίσει την ενδεδειγμένη ισορροπία μεταξύ του κινδύνου που συνεπάγεται η πρόωρη εγκατάλειψη της διευκολυντικής νομισματικής πολιτικής την οποία ακολουθεί και των κινδύνων και του κόστους που προκύπτουν από τις στρεβλώσεις που ενδέχεται να ενέχουν αυτού του είδους οι πολιτικές· ζητεί επομένως από την ΕΚΤ να προσαρμόσει τις έκτακτες πολιτικές ώστε να περιοριστούν αυτές οι στρεβλώσεις·

| 30. | υπενθυμίζει ότι δεν είναι δυνατή η τόνωση της συνολικής ζήτησης μόνο μέσω της νομισματικής πολιτικής, και ότι θα πρέπει αυτή να συμπληρώνεται με κατάλληλες εθνικές δημοσιονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

30.

υπενθυμίζει ότι δεν είναι δυνατή η τόνωση της συνολικής ζήτησης μόνο μέσω της νομισματικής πολιτικής, και ότι θα πρέπει αυτή να συμπληρώνεται με κατάλληλες εθνικές δημοσιονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές σε εθνικό επίπεδο·

| 31. | τονίζει ότι, όπως προκύπτει από την εμπειρία κατά τα έτη πριν από την κρίση, η διατήρηση σταθερών ρυθμών πληθωρισμού, σύμφωνα με τον μεσοπρόθεσμο στόχο της ΕΚΤ για τον ρυθμό πληθωρισμού, ενδέχεται να σχετίζεται με μια μη βιώσιμη δυναμική του ιδιωτικού χρέους, γεγονός που αναδεικνύει τη σημασία της διαχείρισης της τεχνητής διόγκωσης των περιουσιακών στοιχείων και της πιστωτικής επέκτασης, ακόμη και όταν η σταθερότητα των τιμών είναι εξασφαλισμένη· |
| --- | --- |

31.

τονίζει ότι, όπως προκύπτει από την εμπειρία κατά τα έτη πριν από την κρίση, η διατήρηση σταθερών ρυθμών πληθωρισμού, σύμφωνα με τον μεσοπρόθεσμο στόχο της ΕΚΤ για τον ρυθμό πληθωρισμού, ενδέχεται να σχετίζεται με μια μη βιώσιμη δυναμική του ιδιωτικού χρέους, γεγονός που αναδεικνύει τη σημασία της διαχείρισης της τεχνητής διόγκωσης των περιουσιακών στοιχείων και της πιστωτικής επέκτασης, ακόμη και όταν η σταθερότητα των τιμών είναι εξασφαλισμένη·

| 32. | υπενθυμίζει ότι η ανεξαρτησία της ΕΚΤ κατά την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής της, όπως προβλέπεται στις συνθήκες, είναι καθοριστικής σημασίας για την επίτευξη του στόχου της διασφάλισης της σταθερότητας των τιμών και της διατήρησης του πληθωρισμού κάτω από το 2 %· υπενθυμίζει ότι όλες οι κυβερνήσεις και οι εθνικές δημόσιες αρχές πρέπει επίσης να αποφεύγουν να ζητούν από την ΕΚΤ να αναλάβει δράση· |
| --- | --- |

32.

υπενθυμίζει ότι η ανεξαρτησία της ΕΚΤ κατά την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής της, όπως προβλέπεται στις συνθήκες, είναι καθοριστικής σημασίας για την επίτευξη του στόχου της διασφάλισης της σταθερότητας των τιμών και της διατήρησης του πληθωρισμού κάτω από το 2 %· υπενθυμίζει ότι όλες οι κυβερνήσεις και οι εθνικές δημόσιες αρχές πρέπει επίσης να αποφεύγουν να ζητούν από την ΕΚΤ να αναλάβει δράση·

| 33. | υπενθυμίζει ότι όλα τα μέλη του Γενικού Συμβουλίου της ΕΚΤ δεσμεύονται ως προς τις αποφάσεις που λαμβάνονται, οι οποίες παραμένουν εμπιστευτικές, εκτός εάν έχει αποφασιστεί η δημοσιοποίησή τους· |
| --- | --- |

33.

υπενθυμίζει ότι όλα τα μέλη του Γενικού Συμβουλίου της ΕΚΤ δεσμεύονται ως προς τις αποφάσεις που λαμβάνονται, οι οποίες παραμένουν εμπιστευτικές, εκτός εάν έχει αποφασιστεί η δημοσιοποίησή τους·

| 34. | καλεί την ΕΚΤ να περιορίσει τον ρόλο της εντός της Τρόικας, προκειμένου να ενισχύσει την ανεξαρτησία της από πολιτικές αποφάσεις· |
| --- | --- |

34.

καλεί την ΕΚΤ να περιορίσει τον ρόλο της εντός της Τρόικας, προκειμένου να ενισχύσει την ανεξαρτησία της από πολιτικές αποφάσεις·

| 35. | υπενθυμίζει ότι το άρθρο 127 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι με την επιφύλαξη του πρωταρχικού της στόχου, η ΕΚΤ στηρίζει τις γενικές οικονομικές πολιτικές στην Ένωση, όπως αναφέρεται περαιτέρω στο άρθρο 282 ΣΛΕΕ· υπογραμμίζει από αυτή την άποψη τη σημασία του νομισματικού διαλόγου· |
| --- | --- |

35.

υπενθυμίζει ότι το άρθρο 127 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι με την επιφύλαξη του πρωταρχικού της στόχου, η ΕΚΤ στηρίζει τις γενικές οικονομικές πολιτικές στην Ένωση, όπως αναφέρεται περαιτέρω στο άρθρο 282 ΣΛΕΕ· υπογραμμίζει από αυτή την άποψη τη σημασία του νομισματικού διαλόγου·

| 36. | τονίζει ότι ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ νομισματικής και δημοσιονομικής πολιτικής συνεπάγεται ότι η νομισματική αρχή δεν θα πρέπει να χορηγεί επιδοτήσεις σε ιδρύματα που επωφελούνται της παροχής ρευστότητας, καθώς αυτού του είδους η χορήγηση επιδοτήσεων συνιστά δημοσιονομική πολιτική· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι ο σαφής διαχωρισμός μεταξύ νομισματικής και δημοσιονομικής πολιτικής συνεπάγεται ότι η νομισματική αρχή δεν θα πρέπει να χορηγεί επιδοτήσεις σε ιδρύματα που επωφελούνται της παροχής ρευστότητας, καθώς αυτού του είδους η χορήγηση επιδοτήσεων συνιστά δημοσιονομική πολιτική·

| 37. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΚΤ έχει υπερβεί την βάσει της Συνθήκης εντολή της, όπως φαίνεται από τις επιστολές που απέστειλε ο πρώην πρόεδρος της ΕΚΤ στην ισπανική, ιταλική και ιρλανδική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

37.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΚΤ έχει υπερβεί την βάσει της Συνθήκης εντολή της, όπως φαίνεται από τις επιστολές που απέστειλε ο πρώην πρόεδρος της ΕΚΤ στην ισπανική, ιταλική και ιρλανδική κυβέρνηση·

| 38. | επικροτεί το βήμα προόδου της ΕΚΤ που αφορά την απόφαση για δημοσίευση περίληψης των πρακτικών των συνεδριάσεών της και αναμένει με ενδιαφέρον την έναρξη αυτής της πρακτικής τον Ιανουάριο του 2015· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι αυτό το αίτημα, που διατυπώθηκε από το Κοινοβούλιο σε όλες τις πρόσφατες εκθέσεις του για την ΕΚΤ, υλοποιήθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

38.

επικροτεί το βήμα προόδου της ΕΚΤ που αφορά την απόφαση για δημοσίευση περίληψης των πρακτικών των συνεδριάσεών της και αναμένει με ενδιαφέρον την έναρξη αυτής της πρακτικής τον Ιανουάριο του 2015· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι αυτό το αίτημα, που διατυπώθηκε από το Κοινοβούλιο σε όλες τις πρόσφατες εκθέσεις του για την ΕΚΤ, υλοποιήθηκε από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΤ·

| 39. | πιστεύει ότι οι κεντρικές τράπεζες παγκοσμίως πρέπει να εργαστούν ενεργά για να αποφύγουν οποιαδήποτε πολιτική θα μπορούσε να προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στους άλλους· σημειώνει ότι ορισμένες κεντρικές τράπεζες ζητούν από άλλες κεντρικές τράπεζες να λάβουν υπόψη τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις των νομισματικών πολιτικών πολύ καιρό αφού έχουν εφαρμόσει μονομερώς τις δικές τους πολιτικές· |
| --- | --- |

39.

πιστεύει ότι οι κεντρικές τράπεζες παγκοσμίως πρέπει να εργαστούν ενεργά για να αποφύγουν οποιαδήποτε πολιτική θα μπορούσε να προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στους άλλους· σημειώνει ότι ορισμένες κεντρικές τράπεζες ζητούν από άλλες κεντρικές τράπεζες να λάβουν υπόψη τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις των νομισματικών πολιτικών πολύ καιρό αφού έχουν εφαρμόσει μονομερώς τις δικές τους πολιτικές·

| 40. | πιστεύει ότι πρόσφατες πληροφορίες που έχουν έρθει στο φως υπογραμμίζουν τη σημασία της συνετής χρήσης της ELA στο μέλλον· υπογραμμίζει ότι δεν μπορεί να επιτραπεί ξανά να χρεωθεί ο τραπεζικός τομέας ενός κράτος μέλους με ένα σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ του κατ' αυτόν τον τρόπο· |
| --- | --- |

40.

πιστεύει ότι πρόσφατες πληροφορίες που έχουν έρθει στο φως υπογραμμίζουν τη σημασία της συνετής χρήσης της ELA στο μέλλον· υπογραμμίζει ότι δεν μπορεί να επιτραπεί ξανά να χρεωθεί ο τραπεζικός τομέας ενός κράτος μέλους με ένα σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ του κατ' αυτόν τον τρόπο·

| 41. | προτρέπει την ΕΚΤ να συνεχίσει να βελτιώνει την πολιτική της όσον αφορά το φύλο στους διορισμούς της, προκειμένου να εξαλειφθεί το υπάρχον χάσμα· επικροτεί τον διορισμό της Danièle Nouy ως επικεφαλής του εποπτικού μηχανισμού του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα, ιδίως για τα υψηλά προσόντα της και το ισχυρό βιογραφικό της· |
| --- | --- |

41.

προτρέπει την ΕΚΤ να συνεχίσει να βελτιώνει την πολιτική της όσον αφορά το φύλο στους διορισμούς της, προκειμένου να εξαλειφθεί το υπάρχον χάσμα· επικροτεί τον διορισμό της Danièle Nouy ως επικεφαλής του εποπτικού μηχανισμού του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα, ιδίως για τα υψηλά προσόντα της και το ισχυρό βιογραφικό της·

| 42. | πιστεύει ότι η μεγαλύτερη επικέντρωση στην ανάπτυξη και τις δημόσιες επενδύσεις (π.χ. με τη δέσμη επενδύσεων ύψους 300 δισεκατομμυρίων EUR που πρότεινε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Jean Claude Juncker), θα εξυπηρετούσε τις προσπάθειες της πολιτικής της ΕΚΤ για αύξηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

42.

πιστεύει ότι η μεγαλύτερη επικέντρωση στην ανάπτυξη και τις δημόσιες επενδύσεις (π.χ. με τη δέσμη επενδύσεων ύψους 300 δισεκατομμυρίων EUR που πρότεινε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Jean Claude Juncker), θα εξυπηρετούσε τις προσπάθειες της πολιτικής της ΕΚΤ για αύξηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης στην Ευρώπη·

Δημοσιονομική σταθερότητα

| 43. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός (ΕΕΜ), ο πρώτος πυλώνας της Τραπεζικής Ένωσης, τέθηκε σε πλήρη λειτουργία στις 4 Νοεμβρίου 2014· σημειώνει ότι αυτό το σημαντικό βήμα προς την ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική ενοποίηση πραγματοποιήθηκε χάρη στην επιτυχή ολοκλήρωση του προπαρασκευαστικού έργου, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου ποιότητας στοιχείων ενεργητικού (AQR)· ευχαριστεί την ΕΚΤ που χρησιμοποιεί την αξιοπιστία της για να στηρίξει το ευρωπαϊκό τραπεζικό σύστημα· τονίζει ότι σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να υπάρχει σύγχυση μεταξύ εποπτικών λειτουργιών και λειτουργιών νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

43.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός (ΕΕΜ), ο πρώτος πυλώνας της Τραπεζικής Ένωσης, τέθηκε σε πλήρη λειτουργία στις 4 Νοεμβρίου 2014· σημειώνει ότι αυτό το σημαντικό βήμα προς την ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική ενοποίηση πραγματοποιήθηκε χάρη στην επιτυχή ολοκλήρωση του προπαρασκευαστικού έργου, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου ποιότητας στοιχείων ενεργητικού (AQR)· ευχαριστεί την ΕΚΤ που χρησιμοποιεί την αξιοπιστία της για να στηρίξει το ευρωπαϊκό τραπεζικό σύστημα· τονίζει ότι σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να υπάρχει σύγχυση μεταξύ εποπτικών λειτουργιών και λειτουργιών νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ·

| 44. | σημειώνει ότι ο AQR και η άσκηση προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που διενήργησε η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) σε συνεργασία με τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, έχουν αποκαλύψει εμμένουσες αδυναμίες στο Ευρωπαϊκό Τραπεζικό Σύστημα· ελπίζει ότι τα αποτελέσματα του AQR έχουν λάβει επαρκώς υπόψη όλους τους κινδύνους, προκειμένου να αποφευχθεί η «ιαπωνοποίηση» του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα και η αέναη ανανέωση δανείων που είναι αδύνατο να αποπληρωθούν· |
| --- | --- |

44.

σημειώνει ότι ο AQR και η άσκηση προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που διενήργησε η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) σε συνεργασία με τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, έχουν αποκαλύψει εμμένουσες αδυναμίες στο Ευρωπαϊκό Τραπεζικό Σύστημα· ελπίζει ότι τα αποτελέσματα του AQR έχουν λάβει επαρκώς υπόψη όλους τους κινδύνους, προκειμένου να αποφευχθεί η «ιαπωνοποίηση» του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα και η αέναη ανανέωση δανείων που είναι αδύνατο να αποπληρωθούν·

| 45. | θεωρεί ότι η ΕΚΤ έχει μεγάλη ευθύνη να εξασφαλίσει ότι οι μελλοντικές ανακεφαλαιοποιήσεις τραπεζών θα πραγματοποιούνται μέσω προγράμματος διάσωσης με ίδια μέσα, όταν η πρόσβαση στις αγορές είναι δυσχερής ή ανέφικτη· |
| --- | --- |

45.

θεωρεί ότι η ΕΚΤ έχει μεγάλη ευθύνη να εξασφαλίσει ότι οι μελλοντικές ανακεφαλαιοποιήσεις τραπεζών θα πραγματοποιούνται μέσω προγράμματος διάσωσης με ίδια μέσα, όταν η πρόσβαση στις αγορές είναι δυσχερής ή ανέφικτη·

| 46. | καλεί την ΕΚΤ να διασφαλίσει στις καθημερινές της πρακτικές ότι υπάρχει απόλυτη οριοθέτηση μεταξύ της νομισματικής πολιτικής και του ρόλου της ως τραπεζικού επόπτη· |
| --- | --- |

46.

καλεί την ΕΚΤ να διασφαλίσει στις καθημερινές της πρακτικές ότι υπάρχει απόλυτη οριοθέτηση μεταξύ της νομισματικής πολιτικής και του ρόλου της ως τραπεζικού επόπτη·

| 47. | τονίζει ότι ο ΕΕΜ αποσκοπεί στην εξασφάλιση της εμπιστοσύνης στον τραπεζικό τομέα της ζώνης του ευρώ και, κατ’ επέκταση, στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· υπενθυμίζει ότι η δημοκρατική λογοδοσία του νέου ΕΕΜ προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση της αξιοπιστίας του νέου καθεστώτος εποπτείας· τονίζει, κατά συνέπεια, τη σημασία της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΚΤ, του Νοεμβρίου του 2013, σχετικά με τις πρακτικές λεπτομέρειες που αφορούν την άσκηση της δημοκρατικής λογοδοσίας στο πλαίσιο του ΕΕΜ, και επισημαίνει ότι η συμφωνία αυτή θα πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως· |
| --- | --- |

47.

τονίζει ότι ο ΕΕΜ αποσκοπεί στην εξασφάλιση της εμπιστοσύνης στον τραπεζικό τομέα της ζώνης του ευρώ και, κατ’ επέκταση, στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· υπενθυμίζει ότι η δημοκρατική λογοδοσία του νέου ΕΕΜ προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση της αξιοπιστίας του νέου καθεστώτος εποπτείας· τονίζει, κατά συνέπεια, τη σημασία της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΚΤ, του Νοεμβρίου του 2013, σχετικά με τις πρακτικές λεπτομέρειες που αφορούν την άσκηση της δημοκρατικής λογοδοσίας στο πλαίσιο του ΕΕΜ, και επισημαίνει ότι η συμφωνία αυτή θα πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως·

| 48. | υποστηρίζει την ιδέα ότι για να καταστεί η διάσωση πιο αξιόπιστη και αποτελεσματική, πρέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία να προβεί σε διαχωρισμό των πιο επικίνδυνων επενδυτικών δραστηριοτήτων από την παραδοσιακή τραπεζική δραστηριότητα· |
| --- | --- |

48.

υποστηρίζει την ιδέα ότι για να καταστεί η διάσωση πιο αξιόπιστη και αποτελεσματική, πρέπει η ευρωπαϊκή νομοθεσία να προβεί σε διαχωρισμό των πιο επικίνδυνων επενδυτικών δραστηριοτήτων από την παραδοσιακή τραπεζική δραστηριότητα·

| 49. | είναι της γνώμης ότι οι τελευταίες ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων αποκαλύπτουν σαφώς τα όρια της υπάρχουσας διοργανικής σύνθεσης, καθώς το σενάριο του αποπληθωρισμού δεν λαμβανόταν υπόψη στις ασκήσεις αυτές, παρόλο που οι κίνδυνοι αποπληθωρισμού δεν είναι σε καμία περίπτωση ατεκμηρίωτοι· |
| --- | --- |

49.

είναι της γνώμης ότι οι τελευταίες ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων αποκαλύπτουν σαφώς τα όρια της υπάρχουσας διοργανικής σύνθεσης, καθώς το σενάριο του αποπληθωρισμού δεν λαμβανόταν υπόψη στις ασκήσεις αυτές, παρόλο που οι κίνδυνοι αποπληθωρισμού δεν είναι σε καμία περίπτωση ατεκμηρίωτοι·

| 50. | επισημαίνει ότι, παρά τη σχετικά χαμηλή κερδοφορία τους, οι τράπεζες της ζώνης του ευρώ συνέχισαν να ενισχύουν τις κεφαλαιακές τους θέσεις μέσω ενός συνδυασμού αυξήσεων κεφαλαίου και μείωσης των σταθμισμένων ως προς τον κίνδυνο στοιχείων ενεργητικού, και επίσης μέσω της δημόσιας στήριξης· αναγνωρίζει ότι σε αρκετές περιπτώσεις οι αυξήσεις κεφαλαίου πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο προγραμμάτων χρηματοδοτικής συνδρομής από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

50.

επισημαίνει ότι, παρά τη σχετικά χαμηλή κερδοφορία τους, οι τράπεζες της ζώνης του ευρώ συνέχισαν να ενισχύουν τις κεφαλαιακές τους θέσεις μέσω ενός συνδυασμού αυξήσεων κεφαλαίου και μείωσης των σταθμισμένων ως προς τον κίνδυνο στοιχείων ενεργητικού, και επίσης μέσω της δημόσιας στήριξης· αναγνωρίζει ότι σε αρκετές περιπτώσεις οι αυξήσεις κεφαλαίου πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο προγραμμάτων χρηματοδοτικής συνδρομής από τα κράτη μέλη·

| 51. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τη συνεχιζόμενη εξάρτηση πολλών τραπεζών της ζώνης του ευρώ από τη χρηματοδότηση της κεντρικής τράπεζας· θεωρεί ουσιώδους σημασία τη δημιουργία μιας καλά ρυθμισμένης Ένωσης Αγορών Κεφαλαίου, ώστε να μειωθεί η υπερβολική εξάρτηση των οικονομιών της ζώνης του ευρώ από το τραπεζικό σύστημα· |
| --- | --- |

51.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τη συνεχιζόμενη εξάρτηση πολλών τραπεζών της ζώνης του ευρώ από τη χρηματοδότηση της κεντρικής τράπεζας· θεωρεί ουσιώδους σημασία τη δημιουργία μιας καλά ρυθμισμένης Ένωσης Αγορών Κεφαλαίου, ώστε να μειωθεί η υπερβολική εξάρτηση των οικονομιών της ζώνης του ευρώ από το τραπεζικό σύστημα·

| 52. | επισημαίνει ότι η ενίσχυση της χρηστής διοίκησης των τραπεζών θα αυξήσει την εμπιστοσύνη στον τραπεζικό τομέα και, ως εκ τούτου, θα συμβάλει επίσης στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

52.

επισημαίνει ότι η ενίσχυση της χρηστής διοίκησης των τραπεζών θα αυξήσει την εμπιστοσύνη στον τραπεζικό τομέα και, ως εκ τούτου, θα συμβάλει επίσης στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα·

| 53. | επισημαίνει ότι η δραστηριότητα σε τίτλους δημοσίου εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική πηγή κέρδους για τις τράπεζες της ζώνης του ευρώ, ενώ η παροχή πιστώσεων στον μη χρηματοπιστωτικό ιδιωτικό τομέα παραμένει υποτονική· θεωρεί ότι το τεχνικό και νομοθετικό έργο για τους κινδύνους που συνδέονται με το δημόσιο χρέος πρέπει να επιταχυνθεί· καλεί την ΕΚΤ να απευθύνει προειδοποίηση προς όσες τράπεζες εξακολουθούν να αυξάνουν τις επενδύσεις τους σε κρατικά ομόλογα, μειώνοντας παράλληλα την πίστωση προς τον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

53.

επισημαίνει ότι η δραστηριότητα σε τίτλους δημοσίου εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική πηγή κέρδους για τις τράπεζες της ζώνης του ευρώ, ενώ η παροχή πιστώσεων στον μη χρηματοπιστωτικό ιδιωτικό τομέα παραμένει υποτονική· θεωρεί ότι το τεχνικό και νομοθετικό έργο για τους κινδύνους που συνδέονται με το δημόσιο χρέος πρέπει να επιταχυνθεί· καλεί την ΕΚΤ να απευθύνει προειδοποίηση προς όσες τράπεζες εξακολουθούν να αυξάνουν τις επενδύσεις τους σε κρατικά ομόλογα, μειώνοντας παράλληλα την πίστωση προς τον ιδιωτικό τομέα·

| 54. | επικροτεί τη νομοθετική πρόταση της Επιτροπής για τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση του τραπεζικού τομέα· επισημαίνει ότι παρόμοιες μεταρρυθμίσεις έχουν ήδη εφαρμοστεί σε αρκετά κράτη μέλη· καλεί την ΕΚΤ να συνεργαστεί με τους άλλους συναφείς οργανισμούς για μια βιώσιμη διαρθρωτική μεταρρύθμιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο που θα διακόψει τις επιδοτήσεις σε συναλλακτικές δραστηριότητες μεγάλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και θα εξασφαλίσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

54.

επικροτεί τη νομοθετική πρόταση της Επιτροπής για τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση του τραπεζικού τομέα· επισημαίνει ότι παρόμοιες μεταρρυθμίσεις έχουν ήδη εφαρμοστεί σε αρκετά κράτη μέλη· καλεί την ΕΚΤ να συνεργαστεί με τους άλλους συναφείς οργανισμούς για μια βιώσιμη διαρθρωτική μεταρρύθμιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο που θα διακόψει τις επιδοτήσεις σε συναλλακτικές δραστηριότητες μεγάλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και θα εξασφαλίσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες·

| 55. | υπενθυμίζει ότι ο Ενιαίος Μηχανισμός Εξυγίανσης (ΕΜΕ), ο δεύτερος πυλώνας της Τραπεζικής Ένωσης, θα τεθεί σε λειτουργία στις αρχές του 2015· τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η ανάπτυξη του τρίτου πυλώνα της Τραπεζικής Ένωσης· |
| --- | --- |

55.

υπενθυμίζει ότι ο Ενιαίος Μηχανισμός Εξυγίανσης (ΕΜΕ), ο δεύτερος πυλώνας της Τραπεζικής Ένωσης, θα τεθεί σε λειτουργία στις αρχές του 2015· τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η ανάπτυξη του τρίτου πυλώνα της Τραπεζικής Ένωσης·

ο

ο ο

| 56. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. |
| --- | --- |

56.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/37 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/37

---

P8_TA(2015)0062

Ετήσια έκθεση για το 2013 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ — Καταπολέμηση της απάτης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013 (2014/2155(INI))

(2016/C 316/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του για προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του για προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 17ης Ιουλίου 2014 με τίτλο «Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013» (COM(2014)0474) καθώς και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2014)0243, SWD(2014)0244, SWD(2014)0245, SWD(2014)0246, SWD(2014)0247 και SWD(2014)0248), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 17ης Ιουλίου 2014 με τίτλο «Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013» (COM(2014)0474) καθώς και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2014)0243, SWD(2014)0244, SWD(2014)0245, SWD(2014)0246, SWD(2014)0247 και SWD(2014)0248),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της OLAF για το 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της OLAF για το 2013,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της επιτροπής εποπτείας της OLAF: Φεβρουάριος 2013- Ιανουάριος 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της επιτροπής εποπτείας της OLAF: Φεβρουάριος 2013- Ιανουάριος 2014,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2013, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2013, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεμβρίου 2014, με τίτλο «Προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ έως το τέλος του 2013» (COM(2014)0618), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεμβρίου 2014, με τίτλο «Προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ έως το τέλος του 2013» (COM(2014)0618),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2014, με τίτλο «Έκθεση της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς» (COM(2014)0038), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2014, με τίτλο «Έκθεση της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς» (COM(2014)0038),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωβαρόμετρου 397 για τη διαφθορά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωβαρόμετρου 397 για τη διαφθορά,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Επιτροπής για το έλλειμμα ΦΠΑ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Επιτροπής για το έλλειμμα ΦΠΑ,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 250/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με πρόγραμμα για την προώθηση δραστηριοτήτων στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρόγραμμα «Hercule III») και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 804/2004/ΕΚ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 250/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με πρόγραμμα για την προώθηση δραστηριοτήτων στον τομέα της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρόγραμμα «Hercule III») και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 804/2004/ΕΚ (1),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2013, σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (COM(2013)0534), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2013, σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (COM(2013)0534),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2012, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (COM(2012)0363), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2012, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (COM(2012)0363),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς (4), τη δήλωσή του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις προσπάθειες της Ένωσης για πάταξη της διαφθοράς (5) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Ιουνίου 2011 για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ (COM(2011)0308), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς (4), τη δήλωσή του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις προσπάθειες της Ένωσης για πάταξη της διαφθοράς (5) και την ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Ιουνίου 2011 για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ (COM(2011)0308),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του αστικού και του ποινικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης περί διαφθοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του αστικού και του ποινικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης περί διαφθοράς,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0024/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0024/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ, στον οποίο κάθε κράτος μέλος συμβάλλει αναλογικά με βάση κοινά αντικειμενικά κριτήρια, παρέχει υποστήριξη για την εφαρμογή των πολιτικών της Ένωσης και αποτελεί έκφραση της ενότητας και μέσο για την προώθηση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ, στον οποίο κάθε κράτος μέλος συμβάλλει αναλογικά με βάση κοινά αντικειμενικά κριτήρια, παρέχει υποστήριξη για την εφαρμογή των πολιτικών της Ένωσης και αποτελεί έκφραση της ενότητας και μέσο για την προώθηση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ όπως και η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης πρέπει να εγγυώνται ότι τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού συμβάλλουν στην επίτευξη των προτεραιοτήτων και των στόχων της ΕΕ και στην αύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών, εξασφαλίζοντας ότι τα χρήματά τους χρησιμοποιούνται με διαφάνεια, σε πλήρη συμμόρφωση με τους στόχους και τις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ όπως και η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης πρέπει να εγγυώνται ότι τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού συμβάλλουν στην επίτευξη των προτεραιοτήτων και των στόχων της ΕΕ και στην αύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών, εξασφαλίζοντας ότι τα χρήματά τους χρησιμοποιούνται με διαφάνεια, σε πλήρη συμμόρφωση με τους στόχους και τις πολιτικές της ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πληθώρα των νομικών και διοικητικών συστημάτων των κρατών μελών συνθέτει ένα γεμάτο προκλήσεις περιβάλλον στο οποίο καλούνται να ξεπεράσουν τις παρατυπίες και να καταπολεμήσουν την απάτη, ενώ κάθε λανθασμένη χρήση των πόρων της ΕΕ συνεπάγεται όχι μόνο ατομικές αλλά και συλλογικές απώλειες και υπονομεύει τα συμφέροντα κάθε κράτους μέλους και της Ένωσης στο σύνολό της· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πληθώρα των νομικών και διοικητικών συστημάτων των κρατών μελών συνθέτει ένα γεμάτο προκλήσεις περιβάλλον στο οποίο καλούνται να ξεπεράσουν τις παρατυπίες και να καταπολεμήσουν την απάτη, ενώ κάθε λανθασμένη χρήση των πόρων της ΕΕ συνεπάγεται όχι μόνο ατομικές αλλά και συλλογικές απώλειες και υπονομεύει τα συμφέροντα κάθε κράτους μέλους και της Ένωσης στο σύνολό της·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να ενισχύσει τα υφιστάμενα μέτρα, όπως η σύμβαση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων («σύμβαση ΠΟΣ»), με σκοπό την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς, του ξεπλύματος χρήματος και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η Επιτροπή υπέβαλε δύο προτάσεις για τη θέσπιση μέσων ποινικού δικαίου, την οδηγία σχετικά με την καταπολέμηση μέσω του ποινικού δικαίου της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης («οδηγία ΠΟΣ») και τον κανονισμό σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, με σκοπό τη διασφάλιση αποτελεσματικότερης έρευνας και καλύτερης προστασίας των χρημάτων των φορολογουμένων στο σύνολο του ευρωπαϊκού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να ενισχύσει τα υφιστάμενα μέτρα, όπως η σύμβαση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων («σύμβαση ΠΟΣ»), με σκοπό την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς, του ξεπλύματος χρήματος και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η Επιτροπή υπέβαλε δύο προτάσεις για τη θέσπιση μέσων ποινικού δικαίου, την οδηγία σχετικά με την καταπολέμηση μέσω του ποινικού δικαίου της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης («οδηγία ΠΟΣ») και τον κανονισμό σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, με σκοπό τη διασφάλιση αποτελεσματικότερης έρευνας και καλύτερης προστασίας των χρημάτων των φορολογουμένων στο σύνολο του ευρωπαϊκού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα της πολιτικής δράσης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και ότι για τον λόγο αυτό η πολιτική και δικαστική συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη είναι θεμελιώδους σημασίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα της πολιτικής δράσης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και ότι για τον λόγο αυτό η πολιτική και δικαστική συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη είναι θεμελιώδους σημασίας·

I.   
  Εντοπισμός και αναφορά μη δολίων και δολίων παρατυπιών

| 1. | λαμβάνει υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013 («ετήσια έκθεση» της Επιτροπής)· επικροτεί το ευρύ φάσμα των νομικών και διοικητικών μέτρων που λαμβάνονται από την Επιτροπή από το 2011, διαμορφώνοντας έτσι ένα νέο τοπίο για την περαιτέρω ενίσχυση της πολιτικής για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι τα επί του παρόντος ανεπαρκή αποτελέσματα στην καταπολέμηση της απάτης δεν οφείλονται σε ελλιπή νομοθεσία αλλά σε μη ικανοποιητική εφαρμογή της· καλεί την Επιτροπή στην επόμενη έκθεσή της να ανταποκριθεί πιο έγκαιρα στα αιτήματα του Κοινοβουλίου όπως αναφέρονται στις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις ΠΟΣ· |
| --- | --- |

1.

λαμβάνει υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Καταπολέμηση της απάτης — Ετήσια έκθεση για το 2013 («ετήσια έκθεση» της Επιτροπής)· επικροτεί το ευρύ φάσμα των νομικών και διοικητικών μέτρων που λαμβάνονται από την Επιτροπή από το 2011, διαμορφώνοντας έτσι ένα νέο τοπίο για την περαιτέρω ενίσχυση της πολιτικής για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι τα επί του παρόντος ανεπαρκή αποτελέσματα στην καταπολέμηση της απάτης δεν οφείλονται σε ελλιπή νομοθεσία αλλά σε μη ικανοποιητική εφαρμογή της· καλεί την Επιτροπή στην επόμενη έκθεσή της να ανταποκριθεί πιο έγκαιρα στα αιτήματα του Κοινοβουλίου όπως αναφέρονται στις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις ΠΟΣ·

| 2. | υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο των οικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν σήμερα τα κράτη μέλη και των ανεπαρκών πόρων στον προϋπολογισμό της ΕΕ, η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ιδιαίτερη σημασία· τονίζει το γεγονός ότι τα κονδύλια της ΕΕ πρέπει να τυγχάνουν ορθής διαχείρισης και να χρησιμοποιούνται όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο των οικονομικών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν σήμερα τα κράτη μέλη και των ανεπαρκών πόρων στον προϋπολογισμό της ΕΕ, η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ιδιαίτερη σημασία· τονίζει το γεγονός ότι τα κονδύλια της ΕΕ πρέπει να τυγχάνουν ορθής διαχείρισης και να χρησιμοποιούνται όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά·

| 3. | σημειώνει ότι το 2013 αναφέρθηκαν στην Επιτροπή συνολικά 15 779 παρατυπίες, εκ των οποίων οι 14 170 είχαν μη απατηλό και οι 1 609 απατηλό χαρακτήρα, και επρόκειτο συνολικά για ποσά περίπου 2,14 δισεκατομμύρια EUR, εκ των οποίων περίπου 1,76 δισεκατομμύρια αφορούσαν τις δαπάνες, που αντιστοιχούσαν στο 1,34 % του συνόλου των πληρωμών, ενώ τα υπόλοιπα 380 εκατομμύρια EUR αντιστοιχούσαν στο 1,86 % των ακαθάριστων παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ) που εισπράχθηκαν· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι το 2013 αναφέρθηκαν στην Επιτροπή συνολικά 15 779 παρατυπίες, εκ των οποίων οι 14 170 είχαν μη απατηλό και οι 1 609 απατηλό χαρακτήρα, και επρόκειτο συνολικά για ποσά περίπου 2,14 δισεκατομμύρια EUR, εκ των οποίων περίπου 1,76 δισεκατομμύρια αφορούσαν τις δαπάνες, που αντιστοιχούσαν στο 1,34 % του συνόλου των πληρωμών, ενώ τα υπόλοιπα 380 εκατομμύρια EUR αντιστοιχούσαν στο 1,86 % των ακαθάριστων παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ) που εισπράχθηκαν·

| 4. | σημειώνει ότι, μολονότι η συνολική δημοσιονομική επίπτωση των μη δολίων παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν το 2013 μειώθηκε σε περίπου 1,84 δισεκατομμύρια EUR, ήτοι 38 % λιγότερο από ό,τι το 2012, ο αριθμός των καταχωρισμένων παρατυπιών αυξήθηκε κατά 16 % σε σχέση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο αριθμός των δολίων παρατυπιών που κατεγράφησαν το 2013 αυξήθηκε συνολικά κατά 30 % σε σύγκριση με το 2012, ενώ η δημοσιονομική επίπτωσή τους, που αφορούσε χρηματοδοτήσεις 309 εκατομμύρια EUR από την ΕΕ, μειώθηκε κατά 21 %· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι, μολονότι η συνολική δημοσιονομική επίπτωση των μη δολίων παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν το 2013 μειώθηκε σε περίπου 1,84 δισεκατομμύρια EUR, ήτοι 38 % λιγότερο από ό,τι το 2012, ο αριθμός των καταχωρισμένων παρατυπιών αυξήθηκε κατά 16 % σε σχέση με το προηγούμενο έτος· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο αριθμός των δολίων παρατυπιών που κατεγράφησαν το 2013 αυξήθηκε συνολικά κατά 30 % σε σύγκριση με το 2012, ενώ η δημοσιονομική επίπτωσή τους, που αφορούσε χρηματοδοτήσεις 309 εκατομμύρια EUR από την ΕΕ, μειώθηκε κατά 21 %·

| 5. | σημειώνει ότι, λόγω της διαθεσιμότητας νέων πληροφοριών, ως αποτέλεσμα των σημαντικών αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αναφέρουν τις παρατυπίες, στην ετήσια έκθεση της Επιτροπής για το 2013 έχει σημειωθεί μετατόπιση της εστίασης από τις γενικής φύσεως παρατυπίες σε αυτές που χαρακτηρίζονται δόλιες· καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει αυτή την προσέγγιση στη μελλοντική ετήσια έκθεσή της για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ — καταπολέμηση της απάτης· παροτρύνει, ωστόσο, την Επιτροπή να αυξήσει περαιτέρω τη διαθεσιμότητα πληροφοριών και να ενισχύσει τις αναλύσεις για την έκταση, τα είδη και τις επιπτώσεις των μη δολίων παρατυπιών, λόγω του μεγάλου αριθμού τους και των σχετικών αρνητικών οικονομικών επιπτώσεων, που επηρεάζουν αρνητικά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι, λόγω της διαθεσιμότητας νέων πληροφοριών, ως αποτέλεσμα των σημαντικών αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αναφέρουν τις παρατυπίες, στην ετήσια έκθεση της Επιτροπής για το 2013 έχει σημειωθεί μετατόπιση της εστίασης από τις γενικής φύσεως παρατυπίες σε αυτές που χαρακτηρίζονται δόλιες· καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει αυτή την προσέγγιση στη μελλοντική ετήσια έκθεσή της για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ — καταπολέμηση της απάτης· παροτρύνει, ωστόσο, την Επιτροπή να αυξήσει περαιτέρω τη διαθεσιμότητα πληροφοριών και να ενισχύσει τις αναλύσεις για την έκταση, τα είδη και τις επιπτώσεις των μη δολίων παρατυπιών, λόγω του μεγάλου αριθμού τους και των σχετικών αρνητικών οικονομικών επιπτώσεων, που επηρεάζουν αρνητικά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ·

| 6. | υπογραμμίζει ότι εναπόκειται τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας που είναι επιζήμια για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· υπενθυμίζει ότι η στενή συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών είναι ουσιώδεις προϋποθέσεις για την εξασφάλιση αποτελεσματικής προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και ότι, συνεπώς, αυτή η συνεργασία και αυτός ο συντονισμός πρέπει, ως ζήτημα προτεραιότητας, να ενισχυθούν και να καταστούν όσο το δυνατόν περισσότερο αποτελεσματικά· υπενθυμίζει ότι η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης απαιτεί το ίδιο επίπεδο εγρήγορσης τόσο στο επίπεδο των πόρων όσο και στο επίπεδο των δαπανών· |
| --- | --- |

6.

υπογραμμίζει ότι εναπόκειται τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας που είναι επιζήμια για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· υπενθυμίζει ότι η στενή συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών είναι ουσιώδεις προϋποθέσεις για την εξασφάλιση αποτελεσματικής προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και ότι, συνεπώς, αυτή η συνεργασία και αυτός ο συντονισμός πρέπει, ως ζήτημα προτεραιότητας, να ενισχυθούν και να καταστούν όσο το δυνατόν περισσότερο αποτελεσματικά· υπενθυμίζει ότι η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης απαιτεί το ίδιο επίπεδο εγρήγορσης τόσο στο επίπεδο των πόρων όσο και στο επίπεδο των δαπανών·

| 7. | σημειώνει ότι η συνολική τάση στον εντοπισμό και την κοινοποίηση πιθανών δόλιων παρατυπιών την τελευταία πενταετία παρουσιάζει μικρή πτώση, αλλά ότι ο αριθμός των παρατυπιών που δεν κοινοποιούνται ως δόλιες έχει σταδιακά αυξηθεί· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει πιο λεπτομερώς ποιες είναι οι κύριες υποκείμενες αιτίες της αύξησης αυτής και να προβεί σε ανάλυση που θα απαντά στο ερώτημα κατά πόσον η τάση οφείλεται σε μια μεταστροφή προς τον εντοπισμό παράτυπων υποθέσεων ή στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη ταξινομούν τις υποθέσεις· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι η συνολική τάση στον εντοπισμό και την κοινοποίηση πιθανών δόλιων παρατυπιών την τελευταία πενταετία παρουσιάζει μικρή πτώση, αλλά ότι ο αριθμός των παρατυπιών που δεν κοινοποιούνται ως δόλιες έχει σταδιακά αυξηθεί· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει πιο λεπτομερώς ποιες είναι οι κύριες υποκείμενες αιτίες της αύξησης αυτής και να προβεί σε ανάλυση που θα απαντά στο ερώτημα κατά πόσον η τάση οφείλεται σε μια μεταστροφή προς τον εντοπισμό παράτυπων υποθέσεων ή στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη ταξινομούν τις υποθέσεις·

| 8. | είναι πεπεισμένο ότι τα μέσα ποινικού δικαίου που προβλέπει η οδηγία ΠΟΣ θα είναι αποτελεσματικά μόνο εφόσον κατορθώσουν να προσδιορίσουν σαφώς τα αδικήματα ΠΟΣ, τις ελάχιστες και ανώτερες ποινές φυλάκισης που θα επιβάλλονται σε όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη, και τους ελάχιστους κανόνες σχετικά με το καθεστώς παραγραφής, και εφόσον οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται εξίσου και αποτελεσματικά σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

8.

είναι πεπεισμένο ότι τα μέσα ποινικού δικαίου που προβλέπει η οδηγία ΠΟΣ θα είναι αποτελεσματικά μόνο εφόσον κατορθώσουν να προσδιορίσουν σαφώς τα αδικήματα ΠΟΣ, τις ελάχιστες και ανώτερες ποινές φυλάκισης που θα επιβάλλονται σε όλα τα συμμετέχοντα κράτη μέλη, και τους ελάχιστους κανόνες σχετικά με το καθεστώς παραγραφής, και εφόσον οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται εξίσου και αποτελεσματικά σε όλα τα κράτη μέλη·

Έσοδα — Ίδιοι πόροι

| 9. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το 98 % των ΠΙΠ συλλέγονται χωρίς σημαντικά προβλήματα, με τις αναφερόμενες δόλιες παρατυπίες να αντιστοιχούν στο 0,29 % των ακαθάριστων ΠΙΠ (αξίας 61 εκατ. EUR) και τις μη δόλιες παρατυπίες να αντιστοιχούν στο 1,57 % των ΠΙΠ (αξίας 327,4 εκατ EUR)· σημειώνει ότι οι περιπτώσεις απάτης και παρατυπιών που εντοπίστηκαν το 2013 ισοδυναμούν με 380 εκατομμύρια EUR, εκ των οποίων συνολικά 234 εκατομμύρια EUR ανακτήθηκαν από τα κράτη μέλη· σημειώνει, ειδικότερα, το γεγονός ότι αυτό το ποσοστό ανάκτησης 62 % για τους ΠΙΠ το 2013 αντιπροσωπεύει το καλύτερο μέχρι σήμερα αποτέλεσμα της τελευταίας δεκαετίας· |
| --- | --- |

9.

χαιρετίζει το γεγονός ότι το 98 % των ΠΙΠ συλλέγονται χωρίς σημαντικά προβλήματα, με τις αναφερόμενες δόλιες παρατυπίες να αντιστοιχούν στο 0,29 % των ακαθάριστων ΠΙΠ (αξίας 61 εκατ. EUR) και τις μη δόλιες παρατυπίες να αντιστοιχούν στο 1,57 % των ΠΙΠ (αξίας 327,4 εκατ EUR)· σημειώνει ότι οι περιπτώσεις απάτης και παρατυπιών που εντοπίστηκαν το 2013 ισοδυναμούν με 380 εκατομμύρια EUR, εκ των οποίων συνολικά 234 εκατομμύρια EUR ανακτήθηκαν από τα κράτη μέλη· σημειώνει, ειδικότερα, το γεγονός ότι αυτό το ποσοστό ανάκτησης 62 % για τους ΠΙΠ το 2013 αντιπροσωπεύει το καλύτερο μέχρι σήμερα αποτέλεσμα της τελευταίας δεκαετίας·

| 10. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, το 2013, τα περισσότερα διαπιστωθέντα ποσά στην βάση δεδομένων OWNRES για την ΕΕ των 28, τόσο για περιπτώσεις απάτης (93 %) όσο και για περιπτώσεις παρατυπιών (87 %), αφορούσαν την τελωνειακή διαδικασία «θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία»· καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα με στόχο την ενίσχυση της τελωνειακής διαδικασίας «θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία», ώστε αυτή να δίδει σε μικρότερο βαθμό λαβή για απάτες και παρατυπίες· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, το 2013, τα περισσότερα διαπιστωθέντα ποσά στην βάση δεδομένων OWNRES για την ΕΕ των 28, τόσο για περιπτώσεις απάτης (93 %) όσο και για περιπτώσεις παρατυπιών (87 %), αφορούσαν την τελωνειακή διαδικασία «θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία»· καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα με στόχο την ενίσχυση της τελωνειακής διαδικασίας «θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία», ώστε αυτή να δίδει σε μικρότερο βαθμό λαβή για απάτες και παρατυπίες·

| 11. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, το 2013 στη βάση δεδομένων OWNRES, το ποσοστό ανάκτησης σε περιπτώσεις απάτης ήταν μόλις 23,74 %, μειωμένο σε σχέση με το 33,5 % κατά μέσο όρο για την περίοδο 2008-2012· επισημαίνει ότι το ποσοστό ανάκτησης σε περιπτώσεις παρατυπιών που αναφέρθηκε για το 2013 είναι 67,9 %· Υπογραμμίζει, σε γενικές γραμμές, την ευθύνη που φέρουν οι αρχές των κρατών μελών και οι υπηρεσίες της Επιτροπής όσον αφορά την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και τις καλεί να ανταποκριθούν προσηκόντως σε αυτή την ευθύνη και να αυξήσουν σημαντικά το ποσοστό ανάκτησης σε περιπτώσεις απάτης, το οποίο βρίσκεται γενικώς σε σημαντικά χαμηλότερο επίπεδο σε σύγκριση με το ποσοστό ανάκτησης για τις μη δόλιες παρατυπίες· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, το 2013 στη βάση δεδομένων OWNRES, το ποσοστό ανάκτησης σε περιπτώσεις απάτης ήταν μόλις 23,74 %, μειωμένο σε σχέση με το 33,5 % κατά μέσο όρο για την περίοδο 2008-2012· επισημαίνει ότι το ποσοστό ανάκτησης σε περιπτώσεις παρατυπιών που αναφέρθηκε για το 2013 είναι 67,9 %· Υπογραμμίζει, σε γενικές γραμμές, την ευθύνη που φέρουν οι αρχές των κρατών μελών και οι υπηρεσίες της Επιτροπής όσον αφορά την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και τις καλεί να ανταποκριθούν προσηκόντως σε αυτή την ευθύνη και να αυξήσουν σημαντικά το ποσοστό ανάκτησης σε περιπτώσεις απάτης, το οποίο βρίσκεται γενικώς σε σημαντικά χαμηλότερο επίπεδο σε σύγκριση με το ποσοστό ανάκτησης για τις μη δόλιες παρατυπίες·

| 12. | χαιρετίζει την υπογραφή του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού από την Ευρωπαϊκή Ένωση το 2013· διαπιστώνει ότι 15 κράτη μέλη έχουν υπογράψει το πρωτόκολλο αλλά ότι, επί του παρόντος, έχει επικυρωθεί μόνο από την Αυστρία· καλεί, συνεπώς, τα υπόλοιπα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν την αντίστοιχη διαδικασία επικύρωσης το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

12.

χαιρετίζει την υπογραφή του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού από την Ευρωπαϊκή Ένωση το 2013· διαπιστώνει ότι 15 κράτη μέλη έχουν υπογράψει το πρωτόκολλο αλλά ότι, επί του παρόντος, έχει επικυρωθεί μόνο από την Αυστρία· καλεί, συνεπώς, τα υπόλοιπα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν την αντίστοιχη διαδικασία επικύρωσης το συντομότερο δυνατόν·

| 13. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι το λαθρεμπόριο ειδών με υψηλή φορολογία προκαλεί σημαντικές απώλειες εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ και των κρατών μελών της, και ότι η άμεση απώλεια τελωνειακών εσόδων λόγω λαθρεμπορίου τσιγάρων στην ΕΕ εκτιμάται σε ποσό άνω των 10 δισ. EUR ετησίως· εφιστά επιπλέον την προσοχή στη διακίνηση εμπορευμάτων απομίμησης η οποία προκαλεί ζημίες τόσο στα δημόσια ταμεία των κρατών μελών όσο και στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι το λαθρεμπόριο ειδών με υψηλή φορολογία προκαλεί σημαντικές απώλειες εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ και των κρατών μελών της, και ότι η άμεση απώλεια τελωνειακών εσόδων λόγω λαθρεμπορίου τσιγάρων στην ΕΕ εκτιμάται σε ποσό άνω των 10 δισ. EUR ετησίως· εφιστά επιπλέον την προσοχή στη διακίνηση εμπορευμάτων απομίμησης η οποία προκαλεί ζημίες τόσο στα δημόσια ταμεία των κρατών μελών όσο και στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις·

| 14. | επισημαίνει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες βελτίωσης των στοιχείων για το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ) και τα θέματα που τέθηκαν στην ειδική έκθεση 11/2013 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ζητεί συντομότερη, περισσότερο εστιασμένη επαλήθευση των στοιχείων του ΑΕΕ και βελτίωση τόσο της υποβολής εκθέσεων όσο και του συντονισμού όσον αφορά τα αποτελέσματα, ώστε το σύστημα ΑΕΕ να καταστεί ακόμη πιο αξιόπιστο όσον αφορά τη συμβολή του στον υπολογισμό των εσόδων της ΕΕ· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες βελτίωσης των στοιχείων για το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ) και τα θέματα που τέθηκαν στην ειδική έκθεση 11/2013 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ζητεί συντομότερη, περισσότερο εστιασμένη επαλήθευση των στοιχείων του ΑΕΕ και βελτίωση τόσο της υποβολής εκθέσεων όσο και του συντονισμού όσον αφορά τα αποτελέσματα, ώστε το σύστημα ΑΕΕ να καταστεί ακόμη πιο αξιόπιστο όσον αφορά τη συμβολή του στον υπολογισμό των εσόδων της ΕΕ·

| 15. | σημειώνει ότι η συμπερίληψη της παραοικονομίας στους εθνικούς λογαριασμούς θα συμβάλει στην εξασφάλιση πιο ολοκληρωμένων και αξιόπιστων στοιχείων για το ΑΕΕ, και καλεί την Επιτροπή και την Eurostat να εντείνουν τη συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες για να εξασφαλίσουν τη διαχείριση αυτού του δεδομένου με συνεκτικό και συγκρίσιμο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας τις πλέον επίκαιρες πληροφορίες· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι η συμπερίληψη της παραοικονομίας στους εθνικούς λογαριασμούς θα συμβάλει στην εξασφάλιση πιο ολοκληρωμένων και αξιόπιστων στοιχείων για το ΑΕΕ, και καλεί την Επιτροπή και την Eurostat να εντείνουν τη συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες για να εξασφαλίσουν τη διαχείριση αυτού του δεδομένου με συνεκτικό και συγκρίσιμο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας τις πλέον επίκαιρες πληροφορίες·

| 16. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι σε πολλά κράτη μέλη η υστέρηση ΦΠΑ βρίσκεται διαρκώς σε υψηλό επίπεδο λόγω της απάτης και της φοροαποφυγής στον τομέα του ΦΠΑ· επισημαίνει το γεγονός ότι η Επιτροπή διαθέτει εξουσία ελέγχου και εποπτείας των μέτρων που λαμβάνουν τα κράτη μέλη· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει πλήρως τις εξουσίες της για να συνδράμει τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης και της φοροαποφυγής στον τομέα του ΦΠΑ· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι σε πολλά κράτη μέλη η υστέρηση ΦΠΑ βρίσκεται διαρκώς σε υψηλό επίπεδο λόγω της απάτης και της φοροαποφυγής στον τομέα του ΦΠΑ· επισημαίνει το γεγονός ότι η Επιτροπή διαθέτει εξουσία ελέγχου και εποπτείας των μέτρων που λαμβάνουν τα κράτη μέλη· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει πλήρως τις εξουσίες της για να συνδράμει τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης και της φοροαποφυγής στον τομέα του ΦΠΑ·

| 17. | σημειώνει επιπλέον ότι, το 2013, καταγράφηκαν 133 υποθέσεις λαθρεμπορίου τσιγάρων από τα κράτη μέλη, που εκτιμάται ότι αφορούν ΠΙΠ περίπου 7 εκατομμυρίων EUR· υπογραμμίζει ότι αυτή η τάση αντιπροσωπεύει μια ραγδαία μείωση σε σύγκριση με το 2012, όπου αναφέρθηκαν 224 περιπτώσεις που αφορούσαν περίπου 25 εκατομμύρια EUR· ανησυχεί σοβαρά για το γεγονός ότι η Δανία, η Εσθονία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Κύπρος, το Λουξεμβούργο, η Πορτογαλία, η Σλοβενία, η Σλοβακία και η Σουηδία δεν ανέφεραν καμία περίπτωση λαθρεμπορίου τσιγάρων στην Επιτροπή το 2013, και αμφισβητεί την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας αναφοράς στα συγκεκριμένα κράτη μέλη· εμμένει στην έκκληση προς όλα τα κράτη μέλη να αναφέρουν τις υποθέσεις λαθρεμπορίου και παραποίησης στην Επιτροπή εγκαίρως και με ακρίβεια, ώστε να γίνεται καλύτερη εκτίμηση των αρνητικών επιπτώσεων στους ΠΙΠ· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει επιπλέον ότι, το 2013, καταγράφηκαν 133 υποθέσεις λαθρεμπορίου τσιγάρων από τα κράτη μέλη, που εκτιμάται ότι αφορούν ΠΙΠ περίπου 7 εκατομμυρίων EUR· υπογραμμίζει ότι αυτή η τάση αντιπροσωπεύει μια ραγδαία μείωση σε σύγκριση με το 2012, όπου αναφέρθηκαν 224 περιπτώσεις που αφορούσαν περίπου 25 εκατομμύρια EUR· ανησυχεί σοβαρά για το γεγονός ότι η Δανία, η Εσθονία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Κύπρος, το Λουξεμβούργο, η Πορτογαλία, η Σλοβενία, η Σλοβακία και η Σουηδία δεν ανέφεραν καμία περίπτωση λαθρεμπορίου τσιγάρων στην Επιτροπή το 2013, και αμφισβητεί την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας αναφοράς στα συγκεκριμένα κράτη μέλη· εμμένει στην έκκληση προς όλα τα κράτη μέλη να αναφέρουν τις υποθέσεις λαθρεμπορίου και παραποίησης στην Επιτροπή εγκαίρως και με ακρίβεια, ώστε να γίνεται καλύτερη εκτίμηση των αρνητικών επιπτώσεων στους ΠΙΠ·

| 18. | σημειώνει ότι η Επιτροπή θα δημοσιεύσει μελέτη για την σκοπιμότητα ενός συστήματος παρακολούθησης και εντοπισμού των προϊόντων καπνού· υπογραμμίζει ότι αυτό αποτελεί τεράστιο βήμα προόδου στην καταπολέμηση του λαθρεμπορίου· ζητεί από την Επιτροπή να σχεδιάσει και να εφαρμόσει ένα ανοιχτό και ανταγωνιστικό σύστημα παρακολούθησης και εντοπισμού, του οποίου ο σχεδιασμός και ο τρόπος εφαρμογής δεν θα ευνοούν μόνο έναν ή ορισμένους μεμονωμένους παρόχους λύσεων· |
| --- | --- |

18.

σημειώνει ότι η Επιτροπή θα δημοσιεύσει μελέτη για την σκοπιμότητα ενός συστήματος παρακολούθησης και εντοπισμού των προϊόντων καπνού· υπογραμμίζει ότι αυτό αποτελεί τεράστιο βήμα προόδου στην καταπολέμηση του λαθρεμπορίου· ζητεί από την Επιτροπή να σχεδιάσει και να εφαρμόσει ένα ανοιχτό και ανταγωνιστικό σύστημα παρακολούθησης και εντοπισμού, του οποίου ο σχεδιασμός και ο τρόπος εφαρμογής δεν θα ευνοούν μόνο έναν ή ορισμένους μεμονωμένους παρόχους λύσεων·

Σύστημα παρακολούθησης της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (EMCS)

| 19. | υπενθυμίζει ότι:






  — | το Κοινοβούλιο επεσήμανε στο ψήφισμά του της 3ης Απριλίου 2014 σχετικά με την Ετήσια Έκθεση 2012 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (7), ότι έχει διαπιστωθεί από τις αρχές επιβολής του νόμου αύξηση της κατάχρησης του συστήματος παρακολούθησης της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (EMCS) από εγκληματικές ομάδες, και ότι το Κοινοβούλιο είναι πεπεισμένο ότι υπάρχει έλλειψη φυσικού ελέγχου στα προϊόντα που διακινούνται στο πλαίσιο του EMCS· |
| --- | --- | --- |

19.

υπενθυμίζει ότι:

—

το Κοινοβούλιο επεσήμανε στο ψήφισμά του της 3ης Απριλίου 2014 σχετικά με την Ετήσια Έκθεση 2012 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (7), ότι έχει διαπιστωθεί από τις αρχές επιβολής του νόμου αύξηση της κατάχρησης του συστήματος παρακολούθησης της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (EMCS) από εγκληματικές ομάδες, και ότι το Κοινοβούλιο είναι πεπεισμένο ότι υπάρχει έλλειψη φυσικού ελέγχου στα προϊόντα που διακινούνται στο πλαίσιο του EMCS·

| — | η Επιτροπή, στην επόμενη ετήσια έκθεση 2014 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, θα πρέπει να παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο μια ενημέρωση σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την αύξηση του φυσικού ελέγχου· |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή, στην επόμενη ετήσια έκθεση 2014 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, θα πρέπει να παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο μια ενημέρωση σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την αύξηση του φυσικού ελέγχου·

| — | το δικαίωμα πρόσβασης στο EMCS πρέπει να καταστεί αυστηρότερο και, πριν από την έναρξη των εμπορικών συναλλαγών, να λαμβάνεται υπόψη ένα ολοκληρωμένο ιστορικό συμμόρφωσης ούτως ώστε να μπορεί να χορηγηθεί στις επιχειρήσεις το καθεστώς του «εξουσιοδοτημένου οικονομικού φορέα» («έμπιστη επιχείρηση») και, επομένως, μόνο οι εν λόγω επιχειρήσεις να έχουν δυνατότητα άμεσης πρόσβασης στο σύστημα EMCS· |
| --- | --- |

—

το δικαίωμα πρόσβασης στο EMCS πρέπει να καταστεί αυστηρότερο και, πριν από την έναρξη των εμπορικών συναλλαγών, να λαμβάνεται υπόψη ένα ολοκληρωμένο ιστορικό συμμόρφωσης ούτως ώστε να μπορεί να χορηγηθεί στις επιχειρήσεις το καθεστώς του «εξουσιοδοτημένου οικονομικού φορέα» («έμπιστη επιχείρηση») και, επομένως, μόνο οι εν λόγω επιχειρήσεις να έχουν δυνατότητα άμεσης πρόσβασης στο σύστημα EMCS·

| — | το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να παρουσιάσει τα αποτελέσματα των τρεχουσών ερευνών που αφορούν την ανάγκη τροποποίησης της οδηγίας 2008/118/EK· |
| --- | --- |

—

το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να παρουσιάσει τα αποτελέσματα των τρεχουσών ερευνών που αφορούν την ανάγκη τροποποίησης της οδηγίας 2008/118/EK·

| — | οι έλεγχοι επαλήθευσης που διενεργούν τα κράτη μέλη στα άτομα και στις εταιρείες που υποβάλλουν αίτηση για εγγραφή στο μητρώο πρέπει να καταστούν πιο αυστηροί και ολοκληρωμένοι· |
| --- | --- |

—

οι έλεγχοι επαλήθευσης που διενεργούν τα κράτη μέλη στα άτομα και στις εταιρείες που υποβάλλουν αίτηση για εγγραφή στο μητρώο πρέπει να καταστούν πιο αυστηροί και ολοκληρωμένοι·

| — | η Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει αναλυτικά τις ενέργειες στις οποίες προβαίνει με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας με τις φορολογικές αρχές, διότι τα προϊόντα εύκολα μπορούν να δηλωθούν με εσφαλμένα στοιχεία με στόχο την αποφυγή των ειδικών φόρων κατανάλωσης· |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει αναλυτικά τις ενέργειες στις οποίες προβαίνει με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας με τις φορολογικές αρχές, διότι τα προϊόντα εύκολα μπορούν να δηλωθούν με εσφαλμένα στοιχεία με στόχο την αποφυγή των ειδικών φόρων κατανάλωσης·

| — | είναι εξωπραγματικά μεγάλες οι προθεσμίες μέσα στις οποίες επιτρέπεται η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης μεταξύ εξουσιοδοτημένων αποθηκών, πράγμα που σημαίνει ότι είναι υπαρκτό το ενδεχόμενο πολλαπλών μετακινήσεων με το ίδιο δηλωτικό καθώς και η εκτροπή, πριν από την καταχώριση της ημερομηνίας παράδοσης στο σύστημα· επαναλαμβάνει συνεπώς το αίτημά του να ενημερώνονται πάραυτα από τον αποστολέα για τυχόν αλλαγές οι αρμόδιες αρχές τόσο του δηλωθέντος όσο και του νέου κράτους μέλους προορισμού· |
| --- | --- |

—

είναι εξωπραγματικά μεγάλες οι προθεσμίες μέσα στις οποίες επιτρέπεται η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης μεταξύ εξουσιοδοτημένων αποθηκών, πράγμα που σημαίνει ότι είναι υπαρκτό το ενδεχόμενο πολλαπλών μετακινήσεων με το ίδιο δηλωτικό καθώς και η εκτροπή, πριν από την καταχώριση της ημερομηνίας παράδοσης στο σύστημα· επαναλαμβάνει συνεπώς το αίτημά του να ενημερώνονται πάραυτα από τον αποστολέα για τυχόν αλλαγές οι αρμόδιες αρχές τόσο του δηλωθέντος όσο και του νέου κράτους μέλους προορισμού·

| — | το Κοινοβούλιο ζήτησε η μέγιστη επιτρεπόμενη προθεσμία για την υποβολή της αναφοράς παραλαβής των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης να ανέρχεται σε μία εργάσιμη ημέρα και, επιπλέον, ο χρόνος ταξιδίου να υπολογίζεται και να καθορίζεται για κάθε μετακίνηση ανάλογα με το είδος του μέσου μεταφοράς που χρησιμοποιείται και την απόσταση μεταξύ των τόπων αποστολής και προορισμού· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο μόλις ικανοποιηθούν αυτά τα αιτήματα· |
| --- | --- |

—

το Κοινοβούλιο ζήτησε η μέγιστη επιτρεπόμενη προθεσμία για την υποβολή της αναφοράς παραλαβής των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης να ανέρχεται σε μία εργάσιμη ημέρα και, επιπλέον, ο χρόνος ταξιδίου να υπολογίζεται και να καθορίζεται για κάθε μετακίνηση ανάλογα με το είδος του μέσου μεταφοράς που χρησιμοποιείται και την απόσταση μεταξύ των τόπων αποστολής και προορισμού· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο μόλις ικανοποιηθούν αυτά τα αιτήματα·

| — | οι εγγυήσεις που απαιτούνται για τη δημιουργία τελωνειακών αποθηκών είναι πολύ μικρές σε σύγκριση με την αξία των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και το Κοινοβούλιο κάλεσε, συνεπώς, την Επιτροπή να ορίσει μια μεταβλητή ανάλογα με το είδος των προϊόντων και τον όγκο των διενεργούμενων εμπορικών συναλλαγών· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο μόλις ικανοποιηθούν αυτά τα αιτήματα· |
| --- | --- |

—

οι εγγυήσεις που απαιτούνται για τη δημιουργία τελωνειακών αποθηκών είναι πολύ μικρές σε σύγκριση με την αξία των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και το Κοινοβούλιο κάλεσε, συνεπώς, την Επιτροπή να ορίσει μια μεταβλητή ανάλογα με το είδος των προϊόντων και τον όγκο των διενεργούμενων εμπορικών συναλλαγών· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο μόλις ικανοποιηθούν αυτά τα αιτήματα·

| — | το Κοινοβούλιο εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τα δικά τους συστήματα EMCS σύμφωνα με απαιτήσεις που έχει ορίσει σε γενικές γραμμές η Επιτροπή· επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή να αναλάβει την πρωτοβουλία για τη δημιουργία ενός περισσότερο ομοιόμορφου συστήματος σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

—

το Κοινοβούλιο εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τα δικά τους συστήματα EMCS σύμφωνα με απαιτήσεις που έχει ορίσει σε γενικές γραμμές η Επιτροπή· επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή να αναλάβει την πρωτοβουλία για τη δημιουργία ενός περισσότερο ομοιόμορφου συστήματος σε ολόκληρη την ΕΕ·

Δαπάνες

| 20. | εφιστά την προσοχή στην ανησυχητική αύξηση κατά 76 % του αριθμού των παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν ως δόλιες όσον αφορά δαπάνες της ΕΕ και ζητεί επιτακτικά από τις αρμόδιες αρχές να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να αποφευχθεί τέτοιου είδους αρνητική τάση κατά τα επόμενα χρόνια· |
| --- | --- |

20.

εφιστά την προσοχή στην ανησυχητική αύξηση κατά 76 % του αριθμού των παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν ως δόλιες όσον αφορά δαπάνες της ΕΕ και ζητεί επιτακτικά από τις αρμόδιες αρχές να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να αποφευχθεί τέτοιου είδους αρνητική τάση κατά τα επόμενα χρόνια·

| 21. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, στον αγροτικό τομέα, ο αριθμός τόσο των γενικής φύσεως παρατυπιών όσο, ιδιαίτερα, και των δολίων δραστηριοτήτων ήταν αυξημένος το 2013 σε σύγκριση με το 2012· σημειώνει ότι το 2013 προέκυψε μια νέα τάση σημαντικών παραβάσεων που αφορά τον «δικαιούχο που δεν έχει τις απαιτούμενες προϋποθέσεις», οπότε αναφέρθηκαν σχετικά 51 περιπτώσεις δόλιων παρατυπιών· θεωρεί ότι οι τάσεις αυτές απαιτούν στοχοθετημένα μέτρα που αποσκοπούν στην εξάλειψη των πρακτικών που εν δυνάμει μπορούν να οδηγήσουν σε ακούσιες παραβιάσεις και, αφετέρου, στην επιθετική αντιμετώπιση της διαφθοράς και της εγκληματικής συμπεριφοράς· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, στον αγροτικό τομέα, ο αριθμός τόσο των γενικής φύσεως παρατυπιών όσο, ιδιαίτερα, και των δολίων δραστηριοτήτων ήταν αυξημένος το 2013 σε σύγκριση με το 2012· σημειώνει ότι το 2013 προέκυψε μια νέα τάση σημαντικών παραβάσεων που αφορά τον «δικαιούχο που δεν έχει τις απαιτούμενες προϋποθέσεις», οπότε αναφέρθηκαν σχετικά 51 περιπτώσεις δόλιων παρατυπιών· θεωρεί ότι οι τάσεις αυτές απαιτούν στοχοθετημένα μέτρα που αποσκοπούν στην εξάλειψη των πρακτικών που εν δυνάμει μπορούν να οδηγήσουν σε ακούσιες παραβιάσεις και, αφετέρου, στην επιθετική αντιμετώπιση της διαφθοράς και της εγκληματικής συμπεριφοράς·

| 22. | αναγνωρίζει ότι στους τομείς της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης τα κράτη μέλη ανέκτησαν 197 εκατομμύρια EUR από τους δικαιούχους κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013, ενώ μέχρι το τέλος του έτους υπολείπονταν προς ανάκτηση 1 318,3 εκατομμύρια EUR από τους δικαιούχους, εκ των οποίων εκκρεμούσαν 1 097,1 εκατομμύρια EUR στον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά την εφαρμογή του μηχανισμού 50/50· ανησυχεί διότι η ανάκτηση για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) είναι κάτω του συνολικού μέσου όρου, ενώ ούτε καν το ήμισυ των παρατυπιών που εντοπίστηκαν το 2009 δεν ανακτήθηκε ως το τέλος του 2013· |
| --- | --- |

22.

αναγνωρίζει ότι στους τομείς της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης τα κράτη μέλη ανέκτησαν 197 εκατομμύρια EUR από τους δικαιούχους κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013, ενώ μέχρι το τέλος του έτους υπολείπονταν προς ανάκτηση 1 318,3 εκατομμύρια EUR από τους δικαιούχους, εκ των οποίων εκκρεμούσαν 1 097,1 εκατομμύρια EUR στον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά την εφαρμογή του μηχανισμού 50/50· ανησυχεί διότι η ανάκτηση για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) είναι κάτω του συνολικού μέσου όρου, ενώ ούτε καν το ήμισυ των παρατυπιών που εντοπίστηκαν το 2009 δεν ανακτήθηκε ως το τέλος του 2013·

| 23. | επισημαίνει τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ικανότητά τους να ανακτούν τα ποσά που χάνονται ως αποτέλεσμα των παράτυπων πληρωμών που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο της ΚΓΠ και καλεί τα κράτη μέλη με ποσοστά ανάκτησης κάτω από 33 %, να βελτιώσουν σημαντικά τα αποτελέσματά τους το 2015 και τα επόμενα χρόνια· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ικανότητά τους να ανακτούν τα ποσά που χάνονται ως αποτέλεσμα των παράτυπων πληρωμών που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο της ΚΓΠ και καλεί τα κράτη μέλη με ποσοστά ανάκτησης κάτω από 33 %, να βελτιώσουν σημαντικά τα αποτελέσματά τους το 2015 και τα επόμενα χρόνια·

| 24. | αναγνωρίζει ότι, μετά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) το 2013, τα κράτη μέλη απολαμβάνουν υψηλότερο βαθμό ευελιξίας στην εφαρμογή της πολιτικής και έχουν ιδίως τη δυνατότητα να την προσαρμόζουν στις περιφερειακές ή εθνικές τους δυνατότητες και προτεραιότητες, και να πραγματοποιούν μεταφορές μεταξύ των διαφορετικών πυλώνων της· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε η αύξηση αυτή της ευελιξίας να μην αποβεί εις βάρος των συστημάτων παρακολούθησης και αξιολόγησης· σημειώνει περαιτέρω ότι στο πλαίσιο της νέας ΚΓΠ η Επιτροπή επεξεργάζεται ένα θεματολόγιο απλούστευσης· καλεί την Επιτροπή να ευθυγραμμίσει πλήρως το θεματολόγιο απλούστευσης με τη στρατηγική της ΓΔ AGRI για την καταπολέμηση της απάτης και να διατηρήσει την ισορροπία μεταξύ απλούστευσης και χρηστής διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ, εξασφαλίζοντας τους δέοντες ελέγχους· |
| --- | --- |

24.

αναγνωρίζει ότι, μετά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) το 2013, τα κράτη μέλη απολαμβάνουν υψηλότερο βαθμό ευελιξίας στην εφαρμογή της πολιτικής και έχουν ιδίως τη δυνατότητα να την προσαρμόζουν στις περιφερειακές ή εθνικές τους δυνατότητες και προτεραιότητες, και να πραγματοποιούν μεταφορές μεταξύ των διαφορετικών πυλώνων της· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε η αύξηση αυτή της ευελιξίας να μην αποβεί εις βάρος των συστημάτων παρακολούθησης και αξιολόγησης· σημειώνει περαιτέρω ότι στο πλαίσιο της νέας ΚΓΠ η Επιτροπή επεξεργάζεται ένα θεματολόγιο απλούστευσης· καλεί την Επιτροπή να ευθυγραμμίσει πλήρως το θεματολόγιο απλούστευσης με τη στρατηγική της ΓΔ AGRI για την καταπολέμηση της απάτης και να διατηρήσει την ισορροπία μεταξύ απλούστευσης και χρηστής διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ, εξασφαλίζοντας τους δέοντες ελέγχους·

| 25. | ανησυχεί επίσης διότι το μέσο χρονικό διάστημα μεταξύ της διάπραξης παρατυπίας, του εντοπισμού της και τελικά της αναφοράς της στην Επιτροπή είναι 6,3 έτη στον γεωργικό τομέα και 2,75 έτη σε άλλους τομείς· υπενθυμίζει ότι μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας ξεκινούν περαιτέρω διαδικασίες (εντολές ανάκτησης, έρευνες της OLAF, κτλ.)· ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει τη μέση, ελάχιστη και μέγιστη διάρκεια μιας εντοπισμένης παρατυπίας στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης των πόρων για κάθε τομέα πολιτικής· |
| --- | --- |

25.

ανησυχεί επίσης διότι το μέσο χρονικό διάστημα μεταξύ της διάπραξης παρατυπίας, του εντοπισμού της και τελικά της αναφοράς της στην Επιτροπή είναι 6,3 έτη στον γεωργικό τομέα και 2,75 έτη σε άλλους τομείς· υπενθυμίζει ότι μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας ξεκινούν περαιτέρω διαδικασίες (εντολές ανάκτησης, έρευνες της OLAF, κτλ.)· ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει τη μέση, ελάχιστη και μέγιστη διάρκεια μιας εντοπισμένης παρατυπίας στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης των πόρων για κάθε τομέα πολιτικής·

| 26. | ελπίζει ότι η σημαντική αύξηση κατά 475 % των παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν στον τομέα της αλιείας το 2013 αντιπροσωπεύει ρεκόρ έτους που οφείλεται στην καθυστερημένη υλοποίηση των προγραμμάτων στον κλάδο και ότι δεν θα αντιπροσωπεύει μια αρνητική τάση που υπονομεύει την αντίληψη της αξίας της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

ελπίζει ότι η σημαντική αύξηση κατά 475 % των παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν στον τομέα της αλιείας το 2013 αντιπροσωπεύει ρεκόρ έτους που οφείλεται στην καθυστερημένη υλοποίηση των προγραμμάτων στον κλάδο και ότι δεν θα αντιπροσωπεύει μια αρνητική τάση που υπονομεύει την αντίληψη της αξίας της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ·

| 27. | σημειώνει με ανησυχία ότι, στον τομέα της πολιτικής για τη συνοχή σημειώθηκε αύξηση της τάξης του 15 % στον αριθμό των καταγεγραμμένων περιπτώσεων παρατυπιών· σημειώνει, ωστόσο, ότι, όσον αφορά τα αντίστοιχα ποσά, κατεγράφησαν μειώσεις 49 % σε μη δόλιες παρατυπίες και 22 % σε δόλιες παρατυπίες· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει με ανησυχία ότι, στον τομέα της πολιτικής για τη συνοχή σημειώθηκε αύξηση της τάξης του 15 % στον αριθμό των καταγεγραμμένων περιπτώσεων παρατυπιών· σημειώνει, ωστόσο, ότι, όσον αφορά τα αντίστοιχα ποσά, κατεγράφησαν μειώσεις 49 % σε μη δόλιες παρατυπίες και 22 % σε δόλιες παρατυπίες·

| 28. | σημειώνει ότι 321 παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν ως δόλιες και 4 672 παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν ως μη δόλιες είχαν σχέση με την πολιτική συνοχής· αναγνωρίζει ότι σε αμφότερες τις κατηγορίες ο αριθμός κοινοποιήσεων αυξήθηκε κατά 15 % εν συγκρίσει προς το 2012 και ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη, το μεγαλύτερο ποσοστό ποσών όπου υπήρξαν παρατυπίες το 2013 (63 %) συνεχίζει να σχετίζεται με την πολιτική συνοχής· επισημαίνει ωστόσο ότι σε αμφότερες τις κατηγορίες τα αντίστοιχα ποσά μειώθηκαν, παρατηρείται σταδιακή βελτίωση βάσει της πείρας από προηγούμενα έτη και ότι, για πρώτη φορά, η πολιτική συνοχής δεν ήταν ο τομέας δαπανών του προϋπολογισμού με τον υψηλότερο αριθμό παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν ως δόλιες· |
| --- | --- |

28.

σημειώνει ότι 321 παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν ως δόλιες και 4 672 παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν ως μη δόλιες είχαν σχέση με την πολιτική συνοχής· αναγνωρίζει ότι σε αμφότερες τις κατηγορίες ο αριθμός κοινοποιήσεων αυξήθηκε κατά 15 % εν συγκρίσει προς το 2012 και ότι, όπως και τα προηγούμενα έτη, το μεγαλύτερο ποσοστό ποσών όπου υπήρξαν παρατυπίες το 2013 (63 %) συνεχίζει να σχετίζεται με την πολιτική συνοχής· επισημαίνει ωστόσο ότι σε αμφότερες τις κατηγορίες τα αντίστοιχα ποσά μειώθηκαν, παρατηρείται σταδιακή βελτίωση βάσει της πείρας από προηγούμενα έτη και ότι, για πρώτη φορά, η πολιτική συνοχής δεν ήταν ο τομέας δαπανών του προϋπολογισμού με τον υψηλότερο αριθμό παρατυπιών που κοινοποιήθηκαν ως δόλιες·

| 29. | εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για την έλλειψη διαθέσιμης πληροφόρησης σχετικά με τα ποσά προς ανάκτηση και σχετικά με τα ποσοστά ανάκτησης ειδικά στον τομέα της πολιτικής συνοχής για το οικονομικό έτος 2013· καλεί την Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες επ’ αυτού στην μελλοντική ετήσια έκθεσή της· |
| --- | --- |

29.

εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για την έλλειψη διαθέσιμης πληροφόρησης σχετικά με τα ποσά προς ανάκτηση και σχετικά με τα ποσοστά ανάκτησης ειδικά στον τομέα της πολιτικής συνοχής για το οικονομικό έτος 2013· καλεί την Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες επ’ αυτού στην μελλοντική ετήσια έκθεσή της·

| 30. | σημειώνει ότι, για τις δαπάνες στο πλαίσιο κεντρικής διαχείρισης σε προοπτική πενταετίας, το ποσοστό ανάκτησης είναι 54,4 % για τις παρατυπίες που αναφέρονται ως δόλιες και 63,9 % για τις μη δόλιες παρατυπίες· παροτρύνει την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω τη διαδικασία ανάκτησης και να την καταστήσει περισσότερο έγκαιρη· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι, για τις δαπάνες στο πλαίσιο κεντρικής διαχείρισης σε προοπτική πενταετίας, το ποσοστό ανάκτησης είναι 54,4 % για τις παρατυπίες που αναφέρονται ως δόλιες και 63,9 % για τις μη δόλιες παρατυπίες· παροτρύνει την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω τη διαδικασία ανάκτησης και να την καταστήσει περισσότερο έγκαιρη·

| 31. | καλεί την Επιτροπή να αναλάβει την πλήρη ευθύνη για την ανάκτηση των κονδυλίων που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και να θεσπίσει ενιαίες αρχές όσον αφορά την κοινοποίηση για όλα τα κράτη μέλη, ώστε να εξασφαλίσει τη συλλογή κατάλληλων, συγκρίσιμων και ακριβών στοιχείων· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή να αναλάβει την πλήρη ευθύνη για την ανάκτηση των κονδυλίων που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και να θεσπίσει ενιαίες αρχές όσον αφορά την κοινοποίηση για όλα τα κράτη μέλη, ώστε να εξασφαλίσει τη συλλογή κατάλληλων, συγκρίσιμων και ακριβών στοιχείων·

| 32. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι όσον αφορά τις εντολές ανάκτησης που εκδόθηκαν συνεπεία παρατυπιών (που αναφέρθηκαν ως δόλιες ή ως μη δόλιες) μεταξύ του 2009 και του 2013 στο πλαίσιο κεντρικής διαχείρισης των πόρων, το μέσο χρονικό διάστημα καθυστέρησης μεταξύ της διάπραξης μιας παρατυπίας και του εντοπισμού της ήταν 3,4 έτη: περισσότερες από τις μισές περιπτώσεις (54 %) εντοπίστηκαν εντός τεσσάρων ετών μετά το έτος που διαπράχθηκε η παρατυπία, ενώ στις υπόλοιπες περιπτώσεις (46 %) το μέσο χρονικό διάστημα κυμαινόταν μεταξύ 4 και 13 ετών· υπενθυμίζει ότι μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας ξεκινούν περαιτέρω διαδικασίες (εντολές ανάκτησης, έρευνες της OLAF, κτλ.)· ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει τη μέση, ελάχιστη και μέγιστη διάρκεια μιας εντοπισμένης παρατυπίας στο πλαίσιο κεντρικής διαχείρισης των πόρων· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι όσον αφορά τις εντολές ανάκτησης που εκδόθηκαν συνεπεία παρατυπιών (που αναφέρθηκαν ως δόλιες ή ως μη δόλιες) μεταξύ του 2009 και του 2013 στο πλαίσιο κεντρικής διαχείρισης των πόρων, το μέσο χρονικό διάστημα καθυστέρησης μεταξύ της διάπραξης μιας παρατυπίας και του εντοπισμού της ήταν 3,4 έτη: περισσότερες από τις μισές περιπτώσεις (54 %) εντοπίστηκαν εντός τεσσάρων ετών μετά το έτος που διαπράχθηκε η παρατυπία, ενώ στις υπόλοιπες περιπτώσεις (46 %) το μέσο χρονικό διάστημα κυμαινόταν μεταξύ 4 και 13 ετών· υπενθυμίζει ότι μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας ξεκινούν περαιτέρω διαδικασίες (εντολές ανάκτησης, έρευνες της OLAF, κτλ.)· ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει τη μέση, ελάχιστη και μέγιστη διάρκεια μιας εντοπισμένης παρατυπίας στο πλαίσιο κεντρικής διαχείρισης των πόρων·

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο αριθμός των υποθέσεων που κατεγράφησαν ως δόλιες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο το 2013 ήταν 40 % χαμηλότερος από ό,τι κατά τα έτη 2009 και 2010 και ότι το 2013 ήταν η τρίτη συνεχόμενη χρονιά κατά την οποία διατηρήθηκε η θετική αυτή τάση· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο αριθμός των υποθέσεων που κατεγράφησαν ως δόλιες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο το 2013 ήταν 40 % χαμηλότερος από ό,τι κατά τα έτη 2009 και 2010 και ότι το 2013 ήταν η τρίτη συνεχόμενη χρονιά κατά την οποία διατηρήθηκε η θετική αυτή τάση·

| 34. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, οι διοικητικές επαληθεύσεις, οι επιτόπιοι έλεγχοι και τα μέτρα ελέγχου, παρά τη μικρή κάμψη 55 % που σημειώθηκε το 2013, οδήγησαν σε σημαντικά υψηλότερο ποσοστό 63 % όσον αφορά την ανίχνευση των δολίων παρατυπιών, σε σύγκριση με ποσοστό μικρότερο του 20 % για την προηγούμενη επταετία· |
| --- | --- |

34.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, οι διοικητικές επαληθεύσεις, οι επιτόπιοι έλεγχοι και τα μέτρα ελέγχου, παρά τη μικρή κάμψη 55 % που σημειώθηκε το 2013, οδήγησαν σε σημαντικά υψηλότερο ποσοστό 63 % όσον αφορά την ανίχνευση των δολίων παρατυπιών, σε σύγκριση με ποσοστό μικρότερο του 20 % για την προηγούμενη επταετία·

| 35. | σημειώνει ότι, το 2013, η Επιτροπή έκλεισε 217 υποθέσεις διακοπής πληρωμών στον τομέα της πολιτικής συνοχής και ότι 131 παρέμεναν ανοιχτές στο τέλος τους έτους, αντιστοιχώντας σε ποσό σχεδόν 1 977 εκατομμυρίων EUR· αναγνωρίζει περαιτέρω ότι η Επιτροπή εξέδωσε 15 αποφάσεις αναστολής το 2013 και δύο τον Ιανουάριο του 2014· |
| --- | --- |

35.

σημειώνει ότι, το 2013, η Επιτροπή έκλεισε 217 υποθέσεις διακοπής πληρωμών στον τομέα της πολιτικής συνοχής και ότι 131 παρέμεναν ανοιχτές στο τέλος τους έτους, αντιστοιχώντας σε ποσό σχεδόν 1 977 εκατομμυρίων EUR· αναγνωρίζει περαιτέρω ότι η Επιτροπή εξέδωσε 15 αποφάσεις αναστολής το 2013 και δύο τον Ιανουάριο του 2014·

| 36. | αναγνωρίζει ότι το 2013, στο πλαίσιο του Mηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ), κοινοποιήθηκαν ως δόλιες 33 παρατυπίες με ενεχόμενο ποσό 14,4 εκατομμυρίων EUR, και ότι αυτές οι παρατυπίες αφορούσαν κυρίως το Ειδικό Πρόγραμμα Ένταξης για τη Γεωργία και την Αγροτική Ανάπτυξη (SAPARD)· σημειώνει επιπλέον ότι αναφέρθηκαν εννέα δόλιες παρατυπίες που αφορούσαν ποσό 1,2 εκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο του Mηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ)· παρατηρεί ότι μεταξύ 2003 και 2013, στο πλαίσιο της προενταξιακής βοήθειας, τα ποσοστά ανάκτησης έφθαναν το 37,36 % και το 29,22 % αντίστοιχα για περιπτώσεις παρατυπιών και περιπτώσεις απάτης· καλεί την Επιτροπή και τις δικαιούχους χώρες του ΜΠΒ να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν υψηλότερο ποσοστό ανάκτησης στο πλαίσιο του ΜΠΒ· |
| --- | --- |

36.

αναγνωρίζει ότι το 2013, στο πλαίσιο του Mηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ), κοινοποιήθηκαν ως δόλιες 33 παρατυπίες με ενεχόμενο ποσό 14,4 εκατομμυρίων EUR, και ότι αυτές οι παρατυπίες αφορούσαν κυρίως το Ειδικό Πρόγραμμα Ένταξης για τη Γεωργία και την Αγροτική Ανάπτυξη (SAPARD)· σημειώνει επιπλέον ότι αναφέρθηκαν εννέα δόλιες παρατυπίες που αφορούσαν ποσό 1,2 εκατομμυρίων EUR στο πλαίσιο του Mηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ)· παρατηρεί ότι μεταξύ 2003 και 2013, στο πλαίσιο της προενταξιακής βοήθειας, τα ποσοστά ανάκτησης έφθαναν το 37,36 % και το 29,22 % αντίστοιχα για περιπτώσεις παρατυπιών και περιπτώσεις απάτης· καλεί την Επιτροπή και τις δικαιούχους χώρες του ΜΠΒ να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν υψηλότερο ποσοστό ανάκτησης στο πλαίσιο του ΜΠΒ·

| 37. | ζητεί να υποβληθούν προτάσεις για τη μείωση του αριθμού των προγραμμάτων δαπανών, ιδίως όταν αυτά αλληλεπικαλύπτονται μερικώς, καθώς και για τη στόχευση των προγραμμάτων, όπου αυτό είναι εφικτό, σε κράτη μέλη που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη στήριξης, ώστε όλα τα προγράμματα να μην υποστηρίζουν αναγκαστικά δραστηριότητες σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

37.

ζητεί να υποβληθούν προτάσεις για τη μείωση του αριθμού των προγραμμάτων δαπανών, ιδίως όταν αυτά αλληλεπικαλύπτονται μερικώς, καθώς και για τη στόχευση των προγραμμάτων, όπου αυτό είναι εφικτό, σε κράτη μέλη που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη στήριξης, ώστε όλα τα προγράμματα να μην υποστηρίζουν αναγκαστικά δραστηριότητες σε όλα τα κράτη μέλη·

| 38. | ανησυχεί για το γεγονός ότι σε ορισμένα έργα που χρηματοδοτεί η ΕΤΕπ έχουν σημειωθεί κρούσματα διαφθοράς και απάτης· διαπιστώνει ότι στο έγγραφο της ΕΤΕπ, με ημερομηνία 8 Νοεμβρίου 2013, στο οποίο καθορίζεται η πολιτική της ΕΤΕπ για την πρόληψη και καταπολέμηση των πρακτικών διαφθοράς, απάτης, αθέμιτων συμφωνιών, παράνομης βίας, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, επισημαίνεται έλλειψη επαρκούς ελέγχου σε σειρά περιπτώσεων κατά την εφαρμογή των χρηματοδοτούμενων από την ΕΤΕπ έργων· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το 2013 η ΕΤΕπ χρηματοδότησε το οδικό έργο «Passante di Mestre» με κεφάλαια συνολικού ύψους 350 εκατομμυρίων EUR και, παρά το γεγονός ότι στο έργο αυτό σημειώθηκαν κρούσματα διαφθοράς και απάτης που είχαν ως αποτέλεσμα να συλληφθούν πολλά άτομα που ενεπλάκησαν σε αυτά, η ΕΤΕπ εξετάζει το ενδεχόμενο να συνεχίσει, μέσω της έκδοσης «ομολόγων έργου», τη χρηματοδότηση του έργου αυτού με επιπλέον κεφάλαια ύψους 700 εκατομμυρίων EUR· ζητεί, συνεπώς, να καλείται η ΕΤΕπ, σε περίπτωση αποδεδειγμένης απάτης ή διαφθοράς, να αναστέλλει και/ή να σταματά κάθε προβλεπόμενη ή τρέχουσα χρηματοδότηση των σχετικών έργων· |
| --- | --- |

38.

ανησυχεί για το γεγονός ότι σε ορισμένα έργα που χρηματοδοτεί η ΕΤΕπ έχουν σημειωθεί κρούσματα διαφθοράς και απάτης· διαπιστώνει ότι στο έγγραφο της ΕΤΕπ, με ημερομηνία 8 Νοεμβρίου 2013, στο οποίο καθορίζεται η πολιτική της ΕΤΕπ για την πρόληψη και καταπολέμηση των πρακτικών διαφθοράς, απάτης, αθέμιτων συμφωνιών, παράνομης βίας, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, επισημαίνεται έλλειψη επαρκούς ελέγχου σε σειρά περιπτώσεων κατά την εφαρμογή των χρηματοδοτούμενων από την ΕΤΕπ έργων· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το 2013 η ΕΤΕπ χρηματοδότησε το οδικό έργο «Passante di Mestre» με κεφάλαια συνολικού ύψους 350 εκατομμυρίων EUR και, παρά το γεγονός ότι στο έργο αυτό σημειώθηκαν κρούσματα διαφθοράς και απάτης που είχαν ως αποτέλεσμα να συλληφθούν πολλά άτομα που ενεπλάκησαν σε αυτά, η ΕΤΕπ εξετάζει το ενδεχόμενο να συνεχίσει, μέσω της έκδοσης «ομολόγων έργου», τη χρηματοδότηση του έργου αυτού με επιπλέον κεφάλαια ύψους 700 εκατομμυρίων EUR· ζητεί, συνεπώς, να καλείται η ΕΤΕπ, σε περίπτωση αποδεδειγμένης απάτης ή διαφθοράς, να αναστέλλει και/ή να σταματά κάθε προβλεπόμενη ή τρέχουσα χρηματοδότηση των σχετικών έργων·

II.   
  Προβλήματα που εντοπίστηκαν και απαιτούμενα μέτρα

| 39. | υπογραμμίζει τις ανησυχίες του όσον αφορά τους συνεχείς κινδύνους για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, οι οποίοι πηγάζουν αφενός από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες (μη δόλιες παρατυπίες) και, αφετέρου, από τις σκόπιμες ατασθαλίες και τα ποινικά αδικήματα (π.χ. απάτες)· επιμένει στην στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό την εξασφάλιση συναφών και κατάλληλων μέτρων και μέσων για την αποφυγή και διόρθωση των μη δολίων παρατυπιών και την καταπολέμηση της απάτης· |
| --- | --- |

39.

υπογραμμίζει τις ανησυχίες του όσον αφορά τους συνεχείς κινδύνους για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, οι οποίοι πηγάζουν αφενός από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες (μη δόλιες παρατυπίες) και, αφετέρου, από τις σκόπιμες ατασθαλίες και τα ποινικά αδικήματα (π.χ. απάτες)· επιμένει στην στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής με σκοπό την εξασφάλιση συναφών και κατάλληλων μέτρων και μέσων για την αποφυγή και διόρθωση των μη δολίων παρατυπιών και την καταπολέμηση της απάτης·

| 40. | τονίζει ότι επί πολλά έτη επικρατεί μια κατάσταση κατά την οποία τα κράτη μέλη είτε δεν υποβάλλουν στοιχεία εγκαίρως είτε δεν υποβάλλουν ακριβή στοιχεία· εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του λόγω του ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις σε διάφορα κράτη μέλη όσον αφορά τον εντοπισμό και την κοινοποίηση των δόλιων και μη δόλιων παρατυπιών, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων σε τομείς όπως η πολιτική συνοχής και η γεωργία, και, σε κάποιες περιπτώσεις, λόγω μη τυποποιημένων ερμηνειών κατά την εφαρμογή του νομικού πλαισίου· επισημαίνει ότι αυτό παρεμποδίζει την πραγματοποίηση συγκρίσεων και αντικειμενικής αξιολόγησης καθώς και των συστάσεων που έχουν εκδοθεί από το Κοινοβούλιο, την Επιτροπή και την OLAF· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές και δείκτες για τον περιορισμό του χάσματος μεταξύ των διαφορετικών προσεγγίσεων των κρατών μελών και να αναπτύξει μια ενιαία και ολοκληρωμένη τράπεζα δεδομένων σχετικά με πραγματικές παρατυπίες, καθώς και ληφθέντα μέτρα, που αφορούν περιπτώσεις απάτης και διαφθοράς στις οποίες εμπλέκονται δημόσιοι λειτουργοί, παρέχοντας έτσι στις αρχές και τους πολίτες αξιόπιστα συγκρίσιμα και συγκεντρωμένα στοιχεία για την εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων, καθώς και δυνατότητα αντικειμενικής εκτίμησης της πραγματικής και όχι της υποκειμενικά διαπιστούμενης βαρύτητας των παραβάσεων, καθώς και των υπευθύνων φορέων· |
| --- | --- |

40.

τονίζει ότι επί πολλά έτη επικρατεί μια κατάσταση κατά την οποία τα κράτη μέλη είτε δεν υποβάλλουν στοιχεία εγκαίρως είτε δεν υποβάλλουν ακριβή στοιχεία· εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του λόγω του ότι εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις σε διάφορα κράτη μέλη όσον αφορά τον εντοπισμό και την κοινοποίηση των δόλιων και μη δόλιων παρατυπιών, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων σε τομείς όπως η πολιτική συνοχής και η γεωργία, και, σε κάποιες περιπτώσεις, λόγω μη τυποποιημένων ερμηνειών κατά την εφαρμογή του νομικού πλαισίου· επισημαίνει ότι αυτό παρεμποδίζει την πραγματοποίηση συγκρίσεων και αντικειμενικής αξιολόγησης καθώς και των συστάσεων που έχουν εκδοθεί από το Κοινοβούλιο, την Επιτροπή και την OLAF· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κοινές κατευθυντήριες γραμμές και δείκτες για τον περιορισμό του χάσματος μεταξύ των διαφορετικών προσεγγίσεων των κρατών μελών και να αναπτύξει μια ενιαία και ολοκληρωμένη τράπεζα δεδομένων σχετικά με πραγματικές παρατυπίες, καθώς και ληφθέντα μέτρα, που αφορούν περιπτώσεις απάτης και διαφθοράς στις οποίες εμπλέκονται δημόσιοι λειτουργοί, παρέχοντας έτσι στις αρχές και τους πολίτες αξιόπιστα συγκρίσιμα και συγκεντρωμένα στοιχεία για την εφαρμογή αποτελεσματικών διορθωτικών μέτρων, καθώς και δυνατότητα αντικειμενικής εκτίμησης της πραγματικής και όχι της υποκειμενικά διαπιστούμενης βαρύτητας των παραβάσεων, καθώς και των υπευθύνων φορέων·

| 41. | παρατηρεί ότι οι διατυπωθείσες συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη το 2012 των οποίων το στάδιο υλοποίησης αναφέρεται στην ετήσια έκθεση της Επιτροπής 2013 –ιδιαίτερα όσον αφορά τις υπηρεσίες συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης, τους κοινούς κανόνες για την απάτη, τη μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων, τις αναφερόμενες δόλιες παρατυπίες και τα συστήματα ελέγχου και αξιολόγησης κινδύνου– ήταν γενικά εύστοχες, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα ζητήματα δεν αντιμετωπίστηκαν πλήρως· σημειώνει, για παράδειγμα, ότι δεν άρχισαν όλα τα κράτη μέλη προετοιμασίες για την εφαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2014-2020 και των διατάξεών του για την πρόληψη της απάτης· ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν συνέχεια στις συστάσεις που διατύπωσε η Επιτροπή το 2012 και να διασφαλίσουν ότι δίδεται η δέουσα διεξοδική συνέχεια στις συστάσεις που τους απηύθυνε η Επιτροπή στην έκθεσή της για το 2011, καθώς και στην έκθεσή της για το 2013, και να παράσχουν αιτιολογημένη εξήγηση σε περίπτωση που δεν κατόρθωσαν να προβούν σε εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων· |
| --- | --- |

41.

παρατηρεί ότι οι διατυπωθείσες συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη το 2012 των οποίων το στάδιο υλοποίησης αναφέρεται στην ετήσια έκθεση της Επιτροπής 2013 –ιδιαίτερα όσον αφορά τις υπηρεσίες συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης, τους κοινούς κανόνες για την απάτη, τη μεταρρύθμιση των δημόσιων συμβάσεων, τις αναφερόμενες δόλιες παρατυπίες και τα συστήματα ελέγχου και αξιολόγησης κινδύνου– ήταν γενικά εύστοχες, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα ζητήματα δεν αντιμετωπίστηκαν πλήρως· σημειώνει, για παράδειγμα, ότι δεν άρχισαν όλα τα κράτη μέλη προετοιμασίες για την εφαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2014-2020 και των διατάξεών του για την πρόληψη της απάτης· ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν συνέχεια στις συστάσεις που διατύπωσε η Επιτροπή το 2012 και να διασφαλίσουν ότι δίδεται η δέουσα διεξοδική συνέχεια στις συστάσεις που τους απηύθυνε η Επιτροπή στην έκθεσή της για το 2011, καθώς και στην έκθεσή της για το 2013, και να παράσχουν αιτιολογημένη εξήγηση σε περίπτωση που δεν κατόρθωσαν να προβούν σε εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων·

| 42. | αναγνωρίζει ότι οι μη δόλιες παρατυπίες συχνά οφείλονται σε ανεπαρκή γνώση των κανόνων και σε περίπλοκες απαιτήσεις και ρυθμίσεις· επισημαίνει ότι οι τροποποιήσεις στους κανόνες που αφορούν τόσο τα έσοδα όσο και τις δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που αποσκοπούν στην απλούστευση, απαιτούν χρόνο για την έγκρισή τους εκ μέρους των αρχών που είναι υπεύθυνες για την ορθή εφαρμογή τους· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συντονίσουν καλύτερα την ερμηνεία του νομικού πλαισίου και την αυστηρή εφαρμογή του, να προχωρήσουν στην υλοποίηση στοχευμένων και έγκαιρων μέτρων για την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων, τόσο όσον αφορά τη δημόσια διοίκηση όσο και τους ενδιαφερόμενους φορείς και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων, μέσω της καθοδήγησης και της κατάρτισης καθώς και με τη θέσπιση καθεστώτων για τη διατήρηση ειδικευμένου και έμπειρου προσωπικού· ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να προβούν σε ενδιάμεση εκτίμηση ως προς το εάν η νέα ρυθμιστική διάρθρωση της πολιτικής συνοχής προλαμβάνει και μειώνει περαιτέρω τον κίνδυνο παρατυπιών, καθώς και να αξιολογήσουν το ενδεχόμενο περαιτέρω απλούστευσης των υφιστάμενων κανόνων· |
| --- | --- |

42.

αναγνωρίζει ότι οι μη δόλιες παρατυπίες συχνά οφείλονται σε ανεπαρκή γνώση των κανόνων και σε περίπλοκες απαιτήσεις και ρυθμίσεις· επισημαίνει ότι οι τροποποιήσεις στους κανόνες που αφορούν τόσο τα έσοδα όσο και τις δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που αποσκοπούν στην απλούστευση, απαιτούν χρόνο για την έγκρισή τους εκ μέρους των αρχών που είναι υπεύθυνες για την ορθή εφαρμογή τους· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συντονίσουν καλύτερα την ερμηνεία του νομικού πλαισίου και την αυστηρή εφαρμογή του, να προχωρήσουν στην υλοποίηση στοχευμένων και έγκαιρων μέτρων για την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων, τόσο όσον αφορά τη δημόσια διοίκηση όσο και τους ενδιαφερόμενους φορείς και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων, μέσω της καθοδήγησης και της κατάρτισης καθώς και με τη θέσπιση καθεστώτων για τη διατήρηση ειδικευμένου και έμπειρου προσωπικού· ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να προβούν σε ενδιάμεση εκτίμηση ως προς το εάν η νέα ρυθμιστική διάρθρωση της πολιτικής συνοχής προλαμβάνει και μειώνει περαιτέρω τον κίνδυνο παρατυπιών, καθώς και να αξιολογήσουν το ενδεχόμενο περαιτέρω απλούστευσης των υφιστάμενων κανόνων·

| 43. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη που εντοπίζουν και αναφέρουν με δική τους πρωτοβουλία παρατυπίες, συμπεριλαμβανομένων και των περιπτώσεων απάτης, θα πρέπει να υποστηρίζονται και να ενθαρρύνονται να βελτιώσουν περαιτέρω τα συστήματα υποβολής εκθέσεων και διαχείρισης· εκφράζει την ανησυχία του για την αδυναμία της Επιτροπής να διαπιστώσει κατά πόσον ο μικρός αριθμός των παρατυπιών και των περιπτώσεων απάτης που εντοπίστηκαν από ορισμένα κράτη μέλη και οι μεγάλες διαφορές μεταξύ των αριθμών που δηλώθηκαν για διαφορετικά έτη, οφείλονται στην αναποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εν λόγω κρατών μελών· |
| --- | --- |

43.

θεωρεί ότι τα κράτη μέλη που εντοπίζουν και αναφέρουν με δική τους πρωτοβουλία παρατυπίες, συμπεριλαμβανομένων και των περιπτώσεων απάτης, θα πρέπει να υποστηρίζονται και να ενθαρρύνονται να βελτιώσουν περαιτέρω τα συστήματα υποβολής εκθέσεων και διαχείρισης· εκφράζει την ανησυχία του για την αδυναμία της Επιτροπής να διαπιστώσει κατά πόσον ο μικρός αριθμός των παρατυπιών και των περιπτώσεων απάτης που εντοπίστηκαν από ορισμένα κράτη μέλη και οι μεγάλες διαφορές μεταξύ των αριθμών που δηλώθηκαν για διαφορετικά έτη, οφείλονται στην αναποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εν λόγω κρατών μελών·

| 44. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο ορισμένα κράτη μέλη αφιερώνουν τους απαιτούμενους πόρους για την καταπολέμηση της απάτης και θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι, σε περιπτώσεις δόλιων παρατυπιών, ορισμένα κράτη μέλη περιορίζουν τις ενέργειές τους μόνο σε διορθωτικά μέτρα, χωρίς να προβαίνουν σε διερεύνηση του πιθανού ποινικού αδικήματος και σε επιβολή κυρώσεων σε βάρος των υπευθύνων, αποτυγχάνοντας έτσι να προστατεύσουν επαρκώς τα οικονομικά συμφέροντα τόσο της ΕΕ όσο και των ιδιωτών· επισημαίνει ότι τα στατιστικά στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη όσον αφορά ποινικές υποθέσεις και το αποτέλεσμά τους είναι ελλιπή, με αποτέλεσμα να καθίσταται δυσχερής η αποτίμηση της αποτελεσματικότητας των ερευνών και των διαδικασιών δίωξης σε περίπτωση απάτης στα κράτη μέλη· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι η έκδοση αποφάσεων που θεσπίζουν ποινική ευθύνη σε επίπεδο ΕΕ και η σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ως μέσου για την έναρξη και τον συντονισμό ερευνών σε περιπτώσεις παρατυπιών θα πρέπει να συνιστούν ένα ισχυρό αντικίνητρο για τη διάπραξη παράνομων πράξεων, καθώς και να προβλέπουν την κίνηση της δέουσας διαδικασίας για τη δίωξη και την τιμωρία της διαφθοράς ή της εγκληματικής συμπεριφοράς που ζημιώνουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο ορισμένα κράτη μέλη αφιερώνουν τους απαιτούμενους πόρους για την καταπολέμηση της απάτης και θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι, σε περιπτώσεις δόλιων παρατυπιών, ορισμένα κράτη μέλη περιορίζουν τις ενέργειές τους μόνο σε διορθωτικά μέτρα, χωρίς να προβαίνουν σε διερεύνηση του πιθανού ποινικού αδικήματος και σε επιβολή κυρώσεων σε βάρος των υπευθύνων, αποτυγχάνοντας έτσι να προστατεύσουν επαρκώς τα οικονομικά συμφέροντα τόσο της ΕΕ όσο και των ιδιωτών· επισημαίνει ότι τα στατιστικά στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη όσον αφορά ποινικές υποθέσεις και το αποτέλεσμά τους είναι ελλιπή, με αποτέλεσμα να καθίσταται δυσχερής η αποτίμηση της αποτελεσματικότητας των ερευνών και των διαδικασιών δίωξης σε περίπτωση απάτης στα κράτη μέλη· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι η έκδοση αποφάσεων που θεσπίζουν ποινική ευθύνη σε επίπεδο ΕΕ και η σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ως μέσου για την έναρξη και τον συντονισμό ερευνών σε περιπτώσεις παρατυπιών θα πρέπει να συνιστούν ένα ισχυρό αντικίνητρο για τη διάπραξη παράνομων πράξεων, καθώς και να προβλέπουν την κίνηση της δέουσας διαδικασίας για τη δίωξη και την τιμωρία της διαφθοράς ή της εγκληματικής συμπεριφοράς που ζημιώνουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ·

| 45. | είναι της γνώμης ότι η ανάληψη αποτελεσματικής δράσης κατά της διαφθοράς είναι δυνατή εάν τα μέτρα ποινικού δικαίου τηρηθούν και συμπληρωθούν από άλλα μέτρα, όπως η βελτίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας· επιμένει, ως εκ τούτου, ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιδείξουν σταθερή πολιτική βούληση για την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεσπίζοντας αποτελεσματική νομοθεσία κατά της διαφθοράς και προχωρώντας με τις υπάρχουσες προτάσεις σε επίπεδο ΕΕ, και καλεί τους πολίτες να ασκήσουν με πειστικό τρόπο πίεση στις κυβερνήσεις ώστε να επιδιώξουν σθεναρά την άσκηση πολιτικών ουσιαστικής καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

45.

είναι της γνώμης ότι η ανάληψη αποτελεσματικής δράσης κατά της διαφθοράς είναι δυνατή εάν τα μέτρα ποινικού δικαίου τηρηθούν και συμπληρωθούν από άλλα μέτρα, όπως η βελτίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας· επιμένει, ως εκ τούτου, ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιδείξουν σταθερή πολιτική βούληση για την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεσπίζοντας αποτελεσματική νομοθεσία κατά της διαφθοράς και προχωρώντας με τις υπάρχουσες προτάσεις σε επίπεδο ΕΕ, και καλεί τους πολίτες να ασκήσουν με πειστικό τρόπο πίεση στις κυβερνήσεις ώστε να επιδιώξουν σθεναρά την άσκηση πολιτικών ουσιαστικής καταπολέμησης της διαφθοράς·

| 46. | χαιρετίζει την πρώτη έκθεση της ΕΕ κατά της διαφθοράς, που εκδόθηκε τον Φεβρουάριο του 2014, ως πολύτιμο εργαλείο για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των προσπαθειών καταπολέμησης της διαφθοράς και επιβεβαιώνει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να εντατικοποιηθεί η ανταλλαγή των βέλτιστων υφιστάμενων πρακτικών, όπως τονίζεται στην έκθεση αυτή· χαιρετίζει επίσης την ανακοίνωση της Επιτροπής για την Καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ (COM(2011)0308), όπου διερευνώνται οι απαραίτητες ενέργειες για την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων μέσων κατά της διαφθοράς και προτείνονται τρόποι για μεγαλύτερη ενσωμάτωση της καταπολέμησης της διαφθοράς σε διάφορους τομείς εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής· σημειώνει, ωστόσο, ότι είναι σημαντικό να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της έκθεσης κατά της διαφθοράς στη διασυνοριακή και ενωσιακή πτυχή της διαφθοράς, και στην αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνονται για την περαιτέρω βελτίωση της ακεραιότητας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και τονίζει επίσης την ανάγκη για μια πλήρως ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική κατά της διαφθοράς που θα περιλαμβάνει όλες τις πολιτικές της ΕΕ και θα αντιμετωπίζει, μεταξύ άλλων, τις ανησυχίες που εκφράστηκαν στην πρώτη έκθεση της ΕΕ κατά της διαφθοράς ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ των δικών τους εσωτερικών πολιτικών κατά της διαφθοράς καθώς και να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της βάσει της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς· |
| --- | --- |

46.

χαιρετίζει την πρώτη έκθεση της ΕΕ κατά της διαφθοράς, που εκδόθηκε τον Φεβρουάριο του 2014, ως πολύτιμο εργαλείο για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των προσπαθειών καταπολέμησης της διαφθοράς και επιβεβαιώνει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να εντατικοποιηθεί η ανταλλαγή των βέλτιστων υφιστάμενων πρακτικών, όπως τονίζεται στην έκθεση αυτή· χαιρετίζει επίσης την ανακοίνωση της Επιτροπής για την Καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ (COM(2011)0308), όπου διερευνώνται οι απαραίτητες ενέργειες για την καλύτερη εφαρμογή των υφιστάμενων μέσων κατά της διαφθοράς και προτείνονται τρόποι για μεγαλύτερη ενσωμάτωση της καταπολέμησης της διαφθοράς σε διάφορους τομείς εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής· σημειώνει, ωστόσο, ότι είναι σημαντικό να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της έκθεσης κατά της διαφθοράς στη διασυνοριακή και ενωσιακή πτυχή της διαφθοράς, και στην αξιολόγηση των μέτρων που λαμβάνονται για την περαιτέρω βελτίωση της ακεραιότητας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και τονίζει επίσης την ανάγκη για μια πλήρως ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική κατά της διαφθοράς που θα περιλαμβάνει όλες τις πολιτικές της ΕΕ και θα αντιμετωπίζει, μεταξύ άλλων, τις ανησυχίες που εκφράστηκαν στην πρώτη έκθεση της ΕΕ κατά της διαφθοράς ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ των δικών τους εσωτερικών πολιτικών κατά της διαφθοράς καθώς και να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της βάσει της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς·

| 47. | τονίζει την ανάγκη για διαρθρωμένο συντονισμό μεταξύ διαχειριστικών αρχών και φορέων καταπολέμησης της απάτης, καθώς και τη σημασία του συντονισμού και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των διαφόρων διοικητικών αρχών εντός του ίδιου κράτους μέλους, ώστε να καταστεί όσο το δυνατόν πιο ομοιογενής η προσέγγιση για την αντιμετώπιση της απάτης· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρμόδιων αρχών, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διασταύρωση των λογιστικών εγγράφων που αφορούν τις συναλλαγές μεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών με σκοπό να διευκολυνθεί η ανίχνευση της διεθνικής απάτης στο πλαίσιο του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2014-2020 όσον αφορά τη μεγάλη κατηγορία των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο — ΕΚΤ)· Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης — ΕΤΠΑ· Ταμείο Συνοχής — ΤΣ· Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης — ΕΓΤΑΑ)· Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας — ΕΤΘΑ), προκειμένου να εξασφαλιστεί οριζόντια προσέγγιση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

47.

τονίζει την ανάγκη για διαρθρωμένο συντονισμό μεταξύ διαχειριστικών αρχών και φορέων καταπολέμησης της απάτης, καθώς και τη σημασία του συντονισμού και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των διαφόρων διοικητικών αρχών εντός του ίδιου κράτους μέλους, ώστε να καταστεί όσο το δυνατόν πιο ομοιογενής η προσέγγιση για την αντιμετώπιση της απάτης· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρμόδιων αρχών, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διασταύρωση των λογιστικών εγγράφων που αφορούν τις συναλλαγές μεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών με σκοπό να διευκολυνθεί η ανίχνευση της διεθνικής απάτης στο πλαίσιο του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2014-2020 όσον αφορά τη μεγάλη κατηγορία των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο — ΕΚΤ)· Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης — ΕΤΠΑ· Ταμείο Συνοχής — ΤΣ· Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης — ΕΓΤΑΑ)· Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας — ΕΤΘΑ), προκειμένου να εξασφαλιστεί οριζόντια προσέγγιση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 48. | υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση της διαφάνειας, ώστε να είναι δυνατός ο κατάλληλος έλεγχος, αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τον εντοπισμό των μηχανισμών απάτης· υπενθυμίζει ότι κατά τα προηγούμενα έτη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητούσε από την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την εξασφάλιση διαφάνειας με τη συγκεντρωτική συλλογή στοιχείων για όλους τους δικαιούχους κονδυλίων της ΕΕ από όλα τα κράτη μέλη μέσω της δημοσίευσης όλων των δικαιούχων κονδυλίων της ΕΕ στην ιστοσελίδα της Επιτροπής, ανεξάρτητα από τον διαχειριστή των κονδυλίων και βάσει τυποποιημένων κατηγοριών πληροφοριών που θα παρέχονται από όλα τα κράτη μέλη τουλάχιστον σε μία από τις γλώσσες εργασίας της Ένωσης· καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Επιτροπή και να της παράσχουν πλήρεις και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ τα οποία διαχειρίζονται τα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το μέτρο αυτό δεν εφαρμόστηκε και καλεί την Επιτροπή να προβεί επειγόντως στην εφαρμογή του· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός η Επιτροπή δεν έχει λάβει υπόψη της αυτό το επαναλαμβανόμενο αυτό αίτημα· |
| --- | --- |

48.

υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση της διαφάνειας, ώστε να είναι δυνατός ο κατάλληλος έλεγχος, αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τον εντοπισμό των μηχανισμών απάτης· υπενθυμίζει ότι κατά τα προηγούμενα έτη το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητούσε από την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την εξασφάλιση διαφάνειας με τη συγκεντρωτική συλλογή στοιχείων για όλους τους δικαιούχους κονδυλίων της ΕΕ από όλα τα κράτη μέλη μέσω της δημοσίευσης όλων των δικαιούχων κονδυλίων της ΕΕ στην ιστοσελίδα της Επιτροπής, ανεξάρτητα από τον διαχειριστή των κονδυλίων και βάσει τυποποιημένων κατηγοριών πληροφοριών που θα παρέχονται από όλα τα κράτη μέλη τουλάχιστον σε μία από τις γλώσσες εργασίας της Ένωσης· καλεί τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Επιτροπή και να της παράσχουν πλήρεις και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ τα οποία διαχειρίζονται τα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το μέτρο αυτό δεν εφαρμόστηκε και καλεί την Επιτροπή να προβεί επειγόντως στην εφαρμογή του· εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός η Επιτροπή δεν έχει λάβει υπόψη της αυτό το επαναλαμβανόμενο αυτό αίτημα·

| 49. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει κατάλληλη νομοθεσία για την προστασία των πληροφοριοδοτών, την πρόσβαση στις πληροφορίες και τη διαφάνεια της δραστηριότητας των ομάδων πίεσης, διότι αυτά είναι απαραίτητα για να εξασφαλιστεί ο έλεγχος των κυβερνήσεων και των ευρωπαϊκών οργάνων από τους πολίτες και για να υποβάλλονται οι πρακτικές τους σε δημόσιο έλεγχο, καθώς επίσης να χρησιμοποιήσει τη χρηματοδότηση της ΕΕ για να στηρίξει το έργο ανεξάρτητων οργανισμών σε αυτόν τον τομέα, μεταξύ άλλων για την οικονομική στήριξη της διασυνοριακής ερευνητικής δημοσιογραφίας· |
| --- | --- |

49.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει κατάλληλη νομοθεσία για την προστασία των πληροφοριοδοτών, την πρόσβαση στις πληροφορίες και τη διαφάνεια της δραστηριότητας των ομάδων πίεσης, διότι αυτά είναι απαραίτητα για να εξασφαλιστεί ο έλεγχος των κυβερνήσεων και των ευρωπαϊκών οργάνων από τους πολίτες και για να υποβάλλονται οι πρακτικές τους σε δημόσιο έλεγχο, καθώς επίσης να χρησιμοποιήσει τη χρηματοδότηση της ΕΕ για να στηρίξει το έργο ανεξάρτητων οργανισμών σε αυτόν τον τομέα, μεταξύ άλλων για την οικονομική στήριξη της διασυνοριακής ερευνητικής δημοσιογραφίας·

| 50. | παροτρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τον εποπτικό της ρόλο σε σχέση με τις δαπάνες του προϋπολογισμού της ΕΕ μέσω ελεγκτικών δραστηριοτήτων, ελέγχων και επιθεωρήσεων, σχεδίων μέτρων επανόρθωσης και προειδοποιητικών επιστολών πριν από την υποβολή των απαιτήσεων πληρωμών· καλεί τα κράτη μέλη και τις αρχές τους να εντείνουν τις προσπάθειές τους και να αξιοποιούν τις δυνατότητές τους στους τομείς του εντοπισμού και της διόρθωσης σφαλμάτων προτού υποβάλουν αίτηση επιστροφής εξόδων από την Επιτροπή, αξιοποιώντας πλήρως τις διαθέσιμες σε αυτά πληροφορίες· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ιδιαίτερη αξία των προληπτικών δράσεων για την αποτροπή παράνομων εκταμιεύσεων, δεδομένου ότι καθίστανται έτσι περιττές περαιτέρω ενέργειες για την ανάκτηση υπεξαιρεθέντων κονδυλίων· |
| --- | --- |

50.

παροτρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τον εποπτικό της ρόλο σε σχέση με τις δαπάνες του προϋπολογισμού της ΕΕ μέσω ελεγκτικών δραστηριοτήτων, ελέγχων και επιθεωρήσεων, σχεδίων μέτρων επανόρθωσης και προειδοποιητικών επιστολών πριν από την υποβολή των απαιτήσεων πληρωμών· καλεί τα κράτη μέλη και τις αρχές τους να εντείνουν τις προσπάθειές τους και να αξιοποιούν τις δυνατότητές τους στους τομείς του εντοπισμού και της διόρθωσης σφαλμάτων προτού υποβάλουν αίτηση επιστροφής εξόδων από την Επιτροπή, αξιοποιώντας πλήρως τις διαθέσιμες σε αυτά πληροφορίες· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ιδιαίτερη αξία των προληπτικών δράσεων για την αποτροπή παράνομων εκταμιεύσεων, δεδομένου ότι καθίστανται έτσι περιττές περαιτέρω ενέργειες για την ανάκτηση υπεξαιρεθέντων κονδυλίων·

| 51. | χαιρετίζει την έγκριση των οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις και την οδηγία σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων παραχώρησης και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δέκα κράτη μέλη έχουν ήδη θεσπίσει ειδικά μέτρα ή δέσμες μέτρων για τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να περιοριστεί η διαφθορά και να ενισχυθεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα των συστημάτων διαχείρισης, ελέγχου και λογιστικού ελέγχου· καλεί την Επιτροπή να προχωρήσει στην εφαρμογή των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να παρασχεθεί, μέσω καθοδήγησης, ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και κατάρτισης, η απαραίτητη υποστήριξη στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς και αμερόληπτα τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τις υπάρχουσες οδηγίες και να κινεί διαδικασίες επί παραβάσει αν είναι αναγκαίο· |
| --- | --- |

51.

χαιρετίζει την έγκριση των οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις και την οδηγία σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων παραχώρησης και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δέκα κράτη μέλη έχουν ήδη θεσπίσει ειδικά μέτρα ή δέσμες μέτρων για τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να περιοριστεί η διαφθορά και να ενισχυθεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα των συστημάτων διαχείρισης, ελέγχου και λογιστικού ελέγχου· καλεί την Επιτροπή να προχωρήσει στην εφαρμογή των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να παρασχεθεί, μέσω καθοδήγησης, ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και κατάρτισης, η απαραίτητη υποστήριξη στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς και αμερόληπτα τη συμμόρφωση των κρατών μελών με τις υπάρχουσες οδηγίες και να κινεί διαδικασίες επί παραβάσει αν είναι αναγκαίο·

| 52. | σημειώνει ότι το επίπεδο παρατυπιών και απάτης που προκαλείται από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις παραμένει υψηλό· ζητεί από τα κράτη μέλη να μεταφέρουν ταχέως στο εθνικό δίκαιο την πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες (8), την οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (9), καθώς και την οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (10), με σκοπό να μετριαστεί ο κίνδυνος παρατυπιών και απάτης· |
| --- | --- |

52.

σημειώνει ότι το επίπεδο παρατυπιών και απάτης που προκαλείται από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις παραμένει υψηλό· ζητεί από τα κράτη μέλη να μεταφέρουν ταχέως στο εθνικό δίκαιο την πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες (8), την οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (9), καθώς και την οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (10), με σκοπό να μετριαστεί ο κίνδυνος παρατυπιών και απάτης·

| 53. | χαιρετίζει την ίδρυση ειδικού φορέα για την οικοδόμηση διοικητικών ικανοτήτων με σκοπό την υποστήριξη των δημόσιων υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής και την υιοθέτηση του Σχεδίου Δράσης για τις δημόσιες συμβάσεις που εκπονήθηκε από τον ειδικό φορέα σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής· ζητεί, ωστόσο, από την Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τα συγκεκριμένα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί μέχρι σήμερα ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων του κέντρου και την εφαρμογή του προαναφερθέντος σχεδίου δράσης· |
| --- | --- |

53.

χαιρετίζει την ίδρυση ειδικού φορέα για την οικοδόμηση διοικητικών ικανοτήτων με σκοπό την υποστήριξη των δημόσιων υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής και την υιοθέτηση του Σχεδίου Δράσης για τις δημόσιες συμβάσεις που εκπονήθηκε από τον ειδικό φορέα σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής· ζητεί, ωστόσο, από την Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τα συγκεκριμένα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί μέχρι σήμερα ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων του κέντρου και την εφαρμογή του προαναφερθέντος σχεδίου δράσης·

| 54. | προτρέπει την Επιτροπή να συνεχίσει να εφαρμόζει την αυστηρή της πολιτική των διακοπών και της αναστολής των πληρωμών· |
| --- | --- |

54.

προτρέπει την Επιτροπή να συνεχίσει να εφαρμόζει την αυστηρή της πολιτική των διακοπών και της αναστολής των πληρωμών·

| 55. | χαιρετίζει την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS) και την καθοδήγηση που παρέχεται στις διοικητικές αρχές των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων για την καταπολέμηση της απάτης· επιμένει, ωστόσο, ότι στις κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις που αφορούν τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, η Επιτροπή πρέπει να υιοθετήσει πιο απλοποιημένους κανόνες, διευκολύνοντας την αποτελεσματική και αποδοτική απορρόφηση, ενώ παράλληλα θα μεριμνά ώστε το επίπεδο καταπολέμησης της απάτης να μην υπονομεύεται από τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις· |
| --- | --- |

55.

χαιρετίζει την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS) και την καθοδήγηση που παρέχεται στις διοικητικές αρχές των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων για την καταπολέμηση της απάτης· επιμένει, ωστόσο, ότι στις κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις που αφορούν τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, η Επιτροπή πρέπει να υιοθετήσει πιο απλοποιημένους κανόνες, διευκολύνοντας την αποτελεσματική και αποδοτική απορρόφηση, ενώ παράλληλα θα μεριμνά ώστε το επίπεδο καταπολέμησης της απάτης να μην υπονομεύεται από τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις·

| 56. | χαιρετίζει τη δημιουργία υπηρεσιών συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης (AFCOS) στα κράτη μέλη όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 4 του νέου κανονισμού OLAF, καθώς επίσης και το γεγονός ότι η Γερμανία επιβεβαίωσε εκ νέου τη συμφωνία συνεργασίας της με την OLAF· σημειώνει ότι οι AFCOS αποσκοπούν να διευκολύνουν την αποτελεσματική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με την OLAF και επιμένει ότι τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη ορίσει την εν λόγω υπηρεσία να το πράξουν χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· αναμένει ότι οι AFCOS θα συνδράμουν στο να βελτιωθεί η αναφορά παρατυπιών και θα συμβάλουν στην ισορροπημένη ερμηνεία των σχετικών πράξεων της ΕΕ· εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του για τις σημαντικές αποκλίσεις που ήδη υπάρχουν μεταξύ των διαφόρων AFCOS που έχουν συσταθεί στα κράτη μέλη ως προς τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες, καθώς και τους ανθρώπινους πόρους που διατίθενται· αναγνωρίζει ότι η εντολή, το θεσμικό πλαίσιο και τα καθήκοντα των AFCOS δεν ορίζονται λεπτομερώς από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, όμως είναι της γνώμης ότι AFCOS λειτουργικά ανεξάρτητες, εξοπλισμένες με ευρεία εντολή και ερευνητικές αρμοδιότητες, αποτελούν ένα πρότυπο που πρέπει να ακολουθήσουν όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

56.

χαιρετίζει τη δημιουργία υπηρεσιών συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης (AFCOS) στα κράτη μέλη όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 4 του νέου κανονισμού OLAF, καθώς επίσης και το γεγονός ότι η Γερμανία επιβεβαίωσε εκ νέου τη συμφωνία συνεργασίας της με την OLAF· σημειώνει ότι οι AFCOS αποσκοπούν να διευκολύνουν την αποτελεσματική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με την OLAF και επιμένει ότι τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη ορίσει την εν λόγω υπηρεσία να το πράξουν χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· αναμένει ότι οι AFCOS θα συνδράμουν στο να βελτιωθεί η αναφορά παρατυπιών και θα συμβάλουν στην ισορροπημένη ερμηνεία των σχετικών πράξεων της ΕΕ· εκφράζει εντούτοις την ανησυχία του για τις σημαντικές αποκλίσεις που ήδη υπάρχουν μεταξύ των διαφόρων AFCOS που έχουν συσταθεί στα κράτη μέλη ως προς τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες, καθώς και τους ανθρώπινους πόρους που διατίθενται· αναγνωρίζει ότι η εντολή, το θεσμικό πλαίσιο και τα καθήκοντα των AFCOS δεν ορίζονται λεπτομερώς από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, όμως είναι της γνώμης ότι AFCOS λειτουργικά ανεξάρτητες, εξοπλισμένες με ευρεία εντολή και ερευνητικές αρμοδιότητες, αποτελούν ένα πρότυπο που πρέπει να ακολουθήσουν όλα τα κράτη μέλη·

| 57. | σημειώνει την έκθεση της Επιτροπής για τα αποτελέσματα του προγράμματος Hercule II· διαπιστώνει ότι, το 2013, ο προϋπολογισμός του Hercule II μειώθηκε στα 14 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις για αναλήψεις υποχρεώσεων και στα 9,9 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις πληρωμών σε σύγκριση με το 2012, δυσχεραίνοντας την εκπλήρωση των οικονομικών υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν το 2013 και τα προηγούμενα έτη· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι δραστηριότητες του Hercule II αποτελούν αντικείμενο αυξανόμενου ενδιαφέροντος εκ μέρους των κρατών μελών, όπως καταδεικνύει ο ολοένα αυξανόμενος αριθμός αιτήσεων που λαμβάνονται μετά τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων· χαιρετίζει τα θετικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν το 2013, όπως, για παράδειγμα, στη Γερμανία, την Ισπανία και τη Ρουμανία, χάρη στην ανάπτυξη ιδιαίτερα εξελιγμένου και διασυνοριακά συμβατού τεχνικού εξοπλισμού που αγοράστηκε στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος· |
| --- | --- |

57.

σημειώνει την έκθεση της Επιτροπής για τα αποτελέσματα του προγράμματος Hercule II· διαπιστώνει ότι, το 2013, ο προϋπολογισμός του Hercule II μειώθηκε στα 14 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις για αναλήψεις υποχρεώσεων και στα 9,9 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις πληρωμών σε σύγκριση με το 2012, δυσχεραίνοντας την εκπλήρωση των οικονομικών υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν το 2013 και τα προηγούμενα έτη· παρατηρεί με ικανοποίηση ότι οι δραστηριότητες του Hercule II αποτελούν αντικείμενο αυξανόμενου ενδιαφέροντος εκ μέρους των κρατών μελών, όπως καταδεικνύει ο ολοένα αυξανόμενος αριθμός αιτήσεων που λαμβάνονται μετά τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων· χαιρετίζει τα θετικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν το 2013, όπως, για παράδειγμα, στη Γερμανία, την Ισπανία και τη Ρουμανία, χάρη στην ανάπτυξη ιδιαίτερα εξελιγμένου και διασυνοριακά συμβατού τεχνικού εξοπλισμού που αγοράστηκε στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος·

| 58. | χαιρετίζει την έγκριση του κανονισμού για τη θέσπιση του Hercule IIΙ για τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020, που επιτρέπει την αύξηση του μέγιστου ποσοστού συγχρηματοδότησης για επιδοτήσεις τεχνικής βοήθειας στο 80 % των επιλέξιμων δαπανών και έως 90 % σε εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, αντί του μέγιστου ποσοστού 50 % σύμφωνα με την απόφαση για το Hercule II· σημειώνει ότι η πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων ξεκίνησε επιτυχώς το 2014· εκφράζει ωστόσο ανησυχία για το ότι το πρόγραμμα ήδη επηρεάζεται ιδιαίτερα από το ζήτημα των εκκρεμών πληρωμών που συνεπάγονται πιθανές αρνητικές επιπτώσεις για τα χρηματοδοτούμενα και τα μελλοντικά έργα· υπενθυμίζει τη σημασία των σταθερών χρηματοδοτικών μέσων, όπως το Pericles 2020 και το Hercule III, για την καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· |
| --- | --- |

58.

χαιρετίζει την έγκριση του κανονισμού για τη θέσπιση του Hercule IIΙ για τη δημοσιονομική περίοδο 2014-2020, που επιτρέπει την αύξηση του μέγιστου ποσοστού συγχρηματοδότησης για επιδοτήσεις τεχνικής βοήθειας στο 80 % των επιλέξιμων δαπανών και έως 90 % σε εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, αντί του μέγιστου ποσοστού 50 % σύμφωνα με την απόφαση για το Hercule II· σημειώνει ότι η πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων ξεκίνησε επιτυχώς το 2014· εκφράζει ωστόσο ανησυχία για το ότι το πρόγραμμα ήδη επηρεάζεται ιδιαίτερα από το ζήτημα των εκκρεμών πληρωμών που συνεπάγονται πιθανές αρνητικές επιπτώσεις για τα χρηματοδοτούμενα και τα μελλοντικά έργα· υπενθυμίζει τη σημασία των σταθερών χρηματοδοτικών μέσων, όπως το Pericles 2020 και το Hercule III, για την καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης·

| 59. | χαιρετίζει την επιτυχή έκβαση πολυάριθμων κοινών τελωνειακών δράσεων (ΚΤΔ) χάρη στη συνεργασία της OLAF και των κρατών μελών με τις διάφορες υπηρεσίες τρίτων χωρών, καθώς και στην ενεργό υποστήριξη από τη Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης, της Europol και του Frontex, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα να κατασχεθούν, μεταξύ άλλων, 68 εκατομμύρια λαθραία τσιγάρα, 124 κιλά κοκαΐνης και 140 000 λίτρα καυσίμου ντίζελ· |
| --- | --- |

59.

χαιρετίζει την επιτυχή έκβαση πολυάριθμων κοινών τελωνειακών δράσεων (ΚΤΔ) χάρη στη συνεργασία της OLAF και των κρατών μελών με τις διάφορες υπηρεσίες τρίτων χωρών, καθώς και στην ενεργό υποστήριξη από τη Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης, της Europol και του Frontex, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα να κατασχεθούν, μεταξύ άλλων, 68 εκατομμύρια λαθραία τσιγάρα, 124 κιλά κοκαΐνης και 140 000 λίτρα καυσίμου ντίζελ·

| 60. | σημειώνει ότι το 2013 η OLAF εξέδωσε 353 συστάσεις για διοικητικά, πειθαρχικά, δημοσιονομικά ή δικαστικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν από τα αρμόδια θεσμικά όργανα, τους φορείς, τις υπηρεσίες, τους οργανισμούς της ΕΕ ή τις αρμόδιες εθνικές αρχές, καθώς και ότι εκδόθηκε σύσταση για ανάκτηση περίπου 402,8 εκατομμυρίων EUR· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το ποσοστό των διώξεων βάσει των συστάσεων της OLAF για την περίοδο 2006-2013 ανήλθε μόνο σε περίπου 54 %· ανησυχεί διότι το χαμηλό ποσοστό διώξεων είναι αρνητική ένδειξη όσον αφορά την ποιότητα και τη χρησιμότητα των αποτελεσμάτων των ερευνών της OLAF· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει επειγόντως την αποτελεσματικότητα της OLAF· κρίνει απαραίτητο τον ολοκληρωμένο και κατάλληλο έλεγχο των υποθέσεων της OLAF από την επιτροπή εποπτείας (χωρίς ανάμειξη στις τρέχουσες έρευνες) και προτρέπει συνεπώς την Επιτροπή και την OLAF να βελτιώσουν την υφιστάμενη κατάσταση στο πλαίσιο της οποίας η επιτροπή εποπτείας δεν δύναται να εκπληρώσει τον σκοπό της· εκφράζει επίσης τη λύπη του για την έλλειψη διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των καταδικαστικών αποφάσεων σε υποθέσεις που αφορούν αδικήματα εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

60.

σημειώνει ότι το 2013 η OLAF εξέδωσε 353 συστάσεις για διοικητικά, πειθαρχικά, δημοσιονομικά ή δικαστικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν από τα αρμόδια θεσμικά όργανα, τους φορείς, τις υπηρεσίες, τους οργανισμούς της ΕΕ ή τις αρμόδιες εθνικές αρχές, καθώς και ότι εκδόθηκε σύσταση για ανάκτηση περίπου 402,8 εκατομμυρίων EUR· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το ποσοστό των διώξεων βάσει των συστάσεων της OLAF για την περίοδο 2006-2013 ανήλθε μόνο σε περίπου 54 %· ανησυχεί διότι το χαμηλό ποσοστό διώξεων είναι αρνητική ένδειξη όσον αφορά την ποιότητα και τη χρησιμότητα των αποτελεσμάτων των ερευνών της OLAF· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει επειγόντως την αποτελεσματικότητα της OLAF· κρίνει απαραίτητο τον ολοκληρωμένο και κατάλληλο έλεγχο των υποθέσεων της OLAF από την επιτροπή εποπτείας (χωρίς ανάμειξη στις τρέχουσες έρευνες) και προτρέπει συνεπώς την Επιτροπή και την OLAF να βελτιώσουν την υφιστάμενη κατάσταση στο πλαίσιο της οποίας η επιτροπή εποπτείας δεν δύναται να εκπληρώσει τον σκοπό της· εκφράζει επίσης τη λύπη του για την έλλειψη διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με το ποσοστό των καταδικαστικών αποφάσεων σε υποθέσεις που αφορούν αδικήματα εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης·

III.   
  Έρευνες και ρόλος της OLAF

| 61. | σημειώνει ότι, το 2013, η OLAF, σύμφωνα με δικά της στοιχεία, θεώρησε τη μεγαλύτερη ποσότητα στοιχείων που έχουν καταχωριστεί μέχρι σήμερα και ισχυρίζεται ότι έχει εκδώσει έναν πρωτοφανή αριθμό συστάσεων· επισημαίνει ότι η μέθοδος μέτρησης των εισερχόμενων πληροφοριών και των εκδιδόμενων συστάσεων υπέστη επίσης αλλαγές· ζητεί από την επιτροπή εποπτείας να αναλύσει τις συνέπειες αυτών των αλλαγών στον τομέα των δεδομένων και την ποιότητα των συστάσεων που έχουν εκδοθεί από την OLAF· |
| --- | --- |

61.

σημειώνει ότι, το 2013, η OLAF, σύμφωνα με δικά της στοιχεία, θεώρησε τη μεγαλύτερη ποσότητα στοιχείων που έχουν καταχωριστεί μέχρι σήμερα και ισχυρίζεται ότι έχει εκδώσει έναν πρωτοφανή αριθμό συστάσεων· επισημαίνει ότι η μέθοδος μέτρησης των εισερχόμενων πληροφοριών και των εκδιδόμενων συστάσεων υπέστη επίσης αλλαγές· ζητεί από την επιτροπή εποπτείας να αναλύσει τις συνέπειες αυτών των αλλαγών στον τομέα των δεδομένων και την ποιότητα των συστάσεων που έχουν εκδοθεί από την OLAF·

| 62. | καλεί την επιτροπή εποπτείας της OLAF να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τη διάρκεια των ερευνών της OLAF και τη σχετική μέθοδο υπολογισμού, καθώς η μέθοδος αυτή άλλαξε το 2012· επισημαίνει ότι αυτή η αλλαγή μπορεί να μειώσει τεχνητά τη φαινομενική διάρκεια των ερευνών· ζητεί από την επιτροπή εποπτείας να αναλύει ενδελεχώς την ποιότητα των πληροφοριών που παρέχονται από την OLAF, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων προς τα θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

62.

καλεί την επιτροπή εποπτείας της OLAF να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τη διάρκεια των ερευνών της OLAF και τη σχετική μέθοδο υπολογισμού, καθώς η μέθοδος αυτή άλλαξε το 2012· επισημαίνει ότι αυτή η αλλαγή μπορεί να μειώσει τεχνητά τη φαινομενική διάρκεια των ερευνών· ζητεί από την επιτροπή εποπτείας να αναλύει ενδελεχώς την ποιότητα των πληροφοριών που παρέχονται από την OLAF, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων προς τα θεσμικά όργανα·

| 63. | σημειώνει την έγκριση των νέων εργασιακών ρυθμίσεων μεταξύ της OLAF και της επιτροπής εποπτείας της και ζητεί άμεση επίλυση των λοιπών ζητημάτων μεταξύ αυτών των δύο οργανισμών· |
| --- | --- |

63.

σημειώνει την έγκριση των νέων εργασιακών ρυθμίσεων μεταξύ της OLAF και της επιτροπής εποπτείας της και ζητεί άμεση επίλυση των λοιπών ζητημάτων μεταξύ αυτών των δύο οργανισμών·

o

o o

| 64. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή Εποπτείας της OLAF, καθώς και στην OLAF. |
| --- | --- |

64.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή Εποπτείας της OLAF, καθώς και στην OLAF.

---

(1)  ΕΕ L 84 της 20.3.2014, σ. 6.

(2)  ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 51 Ε της 22.2.2013, σ. 121

(5)  ΕΕ C 161 E της 31.5.2011, σ. 62.

(6)  ΕΕ L 312 της 23.12.1995, σ. 1.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0338.

(8)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65.

(9)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243.

(10)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 1.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/48 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/48

---

P8_TA(2015)0063

Έκθεση προόδου του 2014 για το Μαυροβούνιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2014 για το Μαυροβούνιο (2014/2947(RSP))

(2016/C 316/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης-20ής Ιουνίου 2003 και το παράρτημα αυτών με τίτλο «Πρόγραμμα Δράσης της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια: Προς την ευρωπαϊκή ενσωμάτωση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης-20ής Ιουνίου 2003 και το παράρτημα αυτών με τίτλο «Πρόγραμμα Δράσης της Θεσσαλονίκης για τα Δυτικά Βαλκάνια: Προς την ευρωπαϊκή ενσωμάτωση»,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, αφετέρου (1), της 29ης Μαρτίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου, αφετέρου (1), της 29ης Μαρτίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την έκβαση της Διάσκεψης Προσχώρησης ΕΕ-Μαυροβουνίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκβαση της Διάσκεψης Προσχώρησης ΕΕ-Μαυροβουνίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2012 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνει το Μαυροβούνιο για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων (COM(2012)0222) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2012 στα οποία λαμβάνει απόφαση για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με το Μαυροβούνιο στις 29 Ιουνίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2012 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνει το Μαυροβούνιο για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων (COM(2012)0222) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2012 στα οποία λαμβάνει απόφαση για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με το Μαυροβούνιο στις 29 Ιουνίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις 2014-2015», της 8ης Οκτωβρίου 2014 (COM(2014)0700), που συνοδεύεται από το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής SWD(2014)03011 με τίτλο «Έκθεση προόδου του 2014 για το Μαυροβούνιο», καθώς και το ενδεικτικό έγγραφο στρατηγικής (2014-2020) που εγκρίθηκε στις 19 Αυγούστου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις 2014-2015», της 8ης Οκτωβρίου 2014 (COM(2014)0700), που συνοδεύεται από το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής SWD(2014)03011 με τίτλο «Έκθεση προόδου του 2014 για το Μαυροβούνιο», καθώς και το ενδεικτικό έγγραφο στρατηγικής (2014-2020) που εγκρίθηκε στις 19 Αυγούστου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 16ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 16ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση και τις συστάσεις της 9ης Συνόδου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σταθεροποίησης και Σύνδεσης EE — Μαυροβουνίου (SAPC), της 1ης-2ας Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση και τις συστάσεις της 9ης Συνόδου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σταθεροποίησης και Σύνδεσης EE — Μαυροβουνίου (SAPC), της 1ης-2ας Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Μαυροβούνιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Μαυροβούνιο,

| — | έχοντας υπόψη το έργο του Charles Tannock ως μόνιμου εισηγητή της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για το Μαυροβούνιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο του Charles Tannock ως μόνιμου εισηγητή της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για το Μαυροβούνιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το Μαυροβούνιο είναι σήμερα η μόνη χώρα της περιοχής που ανοίγει και προσωρινά κλείνει διαπραγματευτικά κεφάλαια με την ΕΕ, γεγονός που αποτελεί ευχάριστη εξέλιξη· εκτιμώντας ότι αυτός ο ηγετικός ρόλος σημαίνει και μια αυξημένη ευθύνη τόσο σε περιφερειακό πλαίσιο όσο και σε σχέση με τη διαδικασία διεύρυνσης στο σύνολό της· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το Μαυροβούνιο είναι σήμερα η μόνη χώρα της περιοχής που ανοίγει και προσωρινά κλείνει διαπραγματευτικά κεφάλαια με την ΕΕ, γεγονός που αποτελεί ευχάριστη εξέλιξη· εκτιμώντας ότι αυτός ο ηγετικός ρόλος σημαίνει και μια αυξημένη ευθύνη τόσο σε περιφερειακό πλαίσιο όσο και σε σχέση με τη διαδικασία διεύρυνσης στο σύνολό της·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε υποψήφια χώρα κρίνεται βάσει των επιδόσεών της και ότι η περαιτέρω πρόοδος εξαρτάται από την αποτελεσματική εφαρμογή των μεταρρυθμιστικών στρατηγικών και σχεδίων δράσης της χώρας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε υποψήφια χώρα κρίνεται βάσει των επιδόσεών της και ότι η περαιτέρω πρόοδος εξαρτάται από την αποτελεσματική εφαρμογή των μεταρρυθμιστικών στρατηγικών και σχεδίων δράσης της χώρας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνεχής διάλογος και η εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης έχουν μεγάλη σημασία για την επίτευξη προόδου στην προετοιμασία της προσχώρησης, αλλά και για να εξασφαλιστεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στην εκλογική διαδικασία και στους κρατικούς θεσμούς· εκτιμώντας ότι όλες οι πολιτικές δυνάμεις θα πρέπει να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στη διαδικασία προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνεχής διάλογος και η εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης έχουν μεγάλη σημασία για την επίτευξη προόδου στην προετοιμασία της προσχώρησης, αλλά και για να εξασφαλιστεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στην εκλογική διαδικασία και στους κρατικούς θεσμούς· εκτιμώντας ότι όλες οι πολιτικές δυνάμεις θα πρέπει να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στη διαδικασία προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μαυροβούνιο θα πρέπει περαιτέρω να διαμορφώσει ένα ισχυρό ιστορικό όσον αφορά το κράτος δικαίου, το οποίο αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για την προσχώρηση στην ΕΕ και την ανάληψη των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εν λόγω προσχώρηση· λαμβάνοντας εν προκειμένω υπόψη ότι η διαφθορά συνεχίζει να αποτελεί εξαιρετικά σοβαρό πρόβλημα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μαυροβούνιο θα πρέπει περαιτέρω να διαμορφώσει ένα ισχυρό ιστορικό όσον αφορά το κράτος δικαίου, το οποίο αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για την προσχώρηση στην ΕΕ και την ανάληψη των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εν λόγω προσχώρηση· λαμβάνοντας εν προκειμένω υπόψη ότι η διαφθορά συνεχίζει να αποτελεί εξαιρετικά σοβαρό πρόβλημα·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων και της ένταξης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων και της ένταξης στην ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων και της ένταξης στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που αναφέρεται ότι ο αριθμός τους μειώθηκε, παρουσιάστηκαν νέα κρούσματα βίας κατά μέσων ενημέρωσης στη διάρκεια της περιόδου αναφοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αναβαθμίσουν τη διερεύνηση και τη δίωξη παλαιών και νέων κρουσμάτων και να δημιουργήσουν ένα θετικό κλίμα για την ελεύθερη και ανεξάρτητη λειτουργία των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων και της ένταξης στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που αναφέρεται ότι ο αριθμός τους μειώθηκε, παρουσιάστηκαν νέα κρούσματα βίας κατά μέσων ενημέρωσης στη διάρκεια της περιόδου αναφοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αναβαθμίσουν τη διερεύνηση και τη δίωξη παλαιών και νέων κρουσμάτων και να δημιουργήσουν ένα θετικό κλίμα για την ελεύθερη και ανεξάρτητη λειτουργία των μέσων ενημέρωσης·

| 1. | εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στις διαπραγματεύσεις προσχώρησης, επισημαίνοντας ότι, μέχρι τώρα, έχουν ανοίξει δεκαέξι κεφάλαια, μεταξύ των οποίων τα κεφάλαια 23, 24 και 31, ενώ δύο (επιστήμη και έρευνα, εκπαίδευση και πολιτισμός) έχουν κλείσει προσωρινά· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στις διαπραγματεύσεις προσχώρησης, επισημαίνοντας ότι, μέχρι τώρα, έχουν ανοίξει δεκαέξι κεφάλαια, μεταξύ των οποίων τα κεφάλαια 23, 24 και 31, ενώ δύο (επιστήμη και έρευνα, εκπαίδευση και πολιτισμός) έχουν κλείσει προσωρινά·

| 2. | ενθαρρύνει τη συνέχιση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων βάσει εφαρμοζόμενων μεταρρυθμίσεων και συγκεκριμένων αποτελεσμάτων, ιδίως όσον αφορά το κράτος δικαίου, το περιβάλλον των μέσων ενημέρωσης και την καταπολέμηση της διαφθοράς· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση, στις 16 Δεκεμβρίου 2014, μιας σειράς νόμων, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για το κεφάλαιο 23· πιστεύει ότι η πρόοδος στις διαπραγματεύσεις καθώς και η βελτίωση του στρατηγικού, ρυθμιστικού και θεσμικού πλαισίου πρέπει να συνοδεύονται από πραγματική πρόοδο επιτόπου, με ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή των σχετικών σχεδίων δράσης και στρατηγικών· |
| --- | --- |

2.

ενθαρρύνει τη συνέχιση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων βάσει εφαρμοζόμενων μεταρρυθμίσεων και συγκεκριμένων αποτελεσμάτων, ιδίως όσον αφορά το κράτος δικαίου, το περιβάλλον των μέσων ενημέρωσης και την καταπολέμηση της διαφθοράς· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση, στις 16 Δεκεμβρίου 2014, μιας σειράς νόμων, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για το κεφάλαιο 23· πιστεύει ότι η πρόοδος στις διαπραγματεύσεις καθώς και η βελτίωση του στρατηγικού, ρυθμιστικού και θεσμικού πλαισίου πρέπει να συνοδεύονται από πραγματική πρόοδο επιτόπου, με ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή των σχετικών σχεδίων δράσης και στρατηγικών·

| 3. | επιδοκιμάζει την περαιτέρω ενίσχυση των διαπραγματευτικών δομών, μεταξύ άλλων με τη συγκρότηση του συμβουλίου για το κράτος δικαίου· ζητεί από την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να ενισχύσει τον συντονισμό μεταξύ θεσμικών οργάνων και να διευρύνει τις διϋπουργικές διαβουλεύσεις· |
| --- | --- |

3.

επιδοκιμάζει την περαιτέρω ενίσχυση των διαπραγματευτικών δομών, μεταξύ άλλων με τη συγκρότηση του συμβουλίου για το κράτος δικαίου· ζητεί από την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να ενισχύσει τον συντονισμό μεταξύ θεσμικών οργάνων και να διευρύνει τις διϋπουργικές διαβουλεύσεις·

| 4. | επαναλαμβάνει ότι οι μεταρρυθμίσεις που άπτονται του κράτους δικαίου αποτελούν τον πυρήνα της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και συνιστούν απαραίτητη προϋπόθεση για την πρόοδο των συνολικών ενταξιακών διαπραγματεύσεων· θεωρεί ότι η πολιτική βούληση εξακολουθεί να είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη και τη διατήρηση σημαντικής προόδου στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, που αντιπροσωπεύει τη λυδία λίθο για την ανεξαρτησία, την αποτελεσματικότητα και τον επαγγελματισμό του δικαστικού συστήματος· |
| --- | --- |

4.

επαναλαμβάνει ότι οι μεταρρυθμίσεις που άπτονται του κράτους δικαίου αποτελούν τον πυρήνα της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και συνιστούν απαραίτητη προϋπόθεση για την πρόοδο των συνολικών ενταξιακών διαπραγματεύσεων· θεωρεί ότι η πολιτική βούληση εξακολουθεί να είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη και τη διατήρηση σημαντικής προόδου στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, που αντιπροσωπεύει τη λυδία λίθο για την ανεξαρτησία, την αποτελεσματικότητα και τον επαγγελματισμό του δικαστικού συστήματος·

| 5. | τονίζει τη σημασία που έχει να εξασφαλιστεί η πολυδεκτικότητα της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας με την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να υπάρξει η αναγκαία πρόοδος στις διαπραγματεύσεις· ζητεί μια πιο ενεργό κοινοβουλευτική εποπτεία στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

5.

τονίζει τη σημασία που έχει να εξασφαλιστεί η πολυδεκτικότητα της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας με την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να υπάρξει η αναγκαία πρόοδος στις διαπραγματεύσεις· ζητεί μια πιο ενεργό κοινοβουλευτική εποπτεία στο πλαίσιο αυτό·

| 6. | εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση του σχεδίου δράσης του 2014 για την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής εποπτείας, καθώς και του κοινοβουλευτικού κώδικα δεοντολογίας, τον Δεκέμβριο του 2014· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθούν οι ικανότητες του κοινοβουλίου του Μαυροβουνίου και να δοθεί συνέχεια στην τεχνική έκθεση που ενέκρινε το κοινοβούλιο τον Ιούλιο του 2013 σχετικά με την καταγγελλόμενη κατάχρηση δημόσιων πόρων για κομματικούς πολιτικούς σκοπούς, καθώς και για το γεγονός ότι η δικαστική συνέχεια στο θέμα αυτό παραμένει ανολοκλήρωτη· καλεί την κυβέρνηση να εξετάσει τις σχετικές συστάσεις του κοινοβουλίου του Μαυροβουνίου και να βελτιώσει την πρόσβαση του κοινοβουλίου στις αντίστοιχες πληροφορίες· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση του σχεδίου δράσης του 2014 για την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής εποπτείας, καθώς και του κοινοβουλευτικού κώδικα δεοντολογίας, τον Δεκέμβριο του 2014· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθούν οι ικανότητες του κοινοβουλίου του Μαυροβουνίου και να δοθεί συνέχεια στην τεχνική έκθεση που ενέκρινε το κοινοβούλιο τον Ιούλιο του 2013 σχετικά με την καταγγελλόμενη κατάχρηση δημόσιων πόρων για κομματικούς πολιτικούς σκοπούς, καθώς και για το γεγονός ότι η δικαστική συνέχεια στο θέμα αυτό παραμένει ανολοκλήρωτη· καλεί την κυβέρνηση να εξετάσει τις σχετικές συστάσεις του κοινοβουλίου του Μαυροβουνίου και να βελτιώσει την πρόσβαση του κοινοβουλίου στις αντίστοιχες πληροφορίες·

| 7. | εκφράζει την ανησυχία του για την έντονη πόλωση στο εσωτερικό πολιτικό κλίμα, που είχε ως αποτέλεσμα την αποχή της αντιπολίτευσης από τις κοινοβουλευτικές εργασίες, και συγκεκριμένα από τις ερωτήσεις προς τον Πρωθυπουργό, γεγονός που υπονομεύει τη δημοκρατική λειτουργία των θεσμών· προτρέπει, ως εκ τούτου, όλες τις πολιτικές δυνάμεις, τόσο της κυβέρνησης όσο και της αντιπολίτευσης, να επικεντρωθούν στο πρόγραμμα προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ και να δεσμευτούν για τη διασφάλιση συνεχούς διαλόγου και εποικοδομητικής συνεργασίας, ιδίως στο κοινοβούλιο· υπογραμμίζει ότι η ισχυρή πολιτική βούληση είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση επιτυχούς εφαρμογής και θεσμικής ισχύος· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ανησυχία του για την έντονη πόλωση στο εσωτερικό πολιτικό κλίμα, που είχε ως αποτέλεσμα την αποχή της αντιπολίτευσης από τις κοινοβουλευτικές εργασίες, και συγκεκριμένα από τις ερωτήσεις προς τον Πρωθυπουργό, γεγονός που υπονομεύει τη δημοκρατική λειτουργία των θεσμών· προτρέπει, ως εκ τούτου, όλες τις πολιτικές δυνάμεις, τόσο της κυβέρνησης όσο και της αντιπολίτευσης, να επικεντρωθούν στο πρόγραμμα προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ και να δεσμευτούν για τη διασφάλιση συνεχούς διαλόγου και εποικοδομητικής συνεργασίας, ιδίως στο κοινοβούλιο· υπογραμμίζει ότι η ισχυρή πολιτική βούληση είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση επιτυχούς εφαρμογής και θεσμικής ισχύος·

| 8. | καλεί την κυβέρνηση να εφαρμόσει ουσιαστικά τις συστάσεις του ΓΔΘΑΔ/ΟΑΣΕ, της Επιτροπής της Βενετίας και της GRECO σχετικά με εκλογικούς κανόνες που θα ακολουθούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τις βέλτιστες πρακτικές, περιλαμβανομένων του δικαιώματος καθόδου στις εκλογές ανεξάρτητων υποψηφίων, της αναλογικής δημόσιας χρηματοδότησης για την προώθηση του ισότιμου ανταγωνισμού μεταξύ όλων των υποψηφίων, καθώς και του οικονομικού ελέγχου των πολιτικών κομμάτων· επισημαίνει ότι οι τοπικές εκλογές αμαυρώθηκαν από καταγγελίες για ουσιώδη αδικήματα κατά την εκλογική διαδικασία· τονίζει ότι οι εν λόγω καταγγελίες πρέπει να ερευνώνται και, κατά περίπτωση, να ασκείται δίωξη από τις αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

8.

καλεί την κυβέρνηση να εφαρμόσει ουσιαστικά τις συστάσεις του ΓΔΘΑΔ/ΟΑΣΕ, της Επιτροπής της Βενετίας και της GRECO σχετικά με εκλογικούς κανόνες που θα ακολουθούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τις βέλτιστες πρακτικές, περιλαμβανομένων του δικαιώματος καθόδου στις εκλογές ανεξάρτητων υποψηφίων, της αναλογικής δημόσιας χρηματοδότησης για την προώθηση του ισότιμου ανταγωνισμού μεταξύ όλων των υποψηφίων, καθώς και του οικονομικού ελέγχου των πολιτικών κομμάτων· επισημαίνει ότι οι τοπικές εκλογές αμαυρώθηκαν από καταγγελίες για ουσιώδη αδικήματα κατά την εκλογική διαδικασία· τονίζει ότι οι εν λόγω καταγγελίες πρέπει να ερευνώνται και, κατά περίπτωση, να ασκείται δίωξη από τις αρμόδιες αρχές·

| 9. | τονίζει τη σημασία του σαφούς διαχωρισμού μεταξύ κράτους και κομμάτων· επικροτεί την έγκριση νέου νόμου για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, τον Δεκέμβριο του 2014, και προτρέπει όλα τα πολιτικά κόμματα να θεσπίσουν ένα ιστορικό καταγραφής των επιδόσεων όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή του, υ με σκοπό τη σημαντική μείωση του περιθωρίου κατάχρησης δημόσιων πόρων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι σημαντικά σχετικά νομοθετήματα εγκρίθηκαν χωρίς διακομματική συναίνεση· |
| --- | --- |

9.

τονίζει τη σημασία του σαφούς διαχωρισμού μεταξύ κράτους και κομμάτων· επικροτεί την έγκριση νέου νόμου για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, τον Δεκέμβριο του 2014, και προτρέπει όλα τα πολιτικά κόμματα να θεσπίσουν ένα ιστορικό καταγραφής των επιδόσεων όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή του, υ με σκοπό τη σημαντική μείωση του περιθωρίου κατάχρησης δημόσιων πόρων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι σημαντικά σχετικά νομοθετήματα εγκρίθηκαν χωρίς διακομματική συναίνεση·

| 10. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αυξήσει τη σημασία που αποδίδει στη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, στο πλαίσιο της ενταξιακής διαδικασίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι επιτελείται πρόοδος σε αυτό το θέμα, αλλά επισημαίνει ότι μπορούν να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης· συμμερίζεται τις ανησυχίες που εκφράζονται σε σχέση με την πολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης· ζητεί να υπάρξει πρόοδος στη βελτίωση της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της λογοδοσίας της κεντρικής και της τοπικής διοίκησης και να βελτιωθεί ο συντονισμός μεταξύ τους και μεταξύ των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδίως στα πεδία των επενδύσεων και του σχεδιασμού και της υλοποίησης έργων· πιστεύει ότι έχει καίρια σημασία η αντιμετώπιση των αδυναμιών στους τομείς των κριτηρίων προσλήψεων, απολύσεων και αξιολόγησης, η μη εφαρμογή μέτρων ελέγχου της απόδοσης και οι περιορισμένες διοικητικές, εποπτικές και ελεγκτικές δυνατότητες· |
| --- | --- |

10.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αυξήσει τη σημασία που αποδίδει στη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, στο πλαίσιο της ενταξιακής διαδικασίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι επιτελείται πρόοδος σε αυτό το θέμα, αλλά επισημαίνει ότι μπορούν να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης· συμμερίζεται τις ανησυχίες που εκφράζονται σε σχέση με την πολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης· ζητεί να υπάρξει πρόοδος στη βελτίωση της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της λογοδοσίας της κεντρικής και της τοπικής διοίκησης και να βελτιωθεί ο συντονισμός μεταξύ τους και μεταξύ των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδίως στα πεδία των επενδύσεων και του σχεδιασμού και της υλοποίησης έργων· πιστεύει ότι έχει καίρια σημασία η αντιμετώπιση των αδυναμιών στους τομείς των κριτηρίων προσλήψεων, απολύσεων και αξιολόγησης, η μη εφαρμογή μέτρων ελέγχου της απόδοσης και οι περιορισμένες διοικητικές, εποπτικές και ελεγκτικές δυνατότητες·

| 11. | ενθαρρύνει περαιτέρω προσπάθειες για την ενίσχυση των ικανοτήτων του γραφείου του Διαμεσολαβητή σχετικά με υποθέσεις κατά των διακρίσεων· |
| --- | --- |

11.

ενθαρρύνει περαιτέρω προσπάθειες για την ενίσχυση των ικανοτήτων του γραφείου του Διαμεσολαβητή σχετικά με υποθέσεις κατά των διακρίσεων·

| 12. | επιδοκιμάζει τη νέα στρατηγική 2014-2018 για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος, επισημαίνοντας με ικανοποίηση τη γενικά έγκαιρη εφαρμογή του σχετικού σχεδίου δράσης και τον ορισμό του νέου Γενικού Εισαγγελέα μετά από εκλογική διαδικασία· εκφράζει ικανοποίηση για τα νέα νομικά μέτρα με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας όσον αφορά την εκλογή των εισαγγελέων· επισημαίνει ότι η πρόοδος που σημειώνεται στον τομέα της δικαστικής μεταρρύθμισης διευκόλυνε το άνοιγμα τεσσάρων επιπλέον κεφαλαίων κατά τη διακυβερνητική διάσκεψη του Δεκεμβρίου του 2014· ενθαρρύνει την πραγματοποίηση περαιτέρω προσπαθειών για την παρακολούθηση και τη μεγαλύτερη μείωση του αριθμού των εκκρεμών υποθέσεων και της χρονικής διάρκειας των δικαστικών διαδικασιών, καθώς και για τη βελτίωση της αποδοτικότητας του συνταγματικού δικαστηρίου· |
| --- | --- |

12.

επιδοκιμάζει τη νέα στρατηγική 2014-2018 για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος, επισημαίνοντας με ικανοποίηση τη γενικά έγκαιρη εφαρμογή του σχετικού σχεδίου δράσης και τον ορισμό του νέου Γενικού Εισαγγελέα μετά από εκλογική διαδικασία· εκφράζει ικανοποίηση για τα νέα νομικά μέτρα με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας όσον αφορά την εκλογή των εισαγγελέων· επισημαίνει ότι η πρόοδος που σημειώνεται στον τομέα της δικαστικής μεταρρύθμισης διευκόλυνε το άνοιγμα τεσσάρων επιπλέον κεφαλαίων κατά τη διακυβερνητική διάσκεψη του Δεκεμβρίου του 2014· ενθαρρύνει την πραγματοποίηση περαιτέρω προσπαθειών για την παρακολούθηση και τη μεγαλύτερη μείωση του αριθμού των εκκρεμών υποθέσεων και της χρονικής διάρκειας των δικαστικών διαδικασιών, καθώς και για τη βελτίωση της αποδοτικότητας του συνταγματικού δικαστηρίου·

| 13. | επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει σημειώσει το Μαυροβούνιο όσον αφορά την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στη διασφάλιση ανεξαρτησίας και μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας του δικαστικού σώματος· συνεχίζει να ανησυχεί σοβαρά για τις αθέμιτες επιρροές που βλάπτουν την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, ιδίως όσον αφορά την πρόσληψη και τη σταδιοδρομία των δικαστών και των εισαγγελέων· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να βελτιωθούν τα κριτήρια επιλογής για διορισμούς και προαγωγές, καθώς και να εφαρμοστούν οι αρχές της νομιμότητας και της αναλογικότητας στις πειθαρχικές διαδικασίες· ζητεί επίσης να εφαρμοστούν μεταρρυθμιστικά μέτρα όσον αφορά τις προσλήψεις, τις προαγωγές και τα πειθαρχικά συστήματα για δικαστές και εισαγγελείς· σημειώνει ότι μέρος αυτών των προβλημάτων πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο εφαρμογής μιας δέσμης οργανωτικών νόμων για το δικαστικό σώμα· |
| --- | --- |

13.

επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει σημειώσει το Μαυροβούνιο όσον αφορά την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στη διασφάλιση ανεξαρτησίας και μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας του δικαστικού σώματος· συνεχίζει να ανησυχεί σοβαρά για τις αθέμιτες επιρροές που βλάπτουν την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, ιδίως όσον αφορά την πρόσληψη και τη σταδιοδρομία των δικαστών και των εισαγγελέων· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να βελτιωθούν τα κριτήρια επιλογής για διορισμούς και προαγωγές, καθώς και να εφαρμοστούν οι αρχές της νομιμότητας και της αναλογικότητας στις πειθαρχικές διαδικασίες· ζητεί επίσης να εφαρμοστούν μεταρρυθμιστικά μέτρα όσον αφορά τις προσλήψεις, τις προαγωγές και τα πειθαρχικά συστήματα για δικαστές και εισαγγελείς· σημειώνει ότι μέρος αυτών των προβλημάτων πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο εφαρμογής μιας δέσμης οργανωτικών νόμων για το δικαστικό σώμα·

| 14. | εκφράζει ανησυχία για τη συσσώρευση υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου, ιδιαίτερα εκείνων που σχετίζονται με την πιθανή συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η πρωτοβουλία για την εξέταση της συνταγματικότητας του νόμου περί πλημμελημάτων· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει ανησυχία για τη συσσώρευση υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου, ιδιαίτερα εκείνων που σχετίζονται με την πιθανή συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η πρωτοβουλία για την εξέταση της συνταγματικότητας του νόμου περί πλημμελημάτων·

| 15. | ανησυχεί για το γεγονός ότι δεν έχουν γίνει σοβαρές προσπάθειες κατά της ατιμωρησίας στις υποθέσεις εγκλημάτων πολέμου· ενθαρρύνει τις αρμόδιες αρχές να ασκήσουν διώξεις έγκαιρα, για τις υποθέσεις εγκλημάτων πολέμου, ακόμα και στο υψηλότερο επίπεδο· προτρέπει τις αρμόδιες αρχές να διερευνήσουν αποτελεσματικά, να απαγγείλουν κατηγορίες, να διεξαγάγουν δίκες και να επιβάλουν ποινές για εγκλήματα πολέμου, εναρμονιζόμενες με τα διεθνή πρότυπα, και να διασφαλίσουν την εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων και την πρόσβαση των θυμάτων στη δικαιοσύνη και σε δίκαιες αποζημιώσεις· |
| --- | --- |

15.

ανησυχεί για το γεγονός ότι δεν έχουν γίνει σοβαρές προσπάθειες κατά της ατιμωρησίας στις υποθέσεις εγκλημάτων πολέμου· ενθαρρύνει τις αρμόδιες αρχές να ασκήσουν διώξεις έγκαιρα, για τις υποθέσεις εγκλημάτων πολέμου, ακόμα και στο υψηλότερο επίπεδο· προτρέπει τις αρμόδιες αρχές να διερευνήσουν αποτελεσματικά, να απαγγείλουν κατηγορίες, να διεξαγάγουν δίκες και να επιβάλουν ποινές για εγκλήματα πολέμου, εναρμονιζόμενες με τα διεθνή πρότυπα, και να διασφαλίσουν την εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων και την πρόσβαση των θυμάτων στη δικαιοσύνη και σε δίκαιες αποζημιώσεις·

| 16. | εκφράζει επίσης ανησυχία για το γεγονός ότι, παρά τη διοχέτευση σημαντικών οικονομικών πόρων από διεθνείς δωρητές, δεν έχει υπάρξει μεγάλη πρόοδος στην καταπολέμηση της διαφθοράς, η οποία συνεχίζει να αποτελεί κίνδυνο για την καλή λειτουργία και τη σταθερότητα των δημοκρατικών θεσμών, το κράτος δικαίου και την οικονομική ανάπτυξη· ζητεί έναν περισσότερο προορατικό ρόλο για την εθνική επιτροπή για την εφαρμογή της στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, ως βασικής μονάδας συντονισμού για την καταπολέμηση της διαφθοράς· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για μια πιο δραστήρια συμμετοχή και αποτελεσματικότερη συνεργασία, μεταξύ της κυβέρνησης, όλων των τομέων της δημόσιας ζωής και της κοινωνίας των πολιτών, για την πρόληψη της διαφθοράς και για την ενίσχυση του νομοθετικού πλαισίου και την προστασία των καταγγελτών (whistle-blowers)· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει επίσης ανησυχία για το γεγονός ότι, παρά τη διοχέτευση σημαντικών οικονομικών πόρων από διεθνείς δωρητές, δεν έχει υπάρξει μεγάλη πρόοδος στην καταπολέμηση της διαφθοράς, η οποία συνεχίζει να αποτελεί κίνδυνο για την καλή λειτουργία και τη σταθερότητα των δημοκρατικών θεσμών, το κράτος δικαίου και την οικονομική ανάπτυξη· ζητεί έναν περισσότερο προορατικό ρόλο για την εθνική επιτροπή για την εφαρμογή της στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, ως βασικής μονάδας συντονισμού για την καταπολέμηση της διαφθοράς· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για μια πιο δραστήρια συμμετοχή και αποτελεσματικότερη συνεργασία, μεταξύ της κυβέρνησης, όλων των τομέων της δημόσιας ζωής και της κοινωνίας των πολιτών, για την πρόληψη της διαφθοράς και για την ενίσχυση του νομοθετικού πλαισίου και την προστασία των καταγγελτών (whistle-blowers)·

| 17. | προτρέπει τις αρχές να αναβαθμίσουν τα περιθώρια δράσης των εισαγγελέων, των δικαστών, της αστυνομίας και των λοιπών υπηρεσιών επιβολής του νόμου και να διαμορφώσουν ένα στερεό ιστορικό ερευνών, διώξεων και καταδικών σε όλα τα επίπεδα, περιλαμβανομένων και των υψηλού επιπέδου υποθέσεων διαφθοράς· εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση των νομοσχεδίων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, και ιδίως για τις ομάδες συμφερόντων, για τις γενικές διοικητικές διαδικασίες και για τις δημόσιες προμήθειες, καθώς και των τροπολογιών στους νόμους για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων· ζητεί την άμεση εφαρμογή τους προκειμένου να υπάρξει μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και να βελτιωθεί το σύστημα ελέγχων για συγκρούσεις συμφερόντων και δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί από κοντά την εφαρμογή αυτών των νόμων· πιστεύει πως είναι σημαντικό να ενισχυθούν οι θεσμοί με στόχο την υιοθέτηση περισσότερο προορατικής προσέγγισης κατά της διαφθοράς και πλήρους συμμετοχής της νέας κοινοβουλευτικής επιτροπής για την εποπτεία των εργασιών της Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Διαφθοράς, η οποία θα πρέπει να εφοδιαστεί με επαρκείς πόρους· τονίζει ότι οι αδυναμίες όσον αφορά την ανεξαρτησία και την υποχρέωση λογοδοσίας του δικαστικού συστήματος εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο σοβαρού προβληματισμού και παρεμποδίζουν την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

17.

προτρέπει τις αρχές να αναβαθμίσουν τα περιθώρια δράσης των εισαγγελέων, των δικαστών, της αστυνομίας και των λοιπών υπηρεσιών επιβολής του νόμου και να διαμορφώσουν ένα στερεό ιστορικό ερευνών, διώξεων και καταδικών σε όλα τα επίπεδα, περιλαμβανομένων και των υψηλού επιπέδου υποθέσεων διαφθοράς· εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση των νομοσχεδίων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, και ιδίως για τις ομάδες συμφερόντων, για τις γενικές διοικητικές διαδικασίες και για τις δημόσιες προμήθειες, καθώς και των τροπολογιών στους νόμους για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων· ζητεί την άμεση εφαρμογή τους προκειμένου να υπάρξει μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και να βελτιωθεί το σύστημα ελέγχων για συγκρούσεις συμφερόντων και δηλώσεις περιουσιακών στοιχείων· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί από κοντά την εφαρμογή αυτών των νόμων· πιστεύει πως είναι σημαντικό να ενισχυθούν οι θεσμοί με στόχο την υιοθέτηση περισσότερο προορατικής προσέγγισης κατά της διαφθοράς και πλήρους συμμετοχής της νέας κοινοβουλευτικής επιτροπής για την εποπτεία των εργασιών της Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Διαφθοράς, η οποία θα πρέπει να εφοδιαστεί με επαρκείς πόρους· τονίζει ότι οι αδυναμίες όσον αφορά την ανεξαρτησία και την υποχρέωση λογοδοσίας του δικαστικού συστήματος εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο σοβαρού προβληματισμού και παρεμποδίζουν την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| 18. | καλεί, επίσης, το δικαστικό σώμα να λειτουργήσει με περισσότερη διαφάνεια στον τομέα των υποθέσεων διαφθοράς και οργανωμένου εγκλήματος, ιδίως όσον αφορά τη δημοσίευση σε δικαστικές αποφάσεις των ονομάτων εταιρειών, ιδιωτών και δημοσίων υπαλλήλων που εμπλέκονται σε αυτά τα εγκλήματα· |
| --- | --- |

18.

καλεί, επίσης, το δικαστικό σώμα να λειτουργήσει με περισσότερη διαφάνεια στον τομέα των υποθέσεων διαφθοράς και οργανωμένου εγκλήματος, ιδίως όσον αφορά τη δημοσίευση σε δικαστικές αποφάσεις των ονομάτων εταιρειών, ιδιωτών και δημοσίων υπαλλήλων που εμπλέκονται σε αυτά τα εγκλήματα·

| 19. | σημειώνει ότι οι συχνές τροποποιήσεις στους νόμους μπορεί να περιορίσουν την αποτελεσματικότητα του αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος· ζητεί να βελτιωθούν οι ικανότητες των αρμοδίων αρχών, ιδίως όσον αφορά τη διεξαγωγή περίπλοκων ερευνών και την αντιμετώπιση δύσκολων υποθέσεων· επιδοκιμάζει τις τροποποιήσεις στον Ποινικό Κώδικα με στόχο την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και του θρησκευτικού εξτρεμισμού· επιδοκιμάζει επίσης το νέο νομοθέτημα που ποινικοποιεί τους «ξένους μαχητές», περιλαμβανομένων των τζιχαντιστών· καλεί τις αρμόδιες αρχές να προβούν στην ορθή υλοποίηση των σχετικών νομικών διατάξεων με σκοπό την πρόληψη και την παρακολούθηση κάθε δυνητικής απειλής εναντίον της ασφάλειας των πολιτών· τονίζει τη σημασία της καταπολέμησης όλων των μορφών εξτρεμισμού· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι οι συχνές τροποποιήσεις στους νόμους μπορεί να περιορίσουν την αποτελεσματικότητα του αγώνα κατά του οργανωμένου εγκλήματος· ζητεί να βελτιωθούν οι ικανότητες των αρμοδίων αρχών, ιδίως όσον αφορά τη διεξαγωγή περίπλοκων ερευνών και την αντιμετώπιση δύσκολων υποθέσεων· επιδοκιμάζει τις τροποποιήσεις στον Ποινικό Κώδικα με στόχο την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και του θρησκευτικού εξτρεμισμού· επιδοκιμάζει επίσης το νέο νομοθέτημα που ποινικοποιεί τους «ξένους μαχητές», περιλαμβανομένων των τζιχαντιστών· καλεί τις αρμόδιες αρχές να προβούν στην ορθή υλοποίηση των σχετικών νομικών διατάξεων με σκοπό την πρόληψη και την παρακολούθηση κάθε δυνητικής απειλής εναντίον της ασφάλειας των πολιτών· τονίζει τη σημασία της καταπολέμησης όλων των μορφών εξτρεμισμού·

| 20. | επιδοκιμάζει την υπογραφή της συμφωνίας για τη στρατηγική και την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ του Μαυροβουνίου και της Europol, την πρόοδο των διαπραγματεύσεων για τη σύναψη της συμφωνίας με τη Eurojust και την επίτευξη του καθεστώτος παρατηρητή για τα θεσμικά όργανα του Μαυροβουνίου στα σχετικά ευρωπαϊκά δικαστικά δίκτυα· ενθαρρύνει τη στενή επιχειρησιακή συνεργασία με σχετικά ευρωπαϊκά δικαστικά σώματα, μεταξύ άλλων και σε σχέση με το ζήτημα της εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

20.

επιδοκιμάζει την υπογραφή της συμφωνίας για τη στρατηγική και την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ του Μαυροβουνίου και της Europol, την πρόοδο των διαπραγματεύσεων για τη σύναψη της συμφωνίας με τη Eurojust και την επίτευξη του καθεστώτος παρατηρητή για τα θεσμικά όργανα του Μαυροβουνίου στα σχετικά ευρωπαϊκά δικαστικά δίκτυα· ενθαρρύνει τη στενή επιχειρησιακή συνεργασία με σχετικά ευρωπαϊκά δικαστικά σώματα, μεταξύ άλλων και σε σχέση με το ζήτημα της εμπορίας ανθρώπων·

| 21. | σημειώνει τις πρόσφατες προσπάθειες βελτίωσης των μηχανισμών διαβούλευσης με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), ώστε να γίνει διαφανέστερη και πολυδεκτική η διαδικασία εκπόνησης πολιτικής και νομοθεσίας· επιδοκιμάζει τη διεξαγωγή δημόσιου διαλόγου σχετικά με την αναθεώρηση των σχεδίων δράσης για τα κεφάλαια 23 και 24· καλεί τις αρμόδιες αρχές να αναπτύξουν περισσότερο τη σταθερή στο χρόνο δημόσια χρηματοδότηση των ΟΚΠ, καθώς και το κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η κυβέρνηση διόρισε ένα νέο συμβούλιο για την ανάπτυξη των μη κυβερνητικών οργανώσεων· καλεί τις αρμόδιες αρχές να προσαρμόσουν το νομικό πλαίσιο και τις πρακτικές προκειμένου να προστατέψουν τους ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών από τις επιθέσεις και την εκστρατεία μίσους που καταγγέλλεται ότι διασπείρουν ορισμένες εφημερίδες και να διαμορφώσουν ένα κλίμα στο οποίο αυτοί θα μπορούν να εργάζονται χωρίς εκφοβισμούς και αντίποινα· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει τις πρόσφατες προσπάθειες βελτίωσης των μηχανισμών διαβούλευσης με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), ώστε να γίνει διαφανέστερη και πολυδεκτική η διαδικασία εκπόνησης πολιτικής και νομοθεσίας· επιδοκιμάζει τη διεξαγωγή δημόσιου διαλόγου σχετικά με την αναθεώρηση των σχεδίων δράσης για τα κεφάλαια 23 και 24· καλεί τις αρμόδιες αρχές να αναπτύξουν περισσότερο τη σταθερή στο χρόνο δημόσια χρηματοδότηση των ΟΚΠ, καθώς και το κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η κυβέρνηση διόρισε ένα νέο συμβούλιο για την ανάπτυξη των μη κυβερνητικών οργανώσεων· καλεί τις αρμόδιες αρχές να προσαρμόσουν το νομικό πλαίσιο και τις πρακτικές προκειμένου να προστατέψουν τους ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών από τις επιθέσεις και την εκστρατεία μίσους που καταγγέλλεται ότι διασπείρουν ορισμένες εφημερίδες και να διαμορφώσουν ένα κλίμα στο οποίο αυτοί θα μπορούν να εργάζονται χωρίς εκφοβισμούς και αντίποινα·

| 22. | υπενθυμίζει τη σημασία της ελευθερίας της έκφρασης ως μίας από τις βασικές αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ουσιώδους σημασίας την πλήρη ανεξαρτησία των δημοσιογράφων· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τη χειροτέρευση της κατάστασης όσον αφορά την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και για τα χαλαρά επαγγελματικά και ηθικά πρότυπα στους επαγγελματίες του κλάδου στο Μαυροβούνιο· εκφράζει έντονη δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι συνεχίζονται οι επιθέσεις εναντίον δημοσιογράφων και περιουσιακών στοιχείων των μέσων ενημέρωσης· σημειώνει ότι η κυβέρνηση του Μαυροβουνίου έχει συστήσει επιτροπή για τη διερεύνηση των επιθέσεων εναντίον δημοσιογράφων· καλεί τις αρμόδιες αρχές να εγαρμόσουν τις συστάσεις της επιτροπής αυτής και να διαμορφώσουν ένα ολοκληρωμένο ιστορικό διώξεων και τελεσίδικων καταδικών των δραστών· θεωρεί θεμελιώδους σημασίας για την εμβάθυνση της δημοκρατίας την ύπαρξη ανεξάρτητων δημόσιων μέσων ενημέρωσης με συντακτική ανεξαρτησία και σταθερή και διατηρήσιμη χρηματοδότηση· επισημαίνει την ευθύνη όλων όσοι εμπλέκονται στην πολιτική και τα μέσα ενημέρωσης να τροφοδοτούν κλίμα ανεκτικότητας για τη διαφορετική άποψη· υπογραμμίζει ότι οι δημόσιες δηλώσεις προς υποστήριξη της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης συμβάλλουν στη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για τον σεβασμό και την προστασία των δημοσιογράφων· εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία μεταξύ εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης για την αναθεώρηση του κώδικα επαγγελματικής δεοντολογίας, ως πρώτο βήμα για τη βελτίωση της αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης· θεωρεί απαραίτητη την έγκριση σαφούς νομοθετικού πλαισίου, βάσει του οποίου θα θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την ιδιοκτησία και τη χρηματοδότηση του κλάδου των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

22.

υπενθυμίζει τη σημασία της ελευθερίας της έκφρασης ως μίας από τις βασικές αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ουσιώδους σημασίας την πλήρη ανεξαρτησία των δημοσιογράφων· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τη χειροτέρευση της κατάστασης όσον αφορά την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και για τα χαλαρά επαγγελματικά και ηθικά πρότυπα στους επαγγελματίες του κλάδου στο Μαυροβούνιο· εκφράζει έντονη δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι συνεχίζονται οι επιθέσεις εναντίον δημοσιογράφων και περιουσιακών στοιχείων των μέσων ενημέρωσης· σημειώνει ότι η κυβέρνηση του Μαυροβουνίου έχει συστήσει επιτροπή για τη διερεύνηση των επιθέσεων εναντίον δημοσιογράφων· καλεί τις αρμόδιες αρχές να εγαρμόσουν τις συστάσεις της επιτροπής αυτής και να διαμορφώσουν ένα ολοκληρωμένο ιστορικό διώξεων και τελεσίδικων καταδικών των δραστών· θεωρεί θεμελιώδους σημασίας για την εμβάθυνση της δημοκρατίας την ύπαρξη ανεξάρτητων δημόσιων μέσων ενημέρωσης με συντακτική ανεξαρτησία και σταθερή και διατηρήσιμη χρηματοδότηση· επισημαίνει την ευθύνη όλων όσοι εμπλέκονται στην πολιτική και τα μέσα ενημέρωσης να τροφοδοτούν κλίμα ανεκτικότητας για τη διαφορετική άποψη· υπογραμμίζει ότι οι δημόσιες δηλώσεις προς υποστήριξη της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης συμβάλλουν στη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για τον σεβασμό και την προστασία των δημοσιογράφων· εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία μεταξύ εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης για την αναθεώρηση του κώδικα επαγγελματικής δεοντολογίας, ως πρώτο βήμα για τη βελτίωση της αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης· θεωρεί απαραίτητη την έγκριση σαφούς νομοθετικού πλαισίου, βάσει του οποίου θα θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την ιδιοκτησία και τη χρηματοδότηση του κλάδου των μέσων ενημέρωσης·

| 23. | πιστεύει ότι η διαφάνεια της διαχείρισης του ολοκληρωτικού παρελθόντος, περιλαμβανομένου του ανοίγματος των αρχείων των μυστικών υπηρεσιών, αποτελεί βήμα προς περαιτέρω εκδημοκρατισμό, λογοδοσία και θεσμική ισχύ· |
| --- | --- |

23.

πιστεύει ότι η διαφάνεια της διαχείρισης του ολοκληρωτικού παρελθόντος, περιλαμβανομένου του ανοίγματος των αρχείων των μυστικών υπηρεσιών, αποτελεί βήμα προς περαιτέρω εκδημοκρατισμό, λογοδοσία και θεσμική ισχύ·

| 24. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο νόμος κατά των διακρίσεων ευθυγραμμίστηκε σχεδόν ολοκληρωτικά προς το κεκτημένο· καλεί τις αρχές να αντιμετωπιστούν οι υπόλοιπες αδυναμίες όσον αφορά τις φυλετικές διακρίσεις και τις προβλεπόμενες ποινές· καλεί τις αρχές να παράσχουν όλους τους απαραίτητους οικονομικούς και διοικητικούς πόρους στο συμβούλιο κατά των διακρίσεων· παρότι αναγνωρίζει ότι έχει επιτευχθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά την κοινωνική ένταξη και την εκπαίδευση των Ρομά, εκφράζει ανησυχία για τα υψηλά ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου και το χαμηλό ποσοστό μαθητών Ρομά στο σύνολο του μαθητικού πληθυσμού· ζητεί την ενίσχυση πρωτοβουλιών για την υποστήριξη της στέγασης, της περίθαλψης, της εκπαίδευσης και της απασχόλησης του πληθυσμού των Ρομά, καθώς και για την ενίσχυση του κοινωνικού ρόλου των γυναικών Ρομά και της εκπαίδευσης των μαθητριών Ρομά· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες των αρμοδίων αρχών για την προστασία των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ κατά τη διεξαγωγή της δεύτερης πορείας υπερηφάνειας, που πραγματοποιήθηκε χωρίς επεισόδια· εκφράζει ωστόσο ανησυχία για το γεγονός ότι οι επιθέσεις εναντίον μελών και ακτιβιστών της κοινότητας ΛΟΑΔΜ συνεχίζονται· προτρέπει τους φορείς τόσο του πολιτικού κόσμου όσο και της κοινωνίας των πολιτών να καταπολεμήσουν τη διαδεδομένη εχθρική στάση και τη βία ενάντια στις σεξουαλικές μειονότητες, ιδίως καταβάλλοντας προσπάθειες για την εκπαίδευση και την ενημέρωση των πολιτών, ώστε να συμβάλουν στην αλλαγή της στάσης τους, και παρέχοντας κατάρτιση στην αστυνομία, στους εισαγγελείς και στους δικαστές· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ο νόμος κατά των διακρίσεων ευθυγραμμίστηκε σχεδόν ολοκληρωτικά προς το κεκτημένο· καλεί τις αρχές να αντιμετωπιστούν οι υπόλοιπες αδυναμίες όσον αφορά τις φυλετικές διακρίσεις και τις προβλεπόμενες ποινές· καλεί τις αρχές να παράσχουν όλους τους απαραίτητους οικονομικούς και διοικητικούς πόρους στο συμβούλιο κατά των διακρίσεων· παρότι αναγνωρίζει ότι έχει επιτευχθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά την κοινωνική ένταξη και την εκπαίδευση των Ρομά, εκφράζει ανησυχία για τα υψηλά ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου και το χαμηλό ποσοστό μαθητών Ρομά στο σύνολο του μαθητικού πληθυσμού· ζητεί την ενίσχυση πρωτοβουλιών για την υποστήριξη της στέγασης, της περίθαλψης, της εκπαίδευσης και της απασχόλησης του πληθυσμού των Ρομά, καθώς και για την ενίσχυση του κοινωνικού ρόλου των γυναικών Ρομά και της εκπαίδευσης των μαθητριών Ρομά· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες των αρμοδίων αρχών για την προστασία των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ κατά τη διεξαγωγή της δεύτερης πορείας υπερηφάνειας, που πραγματοποιήθηκε χωρίς επεισόδια· εκφράζει ωστόσο ανησυχία για το γεγονός ότι οι επιθέσεις εναντίον μελών και ακτιβιστών της κοινότητας ΛΟΑΔΜ συνεχίζονται· προτρέπει τους φορείς τόσο του πολιτικού κόσμου όσο και της κοινωνίας των πολιτών να καταπολεμήσουν τη διαδεδομένη εχθρική στάση και τη βία ενάντια στις σεξουαλικές μειονότητες, ιδίως καταβάλλοντας προσπάθειες για την εκπαίδευση και την ενημέρωση των πολιτών, ώστε να συμβάλουν στην αλλαγή της στάσης τους, και παρέχοντας κατάρτιση στην αστυνομία, στους εισαγγελείς και στους δικαστές·

| 25. | επιδοκιμάζει τις βελτιώσεις στο νομικό πλαίσιο όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία· επισημαίνει ότι απαιτούνται περαιτέρω δράσεις για τη συμμόρφωση με το κεκτημένο της ΕΕ· καλεί την κυβέρνηση να επιταχύνει την πρόοδο όσον αφορά τη δυνατότητα πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε κτίρια, και θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η πλειονότητα των κρατικών και τοπικών θεσμικών οργάνων, συμπεριλαμβανομένων των επιλεγμένων κτιρίων προτεραιότητας (όπως το κοινοβούλιο και τα δικαστήρια), εξακολουθούν να μην είναι προσβάσιμα για τα άτομα με αναπηρία· συνεχίζει να ανησυχεί για το υψηλό ποσοστό εγκατάλειψης του εκπαιδευτικού συστήματος από σπουδαστές με αναπηρία, μετά την ολοκλήρωση της στοιχειώδους και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· επισημαίνει τη σημασία που έχει η διασφάλιση επαρκούς διαφάνειας όσον αφορά το ταμείο για την επαγγελματική αποκατάσταση και την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία και τη χρηματοδότησή του· |
| --- | --- |

25.

επιδοκιμάζει τις βελτιώσεις στο νομικό πλαίσιο όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία· επισημαίνει ότι απαιτούνται περαιτέρω δράσεις για τη συμμόρφωση με το κεκτημένο της ΕΕ· καλεί την κυβέρνηση να επιταχύνει την πρόοδο όσον αφορά τη δυνατότητα πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε κτίρια, και θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η πλειονότητα των κρατικών και τοπικών θεσμικών οργάνων, συμπεριλαμβανομένων των επιλεγμένων κτιρίων προτεραιότητας (όπως το κοινοβούλιο και τα δικαστήρια), εξακολουθούν να μην είναι προσβάσιμα για τα άτομα με αναπηρία· συνεχίζει να ανησυχεί για το υψηλό ποσοστό εγκατάλειψης του εκπαιδευτικού συστήματος από σπουδαστές με αναπηρία, μετά την ολοκλήρωση της στοιχειώδους και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· επισημαίνει τη σημασία που έχει η διασφάλιση επαρκούς διαφάνειας όσον αφορά το ταμείο για την επαγγελματική αποκατάσταση και την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία και τη χρηματοδότησή του·

| 26. | τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση της εφαρμογής και της παρακολούθησης των νόμων και των πολιτικών που αφορούν τα παιδιά, και να γίνουν διαθέσιμες οι απαραίτητες γι' αυτό ικανότητες· ζητεί να βελτιωθεί η ποιότητα της εκπαίδευσης για όλα τα παιδιά και να γίνουν περισσότερες προσπάθειες για την υποστήριξη των πιο ευάλωτων από αυτά· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει να επεκταθεί η μεταρρύθμιση του τομέα της δικαιοσύνης ανηλίκων και στα παιδιά που εμπλέκονται σε διοικητικές, αστικές και ποινικές διαδικασίες, με στόχο την προώθηση της ευρύτερης πρόσβασης στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

26.

τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση της εφαρμογής και της παρακολούθησης των νόμων και των πολιτικών που αφορούν τα παιδιά, και να γίνουν διαθέσιμες οι απαραίτητες γι' αυτό ικανότητες· ζητεί να βελτιωθεί η ποιότητα της εκπαίδευσης για όλα τα παιδιά και να γίνουν περισσότερες προσπάθειες για την υποστήριξη των πιο ευάλωτων από αυτά· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει να επεκταθεί η μεταρρύθμιση του τομέα της δικαιοσύνης ανηλίκων και στα παιδιά που εμπλέκονται σε διοικητικές, αστικές και ποινικές διαδικασίες, με στόχο την προώθηση της ευρύτερης πρόσβασης στη δικαιοσύνη·

| 27. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιορισμένη πρόοδος όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών, την ισότητα των φύλων και την εκπροσώπηση των γυναικών στην πολιτική και στην αγορά εργασίας, καθώς και σε σχέση με τον αγώνα κατά της ενδοοικογενειακής βίας· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την επείγουσα ανάγκη να επιταχυνθεί η πρόοδος όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών, την ισότητα των φύλων και την εκπροσώπηση των γυναικών στην πολιτική και στην αγορά εργασίας, καθώς και σε σχέση με τον αγώνα κατά της ενδοοικογενειακής βίας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη μεγαλύτερη συμμετοχή του κοινοβουλίου, μια πιο διαρθρωμένη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τη βελτίωση των θεσμικών ικανοτήτων, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κοινωνικών υπηρεσιών και των αρχών επιβολής του νόμου· ζητεί να τεθούν στο επίκεντρο όλων των μέτρων τα δικαιώματα των θυμάτων και να ασκηθεί η δέουσα επιμέλεια στην πρόληψη, τη διερεύνηση, την τιμωρία και την αποζημίωση όλων των πράξεων ενδοοικογενειακής βίας· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιορισμένη πρόοδος όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών, την ισότητα των φύλων και την εκπροσώπηση των γυναικών στην πολιτική και στην αγορά εργασίας, καθώς και σε σχέση με τον αγώνα κατά της ενδοοικογενειακής βίας· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την επείγουσα ανάγκη να επιταχυνθεί η πρόοδος όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών, την ισότητα των φύλων και την εκπροσώπηση των γυναικών στην πολιτική και στην αγορά εργασίας, καθώς και σε σχέση με τον αγώνα κατά της ενδοοικογενειακής βίας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη μεγαλύτερη συμμετοχή του κοινοβουλίου, μια πιο διαρθρωμένη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τη βελτίωση των θεσμικών ικανοτήτων, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κοινωνικών υπηρεσιών και των αρχών επιβολής του νόμου· ζητεί να τεθούν στο επίκεντρο όλων των μέτρων τα δικαιώματα των θυμάτων και να ασκηθεί η δέουσα επιμέλεια στην πρόληψη, τη διερεύνηση, την τιμωρία και την αποζημίωση όλων των πράξεων ενδοοικογενειακής βίας·

| 28. | επιδοκιμάζει τις πολιτικές του Μαυροβουνίου που στοχεύουν στη δημιουργία κλίματος ανοχής προς όλες τις εθνικές μειονότητες και στην κοινωνική ένταξή τους· ενθαρρύνει τις αρχές του Μαυροβουνίου να προβούν στην περαιτέρω προστασία της πολυεθνικής ταυτότητας της περιοχής Boka Kotorska και στην ενίσχυση της πολιτιστικής και οικονομικής συνεργασίας με τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

28.

επιδοκιμάζει τις πολιτικές του Μαυροβουνίου που στοχεύουν στη δημιουργία κλίματος ανοχής προς όλες τις εθνικές μειονότητες και στην κοινωνική ένταξή τους· ενθαρρύνει τις αρχές του Μαυροβουνίου να προβούν στην περαιτέρω προστασία της πολυεθνικής ταυτότητας της περιοχής Boka Kotorska και στην ενίσχυση της πολιτιστικής και οικονομικής συνεργασίας με τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ·

| 29. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι συνεχίζει να εξασφαλίζεται και να επιβάλλεται η ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας· επισημαίνει ότι οι εντάσεις εξακολουθούν να υφίστανται μεταξύ των Ορθοδόξων Εκκλησιών της Σερβίας και του Μαυροβουνίου, ειδικά για περιουσιακά ζητήματα· ζητεί την έγκριση νέου νόμου για το νομικό καθεστώς των θρησκευτικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

29.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι συνεχίζει να εξασφαλίζεται και να επιβάλλεται η ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας· επισημαίνει ότι οι εντάσεις εξακολουθούν να υφίστανται μεταξύ των Ορθοδόξων Εκκλησιών της Σερβίας και του Μαυροβουνίου, ειδικά για περιουσιακά ζητήματα· ζητεί την έγκριση νέου νόμου για το νομικό καθεστώς των θρησκευτικών κοινοτήτων·

| 30. | προτρέπει την κυβέρνηση να εφαρμόσει βιώσιμες οικονομικές μεταρρυθμίσεις, περιλαμβανομένων και νομικών διατάξεων σχετικά με αντιανταγωνιστικούς μηχανισμούς, που θα βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα και θα διορθώνουν τις διαρθρωτικές αδυναμίες, θα περιορίζουν τον μεγάλο ανεπίσημο τομέα και θα βελτιώνουν συνολικά το επιχειρηματικό κλίμα· ζητεί να ενισχυθεί ο κοινωνικός διάλογος μεταξύ των διαφόρων εταίρων· ζητεί ακόμη να ενισχυθούν οι ικανότητες, μεταξύ άλλων και με τη διεξαγωγή δημόσιου διαλόγου, για τη διαμόρφωση και τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής, ώστε να επέλθει μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων· επιμένει στην ανάγκη αποτελεσματικής καταπολέμησης της φοροδιαφυγής· εκφράζει ανησυχία για τη νομική και δικαστική ανασφάλεια, μεταξύ άλλων σε σχέση με την αδειοδότηση, τις διαδικασίες φορολογικής διαχείρισης και την υποχρέωση υλοποίησης των συμβάσεων, που ενδέχεται να δημιουργούν κινδύνους για τους οικονομικούς παράγοντες και υπονομεύουν την ικανότητα του Μαυροβουνίου να προσελκύσει ξένες επενδύσεις· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να επιλυθούν οι εμπορικές διαφορές με ξένους επενδυτές που είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομία του Μαυροβουνίου· συμμερίζεται τις ανησυχίες σχετικά με την απουσία απτής βελτίωσης στην κατάσταση της αγοράς εργασίας και την επίμονα υψηλή ανεργία των νέων και τη μακροχρόνια ανεργία και ζητεί, συνεπώς, να ληφθούν δραστικά μέτρα στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

30.

προτρέπει την κυβέρνηση να εφαρμόσει βιώσιμες οικονομικές μεταρρυθμίσεις, περιλαμβανομένων και νομικών διατάξεων σχετικά με αντιανταγωνιστικούς μηχανισμούς, που θα βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα και θα διορθώνουν τις διαρθρωτικές αδυναμίες, θα περιορίζουν τον μεγάλο ανεπίσημο τομέα και θα βελτιώνουν συνολικά το επιχειρηματικό κλίμα· ζητεί να ενισχυθεί ο κοινωνικός διάλογος μεταξύ των διαφόρων εταίρων· ζητεί ακόμη να ενισχυθούν οι ικανότητες, μεταξύ άλλων και με τη διεξαγωγή δημόσιου διαλόγου, για τη διαμόρφωση και τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής, ώστε να επέλθει μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων· επιμένει στην ανάγκη αποτελεσματικής καταπολέμησης της φοροδιαφυγής· εκφράζει ανησυχία για τη νομική και δικαστική ανασφάλεια, μεταξύ άλλων σε σχέση με την αδειοδότηση, τις διαδικασίες φορολογικής διαχείρισης και την υποχρέωση υλοποίησης των συμβάσεων, που ενδέχεται να δημιουργούν κινδύνους για τους οικονομικούς παράγοντες και υπονομεύουν την ικανότητα του Μαυροβουνίου να προσελκύσει ξένες επενδύσεις· υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να επιλυθούν οι εμπορικές διαφορές με ξένους επενδυτές που είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομία του Μαυροβουνίου· συμμερίζεται τις ανησυχίες σχετικά με την απουσία απτής βελτίωσης στην κατάσταση της αγοράς εργασίας και την επίμονα υψηλή ανεργία των νέων και τη μακροχρόνια ανεργία και ζητεί, συνεπώς, να ληφθούν δραστικά μέτρα στην αγορά εργασίας·

| 31. | σημειώνει ότι ο διάλογος μεταξύ των κοινωνικών εταίρων παραμένει ανεπαρκής, και ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση των δικαιωμάτων των ανθρώπων που οργανώνουν νέες συνδικαλιστικές οργανώσεις· επιδοκιμάζει τις τροποποιήσεις του εργατικού δικαίου για τη ρύθμιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση πτώχευσης· καλεί την κυβέρνηση να επιταχύνει τις εργασίες σχετικά με το πρώτο πρόγραμμά της για την απασχόληση και την κοινωνική μεταρρύθμιση, με σκοπό τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει το Μαυροβούνιο όσον αφορά την πολιτική για την απασχόληση, την κοινωνική ένταξη και τη μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι ο διάλογος μεταξύ των κοινωνικών εταίρων παραμένει ανεπαρκής, και ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση των δικαιωμάτων των ανθρώπων που οργανώνουν νέες συνδικαλιστικές οργανώσεις· επιδοκιμάζει τις τροποποιήσεις του εργατικού δικαίου για τη ρύθμιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση πτώχευσης· καλεί την κυβέρνηση να επιταχύνει τις εργασίες σχετικά με το πρώτο πρόγραμμά της για την απασχόληση και την κοινωνική μεταρρύθμιση, με σκοπό τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει το Μαυροβούνιο όσον αφορά την πολιτική για την απασχόληση, την κοινωνική ένταξη και τη μείωση της φτώχειας·

| 32. | επιδοκιμάζει την εφαρμογή της Πράξης για τις μικρές επιχειρήσεις, καθώς και το γεγονός ότι το Μαυροβούνιο εντάχθηκε στο πρόγραμμα της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (COSME)· απευθύνει έκκληση για την επιτάχυνση των καθεστώτων στήριξης του δημόσιου τομέα για τις ΜΜΕ, οι οποίες αποτελούν μία από τις κορυφαίες κινητήριες δυνάμεις της οικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

32.

επιδοκιμάζει την εφαρμογή της Πράξης για τις μικρές επιχειρήσεις, καθώς και το γεγονός ότι το Μαυροβούνιο εντάχθηκε στο πρόγραμμα της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (COSME)· απευθύνει έκκληση για την επιτάχυνση των καθεστώτων στήριξης του δημόσιου τομέα για τις ΜΜΕ, οι οποίες αποτελούν μία από τις κορυφαίες κινητήριες δυνάμεις της οικονομικής ανάπτυξης·

| 33. | συνεχίζει να ανησυχεί σοβαρά όσον αφορά την επίλυση του προβλήματος της διαδικασίας χρεοκοπίας του εργοστασίου αλουμινίου ΚΑΡ, που είναι η μεγαλύτερη βιομηχανική μονάδα του Μαυροβουνίου, η οποία έρχεται σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις της χώρας βάσει της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ)· προτρέπει την κυβέρνηση και τα εμπλεκόμενα μέρη να καταλήξουν σε μια βιώσιμη λύση όσον αφορά την KAP, σε συμμόρφωση με τους κανόνες της ΣΣΣ όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις, στη βάση της διαφάνειας και με σεβασμό του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

33.

συνεχίζει να ανησυχεί σοβαρά όσον αφορά την επίλυση του προβλήματος της διαδικασίας χρεοκοπίας του εργοστασίου αλουμινίου ΚΑΡ, που είναι η μεγαλύτερη βιομηχανική μονάδα του Μαυροβουνίου, η οποία έρχεται σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις της χώρας βάσει της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ)· προτρέπει την κυβέρνηση και τα εμπλεκόμενα μέρη να καταλήξουν σε μια βιώσιμη λύση όσον αφορά την KAP, σε συμμόρφωση με τους κανόνες της ΣΣΣ όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις, στη βάση της διαφάνειας και με σεβασμό του κράτους δικαίου·

| 34. | εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι το Μαυροβούνιο αγνόησε τη δικαστική εντολή του κυπριακού δικαστηρίου σχετικά με την πώληση του KAP και καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να αναγνωρίσει πλήρως τις σχετικές αποφάσεις των δικαστικών αρχών των κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι το Μαυροβούνιο αγνόησε τη δικαστική εντολή του κυπριακού δικαστηρίου σχετικά με την πώληση του KAP και καλεί την κυβέρνηση του Μαυροβουνίου να αναγνωρίσει πλήρως τις σχετικές αποφάσεις των δικαστικών αρχών των κρατών μελών της ΕΕ·

| 35. | ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να συνεχίσει την πρόοδο όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος και την κλιματική αλλαγή, με την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, την ανάπτυξη μιας βιώσιμης ενεργειακής πολιτικής και την προώθηση ενός φιλικού προς το περιβάλλον οικονομικού μοντέλου που θα τονώνει τις επενδύσεις, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ευθυγράμμιση με το περιβαλλοντικό και το κλιματικό κεκτημένο· υπενθυμίζει την ανάγκη για την εκπόνηση εθνικής ενεργειακής στρατηγικής, στην οποία θα λαμβάνονται υπόψη πολλές διαφορετικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ανάγκη για τον σεβασμό της φυσικής κληρονομιάς και των διεθνώς αναγνωρισμένων προστατευόμενων περιοχών· ζητεί την επείγουσα διεξαγωγή διαβουλεύσεων σχετικά με τα διασυνοριακά έργα· |
| --- | --- |

35.

ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να συνεχίσει την πρόοδο όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος και την κλιματική αλλαγή, με την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, την ανάπτυξη μιας βιώσιμης ενεργειακής πολιτικής και την προώθηση ενός φιλικού προς το περιβάλλον οικονομικού μοντέλου που θα τονώνει τις επενδύσεις, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ευθυγράμμιση με το περιβαλλοντικό και το κλιματικό κεκτημένο· υπενθυμίζει την ανάγκη για την εκπόνηση εθνικής ενεργειακής στρατηγικής, στην οποία θα λαμβάνονται υπόψη πολλές διαφορετικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ανάγκη για τον σεβασμό της φυσικής κληρονομιάς και των διεθνώς αναγνωρισμένων προστατευόμενων περιοχών· ζητεί την επείγουσα διεξαγωγή διαβουλεύσεων σχετικά με τα διασυνοριακά έργα·

| 36. | ζητεί την ανάπτυξη μακρόπνοου σχεδιασμού για τον παραθαλάσσιο τουρισμό και τη δημιουργία ισχυρών μηχανισμών για την πρόληψη της καταστροφής του περιβάλλοντος και της διαφθοράς στο πεδίο του χωροταξικού σχεδιασμού και των κατασκευών· |
| --- | --- |

36.

ζητεί την ανάπτυξη μακρόπνοου σχεδιασμού για τον παραθαλάσσιο τουρισμό και τη δημιουργία ισχυρών μηχανισμών για την πρόληψη της καταστροφής του περιβάλλοντος και της διαφθοράς στο πεδίο του χωροταξικού σχεδιασμού και των κατασκευών·

| 37. | επιδοκιμάζει την ενεργό συμμετοχή και τον εποικοδομητικό ρόλο του Μαυροβουνίου στο πεδίο της περιφερειακής και της διεθνούς συνεργασίας καθώς και στη διαδικασία της περιφερειακής συμφιλίωσης· συγχαίρει την κυβέρνηση για το γεγονός ότι πέτυχε την πλήρη ευθυγράμμιση με την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας της ΕΕ και προτρέπει τις αρχές να συνεχίσουν να ευθυγραμμίζουν την εξωτερική πολιτική της χώρας με εκείνην της ΕΕ, ιδίως με δεδομένη την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την τρομοκρατική απειλή· συγχαίρει την κυβέρνηση, που ήταν η μόνη, μαζί με αυτήν της Αλβανίας, μεταξύ όλων των υποψηφίων για ένταξη στην ΕΕ από τα δυτικά Βαλκάνια, που συντάχθηκε πλήρως με τις θέσεις και τις αποφάσεις της ΕΕ σε σχέση με την κατάσταση στην Ουκρανία· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να εντείνουν τη συνεργασία τους με τους διεθνείς πολιτικούς και οικονομικούς εταίρους, προκειμένου να ενισχυθεί η αντοχή της χώρας έναντι εξωτερικών πιέσεων και προσπαθειών αποσταθεροποίησης της χώρας και της ευρύτερης περιοχής· επικροτεί τη συμμετοχή της χώρας στις μη στρατιωτικές και στις στρατιωτικές αποστολές της ΕΕ, του ΝΑΤΟ και του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

37.

επιδοκιμάζει την ενεργό συμμετοχή και τον εποικοδομητικό ρόλο του Μαυροβουνίου στο πεδίο της περιφερειακής και της διεθνούς συνεργασίας καθώς και στη διαδικασία της περιφερειακής συμφιλίωσης· συγχαίρει την κυβέρνηση για το γεγονός ότι πέτυχε την πλήρη ευθυγράμμιση με την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας της ΕΕ και προτρέπει τις αρχές να συνεχίσουν να ευθυγραμμίζουν την εξωτερική πολιτική της χώρας με εκείνην της ΕΕ, ιδίως με δεδομένη την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την τρομοκρατική απειλή· συγχαίρει την κυβέρνηση, που ήταν η μόνη, μαζί με αυτήν της Αλβανίας, μεταξύ όλων των υποψηφίων για ένταξη στην ΕΕ από τα δυτικά Βαλκάνια, που συντάχθηκε πλήρως με τις θέσεις και τις αποφάσεις της ΕΕ σε σχέση με την κατάσταση στην Ουκρανία· καλεί τις αρχές του Μαυροβουνίου να εντείνουν τη συνεργασία τους με τους διεθνείς πολιτικούς και οικονομικούς εταίρους, προκειμένου να ενισχυθεί η αντοχή της χώρας έναντι εξωτερικών πιέσεων και προσπαθειών αποσταθεροποίησης της χώρας και της ευρύτερης περιοχής· επικροτεί τη συμμετοχή της χώρας στις μη στρατιωτικές και στις στρατιωτικές αποστολές της ΕΕ, του ΝΑΤΟ και του ΟΗΕ·

| 38. | καλεί όλα τα μέλη του ΝΑΤΟ, και ειδικά τα κράτη μέλη της ΕΕ που ανήκουν στο ΝΑΤΟ, να υποστηρίξουν ενεργά την ένταξη του Μαυροβουνίου στο ΝΑΤΟ, με στόχο την αναβάθμιση της ασφάλειας στην Αδριατική, όπου όλες οι άλλες χώρες είναι ήδη μέλη του ΝΑΤΟ, και ως εκ τούτου, την ενίσχυση της περιφερειακής ασφάλειας· |
| --- | --- |

38.

καλεί όλα τα μέλη του ΝΑΤΟ, και ειδικά τα κράτη μέλη της ΕΕ που ανήκουν στο ΝΑΤΟ, να υποστηρίξουν ενεργά την ένταξη του Μαυροβουνίου στο ΝΑΤΟ, με στόχο την αναβάθμιση της ασφάλειας στην Αδριατική, όπου όλες οι άλλες χώρες είναι ήδη μέλη του ΝΑΤΟ, και ως εκ τούτου, την ενίσχυση της περιφερειακής ασφάλειας·

| 39. | ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να επιλύσει, όσο το δυνατό νωρίτερα στη διάρκεια της ενταξιακής διαδικασίας, τα εκκρεμή διμερή ζητήματα με τις γειτονικές χώρες, κατά τρόπο εποικοδομητικό και με πνεύμα καλής γειτονίας· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση την ανάγκη να διευθετήσει γρήγορα τα ζητήματα που ακόμη εκκρεμούν με την Κροατία, τη Βοσνία Ερζεγοβίνη, τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο, όσον αφορά την οριοθέτηση των συνόρων και τη διαδοχή· ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία με τις γειτονικές χώρες διαμέσου της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις· εκφράζει ικανοποίηση για το καθεστώς παρατηρητή που απέκτησε το Μαυροβούνιο στη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας· |
| --- | --- |

39.

ενθαρρύνει το Μαυροβούνιο να επιλύσει, όσο το δυνατό νωρίτερα στη διάρκεια της ενταξιακής διαδικασίας, τα εκκρεμή διμερή ζητήματα με τις γειτονικές χώρες, κατά τρόπο εποικοδομητικό και με πνεύμα καλής γειτονίας· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση την ανάγκη να διευθετήσει γρήγορα τα ζητήματα που ακόμη εκκρεμούν με την Κροατία, τη Βοσνία Ερζεγοβίνη, τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο, όσον αφορά την οριοθέτηση των συνόρων και τη διαδοχή· ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία με τις γειτονικές χώρες διαμέσου της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις· εκφράζει ικανοποίηση για το καθεστώς παρατηρητή που απέκτησε το Μαυροβούνιο στη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας·

| 40. | υποστηρίζει ότι η συνοριακή διαφορά με την Κροατία θα πρέπει να επιλυθεί με αμοιβαία συνεννόηση και χωρίς καθυστέρηση και, σε περίπτωση που καταστεί αδύνατη η εύρεση αμοιβαία συμφωνημένης λύσης, ζητεί τη διευθέτηση της διαφοράς από το Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης, σύμφωνα με τους κανόνες και τις αρχές του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

40.

υποστηρίζει ότι η συνοριακή διαφορά με την Κροατία θα πρέπει να επιλυθεί με αμοιβαία συνεννόηση και χωρίς καθυστέρηση και, σε περίπτωση που καταστεί αδύνατη η εύρεση αμοιβαία συμφωνημένης λύσης, ζητεί τη διευθέτηση της διαφοράς από το Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης, σύμφωνα με τους κανόνες και τις αρχές του διεθνούς δικαίου·

| 41. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου. |
| --- | --- |

41.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Μαυροβουνίου.

---

(1)  ΕΕ L 108 της 29.4.2010, σ. 3.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/54 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/54

---

P8_TA(2015)0064

Έκθεση προόδου του 2014 για την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την έκθεση προόδου του 2014 για την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (2014/2948(RSP))

(2016/C 316/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2005, για την παραχώρηση στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας καθεστώτος υποψήφιας χώρας προς ένταξη στην ΕΕ, καθώς και τα συμπεράσματά του της 17ης Δεκεμβρίου 2013· έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2005, για την παραχώρηση στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας καθεστώτος υποψήφιας χώρας προς ένταξη στην ΕΕ, καθώς και τα συμπεράσματά του της 17ης Δεκεμβρίου 2013· έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης, στις 19-20 Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης, στις 19-20 Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη την ενδέκατη σύνοδο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, που πραγματοποιήθηκε στις 23 Ιουλίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ενδέκατη σύνοδο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, που πραγματοποιήθηκε στις 23 Ιουλίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής (SWD(2014)0303) και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις 2014-2015», της 8ης Οκτωβρίου 2014 (COM(2014)0700), καθώς και το ενδεικτικό έγγραφο στρατηγικής (2014-2020) που εγκρίθηκε στις 19 Αυγούστου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής (SWD(2014)0303) και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις 2014-2015», της 8ης Οκτωβρίου 2014 (COM(2014)0700), καθώς και το ενδεικτικό έγγραφο στρατηγικής (2014-2020) που εγκρίθηκε στις 19 Αυγούστου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 817 (1993) και 845 (1993) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 817 (1993) και 845 (1993) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με την εφαρμογή της Ενδιάμεσης Συμφωνίας της 13ης Σεπτεμβρίου 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με την εφαρμογή της Ενδιάμεσης Συμφωνίας της 13ης Σεπτεμβρίου 1995,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με τις επτά τροποποιήσεις του Συντάγματος της χώρας, που εγκρίθηκε στις 10-11 Οκτωβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με τις επτά τροποποιήσεις του Συντάγματος της χώρας, που εγκρίθηκε στις 10-11 Οκτωβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα πορίσματα της διεθνούς αποστολής εκλογικών παρατηρητών του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ για τις προεδρικές και τις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα πορίσματα της διεθνούς αποστολής εκλογικών παρατηρητών του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ για τις προεδρικές και τις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές,

| — | έχοντας υπόψη τη 12η σύνοδο της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της 26ης-27ης Νοεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη 12η σύνοδο της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ΕΕ-πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της 26ης-27ης Νοεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του,

| — | έχοντας υπόψη το έργο του Ivo Vajgl ως μόνιμου εισηγητή της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για την πΓΔΜ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο του Ivo Vajgl ως μόνιμου εισηγητή της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για την πΓΔΜ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας είναι υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ εδώ και εννέα έτη και είναι η χώρα που έχει σημειώσει τη μεγαλύτερη πρόοδο όσον αφορά την ευθυγράμμιση με το κεκτημένο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας είναι υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ εδώ και εννέα έτη και είναι η χώρα που έχει σημειώσει τη μεγαλύτερη πρόοδο όσον αφορά την ευθυγράμμιση με το κεκτημένο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο, για έκτη συνεχόμενη φορά, την έναρξη διαπραγματεύσεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η χώρα είναι έτοιμη να διαπραγματευτεί με την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τα τελευταία οκτώ χρόνια το Κοινοβούλιο ζητούσε συνεχώς να ξεκινήσουν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη χώρα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι περαιτέρω καθυστερήσεις στην έναρξη των διαπραγματεύσεων μπορεί να έχουν αρνητική επίπτωση στις μεταρρυθμιστικές διαδικασίες στη χώρα, καθώς και στην αξιοπιστία της ΕΕ στην περιοχή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συνέστησε στο Συμβούλιο, για έκτη συνεχόμενη φορά, την έναρξη διαπραγματεύσεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η χώρα είναι έτοιμη να διαπραγματευτεί με την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τα τελευταία οκτώ χρόνια το Κοινοβούλιο ζητούσε συνεχώς να ξεκινήσουν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη χώρα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι περαιτέρω καθυστερήσεις στην έναρξη των διαπραγματεύσεων μπορεί να έχουν αρνητική επίπτωση στις μεταρρυθμιστικές διαδικασίες στη χώρα, καθώς και στην αξιοπιστία της ΕΕ στην περιοχή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο εμποδίζει το πέρασμα στο επόμενο στάδιο της ενταξιακής διαδικασίας λόγω του ανεπίλυτου ζητήματος της ονομασίας μεταξύ της πΓΔΜ και της Ελλάδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διμερή ζητήματα δεν θα πρέπει να αποτελούν εμπόδιο για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση· εκτιμώντας ότι η έλλειψη προόδου στη διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ θα μπορούσε να αυξήσει το κόστος για την περιφερειακή σταθερότητα και την αξιοπιστία της ΕΕ και να οδηγήσει στην υποβάθμιση των δημοκρατικών προτύπων της χώρας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο εμποδίζει το πέρασμα στο επόμενο στάδιο της ενταξιακής διαδικασίας λόγω του ανεπίλυτου ζητήματος της ονομασίας μεταξύ της πΓΔΜ και της Ελλάδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διμερή ζητήματα δεν θα πρέπει να αποτελούν εμπόδιο για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση· εκτιμώντας ότι η έλλειψη προόδου στη διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ θα μπορούσε να αυξήσει το κόστος για την περιφερειακή σταθερότητα και την αξιοπιστία της ΕΕ και να οδηγήσει στην υποβάθμιση των δημοκρατικών προτύπων της χώρας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η νέα αναβολή εντείνει την αυξανόμενη απογοήτευση της μακεδονικής κοινής γνώμης σχετικά με το αδιέξοδο στο οποίο έχει περιέλθει η διαδικασία ένταξης στην ΕΕ και ενέχει τον κίνδυνο να οξύνει τα εγχώρια προβλήματα και τις εσωτερικές εντάσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η νέα αναβολή εντείνει την αυξανόμενη απογοήτευση της μακεδονικής κοινής γνώμης σχετικά με το αδιέξοδο στο οποίο έχει περιέλθει η διαδικασία ένταξης στην ΕΕ και ενέχει τον κίνδυνο να οξύνει τα εγχώρια προβλήματα και τις εσωτερικές εντάσεις·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε (πιθανή) υποψήφια χώρα θα κρίνεται βάσει των επιδόσεών της και ότι το χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση καθορίζεται βάσει της ταχύτητας υλοποίησης και της ποιότητας των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε (πιθανή) υποψήφια χώρα θα κρίνεται βάσει των επιδόσεών της και ότι το χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση καθορίζεται βάσει της ταχύτητας υλοποίησης και της ποιότητας των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διμερή ζητήματα θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με εποικοδομητικό τρόπο όσο το δυνατό νωρίτερα, υπό το πρίσμα των αρχών και των αξιών του ΟΗΕ και της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διμερή ζητήματα θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με εποικοδομητικό τρόπο όσο το δυνατό νωρίτερα, υπό το πρίσμα των αρχών και των αξιών του ΟΗΕ και της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη εποικοδομητικού και συμμετοχικού διαλόγου κυβέρνησης-αντιπολίτευσης και η μετεκλογική αποχή της αντιπολίτευσης έχουν δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στις κοινοβουλευτικές εργασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ευθύνη τόσο της κυβέρνησης όσο και της αντιπολίτευσης να εξασφαλιστεί η διαρκής πολιτική συνεργασία, η οποία είναι καθοριστικής σημασίας για τη δημοκρατική ανάπτυξη της χώρας και την υλοποίηση του ευρωπαϊκού θεματολογίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές έλαβαν χώρα σε ένα περιβάλλον μεροληπτικής κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης και ανεπαρκούς διαχωρισμού μεταξύ κρατικών και κομματικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη εποικοδομητικού και συμμετοχικού διαλόγου κυβέρνησης-αντιπολίτευσης και η μετεκλογική αποχή της αντιπολίτευσης έχουν δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στις κοινοβουλευτικές εργασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ευθύνη τόσο της κυβέρνησης όσο και της αντιπολίτευσης να εξασφαλιστεί η διαρκής πολιτική συνεργασία, η οποία είναι καθοριστικής σημασίας για τη δημοκρατική ανάπτυξη της χώρας και την υλοποίηση του ευρωπαϊκού θεματολογίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές έλαβαν χώρα σε ένα περιβάλλον μεροληπτικής κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης και ανεπαρκούς διαχωρισμού μεταξύ κρατικών και κομματικών δραστηριοτήτων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη δωδέκατη συνάντησή της, η ΜΚΕ δεν μπόρεσε να εγκρίνει κοινή σύσταση· εκτιμώντας ότι μια ΜΚΕ σε πλήρη λειτουργία έχει καθοριστική σημασία για την εξασφάλιση του κοινοβουλευτικού ελέγχου επί της ενταξιακής διαδικασίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη δωδέκατη συνάντησή της, η ΜΚΕ δεν μπόρεσε να εγκρίνει κοινή σύσταση· εκτιμώντας ότι μια ΜΚΕ σε πλήρη λειτουργία έχει καθοριστική σημασία για την εξασφάλιση του κοινοβουλευτικού ελέγχου επί της ενταξιακής διαδικασίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου, η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας αποτελούν ουσιώδη στοιχεία της διαδικασίας διεύρυνσης της ΕΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου, η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας αποτελούν ουσιώδη στοιχεία της διαδικασίας διεύρυνσης της ΕΕ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα συνεχίζουν να αποτελούν σοβαρά προβλήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία έκφρασης και η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης συνεχίζουν να απειλούνται· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα συνεχίζουν να αποτελούν σοβαρά προβλήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία έκφρασης και η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης συνεχίζουν να απειλούνται·

| 1. | επαναλαμβάνει για ένατη συνεχόμενη φορά την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να ορίσει μια ημερομηνία για την έναρξη των διαπραγματεύσεων, χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις, ώστε να μη χαθεί η δυναμική και να δοθεί ώθηση στις σχετικές με το κεκτημένο μεταρρυθμίσεις και να ενισχυθεί η διαδικασία εκδημοκρατισμού· επαναλαμβάνει την άποψή του ότι το ζήτημα της ονομασίας, που αποτελεί διμερές πρόβλημα, δεν θα πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, παρότι θα πρέπει να έχει επιλυθεί πριν από τη λήξη της ενταξιακής διαδικασίας· συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι η αδυναμία των εμπλεκόμενων μερών να καταλήξουν σε συμβιβασμό μετά από δύο σχεδόν δεκαετίες συνομιλιών με τη μεσολάβηση των Ηνωμένων Εθνών έχει άμεσες και δυσμενείς επιπτώσεις για τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της χώρας και του λαού της· καλεί και τις δύο κυβερνήσεις να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα προς εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής λύσης· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό και αναγκαίο να υπάρξει εποικοδομητική προσέγγιση όσον αφορά τις προκλήσεις που θέτουν αυτά τα διμερή θέματα στις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

1.

επαναλαμβάνει για ένατη συνεχόμενη φορά την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να ορίσει μια ημερομηνία για την έναρξη των διαπραγματεύσεων, χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις, ώστε να μη χαθεί η δυναμική και να δοθεί ώθηση στις σχετικές με το κεκτημένο μεταρρυθμίσεις και να ενισχυθεί η διαδικασία εκδημοκρατισμού· επαναλαμβάνει την άποψή του ότι το ζήτημα της ονομασίας, που αποτελεί διμερές πρόβλημα, δεν θα πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, παρότι θα πρέπει να έχει επιλυθεί πριν από τη λήξη της ενταξιακής διαδικασίας· συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι η αδυναμία των εμπλεκόμενων μερών να καταλήξουν σε συμβιβασμό μετά από δύο σχεδόν δεκαετίες συνομιλιών με τη μεσολάβηση των Ηνωμένων Εθνών έχει άμεσες και δυσμενείς επιπτώσεις για τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της χώρας και του λαού της· καλεί και τις δύο κυβερνήσεις να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα προς εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής λύσης· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό και αναγκαίο να υπάρξει εποικοδομητική προσέγγιση όσον αφορά τις προκλήσεις που θέτουν αυτά τα διμερή θέματα στις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των κρατών μελών να επανέλθουν στο ζήτημα αυτό το 2015, με στόχο την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων· θεωρεί ότι η έναρξη των διαπραγματεύσεων με την ΕΕ θα είχε θετική επίδραση στις προσπάθειες για την επίλυση των διμερών διενέξεων και θα οδηγούσε σε νέες, απόλυτα αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, ιδίως όσον αφορά τον σεβασμό του κράτους δικαίου, την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και την καταπολέμηση της διαφθοράς· τονίζει ότι η συνεχιζόμενη καθυστέρηση της έναρξης των διαπραγματεύσεων συνεπάγεται αυξανόμενο και απρόβλεπτο κόστος για τη χώρα, καθώς και για την περιφερειακή σταθερότητα· τονίζει ότι η συνέχιση της σημερινής κατάστασης υπονομεύει την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής της ΕΕ για τη διεύρυνση και τη θέση της στην περιοχή· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των κρατών μελών να επανέλθουν στο ζήτημα αυτό το 2015, με στόχο την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων· θεωρεί ότι η έναρξη των διαπραγματεύσεων με την ΕΕ θα είχε θετική επίδραση στις προσπάθειες για την επίλυση των διμερών διενέξεων και θα οδηγούσε σε νέες, απόλυτα αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, ιδίως όσον αφορά τον σεβασμό του κράτους δικαίου, την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και την καταπολέμηση της διαφθοράς· τονίζει ότι η συνεχιζόμενη καθυστέρηση της έναρξης των διαπραγματεύσεων συνεπάγεται αυξανόμενο και απρόβλεπτο κόστος για τη χώρα, καθώς και για την περιφερειακή σταθερότητα· τονίζει ότι η συνέχιση της σημερινής κατάστασης υπονομεύει την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής της ΕΕ για τη διεύρυνση και τη θέση της στην περιοχή·

| 3. | επαναλαμβάνει την άποψή του ότι τα διμερή ζητήματα δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως μέσο για την παρεμπόδιση της ενταξιακής διαδικασίας· πιστεύει ότι τα ζητήματα αυτά δεν πρέπει να αποτελούν εμπόδιο στην επίσημη έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, αλλά να αντιμετωπίζονται όσο το δυνατό νωρίτερα κατά την ενταξιακή διαδικασία· έχει επίγνωση της μη συμμόρφωσης ενός από τα μέρη με την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την εφαρμογή της Ενδιάμεσης Συμφωνίας του Σεπτεμβρίου 1995· καλεί την Ελλάδα να επιβεβαιώσει τη δέσμευση που ανέλαβε στο πλαίσιο του Θεματολογίου της Θεσσαλονίκης του 2003 και να δημιουργήσει θετικό κλίμα για την επίλυση των διμερών διαφορών, στο πνεύμα των ευρωπαϊκών αξιών και αρχών· ζητεί να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος, μεταξύ άλλων και στις υψηλού επιπέδου επαφές μεταξύ των κυβερνήσεων, στις διμερείς σχέσεις με τη Βουλγαρία, στην προοπτική της διαπραγμάτευσης μιας συμφωνίας για καλές γειτονικές σχέσεις που θα αντιμετωπίζει τα διμερή ζητήματα· επαναλαμβάνει την ανησυχία του για τη χρήση ιστορικών επιχειρημάτων στις τρέχουσες συζητήσεις με τις γειτονικές χώρες, και επιδοκιμάζει κάθε προσπάθεια για κοινούς εορτασμούς κοινών ιστορικών γεγονότων με γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ· θεωρεί ότι αυτό θα συνέβαλλε στην καλύτερη κατανόηση της ιστορίας και σε καλές σχέσεις μεταξύ των γειτονικών χωρών· |
| --- | --- |

3.

επαναλαμβάνει την άποψή του ότι τα διμερή ζητήματα δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως μέσο για την παρεμπόδιση της ενταξιακής διαδικασίας· πιστεύει ότι τα ζητήματα αυτά δεν πρέπει να αποτελούν εμπόδιο στην επίσημη έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, αλλά να αντιμετωπίζονται όσο το δυνατό νωρίτερα κατά την ενταξιακή διαδικασία· έχει επίγνωση της μη συμμόρφωσης ενός από τα μέρη με την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την εφαρμογή της Ενδιάμεσης Συμφωνίας του Σεπτεμβρίου 1995· καλεί την Ελλάδα να επιβεβαιώσει τη δέσμευση που ανέλαβε στο πλαίσιο του Θεματολογίου της Θεσσαλονίκης του 2003 και να δημιουργήσει θετικό κλίμα για την επίλυση των διμερών διαφορών, στο πνεύμα των ευρωπαϊκών αξιών και αρχών· ζητεί να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος, μεταξύ άλλων και στις υψηλού επιπέδου επαφές μεταξύ των κυβερνήσεων, στις διμερείς σχέσεις με τη Βουλγαρία, στην προοπτική της διαπραγμάτευσης μιας συμφωνίας για καλές γειτονικές σχέσεις που θα αντιμετωπίζει τα διμερή ζητήματα· επαναλαμβάνει την ανησυχία του για τη χρήση ιστορικών επιχειρημάτων στις τρέχουσες συζητήσεις με τις γειτονικές χώρες, και επιδοκιμάζει κάθε προσπάθεια για κοινούς εορτασμούς κοινών ιστορικών γεγονότων με γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ· θεωρεί ότι αυτό θα συνέβαλλε στην καλύτερη κατανόηση της ιστορίας και σε καλές σχέσεις μεταξύ των γειτονικών χωρών·

| 4. | ζητεί μια πιο δραστήρια εμπλοκή της ΕΕ στο ζήτημα της ονομασίας και υποστηρίζει μια προορατική προσέγγιση εκ μέρους των πολιτικών ηγετών της ΕΕ· καλεί τη νέα Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο (ΑΕ/ΥΕ) να αναπτύξει νέες πρωτοβουλίες για την υπέρβαση του υφιστάμενου αδιεξόδου και να εργαστεί, σε συνεργασία με τον Ειδικό Μεσολαβητή του ΟΗΕ, για την εξεύρεση μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης· καλεί το Συμβούλιο να πραγματοποιήσει, εντός του πρώτου εξαμήνου του 2015, μια διεξοδική συζήτηση σχετικά με την προοπτική της προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ· επιμένει ότι όλες οι υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες πρέπει να αντιμετωπίζονται, όσον αφορά την ενταξιακή διαδικασία, με βάση τις δικές τους επιδόσεις· πιστεύει ότι η συνέχιση του ενταξιακού διαλόγου υψηλού επιπέδου με την Επιτροπή θα προσέφερε μεγαλύτερη ποιότητα στη μεταρρυθμιστική διαδικασία· |
| --- | --- |

4.

ζητεί μια πιο δραστήρια εμπλοκή της ΕΕ στο ζήτημα της ονομασίας και υποστηρίζει μια προορατική προσέγγιση εκ μέρους των πολιτικών ηγετών της ΕΕ· καλεί τη νέα Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο (ΑΕ/ΥΕ) να αναπτύξει νέες πρωτοβουλίες για την υπέρβαση του υφιστάμενου αδιεξόδου και να εργαστεί, σε συνεργασία με τον Ειδικό Μεσολαβητή του ΟΗΕ, για την εξεύρεση μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης· καλεί το Συμβούλιο να πραγματοποιήσει, εντός του πρώτου εξαμήνου του 2015, μια διεξοδική συζήτηση σχετικά με την προοπτική της προσχώρησης της χώρας στην ΕΕ· επιμένει ότι όλες οι υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες πρέπει να αντιμετωπίζονται, όσον αφορά την ενταξιακή διαδικασία, με βάση τις δικές τους επιδόσεις· πιστεύει ότι η συνέχιση του ενταξιακού διαλόγου υψηλού επιπέδου με την Επιτροπή θα προσέφερε μεγαλύτερη ποιότητα στη μεταρρυθμιστική διαδικασία·

| 5. | καλεί όλες τις χώρες μέλη του ΝΑΤΟ, και ιδίως όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι και μέλη του ΝΑΤΟ, να υποστηρίξουν ενεργά την προσχώρηση της χώρας στο ΝΑΤΟ, για την επίτευξη μεγαλύτερης ασφάλειας και πολιτικής σταθερότητας στη Νοτιοανατολική Ευρώπη· |
| --- | --- |

5.

καλεί όλες τις χώρες μέλη του ΝΑΤΟ, και ιδίως όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι και μέλη του ΝΑΤΟ, να υποστηρίξουν ενεργά την προσχώρηση της χώρας στο ΝΑΤΟ, για την επίτευξη μεγαλύτερης ασφάλειας και πολιτικής σταθερότητας στη Νοτιοανατολική Ευρώπη·

| 6. | ενθαρρύνει τη θέσπιση διασυνοριακής συνεργασίας στα πεδία της ιστορίας, του πολιτισμού και της εκπαίδευσης και την προώθηση των ευρωπαϊκών αξιών, ώστε να υποστηριχθούν οι προσπάθειες για δημοκρατικές αλλαγές· στο πλαίσιο αυτό, καλεί τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν, στο πνεύμα των σχέσεων καλής γειτονίας, τη βούληση για δημοκρατικές αλλαγές και, ως εκ τούτου, να στηρίξουν την έναρξη των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

6.

ενθαρρύνει τη θέσπιση διασυνοριακής συνεργασίας στα πεδία της ιστορίας, του πολιτισμού και της εκπαίδευσης και την προώθηση των ευρωπαϊκών αξιών, ώστε να υποστηριχθούν οι προσπάθειες για δημοκρατικές αλλαγές· στο πλαίσιο αυτό, καλεί τα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν, στο πνεύμα των σχέσεων καλής γειτονίας, τη βούληση για δημοκρατικές αλλαγές και, ως εκ τούτου, να στηρίξουν την έναρξη των διαπραγματεύσεων·

| 7. | ενθαρρύνει τη χώρα να συστήσει κοινές επιτροπές εμπειρογνωμόνων με τις γειτονικές χώρες για την ιστορία και την εκπαίδευση, με στόχο τη συμβολή στην αντικειμενική ερμηνεία της ιστορίας, την ενίσχυση της ακαδημαϊκής συνεργασίας και την προώθηση μεταξύ των νεώτερων γενεών της θετικής στάσης προς τους γείτονες· |
| --- | --- |

7.

ενθαρρύνει τη χώρα να συστήσει κοινές επιτροπές εμπειρογνωμόνων με τις γειτονικές χώρες για την ιστορία και την εκπαίδευση, με στόχο τη συμβολή στην αντικειμενική ερμηνεία της ιστορίας, την ενίσχυση της ακαδημαϊκής συνεργασίας και την προώθηση μεταξύ των νεώτερων γενεών της θετικής στάσης προς τους γείτονες·

| 8. | ενθαρρύνει θερμά τις αρχές και την κοινωνία των πολιτών να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για μια ιστορική συμφιλίωση, για να υπερβούν τη διαίρεση μεταξύ -αλλά και εντός — των διαφόρων εθνοτικών και εθνικών ομάδων, περιλαμβανομένων των πολιτών με βουλγαρική εθνική ταυτότητα· |
| --- | --- |

8.

ενθαρρύνει θερμά τις αρχές και την κοινωνία των πολιτών να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για μια ιστορική συμφιλίωση, για να υπερβούν τη διαίρεση μεταξύ -αλλά και εντός — των διαφόρων εθνοτικών και εθνικών ομάδων, περιλαμβανομένων των πολιτών με βουλγαρική εθνική ταυτότητα·

| 9. | σημειώνει την προτεινόμενη δέσμη τροποποιήσεων του Συντάγματος· εκτιμά ότι κάποιες προτάσεις, μεταξύ των οποίων και διατάξεις για τον ορισμό του γάμου και τον σχηματισμό διεθνών οικονομικών ζωνών, θα μπορούσαν να βελτιωθούν σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας· υπενθυμίζει επίσης την ανάγκη σεβασμού της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, καθώς και την ανάγκη να ληφθεί υπόψη το κεκτημένο της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη για προσεκτική προετοιμασία της εφαρμοστικής νομοθεσίας σε τυχόν συνταγματικές αλλαγές· τονίζει ότι η διαδικασία για μακρόπνοες συνταγματικές αλλαγές απαιτεί ευρεία πολιτική υποστήριξη, εποικοδομητικό διάλογο και συνεργασία μεταξύ όλων των πολιτικών δυνάμεων· τονίζει την ανάγκη για έναν ανοικτό σε όλους δημόσιο διάλογο, μια προσεκτική διαβούλευση και την οικοδόμηση μιας συναίνεσης με τα κόμματα της αντιπολίτευσης, την κοινωνία των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει την προτεινόμενη δέσμη τροποποιήσεων του Συντάγματος· εκτιμά ότι κάποιες προτάσεις, μεταξύ των οποίων και διατάξεις για τον ορισμό του γάμου και τον σχηματισμό διεθνών οικονομικών ζωνών, θα μπορούσαν να βελτιωθούν σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας· υπενθυμίζει επίσης την ανάγκη σεβασμού της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, καθώς και την ανάγκη να ληφθεί υπόψη το κεκτημένο της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη για προσεκτική προετοιμασία της εφαρμοστικής νομοθεσίας σε τυχόν συνταγματικές αλλαγές· τονίζει ότι η διαδικασία για μακρόπνοες συνταγματικές αλλαγές απαιτεί ευρεία πολιτική υποστήριξη, εποικοδομητικό διάλογο και συνεργασία μεταξύ όλων των πολιτικών δυνάμεων· τονίζει την ανάγκη για έναν ανοικτό σε όλους δημόσιο διάλογο, μια προσεκτική διαβούλευση και την οικοδόμηση μιας συναίνεσης με τα κόμματα της αντιπολίτευσης, την κοινωνία των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών·

| 10. | εκφράζει ανησυχία για το πολωμένο εσωτερικό κλίμα· καλεί την κυβέρνηση να σεβαστεί τον ρόλο του κοινοβουλίου, παρέχοντας επαρκείς δυνατότητες και χρόνο για διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων και για τις συνταγματικές αλλαγές, ώστε να επιτραπεί ο πλήρης και ανεξάρτητος κοινοβουλευτικός έλεγχος· καλεί την κυβέρνηση και όλα τα πολιτικά κόμματα να εργαστούν για τη βελτίωση των μεταξύ τους σχέσεων, ώστε να διατηρηθεί η πολιτική σταθερότητα, να εξασφαλιστεί μια μακροπρόθεσμη εποικοδομητική πολιτική συνεργασία και να επιταχυνθεί η υλοποίηση του ευρωπαϊκού θεματολογίου· υπενθυμίζει ότι ο συμβιβασμός έχει θεμελιώδη σημασία για τη λειτουργία ενός δημοκρατικού καθεστώτος· υπογραμμίζει την ανάγκη βελτίωσης της συμμετοχικότητας και της διαφάνειας στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης· τονίζει ότι η μετεκλογική αποχή από τις κοινοβουλευτικές δραστηριότητες αποτελεί ένα πρόβλημα που θα πρέπει να επιλυθεί σε πνεύμα κοινής ευθύνης μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, για την ορθή λειτουργία του κοινοβουλίου· καλεί την ΥΕ/ΑΕ της ΕΕ να συνεργαστεί με όλα τα κόμματα με σκοπό να διευκολυνθεί ο διάλογος· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει ανησυχία για το πολωμένο εσωτερικό κλίμα· καλεί την κυβέρνηση να σεβαστεί τον ρόλο του κοινοβουλίου, παρέχοντας επαρκείς δυνατότητες και χρόνο για διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων και για τις συνταγματικές αλλαγές, ώστε να επιτραπεί ο πλήρης και ανεξάρτητος κοινοβουλευτικός έλεγχος· καλεί την κυβέρνηση και όλα τα πολιτικά κόμματα να εργαστούν για τη βελτίωση των μεταξύ τους σχέσεων, ώστε να διατηρηθεί η πολιτική σταθερότητα, να εξασφαλιστεί μια μακροπρόθεσμη εποικοδομητική πολιτική συνεργασία και να επιταχυνθεί η υλοποίηση του ευρωπαϊκού θεματολογίου· υπενθυμίζει ότι ο συμβιβασμός έχει θεμελιώδη σημασία για τη λειτουργία ενός δημοκρατικού καθεστώτος· υπογραμμίζει την ανάγκη βελτίωσης της συμμετοχικότητας και της διαφάνειας στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης· τονίζει ότι η μετεκλογική αποχή από τις κοινοβουλευτικές δραστηριότητες αποτελεί ένα πρόβλημα που θα πρέπει να επιλυθεί σε πνεύμα κοινής ευθύνης μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, για την ορθή λειτουργία του κοινοβουλίου· καλεί την ΥΕ/ΑΕ της ΕΕ να συνεργαστεί με όλα τα κόμματα με σκοπό να διευκολυνθεί ο διάλογος·

| 11. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τη χειροτέρευση των σχέσεων μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης, ιδίως όσον αφορά την πρόσφατη διατύπωση κατηγοριών κατά του αρχηγού της αντιπολίτευσης από τον Πρωθυπουργό, αλλά και τις κατηγορίες που κατευθύνθηκαν αντίστροφα, σε σχέση με εγκληματικές ενέργειες· καταδικάζει τις παράνομες παρακολουθήσεις και ζητεί τη δημοσιοποίηση όλων των καταγγελιών και την ελεύθερη έκθεσή τους στα μέσα ενημέρωσης· ζητεί την ανεξάρτητη διερεύνηση όλων των καταγγελιών και των παρακολουθήσεων, στη βάση του πλήρους σεβασμού των αρχών της διαφάνειας, της αμεροληψίας και του τεκμηρίου της αθωότητας· επαναλαμβάνει τη σημασία που έχει ο σεβασμός του θεμελιώδους δικαιώματος της ελευθερίας έκφρασης· καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες να ξεκινήσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο για να διατηρηθεί η έμφαση στις στρατηγικές προτεραιότητες της χώρας και των πολιτών της· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τη χειροτέρευση των σχέσεων μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης, ιδίως όσον αφορά την πρόσφατη διατύπωση κατηγοριών κατά του αρχηγού της αντιπολίτευσης από τον Πρωθυπουργό, αλλά και τις κατηγορίες που κατευθύνθηκαν αντίστροφα, σε σχέση με εγκληματικές ενέργειες· καταδικάζει τις παράνομες παρακολουθήσεις και ζητεί τη δημοσιοποίηση όλων των καταγγελιών και την ελεύθερη έκθεσή τους στα μέσα ενημέρωσης· ζητεί την ανεξάρτητη διερεύνηση όλων των καταγγελιών και των παρακολουθήσεων, στη βάση του πλήρους σεβασμού των αρχών της διαφάνειας, της αμεροληψίας και του τεκμηρίου της αθωότητας· επαναλαμβάνει τη σημασία που έχει ο σεβασμός του θεμελιώδους δικαιώματος της ελευθερίας έκφρασης· καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες να ξεκινήσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο για να διατηρηθεί η έμφαση στις στρατηγικές προτεραιότητες της χώρας και των πολιτών της·

| 12. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία της αντιπολίτευσης από τις τακτικές εργασίες της ΜΚΕ· θεωρεί ουσιώδους σημασίας να εξασφαλιστεί η καλή λειτουργία της ΜΚΕ μέσω της κατάλληλης αντιπροσώπευσης όλων των κοινοβουλευτικών κομμάτων στις εργασίες της· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει τη λύπη του για την απουσία της αντιπολίτευσης από τις τακτικές εργασίες της ΜΚΕ· θεωρεί ουσιώδους σημασίας να εξασφαλιστεί η καλή λειτουργία της ΜΚΕ μέσω της κατάλληλης αντιπροσώπευσης όλων των κοινοβουλευτικών κομμάτων στις εργασίες της·

| 13. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η διεθνοτική συνύπαρξη παραμένει εύθραυστη και δημιουργεί προβλήματα στη χώρα· εκφράζει ανησυχία για τις αυξανόμενες διεθνοτικές εντάσεις που φανερώνουν την έλλειψη εμπιστοσύνης μεταξύ των εθνικών κοινοτήτων· καταδικάζει έντονα τη χρήση εθνοκεντρικής και διχαστικής φρασεολογίας, ειδικά κατά τη διάρκεια των προεκλογικών εκστρατειών· τονίζει ότι η έναρξη ενταξιακών συζητήσεων με την ΕΕ θα μπορούσε να βοηθήσει τη χώρα να αντιμετωπίσει καλύτερα το πρόβλημα αυτό, ενισχύοντας τη διεθνοτική συνοχή με επίκεντρο αυτόν τον κοινό στόχο· καταδικάζει όλες τις μορφές ακραίου εθνικισμού και εθνοκεντρισμού, οι οποίες βαθαίνουν τους διαχωρισμούς στην κοινωνία· καλεί το σύνολο των πολιτικών κομμάτων και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να προωθήσουν ενεργά μια πολυδεκτική και ανεκτική, πολυεθνική και πολυθρησκευτική κοινωνία και να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα όλων των προσώπων που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες· υπενθυμίζει τον σημαντικό ρόλο της παιδείας στην επίτευξη της ανοχής και του σεβασμού μεταξύ ανθρώπων που διαφέρουν· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τα έργα και τα προγράμματα που στοχεύουν στην ενδυνάμωση του διαλόγου μεταξύ των εθνοτήτων και της αμοιβαίας κατανόησής τους· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η διεθνοτική συνύπαρξη παραμένει εύθραυστη και δημιουργεί προβλήματα στη χώρα· εκφράζει ανησυχία για τις αυξανόμενες διεθνοτικές εντάσεις που φανερώνουν την έλλειψη εμπιστοσύνης μεταξύ των εθνικών κοινοτήτων· καταδικάζει έντονα τη χρήση εθνοκεντρικής και διχαστικής φρασεολογίας, ειδικά κατά τη διάρκεια των προεκλογικών εκστρατειών· τονίζει ότι η έναρξη ενταξιακών συζητήσεων με την ΕΕ θα μπορούσε να βοηθήσει τη χώρα να αντιμετωπίσει καλύτερα το πρόβλημα αυτό, ενισχύοντας τη διεθνοτική συνοχή με επίκεντρο αυτόν τον κοινό στόχο· καταδικάζει όλες τις μορφές ακραίου εθνικισμού και εθνοκεντρισμού, οι οποίες βαθαίνουν τους διαχωρισμούς στην κοινωνία· καλεί το σύνολο των πολιτικών κομμάτων και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να προωθήσουν ενεργά μια πολυδεκτική και ανεκτική, πολυεθνική και πολυθρησκευτική κοινωνία και να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα όλων των προσώπων που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες· υπενθυμίζει τον σημαντικό ρόλο της παιδείας στην επίτευξη της ανοχής και του σεβασμού μεταξύ ανθρώπων που διαφέρουν· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τα έργα και τα προγράμματα που στοχεύουν στην ενδυνάμωση του διαλόγου μεταξύ των εθνοτήτων και της αμοιβαίας κατανόησής τους·

| 14. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η ατζέντα της ΕΕ εξακολουθεί να αποτελεί τη στρατηγική προτεραιότητα της χώρας· ενθαρρύνει τη χώρα να εδραιώσει τις μεταρρυθμίσεις και να αλλάξει πολιτικές και πρακτικές οι οποίες μπορεί να εξακολουθήσουν να αποτελούν εμπόδιο για το ευρωπαϊκό της μέλλον, καθώς και να εξασφαλίσει την πρόοδο στην εφαρμογή των προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ΕΕ, μεταξύ άλλων στα πλαίσια του ενταξιακού διαλόγου υψηλού επιπέδου· |
| --- | --- |

14.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η ατζέντα της ΕΕ εξακολουθεί να αποτελεί τη στρατηγική προτεραιότητα της χώρας· ενθαρρύνει τη χώρα να εδραιώσει τις μεταρρυθμίσεις και να αλλάξει πολιτικές και πρακτικές οι οποίες μπορεί να εξακολουθήσουν να αποτελούν εμπόδιο για το ευρωπαϊκό της μέλλον, καθώς και να εξασφαλίσει την πρόοδο στην εφαρμογή των προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ΕΕ, μεταξύ άλλων στα πλαίσια του ενταξιακού διαλόγου υψηλού επιπέδου·

| 15. | σημειώνει ότι ο ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ έκρινε ότι οι προεδρικές και πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές του Απριλίου 2014 διεξήχθησαν κατά τρόπο αποτελεσματικό· ανησυχεί, ωστόσο, για τις ασαφείς διαχωριστικές γραμμές μεταξύ κρατικών και κομματικών δραστηριοτήτων, που έρχονται σε αντίθεση με τις διεθνείς υποχρεώσεις σχετικά με τη διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών, καθώς και σχετικά με τη μεροληπτική στάση των μέσων ενημέρωσης και τις καταγγελίες για εκφοβισμό των ψηφοφόρων· εκφράζει ικανοποίηση για τις εκλογικές μεταρρυθμίσεις, αλλά καλεί τις αρχές να διερευνήσουν τις καταγγελλόμενες παρατυπίες πριν και κατά την εκλογική διαδικασία· καλεί την κυβέρνηση να εφαρμόσει εγκαίρως τις συστάσεις του ΓΔΘΑΔ/ΟΑΣΕ για τη βελτίωση της εκλογικής διαδικασίας, περιλαμβανομένου του χειρισμού και της αξιοπιστίας των εκλογικών καταλόγων· υπενθυμίζει επίσης, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάγκη να συνταχθούν οι εκλογικοί κατάλογοι σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι ο ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ έκρινε ότι οι προεδρικές και πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές του Απριλίου 2014 διεξήχθησαν κατά τρόπο αποτελεσματικό· ανησυχεί, ωστόσο, για τις ασαφείς διαχωριστικές γραμμές μεταξύ κρατικών και κομματικών δραστηριοτήτων, που έρχονται σε αντίθεση με τις διεθνείς υποχρεώσεις σχετικά με τη διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών, καθώς και σχετικά με τη μεροληπτική στάση των μέσων ενημέρωσης και τις καταγγελίες για εκφοβισμό των ψηφοφόρων· εκφράζει ικανοποίηση για τις εκλογικές μεταρρυθμίσεις, αλλά καλεί τις αρχές να διερευνήσουν τις καταγγελλόμενες παρατυπίες πριν και κατά την εκλογική διαδικασία· καλεί την κυβέρνηση να εφαρμόσει εγκαίρως τις συστάσεις του ΓΔΘΑΔ/ΟΑΣΕ για τη βελτίωση της εκλογικής διαδικασίας, περιλαμβανομένου του χειρισμού και της αξιοπιστίας των εκλογικών καταλόγων· υπενθυμίζει επίσης, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάγκη να συνταχθούν οι εκλογικοί κατάλογοι σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα·

| 16. | προτρέπει την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που παρατηρούνται στην εφαρμογή της βοήθειας του μέσου προενταξιακής βοήθειας, όπως τα προβλήματα του συστήματος ελέγχου, ο ανεπαρκής συντονισμός εντός και μεταξύ των θεσμικών οργάνων, οι εκκρεμότητες στις προμήθειες, το χαμηλό ποσοστό απορρόφησης και οι χαμηλές ικανότητες των θεσμικών οργάνων· ζητεί να βελτιωθεί η σύνδεση μεταξύ ενωσιακής βοήθειας και εθνικών μεταρρυθμιστικών στρατηγικών και να χρησιμοποιηθούν οι πόροι του ΜΠΒ ως μοχλός για τη μεγαλύτερη αποκέντρωση του προϋπολογισμού στη χώρα· ζητεί να ληφθούν μέτρα ώστε να αποφευχθεί η περαιτέρω απώλεια πόρων της βοήθειας και να επιταχυνθεί η εφαρμογή του προγράμματος, ώστε να βελτιωθεί η επίδραση της βοήθειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

προτρέπει την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες που παρατηρούνται στην εφαρμογή της βοήθειας του μέσου προενταξιακής βοήθειας, όπως τα προβλήματα του συστήματος ελέγχου, ο ανεπαρκής συντονισμός εντός και μεταξύ των θεσμικών οργάνων, οι εκκρεμότητες στις προμήθειες, το χαμηλό ποσοστό απορρόφησης και οι χαμηλές ικανότητες των θεσμικών οργάνων· ζητεί να βελτιωθεί η σύνδεση μεταξύ ενωσιακής βοήθειας και εθνικών μεταρρυθμιστικών στρατηγικών και να χρησιμοποιηθούν οι πόροι του ΜΠΒ ως μοχλός για τη μεγαλύτερη αποκέντρωση του προϋπολογισμού στη χώρα· ζητεί να ληφθούν μέτρα ώστε να αποφευχθεί η περαιτέρω απώλεια πόρων της βοήθειας και να επιταχυνθεί η εφαρμογή του προγράμματος, ώστε να βελτιωθεί η επίδραση της βοήθειας της ΕΕ·

| 17. | επιδοκιμάζει την έγκριση του νέου νομοθετικού πλαισίου για τον δημοσιοϋπαλληλικό κλάδο και την απασχόληση στις δημόσιες υπηρεσίες, του Φεβρουαρίου 2014, ως ένα βήμα προς την παροχή ενιαίας, διαφανούς και υπεύθυνης δημόσιας διοίκησης· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η δημόσια διοίκηση, παρά τη νομοθετική πρόοδο, συνεχίζει να είναι κατακερματισμένη, πολιτικοποιημένη και να υπόκειται σε πολιτικές επιρροές· παροτρύνει με σθένος να βελτιωθεί ο επαγγελματισμός και η ανεξαρτησία της δημόσιας διοίκησης σε όλα τα επίπεδα· ενθαρρύνει τις προσπάθειες εφαρμογής του νόμου σε πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας, της αξιοκρατίας και της ισότιμης εκπροσώπησης· καλεί την κυβέρνηση να εγκρίνει ένα μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα για τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών· |
| --- | --- |

17.

επιδοκιμάζει την έγκριση του νέου νομοθετικού πλαισίου για τον δημοσιοϋπαλληλικό κλάδο και την απασχόληση στις δημόσιες υπηρεσίες, του Φεβρουαρίου 2014, ως ένα βήμα προς την παροχή ενιαίας, διαφανούς και υπεύθυνης δημόσιας διοίκησης· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η δημόσια διοίκηση, παρά τη νομοθετική πρόοδο, συνεχίζει να είναι κατακερματισμένη, πολιτικοποιημένη και να υπόκειται σε πολιτικές επιρροές· παροτρύνει με σθένος να βελτιωθεί ο επαγγελματισμός και η ανεξαρτησία της δημόσιας διοίκησης σε όλα τα επίπεδα· ενθαρρύνει τις προσπάθειες εφαρμογής του νόμου σε πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας, της αξιοκρατίας και της ισότιμης εκπροσώπησης· καλεί την κυβέρνηση να εγκρίνει ένα μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα για τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών·

| 18. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας πλαισίου της Αχρίδας (ΣΠΑ)· ζητεί να ολοκληρωθεί η επισκόπηση της εφαρμογής της, ώστε να καταλήξει σε συστάσεις πολιτικής· συνιστά με θέρμη να θεωρηθεί η ΣΠΑ ουσιώδες στοιχείο του κράτους δικαίου, των διακοινοτικών σχέσεων και της συνεχιζόμενης αποκέντρωσης· ενθαρρύνει την ανάπτυξη της τοπικής διακυβέρνησης και την προώθηση μακροπρόθεσμων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης σε πολιτικό επίπεδο, όπως η διεξαγωγή δημόσιων συζητήσεων για να εξηγηθούν τα οφέλη από τη ΣΠΑ· καλεί την κυβέρνηση και τις αρμόδιες τοπικές αρχές να συνεχίσουν την εφαρμογή της στρατηγικής για την ολοκληρωμένη εκπαίδευση και να προσφέρουν αυξημένη χρηματοδότηση προς τον σκοπό αυτόν· θεωρεί σημαντική τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην εν λόγω διαδικασία· συνιστά μια περισσότερο προδραστική προσέγγιση με σκοπό να διασφαλιστεί η εθνοτική, πολιτισμική και γλωσσική ταυτότητα όλων των κοινοτήτων· |
| --- | --- |

18.

ζητεί την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας πλαισίου της Αχρίδας (ΣΠΑ)· ζητεί να ολοκληρωθεί η επισκόπηση της εφαρμογής της, ώστε να καταλήξει σε συστάσεις πολιτικής· συνιστά με θέρμη να θεωρηθεί η ΣΠΑ ουσιώδες στοιχείο του κράτους δικαίου, των διακοινοτικών σχέσεων και της συνεχιζόμενης αποκέντρωσης· ενθαρρύνει την ανάπτυξη της τοπικής διακυβέρνησης και την προώθηση μακροπρόθεσμων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης σε πολιτικό επίπεδο, όπως η διεξαγωγή δημόσιων συζητήσεων για να εξηγηθούν τα οφέλη από τη ΣΠΑ· καλεί την κυβέρνηση και τις αρμόδιες τοπικές αρχές να συνεχίσουν την εφαρμογή της στρατηγικής για την ολοκληρωμένη εκπαίδευση και να προσφέρουν αυξημένη χρηματοδότηση προς τον σκοπό αυτόν· θεωρεί σημαντική τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην εν λόγω διαδικασία· συνιστά μια περισσότερο προδραστική προσέγγιση με σκοπό να διασφαλιστεί η εθνοτική, πολιτισμική και γλωσσική ταυτότητα όλων των κοινοτήτων·

| 19. | εκφράζει ικανοποίηση για το υψηλό επίπεδο της νομικής ευθυγράμμισης και τη βελτίωση της αποδοτικότητας και του επαγγελματισμού των δικαστηρίων, ως αποτέλεσμα της ευρείας δικαστικής μεταρρύθμισης· ανησυχεί, ωστόσο, για την αθέμιτη πολιτική επιρροή σε ορισμένες δικαστικές διαδικασίες και τονίζει ότι η Δικαιοσύνη θα πρέπει να παραμείνει ανεξάρτητη από την εξωτερική επιρροή του κοινοβουλίου και της εκτελεστικής εξουσίας· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή δικαστικών προτύπων ευθυγραμμισμένων προς τους ευρωπαϊκούς κανόνες και τις βέλτιστες πρακτικές· ζητεί την ενοποίηση της νομολογίας προκειμένου να διασφαλιστεί ένα προβλέψιμο δικαστικό σύστημα και η εμπιστοσύνη των πολιτών· ζητεί να βελτιωθεί η ποιότητα της δικαιοσύνης, να αυξηθεί η χρήση των μη ένδικων μέσων και των εναλλακτικών μεθόδων επίλυσης των διαφορών, να βελτιωθεί ο στρατηγικός σχεδιασμός, καθώς και η πρόσβαση των πιο ευάλωτων μελών της κοινωνίας στη δικαιοσύνη, και να συμμετάσχουν ενεργότερα οι επαγγελματικές οργανώσεις και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην επίβλεψη της δικαστικής ανεξαρτησίας· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει ικανοποίηση για το υψηλό επίπεδο της νομικής ευθυγράμμισης και τη βελτίωση της αποδοτικότητας και του επαγγελματισμού των δικαστηρίων, ως αποτέλεσμα της ευρείας δικαστικής μεταρρύθμισης· ανησυχεί, ωστόσο, για την αθέμιτη πολιτική επιρροή σε ορισμένες δικαστικές διαδικασίες και τονίζει ότι η Δικαιοσύνη θα πρέπει να παραμείνει ανεξάρτητη από την εξωτερική επιρροή του κοινοβουλίου και της εκτελεστικής εξουσίας· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή δικαστικών προτύπων ευθυγραμμισμένων προς τους ευρωπαϊκούς κανόνες και τις βέλτιστες πρακτικές· ζητεί την ενοποίηση της νομολογίας προκειμένου να διασφαλιστεί ένα προβλέψιμο δικαστικό σύστημα και η εμπιστοσύνη των πολιτών· ζητεί να βελτιωθεί η ποιότητα της δικαιοσύνης, να αυξηθεί η χρήση των μη ένδικων μέσων και των εναλλακτικών μεθόδων επίλυσης των διαφορών, να βελτιωθεί ο στρατηγικός σχεδιασμός, καθώς και η πρόσβαση των πιο ευάλωτων μελών της κοινωνίας στη δικαιοσύνη, και να συμμετάσχουν ενεργότερα οι επαγγελματικές οργανώσεις και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην επίβλεψη της δικαστικής ανεξαρτησίας·

| 20. | διακρίνει θετικές εξελίξεις στην εφαρμογή των προγραμμάτων κατά της διαφθοράς 2011-2015, στην ενίσχυση του συστήματος προσωπικής και θεσμικής ακεραιότητας, καθώς και στη συνεργασία μεταξύ θεσμικών οργάνων και τη διεθνή συνεργασία· σημειώνει ότι υφίστανται ακόμη σημαντικά εκκρεμή ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της νομοθεσίας για το ξέπλυμα χρήματος, που συμπεριλαμβάνουν και διασυνοριακές υποθέσεις, την πραγματοποίηση μιας εθνικής αξιολόγησης κινδύνων και τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποδοτικότητας· επαναλαμβάνει ότι πρέπει μια πλήρως λειτουργική κρατική επιτροπή για την πρόληψη της διαφθοράς να αποτελέσει τον βασικό κρατικό θεσμό για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος· ζητεί από τις αρμόδιες αρχές να βελτιώσουν τη διασύνδεση των πληροφορικών συστημάτων των δικαστηρίων και της εισαγγελίας και να δημιουργήσουν ένα κεντρικό μητρώο δημόσιων υπαλλήλων, για τη βελτίωση της λειτουργίας της επιτροπής αυτής· |
| --- | --- |

20.

διακρίνει θετικές εξελίξεις στην εφαρμογή των προγραμμάτων κατά της διαφθοράς 2011-2015, στην ενίσχυση του συστήματος προσωπικής και θεσμικής ακεραιότητας, καθώς και στη συνεργασία μεταξύ θεσμικών οργάνων και τη διεθνή συνεργασία· σημειώνει ότι υφίστανται ακόμη σημαντικά εκκρεμή ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της νομοθεσίας για το ξέπλυμα χρήματος, που συμπεριλαμβάνουν και διασυνοριακές υποθέσεις, την πραγματοποίηση μιας εθνικής αξιολόγησης κινδύνων και τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποδοτικότητας· επαναλαμβάνει ότι πρέπει μια πλήρως λειτουργική κρατική επιτροπή για την πρόληψη της διαφθοράς να αποτελέσει τον βασικό κρατικό θεσμό για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος· ζητεί από τις αρμόδιες αρχές να βελτιώσουν τη διασύνδεση των πληροφορικών συστημάτων των δικαστηρίων και της εισαγγελίας και να δημιουργήσουν ένα κεντρικό μητρώο δημόσιων υπαλλήλων, για τη βελτίωση της λειτουργίας της επιτροπής αυτής·

| 21. | ζητεί την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των πολιτικών και της νομοθεσίας κατά της διαφθοράς, ιδίως στο πεδίο της πολιτικής, της δημόσιας διοίκησης, των δημόσιων προμηθειών και της επιβολής του νόμου, καθώς και τη βελτίωση των διοικητικών ικανοτήτων· καλεί τη χώρα να παρουσιάσει αποτελέσματα όσον αφορά την καταδίκη ενεχομένων υποθέσεις διαφθοράς, περιλαμβανομένων των υποθέσεων υψηλού επιπέδου· καλεί τις ανεξάρτητες ΟΚΠ και τα μέσα ενημέρωσης να φέρνουν στο φως τη διαφθορά και να υποστηρίζουν τις ανεξάρτητες και αμερόληπτες έρευνες και δίκες· καλεί την εισαγγελία να καταστήσει δυνατή την επαρκή και έγκαιρη διερεύνηση αυτών των καταγγελιών· |
| --- | --- |

21.

ζητεί την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των πολιτικών και της νομοθεσίας κατά της διαφθοράς, ιδίως στο πεδίο της πολιτικής, της δημόσιας διοίκησης, των δημόσιων προμηθειών και της επιβολής του νόμου, καθώς και τη βελτίωση των διοικητικών ικανοτήτων· καλεί τη χώρα να παρουσιάσει αποτελέσματα όσον αφορά την καταδίκη ενεχομένων υποθέσεις διαφθοράς, περιλαμβανομένων των υποθέσεων υψηλού επιπέδου· καλεί τις ανεξάρτητες ΟΚΠ και τα μέσα ενημέρωσης να φέρνουν στο φως τη διαφθορά και να υποστηρίζουν τις ανεξάρτητες και αμερόληπτες έρευνες και δίκες· καλεί την εισαγγελία να καταστήσει δυνατή την επαρκή και έγκαιρη διερεύνηση αυτών των καταγγελιών·

| 22. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι έχει δημιουργηθεί το νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· επιδοκιμάζει την ενεργή συνεργασία της χώρας με τοπικούς και διεθνείς φορείς, συμπεριλαμβανομένων της Eurojust και της Ευρωπόλ· επικροτεί τις επιτυχείς αστυνομικές επιχειρήσεις που έγιναν ενάντια σε ορισμένες ομάδες οργανωμένου εγκλήματος, οι οποίες διέκοψαν τις διεθνείς οδούς λαθραίας διακίνησης ναρκωτικών και μεταναστών· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι έχει δημιουργηθεί το νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· επιδοκιμάζει την ενεργή συνεργασία της χώρας με τοπικούς και διεθνείς φορείς, συμπεριλαμβανομένων της Eurojust και της Ευρωπόλ· επικροτεί τις επιτυχείς αστυνομικές επιχειρήσεις που έγιναν ενάντια σε ορισμένες ομάδες οργανωμένου εγκλήματος, οι οποίες διέκοψαν τις διεθνείς οδούς λαθραίας διακίνησης ναρκωτικών και μεταναστών·

| 23. | καταδικάζει όλες τις μορφές πολιτικού και/ή θρησκευτικού εξτρεμισμού και θεωρεί αναγκαία τη διασυνοριακή συνεργασία με άλλες χώρες των δυτικών Βαλκανίων και με κράτη μέλη της ΕΕ στο πεδίο αυτό· επιδοκιμάζει τις αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα, με τις οποίες προσδιορίζονται καλύτερα οι αξιόποινες πράξεις και οι ποινές για τα πρόσωπα που συμμετέχουν σε πράξεις πολιτικού και/ή θρησκευτικού εξτρεμισμού· επαναλαμβάνει σθεναρά την ανάγκη μιας κοινής προδραστικής στρατηγικής για την πολιτική εξωτερικών υποθέσεων, ασφαλείας και άμυνας, λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα διεθνή τρομοκρατική απειλή· υπενθυμίζει ότι η δημόσια πολιτική πρέπει να καταπολεμά όλες τις μορφές εξτρεμισμού και ότι ο στιγματισμός οποιασδήποτε θρησκευτικής ομάδας, σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αποφεύγεται επιμελώς· |
| --- | --- |

23.

καταδικάζει όλες τις μορφές πολιτικού και/ή θρησκευτικού εξτρεμισμού και θεωρεί αναγκαία τη διασυνοριακή συνεργασία με άλλες χώρες των δυτικών Βαλκανίων και με κράτη μέλη της ΕΕ στο πεδίο αυτό· επιδοκιμάζει τις αλλαγές στον Ποινικό Κώδικα, με τις οποίες προσδιορίζονται καλύτερα οι αξιόποινες πράξεις και οι ποινές για τα πρόσωπα που συμμετέχουν σε πράξεις πολιτικού και/ή θρησκευτικού εξτρεμισμού· επαναλαμβάνει σθεναρά την ανάγκη μιας κοινής προδραστικής στρατηγικής για την πολιτική εξωτερικών υποθέσεων, ασφαλείας και άμυνας, λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα διεθνή τρομοκρατική απειλή· υπενθυμίζει ότι η δημόσια πολιτική πρέπει να καταπολεμά όλες τις μορφές εξτρεμισμού και ότι ο στιγματισμός οποιασδήποτε θρησκευτικής ομάδας, σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αποφεύγεται επιμελώς·

| 24. | λυπάται για την έλλειψη συνεργασίας με τις ΟΚΠ και τους δημόσιους φορείς κατά τη διαδικασία εκπόνησης της νομοθεσίας· επισημαίνει ότι η συνεργασία αυτή πρέπει να βασίζεται στην ειλικρινή θέληση της κυβέρνησης να διαβουλευτεί με διάφορους φορείς κατά τη διαδικασία διαμόρφωσης τόσο της νομοθεσίας όσο και της πολιτικής· τονίζει τον καίριο ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι ΟΚΠ προκειμένου να βελτιώσουν την ενημέρωση του κοινού για τη διαδικασία ένταξης στην ΕΕ και να την καταστήσουν περισσότερο διαφανή, υπεύθυνη και χωρίς αποκλεισμούς· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να βοηθήσει στην ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και στις περιοχές της υπαίθρου· καλεί την κυβέρνηση να ξεκινήσει ουσιαστικό διάλογο με τα πανεπιστήμια, τους καθηγητές και τους φοιτητές σχετικά με τη μεταρρύθμιση της ανώτατης εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

24.

λυπάται για την έλλειψη συνεργασίας με τις ΟΚΠ και τους δημόσιους φορείς κατά τη διαδικασία εκπόνησης της νομοθεσίας· επισημαίνει ότι η συνεργασία αυτή πρέπει να βασίζεται στην ειλικρινή θέληση της κυβέρνησης να διαβουλευτεί με διάφορους φορείς κατά τη διαδικασία διαμόρφωσης τόσο της νομοθεσίας όσο και της πολιτικής· τονίζει τον καίριο ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι ΟΚΠ προκειμένου να βελτιώσουν την ενημέρωση του κοινού για τη διαδικασία ένταξης στην ΕΕ και να την καταστήσουν περισσότερο διαφανή, υπεύθυνη και χωρίς αποκλεισμούς· ενθαρρύνει την κυβέρνηση να βοηθήσει στην ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και στις περιοχές της υπαίθρου· καλεί την κυβέρνηση να ξεκινήσει ουσιαστικό διάλογο με τα πανεπιστήμια, τους καθηγητές και τους φοιτητές σχετικά με τη μεταρρύθμιση της ανώτατης εκπαίδευσης·

| 25. | ενθαρρύνει τις αρχές να ανακτήσουν τα σχετικά αρχεία των μυστικών υπηρεσιών της Γιουγκοσλαβίας από τη Σερβία· φρονεί ότι η διαφανής διαχείριση του ολοκληρωτικού παρελθόντος, συμπεριλαμβανομένου του ανοίγματος των αρχείων των μυστικών υπηρεσιών, αποτελεί ένα βήμα προς τον εκδημοκρατισμό, την υπευθυνότητα και την ενδυνάμωση των θεσμών· |
| --- | --- |

25.

ενθαρρύνει τις αρχές να ανακτήσουν τα σχετικά αρχεία των μυστικών υπηρεσιών της Γιουγκοσλαβίας από τη Σερβία· φρονεί ότι η διαφανής διαχείριση του ολοκληρωτικού παρελθόντος, συμπεριλαμβανομένου του ανοίγματος των αρχείων των μυστικών υπηρεσιών, αποτελεί ένα βήμα προς τον εκδημοκρατισμό, την υπευθυνότητα και την ενδυνάμωση των θεσμών·

| 26. | εκφράζει έντονη ανησυχία για τις πολιτικές και οικονομικές πιέσεις που υπονομεύουν συνεχώς και σοβαρά την ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης· αποδοκιμάζει τη χειροτέρευση όσον αφορά την ελευθερία έκφρασης, που έχει ως αποτέλεσμα να παρατηρείται στη χώρα το χαμηλότερο επίπεδο ελευθερίας του Τύπου σε ολόκληρη την περιοχή· στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, στον πίνακα που συντάσσουν οι Δημοσιογράφοι Χωρίς Σύνορα, η χώρα έχει πέσει από την 34η θέση το 2009 στην 117η θέση το 2015· σημειώνει επίσης με αυξανόμενη ανησυχία τον κρατικό έλεγχο των μέσων ενημέρωσης, μεταξύ άλλων μέσω της συνεχιζόμενης εξάρτησης από τον κρατικό προϋπολογισμό, τη συχνή αυτολογοκρισία, καθώς και το χαμηλό επίπεδο επαγγελματικών προτύπων και δεοντολογίας· σημειώνει με ανησυχία τη χρήση της συκοφαντικής δυσφήμισης στα πεδία της πολιτικής και των μέσων ενημέρωσης· παρόλο που έχουν γίνει κάποια βήματα για την αποκατάσταση του διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης και της κοινότητας των μέσων ενημέρωσης, εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ο νόμος για τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες τροποποιήθηκε με ταχείες διαδικασίες και χωρίς την κατάλληλη διαβούλευση με τους φορείς των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει έντονη ανησυχία για τις πολιτικές και οικονομικές πιέσεις που υπονομεύουν συνεχώς και σοβαρά την ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης· αποδοκιμάζει τη χειροτέρευση όσον αφορά την ελευθερία έκφρασης, που έχει ως αποτέλεσμα να παρατηρείται στη χώρα το χαμηλότερο επίπεδο ελευθερίας του Τύπου σε ολόκληρη την περιοχή· στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, στον πίνακα που συντάσσουν οι Δημοσιογράφοι Χωρίς Σύνορα, η χώρα έχει πέσει από την 34η θέση το 2009 στην 117η θέση το 2015· σημειώνει επίσης με αυξανόμενη ανησυχία τον κρατικό έλεγχο των μέσων ενημέρωσης, μεταξύ άλλων μέσω της συνεχιζόμενης εξάρτησης από τον κρατικό προϋπολογισμό, τη συχνή αυτολογοκρισία, καθώς και το χαμηλό επίπεδο επαγγελματικών προτύπων και δεοντολογίας· σημειώνει με ανησυχία τη χρήση της συκοφαντικής δυσφήμισης στα πεδία της πολιτικής και των μέσων ενημέρωσης· παρόλο που έχουν γίνει κάποια βήματα για την αποκατάσταση του διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης και της κοινότητας των μέσων ενημέρωσης, εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ο νόμος για τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες τροποποιήθηκε με ταχείες διαδικασίες και χωρίς την κατάλληλη διαβούλευση με τους φορείς των μέσων ενημέρωσης·

| 27. | προτρέπει την κυβέρνηση να ακολουθήσει μια πολιτική που θα βελτιώνει την πολυφωνία και την ποικιλία γνωμών στα μέσα ενημέρωσης και να εξασφαλίσει την ανεξαρτησία των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών δικτύων και του ρυθμιστικού οργανισμού των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό δίκτυο έχει επιδείξει σημαντική μεροληψία υπέρ των κυβερνώντων κομμάτων, τόσο κατά τις προεκλογικές εκστρατείες (όπως αναφέρει η έκθεση του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ) όσο και σε άλλες περιστάσεις (όπως αναφέρεται στην έκθεση προόδου της Επιτροπής)· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η κυβέρνηση κατέστησε δημοσίως διαθέσιμα τα δεδομένα που σχετίζονται με την κρατική διαφήμιση· καλεί ωστόσο την κυβέρνηση να βελτιώσει τη διαφάνεια των κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για τη διάθεση πόρων· συνιστά με έμφαση στην Επιτροπή να είναι πιο δραστήρια στην παρακολούθηση και την παροχή συμβουλών όσον αφορά τις εξελίξεις σε θέματα πολιτικής και να ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων στα ζητήματα των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

27.

προτρέπει την κυβέρνηση να ακολουθήσει μια πολιτική που θα βελτιώνει την πολυφωνία και την ποικιλία γνωμών στα μέσα ενημέρωσης και να εξασφαλίσει την ανεξαρτησία των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών δικτύων και του ρυθμιστικού οργανισμού των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό δίκτυο έχει επιδείξει σημαντική μεροληψία υπέρ των κυβερνώντων κομμάτων, τόσο κατά τις προεκλογικές εκστρατείες (όπως αναφέρει η έκθεση του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ) όσο και σε άλλες περιστάσεις (όπως αναφέρεται στην έκθεση προόδου της Επιτροπής)· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η κυβέρνηση κατέστησε δημοσίως διαθέσιμα τα δεδομένα που σχετίζονται με την κρατική διαφήμιση· καλεί ωστόσο την κυβέρνηση να βελτιώσει τη διαφάνεια των κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για τη διάθεση πόρων· συνιστά με έμφαση στην Επιτροπή να είναι πιο δραστήρια στην παρακολούθηση και την παροχή συμβουλών όσον αφορά τις εξελίξεις σε θέματα πολιτικής και να ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων στα ζητήματα των μέσων ενημέρωσης·

| 28. | υπενθυμίζει στην κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα την ευθύνη που φέρουν στο θέμα της διαμόρφωσης μιας νοοτροπίας ενσωμάτωσης και ανεκτικότητας· ζητεί να ευθυγραμμιστεί με το κεκτημένο ο νόμος κατά των διακρίσεων, ο οποίος σήμερα δεν απαγορεύει τις διακρίσεις για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού· καταδικάζει την άσκηση κάθε είδους βίας εις βάρος της κοινότητας των ΛΟΑΔΜ και ζητεί να προσαχθούν στη Δικαιοσύνη οι υπεύθυνοι, περιλαμβανομένων εκείνων που ευθύνονται για τα περιστατικά βιαιοτήτων εις βάρος του κέντρου υποστήριξης των ΛΟΑΔΜ στα Σκόπια· τονίζει την ανάγκη να καταπολεμηθούν οι προκαταλήψεις και οι διακρίσεις εις βάρος των Ρομά και να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασής τους, ιδίως στους τομείς της στέγασης, της υγείας, της παιδείας και της απασχόλησης· καλεί τις αρχές να εξασφαλίσουν την ύπαρξη ενός άξονα ζητημάτων φύλου σε όλα τα πεδία πολιτικής, με στόχο την εξασφάλιση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών· επαναλαμβάνει τη ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη ύπαρξη στερεοτύπων στην κοινωνία όσον αφορά τα φύλα, καθώς και για την ενδοοικογενειακή βία· προτρέπει την κυβέρνηση να κλείσει το διαρθρωτικό χάσμα μεταξύ των φύλων στο οικονομικό, το πολιτικό και το κοινωνικό πεδίο, καθώς και το χάσμα των αμοιβών· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει τη δέσμευσή της να θέσει το κεφάλαιο για την απασχόληση και την κοινωνική πολιτική ως προτεραιότητα στη διαδικασία προσχώρησης, ξεκινώντας μια σχετική πρωτοβουλία στον ενταξιακό διάλογο υψηλού επιπέδου με τη χώρα· |
| --- | --- |

28.

υπενθυμίζει στην κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα την ευθύνη που φέρουν στο θέμα της διαμόρφωσης μιας νοοτροπίας ενσωμάτωσης και ανεκτικότητας· ζητεί να ευθυγραμμιστεί με το κεκτημένο ο νόμος κατά των διακρίσεων, ο οποίος σήμερα δεν απαγορεύει τις διακρίσεις για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού· καταδικάζει την άσκηση κάθε είδους βίας εις βάρος της κοινότητας των ΛΟΑΔΜ και ζητεί να προσαχθούν στη Δικαιοσύνη οι υπεύθυνοι, περιλαμβανομένων εκείνων που ευθύνονται για τα περιστατικά βιαιοτήτων εις βάρος του κέντρου υποστήριξης των ΛΟΑΔΜ στα Σκόπια· τονίζει την ανάγκη να καταπολεμηθούν οι προκαταλήψεις και οι διακρίσεις εις βάρος των Ρομά και να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασής τους, ιδίως στους τομείς της στέγασης, της υγείας, της παιδείας και της απασχόλησης· καλεί τις αρχές να εξασφαλίσουν την ύπαρξη ενός άξονα ζητημάτων φύλου σε όλα τα πεδία πολιτικής, με στόχο την εξασφάλιση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών· επαναλαμβάνει τη ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη ύπαρξη στερεοτύπων στην κοινωνία όσον αφορά τα φύλα, καθώς και για την ενδοοικογενειακή βία· προτρέπει την κυβέρνηση να κλείσει το διαρθρωτικό χάσμα μεταξύ των φύλων στο οικονομικό, το πολιτικό και το κοινωνικό πεδίο, καθώς και το χάσμα των αμοιβών· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει τη δέσμευσή της να θέσει το κεφάλαιο για την απασχόληση και την κοινωνική πολιτική ως προτεραιότητα στη διαδικασία προσχώρησης, ξεκινώντας μια σχετική πρωτοβουλία στον ενταξιακό διάλογο υψηλού επιπέδου με τη χώρα·

| 29. | εξακολουθεί να ανησυχεί για τα υψηλά ποσοστά παιδικής φτώχειας και την αδυναμία των αρμόδιων θεσμών να εφαρμόσουν πολιτικές και στρατηγικές ενέργειες σε αυτόν τον τομέα· καλεί την κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειές της για την εφαρμογή της αναθεωρημένης εθνικής στρατηγικής για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· απευθύνει έκκληση ώστε να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή για να διασφαλιστεί η δίκαιη και αποτελεσματική πρόσβαση όλων των παιδιών στη δικαιοσύνη· τονίζει την ανάγκη να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες εκ μέρους της κυβέρνησης για τη στήριξη των παιδιών με αναπηρίες και των παιδιών της κοινότητας Ρομά· ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για τη βελτίωση της υγείας και της διατροφής των παιδιών, και ιδιαίτερα των παιδιών της κοινότητας Ρομά· |
| --- | --- |

29.

εξακολουθεί να ανησυχεί για τα υψηλά ποσοστά παιδικής φτώχειας και την αδυναμία των αρμόδιων θεσμών να εφαρμόσουν πολιτικές και στρατηγικές ενέργειες σε αυτόν τον τομέα· καλεί την κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειές της για την εφαρμογή της αναθεωρημένης εθνικής στρατηγικής για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· απευθύνει έκκληση ώστε να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή για να διασφαλιστεί η δίκαιη και αποτελεσματική πρόσβαση όλων των παιδιών στη δικαιοσύνη· τονίζει την ανάγκη να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες εκ μέρους της κυβέρνησης για τη στήριξη των παιδιών με αναπηρίες και των παιδιών της κοινότητας Ρομά· ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για τη βελτίωση της υγείας και της διατροφής των παιδιών, και ιδιαίτερα των παιδιών της κοινότητας Ρομά·

| 30. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η χώρα συνεχίζει να βρίσκεται στην κορυφή μεταξύ των χωρών της περιοχής όσον αφορά την ευκολία της επιχειρηματικής δραστηριότητας, καθώς και για τη βελτίωση της θέσης της στην παγκόσμια κατάταξη της Παγκόσμιας Τράπεζας, από την 31η στην 30ή, το 2014· σημειώνει, ωστόσο, ότι η δυσκολία στην εκτέλεση των συμβάσεων και οι συχνές αλλαγές στη νομοθεσία χωρίς την κατάλληλη διαβούλευση επιβαρύνουν σημαντικά το επιχειρηματικό κλίμα· επισημαίνει, ταυτόχρονα, ότι είναι σημαντικό να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά το εργατικό δίκαιο και να ενισχυθεί ο κοινωνικός διάλογος· τονίζει την ανάγκη περαιτέρω βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της υποστήριξης προς τις ΜΜΕ, του περιορισμού των περιφερειακών ανισοτήτων και της σύνδεσης των φορέων Ε&Α με τη βιομηχανία και τον τομέα της απασχόλησης· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η χώρα συνεχίζει να βρίσκεται στην κορυφή μεταξύ των χωρών της περιοχής όσον αφορά την ευκολία της επιχειρηματικής δραστηριότητας, καθώς και για τη βελτίωση της θέσης της στην παγκόσμια κατάταξη της Παγκόσμιας Τράπεζας, από την 31η στην 30ή, το 2014· σημειώνει, ωστόσο, ότι η δυσκολία στην εκτέλεση των συμβάσεων και οι συχνές αλλαγές στη νομοθεσία χωρίς την κατάλληλη διαβούλευση επιβαρύνουν σημαντικά το επιχειρηματικό κλίμα· επισημαίνει, ταυτόχρονα, ότι είναι σημαντικό να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά το εργατικό δίκαιο και να ενισχυθεί ο κοινωνικός διάλογος· τονίζει την ανάγκη περαιτέρω βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της υποστήριξης προς τις ΜΜΕ, του περιορισμού των περιφερειακών ανισοτήτων και της σύνδεσης των φορέων Ε&Α με τη βιομηχανία και τον τομέα της απασχόλησης·

| 31. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η εισροή άμεσων ξένων επενδύσεων παρέμεινε σταθερή και επέτρεψε την αυξημένη διαφοροποίηση των εξαγωγών· σημειώνει ότι το 80 % του συνολικού όγκου των άμεσων ξένων επενδύσεων προήλθε από εταιρείες της ΕΕ και ότι η ροή εμπορικών συναλλαγών με την ΕΕ στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών αυξήθηκε περαιτέρω· επαναλαμβάνει τη σημασία της προσέλκυσης ξένων επενδύσεων και φρονεί ότι η καθυστέρηση της διαδικασίας προσχώρησης στην ΕΕ ενδέχεται να αποτελέσει εμπόδιο για τη βαθύτερη οικονομική ενσωμάτωση· αναγνωρίζει την ανάγκη αύξησης των δημόσιων εσόδων και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε τομείς υψηλής παραγωγικότητας, καθώς η συνολική δομή της οικονομίας παραμένει εστιασμένη σε δραστηριότητες χαμηλής παραγωγικότητας· τονίζει ότι όλοι οι κανόνες που διέπουν τις διεθνείς οικονομικές ζώνες πρέπει να συμμορφώνονται με το κεκτημένο και τις διεθνείς απαιτήσεις· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η εισροή άμεσων ξένων επενδύσεων παρέμεινε σταθερή και επέτρεψε την αυξημένη διαφοροποίηση των εξαγωγών· σημειώνει ότι το 80 % του συνολικού όγκου των άμεσων ξένων επενδύσεων προήλθε από εταιρείες της ΕΕ και ότι η ροή εμπορικών συναλλαγών με την ΕΕ στους τομείς των αγαθών και των υπηρεσιών αυξήθηκε περαιτέρω· επαναλαμβάνει τη σημασία της προσέλκυσης ξένων επενδύσεων και φρονεί ότι η καθυστέρηση της διαδικασίας προσχώρησης στην ΕΕ ενδέχεται να αποτελέσει εμπόδιο για τη βαθύτερη οικονομική ενσωμάτωση· αναγνωρίζει την ανάγκη αύξησης των δημόσιων εσόδων και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε τομείς υψηλής παραγωγικότητας, καθώς η συνολική δομή της οικονομίας παραμένει εστιασμένη σε δραστηριότητες χαμηλής παραγωγικότητας· τονίζει ότι όλοι οι κανόνες που διέπουν τις διεθνείς οικονομικές ζώνες πρέπει να συμμορφώνονται με το κεκτημένο και τις διεθνείς απαιτήσεις·

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μείωση του ποσοστού ανεργίας, από 29,9 % το πρώτο τρίμηνο του 2013 σε 27,9 % το τρίτο τρίμηνο του 2014· καλεί την κυβέρνηση να ανανεώσει τις προσπάθειές της για τον περαιτέρω περιορισμό της διαρθρωτικής και της μακροχρόνιας ανεργίας, ιδίως μεταξύ των νέων (πάνω από 50 %) και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μεταξύ άλλων και των Ρομά· απευθύνει έκκληση για την έγκριση μεταρρυθμίσεων με σκοπό την αύξηση του ποσοστού συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό και την αύξηση της εργασιακής κινητικότητας, καθώς και για τον περιορισμό του μεγάλου ανεπίσημου τομέα της οικονομίας, που συνεχίζει να θέτει εμπόδια στον ανταγωνισμό· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης του εργατικού δυναμικού συχνά δεν αντιστοιχεί στις πραγματικές ανάγκες της οικονομίας και ότι, εξαιτίας αυτού, μεγάλος αριθμός νέων ειδικευμένων εργαζομένων υποχρεώνονται να μεταναστεύσουν λόγω της δυσκολίας στην εξεύρεση κατάλληλων θέσεων απασχόλησης μέσα στη χώρα· εκφράζει ανησυχία για τις πρόσφατες νομοθετικές αλλαγές που θέτουν σε κίνδυνο το δικαίωμα στην απεργία και καλεί τις αρχές να τις αναθεωρήσουν σύμφωνα με τα πρότυπα της ΔΟΕ· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μείωση του ποσοστού ανεργίας, από 29,9 % το πρώτο τρίμηνο του 2013 σε 27,9 % το τρίτο τρίμηνο του 2014· καλεί την κυβέρνηση να ανανεώσει τις προσπάθειές της για τον περαιτέρω περιορισμό της διαρθρωτικής και της μακροχρόνιας ανεργίας, ιδίως μεταξύ των νέων (πάνω από 50 %) και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μεταξύ άλλων και των Ρομά· απευθύνει έκκληση για την έγκριση μεταρρυθμίσεων με σκοπό την αύξηση του ποσοστού συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό και την αύξηση της εργασιακής κινητικότητας, καθώς και για τον περιορισμό του μεγάλου ανεπίσημου τομέα της οικονομίας, που συνεχίζει να θέτει εμπόδια στον ανταγωνισμό· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης του εργατικού δυναμικού συχνά δεν αντιστοιχεί στις πραγματικές ανάγκες της οικονομίας και ότι, εξαιτίας αυτού, μεγάλος αριθμός νέων ειδικευμένων εργαζομένων υποχρεώνονται να μεταναστεύσουν λόγω της δυσκολίας στην εξεύρεση κατάλληλων θέσεων απασχόλησης μέσα στη χώρα· εκφράζει ανησυχία για τις πρόσφατες νομοθετικές αλλαγές που θέτουν σε κίνδυνο το δικαίωμα στην απεργία και καλεί τις αρχές να τις αναθεωρήσουν σύμφωνα με τα πρότυπα της ΔΟΕ·

| 33. | σημειώνει τις προσπάθειες που έχουν γίνει για τον περιορισμό της ανεργίας των γυναικών, αλλά καλεί την κυβέρνηση να πράξει περισσότερα, δεδομένου ότι η ανεργία μεταξύ των γυναικών συνεχίζει να είναι πολύ υψηλότερη από τον μέσο όρο της ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει τις προσπάθειες που έχουν γίνει για τον περιορισμό της ανεργίας των γυναικών, αλλά καλεί την κυβέρνηση να πράξει περισσότερα, δεδομένου ότι η ανεργία μεταξύ των γυναικών συνεχίζει να είναι πολύ υψηλότερη από τον μέσο όρο της ΕΕ·

| 34. | τονίζει ότι χρειάζεται να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες, σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, στον τομέα του περιβάλλοντος και ιδιαίτερα στα πεδία της ποιότητας του αέρα και του νερού, της προστασίας της φύσης και της διαχείρισης αποβλήτων· εκφράζει την ανησυχία του για τη ρύπανση του ατμοσφαιρικού αέρα και των υδάτων· επισημαίνει με ανησυχία τη συγκέντρωση βλαβερών σωματιδίων, που είναι πολλαπλάσια του επιτρεπόμενου ορίου, ιδίως στα Σκόπια, το Τέτοβο, τη Μπίτολα, το Κίτσεβο και το Καβάνταρτσι· ζητεί να αναβαθμίσουν οι αρμόδιες αρχές τη συνεργασία τους, ούτως ώστε να εφαρμοστεί η σχετική νομοθεσία, να ενισχυθούν οι ικανότητες της δημόσιας διοίκησης και να διατεθούν επαρκείς πόροι για επενδύσεις σε υποδομές όπως οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων· |
| --- | --- |

34.

τονίζει ότι χρειάζεται να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες, σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, στον τομέα του περιβάλλοντος και ιδιαίτερα στα πεδία της ποιότητας του αέρα και του νερού, της προστασίας της φύσης και της διαχείρισης αποβλήτων· εκφράζει την ανησυχία του για τη ρύπανση του ατμοσφαιρικού αέρα και των υδάτων· επισημαίνει με ανησυχία τη συγκέντρωση βλαβερών σωματιδίων, που είναι πολλαπλάσια του επιτρεπόμενου ορίου, ιδίως στα Σκόπια, το Τέτοβο, τη Μπίτολα, το Κίτσεβο και το Καβάνταρτσι· ζητεί να αναβαθμίσουν οι αρμόδιες αρχές τη συνεργασία τους, ούτως ώστε να εφαρμοστεί η σχετική νομοθεσία, να ενισχυθούν οι ικανότητες της δημόσιας διοίκησης και να διατεθούν επαρκείς πόροι για επενδύσεις σε υποδομές όπως οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων·

| 35. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκαν οι στόχοι του 2013 όσον αφορά την ενέργεια και ιδίως την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, την έγκριση των σχετικών σχεδίων δράσης και την ευθυγράμμιση με την κλιματική πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκαν οι στόχοι του 2013 όσον αφορά την ενέργεια και ιδίως την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, την έγκριση των σχετικών σχεδίων δράσης και την ευθυγράμμιση με την κλιματική πολιτική της ΕΕ·

| 36. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η χώρα έχει διατηρήσει μια στάση δραστήρια και εποικοδομητική στην περιφερειακή συνεργασία και δεν έχει εκκρεμή μεθοριακά προβλήματα με τους γείτονές της· εκφράζει ικανοποίηση για την προσεχή ανάληψη από τη χώρα της προεδρίας της Κεντροευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας· καλεί την κυβέρνηση να βελτιώσει το συνολικό επίπεδο της ευθυγράμμισής της με τις δηλώσεις και τις αποφάσεις της ΚΕΠΠΑ· τονίζει τη σημασία της σταδιακής ευθυγράμμισης με τις θέσεις εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

36.

εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η χώρα έχει διατηρήσει μια στάση δραστήρια και εποικοδομητική στην περιφερειακή συνεργασία και δεν έχει εκκρεμή μεθοριακά προβλήματα με τους γείτονές της· εκφράζει ικανοποίηση για την προσεχή ανάληψη από τη χώρα της προεδρίας της Κεντροευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας· καλεί την κυβέρνηση να βελτιώσει το συνολικό επίπεδο της ευθυγράμμισής της με τις δηλώσεις και τις αποφάσεις της ΚΕΠΠΑ· τονίζει τη σημασία της σταδιακής ευθυγράμμισης με τις θέσεις εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·

| 37. | επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί και την προθυμία για την ολοκλήρωση της σιδηροδρομικής σύνδεσης της χώρας με τη Βουλγαρία, που θα οδηγήσει σε βελτίωση των μεταξύ τους οικονομικών και κοινωνικών σχέσεων· |
| --- | --- |

37.

επιδοκιμάζει την πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί και την προθυμία για την ολοκλήρωση της σιδηροδρομικής σύνδεσης της χώρας με τη Βουλγαρία, που θα οδηγήσει σε βελτίωση των μεταξύ τους οικονομικών και κοινωνικών σχέσεων·

| 38. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της χώρας. |
| --- | --- |

38.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της χώρας.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/61 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/61

---

P8_TA(2015)0065

Έκθεση προόδου του 2014 για τη Σερβία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2014 για τη Σερβία (2014/2949(RSP))

(2016/C 316/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003 σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003 σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/213/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με τις αρχές, τις προτεραιότητες και τους όρους που περιέχει η Ευρωπαϊκή Εταιρική Σχέση με τη Σερβία και με την οποία καταργείται η απόφαση 2006/56/ΕΚ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/213/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με τις αρχές, τις προτεραιότητες και τους όρους που περιέχει η Ευρωπαϊκή Εταιρική Σχέση με τη Σερβία και με την οποία καταργείται η απόφαση 2006/56/ΕΚ (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση ένταξης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (SEC(2011)1208), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση ένταξης της Σερβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (SEC(2011)1208),

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σερβίας, αφετέρου, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σερβίας, αφετέρου, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τη συμβουλευτική γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου (ICJ) της 22ας Ιουλίου 2010 σχετικά με το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ A/RES/64/298 της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, που λαμβάνει γνώση του περιεχομένου της γνωμοδότησης και εκφράζει ικανοποίηση για τη διάθεση της ΕΕ να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τη συμβουλευτική γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου (ICJ) της 22ας Ιουλίου 2010 σχετικά με το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ A/RES/64/298 της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, που λαμβάνει γνώση του περιεχομένου της γνωμοδότησης και εκφράζει ικανοποίηση για τη διάθεση της ΕΕ να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας,

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη και τις συστάσεις που προέκυψαν από τη δεύτερη συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Σερβίας στις 26-27 Νοεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη και τις συστάσεις που προέκυψαν από τη δεύτερη συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Σερβίας στις 26-27 Νοεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής του 2014 για τη Σερβία της 8ης Οκτωβρίου 2014 (SWD(2014)0302), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής του 2014 για τη Σερβία της 8ης Οκτωβρίου 2014 (SWD(2014)0302),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 16ης Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 16ης Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2013 για τη Σερβία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με την Έκθεση Προόδου του 2013 για τη Σερβία (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με τη Σερβία: η υπόθεση του κατηγορουμένου για εγκλήματα πολέμου, Σέσελι (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με τη Σερβία: η υπόθεση του κατηγορουμένου για εγκλήματα πολέμου, Σέσελι (3),

| — | έχοντας υπόψη το έργο του David McAllister ως μόνιμου εισηγητή της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για τη Σερβία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο του David McAllister ως μόνιμου εισηγητή της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για τη Σερβία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2013 αποφασίστηκε η έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Σερβία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη διακυβερνητική διάσκεψη (ΔΚΔ) πραγματοποιήθηκε στις 21 Ιανουαρίου 2014· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2013 αποφασίστηκε η έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Σερβία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη διακυβερνητική διάσκεψη (ΔΚΔ) πραγματοποιήθηκε στις 21 Ιανουαρίου 2014·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Έκθεση Προόδου του 2014 για τη Σερβία, η Επιτροπή αναφέρεται στην πρόοδο που έχει σημειώσει η Σερβία όσον αφορά την πορεία της προς την ευρωπαϊκή ένταξη και αξιολογεί τις προσπάθειές της για συμμόρφωση με τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις προϋποθέσεις της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Έκθεση Προόδου του 2014 για τη Σερβία, η Επιτροπή αναφέρεται στην πρόοδο που έχει σημειώσει η Σερβία όσον αφορά την πορεία της προς την ευρωπαϊκή ένταξη και αξιολογεί τις προσπάθειές της για συμμόρφωση με τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις προϋποθέσεις της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σερβία, όπως κάθε χώρα που φιλοδοξεί να γίνει μέλος της ΕΕ, πρέπει να κρίνεται βάσει των επιδόσεών της σε σχέση με την εκπλήρωση, την εφαρμογή και τη συμμόρφωση με την εν λόγω δέσμη κριτηρίων, και ότι το χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση καθορίζεται βάσει της ταχύτητας και της ποιότητας των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σερβία, όπως κάθε χώρα που φιλοδοξεί να γίνει μέλος της ΕΕ, πρέπει να κρίνεται βάσει των επιδόσεών της σε σχέση με την εκπλήρωση, την εφαρμογή και τη συμμόρφωση με την εν λόγω δέσμη κριτηρίων, και ότι το χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση καθορίζεται βάσει της ταχύτητας και της ποιότητας των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει θέσει το κράτος δικαίου στο επίκεντρο της πολιτικής που ακολουθεί στον τομέα της διεύρυνσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει θέσει το κράτος δικαίου στο επίκεντρο της πολιτικής που ακολουθεί στον τομέα της διεύρυνσης·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει υπογραμμίσει την ανάγκη για ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου και των ικανοτήτων δημόσιας διοίκησης σε όλες τις χώρες των δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει υπογραμμίσει την ανάγκη για ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου και των ικανοτήτων δημόσιας διοίκησης σε όλες τις χώρες των δυτικών Βαλκανίων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σερβία έχει πραγματοποιήσει σημαντική πρόοδο προς την εξομάλυνση των σχέσεών της με το Κοσσυφοπέδιο, πράγμα που οδήγησε στην Πρώτη Συμφωνία επί των αρχών που διέπουν την εξομάλυνση των σχέσεων, της 19ης Απριλίου 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται επειγόντως περαιτέρω ενέργειες για την αντιμετώπιση όλων των εκκρεμών ζητημάτων μεταξύ των δύο χωρών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σερβία έχει πραγματοποιήσει σημαντική πρόοδο προς την εξομάλυνση των σχέσεών της με το Κοσσυφοπέδιο, πράγμα που οδήγησε στην Πρώτη Συμφωνία επί των αρχών που διέπουν την εξομάλυνση των σχέσεων, της 19ης Απριλίου 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται επειγόντως περαιτέρω ενέργειες για την αντιμετώπιση όλων των εκκρεμών ζητημάτων μεταξύ των δύο χωρών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις καλής γειτονίας αποτελούν σημαντικό στοιχείο για την επιτυχή ευρωπαϊκή ολοκλήρωση οποιασδήποτε χώρας και ότι τα διμερή ζητήματα πρέπει να αντιμετωπίζονται κατά τη διαδικασία προσχώρησης σύμφωνα με το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων, εποικοδομητικά και με πνεύμα καλής γειτονίας, έχοντας κατά νου τα γενικά συμφέροντα και αξίες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν σημειωθεί σημαντικά βήματα στη διαδικασία ιστορικής συμφιλίωσης μεταξύ της Σερβίας και των γειτονικών της χωρών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις καλής γειτονίας αποτελούν σημαντικό στοιχείο για την επιτυχή ευρωπαϊκή ολοκλήρωση οποιασδήποτε χώρας και ότι τα διμερή ζητήματα πρέπει να αντιμετωπίζονται κατά τη διαδικασία προσχώρησης σύμφωνα με το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων, εποικοδομητικά και με πνεύμα καλής γειτονίας, έχοντας κατά νου τα γενικά συμφέροντα και αξίες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν σημειωθεί σημαντικά βήματα στη διαδικασία ιστορικής συμφιλίωσης μεταξύ της Σερβίας και των γειτονικών της χωρών·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εξασφαλίζεται πλήρως η εφαρμογή του νομικού πλαισίου για την προστασία των μειονοτήτων, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της χρήσης της γλώσσας και της πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης και τις θρησκευτικές τελετές στις μειονοτικές γλώσσες· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εξασφαλίζεται πλήρως η εφαρμογή του νομικού πλαισίου για την προστασία των μειονοτήτων, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της χρήσης της γλώσσας και της πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης και τις θρησκευτικές τελετές στις μειονοτικές γλώσσες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Προεδρία της Σερβίας στον ΟΑΣΕ το 2015 συμπίπτει με τη διαρκούσα σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία, καθώς και με τον εορτασμό των 40 ετών από την έγκριση της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι από τον ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Προεδρία της Σερβίας στον ΟΑΣΕ το 2015 συμπίπτει με τη διαρκούσα σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία, καθώς και με τον εορτασμό των 40 ετών από την έγκριση της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι από τον ΟΑΣΕ·

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επίσημη έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων που έλαβε χώρα στις 21 Ιανουαρίου 2014 στο πλαίσιο της πρώτης ΔΚΔ ΕΕ-Σερβίας, καθώς και για το υψηλό επίπεδο ετοιμότητας και συμμετοχής της σερβικής κυβέρνησης στη διαδικασία ελέγχου του κεκτημένου της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την επίσημη έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων που έλαβε χώρα στις 21 Ιανουαρίου 2014 στο πλαίσιο της πρώτης ΔΚΔ ΕΕ-Σερβίας, καθώς και για το υψηλό επίπεδο ετοιμότητας και συμμετοχής της σερβικής κυβέρνησης στη διαδικασία ελέγχου του κεκτημένου της ΕΕ·

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διενέργεια πρόωρων κοινοβουλευτικών εκλογών, οι οποίες αξιολογήθηκαν θετικά από τους διεθνείς παρατηρητές· καλεί τις αρχές να λάβουν πλήρως υπόψη τις συστάσεις των προηγούμενων και των τελευταίων αποστολών εκλογικών παρατηρητών του ΟΑΣΕ/ODIHR· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διενέργεια πρόωρων κοινοβουλευτικών εκλογών, οι οποίες αξιολογήθηκαν θετικά από τους διεθνείς παρατηρητές· καλεί τις αρχές να λάβουν πλήρως υπόψη τις συστάσεις των προηγούμενων και των τελευταίων αποστολών εκλογικών παρατηρητών του ΟΑΣΕ/ODIHR·

| 3. | υπογραμμίζει την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) ΕΕ-Σερβίας, καθώς και τη σημασία της βελτίωσης της εφαρμογής αυτής· τονίζει ότι η ΣΣΣ παρέχει το γενικό πλαίσιο για την εντατικοποίηση της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Σερβίας· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) ΕΕ-Σερβίας, καθώς και τη σημασία της βελτίωσης της εφαρμογής αυτής· τονίζει ότι η ΣΣΣ παρέχει το γενικό πλαίσιο για την εντατικοποίηση της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και Σερβίας·

| 4. | εκφράζει ικανοποίηση για τη δέσμευση που επέδειξε η νέα σερβική κυβέρνηση στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και καλεί τη Σερβία να αντιμετωπίσει αποφασιστικά και δυναμικά τις συστημικές και κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις· υπογραμμίζει ότι η πλήρης εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών εξακολουθεί να αποτελεί βασικό δείκτη της επιτυχούς διαδικασίας ολοκλήρωσης· καλεί τη Σερβία να βελτιώσει τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής της νέας νομοθεσίας και των πολιτικών· υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να βελτιωθεί η χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή και η διαφάνεια στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης· τονίζει ότι η Σερβία πρέπει να σημειώσει περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά την προτεραιότητα των μεταρρυθμίσεων, δηλαδή το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει ικανοποίηση για τη δέσμευση που επέδειξε η νέα σερβική κυβέρνηση στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και καλεί τη Σερβία να αντιμετωπίσει αποφασιστικά και δυναμικά τις συστημικές και κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις· υπογραμμίζει ότι η πλήρης εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών εξακολουθεί να αποτελεί βασικό δείκτη της επιτυχούς διαδικασίας ολοκλήρωσης· καλεί τη Σερβία να βελτιώσει τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής της νέας νομοθεσίας και των πολιτικών· υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να βελτιωθεί η χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή και η διαφάνεια στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης· τονίζει ότι η Σερβία πρέπει να σημειώσει περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά την προτεραιότητα των μεταρρυθμίσεων, δηλαδή το κράτος δικαίου·

| 5. | υποστηρίζει ότι το άνοιγμα των κεφαλαίων των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις εξελίξεις σε τεχνικό επίπεδο, καθώς και το πολιτικό πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ της Σερβίας και της ΕΕ· τονίζει ότι το κεφάλαιο 23 (Δικαιοσύνη και θεμελιώδη δικαιώματα) και το κεφάλαιο 24 (Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια) πρέπει να ανοίξουν σε αρχική φάση των διαπραγματεύσεων· επιμένει ότι πρέπει να διευκρινιστεί το κεφάλαιο 35 του κεκτημένου της ΕΕ όσον αφορά τις σχέσεις με το Κοσσυφοπέδιο· υπογραμμίζει ότι το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων αποτελεί σημείο αναφοράς για να καθοριστεί κατά πόσον η πρόοδος σε ένα κεφάλαιο υστερεί σημαντικά σε σχέση με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων γενικά, ούτως ώστε να μπορεί η Επιτροπή να συστήνει την καθυστέρηση του ανοίγματος ή της περάτωσης άλλων κεφαλαίων των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

5.

υποστηρίζει ότι το άνοιγμα των κεφαλαίων των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις εξελίξεις σε τεχνικό επίπεδο, καθώς και το πολιτικό πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ της Σερβίας και της ΕΕ· τονίζει ότι το κεφάλαιο 23 (Δικαιοσύνη και θεμελιώδη δικαιώματα) και το κεφάλαιο 24 (Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια) πρέπει να ανοίξουν σε αρχική φάση των διαπραγματεύσεων· επιμένει ότι πρέπει να διευκρινιστεί το κεφάλαιο 35 του κεκτημένου της ΕΕ όσον αφορά τις σχέσεις με το Κοσσυφοπέδιο· υπογραμμίζει ότι το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων αποτελεί σημείο αναφοράς για να καθοριστεί κατά πόσον η πρόοδος σε ένα κεφάλαιο υστερεί σημαντικά σε σχέση με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων γενικά, ούτως ώστε να μπορεί η Επιτροπή να συστήνει την καθυστέρηση του ανοίγματος ή της περάτωσης άλλων κεφαλαίων των διαπραγματεύσεων·

| 6. | επισημαίνει ότι στην πρόσφατη έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) διαπιστώθηκε ότι η χρηματοδότηση εκ μέρους του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ), καθώς και άλλες μορφές στήριξης, έχουν βοηθήσει τη Σερβία να υλοποιήσει κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και να βελτιώσει τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών της· επισημαίνει, εντούτοις, ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα καθυστερεί σημαντικά· ζητεί από τη Σερβία να ευθυγραμμιστεί με το κεκτημένο της ΕΕ στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων· επικροτεί τη γενικά αποδοτική χρήση της χρηματοδοτικής και μη χρηματοδοτικής στήριξης της ΕΕ, όπως διαπιστώθηκε από το ΕΕΣ, και ενθαρρύνει τις αρχές να βασιστούν σε πρακτικές χρηστής διαχείρισης και να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες που εξακολουθούν να υφίστανται στον σχεδιασμό, την υλοποίηση και τη βιωσιμότητα των έργων· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει αποτελεσματική και διαφανή στήριξη στη Σερβία στο πλαίσιο του ΜΠΒ· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι στην πρόσφατη έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) διαπιστώθηκε ότι η χρηματοδότηση εκ μέρους του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ), καθώς και άλλες μορφές στήριξης, έχουν βοηθήσει τη Σερβία να υλοποιήσει κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και να βελτιώσει τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών της· επισημαίνει, εντούτοις, ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα καθυστερεί σημαντικά· ζητεί από τη Σερβία να ευθυγραμμιστεί με το κεκτημένο της ΕΕ στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων· επικροτεί τη γενικά αποδοτική χρήση της χρηματοδοτικής και μη χρηματοδοτικής στήριξης της ΕΕ, όπως διαπιστώθηκε από το ΕΕΣ, και ενθαρρύνει τις αρχές να βασιστούν σε πρακτικές χρηστής διαχείρισης και να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες που εξακολουθούν να υφίστανται στον σχεδιασμό, την υλοποίηση και τη βιωσιμότητα των έργων· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει αποτελεσματική και διαφανή στήριξη στη Σερβία στο πλαίσιο του ΜΠΒ·

| 7. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η πλειονότητα των νόμων θεσπίστηκε στο πλαίσιο της διαδικασίας του επείγοντος, με αποτέλεσμα να μην πραγματοποιούνται πάντα επαρκείς διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και το ευρύτερο κοινό· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η πλειονότητα των νόμων θεσπίστηκε στο πλαίσιο της διαδικασίας του επείγοντος, με αποτέλεσμα να μην πραγματοποιούνται πάντα επαρκείς διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και το ευρύτερο κοινό·

| 8. | επισημαίνει ότι οι πλημμύρες που σημειώθηκαν στη Σερβία τον Μάιο του 2014 έπληξαν σοβαρά τον πληθυσμό και είχαν αρνητικό αντίκτυπο για την οικονομία· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΕΕ, καθώς και μεμονωμένα κράτη μέλη, προσέφεραν άμεση και ουσιαστική βοήθεια, προέβησαν σε προσπάθειες αρωγής, κατόπιν αιτήματος της Σερβίας, και διοργάνωσαν διάσκεψη δωρητών τον Ιούλιο του 2014· τονίζει ότι η Επιτροπή προσκάλεσε τη Σερβία να συμμετάσχει στον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ και εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι στις 16 Οκτωβρίου 2014 η Σερβία δήλωσε την πρόθεσή της να συμμετάσχει στον μηχανισμό· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι οι πλημμύρες που σημειώθηκαν στη Σερβία τον Μάιο του 2014 έπληξαν σοβαρά τον πληθυσμό και είχαν αρνητικό αντίκτυπο για την οικονομία· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ΕΕ, καθώς και μεμονωμένα κράτη μέλη, προσέφεραν άμεση και ουσιαστική βοήθεια, προέβησαν σε προσπάθειες αρωγής, κατόπιν αιτήματος της Σερβίας, και διοργάνωσαν διάσκεψη δωρητών τον Ιούλιο του 2014· τονίζει ότι η Επιτροπή προσκάλεσε τη Σερβία να συμμετάσχει στον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ και εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι στις 16 Οκτωβρίου 2014 η Σερβία δήλωσε την πρόθεσή της να συμμετάσχει στον μηχανισμό·

| 9. | εκφράζει ικανοποίηση για την Πρώτη Συμφωνία επί των αρχών που διέπουν την εξομάλυνση των σχέσεων, η οποία συνάφθηκε στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου μεταξύ των πρωθυπουργών της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου στις 19 Απριλίου 2013· χαιρετίζει τη συμμετοχή της Σερβίας στη διαδικασία εξομάλυνσης των σχέσεων με το Κοσσυφοπέδιο και ενθαρρύνει έντονα τις σερβικές αρχές να αναλάβουν εποικοδομητικό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία, καθώς και στην ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας οι οποίες μπορούν να εξυπηρετήσουν τα συμφέροντα και των δύο χωρών· επισημαίνει ότι ο γενικός ρυθμός των διαπραγματεύσεων επιβραδύνθηκε εξαιτίας, μεταξύ άλλων, της διοργάνωσης προώρων εκλογών στη Σερβία και στο Κοσσυφοπέδιο· χαιρετίζει τον σχηματισμό νέας κυβέρνησης στο Κοσσυφοπέδιο, γεγονός που αποτελεί σημαντικό βήμα για την επανέναρξη του διαλόγου υψηλού επιπέδου της 9ης Φεβρουαρίου 2015 που οδήγησε στη συμφωνία για τη δικαιοσύνη στη Μιτροβίτσα, και επικροτεί, εν προκειμένω, τον εποικοδομητικό ρόλο που διαδραμάτισε η σερβική κυβέρνηση ενθαρρύνοντας τους εκλεγμένους αντιπροσώπους της σερβικής μειονότητας να συμμετάσχουν και να αναλάβουν τις αρμοδιότητές τους στο πλαίσιο της νέας κυβέρνησης συνασπισμού στην Πρίστινα· καλεί τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο να προχωρήσουν με καλή πίστη και έγκαιρα στην εφαρμογή των συμφωνιών που έχουν ήδη συναφθεί, και την ΕΕ να διεξαγάγει αξιολόγηση των επιδόσεων των μερών ως προς την τήρηση των υποχρεώσεών τους· ενθαρρύνει τις αρχές της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου να εξομαλύνουν περαιτέρω τις σχέσεις τους· ζητεί να συνεχιστούν οι προσπάθειες και των δύο πλευρών για την προσέγγιση των εθνοτικών κοινοτήτων των Αλβανών και των Σέρβων· υπογραμμίζει ότι το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων απαιτεί την επίτευξη προόδου στη διαδικασία εξομάλυνσης των σχέσεων με το Κοσσυφοπέδιο, σύμφωνα με το κεφάλαιο 35, παράλληλα με την γενική πρόοδο στις διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι το κεφάλαιο 35 θα πρέπει να ανοίξει σε πρώιμη φάση των διαπραγματεύσεων· θεωρεί ότι η πλήρης εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου θα διευκόλυνε την προσχώρηση της Σερβίας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει ικανοποίηση για την Πρώτη Συμφωνία επί των αρχών που διέπουν την εξομάλυνση των σχέσεων, η οποία συνάφθηκε στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου μεταξύ των πρωθυπουργών της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου στις 19 Απριλίου 2013· χαιρετίζει τη συμμετοχή της Σερβίας στη διαδικασία εξομάλυνσης των σχέσεων με το Κοσσυφοπέδιο και ενθαρρύνει έντονα τις σερβικές αρχές να αναλάβουν εποικοδομητικό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία, καθώς και στην ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας οι οποίες μπορούν να εξυπηρετήσουν τα συμφέροντα και των δύο χωρών· επισημαίνει ότι ο γενικός ρυθμός των διαπραγματεύσεων επιβραδύνθηκε εξαιτίας, μεταξύ άλλων, της διοργάνωσης προώρων εκλογών στη Σερβία και στο Κοσσυφοπέδιο· χαιρετίζει τον σχηματισμό νέας κυβέρνησης στο Κοσσυφοπέδιο, γεγονός που αποτελεί σημαντικό βήμα για την επανέναρξη του διαλόγου υψηλού επιπέδου της 9ης Φεβρουαρίου 2015 που οδήγησε στη συμφωνία για τη δικαιοσύνη στη Μιτροβίτσα, και επικροτεί, εν προκειμένω, τον εποικοδομητικό ρόλο που διαδραμάτισε η σερβική κυβέρνηση ενθαρρύνοντας τους εκλεγμένους αντιπροσώπους της σερβικής μειονότητας να συμμετάσχουν και να αναλάβουν τις αρμοδιότητές τους στο πλαίσιο της νέας κυβέρνησης συνασπισμού στην Πρίστινα· καλεί τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο να προχωρήσουν με καλή πίστη και έγκαιρα στην εφαρμογή των συμφωνιών που έχουν ήδη συναφθεί, και την ΕΕ να διεξαγάγει αξιολόγηση των επιδόσεων των μερών ως προς την τήρηση των υποχρεώσεών τους· ενθαρρύνει τις αρχές της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου να εξομαλύνουν περαιτέρω τις σχέσεις τους· ζητεί να συνεχιστούν οι προσπάθειες και των δύο πλευρών για την προσέγγιση των εθνοτικών κοινοτήτων των Αλβανών και των Σέρβων· υπογραμμίζει ότι το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων απαιτεί την επίτευξη προόδου στη διαδικασία εξομάλυνσης των σχέσεων με το Κοσσυφοπέδιο, σύμφωνα με το κεφάλαιο 35, παράλληλα με την γενική πρόοδο στις διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι το κεφάλαιο 35 θα πρέπει να ανοίξει σε πρώιμη φάση των διαπραγματεύσεων· θεωρεί ότι η πλήρης εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου θα διευκόλυνε την προσχώρηση της Σερβίας στην ΕΕ·

| 10. | καλεί τις αρχές της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου να εντείνουν τη συνεργασία για να καταπολεμήσουν και να εξαρθρώσουν τα εγκληματικά δίκτυα που ελέγχουν, εκμεταλλεύονται και διακινούν παράνομους μετανάστες από το Κοσσυφοπέδιο προς ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ μέσω της Σερβίας· |
| --- | --- |

10.

καλεί τις αρχές της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου να εντείνουν τη συνεργασία για να καταπολεμήσουν και να εξαρθρώσουν τα εγκληματικά δίκτυα που ελέγχουν, εκμεταλλεύονται και διακινούν παράνομους μετανάστες από το Κοσσυφοπέδιο προς ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ μέσω της Σερβίας·

| 11. | καλεί τη Σερβία να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για να ευθυγραμμίσει την εξωτερική της πολιτική και την πολιτική ασφάλειας με την πολιτική της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής για τη Ρωσία· εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η Σερβία δεν ευθυγραμμίστηκε με τις αποφάσεις του Συμβουλίου, όταν αυτό της ζητήθηκε, όσον αφορά τη λήψη περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας, λαμβάνοντας υπόψη, εντούτοις, τους παραδοσιακά ισχυρούς οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτιστικούς δεσμούς μεταξύ των δύο χωρών· πιστεύει ότι η Σερβία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας· χαιρετίζει την ενεργό συμμετοχή της Σερβίας σε διεθνείς ειρηνευτικές επιχειρήσεις· επισημαίνει ότι η Σερβία υποδέχτηκε με τιμές πρόσωπα για τα οποία ισχύει απαγόρευση θεώρησης εισόδου στην ΕΕ και ότι διοργανώνει στρατιωτικές ασκήσεις με τον ρωσικό στρατό· |
| --- | --- |

11.

καλεί τη Σερβία να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για να ευθυγραμμίσει την εξωτερική της πολιτική και την πολιτική ασφάλειας με την πολιτική της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής για τη Ρωσία· εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η Σερβία δεν ευθυγραμμίστηκε με τις αποφάσεις του Συμβουλίου, όταν αυτό της ζητήθηκε, όσον αφορά τη λήψη περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας, λαμβάνοντας υπόψη, εντούτοις, τους παραδοσιακά ισχυρούς οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτιστικούς δεσμούς μεταξύ των δύο χωρών· πιστεύει ότι η Σερβία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας· χαιρετίζει την ενεργό συμμετοχή της Σερβίας σε διεθνείς ειρηνευτικές επιχειρήσεις· επισημαίνει ότι η Σερβία υποδέχτηκε με τιμές πρόσωπα για τα οποία ισχύει απαγόρευση θεώρησης εισόδου στην ΕΕ και ότι διοργανώνει στρατιωτικές ασκήσεις με τον ρωσικό στρατό·

| 12. | εκφράζει ικανοποίηση για την Προεδρία της Σερβίας στον ΟΑΣΕ το 2015 και τις προτεραιότητες που έχει θέσει· σημειώνει ότι η Σερβία, στο πλαίσιο της Προεδρίας του ΟΑΣΕ, είναι πρόθυμη να στηρίξει με κάθε μέσο την ενίσχυση των προσπαθειών για τη διευθέτηση των υφιστάμενων συγκρούσεων στον χώρο του ΟΑΣΕ με ειρηνικό τρόπο· ενθαρρύνει τη Σερβία να αξιοποιήσει την Προεδρία της για να συνεισφέρει στη σταθεροποίηση της κατάστασης στην ανατολική Ουκρανία, ενεργώντας ως διαμεσολαβητής· αναγνωρίζει, επιπλέον, την ετοιμότητα της Σερβίας να προωθήσει περαιτέρω την περιφερειακή συνεργασία· ζητεί από τη Σερβία, στο πλαίσιο της Προεδρίας του ΟΑΣΕ, να συμβάλει στην αποκατάσταση του ρόλου του ΟΑΣΕ ως ολοκληρωμένης πλατφόρμας για την αντιμετώπιση ζητημάτων ασφάλειας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει ικανοποίηση για την Προεδρία της Σερβίας στον ΟΑΣΕ το 2015 και τις προτεραιότητες που έχει θέσει· σημειώνει ότι η Σερβία, στο πλαίσιο της Προεδρίας του ΟΑΣΕ, είναι πρόθυμη να στηρίξει με κάθε μέσο την ενίσχυση των προσπαθειών για τη διευθέτηση των υφιστάμενων συγκρούσεων στον χώρο του ΟΑΣΕ με ειρηνικό τρόπο· ενθαρρύνει τη Σερβία να αξιοποιήσει την Προεδρία της για να συνεισφέρει στη σταθεροποίηση της κατάστασης στην ανατολική Ουκρανία, ενεργώντας ως διαμεσολαβητής· αναγνωρίζει, επιπλέον, την ετοιμότητα της Σερβίας να προωθήσει περαιτέρω την περιφερειακή συνεργασία· ζητεί από τη Σερβία, στο πλαίσιο της Προεδρίας του ΟΑΣΕ, να συμβάλει στην αποκατάσταση του ρόλου του ΟΑΣΕ ως ολοκληρωμένης πλατφόρμας για την αντιμετώπιση ζητημάτων ασφάλειας στην Ευρώπη·

| 13. | ενθαρρύνει τη Σερβία να συνεργαστεί περαιτέρω με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔπΓ), να ενισχύσει τη διεξαγωγή δικών για εγχώρια εγκλήματα πολέμου και να συνεχίσει να εντείνει τις προσπάθειές της για περιφερειακή συνεργασία προκειμένου να δοθεί τέλος στην ατιμωρησία και να αποδοθεί δικαιοσύνη στα θύματα των εγκλημάτων πολέμου και στις οικογένειές τους· υπογραμμίζει ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη να θεσπιστεί ολοκληρωμένη νομοθεσία και πολιτικές για την προστασία των μαρτύρων και να δοθεί το δικαίωμα αποζημίωσης στα θύματα και στις οικογένειές τους· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του προς την Πρωτοβουλία RECOM· |
| --- | --- |

13.

ενθαρρύνει τη Σερβία να συνεργαστεί περαιτέρω με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔπΓ), να ενισχύσει τη διεξαγωγή δικών για εγχώρια εγκλήματα πολέμου και να συνεχίσει να εντείνει τις προσπάθειές της για περιφερειακή συνεργασία προκειμένου να δοθεί τέλος στην ατιμωρησία και να αποδοθεί δικαιοσύνη στα θύματα των εγκλημάτων πολέμου και στις οικογένειές τους· υπογραμμίζει ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη να θεσπιστεί ολοκληρωμένη νομοθεσία και πολιτικές για την προστασία των μαρτύρων και να δοθεί το δικαίωμα αποζημίωσης στα θύματα και στις οικογένειές τους· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του προς την Πρωτοβουλία RECOM·

| 14. | καλεί τη Σερβία, στο πνεύμα των σχέσεων συμφιλίωσης και καλής γειτονίας, να εξετάσει τον νόμο της για την οργάνωση και δικαιοδοσία των κρατικών αρχών στις διαδικασίες εγκλημάτων πολέμου, σε συνεργασία με τους γείτονές της και με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

14.

καλεί τη Σερβία, στο πνεύμα των σχέσεων συμφιλίωσης και καλής γειτονίας, να εξετάσει τον νόμο της για την οργάνωση και δικαιοδοσία των κρατικών αρχών στις διαδικασίες εγκλημάτων πολέμου, σε συνεργασία με τους γείτονές της και με την Επιτροπή·

| 15. | ζητεί από τη Σερβία να εντείνει τη συνεργασία της με τις γειτονικές χώρες και να ενισχύσει τις προσπάθειές της για την αναζήτηση αγνοουμένων, καθώς και να δημοσιοποιήσει πλήρως όλα τα σχετικά στοιχεία· καλεί τις σερβικές αρχές, στο πλαίσιο αυτό, να ανοίξουν τα αρχεία του Λαϊκού Στρατού της Γιουγκοσλαβίας προκειμένου να αποκαλυφθεί η αλήθεια σχετικά με τα τραγικά συμβάντα του παρελθόντος και να συλλεχθούν πληροφορίες· παράλληλα, καλεί τις αρχές να διευκολύνουν τη διαφανή πρόσβαση στα αρχεία που αφορούν πρώην δημοκρατίες της Γιουγκοσλαβίας και στα έγγραφα των πρώην μυστικών υπηρεσιών (UDBA), καθώς και να τα θέσουν στη διάθεση των αντίστοιχων κυβερνήσεων· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από τη Σερβία να εντείνει τη συνεργασία της με τις γειτονικές χώρες και να ενισχύσει τις προσπάθειές της για την αναζήτηση αγνοουμένων, καθώς και να δημοσιοποιήσει πλήρως όλα τα σχετικά στοιχεία· καλεί τις σερβικές αρχές, στο πλαίσιο αυτό, να ανοίξουν τα αρχεία του Λαϊκού Στρατού της Γιουγκοσλαβίας προκειμένου να αποκαλυφθεί η αλήθεια σχετικά με τα τραγικά συμβάντα του παρελθόντος και να συλλεχθούν πληροφορίες· παράλληλα, καλεί τις αρχές να διευκολύνουν τη διαφανή πρόσβαση στα αρχεία που αφορούν πρώην δημοκρατίες της Γιουγκοσλαβίας και στα έγγραφα των πρώην μυστικών υπηρεσιών (UDBA), καθώς και να τα θέσουν στη διάθεση των αντίστοιχων κυβερνήσεων·

| 16. | επικροτεί την υπογραφή Διακήρυξης για τον ρόλο του κράτους στην αντιμετώπιση του ζητήματος των προσώπων που αγνοούνται ως αποτέλεσμα ένοπλων συγκρούσεων και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, υπό την αιγίδα της Διεθνούς Επιτροπής Αγνοουμένων (ICMP)· υπογραμμίζει ότι πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες για την εύρεση και την αναγνώριση των αγνοουμένων και για τον εντοπισμό ομαδικών τάφων από τους πολέμους στην Κροατία, στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και στο Κοσσυφοπέδιο, καθώς και για να διασφαλιστεί το δικαίωμα των οικογενειών των θυμάτων να μάθουν τι συνέβη στα αγνοούμενα μέλη της οικογένειάς τους· |
| --- | --- |

16.

επικροτεί την υπογραφή Διακήρυξης για τον ρόλο του κράτους στην αντιμετώπιση του ζητήματος των προσώπων που αγνοούνται ως αποτέλεσμα ένοπλων συγκρούσεων και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, υπό την αιγίδα της Διεθνούς Επιτροπής Αγνοουμένων (ICMP)· υπογραμμίζει ότι πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες για την εύρεση και την αναγνώριση των αγνοουμένων και για τον εντοπισμό ομαδικών τάφων από τους πολέμους στην Κροατία, στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και στο Κοσσυφοπέδιο, καθώς και για να διασφαλιστεί το δικαίωμα των οικογενειών των θυμάτων να μάθουν τι συνέβη στα αγνοούμενα μέλη της οικογένειάς τους·

| 17. | κρίνει θετικά την εποικοδομητική προσέγγιση της σερβικής κυβέρνησης όσον αφορά τις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες, καθώς αυτό επέτρεψε να σημειωθεί σημαντική πρόοδος τόσο στην περιφερειακή συνεργασία όσο και τις στενότερες σχέσεις με την ΕΕ· ενθαρρύνει τη Σερβία να συνεργαστεί στενότερα με τις γειτονικές χώρες και να προβεί σε περαιτέρω βήματα για διασυνοριακή συνεργασία, με στόχο τη βελτίωση, μεταξύ άλλων, της οικονομικής ανάπτυξης των παραμεθόριων περιφερειών και των περιοχών που κατοικούνται από μειονότητες· τονίζει τη σημασία της προώθησης πολιτικών ανταλλαγής και επαφών μεταξύ των νέων στο πλαίσιο των προσπαθειών συμφιλίωσης· επικροτεί γενικά τη συμμόρφωση της Σερβίας με τις διεθνείς υποχρεώσεις της και το γεγονός ότι η Σερβία έχει αναπτύξει περαιτέρω τις διμερείς σχέσεις με τις γειτονικές της χώρες· επαναλαμβάνει την καίρια σημασία της συμφιλίωσης· ενθαρρύνει τη Σερβία να εφαρμόσει πλήρως τις διμερείς συμφωνίες με τις γειτονικές της χώρες και να διευθετήσει τα εκκρεμή διμερή ζητήματα στο πλαίσιο μιας πραγματιστικής προσέγγισης· εκφράζει ικανοποίηση για τη συνάντηση των πρωθυπουργών της Σερβίας και της Αλβανίας στις 10 Νοεμβρίου 2014 στο Βελιγράδι· ενθαρρύνει τη Σερβία να υποστηρίξει ενεργά και την πρόοδο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης προς την ευρωπαϊκή ένταξη και να συνεισφέρει εποικοδομητικά σε αυτήν· εκφράζει επίσης ικανοποίηση για το γεγονός ότι η Σερβία εξακολουθεί να συμμετέχει ενεργά σε περιφερειακές πρωτοβουλίες, όπως η Διαδικασία για τη συνεργασία στη νοτιοανατολική Ευρώπη (SEECP)· |
| --- | --- |

17.

κρίνει θετικά την εποικοδομητική προσέγγιση της σερβικής κυβέρνησης όσον αφορά τις σχέσεις με τις γειτονικές χώρες, καθώς αυτό επέτρεψε να σημειωθεί σημαντική πρόοδος τόσο στην περιφερειακή συνεργασία όσο και τις στενότερες σχέσεις με την ΕΕ· ενθαρρύνει τη Σερβία να συνεργαστεί στενότερα με τις γειτονικές χώρες και να προβεί σε περαιτέρω βήματα για διασυνοριακή συνεργασία, με στόχο τη βελτίωση, μεταξύ άλλων, της οικονομικής ανάπτυξης των παραμεθόριων περιφερειών και των περιοχών που κατοικούνται από μειονότητες· τονίζει τη σημασία της προώθησης πολιτικών ανταλλαγής και επαφών μεταξύ των νέων στο πλαίσιο των προσπαθειών συμφιλίωσης· επικροτεί γενικά τη συμμόρφωση της Σερβίας με τις διεθνείς υποχρεώσεις της και το γεγονός ότι η Σερβία έχει αναπτύξει περαιτέρω τις διμερείς σχέσεις με τις γειτονικές της χώρες· επαναλαμβάνει την καίρια σημασία της συμφιλίωσης· ενθαρρύνει τη Σερβία να εφαρμόσει πλήρως τις διμερείς συμφωνίες με τις γειτονικές της χώρες και να διευθετήσει τα εκκρεμή διμερή ζητήματα στο πλαίσιο μιας πραγματιστικής προσέγγισης· εκφράζει ικανοποίηση για τη συνάντηση των πρωθυπουργών της Σερβίας και της Αλβανίας στις 10 Νοεμβρίου 2014 στο Βελιγράδι· ενθαρρύνει τη Σερβία να υποστηρίξει ενεργά και την πρόοδο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης προς την ευρωπαϊκή ένταξη και να συνεισφέρει εποικοδομητικά σε αυτήν· εκφράζει επίσης ικανοποίηση για το γεγονός ότι η Σερβία εξακολουθεί να συμμετέχει ενεργά σε περιφερειακές πρωτοβουλίες, όπως η Διαδικασία για τη συνεργασία στη νοτιοανατολική Ευρώπη (SEECP)·

| 18. | δίνει έμφαση στον ουσιώδη ρόλο του Σερβικού Κοινοβουλίου καθώς και της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά τη διαδικασία των ενταξιακών διαπραγματεύσεων· χαιρετίζει την έγκριση της απόφασης του Κοινοβουλίου που ρυθμίζει τη διαδικασία εξέτασης προτάσεων διαπραγματευτικής θέσης κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προσχώρησης στις 4 Ιουνίου 2014· χαιρετίζει την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών για τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία θέσπισης ρυθμίσεων στις 26 Αυγούστου 2014 και ζητεί την ενίσχυση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία της ένταξης· καλεί την κυβέρνηση να απέχει από τη ρητορική κατά της ΕΕ και να διενεργεί τακτικά διαλόγους και δημόσιες διαβουλεύσεις με όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους, με στόχο τη διασφάλιση της πλήρους διαφάνειας των διαπραγματεύσεων και την παροχή όλων των πληροφοριών για έναν εποικοδομητικό διάλογο σχετικά με τη λειτουργία της ΕΕ και την ένταξη σε αυτήν, καθώς και τη διευκόλυνση της ευρείας συμμετοχής στις διεργασίες αυτές· |
| --- | --- |

18.

δίνει έμφαση στον ουσιώδη ρόλο του Σερβικού Κοινοβουλίου καθώς και της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά τη διαδικασία των ενταξιακών διαπραγματεύσεων· χαιρετίζει την έγκριση της απόφασης του Κοινοβουλίου που ρυθμίζει τη διαδικασία εξέτασης προτάσεων διαπραγματευτικής θέσης κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προσχώρησης στις 4 Ιουνίου 2014· χαιρετίζει την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών για τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία θέσπισης ρυθμίσεων στις 26 Αυγούστου 2014 και ζητεί την ενίσχυση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία της ένταξης· καλεί την κυβέρνηση να απέχει από τη ρητορική κατά της ΕΕ και να διενεργεί τακτικά διαλόγους και δημόσιες διαβουλεύσεις με όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους, με στόχο τη διασφάλιση της πλήρους διαφάνειας των διαπραγματεύσεων και την παροχή όλων των πληροφοριών για έναν εποικοδομητικό διάλογο σχετικά με τη λειτουργία της ΕΕ και την ένταξη σε αυτήν, καθώς και τη διευκόλυνση της ευρείας συμμετοχής στις διεργασίες αυτές·

| 19. | επιδοκιμάζει το έργο των ανεξάρτητων ρυθμιστικών φορέων και τη συμβολή τους στη βελτίωση του νομικού πλαισίου και της λογοδοσίας των κρατικών θεσμικών οργάνων· τονίζει ότι τα κρατικά όργανα πρέπει να ενεργούν με διαφάνεια και υπευθυνότητα· υποστηρίζει το έργο ανεξάρτητων κρατικών αρχών όπως του Διαμεσολαβητή, του Επιτρόπου Ενημέρωσης για Θέματα Δημόσιου Συμφέροντος και άλλων· ζητεί από τις κρατικές αρχές να προστατεύουν την ανεξαρτησία των εν λόγω αξιωμάτων και να συνεργάζονται πλήρως με τους κατέχοντες αυτά κατά την άσκηση των εξουσιών τους· φρονεί ότι οι αρχές πρέπει να τους παρέχουν όλους τους οικονομικούς και διοικητικούς πόρους που είναι απαραίτητοι για την εκτέλεση του έργου τους· τονίζει ότι πρέπει να δίδεται δέουσα συνέχεια στις συστάσεις τους και η ανεξαρτησία τους πρέπει να είναι απόλυτα σεβαστή· |
| --- | --- |

19.

επιδοκιμάζει το έργο των ανεξάρτητων ρυθμιστικών φορέων και τη συμβολή τους στη βελτίωση του νομικού πλαισίου και της λογοδοσίας των κρατικών θεσμικών οργάνων· τονίζει ότι τα κρατικά όργανα πρέπει να ενεργούν με διαφάνεια και υπευθυνότητα· υποστηρίζει το έργο ανεξάρτητων κρατικών αρχών όπως του Διαμεσολαβητή, του Επιτρόπου Ενημέρωσης για Θέματα Δημόσιου Συμφέροντος και άλλων· ζητεί από τις κρατικές αρχές να προστατεύουν την ανεξαρτησία των εν λόγω αξιωμάτων και να συνεργάζονται πλήρως με τους κατέχοντες αυτά κατά την άσκηση των εξουσιών τους· φρονεί ότι οι αρχές πρέπει να τους παρέχουν όλους τους οικονομικούς και διοικητικούς πόρους που είναι απαραίτητοι για την εκτέλεση του έργου τους· τονίζει ότι πρέπει να δίδεται δέουσα συνέχεια στις συστάσεις τους και η ανεξαρτησία τους πρέπει να είναι απόλυτα σεβαστή·

| 20. | καταδικάζει την αβάσιμη δημόσια καταγγελία του Διαμεσολαβητή από υπουργούς της κυβέρνησης, τονίζει ότι ο ρόλος του Διαμεσολαβητή είναι κεντρικός στο σύστημα ελέγχων και ισορροπιών της κυβέρνησης και ζητεί από τις αρχές να διασφαλίσουν τη διατήρηση της ανεξαρτησίας και ακεραιότητας του Διαμεσολαβητή· καλεί τις αρχές να παράσχουν στον Διαμεσολαβητή πλήρη πολιτική και διοικητική στήριξη στο έργο του και να διαφυλάξουν το δικαίωμά του να ζητεί επίσημα έγγραφα σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημόσιας Ενημέρωσης· |
| --- | --- |

20.

καταδικάζει την αβάσιμη δημόσια καταγγελία του Διαμεσολαβητή από υπουργούς της κυβέρνησης, τονίζει ότι ο ρόλος του Διαμεσολαβητή είναι κεντρικός στο σύστημα ελέγχων και ισορροπιών της κυβέρνησης και ζητεί από τις αρχές να διασφαλίσουν τη διατήρηση της ανεξαρτησίας και ακεραιότητας του Διαμεσολαβητή· καλεί τις αρχές να παράσχουν στον Διαμεσολαβητή πλήρη πολιτική και διοικητική στήριξη στο έργο του και να διαφυλάξουν το δικαίωμά του να ζητεί επίσημα έγγραφα σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημόσιας Ενημέρωσης·

| 21. | υπογραμμίζει ότι η Σερβία έχει κυρώσει τις σημαντικότερες συμβάσεις της ΔΟΕ για τα εργατικά δικαιώματα, καθώς και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη· επισημαίνει ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων και των συνδικάτων εξακολουθούν να υφίστανται περιορισμούς παρά τις συνταγματικές εγγυήσεις, και καλεί τη Σερβία να ενισχύσει περαιτέρω αυτά τα δικαιώματα· επισημαίνει ότι για τη διασφάλιση της σαφήνειας απαιτούνται περαιτέρω διαδικασίες σχετικά με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και με το δικαίωμα στην απεργία· σημειώνει ότι υφίστανται λίγες μόνο συλλογικές κλαδικές συμβάσεις, ενώ αρκετές έχουν λήξει και πρέπει να ανανεωθούν· ανησυχεί για το γεγονός ότι ο κοινωνικός διάλογος εξακολουθεί να μην έχει εντατικό χαρακτήρα και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους να μην διεξάγεται σε τακτική βάση· ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και του συμβουλευτικού ρόλου των εν λόγω παραγόντων στη νομοθετική διαδικασία· |
| --- | --- |

21.

υπογραμμίζει ότι η Σερβία έχει κυρώσει τις σημαντικότερες συμβάσεις της ΔΟΕ για τα εργατικά δικαιώματα, καθώς και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη· επισημαίνει ότι τα δικαιώματα των εργαζομένων και των συνδικάτων εξακολουθούν να υφίστανται περιορισμούς παρά τις συνταγματικές εγγυήσεις, και καλεί τη Σερβία να ενισχύσει περαιτέρω αυτά τα δικαιώματα· επισημαίνει ότι για τη διασφάλιση της σαφήνειας απαιτούνται περαιτέρω διαδικασίες σχετικά με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και με το δικαίωμα στην απεργία· σημειώνει ότι υφίστανται λίγες μόνο συλλογικές κλαδικές συμβάσεις, ενώ αρκετές έχουν λήξει και πρέπει να ανανεωθούν· ανησυχεί για το γεγονός ότι ο κοινωνικός διάλογος εξακολουθεί να μην έχει εντατικό χαρακτήρα και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους να μην διεξάγεται σε τακτική βάση· ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και του συμβουλευτικού ρόλου των εν λόγω παραγόντων στη νομοθετική διαδικασία·

| 22. | υπενθυμίζει τη σημασία της προαγωγής, προστασίας και εφαρμογής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σε όλα τα επίπεδα της σερβικής κοινωνίας, χωρίς κανένα είδος διακρίσεων και σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα· σημειώνει ότι εγκρίθηκε σχέδιο δράσης για την εφαρμογή στρατηγικής κατά των διακρίσεων στις 2 Οκτωβρίου 2014, το οποίο ζητεί να διασφαλιστεί ο σεβασμός στις γυναίκες, τα άτομα με αναπηρία, τους ΛΟΑΔ, όλες τις μειονότητες, είτε εθνικές, είτε εθνοτικές, είτε γενετήσιου προσανατολισμού, και να προστατευτούν τα δικαιώματά τους· προτρέπει τις σερβικές αρχές να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να εξασφαλιστεί η ίση εκπροσώπηση των γυναικών στον πολιτικό και δημόσιο βίο· επισημαίνει ότι η διοικητική ικανότητα στον τομέα της ισότητας των φύλων εξακολουθεί να παρουσιάζει αδυναμίες και καλεί τις σερβικές αρχές να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους προς τον σκοπό αυτόν· χαιρετίζει την απόφαση της κυβέρνησης της Σερβίας να επιτρέψει τη διοργάνωση «πορείας υπερηφάνειας» (Pride Parade), η οποία πραγματοποιήθηκε στο Βελιγράδι στις 28 Σεπτεμβρίου 2014 χωρίς σοβαρά επεισόδια και επαινεί την κυβέρνηση για τη στήριξή της και την αστυνομία για τη διευκόλυνση της διοργάνωσης· |
| --- | --- |

22.

υπενθυμίζει τη σημασία της προαγωγής, προστασίας και εφαρμογής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σε όλα τα επίπεδα της σερβικής κοινωνίας, χωρίς κανένα είδος διακρίσεων και σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα· σημειώνει ότι εγκρίθηκε σχέδιο δράσης για την εφαρμογή στρατηγικής κατά των διακρίσεων στις 2 Οκτωβρίου 2014, το οποίο ζητεί να διασφαλιστεί ο σεβασμός στις γυναίκες, τα άτομα με αναπηρία, τους ΛΟΑΔ, όλες τις μειονότητες, είτε εθνικές, είτε εθνοτικές, είτε γενετήσιου προσανατολισμού, και να προστατευτούν τα δικαιώματά τους· προτρέπει τις σερβικές αρχές να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να εξασφαλιστεί η ίση εκπροσώπηση των γυναικών στον πολιτικό και δημόσιο βίο· επισημαίνει ότι η διοικητική ικανότητα στον τομέα της ισότητας των φύλων εξακολουθεί να παρουσιάζει αδυναμίες και καλεί τις σερβικές αρχές να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους προς τον σκοπό αυτόν· χαιρετίζει την απόφαση της κυβέρνησης της Σερβίας να επιτρέψει τη διοργάνωση «πορείας υπερηφάνειας» (Pride Parade), η οποία πραγματοποιήθηκε στο Βελιγράδι στις 28 Σεπτεμβρίου 2014 χωρίς σοβαρά επεισόδια και επαινεί την κυβέρνηση για τη στήριξή της και την αστυνομία για τη διευκόλυνση της διοργάνωσης·

| 23. | επιδοκιμάζει τη θέσπιση Εθνικού Συμβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού και ενθαρρύνει τον εν λόγω φορέα να αξιοποιήσει πλήρως την εντολή του προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι προτεραιότητες στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού αντικατοπτρίζονται πλήρως στα σχέδια δράσης που αναπτύσσει η κυβέρνηση της Σερβίας στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης· |
| --- | --- |

23.

επιδοκιμάζει τη θέσπιση Εθνικού Συμβουλίου για τα δικαιώματα του παιδιού και ενθαρρύνει τον εν λόγω φορέα να αξιοποιήσει πλήρως την εντολή του προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι προτεραιότητες στον τομέα των δικαιωμάτων του παιδιού αντικατοπτρίζονται πλήρως στα σχέδια δράσης που αναπτύσσει η κυβέρνηση της Σερβίας στο πλαίσιο της διαδικασίας προσχώρησης·

| 24. | επισημαίνει ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για τη δικαστική μεταρρύθμιση για την περίοδο 2013-2018· χαιρετίζει τη θέσπιση κανόνων για την αξιολόγηση του έργου των δικαστών και των εισαγγελέων· υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία της ανεξαρτησίας των δικαστικών αρχών και τονίζει ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα πρέπει να ολοκληρωθεί, για να διασφαλιστεί η πλήρης ανεξαρτησία και αμεροληψία δικαστών και εισαγγελέων· καλεί τις αρχές να εγκρίνουν αμελλητί το νομοσχέδιο για τη δικαστική συνδρομή, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι πλέον ευάλωτοι πολίτες δεν αποκλείονται από την πρόσβαση σε δωρεάν υπηρεσίες νομικής συνδρομής· τονίζει τη σημασία που έχει η επίλυση του προβλήματος των υποθέσεων κατάχρησης εξουσίας και εκφράζει ανησυχία για τη μαζική αναταξινόμηση των υποθέσεων αυτών· τονίζει ότι απαιτούνται συνταγματικές μεταρρυθμίσεις για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης για τη δικαστική μεταρρύθμιση για την περίοδο 2013-2018· χαιρετίζει τη θέσπιση κανόνων για την αξιολόγηση του έργου των δικαστών και των εισαγγελέων· υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία της ανεξαρτησίας των δικαστικών αρχών και τονίζει ότι η μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα πρέπει να ολοκληρωθεί, για να διασφαλιστεί η πλήρης ανεξαρτησία και αμεροληψία δικαστών και εισαγγελέων· καλεί τις αρχές να εγκρίνουν αμελλητί το νομοσχέδιο για τη δικαστική συνδρομή, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι πλέον ευάλωτοι πολίτες δεν αποκλείονται από την πρόσβαση σε δωρεάν υπηρεσίες νομικής συνδρομής· τονίζει τη σημασία που έχει η επίλυση του προβλήματος των υποθέσεων κατάχρησης εξουσίας και εκφράζει ανησυχία για τη μαζική αναταξινόμηση των υποθέσεων αυτών· τονίζει ότι απαιτούνται συνταγματικές μεταρρυθμίσεις για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος·

| 25. | χαιρετίζει την ισχυρή πολιτική ώθηση για την καταπολέμηση της διαφθοράς, καθώς και την περαιτέρω υλοποίηση των συστάσεων της Ομάδας χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO)· επιδοκιμάζει την έγκριση από το Σερβικό Κοινοβούλιο του νόμου σχετικά με την προστασία των καταγγελλόντων στις 25 Νοεμβρίου 2014· χαιρετίζει το γεγονός ότι διεξάγονται αρκετές έρευνες για υποθέσεις υψηλού επιπέδου και ότι έχουν καταβληθεί προσπάθειες για τη βελτίωση του συντονισμού· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται σημαντικές προσπάθειες για τη βελτίωση και πλήρη εφαρμογή του νομικού πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς και για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων με τους κατάλληλους πόρους· τονίζει ότι οι διαρροές πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με εν εξελίξει έρευνες, κατά παράβαση του τεκμηρίου της αθωότητας, αποτελούν πηγή σοβαρής ανησυχίας και πρέπει να διερευνηθούν, να αντιμετωπιστούν και να εξαλειφθούν σύμφωνα με τη νομοθεσία· καταδικάζει επίσης την πίεση που ασκείται από τα μέσα ενημέρωσης και από πολιτικά κόμματα σε ανεξάρτητους φορείς καταπολέμησης της διαφθοράς και εν προκειμένω φρονεί ότι πρέπει να ενισχυθούν οι εξουσίες και οι πόροι της Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Διαφθοράς· επισημαίνει ότι οι πρακτικές αυτές ενδέχεται να επιβραδύνουν σημαντικά την πρόοδο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης· ζητεί την ανάληψη περαιτέρω ενεργειών για την προστασία της ανεξαρτησίας και της ακεραιότητας του δικαστικού συστήματος και της πρόσβασης στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

25.

χαιρετίζει την ισχυρή πολιτική ώθηση για την καταπολέμηση της διαφθοράς, καθώς και την περαιτέρω υλοποίηση των συστάσεων της Ομάδας χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO)· επιδοκιμάζει την έγκριση από το Σερβικό Κοινοβούλιο του νόμου σχετικά με την προστασία των καταγγελλόντων στις 25 Νοεμβρίου 2014· χαιρετίζει το γεγονός ότι διεξάγονται αρκετές έρευνες για υποθέσεις υψηλού επιπέδου και ότι έχουν καταβληθεί προσπάθειες για τη βελτίωση του συντονισμού· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται σημαντικές προσπάθειες για τη βελτίωση και πλήρη εφαρμογή του νομικού πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς και για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων με τους κατάλληλους πόρους· τονίζει ότι οι διαρροές πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με εν εξελίξει έρευνες, κατά παράβαση του τεκμηρίου της αθωότητας, αποτελούν πηγή σοβαρής ανησυχίας και πρέπει να διερευνηθούν, να αντιμετωπιστούν και να εξαλειφθούν σύμφωνα με τη νομοθεσία· καταδικάζει επίσης την πίεση που ασκείται από τα μέσα ενημέρωσης και από πολιτικά κόμματα σε ανεξάρτητους φορείς καταπολέμησης της διαφθοράς και εν προκειμένω φρονεί ότι πρέπει να ενισχυθούν οι εξουσίες και οι πόροι της Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Διαφθοράς· επισημαίνει ότι οι πρακτικές αυτές ενδέχεται να επιβραδύνουν σημαντικά την πρόοδο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης· ζητεί την ανάληψη περαιτέρω ενεργειών για την προστασία της ανεξαρτησίας και της ακεραιότητας του δικαστικού συστήματος και της πρόσβασης στη δικαιοσύνη·

| 26. | σημειώνει ότι η διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα είναι ευρέως διαδεδομένα στην περιοχή και αποτελούν επίσης εμπόδιο για τη δημοκρατική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Σερβίας· εκτιμά ότι, για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων, απαιτείται μια περιφερειακή στρατηγική και ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ όλων των χωρών της περιοχής· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι η διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα είναι ευρέως διαδεδομένα στην περιοχή και αποτελούν επίσης εμπόδιο για τη δημοκρατική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Σερβίας· εκτιμά ότι, για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων, απαιτείται μια περιφερειακή στρατηγική και ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ όλων των χωρών της περιοχής·

| 27. | επισημαίνει με ανησυχία την έλλειψη διαφάνειας στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των προεκλογικών εκστρατειών και, ως εκ τούτου, τους υψηλούς κινδύνους διαφθοράς· τονίζει ότι η χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων πρέπει να χαρακτηρίζεται από διαφάνεια και να συμμορφώνεται με τα αυστηρότερα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει με ανησυχία την έλλειψη διαφάνειας στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των προεκλογικών εκστρατειών και, ως εκ τούτου, τους υψηλούς κινδύνους διαφθοράς· τονίζει ότι η χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων πρέπει να χαρακτηρίζεται από διαφάνεια και να συμμορφώνεται με τα αυστηρότερα διεθνή πρότυπα·

| 28. | εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση του νόμου για τη δημόσια πληροφόρηση και τα μέσα ενημέρωσης, του νόμου για τα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης και του νόμου για τη δημόσια ραδιοτηλεοπτική υπηρεσία και ζητεί την άμεση εφαρμογή των νόμων αυτών· υπογραμμίζει ότι, κατά την υλοποίηση της νέας δέσμης μέτρων για τα μέσα ενημέρωσης, πρέπει να διασφαλιστεί επίσης η βιωσιμότητα της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης σε μειονοτικές γλώσσες, καθώς και η βιωσιμότητα και η οικονομική σταθερότητα των δημόσιων υπηρεσιών και των περιφερειακών και τοπικών μέσων ενημέρωσης· εκφράζει ανησυχία για την επιδείνωση των συνθηκών όσον αφορά την πλήρη άσκηση της ελευθερίας της έκφρασης στη Σερβία και υπογραμμίζει την ανάγκη για πλήρη διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει ανησυχία για τις πιέσεις που ασκούνται σε δημοσιογράφους και τις απειλές που αυτοί δέχονται, που οδηγούν στην αύξηση της αυτολογοκρισίας, και καλεί τις σερβικές αρχές να λάβουν μέτρα για την προσαγωγή των ενόχων στη δικαιοσύνη· σημειώνει με ανησυχία ότι η πολιτική πίεση υπονομεύει την ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης· υπενθυμίζει τη σημασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης ως βασική αξία της ΕΕ· ζητεί από τις σερβικές αρχές να δημιουργήσουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τα μέσα ενημέρωσης, το οποίο θα ενισχύει την ελευθερία της έκφρασης και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση του νόμου για τη δημόσια πληροφόρηση και τα μέσα ενημέρωσης, του νόμου για τα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης και του νόμου για τη δημόσια ραδιοτηλεοπτική υπηρεσία και ζητεί την άμεση εφαρμογή των νόμων αυτών· υπογραμμίζει ότι, κατά την υλοποίηση της νέας δέσμης μέτρων για τα μέσα ενημέρωσης, πρέπει να διασφαλιστεί επίσης η βιωσιμότητα της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης σε μειονοτικές γλώσσες, καθώς και η βιωσιμότητα και η οικονομική σταθερότητα των δημόσιων υπηρεσιών και των περιφερειακών και τοπικών μέσων ενημέρωσης· εκφράζει ανησυχία για την επιδείνωση των συνθηκών όσον αφορά την πλήρη άσκηση της ελευθερίας της έκφρασης στη Σερβία και υπογραμμίζει την ανάγκη για πλήρη διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης· εκφράζει ανησυχία για τις πιέσεις που ασκούνται σε δημοσιογράφους και τις απειλές που αυτοί δέχονται, που οδηγούν στην αύξηση της αυτολογοκρισίας, και καλεί τις σερβικές αρχές να λάβουν μέτρα για την προσαγωγή των ενόχων στη δικαιοσύνη· σημειώνει με ανησυχία ότι η πολιτική πίεση υπονομεύει την ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης· υπενθυμίζει τη σημασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης ως βασική αξία της ΕΕ· ζητεί από τις σερβικές αρχές να δημιουργήσουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τα μέσα ενημέρωσης, το οποίο θα ενισχύει την ελευθερία της έκφρασης και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης·

| 29. | καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να εφαρμόσει τον νόμο περί αποκατάστασης, πλήρως και χωρίς διακρίσεις· συστήνει επίσης να γίνουν περαιτέρω τροποποιήσεις του νόμου περί επιστροφής των περιουσιακών στοιχείων προκειμένου να καταργηθούν όλα τα διαδικαστικά και τα νομικά εμπόδια όσον αφορά την επανόρθωση σε είδος· |
| --- | --- |

29.

καλεί την κυβέρνηση της Σερβίας να εφαρμόσει τον νόμο περί αποκατάστασης, πλήρως και χωρίς διακρίσεις· συστήνει επίσης να γίνουν περαιτέρω τροποποιήσεις του νόμου περί επιστροφής των περιουσιακών στοιχείων προκειμένου να καταργηθούν όλα τα διαδικαστικά και τα νομικά εμπόδια όσον αφορά την επανόρθωση σε είδος·

| 30. | χαιρετίζει τις εκλογές για τα εθνικά συμβούλια μειονοτήτων στις 26 Οκτωβρίου 2014· υπογραμμίζει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά συμβούλια μειονοτήτων για την εφαρμογή των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων και καλεί τη Σερβία να εξασφαλίσει ότι το επίπεδο των κεκτημένων δικαιωμάτων και αρμοδιοτήτων θα διατηρηθεί στη διαδικασία νομικής συμμόρφωσής τους με την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Σερβίας, καθώς και να εξασφαλίσει επαρκή και επιβεβαιώσιμη χρηματοδότηση των συμβουλίων αυτών· καλεί τη Σερβία να εξασφαλίσει συνεπή εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των μειονοτήτων σε όλη τη χώρα, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εκπαίδευση, τη χρήση των γλωσσών και την πρόσβαση στα μέσα ενημέρωσης και τις θρησκευτικές τελετές στις μειονοτικές γλώσσες, καθώς και την επαρκή εκπροσώπηση των εθνικών μειονοτήτων στη δημόσια διοίκηση, σε τοπικούς και περιφερειακούς φορείς και στο εθνικό κοινοβούλιο· ενθαρρύνει τη δέσμευση της Σερβίας να καταρτίσει ειδικό σχέδιο δράσης σχετικά με τη θέση των εθνικών μειονοτήτων στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για το κεφάλαιο 23 των διαπραγματεύσεων· ενθαρρύνει τις σερβικές αρχές να λάβουν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των Ρομά, ιδίως σε ό,τι αφορά την εκπαίδευση, τη στέγαση και την απασχόληση· καλεί την κυβέρνηση να ευαισθητοποιήσει τον πληθυσμό των Ρομά σχετικά με τα ατομικά τους δικαιώματα, καθώς και να τους προσφέρει ασφάλεια επί ίσοις όροις· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των Ρομά στον δημόσιο βίο· ζητεί από τις σερβικές αρχές να βελτιώσουν τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών για την ενσωμάτωση των Ρομά και των σχετικών ενεργειών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

30.

χαιρετίζει τις εκλογές για τα εθνικά συμβούλια μειονοτήτων στις 26 Οκτωβρίου 2014· υπογραμμίζει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά συμβούλια μειονοτήτων για την εφαρμογή των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων και καλεί τη Σερβία να εξασφαλίσει ότι το επίπεδο των κεκτημένων δικαιωμάτων και αρμοδιοτήτων θα διατηρηθεί στη διαδικασία νομικής συμμόρφωσής τους με την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Σερβίας, καθώς και να εξασφαλίσει επαρκή και επιβεβαιώσιμη χρηματοδότηση των συμβουλίων αυτών· καλεί τη Σερβία να εξασφαλίσει συνεπή εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των μειονοτήτων σε όλη τη χώρα, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εκπαίδευση, τη χρήση των γλωσσών και την πρόσβαση στα μέσα ενημέρωσης και τις θρησκευτικές τελετές στις μειονοτικές γλώσσες, καθώς και την επαρκή εκπροσώπηση των εθνικών μειονοτήτων στη δημόσια διοίκηση, σε τοπικούς και περιφερειακούς φορείς και στο εθνικό κοινοβούλιο· ενθαρρύνει τη δέσμευση της Σερβίας να καταρτίσει ειδικό σχέδιο δράσης σχετικά με τη θέση των εθνικών μειονοτήτων στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για το κεφάλαιο 23 των διαπραγματεύσεων· ενθαρρύνει τις σερβικές αρχές να λάβουν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των Ρομά, ιδίως σε ό,τι αφορά την εκπαίδευση, τη στέγαση και την απασχόληση· καλεί την κυβέρνηση να ευαισθητοποιήσει τον πληθυσμό των Ρομά σχετικά με τα ατομικά τους δικαιώματα, καθώς και να τους προσφέρει ασφάλεια επί ίσοις όροις· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των Ρομά στον δημόσιο βίο· ζητεί από τις σερβικές αρχές να βελτιώσουν τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών για την ενσωμάτωση των Ρομά και των σχετικών ενεργειών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο·

| 31. | υπογραμμίζει τη σημασία της επιστροφής των ιδιοκτησιών μειονοτικών εκκλησιών και θρησκευτικών κοινοτήτων που κατασχέθηκαν κατά τη διάρκεια του κομμουνιστικού καθεστώτος· τονίζει τον ρόλο του κράτους στη δημιουργία μιας αμερόληπτης πολιτικής έναντι των ιστορικών εκκλησιών της χώρας, συμπεριλαμβανομένων όσων ανήκουν σε μειονότητες· τονίζει ότι η θρησκευτική ελευθερία δεν μπορεί να διασφαλιστεί εάν δεν πραγματοποιηθεί η εν λόγω επιστροφή· |
| --- | --- |

31.

υπογραμμίζει τη σημασία της επιστροφής των ιδιοκτησιών μειονοτικών εκκλησιών και θρησκευτικών κοινοτήτων που κατασχέθηκαν κατά τη διάρκεια του κομμουνιστικού καθεστώτος· τονίζει τον ρόλο του κράτους στη δημιουργία μιας αμερόληπτης πολιτικής έναντι των ιστορικών εκκλησιών της χώρας, συμπεριλαμβανομένων όσων ανήκουν σε μειονότητες· τονίζει ότι η θρησκευτική ελευθερία δεν μπορεί να διασφαλιστεί εάν δεν πραγματοποιηθεί η εν λόγω επιστροφή·

| 32. | επισημαίνει ότι η πολιτισμική πολυμορφία της Βοϊβοδίνας συμβάλλει επίσης στην ταυτότητα της Σερβίας και ότι, ως εκ τούτου, η προστασία και η υποστήριξη των μειονοτήτων της και η διατήρηση και η προώθηση αυτής της πολυμορφίας των ιθαγενειών, η οποία έχει λειτουργήσει ομαλά για αιώνες, αποτελεί θεμελιώδες μέλημα· ζητεί να διατηρηθεί η πολυγλωσσία και η πολιτισμική πολυμορφία· τονίζει επιπλέον ότι δεν πρέπει να υπονομευθεί η αυτονομία της Βοϊβοδίνας και υπενθυμίζει στην κυβέρνηση να καταθέσει χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις τον νόμο σχετικά με τις αρμοδιότητες και τη χρηματοδότηση της Αυτόνομης Επαρχίας της Βοϊβοδίνας· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει ότι η πολιτισμική πολυμορφία της Βοϊβοδίνας συμβάλλει επίσης στην ταυτότητα της Σερβίας και ότι, ως εκ τούτου, η προστασία και η υποστήριξη των μειονοτήτων της και η διατήρηση και η προώθηση αυτής της πολυμορφίας των ιθαγενειών, η οποία έχει λειτουργήσει ομαλά για αιώνες, αποτελεί θεμελιώδες μέλημα· ζητεί να διατηρηθεί η πολυγλωσσία και η πολιτισμική πολυμορφία· τονίζει επιπλέον ότι δεν πρέπει να υπονομευθεί η αυτονομία της Βοϊβοδίνας και υπενθυμίζει στην κυβέρνηση να καταθέσει χωρίς περαιτέρω καθυστερήσεις τον νόμο σχετικά με τις αρμοδιότητες και τη χρηματοδότηση της Αυτόνομης Επαρχίας της Βοϊβοδίνας·

| 33. | δεδομένης της σημασίας του Ευρωπαϊκού Ομίλου Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) για την περαιτέρω ανάπτυξη της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των γειτονικών χωρών τους, ζητεί από την κυβέρνηση της Σερβίας να παράσχει το απαραίτητο νομικό υπόβαθρο που θα επιτρέψει τη συμμετοχή της Σερβίας στον ΕΟΕΣ· |
| --- | --- |

33.

δεδομένης της σημασίας του Ευρωπαϊκού Ομίλου Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) για την περαιτέρω ανάπτυξη της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των γειτονικών χωρών τους, ζητεί από την κυβέρνηση της Σερβίας να παράσχει το απαραίτητο νομικό υπόβαθρο που θα επιτρέψει τη συμμετοχή της Σερβίας στον ΕΟΕΣ·

| 34. | χαιρετίζει τη νέα στρατηγική για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, τη σύσταση Υπουργείου Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την αυξημένη έμφαση στον σχεδιασμό και τον συντονισμό πολιτικών μετά τη σύσταση Γραμματείας για τις δημόσιες πολιτικές, ως θετικά βήματα για αποτελεσματικότερη δημόσια διοίκηση· εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας στις προσλήψεις των υπαλλήλων της δημόσιας διοίκησης και για τη διοικητική και διαχειριστική ικανότητα σε τοπικό επίπεδο· παροτρύνει τις αρχές να διασφαλίσουν μια διαφανή και αξιοκρατική διαδικασία διορισμού και προαγωγής των δημόσιων υπαλλήλων και των κρατικών αξιωματούχων· |
| --- | --- |

34.

χαιρετίζει τη νέα στρατηγική για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, τη σύσταση Υπουργείου Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την αυξημένη έμφαση στον σχεδιασμό και τον συντονισμό πολιτικών μετά τη σύσταση Γραμματείας για τις δημόσιες πολιτικές, ως θετικά βήματα για αποτελεσματικότερη δημόσια διοίκηση· εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας στις προσλήψεις των υπαλλήλων της δημόσιας διοίκησης και για τη διοικητική και διαχειριστική ικανότητα σε τοπικό επίπεδο· παροτρύνει τις αρχές να διασφαλίσουν μια διαφανή και αξιοκρατική διαδικασία διορισμού και προαγωγής των δημόσιων υπαλλήλων και των κρατικών αξιωματούχων·

| 35. | ενθαρρύνει τις σερβικές αρχές να προβούν σε διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης, τη βελτίωση του επιχειρηματικού και επενδυτικού κλίματος σε όλη τη Σερβία και τη διασφάλιση ισόρροπης κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης σε όλες τις περιφέρειες και την καταπολέμηση της υψηλής ανεργίας και φτώχειας, καθώς και να υλοποιήσουν τη δημοσιονομική εξυγίανση και να καταπολεμήσουν τη διαφθορά, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί μείζονα απειλή για το επιχειρηματικό περιβάλλον· επισημαίνει με ανησυχία τα υψηλά ποσοστά ανεργίας των νέων, και καλεί επιτακτικά την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό παρέχοντας κατάλληλες ευκαιρίες για νέους και εκπαίδευση προσανατολισμένη προς τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· υπογραμμίζει την ανάγκη διασφάλισης ενός προσβάσιμου εκπαιδευτικού συστήματος, το οποίο θα παρέχει ευκαιρίες εργασίας και άσκησης για τους νέους και πρόσβαση σε ευρωπαϊκά προγράμματα σπουδών, όπως το Erasmus· επικροτεί την ψήφιση του εργατικού νόμου, του νόμου περί πτώχευσης, του νόμου περί ιδιωτικοποιήσεων και του νόμου για τη χωροταξία και τη δόμηση, οι οποίοι αποτελούν το νομοθετικό πλαίσιο για τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, καθώς και για τη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος· |
| --- | --- |

35.

ενθαρρύνει τις σερβικές αρχές να προβούν σε διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης, τη βελτίωση του επιχειρηματικού και επενδυτικού κλίματος σε όλη τη Σερβία και τη διασφάλιση ισόρροπης κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης σε όλες τις περιφέρειες και την καταπολέμηση της υψηλής ανεργίας και φτώχειας, καθώς και να υλοποιήσουν τη δημοσιονομική εξυγίανση και να καταπολεμήσουν τη διαφθορά, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί μείζονα απειλή για το επιχειρηματικό περιβάλλον· επισημαίνει με ανησυχία τα υψηλά ποσοστά ανεργίας των νέων, και καλεί επιτακτικά την κυβέρνηση να αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό παρέχοντας κατάλληλες ευκαιρίες για νέους και εκπαίδευση προσανατολισμένη προς τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· υπογραμμίζει την ανάγκη διασφάλισης ενός προσβάσιμου εκπαιδευτικού συστήματος, το οποίο θα παρέχει ευκαιρίες εργασίας και άσκησης για τους νέους και πρόσβαση σε ευρωπαϊκά προγράμματα σπουδών, όπως το Erasmus· επικροτεί την ψήφιση του εργατικού νόμου, του νόμου περί πτώχευσης, του νόμου περί ιδιωτικοποιήσεων και του νόμου για τη χωροταξία και τη δόμηση, οι οποίοι αποτελούν το νομοθετικό πλαίσιο για τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, καθώς και για τη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος·

| 36. | ζητεί τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της υλοποίησης των σχεδιαζόμενων διαθρωτικών μεταρρυθμίσεων στον τομέα, την ενίσχυση του νομικού συστήματος και τη διασφάλιση ενιαίας εφαρμογής της νομοθεσίας· επιμένει ότι επείγει να αρθούν τα διοικητικά εμπόδια στην επιχειρηματικότητα, ιδίως όσον αφορά τις ΜΜΕ, και τονίζει τη σημασία της αναγκαίας αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων που ανήκουν στο δημόσιο, με σεβασμό στα δικαιώματα των εργαζομένων και στη σημασία της απασχόλησης στον δημόσιο τομέα για τους Σέρβους πολίτες και την ευημερία τους, καθώς και στην εξάρτησή τους από τις βασικές δημόσιες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

36.

ζητεί τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος μέσω της υλοποίησης των σχεδιαζόμενων διαθρωτικών μεταρρυθμίσεων στον τομέα, την ενίσχυση του νομικού συστήματος και τη διασφάλιση ενιαίας εφαρμογής της νομοθεσίας· επιμένει ότι επείγει να αρθούν τα διοικητικά εμπόδια στην επιχειρηματικότητα, ιδίως όσον αφορά τις ΜΜΕ, και τονίζει τη σημασία της αναγκαίας αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων που ανήκουν στο δημόσιο, με σεβασμό στα δικαιώματα των εργαζομένων και στη σημασία της απασχόλησης στον δημόσιο τομέα για τους Σέρβους πολίτες και την ευημερία τους, καθώς και στην εξάρτησή τους από τις βασικές δημόσιες υπηρεσίες·

| 37. | λαμβάνει γνώση των εργασιών για την τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα· επισημαίνει, εντούτοις, ότι εξακολουθεί να υφίσταται νομική αβεβαιότητα στον ιδιωτικό τομέα μετά την έγκριση των τροπολογιών· επαναλαμβάνει τη ανησυχία του για τις διατάξεις του νέου άρθρου 234 περί κατάχρησης υπεύθυνης θέσεως, που εξακολουθεί να αφήνει περιθώρια για αυθαίρετες ερμηνείες· επισημαίνει ότι, κατά τα φαινόμενα, η πλειονότητα των παλαιότερων υποθέσεων κατάχρησης εξουσίας αναταξινομήθηκαν μαζικά ως υποθέσεις κατάχρησης υπεύθυνης θέσης χωρίς να προηγηθεί η κατάλληλη εξέταση και, ως εκ τούτου, ζητεί την ανεξάρτητη και ενδελεχή εξέταση των υποθέσεων που αναταξινομήθηκαν, ούτως ώστε να σταματήσουν άμεσα οι αδικαιολόγητες διώξεις που ασκούνται εδώ και χρόνια· |
| --- | --- |

37.

λαμβάνει γνώση των εργασιών για την τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα· επισημαίνει, εντούτοις, ότι εξακολουθεί να υφίσταται νομική αβεβαιότητα στον ιδιωτικό τομέα μετά την έγκριση των τροπολογιών· επαναλαμβάνει τη ανησυχία του για τις διατάξεις του νέου άρθρου 234 περί κατάχρησης υπεύθυνης θέσεως, που εξακολουθεί να αφήνει περιθώρια για αυθαίρετες ερμηνείες· επισημαίνει ότι, κατά τα φαινόμενα, η πλειονότητα των παλαιότερων υποθέσεων κατάχρησης εξουσίας αναταξινομήθηκαν μαζικά ως υποθέσεις κατάχρησης υπεύθυνης θέσης χωρίς να προηγηθεί η κατάλληλη εξέταση και, ως εκ τούτου, ζητεί την ανεξάρτητη και ενδελεχή εξέταση των υποθέσεων που αναταξινομήθηκαν, ούτως ώστε να σταματήσουν άμεσα οι αδικαιολόγητες διώξεις που ασκούνται εδώ και χρόνια·

| 38. | συγχαίρει τη Σερβία για τη διοργάνωση της διάσκεψης κορυφής μεταξύ της Κίνας και της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που έλαβε χώρα στο Βελιγράδι· επικροτεί τα σχέδια ενισχυμένης συνεργασίας και ελπίζει ότι θα συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη τις αρχικές συμφωνίες σχετικά με έργα στους τομείς της ενέργειας και των υποδομών που συνήφθησαν κατά τη διάρκεια της διάσκεψης κορυφής, υπενθυμίζει στη Σερβία και σε άλλες χώρες της περιφέρειας ότι τα έργα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους μακροπρόθεσμους στόχους των πολιτικών της ΕΕ· |
| --- | --- |

38.

συγχαίρει τη Σερβία για τη διοργάνωση της διάσκεψης κορυφής μεταξύ της Κίνας και της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που έλαβε χώρα στο Βελιγράδι· επικροτεί τα σχέδια ενισχυμένης συνεργασίας και ελπίζει ότι θα συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη τις αρχικές συμφωνίες σχετικά με έργα στους τομείς της ενέργειας και των υποδομών που συνήφθησαν κατά τη διάρκεια της διάσκεψης κορυφής, υπενθυμίζει στη Σερβία και σε άλλες χώρες της περιφέρειας ότι τα έργα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους μακροπρόθεσμους στόχους των πολιτικών της ΕΕ·

| 39. | επισημαίνει ότι οι προετοιμασίες στον τομέα της ενέργειας έχουν σημειώσει μέτρια πρόοδο· τονίζει ότι η Σερβία πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για ευθυγράμμιση με το κεκτημένο στον τομέα της ενέργειας, ιδίως όσον αφορά την επίτευξη των στόχων στους τομείς της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αποφυγής των κρατικών ενισχύσεων για τον τομέα του λιγνίτη, καθώς και να δώσει προτεραιότητα στον διαχωρισμό δραστηριοτήτων στον τομέα του φυσικού αερίου και στην αναδιάρθρωση της δημόσιας επιχείρησης φυσικού αερίου· ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει την κυβέρνηση της Σερβίας στις προσπάθειές της για τη μείωση της εξάρτησης της χώρας από τις εισαγωγές ενέργειας μέσω της ενίσχυσης της διαφοροποίησης των πηγών ενέργειας· ενθαρρύνει τη Σερβία να ξεκινήσει μια επανεξέταση της προτεινόμενης ενεργειακής στρατηγικής· ζητεί από την κυβέρνηση να ενισχύσει τις προσπάθειές της στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως όσον αφορά την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς αυτό αποτελεί απαραίτητο βήμα για την επίτευξη ενεργειακής ασφάλειας και την εκπλήρωση των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

39.

επισημαίνει ότι οι προετοιμασίες στον τομέα της ενέργειας έχουν σημειώσει μέτρια πρόοδο· τονίζει ότι η Σερβία πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για ευθυγράμμιση με το κεκτημένο στον τομέα της ενέργειας, ιδίως όσον αφορά την επίτευξη των στόχων στους τομείς της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αποφυγής των κρατικών ενισχύσεων για τον τομέα του λιγνίτη, καθώς και να δώσει προτεραιότητα στον διαχωρισμό δραστηριοτήτων στον τομέα του φυσικού αερίου και στην αναδιάρθρωση της δημόσιας επιχείρησης φυσικού αερίου· ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει την κυβέρνηση της Σερβίας στις προσπάθειές της για τη μείωση της εξάρτησης της χώρας από τις εισαγωγές ενέργειας μέσω της ενίσχυσης της διαφοροποίησης των πηγών ενέργειας· ενθαρρύνει τη Σερβία να ξεκινήσει μια επανεξέταση της προτεινόμενης ενεργειακής στρατηγικής· ζητεί από την κυβέρνηση να ενισχύσει τις προσπάθειές της στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως όσον αφορά την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς αυτό αποτελεί απαραίτητο βήμα για την επίτευξη ενεργειακής ασφάλειας και την εκπλήρωση των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| 40. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έχει σημειωθεί ελάχιστη πρόοδος στους τομείς του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής και καλεί τις σερβικές αρχές να θεσπίσουν σύντομα μια ολοκληρωμένη πολιτική και στρατηγική για το κλίμα σε κρατικό επίπεδο, σύμφωνη με τους στόχους της ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έχει σημειωθεί ελάχιστη πρόοδος στους τομείς του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής και καλεί τις σερβικές αρχές να θεσπίσουν σύντομα μια ολοκληρωμένη πολιτική και στρατηγική για το κλίμα σε κρατικό επίπεδο, σύμφωνη με τους στόχους της ΕΕ·

| 41. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα ακαδημαϊκά ιδρύματα, καθώς και οι κρατικές αρχές και οι δημόσιοι υπάλληλοι, δεν κατάφεραν να αντιμετωπίσουν τις κατηγορίες λογοκλοπής στα πανεπιστήμια· |
| --- | --- |

41.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα ακαδημαϊκά ιδρύματα, καθώς και οι κρατικές αρχές και οι δημόσιοι υπάλληλοι, δεν κατάφεραν να αντιμετωπίσουν τις κατηγορίες λογοκλοπής στα πανεπιστήμια·

| 42. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Σερβίας. |
| --- | --- |

42.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Σερβίας.

---

(1)  ΕΕ L 80 της 19.3.2008, σ. 46.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0039.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0065.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/68 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/68

---

P8_TA(2015)0066

Η διαδικασία ευρωπαϊκής ενσωμάτωσης του Κοσσυφοπεδίου

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης του Κοσσυφοπεδίου [2014/2950(RSP)]

(2016/C 316/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης, της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

—

λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης, της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

| — | έχοντας υπόψη την πρώτη συμφωνία αρχών για την εξομάλυνση των σχέσεων, η οποία υπεγράφη από τους πρωθυπουργούς Hashim Thaci και Ivica Dacic, στις 19 Απριλίου 2013, και το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή της, της 22ας Μαΐου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρώτη συμφωνία αρχών για την εξομάλυνση των σχέσεων, η οποία υπεγράφη από τους πρωθυπουργούς Hashim Thaci και Ivica Dacic, στις 19 Απριλίου 2013, και το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή της, της 22ας Μαΐου 2013,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2013, με τα οποία εγκρίνεται απόφαση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2013, με τα οποία εγκρίνεται απόφαση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2012, με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου με το Κοσσυφοπέδιο για τη συμμετοχή του στα προγράμματα της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2012, με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου με το Κοσσυφοπέδιο για τη συμμετοχή του στα προγράμματα της Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τις τρέχουσες δραστηριότητες της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο και τις σχετικές εξελίξεις, με τελευταία αυτήν της 31ης Οκτωβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τις τρέχουσες δραστηριότητες της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο και τις σχετικές εξελίξεις, με τελευταία αυτήν της 31ης Οκτωβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/349/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2014 για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/349/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2014 για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 7ης Δεκεμβρίου 2009, της 14ης Δεκεμβρίου 2010 και της 5ης Δεκεμβρίου 2011, όπου τονίζεται και επαναλαμβάνεται αντίστοιχα ότι το Κοσσυφοπέδιο, με την επιφύλαξη της θέσης των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του, πρέπει να επωφεληθεί επίσης από την προοπτική απώτερης ελευθέρωσης των θεωρήσεων εφόσον ικανοποιηθούν όλες οι προϋποθέσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 7ης Δεκεμβρίου 2009, της 14ης Δεκεμβρίου 2010 και της 5ης Δεκεμβρίου 2011, όπου τονίζεται και επαναλαμβάνεται αντίστοιχα ότι το Κοσσυφοπέδιο, με την επιφύλαξη της θέσης των κρατών μελών όσον αφορά το καθεστώς του, πρέπει να επωφεληθεί επίσης από την προοπτική απώτερης ελευθέρωσης των θεωρήσεων εφόσον ικανοποιηθούν όλες οι προϋποθέσεις,

| — | έχοντας υπόψη την έναρξη του διαλόγου για τις θεωρήσεις, τον Ιανουάριο του 2012, την υποβολή του χάρτη πορείας για την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων, τον Ιούνιο του 2012, και την δεύτερη έκθεση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2014, για την πρόοδο που έχει σημειώσει το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτήσεων του χάρτη πορείας για την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων (COM(2014)0488), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έναρξη του διαλόγου για τις θεωρήσεις, τον Ιανουάριο του 2012, την υποβολή του χάρτη πορείας για την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων, τον Ιούνιο του 2012, και την δεύτερη έκθεση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2014, για την πρόοδο που έχει σημειώσει το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτήσεων του χάρτη πορείας για την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων (COM(2014)0488),

| — | έχοντας υπόψη την τρίτη σύνοδο του διαρθρωμένου διαλόγου σχετικά με το κράτος δικαίου, της 16ης Ιανουαρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τρίτη σύνοδο του διαρθρωμένου διαλόγου σχετικά με το κράτος δικαίου, της 16ης Ιανουαρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τη συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 22ας Ιουλίου 2010, σχετικά με το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ 64/298 της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, στο οποίο λαμβάνεται υπόψη η γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου και επικροτείται η ετοιμότητα της ΕΕ να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 1244 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τη συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 22ας Ιουλίου 2010, σχετικά με το κατά πόσον είναι σύμφωνη με το διεθνές δίκαιο η μονομερής ανακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ 64/298 της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, στο οποίο λαμβάνεται υπόψη η γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου και επικροτείται η ετοιμότητα της ΕΕ να διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Υπουργικής Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης της 11ης Ιουνίου 2014, για τη χορήγηση στο Κοσσυφοπέδιο καθεστώτος μέλους της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, έχοντας υπόψη τον διορισμό δύο εμπειρογνωμόνων από το Κοσσυφοπέδιο στην Επιτροπή της Βενετίας, τον Σεπτέμβριο του 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Υπουργικής Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης της 11ης Ιουνίου 2014, για τη χορήγηση στο Κοσσυφοπέδιο καθεστώτος μέλους της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, έχοντας υπόψη τον διορισμό δύο εμπειρογνωμόνων από το Κοσσυφοπέδιο στην Επιτροπή της Βενετίας, τον Σεπτέμβριο του 2014,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των διακοινοβουλευτικών συναντήσεων Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Κοσσυφοπεδίου, στις 28-29 Μαΐου 2008, 6-7 Απριλίου 2009, 22-23 Ιουνίου 2010, 20 Μαΐου 2011, 14-15 Μαρτίου 2012 και 30-31 Οκτωβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των διακοινοβουλευτικών συναντήσεων Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Κοσσυφοπεδίου, στις 28-29 Μαΐου 2008, 6-7 Απριλίου 2009, 22-23 Ιουνίου 2010, 20 Μαΐου 2011, 14-15 Μαρτίου 2012 και 30-31 Οκτωβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη στρατηγική για τη διεύρυνση και τις κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2013-2014 (COM(2013)0700), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη στρατηγική για τη διεύρυνση και τις κυριότερες προκλήσεις για την περίοδο 2013-2014 (COM(2013)0700),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 16ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 16ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του,

| — | έχοντας υπόψη το έργο της Ulrike Lunacek ως μόνιμης εισηγήτριας της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για το Κοσσυφοπέδιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο της Ulrike Lunacek ως μόνιμης εισηγήτριας της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων για το Κοσσυφοπέδιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 110 από τα 193 κράτη μέλη του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένων 23 από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, έχουν αναγνωρίσει την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 110 από τα 193 κράτη μέλη του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένων 23 από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, έχουν αναγνωρίσει την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΣΣΣ) ολοκληρώθηκαν τον Μάιο του 2014 και η ΣΣΣ μονογραφήθηκε τον Ιούλιο του 2014· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΣΣΣ) ολοκληρώθηκαν τον Μάιο του 2014 και η ΣΣΣ μονογραφήθηκε τον Ιούλιο του 2014·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε (εν δυνάμει) υποψήφια χώρα θα κρίνεται βάσει των επιδόσεών της και ότι η ταχύτητα και η ποιότητα των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων καθορίζουν το χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε (εν δυνάμει) υποψήφια χώρα θα κρίνεται βάσει των επιδόσεών της και ότι η ταχύτητα και η ποιότητα των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων καθορίζουν το χρονοδιάγραμμα για την προσχώρηση·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή της ΕΕ για την παρακολούθησης των εκλογών αξιολόγησε τις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές της 25ης Μαΐου και της 8ης Ιουνίου 2014 ως διαφανείς και καλά οργανωμένες, εδραιώνοντας την πρόοδο που είχε σημειωθεί στις δημοτικές εκλογές του 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεδρίαση για τη συγκρότηση σε σώμα της Συνέλευσης του Κοσσυφοπεδίου ολοκληρώθηκε μόλις στις 8 Δεκεμβρίου 2014, η δε κυβέρνηση πήρε ψήφο εμπιστοσύνης στις 9 Δεκεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή της ΕΕ για την παρακολούθησης των εκλογών αξιολόγησε τις πρόωρες κοινοβουλευτικές εκλογές της 25ης Μαΐου και της 8ης Ιουνίου 2014 ως διαφανείς και καλά οργανωμένες, εδραιώνοντας την πρόοδο που είχε σημειωθεί στις δημοτικές εκλογές του 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεδρίαση για τη συγκρότηση σε σώμα της Συνέλευσης του Κοσσυφοπεδίου ολοκληρώθηκε μόλις στις 8 Δεκεμβρίου 2014, η δε κυβέρνηση πήρε ψήφο εμπιστοσύνης στις 9 Δεκεμβρίου 2014·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για την πρόοδο στην εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) απαιτείται, μεταξύ άλλων, η βούληση για έλεγχο των προηγούμενων επιδόσεων και η άντληση κατάλληλων διδαγμάτων από εντοπισμένα προβλήματα, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης επιτόπιων αποστολών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Eulex αποτελεί τη μεγαλύτερη αποστολή που έχει αναπτυχθεί και βρίσκεται σε λειτουργία για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των έξι ετών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για την πρόοδο στην εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) απαιτείται, μεταξύ άλλων, η βούληση για έλεγχο των προηγούμενων επιδόσεων και η άντληση κατάλληλων διδαγμάτων από εντοπισμένα προβλήματα, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης επιτόπιων αποστολών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Eulex αποτελεί τη μεγαλύτερη αποστολή που έχει αναπτυχθεί και βρίσκεται σε λειτουργία για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των έξι ετών·

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον τερματισμό του εξαμήνου πολιτικού αδιεξόδου που ακολούθησε τις εκλογές, τη συγκρότηση σε σώμα της Συνέλευσης και τον σχηματισμό της νέας κυβέρνησης· εκφράζει την ανησυχία του για τον διορισμό μη συναινετικών προσώπων με αμφιλεγόμενο παρελθόν· εκφράζει την απογοήτευσή του για τον αδικαιολόγητα υψηλό αριθμό υπουργών και υφυπουργών στη νέα κυβέρνηση, και τις σχετικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, όπως επίσης για τον χαμηλό αριθμό γυναικών υπουργών· επισημαίνει ότι μια αύξηση του αριθμού των γυναικών υπουργών θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως κίνητρο προόδου για το σύνολο της κοινωνίας· υπογραμμίζει ότι είναι εξαιρετικά επείγον, η νέα κυβέρνηση να προχωρήσει στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις με προσήλωση και αποφασιστικότητα· υπογραμμίζει ότι η απόδοση της ηγεσίας του Κοσσυφοπεδίου μπορεί να αξιολογηθεί καλύτερα με βάση τα συγκεκριμένα αποτελέσματα για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου και για τους Ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους· ενθαρρύνει τους εκλεγμένους αντιπροσώπους της σερβικής μειονότητας στο Κοσσυφοπέδιο να συμμετάσχουν και να αναλάβουν τις αρμοδιότητές τους στο πλαίσιο της νέας κυβέρνησης συνασπισμού στην Πρίστινα· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τον τερματισμό του εξαμήνου πολιτικού αδιεξόδου που ακολούθησε τις εκλογές, τη συγκρότηση σε σώμα της Συνέλευσης και τον σχηματισμό της νέας κυβέρνησης· εκφράζει την ανησυχία του για τον διορισμό μη συναινετικών προσώπων με αμφιλεγόμενο παρελθόν· εκφράζει την απογοήτευσή του για τον αδικαιολόγητα υψηλό αριθμό υπουργών και υφυπουργών στη νέα κυβέρνηση, και τις σχετικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, όπως επίσης για τον χαμηλό αριθμό γυναικών υπουργών· επισημαίνει ότι μια αύξηση του αριθμού των γυναικών υπουργών θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως κίνητρο προόδου για το σύνολο της κοινωνίας· υπογραμμίζει ότι είναι εξαιρετικά επείγον, η νέα κυβέρνηση να προχωρήσει στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις με προσήλωση και αποφασιστικότητα· υπογραμμίζει ότι η απόδοση της ηγεσίας του Κοσσυφοπεδίου μπορεί να αξιολογηθεί καλύτερα με βάση τα συγκεκριμένα αποτελέσματα για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου και για τους Ευρωπαίους και διεθνείς εταίρους· ενθαρρύνει τους εκλεγμένους αντιπροσώπους της σερβικής μειονότητας στο Κοσσυφοπέδιο να συμμετάσχουν και να αναλάβουν τις αρμοδιότητές τους στο πλαίσιο της νέας κυβέρνησης συνασπισμού στην Πρίστινα·

| 2. | ενθαρρύνει την νέα κυβέρνηση να συνεχίσει την ευρωπαϊκή της πορεία και τονίζει ότι έχει αναλάβει τη δέσμευση να συνεχίσει να ασχολείται με αποφασιστικότητα, και μέσω θέσπισης νομοθεσίας, με αριθμό θεμάτων με προτεραιότητα, συμπεριλαμβανομένων και ενεργειών για την ενίσχυση και εδραίωση του κράτους δικαίου, την εγκαθίδρυση ενός μοντέλου για το δικαστικό σώμα που θα βασίζεται στις αρχές της ανεξαρτησίας, του επαγγελματισμού και της αποτελεσματικότητας, και να καταπολεμήσει συστηματικά και αποτελεσματικά την διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα σε όλα τα επίπεδα· καλεί τις αρχές να καταπολεμήσουν συστηματικά και αποτελεσματικά την ανεργία, να ενισχύσουν τις διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις και την βιώσιμη ανάπτυξη θεσπίζοντας ένα κανονιστικό πλαίσιο και παρέχοντας κίνητρα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις καθώς επίσης να επιχειρήσουν την τόσο αναγκαία μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής προστασίας για την αντιμετώπιση των σταθερά υψηλών επιπέδων φτώχειας, συμπεριλαμβανομένων των απαράδεκτων επιπέδων παιδικής φτώχειας· τονίζει το γεγονός ότι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων έχει καίρια σημασία· υπογραμμίζει ότι η σύσταση και η λειτουργία του Ειδικού Δικαστηρίου και η συνεργασία με αυτό θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα, και θα βοηθήσει το Κοσσυφοπέδιο να επιλύσει και να υπερβεί προβλήματα που έχουν ρίζες στο παρελθόν του· υπογραμμίζει ότι τα νομοθετικά και πολιτικά σχέδια πρέπει να αντικατοπτρίζουν ρεαλιστικά τους απαιτούμενους πόρους, και συνιστά να υλοποιηθούν με πιο διαφανή τρόπο· |
| --- | --- |

2.

ενθαρρύνει την νέα κυβέρνηση να συνεχίσει την ευρωπαϊκή της πορεία και τονίζει ότι έχει αναλάβει τη δέσμευση να συνεχίσει να ασχολείται με αποφασιστικότητα, και μέσω θέσπισης νομοθεσίας, με αριθμό θεμάτων με προτεραιότητα, συμπεριλαμβανομένων και ενεργειών για την ενίσχυση και εδραίωση του κράτους δικαίου, την εγκαθίδρυση ενός μοντέλου για το δικαστικό σώμα που θα βασίζεται στις αρχές της ανεξαρτησίας, του επαγγελματισμού και της αποτελεσματικότητας, και να καταπολεμήσει συστηματικά και αποτελεσματικά την διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα σε όλα τα επίπεδα· καλεί τις αρχές να καταπολεμήσουν συστηματικά και αποτελεσματικά την ανεργία, να ενισχύσουν τις διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις και την βιώσιμη ανάπτυξη θεσπίζοντας ένα κανονιστικό πλαίσιο και παρέχοντας κίνητρα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις καθώς επίσης να επιχειρήσουν την τόσο αναγκαία μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής προστασίας για την αντιμετώπιση των σταθερά υψηλών επιπέδων φτώχειας, συμπεριλαμβανομένων των απαράδεκτων επιπέδων παιδικής φτώχειας· τονίζει το γεγονός ότι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων έχει καίρια σημασία· υπογραμμίζει ότι η σύσταση και η λειτουργία του Ειδικού Δικαστηρίου και η συνεργασία με αυτό θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα, και θα βοηθήσει το Κοσσυφοπέδιο να επιλύσει και να υπερβεί προβλήματα που έχουν ρίζες στο παρελθόν του· υπογραμμίζει ότι τα νομοθετικά και πολιτικά σχέδια πρέπει να αντικατοπτρίζουν ρεαλιστικά τους απαιτούμενους πόρους, και συνιστά να υλοποιηθούν με πιο διαφανή τρόπο·

| 3. | τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του εποπτικού ρόλου της Συνέλευσης, και ιδίως της Επιτροπής Ολοκλήρωσης της ΕΕ, στη διαδικασία ενσωμάτωσης του Κοσσυφοπεδίου· καλεί τη Συνέλευση να εγκρίνει άμεσα νέους κανονισμούς διαδικασίας οι οποίοι να συνάδουν με την ευρωπαϊκή βέλτιστη πρακτική και να αντικατοπτρίζουν τη διάσταση της ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του εποπτικού ρόλου της Συνέλευσης, και ιδίως της Επιτροπής Ολοκλήρωσης της ΕΕ, στη διαδικασία ενσωμάτωσης του Κοσσυφοπεδίου· καλεί τη Συνέλευση να εγκρίνει άμεσα νέους κανονισμούς διαδικασίας οι οποίοι να συνάδουν με την ευρωπαϊκή βέλτιστη πρακτική και να αντικατοπτρίζουν τη διάσταση της ισότητας των φύλων·

| 4. | τονίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η λήψη μέτρων για την καταπολέμηση των εγκληματικών ομάδων που καθιστούν δυνατή την παράνομη μετανάστευση· τονίζει επίσης το γεγονός ότι απαιτούνται κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις καθώς και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας προκειμένου να τεθεί τέλος στην τάση της παράνομης μετανάστευσης και να αποκατασταθούν η ελπίδα και η πεποίθηση των πολιτών ότι μπορούν να οικοδομήσουν το μέλλον τους στη χώρα τους· εμμένει στην ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράνομης μετανάστευσης με τη χρήση όλων των μέσων πολιτικής και συνδρομής της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

τονίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η λήψη μέτρων για την καταπολέμηση των εγκληματικών ομάδων που καθιστούν δυνατή την παράνομη μετανάστευση· τονίζει επίσης το γεγονός ότι απαιτούνται κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις καθώς και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας προκειμένου να τεθεί τέλος στην τάση της παράνομης μετανάστευσης και να αποκατασταθούν η ελπίδα και η πεποίθηση των πολιτών ότι μπορούν να οικοδομήσουν το μέλλον τους στη χώρα τους· εμμένει στην ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράνομης μετανάστευσης με τη χρήση όλων των μέσων πολιτικής και συνδρομής της ΕΕ·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σταδιακή ενίσχυση και την ένταση του συντονισμού μεταξύ των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως εκείνων που ασχολούνται με τις γυναίκες και τα άτομα ΛΟΑΔΜ· τονίζει επίσης την ανάγκη εξεύρεσης λύσης όσον αφορά τις απειλές και τις επιθέσεις κατά ακτιβιστών που προσπαθούν να ενισχύσουν τα δικαιώματα των ΛΟΑΔΜ· καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να ενισχύσουν τους μηχανισμούς τους για τη διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών, η οποία μέχρι στιγμής λειτουργεί σε ειδική βάση, και συγκεκριμένα με την παροχή στο Κοινό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο όλων των αναγκαίων πόρων· θεωρεί ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι η διακυβέρνηση είναι ανοικτή και διαφανής, θα πρέπει να συμπεριληφθούν στις νομοθετικές διαβουλεύσεις εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών· καλεί επίσης την κοινότητα των δωρητών, και ιδιαίτερα την ΕΕ, να εξακολουθήσουν να εντάσσουν και να συμβουλεύονται την κοινωνία των πολιτών στον προγραμματισμό τους· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σταδιακή ενίσχυση και την ένταση του συντονισμού μεταξύ των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως εκείνων που ασχολούνται με τις γυναίκες και τα άτομα ΛΟΑΔΜ· τονίζει επίσης την ανάγκη εξεύρεσης λύσης όσον αφορά τις απειλές και τις επιθέσεις κατά ακτιβιστών που προσπαθούν να ενισχύσουν τα δικαιώματα των ΛΟΑΔΜ· καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να ενισχύσουν τους μηχανισμούς τους για τη διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών, η οποία μέχρι στιγμής λειτουργεί σε ειδική βάση, και συγκεκριμένα με την παροχή στο Κοινό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο όλων των αναγκαίων πόρων· θεωρεί ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι η διακυβέρνηση είναι ανοικτή και διαφανής, θα πρέπει να συμπεριληφθούν στις νομοθετικές διαβουλεύσεις εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών· καλεί επίσης την κοινότητα των δωρητών, και ιδιαίτερα την ΕΕ, να εξακολουθήσουν να εντάσσουν και να συμβουλεύονται την κοινωνία των πολιτών στον προγραμματισμό τους·

| 6. | επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος στον τομέα της νομοθεσίας που διέπει τη δικαιοσύνη και την οργάνωσή της, ιδιαίτερα όσον αφορά τις ενέργειες για την προσαρμογή των δομών στη νέα εντολή της EULEX, και τις μικτές έδρες· επισημαίνει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την ανεξαρτησία, τη λογοδοσία, την αμεροληψία και την αποτελεσματικότητα των δικαστών και των εισαγγελέων, τη λειτουργία του Δικαστικού Συμβουλίου του Κοσσυφοπεδίου και το σύστημα των φυλακών καθώς και όσον αφορά τις συνολικές επιδόσεις στον τομέα του κράτος δικαίου· υπογραμμίζει ότι πρέπει να πραγματοποιηθεί περαιτέρω έργο για την προετοιμασία της πλήρους μεταφοράς των αρμοδιοτήτων της EULEX στο Κοσσυφοπέδιο· καλεί τις πολιτικές αρχές να καταδείξουν με σαφήνεια την πλήρη στήριξή τους στην ανεξαρτησία των δικαστών και των εισαγγελέων οι οποίοι εξακολουθούν να στοχοποιούνται στο πλαίσιο προσπαθειών να επηρεαστούν τρέχουσες έρευνες και δικαστικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος στον τομέα της νομοθεσίας που διέπει τη δικαιοσύνη και την οργάνωσή της, ιδιαίτερα όσον αφορά τις ενέργειες για την προσαρμογή των δομών στη νέα εντολή της EULEX, και τις μικτές έδρες· επισημαίνει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την ανεξαρτησία, τη λογοδοσία, την αμεροληψία και την αποτελεσματικότητα των δικαστών και των εισαγγελέων, τη λειτουργία του Δικαστικού Συμβουλίου του Κοσσυφοπεδίου και το σύστημα των φυλακών καθώς και όσον αφορά τις συνολικές επιδόσεις στον τομέα του κράτος δικαίου· υπογραμμίζει ότι πρέπει να πραγματοποιηθεί περαιτέρω έργο για την προετοιμασία της πλήρους μεταφοράς των αρμοδιοτήτων της EULEX στο Κοσσυφοπέδιο· καλεί τις πολιτικές αρχές να καταδείξουν με σαφήνεια την πλήρη στήριξή τους στην ανεξαρτησία των δικαστών και των εισαγγελέων οι οποίοι εξακολουθούν να στοχοποιούνται στο πλαίσιο προσπαθειών να επηρεαστούν τρέχουσες έρευνες και δικαστικές διαδικασίες·

| 7. | εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη σημαντικής προόδου στην καταπολέμηση της διαφθοράς σε υψηλά κλιμάκια και του οργανωμένου εγκλήματος, που αποτελεί σοβαρό εμπόδιο για τη δημοκρατική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη του Κοσσυφοπεδίου· τονίζει την ανάγκη να υπάρξει ένα ξεκάθαρο μήνυμα εκ μέρους της κυβέρνησης ότι το Κοσσυφοπέδιο αντιμετωπίζει συστηματικά τη διαφθορά σε όλα τα επίπεδα και πολεμά το οργανωμένο έγκλημα· ζητεί περαιτέρω ενέργειες για την πρόληψη πιθανών δεσμών μεταξύ οργανωμένου εγκλήματος και ατόμων που ευρίσκονται στους κόλπους της δημόσιας διοίκησης· ανησυχεί επίσης για την εκτεταμένη παράνομη κατοχή πυροβόλων όπλων και καλεί την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να εφαρμόσει αποτελεσματικά τα υφιστάμενα προγράμματα για την συγκέντρωση αυτών των όπλων, ιδίως την εθνική στρατηγική και το πρόγραμμα δράσης για τον έλεγχο και την συγκέντρωση φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (ΦΟΕΟ) για την περίοδο 2013-2016. ζητεί από το Κοσσυφοπέδιο να συνεργαστεί με τις ομάδες εμπειρογνωμόνων της ΕΕ στο ζήτημα της παράνομης εμπορίας όπλων καθώς και με τις γειτονικές χώρες στον τομέα της πρόληψης του εν λόγω φαινομένου, και ζητεί από τη ΕΕ να παράσχει κάθε απαιτούμενη για τον σκοπό αυτό τεχνική βοήθεια· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη σημαντικής προόδου στην καταπολέμηση της διαφθοράς σε υψηλά κλιμάκια και του οργανωμένου εγκλήματος, που αποτελεί σοβαρό εμπόδιο για τη δημοκρατική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη του Κοσσυφοπεδίου· τονίζει την ανάγκη να υπάρξει ένα ξεκάθαρο μήνυμα εκ μέρους της κυβέρνησης ότι το Κοσσυφοπέδιο αντιμετωπίζει συστηματικά τη διαφθορά σε όλα τα επίπεδα και πολεμά το οργανωμένο έγκλημα· ζητεί περαιτέρω ενέργειες για την πρόληψη πιθανών δεσμών μεταξύ οργανωμένου εγκλήματος και ατόμων που ευρίσκονται στους κόλπους της δημόσιας διοίκησης· ανησυχεί επίσης για την εκτεταμένη παράνομη κατοχή πυροβόλων όπλων και καλεί την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να εφαρμόσει αποτελεσματικά τα υφιστάμενα προγράμματα για την συγκέντρωση αυτών των όπλων, ιδίως την εθνική στρατηγική και το πρόγραμμα δράσης για τον έλεγχο και την συγκέντρωση φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (ΦΟΕΟ) για την περίοδο 2013-2016. ζητεί από το Κοσσυφοπέδιο να συνεργαστεί με τις ομάδες εμπειρογνωμόνων της ΕΕ στο ζήτημα της παράνομης εμπορίας όπλων καθώς και με τις γειτονικές χώρες στον τομέα της πρόληψης του εν λόγω φαινομένου, και ζητεί από τη ΕΕ να παράσχει κάθε απαιτούμενη για τον σκοπό αυτό τεχνική βοήθεια·

| 8. | επικροτεί τη συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου στον συνασπισμό για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τις τροποποιήσεις στο ποινικό δίκαιο του Κοσσυφοπεδίου που αποσκοπούν στην καταστολή ξένων μαχητών καθώς και τα μέτρα που έλαβαν οι αρχές προκειμένου να οδηγήσουν ενώπιον της δικαιοσύνης όσους εμπλέκονται στη στρατολόγηση νέων ανθρώπων σε εξτρεμιστικές ομάδες· επισημαίνει με ανησυχία αναφορές σχετικά με την αυξανόμενη ριζοσπαστικοποίηση των νέων ανθρώπων στο Κοσσυφοπέδιο, μερικοί εκ των οποίων εντάσσονται σε ομάδες τρομοκρατών μαχητών στη Συρία και το Ιράκ· ζητεί από την ΕΕ να συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών προβλημάτων που είναι, εν μέρει, ο λόγος για τον οποίο ριζοσπαστικές ομάδες μπορούν να στρατολογούν νέους ανθρώπους στο Κοσσυφοπέδιο· |
| --- | --- |

8.

επικροτεί τη συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου στον συνασπισμό για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τις τροποποιήσεις στο ποινικό δίκαιο του Κοσσυφοπεδίου που αποσκοπούν στην καταστολή ξένων μαχητών καθώς και τα μέτρα που έλαβαν οι αρχές προκειμένου να οδηγήσουν ενώπιον της δικαιοσύνης όσους εμπλέκονται στη στρατολόγηση νέων ανθρώπων σε εξτρεμιστικές ομάδες· επισημαίνει με ανησυχία αναφορές σχετικά με την αυξανόμενη ριζοσπαστικοποίηση των νέων ανθρώπων στο Κοσσυφοπέδιο, μερικοί εκ των οποίων εντάσσονται σε ομάδες τρομοκρατών μαχητών στη Συρία και το Ιράκ· ζητεί από την ΕΕ να συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών προβλημάτων που είναι, εν μέρει, ο λόγος για τον οποίο ριζοσπαστικές ομάδες μπορούν να στρατολογούν νέους ανθρώπους στο Κοσσυφοπέδιο·

| 9. | επισημαίνει ότι μία από τις προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης είναι η δημιουργία των ενόπλων δυνάμεων του Κοσσυφοπεδίου, οι οποίες θα λειτουργούν σύμφωνα με το Σύνταγμα και υπό πλήρη πολιτικό έλεγχο· κατανοεί την αρχή της υπεράσπισης του εδάφους ως πτυχή της εθνικής κυριαρχίας, ωστόσο καλεί τις ένοπλες δυνάμεις να συμμορφωθούν με τα πρότυπα της ΕΕ, και είναι της άποψης ότι απαιτούνται μεγαλύτερες προσπάθειες για τον εφοδιασμό της αστυνομίας του Κοσσυφοπεδίου με περισσότερους πόρους, προκειμένου να ενισχυθεί άμεσα η αποτελεσματικότητά της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι μία από τις προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης είναι η δημιουργία των ενόπλων δυνάμεων του Κοσσυφοπεδίου, οι οποίες θα λειτουργούν σύμφωνα με το Σύνταγμα και υπό πλήρη πολιτικό έλεγχο· κατανοεί την αρχή της υπεράσπισης του εδάφους ως πτυχή της εθνικής κυριαρχίας, ωστόσο καλεί τις ένοπλες δυνάμεις να συμμορφωθούν με τα πρότυπα της ΕΕ, και είναι της άποψης ότι απαιτούνται μεγαλύτερες προσπάθειες για τον εφοδιασμό της αστυνομίας του Κοσσυφοπεδίου με περισσότερους πόρους, προκειμένου να ενισχυθεί άμεσα η αποτελεσματικότητά της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της·

| 10. | επισημαίνει την απουσία προόδου στην εφαρμογή του στρατηγικού πλαισίου για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και στην εφαρμογή του σχεδίου δράσης· καλεί το Κοσσυφοπέδιο να ολοκληρώσει το νομοθετικό πλαίσιο για τον δημόσιο τομέα, διασφαλίζοντας την αποπολιτικοποίησή του και προβλέποντας αξιολόγηση επιδόσεων· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει την απουσία προόδου στην εφαρμογή του στρατηγικού πλαισίου για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και στην εφαρμογή του σχεδίου δράσης· καλεί το Κοσσυφοπέδιο να ολοκληρώσει το νομοθετικό πλαίσιο για τον δημόσιο τομέα, διασφαλίζοντας την αποπολιτικοποίησή του και προβλέποντας αξιολόγηση επιδόσεων·

| 11. | καλεί τις αρχές να θεσπίσουν σύντομα ολοκληρωμένη νομοθεσία κατά των διακρίσεων, και να επικεντρωθούν επίσης στην πρόληψη και στην λήψη μέτρων ευαισθητοποίησης· εκφράζει την ικανοποίηση του για το γεγονός ότι η πρώτη πορεία υπερηφάνειας (Pride Parade) έγινε στις 17 Μαΐου 2014, καθώς και για τη σύσταση της συμβουλευτικής και συντονιστικής ομάδας για τα δικαιώματα της κοινότητας των ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

11.

καλεί τις αρχές να θεσπίσουν σύντομα ολοκληρωμένη νομοθεσία κατά των διακρίσεων, και να επικεντρωθούν επίσης στην πρόληψη και στην λήψη μέτρων ευαισθητοποίησης· εκφράζει την ικανοποίηση του για το γεγονός ότι η πρώτη πορεία υπερηφάνειας (Pride Parade) έγινε στις 17 Μαΐου 2014, καθώς και για τη σύσταση της συμβουλευτικής και συντονιστικής ομάδας για τα δικαιώματα της κοινότητας των ΛΟΑΔΜ·

| 12. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των φύλων, όπως η τροποποιημένη νομοθεσία για την αναγνώριση των επιζώντων περιστατικών βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων όπως ο βιασμός ως μέσο πολέμου· υπογραμμίζει ότι παραμένουν ορισμένες προκλήσεις, ιδιαίτερα στα πεδία της ενδοοικογενειακής βίας και της βίας λόγω φύλου, των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και της εκπροσώπησης των γυναικών σε ηγετικές θέσεις· |
| --- | --- |

12.

χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των φύλων, όπως η τροποποιημένη νομοθεσία για την αναγνώριση των επιζώντων περιστατικών βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων όπως ο βιασμός ως μέσο πολέμου· υπογραμμίζει ότι παραμένουν ορισμένες προκλήσεις, ιδιαίτερα στα πεδία της ενδοοικογενειακής βίας και της βίας λόγω φύλου, των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και της εκπροσώπησης των γυναικών σε ηγετικές θέσεις·

| 13. | ζητεί τη λήψη μέτρων για να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά οι προκλήσεις και τα προβλήματα που αφορούν την ενδοοικογενειακή βία και τη βία λόγω φύλου· τονίζει την ανάγκη για ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων σχετικά με την έκταση της ενδοοικογενειακής βίας και της βίας λόγω φύλου· |
| --- | --- |

13.

ζητεί τη λήψη μέτρων για να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά οι προκλήσεις και τα προβλήματα που αφορούν την ενδοοικογενειακή βία και τη βία λόγω φύλου· τονίζει την ανάγκη για ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων σχετικά με την έκταση της ενδοοικογενειακής βίας και της βίας λόγω φύλου·

| 14. | καλεί το Κοσσυφοπέδιο να θεσπίσει ένα αποτελεσματικό και ολοκληρωμένο νομοθετικό και θεσμικό πλαίσιο για τα μέσα ενημέρωσης και κυρίως να εγγυηθεί καλύτερη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, ώστε να διασφαλιστεί η ελευθερία της έκφρασης· διατηρεί τις ανησυχίες του για τις απειλές και τις επιθέσεις κατά δημοσιογράφων και την έλλειψη διαφάνειας στα μέσα ενημέρωσης· επαναλαμβάνει τη σημασία της ελευθερίας και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης που αποτελούν βασικές αξίες της ΕΕ και ακρογωνιαίο λίθο κάθε δημοκρατικής κοινωνίας, συμβάλλουν δε στην ενίσχυση του κράτους δικαίου· καλεί τις αρχές να καλύψουν άμεσα τις συστηματικές ελλείψεις της νομοθεσίας, διασφαλίζοντας, έπειτα από ενδελεχή και ολοκληρωμένη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης, την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, ιδίως με στόχο τη διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης και σε σχέση με το θέμα της συκοφαντικής δυσφήμισης, και να εξασφαλίσουν την ανεξαρτησία και βιωσιμότητα των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων καθώς επίσης να αποφύγουν οιαδήποτε πολιτική παρέμβαση· παροτρύνει τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να λάβουν περαιτέρω μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ρητορικής του μίσους, των απειλών και της προτροπής σε βία· |
| --- | --- |

14.

καλεί το Κοσσυφοπέδιο να θεσπίσει ένα αποτελεσματικό και ολοκληρωμένο νομοθετικό και θεσμικό πλαίσιο για τα μέσα ενημέρωσης και κυρίως να εγγυηθεί καλύτερη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, ώστε να διασφαλιστεί η ελευθερία της έκφρασης· διατηρεί τις ανησυχίες του για τις απειλές και τις επιθέσεις κατά δημοσιογράφων και την έλλειψη διαφάνειας στα μέσα ενημέρωσης· επαναλαμβάνει τη σημασία της ελευθερίας και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης που αποτελούν βασικές αξίες της ΕΕ και ακρογωνιαίο λίθο κάθε δημοκρατικής κοινωνίας, συμβάλλουν δε στην ενίσχυση του κράτους δικαίου· καλεί τις αρχές να καλύψουν άμεσα τις συστηματικές ελλείψεις της νομοθεσίας, διασφαλίζοντας, έπειτα από ενδελεχή και ολοκληρωμένη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης, την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, ιδίως με στόχο τη διαφάνεια όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης και σε σχέση με το θέμα της συκοφαντικής δυσφήμισης, και να εξασφαλίσουν την ανεξαρτησία και βιωσιμότητα των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων καθώς επίσης να αποφύγουν οιαδήποτε πολιτική παρέμβαση· παροτρύνει τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να λάβουν περαιτέρω μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ρητορικής του μίσους, των απειλών και της προτροπής σε βία·

| 15. | επαναλαμβάνει ότι η εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων και των πολιτιστικών δικαιωμάτων παραμένει πρόβλημα στο Κοσσυφοπέδιο, παρά το γεγονός ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος· υπογραμμίζει τη συνεχή ανάγκη να καταβληθούν σοβαρές προσπάθειες όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή της νομοθεσίας η οποία περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων προκειμένου να αποφευχθούν άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις· σημειώνει ότι ιδίως οι κοινότητες των Ρομά, των Αιγυπτίων και των Ασκάλι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προκλήσεις στον κοινωνικοοικονομικό τομέα καθώς και στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγειονομικής περίθαλψης· αναμένει το νέο πλαίσιο της νέας κυβέρνησης σχετικά με τη βελτίωση της κατάστασης των Ρομά, των Αιγυπτίων και των Ασκάλι, ιδιαίτερα με την αποκατάσταση συνθηκών ασφάλειας και υγειονομικής προστασίας εξίσου για όλους· υπογραμμίζει τη σημασία να διευκολυνθεί η επιστροφή των Ρομά, των Αιγυπτίων και των Ασκάλι· συνιστά να συμπεριληφθούν στη νομοθεσία και να διασφαλιστούν στην πράξη τα δικαιώματα των Γκοράνι στις περιοχές Zhupa και Gora· |
| --- | --- |

15.

επαναλαμβάνει ότι η εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων και των πολιτιστικών δικαιωμάτων παραμένει πρόβλημα στο Κοσσυφοπέδιο, παρά το γεγονός ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος· υπογραμμίζει τη συνεχή ανάγκη να καταβληθούν σοβαρές προσπάθειες όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή της νομοθεσίας η οποία περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων των εθνοτικών μειονοτήτων προκειμένου να αποφευχθούν άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις· σημειώνει ότι ιδίως οι κοινότητες των Ρομά, των Αιγυπτίων και των Ασκάλι εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προκλήσεις στον κοινωνικοοικονομικό τομέα καθώς και στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγειονομικής περίθαλψης· αναμένει το νέο πλαίσιο της νέας κυβέρνησης σχετικά με τη βελτίωση της κατάστασης των Ρομά, των Αιγυπτίων και των Ασκάλι, ιδιαίτερα με την αποκατάσταση συνθηκών ασφάλειας και υγειονομικής προστασίας εξίσου για όλους· υπογραμμίζει τη σημασία να διευκολυνθεί η επιστροφή των Ρομά, των Αιγυπτίων και των Ασκάλι· συνιστά να συμπεριληφθούν στη νομοθεσία και να διασφαλιστούν στην πράξη τα δικαιώματα των Γκοράνι στις περιοχές Zhupa και Gora·

| 16. | καλεί τις αρχές σε εθνικό και τοπικό επίπεδο να εφαρμόσουν πλήρως την προσαρμοσμένη νομοθεσία και, ως εκ τούτου, να συμβάλουν στην περαιτέρω ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης πολυεθνικής κοινωνίας, ιδίως όσον αφορά τα ζητήματα της εκπαίδευσης και της απασχόλησης· συνιστά τη λήψη πρακτικών μέτρων για τη μεγαλύτερη συμμετοχή εκπροσώπων των εθνοτικών μειονοτήτων σε εθνικούς φορείς και σε φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης· |
| --- | --- |

16.

καλεί τις αρχές σε εθνικό και τοπικό επίπεδο να εφαρμόσουν πλήρως την προσαρμοσμένη νομοθεσία και, ως εκ τούτου, να συμβάλουν στην περαιτέρω ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης πολυεθνικής κοινωνίας, ιδίως όσον αφορά τα ζητήματα της εκπαίδευσης και της απασχόλησης· συνιστά τη λήψη πρακτικών μέτρων για τη μεγαλύτερη συμμετοχή εκπροσώπων των εθνοτικών μειονοτήτων σε εθνικούς φορείς και σε φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης·

| 17. | υπενθυμίζει στις αρχές του Κοσσυφοπεδίου την ευθύνη που έχουν για το σεβασμό, την διατήρηση και την προστασία των σερβικών, καθώς και άλλων, πολιτιστικών και θρησκευτικών μνημείων, τα οποία αποτελούν μέρος της κοινής ευρωπαϊκής πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έχουν ληφθεί για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει στις αρχές του Κοσσυφοπεδίου την ευθύνη που έχουν για το σεβασμό, την διατήρηση και την προστασία των σερβικών, καθώς και άλλων, πολιτιστικών και θρησκευτικών μνημείων, τα οποία αποτελούν μέρος της κοινής ευρωπαϊκής πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έχουν ληφθεί για το θέμα αυτό·

| 18. | καλεί το Κοσσυφοπέδιο να απευθυνθεί στην Επιτροπή της Βενετίας, του Συμβουλίου της Ευρώπης, μέλος της οποίας έγινε τον Ιούνιο, για γνωμοδότηση και στήριξη στην κατάρτιση νέας νομοθεσίας· |
| --- | --- |

18.

καλεί το Κοσσυφοπέδιο να απευθυνθεί στην Επιτροπή της Βενετίας, του Συμβουλίου της Ευρώπης, μέλος της οποίας έγινε τον Ιούνιο, για γνωμοδότηση και στήριξη στην κατάρτιση νέας νομοθεσίας·

| 19. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μονογραφή της ΣΣΣ τον Ιούλιο του 2014, η οποία προβλέπει ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου, μεγαλύτερη εμπορική ολοκλήρωση και νέες μορφές συνεργασίας· καλεί το Συμβούλιο να θεσπίσει το συντομότερο δυνατόν, και το αργότερο έως τα μέσα του 2015, την απόφαση για την υπογραφή και τη σύναψη της ΣΣΣ, δεδομένου ότι αυτό θα παράσχει ένα ισχυρό κίνητρο για την εφαρμογή και τη θεσμική κατοχύρωση των μεταρρυθμίσεων και θα δώσει νέες δυνατότητες στο Κοσσυφοπέδιο να ενισχύσει τις σχέσεις του με τους γείτονές του και να συμβάλει στη σταθερότητα της περιοχής· καλεί περαιτέρω το Συμβούλιο να θεσπίσει την απόφαση για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας πλαισίου για τη συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου στα προγράμματα της ΕΕ, η οποία θα ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της ΕΕ σε διάφορους τομείς, και πιστεύει τα εν λόγω προγράμματα πρέπει να επικεντρώνονται σε συγκεκριμένους τομείς που ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει το Κοσσυφοπέδιο για την ευρωπαϊκή του πορεία και θα πρέπει να υλοποιηθούν με διαφάνεια και χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μονογραφή της ΣΣΣ τον Ιούλιο του 2014, η οποία προβλέπει ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου, μεγαλύτερη εμπορική ολοκλήρωση και νέες μορφές συνεργασίας· καλεί το Συμβούλιο να θεσπίσει το συντομότερο δυνατόν, και το αργότερο έως τα μέσα του 2015, την απόφαση για την υπογραφή και τη σύναψη της ΣΣΣ, δεδομένου ότι αυτό θα παράσχει ένα ισχυρό κίνητρο για την εφαρμογή και τη θεσμική κατοχύρωση των μεταρρυθμίσεων και θα δώσει νέες δυνατότητες στο Κοσσυφοπέδιο να ενισχύσει τις σχέσεις του με τους γείτονές του και να συμβάλει στη σταθερότητα της περιοχής· καλεί περαιτέρω το Συμβούλιο να θεσπίσει την απόφαση για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας πλαισίου για τη συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου στα προγράμματα της ΕΕ, η οποία θα ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της ΕΕ σε διάφορους τομείς, και πιστεύει τα εν λόγω προγράμματα πρέπει να επικεντρώνονται σε συγκεκριμένους τομείς που ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει το Κοσσυφοπέδιο για την ευρωπαϊκή του πορεία και θα πρέπει να υλοποιηθούν με διαφάνεια και χωρίς καθυστέρηση·

| 20. | παροτρύνει τα υπόλοιπα πέντε κράτη μέλη της ΕΕ να προχωρήσουν στην αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου· υπογραμμίζει ότι τούτο θα διευκόλυνε περαιτέρω την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας· καλεί όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διευκολύνουν τις οικονομικές, διαπροσωπικές, κοινωνικές και πολιτικές σχέσεις μεταξύ των πολιτών τους και των πολιτών του Κοσσυφοπεδίου· |
| --- | --- |

20.

παροτρύνει τα υπόλοιπα πέντε κράτη μέλη της ΕΕ να προχωρήσουν στην αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου· υπογραμμίζει ότι τούτο θα διευκόλυνε περαιτέρω την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας· καλεί όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διευκολύνουν τις οικονομικές, διαπροσωπικές, κοινωνικές και πολιτικές σχέσεις μεταξύ των πολιτών τους και των πολιτών του Κοσσυφοπεδίου·

| 21. | εξαίρει το έργο της ειδικής ερευνητικής ομάδας (SITF) η οποία, στα πορίσματα της έρευνάς της που δημοσιεύτηκαν τον Ιούλιο του 2014, εντόπισε αποδεικτικά στοιχεία εναντίον ορισμένων πρώην ανώτατων αξιωματούχων του KLA, αλλά όχι εναντίον του KLA στο σύνολό του· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το αίτημα για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου, που θα λειτουργεί στο πλαίσιο του δικαιοδοτικού συστήματος του Κοσσυφοπεδίου αλλά θα βρίσκεται στην Ολλανδία, έχει υποβληθεί στην ολλανδική κυβέρνηση και έχει γίνει αποδεκτό· καλεί τη συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να εγκρίνει την αναγκαία νομοθετική δέσμη το συντομότερο δυνατόν· και καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να συνεχίσουν τη συνεργασία τους με την SITF· |
| --- | --- |

21.

εξαίρει το έργο της ειδικής ερευνητικής ομάδας (SITF) η οποία, στα πορίσματα της έρευνάς της που δημοσιεύτηκαν τον Ιούλιο του 2014, εντόπισε αποδεικτικά στοιχεία εναντίον ορισμένων πρώην ανώτατων αξιωματούχων του KLA, αλλά όχι εναντίον του KLA στο σύνολό του· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το αίτημα για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου, που θα λειτουργεί στο πλαίσιο του δικαιοδοτικού συστήματος του Κοσσυφοπεδίου αλλά θα βρίσκεται στην Ολλανδία, έχει υποβληθεί στην ολλανδική κυβέρνηση και έχει γίνει αποδεκτό· καλεί τη συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να εγκρίνει την αναγκαία νομοθετική δέσμη το συντομότερο δυνατόν· και καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να συνεχίσουν τη συνεργασία τους με την SITF·

| 22. | επιδοκιμάζει την πρόοδο που σημείωσε το Κοσσυφοπέδιο όσον αφορά τη σύσταση μονάδας προστασίας μαρτύρων και τη στήριξη του νομικού και του διοικητικού πλαισίου, καθώς επίσης την πρόοδο που σημειώθηκε στη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ, υπογραμμίζει όμως ότι απαιτείται περαιτέρω στήριξη προκειμένου να διευκολυνθεί η μετεγκατάσταση μελλοντικών μαρτύρων σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

22.

επιδοκιμάζει την πρόοδο που σημείωσε το Κοσσυφοπέδιο όσον αφορά τη σύσταση μονάδας προστασίας μαρτύρων και τη στήριξη του νομικού και του διοικητικού πλαισίου, καθώς επίσης την πρόοδο που σημειώθηκε στη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ, υπογραμμίζει όμως ότι απαιτείται περαιτέρω στήριξη προκειμένου να διευκολυνθεί η μετεγκατάσταση μελλοντικών μαρτύρων σε τρίτες χώρες·

| 23. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις πρόσφατες καταγγελίες σχετικά με διαφθορά στους κόλπους της EULEX· πιστεύει ότι η EULEX έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο Κοσσυφοπέδιο, ρόλο που θα πρέπει να εξακολουθήσει και μπορεί να διαδραματίζει, και ως εκ τούτου επιδοκιμάζει την άμεση αντίδραση της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου Federica Mogherini, να διορίσει ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα για να διερευνήσει εξονυχιστικά τον χειρισμό των καταγγελιών αυτών· ζητεί πλήρη διαφάνεια σε αυτήν την έρευνα και παροτρύνει όλους τους ενδιαφερόμενους να συνεργασθούν πλήρως ούτως ώστε να μπορεί να ολοκληρωθεί τάχιστα η έρευνα· τονίζει τη σημασία που έχει να εξασφαλισθεί ότι ο εμπειρογνώμονας θα μπορεί να διενεργήσει μια συνολική έρευνα που θα καλύπτει όλες τις πτυχές της υπόθεσης· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι χάθηκαν ευαίσθητα έγγραφα που αφορούν καταγγελίες περί διαφθοράς στους κόλπους της EULEX· ζητεί τη διενέργεια ενδελεχούς και ολοκληρωμένης έρευνας· τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποκατασταθεί η αξιοπιστία της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο και στο εξωτερικό, και να αντληθούν διδάγματα για τις μελλοντικές αποστολές· επισημαίνει ότι τόσο η Διαμεσολαβήτρια όσο και η OLAF αποφάσισαν να δρομολογήσουν ανεξάρτητες έρευνες για τις καταγγελίες σχετικά με παραπτώματα της EULEX, και καλεί όλους τους ερευνητές να συντονίσουν αποτελεσματικά τις ενέργειες τους και να ανταλλάσσουν πληροφορίες· θεωρεί, ωστόσο, ότι απαιτείται ευρεία και διεξοδική ανάλυση ώστε να αξιολογηθεί η συνολική αποτελεσματικότητα της EULEX, η επάρκεια των επιδόσεών της, στο πλαίσιο της επικαιροποίησης της έκθεσης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2012· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις πρόσφατες καταγγελίες σχετικά με διαφθορά στους κόλπους της EULEX· πιστεύει ότι η EULEX έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο Κοσσυφοπέδιο, ρόλο που θα πρέπει να εξακολουθήσει και μπορεί να διαδραματίζει, και ως εκ τούτου επιδοκιμάζει την άμεση αντίδραση της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου Federica Mogherini, να διορίσει ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα για να διερευνήσει εξονυχιστικά τον χειρισμό των καταγγελιών αυτών· ζητεί πλήρη διαφάνεια σε αυτήν την έρευνα και παροτρύνει όλους τους ενδιαφερόμενους να συνεργασθούν πλήρως ούτως ώστε να μπορεί να ολοκληρωθεί τάχιστα η έρευνα· τονίζει τη σημασία που έχει να εξασφαλισθεί ότι ο εμπειρογνώμονας θα μπορεί να διενεργήσει μια συνολική έρευνα που θα καλύπτει όλες τις πτυχές της υπόθεσης· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι χάθηκαν ευαίσθητα έγγραφα που αφορούν καταγγελίες περί διαφθοράς στους κόλπους της EULEX· ζητεί τη διενέργεια ενδελεχούς και ολοκληρωμένης έρευνας· τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποκατασταθεί η αξιοπιστία της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο και στο εξωτερικό, και να αντληθούν διδάγματα για τις μελλοντικές αποστολές· επισημαίνει ότι τόσο η Διαμεσολαβήτρια όσο και η OLAF αποφάσισαν να δρομολογήσουν ανεξάρτητες έρευνες για τις καταγγελίες σχετικά με παραπτώματα της EULEX, και καλεί όλους τους ερευνητές να συντονίσουν αποτελεσματικά τις ενέργειες τους και να ανταλλάσσουν πληροφορίες· θεωρεί, ωστόσο, ότι απαιτείται ευρεία και διεξοδική ανάλυση ώστε να αξιολογηθεί η συνολική αποτελεσματικότητα της EULEX, η επάρκεια των επιδόσεών της, στο πλαίσιο της επικαιροποίησης της έκθεσης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2012·

| 24. | καλεί την EULEX να εκτελεί τα καθήκοντα που της αναθέτει η εντολή της με νέα δύναμη· υπογραμμίζει ότι είναι άκρως σημαντική η ύπαρξη πλήρους διαφάνειας και λογοδοσίας καθώς και η αύξηση της αποτελεσματικότητας του έργου της, επιδεικνύοντας πιο συγκεκριμένα και υψηλού επιπέδου αποτελέσματα και δημοσιοποιώντας τακτικά και συγκεντρωτικά τις δραστηριότητες και τις αποφάσεις της· υπογραμμίζει τη σημασία της EULEX όσον αφορά την προσέγγιση και την ενθάρρυνση των τοπικών κοινοτήτων, ώστε να τηρήσουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις για το κράτος δικαίου, την ιδιοκτησία, και την έγκριση νομοθετικών τροποποιήσεων για τη μεταφορά των δικαστικών διαδικασιών· ζητεί από τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να εξακολουθήσουν να σέβονται την εντολή της EULEX και να στηρίζουν την άσκηση της εκτελεστικής της εντολής· |
| --- | --- |

24.

καλεί την EULEX να εκτελεί τα καθήκοντα που της αναθέτει η εντολή της με νέα δύναμη· υπογραμμίζει ότι είναι άκρως σημαντική η ύπαρξη πλήρους διαφάνειας και λογοδοσίας καθώς και η αύξηση της αποτελεσματικότητας του έργου της, επιδεικνύοντας πιο συγκεκριμένα και υψηλού επιπέδου αποτελέσματα και δημοσιοποιώντας τακτικά και συγκεντρωτικά τις δραστηριότητες και τις αποφάσεις της· υπογραμμίζει τη σημασία της EULEX όσον αφορά την προσέγγιση και την ενθάρρυνση των τοπικών κοινοτήτων, ώστε να τηρήσουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις για το κράτος δικαίου, την ιδιοκτησία, και την έγκριση νομοθετικών τροποποιήσεων για τη μεταφορά των δικαστικών διαδικασιών· ζητεί από τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να εξακολουθήσουν να σέβονται την εντολή της EULEX και να στηρίζουν την άσκηση της εκτελεστικής της εντολής·

| 25. | επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειώσει το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτήσεων του χάρτη πορείας για την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων· καλεί τις αρχές να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες και να αποδείξουν τη δέσμευσή τους για υλοποίηση των συστάσεων, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση των τεσσάρων εκκρεμών νομοθετικών πράξεων· προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλει μέγιστες προσπάθειες για την επίσπευση της διαδικασίας απελευθέρωσης των θεωρήσεων για το Κοσσυφοπέδιο, καθώς αποτελεί την τελευταία χώρα στην περιοχή στην οποία ισχύει η υποχρέωση θεώρησης· εκφράζει έντονη ανησυχία για την πρόσφατη αύξηση του αριθμού των πολιτών που φεύγουν από το Κοσσυφοπέδιο και πηγαίνουν σε κράτη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, των Ασκάλι και των Αλβανών· καλεί τις αρχές της Πρίστινας να αναλάβουν αποτελεσματική δράση κατά των εγκληματικών δικτύων που ενέχονται στη διακίνηση ανθρώπων και, με τη βοήθεια του Γραφείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να εξηγήσουν ξεκάθαρα στην κοινή γνώμη ότι υπάρχουν ελάχιστες ελπίδες να γίνουν αποδεκτές οι αιτήσεις για την χορήγηση ασύλου· υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπισθούν τα βασικά αίτια που ωθούν τους πολίτες να εγκαταλείψουν το Κοσσυφοπέδιο, επενδύοντας, μεταξύ άλλων, στην παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης, ιδίως για τις μειονοτικές και περιθωριοποιημένες κοινότητες· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει την πρόοδο που έχει σημειώσει το Κοσσυφοπέδιο σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτήσεων του χάρτη πορείας για την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων· καλεί τις αρχές να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες και να αποδείξουν τη δέσμευσή τους για υλοποίηση των συστάσεων, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση των τεσσάρων εκκρεμών νομοθετικών πράξεων· προτρέπει την Επιτροπή να καταβάλει μέγιστες προσπάθειες για την επίσπευση της διαδικασίας απελευθέρωσης των θεωρήσεων για το Κοσσυφοπέδιο, καθώς αποτελεί την τελευταία χώρα στην περιοχή στην οποία ισχύει η υποχρέωση θεώρησης· εκφράζει έντονη ανησυχία για την πρόσφατη αύξηση του αριθμού των πολιτών που φεύγουν από το Κοσσυφοπέδιο και πηγαίνουν σε κράτη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, των Ασκάλι και των Αλβανών· καλεί τις αρχές της Πρίστινας να αναλάβουν αποτελεσματική δράση κατά των εγκληματικών δικτύων που ενέχονται στη διακίνηση ανθρώπων και, με τη βοήθεια του Γραφείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να εξηγήσουν ξεκάθαρα στην κοινή γνώμη ότι υπάρχουν ελάχιστες ελπίδες να γίνουν αποδεκτές οι αιτήσεις για την χορήγηση ασύλου· υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπισθούν τα βασικά αίτια που ωθούν τους πολίτες να εγκαταλείψουν το Κοσσυφοπέδιο, επενδύοντας, μεταξύ άλλων, στην παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης, ιδίως για τις μειονοτικές και περιθωριοποιημένες κοινότητες·

| 26. | καλεί τις αρχές της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου να θεσπίσουν ρυθμίσεις συνεργασίας προκειμένου να πατάξουν και να διαλύσουν τα εγκληματικά δίκτυα που ελέγχουν, εκμεταλλεύονται και διακινούν λαθραία παράνομους μετανάστες από το Κοσσυφοπέδιο σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ μέσω της Σερβίας· |
| --- | --- |

26.

καλεί τις αρχές της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου να θεσπίσουν ρυθμίσεις συνεργασίας προκειμένου να πατάξουν και να διαλύσουν τα εγκληματικά δίκτυα που ελέγχουν, εκμεταλλεύονται και διακινούν λαθραία παράνομους μετανάστες από το Κοσσυφοπέδιο σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ μέσω της Σερβίας·

| 27. | καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να εγκρίνουν τη νέα στρατηγική και το σχέδιο δράσης για τα δικαιώματα των παιδιών, και τονίζει τη σημασία της επένδυσης στην εκπαίδευση, την υγεία και τη διατροφή, ιδίως για τις μειονοτικές και περιθωριοποιημένες κοινότητες· τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας για την προστασία του παιδιού με στόχο τη θέσπιση ενός λειτουργικού συστήματος προστασίας του παιδιού· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να ελέγχεται η εφαρμογή των δικαιωμάτων του παιδιού· |
| --- | --- |

27.

καλεί τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου να εγκρίνουν τη νέα στρατηγική και το σχέδιο δράσης για τα δικαιώματα των παιδιών, και τονίζει τη σημασία της επένδυσης στην εκπαίδευση, την υγεία και τη διατροφή, ιδίως για τις μειονοτικές και περιθωριοποιημένες κοινότητες· τονίζει τη σημασία της νομοθεσίας για την προστασία του παιδιού με στόχο τη θέσπιση ενός λειτουργικού συστήματος προστασίας του παιδιού· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να ελέγχεται η εφαρμογή των δικαιωμάτων του παιδιού·

| 28. | επισημαίνει με ανησυχία τα υψηλά ποσοστά ανεργίας, ιδιαίτερα μεταξύ των νέων, και τις διακρίσεις λόγω φύλου στην αγορά εργασίας· σημειώνει ότι η πρόοδος στον τομέα των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας παραμένει αργή και ότι αυτό θέτει εμπόδια στη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει τη σημαντική κάμψη των άμεσων ξένων επενδύσεων το τρίτο τρίμηνο του 2014· καλεί την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να εργασθεί για την βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, και να δημιουργήσει ένα ασφαλές περιβάλλον που θα προσελκύσει περισσότερες άμεσες ξένες επενδύσεις προς όφελος όλων των πολιτών του Κοσσυφοπεδίου· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους νέους επιχειρηματίες στα πλαίσια της χρηματοδότησης μέσω του ΜΠΕ, καθώς επίσης να λάβει μέτρα για την διευκόλυνση των επαφών με επιχειρηματίες από κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει με ανησυχία τα υψηλά ποσοστά ανεργίας, ιδιαίτερα μεταξύ των νέων, και τις διακρίσεις λόγω φύλου στην αγορά εργασίας· σημειώνει ότι η πρόοδος στον τομέα των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας παραμένει αργή και ότι αυτό θέτει εμπόδια στη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει τη σημαντική κάμψη των άμεσων ξένων επενδύσεων το τρίτο τρίμηνο του 2014· καλεί την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να εργασθεί για την βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, και να δημιουργήσει ένα ασφαλές περιβάλλον που θα προσελκύσει περισσότερες άμεσες ξένες επενδύσεις προς όφελος όλων των πολιτών του Κοσσυφοπεδίου· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους νέους επιχειρηματίες στα πλαίσια της χρηματοδότησης μέσω του ΜΠΕ, καθώς επίσης να λάβει μέτρα για την διευκόλυνση των επαφών με επιχειρηματίες από κράτη μέλη της ΕΕ·

| 29. | επισημαίνει με ανησυχία ότι η εφαρμογή του εργατικού δικαίου παραμένει μη ικανοποιητική όπως επίσης του νόμου περί απεργιών· επισημαίνει ότι το ποσοστό ανεργίας στο Κοσσυφοπέδιο ανέρχεται περίπου στο 30 % και αφορά ιδίως τη συμμετοχή των γυναικών στην εργασία· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει με ανησυχία ότι η εφαρμογή του εργατικού δικαίου παραμένει μη ικανοποιητική όπως επίσης του νόμου περί απεργιών· επισημαίνει ότι το ποσοστό ανεργίας στο Κοσσυφοπέδιο ανέρχεται περίπου στο 30 % και αφορά ιδίως τη συμμετοχή των γυναικών στην εργασία·

| 30. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι λόγω των εκλογικών αναμετρήσεων στις δύο χώρες, ο ρυθμός των διαπραγματεύσεων υψηλού επιπέδου μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας έχει επιβραδυνθεί· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επανάληψη των συναντήσεων μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας στις Βρυξέλλες στις 9 Φεβρουαρίου 2015· επισημαίνει, ωστόσο, ότι έχουν γίνει συναντήσεις σε τεχνικό επίπεδο και ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι οι περισσότερες συμφωνίες που έχουν υπογράψει οι δύο πλευρές δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως, και καλεί τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο να προχωρήσουν, δείχνοντας εκ νέου αποφασιστικότητα, στην πλήρη εφαρμογή των ήδη συναφθεισών συμφωνιών· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοθούν εξηγήσεις στον πληθυσμό σχετικά με τη σπουδαιότητα και τις συνέπειες των εν λόγω συμφωνιών· υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας μπορεί να εξυπηρετήσει τα συμφέροντα και των δύο χωρών· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι λόγω των εκλογικών αναμετρήσεων στις δύο χώρες, ο ρυθμός των διαπραγματεύσεων υψηλού επιπέδου μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας έχει επιβραδυνθεί· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επανάληψη των συναντήσεων μεταξύ Βελιγραδίου και Πρίστινας στις Βρυξέλλες στις 9 Φεβρουαρίου 2015· επισημαίνει, ωστόσο, ότι έχουν γίνει συναντήσεις σε τεχνικό επίπεδο και ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι οι περισσότερες συμφωνίες που έχουν υπογράψει οι δύο πλευρές δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως, και καλεί τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο να προχωρήσουν, δείχνοντας εκ νέου αποφασιστικότητα, στην πλήρη εφαρμογή των ήδη συναφθεισών συμφωνιών· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοθούν εξηγήσεις στον πληθυσμό σχετικά με τη σπουδαιότητα και τις συνέπειες των εν λόγω συμφωνιών· υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας μπορεί να εξυπηρετήσει τα συμφέροντα και των δύο χωρών·

| 31. | επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλισθεί ότι θα εκχωρηθεί στο Κοσσυφοπέδιο διεθνής τηλεφωνικός κωδικός κλήσης το συντομότερο δυνατό, εφόσον αυτό θα συμβάλει στο να αποκτήσει το Κοσσυφοπέδιο προστιθέμενη διεθνή ορατότητα· |
| --- | --- |

31.

επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλισθεί ότι θα εκχωρηθεί στο Κοσσυφοπέδιο διεθνής τηλεφωνικός κωδικός κλήσης το συντομότερο δυνατό, εφόσον αυτό θα συμβάλει στο να αποκτήσει το Κοσσυφοπέδιο προστιθέμενη διεθνή ορατότητα·

| 32. | εκφράζει τη βαθιά του ικανοποίηση για την επικύρωση της απόφασης της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής να αναγνωρίσει πλήρως την εθνική ολυμπιακή επιτροπή του Κοσσυφοπεδίου, και καλεί και τις άλλες αθλητικές ομοσπονδίες να πράξουν αναλόγως, δίνοντας έτσι τη δυνατότητα στους αθλητές και τις αθλήτριες του Κοσσυφοπεδίου να συμμετέχουν σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς αθλητικούς αγώνες ως πολίτες της χώρας τους· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει τη βαθιά του ικανοποίηση για την επικύρωση της απόφασης της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής να αναγνωρίσει πλήρως την εθνική ολυμπιακή επιτροπή του Κοσσυφοπεδίου, και καλεί και τις άλλες αθλητικές ομοσπονδίες να πράξουν αναλόγως, δίνοντας έτσι τη δυνατότητα στους αθλητές και τις αθλήτριες του Κοσσυφοπεδίου να συμμετέχουν σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς αθλητικούς αγώνες ως πολίτες της χώρας τους·

| 33. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για το Κοσσυφοπέδιο η συμμετοχή του σε διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς και μηχανισμούς· ζητεί να αναβαθμιστεί το Κοσσυφοπέδιο σε πλήρες μέλος όσον αφορά τις σχέσεις και την εκπροσώπησή του σε περιφερειακούς οργανισμούς, διεθνείς υπηρεσίες και φορείς όπως Συμβούλιο της Ευρώπης, καθώς επίσης σε ιδρύματα πολιτισμού και πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ ζητεί επίσης να αναβαθμιστεί η εκπροσώπησή του σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς μέσων ενημέρωσης προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα σε καλλιτέχνες του Κοσσυφοπεδίου να συμμετέχουν σε όλες τις διεθνείς πολιτιστικές εκδηλώσεις, συμπεριλαμβανομένου του Διαγωνισμού Τραγουδιού Eurovision· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία συμμόρφωσης προς την συμφωνία που συνάφθηκε στον τομέα της περιφερειακής συνεργασίας· |
| --- | --- |

33.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για το Κοσσυφοπέδιο η συμμετοχή του σε διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς και μηχανισμούς· ζητεί να αναβαθμιστεί το Κοσσυφοπέδιο σε πλήρες μέλος όσον αφορά τις σχέσεις και την εκπροσώπησή του σε περιφερειακούς οργανισμούς, διεθνείς υπηρεσίες και φορείς όπως Συμβούλιο της Ευρώπης, καθώς επίσης σε ιδρύματα πολιτισμού και πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ ζητεί επίσης να αναβαθμιστεί η εκπροσώπησή του σε ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς μέσων ενημέρωσης προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα σε καλλιτέχνες του Κοσσυφοπεδίου να συμμετέχουν σε όλες τις διεθνείς πολιτιστικές εκδηλώσεις, συμπεριλαμβανομένου του Διαγωνισμού Τραγουδιού Eurovision· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία συμμόρφωσης προς την συμφωνία που συνάφθηκε στον τομέα της περιφερειακής συνεργασίας·

| 34. | ζητεί από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τις αστυνομικές δυνάμεις του Κοσσυφοπεδίου να εργασθούν δραστήρια και να συνεργαστούν στενά με τους ευρωπαίους εταίρους τους για να επιτευχθεί καλύτερος συντονισμός στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών και εμπορίας ανθρώπων, και τονίζει εν προκειμένω τη σημασία που έχει να γίνει το Κοσσυφοπέδιο πλήρες μέλος της Ευρωπόλ και της Ιντερπόλ· |
| --- | --- |

34.

ζητεί από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τις αστυνομικές δυνάμεις του Κοσσυφοπεδίου να εργασθούν δραστήρια και να συνεργαστούν στενά με τους ευρωπαίους εταίρους τους για να επιτευχθεί καλύτερος συντονισμός στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών και εμπορίας ανθρώπων, και τονίζει εν προκειμένω τη σημασία που έχει να γίνει το Κοσσυφοπέδιο πλήρες μέλος της Ευρωπόλ και της Ιντερπόλ·

| 35. | επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά τον Βορρά, ιδιαίτερα με την εκλογή δημάρχων μέσα από ευρεία εκλογική διαδικασία στο Κοσσυφοπέδιο και με αυξημένο αριθμό έργων ενωσιακής χρηματοδότησης στον Βορρά· υπογραμμίζει, ωστόσο, την ανάγκη να συσταθεί η ένωση σερβικών δήμων και κοινοτήτων, που θα περιορίσει περαιτέρω την ανάγκη για ύπαρξη παράλληλων δομών· επισημαίνει παράλληλα ότι θα απαιτηθούν περαιτέρω συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να έρθουν πιο κοντά οι εθνοτικές κοινότητες Αλβανών και Σέρβων· ζητεί την εξεύρεση κοινής λύσης στο πρόβλημα της γέφυρας Mitrovica, η οποία επί του παρόντος εμποδίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά τον Βορρά, ιδιαίτερα με την εκλογή δημάρχων μέσα από ευρεία εκλογική διαδικασία στο Κοσσυφοπέδιο και με αυξημένο αριθμό έργων ενωσιακής χρηματοδότησης στον Βορρά· υπογραμμίζει, ωστόσο, την ανάγκη να συσταθεί η ένωση σερβικών δήμων και κοινοτήτων, που θα περιορίσει περαιτέρω την ανάγκη για ύπαρξη παράλληλων δομών· επισημαίνει παράλληλα ότι θα απαιτηθούν περαιτέρω συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να έρθουν πιο κοντά οι εθνοτικές κοινότητες Αλβανών και Σέρβων· ζητεί την εξεύρεση κοινής λύσης στο πρόβλημα της γέφυρας Mitrovica, η οποία επί του παρόντος εμποδίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων·

| 36. | επαναλαμβάνει την ανάγκη για πλήρη διαφάνεια όσον αφορά την κοινοποίηση του αποτελέσματος του διαλόγου Βελιγραδίου-Πρίστινας και για συμμετοχή των κοινοβουλίων και των κοινωνιών των πολιτών στη διαδικασία εφαρμογής· |
| --- | --- |

36.

επαναλαμβάνει την ανάγκη για πλήρη διαφάνεια όσον αφορά την κοινοποίηση του αποτελέσματος του διαλόγου Βελιγραδίου-Πρίστινας και για συμμετοχή των κοινοβουλίων και των κοινωνιών των πολιτών στη διαδικασία εφαρμογής·

| 37. | καλεί τις σερβικές αρχές να παράσχουν πλήρη υποστήριξη για τον επαναπατρισμό των σορών των αγνοουμένων Κοσοβάρων που βρέθηκαν στη Σερβία και να συνεχίσουν τις εκσκαφές στις περιοχές που έχουν εντοπισθεί ή θεωρούνται ως πιθανοί τόποι μαζικής ταφής, στους οποίους εικάζεται ότι έχουν ταφεί αγνοούμενοι· |
| --- | --- |

37.

καλεί τις σερβικές αρχές να παράσχουν πλήρη υποστήριξη για τον επαναπατρισμό των σορών των αγνοουμένων Κοσοβάρων που βρέθηκαν στη Σερβία και να συνεχίσουν τις εκσκαφές στις περιοχές που έχουν εντοπισθεί ή θεωρούνται ως πιθανοί τόποι μαζικής ταφής, στους οποίους εικάζεται ότι έχουν ταφεί αγνοούμενοι·

| 38. | υποστηρίζει τη συνέχιση της δίωξης εγκλημάτων πολέμου σε εθνικό επίπεδο, και τονίζει τη σημασία της άσκησης δίωξης στις υποθέσεις βιασμού κατά τη διάρκεια του πολέμου· |
| --- | --- |

38.

υποστηρίζει τη συνέχιση της δίωξης εγκλημάτων πολέμου σε εθνικό επίπεδο, και τονίζει τη σημασία της άσκησης δίωξης στις υποθέσεις βιασμού κατά τη διάρκεια του πολέμου·

| 39. | καλεί την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο και τα κράτη μέλη να παρατείνουν την εντολή του Ειδικού Εκπροσώπου της ΕΕ για το Κοσσυφοπέδιο και μετά τις 28 Φεβρουαρίου 2015· |
| --- | --- |

39.

καλεί την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο και τα κράτη μέλη να παρατείνουν την εντολή του Ειδικού Εκπροσώπου της ΕΕ για το Κοσσυφοπέδιο και μετά τις 28 Φεβρουαρίου 2015·

| 40. | επισημαίνει με ανησυχία ότι η έκρηξη της 6ης Ιουνίου 2014 στη μονάδα παραγωγής ενέργειας Α του Κοσσυφοπεδίου κατέδειξε πόσο εύθραυστο είναι το σύστημα, και ζητεί εκ νέου τον παροπλισμό της μονάδας το αργότερο έως το 2017· είναι πεπεισμένο ότι η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να καταρτίσει σαφή και βιώσιμη ενεργειακή πολιτική, δεδομένου ότι έχει καίρια σημασία για την οικονομική ανάπτυξή της χώρας· υπογραμμίζει την ανάγκη για προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και για τη διεξαγωγή μελετών αξιολόγησης των ενεργειακών αναγκών πριν τεθεί σε λειτουργία οποιοσδήποτε νέος σταθμός παραγωγής ενέργειας· |
| --- | --- |

40.

επισημαίνει με ανησυχία ότι η έκρηξη της 6ης Ιουνίου 2014 στη μονάδα παραγωγής ενέργειας Α του Κοσσυφοπεδίου κατέδειξε πόσο εύθραυστο είναι το σύστημα, και ζητεί εκ νέου τον παροπλισμό της μονάδας το αργότερο έως το 2017· είναι πεπεισμένο ότι η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να καταρτίσει σαφή και βιώσιμη ενεργειακή πολιτική, δεδομένου ότι έχει καίρια σημασία για την οικονομική ανάπτυξή της χώρας· υπογραμμίζει την ανάγκη για προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και για τη διεξαγωγή μελετών αξιολόγησης των ενεργειακών αναγκών πριν τεθεί σε λειτουργία οποιοσδήποτε νέος σταθμός παραγωγής ενέργειας·

| 41. | χαιρετίζει τις προσπάθειες για τη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας και την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδιαίτερα όσον αφορά την έναρξη των κατασκευαστικών έργων για τρία υδροηλεκτρικά εργοστάσια· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι σημαντικό να υιοθετηθούν και να εφαρμοστούν στο ακέραιο τα περιβαλλοντικά πρότυπα της Ένωσης· υπενθυμίζει και πάλι στις αρχές τη σημασία της συνεπούς συμμόρφωσης με περιβαλλοντικά πρότυπα κατά την εκπόνηση της αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας· |
| --- | --- |

41.

χαιρετίζει τις προσπάθειες για τη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας και την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδιαίτερα όσον αφορά την έναρξη των κατασκευαστικών έργων για τρία υδροηλεκτρικά εργοστάσια· τονίζει, εν προκειμένω, ότι είναι σημαντικό να υιοθετηθούν και να εφαρμοστούν στο ακέραιο τα περιβαλλοντικά πρότυπα της Ένωσης· υπενθυμίζει και πάλι στις αρχές τη σημασία της συνεπούς συμμόρφωσης με περιβαλλοντικά πρότυπα κατά την εκπόνηση της αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας·

| 42. | εκφράζει την ανησυχία του για τη μεγάλη ποσότητα ραδιενεργών αποβλήτων σε στερεά και υγρή μορφή που εξακολουθούν να εντοπίζονται στους δήμους ολόκληρου του Κοσσυφοπεδίου χωρίς να προβλέπεται ασφαλής προστασία· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει και να συνεργαστεί στενά με τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου για την εξεύρεση μόνιμης λύσης στο εν λόγω πρόβλημα· |
| --- | --- |

42.

εκφράζει την ανησυχία του για τη μεγάλη ποσότητα ραδιενεργών αποβλήτων σε στερεά και υγρή μορφή που εξακολουθούν να εντοπίζονται στους δήμους ολόκληρου του Κοσσυφοπεδίου χωρίς να προβλέπεται ασφαλής προστασία· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει και να συνεργαστεί στενά με τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου για την εξεύρεση μόνιμης λύσης στο εν λόγω πρόβλημα·

| 43. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης καθώς και στην κυβέρνηση και την Εθνική Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου. |
| --- | --- |

43.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης καθώς και στην κυβέρνηση και την Εθνική Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/75 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/75

---

P8_TA(2015)0067

Ευρωπαϊκό εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2015

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015 (2014/2221(INI))

(2016/C 316/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 136, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 136,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1175/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1175/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/85/ΕE του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/85/ΕE του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1174/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με κατασταλτικά μέτρα για τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1174/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με κατασταλτικά μέτρα για τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1177/2011 του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2011, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1177/2011 του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2011, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1173/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, για την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1173/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, για την αποτελεσματική επιβολή της δημοσιονομικής εποπτείας στη ζώνη του ευρώ (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) αριθ. 473/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων και τη διασφάλιση της διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ (7),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 472/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ τα οποία αντιμετωπίζουν ή απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες αναφορικά με τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 472/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ τα οποία αντιμετωπίζουν ή απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες αναφορικά με τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 2014 σχετικά με τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα (COM(2014)0400), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 2014 σχετικά με τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα (COM(2014)0400),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2014 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2014 (9),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την ετήσια επισκόπηση στον τομέα της ανάπτυξης 2015 (COM(2014)0902), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την ετήσια επισκόπηση στον τομέα της ανάπτυξης 2015 (COM(2014)0902),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Ιανουαρίου 2015 για τη βέλτιστη χρήση της ευελιξίας που προβλέπεται στους υφιστάμενους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (COM(2015)0012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Ιανουαρίου 2015 για τη βέλτιστη χρήση της ευελιξίας που προβλέπεται στους υφιστάμενους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (COM(2015)0012),

| — | έχοντας υπόψη τη συζήτηση με τους εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με την εφαρμογή των προτεραιοτήτων του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για το 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συζήτηση με τους εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με την εφαρμογή των προτεραιοτήτων του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για το 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2013 σχετικά με τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2013 σχετικά με τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση (10),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0037/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0037/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάκαμψη στην ΕΕ επιβραδύνθηκε σημαντικά στη διάρκεια του 2014, αλλά ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, προβλέπεται να επιταχυνθεί το 2015 και να βελτιωθεί ακόμη περισσότερο το 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι έξι χρόνια μετά την έναρξη της χρηματοπιστωτικής κρίσης το 2008, η ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πρωτοφανή επίπεδα ανεργίας σχεδόν του 12 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχνή ανάκαμψη ενίσχυσε τις αποπληθωριστικές τάσεις· ότι την επαύριο της χρηματοπιστωτικής κρίσης, η ζώνη του ευρώ ξεχωρίζει για τη μη ικανοποιητική της ανάκαμψη τη στιγμή που ο υπόλοιπος κόσμος ανακάμπτει· ότι, παρά τις αποπληθωριστικές πιέσεις, η Επιτροπή προβλέπει ότι ο πληθωρισμός αναμένεται να αυξηθεί από τα μέσα του 2015 και κατά το 2016· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάκαμψη στην ΕΕ επιβραδύνθηκε σημαντικά στη διάρκεια του 2014, αλλά ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, προβλέπεται να επιταχυνθεί το 2015 και να βελτιωθεί ακόμη περισσότερο το 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι έξι χρόνια μετά την έναρξη της χρηματοπιστωτικής κρίσης το 2008, η ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πρωτοφανή επίπεδα ανεργίας σχεδόν του 12 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχνή ανάκαμψη ενίσχυσε τις αποπληθωριστικές τάσεις· ότι την επαύριο της χρηματοπιστωτικής κρίσης, η ζώνη του ευρώ ξεχωρίζει για τη μη ικανοποιητική της ανάκαμψη τη στιγμή που ο υπόλοιπος κόσμος ανακάμπτει· ότι, παρά τις αποπληθωριστικές πιέσεις, η Επιτροπή προβλέπει ότι ο πληθωρισμός αναμένεται να αυξηθεί από τα μέσα του 2015 και κατά το 2016·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την κορύφωση της κρίσης και μετά, το επίπεδο των επενδύσεων έχει μειωθεί κατά 470 δισεκατομμύρια EUR περίπου, και ότι το επενδυτικό κενό ανέρχεται, σύμφωνα με εκτιμήσεις, στο ποσό των 230-370 δισεκατομμυρίων EUR περίπου σε σύγκριση με τις μακροπρόθεσμες τάσεις του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκριση στην ευρωπαϊκή κρίση δημόσιου χρέους και στην έκδηλη αδυναμία του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου ήταν σημαντική αλλά όχι αρκετή για να προσφέρει την απαιτούμενη ισχυρή ώθηση στην οικονομία της ζώνης του ευρώ προκειμένου να εξέλθει από την ύφεση στην οποία εισήλθε πριν από 6 χρόνια· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την κορύφωση της κρίσης και μετά, το επίπεδο των επενδύσεων έχει μειωθεί κατά 470 δισεκατομμύρια EUR περίπου, και ότι το επενδυτικό κενό ανέρχεται, σύμφωνα με εκτιμήσεις, στο ποσό των 230-370 δισεκατομμυρίων EUR περίπου σε σύγκριση με τις μακροπρόθεσμες τάσεις του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκριση στην ευρωπαϊκή κρίση δημόσιου χρέους και στην έκδηλη αδυναμία του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου ήταν σημαντική αλλά όχι αρκετή για να προσφέρει την απαιτούμενη ισχυρή ώθηση στην οικονομία της ζώνης του ευρώ προκειμένου να εξέλθει από την ύφεση στην οποία εισήλθε πριν από 6 χρόνια·

| 1. | υποστηρίζει ότι η ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να δοκιμάζεται με τις επιπτώσεις μιας εξαιρετικά μακρόχρονης και σοβαρής καθοδικής φάσης της οικονομίας η οποία ξεκίνησε το 2008· υπογραμμίζει ότι η ανάκαμψη είναι ακόμη εύθραυστη και πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να επιτευχθεί ακόμη μεγαλύτερη ανάπτυξη και να δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ανάπτυξη το 2014 έχει ευρύτερη βάση· επισημαίνει ότι η πρόκληση σήμερα είναι να αντιμετωπιστούν τόσο τα κυκλικά, βραχυπρόθεσμα προβλήματα όσο και τα μακροπρόθεσμα διαρθρωτικά προβλήματα· υπογραμμίζει ότι οι βραχυπρόθεσμες πιέσεις μπορούν να οδηγήσουν σε μεταβατικά μέτρα που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τις μακροπρόθεσμες δυνατότητες ανάπτυξης· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η αλληλοστήριξη βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών· |
| --- | --- |

1.

υποστηρίζει ότι η ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να δοκιμάζεται με τις επιπτώσεις μιας εξαιρετικά μακρόχρονης και σοβαρής καθοδικής φάσης της οικονομίας η οποία ξεκίνησε το 2008· υπογραμμίζει ότι η ανάκαμψη είναι ακόμη εύθραυστη και πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να επιτευχθεί ακόμη μεγαλύτερη ανάπτυξη και να δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ανάπτυξη το 2014 έχει ευρύτερη βάση· επισημαίνει ότι η πρόκληση σήμερα είναι να αντιμετωπιστούν τόσο τα κυκλικά, βραχυπρόθεσμα προβλήματα όσο και τα μακροπρόθεσμα διαρθρωτικά προβλήματα· υπογραμμίζει ότι οι βραχυπρόθεσμες πιέσεις μπορούν να οδηγήσουν σε μεταβατικά μέτρα που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τις μακροπρόθεσμες δυνατότητες ανάπτυξης· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η αλληλοστήριξη βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών·

| 2. | λαμβάνει υπόψη την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015 της Επιτροπής, σκοπός της οποίας είναι η προώθηση της επιστροφής σε υψηλότερους αναπτυξιακούς ρυθμούς και η ενίσχυση της ανάκαμψης· υποστηρίζει την προσέγγιση των τριών βασικών πυλώνων (προώθηση των επενδύσεων, επιτάχυνση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και υπεύθυνη, ευνοϊκή για την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση) ως ορθό τρόπο για την επίτευξη αυτών των στόχων· θεωρεί ότι η προσέγγιση αυτή πρέπει να ενσωματωθεί πλήρως στις επικείμενες συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ)· υποστηρίζει τις συστάσεις της Επιτροπής ότι πρέπει να εξορθολογιστούν οι υφιστάμενες διαδικασίες του ευρωπαϊκού εξαμήνου, περιλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματός του, και να αυξηθεί η συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων προκειμένου να αυξηθεί ο ενστερνισμός σε εθνικό επίπεδο, αν λάβουμε υπόψη ότι μόνο το 9 % περίπου των ΣΑΧ υλοποιήθηκαν πλήρως από τα κράτη μέλη το 2013· καλεί την Επιτροπή να δημοσιοποιήσει ταχέως τεκμηριωμένα στοιχεία για την εφαρμογή των ΣΑΧ το 2014· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι πρέπει να εξορθολογιστούν οι υφιστάμενες διαδικασίες του ευρωπαϊκού εξαμήνου, περιλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματός του, και να αυξηθεί η συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων προκειμένου να αυξηθεί ο ενστερνισμός σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει υπόψη την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015 της Επιτροπής, σκοπός της οποίας είναι η προώθηση της επιστροφής σε υψηλότερους αναπτυξιακούς ρυθμούς και η ενίσχυση της ανάκαμψης· υποστηρίζει την προσέγγιση των τριών βασικών πυλώνων (προώθηση των επενδύσεων, επιτάχυνση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και υπεύθυνη, ευνοϊκή για την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση) ως ορθό τρόπο για την επίτευξη αυτών των στόχων· θεωρεί ότι η προσέγγιση αυτή πρέπει να ενσωματωθεί πλήρως στις επικείμενες συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ)· υποστηρίζει τις συστάσεις της Επιτροπής ότι πρέπει να εξορθολογιστούν οι υφιστάμενες διαδικασίες του ευρωπαϊκού εξαμήνου, περιλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματός του, και να αυξηθεί η συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων προκειμένου να αυξηθεί ο ενστερνισμός σε εθνικό επίπεδο, αν λάβουμε υπόψη ότι μόνο το 9 % περίπου των ΣΑΧ υλοποιήθηκαν πλήρως από τα κράτη μέλη το 2013· καλεί την Επιτροπή να δημοσιοποιήσει ταχέως τεκμηριωμένα στοιχεία για την εφαρμογή των ΣΑΧ το 2014· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι πρέπει να εξορθολογιστούν οι υφιστάμενες διαδικασίες του ευρωπαϊκού εξαμήνου, περιλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματός του, και να αυξηθεί η συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων προκειμένου να αυξηθεί ο ενστερνισμός σε εθνικό επίπεδο·

| 3. | τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση συστάσεων ανά χώρα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγορά έχει παραλειφθεί για το έτος 2015· |
| --- | --- |

3.

τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση συστάσεων ανά χώρα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγορά έχει παραλειφθεί για το έτος 2015·

| 4. | υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, το οποίο καθιερώθηκε το 2010, δημιουργεί έναν ετήσιο κύκλο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής, ο οποίος περιλαμβάνει τη λεπτομερή ανάλυση των σχεδίων δημοσιονομικών, μακροοικονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, το οποίο καθιερώθηκε το 2010, δημιουργεί έναν ετήσιο κύκλο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής, ο οποίος περιλαμβάνει τη λεπτομερή ανάλυση των σχεδίων δημοσιονομικών, μακροοικονομικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων των κρατών μελών·

| 5. | εκφράζει την ανησυχία του διότι όλα σχεδόν τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χάνουν μερίδια στην παγκόσμια αγορά· πιστεύει ότι η οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την ανταγωνιστικότητά της στην παγκόσμια οικονομία, αυξάνοντας ιδίως τον ανταγωνισμό στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα με άξονα την καινοτομία· επιμένει ότι το εργατικό κόστος θα πρέπει να διατηρηθεί σε επίπεδα που συμβαδίζουν με την παραγωγικότητα, και ότι οι μισθοί θα πρέπει να συμβάλλουν στην υποστήριξη των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας· τονίζει ότι τα κράτη μέλη, όταν προσπαθούν να διαχειριστούν τις δαπάνες τους σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Συμφώνου για τη Σταθερότητα και την Ανάπτυξη (ΣΣΑ) πρέπει να μειώσουν τις τρέχουσες δαπάνες αντί να μειώνουν τις επενδυτικές δεσμεύσεις, παρά το γεγονός ότι οι διατάξεις δεν λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι οι επενδυτικές δαπάνες έχουν διαφορετικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη απ' ό,τι οι τρέχουσες δαπάνες· λαμβάνει υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη «βέλτιστη αξιοποίηση της ευελιξίας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης» (COM(2015)0012), καθώς αυτή διασαφηνίζει τη διαδικασία και εξηγεί τη σύνδεση μεταξύ των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, των επενδύσεων και της δημοσιονομικής υπευθυνότητας αξιοποιώντας με τον καλύτερο τρόπο την ευελιξία που παρέχουν οι κανόνες του· επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για τον εξορθολογισμό του ευρωπαϊκού εξαμήνου· επισημαίνει ότι οι ενιαίες προσεγγίσεις για όλες τις περιπτώσεις κατά την προετοιμασία των ΣΑΧ πρέπει να αποφευχθούν· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ανησυχία του διότι όλα σχεδόν τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χάνουν μερίδια στην παγκόσμια αγορά· πιστεύει ότι η οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την ανταγωνιστικότητά της στην παγκόσμια οικονομία, αυξάνοντας ιδίως τον ανταγωνισμό στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα με άξονα την καινοτομία· επιμένει ότι το εργατικό κόστος θα πρέπει να διατηρηθεί σε επίπεδα που συμβαδίζουν με την παραγωγικότητα, και ότι οι μισθοί θα πρέπει να συμβάλλουν στην υποστήριξη των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας· τονίζει ότι τα κράτη μέλη, όταν προσπαθούν να διαχειριστούν τις δαπάνες τους σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Συμφώνου για τη Σταθερότητα και την Ανάπτυξη (ΣΣΑ) πρέπει να μειώσουν τις τρέχουσες δαπάνες αντί να μειώνουν τις επενδυτικές δεσμεύσεις, παρά το γεγονός ότι οι διατάξεις δεν λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι οι επενδυτικές δαπάνες έχουν διαφορετικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη απ' ό,τι οι τρέχουσες δαπάνες· λαμβάνει υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη «βέλτιστη αξιοποίηση της ευελιξίας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης» (COM(2015)0012), καθώς αυτή διασαφηνίζει τη διαδικασία και εξηγεί τη σύνδεση μεταξύ των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, των επενδύσεων και της δημοσιονομικής υπευθυνότητας αξιοποιώντας με τον καλύτερο τρόπο την ευελιξία που παρέχουν οι κανόνες του· επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για τον εξορθολογισμό του ευρωπαϊκού εξαμήνου· επισημαίνει ότι οι ενιαίες προσεγγίσεις για όλες τις περιπτώσεις κατά την προετοιμασία των ΣΑΧ πρέπει να αποφευχθούν·

Επενδύσεις

| 6. | θεωρεί ότι η έλλειψη επενδύσεων οφείλεται στη μειωμένη εμπιστοσύνη, στις χαμηλές προσδοκίες ως προς τη ζήτηση, στο υψηλό χρέος, στην απροθυμία διακινδύνευσης του ιδιωτικού τομέα, στην απουσία μέτρων για την προώθηση παραγωγικών δημοσίων επενδύσεων, στον κατακερματισμό των χρηματοπιστωτικών αγορών, στην αργή απομόχλευση, στις χαμηλές προσδοκίες ως προς τη ζήτηση που επιδεινώνονται από τα μέτρα λιτότητας που αποβλέπουν στη διόρθωση των υπερβολικών δαπανών, στην έλλειψη της κατάλληλης δυναμικότητας χρηματοδότησης και στο γεγονός ότι σε πολλές περιπτώσεις τα κράτη μέλη και η ΕΕ αδυνατούν να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να αντιμετωπίσουν αυτούς τους παράγοντες· υπογραμμίζει ότι το επενδυτικό κενό μπορεί να καλυφθεί με στοχευμένες δημόσιες επενδύσεις και με σημαντική αύξηση των επενδύσεων σε ιδιωτικές εταιρείες και σε ευρωπαϊκές επιχειρηματικές δραστηριότητες· ζητεί την πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων για να διαμορφωθεί ένα νέο επιχειρηματικό κλίμα το οποίο θα ενθαρρύνει την ίδρυση νέων επιχειρήσεων, την υλοποίηση νέων επενδύσεων και την καινοτομία, όπου η πιθανή απόδοση των επενδύσεων θα συνιστά καίριο παράγοντα για την προσέλκυση χρηματοοικονομικών κεφαλαίων στην ευρωπαϊκή οικονομία· υπογραμμίζει ότι η αύξηση της χρηματοδότησης των επενδύσεων προϋποθέτει ένα λειτουργικό χρηματοοικονομικό σύστημα στο οποίο η αυξημένη σταθερότητα και οι υφιστάμενοι διασυνοριακοί οργανισμοί θα διευκολύνουν τη ρευστότητα και την διαμόρφωση αγοράς, σε σχέση κυρίως με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί ότι η έλλειψη επενδύσεων οφείλεται στη μειωμένη εμπιστοσύνη, στις χαμηλές προσδοκίες ως προς τη ζήτηση, στο υψηλό χρέος, στην απροθυμία διακινδύνευσης του ιδιωτικού τομέα, στην απουσία μέτρων για την προώθηση παραγωγικών δημοσίων επενδύσεων, στον κατακερματισμό των χρηματοπιστωτικών αγορών, στην αργή απομόχλευση, στις χαμηλές προσδοκίες ως προς τη ζήτηση που επιδεινώνονται από τα μέτρα λιτότητας που αποβλέπουν στη διόρθωση των υπερβολικών δαπανών, στην έλλειψη της κατάλληλης δυναμικότητας χρηματοδότησης και στο γεγονός ότι σε πολλές περιπτώσεις τα κράτη μέλη και η ΕΕ αδυνατούν να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να αντιμετωπίσουν αυτούς τους παράγοντες· υπογραμμίζει ότι το επενδυτικό κενό μπορεί να καλυφθεί με στοχευμένες δημόσιες επενδύσεις και με σημαντική αύξηση των επενδύσεων σε ιδιωτικές εταιρείες και σε ευρωπαϊκές επιχειρηματικές δραστηριότητες· ζητεί την πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων για να διαμορφωθεί ένα νέο επιχειρηματικό κλίμα το οποίο θα ενθαρρύνει την ίδρυση νέων επιχειρήσεων, την υλοποίηση νέων επενδύσεων και την καινοτομία, όπου η πιθανή απόδοση των επενδύσεων θα συνιστά καίριο παράγοντα για την προσέλκυση χρηματοοικονομικών κεφαλαίων στην ευρωπαϊκή οικονομία· υπογραμμίζει ότι η αύξηση της χρηματοδότησης των επενδύσεων προϋποθέτει ένα λειτουργικό χρηματοοικονομικό σύστημα στο οποίο η αυξημένη σταθερότητα και οι υφιστάμενοι διασυνοριακοί οργανισμοί θα διευκολύνουν τη ρευστότητα και την διαμόρφωση αγοράς, σε σχέση κυρίως με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

| 7. | επικροτεί το Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη, το οποίο συνιστά σημαντικό μέσο για την αύξηση των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων· επισημαίνει ότι το εν λόγω σχέδιο αποσκοπεί στην προώθηση πρόσθετων επενδύσεων, στην ανάπτυξη νέων έργων, στην προσέλκυση επενδυτών και στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης· θεωρεί, ωστόσο, ότι είναι πάρα πολύ νωρίς για να αξιολογηθεί ουσιαστικά ο πραγματικός αντίκτυπος του σχεδίου· παρατηρεί ότι η τόνωση των επενδύσεων δεν θα πρέπει να θεωρηθεί εναλλακτική επιλογή αλλά μάλλον συμπλήρωμα των μεταρρυθμίσεων· επιμένει ότι οι πόροι του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να διατεθούν χρήματα σε έργα με οικονομική απόδοση ή θετική ανάλυση κόστους-οφέλους· τονίζει ότι το ΕΤΣΕ δεν πρέπει απλώς να αντικαταστήσει τα χρηματοδοτούμενα σε εθνικό επίπεδο έργα με συγχρηματοδοτούμενα σε ευρωπαϊκό επίπεδο· τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά ταμεία πρέπει να οδηγούν σε επιπλέον επενδύσεις και όχι απλά να αντικαθιστούν εθνικούς επενδυτικούς πόρους που θα διοχετεύονταν στην κατανάλωση· πιστεύει ότι το Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη πρέπει καταρχάς να επικεντρωθεί σε έργα με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία που δεν είναι ακόμα επιλέξιμα για τραπεζική χρηματοδότηση· τονίζει τη σημασία των κανονιστικών στοιχείων του Επενδυτικού Σχεδίου για τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος· επισημαίνει ότι η υλοποίηση του Επενδυτικού Σχεδίου της Επιτροπής έχει καίρια σημασία για να αποφέρει την επιθυμητή προστιθέμενη αξία· τονίζει ότι τα επενδυτικά έργα πρέπει να επιλεγούν προσεκτικά καθώς το σχέδιο δεν πρέπει να αποτύχει ως προς τη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης στην Ευρώπη· υπενθυμίζει ότι τα αποτελέσματα του Επενδυτικού Σχεδίου της Επιτροπής πρέπει να αξιολογηθούν αυστηρά, με κριτήριο κυρίως τον τρόπο επιλογής και ιεράρχησης των έργων από το επενδυτικό ταμείο, και παράλληλα να αποφευχθεί η ιδιωτικοποίηση των κερδών και η εθνικοποίηση των ζημιών· τονίζει την αλληλεξάρτηση μεταξύ της μόχλευσης του Επενδυτικού Σχεδίου και των υφιστάμενων υποστηριζόμενων επενδυτικών έργων· υπογραμμίζει ότι ο σκοπός της επίτευξης υψηλής μόχλευσης δεν πρέπει να αποβεί σε βάρος της ορθής επιλογής των έργων, κατά την οποία πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη και η γεωγραφική θέση των έργων· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί υψηλής ποιότητας διαδικασία διακυβέρνησης και επιλογής· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη σε πρόγραμμα προσαρμογής αναμένουν ότι το επενδυτικό σχέδιο θα ενισχύσει σημαντικά και θα διευκολύνει τη χρηματοδότηση και το δανεισμό των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες υφίστανται τις μεγαλύτερες συνέπειες από την κρίση· |
| --- | --- |

7.

επικροτεί το Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη, το οποίο συνιστά σημαντικό μέσο για την αύξηση των ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων· επισημαίνει ότι το εν λόγω σχέδιο αποσκοπεί στην προώθηση πρόσθετων επενδύσεων, στην ανάπτυξη νέων έργων, στην προσέλκυση επενδυτών και στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης· θεωρεί, ωστόσο, ότι είναι πάρα πολύ νωρίς για να αξιολογηθεί ουσιαστικά ο πραγματικός αντίκτυπος του σχεδίου· παρατηρεί ότι η τόνωση των επενδύσεων δεν θα πρέπει να θεωρηθεί εναλλακτική επιλογή αλλά μάλλον συμπλήρωμα των μεταρρυθμίσεων· επιμένει ότι οι πόροι του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να διατεθούν χρήματα σε έργα με οικονομική απόδοση ή θετική ανάλυση κόστους-οφέλους· τονίζει ότι το ΕΤΣΕ δεν πρέπει απλώς να αντικαταστήσει τα χρηματοδοτούμενα σε εθνικό επίπεδο έργα με συγχρηματοδοτούμενα σε ευρωπαϊκό επίπεδο· τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά ταμεία πρέπει να οδηγούν σε επιπλέον επενδύσεις και όχι απλά να αντικαθιστούν εθνικούς επενδυτικούς πόρους που θα διοχετεύονταν στην κατανάλωση· πιστεύει ότι το Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη πρέπει καταρχάς να επικεντρωθεί σε έργα με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία που δεν είναι ακόμα επιλέξιμα για τραπεζική χρηματοδότηση· τονίζει τη σημασία των κανονιστικών στοιχείων του Επενδυτικού Σχεδίου για τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος· επισημαίνει ότι η υλοποίηση του Επενδυτικού Σχεδίου της Επιτροπής έχει καίρια σημασία για να αποφέρει την επιθυμητή προστιθέμενη αξία· τονίζει ότι τα επενδυτικά έργα πρέπει να επιλεγούν προσεκτικά καθώς το σχέδιο δεν πρέπει να αποτύχει ως προς τη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης στην Ευρώπη· υπενθυμίζει ότι τα αποτελέσματα του Επενδυτικού Σχεδίου της Επιτροπής πρέπει να αξιολογηθούν αυστηρά, με κριτήριο κυρίως τον τρόπο επιλογής και ιεράρχησης των έργων από το επενδυτικό ταμείο, και παράλληλα να αποφευχθεί η ιδιωτικοποίηση των κερδών και η εθνικοποίηση των ζημιών· τονίζει την αλληλεξάρτηση μεταξύ της μόχλευσης του Επενδυτικού Σχεδίου και των υφιστάμενων υποστηριζόμενων επενδυτικών έργων· υπογραμμίζει ότι ο σκοπός της επίτευξης υψηλής μόχλευσης δεν πρέπει να αποβεί σε βάρος της ορθής επιλογής των έργων, κατά την οποία πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη και η γεωγραφική θέση των έργων· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί υψηλής ποιότητας διαδικασία διακυβέρνησης και επιλογής· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη σε πρόγραμμα προσαρμογής αναμένουν ότι το επενδυτικό σχέδιο θα ενισχύσει σημαντικά και θα διευκολύνει τη χρηματοδότηση και το δανεισμό των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες υφίστανται τις μεγαλύτερες συνέπειες από την κρίση·

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν ενεργά το Επενδυτικό Σχέδιο και να συμβάλλουν στο ΕΤΣΕ, συμπληρώνοντας τα ποσά που παρέχονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και από την ΕΤΕπ, με στόχο την καθοδήγηση και την ενθάρρυνση του ιδιωτικού τομέα να πραγματοποιήσει επενδύσεις· |
| --- | --- |

8.

καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν ενεργά το Επενδυτικό Σχέδιο και να συμβάλλουν στο ΕΤΣΕ, συμπληρώνοντας τα ποσά που παρέχονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και από την ΕΤΕπ, με στόχο την καθοδήγηση και την ενθάρρυνση του ιδιωτικού τομέα να πραγματοποιήσει επενδύσεις·

| 9. | τονίζει ότι στο Επενδυτικό Ταμείο θα πρέπει να προβλεφθεί ειδικό καθεστώς για τις ΜΜΕ προκειμένου να διαμορφωθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, καθώς οι ΜΜΕ περιέρχονται εύκολα σε μειονεκτική θέση λόγω του μεγέθους τους και της θέσης τους στην αγορά· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι στο Επενδυτικό Ταμείο θα πρέπει να προβλεφθεί ειδικό καθεστώς για τις ΜΜΕ προκειμένου να διαμορφωθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, καθώς οι ΜΜΕ περιέρχονται εύκολα σε μειονεκτική θέση λόγω του μεγέθους τους και της θέσης τους στην αγορά·

| 10. | τονίζει ότι η έλλειψη πρόσβασης σε χρηματοδότηση, ιδίως για τις ΜΜΕ, αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια για την ανάπτυξη στην ΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του διότι εξακολουθεί να είναι δυσχερής η πρόσβαση των ΜΜΕ στην τραπεζική πίστη· πιστεύει ότι είναι απαραίτητη η ύπαρξη εναλλακτικών λύσεων αντί της τραπεζικής χρηματοδότησης, ιδίως μέσω της βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τη στήριξη των επιχειρηματικών κεφαλαίων, των κεφαλαίων ομοτίμων και των συνεταιριστικών πιστωτικών οργανισμών, καθώς και, γενικότερα, με τη δημιουργία των συνθηκών για αποτελεσματική χορήγηση κεφαλαίων από τις κεφαλαιαγορές· θεωρεί ότι οι περισσότερο ολοκληρωμένες κεφαλαιαγορές και η καλύτερη εποπτεία των χρηματοπιστωτικών οργανισμών έχουν θεμελιώδη σημασία για την επίτευξη αυτών των στόχων σε βραχυπρόθεσμο και μεσοπρόθεσμο ορίζοντα· τονίζει ότι οι ΜΜΕ πρέπει να έχουν προνομιακή πρόσβαση στο Επενδυτικό Σχέδιο· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η έλλειψη πρόσβασης σε χρηματοδότηση, ιδίως για τις ΜΜΕ, αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια για την ανάπτυξη στην ΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του διότι εξακολουθεί να είναι δυσχερής η πρόσβαση των ΜΜΕ στην τραπεζική πίστη· πιστεύει ότι είναι απαραίτητη η ύπαρξη εναλλακτικών λύσεων αντί της τραπεζικής χρηματοδότησης, ιδίως μέσω της βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τη στήριξη των επιχειρηματικών κεφαλαίων, των κεφαλαίων ομοτίμων και των συνεταιριστικών πιστωτικών οργανισμών, καθώς και, γενικότερα, με τη δημιουργία των συνθηκών για αποτελεσματική χορήγηση κεφαλαίων από τις κεφαλαιαγορές· θεωρεί ότι οι περισσότερο ολοκληρωμένες κεφαλαιαγορές και η καλύτερη εποπτεία των χρηματοπιστωτικών οργανισμών έχουν θεμελιώδη σημασία για την επίτευξη αυτών των στόχων σε βραχυπρόθεσμο και μεσοπρόθεσμο ορίζοντα· τονίζει ότι οι ΜΜΕ πρέπει να έχουν προνομιακή πρόσβαση στο Επενδυτικό Σχέδιο·

| 11. | αναγνωρίζει ότι η ενέργεια συνιστά σημαντικό παράγοντα για την οικονομική ανταγωνιστικότητα· τονίζει την ανάγκη εξάλειψης των εμποδίων στην ενιαία αγορά ενέργειας μέσω, μεταξύ άλλων, της προώθησης της ενεργειακής ανεξαρτησίας· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει την πρόοδο σε αυτόν τον τομέα, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, στηρίζοντας μέτρα για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που συνδέονται με τον κατακερματισμό και την εφαρμογή· |
| --- | --- |

11.

αναγνωρίζει ότι η ενέργεια συνιστά σημαντικό παράγοντα για την οικονομική ανταγωνιστικότητα· τονίζει την ανάγκη εξάλειψης των εμποδίων στην ενιαία αγορά ενέργειας μέσω, μεταξύ άλλων, της προώθησης της ενεργειακής ανεξαρτησίας· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει την πρόοδο σε αυτόν τον τομέα, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, στηρίζοντας μέτρα για την αντιμετώπιση των δυσκολιών που συνδέονται με τον κατακερματισμό και την εφαρμογή·

| 12. | εξακολουθεί να εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη προόδου στη μείωση των υπερβολικά υψηλών επιπέδων ιδιωτικού χρέους· επισημαίνει ότι τούτο δεν αποτελεί μόνο πηγή ανησυχίας για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα αλλά περιορίζει επίσης τις προοπτικές ανάπτυξης της ΕΕ και καθιστά λιγότερο αποτελεσματική τη νομισματική πολιτική της ΕΚΤ· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει περαιτέρω προτάσεις σχετικά με την προετοιμασία αποτελεσματικών διαδικασιών για την απομόχλευση του ιδιωτικού τομέα, περιλαμβανομένων των διαδικασιών πτώχευσης και αφερεγγυότητας, ενθαρρύνοντας παράλληλα έναν δίκαιο και διαφανή επιμερισμό του κόστους, καθώς το υπέρογκο χρέος επιχειρήσεων και νοικοκυριών είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που περιορίζουν τις ιδιωτικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

12.

εξακολουθεί να εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη προόδου στη μείωση των υπερβολικά υψηλών επιπέδων ιδιωτικού χρέους· επισημαίνει ότι τούτο δεν αποτελεί μόνο πηγή ανησυχίας για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα αλλά περιορίζει επίσης τις προοπτικές ανάπτυξης της ΕΕ και καθιστά λιγότερο αποτελεσματική τη νομισματική πολιτική της ΕΚΤ· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει περαιτέρω προτάσεις σχετικά με την προετοιμασία αποτελεσματικών διαδικασιών για την απομόχλευση του ιδιωτικού τομέα, περιλαμβανομένων των διαδικασιών πτώχευσης και αφερεγγυότητας, ενθαρρύνοντας παράλληλα έναν δίκαιο και διαφανή επιμερισμό του κόστους, καθώς το υπέρογκο χρέος επιχειρήσεων και νοικοκυριών είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που περιορίζουν τις ιδιωτικές επενδύσεις·

Διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

| 13. | επισημαίνει ότι σε ορισμένες χώρες εξακολουθούν να είναι αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις· παρατηρεί το γεγονός ότι τα κράτη μέλη τα οποία εφάρμοσαν επιτυχώς προγράμματα προσαρμογής ή προγράμματα για τον χρηματοπιστωτικό τομέα κατάφεραν να επιστρέψουν στις κεφαλαιαγορές, όπου έχουν τώρα πρόσβαση σε κεφάλαια με χαμηλά επιτόκια· επισημαίνει ότι η επιστροφή αυτή οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις ενέργειες που πραγματοποίησε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ)· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη στην υπόλοιπη ζώνη του ευρώ να μη φανούν λιγότερα φιλόδοξα ως προς τον εκσυγχρονισμό των οικονομιών τους· επιμένει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη σημασία στον αντίκτυπο των μεταρρυθμίσεων τόσο στο κοινωνικό επίπεδο όσο και στο επίπεδο της απασχόλησης· τονίζει ότι μια λιγότερο αυστηρή νομισματική πολιτική της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αντικαταστήσει τις φιλόδοξες και κοινωνικά βιώσιμες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις των κρατών μελών· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει ότι σε ορισμένες χώρες εξακολουθούν να είναι αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις· παρατηρεί το γεγονός ότι τα κράτη μέλη τα οποία εφάρμοσαν επιτυχώς προγράμματα προσαρμογής ή προγράμματα για τον χρηματοπιστωτικό τομέα κατάφεραν να επιστρέψουν στις κεφαλαιαγορές, όπου έχουν τώρα πρόσβαση σε κεφάλαια με χαμηλά επιτόκια· επισημαίνει ότι η επιστροφή αυτή οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις ενέργειες που πραγματοποίησε η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ)· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη στην υπόλοιπη ζώνη του ευρώ να μη φανούν λιγότερα φιλόδοξα ως προς τον εκσυγχρονισμό των οικονομιών τους· επιμένει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη σημασία στον αντίκτυπο των μεταρρυθμίσεων τόσο στο κοινωνικό επίπεδο όσο και στο επίπεδο της απασχόλησης· τονίζει ότι μια λιγότερο αυστηρή νομισματική πολιτική της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αντικαταστήσει τις φιλόδοξες και κοινωνικά βιώσιμες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις των κρατών μελών·

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να καταστήσουν αποτελεσματικότερες τις αγορές εργασίας τους, να αναπτύξουν πιο ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας που να αποσκοπούν στη δημιουργία καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας, να εκσυγχρονίσουν τα συστήματα κοινωνικής προστασίας, περιλαμβανομένων των συνταξιοδοτικών συστημάτων, διαφυλάσσοντας παράλληλα την αποφυγή αποκλεισμών, τη βιωσιμότητα και τη δικαιοσύνη, και να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν το νομικό και διοικητικό τους πλαίσιο για τις επενδύσεις επιχειρήσεων· τονίζει ότι οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να οδηγήσουν σε πραγματική και βιώσιμη μεγέθυνση, σε απασχόληση, σε ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και αύξηση της σύγκλισης, και ότι πρέπει να συμπληρωθούν με καλά στοχευμένες πιο μακροπρόθεσμες επενδύσεις στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της ανάπτυξης, της καινοτομίας, των υποδομών, της βιομηχανίας, των ΤΠΕ, της βιώσιμης ενέργειας και των ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

14.

καλεί τα κράτη μέλη να καταστήσουν αποτελεσματικότερες τις αγορές εργασίας τους, να αναπτύξουν πιο ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας που να αποσκοπούν στη δημιουργία καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας, να εκσυγχρονίσουν τα συστήματα κοινωνικής προστασίας, περιλαμβανομένων των συνταξιοδοτικών συστημάτων, διαφυλάσσοντας παράλληλα την αποφυγή αποκλεισμών, τη βιωσιμότητα και τη δικαιοσύνη, και να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν το νομικό και διοικητικό τους πλαίσιο για τις επενδύσεις επιχειρήσεων· τονίζει ότι οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να οδηγήσουν σε πραγματική και βιώσιμη μεγέθυνση, σε απασχόληση, σε ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και αύξηση της σύγκλισης, και ότι πρέπει να συμπληρωθούν με καλά στοχευμένες πιο μακροπρόθεσμες επενδύσεις στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της ανάπτυξης, της καινοτομίας, των υποδομών, της βιομηχανίας, των ΤΠΕ, της βιώσιμης ενέργειας και των ανθρώπινων πόρων·

| 15. | καλεί τα κράτη μέλη να κατοχυρώσουν και να αναβαθμίσουν την ευρύτητα, τη βιωσιμότητα και τη δικαιοσύνη της κοινωνικής προστασίας, ιδίως για τα άτομα που έχουν περισσότερο ανάγκη, και να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν το νομικό και διοικητικό τους πλαίσιο για τις επενδύσεις επιχειρήσεων· τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας πρέπει να είναι ποιοτικές για να αντιμετωπιστεί το φαινόμενο της φτώχειας των εργαζομένων, ενώ πρέπει επίσης να καλύπτουν το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων· υπογραμμίζει ότι οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να συμπληρωθούν με καλά στοχευμένες, πιο μακροπρόθεσμες επενδύσεις στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της ανάπτυξης, της καινοτομίας, των υποδομών, των ΤΠΕ και της βιώσιμης ενέργειας· |
| --- | --- |

15.

καλεί τα κράτη μέλη να κατοχυρώσουν και να αναβαθμίσουν την ευρύτητα, τη βιωσιμότητα και τη δικαιοσύνη της κοινωνικής προστασίας, ιδίως για τα άτομα που έχουν περισσότερο ανάγκη, και να βελτιώσουν και να εναρμονίσουν το νομικό και διοικητικό τους πλαίσιο για τις επενδύσεις επιχειρήσεων· τονίζει ότι οι θέσεις εργασίας πρέπει να είναι ποιοτικές για να αντιμετωπιστεί το φαινόμενο της φτώχειας των εργαζομένων, ενώ πρέπει επίσης να καλύπτουν το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων· υπογραμμίζει ότι οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να συμπληρωθούν με καλά στοχευμένες, πιο μακροπρόθεσμες επενδύσεις στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της ανάπτυξης, της καινοτομίας, των υποδομών, των ΤΠΕ και της βιώσιμης ενέργειας·

| 16. | τονίζει ότι η μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από εξωτερικές πηγές ενέργειας θα πρέπει να αποτελεί μέρος της στρατηγικής της για την ανάπτυξη· ως εκ τούτου, επαναλαμβάνει την ανάγκη να διαφοροποιηθεί ο εξωτερικός ενεργειακός εφοδιασμός, να αναβαθμιστούν οι ενεργειακές υποδομές της ΕΕ και να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά ενέργειας της ΕΕ, δεδομένου ότι αυτά συνιστούν βασικές προτεραιότητες της στρατηγικής για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι η μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από εξωτερικές πηγές ενέργειας θα πρέπει να αποτελεί μέρος της στρατηγικής της για την ανάπτυξη· ως εκ τούτου, επαναλαμβάνει την ανάγκη να διαφοροποιηθεί ο εξωτερικός ενεργειακός εφοδιασμός, να αναβαθμιστούν οι ενεργειακές υποδομές της ΕΕ και να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά ενέργειας της ΕΕ, δεδομένου ότι αυτά συνιστούν βασικές προτεραιότητες της στρατηγικής για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ·

| 17. | τονίζει ότι η ΕΕ δεν μπορεί να είναι ανταγωνιστική μόνο όσον αφορά τις δαπάνες αλλά πρέπει να αυξήσει και την παραγωγικότητα, πραγματοποιώντας βιώσιμες επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη, στην εκπαίδευση και στις δεξιότητες, καθώς και στην αποδοτικότητα των πόρων, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις να αποτυπώσουν τις προτεραιότητες αυτές στους προϋπολογισμούς τους· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην ανεργία των νέων κατά την εκπόνηση μεταρρυθμίσεων προκειμένου να μην στερήσουν ευκαιρίες από τους νέους στην αρχή της σταδιοδρομίας τους· παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο αυτό να αξιοποιήσουν πιο γρήγορα και αποτελεσματικά τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα, μεταξύ άλλων την Εγγύηση για τη Νεολαία· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι η ΕΕ δεν μπορεί να είναι ανταγωνιστική μόνο όσον αφορά τις δαπάνες αλλά πρέπει να αυξήσει και την παραγωγικότητα, πραγματοποιώντας βιώσιμες επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη, στην εκπαίδευση και στις δεξιότητες, καθώς και στην αποδοτικότητα των πόρων, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις να αποτυπώσουν τις προτεραιότητες αυτές στους προϋπολογισμούς τους· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην ανεργία των νέων κατά την εκπόνηση μεταρρυθμίσεων προκειμένου να μην στερήσουν ευκαιρίες από τους νέους στην αρχή της σταδιοδρομίας τους· παροτρύνει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο αυτό να αξιοποιήσουν πιο γρήγορα και αποτελεσματικά τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα, μεταξύ άλλων την Εγγύηση για τη Νεολαία·

| 18. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν την χρηματοδοτική βοήθεια και το έκτακτο σύστημα της Τρόικας σε ένα βελτιωμένο νομικό πλαίσιο σύμφωνο με το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης και με το ενωσιακό δίκαιο, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό δημοκρατική λογοδοσία· τονίζει ότι πρέπει να διασφαλιστεί ότι θα δοθεί συνέχεια στις εκθέσεις της Τρόικας που εγκρίθηκαν τον Μάρτιο του 2014 από το Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα συμπεράσματα αυτών των εκθέσεων· επισημαίνει ότι η χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ σε ορισμένα κράτη μέλη, η οποία παρέχεται με όρους που αποτελούνται από έναν συνδυασμό αλληλεγγύης και απαίτησης για την πλήρωση ορισμένων προϋποθέσεων, έχει αποδειχθεί ότι αποφέρει καρπούς όταν υπάρχει ισχυρό αίσθημα ενστερνισμού των μεταρρυθμίσεων και δέσμευσης για την υλοποίησή τους· υπενθυμίζει στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη ότι πρέπει να εκπονήσουν συνολική εκτίμηση αντικτύπου των προγραμμάτων χρηματοδοτικής ενίσχυσης· |
| --- | --- |

18.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν την χρηματοδοτική βοήθεια και το έκτακτο σύστημα της Τρόικας σε ένα βελτιωμένο νομικό πλαίσιο σύμφωνο με το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης και με το ενωσιακό δίκαιο, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό δημοκρατική λογοδοσία· τονίζει ότι πρέπει να διασφαλιστεί ότι θα δοθεί συνέχεια στις εκθέσεις της Τρόικας που εγκρίθηκαν τον Μάρτιο του 2014 από το Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τα συμπεράσματα αυτών των εκθέσεων· επισημαίνει ότι η χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ σε ορισμένα κράτη μέλη, η οποία παρέχεται με όρους που αποτελούνται από έναν συνδυασμό αλληλεγγύης και απαίτησης για την πλήρωση ορισμένων προϋποθέσεων, έχει αποδειχθεί ότι αποφέρει καρπούς όταν υπάρχει ισχυρό αίσθημα ενστερνισμού των μεταρρυθμίσεων και δέσμευσης για την υλοποίησή τους· υπενθυμίζει στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη ότι πρέπει να εκπονήσουν συνολική εκτίμηση αντικτύπου των προγραμμάτων χρηματοδοτικής ενίσχυσης·

| 19. | ζητεί την κατεπείγουσα ανάληψη δράσης από την Επιτροπή για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής· ζητεί να καθιερωθεί ένα απλό και διαφανές φορολογικό σύστημα· καλεί τα κράτη μέλη να καταλήξουν σε συμφωνία σε σχέση με την πρόταση για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών, η οποία θα αποτελέσει σημαντικό μέσο αυτής της μάχης, και πιστεύει ότι η θέση του της 19ης Απριλίου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) (11) θα χρησιμεύσει ως βάση για έναν λογικό συμβιβασμό· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη για ελάφρυνση της φορολογίας της εργασίας· επισημαίνει ότι τα μέτρα για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής δεν πρέπει να υπονομεύουν τα αποκλειστικά δικαιώματα των κρατών μελών· επικροτεί ωστόσο την αποτελεσματική εναρμόνιση των φορολογικών ρυθμίσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

19.

ζητεί την κατεπείγουσα ανάληψη δράσης από την Επιτροπή για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής· ζητεί να καθιερωθεί ένα απλό και διαφανές φορολογικό σύστημα· καλεί τα κράτη μέλη να καταλήξουν σε συμφωνία σε σχέση με την πρόταση για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών, η οποία θα αποτελέσει σημαντικό μέσο αυτής της μάχης, και πιστεύει ότι η θέση του της 19ης Απριλίου 2012 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) (11) θα χρησιμεύσει ως βάση για έναν λογικό συμβιβασμό· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη για ελάφρυνση της φορολογίας της εργασίας· επισημαίνει ότι τα μέτρα για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής δεν πρέπει να υπονομεύουν τα αποκλειστικά δικαιώματα των κρατών μελών· επικροτεί ωστόσο την αποτελεσματική εναρμόνιση των φορολογικών ρυθμίσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| 20. | τονίζει την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις στα εκπαιδευτικά συστήματα, οι οποίες θα δώσουν στις μελλοντικές γενιές τη δυνατότητα να προετοιμαστούν για τις ανάγκες μελλοντικών αναπτυσσόμενων αγορών εργασίας· |
| --- | --- |

20.

τονίζει την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις στα εκπαιδευτικά συστήματα, οι οποίες θα δώσουν στις μελλοντικές γενιές τη δυνατότητα να προετοιμαστούν για τις ανάγκες μελλοντικών αναπτυσσόμενων αγορών εργασίας·

| 21. | πιστεύει ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή δεν έχουν ακόμα παράξει αποτελέσματα ως προς τη δέσμευσή τους για ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ενιαία αγορά υπηρεσιών και την ενιαία ψηφιακή αγορά· |
| --- | --- |

21.

πιστεύει ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή δεν έχουν ακόμα παράξει αποτελέσματα ως προς τη δέσμευσή τους για ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ενιαία αγορά υπηρεσιών και την ενιαία ψηφιακή αγορά·

| 22. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να βελτιώσει τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς· παροτρύνει την Επιτροπή να εναρμονίσει τους στόχους της ενιαίας αγοράς με εκείνους του ευρωπαϊκού εξαμήνου και να εξασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των αντίστοιχων δύο μηχανισμών παρακολούθησης· θεωρεί ότι ξεχωριστά εργαλεία ανάλυσης, αποτελούμενα από δείκτες για τη μέτρηση της υλοποίησης της ενιαίας αγοράς, μπορούν να παράσχουν χρήσιμη καθοδήγηση σχετικά με τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα και την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης· τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγορά έχει παραληφθεί για το έτος 2015· καλεί την Επιτροπή, με την ιδιότητα του θεματοφύλακα της Συνθήκης, να αξιοποιήσει πλήρως όλα τα μέτρα που προβλέπονται στη νομοθεσία της ΕΕ για να υποστηριχθεί η εφαρμογή του ευρωπαϊκού εξαμήνου· |
| --- | --- |

22.

επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να βελτιώσει τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς· παροτρύνει την Επιτροπή να εναρμονίσει τους στόχους της ενιαίας αγοράς με εκείνους του ευρωπαϊκού εξαμήνου και να εξασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των αντίστοιχων δύο μηχανισμών παρακολούθησης· θεωρεί ότι ξεχωριστά εργαλεία ανάλυσης, αποτελούμενα από δείκτες για τη μέτρηση της υλοποίησης της ενιαίας αγοράς, μπορούν να παράσχουν χρήσιμη καθοδήγηση σχετικά με τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα και την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης· τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγορά έχει παραληφθεί για το έτος 2015· καλεί την Επιτροπή, με την ιδιότητα του θεματοφύλακα της Συνθήκης, να αξιοποιήσει πλήρως όλα τα μέτρα που προβλέπονται στη νομοθεσία της ΕΕ για να υποστηριχθεί η εφαρμογή του ευρωπαϊκού εξαμήνου·

| 23. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις τάσεις προστατευτισμού που παρατηρούνται σε ορισμένα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων, και υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαφυλάσσει τις εν λόγω ελευθερίες και να επιβάλλει τον σεβασμό τους· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις τάσεις προστατευτισμού που παρατηρούνται σε ορισμένα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων, και υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαφυλάσσει τις εν λόγω ελευθερίες και να επιβάλλει τον σεβασμό τους·

| 24. | υπογραμμίζει ότι η απουσία μιας εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς εργασίας και μιας ισορροπημένης προσέγγισης στο ζήτημα της μετανάστευσης αποτελεί εμπόδιο στην ανάπτυξη στην ΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις τάσεις προστατευτισμού που παρατηρούνται σε ορισμένα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων, και υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαφυλάσσει τις εν λόγω ελευθερίες και να επιβάλλει τον σεβασμό τους· |
| --- | --- |

24.

υπογραμμίζει ότι η απουσία μιας εύρυθμα λειτουργούσας εσωτερικής αγοράς εργασίας και μιας ισορροπημένης προσέγγισης στο ζήτημα της μετανάστευσης αποτελεί εμπόδιο στην ανάπτυξη στην ΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις τάσεις προστατευτισμού που παρατηρούνται σε ορισμένα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι η Συνθήκη δεν προβλέπει τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων, και υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαφυλάσσει τις εν λόγω ελευθερίες και να επιβάλλει τον σεβασμό τους·

| 25. | επαναλαμβάνει πόσο σημαντική είναι η διασφάλιση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού (τόσο σε διασυνοριακό όσο και σε διατομεακό επίπεδο), της αυξημένης παραγωγικότητας της εργασίας (σε συνάρτηση με την επιμόρφωση σε δεξιότητες για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας), της ποιότητας της εργασίας και της ευελιξίας της αγοράς εργασίας, διατηρώντας παράλληλα το απαιτούμενο επίπεδο όσον αφορά την ασφάλεια εργασίας, περιορίζοντας τη χρήση της επισφαλούς εργασίας και εξασφαλίζοντας το κατάλληλο πεδίο για συλλογικές διαπραγματεύσεις· τονίζει ότιη αντιστοίχιση προσφοράς και ζήτησης δεξιοτήτων όπως και η καθοδήγηση για τις θέσεις εργασίας και τη σταδιοδρομία θα έχουν καίρια σημασία στο μέλλον· θεωρεί ότι η αύξηση της κινητικότητας μπορεί να συμβάλει στον περιορισμό του φαινομένου του μεγάλου αριθμού κενών θέσεων εργασίας το οποίο επιμένει παράλληλα με την υψηλή ανεργία· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθούν επενδύσεις για να αυξηθούν οι δυνατότητες απασχόλησης των γυναικών και των νέων, κυρίως στις αναδυόμενες τεχνολογίες και στους νέους τομείς, δεδομένου ότι αυτοί οι τομείς μπορούν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

25.

επαναλαμβάνει πόσο σημαντική είναι η διασφάλιση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού (τόσο σε διασυνοριακό όσο και σε διατομεακό επίπεδο), της αυξημένης παραγωγικότητας της εργασίας (σε συνάρτηση με την επιμόρφωση σε δεξιότητες για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας), της ποιότητας της εργασίας και της ευελιξίας της αγοράς εργασίας, διατηρώντας παράλληλα το απαιτούμενο επίπεδο όσον αφορά την ασφάλεια εργασίας, περιορίζοντας τη χρήση της επισφαλούς εργασίας και εξασφαλίζοντας το κατάλληλο πεδίο για συλλογικές διαπραγματεύσεις· τονίζει ότιη αντιστοίχιση προσφοράς και ζήτησης δεξιοτήτων όπως και η καθοδήγηση για τις θέσεις εργασίας και τη σταδιοδρομία θα έχουν καίρια σημασία στο μέλλον· θεωρεί ότι η αύξηση της κινητικότητας μπορεί να συμβάλει στον περιορισμό του φαινομένου του μεγάλου αριθμού κενών θέσεων εργασίας το οποίο επιμένει παράλληλα με την υψηλή ανεργία· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθούν επενδύσεις για να αυξηθούν οι δυνατότητες απασχόλησης των γυναικών και των νέων, κυρίως στις αναδυόμενες τεχνολογίες και στους νέους τομείς, δεδομένου ότι αυτοί οι τομείς μπορούν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας·

| 26. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που καθιστούν τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου περισσότερο αποτελεσματική και δημοκρατική· αναγνωρίζει ότι ο βαθμός υλοποίησης είναι καλύτερος στον τομέα των δημόσιων οικονομικών, όπου τα εργαλεία εποπτείας είναι ισχυρότερα· ζητεί να υπάρξει ισορροπημένη ολοκλήρωση με την απασχόληση και τους κοινωνικοοικονομικούς δείκτες· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που καθιστούν τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου περισσότερο αποτελεσματική και δημοκρατική· αναγνωρίζει ότι ο βαθμός υλοποίησης είναι καλύτερος στον τομέα των δημόσιων οικονομικών, όπου τα εργαλεία εποπτείας είναι ισχυρότερα· ζητεί να υπάρξει ισορροπημένη ολοκλήρωση με την απασχόληση και τους κοινωνικοοικονομικούς δείκτες·

Δημοσιονομική υπευθυνότητα

| 27. | επικροτεί τη σημαντική μείωση του αριθμού των χωρών που υπόκεινται στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος — από 24 το 2011 σε 11 το 2014· επισημαίνει ότι χάρη σε αυτήν τη δημοσιονομική βελτίωση, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός της ΕΕ αναμένεται να είναι εν γένει ουδέτερος το 2015· ζητεί από την Επιτροπή να εκτιμήσει κατά πόσον ο δημοσιονομικός προσανατολισμός της ΕΕ συνάδει με την ανάγκη για αύξηση των επενδύσεων· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τις εντεινόμενες ανισότητες, τη μείωση της αγοραστικής δύναμης, την υψηλή μακρόχρονη ανεργία και την ανεργία τωννέων και το πολύ υψηλό δημόσιο και ιδιωτικό χρέος σε ορισμένα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, γεγονός που όχι μόνο εμποδίζει την ανάπτυξη αλλά επιπλέον αποτελεί σημαντικό κίνδυνο σε περίπτωση πιθανών μελλοντικών κλυδωνισμών· καλεί την Επιτροπή να ερμηνεύει με συνετό και συντηρητικό τρόπο τους δείκτες της ανάπτυξης και να επανεξετάσει την ποιότητα των οικονομικών προβλέψεων καθώς στο παρελθόν οι προβλέψεις της Επιτροπής αναθεωρήθηκαν πολύ συχνά προς τα κάτω· |
| --- | --- |

27.

επικροτεί τη σημαντική μείωση του αριθμού των χωρών που υπόκεινται στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος — από 24 το 2011 σε 11 το 2014· επισημαίνει ότι χάρη σε αυτήν τη δημοσιονομική βελτίωση, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός της ΕΕ αναμένεται να είναι εν γένει ουδέτερος το 2015· ζητεί από την Επιτροπή να εκτιμήσει κατά πόσον ο δημοσιονομικός προσανατολισμός της ΕΕ συνάδει με την ανάγκη για αύξηση των επενδύσεων· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για τις εντεινόμενες ανισότητες, τη μείωση της αγοραστικής δύναμης, την υψηλή μακρόχρονη ανεργία και την ανεργία τωννέων και το πολύ υψηλό δημόσιο και ιδιωτικό χρέος σε ορισμένα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, γεγονός που όχι μόνο εμποδίζει την ανάπτυξη αλλά επιπλέον αποτελεί σημαντικό κίνδυνο σε περίπτωση πιθανών μελλοντικών κλυδωνισμών· καλεί την Επιτροπή να ερμηνεύει με συνετό και συντηρητικό τρόπο τους δείκτες της ανάπτυξης και να επανεξετάσει την ποιότητα των οικονομικών προβλέψεων καθώς στο παρελθόν οι προβλέψεις της Επιτροπής αναθεωρήθηκαν πολύ συχνά προς τα κάτω·

| 28. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι τα περισσότερα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειες για δημοσιονομική εξυγίανση που ευνοεί την ανάπτυξη· καλεί τα κράτη μέλη με επαρκή δημοσιονομικά περιθώρια να εξετάσουν το ενδεχόμενο μείωσης των φόρων και των ασφαλιστικών εισφορών με στόχο την τόνωση των ιδιωτικών επενδύσεων και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει συγκεκριμένες συστάσεις για τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων και για τα κράτη που εξακολουθούν να υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής ώστε να υποστηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη με βιώσιμες και κοινωνικά ισορροπημένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα οδηγήσουν στη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην αύξηση της σύγκλισης· |
| --- | --- |

28.

συμφωνεί με την Επιτροπή ότι τα περισσότερα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειες για δημοσιονομική εξυγίανση που ευνοεί την ανάπτυξη· καλεί τα κράτη μέλη με επαρκή δημοσιονομικά περιθώρια να εξετάσουν το ενδεχόμενο μείωσης των φόρων και των ασφαλιστικών εισφορών με στόχο την τόνωση των ιδιωτικών επενδύσεων και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει συγκεκριμένες συστάσεις για τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων και για τα κράτη που εξακολουθούν να υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής ώστε να υποστηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη με βιώσιμες και κοινωνικά ισορροπημένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα οδηγήσουν στη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην αύξηση της σύγκλισης·

| 29. | σημειώνει την αξιολόγηση των σχεδίων προϋπολογισμού των κρατών μελών από την Επιτροπή· τονίζει ότι η εξέταση των σχεδίων προϋπολογισμού θα πρέπει να έχει ως στόχο τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών· εμμένει στη σημασία της εφαρμογής των δημοσιονομικών κανόνων και στην τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει την αξιολόγηση των σχεδίων προϋπολογισμού των κρατών μελών από την Επιτροπή· τονίζει ότι η εξέταση των σχεδίων προϋπολογισμού θα πρέπει να έχει ως στόχο τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών· εμμένει στη σημασία της εφαρμογής των δημοσιονομικών κανόνων και στην τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης·

| 30. | σημειώνει ότι σε πέντε μόνο κράτη μέλη διαπιστώθηκε πλήρης συμμόρφωση με τις διατάξεις του ΣΣΑ· τονίζει το γεγονός ότι το ΣΣΑ καταρτίστηκε με συναίνεση μεταξύ των κρατών μελών· υπογραμμίζει ότι το μεγάλο μερίδιο δαπανών που αφιερώνονται στην εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους μειώνει πόρους που μπορούν να δαπανηθούν σε δημόσιες υπηρεσίες και επενδύσεις· αποδέχεται, συνεπώς, ότι η μείωση του ελλείμματος σε υπερχρεωμένες χώρες εξακολουθεί να είναι αναγκαία, ωστόσο θεωρεί ότι η εν λόγω δημοσιονομική εξυγίανση πρέπει να διενεργηθεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προστατεύονται οι ευάλωτοι χρήστες δημόσιων υπηρεσιών και οι δημόσιες επενδύσεις καθώς και να αυξάνονται κατά δίκαιο τρόπο τα έσοδα μέσω της αυξημένης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι σε πέντε μόνο κράτη μέλη διαπιστώθηκε πλήρης συμμόρφωση με τις διατάξεις του ΣΣΑ· τονίζει το γεγονός ότι το ΣΣΑ καταρτίστηκε με συναίνεση μεταξύ των κρατών μελών· υπογραμμίζει ότι το μεγάλο μερίδιο δαπανών που αφιερώνονται στην εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους μειώνει πόρους που μπορούν να δαπανηθούν σε δημόσιες υπηρεσίες και επενδύσεις· αποδέχεται, συνεπώς, ότι η μείωση του ελλείμματος σε υπερχρεωμένες χώρες εξακολουθεί να είναι αναγκαία, ωστόσο θεωρεί ότι η εν λόγω δημοσιονομική εξυγίανση πρέπει να διενεργηθεί με τέτοιον τρόπο ώστε να προστατεύονται οι ευάλωτοι χρήστες δημόσιων υπηρεσιών και οι δημόσιες επενδύσεις καθώς και να αυξάνονται κατά δίκαιο τρόπο τα έσοδα μέσω της αυξημένης ανάπτυξης·

Ενισχυμένος συντονισμός των εθνικών πολιτικών

| 31. | επικροτεί την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης· επικροτεί τη σταδιακή μείωση των εσωτερικών ανισορροπιών στα κράτη μέλη· εφιστά την προσοχή στις εξωτερικές ανισορροπίες ορισμένων κρατών μελών, περιλαμβανομένων των μεγάλων εμπορικών πλεονασμάτων· παρατηρεί την απώλεια παγκόσμιων μεριδίων αγοράς για την ΕΕ συνολικά· |
| --- | --- |

31.

επικροτεί την έκθεση για τον μηχανισμό επαγρύπνησης· επικροτεί τη σταδιακή μείωση των εσωτερικών ανισορροπιών στα κράτη μέλη· εφιστά την προσοχή στις εξωτερικές ανισορροπίες ορισμένων κρατών μελών, περιλαμβανομένων των μεγάλων εμπορικών πλεονασμάτων· παρατηρεί την απώλεια παγκόσμιων μεριδίων αγοράς για την ΕΕ συνολικά·

| 32. | υπογραμμίζει ότι στόχος της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών δεν είναι μόνο η αποφυγή σοβαρών αρνητικών επιπτώσεων στην ανάπτυξη και την απασχόληση εντός μιας χώρας αλλά και η πρόληψη της μετάδοσης των επιπτώσεων πλημμελώς σχεδιασμένων εθνικών πολιτικών σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ· σημειώνει την ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2014 για την προώθηση εντός του 2015 της συζήτησης σχετικά με την ενίσχυση του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών στην ΟΝΕ, μέσω της έκθεσης των Τεσσάρων Προέδρων· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει ότι στόχος της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών δεν είναι μόνο η αποφυγή σοβαρών αρνητικών επιπτώσεων στην ανάπτυξη και την απασχόληση εντός μιας χώρας αλλά και η πρόληψη της μετάδοσης των επιπτώσεων πλημμελώς σχεδιασμένων εθνικών πολιτικών σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ· σημειώνει την ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2014 για την προώθηση εντός του 2015 της συζήτησης σχετικά με την ενίσχυση του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών στην ΟΝΕ, μέσω της έκθεσης των Τεσσάρων Προέδρων·

| 33. | επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι το ισχύον πλαίσιο της οικονομικής διακυβέρνησης δεν προβλέπει επαρκή δημοκρατική λογοδοσία κατά την εφαρμογή των κανόνων του και τη δραστηριοποίηση των εμπλεκόμενων θεσμικών οργάνων και οργανισμών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις για να αντιμετωπίσει την έλλειψη ουσιαστικής δημοκρατικής λογοδοσίας στην οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι το ισχύον πλαίσιο της οικονομικής διακυβέρνησης δεν προβλέπει επαρκή δημοκρατική λογοδοσία κατά την εφαρμογή των κανόνων του και τη δραστηριοποίηση των εμπλεκόμενων θεσμικών οργάνων και οργανισμών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις για να αντιμετωπίσει την έλλειψη ουσιαστικής δημοκρατικής λογοδοσίας στην οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ·

| 34. | παρατηρεί ότι πρέπει να εξεταστούν οι επιπτώσεις της σημαντικής πτώσης των τιμών του πετρελαίου και να μελετηθεί κατά πόσον αυτό το απροσδόκητο έσοδο πρέπει να μεταβιβαστεί αποκλειστικά στους καταναλωτές ορυκτών καυσίμων ή να επιμεριστεί, δηλαδή οι κυβερνήσεις να αυξήσουν τους φόρους στα ορυκτά καύσιμα για να μειώσουν τα ελλείμματά τους, να χρηματοδοτήσουν επενδύσεις, να αποφύγουν την υπονόμευση της πολιτικής για την αλλαγή του κλίματος και να μειώσουν τις αποπληθωριστικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

34.

παρατηρεί ότι πρέπει να εξεταστούν οι επιπτώσεις της σημαντικής πτώσης των τιμών του πετρελαίου και να μελετηθεί κατά πόσον αυτό το απροσδόκητο έσοδο πρέπει να μεταβιβαστεί αποκλειστικά στους καταναλωτές ορυκτών καυσίμων ή να επιμεριστεί, δηλαδή οι κυβερνήσεις να αυξήσουν τους φόρους στα ορυκτά καύσιμα για να μειώσουν τα ελλείμματά τους, να χρηματοδοτήσουν επενδύσεις, να αποφύγουν την υπονόμευση της πολιτικής για την αλλαγή του κλίματος και να μειώσουν τις αποπληθωριστικές επιπτώσεις·

Προϋπολογισμός της ΕΕ

| 35. | υπογραμμίζει ότι η αρχή της ειλικρίνειας των δημοσίων λογαριασμών πρέπει να διέπει την κατάρτιση των εθνικών προϋπολογισμών και του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης· είναι πεπεισμένο ότι αυτή η ειλικρίνεια είναι ένα από τα στοιχεία απάντησης στην κρίση εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ αυτών των ίδιων των κρατών μελών και των ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

35.

υπογραμμίζει ότι η αρχή της ειλικρίνειας των δημοσίων λογαριασμών πρέπει να διέπει την κατάρτιση των εθνικών προϋπολογισμών και του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης· είναι πεπεισμένο ότι αυτή η ειλικρίνεια είναι ένα από τα στοιχεία απάντησης στην κρίση εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ αυτών των ίδιων των κρατών μελών και των ευρωπαίων πολιτών·

| 36. | ζητεί συνεπώς να εναρμονισθούν οι οικονομικές παραδοχές που χρησιμοποιούνται στην κατάρτιση των εθνικών προϋπολογισμών· θεωρεί συγκεκριμένα ότι τα στοιχεία της διεθνούς συγκυρίας θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο κοινής αξιολόγησης· |
| --- | --- |

36.

ζητεί συνεπώς να εναρμονισθούν οι οικονομικές παραδοχές που χρησιμοποιούνται στην κατάρτιση των εθνικών προϋπολογισμών· θεωρεί συγκεκριμένα ότι τα στοιχεία της διεθνούς συγκυρίας θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο κοινής αξιολόγησης·

| 37. | ζητεί, προς διευκόλυνση των συγκρίσεων, μεγαλύτερη εναρμόνιση της παρουσίας των εθνικών λογαριασμών· καλεί ιδίως τα κράτη μέλη να τυποποιήσουν τον τρόπο καταχώρισης της συνεισφοράς τους στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

37.

ζητεί, προς διευκόλυνση των συγκρίσεων, μεγαλύτερη εναρμόνιση της παρουσίας των εθνικών λογαριασμών· καλεί ιδίως τα κράτη μέλη να τυποποιήσουν τον τρόπο καταχώρισης της συνεισφοράς τους στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 38. | καλεί την Επιτροπή να αντισταθμίσει οιοδήποτε δημοκρατικό έλλειμμα του εξαμήνου στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης που εξήγγειλε για το 2015· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Επιτροπή να αντισταθμίσει οιοδήποτε δημοκρατικό έλλειμμα του εξαμήνου στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης που εξήγγειλε για το 2015·

| 39. | εκτιμά ότι έχει μεγάλη σημασία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια να συνεργάζονται καλύτερα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου οικονομικής και δημοσιονομικής διακυβέρνησης· δεσμεύεται να εμβαθύνει τις σχέσεις του με τα εθνικά κοινοβούλια σε πνεύμα εποικοδομητικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

39.

εκτιμά ότι έχει μεγάλη σημασία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια να συνεργάζονται καλύτερα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου οικονομικής και δημοσιονομικής διακυβέρνησης· δεσμεύεται να εμβαθύνει τις σχέσεις του με τα εθνικά κοινοβούλια σε πνεύμα εποικοδομητικής εταιρικής σχέσης·

| 40. | εκφράζει τη λύπη του διότι το ύψος των απλήρωτων λογαριασμών στον προϋπολογισμό της ΕΕ υπονομεύει την αξιοπιστία της ΕΕ και βρίσκεται σε αντίφαση με τους στόχους που έχουν τεθεί στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο για την ανάπτυξη και την απασχόληση -και ιδίως την απασχόληση των νέων- και τη στήριξη προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και φοβάται ότι αυτό θα βαθύνει το χάσμα ανάμεσα στην Ένωση και τους πολίτες· |
| --- | --- |

40.

εκφράζει τη λύπη του διότι το ύψος των απλήρωτων λογαριασμών στον προϋπολογισμό της ΕΕ υπονομεύει την αξιοπιστία της ΕΕ και βρίσκεται σε αντίφαση με τους στόχους που έχουν τεθεί στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο για την ανάπτυξη και την απασχόληση -και ιδίως την απασχόληση των νέων- και τη στήριξη προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και φοβάται ότι αυτό θα βαθύνει το χάσμα ανάμεσα στην Ένωση και τους πολίτες·

| 41. | ζητεί στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) να προσδιορισθεί καλύτερα η προστιθέμενη αξία της χρηματοδότησης από την Ένωση των στόχων της ανταγωνιστικότητας της ανάπτυξης της οικονομίας, της απασχόλησης και της ενεργειακής μετάβασης που έχουν καθορισθεί από την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να υιοθετήσει μια σαφέστερη μεθοδολογία για την καλύτερη ανίχνευση των ενωσιακών κεφαλαίων και δαπανών που συνδέονται με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020, προκειμένου να καταστεί δυνατή η βελτίωση των εκτιμήσεων αντικτύπου· |
| --- | --- |

41.

ζητεί στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) να προσδιορισθεί καλύτερα η προστιθέμενη αξία της χρηματοδότησης από την Ένωση των στόχων της ανταγωνιστικότητας της ανάπτυξης της οικονομίας, της απασχόλησης και της ενεργειακής μετάβασης που έχουν καθορισθεί από την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να υιοθετήσει μια σαφέστερη μεθοδολογία για την καλύτερη ανίχνευση των ενωσιακών κεφαλαίων και δαπανών που συνδέονται με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020, προκειμένου να καταστεί δυνατή η βελτίωση των εκτιμήσεων αντικτύπου·

| 42. | καλεί επιπλέον την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον ενδεχόμενο αρνητικό αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει το ζήτημα των καθυστερημένων πληρωμών στις υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

42.

καλεί επιπλέον την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον ενδεχόμενο αρνητικό αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει το ζήτημα των καθυστερημένων πληρωμών στις υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·

| 43. | παρατηρεί ότι σε πολλά κράτη μέλη η δημόσια διοίκηση μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει πιο αποτελεσματική, παρόλο που οι βελτιώσεις στον τομέα αυτό θα χρησίμευαν για την επίτευξη εξοικονομήσεων με τον εξορθολογισμό της οργάνωσης και τη μείωση της γραφειοκρατίας για επιχειρήσεις και πολίτες· |
| --- | --- |

43.

παρατηρεί ότι σε πολλά κράτη μέλη η δημόσια διοίκηση μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει πιο αποτελεσματική, παρόλο που οι βελτιώσεις στον τομέα αυτό θα χρησίμευαν για την επίτευξη εξοικονομήσεων με τον εξορθολογισμό της οργάνωσης και τη μείωση της γραφειοκρατίας για επιχειρήσεις και πολίτες·

| 44. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή, στην Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης 2015, έχει υπογραμμίσει την οικονομική σπουδαιότητα των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων)· υπενθυμίζει ότι τα ταμεία αυτά αντιπροσωπεύουν το 10 % των συνολικών δημόσιων επενδύσεων κατά μέσο όρο στην ΕΕ αλλά ότι η κατάσταση ποικίλλει από τη μια χώρα στην άλλη και ότι σε ορισμένα κράτη μέλη μπορεί να φτάνουν έως και το 80 % των δημόσιων επενδύσεων· υπογραμμίζει ότι τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία αποτελούν καλό παράδειγμα της συνεργίας μεταξύ του ευρωπαϊκό προϋπολογισμού και των εθνικών προϋπολογισμών στη βάση κοινά συμφωνημένων στόχων που κατοχυρώνονται σε συμφωνίες εταιρικής σχέσης για την ανάπτυξη και τις επενδύσεις σύμφωνα με τη στρατηγική Ευρώπη 2020· υποστηρίζει όλες τις προσπάθειες στην κατεύθυνση μιας ευφυούς συνένωσης των ευρωπαϊκών και εθνικών δημοσιονομικών μέσων προκειμένου να επιτευχθούν οφέλη αποτελεσματικότητας, οικονομική τόνωση και χαμηλότερα εθνικά ελλείμματα χάρη στον θετικό αντίκτυπο των μεριζόμενων πόρων· |
| --- | --- |

44.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή, στην Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης 2015, έχει υπογραμμίσει την οικονομική σπουδαιότητα των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων)· υπενθυμίζει ότι τα ταμεία αυτά αντιπροσωπεύουν το 10 % των συνολικών δημόσιων επενδύσεων κατά μέσο όρο στην ΕΕ αλλά ότι η κατάσταση ποικίλλει από τη μια χώρα στην άλλη και ότι σε ορισμένα κράτη μέλη μπορεί να φτάνουν έως και το 80 % των δημόσιων επενδύσεων· υπογραμμίζει ότι τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία αποτελούν καλό παράδειγμα της συνεργίας μεταξύ του ευρωπαϊκό προϋπολογισμού και των εθνικών προϋπολογισμών στη βάση κοινά συμφωνημένων στόχων που κατοχυρώνονται σε συμφωνίες εταιρικής σχέσης για την ανάπτυξη και τις επενδύσεις σύμφωνα με τη στρατηγική Ευρώπη 2020· υποστηρίζει όλες τις προσπάθειες στην κατεύθυνση μιας ευφυούς συνένωσης των ευρωπαϊκών και εθνικών δημοσιονομικών μέσων προκειμένου να επιτευχθούν οφέλη αποτελεσματικότητας, οικονομική τόνωση και χαμηλότερα εθνικά ελλείμματα χάρη στον θετικό αντίκτυπο των μεριζόμενων πόρων·

| 45. | υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για αποτελεσματική αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης η οποία στερεί δυνητικά τον προϋπολογισμό της ΕΕ από ουσιαστικούς πόρους· |
| --- | --- |

45.

υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για αποτελεσματική αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης η οποία στερεί δυνητικά τον προϋπολογισμό της ΕΕ από ουσιαστικούς πόρους·

| 46. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει ανάλυση σχετικά με τον ενδεχόμενο αντίκτυπο της αναδιάταξης κεφαλαίων από ενωσιακά προγράμματα όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» και το Ορίζων 2020· |
| --- | --- |

46.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει ανάλυση σχετικά με τον ενδεχόμενο αντίκτυπο της αναδιάταξης κεφαλαίων από ενωσιακά προγράμματα όπως ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» και το Ορίζων 2020·

| 47. | καλεί τα κράτη μέλη να συμπληρώσουν τις πιστώσεις του Επενδυτικού Σχεδίου, το οποίο επιδιώκει να μεγιστοποιήσει τον αντίκτυπο των δημόσιων επενδύσεων και να προσελκύσει ιδιωτικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

47.

καλεί τα κράτη μέλη να συμπληρώσουν τις πιστώσεις του Επενδυτικού Σχεδίου, το οποίο επιδιώκει να μεγιστοποιήσει τον αντίκτυπο των δημόσιων επενδύσεων και να προσελκύσει ιδιωτικές επενδύσεις·

ο

ο ο

| 48. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στα εθνικά κοινοβούλια και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. |
| --- | --- |

48.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στα εθνικά κοινοβούλια και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

(1)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 12.

(2)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 41.

(3)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 8.

(4)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 33.

(5)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25.

(6)  ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ. 11.

(8)  ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ. 1.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0129.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0036.

(11)  ΕΕ C 258 E της 7.9.2013, σ. 134.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/83 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/83

---

P8_TA(2015)0068

Ευρωπαϊκό εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Aπασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 (2014/2222(INI))

(2016/C 316/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 145, 148, 152 και 153 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 145, 148, 152 και 153 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, ιδίως τον τίτλο IV (Αλληλεγγύη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, ιδίως τον τίτλο IV (Αλληλεγγύη),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 349 ΣΛΕΕ σχετικά με τα ειδικά μέτρα για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 349 ΣΛΕΕ σχετικά με τα ειδικά μέτρα για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές,

| — | έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, ιδίως το άρθρο 30 για το δικαίωμα προστασίας από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, ιδίως το άρθρο 30 για το δικαίωμα προστασίας από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: Απασχόληση και κοινωνικές πτυχές (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: εφαρμογή των προτεραιοτήτων του 2014 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: εφαρμογή των προτεραιοτήτων του 2014 (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης για το 2015» (COM(2014)0902) και το προσαρτημένο σε αυτήν σχέδιο κοινής έκθεσης για την απασχόληση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης για το 2015» (COM(2014)0902) και το προσαρτημένο σε αυτήν σχέδιο κοινής έκθεσης για την απασχόληση,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ένα επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη» (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ένα επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη» (COM(2014)0903),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Ιανουαρίου 2015, με τίτλο «Αξιοποίηση στο έπακρο της ελαστικότητας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης» (COM(2015)0012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Ιανουαρίου 2015, με τίτλο «Αξιοποίηση στο έπακρο της ελαστικότητας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης» (COM(2015)0012),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης» (COM(2013)0690), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης» (COM(2013)0690),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές της στρατηγικής Ευρώπη 2020 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές της στρατηγικής Ευρώπη 2020 (3),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Απριλίου 2012, με τίτλο «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» (COM(2012)0173), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Απριλίου 2012, με τίτλο «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» (COM(2012)0173),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2010, με τίτλο «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2010)0758), και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2011 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2010, με τίτλο «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2010)0758), και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2011 (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρωτοβουλία “Ευκαιρίες για τους νέους”» (COM(2011)0933), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρωτοβουλία “Ευκαιρίες για τους νέους”» (COM(2011)0933),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, με τίτλο «Στοχεύοντας στις κοινωνικές επενδύσεις για την ανάπτυξη και τη συνοχή — συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (2014-2020)» (COM(2013)0083), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2013, με τίτλο «Στοχεύοντας στις κοινωνικές επενδύσεις για την ανάπτυξη και τη συνοχή — συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (2014-2020)» (COM(2013)0083),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές πτυχές του ρόλου και των εργασιών της Τρόικας (ΕΚΤ, Επιτροπή και ΔΝΤ) όσον αφορά τις χώρες της ζώνης του ευρώ που έχουν υπαχθεί σε πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές πτυχές του ρόλου και των εργασιών της Τρόικας (ΕΚΤ, Επιτροπή και ΔΝΤ) όσον αφορά τις χώρες της ζώνης του ευρώ που έχουν υπαχθεί σε πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την κοινωνική στέγαση στην Ευρωπαϊκή Ένωση (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την κοινωνική στέγαση στην Ευρωπαϊκή Ένωση (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Απριλίου 2014, σχετικά με τρόπους με τους οποίους μπορεί να συμβάλει η Ευρωπαϊκή Ένωση στη διαμόρφωση ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε επιχειρήσεις και νεοσύστατες επιχειρήσεις (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Απριλίου 2014, σχετικά με τρόπους με τους οποίους μπορεί να συμβάλει η Ευρωπαϊκή Ένωση στη διαμόρφωση ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε επιχειρήσεις και νεοσύστατες επιχειρήσεις (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την απασχόληση των νέων (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την απασχόληση των νέων (8),

| — | έχοντας υπόψη την «Παγκόσμια Έκθεση για τους Μισθούς 2014/2015» της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) που δημοσιεύτηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την «Παγκόσμια Έκθεση για τους Μισθούς 2014/2015» της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) που δημοσιεύτηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας του ΟΟΣΑ με τίτλο «Τάσεις της εισοδηματικής ανισότητας και ο αντίκτυπός της στην οικονομική ανάπτυξη» (Trends in Income Inequality and its Impact on Economic Growth) της 9ης Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας του ΟΟΣΑ με τίτλο «Τάσεις της εισοδηματικής ανισότητας και ο αντίκτυπός της στην οικονομική ανάπτυξη» (Trends in Income Inequality and its Impact on Economic Growth) της 9ης Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Πρωτοβουλία για την πράσινη απασχόληση: Αξιοποίηση των δυνατοτήτων της πράσινης οικονομίας για τη δημιουργία θέσεων εργασίας» (COM(2014)0446), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Πρωτοβουλία για την πράσινη απασχόληση: Αξιοποίηση των δυνατοτήτων της πράσινης οικονομίας για τη δημιουργία θέσεων εργασίας» (COM(2014)0446),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 (9) και της 16ης Ιανουαρίου 2014 (10) σχετικά με την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 (9) και της 16ης Ιανουαρίου 2014 (10) σχετικά με την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0043/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0043/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη πρέπει να παραμείνει προσηλωμένη στο μοντέλο της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς που εξασφαλίζει βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση ώστε να προσφέρει στην επόμενη γενιά θέσεις εργασίας και όχι χρέη· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη πρέπει να παραμείνει προσηλωμένη στο μοντέλο της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς που εξασφαλίζει βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση ώστε να προσφέρει στην επόμενη γενιά θέσεις εργασίας και όχι χρέη·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον στην ΕΕ παραμένει δυσοίωνο και λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής το 2014, η ανάκαμψη της οικονομίας παραμένει εύθραυστη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα αρνητικά ποσοστά αύξησης της οικονομίας στη ζώνη του ευρώ κατά τα τελευταία δύο έτη, ο ρυθμός ανάπτυξης στη ζώνη του ευρώ αναμένεται να φθάσει στο 0,8 % το 2014 και στο 1,1 % το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι για λίγα μόνο κράτη μέλη υπάρχουν βελτιωμένες προβλέψεις και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αναθεωρήσει συστηματικά προς τα κάτω τις προβλέψεις της κατά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι το προβλεπόμενο συνολικό έλλειμμα στην ΕΕ των 28 μειώθηκε στο 3 % για το 2014, παραμένει υψηλό σε ορισμένα κράτη μέλη, γεγονός το οποίο καταδεικνύει την ανάγκη για περαιτέρω δημοσιονομική εξυγίανση η οποία είναι συμβατή με την ανάπτυξη και καλύτερες και βιώσιμες θέσεις εργασίας, καθώς η ανάκαμψη δεν είναι ισχυρή ούτε βασίζεται σε στιβαρή βάση· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον στην ΕΕ παραμένει δυσοίωνο και λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής το 2014, η ανάκαμψη της οικονομίας παραμένει εύθραυστη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα αρνητικά ποσοστά αύξησης της οικονομίας στη ζώνη του ευρώ κατά τα τελευταία δύο έτη, ο ρυθμός ανάπτυξης στη ζώνη του ευρώ αναμένεται να φθάσει στο 0,8 % το 2014 και στο 1,1 % το 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι για λίγα μόνο κράτη μέλη υπάρχουν βελτιωμένες προβλέψεις και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αναθεωρήσει συστηματικά προς τα κάτω τις προβλέψεις της κατά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι το προβλεπόμενο συνολικό έλλειμμα στην ΕΕ των 28 μειώθηκε στο 3 % για το 2014, παραμένει υψηλό σε ορισμένα κράτη μέλη, γεγονός το οποίο καταδεικνύει την ανάγκη για περαιτέρω δημοσιονομική εξυγίανση η οποία είναι συμβατή με την ανάπτυξη και καλύτερες και βιώσιμες θέσεις εργασίας, καθώς η ανάκαμψη δεν είναι ισχυρή ούτε βασίζεται σε στιβαρή βάση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γρήγορος δρόμος για τη δημοσιονομική εξυγίανση που υιοθετήθηκε κατά τη χρηματοπιστωτική κρίση εμπόδισε τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», γεγονός το οποίο καταδεικνύει ότι οι δημοσιονομικές πολιτικές θα πρέπει να είναι διαφοροποιημένες και προσαρμοσμένες στη συγκεκριμένη κατάσταση κάθε κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ραγδαία πτώση των τιμών του πετρελαίου μπορεί να δώσει μία ακόμη ώθηση στην οικονομία πολλών κρατών μελών, ιδιαίτερα εάν οδηγήσει γρήγορα σε μείωση του ενεργειακού κόστους για τις οικογένειες και τις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γρήγορος δρόμος για τη δημοσιονομική εξυγίανση που υιοθετήθηκε κατά τη χρηματοπιστωτική κρίση εμπόδισε τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», γεγονός το οποίο καταδεικνύει ότι οι δημοσιονομικές πολιτικές θα πρέπει να είναι διαφοροποιημένες και προσαρμοσμένες στη συγκεκριμένη κατάσταση κάθε κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ραγδαία πτώση των τιμών του πετρελαίου μπορεί να δώσει μία ακόμη ώθηση στην οικονομία πολλών κρατών μελών, ιδιαίτερα εάν οδηγήσει γρήγορα σε μείωση του ενεργειακού κόστους για τις οικογένειες και τις επιχειρήσεις·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνει τις οικονομικές και κοινωνικές της πολιτικές προκειμένου να επιτευχθούν το συντομότερο δυνατό οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και ταυτόχρονα να ξεπεραστούν οι κίνδυνοι της χρόνιας στασιμότητας και του αποπληθωρισμού και λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, είναι αναγκαίο να συνεχιστούν οι προσπάθειες προώθησης των επενδύσεων και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που αυξάνουν την οικονομική ανταγωνιστικότητα με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός μετασχηματισμός είναι απαραίτητος για να διασφαλιστεί η μετάβαση προς μια αποδοτική από πλευράς πόρων οικονομία και η αειφόρος ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέση της ΕΕ στην παγκόσμια οικονομία έχει αποδυναμωθεί ανησυχητικά λόγω της κρίσης, της απώλειας της βιομηχανικής της βάσης και της έλλειψης εμπιστοσύνης των επενδυτών και επιχειρηματιών, ενώ άλλες χώρες εμφανίζουν ισχυρές ενδείξεις ανάκαμψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΔΝΤ τον Οκτώβριο του 2014, οι πιθανότητες ύφεσης στη ζώνη του ευρώ είχαν αυξηθεί και αναμενόταν να φτάσουν στο 35-40 % στα τέλη του έτους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνει τις οικονομικές και κοινωνικές της πολιτικές προκειμένου να επιτευχθούν το συντομότερο δυνατό οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και ταυτόχρονα να ξεπεραστούν οι κίνδυνοι της χρόνιας στασιμότητας και του αποπληθωρισμού και λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, είναι αναγκαίο να συνεχιστούν οι προσπάθειες προώθησης των επενδύσεων και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που αυξάνουν την οικονομική ανταγωνιστικότητα με κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός μετασχηματισμός είναι απαραίτητος για να διασφαλιστεί η μετάβαση προς μια αποδοτική από πλευράς πόρων οικονομία και η αειφόρος ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέση της ΕΕ στην παγκόσμια οικονομία έχει αποδυναμωθεί ανησυχητικά λόγω της κρίσης, της απώλειας της βιομηχανικής της βάσης και της έλλειψης εμπιστοσύνης των επενδυτών και επιχειρηματιών, ενώ άλλες χώρες εμφανίζουν ισχυρές ενδείξεις ανάκαμψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΔΝΤ τον Οκτώβριο του 2014, οι πιθανότητες ύφεσης στη ζώνη του ευρώ είχαν αυξηθεί και αναμενόταν να φτάσουν στο 35-40 % στα τέλη του έτους·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη χάραξη πολιτικών απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών για την απασχόληση των νέων, και ότι τα μέτρα αυτά εφαρμόζονται καλύτερα σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη χάραξη πολιτικών απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών για την απασχόληση των νέων, και ότι τα μέτρα αυτά εφαρμόζονται καλύτερα σε εθνικό επίπεδο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να αντιμετωπίσει την ταχεία γήρανση του πληθυσμού της το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να αντιμετωπίσει την ταχεία γήρανση του πληθυσμού της το συντομότερο δυνατό·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την επίτευξη ορισμένων βελτιώσεων (για πρώτη φορά από το 2011 έχει σημειωθεί μικρή αύξηση των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης), ο δείκτης ανεργίας παραμένει σε ιστορικά υψηλά επίπεδα, καθώς σχεδόν 25 εκατομμύρια πολίτες είναι άνεργοι στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακροχρόνια ανεργία είναι ανησυχητικά υψηλή και ότι 12 εκατομμύρια πολίτες είναι άνεργοι για διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους (αύξηση 4 % από το προηγούμενο έτος)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά ανεργίας των νέων δεν έχουν ελαττωθεί σημαντικά (μειώθηκαν μόνο κατά 1,9 % σε σύγκριση με το 2013), με τον μέσο όρο της ΕΕ να αγγίζει το 21,2 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 75 % των μακροχρόνια ανέργων στην ΕΕ είναι κάτω των 35 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση της αγοράς εργασίας — με την εξαίρεση ορισμένων κρατών μελών — είναι ιδιαίτερα κρίσιμη για τους νέους ανεξάρτητα από το μορφωτικό τους επίπεδο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την επίτευξη ορισμένων βελτιώσεων (για πρώτη φορά από το 2011 έχει σημειωθεί μικρή αύξηση των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης), ο δείκτης ανεργίας παραμένει σε ιστορικά υψηλά επίπεδα, καθώς σχεδόν 25 εκατομμύρια πολίτες είναι άνεργοι στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακροχρόνια ανεργία είναι ανησυχητικά υψηλή και ότι 12 εκατομμύρια πολίτες είναι άνεργοι για διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους (αύξηση 4 % από το προηγούμενο έτος)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά ανεργίας των νέων δεν έχουν ελαττωθεί σημαντικά (μειώθηκαν μόνο κατά 1,9 % σε σύγκριση με το 2013), με τον μέσο όρο της ΕΕ να αγγίζει το 21,2 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 75 % των μακροχρόνια ανέργων στην ΕΕ είναι κάτω των 35 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση της αγοράς εργασίας — με την εξαίρεση ορισμένων κρατών μελών — είναι ιδιαίτερα κρίσιμη για τους νέους ανεξάρτητα από το μορφωτικό τους επίπεδο·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο καθώς και η Εγγύηση για τη Νεολαία και η Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως και ορθά προκειμένου να χρηματοδοτούνται βιώσιμα έργα για να καταπολεμηθεί η ανεργία, ιδιαίτερα η ανεργία των νέων· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο καθώς και η Εγγύηση για τη Νεολαία και η Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως και ορθά προκειμένου να χρηματοδοτούνται βιώσιμα έργα για να καταπολεμηθεί η ανεργία, ιδιαίτερα η ανεργία των νέων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο των νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) έχει παραμείνει σε υψηλά επίπεδα και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι Ρομά υπερεκπροσωπούνται στην ομάδα αυτή· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο των νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) έχει παραμείνει σε υψηλά επίπεδα και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι Ρομά υπερεκπροσωπούνται στην ομάδα αυτή·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι παράγοντες — μεταξύ άλλων, η αδυναμία δημιουργίας θετικού περιβάλλοντος για την προώθηση των επενδύσεων και της ανάπτυξης, η μείωση των εσόδων της αγοράς και η αποδυνάμωση του αντικτύπου των κοινωνικών μεταβιβάσεων με την πάροδο του χρόνου (11), καθώς και οι προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών να αποκαταστήσουν την οικονομική τους ισορροπία μειώνοντας τις δαπάνες για την κοινωνική προστασία — έχουν οδηγήσει σε σημαντική μείωση του ακαθάριστου διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών, γεγονός το οποίο συμβάλλει στην αύξηση του αριθμού των ευρωπαϊκών οικογενειών που διατρέχουν τον κίνδυνο αποκλεισμού και στην ανησυχητική αύξηση των ανισοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας στους τέσσερις Ευρωπαίους απειλείται από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποαπασχόληση και η επισφαλής απασχόληση έχουν φτάσει στο αποκορύφωμά τους και ότι για το 50 % του συνόλου των αναζητούντων εργασία, η εξασφάλιση απασχόλησης δεν αρκεί για να τους απαλλάξει από τη φτώχεια· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι παράγοντες — μεταξύ άλλων, η αδυναμία δημιουργίας θετικού περιβάλλοντος για την προώθηση των επενδύσεων και της ανάπτυξης, η μείωση των εσόδων της αγοράς και η αποδυνάμωση του αντικτύπου των κοινωνικών μεταβιβάσεων με την πάροδο του χρόνου (11), καθώς και οι προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών να αποκαταστήσουν την οικονομική τους ισορροπία μειώνοντας τις δαπάνες για την κοινωνική προστασία — έχουν οδηγήσει σε σημαντική μείωση του ακαθάριστου διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών, γεγονός το οποίο συμβάλλει στην αύξηση του αριθμού των ευρωπαϊκών οικογενειών που διατρέχουν τον κίνδυνο αποκλεισμού και στην ανησυχητική αύξηση των ανισοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας στους τέσσερις Ευρωπαίους απειλείται από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποαπασχόληση και η επισφαλής απασχόληση έχουν φτάσει στο αποκορύφωμά τους και ότι για το 50 % του συνόλου των αναζητούντων εργασία, η εξασφάλιση απασχόλησης δεν αρκεί για να τους απαλλάξει από τη φτώχεια·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία για το 2013, τα πλέον πρόσφατα καταγεγραμμένα, η μακροχρόνια ανεργία ευρίσκεται σε ιστορικά υψηλά επίπεδα της τάξης του 5,1 % του εργατικού δυναμικού στην ΕΕ των 28· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακροχρόνια ανεργία όχι μόνο έχει σοβαρές επιπτώσεις για τα άτομα καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους, αλλά μπορεί επίσης να μετατραπεί σε διαρθρωτική ανεργία στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία για το 2013, τα πλέον πρόσφατα καταγεγραμμένα, η μακροχρόνια ανεργία ευρίσκεται σε ιστορικά υψηλά επίπεδα της τάξης του 5,1 % του εργατικού δυναμικού στην ΕΕ των 28· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακροχρόνια ανεργία όχι μόνο έχει σοβαρές επιπτώσεις για τα άτομα καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους, αλλά μπορεί επίσης να μετατραπεί σε διαρθρωτική ανεργία στην ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 25,1 % του πληθυσμού της ΕΕ αντιμετωπίζει επί του παρόντος κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ποσοστό αύξησης της παιδικής φτώχειας είναι υψηλότερο από το μέσο ποσοστό αύξησης της συνολικά και λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη ένα στα τρία παιδιά ζει κάτω από το όριο της φτώχειας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 25,1 % του πληθυσμού της ΕΕ αντιμετωπίζει επί του παρόντος κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ποσοστό αύξησης της παιδικής φτώχειας είναι υψηλότερο από το μέσο ποσοστό αύξησης της συνολικά και λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη ένα στα τρία παιδιά ζει κάτω από το όριο της φτώχειας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας είναι η ομάδα με τις μεγαλύτερες πιθανότητες μακροχρόνιας ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις το ήμισυ των εργαζομένων ηλικίας 55–65 ετών είχαν εργασία το 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα μεγαλύτερης ηλικίας πλήττονται περισσότερο από τις μειώσεις στις δημόσιες δαπάνες στους τομείς των κοινωνικών και υγειονομικών υπηρεσιών και των κοινωνικών παροχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες κατηγορίες ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας, όπως άτομα ηλικίας άνω των 80 ετών, γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας, ηλικιωμένοι μετανάστες ή ηλικιωμένα μέλη εθνοτικών μειονοτήτων, είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο της φτώχειας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας είναι η ομάδα με τις μεγαλύτερες πιθανότητες μακροχρόνιας ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις το ήμισυ των εργαζομένων ηλικίας 55–65 ετών είχαν εργασία το 2012· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα μεγαλύτερης ηλικίας πλήττονται περισσότερο από τις μειώσεις στις δημόσιες δαπάνες στους τομείς των κοινωνικών και υγειονομικών υπηρεσιών και των κοινωνικών παροχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες κατηγορίες ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας, όπως άτομα ηλικίας άνω των 80 ετών, γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας, ηλικιωμένοι μετανάστες ή ηλικιωμένα μέλη εθνοτικών μειονοτήτων, είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο της φτώχειας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη, προκειμένου να αντιμετωπίσουν την κρίση, έχουν περικόψει σημαντικά τις δημόσιες δαπάνες τους, ακριβώς σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία έχει αυξηθεί η ζήτηση για κοινωνική προστασία λόγω της αύξησης της ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κονδύλια των εθνικών προϋπολογισμών για την κοινωνική ασφάλιση συρρικνώνονται περαιτέρω λόγω της μείωσης των εισφορών μετά τις μεγάλης κλίμακας περικοπές θέσεων εργασίας και τις περικοπές στους μισθούς, με αποτέλεσμα να απειλείται σοβαρά το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούμενες μεταρρυθμίσεις δεν ικανοποιούν τις ανάγκες και τις προσδοκίες των πολιτών στον τομέα της απασχόλησης και στον κοινωνικό τομέα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη, προκειμένου να αντιμετωπίσουν την κρίση, έχουν περικόψει σημαντικά τις δημόσιες δαπάνες τους, ακριβώς σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία έχει αυξηθεί η ζήτηση για κοινωνική προστασία λόγω της αύξησης της ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κονδύλια των εθνικών προϋπολογισμών για την κοινωνική ασφάλιση συρρικνώνονται περαιτέρω λόγω της μείωσης των εισφορών μετά τις μεγάλης κλίμακας περικοπές θέσεων εργασίας και τις περικοπές στους μισθούς, με αποτέλεσμα να απειλείται σοβαρά το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούμενες μεταρρυθμίσεις δεν ικανοποιούν τις ανάγκες και τις προσδοκίες των πολιτών στον τομέα της απασχόλησης και στον κοινωνικό τομέα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση της φτώχειας δεν είναι απλώς ένας από τους βασικούς στόχους της στρατηγικής «ΕΕ 2020», αλλά αποτελεί και κοινωνική ευθύνη των κρατών μελών, και η αξιοπρεπής και βιώσιμη απασχόληση αποτελεί τον καλύτερο τρόπο εξόδου από την φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον λόγο αυτό, οι προσπάθειες πρέπει να επικεντρωθούν στη διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση, ιδίως για τα άτομα που είναι πιο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εργασίας εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από σημαντικές ανισότητες στους όρους απασχόλησης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ηλικία των 55 ετών, οι γυναίκες διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού απ’ ό,τι οι άνδρες· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση της φτώχειας δεν είναι απλώς ένας από τους βασικούς στόχους της στρατηγικής «ΕΕ 2020», αλλά αποτελεί και κοινωνική ευθύνη των κρατών μελών, και η αξιοπρεπής και βιώσιμη απασχόληση αποτελεί τον καλύτερο τρόπο εξόδου από την φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον λόγο αυτό, οι προσπάθειες πρέπει να επικεντρωθούν στη διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση, ιδίως για τα άτομα που είναι πιο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εργασίας εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από σημαντικές ανισότητες στους όρους απασχόλησης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ηλικία των 55 ετών, οι γυναίκες διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού απ’ ό,τι οι άνδρες·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοοικονομικές ανισορροπίες μεταξύ των κρατών μελών έχουν ενταθεί περαιτέρω, ενώ για τον στόχο της περιφερειακής σύγκλισης ισχύει το αντίθετο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα μεταξύ κέντρου και περιφέρειας όσον αφορά την ανεργία έχει αυξηθεί από 3,5 % το 2000 σε 10 % το 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απόκλιση αυξάνει τον κίνδυνο κατακερματισμού και απειλεί την οικονομική σταθερότητα και την κοινωνική συνοχή στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκτη έκθεση συνοχής επισημαίνει τον ρόλο των διαρθρωτικών ταμείων στην εξάλειψη των ανισοτήτων, ιδίως κατά τη διάρκεια της κρίσης· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοοικονομικές ανισορροπίες μεταξύ των κρατών μελών έχουν ενταθεί περαιτέρω, ενώ για τον στόχο της περιφερειακής σύγκλισης ισχύει το αντίθετο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα μεταξύ κέντρου και περιφέρειας όσον αφορά την ανεργία έχει αυξηθεί από 3,5 % το 2000 σε 10 % το 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απόκλιση αυξάνει τον κίνδυνο κατακερματισμού και απειλεί την οικονομική σταθερότητα και την κοινωνική συνοχή στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκτη έκθεση συνοχής επισημαίνει τον ρόλο των διαρθρωτικών ταμείων στην εξάλειψη των ανισοτήτων, ιδίως κατά τη διάρκεια της κρίσης·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 174 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «Η Ένωση, προκειμένου να προαχθεί η αρμονική ανάπτυξη του συνόλου της, αναπτύσσει και εξακολουθεί τη δράση της με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής της συνοχής. Η Ένωση αποσκοπεί, ιδιαίτερα, στη μείωση των διαφορών μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών. Μεταξύ των εν λόγω περιοχών, δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις αγροτικές περιοχές, τις περιοχές που συντελείται βιομηχανική μετάβαση και τις περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά προβλήματα, όπως οι υπερβόρειες περιοχές που είναι ιδιαίτερα αραιοκατοικημένες και οι νησιωτικές, διασυνοριακές και ορεινές περιοχές.»· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 174 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «Η Ένωση, προκειμένου να προαχθεί η αρμονική ανάπτυξη του συνόλου της, αναπτύσσει και εξακολουθεί τη δράση της με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής της συνοχής. Η Ένωση αποσκοπεί, ιδιαίτερα, στη μείωση των διαφορών μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών. Μεταξύ των εν λόγω περιοχών, δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις αγροτικές περιοχές, τις περιοχές που συντελείται βιομηχανική μετάβαση και τις περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά προβλήματα, όπως οι υπερβόρειες περιοχές που είναι ιδιαίτερα αραιοκατοικημένες και οι νησιωτικές, διασυνοριακές και ορεινές περιοχές.»·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά προβλήματα έχουν συνήθως υψηλότερα ποσοστά ανεργίας, μικρότερη οικονομική ανάπτυξη και έλλειψη σημαντικών επενδύσεων για τη βελτίωση των δυνατοτήτων τους· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά προβλήματα έχουν συνήθως υψηλότερα ποσοστά ανεργίας, μικρότερη οικονομική ανάπτυξη και έλλειψη σημαντικών επενδύσεων για τη βελτίωση των δυνατοτήτων τους·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, κατά τα τελευταία δύο έτη, έχει προειδοποιήσει για τους κοινωνικούς κινδύνους του αποπληθωρισμού σε συνδυασμό με χαμηλή ανάπτυξη, υψηλή ανεργία και συρρίκνωση των μισθών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) προέβλεψε χαμηλό πληθωρισμό σε βάθος χρόνου και προειδοποίησε για τις επιπτώσεις της εξέλιξης αυτής στην εσωτερική ζήτηση, την ανάπτυξη και την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποπληθωρισμός έχει γίνει πραγματικότητα από τον Αύγουστο του 2014 σε οκτώ κράτη μέλη (εκ των οποίων έξι ανήκουν στη ζώνη του ευρώ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση και η δημιουργία θέσεων εργασίας στην ΕΕ περιορίζονται σε μεγάλο βαθμό από την επικρατούσα αδυναμία παροχής πιστώσεων στις ΜΜΕ και την ανάγκη μείωσης του υπερβολικού δημόσιου και ιδιωτικού χρέους με ιδιαίτερη προσοχή στα ενυπόθηκα δάνεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ποσοστών πληθωρισμού επιδεινώνει σημαντικά αυτές τις δυσκολίες αυξάνοντας τα πραγματικά επιτόκια και το πραγματικό δανειακό βάρος και θα μπορούσε να οδηγήσει σε έναν φαύλο κύκλο οικονομικής ύφεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ αντέδρασε σε όλες αυτές τις πτυχές στις 22 Ιανουαρίου 2015 με την εφαρμογή ενός διευρυμένου προγράμματος αγοράς περιουσιακών στοιχείων, με συνδυασμένες μηνιαίες αγορές περιουσιακών στοιχείων που θα ανέρχονται συνολικά σε 60 δισεκατομμύρια EUR, το οποίο θα εκτελεστεί τουλάχιστον έως τον Σεπτέμβριο του 2016· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, κατά τα τελευταία δύο έτη, έχει προειδοποιήσει για τους κοινωνικούς κινδύνους του αποπληθωρισμού σε συνδυασμό με χαμηλή ανάπτυξη, υψηλή ανεργία και συρρίκνωση των μισθών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) προέβλεψε χαμηλό πληθωρισμό σε βάθος χρόνου και προειδοποίησε για τις επιπτώσεις της εξέλιξης αυτής στην εσωτερική ζήτηση, την ανάπτυξη και την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποπληθωρισμός έχει γίνει πραγματικότητα από τον Αύγουστο του 2014 σε οκτώ κράτη μέλη (εκ των οποίων έξι ανήκουν στη ζώνη του ευρώ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση και η δημιουργία θέσεων εργασίας στην ΕΕ περιορίζονται σε μεγάλο βαθμό από την επικρατούσα αδυναμία παροχής πιστώσεων στις ΜΜΕ και την ανάγκη μείωσης του υπερβολικού δημόσιου και ιδιωτικού χρέους με ιδιαίτερη προσοχή στα ενυπόθηκα δάνεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ποσοστών πληθωρισμού επιδεινώνει σημαντικά αυτές τις δυσκολίες αυξάνοντας τα πραγματικά επιτόκια και το πραγματικό δανειακό βάρος και θα μπορούσε να οδηγήσει σε έναν φαύλο κύκλο οικονομικής ύφεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ αντέδρασε σε όλες αυτές τις πτυχές στις 22 Ιανουαρίου 2015 με την εφαρμογή ενός διευρυμένου προγράμματος αγοράς περιουσιακών στοιχείων, με συνδυασμένες μηνιαίες αγορές περιουσιακών στοιχείων που θα ανέρχονται συνολικά σε 60 δισεκατομμύρια EUR, το οποίο θα εκτελεστεί τουλάχιστον έως τον Σεπτέμβριο του 2016·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί επεκτατική νομισματική πολιτική για την ενθάρρυνση των εξαγωγών προκειμένου να βελτιωθεί η οικονομία της ΕΕ βραχυπρόθεσμα· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί να χρησιμοποιηθεί επεκτατική νομισματική πολιτική για την ενθάρρυνση των εξαγωγών προκειμένου να βελτιωθεί η οικονομία της ΕΕ βραχυπρόθεσμα·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν χαμηλά επιτόκια για να τονωθούν οι επενδύσεις στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν χαμηλά επιτόκια για να τονωθούν οι επενδύσεις στην ΕΕ·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική εξυγίανση έχει προχωρήσει και έχουν τεθεί νέοι εμβληματικοί στόχοι που εστιάζουν περισσότερο στα διαρθρωτικά παρά στα κυκλικά ελλείμματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την εξέλιξη αυτή, το μέγεθος των δημοσιονομικών πολλαπλασιαστών υπό τις παρούσες συνθήκες παραμένει πολύ υψηλό· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να επιτευχθεί ο μεσοπρόθεσμος στόχος και ο στόχος για το χρέος ώστε να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον που θα προάγει την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να εκτιμάται συστηματικά ο κοινωνικός και περιβαλλοντικός αντίκτυπος αυτών των μέτρων καθώς και ο αντίκτυπός τους όσον αφορά την ισότητα των φύλων· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική εξυγίανση έχει προχωρήσει και έχουν τεθεί νέοι εμβληματικοί στόχοι που εστιάζουν περισσότερο στα διαρθρωτικά παρά στα κυκλικά ελλείμματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την εξέλιξη αυτή, το μέγεθος των δημοσιονομικών πολλαπλασιαστών υπό τις παρούσες συνθήκες παραμένει πολύ υψηλό· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να επιτευχθεί ο μεσοπρόθεσμος στόχος και ο στόχος για το χρέος ώστε να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον που θα προάγει την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να εκτιμάται συστηματικά ο κοινωνικός και περιβαλλοντικός αντίκτυπος αυτών των μέτρων καθώς και ο αντίκτυπός τους όσον αφορά την ισότητα των φύλων·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην ΕΕ έχουν μειωθεί σε ανησυχητικό βαθμό και έχουν φθάσει σήμερα σχεδόν στο 20 % κάτω από τα προ της κρίσης επίπεδα, δηλαδή σε επίπεδο χαμηλότερο από ό,τι στους κύριους οικονομικούς εταίρους ανά τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις σε καλύτερες και βιώσιμες θέσεις εργασίας, ανθρώπινο κεφάλαιο, έρευνα και καινοτομία (συμπεριλαμβανομένων έργων μικρότερης κλίμακας), μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων ενεργειακή ένωση, την ψηφιακή ενιαία αγορά, την προώθηση της επιχειρηματικότητας και ένα καλύτερο επιχειρηματικό περιβάλλον για τις ΜΜΕ πρέπει να συγκαταλέγονται στις βασικές προτεραιότητες τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι οι επενδύσεις σε αυτούς τους τομείς έχουν ουσιαστική σημασία όχι μόνο για την εξασφάλιση της ανάκαμψης αλλά και για την επέκταση του οικονομικού δυναμικού της ΕΕ για ανάπτυξη και δημιουργία ευημερίας· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην ΕΕ έχουν μειωθεί σε ανησυχητικό βαθμό και έχουν φθάσει σήμερα σχεδόν στο 20 % κάτω από τα προ της κρίσης επίπεδα, δηλαδή σε επίπεδο χαμηλότερο από ό,τι στους κύριους οικονομικούς εταίρους ανά τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις σε καλύτερες και βιώσιμες θέσεις εργασίας, ανθρώπινο κεφάλαιο, έρευνα και καινοτομία (συμπεριλαμβανομένων έργων μικρότερης κλίμακας), μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων ενεργειακή ένωση, την ψηφιακή ενιαία αγορά, την προώθηση της επιχειρηματικότητας και ένα καλύτερο επιχειρηματικό περιβάλλον για τις ΜΜΕ πρέπει να συγκαταλέγονται στις βασικές προτεραιότητες τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι οι επενδύσεις σε αυτούς τους τομείς έχουν ουσιαστική σημασία όχι μόνο για την εξασφάλιση της ανάκαμψης αλλά και για την επέκταση του οικονομικού δυναμικού της ΕΕ για ανάπτυξη και δημιουργία ευημερίας·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των τοπικών και περιφερειακών αρχών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο έχει περιορίσει την υιοθέτηση των μεταρρυθμίσεων από τα κράτη μέλη και την ανάπτυξη κοινωνικών, διατηρήσιμων και χωρίς αποκλεισμούς λύσεων και έχει μειώσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στο ευρωπαϊκό εγχείρημα· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των τοπικών και περιφερειακών αρχών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο έχει περιορίσει την υιοθέτηση των μεταρρυθμίσεων από τα κράτη μέλη και την ανάπτυξη κοινωνικών, διατηρήσιμων και χωρίς αποκλεισμούς λύσεων και έχει μειώσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στο ευρωπαϊκό εγχείρημα·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καθορισμός των μισθών αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καθορισμός των μισθών αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών·

Φιλόδοξες οικονομικές πολιτικές για την ανάπτυξη, τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και την καταπολέμηση του αποπληθωρισμού

| 1. | χαιρετίζει την ολοκληρωμένη προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά την ανάπτυξη, που βασίζεται σε τρεις βασικούς πυλώνες: ένα Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη, διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημοσιονομική υπευθυνότητα· ζητεί να εφαρμοστεί μια φιλόδοξη, επεκτατική οικονομική και δημοσιονομική πολιτική, στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ), προκειμένου να τονωθεί η έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και να διατηρηθούν καλύτερες και βιώσιμες θέσεις εργασίας· υπογραμμίζει ότι η αλληλεγγύη αποτελεί τη βασική αξία πάνω στην οποία είναι οικοδομημένη η Ευρωπαϊκή Ένωση· ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει τις προσπάθειες των κρατών μελών διατυπώνοντας συγκεκριμένες συστάσεις που είναι χρήσιμες για τα κράτη μέλη αλλά και για την ΕΕ συνολικά, ώστε να μην αντιμετωπίζουν μόνο τη δημοσιονομική εξυγίανση αλλά και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με κοινωνικά ισορροπημένο, οικονομικά αποδοτικό και βιώσιμο τρόπο· τονίζει ότι ο χαμηλός πληθωρισμός προκαλεί ήδη αύξηση των πραγματικών επιτοκίων και του πραγματικού δημόσιου και ιδιωτικού χρέους, γεγονός το οποίο, σε συνδυασμό με την υψηλή μακροχρόνια ανεργία των νέων, περιορίζει την ανάπτυξη και αυξάνει τη φτώχεια· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την ολοκληρωμένη προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά την ανάπτυξη, που βασίζεται σε τρεις βασικούς πυλώνες: ένα Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη, διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και δημοσιονομική υπευθυνότητα· ζητεί να εφαρμοστεί μια φιλόδοξη, επεκτατική οικονομική και δημοσιονομική πολιτική, στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ), προκειμένου να τονωθεί η έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και να διατηρηθούν καλύτερες και βιώσιμες θέσεις εργασίας· υπογραμμίζει ότι η αλληλεγγύη αποτελεί τη βασική αξία πάνω στην οποία είναι οικοδομημένη η Ευρωπαϊκή Ένωση· ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει τις προσπάθειες των κρατών μελών διατυπώνοντας συγκεκριμένες συστάσεις που είναι χρήσιμες για τα κράτη μέλη αλλά και για την ΕΕ συνολικά, ώστε να μην αντιμετωπίζουν μόνο τη δημοσιονομική εξυγίανση αλλά και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με κοινωνικά ισορροπημένο, οικονομικά αποδοτικό και βιώσιμο τρόπο· τονίζει ότι ο χαμηλός πληθωρισμός προκαλεί ήδη αύξηση των πραγματικών επιτοκίων και του πραγματικού δημόσιου και ιδιωτικού χρέους, γεγονός το οποίο, σε συνδυασμό με την υψηλή μακροχρόνια ανεργία των νέων, περιορίζει την ανάπτυξη και αυξάνει τη φτώχεια·

| 2. | έχει επίγνωση της σχέσης μεταξύ της δημοσιονομικής υπευθυνότητας και της ανάγκης τόνωσης των επενδύσεων και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο του ΣΣΑ· επικροτεί, εν προκειμένω, την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Αξιοποίηση στο έπακρο της ελαστικότητας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης»· ζητεί από τους εταίρους, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αντιμετωπίζει υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες, να υλοποιήσουν τις μεταρρυθμίσεις χρησιμοποιώντας την ευελιξία που προβλέπεται ήδη στους κανόνες και στις συμφωνίες ώστε να εξασφαλιστεί ότι η δημοσιονομική υπευθυνότητα είναι συμβατή με την οικονομική ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και το κράτος πρόνοιας· |
| --- | --- |

2.

έχει επίγνωση της σχέσης μεταξύ της δημοσιονομικής υπευθυνότητας και της ανάγκης τόνωσης των επενδύσεων και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο του ΣΣΑ· επικροτεί, εν προκειμένω, την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Αξιοποίηση στο έπακρο της ελαστικότητας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης»· ζητεί από τους εταίρους, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αντιμετωπίζει υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες, να υλοποιήσουν τις μεταρρυθμίσεις χρησιμοποιώντας την ευελιξία που προβλέπεται ήδη στους κανόνες και στις συμφωνίες ώστε να εξασφαλιστεί ότι η δημοσιονομική υπευθυνότητα είναι συμβατή με την οικονομική ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και το κράτος πρόνοιας·

| 3. | υπογραμμίζει την ανάγκη για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη· σημειώνει ότι, ενώ ορισμένα κράτη μέλη τα οποία έχουν εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις πέτυχαν να ανακτήσουν την ανταγωνιστικότητα στην παγκόσμια αγορά, οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να είναι συμβατές με μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη καθώς και με τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων εργασίας· ζητεί, προς επίτευξη αυτών των στόχων, να διευρυνθεί το πεδίο εστίασης αυτών των μεταρρυθμίσεων και να συμπεριληφθούν τομείς όπως η ψηφιακή ενιαία αγορά, η ενεργειακή ένωση και οι δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις· θεωρεί ότι οι μεταρρυθμίσεις που προωθούνται στην αγορά εργασίας πρέπει να δημιουργούν επίσης την ευελιξία και την ασφάλεια που απαιτούνται για να τεθεί τέλος στον κατακερματισμό και να εξασφαλιστούν αξιοπρεπείς μισθοί· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει την ανάγκη για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη· σημειώνει ότι, ενώ ορισμένα κράτη μέλη τα οποία έχουν εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις πέτυχαν να ανακτήσουν την ανταγωνιστικότητα στην παγκόσμια αγορά, οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να είναι συμβατές με μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη καθώς και με τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων εργασίας· ζητεί, προς επίτευξη αυτών των στόχων, να διευρυνθεί το πεδίο εστίασης αυτών των μεταρρυθμίσεων και να συμπεριληφθούν τομείς όπως η ψηφιακή ενιαία αγορά, η ενεργειακή ένωση και οι δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις· θεωρεί ότι οι μεταρρυθμίσεις που προωθούνται στην αγορά εργασίας πρέπει να δημιουργούν επίσης την ευελιξία και την ασφάλεια που απαιτούνται για να τεθεί τέλος στον κατακερματισμό και να εξασφαλιστούν αξιοπρεπείς μισθοί·

| 4. | επικροτεί το γεγονός ότι το νέο μείγμα πολιτικής προσθέτει τις επενδύσεις στις προηγούμενες προτεραιότητες της δημοσιονομικής εξυγίανσης και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων· θεωρεί ωστόσο ότι η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης (ΕΕΑ) θα πρέπει να αποδίδει μεγαλύτερη προσοχή στη συλλογική ζήτηση και στη σχέση της με την αύξηση των μισθών και τις κοινωνικές ανισότητες· υπογραμμίζει ότι η κορυφαία προτεραιότητα για τη μείωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών δεν θα πρέπει να είναι η αύξηση των πλεονασμάτων στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, αλλά η τόνωση της ανάπτυξης, η αύξηση των επενδύσεων και των ποσοστών απασχόλησης, καθώς και η μείωση του ποσοστού φτώχειας· |
| --- | --- |

4.

επικροτεί το γεγονός ότι το νέο μείγμα πολιτικής προσθέτει τις επενδύσεις στις προηγούμενες προτεραιότητες της δημοσιονομικής εξυγίανσης και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων· θεωρεί ωστόσο ότι η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης (ΕΕΑ) θα πρέπει να αποδίδει μεγαλύτερη προσοχή στη συλλογική ζήτηση και στη σχέση της με την αύξηση των μισθών και τις κοινωνικές ανισότητες· υπογραμμίζει ότι η κορυφαία προτεραιότητα για τη μείωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών δεν θα πρέπει να είναι η αύξηση των πλεονασμάτων στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, αλλά η τόνωση της ανάπτυξης, η αύξηση των επενδύσεων και των ποσοστών απασχόλησης, καθώς και η μείωση του ποσοστού φτώχειας·

| 5. | εκφράζει την ανησυχία του διότι οι επενδύσεις στην ΕΕ έχουν μειωθεί σημαντικά κατά τα τελευταία έτη και έχουν φθάσει σήμερα σχεδόν στο 20 % κάτω από τα προ της κρίσης επίπεδα· προειδοποιεί ότι η μείωση ήταν ακόμα μεγαλύτερη στα κράτη μέλη της περιφέρειας όπου τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης ήταν αυστηρότερα· υπογραμμίζει εκ νέου το δυναμικό δημιουργίας θέσεων απασχόλησης που διαθέτει η πράσινη οικονομία η οποία, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Επιτροπής, θα μπορούσε να δημιουργήσει πέντε εκατομμύρια θέσεις εργασίας έως το 2020 μόνο στους τομείς ενεργειακής απόδοσης και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, υπό την προϋπόθεση ότι θα εφαρμοστούν φιλόδοξες πολιτικές για το κλίμα και την ενέργεια· ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επαρκή επίπεδα επενδύσεων στους συγκεκριμένους τομείς και να προβλέψουν τις μελλοντικές δεξιότητες των εργαζομένων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ανησυχία του διότι οι επενδύσεις στην ΕΕ έχουν μειωθεί σημαντικά κατά τα τελευταία έτη και έχουν φθάσει σήμερα σχεδόν στο 20 % κάτω από τα προ της κρίσης επίπεδα· προειδοποιεί ότι η μείωση ήταν ακόμα μεγαλύτερη στα κράτη μέλη της περιφέρειας όπου τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης ήταν αυστηρότερα· υπογραμμίζει εκ νέου το δυναμικό δημιουργίας θέσεων απασχόλησης που διαθέτει η πράσινη οικονομία η οποία, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Επιτροπής, θα μπορούσε να δημιουργήσει πέντε εκατομμύρια θέσεις εργασίας έως το 2020 μόνο στους τομείς ενεργειακής απόδοσης και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, υπό την προϋπόθεση ότι θα εφαρμοστούν φιλόδοξες πολιτικές για το κλίμα και την ενέργεια· ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επαρκή επίπεδα επενδύσεων στους συγκεκριμένους τομείς και να προβλέψουν τις μελλοντικές δεξιότητες των εργαζομένων·

| 6. | επικροτεί το γεγονός ότι ένας από τους τρεις βασικούς πυλώνες της στρατηγικής της Επιτροπής για το 2015 είναι οι επενδύσεις και ζητεί την υλοποίηση του σχεδίου χωρίς καθυστέρηση· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) δεν θα υπολογίζονται κατά τον καθορισμό της δημοσιονομικής προσαρμογής στο πλαίσιο τόσο του προληπτικού όσο και του διορθωτικού σκέλους του ΣΣΑ· |
| --- | --- |

6.

επικροτεί το γεγονός ότι ένας από τους τρεις βασικούς πυλώνες της στρατηγικής της Επιτροπής για το 2015 είναι οι επενδύσεις και ζητεί την υλοποίηση του σχεδίου χωρίς καθυστέρηση· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) δεν θα υπολογίζονται κατά τον καθορισμό της δημοσιονομικής προσαρμογής στο πλαίσιο τόσο του προληπτικού όσο και του διορθωτικού σκέλους του ΣΣΑ·

| 7. | θεωρεί ότι οι τρεις βασικοί πυλώνες της στρατηγικής της Επιτροπής για το 2015 πρέπει να εφαρμοστούν από κοινού προκειμένου να τονωθούν οι επενδύσεις με υπεύθυνο τρόπο στους τομείς που έχουν πραγματικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, όπως η ψηφιακή οικονομία, οι πράσινοι τομείς και η υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

7.

θεωρεί ότι οι τρεις βασικοί πυλώνες της στρατηγικής της Επιτροπής για το 2015 πρέπει να εφαρμοστούν από κοινού προκειμένου να τονωθούν οι επενδύσεις με υπεύθυνο τρόπο στους τομείς που έχουν πραγματικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, όπως η ψηφιακή οικονομία, οι πράσινοι τομείς και η υγειονομική περίθαλψη·

| 8. | λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι το ΕΤΣΕ θα βασίζεται σε υφιστάμενους πόρους της ΕΕ και δεν θα προβεί σε άντληση νέων δημόσιων κεφαλαίων, πέραν των 5 επιπλέον δισεκατομμυρίων EUR που θα προέλθουν από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ)· τονίζει τους κινδύνους που εγκυμονεί ένα ανεπαρκές ταμείο βασισμένο σε υπερβολικά αισιόδοξες εκτιμήσεις σχετικά με την πιθανότητα προσέλκυσης του κύριου όγκου της απαιτούμενης χρηματοδότησης από ιδιώτες επενδυτές· ζητεί από την ΕΤΕπ να εξετάσει το ενδεχόμενο αλλαγής του προσανατολισμού της από μια μέθοδο καθαρά εμπορικών τραπεζικών δραστηριοτήτων σε ένα μοντέλο εκτίμησης του κινδύνου έργων βάσει καθορισμένων κριτηρίων και διαφάνειας· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους χρήσης του προϋπολογισμού της ΕΕ και άλλων νέων πόρων για να διασφαλίσει ότι το ΕΤΣΕ θα επιτύχει τους στόχους του· |
| --- | --- |

8.

λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι το ΕΤΣΕ θα βασίζεται σε υφιστάμενους πόρους της ΕΕ και δεν θα προβεί σε άντληση νέων δημόσιων κεφαλαίων, πέραν των 5 επιπλέον δισεκατομμυρίων EUR που θα προέλθουν από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ)· τονίζει τους κινδύνους που εγκυμονεί ένα ανεπαρκές ταμείο βασισμένο σε υπερβολικά αισιόδοξες εκτιμήσεις σχετικά με την πιθανότητα προσέλκυσης του κύριου όγκου της απαιτούμενης χρηματοδότησης από ιδιώτες επενδυτές· ζητεί από την ΕΤΕπ να εξετάσει το ενδεχόμενο αλλαγής του προσανατολισμού της από μια μέθοδο καθαρά εμπορικών τραπεζικών δραστηριοτήτων σε ένα μοντέλο εκτίμησης του κινδύνου έργων βάσει καθορισμένων κριτηρίων και διαφάνειας· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους χρήσης του προϋπολογισμού της ΕΕ και άλλων νέων πόρων για να διασφαλίσει ότι το ΕΤΣΕ θα επιτύχει τους στόχους του·

| 9. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στο τραπεζικό σύστημα και στους τελικούς αποδέκτες χρηματοδότησης της ΕΤΕπ, με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ, τον τομέα της κοινωνικής οικονομίας και τις δημόσιες εταιρείες· |
| --- | --- |

9.

ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΤΕπ να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης στο τραπεζικό σύστημα και στους τελικούς αποδέκτες χρηματοδότησης της ΕΤΕπ, με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ, τον τομέα της κοινωνικής οικονομίας και τις δημόσιες εταιρείες·

| 10. | τονίζει το γεγονός ότι το ΕΤΣΕ πρέπει να επικεντρωθεί στη δημιουργία νέων επενδύσεων στους τομείς στους οποίους υπάρχει περιορισμένο ενδιαφέρον από τους επενδυτές αντί να υποκαθιστά επενδύσεις που θα είχαν πραγματοποιηθεί αλλού (παραγκωνισμός) ή να επικεντρώνεται σε ιδιαίτερα κερδοφόρες επενδύσεις που θα πραγματοποιούνταν ούτως ή άλλως (φαινόμενο μη αποδοτικής δαπάνης)· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει επίσης και να προωθήσει τις κοινωνικές επενδύσεις που όχι μόνο δημιουργούν οικονομικές αποδόσεις αλλά προωθούν και θετικές δευτερογενείς επιδράσεις κοινωνικού χαρακτήρα, όπως επενδύσεις στο ανθρώπινο κεφάλαιο, επενδύσεις με υψηλό αντίκτυπο στη δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων εργασίας ή στην κοινωνική ένταξη και τη μείωση της φτώχειας, όπως συστήματα κοινωνικής προστασίας και κοινωνικές υπηρεσίες ή επενδύσεις στην κοινωνική οικονομία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τις κοινωνικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

10.

τονίζει το γεγονός ότι το ΕΤΣΕ πρέπει να επικεντρωθεί στη δημιουργία νέων επενδύσεων στους τομείς στους οποίους υπάρχει περιορισμένο ενδιαφέρον από τους επενδυτές αντί να υποκαθιστά επενδύσεις που θα είχαν πραγματοποιηθεί αλλού (παραγκωνισμός) ή να επικεντρώνεται σε ιδιαίτερα κερδοφόρες επενδύσεις που θα πραγματοποιούνταν ούτως ή άλλως (φαινόμενο μη αποδοτικής δαπάνης)· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει επίσης και να προωθήσει τις κοινωνικές επενδύσεις που όχι μόνο δημιουργούν οικονομικές αποδόσεις αλλά προωθούν και θετικές δευτερογενείς επιδράσεις κοινωνικού χαρακτήρα, όπως επενδύσεις στο ανθρώπινο κεφάλαιο, επενδύσεις με υψηλό αντίκτυπο στη δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων εργασίας ή στην κοινωνική ένταξη και τη μείωση της φτώχειας, όπως συστήματα κοινωνικής προστασίας και κοινωνικές υπηρεσίες ή επενδύσεις στην κοινωνική οικονομία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τις κοινωνικές επενδύσεις·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει τις επενδύσεις σε οικονομικά ασθενέστερες περιφέρειες που πλήττονται από υψηλή ανεργία και στις ΜΜΕ αυτών των περιφερειών, δεδομένης της πολύ περιορισμένης πρόσβασης αυτών των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι προσπάθειες αυτές θα έχουν ουσιαστικό αντίκτυπο εκεί όπου χρειάζονται περισσότερο, ενώ οι επιλογές θα πρέπει να γίνονται λαμβανομένων δεόντως υπόψη των οικονομικών χαρακτηριστικών των επενδύσεων· συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι υπάρχει ανάγκη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού σε αναπτυσσόμενους τομείς όπως η ψηφιακή οικονομία, οι πράσινοι τομείς και η υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει τις επενδύσεις σε οικονομικά ασθενέστερες περιφέρειες που πλήττονται από υψηλή ανεργία και στις ΜΜΕ αυτών των περιφερειών, δεδομένης της πολύ περιορισμένης πρόσβασης αυτών των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι προσπάθειες αυτές θα έχουν ουσιαστικό αντίκτυπο εκεί όπου χρειάζονται περισσότερο, ενώ οι επιλογές θα πρέπει να γίνονται λαμβανομένων δεόντως υπόψη των οικονομικών χαρακτηριστικών των επενδύσεων· συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι υπάρχει ανάγκη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού σε αναπτυσσόμενους τομείς όπως η ψηφιακή οικονομία, οι πράσινοι τομείς και η υγειονομική περίθαλψη·

| 12. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν συγκεκριμένους ενισχυμένους μηχανισμούς για την υλοποίηση επενδυτικών προγραμμάτων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, των οποίων η μεγάλη απόσταση, ο γεωγραφικός κατακερματισμός, οι ευπαθείς οικονομίες και οι φυσικοί περιορισμοί οδηγούν σε εντονότερες ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε ευκαιρίες απασχόλησης, αγαθά και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

12.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν συγκεκριμένους ενισχυμένους μηχανισμούς για την υλοποίηση επενδυτικών προγραμμάτων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, των οποίων η μεγάλη απόσταση, ο γεωγραφικός κατακερματισμός, οι ευπαθείς οικονομίες και οι φυσικοί περιορισμοί οδηγούν σε εντονότερες ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε ευκαιρίες απασχόλησης, αγαθά και υπηρεσίες·

| 13. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα κατά τον προγραμματισμό του ευρωπαϊκού επενδυτικού σχεδίου, ειδικότερα όσον αφορά την πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

13.

ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις περιοχές που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα κατά τον προγραμματισμό του ευρωπαϊκού επενδυτικού σχεδίου, ειδικότερα όσον αφορά την πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες·

| 14. | ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει σε βάθος και να βελτιώσει την πρωτοβουλία της ΕΕ και της ΕΤΕπ για τα ομόλογα χρηματοδότησης έργων που δρομολογήθηκε ως πιλοτικό σχέδιο το 2012 για τη συμπλήρωση του ευρωπαϊκού σχεδίου επενδύσεων, με σκοπό να αναλάβει σημαντικότερο ρόλο στην προώθηση της απασχόλησης· ζητεί, εν προκειμένω, να πραγματοποιηθεί λεπτομερής επανεξέταση των ομολόγων κοινωνικού αντικτύπου που περιλαμβάνονται στη δέσμη μέτρων για τις κοινωνικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

14.

ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει σε βάθος και να βελτιώσει την πρωτοβουλία της ΕΕ και της ΕΤΕπ για τα ομόλογα χρηματοδότησης έργων που δρομολογήθηκε ως πιλοτικό σχέδιο το 2012 για τη συμπλήρωση του ευρωπαϊκού σχεδίου επενδύσεων, με σκοπό να αναλάβει σημαντικότερο ρόλο στην προώθηση της απασχόλησης· ζητεί, εν προκειμένω, να πραγματοποιηθεί λεπτομερής επανεξέταση των ομολόγων κοινωνικού αντικτύπου που περιλαμβάνονται στη δέσμη μέτρων για τις κοινωνικές επενδύσεις·

Υπεύθυνη πολιτική με νέα εστίαση στις επενδύσεις, τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη

| 15. | επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Επενδυτικό Σχέδιο αποτελεί αναγκαίο συμπλήρωμα των προσπαθειών τόνωσης της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας, οι οποίες, για να είναι επιτυχείς, πρέπει να υποστηριχθούν από ιδιωτικούς και δημόσιους πόρους· επικροτεί το γεγονός ότι στην ΕΕΑ για το 2015 απευθύνεται για άλλη μια φορά έκκληση προς τις χώρες με δημοσιονομικά περιθώρια ελιγμών να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την ενθάρρυνση της ζήτησης και των επενδύσεων στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Επενδυτικό Σχέδιο αποτελεί αναγκαίο συμπλήρωμα των προσπαθειών τόνωσης της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας, οι οποίες, για να είναι επιτυχείς, πρέπει να υποστηριχθούν από ιδιωτικούς και δημόσιους πόρους· επικροτεί το γεγονός ότι στην ΕΕΑ για το 2015 απευθύνεται για άλλη μια φορά έκκληση προς τις χώρες με δημοσιονομικά περιθώρια ελιγμών να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την ενθάρρυνση της ζήτησης και των επενδύσεων στην Ευρώπη·

| 16. | επικροτεί την επιτάχυνση της δημοσιονομικής εξυγίανσης και την εισαγωγή νέων εμβληματικών στόχων που εστιάζουν περισσότερο στα διαρθρωτικά παρά στα κυκλικά ελλείμματα και θα έχουν λογικά θετική επίδραση στην απασχόληση και τη βιώσιμη ανάπτυξη· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το μέγεθος των δημοσιονομικών πολλαπλασιαστών υπό τις παρούσες συνθήκες παραμένει παρ’ όλα αυτά πολύ υψηλό και ότι αυτό θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας καθώς και στη βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας· ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει τη χρήση της μέγιστης δυνατής ευελιξίας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του ΣΣΑ· |
| --- | --- |

16.

επικροτεί την επιτάχυνση της δημοσιονομικής εξυγίανσης και την εισαγωγή νέων εμβληματικών στόχων που εστιάζουν περισσότερο στα διαρθρωτικά παρά στα κυκλικά ελλείμματα και θα έχουν λογικά θετική επίδραση στην απασχόληση και τη βιώσιμη ανάπτυξη· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το μέγεθος των δημοσιονομικών πολλαπλασιαστών υπό τις παρούσες συνθήκες παραμένει παρ’ όλα αυτά πολύ υψηλό και ότι αυτό θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας καθώς και στη βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας· ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει τη χρήση της μέγιστης δυνατής ευελιξίας στο πλαίσιο των υφιστάμενων κανόνων του ΣΣΑ·

| 17. | ζητεί την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού πλαισίου που θα διασφαλίσει ότι όλες οι επενδύσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Επενδυτικού Σχεδίου θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο ως προς την τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και την ενθάρρυνση της κοινωνικής προόδου· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί και να ελέγχει τις επενδύσεις στο πλαίσιο του Σχεδίου και, επιπλέον, να ελέγχει και να μετρά τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο των επενδύσεων σε πραγματικούς όρους· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικούς στον τομέα των κοινωνικών πολιτικών στην επιτροπή εμπειρογνωμόνων του νέου ΕΤΣΕ η οποία θα εγκρίνει τα προς χρηματοδότηση έργα, καθώς και να εξασφαλίσει ότι ένα από τα βασικά κριτήρια σε αυτή τη διαδικασία επιλογής θα είναι ο θετικός κοινωνικός αντίκτυπος· |
| --- | --- |

17.

ζητεί την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού πλαισίου που θα διασφαλίσει ότι όλες οι επενδύσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Επενδυτικού Σχεδίου θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο ως προς την τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και την ενθάρρυνση της κοινωνικής προόδου· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί και να ελέγχει τις επενδύσεις στο πλαίσιο του Σχεδίου και, επιπλέον, να ελέγχει και να μετρά τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο των επενδύσεων σε πραγματικούς όρους· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει ειδικούς στον τομέα των κοινωνικών πολιτικών στην επιτροπή εμπειρογνωμόνων του νέου ΕΤΣΕ η οποία θα εγκρίνει τα προς χρηματοδότηση έργα, καθώς και να εξασφαλίσει ότι ένα από τα βασικά κριτήρια σε αυτή τη διαδικασία επιλογής θα είναι ο θετικός κοινωνικός αντίκτυπος·

| 18. | τονίζει τη σημασία της ευελιξίας που μπορεί να χρησιμοποιηθεί στο πλαίσιο του υφιστάμενου ΣΣΑ για να διασφαλιστεί περιθώριο ελιγμών για κοινωνικές επενδύσεις, κυρίως κοινωνικές επενδύσεις σε άτομα, στα οποία θα παρέχονται οι απαραίτητες δεξιότητες και οι κατάλληλες συνθήκες για παραγωγική και πραγματική συμμετοχή στην οικονομία και στην κοινωνία καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους· τονίζει, εν προκειμένω, τον δυνητικό ρόλο της κοινωνικής οικονομίας στη δημιουργία βιώσιμων και ποιοτικών θέσεων εργασίας χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

18.

τονίζει τη σημασία της ευελιξίας που μπορεί να χρησιμοποιηθεί στο πλαίσιο του υφιστάμενου ΣΣΑ για να διασφαλιστεί περιθώριο ελιγμών για κοινωνικές επενδύσεις, κυρίως κοινωνικές επενδύσεις σε άτομα, στα οποία θα παρέχονται οι απαραίτητες δεξιότητες και οι κατάλληλες συνθήκες για παραγωγική και πραγματική συμμετοχή στην οικονομία και στην κοινωνία καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους· τονίζει, εν προκειμένω, τον δυνητικό ρόλο της κοινωνικής οικονομίας στη δημιουργία βιώσιμων και ποιοτικών θέσεων εργασίας χωρίς αποκλεισμούς·

Αποκατάσταση της χρηματοδότησης των ΜΜΕ για την τόνωση των ιδιωτικών επενδύσεων και της δημιουργίας θέσεων εργασίας

| 19. | τονίζει ότι, μολονότι οι ΜΜΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της δημιουργίας θέσεων εργασίας στην ΕΕ, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά την απόκτηση πρόσβασης σε χρηματοδότηση και είναι ανησυχητικά υπερχρεωμένες· επικροτεί, συνεπώς, τις νέες συστάσεις της Επιτροπής για την πρόσβαση των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση, οι οποίες περιλαμβάνουν μια νέα προσέγγιση όσον αφορά την αφερεγγυότητα και την επιχειρηματική αποτυχία· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες από τα κράτη μέλη για τη βελτίωση των σχεδίων αναδιάρθρωσης του χρέους, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός· ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει, εφόσον κρίνεται αναγακίο, την εφαρμογή, σε εθνικό επίπεδο, των αρχών που ορίζονται στη σύστασή της, της 12ης Μαρτίου 2014, μέσω ειδικών συστάσεων ανά χώρα (ΣΑΧ)· υπογραμμίζει ότι οι επιχειρήσεις με επικεφαλής γυναίκες και οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά την απόκτηση πρόσβασης σε χρηματοδότηση· ζητεί από την Επιτροπή να αναλύσει τα αίτια αυτής της κατάστασης και να προτείνει μέτρα επίλυσης του προβλήματος· |
| --- | --- |

19.

τονίζει ότι, μολονότι οι ΜΜΕ αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της δημιουργίας θέσεων εργασίας στην ΕΕ, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά την απόκτηση πρόσβασης σε χρηματοδότηση και είναι ανησυχητικά υπερχρεωμένες· επικροτεί, συνεπώς, τις νέες συστάσεις της Επιτροπής για την πρόσβαση των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση, οι οποίες περιλαμβάνουν μια νέα προσέγγιση όσον αφορά την αφερεγγυότητα και την επιχειρηματική αποτυχία· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες από τα κράτη μέλη για τη βελτίωση των σχεδίων αναδιάρθρωσης του χρέους, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός· ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει, εφόσον κρίνεται αναγακίο, την εφαρμογή, σε εθνικό επίπεδο, των αρχών που ορίζονται στη σύστασή της, της 12ης Μαρτίου 2014, μέσω ειδικών συστάσεων ανά χώρα (ΣΑΧ)· υπογραμμίζει ότι οι επιχειρήσεις με επικεφαλής γυναίκες και οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά την απόκτηση πρόσβασης σε χρηματοδότηση· ζητεί από την Επιτροπή να αναλύσει τα αίτια αυτής της κατάστασης και να προτείνει μέτρα επίλυσης του προβλήματος·

| 20. | τονίζει τη σημασία της δημιουργίας επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση με τη μείωση των φραγμών στην αυτοαπασχόληση και τη σύσταση επιχειρήσεων· επισημαίνει ότι αυτό μπορεί να υποστηριχθεί από ένα ευφυές μείγμα χρηματοδοτικής στήριξης, όπως ο άξονας «μικροχρηματοοτήσεις και κοινωνική επιχειρηματικότητα» του προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI) ή μέσω λύσεων θυρίδων ενιαίας εξυπηρέτησης στις δημόσιες διοικήσεις για την εγγραφή νέων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

20.

τονίζει τη σημασία της δημιουργίας επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση με τη μείωση των φραγμών στην αυτοαπασχόληση και τη σύσταση επιχειρήσεων· επισημαίνει ότι αυτό μπορεί να υποστηριχθεί από ένα ευφυές μείγμα χρηματοδοτικής στήριξης, όπως ο άξονας «μικροχρηματοοτήσεις και κοινωνική επιχειρηματικότητα» του προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI) ή μέσω λύσεων θυρίδων ενιαίας εξυπηρέτησης στις δημόσιες διοικήσεις για την εγγραφή νέων επιχειρήσεων·

| 21. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ο χρηματοπιστωτικός κατακερματισμός στη ζώνη του ευρώ διακυβεύει, σε ορισμένες περιπτώσεις, την ανάπτυξη και τη βιωσιμότητα των ΜΜΕ· ζητεί την αποκατάσταση της δανειοδοτικής ικανότητας της οικονομίας, η οποία επιτρέπει στις ΜΜΕ να πραγματοποιούν επενδύσεις και να δημιουργούν θέσεις εργασίας, καθώς και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην επιχειρηματικότητα και της πρόσβασης των ΜΜΕ σε προγράμματα όπως το COSME ή το «Ορίζοντας 2020»· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι ο χρηματοπιστωτικός κατακερματισμός στη ζώνη του ευρώ διακυβεύει, σε ορισμένες περιπτώσεις, την ανάπτυξη και τη βιωσιμότητα των ΜΜΕ· ζητεί την αποκατάσταση της δανειοδοτικής ικανότητας της οικονομίας, η οποία επιτρέπει στις ΜΜΕ να πραγματοποιούν επενδύσεις και να δημιουργούν θέσεις εργασίας, καθώς και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην επιχειρηματικότητα και της πρόσβασης των ΜΜΕ σε προγράμματα όπως το COSME ή το «Ορίζοντας 2020»·

| 22. | ζητεί από τα κράτη μέλη να εξαλείψουν την περιττή διοικητική επιβάρυνση και τη γραφειοκρατία για τους αυτοαπασχολούμενους, τις μικρές επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ και να δημιουργήσουν καταλληλότερες συνθήκες για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

22.

ζητεί από τα κράτη μέλη να εξαλείψουν την περιττή διοικητική επιβάρυνση και τη γραφειοκρατία για τους αυτοαπασχολούμενους, τις μικρές επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ και να δημιουργήσουν καταλληλότερες συνθήκες για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις·

| 23. | επικροτεί το κοινό σχέδιο δανεισμού ΜΜΕ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ στο πλαίσιο του οποίου χρησιμοποιούνται τα διαρθρωτικά ταμεία για τον εξορθολογισμό των επενδύσεων σε αυτές τις εταιρείες ούτως ώστε να δοθεί ώθηση στη δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης· ζητεί από την ΕΚΤ να συμπληρώσει αυτή την πολιτική δράση και να αναζητήσει μέσα αγοράς περιουσιακών στοιχείων ΜΜΕ καθώς και να στηρίξει την ανάπτυξη των ΜΜΕ στο πλαίσιο προγραμμάτων ποσοτικής χαλάρωσης βασισμένων σε ορθές πρακτικές που εφαρμόζονται σε άλλες οικονομικές περιοχές ή να λειτουργήσει ως εγγυητής για τις πηγές χρηματοδότησης των ΜΜΕ που παράγουν έως και το 80 % της απασχόλησης σε πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

23.

επικροτεί το κοινό σχέδιο δανεισμού ΜΜΕ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ στο πλαίσιο του οποίου χρησιμοποιούνται τα διαρθρωτικά ταμεία για τον εξορθολογισμό των επενδύσεων σε αυτές τις εταιρείες ούτως ώστε να δοθεί ώθηση στη δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης· ζητεί από την ΕΚΤ να συμπληρώσει αυτή την πολιτική δράση και να αναζητήσει μέσα αγοράς περιουσιακών στοιχείων ΜΜΕ καθώς και να στηρίξει την ανάπτυξη των ΜΜΕ στο πλαίσιο προγραμμάτων ποσοτικής χαλάρωσης βασισμένων σε ορθές πρακτικές που εφαρμόζονται σε άλλες οικονομικές περιοχές ή να λειτουργήσει ως εγγυητής για τις πηγές χρηματοδότησης των ΜΜΕ που παράγουν έως και το 80 % της απασχόλησης σε πολλά κράτη μέλη·

| 24. | λαμβάνει υπό σημείωση το διευρυμένο πρόγραμμα της ΕΚΤ για την αγορά περιουσιακών στοιχείων, το οποίο απευθύνεται, για άλλη μια φορά, στο τραπεζικό σύστημα· ζητεί, συνεπώς, από την ΕΚΤ να βελτιστοποιήσει το δυναμικό της για τη βελτίωση της πραγματικής οικονομίας με την παροχή πιστώσεων, προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη και να αντιμετωπιστεί η ανεργία στην ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

λαμβάνει υπό σημείωση το διευρυμένο πρόγραμμα της ΕΚΤ για την αγορά περιουσιακών στοιχείων, το οποίο απευθύνεται, για άλλη μια φορά, στο τραπεζικό σύστημα· ζητεί, συνεπώς, από την ΕΚΤ να βελτιστοποιήσει το δυναμικό της για τη βελτίωση της πραγματικής οικονομίας με την παροχή πιστώσεων, προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη και να αντιμετωπιστεί η ανεργία στην ΕΕ·

| 25. | επικροτεί τα μέτρα που ανακοινώθηκαν από την Επιτροπή και αποσκοπούν στην τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας στις ΜΜΕ μέσω της προσφοράς δυνατοτήτων εναλλακτικών προς την χορήγηση τραπεζικών δανείων, καθώς και στη βελτίωση του ρυθμιστικού και δημοσιονομικού πλαισίου με σκοπό την ενίσχυση των μακροπρόθεσμων επενδύσεων σε ΜΜΕ· ζητεί να εφαρμοστούν τα εν λόγω μέτρα χωρίς καθυστέρηση· ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει επίσης έργα μικρότερης κλίμακας· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο χρηματοοικονομικών συνεταιρισμών για τη χρηματοδότηση ΜΜΕ (πιστωτικές ενώσεις) ως εναλλακτικά μέσα χρηματοδότησης και να βελτιώσουν την πρόσβαση των ΜΜΕ σε δημόσιες συμβάσεις και χρηματοδότηση σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

25.

επικροτεί τα μέτρα που ανακοινώθηκαν από την Επιτροπή και αποσκοπούν στην τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας στις ΜΜΕ μέσω της προσφοράς δυνατοτήτων εναλλακτικών προς την χορήγηση τραπεζικών δανείων, καθώς και στη βελτίωση του ρυθμιστικού και δημοσιονομικού πλαισίου με σκοπό την ενίσχυση των μακροπρόθεσμων επενδύσεων σε ΜΜΕ· ζητεί να εφαρμοστούν τα εν λόγω μέτρα χωρίς καθυστέρηση· ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει επίσης έργα μικρότερης κλίμακας· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο χρηματοοικονομικών συνεταιρισμών για τη χρηματοδότηση ΜΜΕ (πιστωτικές ενώσεις) ως εναλλακτικά μέσα χρηματοδότησης και να βελτιώσουν την πρόσβαση των ΜΜΕ σε δημόσιες συμβάσεις και χρηματοδότηση σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο·

| 26. | τονίζει τη σημασία των ενδιάμεσων φορέων που συνδέονται με τις ΜΜΕ, όπως τα εμπορικά επιμελητήρια, ως μηχανών με πολλαπλασιαστικό αντίκτυπο στην υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ για τις ΜΜΕ και ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει διάλογο συνεργασίας με τους εν λόγω φορείς σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να εφαρμοστούν καλύτερα οι πολιτικές της ΕΕ για τις ΜΜΕ ώστε να τονωθεί η δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

26.

τονίζει τη σημασία των ενδιάμεσων φορέων που συνδέονται με τις ΜΜΕ, όπως τα εμπορικά επιμελητήρια, ως μηχανών με πολλαπλασιαστικό αντίκτυπο στην υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ για τις ΜΜΕ και ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει διάλογο συνεργασίας με τους εν λόγω φορείς σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να εφαρμοστούν καλύτερα οι πολιτικές της ΕΕ για τις ΜΜΕ ώστε να τονωθεί η δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας·

Αποδοτικότερη χρήση των πόρων

| 27. | τονίζει ότι οι πολιτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση έχουν διαφορετικές εδαφικές επιπτώσεις, ανάλογα με την ιδιαίτερη κατάσταση κάθε περιφέρειας της ΕΕ, και ότι οι περιφερειακές ανισότητες έχουν διευρυνθεί από τότε που ξεκίνησε η κρίση· τονίζει ότι οι ΣΑΧ θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εδαφικές διαφοροποιήσεις στο εσωτερικό των κρατών μελών ώστε να τονωθούν η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας διατηρουμένης ταυτόχρονα της εδαφικής συνοχής· |
| --- | --- |

27.

τονίζει ότι οι πολιτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση έχουν διαφορετικές εδαφικές επιπτώσεις, ανάλογα με την ιδιαίτερη κατάσταση κάθε περιφέρειας της ΕΕ, και ότι οι περιφερειακές ανισότητες έχουν διευρυνθεί από τότε που ξεκίνησε η κρίση· τονίζει ότι οι ΣΑΧ θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εδαφικές διαφοροποιήσεις στο εσωτερικό των κρατών μελών ώστε να τονωθούν η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας διατηρουμένης ταυτόχρονα της εδαφικής συνοχής·

| 28. | εκτιμά ότι τα μέτρα της πολιτικής συνοχής διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη μείωση των εσωτερικών ανταγωνιστικών ανισοτήτων και διαρθρωτικών ανισορροπιών στις περιφέρειες που την έχουν περισσότερο ανάγκη· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατάλληλες λύσεις για τα κράτη μέλη που, αν και αντιμετωπίζουν πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας, υποχρεώνονται να επιστρέψουν κονδύλια της ΕΕ λόγω προβλημάτων συγχρηματοδότησης· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προχρηματοδότησης ούτως ώστε να διευκολυνθεί η πλήρης αξιοποίηση των κονδυλίων από τα εν λόγω κράτη μέλη την περίοδο 2014-2020, διασφαλίζοντας παράλληλα την τήρηση της αρχής της δημοσιονομικής λογοδοσίας· |
| --- | --- |

28.

εκτιμά ότι τα μέτρα της πολιτικής συνοχής διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη μείωση των εσωτερικών ανταγωνιστικών ανισοτήτων και διαρθρωτικών ανισορροπιών στις περιφέρειες που την έχουν περισσότερο ανάγκη· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατάλληλες λύσεις για τα κράτη μέλη που, αν και αντιμετωπίζουν πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας, υποχρεώνονται να επιστρέψουν κονδύλια της ΕΕ λόγω προβλημάτων συγχρηματοδότησης· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προχρηματοδότησης ούτως ώστε να διευκολυνθεί η πλήρης αξιοποίηση των κονδυλίων από τα εν λόγω κράτη μέλη την περίοδο 2014-2020, διασφαλίζοντας παράλληλα την τήρηση της αρχής της δημοσιονομικής λογοδοσίας·

| 29. | ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει άμεση δράση για την καταπολέμηση του φορολογικού ντάμπινγκ, της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, και ζητεί να εγκριθεί, σε επίπεδο Συμβουλίου, ένας φιλόδοξος φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών· |
| --- | --- |

29.

ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει άμεση δράση για την καταπολέμηση του φορολογικού ντάμπινγκ, της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, και ζητεί να εγκριθεί, σε επίπεδο Συμβουλίου, ένας φιλόδοξος φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών·

| 30. | πιστεύει ακράδαντα ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ) και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την επιδότηση εθνικών προσπαθειών, αλλά θα πρέπει να αξιοποιηθεί για την παροχή πρόσθετης στήριξης με τρόπο που συμπληρώνει και βελτιώνει τα εθνικά προγράμματα σύμφωνα με την απόφαση των κρατών μελών· |
| --- | --- |

30.

πιστεύει ακράδαντα ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση των Νέων (ΠΑΝ) και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την επιδότηση εθνικών προσπαθειών, αλλά θα πρέπει να αξιοποιηθεί για την παροχή πρόσθετης στήριξης με τρόπο που συμπληρώνει και βελτιώνει τα εθνικά προγράμματα σύμφωνα με την απόφαση των κρατών μελών·

| 31. | ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διασφαλίσουν την πλήρη εκτέλεση των κονδυλίων της ΕΕ για την περίοδο 2007-2013 και να ευθυγραμμίσουν αυστηρά το ΕΚΤ και άλλα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία με τη στρατηγική «ΕΕ 2020»· ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει την αυστηρή παρακολούθηση του 20 % κλειστής διάρθρωσης του ΕΚΤ για τη φτώχεια· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην επόμενη ΕΕΑ και στις ΣΑΧ ένα κεφάλαιο σχετικά με την υλοποίηση του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ)· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διασφαλίσουν την πλήρη εκτέλεση των κονδυλίων της ΕΕ για την περίοδο 2007-2013 και να ευθυγραμμίσουν αυστηρά το ΕΚΤ και άλλα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία με τη στρατηγική «ΕΕ 2020»· ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει την αυστηρή παρακολούθηση του 20 % κλειστής διάρθρωσης του ΕΚΤ για τη φτώχεια· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην επόμενη ΕΕΑ και στις ΣΑΧ ένα κεφάλαιο σχετικά με την υλοποίηση του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ)·

| 32. | ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις αγορές ενέργειας για την επίτευξη μιας ανθεκτικής ενεργειακής ένωσης, λιγότερο εξαρτώμενης από εξωτερικές πηγές, και τη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού (π.χ. προμήθεια αλγερινού φυσικού αερίου)· |
| --- | --- |

32.

ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις αγορές ενέργειας για την επίτευξη μιας ανθεκτικής ενεργειακής ένωσης, λιγότερο εξαρτώμενης από εξωτερικές πηγές, και τη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού (π.χ. προμήθεια αλγερινού φυσικού αερίου)·

Μεταρρυθμίσεις με σκοπό την αύξηση του δυναμικού ανάπτυξης, του ανθρώπινου κεφαλαίου και της παραγωγικότητας

| 33. | σημειώνει ότι τα αποφασιστικά σχέδια επενδύσεων για βιώσιμη ανάπτυξη και δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων εργασίας, καθώς και τα μέτρα που λαμβάνει η ΕΚΤ, μπορούν να είναι επιτυχή μόνον εάν συνδυαστούν με εθνικές μεταρρυθμίσεις που ενισχύουν την ποιοτική συμμετοχή στην αγορά εργασίας, τονώνουν τη δραστηριότητα και την παραγωγικότητα, συμβάλλουν στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου σε όλες τις ηλικιακές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των πλέον ευάλωτων ομάδων, και στηρίζουν ισχυρά κοινωνικά συστήματα και συστήματα κοινωνικής προστασίας· επισημαίνει ότι η απόφαση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης (ΔΥΑ) αποτελεί καίριο στοιχείο στην προσπάθεια βελτίωσης των αγορών εργασίας· θεωρεί ότι στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας θα πρέπει να καθιερωθούν μέτρα εσωτερικής ευελιξίας που θα στοχεύουν στη διατήρηση της απασχόλησης σε περιόδους οικονομικών αναταραχών, θα εξασφαλίζουν την ποιότητα των θέσεων εργασίας και την ασφάλεια κατά τη μετάβαση από μία θέση εργασίας σε άλλη και θα παρέχουν συστήματα χορήγησης επιδομάτων ανεργίας που θα βασίζονται σε ρεαλιστικές απαιτήσεις ενεργοποίησης, θα εξασφαλίζουν τη στήριξη των απολυμένων εργαζόμενων και θα συνδέονται με πολιτικές επανένταξης· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει ότι τα αποφασιστικά σχέδια επενδύσεων για βιώσιμη ανάπτυξη και δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων εργασίας, καθώς και τα μέτρα που λαμβάνει η ΕΚΤ, μπορούν να είναι επιτυχή μόνον εάν συνδυαστούν με εθνικές μεταρρυθμίσεις που ενισχύουν την ποιοτική συμμετοχή στην αγορά εργασίας, τονώνουν τη δραστηριότητα και την παραγωγικότητα, συμβάλλουν στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου σε όλες τις ηλικιακές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των πλέον ευάλωτων ομάδων, και στηρίζουν ισχυρά κοινωνικά συστήματα και συστήματα κοινωνικής προστασίας· επισημαίνει ότι η απόφαση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης (ΔΥΑ) αποτελεί καίριο στοιχείο στην προσπάθεια βελτίωσης των αγορών εργασίας· θεωρεί ότι στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας θα πρέπει να καθιερωθούν μέτρα εσωτερικής ευελιξίας που θα στοχεύουν στη διατήρηση της απασχόλησης σε περιόδους οικονομικών αναταραχών, θα εξασφαλίζουν την ποιότητα των θέσεων εργασίας και την ασφάλεια κατά τη μετάβαση από μία θέση εργασίας σε άλλη και θα παρέχουν συστήματα χορήγησης επιδομάτων ανεργίας που θα βασίζονται σε ρεαλιστικές απαιτήσεις ενεργοποίησης, θα εξασφαλίζουν τη στήριξη των απολυμένων εργαζόμενων και θα συνδέονται με πολιτικές επανένταξης·

| 34. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν καινοτόμους τρόπους ενθάρρυνσης των επενδύσεων στην ΕΕ· επισημαίνει την πρόσφατη τάση των εταιρειών να επαναπατρίζουν την παραγωγή και τις υπηρεσίες τους στην ΕΕ, καθώς και τις ευκαιρίες που προσφέρει το γεγονός αυτό για δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως για τους νέους· πιστεύει ότι οι οικονομίες της ΕΕ έχουν μια μοναδική ευκαιρία να επισπεύσουν αυτήν την τάση επαναπατρισμού των θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

34.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν καινοτόμους τρόπους ενθάρρυνσης των επενδύσεων στην ΕΕ· επισημαίνει την πρόσφατη τάση των εταιρειών να επαναπατρίζουν την παραγωγή και τις υπηρεσίες τους στην ΕΕ, καθώς και τις ευκαιρίες που προσφέρει το γεγονός αυτό για δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως για τους νέους· πιστεύει ότι οι οικονομίες της ΕΕ έχουν μια μοναδική ευκαιρία να επισπεύσουν αυτήν την τάση επαναπατρισμού των θέσεων εργασίας·

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν εξατομικευμένες πολιτικές για να στηριχθεί η δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας για τους μακροχρόνια άνεργους, τους ηλικιωμένους άνεργους, τις γυναίκες και άλλες ομάδες προτεραιότητας που έχουν πληγεί ιδιαιτέρως από την κρίση, όπως οι μετανάστες, η κοινότητα Ρομά και τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων μέτρων υπέρ της προώθησης πολιτικών για την καταπολέμηση των διακρίσεων στον χώρο εργασίας, την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, τη διά βίου μάθηση και την κατάρτιση, καθώς και για να καταπολεμηθεί το χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης που πλήττει ορισμένες από αυτές τις ομάδες, πολλές από τις οποίες διατρέχουν τον κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού· ζητεί να αντιμετωπίζεται συστηματικά στις ΣΑΧ το ζήτημα της μείωσης των διαφορών μεταξύ γυναικών και ανδρών όσον αφορά τις αμοιβές και τις συντάξεις· παροτρύνει την Επιτροπή να ζητήσει από κάθε κράτος μέλος να καταρτίσει εθνικό σχέδιο απασχόλησης για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, όπως συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη στο Εαρινό Συμβούλιο του 2012· |
| --- | --- |

35.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν εξατομικευμένες πολιτικές για να στηριχθεί η δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας για τους μακροχρόνια άνεργους, τους ηλικιωμένους άνεργους, τις γυναίκες και άλλες ομάδες προτεραιότητας που έχουν πληγεί ιδιαιτέρως από την κρίση, όπως οι μετανάστες, η κοινότητα Ρομά και τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων μέτρων υπέρ της προώθησης πολιτικών για την καταπολέμηση των διακρίσεων στον χώρο εργασίας, την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, τη διά βίου μάθηση και την κατάρτιση, καθώς και για να καταπολεμηθεί το χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης που πλήττει ορισμένες από αυτές τις ομάδες, πολλές από τις οποίες διατρέχουν τον κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού· ζητεί να αντιμετωπίζεται συστηματικά στις ΣΑΧ το ζήτημα της μείωσης των διαφορών μεταξύ γυναικών και ανδρών όσον αφορά τις αμοιβές και τις συντάξεις· παροτρύνει την Επιτροπή να ζητήσει από κάθε κράτος μέλος να καταρτίσει εθνικό σχέδιο απασχόλησης για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, όπως συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη στο Εαρινό Συμβούλιο του 2012·

| 36. | ζητεί από την Επιτροπή να εγκαινιάσει μια νέα πρωτοβουλία με στόχο την προώθηση ευκαιριών απασχόλησης για τους Ρομά στα κράτη μέλη μέσω μέτρων για την προώθηση των δεξιοτήτων και των προσόντων και για την καταπολέμηση των διακρίσεων, και την προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας, για παράδειγμα μέσω της αυτοαπασχόλησης και της επιχειρηματικότητας, καθώς και της χρήσης καινοτόμων χρηματοπιστωτικών μέσων· |
| --- | --- |

36.

ζητεί από την Επιτροπή να εγκαινιάσει μια νέα πρωτοβουλία με στόχο την προώθηση ευκαιριών απασχόλησης για τους Ρομά στα κράτη μέλη μέσω μέτρων για την προώθηση των δεξιοτήτων και των προσόντων και για την καταπολέμηση των διακρίσεων, και την προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας, για παράδειγμα μέσω της αυτοαπασχόλησης και της επιχειρηματικότητας, καθώς και της χρήσης καινοτόμων χρηματοπιστωτικών μέσων·

| 37. | ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν ως προτεραιότητά τους τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των φύλων στην απασχόληση, ιδίως αντιμετωπίζοντας τις μισθολογικές διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών και εφαρμόζοντας μέτρα που θα διευκολύνουν τον συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, μεταξύ άλλων μέσω αύξησης της διαθεσιμότητας παιδικών σταθμών· |
| --- | --- |

37.

ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν ως προτεραιότητά τους τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των φύλων στην απασχόληση, ιδίως αντιμετωπίζοντας τις μισθολογικές διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών και εφαρμόζοντας μέτρα που θα διευκολύνουν τον συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, μεταξύ άλλων μέσω αύξησης της διαθεσιμότητας παιδικών σταθμών·

| 38. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο δεν έχει ευθυγραμμιστεί ικανοποιητικά με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν τα οικονομικά μέτρα που υλοποιούνται κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τους κοινωνικούς στόχους και τους στόχους απασχόλησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και με τις κοινωνικές αρχές που ορίζονται στις Συνθήκες· ζητεί να καταβληθούν πιο αποφασιστικές προσπάθειες καθοδήγησης και συντονισμού των πολιτικών της ΕΕ για την προώθηση της έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και τη δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει χωρίς καθυστέρηση την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη να επιτευχθεί μεγαλύτερη πρόοδος ως προς τον στόχο της μείωσης της φτώχειας και άλλους κοινωνικούς στόχους, καθώς και την ανάγκη να βελτιωθεί η ουσιαστική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

38.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο δεν έχει ευθυγραμμιστεί ικανοποιητικά με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν τα οικονομικά μέτρα που υλοποιούνται κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τους κοινωνικούς στόχους και τους στόχους απασχόλησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και με τις κοινωνικές αρχές που ορίζονται στις Συνθήκες· ζητεί να καταβληθούν πιο αποφασιστικές προσπάθειες καθοδήγησης και συντονισμού των πολιτικών της ΕΕ για την προώθηση της έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και τη δημιουργία καλύτερων και βιώσιμων θέσεων εργασίας· ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει χωρίς καθυστέρηση την ενδιάμεση επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη να επιτευχθεί μεγαλύτερη πρόοδος ως προς τον στόχο της μείωσης της φτώχειας και άλλους κοινωνικούς στόχους, καθώς και την ανάγκη να βελτιωθεί η ουσιαστική συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών·

Εκπαίδευση και ενεργές πολιτικές αγοράς εργασίας με στόχο την αύξηση του ανθρώπινου κεφαλαίου

| 39. | θεωρεί ότι ο αυξανόμενος διεθνής ανταγωνισμός ο οποίος ωθείται από ένα εργατικό δυναμικό που διαθέτει ολοένα και περισσότερες δεξιότητες έχει φέρει την ΕΕ αντιμέτωπη με σοβαρές ελλείψεις και αναντιστοιχίες ως προς τις δεξιότητες, φαινόμενα που επιδρούν ανασταλτικά στην οικονομική ανάπτυξη· θεωρεί ότι, προκειμένου τα κράτη μέλη να έχουν μια ρεαλιστική ευκαιρία να επιτύχουν τους στόχους απασχόλησης της στρατηγικής «ΕΕ 2020», πρέπει να εστιάσουν στη δημιουργία του κατάλληλου περιβάλλοντος για τη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

39.

θεωρεί ότι ο αυξανόμενος διεθνής ανταγωνισμός ο οποίος ωθείται από ένα εργατικό δυναμικό που διαθέτει ολοένα και περισσότερες δεξιότητες έχει φέρει την ΕΕ αντιμέτωπη με σοβαρές ελλείψεις και αναντιστοιχίες ως προς τις δεξιότητες, φαινόμενα που επιδρούν ανασταλτικά στην οικονομική ανάπτυξη· θεωρεί ότι, προκειμένου τα κράτη μέλη να έχουν μια ρεαλιστική ευκαιρία να επιτύχουν τους στόχους απασχόλησης της στρατηγικής «ΕΕ 2020», πρέπει να εστιάσουν στη δημιουργία του κατάλληλου περιβάλλοντος για τη δημιουργία θέσεων εργασίας·

| 40. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν ένα πυλώνα για την ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- |

40.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν ένα πυλώνα για την ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»·

| 41. | επισημαίνει ότι η στρατηγική για την ανάκτηση της ανταγωνιστικότητας δεν θα πρέπει να επικεντρώνεται μόνο στο κόστος εργασίας, αλλά και στην αύξηση της παραγωγικότητας μέσω επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο και μέσω διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

41.

επισημαίνει ότι η στρατηγική για την ανάκτηση της ανταγωνιστικότητας δεν θα πρέπει να επικεντρώνεται μόνο στο κόστος εργασίας, αλλά και στην αύξηση της παραγωγικότητας μέσω επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο και μέσω διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων·

| 42. | ζητεί από τα κράτη μέλη να επαναφέρουν τις επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο στο προ της κρίσης επίπεδο, με στόχο κυρίως να διευκολυνθεί η μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην εργασία, και να επενδύσουν στην επαγγελματική κατάρτιση και σε προγράμματα δια βίου μάθησης· |
| --- | --- |

42.

ζητεί από τα κράτη μέλη να επαναφέρουν τις επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο στο προ της κρίσης επίπεδο, με στόχο κυρίως να διευκολυνθεί η μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην εργασία, και να επενδύσουν στην επαγγελματική κατάρτιση και σε προγράμματα δια βίου μάθησης·

| 43. | επικροτεί το γεγονός ότι στην ΕΕΑ για το 2015 η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να προστατεύσουν και να προωθήσουν μακροπρόθεσμες επενδύσεις στην εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα κράτη μέλη που έχουν ήδη περιορισμένους προϋπολογισμούς δεν διαθέτουν επαρκή μέσα για την υλοποίηση αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

43.

επικροτεί το γεγονός ότι στην ΕΕΑ για το 2015 η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να προστατεύσουν και να προωθήσουν μακροπρόθεσμες επενδύσεις στην εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία· σημειώνει, ωστόσο, ότι τα κράτη μέλη που έχουν ήδη περιορισμένους προϋπολογισμούς δεν διαθέτουν επαρκή μέσα για την υλοποίηση αυτού του στόχου·

| 44. | τονίζει τη σημασία των ενεργών πολιτικών αγοράς εργασίας για ορισμένα κράτη μέλη στις παρούσες συνθήκες· ζητεί από τα εν λόγω κράτη μέλη να αυξήσουν την κάλυψη και την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών αγοράς εργασίας· |
| --- | --- |

44.

τονίζει τη σημασία των ενεργών πολιτικών αγοράς εργασίας για ορισμένα κράτη μέλη στις παρούσες συνθήκες· ζητεί από τα εν λόγω κράτη μέλη να αυξήσουν την κάλυψη και την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών αγοράς εργασίας·

Ποιοτικές θέσεις εργασίας και ποιοτικοί μισθοί ως μοχλοί παραγωγικότητας και ανάπτυξης

| 45. | ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στα υψηλά ποσοστά ανεργίας που παρατηρούνται στις μειονεκτούσες ομάδες και να δώσουν προτεραιότητα στην πρόσβαση και την ένταξη στην αγορά εργασίας καθώς και στη συνεκτίμηση των πολιτικών πρόσβασης και ένταξης, δεδομένου ότι η απασχόληση είναι το κλειδί για την επιτυχημένη ένταξη· |
| --- | --- |

45.

ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στα υψηλά ποσοστά ανεργίας που παρατηρούνται στις μειονεκτούσες ομάδες και να δώσουν προτεραιότητα στην πρόσβαση και την ένταξη στην αγορά εργασίας καθώς και στη συνεκτίμηση των πολιτικών πρόσβασης και ένταξης, δεδομένου ότι η απασχόληση είναι το κλειδί για την επιτυχημένη ένταξη·

| 46. | υπενθυμίζει ότι ο αξιοπρεπής μισθός είναι σημαντικός όχι μόνο για την κοινωνική συνοχή, αλλά και για τη διατήρηση μιας ισχυρής ανάκαμψης και μιας παραγωγικής οικονομίας· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τον αντίκτυπο της καθιέρωσης κατώτατων μισθών στα κράτη μέλη στο πλαίσιο της μείωσης των μισθολογικών ανισοτήτων· ζητεί από την Επιτροπή να διοργανώσει μια διάσκεψη για ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για τους κατώτατους μισθούς· |
| --- | --- |

46.

υπενθυμίζει ότι ο αξιοπρεπής μισθός είναι σημαντικός όχι μόνο για την κοινωνική συνοχή, αλλά και για τη διατήρηση μιας ισχυρής ανάκαμψης και μιας παραγωγικής οικονομίας· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τον αντίκτυπο της καθιέρωσης κατώτατων μισθών στα κράτη μέλη στο πλαίσιο της μείωσης των μισθολογικών ανισοτήτων· ζητεί από την Επιτροπή να διοργανώσει μια διάσκεψη για ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για τους κατώτατους μισθούς·

| 47. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας σε πολλά κράτη μέλη δεν κατάφεραν να περιορίσουν τον αριθμό επισφαλών θέσεων εργασίας· παρατηρεί ότι το 50 % των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν το 2014 ήταν θέσεις προσωρινής απασχόλησης· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, η φτώχεια στην εργασία συνεχίζεται και ότι για το 50 % του συνόλου των ατόμων που αναζητούν εργασία, η εξασφάλιση απασχόλησης δεν αρκεί για να απαλλαγούν από τη φτώχεια ούτε και αυξάνει την παραγωγικότητα· ζητεί από τα κράτη μέλη να καταστήσουν προτεραιότητα την ποιότητα των θέσεων εργασίας και να αντιμετωπίσουν τον κατακερματισμό της αγοράς εργασίας· ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας έχουν ως στόχο — παράλληλα με την προώθηση της δημιουργίας καλύτερων και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης — τη μείωση του κατακερματισμού, την προώθηση της ένταξης ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας, την προώθηση της ισότητας των φύλων, τη μείωση της φτώχειας στην εργασία και την εξασφάλιση κατάλληλης κοινωνικής προστασίας σε όλους τους εργαζόμενους, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων· |
| --- | --- |

47.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας σε πολλά κράτη μέλη δεν κατάφεραν να περιορίσουν τον αριθμό επισφαλών θέσεων εργασίας· παρατηρεί ότι το 50 % των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν το 2014 ήταν θέσεις προσωρινής απασχόλησης· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, η φτώχεια στην εργασία συνεχίζεται και ότι για το 50 % του συνόλου των ατόμων που αναζητούν εργασία, η εξασφάλιση απασχόλησης δεν αρκεί για να απαλλαγούν από τη φτώχεια ούτε και αυξάνει την παραγωγικότητα· ζητεί από τα κράτη μέλη να καταστήσουν προτεραιότητα την ποιότητα των θέσεων εργασίας και να αντιμετωπίσουν τον κατακερματισμό της αγοράς εργασίας· ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας έχουν ως στόχο — παράλληλα με την προώθηση της δημιουργίας καλύτερων και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης — τη μείωση του κατακερματισμού, την προώθηση της ένταξης ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας, την προώθηση της ισότητας των φύλων, τη μείωση της φτώχειας στην εργασία και την εξασφάλιση κατάλληλης κοινωνικής προστασίας σε όλους τους εργαζόμενους, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων·

| 48. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να δημιουργούν θέσεις εργασίας μόνον εάν το επιτρέπει η αγορά, εάν μπορούν να βασίζονται σε ένα εργατικό δυναμικό που διαθέτει τα αναγκαία προσόντα, εάν οι αγορές εργασίας διαθέτουν επαρκή ευελιξία, εάν το κόστος εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, συμβαδίζει με την παραγωγικότητα, εάν τα συστήματα κοινωνικής προστασίας καθιστούν την εργασία περισσότερο ελκυστική και εάν το ρυθμιστικό πλαίσιο είναι αναλογικό και βασίζεται σε τεκμηριωμένα στοιχεία· |
| --- | --- |

48.

θεωρεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να δημιουργούν θέσεις εργασίας μόνον εάν το επιτρέπει η αγορά, εάν μπορούν να βασίζονται σε ένα εργατικό δυναμικό που διαθέτει τα αναγκαία προσόντα, εάν οι αγορές εργασίας διαθέτουν επαρκή ευελιξία, εάν το κόστος εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, συμβαδίζει με την παραγωγικότητα, εάν τα συστήματα κοινωνικής προστασίας καθιστούν την εργασία περισσότερο ελκυστική και εάν το ρυθμιστικό πλαίσιο είναι αναλογικό και βασίζεται σε τεκμηριωμένα στοιχεία·

| 49. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την αντιμετώπιση του κοινωνικού ντάμπινγκ στην ΕΕ, το οποίο βλάπτει σοβαρά τόσο τους εργαζόμενους που το υφίστανται όσο και τα συστήματα πρόνοιας των κρατών μελών· ζητεί, επιπλέον, να εξασφαλιστεί η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε όλα τα επίπεδα αυτών των προσπαθειών· |
| --- | --- |

49.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την αντιμετώπιση του κοινωνικού ντάμπινγκ στην ΕΕ, το οποίο βλάπτει σοβαρά τόσο τους εργαζόμενους που το υφίστανται όσο και τα συστήματα πρόνοιας των κρατών μελών· ζητεί, επιπλέον, να εξασφαλιστεί η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε όλα τα επίπεδα αυτών των προσπαθειών·

| 50. | επικροτεί την πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την αδήλωτη εργασία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα άτομα με επισφαλείς συμβάσεις εργασίας ή οι αυτοαπασχολούμενοι απολαμβάνουν ένα βασικό σύνολο δικαιωμάτων και επαρκή κοινωνική προστασία, ιδίως όσον αφορά την οικογένεια και τον συνδυασμό επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής· ζητεί από την Επιτροπή να καταβάλει ειδικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση των πρόσθετων προβλημάτων που προκαλούνται από την αναγκαστική μερική απασχόληση και την προσωρινή απασχόληση καθώς και την ψευδοαυτοαπασχόληση· |
| --- | --- |

50.

επικροτεί την πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την αδήλωτη εργασία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα άτομα με επισφαλείς συμβάσεις εργασίας ή οι αυτοαπασχολούμενοι απολαμβάνουν ένα βασικό σύνολο δικαιωμάτων και επαρκή κοινωνική προστασία, ιδίως όσον αφορά την οικογένεια και τον συνδυασμό επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής· ζητεί από την Επιτροπή να καταβάλει ειδικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση των πρόσθετων προβλημάτων που προκαλούνται από την αναγκαστική μερική απασχόληση και την προσωρινή απασχόληση καθώς και την ψευδοαυτοαπασχόληση·

| 51. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν γίνεται σχεδόν καμία αναφορά στην ποιότητα ή τη βιωσιμότητα των θέσεων εργασίας που έχουν δημιουργηθεί, ιδίως όσον αφορά την απασχόληση των γυναικών, οι οποίες υπερεκπροσωπούνται σε θέσεις μερικής απασχόλησης λόγω των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν στον συνδυασμό της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής· |
| --- | --- |

51.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν γίνεται σχεδόν καμία αναφορά στην ποιότητα ή τη βιωσιμότητα των θέσεων εργασίας που έχουν δημιουργηθεί, ιδίως όσον αφορά την απασχόληση των γυναικών, οι οποίες υπερεκπροσωπούνται σε θέσεις μερικής απασχόλησης λόγω των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν στον συνδυασμό της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής·

| 52. | θεωρεί ότι η επίτευξη των στόχων επανεκβιομηχάνισης είναι υψίστης σημασίας για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και εκτιμά ότι η εκ νέου δρομολόγηση μιας πραγματικής ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής θα μπορούσε να προωθήσει την ανάπτυξη και να δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί ότι η επίτευξη των στόχων επανεκβιομηχάνισης είναι υψίστης σημασίας για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και εκτιμά ότι η εκ νέου δρομολόγηση μιας πραγματικής ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής θα μπορούσε να προωθήσει την ανάπτυξη και να δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας·

| 53. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, όταν γίνεται αναφορά στα ποσοστά ανεργίας, δεν λαμβάνονται δεόντως υπόψη άλλοι παράγοντες, όπως το αυξανόμενο ποσοστό μη ενεργών ατόμων, η κινητικότητα και η μετανάστευση· |
| --- | --- |

53.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, όταν γίνεται αναφορά στα ποσοστά ανεργίας, δεν λαμβάνονται δεόντως υπόψη άλλοι παράγοντες, όπως το αυξανόμενο ποσοστό μη ενεργών ατόμων, η κινητικότητα και η μετανάστευση·

Ανεργία των νέων και κινητικότητα του εργατικού δυναμικού

| 54. | επικροτεί τη μείωση των ποσοστών ανεργίας των νέων αλλά επισημαίνει ότι τα ποσοστά αυτά εξακολουθούν να είναι ανησυχητικά και να μην βασίζονται κατ’ ανάγκη στην καθαρή δημιουργία θέσεων εργασίας· τονίζει ότι η εργασιακή ανασφάλεια και η υποαπασχόληση έχουν επίσης αυξηθεί και ότι 43 % των νέων εργάζονται υπό επισφαλείς συνθήκες, με αναγκαστικές συμβάσεις μερικής απασχόλησης ή ως ψευδοαυτοαπασχολούμενοι· |
| --- | --- |

54.

επικροτεί τη μείωση των ποσοστών ανεργίας των νέων αλλά επισημαίνει ότι τα ποσοστά αυτά εξακολουθούν να είναι ανησυχητικά και να μην βασίζονται κατ’ ανάγκη στην καθαρή δημιουργία θέσεων εργασίας· τονίζει ότι η εργασιακή ανασφάλεια και η υποαπασχόληση έχουν επίσης αυξηθεί και ότι 43 % των νέων εργάζονται υπό επισφαλείς συνθήκες, με αναγκαστικές συμβάσεις μερικής απασχόλησης ή ως ψευδοαυτοαπασχολούμενοι·

| 55. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την καθιέρωση ελάχιστων προτύπων για την εφαρμογή των Εγγυήσεων για τη Νεολαία καθώς και συγκεκριμένα μέτρα για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού· ζητεί από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά τον διαθέσιμο προϋπολογισμό, να θέσουν σε εφαρμογή τις Εγγυήσεις για τη Νεολαία χωρίς καθυστέρηση και να διασφαλίσουν ότι από αυτές θα επωφεληθούν επίσης νέοι που προέρχονται από μειονεκτούντα κοινωνικά περιβάλλοντα· ζητεί να προβλεφθεί επαρκής προϋπολογισμός στην ενδιάμεση αξιολόγηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου σύμφωνα με τις συστάσεις της ΔΟΕ· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ΔΟΕ, για την επίλυση του προβλήματος της ανεργίας των νέων απαιτούνται 21 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

55.

ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την καθιέρωση ελάχιστων προτύπων για την εφαρμογή των Εγγυήσεων για τη Νεολαία καθώς και συγκεκριμένα μέτρα για την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού· ζητεί από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά τον διαθέσιμο προϋπολογισμό, να θέσουν σε εφαρμογή τις Εγγυήσεις για τη Νεολαία χωρίς καθυστέρηση και να διασφαλίσουν ότι από αυτές θα επωφεληθούν επίσης νέοι που προέρχονται από μειονεκτούντα κοινωνικά περιβάλλοντα· ζητεί να προβλεφθεί επαρκής προϋπολογισμός στην ενδιάμεση αξιολόγηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου σύμφωνα με τις συστάσεις της ΔΟΕ· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ΔΟΕ, για την επίλυση του προβλήματος της ανεργίας των νέων απαιτούνται 21 δισεκατομμύρια EUR·

| 56. | παροτρύνει την Επιτροπή να υπερβεί τη σύσταση του Συμβουλίου του Μαρτίου 2014 σχετικά με ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης και να προτείνει ένα νέο ποιοτικό πλαίσιο με σκοπό την πρόληψη των διακρίσεων εις βάρος των νέων εργαζομένων και της εκμετάλλευσής τους· |
| --- | --- |

56.

παροτρύνει την Επιτροπή να υπερβεί τη σύσταση του Συμβουλίου του Μαρτίου 2014 σχετικά με ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης και να προτείνει ένα νέο ποιοτικό πλαίσιο με σκοπό την πρόληψη των διακρίσεων εις βάρος των νέων εργαζομένων και της εκμετάλλευσής τους·

| 57. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας των προσώπων που έχουν οικογενειακά καθήκοντα, όπως η ανατροφή παιδιών και η επιμέλεια μελών της οικογένειάς τους που χρήζουν φροντίδας· ζητεί, συνεπώς, μέτρα που ευνοούν τον συνδυασμό της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας που προωθούνται μέσω του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

57.

ζητεί από τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας των προσώπων που έχουν οικογενειακά καθήκοντα, όπως η ανατροφή παιδιών και η επιμέλεια μελών της οικογένειάς τους που χρήζουν φροντίδας· ζητεί, συνεπώς, μέτρα που ευνοούν τον συνδυασμό της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας που προωθούνται μέσω του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·

| 58. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να επενδύσουν σε ευκαιρίες δια βίου μάθησης, επαγγελματικής κατάρτισης και κατάρτισης κατά την απασχόληση· ζητεί να αξιολογηθούν τα εθνικά συστήματα δια βίου μάθησης στο πλαίσιο των στρατηγικών του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για τις μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας· |
| --- | --- |

58.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να επενδύσουν σε ευκαιρίες δια βίου μάθησης, επαγγελματικής κατάρτισης και κατάρτισης κατά την απασχόληση· ζητεί να αξιολογηθούν τα εθνικά συστήματα δια βίου μάθησης στο πλαίσιο των στρατηγικών του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για τις μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας·

| 59. | τονίζει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, παρά τα υψηλά ποσοστά ανεργίας, υπάρχουν 2 εκατομμύρια κενές θέσεις εργασίας στην ΕΕ και ότι το 2013 μόλις το 3,3 % του ενεργού πληθυσμού εργάζεται σε άλλο κράτος μέλος, γεγονός που σημαίνει ότι τα επίπεδα κινητικότητας εξακολουθούν να είναι χαμηλά σε σύγκριση με τα επίπεδα στις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία· υπενθυμίζει ότι οι αποκλίσεις στα ποσοστά επαγγελματικής κινητικότητας — τα οποία φτάνουν έως και τις 10 ποσοστιαίες μονάδες στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση — μπορούν να αντιμετωπιστούν μέσω της χρήσης της πλατφόρμας EURES· εκφράζει τη συνεχή στήριξή του στην αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας· |
| --- | --- |

59.

τονίζει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, παρά τα υψηλά ποσοστά ανεργίας, υπάρχουν 2 εκατομμύρια κενές θέσεις εργασίας στην ΕΕ και ότι το 2013 μόλις το 3,3 % του ενεργού πληθυσμού εργάζεται σε άλλο κράτος μέλος, γεγονός που σημαίνει ότι τα επίπεδα κινητικότητας εξακολουθούν να είναι χαμηλά σε σύγκριση με τα επίπεδα στις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία· υπενθυμίζει ότι οι αποκλίσεις στα ποσοστά επαγγελματικής κινητικότητας — τα οποία φτάνουν έως και τις 10 ποσοστιαίες μονάδες στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση — μπορούν να αντιμετωπιστούν μέσω της χρήσης της πλατφόρμας EURES· εκφράζει τη συνεχή στήριξή του στην αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας·

| 60. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ορθή λειτουργία των ΔΥΑ προκειμένου να διευκολυνθεί και να ενθαρρυνθεί η αναζήτηση εργασίας στο εξωτερικό· |
| --- | --- |

60.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ορθή λειτουργία των ΔΥΑ προκειμένου να διευκολυνθεί και να ενθαρρυνθεί η αναζήτηση εργασίας στο εξωτερικό·

| 61. | θεωρεί ότι, δεδομένου του αριθμού των εργαζομένων, ιδίως των νέων, που εγκαταλείπουν σήμερα τις χώρες καταγωγής τους με προορισμό άλλα κράτη μέλη προς αναζήτηση ευκαιριών απασχόλησης, είναι επειγόντως αναγκαίο να αναπτυχθούν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων όλων ανεξαιρέτως των εργαζομένων· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν περαιτέρω την επαγγελματική κινητικότητα στην ΕΕ μέσω εργαλείων όπως το EURES, τηρώντας παράλληλα την αρχή της ίσης μεταχείρισης και διαφυλάσσοντας τους μισθούς και τα κοινωνικά πρότυπα· καλεί κάθε κράτος μέλος να θεσπίσει κοινωνικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης για την εξασφάλιση ίσων δικαιωμάτων και ίσης αμοιβής στον ίδιο τόπο εργασίας σύμφωνα με τις αρχές στις οποίες εδράζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, ιδίως με γνώμονα την ισότητα των φύλων· |
| --- | --- |

61.

θεωρεί ότι, δεδομένου του αριθμού των εργαζομένων, ιδίως των νέων, που εγκαταλείπουν σήμερα τις χώρες καταγωγής τους με προορισμό άλλα κράτη μέλη προς αναζήτηση ευκαιριών απασχόλησης, είναι επειγόντως αναγκαίο να αναπτυχθούν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων όλων ανεξαιρέτως των εργαζομένων· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν περαιτέρω την επαγγελματική κινητικότητα στην ΕΕ μέσω εργαλείων όπως το EURES, τηρώντας παράλληλα την αρχή της ίσης μεταχείρισης και διαφυλάσσοντας τους μισθούς και τα κοινωνικά πρότυπα· καλεί κάθε κράτος μέλος να θεσπίσει κοινωνικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης για την εξασφάλιση ίσων δικαιωμάτων και ίσης αμοιβής στον ίδιο τόπο εργασίας σύμφωνα με τις αρχές στις οποίες εδράζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, ιδίως με γνώμονα την ισότητα των φύλων·

| 62. | υπενθυμίζει τους στόχους της ΕΕ στο ζήτημα της ισότητας των φύλων, κυρίως τους στόχους επίτευξης ποσοστού απασχόλησης 75 % για τις γυναίκες και τους άνδρες μέχρι το 2020 και μείωσης του αριθμού των ατόμων που πλήττονται ή απειλούνται από τη φτώχεια κατά 20 εκατομμύρια· |
| --- | --- |

62.

υπενθυμίζει τους στόχους της ΕΕ στο ζήτημα της ισότητας των φύλων, κυρίως τους στόχους επίτευξης ποσοστού απασχόλησης 75 % για τις γυναίκες και τους άνδρες μέχρι το 2020 και μείωσης του αριθμού των ατόμων που πλήττονται ή απειλούνται από τη φτώχεια κατά 20 εκατομμύρια·

| 63. | παροτρύνει την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση για τη γονική άδεια η οποία θα συμβάλει στη διασφάλιση ίσων συνθηκών εργασίας για τις γυναίκες και τους άνδρες, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη την ταχεία γήρανση του πληθυσμού της ΕΕ, η οποία θέτει σε κίνδυνο τη μελλοντική ικανότητα των κρατών μελών να διατηρήσουν τις απαραίτητες κοινωνικές υπηρεσίες· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν περισσότερες πολιτικές που συνεισφέρουν στη δημογραφική ανάπτυξη της ΕΕ μέσω της τόνωσης είτε του ποσοστού των γεννήσεων είτε της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

63.

παροτρύνει την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση για τη γονική άδεια η οποία θα συμβάλει στη διασφάλιση ίσων συνθηκών εργασίας για τις γυναίκες και τους άνδρες, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη την ταχεία γήρανση του πληθυσμού της ΕΕ, η οποία θέτει σε κίνδυνο τη μελλοντική ικανότητα των κρατών μελών να διατηρήσουν τις απαραίτητες κοινωνικές υπηρεσίες· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν περισσότερες πολιτικές που συνεισφέρουν στη δημογραφική ανάπτυξη της ΕΕ μέσω της τόνωσης είτε του ποσοστού των γεννήσεων είτε της μετανάστευσης·

| 64. | εκφράζει τη λύπη του διότι τα μέτρα λιτότητας που επιβλήθηκαν από την ΕΕ με στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών οδήγησαν στην επιδείνωση των συνθηκών απασχόλησης και των κοινωνικών συνθηκών προκαλώντας αύξηση των ποσοστών ανεργίας, περισσότερη φτώχεια και μεγαλύτερες ανισότητες· |
| --- | --- |

64.

εκφράζει τη λύπη του διότι τα μέτρα λιτότητας που επιβλήθηκαν από την ΕΕ με στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των επενδυτών οδήγησαν στην επιδείνωση των συνθηκών απασχόλησης και των κοινωνικών συνθηκών προκαλώντας αύξηση των ποσοστών ανεργίας, περισσότερη φτώχεια και μεγαλύτερες ανισότητες·

| 65. | ζητεί από τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και του εκπαιδευτικού τομέα σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

65.

ζητεί από τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και του εκπαιδευτικού τομέα σε όλα τα επίπεδα·

Μια αποφασιστική έκκληση για την κοινωνική διάσταση και τη σύγκλιση στην ΕΕ

| 66. | επαναλαμβάνει την προειδοποίησή του για τις κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση και για τους κινδύνους που απειλούν τη βιωσιμότητά της και το σταθερό αναπτυξιακό δυναμικό της λόγω της αντιστροφής της περιφερειακής σύγκλισης· υπενθυμίζει ότι περισσότερα από 122 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ διατρέχουν τον κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της φτώχειας στην εργασία και της παιδικής φτώχειας· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το 19 % των παιδιών στην ΕΕ διατρέχει τον κίνδυνο φτώχειας και επιμένει ότι τα επίπεδα αυτά είναι απαράδεκτα και πρέπει να μειωθούν άμεσα· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να αναπτύσσει την κοινωνική διάσταση στην ΕΕ· αναγνωρίζει το έργο της Επιτροπής σχετικά με τον κοινωνικό πυλώνα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης ως μέρος της διαδικασίας ενσωμάτωσης της κοινωνικής διάστασης στη σημερινή διάρθρωση των μηχανισμών οικονομικής διακυβέρνησης και ζητεί να συνεχίσει προς αυτή την κατεύθυνση με στόχο να προχωρήσει η υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- |

66.

επαναλαμβάνει την προειδοποίησή του για τις κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση και για τους κινδύνους που απειλούν τη βιωσιμότητά της και το σταθερό αναπτυξιακό δυναμικό της λόγω της αντιστροφής της περιφερειακής σύγκλισης· υπενθυμίζει ότι περισσότερα από 122 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ διατρέχουν τον κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της φτώχειας στην εργασία και της παιδικής φτώχειας· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το 19 % των παιδιών στην ΕΕ διατρέχει τον κίνδυνο φτώχειας και επιμένει ότι τα επίπεδα αυτά είναι απαράδεκτα και πρέπει να μειωθούν άμεσα· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να αναπτύσσει την κοινωνική διάσταση στην ΕΕ· αναγνωρίζει το έργο της Επιτροπής σχετικά με τον κοινωνικό πυλώνα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης ως μέρος της διαδικασίας ενσωμάτωσης της κοινωνικής διάστασης στη σημερινή διάρθρωση των μηχανισμών οικονομικής διακυβέρνησης και ζητεί να συνεχίσει προς αυτή την κατεύθυνση με στόχο να προχωρήσει η υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»·

| 67. | εκφράζει τη λύπη του διότι δεν υπάρχουν δείκτες και σαφείς ορισμοί της απόλυτης φτώχειας, ένα ζήτημα που απασχολεί πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

67.

εκφράζει τη λύπη του διότι δεν υπάρχουν δείκτες και σαφείς ορισμοί της απόλυτης φτώχειας, ένα ζήτημα που απασχολεί πολλά κράτη μέλη·

| 68. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 ΣΛΕΕ, οι πολιτικές απασχόλησης και οι κοινωνικές πολιτικές για την προώθηση του ευρωπαϊκού κοινωνικού κεκτημένου θα πρέπει να διέπουν όλες τις πολιτικές της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να εκπληρώσει την υποχρέωσή της να εξασφαλίσει τη σύνδεση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τους στόχους της στρατηγικής «ΕΕ 2020»· |
| --- | --- |

68.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 ΣΛΕΕ, οι πολιτικές απασχόλησης και οι κοινωνικές πολιτικές για την προώθηση του ευρωπαϊκού κοινωνικού κεκτημένου θα πρέπει να διέπουν όλες τις πολιτικές της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να εκπληρώσει την υποχρέωσή της να εξασφαλίσει τη σύνδεση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τους στόχους της στρατηγικής «ΕΕ 2020»·

| 69. | επισημαίνει ότι η κοινωνική προστασία και η κοινωνική πολιτική — ειδικότερα τα επιδόματα ανεργίας, η στήριξη του ελάχιστου εισοδήματος και η προοδευτική φορολογία — συνέβαλαν αρχικά στη μείωση του βάθους της ύφεσης και σταθεροποίησαν τις αγορές εργασίας και την κατανάλωση· τονίζει, ωστόσο, ότι οι κοινωνικοί σταθεροποιητές έχουν χρησιμοποιηθεί ευρέως ως παράγοντες προσαρμογής από τα μέλη της ΟΝΕ που βιώνουν αρνητικούς οικονομικούς κλυδωνισμούς· τονίζει ότι η κοινωνική προστασία και οι κοινωνικές πολιτικές εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

69.

επισημαίνει ότι η κοινωνική προστασία και η κοινωνική πολιτική — ειδικότερα τα επιδόματα ανεργίας, η στήριξη του ελάχιστου εισοδήματος και η προοδευτική φορολογία — συνέβαλαν αρχικά στη μείωση του βάθους της ύφεσης και σταθεροποίησαν τις αγορές εργασίας και την κατανάλωση· τονίζει, ωστόσο, ότι οι κοινωνικοί σταθεροποιητές έχουν χρησιμοποιηθεί ευρέως ως παράγοντες προσαρμογής από τα μέλη της ΟΝΕ που βιώνουν αρνητικούς οικονομικούς κλυδωνισμούς· τονίζει ότι η κοινωνική προστασία και οι κοινωνικές πολιτικές εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών·

Κοινωνικοί σταθεροποιητές

| 70. | παρατηρεί ότι η Επιτροπή, στην ετήσια έκθεσή της 2013 σχετικά με την απασχόληση και την κοινωνική κατάσταση στην ΕΕ, τονίζει τη σημασία που έχουν οι δαπάνες κοινωνικής προστασίας ως εγγύηση κατά των κοινωνικών κινδύνων· υπενθυμίζει τη σημασία των αυτόματων σταθεροποιητών για την αντιμετώπιση των ασύμμετρων κλυδωνισμών, για την αποτροπή της υπερβολικής συρρίκνωσης των εθνικών κρατών πρόνοιας και, συνεπώς, για την ενίσχυση της βιωσιμότητας της ΟΝΕ στο σύνολό της· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις ΣΑΧ που εκδίδει τη σημασία της διατήρησης ισχυρών αυτόματων σταθεροποιητών στα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό ρόλο τους στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής καθώς και στην τόνωση της εσωτερικής ζήτησης και της αύξησης της οικονομίας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εκπονήσει Πράσινη Βίβλο σχετικά με τους αυτόματους σταθεροποιητές στη ζώνη του ευρώ· |
| --- | --- |

70.

παρατηρεί ότι η Επιτροπή, στην ετήσια έκθεσή της 2013 σχετικά με την απασχόληση και την κοινωνική κατάσταση στην ΕΕ, τονίζει τη σημασία που έχουν οι δαπάνες κοινωνικής προστασίας ως εγγύηση κατά των κοινωνικών κινδύνων· υπενθυμίζει τη σημασία των αυτόματων σταθεροποιητών για την αντιμετώπιση των ασύμμετρων κλυδωνισμών, για την αποτροπή της υπερβολικής συρρίκνωσης των εθνικών κρατών πρόνοιας και, συνεπώς, για την ενίσχυση της βιωσιμότητας της ΟΝΕ στο σύνολό της· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις ΣΑΧ που εκδίδει τη σημασία της διατήρησης ισχυρών αυτόματων σταθεροποιητών στα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό ρόλο τους στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής καθώς και στην τόνωση της εσωτερικής ζήτησης και της αύξησης της οικονομίας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εκπονήσει Πράσινη Βίβλο σχετικά με τους αυτόματους σταθεροποιητές στη ζώνη του ευρώ·

| 71. | λαμβάνει υπό σημείωση τον στόχο της Επιτροπής «να καταστήσει τη νομοθεσία της ΕΕ λιγότερο επαχθή, απλούστερη και λιγότερο δαπανηρή προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων»· τονίζει ότι αυτή η άρση των κανονιστικών φραγμών δεν θα πρέπει να υπονομεύσει ούτε το ευρωπαϊκό κοινοτικό κεκτημένο σε τομείς όπως η υγεία και ασφάλεια στην εργασία, η ενημέρωση των εργαζομένων και η διαβούλευση με αυτούς, ούτε τις βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ, ούτε τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, και ότι θα πρέπει να σέβεται την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων όπως προβλέπεται στη Συνθήκη· παροτρύνει την Επιτροπή να καταβάλει αξιόπιστες προσπάθειες για τη διασφάλιση της προστασίας των εγκύων εργαζομένων και των εργαζομένων που έχουν γεννήσει πρόσφατα· |
| --- | --- |

71.

λαμβάνει υπό σημείωση τον στόχο της Επιτροπής «να καταστήσει τη νομοθεσία της ΕΕ λιγότερο επαχθή, απλούστερη και λιγότερο δαπανηρή προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων»· τονίζει ότι αυτή η άρση των κανονιστικών φραγμών δεν θα πρέπει να υπονομεύσει ούτε το ευρωπαϊκό κοινοτικό κεκτημένο σε τομείς όπως η υγεία και ασφάλεια στην εργασία, η ενημέρωση των εργαζομένων και η διαβούλευση με αυτούς, ούτε τις βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ, ούτε τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, και ότι θα πρέπει να σέβεται την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων όπως προβλέπεται στη Συνθήκη· παροτρύνει την Επιτροπή να καταβάλει αξιόπιστες προσπάθειες για τη διασφάλιση της προστασίας των εγκύων εργαζομένων και των εργαζομένων που έχουν γεννήσει πρόσφατα·

Κοινωνικοί δείκτες

| 72. | επικροτεί το γεγονός ότι η Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση που προσαρτάται στην ΕΕΑ περιλαμβάνει πίνακα αποτελεσμάτων για την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον οι δείκτες αυτοί είναι επαρκείς ώστε να πραγματοποιηθεί ενδελεχής ανάλυση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των κρατών μελών· τονίζει τη σημασία της κατανόησης της δυναμικής και των επιπτώσεων των μεταβολών του εισοδήματος των νοικοκυριών και των αυξανόμενων εισοδηματικών ανισοτήτων· εκφράζει τη λύπη του διότι μεγάλο μέρος των δεδομένων που παρουσιάστηκαν στον πίνακα αποτελεσμάτων του τρέχοντος έτους είναι παρωχημένα· ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιεί περισσότερο τον πίνακα αποτελεσμάτων κατά τη διαμόρφωση πολιτικών· ζητεί μια λεπτομερή επισκόπηση των επιλογών των κρατών μελών στους διάφορους τομείς πολιτικής και επισκόπηση των αντίστοιχων αποτελεσμάτων· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και να βελτιώσει την εμβέλεια και την αποτελεσματικότητα του πίνακα αποτελεσμάτων ώστε να διασφαλιστεί ότι λαμβάνεται πλήρως υπόψη κατά την κατάρτιση συστάσεων ανά χώρα· |
| --- | --- |

72.

επικροτεί το γεγονός ότι η Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση που προσαρτάται στην ΕΕΑ περιλαμβάνει πίνακα αποτελεσμάτων για την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον οι δείκτες αυτοί είναι επαρκείς ώστε να πραγματοποιηθεί ενδελεχής ανάλυση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των κρατών μελών· τονίζει τη σημασία της κατανόησης της δυναμικής και των επιπτώσεων των μεταβολών του εισοδήματος των νοικοκυριών και των αυξανόμενων εισοδηματικών ανισοτήτων· εκφράζει τη λύπη του διότι μεγάλο μέρος των δεδομένων που παρουσιάστηκαν στον πίνακα αποτελεσμάτων του τρέχοντος έτους είναι παρωχημένα· ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιεί περισσότερο τον πίνακα αποτελεσμάτων κατά τη διαμόρφωση πολιτικών· ζητεί μια λεπτομερή επισκόπηση των επιλογών των κρατών μελών στους διάφορους τομείς πολιτικής και επισκόπηση των αντίστοιχων αποτελεσμάτων· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και να βελτιώσει την εμβέλεια και την αποτελεσματικότητα του πίνακα αποτελεσμάτων ώστε να διασφαλιστεί ότι λαμβάνεται πλήρως υπόψη κατά την κατάρτιση συστάσεων ανά χώρα·

| 73. | τονίζει ότι η απασχόληση και οι κοινωνικές παράμετροι θα πρέπει να τεθούν σε ίση βάση με τις μακροοικονομικές παραμέτρους κατά τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

73.

τονίζει ότι η απασχόληση και οι κοινωνικές παράμετροι θα πρέπει να τεθούν σε ίση βάση με τις μακροοικονομικές παραμέτρους κατά τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·

| 74. | ζητεί να προσδιοριστούν οι σημαντικότερες μακροοικονομικές και μακροκοινωνικές ανισορροπίες εντός της ΕΕ και των οικονομιών της ζώνης του ευρώ και να διατυπωθούν σε αυτή τη βάση οι ΣΑΧ που έχουν προετοιμαστεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, συμπεριλαμβανομένων των βημάτων προς επίτευξη σύγκλισης των εργασιακών και κοινωνικών προτύπων· |
| --- | --- |

74.

ζητεί να προσδιοριστούν οι σημαντικότερες μακροοικονομικές και μακροκοινωνικές ανισορροπίες εντός της ΕΕ και των οικονομιών της ζώνης του ευρώ και να διατυπωθούν σε αυτή τη βάση οι ΣΑΧ που έχουν προετοιμαστεί στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, συμπεριλαμβανομένων των βημάτων προς επίτευξη σύγκλισης των εργασιακών και κοινωνικών προτύπων·

Φτώχεια και κοινωνικός αποκλεισμός

| 75. | εκφράζει τη λύπη του διότι η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης και η Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση δεν περιλαμβάνουν κανένα μέτρο ή πλαίσιο πολιτικής για την επίτευξη του στόχου της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μείωση της φτώχειας· ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι ο στόχος αυτός θα λαμβάνεται με καλύτερο τρόπο υπόψη στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο· |
| --- | --- |

75.

εκφράζει τη λύπη του διότι η Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης και η Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση δεν περιλαμβάνουν κανένα μέτρο ή πλαίσιο πολιτικής για την επίτευξη του στόχου της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μείωση της φτώχειας· ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι ο στόχος αυτός θα λαμβάνεται με καλύτερο τρόπο υπόψη στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο·

| 76. | υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης του κοινωνικού κεκτημένου, της οριζόντιας κοινωνικής ρήτρας και του πρωτοκόλλου σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος· |
| --- | --- |

76.

υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης του κοινωνικού κεκτημένου, της οριζόντιας κοινωνικής ρήτρας και του πρωτοκόλλου σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος·

| 77. | επιδοκιμάζει την έκκληση του Προέδρου της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη για καθιέρωση ελάχιστου εισοδήματος με σκοπό τη μείωση της φτώχειας στην ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μια πρωτοβουλία με σκοπό να προωθηθεί η καθιέρωση ελάχιστου εισοδήματος στα κράτη μέλη· τονίζει ότι εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να ορίσει το επίπεδο ελάχιστου εισοδήματος και ότι αυτό θα πρέπει να είναι ανάλογο με την ειδική κοινωνικοοικονομική κατάσταση του κάθε κράτους μέλους· |
| --- | --- |

77.

επιδοκιμάζει την έκκληση του Προέδρου της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη για καθιέρωση ελάχιστου εισοδήματος με σκοπό τη μείωση της φτώχειας στην ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μια πρωτοβουλία με σκοπό να προωθηθεί η καθιέρωση ελάχιστου εισοδήματος στα κράτη μέλη· τονίζει ότι εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να ορίσει το επίπεδο ελάχιστου εισοδήματος και ότι αυτό θα πρέπει να είναι ανάλογο με την ειδική κοινωνικοοικονομική κατάσταση του κάθε κράτους μέλους·

| 78. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προσέγγιση της Επιτροπής για την καταπολέμηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων αντιμετωπίζει ουσιαστικά το ζήτημα του συνδυασμού της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής ως ζήτημα που αφορά τις γυναίκες· σημειώνει ότι η θέσπιση μέτρων που προωθούν τον εν λόγω συνδυασμό, τόσο για τους άνδρες όσο και για τις γυναίκες, είναι κρίσιμης σημασίας για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και επηρεάζει άμεσα την ποιότητα των θέσεων εργασίας που δημιουργούνται· σημειώνει ότι η πρόσβαση σε προσιτές και ποιοτικές υπηρεσίες παιδικής μέριμνας εξακολουθεί να αποτελεί μείζον εμπόδιο για τον εν λόγω συνδυασμό και, ως εκ τούτου, ζητεί από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτόν τον δείκτη κατά την ανάλυση του πίνακα αποτελεσμάτων των κύριων δεικτών απασχόλησης και των κοινωνικών δεικτών· |
| --- | --- |

78.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προσέγγιση της Επιτροπής για την καταπολέμηση των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων αντιμετωπίζει ουσιαστικά το ζήτημα του συνδυασμού της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής ως ζήτημα που αφορά τις γυναίκες· σημειώνει ότι η θέσπιση μέτρων που προωθούν τον εν λόγω συνδυασμό, τόσο για τους άνδρες όσο και για τις γυναίκες, είναι κρίσιμης σημασίας για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και επηρεάζει άμεσα την ποιότητα των θέσεων εργασίας που δημιουργούνται· σημειώνει ότι η πρόσβαση σε προσιτές και ποιοτικές υπηρεσίες παιδικής μέριμνας εξακολουθεί να αποτελεί μείζον εμπόδιο για τον εν λόγω συνδυασμό και, ως εκ τούτου, ζητεί από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε αυτόν τον δείκτη κατά την ανάλυση του πίνακα αποτελεσμάτων των κύριων δεικτών απασχόλησης και των κοινωνικών δεικτών·

| 79. | ζητεί από την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να αντιμετωπιστεί άμεσα η ανησυχητική αύξηση της παιδικής φτώχειας σε ολόκληρη την ΕΕ μέσω μακροπρόθεσμων και ολιστικών μέτρων που θα βασίζονται στις ορθές πρακτικές ορισμένων κρατών μελών, ιδιαίτερα μέτρων αύξησης της κρατικής στήριξης για τη διατροφή στα σχολεία, καθώς για να υλοποιηθεί η βασιζόμενη σε τρεις πυλώνες σύσταση της Επιτροπής «Επένδυση στα παιδιά», που περιλαμβάνεται στη δέσμη μέτρων για τις κοινωνικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

79.

ζητεί από την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να αντιμετωπιστεί άμεσα η ανησυχητική αύξηση της παιδικής φτώχειας σε ολόκληρη την ΕΕ μέσω μακροπρόθεσμων και ολιστικών μέτρων που θα βασίζονται στις ορθές πρακτικές ορισμένων κρατών μελών, ιδιαίτερα μέτρων αύξησης της κρατικής στήριξης για τη διατροφή στα σχολεία, καθώς για να υλοποιηθεί η βασιζόμενη σε τρεις πυλώνες σύσταση της Επιτροπής «Επένδυση στα παιδιά», που περιλαμβάνεται στη δέσμη μέτρων για τις κοινωνικές επενδύσεις·

| 80. | επισημαίνει ότι οι εμφανιζόμενες νέες μορφές φτώχειας που επιδεινώνονται από την κρίση χρέους — όπως η φτώχεια στην εργασία σε συνδυασμό με δυσκολίες όπως π.χ η αποπληρωμή ενυπόθηκων δανείων ή οι υψηλές τιμές των υπηρεσιών κοινής ωφελείας που δημιουργούν ενεργειακή ένδεια — έχουν οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των εξώσεων, των κατασχέσεων και των αστέγων· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες πολιτικές που θα προάγουν την κοινωνική και οικονομικά προσιτή στέγαση, αποτελεσματικές πολιτικές πρόληψης με στόχο τη μείωση του αριθμού των εξώσεων και πολιτικές για την αντιμετώπιση της ενεργειακής ένδειας βάσει των ορθών πρακτικών κρατών μελών, καθώς και να θέσουν τέλος στην ποινικοποίηση των αστέγων που έχει παρατηρηθεί σε ορισμένα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει αμέσως ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για το φαινόμενο των αστέγων, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και άλλα όργανα της ΕΕ, προκειμένου να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση του επείγοντος και ταχέως εντεινόμενου προβλήματος των αστέγων· |
| --- | --- |

80.

επισημαίνει ότι οι εμφανιζόμενες νέες μορφές φτώχειας που επιδεινώνονται από την κρίση χρέους — όπως η φτώχεια στην εργασία σε συνδυασμό με δυσκολίες όπως π.χ η αποπληρωμή ενυπόθηκων δανείων ή οι υψηλές τιμές των υπηρεσιών κοινής ωφελείας που δημιουργούν ενεργειακή ένδεια — έχουν οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των εξώσεων, των κατασχέσεων και των αστέγων· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες πολιτικές που θα προάγουν την κοινωνική και οικονομικά προσιτή στέγαση, αποτελεσματικές πολιτικές πρόληψης με στόχο τη μείωση του αριθμού των εξώσεων και πολιτικές για την αντιμετώπιση της ενεργειακής ένδειας βάσει των ορθών πρακτικών κρατών μελών, καθώς και να θέσουν τέλος στην ποινικοποίηση των αστέγων που έχει παρατηρηθεί σε ορισμένα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει αμέσως ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για το φαινόμενο των αστέγων, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και άλλα όργανα της ΕΕ, προκειμένου να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση του επείγοντος και ταχέως εντεινόμενου προβλήματος των αστέγων·

| 81. | ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει μια στρατηγική προς στήριξη των κρατών μελών στην αντιμετώπιση του φαινομένου των αστέγων μέσω ολοκληρωμένων πολιτικών και κατάλληλων κοινωνικών επενδύσεων· |
| --- | --- |

81.

ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει μια στρατηγική προς στήριξη των κρατών μελών στην αντιμετώπιση του φαινομένου των αστέγων μέσω ολοκληρωμένων πολιτικών και κατάλληλων κοινωνικών επενδύσεων·

| 82. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν επείγουσα δράση για την αντιμετώπιση του φαινομένου των αστέγων· επισημαίνει ότι αυτή η ακραία εκδήλωση φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού παραβιάζει θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και έχει σημειώσει αύξηση στην πλειονότητα των κρατών μελών· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένους μηχανισμούς για την παρακολούθηση και τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών για την αντιμετώπιση του φαινομένου των αστέγων, όπως ζητείται στα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 και της 16ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους· |
| --- | --- |

82.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν επείγουσα δράση για την αντιμετώπιση του φαινομένου των αστέγων· επισημαίνει ότι αυτή η ακραία εκδήλωση φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού παραβιάζει θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και έχει σημειώσει αύξηση στην πλειονότητα των κρατών μελών· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένους μηχανισμούς για την παρακολούθηση και τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών για την αντιμετώπιση του φαινομένου των αστέγων, όπως ζητείται στα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 και της 16ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους·

| 83. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, κατά πόσον είναι δυνατό να ενισχυθεί το ΤΕΒΑ· |
| --- | --- |

83.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, κατά πόσον είναι δυνατό να ενισχυθεί το ΤΕΒΑ·

Βιώσιμες συντάξεις και υγειονομικές υπηρεσίες

| 84. | ζητεί προσιτές και ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες στον τομέα της παιδικής μέριμνας και της φροντίδας εξαρτημένων ατόμων που θα καθιστούν δυνατή, ιδίως για τις γυναίκες, την επιστροφή στην απασχόληση και θα διευκολύνουν τον συνδυασμό επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής· |
| --- | --- |

84.

ζητεί προσιτές και ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες στον τομέα της παιδικής μέριμνας και της φροντίδας εξαρτημένων ατόμων που θα καθιστούν δυνατή, ιδίως για τις γυναίκες, την επιστροφή στην απασχόληση και θα διευκολύνουν τον συνδυασμό επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής·

| 85. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι προκειμένου να διασφαλιστούν η βιωσιμότητα, η ασφάλεια και η επάρκεια των συντάξεων, οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνοδεύονται από πολιτικές οι οποίες: αναπτύσσουν δυνατότητες απασχόλησης για τους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας και τους εργαζόμενους νέους προκειμένου να συνεισφέρουν σε ένα βιώσιμο συνταξιοδοτικό σύστημα· περιορίζουν τα κίνητρα των προγραμμάτων πρόωρης συνταξιοδότησης και άλλων δυνατοτήτων πρόωρης αποχώρησης από τον εργασιακό βίο· προβλέπουν αποζημίωση για τον χρόνο που αφιερώνεται στη φροντίδα των παιδιών ή εξαρτημένων μελών της οικογένειας· αναπτύσσουν δυνατότητες απασχόλησης για τους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας· διασφαλίζουν την πρόσβαση στη διά βίου μάθηση τόσο για τους εργαζόμενους όσο και για τους άνεργους κάθε ηλικίας· προωθούν την υγιή γήρανση στον χώρο εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τους σωματικούς και ψυχοκοινωνικούς κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια· καθιερώνουν πολιτικές παροχής φορολογικών κινήτρων για παράταση του εργασιακού βίου· και στηρίζουν την ενεργό και υγιή γήρανση· τονίζει ότι οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις προϋποθέτουν εθνική πολιτική και κοινωνική συνοχή και, για να είναι επιτυχείς, θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και με εκπροσώπους των νεότερων και των παλαιότερων γενεών που είναι οι άμεσα θιγόμενες ομάδες του πληθυσμού· ζητεί από τα κράτη μέλη να λάβουν πλήρως υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με την Πράσινη και τη Λευκή βίβλο για τις συντάξεις· |
| --- | --- |

85.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι προκειμένου να διασφαλιστούν η βιωσιμότητα, η ασφάλεια και η επάρκεια των συντάξεων, οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνοδεύονται από πολιτικές οι οποίες: αναπτύσσουν δυνατότητες απασχόλησης για τους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας και τους εργαζόμενους νέους προκειμένου να συνεισφέρουν σε ένα βιώσιμο συνταξιοδοτικό σύστημα· περιορίζουν τα κίνητρα των προγραμμάτων πρόωρης συνταξιοδότησης και άλλων δυνατοτήτων πρόωρης αποχώρησης από τον εργασιακό βίο· προβλέπουν αποζημίωση για τον χρόνο που αφιερώνεται στη φροντίδα των παιδιών ή εξαρτημένων μελών της οικογένειας· αναπτύσσουν δυνατότητες απασχόλησης για τους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας· διασφαλίζουν την πρόσβαση στη διά βίου μάθηση τόσο για τους εργαζόμενους όσο και για τους άνεργους κάθε ηλικίας· προωθούν την υγιή γήρανση στον χώρο εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τους σωματικούς και ψυχοκοινωνικούς κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια· καθιερώνουν πολιτικές παροχής φορολογικών κινήτρων για παράταση του εργασιακού βίου· και στηρίζουν την ενεργό και υγιή γήρανση· τονίζει ότι οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις προϋποθέτουν εθνική πολιτική και κοινωνική συνοχή και, για να είναι επιτυχείς, θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και με εκπροσώπους των νεότερων και των παλαιότερων γενεών που είναι οι άμεσα θιγόμενες ομάδες του πληθυσμού· ζητεί από τα κράτη μέλη να λάβουν πλήρως υπόψη τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με την Πράσινη και τη Λευκή βίβλο για τις συντάξεις·

| 86. | λαμβάνει υπό σημείωση τη σύσταση της Επιτροπής για μεταρρύθμιση των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης ούτως ώστε να επιτύχουν τους στόχους τους όσον αφορά την παροχή καθολικής πρόσβασης σε υπηρεσίες μέριμνας υψηλής ποιότητας — συμπεριλαμβανομένης της οικονομικά προσιτής πρόσβασης σε φάρμακα, ιδίως σε φάρμακα που σώζουν ζωές — καθώς και για εξασφάλιση του σεβασμού των δικαιωμάτων των εργαζομένων στον τομέα της υγείας· παρατηρεί ότι, ως συνέπεια της κρίσης, ορισμένα κράτη μέλη δεν κατόρθωσαν να εξασφαλίσουν πλήρη κάλυψη της δημόσιας υγείας· ζητεί από την Επιτροπή να εκδώσει συγκεκριμένες συστάσεις για τη διόρθωση αυτής της κατάστασης· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω μεταρρυθμιστικές προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι δεν απειλείται η ποιότητα και η οικονομική προσιτότητα των υγειονομικών υποδομών· |
| --- | --- |

86.

λαμβάνει υπό σημείωση τη σύσταση της Επιτροπής για μεταρρύθμιση των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης ούτως ώστε να επιτύχουν τους στόχους τους όσον αφορά την παροχή καθολικής πρόσβασης σε υπηρεσίες μέριμνας υψηλής ποιότητας — συμπεριλαμβανομένης της οικονομικά προσιτής πρόσβασης σε φάρμακα, ιδίως σε φάρμακα που σώζουν ζωές — καθώς και για εξασφάλιση του σεβασμού των δικαιωμάτων των εργαζομένων στον τομέα της υγείας· παρατηρεί ότι, ως συνέπεια της κρίσης, ορισμένα κράτη μέλη δεν κατόρθωσαν να εξασφαλίσουν πλήρη κάλυψη της δημόσιας υγείας· ζητεί από την Επιτροπή να εκδώσει συγκεκριμένες συστάσεις για τη διόρθωση αυτής της κατάστασης· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω μεταρρυθμιστικές προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι δεν απειλείται η ποιότητα και η οικονομική προσιτότητα των υγειονομικών υποδομών·

| 87. | σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι οι τομείς της υγειονομικής και κοινωνικής περίθαλψης χαρακτηρίζονται από σημαντικό δυναμικό ανάπτυξης και αντιπροσωπεύουν καίριους τομείς για την πραγματοποίηση επενδύσεων με στόχο την επίτευξη βιώσιμων οικονομιών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση προόδου σχετικά με την ανάπτυξη πρωτοβουλιών, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», για την πραγματοποίηση επενδύσεων στους τομείς της υγειονομικής και κοινωνικής περίθαλψης με στόχο την ποιοτική απασχόληση· |
| --- | --- |

87.

σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι οι τομείς της υγειονομικής και κοινωνικής περίθαλψης χαρακτηρίζονται από σημαντικό δυναμικό ανάπτυξης και αντιπροσωπεύουν καίριους τομείς για την πραγματοποίηση επενδύσεων με στόχο την επίτευξη βιώσιμων οικονομιών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση προόδου σχετικά με την ανάπτυξη πρωτοβουλιών, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», για την πραγματοποίηση επενδύσεων στους τομείς της υγειονομικής και κοινωνικής περίθαλψης με στόχο την ποιοτική απασχόληση·

| 88. | ζητεί να ενισχυθούν και να αναπτυχθούν αποτελεσματικά μέτρα πρόληψης στον τομέα της υγείας, όπως για παράδειγμα η «υγιής δια βίου γήρανση», με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και ταυτόχρονα να μειωθούν οι δαπάνες των εθνικών συστημάτων υγείας για ιατρικές θεραπείες και φάρμακα κατά τα ύστερα χρόνια της ζωής· |
| --- | --- |

88.

ζητεί να ενισχυθούν και να αναπτυχθούν αποτελεσματικά μέτρα πρόληψης στον τομέα της υγείας, όπως για παράδειγμα η «υγιής δια βίου γήρανση», με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και ταυτόχρονα να μειωθούν οι δαπάνες των εθνικών συστημάτων υγείας για ιατρικές θεραπείες και φάρμακα κατά τα ύστερα χρόνια της ζωής·

Δικαιότερα συστήματα φορολόγησης της εργασίας

| 89. | τονίζει ότι ο αντίκτυπος της φορολογικής επιβάρυνσης είναι μεγαλύτερος για τους χαμηλόμισθους και εκείνους που συνεισφέρουν δεύτερο εισόδημα σε νοικοκυριό και ότι αυτό εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπό σημείωση την έκθεση του ΔΝΤ του Οκτωβρίου του 2013 για τη φορολογία, στην οποία επισημαίνεται ότι υπάρχει περιθώριο για καλύτερες και περισσότερο προοδευτικές μορφές φορολόγησης· |
| --- | --- |

89.

τονίζει ότι ο αντίκτυπος της φορολογικής επιβάρυνσης είναι μεγαλύτερος για τους χαμηλόμισθους και εκείνους που συνεισφέρουν δεύτερο εισόδημα σε νοικοκυριό και ότι αυτό εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπό σημείωση την έκθεση του ΔΝΤ του Οκτωβρίου του 2013 για τη φορολογία, στην οποία επισημαίνεται ότι υπάρχει περιθώριο για καλύτερες και περισσότερο προοδευτικές μορφές φορολόγησης·

| 90. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να μειωθεί η φορολόγηση της εργασίας, ιδίως των χαμηλά αμειβόμενων και χαμηλής ειδίκευσης εργαζομένων, των μακροχρόνια ανέργων και άλλων ευάλωτων ομάδων, διασφαλιζομένης παράλληλα της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων συνταξιοδοτικών συστημάτων· ζητεί από τα κράτη μέλη να μετατοπίσουν το βάρος της φορολογίας από την εργασία στην κατανάλωση, τους φόρους κεφαλαίου και τους περιβαλλοντικούς φόρους, λαμβάνοντας ταυτόχρονα δεόντως υπόψη τις πιθανές αναδιανεμητικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

90.

επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να μειωθεί η φορολόγηση της εργασίας, ιδίως των χαμηλά αμειβόμενων και χαμηλής ειδίκευσης εργαζομένων, των μακροχρόνια ανέργων και άλλων ευάλωτων ομάδων, διασφαλιζομένης παράλληλα της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων συνταξιοδοτικών συστημάτων· ζητεί από τα κράτη μέλη να μετατοπίσουν το βάρος της φορολογίας από την εργασία στην κατανάλωση, τους φόρους κεφαλαίου και τους περιβαλλοντικούς φόρους, λαμβάνοντας ταυτόχρονα δεόντως υπόψη τις πιθανές αναδιανεμητικές επιπτώσεις·

Ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου

| 91. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τον περιορισμένο ρόλο του και τον περιορισμένο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων καθώς και των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση, την παρακολούθηση και την υλοποίηση των οικονομικών και κοινωνικών προτεραιοτήτων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· επαναλαμβάνει το αίτημά του για μεγαλύτερη και διαρθρωμένη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο ώστε να βελτιωθεί η νομιμοποίηση της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με την ανάπτυξη συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

91.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τον περιορισμένο ρόλο του και τον περιορισμένο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων καθώς και των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση, την παρακολούθηση και την υλοποίηση των οικονομικών και κοινωνικών προτεραιοτήτων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· επαναλαμβάνει το αίτημά του για μεγαλύτερη και διαρθρωμένη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο ώστε να βελτιωθεί η νομιμοποίηση της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με την ανάπτυξη συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών·

| 92. | ζητεί τη συμμετοχή υποεθνικών κοινοβουλίων καθώς και τοπικών και περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων, με βάση, μεταξύ άλλων, ρυθμίσεις πολυεπίπεδης διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

92.

ζητεί τη συμμετοχή υποεθνικών κοινοβουλίων καθώς και τοπικών και περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων, με βάση, μεταξύ άλλων, ρυθμίσεις πολυεπίπεδης διακυβέρνησης·

| 93. | παροτρύνει την Επιτροπή να μεριμνήσει για μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην κατάρτιση της ΕΕΑ και γενικότερα να επισημοποιήσει τον ρόλο των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

93.

παροτρύνει την Επιτροπή να μεριμνήσει για μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην κατάρτιση της ΕΕΑ και γενικότερα να επισημοποιήσει τον ρόλο των κοινωνικών εταίρων στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου·

| 94. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για μια διοργανική συμφωνία που θα προβλέπει τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην κατάρτιση και έγκριση της ΕΕΑ και των κατευθυντηρίων γραμμών για την οικονομική πολιτική και την απασχόληση· |
| --- | --- |

94.

επαναλαμβάνει το αίτημά του για μια διοργανική συμφωνία που θα προβλέπει τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην κατάρτιση και έγκριση της ΕΕΑ και των κατευθυντηρίων γραμμών για την οικονομική πολιτική και την απασχόληση·

ο

ο ο

| 95. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

95.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0129.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0038.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0060.

(4)  ΕΕ C 153 Ε της 31.5.2013, σ. 57.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0240.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0246.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0394.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0010.

(9)  ΕΕ C 51 Ε της 22.2.2013, σ. 101.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0043.

(11)  «Σχέδιο Κοινής Έκθεσης της Επιτροπής και του Συμβουλίου για την Απασχόληση που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής για την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015» (COM(2014)0906), σελίδα 54. Πβλ. επίσης ΟΟΣΑ, Προοπτικές για την απασχόληση 2014, http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/employment/oecd-employment-outlook-2014_empl_outlook-2014-en#page1.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/98 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/98

---

P8_TA(2015)0069

Διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015 (2014/2212(INI))

(2016/C 316/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015» (COM(2014)0902), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015» (COM(2014)0902),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2014» (COM(2013)0800) και την έκθεση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Μια ενιαία αγορά για την ανάπτυξη και την απασχόληση: Ανάλυση της προόδου που έχει επιτευχθεί και των εναπομενόντων εμποδίων στα κράτη μέλη — Συμβολή στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2014» (COM(2013)0785), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2014» (COM(2013)0800) και την έκθεση της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2013, με τίτλο «Μια ενιαία αγορά για την ανάπτυξη και την απασχόληση: Ανάλυση της προόδου που έχει επιτευχθεί και των εναπομενόντων εμποδίων στα κράτη μέλη — Συμβολή στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2014» (COM(2013)0785),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς το 2013 — Συμβολή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2013» (COM(2012)0752), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς το 2013 — Συμβολή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2013» (COM(2012)0752),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Ιουνίου 2012, με τίτλο «Καλύτερη διακυβέρνηση για την ενιαία αγορά» (COM(2012)0259), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Ιουνίου 2012, με τίτλο «Καλύτερη διακυβέρνηση για την ενιαία αγορά» (COM(2012)0259),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020 — Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020 — Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Απολογισμός της στρατηγικής “Ευρώπη 2020” για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2014)0130), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Απολογισμός της στρατηγικής “Ευρώπη 2020” για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2014)0130),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Ιουνίου 2014, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2014: Ειδικές ανά χώρα συστάσεις — Οικοδόμηση ανάπτυξης» (COM(2014)0400), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Ιουνίου 2014, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2014: Ειδικές ανά χώρα συστάσεις — Οικοδόμηση ανάπτυξης» (COM(2014)0400),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Οκτωβρίου 2012, με τίτλο «Ενιαία Αγορά — Πράξη ΙΙ — Μαζί για μια νέα ανάπτυξη» (COM(2012)0573), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Οκτωβρίου 2012, με τίτλο «Ενιαία Αγορά — Πράξη ΙΙ — Μαζί για μια νέα ανάπτυξη» (COM(2012)0573),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Απριλίου 2011, με τίτλο «Η Πράξη για την Ενιαία αγορά. Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης — Μαζί για μια νέα ανάπτυξη» (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Απριλίου 2011, με τίτλο «Η Πράξη για την Ενιαία αγορά. Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης — Μαζί για μια νέα ανάπτυξη» (COM(2011)0206),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της 9ης Μαΐου 2010 του Mario Monti προς τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με τίτλο «Μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά. Στην υπηρεσία της οικονομίας και της κοινωνίας της Ευρώπης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της 9ης Μαΐου 2010 του Mario Monti προς τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με τίτλο «Μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά. Στην υπηρεσία της οικονομίας και της κοινωνίας της Ευρώπης»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «The Cost of Non-Europe in the Single Market» (Το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά), τη διενέργεια της οποίας ανέθεσε η επιτροπή IMCO, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «The Cost of Non-Europe in the Single Market» (Το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά), τη διενέργεια της οποίας ανέθεσε η επιτροπή IMCO,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «Indicators for Measuring the Performance of the Single Market — Building the Single Market Pillar of the European Semester» (Δείκτες για την μέτρηση της επίδοσης της ενιαίας αγοράς — Οικοδόμηση του πυλώνα της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου), τη διενέργεια της οποίας ανέθεσε η επιτροπή IMCO, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «Indicators for Measuring the Performance of the Single Market — Building the Single Market Pillar of the European Semester» (Δείκτες για την μέτρηση της επίδοσης της ενιαίας αγοράς — Οικοδόμηση του πυλώνα της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου), τη διενέργεια της οποίας ανέθεσε η επιτροπή IMCO,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «Contribution of the Internal Market and Consumer Protection to Growth» (Η συμβολή της εσωτερικής αγοράς και της πολιτικής για την προστασία των καταναλωτών στην ανάπτυξη), τη διενέργεια της οποίας ανέθεσε η επιτροπή IMCO, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «Contribution of the Internal Market and Consumer Protection to Growth» (Η συμβολή της εσωτερικής αγοράς και της πολιτικής για την προστασία των καταναλωτών στην ανάπτυξη), τη διενέργεια της οποίας ανέθεσε η επιτροπή IMCO,

| — | έχοντας υπόψη τον ηλεκτρονικό πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς του Ιουλίου του 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ηλεκτρονικό πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς του Ιουλίου του 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης-27ης Ιουνίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης-27ης Ιουνίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής-21ης Μαρτίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής-21ης Μαρτίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τις συζητήσεις του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας, της 25ης-26ης Σεπτεμβρίου 2014, σχετικά με τη Στρατηγική «Ευρώπη 2020» για την απασχόληση και την ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συζητήσεις του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας, της 25ης-26ης Σεπτεμβρίου 2014, σχετικά με τη Στρατηγική «Ευρώπη 2020» για την απασχόληση και την ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Φεβρουαρίου 2013, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς (1), και τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή, η οποία εγκρίθηκε στις 8 Μαΐου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Φεβρουαρίου 2013, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς (1), και τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή, η οποία εγκρίθηκε στις 8 Μαΐου 2013,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2014 (2), και τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή, η οποία εγκρίθηκε στις 28 Μαΐου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2014 (2), και τη συνέχεια που έδωσε η Επιτροπή, η οποία εγκρίθηκε στις 28 Μαΐου 2014,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: εφαρμογή των προτεραιοτήτων του 2014 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: εφαρμογή των προτεραιοτήτων του 2014 (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A8-0018/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A8-0018/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», η ενιαία αγορά και η ψηφιακή ενιαία αγορά θα πρέπει να θεωρούνται δύο βασικά εργαλεία για την επαναφορά της οικονομικής ανάπτυξης και τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας στην ΕΕ, και ότι θα πρέπει παράλληλα να εξασφαλίζεται η συμπληρωματικότητα με παραδοσιακότερους μοχλούς ανάπτυξης, όπως είναι η τόνωση των επενδύσεων στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία, στην κατάρτιση και την εκπαίδευση, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις ανάγκες των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», η ενιαία αγορά και η ψηφιακή ενιαία αγορά θα πρέπει να θεωρούνται δύο βασικά εργαλεία για την επαναφορά της οικονομικής ανάπτυξης και τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας στην ΕΕ, και ότι θα πρέπει παράλληλα να εξασφαλίζεται η συμπληρωματικότητα με παραδοσιακότερους μοχλούς ανάπτυξης, όπως είναι η τόνωση των επενδύσεων στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία, στην κατάρτιση και την εκπαίδευση, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις ανάγκες των ΜΜΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για την ενιαία αγορά απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση όπου θα συνεκτιμώνται οι ανησυχίες των πολιτών, των καταναλωτών και των ΜΜΕ και συμπεριλαμβάνοντας τις προτεραιότητες της ενιαίας αγοράς σε όλους τους τομείς πολιτικής, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ολοκλήρωση μιας βιώσιμης ενιαίας αγοράς που θα λειτουργεί ως καταλύτης για την οικονομική ανάκαμψη και την αειφόρο ανάπτυξη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για την ενιαία αγορά απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση όπου θα συνεκτιμώνται οι ανησυχίες των πολιτών, των καταναλωτών και των ΜΜΕ και συμπεριλαμβάνοντας τις προτεραιότητες της ενιαίας αγοράς σε όλους τους τομείς πολιτικής, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ολοκλήρωση μιας βιώσιμης ενιαίας αγοράς που θα λειτουργεί ως καταλύτης για την οικονομική ανάκαμψη και την αειφόρο ανάπτυξη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ενιαία αγορά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, ως οριζόντια προτεραιότητα διαφόρων πολιτικών της Ένωσης, διατηρώντας την αναγκαία ισορροπία μεταξύ της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής διάστασης, και να βελτιωθεί η ποιότητα της μεταφοράς των κανόνων που διέπουν την ενιαία αγορά στο εθνικό δίκαιο, καθώς και της εφαρμογής και της επιβολής τους προκειμένου να είναι λειτουργικοί σε επίπεδο πρακτικής και σε οικονομικό επίπεδο, μειώνοντας σημαντικά τη διάρκεια των διαδικασιών επί παραβάσει· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ενιαία αγορά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, ως οριζόντια προτεραιότητα διαφόρων πολιτικών της Ένωσης, διατηρώντας την αναγκαία ισορροπία μεταξύ της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής διάστασης, και να βελτιωθεί η ποιότητα της μεταφοράς των κανόνων που διέπουν την ενιαία αγορά στο εθνικό δίκαιο, καθώς και της εφαρμογής και της επιβολής τους προκειμένου να είναι λειτουργικοί σε επίπεδο πρακτικής και σε οικονομικό επίπεδο, μειώνοντας σημαντικά τη διάρκεια των διαδικασιών επί παραβάσει·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μία ιδιαίτερα θετική διαδικασία έχει αρχίσει με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και με τις αντίστοιχες ειδικές ανά χώρα συστάσεις (ΣΑΧ) για μία πιο ανταγωνιστική Ευρώπη γεγονός που δημιουργεί θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας με δίκαιη ανάπτυξη που προσελκύει περισσότερο τους επενδυτές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μία ιδιαίτερα θετική διαδικασία έχει αρχίσει με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και με τις αντίστοιχες ειδικές ανά χώρα συστάσεις (ΣΑΧ) για μία πιο ανταγωνιστική Ευρώπη γεγονός που δημιουργεί θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας με δίκαιη ανάπτυξη που προσελκύει περισσότερο τους επενδυτές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 20 χρόνια μετά την επίσημη δημιουργία της, η ενιαία αγορά δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί πλήρως, κυρίως επειδή τα κράτη μέλη είτε δεν έχουν μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο είτε δεν έχουν εφαρμόσει πλήρως τη νομοθεσία της Ένωσης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 20 χρόνια μετά την επίσημη δημιουργία της, η ενιαία αγορά δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί πλήρως, κυρίως επειδή τα κράτη μέλη είτε δεν έχουν μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο είτε δεν έχουν εφαρμόσει πλήρως τη νομοθεσία της Ένωσης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για την ενιαία αγορά πρέπει να προσεγγιστεί με συνοχή και αποφασιστικότητα και να είναι συντονισμένη και να βασίζεται σε μια ολιστική προσέγγιση και μια πραγματιστική, ολοκληρωμένη και ευρείας κλίμακας συμφωνία που θα έχει τη στήριξη όλων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· ότι ο ισχυρός ηγετικός ρόλος, η δέσμευση και ο συντονισμός από πλευράς όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, ιδίως από τους Προέδρους της Επιτροπής και του Συμβουλίου, καθώς και ο σαφής πολιτικός ενστερνισμός, η συνεργασία και αλληλεγγύη από πλευράς των κρατών μελών εξακολουθούν να απαιτούνται προκειμένου να εφαρμοστούν πλήρως και να επιβληθούν οι οδηγίες και οι κανονισμοί που σχετίζονται με την ενιαία αγορά και προκειμένου να αυξηθεί η αξιοπιστία της ενιαίας αγοράς και η εμπιστοσύνη προς αυτήν και προς τη διαχείρισή της· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για την ενιαία αγορά πρέπει να προσεγγιστεί με συνοχή και αποφασιστικότητα και να είναι συντονισμένη και να βασίζεται σε μια ολιστική προσέγγιση και μια πραγματιστική, ολοκληρωμένη και ευρείας κλίμακας συμφωνία που θα έχει τη στήριξη όλων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· ότι ο ισχυρός ηγετικός ρόλος, η δέσμευση και ο συντονισμός από πλευράς όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, ιδίως από τους Προέδρους της Επιτροπής και του Συμβουλίου, καθώς και ο σαφής πολιτικός ενστερνισμός, η συνεργασία και αλληλεγγύη από πλευράς των κρατών μελών εξακολουθούν να απαιτούνται προκειμένου να εφαρμοστούν πλήρως και να επιβληθούν οι οδηγίες και οι κανονισμοί που σχετίζονται με την ενιαία αγορά και προκειμένου να αυξηθεί η αξιοπιστία της ενιαίας αγοράς και η εμπιστοσύνη προς αυτήν και προς τη διαχείρισή της·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόλο που υπάρχουν πολλά εργαλεία που μετρούν τις επιδόσεις της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, και κυρίως ειδικοί δείκτες, κανένα δεν έχει ασκήσει έως σήμερα σαφή επίδραση στην πολιτική· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόλο που υπάρχουν πολλά εργαλεία που μετρούν τις επιδόσεις της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, και κυρίως ειδικοί δείκτες, κανένα δεν έχει ασκήσει έως σήμερα σαφή επίδραση στην πολιτική·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια όχι μόνο για τη διασφάλιση της σαφήνειας, της απλότητας, της λειτουργικότητας και της εκτελεστότητας της νομοθεσίας, αλλά και για τη θέσπιση ενός προβλέψιμου και σταθερού πλαισίου εντός του οποίου θα αξιολογείται στην πράξη η λειτουργία της νομοθεσίας στην επικράτεια της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια όχι μόνο για τη διασφάλιση της σαφήνειας, της απλότητας, της λειτουργικότητας και της εκτελεστότητας της νομοθεσίας, αλλά και για τη θέσπιση ενός προβλέψιμου και σταθερού πλαισίου εντός του οποίου θα αξιολογείται στην πράξη η λειτουργία της νομοθεσίας στην επικράτεια της ενιαίας αγοράς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για να ενισχυθούν η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα και να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας που θα επιτρέψουν να αναζωογονηθεί η ευρωπαϊκή οικονομία απαιτείται μια εύρυθμα λειτουργούσα και αποτελεσματική ενιαία αγορά που να βασίζεται σε μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας· ότι μια βαθύτερη και δικαιότερη ενιαία αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση έχει υψηλή θέση στις προτεραιότητες του Προγράμματος Εργασίας 2015 της Επιτροπής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη και η ΕΕ οφείλουν να καταρτίσουν από κοινού μια ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική, βάσει των εργασιών που έχουν ήδη αναληφθεί σε αυτό τον τομέα τα τελευταία χρόνια και εστιάζοντας σε στρατηγικούς τομείς, επίσης προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας· ότι η ενιαία αγορά είναι επίσης απαραίτητη προκειμένου να καταστεί δυνατό να ληφθούν επαρκώς υπόψη οι ανάγκες των πολιτών, των καταναλωτών και των επιχειρήσεων και να εξασφαλιστεί ότι οι προτεινόμενες πολιτικές θα δώσουν προστιθέμενη αξία για τους Ευρωπαίους πολίτες και άλλους παράγοντες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για να ενισχυθούν η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα και να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας που θα επιτρέψουν να αναζωογονηθεί η ευρωπαϊκή οικονομία απαιτείται μια εύρυθμα λειτουργούσα και αποτελεσματική ενιαία αγορά που να βασίζεται σε μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας· ότι μια βαθύτερη και δικαιότερη ενιαία αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση έχει υψηλή θέση στις προτεραιότητες του Προγράμματος Εργασίας 2015 της Επιτροπής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη και η ΕΕ οφείλουν να καταρτίσουν από κοινού μια ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική, βάσει των εργασιών που έχουν ήδη αναληφθεί σε αυτό τον τομέα τα τελευταία χρόνια και εστιάζοντας σε στρατηγικούς τομείς, επίσης προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας· ότι η ενιαία αγορά είναι επίσης απαραίτητη προκειμένου να καταστεί δυνατό να ληφθούν επαρκώς υπόψη οι ανάγκες των πολιτών, των καταναλωτών και των επιχειρήσεων και να εξασφαλιστεί ότι οι προτεινόμενες πολιτικές θα δώσουν προστιθέμενη αξία για τους Ευρωπαίους πολίτες και άλλους παράγοντες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η εντονότερη εστίαση στην ενιαία αγορά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, προκειμένου να αξιοποιηθεί καλύτερα το δυναμικό της για ανάπτυξη και απασχόληση, να τοποθετηθεί η ενίσχυσή της στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής βιομηχανικής στρατηγικής, να βελτιωθεί η πληροφόρηση σχετικά με τα θετικά της αποτελέσματα και να δοθεί η δυνατότητα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να ωφεληθούν πλήρως από αυτήν· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η εντονότερη εστίαση στην ενιαία αγορά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, προκειμένου να αξιοποιηθεί καλύτερα το δυναμικό της για ανάπτυξη και απασχόληση, να τοποθετηθεί η ενίσχυσή της στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής βιομηχανικής στρατηγικής, να βελτιωθεί η πληροφόρηση σχετικά με τα θετικά της αποτελέσματα και να δοθεί η δυνατότητα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να ωφεληθούν πλήρως από αυτήν·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να ολοκληρώσουν την εσωτερική αγορά ενέργειας ως το 2014 και να ενσωματώσουν τις «ενεργειακές νησίδες» στην εσωτερική αγορά ενέργειας ως το 2015· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεσμεύτηκαν να ολοκληρώσουν την εσωτερική αγορά ενέργειας ως το 2014 και να ενσωματώσουν τις «ενεργειακές νησίδες» στην εσωτερική αγορά ενέργειας ως το 2015·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μία πλήρως ολοκληρωμένη εσωτερική αγορά ενέργειας είναι ζωτικής σημασίας για τους γενικούς στόχους ενεργειακής ασφάλειας και βιωσιμότητας της Ένωσης και έχει καίρια αξία για την ανταγωνιστικότητα, την οικονομική της ανάπτυξη και τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης, όπως προσδιορίζεται στη Δεύτερη Πράξη για την Ενιαία Αγορά και στη στρατηγική «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μία πλήρως ολοκληρωμένη εσωτερική αγορά ενέργειας είναι ζωτικής σημασίας για τους γενικούς στόχους ενεργειακής ασφάλειας και βιωσιμότητας της Ένωσης και έχει καίρια αξία για την ανταγωνιστικότητα, την οικονομική της ανάπτυξη και τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης, όπως προσδιορίζεται στη Δεύτερη Πράξη για την Ενιαία Αγορά και στη στρατηγική «Ευρώπη 2020»·

I.   
  Οικοδόμηση του πυλώνα της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου

| 1. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να βελτιώσει τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς μέσω της ανάπτυξης ενός συνόλου εργαλείων ανάλυσης για την ορθότερη μέτρηση των οικονομικών και κανονιστικών επιδόσεων της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο εκείνου του πυλώνα του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου που αφορά την ενιαία αγορά· πιστεύει ότι το εν λόγω εργαλείο ανάλυσης θα παρέχει χρήσιμα στοιχεία για τις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ), την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, την καθοδήγηση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη και τα εθνικά σχέδια δράσης που στοχεύουν στην εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

1.

επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να βελτιώσει τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς μέσω της ανάπτυξης ενός συνόλου εργαλείων ανάλυσης για την ορθότερη μέτρηση των οικονομικών και κανονιστικών επιδόσεων της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο εκείνου του πυλώνα του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου που αφορά την ενιαία αγορά· πιστεύει ότι το εν λόγω εργαλείο ανάλυσης θα παρέχει χρήσιμα στοιχεία για τις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ), την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, την καθοδήγηση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη και τα εθνικά σχέδια δράσης που στοχεύουν στην εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ενιαίας αγοράς·

| 2. | τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση των ΣΑΧ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς έχει παραλειφθεί για το έτος 2015· |
| --- | --- |

2.

τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση των ΣΑΧ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς έχει παραλειφθεί για το έτος 2015·

| 3. | θεωρεί, επιπλέον, ότι η παράλειψη της έκθεσης για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς αποτελεί λυπηρό γεγονός δεδομένου ότι έρχεται σε μία στιγμή όπου το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή έχουν ξεκινήσει την ανάπτυξη ειδικών δεικτών για την αξιολόγηση της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και όλων των δυνητικών οφελών από την περαιτέρω στοχευμένη ολοκλήρωση σε βασικούς τομείς ανάπτυξης· καλεί, ως εκ τούτου, να ενταθούν οι προσπάθειες για να εξασφαλιστεί καλύτερη εφαρμογή και επιβολή των κανόνων που είναι ήδη σε ισχύ· |
| --- | --- |

3.

θεωρεί, επιπλέον, ότι η παράλειψη της έκθεσης για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς αποτελεί λυπηρό γεγονός δεδομένου ότι έρχεται σε μία στιγμή όπου το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή έχουν ξεκινήσει την ανάπτυξη ειδικών δεικτών για την αξιολόγηση της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και όλων των δυνητικών οφελών από την περαιτέρω στοχευμένη ολοκλήρωση σε βασικούς τομείς ανάπτυξης· καλεί, ως εκ τούτου, να ενταθούν οι προσπάθειες για να εξασφαλιστεί καλύτερη εφαρμογή και επιβολή των κανόνων που είναι ήδη σε ισχύ·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει την αναδιάρθρωση της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης για το 2015, καθώς και τους λόγους για τους οποίους παρέλειψε να δημοσιεύσει μία μελέτη συνεισφοράς στη σημερινή κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς όσον αφορά τους βασικούς τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης· ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει τουλάχιστον τα δεδομένα που συγκεντρώθηκαν για την ενιαία αγορά προκειμένου να συμπληρωθεί η ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης του τρέχοντος έτους· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει την αναδιάρθρωση της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης για το 2015, καθώς και τους λόγους για τους οποίους παρέλειψε να δημοσιεύσει μία μελέτη συνεισφοράς στη σημερινή κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς όσον αφορά τους βασικούς τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης· ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει τουλάχιστον τα δεδομένα που συγκεντρώθηκαν για την ενιαία αγορά προκειμένου να συμπληρωθεί η ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης του τρέχοντος έτους·

| 5. | καλεί την Επιτροπή, να παρουσιάσει, το ταχύτερο δυνατόν εντός του 2015, μία έκθεση σχετικά με την κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς έτσι ώστε η εν λόγω έκθεση να μπορέσει να καθορίσει την πορεία για τον πυλώνα της ενιαίας αγοράς του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015· υπογραμμίζει, όμως, ότι στο μέλλον πρέπει να επανεξετασθεί ο χρονισμός της έκθεσης· εκφράζει την άποψη ότι για την μέγιστη επίδραση, και σε σχέση με τις ΣΑΧ, η έκθεση αυτή θα πρέπει να δημοσιεύεται από κοινού με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή, να παρουσιάσει, το ταχύτερο δυνατόν εντός του 2015, μία έκθεση σχετικά με την κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς έτσι ώστε η εν λόγω έκθεση να μπορέσει να καθορίσει την πορεία για τον πυλώνα της ενιαίας αγοράς του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015· υπογραμμίζει, όμως, ότι στο μέλλον πρέπει να επανεξετασθεί ο χρονισμός της έκθεσης· εκφράζει την άποψη ότι για την μέγιστη επίδραση, και σε σχέση με τις ΣΑΧ, η έκθεση αυτή θα πρέπει να δημοσιεύεται από κοινού με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης·

| 6. | προτρέπει την Επιτροπή να παρουσιάζει μία υποχρεωτική έκθεση κάθε έτος με σκοπό την παρακολούθηση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η οποία θα παρουσιάζει ανάλυση της κατάστασης όσον αφορά την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς στους βασικούς τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης· καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τις πολιτικές προτεραιότητες στο πλαίσιο της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης, που θα συνέβαλαν στην απελευθέρωση του αναπτυξιακού δυναμικού της ενιαίας αγοράς και στην άρση των εμποδίων που παραμένουν για την περαιτέρω ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

6.

προτρέπει την Επιτροπή να παρουσιάζει μία υποχρεωτική έκθεση κάθε έτος με σκοπό την παρακολούθηση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η οποία θα παρουσιάζει ανάλυση της κατάστασης όσον αφορά την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς στους βασικούς τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης· καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τις πολιτικές προτεραιότητες στο πλαίσιο της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης, που θα συνέβαλαν στην απελευθέρωση του αναπτυξιακού δυναμικού της ενιαίας αγοράς και στην άρση των εμποδίων που παραμένουν για την περαιτέρω ολοκλήρωση·

| 7. | σημειώνει την υποστήριξη που εκφράζεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 σε μία ολοκληρωμένη ενιαία αγορά η οποία θα παρέχει στους καταναλωτές τις ίδιες δυνατότητες με τις εγχώριες αγορές τους, και τονίζει ότι τα δικαιώματα που δίδονται στους καταναλωτές μέσω Διαδικτύου δεν πρέπει να είναι μικρότερα από εκείνα που προσφέρονται στις παραδοσιακές τους αγορές· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει την υποστήριξη που εκφράζεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 σε μία ολοκληρωμένη ενιαία αγορά η οποία θα παρέχει στους καταναλωτές τις ίδιες δυνατότητες με τις εγχώριες αγορές τους, και τονίζει ότι τα δικαιώματα που δίδονται στους καταναλωτές μέσω Διαδικτύου δεν πρέπει να είναι μικρότερα από εκείνα που προσφέρονται στις παραδοσιακές τους αγορές·

| 8. | επισημαίνει την αναγνώριση που περιέχεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, ότι προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη, θα πρέπει να αποφευχθούν αδικαιολόγητα επαχθείς ρυθμίσεις, κυρίως για τις ΜΜΕ, να βελτιωθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση και να εξασφαλισθεί η ποιότητα των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει την αναγνώριση που περιέχεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, ότι προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη, θα πρέπει να αποφευχθούν αδικαιολόγητα επαχθείς ρυθμίσεις, κυρίως για τις ΜΜΕ, να βελτιωθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση και να εξασφαλισθεί η ποιότητα των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας·

| 9. | σημειώνει τα πιθανά οφέλη που προσφέρονται από τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης όπως περιγράφονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και τον τρόπο με τον οποίο δύνανται να συμβάλουν στην εξάλειψη της γραφειοκρατίας και των ρυθμιστικών εμποδίων, πράγμα το οποίο θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις και τους πολίτες με την αύξηση του ανταγωνισμού, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την ανάπτυξη στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει τα πιθανά οφέλη που προσφέρονται από τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης όπως περιγράφονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και τον τρόπο με τον οποίο δύνανται να συμβάλουν στην εξάλειψη της γραφειοκρατίας και των ρυθμιστικών εμποδίων, πράγμα το οποίο θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις και τους πολίτες με την αύξηση του ανταγωνισμού, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την ανάπτυξη στην Ευρώπη·

| 10. | ζητεί την πλήρη αναθεώρηση του πλαισίου για τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και την ενίσχυση της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της ορθής, έγκαιρης και αποτελεσματικής υλοποίησης και εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς· τονίζει την ανάγκη να χρησιμοποιηθεί η ενιαία αγορά ως ο τρίτος πυλώνας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου προκειμένου να καλυφθεί μια σαφής δέσμη προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την πραγματική οικονομία, τηρώντας παράλληλα πλήρως τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

ζητεί την πλήρη αναθεώρηση του πλαισίου για τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και την ενίσχυση της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της ορθής, έγκαιρης και αποτελεσματικής υλοποίησης και εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς· τονίζει την ανάγκη να χρησιμοποιηθεί η ενιαία αγορά ως ο τρίτος πυλώνας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου προκειμένου να καλυφθεί μια σαφής δέσμη προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την πραγματική οικονομία, τηρώντας παράλληλα πλήρως τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας στην ΕΕ·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη της τους βασικούς τομείς ανάπτυξης και δημιουργίας ποιοτικών θέσεων απασχόλησης για την οικοδόμηση μιας ενιαίας αγοράς της ΕΕ που να μπορεί να ανταποκριθεί στις προκλήσεις του 21ου αιώνα, τους οποίους είχε η ίδια καθορίσει προηγουμένως, και οι οποίοι προσδιορίζονται ειδικότερα σε μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «The Cost of Non-Europe in the Single Market» (Το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά), συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών, της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και δη του ηλεκτρονικού εμπορίου, του κοινοτικού κεκτημένου για την προστασία των καταναλωτών, των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης, της ελεύθερης διακίνησης εμπορευμάτων· καλεί επίσης την Επιτροπή να ολοκληρώσει την ενιαία αγορά των μεταφορών και της ενέργειας· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη της τους βασικούς τομείς ανάπτυξης και δημιουργίας ποιοτικών θέσεων απασχόλησης για την οικοδόμηση μιας ενιαίας αγοράς της ΕΕ που να μπορεί να ανταποκριθεί στις προκλήσεις του 21ου αιώνα, τους οποίους είχε η ίδια καθορίσει προηγουμένως, και οι οποίοι προσδιορίζονται ειδικότερα σε μελέτη του Σεπτεμβρίου 2014 με τίτλο «The Cost of Non-Europe in the Single Market» (Το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά), συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών, της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και δη του ηλεκτρονικού εμπορίου, του κοινοτικού κεκτημένου για την προστασία των καταναλωτών, των δημοσίων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης, της ελεύθερης διακίνησης εμπορευμάτων· καλεί επίσης την Επιτροπή να ολοκληρώσει την ενιαία αγορά των μεταφορών και της ενέργειας·

| 12. | θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να καθοριστεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα μέτρησης, το οποίο θα συνδυάζει διαφορετικές μεθοδολογίες όπως σύνθετους δείκτες, μια δέσμη διεξοδικών δεικτών και τομεακά εργαλεία για τη μέτρηση των επιδόσεων της ενιαίας αγοράς, και το οποίο θα ενσωματωθεί ακολούθως στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο· τονίζει ότι, προκειμένου να μετρηθεί και να ενθαρρυνθεί η εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς στους κύριους τομείς προτεραιότητας, θα πρέπει να εξεταστεί η θέσπιση ενός βασικού δείκτη, καθώς και ενός στόχου για αυτόν τον δείκτη σε ό,τι αφορά την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

12.

θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να καθοριστεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα μέτρησης, το οποίο θα συνδυάζει διαφορετικές μεθοδολογίες όπως σύνθετους δείκτες, μια δέσμη διεξοδικών δεικτών και τομεακά εργαλεία για τη μέτρηση των επιδόσεων της ενιαίας αγοράς, και το οποίο θα ενσωματωθεί ακολούθως στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο· τονίζει ότι, προκειμένου να μετρηθεί και να ενθαρρυνθεί η εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς στους κύριους τομείς προτεραιότητας, θα πρέπει να εξεταστεί η θέσπιση ενός βασικού δείκτη, καθώς και ενός στόχου για αυτόν τον δείκτη σε ό,τι αφορά την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς·

| 13. | ζητεί από την Επιτροπή τη θέσπιση μιας μεθοδολογίας για ποσοτικούς στόχους με σκοπό τη μείωση του διοικητικού φόρτου σε ευρωπαϊκό επίπεδο· επισημαίνει τις θετικές εμπειρίες που είχε σε ορισμένα κράτη μέλη η θέσπιση στόχων καθαρής μείωσης, με στόχο την ελάττωση του κόστους συμμόρφωσης· ζητεί να ληφθεί υπόψη αυτή η μεθοδολογία στη νέα πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης· |
| --- | --- |

13.

ζητεί από την Επιτροπή τη θέσπιση μιας μεθοδολογίας για ποσοτικούς στόχους με σκοπό τη μείωση του διοικητικού φόρτου σε ευρωπαϊκό επίπεδο· επισημαίνει τις θετικές εμπειρίες που είχε σε ορισμένα κράτη μέλη η θέσπιση στόχων καθαρής μείωσης, με στόχο την ελάττωση του κόστους συμμόρφωσης· ζητεί να ληφθεί υπόψη αυτή η μεθοδολογία στη νέα πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης·

| 14. | επισημαίνει ότι, σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση των οικονομικών επιπτώσεων στην ενιαία αγορά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να προωθηθεί η παροχή κατάλληλων διεξοδικών στοιχείων σχετικά με τη εφαρμοσθείσα μεθοδολογία και τα χρησιμοποιηθέντα δεδομένα, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η αξιοπιστία και η συγκρισιμότητα των αποκομισθέντων αποτελεσμάτων, να εντοπίζονται οι σχετικοί δεσμοί με εκ των υστέρων αξιολογήσεις και να επισημαίνονται τα κενά όσον αφορά τα δεδομένα που είναι αναγκαία για την διενέργεια των αξιολογήσεων· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι, σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση των οικονομικών επιπτώσεων στην ενιαία αγορά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να προωθηθεί η παροχή κατάλληλων διεξοδικών στοιχείων σχετικά με τη εφαρμοσθείσα μεθοδολογία και τα χρησιμοποιηθέντα δεδομένα, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η αξιοπιστία και η συγκρισιμότητα των αποκομισθέντων αποτελεσμάτων, να εντοπίζονται οι σχετικοί δεσμοί με εκ των υστέρων αξιολογήσεις και να επισημαίνονται τα κενά όσον αφορά τα δεδομένα που είναι αναγκαία για την διενέργεια των αξιολογήσεων·

| 15. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να προβλέπουν οι διαδικασίες την κατάλληλη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον κύκλο οικονομικής διακυβέρνησης, με τη θέσπιση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο περαιτέρω μέτρων που απαιτούνται για την ενίσχυση της διακυβέρνησης της ενιαίας αγοράς, και ιδίως μέτρων που αφορούν τους τομείς στους οποίους το κανονιστικό πλαίσιο της Ένωσης έχει θεσπιστεί σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 294 της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

15.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του να προβλέπουν οι διαδικασίες την κατάλληλη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον κύκλο οικονομικής διακυβέρνησης, με τη θέσπιση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο περαιτέρω μέτρων που απαιτούνται για την ενίσχυση της διακυβέρνησης της ενιαίας αγοράς, και ιδίως μέτρων που αφορούν τους τομείς στους οποίους το κανονιστικό πλαίσιο της Ένωσης έχει θεσπιστεί σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 294 της ΣΛΕΕ·

| 16. | εκφράζει τη λύπη του διότι οι ΣΑΧ δεν έχουν ευθυγραμμιστεί επαρκώς με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· ζητεί επομένως να καταβληθούν αποφασιστικότερες προσπάθειες όσον αφορά την καθοδήγηση και τον συντονισμό των εθνικών και ενωσιακών πολιτικών, καθώς επίσης και να συνεχιστούν τα ειδικά μέτρα που είναι αναγκαία για να ενισχυθεί η ενιαία αγορά και να καταστεί δυνατή η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της με στόχο την προώθηση μιας έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ειδικά για τους νέους· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει τη λύπη του διότι οι ΣΑΧ δεν έχουν ευθυγραμμιστεί επαρκώς με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· ζητεί επομένως να καταβληθούν αποφασιστικότερες προσπάθειες όσον αφορά την καθοδήγηση και τον συντονισμό των εθνικών και ενωσιακών πολιτικών, καθώς επίσης και να συνεχιστούν τα ειδικά μέτρα που είναι αναγκαία για να ενισχυθεί η ενιαία αγορά και να καταστεί δυνατή η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της με στόχο την προώθηση μιας έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ειδικά για τους νέους·

| 17. | πιστεύει ότι πρέπει να ενισχυθεί ο ενστερνισμός των ΣΑΧ από τα εθνικά κοινοβούλια· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προσφέρουν τη δυνατότητα στην Επιτροπή να παρουσιάζει τις ΣΑΧ στα εθνικά κοινοβούλια πριν αυτές εγκριθούν από το Συμβούλιο· ζητεί, επίσης, από τα κράτη μέλη να επιδείξουν μεγαλύτερη προσήλωση στην υλοποίηση των ΣΑΧ και να μεταφέρουν με ακρίβεια τους στόχους της ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο· θεωρεί, επομένως, ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν σε ετήσια βάση διεξοδικά στοιχεία σχετικά με την υλοποίηση των ΣΑΧ στους τομείς της ενιαίας αγοράς· επαναλαμβάνει περαιτέρω την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλλει τριμηνιαία έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση προόδου στην εφαρμογή των ΣΑΧ και σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής· καλεί τα κράτη μέλη να εξηγήσουν στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου τους λόγους για σημαντικές αποκλίσεις σχετικά με τις ΣΑΧ· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι πρέπει να ενισχυθεί ο ενστερνισμός των ΣΑΧ από τα εθνικά κοινοβούλια· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προσφέρουν τη δυνατότητα στην Επιτροπή να παρουσιάζει τις ΣΑΧ στα εθνικά κοινοβούλια πριν αυτές εγκριθούν από το Συμβούλιο· ζητεί, επίσης, από τα κράτη μέλη να επιδείξουν μεγαλύτερη προσήλωση στην υλοποίηση των ΣΑΧ και να μεταφέρουν με ακρίβεια τους στόχους της ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο· θεωρεί, επομένως, ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν σε ετήσια βάση διεξοδικά στοιχεία σχετικά με την υλοποίηση των ΣΑΧ στους τομείς της ενιαίας αγοράς· επαναλαμβάνει περαιτέρω την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλλει τριμηνιαία έκθεση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση προόδου στην εφαρμογή των ΣΑΧ και σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής· καλεί τα κράτη μέλη να εξηγήσουν στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου τους λόγους για σημαντικές αποκλίσεις σχετικά με τις ΣΑΧ·

| 18. | υποστηρίζει την έμφαση που δίνεται, στις ΣΑΧ για το 2014, στην εξάλειψη των αδικαιολόγητων περιορισμών και φραγμών εισόδου σε βασικούς τομείς όπως το λιανικό εμπόριο, το ηλεκτρονικό εμπόριο και οι υπηρεσίες προς επιχειρήσεις· ζητεί από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να λάβουν σοβαρά υπόψη τις συστάσεις αυτές και να άρουν, ως άμεση προτεραιότητα, τα εν λόγω εμπόδια στην ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

18.

υποστηρίζει την έμφαση που δίνεται, στις ΣΑΧ για το 2014, στην εξάλειψη των αδικαιολόγητων περιορισμών και φραγμών εισόδου σε βασικούς τομείς όπως το λιανικό εμπόριο, το ηλεκτρονικό εμπόριο και οι υπηρεσίες προς επιχειρήσεις· ζητεί από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να λάβουν σοβαρά υπόψη τις συστάσεις αυτές και να άρουν, ως άμεση προτεραιότητα, τα εν λόγω εμπόδια στην ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς·

| 19. | ζητεί οι επικείμενες ΣΑΧ στον κύκλο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου να αντικατοπτρίζουν τα πορίσματα της έκθεσης για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τρόπο πολύ πιο έντονο και αυστηρό από πριν· |
| --- | --- |

19.

ζητεί οι επικείμενες ΣΑΧ στον κύκλο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου να αντικατοπτρίζουν τα πορίσματα της έκθεσης για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τρόπο πολύ πιο έντονο και αυστηρό από πριν·

| 20. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή μέχρι σήμερα δεν έχει δώσει προτεραιότητα στην προώθηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· καλεί την Επιτροπή να αναδείξει σε ζωτικό στοιχείο όλων των επόμενων φάσεων της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα που εστιάζονται στην απασχόληση, την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι μια πραγματική ενιαία αγορά σε αυτούς τους τομείς θα έδινε σημαντική ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην ΕΕ· ζητεί να αξιοποιηθεί η ευκαιρία που προσφέρεται από αυτό το νέο πλαίσιο, και να αναπτυχθούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι βασικοί τομείς ανάπτυξης και τα μέτρα που ορίζονται στην πρώτη και δεύτερη πράξη για την ενιαία αγορά, επισύροντας την προσοχή στην ανάγκη να συνεκτιμώνται οι ανησυχίες και οι προσδοκίες των πολιτών· |
| --- | --- |

20.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή μέχρι σήμερα δεν έχει δώσει προτεραιότητα στην προώθηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· καλεί την Επιτροπή να αναδείξει σε ζωτικό στοιχείο όλων των επόμενων φάσεων της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα που εστιάζονται στην απασχόληση, την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι μια πραγματική ενιαία αγορά σε αυτούς τους τομείς θα έδινε σημαντική ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην ΕΕ· ζητεί να αξιοποιηθεί η ευκαιρία που προσφέρεται από αυτό το νέο πλαίσιο, και να αναπτυχθούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι βασικοί τομείς ανάπτυξης και τα μέτρα που ορίζονται στην πρώτη και δεύτερη πράξη για την ενιαία αγορά, επισύροντας την προσοχή στην ανάγκη να συνεκτιμώνται οι ανησυχίες και οι προσδοκίες των πολιτών·

| 21. | τονίζει την ανάγκη για μία ολοκληρωμένη προσέγγιση εκ μέρους της ΕΕ, των κρατών μελών, των περιφερειών, των δήμων, των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων μερών κατά την υλοποίηση και την ανάπτυξη πολιτικών με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· |
| --- | --- |

21.

τονίζει την ανάγκη για μία ολοκληρωμένη προσέγγιση εκ μέρους της ΕΕ, των κρατών μελών, των περιφερειών, των δήμων, των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων μερών κατά την υλοποίηση και την ανάπτυξη πολιτικών με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς·

| 22. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διασφαλίσουν την πλήρη εκτέλεση των κονδυλίων της ΕΕ για την περίοδο 2007-2013· επισημαίνει την ευκαιρία για τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διαμορφώσουν τις πολιτικές τους και τις επενδύσεις στην περίοδο 2014-2020 σε τομείς όπου δημιουργείται μεγαλύτερη ανάπτυξη και θέσεις απασχόλησης, κυρίως για τους νέους, όπως η ψηφιακή ενιαία αγορά, η ενέργεια, οι υπηρεσίες και η πράσινη οικονομία, επενδύοντας παράλληλα πραγματικά και με ποιότητα στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε υποδομή δικτύου για όλους τους πολίτες· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διασφαλίσουν την πλήρη εκτέλεση των κονδυλίων της ΕΕ για την περίοδο 2007-2013· επισημαίνει την ευκαιρία για τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διαμορφώσουν τις πολιτικές τους και τις επενδύσεις στην περίοδο 2014-2020 σε τομείς όπου δημιουργείται μεγαλύτερη ανάπτυξη και θέσεις απασχόλησης, κυρίως για τους νέους, όπως η ψηφιακή ενιαία αγορά, η ενέργεια, οι υπηρεσίες και η πράσινη οικονομία, επενδύοντας παράλληλα πραγματικά και με ποιότητα στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε υποδομή δικτύου για όλους τους πολίτες·

ΙΙ.   
  Το αναξιοποίητο δυναμικό της ενιαίας αγοράς σε βασικούς τομείς ανάπτυξης

| 23. | υπενθυμίζει ότι η ενιαία αγορά συνιστά βασικό παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας και ότι διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το δυναμικό αυτό παραμένει αναξιοποίητο από πολλές απόψεις· |
| --- | --- |

23.

υπενθυμίζει ότι η ενιαία αγορά συνιστά βασικό παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας και ότι διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το δυναμικό αυτό παραμένει αναξιοποίητο από πολλές απόψεις·

| 24. | υπενθυμίζει τις τρεις προτεραιότητες που καθορίζονται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020», και συγκεκριμένα:






  — | ανάπτυξη οικονομίας που θα βασίζεται στη γνώση και την καινοτομία· |
| --- | --- | --- |

24.

υπενθυμίζει τις τρεις προτεραιότητες που καθορίζονται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020», και συγκεκριμένα:

—

ανάπτυξη οικονομίας που θα βασίζεται στη γνώση και την καινοτομία·

| — | προαγωγή μιας οικονομίας που χρησιμοποιεί αποτελεσματικότερα τους πόρους και είναι πιο φιλική προς το περιβάλλον και ανταγωνιστική· |
| --- | --- |

—

προαγωγή μιας οικονομίας που χρησιμοποιεί αποτελεσματικότερα τους πόρους και είναι πιο φιλική προς το περιβάλλον και ανταγωνιστική·

| — | ενίσχυση μιας οικονομίας με υψηλό ποσοστό απασχόλησης που εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο κοινωνικής και εδαφικής συνοχής· |
| --- | --- |

—

ενίσχυση μιας οικονομίας με υψηλό ποσοστό απασχόλησης που εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο κοινωνικής και εδαφικής συνοχής·

| 25. | χαιρετίζει τη νέα προσέγγιση της Επιτροπής στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 που δίνει μία συντονισμένη ώθηση στις επενδύσεις στην ΕΕ έτσι ώστε να αυξηθεί η εγχώρια ζήτηση και να προωθηθεί μία πιο ανταγωνιστική οικονομία· πιστεύει ακράδαντα, ότι προκειμένου η προσέγγιση να είναι όσο το δυνατόν περισσότερο φιλόδοξη, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις για την ενθάρρυνση της ψηφιακής οικονομίας και τη δημιουργία μίας πιο ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

25.

χαιρετίζει τη νέα προσέγγιση της Επιτροπής στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 που δίνει μία συντονισμένη ώθηση στις επενδύσεις στην ΕΕ έτσι ώστε να αυξηθεί η εγχώρια ζήτηση και να προωθηθεί μία πιο ανταγωνιστική οικονομία· πιστεύει ακράδαντα, ότι προκειμένου η προσέγγιση να είναι όσο το δυνατόν περισσότερο φιλόδοξη, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις για την ενθάρρυνση της ψηφιακής οικονομίας και τη δημιουργία μίας πιο ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς σε συνεργασία με τα κράτη μέλη·

| 26. | εκφράζει τον βαθύ προβληματισμό του για την πτωτική τάση των ιδιωτικών επενδύσεων στην Ευρώπη και την έλλειψη εμπιστοσύνης των επενδυτών του ιδιωτικού τομέα, με αποτέλεσμα να παρουσιάζεται απροθυμία επενδύσεων, ιδίως ως αποτέλεσμα της έλλειψης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, της έλλειψης μιας ενωσιακής στρατηγικής προσανατολισμένης στην ανάπτυξη, καθώς και των φραγμών στην ανάπτυξη που εξακολουθούν να υπάρχουν εντός της ενιαίας αγοράς σε τομείς όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν ενεργά το Επενδυτικό Σχέδιο και να συμβάλουν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, συμπληρώνοντας τα ποσά που παρέχονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και από την ΕΤΕπ, με στόχο την καθοδήγηση και την ενθάρρυνση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει τον βαθύ προβληματισμό του για την πτωτική τάση των ιδιωτικών επενδύσεων στην Ευρώπη και την έλλειψη εμπιστοσύνης των επενδυτών του ιδιωτικού τομέα, με αποτέλεσμα να παρουσιάζεται απροθυμία επενδύσεων, ιδίως ως αποτέλεσμα της έλλειψης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, της έλλειψης μιας ενωσιακής στρατηγικής προσανατολισμένης στην ανάπτυξη, καθώς και των φραγμών στην ανάπτυξη που εξακολουθούν να υπάρχουν εντός της ενιαίας αγοράς σε τομείς όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν ενεργά το Επενδυτικό Σχέδιο και να συμβάλουν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, συμπληρώνοντας τα ποσά που παρέχονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και από την ΕΤΕπ, με στόχο την καθοδήγηση και την ενθάρρυνση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα·

| 27. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς να επικεντρωθούν στην πραγματική οικονομία ενώ θα σχεδιάζουν και θα αναπτύσσουν επενδυτικές πολιτικές που θα προσελκύσουν ιδιωτικές επενδύσεις· ζητεί, περαιτέρω, να υπάρξουν επενδύσεις στην κατάρτιση, τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις, για την ψηφιακή εποχή, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων τεχνολογιών στον τομέα της ενέργειας, δεδομένου ότι αυτό παράγει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, διασφαλίζοντας ένα παγκόσμιο ψηφιακό δίκτυο, υποστηρίζοντας την εκπαίδευση και την ποιοτική έρευνα και καινοτομία, και πραγματοποιώντας σταθερή πρόοδο στην επίτευξη ενιαίας αγοράς στον τομέα των μεταφορών, έτσι ώστε να μπορούμε να ανταγωνιστούμε σε ισότιμη βάση με τις μεγάλες παγκόσμιες δυνάμεις· |
| --- | --- |

27.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς να επικεντρωθούν στην πραγματική οικονομία ενώ θα σχεδιάζουν και θα αναπτύσσουν επενδυτικές πολιτικές που θα προσελκύσουν ιδιωτικές επενδύσεις· ζητεί, περαιτέρω, να υπάρξουν επενδύσεις στην κατάρτιση, τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις, για την ψηφιακή εποχή, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων τεχνολογιών στον τομέα της ενέργειας, δεδομένου ότι αυτό παράγει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, διασφαλίζοντας ένα παγκόσμιο ψηφιακό δίκτυο, υποστηρίζοντας την εκπαίδευση και την ποιοτική έρευνα και καινοτομία, και πραγματοποιώντας σταθερή πρόοδο στην επίτευξη ενιαίας αγοράς στον τομέα των μεταφορών, έτσι ώστε να μπορούμε να ανταγωνιστούμε σε ισότιμη βάση με τις μεγάλες παγκόσμιες δυνάμεις·

| 28. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν το κανονιστικό πλαίσιο για τις ΜΜΕ, δεδομένης της δυνατότητάς τους για δημιουργία θέσεων απασχόλησης· ζητεί να μεγιστοποιηθούν οι ευκαιρίες που παρουσιάζει το πρόγραμμα COSME, όχι μόνο για την προώθηση της επιχειρηματικότητας στην Ευρώπη, αλλά επίσης για τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση καθώς και την πρόσβαση σε αγορές τόσο της ΕΕ όσο και παγκοσμίως· |
| --- | --- |

28.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν το κανονιστικό πλαίσιο για τις ΜΜΕ, δεδομένης της δυνατότητάς τους για δημιουργία θέσεων απασχόλησης· ζητεί να μεγιστοποιηθούν οι ευκαιρίες που παρουσιάζει το πρόγραμμα COSME, όχι μόνο για την προώθηση της επιχειρηματικότητας στην Ευρώπη, αλλά επίσης για τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση καθώς και την πρόσβαση σε αγορές τόσο της ΕΕ όσο και παγκοσμίως·

| 29. | επισημαίνει την ανάγκη σύνδεσης των επενδύσεων με την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα για να μεγιστοποιηθούν οι ευκαιρίες που προσφέρει η οικονομία και η ψηφιακή κοινωνία και να αναπτυχθεί μια έξυπνη ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική· παρατηρεί ότι οι επενδύσεις αυτές πρέπει να λαμβάνουν ιδιαίτερα υπόψη τις ΜΜΕ, οι οποίες αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες στην πρόσβαση στις επενδύσεις, ενώ παράλληλα πρέπει να υποστηριχθούν με συγκεκριμένα μέτρα οι νεοφυείς επιχειρήσεις, η κοινωνική επιχειρηματικότητα και η καινοτομία ως πηγή των επαγγελμάτων του μέλλοντος για τους νέους· |
| --- | --- |

29.

επισημαίνει την ανάγκη σύνδεσης των επενδύσεων με την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα για να μεγιστοποιηθούν οι ευκαιρίες που προσφέρει η οικονομία και η ψηφιακή κοινωνία και να αναπτυχθεί μια έξυπνη ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική· παρατηρεί ότι οι επενδύσεις αυτές πρέπει να λαμβάνουν ιδιαίτερα υπόψη τις ΜΜΕ, οι οποίες αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες στην πρόσβαση στις επενδύσεις, ενώ παράλληλα πρέπει να υποστηριχθούν με συγκεκριμένα μέτρα οι νεοφυείς επιχειρήσεις, η κοινωνική επιχειρηματικότητα και η καινοτομία ως πηγή των επαγγελμάτων του μέλλοντος για τους νέους·

| 30. | επισημαίνει την ανάγκη αναζωογόνησης του επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρώπη με πρακτικά μέτρα, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η ευχερής πρόσβαση των ΜΜΕ σε δάνεια, ιδίως των ΜΜΕ που συνδέονται με καίριους τομείς· ζητεί επίσης να ενθαρρυνθούν εναλλακτικές μορφές μη τραπεζικής χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει την ανάγκη αναζωογόνησης του επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρώπη με πρακτικά μέτρα, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η ευχερής πρόσβαση των ΜΜΕ σε δάνεια, ιδίως των ΜΜΕ που συνδέονται με καίριους τομείς· ζητεί επίσης να ενθαρρυνθούν εναλλακτικές μορφές μη τραπεζικής χρηματοδότησης·

| 31. | ζητεί από τα κράτη μέλη να κινηθούν με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα προς την κατεύθυνση της σύνδεσης των οικονομιών τους με την καινοτομία και τη γνώση, ώστε να είμαστε προετοιμασμένοι για τα καθήκοντα και τις απαιτήσεις του μέλλοντος της ψηφιακής εποχής· παρατηρεί ότι αυτό θα κάνει επίσης τις επιχειρήσεις μας περισσότερο καινοτόμες και πιο ικανές να αντιδράσουν στην παγκόσμια αγορά, κυρίως μέσω της πλήρους ενσωμάτωσης των ΤΠΕ· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από τα κράτη μέλη να κινηθούν με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα προς την κατεύθυνση της σύνδεσης των οικονομιών τους με την καινοτομία και τη γνώση, ώστε να είμαστε προετοιμασμένοι για τα καθήκοντα και τις απαιτήσεις του μέλλοντος της ψηφιακής εποχής· παρατηρεί ότι αυτό θα κάνει επίσης τις επιχειρήσεις μας περισσότερο καινοτόμες και πιο ικανές να αντιδράσουν στην παγκόσμια αγορά, κυρίως μέσω της πλήρους ενσωμάτωσης των ΤΠΕ·

Ψηφιακή ενιαία αγορά

| 32. | είναι της γνώμης ότι, όπως αναγνωρίζεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, η προώθηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς έχει καθοριστική σημασία για την τόνωση της ανάπτυξης, τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας παγκοσμίως και την άντληση οφελών τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους καταναλωτές· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να καταρτίσει ένα φιλόδοξο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης 2016-2020 για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και έτσι να συνεχίσει να υποστηρίζει τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- |

32.

είναι της γνώμης ότι, όπως αναγνωρίζεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, η προώθηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς έχει καθοριστική σημασία για την τόνωση της ανάπτυξης, τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας παγκοσμίως και την άντληση οφελών τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους καταναλωτές· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να καταρτίσει ένα φιλόδοξο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης 2016-2020 για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και έτσι να συνεχίσει να υποστηρίζει τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»·

| 33. | επισημαίνει τη σημασία των επενδύσεων, μεταξύ άλλων σε ευρυζωνικά δίκτυα, για την επίτευξη των σκοπών και στόχων προτεραιότητας στον κομβικό τομέα της ψηφιακής αγοράς· προτείνει σημαντικό μερίδιο του μελλοντικού επενδυτικού σχεδίου των 315 δισεκατομμυρίων EUR να αφιερωθεί σε στοχευμένες και στρατηγικές επενδύσεις στον ψηφιακό τομέα· επισημαίνει περαιτέρω ότι η διασύνδεση στοιχείων όπως τα υψηλά ποσοστά διείσδυσης δικτύου και οι υψηλές δεξιότητες του πληθυσμού και των επιχειρήσεων σε σχέση με τη χρήση των ΤΠΕ συνιστούν καθοριστικούς παράγοντες για την ολοκλήρωση μιας πραγματικής ψηφιακής ενιαίας αγοράς· απευθύνει έκκληση στην ΕΕ και στα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις επενδύσεις σε υποδομές ψηφιακών δικτύων και στην ψηφιακή κατάρτιση των επιχειρήσεών τους και των πολιτών τους· |
| --- | --- |

33.

επισημαίνει τη σημασία των επενδύσεων, μεταξύ άλλων σε ευρυζωνικά δίκτυα, για την επίτευξη των σκοπών και στόχων προτεραιότητας στον κομβικό τομέα της ψηφιακής αγοράς· προτείνει σημαντικό μερίδιο του μελλοντικού επενδυτικού σχεδίου των 315 δισεκατομμυρίων EUR να αφιερωθεί σε στοχευμένες και στρατηγικές επενδύσεις στον ψηφιακό τομέα· επισημαίνει περαιτέρω ότι η διασύνδεση στοιχείων όπως τα υψηλά ποσοστά διείσδυσης δικτύου και οι υψηλές δεξιότητες του πληθυσμού και των επιχειρήσεων σε σχέση με τη χρήση των ΤΠΕ συνιστούν καθοριστικούς παράγοντες για την ολοκλήρωση μιας πραγματικής ψηφιακής ενιαίας αγοράς· απευθύνει έκκληση στην ΕΕ και στα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις επενδύσεις σε υποδομές ψηφιακών δικτύων και στην ψηφιακή κατάρτιση των επιχειρήσεών τους και των πολιτών τους·

| 34. | πιστεύει ότι ο κατακερματισμός και η έλλειψη ασφάλειας δικαίου αποτελούν πρωταρχικές ανησυχίες σε αυτόν τον κλάδο και ότι πρέπει επίσης να αντιμετωπιστεί η ασυνεπής εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων της ΕΕ στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

34.

πιστεύει ότι ο κατακερματισμός και η έλλειψη ασφάλειας δικαίου αποτελούν πρωταρχικές ανησυχίες σε αυτόν τον κλάδο και ότι πρέπει επίσης να αντιμετωπιστεί η ασυνεπής εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων της ΕΕ στα κράτη μέλη.

| 35. | επισημαίνει ότι η ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς θα μπορούσε να επιφέρει επιπλέον αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,4 % (520 δισεκατομμύρια EUR βάσει των τιμών του 2014) για την περίοδο έως το 2020, ενώ τα οφέλη για την απασχόληση είναι της τάξης του 0,1 %, ποσοστό που ισοδυναμεί με τη δημιουργία πάνω από 223 000 θέσεων εργασίας έως το 2020, σύμφωνα με τα στοιχεία της μελέτης «The Cost of Non-Europe in the Single Market» (Το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά)· πιστεύει ότι, η αντιμετώπιση των φραγμών για το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές και η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, όπως των δικτύων 4G και 5G, είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων, καθώς βασίζονται σε γρήγορες και αποτελεσματικές συνδέσεις· θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εγκριθούν το γενικό πλαίσιο προστασίας δεδομένων της ΕΕ και η οδηγία για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, έτσι ώστε η ψηφιακή ενιαία αγορά να έχει ολοκληρωθεί έως το 2015· ζητεί να πραγματοποιηθούν επενδύσεις για να καταπολεμηθούν οι ανισότητες στην πρόσβαση στα ευρυζωνικά δίκτυα και σε δίκτυα 4G στην ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι η ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς θα μπορούσε να επιφέρει επιπλέον αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,4 % (520 δισεκατομμύρια EUR βάσει των τιμών του 2014) για την περίοδο έως το 2020, ενώ τα οφέλη για την απασχόληση είναι της τάξης του 0,1 %, ποσοστό που ισοδυναμεί με τη δημιουργία πάνω από 223 000 θέσεων εργασίας έως το 2020, σύμφωνα με τα στοιχεία της μελέτης «The Cost of Non-Europe in the Single Market» (Το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά)· πιστεύει ότι, η αντιμετώπιση των φραγμών για το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές και η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, όπως των δικτύων 4G και 5G, είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων, καθώς βασίζονται σε γρήγορες και αποτελεσματικές συνδέσεις· θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εγκριθούν το γενικό πλαίσιο προστασίας δεδομένων της ΕΕ και η οδηγία για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, έτσι ώστε η ψηφιακή ενιαία αγορά να έχει ολοκληρωθεί έως το 2015· ζητεί να πραγματοποιηθούν επενδύσεις για να καταπολεμηθούν οι ανισότητες στην πρόσβαση στα ευρυζωνικά δίκτυα και σε δίκτυα 4G στην ΕΕ·

| 36. | υπογραμμίζει τη συσχέτιση μεταξύ των υψηλών επιπέδων διαδικτυακών πωλήσεων και της αύξησης του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, και για τον λόγο αυτό ζητεί να προχωρήσουν τόσο η ολοκλήρωση ενός πραγματικού διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου όσο και το υπολογιστικό νέφος· θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να σταματήσει ο κατακερματισμός σε 28 ψηφιακές αγορές, να διασφαλιστεί η πρόσβαση όλων στο διαδίκτυο και να καταστούν η ασφάλεια στο διαδίκτυο και η εμπιστοσύνη των καταναλωτών οι θεμέλιοι λίθοι της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, δεδομένου ότι χωρίς εμπιστοσύνη δεν μπορεί να υπάρξει διαδικτυακή αγορά· |
| --- | --- |

36.

υπογραμμίζει τη συσχέτιση μεταξύ των υψηλών επιπέδων διαδικτυακών πωλήσεων και της αύξησης του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, και για τον λόγο αυτό ζητεί να προχωρήσουν τόσο η ολοκλήρωση ενός πραγματικού διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου όσο και το υπολογιστικό νέφος· θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να σταματήσει ο κατακερματισμός σε 28 ψηφιακές αγορές, να διασφαλιστεί η πρόσβαση όλων στο διαδίκτυο και να καταστούν η ασφάλεια στο διαδίκτυο και η εμπιστοσύνη των καταναλωτών οι θεμέλιοι λίθοι της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, δεδομένου ότι χωρίς εμπιστοσύνη δεν μπορεί να υπάρξει διαδικτυακή αγορά·

| 37. | υπογραμμίζει ότι με βάση την έκθεση για το «κόστος της μη Ευρώπης», η πρόοδος στο πεδίο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα μπορούσε να οδηγήσει σε εξοικονομήσεις 100 δισεκ. EUR ετησίως· ζητεί να επικεντρωθούν και να ενταθούν οι προσπάθειες των κρατών μελών για εκσυγχρονισμό των δημόσιων διοικήσεών τους, ώστε οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν ολοένα και περισσότερα ηλεκτρονικά μέσα όταν ασκούν τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά, και κυρίως σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

37.

υπογραμμίζει ότι με βάση την έκθεση για το «κόστος της μη Ευρώπης», η πρόοδος στο πεδίο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα μπορούσε να οδηγήσει σε εξοικονομήσεις 100 δισεκ. EUR ετησίως· ζητεί να επικεντρωθούν και να ενταθούν οι προσπάθειες των κρατών μελών για εκσυγχρονισμό των δημόσιων διοικήσεών τους, ώστε οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν ολοένα και περισσότερα ηλεκτρονικά μέσα όταν ασκούν τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά, και κυρίως σε διασυνοριακό επίπεδο·

| 38. | υπογραμμίζει ότι υπάρχει ανάγκη οι κανόνες της ενιαίας αγοράς της ΕΕ να είναι λειτουργικοί στην ψηφιακή εποχή, και ότι τούτο συνεπάγεται την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς για τις ηλεκτρονικές πληρωμές, την ανάπτυξη ασφαλών ηλεκτρονικών λύσεων σε πανευρωπαϊκό επίπεδο (π.χ. ηλεκτρονική τιμολόγηση και ψηφιακή υπογραφή), τη μεταρρύθμιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και την αποσαφήνιση των απαιτήσεων ΦΠΑ, όπου ενδείκνυται, ώστε να δημιουργηθεί εμπιστοσύνη στο ηλεκτρονικό εμπόριο και να διασφαλιστεί ότι παρέχεται το ίδιο επίπεδο προστασίας στους καταναλωτές στο Διαδίκτυο με αυτό που έχουν συνηθίσει στις παραδοσιακές αγορές τους· |
| --- | --- |

38.

υπογραμμίζει ότι υπάρχει ανάγκη οι κανόνες της ενιαίας αγοράς της ΕΕ να είναι λειτουργικοί στην ψηφιακή εποχή, και ότι τούτο συνεπάγεται την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς για τις ηλεκτρονικές πληρωμές, την ανάπτυξη ασφαλών ηλεκτρονικών λύσεων σε πανευρωπαϊκό επίπεδο (π.χ. ηλεκτρονική τιμολόγηση και ψηφιακή υπογραφή), τη μεταρρύθμιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και την αποσαφήνιση των απαιτήσεων ΦΠΑ, όπου ενδείκνυται, ώστε να δημιουργηθεί εμπιστοσύνη στο ηλεκτρονικό εμπόριο και να διασφαλιστεί ότι παρέχεται το ίδιο επίπεδο προστασίας στους καταναλωτές στο Διαδίκτυο με αυτό που έχουν συνηθίσει στις παραδοσιακές αγορές τους·

| 39. | τονίζει ότι η αναθεώρηση του πρόσφατου πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης αποτελεί σπουδαία ευκαιρία προτροπής προς τα κράτη μέλη προκειμένου να εντείνουν τις προσπάθειές τους προς την ψηφιακή ενιαία αγορά, η οποία δεν συνεπάγεται μόνο ανάπτυξη και θέσεις εργασίας, ιδίως στον τομέα των ΜΜΕ και μεταξύ των νέων, αλλά και μια μελλοντοστρεφή και σύγχρονη Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

39.

τονίζει ότι η αναθεώρηση του πρόσφατου πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης αποτελεί σπουδαία ευκαιρία προτροπής προς τα κράτη μέλη προκειμένου να εντείνουν τις προσπάθειές τους προς την ψηφιακή ενιαία αγορά, η οποία δεν συνεπάγεται μόνο ανάπτυξη και θέσεις εργασίας, ιδίως στον τομέα των ΜΜΕ και μεταξύ των νέων, αλλά και μια μελλοντοστρεφή και σύγχρονη Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 40. | πιστεύει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τον εκσυγχρονισμό των δημοσίων διοικήσεών τους, με την παροχή περισσότερων και καλύτερα προσπελάσιμων ψηφιακών υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, μειώνοντας το κόστος και αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα, διευκολύνοντας τη διασυνοριακή συνεργασία και εφαρμόζοντας πλαίσια διαλειτουργικότητας για τις δημόσιες διοικήσεις· |
| --- | --- |

40.

πιστεύει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τον εκσυγχρονισμό των δημοσίων διοικήσεών τους, με την παροχή περισσότερων και καλύτερα προσπελάσιμων ψηφιακών υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, μειώνοντας το κόστος και αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα, διευκολύνοντας τη διασυνοριακή συνεργασία και εφαρμόζοντας πλαίσια διαλειτουργικότητας για τις δημόσιες διοικήσεις·

| 41. | τονίζει τη σημασία που έχουν η ηλεκτρονική ταυτοποίηση και οι υπηρεσίες εμπιστοσύνης, για την αύξηση του όγκου και της ποιότητας του ηλεκτρονικού εμπορίου με σκοπό την ανάπτυξη· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εφαρμόσουν έως την 1η Ιουλίου 2016 τον κανονισμό για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

41.

τονίζει τη σημασία που έχουν η ηλεκτρονική ταυτοποίηση και οι υπηρεσίες εμπιστοσύνης, για την αύξηση του όγκου και της ποιότητας του ηλεκτρονικού εμπορίου με σκοπό την ανάπτυξη· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εφαρμόσουν έως την 1η Ιουλίου 2016 τον κανονισμό για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά·

| 42. | θεωρεί κορυφαία προτεραιότητα τη βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

θεωρεί κορυφαία προτεραιότητα τη βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων στην ΕΕ·

Ελεύθερη διακίνηση των εμπορευμάτων

| 43. | πιστεύει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, κεφαλαίου, υπηρεσιών και ανθρώπων εξακολουθεί να προσφέρει αναξιοποίητο δυναμικό για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, από την άποψη της αποτελεσματικότητας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

43.

πιστεύει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, κεφαλαίου, υπηρεσιών και ανθρώπων εξακολουθεί να προσφέρει αναξιοποίητο δυναμικό για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, από την άποψη της αποτελεσματικότητας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας·

| 44. | επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη σύναψη συνολικών εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών που θα στήριζαν και θα ήταν συμβατές με τη δημιουργία θέσεων εργασίας για Ευρωπαίους εργαζόμενους, θα ωφελούσαν άμεσα τους Ευρωπαίους καταναλωτές και θα δημιουργούσαν νέες ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, και συγκεκριμένα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), με τήρηση των κοινωνικών, περιβαλλοντικών και καταναλωτικών προτύπων της ΕΕ ως καθοριστικό παράγοντα για την προσφορά νέων ευκαιριών ανάπτυξης· θεωρεί ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις για το κεκτημένο της ενιαίας αγοράς και ότι σε οποιαδήποτε τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας ή θέσπιση νέας νομοθεσίας πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστός ο ρόλος του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη· |
| --- | --- |

44.

επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη σύναψη συνολικών εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών που θα στήριζαν και θα ήταν συμβατές με τη δημιουργία θέσεων εργασίας για Ευρωπαίους εργαζόμενους, θα ωφελούσαν άμεσα τους Ευρωπαίους καταναλωτές και θα δημιουργούσαν νέες ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, και συγκεκριμένα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), με τήρηση των κοινωνικών, περιβαλλοντικών και καταναλωτικών προτύπων της ΕΕ ως καθοριστικό παράγοντα για την προσφορά νέων ευκαιριών ανάπτυξης· θεωρεί ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις για το κεκτημένο της ενιαίας αγοράς και ότι σε οποιαδήποτε τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας ή θέσπιση νέας νομοθεσίας πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστός ο ρόλος του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη·

| 45. | καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την αλυσίδα αξίας στη διασυνοριακή παραγωγή ως καίριο στοιχείο για να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα και η ανάπτυξη, να δημιουργηθούν θέσεις απασχόλησης και να μειωθούν οι υπάρχοντες εμπορικοί φραγμοί σε τομείς που, μολονότι είναι σχετικά ευρείς, δεν μεγιστοποιούν τα οφέλη που προσφέρει η ενιαία αγορά επειδή δεν είναι επαρκώς ολοκληρωμένοι· |
| --- | --- |

45.

καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την αλυσίδα αξίας στη διασυνοριακή παραγωγή ως καίριο στοιχείο για να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα και η ανάπτυξη, να δημιουργηθούν θέσεις απασχόλησης και να μειωθούν οι υπάρχοντες εμπορικοί φραγμοί σε τομείς που, μολονότι είναι σχετικά ευρείς, δεν μεγιστοποιούν τα οφέλη που προσφέρει η ενιαία αγορά επειδή δεν είναι επαρκώς ολοκληρωμένοι·

| 46. | ζητεί αυξημένη παρακολούθηση των φραγμών στην ενιαία αγορά αγαθών· |
| --- | --- |

46.

ζητεί αυξημένη παρακολούθηση των φραγμών στην ενιαία αγορά αγαθών·

Υπηρεσίες

| 47. | υπογραμμίζει ότι στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» θα πρέπει να περιληφθούν ειδικές δράσεις πολιτικής, οι οποίες να στοχεύουν στην αντιμετώπιση των φραγμών που αφορούν για παράδειγμα τους τομείς υπηρεσιών που διέπονται από την οδηγία για τις υπηρεσίες, καθώς και τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, και οι οποίες να αποδίδουν μεγαλύτερη σημασία στην εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

47.

υπογραμμίζει ότι στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» θα πρέπει να περιληφθούν ειδικές δράσεις πολιτικής, οι οποίες να στοχεύουν στην αντιμετώπιση των φραγμών που αφορούν για παράδειγμα τους τομείς υπηρεσιών που διέπονται από την οδηγία για τις υπηρεσίες, καθώς και τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, και οι οποίες να αποδίδουν μεγαλύτερη σημασία στην εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς·

| 48. | τονίζει ότι υπάρχει σημαντικό ανεκμετάλλευτο δυναμικό ανάπτυξης στον τομέα των υπηρεσιών, όπως φαίνεται καθαρά από τις εκτιμήσεις της έκθεσης για το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά, όπου γίνεται λόγος για δυνητικό όφελος μεταξύ 337 και 637 δισεκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

48.

τονίζει ότι υπάρχει σημαντικό ανεκμετάλλευτο δυναμικό ανάπτυξης στον τομέα των υπηρεσιών, όπως φαίνεται καθαρά από τις εκτιμήσεις της έκθεσης για το κόστος της μη Ευρώπης στην ενιαία αγορά, όπου γίνεται λόγος για δυνητικό όφελος μεταξύ 337 και 637 δισεκατομμυρίων EUR·

| 49. | εκτιμά ότι, επειδή ο τομέας των υπηρεσιών είναι ένας από τους τομείς με τις περισσότερες αναπτυξιακές δυνατότητες στην ΕΕ, είναι απαραίτητο να ενισχυθούν τα μέτρα για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στον τομέα, περιλαμβανομένου του λιανικού εμπορίου, και να απλουστευθεί η νομοθεσία για τις επιχειρήσεις, και κυρίως για τις ΜΜΕ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται σε όλους τους καταναλωτές, τις οικογένειες και τις επιχειρήσεις η καθολική πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

49.

εκτιμά ότι, επειδή ο τομέας των υπηρεσιών είναι ένας από τους τομείς με τις περισσότερες αναπτυξιακές δυνατότητες στην ΕΕ, είναι απαραίτητο να ενισχυθούν τα μέτρα για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στον τομέα, περιλαμβανομένου του λιανικού εμπορίου, και να απλουστευθεί η νομοθεσία για τις επιχειρήσεις, και κυρίως για τις ΜΜΕ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται σε όλους τους καταναλωτές, τις οικογένειες και τις επιχειρήσεις η καθολική πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες·

| 50. | θεωρεί ότι η προστασία, η δυνατότητα επιλογής και ο ανταγωνισμός των καταναλωτών στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών θα πρέπει να ενισχυθεί, με ιδιαίτερη έμφαση στις διάφορες ανάγκες των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των πιο ευάλωτων· θεωρεί ότι οι χρηματοοικονομικές γνώσεις των καταναλωτών πρέπει να αυξηθούν, δεδομένης της σημαντικής σύγχυσης που μπορεί να προκύψει σχετικά με τα χρηματοπιστωτικά προϊόντα και των προβλημάτων που μπορεί αυτό να προκαλέσει σε μεμονωμένους καταναλωτές και στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

50.

θεωρεί ότι η προστασία, η δυνατότητα επιλογής και ο ανταγωνισμός των καταναλωτών στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών θα πρέπει να ενισχυθεί, με ιδιαίτερη έμφαση στις διάφορες ανάγκες των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των πιο ευάλωτων· θεωρεί ότι οι χρηματοοικονομικές γνώσεις των καταναλωτών πρέπει να αυξηθούν, δεδομένης της σημαντικής σύγχυσης που μπορεί να προκύψει σχετικά με τα χρηματοπιστωτικά προϊόντα και των προβλημάτων που μπορεί αυτό να προκαλέσει σε μεμονωμένους καταναλωτές και στην ενιαία αγορά·

| 51. | τονίζει για άλλη μια φορά την ανάγκη να καταβληθούν νέες προσπάθειες για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής, και ζητεί, συνεπώς, να δοθεί περισσότερη έμφαση στη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα στην ΕΕ· υπογραμμίζει ότι στην έκθεση του «κόστους της μη Ευρώπης» επισημαίνεται πως ενέργειες όπως η τυποποίηση των ηλεκτρονικών τιμολογίων και ο συντονισμός των διασυνοριακών φορολογικών συστημάτων θα μπορούσαν να προσφέρουν εξοικονομήσεις 9 δισεκ. EUR τον χρόνο· επικροτεί την ανακοίνωση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με εθνικές αποφάσεις φορολογικής πολιτικής· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης και βελτίωσης του φορολογικού συντονισμού, έτσι ώστε να αποτρέπεται ο αθέμιτος ανταγωνισμός και οι στρεβλώσεις της αγοράς και να διασφαλίζεται η ισότητα των ευκαιριών στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

51.

τονίζει για άλλη μια φορά την ανάγκη να καταβληθούν νέες προσπάθειες για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής, και ζητεί, συνεπώς, να δοθεί περισσότερη έμφαση στη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα στην ΕΕ· υπογραμμίζει ότι στην έκθεση του «κόστους της μη Ευρώπης» επισημαίνεται πως ενέργειες όπως η τυποποίηση των ηλεκτρονικών τιμολογίων και ο συντονισμός των διασυνοριακών φορολογικών συστημάτων θα μπορούσαν να προσφέρουν εξοικονομήσεις 9 δισεκ. EUR τον χρόνο· επικροτεί την ανακοίνωση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με εθνικές αποφάσεις φορολογικής πολιτικής· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης και βελτίωσης του φορολογικού συντονισμού, έτσι ώστε να αποτρέπεται ο αθέμιτος ανταγωνισμός και οι στρεβλώσεις της αγοράς και να διασφαλίζεται η ισότητα των ευκαιριών στην ενιαία αγορά·

| 52. | χαιρετίζει τη δήλωση από την Επιτροπή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015, σύμφωνα με την οποία «η αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής είναι θεμελιώδους σημασίας για τη εξασφάλιση της δικαιοσύνης και επιτρέπει στα κράτη μέλη να εισπράττουν τα φορολογικά έσοδα που τους οφείλονται»· |
| --- | --- |

52.

χαιρετίζει τη δήλωση από την Επιτροπή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015, σύμφωνα με την οποία «η αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής είναι θεμελιώδους σημασίας για τη εξασφάλιση της δικαιοσύνης και επιτρέπει στα κράτη μέλη να εισπράττουν τα φορολογικά έσοδα που τους οφείλονται»·

| 53. | επιβεβαιώνει τη θέση του ότι θα πρέπει να αυξηθεί το συνολικό επίπεδο και η ποιότητα των επενδύσεων στην έρευνα και την ανάπτυξη προκειμένου να αυξηθεί η καινοτομία, επισημαίνοντας ότι μεταξύ των κρατών μελών υπάρχουν διαφορές όσον αφορά το ύψος των επενδύσεων· υπενθυμίζει στην Επιτροπή την ανάγκη να δημιουργηθεί μια πραγματική ενιαία αγορά όσον αφορά τη γνώση, την έρευνα και την καινοτομία, καθώς και την ολοκλήρωση του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας· υπογραμμίζει επίσης ότι επί του παρόντος το 85 % των πόρων που διατίθενται για την καινοτομία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε εθνικό επίπεδο χωρίς διασυνοριακή συνεργασία, με αποτέλεσμα να μην αξιοποιείται στο ακέραιο η προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

53.

επιβεβαιώνει τη θέση του ότι θα πρέπει να αυξηθεί το συνολικό επίπεδο και η ποιότητα των επενδύσεων στην έρευνα και την ανάπτυξη προκειμένου να αυξηθεί η καινοτομία, επισημαίνοντας ότι μεταξύ των κρατών μελών υπάρχουν διαφορές όσον αφορά το ύψος των επενδύσεων· υπενθυμίζει στην Επιτροπή την ανάγκη να δημιουργηθεί μια πραγματική ενιαία αγορά όσον αφορά τη γνώση, την έρευνα και την καινοτομία, καθώς και την ολοκλήρωση του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας· υπογραμμίζει επίσης ότι επί του παρόντος το 85 % των πόρων που διατίθενται για την καινοτομία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε εθνικό επίπεδο χωρίς διασυνοριακή συνεργασία, με αποτέλεσμα να μην αξιοποιείται στο ακέραιο η προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

Δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις παραχώρησης

| 54. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2014 εγκρίθηκαν οδηγίες για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων και για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης που είχαν ως αποτέλεσμα τον εκσυγχρονισμό των δημοσίων συμβάσεων στην ΕΕ, και την προώθηση της βιωσιμότητας των δημοσίων συμβάσεων· τονίζει την προστιθέμενη αξία της οδηγίας σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων, ιδίως για τη διευκόλυνση και την ενίσχυση της διαφάνειας των διαδικασιών και για την προσφορά περισσότερων ευκαιριών στις ΜΜΕ, έτσι ώστε να καταστεί δυνατό να επιλυθούν τα προβλήματα των συμβάσεων αυτών, να εξασφαλιστούν η ασφάλεια δικαίου, η ευελιξία και η διαφάνεια, και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη οικονομικών υποδομών και ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

54.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2014 εγκρίθηκαν οδηγίες για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων και για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης που είχαν ως αποτέλεσμα τον εκσυγχρονισμό των δημοσίων συμβάσεων στην ΕΕ, και την προώθηση της βιωσιμότητας των δημοσίων συμβάσεων· τονίζει την προστιθέμενη αξία της οδηγίας σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων, ιδίως για τη διευκόλυνση και την ενίσχυση της διαφάνειας των διαδικασιών και για την προσφορά περισσότερων ευκαιριών στις ΜΜΕ, έτσι ώστε να καταστεί δυνατό να επιλυθούν τα προβλήματα των συμβάσεων αυτών, να εξασφαλιστούν η ασφάλεια δικαίου, η ευελιξία και η διαφάνεια, και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη οικονομικών υποδομών και ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών·

| 55. | τονίζει ότι για να ενισχυθούν η ποιότητα, η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια των επενδύσεων και των δημόσιων δαπανών καθίσταται επιτακτική η πλήρης και άμεση εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης· |
| --- | --- |

55.

τονίζει ότι για να ενισχυθούν η ποιότητα, η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια των επενδύσεων και των δημόσιων δαπανών καθίσταται επιτακτική η πλήρης και άμεση εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης·

| 56. | θεωρεί αναγκαία την ορθή και έγκαιρη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της νομοθεσίας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης· επισημαίνει τη σημασία των δημοσίων συμβάσεων και την αξία των συμπράξεων καινοτομίας ως βασικής κινητήριας δύναμης της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, ιδίως για τις ΜΜΕ, θεωρώντας απαραίτητη τη στήριξή τους με συγκεκριμένα μέτρα που θα ενθαρρύνουν τον ανταγωνισμό και την καινοτομία· |
| --- | --- |

56.

θεωρεί αναγκαία την ορθή και έγκαιρη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της νομοθεσίας σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης· επισημαίνει τη σημασία των δημοσίων συμβάσεων και την αξία των συμπράξεων καινοτομίας ως βασικής κινητήριας δύναμης της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, ιδίως για τις ΜΜΕ, θεωρώντας απαραίτητη τη στήριξή τους με συγκεκριμένα μέτρα που θα ενθαρρύνουν τον ανταγωνισμό και την καινοτομία·

Το κοινοτικό κεκτημένο για την προστασία των καταναλωτών

| 57. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η κατακερματισμένη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία των καταναλωτών οδηγεί σε διαφορές όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών αλλά και τη δριμύτητα και τον χρόνο λήψης των μέτρων επιβολής· θεωρεί ότι, ως αποτέλεσμα, περιορίζεται η συνέπεια και η συνοχή των νομοθετικών διατάξεων στους ίδιους τομείς ή μεταξύ διάφορων διαύλων πωλήσεων· |
| --- | --- |

57.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η κατακερματισμένη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία των καταναλωτών οδηγεί σε διαφορές όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών αλλά και τη δριμύτητα και τον χρόνο λήψης των μέτρων επιβολής· θεωρεί ότι, ως αποτέλεσμα, περιορίζεται η συνέπεια και η συνοχή των νομοθετικών διατάξεων στους ίδιους τομείς ή μεταξύ διάφορων διαύλων πωλήσεων·

| 58. | ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ταχεία υλοποίηση και εφαρμογή νομοθετικών διατάξεων, όπως της οδηγίας για τα δικαιώματα των καταναλωτών και των διατάξεων για την εναλλακτική επίλυση διαφορών και την ηλεκτρονική επίλυση διαφορών, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μείωση του διοικητικού φόρτου· ζητεί να δοθεί στους καταναλωτές κατάλληλη προστασία κατά τα ισχύοντα στις παραδοσιακές αγορές τους στις διασυνοριακές πωλήσεις και την προστασία των δεδομένων στην ψηφιακή εποχή, γεγονός που θα συμβάλει στην αύξηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στις διαδικτυακές αγορές· επισημαίνει επίσης τη σημασία που έχουν η αποτελεσματική εφαρμογή των δικαιωμάτων των διαδικτυακών καταναλωτών και η ύπαρξη προσιτών και αποτελεσματικών μέσων ένδικης προστασίας σε περίπτωση διαφοράς· |
| --- | --- |

58.

ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ταχεία υλοποίηση και εφαρμογή νομοθετικών διατάξεων, όπως της οδηγίας για τα δικαιώματα των καταναλωτών και των διατάξεων για την εναλλακτική επίλυση διαφορών και την ηλεκτρονική επίλυση διαφορών, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μείωση του διοικητικού φόρτου· ζητεί να δοθεί στους καταναλωτές κατάλληλη προστασία κατά τα ισχύοντα στις παραδοσιακές αγορές τους στις διασυνοριακές πωλήσεις και την προστασία των δεδομένων στην ψηφιακή εποχή, γεγονός που θα συμβάλει στην αύξηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στις διαδικτυακές αγορές· επισημαίνει επίσης τη σημασία που έχουν η αποτελεσματική εφαρμογή των δικαιωμάτων των διαδικτυακών καταναλωτών και η ύπαρξη προσιτών και αποτελεσματικών μέσων ένδικης προστασίας σε περίπτωση διαφοράς·

| 59. | ζητεί την ανάληψη δράσης για την ενθάρρυνση της βιώσιμης κατανάλωσης, ιδίως σε σχέση με την ωφέλιμη διάρκεια ζωής των προϊόντων, καθώς και για την καταπολέμηση των πρακτικών που αποσκοπούν στη σκόπιμη μείωση αυτής της ωφέλιμης διάρκειας ζωής· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την επιθυμία να καθορίσει η Επιτροπή ένα συνεκτικό σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

59.

ζητεί την ανάληψη δράσης για την ενθάρρυνση της βιώσιμης κατανάλωσης, ιδίως σε σχέση με την ωφέλιμη διάρκεια ζωής των προϊόντων, καθώς και για την καταπολέμηση των πρακτικών που αποσκοπούν στη σκόπιμη μείωση αυτής της ωφέλιμης διάρκειας ζωής· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την επιθυμία να καθορίσει η Επιτροπή ένα συνεκτικό σχέδιο δράσης·

| 60. | τονίζει ότι η οδηγία για τα δικαιώματα των καταναλωτών αποτέλεσε σημαντικό βήμα προόδου από την άποψη της αύξησης της ασφάλειας δικαίου για καταναλωτές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο των διαδικτυακών συναλλαγών, και αποτελεί σήμερα το βασικό μέσο προστασίας των καταναλωτών όσον αφορά τις διαδικτυακές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

60.

τονίζει ότι η οδηγία για τα δικαιώματα των καταναλωτών αποτέλεσε σημαντικό βήμα προόδου από την άποψη της αύξησης της ασφάλειας δικαίου για καταναλωτές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο των διαδικτυακών συναλλαγών, και αποτελεί σήμερα το βασικό μέσο προστασίας των καταναλωτών όσον αφορά τις διαδικτυακές υπηρεσίες·

| 61. | επισημαίνει ότι περαιτέρω οφέλη μπορούν να αποκομιστούν από βελτιώσεις στη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, όπως η εφαρμογή του συστήματος ηλεκτρονικής επίλυσης καταναλωτικών διαφορών (ΗΕΚΔ), που θα μπορούσε να αποφέρει εξοικονόμηση περίπου 22 δισεκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

61.

επισημαίνει ότι περαιτέρω οφέλη μπορούν να αποκομιστούν από βελτιώσεις στη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, όπως η εφαρμογή του συστήματος ηλεκτρονικής επίλυσης καταναλωτικών διαφορών (ΗΕΚΔ), που θα μπορούσε να αποφέρει εξοικονόμηση περίπου 22 δισεκατομμυρίων EUR·

Ενέργεια

| 62. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει μια λειτουργική εσωτερική αγορά ενέργειας με πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στην αγορά και υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, καθώς και επαρκή επίπεδα δυναμικότητας διασύνδεσης και επάρκειας συστήματος· |
| --- | --- |

62.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει μια λειτουργική εσωτερική αγορά ενέργειας με πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στην αγορά και υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, καθώς και επαρκή επίπεδα δυναμικότητας διασύνδεσης και επάρκειας συστήματος·

| 63. | επαναλαμβάνει την ανάγκη αύξησης της ενεργειακής ασφάλειας της Ευρώπης μέσω της διαφοροποίησης των πηγών και των οδών ενεργειακού εφοδιασμού και τονίζει την ανάγκη να ολοκληρωθεί κατά προτεραιότητα η εσωτερική αγορά ενέργειας και να τερματιστεί η απομόνωση των ενεργειακών νησίδων εντός της Ένωσης· |
| --- | --- |

63.

επαναλαμβάνει την ανάγκη αύξησης της ενεργειακής ασφάλειας της Ευρώπης μέσω της διαφοροποίησης των πηγών και των οδών ενεργειακού εφοδιασμού και τονίζει την ανάγκη να ολοκληρωθεί κατά προτεραιότητα η εσωτερική αγορά ενέργειας και να τερματιστεί η απομόνωση των ενεργειακών νησίδων εντός της Ένωσης·

| 64. | θεωρεί ότι, για την ενίσχυση της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, της ενσωμάτωσης των πηγών ανανεώσιμης ενέργειας και της ασφάλειας του εφοδιασμού, τα κράτη μέλη πρέπει να πετύχουν επειγόντως έναν ελάχιστο στόχο της τάξης του 10 % όσον αφορά το επίπεδο διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας, και στην ιδανική περίπτωση της τάξης του 30 %· |
| --- | --- |

64.

θεωρεί ότι, για την ενίσχυση της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, της ενσωμάτωσης των πηγών ανανεώσιμης ενέργειας και της ασφάλειας του εφοδιασμού, τα κράτη μέλη πρέπει να πετύχουν επειγόντως έναν ελάχιστο στόχο της τάξης του 10 % όσον αφορά το επίπεδο διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας, και στην ιδανική περίπτωση της τάξης του 30 %·

| 65. | θεωρεί ότι η ελευθέρωση των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας είναι θεμελιώδους σημασίας για την ενδυνάμωση των καταναλωτών και καλεί την Επιτροπή να θέσει τους καταναλωτές στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ενέργειας· |
| --- | --- |

65.

θεωρεί ότι η ελευθέρωση των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας είναι θεμελιώδους σημασίας για την ενδυνάμωση των καταναλωτών και καλεί την Επιτροπή να θέσει τους καταναλωτές στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ενέργειας·

ΙΙΙ.
     
  Μηχανισμοί αξιολόγησης της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς και μέσα διακυβέρνησης

| 66. | αναγνωρίζει ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς συνιστά βέλτιστη πρακτική για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της συμμόρφωσης των κρατών μελών προς τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς, καθώς μπορεί να δώσει το έναυσμα για βελτιώσεις και διεργασίες ώστε να καλυφθεί ενδεχόμενη υστέρηση μεταξύ των χωρών· υπογραμμίζει ωστόσο ότι ο συγκεκριμένος πίνακας αποτελεσμάτων δεν προβλέπει εργαλεία ποιοτικής αξιολόγησης· τονίζει τη σημασία της βελτίωσης του διαλόγου με τα κράτη μέλη, και μεταξύ των κρατών μελών, για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της πολυπλοκότητας όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά· σε αυτό το πλαίσιο, καλεί την Επιτροπή να παρέχει καλύτερη συνδρομή στα κράτη μέλη, όταν το ζητούν, σε σχέση με την εφαρμογή της περίπλοκης νομοθεσίας για την ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

66.

αναγνωρίζει ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς συνιστά βέλτιστη πρακτική για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της συμμόρφωσης των κρατών μελών προς τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς, καθώς μπορεί να δώσει το έναυσμα για βελτιώσεις και διεργασίες ώστε να καλυφθεί ενδεχόμενη υστέρηση μεταξύ των χωρών· υπογραμμίζει ωστόσο ότι ο συγκεκριμένος πίνακας αποτελεσμάτων δεν προβλέπει εργαλεία ποιοτικής αξιολόγησης· τονίζει τη σημασία της βελτίωσης του διαλόγου με τα κράτη μέλη, και μεταξύ των κρατών μελών, για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της πολυπλοκότητας όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά· σε αυτό το πλαίσιο, καλεί την Επιτροπή να παρέχει καλύτερη συνδρομή στα κράτη μέλη, όταν το ζητούν, σε σχέση με την εφαρμογή της περίπλοκης νομοθεσίας για την ενιαία αγορά·

| 67. | θεωρεί ότι, σε ό,τι αφορά το θέμα των κανονιστικών επιδόσεων της αγοράς, θα ήταν σκόπιμο να καταρτιστεί ένας σύνθετος δείκτης για τη μέτρηση του «χάσματος της ενιαίας αγοράς», δηλαδή της πρόσθετης επιβάρυνσης που επωμίζονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στις διασυνοριακές δραστηριότητες ελλείψει κανόνων που να διέπουν την ενιαία αγορά· εμμένει στη θέση του ότι ο δείκτης αυτός θα διευκολύνει την εξαγωγή συμπερασμάτων, από τα οποία θα μπορούσαν να προκύψουν συστάσεις πολιτικής για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

67.

θεωρεί ότι, σε ό,τι αφορά το θέμα των κανονιστικών επιδόσεων της αγοράς, θα ήταν σκόπιμο να καταρτιστεί ένας σύνθετος δείκτης για τη μέτρηση του «χάσματος της ενιαίας αγοράς», δηλαδή της πρόσθετης επιβάρυνσης που επωμίζονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στις διασυνοριακές δραστηριότητες ελλείψει κανόνων που να διέπουν την ενιαία αγορά· εμμένει στη θέση του ότι ο δείκτης αυτός θα διευκολύνει την εξαγωγή συμπερασμάτων, από τα οποία θα μπορούσαν να προκύψουν συστάσεις πολιτικής για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη·

| 68. | λαμβάνει υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων του ψηφιακού θεματολογίου ως σημαντικό εργαλείο αξιολόγησης της προόδου των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα· πιστεύει ότι ο σύνθετος δείκτης για τη μέτρηση του χάσματος της ενιαίας αγοράς πρέπει να περιλαμβάνει αυτόν τον πίνακα αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

68.

λαμβάνει υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων του ψηφιακού θεματολογίου ως σημαντικό εργαλείο αξιολόγησης της προόδου των κρατών μελών στον εν λόγω τομέα· πιστεύει ότι ο σύνθετος δείκτης για τη μέτρηση του χάσματος της ενιαίας αγοράς πρέπει να περιλαμβάνει αυτόν τον πίνακα αποτελεσμάτων·

| 69. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει στο σώμα προτάσεών της για τη θέσπιση νομικών πράξεων σχετικά με την ενιαία αγορά την υποχρέωση να διενεργείται συστηματική αναθεώρηση της μεταφοράς, της συμμόρφωσης, της αποτελεσματικότητας και της καταλληλότητας των νομικών πράξεων για συγκεκριμένο σκοπό, συμπεριλαμβανομένης μιας μεθοδολογίας και κριτηρίων για μια τέτοια αναθεώρηση· πιστεύει ότι η ανωτέρω μεθοδολογία και τα ανωτέρω κριτήρια θα καταστήσουν δυνατή την καλύτερη αξιολόγηση του κατά πόσον μεταφέρονται, εφαρμόζονται και επιβάλλονται καταλλήλως οι νομικές πράξεις, αλλά και κατά πόσον και σε ποιον βαθμό συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων τους και είναι κατάλληλες για τον σκοπό για τον οποίο θεσπίστηκαν· |
| --- | --- |

69.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει στο σώμα προτάσεών της για τη θέσπιση νομικών πράξεων σχετικά με την ενιαία αγορά την υποχρέωση να διενεργείται συστηματική αναθεώρηση της μεταφοράς, της συμμόρφωσης, της αποτελεσματικότητας και της καταλληλότητας των νομικών πράξεων για συγκεκριμένο σκοπό, συμπεριλαμβανομένης μιας μεθοδολογίας και κριτηρίων για μια τέτοια αναθεώρηση· πιστεύει ότι η ανωτέρω μεθοδολογία και τα ανωτέρω κριτήρια θα καταστήσουν δυνατή την καλύτερη αξιολόγηση του κατά πόσον μεταφέρονται, εφαρμόζονται και επιβάλλονται καταλλήλως οι νομικές πράξεις, αλλά και κατά πόσον και σε ποιον βαθμό συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων τους και είναι κατάλληλες για τον σκοπό για τον οποίο θεσπίστηκαν·

| 70. | υποστηρίζει τη δημιουργία μιας βιώσιμης ενιαίας αγοράς που θα βασίζεται στην ανάπτυξη μιας αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων και βασισμένης στην γνώση οικονομίας χωρίς αποκλεισμούς, καθώς και τη λήψη μέτρων για να προωθηθεί η καινοτομία στις βιώσιμες τεχνολογίες, για να εξισορροπηθούν τα συμφέροντα των καταναλωτών και των επιχειρήσεων και για να επιτευχθούν βελτιώσεις όσον αφορά τη λειτουργία μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων για την ενιαία αγορά, όπως το SOLVIT, ενισχύοντας παράλληλα τη γνώση του κοινού για τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης, ώστε να έχει μεγαλύτερη επίγνωση των δυνατοτήτων που έχει στη διάθεσή του για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων απασχόλησης στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

70.

υποστηρίζει τη δημιουργία μιας βιώσιμης ενιαίας αγοράς που θα βασίζεται στην ανάπτυξη μιας αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων και βασισμένης στην γνώση οικονομίας χωρίς αποκλεισμούς, καθώς και τη λήψη μέτρων για να προωθηθεί η καινοτομία στις βιώσιμες τεχνολογίες, για να εξισορροπηθούν τα συμφέροντα των καταναλωτών και των επιχειρήσεων και για να επιτευχθούν βελτιώσεις όσον αφορά τη λειτουργία μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων για την ενιαία αγορά, όπως το SOLVIT, ενισχύοντας παράλληλα τη γνώση του κοινού για τα κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης, ώστε να έχει μεγαλύτερη επίγνωση των δυνατοτήτων που έχει στη διάθεσή του για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων απασχόλησης στην ενιαία αγορά·

| 71. | λαμβάνει υπόψη του τη συνεχώς αυξανόμενη χρήση των διαδικτυακών πυλών «Η Ευρώπη σου» και «Η Ευρώπη σου — Συμβουλές», αποστολή των οποίων είναι να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες σε οποιονδήποτε ζει, εργάζεται, σπουδάζει και κυκλοφορεί μεταξύ των κρατών μελών της Ένωσης· |
| --- | --- |

71.

λαμβάνει υπόψη του τη συνεχώς αυξανόμενη χρήση των διαδικτυακών πυλών «Η Ευρώπη σου» και «Η Ευρώπη σου — Συμβουλές», αποστολή των οποίων είναι να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες σε οποιονδήποτε ζει, εργάζεται, σπουδάζει και κυκλοφορεί μεταξύ των κρατών μελών της Ένωσης·

| 72. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το έλλειμμα μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία έπεσε κάτω από το όριο του 1 % που είχε συμφωνηθεί από το Συμβούλιο, φτάνοντας στο 0,6 %, το οποίο είναι το καλύτερο αποτέλεσμα που έχει καταγραφεί ποτέ από τη δημιουργία του πίνακα αποτελεσμάτων για την ενιαία αγορά· εμμένει στην άποψη ότι η αρχή της μηδενικής ανοχής κατά τη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας πρέπει να αποτελεί αξίωμα για τα κράτη μέλη και την Ένωση· |
| --- | --- |

72.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το έλλειμμα μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία έπεσε κάτω από το όριο του 1 % που είχε συμφωνηθεί από το Συμβούλιο, φτάνοντας στο 0,6 %, το οποίο είναι το καλύτερο αποτέλεσμα που έχει καταγραφεί ποτέ από τη δημιουργία του πίνακα αποτελεσμάτων για την ενιαία αγορά· εμμένει στην άποψη ότι η αρχή της μηδενικής ανοχής κατά τη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας πρέπει να αποτελεί αξίωμα για τα κράτη μέλη και την Ένωση·

| 73. | σημειώνει ότι η ορθή εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ είναι καίριας σημασίας για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αξιοποιήσει όλες τις δυνάμεις της για να πετύχει αυτόν τον στόχο και ζητεί, στο μεταξύ, από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επιβολή της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς και για παρακολούθηση αυτής, μεταξύ άλλων μέσω τακτικών «σαρώσεων σε επίπεδο ΕΕ» (EU sweeps) αντιμετωπίζοντας σε διαρκή βάση τα προβλήματα σχετικά με την εφαρμογή και διασφαλίζοντας ότι η νομοθεσία είναι περισσότερο αποδοτική και ότι χρησιμοποιούνται εντατικότερα και αποτελεσματικότερα εκ των υστέρων αξιολογήσεις· κάνει έκκληση να αυξηθεί η παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των δικαιωμάτων των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον, ιδίως δεδομένης της ταχύτητας με την οποία μπορούν να εξαπλωθούν οι παραβάσεις της νομοθεσίας για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

73.

σημειώνει ότι η ορθή εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ είναι καίριας σημασίας για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αξιοποιήσει όλες τις δυνάμεις της για να πετύχει αυτόν τον στόχο και ζητεί, στο μεταξύ, από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επιβολή της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς και για παρακολούθηση αυτής, μεταξύ άλλων μέσω τακτικών «σαρώσεων σε επίπεδο ΕΕ» (EU sweeps) αντιμετωπίζοντας σε διαρκή βάση τα προβλήματα σχετικά με την εφαρμογή και διασφαλίζοντας ότι η νομοθεσία είναι περισσότερο αποδοτική και ότι χρησιμοποιούνται εντατικότερα και αποτελεσματικότερα εκ των υστέρων αξιολογήσεις· κάνει έκκληση να αυξηθεί η παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των δικαιωμάτων των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον, ιδίως δεδομένης της ταχύτητας με την οποία μπορούν να εξαπλωθούν οι παραβάσεις της νομοθεσίας για τους καταναλωτές·

| 74. | υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η διαδικασία επί παραβάσει έχει αποκαλύψει μια σειρά περιορισμών στην ταχεία αντιμετώπιση και αποκατάσταση ανεπαρκειών που αφορούν την επιβολή και εφαρμογή των διατάξεων για την ενιαία αγορά· ζητεί από τα κράτη μέλη να συνεργαστούν αποτελεσματικότερα με την Επιτροπή για να επιτευχθεί η ταχύτερη επίλυση των εκάστοτε υποθέσεων· |
| --- | --- |

74.

υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η διαδικασία επί παραβάσει έχει αποκαλύψει μια σειρά περιορισμών στην ταχεία αντιμετώπιση και αποκατάσταση ανεπαρκειών που αφορούν την επιβολή και εφαρμογή των διατάξεων για την ενιαία αγορά· ζητεί από τα κράτη μέλη να συνεργαστούν αποτελεσματικότερα με την Επιτροπή για να επιτευχθεί η ταχύτερη επίλυση των εκάστοτε υποθέσεων·

| 75. | αναγνωρίζει ότι η αδυναμία εφαρμογής μπορεί να προέρχεται από την πολυπλοκότητα στην αρχική κατάρτιση της νομοθεσίας· επισημαίνει, συνεπώς, ότι πρέπει να τηρηθούν οι αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, τόσο για την πρωτογενή όσο και για τη δευτερογενή νομοθεσία, πραγματοποιώντας κατάλληλες διαβουλεύσεις, εκτιμήσεις επιπτώσεων και αναθεωρήσεις μετά την εφαρμογή· |
| --- | --- |

75.

αναγνωρίζει ότι η αδυναμία εφαρμογής μπορεί να προέρχεται από την πολυπλοκότητα στην αρχική κατάρτιση της νομοθεσίας· επισημαίνει, συνεπώς, ότι πρέπει να τηρηθούν οι αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, τόσο για την πρωτογενή όσο και για τη δευτερογενή νομοθεσία, πραγματοποιώντας κατάλληλες διαβουλεύσεις, εκτιμήσεις επιπτώσεων και αναθεωρήσεις μετά την εφαρμογή·

| 76. | επιμένει, επίσης, ότι θα πρέπει να καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για να εφαρμόζονται αποτελεσματικά οι διαδικασίες επί παραβάσει όταν παραβιάζονται διατάξεις του ενωσιακού δικαίου στον τομέα της ενιαίας αγοράς και ότι τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσουν να αναπτύσσουν περαιτέρω τις διαδικασίες επί παραβάσει στο πλαίσιο μελλοντικών αναθεωρήσεων της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ωστόσο ότι οι διαδικασίες επί παραβάσει πρέπει να αποτελούν πάντα την ύστατη λύση και να δρομολογούνται μόνο μετά από πολλές προσπάθειες συντονισμού και επανόρθωσης· |
| --- | --- |

76.

επιμένει, επίσης, ότι θα πρέπει να καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για να εφαρμόζονται αποτελεσματικά οι διαδικασίες επί παραβάσει όταν παραβιάζονται διατάξεις του ενωσιακού δικαίου στον τομέα της ενιαίας αγοράς και ότι τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσουν να αναπτύσσουν περαιτέρω τις διαδικασίες επί παραβάσει στο πλαίσιο μελλοντικών αναθεωρήσεων της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ωστόσο ότι οι διαδικασίες επί παραβάσει πρέπει να αποτελούν πάντα την ύστατη λύση και να δρομολογούνται μόνο μετά από πολλές προσπάθειες συντονισμού και επανόρθωσης·

ο

ο ο

| 77. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, καθώς και στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

77.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, καθώς και στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0054.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0130.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0038.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/109 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/109

---

P8_TA(2015)0070

Καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την σεξουαλική κακοποίηση παιδιών στο Διαδίκτυο (2015/2564(RSP))

(2016/C 316/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα πρωτόκολλα αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα πρωτόκολλα αυτής,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 7, 8, 47, 48 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 7, 8, 47, 48 και 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο της 23ης Νοεμβρίου 2001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο της 23ης Νοεμβρίου 2001,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση της 25ης Οκτωβρίου 2007, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση της 25ης Οκτωβρίου 2007,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ του 2014 σχετικά με την αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει το οργανωμένο έγκλημα στο Διαδίκτυο (iOACTA), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ του 2014 σχετικά με την αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει το οργανωμένο έγκλημα στο Διαδίκτυο (iOACTA),

| — | έχοντας υπόψη το Γενικό Σχόλιο αριθ. 14 (2013) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με το δικαίωμα του παιδιού να είναι το υπέρτατο συμφέρον του πρωταρχικό μέλημα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Γενικό Σχόλιο αριθ. 14 (2013) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με το δικαίωμα του παιδιού να είναι το υπέρτατο συμφέρον του πρωταρχικό μέλημα,

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο της ΕΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο της ΕΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2011,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την 25η επέτειο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την 25η επέτειο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια ξεχωριστή θέση για τα παιδιά στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (COM(2008)0055), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια ξεχωριστή θέση για τα παιδιά στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (COM(2008)0055),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων 2012–2016, ιδίως τις διατάξεις για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης κατευθυντηρίων γραμμών για τα συστήματα προστασίας των παιδιών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων 2012–2016, ιδίως τις διατάξεις για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης κατευθυντηρίων γραμμών για τα συστήματα προστασίας των παιδιών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών,

| — | έχοντας υπόψη τη συζήτησή του στην ολομέλεια της 12ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συζήτησή του στην ολομέλεια της 12ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική κακοποίηση και η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, περιλαμβανόμενων των εικόνων κακοποίησης παιδιών, συνιστούν σοβαρές παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων, ειδικότερα του δικαιώματος των παιδιών στην προστασία και τη φροντίδα που είναι αναγκαίες για την ευημερία τους, όπως προβλέπεται στη σύμβαση του 1989 των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική κακοποίηση και η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, περιλαμβανόμενων των εικόνων κακοποίησης παιδιών, συνιστούν σοβαρές παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων, ειδικότερα του δικαιώματος των παιδιών στην προστασία και τη φροντίδα που είναι αναγκαίες για την ευημερία τους, όπως προβλέπεται στη σύμβαση του 1989 των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέτρα για την πάταξη των αδικημάτων αυτών πρέπει να τίθενται σε εφαρμογή με γνώμονα το υπέρτατο συμφέρον των παιδιών, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέτρα για την πάταξη των αδικημάτων αυτών πρέπει να τίθενται σε εφαρμογή με γνώμονα το υπέρτατο συμφέρον των παιδιών, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για σοβαρά ποινικά αδικήματα, όπως η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η απεικόνιση κακοποίησης παιδιών, απαιτείται ολοκληρωμένη προσέγγιση που να καλύπτει τη διερεύνηση των αδικημάτων, τη δίωξη των δραστών, την προστασία των παιδιών-θυμάτων και την πρόληψη του φαινομένου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για σοβαρά ποινικά αδικήματα, όπως η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και η απεικόνιση κακοποίησης παιδιών, απαιτείται ολοκληρωμένη προσέγγιση που να καλύπτει τη διερεύνηση των αδικημάτων, τη δίωξη των δραστών, την προστασία των παιδιών-θυμάτων και την πρόληψη του φαινομένου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διαδίκτυο μπορεί να εκθέτει τα παιδιά σε ειδικούς κινδύνους, δεδομένου ότι καθιστά δυνατή την πρόσβαση ή την έκθεσή τους σε υλικό σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, ή την έκθεσή τους σε κυνηγούς παιδιών στο Διαδίκτυο, σε ανταλλαγή υλικού σχετικά με βία, σε απειλές, εκφοβισμό ή αθέμιτη προσέγγιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω έκθεση των παιδιών σε τέτοιους κινδύνους έχει ενταθεί λόγω της διαδεδομένης χρήσης της τεχνολογίας κινητών επικοινωνιών και του Διαδικτύου, καθώς και λόγω της πρόσβασης σε αυτά· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διαδίκτυο μπορεί να εκθέτει τα παιδιά σε ειδικούς κινδύνους, δεδομένου ότι καθιστά δυνατή την πρόσβαση ή την έκθεσή τους σε υλικό σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, ή την έκθεσή τους σε κυνηγούς παιδιών στο Διαδίκτυο, σε ανταλλαγή υλικού σχετικά με βία, σε απειλές, εκφοβισμό ή αθέμιτη προσέγγιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω έκθεση των παιδιών σε τέτοιους κινδύνους έχει ενταθεί λόγω της διαδεδομένης χρήσης της τεχνολογίας κινητών επικοινωνιών και του Διαδικτύου, καθώς και λόγω της πρόσβασης σε αυτά·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο θα πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο μιας ευρύτερης στρατηγικής αντιμετώπισης του γενικότερου φαινομένου της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών, που εξακολουθεί να αφορά κυρίως τα μη διαδικτυακά αδικήματα που διαπράττονται μέσω δικτύων και ατόμων τα οποία δρουν σκόπιμα εκτός του διαδικτυακού χώρου· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο θα πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο μιας ευρύτερης στρατηγικής αντιμετώπισης του γενικότερου φαινομένου της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών, που εξακολουθεί να αφορά κυρίως τα μη διαδικτυακά αδικήματα που διαπράττονται μέσω δικτύων και ατόμων τα οποία δρουν σκόπιμα εκτός του διαδικτυακού χώρου·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο διαδικτυακό περιβάλλον η σεξουαλική εκμετάλλευση μπορεί να λάβει διάφορες μορφές, στο πλαίσιο των οποίων νεαρά άτομα πείθονται ή εξαναγκάζονται να στείλουν ή αναρτήσουν εικόνες του εαυτού τους σαφούς σεξουαλικού χαρακτήρα, να συμμετάσχουν σε σεξουαλικές δραστηριότητες μέσω διαδικτυακής κάμερας (webcam) ή έξυπνου τηλεφώνου (smartphone), ή να έχουν συνομιλίες σεξουαλικού περιεχομένου μέσω γραπτού μηνύματος ή διαδικτυακά, πράγμα που σημαίνει ότι οι δράστες και οι κυνηγοί παιδιών στο Διαδίκτυο μπορούν να απειλούν ότι θα στείλουν εικόνες, βιντεοσκοπήσεις ή αντίγραφα των συνομιλιών στους φίλους και στην οικογένεια του νεαρού ατόμου, εκτός εάν τα νεαρά άτομα συμμετέχουν και σε άλλες σεξουαλικές δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εικόνες και/ή οι βιντεοσκοπήσεις μπορεί να συνεχίσουν να κυκλοφορούν για μεγάλο χρονικό διάστημα μετά την παύση της σεξουαλικής κακοποίησης και παραμένουν στη διάθεση του καθενός διαδικτυακά, οπότε τα θύματα διατρέχουν μόνιμα τον κίνδυνο να βιώσουν ξανά παρόμοια κατάσταση και να στιγματιστούν· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο διαδικτυακό περιβάλλον η σεξουαλική εκμετάλλευση μπορεί να λάβει διάφορες μορφές, στο πλαίσιο των οποίων νεαρά άτομα πείθονται ή εξαναγκάζονται να στείλουν ή αναρτήσουν εικόνες του εαυτού τους σαφούς σεξουαλικού χαρακτήρα, να συμμετάσχουν σε σεξουαλικές δραστηριότητες μέσω διαδικτυακής κάμερας (webcam) ή έξυπνου τηλεφώνου (smartphone), ή να έχουν συνομιλίες σεξουαλικού περιεχομένου μέσω γραπτού μηνύματος ή διαδικτυακά, πράγμα που σημαίνει ότι οι δράστες και οι κυνηγοί παιδιών στο Διαδίκτυο μπορούν να απειλούν ότι θα στείλουν εικόνες, βιντεοσκοπήσεις ή αντίγραφα των συνομιλιών στους φίλους και στην οικογένεια του νεαρού ατόμου, εκτός εάν τα νεαρά άτομα συμμετέχουν και σε άλλες σεξουαλικές δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εικόνες και/ή οι βιντεοσκοπήσεις μπορεί να συνεχίσουν να κυκλοφορούν για μεγάλο χρονικό διάστημα μετά την παύση της σεξουαλικής κακοποίησης και παραμένουν στη διάθεση του καθενός διαδικτυακά, οπότε τα θύματα διατρέχουν μόνιμα τον κίνδυνο να βιώσουν ξανά παρόμοια κατάσταση και να στιγματιστούν·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα των κρατών μελών κατά του παράνομου διαδικτυακού περιεχομένου δεν είναι πάντα αρκετά αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα των κρατών μελών κατά του παράνομου διαδικτυακού περιεχομένου δεν είναι πάντα αρκετά αποτελεσματικά·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ερευνητικά εργαλεία που τίθενται στη διάθεση εκείνων που είναι υπεύθυνοι για τη διερεύνηση και τη δίωξη της διαδικτυακής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη, μεταξύ άλλων, την αρχή της αναλογικότητας και τη φύση και τη σοβαρότητα των υπό διερεύνηση αδικημάτων, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ερευνητικά εργαλεία που τίθενται στη διάθεση εκείνων που είναι υπεύθυνοι για τη διερεύνηση και τη δίωξη της διαδικτυακής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη, μεταξύ άλλων, την αρχή της αναλογικότητας και τη φύση και τη σοβαρότητα των υπό διερεύνηση αδικημάτων, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ και των κρατών μελών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των παιδιών στον ψηφιακό κόσμο πρέπει να αντιμετωπίζεται και μέσω πρωτοβουλιών που θα πάρει ο κλάδος με σκοπό να αναλάβει την επιμερισμένη ευθύνη του, μεταξύ άλλων μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης των παιδιών, των γονέων και των δασκάλων, προκειμένου να αποτρέπεται η πρόσβαση των ανηλίκων σε παράνομο περιεχόμενο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των παιδιών στον ψηφιακό κόσμο πρέπει να αντιμετωπίζεται και μέσω πρωτοβουλιών που θα πάρει ο κλάδος με σκοπό να αναλάβει την επιμερισμένη ευθύνη του, μεταξύ άλλων μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης των παιδιών, των γονέων και των δασκάλων, προκειμένου να αποτρέπεται η πρόσβαση των ανηλίκων σε παράνομο περιεχόμενο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της διεθνούς φύσης τους, η εκμετάλλευση των παιδιών και η σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών στο Διαδίκτυο, οι οποίες απασχολούν εκατοντάδες χώρες, τις δικαιοδοτικές αρχές τους και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, αποτελούν διεθνές πρόβλημα που απαιτεί διεθνή λύση· λαμβάνοντας υπόψη ότι προκαλεί ανησυχία το γεγονός ότι κυκλώματα εμπορίας ανθρώπων χρησιμοποιούν παιδιά χωρίς νομική ταυτότητα, τα οποία είναι «αόρατα» στις αρχές, για σεξουαλική κακοποίηση στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της διεθνούς φύσης τους, η εκμετάλλευση των παιδιών και η σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών στο Διαδίκτυο, οι οποίες απασχολούν εκατοντάδες χώρες, τις δικαιοδοτικές αρχές τους και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, αποτελούν διεθνές πρόβλημα που απαιτεί διεθνή λύση· λαμβάνοντας υπόψη ότι προκαλεί ανησυχία το γεγονός ότι κυκλώματα εμπορίας ανθρώπων χρησιμοποιούν παιδιά χωρίς νομική ταυτότητα, τα οποία είναι «αόρατα» στις αρχές, για σεξουαλική κακοποίηση στο Διαδίκτυο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της φύσης του εγκλήματος και της ηλικίας των θυμάτων, οι περισσότεροι τομείς της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης παιδιών χαρακτηρίζονται — περισσότερο από ό,τι άλλες μορφές εγκλήματος — από το χρόνιο πρόβλημα της καταγγελίας μικρού αριθμού περιστατικών στις αρχές επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη, ως εκ τούτου, ότι τα διαθέσιμα δεδομένα σχετικά με τον αριθμό των διαπραχθέντων εγκλημάτων δεν αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια το μέγεθος του προβλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με πληροφορίες που παρέχουν ΜΚΟ όσον αφορά τις ιστοσελίδες που περιέχουν υλικό κακοποίησης παιδιών, πάνω από το 80 % των θυμάτων είναι ηλικίας κάτω των 10 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεδομένα από τον διεθνή σύνδεσμο ανοιχτών γραμμών επικοινωνίας στο Διαδίκτυο δείχνουν αύξηση του αριθμού των θυμάτων νηπιακής ηλικίας που έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση και κακοποίηση ακραίου και σαδιστικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της φύσης του εγκλήματος και της ηλικίας των θυμάτων, οι περισσότεροι τομείς της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης παιδιών χαρακτηρίζονται — περισσότερο από ό,τι άλλες μορφές εγκλήματος — από το χρόνιο πρόβλημα της καταγγελίας μικρού αριθμού περιστατικών στις αρχές επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη, ως εκ τούτου, ότι τα διαθέσιμα δεδομένα σχετικά με τον αριθμό των διαπραχθέντων εγκλημάτων δεν αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια το μέγεθος του προβλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με πληροφορίες που παρέχουν ΜΚΟ όσον αφορά τις ιστοσελίδες που περιέχουν υλικό κακοποίησης παιδιών, πάνω από το 80 % των θυμάτων είναι ηλικίας κάτω των 10 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεδομένα από τον διεθνή σύνδεσμο ανοιχτών γραμμών επικοινωνίας στο Διαδίκτυο δείχνουν αύξηση του αριθμού των θυμάτων νηπιακής ηλικίας που έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση και κακοποίηση ακραίου και σαδιστικού χαρακτήρα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότεροι δράστες χρησιμοποιούν το Σκοτεινό Διαδίκτυο, όπου έχουν δημιουργήσει ανώνυμες κοινότητες χρησιμοποιώντας κρυμμένα φόρουμ, υπηρεσίες δικτυακών τόπων, πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης και παρόχους υπηρεσιών αποθήκευσης που προορίζονται ειδικά για υλικό κακοποίησης παιδιών, με αποτέλεσμα να καθίσταται δυνατή και ευκολότερη η ουσιαστικά μη ανιχνεύσιμη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότεροι δράστες χρησιμοποιούν το Σκοτεινό Διαδίκτυο, όπου έχουν δημιουργήσει ανώνυμες κοινότητες χρησιμοποιώντας κρυμμένα φόρουμ, υπηρεσίες δικτυακών τόπων, πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης και παρόχους υπηρεσιών αποθήκευσης που προορίζονται ειδικά για υλικό κακοποίησης παιδιών, με αποτέλεσμα να καθίσταται δυνατή και ευκολότερη η ουσιαστικά μη ανιχνεύσιμη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί εγκληματίες χρησιμοποιούν αμυντικά μέτρα όπως η κρυπτογράφηση και άλλα εργαλεία για να ασκούν με ασφάλεια στις δραστηριότητές τους, γεγονός που δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα στις έρευνες των αρχών επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί εγκληματίες χρησιμοποιούν αμυντικά μέτρα όπως η κρυπτογράφηση και άλλα εργαλεία για να ασκούν με ασφάλεια στις δραστηριότητές τους, γεγονός που δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα στις έρευνες των αρχών επιβολής του νόμου·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες ΜΚΟ αποκαλύπτουν ότι το 2012 οκτώ μόνο διανομείς ανωτάτου επιπέδου ήταν υπεύθυνοι για 513 εμπορικά σήματα διανομής υλικού παιδικής κακοποίησης, και ότι τα 10 μεγαλύτερα εμπορικά σήματα που κατεγράφησαν το 2012 συνδέονταν με έναν μόνο διανομέα ανωτάτου επιπέδου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες ΜΚΟ αποκαλύπτουν ότι το 2012 οκτώ μόνο διανομείς ανωτάτου επιπέδου ήταν υπεύθυνοι για 513 εμπορικά σήματα διανομής υλικού παιδικής κακοποίησης, και ότι τα 10 μεγαλύτερα εμπορικά σήματα που κατεγράφησαν το 2012 συνδέονταν με έναν μόνο διανομέα ανωτάτου επιπέδου·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας προβλεπόταν να μεταφερθεί από τα κράτη μέλη στο εθνικό δίκαιο έως τις 18 Δεκεμβρίου 2013 και ότι μέχρι στιγμής έχει τεθεί σε πλήρη εφαρμογή σε λιγότερα από τα μισά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας προβλεπόταν να μεταφερθεί από τα κράτη μέλη στο εθνικό δίκαιο έως τις 18 Δεκεμβρίου 2013 και ότι μέχρι στιγμής έχει τεθεί σε πλήρη εφαρμογή σε λιγότερα από τα μισά κράτη μέλη·

| 1. | τονίζει με έμφαση ότι η προστασία των παιδιών και η εξασφάλιση ασφαλούς περιβάλλοντος για την ανάπτυξή τους είναι ένα από τα πρωταρχικά καθήκοντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της· |
| --- | --- |

1.

τονίζει με έμφαση ότι η προστασία των παιδιών και η εξασφάλιση ασφαλούς περιβάλλοντος για την ανάπτυξή τους είναι ένα από τα πρωταρχικά καθήκοντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της·

| 2. | τονίζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι πρέπει να διασφαλίζονται τα δικαιώματα και η προστασία των παιδιών στο Διαδίκτυο, και ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλίζεται η άμεση αφαίρεση του παράνομου περιεχομένου και η καταγγελία του στις αρχές επιβολής του νόμου, καθώς και ότι υπάρχουν επαρκή νομικά μέσα για τη διενέργεια έρευνας και την άσκηση δίωξης κατά των εγκληματιών· |
| --- | --- |

2.

τονίζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι πρέπει να διασφαλίζονται τα δικαιώματα και η προστασία των παιδιών στο Διαδίκτυο, και ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλίζεται η άμεση αφαίρεση του παράνομου περιεχομένου και η καταγγελία του στις αρχές επιβολής του νόμου, καθώς και ότι υπάρχουν επαρκή νομικά μέσα για τη διενέργεια έρευνας και την άσκηση δίωξης κατά των εγκληματιών·

| 3. | θεωρεί ότι τα προσωπικά δεδομένα των παιδιών στο Διαδίκτυο πρέπει να προστατεύονται δεόντως και ότι τα παιδιά πρέπει να ενημερώνονται με τρόπο εύκολο και φιλικό προς το παιδί σχετικά με τους κινδύνους και τις συνέπειες της χρησιμοποίησης των προσωπικών τους δεδομένων στο διαδίκτυο· υπογραμμίζει τις σημαντικές αλλαγές που θα φέρει η μεταρρύθμιση της προστασίας δεδομένων με σκοπό την περαιτέρω προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

3.

θεωρεί ότι τα προσωπικά δεδομένα των παιδιών στο Διαδίκτυο πρέπει να προστατεύονται δεόντως και ότι τα παιδιά πρέπει να ενημερώνονται με τρόπο εύκολο και φιλικό προς το παιδί σχετικά με τους κινδύνους και τις συνέπειες της χρησιμοποίησης των προσωπικών τους δεδομένων στο διαδίκτυο· υπογραμμίζει τις σημαντικές αλλαγές που θα φέρει η μεταρρύθμιση της προστασίας δεδομένων με σκοπό την περαιτέρω προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών στο Διαδίκτυο·

| 4. | τονίζει την ανάγκη για σφαιρική και συντονισμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση με σκοπό να εξασφαλιστεί η συνεκτικότητα της χάραξης πολιτικής και των συνακόλουθων δράσεων, η οποία να περιλαμβάνει την καταπολέμηση του εγκλήματος από κοινού με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, την προστασία των καταναλωτών και το ηλεκτρονικό εμπόριο· |
| --- | --- |

4.

τονίζει την ανάγκη για σφαιρική και συντονισμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση με σκοπό να εξασφαλιστεί η συνεκτικότητα της χάραξης πολιτικής και των συνακόλουθων δράσεων, η οποία να περιλαμβάνει την καταπολέμηση του εγκλήματος από κοινού με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, την προστασία των καταναλωτών και το ηλεκτρονικό εμπόριο·

| 5. | φρονεί ότι πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω δράσεις για την καταπολέμηση της αθέμιτης προσέγγισης στον κυβερνοχώρο και ότι η Επιτροπή, από κοινού με τα εθνικά κοινοβούλια, την κοινωνία των πολιτών, τις εταιρείες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, τους γονείς, τους δασκάλους, τους κοινωνικούς λειτουργούς, τους υπεύθυνους προστασίας παιδιών, τους παιδιάτρους και τις οργανώσεις προστασίας νέων και παιδιών, πρέπει να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην ευαισθητοποίηση σχετικά με αυτό το ζήτημα μέσω καθορισμένων κατευθυντήριων γραμμών, μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της σύστασης κοινωνικών πλατφορμών συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με αυτό το ζήτημα, με σκοπό την εντοπισμό δυνητικών κινδύνων και απειλών για τα παιδιά· |
| --- | --- |

5.

φρονεί ότι πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω δράσεις για την καταπολέμηση της αθέμιτης προσέγγισης στον κυβερνοχώρο και ότι η Επιτροπή, από κοινού με τα εθνικά κοινοβούλια, την κοινωνία των πολιτών, τις εταιρείες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, τους γονείς, τους δασκάλους, τους κοινωνικούς λειτουργούς, τους υπεύθυνους προστασίας παιδιών, τους παιδιάτρους και τις οργανώσεις προστασίας νέων και παιδιών, πρέπει να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην ευαισθητοποίηση σχετικά με αυτό το ζήτημα μέσω καθορισμένων κατευθυντήριων γραμμών, μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της σύστασης κοινωνικών πλατφορμών συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με αυτό το ζήτημα, με σκοπό την εντοπισμό δυνητικών κινδύνων και απειλών για τα παιδιά·

| 6. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν εκστρατεία ευαισθητοποίησης στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί παράγοντες για να δοθεί η δυνατότητα στα παιδιά και η υποστήριξη σε γονείς και εκπαιδευτικούς να κατανοήσουν και να διαχειριστούν τους διαδικτυακούς κινδύνους και να προστατεύσουν τη διαδικτυακή ασφάλεια των παιδιών, να υποστηρίξουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την κατάρτιση προγραμμάτων πρόληψης της σεξουαλικής κακοποίησης, να προωθήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης για υπεύθυνη συμπεριφορά στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και να ενθαρρύνουν τις σημαντικότερες μηχανές αναζήτησης και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης να ακολουθούν προορατική προσέγγιση στην προστασία της διαδικτυακής ασφάλειας των παιδιών· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν εκστρατεία ευαισθητοποίησης στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί παράγοντες για να δοθεί η δυνατότητα στα παιδιά και η υποστήριξη σε γονείς και εκπαιδευτικούς να κατανοήσουν και να διαχειριστούν τους διαδικτυακούς κινδύνους και να προστατεύσουν τη διαδικτυακή ασφάλεια των παιδιών, να υποστηρίξουν τα κράτη μέλη όσον αφορά την κατάρτιση προγραμμάτων πρόληψης της σεξουαλικής κακοποίησης, να προωθήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης για υπεύθυνη συμπεριφορά στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και να ενθαρρύνουν τις σημαντικότερες μηχανές αναζήτησης και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης να ακολουθούν προορατική προσέγγιση στην προστασία της διαδικτυακής ασφάλειας των παιδιών·

| 7. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να βελτιώσουν και να ενισχύσουν τους τρόπους με τους οποίους τα παιδιά θα καταγγέλλουν την κακοποίηση, καθώς και τα μέτρα που λαμβάνονται για την ανταπόκριση στις καταγγελίες αυτού του είδους, και να εξετάσουν την περίπτωση κατάρτισης μηχανισμών συστηματικής καταγγελίας· τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών για παιδιά όπου αυτά θα μπορούν να καταγγέλλουν την κακοποίηση ανώνυμα· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να βελτιώσουν και να ενισχύσουν τους τρόπους με τους οποίους τα παιδιά θα καταγγέλλουν την κακοποίηση, καθώς και τα μέτρα που λαμβάνονται για την ανταπόκριση στις καταγγελίες αυτού του είδους, και να εξετάσουν την περίπτωση κατάρτισης μηχανισμών συστηματικής καταγγελίας· τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών για παιδιά όπου αυτά θα μπορούν να καταγγέλλουν την κακοποίηση ανώνυμα·

| 8. | τονίζει την ανάγκη να βελτιωθούν η διεθνής συνεργασία και οι διεθνικές διερευνήσεις στον τομέα αυτό μέσω συμφωνιών συνεργασίας, και να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, μεταξύ άλλων και μέσω της Ευρωπόλ και του Ευρωπαϊκού Κέντρου για τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3), με στόχο την αποτελεσματικότερη διερεύνηση, εξάρθρωση και δίωξη των δικτύων δραστών σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, τονίζοντας ότι στο πλαίσιο αυτό πρέπει να δίδεται προτεραιότητα στα δικαιώματα και την ασφάλεια των ενεχόμενων παιδιών· |
| --- | --- |

8.

τονίζει την ανάγκη να βελτιωθούν η διεθνής συνεργασία και οι διεθνικές διερευνήσεις στον τομέα αυτό μέσω συμφωνιών συνεργασίας, και να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, μεταξύ άλλων και μέσω της Ευρωπόλ και του Ευρωπαϊκού Κέντρου για τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3), με στόχο την αποτελεσματικότερη διερεύνηση, εξάρθρωση και δίωξη των δικτύων δραστών σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, τονίζοντας ότι στο πλαίσιο αυτό πρέπει να δίδεται προτεραιότητα στα δικαιώματα και την ασφάλεια των ενεχόμενων παιδιών·

| 9. | επιδοκιμάζει εν προκειμένω την κοινή πρωτοβουλία της ΕΕ και 55 χωρών από όλο τον κόσμο — που συσπειρώθηκαν στην Παγκόσμια Συμμαχία κατά της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Παιδιών στο Διαδίκτυο — στόχος της οποίας είναι η διάσωση περισσότερων θυμάτων, η εξασφάλιση αποτελεσματικότερης δίωξης, η αύξηση της ευαισθητοποίησης και η επίτευξη συνολικής μείωσης του όγκου του υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που διατίθενται στο Διαδίκτυο· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει πιο τακτικά εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω αυτής της συμμαχίας· καλεί τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν τις συστάσεις αυτές σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

9.

επιδοκιμάζει εν προκειμένω την κοινή πρωτοβουλία της ΕΕ και 55 χωρών από όλο τον κόσμο — που συσπειρώθηκαν στην Παγκόσμια Συμμαχία κατά της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης Παιδιών στο Διαδίκτυο — στόχος της οποίας είναι η διάσωση περισσότερων θυμάτων, η εξασφάλιση αποτελεσματικότερης δίωξης, η αύξηση της ευαισθητοποίησης και η επίτευξη συνολικής μείωσης του όγκου του υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που διατίθενται στο Διαδίκτυο· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει πιο τακτικά εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω αυτής της συμμαχίας· καλεί τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν τις συστάσεις αυτές σε εθνικό επίπεδο·

| 10. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να ενισχύσουν τους πόρους που διατίθενται ειδικά για την ταυτοποίηση των θυμάτων και τις υπηρεσίες που έχουν ως επίκεντρο τα θύματα, και ζητεί να καταρτιστούν επειγόντως σχετικές με το θέμα πλατφόρμες και να ενισχυθούν οι υπάρχουσες εντός της Ευρωπόλ· |
| --- | --- |

10.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να ενισχύσουν τους πόρους που διατίθενται ειδικά για την ταυτοποίηση των θυμάτων και τις υπηρεσίες που έχουν ως επίκεντρο τα θύματα, και ζητεί να καταρτιστούν επειγόντως σχετικές με το θέμα πλατφόρμες και να ενισχυθούν οι υπάρχουσες εντός της Ευρωπόλ·

| 11. | ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την οδηγία 2012/29/EΕ για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων εγκληματικών πράξεων· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την οδηγία 2012/29/EΕ για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία των θυμάτων εγκληματικών πράξεων·

| 12. | πιστεύει ότι έχει ουσιαστική σημασία να χρησιμοποιείται η ορθή ορολογία για τα εγκλήματα κατά παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της περιγραφής εικόνων σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, και να χρησιμοποιείται ο κατάλληλος όρος «υλικό σεξουαλικής κακοποίησης» αντί για «παιδική πορνογραφία»· |
| --- | --- |

12.

πιστεύει ότι έχει ουσιαστική σημασία να χρησιμοποιείται η ορθή ορολογία για τα εγκλήματα κατά παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της περιγραφής εικόνων σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, και να χρησιμοποιείται ο κατάλληλος όρος «υλικό σεξουαλικής κακοποίησης» αντί για «παιδική πορνογραφία»·

| 13. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν επαρκώς τα εθνικά σημεία επαφής ούτως ώστε τα σημεία αυτά να είναι σε θέση να αναφέρουν εγκληματικά και επιβλαβή περιεχόμενα και πράξεις που περιέχει το Διαδίκτυο, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας· |
| --- | --- |

13.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν επαρκώς τα εθνικά σημεία επαφής ούτως ώστε τα σημεία αυτά να είναι σε θέση να αναφέρουν εγκληματικά και επιβλαβή περιεχόμενα και πράξεις που περιέχει το Διαδίκτυο, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας·

| 14. | υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι πρόσωπα που φοβούνται ότι μπορεί να διαπράξουν οποιοδήποτε από τα αδικήματα που σχετίζονται με την σεξουαλική κακοποίηση και την σεξουαλική εκμετάλλευση θα έχουν πρόσβαση, εφόσον κριθεί σκόπιμο, σε αποτελεσματικά προγράμματα ή μέτρα παρέμβασης που έχουν σχεδιαστεί με στόχο την αξιολόγηση και την πρόληψη του κινδύνου διάπραξης τέτοιων αδικημάτων· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι πρόσωπα που φοβούνται ότι μπορεί να διαπράξουν οποιοδήποτε από τα αδικήματα που σχετίζονται με την σεξουαλική κακοποίηση και την σεξουαλική εκμετάλλευση θα έχουν πρόσβαση, εφόσον κριθεί σκόπιμο, σε αποτελεσματικά προγράμματα ή μέτρα παρέμβασης που έχουν σχεδιαστεί με στόχο την αξιολόγηση και την πρόληψη του κινδύνου διάπραξης τέτοιων αδικημάτων·

| 15. | ζητεί να δοθούν στις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και στην Ευρωπόλ τα κονδύλια, το ανθρώπινο δυναμικό, οι διερευνητικές εξουσίες και οι τεχνικές ικανότητες που χρειάζονται για να αναζητούν, ανακρίνουν και διώκουν σοβαρά και αποτελεσματικά τους δράστες, περιλαμβανομένης της κατάλληλης κατάρτισης για τη δημιουργία ικανοτήτων στις δικαστικές και αστυνομικές υπηρεσίες, και να αναπτύξουν νέες ικανότητες υψηλής τεχνολογίας για να αντεπεξέρχονται στις προκλήσεις της ανάλυσης του τεράστιου όγκου εικόνων κακοποίησης παιδιών, περιλαμβανομένου του υλικού που είναι κρυπτογραφημένο και κρυμμένο στο Σκοτεινό Διαδίκτυο, προκειμένου να εντοπίζουν τους δράστες και να προβαίνουν στη δίωξή τους, προστατεύοντας έτσι την ασφάλεια και τα δικαιώματα των παιδιών· |
| --- | --- |

15.

ζητεί να δοθούν στις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και στην Ευρωπόλ τα κονδύλια, το ανθρώπινο δυναμικό, οι διερευνητικές εξουσίες και οι τεχνικές ικανότητες που χρειάζονται για να αναζητούν, ανακρίνουν και διώκουν σοβαρά και αποτελεσματικά τους δράστες, περιλαμβανομένης της κατάλληλης κατάρτισης για τη δημιουργία ικανοτήτων στις δικαστικές και αστυνομικές υπηρεσίες, και να αναπτύξουν νέες ικανότητες υψηλής τεχνολογίας για να αντεπεξέρχονται στις προκλήσεις της ανάλυσης του τεράστιου όγκου εικόνων κακοποίησης παιδιών, περιλαμβανομένου του υλικού που είναι κρυπτογραφημένο και κρυμμένο στο Σκοτεινό Διαδίκτυο, προκειμένου να εντοπίζουν τους δράστες και να προβαίνουν στη δίωξή τους, προστατεύοντας έτσι την ασφάλεια και τα δικαιώματα των παιδιών·

| 16. | σημειώνει με ανησυχία την εξέλιξη και τις τάσεις επέκτασης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο Διαδίκτυο για εμπορικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων των νέων μέσων διανομής και συναλλαγών για υλικό κακοποίησης παιδιών, κυρίως μέσω του Bαθέος Ιστού και του Σκοτεινού Διαδικτύου, και ειδικότερα το φαινόμενο της ζωντανής μετάδοσης κακοποίησης έναντι πληρωμής· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία τους με τους εκπροσώπους των εναλλακτικών συστημάτων πληρωμών, προκειμένου να εντοπιστούν δυνατότητες για αποτελεσματικότερη συνεργασία με τις αρχές επιβολής του νόμου, καθώς και για κοινή κατάρτιση με στόχο τον καλύτερο εντοπισμό των διαδικασιών πληρωμής που συνδέονται με την εμπορική διανομή υλικού κακοποίησης παιδιών· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ανησυχία την εξέλιξη και τις τάσεις επέκτασης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο Διαδίκτυο για εμπορικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων των νέων μέσων διανομής και συναλλαγών για υλικό κακοποίησης παιδιών, κυρίως μέσω του Bαθέος Ιστού και του Σκοτεινού Διαδικτύου, και ειδικότερα το φαινόμενο της ζωντανής μετάδοσης κακοποίησης έναντι πληρωμής· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία τους με τους εκπροσώπους των εναλλακτικών συστημάτων πληρωμών, προκειμένου να εντοπιστούν δυνατότητες για αποτελεσματικότερη συνεργασία με τις αρχές επιβολής του νόμου, καθώς και για κοινή κατάρτιση με στόχο τον καλύτερο εντοπισμό των διαδικασιών πληρωμής που συνδέονται με την εμπορική διανομή υλικού κακοποίησης παιδιών·

| 17. | ζητεί να εφαρμοστεί μια αποτελεσματική συνεργατική προσέγγιση και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, των δικαστικών αρχών, του κλάδου των ΤΠΕ, των παρόχων υπηρεσιών Διαδικτύου, των εξυπηρετητών Διαδικτύου, των εταιρειών μέσων κοινωνικής δικτύωσης, του τραπεζικού τομέα και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, περιλαμβανομένων των οργανώσεων υποστήριξης των νέων και των παιδιών, με στόχο να διασφαλιστούν τα δικαιώματα και η προστασία των παιδιών στο Διαδίκτυο και να εξασφαλιστεί η άμεση αφαίρεση του παράνομου περιεχομένου και η καταγγελία του στις αρχές επιβολής του νόμου, οι οποίες θα πρέπει να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις για τις έρευνές τους και τις διώξεις βάσει αυτών των πληροφοριών, όπου χρειάζεται· χαιρετίζει επ’ αυτού τις προσπάθειες του συνασπισμού CEO για τη βελτίωση του Διαδικτύου προς όφελος των παιδιών καθώς και το έργο του ευρωπαϊκού χρηματοδοτικού συνασπισμού για την πάταξη της εμπορικής σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

17.

ζητεί να εφαρμοστεί μια αποτελεσματική συνεργατική προσέγγιση και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, των δικαστικών αρχών, του κλάδου των ΤΠΕ, των παρόχων υπηρεσιών Διαδικτύου, των εξυπηρετητών Διαδικτύου, των εταιρειών μέσων κοινωνικής δικτύωσης, του τραπεζικού τομέα και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, περιλαμβανομένων των οργανώσεων υποστήριξης των νέων και των παιδιών, με στόχο να διασφαλιστούν τα δικαιώματα και η προστασία των παιδιών στο Διαδίκτυο και να εξασφαλιστεί η άμεση αφαίρεση του παράνομου περιεχομένου και η καταγγελία του στις αρχές επιβολής του νόμου, οι οποίες θα πρέπει να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις για τις έρευνές τους και τις διώξεις βάσει αυτών των πληροφοριών, όπου χρειάζεται· χαιρετίζει επ’ αυτού τις προσπάθειες του συνασπισμού CEO για τη βελτίωση του Διαδικτύου προς όφελος των παιδιών καθώς και το έργο του ευρωπαϊκού χρηματοδοτικού συνασπισμού για την πάταξη της εμπορικής σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών στο Διαδίκτυο·

| 18. | τονίζει ότι το παράνομο διαδικτυακό περιεχόμενο πρέπει να απαλείφεται πάραυτα βάσει των ενδεδειγμένων νομικών διαδικασιών· τονίζει τον ρόλο των TΠΕ, των παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου και των εξυπηρετητών Διαδικτύου στην εξασφάλιση ταχείας και αποτελεσματικής απάλειψης παράνομου διαδικτυακού περιεχομένου κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

18.

τονίζει ότι το παράνομο διαδικτυακό περιεχόμενο πρέπει να απαλείφεται πάραυτα βάσει των ενδεδειγμένων νομικών διαδικασιών· τονίζει τον ρόλο των TΠΕ, των παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου και των εξυπηρετητών Διαδικτύου στην εξασφάλιση ταχείας και αποτελεσματικής απάλειψης παράνομου διαδικτυακού περιεχομένου κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής επιβολής του νόμου·

| 19. | παροτρύνει τα κράτη μέλη, τα οποία δεν το έχουν πράξει ακόμη, να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να παρακολουθήσει προσεκτικά την πλήρη και ουσιαστική εφαρμογή της οδηγίας και να υποβάλει εγκαίρως έκθεση σχετικά με τα πορίσματά της στο Κοινοβούλιο και στην αρμόδια επιτροπή του· |
| --- | --- |

19.

παροτρύνει τα κράτη μέλη, τα οποία δεν το έχουν πράξει ακόμη, να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να παρακολουθήσει προσεκτικά την πλήρη και ουσιαστική εφαρμογή της οδηγίας και να υποβάλει εγκαίρως έκθεση σχετικά με τα πορίσματά της στο Κοινοβούλιο και στην αρμόδια επιτροπή του·

| 20. | αναθέτει στην Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων να παρακολουθήσει περαιτέρω την εφαρμογή της οδηγίας 2011/93/ΕΕ και να διενεργήσει ενδελεχή ανάλυση του σημερινού πλαισίου πολιτικής για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, υπό μορφή έκθεσης εφαρμογής σχετικά με την οδηγία 2011/93/ΕΕ και να υποβάλει έκθεση στην ολομέλεια· |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στην Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων να παρακολουθήσει περαιτέρω την εφαρμογή της οδηγίας 2011/93/ΕΕ και να διενεργήσει ενδελεχή ανάλυση του σημερινού πλαισίου πολιτικής για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, υπό μορφή έκθεσης εφαρμογής σχετικά με την οδηγία 2011/93/ΕΕ και να υποβάλει έκθεση στην ολομέλεια·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, το Συμβούλιο και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, το Συμβούλιο και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 335 της 17.12.2011, σ. 1.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0070.

---

Πέμπτη 12 Μαρτίου 2015

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/113 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/113

---

P8_TA(2015)0071

Πρόσφατες επιθέσεις και απαγωγές από τo ISIS/Da’esh στην Μέση Ανατολή, κυρίως Ασσυρίων

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις πρόσφατες επιθέσεις και απαγωγές από τo ISIS/Da’esh στη Μέση Ανατολή, ιδίως των Ασσυρίων (2015/2599(RSP))

(2016/C 316/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 18 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (UDHR) του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 18 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (UDHR) του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ECHR) του 1950, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ECHR) του 1950,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 18 του Διεθνούς Συμφώνου του 1966 για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 18 του Διεθνούς Συμφώνου του 1966 για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ, του 1981, για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας λόγω θρησκεύματος ή πεποιθήσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ, του 1981, για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας λόγω θρησκεύματος ή πεποιθήσεων,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ, του 1992, για τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές, θρησκευτικές ή γλωσσικές μειονότητες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ, του 1992, για τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές, θρησκευτικές ή γλωσσικές μειονότητες,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Προστασία Όλων των Ατόμων από Εξαναγκαστική Εξαφάνιση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Προστασία Όλων των Ατόμων από Εξαναγκαστική Εξαφάνιση,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράκ, τη Συρία, τη Λιβύη και την Αίγυπτο και ιδίως εκείνα της 10ης Οκτωβρίου 2013 σχετικά με τα πρόσφατα κρούσματα βιαιοτήτων και διώξεων εις βάρος χριστιανών, συγκεκριμένα στη Μααλούλα (Συρία) και την Πεσαβάρ (Πακιστάν), και την περίπτωση του πάστορα Saeed Abedini (Ιράν) (1), της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με την κατάσταση στο Ιράκ και τη Συρία και την επίθεση της οργάνωσης IS περιλαμβανομένης και της δίωξης των μειονοτήτων (2), καθώς και αυτό της 12ης Φεβρουαρίου 2015 για την ανθρωπιστική κρίση στο Ιράκ και τη Συρία, ιδίως στο πλαίσιο αυτό του Ισλαμικού Κράτους (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράκ, τη Συρία, τη Λιβύη και την Αίγυπτο και ιδίως εκείνα της 10ης Οκτωβρίου 2013 σχετικά με τα πρόσφατα κρούσματα βιαιοτήτων και διώξεων εις βάρος χριστιανών, συγκεκριμένα στη Μααλούλα (Συρία) και την Πεσαβάρ (Πακιστάν), και την περίπτωση του πάστορα Saeed Abedini (Ιράν) (1), της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με την κατάσταση στο Ιράκ και τη Συρία και την επίθεση της οργάνωσης IS περιλαμβανομένης και της δίωξης των μειονοτήτων (2), καθώς και αυτό της 12ης Φεβρουαρίου 2015 για την ανθρωπιστική κρίση στο Ιράκ και τη Συρία, ιδίως στο πλαίσιο αυτό του Ισλαμικού Κράτους (3),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία της ελευθερίας θρησκείας ή πεποιθήσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία της ελευθερίας θρησκείας ή πεποιθήσεων,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σχετικά με τη βία και τις διώξεις κατά των Χριστιανών και άλλων κοινοτήτων στη Μέση Ανατολή, ιδίως αυτή της 16ης Φεβρουαρίου 2015 για τον αποκεφαλισμό 21 Αιγυπτίων Κοπτών Χριστιανών στη Λιβύη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σχετικά με τη βία και τις διώξεις κατά των Χριστιανών και άλλων κοινοτήτων στη Μέση Ανατολή, ιδίως αυτή της 16ης Φεβρουαρίου 2015 για τον αποκεφαλισμό 21 Αιγυπτίων Κοπτών Χριστιανών στη Λιβύη,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα στοιχεία για την περιφερειακή στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία και το Ιράκ, καθώς και την απειλή του Ισλαμικού Κράτους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα στοιχεία για την περιφερειακή στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία και το Ιράκ, καθώς και την απειλή του Ισλαμικού Κράτους,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 25ης Φεβρουαρίου του 2015 που καταδικάζει την απαγωγή περισσοτέρων των 100 Ασσυρίων από το Ισλαμικό κράτος του Ιράκ και της Ανατολής (ISIL), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 25ης Φεβρουαρίου του 2015 που καταδικάζει την απαγωγή περισσοτέρων των 100 Ασσυρίων από το Ισλαμικό κράτος του Ιράκ και της Ανατολής (ISIL),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προς τον ΟΗΕ της Ανεξάρτητης Διεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής σχετικά με την Αραβική Δημοκρατία της Συρίας με τίτλο «Κράτος τρόμου: Ζώντας υπό το ISIS στη Συρία», της 14ης Νοεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προς τον ΟΗΕ της Ανεξάρτητης Διεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής σχετικά με την Αραβική Δημοκρατία της Συρίας με τίτλο «Κράτος τρόμου: Ζώντας υπό το ISIS στη Συρία», της 14ης Νοεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες και ενδιάμεσες εκθέσεις του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την ελευθερία της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες και ενδιάμεσες εκθέσεις του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την ελευθερία της θρησκείας ή των πεποιθήσεων,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 135 παράγραφος 5 και 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 135 παράγραφος 5 και 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών αποτελούν θεμελιώδεις αρχές και στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνιστούν κοινό τόπο για τις σχέσεις της με τρίτες χώρες, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών αποτελούν θεμελιώδεις αρχές και στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνιστούν κοινό τόπο για τις σχέσεις της με τρίτες χώρες,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ιδίως το άρθρο 18 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, κάθε άτομο έχει το δικαίωμα στην ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο δικαίωμα αυτό περιλαμβάνεται η ελευθερία για αλλαγή της θρησκείας ή των πεποιθήσεων ενός ατόμου, και η ελευθερία, είτε ατομικά είτε σε κοινωνία με άλλους, δημόσια ή ιδιωτικά, να εκδηλώνει τις θρησκευτικές του ή άλλες πεποιθήσεις με τη λατρεία, την τήρηση, την πρακτική και τη διδασκαλία, ενώ σύμφωνα με την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ η ελευθερία της θρησκείας ή των πεποιθήσεων προστατεύει όλες τις πεποιθήσεις, συμπεριλαμβανομένων των θεϊστικών, μη θεϊστικών και αθεϊστικών πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ιδίως το άρθρο 18 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, κάθε άτομο έχει το δικαίωμα στην ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο δικαίωμα αυτό περιλαμβάνεται η ελευθερία για αλλαγή της θρησκείας ή των πεποιθήσεων ενός ατόμου, και η ελευθερία, είτε ατομικά είτε σε κοινωνία με άλλους, δημόσια ή ιδιωτικά, να εκδηλώνει τις θρησκευτικές του ή άλλες πεποιθήσεις με τη λατρεία, την τήρηση, την πρακτική και τη διδασκαλία, ενώ σύμφωνα με την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ η ελευθερία της θρησκείας ή των πεποιθήσεων προστατεύει όλες τις πεποιθήσεις, συμπεριλαμβανομένων των θεϊστικών, μη θεϊστικών και αθεϊστικών πεποιθήσεων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εκφράσει επανειλημμένα τη δέσμευσή της στην ελευθερία της σκέψης, της ελευθερίας της συνείδησης και της ελευθερίας της θρησκείας ή των πεποιθήσεων και έχει τονίσει ότι οι κυβερνήσεις έχουν καθήκον να εγγυώνται αυτές τις ελευθερίες σε όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εκφράσει επανειλημμένα τη δέσμευσή της στην ελευθερία της σκέψης, της ελευθερίας της συνείδησης και της ελευθερίας της θρησκείας ή των πεποιθήσεων και έχει τονίσει ότι οι κυβερνήσεις έχουν καθήκον να εγγυώνται αυτές τις ελευθερίες σε όλο τον κόσμο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη και άλλοι διεθνείς οργανισμοί έχουν αναφέρει εκτεταμένες σοβαρές παραβιάσεις των διεθνών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν από το Ισλαμικό Κράτος (ISIS/Da’esh) και συνεργαζόμενες ομάδες στη Συρία και το Ιράκ, ιδίως σε βάρος μειονοτικών εθνοτικών και θρησκευτικών ομάδων, μεταξύ άλλων, και μέσω στοχευμένων δολοφονιών, εξαναγκασμού σε αλλαγή θρησκεύματος, απαγωγών, πώλησης γυναικών, δουλείας γυναικών και παιδιών, στρατολόγησης παιδιών για βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας, σεξουαλικής και σωματικής κακοποίησης και βασανιστηρίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για την ευημερία όσων εξακολουθούν να είναι παγιδευμένοι σε περιοχές που ελέγχονται από δυνάμεις του Ισλαμικού Κράτους, καθώς σχεδόν καμία διεθνής ανθρωπιστική βοήθεια δεν φτάνει στις περιοχές αυτές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη και άλλοι διεθνείς οργανισμοί έχουν αναφέρει εκτεταμένες σοβαρές παραβιάσεις των διεθνών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν από το Ισλαμικό Κράτος (ISIS/Da’esh) και συνεργαζόμενες ομάδες στη Συρία και το Ιράκ, ιδίως σε βάρος μειονοτικών εθνοτικών και θρησκευτικών ομάδων, μεταξύ άλλων, και μέσω στοχευμένων δολοφονιών, εξαναγκασμού σε αλλαγή θρησκεύματος, απαγωγών, πώλησης γυναικών, δουλείας γυναικών και παιδιών, στρατολόγησης παιδιών για βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας, σεξουαλικής και σωματικής κακοποίησης και βασανιστηρίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για την ευημερία όσων εξακολουθούν να είναι παγιδευμένοι σε περιοχές που ελέγχονται από δυνάμεις του Ισλαμικού Κράτους, καθώς σχεδόν καμία διεθνής ανθρωπιστική βοήθεια δεν φτάνει στις περιοχές αυτές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ισλαμικό Κράτος έχει ξεκινήσει εκστρατεία για να εξαλείψει όλα τα ίχνη των θρησκευτικών κοινοτήτων και των κοινοτήτων πίστης, εκτός εκείνων που εκπροσωπούν τη δική της ερμηνεία για το Ισλάμ, θανατώνοντας ή αποβάλλοντας τους οπαδούς τους και καταστρέφοντας τους ιερούς τόπους, τα ιστορικά μνημεία και αντικείμενά τους, μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονται και μοναδικά και αναντικατάστατα δείγματα της κληρονομιάς που έχουν αναγνωριστεί από την UNESCO ως Μνημεία Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς και περιγράφονται από την οργάνωση αυτή ως «πολιτιστική κάθαρση»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ισλαμικό Κράτος έχει ξεκινήσει εκστρατεία για να εξαλείψει όλα τα ίχνη των θρησκευτικών κοινοτήτων και των κοινοτήτων πίστης, εκτός εκείνων που εκπροσωπούν τη δική της ερμηνεία για το Ισλάμ, θανατώνοντας ή αποβάλλοντας τους οπαδούς τους και καταστρέφοντας τους ιερούς τόπους, τα ιστορικά μνημεία και αντικείμενά τους, μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονται και μοναδικά και αναντικατάστατα δείγματα της κληρονομιάς που έχουν αναγνωριστεί από την UNESCO ως Μνημεία Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς και περιγράφονται από την οργάνωση αυτή ως «πολιτιστική κάθαρση»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις περιοχές που βρίσκονται υπό τον έλεγχό του, το Ισλαμικό Κράτος καταστρέφει απαράδεκτη και ανεπανόρθωτη αξία από υπερχιλιετείς πολιτισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κυρίως στο Ιράκ και τη Συρία αλλά και σε άλλα μέρη της ευρύτερης Μέσης Ανατολής, η κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι χριστιανικές κοινότητες είναι τέτοια που θέτει σε κίνδυνο την ίδια την ύπαρξή τους, και εάν εξαφανίζονταν, αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια ενός σημαντικού μέρους της θρησκευτικής κληρονομιάς των εν λόγω χωρών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις περιοχές που βρίσκονται υπό τον έλεγχό του, το Ισλαμικό Κράτος καταστρέφει απαράδεκτη και ανεπανόρθωτη αξία από υπερχιλιετείς πολιτισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κυρίως στο Ιράκ και τη Συρία αλλά και σε άλλα μέρη της ευρύτερης Μέσης Ανατολής, η κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι χριστιανικές κοινότητες είναι τέτοια που θέτει σε κίνδυνο την ίδια την ύπαρξή τους, και εάν εξαφανίζονταν, αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια ενός σημαντικού μέρους της θρησκευτικής κληρονομιάς των εν λόγω χωρών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι του Ισλαμικού Κράτους είναι Χριστιανοί, Γιαζίντι, Τουρκμένοι, Σιίτες, Σαμπάκ, Σαβαίοι, Kaka'e, Σουνίτες που δεν συμφωνούν με την ερμηνεία που δίδουν αυτοί στο Ισλάμ, καθώς και άλλες εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, αλλά ότι ορισμένες από αυτές τις κοινότητες είχαν ήδη αποτελέσει στόχο εξτρεμιστών πολύ πριν από την άφιξη του Ισλαμικού Κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ειδικότερα οι χριστιανοί είχαν στοχοποιηθεί εσκεμμένα από διάφορες εξτρεμιστικές ομάδες ή ομάδες τζιχαντιστών για πολλά χρόνια, αναγκάζοντας πάνω από το 70 % των ιρακινών χριστιανών και πάνω από 700.000 Χριστιανούς της Συρίας να εγκαταλείψουν τις χώρες τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι του Ισλαμικού Κράτους είναι Χριστιανοί, Γιαζίντι, Τουρκμένοι, Σιίτες, Σαμπάκ, Σαβαίοι, Kaka'e, Σουνίτες που δεν συμφωνούν με την ερμηνεία που δίδουν αυτοί στο Ισλάμ, καθώς και άλλες εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, αλλά ότι ορισμένες από αυτές τις κοινότητες είχαν ήδη αποτελέσει στόχο εξτρεμιστών πολύ πριν από την άφιξη του Ισλαμικού Κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ειδικότερα οι χριστιανοί είχαν στοχοποιηθεί εσκεμμένα από διάφορες εξτρεμιστικές ομάδες ή ομάδες τζιχαντιστών για πολλά χρόνια, αναγκάζοντας πάνω από το 70 % των ιρακινών χριστιανών και πάνω από 700.000 Χριστιανούς της Συρίας να εγκαταλείψουν τις χώρες τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο Ιράκ οι 250 000 Χαλδαίοι/Ασσύριοι/Συροχριστιανοί αποτελούν ξεχωριστή εθνοθρησκευτική ομάδα και εκτιμάται ότι έως και 40 000 Ασσύριοι ζούσαν στη Συρία πριν από την έναρξη του εμφυλίου πολέμου στη χώρα το 2011· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο Ιράκ οι 250 000 Χαλδαίοι/Ασσύριοι/Συροχριστιανοί αποτελούν ξεχωριστή εθνοθρησκευτική ομάδα και εκτιμάται ότι έως και 40 000 Ασσύριοι ζούσαν στη Συρία πριν από την έναρξη του εμφυλίου πολέμου στη χώρα το 2011·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 15 Φεβρουαρίου του 2015 το Ισλαμικό Κράτος κυκλοφόρησε βίντεο που δείχνει τον αποκεφαλισμό 21 Αιγυπτίων Κοπτών Χριστιανών στη Λιβύη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κόπτες, οι οποίοι ήταν διακινούμενοι εργαζόμενοι από μια φτωχή περιοχή της Αιγύπτου, είχαν απαχθεί στη Σύρτη της Λιβύης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 15 Φεβρουαρίου του 2015 το Ισλαμικό Κράτος κυκλοφόρησε βίντεο που δείχνει τον αποκεφαλισμό 21 Αιγυπτίων Κοπτών Χριστιανών στη Λιβύη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κόπτες, οι οποίοι ήταν διακινούμενοι εργαζόμενοι από μια φτωχή περιοχή της Αιγύπτου, είχαν απαχθεί στη Σύρτη της Λιβύης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Φεβρουαρίου 2015 υπολογίζεται ότι περίπου 220 Ασσύριοι απήχθησαν από το Ισλαμικό Κράτος κοντά στο Τελ Ταμέρ στη νότια όχθη του ποταμού Καμπούρ στη βορειοανατολική Συρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ίδια εκστρατεία, οι εξτρεμιστές κατέστρεψαν επίσης ιδιοκτησίες και ιερούς τόπους των Χριστιανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες Ασσύριοι σκοτώθηκαν κατά τη διάρκεια της επίθεσης του Ισλαμικού Κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ισλαμικό Κράτος φέρεται να εξέδωσε ανακοίνωση τον Φεβρουάριο του 2015 ζητώντας από τα ασσυριακά χωριά της συριακής επαρχίας Χασάκα να πληρώσουν το jizya, που είναι ένας φόρος που επιβάλλεται σε μη-μουσουλμάνους και ο οποίος ανάγεται σε παλαιό ισλαμικό νόμο και καταργήθηκε το 1856 σε ολόκληρη την οθωμανική αυτοκρατορία, να ασπαστούν το Ισλάμ ή αλλιώς θα θανατωθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν αναφερθεί μεγάλες επιθέσεις του Ισλαμικού Κράτους κατά ασσυριακών χριστιανικών πόλεων στην περιοχή του ποταμού Καμπούρ στις 9 Μαρτίου 2015· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Φεβρουαρίου 2015 υπολογίζεται ότι περίπου 220 Ασσύριοι απήχθησαν από το Ισλαμικό Κράτος κοντά στο Τελ Ταμέρ στη νότια όχθη του ποταμού Καμπούρ στη βορειοανατολική Συρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ίδια εκστρατεία, οι εξτρεμιστές κατέστρεψαν επίσης ιδιοκτησίες και ιερούς τόπους των Χριστιανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες Ασσύριοι σκοτώθηκαν κατά τη διάρκεια της επίθεσης του Ισλαμικού Κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ισλαμικό Κράτος φέρεται να εξέδωσε ανακοίνωση τον Φεβρουάριο του 2015 ζητώντας από τα ασσυριακά χωριά της συριακής επαρχίας Χασάκα να πληρώσουν το jizya, που είναι ένας φόρος που επιβάλλεται σε μη-μουσουλμάνους και ο οποίος ανάγεται σε παλαιό ισλαμικό νόμο και καταργήθηκε το 1856 σε ολόκληρη την οθωμανική αυτοκρατορία, να ασπαστούν το Ισλάμ ή αλλιώς θα θανατωθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν αναφερθεί μεγάλες επιθέσεις του Ισλαμικού Κράτους κατά ασσυριακών χριστιανικών πόλεων στην περιοχή του ποταμού Καμπούρ στις 9 Μαρτίου 2015·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από την 1η Μαρτίου 2015 το Ισλαμικό Κράτος ελευθέρωσε πολλές δεκάδες Ασσυρίους, κυρίως βρέφη και ηλικιωμένους, μετά από διαπραγματεύσεις με φύλαρχους, αλλά και ότι οι περισσότεροι Ασσύριοι εξακολουθούν να κρατούνται αιχμάλωτοι και οι τρομοκράτες έχουν απειλήσει να τους σκοτώσουν αν η συμμαχία δεν σταματήσει τους βομβαρδισμούς· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από την 1η Μαρτίου 2015 το Ισλαμικό Κράτος ελευθέρωσε πολλές δεκάδες Ασσυρίους, κυρίως βρέφη και ηλικιωμένους, μετά από διαπραγματεύσεις με φύλαρχους, αλλά και ότι οι περισσότεροι Ασσύριοι εξακολουθούν να κρατούνται αιχμάλωτοι και οι τρομοκράτες έχουν απειλήσει να τους σκοτώσουν αν η συμμαχία δεν σταματήσει τους βομβαρδισμούς·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα πλαίσια εσκεμμένης πολιτικής των πολιτιστικών και θρησκευτικών εκκαθαρίσεων, το Ισλαμικό Κράτος φέρεται να έχει καταστρέψει περισσότερες από 100 εκκλησίες στο Ιράκ και τουλάχιστον 6 εκκλησίες στη Συρία, καθώς και αρκετά σιιτικά τζαμιά στο Ιράκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Φεβρουάριο του 2015, οι μαχητές του ΙΚ έδωσαν σκόπιμα στη δημοσιότητα την καταστροφή αγαλμάτων και άλλων έργων τέχνης στο Μουσείο της Μοσούλης που χρονολογούνταν από την αρχαία ασσυριακή και ακκαδική αυτοκρατορία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη συνέχεια, ισοπεδώθηκαν η αρχαία ασσυριακή πόλη Νιμρούντ και, πιο πρόσφατα, σύμφωνα με πληροφορίες, κατεστράφη το μνημείο της Χάτρα που κατατάσσεται στα μνημεία παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς της UNESCO· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συριακό καθεστώς φέρεται να έχει βομβαρδίσει εκκλησίες σε γειτονιές της αντιπολίτευσης, για παράδειγμα, στην πόλη Χομς το 2012 και το 2013· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα πλαίσια εσκεμμένης πολιτικής των πολιτιστικών και θρησκευτικών εκκαθαρίσεων, το Ισλαμικό Κράτος φέρεται να έχει καταστρέψει περισσότερες από 100 εκκλησίες στο Ιράκ και τουλάχιστον 6 εκκλησίες στη Συρία, καθώς και αρκετά σιιτικά τζαμιά στο Ιράκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Φεβρουάριο του 2015, οι μαχητές του ΙΚ έδωσαν σκόπιμα στη δημοσιότητα την καταστροφή αγαλμάτων και άλλων έργων τέχνης στο Μουσείο της Μοσούλης που χρονολογούνταν από την αρχαία ασσυριακή και ακκαδική αυτοκρατορία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη συνέχεια, ισοπεδώθηκαν η αρχαία ασσυριακή πόλη Νιμρούντ και, πιο πρόσφατα, σύμφωνα με πληροφορίες, κατεστράφη το μνημείο της Χάτρα που κατατάσσεται στα μνημεία παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς της UNESCO· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συριακό καθεστώς φέρεται να έχει βομβαρδίσει εκκλησίες σε γειτονιές της αντιπολίτευσης, για παράδειγμα, στην πόλη Χομς το 2012 και το 2013·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ισλαμικό Κράτος συνεχίζει να καταδιώκει, να ακρωτηριάζει και να δολοφονεί, μερικές φορές με εξαιρετική σκληρότητα και απερίγραπτους τρόπους, μέλη των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, δημοσιογράφους, αιχμαλώτους πολέμου, ακτιβιστές και άλλα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εγκλήματα πολέμου και άλλες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξακολουθούν να διαπράττονται σε καθημερινή βάση και σε μαζική κλίμακα και από άλλους εμπλεκόμενους στη σύγκρουση, όπως, ιδίως, από το καθεστώς Άσαντ· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ισλαμικό Κράτος συνεχίζει να καταδιώκει, να ακρωτηριάζει και να δολοφονεί, μερικές φορές με εξαιρετική σκληρότητα και απερίγραπτους τρόπους, μέλη των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, δημοσιογράφους, αιχμαλώτους πολέμου, ακτιβιστές και άλλα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εγκλήματα πολέμου και άλλες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξακολουθούν να διαπράττονται σε καθημερινή βάση και σε μαζική κλίμακα και από άλλους εμπλεκόμενους στη σύγκρουση, όπως, ιδίως, από το καθεστώς Άσαντ·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις ρίζες της βίας του Ισλαμικού Κράτους είναι ο σαλαφισμός, ιδίως η ακραία ουαχαμπική ερμηνεία του Ισλάμ· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις ρίζες της βίας του Ισλαμικού Κράτους είναι ο σαλαφισμός, ιδίως η ακραία ουαχαμπική ερμηνεία του Ισλάμ·

| 1. | είναι συγκλονισμένο και βαθύτατα θλιμμένο για τις βαρβαρότητες που διέπραξαν οι εξτρεμιστές του Ισλαμικού Κράτους κατά των Ασσυρίων στη Συρία και των Κοπτών στη Λιβύη, και τις καταδικάζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις οικογένειες των θυμάτων και προς την ασσυριακή χριστιανική κοινότητα της Συρίας και την κοπτική χριστιανική κοινότητα της Αιγύπτου, καθώς και προς όλες τις άλλες ομάδες και τα άτομα που έχουν πληγεί από τη βία του Ισλαμικού Κράτους· |
| --- | --- |

1.

είναι συγκλονισμένο και βαθύτατα θλιμμένο για τις βαρβαρότητες που διέπραξαν οι εξτρεμιστές του Ισλαμικού Κράτους κατά των Ασσυρίων στη Συρία και των Κοπτών στη Λιβύη, και τις καταδικάζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις οικογένειες των θυμάτων και προς την ασσυριακή χριστιανική κοινότητα της Συρίας και την κοπτική χριστιανική κοινότητα της Αιγύπτου, καθώς και προς όλες τις άλλες ομάδες και τα άτομα που έχουν πληγεί από τη βία του Ισλαμικού Κράτους·

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα το Ισλαμικό Κράτος και τις κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ισοδυναμούν με εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου, σύμφωνα με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), και οι οποίες θα μπορούσαν να θεωρηθούν γενοκτονία· ανησυχεί πολύ διότι αυτή η τρομοκρατική ομάδα έχει στο στόχαστρο συνειδητά τους Χριστιανούς, τους Γιαζίντι, τους Τουρκμένους, τους Σιίτες, τους Σαμπάκ, τους Κάκα και τους Σαβαίους οι οποίοι δεν συμφωνούν με τη δική της ερμηνεία του Ισλάμ, και τούτο ως μέρος των προσπαθειών της να εξαλείψει οιεσδήποτε θρησκευτικές μειονότητες από τις περιοχές υπό τον έλεγχό της· υπογραμμίζει ότι δεν πρέπει να υπάρχει ατιμωρησία για τους δράστες αυτών των πράξεων και ότι οι υπεύθυνοι πρέπει να παραπεμφθούν στο ΔΠΔ· υπενθυμίζει εν προκειμένω την απαγωγή των Επισκόπων Γιοχάνα (Ιωάννης) Ιμπραήμ και Παύλου Γιαζίγκι από ένοπλους επαναστάτες στην Επαρχία του Χαλεπίου, στη Συρία στις 22 Απριλίου 2013, απαγωγή που δεν έχει ακόμη διαλευκανθεί· |
| --- | --- |

2.

καταδικάζει απερίφραστα το Ισλαμικό Κράτος και τις κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ισοδυναμούν με εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου, σύμφωνα με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), και οι οποίες θα μπορούσαν να θεωρηθούν γενοκτονία· ανησυχεί πολύ διότι αυτή η τρομοκρατική ομάδα έχει στο στόχαστρο συνειδητά τους Χριστιανούς, τους Γιαζίντι, τους Τουρκμένους, τους Σιίτες, τους Σαμπάκ, τους Κάκα και τους Σαβαίους οι οποίοι δεν συμφωνούν με τη δική της ερμηνεία του Ισλάμ, και τούτο ως μέρος των προσπαθειών της να εξαλείψει οιεσδήποτε θρησκευτικές μειονότητες από τις περιοχές υπό τον έλεγχό της· υπογραμμίζει ότι δεν πρέπει να υπάρχει ατιμωρησία για τους δράστες αυτών των πράξεων και ότι οι υπεύθυνοι πρέπει να παραπεμφθούν στο ΔΠΔ· υπενθυμίζει εν προκειμένω την απαγωγή των Επισκόπων Γιοχάνα (Ιωάννης) Ιμπραήμ και Παύλου Γιαζίγκι από ένοπλους επαναστάτες στην Επαρχία του Χαλεπίου, στη Συρία στις 22 Απριλίου 2013, απαγωγή που δεν έχει ακόμη διαλευκανθεί·

| 3. | καταδικάζει, περαιτέρω, τις απόπειρες του Ισλαμικού Κράτους να εξαγάγει την εξτρεμιστική απολυταρχική του ιδεολογία και βία σε άλλες χώρες της περιοχή και πέρα από αυτές· |
| --- | --- |

3.

καταδικάζει, περαιτέρω, τις απόπειρες του Ισλαμικού Κράτους να εξαγάγει την εξτρεμιστική απολυταρχική του ιδεολογία και βία σε άλλες χώρες της περιοχή και πέρα από αυτές·

| 4. | υποστηρίζει τις διεθνείς προσπάθειες κατά του Ισλαμικού Κράτους περιλαμβανομένων των στρατιωτικών ενεργειών της διεθνούς συμμαχίας, που συντονίζονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν το έχουν ήδη πράξει, να εξετάσουν τρόπους συμβολής στις προσπάθειες αυτές, μεταξύ άλλων την ανίχνευση και την απαγόρευση των μυστικών κονδυλίων που διατηρεί το Ισλαμικό Κράτος στο εξωτερικό· |
| --- | --- |

4.

υποστηρίζει τις διεθνείς προσπάθειες κατά του Ισλαμικού Κράτους περιλαμβανομένων των στρατιωτικών ενεργειών της διεθνούς συμμαχίας, που συντονίζονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν το έχουν ήδη πράξει, να εξετάσουν τρόπους συμβολής στις προσπάθειες αυτές, μεταξύ άλλων την ανίχνευση και την απαγόρευση των μυστικών κονδυλίων που διατηρεί το Ισλαμικό Κράτος στο εξωτερικό·

| 5. | καλεί τη διεθνή συμμαχία να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες για να αποτρέψει τις απαγωγές μειονοτήτων, όπως η απαγωγή εκατοντάδων Ασσυρίων χριστιανών στη βόρεια Συρία· υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να εξασφαλιστεί ασφαλές καταφύγιο για τους Χαλδαίους/Ασσύριους/Συροχριστιανούς/Γιαζίντι και για άλλες κοινότητες που διατρέχουν κίνδυνο στις Πεδιάδες της Νινευή, στο Ιράκ, περιοχή στην οποία πολλές εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες είχαν ιστορικά ισχυρή παρουσία και ζούσαν ειρηνικά η μία δίπλα στην άλλη· |
| --- | --- |

5.

καλεί τη διεθνή συμμαχία να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες για να αποτρέψει τις απαγωγές μειονοτήτων, όπως η απαγωγή εκατοντάδων Ασσυρίων χριστιανών στη βόρεια Συρία· υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να εξασφαλιστεί ασφαλές καταφύγιο για τους Χαλδαίους/Ασσύριους/Συροχριστιανούς/Γιαζίντι και για άλλες κοινότητες που διατρέχουν κίνδυνο στις Πεδιάδες της Νινευή, στο Ιράκ, περιοχή στην οποία πολλές εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες είχαν ιστορικά ισχυρή παρουσία και ζούσαν ειρηνικά η μία δίπλα στην άλλη·

| 6. | προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υιοθετήσουν προορατική και προληπτική προσέγγιση για την απειλή εξάπλωσης του Ισλαμικού Κράτους σε χώρες και περιοχές πέραν του Ιράκ και της Συρίας· λόγω αυτού, ανησυχεί ιδιαίτερα για την κατάσταση στη Λιβύη, εάν μη τι άλλο εξαιτίας της γεωγραφικής της γειτνίασης με την ΕΕ και τις περιοχές συγκρούσεων στην Αφρική· |
| --- | --- |

6.

προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υιοθετήσουν προορατική και προληπτική προσέγγιση για την απειλή εξάπλωσης του Ισλαμικού Κράτους σε χώρες και περιοχές πέραν του Ιράκ και της Συρίας· λόγω αυτού, ανησυχεί ιδιαίτερα για την κατάσταση στη Λιβύη, εάν μη τι άλλο εξαιτίας της γεωγραφικής της γειτνίασης με την ΕΕ και τις περιοχές συγκρούσεων στην Αφρική·

| 7. | προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της καθώς επίσης και τους εταίρους του ΝΑΤΟ να εξετάσουν το ζήτημα του αμφιλεγόμενου ρόλου ορισμένων χωρών στη σύγκρουση, συγκεκριμένα όπου συνέβαλλαν ή εξακολουθούν να συμβάλλουν, ενεργητικά ή παθητικά, στην άνοδο του Ισλαμικού Κράτους και άλλων εξτρεμιστικών ομάδων· ανησυχεί, στο πλαίσιο αυτό, για τη χρηματοδότηση της διάδοσης της ουαχαμπιστικής ερμηνείας του Ισλάμ από δημόσιες και ιδιωτικές οντότητες χωρών της περιοχής του Κόλπου και καλεί τις χώρες αυτές να σταματήσουν αυτή τη χρηματοδότηση· πέραν αυτού, προτρέπει αυτές τις χώρες να σταματήσουν τη χρηματοδότηση τρομοκρατικών οργανώσεων από την επικράτειά τους· καλεί την Τουρκία να διαδραματίσει θετικό ρόλο στην καταπολέμηση του Ισλαμικού Κράτους και χωρίς καθυστέρηση να επιτρέψει στις χριστιανικές μειονότητες και άλλους διωκόμενους που φεύγουν από τη Συρία να εισέλθουν στην Τουρκία και να αναζητήσουν ασφάλεια· |
| --- | --- |

7.

προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της καθώς επίσης και τους εταίρους του ΝΑΤΟ να εξετάσουν το ζήτημα του αμφιλεγόμενου ρόλου ορισμένων χωρών στη σύγκρουση, συγκεκριμένα όπου συνέβαλλαν ή εξακολουθούν να συμβάλλουν, ενεργητικά ή παθητικά, στην άνοδο του Ισλαμικού Κράτους και άλλων εξτρεμιστικών ομάδων· ανησυχεί, στο πλαίσιο αυτό, για τη χρηματοδότηση της διάδοσης της ουαχαμπιστικής ερμηνείας του Ισλάμ από δημόσιες και ιδιωτικές οντότητες χωρών της περιοχής του Κόλπου και καλεί τις χώρες αυτές να σταματήσουν αυτή τη χρηματοδότηση· πέραν αυτού, προτρέπει αυτές τις χώρες να σταματήσουν τη χρηματοδότηση τρομοκρατικών οργανώσεων από την επικράτειά τους· καλεί την Τουρκία να διαδραματίσει θετικό ρόλο στην καταπολέμηση του Ισλαμικού Κράτους και χωρίς καθυστέρηση να επιτρέψει στις χριστιανικές μειονότητες και άλλους διωκόμενους που φεύγουν από τη Συρία να εισέλθουν στην Τουρκία και να αναζητήσουν ασφάλεια·

| 8. | ενθαρρύνει τη συνεργασία με τις νεοεμφανισθείσες περιφερειακές και τοπικές δυνάμεις, όπως η Κουρδική Περιφερειακή Κυβέρνηση στο Ιράκ, κουρδικές ομάδες σε άλλα μέρη, όπως ο ρόλος του YPG στην ελευθέρωση του Κομπάνι και το Συριακό Στρατιωτικό Συμβούλιο, καθώς και με τις τοπικές αυτοδιοικούμενες οντότητες στην περιοχή οι οποίες έχουν δείξει μεγαλύτερη προσήλωση στα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία από ό,τι οι κυβερνήτες των χωρών τους· χαιρετίζει, ιδιαίτερα, το θάρρος των κουρδικών δυνάμεων Πεσμεργκά που έπραξαν πολλά για να προστατεύσουν τις απειλούμενες μειονότητες· |
| --- | --- |

8.

ενθαρρύνει τη συνεργασία με τις νεοεμφανισθείσες περιφερειακές και τοπικές δυνάμεις, όπως η Κουρδική Περιφερειακή Κυβέρνηση στο Ιράκ, κουρδικές ομάδες σε άλλα μέρη, όπως ο ρόλος του YPG στην ελευθέρωση του Κομπάνι και το Συριακό Στρατιωτικό Συμβούλιο, καθώς και με τις τοπικές αυτοδιοικούμενες οντότητες στην περιοχή οι οποίες έχουν δείξει μεγαλύτερη προσήλωση στα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία από ό,τι οι κυβερνήτες των χωρών τους· χαιρετίζει, ιδιαίτερα, το θάρρος των κουρδικών δυνάμεων Πεσμεργκά που έπραξαν πολλά για να προστατεύσουν τις απειλούμενες μειονότητες·

| 9. | ανησυχεί για πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες οι χριστιανικές μειονότητες δεν έχουν πρόσβαση στα στρατόπεδα προσφύγων στην περιοχή διότι θα ήταν πολύ επικίνδυνα για αυτούς· ζητεί από την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι αναπτυξιακή της βοήθεια απευθύνεται σε όλες τις μειονοτικές ομάδες που έχουν εκτοπισθεί λόγω των συγκρούσεων· ενθαρρύνει την ΕΕ να χρησιμοποιήσει την πείρα και τα καλοστημένα δίκτυα τοπικών και περιφερειακών εκκλησιών, καθώς και διεθνείς οργανώσεις εκκλησιών για την παροχή βοήθειας, με σκοπό να προσφέρουν οικονομική και άλλου είδους αρωγή, για να εξασφαλιστεί ότι όλες οι μειονοτικές ομάδες μπορούν να ωφεληθούν από την προστασία και την υποστήριξη της ευρωπαϊκής βοήθειας· |
| --- | --- |

9.

ανησυχεί για πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες οι χριστιανικές μειονότητες δεν έχουν πρόσβαση στα στρατόπεδα προσφύγων στην περιοχή διότι θα ήταν πολύ επικίνδυνα για αυτούς· ζητεί από την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι αναπτυξιακή της βοήθεια απευθύνεται σε όλες τις μειονοτικές ομάδες που έχουν εκτοπισθεί λόγω των συγκρούσεων· ενθαρρύνει την ΕΕ να χρησιμοποιήσει την πείρα και τα καλοστημένα δίκτυα τοπικών και περιφερειακών εκκλησιών, καθώς και διεθνείς οργανώσεις εκκλησιών για την παροχή βοήθειας, με σκοπό να προσφέρουν οικονομική και άλλου είδους αρωγή, για να εξασφαλιστεί ότι όλες οι μειονοτικές ομάδες μπορούν να ωφεληθούν από την προστασία και την υποστήριξη της ευρωπαϊκής βοήθειας·

| 10. | θεωρεί επιτακτική ανάγκη το Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να αρχίσουν να εργάζονται από κοινού με διεθνείς και περιφερειακούς εταίρους για ένα σενάριο σχετικά με την μετά το Ισλαμικό Κράτος εποχή, λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη για πολιτιστικό και θρησκευτικό διάλογο και συμφιλίωση· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί επιτακτική ανάγκη το Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να αρχίσουν να εργάζονται από κοινού με διεθνείς και περιφερειακούς εταίρους για ένα σενάριο σχετικά με την μετά το Ισλαμικό Κράτος εποχή, λαμβάνοντας υπόψη την επείγουσα ανάγκη για πολιτιστικό και θρησκευτικό διάλογο και συμφιλίωση·

| 11. | καταγγέλλει την καταστροφή πολιτιστικών χώρων και αντικειμένων από το Ισλαμικό Κράτος στη Συρία και το Ιράκ, η οποία αποτελεί επίθεση κατά της πολιτιστικής κληρονομιάς όλων των κατοίκων των χωρών αυτών και της ανθρωπότητας γενικότερα· |
| --- | --- |

11.

καταγγέλλει την καταστροφή πολιτιστικών χώρων και αντικειμένων από το Ισλαμικό Κράτος στη Συρία και το Ιράκ, η οποία αποτελεί επίθεση κατά της πολιτιστικής κληρονομιάς όλων των κατοίκων των χωρών αυτών και της ανθρωπότητας γενικότερα·

| 12. | προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με διεθνείς και τοπικούς εταίρους με σκοπό να διαφυλάξουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μέρος της πολιτιστικής και θρησκευτικής κληρονομιάς των Ασσυρίων και άλλων κοινοτήτων από τα εδάφη που έχει καταλάβει το Ισλαμικό Κράτος· προτρέπει ακόμη το Συμβούλιο να λάβει μέτρα κατά του παράνομου εμπορίου αρχαίων αντικειμένων που προέρχονται από τα εδάφη αυτά· |
| --- | --- |

12.

προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με διεθνείς και τοπικούς εταίρους με σκοπό να διαφυλάξουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μέρος της πολιτιστικής και θρησκευτικής κληρονομιάς των Ασσυρίων και άλλων κοινοτήτων από τα εδάφη που έχει καταλάβει το Ισλαμικό Κράτος· προτρέπει ακόμη το Συμβούλιο να λάβει μέτρα κατά του παράνομου εμπορίου αρχαίων αντικειμένων που προέρχονται από τα εδάφη αυτά·

| 13. | επιβεβαιώνει και υποστηρίζει το αναφαίρετο δικαίωμα όλων των θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων που ζουν στο Ιράκ και τη Συρία να συνεχίσουν να ζουν στις ιστορικές και παραδοσιακές πατρίδες τους με αξιοπρέπεια, ισότητα και ασφάλεια, και να εκτελούν ελεύθερα τα θρησκευτικά τους καθήκοντα· προτρέπει στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να καταδικάσουν απερίφραστα τη βία και να υπερασπιστούν τα δικαιώματα των μειονοτήτων· πιστεύει ότι προκειμένου να αναχαιτιστούν τα δεινά και η μαζική έξοδος των Χριστιανών και άλλων γηγενών πληθυσμών της περιοχής, είναι απαραίτητη μια σαφής και αδιαμφισβήτητη δήλωση από πλευράς περιφερειακών, πολιτικών και θρησκευτικών ηγετών, υπέρ της συνεχούς παρουσίας τους και των πλήρων και ίσων δικαιωμάτων τους ως πολιτών των χωρών τους· |
| --- | --- |

13.

επιβεβαιώνει και υποστηρίζει το αναφαίρετο δικαίωμα όλων των θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων που ζουν στο Ιράκ και τη Συρία να συνεχίσουν να ζουν στις ιστορικές και παραδοσιακές πατρίδες τους με αξιοπρέπεια, ισότητα και ασφάλεια, και να εκτελούν ελεύθερα τα θρησκευτικά τους καθήκοντα· προτρέπει στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να καταδικάσουν απερίφραστα τη βία και να υπερασπιστούν τα δικαιώματα των μειονοτήτων· πιστεύει ότι προκειμένου να αναχαιτιστούν τα δεινά και η μαζική έξοδος των Χριστιανών και άλλων γηγενών πληθυσμών της περιοχής, είναι απαραίτητη μια σαφής και αδιαμφισβήτητη δήλωση από πλευράς περιφερειακών, πολιτικών και θρησκευτικών ηγετών, υπέρ της συνεχούς παρουσίας τους και των πλήρων και ίσων δικαιωμάτων τους ως πολιτών των χωρών τους·

| 14. | απορρίπτει ανεπιφύλακτα και θεωρεί παράνομη την ανακοίνωση της ηγεσίας του Ισλαμικού Κράτους για την ίδρυση χαλιφάτου στις περιοχές που βρίσκονται σήμερα υπό τον έλεγχό του· τονίζει ότι η δημιουργία και η επέκταση του «ισλαμικού χαλιφάτου», καθώς και οι δραστηριότητες άλλων εξτρεμιστικών ομάδων στη Μέση Ανατολή, συνιστούν άμεση απειλή κατά της ασφάλειας της περιοχής καθώς και των ευρωπαϊκών κρατών· |
| --- | --- |

14.

απορρίπτει ανεπιφύλακτα και θεωρεί παράνομη την ανακοίνωση της ηγεσίας του Ισλαμικού Κράτους για την ίδρυση χαλιφάτου στις περιοχές που βρίσκονται σήμερα υπό τον έλεγχό του· τονίζει ότι η δημιουργία και η επέκταση του «ισλαμικού χαλιφάτου», καθώς και οι δραστηριότητες άλλων εξτρεμιστικών ομάδων στη Μέση Ανατολή, συνιστούν άμεση απειλή κατά της ασφάλειας της περιοχής καθώς και των ευρωπαϊκών κρατών·

| 15. | επιβεβαιώνει την προσήλωσή του στην ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας ή των πεποιθήσεων ως θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα που κατοχυρώνεται από τις διεθνείς νομικές πράξεις στις οποίες οι περισσότερες χώρες στον κόσμο έχουν δεσμευτεί και οι οποίες αναγνωρίζονται ως έχουσες οικουμενική αξία· |
| --- | --- |

15.

επιβεβαιώνει την προσήλωσή του στην ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και της θρησκείας ή των πεποιθήσεων ως θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα που κατοχυρώνεται από τις διεθνείς νομικές πράξεις στις οποίες οι περισσότερες χώρες στον κόσμο έχουν δεσμευτεί και οι οποίες αναγνωρίζονται ως έχουσες οικουμενική αξία·

| 16. | στηρίζει όλες τις πρωτοβουλίες, και στην ΕΕ, που αποσκοπούν στην προαγωγή του διαλόγου και του αμοιβαίου σεβασμού μεταξύ θρησκευτικών κοινοτήτων· καλεί όλες τις θρησκευτικές αρχές να προωθήσουν την ανοχή και να αναλάβουν πρωτοβουλίες κατά του μίσους και του βίαιου και εξτρεμιστικού ριζοσπαστισμού· |
| --- | --- |

16.

στηρίζει όλες τις πρωτοβουλίες, και στην ΕΕ, που αποσκοπούν στην προαγωγή του διαλόγου και του αμοιβαίου σεβασμού μεταξύ θρησκευτικών κοινοτήτων· καλεί όλες τις θρησκευτικές αρχές να προωθήσουν την ανοχή και να αναλάβουν πρωτοβουλίες κατά του μίσους και του βίαιου και εξτρεμιστικού ριζοσπαστισμού·

| 17. | προτρέπει την ΕΕ να ερευνήσει περαιτέρω αντιτρομοκρατικές πολιτικές, στο πλαίσιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διαφορετικές από εκείνες που εφαρμόζονται ήδη, και να συνεχίσει τις προσπάθειες από κοινού με τα κράτη μέλη με στόχο την ενίσχυση των πολιτικών που καταπολεμούν τον ριζοσπαστισμό στο έδαφος της ΕΕ, τη διάδοση της ρητορικής του μίσους και την διαδικτυακή υποκίνηση σε βία· προτρέπει τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεχίσουν τις προσπάθειες από κοινού με το Συμβούλιο Ασφαλείας και τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών για να σταματήσει η εξάπλωση της εξτρεμιστικής και τζιχαντιστικής ιδεολογίας ανά τον κόσμο· |
| --- | --- |

17.

προτρέπει την ΕΕ να ερευνήσει περαιτέρω αντιτρομοκρατικές πολιτικές, στο πλαίσιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διαφορετικές από εκείνες που εφαρμόζονται ήδη, και να συνεχίσει τις προσπάθειες από κοινού με τα κράτη μέλη με στόχο την ενίσχυση των πολιτικών που καταπολεμούν τον ριζοσπαστισμό στο έδαφος της ΕΕ, τη διάδοση της ρητορικής του μίσους και την διαδικτυακή υποκίνηση σε βία· προτρέπει τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεχίσουν τις προσπάθειες από κοινού με το Συμβούλιο Ασφαλείας και τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών για να σταματήσει η εξάπλωση της εξτρεμιστικής και τζιχαντιστικής ιδεολογίας ανά τον κόσμο·

| 18. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και στον Συριακό Εθνικό Συνασπισμό, στην Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Ιράκ, στην Περιφερειακή Κυβέρνηση του Κουρδιστάν στο Ιράκ, στον Πρόεδρο της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, στο Συμβούλιο των Βουλευτών στο Τομπρούκ, στη Λιβύη, και στην κυβέρνηση της Λιβύης, στον Σύνδεσμο των Αραβικών Κρατών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών. |
| --- | --- |

18.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και στον Συριακό Εθνικό Συνασπισμό, στην Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Ιράκ, στην Περιφερειακή Κυβέρνηση του Κουρδιστάν στο Ιράκ, στον Πρόεδρο της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, στο Συμβούλιο των Βουλευτών στο Τομπρούκ, στη Λιβύη, και στην κυβέρνηση της Λιβύης, στον Σύνδεσμο των Αραβικών Κρατών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0422.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0027.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0040.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/117 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/117

---

P8_TA(2015)0072

Νότιο Σουδάν, συμπεριλαμβανομένων πρόσφατων απαγωγών παιδιών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το Νότιο Σουδάν, συμπεριλαμβανομένων των πρόσφατων απαγωγών παιδιών (2015/2603(RSP))

(2016/C 316/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Νότιο Σουδάν, ιδίως τα ψηφίσματα της 16ης Ιανουαρίου 2014 (1) και της 13ης Νοεμβρίου 2014 (2) σχετικά με την κατάσταση στο Νότιο Σουδάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Νότιο Σουδάν, ιδίως τα ψηφίσματα της 16ης Ιανουαρίου 2014 (1) και της 13ης Νοεμβρίου 2014 (2) σχετικά με την κατάσταση στο Νότιο Σουδάν,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την κατάπαυση του πυρός και τον καταμερισμό της εξουσίας της 2ας Φεβρουαρίου 2015 μεταξύ του Προέδρου Salva Kiir και του πρώην Αντιπροέδρου Riek Machar, που υπεγράφη στην Αντίς Αμπέμπα υπό την αιγίδα της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη (IGAD), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την κατάπαυση του πυρός και τον καταμερισμό της εξουσίας της 2ας Φεβρουαρίου 2015 μεταξύ του Προέδρου Salva Kiir και του πρώην Αντιπροέδρου Riek Machar, που υπεγράφη στην Αντίς Αμπέμπα υπό την αιγίδα της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη (IGAD),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Ban Ki-moon της 3ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις ειρηνευτικές συνομιλίες στο Νότιο Σουδάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Ban Ki-moon της 3ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις ειρηνευτικές συνομιλίες στο Νότιο Σουδάν,

| — | έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της 10ης Φεβρουαρίου 2015 της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου IGAD — Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των ΗΕ σχετικά με την ανθρωπιστική κρίση στο Νότιο Σουδάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της 10ης Φεβρουαρίου 2015 της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου IGAD — Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των ΗΕ σχετικά με την ανθρωπιστική κρίση στο Νότιο Σουδάν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των Ειδικών Εκπροσώπων του Γενικού Γραμματέα της 25ης Φεβρουαρίου 2015 για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των Ειδικών Εκπροσώπων του Γενικού Γραμματέα της 25ης Φεβρουαρίου 2015 για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν της Δημοκρατίας του Νοτίου Σουδάν και του ΟΗΕ του Οκτωβρίου 2014 σχετικά με την πρόληψη της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν της Δημοκρατίας του Νοτίου Σουδάν και του ΟΗΕ του Οκτωβρίου 2014 σχετικά με την πρόληψη της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 2155 (2014) και 2206 (2015), που θέτουν τις βάσεις για στοχευμένες κυρώσεις έναντι όσων παρεμποδίζουν την ειρήνη στο Νότιο Σουδάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 2155 (2014) και 2206 (2015), που θέτουν τις βάσεις για στοχευμένες κυρώσεις έναντι όσων παρεμποδίζουν την ειρήνη στο Νότιο Σουδάν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, Federica Mogherini, της 6ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την αποτυχία των μερών που εμπλέκονται στη σύγκρουση στο Νότιο Σουδάν να καταλήξουν σε ειρηνευτική συμφωνία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, Federica Mogherini, της 6ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την αποτυχία των μερών που εμπλέκονται στη σύγκρουση στο Νότιο Σουδάν να καταλήξουν σε ειρηνευτική συμφωνία,

| — | έχοντας υπόψη την ανανέωση του σχεδίου δράσης του Νοτίου Σουδάν του 2012 για τον τερματισμό της στρατολόγησης και της χρησιμοποίησης παιδιών από τις κυβερνητικές ένοπλες δυνάμεις και άλλων σοβαρών παραβιάσεων σε βάρος παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανανέωση του σχεδίου δράσης του Νοτίου Σουδάν του 2012 για τον τερματισμό της στρατολόγησης και της χρησιμοποίησης παιδιών από τις κυβερνητικές ένοπλες δυνάμεις και άλλων σοβαρών παραβιάσεων σε βάρος παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Δικαιωμάτων των Λαών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Δικαιωμάτων των Λαών,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Αφρικανικής Ένωσης σχετικά με τις ειδικές πτυχές των προβλημάτων των προσφύγων στην Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Αφρικανικής Ένωσης σχετικά με τις ειδικές πτυχές των προβλημάτων των προσφύγων στην Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τα δικαιώματα και την ευημερία των παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τα δικαιώματα και την ευημερία των παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2010 για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2010 για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση αριθ. 182 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, που εγκρίθηκε το 1999, η οποία μεταξύ των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας αναφέρει την «καταναγκαστική στρατολόγηση παιδιών προκειμένου να χρησιμοποιηθούν σε ένοπλες συγκρούσεις», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση αριθ. 182 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, που εγκρίθηκε το 1999, η οποία μεταξύ των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας αναφέρει την «καταναγκαστική στρατολόγηση παιδιών προκειμένου να χρησιμοποιηθούν σε ένοπλες συγκρούσεις»,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνολική Συμφωνία Ειρήνης (CPA) για το Σουδάν του 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνολική Συμφωνία Ειρήνης (CPA) για το Σουδάν του 2005,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 και 16 Φεβρουαρίου 2015, υπολογίζεται ότι 89 παιδιά, και ενδεχομένως εκατοντάδες άλλα, απήχθησαν στην κοινότητα Wau Shilluk της πολιτείας του Άνω Νείλου από ομάδα πολιτοφυλακής με επικεφαλής, κατά τους ισχυρισμούς, τον Johnson Oloni, διοικητή ο οποίος έχει προσχωρήσει στον Λαϊκό Απελευθερωτικό Στρατό του Σουδάν (SPLA)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μαρτυρίες, ένοπλοι στρατιώτες περικύκλωσαν τον οικισμό και έκαναν έρευνα στα σπίτια ένα προς ένα, απάγοντας διά της βίας ως επί το πλείστον αγόρια ηλικίας άνω των 12 ετών· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 και 16 Φεβρουαρίου 2015, υπολογίζεται ότι 89 παιδιά, και ενδεχομένως εκατοντάδες άλλα, απήχθησαν στην κοινότητα Wau Shilluk της πολιτείας του Άνω Νείλου από ομάδα πολιτοφυλακής με επικεφαλής, κατά τους ισχυρισμούς, τον Johnson Oloni, διοικητή ο οποίος έχει προσχωρήσει στον Λαϊκό Απελευθερωτικό Στρατό του Σουδάν (SPLA)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μαρτυρίες, ένοπλοι στρατιώτες περικύκλωσαν τον οικισμό και έκαναν έρευνα στα σπίτια ένα προς ένα, απάγοντας διά της βίας ως επί το πλείστον αγόρια ηλικίας άνω των 12 ετών·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2013, μια πολιτική διαμάχη στο εσωτερικό του κυβερνώντος κόμματος του Νοτίου Σουδάν, του Λαϊκού Απελευθερωτικού Κινήματος του Σουδάν (SPLM), κατέληξε σε ένοπλη αντιπαράθεση στη Juba μεταξύ των δυνάμεων που ήταν πιστές στο Πρόεδρο Kiir και αυτών που υποστήριζαν τον πρώην Αντιπρόεδρο Riek Machar· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2013, μια πολιτική διαμάχη στο εσωτερικό του κυβερνώντος κόμματος του Νοτίου Σουδάν, του Λαϊκού Απελευθερωτικού Κινήματος του Σουδάν (SPLM), κατέληξε σε ένοπλη αντιπαράθεση στη Juba μεταξύ των δυνάμεων που ήταν πιστές στο Πρόεδρο Kiir και αυτών που υποστήριζαν τον πρώην Αντιπρόεδρο Riek Machar·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την εσωτερική ένοπλη σύγκρουση που ξέσπασε τον Δεκέμβριο του 2013, περίπου 1,4 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας, 500 000 έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες και περίπου 12 000 παιδιά έχουν στρατολογηθεί για να υπηρετήσουν σε ένοπλες δυνάμεις και ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, χιλιάδες είναι τα παιδιά που έχουν σκοτωθεί, βιαστεί, εκτοπισθεί και ορφανέψει· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την εσωτερική ένοπλη σύγκρουση που ξέσπασε τον Δεκέμβριο του 2013, περίπου 1,4 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας, 500 000 έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες και περίπου 12 000 παιδιά έχουν στρατολογηθεί για να υπηρετήσουν σε ένοπλες δυνάμεις και ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, χιλιάδες είναι τα παιδιά που έχουν σκοτωθεί, βιαστεί, εκτοπισθεί και ορφανέψει·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 4 εκατομμύρια άτομα διατρέχουν υψηλό κίνδυνο επισιτιστικής ανασφάλειας και ανεπάρκειας, ενώ ο ΟΗΕ έχει επανειλημμένα προειδοποιήσει για επιδείνωση της ανθρωπιστικής κρίσης και του λιμού σε περίπτωση που συνεχιστεί η σύγκρουση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνδυασμό με την έλλειψη ιατρικής περίθαλψης και υποδομής, η μόνη εξέλιξη που μπορεί να υπάρξει είναι η επιδείνωση της κατάστασης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 4 εκατομμύρια άτομα διατρέχουν υψηλό κίνδυνο επισιτιστικής ανασφάλειας και ανεπάρκειας, ενώ ο ΟΗΕ έχει επανειλημμένα προειδοποιήσει για επιδείνωση της ανθρωπιστικής κρίσης και του λιμού σε περίπτωση που συνεχιστεί η σύγκρουση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνδυασμό με την έλλειψη ιατρικής περίθαλψης και υποδομής, η μόνη εξέλιξη που μπορεί να υπάρξει είναι η επιδείνωση της κατάστασης·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν (UNMISS) παρέχει πλέον η ίδια ασφαλές καταφύγιο σε περισσότερα από 100 000 άτομα που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας στην προσπάθειά τους να γλυτώσουν από τη βία, ενώ έχει ήδη δεχθεί και η ίδια επιθέσεις· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν (UNMISS) παρέχει πλέον η ίδια ασφαλές καταφύγιο σε περισσότερα από 100 000 άτομα που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας στην προσπάθειά τους να γλυτώσουν από τη βία, ενώ έχει ήδη δεχθεί και η ίδια επιθέσεις·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΗΕ, ποσοστό μεγαλύτερο του 50 % του πληθυσμού που βρίσκεται σε στρατόπεδα προσφύγων είναι παιδιά, των οποίων η ασφάλεια, η ανάπτυξη και η καλή διαβίωση απειλούνται σοβαρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Νότιο Σουδάν έχει έναν από τους υψηλότερους δείκτες παιδικής θνησιμότητας παγκοσμίως και ότι τα ποσοστά εκπαίδευσης είναι τα χαμηλότερα στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι 400 000 παιδιά έχουν εγκαταλείψει το σχολείο λόγω της σημερινής σύγκρουσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΗΕ, ποσοστό μεγαλύτερο του 50 % του πληθυσμού που βρίσκεται σε στρατόπεδα προσφύγων είναι παιδιά, των οποίων η ασφάλεια, η ανάπτυξη και η καλή διαβίωση απειλούνται σοβαρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Νότιο Σουδάν έχει έναν από τους υψηλότερους δείκτες παιδικής θνησιμότητας παγκοσμίως και ότι τα ποσοστά εκπαίδευσης είναι τα χαμηλότερα στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι 400 000 παιδιά έχουν εγκαταλείψει το σχολείο λόγω της σημερινής σύγκρουσης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση επιτέθηκαν σε αμάχους με βάση την εθνοτική προέλευση και την εικαζόμενη πολιτική συγγένεια, διέπραξαν σεξουαλικές βιαιοπραγίες και εκτεταμένες καταστροφές και λεηλασίες περιουσιών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση επιτέθηκαν σε αμάχους με βάση την εθνοτική προέλευση και την εικαζόμενη πολιτική συγγένεια, διέπραξαν σεξουαλικές βιαιοπραγίες και εκτεταμένες καταστροφές και λεηλασίες περιουσιών·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα μέρη της σύγκρουσης στο Νότιο Σουδάν άρχισαν διαπραγματεύσεις στις 7 Ιανουαρίου 2014 στην Αντίς Αμπέμπα, υπό την αιγίδα της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη (IGAD)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προηγούμενες συμφωνίες για παύση των εχθροπραξιών, με πιο πρόσφατη τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός που υπογράφηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2015 στην Αντίς Αμπέμπα, και τις συνεχείς προσπάθειες της IGAD να διαπραγματευθεί πολιτική λύση της σύγκρουσης, ο πόλεμος συνεχίζεται με κύριο χαρακτηριστικό την πλήρη περιφρόνηση των διεθνών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, χωρίς να υπάρχει λογοδοσία για τις κακοποιήσεις που διαπράττονται στο πλαίσιο της σύγκρουσης· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα μέρη της σύγκρουσης στο Νότιο Σουδάν άρχισαν διαπραγματεύσεις στις 7 Ιανουαρίου 2014 στην Αντίς Αμπέμπα, υπό την αιγίδα της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη (IGAD)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προηγούμενες συμφωνίες για παύση των εχθροπραξιών, με πιο πρόσφατη τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός που υπογράφηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2015 στην Αντίς Αμπέμπα, και τις συνεχείς προσπάθειες της IGAD να διαπραγματευθεί πολιτική λύση της σύγκρουσης, ο πόλεμος συνεχίζεται με κύριο χαρακτηριστικό την πλήρη περιφρόνηση των διεθνών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, χωρίς να υπάρχει λογοδοσία για τις κακοποιήσεις που διαπράττονται στο πλαίσιο της σύγκρουσης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση και οι αντάρτες δεν τήρησαν την προθεσμία της 5ης Μαρτίου 2015 που είχε ορίσει η IGAD για την επίτευξη συμφωνίας για τον καταμερισμό της εξουσίας και ότι οι ειρηνευτικές συνομιλίες έχουν παραταθεί επ' αόριστον· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος διαμεσολαβητής της IGAD ανακοίνωσε ότι ο ΟΗΕ και η Αφρικανική Ένωση μπορούν πλέον να διαδραματίσουν άμεσο ρόλο στις διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση και οι αντάρτες δεν τήρησαν την προθεσμία της 5ης Μαρτίου 2015 που είχε ορίσει η IGAD για την επίτευξη συμφωνίας για τον καταμερισμό της εξουσίας και ότι οι ειρηνευτικές συνομιλίες έχουν παραταθεί επ' αόριστον· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος διαμεσολαβητής της IGAD ανακοίνωσε ότι ο ΟΗΕ και η Αφρικανική Ένωση μπορούν πλέον να διαδραματίσουν άμεσο ρόλο στις διαπραγματεύσεις·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάρτιο του 2014 η Αφρικανική Ένωση προχώρησε στη συγκρότηση εξεταστικής επιτροπής, της οποίας ωστόσο η τελική έκθεση δεν έχει προς το παρόν δημοσιοποιηθεί, παρά το γεγονός ότι υποβλήθηκε στην Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης τον Οκτώβριο του 2014· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάρτιο του 2014 η Αφρικανική Ένωση προχώρησε στη συγκρότηση εξεταστικής επιτροπής, της οποίας ωστόσο η τελική έκθεση δεν έχει προς το παρόν δημοσιοποιηθεί, παρά το γεγονός ότι υποβλήθηκε στην Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης τον Οκτώβριο του 2014·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αναβολής της δημοσίευσης προκάλεσε εκτεταμένη δυσαρέσκεια και θεωρήθηκε ευρέως ως πλήγμα κατά της λογοδοσίας και του τερματισμού της ατιμωρησίας, ενώ προσωπικότητες όπως ο αναπληρωτής Γραμματέας των ΗΕ Ivan Simonovic, η πρώην Ύπατη Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Navi Pillay και εξέχοντα μέλη οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών του Νοτίου Σουδάν εξέφρασαν την απογοήτευσή τους· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αναβολής της δημοσίευσης προκάλεσε εκτεταμένη δυσαρέσκεια και θεωρήθηκε ευρέως ως πλήγμα κατά της λογοδοσίας και του τερματισμού της ατιμωρησίας, ενώ προσωπικότητες όπως ο αναπληρωτής Γραμματέας των ΗΕ Ivan Simonovic, η πρώην Ύπατη Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Navi Pillay και εξέχοντα μέλη οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών του Νοτίου Σουδάν εξέφρασαν την απογοήτευσή τους·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Μαρτίου 2015, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε ομόφωνα σύστημα επιβολής κυρώσεων σε όσους είναι υπεύθυνοι, ή συνένοχοι, για τη συνέχιση της σύγκρουσης ή την παρεμπόδιση της ειρήνης στο Νότιο Σουδάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις εφαρμόζονται επίσης σε όσους έχουν ως στόχο αμάχους ή πραγματοποιούν επιθέσεις σε νοσοκομεία, θρησκευτικούς χώρους, σχολεία ή μέρη στα οποία οι άμαχοι αναζητούν καταφύγιο, ή στρατολογούν ή χρησιμοποιούν παιδιά σε ένοπλες δυνάμεις ή ομάδες· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Μαρτίου 2015, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε ομόφωνα σύστημα επιβολής κυρώσεων σε όσους είναι υπεύθυνοι, ή συνένοχοι, για τη συνέχιση της σύγκρουσης ή την παρεμπόδιση της ειρήνης στο Νότιο Σουδάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις εφαρμόζονται επίσης σε όσους έχουν ως στόχο αμάχους ή πραγματοποιούν επιθέσεις σε νοσοκομεία, θρησκευτικούς χώρους, σχολεία ή μέρη στα οποία οι άμαχοι αναζητούν καταφύγιο, ή στρατολογούν ή χρησιμοποιούν παιδιά σε ένοπλες δυνάμεις ή ομάδες·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι το κοινοβούλιό του ψήφισε υπέρ της κύρωσης, το Νότιο Σουδάν εξακολουθεί να μην αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος σε βασικές διεθνείς ή περιφερειακές συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, περιλαμβανομένων του αφρικανικού χάρτη για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών, της Σύμβασης της ΑΕ που διέπει τις ειδικές πτυχές των προσφυγικών προβλημάτων στην Αφρική, της Σύμβασης των ΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, της Σύμβασης του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και της Σύμβασης του ΟΗΕ για την κατάργηση κάθε μορφής διακρίσεων εις βάρος των γυναικών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι το κοινοβούλιό του ψήφισε υπέρ της κύρωσης, το Νότιο Σουδάν εξακολουθεί να μην αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος σε βασικές διεθνείς ή περιφερειακές συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, περιλαμβανομένων του αφρικανικού χάρτη για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών, της Σύμβασης της ΑΕ που διέπει τις ειδικές πτυχές των προσφυγικών προβλημάτων στην Αφρική, της Σύμβασης των ΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, της Σύμβασης του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και της Σύμβασης του ΟΗΕ για την κατάργηση κάθε μορφής διακρίσεων εις βάρος των γυναικών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου ανάγει σε έγκλημα πολέμου την επιστράτευση, τη στρατολόγηση ή τη χρησιμοποίηση παιδιών ηλικίας κάτω των 15 ετών σε εχθροπραξίες από τις ένοπλες δυνάμεις ή από ένοπλες ομάδες· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου ανάγει σε έγκλημα πολέμου την επιστράτευση, τη στρατολόγηση ή τη χρησιμοποίηση παιδιών ηλικίας κάτω των 15 ετών σε εχθροπραξίες από τις ένοπλες δυνάμεις ή από ένοπλες ομάδες·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπό εξέταση στο κοινοβούλιο του Σουδάν βρισκόταν νομοσχέδιο για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις το οποίο θα μπορούσε να περιορίσει το δικαίωμα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, καθιστώντας υποχρεωτική την καταχώριση και απαγορεύοντας τη λειτουργία ΜΚΟ που δεν είναι καταχωρισμένες και ποινικοποιώντας τις εθελοντικές δραστηριότητες που διεξάγονται χωρίς πιστοποιητικό καταχώρισης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπό εξέταση στο κοινοβούλιο του Σουδάν βρισκόταν νομοσχέδιο για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις το οποίο θα μπορούσε να περιορίσει το δικαίωμα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, καθιστώντας υποχρεωτική την καταχώριση και απαγορεύοντας τη λειτουργία ΜΚΟ που δεν είναι καταχωρισμένες και ποινικοποιώντας τις εθελοντικές δραστηριότητες που διεξάγονται χωρίς πιστοποιητικό καταχώρισης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σχολεία που εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλων, για στρατιωτικούς σκοπούς ή ως χώροι στρατολόγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τέλη Φεβρουαρίου του 2015, σύμφωνα με αναφορές, 30 σχολεία εξακολουθούσαν να χρησιμοποιούνται για στρατιωτικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σχολεία που εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλων, για στρατιωτικούς σκοπούς ή ως χώροι στρατολόγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τέλη Φεβρουαρίου του 2015, σύμφωνα με αναφορές, 30 σχολεία εξακολουθούσαν να χρησιμοποιούνται για στρατιωτικούς σκοπούς·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν εξαιρεθεί η βοήθεια που παρέχεται από δωρητές και η ανθρωπιστική βοήθεια, η οικονομία του Νοτίου Σουδάν εξαρτάται σχεδόν εξ ολοκλήρου από τον τομέα του πετρελαίου, με τις εξαγωγές πετρελαίου να αντιστοιχούν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 70 % του ΑΕγχΠ και περίπου στο 90 % των κρατικών εσόδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα που παράγονται από τη βιομηχανία πετρελαίου έχουν πυροδοτήσει βίαιες συγκρούσεις· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν εξαιρεθεί η βοήθεια που παρέχεται από δωρητές και η ανθρωπιστική βοήθεια, η οικονομία του Νοτίου Σουδάν εξαρτάται σχεδόν εξ ολοκλήρου από τον τομέα του πετρελαίου, με τις εξαγωγές πετρελαίου να αντιστοιχούν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 70 % του ΑΕγχΠ και περίπου στο 90 % των κρατικών εσόδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα που παράγονται από τη βιομηχανία πετρελαίου έχουν πυροδοτήσει βίαιες συγκρούσεις·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχιζόμενες βιαιοπραγίες στο Νότιο Σουδάν έχουν αβάστακτο ανθρωπιστικό κόστος και ότι ο ΟΗΕ υπολογίζει την ανθρωπιστική βοήθεια που θα χρειαστεί εντός του 2015 σε 1,81 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ έχει κηρύξει για το Νότιο Σουδάν κατάσταση έκτακτης ανάγκης επιπέδου 3, το χειρότερο επίπεδο ανθρωπιστικής κρίσης· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχιζόμενες βιαιοπραγίες στο Νότιο Σουδάν έχουν αβάστακτο ανθρωπιστικό κόστος και ότι ο ΟΗΕ υπολογίζει την ανθρωπιστική βοήθεια που θα χρειαστεί εντός του 2015 σε 1,81 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ έχει κηρύξει για το Νότιο Σουδάν κατάσταση έκτακτης ανάγκης επιπέδου 3, το χειρότερο επίπεδο ανθρωπιστικής κρίσης·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διέθεσαν περίπου 300 εκατομμύρια EUR σε ανθρωπιστική βοήθεια το 2014 για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης και την κάλυψη των επειγουσών αναγκών των προσφύγων από το Νότιο Σουδάν που βρίσκονται στην περιοχή· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διέθεσαν περίπου 300 εκατομμύρια EUR σε ανθρωπιστική βοήθεια το 2014 για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης και την κάλυψη των επειγουσών αναγκών των προσφύγων από το Νότιο Σουδάν που βρίσκονται στην περιοχή·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδείνωση των συνθηκών ασφαλείας και της ανθρωπιστικής κατάστασης στο Νότιο Σουδάν, η οποία θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει ολόκληρη την περιοχή της Ανατολικής Αφρικής· καλεί επειγόντως όλες τις πλευρές να σταματήσουν τις βιαιοπραγίες και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να προχωρήσουν στον σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας και να εξασφαλίσουν πλήρη πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια· καλεί τις αντιμαχόμενες πλευρές να σταματήσουν τις επιθέσεις σε εκπαιδευτήρια και δημόσια κτίρια και να πάψουν να χρησιμοποιούν τα σχολεία για στρατιωτικούς σκοπούς, όπως, μεταξύ άλλων, για τη στρατολόγηση παιδιών-στρατιωτών· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, ότι υποστηρίζει τις κατευθυντήριες γραμμές για την προστασία των σχολείων και των πανεπιστημίων από στρατιωτική χρήση κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδείνωση των συνθηκών ασφαλείας και της ανθρωπιστικής κατάστασης στο Νότιο Σουδάν, η οποία θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει ολόκληρη την περιοχή της Ανατολικής Αφρικής· καλεί επειγόντως όλες τις πλευρές να σταματήσουν τις βιαιοπραγίες και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να προχωρήσουν στον σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας και να εξασφαλίσουν πλήρη πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια· καλεί τις αντιμαχόμενες πλευρές να σταματήσουν τις επιθέσεις σε εκπαιδευτήρια και δημόσια κτίρια και να πάψουν να χρησιμοποιούν τα σχολεία για στρατιωτικούς σκοπούς, όπως, μεταξύ άλλων, για τη στρατολόγηση παιδιών-στρατιωτών· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, ότι υποστηρίζει τις κατευθυντήριες γραμμές για την προστασία των σχολείων και των πανεπιστημίων από στρατιωτική χρήση κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων·

| 2. | εκφράζει τη βαθιά του απογοήτευση για το γεγονός ότι, μετά από διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους, οι διαπραγματεύσεις υπό την αιγίδα της IGAD δεν έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο· καλεί όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση να καταλήξουν σε συμφωνία για τον καταμερισμό της εξουσίας και υποστηρίζει ανεπιφύλακτα τη διαδικασία διαπραγματεύσεων που βρίσκεται σε εξέλιξη, απευθύνοντας έκκληση για άνευ όρων, πλήρη και άμεση κατάπαυση του πυρός και τερματισμό όλων των εχθροπραξιών και για άμεση παύση της στρατολόγησης και της επιστράτευσης αμάχων· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να επιτευχθεί βιώσιμη ειρήνη και σταθερότητα· καλεί την κυβέρνηση και τους αντάρτες να προσέλθουν καλή τη πίστει σε άνευ όρων και άνευ αποκλεισμών πολιτικές συνομιλίες και να εργαστούν για την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων· ζητεί τη συνέχιση των προσπαθειών της Αφρικανικής Ένωσης και της IGAD υπέρ ενός διαλόγου και μιας διαμεσολάβησης χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει τη βαθιά του απογοήτευση για το γεγονός ότι, μετά από διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους, οι διαπραγματεύσεις υπό την αιγίδα της IGAD δεν έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο· καλεί όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση να καταλήξουν σε συμφωνία για τον καταμερισμό της εξουσίας και υποστηρίζει ανεπιφύλακτα τη διαδικασία διαπραγματεύσεων που βρίσκεται σε εξέλιξη, απευθύνοντας έκκληση για άνευ όρων, πλήρη και άμεση κατάπαυση του πυρός και τερματισμό όλων των εχθροπραξιών και για άμεση παύση της στρατολόγησης και της επιστράτευσης αμάχων· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να επιτευχθεί βιώσιμη ειρήνη και σταθερότητα· καλεί την κυβέρνηση και τους αντάρτες να προσέλθουν καλή τη πίστει σε άνευ όρων και άνευ αποκλεισμών πολιτικές συνομιλίες και να εργαστούν για την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων· ζητεί τη συνέχιση των προσπαθειών της Αφρικανικής Ένωσης και της IGAD υπέρ ενός διαλόγου και μιας διαμεσολάβησης χωρίς αποκλεισμούς·

| 3. | ζητεί την άμεση απελευθέρωση και την ασφαλή επιστροφή όλων των παιδιών που έχουν στρατολογηθεί από ένοπλες δυνάμεις από την αρχή της σύρραξης, τον Δεκέμβριο του 2013· υπενθυμίζει μετ' επιτάσεως σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση ότι η στρατολόγηση και η χρησιμοποίηση παιδιών σε ένοπλες δυνάμεις και ομάδες συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

3.

ζητεί την άμεση απελευθέρωση και την ασφαλή επιστροφή όλων των παιδιών που έχουν στρατολογηθεί από ένοπλες δυνάμεις από την αρχή της σύρραξης, τον Δεκέμβριο του 2013· υπενθυμίζει μετ' επιτάσεως σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση ότι η στρατολόγηση και η χρησιμοποίηση παιδιών σε ένοπλες δυνάμεις και ομάδες συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου·

| 4. | καλεί τον SPLA και τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης να ελέγξουν με προσοχή και διαφάνεια ότι δεν παραμένουν παιδιά στις τάξεις τους και να διαμορφώσουν και να εφαρμόσουν πάραυτα ένα σχέδιο δράσης σε συνεργασία με τα Ηνωμένα Έθνη για τον τερματισμό των σοβαρών παραβιάσεων των δικαιωμάτων των παιδιών· |
| --- | --- |

4.

καλεί τον SPLA και τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης να ελέγξουν με προσοχή και διαφάνεια ότι δεν παραμένουν παιδιά στις τάξεις τους και να διαμορφώσουν και να εφαρμόσουν πάραυτα ένα σχέδιο δράσης σε συνεργασία με τα Ηνωμένα Έθνη για τον τερματισμό των σοβαρών παραβιάσεων των δικαιωμάτων των παιδιών·

| 5. | υπενθυμίζει τη δέσμευση την οποία ανέλαβαν οι αρχές του Νοτίου Σουδάν το 2009, και ανανέωσαν το 2012, να τερματίσουν τη στρατολόγηση και τη χρησιμοποίηση παιδιών στις ένοπλες συγκρούσεις, να απελευθερώσουν όλα τα παιδιά που συμμετέχουν σε κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας, να παράσχουν υπηρεσίες για την οικογενειακή επανένωση και την επανένταξη και να διερευνήσουν σοβαρές παραβιάσεις σε βάρος των παιδιών· καταδικάζει το γεγονός ότι η δέσμευση αυτή δεν έχει τηρηθεί απολύτως· καλεί τα εμπλεκόμενα μέρη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει τη δέσμευση την οποία ανέλαβαν οι αρχές του Νοτίου Σουδάν το 2009, και ανανέωσαν το 2012, να τερματίσουν τη στρατολόγηση και τη χρησιμοποίηση παιδιών στις ένοπλες συγκρούσεις, να απελευθερώσουν όλα τα παιδιά που συμμετέχουν σε κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας, να παράσχουν υπηρεσίες για την οικογενειακή επανένωση και την επανένταξη και να διερευνήσουν σοβαρές παραβιάσεις σε βάρος των παιδιών· καταδικάζει το γεγονός ότι η δέσμευση αυτή δεν έχει τηρηθεί απολύτως· καλεί τα εμπλεκόμενα μέρη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει στην κινητοποίηση πόρων για να συμβάλει στη μακροπρόθεσμη επανένταξη των παιδιών που έχουν στρατολογηθεί στις ένοπλες δυνάμεις και αυτών που έχουν πληγεί από τη σύγκρουση, σε συντονισμό με το Γραφείο του Ειδικού Εκπροσώπου των ΗΕ για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις, τη UNICEF και άλλους οργανισμούς· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει στην κινητοποίηση πόρων για να συμβάλει στη μακροπρόθεσμη επανένταξη των παιδιών που έχουν στρατολογηθεί στις ένοπλες δυνάμεις και αυτών που έχουν πληγεί από τη σύγκρουση, σε συντονισμό με το Γραφείο του Ειδικού Εκπροσώπου των ΗΕ για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις, τη UNICEF και άλλους οργανισμούς·

| 7. | εμμένει στην άποψη ότι θα πρέπει να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ παρέμβασης για την ανθρωπιστική κρίση και μακροπρόθεσμης αναπτυξιακής συνεργασίας· εκτιμά, ειδικότερα, ότι ο μακροπρόθεσμος αναπτυξιακός προγραμματισμός για τα παιδιά που πλήττονται από ένοπλες συγκρούσεις πρέπει να εστιάζει, μεταξύ άλλων, στα συστήματα προστασίας των παιδιών, στην εκπαίδευση και στα προγράμματα για την απασχόληση· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν την παροχή ανθρωπιστικής στήριξης και να παράσχουν στους τοπικούς αγρότες και παραγωγούς πρόσβαση στους πόρους· |
| --- | --- |

7.

εμμένει στην άποψη ότι θα πρέπει να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ παρέμβασης για την ανθρωπιστική κρίση και μακροπρόθεσμης αναπτυξιακής συνεργασίας· εκτιμά, ειδικότερα, ότι ο μακροπρόθεσμος αναπτυξιακός προγραμματισμός για τα παιδιά που πλήττονται από ένοπλες συγκρούσεις πρέπει να εστιάζει, μεταξύ άλλων, στα συστήματα προστασίας των παιδιών, στην εκπαίδευση και στα προγράμματα για την απασχόληση· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν την παροχή ανθρωπιστικής στήριξης και να παράσχουν στους τοπικούς αγρότες και παραγωγούς πρόσβαση στους πόρους·

| 8. | καλεί το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της ΑΕ να δημοσιεύσει την έκθεση της εξεταστικής επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης για το Νότιο Σουδάν σχετικά με τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και να δώσει συνέχεια στα συμπεράσματά της χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· |
| --- | --- |

8.

καλεί το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της ΑΕ να δημοσιεύσει την έκθεση της εξεταστικής επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης για το Νότιο Σουδάν σχετικά με τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και να δώσει συνέχεια στα συμπεράσματά της χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση·

| 9. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η δημοσίευση της έκθεσης αποτελεί βήμα καίριας σημασίας για την ειρήνη και τη συμφιλίωση· αναγνωρίζει ότι όλοι οι πολίτες του Νοτίου Σουδάν έχουν δικαίωμα στην αλήθεια και τη δικαιοσύνη και ότι εκατοντάδες θύματα και μάρτυρες φρικαλέων πράξεων καταβάλλουν τεράστιες προσπάθειες σε προσωπικό επίπεδο για να βοηθήσουν την εξεταστική επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης για το Νότιο Σουδάν, συχνά αναλαμβάνοντας σημαντικό προσωπικό κίνδυνο όταν διηγούνται οδυνηρές εμπειρίες προκειμένου να συμβάλουν σε μια πληρέστερη καταγραφή της σύγκρουσης· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η δημοσίευση της έκθεσης αποτελεί βήμα καίριας σημασίας για την ειρήνη και τη συμφιλίωση· αναγνωρίζει ότι όλοι οι πολίτες του Νοτίου Σουδάν έχουν δικαίωμα στην αλήθεια και τη δικαιοσύνη και ότι εκατοντάδες θύματα και μάρτυρες φρικαλέων πράξεων καταβάλλουν τεράστιες προσπάθειες σε προσωπικό επίπεδο για να βοηθήσουν την εξεταστική επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης για το Νότιο Σουδάν, συχνά αναλαμβάνοντας σημαντικό προσωπικό κίνδυνο όταν διηγούνται οδυνηρές εμπειρίες προκειμένου να συμβάλουν σε μια πληρέστερη καταγραφή της σύγκρουσης·

| 10. | ζητεί από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να υποστηρίξουν ενεργά την εφαρμογή των συστάσεων της εξεταστικής επιτροπής, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ενδεχόμενη συγκρότηση ενός υβριδικού δικαστηρίου που θα ασχοληθεί με τις βιαιοπραγίες, όπως προτάθηκε από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

10.

ζητεί από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να υποστηρίξουν ενεργά την εφαρμογή των συστάσεων της εξεταστικής επιτροπής, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ενδεχόμενη συγκρότηση ενός υβριδικού δικαστηρίου που θα ασχοληθεί με τις βιαιοπραγίες, όπως προτάθηκε από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών·

| 11. | χαιρετίζει την έγκριση της απόφασης 2206 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία θα επιβάλει στοχοθετημένες κυρώσεις που θα επηρεάσουν άμεσα αυτούς που πυροδότησαν τη σύγκρουση, και ζητεί την άμεση εφαρμογή της· τονίζει την ανάγκη για την έγκριση γενικού εμπάργκο όπλων σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο ώστε να σταματήσουν οι παραδόσεις όπλων σε άτομα και ομάδες που έχουν διαπράξει σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, και να προστατευθούν οι πολίτες που διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο· |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει την έγκριση της απόφασης 2206 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία θα επιβάλει στοχοθετημένες κυρώσεις που θα επηρεάσουν άμεσα αυτούς που πυροδότησαν τη σύγκρουση, και ζητεί την άμεση εφαρμογή της· τονίζει την ανάγκη για την έγκριση γενικού εμπάργκο όπλων σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο ώστε να σταματήσουν οι παραδόσεις όπλων σε άτομα και ομάδες που έχουν διαπράξει σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, και να προστατευθούν οι πολίτες που διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο·

| 12. | καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να διεξαγάγει ταχείες, ενδελεχείς, αμερόληπτες και ανεξάρτητες έρευνες για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προκειμένου να ασκηθούν διώξεις και να αποδοθούν ευθύνες σε άτομα που είναι ύποπτα για εγκλήματα με βάση το διεθνές δίκαιο και για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων για την απαγωγή και τη στρατολόγηση παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις και για σεξουαλική βία κατά των γυναικών και των παιδιών· |
| --- | --- |

12.

καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να διεξαγάγει ταχείες, ενδελεχείς, αμερόληπτες και ανεξάρτητες έρευνες για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προκειμένου να ασκηθούν διώξεις και να αποδοθούν ευθύνες σε άτομα που είναι ύποπτα για εγκλήματα με βάση το διεθνές δίκαιο και για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων για την απαγωγή και τη στρατολόγηση παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις και για σεξουαλική βία κατά των γυναικών και των παιδιών·

| 13. | υπενθυμίζει το πρωτόκολλο της IGAD της 25ης Αυγούστου 2014 το οποίο αναφέρει ρητά ότι τα άτομα που ταυτοποιούνται από την εξεταστική επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης για το Νότιο Σουδάν ως υπεύθυνα για σοβαρά εγκλήματα δεν θα είναι επιλέξιμα για συμμετοχή στη μεταβατική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει το πρωτόκολλο της IGAD της 25ης Αυγούστου 2014 το οποίο αναφέρει ρητά ότι τα άτομα που ταυτοποιούνται από την εξεταστική επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης για το Νότιο Σουδάν ως υπεύθυνα για σοβαρά εγκλήματα δεν θα είναι επιλέξιμα για συμμετοχή στη μεταβατική κυβέρνηση·

| 14. | καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να ολοκληρώσει επειγόντως τις νομοθετικές τροποποιήσεις που ποινικοποιούν τη στρατολόγηση και τη χρησιμοποίηση παιδιών, να κάνει χρήση της νομοθεσίας αυτής για τη δίωξη των δραστών και να ολοκληρώσει την εφαρμογή των διεθνών συμφωνιών, μεταξύ των οποίων και του προαιρετικού πρωτοκόλλου του 2002 της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού, και να προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· |
| --- | --- |

14.

καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να ολοκληρώσει επειγόντως τις νομοθετικές τροποποιήσεις που ποινικοποιούν τη στρατολόγηση και τη χρησιμοποίηση παιδιών, να κάνει χρήση της νομοθεσίας αυτής για τη δίωξη των δραστών και να ολοκληρώσει την εφαρμογή των διεθνών συμφωνιών, μεταξύ των οποίων και του προαιρετικού πρωτοκόλλου του 2002 της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού, και να προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο·

| 15. | καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να απορρίψει τυχόν νομοθετήματα που θα περιορίζουν τους τομείς στους οποίους οι ΜΚΟ και οι ενώσεις μπορούν να επιτελούν το έργο τους, πράγμα που θα δυσχέραινε σημαντικά την ανάπτυξη της κοινωνίας και τις προσπάθειες για την ανακούφιση της ανθρωπιστικής κρίσης· |
| --- | --- |

15.

καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να απορρίψει τυχόν νομοθετήματα που θα περιορίζουν τους τομείς στους οποίους οι ΜΚΟ και οι ενώσεις μπορούν να επιτελούν το έργο τους, πράγμα που θα δυσχέραινε σημαντικά την ανάπτυξη της κοινωνίας και τις προσπάθειες για την ανακούφιση της ανθρωπιστικής κρίσης·

| 16. | καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να εκπληρώσει την υποχρέωσή της για την εξασφάλιση φροντίδας στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τους διεθνείς δωρητές να αυξήσουν την υποστήριξη της προσπάθειας για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και, λόγω της κλίμακας και του επείγοντα χαρακτήρα των αναγκών, ζητεί από τη διεθνή κοινότητα να συγκαλέσει νέα διεθνή διάσκεψη δωρητών για το Νότιο Σουδάν, όταν θα πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για ειρήνη και θα έχει δημιουργηθεί μηχανισμός για την ορθή κατανομή των εσόδων· |
| --- | --- |

16.

καλεί την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν να εκπληρώσει την υποχρέωσή της για την εξασφάλιση φροντίδας στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τους διεθνείς δωρητές να αυξήσουν την υποστήριξη της προσπάθειας για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και, λόγω της κλίμακας και του επείγοντα χαρακτήρα των αναγκών, ζητεί από τη διεθνή κοινότητα να συγκαλέσει νέα διεθνή διάσκεψη δωρητών για το Νότιο Σουδάν, όταν θα πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για ειρήνη και θα έχει δημιουργηθεί μηχανισμός για την ορθή κατανομή των εσόδων·

| 17. | ζητεί υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων του Νοτίου Σουδάν προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα έσοδα από το πετρέλαιο δεν τροφοδοτούν τη σύγκρουση· ζητεί από τα διαπραγματευόμενα μέρη να συμπεριλάβουν στις ειρηνευτικές συνομιλίες και σε ενδεχόμενη τελική συμφωνία το ζήτημα της διαφάνειας και του δημόσιου ελέγχου στον τομέα του πετρελαίου, με τρόπο που θα επιτρέπει την αξιοποίηση των εσόδων από αυτόν τον πόρο για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας και για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού· |
| --- | --- |

17.

ζητεί υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων του Νοτίου Σουδάν προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα έσοδα από το πετρέλαιο δεν τροφοδοτούν τη σύγκρουση· ζητεί από τα διαπραγματευόμενα μέρη να συμπεριλάβουν στις ειρηνευτικές συνομιλίες και σε ενδεχόμενη τελική συμφωνία το ζήτημα της διαφάνειας και του δημόσιου ελέγχου στον τομέα του πετρελαίου, με τρόπο που θα επιτρέπει την αξιοποίηση των εσόδων από αυτόν τον πόρο για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας και για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού·

| 18. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν, στον Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Νοτίου Σουδάν, στην Εθνική Νομοθετική Συνέλευση του Νοτίου Σουδάν, στα όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, στη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη, στους συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ. |
| --- | --- |

18.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν, στον Επίτροπο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Νοτίου Σουδάν, στην Εθνική Νομοθετική Συνέλευση του Νοτίου Σουδάν, στα όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, στη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη, στους συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0042.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0053.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/122 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/122

---

P8_TA(2015)0073

Τανζανία, κυρίως το ζήτημα της αρπαγής γαιών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 για την Τανζανία, και ειδικότερα για το πρόβλημα της υφαρπαγής γαιών (2015/2604(RSP))

(2016/C 316/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της G8 Land Transparency Initiative (Πρωτοβουλία διαφάνειας για τη γη), του 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της G8 Land Transparency Initiative (Πρωτοβουλία διαφάνειας για τη γη), του 2013,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο και τις κατευθυντήριες γραμμές της Αφρικανικής Ένωσης για την πολιτική σε σχέση με την ύπαιθρο στην Αφρική, το πλαίσιο πολιτικής της Αφρικανικής Ένωσης για τη νομαδική κτηνοτροφία στην Αφρική: Διασφάλιση, προστασία και βελτίωση της ζωής, της περιουσίας και των δικαιωμάτων των νομαδικών κοινοτήτων, που ενέκρινε η Διάσκεψη Αφρικανών Υπουργών Γεωργίας τον Οκτώβριο του 2010 και επικύρωσε το Εκτελεστικό Συμβούλιο στη 18η τακτική σύνοδο του, στην Αντίς Αμπέμπα, τον Ιανουάριο του 2011, καθώς και τη Διακήρυξη της Αφρικανικής Ένωσης για τα προβλήματα γαιοκτησίας στην Αφρική, του 2009· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο και τις κατευθυντήριες γραμμές της Αφρικανικής Ένωσης για την πολιτική σε σχέση με την ύπαιθρο στην Αφρική, το πλαίσιο πολιτικής της Αφρικανικής Ένωσης για τη νομαδική κτηνοτροφία στην Αφρική: Διασφάλιση, προστασία και βελτίωση της ζωής, της περιουσίας και των δικαιωμάτων των νομαδικών κοινοτήτων, που ενέκρινε η Διάσκεψη Αφρικανών Υπουργών Γεωργίας τον Οκτώβριο του 2010 και επικύρωσε το Εκτελεστικό Συμβούλιο στη 18η τακτική σύνοδο του, στην Αντίς Αμπέμπα, τον Ιανουάριο του 2011, καθώς και τη Διακήρυξη της Αφρικανικής Ένωσης για τα προβλήματα γαιοκτησίας στην Αφρική, του 2009·

| — | λαμβάνοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Επισιτιστική Ασφάλεια, που εκδόθηκε στη Ρώμη το 2010, τις Αρχές για υπεύθυνες γεωργικές επενδύσεις με σεβασμό στα δικαιώματα, τα μέσα διαβίωσης και τους πόρους (PRAI), και τις Εθελοντικές Κατευθυντήριες Γραμμές της Οργάνωσης Τροφίμων και Γεωργίας (FAO), για υπεύθυνη διακυβέρνηση της γαιοκτησίας, της αλιείας και των δασών, στο Πλαίσιο της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας (VGGT), |
| --- | --- |

—

λαμβάνοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Επισιτιστική Ασφάλεια, που εκδόθηκε στη Ρώμη το 2010, τις Αρχές για υπεύθυνες γεωργικές επενδύσεις με σεβασμό στα δικαιώματα, τα μέσα διαβίωσης και τους πόρους (PRAI), και τις Εθελοντικές Κατευθυντήριες Γραμμές της Οργάνωσης Τροφίμων και Γεωργίας (FAO), για υπεύθυνη διακυβέρνηση της γαιοκτησίας, της αλιείας και των δασών, στο Πλαίσιο της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας (VGGT),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές της Αφρικανικής Ένωσης, της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης και της Οικονομικής Επιτροπής για την Αφρική, για τις γεωργικές επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στην Αφρική (LSLBI), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές της Αφρικανικής Ένωσης, της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης και της Οικονομικής Επιτροπής για την Αφρική, για τις γεωργικές επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στην Αφρική (LSLBI),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της 11ης Ιουνίου 2009 του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στην τροφή, Olivier De Schutter, με τίτλο «Large-scale land acquisitions and leases: a set of core principles and measures to address the human rights challenge» (Αγορές και μισθώσεις μεγάλης κλίμακας: ένα σύνολο βασικών αρχών και μέτρων για την αντιμετώπιση του ζητήματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της 11ης Ιουνίου 2009 του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στην τροφή, Olivier De Schutter, με τίτλο «Large-scale land acquisitions and leases: a set of core principles and measures to address the human rights challenge» (Αγορές και μισθώσεις μεγάλης κλίμακας: ένα σύνολο βασικών αρχών και μέτρων για την αντιμετώπιση του ζητήματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Χιλιετίας, της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, που καθορίζει τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας (ΑΣΧ), ιδίως δε τους στόχους 1, 3 και 7, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Χιλιετίας, της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, που καθορίζει τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας (ΑΣΧ), ιδίως δε τους στόχους 1, 3 και 7,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΗΕ σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας (2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΗΕ σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας (2014),

| — | έχοντας υπόψη την αναφορά που εγκρίθηκε στη Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στο Ρίο ντε Τζανέιρο της Βραζιλίας από τις 20 έως τις 22 Ιουνίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναφορά που εγκρίθηκε στη Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στο Ρίο ντε Τζανέιρο της Βραζιλίας από τις 20 έως τις 22 Ιουνίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για τους ανθρώπινους οικισμούς (UN-Habitat), του 2008, με τίτλο «Secure Land Rights for All» (Κατοχύρωση δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας για όλους), καθώς και τον Οδηγό του Προγράμματος με τίτλο «How to Develop a Pro-Poor Land Policy: Process, Guide and Lessons» (Πως θα διαμορφώσουμε μια πολιτική γης υπέρ των φτωχών: Διαδικασία, οδηγός και μαθήματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για τους ανθρώπινους οικισμούς (UN-Habitat), του 2008, με τίτλο «Secure Land Rights for All» (Κατοχύρωση δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας για όλους), καθώς και τον Οδηγό του Προγράμματος με τίτλο «How to Develop a Pro-Poor Land Policy: Process, Guide and Lessons» (Πως θα διαμορφώσουμε μια πολιτική γης υπέρ των φτωχών: Διαδικασία, οδηγός και μαθήματα»,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών (UNDRIP) και τη σύμβαση για τους αυτόχθονες και νομαδικούς πληθυσμούς (αριθ. 169) του 1989, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών (UNDRIP) και τη σύμβαση για τους αυτόχθονες και νομαδικούς πληθυσμούς (αριθ. 169) του 1989, της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO),

| — | έχοντας υπόψη τον νόμο αρ. 5 του 1999, για την έγγειο ιδιοκτησία στην ύπαιθρο, και τον νόμο του 1982 για την τοπική αυτοδιοίκηση, της Ενωμένης Δημοκρατίας της Τανζανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον νόμο αρ. 5 του 1999, για την έγγειο ιδιοκτησία στην ύπαιθρο, και τον νόμο του 1982 για την τοπική αυτοδιοίκηση, της Ενωμένης Δημοκρατίας της Τανζανίας,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, του 2004, για την πολιτική γης, σχετικά με την παροχή καθοδήγησης για την ανάπτυξη και τον σχεδιασμό πολιτικής εγγείου ιδιοκτησίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, του 2004, για την πολιτική γης, σχετικά με την παροχή καθοδήγησης για την ανάπτυξη και τον σχεδιασμό πολιτικής εγγείου ιδιοκτησίας στις αναπτυσσόμενες χώρες,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2014, σχετικά με την καθιέρωση ενός νέου προγράμματος ύψους 33 000 000 EUR, που αποσκοπεί στη βελτίωση της διακυβέρνησης στον τομέα της εγγείου ιδιοκτησίας, και της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλεια των οικογενειακών εκμεταλλεύσεων και των κοινοτήτων που βρίσκονται σε επισφαλή θέση στην υποσαχάρια Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2014, σχετικά με την καθιέρωση ενός νέου προγράμματος ύψους 33 000 000 EUR, που αποσκοπεί στη βελτίωση της διακυβέρνησης στον τομέα της εγγείου ιδιοκτησίας, και της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλεια των οικογενειακών εκμεταλλεύσεων και των κοινοτήτων που βρίσκονται σε επισφαλή θέση στην υποσαχάρια Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ, του 2011, για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ, του 2011, για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της μικτής κοινοβουλευτικής συνέλευσης ΑΚΕ-ΕΕ, σχετικά με τον κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο της νομαδικής γεωργίας στις χώρες ΑΚΕ, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2013 (ΑΚΕ-ΕΕ/526/13/τελ.), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της μικτής κοινοβουλευτικής συνέλευσης ΑΚΕ-ΕΕ, σχετικά με τον κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο της νομαδικής γεωργίας στις χώρες ΑΚΕ, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2013 (ΑΚΕ-ΕΕ/526/13/τελ.),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του 2015 για την «Εξέταση του αντικτύπου της υφαρπαγής γαιών στα ανθρώπινα δικαιώματα», που ανέθεσε η υποεπιτροπή της για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του 2015 για την «Εξέταση του αντικτύπου της υφαρπαγής γαιών στα ανθρώπινα δικαιώματα», που ανέθεσε η υποεπιτροπή της για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη Συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη Συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Δικαιωμάτων των Λαών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Δικαιωμάτων των Λαών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριες προκλήσεις του 21ου αιώνα –η επισιτιστική ασφάλεια, η ανεπάρκεια ενεργειακών πόρων, η λειψυδρία, η αστική ανάπτυξη και η αύξηση του πληθυσμού, η υποβάθμιση του περιβάλλοντος, η κλιματική μεταβολή, οι φυσικές καταστροφές και τα ασταθή κράτη– μπορούν όλες να έχουν συσχέτιση με ζητήματα διαχείρισης της γης, γεγονός που επιτείνει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα σε μια εκτεταμένη μεταρρύθμιση του καθεστώτος εγγείου ιδιοκτησίας και στην προάσπιση των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριες προκλήσεις του 21ου αιώνα –η επισιτιστική ασφάλεια, η ανεπάρκεια ενεργειακών πόρων, η λειψυδρία, η αστική ανάπτυξη και η αύξηση του πληθυσμού, η υποβάθμιση του περιβάλλοντος, η κλιματική μεταβολή, οι φυσικές καταστροφές και τα ασταθή κράτη– μπορούν όλες να έχουν συσχέτιση με ζητήματα διαχείρισης της γης, γεγονός που επιτείνει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα σε μια εκτεταμένη μεταρρύθμιση του καθεστώτος εγγείου ιδιοκτησίας και στην προάσπιση των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Τανζανίας ανακοίνωσαν σχέδιο για την πώληση 1 500 τετραγωνικών χιλιομέτρων γης των Μασάι στο Δυτικό Σερεγκέτι, σε ιδιωτική επιχείρηση που διοργανώνει κυνηγητικές εκδρομές και σαφάρι, με έδρα τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο αυτό προβλέπει την εκτόπιση 40 000 νομάδων καλλιεργητών Μασάι· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Τανζανίας ανακοίνωσαν σχέδιο για την πώληση 1 500 τετραγωνικών χιλιομέτρων γης των Μασάι στο Δυτικό Σερεγκέτι, σε ιδιωτική επιχείρηση που διοργανώνει κυνηγητικές εκδρομές και σαφάρι, με έδρα τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο αυτό προβλέπει την εκτόπιση 40 000 νομάδων καλλιεργητών Μασάι·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από διεθνή πίεση, ο Πρόεδρος της Τανζανίας, Jakaya Kikwete, δήλωσε τον Νοέμβριο του 2014 ότι εγκατέλειψε το σχέδιο, και υποσχέθηκε να μην υποχρεώσει ποτέ τη φυλή των Μασάι να εγκαταλείψει τα πατρογονικά της εδάφη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την υπόσχεση αυτή, χιλιάδες Μασάι εκδιώχθηκαν παράνομα από τη γη τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες, οι αρχές της Τανζανίας έχουν καταστρέψει πάνω από 200 σπίτια και έχουν κατασχέσει τα κοπάδια, με αποτέλεσμα πάνω από 3 000 άνθρωποι να μείνουν άστεγοι και χωρίς κατάλυμα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από διεθνή πίεση, ο Πρόεδρος της Τανζανίας, Jakaya Kikwete, δήλωσε τον Νοέμβριο του 2014 ότι εγκατέλειψε το σχέδιο, και υποσχέθηκε να μην υποχρεώσει ποτέ τη φυλή των Μασάι να εγκαταλείψει τα πατρογονικά της εδάφη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την υπόσχεση αυτή, χιλιάδες Μασάι εκδιώχθηκαν παράνομα από τη γη τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες, οι αρχές της Τανζανίας έχουν καταστρέψει πάνω από 200 σπίτια και έχουν κατασχέσει τα κοπάδια, με αποτέλεσμα πάνω από 3 000 άνθρωποι να μείνουν άστεγοι και χωρίς κατάλυμα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Μασάι της Τανζανίας έχουν μακρά ιστορία αγώνων στο πλαίσιο κλιμακούμενων αντιδικιών με τις αρχές της Τανζανίας για θέματα εγγείου ιδιοκτησίας από το 1992, όταν εκχωρήθηκαν στην ξένης ιδιοκτησίας επιχείρηση Ortello Business Corporation (OBC) δικαιώματα κυνηγιού στο καταφύγιο θηραμάτων Loliondo, το οποίο κατοικούν και κατέχουν νόμιμα νομάδες καλλιεργητές Μασάι· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Μασάι της Τανζανίας έχουν μακρά ιστορία αγώνων στο πλαίσιο κλιμακούμενων αντιδικιών με τις αρχές της Τανζανίας για θέματα εγγείου ιδιοκτησίας από το 1992, όταν εκχωρήθηκαν στην ξένης ιδιοκτησίας επιχείρηση Ortello Business Corporation (OBC) δικαιώματα κυνηγιού στο καταφύγιο θηραμάτων Loliondo, το οποίο κατοικούν και κατέχουν νόμιμα νομάδες καλλιεργητές Μασάι·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αναφορά της κοινότητας Μασάι της περιοχής του Ngorongoro στη διαδικτυακή πλατφόρμα AVAAZ έχει υπογραφεί από πάνω από δύο εκατομμύρια ανθρώπους σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αναφορά της κοινότητας Μασάι της περιοχής του Ngorongoro στη διαδικτυακή πλατφόρμα AVAAZ έχει υπογραφεί από πάνω από δύο εκατομμύρια ανθρώπους σε ολόκληρο τον κόσμο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδιώτες επενδυτές και κυβερνήσεις δείχνουν διαρκώς αυξανόμενο ενδιαφέρον για την αγορά ή τη μακροπρόθεσμη μίσθωση μεγάλων εκτάσεων γης με σκοπό την παραγωγή τροφίμων ή ενέργειας, ή για την εξόρυξη μεταλλευμάτων, ως επί το πλείστον σε αναπτυσσόμενες χώρες της Αφρικής, και ιδίως στην Τανζανία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδιώτες επενδυτές και κυβερνήσεις δείχνουν διαρκώς αυξανόμενο ενδιαφέρον για την αγορά ή τη μακροπρόθεσμη μίσθωση μεγάλων εκτάσεων γης με σκοπό την παραγωγή τροφίμων ή ενέργειας, ή για την εξόρυξη μεταλλευμάτων, ως επί το πλείστον σε αναπτυσσόμενες χώρες της Αφρικής, και ιδίως στην Τανζανία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάστημα μεταξύ 2005 και 2008 παρατηρήθηκε στην Τανζανία αυξημένο ενδιαφέρον ξένων και εγχώριων παραγόντων για τη δημιουργία φυτειών βιοκαυσίμων σε μεγάλη κλίμακα και διατέθηκαν στους επενδυτές 640 000 εκτάρια γης, με αποτέλεσμα οι χωρικοί και οι κάτοικοι της υπαίθρου να αποστερηθούν από τη γη και τα μέσα διαβίωσής τους, και κατά συνέπεια να αυξηθεί η επισιτιστική ανασφάλειά τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάστημα μεταξύ 2005 και 2008 παρατηρήθηκε στην Τανζανία αυξημένο ενδιαφέρον ξένων και εγχώριων παραγόντων για τη δημιουργία φυτειών βιοκαυσίμων σε μεγάλη κλίμακα και διατέθηκαν στους επενδυτές 640 000 εκτάρια γης, με αποτέλεσμα οι χωρικοί και οι κάτοικοι της υπαίθρου να αποστερηθούν από τη γη και τα μέσα διαβίωσής τους, και κατά συνέπεια να αυξηθεί η επισιτιστική ανασφάλειά τους·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 1,4 δισεκατομμύρια εκτάρια σε ολόκληρο το κόσμο διέπονται από εθιμικούς κανόνες· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η πρόσβαση των αυτοχθόνων πληθυσμών σε γη έχει παγιωθεί σε ειδικές μορφές προστασίας δυνάμει της Σύμβασης αρ. 169 της ΔΟΕ και της Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών, ενώ το άρθρο 10 της τελευταίας εγγυάται το δικαίωμα προστασίας τους από την εκδίωξη από τη γη ή τα εδάφη τους, και ορίζει ότι δεν επιτρέπεται η μεταγκατάσταση χωρίς την προηγούμενη ελεύθερη και εν επιγνώσει συναίνεση των αυτοχθόνων πληθυσμών και αν δεν υπάρξει συμφωνία για δίκαιη και θεμιτή αποζημίωση και, όπου είναι δυνατόν, δυνατότητα επιστροφής· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 1,4 δισεκατομμύρια εκτάρια σε ολόκληρο το κόσμο διέπονται από εθιμικούς κανόνες· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η πρόσβαση των αυτοχθόνων πληθυσμών σε γη έχει παγιωθεί σε ειδικές μορφές προστασίας δυνάμει της Σύμβασης αρ. 169 της ΔΟΕ και της Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών, ενώ το άρθρο 10 της τελευταίας εγγυάται το δικαίωμα προστασίας τους από την εκδίωξη από τη γη ή τα εδάφη τους, και ορίζει ότι δεν επιτρέπεται η μεταγκατάσταση χωρίς την προηγούμενη ελεύθερη και εν επιγνώσει συναίνεση των αυτοχθόνων πληθυσμών και αν δεν υπάρξει συμφωνία για δίκαιη και θεμιτή αποζημίωση και, όπου είναι δυνατόν, δυνατότητα επιστροφής·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εκτάσεων σε μεγάλη κλίμακα μπορεί, σύμφωνα με τη διακήρυξη των Τιράνων, του 2011, να χαρακτηριστεί ως «υφαρπαγή γαιών», αν ισχύουν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: όταν υπάρχει σαφής παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· όταν τη μετεγκατάσταση των τοπικών κοινοτήτων γίνεται χωρίς την ελεύθερη και εν επιγνώσει συναίνεσή τους· όταν δεν βασίζεται σε διαφανείς συμβάσεις· και όταν κρίνεται ότι θα έχει αρνητικό κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εκτάσεων σε μεγάλη κλίμακα μπορεί, σύμφωνα με τη διακήρυξη των Τιράνων, του 2011, να χαρακτηριστεί ως «υφαρπαγή γαιών», αν ισχύουν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα: όταν υπάρχει σαφής παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· όταν τη μετεγκατάσταση των τοπικών κοινοτήτων γίνεται χωρίς την ελεύθερη και εν επιγνώσει συναίνεσή τους· όταν δεν βασίζεται σε διαφανείς συμβάσεις· και όταν κρίνεται ότι θα έχει αρνητικό κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης, το 75 % του πληθυσμού της Τανζανίας έχει γεωργικές εκμεταλλεύσεις μικρής κλίμακας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινότητες των νομάδων καλλιεργητών διαβιώνουν καλά και σε αρμονία με την προστατευόμενη πανίδα, αντιπροσωπεύουν δε περίπου το 10 % του πληθυσμού της Τανζανίας, συμπεριλαμβανομένων των Μασάι, εξακολουθούν ωστόσο να αντιμετωπίζουν τη μαζική απώλεια της γης τους, λόγω της πώλησης γαιών χωρίς επαρκή γνώση των νομικών και πρακτικών συνεπειών, της διαφθοράς και της παράνομης χορήγησης γαιών σε ξένους, όπως επίσης του χαρακτηρισμού γαιών από τις αρχές ως κρατικής περιουσίας, καταφυγίων ή εθνικών πάρκων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης, το 75 % του πληθυσμού της Τανζανίας έχει γεωργικές εκμεταλλεύσεις μικρής κλίμακας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινότητες των νομάδων καλλιεργητών διαβιώνουν καλά και σε αρμονία με την προστατευόμενη πανίδα, αντιπροσωπεύουν δε περίπου το 10 % του πληθυσμού της Τανζανίας, συμπεριλαμβανομένων των Μασάι, εξακολουθούν ωστόσο να αντιμετωπίζουν τη μαζική απώλεια της γης τους, λόγω της πώλησης γαιών χωρίς επαρκή γνώση των νομικών και πρακτικών συνεπειών, της διαφθοράς και της παράνομης χορήγησης γαιών σε ξένους, όπως επίσης του χαρακτηρισμού γαιών από τις αρχές ως κρατικής περιουσίας, καταφυγίων ή εθνικών πάρκων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 17 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου αναγνωρίζει ότι κάθε άτομο, μόνο του ή με άλλους, έχει το δικαίωμα της ιδιοκτησίας και κανένας δεν μπορεί να αποστερηθεί αυθαίρετα από την ιδιοκτησία του· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 17 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου αναγνωρίζει ότι κάθε άτομο, μόνο του ή με άλλους, έχει το δικαίωμα της ιδιοκτησίας και κανένας δεν μπορεί να αποστερηθεί αυθαίρετα από την ιδιοκτησία του·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διεθνείς επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων ευρωπαϊκών, έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε αγορές γης σε μεγάλη κλίμακα στην Τανζανία, και ότι διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν συμμετάσχει στη χρηματοδότηση συμφωνιών αγορών γης σε μεγάλη κλίμακα στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διεθνείς επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων ευρωπαϊκών, έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε αγορές γης σε μεγάλη κλίμακα στην Τανζανία, και ότι διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν συμμετάσχει στη χρηματοδότηση συμφωνιών αγορών γης σε μεγάλη κλίμακα στη χώρα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο και οι κατευθυντήριες γραμμές της πολιτικής για την έγγειο ιδιοκτησία στην Αφρική απαιτούν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των εθιμικών δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας και εγγείων πόρων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο και οι κατευθυντήριες γραμμές της πολιτικής για την έγγειο ιδιοκτησία στην Αφρική απαιτούν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των εθιμικών δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας και εγγείων πόρων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του 2014 η ΕΕ έθεσε σε εφαρμογή ένα νέο πρόγραμμα για την ενίσχυση της έγγειας διακυβέρνησης και τη βελτίωση της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας των γεωργών που έχουν οικογενειακές εκμεταλλεύσεις και των κοινοτήτων που βρίσκονται σε επισφαλή θέση στις αφρικανικές χώρες· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάιο του 2014 η ΕΕ έθεσε σε εφαρμογή ένα νέο πρόγραμμα για την ενίσχυση της έγγειας διακυβέρνησης και τη βελτίωση της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας των γεωργών που έχουν οικογενειακές εκμεταλλεύσεις και των κοινοτήτων που βρίσκονται σε επισφαλή θέση στις αφρικανικές χώρες·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τον παράνομο εκτοπισμό των τοπικών αγροτικών κοινοτήτων, με την καταστροφή των χωριών και του παραδοσιακού τρόπου ζωής τους, και την παραβίαση των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος για επαρκή τροφή, του δικαιώματος στο νερό, και του δικαιώματος για αξιοπρεπή κατοικία· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει απερίφραστα τον παράνομο εκτοπισμό των τοπικών αγροτικών κοινοτήτων, με την καταστροφή των χωριών και του παραδοσιακού τρόπου ζωής τους, και την παραβίαση των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος για επαρκή τροφή, του δικαιώματος στο νερό, και του δικαιώματος για αξιοπρεπή κατοικία·

| 2. | καταδικάζει, ειδικότερα, τις ενέργειες που δεν αναγνωρίζουν τη νομιμότητα των εθιμικών ρυθμίσεων εγγείου ιδιοκτησίας, οι οποίες θεσμοθετούν τα δικαιώματα των ιδιωτών και των κοινοτήτων και εμποδίζουν την αφαίρεση και τις καταχρήσεις των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας, που είναι ιδιαίτερα διαδεδομένα στις αφρικανικές κοινότητες· |
| --- | --- |

2.

καταδικάζει, ειδικότερα, τις ενέργειες που δεν αναγνωρίζουν τη νομιμότητα των εθιμικών ρυθμίσεων εγγείου ιδιοκτησίας, οι οποίες θεσμοθετούν τα δικαιώματα των ιδιωτών και των κοινοτήτων και εμποδίζουν την αφαίρεση και τις καταχρήσεις των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας, που είναι ιδιαίτερα διαδεδομένα στις αφρικανικές κοινότητες·

| 3. | καλεί την κυβέρνηση της Τανζανίας να εφαρμόσει αμέσως το VGGT και να προσδώσει αγώγιμο χαρακτήρα στα δικαιώματα που παγιώνονται με αυτό· να σεβαστεί την πρώτη θεμελιώδη αρχή των κατευθυντήριων αρχών LSLBI, που περιλαμβάνει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των κοινοτήτων και των εθιμικών δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας και συμβάλει στην υπεύθυνη διακυβέρνηση των γαιών και των εγγείων πόρων σύμφωνα με το κράτος δικαίου· και να βελτιώσουν τα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας για τις γυναίκες, οι οποίες αναλογούν τουλάχιστον στο μισό της εργατικής δύναμης στη γεωργία και το εμπόριο, αλλά εξακολουθούν να έχουν περιορισμένα δικαιώματα πρόσβασης σε ιδιοκτησία και στις υπηρεσίες που συνοδεύουν τα δικαιώματα αυτά (για παράδειγμα πρόσβαση σε τράπεζες και συμμετοχή σε συλλογικούς φορείς), καθώς και τα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας των κοινοτήτων και των κοινωνικών ομάδων που βρίσκονται σε επισφαλή θέση, όπως οι αγροτικές ή οι ποιμενικές κοινότητες· |
| --- | --- |

3.

καλεί την κυβέρνηση της Τανζανίας να εφαρμόσει αμέσως το VGGT και να προσδώσει αγώγιμο χαρακτήρα στα δικαιώματα που παγιώνονται με αυτό· να σεβαστεί την πρώτη θεμελιώδη αρχή των κατευθυντήριων αρχών LSLBI, που περιλαμβάνει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των κοινοτήτων και των εθιμικών δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας και συμβάλει στην υπεύθυνη διακυβέρνηση των γαιών και των εγγείων πόρων σύμφωνα με το κράτος δικαίου· και να βελτιώσουν τα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας για τις γυναίκες, οι οποίες αναλογούν τουλάχιστον στο μισό της εργατικής δύναμης στη γεωργία και το εμπόριο, αλλά εξακολουθούν να έχουν περιορισμένα δικαιώματα πρόσβασης σε ιδιοκτησία και στις υπηρεσίες που συνοδεύουν τα δικαιώματα αυτά (για παράδειγμα πρόσβαση σε τράπεζες και συμμετοχή σε συλλογικούς φορείς), καθώς και τα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας των κοινοτήτων και των κοινωνικών ομάδων που βρίσκονται σε επισφαλή θέση, όπως οι αγροτικές ή οι ποιμενικές κοινότητες·

| 4. | ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης έρευνας σχετικά με τις αντιδικίες για την έγγειο ιδιοκτησία στο Loliondo· |
| --- | --- |

4.

ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης έρευνας σχετικά με τις αντιδικίες για την έγγειο ιδιοκτησία στο Loliondo·

| 5. | καλεί την κυβέρνηση της Τανζανίας να προωθήσει πολιτικές γεωργικών επενδύσεων επωφελείς για τον τοπικό πληθυσμό στις αντίστοιχες περιοχές, να εφαρμόσει και να επιβάλει τις πολιτικές της σε σχέση με τις εκτιμήσεις κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντικτύπου, συμπεριλαμβανομένων των εκτιμήσεων αντίκτυπου στην τοπική παραγωγή τροφίμων, πριν από την έναρξη του οποιουδήποτε επενδυτικού σχεδίου, και να σεβαστεί πλήρως τις διατάξεις για τη διαβούλευση και την αποζημίωση σε περίπτωση απαλλοτρίωσης γης· |
| --- | --- |

5.

καλεί την κυβέρνηση της Τανζανίας να προωθήσει πολιτικές γεωργικών επενδύσεων επωφελείς για τον τοπικό πληθυσμό στις αντίστοιχες περιοχές, να εφαρμόσει και να επιβάλει τις πολιτικές της σε σχέση με τις εκτιμήσεις κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντικτύπου, συμπεριλαμβανομένων των εκτιμήσεων αντίκτυπου στην τοπική παραγωγή τροφίμων, πριν από την έναρξη του οποιουδήποτε επενδυτικού σχεδίου, και να σεβαστεί πλήρως τις διατάξεις για τη διαβούλευση και την αποζημίωση σε περίπτωση απαλλοτρίωσης γης·

| 6. | υπενθυμίζει, ειδικότερα, ότι έχουν θεσπιστεί ειδικές μορφές προστασίας των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών σχετικά με την έγγειο ιδιοκτησία βάσει του διεθνούς δικαίου· τονίζει ότι, σύμφωνα με τη διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών, οποιαδήποτε αλλαγή χρήσης γης μπορεί να γίνει μόνο με την προηγούμενη ελεύθερη και εν επιγνώσει συναίνεση των ενδιαφερόμενων τοπικών κοινοτήτων· εμμένει στην άποψη ότι τα κράτη πρέπει να παρέχουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την πρόληψη και την επανόρθωση οποιασδήποτε ενέργειας γίνεται με σκοπό ή αποτέλεσμα την αποστέρηση αυτοχθόνων πληθυσμών από τη γη, τα εδάφη ή τους πόρους τους· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει, ειδικότερα, ότι έχουν θεσπιστεί ειδικές μορφές προστασίας των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών σχετικά με την έγγειο ιδιοκτησία βάσει του διεθνούς δικαίου· τονίζει ότι, σύμφωνα με τη διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών, οποιαδήποτε αλλαγή χρήσης γης μπορεί να γίνει μόνο με την προηγούμενη ελεύθερη και εν επιγνώσει συναίνεση των ενδιαφερόμενων τοπικών κοινοτήτων· εμμένει στην άποψη ότι τα κράτη πρέπει να παρέχουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την πρόληψη και την επανόρθωση οποιασδήποτε ενέργειας γίνεται με σκοπό ή αποτέλεσμα την αποστέρηση αυτοχθόνων πληθυσμών από τη γη, τα εδάφη ή τους πόρους τους·

| 7. | εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη ακριβούς πληροφόρησης και τη μυστικότητα που περιβάλλει ορισμένες επενδύσεις στην Τανζανία· καλεί την Επιτροπή να παροτρύνει τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι αγοραπωλησίες γης διεξάγονται δημόσια και με διαφάνεια, σύμφωνα με τις ανάγκες των νομάδων κτηνοτρόφων ή των ποιμένων· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη ακριβούς πληροφόρησης και τη μυστικότητα που περιβάλλει ορισμένες επενδύσεις στην Τανζανία· καλεί την Επιτροπή να παροτρύνει τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι αγοραπωλησίες γης διεξάγονται δημόσια και με διαφάνεια, σύμφωνα με τις ανάγκες των νομάδων κτηνοτρόφων ή των ποιμένων·

| 8. | καλεί, ειδικότερα, την Επιτροπή να έλθει σε επαφή με τις αρχές της Τανζανίας, προκειμένου να τους ασκήσει πίεση για να προωθήσουν την νομικά δεσμευτική και κωδικοποιημένη αναγνώριση των δικαιωμάτων των Μασάι, με ιδιαίτερη αναφορά στην πατρογονική τους γη, ώστε να τους προσφέρουν την αναγκαία νομική προστασία για την πρόληψη μελλοντικών αντιδικιών· |
| --- | --- |

8.

καλεί, ειδικότερα, την Επιτροπή να έλθει σε επαφή με τις αρχές της Τανζανίας, προκειμένου να τους ασκήσει πίεση για να προωθήσουν την νομικά δεσμευτική και κωδικοποιημένη αναγνώριση των δικαιωμάτων των Μασάι, με ιδιαίτερη αναφορά στην πατρογονική τους γη, ώστε να τους προσφέρουν την αναγκαία νομική προστασία για την πρόληψη μελλοντικών αντιδικιών·

| 9. | υπογραμμίζει ότι η κατοχύρωση των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας του αγροτικού πληθυσμού είναι απαραίτητη για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ)· ζητεί από την ΕΕ να ενισχύσει την ανάπτυξη ικανότητας στον τομέα της δικαιοσύνης στις αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να εφαρμόζεται αποτελεσματικά ο νόμος περί ιδιοκτησίας με σκοπό την επίλυση κτηματικών διαφορών, στο πλαίσιο μιας ολιστικής προσέγγισης με στόχο την εδραίωση των δικαστικών συστημάτων και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει ότι η κατοχύρωση των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας του αγροτικού πληθυσμού είναι απαραίτητη για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ)· ζητεί από την ΕΕ να ενισχύσει την ανάπτυξη ικανότητας στον τομέα της δικαιοσύνης στις αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να εφαρμόζεται αποτελεσματικά ο νόμος περί ιδιοκτησίας με σκοπό την επίλυση κτηματικών διαφορών, στο πλαίσιο μιας ολιστικής προσέγγισης με στόχο την εδραίωση των δικαστικών συστημάτων και του κράτους δικαίου·

| 10. | υπογραμμίζει ότι τα έργα μεγάλης κλίμακας συχνά προκαλούν σοβαρή βλάβη στο φυσικό περιβάλλον, μεταξύ άλλων αποδάσωση, απώλεια βιοποικιλότητα και ρύπανση των υδάτων· |
| --- | --- |

10.

υπογραμμίζει ότι τα έργα μεγάλης κλίμακας συχνά προκαλούν σοβαρή βλάβη στο φυσικό περιβάλλον, μεταξύ άλλων αποδάσωση, απώλεια βιοποικιλότητα και ρύπανση των υδάτων·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ευθυγράμμιση των κατευθυντήριων γραμμών της πολιτικής της για την έγγειο ιδιοκτησία με το VGGT, και να το λαμβάνει περισσότερο υπόψη στην κατάρτιση των προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας της, στην εμπορική και επενδυτική πολιτική της, και στη συμμετοχή της σε πολυμερή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την ευθυγράμμιση των κατευθυντήριων γραμμών της πολιτικής της για την έγγειο ιδιοκτησία με το VGGT, και να το λαμβάνει περισσότερο υπόψη στην κατάρτιση των προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας της, στην εμπορική και επενδυτική πολιτική της, και στη συμμετοχή της σε πολυμερή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

| 12. | επαναλαμβάνει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι κανόνες που απαγορεύουν την υφαρπαγή γαιών θα πρέπει να ενταχθούν στις συμφωνίες εμπορίου και επενδύσεων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων· |
| --- | --- |

12.

επαναλαμβάνει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι κανόνες που απαγορεύουν την υφαρπαγή γαιών θα πρέπει να ενταχθούν στις συμφωνίες εμπορίου και επενδύσεων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων·

| 13. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να χαρακτηρίζεται από πλήρη διαφάνεια και λογοδοσία η δραστηριότητα των επιχειρήσεων και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της Ένωσης στις αγροβιομηχανικές επενδύσεις και τις αγορές γαιών σε μεγάλη κλίμακα στην Τανζανία, και ζητεί να συσταθεί ισχυρός και αποτελεσματικός μηχανισμός της Ένωσης για την παρακολούθηση της δραστηριότητας αυτής· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να χαρακτηρίζεται από πλήρη διαφάνεια και λογοδοσία η δραστηριότητα των επιχειρήσεων και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της Ένωσης στις αγροβιομηχανικές επενδύσεις και τις αγορές γαιών σε μεγάλη κλίμακα στην Τανζανία, και ζητεί να συσταθεί ισχυρός και αποτελεσματικός μηχανισμός της Ένωσης για την παρακολούθηση της δραστηριότητας αυτής·

| 14. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δαπάνες στο πλαίσιο των αναπτυξιακών προγραμμάτων και του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη διακυβέρνηση στο θέμα της εγγείου ιδιοκτησίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα προγράμματα αυτά προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις σε σχέση με την υφαρπαγή γαιών· |
| --- | --- |

14.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δαπάνες στο πλαίσιο των αναπτυξιακών προγραμμάτων και του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη διακυβέρνηση στο θέμα της εγγείου ιδιοκτησίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα προγράμματα αυτά προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις σε σχέση με την υφαρπαγή γαιών·

| 15. | τονίζει ότι η πολιτική για την έγγειο ιδιοκτησία πρέπει να αναγνωρίζει ουσιαστικά το ρόλο των τοπικών και κοινοτικών θεσμών διοίκησης και διαχείρισης εγγείου ιδιοκτησίας, παράλληλα με αυτόν του κράτους· |
| --- | --- |

15.

τονίζει ότι η πολιτική για την έγγειο ιδιοκτησία πρέπει να αναγνωρίζει ουσιαστικά το ρόλο των τοπικών και κοινοτικών θεσμών διοίκησης και διαχείρισης εγγείου ιδιοκτησίας, παράλληλα με αυτόν του κράτους·

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αφρικανική Ένωση, και την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Τανζανίας. |
| --- | --- |

16.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αφρικανική Ένωση, και την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Τανζανίας.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/126 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/126

---

P8_TA(2015)0074

Δολοφονία του Ρώσου ηγέτη της αντιπολίτευσης Boris Nemtsov και κατάσταση της δημοκρατίας στην Ρωσία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη δολοφονία του Ρώσου ηγέτη της αντιπολίτευσης Boris Nemtsov και την κατάσταση της δημοκρατίας στην Ρωσία (2015/2592(RSP))

(2016/C 316/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις προηγούμενες εκθέσεις του και ψηφίσματα σχετικά με τη Ρωσία, ειδικότερα το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2012 για την καθιέρωση κοινών περιορισμών όσον αφορά τη χορήγηση θεωρήσεων διαβατηρίων στους αξιωματούχους της Ρωσίας που ενέχονται στην υπόθεση Sergei Magnitsky (1), της 13ης Ιουνίου 2013 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Ρωσία (2), της 13ης Μαρτίου 2014 σχετικά με τη Ρωσία: καταδίκη των διαδηλωτών που συμμετείχαν στα γεγονότα της πλατείας Μπολότναγια (3), της 23ης Οκτωβρίου 2014 σχετικά με τη διάλυση της ΜΚΟ «Μεμοριάλ» (που τιμήθηκε με το Βραβείο Ζαχάρωφ το 2009) στη Ρωσία (4) και της 15ης Ιανουαρίου 2015 σχετικά με τη Ρωσία, ειδικότερα την περίπτωση του Alexei Navalny (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προηγούμενες εκθέσεις του και ψηφίσματα σχετικά με τη Ρωσία, ειδικότερα το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2012 για την καθιέρωση κοινών περιορισμών όσον αφορά τη χορήγηση θεωρήσεων διαβατηρίων στους αξιωματούχους της Ρωσίας που ενέχονται στην υπόθεση Sergei Magnitsky (1), της 13ης Ιουνίου 2013 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Ρωσία (2), της 13ης Μαρτίου 2014 σχετικά με τη Ρωσία: καταδίκη των διαδηλωτών που συμμετείχαν στα γεγονότα της πλατείας Μπολότναγια (3), της 23ης Οκτωβρίου 2014 σχετικά με τη διάλυση της ΜΚΟ «Μεμοριάλ» (που τιμήθηκε με το Βραβείο Ζαχάρωφ το 2009) στη Ρωσία (4) και της 15ης Ιανουαρίου 2015 σχετικά με τη Ρωσία, ειδικότερα την περίπτωση του Alexei Navalny (5),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ), Federica Mogherini, της 28ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τη δολοφονία του Boris Nemtsov, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ), Federica Mogherini, της 28ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τη δολοφονία του Boris Nemtsov,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της ΑΕ/ΥΕ της 4ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη συνεχιζόμενη κράτηση της Nadiya Savchenko, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της ΑΕ/ΥΕ της 4ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη συνεχιζόμενη κράτηση της Nadiya Savchenko,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της ΑE/ΥΕ της 3ης Mαρτίου 2015 σχετικά με το γεγονός ότι δεν επιτράπηκε στην βουλευτή του ΕK Sandra Kalniete να εισέλθει στην επικράτεια της Ρωσικής Oμοσπονδίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της ΑE/ΥΕ της 3ης Mαρτίου 2015 σχετικά με το γεγονός ότι δεν επιτράπηκε στην βουλευτή του ΕK Sandra Kalniete να εισέλθει στην επικράτεια της Ρωσικής Oμοσπονδίας,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Διαμεσολαβητή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα Βλαντιμίρ Λούκιν, της 4ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες διαδηλώσεις στη Μόσχα και τα μέτρα που έλαβαν οι φορείς επιβολής του νόμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Διαμεσολαβητή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα Βλαντιμίρ Λούκιν, της 4ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες διαδηλώσεις στη Μόσχα και τα μέτρα που έλαβαν οι φορείς επιβολής του νόμου,

| — | έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις ΕΕ-Ρωσίας για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της 28ης Νοεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις ΕΕ-Ρωσίας για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της 28ης Νοεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την υφιστάμενη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός και της Ρωσικής Ομοσπονδίας αφετέρου, και τις ανασταλείσες διαπραγματεύσεις για τη σύναψη νέας συμφωνίας ΕΕ-Ρωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υφιστάμενη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός και της Ρωσικής Ομοσπονδίας αφετέρου, και τις ανασταλείσες διαπραγματεύσεις για τη σύναψη νέας συμφωνίας ΕΕ-Ρωσίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Boris Nemtsov, πρώην Αναπληρωτής Πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρώην κυβερνήτης του Nizhny Novgorod, εξέχων μεταρρυθμιστής της μετασοβιετικής ρωσικής κοινωνίας και οικονομίας και ένας από τους ηγέτες της φιλελεύθερης και δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Ρωσίας, δολοφονήθηκε κοντά στο Κρεμλίνο δύο ημέρες πριν από τη διεξαγωγή διαδήλωσης, που είχε προγραμματιστεί για την 1η Μαρτίου 2015 και της οποίας ήταν διοργανωτής, κατά των συνεπειών της οικονομικής κρίσης και της σύγκρουσης στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Boris Nemtsov, πρώην Αναπληρωτής Πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρώην κυβερνήτης του Nizhny Novgorod, εξέχων μεταρρυθμιστής της μετασοβιετικής ρωσικής κοινωνίας και οικονομίας και ένας από τους ηγέτες της φιλελεύθερης και δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Ρωσίας, δολοφονήθηκε κοντά στο Κρεμλίνο δύο ημέρες πριν από τη διεξαγωγή διαδήλωσης, που είχε προγραμματιστεί για την 1η Μαρτίου 2015 και της οποίας ήταν διοργανωτής, κατά των συνεπειών της οικονομικής κρίσης και της σύγκρουσης στην Ουκρανία·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τις εβδομάδες πριν από τη δολοφονία του, ο Boris Nemtsov ερευνούσε τη συμμετοχή της Ρωσίας στη σύγκρουση του Donbas και είχε την πρόθεση να δημοσιεύσει έκθεση για το θέμα αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι πέντε άνδρες έχουν συλληφθεί για τη δολοφονία του Boris Nemtsov, αλλά δεν είναι σαφές αν οι μοιραίοι πυροβολισμοί προέρχονται από κάποιον εκ των κρατουμένων αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές δεν επέτρεψαν σε ορισμένους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και σε ορισμένες εθνικές αντιπροσωπείες να εισέλθουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, με αποτέλεσμα να μην μπορέσουν να παραστούν στην κηδεία του Boris Nemtsov· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τις εβδομάδες πριν από τη δολοφονία του, ο Boris Nemtsov ερευνούσε τη συμμετοχή της Ρωσίας στη σύγκρουση του Donbas και είχε την πρόθεση να δημοσιεύσει έκθεση για το θέμα αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι πέντε άνδρες έχουν συλληφθεί για τη δολοφονία του Boris Nemtsov, αλλά δεν είναι σαφές αν οι μοιραίοι πυροβολισμοί προέρχονται από κάποιον εκ των κρατουμένων αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές δεν επέτρεψαν σε ορισμένους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και σε ορισμένες εθνικές αντιπροσωπείες να εισέλθουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, με αποτέλεσμα να μην μπορέσουν να παραστούν στην κηδεία του Boris Nemtsov·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Boris Nemtsovήταν σθεναρός υπέρμαχος μιας σύγχρονης, ευημερούσας και δημοκρατικής Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανοικτής στον κόσμο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Boris Nemtsovήταν σθεναρός υπέρμαχος μιας σύγχρονης, ευημερούσας και δημοκρατικής Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανοικτής στον κόσμο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως πλήρες μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και ως συμβαλλόμενο μέρος της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, έχει δεσμευθεί να τηρεί τις οικουμενικές αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως πλήρες μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και ως συμβαλλόμενο μέρος της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, έχει δεσμευθεί να τηρεί τις οικουμενικές αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία έχει επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια, και ότι οι ρωσικές αρχές ενέκριναν σειρά νόμων με αμφίσημες διατάξεις που χρησιμοποιούνται για την επιβολή περαιτέρω περιορισμών στους παράγοντες της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών και για την παρεμπόδιση της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει χρησιμοποιήσει τις νέες εξουσίες για να χαρακτηρίσει 42 οργανώσεις ως «ξένους πράκτορες», συμπεριλαμβανομένων των πλέον εξειδικευμένων και αναγνωρισμένων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και έχει χρησιμοποιήσει προφάσεις γραφειοκρατικού χαρακτήρα για να ανασταλεί η λειτουργία πολλών άλλων οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2015, η Δούμα έκανε το πρώτο βήμα προς την έγκριση ενός νέου νόμου που θα απαγορεύει τις δραστηριότητες των «ανεπιθύμητων» ξένων οργανώσεων· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία έχει επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια, και ότι οι ρωσικές αρχές ενέκριναν σειρά νόμων με αμφίσημες διατάξεις που χρησιμοποιούνται για την επιβολή περαιτέρω περιορισμών στους παράγοντες της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών και για την παρεμπόδιση της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει χρησιμοποιήσει τις νέες εξουσίες για να χαρακτηρίσει 42 οργανώσεις ως «ξένους πράκτορες», συμπεριλαμβανομένων των πλέον εξειδικευμένων και αναγνωρισμένων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και έχει χρησιμοποιήσει προφάσεις γραφειοκρατικού χαρακτήρα για να ανασταλεί η λειτουργία πολλών άλλων οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2015, η Δούμα έκανε το πρώτο βήμα προς την έγκριση ενός νέου νόμου που θα απαγορεύει τις δραστηριότητες των «ανεπιθύμητων» ξένων οργανώσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει εκφράσει επανειλημμένως την ανησυχία του για την κατάσταση της δημοκρατίας στη Ρωσία και τη συστηματική παράλειψη τήρησης του κράτους δικαίου και σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου, τα πρότυπα περί δίκαιης δίκης, οι δέουσες διαδικασίες και η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, είναι στοιχεία που δεν γίνονται σεβαστά στη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τελευταίες προεδρικές εκλογές και οι εκλογές για την Κρατική Δούμα δεν ανταποκρίθηκαν στα πρότυπα του ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει εκφράσει επανειλημμένως την ανησυχία του για την κατάσταση της δημοκρατίας στη Ρωσία και τη συστηματική παράλειψη τήρησης του κράτους δικαίου και σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου, τα πρότυπα περί δίκαιης δίκης, οι δέουσες διαδικασίες και η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, είναι στοιχεία που δεν γίνονται σεβαστά στη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τελευταίες προεδρικές εκλογές και οι εκλογές για την Κρατική Δούμα δεν ανταποκρίθηκαν στα πρότυπα του ΟΑΣΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές δίκες και δικαστικές διαδικασίες κατά τα τελευταία έτη, όπως οι υποθέσεις Navalny, Magnitsky, Khodorkovsky και Politkovskaya, έθεσαν υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία και αμεροληψία των δικαστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προβεβλημένες αυτές υποθέσεις είναι απλώς και μόνον οι πλέον γνωστές περιπτώσεις εκτός Ρωσίας σε ό,τι αφορά στη συστηματική παράλειψη του ρωσικού κράτους να τηρεί το κράτος δικαίου και να αποδίδει δικαιοσύνη στους πολίτες του· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές δίκες και δικαστικές διαδικασίες κατά τα τελευταία έτη, όπως οι υποθέσεις Navalny, Magnitsky, Khodorkovsky και Politkovskaya, έθεσαν υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία και αμεροληψία των δικαστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προβεβλημένες αυτές υποθέσεις είναι απλώς και μόνον οι πλέον γνωστές περιπτώσεις εκτός Ρωσίας σε ό,τι αφορά στη συστηματική παράλειψη του ρωσικού κράτους να τηρεί το κράτος δικαίου και να αποδίδει δικαιοσύνη στους πολίτες του·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει αυξημένη ανάγκη για μια ενιαία, σθεναρή, συνεκτική και ολοκληρωμένη πολιτική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας, υποστηριζόμενη από όλα τα κράτη μέλη, με δράσεις υποστήριξης και ενίσχυσης που συνοδεύονται από την άσκηση συνεπούς και δίκαιης κριτικής με βάση τις οικουμενικές αξίες που τόσο η ΕΕ όσο και η Ρωσία έχουν συμφωνήσει να τηρούν· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει αυξημένη ανάγκη για μια ενιαία, σθεναρή, συνεκτική και ολοκληρωμένη πολιτική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας, υποστηριζόμενη από όλα τα κράτη μέλη, με δράσεις υποστήριξης και ενίσχυσης που συνοδεύονται από την άσκηση συνεπούς και δίκαιης κριτικής με βάση τις οικουμενικές αξίες που τόσο η ΕΕ όσο και η Ρωσία έχουν συμφωνήσει να τηρούν·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επανειλημμένως προσφέρει αρωγή και εμπειρογνωμοσύνη στη Ρωσία, μέσω της Εταιρικής Σχέσης για τον Εκσυγχρονισμό, για την ενδυνάμωση του κράτους δικαίου, την τήρηση των διεθνών της υποχρεώσεων και την ανάπτυξη του πλήρους οικονομικού της δυναμικού· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επανειλημμένως προσφέρει αρωγή και εμπειρογνωμοσύνη στη Ρωσία, μέσω της Εταιρικής Σχέσης για τον Εκσυγχρονισμό, για την ενδυνάμωση του κράτους δικαίου, την τήρηση των διεθνών της υποχρεώσεων και την ανάπτυξη του πλήρους οικονομικού της δυναμικού·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Φεβρουαρίου 2015 ο ηγέτης της ρωσικής αντιπολίτευσης Alexey Navalny καταδικάστηκε σε φυλάκιση 15 ημερών για τη διανομή φυλλαδίων που διαφήμιζαν επικείμενη διαδήλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Δεκεμβρίου 2014 δικαστήριο επέβαλε σε αυτόν ποινή 3,5 ετών με αναστολή και ποινή φυλάκισης 3,5 ετών στον αδελφό του Oleg Navalny· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Φεβρουαρίου 2015 ο ηγέτης της ρωσικής αντιπολίτευσης Alexey Navalny καταδικάστηκε σε φυλάκιση 15 ημερών για τη διανομή φυλλαδίων που διαφήμιζαν επικείμενη διαδήλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Δεκεμβρίου 2014 δικαστήριο επέβαλε σε αυτόν ποινή 3,5 ετών με αναστολή και ποινή φυλάκισης 3,5 ετών στον αδελφό του Oleg Navalny·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαρτίου 2015, δικαστήριο της Μόσχας απέρριψε νέα έφεση της Nadiya Savchenko κατά της παράνομης κράτησής της από τη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία υπεβλήθη με αναφορά στην ασυλία της οποίας απολαύει ως μέλος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τις 4 Μαρτίου 2015, η κ. Savchenko είχε πραγματοποιήσει απεργία πείνας για 82 ημέρες, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, ύστερα από μία τόσο εκτεταμένη περίοδο, αντιμετωπίζει τον κίνδυνο μόνιμης βλάβης της υγείας της ή θανάτου· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαρτίου 2015, δικαστήριο της Μόσχας απέρριψε νέα έφεση της Nadiya Savchenko κατά της παράνομης κράτησής της από τη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία υπεβλήθη με αναφορά στην ασυλία της οποίας απολαύει ως μέλος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τις 4 Μαρτίου 2015, η κ. Savchenko είχε πραγματοποιήσει απεργία πείνας για 82 ημέρες, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, ύστερα από μία τόσο εκτεταμένη περίοδο, αντιμετωπίζει τον κίνδυνο μόνιμης βλάβης της υγείας της ή θανάτου·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν περάσει έξι μήνες από την απαγωγή του Εσθονού αστυνομικού Eston Kohver από τις ρωσικές υπηρεσίες ασφαλείας επί εσθονικού εδάφους, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να κρατείται παρανόμως στη φυλακή Lefortovo στη Μόσχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν λαμβάνει τη δέουσα νομική αρωγή, στερείται του δικαιώματος δίκαιης δίκης και διετάχθη να υποστεί μια αδικαιολόγητη ψυχιατρική εξέταση, οι λεπτομέρειες της οποίας παραμένουν άγνωστες· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν περάσει έξι μήνες από την απαγωγή του Εσθονού αστυνομικού Eston Kohver από τις ρωσικές υπηρεσίες ασφαλείας επί εσθονικού εδάφους, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να κρατείται παρανόμως στη φυλακή Lefortovo στη Μόσχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν λαμβάνει τη δέουσα νομική αρωγή, στερείται του δικαιώματος δίκαιης δίκης και διετάχθη να υποστεί μια αδικαιολόγητη ψυχιατρική εξέταση, οι λεπτομέρειες της οποίας παραμένουν άγνωστες·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία περιλαμβάνει στους στόχους του το ζήτημα της πολυφωνίας των ρωσικών μέσων ενημέρωσης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, από κοινού με τους εταίρους του, καλείται να αναπτύξει νέες πρωτοβουλίες για τα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία περιλαμβάνει στους στόχους του το ζήτημα της πολυφωνίας των ρωσικών μέσων ενημέρωσης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, από κοινού με τους εταίρους του, καλείται να αναπτύξει νέες πρωτοβουλίες για τα μέσα ενημέρωσης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συντρίμμια και τα μαύρα κουτιά του αεροσκάφους της πολωνικής κυβέρνησης TU- 154 το οποίο συνετρίβη κοντά στο Smolensk τον Απρίλιο του 2010 με αποτέλεσμα να σκοτωθούν ο Πρόεδρος της Πολωνίας και σημαίνοντα μέλη των πολιτικών, στρατιωτικών και πολιτιστικών κύκλων, εξακολουθούν να είναι σε ρωσικά χέρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές αρνούνται να τα αποδώσουν στην Πολωνία, παρά τις πολυάριθμες σχετικές εκκλήσεις· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συντρίμμια και τα μαύρα κουτιά του αεροσκάφους της πολωνικής κυβέρνησης TU- 154 το οποίο συνετρίβη κοντά στο Smolensk τον Απρίλιο του 2010 με αποτέλεσμα να σκοτωθούν ο Πρόεδρος της Πολωνίας και σημαίνοντα μέλη των πολιτικών, στρατιωτικών και πολιτιστικών κύκλων, εξακολουθούν να είναι σε ρωσικά χέρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές αρνούνται να τα αποδώσουν στην Πολωνία, παρά τις πολυάριθμες σχετικές εκκλήσεις·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τη δολοφονία του Boris Nemtsov, την πλέον σοβαρή πολιτική δολοφονία στην πρόσφατη ρωσική ιστορία, κατά την οποία έπεσε νεκρός από σφαίρες κοντά στο Κρεμλίνο, σε μια περιοχή με βιντεοκάμερες, αστυνομία και υπηρεσίες ασφαλείας· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει απερίφραστα τη δολοφονία του Boris Nemtsov, την πλέον σοβαρή πολιτική δολοφονία στην πρόσφατη ρωσική ιστορία, κατά την οποία έπεσε νεκρός από σφαίρες κοντά στο Κρεμλίνο, σε μια περιοχή με βιντεοκάμερες, αστυνομία και υπηρεσίες ασφαλείας·

| 2. | αποτίει φόρο τιμής στον Boris Nemtsov, εξέχοντα ηγέτη της αντιπολίτευσης, ιδρυτή και ηγέτη του πολιτικού κινήματος Solidarnost, μεγάλο επικριτή του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν και του πολέμου στην Ουκρανία, ο οποίος αφιέρωσε τη ζωή του σε μια πιο δημοκρατική, ευημερούσα, ανοικτή Ρωσία και στη δημιουργία στενών δεσμών μεταξύ της Ρωσίας και των γειτόνων και εταίρων της· εκφράζει τα βαθύτατα συλλυπητήριά του στην οικογένεια και τους φίλους του Boris Nemtsov, στα μέλη της αντιπολίτευσης και στον ρωσικό λαό· καταδικάζει την απόφαση της ρωσικής ηγεσίας να εμποδίσει ορισμένους διπλωμάτες της ΕΕ και κάποιες εθνικές αντιπροσωπείες να παραστούν στην κηδεία του, παρακωλύοντας έτσι την προσπάθεια της ΕΕ να αποτίσει φόρο τιμής στους γενναίους ρώσους πολίτες που υπερασπίζονται τις οικουμενικές αξίες· |
| --- | --- |

2.

αποτίει φόρο τιμής στον Boris Nemtsov, εξέχοντα ηγέτη της αντιπολίτευσης, ιδρυτή και ηγέτη του πολιτικού κινήματος Solidarnost, μεγάλο επικριτή του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν και του πολέμου στην Ουκρανία, ο οποίος αφιέρωσε τη ζωή του σε μια πιο δημοκρατική, ευημερούσα, ανοικτή Ρωσία και στη δημιουργία στενών δεσμών μεταξύ της Ρωσίας και των γειτόνων και εταίρων της· εκφράζει τα βαθύτατα συλλυπητήριά του στην οικογένεια και τους φίλους του Boris Nemtsov, στα μέλη της αντιπολίτευσης και στον ρωσικό λαό· καταδικάζει την απόφαση της ρωσικής ηγεσίας να εμποδίσει ορισμένους διπλωμάτες της ΕΕ και κάποιες εθνικές αντιπροσωπείες να παραστούν στην κηδεία του, παρακωλύοντας έτσι την προσπάθεια της ΕΕ να αποτίσει φόρο τιμής στους γενναίους ρώσους πολίτες που υπερασπίζονται τις οικουμενικές αξίες·

| 3. | επισημαίνει ότι η δολοφονία του εντάσσεται στον αυξανόμενο αριθμό δολοφονιών με πολιτικά κίνητρα, που δεν έχουν διαλευκανθεί, και ύποπτων θανάτων που διαπράχθηκαν στη Ρωσία από το 1998, στον οποίο εντάσσονται και αυτές της ερευνήτριας δημοσιογράφου Anna Politkovskaya, του Alexander Litvinenko, ο οποίος φέρεται να δολοφονήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο, του δικηγόρου Stanislav Markelov, της δημοσιογράφου Anastasia Baburova, της υπερασπίστριας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Natalya Estemirova, του δικηγόρου Sergei Magnitsky, και τώρα του πολιτικού Boris Nemtsov· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι η δολοφονία του εντάσσεται στον αυξανόμενο αριθμό δολοφονιών με πολιτικά κίνητρα, που δεν έχουν διαλευκανθεί, και ύποπτων θανάτων που διαπράχθηκαν στη Ρωσία από το 1998, στον οποίο εντάσσονται και αυτές της ερευνήτριας δημοσιογράφου Anna Politkovskaya, του Alexander Litvinenko, ο οποίος φέρεται να δολοφονήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο, του δικηγόρου Stanislav Markelov, της δημοσιογράφου Anastasia Baburova, της υπερασπίστριας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Natalya Estemirova, του δικηγόρου Sergei Magnitsky, και τώρα του πολιτικού Boris Nemtsov·

| 4. | λαμβάνει γνώση της σύλληψης τεσσάρων υπόπτων τσετσενικής καταγωγής που ανακοινώθηκε από τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

4.

λαμβάνει γνώση της σύλληψης τεσσάρων υπόπτων τσετσενικής καταγωγής που ανακοινώθηκε από τις ρωσικές αρχές·

| 5. | ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης διεθνούς έρευνας για τη δολοφονία· θεωρεί ότι τα μέσα που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ, του Συμβουλίου της Ευρώπης και των Ηνωμένων Εθνών θα βοηθούσαν στο να διασφαλισθεί μια αμερόληπτη και δίκαιη διερεύνηση· |
| --- | --- |

5.

ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης διεθνούς έρευνας για τη δολοφονία· θεωρεί ότι τα μέσα που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ, του Συμβουλίου της Ευρώπης και των Ηνωμένων Εθνών θα βοηθούσαν στο να διασφαλισθεί μια αμερόληπτη και δίκαιη διερεύνηση·

| 6. | ζητεί από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, διαμορφώνοντας τη μελλοντική τους πολιτική για τη Ρωσία, να λάβουν υπόψη ότι η πολιτική ατμόσφαιρα την οποία έχουν δημιουργήσει οι ρωσικές αρχές έχει προλειάνει το έδαφος για τέτοιου είδους δολοφονίες, βιαιότητες και πιέσεις· εκφράζει την ανησυχία του για την ατμόσφαιρα μίσους η οποία στρέφεται κατά ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μειονοτήτων και γειτονικών εθνών, και η οποία έχει αυξηθεί στη Ρωσία κατά τα τελευταία χρόνια, υποκινούμενη από την κρατική προπαγάνδα και από τα επίσημα μέσα ενημέρωσης, στο πλαίσιο μιας πολιτικής νοοτροπίας που αποστασιοποιείται από τις δημοκρατικές αρχές· |
| --- | --- |

6.

ζητεί από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, διαμορφώνοντας τη μελλοντική τους πολιτική για τη Ρωσία, να λάβουν υπόψη ότι η πολιτική ατμόσφαιρα την οποία έχουν δημιουργήσει οι ρωσικές αρχές έχει προλειάνει το έδαφος για τέτοιου είδους δολοφονίες, βιαιότητες και πιέσεις· εκφράζει την ανησυχία του για την ατμόσφαιρα μίσους η οποία στρέφεται κατά ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μειονοτήτων και γειτονικών εθνών, και η οποία έχει αυξηθεί στη Ρωσία κατά τα τελευταία χρόνια, υποκινούμενη από την κρατική προπαγάνδα και από τα επίσημα μέσα ενημέρωσης, στο πλαίσιο μιας πολιτικής νοοτροπίας που αποστασιοποιείται από τις δημοκρατικές αρχές·

| 7. | καλεί τις αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας να σταματήσουν τον επαίσχυντο πόλεμο προπαγάνδας και πληροφοριών κατά των γειτόνων τους, του δυτικού κόσμου και του ίδιου του λαού τους, ο οποίος μετατρέπει τη Ρωσία σε ένα κράτος χαρακτηριζόμενο καταστολή, ρητορική μίσους και φόβο, όπου η εθνικιστική ευφορία βασίζεται στην προσάρτηση της Κριμαίας και στην κλιμάκωση του πολέμου στην Ουκρανία, όπου τα δικαιώματα των Τατάρων της Κριμαίας παραβιάζονται και όπου το Κρεμλίνο, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου, καλλιεργεί και προκαλεί το μίσος και την αντιπαλότητα· καταδικάζει τον νέο πόλεμο προπαγάνδας κατά των δημοκρατικών και θεμελιωδών αξιών, οι οποίες παρουσιάζονται ως ξένες προς τη ρωσική κοινωνία· υπενθυμίζει ότι τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν δεσμευτεί, στο πλαίσιο πολλών διεθνών δηλώσεων και συνθηκών, να προστατεύουν τις οικουμενικές δημοκρατικές αξίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν πολιτικές δυνάμεις της αντιπολίτευσης, προκειμένου να διασφαλίζεται ένας διαρκής διάλογος και ανταλλαγή απόψεων και ιδεών στην πολιτική και στις νομοθετικές διαδικασίες στη Ρωσία· |
| --- | --- |

7.

καλεί τις αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας να σταματήσουν τον επαίσχυντο πόλεμο προπαγάνδας και πληροφοριών κατά των γειτόνων τους, του δυτικού κόσμου και του ίδιου του λαού τους, ο οποίος μετατρέπει τη Ρωσία σε ένα κράτος χαρακτηριζόμενο καταστολή, ρητορική μίσους και φόβο, όπου η εθνικιστική ευφορία βασίζεται στην προσάρτηση της Κριμαίας και στην κλιμάκωση του πολέμου στην Ουκρανία, όπου τα δικαιώματα των Τατάρων της Κριμαίας παραβιάζονται και όπου το Κρεμλίνο, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου, καλλιεργεί και προκαλεί το μίσος και την αντιπαλότητα· καταδικάζει τον νέο πόλεμο προπαγάνδας κατά των δημοκρατικών και θεμελιωδών αξιών, οι οποίες παρουσιάζονται ως ξένες προς τη ρωσική κοινωνία· υπενθυμίζει ότι τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν δεσμευτεί, στο πλαίσιο πολλών διεθνών δηλώσεων και συνθηκών, να προστατεύουν τις οικουμενικές δημοκρατικές αξίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν πολιτικές δυνάμεις της αντιπολίτευσης, προκειμένου να διασφαλίζεται ένας διαρκής διάλογος και ανταλλαγή απόψεων και ιδεών στην πολιτική και στις νομοθετικές διαδικασίες στη Ρωσία·

| 8. | καλεί τις ρωσικές αρχές να σταματήσουν κάθε πίεση, δράση καταστολής και πράξη εκφοβισμού — τόσο σε πολιτικό όσο και σε δικαστικό επίπεδο — εις βάρος ηγετών της αντιπολίτευσης, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και να τους επιτρέψουν να ενεργούν ελεύθερα, σύμφωνα με τις βασικές αρχές του ρωσικού Συντάγματος· |
| --- | --- |

8.

καλεί τις ρωσικές αρχές να σταματήσουν κάθε πίεση, δράση καταστολής και πράξη εκφοβισμού — τόσο σε πολιτικό όσο και σε δικαστικό επίπεδο — εις βάρος ηγετών της αντιπολίτευσης, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και να τους επιτρέψουν να ενεργούν ελεύθερα, σύμφωνα με τις βασικές αρχές του ρωσικού Συντάγματος·

| 9. | εκφράζει τη βαθειά του ανησυχία για το γεγονός ότι η Ρωσία δεν τηρεί τις διεθνείς της νομικές υποχρεώσεις ως μέλους των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ, ούτε και τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου· θεωρεί ότι η Ρωσική Ομοσπονδία θα πρέπει να τηρεί τις υποχρεώσεις τις οποίες έχει υπογράψει· εκφράζει τη λύπη του διότι οι πρόσφατες εξελίξεις δείχνουν ότι η Ρωσία πορεύεται σε έναν δρόμο που είναι αντίθετος προς μια λειτουργούσα δημοκρατία η οποία περιλαμβάνει τον σεβασμό της αντιπολίτευσης, του κράτους δικαίου και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης στη χώρα· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει τη βαθειά του ανησυχία για το γεγονός ότι η Ρωσία δεν τηρεί τις διεθνείς της νομικές υποχρεώσεις ως μέλους των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ, ούτε και τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου· θεωρεί ότι η Ρωσική Ομοσπονδία θα πρέπει να τηρεί τις υποχρεώσεις τις οποίες έχει υπογράψει· εκφράζει τη λύπη του διότι οι πρόσφατες εξελίξεις δείχνουν ότι η Ρωσία πορεύεται σε έναν δρόμο που είναι αντίθετος προς μια λειτουργούσα δημοκρατία η οποία περιλαμβάνει τον σεβασμό της αντιπολίτευσης, του κράτους δικαίου και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης στη χώρα·

| 10. | αποδοκιμάζει έντονα το ότι οι ρωσικές αρχές δεν ανταποκρίθηκαν στην επίκριση που διατυπώθηκε τόσο εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και στη διεθνή σκηνή κατά του νόμου περί ξένων πρακτόρων, αλλά ενέκριναν μάλιστα τροπολογίες που περιορίζουν ακόμη περισσότερο τις δυνατότητες δράσης για μη εμπορικές οργανώσεις και από τη φύση τους συνιστούν διακρίσεις· απευθύνει έντονη έκκληση στη Ρωσία να επανεξετάσει τη σχετική νομοθεσία με σκοπό να ανταποκριθεί στις διεθνείς υποχρεώσεις της στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατικών ελευθεριών· |
| --- | --- |

10.

αποδοκιμάζει έντονα το ότι οι ρωσικές αρχές δεν ανταποκρίθηκαν στην επίκριση που διατυπώθηκε τόσο εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και στη διεθνή σκηνή κατά του νόμου περί ξένων πρακτόρων, αλλά ενέκριναν μάλιστα τροπολογίες που περιορίζουν ακόμη περισσότερο τις δυνατότητες δράσης για μη εμπορικές οργανώσεις και από τη φύση τους συνιστούν διακρίσεις· απευθύνει έντονη έκκληση στη Ρωσία να επανεξετάσει τη σχετική νομοθεσία με σκοπό να ανταποκριθεί στις διεθνείς υποχρεώσεις της στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατικών ελευθεριών·

| 11. | εκφράζει επιδοκιμασία για την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της 28ης Ιανουαρίου 2015 να απορρίψει την καταγγελία που υπέβαλε το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το οποίο ζήτησε την παύση λειτουργίας της MKO «Russian Memorial Society» και διατύπωσε κατηγορίες για παραβάσεις στην εσωτερική δομή της, και ζητεί να αφαιρεθούν από τον κατάλογο των «ξένων πρακτόρων» οι λοιπές MKO που περιλαμβάνονται σε αυτόν· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει επιδοκιμασία για την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της 28ης Ιανουαρίου 2015 να απορρίψει την καταγγελία που υπέβαλε το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το οποίο ζήτησε την παύση λειτουργίας της MKO «Russian Memorial Society» και διατύπωσε κατηγορίες για παραβάσεις στην εσωτερική δομή της, και ζητεί να αφαιρεθούν από τον κατάλογο των «ξένων πρακτόρων» οι λοιπές MKO που περιλαμβάνονται σε αυτόν·

| 12. | καλεί τις ρωσικές αρχές να ελευθερώσουν άμεσα όλους τους αναγνωρισμένους πολιτικούς κρατουμένους· |
| --- | --- |

12.

καλεί τις ρωσικές αρχές να ελευθερώσουν άμεσα όλους τους αναγνωρισμένους πολιτικούς κρατουμένους·

| 13. | καλεί τις ρωσικές αρχές να απελευθερώσουν επειγόντως τη Nadiya Savchenko και να σεβασθούν την ασυλία της ως μέλους του Κοινοβουλίου (Verkhovna Rada) της Ουκρανίας και της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, η οποία απήχθη στο έδαφος της Ουκρανίας και κρατείται παρανόμως σε ρωσική φυλακή· υπογραμμίζει ότι η Ρωσία φέρει ευθύνη για την πολύ εύθραυστη κατάσταση της υγείας της· εκφράζει βαθιά ανησυχία για την κατάσταση της υγείας της και παροτρύνει τις ρωσικές δικαστικές αρχές να εφαρμόσουν το ανθρωπιστικό δίκαιο· |
| --- | --- |

13.

καλεί τις ρωσικές αρχές να απελευθερώσουν επειγόντως τη Nadiya Savchenko και να σεβασθούν την ασυλία της ως μέλους του Κοινοβουλίου (Verkhovna Rada) της Ουκρανίας και της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, η οποία απήχθη στο έδαφος της Ουκρανίας και κρατείται παρανόμως σε ρωσική φυλακή· υπογραμμίζει ότι η Ρωσία φέρει ευθύνη για την πολύ εύθραυστη κατάσταση της υγείας της· εκφράζει βαθιά ανησυχία για την κατάσταση της υγείας της και παροτρύνει τις ρωσικές δικαστικές αρχές να εφαρμόσουν το ανθρωπιστικό δίκαιο·

| 14. | καταδικάζει την απαγωγή του Εσθονού αστυνομικού Eston Kohver από το εσθονικό έδαφος προς τη Ρωσία· ζητεί την άμεση ελευθέρωση και την ασφαλή επιστροφή του στην Εσθονία· |
| --- | --- |

14.

καταδικάζει την απαγωγή του Εσθονού αστυνομικού Eston Kohver από το εσθονικό έδαφος προς τη Ρωσία· ζητεί την άμεση ελευθέρωση και την ασφαλή επιστροφή του στην Εσθονία·

| 15. | πιστεύει ότι η Ρωσία παραμένει ένας σημαντικός παγκόσμιος παίκτης και ότι είναι προς το στρατηγικό συμφέρον της ΕΕ και της Ρωσίας να αποκλιμακώσουν ταχέως την ένταση και να αποκαταστήσουν τις σχέσεις τους μέσω της διπλωματίας και της διαμεσολάβησης, υπό τον όρο ότι αυτό θα γίνει με τον δέοντα σεβασμό προς το διεθνές δίκαιο και τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

15.

πιστεύει ότι η Ρωσία παραμένει ένας σημαντικός παγκόσμιος παίκτης και ότι είναι προς το στρατηγικό συμφέρον της ΕΕ και της Ρωσίας να αποκλιμακώσουν ταχέως την ένταση και να αποκαταστήσουν τις σχέσεις τους μέσω της διπλωματίας και της διαμεσολάβησης, υπό τον όρο ότι αυτό θα γίνει με τον δέοντα σεβασμό προς το διεθνές δίκαιο και τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ·

| 16. | εκφράζει τη στήριξή του προς τις δημοκρατικές δυνάμεις στη Ρωσία, οι οποίες είναι προσηλωμένες σε μια ανοικτή κοινωνία και μια μεταρρυθμιστική ατζέντα· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει τη στήριξή του προς τις δημοκρατικές δυνάμεις στη Ρωσία, οι οποίες είναι προσηλωμένες σε μια ανοικτή κοινωνία και μια μεταρρυθμιστική ατζέντα·

| 17. | προτρέπει το Συμβούλιο να αναπτύξει μια ενιαία πολιτική έναντι της Ρωσίας, η οποία θα δεσμεύει τα 28 κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε ένα ισχυρό κοινό μήνυμα όσον αφορά το ρόλο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας και την ανάγκη να τεθεί τέλος στα μέτρα καταστολής της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι στη Ρωσία· θεωρεί ότι μια στρατηγική της ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει στο να οδηγηθεί η Ρωσία στον πλήρη σεβασμό των αρχών του ΟΑΣΕ και στο να δοθούν κίνητρα στην ηγεσία της Ρωσίας ώστε να απομακρυνθεί από την πολιτική και οικονομική της αυτο-απομόνωση· |
| --- | --- |

17.

προτρέπει το Συμβούλιο να αναπτύξει μια ενιαία πολιτική έναντι της Ρωσίας, η οποία θα δεσμεύει τα 28 κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σε ένα ισχυρό κοινό μήνυμα όσον αφορά το ρόλο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας και την ανάγκη να τεθεί τέλος στα μέτρα καταστολής της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι στη Ρωσία· θεωρεί ότι μια στρατηγική της ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει στο να οδηγηθεί η Ρωσία στον πλήρη σεβασμό των αρχών του ΟΑΣΕ και στο να δοθούν κίνητρα στην ηγεσία της Ρωσίας ώστε να απομακρυνθεί από την πολιτική και οικονομική της αυτο-απομόνωση·

| 18. | ζητεί από την ΑΕ/ΥΕ, με τη στήριξη της ΕΥΕΔ και της Επιτροπής να αναπτύξει ένα ισχυρότερο πρόγραμμα στήριξης προς τη ρωσική κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία και στην κατεχόμενη Κριμαία και να αναζητήσει και αναπτύξει νέες ευκαιρίες συμπαράστασης προς αυτήν, με στόχο την προώθηση των αξιών της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· ζητεί από την ΕΕ να αυξήσει, στο πλαίσιο της τρέχουσας φάσης του προγραμματισμού των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ, την οικονομική συνδρομή προς τη ρωσική κοινωνία των πολιτών μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και μέσω της χρηματοδότησης σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τοπικές αρχές, καθώς και να συμπεριλάβουν το φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Ρωσίας στον Μηχανισμό Εταιρικής Σχέσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί μακροπρόθεσμα η βιώσιμη και αξιόπιστη στήριξη· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από την ΑΕ/ΥΕ, με τη στήριξη της ΕΥΕΔ και της Επιτροπής να αναπτύξει ένα ισχυρότερο πρόγραμμα στήριξης προς τη ρωσική κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία και στην κατεχόμενη Κριμαία και να αναζητήσει και αναπτύξει νέες ευκαιρίες συμπαράστασης προς αυτήν, με στόχο την προώθηση των αξιών της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· ζητεί από την ΕΕ να αυξήσει, στο πλαίσιο της τρέχουσας φάσης του προγραμματισμού των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ, την οικονομική συνδρομή προς τη ρωσική κοινωνία των πολιτών μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και μέσω της χρηματοδότησης σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τοπικές αρχές, καθώς και να συμπεριλάβουν το φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Ρωσίας στον Μηχανισμό Εταιρικής Σχέσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί μακροπρόθεσμα η βιώσιμη και αξιόπιστη στήριξη·

| 19. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του, όπως εκφράζεται στα προηγούμενα ψηφίσματά του, όσον αφορά το γεγονός ότι οι ρωσικές αρχές δεν συνεργάζονται με τις ανεξάρτητες και διεθνείς έρευνες για την κατάρριψη της πτήσης MH17· υπογραμμίζει με έμφαση το γεγονός ότι η περί αμνηστίας ρύθμιση που έγινε στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Μινσκ δεν μπορεί να εφαρμοσθεί σε όσους διέπραξαν το έγκλημα αυτό, κάτι που σημαίνει ότι δεν δικαιούνται οιασδήποτε αμνηστίας· |
| --- | --- |

19.

επαναλαμβάνει την ανησυχία του, όπως εκφράζεται στα προηγούμενα ψηφίσματά του, όσον αφορά το γεγονός ότι οι ρωσικές αρχές δεν συνεργάζονται με τις ανεξάρτητες και διεθνείς έρευνες για την κατάρριψη της πτήσης MH17· υπογραμμίζει με έμφαση το γεγονός ότι η περί αμνηστίας ρύθμιση που έγινε στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Μινσκ δεν μπορεί να εφαρμοσθεί σε όσους διέπραξαν το έγκλημα αυτό, κάτι που σημαίνει ότι δεν δικαιούνται οιασδήποτε αμνηστίας·

| 20. | καλεί τις ρωσικές αρχές να αποδώσουν αμέσως στην Πολωνία τα συντρίμμια του αεροσκάφους Tu-154 της Πολωνικής Κυβέρνησης και όλα τα μαύρα κουτιά· υπογραμμίζει ότι το επίπεδο εξάρτησης της ρωσικής δικαστικής εξουσίας από τις αρχές υπονομεύει κάθε αμερόληπτη και έντιμη διερεύνηση· |
| --- | --- |

20.

καλεί τις ρωσικές αρχές να αποδώσουν αμέσως στην Πολωνία τα συντρίμμια του αεροσκάφους Tu-154 της Πολωνικής Κυβέρνησης και όλα τα μαύρα κουτιά· υπογραμμίζει ότι το επίπεδο εξάρτησης της ρωσικής δικαστικής εξουσίας από τις αρχές υπονομεύει κάθε αμερόληπτη και έντιμη διερεύνηση·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και τον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και τον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

---

(1)  ΕΕ C 68 E της 7.3.2014, σ. 13.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0284.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0253.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0039.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0006.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/130 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/130

---

P8_TA(2015)0075

Ετήσια έκθεση της Υπάτης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2014/2219(INI))

(2016/C 316/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (12094/14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (12094/14),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 36 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 36 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπροέδρου της Επιτροπής (ΥΕ/ΑΠ) για την πολιτική λογοδοσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπροέδρου της Επιτροπής (ΥΕ/ΑΠ) για την πολιτική λογοδοσία,

| — | έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΥΕ/ΑΠ Federica Mogherini κατά την ακρόασή της στις 6 Οκτωβρίου 2014 ενώπιον της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΥΕ/ΑΠ Federica Mogherini κατά την ακρόασή της στις 6 Οκτωβρίου 2014 ενώπιον της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 και το άρθρο 132 παράγραφος 1 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 και το άρθρο 132 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0039/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0039/2015),

Αντιμέτωποι με ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από αλλαγές στον τομέα της πολιτικής και της ασφάλειας

| 1. | τονίζει τη δραματική επιδείνωση του περιβάλλοντος ασφάλειας γύρω από την ΕΕ, και ιδίως στις άμεσα γειτονικές της χώρες, όπου η τάξη, η σταθερότητα και η ασφάλεια της Ευρώπης οι οποίες βασίζονται στο διεθνές δίκαιο, αντιμετωπίζουν προκλήσεις άνευ προηγουμένου από τότε που ξεκίνησε η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση· επισημαίνει τη συνεχή μεταλλαγή της παγκόσμιας πολιτικής τάξης· |
| --- | --- |

1.

τονίζει τη δραματική επιδείνωση του περιβάλλοντος ασφάλειας γύρω από την ΕΕ, και ιδίως στις άμεσα γειτονικές της χώρες, όπου η τάξη, η σταθερότητα και η ασφάλεια της Ευρώπης οι οποίες βασίζονται στο διεθνές δίκαιο, αντιμετωπίζουν προκλήσεις άνευ προηγουμένου από τότε που ξεκίνησε η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση· επισημαίνει τη συνεχή μεταλλαγή της παγκόσμιας πολιτικής τάξης·

| 2. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΕ, λόγω της εσωτερικής της κρίσης, δεν έχει μπορέσει ως τώρα να αξιοποιήσει όλες τις δυνατότητες που διαθέτει για να διαμορφώσει το διεθνές περιβάλλον πολιτικής και ασφάλειας, ενώ η έλλειψη πολιτικού συντονισμού και συνοχής μεταξύ των πολιτικών της ΕΕ και η δημοσιονομική στενότητα περιορίζουν περαιτέρω την επιρροή της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο και την ικανότητά της να καταστεί περιφερειακός και παγκόσμιος πάροχος ασφάλειας με συμβολή στην πρόληψη των συγκρούσεων και τη διαχείριση των κρίσεων· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΕ, λόγω της εσωτερικής της κρίσης, δεν έχει μπορέσει ως τώρα να αξιοποιήσει όλες τις δυνατότητες που διαθέτει για να διαμορφώσει το διεθνές περιβάλλον πολιτικής και ασφάλειας, ενώ η έλλειψη πολιτικού συντονισμού και συνοχής μεταξύ των πολιτικών της ΕΕ και η δημοσιονομική στενότητα περιορίζουν περαιτέρω την επιρροή της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο και την ικανότητά της να καταστεί περιφερειακός και παγκόσμιος πάροχος ασφάλειας με συμβολή στην πρόληψη των συγκρούσεων και τη διαχείριση των κρίσεων·

| 3. | θεωρεί ότι κύριοι στόχοι της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ είναι:






  — | η προστασία των ευρωπαϊκών αξιών και συμφερόντων και η ενίσχυση της πολιτικής και νομικής τάξης στην Ευρώπη, ώστε να αποκατασταθούν και να διαφυλαχτούν η ειρήνη και η σταθερότητα· |
| --- | --- | --- |

3.

θεωρεί ότι κύριοι στόχοι της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ είναι:

—

η προστασία των ευρωπαϊκών αξιών και συμφερόντων και η ενίσχυση της πολιτικής και νομικής τάξης στην Ευρώπη, ώστε να αποκατασταθούν και να διαφυλαχτούν η ειρήνη και η σταθερότητα·

| — | η βελτίωση της συμβολής της ΕΕ στην προάσπιση της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών μελών της και την ασφάλεια των πολιτών της, με την ενίσχυση της ικανότητάς της να αμύνεται κατά των απειλών με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη, συμπεριλαμβανομένων της τρομοκρατίας και της διακίνησης όπλων, ναρκωτικών και ανθρώπων· |
| --- | --- |

—

η βελτίωση της συμβολής της ΕΕ στην προάσπιση της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών μελών της και την ασφάλεια των πολιτών της, με την ενίσχυση της ικανότητάς της να αμύνεται κατά των απειλών με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη, συμπεριλαμβανομένων της τρομοκρατίας και της διακίνησης όπλων, ναρκωτικών και ανθρώπων·

| — | η υποστήριξη της ασφάλειας, του εκδημοκρατισμού, του κράτους δικαίου και της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στις περιοχές γειτονίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

—

η υποστήριξη της ασφάλειας, του εκδημοκρατισμού, του κράτους δικαίου και της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στις περιοχές γειτονίας της ΕΕ·

| — | η ανάληψη ηγετικού ρόλου στη διευθέτηση συγκρούσεων, μεταξύ άλλων με την ειρηνευτική δράση και την επιβολή της ειρήνης στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

—

η ανάληψη ηγετικού ρόλου στη διευθέτηση συγκρούσεων, μεταξύ άλλων με την ειρηνευτική δράση και την επιβολή της ειρήνης στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ·

| — | η ενίσχυση, από κοινού με τους εταίρους της, της βασιζόμενης σε κανόνες, πλουραλιστικής παγκόσμιας πολιτικής, οικονομικής και οικονομικής τάξης, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· και |
| --- | --- |

—

η ενίσχυση, από κοινού με τους εταίρους της, της βασιζόμενης σε κανόνες, πλουραλιστικής παγκόσμιας πολιτικής, οικονομικής και οικονομικής τάξης, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· και

| — | η βελτίωση των εσωτερικών δομών και των μεθόδων εργασίας της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητά της και να καταστεί δυνατή η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ως παγκόσμιου παράγοντα· |
| --- | --- |

—

η βελτίωση των εσωτερικών δομών και των μεθόδων εργασίας της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητά της και να καταστεί δυνατή η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ως παγκόσμιου παράγοντα·

Η ΕΕ ως αξιόπιστος παράγοντας

| 4. | πιστεύει ότι μια φιλόδοξη και αποτελεσματική εξωτερική πολιτική της ΕΕ χρειάζεται να βασίζεται σε ένα κοινό όραμα για τα βασικά ευρωπαϊκά συμφέροντα, τις αξίες και τους στόχους στις εξωτερικές σχέσεις, καθώς και σε μια κοινή αντίληψη των απειλών που επηρεάζουν την ΕΕ στο σύνολό της· επικροτεί τη δέσμευση της ΥΕ/ΑΠ, στο πλαίσιο της εντολής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2013, να ξεκινήσει, ως θέμα προτεραιότητας, μια διαδικασία στρατηγικού προβληματισμού σχετικά με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, η οποία θα περιλαμβάνει ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών, των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης· επιμένει ότι ο προβληματισμός αυτός θα πρέπει να οδηγήσει σε μια νέα ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις πρόσφατες γεωπολιτικές μεταβολές, προκειμένου να ανταποκρίνεται στις νέες απειλές και προκλήσεις· |
| --- | --- |

4.

πιστεύει ότι μια φιλόδοξη και αποτελεσματική εξωτερική πολιτική της ΕΕ χρειάζεται να βασίζεται σε ένα κοινό όραμα για τα βασικά ευρωπαϊκά συμφέροντα, τις αξίες και τους στόχους στις εξωτερικές σχέσεις, καθώς και σε μια κοινή αντίληψη των απειλών που επηρεάζουν την ΕΕ στο σύνολό της· επικροτεί τη δέσμευση της ΥΕ/ΑΠ, στο πλαίσιο της εντολής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2013, να ξεκινήσει, ως θέμα προτεραιότητας, μια διαδικασία στρατηγικού προβληματισμού σχετικά με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, η οποία θα περιλαμβάνει ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών, των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης· επιμένει ότι ο προβληματισμός αυτός θα πρέπει να οδηγήσει σε μια νέα ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις πρόσφατες γεωπολιτικές μεταβολές, προκειμένου να ανταποκρίνεται στις νέες απειλές και προκλήσεις·

| 5. | υπογραμμίζει την υποχρέωση που ανέλαβαν τα κράτη μέλη κατά την επικύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να υποστηρίζουν ενεργά και ανεπιφύλακτα την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της Ένωσης, με πνεύμα πίστης και αμοιβαίας αλληλεγγύης, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει την υποχρέωση που ανέλαβαν τα κράτη μέλη κατά την επικύρωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να υποστηρίζουν ενεργά και ανεπιφύλακτα την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της Ένωσης, με πνεύμα πίστης και αμοιβαίας αλληλεγγύης, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 ΣΕΕ·

| 6. | εμμένει στην άποψη ότι οι πολιτικοί, οικονομικοί, χρηματοοικονομικοί και αμυντικοί πόροι της ΕΕ και των κρατών μελών της πρέπει να ενισχυθούν και να συνδυαστούν ώστε να μεγιστοποιηθεί η παγκόσμια επιρροή της ΕΕ, να δημιουργηθούν συνέργειες και να διασφαλιστούν η ειρήνη και η σταθερότητα στην Ευρώπη και στις γειτονικές της χώρες· υπογραμμίζει ότι μπορεί να επιτευχθεί μεγάλη εξοικονόμηση πόρων με την καλύτερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας· |
| --- | --- |

6.

εμμένει στην άποψη ότι οι πολιτικοί, οικονομικοί, χρηματοοικονομικοί και αμυντικοί πόροι της ΕΕ και των κρατών μελών της πρέπει να ενισχυθούν και να συνδυαστούν ώστε να μεγιστοποιηθεί η παγκόσμια επιρροή της ΕΕ, να δημιουργηθούν συνέργειες και να διασφαλιστούν η ειρήνη και η σταθερότητα στην Ευρώπη και στις γειτονικές της χώρες· υπογραμμίζει ότι μπορεί να επιτευχθεί μεγάλη εξοικονόμηση πόρων με την καλύτερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας·

| 7. | τονίζει ότι η εξωτερική οικονομική βοήθεια που διαθέτουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της χρειάζεται να αναπροσανατολιστεί και να χρησιμοποιηθεί με πιο αποδοτικό τρόπο σύμφωνα με τις από κοινού συμφωνηθείσες στρατηγικές προτεραιότητες· ζητεί να ληφθούν περισσότερα μέτρα από την ΕΕ για την αύξηση της προβολής, της συνοχής και της αποτελεσματικότητας της ενωσιακής βοήθειας· θεωρεί ότι η ενωσιακή βοήθεια θα πρέπει να είναι σε όλους τους τομείς, είτε πρόκειται για αναπτυξιακή βοήθεια, είτε για έκτακτη και ανθρωπιστική βοήθεια, συντονισμένη και συνεκτική· καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική εποπτεία της χρηματοδοτικής ενίσχυσης, ώστε να διασφαλίζεται η επίτευξη των στόχων· παραπέμπει στις εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που έχουν καταδείξει προβλήματα στο παρελθόν· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να αυξηθεί η οικονομική βοήθεια για την επιτόπου υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ· ζητεί ταχύτερες και λιγότερο γραφειοκρατικές διαδικασίες για την έγκριση των έργων· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι η εξωτερική οικονομική βοήθεια που διαθέτουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της χρειάζεται να αναπροσανατολιστεί και να χρησιμοποιηθεί με πιο αποδοτικό τρόπο σύμφωνα με τις από κοινού συμφωνηθείσες στρατηγικές προτεραιότητες· ζητεί να ληφθούν περισσότερα μέτρα από την ΕΕ για την αύξηση της προβολής, της συνοχής και της αποτελεσματικότητας της ενωσιακής βοήθειας· θεωρεί ότι η ενωσιακή βοήθεια θα πρέπει να είναι σε όλους τους τομείς, είτε πρόκειται για αναπτυξιακή βοήθεια, είτε για έκτακτη και ανθρωπιστική βοήθεια, συντονισμένη και συνεκτική· καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική εποπτεία της χρηματοδοτικής ενίσχυσης, ώστε να διασφαλίζεται η επίτευξη των στόχων· παραπέμπει στις εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που έχουν καταδείξει προβλήματα στο παρελθόν· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να αυξηθεί η οικονομική βοήθεια για την επιτόπου υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ· ζητεί ταχύτερες και λιγότερο γραφειοκρατικές διαδικασίες για την έγκριση των έργων·

| 8. | παροτρύνει τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να αξιοποιήσουν πλήρως την εργαλειοθήκη της Συνθήκης της Λισαβόνας, ώστε να μεταβούν, από μια προσέγγιση βασιζόμενη κυρίως στην αντίδραση, σε μια προορατική και συνεκτική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, βασιζόμενη σε κοινές αξίες, που θα ασκείται με γνώμονα το κοινό ευρωπαϊκό συμφέρον· |
| --- | --- |

8.

παροτρύνει τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να αξιοποιήσουν πλήρως την εργαλειοθήκη της Συνθήκης της Λισαβόνας, ώστε να μεταβούν, από μια προσέγγιση βασιζόμενη κυρίως στην αντίδραση, σε μια προορατική και συνεκτική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, βασιζόμενη σε κοινές αξίες, που θα ασκείται με γνώμονα το κοινό ευρωπαϊκό συμφέρον·

| 9. | θεωρεί ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή, με την ενεργό συνεργασία των κρατών μελών, θα πρέπει να διασφαλίσουν τη συνοχή και τη συνέπεια μεταξύ:






  — | των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών που προωθεί η ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ), της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και των πολιτικών σε σχέση με τη γειτονία, το εμπόριο, την ανάπτυξη, την ανθρωπιστική βοήθεια, τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις, την ενέργεια, το περιβάλλον, τη μετανάστευση κ.λπ.· |
| --- | --- | --- |

9.

θεωρεί ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή, με την ενεργό συνεργασία των κρατών μελών, θα πρέπει να διασφαλίσουν τη συνοχή και τη συνέπεια μεταξύ:

—

των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών που προωθεί η ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ), της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και των πολιτικών σε σχέση με τη γειτονία, το εμπόριο, την ανάπτυξη, την ανθρωπιστική βοήθεια, τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις, την ενέργεια, το περιβάλλον, τη μετανάστευση κ.λπ.·

| — | των πολιτικών που ακολουθούν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

—

των πολιτικών που ακολουθούν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της·

| 10. | επικροτεί, εν προκειμένω, την οργάνωση της νέας Επιτροπής σε ομάδες, γεγονός το οποίο δίνει τη δυνατότητα στην ΥΕ/ΑΠ να συντονίζει όλες τις συναφείς πολιτικές της Επιτροπής που διαθέτουν εξωτερική διάσταση· υποστηρίζει την ΥΕ/ΑΠ στις προσπάθειές της να ανταποκριθεί πλήρως στον ρόλο της ως Αντιπροέδρου της Επιτροπής· παροτρύνει παράλληλα την ΥΕ/ΑΠ να αξιοποιήσει τον ρόλο της ως προέδρου του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, για να προωθήσει στο Συμβούλιο πρωτοβουλίες που προωθούν κοινές προορατικές πολιτικές πέραν του ελάχιστου κοινού παρονομαστή, χρησιμοποιώντας το σύνολο της εργαλειοθήκης της ΚΕΠΠΑ και τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

επικροτεί, εν προκειμένω, την οργάνωση της νέας Επιτροπής σε ομάδες, γεγονός το οποίο δίνει τη δυνατότητα στην ΥΕ/ΑΠ να συντονίζει όλες τις συναφείς πολιτικές της Επιτροπής που διαθέτουν εξωτερική διάσταση· υποστηρίζει την ΥΕ/ΑΠ στις προσπάθειές της να ανταποκριθεί πλήρως στον ρόλο της ως Αντιπροέδρου της Επιτροπής· παροτρύνει παράλληλα την ΥΕ/ΑΠ να αξιοποιήσει τον ρόλο της ως προέδρου του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, για να προωθήσει στο Συμβούλιο πρωτοβουλίες που προωθούν κοινές προορατικές πολιτικές πέραν του ελάχιστου κοινού παρονομαστή, χρησιμοποιώντας το σύνολο της εργαλειοθήκης της ΚΕΠΠΑ και τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ·

| 11. | επαναλαμβάνει ότι οι εσωτερικές δομές της ΕΥΕΔ πρέπει να αναδιαμορφωθούν με τρόπο που να της επιτρέπουν να επικουρεί την ΥΕ/ΑΠ σε όλους τους ρόλους της για να είναι σε θέση να προωθεί τον στρατηγικό σχεδιασμό και τον συντονισμό πολιτικών διαδικασιών στο πλαίσιο του Συμβουλίου και της Επιτροπής· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξορθολογιστεί η διάρθρωση της ανώτερης διοίκησης της ΕΥΕΔ και να επιταχυνθούν και να απλουστευτούν οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ στην ΕΥΕΔ, μεταξύ άλλων με τη μεταφορά του προϋπολογισμού τους από τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της ΚΕΠΠΑ στον προϋπολογισμό της ΕΥΕΔ· ζητεί, εν προκειμένω, πολιτική και οικονομικά αποδοτική αξιολόγηση του ρόλου που διαδραματίζουν οι εν λόγω ειδικοί εντεταλμένοι· |
| --- | --- |

11.

επαναλαμβάνει ότι οι εσωτερικές δομές της ΕΥΕΔ πρέπει να αναδιαμορφωθούν με τρόπο που να της επιτρέπουν να επικουρεί την ΥΕ/ΑΠ σε όλους τους ρόλους της για να είναι σε θέση να προωθεί τον στρατηγικό σχεδιασμό και τον συντονισμό πολιτικών διαδικασιών στο πλαίσιο του Συμβουλίου και της Επιτροπής· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξορθολογιστεί η διάρθρωση της ανώτερης διοίκησης της ΕΥΕΔ και να επιταχυνθούν και να απλουστευτούν οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του για μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ στην ΕΥΕΔ, μεταξύ άλλων με τη μεταφορά του προϋπολογισμού τους από τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της ΚΕΠΠΑ στον προϋπολογισμό της ΕΥΕΔ· ζητεί, εν προκειμένω, πολιτική και οικονομικά αποδοτική αξιολόγηση του ρόλου που διαδραματίζουν οι εν λόγω ειδικοί εντεταλμένοι·

| 12. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για την ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού των διαφόρων φορέων παρακολούθησης και αντιμετώπισης κρίσεων σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί, επιπλέον, τον εξορθολογισμό των υφισταμένων δομών προκειμένου να μειωθούν οι περιττές αλληλεπικαλύψεις, μεταξύ άλλων με τη συγχώνευση των αλληλεπικαλυπτόμενων φορέων· θεωρεί ότι πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι στα κέντρα παρακολούθησης και να ευθυγραμμιστούν οι γλωσσικές ικανότητες των υπαλλήλων τους με το γλωσσικό καθεστώς στις σημαντικότερες περιοχές κρίσης, ιδιαίτερα όσον αφορά τα ρωσικά και τα αραβικά· ζητεί να ενισχυθούν η συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κέντρων παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ και των αντίστοιχων υπηρεσιών στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

12.

επαναλαμβάνει το αίτημά του για την ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού των διαφόρων φορέων παρακολούθησης και αντιμετώπισης κρίσεων σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί, επιπλέον, τον εξορθολογισμό των υφισταμένων δομών προκειμένου να μειωθούν οι περιττές αλληλεπικαλύψεις, μεταξύ άλλων με τη συγχώνευση των αλληλεπικαλυπτόμενων φορέων· θεωρεί ότι πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι στα κέντρα παρακολούθησης και να ευθυγραμμιστούν οι γλωσσικές ικανότητες των υπαλλήλων τους με το γλωσσικό καθεστώς στις σημαντικότερες περιοχές κρίσης, ιδιαίτερα όσον αφορά τα ρωσικά και τα αραβικά· ζητεί να ενισχυθούν η συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κέντρων παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ και των αντίστοιχων υπηρεσιών στα κράτη μέλη·

| 13. | ζητεί τον εκσυγχρονισμό του δικτύου αντιπροσωπειών της ΕΕ, ώστε να αντανακλά τις ανάγκες της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ στον 21ο αιώνα, μεταξύ άλλων μέσω της προσαρμογής του αριθμού των υπαλλήλων και των εμπειρογνωμόνων· θεωρεί, για παράδειγμα, ότι θα πρέπει σε όλες τις αντιπροσωπείες που βρίσκονται σε περιοχές συγκρούσεων, ιδιαίτερα σε χώρες όπου υπάρχει αποστολή της ΚΠAΑ, να υπάρχει ειδικός σε θέματα ασφάλειας και άμυνας· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να ενισχύσει την εξουσία των επικεφαλής των αντιπροσωπειών έναντι του συνόλου του προσωπικού, ανεξάρτητα από το θεσμικό όργανο στο οποίο ανήκουν, και να απλουστεύσει τους διοικητικούς προϋπολογισμούς των αντιπροσωπειών προς την κατεύθυνση μιας ενιαίας πηγής χρηματοδότησης· ζητεί να αποσαφηνιστούν οι δομές ιεραρχίας· εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι οι δυνατότητες για συνέργειες και οικονομίες κλίμακας που προσφέρει η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των πρεσβειών των κρατών μελών και των αντιπροσωπειών της ΕΕ δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως· εμμένει στην άποψη ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα επίπεδα η δίκαιη κατανομή μεταξύ προσωπικού αποσπασμένου από τα κράτη μέλη και μόνιμων υπαλλήλων της ΕΕ, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τη θέσπιση της ΕΥΕΔ και σημειώνει ότι, ιδίως σε υψηλότερες θέσεις, όπως η θέση του επικεφαλής αντιπροσωπείας, αυτή η ισορροπία δεν διατηρείται επί του παρόντος· |
| --- | --- |

13.

ζητεί τον εκσυγχρονισμό του δικτύου αντιπροσωπειών της ΕΕ, ώστε να αντανακλά τις ανάγκες της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ στον 21ο αιώνα, μεταξύ άλλων μέσω της προσαρμογής του αριθμού των υπαλλήλων και των εμπειρογνωμόνων· θεωρεί, για παράδειγμα, ότι θα πρέπει σε όλες τις αντιπροσωπείες που βρίσκονται σε περιοχές συγκρούσεων, ιδιαίτερα σε χώρες όπου υπάρχει αποστολή της ΚΠAΑ, να υπάρχει ειδικός σε θέματα ασφάλειας και άμυνας· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να ενισχύσει την εξουσία των επικεφαλής των αντιπροσωπειών έναντι του συνόλου του προσωπικού, ανεξάρτητα από το θεσμικό όργανο στο οποίο ανήκουν, και να απλουστεύσει τους διοικητικούς προϋπολογισμούς των αντιπροσωπειών προς την κατεύθυνση μιας ενιαίας πηγής χρηματοδότησης· ζητεί να αποσαφηνιστούν οι δομές ιεραρχίας· εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι οι δυνατότητες για συνέργειες και οικονομίες κλίμακας που προσφέρει η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των πρεσβειών των κρατών μελών και των αντιπροσωπειών της ΕΕ δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως· εμμένει στην άποψη ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα επίπεδα η δίκαιη κατανομή μεταξύ προσωπικού αποσπασμένου από τα κράτη μέλη και μόνιμων υπαλλήλων της ΕΕ, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τη θέσπιση της ΕΥΕΔ και σημειώνει ότι, ιδίως σε υψηλότερες θέσεις, όπως η θέση του επικεφαλής αντιπροσωπείας, αυτή η ισορροπία δεν διατηρείται επί του παρόντος·

| 14. | εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη ευελιξίας στους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ, που συχνά οδηγεί σε καθυστερήσεις στην επιχειρησιακή εκταμίευση κονδυλίων της ΕΕ και θέτει πρόσθετα εμπόδια στον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ μπορεί να ανταποκριθεί σε κρίσεις· τονίζει την ανάγκη για ταχύτερη εκταμίευση των χρηματοδοτικών μέσων, και υπογραμμίζει παράλληλα την ανάγκη για αποτελεσματικό έλεγχο προκειμένου να αποφεύγονται η απάτη και οι καταχρήσεις· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει, το 2015, πρόταση αναθεώρησης της σχετικής νομοθεσίας, η οποία θα προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη δυνατότητα, η ταχεία διαδικασία (fast-track), η οποία είναι σήμερα διαθέσιμη για την ανθρωπιστική βοήθεια, να χρησιμοποιείται και στη διαχείριση κρίσεων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι δαπάνες για την αντιμετώπιση κρίσεων συνάδουν με τους μακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ· εκφράζει βαθειά ανησυχία για τη στενότητα πληρωμών σε σχέση με τις δύο κύριες πηγές πιστώσεων του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων και την πρόληψη συγκρούσεων, δηλαδή τον προϋπολογισμό της ΚΕΠΠΑ και τον μηχανισμό συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (IcSP)· είναι πεπεισμένο ότι το τρέχον περιβάλλον ασφαλείας στην ανατολική και στη νότια Ευρώπη επιβάλλει μέσα συνέργειας και πρόσθετους πόρους, και όχι σημαντικές περικοπές· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη ευελιξίας στους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ, που συχνά οδηγεί σε καθυστερήσεις στην επιχειρησιακή εκταμίευση κονδυλίων της ΕΕ και θέτει πρόσθετα εμπόδια στον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ μπορεί να ανταποκριθεί σε κρίσεις· τονίζει την ανάγκη για ταχύτερη εκταμίευση των χρηματοδοτικών μέσων, και υπογραμμίζει παράλληλα την ανάγκη για αποτελεσματικό έλεγχο προκειμένου να αποφεύγονται η απάτη και οι καταχρήσεις· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει, το 2015, πρόταση αναθεώρησης της σχετικής νομοθεσίας, η οποία θα προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη δυνατότητα, η ταχεία διαδικασία (fast-track), η οποία είναι σήμερα διαθέσιμη για την ανθρωπιστική βοήθεια, να χρησιμοποιείται και στη διαχείριση κρίσεων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι δαπάνες για την αντιμετώπιση κρίσεων συνάδουν με τους μακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ· εκφράζει βαθειά ανησυχία για τη στενότητα πληρωμών σε σχέση με τις δύο κύριες πηγές πιστώσεων του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων και την πρόληψη συγκρούσεων, δηλαδή τον προϋπολογισμό της ΚΕΠΠΑ και τον μηχανισμό συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (IcSP)· είναι πεπεισμένο ότι το τρέχον περιβάλλον ασφαλείας στην ανατολική και στη νότια Ευρώπη επιβάλλει μέσα συνέργειας και πρόσθετους πόρους, και όχι σημαντικές περικοπές·

| 15. | υπενθυμίζει ότι η προβολή της δράσης της ΕΕ χρειάζεται να ενισχυθεί τόσο σε επίπεδο στρατηγικού σχεδιασμού και πολυμερών φορέων διαλόγου όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο, μέσω αποστολών της ΚΠAΑ ή οποιωνδήποτε άλλων αποστολών με εξωτερική διάσταση· |
| --- | --- |

15.

υπενθυμίζει ότι η προβολή της δράσης της ΕΕ χρειάζεται να ενισχυθεί τόσο σε επίπεδο στρατηγικού σχεδιασμού και πολυμερών φορέων διαλόγου όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο, μέσω αποστολών της ΚΠAΑ ή οποιωνδήποτε άλλων αποστολών με εξωτερική διάσταση·

| 16. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει υποχρέωση, σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να εξασφαλίζει ότι η δράση της στη διεθνή σκηνή έχει ως γνώμονα και σχεδιάζεται με στόχο την εδραίωση και στήριξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των αρχών του διεθνούς δικαίου, και ότι τούτο αποτελεί κοινή ευθύνη της ΕΕ και των κρατών μελών της· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τη συμμόρφωση προς το άρθρο 21 και να διερευνήσει μέσα γα τη βελτίωση της συνοχής της εξωτερικής πολιτικής, ιδίως στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου· τονίζει ότι η παρακολούθηση των εξωτερικών πολιτικών σε σχέση με τη συμμόρφωση προς το άρθρο 21 πρέπει να γίνεται με τρόπο περισσότερο εναρμονισμένο και αυστηρότερο· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η τήρηση των δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει οι εταίροι της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο των συμφωνιών τους με την ΕΕ, και τονίζει ότι απαιτείται να εφαρμόζονται όπου είναι απαραίτητο οι ρήτρες αιρεσιμότητας σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται σε αυτές τις συμφωνίες· |
| --- | --- |

16.

υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει υποχρέωση, σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να εξασφαλίζει ότι η δράση της στη διεθνή σκηνή έχει ως γνώμονα και σχεδιάζεται με στόχο την εδραίωση και στήριξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των αρχών του διεθνούς δικαίου, και ότι τούτο αποτελεί κοινή ευθύνη της ΕΕ και των κρατών μελών της· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τη συμμόρφωση προς το άρθρο 21 και να διερευνήσει μέσα γα τη βελτίωση της συνοχής της εξωτερικής πολιτικής, ιδίως στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου· τονίζει ότι η παρακολούθηση των εξωτερικών πολιτικών σε σχέση με τη συμμόρφωση προς το άρθρο 21 πρέπει να γίνεται με τρόπο περισσότερο εναρμονισμένο και αυστηρότερο· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η τήρηση των δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει οι εταίροι της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο των συμφωνιών τους με την ΕΕ, και τονίζει ότι απαιτείται να εφαρμόζονται όπου είναι απαραίτητο οι ρήτρες αιρεσιμότητας σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται σε αυτές τις συμφωνίες·

| 17. | επισημαίνει την αύξηση των αιτημάτων διεθνούς βοήθειας για τη στήριξη της δημοκρατίας και την παρακολούθηση εκλογών· αναγνωρίζει ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην υποστήριξη των δημοκρατικών διαδικασιών στον συγκεκριμένο τομέα· ζητεί, ως εκ τούτου, τη συνεπή παρακολούθηση της εφαρμογής των συστάσεων ανά χώρα και των αιτημάτων στήριξης της ανάπτυξης ικανοτήτων για τα πολιτικά κόμματα· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει την αύξηση των αιτημάτων διεθνούς βοήθειας για τη στήριξη της δημοκρατίας και την παρακολούθηση εκλογών· αναγνωρίζει ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην υποστήριξη των δημοκρατικών διαδικασιών στον συγκεκριμένο τομέα· ζητεί, ως εκ τούτου, τη συνεπή παρακολούθηση της εφαρμογής των συστάσεων ανά χώρα και των αιτημάτων στήριξης της ανάπτυξης ικανοτήτων για τα πολιτικά κόμματα·

| 18. | υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία της συλλογικής άμυνας που εγγυάται το ΝΑΤΟ στα μέλη του· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν επειγόντως την ικανότητά τους να συμβάλλουν στην προάσπιση της εδαφικής ακεραιότητας, να διαθέσουν περισσότερους πόρους και να πάρουν στα σοβαρά τη μεθοδολογία συγκέντρωσης και κοινοχρησίας, συνεργαζόμενα στενότερα για τη δημιουργία συνεργειών· τονίζει ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν το ίδιο επίπεδο ασφαλείας, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ· τονίζει ότι μια αξιόπιστη εξωτερική πολιτική της ΕΕ πρέπει να υποστηρίζεται με κατάλληλη αμυντική ικανότητα στα κράτη μέλη και σε μια ουσιαστική κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· είναι της άποψης ότι η ΚΠΑΑ συνιστά σημαντικό στοιχείο της ευρωπαϊκής άμυνας και ασφάλειας, και συμβάλλει σε αυτόν τον τομέα με πολλούς τρόπους, μεταξύ άλλων με την προώθηση της δημιουργίας της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (BITDE), την ενίσχυση της συνεργασίας σε θέματα ανάπτυξης αμυντικής ικανότητας, και την άμεση επέμβαση σε περιοχές κρίσεων μέσω μη στρατιωτικών αποστολών και στρατιωτικών επιχειρήσεων· τονίζει, συνεπώς, ότι η KΠΑΑ θα πρέπει να εμβαθυνθεί περαιτέρω σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ είναι εταίρος του ΝΑΤΟ και ότι οι στρατηγικές των δύο οργανισμών θα πρέπει να είναι συμπληρωματικές· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η συνεργασία της ΕΕ με εταίρους όπως ο ΟΗΕ, το ΝΑΤΟ, η Αφρικανική Ένωση και ο ΟΑΣΕ, στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· επικροτεί τη δέσμευση της ΥΕ/ΑΠ να συμμετέχει ενεργά σε θέματα άμυνας, μεταξύ άλλων μέσω της άσκησης της προεδρίας σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων στη σύνθεση Υπουργών Άμυνας· |
| --- | --- |

18.

υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία της συλλογικής άμυνας που εγγυάται το ΝΑΤΟ στα μέλη του· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν επειγόντως την ικανότητά τους να συμβάλλουν στην προάσπιση της εδαφικής ακεραιότητας, να διαθέσουν περισσότερους πόρους και να πάρουν στα σοβαρά τη μεθοδολογία συγκέντρωσης και κοινοχρησίας, συνεργαζόμενα στενότερα για τη δημιουργία συνεργειών· τονίζει ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν το ίδιο επίπεδο ασφαλείας, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ· τονίζει ότι μια αξιόπιστη εξωτερική πολιτική της ΕΕ πρέπει να υποστηρίζεται με κατάλληλη αμυντική ικανότητα στα κράτη μέλη και σε μια ουσιαστική κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· είναι της άποψης ότι η ΚΠΑΑ συνιστά σημαντικό στοιχείο της ευρωπαϊκής άμυνας και ασφάλειας, και συμβάλλει σε αυτόν τον τομέα με πολλούς τρόπους, μεταξύ άλλων με την προώθηση της δημιουργίας της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (BITDE), την ενίσχυση της συνεργασίας σε θέματα ανάπτυξης αμυντικής ικανότητας, και την άμεση επέμβαση σε περιοχές κρίσεων μέσω μη στρατιωτικών αποστολών και στρατιωτικών επιχειρήσεων· τονίζει, συνεπώς, ότι η KΠΑΑ θα πρέπει να εμβαθυνθεί περαιτέρω σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ είναι εταίρος του ΝΑΤΟ και ότι οι στρατηγικές των δύο οργανισμών θα πρέπει να είναι συμπληρωματικές· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η συνεργασία της ΕΕ με εταίρους όπως ο ΟΗΕ, το ΝΑΤΟ, η Αφρικανική Ένωση και ο ΟΑΣΕ, στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· επικροτεί τη δέσμευση της ΥΕ/ΑΠ να συμμετέχει ενεργά σε θέματα άμυνας, μεταξύ άλλων μέσω της άσκησης της προεδρίας σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων στη σύνθεση Υπουργών Άμυνας·

| 19. | υποστηρίζει την εν εξελίξει αναθεώρηση των δομών διαχείρισης κρίσεων η οποία διενεργείται στους κόλπους της ΕΥΕΔ· καλεί την ΥΕ/ΑΕ να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων δομών, ούτως ώστε να είναι σε θέση να αντεπεξέρχονται με πιο κατάλληλο τρόπο στις κρίσεις που εκδηλώνονται, μεταξύ άλλων μέσω της μείωσης του αριθμού των παράλληλων δομών· καλεί την ΥΕ/ΑΕ να διατηρήσει και να ενισχύσει τον διακριτό χαρακτήρα των μη στρατιωτικών προσεγγίσεων στην πρόληψη των συγκρούσεων και στη διαχείριση κρίσεων· |
| --- | --- |

19.

υποστηρίζει την εν εξελίξει αναθεώρηση των δομών διαχείρισης κρίσεων η οποία διενεργείται στους κόλπους της ΕΥΕΔ· καλεί την ΥΕ/ΑΕ να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων δομών, ούτως ώστε να είναι σε θέση να αντεπεξέρχονται με πιο κατάλληλο τρόπο στις κρίσεις που εκδηλώνονται, μεταξύ άλλων μέσω της μείωσης του αριθμού των παράλληλων δομών· καλεί την ΥΕ/ΑΕ να διατηρήσει και να ενισχύσει τον διακριτό χαρακτήρα των μη στρατιωτικών προσεγγίσεων στην πρόληψη των συγκρούσεων και στη διαχείριση κρίσεων·

| 20. | υπογραμμίζει ότι οι δυνατότητες που προσφέρουν διάφορες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας, όπως το άρθρο 44 ΣΕΕ (για την ανάθεση αποστολών ΚΠΑΑ σε μια μικρή ομάδα κρατών μελών), το άρθρο 41 ΣΕΕ (για το Ταμείο Εκκίνησης), το άρθρο 46 ΣΕΕ (για τη μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία), το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ (για τη ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής), και το άρθρο 222 ΣΛΕΕ (για τη ρήτρα αλληλεγγύης) δεν έχουν αξιοποιηθεί ακόμα πλήρως· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να προωθήσει ενεργά τα μέσα αυτά και την εφαρμογή τους, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να τα χρησιμοποιούν· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι οι δυνατότητες που προσφέρουν διάφορες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας, όπως το άρθρο 44 ΣΕΕ (για την ανάθεση αποστολών ΚΠΑΑ σε μια μικρή ομάδα κρατών μελών), το άρθρο 41 ΣΕΕ (για το Ταμείο Εκκίνησης), το άρθρο 46 ΣΕΕ (για τη μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία), το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ (για τη ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής), και το άρθρο 222 ΣΛΕΕ (για τη ρήτρα αλληλεγγύης) δεν έχουν αξιοποιηθεί ακόμα πλήρως· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να προωθήσει ενεργά τα μέσα αυτά και την εφαρμογή τους, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να τα χρησιμοποιούν·

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύγκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Άμυνας τον Δεκέμβριο του 2013, και ζητεί να εφαρμοστούν οι ληφθείσες αποφάσεις· αναμένει την επικείμενη συζήτηση τον Ιούνιο του 2015· ζητεί να ληφθούν φιλόδοξες αποφάσεις στην εν λόγω σύνοδο κορυφής, ειδικότερα δε:






  — | η δρομολόγηση — με βάση την αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ — διαδικασίας στρατηγικού προβληματισμού σχετικά με τους στόχους και τις προτεραιότητες στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, για τον καθορισμό των απαιτούμενων ικανοτήτων και επιλογών εμβάθυνσης της συνεργασίας στον τομέα της άμυνας, προκειμένου να καταστεί δυνατή η καλύτερη αντιμετώπιση των απειλών που αντιμετωπίζουν οι χώρες της ΕΕ· |
| --- | --- | --- |

21.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύγκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Άμυνας τον Δεκέμβριο του 2013, και ζητεί να εφαρμοστούν οι ληφθείσες αποφάσεις· αναμένει την επικείμενη συζήτηση τον Ιούνιο του 2015· ζητεί να ληφθούν φιλόδοξες αποφάσεις στην εν λόγω σύνοδο κορυφής, ειδικότερα δε:

—

η δρομολόγηση — με βάση την αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ — διαδικασίας στρατηγικού προβληματισμού σχετικά με τους στόχους και τις προτεραιότητες στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, για τον καθορισμό των απαιτούμενων ικανοτήτων και επιλογών εμβάθυνσης της συνεργασίας στον τομέα της άμυνας, προκειμένου να καταστεί δυνατή η καλύτερη αντιμετώπιση των απειλών που αντιμετωπίζουν οι χώρες της ΕΕ·

| — | η ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας με την παροχή των αναγκαίων πόρων και της πολιτικής ώθησης, ώστε να μπορεί να επιτελέσει πλήρως τον ρόλο του όσον αφορά τον συντονισμό και την προώθηση της συνεργασίας στον τομέα των εξοπλισμών· |
| --- | --- |

—

η ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας με την παροχή των αναγκαίων πόρων και της πολιτικής ώθησης, ώστε να μπορεί να επιτελέσει πλήρως τον ρόλο του όσον αφορά τον συντονισμό και την προώθηση της συνεργασίας στον τομέα των εξοπλισμών·

| — | η αναθεώρηση του χρηματοδοτικού μηχανισμού «ΑΘΗΝΑ», με στόχο την περαιτέρω αύξηση της κοινής χρηματοδότησης στον τομέα των στρατιωτικών επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ, προκειμένου να αποφευχθεί η υπονόμευση, λόγω οικονομικών προβληματισμών, της ικανότητας της ΕΕ να ανταποκρίνεται σε κρίσεις, να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν σύντομα δυνάμεις που θα συμμετέχουν στις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, και να εξασφαλιστεί καλύτερη κατανομή των βαρών· |
| --- | --- |

—

η αναθεώρηση του χρηματοδοτικού μηχανισμού «ΑΘΗΝΑ», με στόχο την περαιτέρω αύξηση της κοινής χρηματοδότησης στον τομέα των στρατιωτικών επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ, προκειμένου να αποφευχθεί η υπονόμευση, λόγω οικονομικών προβληματισμών, της ικανότητας της ΕΕ να ανταποκρίνεται σε κρίσεις, να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν σύντομα δυνάμεις που θα συμμετέχουν στις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, και να εξασφαλιστεί καλύτερη κατανομή των βαρών·

| — | η ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας μέσω, μεταξύ άλλων, του συντονισμού των προϋπολογισμών άμυνας, της εναρμόνισης των προϋποθέσεων, του περιορισμού των ανεπαρκειών, και της δημιουργίας συνεργειών· |
| --- | --- |

—

η ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας μέσω, μεταξύ άλλων, του συντονισμού των προϋπολογισμών άμυνας, της εναρμόνισης των προϋποθέσεων, του περιορισμού των ανεπαρκειών, και της δημιουργίας συνεργειών·

| — | η αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων στους τομείς του σχεδιασμού και της διεξαγωγής στρατιωτικών επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω της ίδρυσης μόνιμου στρατιωτικού κέντρου επιχειρήσεων σε στενή συνεργασία με την ήδη υπάρχουσα μη στρατιωτική δυνατότητα σχεδιασμού και διεξαγωγής επιχειρήσεων (CPCC)· |
| --- | --- |

—

η αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων στους τομείς του σχεδιασμού και της διεξαγωγής στρατιωτικών επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω της ίδρυσης μόνιμου στρατιωτικού κέντρου επιχειρήσεων σε στενή συνεργασία με την ήδη υπάρχουσα μη στρατιωτική δυνατότητα σχεδιασμού και διεξαγωγής επιχειρήσεων (CPCC)·

| — | η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της χρηστικότητας των συγκροτημάτων μάχης της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση μιας δομημένης προσέγγισης που θα επεκτείνει την κοινή χρηματοδότηση μέσω του μηχανισμού «ΑΘΗΝΑ», και θα προβλέπει την ανάπτυξη των συγκροτημάτων μάχης στα μελλοντικά σενάρια διαχείρισης κρίσεων, όποτε κρίνεται σκόπιμο· |
| --- | --- |

—

η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της χρηστικότητας των συγκροτημάτων μάχης της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση μιας δομημένης προσέγγισης που θα επεκτείνει την κοινή χρηματοδότηση μέσω του μηχανισμού «ΑΘΗΝΑ», και θα προβλέπει την ανάπτυξη των συγκροτημάτων μάχης στα μελλοντικά σενάρια διαχείρισης κρίσεων, όποτε κρίνεται σκόπιμο·

| 22. | θεωρεί ότι οι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις σε χώρες της ΕΕ δείχνουν πως ο διαχωρισμός της εσωτερικής ασφάλειας από την εξωτερική καθίσταται διαρκώς δυσκολότερος, και ζητεί από τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να βελτιώσουν τον συντονισμό των προσπαθειών τους σε αυτούς τους τομείς· ζητεί από τα κράτη μέλη να εντείνουν την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της ασφάλειας, αξιοποιώντας τις υφιστάμενες υποδομές συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο· ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας σε ζητήματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας στις σχέσεις της ΕΕ με χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής, μεταξύ άλλων με την εκπαίδευση και την ανάπτυξη ικανοτήτων στον τομέα της ασφάλειας, την κοινοχρησία πληροφοριών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στην πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που πρέπει να αναλάβει ο ΟΗΕ στην προσπάθεια αυτή· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί ότι οι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις σε χώρες της ΕΕ δείχνουν πως ο διαχωρισμός της εσωτερικής ασφάλειας από την εξωτερική καθίσταται διαρκώς δυσκολότερος, και ζητεί από τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να βελτιώσουν τον συντονισμό των προσπαθειών τους σε αυτούς τους τομείς· ζητεί από τα κράτη μέλη να εντείνουν την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της ασφάλειας, αξιοποιώντας τις υφιστάμενες υποδομές συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο· ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας σε ζητήματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας στις σχέσεις της ΕΕ με χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής, μεταξύ άλλων με την εκπαίδευση και την ανάπτυξη ικανοτήτων στον τομέα της ασφάλειας, την κοινοχρησία πληροφοριών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στην πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που πρέπει να αναλάβει ο ΟΗΕ στην προσπάθεια αυτή·

| 23. | ζητεί να διατεθούν οι απαιτούμενοι βιομηχανικοί και τεχνολογικοί πόροι για τη βελτίωση της κυβερνοασφάλειας, μεταξύ άλλων με την προώθηση μιας ενιαίας αγοράς για προϊόντα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο· τονίζει την ανάγκη να ενσωματωθεί η κυβερνοάμυνα στην εξωτερική δράση και την ΚΕΠΠΑ, και ζητεί στενότερο συντονισμό της κυβερνοάμυνας με το ΝΑΤΟ, προκειμένου να καθιερωθεί μια κυβερνοαποτροπή η οποία θα επιτρέψει την αποτελεσματική αντιμετώπιση και πρόληψη των επιθέσεων που εξαπολύονται από τον κυβερνοχώρο· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να εστιάσουν στους τρόπους ενίσχυσης της ανθεκτικότητας των συναφών υποδομών· επικροτεί τη στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· υπογραμμίζει την ανάγκη για σημαντική αύξηση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας· καλεί τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας να ενισχύσει τον συντονισμό της κυβερνοάμυνας μεταξύ των κρατών μελών, και τα κράτη μέλη να διαθέσουν στον ΕΟΑ τα μέσα για την επίτευξη του στόχου αυτού· καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τον κανονισμό για τα προϊόντα διπλής χρήσης, προκειμένου να αποφεύγεται η εξαγωγή συστημάτων σε όσους επιδιώκουν να υπονομεύσουν την ασφάλεια και την κρίσιμη υποδομή της ΕΕ και να προλαμβάνεται η εξαγωγή τεχνολογίας μαζικής παρακολούθησης σε απολυταρχικά καθεστώτα· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρείται η ισορροπία μεταξύ της προάσπισης των ψηφιακών ελευθεριών, αφενός, και της ασφάλειας, αφετέρου· |
| --- | --- |

23.

ζητεί να διατεθούν οι απαιτούμενοι βιομηχανικοί και τεχνολογικοί πόροι για τη βελτίωση της κυβερνοασφάλειας, μεταξύ άλλων με την προώθηση μιας ενιαίας αγοράς για προϊόντα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο· τονίζει την ανάγκη να ενσωματωθεί η κυβερνοάμυνα στην εξωτερική δράση και την ΚΕΠΠΑ, και ζητεί στενότερο συντονισμό της κυβερνοάμυνας με το ΝΑΤΟ, προκειμένου να καθιερωθεί μια κυβερνοαποτροπή η οποία θα επιτρέψει την αποτελεσματική αντιμετώπιση και πρόληψη των επιθέσεων που εξαπολύονται από τον κυβερνοχώρο· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να εστιάσουν στους τρόπους ενίσχυσης της ανθεκτικότητας των συναφών υποδομών· επικροτεί τη στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· υπογραμμίζει την ανάγκη για σημαντική αύξηση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας· καλεί τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας να ενισχύσει τον συντονισμό της κυβερνοάμυνας μεταξύ των κρατών μελών, και τα κράτη μέλη να διαθέσουν στον ΕΟΑ τα μέσα για την επίτευξη του στόχου αυτού· καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τον κανονισμό για τα προϊόντα διπλής χρήσης, προκειμένου να αποφεύγεται η εξαγωγή συστημάτων σε όσους επιδιώκουν να υπονομεύσουν την ασφάλεια και την κρίσιμη υποδομή της ΕΕ και να προλαμβάνεται η εξαγωγή τεχνολογίας μαζικής παρακολούθησης σε απολυταρχικά καθεστώτα· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρείται η ισορροπία μεταξύ της προάσπισης των ψηφιακών ελευθεριών, αφενός, και της ασφάλειας, αφετέρου·

| 24. | ζητεί την κατάρτιση μιας ανανεωμένης και συνεκτικής μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ· εμμένει στην ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα πραγματικά αίτια της παράτυπης μετανάστευσης, μέσα από την ενίσχυση της συνεργασίας με τις χώρες διέλευσης και προέλευσης μεταναστευτικών ρευμάτων με τη χρήση όλων των μέσων πολιτικής και βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων της αναπτυξιακής και της εμπορικής πολιτικής, της ανθρωπιστικής βοήθειας, της πρόληψης των συγκρούσεων και της διαχείρισης κρίσεων, σε συνδυασμό με την ανάγκη για ενίσχυση των οδών νόμιμης μετανάστευσης· επαναλαμβάνει το αίτημά του για αύξηση της παροχής ανθρωπιστικής υποστήριξης σε χώρες που δέχονται πρόσφυγες, και την ενίσχυση των περιφερειακών προγραμμάτων προστασίας που εκτελούνται σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες κοντά στις περιφέρειες προέλευσης· τονίζει ότι τα ζητήματα διαχείρισης της μετανάστευσης θα πρέπει να ενσωματωθούν στην εξωτερική δράση της ΕΕ και να αποτελέσουν υψηλή προτεραιότητα της συνεργασίας της ΕΕ με τις γειτονικές της χώρες στα ανατολικά και στον Νότο· υπογραμμίζει ότι πρέπει να αποφεύγεται η απώλεια ανθρώπινων ζωών στα σύνορα της ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

ζητεί την κατάρτιση μιας ανανεωμένης και συνεκτικής μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ· εμμένει στην ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα πραγματικά αίτια της παράτυπης μετανάστευσης, μέσα από την ενίσχυση της συνεργασίας με τις χώρες διέλευσης και προέλευσης μεταναστευτικών ρευμάτων με τη χρήση όλων των μέσων πολιτικής και βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων της αναπτυξιακής και της εμπορικής πολιτικής, της ανθρωπιστικής βοήθειας, της πρόληψης των συγκρούσεων και της διαχείρισης κρίσεων, σε συνδυασμό με την ανάγκη για ενίσχυση των οδών νόμιμης μετανάστευσης· επαναλαμβάνει το αίτημά του για αύξηση της παροχής ανθρωπιστικής υποστήριξης σε χώρες που δέχονται πρόσφυγες, και την ενίσχυση των περιφερειακών προγραμμάτων προστασίας που εκτελούνται σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες κοντά στις περιφέρειες προέλευσης· τονίζει ότι τα ζητήματα διαχείρισης της μετανάστευσης θα πρέπει να ενσωματωθούν στην εξωτερική δράση της ΕΕ και να αποτελέσουν υψηλή προτεραιότητα της συνεργασίας της ΕΕ με τις γειτονικές της χώρες στα ανατολικά και στον Νότο· υπογραμμίζει ότι πρέπει να αποφεύγεται η απώλεια ανθρώπινων ζωών στα σύνορα της ΕΕ·

| 25. | επισημαίνει ότι η ενέργεια χρησιμοποιείται διαρκώς περισσότερο ως μέσο εξωτερικής πολιτικής, και υπενθυμίζει ότι η συνεργασία στον τομέα της ενέργειας συνιστά θεμέλιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· υπογραμμίζει τη σημασία της δημιουργίας μιας Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης με στόχο την αύξηση της συνοχής και του συντονισμού μεταξύ εξωτερικής και ενεργειακής πολιτικής· τονίζει ότι η ενεργειακή ασφάλεια πρέπει να συνιστά τμήμα της σφαιρικής προσέγγισης στην εξωτερική δράση της ΕΕ, και πιστεύει ότι η ενεργειακή πολιτική πρέπει να συμφωνεί με τις άλλες πολιτικές προτεραιότητας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών της για την ασφάλεια, τις εξωτερικές σχέσεις και τη γειτονία, το εμπόριο και την ανάπτυξη, καθώς και με τις πολιτικές της στον τομέα της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για ουσιαστική μείωση της εξάρτησης από τη Ρωσία και εξεύρεση εναλλακτικών πηγών ενέργειας· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ και την Επιτροπή να παρακολουθούν και να εξετάζουν τον έλεγχο υποδομών από οντότητες εκτός της ΕΕ — ιδίως από κρατικές εταιρείες, εθνικές τράπεζες ή κρατικά επενδυτικά ταμεία τρίτων χωρών — οι οποίες διεισδύουν στην αγορά ενέργειας της ΕΕ ή παρακωλύουν τη διαφοροποίηση, μεταξύ άλλων και στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας· τονίζει ότι οι εξωενωσιακές ενεργειακές επιχειρήσεις πρέπει να υπόκεινται κι αυτές στους κανόνες ανταγωνισμού που εφαρμόζονται στην αγορά ενέργειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι η ενέργεια χρησιμοποιείται διαρκώς περισσότερο ως μέσο εξωτερικής πολιτικής, και υπενθυμίζει ότι η συνεργασία στον τομέα της ενέργειας συνιστά θεμέλιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· υπογραμμίζει τη σημασία της δημιουργίας μιας Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης με στόχο την αύξηση της συνοχής και του συντονισμού μεταξύ εξωτερικής και ενεργειακής πολιτικής· τονίζει ότι η ενεργειακή ασφάλεια πρέπει να συνιστά τμήμα της σφαιρικής προσέγγισης στην εξωτερική δράση της ΕΕ, και πιστεύει ότι η ενεργειακή πολιτική πρέπει να συμφωνεί με τις άλλες πολιτικές προτεραιότητας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών της για την ασφάλεια, τις εξωτερικές σχέσεις και τη γειτονία, το εμπόριο και την ανάπτυξη, καθώς και με τις πολιτικές της στον τομέα της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για ουσιαστική μείωση της εξάρτησης από τη Ρωσία και εξεύρεση εναλλακτικών πηγών ενέργειας· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ και την Επιτροπή να παρακολουθούν και να εξετάζουν τον έλεγχο υποδομών από οντότητες εκτός της ΕΕ — ιδίως από κρατικές εταιρείες, εθνικές τράπεζες ή κρατικά επενδυτικά ταμεία τρίτων χωρών — οι οποίες διεισδύουν στην αγορά ενέργειας της ΕΕ ή παρακωλύουν τη διαφοροποίηση, μεταξύ άλλων και στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας· τονίζει ότι οι εξωενωσιακές ενεργειακές επιχειρήσεις πρέπει να υπόκεινται κι αυτές στους κανόνες ανταγωνισμού που εφαρμόζονται στην αγορά ενέργειας της ΕΕ·

| 26. | επικροτεί την καθιέρωση θέσης Αντιπροέδρου για την Ενεργειακή Ένωση και την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενεργειακή ασφάλεια· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία για την υλοποίηση των βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων ενεργειών που προβλέπονται στην εν λόγω στρατηγική· επιμένει σχετικά με την ανάγκη να ενισχυθεί η συνοχή μεταξύ της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και άλλων πολιτικών με εξωτερική διάσταση, όπως η ενεργειακή πολιτική, και αναμένει η νέα διάρθρωση της Επιτροπής σε ομάδες να αποδώσει εν προκειμένω αποτελέσματα· ζητεί τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την ευθυγράμμιση των στόχων ενεργειακής ασφάλειας με άλλους στόχους που επιδιώκει η ΕΕ· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να αναπτύξει στρατηγικές προτεραιότητες για την εξωτερική ενεργειακή πολιτική, ενσωματωμένες στους γενικούς στόχους εξωτερικής πολιτικής, και να χρησιμοποιεί εντατικότερα τα μέσα εξωτερικής πολιτικής στους τομείς της ενεργειακής ασφάλειας· |
| --- | --- |

26.

επικροτεί την καθιέρωση θέσης Αντιπροέδρου για την Ενεργειακή Ένωση και την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενεργειακή ασφάλεια· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία για την υλοποίηση των βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων ενεργειών που προβλέπονται στην εν λόγω στρατηγική· επιμένει σχετικά με την ανάγκη να ενισχυθεί η συνοχή μεταξύ της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και άλλων πολιτικών με εξωτερική διάσταση, όπως η ενεργειακή πολιτική, και αναμένει η νέα διάρθρωση της Επιτροπής σε ομάδες να αποδώσει εν προκειμένω αποτελέσματα· ζητεί τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την ευθυγράμμιση των στόχων ενεργειακής ασφάλειας με άλλους στόχους που επιδιώκει η ΕΕ· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να αναπτύξει στρατηγικές προτεραιότητες για την εξωτερική ενεργειακή πολιτική, ενσωματωμένες στους γενικούς στόχους εξωτερικής πολιτικής, και να χρησιμοποιεί εντατικότερα τα μέσα εξωτερικής πολιτικής στους τομείς της ενεργειακής ασφάλειας·

| 27. | θεωρεί ότι θα πρέπει να συσταθεί ένας μηχανισμός αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση πιθανών διαταραχών στον ενεργειακό εφοδιασμό· πιστεύει ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω μια διασυνδεδεμένη ενεργειακή υποδομή και όλα τα τμήματα της επικράτειας της ΕΕ να ενταχθούν σε ένα πανενωσιακό ενεργειακό δίκτυο· τονίζει ότι οι προσπάθειες για διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ θα πρέπει να ενταθούν προκειμένου να ενισχυθεί η ενεργειακή ανεξαρτησία της ΕΕ· θεωρεί ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης θα ωφεληθεί πολύ από την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας είναι ουσιαστική, και ότι είναι προς το γενικό συμφέρον της ΕΕ να εξασφαλίσει τη σταθερότητα, τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση των αγορών ενέργειας στους διεθνείς κανόνες· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση ολοκληρωμένης στρατηγικής για την ενίσχυση της ασφάλειας του εφοδιασμού με πόρους άλλους από τους ενεργειακούς· |
| --- | --- |

27.

θεωρεί ότι θα πρέπει να συσταθεί ένας μηχανισμός αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση πιθανών διαταραχών στον ενεργειακό εφοδιασμό· πιστεύει ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω μια διασυνδεδεμένη ενεργειακή υποδομή και όλα τα τμήματα της επικράτειας της ΕΕ να ενταχθούν σε ένα πανενωσιακό ενεργειακό δίκτυο· τονίζει ότι οι προσπάθειες για διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ θα πρέπει να ενταθούν προκειμένου να ενισχυθεί η ενεργειακή ανεξαρτησία της ΕΕ· θεωρεί ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης θα ωφεληθεί πολύ από την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας είναι ουσιαστική, και ότι είναι προς το γενικό συμφέρον της ΕΕ να εξασφαλίσει τη σταθερότητα, τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση των αγορών ενέργειας στους διεθνείς κανόνες· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση ολοκληρωμένης στρατηγικής για την ενίσχυση της ασφάλειας του εφοδιασμού με πόρους άλλους από τους ενεργειακούς·

| 28. | επικροτεί τη στάση συνεργασίας της ΥΕ/ΑΠ, Federica Mogherini, έναντι του Κοινοβουλίου, που αποσκοπεί στην ενίσχυση της λογοδοσίας της προς το θεσμικό όργανο· επαναλαμβάνει την ανάγκη για συστηματική και προορατική διαβούλευση με το Κοινοβούλιο και ειδικότερα με την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, πριν από την έγκριση των στρατηγικών εξωτερικής πολιτικής και των εντολών ΚΠΑΑ· ζητεί από το Συμβούλιο να οριστικοποιήσει τις διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο σχετικά με την αντικατάσταση της διοργανικής συμφωνίας του 2002 για την πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ευαίσθητες πληροφορίες του Συμβουλίου στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας· δεσμεύεται να εντείνει τη συνεργασία με εθνικά κοινοβούλια, καθώς και με τη διακοινοβουλευτική διάσκεψη για την ΚΕΠΠΑ και την ΚΠΑΑ και με την COSAC, προκειμένου να είναι καλύτερα προετοιμασμένο να ελέγχει τους αντίστοιχους πόρους· |
| --- | --- |

28.

επικροτεί τη στάση συνεργασίας της ΥΕ/ΑΠ, Federica Mogherini, έναντι του Κοινοβουλίου, που αποσκοπεί στην ενίσχυση της λογοδοσίας της προς το θεσμικό όργανο· επαναλαμβάνει την ανάγκη για συστηματική και προορατική διαβούλευση με το Κοινοβούλιο και ειδικότερα με την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, πριν από την έγκριση των στρατηγικών εξωτερικής πολιτικής και των εντολών ΚΠΑΑ· ζητεί από το Συμβούλιο να οριστικοποιήσει τις διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο σχετικά με την αντικατάσταση της διοργανικής συμφωνίας του 2002 για την πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ευαίσθητες πληροφορίες του Συμβουλίου στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας· δεσμεύεται να εντείνει τη συνεργασία με εθνικά κοινοβούλια, καθώς και με τη διακοινοβουλευτική διάσκεψη για την ΚΕΠΠΑ και την ΚΠΑΑ και με την COSAC, προκειμένου να είναι καλύτερα προετοιμασμένο να ελέγχει τους αντίστοιχους πόρους·

Διατήρηση και ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτικής και έννομης τάξης

| 29. | υπογραμμίζει την ανάγκη να παγιωθεί η ΕΕ και να ενισχυθεί η ικανότητα ενσωμάτωσής της, που συνιστά ένα από τα κριτήρια της Κοπεγχάγης· επαναλαμβάνει την προοπτική διεύρυνσης για όλες τις υποψήφιες χώρες και άλλους δυνητικούς υποψήφιους σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Θεσσαλονίκης, του 2003, με βάση τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, και υποστηρίζει τη συνέχιση των διευρυνσιακών διαπραγματεύσεων· υποστηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, την προσέγγιση της Επιτροπής, η οποία συνίσταται στην αντιμετώπιση των θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων στον τομέα του κράτους δικαίου, της δημόσιας διοίκησης και της οικονομικής διακυβέρνησης ήδη από τα πρώτα στάδια της διαδικασίας διεύρυνσης· επαναλαμβάνει ότι κάθε χώρα θα κρίνεται με βάση τα επιτεύγματά της, και πιστεύει ότι στις περιπτώσεις όπου η ΕΕ κρίνει ικανοποιητικό το επίπεδο ευθυγράμμισης μιας χώρας με το ενωσιακό κεκτημένο, θα πρέπει να αρχίζουν ή να συνεχίζονται οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις, δεδομένου ότι αυτό είναι καθοριστικό για τη διατήρηση της αξιοπιστίας της ΕΕ στο σύνολό της· υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας με τις υποψήφιες χώρες στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και τονίζει τη σπουδαιότητα της ευθυγράμμισής τους με την ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

29.

υπογραμμίζει την ανάγκη να παγιωθεί η ΕΕ και να ενισχυθεί η ικανότητα ενσωμάτωσής της, που συνιστά ένα από τα κριτήρια της Κοπεγχάγης· επαναλαμβάνει την προοπτική διεύρυνσης για όλες τις υποψήφιες χώρες και άλλους δυνητικούς υποψήφιους σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Θεσσαλονίκης, του 2003, με βάση τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, και υποστηρίζει τη συνέχιση των διευρυνσιακών διαπραγματεύσεων· υποστηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, την προσέγγιση της Επιτροπής, η οποία συνίσταται στην αντιμετώπιση των θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων στον τομέα του κράτους δικαίου, της δημόσιας διοίκησης και της οικονομικής διακυβέρνησης ήδη από τα πρώτα στάδια της διαδικασίας διεύρυνσης· επαναλαμβάνει ότι κάθε χώρα θα κρίνεται με βάση τα επιτεύγματά της, και πιστεύει ότι στις περιπτώσεις όπου η ΕΕ κρίνει ικανοποιητικό το επίπεδο ευθυγράμμισης μιας χώρας με το ενωσιακό κεκτημένο, θα πρέπει να αρχίζουν ή να συνεχίζονται οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις, δεδομένου ότι αυτό είναι καθοριστικό για τη διατήρηση της αξιοπιστίας της ΕΕ στο σύνολό της· υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας με τις υποψήφιες χώρες στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και τονίζει τη σπουδαιότητα της ευθυγράμμισής τους με την ΚΕΠΠΑ·

| 30. | θεωρεί ότι χρειάζεται μια γενική πολιτική στρατηγική για την αποκατάσταση της ευρωπαϊκής πολιτικής τάξης σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, όπως προβλέπεται στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975, η οποία δεσμεύει όλα τα ευρωπαϊκά κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας· επιμένει ότι η εν λόγω τάξη βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, στην κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα των κρατών, καθώς και στην ειρηνική επίλυση συγκρούσεων· θεωρεί ότι η ανάπτυξη εποικοδομητικού διαλόγου με τη Ρωσία και με άλλα γειτονικά κράτη της ΕΕ σχετικά με τη συνεργασία για την ενίσχυση της τάξης αυτής συνιστά βάση για την ειρήνη και τη σταθερότητα στην Ευρώπη, με την προϋπόθεση ότι η Ρωσία θα σεβαστεί το διεθνές δίκαιο και θα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της όσον αφορά τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένης της απόσυρσής της από την Κριμαία· |
| --- | --- |

30.

θεωρεί ότι χρειάζεται μια γενική πολιτική στρατηγική για την αποκατάσταση της ευρωπαϊκής πολιτικής τάξης σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, όπως προβλέπεται στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975, η οποία δεσμεύει όλα τα ευρωπαϊκά κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας· επιμένει ότι η εν λόγω τάξη βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, στην κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα των κρατών, καθώς και στην ειρηνική επίλυση συγκρούσεων· θεωρεί ότι η ανάπτυξη εποικοδομητικού διαλόγου με τη Ρωσία και με άλλα γειτονικά κράτη της ΕΕ σχετικά με τη συνεργασία για την ενίσχυση της τάξης αυτής συνιστά βάση για την ειρήνη και τη σταθερότητα στην Ευρώπη, με την προϋπόθεση ότι η Ρωσία θα σεβαστεί το διεθνές δίκαιο και θα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της όσον αφορά τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένης της απόσυρσής της από την Κριμαία·

| 31. | θεωρεί ότι χρειάζεται μια νέα προσέγγιση στις σχέσεις της ΕΕ με τους γείτονές της προς ανατολάς, με βάση τα επιτεύγματα, τη διαφοροποίηση και την αρχή της αναλογικότητας του οφέλους· πιστεύει ότι η υποστήριξη των χωρών που επιθυμούν να προσεγγίσουν την ΕΕ πρέπει να συνιστά κορυφαία προτεραιότητα για την εξωτερική πολιτική της ΕΕ, μια σημαντική απάντηση στις φιλοδοξίες της Ρωσίας στη γειτονία της είναι η επένδυση στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία, την οικονομική ανάπτυξη και τον περαιτέρω εκδημοκρατισμό των χωρών αυτών· δεσμεύεται στην ευρωπαϊκή προοπτική για τους ανατολικοευρωπαίους γείτονες της ΕΕ, και υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 49 ΣΕΕ οι χώρες αυτές -όπως και κάθε άλλη χώρα- μπορούν να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπό τον όρο της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και της προσήλωσης στις αρχές της δημοκρατίας, του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών και των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των μειονοτήτων, και της εξασφάλισης κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

31.

θεωρεί ότι χρειάζεται μια νέα προσέγγιση στις σχέσεις της ΕΕ με τους γείτονές της προς ανατολάς, με βάση τα επιτεύγματα, τη διαφοροποίηση και την αρχή της αναλογικότητας του οφέλους· πιστεύει ότι η υποστήριξη των χωρών που επιθυμούν να προσεγγίσουν την ΕΕ πρέπει να συνιστά κορυφαία προτεραιότητα για την εξωτερική πολιτική της ΕΕ, μια σημαντική απάντηση στις φιλοδοξίες της Ρωσίας στη γειτονία της είναι η επένδυση στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία, την οικονομική ανάπτυξη και τον περαιτέρω εκδημοκρατισμό των χωρών αυτών· δεσμεύεται στην ευρωπαϊκή προοπτική για τους ανατολικοευρωπαίους γείτονες της ΕΕ, και υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 49 ΣΕΕ οι χώρες αυτές -όπως και κάθε άλλη χώρα- μπορούν να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπό τον όρο της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και της προσήλωσης στις αρχές της δημοκρατίας, του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών και των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των μειονοτήτων, και της εξασφάλισης κράτους δικαίου·

| 32. | χαιρετίζει την υπογραφή, την κύρωση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια των ενδιαφερόμενων χωρών, και την προσωρινή υλοποίηση των συμφωνιών σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και σε βάθος συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, που αποτελούν βασικό βήμα στην κατεύθυνση της σύγκλισής τους με την ΕΕ· θεωρεί ότι η διαδικασία σύνδεσης θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί από τις ενδιαφερόμενες χώρες για τον εκσυγχρονισμό της δημοκρατικής διακυβέρνησης, την ενίσχυση του κράτους δικαίου, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και την πραγματοποίηση οικονομικών μεταρρυθμίσεων, ως βασικό βήμα στην κατεύθυνση της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής σύγκλισής τους με την ΕΕ· ζητεί τη σημαντική αύξηση της πολιτικής, οικονομικής και τεχνικής βοήθειας που προσφέρει η ΕΕ για την υποστήριξη αυτών των μεταρρυθμίσεων· επιμένει, ωστόσο, στην αυστηρή αιρεσιμότητα και την ανάγκη να εξασφαλίζεται λογοδοσία για τους πόρους που δαπανώνται, όπως επίσης να επιτευχθεί σημαντική επιτυχία στην περιστολή της διαφθοράς· χαιρετίζει τη διεξαγωγή και τα αποτελέσματα των κοινοβουλευτικών εκλογών που διεξήχθησαν στην Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο του 2014 αντίστοιχα, σύμφωνα με τα διεθνή δημοκρατικά πρότυπα· |
| --- | --- |

32.

χαιρετίζει την υπογραφή, την κύρωση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια των ενδιαφερόμενων χωρών, και την προσωρινή υλοποίηση των συμφωνιών σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και σε βάθος συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, που αποτελούν βασικό βήμα στην κατεύθυνση της σύγκλισής τους με την ΕΕ· θεωρεί ότι η διαδικασία σύνδεσης θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί από τις ενδιαφερόμενες χώρες για τον εκσυγχρονισμό της δημοκρατικής διακυβέρνησης, την ενίσχυση του κράτους δικαίου, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και την πραγματοποίηση οικονομικών μεταρρυθμίσεων, ως βασικό βήμα στην κατεύθυνση της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής σύγκλισής τους με την ΕΕ· ζητεί τη σημαντική αύξηση της πολιτικής, οικονομικής και τεχνικής βοήθειας που προσφέρει η ΕΕ για την υποστήριξη αυτών των μεταρρυθμίσεων· επιμένει, ωστόσο, στην αυστηρή αιρεσιμότητα και την ανάγκη να εξασφαλίζεται λογοδοσία για τους πόρους που δαπανώνται, όπως επίσης να επιτευχθεί σημαντική επιτυχία στην περιστολή της διαφθοράς· χαιρετίζει τη διεξαγωγή και τα αποτελέσματα των κοινοβουλευτικών εκλογών που διεξήχθησαν στην Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο του 2014 αντίστοιχα, σύμφωνα με τα διεθνή δημοκρατικά πρότυπα·

| 33. | ζητεί τη στενή συνεργασία με τους ανατολικοευρωπαίους γείτονες που δεν έχουν συνάψει ακόμα συμφωνίες σύνδεσης με την ΕΕ ή επιθυμούν να βαθύνουν και να ενισχύσουν τις σχέσεις σε διάφορα πλαίσια, μεταξύ άλλων με την προώθηση της διμερούς συνεργασίας σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η ενωσιακή βοήθεια μπορεί να είναι αποτελεσματική μόνο αν υπάρχει επαρκής ενστερνισμός και σεβασμός των ευρωπαϊκών αξιών εκ μέρους των χωρών εταίρων, που πρέπει να σέβονται τις υποχρεώσεις τους με βάση το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

33.

ζητεί τη στενή συνεργασία με τους ανατολικοευρωπαίους γείτονες που δεν έχουν συνάψει ακόμα συμφωνίες σύνδεσης με την ΕΕ ή επιθυμούν να βαθύνουν και να ενισχύσουν τις σχέσεις σε διάφορα πλαίσια, μεταξύ άλλων με την προώθηση της διμερούς συνεργασίας σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η ενωσιακή βοήθεια μπορεί να είναι αποτελεσματική μόνο αν υπάρχει επαρκής ενστερνισμός και σεβασμός των ευρωπαϊκών αξιών εκ μέρους των χωρών εταίρων, που πρέπει να σέβονται τις υποχρεώσεις τους με βάση το διεθνές δίκαιο·

| 34. | καλεί τη Ρωσία να τιμήσει τις δεσμεύσεις και τις νομικές υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανόμενων εκείνων που παγιώνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στον Χάρτη του Παρισιού, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι, του ΟΑΣΕ, στο Μνημόνιο της Βουδαπέστης και στη Συνθήκη φιλίας, συνεργασίας και εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ρωσίας και της Ουκρανίας· καταδικάζει έντονα την παραβίαση του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία, με την άμεση στρατιωτική επιθετική της ενέργεια και τον υβριδικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, που έχει προκαλέσει χιλιάδες θύματα τόσο μεταξύ των ενόπλων όσο και μεταξύ των αμάχων, καθώς και με την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και με παρόμοιες ενέργειες κατά της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας, εδαφών της Γεωργίας· υπογραμμίζει την ανησυχητική επιδείνωση στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στην Κριμαία· καλεί τη Ρωσία να προβεί σε αποκλιμάκωση και να αποσύρει τα στρατεύματά της από το ουκρανικό έδαφος, και να αποκαταστήσει το καθεστώς που ίσχυε πριν από την προσάρτηση· επικροτεί τις προσπάθειες για εξεύρεση συνολικής συμφωνίας στο Μινσκ στις 12 Φεβρουαρίου 2015, και ζητεί την άμεση και πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας· απορρίπτει ως παράνομες τις προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές που διεξήχθησαν στο Ντονέτσκ και στο Λουχάνσκ στις 2 Νοεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

34.

καλεί τη Ρωσία να τιμήσει τις δεσμεύσεις και τις νομικές υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανόμενων εκείνων που παγιώνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στον Χάρτη του Παρισιού, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι, του ΟΑΣΕ, στο Μνημόνιο της Βουδαπέστης και στη Συνθήκη φιλίας, συνεργασίας και εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ρωσίας και της Ουκρανίας· καταδικάζει έντονα την παραβίαση του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία, με την άμεση στρατιωτική επιθετική της ενέργεια και τον υβριδικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, που έχει προκαλέσει χιλιάδες θύματα τόσο μεταξύ των ενόπλων όσο και μεταξύ των αμάχων, καθώς και με την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και με παρόμοιες ενέργειες κατά της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας, εδαφών της Γεωργίας· υπογραμμίζει την ανησυχητική επιδείνωση στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στην Κριμαία· καλεί τη Ρωσία να προβεί σε αποκλιμάκωση και να αποσύρει τα στρατεύματά της από το ουκρανικό έδαφος, και να αποκαταστήσει το καθεστώς που ίσχυε πριν από την προσάρτηση· επικροτεί τις προσπάθειες για εξεύρεση συνολικής συμφωνίας στο Μινσκ στις 12 Φεβρουαρίου 2015, και ζητεί την άμεση και πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας· απορρίπτει ως παράνομες τις προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές που διεξήχθησαν στο Ντονέτσκ και στο Λουχάνσκ στις 2 Νοεμβρίου 2014·

| 35. | υποστηρίζει τις κυρώσεις που ενέκρινε η ΕΕ ως αντίδραση στη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας, και τονίζει ότι πρόκειται για κλιμακωτές και αναστρέψιμες κυρώσεις, εξαρτώμενες ιδίως από την εκπλήρωση των συμφωνηθέντων στο Μινσκ, οι οποίες ωστόσο θα μπορούσαν και να ενισχυθούν, αν η Ρωσία εξακολουθήσει να αθετεί τις διεθνείς υποχρεώσεις της· καλεί την Επιτροπή να επιβλέπει την ενιαία εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

35.

υποστηρίζει τις κυρώσεις που ενέκρινε η ΕΕ ως αντίδραση στη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας, και τονίζει ότι πρόκειται για κλιμακωτές και αναστρέψιμες κυρώσεις, εξαρτώμενες ιδίως από την εκπλήρωση των συμφωνηθέντων στο Μινσκ, οι οποίες ωστόσο θα μπορούσαν και να ενισχυθούν, αν η Ρωσία εξακολουθήσει να αθετεί τις διεθνείς υποχρεώσεις της· καλεί την Επιτροπή να επιβλέπει την ενιαία εφαρμογή τους·

| 36. | τονίζει την ανάγκη, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιδείξουν αλληλεγγύη και να τηρήσουν ομόφωνη στάση απέναντι στη Ρωσία· καλεί τις υποψήφιες χώρες να ευθυγραμμίσουν την εξωτερική πολιτική τους έναντι της Ρωσίας με αυτήν της ΕΕ· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να αναπτύξει, κατά προτεραιότητα, μια κοινή στρατηγική της ΕΕ για τη Ρωσία, με στόχο την εξασφάλιση δέσμευσης εκ μέρους της Ρωσίας για ειρήνη και σταθερότητα στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένου του ανεπιφύλακτου σεβασμού της εθνικής κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας των γειτονικών χωρών της· πιστεύει ότι μια καλή σχέση μεταξύ της Ρωσίας και της ΕΕ, βασισμένη στον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και άλλων διεθνών υποχρεώσεων, θα ήταν προς το κοινό συμφέρον, και ελπίζει ότι η Ρωσία θα δείξει προθυμία για μια τέτοια εξέλιξη, σεβόμενη το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

36.

τονίζει την ανάγκη, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιδείξουν αλληλεγγύη και να τηρήσουν ομόφωνη στάση απέναντι στη Ρωσία· καλεί τις υποψήφιες χώρες να ευθυγραμμίσουν την εξωτερική πολιτική τους έναντι της Ρωσίας με αυτήν της ΕΕ· ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ να αναπτύξει, κατά προτεραιότητα, μια κοινή στρατηγική της ΕΕ για τη Ρωσία, με στόχο την εξασφάλιση δέσμευσης εκ μέρους της Ρωσίας για ειρήνη και σταθερότητα στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένου του ανεπιφύλακτου σεβασμού της εθνικής κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας των γειτονικών χωρών της· πιστεύει ότι μια καλή σχέση μεταξύ της Ρωσίας και της ΕΕ, βασισμένη στον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και άλλων διεθνών υποχρεώσεων, θα ήταν προς το κοινό συμφέρον, και ελπίζει ότι η Ρωσία θα δείξει προθυμία για μια τέτοια εξέλιξη, σεβόμενη το διεθνές δίκαιο·

| 37. | υπογραμμίζει την ανάγκη για μια συνεκτική ευρωπαϊκή προσέγγιση στις εκστρατείες παραπληροφόρησης και τις προπαγανδιστικές ενέργειες της Ρωσίας τόσο στην ΕΕ όσο και σε τρίτες χώρες· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να υποβάλουν σχέδιο δράσης με συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της ρωσικής προπαγάνδας· ζητεί να υπάρξει για τον σκοπό αυτό συνεργασία με το κέντρο αριστείας στρατηγικών επικοινωνιών του NATO· |
| --- | --- |

37.

υπογραμμίζει την ανάγκη για μια συνεκτική ευρωπαϊκή προσέγγιση στις εκστρατείες παραπληροφόρησης και τις προπαγανδιστικές ενέργειες της Ρωσίας τόσο στην ΕΕ όσο και σε τρίτες χώρες· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να υποβάλουν σχέδιο δράσης με συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της ρωσικής προπαγάνδας· ζητεί να υπάρξει για τον σκοπό αυτό συνεργασία με το κέντρο αριστείας στρατηγικών επικοινωνιών του NATO·

| 38. | προτρέπει την ηγεσία της ΕΕ και τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την ασφάλεια και την ελευθερία των Χριστιανών και άλλων θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτικών ομάδων που αντιμετωπίζουν εντεινόμενες διακρίσεις και διώξεις, βρίσκονται δε ανάμεσα σε διασταυρούμενα πυρά· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι μελλοντικές διμερείς συμφωνίες περιλαμβάνουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς παρακολούθησης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των θρησκευτικών μειονοτήτων και την αποτελεσματική εφαρμογή των ενωσιακών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την προαγωγή και προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

38.

προτρέπει την ηγεσία της ΕΕ και τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την ασφάλεια και την ελευθερία των Χριστιανών και άλλων θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτικών ομάδων που αντιμετωπίζουν εντεινόμενες διακρίσεις και διώξεις, βρίσκονται δε ανάμεσα σε διασταυρούμενα πυρά· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι μελλοντικές διμερείς συμφωνίες περιλαμβάνουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς παρακολούθησης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των θρησκευτικών μειονοτήτων και την αποτελεσματική εφαρμογή των ενωσιακών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την προαγωγή και προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων·

Υποστήριξη της ασφάλειας και της σταθεροποίησης στις περιοχές της νότιας γειτονίας

| 39. | εμμένει στην ανάγκη να αναθεωρηθεί ουσιαστικά η πολιτική της ΕΕ έναντι των γειτόνων της προς Νότο, με κύρια στοιχεία τη διάθεση επαρκών δημοσιονομικών πόρων και την ανάπτυξη και εφαρμογή μιας συνολικής στρατηγικής επικεντρωμένης που θα επικεντρώνει τα μέσα και τους πόρους της ΕΕ στην υποστήριξη της δημιουργίας λειτουργικών και ανοιχτών κρατών, ικανών να προσφέρουν ασφάλεια στους πολίτες τους, να προάγουν τη δημοκρατία, να αντιμετωπίζουν τον θρησκευτικό εξτρεμισμό, να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, να προστατεύουν τις θρησκευτικές και τις εθνοτικές μειονότητες και να προάγουν το κράτος δικαίου, ως βασική προϋπόθεση για επενδύσεις και οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει το αναξιοποίητο δυναμικό του διασυνοριακού εμπορίου στην περιοχή· επιμένει ότι πρέπει να υπάρξει στενή συνεργασία με τις αρχές των ενδιαφερόμενων χωρών στον τομέα της διαχείρισης των μεταναστευτικών ρευμάτων, στο πλαίσιο σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

39.

εμμένει στην ανάγκη να αναθεωρηθεί ουσιαστικά η πολιτική της ΕΕ έναντι των γειτόνων της προς Νότο, με κύρια στοιχεία τη διάθεση επαρκών δημοσιονομικών πόρων και την ανάπτυξη και εφαρμογή μιας συνολικής στρατηγικής επικεντρωμένης που θα επικεντρώνει τα μέσα και τους πόρους της ΕΕ στην υποστήριξη της δημιουργίας λειτουργικών και ανοιχτών κρατών, ικανών να προσφέρουν ασφάλεια στους πολίτες τους, να προάγουν τη δημοκρατία, να αντιμετωπίζουν τον θρησκευτικό εξτρεμισμό, να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, να προστατεύουν τις θρησκευτικές και τις εθνοτικές μειονότητες και να προάγουν το κράτος δικαίου, ως βασική προϋπόθεση για επενδύσεις και οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει το αναξιοποίητο δυναμικό του διασυνοριακού εμπορίου στην περιοχή· επιμένει ότι πρέπει να υπάρξει στενή συνεργασία με τις αρχές των ενδιαφερόμενων χωρών στον τομέα της διαχείρισης των μεταναστευτικών ρευμάτων, στο πλαίσιο σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου·

| 40. | τονίζει ότι κατά την παροχή βοήθειας και στήριξης, η ΕΕ πρέπει να επιβάλλει όρους, δεδομένου ότι τα προγράμματα βοήθειας και στήριξης της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να διατηρηθούν μόνο αν τίθενται σαφείς όροι στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

40.

τονίζει ότι κατά την παροχή βοήθειας και στήριξης, η ΕΕ πρέπει να επιβάλλει όρους, δεδομένου ότι τα προγράμματα βοήθειας και στήριξης της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να διατηρηθούν μόνο αν τίθενται σαφείς όροι στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο·

| 41. | επιμένει ότι η αναθεωρημένη προσέγγιση της ΕΕ έναντι των γειτόνων της προς Νότο θα πρέπει να βασίζεται στη διαφοροποίηση και στην αρχή της αναλογικότητας του οφέλους, με βάση την οποία η ΕΕ θα πρέπει να προσφέρει πρόσθετη στήριξη σε κυβερνήσεις εταίρους πραγματικά αφοσιωμένες στην επίτευξη προόδου, οι οποίες παρουσιάζουν απτά αποτελέσματα ως προς τον εκδημοκρατισμό και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως συμβαίνει στην Τυνησία, την Ιορδανία και το Μαρόκο· |
| --- | --- |

41.

επιμένει ότι η αναθεωρημένη προσέγγιση της ΕΕ έναντι των γειτόνων της προς Νότο θα πρέπει να βασίζεται στη διαφοροποίηση και στην αρχή της αναλογικότητας του οφέλους, με βάση την οποία η ΕΕ θα πρέπει να προσφέρει πρόσθετη στήριξη σε κυβερνήσεις εταίρους πραγματικά αφοσιωμένες στην επίτευξη προόδου, οι οποίες παρουσιάζουν απτά αποτελέσματα ως προς τον εκδημοκρατισμό και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως συμβαίνει στην Τυνησία, την Ιορδανία και το Μαρόκο·

| 42. | εκφράζει την απογοήτευσή του για την πρόσφατη επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας, και ζητεί να καταβληθούν νέες προσπάθειες ενίσχυσης της εταιρικής σχέσης, για να αντιμετωπιστούν οι κοινές προκλήσεις σε θέματα ασφάλειας και στον ανθρωπιστικό τομέα στη νότια Μεσόγειο· καλεί ακόμα την Τουρκία να επεξεργαστεί μεταρρυθμίσεις πλήρως ευθυγραμμισμένες με τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων της ελευθεροτυπίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

42.

εκφράζει την απογοήτευσή του για την πρόσφατη επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας, και ζητεί να καταβληθούν νέες προσπάθειες ενίσχυσης της εταιρικής σχέσης, για να αντιμετωπιστούν οι κοινές προκλήσεις σε θέματα ασφάλειας και στον ανθρωπιστικό τομέα στη νότια Μεσόγειο· καλεί ακόμα την Τουρκία να επεξεργαστεί μεταρρυθμίσεις πλήρως ευθυγραμμισμένες με τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων της ελευθεροτυπίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, και του κράτους δικαίου·

| 43. | καλεί την ηγεσία της ΕΕ να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με τις ΗΠΑ και με τη συμμετοχή μεγάλων δυνάμεων (π.χ. Ρωσία και Κίνα), μια στρατηγική που θα ενθαρρύνει τους περιφερειακούς παράγοντες (μεταξύ άλλων, την Τουρκία, το Ιράκ, την Ιορδανία, την Αίγυπτο, τις κυβερνήσεις του Συμβουλίου Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου, το Ιράν, τον Αραβικό Σύνδεσμο και τις κουρδικές δυνάμεις) να ενωθούν προκειμένου να τερματίσουν τους «πολέμους δι» αντιπροσώπων» και να διακόψουν την οικονομική στήριξη σε φονταμενταλιστές, καθώς επίσης να αναπτύξουν μια λύση ειρήνης και σταθερότητας στην περιοχή, ιδίως για τον τερματισμό του πολέμου στη Συρία· υπογραμμίζει την ανάγκη διαφύλαξης της εδαφικής ακεραιότητας και της εθνικής ενότητας της Λιβύης και καλεί την ΥΕ/ΑΠ να προωθήσει την ενεργότερη συμμετοχή των περιφερειακών παραγόντων στη διαμεσολάβηση και την επίλυση συγκρούσεων, σε στενό συντονισμό με τις τρέχουσες προσπάθειες του ΟΗΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διεξαγόμενες διαπραγματεύσεις της Ε3+3 με το Ιράν, και ελπίζει ότι θα οδηγήσουν σε μια αμοιβαία αποδεκτή συμφωνία, διασφαλίζοντας τον αποκλειστικά ειρηνικό χαρακτήρα του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος και προσφέροντας μια μακροπρόθεσμη προοπτική πλήρους επανένταξης του Ιράν στη διεθνή κοινότητα· υποστηρίζει τη δέσμευση της ΥΕ/ΑΠ και όλων των μερών που συμμετέχουν στην ειρηνευτική διαδικασία της Μέσης Ανατολής για την ανεύρεση συνολικής, εποικοδομητικής και βιώσιμης λύσης για τα δύο εμπλεκόμενα μέρη στη Μέση Ανατολή· τονίζει ότι η έλλειψη προόδου στις διαπραγματεύσεις για τη σύσταση δύο κρατών στη βάση των συνόρων του 1967 οδηγεί σε ακόμη περισσότερη βία και αιματοχυσία· |
| --- | --- |

43.

καλεί την ηγεσία της ΕΕ να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με τις ΗΠΑ και με τη συμμετοχή μεγάλων δυνάμεων (π.χ. Ρωσία και Κίνα), μια στρατηγική που θα ενθαρρύνει τους περιφερειακούς παράγοντες (μεταξύ άλλων, την Τουρκία, το Ιράκ, την Ιορδανία, την Αίγυπτο, τις κυβερνήσεις του Συμβουλίου Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου, το Ιράν, τον Αραβικό Σύνδεσμο και τις κουρδικές δυνάμεις) να ενωθούν προκειμένου να τερματίσουν τους «πολέμους δι» αντιπροσώπων» και να διακόψουν την οικονομική στήριξη σε φονταμενταλιστές, καθώς επίσης να αναπτύξουν μια λύση ειρήνης και σταθερότητας στην περιοχή, ιδίως για τον τερματισμό του πολέμου στη Συρία· υπογραμμίζει την ανάγκη διαφύλαξης της εδαφικής ακεραιότητας και της εθνικής ενότητας της Λιβύης και καλεί την ΥΕ/ΑΠ να προωθήσει την ενεργότερη συμμετοχή των περιφερειακών παραγόντων στη διαμεσολάβηση και την επίλυση συγκρούσεων, σε στενό συντονισμό με τις τρέχουσες προσπάθειες του ΟΗΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις διεξαγόμενες διαπραγματεύσεις της Ε3+3 με το Ιράν, και ελπίζει ότι θα οδηγήσουν σε μια αμοιβαία αποδεκτή συμφωνία, διασφαλίζοντας τον αποκλειστικά ειρηνικό χαρακτήρα του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος και προσφέροντας μια μακροπρόθεσμη προοπτική πλήρους επανένταξης του Ιράν στη διεθνή κοινότητα· υποστηρίζει τη δέσμευση της ΥΕ/ΑΠ και όλων των μερών που συμμετέχουν στην ειρηνευτική διαδικασία της Μέσης Ανατολής για την ανεύρεση συνολικής, εποικοδομητικής και βιώσιμης λύσης για τα δύο εμπλεκόμενα μέρη στη Μέση Ανατολή· τονίζει ότι η έλλειψη προόδου στις διαπραγματεύσεις για τη σύσταση δύο κρατών στη βάση των συνόρων του 1967 οδηγεί σε ακόμη περισσότερη βία και αιματοχυσία·

| 44. | επικροτεί τη δήλωση της ΥΕ/ΑΠ σχετικά με την ίδρυση γραφείου στο Ερμπίλ, στο ιρακινό Κουρδιστάν, και ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ και την ΕΥΕΔ να ανοίξουν αυτό το γραφείο το συντομότερο δυνατόν· τονίζει ότι τούτο θα επέτρεπε στην ΕΕ να συλλέγει πληροφορίες επιτόπου, να βελτιώσει τη συνεργασία της με τους τοπικούς παράγοντες, να αξιολογεί και να συντονίζει καλύτερα τις ανθρωπιστικές και στρατιωτικές της επιχειρήσεις, και να βελτιώσει την προβολή της ΕΕ στην περιοχή· |
| --- | --- |

44.

επικροτεί τη δήλωση της ΥΕ/ΑΠ σχετικά με την ίδρυση γραφείου στο Ερμπίλ, στο ιρακινό Κουρδιστάν, και ζητεί από την ΥΕ/ΑΠ και την ΕΥΕΔ να ανοίξουν αυτό το γραφείο το συντομότερο δυνατόν· τονίζει ότι τούτο θα επέτρεπε στην ΕΕ να συλλέγει πληροφορίες επιτόπου, να βελτιώσει τη συνεργασία της με τους τοπικούς παράγοντες, να αξιολογεί και να συντονίζει καλύτερα τις ανθρωπιστικές και στρατιωτικές της επιχειρήσεις, και να βελτιώσει την προβολή της ΕΕ στην περιοχή·

| 45. | ζητεί τον διορισμό ειδικού συμβούλου για την αξιολόγηση της σκοπιμότητας μιας μόνιμης διπλωματικής αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Ιράν· |
| --- | --- |

45.

ζητεί τον διορισμό ειδικού συμβούλου για την αξιολόγηση της σκοπιμότητας μιας μόνιμης διπλωματικής αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Ιράν·

| 46. | θεωρεί ότι οι εγκληματικές δραστηριότητες και η βαρβαρότητα των τρομοκρατικών τζιχαντιστικών ομάδων που ανήκουν ή πρόσκεινται στο αποκαλούμενο «Ισλαμικό Κράτος» (ΙΚ), συνιστά μείζονα απειλή για την ευρύτερη περιοχή της Μέσης Ανατολής και της βόρειας Αφρικής (MENA), για την Ευρώπη, και πιθανόν για την παγκόσμια ειρήνη και σταθερότητα· υποστηρίζει την παγκόσμια συμμαχία κατά του ΙΚ και τις προσπάθειές της για καταπολέμηση του ΙΚ με στρατιωτικά μέσα· επικροτεί τις συνεισφορές των κρατών μελών της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό και ζητεί στενότερη και αποδοτική συνεργασία και διάλογο για την κοινή αξιολόγηση της απειλής· ζητεί να ενταθεί η αποφασιστική παγκόσμια κανονιστική πίεση για να διακοπεί η πρόσβαση των τζιχαντιστών σε έσοδα από το πετρέλαιο και να εφαρμοστούν αυστηρές παγκόσμιες κυρώσεις για οικονομικές συναλλαγές προς όφελός τους· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι τζιχαντιστικές ομάδες λαμβάνουν επίσης χρηματοδότηση από ορισμένες αραβικές χώρες, και ότι η ΕΕ πρέπει να καλέσει τις χώρες αυτές να επιδείξουν μεγαλύτερη συνέπεια· επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να εμποδιστεί η χρήση του Διαδικτύου από τους τζιχαντιστές για στρατολόγηση και προπαγάνδα· εμμένει στην ανάγκη ενίσχυσης τόσο της διεθνούς συνεργασίας όσο και της συνεργασίας μέσα στην ΕΕ, για την αποτροπή της μετάβασης εξτρεμιστών στη Συρία και το Ιράκ προκειμένου να πολεμήσουν στο πλευρό των τζιχαντιστών, μεταξύ άλλων με επενδύσεις σε εθνικά προγράμματα για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και για την αποριζοσπαστικοποίηση στα κράτη μέλη· ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα προκειμένου οι ευρωπαίοι μαχητές που επιστρέφουν να παραπέμπονται στη δικαιοσύνη, στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας των εθνικών ποινικών συστημάτων τους· υπενθυμίζει την ανάγκη για στενότερη συνεργασία και συντονισμό μεταξύ της Τουρκίας και της ΕΕ· |
| --- | --- |

46.

θεωρεί ότι οι εγκληματικές δραστηριότητες και η βαρβαρότητα των τρομοκρατικών τζιχαντιστικών ομάδων που ανήκουν ή πρόσκεινται στο αποκαλούμενο «Ισλαμικό Κράτος» (ΙΚ), συνιστά μείζονα απειλή για την ευρύτερη περιοχή της Μέσης Ανατολής και της βόρειας Αφρικής (MENA), για την Ευρώπη, και πιθανόν για την παγκόσμια ειρήνη και σταθερότητα· υποστηρίζει την παγκόσμια συμμαχία κατά του ΙΚ και τις προσπάθειές της για καταπολέμηση του ΙΚ με στρατιωτικά μέσα· επικροτεί τις συνεισφορές των κρατών μελών της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό και ζητεί στενότερη και αποδοτική συνεργασία και διάλογο για την κοινή αξιολόγηση της απειλής· ζητεί να ενταθεί η αποφασιστική παγκόσμια κανονιστική πίεση για να διακοπεί η πρόσβαση των τζιχαντιστών σε έσοδα από το πετρέλαιο και να εφαρμοστούν αυστηρές παγκόσμιες κυρώσεις για οικονομικές συναλλαγές προς όφελός τους· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι τζιχαντιστικές ομάδες λαμβάνουν επίσης χρηματοδότηση από ορισμένες αραβικές χώρες, και ότι η ΕΕ πρέπει να καλέσει τις χώρες αυτές να επιδείξουν μεγαλύτερη συνέπεια· επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη να εμποδιστεί η χρήση του Διαδικτύου από τους τζιχαντιστές για στρατολόγηση και προπαγάνδα· εμμένει στην ανάγκη ενίσχυσης τόσο της διεθνούς συνεργασίας όσο και της συνεργασίας μέσα στην ΕΕ, για την αποτροπή της μετάβασης εξτρεμιστών στη Συρία και το Ιράκ προκειμένου να πολεμήσουν στο πλευρό των τζιχαντιστών, μεταξύ άλλων με επενδύσεις σε εθνικά προγράμματα για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και για την αποριζοσπαστικοποίηση στα κράτη μέλη· ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα προκειμένου οι ευρωπαίοι μαχητές που επιστρέφουν να παραπέμπονται στη δικαιοσύνη, στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας των εθνικών ποινικών συστημάτων τους· υπενθυμίζει την ανάγκη για στενότερη συνεργασία και συντονισμό μεταξύ της Τουρκίας και της ΕΕ·

| 47. | καλεί τις χώρες της περιοχής να παραμείνουν προσηλωμένες στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και να απέχουν από ενέργειες που ενδέχεται να προκαλέσουν εντάσεις, τριβές και κρίσεις μεταξύ τους, ή να δημιουργήσουν πρόσθετα προβλήματα στον αγώνα της διεθνούς κοινότητας εναντίον του ΙΚ· |
| --- | --- |

47.

καλεί τις χώρες της περιοχής να παραμείνουν προσηλωμένες στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και να απέχουν από ενέργειες που ενδέχεται να προκαλέσουν εντάσεις, τριβές και κρίσεις μεταξύ τους, ή να δημιουργήσουν πρόσθετα προβλήματα στον αγώνα της διεθνούς κοινότητας εναντίον του ΙΚ·

| 48. | καταδικάζει την ωμή βία που ασκεί το καθεστώς Άσαντ κατά των σύριων πολιτών και ζητεί να ενισχυθεί η πίεση για μια ουσιαστική πολιτική μετάβαση στη Συρία, μεταξύ άλλων με τη μεγαλύτερη υποστήριξη της μετριοπαθούς συριακής αντιπολίτευσης· |
| --- | --- |

48.

καταδικάζει την ωμή βία που ασκεί το καθεστώς Άσαντ κατά των σύριων πολιτών και ζητεί να ενισχυθεί η πίεση για μια ουσιαστική πολιτική μετάβαση στη Συρία, μεταξύ άλλων με τη μεγαλύτερη υποστήριξη της μετριοπαθούς συριακής αντιπολίτευσης·

| 49. | υπογραμμίζει ότι σε πολλούς τομείς η εξωτερική πολιτική της Ένωσης έναντι των γειτόνων της προς Νότο πρέπει να δημιουργεί γέφυρα με την Αφρική· θεωρεί ότι η Αφρική, ιδιαίτερα δε η περιοχή της Σαχάρας και του Σαχέλ, βρίσκεται υπό στρατιωτική απειλή, και καλεί την ΕΕ να αποκριθεί στην απειλή αυτή, μεταξύ άλλων με μέτρα στους τομείς της οικονομικής ανάπτυξης, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της παιδείας και της ασφάλειας· επισημαίνει ότι εντείνονται συνεχώς οι εγκληματικές δραστηριότητες των τρομοκρατών της Αλ Κάιντα του Ισλαμικού Μαγκρέμπ (AQIM), της Αλ Μουραμπιτούν που δημιουργήθηκε από τη συγχώνευση του κινήματος για την Ενότητα και την Τζιχάντ στη Δυτική Αφρική (Mujao) και της Ταξιαρχίας Μασκοφόρων Ανδρών του Μοχτάρ Μπελμοχτάρ ή της Μπόκο Χαράμ· τονίζει την ανάγκη για την εφαρμογή των συστάσεων της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ασφάλεια και την ανάπτυξη στο Σαχέλ, και καλεί την Επιτροπή να προβεί στην αξιολόγηση της στρατηγικής αυτής· |
| --- | --- |

49.

υπογραμμίζει ότι σε πολλούς τομείς η εξωτερική πολιτική της Ένωσης έναντι των γειτόνων της προς Νότο πρέπει να δημιουργεί γέφυρα με την Αφρική· θεωρεί ότι η Αφρική, ιδιαίτερα δε η περιοχή της Σαχάρας και του Σαχέλ, βρίσκεται υπό στρατιωτική απειλή, και καλεί την ΕΕ να αποκριθεί στην απειλή αυτή, μεταξύ άλλων με μέτρα στους τομείς της οικονομικής ανάπτυξης, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της παιδείας και της ασφάλειας· επισημαίνει ότι εντείνονται συνεχώς οι εγκληματικές δραστηριότητες των τρομοκρατών της Αλ Κάιντα του Ισλαμικού Μαγκρέμπ (AQIM), της Αλ Μουραμπιτούν που δημιουργήθηκε από τη συγχώνευση του κινήματος για την Ενότητα και την Τζιχάντ στη Δυτική Αφρική (Mujao) και της Ταξιαρχίας Μασκοφόρων Ανδρών του Μοχτάρ Μπελμοχτάρ ή της Μπόκο Χαράμ· τονίζει την ανάγκη για την εφαρμογή των συστάσεων της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ασφάλεια και την ανάπτυξη στο Σαχέλ, και καλεί την Επιτροπή να προβεί στην αξιολόγηση της στρατηγικής αυτής·

| 50. | τονίζει τη σημασία της Ιορδανίας και του Λιβάνου ως σταθερών εταίρων στη Μέση Ανατολή· υπενθυμίζει ότι αυτές οι δύο χώρες αντιμετωπίζουν αυξανόμενο κύμα προσφύγων που δημιουργεί τεράστιες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις· συγχαίρει τις γειτονικές χώρες για τη συνεχή βοήθεια τους προς τους πρόσφυγες από το Ιράκ και τη Συρία· καλεί την ηγεσία της ΕΕ να ξεκινήσει μια παγκόσμια προσπάθεια, με τη συμμετοχή και των περιφερειακών δυνάμεων, για τη μαζική αύξηση της ανθρωπιστικής βοήθειας σε πολίτες που πλήττονται από τη σύγκρουση στη Συρία και από τη βία του ΙΚ, ιδίως με στόχο την υποστήριξη των προσφύγων και την παροχή άμεσης οικονομικής στήριξης σε όλες τις χώρες της περιοχής που φιλοξενούν πρόσφυγες, προκειμένου να προωθηθεί η κοινωνική τους ένταξη και να αποφευχθεί η περιθωριοποίηση· |
| --- | --- |

50.

τονίζει τη σημασία της Ιορδανίας και του Λιβάνου ως σταθερών εταίρων στη Μέση Ανατολή· υπενθυμίζει ότι αυτές οι δύο χώρες αντιμετωπίζουν αυξανόμενο κύμα προσφύγων που δημιουργεί τεράστιες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις· συγχαίρει τις γειτονικές χώρες για τη συνεχή βοήθεια τους προς τους πρόσφυγες από το Ιράκ και τη Συρία· καλεί την ηγεσία της ΕΕ να ξεκινήσει μια παγκόσμια προσπάθεια, με τη συμμετοχή και των περιφερειακών δυνάμεων, για τη μαζική αύξηση της ανθρωπιστικής βοήθειας σε πολίτες που πλήττονται από τη σύγκρουση στη Συρία και από τη βία του ΙΚ, ιδίως με στόχο την υποστήριξη των προσφύγων και την παροχή άμεσης οικονομικής στήριξης σε όλες τις χώρες της περιοχής που φιλοξενούν πρόσφυγες, προκειμένου να προωθηθεί η κοινωνική τους ένταξη και να αποφευχθεί η περιθωριοποίηση·

| 51. | καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι η συνεργασία με τρίτες χώρες κατά της τρομοκρατίας συνδυάζεται με σεβασμό του κράτους δικαίου και των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

51.

καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι η συνεργασία με τρίτες χώρες κατά της τρομοκρατίας συνδυάζεται με σεβασμό του κράτους δικαίου και των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

Ενίσχυση μιας συνεργατικής παγκόσμιας τάξης βασιζόμενης σε κανόνες

| 52. | πιστεύει ότι οι ΗΠΑ είναι ο βασικός στρατηγικός εταίρος της ΕΕ και ενθαρρύνει τον στενότερο συντονισμό, σε βάση ισοτιμίας, με τις ΗΠΑ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, προς υποστήριξη του διεθνούς δικαίου και με την επιδίωξη κοινών προσεγγίσεων απέναντι στις προκλήσεις τόσο στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο· υπογραμμίζει τη στρατηγική φύση της Διατλαντικής Συμφωνίας Εμπορίου και Επενδύσεων, η οποία μπορεί να δώσει τη δυνατότητα στους διατλαντικούς εταίρους να ορίσουν παγκόσμια πρότυπα για την εργασία, την υγεία, το περιβάλλον και τη διανοητική ιδιοκτησία, και να ενισχύσουν την παγκόσμια διακυβέρνηση· ζητεί, εν προκειμένω, να επιδειχθεί πιο ανοικτό πνεύμα και να επικρατήσει περισσότερη διαφάνεια στις διαπραγματεύσεις καθώς και να συμμετάσχουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· πιστεύει ότι η Λατινική Αμερική είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ, και ότι πρέπει να αναπτυχθούν διάφοροι τρόποι τριμερούς διατλαντικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

52.

πιστεύει ότι οι ΗΠΑ είναι ο βασικός στρατηγικός εταίρος της ΕΕ και ενθαρρύνει τον στενότερο συντονισμό, σε βάση ισοτιμίας, με τις ΗΠΑ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, προς υποστήριξη του διεθνούς δικαίου και με την επιδίωξη κοινών προσεγγίσεων απέναντι στις προκλήσεις τόσο στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο· υπογραμμίζει τη στρατηγική φύση της Διατλαντικής Συμφωνίας Εμπορίου και Επενδύσεων, η οποία μπορεί να δώσει τη δυνατότητα στους διατλαντικούς εταίρους να ορίσουν παγκόσμια πρότυπα για την εργασία, την υγεία, το περιβάλλον και τη διανοητική ιδιοκτησία, και να ενισχύσουν την παγκόσμια διακυβέρνηση· ζητεί, εν προκειμένω, να επιδειχθεί πιο ανοικτό πνεύμα και να επικρατήσει περισσότερη διαφάνεια στις διαπραγματεύσεις καθώς και να συμμετάσχουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· πιστεύει ότι η Λατινική Αμερική είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ, και ότι πρέπει να αναπτυχθούν διάφοροι τρόποι τριμερούς διατλαντικής συνεργασίας·

| 53. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί στρατηγική συνεργασία και να συναφθούν εταιρικές σχέσεις με διάφορες χώρες, με σαφές θεματολόγιο, και να αναθεωρηθούν οι υφιστάμενες στρατηγικές εταιρικές σχέσεις υπό το φως του αντικτύπου των πολιτικών τους· |
| --- | --- |

53.

υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί στρατηγική συνεργασία και να συναφθούν εταιρικές σχέσεις με διάφορες χώρες, με σαφές θεματολόγιο, και να αναθεωρηθούν οι υφιστάμενες στρατηγικές εταιρικές σχέσεις υπό το φως του αντικτύπου των πολιτικών τους·

| 54. | επικροτεί τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ που διεξήχθη τον Σεπτέμβριο του 2014 στην Ουαλία, και ζητεί την υλοποίησή τους· πιστεύει ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ πρέπει να ενισχυθεί, και ότι πρέπει να υπάρχει στενότερος σχεδιασμός και συντονισμός μεταξύ της ευφυούς άμυνας του ΝΑΤΟ και της «συγκέντρωσης και κοινοχρησίας» της ΕΕ, προκειμένου να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των λιγοστών διαθέσιμων πόρων· επαναλαμβάνει την ανάγκη σεβασμού των πολιτικών ασφαλείας των κρατών μελών της ΕΕ που δεν είναι μέλη του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

54.

επικροτεί τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ που διεξήχθη τον Σεπτέμβριο του 2014 στην Ουαλία, και ζητεί την υλοποίησή τους· πιστεύει ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ πρέπει να ενισχυθεί, και ότι πρέπει να υπάρχει στενότερος σχεδιασμός και συντονισμός μεταξύ της ευφυούς άμυνας του ΝΑΤΟ και της «συγκέντρωσης και κοινοχρησίας» της ΕΕ, προκειμένου να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των λιγοστών διαθέσιμων πόρων· επαναλαμβάνει την ανάγκη σεβασμού των πολιτικών ασφαλείας των κρατών μελών της ΕΕ που δεν είναι μέλη του ΝΑΤΟ·

| 55. | υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ενωσιακή στρατηγική, σε συντονισμό με τις ΗΠΑ, για τον επιμερισμό με τη Ρωσία, την Κίνα και άλλες μεγάλες δυνάμεις, της ευθύνης για την ειρήνη και τη σταθερότητα της παγκόσμιας πολιτικής και οικονομικής τάξης· επισημαίνει τη σημασία της βελτίωσης των σχέσεων με κράτη που έχουν κεντρικό ρόλο στην Ασία, καθώς και με περιφερειακούς οργανισμούς όπως ο ASEAN, στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής· |
| --- | --- |

55.

υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ενωσιακή στρατηγική, σε συντονισμό με τις ΗΠΑ, για τον επιμερισμό με τη Ρωσία, την Κίνα και άλλες μεγάλες δυνάμεις, της ευθύνης για την ειρήνη και τη σταθερότητα της παγκόσμιας πολιτικής και οικονομικής τάξης· επισημαίνει τη σημασία της βελτίωσης των σχέσεων με κράτη που έχουν κεντρικό ρόλο στην Ασία, καθώς και με περιφερειακούς οργανισμούς όπως ο ASEAN, στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής·

| 56. | καλεί την ΥΕ/ΑΠ να ενισχύσει την εξωτερική πολιτική της ΕΕ έναντι της Ασίας, ειδικά σε σχέση με την Κίνα και την Ινδία· καλεί την ΥΕ/ΑΠ να εξασφαλίσει ότι οι διμερείς σύνοδοι κορυφής με την Κίνα και την Ινδία θα διεξάγονται σε ετήσια βάση και θα έχουν απτά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

56.

καλεί την ΥΕ/ΑΠ να ενισχύσει την εξωτερική πολιτική της ΕΕ έναντι της Ασίας, ειδικά σε σχέση με την Κίνα και την Ινδία· καλεί την ΥΕ/ΑΠ να εξασφαλίσει ότι οι διμερείς σύνοδοι κορυφής με την Κίνα και την Ινδία θα διεξάγονται σε ετήσια βάση και θα έχουν απτά αποτελέσματα·

| 57. | τονίζει ότι η ειρήνη και η σταθερότητα στην περιοχή Ασίας- Ειρηνικού, ειδικότερα στη θάλασσα της Ανατολικής και Νότιας Κίνας, είναι ουσιώδους σημασίας για την ΕΕ· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην περιοχή να επιλύσουν τις διαφορές τους με ειρηνικό τρόπο, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, και να συνεργαστούν μεταξύ τους στην εκμετάλλευση φυσικών και θαλάσσιων πόρων· τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης και της προώθησης ευρωπαϊκών πολιτικών στη βάση της υποστήριξης της ενεργού πρόληψης συγκρούσεων και στρατηγικών ειρηνικής επίλυσης συγκρούσεων· πιστεύει ότι η ΕΕ έχει ουσιαστικό συμφέρον να συνεχιστεί η ανάπτυξη και ευημερία της Ανατολικής Ασίας· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της οικονομικής εταιρικής σχέσης της ΕΕ με τις χώρες Ασίας-Ειρηνικού χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να διατηρηθεί βιώσιμη ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενθαρρυντική βελτίωση στις σχέσεις μεταξύ Κίνας και Ταϊβάν τα τελευταία έξι χρόνια, και ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για να διευκολυνθεί η ειρηνική τους εξέλιξη· |
| --- | --- |

57.

τονίζει ότι η ειρήνη και η σταθερότητα στην περιοχή Ασίας- Ειρηνικού, ειδικότερα στη θάλασσα της Ανατολικής και Νότιας Κίνας, είναι ουσιώδους σημασίας για την ΕΕ· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην περιοχή να επιλύσουν τις διαφορές τους με ειρηνικό τρόπο, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, και να συνεργαστούν μεταξύ τους στην εκμετάλλευση φυσικών και θαλάσσιων πόρων· τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης και της προώθησης ευρωπαϊκών πολιτικών στη βάση της υποστήριξης της ενεργού πρόληψης συγκρούσεων και στρατηγικών ειρηνικής επίλυσης συγκρούσεων· πιστεύει ότι η ΕΕ έχει ουσιαστικό συμφέρον να συνεχιστεί η ανάπτυξη και ευημερία της Ανατολικής Ασίας· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της οικονομικής εταιρικής σχέσης της ΕΕ με τις χώρες Ασίας-Ειρηνικού χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να διατηρηθεί βιώσιμη ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενθαρρυντική βελτίωση στις σχέσεις μεταξύ Κίνας και Ταϊβάν τα τελευταία έξι χρόνια, και ζητεί να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για να διευκολυνθεί η ειρηνική τους εξέλιξη·

| 58. | καλεί την ΥΕ/ΑΠ και τα κράτη μέλη της ΕΕ να δώσουν νέα και ισχυρή ώθηση στη διαπραγμάτευση για τον πυρηνικό αφοπλισμό και στην πολιτική ελέγχου των εξοπλισμών· χαιρετίζει την επικείμενη αναθεώρηση, εκ μέρους των Ηνωμένων Εθνών, της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων ως μείζον βήμα στην κατεύθυνση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, και καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν συντονισμένη και προορατική θέση στις διαπραγματεύσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη ισχύος της Συνθήκης για το εμπόριο όπλων και ζητεί την αποτελεσματική και πλήρη εφαρμογή της· ζητεί να συσταθεί μια ευρωπαϊκή αρχή για το εμπόριο όπλων, η οποία θα επικουρεί τα κράτη μέλη στην ερμηνεία των κανόνων και θα εξασφαλίζει τη συνεπή και αυστηρή συμμόρφωση προς τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί στην κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων· τονίζει την ανάγκη για διεξαγωγή καλύτερων εκ των υστέρων ελέγχων στη χρήση των εξαγόμενων όπλων· |
| --- | --- |

58.

καλεί την ΥΕ/ΑΠ και τα κράτη μέλη της ΕΕ να δώσουν νέα και ισχυρή ώθηση στη διαπραγμάτευση για τον πυρηνικό αφοπλισμό και στην πολιτική ελέγχου των εξοπλισμών· χαιρετίζει την επικείμενη αναθεώρηση, εκ μέρους των Ηνωμένων Εθνών, της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων ως μείζον βήμα στην κατεύθυνση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, και καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν συντονισμένη και προορατική θέση στις διαπραγματεύσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη ισχύος της Συνθήκης για το εμπόριο όπλων και ζητεί την αποτελεσματική και πλήρη εφαρμογή της· ζητεί να συσταθεί μια ευρωπαϊκή αρχή για το εμπόριο όπλων, η οποία θα επικουρεί τα κράτη μέλη στην ερμηνεία των κανόνων και θα εξασφαλίζει τη συνεπή και αυστηρή συμμόρφωση προς τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί στην κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων· τονίζει την ανάγκη για διεξαγωγή καλύτερων εκ των υστέρων ελέγχων στη χρήση των εξαγόμενων όπλων·

| 59. | δηλώνει ότι η ΕΕ, που έχει σημειώσει στο παρελθόν επιτυχίες στην προσπάθεια για την κατάργηση της θανατικής ποινής σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, θα πρέπει να ακολουθήσει αποφασιστικότερη στάση· ζητεί από τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν και να ενισχύσουν την προσήλωσή τους στον σκοπό αυτό και την πολιτική τους βούληση, με απώτερο στόχο την κατάργηση της θανατικής ποινής σε όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

59.

δηλώνει ότι η ΕΕ, που έχει σημειώσει στο παρελθόν επιτυχίες στην προσπάθεια για την κατάργηση της θανατικής ποινής σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, θα πρέπει να ακολουθήσει αποφασιστικότερη στάση· ζητεί από τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν και να ενισχύσουν την προσήλωσή τους στον σκοπό αυτό και την πολιτική τους βούληση, με απώτερο στόχο την κατάργηση της θανατικής ποινής σε όλο τον κόσμο·

| 60. | επαναλαμβάνει ότι απαιτείται η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ), προκειμένου να αντανακλά καλύτερα τη σημερινή παγκόσμια πραγματικότητα· καλεί την ΥΕ/ΑΠ να δώσει προτεραιότητα στο θέμα αυτό και να ξεκινήσει πανευρωπαϊκό διάλογο σχετικά με τη μεταρρύθμιση του ΣΑΗΕ· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΕ θα πρέπει να καταστεί πλήρες μέλος του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

60.

επαναλαμβάνει ότι απαιτείται η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ), προκειμένου να αντανακλά καλύτερα τη σημερινή παγκόσμια πραγματικότητα· καλεί την ΥΕ/ΑΠ να δώσει προτεραιότητα στο θέμα αυτό και να ξεκινήσει πανευρωπαϊκό διάλογο σχετικά με τη μεταρρύθμιση του ΣΑΗΕ· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΕ θα πρέπει να καταστεί πλήρες μέλος του ΟΗΕ·

| 61. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην προώθηση της διεθνούς υπογραφής και επικύρωσης του Καταστατικού της Ρώμης, και ότι απαιτείται να ενισχυθεί και να στηριχθεί περαιτέρω το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· |
| --- | --- |

61.

επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην προώθηση της διεθνούς υπογραφής και επικύρωσης του Καταστατικού της Ρώμης, και ότι απαιτείται να ενισχυθεί και να στηριχθεί περαιτέρω το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο·

| 62. | υπενθυμίζει την ισχυρή δέσμευση της ΕΕ υπέρ της καταπολέμησης της ατιμωρησίας και της προαγωγής του καθολικού χαρακτήρα του καταστατικού της Ρώμης για την ίδρυση του διεθνούς ποινικού δικαστηρίου (ΔΠΔ)· εκφράζει επιδοκιμασία για την πρόσφατη κύρωση του καταστατικού της Ρώμης από την Παλαιστίνη· |
| --- | --- |

62.

υπενθυμίζει την ισχυρή δέσμευση της ΕΕ υπέρ της καταπολέμησης της ατιμωρησίας και της προαγωγής του καθολικού χαρακτήρα του καταστατικού της Ρώμης για την ίδρυση του διεθνούς ποινικού δικαστηρίου (ΔΠΔ)· εκφράζει επιδοκιμασία για την πρόσφατη κύρωση του καταστατικού της Ρώμης από την Παλαιστίνη·

| 63. | ζητεί την ανάπτυξη συνεκτικής στρατηγικής για την ασφάλεια του κλίματος, σε επίπεδο ΕΕ, η οποία θα αντιμετωπίζει τις στρατηγικές και πολιτικές συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, δίνοντας στην ΕΕ τη δυνατότητα να προετοιμαστεί και να είναι έτοιμη να αποκριθεί σε γεωπολιτική αστάθεια από κλιματικά αίτια, με ιδιαίτερη έμφαση στη συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες και τις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από τον αντίκτυπο της κλιματικής μεταβολής· αναγνωρίζει τη σημασία της επικείμενης συνόδου κορυφής του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή· ζητεί από την ΕΥΕΔ να δώσει προτεραιότητα στη διπλωματία σχετικά με τους στόχους στον τομέα της κλιματικής μεταβολής, προκειμένου να οικοδομηθεί στήριξη για μια ισχυρή και διεξοδική συμφωνία· ζητεί να διεξαχθεί συζήτηση για μια μελλοντοστραφή στρατηγική με στόχο την αντιμετώπιση της μετανάστευσης η οποία προκαλείται από την κλιματική μεταβολή· |
| --- | --- |

63.

ζητεί την ανάπτυξη συνεκτικής στρατηγικής για την ασφάλεια του κλίματος, σε επίπεδο ΕΕ, η οποία θα αντιμετωπίζει τις στρατηγικές και πολιτικές συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, δίνοντας στην ΕΕ τη δυνατότητα να προετοιμαστεί και να είναι έτοιμη να αποκριθεί σε γεωπολιτική αστάθεια από κλιματικά αίτια, με ιδιαίτερη έμφαση στη συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες και τις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από τον αντίκτυπο της κλιματικής μεταβολής· αναγνωρίζει τη σημασία της επικείμενης συνόδου κορυφής του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή· ζητεί από την ΕΥΕΔ να δώσει προτεραιότητα στη διπλωματία σχετικά με τους στόχους στον τομέα της κλιματικής μεταβολής, προκειμένου να οικοδομηθεί στήριξη για μια ισχυρή και διεξοδική συμφωνία· ζητεί να διεξαχθεί συζήτηση για μια μελλοντοστραφή στρατηγική με στόχο την αντιμετώπιση της μετανάστευσης η οποία προκαλείται από την κλιματική μεταβολή·

| 64. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμβάλουν θετικά και συντονισμένα στην κατάρτιση του θεματολογίου της ανάπτυξης μετά το 2015, και επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο της ΥΕ/ΑΠ για τη διασφάλιση της ηγετικής θέσης της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι το νέο πλαίσιο θα πρέπει να αντιμετωπίζει τα διαρθρωτικά αίτια της φτώχειας, της ανισότητας και της βίας, ενισχύοντας αποτελεσματικούς και χωρίς αποκλεισμούς δημοκρατικούς θεσμούς, χρηστή διακυβέρνηση και το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

64.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμβάλουν θετικά και συντονισμένα στην κατάρτιση του θεματολογίου της ανάπτυξης μετά το 2015, και επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο της ΥΕ/ΑΠ για τη διασφάλιση της ηγετικής θέσης της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι το νέο πλαίσιο θα πρέπει να αντιμετωπίζει τα διαρθρωτικά αίτια της φτώχειας, της ανισότητας και της βίας, ενισχύοντας αποτελεσματικούς και χωρίς αποκλεισμούς δημοκρατικούς θεσμούς, χρηστή διακυβέρνηση και το κράτος δικαίου·

ο

ο ο

| 65. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΝΑΤΟ, στον Προεδρεύοντα του ΟΑΣΕ, στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΟΑΣΕ, στον Πρόεδρο της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, και στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης. |
| --- | --- |

65.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΝΑΤΟ, στον Προεδρεύοντα του ΟΑΣΕ, στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΟΑΣΕ, στον Πρόεδρο της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, και στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/141 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/141

---

P8_TA(2015)0076

Ετήσια Έκθεση του 2013 για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της ΕΕ σε αυτό τον τομέα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την Ετήσια Έκθεση του 2013 για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία στον Κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (2014/2216(INI))

(2016/C 316/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΟΔΔΑ), καθώς και άλλες συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΟΔΔΑ), καθώς και άλλες συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα Δικαιώματα του Παιδιού, και το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την 25η επέτειο της εν λόγω σύμβασης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα Δικαιώματα του Παιδιού, και το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την 25η επέτειο της εν λόγω σύμβασης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών της 8ης Σεπτεμβρίου 2000 (2), το αναπτυξιακό θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για την περίοδο μετά το 2015 καθώς και τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών της 8ης Σεπτεμβρίου 2000 (2), το αναπτυξιακό θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για την περίοδο μετά το 2015 καθώς και τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία (3) που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 25 Ιουνίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία (3) που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 25 Ιουνίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο για το 2013, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 23 Ιουνίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο για το 2013, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 23 Ιουνίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση για τις κύριες πτυχές και τις βασικές επιλογές της ΚΕΠΠΑ το 2013, που προσυπογράφηκε από το Συμβούλιο στις 22 Ιουλίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση για τις κύριες πτυχές και τις βασικές επιλογές της ΚΕΠΠΑ το 2013, που προσυπογράφηκε από το Συμβούλιο στις 22 Ιουλίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2014 της Επιτροπής σχετικά με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη και την εξωτερική βοήθεια και την εφαρμογή τους το 2013 (COM(2014)0501), που εγκρίθηκε στις 13 Αυγούστου 2014, και τα συνοδευτικά έγγραφα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2014 της Επιτροπής σχετικά με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη και την εξωτερική βοήθεια και την εφαρμογή τους το 2013 (COM(2014)0501), που εγκρίθηκε στις 13 Αυγούστου 2014, και τα συνοδευτικά έγγραφα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2012 και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2012 και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε αυτό τον τομέα (4),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 23ης Ιουνίου 2014 σχετικά με τη δέκατη επέτειο των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 23ης Ιουνίου 2014 σχετικά με τη δέκατη επέτειο των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τις πολιτικές της ΕΕ υπέρ των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τις πολιτικές της ΕΕ υπέρ των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (5),

| — | έχοντας υπόψη τα κατεπείγοντα ψηφίσματά του σχετικά με περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα κατεπείγοντα ψηφίσματά του σχετικά με περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την 25η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την 25η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (6),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, της 2ας Απριλίου 2014, σχετικά με την 69η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, της 2ας Απριλίου 2014, σχετικά με την 69η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την υποστήριξη του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) από την ΕΕ: αντιμετώπιση των προκλήσεων και υπέρβαση των δυσκολιών (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την υποστήριξη του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) από την ΕΕ: αντιμετώπιση των προκλήσεων και υπέρβαση των δυσκολιών (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουλίου 2014, σχετικά με το έγκλημα επίθεσης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουλίου 2014, σχετικά με το έγκλημα επίθεσης (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Ιουλίου 2011, σχετικά με τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ υπέρ του εκδημοκρατισμού (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Ιουλίου 2011, σχετικά με τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ υπέρ του εκδημοκρατισμού (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την ελευθερία του τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης στον κόσμο (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την ελευθερία του τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης στον κόσμο (11),

| — | έχοντας υπόψη την Κοινή Ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 8ης Μαρτίου 2011, με τίτλο «Εταιρική σχέση με τις χώρες της Νότιας Μεσογείου για τη Δημοκρατία και την Κοινή Ευημερία» (COM(2011)0200), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Κοινή Ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 8ης Μαρτίου 2011, με τίτλο «Εταιρική σχέση με τις χώρες της Νότιας Μεσογείου για τη Δημοκρατία και την Κοινή Ευημερία» (COM(2011)0200),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για ένα μορατόριουμ στη χρήση της θανατικής ποινής (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για ένα μορατόριουμ στη χρήση της θανατικής ποινής (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Μαρτίου 2014, σχετικά με την εξάλειψη των βασανιστηρίων στον κόσμο (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Μαρτίου 2014, σχετικά με την εξάλειψη των βασανιστηρίων στον κόσμο (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (14),

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 1325, 1820, 1888, 1889 και 1960 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 1325, 1820, 1888, 1889 και 1960 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τους δείκτες της ΕΕ για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή από την ΕΕ των αποφάσεων 1325 και 1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 13 Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τους δείκτες της ΕΕ για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή από την ΕΕ των αποφάσεων 1325 και 1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 13 Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα: εφαρμογή του πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών «Προστασία, Σεβασμός και Αποκατάσταση», που προσυπογράφηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών με το ψήφισμά του 17/4 της 16ης Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα: εφαρμογή του πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών «Προστασία, Σεβασμός και Αποκατάσταση», που προσυπογράφηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών με το ψήφισμά του 17/4 της 16ης Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τον τομεακό οδηγό ΤΠΕ (τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών) σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που δημοσιεύτηκε από την Επιτροπή στις 17 Ιουνίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον τομεακό οδηγό ΤΠΕ (τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών) σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που δημοσιεύτηκε από την Επιτροπή στις 17 Ιουνίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ της 26ης Ιουνίου 2014 με το οποίο ζητείται η δημιουργία ανοικτής διακυβερνητικής ομάδας εργασίας με σκοπό την ανάπτυξη ενός νομικά δεσμευτικού διεθνούς μέσου σχετικά με τις διεθνικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ της 26ης Ιουνίου 2014 με το οποίο ζητείται η δημιουργία ανοικτής διακυβερνητικής ομάδας εργασίας με σκοπό την ανάπτυξη ενός νομικά δεσμευτικού διεθνούς μέσου σχετικά με τις διεθνικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη σε διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη σε διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Φεβρουαρίου 2006, σχετικά με τη ρήτρα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία στις συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Φεβρουαρίου 2006, σχετικά με τη ρήτρα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία στις συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, για την πολιτική διεθνούς εμπορίου στο πλαίσιο των επιτακτικών αναγκών όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, για την πολιτική διεθνούς εμπορίου στο πλαίσιο των επιτακτικών αναγκών όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος (18),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2012, με τίτλο «Αύξηση του αντικτύπου της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ: ένα πρόγραμμα δράσης για αλλαγή», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2012, με τίτλο «Αύξηση του αντικτύπου της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ: ένα πρόγραμμα δράσης για αλλαγή»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την ΕΕ και το παγκόσμιο πλαίσιο ανάπτυξης μετά το 2015 (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την ΕΕ και το παγκόσμιο πλαίσιο ανάπτυξης μετά το 2015 (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά τις διακρίσεις με βάση την κάστα (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά τις διακρίσεις με βάση την κάστα (20),

| — | έχοντας υπόψη την Κοινή Ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 5ης Μαρτίου 2014 με τίτλο «Υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου: προς μια ολοκληρωμένη ενωσιακή προσέγγιση» (JOIN(2014)0008), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Κοινή Ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 5ης Μαρτίου 2014 με τίτλο «Υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου: προς μια ολοκληρωμένη ενωσιακή προσέγγιση» (JOIN(2014)0008),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς (UNCAC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς (UNCAC),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη διαφθορά στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα: επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη διαφθορά στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα: επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες (21),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Μαΐου 2014, σχετικά με την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Μαΐου 2014, σχετικά με την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, της 18ης Απριλίου 2013, σχετικά με την αρχή της «Ευθύνης Προστασίας» των Ηνωμένων Εθνών («R2P») (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς το Συμβούλιο, της 18ης Απριλίου 2013, σχετικά με την αρχή της «Ευθύνης Προστασίας» των Ηνωμένων Εθνών («R2P») (22),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0023/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0023/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ενίσχυσε περαιτέρω τη δέσμευση της ΕΕ για την ανάπτυξη μιας κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας με γνώμονα τις αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της οικουμενικότητας και του αδιαιρέτου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης και την αρχή της προώθησης του διεθνούς δικαίου και της δικαιοσύνης, με σεβασμό των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΣΕΕ «η Ένωση προσχωρεί στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών»· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ενίσχυσε περαιτέρω τη δέσμευση της ΕΕ για την ανάπτυξη μιας κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας με γνώμονα τις αρχές της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της οικουμενικότητας και του αδιαιρέτου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης και την αρχή της προώθησης του διεθνούς δικαίου και της δικαιοσύνης, με σεβασμό των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΣΕΕ «η Ένωση προσχωρεί στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών»·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι η εμπορική πολιτική της Ένωσης στηρίζεται στις αρχές και στους στόχους της εξωτερικής δράσης της Ένωσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι η εμπορική πολιτική της Ένωσης στηρίζεται στις αρχές και στους στόχους της εξωτερικής δράσης της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός, η προαγωγή και η διαφύλαξη της οικουμενικότητας και του αδιαίρετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικουμενικότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπονομεύεται σοβαρά από μια σειρά απολυταρχικών καθεστώτων, συγκεκριμένα στα πολυμερή φόρα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός, η προαγωγή και η διαφύλαξη της οικουμενικότητας και του αδιαίρετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικουμενικότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπονομεύεται σοβαρά από μια σειρά απολυταρχικών καθεστώτων, συγκεκριμένα στα πολυμερή φόρα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι άνω του ημίσεος του παγκοσμίου πληθυσμού εξακολουθεί να ζει υπό μη δημοκρατικά καθεστώτα και λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ελευθερία έχει ακολουθήσει φθίνουσα πορεία τα τελευταία έτη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι άνω του ημίσεος του παγκοσμίου πληθυσμού εξακολουθεί να ζει υπό μη δημοκρατικά καθεστώτα και λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ελευθερία έχει ακολουθήσει φθίνουσα πορεία τα τελευταία έτη·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δημοκρατικά καθεστώτα ορίζονται όχι μόνο από τη διεξαγωγή εκλογών, αλλά και από τον σεβασμό για το κράτος δικαίου, την ελευθερία του λόγου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μία ανεξάρτητη δικαιοσύνη και αμερόληπτη διοίκηση· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δημοκρατικά καθεστώτα ορίζονται όχι μόνο από τη διεξαγωγή εκλογών, αλλά και από τον σεβασμό για το κράτος δικαίου, την ελευθερία του λόγου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μία ανεξάρτητη δικαιοσύνη και αμερόληπτη διοίκηση·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοπιστία της ΕΕ στις εξωτερικές της σχέσεις και στο διεθνές σκηνικό θα ενισχυθεί μέσω της μεγαλύτερης συνέπειας μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών της πολιτικών σε σχέση με τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοπιστία της ΕΕ στις εξωτερικές της σχέσεις και στο διεθνές σκηνικό θα ενισχυθεί μέσω της μεγαλύτερης συνέπειας μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών της πολιτικών σε σχέση με τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση νέα Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΑΕ/ΥΕ) έχει δηλώσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα θα αποτελέσουν μια από τις πρωταρχικές της προτεραιότητες και ότι σκοπεύει να τα χρησιμοποιήσει ως πυξίδα για όλες τις σχέσεις με τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επίσης επαναλάβει τη δέσμευση της ΕΕ να προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλους τους τομείς των εξωτερικών σχέσεων «χωρίς εξαίρεση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του νέου σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία καθώς και η ανανέωση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα θα συμπεριληφθούν στην ατζέντα της ΕΕ στις αρχές του 2015· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση νέα Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΑΕ/ΥΕ) έχει δηλώσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα θα αποτελέσουν μια από τις πρωταρχικές της προτεραιότητες και ότι σκοπεύει να τα χρησιμοποιήσει ως πυξίδα για όλες τις σχέσεις με τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επίσης επαναλάβει τη δέσμευση της ΕΕ να προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλους τους τομείς των εξωτερικών σχέσεων «χωρίς εξαίρεση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του νέου σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία καθώς και η ανανέωση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα θα συμπεριληφθούν στην ατζέντα της ΕΕ στις αρχές του 2015·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Ιουνίου 2014 το Συμβούλιο ενέκρινε την ετήσια έκθεση της ΕΕ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2013, η οποία κάλυψε το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του στρατηγικού πλαισίου και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 ήταν επίσης το πρώτο πλήρες έτος της νέας εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κάτοχος της εν λόγω θέσης θα πρέπει να συμβάλλει στον συντονισμό των δραστηριοτήτων της Ένωσης ώστε να καταστεί σαφέστερο και να προβληθεί περισσότερο το έργο της ΕΕ, όσον αφορά την προώθηση της τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο, και ιδίως των δικαιωμάτων των γυναικών· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Ιουνίου 2014 το Συμβούλιο ενέκρινε την ετήσια έκθεση της ΕΕ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2013, η οποία κάλυψε το πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του στρατηγικού πλαισίου και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 ήταν επίσης το πρώτο πλήρες έτος της νέας εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κάτοχος της εν λόγω θέσης θα πρέπει να συμβάλλει στον συντονισμό των δραστηριοτήτων της Ένωσης ώστε να καταστεί σαφέστερο και να προβληθεί περισσότερο το έργο της ΕΕ, όσον αφορά την προώθηση της τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο, και ιδίως των δικαιωμάτων των γυναικών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση της ΕΕ και τα γεγονότα μετά την περίοδο αναφοράς της αποτελούν θλιβερή υπενθύμιση του βαρέος ανθρώπινου κόστους που έχει η μη τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις τρίτες χώρες έχει δυσμενή αντίκτυπο στην ΕΕ, όταν ο μη σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η έλλειψη νόμιμης δημοκρατικής συμμετοχής οδηγούν σε αστάθεια, αποσαθρωμένα κράτη, ανθρωπιστικές κρίσεις και ένοπλες συγκρούσεις, φαινόμενα στα οποία η ΕΕ είναι υποχρεωμένη να αντιδράσει· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση της ΕΕ και τα γεγονότα μετά την περίοδο αναφοράς της αποτελούν θλιβερή υπενθύμιση του βαρέος ανθρώπινου κόστους που έχει η μη τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις τρίτες χώρες έχει δυσμενή αντίκτυπο στην ΕΕ, όταν ο μη σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η έλλειψη νόμιμης δημοκρατικής συμμετοχής οδηγούν σε αστάθεια, αποσαθρωμένα κράτη, ανθρωπιστικές κρίσεις και ένοπλες συγκρούσεις, φαινόμενα στα οποία η ΕΕ είναι υποχρεωμένη να αντιδράσει·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δέσμευση της ΕΕ στην ουσιαστική πολυμερή προσέγγιση, με τα Ηνωμένα Έθνη στον πυρήνα της, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και έχει τις ρίζες της στην πεποίθηση ότι ένα πολυμερές σύστημα που εδράζεται σε οικουμενικούς κανόνες και αξίες είναι το πλέον κατάλληλο για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων κρίσεων, προκλήσεων και απειλών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δέσμευση της ΕΕ στην ουσιαστική πολυμερή προσέγγιση, με τα Ηνωμένα Έθνη στον πυρήνα της, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και έχει τις ρίζες της στην πεποίθηση ότι ένα πολυμερές σύστημα που εδράζεται σε οικουμενικούς κανόνες και αξίες είναι το πλέον κατάλληλο για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων κρίσεων, προκλήσεων και απειλών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της υπήρξαν πιστοί σύμμαχοι του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) ήδη από την ίδρυσή του, παρέχοντας σε αυτό οικονομική, πολιτική, διπλωματική και υλικοτεχνική υποστήριξη, προωθώντας παράλληλα την οικουμενικότητα του καταστατικού της Ρώμης και προασπίζοντας την ακεραιότητά του με στόχο την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του ΔΠΔ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της υπήρξαν πιστοί σύμμαχοι του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) ήδη από την ίδρυσή του, παρέχοντας σε αυτό οικονομική, πολιτική, διπλωματική και υλικοτεχνική υποστήριξη, προωθώντας παράλληλα την οικουμενικότητα του καταστατικού της Ρώμης και προασπίζοντας την ακεραιότητά του με στόχο την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του ΔΠΔ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 17ης Ιουλίου 2014 το Κοινοβούλιο επανέλαβε ότι στηρίζει αμέριστα την έγκριση των τροπολογιών της Καμπάλα στο Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ, συμπεριλαμβανομένης της τροπολογίας για το έγκλημα της επίθεσης, και κάλεσε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να τις επικυρώσουν και να τις ενσωματώσουν στην εθνική τους νομοθεσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τροπολογία για το έγκλημα της επίθεσης θα συμβάλει στην επικράτηση του κράτους δικαίου σε διεθνές επίπεδο και στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, αποτρέποντας την παράνομη χρήση βίας και συμβάλλοντας ούτως προορατικά στην πρόληψη αυτών των εγκλημάτων και στην εδραίωση της διαρκούς ειρήνης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 17ης Ιουλίου 2014 το Κοινοβούλιο επανέλαβε ότι στηρίζει αμέριστα την έγκριση των τροπολογιών της Καμπάλα στο Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ, συμπεριλαμβανομένης της τροπολογίας για το έγκλημα της επίθεσης, και κάλεσε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να τις επικυρώσουν και να τις ενσωματώσουν στην εθνική τους νομοθεσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τροπολογία για το έγκλημα της επίθεσης θα συμβάλει στην επικράτηση του κράτους δικαίου σε διεθνές επίπεδο και στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, αποτρέποντας την παράνομη χρήση βίας και συμβάλλοντας ούτως προορατικά στην πρόληψη αυτών των εγκλημάτων και στην εδραίωση της διαρκούς ειρήνης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 59η σύνοδος της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τη Θέση των Γυναικών, που θα διεξαχθεί στη Νέα Υόρκη από 9 έως 20 Μαρτίου 2015, θα εστιάζεται στη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου, συμπεριλαμβάνοντας τις τρέχουσες προκλήσεις που παρεμποδίζουν την εφαρμογή τους και, κατά συνέπεια, την επίτευξη της ισότητας των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, καθώς επίσης και τις ευκαιρίες για επίτευξη της ισότητας των φύλων και χειραφέτησης των γυναικών στην ατζέντα των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας για την περίοδο μετά το 2015· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 59η σύνοδος της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τη Θέση των Γυναικών, που θα διεξαχθεί στη Νέα Υόρκη από 9 έως 20 Μαρτίου 2015, θα εστιάζεται στη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου, συμπεριλαμβάνοντας τις τρέχουσες προκλήσεις που παρεμποδίζουν την εφαρμογή τους και, κατά συνέπεια, την επίτευξη της ισότητας των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, καθώς επίσης και τις ευκαιρίες για επίτευξη της ισότητας των φύλων και χειραφέτησης των γυναικών στην ατζέντα των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας για την περίοδο μετά το 2015·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δωρεάν πρωτοβάθμια εκπαίδευση για όλα τα παιδιά αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στη Διεθνή Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση των παιδιών και των ενηλίκων συμβάλλει στη μείωση της φτώχειας και της παιδικής θνησιμότητας καθώς και στην προώθηση των ορθών περιβαλλοντικών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στην εκπαίδευση για όλους συνδέεται άρρηκτα με τον ΑΣΧ για την ισότητα των φύλων, ειδικότερα όσον αφορά την ολοκλήρωση της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη αυτού του στόχου σαφώς και δεν επίκειται· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δωρεάν πρωτοβάθμια εκπαίδευση για όλα τα παιδιά αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στη Διεθνή Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση των παιδιών και των ενηλίκων συμβάλλει στη μείωση της φτώχειας και της παιδικής θνησιμότητας καθώς και στην προώθηση των ορθών περιβαλλοντικών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στην εκπαίδευση για όλους συνδέεται άρρηκτα με τον ΑΣΧ για την ισότητα των φύλων, ειδικότερα όσον αφορά την ολοκλήρωση της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη αυτού του στόχου σαφώς και δεν επίκειται·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε καιρούς ένοπλων συγκρούσεων, οι γυναίκες και τα παιδιά, περιλαμβανομένων των γυναικών και παιδιών που καθίστανται πρόσφυγες, ζητούν άσυλο και καθίστανται απάτριδες, είναι μεταξύ των πλέον ευάλωτων ομάδων στην κοινωνία και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι για τα νεαρά κορίτσια που έχουν εκδιωχθεί από τις εστίες τους κατά τη διάρκεια ανθρωπιστικών κρίσεων είναι σημαντικά αυξημένοι· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε καιρούς ένοπλων συγκρούσεων, οι γυναίκες και τα παιδιά, περιλαμβανομένων των γυναικών και παιδιών που καθίστανται πρόσφυγες, ζητούν άσυλο και καθίστανται απάτριδες, είναι μεταξύ των πλέον ευάλωτων ομάδων στην κοινωνία και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι για τα νεαρά κορίτσια που έχουν εκδιωχθεί από τις εστίες τους κατά τη διάρκεια ανθρωπιστικών κρίσεων είναι σημαντικά αυξημένοι·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ουδεμία μορφή διακρίσεων και άσκησης βίας κατά των γυναικών, περιλαμβανομένων της σεξουαλικής κακοποίησης, του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, των αναγκαστικών γάμων, των αποκαλούμενων εγκλημάτων τιμής, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των γυναικών για εμπορικούς σκοπούς και της ενδοοικογενειακής βίας, δεν μπορεί να αιτιολογηθεί παραπέμποντας σε πολιτικούς, κοινωνικούς, θρησκευτικούς, πολιτιστικούς λόγους ή σε λαϊκές παραδόσεις ή παραδόσεις της φυλής· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ουδεμία μορφή διακρίσεων και άσκησης βίας κατά των γυναικών, περιλαμβανομένων της σεξουαλικής κακοποίησης, του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, των αναγκαστικών γάμων, των αποκαλούμενων εγκλημάτων τιμής, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των γυναικών για εμπορικούς σκοπούς και της ενδοοικογενειακής βίας, δεν μπορεί να αιτιολογηθεί παραπέμποντας σε πολιτικούς, κοινωνικούς, θρησκευτικούς, πολιτιστικούς λόγους ή σε λαϊκές παραδόσεις ή παραδόσεις της φυλής·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σαφής σχέση μεταξύ διαφθοράς και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα διαιωνίζει και επιδεινώνει την ανισότητα και τις διακρίσεις, και κατά συνέπεια εμποδίζει τη επί ίσης βάσεως άσκηση των ατομικών, πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί ότι οι πράξεις διαφθοράς συνδέονται συχνά με παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κατάχρηση εξουσίας και έλλειψη λογοδοσίας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σαφής σχέση μεταξύ διαφθοράς και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα διαιωνίζει και επιδεινώνει την ανισότητα και τις διακρίσεις, και κατά συνέπεια εμποδίζει τη επί ίσης βάσεως άσκηση των ατομικών, πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί ότι οι πράξεις διαφθοράς συνδέονται συχνά με παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κατάχρηση εξουσίας και έλλειψη λογοδοσίας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργασιακά και τα συνδικαλιστικά δικαιώματα υφίστανται σοβαρή επίθεση σε όλο τον κόσμο, ενώ οι τρόποι λειτουργίας των εταιρειών έχουν βαθύ αντίκτυπο στα δικαιώματα των εργαζομένων, των κοινοτήτων και των καταναλωτών εντός και εκτός Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής νομοθεσία περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιβάλλει στα κράτη το καθήκον να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, να εξασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των εταιρειών που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και να εξασφαλίζουν ότι τα θύματα έχουν στη διάθεσή τους αποτελεσματικές μορφές αποκατάστασης· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργασιακά και τα συνδικαλιστικά δικαιώματα υφίστανται σοβαρή επίθεση σε όλο τον κόσμο, ενώ οι τρόποι λειτουργίας των εταιρειών έχουν βαθύ αντίκτυπο στα δικαιώματα των εργαζομένων, των κοινοτήτων και των καταναλωτών εντός και εκτός Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής νομοθεσία περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιβάλλει στα κράτη το καθήκον να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, να εξασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των εταιρειών που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και να εξασφαλίζουν ότι τα θύματα έχουν στη διάθεσή τους αποτελεσματικές μορφές αποκατάστασης·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικός ο ρόλος της επιχειρηματικής κοινότητας στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω προσπάθειες είναι ιδιαιτέρως επιθυμητές και θα πρέπει να υποστηρίζονται από δημόσιους οργανισμούς σε όλο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα πρέπει να θεωρείται ως πλατφόρμα συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικός ο ρόλος της επιχειρηματικής κοινότητας στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω προσπάθειες είναι ιδιαιτέρως επιθυμητές και θα πρέπει να υποστηρίζονται από δημόσιους οργανισμούς σε όλο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα πρέπει να θεωρείται ως πλατφόρμα συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και ιδιωτικού τομέα·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το βελτιωμένο Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ+) για τις τρίτες χώρες απαιτεί να υπάρχει ρήτρα για τη συμμόρφωση προς τις διεθνείς συμβάσεις σχετικά με τα ανθρώπινα και τα εργασιακά δικαιώματα· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το βελτιωμένο Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ+) για τις τρίτες χώρες απαιτεί να υπάρχει ρήτρα για τη συμμόρφωση προς τις διεθνείς συμβάσεις σχετικά με τα ανθρώπινα και τα εργασιακά δικαιώματα·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 16 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΟΔΔΑ) δηλώνει ότι οι ενήλικοι άνδρες και γυναίκες, χωρίς κανέναν περιορισμό λόγω φυλής, ιθαγένειας ή θρησκείας, έχουν δικαίωμα να συνάπτουν γάμο και να δημιουργούν οικογένεια και έχουν ίσα δικαιώματα όσον αφορά τον γάμο, τόσο στη διάρκεια του γάμου όσο και κατά τη διάλυσή του, και ότι ο γάμος πρέπει να συνάπτεται μόνο με ελεύθερη και πλήρη συναίνεση των μελλονύμφων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 16 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΟΔΔΑ) δηλώνει ότι οι ενήλικοι άνδρες και γυναίκες, χωρίς κανέναν περιορισμό λόγω φυλής, ιθαγένειας ή θρησκείας, έχουν δικαίωμα να συνάπτουν γάμο και να δημιουργούν οικογένεια και έχουν ίσα δικαιώματα όσον αφορά τον γάμο, τόσο στη διάρκεια του γάμου όσο και κατά τη διάλυσή του, και ότι ο γάμος πρέπει να συνάπτεται μόνο με ελεύθερη και πλήρη συναίνεση των μελλονύμφων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 14 της ΟΔΔΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα εκάστου να ζητεί άσυλο λόγω δίωξής του σε άλλες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Καθεστώς των Προσφύγων δηλώνει σαφώς ότι όλοι οι πρόσφυγες έχουν δικαίωμα σε ειδική προστασία και ότι κανένα κράτος δεν μπορεί να απελαύνει ή να επιστρέφει πρόσφυγα σε επικράτεια στην οποία αυτός αντιμετωπίζει διώξεις ή απειλές για τη ζωή ή την ελευθερία του· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 14 της ΟΔΔΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα εκάστου να ζητεί άσυλο λόγω δίωξής του σε άλλες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Καθεστώς των Προσφύγων δηλώνει σαφώς ότι όλοι οι πρόσφυγες έχουν δικαίωμα σε ειδική προστασία και ότι κανένα κράτος δεν μπορεί να απελαύνει ή να επιστρέφει πρόσφυγα σε επικράτεια στην οποία αυτός αντιμετωπίζει διώξεις ή απειλές για τη ζωή ή την ελευθερία του·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 18 της ΟΔΔΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των περιστατικών που αφορούν την ελευθερία θρησκείας ή πίστεως έχει αυξηθεί απότομα, μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα του αυξανόμενου αριθμού συγκρούσεων με θρησκευτική διάσταση· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 18 της ΟΔΔΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των περιστατικών που αφορούν την ελευθερία θρησκείας ή πίστεως έχει αυξηθεί απότομα, μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα του αυξανόμενου αριθμού συγκρούσεων με θρησκευτική διάσταση·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 25 της ΟΔΔΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα εκάστου «σε ένα βιοτικό επίπεδο ικανό να εξασφαλίσει στον ίδιο και στην οικογένεια του υγεία και ευημερία», επίπεδο στο οποίο η μητρότητα και η παιδική ηλικία έχουν δικαίωμα ειδικής μέριμνας και περίθαλψης, το οποίο και περιλαμβάνει ιατρική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι η 25η επέτειος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η οποία αποτελεί την ευρύτερα επικυρωμένη συνθήκη ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 26/28 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ζητεί από το προσεχές Κοινωνικό Φόρουμ του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να επικεντρωθεί στην πρόσβαση σε φάρμακα στο πλαίσιο του δικαιώματος που έχει κάθε άνθρωπος στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο σωματικής και ψυχικής υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καταστατικό της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) δηλώνει ότι η απόκτηση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου υγείας αποτελεί ένα από τα θεμελιώδη δικαιώματα κάθε ανθρώπινου όντος, χωρίς διάκριση φυλής, θρησκείας, πολιτικών πεποιθήσεων, οικονομικής ή κοινωνικής κατάστασης· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 25 της ΟΔΔΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα εκάστου «σε ένα βιοτικό επίπεδο ικανό να εξασφαλίσει στον ίδιο και στην οικογένεια του υγεία και ευημερία», επίπεδο στο οποίο η μητρότητα και η παιδική ηλικία έχουν δικαίωμα ειδικής μέριμνας και περίθαλψης, το οποίο και περιλαμβάνει ιατρική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι η 25η επέτειος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η οποία αποτελεί την ευρύτερα επικυρωμένη συνθήκη ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 26/28 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ζητεί από το προσεχές Κοινωνικό Φόρουμ του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να επικεντρωθεί στην πρόσβαση σε φάρμακα στο πλαίσιο του δικαιώματος που έχει κάθε άνθρωπος στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο σωματικής και ψυχικής υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καταστατικό της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) δηλώνει ότι η απόκτηση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου υγείας αποτελεί ένα από τα θεμελιώδη δικαιώματα κάθε ανθρώπινου όντος, χωρίς διάκριση φυλής, θρησκείας, πολιτικών πεποιθήσεων, οικονομικής ή κοινωνικής κατάστασης·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, όπως οι υψηλότερες θερμοκρασίες, η άνοδος της στάθμης της θάλασσας και οι ακραίες καιρικές συνθήκες, θα εντείνουν τις προκλήσεις της παγκόσμιας αστάθειας και, συνεπώς, την απειλή για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, όπως οι υψηλότερες θερμοκρασίες, η άνοδος της στάθμης της θάλασσας και οι ακραίες καιρικές συνθήκες, θα εντείνουν τις προκλήσεις της παγκόσμιας αστάθειας και, συνεπώς, την απειλή για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και σε υγιεινή αποτελεί ανθρώπινο δικαίωμα το οποίο προκύπτει από το δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο και συνδέεται άρρηκτα με το δικαίωμα στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο σωματικής και ψυχικής υγείας, όπως και με το δικαίωμα στη ζωή και στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 2,6 δισεκατομμύρια άνθρωποι –το ήμισυ του αναπτυσσόμενου κόσμου– δεν διαθέτουν ούτε ένα απλό «αναβαθμισμένο» αποχωρητήριο, ενώ 1,1 δισεκατομμύριο άνθρωποι δεν έχουν πρόσβαση σε κανενός είδους πόσιμο νερό· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και σε υγιεινή αποτελεί ανθρώπινο δικαίωμα το οποίο προκύπτει από το δικαίωμα σε επαρκές βιοτικό επίπεδο και συνδέεται άρρηκτα με το δικαίωμα στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο σωματικής και ψυχικής υγείας, όπως και με το δικαίωμα στη ζωή και στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 2,6 δισεκατομμύρια άνθρωποι –το ήμισυ του αναπτυσσόμενου κόσμου– δεν διαθέτουν ούτε ένα απλό «αναβαθμισμένο» αποχωρητήριο, ενώ 1,1 δισεκατομμύριο άνθρωποι δεν έχουν πρόσβαση σε κανενός είδους πόσιμο νερό·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα έκθεση, ενώ συντάχθηκε ως απάντηση στην ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο το 2013 που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, αποτελεί μια προσανατολισμένη στο μέλλον ανάλυση των δραστηριοτήτων της ΕΕ στον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του σχετικά με τις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις και με την επανεξέταση της στρατηγικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχει τονίσει την ανάγκη για συνεχή προβληματισμό σχετικά με τις πρακτικές του που αφορούν την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις δραστηριότητές του, τη συνέχεια που δίδεται στα επείγοντα ψηφίσματά του σχετικά με παραβιάσεις της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, καθώς και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς τις ρήτρες για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται σε όλες τις συμφωνίες που συνάπτει η ΕΕ με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα έκθεση, ενώ συντάχθηκε ως απάντηση στην ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο το 2013 που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, αποτελεί μια προσανατολισμένη στο μέλλον ανάλυση των δραστηριοτήτων της ΕΕ στον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του σχετικά με τις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις και με την επανεξέταση της στρατηγικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχει τονίσει την ανάγκη για συνεχή προβληματισμό σχετικά με τις πρακτικές του που αφορούν την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις δραστηριότητές του, τη συνέχεια που δίδεται στα επείγοντα ψηφίσματά του σχετικά με παραβιάσεις της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, καθώς και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς τις ρήτρες για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται σε όλες τις συμφωνίες που συνάπτει η ΕΕ με τρίτες χώρες·

Κεντρική θέση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ

| 1. | υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το προοίμιο του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ΕΕ «τοποθετεί τον άνθρωπο και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια στην καρδιά της δράσης της»· |
| --- | --- |

1.

υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το προοίμιο του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ΕΕ «τοποθετεί τον άνθρωπο και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια στην καρδιά της δράσης της»·

| 2. | καλεί όλα τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να θέσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρο των σχέσεων της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες, περιλαμβανομένων των στρατηγικών της εταίρων, και σε όλες τις υψηλού επιπέδου δηλώσεις και συνεδριάσεις· δίδει έμφαση στη σημασία της αποτελεσματικής, συνεπούς και συνεκτικής εφαρμογής της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ, σύμφωνα με τις σαφείς υποχρεώσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· επαινεί τη νέα ΑΕ/ΥΕ, διότι δήλωσε δημόσια την ειλικρινή της δέσμευση στην εφαρμογή αυτών των αρχών· |
| --- | --- |

2.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να θέσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρο των σχέσεων της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες, περιλαμβανομένων των στρατηγικών της εταίρων, και σε όλες τις υψηλού επιπέδου δηλώσεις και συνεδριάσεις· δίδει έμφαση στη σημασία της αποτελεσματικής, συνεπούς και συνεκτικής εφαρμογής της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ, σύμφωνα με τις σαφείς υποχρεώσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· επαινεί τη νέα ΑΕ/ΥΕ, διότι δήλωσε δημόσια την ειλικρινή της δέσμευση στην εφαρμογή αυτών των αρχών·

| 3. | τονίζει ότι είναι σημαντικό το να ομιλούν τα κράτη μέλη με μία φωνή υπέρ του αδιαίρετου, του απαραβίαστου και του οικουμενικού χαρακτήρα των ανθρώπινων δικαιωμάτων και ειδικότερα υπέρ της επικύρωσης όλων των διεθνών μέσων για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν θεσπισθεί από τον ΟΗΕ· καλεί την ΕΕ να τηρήσει το αδιαίρετο και το απαραβίαστο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων αυτών που κατοχυρώνονται από το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, σύμφωνα με το άρθρο 21 της ΣΕΕ· καλεί την ΕΕ να προωθήσει περαιτέρω τα οικουμενικά πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως βάση της συνεργασίας της με τρίτες χώρες και περιφερειακούς οργανισμούς, στο πλαίσιο πολιτικών συνομιλιών αλλά και συνομιλιών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις εμπορικές διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι είναι σημαντικό το να ομιλούν τα κράτη μέλη με μία φωνή υπέρ του αδιαίρετου, του απαραβίαστου και του οικουμενικού χαρακτήρα των ανθρώπινων δικαιωμάτων και ειδικότερα υπέρ της επικύρωσης όλων των διεθνών μέσων για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν θεσπισθεί από τον ΟΗΕ· καλεί την ΕΕ να τηρήσει το αδιαίρετο και το απαραβίαστο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων αυτών που κατοχυρώνονται από το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, σύμφωνα με το άρθρο 21 της ΣΕΕ· καλεί την ΕΕ να προωθήσει περαιτέρω τα οικουμενικά πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως βάση της συνεργασίας της με τρίτες χώρες και περιφερειακούς οργανισμούς, στο πλαίσιο πολιτικών συνομιλιών αλλά και συνομιλιών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις εμπορικές διαπραγματεύσεις·

| 4. | χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να θέσει το κράτος δικαίου στο επίκεντρο της διεργασίας διεύρυνσης· προτρέπει την ΕΕ να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των διατάξεων που προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες καθ' όλη τη διάρκεια της διεργασίας διεύρυνσης· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να θέσει το κράτος δικαίου στο επίκεντρο της διεργασίας διεύρυνσης· προτρέπει την ΕΕ να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των διατάξεων που προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες καθ' όλη τη διάρκεια της διεργασίας διεύρυνσης·

| 5. | προειδοποιεί, ωστόσο, για τις ακούσιες συνέπειες της συνεχούς διεύρυνσης του καταλόγου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της εγγραφής σε αυτόν ιδεολογικά ή πολιτικά αμφιλεγόμενων ζητημάτων, καθόσον τούτο θα μπορούσε τελικά να περιορίσει τη γενική στήριξη στην ίδια την ιδέα της οικουμενικότητας και του αδιαίρετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

5.

προειδοποιεί, ωστόσο, για τις ακούσιες συνέπειες της συνεχούς διεύρυνσης του καταλόγου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της εγγραφής σε αυτόν ιδεολογικά ή πολιτικά αμφιλεγόμενων ζητημάτων, καθόσον τούτο θα μπορούσε τελικά να περιορίσει τη γενική στήριξη στην ίδια την ιδέα της οικουμενικότητας και του αδιαίρετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 6. | επισημαίνει ότι, πέραν του ανθρώπινου πόνου, η ΕΕ θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη όλες τις συνέπειες της μη τήρησης των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπου ο μη σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η έλλειψη νόμιμης δημοκρατικής συμμετοχής οδηγούν σε αστάθεια, διαφθορά, αποσαθρωμένα κράτη, ανθρωπιστικές κρίσεις ή ένοπλες συγκρούσεις, φαινόμενα που υπονομεύουν τις προσπάθειες που καταβάλλει η ΕΕ στην αναπτυξιακή της πολιτική, και στα οποία η ΕΕ ή τα κράτη μέλη της υποχρεούνται να αντιδράσουν στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας· χαιρετίζει επ' αυτού τις πρόσφατες προσπάθειες της ΕΕ να συμπεριλάβει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης που συνδέεται με την πρόληψη κρίσεων· ζητεί, ωστόσο, την ανάληψη ισχυρότερων προληπτικών πρωτοβουλιών και παροτρύνει την ΑΕ/ΥΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα στοιχείο πρόληψης κρίσεων με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα, το οποίο θα πρέπει να προστεθεί στην περιεκτική προσέγγιση της ΕΕ για τις εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις και να συμπεριληφθεί στην επικείμενη αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφάλειας· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι, πέραν του ανθρώπινου πόνου, η ΕΕ θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη όλες τις συνέπειες της μη τήρησης των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπου ο μη σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η έλλειψη νόμιμης δημοκρατικής συμμετοχής οδηγούν σε αστάθεια, διαφθορά, αποσαθρωμένα κράτη, ανθρωπιστικές κρίσεις ή ένοπλες συγκρούσεις, φαινόμενα που υπονομεύουν τις προσπάθειες που καταβάλλει η ΕΕ στην αναπτυξιακή της πολιτική, και στα οποία η ΕΕ ή τα κράτη μέλη της υποχρεούνται να αντιδράσουν στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας· χαιρετίζει επ' αυτού τις πρόσφατες προσπάθειες της ΕΕ να συμπεριλάβει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης που συνδέεται με την πρόληψη κρίσεων· ζητεί, ωστόσο, την ανάληψη ισχυρότερων προληπτικών πρωτοβουλιών και παροτρύνει την ΑΕ/ΥΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα στοιχείο πρόληψης κρίσεων με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα, το οποίο θα πρέπει να προστεθεί στην περιεκτική προσέγγιση της ΕΕ για τις εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις και να συμπεριληφθεί στην επικείμενη αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφάλειας·

| 7. | είναι της γνώμης ότι η ΕΕ, περιλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της, θα πρέπει να εντοπίζει σημάδια έγκαιρης προειδοποίησης, όπως είναι η καταπίεση των μειονοτήτων και οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που να υποδηλώνουν δυνητικές συγκρούσεις και ανθρωπιστικές καταστροφές· ζητεί από την ΕΕ να εκπονήσει βέλτιστες πρακτικές για την προώθηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε καταστάσεις ύστερα από καταστροφές και συγκρούσεις, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα με αναπηρία, στις γυναίκες και στα παιδιά, καθώς και σε άλλες ευάλωτες ομάδες, μέσω της παροχής δεδομένων και της λήψης σχετικών μέτρων με συγκεκριμένες αναφορές στα άτομα με αναπηρία, τη διαθεσιμότητα σχεδίων για τον περιορισμό του κινδύνου καταστροφών που να περιλαμβάνουν τα άτομα με αναπηρία, την κατάρτιση του προσωπικού όλων των σχετικών υπηρεσιών και το ποσοστό προσπελάσιμων καταφυγίων έκτακτης ανάγκης και κέντρων ανακούφισης από τις καταστροφές, επικεντρώνοντας την προσοχή στην ένταξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις προσπάθειες ανακούφισης, ανάκαμψης και ανασυγκρότησης, παράλληλα με τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών της ανθρωπιάς, της αμεροληψίας της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας, καθώς και μιας προσέγγισης της ανθρωπιστικής βοήθειας που θα βασίζεται στις ανάγκες· |
| --- | --- |

7.

είναι της γνώμης ότι η ΕΕ, περιλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της, θα πρέπει να εντοπίζει σημάδια έγκαιρης προειδοποίησης, όπως είναι η καταπίεση των μειονοτήτων και οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που να υποδηλώνουν δυνητικές συγκρούσεις και ανθρωπιστικές καταστροφές· ζητεί από την ΕΕ να εκπονήσει βέλτιστες πρακτικές για την προώθηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε καταστάσεις ύστερα από καταστροφές και συγκρούσεις, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα με αναπηρία, στις γυναίκες και στα παιδιά, καθώς και σε άλλες ευάλωτες ομάδες, μέσω της παροχής δεδομένων και της λήψης σχετικών μέτρων με συγκεκριμένες αναφορές στα άτομα με αναπηρία, τη διαθεσιμότητα σχεδίων για τον περιορισμό του κινδύνου καταστροφών που να περιλαμβάνουν τα άτομα με αναπηρία, την κατάρτιση του προσωπικού όλων των σχετικών υπηρεσιών και το ποσοστό προσπελάσιμων καταφυγίων έκτακτης ανάγκης και κέντρων ανακούφισης από τις καταστροφές, επικεντρώνοντας την προσοχή στην ένταξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις προσπάθειες ανακούφισης, ανάκαμψης και ανασυγκρότησης, παράλληλα με τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών της ανθρωπιάς, της αμεροληψίας της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας, καθώς και μιας προσέγγισης της ανθρωπιστικής βοήθειας που θα βασίζεται στις ανάγκες·

| 8. | ενθαρρύνει την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι υπάρχει συνέργια μεταξύ των δυνατοτήτων στήριξης τις οποίες προσφέρουν ο Μηχανισμός Σταθερότητας, το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ)· |
| --- | --- |

8.

ενθαρρύνει την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι υπάρχει συνέργια μεταξύ των δυνατοτήτων στήριξης τις οποίες προσφέρουν ο Μηχανισμός Σταθερότητας, το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ)·

| 9. | εκφράζει έντονη ανησυχία λόγω του αυξανόμενου αριθμού σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που προέρχονται από την τρομοκρατία ανά τον κόσμο· παραπέμπει σε έκθεση του 2014, όπου αναφέρεται αύξηση της τρομοκρατικής δραστηριότητας σε ποσοστό 62 % μεταξύ 2012 και 2013 και αύξηση του αριθμού των χωρών που βίωσαν τρομοκρατικές επιθέσεις με περισσότερους από 50 θανάτους από 15 σε 24· παροτρύνει, παραπέμποντας στην αύξηση της τρομοκρατικής δραστηριότητας, την ΑΕ/ΥΕ και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να συνεργάζονται καλύτερα και αποτελεσματικότερα με τις κυβερνήσεις για την καταπολέμηση πάσης μορφής τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει έντονη ανησυχία λόγω του αυξανόμενου αριθμού σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που προέρχονται από την τρομοκρατία ανά τον κόσμο· παραπέμπει σε έκθεση του 2014, όπου αναφέρεται αύξηση της τρομοκρατικής δραστηριότητας σε ποσοστό 62 % μεταξύ 2012 και 2013 και αύξηση του αριθμού των χωρών που βίωσαν τρομοκρατικές επιθέσεις με περισσότερους από 50 θανάτους από 15 σε 24· παροτρύνει, παραπέμποντας στην αύξηση της τρομοκρατικής δραστηριότητας, την ΑΕ/ΥΕ και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να συνεργάζονται καλύτερα και αποτελεσματικότερα με τις κυβερνήσεις για την καταπολέμηση πάσης μορφής τρομοκρατίας·

| 10. | υποστηρίζει ότι η άρνηση γενοκτονιών και άλλων εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, καθώς επίσης οι πράξεις ρατσισμού, ξενοφοβίας ή θρησκευτικού μίσους, συνιστούν κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και ως τέτοιες θα πρέπει να καταδικάζονται· |
| --- | --- |

10.

υποστηρίζει ότι η άρνηση γενοκτονιών και άλλων εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, καθώς επίσης οι πράξεις ρατσισμού, ξενοφοβίας ή θρησκευτικού μίσους, συνιστούν κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και ως τέτοιες θα πρέπει να καταδικάζονται·

| 11. | καλεί την ΑΕ/ΥΕ Federica Mogherini και τους Υπουργούς Εξωτερικών της ΕΕ να θέτουν τακτικά στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων (ΣΕΥ) τη συζήτηση των προσπαθειών της ΕΕ για την ελευθέρωση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων, πολιτικών ακτιβιστών και άλλων οι οποίοι ασκούν με ειρηνικό τρόπο τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

11.

καλεί την ΑΕ/ΥΕ Federica Mogherini και τους Υπουργούς Εξωτερικών της ΕΕ να θέτουν τακτικά στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων (ΣΕΥ) τη συζήτηση των προσπαθειών της ΕΕ για την ελευθέρωση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων, πολιτικών ακτιβιστών και άλλων οι οποίοι ασκούν με ειρηνικό τρόπο τα δικαιώματά τους·

Η Ετήσια Έκθεση της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία ανά τον Κόσμο ως το εργαλείο αναφοράς για την πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας της ΕΕ

| 12. | χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο της ετήσιας έκθεσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2013· καλεί τη νέα ΑΕ/ΥΕ να αναλάβει δέσμευση ότι στο μέλλον θα συμμετέχει σε δύο ετήσιες συζητήσεις συνόδων της ολομέλειας του Κοινοβουλίου για την πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας της ΕΕ, ότι θα παρουσιάζει την έκθεση της ΕΕ και θα απαντά στην έκθεση του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

12.

χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο της ετήσιας έκθεσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2013· καλεί τη νέα ΑΕ/ΥΕ να αναλάβει δέσμευση ότι στο μέλλον θα συμμετέχει σε δύο ετήσιες συζητήσεις συνόδων της ολομέλειας του Κοινοβουλίου για την πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας της ΕΕ, ότι θα παρουσιάζει την έκθεση της ΕΕ και θα απαντά στην έκθεση του Κοινοβουλίου·

| 13. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν απάντησε γραπτώς στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2012 του οποίου μνεία γίνεται ανωτέρω και θεωρεί ότι αυτές οι γραπτές απαντήσεις είναι εξαιρετικά σημαντικές για τη διοργανική συνεργασία επί του θέματος και δεν μπορούν να αντικατασταθούν από τη συζήτηση στην Ολομέλεια, η οποία προβλέπει λιγότερο χρόνο για εξέταση και συστηματική απάντηση σε όλα τα σημεία που έχουν τεθεί από το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν απάντησε γραπτώς στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο το 2012 του οποίου μνεία γίνεται ανωτέρω και θεωρεί ότι αυτές οι γραπτές απαντήσεις είναι εξαιρετικά σημαντικές για τη διοργανική συνεργασία επί του θέματος και δεν μπορούν να αντικατασταθούν από τη συζήτηση στην Ολομέλεια, η οποία προβλέπει λιγότερο χρόνο για εξέταση και συστηματική απάντηση σε όλα τα σημεία που έχουν τεθεί από το Κοινοβούλιο·

| 14. | συγχαίρει την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή για την περιεκτική και σαφή έκθεση που υπέβαλαν σχετικά με τη δράση που ανέπτυξε η ΕΕ κατά την περίοδο αναφοράς· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την άποψή του ότι ειδικότερα οι ανά χώρα εκθέσεις θα πρέπει να επιτρέπουν την επισκόπηση βασικών θετικών και αρνητικών τάσεων και να αξιολογούν την αποδοτικότητα των δράσεων της ΕΕ· σημειώνει ότι η υποβολή πιο ενδελεχών δημόσιων εκθέσεων, οι οποίες να βασίζονται ειδικότερα στις προτεραιότητες και τους δείκτες που προσδιορίζονται στις μέχρι τώρα εμπιστευτικές ανά χώρα στρατηγικές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, θα ενθάρρυναν συνεπέστερη εφαρμογή των προϋποθέσεων που συνδέονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και την αξιολόγηση του αντικτύπου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

14.

συγχαίρει την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή για την περιεκτική και σαφή έκθεση που υπέβαλαν σχετικά με τη δράση που ανέπτυξε η ΕΕ κατά την περίοδο αναφοράς· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την άποψή του ότι ειδικότερα οι ανά χώρα εκθέσεις θα πρέπει να επιτρέπουν την επισκόπηση βασικών θετικών και αρνητικών τάσεων και να αξιολογούν την αποδοτικότητα των δράσεων της ΕΕ· σημειώνει ότι η υποβολή πιο ενδελεχών δημόσιων εκθέσεων, οι οποίες να βασίζονται ειδικότερα στις προτεραιότητες και τους δείκτες που προσδιορίζονται στις μέχρι τώρα εμπιστευτικές ανά χώρα στρατηγικές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, θα ενθάρρυναν συνεπέστερη εφαρμογή των προϋποθέσεων που συνδέονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και την αξιολόγηση του αντικτύπου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις πολιτικές της ΕΕ·

| 15. | εμμένει στην άποψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να καταβάλουν από κοινού προσπάθεια για να βελτιωθεί η μορφή της έκθεσης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο, με σκοπό να απευθύνεται σε ένα ευρύ κοινό διατηρώντας συγχρόνως την περιεκτικότητά της ως έκθεσης εφαρμογής με θέμα το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· επαναλαμβάνει την προθυμία του να συμμετάσχει σε μια ενεργή και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για την εκπόνηση μελλοντικών εκθέσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του να περιλαμβάνει η ετήσια έκθεση τμήμα σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου δράσης από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

15.

εμμένει στην άποψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να καταβάλουν από κοινού προσπάθεια για να βελτιωθεί η μορφή της έκθεσης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο, με σκοπό να απευθύνεται σε ένα ευρύ κοινό διατηρώντας συγχρόνως την περιεκτικότητά της ως έκθεσης εφαρμογής με θέμα το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· επαναλαμβάνει την προθυμία του να συμμετάσχει σε μια ενεργή και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για την εκπόνηση μελλοντικών εκθέσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του να περιλαμβάνει η ετήσια έκθεση τμήμα σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου δράσης από τα κράτη μέλη·

Υλοποίηση του Στρατηγικού Πλαισίου και Σχεδίου Δράσης της ΕΕ

| 16. | επαναλαμβάνει την εκτίμησή του για το στρατηγικό πλαίσιο και σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2012, χαρακτηρίζοντάς το μείζον ορόσημο που ανοίγει νέους ορίζοντες στη χάραξη πολιτικών και επιβεβαιώνει τη δέσμευση της ΕΕ ως προς την υποχρέωση που απορρέει από τη Συνθήκη για ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε κάθε πτυχή της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ «χωρίς εξαιρέσεις»· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει την εκτίμησή του για το στρατηγικό πλαίσιο και σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2012, χαρακτηρίζοντάς το μείζον ορόσημο που ανοίγει νέους ορίζοντες στη χάραξη πολιτικών και επιβεβαιώνει τη δέσμευση της ΕΕ ως προς την υποχρέωση που απορρέει από τη Συνθήκη για ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε κάθε πτυχή της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ «χωρίς εξαιρέσεις»·

| 17. | υπενθυμίζει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν πλέον απαραίτητη συνιστώσα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και ουσιαστικό στοιχείο της ταυτότητάς της στο πεδίο των διμερών, πολυμερών και θεσμικών της σχέσεων· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν πλέον απαραίτητη συνιστώσα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και ουσιαστικό στοιχείο της ταυτότητάς της στο πεδίο των διμερών, πολυμερών και θεσμικών της σχέσεων·

| 18. | αναγνωρίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ και της Επιτροπής να λογοδοτήσουν στο Κοινοβούλιο σχετικά με την υλοποίηση του πρώτου Σχεδίου Δράσης της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία· καλεί την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να εμπλέξουν τα κράτη μέλη, την Επιτροπή, το Κοινοβούλιο, την κοινωνία των πολιτών και τους περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς στην επανεξέταση και τις διαβουλεύσεις που θα οδηγήσουν στην έγκριση νέου σχεδίου δράσης, με ισχύ από τις αρχές του έτους 2015· χαιρετίζει τις συζητήσεις που αποσκοπούν σε καλύτερη ιεράρχηση των στόχων στο νέο σχέδιο δράσης και σε βελτίωση της σαφήνειας, της αποτελεσματικότητας και της εσωτερικής συνοχής αυτού του εργαλείου εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, αλλά προειδοποιεί να μην επέλθει συρρίκνωση του πεδίου του σχεδίου δράσης ότι πρέπει να διατηρηθεί ένα υψηλό πεδίο εφαρμογής του σχεδίου δράσης ούτε να ισχύσει χαμηλότερο επίπεδο φιλοδοξιών όσον αφορά την ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων στους τομείς πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ και της Επιτροπής να λογοδοτήσουν στο Κοινοβούλιο σχετικά με την υλοποίηση του πρώτου Σχεδίου Δράσης της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία· καλεί την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να εμπλέξουν τα κράτη μέλη, την Επιτροπή, το Κοινοβούλιο, την κοινωνία των πολιτών και τους περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς στην επανεξέταση και τις διαβουλεύσεις που θα οδηγήσουν στην έγκριση νέου σχεδίου δράσης, με ισχύ από τις αρχές του έτους 2015· χαιρετίζει τις συζητήσεις που αποσκοπούν σε καλύτερη ιεράρχηση των στόχων στο νέο σχέδιο δράσης και σε βελτίωση της σαφήνειας, της αποτελεσματικότητας και της εσωτερικής συνοχής αυτού του εργαλείου εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, αλλά προειδοποιεί να μην επέλθει συρρίκνωση του πεδίου του σχεδίου δράσης ότι πρέπει να διατηρηθεί ένα υψηλό πεδίο εφαρμογής του σχεδίου δράσης ούτε να ισχύσει χαμηλότερο επίπεδο φιλοδοξιών όσον αφορά την ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων στους τομείς πολιτικής της ΕΕ·

| 19. | ενθαρρύνει όλα τα μέρη που εμπλέκονται στην εξωτερική δράση της ΕΕ να ενστερνισθούν την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα ποικίλα μέσα που συνδέονται με αυτή και να εξασφαλίσουν ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα λαμβάνονται υπόψη διατομεακά, μεταξύ άλλων μέσω της διοργάνωσης τακτικής κατάρτισης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα που να απευθύνεται στους σχετικούς υπαλλήλους· |
| --- | --- |

19.

ενθαρρύνει όλα τα μέρη που εμπλέκονται στην εξωτερική δράση της ΕΕ να ενστερνισθούν την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα ποικίλα μέσα που συνδέονται με αυτή και να εξασφαλίσουν ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα λαμβάνονται υπόψη διατομεακά, μεταξύ άλλων μέσω της διοργάνωσης τακτικής κατάρτισης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα που να απευθύνεται στους σχετικούς υπαλλήλους·

| 20. | εκφράζει την ιδιαίτερη ανησυχία του για την υλοποίηση της δέσμευσης που εξαγγέλλεται στο στρατηγικό πλαίσιο να «τεθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρο των σχέσεων της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών της εταίρων»· ζητεί, επομένως, την απερίσπαστη προσοχή της ΑΕ/ΥΕ και της ΕΥΕΔ στην υλοποίηση αυτής της δέσμευσης και τη διασφάλιση της ενσωμάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στις σχέσεις της ΕΕ με τους στρατηγικούς εταίρους της σε κεντρικά πλαίσια, όπως είναι οι σύνοδοι κορυφής και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου· συνιστά επίσης, οποτεδήποτε σημειώνεται κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από χώρα εταίρο με την οποία έχει συναφθεί συμφωνία, να λαμβάνει η ΕΕ πιο αποτελεσματικά μέτρα για την επιβολή των κατάλληλων κυρώσεων που ορίζονται στις ρήτρες περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων της συμφωνίας, περιλαμβανομένης και της δυνατότητας (προσωρινής) αναστολής της εφαρμογής της συμφωνίας· |
| --- | --- |

20.

εκφράζει την ιδιαίτερη ανησυχία του για την υλοποίηση της δέσμευσης που εξαγγέλλεται στο στρατηγικό πλαίσιο να «τεθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρο των σχέσεων της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών της εταίρων»· ζητεί, επομένως, την απερίσπαστη προσοχή της ΑΕ/ΥΕ και της ΕΥΕΔ στην υλοποίηση αυτής της δέσμευσης και τη διασφάλιση της ενσωμάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στις σχέσεις της ΕΕ με τους στρατηγικούς εταίρους της σε κεντρικά πλαίσια, όπως είναι οι σύνοδοι κορυφής και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου· συνιστά επίσης, οποτεδήποτε σημειώνεται κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από χώρα εταίρο με την οποία έχει συναφθεί συμφωνία, να λαμβάνει η ΕΕ πιο αποτελεσματικά μέτρα για την επιβολή των κατάλληλων κυρώσεων που ορίζονται στις ρήτρες περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων της συμφωνίας, περιλαμβανομένης και της δυνατότητας (προσωρινής) αναστολής της εφαρμογής της συμφωνίας·

| 21. | καλεί την ΑΕ/ΥΕ, σε συντονισμό με όλους τους λοιπούς Επιτρόπους, να καταρτίσει ένα πρόγραμμα που να ενσωματώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα σε διάφορες δραστηριότητες της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της ανάπτυξης, της μετανάστευσης, του περιβάλλοντος, της απασχόλησης, της προστασίας των δεδομένων στο διαδίκτυο, του εμπορίου, των επενδύσεων, της τεχνολογίας και των επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

21.

καλεί την ΑΕ/ΥΕ, σε συντονισμό με όλους τους λοιπούς Επιτρόπους, να καταρτίσει ένα πρόγραμμα που να ενσωματώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα σε διάφορες δραστηριότητες της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της ανάπτυξης, της μετανάστευσης, του περιβάλλοντος, της απασχόλησης, της προστασίας των δεδομένων στο διαδίκτυο, του εμπορίου, των επενδύσεων, της τεχνολογίας και των επιχειρήσεων·

| 22. | επικροτεί τη δημόσια δήλωση της ΑΕ/ΥΕ ότι είναι ανάγκη να επανεξεταστεί η στρατηγική της ΕΕ προς όλους τους στρατηγικούς της εταίρους, περιλαμβανομένων της Κίνας και της Ρωσίας, και την καλεί να δώσει στη διάρκεια της θητείας της προτεραιότητα στα ανθρώπινα δικαιώματα στις εν λόγω χώρες, καθιστώντας σαφές ότι οι κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συνιστούν απειλή για τις διμερείς σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των στρατηγικών της εταίρων· |
| --- | --- |

22.

επικροτεί τη δημόσια δήλωση της ΑΕ/ΥΕ ότι είναι ανάγκη να επανεξεταστεί η στρατηγική της ΕΕ προς όλους τους στρατηγικούς της εταίρους, περιλαμβανομένων της Κίνας και της Ρωσίας, και την καλεί να δώσει στη διάρκεια της θητείας της προτεραιότητα στα ανθρώπινα δικαιώματα στις εν λόγω χώρες, καθιστώντας σαφές ότι οι κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συνιστούν απειλή για τις διμερείς σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των στρατηγικών της εταίρων·

Εντολή του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα

| 23. | αναγνωρίζει τη σημασία της εντολής που δόθηκε στον πρώτο Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ (ΕΕΕΕ) για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και συγχαίρει τον επιφορτισμένο με τα συγκεκριμένα καθήκοντα για το έργο που έχει επιτελέσει μέχρι σήμερα· ενθαρρύνει τον ΕΕΕΕ να συνεχίσει να ενισχύει την προβολή της ΕΕ και τη συμμετοχή της σε πολυμερείς οργανισμούς και περιφερειακούς μηχανισμούς για τα ανθρώπινα δικαιώματα (τα Ηνωμένα Έθνη, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας, την Αφρικανική Ένωση και τον Οργανισμό Ισλαμικής Συνεργασίας), να προωθεί βασικές θεματικές προτεραιότητες της ΕΕ που αντικατοπτρίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, να εργάζεται για την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών σε όλο τον κόσμο και να συμβάλλει στην ενσωμάτωση, τη συνοχή, τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ καθώς και στην επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ σιωπηρής και δημόσιας διπλωματίας· αναγνωρίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη προβολή του ρόλου του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ο οποίος λαμβάνει μεν στήριξη από τις διάφορες υπηρεσίες εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ με σκοπό τον άρτιο συντονισμό πρέπει δε να διαθέτει αρμοδιότητα πρωτοβουλίας και δικαίωμα δημόσιου λόγου· |
| --- | --- |

23.

αναγνωρίζει τη σημασία της εντολής που δόθηκε στον πρώτο Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ (ΕΕΕΕ) για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και συγχαίρει τον επιφορτισμένο με τα συγκεκριμένα καθήκοντα για το έργο που έχει επιτελέσει μέχρι σήμερα· ενθαρρύνει τον ΕΕΕΕ να συνεχίσει να ενισχύει την προβολή της ΕΕ και τη συμμετοχή της σε πολυμερείς οργανισμούς και περιφερειακούς μηχανισμούς για τα ανθρώπινα δικαιώματα (τα Ηνωμένα Έθνη, το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας, την Αφρικανική Ένωση και τον Οργανισμό Ισλαμικής Συνεργασίας), να προωθεί βασικές θεματικές προτεραιότητες της ΕΕ που αντικατοπτρίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, να εργάζεται για την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών σε όλο τον κόσμο και να συμβάλλει στην ενσωμάτωση, τη συνοχή, τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ καθώς και στην επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ σιωπηρής και δημόσιας διπλωματίας· αναγνωρίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη προβολή του ρόλου του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ο οποίος λαμβάνει μεν στήριξη από τις διάφορες υπηρεσίες εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ με σκοπό τον άρτιο συντονισμό πρέπει δε να διαθέτει αρμοδιότητα πρωτοβουλίας και δικαίωμα δημόσιου λόγου·

| 24. | καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει ως γενική αρχή την πρακτική να περιλαμβάνεται η συνεργασία με τον ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην εντολή των μελλοντικών γεωγραφικών ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει ως γενική αρχή την πρακτική να περιλαμβάνεται η συνεργασία με τον ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην εντολή των μελλοντικών γεωγραφικών ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ·

| 25. | ζητεί η θέση του ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να συνεχισθεί με σκοπό να μετατραπεί σε μόνιμη λειτουργία με επάρκεια μέσων προς πλήρη επιτέλεση του ρόλου, περιλαμβανομένης της χρήσης δημόσιας διπλωματίας· |
| --- | --- |

25.

ζητεί η θέση του ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να συνεχισθεί με σκοπό να μετατραπεί σε μόνιμη λειτουργία με επάρκεια μέσων προς πλήρη επιτέλεση του ρόλου, περιλαμβανομένης της χρήσης δημόσιας διπλωματίας·

Εσωτερική/εξωτερική συνοχή στην πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας της ΕΕ

| 26. | τονίζει ότι η πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να χαρακτηρίζεται από συνέπεια όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις Συνθήκες, να εξασφαλίζει τη συνεκτικότητα μεταξύ εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών και να αποφεύγει τα διπλά μέτρα και σταθμά· ζητεί, επομένως, την έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τους στρατηγικούς εταίρους· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη θέσπιση κοινών κατώτατων ορίων για τα κράτη μέλη και τους αξιωματούχους της ΕΕ όσον αφορά τα μελήματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα που θα πρέπει να θέτουν τουλάχιστον ως θέμα στους ομολόγους τους των στρατηγικών εταίρων, έχοντας παράλληλα κατά νου τις συνθήκες της κατάστασης κάθε χώρας· |
| --- | --- |

26.

τονίζει ότι η πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να χαρακτηρίζεται από συνέπεια όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις Συνθήκες, να εξασφαλίζει τη συνεκτικότητα μεταξύ εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών και να αποφεύγει τα διπλά μέτρα και σταθμά· ζητεί, επομένως, την έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τους στρατηγικούς εταίρους· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη θέσπιση κοινών κατώτατων ορίων για τα κράτη μέλη και τους αξιωματούχους της ΕΕ όσον αφορά τα μελήματα σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα που θα πρέπει να θέτουν τουλάχιστον ως θέμα στους ομολόγους τους των στρατηγικών εταίρων, έχοντας παράλληλα κατά νου τις συνθήκες της κατάστασης κάθε χώρας·

| 27. | τονίζει ότι η συνέπεια της δράσης της Ένωσης σε σχέση με τις τρίτες χώρες αποτελεί προϋπόθεση για την αξιοπιστία της και κατ' επέκταση για την αποτελεσματικότητά της, και ότι οι αποκλίσεις και οι ασυνέπειες θέτουν σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της δράσης της και ορισμένες φορές οδηγούν στο να μην εισακούονται οι απόψεις της Ένωσης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπενθυμίζει ότι, παρά τις πολλές δυσκολίες που προκύπτουν, η συνέπεια παραμένει στόχος προτεραιότητας σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο της θητείας όλων των παραγόντων που εμπλέκονται στην εν λόγω πολιτική· |
| --- | --- |

27.

τονίζει ότι η συνέπεια της δράσης της Ένωσης σε σχέση με τις τρίτες χώρες αποτελεί προϋπόθεση για την αξιοπιστία της και κατ' επέκταση για την αποτελεσματικότητά της, και ότι οι αποκλίσεις και οι ασυνέπειες θέτουν σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της δράσης της και ορισμένες φορές οδηγούν στο να μην εισακούονται οι απόψεις της Ένωσης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπενθυμίζει ότι, παρά τις πολλές δυσκολίες που προκύπτουν, η συνέπεια παραμένει στόχος προτεραιότητας σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο της θητείας όλων των παραγόντων που εμπλέκονται στην εν λόγω πολιτική·

| 28. | θεωρεί πέραν τούτων ουσιαστικής σημασίας το να εφαρμόζονται και στα κράτη μέλη οι απαιτήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ορίζει η ΕΕ στις σχέσεις της με τις τρίτες χώρες· υπενθυμίζει εν προκειμένω αυτό ότι το Κοινοβούλιο εγκρίνει ετήσια έκθεση για την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση την οποία εκπονεί η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί πέραν τούτων ουσιαστικής σημασίας το να εφαρμόζονται και στα κράτη μέλη οι απαιτήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ορίζει η ΕΕ στις σχέσεις της με τις τρίτες χώρες· υπενθυμίζει εν προκειμένω αυτό ότι το Κοινοβούλιο εγκρίνει ετήσια έκθεση για την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση την οποία εκπονεί η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων·

| 29. | καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να ενισχύσει τη διαχείριση, τον έλεγχο και τη λογοδοσία των ταμείων της ΕΕ για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

29.

καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να ενισχύσει τη διαχείριση, τον έλεγχο και τη λογοδοσία των ταμείων της ΕΕ για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 30. | επισημαίνει τις σημαντικότατες προκλήσεις που θέτει η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία και η συνεχιζόμενη στρατιωτική εμπλοκή στην Ανατολική Ουκρανία· τονίζει ότι αυτή η πολιτική επιθετικότητας αποτελεί συνέχεια της πορείας που ακολουθεί η Ρωσία προς τον απολυταρχισμό, με επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο εσωτερικό της χώρας· τονίζει ότι η Ρωσία αποτελεί τώρα «στρατηγική πρόκληση» για την ΕΕ και δεν πληροί πλέον τα κριτήρια της στρατηγικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει τις σημαντικότατες προκλήσεις που θέτει η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία και η συνεχιζόμενη στρατιωτική εμπλοκή στην Ανατολική Ουκρανία· τονίζει ότι αυτή η πολιτική επιθετικότητας αποτελεί συνέχεια της πορείας που ακολουθεί η Ρωσία προς τον απολυταρχισμό, με επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο εσωτερικό της χώρας· τονίζει ότι η Ρωσία αποτελεί τώρα «στρατηγική πρόκληση» για την ΕΕ και δεν πληροί πλέον τα κριτήρια της στρατηγικής εταιρικής σχέσης·

| 31. | καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις εσωτερικές προκλήσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως είναι η κατάσταση των Ρομά, η μεταχείριση των προσφύγων και των μεταναστών, οι διακρίσεις κατά των ΛΟΑΔΜ, οι συνθήκες κράτησης και η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στα κράτη μέλη, ώστε να διατηρηθεί η αξιοπιστία και η συνέπεια στην εξωτερική πολιτική της για τα ανθρώπινα δικαιώματα· θεωρεί λυπηρό το ότι η μειονότητα των Ρομά εξακολουθεί να υφίσταται διακρίσεις, ρατσισμό και κοινωνικό αποκλεισμό, τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και στις υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ χώρες στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία· σημειώνει επ' αυτού ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων των μειονοτήτων συνιστά μία από τις βασικές προκλήσεις που εντοπίσθηκαν στη στρατηγική της Επιτροπής για τη διεύρυνση για το διάστημα 2014-2015· |
| --- | --- |

31.

καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις εσωτερικές προκλήσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως είναι η κατάσταση των Ρομά, η μεταχείριση των προσφύγων και των μεταναστών, οι διακρίσεις κατά των ΛΟΑΔΜ, οι συνθήκες κράτησης και η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στα κράτη μέλη, ώστε να διατηρηθεί η αξιοπιστία και η συνέπεια στην εξωτερική πολιτική της για τα ανθρώπινα δικαιώματα· θεωρεί λυπηρό το ότι η μειονότητα των Ρομά εξακολουθεί να υφίσταται διακρίσεις, ρατσισμό και κοινωνικό αποκλεισμό, τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και στις υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ χώρες στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία· σημειώνει επ' αυτού ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων των μειονοτήτων συνιστά μία από τις βασικές προκλήσεις που εντοπίσθηκαν στη στρατηγική της Επιτροπής για τη διεύρυνση για το διάστημα 2014-2015·

Μέσα πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ

Στρατηγικές ανά χώρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ο ρόλος των αντιπροσωπειών της ΕΕ

| 32. | συγχαίρει την ΕΥΕΔ για την επιτυχή ολοκλήρωση του πρώτου κύκλου στρατηγικών ανά χώρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι οποίες καταρτίστηκαν δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στον ενστερνισμό τους στο επίπεδο των αντιπροσωπειών ΕΕ· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρή τη συνεχιζόμενη έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά το περιεχόμενο των ανά χώρα στρατηγικών, ειδικότερα το ότι δεν υπάρχει η αρμόζουσα πληροφόρηση του Κοινοβουλίου και ζητεί, για μια ακόμα φορά, τη δημοσιοποίηση τουλάχιστον των βασικών προτεραιοτήτων της στρατηγικής για κάθε χώρα καθώς και την πρόσβαση του Κοινοβουλίου στις στρατηγικές εντός ενός αρμόζοντος πλαισίου, ώστε να καθίσταται δυνατή η διεξαγωγή κατάλληλου ελέγχου· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να εγκρίνει δείκτες με τους οποίους να αξιολογεί το πόσο αποτελεσματικά παρεμβαίνει και να προσεγγίζει τις ανά χώρα ενότητες της Ετήσιας Έκθεσης σχετικά με τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία ως εάν αποτελούσαν εκθέσεις εφαρμογής σχετικά με τις ανά χώρα στρατηγικές· υπενθυμίζει τη δέσμευση που έχει αναλάβει η ΕΕ να εξασφαλίζει ότι οι ανά χώρα στρατηγικές για τα ανθρώπινα δικαιώματα λαμβάνονται υπόψη σε όλα τα επίπεδα της χάραξης πολιτικής με τις τρίτες χώρες, περιλαμβανομένων των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και των πολιτικών διαλόγων· |
| --- | --- |

32.

συγχαίρει την ΕΥΕΔ για την επιτυχή ολοκλήρωση του πρώτου κύκλου στρατηγικών ανά χώρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι οποίες καταρτίστηκαν δίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στον ενστερνισμό τους στο επίπεδο των αντιπροσωπειών ΕΕ· θεωρεί, ωστόσο, λυπηρή τη συνεχιζόμενη έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά το περιεχόμενο των ανά χώρα στρατηγικών, ειδικότερα το ότι δεν υπάρχει η αρμόζουσα πληροφόρηση του Κοινοβουλίου και ζητεί, για μια ακόμα φορά, τη δημοσιοποίηση τουλάχιστον των βασικών προτεραιοτήτων της στρατηγικής για κάθε χώρα καθώς και την πρόσβαση του Κοινοβουλίου στις στρατηγικές εντός ενός αρμόζοντος πλαισίου, ώστε να καθίσταται δυνατή η διεξαγωγή κατάλληλου ελέγχου· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να εγκρίνει δείκτες με τους οποίους να αξιολογεί το πόσο αποτελεσματικά παρεμβαίνει και να προσεγγίζει τις ανά χώρα ενότητες της Ετήσιας Έκθεσης σχετικά με τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία ως εάν αποτελούσαν εκθέσεις εφαρμογής σχετικά με τις ανά χώρα στρατηγικές· υπενθυμίζει τη δέσμευση που έχει αναλάβει η ΕΕ να εξασφαλίζει ότι οι ανά χώρα στρατηγικές για τα ανθρώπινα δικαιώματα λαμβάνονται υπόψη σε όλα τα επίπεδα της χάραξης πολιτικής με τις τρίτες χώρες, περιλαμβανομένων των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και των πολιτικών διαλόγων·

| 33. | τονίζει την ανάγκη να συντάσσουν οι αντιπροσωπείες της ΕΕ ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητές τους στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

33.

τονίζει την ανάγκη να συντάσσουν οι αντιπροσωπείες της ΕΕ ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητές τους στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 34. | επικροτεί το σχεδόν ολοκληρωμένο δίκτυο σημείων επαφής για τα ανθρώπινα δικαιώματα και αξιωματούχων συνδέσμων για τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αντιπροσωπείες της ΕΕ· καλεί την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να καταρτίσουν σαφείς επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τον ρόλο τους στις αντιπροσωπείες, ώστε να μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό τους, να δημιουργούν αξιόπιστα πρότυπα και να αποφεύγουν τις ασυνέπειες μεταξύ αντιπροσωπειών της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

επικροτεί το σχεδόν ολοκληρωμένο δίκτυο σημείων επαφής για τα ανθρώπινα δικαιώματα και αξιωματούχων συνδέσμων για τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αντιπροσωπείες της ΕΕ· καλεί την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να καταρτίσουν σαφείς επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τον ρόλο τους στις αντιπροσωπείες, ώστε να μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό τους, να δημιουργούν αξιόπιστα πρότυπα και να αποφεύγουν τις ασυνέπειες μεταξύ αντιπροσωπειών της ΕΕ·

| 35. | ενθαρρύνει την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των διπλωματικών δικτύων των κρατών μελών και των αντιπροσωπειών της ΕΕ ανά τον κόσμο, για να συμβάλλουν στις συζητήσεις από ομάδες εργασίας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στις τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

35.

ενθαρρύνει την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των διπλωματικών δικτύων των κρατών μελών και των αντιπροσωπειών της ΕΕ ανά τον κόσμο, για να συμβάλλουν στις συζητήσεις από ομάδες εργασίας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στις τρίτες χώρες·

| 36. | καλεί την ΕΥΕΔ να εξασφαλίζει ότι οι περιπτώσεις των φυλακισμένων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τίθενται ως θέμα σε όλες τις υψηλού επιπέδου συναντήσεις μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών, περιλαμβανομένων των συναντήσεων του Συμβουλίου Συνεργασίας/Συμβουλίου Σύνδεσης· εμμένει στο να περιλαμβάνουν όλες οι ανά χώρα στρατηγικές για τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών μια ενότητα για τους φυλακισμένους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

36.

καλεί την ΕΥΕΔ να εξασφαλίζει ότι οι περιπτώσεις των φυλακισμένων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τίθενται ως θέμα σε όλες τις υψηλού επιπέδου συναντήσεις μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών, περιλαμβανομένων των συναντήσεων του Συμβουλίου Συνεργασίας/Συμβουλίου Σύνδεσης· εμμένει στο να περιλαμβάνουν όλες οι ανά χώρα στρατηγικές για τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών μια ενότητα για τους φυλακισμένους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 37. | υπενθυμίζει τη δέσμευση να ενσωματωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλες τις αποτιμήσεις αντικτύπου από την ΕΕ· εμμένει στη σημασία που έχει αυτή η δέσμευση για να εξασφαλίζεται ότι η ΕΕ σέβεται, προστατεύει και υλοποιεί τα ανθρώπινα δικαιώματα και στο ότι οι εξωτερικές πολιτικές και δραστηριότητές της σχεδιάζονται και εκτελούνται με τρόπο ώστε να εδραιώνουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο εξωτερικό· ζητεί από την ΕΕ καλύτερη διαβούλευση και συντονισμό με την κοινωνία των πολιτών και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, για να βελτιωθεί η ποιότητα και η συστηματοποίηση των εκτιμήσεων αντικτύπου σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

37.

υπενθυμίζει τη δέσμευση να ενσωματωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλες τις αποτιμήσεις αντικτύπου από την ΕΕ· εμμένει στη σημασία που έχει αυτή η δέσμευση για να εξασφαλίζεται ότι η ΕΕ σέβεται, προστατεύει και υλοποιεί τα ανθρώπινα δικαιώματα και στο ότι οι εξωτερικές πολιτικές και δραστηριότητές της σχεδιάζονται και εκτελούνται με τρόπο ώστε να εδραιώνουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο εξωτερικό· ζητεί από την ΕΕ καλύτερη διαβούλευση και συντονισμό με την κοινωνία των πολιτών και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, για να βελτιωθεί η ποιότητα και η συστηματοποίηση των εκτιμήσεων αντικτύπου σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Συνομιλίες και διαβουλεύσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα

| 38. | επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει τις ειδικές συνομιλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως μέσο της πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, υπό την προϋπόθεση ότι δεν αποτελούν αυτοσκοπό αλλά μέσο διασφάλισης συγκεκριμένων δεσμεύσεων και επιτευγμάτων από τον συνομιλητή της· αναγνωρίζει την αξία της συμμετοχής σε ειδικό για τα ανθρώπινα δικαιώματα διάλογο, ειδικότερα με χώρες που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα ανθρώπινων δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι είναι αναγκαίο η ΕΕ να αντλεί σαφή πολιτικά συμπεράσματα όταν ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν έχει θετική έκβαση λόγω της απροθυμίας του συνομιλητή της να συνεργαστεί με καλή πίστη ή της έλλειψης πραγματικής δέσμευσης για μεταρρυθμίσεις και να δίδει μεγαλύτερη έμφαση στη δημόσια διπλωματία, με σκοπό να περιφρουρήσει τη δημόσια αξιοπιστία της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ· προειδοποιεί, περαιτέρω, οι συζητήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα να μην απομακρύνονται από τις πολιτικές συνομιλίες υψηλού επιπέδου· εμμένει στο να τίθενται οι προσωπικές περιπτώσεις των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο ή βρίσκονται στη φυλακή καθώς και οι περιπτώσεις των πολιτικών κρατουμένων ως θέμα από την ΕΕ σωστά, με υπεύθυνο και διαφανή τρόπο· όσον αφορά τις κατάφωρες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ζητεί το ζήτημα αυτό να τίθεται στο επίκεντρο του πολιτικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

38.

επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει τις ειδικές συνομιλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως μέσο της πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, υπό την προϋπόθεση ότι δεν αποτελούν αυτοσκοπό αλλά μέσο διασφάλισης συγκεκριμένων δεσμεύσεων και επιτευγμάτων από τον συνομιλητή της· αναγνωρίζει την αξία της συμμετοχής σε ειδικό για τα ανθρώπινα δικαιώματα διάλογο, ειδικότερα με χώρες που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα ανθρώπινων δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι είναι αναγκαίο η ΕΕ να αντλεί σαφή πολιτικά συμπεράσματα όταν ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν έχει θετική έκβαση λόγω της απροθυμίας του συνομιλητή της να συνεργαστεί με καλή πίστη ή της έλλειψης πραγματικής δέσμευσης για μεταρρυθμίσεις και να δίδει μεγαλύτερη έμφαση στη δημόσια διπλωματία, με σκοπό να περιφρουρήσει τη δημόσια αξιοπιστία της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ΕΕ· προειδοποιεί, περαιτέρω, οι συζητήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα να μην απομακρύνονται από τις πολιτικές συνομιλίες υψηλού επιπέδου· εμμένει στο να τίθενται οι προσωπικές περιπτώσεις των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο ή βρίσκονται στη φυλακή καθώς και οι περιπτώσεις των πολιτικών κρατουμένων ως θέμα από την ΕΕ σωστά, με υπεύθυνο και διαφανή τρόπο· όσον αφορά τις κατάφωρες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ζητεί το ζήτημα αυτό να τίθεται στο επίκεντρο του πολιτικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα·

| 39. | παροτρύνει την ΕΥΕΔ να αναπτύξει περιεκτικό μηχανισμό επανεξέτασης για να συμβάλλει στην αξιολόγηση των διαλόγων υπό το φως της μη επίτευξης σημαντικών και απτών αποτελεσμάτων παροτρύνει περαιτέρω την ΕΕ να ενισχύσει του δείκτες αναφοράς που χρησιμοποιεί με σκοπό να βοηθηθεί η μέτρηση της επιτυχίας και να καταστούν οι διάλογοι αποτελεσματικότεροι, στοιχείο που θα συμβάλει στο να οδηγηθούν οι χώρες με σοβαρά προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων πλησιέστερα στα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων· παροτρύνει την ΕΕ, υπό το φως επί παραδείγματι της μη επίτευξης σημαντικών και απτών αποτελεσμάτων στον διάλογο ανθρωπίνων δικαιωμάτων ΕΕ-Κίνας και των προσφάτων εξελίξεων στο Χονγκ Κονγκ, να σκεφθεί εκ νέου τη στρατηγική ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ακολουθεί και να εγκρίνει περισσότερο συνεκτική, ενιαία και στρατηγική προσέγγιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

39.

παροτρύνει την ΕΥΕΔ να αναπτύξει περιεκτικό μηχανισμό επανεξέτασης για να συμβάλλει στην αξιολόγηση των διαλόγων υπό το φως της μη επίτευξης σημαντικών και απτών αποτελεσμάτων παροτρύνει περαιτέρω την ΕΕ να ενισχύσει του δείκτες αναφοράς που χρησιμοποιεί με σκοπό να βοηθηθεί η μέτρηση της επιτυχίας και να καταστούν οι διάλογοι αποτελεσματικότεροι, στοιχείο που θα συμβάλει στο να οδηγηθούν οι χώρες με σοβαρά προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων πλησιέστερα στα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων· παροτρύνει την ΕΕ, υπό το φως επί παραδείγματι της μη επίτευξης σημαντικών και απτών αποτελεσμάτων στον διάλογο ανθρωπίνων δικαιωμάτων ΕΕ-Κίνας και των προσφάτων εξελίξεων στο Χονγκ Κονγκ, να σκεφθεί εκ νέου τη στρατηγική ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ακολουθεί και να εγκρίνει περισσότερο συνεκτική, ενιαία και στρατηγική προσέγγιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 40. | θεωρεί λυπηρό το ότι, επειδή οι δομές, οι μορφές, η συχνότητα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται ποικίλλουν και οι ανταλλαγές αυτές είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα, δεν υφίσταται πραγματικός μηχανισμός παρακολούθησης και επανεξέτασης αυτών των διαλόγων, ούτε υπάρχουν δείκτες προόδου· συνιστά την αποσαφήνιση των στόχων εκάστου διαλόγου και την επανεξέταση των αποτελεσμάτων σε διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

40.

θεωρεί λυπηρό το ότι, επειδή οι δομές, οι μορφές, η συχνότητα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται ποικίλλουν και οι ανταλλαγές αυτές είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα, δεν υφίσταται πραγματικός μηχανισμός παρακολούθησης και επανεξέτασης αυτών των διαλόγων, ούτε υπάρχουν δείκτες προόδου· συνιστά την αποσαφήνιση των στόχων εκάστου διαλόγου και την επανεξέταση των αποτελεσμάτων σε διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 41. | προτρέπει την ΕΥΕΔ σε περαιτέρω συνεργασία με όλες τις χώρες με τις οποίες διεξάγει επί του παρόντος διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ζητώντας από τις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές να αναλάβουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις και δίδοντας σε τακτική βάση συνέχεια στις απαιτήσεις που εγείρονται στη διάρκεια των διαβουλεύσεων· |
| --- | --- |

41.

προτρέπει την ΕΥΕΔ σε περαιτέρω συνεργασία με όλες τις χώρες με τις οποίες διεξάγει επί του παρόντος διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ζητώντας από τις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές να αναλάβουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις και δίδοντας σε τακτική βάση συνέχεια στις απαιτήσεις που εγείρονται στη διάρκεια των διαβουλεύσεων·

Οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα

| 42. | χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο των κατευθυντήριων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τα αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα και των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για την ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων το έτος αναφοράς 2013, καθώς και των κατευθυντηρίων γραμμών για την ελευθερία έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου, το 2014· |
| --- | --- |

42.

χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο των κατευθυντήριων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τα αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα και των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για την ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων το έτος αναφοράς 2013, καθώς και των κατευθυντηρίων γραμμών για την ελευθερία έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου, το 2014·

| 43. | επαναλαμβάνει ότι η έγκριση κατευθυντήριων γραμμών δεν πρέπει να οδηγήσει σε επιλεκτικότητα στο σύστημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διότι οι αρχές της οικουμενικότητας και του αδιαίρετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να παραμείνουν ουσιώδεις· καλεί την Επιτροπή να ορίσει από κοινού με το Κοινοβούλιο και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών τα κριτήρια για την επιλογή των θεμάτων που καλύπτονται από αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να αποσαφηνίσει τη διαδικασία επιλογής· |
| --- | --- |

43.

επαναλαμβάνει ότι η έγκριση κατευθυντήριων γραμμών δεν πρέπει να οδηγήσει σε επιλεκτικότητα στο σύστημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διότι οι αρχές της οικουμενικότητας και του αδιαίρετου χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να παραμείνουν ουσιώδεις· καλεί την Επιτροπή να ορίσει από κοινού με το Κοινοβούλιο και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών τα κριτήρια για την επιλογή των θεμάτων που καλύπτονται από αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να αποσαφηνίσει τη διαδικασία επιλογής·

| 44. | καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει τις κατευθυντήριες γραμμές, οι οποίες θα πρέπει να ορίζουν τους στόχους, τα κριτήρια τα μέσα τα χρονοδιαγράμματα και τους δείκτες και να περιλαμβάνουν τακτική επανεξέταση, τυποποιώντας το περιεχόμενο και τη μορφή των κατευθυντηρίων γραμμών και καθιστώντας τις σαφέστερες· υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι το Κοινοβούλιο συνέστησε πρόσφατα την «αποτελεσματική και με άξονα τα αποτελέσματα» εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τα βασανιστήρια· |
| --- | --- |

44.

καλεί την Επιτροπή να συμπληρώσει τις κατευθυντήριες γραμμές, οι οποίες θα πρέπει να ορίζουν τους στόχους, τα κριτήρια τα μέσα τα χρονοδιαγράμματα και τους δείκτες και να περιλαμβάνουν τακτική επανεξέταση, τυποποιώντας το περιεχόμενο και τη μορφή των κατευθυντηρίων γραμμών και καθιστώντας τις σαφέστερες· υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι το Κοινοβούλιο συνέστησε πρόσφατα την «αποτελεσματική και με άξονα τα αποτελέσματα» εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τα βασανιστήρια·

| 45. | ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή των φορέων της κοινωνίας των πολιτών στην κατάρτιση, την αξιολόγηση και την επανεξέταση των κατευθυντηρίων γραμμών· |
| --- | --- |

45.

ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή των φορέων της κοινωνίας των πολιτών στην κατάρτιση, την αξιολόγηση και την επανεξέταση των κατευθυντηρίων γραμμών·

| 46. | παροτρύνει την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή και την αξιολόγηση των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ σε επίπεδο χώρας· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη επίσης να επιδίδονται σε συνεχή κατάρτιση και ευαισθητοποίηση του προσωπικού της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και των διπλωματών των κρατών μελών, ώστε να διασφαλίσουν ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα φέρουν το αναμενόμενο αποτέλεσμα στη διαμόρφωση πραγματικών πολιτικών επιτόπου· |
| --- | --- |

46.

παροτρύνει την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή και την αξιολόγηση των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ σε επίπεδο χώρας· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη επίσης να επιδίδονται σε συνεχή κατάρτιση και ευαισθητοποίηση του προσωπικού της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και των διπλωματών των κρατών μελών, ώστε να διασφαλίσουν ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα φέρουν το αναμενόμενο αποτέλεσμα στη διαμόρφωση πραγματικών πολιτικών επιτόπου·

Πολιτικές της ΕΕ για τη στήριξη του εκδημοκρατισμού και των εκλογών

| 47. | τονίζει ότι τα δημοκρατικά καθεστώτα χαρακτηρίζονται όχι μόνο από τη διεξαγωγή εκλογών, αλλά και από τον σεβασμό για το κράτος δικαίου, την ελευθερία του λόγου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητη δικαιοσύνη και αμερόληπτη διοίκηση· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να στηρίξουν εν εξελίξει δημοκρατικές διεργασίες σε τρίτες χώρες· υπογραμμίζει εν προκειμένω ότι είναι σημαντικό να δίνεται συνέχεια στις εκθέσεις και τις συστάσεις των αποστολών παρατήρησης εκλογών, χρησιμοποιώντας τις ως μέρος της δέσμευσης της ΕΕ προς στήριξη της δημοκρατίας στην αντίστοιχη χώρα και αναθέτοντας στον επικεφαλής παρατηρητή ειδικό ρόλο στην παρακολούθηση της εφαρμογής των συστάσεων, ως συνεκτικό μέρος της περιεκτικής προσέγγισης στήριξης της δημοκρατίας από το Κοινοβούλιο και με την υποστήριξη των μόνιμων οργάνων του Κοινοβουλίου· σημειώνει τον θετικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίζουν οι αποστολές παρατήρησης εκλογών από την ΕΕ εξασφαλίζοντας την αξιοπιστία της ΕΕ ως εταίρου· |
| --- | --- |

47.

τονίζει ότι τα δημοκρατικά καθεστώτα χαρακτηρίζονται όχι μόνο από τη διεξαγωγή εκλογών, αλλά και από τον σεβασμό για το κράτος δικαίου, την ελευθερία του λόγου, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητη δικαιοσύνη και αμερόληπτη διοίκηση· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να στηρίξουν εν εξελίξει δημοκρατικές διεργασίες σε τρίτες χώρες· υπογραμμίζει εν προκειμένω ότι είναι σημαντικό να δίνεται συνέχεια στις εκθέσεις και τις συστάσεις των αποστολών παρατήρησης εκλογών, χρησιμοποιώντας τις ως μέρος της δέσμευσης της ΕΕ προς στήριξη της δημοκρατίας στην αντίστοιχη χώρα και αναθέτοντας στον επικεφαλής παρατηρητή ειδικό ρόλο στην παρακολούθηση της εφαρμογής των συστάσεων, ως συνεκτικό μέρος της περιεκτικής προσέγγισης στήριξης της δημοκρατίας από το Κοινοβούλιο και με την υποστήριξη των μόνιμων οργάνων του Κοινοβουλίου· σημειώνει τον θετικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίζουν οι αποστολές παρατήρησης εκλογών από την ΕΕ εξασφαλίζοντας την αξιοπιστία της ΕΕ ως εταίρου·

| 48. | ζητεί να συνεχίσει η ΕΕ να εργάζεται για τον ορισμό των βέλτιστων πρακτικών σε αυτόν τον τομέα, για να υποστηρίξει και να εδραιώσει τις διεργασίες εκδημοκρατισμού· ενθαρρύνει την ανάπτυξη εργαλείων πολιτικής και επιχειρησιακών μέσων για να εφαρμοστούν σε χώρες προτεραιότητας με σκοπό την ένταξη μέτρων στήριξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, περιλαμβανομένων των μέτρων πρόληψης των συγκρούσεων και διαμεσολάβησης, στην προσέγγιση της ΕΕ με συνεκτικό, ευέλικτο και αξιόπιστο τρόπο· |
| --- | --- |

48.

ζητεί να συνεχίσει η ΕΕ να εργάζεται για τον ορισμό των βέλτιστων πρακτικών σε αυτόν τον τομέα, για να υποστηρίξει και να εδραιώσει τις διεργασίες εκδημοκρατισμού· ενθαρρύνει την ανάπτυξη εργαλείων πολιτικής και επιχειρησιακών μέσων για να εφαρμοστούν σε χώρες προτεραιότητας με σκοπό την ένταξη μέτρων στήριξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, περιλαμβανομένων των μέτρων πρόληψης των συγκρούσεων και διαμεσολάβησης, στην προσέγγιση της ΕΕ με συνεκτικό, ευέλικτο και αξιόπιστο τρόπο·

| 49. | τονίζει ότι η πολιτική μετάβαση και ο εκδημοκρατισμός χρειάζεται να συνδυάζονται με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προώθηση της δικαιοσύνης, τη διαφάνεια, τη λογοδοσία, τη συμφιλίωση, το κράτος δικαίου και την εγκαθίδρυση δημοκρατικών θεσμών· ζητεί την παροχή συστηματικής στήριξης από την ΕΕ στα κοινοβούλια που αναδεικνύονται με ελεύθερες και δίκαιες εκλογές· τονίζει την ανάγκη διευκόλυνσης του πολιτικού διαλόγου μεταξύ κυβερνώντων και αντιπολιτευόμενων κομμάτων· |
| --- | --- |

49.

τονίζει ότι η πολιτική μετάβαση και ο εκδημοκρατισμός χρειάζεται να συνδυάζονται με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προώθηση της δικαιοσύνης, τη διαφάνεια, τη λογοδοσία, τη συμφιλίωση, το κράτος δικαίου και την εγκαθίδρυση δημοκρατικών θεσμών· ζητεί την παροχή συστηματικής στήριξης από την ΕΕ στα κοινοβούλια που αναδεικνύονται με ελεύθερες και δίκαιες εκλογές· τονίζει την ανάγκη διευκόλυνσης του πολιτικού διαλόγου μεταξύ κυβερνώντων και αντιπολιτευόμενων κομμάτων·

| 50. | υπενθυμίζει ότι μετά την Αραβική Άνοιξη η Ευρωπαϊκή Ένωση επαναπροσδιόρισε την πολιτική γειτονίας της έναντι των χωρών της Νότιας Μεσογείου τονίζοντας τον ρόλο της κοινωνίας των πολιτών και την αρχή των «αναλογικών κερδών» με σκοπό την ανάπτυξη ισχυρότερων εταιρικών σχέσεων με τις γειτονικές της χώρες και την καθοδήγηση των μεταρρυθμίσεων και των διαδικασιών μετάβασης στη δημοκρατία· |
| --- | --- |

50.

υπενθυμίζει ότι μετά την Αραβική Άνοιξη η Ευρωπαϊκή Ένωση επαναπροσδιόρισε την πολιτική γειτονίας της έναντι των χωρών της Νότιας Μεσογείου τονίζοντας τον ρόλο της κοινωνίας των πολιτών και την αρχή των «αναλογικών κερδών» με σκοπό την ανάπτυξη ισχυρότερων εταιρικών σχέσεων με τις γειτονικές της χώρες και την καθοδήγηση των μεταρρυθμίσεων και των διαδικασιών μετάβασης στη δημοκρατία·

| 51. | θεωρεί ότι οι σχέσεις της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες θα πρέπει να διέπονται από την προσέγγιση «αναλογικών κερδών» με γνώμονα τις επιδόσεις, και ότι η ΕΕ θα πρέπει να εκχωρεί προηγμένο καθεστώς στις χώρες εταίρους μόνο εφόσον τηρούνται σαφώς οι προϋποθέσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας και ότι δεν θα πρέπει να διστάζει να «παγώνει» το καθεστώς αυτό εάν δεν πληρούνται πλέον οι εν λόγω προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

51.

θεωρεί ότι οι σχέσεις της ΕΕ με όλες τις τρίτες χώρες θα πρέπει να διέπονται από την προσέγγιση «αναλογικών κερδών» με γνώμονα τις επιδόσεις, και ότι η ΕΕ θα πρέπει να εκχωρεί προηγμένο καθεστώς στις χώρες εταίρους μόνο εφόσον τηρούνται σαφώς οι προϋποθέσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας και ότι δεν θα πρέπει να διστάζει να «παγώνει» το καθεστώς αυτό εάν δεν πληρούνται πλέον οι εν λόγω προϋποθέσεις·

| 52. | ζητεί αποτελεσματική χρήση των νέων τεχνολογιών και του παγκόσμιου ιστού, για να καταστούν οι πληροφορίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία καθώς και τα προγράμματα της ΕΕ όσο το δυνατό ευρύτερα προσβάσιμες στους ανθρώπους σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

52.

ζητεί αποτελεσματική χρήση των νέων τεχνολογιών και του παγκόσμιου ιστού, για να καταστούν οι πληροφορίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία καθώς και τα προγράμματα της ΕΕ όσο το δυνατό ευρύτερα προσβάσιμες στους ανθρώπους σε ολόκληρο τον κόσμο·

| 53. | επικροτεί το πιλοτικό έργο ανά χώρα που έχει μέχρι στιγμής πραγματοποιηθεί από εννέα αντιπροσωπείες της ΕΕ με σκοπό την αύξηση της συνοχής για τη στήριξη της δημοκρατίας στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ, όπως δρομολογήθηκε από τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2009 και του 2010 και όπως ενσωματώθηκε στο στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία το 2012· |
| --- | --- |

53.

επικροτεί το πιλοτικό έργο ανά χώρα που έχει μέχρι στιγμής πραγματοποιηθεί από εννέα αντιπροσωπείες της ΕΕ με σκοπό την αύξηση της συνοχής για τη στήριξη της δημοκρατίας στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ, όπως δρομολογήθηκε από τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2009 και του 2010 και όπως ενσωματώθηκε στο στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία το 2012·

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να βελτιώσουν τον συντονισμό τους με το Κοινοβούλιο όσον αφορά τη δεύτερη γενιά πιλοτικών χωρών, ώστε να εξασφαλίσουν ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα συνδυάσουν την εμπειρογνωμοσύνη τους και θα συμμετάσχουν στην αποτελεσματική στήριξη της δημοκρατίας σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να βελτιώσουν τον συντονισμό τους με το Κοινοβούλιο όσον αφορά τη δεύτερη γενιά πιλοτικών χωρών, ώστε να εξασφαλίσουν ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα συνδυάσουν την εμπειρογνωμοσύνη τους και θα συμμετάσχουν στην αποτελεσματική στήριξη της δημοκρατίας σε τρίτες χώρες·

| 55. | συγχαίρει το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία για το αποτελεσματικό του έργο στην αφορά την προώθηση της δημοκρατίας στην περιοχή μας και υποστηρίζει μια προσεκτική επέκταση της εντολής του σε άλλες κοινωνίες που αγωνίζονται να εκδημοκρατιστούν· καλεί τα κράτη μέλη, σε πνεύμα αλληλεγγύης και ανάληψης δέσμευσης, να παρέχουν επαρκή χρηματοδότηση στον προϋπολογισμό του Ταμείου, για να εξασφαλιστεί η πλέον ευέλικτη και αποτελεσματική στήριξη προς τους τοπικούς φορείς της δημοκρατικής αλλαγής· |
| --- | --- |

55.

συγχαίρει το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία για το αποτελεσματικό του έργο στην αφορά την προώθηση της δημοκρατίας στην περιοχή μας και υποστηρίζει μια προσεκτική επέκταση της εντολής του σε άλλες κοινωνίες που αγωνίζονται να εκδημοκρατιστούν· καλεί τα κράτη μέλη, σε πνεύμα αλληλεγγύης και ανάληψης δέσμευσης, να παρέχουν επαρκή χρηματοδότηση στον προϋπολογισμό του Ταμείου, για να εξασφαλιστεί η πλέον ευέλικτη και αποτελεσματική στήριξη προς τους τοπικούς φορείς της δημοκρατικής αλλαγής·

| 56. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος των γυναικών στην προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, στην υποστήριξη της πρόληψης των συγκρούσεων και στην εδραίωση της πολιτικής συμμετοχής και εκπροσώπησης· επίσης σημειώνει επ' αυτού ότι οι συστάσεις που διατυπώνονται στις εκθέσεις των αποστολών της ΕΕ για την παρατήρηση εκλογών σχετικά με την πλήρη και ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στην εκλογική διεργασία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και να αναλαμβάνεται δράση σχετικά με αυτές· |
| --- | --- |

56.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί ο ρόλος των γυναικών στην προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, στην υποστήριξη της πρόληψης των συγκρούσεων και στην εδραίωση της πολιτικής συμμετοχής και εκπροσώπησης· επίσης σημειώνει επ' αυτού ότι οι συστάσεις που διατυπώνονται στις εκθέσεις των αποστολών της ΕΕ για την παρατήρηση εκλογών σχετικά με την πλήρη και ισότιμη συμμετοχή των γυναικών στην εκλογική διεργασία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και να αναλαμβάνεται δράση σχετικά με αυτές·

| 57. | υπενθυμίζει ότι η διεύρυνση αποτελεί την πλέον επιτυχημένη προσπάθεια εκδημοκρατισμού από την ΕΕ και τονίζει ότι οι διαπραγματεύσεις με τα Δυτικά Βαλκάνια εξακολουθούν να αποτελούν το βασικό μέσο παροχής βοήθειας για να θεσπίσουν οι χώρες αυτές ολοκληρωμένες δημοκρατικές κοινωνίες· |
| --- | --- |

57.

υπενθυμίζει ότι η διεύρυνση αποτελεί την πλέον επιτυχημένη προσπάθεια εκδημοκρατισμού από την ΕΕ και τονίζει ότι οι διαπραγματεύσεις με τα Δυτικά Βαλκάνια εξακολουθούν να αποτελούν το βασικό μέσο παροχής βοήθειας για να θεσπίσουν οι χώρες αυτές ολοκληρωμένες δημοκρατικές κοινωνίες·

Στήριξη της ΕΕ για υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

| 58. | επικροτεί τα ειδικά συμπεράσματα του Συμβουλίου για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη δέκατη επέτειο των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ΥΑΔ)· συγχαίρει, επιπλέον, την Επιτροπή επειδή χρησιμοποιεί μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης EIDHR για να παράσχει έκτακτες επιχορηγήσεις σε υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αντιμετωπίζουν επικείμενη απειλή και ενθαρρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω νέους τρόπους υποστήριξης των ΥΑΔ· υπενθυμίζει επ' αυτού τη σημασία του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) ως μέσου προώθησης και προστασίας των υπέρμαχων της δημοκρατίας, των μπλόγκερ και των δημοσιογράφων σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

58.

επικροτεί τα ειδικά συμπεράσματα του Συμβουλίου για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη δέκατη επέτειο των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ΥΑΔ)· συγχαίρει, επιπλέον, την Επιτροπή επειδή χρησιμοποιεί μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης EIDHR για να παράσχει έκτακτες επιχορηγήσεις σε υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αντιμετωπίζουν επικείμενη απειλή και ενθαρρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω νέους τρόπους υποστήριξης των ΥΑΔ· υπενθυμίζει επ' αυτού τη σημασία του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) ως μέσου προώθησης και προστασίας των υπέρμαχων της δημοκρατίας, των μπλόγκερ και των δημοσιογράφων σε ολόκληρο τον κόσμο·

| 59. | αποδοκιμάζει το ότι η δίωξη και η περιθωριοποίηση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένει μια ευρέως διαδεδομένη τάση σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως σε χώρες που δεν αποδέχονται την οικουμενικότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

59.

αποδοκιμάζει το ότι η δίωξη και η περιθωριοποίηση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένει μια ευρέως διαδεδομένη τάση σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως σε χώρες που δεν αποδέχονται την οικουμενικότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 60. | καλεί την ΕΕ να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στο ζήτημα των φυλακισμένων υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο καθώς και στην ανάγκη να εντείνει η ΕΕ τη δράση της σε συλλογικό επίπεδο για να διασφαλιστεί η ελευθέρωση των εν λόγω ατόμων, θεσπίζοντας, ανάμεσα σε άλλες στρατηγικές, μια εσωτερική ομάδα εργασίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η οποία θα ενημερώνεται, μέσα από στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών, για τις περιπτώσεις των φυλακισμένων ακτιβιστών παγκοσμίως· |
| --- | --- |

60.

καλεί την ΕΕ να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στο ζήτημα των φυλακισμένων υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο καθώς και στην ανάγκη να εντείνει η ΕΕ τη δράση της σε συλλογικό επίπεδο για να διασφαλιστεί η ελευθέρωση των εν λόγω ατόμων, θεσπίζοντας, ανάμεσα σε άλλες στρατηγικές, μια εσωτερική ομάδα εργασίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η οποία θα ενημερώνεται, μέσα από στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών, για τις περιπτώσεις των φυλακισμένων ακτιβιστών παγκοσμίως·

| 61. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην ΕΥΕΔ να συνεχίσει να προστατεύει τις ΜΚΟ, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, τους δημοσιογράφους και τους δικηγόρους αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα των συνομιλιών της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και προωθώντας τις θεματικές προτεραιότητες της ΕΕ και τις κατευθυντήριες γραμμές της για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ενθαρρύνει εν προκειμένω τη διοργάνωση εκστρατειών που να φθάνουν σε υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων ακόμη και στις πλέον απομακρυσμένες περιοχές τρίτων χωρών, συμβάλλοντας έτσι στην υλοποίηση των στόχων της πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

61.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην ΕΥΕΔ να συνεχίσει να προστατεύει τις ΜΚΟ, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, τους δημοσιογράφους και τους δικηγόρους αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα των συνομιλιών της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και προωθώντας τις θεματικές προτεραιότητες της ΕΕ και τις κατευθυντήριες γραμμές της για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ενθαρρύνει εν προκειμένω τη διοργάνωση εκστρατειών που να φθάνουν σε υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων ακόμη και στις πλέον απομακρυσμένες περιοχές τρίτων χωρών, συμβάλλοντας έτσι στην υλοποίηση των στόχων της πολιτικής της ΕΕ·

| 62. | καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν τη διάθεση επιχορηγήσεων και άλλων προγραμμάτων της ΕΕ όχι μόνο για τις μεγάλες ΜΚΟ αλλά και για την ανάπτυξη των σε τοπική κλίμακα ικανοτήτων· συνεπώς προτρέπει μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου, διατηρώντας παράλληλα τη λογοδοσία σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων και τις λογιστικές διαδικασίες και ενθαρρύνει τη συνεκτίμηση της αυξανόμενης πίεσης που ασκούν τα καταπιεστικά καθεστώτα στην κοινωνία των πολιτών· ζητεί την υιοθέτηση μιας πιο ρεαλιστικής προσέγγισης των κοινωνιών που βρίσκονται σε στάδιο μετάβασης προς τη δημοκρατία, με σκοπό να εξασφαλιστεί η παροχή στήριξης στις κατάλληλες οργανώσεις και άτομα· |
| --- | --- |

62.

καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν τη διάθεση επιχορηγήσεων και άλλων προγραμμάτων της ΕΕ όχι μόνο για τις μεγάλες ΜΚΟ αλλά και για την ανάπτυξη των σε τοπική κλίμακα ικανοτήτων· συνεπώς προτρέπει μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου, διατηρώντας παράλληλα τη λογοδοσία σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων και τις λογιστικές διαδικασίες και ενθαρρύνει τη συνεκτίμηση της αυξανόμενης πίεσης που ασκούν τα καταπιεστικά καθεστώτα στην κοινωνία των πολιτών· ζητεί την υιοθέτηση μιας πιο ρεαλιστικής προσέγγισης των κοινωνιών που βρίσκονται σε στάδιο μετάβασης προς τη δημοκρατία, με σκοπό να εξασφαλιστεί η παροχή στήριξης στις κατάλληλες οργανώσεις και άτομα·

| 63. | ζητεί από την ΕΥΕΔ και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να αρχίσουν αυθεντικό και ρεαλιστικό πολιτικό διάλογο με τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις ΜΚΟ με στόχο την ανεύρεση των βέλτιστων τρόπων παροχής στήριξης σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον για το έργο τους· ζητεί από την ΕΕ να τονώσει την ενεργή διπλωματία της σε τρίτες χώρες και να ενδυναμώσει τη θέση των σημείων επικέντρωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με σκοπό την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο καθημερινό πολιτικό έργο της σχετικής αντιπροσωπείας της ΕΕ, συγκεντρώνοντας συστηματικά τα ονόματα των πολιτικών κρατουμένων, παρακολουθώντας τις δίκες, πραγματοποιώντας επισκέψεις σε φυλακές και δίδοντας συνέχεια στις εν λόγω περιπτώσεις· τονίζει ότι είναι αναγκαίο η ΕΕ να χρησιμοποιήσει δημόσια διπλωματία για να υποστηρίξει τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ζητήσει την απελευθέρωση των φυλακισμένων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα· εμμένει στο να προβαίνουν οι ανώτεροι εκπρόσωποι της ΕΕ, μεταξύ άλλων η ΑΕ/ΥΕ, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου, οι Επίτροποι, οι Ειδικοί Εντεταλμένοι της ΕΕ και οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι των κρατών μελών, σε συστηματικές συναντήσεις με τους υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όταν επισκέπτονται χώρες στις οποίες η κοινωνία των πολιτών βρίσκεται υπό πίεση· |
| --- | --- |

63.

ζητεί από την ΕΥΕΔ και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να αρχίσουν αυθεντικό και ρεαλιστικό πολιτικό διάλογο με τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις ΜΚΟ με στόχο την ανεύρεση των βέλτιστων τρόπων παροχής στήριξης σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον για το έργο τους· ζητεί από την ΕΕ να τονώσει την ενεργή διπλωματία της σε τρίτες χώρες και να ενδυναμώσει τη θέση των σημείων επικέντρωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με σκοπό την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο καθημερινό πολιτικό έργο της σχετικής αντιπροσωπείας της ΕΕ, συγκεντρώνοντας συστηματικά τα ονόματα των πολιτικών κρατουμένων, παρακολουθώντας τις δίκες, πραγματοποιώντας επισκέψεις σε φυλακές και δίδοντας συνέχεια στις εν λόγω περιπτώσεις· τονίζει ότι είναι αναγκαίο η ΕΕ να χρησιμοποιήσει δημόσια διπλωματία για να υποστηρίξει τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ζητήσει την απελευθέρωση των φυλακισμένων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα· εμμένει στο να προβαίνουν οι ανώτεροι εκπρόσωποι της ΕΕ, μεταξύ άλλων η ΑΕ/ΥΕ, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου, οι Επίτροποι, οι Ειδικοί Εντεταλμένοι της ΕΕ και οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι των κρατών μελών, σε συστηματικές συναντήσεις με τους υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όταν επισκέπτονται χώρες στις οποίες η κοινωνία των πολιτών βρίσκεται υπό πίεση·

| 64. | καλεί την ΑΕ/ΥΕ και τους Υπουργούς Εξωτερικών της ΕΕ να διεξάγουν ετήσιο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (ΣΕΕ) αφιερωμένο στη συζήτηση των προσπαθειών που καταβάλλει η ΕΕ για την ελευθέρωση υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων, πολιτικών ακτιβιστών και όσων ασκούν με ειρηνικό τρόπο τα δικαιώματά τους, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις υποθέσεις που θίγονται στα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που σχετίζονται με συζητήσεις για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

64.

καλεί την ΑΕ/ΥΕ και τους Υπουργούς Εξωτερικών της ΕΕ να διεξάγουν ετήσιο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (ΣΕΕ) αφιερωμένο στη συζήτηση των προσπαθειών που καταβάλλει η ΕΕ για την ελευθέρωση υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων, πολιτικών ακτιβιστών και όσων ασκούν με ειρηνικό τρόπο τα δικαιώματά τους, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις υποθέσεις που θίγονται στα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που σχετίζονται με συζητήσεις για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου·

Στήριξη της ΕΕ στα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα και τους πολυμερείς οργανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων

| 65. | υπενθυμίζει τη δέσμευση του Κοινοβουλίου και της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του να στηρίξουν ένα ισχυρό πολυμερές σύστημα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, που θα περιλαμβάνει την Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και το έργο συναφών εξειδικευμένων οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών, όπως είναι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, καθώς και τις ειδικές διαδικασίες των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

65.

υπενθυμίζει τη δέσμευση του Κοινοβουλίου και της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του να στηρίξουν ένα ισχυρό πολυμερές σύστημα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, που θα περιλαμβάνει την Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και το έργο συναφών εξειδικευμένων οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών, όπως είναι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, καθώς και τις ειδικές διαδικασίες των Ηνωμένων Εθνών·

| 66. | υπενθυμίζει τη σημασία των αποφάσεων που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της υλοποίησής τους από τη σχετική χώρα, όσον αφορά τον σεβασμό και την εδραίωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως βασικών αξιών και αρχών· |
| --- | --- |

66.

υπενθυμίζει τη σημασία των αποφάσεων που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της υλοποίησής τους από τη σχετική χώρα, όσον αφορά τον σεβασμό και την εδραίωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως βασικών αξιών και αρχών·

| 67. | υπενθυμίζει την κατηγορηματική του θέση που θεσμοθετεί την παρουσία του στις συνόδους της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, όπως εκφράζεται στο ψήφισμά του της 7ης Φεβρουαρίου 2013 για τις προτεραιότητες της ΕΕ στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, θεωρεί απαραίτητο το να συνεχιστεί η πρακτική της αποστολής αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε συναφείς συνόδους του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και θεωρεί λυπηρό το ότι η εν λόγω πρακτική διεκόπη το 2014· |
| --- | --- |

67.

υπενθυμίζει την κατηγορηματική του θέση που θεσμοθετεί την παρουσία του στις συνόδους της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, όπως εκφράζεται στο ψήφισμά του της 7ης Φεβρουαρίου 2013 για τις προτεραιότητες της ΕΕ στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, θεωρεί απαραίτητο το να συνεχιστεί η πρακτική της αποστολής αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε συναφείς συνόδους του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και θεωρεί λυπηρό το ότι η εν λόγω πρακτική διεκόπη το 2014·

| 68. | επαναλαμβάνει τη σημασία της ενεργού συμμετοχής της ΕΕ σε όλους τους μηχανισμούς του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στην Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης και στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (UNHRC)· προτρέπει τα κράτη μέλη της ΕΕ να συμμετέχουν στους μηχανισμούς αυτούς υποστηρίζοντας από κοινού με άλλους και αναλαμβάνοντας ηγετικό ρόλο σε ψηφίσματα, συμμετέχοντας ενεργά σε συζητήσεις και διαδραστικούς διαλόγους και εκδίδοντας δηλώσεις· υποστηρίζει θερμά την αναπτυσσόμενη πρακτική των διαπεριφερειακών πρωτοβουλιών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

68.

επαναλαμβάνει τη σημασία της ενεργού συμμετοχής της ΕΕ σε όλους τους μηχανισμούς του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στην Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης και στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (UNHRC)· προτρέπει τα κράτη μέλη της ΕΕ να συμμετέχουν στους μηχανισμούς αυτούς υποστηρίζοντας από κοινού με άλλους και αναλαμβάνοντας ηγετικό ρόλο σε ψηφίσματα, συμμετέχοντας ενεργά σε συζητήσεις και διαδραστικούς διαλόγους και εκδίδοντας δηλώσεις· υποστηρίζει θερμά την αναπτυσσόμενη πρακτική των διαπεριφερειακών πρωτοβουλιών στην ΕΕ·

| 69. | τονίζει και πάλι τη σημασία που έχει ο ουσιαστικός συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ της ΕΥΕΔ, της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και των κρατών μελών της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ, κυρίως μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ στη Νέα Υόρκη και τη Γενεύη, να μεριμνήσει για την ενίσχυση της συνοχής της ΕΕ με έγκαιρες και ουσιαστικές διαβουλεύσεις, για να παρουσιάζεται η θέση της ΕΕ με μία φωνή· |
| --- | --- |

69.

τονίζει και πάλι τη σημασία που έχει ο ουσιαστικός συντονισμός και η συνεργασία μεταξύ της ΕΥΕΔ, της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και των κρατών μελών της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ, κυρίως μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ στη Νέα Υόρκη και τη Γενεύη, να μεριμνήσει για την ενίσχυση της συνοχής της ΕΕ με έγκαιρες και ουσιαστικές διαβουλεύσεις, για να παρουσιάζεται η θέση της ΕΕ με μία φωνή·

| 70. | υπενθυμίζει τη σημασία της δράσης της ΕΕ εντός του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ενώ ο εν λόγω οργανισμός ετοιμάζεται να προβεί στον απολογισμό των 40 ετών λειτουργίας του· ενθαρρύνει την ενίσχυση των δεσμών της ΕΕ με τον ΟΑΣΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης· |
| --- | --- |

70.

υπενθυμίζει τη σημασία της δράσης της ΕΕ εντός του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ενώ ο εν λόγω οργανισμός ετοιμάζεται να προβεί στον απολογισμό των 40 ετών λειτουργίας του· ενθαρρύνει την ενίσχυση των δεσμών της ΕΕ με τον ΟΑΣΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης·

| 71. | υπενθυμίζει περαιτέρω τη σημασία του έργου που επιτελεί το Συμβούλιο της Ευρώπης στον εν λόγω τομέα και την ανάγκη να προσχωρήσει ταχύτατα η ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σύμφωνα με τις Συνθήκες· |
| --- | --- |

71.

υπενθυμίζει περαιτέρω τη σημασία του έργου που επιτελεί το Συμβούλιο της Ευρώπης στον εν λόγω τομέα και την ανάγκη να προσχωρήσει ταχύτατα η ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σύμφωνα με τις Συνθήκες·

| 72. | επιβεβαιώνει εκ νέου τη σημασία της ενσωμάτωσης του έργου που επιτελείται στη Νέα Υόρκη και στη Γενεύη στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης, της Τρίτης Επιτροπής και του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στις συναφείς εσωτερικές και εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΕ, με σκοπό τη διασφάλιση της συνοχής· |
| --- | --- |

72.

επιβεβαιώνει εκ νέου τη σημασία της ενσωμάτωσης του έργου που επιτελείται στη Νέα Υόρκη και στη Γενεύη στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης, της Τρίτης Επιτροπής και του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στις συναφείς εσωτερικές και εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΕ, με σκοπό τη διασφάλιση της συνοχής·

Πολιτική της ΕΕ για τη διεθνή ποινική δικαιοσύνη και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο

| 73. | επαναλαμβάνει την αμέριστη υποστήριξή του στο έργο του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και στον ρόλο του όσον αφορά τον τερματισμό της ατιμωρησίας των αυτουργών των βαρύτερων εγκλημάτων που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα καθώς και την απόδοση δικαιοσύνης για τα θύματα των εγκλημάτων πολέμου, των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και των γενοκτονιών· συνεχίζει να επαγρυπνεί για οποιαδήποτε απόπειρα υπονόμευσης της νομιμότητας ή της ανεξαρτησίας του· υπενθυμίζει τον ουσιαστικό ρόλο του όσον αφορά την αμφίδρομη διαδικασία της δικαιοσύνης και της συμφιλίωσης· προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με το Δικαστήριο και να του παρέχουν ισχυρή διπλωματική και πολιτική στήριξη σε διμερείς σχέσεις και σε όλα τα φόρα, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών· εκφράζει την ανησυχία του, διότι πλείονα εντάλματα σύλληψης δεν έχουν ακόμη εκτελεσθεί· ζητεί από την ΕΕ, α κράτη μέλη της και τους Ειδικούς Εντεταλμένους της ΕΕ να προωθούν ενεργά το ΔΠΔ, την εκτέλεση των αποφάσεών του και την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα που προβλέπονται στο Καταστατικό της Ρώμης· θεωρεί ότι ο αυξανόμενος αριθμός των κρατών συμβαλλόμενων μερών συνιστά σημαντική εξέλιξη στην ενίσχυση της οικουμενικότητας του Δικαστηρίου· χαιρετίζει την επικύρωση του Καταστατικού της Ρώμης από την Ακτή του Ελεφαντοστού τον Φεβρουάριο 2013, θεωρεί όμως λυπηρό το ότι το Καταστατικό δεν επικυρώθηκε από κανένα κράτος το 2014· ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά την προώθηση της επικύρωσης και της εφαρμογής του Καταστατικού της Ρώμης, για να διευρυνθεί η πρόσβαση στη δικαιοσύνη για τα θύματα σοβαρών εγκλημάτων δυνάμει του διεθνούς δικαίου· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, ως συμβαλλόμενα μέρη στο Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ, να παρέχουν τους αναγκαίους πόρους για την εκπλήρωση της εντολής του κατά τρόπο δίκαιο και αποτελεσματικό· ενθαρρύνει την ΕΕ να συνεχίσει την παροχή βοήθειας στη διεθνή ποινική δικαιοσύνη και στο ΔΠΔ, μεταξύ άλλων στηρίζοντας τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΜΔΑΔ)· |
| --- | --- |

73.

επαναλαμβάνει την αμέριστη υποστήριξή του στο έργο του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και στον ρόλο του όσον αφορά τον τερματισμό της ατιμωρησίας των αυτουργών των βαρύτερων εγκλημάτων που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα καθώς και την απόδοση δικαιοσύνης για τα θύματα των εγκλημάτων πολέμου, των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και των γενοκτονιών· συνεχίζει να επαγρυπνεί για οποιαδήποτε απόπειρα υπονόμευσης της νομιμότητας ή της ανεξαρτησίας του· υπενθυμίζει τον ουσιαστικό ρόλο του όσον αφορά την αμφίδρομη διαδικασία της δικαιοσύνης και της συμφιλίωσης· προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με το Δικαστήριο και να του παρέχουν ισχυρή διπλωματική και πολιτική στήριξη σε διμερείς σχέσεις και σε όλα τα φόρα, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών· εκφράζει την ανησυχία του, διότι πλείονα εντάλματα σύλληψης δεν έχουν ακόμη εκτελεσθεί· ζητεί από την ΕΕ, α κράτη μέλη της και τους Ειδικούς Εντεταλμένους της ΕΕ να προωθούν ενεργά το ΔΠΔ, την εκτέλεση των αποφάσεών του και την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα που προβλέπονται στο Καταστατικό της Ρώμης· θεωρεί ότι ο αυξανόμενος αριθμός των κρατών συμβαλλόμενων μερών συνιστά σημαντική εξέλιξη στην ενίσχυση της οικουμενικότητας του Δικαστηρίου· χαιρετίζει την επικύρωση του Καταστατικού της Ρώμης από την Ακτή του Ελεφαντοστού τον Φεβρουάριο 2013, θεωρεί όμως λυπηρό το ότι το Καταστατικό δεν επικυρώθηκε από κανένα κράτος το 2014· ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά την προώθηση της επικύρωσης και της εφαρμογής του Καταστατικού της Ρώμης, για να διευρυνθεί η πρόσβαση στη δικαιοσύνη για τα θύματα σοβαρών εγκλημάτων δυνάμει του διεθνούς δικαίου· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ, ως συμβαλλόμενα μέρη στο Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ, να παρέχουν τους αναγκαίους πόρους για την εκπλήρωση της εντολής του κατά τρόπο δίκαιο και αποτελεσματικό· ενθαρρύνει την ΕΕ να συνεχίσει την παροχή βοήθειας στη διεθνή ποινική δικαιοσύνη και στο ΔΠΔ, μεταξύ άλλων στηρίζοντας τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΜΔΑΔ)·

| 74. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για θέσπιση ενός Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τη Διεθνή Δικαιοσύνη και το Διεθνές Ανθρωπιστικό Δίκαιο για να δώσει στα θέματα αυτά την εξέχουσα θέση και την προβολή που τους αξίζει, να προωθήσει με αποτελεσματικό τρόπο την ατζέντα της ΕΕ και να ενσωματώσει τη δέσμευση της ΕΕ για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ· |
| --- | --- |

74.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του για θέσπιση ενός Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τη Διεθνή Δικαιοσύνη και το Διεθνές Ανθρωπιστικό Δίκαιο για να δώσει στα θέματα αυτά την εξέχουσα θέση και την προβολή που τους αξίζει, να προωθήσει με αποτελεσματικό τρόπο την ατζέντα της ΕΕ και να ενσωματώσει τη δέσμευση της ΕΕ για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ·

| 75. | θεωρεί λυπηρό το ότι το Καταστατικό της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο δεν έχει ακόμη συμπεριληφθεί στον νέο κατάλογο του κανονισμού ΣΓΠ με τις συμβάσεις που απαιτούνται για την απόκτηση καθεστώτος ΣΓΠ+· σημειώνει ότι αρκετοί αιτούντες για ένταξη στο ΣΓΠ+ (π.χ. Αρμενία και Πακιστάν) δεν αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη στο Καταστατικό ή δεν το έχουν επικυρώσει· επαναλαμβάνει τη σύστασή του να προστεθεί το Καταστατικό της Ρώμης σε μελλοντικό κατάλογο των συμβάσεων· |
| --- | --- |

75.

θεωρεί λυπηρό το ότι το Καταστατικό της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο δεν έχει ακόμη συμπεριληφθεί στον νέο κατάλογο του κανονισμού ΣΓΠ με τις συμβάσεις που απαιτούνται για την απόκτηση καθεστώτος ΣΓΠ+· σημειώνει ότι αρκετοί αιτούντες για ένταξη στο ΣΓΠ+ (π.χ. Αρμενία και Πακιστάν) δεν αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη στο Καταστατικό ή δεν το έχουν επικυρώσει· επαναλαμβάνει τη σύστασή του να προστεθεί το Καταστατικό της Ρώμης σε μελλοντικό κατάλογο των συμβάσεων·

| 76. | επαναλαμβάνει ότι ζητεί από την ΕΕ να εγκρίνει μια κοινή θέση για το έγκλημα της επίθεσης και τις τροπολογίες της Καμπάλα, και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εναρμονίσουν ταχύτατα την εθνική τους νομοθεσία προς τους ορισμούς των τροπολογιών της Καμπάλα, καθώς και με άλλες υποχρεώσεις δυνάμει του Καταστατικού της Ρώμης, επιτρέποντας έτσι τις εθνικές έρευνες και την κίνηση διώξεων από τα κράτη μέλη και τονώνοντας τη συνεργασία με το Δικαστήριο· |
| --- | --- |

76.

επαναλαμβάνει ότι ζητεί από την ΕΕ να εγκρίνει μια κοινή θέση για το έγκλημα της επίθεσης και τις τροπολογίες της Καμπάλα, και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εναρμονίσουν ταχύτατα την εθνική τους νομοθεσία προς τους ορισμούς των τροπολογιών της Καμπάλα, καθώς και με άλλες υποχρεώσεις δυνάμει του Καταστατικού της Ρώμης, επιτρέποντας έτσι τις εθνικές έρευνες και την κίνηση διώξεων από τα κράτη μέλη και τονώνοντας τη συνεργασία με το Δικαστήριο·

| 77. | ενόψει της 100ης επετείου της γενοκτονίας των Αρμενίων, καλεί όλα τα κράτη μέλη να την αναγνωρίσουν, ενθαρρύνει δε τα κράτη μέλη και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να συμβάλουν περαιτέρω στην αναγνώρισή της· |
| --- | --- |

77.

ενόψει της 100ης επετείου της γενοκτονίας των Αρμενίων, καλεί όλα τα κράτη μέλη να την αναγνωρίσουν, ενθαρρύνει δε τα κράτη μέλη και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να συμβάλουν περαιτέρω στην αναγνώρισή της·

| 78. | προτρέπει την ΕΥΕΔ να διαδώσει ορθές πρακτικές σχετικά με τα δικαιώματα, την προστασία και τη στήριξη των θυμάτων της εγκληματικότητας και της βίας σε τρίτες χώρες και να προχωρήσει στην ανταλλαγή πολιτικών καταπολέμησης της διαφθοράς με τις τρίτες χώρες, διότι η διαφθορά συχνά αποτελεί δίοδο για ατιμωρησία και αιτία αδικίας για τα θύματα· |
| --- | --- |

78.

προτρέπει την ΕΥΕΔ να διαδώσει ορθές πρακτικές σχετικά με τα δικαιώματα, την προστασία και τη στήριξη των θυμάτων της εγκληματικότητας και της βίας σε τρίτες χώρες και να προχωρήσει στην ανταλλαγή πολιτικών καταπολέμησης της διαφθοράς με τις τρίτες χώρες, διότι η διαφθορά συχνά αποτελεί δίοδο για ατιμωρησία και αιτία αδικίας για τα θύματα·

Δράση της ΕΕ κατά της θανατικής ποινής

| 79. | επαναλαμβάνει την ομόφωνη αντίθεσή του στη θανατική ποινή και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν έντονη πολιτική παρουσία με σκοπό την παγκόσμια κατάργηση της θανατικής ποινής· παροτρύνει την ΕΥΕΔ να επαγρυπνεί όσον αφορά τις εξελίξεις σε κάθε χώρα του κόσμου και να χρησιμοποιεί κάθε μέσο επιρροής που διαθέτει· |
| --- | --- |

79.

επαναλαμβάνει την ομόφωνη αντίθεσή του στη θανατική ποινή και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν έντονη πολιτική παρουσία με σκοπό την παγκόσμια κατάργηση της θανατικής ποινής· παροτρύνει την ΕΥΕΔ να επαγρυπνεί όσον αφορά τις εξελίξεις σε κάθε χώρα του κόσμου και να χρησιμοποιεί κάθε μέσο επιρροής που διαθέτει·

| 80. | υποστηρίζει αμέριστα το ψήφισμα του Δεκεμβρίου 2014 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το «Μορατόριουμ στη χρήση της θανατικής ποινής» (23)· |
| --- | --- |

80.

υποστηρίζει αμέριστα το ψήφισμα του Δεκεμβρίου 2014 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το «Μορατόριουμ στη χρήση της θανατικής ποινής» (23)·

| 81. | ζητεί να συνεχίσει η ΕΕ να χρησιμοποιεί τη συνεργασία και τη διπλωματία σε όλα τα δυνατά φόρα παγκοσμίως αποβλέποντας στην κατάργηση της θανατικής ποινής, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη θανατική ποινή, και να εξασφαλίζει ότι τηρείται πλήρως το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη για κάθε άτομο που αντιμετωπίζει εκτέλεση, χωρίς τη χρήση βασανιστηρίων και άλλες μορφές κακομεταχείρισης που χρησιμεύουν για την απόσπαση ομολογίας· |
| --- | --- |

81.

ζητεί να συνεχίσει η ΕΕ να χρησιμοποιεί τη συνεργασία και τη διπλωματία σε όλα τα δυνατά φόρα παγκοσμίως αποβλέποντας στην κατάργηση της θανατικής ποινής, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη θανατική ποινή, και να εξασφαλίζει ότι τηρείται πλήρως το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη για κάθε άτομο που αντιμετωπίζει εκτέλεση, χωρίς τη χρήση βασανιστηρίων και άλλες μορφές κακομεταχείρισης που χρησιμεύουν για την απόσπαση ομολογίας·

| 82. | εκφράζει την ανησυχία του για την καταγγελθείσα αύξηση του αριθμού των εκτελέσεων παγκοσμίως από το 2012 στο 2013, παρά το ότι οι εκτελέσεις περιορίζονται σε διαρκώς μικρότερη μειονότητα χωρών· ζητεί από την ΕΕ να κινητοποιηθεί δεόντως όσον αφορά το διατηρούμενο σε υψηλά επίπεδα ποσοστό εκτελέσεων στην Κίνα και το Ιράν, την επαναφορά των εκτελέσεων το 2013 στην Ινδονησία, το Κουβέιτ, τη Νιγηρία και το Βιετνάμ, την εκτέλεση ανηλίκων στο Ιράν, τη Σαουδική Αραβία και την Υεμένη το 2013, καθώς και τις καταγγελίες για αξιοσημείωτη αύξηση των εκτελέσεων στο Ιράκ και τη Σαουδική Αραβία· |
| --- | --- |

82.

εκφράζει την ανησυχία του για την καταγγελθείσα αύξηση του αριθμού των εκτελέσεων παγκοσμίως από το 2012 στο 2013, παρά το ότι οι εκτελέσεις περιορίζονται σε διαρκώς μικρότερη μειονότητα χωρών· ζητεί από την ΕΕ να κινητοποιηθεί δεόντως όσον αφορά το διατηρούμενο σε υψηλά επίπεδα ποσοστό εκτελέσεων στην Κίνα και το Ιράν, την επαναφορά των εκτελέσεων το 2013 στην Ινδονησία, το Κουβέιτ, τη Νιγηρία και το Βιετνάμ, την εκτέλεση ανηλίκων στο Ιράν, τη Σαουδική Αραβία και την Υεμένη το 2013, καθώς και τις καταγγελίες για αξιοσημείωτη αύξηση των εκτελέσεων στο Ιράκ και τη Σαουδική Αραβία·

| 83. | χαιρετίζει την αναζωπύρωση της συζήτησης στις Ηνωμένες Πολιτείες για τις αυθαιρεσίες και τα λάθη που σημειώνονται συχνά σε αποφάσεις θανατικής ποινής, την εκστρατεία για τη διακοπή της μεταφοράς των ουσιών που χρησιμοποιούνται για εκτέλεση από την Ευρώπη στις Ηνωμένες Πολιτείες και την κατάργηση της θανατικής ποινής το 2013 στην Πολιτεία του Maryland· ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ, τον ΕΕΕΕ και την ΕΥΕΔ να συνεργαστούν με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τις πολιτειακές κυβερνήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών για να επισπεύσουν την κατάργηση της θανατικής ποινής στις Ηνωμένες Πολιτείες, ώστε να ενισχυθεί η διατλαντική συνεργασία σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά την κατά τρόπο αξιόπιστο προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της διεθνούς δικαιοσύνης και της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

83.

χαιρετίζει την αναζωπύρωση της συζήτησης στις Ηνωμένες Πολιτείες για τις αυθαιρεσίες και τα λάθη που σημειώνονται συχνά σε αποφάσεις θανατικής ποινής, την εκστρατεία για τη διακοπή της μεταφοράς των ουσιών που χρησιμοποιούνται για εκτέλεση από την Ευρώπη στις Ηνωμένες Πολιτείες και την κατάργηση της θανατικής ποινής το 2013 στην Πολιτεία του Maryland· ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ, τον ΕΕΕΕ και την ΕΥΕΔ να συνεργαστούν με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τις πολιτειακές κυβερνήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών για να επισπεύσουν την κατάργηση της θανατικής ποινής στις Ηνωμένες Πολιτείες, ώστε να ενισχυθεί η διατλαντική συνεργασία σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά την κατά τρόπο αξιόπιστο προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της διεθνούς δικαιοσύνης και της δημοκρατίας·

| 84. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να αξιοποιήσει τη νέα ευελιξία που παρέχει το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα για να διερευνήσει νέες μεθόδους εκστρατείας υπέρ της κατάργησης της θανατικής ποινής και να υποστηρίξει δράσεις που αποσκοπούν στην αποτροπή θανατικών ποινών ή εκτελέσεων· |
| --- | --- |

84.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να αξιοποιήσει τη νέα ευελιξία που παρέχει το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα για να διερευνήσει νέες μεθόδους εκστρατείας υπέρ της κατάργησης της θανατικής ποινής και να υποστηρίξει δράσεις που αποσκοπούν στην αποτροπή θανατικών ποινών ή εκτελέσεων·

| 85. | τονίζει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να συνεχίσει να παρακολουθεί τις συνθήκες υπό τις οποίες πραγματοποιούνται εκτελέσεις σε εκείνες τις χώρες που διατηρούν ακόμη τη θανατική ποινή, και να στηρίζει νομικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην πλήρη και ολοκληρωτική κατάργηση· |
| --- | --- |

85.

τονίζει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να συνεχίσει να παρακολουθεί τις συνθήκες υπό τις οποίες πραγματοποιούνται εκτελέσεις σε εκείνες τις χώρες που διατηρούν ακόμη τη θανατική ποινή, και να στηρίζει νομικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην πλήρη και ολοκληρωτική κατάργηση·

| 86. | υπενθυμίζει την αταλάντευτη πεποίθησή του ότι η θανατική ποινή, ως παραβίαση του δικαιώματος στην προσωπική ακεραιότητα και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια, είναι ασύμβατη με την απαγόρευση της σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής τιμωρίας στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου και καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν επισήμως την εν λόγω ασυμβατότητα και να προσαρμόσουν αναλόγως την πολιτική της ΕΕ προς τη θανατική ποινή· υπογραμμίζει την ανάγκη να ερμηνευθούν ως διατομεακές οι αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή και τα βασανιστήρια· |
| --- | --- |

86.

υπενθυμίζει την αταλάντευτη πεποίθησή του ότι η θανατική ποινή, ως παραβίαση του δικαιώματος στην προσωπική ακεραιότητα και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια, είναι ασύμβατη με την απαγόρευση της σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής τιμωρίας στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου και καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν επισήμως την εν λόγω ασυμβατότητα και να προσαρμόσουν αναλόγως την πολιτική της ΕΕ προς τη θανατική ποινή· υπογραμμίζει την ανάγκη να ερμηνευθούν ως διατομεακές οι αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή και τα βασανιστήρια·

Δράση της ΕΕ κατά των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας

| 87. | παροτρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ, υπό το πρίσμα των συνεχιζόμενων καταγγελιών για διάδοση της πρακτικής των βασανιστηρίων και της κακοποίησης ανά τον κόσμο, να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας· επαναλαμβάνει την ανησυχία του διότι η δράση της ΕΕ στον εν λόγω τομέα παραμένει, σε μεγάλο βαθμό, ανεπαρκής και αδυνατεί να τηρήσει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για τα βασανιστήρια· συγκεκριμένα, ζητεί μεγαλύτερη στήριξη από την ΕΕ για τη θέσπιση και την ενίσχυση εθνικών και περιφερειακών μηχανισμών πρόληψης των βασανιστηρίων· σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό, της 14ης Ιανουαρίου 2014, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.o1236/2005 του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (COM(2014)0001), πρόταση με την οποία ανταποκρίνεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010· |
| --- | --- |

87.

παροτρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ, υπό το πρίσμα των συνεχιζόμενων καταγγελιών για διάδοση της πρακτικής των βασανιστηρίων και της κακοποίησης ανά τον κόσμο, να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας· επαναλαμβάνει την ανησυχία του διότι η δράση της ΕΕ στον εν λόγω τομέα παραμένει, σε μεγάλο βαθμό, ανεπαρκής και αδυνατεί να τηρήσει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για τα βασανιστήρια· συγκεκριμένα, ζητεί μεγαλύτερη στήριξη από την ΕΕ για τη θέσπιση και την ενίσχυση εθνικών και περιφερειακών μηχανισμών πρόληψης των βασανιστηρίων· σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό, της 14ης Ιανουαρίου 2014, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.o1236/2005 του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (COM(2014)0001), πρόταση με την οποία ανταποκρίνεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010·

| 88. | επισημαίνει ότι, όπως δηλώνεται με τα άρθρα 7 και 8 του Καταστατικού της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, τα βασανιστήρια που διαπράττονται σε συστηματική βάση ή σε μεγάλη κλίμακα μπορούν να συνιστούν έγκλημα πολέμου ή έγκλημα κατά της ανθρωπότητας· τονίζει ότι η αρχή της ευθύνης για προστασία αναθέτει στη διεθνή κοινότητα μια ιδιαίτερη ευθύνη για την οποία πρέπει να αναλάβει δράση· |
| --- | --- |

88.

επισημαίνει ότι, όπως δηλώνεται με τα άρθρα 7 και 8 του Καταστατικού της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, τα βασανιστήρια που διαπράττονται σε συστηματική βάση ή σε μεγάλη κλίμακα μπορούν να συνιστούν έγκλημα πολέμου ή έγκλημα κατά της ανθρωπότητας· τονίζει ότι η αρχή της ευθύνης για προστασία αναθέτει στη διεθνή κοινότητα μια ιδιαίτερη ευθύνη για την οποία πρέπει να αναλάβει δράση·

| 89. | προτρέπει την ΕΥΕΔ να δώσει λεπτομερή προσοχή στα συμπεράσματα ανά χώρα της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών κατά των Βασανιστηρίων και της Υποεπιτροπής που συστάθηκε στα πλαίσια του προαιρετικού πρωτοκόλλου της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων, καθώς και της Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων και να θέτει συστηματικά αυτές τις ανησυχίες στις πολιτικές συνομιλίες που διεξάγει με τις σχετικές χώρες καθώς και σε δημόσιες δηλώσεις· καλεί την ΕΥΕΔ, ιδίως τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, και τα κράτη μέλη, ιδίως τις κατά τόπους πρεσβείες τους, να εντείνουν επίσης την υλοποίηση των Κατευθυντηρίων Γραμμών της ΕΕ σχετικά με τα Βασανιστήρια και άλλες Μορφές Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να εντείνουν την παρακολούθηση του εμπορίου αγαθών που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη διάπραξη βασανιστηρίων ή την άσκηση απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης καθώς και την παρακολούθηση των εξαγωγών τεχνολογιών και εμπορευμάτων διττής χρήσης· |
| --- | --- |

89.

προτρέπει την ΕΥΕΔ να δώσει λεπτομερή προσοχή στα συμπεράσματα ανά χώρα της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών κατά των Βασανιστηρίων και της Υποεπιτροπής που συστάθηκε στα πλαίσια του προαιρετικού πρωτοκόλλου της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων, καθώς και της Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων και να θέτει συστηματικά αυτές τις ανησυχίες στις πολιτικές συνομιλίες που διεξάγει με τις σχετικές χώρες καθώς και σε δημόσιες δηλώσεις· καλεί την ΕΥΕΔ, ιδίως τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, και τα κράτη μέλη, ιδίως τις κατά τόπους πρεσβείες τους, να εντείνουν επίσης την υλοποίηση των Κατευθυντηρίων Γραμμών της ΕΕ σχετικά με τα Βασανιστήρια και άλλες Μορφές Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να εντείνουν την παρακολούθηση του εμπορίου αγαθών που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη διάπραξη βασανιστηρίων ή την άσκηση απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης καθώς και την παρακολούθηση των εξαγωγών τεχνολογιών και εμπορευμάτων διττής χρήσης·

| 90. | τονίζει ότι τα μέλη ευάλωτων ομάδων, όπως είναι εθνοτικές, γλωσσικές και θρησκευτικές μειονότητες, εκτίθενται συχνότερα σε βασανιστήρια ή κακομεταχείριση κατά την κράτηση και, ως εκ τούτου, απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή· |
| --- | --- |

90.

τονίζει ότι τα μέλη ευάλωτων ομάδων, όπως είναι εθνοτικές, γλωσσικές και θρησκευτικές μειονότητες, εκτίθενται συχνότερα σε βασανιστήρια ή κακομεταχείριση κατά την κράτηση και, ως εκ τούτου, απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή·

| 91. | καταδικάζει τις από ευρωπαϊκές επιχειρήσεις εξαγωγές προϊόντων και όπλων τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε βασανιστήρια ή άλλη τιμωρία ή σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση, μεταξύ άλλων και για την καταστολή διαδηλώσεων· υποστηρίζει εν προκειμένω τη διεργασία αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005· |
| --- | --- |

91.

καταδικάζει τις από ευρωπαϊκές επιχειρήσεις εξαγωγές προϊόντων και όπλων τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε βασανιστήρια ή άλλη τιμωρία ή σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση, μεταξύ άλλων και για την καταστολή διαδηλώσεων· υποστηρίζει εν προκειμένω τη διεργασία αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005·

| 92. | επαναλαμβάνει τη σημασία της ύπαρξης αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου των εξαγωγών για ορισμένα φαρμακευτικά προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για εκτελέσεις, καθώς και για εξοπλισμό που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για βασανιστήρια· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα κενά που παραμένουν στον κανονισμό, με την πρόβλεψη γενικής ρήτρας που θα αφορά την τελική χρήση των εμπορευμάτων και θα απαγορεύει την εξαγωγή οιουδήποτε φαρμακευτικού προϊόντος το οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για βασανιστήρια ή εκτελέσεις· |
| --- | --- |

92.

επαναλαμβάνει τη σημασία της ύπαρξης αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου των εξαγωγών για ορισμένα φαρμακευτικά προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για εκτελέσεις, καθώς και για εξοπλισμό που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για βασανιστήρια· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα κενά που παραμένουν στον κανονισμό, με την πρόβλεψη γενικής ρήτρας που θα αφορά την τελική χρήση των εμπορευμάτων και θα απαγορεύει την εξαγωγή οιουδήποτε φαρμακευτικού προϊόντος το οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για βασανιστήρια ή εκτελέσεις·

| 93. | παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να καταβάλλουν προσπάθειες για την επικύρωση, από όλες τις τρίτες χώρες, της Διεθνούς Σύμβασης για την Προστασία όλων των Ατόμων από Εξαναγκαστική Εξαφάνιση της 20ής Δεκεμβρίου 2006· |
| --- | --- |

93.

παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να καταβάλλουν προσπάθειες για την επικύρωση, από όλες τις τρίτες χώρες, της Διεθνούς Σύμβασης για την Προστασία όλων των Ατόμων από Εξαναγκαστική Εξαφάνιση της 20ής Δεκεμβρίου 2006·

Τα ανθρώπινα δικαιώματα στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ και σε άλλες διεθνείς συμφωνίες

| 94. | καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι οι εμπορικές συμφωνίες που υπογράφονται με τρίτες χώρες ευνοούν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη αυτών και εξασφαλίζουν τη χρηστή διαχείριση των φυσικών πόρων τους, και δη της γης και των υδάτων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για συστηματική εγγραφή δεσμευτικών, εκτελεστών και μη διαπραγματεύσιμων ρητρών ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις διεθνείς συμφωνίες της ΕΕ, περιλαμβανομένων των εμπορικών συμφωνιών και συμφωνιών επενδύσεων που συνάπτονται ή πρόκειται να συναφθούν με τρίτες χώρες, ζητεί δε βελτίωση των διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα πρώτα στάδια της διαπραγμάτευσης εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών, αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής των ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και υποβολή εκθέσεων στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις πτυχές των συμφωνιών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

94.

καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι οι εμπορικές συμφωνίες που υπογράφονται με τρίτες χώρες ευνοούν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη αυτών και εξασφαλίζουν τη χρηστή διαχείριση των φυσικών πόρων τους, και δη της γης και των υδάτων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για συστηματική εγγραφή δεσμευτικών, εκτελεστών και μη διαπραγματεύσιμων ρητρών ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις διεθνείς συμφωνίες της ΕΕ, περιλαμβανομένων των εμπορικών συμφωνιών και συμφωνιών επενδύσεων που συνάπτονται ή πρόκειται να συναφθούν με τρίτες χώρες, ζητεί δε βελτίωση των διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα πρώτα στάδια της διαπραγμάτευσης εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών, αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής των ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και υποβολή εκθέσεων στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις πτυχές των συμφωνιών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 95. | επισημαίνει ότι η εμπορική πολιτική συμβάλλει στην επίτευξη των συνολικών στόχων της ΕΕ και ότι δυνάμει του άρθρου 207 της ΣΛΕΕ η εμπορική πολιτική «ασκείται στο πλαίσιο των αρχών και των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης»· επισημαίνει ότι δυνάμει του άρθρου 3 της ΣΕΕ η Ένωση πρέπει να συμβάλλει μεταξύ άλλων «στην ειρήνη, την ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη του πλανήτη, την αλληλεγγύη και τον αμοιβαίο σεβασμό μεταξύ των λαών, το ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο, την εξάλειψη της φτώχειας, την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ιδίως των δικαιωμάτων του παιδιού, καθώς και στην αυστηρή τήρηση και ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου και, ιδίως, στον σεβασμό των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών»· |
| --- | --- |

95.

επισημαίνει ότι η εμπορική πολιτική συμβάλλει στην επίτευξη των συνολικών στόχων της ΕΕ και ότι δυνάμει του άρθρου 207 της ΣΛΕΕ η εμπορική πολιτική «ασκείται στο πλαίσιο των αρχών και των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης»· επισημαίνει ότι δυνάμει του άρθρου 3 της ΣΕΕ η Ένωση πρέπει να συμβάλλει μεταξύ άλλων «στην ειρήνη, την ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη του πλανήτη, την αλληλεγγύη και τον αμοιβαίο σεβασμό μεταξύ των λαών, το ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο, την εξάλειψη της φτώχειας, την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ιδίως των δικαιωμάτων του παιδιού, καθώς και στην αυστηρή τήρηση και ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου και, ιδίως, στον σεβασμό των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών»·

| 96. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της, κατά τη χάραξη της μελλοντικής εμπορικής στρατηγικής της, τον σημαντικό ρόλο του εμπορίου και των διεθνών συμφωνιών στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο διεθνές σκηνικό· |
| --- | --- |

96.

καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της, κατά τη χάραξη της μελλοντικής εμπορικής στρατηγικής της, τον σημαντικό ρόλο του εμπορίου και των διεθνών συμφωνιών στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο διεθνές σκηνικό·

| 97. | τονίζει την ανάγκη συνέχισης της συνεργασίας και του διαλόγου σε πολυμερές επίπεδο σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κυρίως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και των Ηνωμένων Εθνών με σκοπό τη θέσπιση ενός πολυμερούς εμπορικού πλαισίου που θα συμβάλλει στον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

97.

τονίζει την ανάγκη συνέχισης της συνεργασίας και του διαλόγου σε πολυμερές επίπεδο σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κυρίως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και των Ηνωμένων Εθνών με σκοπό τη θέσπιση ενός πολυμερούς εμπορικού πλαισίου που θα συμβάλλει στον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων·

| 98. | επισημαίνει ότι το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων σχεδιάσθηκε ώστε να εξασφαλίζει ότι οι δικαιούχες χώρες σέβονται τις αρχές των διεθνών συμβάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών προτύπων εργασίας και περιλαμβάνει ειδικό καθεστώς πρόσθετων δασμολογικών προτιμήσεων για να δοθεί ώθηση στην επικύρωση και την αποτελεσματική εφαρμογή των βασικών διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα και τα εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση· επαναλαμβάνει ότι η μη τήρηση αυτών των όρων μπορεί να οδηγήσει στην αναστολή του εμπορικού καθεστώτος· τονίζει τη σημασία της τακτικής παρακολούθησης και της αξιολόγησης της εφαρμογής των διεθνών συμβάσεων από τις χώρες που επωφελούνται από το ΣΓΠ+· |
| --- | --- |

98.

επισημαίνει ότι το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων σχεδιάσθηκε ώστε να εξασφαλίζει ότι οι δικαιούχες χώρες σέβονται τις αρχές των διεθνών συμβάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των βασικών προτύπων εργασίας και περιλαμβάνει ειδικό καθεστώς πρόσθετων δασμολογικών προτιμήσεων για να δοθεί ώθηση στην επικύρωση και την αποτελεσματική εφαρμογή των βασικών διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα και τα εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση· επαναλαμβάνει ότι η μη τήρηση αυτών των όρων μπορεί να οδηγήσει στην αναστολή του εμπορικού καθεστώτος· τονίζει τη σημασία της τακτικής παρακολούθησης και της αξιολόγησης της εφαρμογής των διεθνών συμβάσεων από τις χώρες που επωφελούνται από το ΣΓΠ+·

| 99. | επικροτεί την έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2014 του αναθεωρημένου ΣΓΠ· επισημαίνει ότι το ΣΓΠ+ διατηρήθηκε στο σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων και απαιτεί από τις χώρες που επιθυμούν να επωφεληθούν από αυτό να δεσμευθούν για την πλήρη και άνευ όρων συνεργασία τους με τους διεθνείς οργανισμούς όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα και εργασιακά δικαιώματα· |
| --- | --- |

99.

επικροτεί την έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2014 του αναθεωρημένου ΣΓΠ· επισημαίνει ότι το ΣΓΠ+ διατηρήθηκε στο σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων και απαιτεί από τις χώρες που επιθυμούν να επωφεληθούν από αυτό να δεσμευθούν για την πλήρη και άνευ όρων συνεργασία τους με τους διεθνείς οργανισμούς όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις διεθνείς συμβάσεις για τα ανθρώπινα και εργασιακά δικαιώματα·

Επιχειρηματικότητα και ανθρώπινα δικαιώματα

| 100. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι εξακολουθεί να μην υπάρχει μια ολιστική προσέγγιση του τρόπου με τον οποίο οι επιχειρήσεις συμμορφώνονται προς τα πρότυπα των δικαιωμάτων του ανθρώπου σε παγκόσμιο επίπεδο, δίδοντας έτσι τη δυνατότητα σε ορισμένα κράτη και σε ορισμένες εταιρείες να τα παρακάμπτουν· τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να εγκριθούν κανόνες για την εταιρική κοινωνική ευθύνη· υποστηρίζει ένθερμα την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Γραμμών των ΗΕ για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· ειδικότερα καλεί την Επιτροπή να προβλέψει αποτελεσματικά μέτρα για να καταστεί λειτουργικό το πλαίσιο του ΟΗΕ «Προστασία, σεβασμός και επανόρθωση», το οποίο εισηγήθηκε ο John Ruggie, Ειδικός Αντιπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπενθυμίζει τη σημασία που έχει η προώθηση των αρχών της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (ΕΚΕ), μεταξύ άλλων και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες εκτός της ΕΕ, και η εξασφάλιση της εφαρμογής τους σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως όσον αφορά το παράνομο εμπόριο ξυλείας, την παράνομη εμπορία άγριων ειδών και το εμπόριο ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων· είναι πεπεισμένο ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες, οι θυγατρικές τους και οι υπεργολάβοι θα πρέπει να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην προώθηση και διάδοση διεθνών προτύπων όσον αφορά τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως· |
| --- | --- |

100.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι εξακολουθεί να μην υπάρχει μια ολιστική προσέγγιση του τρόπου με τον οποίο οι επιχειρήσεις συμμορφώνονται προς τα πρότυπα των δικαιωμάτων του ανθρώπου σε παγκόσμιο επίπεδο, δίδοντας έτσι τη δυνατότητα σε ορισμένα κράτη και σε ορισμένες εταιρείες να τα παρακάμπτουν· τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να εγκριθούν κανόνες για την εταιρική κοινωνική ευθύνη· υποστηρίζει ένθερμα την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Γραμμών των ΗΕ για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· ειδικότερα καλεί την Επιτροπή να προβλέψει αποτελεσματικά μέτρα για να καταστεί λειτουργικό το πλαίσιο του ΟΗΕ «Προστασία, σεβασμός και επανόρθωση», το οποίο εισηγήθηκε ο John Ruggie, Ειδικός Αντιπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπενθυμίζει τη σημασία που έχει η προώθηση των αρχών της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (ΕΚΕ), μεταξύ άλλων και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες εκτός της ΕΕ, και η εξασφάλιση της εφαρμογής τους σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, ιδίως όσον αφορά το παράνομο εμπόριο ξυλείας, την παράνομη εμπορία άγριων ειδών και το εμπόριο ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων· είναι πεπεισμένο ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες, οι θυγατρικές τους και οι υπεργολάβοι θα πρέπει να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην προώθηση και διάδοση διεθνών προτύπων όσον αφορά τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως·

| 101. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενθαρρύνουν τις ανά τον κόσμο αντιπροσωπείες της ΕΕ να συνεργαστούν με επιχειρήσεις της ΕΕ για την προώθηση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να φροντίσουν να συμπεριληφθεί το θέμα «επιχειρήσεις και ανθρώπινα δικαιώματα» στα κεντρικά θέματα των τοπικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων δυνάμει του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΜΔΑΔ)· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις που διέπονται από το δίκαιο του κράτους μέλους τους να μην αδιαφορούν για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά, υγειονομικά και περιβαλλοντικά πρότυπα που επιβάλλεται να τηρούν κατά την εγκατάστασή τους ή την άσκηση των δραστηριοτήτων τους σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

101.

ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενθαρρύνουν τις ανά τον κόσμο αντιπροσωπείες της ΕΕ να συνεργαστούν με επιχειρήσεις της ΕΕ για την προώθηση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να φροντίσουν να συμπεριληφθεί το θέμα «επιχειρήσεις και ανθρώπινα δικαιώματα» στα κεντρικά θέματα των τοπικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων δυνάμει του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΜΔΑΔ)· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις που διέπονται από το δίκαιο του κράτους μέλους τους να μην αδιαφορούν για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά, υγειονομικά και περιβαλλοντικά πρότυπα που επιβάλλεται να τηρούν κατά την εγκατάστασή τους ή την άσκηση των δραστηριοτήτων τους σε τρίτες χώρες·

| 102. | εφιστά την προσοχή στη στρατηγική της ΕΕ σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη για την περίοδο 2011-2014, η οποία καλούσε τα κράτη μέλη να εκπονήσουν εθνικά σχέδια για την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή να υποβάλλει σε τακτά διαστήματα αναφορά σχετικά με την εφαρμογή των Κατευθυντηρίων Αρχών του ΟΗΕ για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα από τα κράτη μέλη της ΕΕ, περιλαμβανομένων και των εθνικών τους σχεδίων δράσης· θεωρεί λυπηρή την έλλειψη προόδου από την Επιτροπή όσον αφορά τη συνέχεια στο αίτημα του Κοινοβουλίου να προτείνει νομοθεσία η οποία θα απαιτεί από τις εταιρείες της ΕΕ να εξασφαλίζουν ότι οι συναλλαγές τους δεν στηρίζουν υπεύθυνους συγκρούσεων ή σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

102.

εφιστά την προσοχή στη στρατηγική της ΕΕ σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη για την περίοδο 2011-2014, η οποία καλούσε τα κράτη μέλη να εκπονήσουν εθνικά σχέδια για την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή να υποβάλλει σε τακτά διαστήματα αναφορά σχετικά με την εφαρμογή των Κατευθυντηρίων Αρχών του ΟΗΕ για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα από τα κράτη μέλη της ΕΕ, περιλαμβανομένων και των εθνικών τους σχεδίων δράσης· θεωρεί λυπηρή την έλλειψη προόδου από την Επιτροπή όσον αφορά τη συνέχεια στο αίτημα του Κοινοβουλίου να προτείνει νομοθεσία η οποία θα απαιτεί από τις εταιρείες της ΕΕ να εξασφαλίζουν ότι οι συναλλαγές τους δεν στηρίζουν υπεύθυνους συγκρούσεων ή σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 103. | επιβεβαιώνει ότι οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πρέπει να προβούν σε επαρκείς διαδικασίες δέουσας επιμέλειας για να διασφαλίσουν ότι οι δραστηριότητές τους σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπου και αν διεξάγονται· τονίζει τη σημασία της υποβολής ουσιαστικών εκθέσεων σχετικά με τον αντίκτυπο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές έργων που λαμβάνουν υποστήριξη από ευρωπαϊκούς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· εμμένει στην ανάγκη οι εν λόγω οργανισμοί να εξασφαλίζουν συμμόρφωση των δραστηριοτήτων τους προς το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

103.

επιβεβαιώνει ότι οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πρέπει να προβούν σε επαρκείς διαδικασίες δέουσας επιμέλειας για να διασφαλίσουν ότι οι δραστηριότητές τους σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπου και αν διεξάγονται· τονίζει τη σημασία της υποβολής ουσιαστικών εκθέσεων σχετικά με τον αντίκτυπο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές έργων που λαμβάνουν υποστήριξη από ευρωπαϊκούς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· εμμένει στην ανάγκη οι εν λόγω οργανισμοί να εξασφαλίζουν συμμόρφωση των δραστηριοτήτων τους προς το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 104. | επισημαίνει ότι οι επιχειρήσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζουν την προσέγγιση αυτή όχι ως πρόκληση αλλά ως ευκαιρία για τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών δυνατοτήτων σε περιοχές που έχουν περισσότερο ανάγκη τις βιώσιμες και υπεύθυνες επενδύσεις, καθώς και ως μέσο συμβολής στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

104.

επισημαίνει ότι οι επιχειρήσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζουν την προσέγγιση αυτή όχι ως πρόκληση αλλά ως ευκαιρία για τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών δυνατοτήτων σε περιοχές που έχουν περισσότερο ανάγκη τις βιώσιμες και υπεύθυνες επενδύσεις, καθώς και ως μέσο συμβολής στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες·

| 105. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν ότι οι εταιρείες οι οποίες ανήκουν σε υπηκόους τρίτων χωρών ή σε τρίτες χώρες και έχουν έδρα σε κράτη μέλη δεν στηρίζουν δράστες συγκρούσεων ή σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων σύγχρονων μορφών δουλείας, όπως είναι η εμπορία ανθρώπων και η απασχόλησή τους κάτω από απεχθείς συνθήκες· |
| --- | --- |

105.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν ότι οι εταιρείες οι οποίες ανήκουν σε υπηκόους τρίτων χωρών ή σε τρίτες χώρες και έχουν έδρα σε κράτη μέλη δεν στηρίζουν δράστες συγκρούσεων ή σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων σύγχρονων μορφών δουλείας, όπως είναι η εμπορία ανθρώπων και η απασχόλησή τους κάτω από απεχθείς συνθήκες·

| 106. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να αναλάβουν ισχυρές πρωτοβουλίες με σκοπό τη βελτίωση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη για τα θύματα παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνδέονται με επιχειρηματικές δραστηριότητες εκτός της ΕΕ· τονίζει επίσης την ανάγκη για θέσπιση αποτελεσματικών μέσων προσφυγής με σκοπό την επιβολή κυρώσεων στις επιχειρήσεις που κρίνονται ένοχες για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για παροχή ένδικων μέσων στα θύματα των εν λόγω παραβιάσεων· |
| --- | --- |

106.

καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να αναλάβουν ισχυρές πρωτοβουλίες με σκοπό τη βελτίωση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη για τα θύματα παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνδέονται με επιχειρηματικές δραστηριότητες εκτός της ΕΕ· τονίζει επίσης την ανάγκη για θέσπιση αποτελεσματικών μέσων προσφυγής με σκοπό την επιβολή κυρώσεων στις επιχειρήσεις που κρίνονται ένοχες για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για παροχή ένδικων μέσων στα θύματα των εν λόγω παραβιάσεων·

| 107. | ζητεί από την ΕΕ να συμμετέχει στην αναδυόμενη συζήτηση σχετικά με ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

107.

ζητεί από την ΕΕ να συμμετέχει στην αναδυόμενη συζήτηση σχετικά με ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών·

| 108. | υπενθυμίζει τα τέσσερα βασικά και οικουμενικά εργασιακά πρότυπα που εγγράφονται στα μέσα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, ήτοι: την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα σε συλλογικές διαπραγματεύσεις· την εξάλειψη κάθε μορφής καταναγκαστικής εργασίας, εκμετάλλευσης και δουλείας· την κατάργηση της παιδικής εργασίας· και την εξάλειψη των διακρίσεων στον τομέα της απασχόλησης· |
| --- | --- |

108.

υπενθυμίζει τα τέσσερα βασικά και οικουμενικά εργασιακά πρότυπα που εγγράφονται στα μέσα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, ήτοι: την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα σε συλλογικές διαπραγματεύσεις· την εξάλειψη κάθε μορφής καταναγκαστικής εργασίας, εκμετάλλευσης και δουλείας· την κατάργηση της παιδικής εργασίας· και την εξάλειψη των διακρίσεων στον τομέα της απασχόλησης·

| 109. | επισημαίνει ειδικότερα την επιτακτική ανάγκη σεβασμού της συνδικαλιστικής ελευθερίας και καταπολέμησης όλων των μορφών καταπίεσης στον εν λόγω τομέα η οποία εκφράζεται μεταξύ άλλων και μέσω των δολοφονιών συνδικαλιστών· |
| --- | --- |

109.

επισημαίνει ειδικότερα την επιτακτική ανάγκη σεβασμού της συνδικαλιστικής ελευθερίας και καταπολέμησης όλων των μορφών καταπίεσης στον εν λόγω τομέα η οποία εκφράζεται μεταξύ άλλων και μέσω των δολοφονιών συνδικαλιστών·

| 110. | επισημαίνει με μεγάλη ανησυχία ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), περίπου 21 εκατομμύρια άνδρες, γυναίκες και παιδιά ανά τον κόσμο ζουν σε καθεστώς δουλείας· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά τρόπο ολιστικό και αδιαίρετο, δίδοντας έμφαση και αναλαμβάνοντας δεσμευτική και σθεναρή δέσμευση τόσο στα αστικά και πολιτικά δικαιώματα όσο και στα οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά και περιβαλλοντικά δικαιώματα, καθόσον χωρίς αυτά τα δικαιώματα αυτά δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της φτώχειας· τονίζει την υποχρέωση σεβασμού των διεθνών εργασιακών προτύπων, παράλληλα και με την υλοποίηση της Ατζέντας της ΔΟΕ για την Αξιοπρεπή Εργασία· είναι της γνώμης ότι τα κοινωνικά ζητήματα θα πρέπει να έχουν πιο κεντρική θέση στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ· θεωρεί εν προκειμένω λυπηρό το ότι η ΕΕ δεν έχει κάποιο συγκεκριμένο πρότυπο «κοινωνικής ρήτρας» που θα ενσωματώνεται σε όλες τις εξωτερικές εμπορικές συμφωνίες της· παροτρύνει κατά συνέπεια την ΕΕ να συμπεριλάβει σε όλες τις εξωτερικές εμπορικές συμφωνίες της ένα κεφάλαιο για την ανάπτυξη και μια κοινωνική ρήτρα στην οποία να αποτυπώνονται τα βασικά εργασιακά πρότυπα της ΔΟΕ· |
| --- | --- |

110.

επισημαίνει με μεγάλη ανησυχία ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), περίπου 21 εκατομμύρια άνδρες, γυναίκες και παιδιά ανά τον κόσμο ζουν σε καθεστώς δουλείας· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά τρόπο ολιστικό και αδιαίρετο, δίδοντας έμφαση και αναλαμβάνοντας δεσμευτική και σθεναρή δέσμευση τόσο στα αστικά και πολιτικά δικαιώματα όσο και στα οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά και περιβαλλοντικά δικαιώματα, καθόσον χωρίς αυτά τα δικαιώματα αυτά δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της φτώχειας· τονίζει την υποχρέωση σεβασμού των διεθνών εργασιακών προτύπων, παράλληλα και με την υλοποίηση της Ατζέντας της ΔΟΕ για την Αξιοπρεπή Εργασία· είναι της γνώμης ότι τα κοινωνικά ζητήματα θα πρέπει να έχουν πιο κεντρική θέση στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ· θεωρεί εν προκειμένω λυπηρό το ότι η ΕΕ δεν έχει κάποιο συγκεκριμένο πρότυπο «κοινωνικής ρήτρας» που θα ενσωματώνεται σε όλες τις εξωτερικές εμπορικές συμφωνίες της· παροτρύνει κατά συνέπεια την ΕΕ να συμπεριλάβει σε όλες τις εξωτερικές εμπορικές συμφωνίες της ένα κεφάλαιο για την ανάπτυξη και μια κοινωνική ρήτρα στην οποία να αποτυπώνονται τα βασικά εργασιακά πρότυπα της ΔΟΕ·

| 111. | σημειώνει ότι η επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας παγκοσμίως καθώς και της χρηματοπιστωτικής κρίσης μετά την κατάρρευση του 2008 έχει οδηγήσει σε αύξηση της παιδικής εργασίας στις φτωχότερες χώρες του κόσμου και θα μπορούσε να έχει νομικές επιπτώσεις και επιπτώσεις στη φήμη των εταιρειών που προμηθεύονται αγαθά από τον αναπτυσσόμενο κόσμο· παροτρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να προωθήσουν περαιτέρω το Διεθνές Πρόγραμμα για την Εξάλειψη της Παιδικής Εργασίας, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες όπου υπερβολικά μεγάλος αριθμός παιδιών εξαναγκάζονται να εργάζονται για να συμπληρώσουν το οικογενειακό εισόδημα· |
| --- | --- |

111.

σημειώνει ότι η επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας παγκοσμίως καθώς και της χρηματοπιστωτικής κρίσης μετά την κατάρρευση του 2008 έχει οδηγήσει σε αύξηση της παιδικής εργασίας στις φτωχότερες χώρες του κόσμου και θα μπορούσε να έχει νομικές επιπτώσεις και επιπτώσεις στη φήμη των εταιρειών που προμηθεύονται αγαθά από τον αναπτυσσόμενο κόσμο· παροτρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να προωθήσουν περαιτέρω το Διεθνές Πρόγραμμα για την Εξάλειψη της Παιδικής Εργασίας, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες όπου υπερβολικά μεγάλος αριθμός παιδιών εξαναγκάζονται να εργάζονται για να συμπληρώσουν το οικογενειακό εισόδημα·

Δράση της ΕΕ για την εξασφάλιση των δικαιωμάτων ελευθερίας της έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου και για τον περιορισμό των επιπτώσεων των τεχνολογιών παρακολούθησης στα ανθρώπινα δικαιώματα

| 112. | αναγνωρίζει ότι η ραγδαία εξέλιξη των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνιών έχει μεταβάλει τις συνθήκες άσκησης της ελευθερίας έκφρασης και της πρόσβασης στις πληροφορίες σε όλο τον κόσμο, προσφέροντας σημαντικά πλεονεκτήματα αλλά δημιουργώντας και σοβαρές ανησυχίες· επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο την έγκριση από το Συμβούλιο τον Μάιο 2014 των ειδικών Κατευθυντήριων Γραμμών της ΕΕ για την Ελευθερία Έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου· |
| --- | --- |

112.

αναγνωρίζει ότι η ραγδαία εξέλιξη των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνιών έχει μεταβάλει τις συνθήκες άσκησης της ελευθερίας έκφρασης και της πρόσβασης στις πληροφορίες σε όλο τον κόσμο, προσφέροντας σημαντικά πλεονεκτήματα αλλά δημιουργώντας και σοβαρές ανησυχίες· επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο την έγκριση από το Συμβούλιο τον Μάιο 2014 των ειδικών Κατευθυντήριων Γραμμών της ΕΕ για την Ελευθερία Έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου·

| 113. | επαναλαμβάνει ότι η ελευθερία της έκφρασης και η ελευθερία, ανεξαρτησία και πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης αποτελούν ουσιώδη στοιχεία μιας βιώσιμης δημοκρατίας, καθόσον μεγιστοποιούν τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και ενδυναμώνουν τους πολίτες και, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητα στοιχεία για την εξασφάλιση διαφάνειας και υποχρέωσης λογοδοσίας στη δημόσια ζωή· |
| --- | --- |

113.

επαναλαμβάνει ότι η ελευθερία της έκφρασης και η ελευθερία, ανεξαρτησία και πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης αποτελούν ουσιώδη στοιχεία μιας βιώσιμης δημοκρατίας, καθόσον μεγιστοποιούν τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και ενδυναμώνουν τους πολίτες και, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητα στοιχεία για την εξασφάλιση διαφάνειας και υποχρέωσης λογοδοσίας στη δημόσια ζωή·

| 114. | ζητεί αυξημένη στήριξη στους τομείς της προαγωγής της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, της προστασίας των ανεξάρτητων δημοσιογράφων και διαχειριστών ιστολογίων (μπλόγκερς), του περιορισμού του ψηφιακού χάσματος και της διευκόλυνσης της απεριόριστης πρόσβασης σε πληροφορίες και επικοινωνίες, και της χωρίς λογοκρισία πρόσβασης στο διαδίκτυο (ψηφιακή ελευθερία)· |
| --- | --- |

114.

ζητεί αυξημένη στήριξη στους τομείς της προαγωγής της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, της προστασίας των ανεξάρτητων δημοσιογράφων και διαχειριστών ιστολογίων (μπλόγκερς), του περιορισμού του ψηφιακού χάσματος και της διευκόλυνσης της απεριόριστης πρόσβασης σε πληροφορίες και επικοινωνίες, και της χωρίς λογοκρισία πρόσβασης στο διαδίκτυο (ψηφιακή ελευθερία)·

| 115. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παρακολουθούν στενότερα και να καταδικάζουν ρητά και άμεσα κάθε περιορισμό στην ελευθερία έκφρασης, συμπεριλαμβανομένης της επιθετικής χρήσης των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμισης και άλλων περιοριστικών νόμων, περιοριστικών κριτηρίων ή επαχθών διαδικασιών για την πρόσβαση στην καταχώριση ως δημοσιογράφος ή την άσκηση οιουδήποτε άλλου από τα επαγγέλματα που σχετίζονται με τα μέσα ενημέρωσης, να ιδρύσουν κέντρο μέσων μαζικής ενημέρωσης και να αναλάβουν ισχυρές πρωτοβουλίες προς στήριξη της καλύτερης πρόσβασης σε πληροφορίες που είναι δημοσίου συμφέροντος· |
| --- | --- |

115.

ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παρακολουθούν στενότερα και να καταδικάζουν ρητά και άμεσα κάθε περιορισμό στην ελευθερία έκφρασης, συμπεριλαμβανομένης της επιθετικής χρήσης των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμισης και άλλων περιοριστικών νόμων, περιοριστικών κριτηρίων ή επαχθών διαδικασιών για την πρόσβαση στην καταχώριση ως δημοσιογράφος ή την άσκηση οιουδήποτε άλλου από τα επαγγέλματα που σχετίζονται με τα μέσα ενημέρωσης, να ιδρύσουν κέντρο μέσων μαζικής ενημέρωσης και να αναλάβουν ισχυρές πρωτοβουλίες προς στήριξη της καλύτερης πρόσβασης σε πληροφορίες που είναι δημοσίου συμφέροντος·

| 116. | καταδικάζει κάθε περιορισμό στην ψηφιακή επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένης της παύσης λειτουργίας ιστοσελίδων και του κλειδώματος προσωπικών λογαριασμών, ιδίως όταν έχουν στόχο την κοινωνία των πολιτών, ακτιβιστές ατομικών ελευθεριών και ελεύθερα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

116.

καταδικάζει κάθε περιορισμό στην ψηφιακή επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένης της παύσης λειτουργίας ιστοσελίδων και του κλειδώματος προσωπικών λογαριασμών, ιδίως όταν έχουν στόχο την κοινωνία των πολιτών, ακτιβιστές ατομικών ελευθεριών και ελεύθερα μέσα ενημέρωσης·

| 117. | εκφράζει την ανησυχία του για την εξάπλωση και τη διάδοση των τεχνολογιών παρακολούθησης, επιτήρησης, λογοκρισίας και φιλτραρίσματος, που αντιπροσωπεύουν διογκούμενη απειλή για τους ακτιβιστές για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία σε αυταρχικά κράτη και επίσης θέτουν ενοχλητικές ερωτήσεις περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις δημοκρατικές χώρες, ακόμη και όταν χρησιμοποιούνται για θεμιτούς σκοπούς, όπως είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η ασφάλεια του κράτους και η επιβολή του νόμου· |
| --- | --- |

117.

εκφράζει την ανησυχία του για την εξάπλωση και τη διάδοση των τεχνολογιών παρακολούθησης, επιτήρησης, λογοκρισίας και φιλτραρίσματος, που αντιπροσωπεύουν διογκούμενη απειλή για τους ακτιβιστές για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία σε αυταρχικά κράτη και επίσης θέτουν ενοχλητικές ερωτήσεις περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής στις δημοκρατικές χώρες, ακόμη και όταν χρησιμοποιούνται για θεμιτούς σκοπούς, όπως είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η ασφάλεια του κράτους και η επιβολή του νόμου·

| 118. | αναγνωρίζει ότι σημαντικοί παραγωγοί τεχνολογιών παραβίασης και επιτήρησης οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πραγματοποίηση επίθεσης κατά της ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής ευρίσκονται στην Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει το ευρωπαϊκό σύστημα ελέγχου εξαγωγών για να μην πέσει η επικίνδυνη τεχνολογία σε λάθος χέρια· |
| --- | --- |

118.

αναγνωρίζει ότι σημαντικοί παραγωγοί τεχνολογιών παραβίασης και επιτήρησης οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πραγματοποίηση επίθεσης κατά της ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής ευρίσκονται στην Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει το ευρωπαϊκό σύστημα ελέγχου εξαγωγών για να μην πέσει η επικίνδυνη τεχνολογία σε λάθος χέρια·

| 119. | συγχαίρει την Επιτροπή για τη δημοσίευση τον Ιούνιο 2013 του Τομεακού Οδηγού ΤΠΕ (τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνιών) σχετικά με την Εφαρμογή των Κατευθυντηρίων Γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· συνεχίζει ωστόσο να ανησυχεί για την εμπορία προϊόντων και υπηρεσιών που εμποδίζουν την πρόσβαση στο διαδίκτυο, καθιστούν δυνατή τη μαζική επιτήρηση και παρακολούθηση των κινήσεων στο διαδίκτυο και των κινητών επικοινωνιών, φιλτράρουν τα αποτελέσματα αναζήτησης ή τέλος διεισδύουν στις ιδιωτικές συνομιλίες· υπενθυμίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 2014 με τίτλο «Η επανεξέταση της πολιτικής ελέγχου των εξαγωγών: εξασφάλιση ασφάλειας και ανταγωνιστικότητας σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο» (COM(2014)0244), στην οποία αναγνωρίζονται μεταξύ άλλων τα προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τις εξαγωγές ορισμένων ΤΠΕ· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να μελετήσει πώς θα βελτιωθεί αυτή η κατάσταση με σκοπό την έγκριση επικαιροποιημένων κατευθυντήριων γραμμών για τον έλεγχο των εξαγωγών· |
| --- | --- |

119.

συγχαίρει την Επιτροπή για τη δημοσίευση τον Ιούνιο 2013 του Τομεακού Οδηγού ΤΠΕ (τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνιών) σχετικά με την Εφαρμογή των Κατευθυντηρίων Γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις Επιχειρήσεις και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· συνεχίζει ωστόσο να ανησυχεί για την εμπορία προϊόντων και υπηρεσιών που εμποδίζουν την πρόσβαση στο διαδίκτυο, καθιστούν δυνατή τη μαζική επιτήρηση και παρακολούθηση των κινήσεων στο διαδίκτυο και των κινητών επικοινωνιών, φιλτράρουν τα αποτελέσματα αναζήτησης ή τέλος διεισδύουν στις ιδιωτικές συνομιλίες· υπενθυμίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 2014 με τίτλο «Η επανεξέταση της πολιτικής ελέγχου των εξαγωγών: εξασφάλιση ασφάλειας και ανταγωνιστικότητας σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο» (COM(2014)0244), στην οποία αναγνωρίζονται μεταξύ άλλων τα προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τις εξαγωγές ορισμένων ΤΠΕ· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να μελετήσει πώς θα βελτιωθεί αυτή η κατάσταση με σκοπό την έγκριση επικαιροποιημένων κατευθυντήριων γραμμών για τον έλεγχο των εξαγωγών·

| 120. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την ανάπτυξη και διάδοση τεχνολογιών ψηφιακής ασφάλειας, με σκοπό να βοηθήσει τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων παρέχοντας ασφαλείς μηχανισμούς συλλογής, κρυπτογράφησης και αποθήκευσης δεδομένων, ώστε να αποφεύγουν την παρακολούθηση από καταπιεστικές κυβερνήσεις· |
| --- | --- |

120.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την ανάπτυξη και διάδοση τεχνολογιών ψηφιακής ασφάλειας, με σκοπό να βοηθήσει τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων παρέχοντας ασφαλείς μηχανισμούς συλλογής, κρυπτογράφησης και αποθήκευσης δεδομένων, ώστε να αποφεύγουν την παρακολούθηση από καταπιεστικές κυβερνήσεις·

Στήριξη της ΕΕ στην κοινωνία των πολιτών και στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι

| 121. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη συρρίκνωση των περιθωρίων νόμιμης δράσης της κοινωνίας των πολιτών σε πολλές χώρες ανά τον κόσμο· θεωρεί ότι η ελεύθερη κοινωνία των πολιτών αποτελεί ένα από τα θεμέλια για την προστασία και υποστήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών σε κάθε κοινωνία· χαιρετίζει εν προκειμένω όλα τα προγράμματα της ΕΕ που αποσκοπούν στην κατάρτιση νέων επαγγελματιών από τρίτες χώρες και στην απλούστευση των προγραμμάτων ανταλλαγής φοιτητών για τους υπηκόους τρίτων χωρών, καθόσον προάγουν την ενεργό συμμετοχή των νέων στην οικοδόμηση της δημοκρατίας και συμβάλλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

121.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη συρρίκνωση των περιθωρίων νόμιμης δράσης της κοινωνίας των πολιτών σε πολλές χώρες ανά τον κόσμο· θεωρεί ότι η ελεύθερη κοινωνία των πολιτών αποτελεί ένα από τα θεμέλια για την προστασία και υποστήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών σε κάθε κοινωνία· χαιρετίζει εν προκειμένω όλα τα προγράμματα της ΕΕ που αποσκοπούν στην κατάρτιση νέων επαγγελματιών από τρίτες χώρες και στην απλούστευση των προγραμμάτων ανταλλαγής φοιτητών για τους υπηκόους τρίτων χωρών, καθόσον προάγουν την ενεργό συμμετοχή των νέων στην οικοδόμηση της δημοκρατίας και συμβάλλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών·

| 122. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παρακολουθούν στενότερα και να καταδικάζουν ρητά και άμεσα κάθε περιορισμό στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, μεταξύ άλλων την απαγόρευση λειτουργίας οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, την επιθετική χρήση των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμισης και άλλων περιοριστικών νόμων, τις υπερβολικές απαιτήσεις καταχώρισης και υποβολής αναφοράς, τους υπέρμετρα περιοριστικούς κανόνες για τη χρηματοδότηση από το εξωτερικό ή τις απαγορεύσεις ανάπτυξης πολιτικών δραστηριοτήτων ή επαφών με αλλοδαπούς σε βάρος των ΜΚΟ· |
| --- | --- |

122.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παρακολουθούν στενότερα και να καταδικάζουν ρητά και άμεσα κάθε περιορισμό στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, μεταξύ άλλων την απαγόρευση λειτουργίας οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, την επιθετική χρήση των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμισης και άλλων περιοριστικών νόμων, τις υπερβολικές απαιτήσεις καταχώρισης και υποβολής αναφοράς, τους υπέρμετρα περιοριστικούς κανόνες για τη χρηματοδότηση από το εξωτερικό ή τις απαγορεύσεις ανάπτυξης πολιτικών δραστηριοτήτων ή επαφών με αλλοδαπούς σε βάρος των ΜΚΟ·

| 123. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θέτουν τις παραβιάσεις της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι σε κάθε επίπεδο πολιτικού διαλόγου, συμπεριλαμβανομένου του υψηλότερου επιπέδου, όταν άλλες μορφές διαλόγου, όπως ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα, δεν έχουν φέρει οιαδήποτε συγκεκριμένη βελτίωση επί τόπου· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να χρησιμοποιούν αυτούς τους διαλόγους για να θέτουν ως θέμα μεμονωμένες περιπτώσεις που προκαλούν ανησυχία, ιδίως τις περιπτώσεις όλων όσοι έχουν φυλακιστεί γιατί απλώς άσκησαν το δικαίωμα του συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι ειρηνικά· |
| --- | --- |

123.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θέτουν τις παραβιάσεις της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι σε κάθε επίπεδο πολιτικού διαλόγου, συμπεριλαμβανομένου του υψηλότερου επιπέδου, όταν άλλες μορφές διαλόγου, όπως ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα, δεν έχουν φέρει οιαδήποτε συγκεκριμένη βελτίωση επί τόπου· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να χρησιμοποιούν αυτούς τους διαλόγους για να θέτουν ως θέμα μεμονωμένες περιπτώσεις που προκαλούν ανησυχία, ιδίως τις περιπτώσεις όλων όσοι έχουν φυλακιστεί γιατί απλώς άσκησαν το δικαίωμα του συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι ειρηνικά·

| 124. | ενθαρρύνει τους εκπροσώπους των αντιπροσωπειών της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών να παρακολουθούν δίκες υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και όλων όσοι κρατούνται απλώς διότι άσκησαν το δικαίωμα του συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι ειρηνικά, και όταν αρμόζει, να καταδικάζουν δημόσια την έλλειψη σεβασμού των δικαιωμάτων σε δίκαιη δίκη· |
| --- | --- |

124.

ενθαρρύνει τους εκπροσώπους των αντιπροσωπειών της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών να παρακολουθούν δίκες υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και όλων όσοι κρατούνται απλώς διότι άσκησαν το δικαίωμα του συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι ειρηνικά, και όταν αρμόζει, να καταδικάζουν δημόσια την έλλειψη σεβασμού των δικαιωμάτων σε δίκαιη δίκη·

| 125. | καλεί την ΕΕ να θέσει τον σεβασμό και την προώθηση της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι ως βασική προτεραιότητα στο μελλοντικό Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία, και να ορίσει συγκεκριμένες δράσεις στο εν λόγω πεδίο, διότι η ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι συνιστούν ζωτικά στοιχεία για τη δημοκρατία και μια ανοικτή κοινωνία· |
| --- | --- |

125.

καλεί την ΕΕ να θέσει τον σεβασμό και την προώθηση της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι ως βασική προτεραιότητα στο μελλοντικό Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία, και να ορίσει συγκεκριμένες δράσεις στο εν λόγω πεδίο, διότι η ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι συνιστούν ζωτικά στοιχεία για τη δημοκρατία και μια ανοικτή κοινωνία·

| 126. | επαναλαμβάνει ότι επιδοκιμάζει τη διάθεση του μεγαλύτερου μέρους της χρηματοδότησης EIDHR για την υποστήριξη των υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δράσεων της κοινωνίας των πολιτών σε όλο τον κόσμο και υποστηρίζει την ανάπτυξη ταμείων νομικής υπεράσπισης για την παροχή βοήθειας σε διωκόμενους δημοσιογράφους και ακτιβιστές ώστε να αποκτήσουν πρόσβαση σε δικηγόρο και δίκαιη δίκη· |
| --- | --- |

126.

επαναλαμβάνει ότι επιδοκιμάζει τη διάθεση του μεγαλύτερου μέρους της χρηματοδότησης EIDHR για την υποστήριξη των υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δράσεων της κοινωνίας των πολιτών σε όλο τον κόσμο και υποστηρίζει την ανάπτυξη ταμείων νομικής υπεράσπισης για την παροχή βοήθειας σε διωκόμενους δημοσιογράφους και ακτιβιστές ώστε να αποκτήσουν πρόσβαση σε δικηγόρο και δίκαιη δίκη·

| 127. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι εθνικοί θεσμοί για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (NHRI) σε εθνικό επίπεδο για την παρακολούθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ευαισθητοποίηση στο συγκεκριμένο θέμα, καθώς και για την εξασφάλιση ένδικων μέσων στα θύματα παραβιάσεων· ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει μια πολιτική για τη στήριξη των NHRI, σύμφωνα με τις Αρχές των Παρισίων και να την αναγάγει σε προτεραιότητα στην εξωτερική βοήθεια, κυρίως στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας· |
| --- | --- |

127.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν οι εθνικοί θεσμοί για την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (NHRI) σε εθνικό επίπεδο για την παρακολούθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ευαισθητοποίηση στο συγκεκριμένο θέμα, καθώς και για την εξασφάλιση ένδικων μέσων στα θύματα παραβιάσεων· ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει μια πολιτική για τη στήριξη των NHRI, σύμφωνα με τις Αρχές των Παρισίων και να την αναγάγει σε προτεραιότητα στην εξωτερική βοήθεια, κυρίως στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας·

Ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης και του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων

| 128. | καταδικάζει κάθε πράξη βίας και δυσμενούς διάκρισης λόγω ιδεολογίας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, όπως ορίζεται από το άρθρο 10 της ΣΛΕΕ· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με τις συνεχείς καταγγελίες για άσκηση βίας και δυσμενούς διακρίσεως σε βάρος θρησκευτικών μειονοτήτων σε όλο τον κόσμο, περιλαμβανομένης και της Μέσης Ανατολής· τονίζει ότι η ελευθερία της σκέψης, συνείδησης, θρησκείας ή πεποιθήσεων αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα, αλληλένδετο με άλλα ανθρώπινα δικαιώματα και θεμελιώδεις ελευθερίες, το οποίο περιλαμβάνει το δικαίωμα κάποιου να πιστεύει ή να μην πιστεύει, το δικαίωμα να ασκεί ή να μην ασκεί οποιαδήποτε θρησκεία ή πεποιθήσεις, καθώς και το δικαίωμα του να ασπάζεται, να μεταβάλλει, να εγκαταλείπει ή να επιστρέφει σε πεποίθηση της δικής του επιλογής, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 18 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· |
| --- | --- |

128.

καταδικάζει κάθε πράξη βίας και δυσμενούς διάκρισης λόγω ιδεολογίας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, όπως ορίζεται από το άρθρο 10 της ΣΛΕΕ· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με τις συνεχείς καταγγελίες για άσκηση βίας και δυσμενούς διακρίσεως σε βάρος θρησκευτικών μειονοτήτων σε όλο τον κόσμο, περιλαμβανομένης και της Μέσης Ανατολής· τονίζει ότι η ελευθερία της σκέψης, συνείδησης, θρησκείας ή πεποιθήσεων αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα, αλληλένδετο με άλλα ανθρώπινα δικαιώματα και θεμελιώδεις ελευθερίες, το οποίο περιλαμβάνει το δικαίωμα κάποιου να πιστεύει ή να μην πιστεύει, το δικαίωμα να ασκεί ή να μην ασκεί οποιαδήποτε θρησκεία ή πεποιθήσεις, καθώς και το δικαίωμα του να ασπάζεται, να μεταβάλλει, να εγκαταλείπει ή να επιστρέφει σε πεποίθηση της δικής του επιλογής, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 18 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου·

| 129. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξασφαλίσουν τον σεβασμό των θρησκευτικών μειονοτήτων σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως στη Μέση Ανατολή όπου χριστιανοί, μεταξύ των οποίων καθολικοί, αρμένιοι αποστολικοί, κόπτες και γεζίντι, καθώς και μουσουλμανικές μειονότητες διώκονται από το ISIS και άλλες τρομοκρατικές ομάδες· |
| --- | --- |

129.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξασφαλίσουν τον σεβασμό των θρησκευτικών μειονοτήτων σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως στη Μέση Ανατολή όπου χριστιανοί, μεταξύ των οποίων καθολικοί, αρμένιοι αποστολικοί, κόπτες και γεζίντι, καθώς και μουσουλμανικές μειονότητες διώκονται από το ISIS και άλλες τρομοκρατικές ομάδες·

| 130. | καταδικάζει έντονα τις επιθέσεις κατά χριστιανών σε διάφορες χώρες σε όλο τον κόσμο και εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις οικογένειες των θυμάτων· εκφράζει βαθιά ανησυχία για τον αυξανόμενο αριθμό επεισοδίων καταπίεσης, διακρίσεων, μισαλλοδοξίας και βίαιων επιθέσεων κατά χριστιανικών κοινοτήτων, ιδίως στην Αφρική, την Ασία και τη Μέση Ανατολή· καλεί περαιτέρω τις κυβερνήσεις να φέρουν όλους τους υπεύθυνους ενώπιον της δικαιοσύνης· εκφράζει βαθιά ανησυχία για την τρέχουσα κατάσταση των χριστιανών στη Βόρεια Κορέα, τη Σομαλία, τη Συρία, το Ιράκ, το Αφγανιστάν, τη Σαουδική Αραβία, το Πακιστάν, το Ουζμπεκιστάν, την Υεμένη, τη Νιγηρία και πολλές άλλες χώρες, όπου οι χριστιανοί ζουν υπό τον φόβο του θανάτου, των βασανιστηρίων, του βιασμού και της απαγωγής και βλέπουν τις εκκλησίες τους να υφίστανται ζημιές ή να καταστρέφονται· |
| --- | --- |

130.

καταδικάζει έντονα τις επιθέσεις κατά χριστιανών σε διάφορες χώρες σε όλο τον κόσμο και εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις οικογένειες των θυμάτων· εκφράζει βαθιά ανησυχία για τον αυξανόμενο αριθμό επεισοδίων καταπίεσης, διακρίσεων, μισαλλοδοξίας και βίαιων επιθέσεων κατά χριστιανικών κοινοτήτων, ιδίως στην Αφρική, την Ασία και τη Μέση Ανατολή· καλεί περαιτέρω τις κυβερνήσεις να φέρουν όλους τους υπεύθυνους ενώπιον της δικαιοσύνης· εκφράζει βαθιά ανησυχία για την τρέχουσα κατάσταση των χριστιανών στη Βόρεια Κορέα, τη Σομαλία, τη Συρία, το Ιράκ, το Αφγανιστάν, τη Σαουδική Αραβία, το Πακιστάν, το Ουζμπεκιστάν, την Υεμένη, τη Νιγηρία και πολλές άλλες χώρες, όπου οι χριστιανοί ζουν υπό τον φόβο του θανάτου, των βασανιστηρίων, του βιασμού και της απαγωγής και βλέπουν τις εκκλησίες τους να υφίστανται ζημιές ή να καταστρέφονται·

| 131. | εκφράζει βαθιά ανησυχία για την κατάσταση των ατόμων που ανήκουν στη μουσουλμανική μειονότητα Ροχίνγκια (Rohingya) στη Βιρμανία/Μιανμάρ, οι οποίοι στερούνται τη βιρμανική υπηκοότητα και υφίστανται συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διώξεις· υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 13ης Ιουνίου 2013 σχετικά με την κατάσταση των μουσουλμάνων Rohingya (24)· |
| --- | --- |

131.

εκφράζει βαθιά ανησυχία για την κατάσταση των ατόμων που ανήκουν στη μουσουλμανική μειονότητα Ροχίνγκια (Rohingya) στη Βιρμανία/Μιανμάρ, οι οποίοι στερούνται τη βιρμανική υπηκοότητα και υφίστανται συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διώξεις· υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 13ης Ιουνίου 2013 σχετικά με την κατάσταση των μουσουλμάνων Rohingya (24)·

| 132. | επικροτεί την έγκριση κατά το έτος αναφοράς 2013 των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών, τόσο στα διεθνή και περιφερειακά φόρα όσο και στις διμερείς σχέσεις με τρίτες χώρες, ιδίως στην ευάλωτη κατάσταση των αποστατών· επιδοκιμάζει τη δήλωση της νέας ΑΕ/ΎΕ της ΕΕ ότι η ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων είναι μία από τις προτεραιότητες στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να διεξάγουν μόνιμο διάλογο με ΜΚΟ, θρησκευτικές ομάδες ή ομάδες πεποιθήσεων και θρησκευτικούς ηγέτες· |
| --- | --- |

132.

επικροτεί την έγκριση κατά το έτος αναφοράς 2013 των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών, τόσο στα διεθνή και περιφερειακά φόρα όσο και στις διμερείς σχέσεις με τρίτες χώρες, ιδίως στην ευάλωτη κατάσταση των αποστατών· επιδοκιμάζει τη δήλωση της νέας ΑΕ/ΎΕ της ΕΕ ότι η ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων είναι μία από τις προτεραιότητες στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να διεξάγουν μόνιμο διάλογο με ΜΚΟ, θρησκευτικές ομάδες ή ομάδες πεποιθήσεων και θρησκευτικούς ηγέτες·

| 133. | επικροτεί τη δέσμευση της ΕΕ για την προαγωγή του δικαιώματος της ελευθερίας του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων σε διεθνή και περιφερειακά φόρα μεταξύ των οποίων ο ΟΗΕ, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), το Συμβούλιο της Ευρώπης και άλλοι περιφερειακοί μηχανισμοί· ενθαρρύνει την ΕΕ να συνεχίσει να υποβάλει σε ετήσια βάση ψήφισμα για την ελευθερία του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και να υποστηρίζει την εντολή του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την ελευθερία του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

133.

επικροτεί τη δέσμευση της ΕΕ για την προαγωγή του δικαιώματος της ελευθερίας του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων σε διεθνή και περιφερειακά φόρα μεταξύ των οποίων ο ΟΗΕ, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), το Συμβούλιο της Ευρώπης και άλλοι περιφερειακοί μηχανισμοί· ενθαρρύνει την ΕΕ να συνεχίσει να υποβάλει σε ετήσια βάση ψήφισμα για την ελευθερία του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και να υποστηρίζει την εντολή του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την ελευθερία του θρησκεύματος ή των πεποιθήσεων·

Δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών

| 134. | επικροτεί την υποστήριξη της ΕΕ όσον αφορά τα ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών για θέματα φύλου, ιδίως για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, τις διακρίσεις κατά των γυναικών, τον ρόλο της ελευθερίας έκφρασης και γνώμης στη χειραφέτηση των γυναικών, καθώς και όσον αφορά τις δηλώσεις του ΟΗΕ για τον πρόωρο και καταναγκαστικό γάμο και για τον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων· |
| --- | --- |

134.

επικροτεί την υποστήριξη της ΕΕ όσον αφορά τα ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών για θέματα φύλου, ιδίως για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, τις διακρίσεις κατά των γυναικών, τον ρόλο της ελευθερίας έκφρασης και γνώμης στη χειραφέτηση των γυναικών, καθώς και όσον αφορά τις δηλώσεις του ΟΗΕ για τον πρόωρο και καταναγκαστικό γάμο και για τον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων·

| 135. | ζητεί από την ΕΕ να συμμετάσχει ενεργά στην 59η σύνοδο της Επιτροπής για τη Θέση των Γυναικών και να συνεχίσει να αντιμάχεται κάθε απόπειρα υπονόμευσης της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου των ΗΕ, που αφορά, μεταξύ άλλων, την πρόσβαση στην εκπαίδευση και στην υγειονομική περίθαλψη ως βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

135.

ζητεί από την ΕΕ να συμμετάσχει ενεργά στην 59η σύνοδο της Επιτροπής για τη Θέση των Γυναικών και να συνεχίσει να αντιμάχεται κάθε απόπειρα υπονόμευσης της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου των ΗΕ, που αφορά, μεταξύ άλλων, την πρόσβαση στην εκπαίδευση και στην υγειονομική περίθαλψη ως βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα·

| 136. | θεωρεί λυπηρό το ότι το σώμα των γυναικών και κοριτσιών, και συγκεκριμένα η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία τους και τα σχετικά τους δικαιώματα, εξακολουθούν να αποτελούν ιδεολογικό πεδίο μάχης μέχρι σήμερα και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναγνωρίσουν τα αναφαίρετα δικαιώματα των γυναικών και κοριτσιών για σωματική ακεραιότητα και αυτόνομη λήψη αποφάσεων για ό,τι αφορά, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα πρόσβασης σε εθελούσιο οικογενειακό προγραμματισμό, ασφαλείς και νόμιμες αμβλώσεις και αποκλεισμό της βίας, στην οποία περιλαμβάνεται και ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, ο γάμος παιδιών καθώς και οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι και ο συζυγικός βιασμός· |
| --- | --- |

136.

θεωρεί λυπηρό το ότι το σώμα των γυναικών και κοριτσιών, και συγκεκριμένα η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία τους και τα σχετικά τους δικαιώματα, εξακολουθούν να αποτελούν ιδεολογικό πεδίο μάχης μέχρι σήμερα και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναγνωρίσουν τα αναφαίρετα δικαιώματα των γυναικών και κοριτσιών για σωματική ακεραιότητα και αυτόνομη λήψη αποφάσεων για ό,τι αφορά, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα πρόσβασης σε εθελούσιο οικογενειακό προγραμματισμό, ασφαλείς και νόμιμες αμβλώσεις και αποκλεισμό της βίας, στην οποία περιλαμβάνεται και ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, ο γάμος παιδιών καθώς και οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι και ο συζυγικός βιασμός·

| 137. | καταδικάζει εκ νέου όλες τις μορφές κακοποίησης και βίας εναντίον των γυναικών και των κοριτσιών, ειδικότερα τη χρήση σεξουαλικής βίας ως πολεμικού όπλου και την ενδοοικογενειακή βία· καλεί, συνεπώς, όλα τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης να υπογράψουν και να επικυρώσουν τη Σύμβαση για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας· ζητεί από την ΕΕ να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες για να προσχωρήσει στη Σύμβαση, για να εξασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών· |
| --- | --- |

137.

καταδικάζει εκ νέου όλες τις μορφές κακοποίησης και βίας εναντίον των γυναικών και των κοριτσιών, ειδικότερα τη χρήση σεξουαλικής βίας ως πολεμικού όπλου και την ενδοοικογενειακή βία· καλεί, συνεπώς, όλα τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης να υπογράψουν και να επικυρώσουν τη Σύμβαση για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας· ζητεί από την ΕΕ να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες για να προσχωρήσει στη Σύμβαση, για να εξασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών·

| 138. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι οι κυβερνήσεις εθελοτυφλούν μπροστά σε απάνθρωπες περιπτώσεις σεξουαλικής κακοποίησης των γυναικών όταν μία στις τρεις γυναίκες παγκοσμίως θα υποστεί βία κατά τη διάρκεια της ζωής της· παροτρύνει περαιτέρω την ΕΥΕΔ να θεσπίσει ορθές πρακτικές για την καταπολέμηση του βιασμού και της σεξουαλικής βίας κατά γυναικών σε τρίτες χώρες προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αιτίες στη ρίζα του προβλήματος αυτού· |
| --- | --- |

138.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι οι κυβερνήσεις εθελοτυφλούν μπροστά σε απάνθρωπες περιπτώσεις σεξουαλικής κακοποίησης των γυναικών όταν μία στις τρεις γυναίκες παγκοσμίως θα υποστεί βία κατά τη διάρκεια της ζωής της· παροτρύνει περαιτέρω την ΕΥΕΔ να θεσπίσει ορθές πρακτικές για την καταπολέμηση του βιασμού και της σεξουαλικής βίας κατά γυναικών σε τρίτες χώρες προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αιτίες στη ρίζα του προβλήματος αυτού·

| 139. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναλάβουν οι αρχές δράσεις για την ανάπτυξη εκπαιδευτικών εκστρατειών με τη συμμετοχή ανδρών, και ιδιαίτερα από τις νεότερες γενεές, με σκοπό την πρόληψη και τη σταδιακή εξάλειψη όλων των ειδών βίας λόγω φύλου· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εκπαίδευση επαγγελματιών του τομέα της υγείας, αστυνομικών, εισαγγελέων και δικαστών, τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε τρίτες χώρες, για να μπορούν να παρέχουν βοήθεια και υποστήριξη σε θύματα βίας· |
| --- | --- |

139.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναλάβουν οι αρχές δράσεις για την ανάπτυξη εκπαιδευτικών εκστρατειών με τη συμμετοχή ανδρών, και ιδιαίτερα από τις νεότερες γενεές, με σκοπό την πρόληψη και τη σταδιακή εξάλειψη όλων των ειδών βίας λόγω φύλου· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εκπαίδευση επαγγελματιών του τομέα της υγείας, αστυνομικών, εισαγγελέων και δικαστών, τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε τρίτες χώρες, για να μπορούν να παρέχουν βοήθεια και υποστήριξη σε θύματα βίας·

| 140. | τονίζει ότι η βία που συνδέεται με το φύλο, η οποία καλύπτει και τις επιβλαβείς εθιμικές ή παραδοσιακές πρακτικές, συνιστά παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ιδίως της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, του δικαιώματος στη ζωή και του δικαιώματος στην ακεραιότητα του ατόμου· |
| --- | --- |

140.

τονίζει ότι η βία που συνδέεται με το φύλο, η οποία καλύπτει και τις επιβλαβείς εθιμικές ή παραδοσιακές πρακτικές, συνιστά παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ιδίως της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, του δικαιώματος στη ζωή και του δικαιώματος στην ακεραιότητα του ατόμου·

| 141. | επισημαίνει ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας αποτελεί ένα σημαντικό, δεσμευτικό διεθνές εργαλείο και, ως εκ τούτου, η προσχώρηση όλο και περισσότερων χωρών σε αυτή θα συμβάλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής για την προστασία και την ενδυνάμωση των θυμάτων και για την προαγωγή της διεθνούς συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

141.

επισημαίνει ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας αποτελεί ένα σημαντικό, δεσμευτικό διεθνές εργαλείο και, ως εκ τούτου, η προσχώρηση όλο και περισσότερων χωρών σε αυτή θα συμβάλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής για την προστασία και την ενδυνάμωση των θυμάτων και για την προαγωγή της διεθνούς συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα·

| 142. | καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει το ζήτημα της άμβλωσης με βάση το φύλο στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών· ενθαρρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναπτύξουν μεθόδους για τη συλλογή δεδομένων και δείκτες για το συγκεκριμένο φαινόμενο, ενθαρρύνει δε την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει το θέμα στην ανάπτυξη και υλοποίηση των εθνικών στρατηγικών για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

142.

καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει το ζήτημα της άμβλωσης με βάση το φύλο στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών· ενθαρρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναπτύξουν μεθόδους για τη συλλογή δεδομένων και δείκτες για το συγκεκριμένο φαινόμενο, ενθαρρύνει δε την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει το θέμα στην ανάπτυξη και υλοποίηση των εθνικών στρατηγικών για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 143. | τονίζει τη σημασία των εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης σε κοινότητες όπου εφαρμόζονται πρακτικές ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, σεξουαλική κακοποίηση νέων κοριτσιών, πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι, δολοφονίες γυναικών και λοιπές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λόγω φύλου, καθώς και της συμμετοχής υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που δραστηριοποιούνται για να θέσουν τέρμα σε αυτές τις πρακτικές, στην προετοιμασία και την πραγματοποίηση τέτοιων εκστρατειών· υπενθυμίζει ότι οι γάμοι παιδιών, οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι και η μη εφαρμογή μιας νόμιμης ελάχιστης ηλικίας γάμου συνιστούν όχι μόνο παραβίαση των δικαιωμάτων του παιδιού, αλλά και ανασταλτικούς παράγοντες για τη χειραφέτηση των γυναικών· |
| --- | --- |

143.

τονίζει τη σημασία των εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης σε κοινότητες όπου εφαρμόζονται πρακτικές ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, σεξουαλική κακοποίηση νέων κοριτσιών, πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι, δολοφονίες γυναικών και λοιπές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λόγω φύλου, καθώς και της συμμετοχής υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που δραστηριοποιούνται για να θέσουν τέρμα σε αυτές τις πρακτικές, στην προετοιμασία και την πραγματοποίηση τέτοιων εκστρατειών· υπενθυμίζει ότι οι γάμοι παιδιών, οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι και η μη εφαρμογή μιας νόμιμης ελάχιστης ηλικίας γάμου συνιστούν όχι μόνο παραβίαση των δικαιωμάτων του παιδιού, αλλά και ανασταλτικούς παράγοντες για τη χειραφέτηση των γυναικών·

| 144. | καταδικάζει έντονα τη χρήση σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών ως πολεμικής τακτικής, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων όπως είναι οι μαζικοί βιασμοί, η σεξουαλική δουλεία, ο εξαναγκασμός σε πορνεία, οι μορφές δίωξης με βάση το φύλο όπως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, η εμπορία ανθρώπων, ο σεξουαλικός τουρισμός, οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι, τα εγκλήματα τιμής και όλες οι άλλες μορφές σεξουαλικής βίας συγκρίσιμης σοβαρότητας· συνεχίζει να ανησυχεί ιδιαίτερα εν προκειμένω για την κατάσταση, για παράδειγμα, στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών στην Αφρική και στη Συρία· εκφράζει τη στήριξή του στο έργο της Μονάδας του ΟΗΕ για τις γυναίκες, του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για τη βία κατά των γυναικών, τα αίτια και τις επιπτώσεις της, και του Ειδικού Εκπροσώπου του ΟΗΕ για τη σεξουαλική βία σε ένοπλες συρράξεις· χαιρετίζει την απονομή του βραβείου Ζαχάρωφ το 2014 στον Δρ Denis Mukwege για τον εξαιρετικό αγώνα του για την προστασία κοριτσιών και γυναικών που έπεσαν θύματα σεξουαλικής βίας στη διάρκεια ενόπλων συρράξεων· |
| --- | --- |

144.

καταδικάζει έντονα τη χρήση σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών ως πολεμικής τακτικής, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων όπως είναι οι μαζικοί βιασμοί, η σεξουαλική δουλεία, ο εξαναγκασμός σε πορνεία, οι μορφές δίωξης με βάση το φύλο όπως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, η εμπορία ανθρώπων, ο σεξουαλικός τουρισμός, οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι, τα εγκλήματα τιμής και όλες οι άλλες μορφές σεξουαλικής βίας συγκρίσιμης σοβαρότητας· συνεχίζει να ανησυχεί ιδιαίτερα εν προκειμένω για την κατάσταση, για παράδειγμα, στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών στην Αφρική και στη Συρία· εκφράζει τη στήριξή του στο έργο της Μονάδας του ΟΗΕ για τις γυναίκες, του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για τη βία κατά των γυναικών, τα αίτια και τις επιπτώσεις της, και του Ειδικού Εκπροσώπου του ΟΗΕ για τη σεξουαλική βία σε ένοπλες συρράξεις· χαιρετίζει την απονομή του βραβείου Ζαχάρωφ το 2014 στον Δρ Denis Mukwege για τον εξαιρετικό αγώνα του για την προστασία κοριτσιών και γυναικών που έπεσαν θύματα σεξουαλικής βίας στη διάρκεια ενόπλων συρράξεων·

| 145. | επισημαίνει την ανάγκη να ταξινομηθούν τα σεξιστικά εγκλήματα και τα εγκλήματα σεξουαλικής βίας στο Καταστατικό της Ρώμης ως εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ή ως πράξεις που συνιστούν γενοκτονία ή βασανιστήρια· επικροτεί εν προκειμένω το ψήφισμα 2106 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την πρόληψη της σεξουαλικής βίας κατά τις συγκρούσεις που εγκρίθηκε στις 24 Ιουνίου 2013 και που επιβεβαιώνει ότι το ΔΠΔ έχει καίριο ρόλο στην καταπολέμηση της ατιμωρησίας για σεξουαλικά εγκλήματα και εγκλήματα λόγω φύλου· καλεί την ΕΕ να στηρίξει την πλήρη εφαρμογή των εν λόγω αρχών· |
| --- | --- |

145.

επισημαίνει την ανάγκη να ταξινομηθούν τα σεξιστικά εγκλήματα και τα εγκλήματα σεξουαλικής βίας στο Καταστατικό της Ρώμης ως εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ή ως πράξεις που συνιστούν γενοκτονία ή βασανιστήρια· επικροτεί εν προκειμένω το ψήφισμα 2106 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την πρόληψη της σεξουαλικής βίας κατά τις συγκρούσεις που εγκρίθηκε στις 24 Ιουνίου 2013 και που επιβεβαιώνει ότι το ΔΠΔ έχει καίριο ρόλο στην καταπολέμηση της ατιμωρησίας για σεξουαλικά εγκλήματα και εγκλήματα λόγω φύλου· καλεί την ΕΕ να στηρίξει την πλήρη εφαρμογή των εν λόγω αρχών·

| 146. | υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ για ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πτυχών που αφορούν το φύλο στις αποστολές της ΚΠΑΑ, κατά τρόπο σύμφωνο προς τα ψηφίσματα-ορόσημα 1325 και 1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, την έκκλησή του στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν, κατά τη διεργασία επίτευξης βιώσιμης συμφιλίωσης, τη συστηματική συμμετοχή γυναικών ως ζωτικής σημασίας συνιστώσα των ειρηνευτικών διεργασιών και να αναγνωρίσουν την ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στην πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις, την ανθρωπιστική βοήθεια και την ανασυγκρότηση μετά τη λήξη των συγκρούσεων και τη διεργασία μετάβασης στη δημοκρατία· |
| --- | --- |

146.

υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ για ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πτυχών που αφορούν το φύλο στις αποστολές της ΚΠΑΑ, κατά τρόπο σύμφωνο προς τα ψηφίσματα-ορόσημα 1325 και 1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, την έκκλησή του στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν, κατά τη διεργασία επίτευξης βιώσιμης συμφιλίωσης, τη συστηματική συμμετοχή γυναικών ως ζωτικής σημασίας συνιστώσα των ειρηνευτικών διεργασιών και να αναγνωρίσουν την ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στην πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις, την ανθρωπιστική βοήθεια και την ανασυγκρότηση μετά τη λήξη των συγκρούσεων και τη διεργασία μετάβασης στη δημοκρατία·

| 147. | θεωρεί ότι η υποεκπροσώπηση των γυναικών στη λήψη πολιτικών αποφάσεων συνιστά ζήτημα θεμελιωδών δικαιωμάτων και δημοκρατίας, που πρέπει να υπογραμμίζει την ικανότητα των κυβερνήσεων να αφιερώνουν προσοχή όσο πληρέστερα γίνεται στις διεργασίες οικοδόμησης και διατήρησης της δημοκρατίας· επικροτεί τα θεσμοθετημένα συστήματα ίσης εκπροσώπησης και τις ποσοστώσεις για τα δύο φύλα και ζητεί να δρομολογηθούν οι απαραίτητες νομοθετικές διαδικασίες το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

147.

θεωρεί ότι η υποεκπροσώπηση των γυναικών στη λήψη πολιτικών αποφάσεων συνιστά ζήτημα θεμελιωδών δικαιωμάτων και δημοκρατίας, που πρέπει να υπογραμμίζει την ικανότητα των κυβερνήσεων να αφιερώνουν προσοχή όσο πληρέστερα γίνεται στις διεργασίες οικοδόμησης και διατήρησης της δημοκρατίας· επικροτεί τα θεσμοθετημένα συστήματα ίσης εκπροσώπησης και τις ποσοστώσεις για τα δύο φύλα και ζητεί να δρομολογηθούν οι απαραίτητες νομοθετικές διαδικασίες το συντομότερο δυνατόν·

| 148. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν την πλήρη συμμετοχή των γυναικών στη λήψη πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων, ιδιαίτερα σε διεργασίες οικοδόμησης της ειρήνης, μετάβασης στη δημοκρατία και επίλυσης συγκρούσεων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να επικεντρωθούν στην οικονομική και πολιτική χειραφέτηση των γυναικών στις αναπτυσσόμενες χώρες, προωθώντας τη συμμετοχή τους στις επιχειρήσεις καθώς και στην εφαρμογή περιφερειακών και τοπικών αναπτυξιακών έργων· |
| --- | --- |

148.

ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν την πλήρη συμμετοχή των γυναικών στη λήψη πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων, ιδιαίτερα σε διεργασίες οικοδόμησης της ειρήνης, μετάβασης στη δημοκρατία και επίλυσης συγκρούσεων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να επικεντρωθούν στην οικονομική και πολιτική χειραφέτηση των γυναικών στις αναπτυσσόμενες χώρες, προωθώντας τη συμμετοχή τους στις επιχειρήσεις καθώς και στην εφαρμογή περιφερειακών και τοπικών αναπτυξιακών έργων·

| 149. | τονίζει την ανάγκη εξασφάλισης του δικαιώματος των γυναικών στην Ευρώπη και στον υπόλοιπο κόσμο να ασκούν ελεύθερα τις επιλογές τους, σε βάση ισότητας με τους άνδρες, και να μη δέχονται άνωθεν επιβολές ιδεολογικών, πολιτικών και θρησκευτικών πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

149.

τονίζει την ανάγκη εξασφάλισης του δικαιώματος των γυναικών στην Ευρώπη και στον υπόλοιπο κόσμο να ασκούν ελεύθερα τις επιλογές τους, σε βάση ισότητας με τους άνδρες, και να μη δέχονται άνωθεν επιβολές ιδεολογικών, πολιτικών και θρησκευτικών πεποιθήσεων·

Ανθρώπινα δικαιώματα και διαφθορά

| 150. | υπενθυμίζει ότι η διαφθορά συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι η ΕΕ έχει ζητήσει αρμοδιότητα για την υπογραφή της Σύμβασης του ΟΗΕ κατά της Διαφθοράς (UNCAC)· |
| --- | --- |

150.

υπενθυμίζει ότι η διαφθορά συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι η ΕΕ έχει ζητήσει αρμοδιότητα για την υπογραφή της Σύμβασης του ΟΗΕ κατά της Διαφθοράς (UNCAC)·

| 151. | κρίνει λυπηρό το ότι δεν έχει δοθεί μέχρι στιγμής συνέχεια στο αίτημα του Κοινοβουλίου προς την ΑΕ/ΥΕ για την υποβολή σχεδίου δράσης της ΕΕ κατά της διαφθοράς, για να παρακολουθηθούν στην πράξη οι συστάσεις της UNCAC, περιλαμβανομένης της υποχρέωσης των συμβαλλόμενων κρατών να δημοσιεύουν και να διαδίδουν πληροφορίες σχετικά με τη διαφθορά, να δημιουργήσουν διαύλους για την αναφορά παραβιάσεων και να θεσπίσουν ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο για την προστασία των μαρτύρων και για τις δραστηριότητες της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

151.

κρίνει λυπηρό το ότι δεν έχει δοθεί μέχρι στιγμής συνέχεια στο αίτημα του Κοινοβουλίου προς την ΑΕ/ΥΕ για την υποβολή σχεδίου δράσης της ΕΕ κατά της διαφθοράς, για να παρακολουθηθούν στην πράξη οι συστάσεις της UNCAC, περιλαμβανομένης της υποχρέωσης των συμβαλλόμενων κρατών να δημοσιεύουν και να διαδίδουν πληροφορίες σχετικά με τη διαφθορά, να δημιουργήσουν διαύλους για την αναφορά παραβιάσεων και να θεσπίσουν ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο για την προστασία των μαρτύρων και για τις δραστηριότητες της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα αυτόν·

| 152. | παροτρύνει την Ευρωπόλ να αναπτύξει περισσότερες στρατηγικές και επιχειρησιακές συνεργασίες με τις τρίτες χώρες με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

152.

παροτρύνει την Ευρωπόλ να αναπτύξει περισσότερες στρατηγικές και επιχειρησιακές συνεργασίες με τις τρίτες χώρες με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος·

| 153. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει καινοτόμους δημοσιονομικούς μηχανισμούς για την εφαρμογή φορολογικών μεταρρυθμίσεων και να ενισχύσει την καταπολέμηση της διαφθοράς, των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών και της φοροδιαφυγής· ενθαρρύνει επ' αυτού τη δημιουργία συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, τον συνδυασμό επιχορηγήσεων και δανείων, και την παροχή βοήθειας σε αναπτυσσόμενες χώρες για να κινητοποιήσουν καλύτερα τους εγχώριους πόρους τους· σημειώνει ότι υπάρχει αίτημα για να θεσπιστεί ένας διεθνής φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, ο οποίος θα μπορούσε να λειτουργεί ως πρόσθετη πηγή χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι έχουν ήδη συμφωνήσει στη θέσπιση εσωτερικού φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και αναλάβει τη δέσμευση να αφιερώνουν ένα μέρος των πόρων που θα συγκεντρωθούν με τον τρόπο αυτό στη χρηματοδότηση των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών, περιλαμβανομένης της ανάπτυξης· |
| --- | --- |

153.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει καινοτόμους δημοσιονομικούς μηχανισμούς για την εφαρμογή φορολογικών μεταρρυθμίσεων και να ενισχύσει την καταπολέμηση της διαφθοράς, των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών και της φοροδιαφυγής· ενθαρρύνει επ' αυτού τη δημιουργία συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, τον συνδυασμό επιχορηγήσεων και δανείων, και την παροχή βοήθειας σε αναπτυσσόμενες χώρες για να κινητοποιήσουν καλύτερα τους εγχώριους πόρους τους· σημειώνει ότι υπάρχει αίτημα για να θεσπιστεί ένας διεθνής φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, ο οποίος θα μπορούσε να λειτουργεί ως πρόσθετη πηγή χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι έχουν ήδη συμφωνήσει στη θέσπιση εσωτερικού φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και αναλάβει τη δέσμευση να αφιερώνουν ένα μέρος των πόρων που θα συγκεντρωθούν με τον τρόπο αυτό στη χρηματοδότηση των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών, περιλαμβανομένης της ανάπτυξης·

| 154. | επισημαίνει ότι οι τρίτες χώρες με αδύναμη διακυβέρνηση και μεγάλες ροές βοήθειας παρουσιάζουν επίσης αυξημένα ποσοστά διαφθοράς, με αποτέλεσμα η αναπτυξιακή βοήθεια να μην χρησιμοποιείται για τους σκοπούς για τους οποίους προορίζεται και η ανάπτυξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να αποδυναμώνεται· καλεί την ΕΥΕΔ να στηρίζει τα αναπτυξιακά προγράμματα στα οποία η ανθρωπιστική βοήθεια και η διαφάνεια συμβαδίζουν, και τούτο για να προωθηθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στις τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

154.

επισημαίνει ότι οι τρίτες χώρες με αδύναμη διακυβέρνηση και μεγάλες ροές βοήθειας παρουσιάζουν επίσης αυξημένα ποσοστά διαφθοράς, με αποτέλεσμα η αναπτυξιακή βοήθεια να μην χρησιμοποιείται για τους σκοπούς για τους οποίους προορίζεται και η ανάπτυξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να αποδυναμώνεται· καλεί την ΕΥΕΔ να στηρίζει τα αναπτυξιακά προγράμματα στα οποία η ανθρωπιστική βοήθεια και η διαφάνεια συμβαδίζουν, και τούτο για να προωθηθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στις τρίτες χώρες·

| 155. | επαναλαμβάνει ότι ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν τη θέσπιση του θεσμού του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για το οικονομικό έγκλημα, τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

155.

επαναλαμβάνει ότι ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν τη θέσπιση του θεσμού του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για το οικονομικό έγκλημα, τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Εμπορία ανθρώπων

| 156. | καταδικάζει την παράνομη δραστηριότητα της εμπορίας ανθρώπων, της εμπορίας ανθρώπων με σκοπό την αφαίρεση οργάνων καθώς και κάθε άλλη δραστηριότητα εκμετάλλευσης που σχετίζεται με την παραβίαση του δικαιώματος στη σωματική ακεραιότητα και με την πρόκληση βίας· τονίζει την ανάγκη καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, τα περισσότερα θύματα της οποίας είναι γυναίκες που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

156.

καταδικάζει την παράνομη δραστηριότητα της εμπορίας ανθρώπων, της εμπορίας ανθρώπων με σκοπό την αφαίρεση οργάνων καθώς και κάθε άλλη δραστηριότητα εκμετάλλευσης που σχετίζεται με την παραβίαση του δικαιώματος στη σωματική ακεραιότητα και με την πρόκληση βίας· τονίζει την ανάγκη καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, τα περισσότερα θύματα της οποίας είναι γυναίκες που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης·

| 157. | ζητεί από την ΕΕ να θέσει ως προτεραιότητα την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων τόσο στις εσωτερικές όσο και στις εξωτερικές πολιτικές της, εστιάζοντας ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των θυμάτων· ζητεί να καταβάλλονται εντατικότερες προσπάθειες οι οποίες και να επανεξετάζονται τακτικά· υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης της συνεργασίας με τις τρίτες χώρες για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και την εξάρθρωση των διεθνών δικτύων εμπορίας, τα οποία χρησιμοποιούν ακόμα και το διαδίκτυο για να εξεύρουν νέα θύματα· επαναλαμβάνει την ανάγκη όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν την οδηγία 2011/36/ΕΕ και τη στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων 2012-2016· |
| --- | --- |

157.

ζητεί από την ΕΕ να θέσει ως προτεραιότητα την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων τόσο στις εσωτερικές όσο και στις εξωτερικές πολιτικές της, εστιάζοντας ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των θυμάτων· ζητεί να καταβάλλονται εντατικότερες προσπάθειες οι οποίες και να επανεξετάζονται τακτικά· υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης της συνεργασίας με τις τρίτες χώρες για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και την εξάρθρωση των διεθνών δικτύων εμπορίας, τα οποία χρησιμοποιούν ακόμα και το διαδίκτυο για να εξεύρουν νέα θύματα· επαναλαμβάνει την ανάγκη όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν την οδηγία 2011/36/ΕΕ και τη στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων 2012-2016·

Διακρίσεις λόγω κάστας

| 158. | καταδικάζει τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται εις βάρος ανθρώπων που θίγονται από ιεραρχίες τύπου κάστας και υφίστανται διακρίσεις λόγω κάστας, όπως είναι μεταξύ άλλων η άρνηση ισότητας και πρόσβασης στη δικαιοσύνη και στην εργασία, ο συνεχιζόμενος διαχωρισμός και οι λόγω κάστας φραγμοί στην άσκηση βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην ανάπτυξη· καλεί την ΕΕ να εγκρίνει μια πολιτική για την ανάληψη δράσης για την εξάλειψη των διακρίσεων λόγω κάστας, και να συμπεριλάβει στόχους πολιτικής σχετικά με τις διακρίσεις λόγω κάστας στο νέο Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία· |
| --- | --- |

158.

καταδικάζει τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται εις βάρος ανθρώπων που θίγονται από ιεραρχίες τύπου κάστας και υφίστανται διακρίσεις λόγω κάστας, όπως είναι μεταξύ άλλων η άρνηση ισότητας και πρόσβασης στη δικαιοσύνη και στην εργασία, ο συνεχιζόμενος διαχωρισμός και οι λόγω κάστας φραγμοί στην άσκηση βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην ανάπτυξη· καλεί την ΕΕ να εγκρίνει μια πολιτική για την ανάληψη δράσης για την εξάλειψη των διακρίσεων λόγω κάστας, και να συμπεριλάβει στόχους πολιτικής σχετικά με τις διακρίσεις λόγω κάστας στο νέο Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία·

Δικαιώματα ΛΟΑΔΜ

| 159. | επισημαίνει ότι σε 78 χώρες η ομοφυλοφιλία εξακολουθεί να θεωρείται ποινικό αδίκημα, περιλαμβανομένων και 10 όπου προβλέπεται η επιβολή θανατικής ποινής (Σαουδική Αραβία, Νιγηρία, Μαυριτανία, Σουδάν, Σιέρα Λεόνε, Υεμένη, Αφγανιστάν, Ιράν, Μαλδίβες και Μπρουνέι) και ότι σε 20 χώρες εξακολουθεί να θεωρείται αδίκημα η διεμφυλική ταυτότητα· καταδικάζει απερίφραστα την πρόσφατη αύξηση των νόμων που εισάγουν διακρίσεις και πιστεύει ότι οι πρακτικές και οι πράξεις βίας σε βάρος ατόμων λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού τους και της ταυτότητας φύλου τους δεν θα πρέπει να παραμένουν ατιμώρητες· συνιστά τη στενή παρακολούθηση της κατάστασης στη Νιγηρία, την Ουγκάντα, την Ινδία και τη Ρωσία, όπου νέοι νόμοι ή πρόσφατες νομικές εξελίξεις απειλούν σοβαρά την ελευθερία των σεξουαλικών μειονοτήτων· επιβεβαιώνει εκ νέου την υποστήριξή του στο συνεχιζόμενο έργο της Ύπατης Αρμοστείας των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα με στόχο την καταπολέμηση αυτών των νόμων και πρακτικών που συνιστούν διάκριση, καθώς και στο έργο του ΟΗΕ γενικότερα για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

159.

επισημαίνει ότι σε 78 χώρες η ομοφυλοφιλία εξακολουθεί να θεωρείται ποινικό αδίκημα, περιλαμβανομένων και 10 όπου προβλέπεται η επιβολή θανατικής ποινής (Σαουδική Αραβία, Νιγηρία, Μαυριτανία, Σουδάν, Σιέρα Λεόνε, Υεμένη, Αφγανιστάν, Ιράν, Μαλδίβες και Μπρουνέι) και ότι σε 20 χώρες εξακολουθεί να θεωρείται αδίκημα η διεμφυλική ταυτότητα· καταδικάζει απερίφραστα την πρόσφατη αύξηση των νόμων που εισάγουν διακρίσεις και πιστεύει ότι οι πρακτικές και οι πράξεις βίας σε βάρος ατόμων λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού τους και της ταυτότητας φύλου τους δεν θα πρέπει να παραμένουν ατιμώρητες· συνιστά τη στενή παρακολούθηση της κατάστασης στη Νιγηρία, την Ουγκάντα, την Ινδία και τη Ρωσία, όπου νέοι νόμοι ή πρόσφατες νομικές εξελίξεις απειλούν σοβαρά την ελευθερία των σεξουαλικών μειονοτήτων· επιβεβαιώνει εκ νέου την υποστήριξή του στο συνεχιζόμενο έργο της Ύπατης Αρμοστείας των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα με στόχο την καταπολέμηση αυτών των νόμων και πρακτικών που συνιστούν διάκριση, καθώς και στο έργο του ΟΗΕ γενικότερα για το θέμα αυτό·

| 160. | υποστηρίζει την ιδέα ότι η ΕΥΕΔ θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις δράσεις της στον τομέα αυτό και να δώσει ιδιαίτερη έμφαση σε καταστάσεις όπου επιβάλλεται θανατική ποινή και/ή όπου οι λεσβίες, οι ομοφυλόφιλοι, τα αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ) υφίστανται βασανιστήρια και κακομεταχείριση, καταδικάζοντας αυτές τις πρακτικές σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές της ΕΕ για τη Θανατική Ποινή και τις Κατευθυντήριες Γραμμές της ΕΕ σχετικά με τα Βασανιστήρια και άλλες Μορφές Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας· |
| --- | --- |

160.

υποστηρίζει την ιδέα ότι η ΕΥΕΔ θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις δράσεις της στον τομέα αυτό και να δώσει ιδιαίτερη έμφαση σε καταστάσεις όπου επιβάλλεται θανατική ποινή και/ή όπου οι λεσβίες, οι ομοφυλόφιλοι, τα αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ) υφίστανται βασανιστήρια και κακομεταχείριση, καταδικάζοντας αυτές τις πρακτικές σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες Γραμμές της ΕΕ για τη Θανατική Ποινή και τις Κατευθυντήριες Γραμμές της ΕΕ σχετικά με τα Βασανιστήρια και άλλες Μορφές Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας·

| 161. | χαιρετίζει την έγκριση το 2013 των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της άσκησης όλων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από λεσβίες, ομοφυλόφιλους, αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ)· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να θέσουν το ζήτημα των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ στις πολιτικές συνομιλίες και στις συνομιλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες και σε πολυμερή φόρα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχίσουν η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ να θέτουν το ζήτημα των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ στις πολιτικές συνομιλίες και στις συνομιλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και να χρησιμοποιούν το EIDHR για τη στήριξη οργανώσεων που υπερασπίζονται τα δικαιώματα των ΛΟΑΔΜ, βοηθώντας τις να αμφισβητήσουν τους ομοφοβικούς και τρανσφοβικούς νόμους και τις διακρίσεις κατά των ΛΟΑΔΜ, ευαισθητοποιώντας το γενικό κοινό όσον αφορά τις διακρίσεις και τη βία που υφίστανται τα άτομα με διαφορετικό γενετήσιο προσανατολισμό και ταυτότητα φύλου, και εξασφαλίζοντας την παροχή επείγουσας βοήθειας (περιλαμβανομένων της ψυχοκοινωνικής και ιατρικής βοήθειας, βοήθειας διαμεσολάβησης και επανένταξης) σε όσους έχουν ανάγκη τέτοιας υποστήριξης· |
| --- | --- |

161.

χαιρετίζει την έγκριση το 2013 των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της άσκησης όλων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από λεσβίες, ομοφυλόφιλους, αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ)· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να θέσουν το ζήτημα των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ στις πολιτικές συνομιλίες και στις συνομιλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες και σε πολυμερή φόρα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχίσουν η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ να θέτουν το ζήτημα των δικαιωμάτων των ΛΟΑΔΜ στις πολιτικές συνομιλίες και στις συνομιλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και να χρησιμοποιούν το EIDHR για τη στήριξη οργανώσεων που υπερασπίζονται τα δικαιώματα των ΛΟΑΔΜ, βοηθώντας τις να αμφισβητήσουν τους ομοφοβικούς και τρανσφοβικούς νόμους και τις διακρίσεις κατά των ΛΟΑΔΜ, ευαισθητοποιώντας το γενικό κοινό όσον αφορά τις διακρίσεις και τη βία που υφίστανται τα άτομα με διαφορετικό γενετήσιο προσανατολισμό και ταυτότητα φύλου, και εξασφαλίζοντας την παροχή επείγουσας βοήθειας (περιλαμβανομένων της ψυχοκοινωνικής και ιατρικής βοήθειας, βοήθειας διαμεσολάβησης και επανένταξης) σε όσους έχουν ανάγκη τέτοιας υποστήριξης·

| 162. | σημειώνει τη νομιμοποίηση του γάμου μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου ή της αστικής ένωσης μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου σε ολοένα και μεγαλύτερο αριθμό χωρών — δεκαεπτά έως σήμερα — ανά τον κόσμο· ενθαρρύνει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συμβάλουν περαιτέρω στην εξέταση της αναγνώρισης του γάμου ή της αστικής ένωσης μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου ως πολιτικού και κοινωνικού ζητήματος που είναι και ζήτημα ανθρώπινων και ατομικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

162.

σημειώνει τη νομιμοποίηση του γάμου μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου ή της αστικής ένωσης μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου σε ολοένα και μεγαλύτερο αριθμό χωρών — δεκαεπτά έως σήμερα — ανά τον κόσμο· ενθαρρύνει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συμβάλουν περαιτέρω στην εξέταση της αναγνώρισης του γάμου ή της αστικής ένωσης μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου ως πολιτικού και κοινωνικού ζητήματος που είναι και ζήτημα ανθρώπινων και ατομικών δικαιωμάτων·

| 163. | καλεί την Επιτροπή και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας να αποσύρουν τις διαταραχές ταυτότητας φύλου από τον κατάλογο διανοητικών και συμπεριφορικών διαταραχών· καλεί την Επιτροπή να ενισχύει στις προσπάθειές της για να τεθεί τέρμα στην παθολογικοποίηση της διεμφυλικής ταυτότητας· ενθαρρύνει τα κράτη να εξασφαλίζουν ταχείες, προσβάσιμες και διαφανείς διαδικασίες αναγνώρισης του φύλου που σέβονται το δικαίωμα στον αυτοπροσδιορισμό· |
| --- | --- |

163.

καλεί την Επιτροπή και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας να αποσύρουν τις διαταραχές ταυτότητας φύλου από τον κατάλογο διανοητικών και συμπεριφορικών διαταραχών· καλεί την Επιτροπή να ενισχύει στις προσπάθειές της για να τεθεί τέρμα στην παθολογικοποίηση της διεμφυλικής ταυτότητας· ενθαρρύνει τα κράτη να εξασφαλίζουν ταχείες, προσβάσιμες και διαφανείς διαδικασίες αναγνώρισης του φύλου που σέβονται το δικαίωμα στον αυτοπροσδιορισμό·

| 164. | επικροτεί την αυξανόμενη πολιτική στήριξη για να τεθεί εκτός νόμου η στείρωση ως απαίτηση για τη νομική αναγνώριση του φύλου, όπως εκφράζεται από τον Ειδικό Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τα Βασανιστήρια, και υποστηρίζει την άποψη ότι οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να θεωρούνται και να διώκονται ως παραβίαση του δικαιώματος στη σωματική ακεραιότητα και στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα· |
| --- | --- |

164.

επικροτεί την αυξανόμενη πολιτική στήριξη για να τεθεί εκτός νόμου η στείρωση ως απαίτηση για τη νομική αναγνώριση του φύλου, όπως εκφράζεται από τον Ειδικό Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τα Βασανιστήρια, και υποστηρίζει την άποψη ότι οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να θεωρούνται και να διώκονται ως παραβίαση του δικαιώματος στη σωματική ακεραιότητα και στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα·

| 165. | εκφράζει ικανοποίηση για την ακύρωση τον Οκτώβριο 2013 του μολδαβικού νόμου που απαγόρευε τη «διάδοση οιωνδήποτε άλλων σχέσεων πλην εκείνων που σχετίζονται με το γάμο ή την οικογένεια», και καλεί τις λοιπές χώρες στην περιοχή να ακολουθήσουν το παράδειγμα της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

165.

εκφράζει ικανοποίηση για την ακύρωση τον Οκτώβριο 2013 του μολδαβικού νόμου που απαγόρευε τη «διάδοση οιωνδήποτε άλλων σχέσεων πλην εκείνων που σχετίζονται με το γάμο ή την οικογένεια», και καλεί τις λοιπές χώρες στην περιοχή να ακολουθήσουν το παράδειγμα της Μολδαβίας·

Δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες

| 166. | επισημαίνει ότι οι κοινότητες εθνικών μειονοτήτων έχουν συγκεκριμένες ανάγκες και ότι ως εκ τούτου θα πρέπει να προάγεται η πλήρης και αποτελεσματική ισότητα μεταξύ των ατόμων που ανήκουν σε εθνική μειονότητα και αυτών που ανήκουν στην πλειοψηφία σε όλους τους τομείς της οικονομικής, κοινωνικής, πολιτικής και πολιτιστικής ζωής· |
| --- | --- |

166.

επισημαίνει ότι οι κοινότητες εθνικών μειονοτήτων έχουν συγκεκριμένες ανάγκες και ότι ως εκ τούτου θα πρέπει να προάγεται η πλήρης και αποτελεσματική ισότητα μεταξύ των ατόμων που ανήκουν σε εθνική μειονότητα και αυτών που ανήκουν στην πλειοψηφία σε όλους τους τομείς της οικονομικής, κοινωνικής, πολιτικής και πολιτιστικής ζωής·

Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες

| 167. | χαιρετίζει τις επικυρώσεις της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία· επαναλαμβάνει τη σημασία της αποτελεσματικής εφαρμογής της τόσο από τα κράτη μέλη όσο και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τονίζει ιδιαίτερα την ανάγκη αξιόπιστης ενσωμάτωσης της αρχής της δυνατότητας καθολικής πρόσβασης και όλων των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ, περιλαμβανομένου του τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας, και υπογραμμίζει τον δεσμευτικό και οριζόντιο χαρακτήρα του εν λόγω ζητήματος· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να ενεργεί η ΕΕ σε συνεργασία με τις σχετικές διεθνείς και περιφερειακές οργανώσεις και την κοινωνία των πολιτών, ειδικότερα με τις οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία, για να εξασφαλίζεται ότι τα διεθνή αναπτυξιακά προγράμματα λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία για δυνατότητα πρόσβασης· |
| --- | --- |

167.

χαιρετίζει τις επικυρώσεις της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία· επαναλαμβάνει τη σημασία της αποτελεσματικής εφαρμογής της τόσο από τα κράτη μέλη όσο και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τονίζει ιδιαίτερα την ανάγκη αξιόπιστης ενσωμάτωσης της αρχής της δυνατότητας καθολικής πρόσβασης και όλων των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ, περιλαμβανομένου του τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας, και υπογραμμίζει τον δεσμευτικό και οριζόντιο χαρακτήρα του εν λόγω ζητήματος· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να ενεργεί η ΕΕ σε συνεργασία με τις σχετικές διεθνείς και περιφερειακές οργανώσεις και την κοινωνία των πολιτών, ειδικότερα με τις οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία, για να εξασφαλίζεται ότι τα διεθνή αναπτυξιακά προγράμματα λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία για δυνατότητα πρόσβασης·

| 168. | ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ να συνεχίσει να στηρίζει τη διαδικασία επικύρωσης και εφαρμογής της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία από τις χώρες που δεν την έχουν ακόμη επικυρώσει ή εφαρμόσει· |
| --- | --- |

168.

ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ να συνεχίσει να στηρίζει τη διαδικασία επικύρωσης και εφαρμογής της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία από τις χώρες που δεν την έχουν ακόμη επικυρώσει ή εφαρμόσει·

| 169. | ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να δώσει λεπτομερή προσοχή στις παρατηρήσεις ανά χώρα και τις συστάσεις που δημοσιεύθηκαν από την Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, καθώς και στις εκθέσεις κρατών, και να θέτει συστηματικά αυτές τις ανησυχίες στις πολιτικές συνομιλίες με τις σχετικές χώρες και σε δημόσιες δηλώσεις· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει και να συντάξει κατευθυντήριες αρχές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από άτομα με αναπηρίες, ώστε να εξασφαλιστεί συστηματική και συνεκτική πολιτική στο θέμα αυτό, μεταξύ άλλων και στις συνομιλίες και τις διαπραγματεύσεις της με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

169.

ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ να δώσει λεπτομερή προσοχή στις παρατηρήσεις ανά χώρα και τις συστάσεις που δημοσιεύθηκαν από την Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, καθώς και στις εκθέσεις κρατών, και να θέτει συστηματικά αυτές τις ανησυχίες στις πολιτικές συνομιλίες με τις σχετικές χώρες και σε δημόσιες δηλώσεις· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει και να συντάξει κατευθυντήριες αρχές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από άτομα με αναπηρίες, ώστε να εξασφαλιστεί συστηματική και συνεκτική πολιτική στο θέμα αυτό, μεταξύ άλλων και στις συνομιλίες και τις διαπραγματεύσεις της με τρίτες χώρες·

| 170. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενθαρρύνουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε όλο τον κόσμο να συνεργάζονται με την κοινωνία των πολιτών για την προαγωγή της αποτελεσματικής άσκησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από άτομα με αναπηρίες· |
| --- | --- |

170.

ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενθαρρύνουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε όλο τον κόσμο να συνεργάζονται με την κοινωνία των πολιτών για την προαγωγή της αποτελεσματικής άσκησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από άτομα με αναπηρίες·

Δικαιώματα των παιδιών

| 171. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να προτείνει μια φιλόδοξη και περιεκτική στρατηγική για τα δικαιώματα του παιδιού, καθώς και σχέδιο δράσης για τα προσεχή πέντε έτη, όπως ζητείται στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την 25η επέτειο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού· |
| --- | --- |

171.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να προτείνει μια φιλόδοξη και περιεκτική στρατηγική για τα δικαιώματα του παιδιού, καθώς και σχέδιο δράσης για τα προσεχή πέντε έτη, όπως ζητείται στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την 25η επέτειο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού·

| 172. | χαιρετίζει τη συνεργασία της ΕΕ με τη UNICEF και άλλες οργανώσεις και ΜΚΟ που έχουν αναλάβει δέσμευση στα δικαιώματα των παιδιών, αποτέλεσμα της οποίας είναι μία δέσμη εργαλείων για την εγγραφή των δικαιωμάτων των παιδιών στην αναπτυξιακή συνεργασία και τη στήριξη βασικών ΑΣΧ και προγραμμάτων προστασίας του παιδιού με σκοπό την υλοποίηση των δικαιωμάτων των παιδιών, ειδικότερα σε ευάλωτα περιβάλλοντα· χαιρετίζει ειδικότερα το Μανιφέστο για τα Δικαιώματα του Παιδιού και ενθαρρύνει περισσότερους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και βουλευτές των εθνικών κοινοβουλίων να υπογράψουν το Μανιφέστο και να γίνουν «Υπερασπιστές των Δικαιωμάτων του Παιδιού»· επικροτεί τη διάθεση των χρημάτων του βραβείου Νόμπελ που απονεμήθηκε στην ΕΕ για τη συνδρομή παιδιών τα οποία βιώνουν καταστάσεις συγκρούσεων· υπενθυμίζει τη σημασία της παροχής ψυχολογικής στήριξης σε παιδιά που έχουν βιώσει βίαια γεγονότα ή είναι θύματα πολέμου· υπογραμμίζει τη σημασία της εξασφάλισης πρόσβασης στην εκπαίδευση για παιδιά που πλήττονται από ένοπλες συγκρούσεις· χαιρετίζει τη συμμετοχή της ΕΕ τον Οκτώβριο 2013 στην Τρίτη Παγκόσμια Διάσκεψη για την Παιδική Εργασία που πραγματοποιήθηκε στη Μπραζίλια και τη συμμετοχή της στη διαπραγμάτευση της τριμερούς δήλωσης σχετικά με την παιδική εργασία· |
| --- | --- |

172.

χαιρετίζει τη συνεργασία της ΕΕ με τη UNICEF και άλλες οργανώσεις και ΜΚΟ που έχουν αναλάβει δέσμευση στα δικαιώματα των παιδιών, αποτέλεσμα της οποίας είναι μία δέσμη εργαλείων για την εγγραφή των δικαιωμάτων των παιδιών στην αναπτυξιακή συνεργασία και τη στήριξη βασικών ΑΣΧ και προγραμμάτων προστασίας του παιδιού με σκοπό την υλοποίηση των δικαιωμάτων των παιδιών, ειδικότερα σε ευάλωτα περιβάλλοντα· χαιρετίζει ειδικότερα το Μανιφέστο για τα Δικαιώματα του Παιδιού και ενθαρρύνει περισσότερους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και βουλευτές των εθνικών κοινοβουλίων να υπογράψουν το Μανιφέστο και να γίνουν «Υπερασπιστές των Δικαιωμάτων του Παιδιού»· επικροτεί τη διάθεση των χρημάτων του βραβείου Νόμπελ που απονεμήθηκε στην ΕΕ για τη συνδρομή παιδιών τα οποία βιώνουν καταστάσεις συγκρούσεων· υπενθυμίζει τη σημασία της παροχής ψυχολογικής στήριξης σε παιδιά που έχουν βιώσει βίαια γεγονότα ή είναι θύματα πολέμου· υπογραμμίζει τη σημασία της εξασφάλισης πρόσβασης στην εκπαίδευση για παιδιά που πλήττονται από ένοπλες συγκρούσεις· χαιρετίζει τη συμμετοχή της ΕΕ τον Οκτώβριο 2013 στην Τρίτη Παγκόσμια Διάσκεψη για την Παιδική Εργασία που πραγματοποιήθηκε στη Μπραζίλια και τη συμμετοχή της στη διαπραγμάτευση της τριμερούς δήλωσης σχετικά με την παιδική εργασία·

| 173. | τονίζει την ανάγκη καταπολέμησης όλων των μορφών καταναγκαστικής παιδικής εργασίας και εκμετάλλευσης παιδιών· ζητεί την καλύτερη εφαρμογή της υφιστάμενης εθνικής και διεθνούς νομοθεσίας που προάγει την ευαισθητοποίηση σχετικά με την κακοποίηση των παιδιών στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

173.

τονίζει την ανάγκη καταπολέμησης όλων των μορφών καταναγκαστικής παιδικής εργασίας και εκμετάλλευσης παιδιών· ζητεί την καλύτερη εφαρμογή της υφιστάμενης εθνικής και διεθνούς νομοθεσίας που προάγει την ευαισθητοποίηση σχετικά με την κακοποίηση των παιδιών στην αγορά εργασίας·

| 174. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν δράση σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού, εστιάζοντας ιδιαίτερα την προσοχή στη βία κατά των παιδιών, περιλαμβανομένων των βασανιστηρίων, καθόσον πρόσφατα καταγγέλθηκαν περιπτώσεις βασανισμών και κράτησης παιδιών· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στα ζητήματα της καταναγκαστικής παιδικής εργασίας, της παιδικής φτώχειας και του υποσιτισμού των παιδιών και, σε σχέση με αυτό, στους στόχους για καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση, για μείωση της παιδικής θνησιμότητας, στο ζήτημα των γάμων παιδιών και επιβλαβών πρακτικών, στον αφοπλισμό, την αποκατάσταση και την επανένταξη των παιδιών που προέρχονται από ένοπλες ομάδες και ζητεί επίσης να περιληφθεί το θέμα της εμπλοκής παιδιών σε πρακτικές μαγείας στην ατζέντα των συνομιλιών για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις σχετικές χώρες· τονίζει τη σημασία να δοθεί προτεραιότητα στα δικαιώματα του παιδιού στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, την αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια, ώστε να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση και να ενισχυθεί το επίπεδο προστασίας για παιδιά σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· καλεί την ΑΕ/ΥΕ να προβαίνει σε αναφορά κατ' έτος στο Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται όσον αφορά την επικεντρωμένη στο παιδί εξωτερική δράση της ΕΕ· τονίζει ότι τα παιδιά και οι έφηβοι θα πρέπει να συμμετέχουν μόνο σε εργασία που δεν επηρεάζει την υγεία και την προσωπική τους ανάπτυξη ή δεν παρεμβαίνει στη σχολική τους εκπαίδευση· τονίζει τη σημασία να δοθεί προτεραιότητα στα δικαιώματα του παιδιού στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

174.

καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συνεχίσουν να αναλαμβάνουν δράση σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού, εστιάζοντας ιδιαίτερα την προσοχή στη βία κατά των παιδιών, περιλαμβανομένων των βασανιστηρίων, καθόσον πρόσφατα καταγγέλθηκαν περιπτώσεις βασανισμών και κράτησης παιδιών· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στα ζητήματα της καταναγκαστικής παιδικής εργασίας, της παιδικής φτώχειας και του υποσιτισμού των παιδιών και, σε σχέση με αυτό, στους στόχους για καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση, για μείωση της παιδικής θνησιμότητας, στο ζήτημα των γάμων παιδιών και επιβλαβών πρακτικών, στον αφοπλισμό, την αποκατάσταση και την επανένταξη των παιδιών που προέρχονται από ένοπλες ομάδες και ζητεί επίσης να περιληφθεί το θέμα της εμπλοκής παιδιών σε πρακτικές μαγείας στην ατζέντα των συνομιλιών για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις σχετικές χώρες· τονίζει τη σημασία να δοθεί προτεραιότητα στα δικαιώματα του παιδιού στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, την αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια, ώστε να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση και να ενισχυθεί το επίπεδο προστασίας για παιδιά σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· καλεί την ΑΕ/ΥΕ να προβαίνει σε αναφορά κατ' έτος στο Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται όσον αφορά την επικεντρωμένη στο παιδί εξωτερική δράση της ΕΕ· τονίζει ότι τα παιδιά και οι έφηβοι θα πρέπει να συμμετέχουν μόνο σε εργασία που δεν επηρεάζει την υγεία και την προσωπική τους ανάπτυξη ή δεν παρεμβαίνει στη σχολική τους εκπαίδευση· τονίζει τη σημασία να δοθεί προτεραιότητα στα δικαιώματα του παιδιού στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ·

| 175. | σημειώνει ότι η Σύμβαση των ΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού ζητεί τη λήψη νομοθετικών, διοικητικών, κοινωνικών και εκπαιδευτικών μέτρων σχετικά με την παιδική εργασία, αναγνωρίζοντας την ανάγκη για πολυδιάστατη προσέγγιση· τονίζει ότι για την αποτελεσματική εφαρμογή είναι αναγκαίο να συνοδεύονται οι νόμοι από παρεμβάσεις πολιτικής που παρέχουν εναλλακτικές δυνατότητες υπό τη μορφή εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, από κοινού με μέτρα κοινωνικής προστασίας από τα οποία επωφελούνται παιδιά και οικογένειες· |
| --- | --- |

175.

σημειώνει ότι η Σύμβαση των ΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού ζητεί τη λήψη νομοθετικών, διοικητικών, κοινωνικών και εκπαιδευτικών μέτρων σχετικά με την παιδική εργασία, αναγνωρίζοντας την ανάγκη για πολυδιάστατη προσέγγιση· τονίζει ότι για την αποτελεσματική εφαρμογή είναι αναγκαίο να συνοδεύονται οι νόμοι από παρεμβάσεις πολιτικής που παρέχουν εναλλακτικές δυνατότητες υπό τη μορφή εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, από κοινού με μέτρα κοινωνικής προστασίας από τα οποία επωφελούνται παιδιά και οικογένειες·

| 176. | ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να προάγει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την αποτροπή και την εξάλειψη της παιδικής εργασίας, έναν κοινωνικό διάλογο και μια συντονισμένη δράση μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για την εκρίζωση της παιδικής εργασίας· τονίζει την ανάγκη για παροχή στήριξης και ανάπτυξη ικανοτήτων προς καταπολέμηση της παιδικής εργασίας σε χώρες όπου βρίσκονται σε εξέλιξη συγκρούσεις και σε χώρες που εξέρχονται από συρράξεις· |
| --- | --- |

176.

ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να προάγει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την αποτροπή και την εξάλειψη της παιδικής εργασίας, έναν κοινωνικό διάλογο και μια συντονισμένη δράση μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για την εκρίζωση της παιδικής εργασίας· τονίζει την ανάγκη για παροχή στήριξης και ανάπτυξη ικανοτήτων προς καταπολέμηση της παιδικής εργασίας σε χώρες όπου βρίσκονται σε εξέλιξη συγκρούσεις και σε χώρες που εξέρχονται από συρράξεις·

| 177. | επαναλαμβάνει την ανάγκη καταβολής εντατικότερων προσπαθειών για την υλοποίηση της αναθεωρημένης στρατηγικής για την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Γραμμών της ΕΕ για τα Παιδιά στις Ένοπλες Συγκρούσεις· ζητεί επ' αυτού την καλύτερη αξιοποίηση των πόρων του Μηχανισμού Σταθερότητας και του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου με σκοπό την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανήλικων στρατιωτών· ενθαρρύνει την ΕΕ να εμβαθύνει περαιτέρω τη συνεργασία της με τον Ειδικό Εντεταλμένο του ΟΗΕ για τα Παιδιά που πλήττονται από Ένοπλες Συγκρούσεις, υποστηρίζοντας τα σχετικά σχέδια δράσης και τους μηχανισμούς παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων (MRM)· ζητεί την κύρωση της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού από όλους, ειδικότερα του τρίτου προαιρετικού πρωτοκόλλου της που θα επιτρέψει στα παιδιά να υποβάλλουν τις καταγγελίες τους στην Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού· καλεί την Επιτροπή και την ΑΕ/ΥΕ να διερευνήσουν τρόπους για να προσχωρήσει η ΕΕ μονομερώς στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού· |
| --- | --- |

177.

επαναλαμβάνει την ανάγκη καταβολής εντατικότερων προσπαθειών για την υλοποίηση της αναθεωρημένης στρατηγικής για την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Γραμμών της ΕΕ για τα Παιδιά στις Ένοπλες Συγκρούσεις· ζητεί επ' αυτού την καλύτερη αξιοποίηση των πόρων του Μηχανισμού Σταθερότητας και του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου με σκοπό την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανήλικων στρατιωτών· ενθαρρύνει την ΕΕ να εμβαθύνει περαιτέρω τη συνεργασία της με τον Ειδικό Εντεταλμένο του ΟΗΕ για τα Παιδιά που πλήττονται από Ένοπλες Συγκρούσεις, υποστηρίζοντας τα σχετικά σχέδια δράσης και τους μηχανισμούς παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων (MRM)· ζητεί την κύρωση της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού από όλους, ειδικότερα του τρίτου προαιρετικού πρωτοκόλλου της που θα επιτρέψει στα παιδιά να υποβάλλουν τις καταγγελίες τους στην Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού· καλεί την Επιτροπή και την ΑΕ/ΥΕ να διερευνήσουν τρόπους για να προσχωρήσει η ΕΕ μονομερώς στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού·

| 178. | επισημαίνει ότι ο υποσιτισμός και η κακή διατροφή των παιδιών στις αναπτυσσόμενες χώρες προκαλούν σοβαρές ανησυχίες· χαιρετίζει εν προκειμένω το πλαίσιο δράσης που εγκρίθηκε κατά την πρόσφατη Δεύτερη Διεθνή Διάσκεψη για τη Διατροφή, το οποίο ορίζει ως παγκόσμιο στόχο τη μείωση κατά 40 % του αριθμού των ηλικίας κάτω των πέντε ετών παιδιών στον κόσμο τα οποία είναι καχεκτικά· |
| --- | --- |

178.

επισημαίνει ότι ο υποσιτισμός και η κακή διατροφή των παιδιών στις αναπτυσσόμενες χώρες προκαλούν σοβαρές ανησυχίες· χαιρετίζει εν προκειμένω το πλαίσιο δράσης που εγκρίθηκε κατά την πρόσφατη Δεύτερη Διεθνή Διάσκεψη για τη Διατροφή, το οποίο ορίζει ως παγκόσμιο στόχο τη μείωση κατά 40 % του αριθμού των ηλικίας κάτω των πέντε ετών παιδιών στον κόσμο τα οποία είναι καχεκτικά·

| 179. | επαναλαμβάνει ότι η πρόσβαση στην εκπαίδευση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των παιδιών το οποίο κατοχυρώνεται στο άρθρο 28 της Σύμβασης των ΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού· τονίζει την ανάγκη όλα τα μέτρα που λαμβάνουν η Ένωση και τα κράτη μέλη της να βελτιώνουν την πρόσβαση των παιδιών σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες υγείας και περίθαλψης· |
| --- | --- |

179.

επαναλαμβάνει ότι η πρόσβαση στην εκπαίδευση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των παιδιών το οποίο κατοχυρώνεται στο άρθρο 28 της Σύμβασης των ΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού· τονίζει την ανάγκη όλα τα μέτρα που λαμβάνουν η Ένωση και τα κράτη μέλη της να βελτιώνουν την πρόσβαση των παιδιών σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες υγείας και περίθαλψης·

| 180. | αποδοκιμάζει το ότι εξακολουθούν να υπάρχουν παγκοσμίως χώρες απρόθυμες να υπογράψουν τη Σύμβαση των ΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (CRPD) και τη Σύμβαση των ΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC), οι οποίες προβλέπουν λεπτομερείς οδηγίες για την ανάπτυξη κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς για την προστασία των παιδιών με αναπηρίες· |
| --- | --- |

180.

αποδοκιμάζει το ότι εξακολουθούν να υπάρχουν παγκοσμίως χώρες απρόθυμες να υπογράψουν τη Σύμβαση των ΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (CRPD) και τη Σύμβαση των ΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού (CRC), οι οποίες προβλέπουν λεπτομερείς οδηγίες για την ανάπτυξη κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς για την προστασία των παιδιών με αναπηρίες·

| 181. | ζητεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη να υλοποιούν τις πολιτικές ανθρωπιστικής βοήθειας και ανάπτυξης κατά τρόπο συνεκτικό σε μία προσπάθεια να καταπολεμηθεί ο υποσιτισμός των παιδιών· |
| --- | --- |

181.

ζητεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη να υλοποιούν τις πολιτικές ανθρωπιστικής βοήθειας και ανάπτυξης κατά τρόπο συνεκτικό σε μία προσπάθεια να καταπολεμηθεί ο υποσιτισμός των παιδιών·

Δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών

| 182. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο να αποτελέσουν θύματα διακρίσεων και ότι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι σε πολιτικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και εργασιακές αλλαγές και διαταραχές· σημειώνει ότι οι περισσότεροι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας και έχουν περιορισμένη ή καθόλου πρόσβαση στα συστήματα εκπροσώπησης, λήψης πολιτικών αποφάσεων ή δικαιοσύνης· ανησυχεί ιδιαίτερα για τις καταγγελίες για ευρέως διαδεδομένη αρπαγή γαιών, εκτοπίσεις πληθυσμού και παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αποτελούν απότοκο ένοπλων συγκρούσεων· |
| --- | --- |

182.

σημειώνει με ανησυχία ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο να αποτελέσουν θύματα διακρίσεων και ότι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι σε πολιτικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και εργασιακές αλλαγές και διαταραχές· σημειώνει ότι οι περισσότεροι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας και έχουν περιορισμένη ή καθόλου πρόσβαση στα συστήματα εκπροσώπησης, λήψης πολιτικών αποφάσεων ή δικαιοσύνης· ανησυχεί ιδιαίτερα για τις καταγγελίες για ευρέως διαδεδομένη αρπαγή γαιών, εκτοπίσεις πληθυσμού και παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αποτελούν απότοκο ένοπλων συγκρούσεων·

Δράση της ΕΕ για τη μετανάστευση και τους πρόσφυγες

| 183. | καταδικάζει έντονα τον δραματικό αριθμό των θανάτων στη θάλασσα στη Μεσόγειο, που κατά τις εκτιμήσεις από τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης στην έκθεσή του «Fatal Journeys» (ταξίδια θανάτου) ανέρχονται σε 3 000 το έτος 2013, στοιχείο το οποίο καθιστά την εν λόγω θάλασσα την πλέον θανατηφόρα περιοχή στον κόσμο για την παράνομη μετανάστευση· εκφράζει έντονη ανησυχία για τις αναφορές παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο καθ’ οδόν για την ΕΕ· καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τον ΟΗΕ, τους περιφερειακούς μηχανισμούς, τις κυβερνήσεις και τις ΜΚΟ για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών· τονίζει την επείγουσα ανάγκη ανάπτυξης ισχυρότερων, περισσότερο ολοκληρωμένων πολιτικών που να εδράζονται σαφέστερα στην αρχή της αλληλεγγύης στο επίπεδο της Ένωσης, ώστε να επιτευχθεί αντιμετώπιση των πιεστικών ζητημάτων που αφορούν τους μετανάστες, τους πρόσφυγες και τους αιτούντες άσυλο κατά τρόπο που συνάδει με τη διεθνή νομοθεσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη θεμελιώδη ανθρώπινη αξιοπρέπεια και καλεί την ΕΕ να εγγυάται αποτελεσματικά κοινά πρότυπα για τις διαδικασίες υποδοχής σε όλη την Ένωση για να προστατεύονται οι ασυνόδευτοι ανήλικοι και οι πλέον ευάλωτες ομάδες· καλεί την ΑΕ/ΥΕ, τον Επίτροπο Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία και την σε ισότιμη βάση κατανομή ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων για τη φιλοξενία και την επανεγκατάσταση των προσφύγων και τη συνεισφορά στις υπηρεσίες αναζήτησης και διάσωσης με σκοπό την παροχή βοήθειας σε μετανάστες που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα επιχειρώντας να φτάσουν στις ακτές της ΕΕ· υπενθυμίζει επ’ αυτού την ανάγκη σεβασμού της αρχής της μη επαναπροώθησης στα ευρωπαϊκά και διεθνή ύδατα, όπως κατοχυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να αναπτύξει κατάλληλους διαύλους για τη νόμιμη μετανάστευση· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως το πρόσφατα εγκριθέν πακέτο μέτρων για το Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου και την κοινή νομοθεσία για τη μετανάστευση και ζητεί προς τούτο την υλοποίηση του μηχανισμού κρίσεων που προβλέπεται στο άρθρο 33 του κανονισμού του Δουβλίνου, ο οποίος θα περιλαμβάνει σαφώς ορισμένο ελάχιστο ποσοστό ανά κράτος μέλος, με σκοπό την ταχεία επίτευξη λειτουργικού μηχανισμού κρίσεων για την ανακατανομή προς άμβλυνση της πίεσης επί των κρατών μελών που πλήττονται περισσότερο και όπου υπάρχει σαφής υπέρβαση της ελάχιστης ποσόστωσης· καλεί τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν σε προγράμματα επανεγκατάστασης και να επιταχύνουν την ανάπτυξη Περιφερειακών Προγραμμάτων Προστασίας στις πλέον πληγείσες περιοχές· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράνομης μετανάστευσης· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να δίδουν λεπτομερέστερη προσοχή στις χώρες από όπου πηγάζει η εμπορία ή η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, σε χώρες διέλευσης και χώρες προορισμού καλεί την ΑΕ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω την εξωτερική διάσταση της Ένωσης, σε συνεργασία με τις χώρες προέλευσης και διαμετακόμισης, περιλαμβανομένων των χωρών εταίρων της ΕΕ, ειδικότερα στην περιοχή της Μεσογείου, και με συστηματική μνεία αυτών των ανησυχιών στους πολιτικούς διαλόγους με τις σχετικές χώρες και στις δημόσιες δηλώσεις και δίδοντας ώθηση στη συνεργασία με αυτές τις χώρες στον ύψιστο δυνατό βαθμό με στόχο τόσο την εξάρθρωση των παρανόμων δικτύων που τίθενται σε χρήση για την εμπορία μεταναστών όσο και την καταπολέμηση των παρανόμων μαφιών που αποκομίζουν κέρδη από την εμπορία και τη λαθραία διακίνηση ανθρώπων· |
| --- | --- |

183.

καταδικάζει έντονα τον δραματικό αριθμό των θανάτων στη θάλασσα στη Μεσόγειο, που κατά τις εκτιμήσεις από τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης στην έκθεσή του «Fatal Journeys» (ταξίδια θανάτου) ανέρχονται σε 3 000 το έτος 2013, στοιχείο το οποίο καθιστά την εν λόγω θάλασσα την πλέον θανατηφόρα περιοχή στον κόσμο για την παράνομη μετανάστευση· εκφράζει έντονη ανησυχία για τις αναφορές παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο καθ’ οδόν για την ΕΕ· καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τον ΟΗΕ, τους περιφερειακούς μηχανισμούς, τις κυβερνήσεις και τις ΜΚΟ για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών· τονίζει την επείγουσα ανάγκη ανάπτυξης ισχυρότερων, περισσότερο ολοκληρωμένων πολιτικών που να εδράζονται σαφέστερα στην αρχή της αλληλεγγύης στο επίπεδο της Ένωσης, ώστε να επιτευχθεί αντιμετώπιση των πιεστικών ζητημάτων που αφορούν τους μετανάστες, τους πρόσφυγες και τους αιτούντες άσυλο κατά τρόπο που συνάδει με τη διεθνή νομοθεσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη θεμελιώδη ανθρώπινη αξιοπρέπεια και καλεί την ΕΕ να εγγυάται αποτελεσματικά κοινά πρότυπα για τις διαδικασίες υποδοχής σε όλη την Ένωση για να προστατεύονται οι ασυνόδευτοι ανήλικοι και οι πλέον ευάλωτες ομάδες· καλεί την ΑΕ/ΥΕ, τον Επίτροπο Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία και την σε ισότιμη βάση κατανομή ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων για τη φιλοξενία και την επανεγκατάσταση των προσφύγων και τη συνεισφορά στις υπηρεσίες αναζήτησης και διάσωσης με σκοπό την παροχή βοήθειας σε μετανάστες που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα επιχειρώντας να φτάσουν στις ακτές της ΕΕ· υπενθυμίζει επ’ αυτού την ανάγκη σεβασμού της αρχής της μη επαναπροώθησης στα ευρωπαϊκά και διεθνή ύδατα, όπως κατοχυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να αναπτύξει κατάλληλους διαύλους για τη νόμιμη μετανάστευση· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως το πρόσφατα εγκριθέν πακέτο μέτρων για το Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου και την κοινή νομοθεσία για τη μετανάστευση και ζητεί προς τούτο την υλοποίηση του μηχανισμού κρίσεων που προβλέπεται στο άρθρο 33 του κανονισμού του Δουβλίνου, ο οποίος θα περιλαμβάνει σαφώς ορισμένο ελάχιστο ποσοστό ανά κράτος μέλος, με σκοπό την ταχεία επίτευξη λειτουργικού μηχανισμού κρίσεων για την ανακατανομή προς άμβλυνση της πίεσης επί των κρατών μελών που πλήττονται περισσότερο και όπου υπάρχει σαφής υπέρβαση της ελάχιστης ποσόστωσης· καλεί τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν σε προγράμματα επανεγκατάστασης και να επιταχύνουν την ανάπτυξη Περιφερειακών Προγραμμάτων Προστασίας στις πλέον πληγείσες περιοχές· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράνομης μετανάστευσης· ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να δίδουν λεπτομερέστερη προσοχή στις χώρες από όπου πηγάζει η εμπορία ή η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, σε χώρες διέλευσης και χώρες προορισμού καλεί την ΑΕ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω την εξωτερική διάσταση της Ένωσης, σε συνεργασία με τις χώρες προέλευσης και διαμετακόμισης, περιλαμβανομένων των χωρών εταίρων της ΕΕ, ειδικότερα στην περιοχή της Μεσογείου, και με συστηματική μνεία αυτών των ανησυχιών στους πολιτικούς διαλόγους με τις σχετικές χώρες και στις δημόσιες δηλώσεις και δίδοντας ώθηση στη συνεργασία με αυτές τις χώρες στον ύψιστο δυνατό βαθμό με στόχο τόσο την εξάρθρωση των παρανόμων δικτύων που τίθενται σε χρήση για την εμπορία μεταναστών όσο και την καταπολέμηση των παρανόμων μαφιών που αποκομίζουν κέρδη από την εμπορία και τη λαθραία διακίνηση ανθρώπων·

| 184. | θεωρεί ότι τα παιδιά μετανάστες είναι ιδιαίτερα ευάλωτα, ιδίως όταν είναι ασυνόδευτα· υπενθυμίζει ότι τα ασυνόδευτα παιδιά είναι πάνω απ' όλα παιδιά και ότι οι πολιτικές για την προστασία του παιδιού και όχι οι μεταναστευτικές πολιτικές πρέπει να συνιστούν την κατευθυντήρια αρχή κατά τον χειρισμό τους, επιτυγχάνοντας ούτως τον σεβασμό της βασικής αρχής για επιδίωξη των βέλτιστων συμφερόντων του παιδιού· |
| --- | --- |

184.

θεωρεί ότι τα παιδιά μετανάστες είναι ιδιαίτερα ευάλωτα, ιδίως όταν είναι ασυνόδευτα· υπενθυμίζει ότι τα ασυνόδευτα παιδιά είναι πάνω απ' όλα παιδιά και ότι οι πολιτικές για την προστασία του παιδιού και όχι οι μεταναστευτικές πολιτικές πρέπει να συνιστούν την κατευθυντήρια αρχή κατά τον χειρισμό τους, επιτυγχάνοντας ούτως τον σεβασμό της βασικής αρχής για επιδίωξη των βέλτιστων συμφερόντων του παιδιού·

| 185. | ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να εξακολουθήσουν να στηρίζουν τη διεργασία επικύρωσης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του υπερεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, του Πρωτοκόλλου της για την Πρόληψη, Καταστολή και Δίωξη της Εμπορίας Προσώπων, ιδίως των Γυναικών και Παιδιών, του Πρωτοκόλλου κατά της Λαθραίας Διακίνησης Μεταναστών διά Ξηράς, Θαλάσσης και Αέρος και του Πρωτοκόλλου σχετικά με την Παράνομη Κατασκευή και Διακίνηση Πυροβόλων Όπλων, Μερών και Εξαρτημάτων τους και Πυρομαχικών· |
| --- | --- |

185.

ενθαρρύνει την ΑΕ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να εξακολουθήσουν να στηρίζουν τη διεργασία επικύρωσης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του υπερεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, του Πρωτοκόλλου της για την Πρόληψη, Καταστολή και Δίωξη της Εμπορίας Προσώπων, ιδίως των Γυναικών και Παιδιών, του Πρωτοκόλλου κατά της Λαθραίας Διακίνησης Μεταναστών διά Ξηράς, Θαλάσσης και Αέρος και του Πρωτοκόλλου σχετικά με την Παράνομη Κατασκευή και Διακίνηση Πυροβόλων Όπλων, Μερών και Εξαρτημάτων τους και Πυρομαχικών·

| 186. | καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι η διαπραγμάτευση και η εφαρμογή όλων των συμφωνιών συνεργασίας για τη μετανάστευση και συμφωνιών επανεισδοχής με κράτη εκτός ΕΕ τηρούν τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα, το δίκαιο περί προσφύγων και το διεθνές ναυτικό δίκαιο και ζητεί να πραγματοποιείται διαβούλευση με το Κοινοβούλιο πριν από τη σύναψή τους· ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια κατά τη διαπραγμάτευση αυτών των συμφωνιών και την ενσωμάτωση μηχανισμών παρακολούθησης για να αποτιμάται ο αντίκτυπος ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα της συνεργασίας για τη μετανάστευση με κράτη εκτός ΕΕ και των μέτρων συνοριακού ελέγχου, περιλαμβανομένων του Frontex και του Eurosur· εμμένει στο ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου· ως εκ τούτου, καλεί τον Υπεύθυνο Θεμελιωδών Δικαιωμάτων στον Frontex και τους ειδικούς για θέματα εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο να εξασφαλίσουν τους κατάλληλους πόρους που θα τους επιτρέψουν να ασκήσουν τις αναγκαίες δραστηριότητες αξιολόγησης και ελέγχου και να προτείνουν βέλτιστες πρακτικές· |
| --- | --- |

186.

καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει ότι η διαπραγμάτευση και η εφαρμογή όλων των συμφωνιών συνεργασίας για τη μετανάστευση και συμφωνιών επανεισδοχής με κράτη εκτός ΕΕ τηρούν τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα, το δίκαιο περί προσφύγων και το διεθνές ναυτικό δίκαιο και ζητεί να πραγματοποιείται διαβούλευση με το Κοινοβούλιο πριν από τη σύναψή τους· ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια κατά τη διαπραγμάτευση αυτών των συμφωνιών και την ενσωμάτωση μηχανισμών παρακολούθησης για να αποτιμάται ο αντίκτυπος ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα της συνεργασίας για τη μετανάστευση με κράτη εκτός ΕΕ και των μέτρων συνοριακού ελέγχου, περιλαμβανομένων του Frontex και του Eurosur· εμμένει στο ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου· ως εκ τούτου, καλεί τον Υπεύθυνο Θεμελιωδών Δικαιωμάτων στον Frontex και τους ειδικούς για θέματα εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο να εξασφαλίσουν τους κατάλληλους πόρους που θα τους επιτρέψουν να ασκήσουν τις αναγκαίες δραστηριότητες αξιολόγησης και ελέγχου και να προτείνουν βέλτιστες πρακτικές·

| 187. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε μόνιμη αξιολόγηση των προγραμμάτων της για τη μετανάστευση και τον συνοριακό έλεγχο σε κράτη μέλη της ΕΕ και κράτη εκτός ΕΕ με σκοπό να προτείνει βελτιωμένα μέτρα προς πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ανταλλάξει βέλτιστες πρακτικές· |
| --- | --- |

187.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε μόνιμη αξιολόγηση των προγραμμάτων της για τη μετανάστευση και τον συνοριακό έλεγχο σε κράτη μέλη της ΕΕ και κράτη εκτός ΕΕ με σκοπό να προτείνει βελτιωμένα μέτρα προς πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ανταλλάξει βέλτιστες πρακτικές·

| 188. | παροτρύνει την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο να αναπτύξει συνεργασίες με τρίτες χώρες με σκοπό την ενίσχυση της διεθνούς προστασίας των αιτούντων άσυλο· |
| --- | --- |

188.

παροτρύνει την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο να αναπτύξει συνεργασίες με τρίτες χώρες με σκοπό την ενίσχυση της διεθνούς προστασίας των αιτούντων άσυλο·

| 189. | επικροτεί την προσθήκη του κριτηρίου του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στον κατάλογο των βασικών κριτηρίων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη πριν από την έναρξη διαπραγματεύσεων με τρίτες χώρες σχετικά με τις συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης (25)· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει αυτό το νέο κριτήριο ως μοχλό εμβάθυνσης του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις τρίτες χώρες εντός του στρατηγικά και οικονομικά σημαντικού πλαισίου το οποίο αποτελούν οι διαπραγματεύσεις για τις θεωρήσεις εισόδου· |
| --- | --- |

189.

επικροτεί την προσθήκη του κριτηρίου του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στον κατάλογο των βασικών κριτηρίων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη πριν από την έναρξη διαπραγματεύσεων με τρίτες χώρες σχετικά με τις συμφωνίες απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης (25)· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει αυτό το νέο κριτήριο ως μοχλό εμβάθυνσης του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις τρίτες χώρες εντός του στρατηγικά και οικονομικά σημαντικού πλαισίου το οποίο αποτελούν οι διαπραγματεύσεις για τις θεωρήσεις εισόδου·

| 190. | καταδικάζει την αυξανόμενη ποινικοποίηση της παράνομης μετανάστευσης εντός της ΕΕ εις βάρος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων αυτών· παροτρύνει να προβλεφθεί χωρίς χρονοτριβή η θέσπιση των απαραίτητων διασφαλίσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μηχανισμών λογοδοσίας και μηχανισμών επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

190.

καταδικάζει την αυξανόμενη ποινικοποίηση της παράνομης μετανάστευσης εντός της ΕΕ εις βάρος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων αυτών· παροτρύνει να προβλεφθεί χωρίς χρονοτριβή η θέσπιση των απαραίτητων διασφαλίσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μηχανισμών λογοδοσίας και μηχανισμών επιβολής του νόμου·

| 191. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συμμετάσχουν ενεργά στη συζήτηση για τον όρο «κλιματικός πρόσφυγας», μεταξύ άλλων για τον πιθανό νομικό ορισμό του στο διεθνές δίκαιο ή σε οποιαδήποτε νομικά δεσμευτική διεθνή συμφωνία· |
| --- | --- |

191.

ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συμμετάσχουν ενεργά στη συζήτηση για τον όρο «κλιματικός πρόσφυγας», μεταξύ άλλων για τον πιθανό νομικό ορισμό του στο διεθνές δίκαιο ή σε οποιαδήποτε νομικά δεσμευτική διεθνή συμφωνία·

| 192. | αναγνωρίζει ότι η κατάσταση των απατρίδων (ανιθαγένεια) συνιστά σημαντική πρόκληση ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να καταπολεμήσουν την ανιθαγένεια σε πάσης μορφής εξωτερική δράση της ΕΕ, ειδικότερα επιλαμβανόμενες των διακρίσεων στις νομοθεσίες περί ιθαγενείας λόγω φύλου, θρησκεύματος ή καθεστώτος μειονότητας, προάγοντας το δικαίωμα των παιδιών σε ιθαγένεια και παρέχοντας στήριξη στην εκστρατεία της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) που αποσκοπεί στο να τεθεί τέρμα στην ανιθαγένεια έως το έτος 2024· |
| --- | --- |

192.

αναγνωρίζει ότι η κατάσταση των απατρίδων (ανιθαγένεια) συνιστά σημαντική πρόκληση ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να καταπολεμήσουν την ανιθαγένεια σε πάσης μορφής εξωτερική δράση της ΕΕ, ειδικότερα επιλαμβανόμενες των διακρίσεων στις νομοθεσίες περί ιθαγενείας λόγω φύλου, θρησκεύματος ή καθεστώτος μειονότητας, προάγοντας το δικαίωμα των παιδιών σε ιθαγένεια και παρέχοντας στήριξη στην εκστρατεία της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) που αποσκοπεί στο να τεθεί τέρμα στην ανιθαγένεια έως το έτος 2024·

Ανθρώπινα δικαιώματα και ανάπτυξη

| 193. | τονίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των οικονομικών, πολιτιστικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, της πρόσβασης στην τροφή, της χρηστής διακυβέρνησης, των δημοκρατικών αξιών, της ειρήνης, της ασφάλειας και της πρόσβασης σε ένα δίκαιο και αποτελεσματικό δικαστικό σύστημα, αποτελεί προϋπόθεση για τη μείωση της φτώχειας και της ανισότητας και για την επίτευξη των ΑΣΧ· θεωρεί ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να περιλαμβάνονται με οριζόντιο τρόπο σε όλους τους στόχους, σκοπούς και δείκτες της ατζέντας για την περίοδο μετά το 2015· τονίζει επίσης ότι η εφαρμογή της εν λόγω ατζέντας πρέπει να στηρίζεται σε ισχυρούς μηχανισμούς διαφάνειας και λογοδοσίας επιβεβαιώνει ότι οι δεσμεύσεις σχετικά με τη διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να είναι μετρήσιμες και μπορούν να παρακολουθούνται· |
| --- | --- |

193.

τονίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των οικονομικών, πολιτιστικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, της πρόσβασης στην τροφή, της χρηστής διακυβέρνησης, των δημοκρατικών αξιών, της ειρήνης, της ασφάλειας και της πρόσβασης σε ένα δίκαιο και αποτελεσματικό δικαστικό σύστημα, αποτελεί προϋπόθεση για τη μείωση της φτώχειας και της ανισότητας και για την επίτευξη των ΑΣΧ· θεωρεί ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να περιλαμβάνονται με οριζόντιο τρόπο σε όλους τους στόχους, σκοπούς και δείκτες της ατζέντας για την περίοδο μετά το 2015· τονίζει επίσης ότι η εφαρμογή της εν λόγω ατζέντας πρέπει να στηρίζεται σε ισχυρούς μηχανισμούς διαφάνειας και λογοδοσίας επιβεβαιώνει ότι οι δεσμεύσεις σχετικά με τη διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να είναι μετρήσιμες και μπορούν να παρακολουθούνται·

| 194. | υπενθυμίζει ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν αναγνωρίσει ότι δεν μπορούν να επιτευχθούν πλήρως οι αναπτυξιακοί στόχοι χωρίς την εφαρμογή αναπτυξιακής προσέγγισης με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να επαγρυπνεί εξασφαλίζοντας ότι το ζήτημα των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του χώρου της κοινωνίας των πολιτών ενσωματώνεται ρητώς στις συνομιλίες για την πορεία μετά τους ΑΣΧ· |
| --- | --- |

194.

υπενθυμίζει ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν αναγνωρίσει ότι δεν μπορούν να επιτευχθούν πλήρως οι αναπτυξιακοί στόχοι χωρίς την εφαρμογή αναπτυξιακής προσέγγισης με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να επαγρυπνεί εξασφαλίζοντας ότι το ζήτημα των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του χώρου της κοινωνίας των πολιτών ενσωματώνεται ρητώς στις συνομιλίες για την πορεία μετά τους ΑΣΧ·

| 195. | υπογραμμίζει την αλληλεξάρτηση ανάμεσα στην ακραία φτώχεια και την έλλειψη ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τονίζει την αναγκαιότητα εκπόνησης ενός συνόλου αρχών για την εφαρμογή προτύπων και κριτηρίων σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της καταπολέμησης της ακραίας φτώχειας· |
| --- | --- |

195.

υπογραμμίζει την αλληλεξάρτηση ανάμεσα στην ακραία φτώχεια και την έλλειψη ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τονίζει την αναγκαιότητα εκπόνησης ενός συνόλου αρχών για την εφαρμογή προτύπων και κριτηρίων σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της καταπολέμησης της ακραίας φτώχειας·

| 196. | επισημαίνει τη σημασία της Συνοχής της Πολιτικής για την Ανάπτυξη (PCD) για την επίτευξη σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει προς τον σκοπό αυτό την ανάγκη να εγκριθούν στην πράξη κατευθυντήριες γραμμές, εκτιμήσεις αντικτύπου και μηχανισμοί παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, για να καταστεί η PCD πραγματικότητα στις πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών της, ιδίως στους τομείς του εμπορίου και της γεωργίας· είναι της γνώμης ότι η ΕΕ θα πρέπει να διατηρήσει τον ηγετικό πολιτικό της ρόλο όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα· ζητεί, συνεπώς, από την ΕΕ να εργασθεί από κοινού με χώρες εταίρους που έχουν δεσμευθεί προς τούτο, για να αναλάβει πρωτοβουλίες σε διεθνές επίπεδο (στα πλαίσια των Ηνωμένων Εθνών, της G20, κ.λπ.), ώστε να μετατραπεί η PCD σε οικουμενική ατζέντα· |
| --- | --- |

196.

επισημαίνει τη σημασία της Συνοχής της Πολιτικής για την Ανάπτυξη (PCD) για την επίτευξη σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει προς τον σκοπό αυτό την ανάγκη να εγκριθούν στην πράξη κατευθυντήριες γραμμές, εκτιμήσεις αντικτύπου και μηχανισμοί παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, για να καταστεί η PCD πραγματικότητα στις πολιτικές της Ένωσης και των κρατών μελών της, ιδίως στους τομείς του εμπορίου και της γεωργίας· είναι της γνώμης ότι η ΕΕ θα πρέπει να διατηρήσει τον ηγετικό πολιτικό της ρόλο όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα· ζητεί, συνεπώς, από την ΕΕ να εργασθεί από κοινού με χώρες εταίρους που έχουν δεσμευθεί προς τούτο, για να αναλάβει πρωτοβουλίες σε διεθνές επίπεδο (στα πλαίσια των Ηνωμένων Εθνών, της G20, κ.λπ.), ώστε να μετατραπεί η PCD σε οικουμενική ατζέντα·

| 197. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συντονίσουν καλύτερα τις αναπτυξιακές ατζέντες τους σύμφωνα με το πνεύμα της Συνθήκης της Λισαβόνας, θέτοντας την αναπτυξιακή πολιτική στο επίκεντρο των εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης, έτσι ώστε οι εθνικές προτεραιότητες και οι ευρωπαϊκές ατζέντες για την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να συντονίζονται καλύτερα μέσω της ανάπτυξης, έχοντας κατά νου τις πολυπλοκότητες που ενυπάρχουν στην αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

197.

ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συντονίσουν καλύτερα τις αναπτυξιακές ατζέντες τους σύμφωνα με το πνεύμα της Συνθήκης της Λισαβόνας, θέτοντας την αναπτυξιακή πολιτική στο επίκεντρο των εξωτερικών σχέσεων της Ένωσης, έτσι ώστε οι εθνικές προτεραιότητες και οι ευρωπαϊκές ατζέντες για την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να συντονίζονται καλύτερα μέσω της ανάπτυξης, έχοντας κατά νου τις πολυπλοκότητες που ενυπάρχουν στην αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ·

| 198. | καλεί την ΕΥΕΔ, υπό τον συντονισμό της ΑΕ/ΥΕ, να συνδέσει καλύτερα την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας με την αναπτυξιακή πολιτική για να δημιουργήσει συνεργίες και να εξασφαλίσει μια συνεκτική προσέγγιση με στόχο την καθολική εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ· καλεί περαιτέρω την ΕΕ να προβεί σε καλύτερο εξωτερικό συντονισμό με τις αναδυόμενες οικονομίες, όπως είναι τα κράτη BRICS, στα πολυμερή φόρα με σκοπό την αντιμετώπιση ζητημάτων παγκόσμιας διακυβέρνησης και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω του συντονισμού των διαφορετικών αναπτυξιακών ατζεντών τους· |
| --- | --- |

198.

καλεί την ΕΥΕΔ, υπό τον συντονισμό της ΑΕ/ΥΕ, να συνδέσει καλύτερα την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας με την αναπτυξιακή πολιτική για να δημιουργήσει συνεργίες και να εξασφαλίσει μια συνεκτική προσέγγιση με στόχο την καθολική εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ· καλεί περαιτέρω την ΕΕ να προβεί σε καλύτερο εξωτερικό συντονισμό με τις αναδυόμενες οικονομίες, όπως είναι τα κράτη BRICS, στα πολυμερή φόρα με σκοπό την αντιμετώπιση ζητημάτων παγκόσμιας διακυβέρνησης και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω του συντονισμού των διαφορετικών αναπτυξιακών ατζεντών τους·

| 199. | καλεί την ΕΕ να ενσωματώσει αποτελεσματικότερα τη διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στην αναπτυξιακή συνεργασία και να εξασφαλίσει ότι τα αναπτυξιακά προγράμματα της ΕΕ συμβάλλουν στην εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων των χωρών εταίρων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

199.

καλεί την ΕΕ να ενσωματώσει αποτελεσματικότερα τη διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στην αναπτυξιακή συνεργασία και να εξασφαλίσει ότι τα αναπτυξιακά προγράμματα της ΕΕ συμβάλλουν στην εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων των χωρών εταίρων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 200. | τονίζει τη σημασία που έχει η σύνδεση της αναπτυξιακής βοήθειας με αξιόπιστες προσπάθειες για εκδημοκρατισμό· |
| --- | --- |

200.

τονίζει τη σημασία που έχει η σύνδεση της αναπτυξιακής βοήθειας με αξιόπιστες προσπάθειες για εκδημοκρατισμό·

| 201. | καλεί το συμβούλιο αξιολόγησης αντίκτυπου (Impact Assessment Board — IAB), υπό την εποπτεία του Προέδρου της Επιτροπής, να εξασφαλίσει ότι ο αντίκτυπος στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λαμβάνεται υπόψη όταν συζητούνται έργα αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και το αντίστροφο· |
| --- | --- |

201.

καλεί το συμβούλιο αξιολόγησης αντίκτυπου (Impact Assessment Board — IAB), υπό την εποπτεία του Προέδρου της Επιτροπής, να εξασφαλίσει ότι ο αντίκτυπος στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λαμβάνεται υπόψη όταν συζητούνται έργα αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και το αντίστροφο·

| 202. | αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η ενεργός συμμετοχή των ΜΚΟ στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη χάραξη πολιτικών, καθώς και στην εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

202.

αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η ενεργός συμμετοχή των ΜΚΟ στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη χάραξη πολιτικών, καθώς και στην εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 203. | επικροτεί τη νέα πρωτοβουλία EU Aid Volunteers (Εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ) που θα δημιουργήσει από το 2014 έως το 2020 ευκαιρίες τόσο συμμετοχής για περίπου 18 000 άτομα από την ΕΕ και τρίτες χώρες σε ανθρωπιστικές επιχειρήσεις σε ολόκληρο τον κόσμο, όπου η παροχή βοήθειας αποτελεί επείγουσα ανάγκη όσο και επίδειξης αλληλεγγύης βοηθώντας κοινότητες που πλήττονται από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές· |
| --- | --- |

203.

επικροτεί τη νέα πρωτοβουλία EU Aid Volunteers (Εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ) που θα δημιουργήσει από το 2014 έως το 2020 ευκαιρίες τόσο συμμετοχής για περίπου 18 000 άτομα από την ΕΕ και τρίτες χώρες σε ανθρωπιστικές επιχειρήσεις σε ολόκληρο τον κόσμο, όπου η παροχή βοήθειας αποτελεί επείγουσα ανάγκη όσο και επίδειξης αλληλεγγύης βοηθώντας κοινότητες που πλήττονται από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές·

| 204. | ζητεί να υπάρξει συντονισμένη δράση της ΕΕ κατά της αρπαγής γαιών μέσω της προώθησης των κατάλληλων διασφαλίσεων για την αποφυγή της στις χώρες όπου παρατηρείται καθώς και συντονισμός μεταξύ της ΕΕ και άλλων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις εν λόγω χώρες· σημειώνει ότι η άρνηση πρόσβασης σε γη και φυσικούς πόρους για τους φτωχούς των αγροτικών και αστικών περιοχών αποτελεί μια από τις κύριες αιτίες πείνας και φτώχειας στον κόσμο, η οποία έχει αντίκτυπο στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις τοπικές κοινότητες, συγκεκριμένα του δικαιώματός τους σε επαρκή τροφή· ζητεί να αποτιμηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής εμπορίου της ΕΕ στην αρπαγή γαιών· χαιρετίζει τη συμμετοχή της ΕΕ στην εκπόνηση των παγκοσμίων προαιρετικών κατευθυντήριων γραμμών για την υπεύθυνη διαχείριση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος γης, αλιευμάτων και δασών στο πλαίσιο της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας, οι οποίες εγκρίθηκαν υπό την αιγίδα των ΗΕ, και ζητεί την εφαρμογή τους καθώς και την έγκριση δεσμευτικών κατευθυντηρίων γραμμών για την αποτροπή της αρπαγής γαιών· δίνει έμφαση, ωστόσο, στην επείγουσα ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της μείωσης της φτώχειας στη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την απόκτηση ή τη μακροχρόνια μίσθωση μεγάλων εκτάσεων γης από επενδυτές· θεωρεί την ανταπόκριση της ΕΕ σε αυτό το ζήτημα ως σημαντική δοκιμασία για τη δέσμευσή της να προωθήσει μια βασισμένη στα δικαιώματα προσέγγιση στην πολιτική της για την αναπτυξιακή συνεργασία, όπως προβλέπεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, προσέγγιση μέσω της οποίας η αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ θα συνέβαλε περαιτέρω στη βιώσιμη οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών με πρωταρχικό στόχο την εκρίζωση της φτώχειας στον κόσμο· ζητεί από την ΕΕ να δεσμευτεί, σύμφωνα και με τις συστάσεις του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για το Δικαίωμα στη Διατροφή, για μια θεμελιώδη στροφή προς την αγρο-οικολογία, ως μέσο διασφάλισης του δικαιώματος στη διατροφή· |
| --- | --- |

204.

ζητεί να υπάρξει συντονισμένη δράση της ΕΕ κατά της αρπαγής γαιών μέσω της προώθησης των κατάλληλων διασφαλίσεων για την αποφυγή της στις χώρες όπου παρατηρείται καθώς και συντονισμός μεταξύ της ΕΕ και άλλων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις εν λόγω χώρες· σημειώνει ότι η άρνηση πρόσβασης σε γη και φυσικούς πόρους για τους φτωχούς των αγροτικών και αστικών περιοχών αποτελεί μια από τις κύριες αιτίες πείνας και φτώχειας στον κόσμο, η οποία έχει αντίκτυπο στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις τοπικές κοινότητες, συγκεκριμένα του δικαιώματός τους σε επαρκή τροφή· ζητεί να αποτιμηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής εμπορίου της ΕΕ στην αρπαγή γαιών· χαιρετίζει τη συμμετοχή της ΕΕ στην εκπόνηση των παγκοσμίων προαιρετικών κατευθυντήριων γραμμών για την υπεύθυνη διαχείριση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος γης, αλιευμάτων και δασών στο πλαίσιο της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας, οι οποίες εγκρίθηκαν υπό την αιγίδα των ΗΕ, και ζητεί την εφαρμογή τους καθώς και την έγκριση δεσμευτικών κατευθυντηρίων γραμμών για την αποτροπή της αρπαγής γαιών· δίνει έμφαση, ωστόσο, στην επείγουσα ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της μείωσης της φτώχειας στη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την απόκτηση ή τη μακροχρόνια μίσθωση μεγάλων εκτάσεων γης από επενδυτές· θεωρεί την ανταπόκριση της ΕΕ σε αυτό το ζήτημα ως σημαντική δοκιμασία για τη δέσμευσή της να προωθήσει μια βασισμένη στα δικαιώματα προσέγγιση στην πολιτική της για την αναπτυξιακή συνεργασία, όπως προβλέπεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, προσέγγιση μέσω της οποίας η αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ θα συνέβαλε περαιτέρω στη βιώσιμη οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών με πρωταρχικό στόχο την εκρίζωση της φτώχειας στον κόσμο· ζητεί από την ΕΕ να δεσμευτεί, σύμφωνα και με τις συστάσεις του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για το Δικαίωμα στη Διατροφή, για μια θεμελιώδη στροφή προς την αγρο-οικολογία, ως μέσο διασφάλισης του δικαιώματος στη διατροφή·

| 205. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί πλήττονται ιδιαίτερα από παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με την εξόρυξη πόρων· καλεί την ΕΥΕΔ να στηρίξει τα αυστηρά νομικά πλαίσια και τις πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση στον εξορυκτικό τομέα και σε άλλους τομείς πόρων, που σέβονται την ελεύθερη, εκ των προτέρων και συνειδητή συναίνεση των τοπικών πληθυσμών καθώς και τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Πληθυσμών· |
| --- | --- |

205.

σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί πλήττονται ιδιαίτερα από παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με την εξόρυξη πόρων· καλεί την ΕΥΕΔ να στηρίξει τα αυστηρά νομικά πλαίσια και τις πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη διαφάνεια και τη χρηστή διακυβέρνηση στον εξορυκτικό τομέα και σε άλλους τομείς πόρων, που σέβονται την ελεύθερη, εκ των προτέρων και συνειδητή συναίνεση των τοπικών πληθυσμών καθώς και τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Πληθυσμών·

| 206. | σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι οι ευάλωτες ομάδες πλήττονται ιδιαίτερα από τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, καθόσον η αύξηση των μονοκαλλιεργειών, της υλοτομίας, των υποδομών και στήριξης της παραγωγής φυσικού αερίου και πετρελαίου, των βιοκαυσίμων, της εξόρυξης και της υδροηλεκτρικής παραγωγής μεγάλης κλίμακας συμβάλλουν στο σύνολό τους στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών· καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει το 7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον και να εφαρμόσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την καταπολέμηση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών και των επιπτώσεων τους στο περιβάλλον, την κοινωνία και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

206.

σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι οι ευάλωτες ομάδες πλήττονται ιδιαίτερα από τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, καθόσον η αύξηση των μονοκαλλιεργειών, της υλοτομίας, των υποδομών και στήριξης της παραγωγής φυσικού αερίου και πετρελαίου, των βιοκαυσίμων, της εξόρυξης και της υδροηλεκτρικής παραγωγής μεγάλης κλίμακας συμβάλλουν στο σύνολό τους στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών· καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει το 7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον και να εφαρμόσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την καταπολέμηση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών και των επιπτώσεων τους στο περιβάλλον, την κοινωνία και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 207. | επισημαίνει ότι η εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης, εκπαίδευσης και υγείας συμβάλλει όχι μόνον στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας· ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει περαιτέρω στρατηγικές κατά το πρότυπο της στρατηγικής της ΕΥΕΔ «για την ασφάλεια και την ανάπτυξη στο Σαχέλ»· |
| --- | --- |

207.

επισημαίνει ότι η εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης, εκπαίδευσης και υγείας συμβάλλει όχι μόνον στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας· ζητεί από την ΕΕ να αναπτύξει περαιτέρω στρατηγικές κατά το πρότυπο της στρατηγικής της ΕΥΕΔ «για την ασφάλεια και την ανάπτυξη στο Σαχέλ»·

| 208. | τονίζει ότι παρά την πρόοδο που έχει ήδη σημειωθεί όσον αφορά την πρόσβαση σε πόσιμο νερό και συστήματα αποχέτευσης, περίπου 2,6 δισεκατομμύρια άτομα εξακολουθούν να μην έχουν αποχωρητήριο και 1,1 δισεκατομμύρια άτομα να μην έχουν πρόσβαση σε οιουδήποτε τύπου πόσιμο νερό· προβάλλει το επιχείρημα ότι αυτό οφείλεται όχι μόνο στην έλλειψη πόρων αλλά και στην έλλειψη πολιτικής βούλησης· καλεί, ως εκ τούτου, τις κυβερνήσεις να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και συστήματα αποχέτευσης, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες και τα παιδιά· |
| --- | --- |

208.

τονίζει ότι παρά την πρόοδο που έχει ήδη σημειωθεί όσον αφορά την πρόσβαση σε πόσιμο νερό και συστήματα αποχέτευσης, περίπου 2,6 δισεκατομμύρια άτομα εξακολουθούν να μην έχουν αποχωρητήριο και 1,1 δισεκατομμύρια άτομα να μην έχουν πρόσβαση σε οιουδήποτε τύπου πόσιμο νερό· προβάλλει το επιχείρημα ότι αυτό οφείλεται όχι μόνο στην έλλειψη πόρων αλλά και στην έλλειψη πολιτικής βούλησης· καλεί, ως εκ τούτου, τις κυβερνήσεις να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και συστήματα αποχέτευσης, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες και τα παιδιά·

| 209. | ζητεί μια φιλόδοξη μακροπρόθεσμη πολιτική στρατηγική και ένα σχέδιο δράσης για τη δημόσια υγεία, την καινοτομία και πρόσβαση σε φάρμακα το οποίο, μεταξύ άλλων, διερευνά νέα συστήματα παροχής κινήτρων για την έρευνα και την ανάπτυξη, όπως σκιαγραφείται στην έκθεση που εκπόνησε το 2012 η Συμβουλευτική Ομάδα Εργασίας Εμπειρογνωμόνων του ΠΟΥ σχετικά με την Έρευνα και την Ανάπτυξη: Χρηματοδότηση και Συντονισμός, ώστε να διασφαλιστεί το δικαίωμα σε ένα βιοτικό επίπεδο κατάλληλο για την υγεία και την ευημερία κάθε ανθρώπου χωρίς διάκριση λόγω φυλής, θρησκείας, πολιτικής πεποίθησης, οικονομικής ή κοινωνικής κατάστασης· τονίζει ότι οι γυναίκες και τα παιδιά εξακολουθούν να πλήττονται περισσότερο από την πανδημία του HIV και είναι εκείνοι που ασχολούνται περισσότερο με τη φροντίδα ασθενών στις κοινότητές τους· |
| --- | --- |

209.

ζητεί μια φιλόδοξη μακροπρόθεσμη πολιτική στρατηγική και ένα σχέδιο δράσης για τη δημόσια υγεία, την καινοτομία και πρόσβαση σε φάρμακα το οποίο, μεταξύ άλλων, διερευνά νέα συστήματα παροχής κινήτρων για την έρευνα και την ανάπτυξη, όπως σκιαγραφείται στην έκθεση που εκπόνησε το 2012 η Συμβουλευτική Ομάδα Εργασίας Εμπειρογνωμόνων του ΠΟΥ σχετικά με την Έρευνα και την Ανάπτυξη: Χρηματοδότηση και Συντονισμός, ώστε να διασφαλιστεί το δικαίωμα σε ένα βιοτικό επίπεδο κατάλληλο για την υγεία και την ευημερία κάθε ανθρώπου χωρίς διάκριση λόγω φυλής, θρησκείας, πολιτικής πεποίθησης, οικονομικής ή κοινωνικής κατάστασης· τονίζει ότι οι γυναίκες και τα παιδιά εξακολουθούν να πλήττονται περισσότερο από την πανδημία του HIV και είναι εκείνοι που ασχολούνται περισσότερο με τη φροντίδα ασθενών στις κοινότητές τους·

Διεθνείς πολιτιστικές και αθλητικές εκδηλώσεις και ανθρώπινα δικαιώματα

| 210. | καταγγέλλει την αυξανόμενη πρακτική απολυταρχικών κρατών να διοργανώνουν μεγάλης κλίμακας αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις για να ενισχύσουν τη διεθνή νομιμότητά τους, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν περαιτέρω τις εγχώριες αντιδράσεις· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται με εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες, επιχειρηματικούς παράγοντες και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τις λεπτομέρειες της συμμετοχής τους σε τέτοιες εκδηλώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διοργάνωση των πρώτων Ευρωπαϊκών Αγώνων στο Μπακού το 2015 και του Παγκοσμίου Κυπέλλου FIFA στη Ρωσία το 2018· ζητεί να αναπτυχθεί ένα πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για τον αθλητισμό και τα ανθρώπινα δικαιώματα και να ενσωματωθούν σχετικές δεσμεύσεις στο προσεχές σχέδιο δράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

210.

καταγγέλλει την αυξανόμενη πρακτική απολυταρχικών κρατών να διοργανώνουν μεγάλης κλίμακας αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις για να ενισχύσουν τη διεθνή νομιμότητά τους, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν περαιτέρω τις εγχώριες αντιδράσεις· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται με εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες, επιχειρηματικούς παράγοντες και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τις λεπτομέρειες της συμμετοχής τους σε τέτοιες εκδηλώσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διοργάνωση των πρώτων Ευρωπαϊκών Αγώνων στο Μπακού το 2015 και του Παγκοσμίου Κυπέλλου FIFA στη Ρωσία το 2018· ζητεί να αναπτυχθεί ένα πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για τον αθλητισμό και τα ανθρώπινα δικαιώματα και να ενσωματωθούν σχετικές δεσμεύσεις στο προσεχές σχέδιο δράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 211. | επαναλαμβάνει ότι στο πλαίσιο της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και βάσει των συμβάσεων της UNESCO, η πολιτιστική πολυμορφία και η πολιτιστική κληρονομιά είναι παγκόσμια κληρονομιά και ότι η διεθνής κοινότητα έχει το καθήκον να συνεργαστεί για την προστασία και την αξιοποίησή τους· θεωρεί ότι οι μορφές σκόπιμης καταστροφής πολιτιστικής και καλλιτεχνικής κληρονομιάς, όπως συμβαίνει επί του παρόντος στο Ιράκ και στη Συρία, θα πρέπει να διώκονται ως εγκλήματα πολέμου και ως εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· |
| --- | --- |

211.

επαναλαμβάνει ότι στο πλαίσιο της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και βάσει των συμβάσεων της UNESCO, η πολιτιστική πολυμορφία και η πολιτιστική κληρονομιά είναι παγκόσμια κληρονομιά και ότι η διεθνής κοινότητα έχει το καθήκον να συνεργαστεί για την προστασία και την αξιοποίησή τους· θεωρεί ότι οι μορφές σκόπιμης καταστροφής πολιτιστικής και καλλιτεχνικής κληρονομιάς, όπως συμβαίνει επί του παρόντος στο Ιράκ και στη Συρία, θα πρέπει να διώκονται ως εγκλήματα πολέμου και ως εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας·

Ενίσχυση της δράσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

| 212. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του για συνεχή βελτίωση των διαδικασιών, διεργασιών και δομών του ίδιου του Κοινοβουλίου, με σκοπό να εξασφαλίζεται ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και η δημοκρατία βρίσκονται στο επίκεντρο των δράσεων και των πολιτικών του· υπενθυμίζει την από μακρού δέσμευση του Κοινοβουλίου για την προάσπιση των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπως μαρτυρεί και η απονομή του βραβείου Ζαχάρωφ για την ελευθερία του πνεύματος· θεωρεί, επιπλέον, ότι η αποτελεσματική κοινοβουλευτική συνεργασία και η ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση της αποστολής της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, όπως καθορίζεται στον Κανονισμό του Κοινοβουλίου, για να εξασφαλίζεται η «συνοχή μεταξύ του συνόλου των εξωτερικών πολιτικών της Ένωσης και της πολιτικής της Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα»· |
| --- | --- |

212.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του για συνεχή βελτίωση των διαδικασιών, διεργασιών και δομών του ίδιου του Κοινοβουλίου, με σκοπό να εξασφαλίζεται ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και η δημοκρατία βρίσκονται στο επίκεντρο των δράσεων και των πολιτικών του· υπενθυμίζει την από μακρού δέσμευση του Κοινοβουλίου για την προάσπιση των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπως μαρτυρεί και η απονομή του βραβείου Ζαχάρωφ για την ελευθερία του πνεύματος· θεωρεί, επιπλέον, ότι η αποτελεσματική κοινοβουλευτική συνεργασία και η ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση της αποστολής της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, όπως καθορίζεται στον Κανονισμό του Κοινοβουλίου, για να εξασφαλίζεται η «συνοχή μεταξύ του συνόλου των εξωτερικών πολιτικών της Ένωσης και της πολιτικής της Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα»·

| 213. | ζητεί καλύτερη εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τις διακοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, ενθαρρύνει δε την επανεξέταση των κατευθυντηρίων γραμμών η οποία θα πρέπει να διεξαχθεί από τη Διάσκεψη των Προέδρων των Αντιπροσωπειών σε συνεργασία με την Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· συνιστά εν προκειμένω να θίγονται περισσότερο συστηματικά και με διαφάνεια τα ζητήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ειδικά στις μεμονωμένες περιπτώσεις στις οποίες παραπέμπουν τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου και τις περιπτώσεις των κατόχων του βραβείου Ζαχάρωφ και των υποψηφίων για το βραβείο οι οποίοι βρίσκονται σε κίνδυνο, κατά τις επισκέψεις των αντιπροσωπειών σε τρίτες χώρες, καθώς και να υποβάλλονται στην Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων γραπτές εκθέσεις για τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται και, εφόσον κρίνεται πολιτικά απαραίτητο, μέσω ειδικής ενημερωτικής συνεδρίασης· |
| --- | --- |

213.

ζητεί καλύτερη εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τις διακοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, ενθαρρύνει δε την επανεξέταση των κατευθυντηρίων γραμμών η οποία θα πρέπει να διεξαχθεί από τη Διάσκεψη των Προέδρων των Αντιπροσωπειών σε συνεργασία με την Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· συνιστά εν προκειμένω να θίγονται περισσότερο συστηματικά και με διαφάνεια τα ζητήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ειδικά στις μεμονωμένες περιπτώσεις στις οποίες παραπέμπουν τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου και τις περιπτώσεις των κατόχων του βραβείου Ζαχάρωφ και των υποψηφίων για το βραβείο οι οποίοι βρίσκονται σε κίνδυνο, κατά τις επισκέψεις των αντιπροσωπειών σε τρίτες χώρες, καθώς και να υποβάλλονται στην Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων γραπτές εκθέσεις για τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται και, εφόσον κρίνεται πολιτικά απαραίτητο, μέσω ειδικής ενημερωτικής συνεδρίασης·

| 214. | δίδει έμφαση στην ανάγκη συνεχούς μελέτης των πλέον κατάλληλων τρόπων μεγιστοποίησης της αξιοπιστίας, της προβολής και της αποτελεσματικότητας των ψηφισμάτων του Κοινοβουλίου σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, καθώς και στην ανάγκη για κατάλληλο συγχρονισμό και παρακολούθηση από όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία· τονίζει ιδιαίτερα την ανάγκη για θεσμική παρακολούθηση των ζητημάτων που τίθενται από τα επείγοντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

214.

δίδει έμφαση στην ανάγκη συνεχούς μελέτης των πλέον κατάλληλων τρόπων μεγιστοποίησης της αξιοπιστίας, της προβολής και της αποτελεσματικότητας των ψηφισμάτων του Κοινοβουλίου σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, καθώς και στην ανάγκη για κατάλληλο συγχρονισμό και παρακολούθηση από όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία· τονίζει ιδιαίτερα την ανάγκη για θεσμική παρακολούθηση των ζητημάτων που τίθενται από τα επείγοντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου·

| 215. | ενθαρρύνει τη διεξαγωγή συζήτησης σχετικά με την εγγραφή των διαφόρων μέσων που έχει στη διάθεσή του το Κοινοβούλιο για τη στήριξη και προαγωγή των ανθρώπινων δικαιωμάτων σε ένα ενιαίο έγγραφο στρατηγικής, το οποίο θα εγκριθεί σε σύνοδο της ολομέλειας από το Κοινοβούλιο· ζητεί τη δημιουργία ενός ιστότοπου που θα επικαιροποιείται τακτικά και στον οποίο θα καταγράφονται οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τους οποίους γίνεται λόγος σε επείγοντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, καθώς και τη δημιουργία μιας εσωτερικής ομάδας εργασίας του Κοινοβουλίου που θα παρακολουθεί τις περιπτώσεις αυτών των καταγραμμένων υπερασπιστών σε παγκόσμια κλίμακα, ενθαρρύνοντας τις αντιπροσωπείες να ταξιδεύουν στις τρίτες χώρες για να τους συναντήσουν· |
| --- | --- |

215.

ενθαρρύνει τη διεξαγωγή συζήτησης σχετικά με την εγγραφή των διαφόρων μέσων που έχει στη διάθεσή του το Κοινοβούλιο για τη στήριξη και προαγωγή των ανθρώπινων δικαιωμάτων σε ένα ενιαίο έγγραφο στρατηγικής, το οποίο θα εγκριθεί σε σύνοδο της ολομέλειας από το Κοινοβούλιο· ζητεί τη δημιουργία ενός ιστότοπου που θα επικαιροποιείται τακτικά και στον οποίο θα καταγράφονται οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τους οποίους γίνεται λόγος σε επείγοντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, καθώς και τη δημιουργία μιας εσωτερικής ομάδας εργασίας του Κοινοβουλίου που θα παρακολουθεί τις περιπτώσεις αυτών των καταγραμμένων υπερασπιστών σε παγκόσμια κλίμακα, ενθαρρύνοντας τις αντιπροσωπείες να ταξιδεύουν στις τρίτες χώρες για να τους συναντήσουν·

ο

ο ο

| 216. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, τον Πρόεδρο της 69ης Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, την Ύπατη Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τους επικεφαλής αντιπροσωπειών της ΕΕ. |
| --- | --- |

216.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, τον Πρόεδρο της 69ης Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, την Ύπατη Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τους επικεφαλής αντιπροσωπειών της ΕΕ.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0070.

(2)  A/RES/55/2.

(3)  Έγγραφο του Συμβουλίου 11855/2012.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0575.

(5)  ΕΕ C 236 E της 12.8.2011, σ. 69.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0252.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0259.

(8)  ΕΕ C 153 E της 31.5.2013, σ. 115.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_ΤΑ(2014)0013.

(10)  ΕΕ C 33 E της 5.2.2013, σ. 165.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0274.

(12)  A/RES/67/176.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0206.

(14)  ΕΕ C 236 E της 12.8.2011, σ. 107.

(15)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 101.

(16)  ΕΕ C 290 E της 29.11.2006, σ. 107.

(17)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 31.

(18)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 94.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0059.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0420.

(21)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0394.

(22)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0180.

(23)  A/RES/69/186.

(24)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0286.

(25)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 509/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 67).

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/172 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/172

---

P8_TA(2015)0077

Σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών και συνεργασία στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών και τη συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (2015/2573(RSP))

(2016/C 316/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση που εκδόθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών στις 24 Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τις απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που προκαλούνται από τρομοκρατικές ενέργειες (απόφαση 2178 (2014)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση που εκδόθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών στις 24 Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τις απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που προκαλούνται από τρομοκρατικές ενέργειες (απόφαση 2178 (2014)),

| — | έχοντας υπόψη την της κοινή δήλωση της Ρίγα στο πλαίσιο της άτυπης συνάντησης των υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών στη Ρίγα στις 29 και 30 Ιανουαρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την της κοινή δήλωση της Ρίγα στο πλαίσιο της άτυπης συνάντησης των υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών στη Ρίγα στις 29 και 30 Ιανουαρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τις δραστηριότητες του γραφείου συνδέσμου της ΕΕ- ΣΑΚ στη Μάλτα, με στόχο τη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και του Αραβικού Συνδέσμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δραστηριότητες του γραφείου συνδέσμου της ΕΕ- ΣΑΚ στη Μάλτα, με στόχο τη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και του Αραβικού Συνδέσμου,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση που εκδόθηκε κατά την Τρίτη Συνάντηση Υπουργών Εξωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών, στις 10 και 11 Ιουνίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση που εκδόθηκε κατά την Τρίτη Συνάντηση Υπουργών Εξωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών, στις 10 και 11 Ιουνίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη το μνημόνιο συνεννόησης που υπεγράφη στις 19 Ιανουαρίου 2015 μεταξύ της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) Federica Mogherini και του Γενικού Γραμματέα του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών Nabil El Araby, οι οποίοι εκπροσωπούσαν την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Σύνδεσμο των Αραβικών Κρατών αντίστοιχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μνημόνιο συνεννόησης που υπεγράφη στις 19 Ιανουαρίου 2015 μεταξύ της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) Federica Mogherini και του Γενικού Γραμματέα του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών Nabil El Araby, οι οποίοι εκπροσωπούσαν την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Σύνδεσμο των Αραβικών Κρατών αντίστοιχα,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αυτή εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αυτή εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και ιδίως τα συμπεράσματα της 9ης Φεβρουαρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και ιδίως τα συμπεράσματα της 9ης Φεβρουαρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τα μέτρα κατά της τρομοκρατίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τα μέτρα κατά της τρομοκρατίας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Αίγυπτο (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Αίγυπτο (2),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με χώρες του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με χώρες του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών,

| — | έχοντας υπόψη την δήλωση της ΑΕ/ΥΕ Federica Mogherini, της 19ης Ιανουαρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την δήλωση της ΑΕ/ΥΕ Federica Mogherini, της 19ης Ιανουαρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία και ο βίαιος εξτρεμισμός είναι μείζονες απειλές για την ασφάλεια και τις ελευθερίες σε παγκόσμιο επίπεδο και ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων είναι βασικό στοιχείο των αντιτρομοκρατικών πολιτικών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία και ο βίαιος εξτρεμισμός είναι μείζονες απειλές για την ασφάλεια και τις ελευθερίες σε παγκόσμιο επίπεδο και ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων είναι βασικό στοιχείο των αντιτρομοκρατικών πολιτικών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία συνιστά παγκόσμια απειλή, η οποία πρέπει να αντιμετωπιστεί με συντονισμένη προσπάθεια των εθνικών κυβερνήσεων και των περιφερειακών και διεθνών οργανισμών· ότι μόνο μια παγκόσμια συμμαχία μπορεί να αντιμετωπίσει αυτή την απειλή αποτελεσματικά, με πλήρη συμμόρφωση προς το διεθνές δίκαιο, τις θεμελιώδεις αξίες και τις διεθνείς προδιαγραφές περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία συνιστά παγκόσμια απειλή, η οποία πρέπει να αντιμετωπιστεί με συντονισμένη προσπάθεια των εθνικών κυβερνήσεων και των περιφερειακών και διεθνών οργανισμών· ότι μόνο μια παγκόσμια συμμαχία μπορεί να αντιμετωπίσει αυτή την απειλή αποτελεσματικά, με πλήρη συμμόρφωση προς το διεθνές δίκαιο, τις θεμελιώδεις αξίες και τις διεθνείς προδιαγραφές περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Ιανουαρίου 2015, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΑΕ/ΥΕ), Federica Mogherini, και ο Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών (ΣΑΚ), κ. Nabil El Araby, υπέγραψαν μνημόνιο συνεννόησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και της Γενικής Γραμματείας του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Ιανουαρίου 2015, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΑΕ/ΥΕ), Federica Mogherini, και ο Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών (ΣΑΚ), κ. Nabil El Araby, υπέγραψαν μνημόνιο συνεννόησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και της Γενικής Γραμματείας του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιεχόμενο του μνημονίου συνεννόησης του 2015 μεταξύ της ΕΥΕΔ και της Γενικής Γραμματείας του ΣΑΚ δεν έχει δημοσιοποιηθεί· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιεχόμενο του μνημονίου συνεννόησης του 2015 μεταξύ της ΕΥΕΔ και της Γενικής Γραμματείας του ΣΑΚ δεν έχει δημοσιοποιηθεί·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και ο ΣΑΚ έχουν κοινό συμφέρον στην εξεύρεση μακρόπνοων λύσεων για τη διασφάλιση της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν μνημόνιο συνεννόησης έχει ως σκοπό να στηρίξει και να ενδυναμώσει τις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και του Αραβικού Συνδέσμου, ώστε να ενισχύσει τις δομές εργασίας, την ανταλλαγή εμπειριών και το διάλογο και να βοηθήσει στην επίτευξη κοινών σκοπών και στόχων σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και ο ΣΑΚ έχουν κοινό συμφέρον στην εξεύρεση μακρόπνοων λύσεων για τη διασφάλιση της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παρόν μνημόνιο συνεννόησης έχει ως σκοπό να στηρίξει και να ενδυναμώσει τις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και του Αραβικού Συνδέσμου, ώστε να ενισχύσει τις δομές εργασίας, την ανταλλαγή εμπειριών και το διάλογο και να βοηθήσει στην επίτευξη κοινών σκοπών και στόχων σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο των μαχητών που φεύγουν από την Ευρώπη για να συμμετάσχουν στον ιερό πόλεμο (τζιχάντ) σε διάφορα μέρη του κόσμου και η απειλή που μπορούν να αποτελέσουν τα άτομα αυτά για την ασφάλεια στο εσωτερικό της ΕΕ μετά την επιστροφή τους, αναμένεται να συνεχιστεί τα επόμενα χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, με το ξέσπασμα του πολέμου και των βιαιοτήτων στη Συρία, το Ιράκ και τη Λιβύη, χιλιάδες ευρωπαίοι πολίτες έφυγαν από τις πατρίδες τους για να πολεμήσουν ως ξένοι μαχητές, με αποτέλεσμα να αποτελούν ένα επιπλέον πρόβλημα για την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι και στην Κοπεγχάγη διαπράχθηκαν από πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο των μαχητών που φεύγουν από την Ευρώπη για να συμμετάσχουν στον ιερό πόλεμο (τζιχάντ) σε διάφορα μέρη του κόσμου και η απειλή που μπορούν να αποτελέσουν τα άτομα αυτά για την ασφάλεια στο εσωτερικό της ΕΕ μετά την επιστροφή τους, αναμένεται να συνεχιστεί τα επόμενα χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, με το ξέσπασμα του πολέμου και των βιαιοτήτων στη Συρία, το Ιράκ και τη Λιβύη, χιλιάδες ευρωπαίοι πολίτες έφυγαν από τις πατρίδες τους για να πολεμήσουν ως ξένοι μαχητές, με αποτέλεσμα να αποτελούν ένα επιπλέον πρόβλημα για την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι και στην Κοπεγχάγη διαπράχθηκαν από πολίτες της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάδοση της τρομοκρατικής προπαγάνδας διευκολύνεται από τη χρήση του Διαδικτύου και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία στον κυβερνοχώρο δίνει τη δυνατότητα σε τρομοκρατικές ομάδες να δημιουργούν και να διατηρούν δεσμούς χωρίς το φυσικό εμπόδιο των συνόρων, μειώνοντας με τον τρόπο αυτό την ανάγκη να διατηρούν βάσεις ή καταφύγια σε διάφορες χώρες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάδοση της τρομοκρατικής προπαγάνδας διευκολύνεται από τη χρήση του Διαδικτύου και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία στον κυβερνοχώρο δίνει τη δυνατότητα σε τρομοκρατικές ομάδες να δημιουργούν και να διατηρούν δεσμούς χωρίς το φυσικό εμπόδιο των συνόρων, μειώνοντας με τον τρόπο αυτό την ανάγκη να διατηρούν βάσεις ή καταφύγια σε διάφορες χώρες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλα τα κράτη μέλη του Αραβικού Συνδέσμου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλα τα κράτη μέλη του Αραβικού Συνδέσμου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οργανώσεις που η ΕΕ θεωρεί ότι ασκούν τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματά τους και τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους, χαρακτηρίζονται συχνά ως τρομοκρατικές οργανώσεις από τις κυβερνήσεις κρατών μελών του Αραβικού Συνδέσμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερο η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και η εθνική ασφάλεια προβάλλονται ως λόγοι για την νομιμοποίηση κατασταλτικών επιχειρήσεων σε βάρος προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης, της κοινωνίας των πολιτών και των δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οργανώσεις που η ΕΕ θεωρεί ότι ασκούν τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματά τους και τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους, χαρακτηρίζονται συχνά ως τρομοκρατικές οργανώσεις από τις κυβερνήσεις κρατών μελών του Αραβικού Συνδέσμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερο η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και η εθνική ασφάλεια προβάλλονται ως λόγοι για την νομιμοποίηση κατασταλτικών επιχειρήσεων σε βάρος προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης, της κοινωνίας των πολιτών και των δημοσιογράφων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ πρέπει να συμβάλουν στην αντιμετώπιση της τρομοκρατικής απειλής, που κλιμακώνεται σε ορισμένα μέρη της γειτονίας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές πρόληψης για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας πρέπει να βασίζονται σε μια πλουραλιστική προσέγγιση με σκοπό την άμεση αντίκρουση της προπαρασκευής επιθέσεων στο έδαφος της Ένωσης, αλλά και την συνεκτίμηση της ανάγκης να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ πρέπει να συμβάλουν στην αντιμετώπιση της τρομοκρατικής απειλής, που κλιμακώνεται σε ορισμένα μέρη της γειτονίας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές πρόληψης για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας πρέπει να βασίζονται σε μια πλουραλιστική προσέγγιση με σκοπό την άμεση αντίκρουση της προπαρασκευής επιθέσεων στο έδαφος της Ένωσης, αλλά και την συνεκτίμηση της ανάγκης να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της τρομοκρατίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ καταδικάζει την εφαρμογή της θανατικής ποινής και την επιβολή σκληρής και απάνθρωπης τιμωρίας οπουδήποτε στον πλανήτη, ακόμη και σε άτομα που έχουν καταδικαστεί για τη διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ καταδικάζει την εφαρμογή της θανατικής ποινής και την επιβολή σκληρής και απάνθρωπης τιμωρίας οπουδήποτε στον πλανήτη, ακόμη και σε άτομα που έχουν καταδικαστεί για τη διάπραξη τρομοκρατικών ενεργειών·

| 1. | εκφράζει τον αποτροπιασμό του για το πρωτοφανές επίπεδο ανθρώπινης οδύνης και την απώλεια ζωών λόγω των τρομοκρατικών επιθέσεων, και εκφράζει τη συμπαράστασή του στις οικογένειες όλων των αθώων θυμάτων· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει τον αποτροπιασμό του για το πρωτοφανές επίπεδο ανθρώπινης οδύνης και την απώλεια ζωών λόγω των τρομοκρατικών επιθέσεων, και εκφράζει τη συμπαράστασή του στις οικογένειες όλων των αθώων θυμάτων·

| 2. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η τρομοκρατία συνιστά άμεση απειλή για όλα τα κράτη και όλους τους ανθρώπους, ανεξάρτητα από εθνοτική καταγωγή, θρησκεία ή πεποιθήσεις· |
| --- | --- |

2.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η τρομοκρατία συνιστά άμεση απειλή για όλα τα κράτη και όλους τους ανθρώπους, ανεξάρτητα από εθνοτική καταγωγή, θρησκεία ή πεποιθήσεις·

| 3. | ζητεί να δημοσιοποιηθεί το μνημόνιο συνεννόησης ώστε το περιεχόμενό του να αποτελέσει αντικείμενο δημοκρατικής και δικαστικής εποπτείας· |
| --- | --- |

3.

ζητεί να δημοσιοποιηθεί το μνημόνιο συνεννόησης ώστε το περιεχόμενό του να αποτελέσει αντικείμενο δημοκρατικής και δικαστικής εποπτείας·

| 4. | καλεί το Συμβούλιο να εργασθεί με όλα τα κράτη μέλη του Αραβικού Συνδέσμου για έναν εναρμονισμένο και ξεκάθαρο ορισμό της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

4.

καλεί το Συμβούλιο να εργασθεί με όλα τα κράτη μέλη του Αραβικού Συνδέσμου για έναν εναρμονισμένο και ξεκάθαρο ορισμό της τρομοκρατίας·

| 5. | τονίζει τη σημασία της συνεργασίας σε θέματα ανθρωπιστικής βοήθειας μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις καταστάσεις κρίσης· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η ανταλλαγή, ανάλογα με την περίπτωση, αξιολογήσεων και βέλτιστων πρακτικών, καθώς και η συνεργασία στον προσδιορισμό συγκεκριμένων μέτρων που θα βοηθήσουν στην αντιμετώπιση των απειλών, όπου περιλαμβάνονται και αποτελεσματικότερα μέτρα κατά της ριζοσπαστικοποίησης, της στρατολόγησης και των μετακινήσεων τρομοκρατών και αλλοδαπών μαχητών, καθώς και για την αντιμετώπιση των μαχητών που επιστρέφουν στον τόπο αναχώρησής τους· |
| --- | --- |

5.

τονίζει τη σημασία της συνεργασίας σε θέματα ανθρωπιστικής βοήθειας μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις καταστάσεις κρίσης· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η ανταλλαγή, ανάλογα με την περίπτωση, αξιολογήσεων και βέλτιστων πρακτικών, καθώς και η συνεργασία στον προσδιορισμό συγκεκριμένων μέτρων που θα βοηθήσουν στην αντιμετώπιση των απειλών, όπου περιλαμβάνονται και αποτελεσματικότερα μέτρα κατά της ριζοσπαστικοποίησης, της στρατολόγησης και των μετακινήσεων τρομοκρατών και αλλοδαπών μαχητών, καθώς και για την αντιμετώπιση των μαχητών που επιστρέφουν στον τόπο αναχώρησής τους·

| 6. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, είναι ζωτικής σημασίας να αντιμετωπιστούν όχι μόνο οι συνέπειες, αλλά και οι υποκείμενοι παράγοντες της ριζοσπαστικοποίησης, και υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη διατομεακή προσέγγιση με εμπλοκή όλων των σχετικών πολιτικών, όπως είναι σημαντική και η προώθηση μιας αντίληψης βασισμένης στην κοινωνική ένταξη και την ανεκτικότητα, για παράδειγμα μέσω της εκπαίδευσης και των κοινωνικών και περιφερειακών πολιτικών· |
| --- | --- |

6.

επαναλαμβάνει τη θέση του ότι στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, είναι ζωτικής σημασίας να αντιμετωπιστούν όχι μόνο οι συνέπειες, αλλά και οι υποκείμενοι παράγοντες της ριζοσπαστικοποίησης, και υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη διατομεακή προσέγγιση με εμπλοκή όλων των σχετικών πολιτικών, όπως είναι σημαντική και η προώθηση μιας αντίληψης βασισμένης στην κοινωνική ένταξη και την ανεκτικότητα, για παράδειγμα μέσω της εκπαίδευσης και των κοινωνικών και περιφερειακών πολιτικών·

| 7. | σημειώνει ότι η παρούσα τρομοκρατική απειλή στην ΕΕ και στα αραβικά κράτη έχει μεταξύ των βασικών αιτίων της τον εξτρεμιστικό τζιχαντισμό· συμφωνεί με την άποψη ότι μια πολιτική με στόχο την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης και της τρομοκρατίας δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική χωρίς τη στενή συνεργασία με τις χώρες καταγωγής· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι η παρούσα τρομοκρατική απειλή στην ΕΕ και στα αραβικά κράτη έχει μεταξύ των βασικών αιτίων της τον εξτρεμιστικό τζιχαντισμό· συμφωνεί με την άποψη ότι μια πολιτική με στόχο την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης και της τρομοκρατίας δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική χωρίς τη στενή συνεργασία με τις χώρες καταγωγής·

| 8. | καλεί τις αρχές των κρατών μελών της ΕΕ και του Αραβικού Συνδέσμου να τηρούν την απαγόρευση των βασανιστηρίων, όπως αυτή κυρίως κατοχυρώνεται στη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, την οποία τα περισσότερα εξ αυτών έχουν υπογράψει και κυρώσει· επαναλαμβάνει ότι η απόσπαση ομολογίας με βασανιστήρια δεν είναι έγκυρη· |
| --- | --- |

8.

καλεί τις αρχές των κρατών μελών της ΕΕ και του Αραβικού Συνδέσμου να τηρούν την απαγόρευση των βασανιστηρίων, όπως αυτή κυρίως κατοχυρώνεται στη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, την οποία τα περισσότερα εξ αυτών έχουν υπογράψει και κυρώσει· επαναλαμβάνει ότι η απόσπαση ομολογίας με βασανιστήρια δεν είναι έγκυρη·

| 9. | επιβεβαιώνει την ανάγκη να διατηρηθεί μια ισορροπία μεταξύ ελευθερίας και ασφάλειας κατά την αντιμετώπιση των τρομοκρατικών απειλών, και όλα τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν να εξεταστούν από την άποψη της συμβατότητάς τους με το κράτος δικαίου και τις απαιτήσεις σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

9.

επιβεβαιώνει την ανάγκη να διατηρηθεί μια ισορροπία μεταξύ ελευθερίας και ασφάλειας κατά την αντιμετώπιση των τρομοκρατικών απειλών, και όλα τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν να εξεταστούν από την άποψη της συμβατότητάς τους με το κράτος δικαίου και τις απαιτήσεις σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| 10. | επικροτεί σε γενικές γραμμές τη συνεργασία και σύμπραξη μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών για την πάταξη της τρομοκρατίας· χαιρετίζει τη θέσπιση του στρατηγικού διαλόγου ΕΕ-Αραβικού Συνδέσμου, συμπεριλαμβανομένων των ανταλλαγών σε θέματα πολιτικής και ασφάλειας, των τακτικών συναντήσεων της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της ΕΕ με τους Άραβες Μόνιμους Αντιπροσώπους, και επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί στον τομέα της έγκαιρης προειδοποίησης και της αντιμετώπισης κρίσεων, ιδίως την πλήρη εφαρμογή του σχεδίου έγκαιρης προειδοποίησης και αντιμετώπισης κρίσεων· |
| --- | --- |

10.

επικροτεί σε γενικές γραμμές τη συνεργασία και σύμπραξη μεταξύ της ΕΕ και των τρίτων χωρών για την πάταξη της τρομοκρατίας· χαιρετίζει τη θέσπιση του στρατηγικού διαλόγου ΕΕ-Αραβικού Συνδέσμου, συμπεριλαμβανομένων των ανταλλαγών σε θέματα πολιτικής και ασφάλειας, των τακτικών συναντήσεων της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της ΕΕ με τους Άραβες Μόνιμους Αντιπροσώπους, και επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί στον τομέα της έγκαιρης προειδοποίησης και της αντιμετώπισης κρίσεων, ιδίως την πλήρη εφαρμογή του σχεδίου έγκαιρης προειδοποίησης και αντιμετώπισης κρίσεων·

| 11. | υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι τα μέτρα κατά της τρομοκρατίας δεν θα πρέπει ποτέ να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για την καταστολή θεμιτών διαφορετικών απόψεων, ή για την παραβίαση οικουμενικών ανθρώπινων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ να καθορίσει σαφείς εγγυήσεις στο πλαίσιο της συνεργασίας της με τρίτες χώρες, ώστε αυτή να μην υποστηρίζει άμεσα ή έμμεσα ή να μην νομιμοποιεί την καταστολή νόμιμων οργανώσεων και ατόμων στο όνομα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

11.

υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι τα μέτρα κατά της τρομοκρατίας δεν θα πρέπει ποτέ να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για την καταστολή θεμιτών διαφορετικών απόψεων, ή για την παραβίαση οικουμενικών ανθρώπινων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ να καθορίσει σαφείς εγγυήσεις στο πλαίσιο της συνεργασίας της με τρίτες χώρες, ώστε αυτή να μην υποστηρίζει άμεσα ή έμμεσα ή να μην νομιμοποιεί την καταστολή νόμιμων οργανώσεων και ατόμων στο όνομα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας·

| 12. | τονίζει ότι οι υπουργοί εξωτερικών της ΕΕ και του Αραβικού Συνδέσμου συμφώνησαν επίσης να συνεχίσουν τις εργασίες για την πλήρη εφαρμογή της παγκόσμιας αντιτρομοκρατικής στρατηγικής του ΟΗΕ· επικροτεί το ότι χαιρέτισαν τη δημιουργία του Αντιτρομοκρατικού Κέντρου του ΟΗΕ με πρωτοβουλία του Φύλακα των δύο ιερών τζαμιών, και ότι ζήτησαν να υποστηριχθεί το κέντρο αυτό, καθώς και το ότι χαιρέτισαν την πρώτη διεθνή διάσκεψη για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, στη Βαγδάτη τον Μάρτιο του 2014, ως μια ευκαιρία για συζήτηση και αναζήτηση κατάλληλων μέσων και τρόπων για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας σε περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι οι υπουργοί εξωτερικών της ΕΕ και του Αραβικού Συνδέσμου συμφώνησαν επίσης να συνεχίσουν τις εργασίες για την πλήρη εφαρμογή της παγκόσμιας αντιτρομοκρατικής στρατηγικής του ΟΗΕ· επικροτεί το ότι χαιρέτισαν τη δημιουργία του Αντιτρομοκρατικού Κέντρου του ΟΗΕ με πρωτοβουλία του Φύλακα των δύο ιερών τζαμιών, και ότι ζήτησαν να υποστηριχθεί το κέντρο αυτό, καθώς και το ότι χαιρέτισαν την πρώτη διεθνή διάσκεψη για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, στη Βαγδάτη τον Μάρτιο του 2014, ως μια ευκαιρία για συζήτηση και αναζήτηση κατάλληλων μέσων και τρόπων για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας σε περιφερειακό επίπεδο·

| 13. | επαναβεβαιώνει τη σημασία της συνεργασίας της ΕΕ με τον Αραβικό Σύνδεσμο στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τονίζοντας τη σημασία του να συνεχισθεί η προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για όλους, όπου περιλαμβάνονται το δικαίωμα στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, η ελευθερία της έκφρασης και η ελευθερία θρησκείας ή πεποιθήσεων, και παράλληλα η προαγωγή των αξιών της ανοχής και της συνύπαρξης μεταξύ διαφορετικών θρησκειών και η απόρριψη του αποκλεισμού, του εξτρεμισμού, της υποδαύλισης και διάδοσης του μίσους και της βίας· |
| --- | --- |

13.

επαναβεβαιώνει τη σημασία της συνεργασίας της ΕΕ με τον Αραβικό Σύνδεσμο στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τονίζοντας τη σημασία του να συνεχισθεί η προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για όλους, όπου περιλαμβάνονται το δικαίωμα στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, η ελευθερία της έκφρασης και η ελευθερία θρησκείας ή πεποιθήσεων, και παράλληλα η προαγωγή των αξιών της ανοχής και της συνύπαρξης μεταξύ διαφορετικών θρησκειών και η απόρριψη του αποκλεισμού, του εξτρεμισμού, της υποδαύλισης και διάδοσης του μίσους και της βίας·

| 14. | καλεί το Συμβούλιο να ελέγξει εάν έχουν διαπραχθεί παραβάσεις του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων σε σχέση με την καταστολή· |
| --- | --- |

14.

καλεί το Συμβούλιο να ελέγξει εάν έχουν διαπραχθεί παραβάσεις του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων σε σχέση με την καταστολή·

| 15. | καλεί την ΕΕ να αναπτύξει, σε συνεργασία με τον Σύνδεσμο Αραβικών Κρατών, ένα ειδικό μηχανισμό για να μειωθεί το φαινόμενο της λαθρεμπορίας όπλων, ιδίως απέναντι στις χώρες από τις οποίες προέρχεται η τρομοκρατία ή στις οποίες εκπαιδεύονται οι τρομοκράτες· ζητεί από την ΕΕ να επιβλέπει στενά τις εξαγωγές όπλων, ιδιαίτερα των τεχνολογιών διπλής χρήσης που θα μπορούσαν στο τέλος να χρησιμοποιηθούν από τρομοκράτες· εκτιμά πως έχει ζωτική σημασία το να αντιμετωπισθεί η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, σε συντονισμό με τους αρμόδιους, συμπεριλαμβανομένων του Αραβικού Συνδέσμου και των μελών του· |
| --- | --- |

15.

καλεί την ΕΕ να αναπτύξει, σε συνεργασία με τον Σύνδεσμο Αραβικών Κρατών, ένα ειδικό μηχανισμό για να μειωθεί το φαινόμενο της λαθρεμπορίας όπλων, ιδίως απέναντι στις χώρες από τις οποίες προέρχεται η τρομοκρατία ή στις οποίες εκπαιδεύονται οι τρομοκράτες· ζητεί από την ΕΕ να επιβλέπει στενά τις εξαγωγές όπλων, ιδιαίτερα των τεχνολογιών διπλής χρήσης που θα μπορούσαν στο τέλος να χρησιμοποιηθούν από τρομοκράτες· εκτιμά πως έχει ζωτική σημασία το να αντιμετωπισθεί η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, σε συντονισμό με τους αρμόδιους, συμπεριλαμβανομένων του Αραβικού Συνδέσμου και των μελών του·

| 16. | εκτιμά πως η ΕΕ πρέπει να επανεξετάσει τις κυριότερες αδυναμίες που χαρακτήριζαν την προηγούμενη αντιτρομοκρατική συνεργασία με τις χώρες καταγωγής, διέλευσης και προορισμού, μέσω των οποίων διοχετεύθηκαν ξένοι μαχητές και οι πόροι για την υποστήριξή τους, συμπεριλαμβανομένων κρατών μελών του ΣΕΝ· |
| --- | --- |

16.

εκτιμά πως η ΕΕ πρέπει να επανεξετάσει τις κυριότερες αδυναμίες που χαρακτήριζαν την προηγούμενη αντιτρομοκρατική συνεργασία με τις χώρες καταγωγής, διέλευσης και προορισμού, μέσω των οποίων διοχετεύθηκαν ξένοι μαχητές και οι πόροι για την υποστήριξή τους, συμπεριλαμβανομένων κρατών μελών του ΣΕΝ·

| 17. | τονίζει ότι μια συνολική στρατηγική της ΕΕ στον τομέα των αντιτρομοκρατικών μέτρων, βασισμένη σε μια αντίληψη που θα συνδυάζει διπλωματικούς, κοινωνικοοικονομικούς, αναπτυξιακούς μηχανισμούς και μηχανισμούς πρόληψης των συγκρούσεων, οικοδόμησης της ειρήνης και διαχείρισης των κρίσεων, θα πρέπει επίσης να κάνει πλήρη χρήση της εξωτερικής και της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ, ώστε να καταπολεμηθούν η φτώχεια, οι διακρίσεις και η περιθωριοποίηση, να αντιμετωπιστεί η διαφθορά, και να προαχθεί η χρηστή διακυβέρνηση, καθώς και να προλαμβάνονται και να επιλύονται ο συγκρούσεις, παράγοντες όλοι αυτοί που συμβάλλουν στην περιθωριοποίηση ορισμένων ομάδων και τμημάτων της κοινωνίας που έτσι καθίστανται πιο τρωτά απέναντι στην προπαγάνδα των εξτρεμιστικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι μια συνολική στρατηγική της ΕΕ στον τομέα των αντιτρομοκρατικών μέτρων, βασισμένη σε μια αντίληψη που θα συνδυάζει διπλωματικούς, κοινωνικοοικονομικούς, αναπτυξιακούς μηχανισμούς και μηχανισμούς πρόληψης των συγκρούσεων, οικοδόμησης της ειρήνης και διαχείρισης των κρίσεων, θα πρέπει επίσης να κάνει πλήρη χρήση της εξωτερικής και της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ, ώστε να καταπολεμηθούν η φτώχεια, οι διακρίσεις και η περιθωριοποίηση, να αντιμετωπιστεί η διαφθορά, και να προαχθεί η χρηστή διακυβέρνηση, καθώς και να προλαμβάνονται και να επιλύονται ο συγκρούσεις, παράγοντες όλοι αυτοί που συμβάλλουν στην περιθωριοποίηση ορισμένων ομάδων και τμημάτων της κοινωνίας που έτσι καθίστανται πιο τρωτά απέναντι στην προπαγάνδα των εξτρεμιστικών οργανώσεων·

| 18. | υπενθυμίζει ότι, με τη θέσπιση της παγκόσμιας αντιτρομοκρατικής στρατηγικής των Ηνωμένων Εθνών από τη Γενική Συνέλευση με το ψήφισμα 60/288, η διεθνής κοινότητα δεσμεύτηκε υπέρ της λήψης μέτρων που θα διασφαλίζουν το σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων για όλους καθώς και το κράτος δικαίου, ως θεμελιώδη βάση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

18.

υπενθυμίζει ότι, με τη θέσπιση της παγκόσμιας αντιτρομοκρατικής στρατηγικής των Ηνωμένων Εθνών από τη Γενική Συνέλευση με το ψήφισμα 60/288, η διεθνής κοινότητα δεσμεύτηκε υπέρ της λήψης μέτρων που θα διασφαλίζουν το σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων για όλους καθώς και το κράτος δικαίου, ως θεμελιώδη βάση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας·

| 19. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και στους οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπόλ και της Eurojust, τις υποχρεώσεις που έχουν δυνάμει του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και βάσει των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

19.

υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και στους οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπόλ και της Eurojust, τις υποχρεώσεις που έχουν δυνάμει του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και βάσει των στόχων της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·

| 20. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με τον σεβασμό των άλλων θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, όπως το δικαίωμα στην ελευθερία, την ασφάλεια, την ισότητα και την ελευθερία της έκφρασης, και ζητεί από τον ΣΑΚ, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη και των δυο οργανισμών να προστατεύουν τις θρησκευτικές μειονότητες στον αραβικό κόσμο και να εφαρμόζουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της ελευθερίας της θρησκείας και των πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

20.

επαναλαμβάνει τη θέση του ότι τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με τον σεβασμό των άλλων θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, όπως το δικαίωμα στην ελευθερία, την ασφάλεια, την ισότητα και την ελευθερία της έκφρασης, και ζητεί από τον ΣΑΚ, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη και των δυο οργανισμών να προστατεύουν τις θρησκευτικές μειονότητες στον αραβικό κόσμο και να εφαρμόζουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της ελευθερίας της θρησκείας και των πεποιθήσεων·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και την Πολιτική Ασφάλειας, καθώς και στον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και την Πολιτική Ασφάλειας, καθώς και στον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0032.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0012.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/176 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/176

---

P8_TA(2015)0078

Βιώσιμη εκμετάλλευση του λαβρακιού

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την βιώσιμη εκμετάλλευση του λαβρακιού (2015/2596(RSP))

(2016/C 316/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Αλιείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Αλιείας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι επαρκείς οι επιστημονικές πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των αποθεμάτων λαβρακιού, ιδίως τα διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με τα ακριβή όρια, τις οδούς μετανάστευσης των αποθεμάτων και τους τόπους αναπαραγωγής του λαβρακιού· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι επαρκείς οι επιστημονικές πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των αποθεμάτων λαβρακιού, ιδίως τα διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με τα ακριβή όρια, τις οδούς μετανάστευσης των αποθεμάτων και τους τόπους αναπαραγωγής του λαβρακιού·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ΔΣΕΘ) προσδιορίζει τέσσερα είδη αποθεμάτων λαβρακιού: Κελτικής θάλασσας/Μάγχης/Βόρειας θάλασσας, Βισκαϊκού κόλπου, υδάτων της Δυτικής Ιβηρικής, και στα Δυτικά της Σκωτίας/Ιρλανδίας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ΔΣΕΘ) προσδιορίζει τέσσερα είδη αποθεμάτων λαβρακιού: Κελτικής θάλασσας/Μάγχης/Βόρειας θάλασσας, Βισκαϊκού κόλπου, υδάτων της Δυτικής Ιβηρικής, και στα Δυτικά της Σκωτίας/Ιρλανδίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες δείχνουν ότι η κατάσταση των αποθεμάτων του λαβρακιού είναι ανησυχητική, παρά τα κατεπείγοντα μέτρα που έλαβε παλαιότερα η Επιτροπή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες δείχνουν ότι η κατάσταση των αποθεμάτων του λαβρακιού είναι ανησυχητική, παρά τα κατεπείγοντα μέτρα που έλαβε παλαιότερα η Επιτροπή·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του γεγονότος ότι η θνησιμότητα εξακολουθεί να είναι πολύ υψηλή και ότι το λαβράκι είναι είδος με καθυστερημένη ωριμότητα και βραδεία ανάπτυξη, απαιτείται μεγαλύτερη χρονική περίοδος για να ανακάμψει το μέγεθος του πληθυσμού του· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του γεγονότος ότι η θνησιμότητα εξακολουθεί να είναι πολύ υψηλή και ότι το λαβράκι είναι είδος με καθυστερημένη ωριμότητα και βραδεία ανάπτυξη, απαιτείται μεγαλύτερη χρονική περίοδος για να ανακάμψει το μέγεθος του πληθυσμού του·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαβράκι είναι ένα ευγενές είδος με πολύ μεγάλη ζήτηση από την αλιευτική βιομηχανία για την σημαντική οικονομική του αξία· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαβράκι είναι ένα ευγενές είδος με πολύ μεγάλη ζήτηση από την αλιευτική βιομηχανία για την σημαντική οικονομική του αξία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός σκαφών συμμετέχει στην αλιεία λαβρακιού, και είναι μια ανομοιογενής αλιεία από άποψη μεγέθους σκαφών, αλιευτικών περιόδων και χρησιμοποιούμενων αλιευτικών εργαλείων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός σκαφών συμμετέχει στην αλιεία λαβρακιού, και είναι μια ανομοιογενής αλιεία από άποψη μεγέθους σκαφών, αλιευτικών περιόδων και χρησιμοποιούμενων αλιευτικών εργαλείων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αλιεύματα στην ερασιτεχνική αλιεία είναι σημαντικά και καλύπτουν το ένα τέταρτο τουλάχιστον των αλιευμάτων του είδους αυτού· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αλιεύματα στην ερασιτεχνική αλιεία είναι σημαντικά και καλύπτουν το ένα τέταρτο τουλάχιστον των αλιευμάτων του είδους αυτού·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 της 11ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική (1) προβλέπει ότι τα αποθέματα θα πρέπει να αυξηθούν ή να διατηρηθούν σε επίπεδα μεγαλύτερα της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 της 11ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική (1) προβλέπει ότι τα αποθέματα θα πρέπει να αυξηθούν ή να διατηρηθούν σε επίπεδα μεγαλύτερα της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαβράκι δεν περιλαμβάνεται στα είδη που υπόκεινται στο σύνολο επιτρεπομένων αλιευμάτων (TACs)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαβράκι δεν περιλαμβάνεται στα είδη που υπόκεινται στο σύνολο επιτρεπομένων αλιευμάτων (TACs)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει λάβει κατεπείγοντα μέτρα που απαγορεύουν την αλιεία λαβρακιού με την χρησιμοποίηση πελαγίσιας μηχανότρατας στην Κελτική θάλασσα, στη Μάγχη, στην θάλασσα της Ιρλανδίας και στο νότιο τμήμα της Βόρειας Θάλασσας έως τις 30ης Απριλίου του 2015· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει λάβει κατεπείγοντα μέτρα που απαγορεύουν την αλιεία λαβρακιού με την χρησιμοποίηση πελαγίσιας μηχανότρατας στην Κελτική θάλασσα, στη Μάγχη, στην θάλασσα της Ιρλανδίας και στο νότιο τμήμα της Βόρειας Θάλασσας έως τις 30ης Απριλίου του 2015·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά μέτρα διαχείρισης που έχουν ληφθεί έως τώρα δεν επαρκούν για τη διατήρηση του είδους και δεν επιλύουν τα προβλήματα επιμερισμού και πρόσβασης στους πόρους· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά μέτρα διαχείρισης που έχουν ληφθεί έως τώρα δεν επαρκούν για τη διατήρηση του είδους και δεν επιλύουν τα προβλήματα επιμερισμού και πρόσβασης στους πόρους·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκμετάλλευση του λαβρακιού κατά την περίοδο αναπαραγωγής πρέπει να είναι ιδιαίτερα περιορισμένη εφόσον αυτό προφανώς καθυστερεί την ανανέωση του αποθέματος και εμποδίζει την ανάκαμψή του· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκμετάλλευση του λαβρακιού κατά την περίοδο αναπαραγωγής πρέπει να είναι ιδιαίτερα περιορισμένη εφόσον αυτό προφανώς καθυστερεί την ανανέωση του αποθέματος και εμποδίζει την ανάκαμψή του·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιρλανδία έχει διαθέσει την αλιεία λαβρακιού στην ερασιτεχνική αλιεία· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιρλανδία έχει διαθέσει την αλιεία λαβρακιού στην ερασιτεχνική αλιεία·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) συνιστά μείωση της αλιευτικής θνησιμότητας του λαβρακιού κατά 60 % περίπου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) συνιστά μείωση της αλιευτικής θνησιμότητας του λαβρακιού κατά 60 % περίπου·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εργασίας Inter-AC (περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια) για το λαβράκι συνιστά τη λήψη ευρωπαϊκών μέτρων διαχείρισης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εργασίας Inter-AC (περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια) για το λαβράκι συνιστά τη λήψη ευρωπαϊκών μέτρων διαχείρισης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη εκμετάλλευση του λαβρακιού συνεπάγεται πολιτικές επιλογές, οι οποίες πρέπει να γίνουν με την συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη εκμετάλλευση του λαβρακιού συνεπάγεται πολιτικές επιλογές, οι οποίες πρέπει να γίνουν με την συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών·

| 1. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν την κατάσταση των αποθεμάτων λαβρακιού και την οριοθέτησή του, την μετανάστευση του είδους και τους ακριβείς τόπους αναπαραγωγής του· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βασισθούν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, το οποίο προβλέπει σημαντική χρηματοδότηση για την συλλογή επιστημονικών δεδομένων· |
| --- | --- |

1.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν την κατάσταση των αποθεμάτων λαβρακιού και την οριοθέτησή του, την μετανάστευση του είδους και τους ακριβείς τόπους αναπαραγωγής του· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βασισθούν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, το οποίο προβλέπει σημαντική χρηματοδότηση για την συλλογή επιστημονικών δεδομένων·

| 2. | τονίζει τη σημασία που έχει να αξιολογηθεί με ακρίβεια το μέρος των διαφόρων αλιευτικών δραστηριοτήτων για το λαβράκι και το μέρος του ποσοστού της ερασιτεχνικής αλιείας στα αλιεύματα· |
| --- | --- |

2.

τονίζει τη σημασία που έχει να αξιολογηθεί με ακρίβεια το μέρος των διαφόρων αλιευτικών δραστηριοτήτων για το λαβράκι και το μέρος του ποσοστού της ερασιτεχνικής αλιείας στα αλιεύματα·

| 3. | θεωρεί ότι απαιτούνται μέτρα για τη διαχείριση της αλιείας του λαβρακιού σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να διαφυλαχθεί το είδος αυτό· θεωρεί, επιπλέον, ότι στα μέτρα αυτά πρέπει να ληφθεί επαρκώς υπόψη η επιστημονική γνώση και να ευνοηθεί η εκ του σύνεγγυς διαχείριση και η αρχή της περιφερειακής κατανομής· |
| --- | --- |

3.

θεωρεί ότι απαιτούνται μέτρα για τη διαχείριση της αλιείας του λαβρακιού σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να διαφυλαχθεί το είδος αυτό· θεωρεί, επιπλέον, ότι στα μέτρα αυτά πρέπει να ληφθεί επαρκώς υπόψη η επιστημονική γνώση και να ευνοηθεί η εκ του σύνεγγυς διαχείριση και η αρχή της περιφερειακής κατανομής·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει πολυετές σχέδιο διαχείρισης για το λαβράκι προκειμένου να αυξηθεί το απόθεμα σε επίπεδο μεγαλύτερο της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης· τονίζει την ανάγκη να συμμετέχουν επαγγελματίες και ερασιτέχνες αλιείς καθώς και γνωμοδοτικά συμβούλια στην προετοιμασία αυτού του σχεδίου διαχείρισης· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει πολυετές σχέδιο διαχείρισης για το λαβράκι προκειμένου να αυξηθεί το απόθεμα σε επίπεδο μεγαλύτερο της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης· τονίζει την ανάγκη να συμμετέχουν επαγγελματίες και ερασιτέχνες αλιείς καθώς και γνωμοδοτικά συμβούλια στην προετοιμασία αυτού του σχεδίου διαχείρισης·

| 5. | υπενθυμίζει ότι τα πολυετή σχέδια διαχείρισης πρέπει να εκπονούνται σύμφωνα με τη διαδικασία συναπόφασης· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι τα πολυετή σχέδια διαχείρισης πρέπει να εκπονούνται σύμφωνα με τη διαδικασία συναπόφασης·

| 6. | θεωρεί ότι, προκειμένου να αναπτυχθεί ένα πολυετές σχέδιο διαχείρισης για το λαβράκι είναι σημαντικό να αξιολογηθούν διάφορα μέτρα διαχείρισης για την εμπορική αλιεία, ιδίως ο καθορισμός συνολικών επιτρεπομένων αλιευμάτων και η ανάγκη για μια σωστή από επιστημονική άποψη απόφαση σχετικά με το ελάχιστο μέγεθος εκφόρτωσης και την απαγόρευση αλιείας σε χώρο και χρόνο προκειμένου να προστατευθεί η αναπαραγωγή, καθώς και άλλα τεχνικά μέτρα· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί ότι, προκειμένου να αναπτυχθεί ένα πολυετές σχέδιο διαχείρισης για το λαβράκι είναι σημαντικό να αξιολογηθούν διάφορα μέτρα διαχείρισης για την εμπορική αλιεία, ιδίως ο καθορισμός συνολικών επιτρεπομένων αλιευμάτων και η ανάγκη για μια σωστή από επιστημονική άποψη απόφαση σχετικά με το ελάχιστο μέγεθος εκφόρτωσης και την απαγόρευση αλιείας σε χώρο και χρόνο προκειμένου να προστατευθεί η αναπαραγωγή, καθώς και άλλα τεχνικά μέτρα·

| 7. | αναγνωρίζει τα προβλήματα που θα ανακύψουν με την εφαρμογή ενός συνόλου επιτρεπομένων αλιευμάτων, ιδίως όσον αφορά τον υπολογισμό των ιστορικών αλιευμάτων, την διανομή των ποσοστώσεων σε εθνικό επίπεδο μεταξύ των διαφόρων δραστηριοτήτων και τη δυσκολία κάλυψης της ερασιτεχνικής αλιείας, αλλά, υπό το πρίσμα της απόλυτης ανάγκης να αντιμετωπιστεί η κατάσταση του λαβρακιού, τονίζει ότι πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο λήψης ενός τέτοιου μέτρου· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει τα προβλήματα που θα ανακύψουν με την εφαρμογή ενός συνόλου επιτρεπομένων αλιευμάτων, ιδίως όσον αφορά τον υπολογισμό των ιστορικών αλιευμάτων, την διανομή των ποσοστώσεων σε εθνικό επίπεδο μεταξύ των διαφόρων δραστηριοτήτων και τη δυσκολία κάλυψης της ερασιτεχνικής αλιείας, αλλά, υπό το πρίσμα της απόλυτης ανάγκης να αντιμετωπιστεί η κατάσταση του λαβρακιού, τονίζει ότι πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο λήψης ενός τέτοιου μέτρου·

| 8. | πιστεύει ότι είναι αναγκαία τα μέτρα της ΕΕ για την ερασιτεχνική αλιεία υπό την μορφή ποσοτικών περιορισμών, το είδος των οποίων μένει να καθορισθεί· |
| --- | --- |

8.

πιστεύει ότι είναι αναγκαία τα μέτρα της ΕΕ για την ερασιτεχνική αλιεία υπό την μορφή ποσοτικών περιορισμών, το είδος των οποίων μένει να καθορισθεί·

| 9. | θεωρεί ότι τα μέτρα για την εμπορική αλιεία και την ερασιτεχνική αλιεία πρέπει να έχουν συνοχή μεταξύ τους προκειμένου να διατηρηθεί το απόθεμα πάνω από την μέγιστη βιώσιμη απόδοση, σύμφωνα με τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής· |
| --- | --- |

9.

θεωρεί ότι τα μέτρα για την εμπορική αλιεία και την ερασιτεχνική αλιεία πρέπει να έχουν συνοχή μεταξύ τους προκειμένου να διατηρηθεί το απόθεμα πάνω από την μέγιστη βιώσιμη απόδοση, σύμφωνα με τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/178 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/178

---

P8_TA(2015)0079

28η σύνοδος του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την 28η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ (2015/2572(RSP))

(2016/C 316/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τις συμβάσεις του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα προαιρετικά πρωτόκολλά τους, συμπεριλαμβανομένης της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τις συμβάσεις του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα προαιρετικά πρωτόκολλά τους, συμπεριλαμβανομένης της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 60/251 για την ίδρυση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (UNHRC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 60/251 για την ίδρυση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (UNHRC),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, που εγκρίθηκε στις 25 Ιουνίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, που εγκρίθηκε στις 25 Ιουνίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των επειγόντων ψηφισμάτων του επί του θέματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των επειγόντων ψηφισμάτων του επί του θέματος,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο το 2013 και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί του θέματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο το 2013 και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί του θέματος,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 9ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα διεθνή βήματα του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 9ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα διεθνή βήματα του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 5, τα άρθρα 18, 21, 27 και 47 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 5, τα άρθρα 18, 21, 27 και 47 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη την επικείμενη 28η σύνοδο του ΣΑΔΗΕ που θα πραγματοποιηθεί από 2 έως 27 Μαρτίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επικείμενη 28η σύνοδο του ΣΑΔΗΕ που θα πραγματοποιηθεί από 2 έως 27 Μαρτίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός και η προαγωγή και προστασία της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί τμήμα του ηθικού και νομικού κεκτημένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της ευρωπαϊκής ενότητας και ακεραιότητας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός και η προαγωγή και προστασία της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί τμήμα του ηθικού και νομικού κεκτημένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της ευρωπαϊκής ενότητας και ακεραιότητας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι εγγενή σε όλα τα ανθρώπινα πλάσματα, ανεξάρτητα από εθνικότητα, φυλή, φύλο, εθνοτική καταγωγή, θρησκεία ή οποιαδήποτε άλλη ιδιότητα και ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων αυτών κατοχυρώνεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά δικαιώματα, καθώς και σε μεταγενέστερες διεθνείς συμβάσεις, διακηρύξεις και ψηφίσματα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι εγγενή σε όλα τα ανθρώπινα πλάσματα, ανεξάρτητα από εθνικότητα, φυλή, φύλο, εθνοτική καταγωγή, θρησκεία ή οποιαδήποτε άλλη ιδιότητα και ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων αυτών κατοχυρώνεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά δικαιώματα, καθώς και σε μεταγενέστερες διεθνείς συμβάσεις, διακηρύξεις και ψηφίσματα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα — ανεξάρτητα από το αν είναι ατομικά, πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά ή πολιτισμικά — είναι αδιαίρετα, αλληλένδετα και αλληλεξαρτώμενα και ότι η φαλκίδευση οποιουδήποτε από τα δικαιώματα αυτά έχει άμεσο και δυσμενή αντίκτυπο στα άλλα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα — ανεξάρτητα από το αν είναι ατομικά, πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά ή πολιτισμικά — είναι αδιαίρετα, αλληλένδετα και αλληλεξαρτώμενα και ότι η φαλκίδευση οποιουδήποτε από τα δικαιώματα αυτά έχει άμεσο και δυσμενή αντίκτυπο στα άλλα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μη σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η έλλειψη δημοκρατικής συμμετοχής οδηγούν σε αστάθεια, αποτυχημένο κράτος, ανθρωπιστικές κρίσεις και ένοπλες συγκρούσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μη σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η έλλειψη δημοκρατικής συμμετοχής οδηγούν σε αστάθεια, αποτυχημένο κράτος, ανθρωπιστικές κρίσεις και ένοπλες συγκρούσεις·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση της Ένωσης στις σχέσεις της με τρίτες χώρες κατευθύνεται από το άρθρο 21 της Συνθήκης της Λισαβόνας, το οποίο επαναβεβαιώνει την οικουμενικότητα και τον αδιαίρετο χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης και τις αρχές του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση της Ένωσης στις σχέσεις της με τρίτες χώρες κατευθύνεται από το άρθρο 21 της Συνθήκης της Λισαβόνας, το οποίο επαναβεβαιώνει την οικουμενικότητα και τον αδιαίρετο χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης και τις αρχές του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη έχουν την υποχρέωση να σέβονται τα στοιχειώδη δικαιώματα των πληθυσμών τους και το καθήκον να λαμβάνουν απτά μέτρα για τη διευκόλυνση του σεβασμού των δικαιωμάτων αυτών σε εθνικό επίπεδο, και να συνεργάζονται σε διεθνές επίπεδο με στόχο την εξάλειψη των εμποδίων που τίθενται ως προς την πραγμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλους τους τομείς· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη έχουν την υποχρέωση να σέβονται τα στοιχειώδη δικαιώματα των πληθυσμών τους και το καθήκον να λαμβάνουν απτά μέτρα για τη διευκόλυνση του σεβασμού των δικαιωμάτων αυτών σε εθνικό επίπεδο, και να συνεργάζονται σε διεθνές επίπεδο με στόχο την εξάλειψη των εμποδίων που τίθενται ως προς την πραγμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλους τους τομείς·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τακτικές σύνοδοι του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ο ορισμός ειδικών εισηγητών, ο μηχανισμός της Καθολικής Περιοδικής Εξέτασης και οι Ειδικές Διαδικασίες που απευθύνονται είτε σε ειδικές καταστάσεις χωρών είτε σε θεματικά ζητήματα συμβάλλουν στην προώθηση και στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τακτικές σύνοδοι του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ο ορισμός ειδικών εισηγητών, ο μηχανισμός της Καθολικής Περιοδικής Εξέτασης και οι Ειδικές Διαδικασίες που απευθύνονται είτε σε ειδικές καταστάσεις χωρών είτε σε θεματικά ζητήματα συμβάλλουν στην προώθηση και στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυστυχώς, ορισμένα από τα τρέχοντα μέλη του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, έχουν αναγνωρισμένα διαπράξει βαρύτατες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και έχουν κακές επιδόσεις όσον αφορά την τήρηση των ειδικών διαδικασιών των Ηνωμένων Εθνών και τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων απέναντι σε φορείς ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ΗΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυστυχώς, ορισμένα από τα τρέχοντα μέλη του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, έχουν αναγνωρισμένα διαπράξει βαρύτατες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και έχουν κακές επιδόσεις όσον αφορά την τήρηση των ειδικών διαδικασιών των Ηνωμένων Εθνών και τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων απέναντι σε φορείς ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ΗΕ·

Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ

| 1. | χαιρετίζει τις προτεραιότητες της ΕΕ για την επικείμενη 28η τακτική σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ (ΣΑΔΗΕ), όπως αυτές ορίζονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 2015· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει τις προτεραιότητες της ΕΕ για την επικείμενη 28η τακτική σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ (ΣΑΔΗΕ), όπως αυτές ορίζονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 2015·

| 2. | χαιρετίζει το διορισμό του Πρέσβη Joachim Rücker ως Προέδρου του ΣΑΔΗΕ για το 2015· |
| --- | --- |

2.

χαιρετίζει το διορισμό του Πρέσβη Joachim Rücker ως Προέδρου του ΣΑΔΗΕ για το 2015·

| 3. | συγχαίρει τον Zeid Ra’ad Al Hussein για το διορισμό του ως Ύπατου Αρμοστή των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (UNHCHR), και επαναλαμβάνει την αμέριστη στήριξή του στις προσπάθειες και στην εντολή του· |
| --- | --- |

3.

συγχαίρει τον Zeid Ra’ad Al Hussein για το διορισμό του ως Ύπατου Αρμοστή των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (UNHCHR), και επαναλαμβάνει την αμέριστη στήριξή του στις προσπάθειες και στην εντολή του·

| 4. | χαιρετίζει την παρουσία της κας Mogherini, Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στη σύνοδο υψηλού επιπέδου του ΣΑΔΗΕ, δεδομένου ότι έτσι εκπέμπεται το κατάλληλο μήνυμα σχετικά με την ισχυρή δέσμευση της ΕΕ στο πολυμερές σύστημα ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει την παρουσία της κας Mogherini, Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στη σύνοδο υψηλού επιπέδου του ΣΑΔΗΕ, δεδομένου ότι έτσι εκπέμπεται το κατάλληλο μήνυμα σχετικά με την ισχυρή δέσμευση της ΕΕ στο πολυμερές σύστημα ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 5. | χαιρετίζει την ετήσια έκθεση του Ύπατου Αρμοστή των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα προς τη Γενική Συνέλευση των ΗΕ, η οποία καλύπτει την περίοδο από το Δεκέμβριο του 2013 έως το Νοέμβριο του 2014 και εκφράζει την αμέριστη στήριξή του για την ανεξαρτησία και την ακεραιότητα της υπηρεσίας του· τονίζει ότι είναι σημαντική η προάσπιση αυτής της ανεξαρτησίας, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι ο Ύπατος Αρμοστής μπορεί να συνεχίσει να ασκεί το έργο του αποτελεσματικά και αμερόληπτα· επαναλαμβάνει ότι η Ύπατη Αρμοστεία χρειάζεται επαρκή χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

5.

χαιρετίζει την ετήσια έκθεση του Ύπατου Αρμοστή των ΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα προς τη Γενική Συνέλευση των ΗΕ, η οποία καλύπτει την περίοδο από το Δεκέμβριο του 2013 έως το Νοέμβριο του 2014 και εκφράζει την αμέριστη στήριξή του για την ανεξαρτησία και την ακεραιότητα της υπηρεσίας του· τονίζει ότι είναι σημαντική η προάσπιση αυτής της ανεξαρτησίας, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι ο Ύπατος Αρμοστής μπορεί να συνεχίσει να ασκεί το έργο του αποτελεσματικά και αμερόληπτα· επαναλαμβάνει ότι η Ύπατη Αρμοστεία χρειάζεται επαρκή χρηματοδότηση·

| 6. | υπενθυμίζει τη δέσμευση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του να στηρίζουν ένα ισχυρό πολυμερές σύστημα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, που θα περιλαμβάνει την Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και την Ύπατη Αρμοστεία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, και το έργο συναφών εξειδικευμένων οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών, όπως είναι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, καθώς και τις Ειδικές Διαδικασίες των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει τη δέσμευση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του να στηρίζουν ένα ισχυρό πολυμερές σύστημα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, που θα περιλαμβάνει την Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και την Ύπατη Αρμοστεία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, και το έργο συναφών εξειδικευμένων οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών, όπως είναι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, καθώς και τις Ειδικές Διαδικασίες των Ηνωμένων Εθνών·

| 7. | ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ, ιδίως μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ στη Νέα Υόρκη και τη Γενεύη, να μεριμνήσει για την ενίσχυση της συνοχής της ΕΕ με έγκαιρες και ουσιαστικές διαβουλεύσεις, ώστε να παρουσιάζεται η θέση της ΕΕ με μία φωνή· επιβεβαιώνει εκ νέου τη σημασία της ενσωμάτωσης του έργου που επιτελείται στη Νέα Υόρκη και στη Γενεύη στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης, της Τρίτης Επιτροπής και του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στις συναφείς εσωτερικές και εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΕ, με σκοπό τη διασφάλιση της συνοχής· |
| --- | --- |

7.

ενθαρρύνει την ΕΥΕΔ, ιδίως μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ στη Νέα Υόρκη και τη Γενεύη, να μεριμνήσει για την ενίσχυση της συνοχής της ΕΕ με έγκαιρες και ουσιαστικές διαβουλεύσεις, ώστε να παρουσιάζεται η θέση της ΕΕ με μία φωνή· επιβεβαιώνει εκ νέου τη σημασία της ενσωμάτωσης του έργου που επιτελείται στη Νέα Υόρκη και στη Γενεύη στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης, της Τρίτης Επιτροπής και του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στις συναφείς εσωτερικές και εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΕ, με σκοπό τη διασφάλιση της συνοχής·

| 8. | θεωρεί ότι η συνεχιζόμενη όχληση και κράτηση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης από ορισμένα κράτη μέλη του ΣΑΔΗΕ, υπονομεύει την αξιοπιστία του ΣΑΔΗΕ· επαναλαμβάνει τη θέση του ότι τα μέλη του ΣΑΔΗΕ πρέπει να εκλέγονται από κράτη που υποστηρίζουν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας και που έχουν συμφωνήσει να απευθύνουν μόνιμες προσκλήσεις σε όλες τις Ειδικές Διαδικασίες, ενώ παράλληλα παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να προωθήσουν και να υιοθετήσουν κριτήρια επιδόσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία θα πρέπει να εφαρμόζονται σε οποιοδήποτε κράτος πρόκειται να εκλεγεί μέλος του ΣΑΔΗΕ· παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν διαφανείς, ανοικτές και ανταγωνιστικές διαδικασίες για την εκλογή των μελών του ΣΑΔΗΕ· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι η συνεχιζόμενη όχληση και κράτηση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης από ορισμένα κράτη μέλη του ΣΑΔΗΕ, υπονομεύει την αξιοπιστία του ΣΑΔΗΕ· επαναλαμβάνει τη θέση του ότι τα μέλη του ΣΑΔΗΕ πρέπει να εκλέγονται από κράτη που υποστηρίζουν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας και που έχουν συμφωνήσει να απευθύνουν μόνιμες προσκλήσεις σε όλες τις Ειδικές Διαδικασίες, ενώ παράλληλα παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να προωθήσουν και να υιοθετήσουν κριτήρια επιδόσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία θα πρέπει να εφαρμόζονται σε οποιοδήποτε κράτος πρόκειται να εκλεγεί μέλος του ΣΑΔΗΕ· παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν διαφανείς, ανοικτές και ανταγωνιστικές διαδικασίες για την εκλογή των μελών του ΣΑΔΗΕ·

| 9. | επαναλαμβάνει τη στήριξή του προς τον μηχανισμό της Καθολικής Περιοδικής Εξέτασης (UPR) και την ικανοποίησή του για το πολύτιμο έργο της UPR, καλεί δε τα κράτη μέλη να προετοιμάσουν ενεργητικά την UPR τους, μεταξύ άλλων με συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, να αποδυθούν σε αλληλεπιδραστικό διάλογο κατά τη σύνοδο UPR και να υλοποιήσουν τις συστάσεις της UPR και να λάβουν απτά μέτρα για τη βελτίωση και στήριξη της εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

9.

επαναλαμβάνει τη στήριξή του προς τον μηχανισμό της Καθολικής Περιοδικής Εξέτασης (UPR) και την ικανοποίησή του για το πολύτιμο έργο της UPR, καλεί δε τα κράτη μέλη να προετοιμάσουν ενεργητικά την UPR τους, μεταξύ άλλων με συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, να αποδυθούν σε αλληλεπιδραστικό διάλογο κατά τη σύνοδο UPR και να υλοποιήσουν τις συστάσεις της UPR και να λάβουν απτά μέτρα για τη βελτίωση και στήριξη της εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 10. | εξακολουθεί να αντιτίθεται στην «ψηφοφορία κατά συνασπισμούς κρατών» στο ΣΑΔΗΕ· καλεί τις χώρες που είναι μέλη του ΣΑΔΗΕ να διατηρήσουν τη διαφάνεια της ψήφου τους· |
| --- | --- |

10.

εξακολουθεί να αντιτίθεται στην «ψηφοφορία κατά συνασπισμούς κρατών» στο ΣΑΔΗΕ· καλεί τις χώρες που είναι μέλη του ΣΑΔΗΕ να διατηρήσουν τη διαφάνεια της ψήφου τους·

| 11. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν την επακολούθηση των συστάσεων της UPR σε όλους τους διαλόγους πολιτικής της ΕΕ με τις εμπλεκόμενες χώρες έτσι ώστε να αναζητηθούν τρόποι για τη στήριξη των χωρών κατά την υλοποίηση των συστάσεων· |
| --- | --- |

11.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν την επακολούθηση των συστάσεων της UPR σε όλους τους διαλόγους πολιτικής της ΕΕ με τις εμπλεκόμενες χώρες έτσι ώστε να αναζητηθούν τρόποι για τη στήριξη των χωρών κατά την υλοποίηση των συστάσεων·

| 12. | επαναλαμβάνει τη στήριξή του προς τις Ειδικές Διαδικασίες και στο ανεξάρτητο καθεστώς των εντολοδόχων, που τους επιτρέπει να εκπληρώνουν την αποστολή τους με πλήρη αμεροληψία και καλεί όλα τα κράτη να συνεργαστούν με τις διαδικασίες αυτές και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εκθέτουν περιπτώσεις μη συνεργασίας κρατών με εντολοδόχους Ειδικών Διαδικασιών· |
| --- | --- |

12.

επαναλαμβάνει τη στήριξή του προς τις Ειδικές Διαδικασίες και στο ανεξάρτητο καθεστώς των εντολοδόχων, που τους επιτρέπει να εκπληρώνουν την αποστολή τους με πλήρη αμεροληψία και καλεί όλα τα κράτη να συνεργαστούν με τις διαδικασίες αυτές και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εκθέτουν περιπτώσεις μη συνεργασίας κρατών με εντολοδόχους Ειδικών Διαδικασιών·

| 13. | θεωρεί σημαντικό να αποστέλλονται κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες στις συνόδους του ΣΑΔΗΕ και σε άλλες σχετικές συνόδους της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί σημαντικό να αποστέλλονται κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες στις συνόδους του ΣΑΔΗΕ και σε άλλες σχετικές συνόδους της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών·

| 14. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι το περιθώριο αλληλεπίδρασης μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και του ΣΑΔΗΕ συνεχίζει να συρρικνώνεται και ότι στις ΜΚΟ προσφέρονται λιγότερες ευκαιρίες να λαμβάνουν τον λόγο στις συνόδους αυτές· παροτρύνει την ΕΕ και το ΣΑΔΗΕ να διασφαλίσουν ότι η κοινωνία των πολιτών θα έχει την ευκαιρία να συμβάλει στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό στην 28η σύνοδο του ΣΑΔΗΕ, καθώς και στη διαδικασία της Καθολικής Περιοδικής Εξέτασης και σε άλλους μηχανισμούς των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, χωρίς τον φόβο αντιποίνων μετά την επιστροφή στην χώρα καταγωγής τους· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι το περιθώριο αλληλεπίδρασης μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και του ΣΑΔΗΕ συνεχίζει να συρρικνώνεται και ότι στις ΜΚΟ προσφέρονται λιγότερες ευκαιρίες να λαμβάνουν τον λόγο στις συνόδους αυτές· παροτρύνει την ΕΕ και το ΣΑΔΗΕ να διασφαλίσουν ότι η κοινωνία των πολιτών θα έχει την ευκαιρία να συμβάλει στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό στην 28η σύνοδο του ΣΑΔΗΕ, καθώς και στη διαδικασία της Καθολικής Περιοδικής Εξέτασης και σε άλλους μηχανισμούς των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, χωρίς τον φόβο αντιποίνων μετά την επιστροφή στην χώρα καταγωγής τους·

Αστικά και πολιτικά δικαιώματα

| 15. | επαναβεβαιώνει ότι η ελευθερία της έκφρασης, η οποία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο κάθε ελεύθερης και δημοκρατικής κοινωνίας, είναι θεμελιώδες δικαίωμα οποιουδήποτε ατόμου· καταδικάζει έντονα τη δολοφονία, τον Ιανουάριο του 2015 στη Γαλλία, 12 ατόμων, μεταξύ των οποίων γελοιογράφοι, στα γραφεία της εφημερίδας Charlie Hebdo, και άλλων τεσσάρων ατόμων σε ένα εβραϊκό σούπερ-μάρκετ, καθώς και τη δολοφονία ενός σκηνοθέτη και ενός φύλακα συναγωγής στην Κοπεγχάγη, από τρομοκράτες που ήθελαν να πλήξουν την ελευθερία του λόγου και της θρησκείας· |
| --- | --- |

15.

επαναβεβαιώνει ότι η ελευθερία της έκφρασης, η οποία αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο κάθε ελεύθερης και δημοκρατικής κοινωνίας, είναι θεμελιώδες δικαίωμα οποιουδήποτε ατόμου· καταδικάζει έντονα τη δολοφονία, τον Ιανουάριο του 2015 στη Γαλλία, 12 ατόμων, μεταξύ των οποίων γελοιογράφοι, στα γραφεία της εφημερίδας Charlie Hebdo, και άλλων τεσσάρων ατόμων σε ένα εβραϊκό σούπερ-μάρκετ, καθώς και τη δολοφονία ενός σκηνοθέτη και ενός φύλακα συναγωγής στην Κοπεγχάγη, από τρομοκράτες που ήθελαν να πλήξουν την ελευθερία του λόγου και της θρησκείας·

| 16. | καταδικάζει τη χρήση της θρησκείας από εξτρεμιστικές και τζιχαντιστικές ομάδες σε όλες τις χώρες, και ιδίως στη Συρία, το Ιράκ, τη Λιβύη, τη Νιγηρία, τη Μιανμάρ και τη Κεντρική Αφρική, των οποίων οι ενέργειες περιλαμβάνουν ένοπλες και βομβιστικές επιθέσεις, βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας, απαγωγές και άλλες βίαιες ενέργειες που τρομοκρατούν τους πληθυσμούς· φρονεί ότι για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας απαιτούνται μέτρα που να αντιμετωπίζουν τις βαθύτερες αιτίες της, οι οποίες περιλαμβάνουν τον κοινωνικό αποκλεισμό, την πολιτική περιθωριοποίηση και την ανισότητα· ζητεί μεγαλύτερες προσπάθειες για την προστασία των δικαιωμάτων των ανθρώπων που ανήκουν σε θρησκευτικές μειονότητες· επιμένει ότι σε όλες τις αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες πρέπει να διαφυλάσσονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

16.

καταδικάζει τη χρήση της θρησκείας από εξτρεμιστικές και τζιχαντιστικές ομάδες σε όλες τις χώρες, και ιδίως στη Συρία, το Ιράκ, τη Λιβύη, τη Νιγηρία, τη Μιανμάρ και τη Κεντρική Αφρική, των οποίων οι ενέργειες περιλαμβάνουν ένοπλες και βομβιστικές επιθέσεις, βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας, απαγωγές και άλλες βίαιες ενέργειες που τρομοκρατούν τους πληθυσμούς· φρονεί ότι για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας απαιτούνται μέτρα που να αντιμετωπίζουν τις βαθύτερες αιτίες της, οι οποίες περιλαμβάνουν τον κοινωνικό αποκλεισμό, την πολιτική περιθωριοποίηση και την ανισότητα· ζητεί μεγαλύτερες προσπάθειες για την προστασία των δικαιωμάτων των ανθρώπων που ανήκουν σε θρησκευτικές μειονότητες· επιμένει ότι σε όλες τις αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες πρέπει να διαφυλάσσονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου·

| 17. | εκφράζει την ανησυχία του για όλους τους περιορισμούς της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, μεταξύ των οποίων απαγορεύσεις σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, επιθετική χρήση των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμησης και άλλων περιοριστικών νόμων, υπέρμετρες απαιτήσεις καταχώρισης και υποβολής εκθέσεων, και υπερβολικά περιοριστικές διατάξεις για τη χρηματοδότηση από το εξωτερικό και επαναβεβαιώνει ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του ειρηνικώς συνέρχεσθαι αποτελούν θεμελιώδη στοιχεία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ανησυχία του για όλους τους περιορισμούς της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, μεταξύ των οποίων απαγορεύσεις σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, επιθετική χρήση των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμησης και άλλων περιοριστικών νόμων, υπέρμετρες απαιτήσεις καταχώρισης και υποβολής εκθέσεων, και υπερβολικά περιοριστικές διατάξεις για τη χρηματοδότηση από το εξωτερικό και επαναβεβαιώνει ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του ειρηνικώς συνέρχεσθαι αποτελούν θεμελιώδη στοιχεία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 18. | καλεί όλες τις κυβερνήσεις να προωθήσουν και να στηρίξουν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να τους δώσουν τη δυνατότητα να λειτουργούν χωρίς φόβο, καταστολή ή εκφοβισμό, να συνεργάζονται με το ΣΑΔΗΕ στο μηχανισμό UPR και να εξασφαλίζουν ότι οι χώρες που είναι υπεύθυνες για αντίποινα εναντίον ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα καλούνται να λογοδοτήσουν, ιδίως για μοιραία αντίποινα όπως εκείνα που οδήγησαν στο θάνατο του ακτιβιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Cao Shunli τον Μάρτιο του 2014 στην Κίνα, επειδή είχε αποπειραθεί να επιβιβαστεί σε αεροσκάφος για να παρευρεθεί στη σύνοδο του ΣΑΔΗΕ στη Γενεύη το Σεπτέμβριο του 2013· |
| --- | --- |

18.

καλεί όλες τις κυβερνήσεις να προωθήσουν και να στηρίξουν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να τους δώσουν τη δυνατότητα να λειτουργούν χωρίς φόβο, καταστολή ή εκφοβισμό, να συνεργάζονται με το ΣΑΔΗΕ στο μηχανισμό UPR και να εξασφαλίζουν ότι οι χώρες που είναι υπεύθυνες για αντίποινα εναντίον ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα καλούνται να λογοδοτήσουν, ιδίως για μοιραία αντίποινα όπως εκείνα που οδήγησαν στο θάνατο του ακτιβιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Cao Shunli τον Μάρτιο του 2014 στην Κίνα, επειδή είχε αποπειραθεί να επιβιβαστεί σε αεροσκάφος για να παρευρεθεί στη σύνοδο του ΣΑΔΗΕ στη Γενεύη το Σεπτέμβριο του 2013·

| 19. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει τη χρήση της θανατικής ποινής και υποστηρίζει σθεναρά την επιβολή μορατόριουμ, ως ένα βήμα προς την κατάργησή της· |
| --- | --- |

19.

επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει τη χρήση της θανατικής ποινής και υποστηρίζει σθεναρά την επιβολή μορατόριουμ, ως ένα βήμα προς την κατάργησή της·

| 20. | επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντική η καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακής μεταχείρισης, και η προτεραιότητα την οποία η ΕΕ έχει δεσμευτεί να αποδίδει στο ζήτημα αυτό, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα παιδιά, καθώς και στη διευκόλυνση του έργου του Ειδικού Εισηγητή των ΗΕ για τα βασανιστήρια· καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να επιδείξουν την από κοινού δέσμευσή τους για την εξάλειψη των βασανιστηρίων και την υποστήριξη των θυμάτων, συνεχίζοντας ή, ενδεχομένως αρχίζοντας να συμβάλλουν στο Εθελοντικό Ταμείο του ΟΗΕ για τα θύματα βασανιστηρίων και στο Ειδικό Ταμείο που θεσπίστηκε με το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων· |
| --- | --- |

20.

επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντική η καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακής μεταχείρισης, και η προτεραιότητα την οποία η ΕΕ έχει δεσμευτεί να αποδίδει στο ζήτημα αυτό, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα παιδιά, καθώς και στη διευκόλυνση του έργου του Ειδικού Εισηγητή των ΗΕ για τα βασανιστήρια· καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να επιδείξουν την από κοινού δέσμευσή τους για την εξάλειψη των βασανιστηρίων και την υποστήριξη των θυμάτων, συνεχίζοντας ή, ενδεχομένως αρχίζοντας να συμβάλλουν στο Εθελοντικό Ταμείο του ΟΗΕ για τα θύματα βασανιστηρίων και στο Ειδικό Ταμείο που θεσπίστηκε με το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης κατά των Βασανιστηρίων·

| 21. | εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες και εκτεταμένες διακρίσεις και τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των μεταναστών, συμπεριλαμβανομένων των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν το έργο του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ σχετικά με τα δικαιώματα των μεταναστών, καθώς και την υλοποίηση των συστάσεών του· καλεί τις κυβερνήσεις να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και των εγγενή αξιοπρέπεια των μεταναστών, να θέσουν τέρμα στις αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις και, προκειμένου να αποφεύγεται η υπερβολικά μακρά κράτηση των παράτυπων μεταναστών, να επανεξετάσουν τις περιόδους κράτησης και να χρησιμοποιούν εναλλακτικές προς την κράτηση λύσεις· ζητεί από τις κυβερνήσεις να σέβονται ανά πάσα στιγμή την αρχή της μη επαναπροώθησης και να συμμορφώνονται πλήρως με τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις τους όσον αφορά την απέλαση μεταναστών· καλεί τα κράτη, εφόσον δεν το έχουν ακόμη πράξει, να θεσπίσουν συστήματα και διαδικασίες ώστε να εξασφαλίσουν την πλήρη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις τους βάσει του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όλων των προγραμμάτων και θεσμών τους του τομέα της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

21.

εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχιζόμενες και εκτεταμένες διακρίσεις και τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των μεταναστών, συμπεριλαμβανομένων των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν το έργο του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ σχετικά με τα δικαιώματα των μεταναστών, καθώς και την υλοποίηση των συστάσεών του· καλεί τις κυβερνήσεις να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και των εγγενή αξιοπρέπεια των μεταναστών, να θέσουν τέρμα στις αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις και, προκειμένου να αποφεύγεται η υπερβολικά μακρά κράτηση των παράτυπων μεταναστών, να επανεξετάσουν τις περιόδους κράτησης και να χρησιμοποιούν εναλλακτικές προς την κράτηση λύσεις· ζητεί από τις κυβερνήσεις να σέβονται ανά πάσα στιγμή την αρχή της μη επαναπροώθησης και να συμμορφώνονται πλήρως με τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις τους όσον αφορά την απέλαση μεταναστών· καλεί τα κράτη, εφόσον δεν το έχουν ακόμη πράξει, να θεσπίσουν συστήματα και διαδικασίες ώστε να εξασφαλίσουν την πλήρη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις τους βάσει του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όλων των προγραμμάτων και θεσμών τους του τομέα της μετανάστευσης·

| 22. | υποστηρίζει την πιο πρόσφατη έκθεση και τα συμπεράσματα του Ειδικού Εισηγητή του ΣΑΔΗΕ σχετικά με σύγχρονες μορφές ρατσισμού, φυλετικών διακρίσεων, ξενοφοβίας και συναφών μορφών μισαλλοδοξίας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εφαρμόσουν τις συστάσεις του Ειδικού Εισηγητή στην εσωτερική πολιτική τους και να καταπολεμήσουν την εξάπλωση του φυλετικού, εθνοτικού και ξενοφοβικού μίσους και της σχετικής υποκίνησης μέσω του Διαδικτύου και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, λαμβάνοντας κατάλληλα νομοθετικά μέτρα με πλήρη σεβασμό άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων όπως είναι η ελευθερία της έκφρασης και της γνώμης· |
| --- | --- |

22.

υποστηρίζει την πιο πρόσφατη έκθεση και τα συμπεράσματα του Ειδικού Εισηγητή του ΣΑΔΗΕ σχετικά με σύγχρονες μορφές ρατσισμού, φυλετικών διακρίσεων, ξενοφοβίας και συναφών μορφών μισαλλοδοξίας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εφαρμόσουν τις συστάσεις του Ειδικού Εισηγητή στην εσωτερική πολιτική τους και να καταπολεμήσουν την εξάπλωση του φυλετικού, εθνοτικού και ξενοφοβικού μίσους και της σχετικής υποκίνησης μέσω του Διαδικτύου και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, λαμβάνοντας κατάλληλα νομοθετικά μέτρα με πλήρη σεβασμό άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων όπως είναι η ελευθερία της έκφρασης και της γνώμης·

| 23. | αναγνωρίζει ότι η ταχεία εξέλιξη των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών έχει μετασχηματίσει τις συνθήκες άσκησης της ελευθερίας έκφρασης σε όλο τον κόσμο, προσφέροντας σημαντικά πλεονεκτήματα αλλά δημιουργώντας και σοβαρές ανησυχίες· χαιρετίζει, από αυτή την άποψη, την έγκριση από το Συμβούλιο, τον Μάιο του 2014, των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου και καταδικάζει κάθε προσπάθεια περιορισμού των ψηφιακών επικοινωνιών, μεταξύ άλλων όταν ο στόχος είναι οι παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών· επαναλαμβάνει την ανάγκη να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιώματα των δημοσιογράφων και των υπευθύνων ιστολογίου· |
| --- | --- |

23.

αναγνωρίζει ότι η ταχεία εξέλιξη των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών έχει μετασχηματίσει τις συνθήκες άσκησης της ελευθερίας έκφρασης σε όλο τον κόσμο, προσφέροντας σημαντικά πλεονεκτήματα αλλά δημιουργώντας και σοβαρές ανησυχίες· χαιρετίζει, από αυτή την άποψη, την έγκριση από το Συμβούλιο, τον Μάιο του 2014, των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου και καταδικάζει κάθε προσπάθεια περιορισμού των ψηφιακών επικοινωνιών, μεταξύ άλλων όταν ο στόχος είναι οι παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών· επαναλαμβάνει την ανάγκη να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιώματα των δημοσιογράφων και των υπευθύνων ιστολογίου·

| 24. | ενθαρρύνει το ΣΑΔΗΕ να συνεχίσει την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα και, προς τούτο, να διορίσει Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα, ιδίως στο πλαίσιο των ψηφιακών επικοινωνιών· |
| --- | --- |

24.

ενθαρρύνει το ΣΑΔΗΕ να συνεχίσει την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα και, προς τούτο, να διορίσει Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα, ιδίως στο πλαίσιο των ψηφιακών επικοινωνιών·

Κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα

| 25. | λαμβάνει υπό σημείωση ότι το αναπτυξιακό πρόγραμμα του ΟΗΕ σε σχέση με τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας έχει θέσει ως στόχο να τεθεί τέρμα στη φτώχεια έως το 2030 μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης σε οικονομικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά ζητήματα· χαιρετίζει τη συνθετική έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ ενόψει της ειδικής συνόδου του ΟΗΕ για το πρόγραμμα των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης μετά το 2015· υποστηρίζει τις εκκλήσεις του Γενικού Γραμματέα για μια προσέγγιση επικεντρωμένης στις ανάγκες και στα δικαιώματα των ανθρώπων έτσι ώστε να τεθεί τέρμα στη φτώχεια· |
| --- | --- |

25.

λαμβάνει υπό σημείωση ότι το αναπτυξιακό πρόγραμμα του ΟΗΕ σε σχέση με τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας έχει θέσει ως στόχο να τεθεί τέρμα στη φτώχεια έως το 2030 μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης σε οικονομικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά ζητήματα· χαιρετίζει τη συνθετική έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ ενόψει της ειδικής συνόδου του ΟΗΕ για το πρόγραμμα των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης μετά το 2015· υποστηρίζει τις εκκλήσεις του Γενικού Γραμματέα για μια προσέγγιση επικεντρωμένης στις ανάγκες και στα δικαιώματα των ανθρώπων έτσι ώστε να τεθεί τέρμα στη φτώχεια·

| 26. | θεωρεί σημαντικό να αντιμετωπιστούν οι αυξανόμενες και ακραίες ανισότητες έτσι ώστε να καταπολεμηθεί η φτώχεια γενικά και ειδικότερα να προωθηθούν τα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα με διευκόλυνση της πρόσβασης στην τροφή, το νερό, την εκπαίδευση, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και την ικανοποιητική στέγαση· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, το διογκούμενο πρόβλημα της αρπαγής γαιών, το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί σημαντικό να αντιμετωπιστούν οι αυξανόμενες και ακραίες ανισότητες έτσι ώστε να καταπολεμηθεί η φτώχεια γενικά και ειδικότερα να προωθηθούν τα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα με διευκόλυνση της πρόσβασης στην τροφή, το νερό, την εκπαίδευση, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και την ικανοποιητική στέγαση· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, το διογκούμενο πρόβλημα της αρπαγής γαιών, το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί·

| 27. | είναι της γνώμης ότι η διαφθορά, η φοροδιαφυγή, η κακοδιαχείριση των δημόσιων αγαθών και η έλλειψη λογοδοσίας συμβάλλουν στην παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών, δεδομένου ότι εκτρέπουν κεφάλαια από επενδύσεις σε απολύτως απαραίτητες υπηρεσίες όπως η εκπαίδευση, οι βασικές υπηρεσίες υγείας και άλλες κοινωνικές υποδομές, διαιωνίζοντας έτσι τη φτώχεια των πληθυσμών· υπενθυμίζει ότι βάσει του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά, και Πολιτισμικά Δικαιώματα οι κυβερνήσεις έχουν υποχρέωση να σέβονται τα δικαιώματα των πολιτών τους διαθέτοντας επαρκείς πόρους· τονίζει, από αυτή την άποψη, ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που δραστηριοποιούνται για την προώθηση οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

27.

είναι της γνώμης ότι η διαφθορά, η φοροδιαφυγή, η κακοδιαχείριση των δημόσιων αγαθών και η έλλειψη λογοδοσίας συμβάλλουν στην παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών, δεδομένου ότι εκτρέπουν κεφάλαια από επενδύσεις σε απολύτως απαραίτητες υπηρεσίες όπως η εκπαίδευση, οι βασικές υπηρεσίες υγείας και άλλες κοινωνικές υποδομές, διαιωνίζοντας έτσι τη φτώχεια των πληθυσμών· υπενθυμίζει ότι βάσει του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά, και Πολιτισμικά Δικαιώματα οι κυβερνήσεις έχουν υποχρέωση να σέβονται τα δικαιώματα των πολιτών τους διαθέτοντας επαρκείς πόρους· τονίζει, από αυτή την άποψη, ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που δραστηριοποιούνται για την προώθηση οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμικών δικαιωμάτων·

| 28. | επαναλαμβάνει τη στήριξή του στον ορισμό Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για το οικονομικό έγκλημα, τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

28.

επαναλαμβάνει τη στήριξή του στον ορισμό Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για το οικονομικό έγκλημα, τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Επιχειρήσεις και ανθρώπινα δικαιώματα

| 29. | υποστηρίζει ένθερμα την αποτελεσματική και εκτενή διάδοση και εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ, και τονίζει την ανάγκη να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αντιμετωπιστούν τα κενά που υπάρχουν στην αποτελεσματική υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών των ΗΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη· χαιρετίζει τη πρωτοβουλία που αφορά κανονισμό για την δημιουργία ενός συστήματος δέουσας επιμέλειας εφοδιαστικής αλυσίδας για την υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών από εμπόλεμες ζώνες· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην 11η σύνοδο της Ομάδας Εργασίας του ΟΗΕ για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνικών εταιρειών και άλλων επιχειρήσεων, και να στηρίξουν τις προσπάθειες για εναρμόνιση των πολιτικών τους με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και με τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση έως το τέλος του 2015 σχετικά με την υλοποίηση των κατευθυντήριων αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα από τα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

29.

υποστηρίζει ένθερμα την αποτελεσματική και εκτενή διάδοση και εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ, και τονίζει την ανάγκη να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αντιμετωπιστούν τα κενά που υπάρχουν στην αποτελεσματική υλοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών των ΗΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη· χαιρετίζει τη πρωτοβουλία που αφορά κανονισμό για την δημιουργία ενός συστήματος δέουσας επιμέλειας εφοδιαστικής αλυσίδας για την υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών από εμπόλεμες ζώνες· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην 11η σύνοδο της Ομάδας Εργασίας του ΟΗΕ για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διεθνικών εταιρειών και άλλων επιχειρήσεων, και να στηρίξουν τις προσπάθειες για εναρμόνιση των πολιτικών τους με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και με τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση έως το τέλος του 2015 σχετικά με την υλοποίηση των κατευθυντήριων αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα από τα κράτη μέλη της ΕΕ·

| 30. | ενθαρρύνει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο να συνεργαστούν με ενωσιακές επιχειρήσεις με αντικείμενο την προώθηση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εξασφαλίσουν ότι το θέμα «επιχειρήσεις και ανθρώπινα δικαιώματα» θα συμπεριλαμβάνεται στα κεντρικά θέματα κατά τις τοπικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου· |
| --- | --- |

30.

ενθαρρύνει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο να συνεργαστούν με ενωσιακές επιχειρήσεις με αντικείμενο την προώθηση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εξασφαλίσουν ότι το θέμα «επιχειρήσεις και ανθρώπινα δικαιώματα» θα συμπεριλαμβάνεται στα κεντρικά θέματα κατά τις τοπικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου·

| 31. | πιστεύει ότι οι επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούν να αλληλοενισχυθούν, δημιουργώντας νέο επιχειρηματικό δυναμικό στις περιφέρειες που περισσότερο χρειάζονται βιώσιμες και υπεύθυνες επενδύσεις και συμβάλλοντας στον γενικό σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

31.

πιστεύει ότι οι επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούν να αλληλοενισχυθούν, δημιουργώντας νέο επιχειρηματικό δυναμικό στις περιφέρειες που περισσότερο χρειάζονται βιώσιμες και υπεύθυνες επενδύσεις και συμβάλλοντας στον γενικό σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε αναπτυσσόμενες χώρες·

| 32. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετάσχουν στην αναδυόμενη συζήτηση σχετικά με ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

32.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετάσχουν στην αναδυόμενη συζήτηση σχετικά με ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών·

Δικαιώματα των γυναικών

| 33. | επισημαίνει ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, η οποία συνεπάγεται την αναδιοργάνωση, βελτίωση, ανάπτυξη και αξιολόγηση πολιτικών για να εξασφαλιστεί ότι μια προσέγγιση ίσων ευκαιριών ενσωματώνεται σε όλες τις πολιτικές -σε όλα τα επίπεδα και σε όλα τα στάδια- από εκείνους που συμμετέχουν στη χάραξη πολιτικής, αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

33.

επισημαίνει ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, η οποία συνεπάγεται την αναδιοργάνωση, βελτίωση, ανάπτυξη και αξιολόγηση πολιτικών για να εξασφαλιστεί ότι μια προσέγγιση ίσων ευκαιριών ενσωματώνεται σε όλες τις πολιτικές -σε όλα τα επίπεδα και σε όλα τα στάδια- από εκείνους που συμμετέχουν στη χάραξη πολιτικής, αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη ισότητας των φύλων·

| 34. | καλεί την ΕΕ να συμμετάσχει ενεργά στην 59η σύνοδο της Επιτροπής για τα Δικαιώματα των Γυναικών, και να συνεχίσει να αντιτάσσεται σε κάθε προσπάθεια υπονόμευσης της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου των ΗΕ, η οποία πρόκειται να επανεξεταστεί με την ευκαιρία της 20ής επετείου της Τέταρτης Παγκόσμιας Διάσκεψης για τις Γυναίκες όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγεία ως βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

34.

καλεί την ΕΕ να συμμετάσχει ενεργά στην 59η σύνοδο της Επιτροπής για τα Δικαιώματα των Γυναικών, και να συνεχίσει να αντιτάσσεται σε κάθε προσπάθεια υπονόμευσης της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου των ΗΕ, η οποία πρόκειται να επανεξεταστεί με την ευκαιρία της 20ής επετείου της Τέταρτης Παγκόσμιας Διάσκεψης για τις Γυναίκες όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγεία ως βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα·

| 35. | παρατηρεί κριτικά ότι παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής στην επίτευξη μεγαλύτερης ισότητας των φύλων και στην ενδυνάμωση των γυναικών, σε πολλές χώρες παραμένει σε ισχύ νομοθεσία που εισάγει διακρίσεις, ιδίως σε σχέση με την οικογένεια και την πρόσβαση στην ιδιοκτησία· παρατηρεί ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται εντονότατα στις θέσεις λήψης αποφάσεων και ότι η βία κατά των γυναικών παραμένει εκτεταμένη, ενώ η πρόσβαση στη δικαιοσύνη παραμένει περιορισμένη παρά τον αριθμό των γυναικών που βρίσκουν το θάνατο κάθε μέρα εξαιτίας ενδοοικογενειακής βίας· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του διότι σε ορισμένες χώρες έχουν σημειωθεί οπισθοδρομήσεις, ιδίως στον τομέα των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

35.

παρατηρεί κριτικά ότι παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής στην επίτευξη μεγαλύτερης ισότητας των φύλων και στην ενδυνάμωση των γυναικών, σε πολλές χώρες παραμένει σε ισχύ νομοθεσία που εισάγει διακρίσεις, ιδίως σε σχέση με την οικογένεια και την πρόσβαση στην ιδιοκτησία· παρατηρεί ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται εντονότατα στις θέσεις λήψης αποφάσεων και ότι η βία κατά των γυναικών παραμένει εκτεταμένη, ενώ η πρόσβαση στη δικαιοσύνη παραμένει περιορισμένη παρά τον αριθμό των γυναικών που βρίσκουν το θάνατο κάθε μέρα εξαιτίας ενδοοικογενειακής βίας· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του διότι σε ορισμένες χώρες έχουν σημειωθεί οπισθοδρομήσεις, ιδίως στον τομέα των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών δικαιωμάτων·

| 36. | καταδικάζει έντονα τη χρήση σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων όπως είναι οι μαζικοί βιασμοί, η σεξουαλική δουλεία, η εξαναγκαστική πορνεία, οι μορφές δίωξης με βάση το φύλο όπως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, η εμπορία ανθρώπων, οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι, τα εγκλήματα τιμής και όλες οι άλλες μορφές σεξουαλικής βίας συγκρίσιμης σοβαρότητας, μεταξύ άλλων όταν χρησιμοποιούνται ως πολεμική τακτική· καλεί και πάλι την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της να υπογράψουν και να κυρώσουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης)· |
| --- | --- |

36.

καταδικάζει έντονα τη χρήση σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων όπως είναι οι μαζικοί βιασμοί, η σεξουαλική δουλεία, η εξαναγκαστική πορνεία, οι μορφές δίωξης με βάση το φύλο όπως ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων, η εμπορία ανθρώπων, οι πρόωροι και καταναγκαστικοί γάμοι, τα εγκλήματα τιμής και όλες οι άλλες μορφές σεξουαλικής βίας συγκρίσιμης σοβαρότητας, μεταξύ άλλων όταν χρησιμοποιούνται ως πολεμική τακτική· καλεί και πάλι την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της να υπογράψουν και να κυρώσουν τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης)·

| 37. | υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ για ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πτυχών που αφορούν το φύλο στις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, κατά τρόπο σύμφωνο προς τα ψηφίσματα-ορόσημα 1325 και 1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, την έκκλησή του στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν, κατά τη διεργασία επίτευξης βιώσιμης συμφιλίωσης, τη συστηματική συμμετοχή γυναικών ως ζωτικής σημασίας συνιστώσα των ειρηνευτικών διεργασιών και να αναγνωρίσουν την ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στην πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις, την ανθρωπιστική βοήθεια και την ανασυγκρότηση μετά τη λήξη των συγκρούσεων και τη διεργασία μετάβασης στη δημοκρατία· |
| --- | --- |

37.

υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ για ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πτυχών που αφορούν το φύλο στις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, κατά τρόπο σύμφωνο προς τα ψηφίσματα-ορόσημα 1325 και 1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, την έκκλησή του στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν, κατά τη διεργασία επίτευξης βιώσιμης συμφιλίωσης, τη συστηματική συμμετοχή γυναικών ως ζωτικής σημασίας συνιστώσα των ειρηνευτικών διεργασιών και να αναγνωρίσουν την ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στην πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις, την ανθρωπιστική βοήθεια και την ανασυγκρότηση μετά τη λήξη των συγκρούσεων και τη διεργασία μετάβασης στη δημοκρατία·

| 38. | τονίζει ότι ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων (FGM) είναι μια μορφή βασανιστηρίου· υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη ανάγκη να συνεργαστεί η ΕΕ με τρίτες χώρες για την εξάλειψη της πρακτικής του FGM· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη που έχουν θεσπίσει εθνική νομοθεσία που ποινικοποιεί τον FGM ότι πρέπει να χρησιμοποιούν αυτή τη νομοθεσία όταν πολίτες τους διαπιστώνεται ότι τον έχουν υποστεί· |
| --- | --- |

38.

τονίζει ότι ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων (FGM) είναι μια μορφή βασανιστηρίου· υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη ανάγκη να συνεργαστεί η ΕΕ με τρίτες χώρες για την εξάλειψη της πρακτικής του FGM· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη που έχουν θεσπίσει εθνική νομοθεσία που ποινικοποιεί τον FGM ότι πρέπει να χρησιμοποιούν αυτή τη νομοθεσία όταν πολίτες τους διαπιστώνεται ότι τον έχουν υποστεί·

| 39. | χαιρετίζει την συμπερίληψη από το ΔΠΔ των σεξουαλικών και με βάση το φύλο εγκλημάτων, μεταξύ των οποίων ο βιασμός, η σεξουαλική επίθεση και ταπείνωση, και τη σύστασή του τα εγκλήματα αυτά να θεωρούνται εγκλήματα πολέμου· |
| --- | --- |

39.

χαιρετίζει την συμπερίληψη από το ΔΠΔ των σεξουαλικών και με βάση το φύλο εγκλημάτων, μεταξύ των οποίων ο βιασμός, η σεξουαλική επίθεση και ταπείνωση, και τη σύστασή του τα εγκλήματα αυτά να θεωρούνται εγκλήματα πολέμου·

Δικαιώματα των παιδιών

| 40. | εκφράζει την ανησυχία του διότι, ενώ έχει σημειωθεί πρόοδος μετά την έγκριση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού το 1989, τουλάχιστον 58 εκατομμύρια παιδιά δεν πηγαίνουν στο σχολείο, ιδίως κορίτσια, παιδιά από φτωχές οικογένειες, παιδιά με αναπηρίες και παιδιά σε περιοχές συγκρούσεων, ενώ πολλά παιδιά εξακολουθούν να πάσχουν από ασθένειες που μπορούν εύκολα να προληφθούν, άλλα δε επιδίδονται σε παιδική εργασία· |
| --- | --- |

40.

εκφράζει την ανησυχία του διότι, ενώ έχει σημειωθεί πρόοδος μετά την έγκριση της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού το 1989, τουλάχιστον 58 εκατομμύρια παιδιά δεν πηγαίνουν στο σχολείο, ιδίως κορίτσια, παιδιά από φτωχές οικογένειες, παιδιά με αναπηρίες και παιδιά σε περιοχές συγκρούσεων, ενώ πολλά παιδιά εξακολουθούν να πάσχουν από ασθένειες που μπορούν εύκολα να προληφθούν, άλλα δε επιδίδονται σε παιδική εργασία·

| 41. | καλεί όλα τα κράτη να δεσμευτούν στην εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 3 της Σύμβασης αριθ. 182 της ΔΟΕ, οι οποίες περιλαμβάνουν την παιδική δουλεία, τη διακίνηση ανθρώπων, την πορνεία και την επικίνδυνη εργασία που βλάπτει τη σωματική και ψυχική υγεία του παιδιού· |
| --- | --- |

41.

καλεί όλα τα κράτη να δεσμευτούν στην εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 3 της Σύμβασης αριθ. 182 της ΔΟΕ, οι οποίες περιλαμβάνουν την παιδική δουλεία, τη διακίνηση ανθρώπων, την πορνεία και την επικίνδυνη εργασία που βλάπτει τη σωματική και ψυχική υγεία του παιδιού·

| 42. | υπενθυμίζει ότι μια από τις πρωταρχικές υποχρεώσεις του κράτους είναι να προσφέρει σε όλα τα παιδιά εκπαίδευση με αύξηση των ευκαιριών, δημιουργία επαρκών θεσμών και αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αιτιών σημαντικών φραγμών στην καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση, μεταξύ των οποίων είναι τα ποσοστά σχολικής εγκατάλειψης, που παραμένουν σημαντικός φραγμός στην καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση· |
| --- | --- |

42.

υπενθυμίζει ότι μια από τις πρωταρχικές υποχρεώσεις του κράτους είναι να προσφέρει σε όλα τα παιδιά εκπαίδευση με αύξηση των ευκαιριών, δημιουργία επαρκών θεσμών και αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αιτιών σημαντικών φραγμών στην καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση, μεταξύ των οποίων είναι τα ποσοστά σχολικής εγκατάλειψης, που παραμένουν σημαντικός φραγμός στην καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση·

| 43. | ζητεί να υπάρξει επαρκής χρηματοδότηση από την ΕΕ σε προγράμματα αποστράτευσης και επανένταξης για παιδιά που συνδέονται με ένοπλες συγκρούσεις και για παιδιά πρώην στρατιώτες· επαναλαμβάνει την έντονη στήριξή του προς την εκστρατεία «Παιδιά, όχι στρατιώτες», όπως εκφράστηκε κατά την ακρόαση για το θέμα αυτό που πραγματοποιήθηκε από την Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 3 Δεκεμβρίου 2014· χαιρετίζει τις ετήσιες εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τον Ειδικό Αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις και τον Ειδικό Αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των παιδιών, μαζί με την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή σχετικά με τις πωλήσεις παιδιών, την παιδική πορνεία και την παιδική πορνογραφία· |
| --- | --- |

43.

ζητεί να υπάρξει επαρκής χρηματοδότηση από την ΕΕ σε προγράμματα αποστράτευσης και επανένταξης για παιδιά που συνδέονται με ένοπλες συγκρούσεις και για παιδιά πρώην στρατιώτες· επαναλαμβάνει την έντονη στήριξή του προς την εκστρατεία «Παιδιά, όχι στρατιώτες», όπως εκφράστηκε κατά την ακρόαση για το θέμα αυτό που πραγματοποιήθηκε από την Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 3 Δεκεμβρίου 2014· χαιρετίζει τις ετήσιες εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τον Ειδικό Αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις και τον Ειδικό Αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των παιδιών, μαζί με την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή σχετικά με τις πωλήσεις παιδιών, την παιδική πορνεία και την παιδική πορνογραφία·

Δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ

| 44. | εκφράζει την ανησυχία του για την πρόσφατη αύξηση του αριθμού των μεροληπτικών νόμων και πρακτικών καθώς και των βιαιοπραγιών εις βάρος ατόμων με βάση τον σεξουαλικό τους προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου τους· ενθαρρύνει τη στενή παρακολούθηση της κατάστασης των ατόμων ΛΟΑΔΜ, μεταξύ άλλων στη Νιγηρία και στη Γκάμπια οι οποίες πρόσφατα θέσπισαν νόμους αντι-ΛΟΑΔΜ, οι οποίοι απειλούν τη ζωή σεξουαλικών μειονοτήτων· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τους λεγόμενους νόμους «κατά της προπαγάνδας» οι οποίοι περιορίζουν την ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, όπως αυτοί που έχουν θεσπιστεί στις χώρες της ευρωπαϊκής ηπείρου· χαιρετίζει το ψήφισμα του ΣΑΔΗΕ για την καταπολέμηση της βίας και των διακρίσεων που βασίζονται στο σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου, το οποίο εγκρίθηκε στις 26 Σεπτεμβρίου 2014· επαναβεβαιώνει τη στήριξή του για το συνεχιζόμενο έργο του Ύπατου Αρμοστή σχετικά με την προώθηση και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα άτομα ΛΟΑΔΜ, ιδίως μέσω δηλώσεων, εκθέσεων και με τη νέα εκστρατεία με θέμα «Ελευθερία και ισότητα»· ενθαρρύνει τον του Ύπατου Αρμοστή να συνεχίσει την καταπολέμηση των μεροληπτικών νόμων και πρακτικών· |
| --- | --- |

44.

εκφράζει την ανησυχία του για την πρόσφατη αύξηση του αριθμού των μεροληπτικών νόμων και πρακτικών καθώς και των βιαιοπραγιών εις βάρος ατόμων με βάση τον σεξουαλικό τους προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου τους· ενθαρρύνει τη στενή παρακολούθηση της κατάστασης των ατόμων ΛΟΑΔΜ, μεταξύ άλλων στη Νιγηρία και στη Γκάμπια οι οποίες πρόσφατα θέσπισαν νόμους αντι-ΛΟΑΔΜ, οι οποίοι απειλούν τη ζωή σεξουαλικών μειονοτήτων· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τους λεγόμενους νόμους «κατά της προπαγάνδας» οι οποίοι περιορίζουν την ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, όπως αυτοί που έχουν θεσπιστεί στις χώρες της ευρωπαϊκής ηπείρου· χαιρετίζει το ψήφισμα του ΣΑΔΗΕ για την καταπολέμηση της βίας και των διακρίσεων που βασίζονται στο σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου, το οποίο εγκρίθηκε στις 26 Σεπτεμβρίου 2014· επαναβεβαιώνει τη στήριξή του για το συνεχιζόμενο έργο του Ύπατου Αρμοστή σχετικά με την προώθηση και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα άτομα ΛΟΑΔΜ, ιδίως μέσω δηλώσεων, εκθέσεων και με τη νέα εκστρατεία με θέμα «Ελευθερία και ισότητα»· ενθαρρύνει τον του Ύπατου Αρμοστή να συνεχίσει την καταπολέμηση των μεροληπτικών νόμων και πρακτικών·

Κλιματική αλλαγή και ανθρώπινα δικαιώματα

| 45. | τονίζει ότι ο αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής σε ομάδες και άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη θέση είναι σημαντικός, ιδίως σε χώρες χαμηλού εισοδήματος και σε παράκτια και χαμηλού υψομέτρου νησιωτικά κράτη, που δεν διαθέτουν τους οικονομικούς πόρους ώστε να προσαρμοστούν σε σημαντικές περιβαλλοντικές αλλαγές· |
| --- | --- |

45.

τονίζει ότι ο αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής σε ομάδες και άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη θέση είναι σημαντικός, ιδίως σε χώρες χαμηλού εισοδήματος και σε παράκτια και χαμηλού υψομέτρου νησιωτικά κράτη, που δεν διαθέτουν τους οικονομικούς πόρους ώστε να προσαρμοστούν σε σημαντικές περιβαλλοντικές αλλαγές·

| 46. | παρατηρεί με ανησυχία ότι οι αυτόχθονες λαοί πλήττονται ιδιαίτερα από περιστατικά που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι περισσότεροι αυτόχθονες λαοί ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας και έχουν περιορισμένη ή καθόλου πρόσβαση στα συστήματα εκπροσώπησης, λήψης πολιτικών αποφάσεων ή δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

46.

παρατηρεί με ανησυχία ότι οι αυτόχθονες λαοί πλήττονται ιδιαίτερα από περιστατικά που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι περισσότεροι αυτόχθονες λαοί ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας και έχουν περιορισμένη ή καθόλου πρόσβαση στα συστήματα εκπροσώπησης, λήψης πολιτικών αποφάσεων ή δικαιοσύνης·

| 47. | χαιρετίζει την αναγνώριση εκ μέρους του ΣΑΔΗΕ του γεγονότος ότι οι περιβαλλοντικές αλλαγές έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στον βιοπορισμό των πληθυσμών και αποτελούν εμπόδια στην πραγμάτωση θεμελιωδών, διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων δικαιωμάτων· παροτρύνει κατά συνέπεια τα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη να εγκρίνουν επείγοντα και φιλόδοξα μέτρα μετριασμού και προσαρμογής κατά την επικείμενη Διάσκεψη για την Κλιματική Αλλαγή του 2015 στο Παρίσι· |
| --- | --- |

47.

χαιρετίζει την αναγνώριση εκ μέρους του ΣΑΔΗΕ του γεγονότος ότι οι περιβαλλοντικές αλλαγές έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στον βιοπορισμό των πληθυσμών και αποτελούν εμπόδια στην πραγμάτωση θεμελιωδών, διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων δικαιωμάτων· παροτρύνει κατά συνέπεια τα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη να εγκρίνουν επείγοντα και φιλόδοξα μέτρα μετριασμού και προσαρμογής κατά την επικείμενη Διάσκεψη για την Κλιματική Αλλαγή του 2015 στο Παρίσι·

| 48. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συμμετάσχουν ενεργά στη συζήτηση για τον όρο «κλιματικός πρόσφυγας», μεταξύ άλλων για τον πιθανό νομικό ορισμό του στο διεθνές δίκαιο ή σε οποιαδήποτε νομικά δεσμευτική διεθνή συμφωνία· |
| --- | --- |

48.

ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συμμετάσχουν ενεργά στη συζήτηση για τον όρο «κλιματικός πρόσφυγας», μεταξύ άλλων για τον πιθανό νομικό ορισμό του στο διεθνές δίκαιο ή σε οποιαδήποτε νομικά δεσμευτική διεθνή συμφωνία·

Καταπολέμηση της ατιμωρησίας και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ)

| 49. | επαναλαμβάνει την αμέριστη υποστήριξή του στο έργο του ΔΠΔ και στον ρόλο του όσον αφορά τον τερματισμό της ατιμωρησίας των αυτουργών των βαρύτερων εγκλημάτων που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα καθώς και σχετικά με την παροχή δικαιοσύνης στα θύματα των εγκλημάτων πολέμου, των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και των γενοκτονιών· συνεχίζει να επαγρυπνεί για οποιαδήποτε απόπειρα υπονόμευσης της νομιμότητας ή της ανεξαρτησίας του· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με το Δικαστήριο και να του παρέχουν ισχυρή διπλωματική και πολιτική και χρηματοοικονομική στήριξη, μεταξύ άλλων και στα Ηνωμένα Έθνη· καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τους Ειδικούς Εντεταλμένους της, να προωθήσουν ενεργά το ΔΠΔ, την εκτέλεση των αποφάσεών του και την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα που προβλέπονται στο Καταστατικό της Ρώμης· χαιρετίζει την πρόσφατη κύρωση του Καταστικού της Ρώμης από την Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο του 2015· |
| --- | --- |

49.

επαναλαμβάνει την αμέριστη υποστήριξή του στο έργο του ΔΠΔ και στον ρόλο του όσον αφορά τον τερματισμό της ατιμωρησίας των αυτουργών των βαρύτερων εγκλημάτων που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα καθώς και σχετικά με την παροχή δικαιοσύνης στα θύματα των εγκλημάτων πολέμου, των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και των γενοκτονιών· συνεχίζει να επαγρυπνεί για οποιαδήποτε απόπειρα υπονόμευσης της νομιμότητας ή της ανεξαρτησίας του· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με το Δικαστήριο και να του παρέχουν ισχυρή διπλωματική και πολιτική και χρηματοοικονομική στήριξη, μεταξύ άλλων και στα Ηνωμένα Έθνη· καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τους Ειδικούς Εντεταλμένους της, να προωθήσουν ενεργά το ΔΠΔ, την εκτέλεση των αποφάσεών του και την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα που προβλέπονται στο Καταστατικό της Ρώμης· χαιρετίζει την πρόσφατη κύρωση του Καταστικού της Ρώμης από την Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο του 2015·

Αυτόχθονες λαοί

| 50. | καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την επανεξέταση της εντολής του Μηχανισμού Εμπειρογνωμόνων για τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Λαών, σύμφωνα με το Έγγραφο Αποτελεσμάτων της Παγκόσμιας Διάσκεψης για τους Αυτόχθονες Λαούς (ψήφισμα 69/2 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ) προκειμένου να παρακολουθούν, να αξιολογούν και να βελτιώνουν την εφαρμογή της διακήρυξης για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να απαιτήσουν ότι όλοι οι εντολοδόχοι Ειδικών Διαδικασιών πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στα ζητήματα που αφορούν τις αυτόχθονες γυναίκες και κορίτσια και να αναφέρουν συστηματικά παρόμοια ζητήματα στο ΣΑΔΗΕ· παροτρύνει την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να υποστηρίζουν ενεργά την ανάπτυξη ενός γενικευμένου προγράμματος δράσης για τους αυτόχθονες λαούς, όπως ζητήθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στο ψήφισμά της του Σεπτεμβρίου 2014, ιδίως όσον αφορά την οργάνωση τακτικής διαβούλευσης με τους αυτόχθονες λαούς στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας· |
| --- | --- |

50.

καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την επανεξέταση της εντολής του Μηχανισμού Εμπειρογνωμόνων για τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Λαών, σύμφωνα με το Έγγραφο Αποτελεσμάτων της Παγκόσμιας Διάσκεψης για τους Αυτόχθονες Λαούς (ψήφισμα 69/2 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ) προκειμένου να παρακολουθούν, να αξιολογούν και να βελτιώνουν την εφαρμογή της διακήρυξης για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να απαιτήσουν ότι όλοι οι εντολοδόχοι Ειδικών Διαδικασιών πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στα ζητήματα που αφορούν τις αυτόχθονες γυναίκες και κορίτσια και να αναφέρουν συστηματικά παρόμοια ζητήματα στο ΣΑΔΗΕ· παροτρύνει την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να υποστηρίζουν ενεργά την ανάπτυξη ενός γενικευμένου προγράμματος δράσης για τους αυτόχθονες λαούς, όπως ζητήθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στο ψήφισμά της του Σεπτεμβρίου 2014, ιδίως όσον αφορά την οργάνωση τακτικής διαβούλευσης με τους αυτόχθονες λαούς στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας·

Διεθνείς πολιτιστικές και αθλητικές εκδηλώσεις και ανθρώπινα δικαιώματα

| 51. | καταγγέλλει την αυξανόμενη πρακτική αυταρχικών κρατών να διοργανώνουν μεγάλης κλίμακας αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις για να ενισχύσουν τη διεθνή νομιμότητά τους, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν περαιτέρω τις εγχώριες αντιδράσεις· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θέτουν ενεργητικά αυτό το ζήτημα, μεταξύ άλλων στο ΣΑΔΗΕ και να συνεργαστούν με εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες, εταιρικούς παράγοντες και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τις πρακτικές πλευρές της συμμετοχής τους σε παρόμοιες εκδηλώσεις, μεταξύ άλλων σε σχέση με τους πρώτους Ευρωπαϊκούς Αγώνες στο Μπακού το 2015 και το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου στη Ρωσία το 2018 και το Κατάρ το 2022· |
| --- | --- |

51.

καταγγέλλει την αυξανόμενη πρακτική αυταρχικών κρατών να διοργανώνουν μεγάλης κλίμακας αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις για να ενισχύσουν τη διεθνή νομιμότητά τους, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν περαιτέρω τις εγχώριες αντιδράσεις· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θέτουν ενεργητικά αυτό το ζήτημα, μεταξύ άλλων στο ΣΑΔΗΕ και να συνεργαστούν με εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες, εταιρικούς παράγοντες και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με τις πρακτικές πλευρές της συμμετοχής τους σε παρόμοιες εκδηλώσεις, μεταξύ άλλων σε σχέση με τους πρώτους Ευρωπαϊκούς Αγώνες στο Μπακού το 2015 και το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου στη Ρωσία το 2018 και το Κατάρ το 2022·

Μη επανδρωμένα αεροσκάφη και αυτόνομα όπλα

| 52. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο για την εκπόνηση μιας κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με τη χρήση οπλισμένων μη επανδρωμένων αεροσκαφών, η οποία να δίνει πολύ μεγάλη προσοχή στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και να αντιμετωπίζει ζητήματα όπως το νομικό πλαίσιο, η αναλογικότητα, η υποχρέωση λογοδοσίας, η προστασία των πολιτών και η διαφάνεια· παροτρύνει εκ νέου την ΕΕ να απαγορεύσει την ανάπτυξη, παραγωγή και χρήση πλήρως αυτόνομων όπλων, που καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση επιθέσεων χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση· επιμένει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν μέρος όλων των διαλόγων που διεξάγονται με τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

52.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο για την εκπόνηση μιας κοινής θέσης της ΕΕ σχετικά με τη χρήση οπλισμένων μη επανδρωμένων αεροσκαφών, η οποία να δίνει πολύ μεγάλη προσοχή στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και να αντιμετωπίζει ζητήματα όπως το νομικό πλαίσιο, η αναλογικότητα, η υποχρέωση λογοδοσίας, η προστασία των πολιτών και η διαφάνεια· παροτρύνει εκ νέου την ΕΕ να απαγορεύσει την ανάπτυξη, παραγωγή και χρήση πλήρως αυτόνομων όπλων, που καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση επιθέσεων χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση· επιμένει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν μέρος όλων των διαλόγων που διεξάγονται με τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας·

Ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις πολιτικές της ΕΕ

| 53. | καλεί την ΕΕ να προωθήσει τον οικουμενικό χαρακτήρα και το αδιαίρετο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ατομικών και πολιτικών, των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης της Λισαβόνας και τις Γενικές Διατάξεις για την Εξωτερική Δράση της Ένωσης· |
| --- | --- |

53.

καλεί την ΕΕ να προωθήσει τον οικουμενικό χαρακτήρα και το αδιαίρετο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ατομικών και πολιτικών, των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτισμικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης της Λισαβόνας και τις Γενικές Διατάξεις για την Εξωτερική Δράση της Ένωσης·

| 54. | καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενσωματώσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλους τους τομείς της εξωτερικής πολιτικής τους με τρίτες χώρες· τονίζει επίσης ότι η πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να εξασφαλίζει τη συνέπεια των εσωτερικών και των εξωτερικών πολιτικών της, σύμφωνα με την υποχρέωση που απορρέει από τη Συνθήκη ΕΕ και να αποφεύγουν τα διπλά μέτρα και σταθμά προκειμένου για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

54.

καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενσωματώσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλους τους τομείς της εξωτερικής πολιτικής τους με τρίτες χώρες· τονίζει επίσης ότι η πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να εξασφαλίζει τη συνέπεια των εσωτερικών και των εξωτερικών πολιτικών της, σύμφωνα με την υποχρέωση που απορρέει από τη Συνθήκη ΕΕ και να αποφεύγουν τα διπλά μέτρα και σταθμά προκειμένου για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 55. | καλεί την ΕΕ να υιοθετήσει μια βασιζόμενη στα δικαιώματα προσέγγιση και να ενσωματώσει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη συνεργασία στους τομείς του εμπορίου, των επενδύσεων, των δημόσιων υπηρεσιών και της ανάπτυξης, καθώς και στην Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας; |
| --- | --- |

55.

καλεί την ΕΕ να υιοθετήσει μια βασιζόμενη στα δικαιώματα προσέγγιση και να ενσωματώσει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη συνεργασία στους τομείς του εμπορίου, των επενδύσεων, των δημόσιων υπηρεσιών και της ανάπτυξης, καθώς και στην Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας;

Προτεραιότητες της ΕΕ σε ζητήματα που συνδέονται με συγκεκριμένες χώρες

Ουκρανία

| 56. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη βία και την ένοπλη σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία· ελπίζει ότι η συμφωνία εκεχειρίας, που βασίζεται στη Συμφωνία του Μινσκ, θα διατηρηθεί· καταδικάζει τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται κατά τις συγκρούσεις και τις συνέπειες που έχουν οι πρόσφατες συγκρούσεις· υποστηρίζει πλήρως την αποστολή παρακολούθησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων του ΟΗΕ και την ειδική αποστολή παρακολούθησης του ΟΑΣΕ στην Ουκρανία και ζητεί την ενίσχυση της τελευταίας· εκφράζει την βαθιά ανησυχία του για την τύχη των εσωτερικά εκτοπισμένων εξαιτίας της ένοπλης σύγκρουσης στις νοτιοανατολικές περιφέρειες· καταδικάζει την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από την επιθετική και επεκτατική πολιτική της Ρωσίας, η οποία συνιστά απειλή για την ενότητα και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας· εξακολουθεί να ανησυχεί για τις διακρίσεις και τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται κατά του τοπικού πληθυσμού σε αυτή την περιοχή, ιδίως κατά των Τατάρων της Κριμαίας· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να υποστηρίξουν όλες τις δυνατές προσπάθειες σε επίπεδο ΟΗΕ για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και την διενέργεια αμερόληπτης έρευνας στα βίαια γεγονότα και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνδέονται με την καταστολή εναντίον των διαδηλώσεων στο Maidan, την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και την ένοπλη σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία· ζητεί τον σεβασμό του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και των αρχών του για την προστασία των αμάχων κατά τις συγκρούσεις· |
| --- | --- |

56.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη βία και την ένοπλη σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία· ελπίζει ότι η συμφωνία εκεχειρίας, που βασίζεται στη Συμφωνία του Μινσκ, θα διατηρηθεί· καταδικάζει τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται κατά τις συγκρούσεις και τις συνέπειες που έχουν οι πρόσφατες συγκρούσεις· υποστηρίζει πλήρως την αποστολή παρακολούθησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων του ΟΗΕ και την ειδική αποστολή παρακολούθησης του ΟΑΣΕ στην Ουκρανία και ζητεί την ενίσχυση της τελευταίας· εκφράζει την βαθιά ανησυχία του για την τύχη των εσωτερικά εκτοπισμένων εξαιτίας της ένοπλης σύγκρουσης στις νοτιοανατολικές περιφέρειες· καταδικάζει την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από την επιθετική και επεκτατική πολιτική της Ρωσίας, η οποία συνιστά απειλή για την ενότητα και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας· εξακολουθεί να ανησυχεί για τις διακρίσεις και τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται κατά του τοπικού πληθυσμού σε αυτή την περιοχή, ιδίως κατά των Τατάρων της Κριμαίας· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να υποστηρίξουν όλες τις δυνατές προσπάθειες σε επίπεδο ΟΗΕ για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και την διενέργεια αμερόληπτης έρευνας στα βίαια γεγονότα και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνδέονται με την καταστολή εναντίον των διαδηλώσεων στο Maidan, την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και την ένοπλη σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία· ζητεί τον σεβασμό του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και των αρχών του για την προστασία των αμάχων κατά τις συγκρούσεις·

Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας (ΛΔΚ)

| 57. | χαιρετίζει τη σχεδιαζόμενη παράταση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας (ΛΔΚ)· χαιρετίζει επίσης το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στο οποίο ενθαρρύνεται το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ να αναλάβει τη δέουσα δράση ώστε να εξασφαλίσει τη λογοδοσία, μεταξύ άλλων εξετάζοντας το ενδεχόμενο να παραπέμψει στο ΔΠΔ την κατάσταση στη ΛΔΚ· καλεί το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να επαναλάβει την έκκλησή του για λογοδοσία, μεταξύ άλλων σε σχέση με τους υπεύθυνους για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που σχετίζονται με πολιτικές που έχουν χαραχθεί στο ανώτατο επίπεδο του κράτους· χαιρετίζει τη συγκρότηση μιας επιτόπιας δομής στη Δημοκρατία της Κορέας, προκειμένου να ενισχυθεί η παρακολούθηση της κατάστασης και η τεκμηρίωση των στοιχείων με στόχο να εξασφαλιστεί η λογοδοσία και παροτρύνει όλα τα κράτη να συνεργαστούν με τη δομή αυτή και καλεί το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να εντείνει την προσοχή του στην κατάσταση στη ΛΔΚ συγκαλώντας επίσημη ομάδα, στο πλαίσιο μιας επικείμενης συνόδου του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στην οποία θα ακουστούν οι φωνές των θυμάτων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

57.

χαιρετίζει τη σχεδιαζόμενη παράταση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας (ΛΔΚ)· χαιρετίζει επίσης το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στο οποίο ενθαρρύνεται το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ να αναλάβει τη δέουσα δράση ώστε να εξασφαλίσει τη λογοδοσία, μεταξύ άλλων εξετάζοντας το ενδεχόμενο να παραπέμψει στο ΔΠΔ την κατάσταση στη ΛΔΚ· καλεί το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να επαναλάβει την έκκλησή του για λογοδοσία, μεταξύ άλλων σε σχέση με τους υπεύθυνους για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που σχετίζονται με πολιτικές που έχουν χαραχθεί στο ανώτατο επίπεδο του κράτους· χαιρετίζει τη συγκρότηση μιας επιτόπιας δομής στη Δημοκρατία της Κορέας, προκειμένου να ενισχυθεί η παρακολούθηση της κατάστασης και η τεκμηρίωση των στοιχείων με στόχο να εξασφαλιστεί η λογοδοσία και παροτρύνει όλα τα κράτη να συνεργαστούν με τη δομή αυτή και καλεί το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να εντείνει την προσοχή του στην κατάσταση στη ΛΔΚ συγκαλώντας επίσημη ομάδα, στο πλαίσιο μιας επικείμενης συνόδου του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στην οποία θα ακουστούν οι φωνές των θυμάτων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

Ιράν

| 58. | χαιρετίζει το ψήφισμα του ΣΑΔΗΕ του Μαρτίου 2014 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και την παράταση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή, και καλεί το Ιράν να επιτρέψει στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ την είσοδο στη χώρα, στοιχείο που θα αποτελέσει καίριο δείκτη για την προθυμία του Ιράν να κάνει βήματα προς το άνοιγμα ενός διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· επαναλαμβάνει την καταδίκη της θανατικής ποινής στο Ιράν, μεταξύ άλλων για ανηλίκους, η οποία συχνά επιβάλλεται ύστερα από δικαστική διαδικασία που δεν συμμορφώνεται με τα διεθνώς αποδεκτά ελάχιστα πρότυπα δίκαιης δίκης και δέουσας διαδικασίας· παραμένει ανήσυχο για το υψηλό ποσοστό εκτελέσεων χωρίς τη δέουσα διαδικασία ή δίκαιη δίκη· υποστηρίζει την κοινή δήλωση του Αυγούστου 2014 των εντολοδόχων των Ειδικών Διαδικασιών του ΟΗΕ σχετικά με το κύμα συλλήψεων και καταδικών παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών στο Ιράν· καλεί την ΕΕ και το ΣΑΔΗΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την συστηματική κατάχρηση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να διασφαλίσουν ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα εξακολουθούν να αποτελούν βασική προτεραιότητα σε όλες τις επαφές με την ιρανική κυβέρνηση· καλεί τις ιρανικές αρχές να τηρήσουν το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, βάσει του οποίου η εκτέλεση ανήλικων παραβατών αποτελεί παραβίαση των διεθνών ελάχιστων προτύπων, και να μην προβεί σε εκτελέσεις κανενός ανήλικου παραβάτη· |
| --- | --- |

58.

χαιρετίζει το ψήφισμα του ΣΑΔΗΕ του Μαρτίου 2014 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και την παράταση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή, και καλεί το Ιράν να επιτρέψει στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ την είσοδο στη χώρα, στοιχείο που θα αποτελέσει καίριο δείκτη για την προθυμία του Ιράν να κάνει βήματα προς το άνοιγμα ενός διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· επαναλαμβάνει την καταδίκη της θανατικής ποινής στο Ιράν, μεταξύ άλλων για ανηλίκους, η οποία συχνά επιβάλλεται ύστερα από δικαστική διαδικασία που δεν συμμορφώνεται με τα διεθνώς αποδεκτά ελάχιστα πρότυπα δίκαιης δίκης και δέουσας διαδικασίας· παραμένει ανήσυχο για το υψηλό ποσοστό εκτελέσεων χωρίς τη δέουσα διαδικασία ή δίκαιη δίκη· υποστηρίζει την κοινή δήλωση του Αυγούστου 2014 των εντολοδόχων των Ειδικών Διαδικασιών του ΟΗΕ σχετικά με το κύμα συλλήψεων και καταδικών παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών στο Ιράν· καλεί την ΕΕ και το ΣΑΔΗΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την συστηματική κατάχρηση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να διασφαλίσουν ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα εξακολουθούν να αποτελούν βασική προτεραιότητα σε όλες τις επαφές με την ιρανική κυβέρνηση· καλεί τις ιρανικές αρχές να τηρήσουν το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, βάσει του οποίου η εκτέλεση ανήλικων παραβατών αποτελεί παραβίαση των διεθνών ελάχιστων προτύπων, και να μην προβεί σε εκτελέσεις κανενός ανήλικου παραβάτη·

Μιανμάρ/Βιρμανία

| 59. | υποστηρίζει την πιο πρόσφατη έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των ΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ, στην οποία αναγνωρίζεται η πρόοδος που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής ενώ παράλληλα εντοπίζονται περιοχές που εξακολουθούν να προκαλούν σοβαρή ανησυχία· καλεί την κυβέρνηση της Μιανμάρ να ενσωματώσει τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, στο θεσμικό και νομικό πλαίσιο και σε όλους τους τομείς πολιτικής της χώρας και να σέβεται πλήρως την ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· εκφράζει την ανησυχία του για την προτεινόμενη νομοθεσία σχετικά με την «προστασία της φυλής και της θρησκείας», η οποία περιλαμβάνει τέσσερα νομοσχέδια για τον γάμο μεταξύ ετερόδοξων, την αλλαγή θρησκεύματος, τη μονογαμία και τον έλεγχο του πληθυσμού· καλεί το UNHCR να ανανεώσει την εντολή του Ειδικού Εισηγητή βάσει της παραγράφου 4, να επαναλάβει τη σοβαρή ανησυχία του για την κατάσταση της μειονότητας Rohingya στην πολιτεία Rakhine, η οποία επιδεινώνεται από το γεγονός ότι η κοινότητα αυτή δεν διαθέτει νομική καθεστώς και έτσι εξακολουθεί να αντιμετωπίζει συστημικές διακρίσεις, και ζητεί πλήρεις, διαφανείς και ανεξάρτητες έρευνες όλων των αναφορών για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εναντίον των Rohingya, και να επιταχυνθεί η διαδικασία ανοίγματος γραφείου της OHCHR στη χώρα με πλήρη εντολή παρακολούθησης και υποβολής αναφορών· καταδικάζει τις επιθέσεις εναντίον αμάχων στις πολιτείες Kachin και Shan, τη σεξουαλική βία που διαπράττεται από δυνάμεις ασφαλείας κατά τις ένοπλες συγκρούσεις, την ύπαρξη πολιτικών κρατουμένων, την παρενόχληση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακτιβιστών και επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης, τις εξωδικαστικές δολοφονίες, την κατάσχεση γαιών και τη στοχοποίηση θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων· υποστηρίζει ότι η διαπραγμάτευση επενδυτικής συμφωνίες μεταξύ ΕΕ και Μιανμάρ πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, δεδομένου ότι οι ξένες επενδύσεις στη χώρα δημιουργούν τον κίνδυνο επιδείνωσης των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

59.

υποστηρίζει την πιο πρόσφατη έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των ΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ, στην οποία αναγνωρίζεται η πρόοδος που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής ενώ παράλληλα εντοπίζονται περιοχές που εξακολουθούν να προκαλούν σοβαρή ανησυχία· καλεί την κυβέρνηση της Μιανμάρ να ενσωματώσει τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, στο θεσμικό και νομικό πλαίσιο και σε όλους τους τομείς πολιτικής της χώρας και να σέβεται πλήρως την ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· εκφράζει την ανησυχία του για την προτεινόμενη νομοθεσία σχετικά με την «προστασία της φυλής και της θρησκείας», η οποία περιλαμβάνει τέσσερα νομοσχέδια για τον γάμο μεταξύ ετερόδοξων, την αλλαγή θρησκεύματος, τη μονογαμία και τον έλεγχο του πληθυσμού· καλεί το UNHCR να ανανεώσει την εντολή του Ειδικού Εισηγητή βάσει της παραγράφου 4, να επαναλάβει τη σοβαρή ανησυχία του για την κατάσταση της μειονότητας Rohingya στην πολιτεία Rakhine, η οποία επιδεινώνεται από το γεγονός ότι η κοινότητα αυτή δεν διαθέτει νομική καθεστώς και έτσι εξακολουθεί να αντιμετωπίζει συστημικές διακρίσεις, και ζητεί πλήρεις, διαφανείς και ανεξάρτητες έρευνες όλων των αναφορών για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εναντίον των Rohingya, και να επιταχυνθεί η διαδικασία ανοίγματος γραφείου της OHCHR στη χώρα με πλήρη εντολή παρακολούθησης και υποβολής αναφορών· καταδικάζει τις επιθέσεις εναντίον αμάχων στις πολιτείες Kachin και Shan, τη σεξουαλική βία που διαπράττεται από δυνάμεις ασφαλείας κατά τις ένοπλες συγκρούσεις, την ύπαρξη πολιτικών κρατουμένων, την παρενόχληση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακτιβιστών και επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης, τις εξωδικαστικές δολοφονίες, την κατάσχεση γαιών και τη στοχοποίηση θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων· υποστηρίζει ότι η διαπραγμάτευση επενδυτικής συμφωνίες μεταξύ ΕΕ και Μιανμάρ πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, δεδομένου ότι οι ξένες επενδύσεις στη χώρα δημιουργούν τον κίνδυνο επιδείνωσης των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

Λευκορωσία

| 60. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία· καταδικάζει τις τρεις εκτελέσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2014, την όχληση εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις διώξεις ανεξάρτητων δημοσιογράφων, τη λογοκρισία σε όλες τις επικοινωνίες που βασίζονται στο Διαδίκτυο και την περιοριστική νομοθεσία για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις· ζητεί την ανανέωση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία κατά την 29η σύνοδο του Συμβουλίου και καλεί την κυβέρνηση να παραχωρήσει πλήρη πρόσβαση στους εντολοδόχους Ειδικών Διαδικασιών του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ειδικού Εισηγητή· ζητεί την άνευ όρων απελευθέρωση και αποκατάσταση όλων των εναπομενόντων πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

60.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία· καταδικάζει τις τρεις εκτελέσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2014, την όχληση εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις διώξεις ανεξάρτητων δημοσιογράφων, τη λογοκρισία σε όλες τις επικοινωνίες που βασίζονται στο Διαδίκτυο και την περιοριστική νομοθεσία για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις· ζητεί την ανανέωση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία κατά την 29η σύνοδο του Συμβουλίου και καλεί την κυβέρνηση να παραχωρήσει πλήρη πρόσβαση στους εντολοδόχους Ειδικών Διαδικασιών του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ειδικού Εισηγητή· ζητεί την άνευ όρων απελευθέρωση και αποκατάσταση όλων των εναπομενόντων πολιτικών κρατουμένων·

Μπαχρέιν

| 61. | εκφράζει τη συνεχιζόμενη ανησυχία του για την καταστολή ηγετών της αντιπολίτευσης, παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών και ακτιβιστών στο Μπαχρέιν, και την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ακτιβιστών της αντιπολίτευσης στη χώρα· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη του Μπαχρέιν να δρομολογήσουν εποικοδομητικές συνομιλίες χωρίς αποκλεισμούς, με στόχο την πραγματική συμφιλίωση και το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όλων των κοινοτήτων του Μπαχρέιν· ζητεί την άμεση και χωρίς όρους απελευθέρωση όλων των κρατουμένων συνείδησης, των δημοσιογράφων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ειρηνικών διαδηλωτών και εκφράζει την υποστήριξή του στην κοινή δήλωση που εξέδωσαν στις 4 Φεβρουαρίου 2015 οι εντολοδόχοι Ειδικών Διαδικασιών του ΟΗΕ σχετικά με τη σύλληψη ενός επιφανούς πολιτικού της αντιπολίτευσης και τη διάλυση των διαδηλώσεων που ακολούθησαν· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και άλλα μέλη του ΣΑΔΗΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν, με έμφαση στην εφαρμογή των δεσμεύσεων που ανέλαβε το Μπαχρέιν κατά τη διαδικασία UPR, και των συστάσεων της Ανεξάρτητης Εξεταστικής Επιτροπής του Μπαχρέιν, τις οποίες είχε χαιρετίσει ο Βασιλιάς του Μπαχρέιν· εκφράζει την λύπη του για την έλλειψη προόδου που σημείωσε η κυβέρνηση του Μπαχρέιν στη συνεργασία της με την Ύπατη Αρμοστεία για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR) και τις Ειδικές Διαδικασίες του ΣΑΔΗΕ, και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεργαστούν για την έγκριση, κατά τη σύνοδο του Μαρτίου του ΣΑΔΗΕ, ενός ψηφίσματος που να ζητεί την πλήρη υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε το Μπαχρέιν κατά τη διαδικασία UPR και των συστάσεων της Ανεξάρτητης Εξεταστικής Επιτροπής του Μπαχρέιν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να ζητεί να υποβάλει η OHCHR έκθεση σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιτόπου και την πρόοδο που έχει σημειωθεί στη συνεργασία του Μπαχρέιν με τους μηχανισμούς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

61.

εκφράζει τη συνεχιζόμενη ανησυχία του για την καταστολή ηγετών της αντιπολίτευσης, παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών και ακτιβιστών στο Μπαχρέιν, και την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ακτιβιστών της αντιπολίτευσης στη χώρα· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη του Μπαχρέιν να δρομολογήσουν εποικοδομητικές συνομιλίες χωρίς αποκλεισμούς, με στόχο την πραγματική συμφιλίωση και το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όλων των κοινοτήτων του Μπαχρέιν· ζητεί την άμεση και χωρίς όρους απελευθέρωση όλων των κρατουμένων συνείδησης, των δημοσιογράφων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ειρηνικών διαδηλωτών και εκφράζει την υποστήριξή του στην κοινή δήλωση που εξέδωσαν στις 4 Φεβρουαρίου 2015 οι εντολοδόχοι Ειδικών Διαδικασιών του ΟΗΕ σχετικά με τη σύλληψη ενός επιφανούς πολιτικού της αντιπολίτευσης και τη διάλυση των διαδηλώσεων που ακολούθησαν· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και άλλα μέλη του ΣΑΔΗΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν, με έμφαση στην εφαρμογή των δεσμεύσεων που ανέλαβε το Μπαχρέιν κατά τη διαδικασία UPR, και των συστάσεων της Ανεξάρτητης Εξεταστικής Επιτροπής του Μπαχρέιν, τις οποίες είχε χαιρετίσει ο Βασιλιάς του Μπαχρέιν· εκφράζει την λύπη του για την έλλειψη προόδου που σημείωσε η κυβέρνηση του Μπαχρέιν στη συνεργασία της με την Ύπατη Αρμοστεία για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR) και τις Ειδικές Διαδικασίες του ΣΑΔΗΕ, και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεργαστούν για την έγκριση, κατά τη σύνοδο του Μαρτίου του ΣΑΔΗΕ, ενός ψηφίσματος που να ζητεί την πλήρη υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε το Μπαχρέιν κατά τη διαδικασία UPR και των συστάσεων της Ανεξάρτητης Εξεταστικής Επιτροπής του Μπαχρέιν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να ζητεί να υποβάλει η OHCHR έκθεση σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιτόπου και την πρόοδο που έχει σημειωθεί στη συνεργασία του Μπαχρέιν με τους μηχανισμούς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών·

Αίγυπτος

| 62. | χαιρετίζει τα πεπραγμένα της UPR για την Αίγυπτο το Νοέμβριο του 2014 και προσβλέπει στην έγκρισή τους κατά την επικείμενη σύνοδο του ΣΑΔΗΕ· παροτρύνει την Αίγυπτο να απελευθερώσει αμέσως και χωρίς όρους όλους τους ακτιβιστές και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και όσους κρατούνται επειδή άσκησαν ειρηνικά τα δικαιώματά τους στην ελευθερία της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· ζητεί επίσης από την κυβέρνηση της Αιγύπτου να θεσπίσει νομοθεσία σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα που να διασφαλίζει το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι που κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα της Αιγύπτου, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος λήψης και διάθεσης χρηματοδότησης και να καταργήσει τον νόμο περί διαμαρτυρίας του Νοεμβρίου 2013, θεσπίζοντας νέα νομοθεσία που θα εγγυάται το δικαίωμα του συνέρχεσθαι· ζητεί επιμόνως από την αιγυπτιακή κυβέρνηση να δρομολογήσει δικαστική έρευνα ώστε να προσδιοριστεί η ταυτότητα όσων ευθύνονται για την ανάθεση και εκτέλεση παράνομων δολοφονιών στο πλαίσιο της καταστολής των κατά κύριο λόγο ειρηνικών διαδηλώσεων που συνέβησαν μετά τις 3 Ιουλίου 2013, μεταξύ των οποίων η βίαιη διάλυση των διαδηλώσεων της 14ης Αυγούστου 2013 στις πλατείες Raba’a και Nahda, κατά την οποία σκοτώθηκαν τουλάχιστον 1 000 διαδηλωτές· παροτρύνει την Αίγυπτο να διεξαγάγει ανεξάρτητες, αμερόληπτες και ουσιαστικές έρευνες σε όλες τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν μετά το 2011, συμπεριλαμβανομένων των εγκλημάτων σεξουαλικής βίας και να εξασφαλίσει ότι οι δράστες θα λογοδοτήσουν και θα παρασχεθεί στα θύματα επαρκής ικανοποίηση σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να ακυρώσουν αμέσως όλες τις θανατικές ποινές και να διατάξουν επαναλήψεις των δικών που να εξασφαλίζουν το δικαίωμα στη δίκαιη δίκη και στη δέουσα διαδικασία και να επιβάλουν άμεσο μορατόριουμ στις θανατικές ποινές και εκτελέσεις, να απελευθερώσουν αμέσως όλους τους κρατούμενους δημοσιογράφους και εργαζόμενους των μέσων ενημέρωσης και να εξασφαλίσουν το δικαίωμα στην ελευθερία της πληροφόρησης και της έκφρασης σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· ζητεί επιμόνως από τις αιγυπτιακές αρχές να επιτρέψουν την επίσκεψη του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τη Βία κατά των Γυναικών, η οποία έχει μεν συμφωνηθεί καταρχήν αλλά εκκρεμεί από τις αρχές του 2014, και να καλέσουν τους σχετικούς μηχανισμούς και τις διαδικασίες ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ΗΕ, και ειδικότερα τον Ειδικό Εισηγητή για την ελευθερία του συνέρχεσθαι, τον Ειδικό Εισηγητή για τα Βασανιστήρια, τον Ειδικό Εισηγητή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα κατά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και τον Ειδικό Εισηγητή για την ανεξαρτησία δικαστικών και νομικών· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση του εγχωρίου δικαίου με τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να αποσύρουν αμέσως το νόμο αριθ. 136/2014 και να θέσουν τέρμα στις στρατιωτικές δίκες για πολίτες και παράλληλα να ακυρώσουν όλες τις ετυμηγορίες που έχουν εκδοθεί από στρατοδικεία κατά πολιτών και να διατάξουν άμεσες επαναλήψεις των δικών σε πολιτικά δικαστήρια· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν μια κατηγορηματική δήλωση στα ζητήματα αυτά· |
| --- | --- |

62.

χαιρετίζει τα πεπραγμένα της UPR για την Αίγυπτο το Νοέμβριο του 2014 και προσβλέπει στην έγκρισή τους κατά την επικείμενη σύνοδο του ΣΑΔΗΕ· παροτρύνει την Αίγυπτο να απελευθερώσει αμέσως και χωρίς όρους όλους τους ακτιβιστές και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και όσους κρατούνται επειδή άσκησαν ειρηνικά τα δικαιώματά τους στην ελευθερία της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· ζητεί επίσης από την κυβέρνηση της Αιγύπτου να θεσπίσει νομοθεσία σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα που να διασφαλίζει το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι που κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα της Αιγύπτου, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος λήψης και διάθεσης χρηματοδότησης και να καταργήσει τον νόμο περί διαμαρτυρίας του Νοεμβρίου 2013, θεσπίζοντας νέα νομοθεσία που θα εγγυάται το δικαίωμα του συνέρχεσθαι· ζητεί επιμόνως από την αιγυπτιακή κυβέρνηση να δρομολογήσει δικαστική έρευνα ώστε να προσδιοριστεί η ταυτότητα όσων ευθύνονται για την ανάθεση και εκτέλεση παράνομων δολοφονιών στο πλαίσιο της καταστολής των κατά κύριο λόγο ειρηνικών διαδηλώσεων που συνέβησαν μετά τις 3 Ιουλίου 2013, μεταξύ των οποίων η βίαιη διάλυση των διαδηλώσεων της 14ης Αυγούστου 2013 στις πλατείες Raba’a και Nahda, κατά την οποία σκοτώθηκαν τουλάχιστον 1 000 διαδηλωτές· παροτρύνει την Αίγυπτο να διεξαγάγει ανεξάρτητες, αμερόληπτες και ουσιαστικές έρευνες σε όλες τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν μετά το 2011, συμπεριλαμβανομένων των εγκλημάτων σεξουαλικής βίας και να εξασφαλίσει ότι οι δράστες θα λογοδοτήσουν και θα παρασχεθεί στα θύματα επαρκής ικανοποίηση σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να ακυρώσουν αμέσως όλες τις θανατικές ποινές και να διατάξουν επαναλήψεις των δικών που να εξασφαλίζουν το δικαίωμα στη δίκαιη δίκη και στη δέουσα διαδικασία και να επιβάλουν άμεσο μορατόριουμ στις θανατικές ποινές και εκτελέσεις, να απελευθερώσουν αμέσως όλους τους κρατούμενους δημοσιογράφους και εργαζόμενους των μέσων ενημέρωσης και να εξασφαλίσουν το δικαίωμα στην ελευθερία της πληροφόρησης και της έκφρασης σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· ζητεί επιμόνως από τις αιγυπτιακές αρχές να επιτρέψουν την επίσκεψη του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τη Βία κατά των Γυναικών, η οποία έχει μεν συμφωνηθεί καταρχήν αλλά εκκρεμεί από τις αρχές του 2014, και να καλέσουν τους σχετικούς μηχανισμούς και τις διαδικασίες ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ΗΕ, και ειδικότερα τον Ειδικό Εισηγητή για την ελευθερία του συνέρχεσθαι, τον Ειδικό Εισηγητή για τα Βασανιστήρια, τον Ειδικό Εισηγητή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα κατά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και τον Ειδικό Εισηγητή για την ανεξαρτησία δικαστικών και νομικών· καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση του εγχωρίου δικαίου με τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να αποσύρουν αμέσως το νόμο αριθ. 136/2014 και να θέσουν τέρμα στις στρατιωτικές δίκες για πολίτες και παράλληλα να ακυρώσουν όλες τις ετυμηγορίες που έχουν εκδοθεί από στρατοδικεία κατά πολιτών και να διατάξουν άμεσες επαναλήψεις των δικών σε πολιτικά δικαστήρια· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν μια κατηγορηματική δήλωση στα ζητήματα αυτά·

Μάλι

| 63. | χαιρετίζει το έργο του Ανεξάρτητου Εμπειρογνώμονα του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μάλι και καλεί το ΣΑΔΗΕ να παρατείνει την εντολή του· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η κυβέρνηση του Μάλι στην αποκατάσταση των δικαστικών αρχών σε ορισμένα τμήματα της χώρας και στις έρευνες σχετικά με τα βασανιστήρια και τη δολοφονία 21 επίλεκτων στρατιωτών το 2012, καθώς και τη συγκρότηση της Επιτροπής για την Αλήθεια, τη Δικαιοσύνη και τη Συμφιλίωση· εξακολουθεί να ανησυχεί για τη νέα επιδείνωση της κατάστασης από πλευράς ασφάλειας και για τη συνεχιζόμενη χρήση και στρατολόγηση παιδιών-στρατιωτών, και καλεί την κυβέρνηση του Μάλι να ερευνήσει και να προσαγάγει στη δικαιοσύνη όσους, από όλες τις αντιμαχόμενες μερίδες ευθύνονται για παραβιάσεις του δικαίου του πολέμου που διαπράχθηκαν κατά την ένοπλη σύγκρουση του 2012-2013· χαιρετίζει την ειρηνευτική συμφωνία για όλους τους πολίτες του Μάλι, οι οποίοι θα είναι και οι πρώτοι που θα ωφεληθούν ύστερα από μήνες αστάθειας και ανασφάλειας, αλλά εκφράζει τη λύπη του ηια την καθυστέρηση που ζήτησαν οι αντάρτες του Βορρά· καλεί όλα τα μέρη να ακολουθήσουν το παράδειγμα της κυβέρνησης του Μάλι και να υπογράψουν αμέσως τη συμφωνία, η υλοποίηση της οποίας θα παρακολουθείται από την ΕΕ, και να εξασφαλίσουν ότι η μελλοντική ειρηνευτική συμφωνία θα ζητεί τη λογοδοσία, την ενίσχυση της επιτροπής εξακρίβωσης της αλήθειας και τον έλεγχο του προσωπικού των δυνάμεων ασφαλείας· |
| --- | --- |

63.

χαιρετίζει το έργο του Ανεξάρτητου Εμπειρογνώμονα του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μάλι και καλεί το ΣΑΔΗΕ να παρατείνει την εντολή του· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η κυβέρνηση του Μάλι στην αποκατάσταση των δικαστικών αρχών σε ορισμένα τμήματα της χώρας και στις έρευνες σχετικά με τα βασανιστήρια και τη δολοφονία 21 επίλεκτων στρατιωτών το 2012, καθώς και τη συγκρότηση της Επιτροπής για την Αλήθεια, τη Δικαιοσύνη και τη Συμφιλίωση· εξακολουθεί να ανησυχεί για τη νέα επιδείνωση της κατάστασης από πλευράς ασφάλειας και για τη συνεχιζόμενη χρήση και στρατολόγηση παιδιών-στρατιωτών, και καλεί την κυβέρνηση του Μάλι να ερευνήσει και να προσαγάγει στη δικαιοσύνη όσους, από όλες τις αντιμαχόμενες μερίδες ευθύνονται για παραβιάσεις του δικαίου του πολέμου που διαπράχθηκαν κατά την ένοπλη σύγκρουση του 2012-2013· χαιρετίζει την ειρηνευτική συμφωνία για όλους τους πολίτες του Μάλι, οι οποίοι θα είναι και οι πρώτοι που θα ωφεληθούν ύστερα από μήνες αστάθειας και ανασφάλειας, αλλά εκφράζει τη λύπη του ηια την καθυστέρηση που ζήτησαν οι αντάρτες του Βορρά· καλεί όλα τα μέρη να ακολουθήσουν το παράδειγμα της κυβέρνησης του Μάλι και να υπογράψουν αμέσως τη συμφωνία, η υλοποίηση της οποίας θα παρακολουθείται από την ΕΕ, και να εξασφαλίσουν ότι η μελλοντική ειρηνευτική συμφωνία θα ζητεί τη λογοδοσία, την ενίσχυση της επιτροπής εξακρίβωσης της αλήθειας και τον έλεγχο του προσωπικού των δυνάμεων ασφαλείας·

Νότιο Σουδάν

| 64. | καλεί την Αφρικανική Ένωση να δημοσιοποιήσει την έκθεση της εξεταστικής επιτροπής της σχετικά με τις παραβιάσεις και καταχρήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν από όλα τα μέρη στο Νότιο Σουδάν, ως ένα βήμα προς την προώθηση της δικαιοσύνης σε σχέση με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν διαπραχθεί από την έναρξη της σύγκρουσης· καταδικάζει την απαγωγή μιας ομάδας νεαρών παιδιών στο Wau Shilluk τον Φεβρουάριο του 2015, με σκοπό να χρησιμοποιηθούν ως στρατιώτες· παροτρύνει το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να εγκρίνει ψήφισμα στο οποίο να τονίζεται ότι απαιτούνται δίκαιες και αξιόπιστες έρευνες και απαγγελία διώξεων για τα εγκλήματα βάσει του διεθνούς δικαίου προκειμένου το Νότιο Σουδάν να ξεφύγει από τον κύκλο της ωμότητας που τροφοδοτείται από την ατιμωρησία· προς τούτο ζητεί να εξεταστεί η συγκρότηση ενός υβριδικού δικαστικού μηχανισμού και περαιτέρω ζητεί επιμόνως από το Νότιο Σουδάν να προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμη και να συγκροτηθεί εντολή Ειδικού Εισηγητή για το Νότιο Σουδάν προκειμένου να προωθηθούν δίκαιες και αξιόπιστες ασκήσεις διώξεων και ευρύτερα μέτρα λογοδοσίας με την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας· |
| --- | --- |

64.

καλεί την Αφρικανική Ένωση να δημοσιοποιήσει την έκθεση της εξεταστικής επιτροπής της σχετικά με τις παραβιάσεις και καταχρήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν από όλα τα μέρη στο Νότιο Σουδάν, ως ένα βήμα προς την προώθηση της δικαιοσύνης σε σχέση με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν διαπραχθεί από την έναρξη της σύγκρουσης· καταδικάζει την απαγωγή μιας ομάδας νεαρών παιδιών στο Wau Shilluk τον Φεβρουάριο του 2015, με σκοπό να χρησιμοποιηθούν ως στρατιώτες· παροτρύνει το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να εγκρίνει ψήφισμα στο οποίο να τονίζεται ότι απαιτούνται δίκαιες και αξιόπιστες έρευνες και απαγγελία διώξεων για τα εγκλήματα βάσει του διεθνούς δικαίου προκειμένου το Νότιο Σουδάν να ξεφύγει από τον κύκλο της ωμότητας που τροφοδοτείται από την ατιμωρησία· προς τούτο ζητεί να εξεταστεί η συγκρότηση ενός υβριδικού δικαστικού μηχανισμού και περαιτέρω ζητεί επιμόνως από το Νότιο Σουδάν να προσχωρήσει στο Καταστατικό της Ρώμη και να συγκροτηθεί εντολή Ειδικού Εισηγητή για το Νότιο Σουδάν προκειμένου να προωθηθούν δίκαιες και αξιόπιστες ασκήσεις διώξεων και ευρύτερα μέτρα λογοδοσίας με την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας·

Σρι Λάνκα

| 65. | λαμβάνει υπό σημείωση τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η νεοεκλεγείσα κυβέρνηση της Σρι Λάνκα, και την καλεί να λάβει απτά μέτρα προκειμένου να υπάρξει λογοδοσία από σήμερα έως την 30η σύνοδο του ΣΑΔΗΕ τον Σεπτέμβριο του 2015 έτσι ώστε να αναλάβει δράση σχετικά με τις υποσχέσεις της για βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και προκειμένου να προληφθεί η οπισθοδρόμηση, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών ερευνών και άσκησης δίωξης, σε συνδυασμό με άλλα βήματα για την αντιμετώπιση του ευρύτερου προβλήματος της ατιμωρησίας και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να συνεργαστεί πλήρως με το Γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη διεθνή της έρευνα σχετικά με τη Σρι Λάνκα· |
| --- | --- |

65.

λαμβάνει υπό σημείωση τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η νεοεκλεγείσα κυβέρνηση της Σρι Λάνκα, και την καλεί να λάβει απτά μέτρα προκειμένου να υπάρξει λογοδοσία από σήμερα έως την 30η σύνοδο του ΣΑΔΗΕ τον Σεπτέμβριο του 2015 έτσι ώστε να αναλάβει δράση σχετικά με τις υποσχέσεις της για βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και προκειμένου να προληφθεί η οπισθοδρόμηση, συμπεριλαμβανομένων σοβαρών ερευνών και άσκησης δίωξης, σε συνδυασμό με άλλα βήματα για την αντιμετώπιση του ευρύτερου προβλήματος της ατιμωρησίας και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να συνεργαστεί πλήρως με το Γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη διεθνή της έρευνα σχετικά με τη Σρι Λάνκα·

Συρία

| 66. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη δραματική και βίαια σύρραξη και την ανθρωπιστική κρίση που είναι αποτέλεσμα της χρήσης βίας, πρώτα και κύρια από το καθεστώς Assad, αλλά επίσης από το Ισλαμικό Κράτος/Da’esh και άλλες πολιτοφυλακές εναντίον πολιτών, ιδίως ευάλωτων ομάδων, όπως είναι οι γυναίκες και τα παιδιά· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Da’esh εξάγει την ιδεολογία του στο εξωτερικό· εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για τις συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στη Συρία, οι οποίες μπορεί να στοιχειοθετούν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· παροτρύνει όλα τα μέρη να συμμορφωθούν με την κείμενη διεθνή ανθρωπιστική νομοθεσία για την προστασία των αμάχων, το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους και την κάλυψη των στοιχειωδών αναγκών τους· ζητεί επιμόνως από όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να τοποθετηθούν σαφώς κατά της βίας και ειδικότερα υπέρ των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της συστηματικής δίωξης των Χριστιανών· ζητεί την άμεση και χωρίς όρους απελευθέρωση όλων των ανθρώπων που κρατούνται αυθαίρετα ή έχουν απαχθεί εξαιτίας της άσκησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή άλλων ειρηνικών πολιτικών δραστηριοτήτων· ζητεί έντονη υποστήριξη από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της υπέρ της λογοδοσίας και της ανανέωσης της Εξεταστικής Επιτροπής των ΗΕ· |
| --- | --- |

66.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη δραματική και βίαια σύρραξη και την ανθρωπιστική κρίση που είναι αποτέλεσμα της χρήσης βίας, πρώτα και κύρια από το καθεστώς Assad, αλλά επίσης από το Ισλαμικό Κράτος/Da’esh και άλλες πολιτοφυλακές εναντίον πολιτών, ιδίως ευάλωτων ομάδων, όπως είναι οι γυναίκες και τα παιδιά· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Da’esh εξάγει την ιδεολογία του στο εξωτερικό· εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για τις συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στη Συρία, οι οποίες μπορεί να στοιχειοθετούν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· παροτρύνει όλα τα μέρη να συμμορφωθούν με την κείμενη διεθνή ανθρωπιστική νομοθεσία για την προστασία των αμάχων, το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους και την κάλυψη των στοιχειωδών αναγκών τους· ζητεί επιμόνως από όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να τοποθετηθούν σαφώς κατά της βίας και ειδικότερα υπέρ των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της συστηματικής δίωξης των Χριστιανών· ζητεί την άμεση και χωρίς όρους απελευθέρωση όλων των ανθρώπων που κρατούνται αυθαίρετα ή έχουν απαχθεί εξαιτίας της άσκησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή άλλων ειρηνικών πολιτικών δραστηριοτήτων· ζητεί έντονη υποστήριξη από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της υπέρ της λογοδοσίας και της ανανέωσης της Εξεταστικής Επιτροπής των ΗΕ·

Ιράκ

| 67. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις δραματικές και βίαιες συγκρούσεις και την ανθρωπιστική κρίση στο Ιράκ· παρατηρεί ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιδεινώνεται καθώς το IS/Da’esh και άλλες πολιτοφυλακές διαπράττουν απαγωγές και μαζικές εκτελέσεις και προβαίνουν σε διώξεις των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων του Ιράκ, συμπεριλαμβανομένων των Χριστιανών· |
| --- | --- |

67.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις δραματικές και βίαιες συγκρούσεις και την ανθρωπιστική κρίση στο Ιράκ· παρατηρεί ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιδεινώνεται καθώς το IS/Da’esh και άλλες πολιτοφυλακές διαπράττουν απαγωγές και μαζικές εκτελέσεις και προβαίνουν σε διώξεις των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων του Ιράκ, συμπεριλαμβανομένων των Χριστιανών·

Παλαιστίνη/Ισραήλ

| 68. | καταδικάζει τις επιθέσεις με πυραύλους κατά του Ισραήλ, που εξαπολύονται από τη Λωρίδα της Γάζας από τη Χαμάς και άλλες ένοπλες ομάδες, και εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την ανθρωπιστική κρίση στην Γάζα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εκφράσουν δημόσια την υποστήριξη στην Εξεταστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών (CoI) και να καταγγείλουν με δημόσια δήλωση στο ΣΑΔΗΕ την έλλειψη συνεργασίας και χορήγησης πρόσβασης από τις ισραηλινές αρχές προς την CoI· υπογραμμίζει ότι η δικαιοσύνη και ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελούν απολύτως απαραίτητες βάσεις για την ειρήνη και τονίζει ότι η επικρατούσα από μακρού συστηματική ατιμωρησία για τις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου πρέπει να σταματήσει· χαιρετίζει την δρομολόγηση, από τον Εισαγγελέα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) προκαταρκτικής εξέτασης σχετικά με την κατάσταση στην Παλαιστίνη· καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί πλήρως με την Εισαγγελία του ΔΠΔ· καλεί την ΕΕ να ασχοληθεί εκ νέου με την παράγραφο 7 του ΣΑΔΗΕ και να καταδικάσει κατηγορηματικά τις παρατεταμένες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και την έλλειψη εφαρμογής της συμβουλευτικής γνωμοδότησης του Διεθνούς Δικαστηρίου και να υποστηρίξει την ανανέωση της εντολής της CoI· |
| --- | --- |

68.

καταδικάζει τις επιθέσεις με πυραύλους κατά του Ισραήλ, που εξαπολύονται από τη Λωρίδα της Γάζας από τη Χαμάς και άλλες ένοπλες ομάδες, και εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την ανθρωπιστική κρίση στην Γάζα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εκφράσουν δημόσια την υποστήριξη στην Εξεταστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών (CoI) και να καταγγείλουν με δημόσια δήλωση στο ΣΑΔΗΕ την έλλειψη συνεργασίας και χορήγησης πρόσβασης από τις ισραηλινές αρχές προς την CoI· υπογραμμίζει ότι η δικαιοσύνη και ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελούν απολύτως απαραίτητες βάσεις για την ειρήνη και τονίζει ότι η επικρατούσα από μακρού συστηματική ατιμωρησία για τις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου πρέπει να σταματήσει· χαιρετίζει την δρομολόγηση, από τον Εισαγγελέα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) προκαταρκτικής εξέτασης σχετικά με την κατάσταση στην Παλαιστίνη· καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί πλήρως με την Εισαγγελία του ΔΠΔ· καλεί την ΕΕ να ασχοληθεί εκ νέου με την παράγραφο 7 του ΣΑΔΗΕ και να καταδικάσει κατηγορηματικά τις παρατεταμένες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και την έλλειψη εφαρμογής της συμβουλευτικής γνωμοδότησης του Διεθνούς Δικαστηρίου και να υποστηρίξει την ανανέωση της εντολής της CoI·

ο

ο ο

| 69. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στον Ειδικό Αντιπρόσωπο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο της 69ης Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. |
| --- | --- |

69.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στον Ειδικό Αντιπρόσωπο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο της 69ης Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/190 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/190

---

P8_TA(2015)0080

Η κατάσταση στη Βενεζουέλα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (2015/2582(RSP))

(2016/C 316/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στην Βενεζουέλα, συγκεκριμένα δε της 27ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (1) και της 18ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τις διώξεις της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στην Βενεζουέλα, συγκεκριμένα δε της 27ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα (1) και της 18ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τις διώξεις της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Βενεζουέλα (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Απριλίου 2012, σχετικά με την ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τις ευρωπαϊκές επενδύσεις εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Απριλίου 2012, σχετικά με την ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τις ευρωπαϊκές επενδύσεις εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη τα από 23ης Φεβρουαρίου 2015 ανακοινωθέντα τύπου της εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Υπάτης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Federica Mogherini, σχετικά με την σύλληψη του Δημάρχου του Καράκας Antonio Ledezma και σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα από 23ης Φεβρουαρίου 2015 ανακοινωθέντα τύπου της εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Υπάτης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Federica Mogherini, σχετικά με την σύλληψη του Δημάρχου του Καράκας Antonio Ledezma και σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη την από 26ης Φεβρουαρίου 2015 δήλωση του εκπροσώπου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 26ης Φεβρουαρίου 2015 δήλωση του εκπροσώπου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη την από 25ης Φεβρουαρίου 2015 δήλωση του Γενικού Γραμματέα της Ένωσης Εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR) και πρώην Προέδρου της Κολομβίας Ernesto Samper, σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα και σχετικά με τον θάνατο του δεκατετράχρονου μαθητή Kluivert Roa, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 25ης Φεβρουαρίου 2015 δήλωση του Γενικού Γραμματέα της Ένωσης Εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR) και πρώην Προέδρου της Κολομβίας Ernesto Samper, σχετικά με την κατάσταση στη Βενεζουέλα και σχετικά με τον θάνατο του δεκατετράχρονου μαθητή Kluivert Roa,

| — | έχοντας υπόψη την από 24ης Φεβρουαρίου 2015 δήλωση της Διαμερικανικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 24ης Φεβρουαρίου 2015 δήλωση της Διαμερικανικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR),

| — | έχοντας υπόψη την από 26ης Αυγούστου 2014 γνωμοδότηση της Ομάδας Εργασίας για την Αυθαίρετη Κράτηση της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 26ης Αυγούστου 2014 γνωμοδότηση της Ομάδας Εργασίας για την Αυθαίρετη Κράτηση της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη την από 20ής Οκτωβρίου 2014 δήλωση του Υπάτου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, σχετικά με την κράτηση διαδηλωτών και πολιτικών στη Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 20ής Οκτωβρίου 2014 δήλωση του Υπάτου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, σχετικά με την κράτηση διαδηλωτών και πολιτικών στη Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, του οποίου συμβαλλόμενο μέρος είναι η Βενεζουέλα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, του οποίου συμβαλλόμενο μέρος είναι η Βενεζουέλα,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση 2014/2015 της Διεθνούς Αμνηστίας με τίτλο «The State of the World’s Human Rights» («Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο»), η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2015, και την έκθεση της Human Rights Watch σχετικά με την Βενεζουέλα με τίτλο «New Military Authority to Curb Protests» («Νέες εξουσίες στον στρατό για την πάταξη των διαδηλώσεων»), η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 12 Φεβρουαρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση 2014/2015 της Διεθνούς Αμνηστίας με τίτλο «The State of the World’s Human Rights» («Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο»), η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2015, και την έκθεση της Human Rights Watch σχετικά με την Βενεζουέλα με τίτλο «New Military Authority to Curb Protests» («Νέες εξουσίες στον στρατό για την πάταξη των διαδηλώσεων»), η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 12 Φεβρουαρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Φεβρουαρίου 2015, ο Antonio Ledezma, επανεκλεγείς με δημοκρατικές διαδικασίες Δήμαρχος του Μητροπολιτικού Δήμου του Καράκας και ένας από τους ηγέτες της αντιπολίτευσης, συνελήφθη αυθαιρέτως από πάνοπλους αξιωματικούς της Μπολιβαριανής Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (SEBIN) χωρίς αυτοί να διαθέτουν ένταλμα σύλληψης ή οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο διάπραξης αδικήματος εναντίον του· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την κράτησή του, απαγγέλθηκαν στον Antonio Ledezma οι κατηγορίες της συνομωσίας και της συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση, αδικήματα που επισύρουν αυστηρές ποινές φυλάκισης στη Βενεζουέλα, και οδηγήθηκε στη στρατιωτική φυλακή του Ramo Verde· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Φεβρουαρίου 2015, ο Antonio Ledezma, επανεκλεγείς με δημοκρατικές διαδικασίες Δήμαρχος του Μητροπολιτικού Δήμου του Καράκας και ένας από τους ηγέτες της αντιπολίτευσης, συνελήφθη αυθαιρέτως από πάνοπλους αξιωματικούς της Μπολιβαριανής Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (SEBIN) χωρίς αυτοί να διαθέτουν ένταλμα σύλληψης ή οποιοδήποτε αποδεικτικό στοιχείο διάπραξης αδικήματος εναντίον του· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την κράτησή του, απαγγέλθηκαν στον Antonio Ledezma οι κατηγορίες της συνομωσίας και της συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση, αδικήματα που επισύρουν αυστηρές ποινές φυλάκισης στη Βενεζουέλα, και οδηγήθηκε στη στρατιωτική φυλακή του Ramo Verde·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εγκλεισμός πολιτών σε στρατιωτικές φυλακές δεν συνάδει με τα διεθνή πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα έχει την υποχρέωση να διασφαλίζει την ζωή, την μη απάνθρωπη μεταχείριση και την ασφάλεια όλων των κρατουμένων, καθώς και να μεριμνά για την ύπαρξη συνθηκών κράτησης που συνάδουν με τα εφαρμοστέα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εγκλεισμός πολιτών σε στρατιωτικές φυλακές δεν συνάδει με τα διεθνή πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα έχει την υποχρέωση να διασφαλίζει την ζωή, την μη απάνθρωπη μεταχείριση και την ασφάλεια όλων των κρατουμένων, καθώς και να μεριμνά για την ύπαρξη συνθηκών κράτησης που συνάδουν με τα εφαρμοστέα διεθνή πρότυπα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Nicolás Maduro ανακοίνωσε στην εθνική ραδιοτηλεόραση την εξάρθρωση υποτιθέμενου σχεδίου αποσταθεροποίησης της κυβέρνησής του μέσω πραξικοπήματος, στο οποίο εικάζεται ότι εμπλέκονταν η ηγεσία της Mesa de la Unidad Democrática («Στρογγυλή Τράπεζα Δημοκρατικής Ενότητας»), οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης María Corina Machado και Julio Borges και ο Δήμαρχος του Καράκας Antonio Ledezma· λαμβάνοντας υπόψη τις εικαζόμενες διασυνδέσεις των εν λόγω ηγετικών στελεχών της αντιπολίτευσης με σχέδιο δολοφονίας του αρχηγού της αντιπολίτευσης Leopoldo López, ο οποίος κρατείται σε στρατιωτική φυλακή εδώ και πάνω από έναν χρόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τη στιγμή της σύλληψής του, ο κ. López έχει υποστεί σωματικά και ψυχολογικά βασανιστήρια και του έχουν επιβληθεί συνθήκες απομόνωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Nicolás Maduro ανακοίνωσε στην εθνική ραδιοτηλεόραση την εξάρθρωση υποτιθέμενου σχεδίου αποσταθεροποίησης της κυβέρνησής του μέσω πραξικοπήματος, στο οποίο εικάζεται ότι εμπλέκονταν η ηγεσία της Mesa de la Unidad Democrática («Στρογγυλή Τράπεζα Δημοκρατικής Ενότητας»), οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης María Corina Machado και Julio Borges και ο Δήμαρχος του Καράκας Antonio Ledezma· λαμβάνοντας υπόψη τις εικαζόμενες διασυνδέσεις των εν λόγω ηγετικών στελεχών της αντιπολίτευσης με σχέδιο δολοφονίας του αρχηγού της αντιπολίτευσης Leopoldo López, ο οποίος κρατείται σε στρατιωτική φυλακή εδώ και πάνω από έναν χρόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τη στιγμή της σύλληψής του, ο κ. López έχει υποστεί σωματικά και ψυχολογικά βασανιστήρια και του έχουν επιβληθεί συνθήκες απομόνωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Maduro έχει επίσης ανακοινώσει παράξενες εικαζόμενες ξένες συνομωσίες, σχέδια αποσταθεροποίησης και απόπειρες δολοφονίας, επί των οποίων έχουν αναφερθεί επανειλημμένως οι υπηρεσίες της εθνικής διοίκησης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Maduro έχει επίσης ανακοινώσει παράξενες εικαζόμενες ξένες συνομωσίες, σχέδια αποσταθεροποίησης και απόπειρες δολοφονίας, επί των οποίων έχουν αναφερθεί επανειλημμένως οι υπηρεσίες της εθνικής διοίκησης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο παρελθόν, έχουν διατυπωθεί επανειλημμένα και αναιτιολόγητα κατηγορίες εναντίον ηγετών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης περί συμμετοχής τους σε εικαζόμενα σχέδια αποσταθεροποίησης και πραξικοπήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρούσματα παρενόχλησης και κακομεταχείρισης φυλακισμένων ηγετών της αντιπολίτευσης και φοιτητών που συμμετείχαν στις διαδηλώσεις του 2014 έχουν πολλαπλασιαστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Leopoldo López, Daniel Ceballos και άλλοι πολιτικοί της αντιπολίτευσης συνεχίζουν να κρατούνται αυθαιρέτως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η María Corina Machado απομακρύνθηκε παρανόμως και αυθαιρέτως από τη θέση της και αποβλήθηκε από το κοινοβούλιο της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας απειλεί τον βουλευτή Julio Borges με άρση της ασυλίας του· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο παρελθόν, έχουν διατυπωθεί επανειλημμένα και αναιτιολόγητα κατηγορίες εναντίον ηγετών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης περί συμμετοχής τους σε εικαζόμενα σχέδια αποσταθεροποίησης και πραξικοπήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρούσματα παρενόχλησης και κακομεταχείρισης φυλακισμένων ηγετών της αντιπολίτευσης και φοιτητών που συμμετείχαν στις διαδηλώσεις του 2014 έχουν πολλαπλασιαστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Leopoldo López, Daniel Ceballos και άλλοι πολιτικοί της αντιπολίτευσης συνεχίζουν να κρατούνται αυθαιρέτως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η María Corina Machado απομακρύνθηκε παρανόμως και αυθαιρέτως από τη θέση της και αποβλήθηκε από το κοινοβούλιο της Βενεζουέλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας απειλεί τον βουλευτή Julio Borges με άρση της ασυλίας του·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τεκμήριο της αθωότητας μπορεί να θεωρηθεί ότι παραβιάζεται όταν ένα άτομο που αντιμετωπίζει ποινικές κατηγορίες υπόκειται σε προσωρινή κράτηση χωρίς κατάλληλη αιτιολόγηση, δεδομένου ότι σε αυτή την περίπτωση η κράτηση αποτελεί τιμωρητικό και όχι προληπτικό μέτρο· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τεκμήριο της αθωότητας μπορεί να θεωρηθεί ότι παραβιάζεται όταν ένα άτομο που αντιμετωπίζει ποινικές κατηγορίες υπόκειται σε προσωρινή κράτηση χωρίς κατάλληλη αιτιολόγηση, δεδομένου ότι σε αυτή την περίπτωση η κράτηση αποτελεί τιμωρητικό και όχι προληπτικό μέτρο·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τοπικές και διεθνείς οργανώσεις, ένα έτος μετά τις ειρηνικές διαδηλώσεις, περισσότεροι από 1 700 διαδηλωτές αναμένουν να δικαστούν, περισσότεροι από 69 παραμένουν στη φυλακή, ενώ τουλάχιστον 40 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους στις διαδηλώσεις και οι δολοφόνοι τους δεν έχουν λογοδοτήσει στη δικαιοσύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές αντιμετωπίστηκαν με χρήση υπέρμετρης και συστηματικής βίας από την αστυνομία, από τμήματα της Εθνοφρουράς και από βίαιες και ανυπόλογες ένοπλες ομάδες που πρόσκεινται στη κυβέρνηση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τοπικές και διεθνείς οργανώσεις, ένα έτος μετά τις ειρηνικές διαδηλώσεις, περισσότεροι από 1 700 διαδηλωτές αναμένουν να δικαστούν, περισσότεροι από 69 παραμένουν στη φυλακή, ενώ τουλάχιστον 40 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους στις διαδηλώσεις και οι δολοφόνοι τους δεν έχουν λογοδοτήσει στη δικαιοσύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές αντιμετωπίστηκαν με χρήση υπέρμετρης και συστηματικής βίας από την αστυνομία, από τμήματα της Εθνοφρουράς και από βίαιες και ανυπόλογες ένοπλες ομάδες που πρόσκεινται στη κυβέρνηση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα δημοκρατικό κράτος δεν πρέπει να μεταχειρίζεται τους ηγέτες της αντιπολίτευσης με ποινικά μέσα αλλά αντιθέτως να εγγυάται τη συμμετοχή όλων των στρωμάτων της χώρας στην πολιτική ζωή, καθώς και να διαφυλάσσει τα ανθρώπινα δικαιώματα όσων δηλώνουν ότι ανήκουν στην αντιπολίτευση, όπως δήλωσε το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 24 Φεβρουαρίου 2015· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα δημοκρατικό κράτος δεν πρέπει να μεταχειρίζεται τους ηγέτες της αντιπολίτευσης με ποινικά μέσα αλλά αντιθέτως να εγγυάται τη συμμετοχή όλων των στρωμάτων της χώρας στην πολιτική ζωή, καθώς και να διαφυλάσσει τα ανθρώπινα δικαιώματα όσων δηλώνουν ότι ανήκουν στην αντιπολίτευση, όπως δήλωσε το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 24 Φεβρουαρίου 2015·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέλη του Ανωτάτου Δικαστηρίου έχουν απορρίψει ανοιχτά την αρχή του διαχωρισμού των εξουσιών, έχουν δεσμευτεί δημοσίως υπέρ της προώθησης της πολιτικής ατζέντας της κυβέρνησης και έχουν επανειλημμένως λάβει αποφάσεις υπέρ της κυβέρνησης, κατοχυρώνοντας με αυτόν τον τρόπο την περιφρόνηση της τελευταίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2014, η φιλοκυβερνητική πλειοψηφία της Εθνοσυνέλευσης διόρισε 12 νέα μέλη στο Ανώτατο Δικαστήριο μετά από ψηφοφορία με απλή πλειοψηφία, μη έχοντας κατορθώσει προηγουμένως να επικυρώσει τον διορισμό με πλειοψηφία των δύο τρίτων για την οποία θα ήταν απαραίτητη η συναίνεση της αντιπολίτευσης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέλη του Ανωτάτου Δικαστηρίου έχουν απορρίψει ανοιχτά την αρχή του διαχωρισμού των εξουσιών, έχουν δεσμευτεί δημοσίως υπέρ της προώθησης της πολιτικής ατζέντας της κυβέρνησης και έχουν επανειλημμένως λάβει αποφάσεις υπέρ της κυβέρνησης, κατοχυρώνοντας με αυτόν τον τρόπο την περιφρόνηση της τελευταίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2014, η φιλοκυβερνητική πλειοψηφία της Εθνοσυνέλευσης διόρισε 12 νέα μέλη στο Ανώτατο Δικαστήριο μετά από ψηφοφορία με απλή πλειοψηφία, μη έχοντας κατορθώσει προηγουμένως να επικυρώσει τον διορισμό με πλειοψηφία των δύο τρίτων για την οποία θα ήταν απαραίτητη η συναίνεση της αντιπολίτευσης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο διάταγμα 8610 του Υπουργείου Άμυνας επιτρέπει στο στρατό να κάνει χρήση πυροβόλων όπλων για να ελέγξει «δημόσιες συνάξεις και ειρηνικές διαδηλώσεις»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 68 του Συντάγματος της Βενεζουέλας, η χρήση πυροβόλων όπλων και τοξικών ουσιών για τον έλεγχο ειρηνικών διαδηλώσεων απαγορεύεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, η χρήση στρατιωτικών δυνάμεων στις επιχειρήσεις δημόσιας ασφάλειας πρέπει να είναι περιορισμένη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο διάταγμα 8610 του Υπουργείου Άμυνας επιτρέπει στο στρατό να κάνει χρήση πυροβόλων όπλων για να ελέγξει «δημόσιες συνάξεις και ειρηνικές διαδηλώσεις»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 68 του Συντάγματος της Βενεζουέλας, η χρήση πυροβόλων όπλων και τοξικών ουσιών για τον έλεγχο ειρηνικών διαδηλώσεων απαγορεύεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, η χρήση στρατιωτικών δυνάμεων στις επιχειρήσεις δημόσιας ασφάλειας πρέπει να είναι περιορισμένη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Φεβρουαρίου 2015, ο δεκατετράχρονος μαθητής Kluivert Roa δολοφονήθηκε κατά τη διάρκεια διαδήλωσης κατά της έλλειψης τροφίμων και φαρμάκων στο San Cristóbal της Πολιτείας Táchira και αποτέλεσε το πρώτο θύμα από τότε που επιτράπηκε η χρήση πυροβόλων όπλων για την αντιμετώπιση διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Φεβρουαρίου 2015 ανακοινώθηκε από τη Γενική Εισαγγελία ότι έχουν απαγγελθεί σε αστυνομικό κατηγορίες για ανθρωποκτονία εκ προθέσεως και για άλλες παραβάσεις· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Φεβρουαρίου 2015, ο δεκατετράχρονος μαθητής Kluivert Roa δολοφονήθηκε κατά τη διάρκεια διαδήλωσης κατά της έλλειψης τροφίμων και φαρμάκων στο San Cristóbal της Πολιτείας Táchira και αποτέλεσε το πρώτο θύμα από τότε που επιτράπηκε η χρήση πυροβόλων όπλων για την αντιμετώπιση διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Φεβρουαρίου 2015 ανακοινώθηκε από τη Γενική Εισαγγελία ότι έχουν απαγγελθεί σε αστυνομικό κατηγορίες για ανθρωποκτονία εκ προθέσεως και για άλλες παραβάσεις·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωμα συμμετοχής σε ειρηνικές διαδηλώσεις αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αδύνατον να υπάρξουν ισότητα και δικαιοσύνη για όλους χωρίς σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών και των δικαιωμάτων όλων των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη τις πολυάριθμες καταγγελίες σύμφωνα με τις οποίες τα μέσα μαζικής ενημέρωσης υπόκεινται σε ολοένα και επιδεινούμενα επίπεδα λογοκρισίας και εκφοβισμού· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωμα συμμετοχής σε ειρηνικές διαδηλώσεις αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αδύνατον να υπάρξουν ισότητα και δικαιοσύνη για όλους χωρίς σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών και των δικαιωμάτων όλων των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη τις πολυάριθμες καταγγελίες σύμφωνα με τις οποίες τα μέσα μαζικής ενημέρωσης υπόκεινται σε ολοένα και επιδεινούμενα επίπεδα λογοκρισίας και εκφοβισμού·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα είναι η χώρα με τα μεγαλύτερα αποθέματα ενεργειακών πόρων στην Λατινική Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λαός της Βενεζουέλας πλήττεται από οξείες ελλείψεις αγαθών πρώτης ανάγκης, ότι οι τιμές των τροφίμων έχουν διπλασιαστεί και ότι έχει επεκταθεί εντόνως η παροχή τροφίμων με δελτίο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αφενός η αποτυχία του κράτους να επιβάλει τον νόμο και την τάξη και αφετέρου η οξύτατη πολιτική πόλωση έχουν μετατρέψει τη Βενεζουέλα μία από τις βιαιότερες χώρες του κόσμου· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βενεζουέλα είναι η χώρα με τα μεγαλύτερα αποθέματα ενεργειακών πόρων στην Λατινική Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λαός της Βενεζουέλας πλήττεται από οξείες ελλείψεις αγαθών πρώτης ανάγκης, ότι οι τιμές των τροφίμων έχουν διπλασιαστεί και ότι έχει επεκταθεί εντόνως η παροχή τροφίμων με δελτίο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αφενός η αποτυχία του κράτους να επιβάλει τον νόμο και την τάξη και αφετέρου η οξύτατη πολιτική πόλωση έχουν μετατρέψει τη Βενεζουέλα μία από τις βιαιότερες χώρες του κόσμου·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και ένας εποικοδομητικός διάλογος που θα διεξαχθεί σε πνεύμα σεβασμού και ανοχής μπορούν να βοηθήσουν τη χώρα να αναδυθεί από τούτη τη βαθιά κρίση και να αντιμετωπίσει με επιτυχία τις δυσκολίες του μέλλοντος· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών και ένας εποικοδομητικός διάλογος που θα διεξαχθεί σε πνεύμα σεβασμού και ανοχής μπορούν να βοηθήσουν τη χώρα να αναδυθεί από τούτη τη βαθιά κρίση και να αντιμετωπίσει με επιτυχία τις δυσκολίες του μέλλοντος·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία «Τράπεζα Διαλόγου» («Mesa de Dialogo») για την προσέγγιση κυβέρνησης και αντιπολίτευσης ξεκίνησε και δυστυχώς διακόπηκε χωρίς αποτέλεσμα· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία «Τράπεζα Διαλόγου» («Mesa de Dialogo») για την προσέγγιση κυβέρνησης και αντιπολίτευσης ξεκίνησε και δυστυχώς διακόπηκε χωρίς αποτέλεσμα·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι οι ευρωπαϊκές επενδύσεις σε τρίτες χώρες αποτελούν θεμελιώδες στοιχείο της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατά συνέπεια, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εξωτερικής πολιτικής δράσης της, και ότι σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ, όπως κατοχυρώνεται από τα άρθρα 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε), 206 και 207 της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι οι ευρωπαϊκές επενδύσεις σε τρίτες χώρες αποτελούν θεμελιώδες στοιχείο της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατά συνέπεια, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εξωτερικής πολιτικής δράσης της, και ότι σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ, όπως κατοχυρώνεται από τα άρθρα 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε), 206 και 207 της ΣΛΕΕ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας φέρει ιδιαίτερη ευθύνη για τη συμμόρφωσή της με τις διατάξεις περί κράτους δικαίου και με το διεθνές δίκαιο, δεδομένου ότι εξελέγη μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών στις 16 Οκτωβρίου 2014· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Βενεζουέλας φέρει ιδιαίτερη ευθύνη για τη συμμόρφωσή της με τις διατάξεις περί κράτους δικαίου και με το διεθνές δίκαιο, δεδομένου ότι εξελέγη μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών στις 16 Οκτωβρίου 2014·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδείνωση της κατάστασης στη Βενεζουέλα και καταδικάζει τη χρήση βίας εναντίον διαδηλωτών· ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να απελευθερώσουν άμεσα τους Antonio Ledezma, Leopoldo López, Daniel Ceballos και όλους τους ειρηνικούς διαδηλωτές, σπουδαστές και ηγέτες της αντιπολίτευσης που κρατούνται αυθαιρέτως διότι άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη έκφραση καθώς και τα υπόλοιπα θεμελιώδη δικαιώματά τους, όπως απαιτούν διάφοροι φορείς των Ηνωμένων Εθνών και άλλοι διεθνείς οργανισμοί· καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να αποσύρουν τις αβάσιμες κατηγορίες εναντίον τους· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδείνωση της κατάστασης στη Βενεζουέλα και καταδικάζει τη χρήση βίας εναντίον διαδηλωτών· ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να απελευθερώσουν άμεσα τους Antonio Ledezma, Leopoldo López, Daniel Ceballos και όλους τους ειρηνικούς διαδηλωτές, σπουδαστές και ηγέτες της αντιπολίτευσης που κρατούνται αυθαιρέτως διότι άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη έκφραση καθώς και τα υπόλοιπα θεμελιώδη δικαιώματά τους, όπως απαιτούν διάφοροι φορείς των Ηνωμένων Εθνών και άλλοι διεθνείς οργανισμοί· καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να αποσύρουν τις αβάσιμες κατηγορίες εναντίον τους·

| 2. | ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να μεριμνήσουν ώστε να επιτραπεί στους Antonio Ledezma, Leopoldo López, Daniel Ceballos και σε όλους τους άλλους πολιτικούς κρατούμενους η χορήγηση οποιασδήποτε ιατρικής φροντίδας έχουν ανάγκη, καθώς και άμεση, ιδιωτική και τακτική επικοινωνία με τις οικογένειες τους και τους δικηγόρους της επιλογής τους· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την επιδείνωση της κατάστασης των κρατουμένων· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας να μεριμνήσουν ώστε να επιτραπεί στους Antonio Ledezma, Leopoldo López, Daniel Ceballos και σε όλους τους άλλους πολιτικούς κρατούμενους η χορήγηση οποιασδήποτε ιατρικής φροντίδας έχουν ανάγκη, καθώς και άμεση, ιδιωτική και τακτική επικοινωνία με τις οικογένειες τους και τους δικηγόρους της επιλογής τους· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την επιδείνωση της κατάστασης των κρατουμένων·

| 3. | καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να δώσει ένα τέρμα στην πολιτική δίωξη και στην καταστολή που εφαρμόζεται εναντίον της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, καθώς και στις παραβιάσεις των δικαιωμάτων της ελεύθερης έκφρασης και της διαμαρτυρίας· ζητεί να δοθεί επειγόντως τέρμα στην λογοκρισία των μέσων ενημέρωσης· υπενθυμίζει στις αρχές ότι η φωνή της αντιπολίτευσης είναι απαραίτητο στοιχείο μιας δημοκρατικής κοινωνίας· |
| --- | --- |

3.

καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να δώσει ένα τέρμα στην πολιτική δίωξη και στην καταστολή που εφαρμόζεται εναντίον της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, καθώς και στις παραβιάσεις των δικαιωμάτων της ελεύθερης έκφρασης και της διαμαρτυρίας· ζητεί να δοθεί επειγόντως τέρμα στην λογοκρισία των μέσων ενημέρωσης· υπενθυμίζει στις αρχές ότι η φωνή της αντιπολίτευσης είναι απαραίτητο στοιχείο μιας δημοκρατικής κοινωνίας·

| 4. | καταδικάζει τη δολοφονία του Kluivert Roa και άλλων έξι φοιτητών και απευθύνει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειές τους· καλεί την κυβέρνηση να ανακαλέσει το προσφάτως δημοσιοποιηθέν διάταγμα 8610, το οποίο επιτρέπει στις δυνάμεις ασφαλείας να κάνουν χρήση ενδεχομένως φονικής δύναμης, με πυροβόλο ή άλλο ενδεχομένως φονικό όπλο, για την καταστολή διαδηλώσεων αμάχων πολιτών και το οποίο αντιβαίνει στο άρθρο 68 του Συντάγματος της Βενεζουέλας· |
| --- | --- |

4.

καταδικάζει τη δολοφονία του Kluivert Roa και άλλων έξι φοιτητών και απευθύνει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειές τους· καλεί την κυβέρνηση να ανακαλέσει το προσφάτως δημοσιοποιηθέν διάταγμα 8610, το οποίο επιτρέπει στις δυνάμεις ασφαλείας να κάνουν χρήση ενδεχομένως φονικής δύναμης, με πυροβόλο ή άλλο ενδεχομένως φονικό όπλο, για την καταστολή διαδηλώσεων αμάχων πολιτών και το οποίο αντιβαίνει στο άρθρο 68 του Συντάγματος της Βενεζουέλας·

| 5. | καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να συμμορφωθεί με το Σύνταγμα της χώρας της και με τις διεθνείς υποχρεώσεις ως προς την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και το δικαίωμα στον πολιτικό πλουραλισμό, δικαιώματα που αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας· καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να δημιουργήσει εκείνες τις συνθήκες που θα επιτρέψουν στους ακτιβιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στις ανεξάρτητες μη κυβερνητικές οργανώσεις να επιτελέσουν το ένθεσμο έργο τους για την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας· τονίζει ότι, ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η κυβέρνηση της Βενεζουέλας έχει ιδιαίτερη ευθύνη για τη συμμόρφωση με το κράτος δικαίου και το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

5.

καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να συμμορφωθεί με το Σύνταγμα της χώρας της και με τις διεθνείς υποχρεώσεις ως προς την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και το δικαίωμα στον πολιτικό πλουραλισμό, δικαιώματα που αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας· καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να δημιουργήσει εκείνες τις συνθήκες που θα επιτρέψουν στους ακτιβιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στις ανεξάρτητες μη κυβερνητικές οργανώσεις να επιτελέσουν το ένθεσμο έργο τους για την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας· τονίζει ότι, ως μη μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η κυβέρνηση της Βενεζουέλας έχει ιδιαίτερη ευθύνη για τη συμμόρφωση με το κράτος δικαίου και το διεθνές δίκαιο·

| 6. | καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να μεριμνήσουν ώστε οι κατηγορίες να διερευνηθούν χωρίς χρονοτριβή και χωρίς μεροληψία, χωρίς περιθώριο ατιμωρησίας και σε πνεύμα απόλυτου σεβασμού των αρχών του τεκμηρίου αθωότητας και της δίκαιης δίκης· υπενθυμίζει ότι ο σεβασμός της αρχής της διάκρισης των εξουσιών είναι ουσιώδης σε μία δημοκρατία και ότι το σύστημα απονομής δικαιοσύνης δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται ως πολιτικό όπλο· καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να εγγυηθεί την ασφάλεια όλων των πολιτών της χώρας, ανεξαρτήτως πολιτικών απόψεων και κομματικών προτιμήσεων· |
| --- | --- |

6.

καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να μεριμνήσουν ώστε οι κατηγορίες να διερευνηθούν χωρίς χρονοτριβή και χωρίς μεροληψία, χωρίς περιθώριο ατιμωρησίας και σε πνεύμα απόλυτου σεβασμού των αρχών του τεκμηρίου αθωότητας και της δίκαιης δίκης· υπενθυμίζει ότι ο σεβασμός της αρχής της διάκρισης των εξουσιών είναι ουσιώδης σε μία δημοκρατία και ότι το σύστημα απονομής δικαιοσύνης δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιείται ως πολιτικό όπλο· καλεί την κυβέρνηση της Βενεζουέλας να εγγυηθεί την ασφάλεια όλων των πολιτών της χώρας, ανεξαρτήτως πολιτικών απόψεων και κομματικών προτιμήσεων·

| 7. | εκφράζει την ανησυχία του ως προς το ενδεχόμενο να πραγματοποιηθούν νέες διαδηλώσεις και να υπάρξουν περισσότερα κρούσματα βίας, γεγονός που θα διευρύνει ακόμη περισσότερο το χάσμα μεταξύ των θέσεων της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης και θα επιτείνει σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό την πόλωση που χαρακτηρίζει τις αμφίρροπες πολιτικές εξελίξεις που λαμβάνουν χώρα στη Βενεζουέλα· καλεί τους εκπροσώπους όλων των παρατάξεων και όλων των στρωμάτων της κοινωνίας της Βενεζουέλας να επιδείξουν ψυχραιμία, τόσο σε λεκτικό επίπεδο, όσο και σε επίπεδο ενεργειών· προειδοποιεί ότι δεν πρέπει να υπάρξει καμία κίνηση που θα οδηγήσει ενδεχομένως σε κλίμα έντασης και οπισθοχώρησης, δημιουργώντας τον κίνδυνο να απολέσει η δημοκρατική αντιπολίτευση τη νομιμοποίησή της και να τεθεί εκτός νόμου και/ή να ακυρωθούν οι ίδιες εκλογές· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ανησυχία του ως προς το ενδεχόμενο να πραγματοποιηθούν νέες διαδηλώσεις και να υπάρξουν περισσότερα κρούσματα βίας, γεγονός που θα διευρύνει ακόμη περισσότερο το χάσμα μεταξύ των θέσεων της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης και θα επιτείνει σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό την πόλωση που χαρακτηρίζει τις αμφίρροπες πολιτικές εξελίξεις που λαμβάνουν χώρα στη Βενεζουέλα· καλεί τους εκπροσώπους όλων των παρατάξεων και όλων των στρωμάτων της κοινωνίας της Βενεζουέλας να επιδείξουν ψυχραιμία, τόσο σε λεκτικό επίπεδο, όσο και σε επίπεδο ενεργειών· προειδοποιεί ότι δεν πρέπει να υπάρξει καμία κίνηση που θα οδηγήσει ενδεχομένως σε κλίμα έντασης και οπισθοχώρησης, δημιουργώντας τον κίνδυνο να απολέσει η δημοκρατική αντιπολίτευση τη νομιμοποίησή της και να τεθεί εκτός νόμου και/ή να ακυρωθούν οι ίδιες εκλογές·

| 8. | εκφράζει την ανησυχία του διότι, ενώ η χώρα διανύει έτος εκλογών, η αντιπολίτευση έχει πέσει θύμα αυθαιρέτων συλλήψεων και επιθέσεων, γεγονός που μπορεί να θέσει υπό αμφισβήτηση τόσο τη νομιμότητα όσο και την έκβαση της εκλογικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ανησυχία του διότι, ενώ η χώρα διανύει έτος εκλογών, η αντιπολίτευση έχει πέσει θύμα αυθαιρέτων συλλήψεων και επιθέσεων, γεγονός που μπορεί να θέσει υπό αμφισβήτηση τόσο τη νομιμότητα όσο και την έκβαση της εκλογικής διαδικασίας·

| 9. | ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας, ενόψει των επικείμενων βουλευτικών εκλογών, να αξιοποιήσουν αυτή την περίοδο για να δρομολογήσουν μια πολιτική διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς που θα βασίζεται στη συναίνεση και την κοινή ευθύνη, μέσα από ένα γνήσιο εθνικό διάλογο και με ουσιαστική συμμετοχή όλων των δημοκρατικών πολιτικών δυνάμεων σε πλαίσιο δημοκρατίας, κράτους δικαίου και πλήρους σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί επιπλέον και από τις δύο πλευρές να συζητήσουν τα πιο σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα, προκειμένου να προχωρήσουν στις απαραίτητες οικονομικές και διοικητικές μεταρρυθμίσεις· καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να μεριμνήσουν για την διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων κοινοβουλευτικών εκλογών στο πλαίσιο μιας διαδικασίας χωρίς αποκλεισμούς και με τη συμμετοχή όλων των δημοκρατικών παραγόντων· καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες να κρατήσουν την πολιτική πάλη εντός των ορίων της συνταγματικής τάξης και να αντισταθούν σε οποιεσδήποτε πιέσεις για περαιτέρω όξυνση των ενεργειών τους· |
| --- | --- |

9.

ζητεί από τις αρχές της Βενεζουέλας, ενόψει των επικείμενων βουλευτικών εκλογών, να αξιοποιήσουν αυτή την περίοδο για να δρομολογήσουν μια πολιτική διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς που θα βασίζεται στη συναίνεση και την κοινή ευθύνη, μέσα από ένα γνήσιο εθνικό διάλογο και με ουσιαστική συμμετοχή όλων των δημοκρατικών πολιτικών δυνάμεων σε πλαίσιο δημοκρατίας, κράτους δικαίου και πλήρους σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί επιπλέον και από τις δύο πλευρές να συζητήσουν τα πιο σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα, προκειμένου να προχωρήσουν στις απαραίτητες οικονομικές και διοικητικές μεταρρυθμίσεις· καλεί τις αρχές της Βενεζουέλας να μεριμνήσουν για την διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων κοινοβουλευτικών εκλογών στο πλαίσιο μιας διαδικασίας χωρίς αποκλεισμούς και με τη συμμετοχή όλων των δημοκρατικών παραγόντων· καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες να κρατήσουν την πολιτική πάλη εντός των ορίων της συνταγματικής τάξης και να αντισταθούν σε οποιεσδήποτε πιέσεις για περαιτέρω όξυνση των ενεργειών τους·

| 10. | παροτρύνει τους περιφερειακούς εταίρους της Βενεζουέλας, όπως η UNASUR και ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών, να διανοίξουν διαύλους διαλόγου και συνεννόησης μεταξύ των αντιμαχομένων πλευρών και να συμβάλουν στην διασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας και προστασίας, από κοινού με την επιστροφή στην ηρεμία και την ομαλότητα στη Βενεζουέλα· |
| --- | --- |

10.

παροτρύνει τους περιφερειακούς εταίρους της Βενεζουέλας, όπως η UNASUR και ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών, να διανοίξουν διαύλους διαλόγου και συνεννόησης μεταξύ των αντιμαχομένων πλευρών και να συμβάλουν στην διασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας και προστασίας, από κοινού με την επιστροφή στην ηρεμία και την ομαλότητα στη Βενεζουέλα·

| 11. | καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της καθώς και τη διεθνή κοινότητα να προβούν σε δηλώσεις και να λάβουν μέτρα αλληλεγγύης προς τον λαό της Βενεζουέλας κατά τη διάρκεια αυτής της δύσκολης περιόδου· |
| --- | --- |

11.

καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της καθώς και τη διεθνή κοινότητα να προβούν σε δηλώσεις και να λάβουν μέτρα αλληλεγγύης προς τον λαό της Βενεζουέλας κατά τη διάρκεια αυτής της δύσκολης περιόδου·

| 12. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο να διερευνήσουν σχετικά και να λάβουν οποιαδήποτε μέτρα κρίνονται απαραίτητα για την διασφάλιση των ευρωπαϊκών συμφερόντων και της ασφάλειας δικαίου για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στη Βενεζουέλα· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο να διερευνήσουν σχετικά και να λάβουν οποιαδήποτε μέτρα κρίνονται απαραίτητα για την διασφάλιση των ευρωπαϊκών συμφερόντων και της ασφάλειας δικαίου για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στη Βενεζουέλα·

| 13. | ζητεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), από την Αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Βενεζουέλα και από τις Πρεσβείες των κρατών μελών να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις ανακριτικές διαδικασίες και τις ακροαματικές διαδικασίες για τα ηγετικά στελέχη της αντιπολίτευσης· υπενθυμίζει το αίτημά του σχετικά με την αποστολή ad hoc αντιπροσωπείας του για να αξιολογήσει την κατάσταση στη Βενεζουέλα και να διεξάγει διάλογο με όλους τους παράγοντες που εμπλέκονται στη σύγκρουση, το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

13.

ζητεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), από την Αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Βενεζουέλα και από τις Πρεσβείες των κρατών μελών να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις ανακριτικές διαδικασίες και τις ακροαματικές διαδικασίες για τα ηγετικά στελέχη της αντιπολίτευσης· υπενθυμίζει το αίτημά του σχετικά με την αποστολή ad hoc αντιπροσωπείας του για να αξιολογήσει την κατάσταση στη Βενεζουέλα και να διεξάγει διάλογο με όλους τους παράγοντες που εμπλέκονται στη σύγκρουση, το συντομότερο δυνατόν·

| 14. | υπενθυμίζει το αίτημα που θα υποβάλει προσεχώς στην ΑΠ/ΥΕ ώστε να ζητήσει την άμεση απελευθέρωση των διαδηλωτών που έχουν συλληφθεί αυθαιρέτως από την έναρξη των διαδηλώσεων· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει το αίτημα που θα υποβάλει προσεχώς στην ΑΠ/ΥΕ ώστε να ζητήσει την άμεση απελευθέρωση των διαδηλωτών που έχουν συλληφθεί αυθαιρέτως από την έναρξη των διαδηλώσεων·

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, την κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρώπης–Λατινικής Αμερικής και το Γενικό Γραμματέα της Οργάνωσης Αμερικανικών Κρατών. |
| --- | --- |

15.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, την κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση της Μπολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρώπης–Λατινικής Αμερικής και το Γενικό Γραμματέα της Οργάνωσης Αμερικανικών Κρατών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0176.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0106.

(3)  ΕΕ C 258 Ε της 7.9.2013, σ. 84.

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/194 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/194

---

P8_TA(2015)0059

Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Θεόδωρου Ζαγοράκη

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Θεόδωρου Ζαγοράκη (2015/2048(IMM))

(2016/C 316/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση άρσης της ασυλίας του Θεόδωρου Ζαγοράκη, η οποία διαβιβάστηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2014 από τον Αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου σε συνάρτηση με την απόφαση του Μονομελούς Πλημμελειοδικείου Θεσσαλονίκης (σχετ. E2010/3844) και που ανακοινώθηκε στην Ολομέλεια στις 28 Ιανουαρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση άρσης της ασυλίας του Θεόδωρου Ζαγοράκη, η οποία διαβιβάστηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2014 από τον Αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου σε συνάρτηση με την απόφαση του Μονομελούς Πλημμελειοδικείου Θεσσαλονίκης (σχετ. E2010/3844) και που ανακοινώθηκε στην Ολομέλεια στις 28 Ιανουαρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη ότι ο Θεόδωρος Ζαγοράκης έχει παραιτηθεί από το δικαίωμά του να εκφράσει τις απόψεις του που προβλέπεται από το άρθρο 9 παράγραφος 5 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι ο Θεόδωρος Ζαγοράκης έχει παραιτηθεί από το δικαίωμά του να εκφράσει τις απόψεις του που προβλέπεται από το άρθρο 9 παράγραφος 5 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011 και 17 Ιανουαρίου 2013 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011 και 17 Ιανουαρίου 2013 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 62 του Συντάγματος της Ελληνικής Δημοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 62 του Συντάγματος της Ελληνικής Δημοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0044/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0044/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιεισαγγελέας του Αρείου Πάγου έχει ζητήσει την άρση της βουλευτικής ασυλίας του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Θεόδωρου Ζαγοράκη, σε συνάρτηση με ενδεχόμενη κύρωση για εικαζόμενη αξιόποινη πράξη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιεισαγγελέας του Αρείου Πάγου έχει ζητήσει την άρση της βουλευτικής ασυλίας του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Θεόδωρου Ζαγοράκη, σε συνάρτηση με ενδεχόμενη κύρωση για εικαζόμενη αξιόποινη πράξη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικράτειας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικράτειας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 62 του Συντάγματος της Ελληνικής Δημοκρατίας, όσο διαρκεί η βουλευτική περίοδος ο βουλευτής δεν διώκεται ούτε συλλαμβάνεται ούτε φυλακίζεται ούτε με άλλο τρόπο περιορίζεται χωρίς άδεια του Σώματος· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 62 του Συντάγματος της Ελληνικής Δημοκρατίας, όσο διαρκεί η βουλευτική περίοδος ο βουλευτής δεν διώκεται ούτε συλλαμβάνεται ούτε φυλακίζεται ούτε με άλλο τρόπο περιορίζεται χωρίς άδεια του Σώματος·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Θεόδωρος Ζαγοράκης αντιμετωπίζει κατηγορίες για πρόκληση σωματικής βλάβης εξ αμελείας και για παράλειψη τήρησης των κανόνων ασφαλείας στο χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Θεόδωρος Ζαγοράκης αντιμετωπίζει κατηγορίες για πρόκληση σωματικής βλάβης εξ αμελείας και για παράλειψη τήρησης των κανόνων ασφαλείας στο χώρο εργασίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη αφορά εργατικό ατύχημα που συνέβη στις 13 Μαΐου 2010 εις βάρος ενός υπαλλήλου της ποδοσφαιρικής ομάδας ΠΑΟΚ και, συγκεκριμένα, στο γήπεδο της ομάδας αυτής στη Θεσσαλονίκη και ασκείται κατά του Θεοδώρου Ζαγοράκη υπό την ιδιότητα του προέδρου και νόμιμου εκπροσώπου της ομάδας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη αφορά εργατικό ατύχημα που συνέβη στις 13 Μαΐου 2010 εις βάρος ενός υπαλλήλου της ποδοσφαιρικής ομάδας ΠΑΟΚ και, συγκεκριμένα, στο γήπεδο της ομάδας αυτής στη Θεσσαλονίκη και ασκείται κατά του Θεοδώρου Ζαγοράκη υπό την ιδιότητα του προέδρου και νόμιμου εκπροσώπου της ομάδας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικαζόμενη αξιόποινη πράξη προφανώς δεν συνδέεται με την ιδιότητα του Θεόδωρου Ζαγοράκη ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αλλά τελεί, αντιθέτως, σε συνάρτηση με το αξίωμά του ως προέδρου της ποδοσφαιρικής ομάδας ΠΑΟΚ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικαζόμενη αξιόποινη πράξη προφανώς δεν συνδέεται με την ιδιότητα του Θεόδωρου Ζαγοράκη ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αλλά τελεί, αντιθέτως, σε συνάρτηση με το αξίωμά του ως προέδρου της ποδοσφαιρικής ομάδας ΠΑΟΚ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη δεν αφορά άποψη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική δίωξη δεν αφορά άποψη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί Προνομίων και Ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υφίστανται υπόνοιες ότι σκοπός της ποινικής διαδικασίας είναι να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή (fumus persecutionis), δεδομένου ότι η ποινική δίωξη έχει ασκηθεί πολλά χρόνια πριν την ανάληψη των καθηκόντων του βουλευτή· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υφίστανται υπόνοιες ότι σκοπός της ποινικής διαδικασίας είναι να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή (fumus persecutionis), δεδομένου ότι η ποινική δίωξη έχει ασκηθεί πολλά χρόνια πριν την ανάληψη των καθηκόντων του βουλευτή·

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του Θεόδωρου Ζαγοράκη· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να άρει την ασυλία του Θεόδωρου Ζαγοράκη·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 12ης Μαΐου 1964, Wagner/Fohrmann και Krier 101/63, ECLI:EU:C:1964:28· απόφαση του Δικαστηρίου, της 10ης Ιουλίου 1986, Wybot/Faure και άλλων 149/85, ECLI:EU:C:1986:310· απόφαση του Δικαστηρίου, της 15ης Οκτωβρίου 2008, Mote/Parlement T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440· απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, Marra/De Gregorio και Clemente C 200/07 και C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, Gollnisch/Parlement T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, Patriciello C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543· απόφαση του Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 και T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/196 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/196

---

P8_TA(2015)0060

Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Sergei Stanishev

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Sergei Stanishev (2014/2259(IMM))

(2016/C 316/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Sergei Stanishev, η οποία διαβιβάστηκε στις 24 Νοεμβρίου 2014 από τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας σε συνάρτηση με εκκρεμούσα διαδικασία ενώπιον του Δικαστηρίου της πόλης της Σόφιας (αναφ. CCAN αριθ. C-280/2013), η οποία ανακοινώθηκε στην Ολομέλεια στις 15 Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του Sergei Stanishev, η οποία διαβιβάστηκε στις 24 Νοεμβρίου 2014 από τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας σε συνάρτηση με εκκρεμούσα διαδικασία ενώπιον του Δικαστηρίου της πόλης της Σόφιας (αναφ. CCAN αριθ. C-280/2013), η οποία ανακοινώθηκε στην Ολομέλεια στις 15 Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας ακούσει τον κ. Stanishev σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει τον κ. Stanishev σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 σχετικά με την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011 και 17 Ιανουαρίου 2013 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011 και 17 Ιανουαρίου 2013 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 70 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 70 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0045/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0045/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας διαβίβασε αίτηση της Εισαγγελίας της Σόφιας για τη χορήγηση άδειας προκειμένου να συνεχισθούν οι ποινικές διαδικασίες κατά του Sergei Stanishev σχετικά με αδίκημα που προβλέπεται από το άρθρο 358 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με το άρθρο 26 παράγραφος 1, του βουλγαρικού Ποινικού Κώδικα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας διαβίβασε αίτηση της Εισαγγελίας της Σόφιας για τη χορήγηση άδειας προκειμένου να συνεχισθούν οι ποινικές διαδικασίες κατά του Sergei Stanishev σχετικά με αδίκημα που προβλέπεται από το άρθρο 358 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με το άρθρο 26 παράγραφος 1, του βουλγαρικού Ποινικού Κώδικα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 1 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης δεν υπόκεινται σε κράτηση ή ποινική δίωξη εκτός εάν έχουν διαπράξει ποινικό αδίκημα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται η άδεια της Εθνοσυνέλευσης ή, εφόσον αυτή έχει διακόψει τη λειτουργία της, του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, εκτός από την περίπτωση αυτοφώρου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 2 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, δεν απαιτείται άδεια για τη κίνηση ποινικής δίωξης στην περίπτωση που το μέλος της Εθνοσυνέλευσης έχει συναινέσει γραπτώς στην έναρξη της διαδικασίας αυτής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 1 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης δεν υπόκεινται σε κράτηση ή ποινική δίωξη εκτός εάν έχουν διαπράξει ποινικό αδίκημα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται η άδεια της Εθνοσυνέλευσης ή, εφόσον αυτή έχει διακόψει τη λειτουργία της, του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, εκτός από την περίπτωση αυτοφώρου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 2 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, δεν απαιτείται άδεια για τη κίνηση ποινικής δίωξης στην περίπτωση που το μέλος της Εθνοσυνέλευσης έχει συναινέσει γραπτώς στην έναρξη της διαδικασίας αυτής·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αποκλειστικά και μόνο το Κοινοβούλιο αποφασίζει εάν θα αρθεί ή όχι η ασυλία σε μια συγκεκριμένη περίπτωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί δεόντως να συνεκτιμήσει την άποψη του βουλευτή στο πλαίσιο της απόφασης του να άρει ή μη την ασυλία του (2)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αποκλειστικά και μόνο το Κοινοβούλιο αποφασίζει εάν θα αρθεί ή όχι η ασυλία σε μια συγκεκριμένη περίπτωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί δεόντως να συνεκτιμήσει την άποψη του βουλευτή στο πλαίσιο της απόφασης του να άρει ή μη την ασυλία του (2)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν τελεί σε άμεση ή προφανή συνάρτηση με την άσκηση των καθηκόντων του κ. Stanishev υπό την ιδιότητά του ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ούτε συνιστά γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων αυτών υπό την έννοια του άρθρου 8 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εικαζόμενο αδίκημα δεν τελεί σε άμεση ή προφανή συνάρτηση με την άσκηση των καθηκόντων του κ. Stanishev υπό την ιδιότητά του ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ούτε συνιστά γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων αυτών υπό την έννοια του άρθρου 8 του πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είχαν κινηθεί προδικαστικές έρευνες κατά του Sergei Stanishev προτού καταστεί βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω διαδικασίες δεν συνδέονται, συνεπώς, κατά κανένα τρόπο με τη θέση του ως βουλευτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είχαν κινηθεί προδικαστικές έρευνες κατά του Sergei Stanishev προτού καταστεί βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω διαδικασίες δεν συνδέονται, συνεπώς, κατά κανένα τρόπο με τη θέση του ως βουλευτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αρχικά ως Πρωθυπουργός και κατόπιν ως μέλος της Εθνοσυνέλευσης, ο Sergei Stanishev υπέβαλε δύο γραπτές δηλώσεις στον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης με τις οποίες συναινούσε να κινηθούν κατά αυτού ποινικές διαδικασίες σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 2 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αρχικά ως Πρωθυπουργός και κατόπιν ως μέλος της Εθνοσυνέλευσης, ο Sergei Stanishev υπέβαλε δύο γραπτές δηλώσεις στον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης με τις οποίες συναινούσε να κινηθούν κατά αυτού ποινικές διαδικασίες σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 2 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην παρούσα υπόθεση το Κοινοβούλιο δεν έχει διαπιστώσει ενδείξεις περί fumus persecutionis, δηλαδή μια αποχρώσα και συγκεκριμένη υπόνοια ότι η ότι η δίωξη ασκείται με πρόθεση να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του εν λόγω βουλευτή· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην παρούσα υπόθεση το Κοινοβούλιο δεν έχει διαπιστώσει ενδείξεις περί fumus persecutionis, δηλαδή μια αποχρώσα και συγκεκριμένη υπόνοια ότι η ότι η δίωξη ασκείται με πρόθεση να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του εν λόγω βουλευτή·

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του Sergei Stanishev· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να άρει την ασυλία του Sergei Stanishev·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και στον Sergei Stanishev. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής στην αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και στον Sergei Stanishev.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 12ης Μαΐου 1964, Wagner/Fohrmann και Krier 101/63, ECLI:EU:C:1964:28· απόφαση του Δικαστηρίου, της 10ης Ιουλίου 1986, Wybot/Faure και άλλων 149/85, ECLI:EU:C:1986:310· απόφαση του Δικαστηρίου, της 15ης Οκτωβρίου 2008, Mote/Parlement T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440· απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, Marra/De Gregorio και Clemente C 200/07 και C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, Gollnisch/Parlement T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, Patriciello C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543· απόφαση του Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 και T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

(2)  Υπόθεση T-345/05, Mote κατά Κοινοβουλίου, παράγραφος 28.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 10 Μαρτίου 2015

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/198 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/198

---

P8_TA(2015)0041

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση — αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem — Πολωνία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem, από την Πολωνία) (COM(2015)0013 — C8-0010/2015 — 2015/2016(BUD))

(2016/C 316/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0013 — C8-0010/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0013 — C8-0010/2015),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0036/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0036/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αυτή περιλαμβάνεται στις δύο τελευταίες που εξετάστηκαν δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ του 2006 και ότι η έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (4) αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που έχει επιτευχθεί μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου με σκοπό την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, την αύξηση της απόδοσης όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τη συντόμευση των προθεσμιών για αξιολόγηση και έγκριση, την επέκταση των επιλέξιμων δράσεων και των αποδεκτών με τον συνυπολογισμό των αυτοαπασχολούμενων και των νέων καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία δικών τους επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αυτή περιλαμβάνεται στις δύο τελευταίες που εξετάστηκαν δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ του 2006 και ότι η έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (4) αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που έχει επιτευχθεί μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου με σκοπό την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, την αύξηση της απόδοσης όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τη συντόμευση των προθεσμιών για αξιολόγηση και έγκριση, την επέκταση των επιλέξιμων δράσεων και των αποδεκτών με τον συνυπολογισμό των αυτοαπασχολούμενων και των νέων καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία δικών τους επιχειρήσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πολωνία υπέβαλε την αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 615 εργαζομένων στην Zaklady Chemiczne Zachem και 2 προμηθευτές, που συνδέονται με την διακοπή της παραγωγής και την αναδιοργάνωση της εταιρείας, η οποία ασκεί τις δραστηριότητές της στον κλάδο 20 της NACE αναθ. 2 «Κατασκευή χημικών και χημικών προϊόντων» στην περιφέρεια NUTS 2 της επαρχίας Kujawsko-Pomorskie· λαμβάνοντας υπόψη ότι 404 άτομα από τους 615 απολυθέντες εργαζομένους καταχωρίσθηκαν ως άνεργοι στο επαρχιακό γραφείο εργασίας του Bydgoszcz· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απολύσεις λόγω πλεονασμού πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς από 31 Μαρτίου 2013 έως 31 Ιουλίου 2013 και συνδέονται με μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης στη χημική βιομηχανία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πολωνία υπέβαλε την αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 615 εργαζομένων στην Zaklady Chemiczne Zachem και 2 προμηθευτές, που συνδέονται με την διακοπή της παραγωγής και την αναδιοργάνωση της εταιρείας, η οποία ασκεί τις δραστηριότητές της στον κλάδο 20 της NACE αναθ. 2 «Κατασκευή χημικών και χημικών προϊόντων» στην περιφέρεια NUTS 2 της επαρχίας Kujawsko-Pomorskie· λαμβάνοντας υπόψη ότι 404 άτομα από τους 615 απολυθέντες εργαζομένους καταχωρίσθηκαν ως άνεργοι στο επαρχιακό γραφείο εργασίας του Bydgoszcz· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απολύσεις λόγω πλεονασμού πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς από 31 Μαρτίου 2013 έως 31 Ιουλίου 2013 και συνδέονται με μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης στη χημική βιομηχανία·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 115 205 EUR (50 % του συνολικού προϋπολογισμού)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 115 205 EUR (50 % του συνολικού προϋπολογισμού)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ·

| 1. | σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, συμφωνεί συνεπώς με την Επιτροπή ότι η Πολωνία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, συμφωνεί συνεπώς με την Επιτροπή ότι η Πολωνία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού·

| 2. | σημειώνει ότι οι πολωνικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 9 Οκτωβρίου 2013 δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ, ημερομηνία που αφήνει χρονικά περιθώρια για την εξέταση, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 21 Ιανουαρίου 2015· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι πολωνικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 9 Οκτωβρίου 2013 δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ, ημερομηνία που αφήνει χρονικά περιθώρια για την εξέταση, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 21 Ιανουαρίου 2015·

| 3. | εκφράζει ανησυχίες για τη διάρκεια της διαδικασίας από την ημερομηνία των πρώτων απολύσεων έως την αξιολόγηση της αίτησης· υπενθυμίζει ότι ο στόχος του ΕΤΠ είναι να προσφέρει βοήθεια στους απολυθέντες εργαζομένους το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει ανησυχίες για τη διάρκεια της διαδικασίας από την ημερομηνία των πρώτων απολύσεων έως την αξιολόγηση της αίτησης· υπενθυμίζει ότι ο στόχος του ΕΤΠ είναι να προσφέρει βοήθεια στους απολυθέντες εργαζομένους το συντομότερο δυνατόν·

| 4. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι πολωνικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους στις 4 Μαρτίου 2013, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· |
| --- | --- |

4.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι πολωνικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους στις 4 Μαρτίου 2013, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων·

| 5. | σημειώνει ότι το μερίδιο της Ένωσης στην παγκόσμια αγορά των χημικών προϊόντων μειώθηκε δραστικά από το 1992 έως το 2012, ξεκινώντας από 35,2 % το 1992 και φτάνοντας στο 17,8 % το 2012 (5)· παρατηρεί ότι η τάση των τελευταίων ετών κατέδειξε τη μετατόπιση της παρασκευής χημικών προϊόντων προς την Ασία και ιδίως την Κίνα όπου η παραγωγή χημικών προϊόντων από μερίδιο 8,7 % το 2002 αυξήθηκε σε μερίδιο 30,5 % το 2012, λόγω της αύξησης των πωλήσεων στις αναδυόμενες αγορές και του χαμηλότερου κόστους εργασίας, της πρόσβασης στις αγορές, των επιδοτήσεων, των φόρων και των ρυθμιστικών πλαισίων· κατά συνέπεια, θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Zachem και στους δύο προμηθευτές της συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι το μερίδιο της Ένωσης στην παγκόσμια αγορά των χημικών προϊόντων μειώθηκε δραστικά από το 1992 έως το 2012, ξεκινώντας από 35,2 % το 1992 και φτάνοντας στο 17,8 % το 2012 (5)· παρατηρεί ότι η τάση των τελευταίων ετών κατέδειξε τη μετατόπιση της παρασκευής χημικών προϊόντων προς την Ασία και ιδίως την Κίνα όπου η παραγωγή χημικών προϊόντων από μερίδιο 8,7 % το 2002 αυξήθηκε σε μερίδιο 30,5 % το 2012, λόγω της αύξησης των πωλήσεων στις αναδυόμενες αγορές και του χαμηλότερου κόστους εργασίας, της πρόσβασης στις αγορές, των επιδοτήσεων, των φόρων και των ρυθμιστικών πλαισίων· κατά συνέπεια, θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Zachem και στους δύο προμηθευτές της συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης·

| 6. | υπογραμμίζει ότι η Zachem ήταν ο μεγαλύτερος εργοδότης της περιοχής και ότι στη συγκεκριμένη περίοδο αναφοράς, το ποσοστό των εργαζομένων που είχαν απολυθεί άμεσα ή έμμεσα από την Zachem ισούταν με το 60 % του συνόλου των προσφάτως καταχωρισθέντων ως ανέργων ατόμων στο επαρχιακό γραφείο εργασίας του Bydgoszcz· |
| --- | --- |

6.

υπογραμμίζει ότι η Zachem ήταν ο μεγαλύτερος εργοδότης της περιοχής και ότι στη συγκεκριμένη περίοδο αναφοράς, το ποσοστό των εργαζομένων που είχαν απολυθεί άμεσα ή έμμεσα από την Zachem ισούταν με το 60 % του συνόλου των προσφάτως καταχωρισθέντων ως ανέργων ατόμων στο επαρχιακό γραφείο εργασίας του Bydgoszcz·

| 7. | σημειώνει ότι οι απολύσεις στην Zachem και τους προμηθευτές της αναμένεται ότι θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην επαρχία Kujawsko-Pomorskie η οποία είχε το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας στη χώρα, που ανερχόταν στο 17,4 % τον Ιούλιο 2013, παρά την οικονομική ανάπτυξη από την οποία έχει ωφεληθεί η περιφέρεια· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι οι απολύσεις στην Zachem και τους προμηθευτές της αναμένεται ότι θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην επαρχία Kujawsko-Pomorskie η οποία είχε το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας στη χώρα, που ανερχόταν στο 17,4 % τον Ιούλιο 2013, παρά την οικονομική ανάπτυξη από την οποία έχει ωφεληθεί η περιφέρεια·

| 8. | σημειώνει ότι τα μέτρα που θα στηρίξει το ΕΤΠ απευθύνονται στους 50 εργαζομένους που ευρίσκονται στην πλέον μειονεκτική θέση και περιλαμβάνουν τα εξής δύο μέτρα: κίνητρα για προσλήψεις και εργασίες παρέμβασης· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι τα μέτρα που θα στηρίξει το ΕΤΠ απευθύνονται στους 50 εργαζομένους που ευρίσκονται στην πλέον μειονεκτική θέση και περιλαμβάνουν τα εξής δύο μέτρα: κίνητρα για προσλήψεις και εργασίες παρέμβασης·

| 9. | σημειώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των εξατομικευμένων υπηρεσιών θα διατεθεί σε κίνητρα για προσλήψεις που θα αφορούν 45 εργαζομένους, θα είναι δε υπηρεσίες που αποσκοπούν στην παροχή κινήτρου σε εργοδότες οι οποίοι αποφασίζουν να προσλάβουν αυτούς τους εργαζομένους για τουλάχιστον 24 μήνες· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των εξατομικευμένων υπηρεσιών θα διατεθεί σε κίνητρα για προσλήψεις που θα αφορούν 45 εργαζομένους, θα είναι δε υπηρεσίες που αποσκοπούν στην παροχή κινήτρου σε εργοδότες οι οποίοι αποφασίζουν να προσλάβουν αυτούς τους εργαζομένους για τουλάχιστον 24 μήνες·

| 10. | σημειώνει ότι μικρότερης κλίμακας στήριξη παρέχεται σε 5 απολυμένους ηλικίας άνω των 50 ετών για να καλύπτουν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισής τους· παρατηρεί ότι η εν λόγω ηλικιακή ομάδα διατρέχει υψηλότερο κίνδυνο παρατεταμένης ανεργίας και αποκλεισμού από την αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι μικρότερης κλίμακας στήριξη παρέχεται σε 5 απολυμένους ηλικίας άνω των 50 ετών για να καλύπτουν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισής τους· παρατηρεί ότι η εν λόγω ηλικιακή ομάδα διατρέχει υψηλότερο κίνδυνο παρατεταμένης ανεργίας και αποκλεισμού από την αγορά εργασίας·

| 11. | επιδοκιμάζει τη συμπληρωματικότητα των μέτρων ΕΤΠ με τις ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· σημειώνει ιδιαίτερα ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει στόχο να συμπληρώσει τα πολυάριθμα τρέχοντα μέτρα που διατίθενται για τους απολυόμενους εργαζομένους στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος Ανθρώπινο Κεφάλαιο που συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, και τα άλλα μέτρα που εφαρμόζονται από τα γραφεία απασχόλησης στην περιοχή· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζεται ότι στις περιπτώσεις αυτών των συμπληρωματικών δράσεων αποτρέπεται η διπλή χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

11.

επιδοκιμάζει τη συμπληρωματικότητα των μέτρων ΕΤΠ με τις ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· σημειώνει ιδιαίτερα ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει στόχο να συμπληρώσει τα πολυάριθμα τρέχοντα μέτρα που διατίθενται για τους απολυόμενους εργαζομένους στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος Ανθρώπινο Κεφάλαιο που συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, και τα άλλα μέτρα που εφαρμόζονται από τα γραφεία απασχόλησης στην περιοχή· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζεται ότι στις περιπτώσεις αυτών των συμπληρωματικών δράσεων αποτρέπεται η διπλή χρηματοδότηση·

| 12. | σημειώνει ότι οι εξατομικευμένες υπηρεσίες προβλέπεται να παρέχονται μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2015 και ότι, σύμφωνα με τα προσωρινά δεδομένα, 36 άτομα έχουν βρει νέα απασχόληση λόγω της συμμετοχής στις υπηρεσίες που προβλέπονται στη δέσμη μέχρι σήμερα· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προγραμματισμένου προϋπολογισμού έφτασε στο 59 % στο τέλος του έτους 2014· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι οι εξατομικευμένες υπηρεσίες προβλέπεται να παρέχονται μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2015 και ότι, σύμφωνα με τα προσωρινά δεδομένα, 36 άτομα έχουν βρει νέα απασχόληση λόγω της συμμετοχής στις υπηρεσίες που προβλέπονται στη δέσμη μέχρι σήμερα· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προγραμματισμένου προϋπολογισμού έφτασε στο 59 % στο τέλος του έτους 2014·

| 13. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η επιτροπή κοινωνικού διαλόγου της επαρχίας συζήτησε τις δυνατότητες παροχής βοήθειας σε εργαζομένους που απολύθηκαν από τη Ζachem και τους προμηθευτές της και ότι η προτεινόμενη δέσμη εξατομικευμένων μέτρων συζητήθηκε κατά τη συνεδρίαση του συμβουλίου απασχόλησης στο Bydgoszcz, μεταξύ των συνδικαλιστικών οργανώσεων, επιχειρήσεων και τοπικών και περιφερειακών εκπροσώπων της κυβέρνησης· |
| --- | --- |

13.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η επιτροπή κοινωνικού διαλόγου της επαρχίας συζήτησε τις δυνατότητες παροχής βοήθειας σε εργαζομένους που απολύθηκαν από τη Ζachem και τους προμηθευτές της και ότι η προτεινόμενη δέσμη εξατομικευμένων μέτρων συζητήθηκε κατά τη συνεδρίαση του συμβουλίου απασχόλησης στο Bydgoszcz, μεταξύ των συνδικαλιστικών οργανώσεων, επιχειρήσεων και τοπικών και περιφερειακών εκπροσώπων της κυβέρνησης·

| 14. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου·

| 15. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών καθώς και η πολιτική κατά των διακρίσεων εφαρμόστηκαν και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και κατά την πρόσβαση στο ΕΤΠ· |
| --- | --- |

15.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών καθώς και η πολιτική κατά των διακρίσεων εφαρμόστηκαν και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και κατά την πρόσβαση στο ΕΤΠ·

| 16. | τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 17. | εγκρίνει την απόφαση που συνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

17.

εγκρίνει την απόφαση που συνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 18. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

18.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

19.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855).

(5)  Η ευρωπαϊκή χημική βιομηχανία. Facts & Figures 2013, CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 , μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/009 PL/Zachem από την Πολωνία)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (EE) 2015/469.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/201 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/201

---

P8_TA(2015)0042

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση — αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar — Γερμανία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar, από τη Γερμανία) (COM(2014)0726 — C8-0012/2015 — 2015/2018(BUD))

(2016/C 316/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0726 — C8-0012/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0726 — C8-0012/2015),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0030/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0030/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την επανένταξη του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, την αύξηση της απόδοσης όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τη συντόμευση των προθεσμιών για αξιολόγηση και έγκριση, την επέκταση των επιλέξιμων δράσεων και των αποδεκτών ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με σκοπό την επανένταξη του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, την αύξηση της απόδοσης όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τη συντόμευση των προθεσμιών για αξιολόγηση και έγκριση, την επέκταση των επιλέξιμων δράσεων και των αποδεκτών ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γερμανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 657 εργαζομένων, 390 από την Aleo Solar AG, εταιρεία που δραστηριοποιείται στον κλάδο 26 «Κατασκευή ηλεκτρονικών υπολογιστών, ηλεκτρονικών και οπτικών προϊόντων» της NACE αναθ. 2, και 267 από τις δύο θυγατρικές της, με αναμενόμενη συμμετοχή 476 ατόμων στα μέτρα, κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από 7 Μαρτίου 2014 έως 7 Ιουλίου 2014 και μετά την περίοδο αυτή, απολύσεις που συνδέονται με μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης στις εταιρείες ηλιακών προϊόντων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γερμανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 657 εργαζομένων, 390 από την Aleo Solar AG, εταιρεία που δραστηριοποιείται στον κλάδο 26 «Κατασκευή ηλεκτρονικών υπολογιστών, ηλεκτρονικών και οπτικών προϊόντων» της NACE αναθ. 2, και 267 από τις δύο θυγατρικές της, με αναμενόμενη συμμετοχή 476 ατόμων στα μέτρα, κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από 7 Μαρτίου 2014 έως 7 Ιουλίου 2014 και μετά την περίοδο αυτή, απολύσεις που συνδέονται με μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης στις εταιρείες ηλιακών προϊόντων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ·

| 1. | σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού για το ΕΤΠ, συμφωνεί ως εκ τούτου με την Επιτροπή ότι η Γερμανία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού για το ΕΤΠ, συμφωνεί ως εκ τούτου με την Επιτροπή ότι η Γερμανία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού·

| 2. | σημειώνει ότι οι γερμανικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 29 Ιουλίου 2014 και τη συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 23 Σεπτεμβρίου 2014, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 16 Δεκεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι γερμανικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 29 Ιουλίου 2014 και τη συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 23 Σεπτεμβρίου 2014, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 16 Δεκεμβρίου 2014·

| 3. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι γερμανικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους στις 11 Απριλίου 2014, πολύ πριν από την απόφαση και μάλιστα και από την αίτηση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· |
| --- | --- |

3.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι γερμανικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους στις 11 Απριλίου 2014, πολύ πριν από την απόφαση και μάλιστα και από την αίτηση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων·

| 4. | θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Aleo Solar AG συνδέονται με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή διεξαγωγής του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, με το μερίδιο των εσόδων της Κίνας να σημειώνει αύξηση από 11 % σε 45 %, ενώ αυτό της Γερμανίας σημειώνει μείωση από 64 % σε 21 % μεταξύ 2005 και 2011· σημειώνει ότι λόγω της τεράστιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας ηλιακών συλλεκτών της Κίνας, την οποία ούτε οι δικοί της καταναλωτές ούτε η παγκόσμια αγορά είναι σε θέση να απορροφήσουν, οι τιμές της ΕΕ μειώθηκαν κατά 40 % το 2011 σε σύγκριση με το 2010 και επομένως κάτω του κόστους παραγωγής της Aleo Solar· σημειώνει ότι το 2013 η ΕΕ ενέκρινε την επιβολή πρόσθετων δασμών στους ηλιακούς συλλέκτες προελεύσεως Κίνας και μια ελάχιστη τιμή, η οποία είναι, ωστόσο, χαμηλότερη του κόστους παραγωγής των γερμανών παραγωγών· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Aleo Solar AG συνδέονται με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή διεξαγωγής του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, με το μερίδιο των εσόδων της Κίνας να σημειώνει αύξηση από 11 % σε 45 %, ενώ αυτό της Γερμανίας σημειώνει μείωση από 64 % σε 21 % μεταξύ 2005 και 2011· σημειώνει ότι λόγω της τεράστιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας ηλιακών συλλεκτών της Κίνας, την οποία ούτε οι δικοί της καταναλωτές ούτε η παγκόσμια αγορά είναι σε θέση να απορροφήσουν, οι τιμές της ΕΕ μειώθηκαν κατά 40 % το 2011 σε σύγκριση με το 2010 και επομένως κάτω του κόστους παραγωγής της Aleo Solar· σημειώνει ότι το 2013 η ΕΕ ενέκρινε την επιβολή πρόσθετων δασμών στους ηλιακούς συλλέκτες προελεύσεως Κίνας και μια ελάχιστη τιμή, η οποία είναι, ωστόσο, χαμηλότερη του κόστους παραγωγής των γερμανών παραγωγών·

| 5. | σημειώνει ότι το 2010 η Aleo Solar AG είχε κύκλο εργασιών 550 εκατομμυρίων EUR και κέρδος 43 εκατομμυρίων EUR το οποίο όμως μειώθηκε απότομα από το 2011 και έως το 2013 είχε μετατραπεί σε απώλειες ύψους 92 εκατομμυρίων EUR· τονίζει ότι οι καταβλήθηκαν διάφορες προσπάθειες για αναδιάρθρωση και βελτίωση της αποδοτικότητας, αλλά ότι, δυστυχώς, η εταιρεία δεν κατόρθωσε να επιστρέψει στην κερδοφορία· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι το 2010 η Aleo Solar AG είχε κύκλο εργασιών 550 εκατομμυρίων EUR και κέρδος 43 εκατομμυρίων EUR το οποίο όμως μειώθηκε απότομα από το 2011 και έως το 2013 είχε μετατραπεί σε απώλειες ύψους 92 εκατομμυρίων EUR· τονίζει ότι οι καταβλήθηκαν διάφορες προσπάθειες για αναδιάρθρωση και βελτίωση της αποδοτικότητας, αλλά ότι, δυστυχώς, η εταιρεία δεν κατόρθωσε να επιστρέψει στην κερδοφορία·

| 6. | σημειώνει ότι αυτή είναι η δεύτερη αίτηση ΕΤΠ όσον αφορά τον τομέα παραγωγής ηλιακών συλλεκτών και θα ακολουθήσουν κι άλλες· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι αυτή είναι η δεύτερη αίτηση ΕΤΠ όσον αφορά τον τομέα παραγωγής ηλιακών συλλεκτών και θα ακολουθήσουν κι άλλες·

| 7. | σημειώνει ότι οι απολύσεις στην Aleo Solar αναμένεται ότι θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στις περιοχές Prenzlau/Brandenburg, όπου το κατά κεφαλήν εισόδημα είναι σαφώς χαμηλότερο του εθνικού μέσου εισοδήματος και το ποσοστό ανεργίας είναι το υψηλότερο στη Γερμανία ανερχόμενο σε 15,5 % και 16,4 % αντιστοίχως· τονίζει ότι ο συνυπολογισμός των απολύσεων από την Aleo Solar θα αυξήσει το ποσοστό αυτό κατά 0,9 %· εκφράζει τη λύπη του, διότι δεν υπάρχει άμεση προοπτική να εξεύρουν οι απολυμένοι ισοδύναμες νέες θέσεις εργασίας λόγω σχετικά χαμηλής πυκνότητας πληθυσμού και έλλειψης δυνάμει εργοδοτών· η περιοχή έχει κυρίως μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις, και μόνο 10 επιχειρήσεις (0,3 %) απασχολούν περισσότερους από 249 εργαζομένους (η Aleo Solar ήταν ένας από αυτούς τους μείζονες εργοδότες)· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι οι απολύσεις στην Aleo Solar αναμένεται ότι θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στις περιοχές Prenzlau/Brandenburg, όπου το κατά κεφαλήν εισόδημα είναι σαφώς χαμηλότερο του εθνικού μέσου εισοδήματος και το ποσοστό ανεργίας είναι το υψηλότερο στη Γερμανία ανερχόμενο σε 15,5 % και 16,4 % αντιστοίχως· τονίζει ότι ο συνυπολογισμός των απολύσεων από την Aleo Solar θα αυξήσει το ποσοστό αυτό κατά 0,9 %· εκφράζει τη λύπη του, διότι δεν υπάρχει άμεση προοπτική να εξεύρουν οι απολυμένοι ισοδύναμες νέες θέσεις εργασίας λόγω σχετικά χαμηλής πυκνότητας πληθυσμού και έλλειψης δυνάμει εργοδοτών· η περιοχή έχει κυρίως μικρές και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις, και μόνο 10 επιχειρήσεις (0,3 %) απασχολούν περισσότερους από 249 εργαζομένους (η Aleo Solar ήταν ένας από αυτούς τους μείζονες εργοδότες)·

| 8. | σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα συγχρηματοδοτηθεί περιλαμβάνει τα εξής μέτρα για την επανένταξη στην αγορά εργασίας των 476 απολυθέντων: επαγγελματική κατάρτιση, επαγγελματικός προσανατολισμός, ομάδες ομοτίμων/εργαστήρια, επιχειρηματικές συμβουλές, διαπεριφερειακές συμβουλές, αναζήτηση εργασίας από ειδικό στην αναζήτηση θέσεων εργασίας, επακόλουθη καθοδήγηση για τους εργαζομένους που βρήκαν νέα εργασία αλλά ενδέχεται να χρειάζονται συμβουλές για να την διασφαλίσουν ή επειδή συνεπάγεται μετεγκατάσταση, επίδομα κατάρτισης ύψους 60 % του προηγούμενου καθαρού εισοδήματος του εργαζομένου σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα συγχρηματοδοτηθεί περιλαμβάνει τα εξής μέτρα για την επανένταξη στην αγορά εργασίας των 476 απολυθέντων: επαγγελματική κατάρτιση, επαγγελματικός προσανατολισμός, ομάδες ομοτίμων/εργαστήρια, επιχειρηματικές συμβουλές, διαπεριφερειακές συμβουλές, αναζήτηση εργασίας από ειδικό στην αναζήτηση θέσεων εργασίας, επακόλουθη καθοδήγηση για τους εργαζομένους που βρήκαν νέα εργασία αλλά ενδέχεται να χρειάζονται συμβουλές για να την διασφαλίσουν ή επειδή συνεπάγεται μετεγκατάσταση, επίδομα κατάρτισης ύψους 60 % του προηγούμενου καθαρού εισοδήματος του εργαζομένου σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ·

| 9. | σημειώνει ότι οι αρχές σχεδιάζουν να χρησιμοποιήσουν το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό 35 % του συνολικού κόστους για επιδόματα και κίνητρα υπό τη μορφή επιδομάτων κατάρτισης (Transferkurzarbeitergeld) που συνιστούν το 60 % ή 67 % του προηγουμένου καθαρού εισοδήματος ενός εργαζομένου — συναρτήσει της κατάστασης του νοικοκυριού του δικαιούχου — το οποίο συνάδει με την πρακτική οσάκις εργαζόμενοι καθίστανται άνεργοι στη Γερμανία· σημειώνει ότι το επίδομα κατάρτισης δεν υποκαθιστά τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας και συνδέεται με αυστηρές προϋποθέσεις για παρακολούθηση εκπαιδευτικών και άλλων δραστηριοτήτων που έχουν διοργανωθεί· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι οι αρχές σχεδιάζουν να χρησιμοποιήσουν το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό 35 % του συνολικού κόστους για επιδόματα και κίνητρα υπό τη μορφή επιδομάτων κατάρτισης (Transferkurzarbeitergeld) που συνιστούν το 60 % ή 67 % του προηγουμένου καθαρού εισοδήματος ενός εργαζομένου — συναρτήσει της κατάστασης του νοικοκυριού του δικαιούχου — το οποίο συνάδει με την πρακτική οσάκις εργαζόμενοι καθίστανται άνεργοι στη Γερμανία· σημειώνει ότι το επίδομα κατάρτισης δεν υποκαθιστά τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας και συνδέεται με αυστηρές προϋποθέσεις για παρακολούθηση εκπαιδευτικών και άλλων δραστηριοτήτων που έχουν διοργανωθεί·

| 10. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με τους εκπροσώπους των στοχευόμενων δικαιούχων λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της περιοχής και το επιχειρηματικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

10.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με τους εκπροσώπους των στοχευόμενων δικαιούχων λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της περιοχής και το επιχειρηματικό περιβάλλον·

| 11. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

11.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον·

| 12. | σημειώνει ότι 164 από τους εργαζόμενους της Aleo Solar AG που απολύθηκαν στο Prenzlau προσλήφθηκαν εκ νέου από ασιατική κοινοπραξία η οποία αγόρασε τη μονάδα από τον εκκαθαριστή· σημειώνει ότι η συλλογιστική των γερμανικών αρχών για να παρασχεθεί η δυνατότητα σε αυτούς τους εργαζομένους να επωφεληθούν από τα μέτρα που θα χρηματοδοτήσει το ΕΤΠ είναι ότι τη στιγμή εκείνη η νέα τους απασχόληση δεν ήταν ασφαλής· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι 164 από τους εργαζόμενους της Aleo Solar AG που απολύθηκαν στο Prenzlau προσλήφθηκαν εκ νέου από ασιατική κοινοπραξία η οποία αγόρασε τη μονάδα από τον εκκαθαριστή· σημειώνει ότι η συλλογιστική των γερμανικών αρχών για να παρασχεθεί η δυνατότητα σε αυτούς τους εργαζομένους να επωφεληθούν από τα μέτρα που θα χρηματοδοτήσει το ΕΤΠ είναι ότι τη στιγμή εκείνη η νέα τους απασχόληση δεν ήταν ασφαλής·

| 13. | σημειώνει ότι οι 104 εργαζόμενοι στο κέντρο διοίκησης στο Oldenburg που απολύθηκαν δεν περιλαμβάνονται στα μέτρα που θα χρηματοδοτηθούν από το ΕΤΠ· σημειώνει ότι η κατάσταση της απασχόλησης σε αυτή την περιοχή είναι πολύ περισσότερο ελπιδοφόρα· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι οι 104 εργαζόμενοι στο κέντρο διοίκησης στο Oldenburg που απολύθηκαν δεν περιλαμβάνονται στα μέτρα που θα χρηματοδοτηθούν από το ΕΤΠ· σημειώνει ότι η κατάσταση της απασχόλησης σε αυτή την περιοχή είναι πολύ περισσότερο ελπιδοφόρα·

| 14. | εκφράζει τη λύπη του, διότι ο κίνδυνος ανεργίας μακράς διαρκείας για του απολυμένους είναι υψηλός και τονίζει συνεπώς τη σημασία των μέτρων που ενθαρρύνουν τους εργαζόμενους να προβούν σε αναζήτηση πέραν της άμεσης περιοχής τους και να δεχθούν προσφορές απασχόλησης που μπορούν να εξευρεθούν σε άλλες περιφέρειες· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει τη λύπη του, διότι ο κίνδυνος ανεργίας μακράς διαρκείας για του απολυμένους είναι υψηλός και τονίζει συνεπώς τη σημασία των μέτρων που ενθαρρύνουν τους εργαζόμενους να προβούν σε αναζήτηση πέραν της άμεσης περιοχής τους και να δεχθούν προσφορές απασχόλησης που μπορούν να εξευρεθούν σε άλλες περιφέρειες·

| 15. | θεωρεί ότι για τους εργαζόμενους που εμπίπτουν στις ομάδες ηλικίας 55-64 και 15-29 ετών είναι υψηλότερος ο κίνδυνος παρατεταμένης ανεργίας και αποκλεισμού από την αγορά εργασίας· κρίνει συνεπώς ότι, όσον αφορά την προσφορά εξατομικευμένης προσέγγισης, οι εργαζόμενοι αυτοί έχουν ιδιαίτερες ανάγκες· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί ότι για τους εργαζόμενους που εμπίπτουν στις ομάδες ηλικίας 55-64 και 15-29 ετών είναι υψηλότερος ο κίνδυνος παρατεταμένης ανεργίας και αποκλεισμού από την αγορά εργασίας· κρίνει συνεπώς ότι, όσον αφορά την προσφορά εξατομικευμένης προσέγγισης, οι εργαζόμενοι αυτοί έχουν ιδιαίτερες ανάγκες·

| 16. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕTΠ, ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προλαμβάνει τις μελλοντικές εξελίξεις στην αγορά εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να συνάδει με τη μεταστροφή προς μία αποδοτική ως προς την αξιοποίηση των πόρων και βιώσιμη οικονομία· |
| --- | --- |

16.

υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕTΠ, ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προλαμβάνει τις μελλοντικές εξελίξεις στην αγορά εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να συνάδει με τη μεταστροφή προς μία αποδοτική ως προς την αξιοποίηση των πόρων και βιώσιμη οικονομία·

| 17. | τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 18. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

18.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

19.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

(2)  EE L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar, από τη Γερμανία)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (EE) 2015/473.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/204 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/204

---

P8_TA(2015)0043

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση — αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) — Βέλγιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), από το Βέλγιο) (COM(2014)0725 — C8-0013/2015 — 2015/2019(BUD))

(2016/C 316/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0725 — C8-0013/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0725 — C8-0013/2015),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0031/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0031/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (4) αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, για την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (4) αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, για την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 708 εργαζομένων σε δύο εταιρείες, απολύσεις που συνδέονται με το κλείσιμο της Duferco και με τη μείωση του προσωπικού στην NLMK, που ασκούν τις δραστηριότητές τους στη NACE αναθ. 2 κλάδος 24 («Παραγωγή βασικών μετάλλων») και είναι αμφότερες εγκατεστημένες στην La Louvière στην περιοχή Hainaut· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από 22 Ιανουαρίου 2013 έως 22 Οκτωβρίου 2013 και συνδέονται με μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης στον τομέα της παραγωγής χάλυβα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 708 εργαζομένων σε δύο εταιρείες, απολύσεις που συνδέονται με το κλείσιμο της Duferco και με τη μείωση του προσωπικού στην NLMK, που ασκούν τις δραστηριότητές τους στη NACE αναθ. 2 κλάδος 24 («Παραγωγή βασικών μετάλλων») και είναι αμφότερες εγκατεστημένες στην La Louvière στην περιοχή Hainaut· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από 22 Ιανουαρίου 2013 έως 22 Οκτωβρίου 2013 και συνδέονται με μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης στον τομέα της παραγωγής χάλυβα·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 981 956 EUR (50 % του συνολικού κόστους)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 981 956 EUR (50 % του συνολικού κόστους)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ·

| 1. | σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού για το ΕΤΠ, συμφωνεί συνεπώς με την Επιτροπή ότι το Βέλγιο δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού για το ΕΤΠ, συμφωνεί συνεπώς με την Επιτροπή ότι το Βέλγιο δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού·

| 2. | σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 27 Σεπτεμβρίου 2013 δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ, ημερομηνία που αφήνει χρονικά περιθώρια για την εξέταση και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 9 Δεκεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 27 Σεπτεμβρίου 2013 δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ, ημερομηνία που αφήνει χρονικά περιθώρια για την εξέταση και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 9 Δεκεμβρίου 2014·

| 3. | εκφράζει ανησυχίες για τη διάρκεια της διαδικασίας από την ημερομηνία των πρώτων απολύσεων έως την αξιολόγηση της αίτησης· υπενθυμίζει ότι ο στόχος του ΕΤΠ είναι να προσφέρει βοήθεια στους απολυθέντες εργαζομένους το συντομότερο δυνατόν· επισημαίνει ότι η αίτηση κινητοποίησης του ΕΤΠ υποβλήθηκε στις 27 Σεπτεμβρίου 2013, το οποίο σημαίνει ότι μέχρι να ψηφιστεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών είχε περάσει σχεδόν ενάμισης χρόνος· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει ανησυχίες για τη διάρκεια της διαδικασίας από την ημερομηνία των πρώτων απολύσεων έως την αξιολόγηση της αίτησης· υπενθυμίζει ότι ο στόχος του ΕΤΠ είναι να προσφέρει βοήθεια στους απολυθέντες εργαζομένους το συντομότερο δυνατόν· επισημαίνει ότι η αίτηση κινητοποίησης του ΕΤΠ υποβλήθηκε στις 27 Σεπτεμβρίου 2013, το οποίο σημαίνει ότι μέχρι να ψηφιστεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών είχε περάσει σχεδόν ενάμισης χρόνος·

| 4. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 1η Ιουνίου 2013, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· |
| --- | --- |

4.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 1η Ιουνίου 2013, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων·

| 5. | θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Duferco και NLMK συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, δεδομένου ότι ο τομέας της παραγωγής χάλυβα έχει υποστεί σοβαρή οικονομική διαταραχή, ιδίως ταχεία μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ· πέραν αυτού, ως συνέπεια της οικονομικής κρίσης και μιας σχετικής αύξησης του κόστους παραγωγής, η μορφή του παγκόσμιου εμπορίου επιδεινώθηκε εξαιτίας άλλων παραγόντων, όπως η μείωση της ζήτησης χάλυβα στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και των κατασκευών· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Duferco και NLMK συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, δεδομένου ότι ο τομέας της παραγωγής χάλυβα έχει υποστεί σοβαρή οικονομική διαταραχή, ιδίως ταχεία μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ· πέραν αυτού, ως συνέπεια της οικονομικής κρίσης και μιας σχετικής αύξησης του κόστους παραγωγής, η μορφή του παγκόσμιου εμπορίου επιδεινώθηκε εξαιτίας άλλων παραγόντων, όπως η μείωση της ζήτησης χάλυβα στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και των κατασκευών·

| 6. | σημειώνει ότι σύμφωνα με τα στοιχεία που αναφέρονται από τις βελγικές αρχές (5), μεταξύ του 2006 και του 2011, η παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα στην ΕΕ- 27 μειώθηκε από 206,9 εκατομμύρια τόνους σε 177,7 εκατομμύρια τόνους (-14,1 %· — 3,0 % της ετήσιας ανάπτυξης (6)), ενώ, σε παγκόσμιο επίπεδο, η παραγωγή αυξήθηκε από 1 249 εκατομμύρια τόνους σε 1 518,3 εκατομμύρια τόνους (+21,6 %· +4,0 % της ετήσιας ανάπτυξης)· αντιλαμβάνεται ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ-27 στην παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα κατ’ όγκον, από 16,6 % το 2006 σε 11,7 % το 2011 (-29,4 %· — 6,7 % της ετήσιας ανάπτυξης) και επισημαίνει, για λόγους σύγκρισης, την αύξηση του μεριδίου της αγοράς της Κίνας από 33,7 % σε 45,0 % κατά το ίδιο χρονικό διάστημα· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι σύμφωνα με τα στοιχεία που αναφέρονται από τις βελγικές αρχές (5), μεταξύ του 2006 και του 2011, η παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα στην ΕΕ- 27 μειώθηκε από 206,9 εκατομμύρια τόνους σε 177,7 εκατομμύρια τόνους (-14,1 %· — 3,0 % της ετήσιας ανάπτυξης (6)), ενώ, σε παγκόσμιο επίπεδο, η παραγωγή αυξήθηκε από 1 249 εκατομμύρια τόνους σε 1 518,3 εκατομμύρια τόνους (+21,6 %· +4,0 % της ετήσιας ανάπτυξης)· αντιλαμβάνεται ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ-27 στην παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα κατ’ όγκον, από 16,6 % το 2006 σε 11,7 % το 2011 (-29,4 %· — 6,7 % της ετήσιας ανάπτυξης) και επισημαίνει, για λόγους σύγκρισης, την αύξηση του μεριδίου της αγοράς της Κίνας από 33,7 % σε 45,0 % κατά το ίδιο χρονικό διάστημα·

| 7. | σημειώνει ότι αυτή είναι η πέμπτη αίτηση ΕΤΠ στον τομέα του χάλυβα, τρεις βασίζονταν στην παγκοσμιοποίηση και μία στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση· επισημαίνει την ανάγκη για μια αποτελεσματική και συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο Ένωσης προκειμένου να καταπολεμηθεί η απασχόληση στον χαλυβουργικό τομέα· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι αυτή είναι η πέμπτη αίτηση ΕΤΠ στον τομέα του χάλυβα, τρεις βασίζονταν στην παγκοσμιοποίηση και μία στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση· επισημαίνει την ανάγκη για μια αποτελεσματική και συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο Ένωσης προκειμένου να καταπολεμηθεί η απασχόληση στον χαλυβουργικό τομέα·

| 8. | σημειώνει ότι οι απολύσεις στις Duferco και NLMK αναμένεται ότι θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην περιοχή Hainaut, πρώην περιοχή εξόρυξης άνθρακα και παραγωγής χάλυβα στην οποία η απασχόληση εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από την παραδοσιακή βαριά βιομηχανία και τον δημόσιο τομέα, όπου το 2012, το ποσοστό ανεργίας ήταν 17,7 %, σε σύγκριση με 15,8 % κατά μέσο όρο στη Βαλονία και 11,2 % σε εθνικό επίπεδο (7) και έφθασε στο 39 % για τα άτομα ηλικίας από 18 έως 25 ετών· τονίζει ότι το χαμηλό επίπεδο των επαγγελματικών προσόντων των ατόμων που αναζητούν εργασία (το 51 % δεν διαθέτουν ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, σε σύγκριση με το 47 % στη Βαλονία) συνιστά πρόσθετη δυσκολία για την αναζήτηση εργασίας· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι οι απολύσεις στις Duferco και NLMK αναμένεται ότι θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην περιοχή Hainaut, πρώην περιοχή εξόρυξης άνθρακα και παραγωγής χάλυβα στην οποία η απασχόληση εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από την παραδοσιακή βαριά βιομηχανία και τον δημόσιο τομέα, όπου το 2012, το ποσοστό ανεργίας ήταν 17,7 %, σε σύγκριση με 15,8 % κατά μέσο όρο στη Βαλονία και 11,2 % σε εθνικό επίπεδο (7) και έφθασε στο 39 % για τα άτομα ηλικίας από 18 έως 25 ετών· τονίζει ότι το χαμηλό επίπεδο των επαγγελματικών προσόντων των ατόμων που αναζητούν εργασία (το 51 % δεν διαθέτουν ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, σε σύγκριση με το 47 % στη Βαλονία) συνιστά πρόσθετη δυσκολία για την αναζήτηση εργασίας·

| 9. | παρατηρεί ότι, δεδομένων των οικονομικών συνθηκών και του αριθμού των απολύσεων στον μεταλλουργικό κλάδο της περιοχής, θα υποχρεωθούν οι εργαζόμενοι της Duferco και της NLMK, εφόσον επιθυμούν να βρουν νέα απασχόληση στην περιοχή, να επανεκπαιδευθούν για να εργαστούν σε άλλους κλάδους και σε άλλες εργασίες· |
| --- | --- |

9.

παρατηρεί ότι, δεδομένων των οικονομικών συνθηκών και του αριθμού των απολύσεων στον μεταλλουργικό κλάδο της περιοχής, θα υποχρεωθούν οι εργαζόμενοι της Duferco και της NLMK, εφόσον επιθυμούν να βρουν νέα απασχόληση στην περιοχή, να επανεκπαιδευθούν για να εργαστούν σε άλλους κλάδους και σε άλλες εργασίες·

| 10. | σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα συγχρηματοδοτηθεί περιλαμβάνει τα εξής μέτρα για την επανένταξη των 701 απολυθέντων στην αγορά εργασίας (ομαδοποιημένα ανά κατηγορία): (1) εξατομικευμένη βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, διαχείριση ατομικών περιπτώσεων και γενικές υπηρεσίες πληροφόρησης, (2) κατάρτιση και επαγγελματικός αναπροσανατολισμός και (3) προώθηση της επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα συγχρηματοδοτηθεί περιλαμβάνει τα εξής μέτρα για την επανένταξη των 701 απολυθέντων στην αγορά εργασίας (ομαδοποιημένα ανά κατηγορία): (1) εξατομικευμένη βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, διαχείριση ατομικών περιπτώσεων και γενικές υπηρεσίες πληροφόρησης, (2) κατάρτιση και επαγγελματικός αναπροσανατολισμός και (3) προώθηση της επιχειρηματικότητας·

| 11. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι διάφοροι κοινωνικοί εταίροι και οργανώσεις συμμετείχαν στον γενικό συντονισμό και την υλοποίηση των μέτρων μεταξύ άλλων: τα συνδικάτα (FGTB, CSC), η FOREM (η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης και κατάρτισης της περιφέρειας της Βαλονίας), τα τομεακά κέντρα επαγγελματικής και τεχνολογικής κατάρτισης που δραστηριοποιούνται στην περιφέρεια της Βαλονίας, ο οργανισμός της Γαλλικής Κοινότητας Βελγίου που είναι αρμόδιος για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και η κυβέρνηση της Βαλονίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα συνδικάτα συμμετέχουν απευθείας στη διαχείριση των γραφείων αναπροσανατολισμού που δημιουργήθηκαν ειδικά για κάθε μια επιχείρηση χωριστά· |
| --- | --- |

11.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι διάφοροι κοινωνικοί εταίροι και οργανώσεις συμμετείχαν στον γενικό συντονισμό και την υλοποίηση των μέτρων μεταξύ άλλων: τα συνδικάτα (FGTB, CSC), η FOREM (η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης και κατάρτισης της περιφέρειας της Βαλονίας), τα τομεακά κέντρα επαγγελματικής και τεχνολογικής κατάρτισης που δραστηριοποιούνται στην περιφέρεια της Βαλονίας, ο οργανισμός της Γαλλικής Κοινότητας Βελγίου που είναι αρμόδιος για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και η κυβέρνηση της Βαλονίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα συνδικάτα συμμετέχουν απευθείας στη διαχείριση των γραφείων αναπροσανατολισμού που δημιουργήθηκαν ειδικά για κάθε μια επιχείρηση χωριστά·

| 12. | επιδοκιμάζει τα ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που προτάθηκαν για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας των εργαζομένων που απολύθηκαν· υπενθυμίζει ότι τα επιδόματα δεν περιλαμβάνονται στις εξειδικευμένες υπηρεσίες που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

12.

επιδοκιμάζει τα ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που προτάθηκαν για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας των εργαζομένων που απολύθηκαν· υπενθυμίζει ότι τα επιδόματα δεν περιλαμβάνονται στις εξειδικευμένες υπηρεσίες που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ·

| 13. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον αλλά και στις δυνατότητες της περιοχής· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον αλλά και στις δυνατότητες της περιοχής·

| 14. | παρατηρεί ότι τα προτεινόμενα μέτρα απευθύνονται επίσης σε ομάδα διευθυντικών στελεχών των ενδιαφερομένων εταιριών· |
| --- | --- |

14.

παρατηρεί ότι τα προτεινόμενα μέτρα απευθύνονται επίσης σε ομάδα διευθυντικών στελεχών των ενδιαφερομένων εταιριών·

| 15. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών καθώς και η πολιτική κατά των διακρίσεων εφαρμόστηκαν και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και κατά την πρόσβαση στο ΕΤΠ· |
| --- | --- |

15.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών καθώς και η πολιτική κατά των διακρίσεων εφαρμόστηκαν και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και κατά την πρόσβαση στο ΕΤΠ·

| 16. | τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 17. | σημειώνει ότι μέτρα που είναι υποχρεωτικά σύμφωνα με τη βελγική ομοσπονδιακή νομοθεσία για τις ομαδικές απολύσεις και τα οποία εφαρμόζονται ως μέρος των συνήθων δραστηριοτήτων από τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού (π.χ. βοήθεια για την επανένταξη στην αγορά εργασίας, κατάρτιση, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας και παροχή συμβουλών σε θέματα σταδιοδρομίας κ.λπ.) δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα αίτηση ΕΤΠ· παρατηρεί ότι περισσότερες από τις μισές συνολικές υπολογιζόμενες δαπάνες προορίζονται για υπηρεσίες αναδιάταξης και συγκεκριμένα για μέτρα ενίσχυσης, καθοδήγησης και ενσωμάτωσης· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι μέτρα που είναι υποχρεωτικά σύμφωνα με τη βελγική ομοσπονδιακή νομοθεσία για τις ομαδικές απολύσεις και τα οποία εφαρμόζονται ως μέρος των συνήθων δραστηριοτήτων από τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού (π.χ. βοήθεια για την επανένταξη στην αγορά εργασίας, κατάρτιση, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας και παροχή συμβουλών σε θέματα σταδιοδρομίας κ.λπ.) δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα αίτηση ΕΤΠ· παρατηρεί ότι περισσότερες από τις μισές συνολικές υπολογιζόμενες δαπάνες προορίζονται για υπηρεσίες αναδιάταξης και συγκεκριμένα για μέτρα ενίσχυσης, καθοδήγησης και ενσωμάτωσης·

| 18. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

18.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

19.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

(2)  EE L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855).

(5)  Πηγή: World Steel Association, Στατιστική επετηρίδα χάλυβα 2012.

(6)  Σύνθετος ρυθμός ετήσιας ανάπτυξης.

(7)  Πηγή: Steunpunt WSE.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013 , μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK), από το Βέλγιο)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (EE) 2015/468.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/208 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/208

---

P8_TA(2015)0044

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση — αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal — Βέλγιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal, από το Βέλγιο) (COM(2014)0734 — C8-0014/2015 — 2015/2020(BUD))

(2016/C 316/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0734 — C8-0014/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0734 — C8-0014/2015),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0035/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0035/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, για την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, για την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 1 285 εργαζομένων στην εταιρεία ArcelorMittal Liège S.A., εταιρεία που ασκεί τις δραστηριότητές της στη NACE αναθ. 2 κλάδος 24 «Παραγωγή βασικών μετάλλων», με αναμενόμενη συμμετοχή στα μέτρα 910 ατόμων, κατά τη διάρκεια και μετά την περίοδο αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 1η Μαΐου 2014, απολύσεις που συνδέονται με σοβαρή οικονομική διαταραχή, ιδίως ταχεία μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 1 285 εργαζομένων στην εταιρεία ArcelorMittal Liège S.A., εταιρεία που ασκεί τις δραστηριότητές της στη NACE αναθ. 2 κλάδος 24 «Παραγωγή βασικών μετάλλων», με αναμενόμενη συμμετοχή στα μέτρα 910 ατόμων, κατά τη διάρκεια και μετά την περίοδο αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 1η Μαΐου 2014, απολύσεις που συνδέονται με σοβαρή οικονομική διαταραχή, ιδίως ταχεία μείωση του μεριδίου αγοράς της Ένωσης·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ·

| 1. | σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, συμφωνεί ως εκ τούτου με την Επιτροπή ότι το Βέλγιο δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, συμφωνεί ως εκ τούτου με την Επιτροπή ότι το Βέλγιο δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού·

| 2. | σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 22 Ιουλίου 2014, εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης και τη συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 16 Σεπτεμβρίου 2014, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 9 Δεκεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 22 Ιουλίου 2014, εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης και τη συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 16 Σεπτεμβρίου 2014, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 9 Δεκεμβρίου 2014·

| 3. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 1η Ιανουαρίου 2014, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· |
| --- | --- |

3.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 1η Ιανουαρίου 2014, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων·

| 4. | θεωρεί ότι οι απολύσεις στην ArcelorMittal Liège S.A συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, καθώς μεταξύ του 2007 και του 2013 η παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα στην ΕΕ-27 μειώθηκε από 210,1 εκατομμύρια τόνους σε 166,2 εκατομμύρια τόνους (4) (-20,9 %· — 3,8 % της ετήσιας ανάπτυξης (5)), ενώ, σε παγκόσμιο επίπεδο, η παραγωγή αυξήθηκε από 1 348,1 εκατ. τόνους σε 1 649,3 εκατ. τόνους (+22,3 %· +3,4 % της ετήσιας ανάπτυξης). Σημειώνει ότι η μείωση του μεριδίου της Ένωσης στην παραγωγή χάλυβα από το 16 % της παγκόσμιας παραγωγής χάλυβα το 2007 στο 10 % το 2013 ήταν σημαντικότερη απ’ ό,τι στις ΗΠΑ και στη Ρωσία, ενώ παρατηρείται πολύ μεγάλη αύξηση στο μερίδιο της Ασίας, από 56 % σε 67 % κατά την ίδια περίοδο, με αποτέλεσμα ο τομέας της μεταλλουργίας στη Λιέγη να συρρικνωθεί τα τελευταία έτη, από 6 193 θέσεις εργασίας σε 40 επιχειρήσεις το 2007 σε 4 187 θέσεις εργασίας σε 35 επιχειρήσεις το 2012, σημειώθηκε δηλαδή μείωση κατά 32 % της απασχόλησης στον τομέα· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί ότι οι απολύσεις στην ArcelorMittal Liège S.A συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, καθώς μεταξύ του 2007 και του 2013 η παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα στην ΕΕ-27 μειώθηκε από 210,1 εκατομμύρια τόνους σε 166,2 εκατομμύρια τόνους (4) (-20,9 %· — 3,8 % της ετήσιας ανάπτυξης (5)), ενώ, σε παγκόσμιο επίπεδο, η παραγωγή αυξήθηκε από 1 348,1 εκατ. τόνους σε 1 649,3 εκατ. τόνους (+22,3 %· +3,4 % της ετήσιας ανάπτυξης). Σημειώνει ότι η μείωση του μεριδίου της Ένωσης στην παραγωγή χάλυβα από το 16 % της παγκόσμιας παραγωγής χάλυβα το 2007 στο 10 % το 2013 ήταν σημαντικότερη απ’ ό,τι στις ΗΠΑ και στη Ρωσία, ενώ παρατηρείται πολύ μεγάλη αύξηση στο μερίδιο της Ασίας, από 56 % σε 67 % κατά την ίδια περίοδο, με αποτέλεσμα ο τομέας της μεταλλουργίας στη Λιέγη να συρρικνωθεί τα τελευταία έτη, από 6 193 θέσεις εργασίας σε 40 επιχειρήσεις το 2007 σε 4 187 θέσεις εργασίας σε 35 επιχειρήσεις το 2012, σημειώθηκε δηλαδή μείωση κατά 32 % της απασχόλησης στον τομέα·

| 5. | τονίζει ότι τα αποτελέσματα αυτών των αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου επιδεινώθηκαν εξαιτίας άλλων παραγόντων, όπως η μείωση της ζήτησης χάλυβα στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και των κατασκευών στην Ένωση λόγω της οικονομικής κρίσης, καθώς και μιας σχετικής αύξησης του κόστους παραγωγής (πρώτες ύλες, ενέργεια, περιβαλλοντικοί περιορισμοί κ.λπ.). Οι παράγοντες αυτοί έχουν πλήξει την ανταγωνιστικότητα της χαλυβουργίας στην Ένωση και έχουν προκαλέσει την απώλεια μεγάλου αριθμού θέσεων εργασίας στον τομέα του χάλυβα τα τελευταία έτη λόγω του κλεισίματος μονάδων παραγωγής και της αναδιάρθρωσης που πραγματοποίησαν πολλοί παραγωγοί χάλυβα στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι τα αποτελέσματα αυτών των αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου επιδεινώθηκαν εξαιτίας άλλων παραγόντων, όπως η μείωση της ζήτησης χάλυβα στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και των κατασκευών στην Ένωση λόγω της οικονομικής κρίσης, καθώς και μιας σχετικής αύξησης του κόστους παραγωγής (πρώτες ύλες, ενέργεια, περιβαλλοντικοί περιορισμοί κ.λπ.). Οι παράγοντες αυτοί έχουν πλήξει την ανταγωνιστικότητα της χαλυβουργίας στην Ένωση και έχουν προκαλέσει την απώλεια μεγάλου αριθμού θέσεων εργασίας στον τομέα του χάλυβα τα τελευταία έτη λόγω του κλεισίματος μονάδων παραγωγής και της αναδιάρθρωσης που πραγματοποίησαν πολλοί παραγωγοί χάλυβα στην Ευρώπη·

| 6. | επισημαίνει την ανάγκη για μια αποτελεσματική και συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο Ένωσης προκειμένου να αντιστραφεί η πτωτική τάση που χαρακτηρίζει τον χαλυβουργικό τομέα της Ένωσης· επισημαίνει την ανάγκη ορθών και στοχοθετημένων επενδύσεων προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η καινοτομία θα είναι η κινητήρια δύναμη της ανταγωνιστικότητας της χαλυβουργίας της Ένωσης σε παγκόσμιο επίπεδο και ότι οι θέσεις απασχόλησης θα παραμείνουν στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει την ανάγκη για μια αποτελεσματική και συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο Ένωσης προκειμένου να αντιστραφεί η πτωτική τάση που χαρακτηρίζει τον χαλυβουργικό τομέα της Ένωσης· επισημαίνει την ανάγκη ορθών και στοχοθετημένων επενδύσεων προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η καινοτομία θα είναι η κινητήρια δύναμη της ανταγωνιστικότητας της χαλυβουργίας της Ένωσης σε παγκόσμιο επίπεδο και ότι οι θέσεις απασχόλησης θα παραμείνουν στην Ευρώπη·

| 7. | επισημαίνει το συμπέρασμα της έκθεσης προόδου σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη χαλυβουργία στην Ευρώπη που περιέχεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, βάσει του οποίου έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή οι μισές από τις δράσεις που προβλέπονται στην ανακοίνωση· επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των σχετικών δράσεων προκειμένου να υπάρξουν εκείνα τα απτά αποτελέσματα που θα δώσουν νέα ορμή στον χαλυβουργικό τομέα της Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει το συμπέρασμα της έκθεσης προόδου σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη χαλυβουργία στην Ευρώπη που περιέχεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2013, βάσει του οποίου έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή οι μισές από τις δράσεις που προβλέπονται στην ανακοίνωση· επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των σχετικών δράσεων προκειμένου να υπάρξουν εκείνα τα απτά αποτελέσματα που θα δώσουν νέα ορμή στον χαλυβουργικό τομέα της Ένωσης·

| 8. | σημειώνει ότι πρόκειται για την τέταρτη αίτηση ΕΤΠ του τομέα της χαλυβουργίας, τρεις από αυτές συνδέονται με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης (6) και μία με την παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση (7)· προτρέπει την Επιτροπή να προλάβει περαιτέρω απολύσεις στον τομέα αυτό μέσω της ανάπτυξης και εφαρμογής μέτρων πρόληψης και τόνωσης· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι πρόκειται για την τέταρτη αίτηση ΕΤΠ του τομέα της χαλυβουργίας, τρεις από αυτές συνδέονται με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης (6) και μία με την παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση (7)· προτρέπει την Επιτροπή να προλάβει περαιτέρω απολύσεις στον τομέα αυτό μέσω της ανάπτυξης και εφαρμογής μέτρων πρόληψης και τόνωσης·

| 9. | σημειώνει ότι οι απολύσεις στην ArcelorMittal Liège S.A. αναμένεται να έχουν τεράστιο αρνητικό αντίκτυπο στην περιοχή της Λιέγης, μια περιοχή που εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από τον τομέα της μεταλλουργίας, όπου ο αντίκτυπος της συρρίκνωσης της ArcelorMittal είναι ακόμη πιο σημαντικός, δεδομένου ότι το μερίδιο της ArcelorMittal στην τοπική απασχόληση είναι 78,9 % στον μεταλλουργικό τομέα και 14,3 % στον μεταποιητικό τομέα· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι οι απολύσεις στην ArcelorMittal Liège S.A. αναμένεται να έχουν τεράστιο αρνητικό αντίκτυπο στην περιοχή της Λιέγης, μια περιοχή που εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από τον τομέα της μεταλλουργίας, όπου ο αντίκτυπος της συρρίκνωσης της ArcelorMittal είναι ακόμη πιο σημαντικός, δεδομένου ότι το μερίδιο της ArcelorMittal στην τοπική απασχόληση είναι 78,9 % στον μεταλλουργικό τομέα και 14,3 % στον μεταποιητικό τομέα·

| 10. | σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να συγχρηματοδοτηθεί καλύπτει τρεις κύριους τομείς: αναπροσανατολισμός, κατάρτιση και επανακατάρτιση και προώθηση της επιχειρηματικότητας· επισημαίνει πόση σημασία έχει να εξασφαλιστεί ότι η παροχή των υπηρεσιών επανακατάρτισης διεκπεραιώνεται κατά τρόπο που συνάδει με τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας στην ενδιαφερόμενη περιοχή· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να συγχρηματοδοτηθεί καλύπτει τρεις κύριους τομείς: αναπροσανατολισμός, κατάρτιση και επανακατάρτιση και προώθηση της επιχειρηματικότητας· επισημαίνει πόση σημασία έχει να εξασφαλιστεί ότι η παροχή των υπηρεσιών επανακατάρτισης διεκπεραιώνεται κατά τρόπο που συνάδει με τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας στην ενδιαφερόμενη περιοχή·

| 11. | τάσσεται υπέρ της χρησιμοποίησης στο μέλλον των διατάξεων του κανονισμού ΕΤΠ για την παροχή στήριξης σε νέους της περιοχής που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης· |
| --- | --- |

11.

τάσσεται υπέρ της χρησιμοποίησης στο μέλλον των διατάξεων του κανονισμού ΕΤΠ για την παροχή στήριξης σε νέους της περιοχής που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης·

| 12. | επιδοκιμάζει επίσης το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους και τους κοινωνικούς εταίρους· |
| --- | --- |

12.

επιδοκιμάζει επίσης το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους και τους κοινωνικούς εταίρους·

| 13. | παρατηρεί ότι περισσότερες από τις μισές συνολικές υπολογιζόμενες δαπάνες προορίζονται για υπηρεσίες αναδιάταξης και συγκεκριμένα για μέτρα ενίσχυσης, καθοδήγησης και ενσωμάτωσης· σημειώνει ότι τις εν λόγω υπηρεσίες θα παράσχει ο FOREM (δημόσια υπηρεσία για την απασχόληση και την κατάρτιση της Περιοχής της Βαλλονίας) που λειτουργεί ως ενδιάμεσος φορέας για την εφαρμογή της παρούσας αίτησης· |
| --- | --- |

13.

παρατηρεί ότι περισσότερες από τις μισές συνολικές υπολογιζόμενες δαπάνες προορίζονται για υπηρεσίες αναδιάταξης και συγκεκριμένα για μέτρα ενίσχυσης, καθοδήγησης και ενσωμάτωσης· σημειώνει ότι τις εν λόγω υπηρεσίες θα παράσχει ο FOREM (δημόσια υπηρεσία για την απασχόληση και την κατάρτιση της Περιοχής της Βαλλονίας) που λειτουργεί ως ενδιάμεσος φορέας για την εφαρμογή της παρούσας αίτησης·

| 14. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον·

| 15. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕTΠ, ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προβλέπει τις μελλοντικές προοπτικές της αγοράς εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να είναι συμβατός με την στροφή προς μια αποδοτική ως προς τους πόρους και βιώσιμη οικονομία· |
| --- | --- |

15.

υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕTΠ, ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προβλέπει τις μελλοντικές προοπτικές της αγοράς εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να είναι συμβατός με την στροφή προς μια αποδοτική ως προς τους πόρους και βιώσιμη οικονομία·

| 16. | τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 17. | σημειώνει ότι μέτρα που είναι υποχρεωτικά σύμφωνα με τη βελγική ομοσπονδιακή νομοθεσία για τις ομαδικές απολύσεις και που εφαρμόζονται συνήθως από τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού (π.χ. βοήθεια για την επανένταξη στην αγορά εργασίας, κατάρτιση, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας και παροχή συμβουλών σε θέματα σταδιοδρομίας κ.λπ.) δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα αίτηση ΕΤΠ· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι μέτρα που είναι υποχρεωτικά σύμφωνα με τη βελγική ομοσπονδιακή νομοθεσία για τις ομαδικές απολύσεις και που εφαρμόζονται συνήθως από τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού (π.χ. βοήθεια για την επανένταξη στην αγορά εργασίας, κατάρτιση, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας και παροχή συμβουλών σε θέματα σταδιοδρομίας κ.λπ.) δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα αίτηση ΕΤΠ·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι έχει χορηγηθεί στο παρελθόν χρηματοδοτική υποστήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο σε έργο (En Train — En Transition-Reconversion-Accompagnement), το οποίο είχε στόχο την ανάπτυξη παιδαγωγικών μεθόδων για τα γραφεία αναπροσανατολισμού εν γένει και διότι τα πορίσματα αυτού του έργου ενδέχεται να αποδειχτούν χρήσιμα κατά την εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι έχει χορηγηθεί στο παρελθόν χρηματοδοτική υποστήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο σε έργο (En Train — En Transition-Reconversion-Accompagnement), το οποίο είχε στόχο την ανάπτυξη παιδαγωγικών μεθόδων για τα γραφεία αναπροσανατολισμού εν γένει και διότι τα πορίσματα αυτού του έργου ενδέχεται να αποδειχτούν χρήσιμα κατά την εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων·

| 19. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

19.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(4)  Πηγή: World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2014.

(5)  Με βάση τον όγκο παραγωγής.

(6)  Περιπτώσεις EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi (αίτηση που απορρίφθηκε από την Επιτροπή), EGF/2012/010 RO/Mechel [COM(2014)0255, 7.5.2014], EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK) [COM(2014)0725, 9.12.2014] και EGF/2013/002 BE/Carsid [COM(2014)0553, 5.9.2014].

(7)  Περίπτωση EGF/2010/007 AT/Steiermark-Niederösterreich. Απόφαση 2011/652/ΕΕ της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 (ΕΕ L 263 της 7.10.2011, σ. 9).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (αίτηση EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal, από το Βέλγιο)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (EE) 2015/472.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/212 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/212

---

P8_TA(2015)0045

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση — αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar — Bέλγιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar, από το Βέλγιο) (COM(2014)0735 — C8-0015/2015 — 2015/2021(BUD))

(2016/C 316/29)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0735 — C8-0015/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0735 — C8-0015/2015),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013), και ιδίως το σημείο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0033/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0033/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, για την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού ΕΤΠ αντικατοπτρίζει τη συμφωνία η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, για την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία επιχειρήσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 1 030 εργαζομένων στην Caterpillar Belgium S.A., εταιρεία που δραστηριοποιείται στον κλάδο 28 «Κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού π.δ.κ.α.» της NACE αναθ. 2, με αναμενόμενη συμμετοχή στα μέτρα 630 ατόμων, απολύσεις που επήλθαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 30ή Απριλίου 2014 και μετά την εν λόγω περίοδο και οι οποίες συνδέονται με τη μείωση της ζήτησης στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ μετά τις απολύσεις 1 030 εργαζομένων στην Caterpillar Belgium S.A., εταιρεία που δραστηριοποιείται στον κλάδο 28 «Κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού π.δ.κ.α.» της NACE αναθ. 2, με αναμενόμενη συμμετοχή στα μέτρα 630 ατόμων, απολύσεις που επήλθαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 30ή Απριλίου 2014 και μετά την εν λόγω περίοδο και οι οποίες συνδέονται με τη μείωση της ζήτησης στην Ευρώπη·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ·

| 1. | σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού για το ΕΤΠ, συμφωνεί ως εκ τούτου με την Επιτροπή ότι το Βέλγιο δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού για το ΕΤΠ, συμφωνεί ως εκ τούτου με την Επιτροπή ότι το Βέλγιο δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του κανονισμού αυτού·

| 2. | σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 22 Ιουλίου 2014, τη συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 16 Σεπτεμβρίου 2014, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 9 Δεκεμβρίου 2014· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 22 Ιουλίου 2014, τη συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 16 Σεπτεμβρίου 2014, και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 9 Δεκεμβρίου 2014·

| 3. | σημειώνει ότι ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 2 038 090 EUR, από τα οποία 73 378 EUR προορίζονται για την εκτέλεση, και ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ ανέρχεται σε 1 222 854 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει 60 % του συνολικού κόστους των μέτρων που προτείνονται· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 2 038 090 EUR, από τα οποία 73 378 EUR προορίζονται για την εκτέλεση, και ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΤΠ ανέρχεται σε 1 222 854 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει 60 % του συνολικού κόστους των μέτρων που προτείνονται·

| 4. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 1η Απριλίου 2014, πολύ πριν από την απόφαση και μάλιστα και από την αίτηση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· σημειώνει ότι αυτές οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που ήδη παρέχονται θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

4.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 1η Απριλίου 2014, πολύ πριν από την απόφαση και μάλιστα και από την αίτηση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· σημειώνει ότι αυτές οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που ήδη παρέχονται θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το ΕΤΠ·

| 5. | θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Caterpillar Belgium S.A. συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, όπου η παραγωγή και εισαγωγή εξοπλισμού από την Ασία στην Ευρώπη έχουν καταστεί φθηνότερες από την παραγωγή στην Ευρώπη για μια φθίνουσα αγορά· σημειώνει ότι η μονάδα παραγωγής Gosselies πάσχει από αρνητικές επιπτώσεις τόσο ανάντη όσο και κατάντη με τα προϊόντα χάλυβα και τα μεταλλικά προϊόντα στην Ευρώπη να έχουν πληγεί από τον ανταγωνισμό από τις αναδυόμενες οικονομίες και την κρίση του 2009 να έχει αποδυναμώσει τους ευρωπαϊκούς τομείς κατασκευών και εξόρυξης, οι οποίοι είναι οι πιο σημαντικοί πελάτες της Caterpillar· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί ότι οι απολύσεις στην Caterpillar Belgium S.A. συνδέονται με μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, όπου η παραγωγή και εισαγωγή εξοπλισμού από την Ασία στην Ευρώπη έχουν καταστεί φθηνότερες από την παραγωγή στην Ευρώπη για μια φθίνουσα αγορά· σημειώνει ότι η μονάδα παραγωγής Gosselies πάσχει από αρνητικές επιπτώσεις τόσο ανάντη όσο και κατάντη με τα προϊόντα χάλυβα και τα μεταλλικά προϊόντα στην Ευρώπη να έχουν πληγεί από τον ανταγωνισμό από τις αναδυόμενες οικονομίες και την κρίση του 2009 να έχει αποδυναμώσει τους ευρωπαϊκούς τομείς κατασκευών και εξόρυξης, οι οποίοι είναι οι πιο σημαντικοί πελάτες της Caterpillar·

| 6. | σημειώνει ότι η ζήτηση για μηχανήματα του τομέα των κατασκευών υπέστη πλήγμα λόγω μείωσης των ιδιωτικών και δημοσίων επενδύσεων σε υποδομές η οποία προκλήθηκε από τις χαμηλές επιδόσεις της παγκόσμιας οικονομίας· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι η ζήτηση για μηχανήματα του τομέα των κατασκευών υπέστη πλήγμα λόγω μείωσης των ιδιωτικών και δημοσίων επενδύσεων σε υποδομές η οποία προκλήθηκε από τις χαμηλές επιδόσεις της παγκόσμιας οικονομίας·

| 7. | σημειώνει ότι πρόκειται για την δωδέκατη αίτηση ΕΤΠ του τομέα «Κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού π.δ.κ.α.», με τις μισές προηγούμενες αιτήσεις να έχουν υποβληθεί παραπέμποντας στο κριτήριο των διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και τις άλλες μισές παραπέμποντας στο κριτήριο της οικονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι πρόκειται για την δωδέκατη αίτηση ΕΤΠ του τομέα «Κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού π.δ.κ.α.», με τις μισές προηγούμενες αιτήσεις να έχουν υποβληθεί παραπέμποντας στο κριτήριο των διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και τις άλλες μισές παραπέμποντας στο κριτήριο της οικονομικής κρίσης·

| 8. | εκφράζει τη λύπη του, διότι πολλοί από τους ανέργους στην περιοχή του Σαρλερουά είναι άτομα χαμηλών δεξιοτήτων (το 59 % δεν έχουν ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση) και το 43 % έχουν παραμείνει άνεργοι για περισσότερο από 2 έτη· εκφράζει τη λύπη του, διότι το ποσοστό απασχόλησης στο Σαρλερουά είναι από τα χαμηλότερα στη Βαλλονία ανερχόμενο σε 52,26 %· χαιρετίζει συνεπώς το ότι οι αρχές αποφάσισαν να υποβάλουν αίτηση χρηματοδότησης από το ΕΤΠ για να βοηθηθούν οι απολυμένοι· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη λύπη του, διότι πολλοί από τους ανέργους στην περιοχή του Σαρλερουά είναι άτομα χαμηλών δεξιοτήτων (το 59 % δεν έχουν ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση) και το 43 % έχουν παραμείνει άνεργοι για περισσότερο από 2 έτη· εκφράζει τη λύπη του, διότι το ποσοστό απασχόλησης στο Σαρλερουά είναι από τα χαμηλότερα στη Βαλλονία ανερχόμενο σε 52,26 %· χαιρετίζει συνεπώς το ότι οι αρχές αποφάσισαν να υποβάλουν αίτηση χρηματοδότησης από το ΕΤΠ για να βοηθηθούν οι απολυμένοι·

| 9. | σημειώνει ότι οι απολύσεις στην Caterpillar αναμένεται να έχουν τεράστιες αρνητικές επιπτώσεις στην περιοχή του Σαρλερουά, στην οποία η κατάσταση της αγοράς εργασίας είναι πολύ δύσκολη λόγω της υπέρμετρης στήριξής της στην παραδοσιακή απασχόληση στον βιομηχανικό τομέα και της έλλειψης νέων βιομηχανιών· επισημαίνει ότι τα χαμηλά επίπεδα προσόντων των εργαζομένων που απολύθηκαν δυσχεραίνει την εύρεση νέας εργασίας από αυτούς σε ένα δυσμενές οικονομικό πλαίσιο· συνιστά να διεξαγάγει η Επιτροπή έρευνα για να προσδιορισθούν επιτυχημένα παραδείγματα επιχειρηματικότητας στην περιοχή και να βοηθηθούν οι απολυμένοι με ιδέες έργων οι οποίες αντλούν έμπνευση από τις βέλτιστες περιπτώσεις· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι οι απολύσεις στην Caterpillar αναμένεται να έχουν τεράστιες αρνητικές επιπτώσεις στην περιοχή του Σαρλερουά, στην οποία η κατάσταση της αγοράς εργασίας είναι πολύ δύσκολη λόγω της υπέρμετρης στήριξής της στην παραδοσιακή απασχόληση στον βιομηχανικό τομέα και της έλλειψης νέων βιομηχανιών· επισημαίνει ότι τα χαμηλά επίπεδα προσόντων των εργαζομένων που απολύθηκαν δυσχεραίνει την εύρεση νέας εργασίας από αυτούς σε ένα δυσμενές οικονομικό πλαίσιο· συνιστά να διεξαγάγει η Επιτροπή έρευνα για να προσδιορισθούν επιτυχημένα παραδείγματα επιχειρηματικότητας στην περιοχή και να βοηθηθούν οι απολυμένοι με ιδέες έργων οι οποίες αντλούν έμπνευση από τις βέλτιστες περιπτώσεις·

| 10. | σημειώνει ότι 18 % των απολυμένων στους οποίους απευθύνονται τα μέτρα και οι οποίοι αναμένεται να συμμετάσχουν σε αυτά αντιμετωπίζουν το φάσμα του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας καθόσον εντάσσονται στην ομάδα ηλικίας των 55-64 ετών· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι 18 % των απολυμένων στους οποίους απευθύνονται τα μέτρα και οι οποίοι αναμένεται να συμμετάσχουν σε αυτά αντιμετωπίζουν το φάσμα του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας καθόσον εντάσσονται στην ομάδα ηλικίας των 55-64 ετών·

| 11. | σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να συγχρηματοδοτηθεί καλύπτει τρεις τομείς: αναπροσανατολισμό, κατάρτιση και επανακατάρτιση και προώθηση της επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να συγχρηματοδοτηθεί καλύπτει τρεις τομείς: αναπροσανατολισμό, κατάρτιση και επανακατάρτιση και προώθηση της επιχειρηματικότητας·

| 12. | σημειώνει ότι άνω του ημίσεος του συνολικού κατ’ εκτίμηση κόστους πρόκειται να δαπανηθεί για την παροχή υπηρεσιών αναπροσανατολισμού, ήτοι μέτρων στήριξης, καθοδήγησης και ένταξης· σημειώνει ότι αυτές οι υπηρεσίες θα παρασχεθούν από τη FOREM (τη δημόσια υπηρεσία απασχόλησης και κατάρτισης της Περιφέρειας της Βαλλονίας), η οποία δρα ως ενδιάμεσος φορέας στην υλοποίηση αυτής της παρέμβασης· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι άνω του ημίσεος του συνολικού κατ’ εκτίμηση κόστους πρόκειται να δαπανηθεί για την παροχή υπηρεσιών αναπροσανατολισμού, ήτοι μέτρων στήριξης, καθοδήγησης και ένταξης· σημειώνει ότι αυτές οι υπηρεσίες θα παρασχεθούν από τη FOREM (τη δημόσια υπηρεσία απασχόλησης και κατάρτισης της Περιφέρειας της Βαλλονίας), η οποία δρα ως ενδιάμεσος φορέας στην υλοποίηση αυτής της παρέμβασης·

| 13. | επιδοκιμάζει επίσης το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους και τους κοινωνικούς εταίρους λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της περιοχής και το επιχειρηματικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

13.

επιδοκιμάζει επίσης το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους και τους κοινωνικούς εταίρους λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό της περιοχής και το επιχειρηματικό περιβάλλον·

| 14. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον·

| 15. | πρεσβεύει για μελλοντική χρήση των διατάξεων του κανονισμού ΕΤΠ την παροχή στήριξης στους νέους εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) στην περιοχή αυτή· |
| --- | --- |

15.

πρεσβεύει για μελλοντική χρήση των διατάξεων του κανονισμού ΕΤΠ την παροχή στήριξης στους νέους εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) στην περιοχή αυτή·

| 16. | υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προλαμβάνει τις αναμενόμενες μελλοντικές εξελίξεις στην αγορά εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να συνάδει με την μεταστροφή προς μία αποδοτική ως προς την αξιοποίηση των πόρων και βιώσιμη οικονομία· |
| --- | --- |

16.

υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ ο σχεδιασμός της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών θα πρέπει να προλαμβάνει τις αναμενόμενες μελλοντικές εξελίξεις στην αγορά εργασίας και τις απαιτούμενες δεξιότητες και να συνάδει με την μεταστροφή προς μία αποδοτική ως προς την αξιοποίηση των πόρων και βιώσιμη οικονομία·

| 17. | τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της νομοθεσίας των κρατών μελών ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της νομοθεσίας των κρατών μελών ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 18. | χαιρετίζει το ότι χρηματοδοτική στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο έχει δοθεί στο παρελθόν σε έργο (En Train — En Transition-Reconversion-Accompagnement) το οποίο αποσκοπούσε στην ανάπτυξη παιδαγωγικών μεθόδων για τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού εν γένει και ότι οι διαπιστώσεις από αυτό το έργο πιθανότατα θα αποδειχθούν χρήσιμες στην υλοποίηση των σχεδιαζόμενων μέτρων· |
| --- | --- |

18.

χαιρετίζει το ότι χρηματοδοτική στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο έχει δοθεί στο παρελθόν σε έργο (En Train — En Transition-Reconversion-Accompagnement) το οποίο αποσκοπούσε στην ανάπτυξη παιδαγωγικών μεθόδων για τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού εν γένει και ότι οι διαπιστώσεις από αυτό το έργο πιθανότατα θα αποδειχθούν χρήσιμες στην υλοποίηση των σχεδιαζόμενων μέτρων·

| 19. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

19.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (αίτηση EGF/2014/011 BE/Caterpillar, από το Βέλγιο)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (EE) 2015/471.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/215 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/215

---

P8_TA(2015)0046

Διαστάσεις και βάρη για ορισμένα οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές (11296/3/2014 — C8-0294/2014 — 2013/0105(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2016/C 316/30)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (11296/3/2014 — C8-0294/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (11296/3/2014 — C8-0294/2014),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Ιουλίου 2013 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Ιουλίου 2013 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (2) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0195), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (2) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0195),

| — | έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Επιτροπή, κατά τη σύνοδο ολομελείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να αποδεχθεί τη θέση του Κοινοβουλίου σε δεύτερη ανάγνωση, καθώς και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 18ης Δεκεμβρίου 2014, να εγκρίνει την εν λόγω θέση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 8 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Επιτροπή, κατά τη σύνοδο ολομελείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να αποδεχθεί τη θέση του Κοινοβουλίου σε δεύτερη ανάγνωση, καθώς και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 18ης Δεκεμβρίου 2014, να εγκρίνει την εν λόγω θέση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 8 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 69 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 69 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0032/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0032/2015),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε δεύτερη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε δεύτερη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 3. | προτείνει η πράξη να λάβει την ονομασία «οδηγία Leichtfried-Lupi σχετικά με τα βάρη και τις διαστάσεις των επαγγελματικής χρήσεως οχημάτων» (3)· |
| --- | --- |

3.

προτείνει η πράξη να λάβει την ονομασία «οδηγία Leichtfried-Lupi σχετικά με τα βάρη και τις διαστάσεις των επαγγελματικής χρήσεως οχημάτων» (3)·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 327 της 12.11.2013, σ. 133.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν της 15.4.2014, P7_TA(2014)0353.

(3)  Οι Jörg Leichtfried και Maurizio Lupi ηγήθηκαν των διαπραγματεύσεων σχετικά με την πράξη από πλευράς του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αντίστοιχα.

---

P8_TC2-COD(2013)0105

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε δεύτερη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2015/719.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του πλαισίου για την έγκριση τύπου

Η παρέκκλιση από το μέγιστο μήκος για τους αεροδυναμικούς θαλάμους και τις αεροδυναμικές διατάξεις στο πίσω μέρος βαρέων φορτηγών οχημάτων (τροποποίηση της οδηγίας 96/53/EΚ) απαιτεί τροποποιήσεις στο νομικό πλαίσιο για την έγκριση τύπου (συγκεκριμένα, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 661/2009 και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1230/2012).

Η Επιτροπή επανεξετάζει επί του παρόντος τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 661/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με στόχο τη βελτίωση της γενικής ασφάλειας των οχημάτων. Όπως ζητεί το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 661/2009, η Επιτροπή θα υποβάλει, το 2015, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο που θα συμπεριλαμβάνει, εφόσον απαιτείται, προτάσεις για την αναθεώρηση του κανονισμού αυτού ή άλλων σχετικών ενωσιακών πράξεων που αφορούν τη συμπερίληψη άλλων, νέων στοιχείων ασφαλείας, ιδίως για τα φορτηγά. Πρόθεση της Επιτροπής είναι να προτείνει, το 2016 το αργότερο, τις απαιτούμενες τροπολογίες, μετά από διαβούλευση με τους ενδιαφερομένους και, κατά περίπτωση, εκτίμηση επιπτώσεων.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/217 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/217

---

P8_TA(2015)0047

Ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια (COM(2013)0462 — C7-0209/2013 — 2013/0214(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2016/C 316/31)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0462), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0462),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0209/2013), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0209/2013),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 16ης Οκτωβρίου 2013 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 16ης Οκτωβρίου 2013 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 30ής Ιανουαρίου 2014 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 30ής Ιανουαρίου 2014 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 10ης Δεκεμβρίου 2014, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 10ης Δεκεμβρίου 2014, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 61 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 61 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0211/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0211/2014),

| — | έχοντας υπόψη τις τροπολογίες που ενέκρινε κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Απριλίου 2014 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τροπολογίες που ενέκρινε κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Απριλίου 2014 (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων, της 18ης Σεπτεμβρίου 2014, σχετικά με τα εκκρεμή θέματα από την έβδομη κοινοβουλευτική περίοδο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων, της 18ης Σεπτεμβρίου 2014, σχετικά με τα εκκρεμή θέματα από την έβδομη κοινοβουλευτική περίοδο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμπληρωματική έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0021/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμπληρωματική έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0021/2015),

| 1. | εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 67 της 6.3.2014, σ. 71.

(2)  ΕΕ C 126 της 26.4.2014, σ. 8.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή, P7_TA(2014)0448.

---

P8_TC1-COD(2013)0214

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/760.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/219 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/219

---

P8_TA(2015)0048

Διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτα ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτα (COM(2013)0550 — C7-0241/2013 — 2013/0265(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2016/C 316/32)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0550), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0550),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0241/2013), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0241/2013),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 5ης Φεβρουαρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 5ης Φεβρουαρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2013 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2013 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 21ης Ιανουαρίου 2015, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 21ης Ιανουαρίου 2015, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 61 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 61 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0167/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0167/2014),

| — | έχοντας υπόψη τις τροπολογίες που ενέκρινε στη συνεδρίασή του της 3ης Απριλίου 2014 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τροπολογίες που ενέκρινε στη συνεδρίασή του της 3ης Απριλίου 2014 (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με εκκρεμή ζητήματα από την έβδομη κοινοβουλευτική περίοδο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με εκκρεμή ζητήματα από την έβδομη κοινοβουλευτική περίοδο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμπληρωματική έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0022/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμπληρωματική έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0022/2015),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 193 της 24.6.2014, σ. 2.

(2)  ΕΕ C 170 της 5.6.2014, σ. 78.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν την ίδια ημερομηνία, P7_TA(2014)0279.

---

P8_TC1-COD(2013)0265

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 10 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις διατραπεζικές προμήθειες για πράξεις πληρωμών με κάρτες

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/751.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/220 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/220

---

P8_TA(2015)0049

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση — αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit — Βέλγιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, από το Βέλγιο) (COM(2015)0009 — C8-0011/2015 — 2015/2017(BUD))

(2016/C 316/33)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0009 — C8-0011/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0009 — C8-0011/2015),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση (1) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), και ιδίως το σημείο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), και ιδίως το σημείο 13,

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0034/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0034/2015),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι οποίες επιδεινώνονται σημαντικά από την οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση, και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι οποίες επιδεινώνονται σημαντικά από την οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση, και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να είναι επαρκής και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να είναι επαρκής και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για την τελευταία αίτηση που θα εξετασθεί δυνάμει του κανονισμού του 2006· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για την τελευταία αίτηση που θα εξετασθεί δυνάμει του κανονισμού του 2006·

| Δ. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επέκταση των στόχων και των κριτηρίων του κανονισμού για το ΕΤΠ που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2013, με στόχο να ενσωματωθούν και να διευκολυνθούν οι αιτήσεις από πιο αραιοκατοικημένες περιοχές και χώρες· |
| --- | --- |

Δ.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την επέκταση των στόχων και των κριτηρίων του κανονισμού για το ΕΤΠ που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2013, με στόχο να ενσωματωθούν και να διευκολυνθούν οι αιτήσεις από πιο αραιοκατοικημένες περιοχές και χώρες·

| E. | επιδοκιμάζει την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία δικών τους επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

E.

επιδοκιμάζει την αύξηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, την επέκταση του πεδίου των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι καθώς και τη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία δικών τους επιχειρήσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, ύστερα από τις απολύσεις 257 εργαζομένων λόγω του κλεισίματος της μονάδας του ομίλου Saint-Gobain Sekurit (SGS) η οποία βρίσκεται στην περιοχή Auvelais και παρήγε υαλοπίνακες ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από 31 Αυγούστου 2013 έως 31 Δεκεμβρίου 2013 και μετά από αυτήν και συνδέονται με μείωση της παραγωγής υαλοπινάκων ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο υπέβαλε την αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, ύστερα από τις απολύσεις 257 εργαζομένων λόγω του κλεισίματος της μονάδας του ομίλου Saint-Gobain Sekurit (SGS) η οποία βρίσκεται στην περιοχή Auvelais και παρήγε υαλοπίνακες ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς από 31 Αυγούστου 2013 έως 31 Δεκεμβρίου 2013 και μετά από αυτήν και συνδέονται με μείωση της παραγωγής υαλοπινάκων ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 1 339 928 EUR (50 % του συνολικού κόστους)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 1 339 928 EUR (50 % του συνολικού κόστους)·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι η αίτηση δεν πληροί τα κριτήρια που ορίζει το άρθρο 2 στοιχείο α) και το άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, εμπίπτει στην κατηγορία των εξαιρετικών περιστάσεων που επιτρέπουν παρόλα αυτά την κινητοποίηση του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι η αίτηση δεν πληροί τα κριτήρια που ορίζει το άρθρο 2 στοιχείο α) και το άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, εμπίπτει στην κατηγορία των εξαιρετικών περιστάσεων που επιτρέπουν παρόλα αυτά την κινητοποίηση του ΕΤΠ·

| 1. | συμφωνεί με την απόφαση της Επιτροπής ότι το Βέλγιο που υπέβαλε αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 19 Δεκεμβρίου 2013 δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του άρθρου 2 στοιχείο γ), το οποίο απαιτεί να αιτιολογούνται δεόντως οι εξαιρετικές περιστάσεις, παρά το γεγονός ότι οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχεία α) και β) του κανονισμού για το ΕΤΠ δεν πληρούνται· υπογραμμίζει ωστόσο ότι η επίκληση του άρθρου 2 στοιχείο γ) θα πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση και δεν θα πρέπει να γενικευθεί ως μέθοδος για την κινητοποίηση του ΕΤΠ όταν δεν πληρούνται βασικές προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

1.

συμφωνεί με την απόφαση της Επιτροπής ότι το Βέλγιο που υπέβαλε αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 19 Δεκεμβρίου 2013 δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά δυνάμει του άρθρου 2 στοιχείο γ), το οποίο απαιτεί να αιτιολογούνται δεόντως οι εξαιρετικές περιστάσεις, παρά το γεγονός ότι οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχεία α) και β) του κανονισμού για το ΕΤΠ δεν πληρούνται· υπογραμμίζει ωστόσο ότι η επίκληση του άρθρου 2 στοιχείο γ) θα πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση και δεν θα πρέπει να γενικευθεί ως μέθοδος για την κινητοποίηση του ΕΤΠ όταν δεν πληρούνται βασικές προϋποθέσεις·

| 2. | τονίζει ότι το ΕΤΠ είναι ειδικός μηχανισμός που επιτρέπει στην Ένωση να αντιδρά σε συγκεκριμένες απρόβλεπτες περιστάσεις και θα πρέπει να διατηρήσει τον κύριό του σκοπό, ο οποίος είναι να παρέχει στήριξη στην περίπτωση όπου στη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς μεγάλος αριθμός των εργαζομένων (κατ’ ελάχιστον 500) απολύονται ως αποτέλεσμα μειζόνων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει ότι το ΕΤΠ δεν πρέπει να καταστεί υποκατάστατο άλλων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων, όπως είναι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, πρέπει δε να χρησιμοποιείται συμπληρωματικά προς αυτά τα ταμεία· δηλώνει με έμφαση ότι οι εξαιρετικές περιστάσεις που επιτρέπουν την κινητοποίηση του ΕΤΠ δεν πρέπει να παρεκκλίνουν από το ως άνω πεδίο· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι το ΕΤΠ είναι ειδικός μηχανισμός που επιτρέπει στην Ένωση να αντιδρά σε συγκεκριμένες απρόβλεπτες περιστάσεις και θα πρέπει να διατηρήσει τον κύριό του σκοπό, ο οποίος είναι να παρέχει στήριξη στην περίπτωση όπου στη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς μεγάλος αριθμός των εργαζομένων (κατ’ ελάχιστον 500) απολύονται ως αποτέλεσμα μειζόνων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει ότι το ΕΤΠ δεν πρέπει να καταστεί υποκατάστατο άλλων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων, όπως είναι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, πρέπει δε να χρησιμοποιείται συμπληρωματικά προς αυτά τα ταμεία· δηλώνει με έμφαση ότι οι εξαιρετικές περιστάσεις που επιτρέπουν την κινητοποίηση του ΕΤΠ δεν πρέπει να παρεκκλίνουν από το ως άνω πεδίο·

| 3. | σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 19 Δεκεμβρίου 2013 δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ, ημερομηνία που αφήνει χρονικά περιθώρια για την εξέταση και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 21 Ιανουαρίου 2014· εκφράζει τη λύπη του διότι είναι ανεπαρκείς οι πληροφορίες που παρέχονται όσον αφορά τις εξαιρετικές περιστάσεις των οποίων γίνεται επίκληση· υπογραμμίζει ότι αυτές οι εξαιρετικές περιστάσεις πρέπει να αποτιμώνται δεόντως για να χορηγηθεί παρέκκλιση από τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχεία α) και β) του κανονισμού ΕΤΠ· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι οι βελγικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ στις 19 Δεκεμβρίου 2013 δυνάμει του κανονισμού ΕΤΠ, ημερομηνία που αφήνει χρονικά περιθώρια για την εξέταση και ότι η Επιτροπή γνωστοποίησε την αξιολόγησή της στις 21 Ιανουαρίου 2014· εκφράζει τη λύπη του διότι είναι ανεπαρκείς οι πληροφορίες που παρέχονται όσον αφορά τις εξαιρετικές περιστάσεις των οποίων γίνεται επίκληση· υπογραμμίζει ότι αυτές οι εξαιρετικές περιστάσεις πρέπει να αποτιμώνται δεόντως για να χορηγηθεί παρέκκλιση από τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχεία α) και β) του κανονισμού ΕΤΠ·

| 4. | εκφράζει ανησυχίες για τη διάρκεια της διαδικασίας από την ημερομηνία των πρώτων απολύσεων έως την αξιολόγηση της αίτησης· υπενθυμίζει ότι ο στόχος του ΕΤΠ είναι να προσφέρει βοήθεια στους απολυθέντες εργαζομένους το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει ανησυχίες για τη διάρκεια της διαδικασίας από την ημερομηνία των πρώτων απολύσεων έως την αξιολόγηση της αίτησης· υπενθυμίζει ότι ο στόχος του ΕΤΠ είναι να προσφέρει βοήθεια στους απολυθέντες εργαζομένους το συντομότερο δυνατόν·

| 5. | προτρέπει τα κράτη μέλη και όλα τα εμπλεκόμενα θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών κινητοποίησης του ΕΤΠ· επισημαίνει επ’ αυτού τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, διαδικασία με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· λαμβάνει υπό σημείωση τη θέσπιση του νέου κανονισμού για το ΕΤΠ (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2013) που επιτρέπει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια, λογοδοσία και προβολή του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

5.

προτρέπει τα κράτη μέλη και όλα τα εμπλεκόμενα θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών κινητοποίησης του ΕΤΠ· επισημαίνει επ’ αυτού τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, διαδικασία με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· λαμβάνει υπό σημείωση τη θέσπιση του νέου κανονισμού για το ΕΤΠ (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2013) που επιτρέπει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια, λογοδοσία και προβολή του ΕΤΠ·

| 6. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να επωφεληθούν από την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να αξιοποιήσουν ιδίως την πείρα των κρατών μελών και περιφερειακών και τοπικών αρχών που έχουν ήδη δημιουργήσει εθνικά δίκτυα πληροφοριών για το ΕΤΠ, στα οποία συμμετέχουν οι κοινωνικοί εταίροι και οι ενδιαφερόμενοι σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, προκειμένου να υπάρχει μια καλή υποδομή παροχής βοήθειας σε περίπτωση που ανακύψουν οποιεσδήποτε συνθήκες δικαιολογούν την εφαρμογή του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

6.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να επωφεληθούν από την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να αξιοποιήσουν ιδίως την πείρα των κρατών μελών και περιφερειακών και τοπικών αρχών που έχουν ήδη δημιουργήσει εθνικά δίκτυα πληροφοριών για το ΕΤΠ, στα οποία συμμετέχουν οι κοινωνικοί εταίροι και οι ενδιαφερόμενοι σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, προκειμένου να υπάρχει μια καλή υποδομή παροχής βοήθειας σε περίπτωση που ανακύψουν οποιεσδήποτε συνθήκες δικαιολογούν την εφαρμογή του ΕΤΠ·

| 7. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 31η Αυγούστου 2013, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων· |
| --- | --- |

7.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι, για να δοθεί το συντομότερο βοήθεια στους εργαζομένους, οι βελγικές αρχές αποφάσισαν να δρομολογήσουν την εφαρμογή των εξατομικευμένων υπηρεσιών προς τους πληγέντες εργαζομένους την 31η Αυγούστου 2013, πολύ πριν από την τελική απόφαση σχετικά με τη χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ για την προτεινόμενη συντονισμένη δέσμη μέτρων·

| 8. | σημειώνει ότι ο τομέας της παραγωγής υαλοπινάκων ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία έχει υποστεί σοβαρή οικονομική διαταραχή, η οποία οφείλεται σε διάφορους παράγοντες, όπως είναι η μείωση της παραγωγής υαλοπινάκων ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία στην Ένωση, η αύξηση των μεριδίων αγοράς των ανταγωνιστών από κράτη που δεν είναι μέλη της Ένωσης και η αύξηση των εισαγωγών των εν λόγω προϊόντων στην Ένωση· σημειώνει ότι οι δραστηριότητες της SGS Benelux ήταν στενά συνδεδεμένες με τις τάσεις παραγωγής στην αυτοκινητοβιομηχανία, δηλαδή επηρεάσθηκε από το γεγονός ότι η παραγωγή επιβατικών αυτοκινήτων μειώθηκε από 21,9 εκατομμύρια μονάδες σε 19,5 εκατομμύρια μονάδες μεταξύ 2007 και 2012, ενώ η αντίστοιχη παραγωγή στον υπόλοιπο κόσμο αυξήθηκε από 47,5 εκατομμύρια μονάδες σε 60,6 εκατομμύρια μονάδες στο ίδιο χρονικό διάστημα· διαπιστώνει ακόμη ότι παρατηρήθηκε γενική τάση των κατασκευαστών και των προμηθευτών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας να μεταφέρουν την παραγωγή εντός της Ένωσης, από τη Δυτική Ευρώπη (ιδίως από τη Γαλλία, το Βέλγιο και την Ισπανία) στην Ανατολική Ευρώπη· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι ο τομέας της παραγωγής υαλοπινάκων ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία έχει υποστεί σοβαρή οικονομική διαταραχή, η οποία οφείλεται σε διάφορους παράγοντες, όπως είναι η μείωση της παραγωγής υαλοπινάκων ασφαλείας για την αυτοκινητοβιομηχανία στην Ένωση, η αύξηση των μεριδίων αγοράς των ανταγωνιστών από κράτη που δεν είναι μέλη της Ένωσης και η αύξηση των εισαγωγών των εν λόγω προϊόντων στην Ένωση· σημειώνει ότι οι δραστηριότητες της SGS Benelux ήταν στενά συνδεδεμένες με τις τάσεις παραγωγής στην αυτοκινητοβιομηχανία, δηλαδή επηρεάσθηκε από το γεγονός ότι η παραγωγή επιβατικών αυτοκινήτων μειώθηκε από 21,9 εκατομμύρια μονάδες σε 19,5 εκατομμύρια μονάδες μεταξύ 2007 και 2012, ενώ η αντίστοιχη παραγωγή στον υπόλοιπο κόσμο αυξήθηκε από 47,5 εκατομμύρια μονάδες σε 60,6 εκατομμύρια μονάδες στο ίδιο χρονικό διάστημα· διαπιστώνει ακόμη ότι παρατηρήθηκε γενική τάση των κατασκευαστών και των προμηθευτών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας να μεταφέρουν την παραγωγή εντός της Ένωσης, από τη Δυτική Ευρώπη (ιδίως από τη Γαλλία, το Βέλγιο και την Ισπανία) στην Ανατολική Ευρώπη·

| 9. | σημειώνει ότι ενώ δεν έχουν υποβληθεί άλλες αιτήσεις ΕΤΠ οι οποίες να αφορούν ειδικά τον τομέα των υαλοπινάκων για την αυτοκινητοβιομηχανία (4), έχουν υποβληθεί πολλές αιτήσεις που αφορούν κατασκευαστές της αυτοκινητοβιομηχανίας ή προμηθευτές εξοπλισμού για την αυτοκινητοβιομηχανία (5)· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι ενώ δεν έχουν υποβληθεί άλλες αιτήσεις ΕΤΠ οι οποίες να αφορούν ειδικά τον τομέα των υαλοπινάκων για την αυτοκινητοβιομηχανία (4), έχουν υποβληθεί πολλές αιτήσεις που αφορούν κατασκευαστές της αυτοκινητοβιομηχανίας ή προμηθευτές εξοπλισμού για την αυτοκινητοβιομηχανία (5)·

| 10. | σημειώνει ότι οι απολύσεις στην επιχείρηση SGS αφορούν κυρίως εργάτες στη γραμμή παραγωγής (83 % του προσωπικού που επλήγη από τις απολύσεις έχουν καθεστώς «εργάτη»)· θεωρεί ότι δεδομένης της κατάστασης της αγοράς εργασίας στην πληγείσα περιοχή οι εργαζόμενοι που απολύθηκαν θα πρέπει να επανακαταρτιστούν για να βρουν εργασία σε άλλα επαγγέλματα και/ή άλλους τομείς· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι οι απολύσεις στην επιχείρηση SGS αφορούν κυρίως εργάτες στη γραμμή παραγωγής (83 % του προσωπικού που επλήγη από τις απολύσεις έχουν καθεστώς «εργάτη»)· θεωρεί ότι δεδομένης της κατάστασης της αγοράς εργασίας στην πληγείσα περιοχή οι εργαζόμενοι που απολύθηκαν θα πρέπει να επανακαταρτιστούν για να βρουν εργασία σε άλλα επαγγέλματα και/ή άλλους τομείς·

| 11. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι λόγω της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης της συγκεκριμένης περιοχής, αλλά και των γειτονικών της περιοχών (Charleroi, Namur), οι εργαζόμενοι που απολύθηκαν από την SGS Benelux έχουν περιορισμένες δυνατότητες απασχόλησης στις περιοχές αυτές, καθώς υπάρχει ανταγωνισμός με πολλούς άλλους ακόμη εργαζομένους, οι οποίοι διαθέτουν ανάλογα προσόντα και ανάλογη πείρα για πολύ περιορισμένο αριθμό θέσεων εργασίας στον τομέα των υαλοπινάκων· υπενθυμίζει ότι η περιοχή χαρακτηρίζεται από σχετικά υψηλό επίπεδο διαρθρωτικής ανεργίας, με σχετικά υψηλό ποσοστό μακροχρόνιας ανεργίας και χαμηλό επίπεδο προσόντων και δεξιοτήτων· τονίζει ότι οι απολύσεις στην SGS Benelux εντάσσονται σε ένα δύσκολο τοπικό κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

11.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι λόγω της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης της συγκεκριμένης περιοχής, αλλά και των γειτονικών της περιοχών (Charleroi, Namur), οι εργαζόμενοι που απολύθηκαν από την SGS Benelux έχουν περιορισμένες δυνατότητες απασχόλησης στις περιοχές αυτές, καθώς υπάρχει ανταγωνισμός με πολλούς άλλους ακόμη εργαζομένους, οι οποίοι διαθέτουν ανάλογα προσόντα και ανάλογη πείρα για πολύ περιορισμένο αριθμό θέσεων εργασίας στον τομέα των υαλοπινάκων· υπενθυμίζει ότι η περιοχή χαρακτηρίζεται από σχετικά υψηλό επίπεδο διαρθρωτικής ανεργίας, με σχετικά υψηλό ποσοστό μακροχρόνιας ανεργίας και χαμηλό επίπεδο προσόντων και δεξιοτήτων· τονίζει ότι οι απολύσεις στην SGS Benelux εντάσσονται σε ένα δύσκολο τοπικό κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο·

| 12. | σημειώνει ότι οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που απαριθμούνται στην αίτηση συνίστανται σε διάφορα μέτρα που αποσκοπούν στην προώθηση της επιστροφής των εργαζομένων στην αγορά εργασίας και την παροχή βοήθειας προς αυτούς για τις διοικητικές διαδικασίες, αναμένεται δε ότι η πλειονότητα αυτών των υπηρεσιών θα παράσχει στήριξη προς όλους τους απολυθέντες εργαζομένους· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει ότι οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που απαριθμούνται στην αίτηση συνίστανται σε διάφορα μέτρα που αποσκοπούν στην προώθηση της επιστροφής των εργαζομένων στην αγορά εργασίας και την παροχή βοήθειας προς αυτούς για τις διοικητικές διαδικασίες, αναμένεται δε ότι η πλειονότητα αυτών των υπηρεσιών θα παράσχει στήριξη προς όλους τους απολυθέντες εργαζομένους·

| 13. | σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα συγχρηματοδοτηθεί περιλαμβάνει τα εξής μέτρα για την επανένταξη των 257 απολυθέντων στην αγορά εργασίας (ομαδοποιημένα ανά κατηγορία): (1) εξατομικευμένη βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, διαχείριση ατομικών περιπτώσεων και γενικές υπηρεσίες πληροφόρησης, (2) κατάρτιση και επαγγελματικός αναπροσανατολισμός και (3) προώθηση της επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που θα συγχρηματοδοτηθεί περιλαμβάνει τα εξής μέτρα για την επανένταξη των 257 απολυθέντων στην αγορά εργασίας (ομαδοποιημένα ανά κατηγορία): (1) εξατομικευμένη βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, διαχείριση ατομικών περιπτώσεων και γενικές υπηρεσίες πληροφόρησης, (2) κατάρτιση και επαγγελματικός αναπροσανατολισμός και (3) προώθηση της επιχειρηματικότητας·

| 14. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι διάφοροι κοινωνικοί εταίροι και οργανώσεις συμμετείχαν στον γενικό συντονισμό και την υλοποίηση των μέτρων μεταξύ άλλων: τα συνδικάτα (FGTB, CSC), η FOREM (η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης και κατάρτισης της περιφέρειας της Βαλονίας), τα τομεακά κέντρα επαγγελματικής και τεχνολογικής κατάρτισης που δραστηριοποιούνται στην περιφέρεια της Βαλονίας, ο οργανισμός της Γαλλικής Κοινότητας Βελγίου που είναι αρμόδιος για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και η κυβέρνηση της Βαλονίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα συνδικάτα συμμετέχουν απευθείας στη διαχείριση των δύο γραφείων αναπροσανατολισμού που δημιουργήθηκαν ειδικά για κάθε μια επιχείρηση χωριστά· |
| --- | --- |

14.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι διάφοροι κοινωνικοί εταίροι και οργανώσεις συμμετείχαν στον γενικό συντονισμό και την υλοποίηση των μέτρων μεταξύ άλλων: τα συνδικάτα (FGTB, CSC), η FOREM (η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης και κατάρτισης της περιφέρειας της Βαλονίας), τα τομεακά κέντρα επαγγελματικής και τεχνολογικής κατάρτισης που δραστηριοποιούνται στην περιφέρεια της Βαλονίας, ο οργανισμός της Γαλλικής Κοινότητας Βελγίου που είναι αρμόδιος για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και η κυβέρνηση της Βαλονίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα συνδικάτα συμμετέχουν απευθείας στη διαχείριση των δύο γραφείων αναπροσανατολισμού που δημιουργήθηκαν ειδικά για κάθε μια επιχείρηση χωριστά·

| 15. | επιμένει στην ανάγκη να ενισχυθεί και να προαχθεί η παροχή βοήθειας που θα χαρακτηρίζεται από αυτονομία και ευκολία πρόσβασης σε περιφερειακό επίπεδο προκειμένου να εφαρμοστεί μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, η οποία να ενισχύει την αναζήτηση τοπικών λύσεων σε περιφερειακό επίπεδο, σε περίπτωση που ανακύπτουν συνθήκες που δικαιολογούν την εφαρμογή του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

15.

επιμένει στην ανάγκη να ενισχυθεί και να προαχθεί η παροχή βοήθειας που θα χαρακτηρίζεται από αυτονομία και ευκολία πρόσβασης σε περιφερειακό επίπεδο προκειμένου να εφαρμοστεί μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, η οποία να ενισχύει την αναζήτηση τοπικών λύσεων σε περιφερειακό επίπεδο, σε περίπτωση που ανακύπτουν συνθήκες που δικαιολογούν την εφαρμογή του ΕΤΠ·

| 16. | λαμβάνει υπό σημείωση τα μέτρα που προτάθηκαν για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας των εργαζομένων που απολύθηκαν· υπενθυμίζει ότι τα επιδόματα δεν περιλαμβάνονται στις εξειδικευμένες υπηρεσίες που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

16.

λαμβάνει υπό σημείωση τα μέτρα που προτάθηκαν για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας των εργαζομένων που απολύθηκαν· υπενθυμίζει ότι τα επιδόματα δεν περιλαμβάνονται στις εξειδικευμένες υπηρεσίες που υποστηρίζονται από το ΕΤΠ·

| 17. | σημειώνει ότι τα μέτρα που είναι υποχρεωτικά σύμφωνα με τη βελγική ομοσπονδιακή νομοθεσία για τις ομαδικές απολύσεις και τα οποία εφαρμόζονται ως μέρος των συνήθων δραστηριοτήτων από τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού (π.χ. βοήθεια για την επανένταξη στην αγορά εργασίας, κατάρτιση, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας και παροχή συμβουλών σε θέματα σταδιοδρομίας κ.λπ.) δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα αίτηση ΕΤΠ· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι τα μέτρα που είναι υποχρεωτικά σύμφωνα με τη βελγική ομοσπονδιακή νομοθεσία για τις ομαδικές απολύσεις και τα οποία εφαρμόζονται ως μέρος των συνήθων δραστηριοτήτων από τα Γραφεία Αναπροσανατολισμού (π.χ. βοήθεια για την επανένταξη στην αγορά εργασίας, κατάρτιση, υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας και παροχή συμβουλών σε θέματα σταδιοδρομίας κ.λπ.) δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα αίτηση ΕΤΠ·

| 18. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

18.

υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα όλων των εργαζομένων μέσω της παροχής προσαρμοσμένης κατάρτισης και της αναγνώρισης δεξιοτήτων και ικανοτήτων που έχουν αποκτηθεί σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής σταδιοδρομίας ενός εργαζομένου· προσδοκά ότι η κατάρτιση που προσφέρεται στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων θα είναι προσαρμοσμένη όχι μόνον στις ανάγκες των εργαζομένων που απολύονται αλλά και στο πραγματικό επιχειρηματικό περιβάλλον·

| 19. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών καθώς και η πολιτική κατά των διακρίσεων εφαρμόστηκαν και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και κατά την πρόσβαση στο ΕΤΠ· |
| --- | --- |

19.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών καθώς και η πολιτική κατά των διακρίσεων εφαρμόστηκαν και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τα διάφορα στάδια της εφαρμογής του ΕΤΠ και κατά την πρόσβαση στο ΕΤΠ·

| 20. | χαιρετίζει το ότι οι κοινωνικοί εταίροι συμμετείχαν στην εκπόνηση του κοινωνικού σχεδίου καθώς και στην υλοποίηση των μέτρων· |
| --- | --- |

20.

χαιρετίζει το ότι οι κοινωνικοί εταίροι συμμετείχαν στην εκπόνηση του κοινωνικού σχεδίου καθώς και στην υλοποίηση των μέτρων·

| 21. | τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μόνο ενεργητικά μέτρα στον τομέα της αγοράς εργασίας που οδηγούν σε βιώσιμη, μακροπρόθεσμη απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 22. | εγκρίνει την απόφαση που συνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

22.

εγκρίνει την απόφαση που συνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με την Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

23.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με την Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

24.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(4)  Βάση δεδομένων ΕΤΠ, διαθέσιμη στη διεύθυνση http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

(5)  Βλ. σχέδια προτάσεων της Επιτροπής στις περιπτώσεις EGF/2007/001 FR/προμηθευτές της Peugeot [απόφαση COM(2007)0415 της 12.7.2007], EGF/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo [απόφαση COM(2008)0094 της 20.2.2008], EGF/2008/002 ES/Delphi [απόφαση COM(2008)0547 της 9.9.2008], EGF/2008/004 ES/Castilla y León/Aragón automoción [απόφαση COM(2009)0150 της 20.3.2009], EGF/2009/007 SE/Volvo και EGF/2009/009 AT/Steiermark [απόφαση COM(2009)0602 της 27.10.2009], EGF/2009/013 DE/Karmann [απόφαση COM(2010)0007 της 22.1.2010], EGF/2009/019 FR/Renault [απόφαση COM(2011)0420 της 11.7.2011], EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción [απόφαση COM(2010)0453 της 2.9.2010], EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie Automotive [απόφαση COM(2010)0616 της 29.10.2010], EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium [απόφαση COM(2011)0212 της 14.4.2011], EGF/2011/003 DE/Arnsberg and Düsseldorf automotive [απόφαση COM(2011)0447 της 20.7.2011], EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive [απόφαση COM(2011)0664 της 13.10.2011], EGF/2012/004 ES/Grupo Santana [απόφαση COM(2014)0116 της 5.3.2014], EGF/2012/005 SE/Saab [απόφαση COM(2012)0622 της 19.10.2012], EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland [απόφαση COM(2014)0699 της 10.11.2014], EGF/2013/012 BE/Ford Genk [απόφαση COM(2014)0532 της 22.8.2014].

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 , μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, από το Βέλγιο)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (EE) 2015/470.)

---

Τετάρτη 11 Μαρτίου 2015

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/224 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/224

---

P8_TA(2015)0053

Κοινό καθεστώς εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της θέσπισης κοινών κανόνων για τις εισαγωγές από ορισμένες τρίτες χώρες (αναδιατύπωση) (COM(2014)0323 — C8-0014/2014 — 2014/0168(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία — αναδιατύπωση)

(2016/C 316/34)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0323), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0323),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0014/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0014/2014),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (2),

| — | έχοντας υπόψη την από 13 Νοεμβρίου 2014 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 13 Νοεμβρίου 2014 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 104 και 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 104 και 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A8-0014/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A8-0014/2015),

| Α. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η πρόταση της Επιτροπής δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους· |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η πρόταση της Επιτροπής δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  ΕΕ C 77 της 28.3.2002, σ. 1.

---

P8_TC1-COD(2014)0168

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί κοινού καθεστώτος εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες (αναδιατύπωση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/755.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/226 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/226

---

P8_TA(2015)0054

Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης με το Μαυροβούνιο ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου αφετέρου (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0374 — C8-0035/2014 — 2014/0190(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία — κωδικοποίηση)

(2016/C 316/35)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0374), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0374),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0035/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0035/2014),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0051/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0051/2014),

| A. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους· |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 2.

---

P8_TC1-COD(2014)0190

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός, και της Δημοκρατίας του Μαυροβουνίου αφετέρου (κωδικοποίηση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/752.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/227 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/227

---

P8_TA(2015)0055

Ενωσιακές δασμολογικές ποσοστώσεις για το βόειο κρέας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για το βόειο κρέας υψηλής ποιότητας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0594 — C8-0169/2014 — 2014/0276(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία — κωδικοποίηση)

(2016/C 316/36)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0594), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0594),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0169/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0169/2014),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη της γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη της γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0052/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0052/2014),

| A. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους· |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 2.

---

P8_TC1-COD(2014)0276

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για το βόειο κρέας υψηλής ποιότητας, το χοίρειο κρέας, το κρέας πουλερικών, το σιτάρι και το σμιγάδι, καθώς και τα πίτουρα εν γένει και άλλα υπολείμματα (κωδικοποίηση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/754.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/228 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/228

---

P8_TA(2015)0056

Εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0586 — C8-0166/2014 — 2014/0272(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία — κωδικοποίηση)

(2016/C 316/37)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0586), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0586),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0166/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0166/2014),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη της γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη της γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0048/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0048/2014),

| Α. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους· |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 2.

---

P8_TC1-COD(2014)0272

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποίηση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/753.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/229 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/229

---

P8_TA(2015)0057

Αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2014)0593 — C8-0170/2014 — 2014/0275(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία — κωδικοποίηση)

(2016/C 316/38)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0593), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0593),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0170/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0170/2014),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη της γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη της γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 103 και 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0050/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0050/2014),

| Α. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους· |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 2.

---

P8_TC1-COD(2014)0275

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Μαρτίου 2015 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2015/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναστολή ορισμένων παραχωρήσεων που αφορούν την εισαγωγή στην Ένωση γεωργικών προϊόντων καταγωγής Τουρκίας (κωδικoποίηση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2015/756.)

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/230 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/230

---

P8_TA(2015)0058

Ίδρυση της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την αποδοχή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της τροποποιημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (14993/2014 — C8-0027/2015 — 2014/0274(NLE))

(Έγκριση)

(2016/C 316/39)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14993/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14993/2014),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο αναθεωρημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (15458/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο αναθεωρημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (15458/2014),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0027/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0027/2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 πρώτο και τρίτο εδάφιο, το άρθρο 99 παράγραφος 2 και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 πρώτο και τρίτο εδάφιο, το άρθρο 99 παράγραφος 2 και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0038/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0038/2015),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της αναθεωρημένης συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της αναθεωρημένης συμφωνίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στη Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στη Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο.

---

| 30.8.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 316/231 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 316/231

---

P8_TA(2015)0061

Κατευθυντήριες γραμμές για τον προϋπολογισμό 2016 — Τμήμα ΙΙΙ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2016, τμήμα III — Επιτροπή (2015/2008(BUD))

(2016/C 316/40)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 312 και 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 312 και 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το νέο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το νέο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 (4),

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 (5) και τις έξι επισυναπτόμενες σε αυτόν κοινές δηλώσεις επί των οποίων επήλθε συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, καθώς και τις τρεις μονομερείς δηλώσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 (5) και τις έξι επισυναπτόμενες σε αυτόν κοινές δηλώσεις επί των οποίων επήλθε συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, καθώς και τις τρεις μονομερείς δηλώσεις,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση σχετικά με ένα επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη, την οποία εξέδωσε η Επιτροπή στις 26 Νοεμβρίου 2014 (COM(2014)0903), και την πρόταση κανονισμού σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων που εξέδωσε Επιτροπή στις 13 Ιανουαρίου 2015 (COM(2015)0010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση σχετικά με ένα επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη, την οποία εξέδωσε η Επιτροπή στις 26 Νοεμβρίου 2014 (COM(2014)0903), και την πρόταση κανονισμού σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων που εξέδωσε Επιτροπή στις 13 Ιανουαρίου 2015 (COM(2015)0010),

| — | έχοντας υπόψη τον τίτλο II κεφάλαιο 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον τίτλο II κεφάλαιο 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0027/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0027/2015),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι πρωτίστως επενδυτικός με έντονο αποτέλεσμα μόχλευσης, και έχει καταλυτική επίδραση στην ανάπτυξη και την απασχόληση σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι διευκολύνει την εφαρμογή προγραμμάτων και σχεδίων που διαφορετικά θα ήταν δύσκολη ή αδύνατη, και ότι εξασφαλίζει την πραγματοποίηση στρατηγικών επενδύσεων σε ενέργειες με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, μέσω της συγκέντρωσης των πόρων και της δημιουργίας των προϋποθέσεων για οικονομίες κλίμακας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ έχει απτό θετικό αντίκτυπο στη ζωή των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη μείωση των αποκλίσεων μεταξύ των περιφερειών της Ευρώπης, και στην εξασφάλιση επενδύσεων στους τομείς στους οποίους χρειάζονται περισσότερο· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι πρωτίστως επενδυτικός με έντονο αποτέλεσμα μόχλευσης, και έχει καταλυτική επίδραση στην ανάπτυξη και την απασχόληση σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι διευκολύνει την εφαρμογή προγραμμάτων και σχεδίων που διαφορετικά θα ήταν δύσκολη ή αδύνατη, και ότι εξασφαλίζει την πραγματοποίηση στρατηγικών επενδύσεων σε ενέργειες με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, μέσω της συγκέντρωσης των πόρων και της δημιουργίας των προϋποθέσεων για οικονομίες κλίμακας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ έχει απτό θετικό αντίκτυπο στη ζωή των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη μείωση των αποκλίσεων μεταξύ των περιφερειών της Ευρώπης, και στην εξασφάλιση επενδύσεων στους τομείς στους οποίους χρειάζονται περισσότερο·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως συνέπεια της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, το επίπεδο των επενδύσεων στην ΕΕ έχει μειωθεί σημαντικά, και το αναπτυξιακό χάσμα μεταξύ των διαφόρων περιφερειών της ΕΕ έχει αυξηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένων των συνεχιζόμενων οικονομικών και δημοσιονομικών περιορισμών σε εθνικό επίπεδο, ο προϋπολογισμός της ΕΕ διαδραματίζει βασικό ρόλο στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ένωση· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως συνέπεια της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, το επίπεδο των επενδύσεων στην ΕΕ έχει μειωθεί σημαντικά, και το αναπτυξιακό χάσμα μεταξύ των διαφόρων περιφερειών της ΕΕ έχει αυξηθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένων των συνεχιζόμενων οικονομικών και δημοσιονομικών περιορισμών σε εθνικό επίπεδο, ο προϋπολογισμός της ΕΕ διαδραματίζει βασικό ρόλο στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ένωση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν μπορεί να εκπληρώσει την αποστολή του αν η ορθότητα, η δικαιοσύνη και η αξιοπιστία του τίθενται υπό αμφισβήτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επιτακτική ανάγκη να τηρηθούν πλήρως όλες οι δεσμεύσεις του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020 και να επιλυθούν χωρίς καθυστέρηση ορισμένα προβλήματα που έχουν συσσωρευτεί τα τελευταία χρόνια, ιδίως σε σχέση με το πρωτοφανές ποσό των ανεξόφλητων τιμολογίων στο τέλος του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συσσώρευση ανεξόφλητων τιμολογίων προκαλεί καθυστερήσεις στην εκτέλεση των προγραμμάτων και των ταμείων της ΕΕ, και ότι οι πρώτοι που ζημιώνονται από την κατάσταση αυτή είναι οι πολίτες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καθυστερήσεις στις διαρθρωτικές πληρωμές θέτουν το ζήτημα του κατά πόσο θα πρέπει να χρεώνονται τόκοι για τις καθυστερούμενες πληρωμές, δεδομένου ότι οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές υποχρεώνονται να δανείζονται από τις χρηματοπιστωτικές αγορές για να καλύπτουν τις καθυστερούμενες συνεισφορές της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η αποδέσμευση πιστώσεων δεν αποτελεί λύση για την κρίση πληρωμών· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 310 ΣΛΕΕ, ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν μπορεί να εκπληρώσει την αποστολή του αν η ορθότητα, η δικαιοσύνη και η αξιοπιστία του τίθενται υπό αμφισβήτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επιτακτική ανάγκη να τηρηθούν πλήρως όλες οι δεσμεύσεις του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020 και να επιλυθούν χωρίς καθυστέρηση ορισμένα προβλήματα που έχουν συσσωρευτεί τα τελευταία χρόνια, ιδίως σε σχέση με το πρωτοφανές ποσό των ανεξόφλητων τιμολογίων στο τέλος του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συσσώρευση ανεξόφλητων τιμολογίων προκαλεί καθυστερήσεις στην εκτέλεση των προγραμμάτων και των ταμείων της ΕΕ, και ότι οι πρώτοι που ζημιώνονται από την κατάσταση αυτή είναι οι πολίτες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καθυστερήσεις στις διαρθρωτικές πληρωμές θέτουν το ζήτημα του κατά πόσο θα πρέπει να χρεώνονται τόκοι για τις καθυστερούμενες πληρωμές, δεδομένου ότι οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές υποχρεώνονται να δανείζονται από τις χρηματοπιστωτικές αγορές για να καλύπτουν τις καθυστερούμενες συνεισφορές της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η αποδέσμευση πιστώσεων δεν αποτελεί λύση για την κρίση πληρωμών· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 310 ΣΛΕΕ, ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 θα βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη τα ενωσιακά προγράμματα του ΠΔΠ 2014-2020 και θα δρομολογηθεί η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 θα βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη τα ενωσιακά προγράμματα του ΠΔΠ 2014-2020 και θα δρομολογηθεί η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΠΔΠ·

Τα τρία στοιχεία της ανάκαμψης: Απασχόληση, επιχειρήσεις και επιχειρηματικότητα για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση

| 1. | υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει και την προστιθέμενη αξία που προσδίδει στον προϋπολογισμό της ΕΕ η δημιουργία απασχόλησης και η ανάπτυξη των επιχειρήσεων και της επιχειρηματικότητας για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη σε ολόκληρη την Ένωση· υπογραμμίζει επίσης, στο πλαίσιο αυτό, τη συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και στην υποστήριξη της έρευνας και ανάπτυξης, καθώς επίσης τις δυνατότητες που προσφέρει για δημιουργία απασχόλησης και για ανάπτυξη η ενεργειακή στροφή και διασύνδεση· αναγνωρίζει ότι ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων της ΕΕ, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται τα Ορίζοντας 2020, COSME και Erasmus +, συμβάλλει άμεσα στην επίτευξη των στόχων αυτών· αναμένει από την Επιτροπή να θέσει στο επίκεντρο του σχεδίου προϋπολογισμού του 2016 αυτά τα προσανατολισμένα στην ανάπτυξη προγράμματα και μέσα, ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα τους διατεθούν οι αναγκαίοι πόροι· |
| --- | --- |

1.

υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει και την προστιθέμενη αξία που προσδίδει στον προϋπολογισμό της ΕΕ η δημιουργία απασχόλησης και η ανάπτυξη των επιχειρήσεων και της επιχειρηματικότητας για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη σε ολόκληρη την Ένωση· υπογραμμίζει επίσης, στο πλαίσιο αυτό, τη συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και στην υποστήριξη της έρευνας και ανάπτυξης, καθώς επίσης τις δυνατότητες που προσφέρει για δημιουργία απασχόλησης και για ανάπτυξη η ενεργειακή στροφή και διασύνδεση· αναγνωρίζει ότι ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων της ΕΕ, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται τα Ορίζοντας 2020, COSME και Erasmus +, συμβάλλει άμεσα στην επίτευξη των στόχων αυτών· αναμένει από την Επιτροπή να θέσει στο επίκεντρο του σχεδίου προϋπολογισμού του 2016 αυτά τα προσανατολισμένα στην ανάπτυξη προγράμματα και μέσα, ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα τους διατεθούν οι αναγκαίοι πόροι·

| 2. | υπενθυμίζει ότι υπάρχουν πάνω από 20 εκατομμύρια ΜΜΕ στην ΕΕ, οι οποίες αναλογούν στο 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων· πιστεύει ότι το ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον και η ανάπτυξη επιχειρηματικού πνεύματος, με αξιοπρεπή απασχόληση, στην ΕΕ θα μπορούσαν να αποκαταστήσουν τον ρόλο των ΜΜΕ ως κυρίων δημιουργών θέσεων εργασίας στην Ένωση, ρόλος που είχε αποδυναμωθεί εξαιτίας της οικονομικής κρίσης· υπογραμμίζει σε αυτό το πλαίσιο την ανάγκη να διευκολυνθεί η δημιουργία και λειτουργία νεοφυών επιχειρήσεων στην ΕΕ, μέσω της διασύνδεσης των επιχειρηματιών και της προώθησης νέων σχεδίων· θεωρεί ότι οι ΜΜΕ θα πρέπει να βοηθηθούν στην προσπάθειά τους αυτή, όχι μόνο μέσω της νομοθετικής απλούστευσης και της μείωσης της γραφειοκρατίας, αλλά και μέσω της πλήρους αξιοποίησης των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων του προγράμματος COSME, προκειμένου, ιδίως, να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στις αγορές και τις πιστώσεις· υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων προσφέρει μεγάλες δυνατότητες στις ΜΜΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι υπάρχουν πάνω από 20 εκατομμύρια ΜΜΕ στην ΕΕ, οι οποίες αναλογούν στο 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων· πιστεύει ότι το ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον και η ανάπτυξη επιχειρηματικού πνεύματος, με αξιοπρεπή απασχόληση, στην ΕΕ θα μπορούσαν να αποκαταστήσουν τον ρόλο των ΜΜΕ ως κυρίων δημιουργών θέσεων εργασίας στην Ένωση, ρόλος που είχε αποδυναμωθεί εξαιτίας της οικονομικής κρίσης· υπογραμμίζει σε αυτό το πλαίσιο την ανάγκη να διευκολυνθεί η δημιουργία και λειτουργία νεοφυών επιχειρήσεων στην ΕΕ, μέσω της διασύνδεσης των επιχειρηματιών και της προώθησης νέων σχεδίων· θεωρεί ότι οι ΜΜΕ θα πρέπει να βοηθηθούν στην προσπάθειά τους αυτή, όχι μόνο μέσω της νομοθετικής απλούστευσης και της μείωσης της γραφειοκρατίας, αλλά και μέσω της πλήρους αξιοποίησης των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων του προγράμματος COSME, προκειμένου, ιδίως, να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στις αγορές και τις πιστώσεις· υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων προσφέρει μεγάλες δυνατότητες στις ΜΜΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης·

| 3. | τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία απαρτίζουν το μεγαλύτερο μέρος των επενδυτικών δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ και διαδραματίζουν καταλυτικό ρόλο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την τόνωση της ανάπτυξης, και για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η πολιτική συνοχής της ΕΕ έχει συμβάλει καθοριστικά στη διατήρηση των δημόσιων επενδύσεων σε οικονομικούς τομείς ζωτικής σημασίας και έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα επιτόπου, τα οποία ενδυναμώνουν τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες για να ξεπεράσουν τη σημερινή κρίση και να επιτύχουν τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την ταχεία έγκριση των υπόλοιπων επιχειρησιακών προγραμμάτων τους επόμενους μήνες, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι η υλοποίησή τους θα βρίσκεται σε πλήρη ανάπτυξη το 2016· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία απαρτίζουν το μεγαλύτερο μέρος των επενδυτικών δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ και διαδραματίζουν καταλυτικό ρόλο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την τόνωση της ανάπτυξης, και για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η πολιτική συνοχής της ΕΕ έχει συμβάλει καθοριστικά στη διατήρηση των δημόσιων επενδύσεων σε οικονομικούς τομείς ζωτικής σημασίας και έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα επιτόπου, τα οποία ενδυναμώνουν τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες για να ξεπεράσουν τη σημερινή κρίση και να επιτύχουν τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την ταχεία έγκριση των υπόλοιπων επιχειρησιακών προγραμμάτων τους επόμενους μήνες, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι η υλοποίησή τους θα βρίσκεται σε πλήρη ανάπτυξη το 2016·

| 4. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων από το 2016, λόγω της εμπροσθοβαρούς καταβολής του συνόλου του χρηματοδοτικού κονδυλίου του προγράμματος το 2014 και το 2015· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να ενταθεί περαιτέρω η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και ότι θα πρέπει να εξεταστούν όλες οι δυνατότητες χρηματοδότησης για αυτό τον σκοπό· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το 2016 θα είναι το πρώτο έτος κατά το οποίο θα διατεθούν πόροι στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου αναλήψεων υποχρεώσεων, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ 2014-2020, πέραν και επιπλέον των ανώτατων ορίων που καθορίζονται στο ΠΔΠ για τα έτη 2016 έως 2020 για τους στόχους πολιτικής που σχετίζονται με την ανάπτυξη και την απασχόληση, και ιδιαίτερα με την απασχόληση των νέων· καλεί την Επιτροπή να εξακριβώσει τους λόγους που προκάλεσαν τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση του προγράμματος αυτού, και να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να εξασφαλίσει την πλήρη απορρόφηση του ταμείου· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων από το 2016, λόγω της εμπροσθοβαρούς καταβολής του συνόλου του χρηματοδοτικού κονδυλίου του προγράμματος το 2014 και το 2015· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να ενταθεί περαιτέρω η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και ότι θα πρέπει να εξεταστούν όλες οι δυνατότητες χρηματοδότησης για αυτό τον σκοπό· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το 2016 θα είναι το πρώτο έτος κατά το οποίο θα διατεθούν πόροι στο πλαίσιο του συνολικού περιθωρίου αναλήψεων υποχρεώσεων, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ 2014-2020, πέραν και επιπλέον των ανώτατων ορίων που καθορίζονται στο ΠΔΠ για τα έτη 2016 έως 2020 για τους στόχους πολιτικής που σχετίζονται με την ανάπτυξη και την απασχόληση, και ιδιαίτερα με την απασχόληση των νέων· καλεί την Επιτροπή να εξακριβώσει τους λόγους που προκάλεσαν τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση του προγράμματος αυτού, και να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να εξασφαλίσει την πλήρη απορρόφηση του ταμείου·

| 5. | υπογραμμίζει τη σημασία της διασυνοριακής κινητικότητας ως μέσου που θα επιτρέψει στην Ευρώπη να αξιοποιήσει την ποικιλία των δεξιοτήτων των ατόμων, ενισχύοντας παράλληλα την κατάρτιση και τις ευκαιρίες απασχόλησης για όλες τις γενιές· θεωρεί ότι εμβληματικά και επιτυχημένα προγράμματα κινητικότητας όπως το Erasmus+ λειτουργούν προς όφελος τόσο των μεμονωμένων ατόμων όσο και της οικονομίας και ότι, επομένως, θα πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι κοινωνικές πτυχές της κινητικότητας πρέπει πάντα να λαμβάνονται υπόψη και ότι η κινητικότητα είναι ένα μόνο από τα διαθέσιμα μέσα καταπολέμησης της ανεργίας και δεν θα πρέπει να αποτελεί την ύστατη λύση· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει τη σημασία της διασυνοριακής κινητικότητας ως μέσου που θα επιτρέψει στην Ευρώπη να αξιοποιήσει την ποικιλία των δεξιοτήτων των ατόμων, ενισχύοντας παράλληλα την κατάρτιση και τις ευκαιρίες απασχόλησης για όλες τις γενιές· θεωρεί ότι εμβληματικά και επιτυχημένα προγράμματα κινητικότητας όπως το Erasmus+ λειτουργούν προς όφελος τόσο των μεμονωμένων ατόμων όσο και της οικονομίας και ότι, επομένως, θα πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι κοινωνικές πτυχές της κινητικότητας πρέπει πάντα να λαμβάνονται υπόψη και ότι η κινητικότητα είναι ένα μόνο από τα διαθέσιμα μέσα καταπολέμησης της ανεργίας και δεν θα πρέπει να αποτελεί την ύστατη λύση·

| 6. | υπενθυμίζει ότι η φορολογική απάτη και η φοροδιαφυγή έχουν αρνητικό αντίκτυπο στις οικονομίες των κρατών μελών και, συνεπώς, στον προϋπολογισμό της ΕΕ· υπογραμμίζει, ειδικότερα, ότι η απάτη σε σχέση με τον ΦΠΑ, όπως η «αλυσιδωτή απάτη», έχει άμεσο αντίκτυπο στα έσοδα της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ενισχύει τα προγράμματα της ΕΕ που συμπληρώνουν τη δράση των κρατών μελών στον συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει ότι η φορολογική απάτη και η φοροδιαφυγή έχουν αρνητικό αντίκτυπο στις οικονομίες των κρατών μελών και, συνεπώς, στον προϋπολογισμό της ΕΕ· υπογραμμίζει, ειδικότερα, ότι η απάτη σε σχέση με τον ΦΠΑ, όπως η «αλυσιδωτή απάτη», έχει άμεσο αντίκτυπο στα έσοδα της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ενισχύει τα προγράμματα της ΕΕ που συμπληρώνουν τη δράση των κρατών μελών στον συγκεκριμένο τομέα·

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση οικολογικών κριτηρίων ανάπτυξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ· πιστεύει ότι οι πολιτικές της ΕΕ θα πρέπει να συμβάλλουν ουσιαστικά στην επίτευξη των συμφωνημένων στόχων για την καταπολέμηση της κλιματικής μεταβολής, την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση, καθώς και στην προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας· θεωρεί ότι τα ζητήματα αυτά αποτελούν τις κύριες προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε παγκόσμιο επίπεδο μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, και δεν θα πρέπει να παραγνωρίζονται· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση οικολογικών κριτηρίων ανάπτυξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ· πιστεύει ότι οι πολιτικές της ΕΕ θα πρέπει να συμβάλλουν ουσιαστικά στην επίτευξη των συμφωνημένων στόχων για την καταπολέμηση της κλιματικής μεταβολής, την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση, καθώς και στην προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας· θεωρεί ότι τα ζητήματα αυτά αποτελούν τις κύριες προκλήσεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε παγκόσμιο επίπεδο μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, και δεν θα πρέπει να παραγνωρίζονται·

Ο προϋπολογισμός της ΕΕ και το επενδυτικό σχέδιο

| 8. | επιδοκιμάζει, ως πρώτο βήμα, το επενδυτικό σχέδιο που υπέβαλε η Επιτροπή, το οποίο μπορεί να προσφέρει τη δυνατότητα για κινητοποίηση επενδύσεων ύψους 315 δισεκατομμυρίων EUR στους τομείς της υποδομής, της παιδείας και της έρευνας, όπως επίσης για τις ΜΜΕ και τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης, προκειμένου να καλυφθεί το έλλειμμα ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων που προκάλεσε η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση· επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ αναμένεται να αποτελέσει τη ραχοκοκαλιά αυτού του επενδυτικού σχεδίου, καθώς αναμένεται να διατεθεί από εκεί η απαιτούμενη εγγύηση 8 δισεκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για την τροφοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ)· θεωρεί ότι η συμβολή του προϋπολογισμού της ΕΕ θα πρέπει να αποφέρει σημαντική απόδοση μέσω μεγαλύτερης μόχλευσης· επιβεβαιώνει τη βούλησή του να εξετάσει όσο το δυνατόν προσεκτικότερα τον τρόπο με τον οποίο θα εγγραφούν στον προϋπολογισμό της ΕΕ οι χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις της ΕΕ προς την ΕΤΕπ για τη σύσταση του ΕΤΣΕ· |
| --- | --- |

8.

επιδοκιμάζει, ως πρώτο βήμα, το επενδυτικό σχέδιο που υπέβαλε η Επιτροπή, το οποίο μπορεί να προσφέρει τη δυνατότητα για κινητοποίηση επενδύσεων ύψους 315 δισεκατομμυρίων EUR στους τομείς της υποδομής, της παιδείας και της έρευνας, όπως επίσης για τις ΜΜΕ και τις επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης, προκειμένου να καλυφθεί το έλλειμμα ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων που προκάλεσε η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση· επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ αναμένεται να αποτελέσει τη ραχοκοκαλιά αυτού του επενδυτικού σχεδίου, καθώς αναμένεται να διατεθεί από εκεί η απαιτούμενη εγγύηση 8 δισεκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για την τροφοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ)· θεωρεί ότι η συμβολή του προϋπολογισμού της ΕΕ θα πρέπει να αποφέρει σημαντική απόδοση μέσω μεγαλύτερης μόχλευσης· επιβεβαιώνει τη βούλησή του να εξετάσει όσο το δυνατόν προσεκτικότερα τον τρόπο με τον οποίο θα εγγραφούν στον προϋπολογισμό της ΕΕ οι χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις της ΕΕ προς την ΕΤΕπ για τη σύσταση του ΕΤΣΕ·

| 9. | υπογραμμίζει τον συμπληρωματικό χαρακτήρα του προτεινόμενου επενδυτικού σχεδίου και του προϋπολογισμού της ΕΕ, καθώς και την κοινή τους δέσμευση για επανεκκίνηση της οικονομίας και ώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ συνιστά αφεαυτού σημαντικό επενδυτικό εργαλείο με ιδιαίτερο ρόλο και αποστολή, που έχει αποφέρει απτά αποτελέσματα με σαφή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία· εκφράζει την πεποίθηση ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να δημιουργηθούν συνέργειες, όχι μόνο μεταξύ του επενδυτικού σχεδίου και του προϋπολογισμού της ΕΕ, αλλά και με τους εθνικούς προϋπολογισμούς, έτσι ώστε να γεφυρωθεί το επενδυτικό χάσμα, να εξασφαλιστούν η σύγκλιση και η σταθερότητα στην ΕΕ, και να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη που προσφέρουν οι δημόσιες δαπάνες στην πραγματική οικονομία· υπογραμμίζει, ακόμα, τη σημασία της εξάλειψης των υφισταμένων εμποδίων για τις επενδύσεις, ιδιαίτερα σε σχέση με τη σαφήνεια και την προβλεψιμότητα του ρυθμιστικού πλαισίου· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει τον συμπληρωματικό χαρακτήρα του προτεινόμενου επενδυτικού σχεδίου και του προϋπολογισμού της ΕΕ, καθώς και την κοινή τους δέσμευση για επανεκκίνηση της οικονομίας και ώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας· τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ συνιστά αφεαυτού σημαντικό επενδυτικό εργαλείο με ιδιαίτερο ρόλο και αποστολή, που έχει αποφέρει απτά αποτελέσματα με σαφή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία· εκφράζει την πεποίθηση ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να δημιουργηθούν συνέργειες, όχι μόνο μεταξύ του επενδυτικού σχεδίου και του προϋπολογισμού της ΕΕ, αλλά και με τους εθνικούς προϋπολογισμούς, έτσι ώστε να γεφυρωθεί το επενδυτικό χάσμα, να εξασφαλιστούν η σύγκλιση και η σταθερότητα στην ΕΕ, και να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη που προσφέρουν οι δημόσιες δαπάνες στην πραγματική οικονομία· υπογραμμίζει, ακόμα, τη σημασία της εξάλειψης των υφισταμένων εμποδίων για τις επενδύσεις, ιδιαίτερα σε σχέση με τη σαφήνεια και την προβλεψιμότητα του ρυθμιστικού πλαισίου·

Εσωτερική και εξωτερική αλληλεγγύη και μια ασφαλής Ευρώπη

| 10. | υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι μέσο εσωτερικής αλληλεγγύης που υποστηρίζει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, συμβάλλει στην καταπολέμηση της φτώχειας, προωθεί την κοινωνική ένταξη και βοηθά στην ελαχιστοποίηση των αναπτυξιακών ανισοτήτων, όχι μόνο μεταξύ κρατών μελών αλλά και μεταξύ περιφερειών· υπογραμμίζει ότι αποτελεί επίσης μέσο εξωτερικής αλληλεγγύης, διαθέτοντας επείγουσα βοήθεια σε ανθρωπιστικές και μη στρατιωτικές κρίσεις με την παροχή υποστήριξης σε χώρες που αντιμετωπίζουν έκτακτη ανάγκη -όπως η Ουκρανία- όπως επίσης βοηθώντας στο να καταστεί η ΕΕ ο μεγαλύτερος χορηγός αναπτυξιακής βοήθειας, προκειμένου να ανταποκριθεί η Ένωση στις δεσμεύσεις της για εξάλειψη της φτώχειας, όπως επιβεβαιώνονται στην ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, και συμβάλλοντας στο θεματολόγιο για την παγκόσμια ανάπτυξη μετά το 2015· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι μέσο εσωτερικής αλληλεγγύης που υποστηρίζει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, συμβάλλει στην καταπολέμηση της φτώχειας, προωθεί την κοινωνική ένταξη και βοηθά στην ελαχιστοποίηση των αναπτυξιακών ανισοτήτων, όχι μόνο μεταξύ κρατών μελών αλλά και μεταξύ περιφερειών· υπογραμμίζει ότι αποτελεί επίσης μέσο εξωτερικής αλληλεγγύης, διαθέτοντας επείγουσα βοήθεια σε ανθρωπιστικές και μη στρατιωτικές κρίσεις με την παροχή υποστήριξης σε χώρες που αντιμετωπίζουν έκτακτη ανάγκη -όπως η Ουκρανία- όπως επίσης βοηθώντας στο να καταστεί η ΕΕ ο μεγαλύτερος χορηγός αναπτυξιακής βοήθειας, προκειμένου να ανταποκριθεί η Ένωση στις δεσμεύσεις της για εξάλειψη της φτώχειας, όπως επιβεβαιώνονται στην ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, και συμβάλλοντας στο θεματολόγιο για την παγκόσμια ανάπτυξη μετά το 2015·

| 11. | επισημαίνει με ανησυχία ότι η Ευρώπη, παρά το γεγονός ότι είναι ένας από τους ασφαλέστερους τόπους στον κόσμο, βρίσκεται αντιμέτωπη με νέες μορφές κινδύνων για την εσωτερική της ασφάλεια, οι οποίοι απαιτούν να εξασφαλιστεί στενότερη αστυνομική και δικαστική συνεργασία και συντονισμός, να αναπτυχθούν μέτρα για καλύτερη κοινωνική ένταξη και αύξηση της κοινωνικής συνοχής, και παράλληλα να προωθούνται η σταθερότητα και η ειρήνη σε περιοχές συγκρούσεων· υπογραμμίζει ότι η κοινή προσπάθεια για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων προϋποθέτει τόσο εσωτερική όσο και εξωτερική αλληλεγγύη· υπενθυμίζει την υποστήριξή του στην ενίσχυση των μέσων που διαθέτει η ΕΕ και στην ανάπτυξη μιας αντίληψης για δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ των κρατών μελών σε θέματα διαχείρισης ασύλου και μετανάστευσης, που να εγγυάται την ασφάλεια και την προστασία των εξωτερικών συνόρων με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στη δράση στη Μεσόγειο και στα νοτιοανατολικά σύνορα της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει στοχευμένες ενισχύσεις των σχετικών προγραμμάτων και μέσων, αποδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό τη δέσμευση που ανέλαβε η ΕΕ για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει με ανησυχία ότι η Ευρώπη, παρά το γεγονός ότι είναι ένας από τους ασφαλέστερους τόπους στον κόσμο, βρίσκεται αντιμέτωπη με νέες μορφές κινδύνων για την εσωτερική της ασφάλεια, οι οποίοι απαιτούν να εξασφαλιστεί στενότερη αστυνομική και δικαστική συνεργασία και συντονισμός, να αναπτυχθούν μέτρα για καλύτερη κοινωνική ένταξη και αύξηση της κοινωνικής συνοχής, και παράλληλα να προωθούνται η σταθερότητα και η ειρήνη σε περιοχές συγκρούσεων· υπογραμμίζει ότι η κοινή προσπάθεια για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων προϋποθέτει τόσο εσωτερική όσο και εξωτερική αλληλεγγύη· υπενθυμίζει την υποστήριξή του στην ενίσχυση των μέσων που διαθέτει η ΕΕ και στην ανάπτυξη μιας αντίληψης για δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ των κρατών μελών σε θέματα διαχείρισης ασύλου και μετανάστευσης, που να εγγυάται την ασφάλεια και την προστασία των εξωτερικών συνόρων με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στη δράση στη Μεσόγειο και στα νοτιοανατολικά σύνορα της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει στοχευμένες ενισχύσεις των σχετικών προγραμμάτων και μέσων, αποδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό τη δέσμευση που ανέλαβε η ΕΕ για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων·

Τήρηση των δεσμεύσεων

| 12. | εκφράζει την πεποίθηση ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν μπορεί να αξιοποιηθεί πλήρως αν δεν λυθούν οριστικά και αμετάκλητα ορισμένα προβλήματα που έχουν συσσωρευτεί τα τελευταία χρόνια, τα οποία, δυστυχώς, κυριάρχησαν κατά τις περσινές διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό, ιδίως δε το χρόνιο πρόβλημα των ανεξόφλητων λογαριασμών στο τέλος του έτους, το ζήτημα της εγγραφής των ειδικών μέσων του ΠΔΠ στον προϋπολογισμό, και η καθυστέρηση στην εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής· θεωρεί ότι το 2015 πρέπει να είναι η τελευταία προθεσμία για τη θέσπιση απτών και βιώσιμων λύσεων στα εκκρεμή αυτά ζητήματα· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει την πεποίθηση ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν μπορεί να αξιοποιηθεί πλήρως αν δεν λυθούν οριστικά και αμετάκλητα ορισμένα προβλήματα που έχουν συσσωρευτεί τα τελευταία χρόνια, τα οποία, δυστυχώς, κυριάρχησαν κατά τις περσινές διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό, ιδίως δε το χρόνιο πρόβλημα των ανεξόφλητων λογαριασμών στο τέλος του έτους, το ζήτημα της εγγραφής των ειδικών μέσων του ΠΔΠ στον προϋπολογισμό, και η καθυστέρηση στην εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής· θεωρεί ότι το 2015 πρέπει να είναι η τελευταία προθεσμία για τη θέσπιση απτών και βιώσιμων λύσεων στα εκκρεμή αυτά ζητήματα·

| 13. | ζητεί την πλήρη εκτέλεση των κοινών δηλώσεων για τις πιστώσεις πληρωμών και για ένα πρόγραμμα πληρωμών στις οποίες συμφώνησαν το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή στο τέλος της διαδικασίας του προϋπολογισμού του 2015, και θεωρεί ότι η ανάληψη σχετικής δράσης θα δείξει ότι τα τρία θεσμικά όργανα αντιμετωπίζουν με σοβαρότητα την προσπάθεια για εξεύρεση λύσης στο πρόβλημα των ανεξόφλητων λογαριασμών· υπενθυμίζει τη δέσμευση να πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους τουλάχιστον τρεις διοργανικές συνεδριάσεις σχετικά με τις πληρωμές, προκειμένου να ελέγχονται η εκτέλεση των πληρωμών και οι αναθεωρημένες προβλέψεις· αναμένει να δοθεί, στην πρώτη από αυτές τις συναντήσεις, που θα πραγματοποιηθεί τον Μάρτιο του 2015, μια πρώτη επισκόπηση του επιπέδου των ανεξόφλητων λογαριασμών στο τέλος του 2014 όσον αφορά τους βασικούς τομείς πολιτικής· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι, όπως είχε προβλεφτεί, στο τέλος του 2014 το επίπεδο αυτό έφτασε στο πρωτοφανές ύψος των 24,7 δισεκατομμυρίων EUR, μόνο για τα προγράμματα συνοχής το διάστημα 2007-2013· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το χρέος αυτό υπονομεύει την αξιοπιστία της ΕΕ και έρχεται σε σύγκρουση με τους στόχους που έχουν τεθεί στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο, για ανάπτυξη και απασχόληση· υπογραμμίζει ότι οι πληρωμές αποτελούν άμεση και λογική συνέπεια ανειλημμένων υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

13.

ζητεί την πλήρη εκτέλεση των κοινών δηλώσεων για τις πιστώσεις πληρωμών και για ένα πρόγραμμα πληρωμών στις οποίες συμφώνησαν το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή στο τέλος της διαδικασίας του προϋπολογισμού του 2015, και θεωρεί ότι η ανάληψη σχετικής δράσης θα δείξει ότι τα τρία θεσμικά όργανα αντιμετωπίζουν με σοβαρότητα την προσπάθεια για εξεύρεση λύσης στο πρόβλημα των ανεξόφλητων λογαριασμών· υπενθυμίζει τη δέσμευση να πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους τουλάχιστον τρεις διοργανικές συνεδριάσεις σχετικά με τις πληρωμές, προκειμένου να ελέγχονται η εκτέλεση των πληρωμών και οι αναθεωρημένες προβλέψεις· αναμένει να δοθεί, στην πρώτη από αυτές τις συναντήσεις, που θα πραγματοποιηθεί τον Μάρτιο του 2015, μια πρώτη επισκόπηση του επιπέδου των ανεξόφλητων λογαριασμών στο τέλος του 2014 όσον αφορά τους βασικούς τομείς πολιτικής· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι, όπως είχε προβλεφτεί, στο τέλος του 2014 το επίπεδο αυτό έφτασε στο πρωτοφανές ύψος των 24,7 δισεκατομμυρίων EUR, μόνο για τα προγράμματα συνοχής το διάστημα 2007-2013· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι το χρέος αυτό υπονομεύει την αξιοπιστία της ΕΕ και έρχεται σε σύγκρουση με τους στόχους που έχουν τεθεί στο ανώτατο πολιτικό επίπεδο, για ανάπτυξη και απασχόληση· υπογραμμίζει ότι οι πληρωμές αποτελούν άμεση και λογική συνέπεια ανειλημμένων υποχρεώσεων·

| 14. | θεωρεί άκρως σημαντική την κατάρτιση και εφαρμογή ενός εύλογου προγράμματος πληρωμών με στόχο τη μείωση του επιπέδου των ανεξόφλητων λογαριασμών στο τέλος του έτους στο διαρθρωτικό του επίπεδο μέσα στη διάρκεια του τρέχοντος ΠΔΠ, όπως αναφέρουν το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή στην κοινή δήλωση στην οποία συμφώνησαν στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού του 2015· υπενθυμίζει ότι το πρόγραμμα αυτό θα συμφωνηθεί από τα τρία θεσμικά όργανα σε εύθετο χρόνο πριν από την υποβολή του σχεδίου προϋπολογισμού του 2016· θεωρεί ότι η διοργανική σύνοδος τον Μάρτιο του 2015 θα προσφέρει στα τρία θεσμικά όργανα την ευκαιρία να συμφωνήσουν στο πρόγραμμα αυτό· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί άκρως σημαντική την κατάρτιση και εφαρμογή ενός εύλογου προγράμματος πληρωμών με στόχο τη μείωση του επιπέδου των ανεξόφλητων λογαριασμών στο τέλος του έτους στο διαρθρωτικό του επίπεδο μέσα στη διάρκεια του τρέχοντος ΠΔΠ, όπως αναφέρουν το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή στην κοινή δήλωση στην οποία συμφώνησαν στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού του 2015· υπενθυμίζει ότι το πρόγραμμα αυτό θα συμφωνηθεί από τα τρία θεσμικά όργανα σε εύθετο χρόνο πριν από την υποβολή του σχεδίου προϋπολογισμού του 2016· θεωρεί ότι η διοργανική σύνοδος τον Μάρτιο του 2015 θα προσφέρει στα τρία θεσμικά όργανα την ευκαιρία να συμφωνήσουν στο πρόγραμμα αυτό·

| 15. | επαναλαμβάνει την πάγια θέση του ότι οι πληρωμές των ειδικών μέσων (μέσα ευελιξίας, Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και αποθεματικό έκτακτης βοήθειας) πρέπει να συνυπολογίζονται στα ανώτατα όρια πληρωμών του ΠΔΠ, όπως συμβαίνει και στην περίπτωση των αναλήψεων υποχρεώσεων· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε συμφωνία κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού του περασμένου έτους, λόγω της παρερμηνείας της σχετικής διάταξης του ΠΔΠ από το Συμβούλιο· υπογραμμίζει ότι η θέση του Συμβουλίου στο θέμα αυτό μπορεί να συνεπάγεται περαιτέρω μείωση του ΠΔΠ σε σύγκριση με την περίοδο 2007-2013· αναμένει ότι το ζήτημα αυτό θα διευθετηθεί από την Επιτροπή με την τεχνική προσαρμογή του συνολικού περιθωρίου πληρωμών για το 2015· |
| --- | --- |

15.

επαναλαμβάνει την πάγια θέση του ότι οι πληρωμές των ειδικών μέσων (μέσα ευελιξίας, Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ, Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και αποθεματικό έκτακτης βοήθειας) πρέπει να συνυπολογίζονται στα ανώτατα όρια πληρωμών του ΠΔΠ, όπως συμβαίνει και στην περίπτωση των αναλήψεων υποχρεώσεων· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε συμφωνία κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού του περασμένου έτους, λόγω της παρερμηνείας της σχετικής διάταξης του ΠΔΠ από το Συμβούλιο· υπογραμμίζει ότι η θέση του Συμβουλίου στο θέμα αυτό μπορεί να συνεπάγεται περαιτέρω μείωση του ΠΔΠ σε σύγκριση με την περίοδο 2007-2013· αναμένει ότι το ζήτημα αυτό θα διευθετηθεί από την Επιτροπή με την τεχνική προσαρμογή του συνολικού περιθωρίου πληρωμών για το 2015·

| 16. | υπενθυμίζει ότι οι οργανισμοί της ΕΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη και εφαρμογή στόχων και πολιτικών της ΕΕ όπως η ανταγωνιστικότητα, η ανάπτυξη και η απασχόληση· υπενθυμίζει στην Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι οι οργανισμοί της ΕΕ επιτελούν τα καθήκοντα που τους ανατίθενται από τη νομοθετική αρχή και πρέπει συνεπώς να αντιμετωπίζονται με σεβασμό ως σημαντικά τμήματα της διοίκησης της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι οργανισμοί χρειάζονται επαρκείς χρηματοοικονομικούς και ανθρώπινους πόρους, για να μπορούν να ανταποκρίνονται πλήρως και αποτελεσματικά στην εντολή τους· υπογραμμίζει ότι ήδη ένας οργανισμός ανήγγειλε την αναβολή και την ακύρωση τρεχόντων σχεδίων λόγω των σοβαρών περικοπών προσωπικού και πιστώσεων που αποφασίστηκαν για τον προϋπολογισμό του 2015· υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με την ομάδα ανακατανομής, και ζητεί από την Επιτροπή να αναστρέψει το αποτέλεσμά της στο σχέδιο προϋπολογισμού που θα υποβάλει για το 2016· |
| --- | --- |

16.

υπενθυμίζει ότι οι οργανισμοί της ΕΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη και εφαρμογή στόχων και πολιτικών της ΕΕ όπως η ανταγωνιστικότητα, η ανάπτυξη και η απασχόληση· υπενθυμίζει στην Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι οι οργανισμοί της ΕΕ επιτελούν τα καθήκοντα που τους ανατίθενται από τη νομοθετική αρχή και πρέπει συνεπώς να αντιμετωπίζονται με σεβασμό ως σημαντικά τμήματα της διοίκησης της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι οργανισμοί χρειάζονται επαρκείς χρηματοοικονομικούς και ανθρώπινους πόρους, για να μπορούν να ανταποκρίνονται πλήρως και αποτελεσματικά στην εντολή τους· υπογραμμίζει ότι ήδη ένας οργανισμός ανήγγειλε την αναβολή και την ακύρωση τρεχόντων σχεδίων λόγω των σοβαρών περικοπών προσωπικού και πιστώσεων που αποφασίστηκαν για τον προϋπολογισμό του 2015· υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με την ομάδα ανακατανομής, και ζητεί από την Επιτροπή να αναστρέψει το αποτέλεσμά της στο σχέδιο προϋπολογισμού που θα υποβάλει για το 2016·

Μελλοντική πορεία

| 17. | καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις προαναφερθείσες πολιτικές προτεραιότητες κατά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2016, προκειμένου τα σχετικά προγράμματα και οι δράσεις της ΕΕ να διαθέτουν τα αναγκαία μέσα για την επίτευξη αυτών των στόχων· αναμένει, στο πλαίσιο αυτό, θετική απάντηση από την Επιτροπή όσον αφορά τα περαιτέρω αιτήματα και τις θέσεις που εκφράζονται στο παρόν ψήφισμα, προκειμένου να δοθεί λύση στα χρόνια προβλήματα και να διευκολυνθεί η φετινή διαδικασία του προϋπολογισμού· αναμένει επίσης από την Επιτροπή να προτείνει επαρκές επίπεδο πιστώσεων πληρωμών στο σχέδιο προϋπολογισμού της, βασισμένο σε πραγματικές προβλέψεις και ανάγκες, προκειμένου να προσφέρει στην ΕΕ πόρους ανάλογους των φιλοδοξιών της· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις προαναφερθείσες πολιτικές προτεραιότητες κατά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2016, προκειμένου τα σχετικά προγράμματα και οι δράσεις της ΕΕ να διαθέτουν τα αναγκαία μέσα για την επίτευξη αυτών των στόχων· αναμένει, στο πλαίσιο αυτό, θετική απάντηση από την Επιτροπή όσον αφορά τα περαιτέρω αιτήματα και τις θέσεις που εκφράζονται στο παρόν ψήφισμα, προκειμένου να δοθεί λύση στα χρόνια προβλήματα και να διευκολυνθεί η φετινή διαδικασία του προϋπολογισμού· αναμένει επίσης από την Επιτροπή να προτείνει επαρκές επίπεδο πιστώσεων πληρωμών στο σχέδιο προϋπολογισμού της, βασισμένο σε πραγματικές προβλέψεις και ανάγκες, προκειμένου να προσφέρει στην ΕΕ πόρους ανάλογους των φιλοδοξιών της·

| 18. | υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με τη Συνθήκη «το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή μεριμνούν ώστε να είναι διαθέσιμα τα αναγκαία δημοσιονομικά μέσα που επιτρέπουν στην Ένωση να πληροί τις νομικές της υποχρεώσεις έναντι τρίτων»· επιμένει ότι πρέπει να χρησιμοποιηθούν όλα τα διαθέσιμα μέσα δυνάμει του κανονισμού για το ΠΔΠ, προκειμένου να εκπληρωθούν οι νομικές υποχρεώσεις της Ένωσης και να μην υπονομευτεί ούτε να καθυστερήσει η πληρωμή ενδιαφερομένων όπως οι ερευνητές, τα πανεπιστήμια, κ.λπ.· |
| --- | --- |

18.

υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με τη Συνθήκη «το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή μεριμνούν ώστε να είναι διαθέσιμα τα αναγκαία δημοσιονομικά μέσα που επιτρέπουν στην Ένωση να πληροί τις νομικές της υποχρεώσεις έναντι τρίτων»· επιμένει ότι πρέπει να χρησιμοποιηθούν όλα τα διαθέσιμα μέσα δυνάμει του κανονισμού για το ΠΔΠ, προκειμένου να εκπληρωθούν οι νομικές υποχρεώσεις της Ένωσης και να μην υπονομευτεί ούτε να καθυστερήσει η πληρωμή ενδιαφερομένων όπως οι ερευνητές, τα πανεπιστήμια, κ.λπ.·

| 19. | ζητεί από το Συμβούλιο να εγκαταλείψει κατά την εξέταση του προϋπολογισμού του προσεχούς έτους την πρακτική των δύο μέτρων και δύο σταθμών και να ανταποκριθεί στις προσδοκίες που δημιουργήθηκαν από τις δηλώσεις και αποφάσεις του, είτε αυτές αφορούν την κρίση πληρωμών, είτε το ΠΔΠ, είτε τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», είτε την ανάκαμψη των επενδύσεων· θεωρεί ότι αυτές οι πολιτικές δηλώσεις και δεσμεύσεις είναι άκυρες αν δεν συνδυάζονται με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους που να καθιστούν δυνατή την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από το Συμβούλιο να εγκαταλείψει κατά την εξέταση του προϋπολογισμού του προσεχούς έτους την πρακτική των δύο μέτρων και δύο σταθμών και να ανταποκριθεί στις προσδοκίες που δημιουργήθηκαν από τις δηλώσεις και αποφάσεις του, είτε αυτές αφορούν την κρίση πληρωμών, είτε το ΠΔΠ, είτε τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», είτε την ανάκαμψη των επενδύσεων· θεωρεί ότι αυτές οι πολιτικές δηλώσεις και δεσμεύσεις είναι άκυρες αν δεν συνδυάζονται με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους που να καθιστούν δυνατή την εφαρμογή τους·

| 20. | αναλαμβάνει, εντός των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη σοβαρή έλλειψη πληρωμών, να επιτελέσει με επιμέλεια και ευθύνη τον ρόλο του ως σκέλους της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, προωθώντας καλά στοχοθετημένες αυξήσεις σε τομείς του προϋπολογισμού με υψηλή ικανότητα απορρόφησης που ανήκουν στις πολιτικές του προτεραιότητες, και εξασφαλίζοντας την επιτυχή υλοποίηση· μέσα από το πρίσμα αυτό, προτίθεται να εξετάσει, με την υποστήριξη των ειδικών επιτροπών του, τα ειδικά προγράμματα και κονδύλια του προϋπολογισμού που μπορούν να εξυπηρετήσουν καλύτερα αυτόν τον σκοπό· |
| --- | --- |

20.

αναλαμβάνει, εντός των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη σοβαρή έλλειψη πληρωμών, να επιτελέσει με επιμέλεια και ευθύνη τον ρόλο του ως σκέλους της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, προωθώντας καλά στοχοθετημένες αυξήσεις σε τομείς του προϋπολογισμού με υψηλή ικανότητα απορρόφησης που ανήκουν στις πολιτικές του προτεραιότητες, και εξασφαλίζοντας την επιτυχή υλοποίηση· μέσα από το πρίσμα αυτό, προτίθεται να εξετάσει, με την υποστήριξη των ειδικών επιτροπών του, τα ειδικά προγράμματα και κονδύλια του προϋπολογισμού που μπορούν να εξυπηρετήσουν καλύτερα αυτόν τον σκοπό·

| 21. | υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός του 2016 θα είναι καθοριστικός, όχι μόνο διότι το 2016 θα είναι το πρώτο έτος εφαρμογής της νέας διάταξης του ΠΔΠ για το συνολικό περιθώριο αναλήψεων υποχρεώσεων, αλλά και επειδή θα εξυπηρετήσει ως σημείο αναφοράς για την μετεκλογική επανεξέταση και αναθεώρηση του ΠΔΠ, που θα αρχίσει πριν από το τέλος του 2016· τονίζει την ανάγκη να θεσπιστούν πολιτικές προτεραιότητες και να εντοπιστούν έγκαιρα οι τομείς στους οποίους έχει αποδειχθεί η προστιθέμενη αξία των δαπανών της ΕΕ, για τους οποίους θα κριθούν αναγκαίες περαιτέρω επενδύσεις κατά το δεύτερο μισό του ΠΔΠ 2014-2020· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της εντατικής παρακολούθησης της εφαρμογής και των επιδόσεων βασικών προγραμμάτων της ΕΕ, ήδη κατά τη διάρκεια της τρέχουσας διαδικασίας του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

21.

υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός του 2016 θα είναι καθοριστικός, όχι μόνο διότι το 2016 θα είναι το πρώτο έτος εφαρμογής της νέας διάταξης του ΠΔΠ για το συνολικό περιθώριο αναλήψεων υποχρεώσεων, αλλά και επειδή θα εξυπηρετήσει ως σημείο αναφοράς για την μετεκλογική επανεξέταση και αναθεώρηση του ΠΔΠ, που θα αρχίσει πριν από το τέλος του 2016· τονίζει την ανάγκη να θεσπιστούν πολιτικές προτεραιότητες και να εντοπιστούν έγκαιρα οι τομείς στους οποίους έχει αποδειχθεί η προστιθέμενη αξία των δαπανών της ΕΕ, για τους οποίους θα κριθούν αναγκαίες περαιτέρω επενδύσεις κατά το δεύτερο μισό του ΠΔΠ 2014-2020· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της εντατικής παρακολούθησης της εφαρμογής και των επιδόσεων βασικών προγραμμάτων της ΕΕ, ήδη κατά τη διάρκεια της τρέχουσας διαδικασίας του προϋπολογισμού·

| 22. | επιβεβαιώνει τη θέση του υπέρ μιας ριζικής μεταρρύθμισης του συστήματος των ιδίων πόρων της ΕΕ, οι υφιστάμενες ελλείψεις του οποίου δημιουργούν σοβαρό αδιέξοδο στις διαπραγματεύσεις του προϋπολογισμού· αποδίδει ως εκ τούτου ύψιστη πολιτική σημασία στο έργο της ομάδας υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους, υπό την προεδρία του Mario Monti· εκφράζει την ικανοποίησή του για την «πρώτη έκθεση αξιολόγησης», της ομάδας υψηλού επιπέδου, στην οποία προτείνεται η εξέταση του θέματος των ιδίων πόρων του προϋπολογισμού της ΕΕ από όσο το δυνατόν περισσότερες οπτικές γωνίες, και αναμένει με ενδιαφέρον την έκβαση των εργασιών της ομάδας και τις τελικές προτάσεις, που έχει προγραμματιστεί να υποβληθούν σε διοργανική διάσκεψη με τη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων μέσα στο 2016 και να εξεταστούν στο πλαίσιο της μετεκλογικής επανεξέτασης και αναθεώρησης του ΠΔΠ· |
| --- | --- |

22.

επιβεβαιώνει τη θέση του υπέρ μιας ριζικής μεταρρύθμισης του συστήματος των ιδίων πόρων της ΕΕ, οι υφιστάμενες ελλείψεις του οποίου δημιουργούν σοβαρό αδιέξοδο στις διαπραγματεύσεις του προϋπολογισμού· αποδίδει ως εκ τούτου ύψιστη πολιτική σημασία στο έργο της ομάδας υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους, υπό την προεδρία του Mario Monti· εκφράζει την ικανοποίησή του για την «πρώτη έκθεση αξιολόγησης», της ομάδας υψηλού επιπέδου, στην οποία προτείνεται η εξέταση του θέματος των ιδίων πόρων του προϋπολογισμού της ΕΕ από όσο το δυνατόν περισσότερες οπτικές γωνίες, και αναμένει με ενδιαφέρον την έκβαση των εργασιών της ομάδας και τις τελικές προτάσεις, που έχει προγραμματιστεί να υποβληθούν σε διοργανική διάσκεψη με τη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων μέσα στο 2016 και να εξεταστούν στο πλαίσιο της μετεκλογικής επανεξέτασης και αναθεώρησης του ΠΔΠ·

ο

ο ο

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο. |
| --- | --- |

23.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(2)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0100

(5)  EE L 69 της 13.3.2015.

---