# Официален вестник C 317/30 а

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 317 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5930 август 2016 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 317

Издание на български език

Информация и известия

Година 5930 август 2016 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| 2016/C 317/01 | Бележка към читателите | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

2016/C 317/01

Бележка към читателите

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Сметна палата |
| 2016/C 317/02 | Годишни отчети на Европейската сметна палата за финансовата 2015 година | 2 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Сметна палата

2016/C 317/02

Годишни отчети на Европейската сметна палата за финансовата 2015 година

2

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

| 30.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 317/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 317/1

---

БЕЛЕЖКА КЪМ ЧИТАТЕЛИТЕ

(2016/C 317/01)

Без да се засягат разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който възлага на Сметната палата отговорността за извършване на одит на приходите и разходите на Съюза, както и разпоредбите на член 319 от същия договор относно процедурата за освобождаване от отговорност, всяка година, от приключването на финансовата 1987 година насам, отчетите за приходите и разходите на Сметната палата се одитират от външен одитор.

В периода 1987—1991 г. докладите на външния одитор относно отчетите на Сметната палата за тези финансови години са били изпращани единствено до председателя на Комисията по бюджетен контрол на Европейския парламент.

Съгласно решение на членовете на Сметната палата, прието на нейното заседание от 8 юли 1993 г., докладите на външния одитор се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз, като първият публикуван там доклад е докладът относно финансовата 1992 година.

За Сметната палата

Eduardo RUIZ GARCÍA

Генерален секретар на Европейската сметна палата

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Сметна палата

| 30.8.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 317/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 317/2

---

ГОДИШНИ ОТЧЕТИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА ЗА ФИНАНСОВАТА 2015 ГОДИНА

(2016/C 317/02)

СЪДЪРЖАНИЕ

| Декларация относно отчетите | 3 |
| --- | --- |

| Доклад на независимия одитор | 4 |
| --- | --- |

| Финансови отчети и обяснителни бележки | 5-14 |
| --- | --- |

| Счетоводен баланс | 5 |
| --- | --- |

| Отчет за финансовия резултат | 6 |
| --- | --- |

| Отчет за паричните потоци | 7 |
| --- | --- |

| Отчет за промените в нетните активи | 7 |
| --- | --- |

| Счетоводни политики и бележки към финансовите отчети | 8-14 |
| --- | --- |

| 1. | Обща информация | 8 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Правно основание и счетоводни правила | 8-9 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Бележки към счетоводния баланс | 10-12 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Бележки към отчета за финансовия резултат | 12-13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Друга съществена информация | 13-14 |
| --- | --- | --- |

5.

| Бюджетна информация за финансовата 2015 година | 15-16 |
| --- | --- |

| A | Изчисление на бюджетния резултат | 15 |
| --- | --- | --- |

A

| B | Равнение на финансовия резултат с бюджетния резултат | 16 |
| --- | --- | --- |

B

| Доклад за достоверност от независимия одитор | 17-18 |
| --- | --- |

ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ОТЧЕТИТЕ

Декларация относно годишните отчети на Европейската сметна палата за 2015 г.

Годишните отчети на Европейската сметна палата за 2015 г. са изготвени в съответствие с дял IX от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейския съюз, счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията, както и с възприетите от мен счетоводни принципи и методи.

Потвърждавам своята отговорност за изготвянето и представянето на годишните отчети на Европейската сметна палата съгласно член 68 от Финансовия регламент.

Получих от разпоредителя с бюджетни кредити, удостоверяващ надеждността ѝ, цялата информация, необходима за изготвянето на отчетите, които да покажат активите и пасивите и изпълнението на бюджета на Европейската сметна палата.

С настоящото удостоверявам, че въз основа на тази информация и на проверките, които счетох за необходими с оглед приключване на сметките, разполагам с достатъчна увереност, че във всички съществени аспекти отчетите дават точна и вярна представа за финансовото състояние, както и за резултатите от операциите и паричните потоци на Европейската сметна палата.

Люксембург, 19 май 2016 г.

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

Отговорен счетоводител на Европейската сметна палата

---

ОДИТЕН ДОКЛАД

До Ръководството на

Европейската сметна палата

Нашето дружество извърши одит на приложените финансови отчети на Европейската сметна палата, включващи счетоводен баланс към 31 декември 2015 г., отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци и отчет за промените в нетните активи за приключилата на същата дата финансова година, както и обобщение на основните счетоводни политики и други обяснителни бележки. Тази информация се съдържа на страници 5—16.

Отговорност на ръководството по отношение на финансовите отчети

Ръководството носи отговорност за изготвянето и вярното представяне на тези финансови отчети в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Европейския съюз, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 26 октомври 2012 г. (наричан по-нататък „Финансовият регламент“); и в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 г. относно правилата за прилагане на Финансовия регламент, както и за прилагането на система за вътрешен контрол, каквато ръководството счита за необходима с оглед на това финансовите отчети да бъдат изготвяни така, че да не съдържат съществени неточности, независимо дали същите произтичат от измами или от грешки.

Отговорност на независимия одитор (Réviseur d’entreprises agréé)

Нашата отговорност се свежда до изразяване на одиторско становище относно тези финансови отчети, основаващо се на извършения от нас одит. Проведохме одита съгласно международните одитни стандарти, които са приети за Люксембург от Комисията за надзор на финансовия сектор (Commission de Surveillance du Secteur Financier). Тези стандарти изискват от нас да се ръководим от етични правила и да планираме и проведем одита по такъв начин, че да получим достатъчна увереност, че финансовите отчети не съдържат съществени неточности.

Извършването на одит включва прилагане на процедури с цел получаване на одитни доказателства относно сумите и оповестяванията, представени във финансовите отчети. Избраните процедури зависят от преценката на одитора, включително оценката на рисковете от съществени неточности във финансовите отчети, независимо дали те се дължат на измами или на грешки. При извършването на оценка на риска независимият одитор взема предвид системата за вътрешен контрол, свързана с изготвянето и вярното представяне на финансовите отчети, с оглед разработване на подходящи за обстоятелствата одитни процедури, но не с цел изразяване на становище относно ефективността на вътрешния контрол в организацията. Одитът включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики и основателността на счетоводните разчети, направени от ръководството, както и оценка на цялостното представяне на финансовите отчети.

Считаме, че събраните одитни данни са достатъчни и подходящи за обосноваване на нашето становище.

Становище

Считаме, че финансовите отчети дават точна и вярна представа за финансовото състояние на Европейската сметна палата към 31 декември 2015 г., нейните финансови резултати, паричните потоци от дейността и промените в нетните активи за приключилата на същата дата финансова година, в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на ЕС, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 26 октомври 2012 г. („Финансовият регламент“), и в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 година относно правилата за прилагане на Финансовия регламент.

Люксембург, 19 май 2016 г.

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

Представлявано от

Rima ADAS

---

ФИНАНСОВИ ОТЧЕТИ И ОБЯСНИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИ (1)

Счетоводен баланс

| (в eврo) |
| --- |
| | Бележка | 31 декември 2015 г. | 31 декември 2014 г. |
| Нетекущи активи | | | |
| Нематериални активи | 3.1. | 5 021 023 | 4 842 801 |
| Имоти, машини и съоръжения | 3.2. | 83 145 082 | 88 591 910 |
| Вземания | | — | — |
| | | 88 166 105 | 93 434 711 |
| Текущи активи | | | |
| Вземания | 3.3. | 604 313 | 757 924 |
| Парични средства и парични еквиваленти | 3.4. | 7 215 048 | 10 183 273 |
| | | 7 819 361 | 10 941 197 |
| Общо активи | | 95 985 466 | 104 375 908 |
| Текущи пасиви | | | |
| Провизии | 3.5. | 50 000 | 27 250 |
| Краткосрочни задължения | 3.6. | 6 982 008 | 7 028 142 |
| | | 7 032 008 | 7 055 392 |
| Общо пасиви | | 7 032 008 | 7 055 392 |
| Нетни активи | | 88 953 458 | 97 320 516 |
| Натрупан излишък/дефицит | | 97 320 516 | 30 745 317 |
| Финансов резултат за годината | | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Нетни активи | | 88 953 458 | 97 320 516 |

(в eврo)

Бележка

31 декември 2015 г.

31 декември 2014 г.

Нетекущи активи

Нематериални активи

3.1.

5 021 023

4 842 801

Имоти, машини и съоръжения

3.2.

83 145 082

88 591 910

Вземания

—

—

88 166 105

93 434 711

Текущи активи

Вземания

3.3.

604 313

757 924

Парични средства и парични еквиваленти

3.4.

7 215 048

10 183 273

7 819 361

10 941 197

Общо активи

95 985 466

104 375 908

Текущи пасиви

Провизии

3.5.

50 000

27 250

Краткосрочни задължения

3.6.

6 982 008

7 028 142

7 032 008

7 055 392

Общо пасиви

7 032 008

7 055 392

Нетни активи

88 953 458

97 320 516

Натрупан излишък/дефицит

97 320 516

30 745 317

Финансов резултат за годината

(8 367 058 )

66 575 199

Нетни активи

88 953 458

97 320 516

Отчет за финансовия резултат

| (в eврo) |
| --- |
| | Бележка | 2015 г. | 2014 г. |
| Средства, прехвърлени от Комисията към други институции | 4.1. | 106 700 000 | 114 500 000 |
| Приходи от административни операции | 4.2. | 19 326 442 | 19 464 086 |
| Други оперативни приходи | 4.3. | 90 141 | 25 213 |
| Общо оперативни приходи | 4.4. | 126 116 583 | 133 989 299 |
| Разходи за служителите | 4.5. | (106 959 858 ) | (104 431 815 ) |
| Разходи по активите | 4.6. | (6 957 504 ) | (6 543 584 ) |
| Други административни разходи | 4.7. | (20 519 950 ) | (18 552 871 ) |
| Оперативни разходи | 4.8. | (31 295 ) | (23 621 ) |
| Общо оперативни разходи | | (134 468 607 ) | (129 551 891 ) |
| Излишък/(дефицит) от оперативни дейности | | (8 352 024 ) | 4 437 408 |
| Приходи от финансови операции | 4.9. | 14 | 4 947 |
| Разходи по финансови операции | 4.10. | (15 048 ) | (20 049 ) |
| Движение по пенсионните разходи (- разходи, + приходи) | 4.11. | — | 62 152 893 |
| Излишък/(дефицит) от неоперативна дейност | 4.12. | (15 034 ) | 62 137 791 |
| Финансов резултат за годината | | (8 367 058 ) | 66 575 199 |

(в eврo)

Бележка

2015 г.

2014 г.

Средства, прехвърлени от Комисията към други институции

4.1.

106 700 000

114 500 000

Приходи от административни операции

4.2.

19 326 442

19 464 086

Други оперативни приходи

4.3.

90 141

25 213

Общо оперативни приходи

4.4.

126 116 583

133 989 299

Разходи за служителите

4.5.

(106 959 858 )

(104 431 815 )

Разходи по активите

4.6.

(6 957 504 )

(6 543 584 )

Други административни разходи

4.7.

(20 519 950 )

(18 552 871 )

Оперативни разходи

4.8.

(31 295 )

(23 621 )

Общо оперативни разходи

(134 468 607 )

(129 551 891 )

Излишък/(дефицит) от оперативни дейности

(8 352 024 )

4 437 408

Приходи от финансови операции

4.9.

14

4 947

Разходи по финансови операции

4.10.

(15 048 )

(20 049 )

Движение по пенсионните разходи (- разходи, + приходи)

4.11.

—

62 152 893

Излишък/(дефицит) от неоперативна дейност

4.12.

(15 034 )

62 137 791

Финансов резултат за годината

(8 367 058 )

66 575 199

Отчет за паричните потоци

| (в eврo) |
| --- |
| | 2015 г. | 2014 г. |
| Финансов резултат за годината | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Оперативна дейност — корекции | | |
| Амортизация | 831 765 | 550 630 |
| Обезценка | 6 120 197 | 7 122 924 |
| Увеличение/(намаление) на провизиите | 22 750 | (1 199 957 ) |
| (Увеличение)/намаление на вземанията | 153 611 | (368 750 ) |
| Увеличение/(намаление) на задълженията | (46 134 ) | (7 252 677 ) |
| Нетни парични потоци от оперативна дейност | (1 284 869 ) | 65 427 369 |
| Парични потоци от инвестиционна дейност | | |
| Придобиване на имоти, машини и съоръжения и нематериални активи (-) | (1 688 898 ) | (1 367 492 ) |
| Постъпления от имоти, машини и съоръжения и нематериални активи (+) | 5 542 | 18 520 |
| Нетни парични потоци от инвестиционна дейност | (1 683 356 ) | (1 348 972 ) |
| Увеличение/(намаление) на социалните придобивки на служителите | — | (66 374 932 ) |
| Нетно увеличение/(намаление) на паричните средства и паричните еквиваленти | (2 968 225 ) | (2 296 535 ) |
| Парични средства и парични еквиваленти в началото на годината | 10 183 273 | 12 479 808 |
| Пари и парични еквиваленти в края на годината | 7 215 048 | 10 183 273 |

(в eврo)

2015 г.

2014 г.

Финансов резултат за годината

(8 367 058 )

66 575 199

Оперативна дейност — корекции

Амортизация

831 765

550 630

Обезценка

6 120 197

7 122 924

Увеличение/(намаление) на провизиите

22 750

(1 199 957 )

(Увеличение)/намаление на вземанията

153 611

(368 750 )

Увеличение/(намаление) на задълженията

(46 134 )

(7 252 677 )

Нетни парични потоци от оперативна дейност

(1 284 869 )

65 427 369

Парични потоци от инвестиционна дейност

Придобиване на имоти, машини и съоръжения и нематериални активи (-)

(1 688 898 )

(1 367 492 )

Постъпления от имоти, машини и съоръжения и нематериални активи (+)

5 542

18 520

Нетни парични потоци от инвестиционна дейност

(1 683 356 )

(1 348 972 )

Увеличение/(намаление) на социалните придобивки на служителите

—

(66 374 932 )

Нетно увеличение/(намаление) на паричните средства и паричните еквиваленти

(2 968 225 )

(2 296 535 )

Парични средства и парични еквиваленти в началото на годината

10 183 273

12 479 808

Пари и парични еквиваленти в края на годината

7 215 048

10 183 273

Отчет за промените в нетните активи

| (в eврo) |
| --- |
| Нетни активи | 2015 г. | 2014 г. |
| Салдо в началото на годината | 97 320 516 | 30 745 317 |
| Финансов резултат за годината | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Салдо в края на годината | 88 953 458 | 97 320 516 |

(в eврo)

Нетни активи

2015 г.

2014 г.

Салдо в началото на годината

97 320 516

30 745 317

Финансов резултат за годината

(8 367 058 )

66 575 199

Салдо в края на годината

88 953 458

97 320 516

Счетоводни политики и бележки към финансовите отчети

1.   
  Обща информация

Европейската сметна палата (наричана по-долу „Сметната палата“) е създадена с Договора от Брюксел от 22 юли 1975 г. и започва своята дейност през октомври 1977 г. Седалището на Сметната палата се намира в Люксембург.

| Мисия на Европейската сметна палата

  Мисията на Европейската сметна палата е да допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС, да насърчава усилията за повишаване на отговорността и прозрачността и да действа като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на Съюза. Ролята на ЕСП като независим външен одитор е да проверява дали средствата на ЕС са правилно отчетени, дали са събрани и разходвани в съответствие с приложимите правила и разпоредби, и дали са постигнали добро съотношение между извършените разходи и реализираните ползи.
  ЕСП проверява дали бюджетът на Европейския съюз се изпълнява правилно и дали средствата на ЕС се събират и разходват законосъобразно и в съответствие с принципите на доброто финансово управление.
  Сметната палата е институцията на ЕС с компетентност да извършва одит на финансите на ЕС и се стреми да бъде ефективна организация с водеща роля в развитието на публичния одит и администрация. |
| --- |

Мисия на Европейската сметна палата

Мисията на Европейската сметна палата е да допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС, да насърчава усилията за повишаване на отговорността и прозрачността и да действа като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на Съюза. Ролята на ЕСП като независим външен одитор е да проверява дали средствата на ЕС са правилно отчетени, дали са събрани и разходвани в съответствие с приложимите правила и разпоредби, и дали са постигнали добро съотношение между извършените разходи и реализираните ползи.

ЕСП проверява дали бюджетът на Европейския съюз се изпълнява правилно и дали средствата на ЕС се събират и разходват законосъобразно и в съответствие с принципите на доброто финансово управление.

Сметната палата е институцията на ЕС с компетентност да извършва одит на финансите на ЕС и се стреми да бъде ефективна организация с водеща роля в развитието на публичния одит и администрация.

Финансовата година на Сметната палата започва на 1 януари и приключва на 31 декември.

2.   
  Правно основание и счетоводни правила

2.1.   Основание за представянето

Финансовите отчети на Сметната палата са изготвени в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на ЕС, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), наричан по-нататък („Финансовият регламент“), и в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията (2) за определяне на подробни правила за прилагането на Финансовия регламент.

2.2.   Счетоводни принципи

Финансовите отчети са изготвени на основата на счетоводни правила, използващи принципа на текущо начисляване, съгласно Международните счетоводни стандарти за публичния сектор (МССПС). Счетоводните правила на ЕС се приемат от отговорния счетоводител на Комисията след съгласуване с другите институции.

Счетоводните принципи, които трябва да се следват при изготвянето на финансовите отчети, са определени в Счетоводно правило на ЕС No 1 „Финансови отчети“. Те са същите като принципите, описани в МССПС No 1: вярно представяне, текущо начисляване, действащо предприятие, последователност в представянето, агрегиране, прихващане и сравнителна информация. Качествените изисквания към финансовите отчети, съдържащи се в член 144 от Финансовия регламент, са информацията да бъде релевантна, надеждна, сравнима и разбираема.

Съгласно МССПС и общоприетите счетоводни принципи финансовите отчети задължително включват данни, основаващи се на приблизителна оценка и допускания от страна на ръководството, направени въз основа на най-надеждната налична информация.

2.3.   Валута и основание за превалутиране

Финансовите отчети се представят в евро, тъй като еврото е функционалната и отчетната валута на ЕС.

Операциите в чужда валута се конвертират в евро, като се използва валутният курс към датата на операцията.

В отчета за финансовия резултат се признават валутните приходи и разходи, произтичащи от приключването на валутни операции и от конвертирането на деноминираните в чужда валута парични активи и пасиви по валутните курсове, валидни за края на годината.

Салдата в края на годината на паричните активи и пасиви, деноминирани в чужда валута, се конвертират в евро по валутните курсове, валидни за 31 декември.

2.4.   Нематериални активи

Придобитите лицензи за компютърен софтуер се отчитат по историческа стойност, с приспаднати амортизационни отчисления и загуби от обезценка. Амортизационните отчисления за активите се осчетоводяват по линейния метод за период от четири години. Разработените в рамките на организацията нематериални активи се капитализират, когато се изпълнят приложимите критерии от счетоводните правила на ЕС. Разходите, които могат да се капитализират, включват всички пряко относими разходи, необходими за създаването, производството и подготовката на активите за тяхното функциониране съгласно определеното от ръководството предназначение. Разходите, свързани с изследователски дейности, некапитализираните разходи за развойна дейност и разходите за поддръжка се признават за разходи при извършването им.

2.5.   Имоти, машини и съоръжения

Всички сгради, машини и съоръжения се отчитат по историческа стойност с приспаднати амортизационни отчисления и загуби от обезценка. Историческата стойност включва разходите, които са директно относими към придобиването или създаването на даден актив.

Разходите, извършени след това, се включват в отчетната стойност на актива или, ако е приложимо, се признават като отделен актив, единствено когато се очаква Сметната палата да има бъдеща икономическа полза или потенциал за използване на услугата, свързана с този актив, и когато стойността му може да бъде надеждно измерена. Разходите за ремонт и поддръжка се вписват в отчета за финансовия резултат за периода, в който са извършени. Тъй като Сметната палата не ползва заеми за закупуването на имоти, машини и съоръжения, не са отчетени разходи по заеми, свързани с такива покупки.

Подлежащите на амортизация активи се проверяват за обезценка, когато дадени събития или промени в обстоятелствата дават индикации, че отчетната им стойност може да не е възстановима. Загуба от обезценка се признава за сумата, с която отчетната стойност на актива надвишава възстановимата му стойност.

Не се отчисляват амортизационни разходи за земя и произведения на изкуството, тъй като се счита, че техният полезен живот е с неопределен срок. За активите в процес на изграждане не се правят амортизационни отчисления, тъй като тези активи все още не са годни за използване. Изчисляването на амортизационните отчисления за другите активи се извършва по линейния метод, като тяхната стойност се разпределя към остатъчната им стойност за техния предполагаем полезен живот, както следва:

| Сгради | 25 години или очаквания полезен срок на използване |
| --- | --- |
| Оборудване, машини и инструменти | 4 или 8 години |
| Инвентар и автомобилен парк | 4, 8 или 10 години |
| Компютърен хардуер | 4 години |
| Специфично оборудване на наетите сгради | срокът на наема |
| Друг стопански инвентар | 4, 6 или 8 години |

Сгради

25 години или очаквания полезен срок на използване

Оборудване, машини и инструменти

4 или 8 години

Инвентар и автомобилен парк

4, 8 или 10 години

Компютърен хардуер

4 години

Специфично оборудване на наетите сгради

срокът на наема

Друг стопански инвентар

4, 6 или 8 години

2.6.   Провизии

Провизиите се признават, когато Сметната палата има настоящо правно или имплицитно задължение към трети лица в резултат на минали събития и е по-вероятно да се наложи да бъдат платени средства за погасяване на задължението, чийто размер може да бъде определен с голяма степен на сигурност. Не се признават провизии за бъдещи оперативни загуби. Размерът на провизиите е най-близкото приближение на очакваните разходи за погасяване на настоящо задължение към датата на отчитане.

2.7.   Признаване на разходи

Съгласно счетоводните правила на ЕС, във финансовите отчети операциите и събитията се признават в периода, за който се отнасят. В края на отчетния период начислените разходи се признават въз основа на прогнозен размер на задължението за извършване на прехвърляне за съответния период. Изчисляването на начислените разходи се извършва съгласно подробни оперативни и практически указания, имащи за цел да гарантират, че финансовите отчети дават точна и вярна представа.

3.   
  Бележки към счетоводния баланс

НЕТЕКУЩИ АКТИВИ

3.1.   Нематериални активи

Движенията по нематериалните активи през 2015 г. са, както следва:

| (в eврo) |
| --- |
| | Брутна отчетна стойност към 1 януари 2015 г. | Придобивания | Продажби | Прехвърляне | Брутна отчетна стойност към 31 декември 2015 г. | Натрупана амортизация и обезценка към 31 декември 2015 г. | Нетна отчетна стойност към 31 декември 2015 г. |
| Компютърен софтуер | 3 213 902 | 1 009 987 | | 3 443 712 | 7 667 601 | (2 646 578 ) | 5 021 023 |
| Нематериални активи в процес на създаване | 3 443 712 | | | (3 443 712 ) | — | | — |
| Общо | 6 657 614 | 1 009 987 | — | — | 7 667 601 | (2 646 578 ) | 5 021 023 |

(в eврo)

Брутна отчетна стойност към 1 януари 2015 г.

Придобивания

Продажби

Прехвърляне

Брутна отчетна стойност към 31 декември 2015 г.

Натрупана амортизация и обезценка към 31 декември 2015 г.

Нетна отчетна стойност към 31 декември 2015 г.

Компютърен софтуер

3 213 902

1 009 987

3 443 712

7 667 601

(2 646 578 )

5 021 023

Нематериални активи в процес на създаване

3 443 712

(3 443 712 )

—

—

Общо

6 657 614

1 009 987

—

—

7 667 601

(2 646 578 )

5 021 023

През 2015 г. няма признати разходи, свързани с изследователски дейности.

3.2.   Имоти, машини и съоръжения

Движенията по „Имоти, машини и съоръжения“ през 2015 г. са, както следва:

| (в eврo) |
| --- |
| | Брутна отчетна стойност към 1 януари 2015 г. | Придобивания | Продажби | Прехвърляне | Брутна отчетна стойност към 31 декември 2015 г. | Натрупана амортизация и обезценка към 31 декември 2015 г. | Нетна отчетна стойност към 31 декември 2015 г. |
| Земя | 776 631 | | | | 776 631 | | 776 631 |
| Сгради | 124 335 198 | 5 470 | | | 124 340 668 | (46 453 274 ) | 77 887 394 |
| Машини и съоръжения | 834 462 | 60 063 | (8 942 ) | | 885 583 | (641 813 ) | 243 770 |
| Компютърен хардуер | 3 812 765 | 375 119 | (95 489 ) | | 4 092 395 | (2 847 133 ) | 1 245 262 |
| Инвентар и автомобилен парк | 4 724 324 | 207 304 | (49 954 ) | | 4 881 674 | (2 480 284 ) | 2 401 390 |
| Друг стопански инвентар | 2 312 582 | 31 656 | (82 259 ) | | 2 261 979 | (1 671 344 ) | 590 635 |
| Общо | 136 795 962 | 679 612 | (236 644 ) | — | 137 238 930 | (54 093 848 ) | 83 145 082 |

(в eврo)

Брутна отчетна стойност към 1 януари 2015 г.

Придобивания

Продажби

Прехвърляне

Брутна отчетна стойност към 31 декември 2015 г.

Натрупана амортизация и обезценка към 31 декември 2015 г.

Нетна отчетна стойност към 31 декември 2015 г.

Земя

776 631

776 631

776 631

Сгради

124 335 198

5 470

124 340 668

(46 453 274 )

77 887 394

Машини и съоръжения

834 462

60 063

(8 942 )

885 583

(641 813 )

243 770

Компютърен хардуер

3 812 765

375 119

(95 489 )

4 092 395

(2 847 133 )

1 245 262

Инвентар и автомобилен парк

4 724 324

207 304

(49 954 )

4 881 674

(2 480 284 )

2 401 390

Друг стопански инвентар

2 312 582

31 656

(82 259 )

2 261 979

(1 671 344 )

590 635

Общо

136 795 962

679 612

(236 644 )

—

137 238 930

(54 093 848 )

83 145 082

ТЕКУЩИ АКТИВИ

3.3.   Вземания

| (в eврo) |
| --- |
| | 31 декември 2015 г. | 31 декември 2014 г. |
| Текущи вземания главно в резултат на прехвърляне на национални пенсионни права от служителите | 3 795 | 2 577 |
| Други вземания, свързани основно с възнаграждения и авансови плащания на командировъчни разходи | 66 833 | 180 210 |
| Отсрочени разходи за наем на сгради и ИТ договори | 533 685 | 564 853 |
| Вземания от органите на ЕС | — | 10 284 |
| Общо | 604 313 | 757 924 |

(в eврo)

31 декември 2015 г.

31 декември 2014 г.

Текущи вземания главно в резултат на прехвърляне на национални пенсионни права от служителите

3 795

2 577

Други вземания, свързани основно с възнаграждения и авансови плащания на командировъчни разходи

66 833

180 210

Отсрочени разходи за наем на сгради и ИТ договори

533 685

564 853

Вземания от органите на ЕС

—

10 284

Общо

604 313

757 924

3.4.   Парични средства и парични еквиваленти

| (в eврo) |
| --- |
| | 31 декември 2015 г. | 31 декември 2014 г. |
| Пари в брой | 1 000 | 1 000 |
| Текуща банкова сметка | 180 564 | 659 601 |
| Доверителна сметка | 7 033 484 | 9 522 672 |
| Общо | 7 215 048 | 10 183 273 |

(в eврo)

31 декември 2015 г.

31 декември 2014 г.

Пари в брой

1 000

1 000

Текуща банкова сметка

180 564

659 601

Доверителна сметка

7 033 484

9 522 672

Общо

7 215 048

10 183 273

На 27 януари 2010 г. беше открита доверителна сметка на Европейската сметна палата в Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat, Люксембург. Тази доверителна сметка позволява на Сметната палата да управлява бюджета, отпуснат ѝ от бюджетния орган във връзка с проекта за сградата К3. На 14 март 2014 г. Сметната палата поиска разрешение от Европейския парламент и от Съвета за използване на приблизителния оставащ бюджет за проекта за сградата K3 (7 млн. евро) за необходимото и задължително техническо модернизиране на сградата K2 на Сметната палата. Това предложение беше прието от Европейския парламент и Съвета на 1 април 2014 г. На 23 март 2015 г. Сметната палата информира Европейския парламент и Съвета, че окончателният оставащ бюджет за проекта на сградата K3 е в размер на 9,4 млн. евро и предвид факта, че очакваните разходи за модернизирането на K2 са 7 млн. евро, на 12 май 2015 г.2,4 млн. евро бяха върнати в бюджета на ЕС.

ТЕКУЩИ ПАСИВИ

3.5.   Провизии

Това представлява разчет на средствата, които вероятно ще трябва да бъдат платени във връзка с няколко неприключили съдебни дела.

3.6.   Краткосрочни задължения

| (в eврo) |
| --- |
| | 31 декември 2015 г. | 31 декември 2014 г. |
| Текущи задължения | 61 781 | 15 571 |
| Разни задължения, свързани с възнагражденията и персонала | (30 952 ) | (16 315 ) |
| Начислени разходи | 6 791 296 | 6 808 292 |
| Краткосрочни задължения към органи на ЕС, включени в консолидираните отчети, основно към Европейския съвет и Парламента | 159 883 | 220 594 |
| Общо | 6 982 008 | 7 028 142 |

(в eврo)

31 декември 2015 г.

31 декември 2014 г.

Текущи задължения

61 781

15 571

Разни задължения, свързани с възнагражденията и персонала

(30 952 )

(16 315 )

Начислени разходи

6 791 296

6 808 292

Краткосрочни задължения към органи на ЕС, включени в консолидираните отчети, основно към Европейския съвет и Парламента

159 883

220 594

Общо

6 982 008

7 028 142

4.   
  Бележки към отчета за финансовия резултат

| 4.1. | „Прехвърлени средства от Комисията към други институции“ — сумата в отчета съответства на месечните искания за получаване на средства, направени от Палатата до Комисията, с оглед захранване на банковата ѝ сметка. |
| --- | --- |

4.1.

„Прехвърлени средства от Комисията към други институции“ — сумата в отчета съответства на месечните искания за получаване на средства, направени от Палатата до Комисията, с оглед захранване на банковата ѝ сметка.

| 4.2. | „Приходи от административни операции“— в по-голямата си част тази позиция е съставена от удръжки (социални вноски и данъци) от заплатите на членовете и служителите на Палатата. |
| --- | --- |

4.2.

„Приходи от административни операции“— в по-голямата си част тази позиция е съставена от удръжки (социални вноски и данъци) от заплатите на членовете и служителите на Палатата.

| 4.3. | „Други оперативни приходи“ възникват наред с другото и от приходите от разлики във валутните курсове. |
| --- | --- |

4.3.

„Други оперативни приходи“ възникват наред с другото и от приходите от разлики във валутните курсове.

| 4.4. | Генерирани са приходи от разменни операции и от неразменни операции, както следва: |
| --- | --- |

4.4.

Генерирани са приходи от разменни операции и от неразменни операции, както следва:

| (в eврo) |
| --- |
| | 2015 г. | 2014 г. |
| Приходи от разменни операции | 90 155 | 30 160 |
| Приходи от неразменни операции | 126 026 442 | 133 964 086 |
| Общо приходи | 126 116 597 | 133 994 246 |

(в eврo)

2015 г.

2014 г.

Приходи от разменни операции

90 155

30 160

Приходи от неразменни операции

126 026 442

133 964 086

Общо приходи

126 116 597

133 994 246

| 4.5. | „Разходи за служителите“ включват заплатите на членовете, постоянните служители, договорно наетите лица и временно наетите служители. |
| --- | --- |

4.5.

„Разходи за служителите“ включват заплатите на членовете, постоянните служители, договорно наетите лица и временно наетите служители.

| 4.6. | „Разходи по активите“ отразяват амортизационните отчисления на материалните и нематериалните активи. |
| --- | --- |

4.6.

„Разходи по активите“ отразяват амортизационните отчисления на материалните и нематериалните активи.

| 4.7. | Най-значителните позиции от „Други административни разходи“ са: |
| --- | --- |

4.7.

Най-значителните позиции от „Други административни разходи“ са:

| — | Наем на сгради и свързани с тях разходи |
| --- | --- |

—

Наем на сгради и свързани с тях разходи

| — | Информационни технологии и телекомуникации |
| --- | --- |

—

Информационни технологии и телекомуникации

| — | Разходи за командировки |
| --- | --- |

—

Разходи за командировки

| — | Разходи за чистота и охрана. |
| --- | --- |

—

Разходи за чистота и охрана.

| 4.8. | „Оперативни разходи“ възникват наред с другото и от разликите във валутните курсове. |
| --- | --- |

4.8.

„Оперативни разходи“ възникват наред с другото и от разликите във валутните курсове.

| 4.9. | „Приходи от финансови операции“ представляват банкови лихви по текущите и доверителните сметки на Сметната палата. |
| --- | --- |

4.9.

„Приходи от финансови операции“ представляват банкови лихви по текущите и доверителните сметки на Сметната палата.

| 4.10. | „Разходи по финансови операции“ са банкови разходи, удържани по текущите и доверителните сметки на Сметната палата. |
| --- | --- |

4.10.

„Разходи по финансови операции“ са банкови разходи, удържани по текущите и доверителните сметки на Сметната палата.

| 4.11. | Разходите, свързани с пенсиите на членовете на Сметната палата, бяха прехвърлени в раздела на Комисията в бюджета за 2015 г. и следователно промените в пенсиите са отразени в сметките на Комисията. |
| --- | --- |

4.11.

Разходите, свързани с пенсиите на членовете на Сметната палата, бяха прехвърлени в раздела на Комисията в бюджета за 2015 г. и следователно промените в пенсиите са отразени в сметките на Комисията.

| 4.12. | Твърде голямата разлика между финансовите резултати за 2014 и за 2015 година се дължи на твърде големия излишък, генериран през 2014 г. от прехвърлянето към сметките на Комисията на пенсионните задължения за членовете на Сметната палата (66 374 932 евро). |
| --- | --- |

4.12.

Твърде голямата разлика между финансовите резултати за 2014 и за 2015 година се дължи на твърде големия излишък, генериран през 2014 г. от прехвърлянето към сметките на Комисията на пенсионните задължения за членовете на Сметната палата (66 374 932 евро).

5.   
  Друга съществена информация

5.1.   Условни активи

Следните банкови гаранции са учредени от доставчиците в съответствие с договорните задължения:

| (в eврo) |
| --- |
| | 31 декември 2015 г. | 31 декември 2014 г. |
| Ремонт на сграда | 80 353 | 2 500 |
| Управление на проекта за сграда К3 | 110 339 | 2 299 801 |
| Застрахователно дружество | 1 361 | 1 361 |
| Телекомуникации | 20 000 | 20 000 |
| Методологическа подкрепа по СУОСО | 4 680 | 4 680 |
| Общо | 216 733 | 2 328 342 |

(в eврo)

31 декември 2015 г.

31 декември 2014 г.

Ремонт на сграда

80 353

2 500

Управление на проекта за сграда К3

110 339

2 299 801

Застрахователно дружество

1 361

1 361

Телекомуникации

20 000

20 000

Методологическа подкрепа по СУОСО

4 680

4 680

Общо

216 733

2 328 342

5.2.   Поети задължения, изискващи бъдещо финансиране

| (в eврo) |
| --- |
| | 31 декември 2015 г. | 31 декември 2014 г. |
| Оперативен лизинг за сгради | 797 500 | 807 500 |
| Оперативен лизинг за ИТ материали, автомобили и друго оборудване | 1 350 635 | 2 914 006 |
| Междинен сбор | 2 148 135 | 3 721 506 |
| Неизползвани бюджетни кредити за задължения (RAL) след приспадане на начисленията за 2015 г. | 7 253 338 | 4 956 357 |
| Общо | 9 401 473 | 8 677 863 |

(в eврo)

31 декември 2015 г.

31 декември 2014 г.

Оперативен лизинг за сгради

797 500

807 500

Оперативен лизинг за ИТ материали, автомобили и друго оборудване

1 350 635

2 914 006

Междинен сбор

2 148 135

3 721 506

Неизползвани бюджетни кредити за задължения (RAL) след приспадане на начисленията за 2015 г.

7 253 338

4 956 357

Общо

9 401 473

8 677 863

Поетите задължения, изискващи бъдещо финансиране, са елемент от бюджетното счетоводство и представляват размера на задълженията, които предстои да бъдат погасени. Това е разликата между поетите задължения и извършените плащания. Тази разлика се дължи на разликата във времето между поемането на задължение и извършването на плащане по него.

5.3.   Строителни проекти на Сметната палата

Сметната палата се настанява в своята основна сграда (сградата K1) през 1988 г. и още през 1990 г. закупува сградата и земята, на която тя е построена. През 1999 г. Сметната палата подписва рамково споразумение с люксембургската държава, по силата на което Сметната палата получава правото да използва втори парцел земя в продължение на 49 години (с възможност за еднократно подновяване) за построяването на разширение (сградата K2) срещу сумата от едно евро. За второто разширение обаче — сградата K3, поради различни договорености за изпълнение на проекта, на 22 февруари 2008 г. бе подписано ново рамково споразумение между люксембургската държава и Сметната палата.

Люксембургската държава е продала на Сметната палата за символичната цена от едно евро двата терена за посочените по-горе две разширения (сгради К2 и К3).

От своя страна, в случай че отстъпи едната или двете сгради на трета страна, която не е орган или институция на Съюза, Сметната палата се ангажира да върне собствеността на земята на люксембургската държава за символичната цена от едно евро, като последната разполага с опция да закупи сградата по цена, определена от независим експерт. В случай че не се възползва от тази опция, люксембургската държава ще отстъпи правото за ползване на земята на купувачите на сградата.

5.4.   Условни задължения
   (3)

Няма условни задължения.

---

(1)  Придружителните бележки съставляват неразделна част от финансовите отчети.

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр. 1.

(3)  Счетоводно правило на ЕС No 10 „Провизии, условни задължения и условни активи“.

---

БЮДЖЕТНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ФИНАНСОВАТА 2015 ГОДИНА

A   Изчисление на бюджетния резултат

Бюджетният резултат за годината е изчислен въз основа на данните за изпълнението на бюджета.

| (в eврo) |
| --- |
| Плащания по бюджетни кредити за 2015 годинa | (121 911 131 ) |
| Плащания по бюджетни кредити за плащания | (7 114 562 ) |
| Плащания по бюджетни кредити, свързани с целеви приходи | (40 653 ) |
| Възстановяване на средства за годината, събрани през 2015 г. | 19 410 932 |
| Възстановяване на бюджетни средства по нареждания, издадени преди 2015 г., но събрани през 2015 г. | 13 574 |
| Корекция по нареждания за възстановяване на средства от предходни години | — |
| Бюджетни кредити за плащания, пренесени за 2015 година | (9 313 572 ) |
| Бюджетни кредити за плащания, пренесени от предходни години | 7 715 416 |
| Корекция по пренесени от предходни години бюджетни кредити, налични към 31.12 и свързани с целеви приходи | 56 685 |
| Бюджетен резултат | (111 183 311 ) |

(в eврo)

Плащания по бюджетни кредити за 2015 годинa

(121 911 131 )

Плащания по бюджетни кредити за плащания

(7 114 562 )

Плащания по бюджетни кредити, свързани с целеви приходи

(40 653 )

Възстановяване на средства за годината, събрани през 2015 г.

19 410 932

Възстановяване на бюджетни средства по нареждания, издадени преди 2015 г., но събрани през 2015 г.

13 574

Корекция по нареждания за възстановяване на средства от предходни години

—

Бюджетни кредити за плащания, пренесени за 2015 година

(9 313 572 )

Бюджетни кредити за плащания, пренесени от предходни години

7 715 416

Корекция по пренесени от предходни години бюджетни кредити, налични към 31.12 и свързани с целеви приходи

56 685

Бюджетен резултат

(111 183 311 )

Между първоначалния и окончателния бюджет няма извършени увеличения или намаления.

Б   Равнение на отчета за финансовия резултат с отчета за бюджетния резултат

| (в eврo) |
| --- |
| Финансов резултат за годината | (8 367 058 ) |
| Корекция за позиции, включени в отчета за финансовия резултат, но не и в отчета за бюджетния резултат | (92 312 970 ) |
| | Разлика в начисленията от края на предходната до края на текущата година | 891 224 |
| | Получени средства от свързващата сметка с Комисията, вписани в отчета за финансовия резултат | (106 700 000 ) |
| | Разлика от неплатени фактури в края на годината (клас 6) | (824 755 ) |
| | Амортизация на нематериални и материални активи | 7 129 586 |
| | Провизии | — |
| | Намаления на стойността | — |
| | Възстановяване на средства по клас 7 по нареждания, издадени през 2015 г., но все още несъбрани | (1 038 ) |
| | Плащания по пренесени бюджетни кредити за плащания | 7 114 562 |
| | Друго | 71 103 |
| | Разлики от валутни курсове | 6 348 |
| Корекция за позиции, включени в отчета за бюджетния резултат, но не и в отчета за финансовия резултат | (10 503 283 ) |
| | Придобиване на активи (платени през годината) | (1 860 980 ) |
| | Възстановяване на средства по нареждания, издадени преди 2015 г., но събрани през годината | 13 574 |
| | Бюджетни кредити за плащания, пренесени за 2015 година | (9 313 572 ) |
| | Отменени неизползвани бюджетни кредити за плащания, пренесени от предходната година | 600 854 |
| | Корекция по пренесени от предходни години бюджетни кредити, налични към 31.12 и свързани с целеви приходи | 56 685 |
| | Пенсионни плащания (бюджетни плащания, които са за сметка на провизиите) | |
| | Друго | 156 |
| Бюджетен резултат | (111 183 311 ) |

(в eврo)

Финансов резултат за годината

(8 367 058 )

Корекция за позиции, включени в отчета за финансовия резултат, но не и в отчета за бюджетния резултат

(92 312 970 )

Разлика в начисленията от края на предходната до края на текущата година

891 224

Получени средства от свързващата сметка с Комисията, вписани в отчета за финансовия резултат

(106 700 000 )

Разлика от неплатени фактури в края на годината (клас 6)

(824 755 )

Амортизация на нематериални и материални активи

7 129 586

Провизии

—

Намаления на стойността

—

Възстановяване на средства по клас 7 по нареждания, издадени през 2015 г., но все още несъбрани

(1 038 )

Плащания по пренесени бюджетни кредити за плащания

7 114 562

Друго

71 103

Разлики от валутни курсове

6 348

Корекция за позиции, включени в отчета за бюджетния резултат, но не и в отчета за финансовия резултат

(10 503 283 )

Придобиване на активи (платени през годината)

(1 860 980 )

Възстановяване на средства по нареждания, издадени преди 2015 г., но събрани през годината

13 574

Бюджетни кредити за плащания, пренесени за 2015 година

(9 313 572 )

Отменени неизползвани бюджетни кредити за плащания, пренесени от предходната година

600 854

Корекция по пренесени от предходни години бюджетни кредити, налични към 31.12 и свързани с целеви приходи

56 685

Пенсионни плащания (бюджетни плащания, които са за сметка на провизиите)

Друго

156

Бюджетен резултат

(111 183 311 )

---

ДОКЛАД ЗА ДОСТОВЕРНОСТ ОТ НЕЗАВИСИМИЯ ОДИТОР

До Ръководството на

Европейската сметна палата

Нашето дружество провери дали финансовите средства, отпуснати от Европейската комисия на Европейската сметна палата (наричана по-нататък „Сметната палата“), са използвани по предназначение и дали процедурите за контрол, установени от разпоредителите с бюджетни кредити, предоставят необходимите гаранции за съответствие на финансовите операции с приложимите правила и разпоредби по отношение на финансовите средства, отпуснати и усвоени в периода от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г.

Ръководството на Сметната палата носи отговорност за воденето на счетоводна отчетност и установяването и поддържането на подходяща система за контрол. Нашето дружество отговаря за изразяването на становище въз основа на извършената от нас проверка.

Извършихме проверка в съответствие с международния стандарт за ангажименти за изразяване на увереност — „Ангажименти за изразяване на увереност, различни от одити или прегледи на историческа финансова информация“ (ISAE 3000), приет от Комисията за надзор на финансовия сектор (Commission de Surveillance du Secteur Financier). Този стандарт изисква планирането и извършването на проверката да се извършва по такъв начин, че да е възможно да се констатира с достатъчна степен на увереност наличието на неправомерно използване на средства, имащо съществено отражение върху финансовите отчети на Сметната палата. Нашата дейност се състоеше предимно в проверка на данни въз основа на тестове и извадки, които да потвърдят, че:

| — | Отпуснатите на Сметната палата средства са били използвани по предназначение; |
| --- | --- |

—

Отпуснатите на Сметната палата средства са били използвани по предназначение;

| — | Прилаганите процедури за контрол предоставят необходимите гаранции, че финансовите операции се извършват съгласно приложимите правила и разпоредби. |
| --- | --- |

—

Прилаганите процедури за контрол предоставят необходимите гаранции, че финансовите операции се извършват съгласно приложимите правила и разпоредби.

Като критерии за нашата проверка използвахме следните правила и разпоредби:

| — | Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет (наричана по-нататък „Бюджетът“) на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (наричан по-нататък „Финансов регламент“); |
| --- | --- |

—

Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет (наричана по-нататък „Бюджетът“) на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (наричан по-нататък „Финансов регламент“);

| — | Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 година относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (наричан по-нататък „Правила за прилагане“); |
| --- | --- |

—

Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 година относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (наричан по-нататък „Правила за прилагане“);

| — | Процедурен правилник на Сметната палата от 11 март 2010 г., по-конкретно член 15 от него и Решение No 26—2010 от 11 март 2010 г., изменено от Сметната палата на 3 април 2014 г., относно определянето на правила за прилагане на Процедурния правилник, по-конкретно член 38 от него; |
| --- | --- |

—

Процедурен правилник на Сметната палата от 11 март 2010 г., по-конкретно член 15 от него и Решение No 26—2010 от 11 март 2010 г., изменено от Сметната палата на 3 април 2014 г., относно определянето на правила за прилагане на Процедурния правилник, по-конкретно член 38 от него;

| — | Решение на Сметната палата No 21—2015 относно видовете длъжности и наименованията на длъжностите; |
| --- | --- |

—

Решение на Сметната палата No 21—2015 относно видовете длъжности и наименованията на длъжностите;

| — | Разисквания по време на заседанието на Сметната палата на 17 декември 2015 г.; |
| --- | --- |

—

Разисквания по време на заседанието на Сметната палата на 17 декември 2015 г.;

| — | Решение No 53—2015 на Европейската сметна палата от 17 декември 2015 г. относно вътрешните правила за изпълнение на нейния бюджет. Тези разпоредби са част от процедурите, установени в Договорите или основаващи се на тях споразумения, които се отнасят до оперативните процедури, свързани с изпълнението на бюджета. |
| --- | --- |

—

Решение No 53—2015 на Европейската сметна палата от 17 декември 2015 г. относно вътрешните правила за изпълнение на нейния бюджет. Тези разпоредби са част от процедурите, установени в Договорите или основаващи се на тях споразумения, които се отнасят до оперативните процедури, свързани с изпълнението на бюджета.

По-специално като критерии бяха използвани следните вътрешни правила:

| — | Член 7.1 — Подписи: Всяка от страните, които участват в изготвянето, проверката и регистрирането на операции за установяване и получаване на приходи или за поемане на задължения или изплащане на разходи, подписва и посочва датата на своето участие; |
| --- | --- |

—

Член 7.1 — Подписи: Всяка от страните, които участват в изготвянето, проверката и регистрирането на операции за установяване и получаване на приходи или за поемане на задължения или изплащане на разходи, подписва и посочва датата на своето участие;

| — | Член 8 — Строителни проекти: Председателят представя на Европейския парламент и на Съвета всички строителни проекти, които биха могли да имат значително финансово отражение върху бюджета на Сметната палата. Преди Сметната палата да даде своето одобрение за поемането на договорни задължения за подобен проект, отговорният отдел представя обяснителен документ, доказващ съответствието на проекта с финансовата рамка; |
| --- | --- |

—

Член 8 — Строителни проекти: Председателят представя на Европейския парламент и на Съвета всички строителни проекти, които биха могли да имат значително финансово отражение върху бюджета на Сметната палата. Преди Сметната палата да даде своето одобрение за поемането на договорни задължения за подобен проект, отговорният отдел представя обяснителен документ, доказващ съответствието на проекта с финансовата рамка;

| — | Член 11, параграф 2 — Преди полагане на подпис лицата, упълномощени да подписват нареждания за банкови преводи, проверят по-специално дали нареждането за банков превод съответства на нарежданията за плащане; |
| --- | --- |

—

Член 11, параграф 2 — Преди полагане на подпис лицата, упълномощени да подписват нареждания за банкови преводи, проверят по-специално дали нареждането за банков превод съответства на нарежданията за плащане;

| — | Член 17, параграф 2 — Исканията за трансфер се придружават от информацията, посочена в член 17, параграф 2; |
| --- | --- |

—

Член 17, параграф 2 — Исканията за трансфер се придружават от информацията, посочена в член 17, параграф 2;

| — | Член 18, параграф 4 — Отговорният счетоводител предоставя на разпоредителите с бюджетни кредити чрез централната ИТ система списък със сумите, които ще бъдат пренесени. Разпоредителите с бюджетни кредити отговарят за това, в края на годината да бъдат пренесени само сумите, за които съществува правно задължение; |
| --- | --- |

—

Член 18, параграф 4 — Отговорният счетоводител предоставя на разпоредителите с бюджетни кредити чрез централната ИТ система списък със сумите, които ще бъдат пренесени. Разпоредителите с бюджетни кредити отговарят за това, в края на годината да бъдат пренесени само сумите, за които съществува правно задължение;

| — | Член 20.1 — Инвентарен опис: Описът на материалните активи се съхранява в база данни, която е общодостъпна за всички разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с процедурите, установени от генералния секретар, след съгласуване с отговорния счетоводител; |
| --- | --- |

—

Член 20.1 — Инвентарен опис: Описът на материалните активи се съхранява в база данни, която е общодостъпна за всички разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с процедурите, установени от генералния секретар, след съгласуване с отговорния счетоводител;

| — | Член 22, параграф 1 — Минимални процедури за управление и вътрешен контрол: Процедурите за управление и вътрешен контрол се установяват от разпоредителите с бюджетни кредити в съответствие с минималните стандарти за вътрешен контрол, приети от Сметната палата. |
| --- | --- |

—

Член 22, параграф 1 — Минимални процедури за управление и вътрешен контрол: Процедурите за управление и вътрешен контрол се установяват от разпоредителите с бюджетни кредити в съответствие с минималните стандарти за вътрешен контрол, приети от Сметната палата.

Считаме, че извършената от нас проверка предоставя достатъчно основание за изразяване на нашето становище.

Въз основа на описаната в настоящия доклад дейност можем да заявим, че не забелязахме нищо, което да ни накара да смятаме, че във всички съществени аспекти и въз основа на посочените по-горе критерии:

| — | определените за Сметната палата средства не са били използвани за предвидените цели; |
| --- | --- |

—

определените за Сметната палата средства не са били използвани за предвидените цели;

| — | действащите процедури за контрол не са осигурили необходимите гаранции за извършването на финансовите операции в съответствие с приложимите правила и разпоредби. |
| --- | --- |

—

действащите процедури за контрол не са осигурили необходимите гаранции за извършването на финансовите операции в съответствие с приложимите правила и разпоредби.

Единствената цел на настоящия доклад е целта, изложена в абзац 1. Докладът е за Ваша информация и не следва да бъде използван с друго предназначение, нито да бъде предоставян на трети страни, освен за публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.

Люксембург, 19 май 2016 г.

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

Réviseur d’entreprises

Представлявано от

Rima ADAS

---