# Úřední věstník C 274/27.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 274 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5927. července 2016 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 274

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5927. července 2016

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2014–2015Dílčí zasedání od 20. do 23. října 2014
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v  Úř. věst. C 424, 17.12.2015 .

  Přijaté texty ze dne 23. října 2014, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2012, byly uveřejněny v  Úř. věst. L 334, 21.11.2014 .PŘIJATÉ TEXTY | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2014–2015Dílčí zasedání od 20. do 23. října 2014
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v  Úř. věst. C 424, 17.12.2015 .

  Přijaté texty ze dne 23. října 2014, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2012, byly uveřejněny v  Úř. věst. L 334, 21.11.2014 .PŘIJATÉ TEXTY

EVROPSKÝ PARLAMENT

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v  Úř. věst. C 424, 17.12.2015 .

Přijaté texty ze dne 23. října 2014, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2012, byly uveřejněny v

Úř. věst. L 334, 21.11.2014

1

---

| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| --- | --- |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Středa, 22. října 2014 |
| 2016/C 274/01 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: provádění priorit na rok 2014 (2014/2059(INI)) | 2 |
| | Čtvrtek, 23. října 2014 |
| 2016/C 274/02 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o zrušení nevládní organizace Memorial (nositelce Sacharovovy ceny za rok 2009) v Rusku (2014/2903(RSP)) | 21 |
| 2016/C 274/03 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o lidských právech v Uzbekistánu (2014/2904(RSP)) | 25 |
| 2016/C 274/04 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o zmizení 43 studentů učitelství v Mexiku (2014/2905(RSP)) | 28 |
| 2016/C 274/05 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o návrhu směrnice Rady, kterou se provádí Evropská dohoda o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřená Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) (COM(2014)0452 — 2014/2860(RSP)) | 31 |

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Středa, 22. října 2014

2016/C 274/01

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: provádění priorit na rok 2014 (2014/2059(INI))

2

Čtvrtek, 23. října 2014

2016/C 274/02

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o zrušení nevládní organizace Memorial (nositelce Sacharovovy ceny za rok 2009) v Rusku (2014/2903(RSP))

21

2016/C 274/03

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o lidských právech v Uzbekistánu (2014/2904(RSP))

25

2016/C 274/04

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o zmizení 43 studentů učitelství v Mexiku (2014/2905(RSP))

28

2016/C 274/05

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o návrhu směrnice Rady, kterou se provádí Evropská dohoda o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřená Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) (COM(2014)0452 — 2014/2860(RSP))

31

---

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT |
| | Úterý, 21. října 2014 |
| 2016/C 274/06 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal ze Španělska) (COM(2014)0515 — C8-0125/2014 — 2014/2064(BUD)) | 32 |
| 2016/C 274/07 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk z Belgie) (COM(2014)0532 – C8-0126/2014 – 2014/2065(BUD)) | 36 |
| 2016/C 274/08 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/002 BE/Carsid z Belgie) (COM(2014)0553 — C8-0136/2014 — 2014/2071(BUD)) | 40 |
| 2016/C 274/09 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/006 FR/PSA z Francie) (COM(2014)0560 – C8-0141/2014 – 2014/2076(BUD)) | 43 |
| | Středa, 22. října 2014 |
| 2016/C 274/10 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o volbě Komise (2014/2164(INS)) | 47 |
| 2016/C 274/11 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014 Evropské unie na rozpočtový rok 2014, oddíl III – Komise (12300/2014 – C8-0160/2014 – 2014/2035(BUD)) | 48 |
| 2016/C 274/12 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 (12608/2014 — C8-0144/2014 — 2014/2040(BUD)) | 51 |
| 2016/C 274/13 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie a jejích členských států, Dodatkového protokolu k Dohodě o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii (06035/2014 – C7-0113/2014 – 2014/0019(NLE)) | 65 |
| | Čtvrtek, 23. října 2014 |
| 2016/C 274/14 | P8_TA(2014)0042Cla na zboží pocházející z Ukrajiny ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 374/2014 o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny (COM(2014)0597 – C8-0165/2014 – 2014/0279(COD))P8_TC1-COD(2014)0279Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 23. října 2014 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se mění nařízení (EU) č. 374/2014 o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny | 66 |

III   Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 21. října 2014

2016/C 274/06

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal ze Španělska) (COM(2014)0515 — C8-0125/2014 — 2014/2064(BUD))

32

2016/C 274/07

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk z Belgie) (COM(2014)0532 – C8-0126/2014 – 2014/2065(BUD))

36

2016/C 274/08

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/002 BE/Carsid z Belgie) (COM(2014)0553 — C8-0136/2014 — 2014/2071(BUD))

40

2016/C 274/09

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/006 FR/PSA z Francie) (COM(2014)0560 – C8-0141/2014 – 2014/2076(BUD))

43

Středa, 22. října 2014

2016/C 274/10

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o volbě Komise (2014/2164(INS))

47

2016/C 274/11

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014 Evropské unie na rozpočtový rok 2014, oddíl III – Komise (12300/2014 – C8-0160/2014 – 2014/2035(BUD))

48

2016/C 274/12

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 (12608/2014 — C8-0144/2014 — 2014/2040(BUD))

51

2016/C 274/13

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie a jejích členských států, Dodatkového protokolu k Dohodě o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii (06035/2014 – C7-0113/2014 – 2014/0019(NLE))

65

Čtvrtek, 23. října 2014

2016/C 274/14

P8_TA(2014)0042Cla na zboží pocházející z Ukrajiny ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 374/2014 o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny (COM(2014)0597 – C8-0165/2014 – 2014/0279(COD))P8_TC1-COD(2014)0279Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 23. října 2014 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se mění nařízení (EU) č. 374/2014 o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny

66

---

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Postup konzultace |
| --- | --- |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Řádný legislativní postup: první čtení |
| ***II | Řádný legislativní postup: druhé čtení |
| ***III | Řádný legislativní postup: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Postup konzultace

***

Postup souhlasu

***I

Řádný legislativní postup: první čtení

***II

Řádný legislativní postup: druhé čtení

***III

Řádný legislativní postup: třetí čtení

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu)

Pozměňovací návrhy Parlamentu:

Nové části textu jsou označeny
  tučně kurzivou
  . Vypuštěné části textu jsou označeny buď symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí
  tučně kurzivou
  a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

tučně kurzivou

tučně kurzivou

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

27.7.2016

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/1 |
| --- | --- | --- | --- |

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/1

---

EVROPSKÝ PARLAMENT

ZASEDÁNÍ 2014–2015

Dílčí zasedání od 20. do 23. října 2014

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 424, 17.12.2015.

Přijaté texty ze dne 23. října 2014, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2012, byly uveřejněny v 
  Úř. věst. L 334, 21.11.2014
  .

PŘIJATÉ TEXTY

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Středa, 22. října 2014

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/2

---

P8_TA(2014)0038

Evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik: provádění priorit na rok 2014

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: provádění priorit na rok 2014 (2014/2059(INI))

(2016/C 274/01)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na čl. 121 odst. 2 a článek 136 této Smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na čl. 121 odst. 2 a článek 136 této Smlouvy,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na článek 3 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na článek 3 této smlouvy,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne 16. listopadu 2011, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne 16. listopadu 2011, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států (2),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1174/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o donucovacích opatřeních k nápravě nadměrné makroekonomické nerovnováhy v eurozóně (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1174/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o donucovacích opatřeních k nápravě nadměrné makroekonomické nerovnováhy v eurozóně (3),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1177/2011 ze dne 8. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1177/2011 ze dne 8. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (4),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (5),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (6),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. prosince 2012 o akčním plánu pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (COM(2012)0722), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. prosince 2012 o akčním plánu pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (COM(2012)0722),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2014 o úloze a operacích „trojky“ (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2014 o úloze a operacích „trojky“ (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2014 o správě jednotného trhu v rámci evropského semestru 2014 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2014 o správě jednotného trhu v rámci evropského semestru 2014 (9),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (10),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 ze dne 21. května 2013 o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy eurozóny, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 ze dne 21. května 2013 o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy eurozóny, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (11),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2014 týkající se doporučení pro jednotlivé země na rok 2014 (COM(2014)0400), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2014 týkající se doporučení pro jednotlivé země na rok 2014 (COM(2014)0400),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2014 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2014 (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2014 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2014 (12),

| — | s ohledem na rozpravu o provádění priorit evropského semestru na rok 2014 se zástupci vnitrostátních parlamentů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozpravu o provádění priorit evropského semestru na rok 2014 se zástupci vnitrostátních parlamentů,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu, o obecných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti a Evropského námořního a rybářského fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu, o obecných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti a Evropského námořního a rybářského fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (13),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu ze dne 30. července 2014 , Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o pokynech k uplatňování opatření propojujících účinnost evropských strukturálních a investičních fondů s řádnou správou ekonomických záležitostí podle článku 23 nařízení (EU) č. 1303/2013 (COM(2014)0494), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu ze dne 30. července 2014 , Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o pokynech k uplatňování opatření propojujících účinnost evropských strukturálních a investičních fondů s řádnou správou ekonomických záležitostí podle článku 23 nařízení (EU) č. 1303/2013 (COM(2014)0494),

| — | s ohledem na svá usnesení ze 14. září 2011 (14) a 16. ledna 2014 (15) o strategii EU v oblasti bezdomovectví, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze 14. září 2011 (14) a 16. ledna 2014 (15) o strategii EU v oblasti bezdomovectví,

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 13. listopadu 2013 nazvanou „Jednotný trh pro růst a pracovní místa: analýza pokroku a zbývajících překážek v členských státech — Příspěvek k analýze růstu na rok 2014“ (COM(2013)0785), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 13. listopadu 2013 nazvanou „Jednotný trh pro růst a pracovní místa: analýza pokroku a zbývajících překážek v členských státech — Příspěvek k analýze růstu na rok 2014“ (COM(2013)0785),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2014 s názvem „Evropský semestr 2014: doporučení pro jednotlivé země — Vytváření růstu“ (COM(2014)0400), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2014 s názvem „Evropský semestr 2014: doporučení pro jednotlivé země — Vytváření růstu“ (COM(2014)0400),

| — | s ohledem na článek 52 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 52 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A8-0019/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A8-0019/2014),

| A. | vzhledem k tomu, že fiskální udržitelnost a inteligentní dodržování rámce rozpočtového a makroekonomického dohledu EU je zásadní pro řádné fungování hospodářské a měnové unie (HMU), |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že fiskální udržitelnost a inteligentní dodržování rámce rozpočtového a makroekonomického dohledu EU je zásadní pro řádné fungování hospodářské a měnové unie (HMU),

| B. | vzhledem k tomu, že pro dosažení skutečné hospodářské a měnové unie je nezbytná posílená koordinace makroekonomických a rozpočtových politik členských států a komplexní politika pro eurozónu řízená Komisí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že pro dosažení skutečné hospodářské a měnové unie je nezbytná posílená koordinace makroekonomických a rozpočtových politik členských států a komplexní politika pro eurozónu řízená Komisí;

| C. | vzhledem k tomu, že evropský semestr sehrává při koordinaci hospodářských a rozpočtových politik v členských státech zásadní roli, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že evropský semestr sehrává při koordinaci hospodářských a rozpočtových politik v členských státech zásadní roli,

| D. | vzhledem k tomu, že zásadním problémem, který ohrožuje hospodářskou a sociální stabilitu a konvergenci v EU, je i nadále rostoucí celková nezaměstnanost, a obzvláště nezaměstnanost mladých lidí, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že zásadním problémem, který ohrožuje hospodářskou a sociální stabilitu a konvergenci v EU, je i nadále rostoucí celková nezaměstnanost, a obzvláště nezaměstnanost mladých lidí,

| E. | vzhledem k tomu, že nezaměstnanost mladých lidí je třeba řešit proaktivně, čímž se posílí a rozšíří stávající rámec spolupráce mezi vnitrostátními orgány příslušnými v této oblasti; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nezaměstnanost mladých lidí je třeba řešit proaktivně, čímž se posílí a rozšíří stávající rámec spolupráce mezi vnitrostátními orgány příslušnými v této oblasti;

| F. | vzhledem k tomu, že v důsledku dlouhodobě vysoké míry zadlužení a nezaměstnanosti a nízkého růstu nominálního HDP a inflace výrazně pod úrovní, která byla cílem, a velkého množství lidí ohrožených chudobou, jakož i výzev, jimiž jsou stárnutí populace a podpora vytváření pracovních míst, a to zejména pro mladé lidi, musí fiskální konsolidace pokračovat způsobem napomáhajícím růstu a diferencovaně; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v důsledku dlouhodobě vysoké míry zadlužení a nezaměstnanosti a nízkého růstu nominálního HDP a inflace výrazně pod úrovní, která byla cílem, a velkého množství lidí ohrožených chudobou, jakož i výzev, jimiž jsou stárnutí populace a podpora vytváření pracovních míst, a to zejména pro mladé lidi, musí fiskální konsolidace pokračovat způsobem napomáhajícím růstu a diferencovaně;

| G. | vzhledem k tomu, že koncepce evropského semestru obsahuje závazek hospodářské solidarity mezi členskými státy, a vzhledem k tomu, že jejich odpovědnost je úměrná míře jejich přispění k celkovému hospodářskému výkonu Unie; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že koncepce evropského semestru obsahuje závazek hospodářské solidarity mezi členskými státy, a vzhledem k tomu, že jejich odpovědnost je úměrná míře jejich přispění k celkovému hospodářskému výkonu Unie;

| H. | vzhledem k tomu, že Evropská rada stanovila v březnu priority letošního evropského semestru, jež byly opětovně potvrzeny v červnu; vzhledem k tomu, že důraz je zaměřen na politiky pro posílení konkurenceschopnosti, podporu tvorby pracovních míst a boj proti nezaměstnanosti a na činnosti navazující na reformy v zájmu lepšího financování hospodářství a fungování trhů práce; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Evropská rada stanovila v březnu priority letošního evropského semestru, jež byly opětovně potvrzeny v červnu; vzhledem k tomu, že důraz je zaměřen na politiky pro posílení konkurenceschopnosti, podporu tvorby pracovních míst a boj proti nezaměstnanosti a na činnosti navazující na reformy v zájmu lepšího financování hospodářství a fungování trhů práce;

| I. | vzhledem k tomu, že strategie Evropa 2020 je jedním z prvků reakce EU na světovou hospodářskou krizi a na budoucí výzvy, a vzhledem k tomu, že Komise uznává, že většinu cílů strategie EU 2020 se nepodaří naplnit; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že strategie Evropa 2020 je jedním z prvků reakce EU na světovou hospodářskou krizi a na budoucí výzvy, a vzhledem k tomu, že Komise uznává, že většinu cílů strategie EU 2020 se nepodaří naplnit;

| J. | vzhledem k tomu, že celosvětová finanční krize a bankovní a dluhová krize v EU vážným způsobem brání malým a středním podnikům v přístupu k finančním prostředkům, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že celosvětová finanční krize a bankovní a dluhová krize v EU vážným způsobem brání malým a středním podnikům v přístupu k finančním prostředkům,

| K. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament několikrát požadoval posílení správního rámce; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament několikrát požadoval posílení správního rámce;

| L. | vzhledem k tomu, že jednotný trh, zejména v oblasti služeb, není plně funkční; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že jednotný trh, zejména v oblasti služeb, není plně funkční;

| M. | vzhledem k tomu, že po šesti letech hospodářské krize a záporné míry růstu se začíná prosazovat hospodářské oživení a očekává se, že se do roku 2015 rozšíří do všech členských států; vzhledem k tomu, že prognózy Komise ohledně oživení hospodářského růstu jsou stále kolísavé, musí reformy pokračovat, aby byly splněny požadavky občanů, pokud jde o zaměstnanost a sociální oblast, a aby byla obnovena produktivita a konkurenceschopnost; vzhledem k tomu, že Komise uznává, že v mnoha částech EU je sociální situace špatná, nezaměstnanost dosáhla historického maxima a že rozdíly mezi regiony a členskými státy se nadále prohlubují; vzhledem k tomu, že opatření pro řešení otázky nezaměstnanosti a sociální situace by zvýšily možnost obnovení konkurenceschopnosti a oživení růstu; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že po šesti letech hospodářské krize a záporné míry růstu se začíná prosazovat hospodářské oživení a očekává se, že se do roku 2015 rozšíří do všech členských států; vzhledem k tomu, že prognózy Komise ohledně oživení hospodářského růstu jsou stále kolísavé, musí reformy pokračovat, aby byly splněny požadavky občanů, pokud jde o zaměstnanost a sociální oblast, a aby byla obnovena produktivita a konkurenceschopnost; vzhledem k tomu, že Komise uznává, že v mnoha částech EU je sociální situace špatná, nezaměstnanost dosáhla historického maxima a že rozdíly mezi regiony a členskými státy se nadále prohlubují; vzhledem k tomu, že opatření pro řešení otázky nezaměstnanosti a sociální situace by zvýšily možnost obnovení konkurenceschopnosti a oživení růstu;

| N. | vzhledem k tomu, že pomineme-li mírný pokles, je míra nezaměstnanosti v EU a míra nezaměstnanosti mladých lidí stále mimořádně kritická (25,005 milionu nezaměstnaných v EU-28 v červnu 2014 a 5,06 milionu nezaměstnaných mladých lidí v EU-28 v červenci 2014); vzhledem k tomu, že rozdíly mezi celkovou mírou nezaměstnanosti a mírou nezaměstnanosti mladých lidí v členských státech (5 % nezaměstnanost v Rakousku ve srovnání s 27,3 % v Řecku; 9,3 % nezaměstnanost mladých lidí v Rakousku ve srovnání s 53,8 % ve Španělsku) navíc ohrožují jak hospodářskou stabilitu EU, tak evropskou sociální soudržnost; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že pomineme-li mírný pokles, je míra nezaměstnanosti v EU a míra nezaměstnanosti mladých lidí stále mimořádně kritická (25,005 milionu nezaměstnaných v EU-28 v červnu 2014 a 5,06 milionu nezaměstnaných mladých lidí v EU-28 v červenci 2014); vzhledem k tomu, že rozdíly mezi celkovou mírou nezaměstnanosti a mírou nezaměstnanosti mladých lidí v členských státech (5 % nezaměstnanost v Rakousku ve srovnání s 27,3 % v Řecku; 9,3 % nezaměstnanost mladých lidí v Rakousku ve srovnání s 53,8 % ve Španělsku) navíc ohrožují jak hospodářskou stabilitu EU, tak evropskou sociální soudržnost;

| O. | vzhledem k tomu, že Komise zdůrazňuje úlohu inovací, výzkumu a vývoje při vytváření přidané hodnoty a skutečnost, že rostoucí nesoulad dovedností obzvlášť ovlivňuje odvětví založená na znalostech; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Komise zdůrazňuje úlohu inovací, výzkumu a vývoje při vytváření přidané hodnoty a skutečnost, že rostoucí nesoulad dovedností obzvlášť ovlivňuje odvětví založená na znalostech;

| P. | vzhledem k tomu, že fragmentace trhu práce je v současnosti jednou ze zásadních příčin nerovností mezi členskými státy a mezi různými odvětvími; vzhledem k tomu, že se to projevuje rozdíly v přístupu k zaměstnání (včetně velkých vstupních překážek), v pracovních podmínkách, úrovních mezd, které v některých případech nejsou dostačující pro zaručení důstojné životní úrovně, a rostoucí polarizací mezi nízce a vysoce kvalifikovanou prací, jež může bránit pohybu na trhu práce; vzhledem k tomu, že pro odstranění této fragmentace jsou nutné další reformy; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že fragmentace trhu práce je v současnosti jednou ze zásadních příčin nerovností mezi členskými státy a mezi různými odvětvími; vzhledem k tomu, že se to projevuje rozdíly v přístupu k zaměstnání (včetně velkých vstupních překážek), v pracovních podmínkách, úrovních mezd, které v některých případech nejsou dostačující pro zaručení důstojné životní úrovně, a rostoucí polarizací mezi nízce a vysoce kvalifikovanou prací, jež může bránit pohybu na trhu práce; vzhledem k tomu, že pro odstranění této fragmentace jsou nutné další reformy;

| Q. | vzhledem k tomu, že stanovení minimální mzdy je v kompetenci členských států; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že stanovení minimální mzdy je v kompetenci členských států;

| R. | vzhledem k tomu, že právní předpisy EU v oblasti pracovních podmínek, diskriminace a ochrany zdraví a bezpečnosti na pracovišti zaručují pracovníkům ochranu před vykořisťováním a diskriminací a také usnadňují integraci skupin, jako jsou ženy a osoby se zdravotním postižením, do trhu práce; vzhledem k tomu, že podle odhadů tvoří náklady na pracovní úrazy a nemoci z povolání zhruba 2,6 %, až 3,8 % HDP, přičemž se odhaduje, že za každé euro vynaložené na zavedení zdravotních a bezpečnostních norem se podnikům vrátí 2,2 eura; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že právní předpisy EU v oblasti pracovních podmínek, diskriminace a ochrany zdraví a bezpečnosti na pracovišti zaručují pracovníkům ochranu před vykořisťováním a diskriminací a také usnadňují integraci skupin, jako jsou ženy a osoby se zdravotním postižením, do trhu práce; vzhledem k tomu, že podle odhadů tvoří náklady na pracovní úrazy a nemoci z povolání zhruba 2,6 %, až 3,8 % HDP, přičemž se odhaduje, že za každé euro vynaložené na zavedení zdravotních a bezpečnostních norem se podnikům vrátí 2,2 eura;

| S. | vzhledem k tomu, že hospodářská a finanční krize poukázala na nestabilitu veřejných financí v některých členských státech; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že hospodářská a finanční krize poukázala na nestabilitu veřejných financí v některých členských státech;

| T. | vzhledem k tomu, že některé členské státy ve snaze překonat krizi výrazně snížily své veřejné výdaje, a to v okamžiku, kdy z důvodu zvýšení nezaměstnanosti vzrostly požadavky na sociální ochranu; vzhledem k tomu, že příděly vnitrostátních rozpočtových prostředků na sociální zabezpečení se dostaly pod ještě větší tlak v důsledku výrazného poklesu odvodů způsobeného velkým úbytkem pracovních míst nebo poklesem mezd; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že některé členské státy ve snaze překonat krizi výrazně snížily své veřejné výdaje, a to v okamžiku, kdy z důvodu zvýšení nezaměstnanosti vzrostly požadavky na sociální ochranu; vzhledem k tomu, že příděly vnitrostátních rozpočtových prostředků na sociální zabezpečení se dostaly pod ještě větší tlak v důsledku výrazného poklesu odvodů způsobeného velkým úbytkem pracovních míst nebo poklesem mezd;

| U. | vzhledem k tomu, že Komise uvádí ve svém sdělení ze dne 2. června 2014 (COM(2014)0400): „Vliv krize a přijímaných opatření na hospodářskou a sociální situaci se projevuje na míře nerovnosti. Strukturální povaha některých forem nezaměstnanosti, omezení v přístupu ke vzdělání a zdravotní péči a některé reformy daňových výhod mohou mít nepoměrně větší dopad na zranitelnější části společnosti“; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Komise uvádí ve svém sdělení ze dne 2. června 2014 (COM(2014)0400): „Vliv krize a přijímaných opatření na hospodářskou a sociální situaci se projevuje na míře nerovnosti. Strukturální povaha některých forem nezaměstnanosti, omezení v přístupu ke vzdělání a zdravotní péči a některé reformy daňových výhod mohou mít nepoměrně větší dopad na zranitelnější části společnosti“;

| V. | vzhledem k tomu, že článek 9 SFEU uvádí, že „při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví“, a vzhledem k tomu, že je důležité, aby tato horizontální klauzule byla provedena dostatečně ve všech oblastech politiky tak, aby bylo dosaženo cílů obsažených v článku 3 SEU; vzhledem k tomu, že článek 174 SFEU stanoví, že: „Unie za účelem podpory harmonického vývoje rozvíjí a prosazuje svou činnost vedoucí k posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti. [...] zvláštní pozornost je věnována venkovským oblastem, oblastem postiženým průmyslovými přeměnami a regionům, které jsou závažně a trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, jako jsou například nejsevernější regiony s velmi nízkou hustotou obyvatelstva a ostrovní, přeshraniční a horské regiony“; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že článek 9 SFEU uvádí, že „při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochrany lidského zdraví“, a vzhledem k tomu, že je důležité, aby tato horizontální klauzule byla provedena dostatečně ve všech oblastech politiky tak, aby bylo dosaženo cílů obsažených v článku 3 SEU; vzhledem k tomu, že článek 174 SFEU stanoví, že: „Unie za účelem podpory harmonického vývoje rozvíjí a prosazuje svou činnost vedoucí k posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti. [...] zvláštní pozornost je věnována venkovským oblastem, oblastem postiženým průmyslovými přeměnami a regionům, které jsou závažně a trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, jako jsou například nejsevernější regiony s velmi nízkou hustotou obyvatelstva a ostrovní, přeshraniční a horské regiony“;

| W. | vzhledem k tomu, že pouze 7,5 milionu lidí, čili 3,1 % pracovní síly v EU, je v současnosti zaměstnáno v jiném členském státě, přičemž mladí lidé představují skupinu, u níž je pracovní mobilita nejpravděpodobnější; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že pouze 7,5 milionu lidí, čili 3,1 % pracovní síly v EU, je v současnosti zaměstnáno v jiném členském státě, přičemž mladí lidé představují skupinu, u níž je pracovní mobilita nejpravděpodobnější;

| X. | vzhledem k tomu, že v důsledku krize se malé a střední podniky a mikropodniky potýkají s extrémně vysokými náklady, aby měly přístup k financování, což negativně ovlivňuje jejich potenciál růstu a tvorby pracovních míst; vzhledem k tomu, že je tedy třeba, aby Komise a členské státy v souladu s cíli strategie Evropa 2020 podporovaly rozvoj malých a středních podniků s cílem prosazovat inteligentní, udržitelný a inkluzivní hospodářský růst a kvalitní pracovní místa v EU; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že v důsledku krize se malé a střední podniky a mikropodniky potýkají s extrémně vysokými náklady, aby měly přístup k financování, což negativně ovlivňuje jejich potenciál růstu a tvorby pracovních míst; vzhledem k tomu, že je tedy třeba, aby Komise a členské státy v souladu s cíli strategie Evropa 2020 podporovaly rozvoj malých a středních podniků s cílem prosazovat inteligentní, udržitelný a inkluzivní hospodářský růst a kvalitní pracovní místa v EU;

| 1. | bere na vědomí analýzu, že hospodářské oživení v EU jevilo v předchozích dvou letech povzbudivé náznaky, a je znepokojen zpomalením, k němuž došlo od prvního čtvrtletí roku 2014 v situaci, kdy bylo dosaženo záporné úrokové míry a míra inflace se obecně drží na velice nízkých hodnotách; opakovaně však potvrzuje, že tento proces je velmi křehký a nerovnoměrně rozložený a musí být dále podporován, aby bylo možné posílit růst a tvorbu pracovních míst ve střednědobém horizontu; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí analýzu, že hospodářské oživení v EU jevilo v předchozích dvou letech povzbudivé náznaky, a je znepokojen zpomalením, k němuž došlo od prvního čtvrtletí roku 2014 v situaci, kdy bylo dosaženo záporné úrokové míry a míra inflace se obecně drží na velice nízkých hodnotách; opakovaně však potvrzuje, že tento proces je velmi křehký a nerovnoměrně rozložený a musí být dále podporován, aby bylo možné posílit růst a tvorbu pracovních míst ve střednědobém horizontu;

| 2. | zdůrazňuje, že je naléhavě zapotřebí ambiciózní iniciativa ke stimulaci investic v celé EU s cílem znovunastartovat a udržet hospodářské oživení; žádá Komisi, aby přispěla ke krátkodobému oživení evropského růstu tím, že bezodkladně spustí evropský investiční program s prostředky ve výši až 300 miliard EUR, jak navrhl Jean-Claude Juncker; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že je naléhavě zapotřebí ambiciózní iniciativa ke stimulaci investic v celé EU s cílem znovunastartovat a udržet hospodářské oživení; žádá Komisi, aby přispěla ke krátkodobému oživení evropského růstu tím, že bezodkladně spustí evropský investiční program s prostředky ve výši až 300 miliard EUR, jak navrhl Jean-Claude Juncker;

| 3. | poukazuje na to, že nejdůležitějšími cíli hospodářské politiky je obnovení konkurenceschopnosti členských států a snížení nezaměstnanosti; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na to, že nejdůležitějšími cíli hospodářské politiky je obnovení konkurenceschopnosti členských států a snížení nezaměstnanosti;

| 4. | zdůrazňuje, že je třeba naléhavě čelit výzvám plynoucím ze současné hospodářské situace, kterou charakterizuje stagnující HDP, kdy během druhého čtvrtletí 2014 v eurozóně zůstal stabilní a v EU-28 vzrostl o 0,2 %, pozoruhodně nízká inflace, jež v srpnu 2014 klesla na 0,3 %, svou nejnižší hodnotu od listopadu 2009, a nepřijatelně vysoká nezaměstnanost, která v červenci 2014 činila 11,5 % v eurozóně a 10,2 % v EU-28; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že je třeba naléhavě čelit výzvám plynoucím ze současné hospodářské situace, kterou charakterizuje stagnující HDP, kdy během druhého čtvrtletí 2014 v eurozóně zůstal stabilní a v EU-28 vzrostl o 0,2 %, pozoruhodně nízká inflace, jež v srpnu 2014 klesla na 0,3 %, svou nejnižší hodnotu od listopadu 2009, a nepřijatelně vysoká nezaměstnanost, která v červenci 2014 činila 11,5 % v eurozóně a 10,2 % v EU-28;

| 5. | znovu naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila konkrétní doporučení členským státům a EU jako celku, včetně těch zemí, které se účastní ekonomických ozdravných programů, aby se nezabývaly pouze fiskální konsolidací, ale také strukturálními reformami, které povedou ke skutečnému, udržitelnému a sociálně vyváženému růstu, zaměstnanosti, posílené konkurenceschopnosti a rostoucí konvergenci; |
| --- | --- |

5.

znovu naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila konkrétní doporučení členským státům a EU jako celku, včetně těch zemí, které se účastní ekonomických ozdravných programů, aby se nezabývaly pouze fiskální konsolidací, ale také strukturálními reformami, které povedou ke skutečnému, udržitelnému a sociálně vyváženému růstu, zaměstnanosti, posílené konkurenceschopnosti a rostoucí konvergenci;

| 6. | bere na vědomí dalekosáhlé strukturální reformy, jež provádějí členské státy na základě makroekonomických ozdravných programů; s politováním však zjišťuje, že některé ostatní členské státy eurozóny přistupují k modernizaci svých hospodářství s nedostatečnými ambicemi, což je jedním z důvodů pro vyhlídky nízkého udržitelného růstu ve střednědobém a dlouhodobém horizontu; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí dalekosáhlé strukturální reformy, jež provádějí členské státy na základě makroekonomických ozdravných programů; s politováním však zjišťuje, že některé ostatní členské státy eurozóny přistupují k modernizaci svých hospodářství s nedostatečnými ambicemi, což je jedním z důvodů pro vyhlídky nízkého udržitelného růstu ve střednědobém a dlouhodobém horizontu;

| 7. | lituje, že eurozóně a EU hrozí prohloubení zaostávání za jinými regiony, pokud jde o hospodářské vyhlídky a příležitosti, v důsledku čehož by se snížila přitažlivost EU z hlediska investic pocházejících jak z vnitřních zdrojů, tak i ze zdrojů mimo EU; |
| --- | --- |

7.

lituje, že eurozóně a EU hrozí prohloubení zaostávání za jinými regiony, pokud jde o hospodářské vyhlídky a příležitosti, v důsledku čehož by se snížila přitažlivost EU z hlediska investic pocházejících jak z vnitřních zdrojů, tak i ze zdrojů mimo EU;

| 8. | zdůrazňuje, že finanční a dluhovou krizi a krizi konkurenceschopnosti nelze vyřešit pouze uvolněnou měnovou politikou; zdůrazňuje proto důležitost, kterou má pro dosažení konkrétních výsledků v oblasti růstu a pracovních míst pokračování procesu zásadních, vyvážených a sociálně udržitelných strukturálních reforem; v této souvislosti opakovaně zdůrazňuje, že EU nemůže konkurovat pouze snižováním nákladů, nýbrž musí také mnohem více investovat do výzkumu a vývoje, průmyslového rozvoje, vzdělávání a dovedností a nákladové efektivnosti, a to jak na vnitrostátní, tak na evropské úrovni; připomíná, že nejvlastnějším cílem strukturálních reforem a snížení míry veřejného a soukromého zadlužení by měla být schopnost soustředit se na politiky podporující udržitelný růst a v konečném důsledku na zajištění pracovních míst a boj proti chudobě; vyzývá Komisi a členské státy, aby plněji využívaly potenciál podpůrných bank s cílem stimulovat ekonomiku v Evropské unii; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že finanční a dluhovou krizi a krizi konkurenceschopnosti nelze vyřešit pouze uvolněnou měnovou politikou; zdůrazňuje proto důležitost, kterou má pro dosažení konkrétních výsledků v oblasti růstu a pracovních míst pokračování procesu zásadních, vyvážených a sociálně udržitelných strukturálních reforem; v této souvislosti opakovaně zdůrazňuje, že EU nemůže konkurovat pouze snižováním nákladů, nýbrž musí také mnohem více investovat do výzkumu a vývoje, průmyslového rozvoje, vzdělávání a dovedností a nákladové efektivnosti, a to jak na vnitrostátní, tak na evropské úrovni; připomíná, že nejvlastnějším cílem strukturálních reforem a snížení míry veřejného a soukromého zadlužení by měla být schopnost soustředit se na politiky podporující udržitelný růst a v konečném důsledku na zajištění pracovních míst a boj proti chudobě; vyzývá Komisi a členské státy, aby plněji využívaly potenciál podpůrných bank s cílem stimulovat ekonomiku v Evropské unii;

| 9. | připomíná, že priority a cíle EU 2020, jako je boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení, zůstávají v platnosti a měly by být naplňovány; |
| --- | --- |

9.

připomíná, že priority a cíle EU 2020, jako je boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení, zůstávají v platnosti a měly by být naplňovány;

| 10. | opakovaně poukazuje na to, že nadměrné zadlužení v několika členských státech v eurozóně není jen překážkou růstu, ale i značnou zátěží pro budoucí generace; je i nadále znepokojen nedostatečným tempem snižování nadměrné úrovně soukromého dluhu; |
| --- | --- |

10.

opakovaně poukazuje na to, že nadměrné zadlužení v několika členských státech v eurozóně není jen překážkou růstu, ale i značnou zátěží pro budoucí generace; je i nadále znepokojen nedostatečným tempem snižování nadměrné úrovně soukromého dluhu;

| 11. | opakovaně proto zdůrazňuje skutečnost, že by členské státy měly být při koncipování hospodářských politik a reforem věnovat zvláštní pozornost jejich dopadu na současnou generaci a na generace budoucí, včetně jejich potřeb, pokud jde o dobré životní podmínky a pracovní příležitosti; budoucnost našich podniků nesmí být ohrožena nerozhodností a politickými chybami v současnosti; |
| --- | --- |

11.

opakovaně proto zdůrazňuje skutečnost, že by členské státy měly být při koncipování hospodářských politik a reforem věnovat zvláštní pozornost jejich dopadu na současnou generaci a na generace budoucí, včetně jejich potřeb, pokud jde o dobré životní podmínky a pracovní příležitosti; budoucnost našich podniků nesmí být ohrožena nerozhodností a politickými chybami v současnosti;

| 12. | vítá skutečnost, že Jean-Claude Juncker ve svém politickém programu pro příští Evropskou komisi vyslovil svůj příslib, že zvýší evropské investice o 300 miliard EUR; |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že Jean-Claude Juncker ve svém politickém programu pro příští Evropskou komisi vyslovil svůj příslib, že zvýší evropské investice o 300 miliard EUR;

| 13. | zdůrazňuje, že HMU není ještě ani zdaleka dokončena, a připomíná Komisi její povinnosti a závazky zohlednit makroekonomickou nerovnováhu uvnitř EU a zejména v eurozóně a zvýšit ekonomickou a rozpočtovou koordinaci a posilovat konkurenceschopnost v EU; v této souvislosti vítá závazek nastupujícího zvoleného předsedy Komise skutečně dosáhnout konkrétních výsledků plánu stanoveného ve zprávě ze dne 5. prosince 2012 s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že HMU není ještě ani zdaleka dokončena, a připomíná Komisi její povinnosti a závazky zohlednit makroekonomickou nerovnováhu uvnitř EU a zejména v eurozóně a zvýšit ekonomickou a rozpočtovou koordinaci a posilovat konkurenceschopnost v EU; v této souvislosti vítá závazek nastupujícího zvoleného předsedy Komise skutečně dosáhnout konkrétních výsledků plánu stanoveného ve zprávě ze dne 5. prosince 2012 s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“;

| 14. | vyzývá opět Komisi, aby předložila návrhy na bezodkladné dokončení procesu vytváření EMU v souladu se všemi pokyny uvedenými v jejím návrhu prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie; konstatuje, že dokončení procesu vytváření HMU by mělo být založeno na metodě Společenství; znovu opakuje svůj požadavek, aby byl řádným legislativním postupem přijat právní akt týkající se „konvergenčních zásad“, který by na určené období stanovil velmi omezený počet cílů pro nejnaléhavější reformní opatření, a svou žádost, aby členské státy zajistily, že národní programy reforem budou z těchto výše uvedených konvergenčních zásad vycházet a budou ověřeny Komisí; vyzývá členské státy, aby se zavázaly, že své národní programy reforem plně provedou; navrhuje, že by členské státy na tomto základě mohly vstoupit do „konvergenčního partnerství“ s orgány a institucemi EU s možností podmíněného financování reformních činností; znovu konstatuje, že takováto silnější hospodářská spolupráce by měla jít ruku v ruce s finančním mechanismem založeným na pobídkách; domnívá se, že jakékoli další financování nebo nástroje, jako je mechanismus solidarity, musí být nedílnou součástí rozpočtu EU, avšak mimo dohodnuté krytí víceletého finančního rámce (VFR); |
| --- | --- |

14.

vyzývá opět Komisi, aby předložila návrhy na bezodkladné dokončení procesu vytváření EMU v souladu se všemi pokyny uvedenými v jejím návrhu prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie; konstatuje, že dokončení procesu vytváření HMU by mělo být založeno na metodě Společenství; znovu opakuje svůj požadavek, aby byl řádným legislativním postupem přijat právní akt týkající se „konvergenčních zásad“, který by na určené období stanovil velmi omezený počet cílů pro nejnaléhavější reformní opatření, a svou žádost, aby členské státy zajistily, že národní programy reforem budou z těchto výše uvedených konvergenčních zásad vycházet a budou ověřeny Komisí; vyzývá členské státy, aby se zavázaly, že své národní programy reforem plně provedou; navrhuje, že by členské státy na tomto základě mohly vstoupit do „konvergenčního partnerství“ s orgány a institucemi EU s možností podmíněného financování reformních činností; znovu konstatuje, že takováto silnější hospodářská spolupráce by měla jít ruku v ruce s finančním mechanismem založeným na pobídkách; domnívá se, že jakékoli další financování nebo nástroje, jako je mechanismus solidarity, musí být nedílnou součástí rozpočtu EU, avšak mimo dohodnuté krytí víceletého finančního rámce (VFR);

| 15. | vyzývá v této souvislosti budoucí Komisi, aby na základě článku 138 SFEU předložila návrh jednotného vnějšího zastupování eurozóny, a to s cílem mít účinnou eurozónu se společným postojem v různých otázkách v rámci škály kompetencí tohoto zastupování; připomíná, že nový předseda Komise se ve svém projevu těsně před svým zvolením Evropským parlamentem v úterý 15. července 2014 vyslovil pro to, aby „HMU a euro zastupoval v brettonwoodských institucích jeden předseda, jedno místo, jeden hlas“; |
| --- | --- |

15.

vyzývá v této souvislosti budoucí Komisi, aby na základě článku 138 SFEU předložila návrh jednotného vnějšího zastupování eurozóny, a to s cílem mít účinnou eurozónu se společným postojem v různých otázkách v rámci škály kompetencí tohoto zastupování; připomíná, že nový předseda Komise se ve svém projevu těsně před svým zvolením Evropským parlamentem v úterý 15. července 2014 vyslovil pro to, aby „HMU a euro zastupoval v brettonwoodských institucích jeden předseda, jedno místo, jeden hlas“;

| 16. | vyzývá v této souvislosti budoucí Komisi, aby na základě článku 138 SFEU předložila mimo jiné návrh jednotného vnějšího zastupování eurozóny a také aby předložila zprávu přislíbenou v „druhém balíčku týkajícím se správy ekonomických záležitostí“ a v plánu „Směrem ke skutečné HMU“, pokud jde o možnosti, které nabízí stávající fiskální rámec Unie za účelem dosažení rovnováhy mezi potřebou veřejných investic a cíli v oblasti fiskální kázně; |
| --- | --- |

16.

vyzývá v této souvislosti budoucí Komisi, aby na základě článku 138 SFEU předložila mimo jiné návrh jednotného vnějšího zastupování eurozóny a také aby předložila zprávu přislíbenou v „druhém balíčku týkajícím se správy ekonomických záležitostí“ a v plánu „Směrem ke skutečné HMU“, pokud jde o možnosti, které nabízí stávající fiskální rámec Unie za účelem dosažení rovnováhy mezi potřebou veřejných investic a cíli v oblasti fiskální kázně;

| 17. | vyzývá Komisi, aby posílila proces evropského semestru mimo jiné tím, že zajistí, aby bylo na vytváření doporučení a na ně navazující činnosti věnováno dostatečné množství času a zdrojů, čímž se zajistí co možná nejvyšší relevantnost těchto doporučení z hlediska tvorby hospodářské politiky na unijní a vnitrostátní úrovni; vyzývá Komisi, aby předložila návrhy způsobů, jak dosáhnout toho, aby doporučení evropského semestru byla závaznější; zdůrazňuje význam zapojení Evropského parlamentu v rané fázi a v co nejširším rozsahu, aby se vzhledem k rostoucímu významu a závazné úloze Parlamentu zabránilo vzniku nedostatečné legitimity v procesu vytváření politického mínění; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby posílila proces evropského semestru mimo jiné tím, že zajistí, aby bylo na vytváření doporučení a na ně navazující činnosti věnováno dostatečné množství času a zdrojů, čímž se zajistí co možná nejvyšší relevantnost těchto doporučení z hlediska tvorby hospodářské politiky na unijní a vnitrostátní úrovni; vyzývá Komisi, aby předložila návrhy způsobů, jak dosáhnout toho, aby doporučení evropského semestru byla závaznější; zdůrazňuje význam zapojení Evropského parlamentu v rané fázi a v co nejširším rozsahu, aby se vzhledem k rostoucímu významu a závazné úloze Parlamentu zabránilo vzniku nedostatečné legitimity v procesu vytváření politického mínění;

| 18. | je přesvědčen, že je třeba usilovat o to, aby vnitrostátní parlamenty přijaly doporučení pro jednotlivé země ve větší míře za svá; vyzývá Komisi, aby vytvořila prostor pro to, aby bylo možno představit doporučení pro jednotlivé země ve vnitrostátních parlamentech ještě před jejich přijetím v Radě; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že je třeba usilovat o to, aby vnitrostátní parlamenty přijaly doporučení pro jednotlivé země ve větší míře za svá; vyzývá Komisi, aby vytvořila prostor pro to, aby bylo možno představit doporučení pro jednotlivé země ve vnitrostátních parlamentech ještě před jejich přijetím v Radě;

| 19. | bere na vědomí balíček doporučení pro jednotlivé země vypracovaný Komisí na rok 2014; bere na vědomí zjištění Komise, že bylo dosaženo určitého pokroku ve snaze o pokračování fiskální konsolidace a strukturálních reforem, zejména v modernizaci trhů práce, důchodových systémů a systémů zdravotní péče; |
| --- | --- |

19.

bere na vědomí balíček doporučení pro jednotlivé země vypracovaný Komisí na rok 2014; bere na vědomí zjištění Komise, že bylo dosaženo určitého pokroku ve snaze o pokračování fiskální konsolidace a strukturálních reforem, zejména v modernizaci trhů práce, důchodových systémů a systémů zdravotní péče;

| 20. | bere v této souvislosti na vědomí, že Evropská rada potvrdila doporučení pro jednotlivé země a doporučení Rady, zejména konkrétní doporučení týkající se eurozóny; |
| --- | --- |

20.

bere v této souvislosti na vědomí, že Evropská rada potvrdila doporučení pro jednotlivé země a doporučení Rady, zejména konkrétní doporučení týkající se eurozóny;

| 21. | upozorňuje, že nezbytným předpokladem pro úspěch programů finanční pomoci je kombinace solidarity a podmíněnosti, silné vlastnické odpovědnosti a vůle provádět reformy; připomíná Komisi, aby plně sladila právní povinnosti vyplývajících z balíčku dvou právních aktů (nařízení (EU) č. 472/2013) se stávajícími ozdravnými programy; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby finanční pomoc a ad hoc systém trojky zahrnuly do zdokonalené právní struktury, jež bude v souladu s rámcem EU pro správu ekonomických záležitostí a právem Společenství, a zaručily tak demokratickou odpovědnost; bere na vědomí dokument Komise navazující na zprávu EP týkající se trojky; vyzývá Komisi, aby vzala v potaz závěry zpráv Evropského parlamentu týkajících se trojky; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje, že nezbytným předpokladem pro úspěch programů finanční pomoci je kombinace solidarity a podmíněnosti, silné vlastnické odpovědnosti a vůle provádět reformy; připomíná Komisi, aby plně sladila právní povinnosti vyplývajících z balíčku dvou právních aktů (nařízení (EU) č. 472/2013) se stávajícími ozdravnými programy; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby finanční pomoc a ad hoc systém trojky zahrnuly do zdokonalené právní struktury, jež bude v souladu s rámcem EU pro správu ekonomických záležitostí a právem Společenství, a zaručily tak demokratickou odpovědnost; bere na vědomí dokument Komise navazující na zprávu EP týkající se trojky; vyzývá Komisi, aby vzala v potaz závěry zpráv Evropského parlamentu týkajících se trojky;

| 22. | podporuje cíl klást důraz na politiky, které posilují konkurenceschopnost, podporují investice a vytváření pracovních míst, bojují proti nezaměstnanosti a zlepšují fungování trhu práce zejména v odvětvích s vysokým růstovým potenciálem; je přesvědčen, že pokud jde o boj proti nezaměstnanosti mladých, mají členské státy cenné informace, o něž je záhodno se podělit; zdůrazňuje, že v boji proti nezaměstnanosti mladých lidí se zvláště osvědčil vzdělávací model ve dvou rovinách; |
| --- | --- |

22.

podporuje cíl klást důraz na politiky, které posilují konkurenceschopnost, podporují investice a vytváření pracovních míst, bojují proti nezaměstnanosti a zlepšují fungování trhu práce zejména v odvětvích s vysokým růstovým potenciálem; je přesvědčen, že pokud jde o boj proti nezaměstnanosti mladých, mají členské státy cenné informace, o něž je záhodno se podělit; zdůrazňuje, že v boji proti nezaměstnanosti mladých lidí se zvláště osvědčil vzdělávací model ve dvou rovinách;

| 23. | zdůrazňuje, že politika soudržnosti je prominentním investičním rámcem, v němž mohou proudit výdaje na podporu růstu včetně investic do inovací a výzkumu, digitální agendy, výdajů usnadňujících přístup MSP k financování, investic do udržitelného životního prostředí, zejména transevropských dopravních spojů, a také do vzdělávání a sociálního začleňování; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že politika soudržnosti je prominentním investičním rámcem, v němž mohou proudit výdaje na podporu růstu včetně investic do inovací a výzkumu, digitální agendy, výdajů usnadňujících přístup MSP k financování, investic do udržitelného životního prostředí, zejména transevropských dopravních spojů, a také do vzdělávání a sociálního začleňování;

| 24. | vyzývá Komisi, aby zavedla komplexní mechanismus podporující výměnu osvědčených postupů mezi všemi vnitrostátními subjekty, které odpovídají za oblast nezaměstnanosti mladých lidí; znovu opakuje, že ačkoli nemůže být zavedeno jednotné řešení pro všechny, některé členské státy řeší nezaměstnanost mladých lidí účinněji než jiné; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi, aby zavedla komplexní mechanismus podporující výměnu osvědčených postupů mezi všemi vnitrostátními subjekty, které odpovídají za oblast nezaměstnanosti mladých lidí; znovu opakuje, že ačkoli nemůže být zavedeno jednotné řešení pro všechny, některé členské státy řeší nezaměstnanost mladých lidí účinněji než jiné;

| 25. | zdůrazňuje, že při provádění evropského semestru je nezbytné plně zohlednit strategii Evropa 2020; naléhavě žádá Komisi, aby za jednu z klíčových priorit označila také řízení jednotného trhu, jelikož podstatně přispívá k plnění cílů evropského semestru, zejména k udržitelnému hospodářskému růstu a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že při provádění evropského semestru je nezbytné plně zohlednit strategii Evropa 2020; naléhavě žádá Komisi, aby za jednu z klíčových priorit označila také řízení jednotného trhu, jelikož podstatně přispívá k plnění cílů evropského semestru, zejména k udržitelnému hospodářskému růstu a zaměstnanosti;

| 26. | připomíná však, že výsledky provádění doporučení pro jednotlivé země dosažené členskými státy jsou velice chabé; je přesvědčen o tom, že nepanuje soulad mezi závazkem na evropské úrovni a vnitrostátním prováděním doporučení pro jednotlivé země ze strany členských států; zdůrazňuje význam „vnitrostátní odpovědnosti“ příslušných vlád za závazky přijaté na úrovni EU; poukazuje na to, že doporučení pro jednotlivé země by měla být formulována tak, aby poskytovala členským státům politický prostor na navrhování opatření a konkrétních reforem požadovaných k řešení těchto doporučení; |
| --- | --- |

26.

připomíná však, že výsledky provádění doporučení pro jednotlivé země dosažené členskými státy jsou velice chabé; je přesvědčen o tom, že nepanuje soulad mezi závazkem na evropské úrovni a vnitrostátním prováděním doporučení pro jednotlivé země ze strany členských států; zdůrazňuje význam „vnitrostátní odpovědnosti“ příslušných vlád za závazky přijaté na úrovni EU; poukazuje na to, že doporučení pro jednotlivé země by měla být formulována tak, aby poskytovala členským státům politický prostor na navrhování opatření a konkrétních reforem požadovaných k řešení těchto doporučení;

| 27. | vyzývá Komisi zejména k tomu, aby zkoumala vývoj obecných společných kritérií zaměřených na výsledek s cílem měřit a porovnávat strukturální reformy v rámci jakéhokoli nového návrhu zaměřeného na posílení koordinace hospodářské politiky v HMU; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Komisi zejména k tomu, aby zkoumala vývoj obecných společných kritérií zaměřených na výsledek s cílem měřit a porovnávat strukturální reformy v rámci jakéhokoli nového návrhu zaměřeného na posílení koordinace hospodářské politiky v HMU;

| 28. | je znepokojen tím, že podle Komise bylo plně provedeno pouze 10 % doporučení pro jednotlivé země na rok 2013; dále bere na vědomí, že v případě 45 % doporučení pro jednotlivé země pokroku dosaženo nebylo nebo byl jen velmi malý; |
| --- | --- |

28.

je znepokojen tím, že podle Komise bylo plně provedeno pouze 10 % doporučení pro jednotlivé země na rok 2013; dále bere na vědomí, že v případě 45 % doporučení pro jednotlivé země pokroku dosaženo nebylo nebo byl jen velmi malý;

| 29. | zdůrazňuje, že řádný demokraticky kontrolovaný systém pro evropský semestr a provádění doporučení pro jednotlivé země jsou důležitou podmínkou pro dosažení hospodářské konvergence v hospodářské a měnové unii, což je zcela zásadní pro její řádné fungování a umožňuje dosažení finanční a hospodářské stability a vysoké úrovně konkurenceschopnosti evropského hospodářství přispívající k růstu a tvorbě pracovních míst; očekává, že vlády členských států budou aktivně hájit a provádět na vnitrostátní úrovni rozhodnutí o doporučeních pro jednotlivé země, která byla přijata všemi členskými státy v Radě („vnitrostátní odpovědnost“); |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že řádný demokraticky kontrolovaný systém pro evropský semestr a provádění doporučení pro jednotlivé země jsou důležitou podmínkou pro dosažení hospodářské konvergence v hospodářské a měnové unii, což je zcela zásadní pro její řádné fungování a umožňuje dosažení finanční a hospodářské stability a vysoké úrovně konkurenceschopnosti evropského hospodářství přispívající k růstu a tvorbě pracovních míst; očekává, že vlády členských států budou aktivně hájit a provádět na vnitrostátní úrovni rozhodnutí o doporučeních pro jednotlivé země, která byla přijata všemi členskými státy v Radě („vnitrostátní odpovědnost“);

| 30. | zdůrazňuje, že řada doporučení pro jednotlivé země vychází z právních aktů EU, a pokud se podle nich nepostupuje, může to vést až k soudním řízením; připomíná členským státům, aby naplnily své zákonné povinnosti stanovené právem EU; je přesvědčen, že Komise by ve své interpretaci srovnávacího přehledu měla brát dostatečně v potaz skutečnost, že eurozóna a do ní zahrnuté členské státy jsou vzájemně provázanými a otevřenými ekonomikami; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že řada doporučení pro jednotlivé země vychází z právních aktů EU, a pokud se podle nich nepostupuje, může to vést až k soudním řízením; připomíná členským státům, aby naplnily své zákonné povinnosti stanovené právem EU; je přesvědčen, že Komise by ve své interpretaci srovnávacího přehledu měla brát dostatečně v potaz skutečnost, že eurozóna a do ní zahrnuté členské státy jsou vzájemně provázanými a otevřenými ekonomikami;

| 31. | vyzývá Komisi, aby jakožto strážkyně Smlouvy plně využila všech opatření stanovených právem EU k podpoře větší integrace hospodářských politik a provádění doporučení pro jednotlivé země tak, aby všechny členské státy přijaly v požadovaném časovém rámci hospodářskou a finanční politiku odpovídající jejich situaci; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby jakožto strážkyně Smlouvy plně využila všech opatření stanovených právem EU k podpoře větší integrace hospodářských politik a provádění doporučení pro jednotlivé země tak, aby všechny členské státy přijaly v požadovaném časovém rámci hospodářskou a finanční politiku odpovídající jejich situaci;

| 32. | bere na vědomí rostoucí počet doporučení pro jednotlivé země, která jsou určena regionálním orgánům; zdůrazňuje, že je třeba plně využít programy v rámci strukturálních fondů a investičního fondu, zejména v případech, kdy by působila jako doprovodná opatření ke strukturálním reformám; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily správné stanovení priorit, aby se zlepšila kvalita výdajů; |
| --- | --- |

32.

bere na vědomí rostoucí počet doporučení pro jednotlivé země, která jsou určena regionálním orgánům; zdůrazňuje, že je třeba plně využít programy v rámci strukturálních fondů a investičního fondu, zejména v případech, kdy by působila jako doprovodná opatření ke strukturálním reformám; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily správné stanovení priorit, aby se zlepšila kvalita výdajů;

| 33. | Požaduje, aby Komise podávala příslušnému výboru Parlamentu čtvrtletně zprávy o opatřeních přijatých k zajištění pokroku při provádění doporučení pro jednotlivé země a o dosaženém pokroku; vybízí členské státy, aby v příslušném výboru Parlamentu zdůvodnily, proč se doporučeními pro jednotlivé země neřídily; |
| --- | --- |

33.

Požaduje, aby Komise podávala příslušnému výboru Parlamentu čtvrtletně zprávy o opatřeních přijatých k zajištění pokroku při provádění doporučení pro jednotlivé země a o dosaženém pokroku; vybízí členské státy, aby v příslušném výboru Parlamentu zdůvodnily, proč se doporučeními pro jednotlivé země neřídily;

| 34. | vyzývá předsedu Euroskupiny, aby účinně monitoroval provádění doporučení pro jednotlivé země členskými státy eurozóny a aby podal zprávu o dosaženém pokroku v rámci hodnocení vypracovaného Euroskupinou k návrhům rozpočtových plánů na rok 2015, které mají dotčené členské státy předložit do poloviny října 2014; |
| --- | --- |

34.

vyzývá předsedu Euroskupiny, aby účinně monitoroval provádění doporučení pro jednotlivé země členskými státy eurozóny a aby podal zprávu o dosaženém pokroku v rámci hodnocení vypracovaného Euroskupinou k návrhům rozpočtových plánů na rok 2015, které mají dotčené členské státy předložit do poloviny října 2014;

| 35. | vyzývá Komisi, aby v národních programech reforem v rámci evropského semestru věnovaly pozornost otázkám genderové dimenze, například začleňování žen do pracovního procesu, odstranění rozdílu mezi ženami a muži v platech a důchodech, zlepšení služeb péče o děti a pružná pracovní doba; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby v národních programech reforem v rámci evropského semestru věnovaly pozornost otázkám genderové dimenze, například začleňování žen do pracovního procesu, odstranění rozdílu mezi ženami a muži v platech a důchodech, zlepšení služeb péče o děti a pružná pracovní doba;

| 36. | je přesvědčen o tom, že by se v souvislosti s nadcházejícím evropským semestrem mělo z důvodu zlepšení fiskální udržitelnosti postupovat v souladu s dlouhodobou a vyváženou strategií pro fiskální konsolidaci podporující růst a investice; zdůrazňuje však, že zvláštní důraz by měl být kladen na reformy a politiky podporující růst, zejména ze strany těch členských států, které mají dostatek daňových příjmů k tomu, aby investovaly do podpory růstu a opětovného nastolení rovnováhy v eurozóně; upozorňuje, že stávající právní rámec umožňuje v případě, že již byly zahájeny reformy, dát členským státům určitou míru flexibility, a naléhavě vyzývá k tomu, aby tato flexibilita byla využita; |
| --- | --- |

36.

je přesvědčen o tom, že by se v souvislosti s nadcházejícím evropským semestrem mělo z důvodu zlepšení fiskální udržitelnosti postupovat v souladu s dlouhodobou a vyváženou strategií pro fiskální konsolidaci podporující růst a investice; zdůrazňuje však, že zvláštní důraz by měl být kladen na reformy a politiky podporující růst, zejména ze strany těch členských států, které mají dostatek daňových příjmů k tomu, aby investovaly do podpory růstu a opětovného nastolení rovnováhy v eurozóně; upozorňuje, že stávající právní rámec umožňuje v případě, že již byly zahájeny reformy, dát členským státům určitou míru flexibility, a naléhavě vyzývá k tomu, aby tato flexibilita byla využita;

| 37. | zdůrazňuje, že fiskální udržitelnost je předpokladem dlouhodobého růstu; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že fiskální udržitelnost je předpokladem dlouhodobého růstu;

| 38. | domnívá se, že prioritou by pro členské státy měla být modernizace jejich hospodářství, systémů sociálního zabezpečení, důchodových systémů a zdravotnictví, aby příští generace nebyly vystaveny nadměrné zátěži; vyzývá členské státy, aby zvažovaly dopad svých reforem na evropskou ekonomiku jako celek; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že prioritou by pro členské státy měla být modernizace jejich hospodářství, systémů sociálního zabezpečení, důchodových systémů a zdravotnictví, aby příští generace nebyly vystaveny nadměrné zátěži; vyzývá členské státy, aby zvažovaly dopad svých reforem na evropskou ekonomiku jako celek;

| 39. | je přesvědčen o tom, že strukturální reformy by měly být zaměřeny konkrétně na zvyšování kapacity trhů práce ve vztahu k začleňování mladých lidí a dalších vyloučených skupin mezi pracovní síly a že by v jejich rámci mělo být možno nabídnout pracovní příležitosti starším pracovníkům; domnívá se, že zvláště účinný způsob pro dosažení tohoto cíle nabízí systém, který kombinuje vzdělávání s odbornou přípravou; rovněž je přesvědčen, že strukturální reforma by měla být zacílena na střednědobou a dlouhodobou udržitelnost a spravedlivost systémů sociálního a důchodového zabezpečení a zdravotnictví a na snížení energetické závislosti v zájmu zvýšení konkurenceschopnosti evropských firem, přičemž naprostou prioritou musí být vytváření pracovních míst; |
| --- | --- |

39.

je přesvědčen o tom, že strukturální reformy by měly být zaměřeny konkrétně na zvyšování kapacity trhů práce ve vztahu k začleňování mladých lidí a dalších vyloučených skupin mezi pracovní síly a že by v jejich rámci mělo být možno nabídnout pracovní příležitosti starším pracovníkům; domnívá se, že zvláště účinný způsob pro dosažení tohoto cíle nabízí systém, který kombinuje vzdělávání s odbornou přípravou; rovněž je přesvědčen, že strukturální reforma by měla být zacílena na střednědobou a dlouhodobou udržitelnost a spravedlivost systémů sociálního a důchodového zabezpečení a zdravotnictví a na snížení energetické závislosti v zájmu zvýšení konkurenceschopnosti evropských firem, přičemž naprostou prioritou musí být vytváření pracovních míst;

| 40. | zdůrazňuje, že špatně fungující vnitřní trh práce a chybějící udržitelný přístup k přistěhovalectví brzdí růst EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zasadily o vytvoření společného a inkluzivního trhu práce a společné moderní a inkluzivní přistěhovalecké politiky; zdůrazňuje, že spravedlivé a rovné zacházení s pracovníky je klíčem k vybudování vnitřního trhu práce; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že špatně fungující vnitřní trh práce a chybějící udržitelný přístup k přistěhovalectví brzdí růst EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zasadily o vytvoření společného a inkluzivního trhu práce a společné moderní a inkluzivní přistěhovalecké politiky; zdůrazňuje, že spravedlivé a rovné zacházení s pracovníky je klíčem k vybudování vnitřního trhu práce;

| 41. | je si vědom úzké vazby mezi energetickou politikou a hospodářským růstem; důrazně proto poukazuje na to, že provádění ambiciózní evropské energetické politiky, která bude spočívat ve větším zabezpečení dodávek energie a rozšíření inovací v energetickém odvětví, může přinést větší hospodářskou stabilitu a růst; |
| --- | --- |

41.

je si vědom úzké vazby mezi energetickou politikou a hospodářským růstem; důrazně proto poukazuje na to, že provádění ambiciózní evropské energetické politiky, která bude spočívat ve větším zabezpečení dodávek energie a rozšíření inovací v energetickém odvětví, může přinést větší hospodářskou stabilitu a růst;

| 42. | konstatuje, že dosud nebyla vypracována žádná seriózní práce o tom, do jaké míry jsou demografické trendy odpovědné za pravidelný pokles růstu, který evropské země zažívají v posledních dvou desetiletích; zdůrazňuje, že špatně fungující vnitřní trh práce narušuje i růstový potenciál Unie; vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily skutečný společný pracovní trh a aby uvolnily veškeré prostředky Unie nutné k provedení společné přistěhovalecké politiky v duchu návrhů předložených novým předsedou Parlamentu; |
| --- | --- |

42.

konstatuje, že dosud nebyla vypracována žádná seriózní práce o tom, do jaké míry jsou demografické trendy odpovědné za pravidelný pokles růstu, který evropské země zažívají v posledních dvou desetiletích; zdůrazňuje, že špatně fungující vnitřní trh práce narušuje i růstový potenciál Unie; vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily skutečný společný pracovní trh a aby uvolnily veškeré prostředky Unie nutné k provedení společné přistěhovalecké politiky v duchu návrhů předložených novým předsedou Parlamentu;

| 43. | opětovně zdůrazňuje svou výzvu členským státům, aby zjednodušily své daňové systémy v zájmu obnovení příznivého podnikatelského prostředí ve všech členských státech bez výjimky, a opakuje svou výzvu, aby snížily zdanění práce; vyzývá Komisi, aby návaznosti na zkušenosti s prováděním akčního plánu z roku 2012 v této oblasti přijala neodkladné kroky a vypracovala komplexní strategii založenou na konkrétních legislativních opatřeních v zájmu boje proti daňovým podvodům a daňovým únikům; připomíná Komisi návrhy, které Parlament předložil ohledně daňových úniků a vyhýbání se daňové povinnosti ve svém usnesení ze dne 21. května 2013 o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a daňovým rájům (16) (zpráva Klevy Kekušové); |
| --- | --- |

43.

opětovně zdůrazňuje svou výzvu členským státům, aby zjednodušily své daňové systémy v zájmu obnovení příznivého podnikatelského prostředí ve všech členských státech bez výjimky, a opakuje svou výzvu, aby snížily zdanění práce; vyzývá Komisi, aby návaznosti na zkušenosti s prováděním akčního plánu z roku 2012 v této oblasti přijala neodkladné kroky a vypracovala komplexní strategii založenou na konkrétních legislativních opatřeních v zájmu boje proti daňovým podvodům a daňovým únikům; připomíná Komisi návrhy, které Parlament předložil ohledně daňových úniků a vyhýbání se daňové povinnosti ve svém usnesení ze dne 21. května 2013 o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a daňovým rájům (16) (zpráva Klevy Kekušové);

| 44. | opakuje, že strukturální reformy musí být provázeny a spojeny s dlouhodobými investicemi do vzdělávání, výzkumu, inovací, moderní infrastruktury a udržitelné energetiky, aby se podpořila digitální a ekologická transformace; podtrhuje, že investice do výzkumu, inovací, vzdělávání a infrastruktury jsou nezbytným předpokladem pro konkurenceschopnost, udržitelný růst a vytváření pracovních příležitostí; zdůrazňuje úlohu, kterou musí hrát v těchto základních oblastech společného zájmu rozpočet Unie; |
| --- | --- |

44.

opakuje, že strukturální reformy musí být provázeny a spojeny s dlouhodobými investicemi do vzdělávání, výzkumu, inovací, moderní infrastruktury a udržitelné energetiky, aby se podpořila digitální a ekologická transformace; podtrhuje, že investice do výzkumu, inovací, vzdělávání a infrastruktury jsou nezbytným předpokladem pro konkurenceschopnost, udržitelný růst a vytváření pracovních příležitostí; zdůrazňuje úlohu, kterou musí hrát v těchto základních oblastech společného zájmu rozpočet Unie;

| 45. | zdůrazňuje, že již nyní velmi vysoké míry veřejného dluhu neumožňují podstatné navýšení výdajů, nemá-li reformní a konsolidační úsilí vyjít naprázdno; doporučuje proto přechod od výdajů na neproduktivní oblasti k výdajům do produktivních oblastí orientovaných na budoucnost; zdůrazňuje, že v rámci Paktu o stabilitě a růstu je určitá flexibilita a měla by být využita, požaduje však v první řadě od členských států, aby přišly s důvěryhodnými reformami; |
| --- | --- |

45.

zdůrazňuje, že již nyní velmi vysoké míry veřejného dluhu neumožňují podstatné navýšení výdajů, nemá-li reformní a konsolidační úsilí vyjít naprázdno; doporučuje proto přechod od výdajů na neproduktivní oblasti k výdajům do produktivních oblastí orientovaných na budoucnost; zdůrazňuje, že v rámci Paktu o stabilitě a růstu je určitá flexibilita a měla by být využita, požaduje však v první řadě od členských států, aby přišly s důvěryhodnými reformami;

| 46. | bere na vědomí projev prezidenta ECB na výročním sympoziu centrálních bank v Jackson Hole dne 22. srpna 2014; vyzývá tvůrce politiky, aby z něj vyvodili správné závěry, pokud jde o měnovou a rozpočtovou politiku a politiku strukturálních reforem s cílem vytvářet růst a pracovní místa; připomíná mimo tyto velmi vyvážené výroky: „Ať už proběhne jakákoli akomodace fiskální či měnové politiky, nemůže kompenzovat strukturální reformy, které jsou v eurozóně nutné.“„Součástí ucelené strategie ke snížení nezaměstnanosti musí být opatření týkající se jak poptávky, tak i nabídky, která musí existovat na úrovni eurozóny i na vnitrostátních úrovních. A tato strategie může být úspěšná pouze tehdy, je-li skutečně ucelená.“; |
| --- | --- |

46.

bere na vědomí projev prezidenta ECB na výročním sympoziu centrálních bank v Jackson Hole dne 22. srpna 2014; vyzývá tvůrce politiky, aby z něj vyvodili správné závěry, pokud jde o měnovou a rozpočtovou politiku a politiku strukturálních reforem s cílem vytvářet růst a pracovní místa; připomíná mimo tyto velmi vyvážené výroky: „Ať už proběhne jakákoli akomodace fiskální či měnové politiky, nemůže kompenzovat strukturální reformy, které jsou v eurozóně nutné.“„Součástí ucelené strategie ke snížení nezaměstnanosti musí být opatření týkající se jak poptávky, tak i nabídky, která musí existovat na úrovni eurozóny i na vnitrostátních úrovních. A tato strategie může být úspěšná pouze tehdy, je-li skutečně ucelená.“;

| 47. | je přesvědčen o tom, že jedno z největších omezení pro hospodářství EU spočívá v nízké míře celkových soukromých investic a v nedostatečném pákovém efektu stávající úrovně veřejných investic; vyzývá Komisi, aby prozkoumala důvody nízké úrovně soukromých investic v EU; zdůrazňuje, že k řešení dluhového převisu na okraji eurozóny je nezbytná reforma úpadkových řízení a postupů v případě platební neschopnosti; |
| --- | --- |

47.

je přesvědčen o tom, že jedno z největších omezení pro hospodářství EU spočívá v nízké míře celkových soukromých investic a v nedostatečném pákovém efektu stávající úrovně veřejných investic; vyzývá Komisi, aby prozkoumala důvody nízké úrovně soukromých investic v EU; zdůrazňuje, že k řešení dluhového převisu na okraji eurozóny je nezbytná reforma úpadkových řízení a postupů v případě platební neschopnosti;

| 48. | zdůrazňuje, že investice jsou důležité, neboť v hospodářství působí na straně nabídky i poptávky, vytvářejí pracovní místa a příjmy domácností, zvyšují daňové příjmy, napomáhají vládám při konsolidaci a v posílení růstu; opakuje, že je zapotřebí zvolit politiky vstřícné k investorům, omezit byrokracii a snížit administrativní zátěž; vyzývá příští Evropskou komisi, aby zvýšila evropské investice o 300 miliard EUR, jak ohlásil ve svém politickém programu Jean-Claude Juncker; |
| --- | --- |

48.

zdůrazňuje, že investice jsou důležité, neboť v hospodářství působí na straně nabídky i poptávky, vytvářejí pracovní místa a příjmy domácností, zvyšují daňové příjmy, napomáhají vládám při konsolidaci a v posílení růstu; opakuje, že je zapotřebí zvolit politiky vstřícné k investorům, omezit byrokracii a snížit administrativní zátěž; vyzývá příští Evropskou komisi, aby zvýšila evropské investice o 300 miliard EUR, jak ohlásil ve svém politickém programu Jean-Claude Juncker;

| 49. | vyzývá Komisi, aby konečně naplnila svůj závazek dokončit jednotný trh, zejména v oblasti služeb; naléhavě vybízí členské státy, aby naplnily své závazky v rámci strategie EU 2020, zejména pokud jde o výzkum a vývoj, účinné využívání zdrojů, inovace, zaměstnanost, vzdělávání, chudobu, obnovitelné zdroje energie a snižování emisí; vyzývá proto Komisi, aby rozhodným využíváním všech svých pravomocí posílila své úsilí o zajištění řádného provádění a prosazování právních předpisů EU v členských státech; |
| --- | --- |

49.

vyzývá Komisi, aby konečně naplnila svůj závazek dokončit jednotný trh, zejména v oblasti služeb; naléhavě vybízí členské státy, aby naplnily své závazky v rámci strategie EU 2020, zejména pokud jde o výzkum a vývoj, účinné využívání zdrojů, inovace, zaměstnanost, vzdělávání, chudobu, obnovitelné zdroje energie a snižování emisí; vyzývá proto Komisi, aby rozhodným využíváním všech svých pravomocí posílila své úsilí o zajištění řádného provádění a prosazování právních předpisů EU v členských státech;

| 50. | je znepokojen protekcionistickými tendencemi některých členských států, zejména pokud jde o volný pohyb osob; poukazuje na to, že Smlouva zaručuje volný pohyb osob, služeb nebo kapitálu, a opětovně připomíná, že Komise musí tyto svobody zajišťovat a prosazovat; |
| --- | --- |

50.

je znepokojen protekcionistickými tendencemi některých členských států, zejména pokud jde o volný pohyb osob; poukazuje na to, že Smlouva zaručuje volný pohyb osob, služeb nebo kapitálu, a opětovně připomíná, že Komise musí tyto svobody zajišťovat a prosazovat;

| 51. | zdůrazňuje, že nedostatečný přístup k finančním prostředkům, zejména ze strany malých a středních podniků, je významnou překážkou růstu v EU; vyzývá proto Komisi, aby mezi své priority zařadila práci na alternativních zdrojích financování pro malé a střední podniky s přihlédnutím k doporučením usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování, zejména prostřednictvím strukturálních fondů, Evropské investiční banky, Evropského investičního fondu a veřejných rozvojových bank; zdůrazňuje, že je nezbytné ještě ve větší míře odstranit byrokratické překážky, které malé a střední podniky musí překonávat, a že je rovněž nutné uplatňovat při budoucí tvorbě právních předpisů EU důsledněji zásadu proporcionality; |
| --- | --- |

51.

zdůrazňuje, že nedostatečný přístup k finančním prostředkům, zejména ze strany malých a středních podniků, je významnou překážkou růstu v EU; vyzývá proto Komisi, aby mezi své priority zařadila práci na alternativních zdrojích financování pro malé a střední podniky s přihlédnutím k doporučením usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování, zejména prostřednictvím strukturálních fondů, Evropské investiční banky, Evropského investičního fondu a veřejných rozvojových bank; zdůrazňuje, že je nezbytné ještě ve větší míře odstranit byrokratické překážky, které malé a střední podniky musí překonávat, a že je rovněž nutné uplatňovat při budoucí tvorbě právních předpisů EU důsledněji zásadu proporcionality;

| 52. | domnívá se, že ve všech státech, v nichž potíže se zakládáním podniků brzdí případný růst a vznik pracovních příležitostí, by měly být okamžitě naplánovány reformy; |
| --- | --- |

52.

domnívá se, že ve všech státech, v nichž potíže se zakládáním podniků brzdí případný růst a vznik pracovních příležitostí, by měly být okamžitě naplánovány reformy;

| 53. | vyzývá Komisi, aby naléhavě přijala opatření k dokončení vnitřního trhu kapitálu v zájmu zlepšení alokace kapitálu ve vztahu k podnikům za účelem oživení reálné ekonomiky; je přesvědčen, že jak velké, tak i malé a střední podniky potřebují jiné než bankovní formy financování, zejména by se měly zlepšit podmínky pro financování prostřednictvím kapitálových trhů a dalších soukromých zdrojů, jako jsou fondy rizikového kapitálu, vzájemné fondy nebo kapitálové fondy; žádá, aby byla zvláštní pozornost věnována kapitálovým nákladům pro začínající a již působící podniky ve všech členských státech a odpovídající aktualizaci srovnávacího přehledu; |
| --- | --- |

53.

vyzývá Komisi, aby naléhavě přijala opatření k dokončení vnitřního trhu kapitálu v zájmu zlepšení alokace kapitálu ve vztahu k podnikům za účelem oživení reálné ekonomiky; je přesvědčen, že jak velké, tak i malé a střední podniky potřebují jiné než bankovní formy financování, zejména by se měly zlepšit podmínky pro financování prostřednictvím kapitálových trhů a dalších soukromých zdrojů, jako jsou fondy rizikového kapitálu, vzájemné fondy nebo kapitálové fondy; žádá, aby byla zvláštní pozornost věnována kapitálovým nákladům pro začínající a již působící podniky ve všech členských státech a odpovídající aktualizaci srovnávacího přehledu;

| 54. | podtrhuje zásadní význam vypracování právních předpisů, které by upravovaly dlouhodobé investice; |
| --- | --- |

54.

podtrhuje zásadní význam vypracování právních předpisů, které by upravovaly dlouhodobé investice;

| 55. | zdůrazňuje důležitost urychlení a dokončení bankovní unie; poukazuje na to, že schválení tří pilířů bankovní unie a uplatňování nových pravidel týkajících se úvěrových společností a pojišťoven může napomoci k obnově důvěry v odolnost evropského finančního sektoru; je přesvědčen o tom, že dokončení bankovní unie musí být dosaženo prostřednictvím unie v oblasti pojištění a trhů; opakuje, že náklady spojené s neúspěchy bankovních institucí by měl nést samotný bankovní sektor; |
| --- | --- |

55.

zdůrazňuje důležitost urychlení a dokončení bankovní unie; poukazuje na to, že schválení tří pilířů bankovní unie a uplatňování nových pravidel týkajících se úvěrových společností a pojišťoven může napomoci k obnově důvěry v odolnost evropského finančního sektoru; je přesvědčen o tom, že dokončení bankovní unie musí být dosaženo prostřednictvím unie v oblasti pojištění a trhů; opakuje, že náklady spojené s neúspěchy bankovních institucí by měl nést samotný bankovní sektor;

| 56. | zdůrazňuje, že pro budoucí růst je zcela zásadní zdravý, stabilní, dostatečně diverzifikovaný a transparentní finanční systém; |
| --- | --- |

56.

zdůrazňuje, že pro budoucí růst je zcela zásadní zdravý, stabilní, dostatečně diverzifikovaný a transparentní finanční systém;

| 57. | zdůrazňuje, že evropský semestr nesmí žádným způsobem ohrožovat výsady Evropského parlamentu nebo výsady vnitrostátních a regionálních parlamentů; zdůrazňuje, že by měla existovat jasná hranice mezi pravomocemi EU a členských států a že na unijní úrovni je Evropský parlament výspou demokratické zodpovědnosti, zatímco národní parlamenty jsou centrem odpovědnosti na úrovni členských států; zdůrazňuje, že je důležité do tohoto procesu formálně a řádně zapojit Evropský parlament již v raném stadiu a v co největší míře, aby byla zvýšena jeho demokratická legitimita; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že evropský semestr nesmí žádným způsobem ohrožovat výsady Evropského parlamentu nebo výsady vnitrostátních a regionálních parlamentů; zdůrazňuje, že by měla existovat jasná hranice mezi pravomocemi EU a členských států a že na unijní úrovni je Evropský parlament výspou demokratické zodpovědnosti, zatímco národní parlamenty jsou centrem odpovědnosti na úrovni členských států; zdůrazňuje, že je důležité do tohoto procesu formálně a řádně zapojit Evropský parlament již v raném stadiu a v co největší míře, aby byla zvýšena jeho demokratická legitimita;

| 58. | zdůrazňuje, že je třeba posílit demokratickou zodpovědnost vůči Evropskému parlamentu a vnitrostátním parlamentům ve vztahu k nejpodstatnějším prvkům fungování eurozóny, jako je evropský mechanismus stability (ESM), rozhodnutí Euroskupiny a monitorování a hodnocení programů finanční pomoci; žádá Komisi, aby provedla a zveřejnila následné hodnocení svých doporučení a účasti v trojce; |
| --- | --- |

58.

zdůrazňuje, že je třeba posílit demokratickou zodpovědnost vůči Evropskému parlamentu a vnitrostátním parlamentům ve vztahu k nejpodstatnějším prvkům fungování eurozóny, jako je evropský mechanismus stability (ESM), rozhodnutí Euroskupiny a monitorování a hodnocení programů finanční pomoci; žádá Komisi, aby provedla a zveřejnila následné hodnocení svých doporučení a účasti v trojce;

Oborové příspěvky k evropskému semestru pro rok 2014

| 59. | vítá, že Komise uznala, že fiskální konsolidace musí pokračovat prorůstovým a diferenciovaným způsobem, který umožní členským státům nejen investovat do růstu a tvorby pracovních míst, ale také řešit vysoký dluh, nezaměstnanost a problémy spojené se stárnutím společnosti; |
| --- | --- |

59.

vítá, že Komise uznala, že fiskální konsolidace musí pokračovat prorůstovým a diferenciovaným způsobem, který umožní členským státům nejen investovat do růstu a tvorby pracovních míst, ale také řešit vysoký dluh, nezaměstnanost a problémy spojené se stárnutím společnosti;

| 60. | upozorňuje na potenciál ekologického hospodářství, pokud jde o tvorbu pracovních míst, které by za předpokladu, že budou uplatněny odvážné energetické politiky a politiky týkající se klimatu, mohlo dle odhadů Komise do roku 2020 vytvořit až 5 milionů pracovních míst, a to pouze v odvětvích obnovitelné energie a energetické účinnosti; vyzývá členské státy, aby zajistily dostatečnou úroveň investic do těchto odvětví a předvídaly, které dovednosti pracovníků budou v budoucnu třeba; vyzývá Komisi, aby využívání potenciálu ekologického hospodářství, pokud jde o tvorbu pracovních míst, začlenila do roční analýzy růstu pro rok 2015; |
| --- | --- |

60.

upozorňuje na potenciál ekologického hospodářství, pokud jde o tvorbu pracovních míst, které by za předpokladu, že budou uplatněny odvážné energetické politiky a politiky týkající se klimatu, mohlo dle odhadů Komise do roku 2020 vytvořit až 5 milionů pracovních míst, a to pouze v odvětvích obnovitelné energie a energetické účinnosti; vyzývá členské státy, aby zajistily dostatečnou úroveň investic do těchto odvětví a předvídaly, které dovednosti pracovníků budou v budoucnu třeba; vyzývá Komisi, aby využívání potenciálu ekologického hospodářství, pokud jde o tvorbu pracovních míst, začlenila do roční analýzy růstu pro rok 2015;

| 61. | vítá skutečnost, že Komise bere v úvahu rozdíly mezi členskými státy, které jsou patrné v národních programech reforem, ale vyzývá Komisi a členské státy, aby věnovaly zvláštní pozornost těm regionům, které jsou trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, zejména při zvažování přídělů finančních prostředků; |
| --- | --- |

61.

vítá skutečnost, že Komise bere v úvahu rozdíly mezi členskými státy, které jsou patrné v národních programech reforem, ale vyzývá Komisi a členské státy, aby věnovaly zvláštní pozornost těm regionům, které jsou trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, zejména při zvažování přídělů finančních prostředků;

| 62. | zdůrazňuje, že na sociální politiku a politiku zaměstnanosti by se nemělo nahlížet pouze z hlediska nákladů, ale zohlednit by se rovněž měly strukturální reformy trhu práce a perspektivy dlouhodobého přínosu s cílem udržet investice do společnosti a občanů v zájmu dosažení cílů strategie EU 2020 a zajištění budoucnosti a stability členských států a EU jako celku; |
| --- | --- |

62.

zdůrazňuje, že na sociální politiku a politiku zaměstnanosti by se nemělo nahlížet pouze z hlediska nákladů, ale zohlednit by se rovněž měly strukturální reformy trhu práce a perspektivy dlouhodobého přínosu s cílem udržet investice do společnosti a občanů v zájmu dosažení cílů strategie EU 2020 a zajištění budoucnosti a stability členských států a EU jako celku;

| 63. | zdůrazňuje, že ačkoli jsou mzdy důležitou proměnnou při řešení makroekonomické nerovnováhy eurozóny, nejsou pouze nástrojem hospodářské úpravy, ale především příjmem, z něhož musí pracovníci žít; vyzývá Komisi, aby zajistila, aby doporučení týkající se mezd nezvyšovala chudobu pracujících osob nebo mzdovou nerovnost v rámci členských států, ani nepoškozovala nízkopříjmové skupiny; |
| --- | --- |

63.

zdůrazňuje, že ačkoli jsou mzdy důležitou proměnnou při řešení makroekonomické nerovnováhy eurozóny, nejsou pouze nástrojem hospodářské úpravy, ale především příjmem, z něhož musí pracovníci žít; vyzývá Komisi, aby zajistila, aby doporučení týkající se mezd nezvyšovala chudobu pracujících osob nebo mzdovou nerovnost v rámci členských států, ani nepoškozovala nízkopříjmové skupiny;

| 64. | je hluboce znepokojen skutečností, že EU je velmi vzdálená dosažení cílů v oblasti zaměstnanosti a sociálních cílů strategie Evropa 2020, a že zejména v dosažení cíle omezení chudoby velmi zaostává, jelikož počet osob žijících v chudobě se nesnižuje, ale od roku 2010 do roku 2012 se naopak zvýšil o 10 milionů; vyzývá novou Komisi, aby zaujala konsistentní postoj a okamžitě si od členských států vyžádala zprávy o jejich pokroku v rámci strategie Evropa 2020; vyzývá členské státy, aby do svých národních programů reforem zavedly dobře vymezené vnitrostátní strategie s cílem pokročit ve strategii Evropa 2020, zejména pokud jde o snižování chudoby; |
| --- | --- |

64.

je hluboce znepokojen skutečností, že EU je velmi vzdálená dosažení cílů v oblasti zaměstnanosti a sociálních cílů strategie Evropa 2020, a že zejména v dosažení cíle omezení chudoby velmi zaostává, jelikož počet osob žijících v chudobě se nesnižuje, ale od roku 2010 do roku 2012 se naopak zvýšil o 10 milionů; vyzývá novou Komisi, aby zaujala konsistentní postoj a okamžitě si od členských států vyžádala zprávy o jejich pokroku v rámci strategie Evropa 2020; vyzývá členské státy, aby do svých národních programů reforem zavedly dobře vymezené vnitrostátní strategie s cílem pokročit ve strategii Evropa 2020, zejména pokud jde o snižování chudoby;

| 65. | vítá skutečnost, že Komise využívá pro účely letošních doporučení pro jednotlivé země nový srovnávací přehled zaměstnanosti a sociální situace, zejména pak odkazy na míry nezaměstnanosti a míry nezaměstnanosti mladých a počet osob, které nejsou zařazeny do pracovního procesu ani do vzdělávání či odborné přípravy; bere na vědomí, že tyto ukazatele jsou čistě analytické; žádá, aby do srovnávacího přehledu byly začleněny další údaje, jako je kvalita pracovních míst, míra chudoby dětí, přístup k lékařské péči a bezdomovectví; žádá, aby tyto ukazatele byly reálně zohledněny v celém procesu evropského semestru; |
| --- | --- |

65.

vítá skutečnost, že Komise využívá pro účely letošních doporučení pro jednotlivé země nový srovnávací přehled zaměstnanosti a sociální situace, zejména pak odkazy na míry nezaměstnanosti a míry nezaměstnanosti mladých a počet osob, které nejsou zařazeny do pracovního procesu ani do vzdělávání či odborné přípravy; bere na vědomí, že tyto ukazatele jsou čistě analytické; žádá, aby do srovnávacího přehledu byly začleněny další údaje, jako je kvalita pracovních míst, míra chudoby dětí, přístup k lékařské péči a bezdomovectví; žádá, aby tyto ukazatele byly reálně zohledněny v celém procesu evropského semestru;

| 66. | vyzývá Komisi a Radu, aby v rámci evropského semestru pokračovaly ve vylepšování ukazatelů pro sledování společenského, environmentálního a inovačního rozměru strategie Evropa 2020; vyzývá Komisi, aby pokračovala v diskusi o počtu a vývoji sociálních ukazatelů a ukazatelů zaměstnanosti, jelikož hospodářské a sociální aspekty EU jsou dvě strany téže mince a obě hrají v rozvoji EU klíčovou úlohu; |
| --- | --- |

66.

vyzývá Komisi a Radu, aby v rámci evropského semestru pokračovaly ve vylepšování ukazatelů pro sledování společenského, environmentálního a inovačního rozměru strategie Evropa 2020; vyzývá Komisi, aby pokračovala v diskusi o počtu a vývoji sociálních ukazatelů a ukazatelů zaměstnanosti, jelikož hospodářské a sociální aspekty EU jsou dvě strany téže mince a obě hrají v rozvoji EU klíčovou úlohu;

| 67. | opakuje svou výzvu uspořádat před konáním eurosummitů dle potřeby setkání ministrů pro zaměstnanost a sociální věci Euroskupiny, aby bylo zajištěno, že obavy týkající se zaměstnanosti a sociální oblasti budou v diskusích a při rozhodování orgánů eurozóny řešeny ucelenějším způsobem, což by se mělo promítnout při setkání hlav států a předsedů vlád eurozóny; je přesvědčen o důležitosti společných schůzí Rady pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele a Rady pro hospodářské a finanční věci, při nichž bude možné přijmout soudržný postoj, kdykoli to bude nutné; |
| --- | --- |

67.

opakuje svou výzvu uspořádat před konáním eurosummitů dle potřeby setkání ministrů pro zaměstnanost a sociální věci Euroskupiny, aby bylo zajištěno, že obavy týkající se zaměstnanosti a sociální oblasti budou v diskusích a při rozhodování orgánů eurozóny řešeny ucelenějším způsobem, což by se mělo promítnout při setkání hlav států a předsedů vlád eurozóny; je přesvědčen o důležitosti společných schůzí Rady pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele a Rady pro hospodářské a finanční věci, při nichž bude možné přijmout soudržný postoj, kdykoli to bude nutné;

| 68. | vítá skutečnost, že Komise uznala, že opatření týkající se fiskální konsolidace přijatá s cílem zaručit nejen udržitelnost ekonomik některých členských států, ale také udržitelnost evropského hospodářství jako celku, měla na zaměstnanost a sociální situaci v EU závažný a dalekosáhlý dopad; vyzývá k tomu, aby bylo vyvinuto větší úsilí o splnění všech závazků v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí stanovených ve Smlouvách a v Listině základních práv EU; vyzývá Agenturu EU pro základní práva, aby důkladně posoudila dopady těchto opatření na základní práva a vydala doporučení v případě porušení Listiny; |
| --- | --- |

68.

vítá skutečnost, že Komise uznala, že opatření týkající se fiskální konsolidace přijatá s cílem zaručit nejen udržitelnost ekonomik některých členských států, ale také udržitelnost evropského hospodářství jako celku, měla na zaměstnanost a sociální situaci v EU závažný a dalekosáhlý dopad; vyzývá k tomu, aby bylo vyvinuto větší úsilí o splnění všech závazků v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí stanovených ve Smlouvách a v Listině základních práv EU; vyzývá Agenturu EU pro základní práva, aby důkladně posoudila dopady těchto opatření na základní práva a vydala doporučení v případě porušení Listiny;

| 69. | vítá záměr italského předsednictví, který je uveden v závěrech Evropské rady z jejího mimořádného zasedání konaného dne 30. srpna 2014, jímž je uspořádat konferenci na úrovni představitelů států a vlád na téma zaměstnanosti, a zejména pak zaměstnanosti mládeže; |
| --- | --- |

69.

vítá záměr italského předsednictví, který je uveden v závěrech Evropské rady z jejího mimořádného zasedání konaného dne 30. srpna 2014, jímž je uspořádat konferenci na úrovni představitelů států a vlád na téma zaměstnanosti, a zejména pak zaměstnanosti mládeže;

| 70. | vítá výše zmíněné snížení míry nezaměstnanosti v některých členských státech; připomíná nicméně, že strategie Evropa 2020 správně uvádí, že je zapotřebí sledovat údaje o míře zaměstnanosti, a považuje za politováníhodné, že současné ukazatele míry zaměstnanosti neodrážejí přesně skutečný stav na všech trzích práce v EU; |
| --- | --- |

70.

vítá výše zmíněné snížení míry nezaměstnanosti v některých členských státech; připomíná nicméně, že strategie Evropa 2020 správně uvádí, že je zapotřebí sledovat údaje o míře zaměstnanosti, a považuje za politováníhodné, že současné ukazatele míry zaměstnanosti neodrážejí přesně skutečný stav na všech trzích práce v EU;

| 71. | bere na vědomí, že Komise poukazuje na potřebu strukturálních reforem, jejichž cílem je zlepšení rámcových podmínek pro růst a vytváření pracovních míst, a to zejména v době vysoké nezaměstnanosti, a že mnoho příležitostí k tomu může být na vnitrostátní i evropské úrovni poskytnuto po vybudování jednotného trhu; |
| --- | --- |

71.

bere na vědomí, že Komise poukazuje na potřebu strukturálních reforem, jejichž cílem je zlepšení rámcových podmínek pro růst a vytváření pracovních míst, a to zejména v době vysoké nezaměstnanosti, a že mnoho příležitostí k tomu může být na vnitrostátní i evropské úrovni poskytnuto po vybudování jednotného trhu;

| 72. | vyzývá novou Komisi, aby vytváření pracovních míst učinila svou absolutní prioritou vypracováním ambiciózní a komplexní strategie pro nastartování růstu a vytvoření kvalitních pracovních míst, do níž by se měli zapojit všichni noví komisaři; zastává názor, že pro tyto účely by komisař pro zaměstnanost a sociální věci měl vypracovat plán pro kvalitní pracovní místa, který bude pokrývat veškeré oblasti politik a zahrnovat konkrétní opatření; |
| --- | --- |

72.

vyzývá novou Komisi, aby vytváření pracovních míst učinila svou absolutní prioritou vypracováním ambiciózní a komplexní strategie pro nastartování růstu a vytvoření kvalitních pracovních míst, do níž by se měli zapojit všichni noví komisaři; zastává názor, že pro tyto účely by komisař pro zaměstnanost a sociální věci měl vypracovat plán pro kvalitní pracovní místa, který bude pokrývat veškeré oblasti politik a zahrnovat konkrétní opatření;

| 73. | domnívá se, že EU nemůže svou konkurenceschopnost obnovit pouze pomocí úsporných opatření, ale že je třeba tato opatření podpořit většími investicemi do výzkumu a vývoje, vzdělávání a získávání dovedností a do větší účinnosti zdrojů; požaduje, aby trh práce byl adaptivnější a dynamičtější, aby se dokázal přizpůsobit hospodářským výkyvům, aniž by docházelo k hromadnému propouštění a nadměrnému upravování mezd; připomíná, že se značně snížila kupní síla mnoha pracovníků EU, příjmy domácností i vnitřní poptávka; je přesvědčen, že pro nezbytné obnovení konkurenceschopnosti našeho hospodářství musí EU rovněž zvážit strategie zaměřené na ostatní výrobní náklady, vývoj cen a ziskové rozpětí a na meziodvětvové politiky zaměřené na podporu inovací, produktivity a špičkové kvality; |
| --- | --- |

73.

domnívá se, že EU nemůže svou konkurenceschopnost obnovit pouze pomocí úsporných opatření, ale že je třeba tato opatření podpořit většími investicemi do výzkumu a vývoje, vzdělávání a získávání dovedností a do větší účinnosti zdrojů; požaduje, aby trh práce byl adaptivnější a dynamičtější, aby se dokázal přizpůsobit hospodářským výkyvům, aniž by docházelo k hromadnému propouštění a nadměrnému upravování mezd; připomíná, že se značně snížila kupní síla mnoha pracovníků EU, příjmy domácností i vnitřní poptávka; je přesvědčen, že pro nezbytné obnovení konkurenceschopnosti našeho hospodářství musí EU rovněž zvážit strategie zaměřené na ostatní výrobní náklady, vývoj cen a ziskové rozpětí a na meziodvětvové politiky zaměřené na podporu inovací, produktivity a špičkové kvality;

| 74. | je znepokojen stále se prohlubujícími nerovnostmi v majetku a příjmech, které oslabují kupní sílu, vnitřní poptávku a investice do reálné ekonomiky; vyzývá členské státy, aby mezi cíle svých národních programů reforem zařadily snížení těchto nerovností s cílem nastartovat růst a zvýšit zaměstnanost a sociální soudržnost; |
| --- | --- |

74.

je znepokojen stále se prohlubujícími nerovnostmi v majetku a příjmech, které oslabují kupní sílu, vnitřní poptávku a investice do reálné ekonomiky; vyzývá členské státy, aby mezi cíle svých národních programů reforem zařadily snížení těchto nerovností s cílem nastartovat růst a zvýšit zaměstnanost a sociální soudržnost;

| 75. | zdůrazňuje, že je třeba daňové zatížení práce nahradit jinými formami udržitelného zdanění, které podpoří růst a vytváření pracovních míst; |
| --- | --- |

75.

zdůrazňuje, že je třeba daňové zatížení práce nahradit jinými formami udržitelného zdanění, které podpoří růst a vytváření pracovních míst;

| 76. | vítá doporučení Komise pro jednotlivé země v oblasti ekologických daní a vyzývá členské státy, aby se těmito doporučeními řídily a zajistily, že zvláštní užitek z těchto opatření budou mít osoby s nízkými příjmy; poukazuje na to, že nahrazení daňového zatížení práce ekologickými daněmi a postupné rušení ekologicky škodlivých subvencí bude mít příznivý dopad na rozpočet, zaměstnanost, sociální situaci a životní prostředí; |
| --- | --- |

76.

vítá doporučení Komise pro jednotlivé země v oblasti ekologických daní a vyzývá členské státy, aby se těmito doporučeními řídily a zajistily, že zvláštní užitek z těchto opatření budou mít osoby s nízkými příjmy; poukazuje na to, že nahrazení daňového zatížení práce ekologickými daněmi a postupné rušení ekologicky škodlivých subvencí bude mít příznivý dopad na rozpočet, zaměstnanost, sociální situaci a životní prostředí;

| 77. | je znepokojen tím, že finanční roztříštěnost eurozóny ohrožuje v některých případech růst malých a středních podniků a jejich udržitelnost; vyzývá k obnově úvěrové kapacity ekonomiky, která malým a středním podnikům umožňuje investovat a vytvářet pracovní místa, a k usnadnění možnosti podnikání malých a středních podniků a jejich přístupu k programům, jako je COSME či Horizont 2020; |
| --- | --- |

77.

je znepokojen tím, že finanční roztříštěnost eurozóny ohrožuje v některých případech růst malých a středních podniků a jejich udržitelnost; vyzývá k obnově úvěrové kapacity ekonomiky, která malým a středním podnikům umožňuje investovat a vytvářet pracovní místa, a k usnadnění možnosti podnikání malých a středních podniků a jejich přístupu k programům, jako je COSME či Horizont 2020;

| 78. | žádá členské státy, aby odstranily zbytečnou administrativní zátěž a byrokracii, které čelí samostatně výdělečně činné osoby, mikropodniky a malé a střední podniky, a aby usnadnily podmínky pro zakládání nových podniků; |
| --- | --- |

78.

žádá členské státy, aby odstranily zbytečnou administrativní zátěž a byrokracii, které čelí samostatně výdělečně činné osoby, mikropodniky a malé a střední podniky, a aby usnadnily podmínky pro zakládání nových podniků;

| 79. | vyzývá Komisi, aby na základě článku 9 SFEU neprodleně konkretizovala přislíbený plán investic ve výši 300 miliard EUR, a vyzývá k tomu, aby bylo posouzeno, zda je výše těchto investic dostatečná pro obnovení plného potenciálu růstu a konkurenceschopnosti EU a vytvoření kvalitních pracovních míst; |
| --- | --- |

79.

vyzývá Komisi, aby na základě článku 9 SFEU neprodleně konkretizovala přislíbený plán investic ve výši 300 miliard EUR, a vyzývá k tomu, aby bylo posouzeno, zda je výše těchto investic dostatečná pro obnovení plného potenciálu růstu a konkurenceschopnosti EU a vytvoření kvalitních pracovních míst;

| 80. | vítá výzvu Komise obsaženou v jejím souhrnném sdělení o doporučeních pro jednotlivé země v EU jako celku, aby se více investovalo do výzkumu a vývoje, inovací, vzdělávání, dovedností a aktivních politik trhu práce a také do energetiky, dopravy a digitální ekonomiky; |
| --- | --- |

80.

vítá výzvu Komise obsaženou v jejím souhrnném sdělení o doporučeních pro jednotlivé země v EU jako celku, aby se více investovalo do výzkumu a vývoje, inovací, vzdělávání, dovedností a aktivních politik trhu práce a také do energetiky, dopravy a digitální ekonomiky;

| 81. | vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily průmysl EU tím, že budou uplatňovat pružnější politiku hospodářské soutěže a plán přechodu k ekologickým a digitálním technologiím ve prospěch konkurenceschopnosti a zaměstnanosti; znovu opakuje svou výzvu, aby Komise po konzultaci se sociálními partnery vypracovala návrh právního aktu o poskytování informací pracovníkům a konzultacích s nimi a o předjímání a řízení restrukturalizace s cílem zajistit hospodářsky a sociálně odpovědnou adaptaci průmyslu EU na změny tak, aby práva pracovníků byla zachována, aniž by na společnosti, zejména na malé a střední podniky, byla kladena přílišná administrativní zátěž; |
| --- | --- |

81.

vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily průmysl EU tím, že budou uplatňovat pružnější politiku hospodářské soutěže a plán přechodu k ekologickým a digitálním technologiím ve prospěch konkurenceschopnosti a zaměstnanosti; znovu opakuje svou výzvu, aby Komise po konzultaci se sociálními partnery vypracovala návrh právního aktu o poskytování informací pracovníkům a konzultacích s nimi a o předjímání a řízení restrukturalizace s cílem zajistit hospodářsky a sociálně odpovědnou adaptaci průmyslu EU na změny tak, aby práva pracovníků byla zachována, aniž by na společnosti, zejména na malé a střední podniky, byla kladena přílišná administrativní zátěž;

| 82. | je znepokojen tím, že v mnoha členských státech a odvětvích dochází kromě rušení pracovních míst ke snižování jejich kvality a zvyšují se překážky zaměstnávání a zhoršují se pracovní normy; zdůrazňuje, že Komise a členské státy musí cíleně usilovat o zlepšení kvality pracovních míst a sladit nabízené kvalifikace s potřebami trhu práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby vyvinuly cílené snahy o řešení dodatečných problémů způsobených nedobrovolnými částečnými úvazky a nedobrovolným zaměstnáváním na dobu určitou, nejistými smlouvami (jako jsou smlouvy s nulovým počtem pracovních hodin), falešnou samostatnou výdělečnou činností a nehlášenou prací; vítá proto iniciativu Komise týkající se evropské platformy nehlášené práce; opakuje svou výzvu členským státům, aby lidem s nejistým zaměstnáním, smlouvami na dobu určitou nebo na částečný úvazek a osobám samostatně výdělečně činným zajistily základní soubor práv a náležitou sociální ochranu; |
| --- | --- |

82.

je znepokojen tím, že v mnoha členských státech a odvětvích dochází kromě rušení pracovních míst ke snižování jejich kvality a zvyšují se překážky zaměstnávání a zhoršují se pracovní normy; zdůrazňuje, že Komise a členské státy musí cíleně usilovat o zlepšení kvality pracovních míst a sladit nabízené kvalifikace s potřebami trhu práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby vyvinuly cílené snahy o řešení dodatečných problémů způsobených nedobrovolnými částečnými úvazky a nedobrovolným zaměstnáváním na dobu určitou, nejistými smlouvami (jako jsou smlouvy s nulovým počtem pracovních hodin), falešnou samostatnou výdělečnou činností a nehlášenou prací; vítá proto iniciativu Komise týkající se evropské platformy nehlášené práce; opakuje svou výzvu členským státům, aby lidem s nejistým zaměstnáním, smlouvami na dobu určitou nebo na částečný úvazek a osobám samostatně výdělečně činným zajistily základní soubor práv a náležitou sociální ochranu;

| 83. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby ve svých strategických doporučeních prosazovala reformy trhu práce zaměřené mimo jiné na snížení segmentace, podporu přecházení mezi zaměstnáními, zlepšení začleňování ohrožených skupin do trhu práce, snižování chudoby pracujících, podporu rovnosti mezi muži a ženami, posílení práv zaměstnanců s neobvyklými smlouvami a poskytování větší sociální ochrany osobám samostatně výdělečně činným; |
| --- | --- |

83.

vyzývá Komisi k zajištění toho, aby ve svých strategických doporučeních prosazovala reformy trhu práce zaměřené mimo jiné na snížení segmentace, podporu přecházení mezi zaměstnáními, zlepšení začleňování ohrožených skupin do trhu práce, snižování chudoby pracujících, podporu rovnosti mezi muži a ženami, posílení práv zaměstnanců s neobvyklými smlouvami a poskytování větší sociální ochrany osobám samostatně výdělečně činným;

| 84. | konstatuje, že ve své výroční zprávě o zaměstnanosti a sociální situaci v EU za rok 2013 Komise zdůraznila význam výdajů na sociální ochranu jako záruky proti sociálním rizikům; připomíná význam automatických stabilizátorů při řešení asymetrických šoků, zamezení nadměrnému ochuzování sociálního státu členských zemí, a tudíž i při posilování udržitelnosti HMU jako celku; vyzývá Komisi, aby ve svých doporučeních pro jednotlivé země zdůraznila význam ochrany silných automatických stabilizátorů v členských státech s ohledem na jejich významnou úlohu pro zachování sociální soudržnosti a pro zvýšení vnitřní poptávky a hospodářského růstu; znovu vyzývá Komisi, aby vypracovala zelenou knihu o automatických stabilizátorech v eurozóně; |
| --- | --- |

84.

konstatuje, že ve své výroční zprávě o zaměstnanosti a sociální situaci v EU za rok 2013 Komise zdůraznila význam výdajů na sociální ochranu jako záruky proti sociálním rizikům; připomíná význam automatických stabilizátorů při řešení asymetrických šoků, zamezení nadměrnému ochuzování sociálního státu členských zemí, a tudíž i při posilování udržitelnosti HMU jako celku; vyzývá Komisi, aby ve svých doporučeních pro jednotlivé země zdůraznila význam ochrany silných automatických stabilizátorů v členských státech s ohledem na jejich významnou úlohu pro zachování sociální soudržnosti a pro zvýšení vnitřní poptávky a hospodářského růstu; znovu vyzývá Komisi, aby vypracovala zelenou knihu o automatických stabilizátorech v eurozóně;

| 85. | bere na vědomí záměr italského předsednictví Evropské rady, který nastínilo ve svém programu, zahájit diskusi o automatických stabilizátorech na úrovni EU se zvláštním zaměřením na možné zavedení systému podpory v nezaměstnanosti v eurozóně; |
| --- | --- |

85.

bere na vědomí záměr italského předsednictví Evropské rady, který nastínilo ve svém programu, zahájit diskusi o automatických stabilizátorech na úrovni EU se zvláštním zaměřením na možné zavedení systému podpory v nezaměstnanosti v eurozóně;

| 86. | zdůrazňuje, že v současné situaci jsou důležité aktivní a inkluzivní politiky na podporu trhu práce coby strategický nástroj na podporu zaměstnanosti; je hluboce znepokojen tím, že některé členské státy i přes zvyšující se míry nezaměstnanosti snížily rozpočtové prostředky vyčleněné na financování aktivních a inkluzivních politik na podporu trhu práce; vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery rozšířily působnost a účinnost aktivních politik na podporu trhu práce; |
| --- | --- |

86.

zdůrazňuje, že v současné situaci jsou důležité aktivní a inkluzivní politiky na podporu trhu práce coby strategický nástroj na podporu zaměstnanosti; je hluboce znepokojen tím, že některé členské státy i přes zvyšující se míry nezaměstnanosti snížily rozpočtové prostředky vyčleněné na financování aktivních a inkluzivních politik na podporu trhu práce; vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery rozšířily působnost a účinnost aktivních politik na podporu trhu práce;

| 87. | vítá přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2014/EU ze dne 15. května 2014 o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti; bere na vědomí návrh nařízení o portálu EURES (evropský portál pracovní mobility) z ledna 2014; vyzývá Parlament a Radu, aby reformu bezodkladně projednaly, a portál EURES by se tak mohl stát účinným nástrojem na podporu volného pohybu pracovníků v rámci EU v souladu s ustanoveními nařízení (EU) č. 1296/2013, a to i s ohledem na podporu rozmanitosti; připomíná, že mobilita musí být nadále dobrovolná a nesmí omezovat úsilí o vytváření kvalitních pracovních míst a míst odborné přípravy vyvíjené v jednotlivých členských státech; zdůrazňuje, že spolehlivé a profesionální poskytování informací o pracovních a životních podmínkách v jiných členských státech jsou nezbytným předpokladem pro dobré fungování Evropského hospodářského prostoru; |
| --- | --- |

87.

vítá přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2014/EU ze dne 15. května 2014 o posílení spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti; bere na vědomí návrh nařízení o portálu EURES (evropský portál pracovní mobility) z ledna 2014; vyzývá Parlament a Radu, aby reformu bezodkladně projednaly, a portál EURES by se tak mohl stát účinným nástrojem na podporu volného pohybu pracovníků v rámci EU v souladu s ustanoveními nařízení (EU) č. 1296/2013, a to i s ohledem na podporu rozmanitosti; připomíná, že mobilita musí být nadále dobrovolná a nesmí omezovat úsilí o vytváření kvalitních pracovních míst a míst odborné přípravy vyvíjené v jednotlivých členských státech; zdůrazňuje, že spolehlivé a profesionální poskytování informací o pracovních a životních podmínkách v jiných členských státech jsou nezbytným předpokladem pro dobré fungování Evropského hospodářského prostoru;

| 88. | zdůrazňuje, že narůstá počet pracovníků, zejména mladých lidí, kteří opouštějí své země původu a v jiných členských státech hledají pracovní příležitosti; žádá Komisi, aby společně s členskými státy prosazovala mobilitu pracovníků v rámci EU s cílem zaručit svobodu pohybu a zároveň stvrdit zásadu rovného zacházení a zaručit mzdové a sociální standardy; vyzývá všechny členské státy, aby zajistily sociální a pracovní podmínky, které jsou v souladu se strategií Evropa 2020; |
| --- | --- |

88.

zdůrazňuje, že narůstá počet pracovníků, zejména mladých lidí, kteří opouštějí své země původu a v jiných členských státech hledají pracovní příležitosti; žádá Komisi, aby společně s členskými státy prosazovala mobilitu pracovníků v rámci EU s cílem zaručit svobodu pohybu a zároveň stvrdit zásadu rovného zacházení a zaručit mzdové a sociální standardy; vyzývá všechny členské státy, aby zajistily sociální a pracovní podmínky, které jsou v souladu se strategií Evropa 2020;

| 89. | je znepokojen skutečností, že počet pracovníků se znalostmi v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky (STEM) nebude v nadcházejících letech uspokojovat rostoucí poptávku ze strany podniků, což povede ke snížení schopnosti pracovní sily v EU přizpůsobit se a dále se rozvíjet; vyzývá členské státy, aby investovaly do modernizace systémů vzdělávání a odborné přípravy, včetně celoživotního vzdělávání, a zejména do systémů duálního vzdělávání, a aby usnadnily přechod ze školního do pracovního prostředí; |
| --- | --- |

89.

je znepokojen skutečností, že počet pracovníků se znalostmi v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky (STEM) nebude v nadcházejících letech uspokojovat rostoucí poptávku ze strany podniků, což povede ke snížení schopnosti pracovní sily v EU přizpůsobit se a dále se rozvíjet; vyzývá členské státy, aby investovaly do modernizace systémů vzdělávání a odborné přípravy, včetně celoživotního vzdělávání, a zejména do systémů duálního vzdělávání, a aby usnadnily přechod ze školního do pracovního prostředí;

| 90. | domnívá se, že je zapotřebí zlepšit řídící, manažerské a podnikatelské dovednosti mládeže, aby mohly nové a začínající podniky využívat nových trhů za účelem naplnění svého růstového potenciálu, a z mladých lidí se tak mohli stát zaměstnavatelé, nikoli jen zaměstnanci; |
| --- | --- |

90.

domnívá se, že je zapotřebí zlepšit řídící, manažerské a podnikatelské dovednosti mládeže, aby mohly nové a začínající podniky využívat nových trhů za účelem naplnění svého růstového potenciálu, a z mladých lidí se tak mohli stát zaměstnavatelé, nikoli jen zaměstnanci;

| 91. | konstatuje, že bankovní půjčky jsou v EU stále nejčastějším zdrojem financování; domnívá se však, že nové formy financování prostřednictvím inovativních programů a nebankovních způsobů financování, jako je skupinové financování (crowdfunding), neformální investoři do malých a středních podniků (SME angels), systémy vzájemných půjček (peer to peer), mikroúvěry, snadno přístupné mikroúvěrové agentury a další nástroje, jsou skutečným přínosem a mohou začínajícím podnikům a malým a středním podnikům poskytnout klíčové investice do růstu a vytváření pracovních míst; |
| --- | --- |

91.

konstatuje, že bankovní půjčky jsou v EU stále nejčastějším zdrojem financování; domnívá se však, že nové formy financování prostřednictvím inovativních programů a nebankovních způsobů financování, jako je skupinové financování (crowdfunding), neformální investoři do malých a středních podniků (SME angels), systémy vzájemných půjček (peer to peer), mikroúvěry, snadno přístupné mikroúvěrové agentury a další nástroje, jsou skutečným přínosem a mohou začínajícím podnikům a malým a středním podnikům poskytnout klíčové investice do růstu a vytváření pracovních míst;

| 92. | vítá snížení měr nezaměstnanosti mladých, poukazuje však na to, že jsou stále alarmující; 22 % v EU-28 a 23,1 % v eurozóně; zdůrazňuje, že rozdíly mezi členskými státy (7,8 % v Německu a 56,3 % v Řecku (v dubnu 2014)) jsou znepokojivé; zdůrazňuje, že se rovněž zvýšila nejistota práce a podzaměstnanost a že i když mladí lidé najdou zaměstnání, někteří z nich — v průměru 43 % v porovnání s 13 % dospělých pracovníků — často pracuje za nejistých podmínek nebo nedobrovolně na částečný úvazek; vyjadřuje rovněž znepokojení nad rostoucím počtem nezaměstnaných mladých lidí bez domova v mnoha členských státech; |
| --- | --- |

92.

vítá snížení měr nezaměstnanosti mladých, poukazuje však na to, že jsou stále alarmující; 22 % v EU-28 a 23,1 % v eurozóně; zdůrazňuje, že rozdíly mezi členskými státy (7,8 % v Německu a 56,3 % v Řecku (v dubnu 2014)) jsou znepokojivé; zdůrazňuje, že se rovněž zvýšila nejistota práce a podzaměstnanost a že i když mladí lidé najdou zaměstnání, někteří z nich — v průměru 43 % v porovnání s 13 % dospělých pracovníků — často pracuje za nejistých podmínek nebo nedobrovolně na částečný úvazek; vyjadřuje rovněž znepokojení nad rostoucím počtem nezaměstnaných mladých lidí bez domova v mnoha členských státech;

| 93. | vítá skutečnost, že záruky pro mladé lidi jsou zmíněny ve většině doporučení pro jednotlivé země; vyzývá Komisi, aby bedlivě monitorovala výzvy, které byly specifikovány v doporučeních pro jednotlivé země na rok 2014, pokud jde o kvalitu nabídek, nedostatečně aktivní přístup k osobám, které nejsou zaměstnané, nevzdělávají se, ani se neúčastní odborné přípravy (NEET), administrativní kapacity veřejných služeb zaměstnanosti a chybějící účinnou spolupráci se všemi příslušnými partnery, a zároveň určovala osvědčené postupy, které by mohly sloužit jako ukazatel zlepšování programů; vyzývá k větší transparentnosti při monitorování provádění a k důraznějšímu přístupu při jednání s těmi členskými státy, které nevykazují pokrok, a k lepšímu využívání předfinancování; zdůrazňuje v této souvislosti, že Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí by měla pro všechny členské státy představovat pobídku k využívání Evropského sociálního fondu k financování širších projektů souvisejících s mládeží, zejména projektů zabývajících se chudobou a sociálním začleňováním; |
| --- | --- |

93.

vítá skutečnost, že záruky pro mladé lidi jsou zmíněny ve většině doporučení pro jednotlivé země; vyzývá Komisi, aby bedlivě monitorovala výzvy, které byly specifikovány v doporučeních pro jednotlivé země na rok 2014, pokud jde o kvalitu nabídek, nedostatečně aktivní přístup k osobám, které nejsou zaměstnané, nevzdělávají se, ani se neúčastní odborné přípravy (NEET), administrativní kapacity veřejných služeb zaměstnanosti a chybějící účinnou spolupráci se všemi příslušnými partnery, a zároveň určovala osvědčené postupy, které by mohly sloužit jako ukazatel zlepšování programů; vyzývá k větší transparentnosti při monitorování provádění a k důraznějšímu přístupu při jednání s těmi členskými státy, které nevykazují pokrok, a k lepšímu využívání předfinancování; zdůrazňuje v této souvislosti, že Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí by měla pro všechny členské státy představovat pobídku k využívání Evropského sociálního fondu k financování širších projektů souvisejících s mládeží, zejména projektů zabývajících se chudobou a sociálním začleňováním;

| 94. | vyzývá Komisi, aby navrhla evropský právní rámec, jehož prostřednictvím by se stanovily minimální normy zavedení záruk pro mladé, včetně kvality odborné přípravy, důstojných mezd pro mladé lidi a přístupu k službám zaměstnanosti a zaměstnaneckým právům, přičemž by měl zahrnovat mladé lidi od 25 do 30 let; vyzývá členské státy, aby využívaly efektivně dostupné rozpočtové prostředky a bez prodlení zavedly záruky pro mladé lidi; vyzývá Komisi a členské státy, aby zařadily záruky pro mladé lidi mezi své priority, jelikož první dva roky budou výdaje z rozpočtu předfinancovány; vyzývá k tomu, aby v plánovaném přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období byly navýšeny dostupné rozpočtové prostředky, přičemž je třeba mít na paměti, že podle odhadů Mezinárodní organizace práce jsou pro vyřešení problému nezaměstnanosti mládeže v eurozóně nutné prostředky ve výši 21 miliard EUR; považuje toto navýšení za nezbytnou investici, vezmeme-li v úvahu ohromné každoroční ztráty v důsledku neřešení otázky nezaměstnaností mládeže, jež se rovnají 153 miliardám EUR, což odpovídá 1,2 % HDP EU (Eurofound, 2012) (17); |
| --- | --- |

94.

vyzývá Komisi, aby navrhla evropský právní rámec, jehož prostřednictvím by se stanovily minimální normy zavedení záruk pro mladé, včetně kvality odborné přípravy, důstojných mezd pro mladé lidi a přístupu k službám zaměstnanosti a zaměstnaneckým právům, přičemž by měl zahrnovat mladé lidi od 25 do 30 let; vyzývá členské státy, aby využívaly efektivně dostupné rozpočtové prostředky a bez prodlení zavedly záruky pro mladé lidi; vyzývá Komisi a členské státy, aby zařadily záruky pro mladé lidi mezi své priority, jelikož první dva roky budou výdaje z rozpočtu předfinancovány; vyzývá k tomu, aby v plánovaném přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období byly navýšeny dostupné rozpočtové prostředky, přičemž je třeba mít na paměti, že podle odhadů Mezinárodní organizace práce jsou pro vyřešení problému nezaměstnanosti mládeže v eurozóně nutné prostředky ve výši 21 miliard EUR; považuje toto navýšení za nezbytnou investici, vezmeme-li v úvahu ohromné každoroční ztráty v důsledku neřešení otázky nezaměstnaností mládeže, jež se rovnají 153 miliardám EUR, což odpovídá 1,2 % HDP EU (Eurofound, 2012) (17);

| 95. | zdůrazňuje, že je důležité, aby byl kladen důraz na praktické dovednosti a na duální systém odborné přípravy, díky němuž se zvyšují šance mladých lidí na získání zaměstnání; |
| --- | --- |

95.

zdůrazňuje, že je důležité, aby byl kladen důraz na praktické dovednosti a na duální systém odborné přípravy, díky němuž se zvyšují šance mladých lidí na získání zaměstnání;

| 96. | vyzývá členské státy, aby na všech úrovních zlepšily spolupráci mezi podniky a odvětvím vzdělávání; |
| --- | --- |

96.

vyzývá členské státy, aby na všech úrovních zlepšily spolupráci mezi podniky a odvětvím vzdělávání;

| 97. | bere na vědomí doporučení Rady z března 2014 ohledně rámce pro kvalitu stáží, jehož cílem je předejít diskriminaci mladých lidí a jejich vykořisťování; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci evropského semestru zařadily tato doporučení do národních programů reforem a do doporučení pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

97.

bere na vědomí doporučení Rady z března 2014 ohledně rámce pro kvalitu stáží, jehož cílem je předejít diskriminaci mladých lidí a jejich vykořisťování; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci evropského semestru zařadily tato doporučení do národních programů reforem a do doporučení pro jednotlivé země;

| 98. | se znepokojením bere na vědomí, že míra nezaměstnanosti žen je vyšší než celková míra nezaměstnanosti (11,7 % žen ve srovnání s celkovou mírou ve výši 11,5 % v EU 18 a 10,4 % ve srovnání s 10,2 % v EU 28); vyzývá proto k vypracování zvláštního plánu na vytváření kvalitních pracovních míst, který by zahrnoval opatření zaměřená na ženy; vyzývá k začlenění hlediska rovnosti žen a mužů do doporučení a zdůrazňuje, že zlepšení v oblasti rovnosti žen a mužů a účasti žen na trhu práce nesmí být ohroženo jinými doporučeními; vyzývá ke stanovení zvláštních doporučení s cílem snížit rozdíly v odměňování a důchodech žen a mužů, které nejen brzdí hospodářství a konkurenceschopnost, ale jsou i znakem sociální nespravedlnosti; |
| --- | --- |

98.

se znepokojením bere na vědomí, že míra nezaměstnanosti žen je vyšší než celková míra nezaměstnanosti (11,7 % žen ve srovnání s celkovou mírou ve výši 11,5 % v EU 18 a 10,4 % ve srovnání s 10,2 % v EU 28); vyzývá proto k vypracování zvláštního plánu na vytváření kvalitních pracovních míst, který by zahrnoval opatření zaměřená na ženy; vyzývá k začlenění hlediska rovnosti žen a mužů do doporučení a zdůrazňuje, že zlepšení v oblasti rovnosti žen a mužů a účasti žen na trhu práce nesmí být ohroženo jinými doporučeními; vyzývá ke stanovení zvláštních doporučení s cílem snížit rozdíly v odměňování a důchodech žen a mužů, které nejen brzdí hospodářství a konkurenceschopnost, ale jsou i znakem sociální nespravedlnosti;

| 99. | vítá doporučení, která řeší nízkou účast žen na trhu práce; vyzývá Komisi, aby do příští roční analýzy růstu zahrnula širší hledisko rovnosti pohlaví, jež by nezahrnovalo pouze míru zaměstnanosti; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly segregací trhu práce a nerovným rozdělením pečovatelských povinností; požaduje cenově dostupné a kvalitní veřejné služby v oblasti péče o děti a jiné závislé osoby, které zejména ženám umožní návrat do zaměstnání a usnadní skloubení profesního a soukromého života; |
| --- | --- |

99.

vítá doporučení, která řeší nízkou účast žen na trhu práce; vyzývá Komisi, aby do příští roční analýzy růstu zahrnula širší hledisko rovnosti pohlaví, jež by nezahrnovalo pouze míru zaměstnanosti; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly segregací trhu práce a nerovným rozdělením pečovatelských povinností; požaduje cenově dostupné a kvalitní veřejné služby v oblasti péče o děti a jiné závislé osoby, které zejména ženám umožní návrat do zaměstnání a usnadní skloubení profesního a soukromého života;

| 100. | vyzývá členské státy, aby věnovaly zvláštní pozornost vysoké míře nezaměstnanosti ve znevýhodněných skupinách a aby si jako prioritu vytyčily zajištění přístupu a začlenění na trhu práce a prosazování politik v oblasti přístupu a začleňování ve všech oblastech, neboť práce je klíčem k úspěšné integraci; |
| --- | --- |

100.

vyzývá členské státy, aby věnovaly zvláštní pozornost vysoké míře nezaměstnanosti ve znevýhodněných skupinách a aby si jako prioritu vytyčily zajištění přístupu a začlenění na trhu práce a prosazování politik v oblasti přístupu a začleňování ve všech oblastech, neboť práce je klíčem k úspěšné integraci;

| 101. | je velmi znepokojen tím, že u dlouhodobě nezaměstnaných a starších lidí je míra nezaměstnanosti vyšší a že tyto skupiny čelí dodatečným těžkostem spojeným se zařazením na trh práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby pro úspěšný návrat těchto pracovníků na trh práce plně využily Evropský sociální fond; |
| --- | --- |

101.

je velmi znepokojen tím, že u dlouhodobě nezaměstnaných a starších lidí je míra nezaměstnanosti vyšší a že tyto skupiny čelí dodatečným těžkostem spojeným se zařazením na trh práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby pro úspěšný návrat těchto pracovníků na trh práce plně využily Evropský sociální fond;

| 102. | se znepokojením konstatuje, že zaměstnancům starším 40 let se v mnoha případech v práci nedostává vhodné odborné přípravy a dalšího vzdělávání; vyzývá proto zaměstnavatele, sociální partnery a vlády členských států, aby na trzích práce co nejdříve přistoupily k provádění skutečných koncepcí celoživotního učení a hodnocení s cílem dosáhnout viditelných zlepšení v oblasti kvalifikace starších pracovníků; |
| --- | --- |

102.

se znepokojením konstatuje, že zaměstnancům starším 40 let se v mnoha případech v práci nedostává vhodné odborné přípravy a dalšího vzdělávání; vyzývá proto zaměstnavatele, sociální partnery a vlády členských států, aby na trzích práce co nejdříve přistoupily k provádění skutečných koncepcí celoživotního učení a hodnocení s cílem dosáhnout viditelných zlepšení v oblasti kvalifikace starších pracovníků;

| 103. | vítá doporučení pro jednotlivé země zaměřená na zlepšení přiměřenosti a pokrytí systémů minimálních příjmů, záchranných sítí a sociální podpory a řadu doporučení týkajících se politik začleňování na trh práce; zastává nicméně názor, že nerovnoměrný a kolísavý růst, který v letech 2014 a 2015 Komise očekává, sám o sobě nemůže vyrovnat dopady, které měla krize ve svém důsledku na boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení a na dosažení cílů strategie Evropa 2020; požaduje, aby členské státy na tato doporučení důsledně navázaly, řídily se jimi a v rámci svých národních programů reforem navrhly konkrétní cílená opatření zaměřená na potírání chudoby, zejména bezdomovectví a chudoby dětí; |
| --- | --- |

103.

vítá doporučení pro jednotlivé země zaměřená na zlepšení přiměřenosti a pokrytí systémů minimálních příjmů, záchranných sítí a sociální podpory a řadu doporučení týkajících se politik začleňování na trh práce; zastává nicméně názor, že nerovnoměrný a kolísavý růst, který v letech 2014 a 2015 Komise očekává, sám o sobě nemůže vyrovnat dopady, které měla krize ve svém důsledku na boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení a na dosažení cílů strategie Evropa 2020; požaduje, aby členské státy na tato doporučení důsledně navázaly, řídily se jimi a v rámci svých národních programů reforem navrhly konkrétní cílená opatření zaměřená na potírání chudoby, zejména bezdomovectví a chudoby dětí;

| 104. | vyzývá Komisi, aby ve větší míře propojila evropský semestr s cíli strategie Evropa 2020 v sociální oblasti; je toho názoru, že národní programy reforem by měly informovat o pokroku v dosahování národních cílů v oblasti boje proti chudobě a o tom, jak přispívají ke společně stanovenému hlavnímu cíli v rámci strategie Evropa 2020 týkajícímu se chudoby; vyzývá Komisi, aby v budoucnu vydávala doporučení pro všechny členské státy týkající se boje proti chudobě; vyzývá členské státy, aby zavedly zvláštní antidiskriminační opatření a opatření pro sociální začleňování, jejichž cílem by bylo snižovat chudobu, a to zejména u skupin ohrožených sociálním vyloučením; vyzývá členské státy, aby zavedly komplexní aktivní strategii proti sociálnímu vyloučení, a to zajištěním minimálního příjmu a systému sociálního zabezpečení, v souladu s jejich vlastními vnitrostátními postupy, včetně ustanovení obsažených v kolektivních smlouvách nebo vnitrostátních právních předpisech; |
| --- | --- |

104.

vyzývá Komisi, aby ve větší míře propojila evropský semestr s cíli strategie Evropa 2020 v sociální oblasti; je toho názoru, že národní programy reforem by měly informovat o pokroku v dosahování národních cílů v oblasti boje proti chudobě a o tom, jak přispívají ke společně stanovenému hlavnímu cíli v rámci strategie Evropa 2020 týkajícímu se chudoby; vyzývá Komisi, aby v budoucnu vydávala doporučení pro všechny členské státy týkající se boje proti chudobě; vyzývá členské státy, aby zavedly zvláštní antidiskriminační opatření a opatření pro sociální začleňování, jejichž cílem by bylo snižovat chudobu, a to zejména u skupin ohrožených sociálním vyloučením; vyzývá členské státy, aby zavedly komplexní aktivní strategii proti sociálnímu vyloučení, a to zajištěním minimálního příjmu a systému sociálního zabezpečení, v souladu s jejich vlastními vnitrostátními postupy, včetně ustanovení obsažených v kolektivních smlouvách nebo vnitrostátních právních předpisech;

| 105. | s ohledem na doporučení Rady z 9. a 10. prosince 2013 o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech vyzývá členské státy, aby prováděly dlouhodobá, cílená a sjednocená opatření k omezení sociální a hospodářské marginalizace romských komunit, zejména přijetím opatření na jejich začleňování na trh práce, a to i posílením vazby mezi sociální pomocí a aktivačními opatřeními, zvýšením míry školní docházky romských dětí a snižováním počtu případů předčasného ukončení školní docházky; |
| --- | --- |

105.

s ohledem na doporučení Rady z 9. a 10. prosince 2013 o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech vyzývá členské státy, aby prováděly dlouhodobá, cílená a sjednocená opatření k omezení sociální a hospodářské marginalizace romských komunit, zejména přijetím opatření na jejich začleňování na trh práce, a to i posílením vazby mezi sociální pomocí a aktivačními opatřeními, zvýšením míry školní docházky romských dětí a snižováním počtu případů předčasného ukončení školní docházky;

| 106. | vyzývá Komisi, aby okamžitě řešila alarmující nárůst dětské chudoby v celé EU zavedením záruky proti dětské chudobě; je přesvědčen, že tato záruka je nanejvýše důležitá pro ochranu dětí, které jsou postiženy dopady současné hospodářské a sociální krize; |
| --- | --- |

106.

vyzývá Komisi, aby okamžitě řešila alarmující nárůst dětské chudoby v celé EU zavedením záruky proti dětské chudobě; je přesvědčen, že tato záruka je nanejvýše důležitá pro ochranu dětí, které jsou postiženy dopady současné hospodářské a sociální krize;

| 107. | vyjadřuje politování nad skutečností, že doporučení Komise týkající se důchodů byla vypracována, aniž by bylo zohledněn o stanovisko Parlamentu k příslušné zelené a bílé knize; zdůrazňuje, že důchodové reformy vyžadují vnitrostátní politickou a sociální soudržnost, a aby byly úspěšné, musí být projednány se sociálními partnery, a že potřebné komplexní reformy systémů důchodového zabezpečení členských států by měly být navrženy, rozpracovány a přijaty v takové podobě, aby byla zajištěna jejich udržitelnost, a zároveň nebyla ohrožena přiměřená úroveň důchodů, a to zcela v souladu s hospodářskými a sociálními prioritami strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

107.

vyjadřuje politování nad skutečností, že doporučení Komise týkající se důchodů byla vypracována, aniž by bylo zohledněn o stanovisko Parlamentu k příslušné zelené a bílé knize; zdůrazňuje, že důchodové reformy vyžadují vnitrostátní politickou a sociální soudržnost, a aby byly úspěšné, musí být projednány se sociálními partnery, a že potřebné komplexní reformy systémů důchodového zabezpečení členských států by měly být navrženy, rozpracovány a přijaty v takové podobě, aby byla zajištěna jejich udržitelnost, a zároveň nebyla ohrožena přiměřená úroveň důchodů, a to zcela v souladu s hospodářskými a sociálními prioritami strategie Evropa 2020;

| 108. | považuje za politováníhodné, že pouze několik málo doporučení řešilo otázku chudoby nebo bezdomovectví pracujících osob; poukazuje na to, že se objevují nové formy chudoby, které postihují střední a pracující třídu, kdy problémy se splácením hypoték vedou ke zvyšování počtu nucených vystěhování a zabavení majetku; vyzývá Komisi, aby se ve své roční analýze růstu na rok 2015 výslovně zabývala chudobou pracujících a lidí s omezenou nebo neexistující vazbou na trh práce; doporučuje, aby Komise a členské státy zavedly jednotnou politiku upřednostňující sociální a dostupné bydlení, účinné preventivní politiky zaměřené na snížení počtu nucených vystěhování a politiky na řešení tzv. energetické chudoby, která rovněž stoupá; |
| --- | --- |

108.

považuje za politováníhodné, že pouze několik málo doporučení řešilo otázku chudoby nebo bezdomovectví pracujících osob; poukazuje na to, že se objevují nové formy chudoby, které postihují střední a pracující třídu, kdy problémy se splácením hypoték vedou ke zvyšování počtu nucených vystěhování a zabavení majetku; vyzývá Komisi, aby se ve své roční analýze růstu na rok 2015 výslovně zabývala chudobou pracujících a lidí s omezenou nebo neexistující vazbou na trh práce; doporučuje, aby Komise a členské státy zavedly jednotnou politiku upřednostňující sociální a dostupné bydlení, účinné preventivní politiky zaměřené na snížení počtu nucených vystěhování a politiky na řešení tzv. energetické chudoby, která rovněž stoupá;

| 109. | vítá skutečnost, že se některá doporučení pro jednotlivé země týkají boje s chudobou dětí a cenově dostupných služeb péče o dítě, požaduje však více politik zaměřených na rodiny s nízkými příjmy; požaduje více doporučení ke strategiím sociálního začlenění, včetně boje s extrémními formami chudoby, jako je bezdomovectví; |
| --- | --- |

109.

vítá skutečnost, že se některá doporučení pro jednotlivé země týkají boje s chudobou dětí a cenově dostupných služeb péče o dítě, požaduje však více politik zaměřených na rodiny s nízkými příjmy; požaduje více doporučení ke strategiím sociálního začlenění, včetně boje s extrémními formami chudoby, jako je bezdomovectví;

| 110. | bere na vědomí, že Komise podporuje strategie aktivního začleňování; je však přesvědčen, že tyto strategie musí zahrnovat opatření k začleňování lidí se zdravotním postižením a sníženou pracovní schopností na trh práce; vybízí členské státy, aby zvážily přínos pobídek pro zaměstnavatele k tomu, aby zaměstnávali osoby, které jsou trhu práce nejvzdálenější, a to prostřednictvím vyvážené kombinace povinností a podpůrných sítí zahrnujících všechny příslušné zúčastněné strany do vytváření politik trhu práce členských států; |
| --- | --- |

110.

bere na vědomí, že Komise podporuje strategie aktivního začleňování; je však přesvědčen, že tyto strategie musí zahrnovat opatření k začleňování lidí se zdravotním postižením a sníženou pracovní schopností na trh práce; vybízí členské státy, aby zvážily přínos pobídek pro zaměstnavatele k tomu, aby zaměstnávali osoby, které jsou trhu práce nejvzdálenější, a to prostřednictvím vyvážené kombinace povinností a podpůrných sítí zahrnujících všechny příslušné zúčastněné strany do vytváření politik trhu práce členských států;

| 111. | s ohledem na vysokou míru chudoby požaduje, aby bylo vyhodnoceno, zda Fond evropské pomoci nejchudším osobám disponuje dostatečnými zdroji, a pokud ne, aby se během přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období zvážila možnost navýšení jeho prostředků; |
| --- | --- |

111.

s ohledem na vysokou míru chudoby požaduje, aby bylo vyhodnoceno, zda Fond evropské pomoci nejchudším osobám disponuje dostatečnými zdroji, a pokud ne, aby se během přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období zvážila možnost navýšení jeho prostředků;

| 112. | sdílí názor Komise, že členské státy musí řešit bezdomovectví prostřednictvím komplexních strategií založených na prevenci, přístupech zaměřených na získání bydlení a přezkumu předpisů a postupů v oblasti vystěhovávání a ukončení kriminalizace lidí bez domova; vyzývá ke zlepšení mezinárodní výměny osvědčených postupů a vzájemného učení a v této souvislosti uznává úlohu programu Progress; |
| --- | --- |

112.

sdílí názor Komise, že členské státy musí řešit bezdomovectví prostřednictvím komplexních strategií založených na prevenci, přístupech zaměřených na získání bydlení a přezkumu předpisů a postupů v oblasti vystěhovávání a ukončení kriminalizace lidí bez domova; vyzývá ke zlepšení mezinárodní výměny osvědčených postupů a vzájemného učení a v této souvislosti uznává úlohu programu Progress;

| 113. | vítá doporučení investovat do vzdělávání, je však znepokojen tím, že více než 20 členských států snížilo v poměrných hodnotách (jako procentní podíl HDP) výdaje na vzdělávání, čímž ohrozilo svůj potenciál růstu, vytváření pracovních míst a svou konkurenceschopnost; poukazuje na to, že snížení těchto investic zvýší strukturální nedostatky EU vzhledem k nesouladu mezi narůstající potřebou vysoce kvalifikovaných pracovníků a skutečností, že vysoký podíl pracovní síly v mnoha členských státech má v současnosti nízkou kvalifikaci; |
| --- | --- |

113.

vítá doporučení investovat do vzdělávání, je však znepokojen tím, že více než 20 členských států snížilo v poměrných hodnotách (jako procentní podíl HDP) výdaje na vzdělávání, čímž ohrozilo svůj potenciál růstu, vytváření pracovních míst a svou konkurenceschopnost; poukazuje na to, že snížení těchto investic zvýší strukturální nedostatky EU vzhledem k nesouladu mezi narůstající potřebou vysoce kvalifikovaných pracovníků a skutečností, že vysoký podíl pracovní síly v mnoha členských státech má v současnosti nízkou kvalifikaci;

| 114. | bere na vědomí doporučení Komise reformovat systémy zdravotní péče tak, aby tyto byly schopny plnit svůj cíl, jímž je poskytování všeobecného přístupu veřejnosti ke kvalitní péči nákladově efektivním způsobem, a aby byla zajištěna jejich finanční udržitelnost; |
| --- | --- |

114.

bere na vědomí doporučení Komise reformovat systémy zdravotní péče tak, aby tyto byly schopny plnit svůj cíl, jímž je poskytování všeobecného přístupu veřejnosti ke kvalitní péči nákladově efektivním způsobem, a aby byla zajištěna jejich finanční udržitelnost;

| 115. | znovu opakuje svou výzvu, aby v zájmu zaručení legitimity a zvýšení účinnosti procesu evropského semestru byla ve větší míře a strukturovaně zapojena občanská společnost na úrovni jednotlivý ch členských států i EU; očekává v této souvislosti, že před přijetím roční analýzy růstu na rok 2015 budou podle plánu Komise v rámci výboru pro sociální dialog do procesu zapojeni sociální partneři; |
| --- | --- |

115.

znovu opakuje svou výzvu, aby v zájmu zaručení legitimity a zvýšení účinnosti procesu evropského semestru byla ve větší míře a strukturovaně zapojena občanská společnost na úrovni jednotlivý ch členských států i EU; očekává v této souvislosti, že před přijetím roční analýzy růstu na rok 2015 budou podle plánu Komise v rámci výboru pro sociální dialog do procesu zapojeni sociální partneři;

| 116. | je znepokojen skutečností, že pouze některé členské státy zapojily do přípravy národních programů reforem jak vnitrostátní parlamenty, tak vnitrostátní sociální partnery a občanskou společnost; vyzývá členské státy, aby do svých národních programů reforem zahrnuly podrobný přehled uvádějící, kteří aktéři byli zapojení a jakým způsobem; vyzývá Komisi, aby zhodnotila jednotlivé vnitrostátní postupy, pokud jde o zákonodárný proces, a zapojení zúčastněných stran do evropského semestru; |
| --- | --- |

116.

je znepokojen skutečností, že pouze některé členské státy zapojily do přípravy národních programů reforem jak vnitrostátní parlamenty, tak vnitrostátní sociální partnery a občanskou společnost; vyzývá členské státy, aby do svých národních programů reforem zahrnuly podrobný přehled uvádějící, kteří aktéři byli zapojení a jakým způsobem; vyzývá Komisi, aby zhodnotila jednotlivé vnitrostátní postupy, pokud jde o zákonodárný proces, a zapojení zúčastněných stran do evropského semestru;

Rozpočtové politiky

| 117. | znovu zdůrazňuje významnou roli rozpočtu EU při stimulaci udržitelného růstu, podněcování tvorby pracovních míst a snižování makroekonomické nerovnováhy a sociálních nerovností v EU, což přispívá ke zmírňování sociálních nerovností; připomíná zejména, že i pokud se nepřihlíží k jeho roli katalyzátoru investic, přibližně 60 % rozpočtu EU je přímo věnováno dosažení cílů Evropy 2020; zdůrazňuje mimoto, že mnoho programů na období 2014–2020 obsahuje inovační finanční nástroje, které mají potenciál hrát v rámci podpory veřejných i soukromých investic v členských státech klíčovou úlohu, zejména s ohledem na dlouhodobé investice, jež jsou obecně uznávány jako hlavní politická priorita; |
| --- | --- |

117.

znovu zdůrazňuje významnou roli rozpočtu EU při stimulaci udržitelného růstu, podněcování tvorby pracovních míst a snižování makroekonomické nerovnováhy a sociálních nerovností v EU, což přispívá ke zmírňování sociálních nerovností; připomíná zejména, že i pokud se nepřihlíží k jeho roli katalyzátoru investic, přibližně 60 % rozpočtu EU je přímo věnováno dosažení cílů Evropy 2020; zdůrazňuje mimoto, že mnoho programů na období 2014–2020 obsahuje inovační finanční nástroje, které mají potenciál hrát v rámci podpory veřejných i soukromých investic v členských státech klíčovou úlohu, zejména s ohledem na dlouhodobé investice, jež jsou obecně uznávány jako hlavní politická priorita;

| 118. | připomíná, že na počátku nového víceletého finančního rámce je zapotřebí rychlého a účinného provádění nových programů jak na úrovni EU, tak na úrovni členských států, aby tyto programy mohly přispívat k procesu hospodářského oživení; vyzývá k obzvláště rychlému provádění programů umístěných do prvních let víceletého finančního rámce, jako jsou Horizont 2020, COSME, Erasmus+ a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí; zdůrazňuje skutečnost, že tyto programy mají pákový efekt a hrají synergickou a katalytickou úlohu ve vztahu k vnitrostátním investičním politikám, růstu a tvorbě pracovních míst; zdůrazňuje, že je třeba rychle zahájit provádění politiky soudržnosti na období 2014–2020 (pokud jde o již podepsané dohody o partnerství, schválené operační programy a uvolněné předběžné financování); opět upozorňuje na úlohu, kterou může politika soudržnosti hrát při podpoře růstu a tvorbě pracovních míst na celém území EU; v této souvislosti vyzývá členské státy, aby zajistily, že bude financování z prostředků EU, kdykoliv to bude možné, směřovat na projekty určené na podporu tvorby pracovních míst, zejména pro mladé lidi, jakož i udržitelného růstu a konkurenceschopnosti; vyjadřuje velké znepokojení nad nebývale velkým objemem zbývajících závazků („RAL“), z nichž většina spadá do oblasti politiky soudržnosti, a nad velkým nebezpečím rušení závazků, jemuž čelí některé členské státy v souvislosti s financováním z předchozího programového období; |
| --- | --- |

118.

připomíná, že na počátku nového víceletého finančního rámce je zapotřebí rychlého a účinného provádění nových programů jak na úrovni EU, tak na úrovni členských států, aby tyto programy mohly přispívat k procesu hospodářského oživení; vyzývá k obzvláště rychlému provádění programů umístěných do prvních let víceletého finančního rámce, jako jsou Horizont 2020, COSME, Erasmus+ a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí; zdůrazňuje skutečnost, že tyto programy mají pákový efekt a hrají synergickou a katalytickou úlohu ve vztahu k vnitrostátním investičním politikám, růstu a tvorbě pracovních míst; zdůrazňuje, že je třeba rychle zahájit provádění politiky soudržnosti na období 2014–2020 (pokud jde o již podepsané dohody o partnerství, schválené operační programy a uvolněné předběžné financování); opět upozorňuje na úlohu, kterou může politika soudržnosti hrát při podpoře růstu a tvorbě pracovních míst na celém území EU; v této souvislosti vyzývá členské státy, aby zajistily, že bude financování z prostředků EU, kdykoliv to bude možné, směřovat na projekty určené na podporu tvorby pracovních míst, zejména pro mladé lidi, jakož i udržitelného růstu a konkurenceschopnosti; vyjadřuje velké znepokojení nad nebývale velkým objemem zbývajících závazků („RAL“), z nichž většina spadá do oblasti politiky soudržnosti, a nad velkým nebezpečím rušení závazků, jemuž čelí některé členské státy v souvislosti s financováním z předchozího programového období;

| 119. | podporuje systém záruk EU pro mladé lidi a Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí jako klíčové prostředky pro boj s dramaticky vysokou nezaměstnaností mládeže; vítá nedávné kroky uskutečněné Komisí s cílem napomoci členským státům v rychlém plánování opatření financovaných z Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily řádné, efektivní, rychlé a včasné provádění těchto programů; |
| --- | --- |

119.

podporuje systém záruk EU pro mladé lidi a Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí jako klíčové prostředky pro boj s dramaticky vysokou nezaměstnaností mládeže; vítá nedávné kroky uskutečněné Komisí s cílem napomoci členským státům v rychlém plánování opatření financovaných z Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily řádné, efektivní, rychlé a včasné provádění těchto programů;

| 120. | zdůrazňuje skutečnost, že podpora pracovních míst v EU a růstu a konkurenceschopnosti Unie vyžaduje, aby bylo v EU posíleno utváření hodnotových řetězců a aby byly společnosti v Unii, včetně malých a středních podniků, do všech úrovní těchto řetězců pevněji začleněny; připomíná, že by se takovéto politiky měly vztahovat na podniky všech velikostí, vést k zachování výrobního řetězce v Evropě, podporovat odvětví s velkým potenciálem růstu se zvláštním zaměřením na inovace, dovednosti, udržitelnost, podnikání a kreativitu a umožňovat dostatečný růst a bohatství, aby mohlo dojít ke zvyšování počtu nových pracovních míst; |
| --- | --- |

120.

zdůrazňuje skutečnost, že podpora pracovních míst v EU a růstu a konkurenceschopnosti Unie vyžaduje, aby bylo v EU posíleno utváření hodnotových řetězců a aby byly společnosti v Unii, včetně malých a středních podniků, do všech úrovní těchto řetězců pevněji začleněny; připomíná, že by se takovéto politiky měly vztahovat na podniky všech velikostí, vést k zachování výrobního řetězce v Evropě, podporovat odvětví s velkým potenciálem růstu se zvláštním zaměřením na inovace, dovednosti, udržitelnost, podnikání a kreativitu a umožňovat dostatečný růst a bohatství, aby mohlo dojít ke zvyšování počtu nových pracovních míst;

| 121. | zdůrazňuje skutečnost, že v době, kdy je mnoho členských států silně závislých na jediném energetickém dodavateli, včetně šesti z nich, jež zcela závisí na Rusku v dodávkách zemního plynu, vyžaduje podpora a ochrana pracovních míst rovněž zmírnění zranitelnosti EU vůči vnějším energetickým otřesům, jak dokládá pokračující krize na Ukrajině; v tomto ohledu vítá závěry zasedání Evropské rady konaného ve dnech 26.–27. června 2014 a očekává, že budou nejpozději do října 2014 doplněny o ambiciózní střednědobá až dlouhodobá opatření s cílem posílit zabezpečení dodávek energie v EU; |
| --- | --- |

121.

zdůrazňuje skutečnost, že v době, kdy je mnoho členských států silně závislých na jediném energetickém dodavateli, včetně šesti z nich, jež zcela závisí na Rusku v dodávkách zemního plynu, vyžaduje podpora a ochrana pracovních míst rovněž zmírnění zranitelnosti EU vůči vnějším energetickým otřesům, jak dokládá pokračující krize na Ukrajině; v tomto ohledu vítá závěry zasedání Evropské rady konaného ve dnech 26.–27. června 2014 a očekává, že budou nejpozději do října 2014 doplněny o ambiciózní střednědobá až dlouhodobá opatření s cílem posílit zabezpečení dodávek energie v EU;

| 122. | zdůrazňuje skutečnost, že pro rozpočet EU zůstávají klíčovým problémem nízké stropy pro platby stanovené na období 2014–2020, jež mají negativní dopad na hospodářské oživení, neboť pozdní platby poškozují především přímé příjemce; připomíná, že je s ohledem na provádění programů nezbytné zajistit včasný a řádný postup plateb, a dostát tak jak platbám plynoucím z předchozích závazků, tak těm, které jsou důsledkem předběžného financování s cílem urychleně zahájit nové programy, a zabránit veškerému převádění neúměrně velkého objemu zbývajících závazků („RAL“) do rozpočtu na rok 2015; naléhavě v této souvislosti vyzývá Radu, aby v plném rozsahu přijala návrh opravného rozpočtu č. 3/2014 ve znění předloženém Komisí s cílem zajistit, že rozpočet EU bude mít maximální dopad, pokud jde o reálně uskutečněné investice; upozorňuje, že pokud budou návrhy opravných rozpočtů č. 2, 3 a 4 přijaty v nepozměněném znění, bude výsledkem celkový rozpočtový dopad ve výši pouhých 106 milionů EUR v dodatečných příspěvcích založených na hrubém národním důchodu (HND), jež budou muset poskytnout členské státy, aby se v roce 2014 zajistila taková úroveň prostředků na platby, která bude dostatečná k pokrytí stávajících právních závazků Unie; podtrhuje své odhodlání pokračovat v monitorování celkové situace, pokud jde o platby a zbývající závazky („RAL“), a plně využít všech prostředků flexibility zakotvených v nařízení o víceletém finančním rámci a v související interinstitucionální dohodě; zdůrazňuje skutečnost, že otázka týkající se opakující se platební krize rozpočtu EU bude muset být řešena udržitelným způsobem při příležitosti povolebního přezkumu víceletého finančního rámce na období 2014–2020, který má být co nejdříve zahájen příští Evropskou komisí, jež se svého úřadu ujme dne 1. listopadu 2014; |
| --- | --- |

122.

zdůrazňuje skutečnost, že pro rozpočet EU zůstávají klíčovým problémem nízké stropy pro platby stanovené na období 2014–2020, jež mají negativní dopad na hospodářské oživení, neboť pozdní platby poškozují především přímé příjemce; připomíná, že je s ohledem na provádění programů nezbytné zajistit včasný a řádný postup plateb, a dostát tak jak platbám plynoucím z předchozích závazků, tak těm, které jsou důsledkem předběžného financování s cílem urychleně zahájit nové programy, a zabránit veškerému převádění neúměrně velkého objemu zbývajících závazků („RAL“) do rozpočtu na rok 2015; naléhavě v této souvislosti vyzývá Radu, aby v plném rozsahu přijala návrh opravného rozpočtu č. 3/2014 ve znění předloženém Komisí s cílem zajistit, že rozpočet EU bude mít maximální dopad, pokud jde o reálně uskutečněné investice; upozorňuje, že pokud budou návrhy opravných rozpočtů č. 2, 3 a 4 přijaty v nepozměněném znění, bude výsledkem celkový rozpočtový dopad ve výši pouhých 106 milionů EUR v dodatečných příspěvcích založených na hrubém národním důchodu (HND), jež budou muset poskytnout členské státy, aby se v roce 2014 zajistila taková úroveň prostředků na platby, která bude dostatečná k pokrytí stávajících právních závazků Unie; podtrhuje své odhodlání pokračovat v monitorování celkové situace, pokud jde o platby a zbývající závazky („RAL“), a plně využít všech prostředků flexibility zakotvených v nařízení o víceletém finančním rámci a v související interinstitucionální dohodě; zdůrazňuje skutečnost, že otázka týkající se opakující se platební krize rozpočtu EU bude muset být řešena udržitelným způsobem při příležitosti povolebního přezkumu víceletého finančního rámce na období 2014–2020, který má být co nejdříve zahájen příští Evropskou komisí, jež se svého úřadu ujme dne 1. listopadu 2014;

| 123. | připomíná svůj názor, že fiskální situaci členských států lze zlepšit pomocí nového systému vlastních zdrojů k financování rozpočtu Unie, jehož prostřednictvím dojde ke snížení příspěvků založených na HND, takže členské státy budou moci naplnit své konsolidační úsilí, aniž by ohrozily financování ze strany EU na podporu investic do hospodářského oživení a reformních opatření; připomíná skutečnost, že Komise předložila několik legislativních návrhů na reformu systému vlastních zdrojů, ale dosud nebyl bohužel žádný z nich Radou vážně projednán; zdůrazňuje proto význam, který přikládá činnosti nové skupiny na vysoké úrovni pro vlastní zdroje, jež by měla vést ke skutečné reformě financování EU; |
| --- | --- |

123.

připomíná svůj názor, že fiskální situaci členských států lze zlepšit pomocí nového systému vlastních zdrojů k financování rozpočtu Unie, jehož prostřednictvím dojde ke snížení příspěvků založených na HND, takže členské státy budou moci naplnit své konsolidační úsilí, aniž by ohrozily financování ze strany EU na podporu investic do hospodářského oživení a reformních opatření; připomíná skutečnost, že Komise předložila několik legislativních návrhů na reformu systému vlastních zdrojů, ale dosud nebyl bohužel žádný z nich Radou vážně projednán; zdůrazňuje proto význam, který přikládá činnosti nové skupiny na vysoké úrovni pro vlastní zdroje, jež by měla vést ke skutečné reformě financování EU;

| 124. | naléhavě vyzývá Komisi, aby se v rámci své roční analýzy růstu na rok 2015, jež má být zveřejněna v listopadu 2014, plně zabývala úlohou rozpočtu EU v procesu evropského semestru a zdůraznila ji, a to poskytnutím věcných a konkrétních údajů týkajících se jeho spouštěcích, katalytických, synergických a komplementárních dopadů na celkové veřejné výdaje na místní, regionální a vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

124.

naléhavě vyzývá Komisi, aby se v rámci své roční analýzy růstu na rok 2015, jež má být zveřejněna v listopadu 2014, plně zabývala úlohou rozpočtu EU v procesu evropského semestru a zdůraznila ji, a to poskytnutím věcných a konkrétních údajů týkajících se jeho spouštěcích, katalytických, synergických a komplementárních dopadů na celkové veřejné výdaje na místní, regionální a vnitrostátní úrovni;

| 125. | vyzývá dále Komisi, aby ve své příští roční analýze růstu poskytla plný a úplný obrázek výsledků, jichž bylo dosaženo v důsledku provádění Paktu pro růst a zaměstnanost přijatého na zasedání Evropské rady v červnu roku 2012 za účelem překonání hospodářské a fiskální krize, a aby předložila nové návrhy týkající se úlohy, kterou může rozpočet EU hrát při další tvorbě inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění, účinně využívajícího zdroje a vytvářejícího pracovní místa; |
| --- | --- |

125.

vyzývá dále Komisi, aby ve své příští roční analýze růstu poskytla plný a úplný obrázek výsledků, jichž bylo dosaženo v důsledku provádění Paktu pro růst a zaměstnanost přijatého na zasedání Evropské rady v červnu roku 2012 za účelem překonání hospodářské a fiskální krize, a aby předložila nové návrhy týkající se úlohy, kterou může rozpočet EU hrát při další tvorbě inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění, účinně využívajícího zdroje a vytvářejícího pracovní místa;

| 126. | vítá závazek nově zvoleného předsedy Komise dosáhnout cílů uvedených v plánu Komise nazvaném „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“ ze dne 5. prosince 2012; domnívá se, že jakékoli dodatečné financování nebo nástroje, jako je např. mechanismus solidarity, musí být nedílnou součástí rozpočtu EU, avšak nad rámec dohodnutých stropů víceletého finančního rámce. |
| --- | --- |

126.

vítá závazek nově zvoleného předsedy Komise dosáhnout cílů uvedených v plánu Komise nazvaném „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“ ze dne 5. prosince 2012; domnívá se, že jakékoli dodatečné financování nebo nástroje, jako je např. mechanismus solidarity, musí být nedílnou součástí rozpočtu EU, avšak nad rámec dohodnutých stropů víceletého finančního rámce.

Vnitřní trh

| 127. | naléhavě vyzývá k ustavení skutečného vnitřního trhu s energií, který zajistí spravedlivý tržní přístup, vysokou úroveň ochrany spotřebitele a trh přístupný především pro malé a střední podniky; |
| --- | --- |

127.

naléhavě vyzývá k ustavení skutečného vnitřního trhu s energií, který zajistí spravedlivý tržní přístup, vysokou úroveň ochrany spotřebitele a trh přístupný především pro malé a střední podniky;

| 128. | je přesvědčen o tom, že členské státy musí dokončením reforem svých příslušných právních předpisů v oblasti veřejné správy vystupňovat úsilí o modernizaci svých veřejných správ, a to rozšířením a zlepšením dostupnosti digitálních služeb určených občanům a podnikům, snížením nákladů, zvýšením efektivity, usnadněním přeshraniční spolupráce a zavedením rámců interoperability veřejné správy; připomíná skutečnost, že plné a rychlé provedení právních předpisů EU v oblasti veřejných zakázek a koncesí by bylo znamenitou příležitostí k posílení inovací, zlepšení přístupu pro malé a střední podniky a k modernizaci veřejné správy na celostátní i místní úrovni, neboť zlepšuje kvalitu, účinnost a transparentnost veřejných výdajů a investic; |
| --- | --- |

128.

je přesvědčen o tom, že členské státy musí dokončením reforem svých příslušných právních předpisů v oblasti veřejné správy vystupňovat úsilí o modernizaci svých veřejných správ, a to rozšířením a zlepšením dostupnosti digitálních služeb určených občanům a podnikům, snížením nákladů, zvýšením efektivity, usnadněním přeshraniční spolupráce a zavedením rámců interoperability veřejné správy; připomíná skutečnost, že plné a rychlé provedení právních předpisů EU v oblasti veřejných zakázek a koncesí by bylo znamenitou příležitostí k posílení inovací, zlepšení přístupu pro malé a střední podniky a k modernizaci veřejné správy na celostátní i místní úrovni, neboť zlepšuje kvalitu, účinnost a transparentnost veřejných výdajů a investic;

Životní prostředí

| 129. | zdůrazňuje, že uplatňování ekologického hlediska v ekonomikách EU přispívá k dlouhodobému růstu odolnému vůči krizi, zvyšuje konkurenceschopnost, vede ke vzniku pracovních míst a současně zlepšuje bezpečnost zásobování EU energií a její energetickou nezávislost a že na tzv. zelenou ekonomiku by se mělo nahlížet jako na důležitý podnět rozvoje hospodářství; |
| --- | --- |

129.

zdůrazňuje, že uplatňování ekologického hlediska v ekonomikách EU přispívá k dlouhodobému růstu odolnému vůči krizi, zvyšuje konkurenceschopnost, vede ke vzniku pracovních míst a současně zlepšuje bezpečnost zásobování EU energií a její energetickou nezávislost a že na tzv. zelenou ekonomiku by se mělo nahlížet jako na důležitý podnět rozvoje hospodářství;

o

o o

| 130. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě, vládám členských států, Komisi, vnitrostátním parlamentům a Evropské centrální bance. |
| --- | --- |

130.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě, vládám členských států, Komisi, vnitrostátním parlamentům a Evropské centrální bance.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 12.

(2)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 41.

(3)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 8.

(4)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 33.

(5)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25.

(6)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 1.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0240.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0036.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0130.

(10)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 11.

(11)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 1.

(12)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0129.

(13)  Úř věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.

(14)  Úř. věst. C 51 E, 22.2.2013, s. 101.

(15)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0043.

(16)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0205.

(17)  Eurofound (2012), NEET: mladí lidé, kteří nemají zaměstnání, ani se neúčastní vzdělávání či odborné přípravy: charakteristika, náklady a politická řešení v Evropě, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk.

---

Čtvrtek, 23. října 2014

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/21 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/21

---

P8_TA(2014)0039

Rozpuštění organizace Memorial (Sacharovova cena za rok 2009) v Rusku

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o zrušení nevládní organizace Memorial (nositelce Sacharovovy ceny za rok 2009) v Rusku (2014/2903(RSP))

(2016/C 274/02)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí doporučení a usnesení o Rusku, zejména na svá doporučení Radě ze dne 23. října 2012 (1) a ze dne 2. dubna 2014 (2) o zavedení společných vízových omezení pro ruské státní úředníky zapojené do případu Sergeje Magnitského a na svá usnesení ze dne 13. června 2013 o právním státě v Rusku (3) a ze dne 13. března 2014 o Rusku: rozsudky vynesené nad demonstranty účastnícími se protestů na Blatném náměstí (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí doporučení a usnesení o Rusku, zejména na svá doporučení Radě ze dne 23. října 2012 (1) a ze dne 2. dubna 2014 (2) o zavedení společných vízových omezení pro ruské státní úředníky zapojené do případu Sergeje Magnitského a na svá usnesení ze dne 13. června 2013 o právním státě v Rusku (3) a ze dne 13. března 2014 o Rusku: rozsudky vynesené nad demonstranty účastnícími se protestů na Blatném náměstí (4),

| — | s ohledem na to, že v roce 2009 udělil Sacharovovu cenu za svobodu myšlení ruské nevládní organizaci „Memorial“, která mimo jiné bojuje za práva politických vězňů v Rusku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že v roce 2009 udělil Sacharovovu cenu za svobodu myšlení ruské nevládní organizaci „Memorial“, která mimo jiné bojuje za práva politických vězňů v Rusku,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 26. března 2013 o situaci nevládních organizací v Ruské federaci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 26. března 2013 o situaci nevládních organizací v Ruské federaci,

| — | s ohledem na ruskou ústavu, zejména na článek 118, který stanoví, že spravedlnost vykonávají v Ruské federaci pouze soudy, a na článek 120, který stanoví, že soudci jsou nezávislí a řídí se pouze ruskou ústavou a federálním právem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ruskou ústavu, zejména na článek 118, který stanoví, že spravedlnost vykonávají v Ruské federaci pouze soudy, a na článek 120, který stanoví, že soudci jsou nezávislí a řídí se pouze ruskou ústavou a federálním právem,

| — | s ohledem na konzultace mezi EU a Ruskem o lidských právech, které proběhly dne 28. listopadu 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultace mezi EU a Ruskem o lidských právech, které proběhly dne 28. listopadu 2013,

| — | s ohledem na prohlášení veřejného ochránce lidských práv Ruské federace Vladimíra Lukina ze dne 4. března 2014 o veřejných demonstracích v Moskvě a opatřeních přijatých donucovacími orgány, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení veřejného ochránce lidských práv Ruské federace Vladimíra Lukina ze dne 4. března 2014 o veřejných demonstracích v Moskvě a opatřeních přijatých donucovacími orgány,

| — | s ohledem na stávající Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé a na pozastavená jednání o nové smlouvě mezi EU a Ruskem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stávající Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé a na pozastavená jednání o nové smlouvě mezi EU a Ruskem,

| — | s ohledem na „partnerství pro modernizaci“ zahájené v roce 2010 v Rostově na Donu a na závazek ruského politického vedení, že se dodržování právního státu stane základem pro modernizaci Ruska, |
| --- | --- |

—

s ohledem na „partnerství pro modernizaci“ zahájené v roce 2010 v Rostově na Donu a na závazek ruského politického vedení, že se dodržování právního státu stane základem pro modernizaci Ruska,

| — | s ohledem na prohlášení OSN o obráncích lidských práv, které přijalo Valné shromáždění OSN dne 9. prosince 1998, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení OSN o obráncích lidských práv, které přijalo Valné shromáždění OSN dne 9. prosince 1998,

| — | s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Ruská federace je řádným členem Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), a že se tudíž zavázala k dodržování zásad demokracie a právního státu a lidských práv; vzhledem k tomu, že v posledních několika měsících dochází v Rusku k závažnému porušování zásad právního státu a k přijímání restriktivních právních předpisů, a proto vzrůstají obavy ohledně dodržování mezinárodních a vnitrostátních povinností ze strany Ruska; vzhledem k tomu, že EU opakovaně nabízela Rusku další pomoc a odborné poradenství při modernizaci jeho ústavního a právního řádu a při jeho dodržování, a to v souladu se standardy Rady Evropy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Ruská federace je řádným členem Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), a že se tudíž zavázala k dodržování zásad demokracie a právního státu a lidských práv; vzhledem k tomu, že v posledních několika měsících dochází v Rusku k závažnému porušování zásad právního státu a k přijímání restriktivních právních předpisů, a proto vzrůstají obavy ohledně dodržování mezinárodních a vnitrostátních povinností ze strany Ruska; vzhledem k tomu, že EU opakovaně nabízela Rusku další pomoc a odborné poradenství při modernizaci jeho ústavního a právního řádu a při jeho dodržování, a to v souladu se standardy Rady Evropy;

| B. | vzhledem k tomu, že v Rusku se během posledních let zhoršila situace v oblasti lidských práv a že ruské orgány přijaly soubor právních přepisů, které obsahují nejednoznačná ustanovení, která jsou využívána k dalšímu omezování představitelů opozice a občanské společnosti a brání tak ve svobodě projevu a shromažďování; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v Rusku se během posledních let zhoršila situace v oblasti lidských práv a že ruské orgány přijaly soubor právních přepisů, které obsahují nejednoznačná ustanovení, která jsou využívána k dalšímu omezování představitelů opozice a občanské společnosti a brání tak ve svobodě projevu a shromažďování;

| C. | vzhledem k tomu, že podle ruského zákona o „zahraničních agentech“, který byl přijat v červenci 2012, musí nevládní organizace, které přijímají finanční prostředky ze zahraničí a jsou „politicky činné“, požádat o zařazení do zvláštního státního seznamu zahraničních agentů, což znamená, že poté podléhají další důkladné kontrole ze strany státu, a dále musí u všech svých publikací, tiskových prohlášení a zpráv uvést, že byly vypracovány zahraničním agentem; vzhledem k tomu, že zákon byl v květnu roku 2014 novelizován tak, aby ministerstvo spravedlnosti mohlo samo registrovat takové nevládní organizace coby „zahraniční agenty“; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že podle ruského zákona o „zahraničních agentech“, který byl přijat v červenci 2012, musí nevládní organizace, které přijímají finanční prostředky ze zahraničí a jsou „politicky činné“, požádat o zařazení do zvláštního státního seznamu zahraničních agentů, což znamená, že poté podléhají další důkladné kontrole ze strany státu, a dále musí u všech svých publikací, tiskových prohlášení a zpráv uvést, že byly vypracovány zahraničním agentem; vzhledem k tomu, že zákon byl v květnu roku 2014 novelizován tak, aby ministerstvo spravedlnosti mohlo samo registrovat takové nevládní organizace coby „zahraniční agenty“;

| D. | vzhledem k tomu, že uplatňování tohoto zákona nese s sebou drastické zásahy jako policejní razie, konfiskace majetku, správní pokuty a další opatření, jež mají za cíl zabránit organizacím občanské společnosti v jejich činnosti a odradit je od jejich práce; vzhledem k tomu, že 13 předních skupin hájících lidská práva podalo k Evropskému soudu pro lidská práva společnou stížnost proti zákonu o „zahraničních agentech“; vzhledem k tomu, že tato stížnost je v současné době předmětem přezkumu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že uplatňování tohoto zákona nese s sebou drastické zásahy jako policejní razie, konfiskace majetku, správní pokuty a další opatření, jež mají za cíl zabránit organizacím občanské společnosti v jejich činnosti a odradit je od jejich práce; vzhledem k tomu, že 13 předních skupin hájících lidská práva podalo k Evropskému soudu pro lidská práva společnou stížnost proti zákonu o „zahraničních agentech“; vzhledem k tomu, že tato stížnost je v současné době předmětem přezkumu;

| E. | vzhledem k tomu, že mnohé ruské a mezinárodní organizace pro lidská práva uvádějí, že nepřiměřená opatření a agresivní akty ze strany bezpečnostních sil vedly k vypuknutí násilí, po němž následovalo svévolné zatýkání demonstrantů; vzhledem k tomu, že vedoucí představitelé opozičních stran a hnutí jsou šikanováni ruskými orgány, přičemž někteří z nich byli na základě různých obvinění zadrženi; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že mnohé ruské a mezinárodní organizace pro lidská práva uvádějí, že nepřiměřená opatření a agresivní akty ze strany bezpečnostních sil vedly k vypuknutí násilí, po němž následovalo svévolné zatýkání demonstrantů; vzhledem k tomu, že vedoucí představitelé opozičních stran a hnutí jsou šikanováni ruskými orgány, přičemž někteří z nich byli na základě různých obvinění zadrženi;

| F. | vzhledem k tomu, že v posledních několika letech se v souvislosti s řadou soudních procesů objevily pochybnosti o nezávislosti a nestrannosti soudních orgánů Ruské federace, vzhledem k tomu, že tyto procesy je třeba vidět v širším kontextu rostoucí represe, pronásledování a porušování lidských práv v Rusku, včetně politicky motivovaného zatýkání, věznění a soudů, z nichž případy Sergeje Magnitského, Michaila Chodorkovského a Alexeje Navalného jsou pouze nejznámějšími příklady. |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v posledních několika letech se v souvislosti s řadou soudních procesů objevily pochybnosti o nezávislosti a nestrannosti soudních orgánů Ruské federace, vzhledem k tomu, že tyto procesy je třeba vidět v širším kontextu rostoucí represe, pronásledování a porušování lidských práv v Rusku, včetně politicky motivovaného zatýkání, věznění a soudů, z nichž případy Sergeje Magnitského, Michaila Chodorkovského a Alexeje Navalného jsou pouze nejznámějšími příklady.

| G. | vzhledem k tomu, že ruské orgány rozšiřují své programy hromadného sledování; vzhledem k tomu, že tyto programy v kombinaci se zákony omezujícími svobodné působení nevládních organizací poskytují ruským orgánům velmi účinný nástroj ke sledování a potlačování hlasů opozice; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ruské orgány rozšiřují své programy hromadného sledování; vzhledem k tomu, že tyto programy v kombinaci se zákony omezujícími svobodné působení nevládních organizací poskytují ruským orgánům velmi účinný nástroj ke sledování a potlačování hlasů opozice;

| H. | vzhledem k tomu, že Memorial je ruská organizace založená z podnětu skupiny disidentů ze sovětské éry pod záštitou nositele Nobelovy ceny Andreje Sacharova a zabývající se zpracováním historie a občanskými právy, která působí od roku 1987 a zasazuje se o dodržování hodnot demokracie, právního státu a základních lidských práv v praktické politice a ve veřejném životě; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Memorial je ruská organizace založená z podnětu skupiny disidentů ze sovětské éry pod záštitou nositele Nobelovy ceny Andreje Sacharova a zabývající se zpracováním historie a občanskými právy, která působí od roku 1987 a zasazuje se o dodržování hodnot demokracie, právního státu a základních lidských práv v praktické politice a ve veřejném životě;

| I. | vzhledem k tomu, že ruské ministerstvo spravedlnosti se snaží o likvidaci Memorialu, neboť tato organizace sdružuje více než 50 nezávislých regionálních agentur v rámci jedné celonárodní zastřešující organizace, a to bez jakéhokoli ústředí; vzhledem k tomu, že podle federálního zákona může být organizace klasifikována jako „celonárodní“, pouze pokud je zastoupena ve více než polovině ruských regionů prostřednictvím oficiálně registrovaných „regionálních“ organizací; vzhledem k tomu, že Memorial je u ministerstva spravedlnosti registrován od roku 1992; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že ruské ministerstvo spravedlnosti se snaží o likvidaci Memorialu, neboť tato organizace sdružuje více než 50 nezávislých regionálních agentur v rámci jedné celonárodní zastřešující organizace, a to bez jakéhokoli ústředí; vzhledem k tomu, že podle federálního zákona může být organizace klasifikována jako „celonárodní“, pouze pokud je zastoupena ve více než polovině ruských regionů prostřednictvím oficiálně registrovaných „regionálních“ organizací; vzhledem k tomu, že Memorial je u ministerstva spravedlnosti registrován od roku 1992;

| J. | vzhledem k tomu, že Memorial prostřednictvím hlasů svých vedoucích představitelů důrazně odmítl a kritizoval ruskou agresi vůči Ukrajině a vyzval prezidenta Putina, aby ji ukončil; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Memorial prostřednictvím hlasů svých vedoucích představitelů důrazně odmítl a kritizoval ruskou agresi vůči Ukrajině a vyzval prezidenta Putina, aby ji ukončil;

| K. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament udělil organizaci Memorial v roce 2009 Sacharovovu cenu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament udělil organizaci Memorial v roce 2009 Sacharovovu cenu;

| L. | vzhledem k tomu, že 23. května 2014 nařídil moskevský soud Středisku pro lidská práva Memorial, aby se z důvodu své „politické činnosti“ v oblasti lidských práv zaregistrovalo jako zahraniční agent; vzhledem k tomu, že se tato nevládní organizace následně odmítla zaregistrovat pod tímto nespravedlivým označením a rozhodla se rozpustit svou strukturu a pokračovat v práci, aniž by byla registrována v Ruské federaci; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že 23. května 2014 nařídil moskevský soud Středisku pro lidská práva Memorial, aby se z důvodu své „politické činnosti“ v oblasti lidských práv zaregistrovalo jako zahraniční agent; vzhledem k tomu, že se tato nevládní organizace následně odmítla zaregistrovat pod tímto nespravedlivým označením a rozhodla se rozpustit svou strukturu a pokračovat v práci, aniž by byla registrována v Ruské federaci;

| M. | vzhledem k tomu, že dne 13. října 2014 podalo ruské ministerstvo spravedlnosti žalobu, jejímž smyslem je zrušit organizaci Memorial na základě toho, že tato organizace a s ní spojená sdružení nebyly řádně zaregistrovány; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že dne 13. října 2014 podalo ruské ministerstvo spravedlnosti žalobu, jejímž smyslem je zrušit organizaci Memorial na základě toho, že tato organizace a s ní spojená sdružení nebyly řádně zaregistrovány;

| N. | vzhledem k tomu, že organizaci Memorial nyní hrozí, že na základě rozsudku, který má být v této kauze vynesen nejvyšším ruským soudem dne 13. listopadu 2014, bude rozpuštěna; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že organizaci Memorial nyní hrozí, že na základě rozsudku, který má být v této kauze vynesen nejvyšším ruským soudem dne 13. listopadu 2014, bude rozpuštěna;

| O. | vzhledem k tomu, že organizace Memorial má dlouhodobě problémy s ruskou administrativou, že ministerstvo spravedlnosti ji v červenci 2014 označilo za „zahraničního agenta“, na základě čehož byla nucena zavřít svou kancelář v Čečensku poté, co byla zavražděna aktivistka v oblasti lidských práv Natálie Estěmirová, která se zabývala případy únosů a vražd, a že organizace Memorial je první organizací, které bylo nařízeno ukončení činnosti v souvislosti s jejím antidiskriminačním střediskem ADC v Petrohradu (prosazujícím práva ruských Romů, přistěhovalcům, kteří přišli za prací ze střední Asie a z Kavkazu, a práva etnických Tatarů na Krymu), a to na základě toho, že nebyla zaregistrována jako „zahraniční agent“; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že organizace Memorial má dlouhodobě problémy s ruskou administrativou, že ministerstvo spravedlnosti ji v červenci 2014 označilo za „zahraničního agenta“, na základě čehož byla nucena zavřít svou kancelář v Čečensku poté, co byla zavražděna aktivistka v oblasti lidských práv Natálie Estěmirová, která se zabývala případy únosů a vražd, a že organizace Memorial je první organizací, které bylo nařízeno ukončení činnosti v souvislosti s jejím antidiskriminačním střediskem ADC v Petrohradu (prosazujícím práva ruských Romů, přistěhovalcům, kteří přišli za prací ze střední Asie a z Kavkazu, a práva etnických Tatarů na Krymu), a to na základě toho, že nebyla zaregistrována jako „zahraniční agent“;

| P. | vzhledem k tomu, že na základě změn, které byly v únoru 2014 provedeny v zákoně o informacích, informačních technologiích a ochraně informací, byly zablokovány nezávislé internetové zpravodajské servery; vzhledem k tomu, že mezi zablokovanými internetovými stránkami byly i Grani.ru, Kasparov.ru, EJ.ru a blog opozičního aktivisty Alexeje Navalného na webových stránkách rádiové stanice Echo Moskvy a Livejournal.com; vzhledem k tomu, že v některých oblastech bylo znemožněno vysílání opoziční televizní stanice Dožď (Déšť); |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že na základě změn, které byly v únoru 2014 provedeny v zákoně o informacích, informačních technologiích a ochraně informací, byly zablokovány nezávislé internetové zpravodajské servery; vzhledem k tomu, že mezi zablokovanými internetovými stránkami byly i Grani.ru, Kasparov.ru, EJ.ru a blog opozičního aktivisty Alexeje Navalného na webových stránkách rádiové stanice Echo Moskvy a Livejournal.com; vzhledem k tomu, že v některých oblastech bylo znemožněno vysílání opoziční televizní stanice Dožď (Déšť);

| 1. | ostře odsuzuje snahy ruského ministerstva spravedlnosti domoci se u nejvyššího soudu zrušení nezávislé lidskoprávní organizace Memorial a vyjadřuje svůj hluboký nesouhlas se slyšením, které má proběhnout 13. listopadu 2014; naléhavě ruské ministerstvo spravedlnosti vyzývá, aby svou žalobu ještě před tímto slyšením stáhlo; zdůrazňuje, že organizace Memorial hraje klíčovou roli v rozvoji demokratických hodnot a v prosazování lidských práv v Rusku; |
| --- | --- |

1.

ostře odsuzuje snahy ruského ministerstva spravedlnosti domoci se u nejvyššího soudu zrušení nezávislé lidskoprávní organizace Memorial a vyjadřuje svůj hluboký nesouhlas se slyšením, které má proběhnout 13. listopadu 2014; naléhavě ruské ministerstvo spravedlnosti vyzývá, aby svou žalobu ještě před tímto slyšením stáhlo; zdůrazňuje, že organizace Memorial hraje klíčovou roli v rozvoji demokratických hodnot a v prosazování lidských práv v Rusku;

| 2. | vyzývá ruské orgány, aby zastavily veškeré, tj. i soudní, pronásledování organizace Memorial, jejího střediska pro ochranu lidských práv, jejích členů a všech ochránců lidských práv působících v Ruské federaci a aby zajistily, že těmto osobám bude umožněno provádět svou zákonnou činnost za všech okolností a bez jakýchkoli vnějších zásahů; |
| --- | --- |

2.

vyzývá ruské orgány, aby zastavily veškeré, tj. i soudní, pronásledování organizace Memorial, jejího střediska pro ochranu lidských práv, jejích členů a všech ochránců lidských práv působících v Ruské federaci a aby zajistily, že těmto osobám bude umožněno provádět svou zákonnou činnost za všech okolností a bez jakýchkoli vnějších zásahů;

| 3. | poukazuje na to, že Michail Fedotov, předseda Prezidentské rady pro občanskou společnost a lidská práva, jasně uvedl, že pro zrušení organizace Memorial neexistují žádné právní důvody a že slyšení u nejvyššího soudu by mělo proběhnout až po 19. listopadu 2014, kdy má proběhnout konference této organizace, na níž mají být oznámeny změny v její organizační struktuře, jež by ji měly uvést v soulad s ruskými právními předpisy; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na to, že Michail Fedotov, předseda Prezidentské rady pro občanskou společnost a lidská práva, jasně uvedl, že pro zrušení organizace Memorial neexistují žádné právní důvody a že slyšení u nejvyššího soudu by mělo proběhnout až po 19. listopadu 2014, kdy má proběhnout konference této organizace, na níž mají být oznámeny změny v její organizační struktuře, jež by ji měly uvést v soulad s ruskými právními předpisy;

| 4. | domnívá se, že zákon o „zahraničních agentech“ porušuje závazky, které Rusko přijalo v rámci Rady Evropy a OBSE; dále zastává názor, že definice „politické aktivity“ prováděné nevládními organizacemi, které čerpají finanční podporu ze zahraničí, je natolik široká, že vládě dává možnost vykonávat kontrolu prakticky nad jakoukoli organizovanou činností týkající se veřejného života; naléhavě vyzývá Rusko, aby zrušilo zákony, které nejsou v souladu s mezinárodními a ústavními závazky Ruska v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že zákon o „zahraničních agentech“ porušuje závazky, které Rusko přijalo v rámci Rady Evropy a OBSE; dále zastává názor, že definice „politické aktivity“ prováděné nevládními organizacemi, které čerpají finanční podporu ze zahraničí, je natolik široká, že vládě dává možnost vykonávat kontrolu prakticky nad jakoukoli organizovanou činností týkající se veřejného života; naléhavě vyzývá Rusko, aby zrušilo zákony, které nejsou v souladu s mezinárodními a ústavními závazky Ruska v oblasti lidských práv;

| 5. | vyjadřuje své hluboké znepokojení nad změnami, které byly v květnu 2014 provedeny v zákonu o „zahraničních agentech“ a na jejichž základě nyní může ministerstvo spravedlnosti podle vlastního uvážení zaregistrovat jakékoli organizace jako „zahraniční agenty“, aniž by k tomu potřebovalo jejich souhlas; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje své hluboké znepokojení nad změnami, které byly v květnu 2014 provedeny v zákonu o „zahraničních agentech“ a na jejichž základě nyní může ministerstvo spravedlnosti podle vlastního uvážení zaregistrovat jakékoli organizace jako „zahraniční agenty“, aniž by k tomu potřebovalo jejich souhlas;

| 6. | zdůrazňuje, že na základě této revize výše uvedeného zákona zaregistrovalo ministerstvo spravedlnosti okamžitě 15 skupin a že několik nevládních organizací se snaží soudně — a bezúspěšně — snahám příslušných orgánů o jejich registraci vzdorovat; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že na základě této revize výše uvedeného zákona zaregistrovalo ministerstvo spravedlnosti okamžitě 15 skupin a že několik nevládních organizací se snaží soudně — a bezúspěšně — snahám příslušných orgánů o jejich registraci vzdorovat;

| 7. | zdůrazňuje, že tyto nevládní organizace (Středisko organizace Memorial pro lidská práva, nadace Public Verdict, AGORA a JURIX) jsou známé především jako subjekty poskytující právní pomoc obětem politické manipulace soudů, pronásledovaným aktivistům z řad občanské společnosti a pokojným demonstrantům, aktivistům bojujícím za práva leseb, gayů, bisexuálů a transsexuálů a obětem policejního násilí a že hrají klíčovou úlohu v rozvoji demokratických hodnot a prosazování lidských práv v Rusku; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že tyto nevládní organizace (Středisko organizace Memorial pro lidská práva, nadace Public Verdict, AGORA a JURIX) jsou známé především jako subjekty poskytující právní pomoc obětem politické manipulace soudů, pronásledovaným aktivistům z řad občanské společnosti a pokojným demonstrantům, aktivistům bojujícím za práva leseb, gayů, bisexuálů a transsexuálů a obětem policejního násilí a že hrají klíčovou úlohu v rozvoji demokratických hodnot a prosazování lidských práv v Rusku;

| 8. | vyzývá ruské orgány, aby zajistily dodržování lidských práv a základních svobod za všech okolností v souladu se Všeobecnou deklarací lidských práv a s mezinárodními a regionálními nástroji na ochranu lidských práv ratifikovanými Ruskou federací a aby respektovaly právo všech občanů využívat základních svobod a všeobecných lidských práv; vyzývá ruské orgány, aby jednaly v souladu s prohlášením Výboru ministrů Rady Evropy o opatřeních Rady Evropy zaměřených na zlepšení ochrany ochránců lidských práv a podporu jejich činnosti; |
| --- | --- |

8.

vyzývá ruské orgány, aby zajistily dodržování lidských práv a základních svobod za všech okolností v souladu se Všeobecnou deklarací lidských práv a s mezinárodními a regionálními nástroji na ochranu lidských práv ratifikovanými Ruskou federací a aby respektovaly právo všech občanů využívat základních svobod a všeobecných lidských práv; vyzývá ruské orgány, aby jednaly v souladu s prohlášením Výboru ministrů Rady Evropy o opatřeních Rady Evropy zaměřených na zlepšení ochrany ochránců lidských práv a podporu jejich činnosti;

| 9. | je hluboce znepokojen tím, že Rusko nedodržuje své mezinárodní právní závazky člena Rady Evropy a OBSE ani základní lidská práva a zásady právního státu zakotvené v Evropské úmluvě o lidských právech a v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech; |
| --- | --- |

9.

je hluboce znepokojen tím, že Rusko nedodržuje své mezinárodní právní závazky člena Rady Evropy a OBSE ani základní lidská práva a zásady právního státu zakotvené v Evropské úmluvě o lidských právech a v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech;

| 10. | vyjadřuje své hluboké znepokojení nad zhoršující se situací opoziční občanské společnosti v Rusku, a zejména těch organizací, které působí na poli lidských práv a demokratických svobod a vyjadřují svůj kritický postoj k politice vlády; důrazně Rusko vyzývá ke zvrácení tohoto trendu a k zajištění toho, aby těmto občanům a organizacím bylo umožněno vykonávat jejich legitimní činnost bez jakýchkoli překážek a podporovat zapojení opozičních složek občanské společnosti; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje své hluboké znepokojení nad zhoršující se situací opoziční občanské společnosti v Rusku, a zejména těch organizací, které působí na poli lidských práv a demokratických svobod a vyjadřují svůj kritický postoj k politice vlády; důrazně Rusko vyzývá ke zvrácení tohoto trendu a k zajištění toho, aby těmto občanům a organizacím bylo umožněno vykonávat jejich legitimní činnost bez jakýchkoli překážek a podporovat zapojení opozičních složek občanské společnosti;

| 11. | zdůrazňuje, že článek 31 ústavy Ruské federace a Evropská úmluva o lidských právech, jejímž je Rusko signatářem, stanoví svobodu sdružování a že ruské orgány musí tuto svobodu respektovat; vyzývá Ruskou federaci, aby dodržovala principy právního státu, svobody projevu a svobody shromažďování; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že článek 31 ústavy Ruské federace a Evropská úmluva o lidských právech, jejímž je Rusko signatářem, stanoví svobodu sdružování a že ruské orgány musí tuto svobodu respektovat; vyzývá Ruskou federaci, aby dodržovala principy právního státu, svobody projevu a svobody shromažďování;

| 12. | vyzývá místopředsedkyni/vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zajistily, že všechny kauzy politického pronásledování budou projednány na schůzkách s jejími ruskými protějšky a že Rusko bude na těchto jednáních formálně vyzváno k tomu, aby se ke každému jednotlivému případu vyjádřilo; |
| --- | --- |

12.

vyzývá místopředsedkyni/vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zajistily, že všechny kauzy politického pronásledování budou projednány na schůzkách s jejími ruskými protějšky a že Rusko bude na těchto jednáních formálně vyzváno k tomu, aby se ke každému jednotlivému případu vyjádřilo;

| 13. | vybízí předsedy Rady a Komise a místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby tyto případy i nadále pečlivě sledovali, aby na ně různými prostředky upozorňovali při schůzkách s Ruskem a aby o jednáních s ruskými úřady informovali Parlament; |
| --- | --- |

13.

vybízí předsedy Rady a Komise a místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby tyto případy i nadále pečlivě sledovali, aby na ně různými prostředky upozorňovali při schůzkách s Ruskem a aby o jednáních s ruskými úřady informovali Parlament;

| 14. | naléhavě vyzývá místopředsedkyni/vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ESVČ, aby zajistily, že EU bude využívat každé příležitosti pro spolupráci a podporu organizací ruské občanské společnosti, včetně těch, které prosazují hodnoty demokracie, lidská práva a právní stát; |
| --- | --- |

14.

naléhavě vyzývá místopředsedkyni/vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ESVČ, aby zajistily, že EU bude využívat každé příležitosti pro spolupráci a podporu organizací ruské občanské společnosti, včetně těch, které prosazují hodnoty demokracie, lidská práva a právní stát;

| 15. | naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, aby v rámci probíhajícího plánování výdajů z finančních nástrojů EU zvýšily objem finanční pomoci ruské občanské společnosti a aby Fórum občanské společnosti EU-Rusko zařadily mezi příjemce prostředků z nástroje partnerství, a zajistily mu tak udržitelnou a solidní dlouhodobou podporu; |
| --- | --- |

15.

naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, aby v rámci probíhajícího plánování výdajů z finančních nástrojů EU zvýšily objem finanční pomoci ruské občanské společnosti a aby Fórum občanské společnosti EU-Rusko zařadily mezi příjemce prostředků z nástroje partnerství, a zajistily mu tak udržitelnou a solidní dlouhodobou podporu;

| 16. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace. |
| --- | --- |

16.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace.

---

(1)  Úř. věst. C 68 E, 7.3.2014, s. 13.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0258.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0284.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0253.

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/25 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/25

---

P8_TA(2014)0040

Lidská práva v Uzbekistánu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o lidských právech v Uzbekistánu (2014/2904(RSP))

(2016/C 274/03)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Uzbekistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Uzbekistánu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 o stavu provádění strategie EU pro Střední Asii (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 o stavu provádění strategie EU pro Střední Asii (1),

| — | s ohledem na strategii EU pro nové partnerství se Střední Asií, kterou přijala Evropská rada ve dnech 21.–22. června 2007, a na společné zprávy Komise a Rady o pokroku ze dne 24. června 2008 a 28. června 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategii EU pro nové partnerství se Střední Asií, kterou přijala Evropská rada ve dnech 21.–22. června 2007, a na společné zprávy Komise a Rady o pokroku ze dne 24. června 2008 a 28. června 2010,

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady pro zahraniční věci z října 2009 a 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady pro zahraniční věci z října 2009 a 2010,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2012 o strategii digitální svobody v zahraniční politice EU (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2012 o strategii digitální svobody v zahraniční politice EU (2),

| — | s ohledem na obecné zásady EU v oblasti lidských práv ohledně svobody projevu online a offline přijaté Radou pro zahraniční věci dne 12. května 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU v oblasti lidských práv ohledně svobody projevu online a offline přijaté Radou pro zahraniční věci dne 12. května 2014,

| — | s ohledem na oznámení učiněné na ministerské schůzce mezi EU a zeměmi Střední Asie, která se konala dne 20. listopadu 2013, o poskytnutí finančních prostředků ve výši 1 miliardy EUR zemím Střední Asie na období 2014–2020 v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na oznámení učiněné na ministerské schůzce mezi EU a zeměmi Střední Asie, která se konala dne 20. listopadu 2013, o poskytnutí finančních prostředků ve výši 1 miliardy EUR zemím Střední Asie na období 2014–2020 v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci EU,

| — | s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že ačkoli Uzbekistán přijal závazky týkající se ochrany lidských práv, včetně svobody vyjadřování, shromažďování, sdružování a vyznání, která zaručuje Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, a zákazu mučení, který je obsažen v Úmluvě proti mučení, tyto závazky přinesly jen málo pozitivních výsledků; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že ačkoli Uzbekistán přijal závazky týkající se ochrany lidských práv, včetně svobody vyjadřování, shromažďování, sdružování a vyznání, která zaručuje Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, a zákazu mučení, který je obsažen v Úmluvě proti mučení, tyto závazky přinesly jen málo pozitivních výsledků;

| B. | vzhledem k tomu, že uzbecké orgány uvěznily tisíce osob na základě politicky motivovaných obvinění s cílem prosadit své represivní předpisy, přičemž se zaměřují na obhájce lidských práv a opoziční aktivisty, novináře, věřící, umělce a jiné osoby, které jsou považovány za kritiky, a vzhledem k tomu, že Uzbekistán je podle světového indexu svobody tisku, který v roce 2014 zveřejnili Reportéři bez hranic, na 166. místě ze 180 zemí a organizace Freedom House považuje tuto zemi, její tisk a internet za „nesvobodné“; vzhledem k tomu, že digitální svobody jsou v Uzbekistánu soustavně omezovány a porušovány; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že uzbecké orgány uvěznily tisíce osob na základě politicky motivovaných obvinění s cílem prosadit své represivní předpisy, přičemž se zaměřují na obhájce lidských práv a opoziční aktivisty, novináře, věřící, umělce a jiné osoby, které jsou považovány za kritiky, a vzhledem k tomu, že Uzbekistán je podle světového indexu svobody tisku, který v roce 2014 zveřejnili Reportéři bez hranic, na 166. místě ze 180 zemí a organizace Freedom House považuje tuto zemi, její tisk a internet za „nesvobodné“; vzhledem k tomu, že digitální svobody jsou v Uzbekistánu soustavně omezovány a porušovány;

| C. | vzhledem k tomu, že mezi osobami uvězněnými pouze kvůli pokojnému uplatňování svého práva na svobodu vyjadřování je 15 známých obhájců lidských práv (3), pět novinářů (4), čtyři pokojní aktivisté politické opozice (5) a tři nezávislí náboženští představitelé (6); vzhledem k tomu, že sedm dalších osob je považováno za kritiky vlády nebo svědky masakru, k němuž došlo dne 13. května 2005 v Andižanu, kde uzbecké vládní síly zastřelily stovky převážně neozbrojených protestujících (7); vzhledem k tomu, že mnohé z uvězněných osob jsou vážně nemocné, byly mučeny a jejich tresty byly ve vězení svévolně prodlužovány; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že mezi osobami uvězněnými pouze kvůli pokojnému uplatňování svého práva na svobodu vyjadřování je 15 známých obhájců lidských práv (3), pět novinářů (4), čtyři pokojní aktivisté politické opozice (5) a tři nezávislí náboženští představitelé (6); vzhledem k tomu, že sedm dalších osob je považováno za kritiky vlády nebo svědky masakru, k němuž došlo dne 13. května 2005 v Andižanu, kde uzbecké vládní síly zastřelily stovky převážně neozbrojených protestujících (7); vzhledem k tomu, že mnohé z uvězněných osob jsou vážně nemocné, byly mučeny a jejich tresty byly ve vězení svévolně prodlužovány;

| D. | vzhledem k tomu, že když byl na uzbeckou vládu vyvíjen soustavný zahraniční nátlak zahrnující sankce, omezení vojenské pomoci a další ráznou, veřejnou a konkrétní kritiku mezinárodních partnerů, reagovala tato vláda postupnými kroky, které zlepšily situaci v oblasti lidských práv, například propuštěním některých osob uvězněných z politických důvodů v předvečer klíčových dvoustranných summitů nebo návštěv na vysoké úrovni; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že když byl na uzbeckou vládu vyvíjen soustavný zahraniční nátlak zahrnující sankce, omezení vojenské pomoci a další ráznou, veřejnou a konkrétní kritiku mezinárodních partnerů, reagovala tato vláda postupnými kroky, které zlepšily situaci v oblasti lidských práv, například propuštěním některých osob uvězněných z politických důvodů v předvečer klíčových dvoustranných summitů nebo návštěv na vysoké úrovni;

| E. | vzhledem k tomu, že uzbecká vláda nadále odmítá nezávislé vyšetřování masakru stovek osob, k němuž došlo v roce 2005 v Andižanu; vzhledem k tomu, že více než 200 osob si dosud odpykává tresty spojené s událostmi v Andižanu, které jim byly uloženy při neveřejných soudních řízeních, jež byly poznamenány závažným porušováním řádných postupů a při nichž bylo pro získání přiznání údajně používáno mučení; vzhledem k tomu, že některé trestné činy související s masakrem v Andižanu a trestný čin mučení podléhají univerzální jurisdikci; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že uzbecká vláda nadále odmítá nezávislé vyšetřování masakru stovek osob, k němuž došlo v roce 2005 v Andižanu; vzhledem k tomu, že více než 200 osob si dosud odpykává tresty spojené s událostmi v Andižanu, které jim byly uloženy při neveřejných soudních řízeních, jež byly poznamenány závažným porušováním řádných postupů a při nichž bylo pro získání přiznání údajně používáno mučení; vzhledem k tomu, že některé trestné činy související s masakrem v Andižanu a trestný čin mučení podléhají univerzální jurisdikci;

| F. | vzhledem k tomu, že v roce 2009 a 2010 Rada zrušila sankce EU, což „mělo povzbudit uzbecké orgány k přijetí dalších zásadních opatření v zájmu posílení právního státu a zlepšení místní situace v oblasti lidských práv,“ a zároveň uvedla, že „bude pozorně a nepřetržitě sledovat situaci v oblasti lidských práv v Uzbekistánu“ a že „hloubka a kvalita dialogu a spolupráce bude záviset na reformách Uzbekistánu“; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v roce 2009 a 2010 Rada zrušila sankce EU, což „mělo povzbudit uzbecké orgány k přijetí dalších zásadních opatření v zájmu posílení právního státu a zlepšení místní situace v oblasti lidských práv,“ a zároveň uvedla, že „bude pozorně a nepřetržitě sledovat situaci v oblasti lidských práv v Uzbekistánu“ a že „hloubka a kvalita dialogu a spolupráce bude záviset na reformách Uzbekistánu“;

| G. | vzhledem k tomu, že podle nejnovějších zpráv je nucená práce a práce dětí při sklizni bavlny stále velmi rozšířená navzdory závazku uzbeckých orgánů zasáhnout proti těmto praktikám, a vzhledem k tomu, že podle zprávy Mezinárodní organizace práce ze dne 19. listopadu 2013 nutí uzbecká vláda pod hrozbou pokut milion uzbeckých občanů, dospělých i dětí, sklízet bavlnu v nepřijatelných podmínkách; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podle nejnovějších zpráv je nucená práce a práce dětí při sklizni bavlny stále velmi rozšířená navzdory závazku uzbeckých orgánů zasáhnout proti těmto praktikám, a vzhledem k tomu, že podle zprávy Mezinárodní organizace práce ze dne 19. listopadu 2013 nutí uzbecká vláda pod hrozbou pokut milion uzbeckých občanů, dospělých i dětí, sklízet bavlnu v nepřijatelných podmínkách;

| H. | vzhledem k probíhajícím jednáním o přistoupení Uzbekistánu k Světové obchodní organizaci a vzhledem k tomu, že dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Uzbekistánem obsahuje jasné ustanovení o dodržování demokracie a lidských práv, které jsou obě strany povinny dodržovat; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k probíhajícím jednáním o přistoupení Uzbekistánu k Světové obchodní organizaci a vzhledem k tomu, že dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Uzbekistánem obsahuje jasné ustanovení o dodržování demokracie a lidských práv, které jsou obě strany povinny dodržovat;

| 1. | zdůrazňuje význam vztahů mezi EU a Uzbekistánem a význam posilování politické a hospodářské spolupráce; poukazuje však také na to, že se tyto vztahy musejí zakládat na oboustranném dodržování zásad demokracie, právního státu a lidských práv, jak je jasně uvedeno v dohodě o partnerství a spolupráci mezi EU a Uzbekistánem; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje význam vztahů mezi EU a Uzbekistánem a význam posilování politické a hospodářské spolupráce; poukazuje však také na to, že se tyto vztahy musejí zakládat na oboustranném dodržování zásad demokracie, právního státu a lidských práv, jak je jasně uvedeno v dohodě o partnerství a spolupráci mezi EU a Uzbekistánem;

| 2. | požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění všech osob uvězněných na základě politicky motivovaných obvinění, zadržovaných za nenásilné vyjadřování svých politických názorů, z důvodu angažovanosti v občanské společnosti, za novinářskou činnost či za náboženské názory; |
| --- | --- |

2.

požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění všech osob uvězněných na základě politicky motivovaných obvinění, zadržovaných za nenásilné vyjadřování svých politických názorů, z důvodu angažovanosti v občanské společnosti, za novinářskou činnost či za náboženské názory;

| 3. | zdůrazňuje, že všem, kteří se údajně zapojili do násilností, by měl být zaručen nový a spravedlivý proces v souladu s mezinárodními normami, a pokud budou shledáni vinnými, měli by být vystaveni trestnímu a/nebo správnímu postihu, a to rovněž v souladu s mezinárodními normami; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že všem, kteří se údajně zapojili do násilností, by měl být zaručen nový a spravedlivý proces v souladu s mezinárodními normami, a pokud budou shledáni vinnými, měli by být vystaveni trestnímu a/nebo správnímu postihu, a to rovněž v souladu s mezinárodními normami;

| 4. | vyzývá uzbecké orgány, aby nepřipustily mučení a aby okamžitě a bezpodmínečně ukončily používání jakýchkoli forem mučení a zneužívání ve vězení, špatného zacházení ve vazbě a věznicích, a to také tím, že zajistí neomezený přístup k právnímu poradenství ve všech fázích vyšetřování, rychlý přístup k vhodné zdravotní péči a opětovně zavedou nezávislé kontroly věznic, a aby poskytovaly rodinám všech vězňů úplné informace o místě, kde se jejich příbuzní nacházejí, a o jejich zdravotním stavu; |
| --- | --- |

4.

vyzývá uzbecké orgány, aby nepřipustily mučení a aby okamžitě a bezpodmínečně ukončily používání jakýchkoli forem mučení a zneužívání ve vězení, špatného zacházení ve vazbě a věznicích, a to také tím, že zajistí neomezený přístup k právnímu poradenství ve všech fázích vyšetřování, rychlý přístup k vhodné zdravotní péči a opětovně zavedou nezávislé kontroly věznic, a aby poskytovaly rodinám všech vězňů úplné informace o místě, kde se jejich příbuzní nacházejí, a o jejich zdravotním stavu;

| 5. | naléhavě vyzývá uzbecké orgány, aby vyšetřily a povolaly k odpovědnosti všechny činitele a zaměstnance bezpečnostních služeb a vězeňské služby, kteří se údajně dopustili mučení nebo špatného zacházení se zadrženými osobami, nebo zamítali žádosti o poskytnutí zdravotní péče; |
| --- | --- |

5.

naléhavě vyzývá uzbecké orgány, aby vyšetřily a povolaly k odpovědnosti všechny činitele a zaměstnance bezpečnostních služeb a vězeňské služby, kteří se údajně dopustili mučení nebo špatného zacházení se zadrženými osobami, nebo zamítali žádosti o poskytnutí zdravotní péče;

| 6. | vyzývá Uzbekistán, aby dodržoval všechna mezinárodní doporučení proti mučení, nařídil okamžité uzavření věznice Jaslyk 64/71, aby schválil nevyřízené žádosti 11 zmocněnců OSN pro zvláštní postupy, včetně zvláštního zpravodaje OSN pro otázky mučení, o návštěvu Uzbekistánu a aby umožnil Mezinárodnímu výboru Červeného kříže a dalším nezávislým pozorovatelům neomezenou nezávislou kontrolu věznic; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Uzbekistán, aby dodržoval všechna mezinárodní doporučení proti mučení, nařídil okamžité uzavření věznice Jaslyk 64/71, aby schválil nevyřízené žádosti 11 zmocněnců OSN pro zvláštní postupy, včetně zvláštního zpravodaje OSN pro otázky mučení, o návštěvu Uzbekistánu a aby umožnil Mezinárodnímu výboru Červeného kříže a dalším nezávislým pozorovatelům neomezenou nezávislou kontrolu věznic;

| 7. | naléhavě vyzývá uzbeckou vládu, aby ukončila svévolné vylučování osob uvězněných na základě politicky motivovaných obvinění, na které by se mohla amnestie vztahovat, z každoročních postupů udělování amnestie, a stejně nahodilé prodlužování trestů odnětí svobody pro méně závažné trestné činy nebo „porušení vězeňských předpisů“ podle článku 221 trestního zákoníků o „porušení podmínek trestu odnětí svobody“; |
| --- | --- |

7.

naléhavě vyzývá uzbeckou vládu, aby ukončila svévolné vylučování osob uvězněných na základě politicky motivovaných obvinění, na které by se mohla amnestie vztahovat, z každoročních postupů udělování amnestie, a stejně nahodilé prodlužování trestů odnětí svobody pro méně závažné trestné činy nebo „porušení vězeňských předpisů“ podle článku 221 trestního zákoníků o „porušení podmínek trestu odnětí svobody“;

| 8. | vyzývá uzbecké orgány, aby zajistily dodržování práv žen, zejména plněním doporučení Výboru OSN proti mučení; |
| --- | --- |

8.

vyzývá uzbecké orgány, aby zajistily dodržování práv žen, zejména plněním doporučení Výboru OSN proti mučení;

| 9. | vyzývá vysokou představitelku EU, ESVČ a členské státy, aby okamžitě zavedly strategii s cílem naléhat na Uzbekistán a požadovat po něm konkrétní, měřitelná zlepšení v oblasti lidských práv během následujících měsíců a aby jako lhůtu pro tento pokrok stanovily desáté výročí masakru v Andižanu, které připadá na příští rok; vyzývá ESVČ, aby Parlamentu poskytla informace o představitelích uzbeckého režimu, kteří jsou považováni za osoby zodpovědné za zločiny spáchané v Andižanu, včetně dvanácti z nich, na které EU uvalila v reakci na masakr sankce, které byly následně zrušeny; |
| --- | --- |

9.

vyzývá vysokou představitelku EU, ESVČ a členské státy, aby okamžitě zavedly strategii s cílem naléhat na Uzbekistán a požadovat po něm konkrétní, měřitelná zlepšení v oblasti lidských práv během následujících měsíců a aby jako lhůtu pro tento pokrok stanovily desáté výročí masakru v Andižanu, které připadá na příští rok; vyzývá ESVČ, aby Parlamentu poskytla informace o představitelích uzbeckého režimu, kteří jsou považováni za osoby zodpovědné za zločiny spáchané v Andižanu, včetně dvanácti z nich, na které EU uvalila v reakci na masakr sankce, které byly následně zrušeny;

| 10. | zdůrazňuje skutečnost, že konkrétní zlepšení by měla zahrnovat podmínky stanovené ministry zahraničních věcí EU v roce 2010, kterými jsou: 1) propuštění všech uvězněných obhájců lidských práv a vězňů svědomí; 2) umožnění nerušeného působení nevládních organizací v zemi; 3) plná spolupráce se všemi příslušnými zvláštními zpravodaji OSN; 4) zajištění svobody slova a sdělovacích prostředků; 5) pokračování v praktickém provádění úmluv proti dětské práci; a 6) uvedení volebních procesů do plného souladu s mezinárodními normami; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje skutečnost, že konkrétní zlepšení by měla zahrnovat podmínky stanovené ministry zahraničních věcí EU v roce 2010, kterými jsou: 1) propuštění všech uvězněných obhájců lidských práv a vězňů svědomí; 2) umožnění nerušeného působení nevládních organizací v zemi; 3) plná spolupráce se všemi příslušnými zvláštními zpravodaji OSN; 4) zajištění svobody slova a sdělovacích prostředků; 5) pokračování v praktickém provádění úmluv proti dětské práci; a 6) uvedení volebních procesů do plného souladu s mezinárodními normami;

| 11. | domnívá se, že pokud v těchto oblastech dojde ke smysluplnému pokroku, měla by EU zaujmout vedoucí pozici a předložit v Radě OSN pro lidská práva rezoluci v rámci bodu 4, kterou by se zavedl zvláštní mechanismus pro Uzbekistán, který by byl konkrétně zaměřen na tuto zemi a který by zajistil trvalé a aktivní zapojení Rady pro lidská práva v Uzbekistánu prostřednictvím monitorování, zveřejňování zpráv a diskuse o situaci v oblasti lidských práv v Uzbekistánu; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že pokud v těchto oblastech dojde ke smysluplnému pokroku, měla by EU zaujmout vedoucí pozici a předložit v Radě OSN pro lidská práva rezoluci v rámci bodu 4, kterou by se zavedl zvláštní mechanismus pro Uzbekistán, který by byl konkrétně zaměřen na tuto zemi a který by zajistil trvalé a aktivní zapojení Rady pro lidská práva v Uzbekistánu prostřednictvím monitorování, zveřejňování zpráv a diskuse o situaci v oblasti lidských práv v Uzbekistánu;

| 12. | vzhledem k tomu, že se jedná o naléhavý případ a že v souladu s články 2 a 95 dohody o partnerství a spolupráci není třeba předkládat Radě pro spolupráci příslušné informace o situaci, vyzývá dále EU, aby Uzbekistán upozornila, že pokud v následujících šesti měsících nedojde ke zlepšení, co se týče výše uvedených záležitostí souvisejících s lidskými právy, zavede EU cílená sankční opatření; |
| --- | --- |

12.

vzhledem k tomu, že se jedná o naléhavý případ a že v souladu s články 2 a 95 dohody o partnerství a spolupráci není třeba předkládat Radě pro spolupráci příslušné informace o situaci, vyzývá dále EU, aby Uzbekistán upozornila, že pokud v následujících šesti měsících nedojde ke zlepšení, co se týče výše uvedených záležitostí souvisejících s lidskými právy, zavede EU cílená sankční opatření;

| 13. | vyzývá členské státy, aby dodržovaly Kodex chování EU pro vývoz zbraní a nařízení o vývozu zboží dvojího užití; |
| --- | --- |

13.

vyzývá členské státy, aby dodržovaly Kodex chování EU pro vývoz zbraní a nařízení o vývozu zboží dvojího užití;

| 14. | vyzývá uzbecké orgány, aby plně provedly usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. prosince 2011 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Republikou Uzbekistán na straně druhé, kterým se mění dohoda s cílem rozšířit její působnost na dvoustranný obchod s textilními výrobky, s přihlédnutím k pozbytí platnosti dvoustranné dohody o textilních výrobcích (8); |
| --- | --- |

14.

vyzývá uzbecké orgány, aby plně provedly usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. prosince 2011 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Republikou Uzbekistán na straně druhé, kterým se mění dohoda s cílem rozšířit její působnost na dvoustranný obchod s textilními výrobky, s přihlédnutím k pozbytí platnosti dvoustranné dohody o textilních výrobcích (8);

| 15. | požaduje, aby Rada, Komise a ESVČ poskytly Parlamentu veřejné hodnocení opatření, která EU přijala s cílem vytvořit nátlak na Uzbekistán, aby splnil kritéria v oblasti lidských práv stanovená ministry zahraničních věcí EU v roce 2010; vyzývá Radu OSN pro lidská práva, aby pro Uzbekistán zavedla mechanismus monitorování; vybízí Radu a Komisi, aby posílily dialog o lidských právech s uzbeckou vládou; a očekává od ESVČ, že se na schůzce v rámci dialogu o lidských právech mezi EU a Uzbekistánem, jež je naplánována na listopad, bude důsledně zabývat všemi hlavními případy porušení lidských práv a že se postará o to, aby tyto schůzky byly více zaměřené na výsledky, čímž by se překonala stávající patová situace, která je velkým zklamáním; |
| --- | --- |

15.

požaduje, aby Rada, Komise a ESVČ poskytly Parlamentu veřejné hodnocení opatření, která EU přijala s cílem vytvořit nátlak na Uzbekistán, aby splnil kritéria v oblasti lidských práv stanovená ministry zahraničních věcí EU v roce 2010; vyzývá Radu OSN pro lidská práva, aby pro Uzbekistán zavedla mechanismus monitorování; vybízí Radu a Komisi, aby posílily dialog o lidských právech s uzbeckou vládou; a očekává od ESVČ, že se na schůzce v rámci dialogu o lidských právech mezi EU a Uzbekistánem, jež je naplánována na listopad, bude důsledně zabývat všemi hlavními případy porušení lidských práv a že se postará o to, aby tyto schůzky byly více zaměřené na výsledky, čímž by se překonala stávající patová situace, která je velkým zklamáním;

| 16. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal prezidentovi, vládě a parlamentu Republiky Uzbekistán, ESVČ, Radě, Komisi, Radě Evropy, OBSE a Radě OSN pro lidská práva. |
| --- | --- |

16.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal prezidentovi, vládě a parlamentu Republiky Uzbekistán, ESVČ, Radě, Komisi, Radě Evropy, OBSE a Radě OSN pro lidská práva.

---

(1)  Úř. věst. C 168 E, 14.6.2013, s. 91.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0470.

(3)  Azam Farmonov, Mehriniso Hamdamova, Zulhumor Hamdamova, Isroiljon Kholdorov, Nosim Isakov, Gaybullo Jalilov, Nuriddin Jumaniyazov, Matluba Kamilova, Ganikhon Mamatkhanov, Chuyan Mamatkulov, Zafarjon Rahimov, Yuldash Rasulov, Bobomurod Razzokov, Fahriddin Tillaev a Akzam Turgunov.

(4)  Solijon Abdurakhmanov, Muhammad Bekjanov, Gayrat Mikhliboev, Jusuf Ruzimuradov a Dilmurod Saidov.

(5)  Murod Juraev, Samandar Kukanov, Kudratbek Rasulov a Rustam Usmanov.

(6)  Ruhiddin Fahriddinov, Hayrullo Hamidov a Akram Juldašev.

(7)  Dilorom Abdukodirova, Botirbek Eshkuziev, Bahrom Ibragimov, Davron Kabilov, Erkin Musajev, Davron Tojiev a Ravshanbek Vafoev

(8)  Úř. věst. C 168 E, 14.6.2013, s. 195.

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/28 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/28

---

P8_TA(2014)0041

Zmizení 43 studentů pedagogiky v Mexiku

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o zmizení 43 studentů učitelství v Mexiku (2014/2905(RSP))

(2016/C 274/04)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Mexiku, zejména na usnesení ze dne 11. března 2010 o stupňujícím se násilí v Mexiku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Mexiku, zejména na usnesení ze dne 11. března 2010 o stupňujícím se násilí v Mexiku (1),

| — | s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Spojenými státy mexickými o hospodářském partnerství, politické koordinaci a spolupráci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Spojenými státy mexickými o hospodářském partnerství, politické koordinaci a spolupráci,

| — | s ohledem na své doporučení Radě o strategickém partnerství mezi EU a Mexikem ze dne 12. března 2009 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své doporučení Radě o strategickém partnerství mezi EU a Mexikem ze dne 12. března 2009 (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 15. července 2008 nazvané „Směrem ke strategickému partnerství EU-Mexiko“ (COM(2008)0447), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 15. července 2008 nazvané „Směrem ke strategickému partnerství EU-Mexiko“ (COM(2008)0447),

| — | s ohledem na místní prohlášení EU týkající se Igualy, které bylo dne 12. října 2014 vydáno se souhlasem vedoucích mise členských států EU v Mexiku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na místní prohlášení EU týkající se Igualy, které bylo dne 12. října 2014 vydáno se souhlasem vedoucích mise členských států EU v Mexiku,

| — | s ohledem na prohlášení, které dne 14. října 2014 učinil mexický prezident Enrico Peña Nieto, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, které dne 14. října 2014 učinil mexický prezident Enrico Peña Nieto,

| — | s ohledem na společný prováděcí plán strategického partnerství EU-Mexiko ze dne 16. května 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný prováděcí plán strategického partnerství EU-Mexiko ze dne 16. května 2010,

| — | s ohledem na prohlášení učiněná na summitech, jichž se účastnily hlavy států a předsedové vlád z Evropské unie, Latinské Ameriky a Karibiku (EU-CELAC), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení učiněná na summitech, jichž se účastnily hlavy států a předsedové vlád z Evropské unie, Latinské Ameriky a Karibiku (EU-CELAC),

| — | s ohledem na společné prohlášení, které bylo dne 17. června 2012 učiněno na VII. summitu EU a Mexika konaném v mexickém městě Los Cabos, státě Baja California Sur, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení, které bylo dne 17. června 2012 učiněno na VII. summitu EU a Mexika konaném v mexickém městě Los Cabos, státě Baja California Sur,

| — | s ohledem na společné prohlášení XII. schůze smíšeného výboru EU-Mexiko, která se konala v hlavním městě Mexiku ve dnech 10.–11. června 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení XII. schůze smíšeného výboru EU-Mexiko, která se konala v hlavním městě Mexiku ve dnech 10.–11. června 2013,

| — | s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 135 odst. 5 a čl. 123 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Mexiko a Evropská unie sdílejí společné hodnoty, jež nacházejí vyjádření v našich demokratických a pluralitních společnostech, jež hájí základní svobody a lidská a pracovní práva, chrání životní prostředí, podporují udržitelný rozvoj a sdílejí odhodlání k upevňování demokracie a právního státu a k podpoře spravedlivého hospodářského a sociálního rozvoje a boje proti korupci a chudobě; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Mexiko a Evropská unie sdílejí společné hodnoty, jež nacházejí vyjádření v našich demokratických a pluralitních společnostech, jež hájí základní svobody a lidská a pracovní práva, chrání životní prostředí, podporují udržitelný rozvoj a sdílejí odhodlání k upevňování demokracie a právního státu a k podpoře spravedlivého hospodářského a sociálního rozvoje a boje proti korupci a chudobě;

| B. | vzhledem k tomu, že úkolem a povinností našich demokratických systémů je zaručit fungování právního státu a dodržování lidských práv, a vzhledem k tomu, že jeden ze základních pilířů právního státu představuje požívání a řádné uplatňování svobod spolu s právem na fyzickou nedotknutelnost, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že úkolem a povinností našich demokratických systémů je zaručit fungování právního státu a dodržování lidských práv, a vzhledem k tomu, že jeden ze základních pilířů právního státu představuje požívání a řádné uplatňování svobod spolu s právem na fyzickou nedotknutelnost,

| C. | vzhledem k tomu, že strategické partnerství EU-Mexiko umožňuje užší spolupráci mezi Mexikem a EU v oblastech globálního významu, a zejména široký dialog, lepší koordinaci a výměny v oblastech, jako jsou bezpečnost, lidská práva, volební reforma, regionální rozvoj, obchodní politika a politika v oblasti regulace; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že strategické partnerství EU-Mexiko umožňuje užší spolupráci mezi Mexikem a EU v oblastech globálního významu, a zejména široký dialog, lepší koordinaci a výměny v oblastech, jako jsou bezpečnost, lidská práva, volební reforma, regionální rozvoj, obchodní politika a politika v oblasti regulace;

| D. | vzhledem k tomu, že dne 26. září 2014 bylo poté, co policie zahájila palbu na demonstranty, jimiž byli studenti učitelství ze školy Escuela Normal Rural de Ayotzinapa nacházející se ve městě Iguala (stát Guerrero), zabito 6 osob včetně tří studentů; vzhledem k tomu, že od té doby se pohřešuje 43 studentů; vzhledem k tomu, že podle informací z několika zdrojů tyto studenty zadržela a odvezla policie, která je předala neidentifikovaným ozbrojeným osobám napojeným na drogový kartel; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 26. září 2014 bylo poté, co policie zahájila palbu na demonstranty, jimiž byli studenti učitelství ze školy Escuela Normal Rural de Ayotzinapa nacházející se ve městě Iguala (stát Guerrero), zabito 6 osob včetně tří studentů; vzhledem k tomu, že od té doby se pohřešuje 43 studentů; vzhledem k tomu, že podle informací z několika zdrojů tyto studenty zadržela a odvezla policie, která je předala neidentifikovaným ozbrojeným osobám napojeným na drogový kartel;

| E. | vzhledem k tomu, že podle mexické vlády bylo v souvislosti s těmito zločiny zatčeno 51 osob, převážně policistů ze správních obvodů Uguala a Cocula; vzhledem k tomu, že nejvyšší státní zástupce dne 14. října 2014 prohlásil, že forenzní analýza 28 těl nalezených dne 4. října 2014 v tajných hrobech poblíž města Iguala prokázala, že se nejedná o těla pohřešovaných studentů; vzhledem k tomu, že mexické orgány zadržely muže, který je podle podezření hlavním vůdcem zločineckého gangu Guerreros Unidos, který se měl údajně na zmizení 43 studentů podílet; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že podle mexické vlády bylo v souvislosti s těmito zločiny zatčeno 51 osob, převážně policistů ze správních obvodů Uguala a Cocula; vzhledem k tomu, že nejvyšší státní zástupce dne 14. října 2014 prohlásil, že forenzní analýza 28 těl nalezených dne 4. října 2014 v tajných hrobech poblíž města Iguala prokázala, že se nejedná o těla pohřešovaných studentů; vzhledem k tomu, že mexické orgány zadržely muže, který je podle podezření hlavním vůdcem zločineckého gangu Guerreros Unidos, který se měl údajně na zmizení 43 studentů podílet;

| F. | vzhledem k tomu, že starosta města Iguala, jeho manželka a velitel igualské policie jsou na útěku před spravedlností a jsou obviněni z napojení na místní drogový kartel gangu Guerrero Unidos; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že starosta města Iguala, jeho manželka a velitel igualské policie jsou na útěku před spravedlností a jsou obviněni z napojení na místní drogový kartel gangu Guerrero Unidos;

| G. | vzhledem k tomu, že prezident Mexika Enrique Peña Nieto vydal federální vládě a svému bezpečnostnímu úřadu pokyn k okamžitému přijetí rozhodujících opatření, a vzhledem k tomu, že byl ve spolupráci s rodinami a zástupci pohřešovaných studentů přijat plán společného postupu; vzhledem k tomu, že Organizace amerických států a OSN se na Mexiko obrátily s naléhavou žádostí, aby násilná zmizení vyšetřilo, potrestalo osoby, které za ně nesou odpovědnost, a chránilo rodiny pohřešovaných studentů; vzhledem k tomu, že Mexiko v tomto případě s mezinárodními mnohostrannými subjekty spolupracuje; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že prezident Mexika Enrique Peña Nieto vydal federální vládě a svému bezpečnostnímu úřadu pokyn k okamžitému přijetí rozhodujících opatření, a vzhledem k tomu, že byl ve spolupráci s rodinami a zástupci pohřešovaných studentů přijat plán společného postupu; vzhledem k tomu, že Organizace amerických států a OSN se na Mexiko obrátily s naléhavou žádostí, aby násilná zmizení vyšetřilo, potrestalo osoby, které za ně nesou odpovědnost, a chránilo rodiny pohřešovaných studentů; vzhledem k tomu, že Mexiko v tomto případě s mezinárodními mnohostrannými subjekty spolupracuje;

| H. | vzhledem k tomu, že mexická vláda a hlavní opoziční strany se v roce 2012 dohodly na přijetí „Paktu pro Mexiko“, který by měl řešit hlavní problémy, jimž Mexiko čelí a mezi něž patří bezpečnost a beztrestnost; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že mexická vláda a hlavní opoziční strany se v roce 2012 dohodly na přijetí „Paktu pro Mexiko“, který by měl řešit hlavní problémy, jimž Mexiko čelí a mezi něž patří bezpečnost a beztrestnost;

| I. | vzhledem k tomu, že se ve státě Guerrero rozšířilo násilí; vzhledem k tomu, že mnoho studentů a učitelů po celém Mexiku demonstruje za bezpečný návrat pohřešovaných studentů a veřejně odsuzuje podíl některých složek policie na zmíněných zločinech, korupci v řadách policie a neuspokojivé fungování institucí v určitých oblastech země, v nichž se zřetelněji projevují nedostatky v oblasti sociální soudržnosti; vzhledem k tomu, že rovněž vládní budovy v Chilpancingo a některé další úřední budovy v jiných správních obvodech státu Guerrero čelily spolu s některými náboženskými představiteli a kancelářemi politických stran hrozbě napadení nebo byly terčem útoku; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se ve státě Guerrero rozšířilo násilí; vzhledem k tomu, že mnoho studentů a učitelů po celém Mexiku demonstruje za bezpečný návrat pohřešovaných studentů a veřejně odsuzuje podíl některých složek policie na zmíněných zločinech, korupci v řadách policie a neuspokojivé fungování institucí v určitých oblastech země, v nichž se zřetelněji projevují nedostatky v oblasti sociální soudržnosti; vzhledem k tomu, že rovněž vládní budovy v Chilpancingo a některé další úřední budovy v jiných správních obvodech státu Guerrero čelily spolu s některými náboženskými představiteli a kancelářemi politických stran hrozbě napadení nebo byly terčem útoku;

| J. | vzhledem k tomu, že se Mexiko účastní všech regionálních a mezinárodních fór a uzavřelo veškeré mezinárodní dohody o lidských právech a základních svobodách; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že se Mexiko účastní všech regionálních a mezinárodních fór a uzavřelo veškeré mezinárodní dohody o lidských právech a základních svobodách;

| K. | vzhledem k tomu, že si mexická vláda uvědomuje problémy, jimž tato země čelí, a pevně se zavázala zlepšit bezpečnostní situaci v zemi, včetně významného navýšení rozpočtu pro bezpečnostní síly a reformu orgánů veřejné bezpečnosti, s cílem zvýšit účinnost dodržování právních předpisů i soudnictví a postavit se tak organizované trestné činnosti; vzhledem k tomu, že násilná zmizení, násilí spojené s organizovanou trestnou činností a spolupráce určitých místních subjektů se skupinami organizovaného zločinu jsou i nadále příčinou vážných obav; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že si mexická vláda uvědomuje problémy, jimž tato země čelí, a pevně se zavázala zlepšit bezpečnostní situaci v zemi, včetně významného navýšení rozpočtu pro bezpečnostní síly a reformu orgánů veřejné bezpečnosti, s cílem zvýšit účinnost dodržování právních předpisů i soudnictví a postavit se tak organizované trestné činnosti; vzhledem k tomu, že násilná zmizení, násilí spojené s organizovanou trestnou činností a spolupráce určitých místních subjektů se skupinami organizovaného zločinu jsou i nadále příčinou vážných obav;

| 1. | zásadně odsuzuje nepřijatelná násilná zmizení a trestnou činnost v Iguale a vyzývá mexické orgány, aby veškeré trestné činy, včetně nálezu 28 tajně pohřbených těl, vyšetřily; vyzývá příslušné orgány, aby přijaly veškerá nezbytná opatření k urychlenému jednání a transparentně a nezaujatě identifikovaly, zatkly a soudily pachatele těchto trestných činů, a vyzývá k tomu, aby osoby, jež za tyto skutky odpovídají, byly identifikovány a stíhány s využitím veškerých dostupných informací a zdrojů, jež jsou k dispozici na vnitrostátní i mezinárodní úrovni, aby neunikly trestu; vybízí k tomu, aby vyšetřování pokračovalo až do okamžiku návratu studentů do bezpečí; |
| --- | --- |

1.

zásadně odsuzuje nepřijatelná násilná zmizení a trestnou činnost v Iguale a vyzývá mexické orgány, aby veškeré trestné činy, včetně nálezu 28 tajně pohřbených těl, vyšetřily; vyzývá příslušné orgány, aby přijaly veškerá nezbytná opatření k urychlenému jednání a transparentně a nezaujatě identifikovaly, zatkly a soudily pachatele těchto trestných činů, a vyzývá k tomu, aby osoby, jež za tyto skutky odpovídají, byly identifikovány a stíhány s využitím veškerých dostupných informací a zdrojů, jež jsou k dispozici na vnitrostátní i mezinárodní úrovni, aby neunikly trestu; vybízí k tomu, aby vyšetřování pokračovalo až do okamžiku návratu studentů do bezpečí;

| 2. | vyjadřuje soustrast a solidaritu rodinám a přátelům obětí, ale i mexickému lidu, jejž povzbuzuje k tomu, aby neustával v boji mírovými prostředky za obranu demokratického systému a právního státu; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje soustrast a solidaritu rodinám a přátelům obětí, ale i mexickému lidu, jejž povzbuzuje k tomu, aby neustával v boji mírovými prostředky za obranu demokratického systému a právního státu;

| 3. | bere na vědomí uskutečněná vazební zadržení; vybízí, aby pokračovalo pátrání po starostovi Igualy, jeho ženě a policejním veliteli Igualy; je hluboce znepokojen zjevným proniknutím organizovaného zločinu do místních orgánů policie a státní správy; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí uskutečněná vazební zadržení; vybízí, aby pokračovalo pátrání po starostovi Igualy, jeho ženě a policejním veliteli Igualy; je hluboce znepokojen zjevným proniknutím organizovaného zločinu do místních orgánů policie a státní správy;

| 4. | vítá odhodlání prezidenta Peñi Nieta vyšetřit a objasnit tyto události a zastavit násilnou činnost organizovaných zločineckých skupin v Mexiku; vítá zřízení monitorujících výborů v Senátu a Poslanecké sněmovně v návaznosti na případ z Igualy; vyzývá mexické orgány, aby poskytly ochranu a pomoc rodinám obětí a průběžně je informovaly o probíhajícím vyšetřování a o úsilí směřujícím k dopadení pachatelů; |
| --- | --- |

4.

vítá odhodlání prezidenta Peñi Nieta vyšetřit a objasnit tyto události a zastavit násilnou činnost organizovaných zločineckých skupin v Mexiku; vítá zřízení monitorujících výborů v Senátu a Poslanecké sněmovně v návaznosti na případ z Igualy; vyzývá mexické orgány, aby poskytly ochranu a pomoc rodinám obětí a průběžně je informovaly o probíhajícím vyšetřování a o úsilí směřujícím k dopadení pachatelů;

| 5. | podporuje mexickou vládu v jejím odhodlání bojovat s organizovaným obchodováním s drogami, avšak vyslovuje hluboké znepokojení nad nárůstem násilností v návaznosti na obchodování s drogami a panující beztrestností; vyjadřuje mexickému lidu solidaritu v boji proti obchodování s drogami; |
| --- | --- |

5.

podporuje mexickou vládu v jejím odhodlání bojovat s organizovaným obchodováním s drogami, avšak vyslovuje hluboké znepokojení nad nárůstem násilností v návaznosti na obchodování s drogami a panující beztrestností; vyjadřuje mexickému lidu solidaritu v boji proti obchodování s drogami;

| 6. | naléhavě vyzývá vládu Mexika, aby na všech úrovních přijala opatření, jež zajistí, aby se obdobné události jako v Iguale již nikdy neopakovaly; odsuzuje veškeré druhy násilí, zejména násilí a neustálé výhrůžky smrtí vůči aktivistům, kteří se věnují prosazování a ochraně svobody slova a lidských práv v Mexiku, a žádá, aby mexické orgány zintenzívnily úsilí v oblasti fyzické a soudní ochrany osob z dotčených skupin; |
| --- | --- |

6.

naléhavě vyzývá vládu Mexika, aby na všech úrovních přijala opatření, jež zajistí, aby se obdobné události jako v Iguale již nikdy neopakovaly; odsuzuje veškeré druhy násilí, zejména násilí a neustálé výhrůžky smrtí vůči aktivistům, kteří se věnují prosazování a ochraně svobody slova a lidských práv v Mexiku, a žádá, aby mexické orgány zintenzívnily úsilí v oblasti fyzické a soudní ochrany osob z dotčených skupin;

| 7. | podporuje mexické orgány v jejich úsilí o spolupráci s mezinárodními organizacemi, včetně Evropské unie, Organizace spojených národů, Společenství latinskoamerických a karibských států, Mezinárodního výboru Červeného kříže, Meziamerické komise pro lidská práva a pomoci argentinských a mezinárodních odborníků z oboru forenzní analýzy; zdůrazňuje, že je nezbytné, aby mexická vláda poskytla nezbytné finanční prostředky k tomu, aby mohla Meziamerická komise pro lidská práva provést program technické pomoci, jenž může v souvislosti s vyšetřováním událostí, k nimž došlo v Guerreru, doplnit vnitrostátní kroky; |
| --- | --- |

7.

podporuje mexické orgány v jejich úsilí o spolupráci s mezinárodními organizacemi, včetně Evropské unie, Organizace spojených národů, Společenství latinskoamerických a karibských států, Mezinárodního výboru Červeného kříže, Meziamerické komise pro lidská práva a pomoci argentinských a mezinárodních odborníků z oboru forenzní analýzy; zdůrazňuje, že je nezbytné, aby mexická vláda poskytla nezbytné finanční prostředky k tomu, aby mohla Meziamerická komise pro lidská práva provést program technické pomoci, jenž může v souvislosti s vyšetřováním událostí, k nimž došlo v Guerreru, doplnit vnitrostátní kroky;

| 8. | zdůrazňuje, že Mexiko je strategickým partnerem EU; vybízí mexickou vládu, aby nadále posilovala státní orgány, upevňovala právní stát, a mohla tak odstranit některé strukturální problémy, jež jsou základní příčinou nedodržování lidských práv, konkrétně problémy související s reformou soudnictví; poukazuje přitom na význam nezávislého soudnictví pro zajištění nestrannosti a rozhodný boj proti beztrestnosti; vyzývá k tomu, aby byla osobám, jež se podílejí na prosazování spravedlnosti, poskytnuta ochrana od federálních složek; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že Mexiko je strategickým partnerem EU; vybízí mexickou vládu, aby nadále posilovala státní orgány, upevňovala právní stát, a mohla tak odstranit některé strukturální problémy, jež jsou základní příčinou nedodržování lidských práv, konkrétně problémy související s reformou soudnictví; poukazuje přitom na význam nezávislého soudnictví pro zajištění nestrannosti a rozhodný boj proti beztrestnosti; vyzývá k tomu, aby byla osobám, jež se podílejí na prosazování spravedlnosti, poskytnuta ochrana od federálních složek;

| 9. | žádá EU, její členské v rámci jejich dvoustranných vztahů s Mexikem a evropské orgány, aby zvýšily pomocí programů a finančních a technických prostředků podporu věnovanou ochraně lidských práv; současně žádá, aby navýšily rozpočtové prostředky určené ke spolupráci v oblasti konsolidace a reformy soudních orgánů, orgánů činných v trestním řízení a státních zastupitelství s cílem stíhat a potrestat pachatele trestných činů, a také v oblasti vytváření účinných systémů ochrany svědků, obětí a jejich rodin; |
| --- | --- |

9.

žádá EU, její členské v rámci jejich dvoustranných vztahů s Mexikem a evropské orgány, aby zvýšily pomocí programů a finančních a technických prostředků podporu věnovanou ochraně lidských práv; současně žádá, aby navýšily rozpočtové prostředky určené ke spolupráci v oblasti konsolidace a reformy soudních orgánů, orgánů činných v trestním řízení a státních zastupitelství s cílem stíhat a potrestat pachatele trestných činů, a také v oblasti vytváření účinných systémů ochrany svědků, obětí a jejich rodin;

| 10. | upozorňuje, že je naléhavě zapotřebí zřídit na federální úrovni jednotný, veřejný a přístupný celostátní registr pohřešovaných a zmizelých osob a databázi údajů DNA; |
| --- | --- |

10.

upozorňuje, že je naléhavě zapotřebí zřídit na federální úrovni jednotný, veřejný a přístupný celostátní registr pohřešovaných a zmizelých osob a databázi údajů DNA;

| 11. | žádá svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členským státům, stávajícímu předsednictví Společenství latinskoamerických a karibských států, generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států (OAS), Evropsko-latinskoamerickému shromáždění (EuroLat) a předsedovi kongresu Spojených států mexických. |
| --- | --- |

11.

žádá svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členským státům, stávajícímu předsednictví Společenství latinskoamerických a karibských států, generálnímu tajemníkovi Organizace amerických států (OAS), Evropsko-latinskoamerickému shromáždění (EuroLat) a předsedovi kongresu Spojených států mexických.

---

(1)  Úř. věst. C 349 E, 22.12.2010, s. 92.

(2)  Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 172.

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/31 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/31

---

P8_TA(2014)0045

Evropská dohoda o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřená Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF)

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o návrhu směrnice Rady, kterou se provádí Evropská dohoda o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřená Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) (COM(2014)0452 — 2014/2860(RSP))

(2016/C 274/05)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Komisí předložený návrh směrnice Rady, kterou se provádí Evropská dohoda o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřená Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) (COM(2014)0452), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Komisí předložený návrh směrnice Rady, kterou se provádí Evropská dohoda o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřená Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) (COM(2014)0452),

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 155 odst. 2 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 155 odst. 2 této smlouvy,

| — | s ohledem na Evropskou dohodu o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřenou Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou dohodu o úpravě určitých aspektů úpravy pracovní doby v odvětví vnitrozemské vodní dopravy uzavřenou Evropským svazem vnitrozemské plavby (EBU), Evropskou organizací velitelů (ESO) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF),

| — | s ohledem na skutečnost, že dohoda obsahovala společnou žádost, aby ji Komise prováděla rozhodnutím Rady na návrh Komise podle čl. 155 odst. 2 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na skutečnost, že dohoda obsahovala společnou žádost, aby ji Komise prováděla rozhodnutím Rady na návrh Komise podle čl. 155 odst. 2 SFEU,

| — | s ohledem na čl. 101 odst. 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 101 odst. 3 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že čl. 155 odst. 1 SFEU poskytuje sociálním partnerům na úrovni EU možnost, pokud si to přejí, zahájit dialog, který může vést ke smluvním vztahům včetně uzavírání dohod; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že čl. 155 odst. 1 SFEU poskytuje sociálním partnerům na úrovni EU možnost, pokud si to přejí, zahájit dialog, který může vést ke smluvním vztahům včetně uzavírání dohod;

| B. | vzhledem k tomu, že čl. 155 odst. 2 stanoví, že dohody uzavřené na úrovni EU je možné provádět rozhodnutím Rady na návrh Komise na základě společné žádosti podepsaných stran; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že čl. 155 odst. 2 stanoví, že dohody uzavřené na úrovni EU je možné provádět rozhodnutím Rady na návrh Komise na základě společné žádosti podepsaných stran;

| 1. | vítá skutečnost, že Komise předložila svůj návrh Parlamentu a požádala jej, aby sdělil své stanovisko Komisi a Radě, přestože čl. 155 odst. 2 SFEU konzultaci Parlamentu v případě žádostí předložených Komisi sociálními partnery nepředepisuje; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že Komise předložila svůj návrh Parlamentu a požádala jej, aby sdělil své stanovisko Komisi a Radě, přestože čl. 155 odst. 2 SFEU konzultaci Parlamentu v případě žádostí předložených Komisi sociálními partnery nepředepisuje;

| 2. | vítá skutečnost, že dohoda uzavřená mezi sociálními partnery a návrh Komise stanoví pouze minimální požadavky, čímž členským státům a/nebo sociálním partnerům umožňuje přijmout opatření, která jsou pro pracovníky v dané oblasti výhodnější; |
| --- | --- |

2.

vítá skutečnost, že dohoda uzavřená mezi sociálními partnery a návrh Komise stanoví pouze minimální požadavky, čímž členským státům a/nebo sociálním partnerům umožňuje přijmout opatření, která jsou pro pracovníky v dané oblasti výhodnější;

| 3. | doporučuje přijmout směrnici Rady; |
| --- | --- |

3.

doporučuje přijmout směrnici Rady;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a sociálním partnerům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a sociálním partnerům.

---

III Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 21. října 2014

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/32 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/32

---

P8_TA(2014)0030

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal, Španělsko

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal ze Španělska) (COM(2014)0515 — C8-0125/2014 — 2014/2064(BUD))

(2016/C 274/06)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0515 — C8-0125/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0515 — C8-0125/2014),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (1) (nařízení o EFG), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (1) (nařízení o EFG),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (IID ze dne 2. prosince 2013) (3), a zejména na bod 13 uvedené dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (IID ze dne 2. prosince 2013) (3), a zejména na bod 13 uvedené dohody,

| — | s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0013/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0013/2014),

| A. | vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG),

| C. | vzhledem k tomu, že Španělsko předložilo žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 633 pracovníků ze 142 podniků působících v oblasti výroby kovodělných výrobků — přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena pro 300 z nich — během referenčního období od 1. dubna 2013 do 31. prosince 2013. |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Španělsko předložilo žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 633 pracovníků ze 142 podniků působících v oblasti výroby kovodělných výrobků — přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena pro 300 z nich — během referenčního období od 1. dubna 2013 do 31. prosince 2013.

| D. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG jsou splněny, a Španělsko má proto nárok na finanční příspěvek podle uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG jsou splněny, a Španělsko má proto nárok na finanční příspěvek podle uvedeného nařízení;

| 2. | konstatuje, že španělské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z EFG dne 25. března 2014 a že Komise zpřístupnila posouzení této žádosti dne 12. srpna 2014; vítá rychlé hodnocení žádosti, které netrvalo ani pět měsíců; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že španělské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z EFG dne 25. března 2014 a že Komise zpřístupnila posouzení této žádosti dne 12. srpna 2014; vítá rychlé hodnocení žádosti, které netrvalo ani pět měsíců;

| 3. | vítá, že žádost zohledňuje zkušenosti získané v souvislosti s předchozími žádostmi podanými v tomto regionu; navrhuje, aby zkušenosti a osvědčené postupy z regionů, které předkládají několik žádostí, byly šířeny prostřednictvím pravidelných schůzí kontaktních osob EFG a odborníků; |
| --- | --- |

3.

vítá, že žádost zohledňuje zkušenosti získané v souvislosti s předchozími žádostmi podanými v tomto regionu; navrhuje, aby zkušenosti a osvědčené postupy z regionů, které předkládají několik žádostí, byly šířeny prostřednictvím pravidelných schůzí kontaktních osob EFG a odborníků;

| 4. | domnívá se, že propuštění pracovníků ze 142 podniků provozujících výrobu kovodělných produktů ve Španělsku souvisí s globální finanční a hospodářskou krizí; konstatuje, že Španělsko patří mezi ty členské státy, které tato krize postihla nejvíce, což způsobilo pokles poptávky po železe a kovodělných výrobcích a jejich výroby; konstatuje, že ve Španělsku v roce 2009 poklesla výroba kovodělných výrobků oproti předchozímu roku o 23,3 % a v období let 2008 až 2013 o 36,6 %; konstatuje, že obrat v tomto odvětví klesl v období 2008–2012 o 38,5 % a zaniklo 43 % z celkového počtu pracovních míst v kovovýrobě; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že propuštění pracovníků ze 142 podniků provozujících výrobu kovodělných produktů ve Španělsku souvisí s globální finanční a hospodářskou krizí; konstatuje, že Španělsko patří mezi ty členské státy, které tato krize postihla nejvíce, což způsobilo pokles poptávky po železe a kovodělných výrobcích a jejich výroby; konstatuje, že ve Španělsku v roce 2009 poklesla výroba kovodělných výrobků oproti předchozímu roku o 23,3 % a v období let 2008 až 2013 o 36,6 %; konstatuje, že obrat v tomto odvětví klesl v období 2008–2012 o 38,5 % a zaniklo 43 % z celkového počtu pracovních míst v kovovýrobě;

| 5. | konstatuje, že odvětví výroby kovodělných produktů je klíčovým poskytovatelem vstupních produktů pro široké spektrum výrobních odvětví, především pro stavbu lodí, stavebnictví a automobilový průmysl, přičemž na všechna tato odvětví měla hospodářská krize v Unii významný dopad; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že odvětví výroby kovodělných produktů je klíčovým poskytovatelem vstupních produktů pro široké spektrum výrobních odvětví, především pro stavbu lodí, stavebnictví a automobilový průmysl, přičemž na všechna tato odvětví měla hospodářská krize v Unii významný dopad;

| 6. | konstatuje, že tento konkrétní případ je typickou ukázkou sociální a ekonomické situace regionu, v němž je místní hospodářství tvořeno z velké míry malými a středními podniky, a připomíná stávající problémy, jimž malé a střední podniky čelí, pokud jde o přístup k financování; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že tento konkrétní případ je typickou ukázkou sociální a ekonomické situace regionu, v němž je místní hospodářství tvořeno z velké míry malými a středními podniky, a připomíná stávající problémy, jimž malé a střední podniky čelí, pokud jde o přístup k financování;

| 7. | zdůrazňuje, že propuštění 633 pracovníků dále zhorší nezaměstnanost v regionu Comunidad Valenciana, který je obzvláště zranitelný, neboť kovovýroba představuje 25,4 % pracovních míst v průmyslu tohoto regionu; konstatuje, že v roce 2008 existovalo v Comunidad Valenciana v kovovýrobě 35 868 pracovních míst, přičemž v roce 2012 jejich počet klesl na 20 873, což představuje pokles o 43 %, tedy o osm procentních bodů nad celostátním průměrem; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že propuštění 633 pracovníků dále zhorší nezaměstnanost v regionu Comunidad Valenciana, který je obzvláště zranitelný, neboť kovovýroba představuje 25,4 % pracovních míst v průmyslu tohoto regionu; konstatuje, že v roce 2008 existovalo v Comunidad Valenciana v kovovýrobě 35 868 pracovních míst, přičemž v roce 2012 jejich počet klesl na 20 873, což představuje pokles o 43 %, tedy o osm procentních bodů nad celostátním průměrem;

| 8. | s politováním konstatuje, že se očekává, že do těchto opatření bude zapojeno méně než 50 % způsobilých pracovníků; domnívá se, že tento odhad se zakládá na zkušenostech orgánu, který žádost podává, získaných v souvislosti s předchozími žádostmi o příspěvek z EFG v daných regionech; má za to, že v regionech s vysokou mírou nezaměstnanosti by měl být počet účastníků kurzů odborného vzdělávání a rekvalifikačních kurzů vyšší; |
| --- | --- |

8.

s politováním konstatuje, že se očekává, že do těchto opatření bude zapojeno méně než 50 % způsobilých pracovníků; domnívá se, že tento odhad se zakládá na zkušenostech orgánu, který žádost podává, získaných v souvislosti s předchozími žádostmi o příspěvek z EFG v daných regionech; má za to, že v regionech s vysokou mírou nezaměstnanosti by měl být počet účastníků kurzů odborného vzdělávání a rekvalifikačních kurzů vyšší;

| 9. | zdůrazňuje, že zaměstnanost v tomto regionu byla výrazně ovlivněna dopadem krize na tradiční odvětví, jako jsou odvětví keramiky, obuvi a stavebnictví a textilní průmysl, která mají velký význam pro hospodářství tohoto regionu; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že zaměstnanost v tomto regionu byla výrazně ovlivněna dopadem krize na tradiční odvětví, jako jsou odvětví keramiky, obuvi a stavebnictví a textilní průmysl, která mají velký význam pro hospodářství tohoto regionu;

| 10. | vítá, že se předpokládá, že se velký počet propuštěných pracovníků zapojí do odborného vzdělávání a zvyšování dovedností; oceňuje, že toto zvyšování dovedností je naplánováno tak, aby vycházelo z dovedností a schopností, které pracovníci nabyli v kovodělném odvětví, přičemž se zaměří na získání dalších specifických technických znalostí, díky nimž budou pracovníci splňovat budoucí požadavky kovodělného průmyslu; |
| --- | --- |

10.

vítá, že se předpokládá, že se velký počet propuštěných pracovníků zapojí do odborného vzdělávání a zvyšování dovedností; oceňuje, že toto zvyšování dovedností je naplánováno tak, aby vycházelo z dovedností a schopností, které pracovníci nabyli v kovodělném odvětví, přičemž se zaměří na získání dalších specifických technických znalostí, díky nimž budou pracovníci splňovat budoucí požadavky kovodělného průmyslu;

| 11. | vítá rozhodnutí španělských orgánů, že dne 20. června 2014 — tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory pro navržený koordinovaný balíček opatření z EFG — zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby byla pracovníkům urychleně poskytnuta pomoc; |
| --- | --- |

11.

vítá rozhodnutí španělských orgánů, že dne 20. června 2014 — tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory pro navržený koordinovaný balíček opatření z EFG — zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby byla pracovníkům urychleně poskytnuta pomoc;

| 12. | vítá, že se na financování individualizovaných služeb pro propuštěné pracovníky budou rovněž podílet Generalitat Valenciana (autonomní správa regionu Comunidad Valenciana), a zejména SERVEF (veřejné úřady práce autonomní správy), přičemž jejich podíl bude činit 30 % celkového rozpočtu, a rovněž sdružení zaměstnavatelů Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana-FEMEVAL a odborové organizace UGT-PV a CCOO-PV, jejichž podíl bude činit 10 % z celkového rozpočtu; |
| --- | --- |

12.

vítá, že se na financování individualizovaných služeb pro propuštěné pracovníky budou rovněž podílet Generalitat Valenciana (autonomní správa regionu Comunidad Valenciana), a zejména SERVEF (veřejné úřady práce autonomní správy), přičemž jejich podíl bude činit 30 % celkového rozpočtu, a rovněž sdružení zaměstnavatelů Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana-FEMEVAL a odborové organizace UGT-PV a CCOO-PV, jejichž podíl bude činit 10 % z celkového rozpočtu;

| 13. | konstatuje, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, zahrnuje opatření pro propuštěné pracovníky, jako je profesní poradenství, odborná příprava v oblasti volby povolání (odborné vzdělávání a získávání nových dovedností, odborná příprava v oblasti průřezových dovedností, zaučování na pracovišti), podpora podnikání, pobídky pro vytváření podniků, příspěvky v době hledání zaměstnání, příspěvky na dojíždění a pobídky k zaměstnávání; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, zahrnuje opatření pro propuštěné pracovníky, jako je profesní poradenství, odborná příprava v oblasti volby povolání (odborné vzdělávání a získávání nových dovedností, odborná příprava v oblasti průřezových dovedností, zaučování na pracovišti), podpora podnikání, pobídky pro vytváření podniků, příspěvky v době hledání zaměstnání, příspěvky na dojíždění a pobídky k zaměstnávání;

| 14. | všímá si částky ve výši 3 000 EUR, která má být přidělena 20 příjemcům s cílem poskytnout jim pobídky související s jejich návratem na trh práce díky zahájení podnikání; domnívá se, že odhad počtu pracovníků, kteří získají tuto pobídku, se rovněž zakládá na přechozích případech využití EFG v tomto regionu; |
| --- | --- |

14.

všímá si částky ve výši 3 000 EUR, která má být přidělena 20 příjemcům s cílem poskytnout jim pobídky související s jejich návratem na trh práce díky zahájení podnikání; domnívá se, že odhad počtu pracovníků, kteří získají tuto pobídku, se rovněž zakládá na přechozích případech využití EFG v tomto regionu;

| 15. | vítá, že tento koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován po konzultaci se sdružením zaměstnavatelů FEMEVAL i odborovými svazy UGT-PV a CCOO-PV a že v různých fázích uplatňování EFG a v přístupu k němu bude dbáno na rovnost žen a mužů a na zásadu nediskriminace; |
| --- | --- |

15.

vítá, že tento koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován po konzultaci se sdružením zaměstnavatelů FEMEVAL i odborovými svazy UGT-PV a CCOO-PV a že v různých fázích uplatňování EFG a v přístupu k němu bude dbáno na rovnost žen a mužů a na zásadu nediskriminace;

| 16. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného balíčku opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí; |
| --- | --- |

16.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného balíčku opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí;

| 17. | konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že španělské orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že španělské orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 18. | všímá si, že odhadované náklady na uvítací a informační setkání, která jsou prvním opatřením na seznamu navrhovaných akcí, vzrostly ve srovnání s žádostí, která byla v tomto regionu podána minulý rok, o 50 %; |
| --- | --- |

18.

všímá si, že odhadované náklady na uvítací a informační setkání, která jsou prvním opatřením na seznamu navrhovaných akcí, vzrostly ve srovnání s žádostí, která byla v tomto regionu podána minulý rok, o 50 %;

| 19. | oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup; konstatuje, že Komise dokončila posouzení, zda žádost splňuje podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku, ve lhůtě 12 týdnů od přijetí úplné žádosti; |
| --- | --- |

19.

oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup; konstatuje, že Komise dokončila posouzení, zda žádost splňuje podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku, ve lhůtě 12 týdnů od přijetí úplné žádosti;

| 20. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 9 nařízení o EFG je finanční příspěvek z EFG omezen na výši nezbytnou k zajištění solidarity a dočasné, jednorázové podpory cílovým příjemcům pomoci a že tento příspěvek již nebude nahrazovat akce, které mají provádět společnosti na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 9 nařízení o EFG je finanční příspěvek z EFG omezen na výši nezbytnou k zajištění solidarity a dočasné, jednorázové podpory cílovým příjemcům pomoci a že tento příspěvek již nebude nahrazovat akce, které mají provádět společnosti na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv;

| 21. | vítá přijetí nařízení o EFG, které je výsledkem dohody mezi Evropským parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí o příspěvek z EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a konečně financování pobídek k zakládání vlastních podniků; |
| --- | --- |

21.

vítá přijetí nařízení o EFG, které je výsledkem dohody mezi Evropským parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí o příspěvek z EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a konečně financování pobídek k zakládání vlastních podniků;

| 22. | připomíná, že v souladu s článkem 7 nařízení o EFG by měla podoba koordinovaného balíčku individualizovaných služeb předjímat perspektivy budoucího trhu práce a požadované dovednosti a měla by být slučitelná s posunem směrem k udržitelnému hospodářství, které účinně využívá zdroje; |
| --- | --- |

22.

připomíná, že v souladu s článkem 7 nařízení o EFG by měla podoba koordinovaného balíčku individualizovaných služeb předjímat perspektivy budoucího trhu práce a požadované dovednosti a měla by být slučitelná s posunem směrem k udržitelnému hospodářství, které účinně využívá zdroje;

| 23. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

23.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 24. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

24.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 25. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

25.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855

(2)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal ze Španělska)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2014/816/EU.)

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/36 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/36

---

P8_TA(2014)0031

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk, Belgie

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk z Belgie) (COM(2014)0532 – C8-0126/2014 – 2014/2065(BUD))

(2016/C 274/07)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0532 – C8-0126/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0532 – C8-0126/2014),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (1) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (1) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (IID ze dne 2. prosince 2013) (3), a zejména na bod 13 uvedené dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (IID ze dne 2. prosince 2013) (3), a zejména na bod 13 uvedené dohody,

| — | s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0015/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0015/2014),

| A. | vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG),

| C. | vzhledem k tomu, že Belgie předložila žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk o finanční příspěvek z EFG poté, co bylo v montážním závodě Ford-Werke GmbH (4) sídlícím v Genku (dále jen „Ford Genk“) a v 10 dodavatelských firmách tohoto závodu v Belgii během referenčního období od 1. července 2013 do 1. listopadu 2013 propuštěno 512 osob, z čehož 479 osob by se podle očekávání mělo účastnit daných opatření, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Belgie předložila žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk o finanční příspěvek z EFG poté, co bylo v montážním závodě Ford-Werke GmbH (4) sídlícím v Genku (dále jen „Ford Genk“) a v 10 dodavatelských firmách tohoto závodu v Belgii během referenčního období od 1. července 2013 do 1. listopadu 2013 propuštěno 512 osob, z čehož 479 osob by se podle očekávání mělo účastnit daných opatření,

| D. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | konstatuje, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny částečně, pokud jde o minimální počet propuštěných zaměstnanců během referenčního období, jelikož v závodě bylo propuštěno méně než 500 osob; domnívá se, že žádost o příspěvek z EFG lze považovat za přípustnou, pokud má propouštění vážný dopad na zaměstnanost a místní ekonomiku; bere v úvahu další dvě vlny propouštění, které se očekávají v roce 2014 (přibližně 4 340 propuštěných osob ve Ford Genk a 2 820 propuštěných osob v jeho dodavatelských firmách ve stejné zeměpisné oblasti); domnívá se, že budou mít vážný dopad na celý vlámský region vzhledem k odhadované ztrátě více než 11 000 pracovních míst; připomíná, že uskutečnění konkrétních opatření ve prospěch první skupiny propuštěných pracovníků co nejrychleji zvýší naději na to, že si naleznou nové zaměstnání a poskytne všem propuštěným pracovníkům stejné příležitosti; souhlasí proto s Komisí v tom, že Belgie má nárok na finanční příspěvek podle nařízení o EFG; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny částečně, pokud jde o minimální počet propuštěných zaměstnanců během referenčního období, jelikož v závodě bylo propuštěno méně než 500 osob; domnívá se, že žádost o příspěvek z EFG lze považovat za přípustnou, pokud má propouštění vážný dopad na zaměstnanost a místní ekonomiku; bere v úvahu další dvě vlny propouštění, které se očekávají v roce 2014 (přibližně 4 340 propuštěných osob ve Ford Genk a 2 820 propuštěných osob v jeho dodavatelských firmách ve stejné zeměpisné oblasti); domnívá se, že budou mít vážný dopad na celý vlámský region vzhledem k odhadované ztrátě více než 11 000 pracovních míst; připomíná, že uskutečnění konkrétních opatření ve prospěch první skupiny propuštěných pracovníků co nejrychleji zvýší naději na to, že si naleznou nové zaměstnání a poskytne všem propuštěným pracovníkům stejné příležitosti; souhlasí proto s Komisí v tom, že Belgie má nárok na finanční příspěvek podle nařízení o EFG;

| 2. | bere na vědomí, že belgické orgány podaly žádost o finanční příspěvek z EFG dne 23. prosince 2013, doplňovaly ji o další informace až do 12. června 2014 a že Komise její posouzení zveřejnila dne 22. srpna 2014; vítá její rychlé posouzení, které netrvalo ani osm měsíců; zdůrazňuje, že je důležité, aby v novém nařízení o EFG (nařízení (EU) č. 1309/2013) (5) byla zavedena lhůta na posouzení v délce maximálně 20 týdnů; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že belgické orgány podaly žádost o finanční příspěvek z EFG dne 23. prosince 2013, doplňovaly ji o další informace až do 12. června 2014 a že Komise její posouzení zveřejnila dne 22. srpna 2014; vítá její rychlé posouzení, které netrvalo ani osm měsíců; zdůrazňuje, že je důležité, aby v novém nařízení o EFG (nařízení (EU) č. 1309/2013) (5) byla zavedena lhůta na posouzení v délce maximálně 20 týdnů;

| 3. | domnívá se, že propouštění v montážním závodě Ford-Werke GmbH a v 10 dodavatelských firmách Fordu Genk souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací a s rychlým zmenšením tržního podílu EU v odvětví výroby osobních automobilů na celosvětové úrovni a s trvalým poklesem prodeje nových vozidel v Unii; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že propouštění v montážním závodě Ford-Werke GmbH a v 10 dodavatelských firmách Fordu Genk souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací a s rychlým zmenšením tržního podílu EU v odvětví výroby osobních automobilů na celosvětové úrovni a s trvalým poklesem prodeje nových vozidel v Unii;

| 4. | bere na vědomí, že závod Ford Genk je největším zaměstnavatelem v provincii Limburg a že daných 512 propuštěných pracovníků a dvě další vlny očekávaného propouštění vzhledem k uzavření závodu Ford Genk bude mít vážný dopad na místní trh práce, pro který je charakteristická vysoká míra nezaměstnanosti, nízká úroveň kvalifikace a dovedností a málo rozvinutá nabídka vzdělávacích služeb; bere na vědomí, že podle studie, na kterou se odvolávají belgické orgány (6), bude každých 100 pracovních míst, která budou ve Ford Genk zrušena, znamenat dalších 65 pracovních míst zrušených v jeho přímých a nepřímých dodavatelských firmách v Limburgu a dalších 72 pracovních míst zrušených v jeho dodavatelských firmách jinde ve vlámském regionu; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že závod Ford Genk je největším zaměstnavatelem v provincii Limburg a že daných 512 propuštěných pracovníků a dvě další vlny očekávaného propouštění vzhledem k uzavření závodu Ford Genk bude mít vážný dopad na místní trh práce, pro který je charakteristická vysoká míra nezaměstnanosti, nízká úroveň kvalifikace a dovedností a málo rozvinutá nabídka vzdělávacích služeb; bere na vědomí, že podle studie, na kterou se odvolávají belgické orgány (6), bude každých 100 pracovních míst, která budou ve Ford Genk zrušena, znamenat dalších 65 pracovních míst zrušených v jeho přímých a nepřímých dodavatelských firmách v Limburgu a dalších 72 pracovních míst zrušených v jeho dodavatelských firmách jinde ve vlámském regionu;

| 5. | konstatuje, že od vzniku EFG v roce 2007 se již 17 rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG týkalo automobilového průmyslu (7); zejména snížení tržního podílu EU na výrobě osobních automobilů bylo zmíněno v osmi předchozích rozhodnutích EFG (8); požaduje, aby bylo vypracováno posouzení účinků, které měly zásahy EFG související konkrétně s propouštěním pracovníků v automobilovém průmyslu na základě těchto žádostí a žádostí, které se očekávají do konce tohoto roku; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že od vzniku EFG v roce 2007 se již 17 rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG týkalo automobilového průmyslu (7); zejména snížení tržního podílu EU na výrobě osobních automobilů bylo zmíněno v osmi předchozích rozhodnutích EFG (8); požaduje, aby bylo vypracováno posouzení účinků, které měly zásahy EFG související konkrétně s propouštěním pracovníků v automobilovém průmyslu na základě těchto žádostí a žádostí, které se očekávají do konce tohoto roku;

| 6. | vítá, že se belgické orgány rozhodly, že dne 1. července 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; |
| --- | --- |

6.

vítá, že se belgické orgány rozhodly, že dne 1. července 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc;

| 7. | konstatuje, že koordinovaný balík individualizovaných služeb, který má být spolufinancován, zahrnuje následující opatření za účelem opětovného začlenění 479 propuštěných pracovníků na trh práce (podle kategorií): 1) pomoc při hledání zaměstnání (key account manager, sociální poradce, informace o možnostech odborného vzdělávání a přípravy, aktivní poradenství zaměřené na pracovní místa) a 2) vzdělávání a rekvalifikace (kurzy odborné přípravy, zaměstnání prostřednictvím individuální odborné přípravy, příprava na přijímací pohovory); |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že koordinovaný balík individualizovaných služeb, který má být spolufinancován, zahrnuje následující opatření za účelem opětovného začlenění 479 propuštěných pracovníků na trh práce (podle kategorií): 1) pomoc při hledání zaměstnání (key account manager, sociální poradce, informace o možnostech odborného vzdělávání a přípravy, aktivní poradenství zaměřené na pracovní místa) a 2) vzdělávání a rekvalifikace (kurzy odborné přípravy, zaměstnání prostřednictvím individuální odborné přípravy, příprava na přijímací pohovory);

| 8. | vítá skutečnost, že vlámská vláda za účelem řešení tohoto problému zřídila zvláštní pracovní skupinu složenou ze všech relevantních zúčastněných stran a že jsou do její činnosti zapojena i oddělení Komise; |
| --- | --- |

8.

vítá skutečnost, že vlámská vláda za účelem řešení tohoto problému zřídila zvláštní pracovní skupinu složenou ze všech relevantních zúčastněných stran a že jsou do její činnosti zapojena i oddělení Komise;

| 9. | vítá skutečnost, že sociální partneři zastoupení v Sociální a hospodářské radě regionu Limburg (SERR Limburg) nebyli pouze konzultováni, ale také zapojeni do monitorovacího výboru, který byl zřízen zvlášť pro tuto žádost EFG; dále bere na vědomí, že tato žádost EFG byla předmětem diskuse se sociálními partnery v rámci pravidelného podávání zpráv o provádění Limburského strategického akčního plánu, který byl zřízen za účelem řešení regionálního dopadu uzavření závodu Ford Genk; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že sociální partneři zastoupení v Sociální a hospodářské radě regionu Limburg (SERR Limburg) nebyli pouze konzultováni, ale také zapojeni do monitorovacího výboru, který byl zřízen zvlášť pro tuto žádost EFG; dále bere na vědomí, že tato žádost EFG byla předmětem diskuse se sociálními partnery v rámci pravidelného podávání zpráv o provádění Limburského strategického akčního plánu, který byl zřízen za účelem řešení regionálního dopadu uzavření závodu Ford Genk;

| 10. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která je nabízena v rámci koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také stávajícímu podnikatelskému prostředí; zároveň podotýká, že opatření v oblasti odborného vzdělávání a rekvalifikace by měla zohlednit specifické dovednosti a schopnosti, které daní pracovníci získali v automobilovém průmyslu a jeho dodavatelských firmách, a měla by z nich vycházet; |
| --- | --- |

10.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která je nabízena v rámci koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také stávajícímu podnikatelskému prostředí; zároveň podotýká, že opatření v oblasti odborného vzdělávání a rekvalifikace by měla zohlednit specifické dovednosti a schopnosti, které daní pracovníci získali v automobilovém průmyslu a jeho dodavatelských firmách, a měla by z nich vycházet;

| 11. | konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že belgické orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že belgické orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 12. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí o zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat Evropskému parlamentu a Radě spolu s posouzením žádosti, zda je způsobilá pro pomoc z EFG, také návrh na uvolnění prostředků z EFG; zdůrazňuje, že další zlepšení jsou obsažena v nařízení (EU) č. 1309/2013 , takže bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG; |
| --- | --- |

12.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí o zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat Evropskému parlamentu a Radě spolu s posouzením žádosti, zda je způsobilá pro pomoc z EFG, také návrh na uvolnění prostředků z EFG; zdůrazňuje, že další zlepšení jsou obsažena v nařízení (EU) č. 1309/2013 , takže bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG;

| 13. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval přijímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na trhu práce, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval přijímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na trhu práce, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 14. | vítá přijetí nařízení (EU) č. 1309/2013, které je výsledkem dohody mezi Evropským parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí předložených EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků; |
| --- | --- |

14.

vítá přijetí nařízení (EU) č. 1309/2013, které je výsledkem dohody mezi Evropským parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí předložených EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků;

| 15. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

15.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 16. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

16.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(4)  Ford-Werke GmbH, pobočka Ford of Europe AG, má sídlo v německém Kolíně nad Rýnem. Provozuje výrobní závody Ford v Kolíně nad Rýnem a Saarlouis v Německu a v belgickém Genku.

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855).

(6)  Peeters, L., Vancauteren, M., „Studie van de economische impact van de sluiting van Ford Genk“, Universiteit Hasselt, listopad 2013, k dispozici na http://www.uhasselt.be/documents/kizok/impactstudie.pdf .

(7)  Viz databáze EFG dostupná na: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=cs

(8)  Viz návrhy Komise týkající se případů EGF/2007/001 FR/Dodavatelé Peugeot (COM(2007)0415 ze dne 12.7.2007), EGF/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo (COM(2008)0094 ze dne 20.2.2008), EGF/2008/002 ES/Delphi (COM(2008)0547 ze dne 9.9.2008), EGF/2008/004 ES/Castilla y León/Aragón (COM(2009)0150 ze dne 26.3.2009), EGF/2009/013 DE/Karmann (COM(2010)0007 ze dne 22.1.2010), EGF/2012/004 ES/Grupo Santana (COM(2014)0116 ze dne 5.3.2014), EGF/2012/005 SE/Saab (COM(2012)0622 ze dne 19.10.2012), EGF/2012/008 IT/De Tomaso automobili (COM(2013)0469 ze dne 28.6.2013).

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/012 BE/Ford Genk z Belgie)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2014/813/EU.)

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/40 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/40

---

P8_TA(2014)0032

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: žádost EGF/2013/002 BE/Carsid, Belgie

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/002 BE/Carsid z Belgie) (COM(2014)0553 — C8-0136/2014 — 2014/2071(BUD))

(2016/C 274/08)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0553 — C8-0136/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0553 — C8-0136/2014),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (1) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (1) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (3) (IID ze dne 2. prosince 2013), a zejména na bod 13 uvedené dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (3) (IID ze dne 2. prosince 2013), a zejména na bod 13 uvedené dohody,

| — | s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0017/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0017/2014),

| A. | vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začleňování na trh práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začleňování na trh práce;

| B. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG);

| C. | vzhledem k tomu, že přijetí nařízení (EU) č. 1309/2013 (4) odráží dohodu mezi Parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Parlamentu a Rady při vyřizování žádostí předložených EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že přijetí nařízení (EU) č. 1309/2013 (4) odráží dohodu mezi Parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Parlamentu a Rady při vyřizování žádostí předložených EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků;

| D. | vzhledem k tomu, že Belgie předložila žádost EGF/2013/002 BE/Carsid o finanční příspěvek z EFG poté, co došlo k propuštění 939 pracovníků, přičemž 752 z nich by se mělo zapojit do opatření spojených s uzavřením výrobního závodu Carsid SA („Carsid“) (5) umístěného v Marcinelle nedaleko Charleroi v Belgii během referenčního období od 28. září 2012 do 28. ledna 2013; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Belgie předložila žádost EGF/2013/002 BE/Carsid o finanční příspěvek z EFG poté, co došlo k propuštění 939 pracovníků, přičemž 752 z nich by se mělo zapojit do opatření spojených s uzavřením výrobního závodu Carsid SA („Carsid“) (5) umístěného v Marcinelle nedaleko Charleroi v Belgii během referenčního období od 28. září 2012 do 28. ledna 2013;

| E. | vzhledem k tomu, že finanční příspěvek požadovaný z EFG činí 911 934 EUR (50 % celkového rozpočtu), |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že finanční příspěvek požadovaný z EFG činí 911 934 EUR (50 % celkového rozpočtu),

| F. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG;

| 1. | konstatuje, že žádost je založena na čl. 2 písm. a) nařízení o EFG; souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v nařízení o EFG jsou splněny, a Belgie má proto podle uvedeného nařízení nárok na finanční příspěvek; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že žádost je založena na čl. 2 písm. a) nařízení o EFG; souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v nařízení o EFG jsou splněny, a Belgie má proto podle uvedeného nařízení nárok na finanční příspěvek;

| 2. | bere na vědomí, že belgické orgány předložily žádost o finanční příspěvek z EFG dne 2. dubna 2013 a doplňovaly ji o další informace až do 4. července 2014 a že hodnocení této žádosti vydala Komise dne 5. září 2014; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že belgické orgány předložily žádost o finanční příspěvek z EFG dne 2. dubna 2013 a doplňovaly ji o další informace až do 4. července 2014 a že hodnocení této žádosti vydala Komise dne 5. září 2014;

| 3. | konstatuje, že relativně dlouhý postup od data prvního propouštění k posouzení žádosti umožnil shromáždit přesné informace týkající se tohoto případu; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že relativně dlouhý postup od data prvního propouštění k posouzení žádosti umožnil shromáždit přesné informace týkající se tohoto případu;

| 4. | vyjadřuje obavy ohledně délky tohoto období a připomíná, že by EFG měl zasahovat co nejrychleji; |
| --- | --- |

4.

vyjadřuje obavy ohledně délky tohoto období a připomíná, že by EFG měl zasahovat co nejrychleji;

| 5. | vítá, že se belgické orgány rozhodly zahájit dne 1. října 2012 — tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření — realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; |
| --- | --- |

5.

vítá, že se belgické orgány rozhodly zahájit dne 1. října 2012 — tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření — realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc;

| 6. | vítá skutečnost, že tato prodlení by měla být odstraněna díky tomu, že vstoupí v platnost nařízení (EU) č. 1309/2013, přestože by rychlejší vyřizování žádostí o uvolnění prostředků nemělo být na úkor efektivity; |
| --- | --- |

6.

vítá skutečnost, že tato prodlení by měla být odstraněna díky tomu, že vstoupí v platnost nařízení (EU) č. 1309/2013, přestože by rychlejší vyřizování žádostí o uvolnění prostředků nemělo být na úkor efektivity;

| 7. | domnívá se, že propouštění z výrobního závodu Carsid SA („Carsid“) je spojeno s významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací a rychlým ubýváním tržního podílu Unie v odvětví výroby kontinuálně lité surové oceli (zahrnující sochory, bloky a ploštiny) na celosvětové úrovni a dlouhodobým poklesem výroby lité surové oceli v Unii kvůli poklesu poptávky po oceli v automobilovém a stavebním odvětví; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že propouštění z výrobního závodu Carsid SA („Carsid“) je spojeno s významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací a rychlým ubýváním tržního podílu Unie v odvětví výroby kontinuálně lité surové oceli (zahrnující sochory, bloky a ploštiny) na celosvětové úrovni a dlouhodobým poklesem výroby lité surové oceli v Unii kvůli poklesu poptávky po oceli v automobilovém a stavebním odvětví;

| 8. | konstatuje, že se očekává, že propouštění z podniku Carsid může významně zhoršit nezaměstnanost v oblasti Charleroi (bývalá hornická a ocelářská oblast, v níž je zaměstnanost silně závislá na tradičním těžkém průmyslu), pro níž je charakteristická dlouhodobá nezaměstnanost a nízká úroveň kvalifikací a odbornosti; konstatuje, že v roce 2012 dosahovala míra nezaměstnanosti v oblasti (arrondissementu) Charleroi 21,6 % oproti průměrné 15,8 % míře nezaměstnanosti ve Valonském regionu a oproti 11,2 % míře nezaměstnanosti na celostátní úrovni; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že se očekává, že propouštění z podniku Carsid může významně zhoršit nezaměstnanost v oblasti Charleroi (bývalá hornická a ocelářská oblast, v níž je zaměstnanost silně závislá na tradičním těžkém průmyslu), pro níž je charakteristická dlouhodobá nezaměstnanost a nízká úroveň kvalifikací a odbornosti; konstatuje, že v roce 2012 dosahovala míra nezaměstnanosti v oblasti (arrondissementu) Charleroi 21,6 % oproti průměrné 15,8 % míře nezaměstnanosti ve Valonském regionu a oproti 11,2 % míře nezaměstnanosti na celostátní úrovni;

| 9. | vítá aktivní opatření na trhu práce a skutečnost, že mezi individualizovanými službami, které mají být podpořeny z EFG, nejsou uvedeny příspěvky; |
| --- | --- |

9.

vítá aktivní opatření na trhu práce a skutečnost, že mezi individualizovanými službami, které mají být podpořeny z EFG, nejsou uvedeny příspěvky;

| 10. | zdůrazňuje význam účinnosti individualizovaných služeb poskytovaných příjemcům, zejména kvůli úbytku pracovních míst ve výrobním odvětví v postiženém regionu, kdy budou tito pracovníci nuceni nalézt pracovní místa v jiných odvětvích; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje význam účinnosti individualizovaných služeb poskytovaných příjemcům, zejména kvůli úbytku pracovních míst ve výrobním odvětví v postiženém regionu, kdy budou tito pracovníci nuceni nalézt pracovní místa v jiných odvětvích;

| 11. | konstatuje, že produkce kontinuálně lité surové oceli v EU-27 se mezi lety 2006 a 2011 snížila o 13,4 % a tržní podíl EU-27 se v tomtéž časovém období snížil o 30,7 %; zdůrazňuje, že ocelářské odvětví v Evropě tudíž čelí významným hospodářským obtížím; v této souvislosti připomíná, že se na ocelářské odvětví dosud vztahovaly čtyři žádosti o příspěvek z EFG (6); |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že produkce kontinuálně lité surové oceli v EU-27 se mezi lety 2006 a 2011 snížila o 13,4 % a tržní podíl EU-27 se v tomtéž časovém období snížil o 30,7 %; zdůrazňuje, že ocelářské odvětví v Evropě tudíž čelí významným hospodářským obtížím; v této souvislosti připomíná, že se na ocelářské odvětví dosud vztahovaly čtyři žádosti o příspěvek z EFG (6);

| 12. | konstatuje, že koordinovaný balík individualizovaných služeb, který má být spolufinancován, zahrnuje následující opatření za účelem opětovného začlenění 752 propuštěných pracovníků na trh práce (podle kategorií): 1) individuální pomoc při hledání zaměstnání, vyřizování konkrétních případů a obecné informační služby a 2) odborná příprava a rekvalifikace; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že koordinovaný balík individualizovaných služeb, který má být spolufinancován, zahrnuje následující opatření za účelem opětovného začlenění 752 propuštěných pracovníků na trh práce (podle kategorií): 1) individuální pomoc při hledání zaměstnání, vyřizování konkrétních případů a obecné informační služby a 2) odborná příprava a rekvalifikace;

| 13. | vítá skutečnost, že do obecné koordinace a provádění opatření byli zahrnuti sociální partneři a organizace: odbory (FGTB, CSC), odvětvová střediska odborného a technického vzdělávání působící ve Valonském regionu, FOREM (veřejná služba valonského regionu pro zaměstnanost a odbornou přípravu), agentura Francouzského společenství v Belgii pro Evropský sociální fond (ESF) a valonská vláda; dále oceňuje, že se odborové svazy přímo podílejí na řízení specificky vytvořeného rekvalifikačního střediska i na provádění některých opatření; |
| --- | --- |

13.

vítá skutečnost, že do obecné koordinace a provádění opatření byli zahrnuti sociální partneři a organizace: odbory (FGTB, CSC), odvětvová střediska odborného a technického vzdělávání působící ve Valonském regionu, FOREM (veřejná služba valonského regionu pro zaměstnanost a odbornou přípravu), agentura Francouzského společenství v Belgii pro Evropský sociální fond (ESF) a valonská vláda; dále oceňuje, že se odborové svazy přímo podílejí na řízení specificky vytvořeného rekvalifikačního střediska i na provádění některých opatření;

| 14. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která je nabízena v rámci koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také stávajícímu podnikatelskému prostředí; |
| --- | --- |

14.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která je nabízena v rámci koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také stávajícímu podnikatelskému prostředí;

| 15. | konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že belgické orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že belgické orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 16. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat Parlamentu a Radě spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG také posouzení Komise, zda je žádost způsobilá pro pomoc z EFG; zdůrazňuje, že další zlepšení jsou obsažena v nařízení (EU) č. 1309/2013, takže bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG; |
| --- | --- |

16.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat Parlamentu a Radě spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG také posouzení Komise, zda je žádost způsobilá pro pomoc z EFG; zdůrazňuje, že další zlepšení jsou obsažena v nařízení (EU) č. 1309/2013, takže bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG;

| 17. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začleňování jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na trhu práce, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začleňování jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na trhu práce, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 18. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

18.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 19. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

19.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 20. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

20.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855).

(5)  Společnost Carsid vyráběla ocelové ploštiny, které dále zpracovávaly závody patřící do skupiny Duferco sídlící v Belgii (zejména pro výrobu za tepla a za studena válcovaných výrobků využívaných ve stavebnictví, v dopravních prostředcích a zařízeních a v automobilovém průmyslu). Mezi lety 2006 a 2011 byla společnost Carsid součástí společného podniku Duferco a NLMK. Tato žádost tudíž souvisí se žádostí EGF/2013/007 BE/Hainaut steel (Duferco-NLMK).

(6)  Viz databáze EFG dostupná na http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582.

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/002 BE/Carsid z Belgie)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2014/811/EU.)

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/43 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/43

---

P8_TA(2014)0033

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: žádost EGF/2014/006 FR/PSA, Francie

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. října 2014 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/006 FR/PSA z Francie) (COM(2014)0560 – C8-0141/2014 – 2014/2076(BUD))

(2016/C 274/09)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0560 – C8-0141/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0560 – C8-0141/2014),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (1) (nařízení o EFG), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (1) (nařízení o EFG),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (2), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (3) (IID ze dne 2. prosince 2013), a zejména na bod 13 uvedené dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (3) (IID ze dne 2. prosince 2013), a zejména na bod 13 uvedené dohody,

| — | s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 13 IID ze dne 2. prosince 2013,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0016/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0016/2014),

| A. | vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začleňování na trh práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začleňování na trh práce;

| B. | vzhledem k tomu, že v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) by měla být finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům dynamická a měla by být poskytnuta co nejrychleji a nejúčinněji; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 2. prosince 2013 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) by měla být finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům dynamická a měla by být poskytnuta co nejrychleji a nejúčinněji;

| C. | vzhledem k tomu, že přijetí nařízení o EFG, které je výsledkem dohody mezi Evropským parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí o příspěvek z EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že přijetí nařízení o EFG, které je výsledkem dohody mezi Evropským parlamentem a Radou ohledně opětovného zavedení kritéria pro uvolňování prostředků v souvislosti s krizí, zvýšení finančního příspěvku Unie na 60 % celkových odhadovaných nákladů na navrhovaná opatření, zefektivnění postupu Komise, Evropského parlamentu a Rady při vyřizování žádostí o příspěvek z EFG tak, že se zkrátí doba jejich posuzování a schvalování, dále rozšíření způsobilých akcí a příjemců tím, že mezi ně budou zahrnuty i osoby samostatně výdělečně činné a mladí lidé, a financování pobídek k zakládání vlastních podniků;

| D. | vzhledem k tomu, že Francie předložila žádost EGF/2014/006 FR/PSA o finanční příspěvek z EFG poté, co bylo propuštěno 6 120 osob ze společnosti Peugeot Citroën Automobiles (dále jen „PSA“), která vyvíjí činnost v oddílu 29 klasifikace NACE Revize 2 („výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů“), přičemž většina osob byla propuštěna v regionech Ile de France (závod v Aulnay) a Bretani (závod v Rennes) a opatření spolufinancovaná z EFG, jež byla přijata v referenčním období od 1. října 2013 do 31. ledna 2014, se týkala 2 357 pracovníků; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Francie předložila žádost EGF/2014/006 FR/PSA o finanční příspěvek z EFG poté, co bylo propuštěno 6 120 osob ze společnosti Peugeot Citroën Automobiles (dále jen „PSA“), která vyvíjí činnost v oddílu 29 klasifikace NACE Revize 2 („výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů“), přičemž většina osob byla propuštěna v regionech Ile de France (závod v Aulnay) a Bretani (závod v Rennes) a opatření spolufinancovaná z EFG, jež byla přijata v referenčním období od 1. října 2013 do 31. ledna 2014, se týkala 2 357 pracovníků;

| E. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG;

| F. | vzhledem k tomu, že dotčené závody mohou projít významnou průmyslovou přeměnou, zejména závod v Aulnay-sous-Bois, který, pokud bude moci plně využít svůj potenciál v oblasti multimodální dopravy, by mohl umožnit výrazný přesun pracovníků; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že dotčené závody mohou projít významnou průmyslovou přeměnou, zejména závod v Aulnay-sous-Bois, který, pokud bude moci plně využít svůj potenciál v oblasti multimodální dopravy, by mohl umožnit výrazný přesun pracovníků;

| G. | vzhledem k tomu, že místní orgány regionu Bretaň nebyly zapojeny do přípravy individualizovaných služeb pro postižené pracovníky, přestože mají na starost odborné vzdělávání; vzhledem k tomu, že místní zástupci odborů působících v nejvíce postižených závodech nebyli zapojeni do jednání o opatřeních; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že místní orgány regionu Bretaň nebyly zapojeny do přípravy individualizovaných služeb pro postižené pracovníky, přestože mají na starost odborné vzdělávání; vzhledem k tomu, že místní zástupci odborů působících v nejvíce postižených závodech nebyli zapojeni do jednání o opatřeních;

| 1. | souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 1) písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Francie má proto podle uvedeného nařízení nárok na finanční příspěvek; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 1) písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Francie má proto podle uvedeného nařízení nárok na finanční příspěvek;

| 2. | bere na vědomí, že francouzské orgány předložily žádost o finanční příspěvek z EFG dne 25. dubna 2014 a že posouzení této žádosti Komise zveřejnila dne 10. září 2014; vítá rychlé hodnocení žádosti, které netrvalo ani pět měsíců; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že francouzské orgány předložily žádost o finanční příspěvek z EFG dne 25. dubna 2014 a že posouzení této žádosti Komise zveřejnila dne 10. září 2014; vítá rychlé hodnocení žádosti, které netrvalo ani pět měsíců;

| 3. | domnívá se, že propouštění pracovníků ze společnosti PSA vyplývá z významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, jak vyplývá z údajů poskytnutých Francií (L'industrie Automobile Francaise, Analyse et statistiques 2013 (4)), že mezi lety 2000 a 2012 stoupla světová produkce automobilů o 44 %, avšak produkce v západní Evropě se snížila o 25 %, dále výrazně vzrostla produkce ve třetích zemích (Jižní Korea, Čína, Turecko, Indonésie, Írán, Malajsie, Thajsko a Jižní Afrika) a v současné době představuje 47 % světové produkce automobilů (v roce 2000 to bylo 15 %); |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že propouštění pracovníků ze společnosti PSA vyplývá z významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, jak vyplývá z údajů poskytnutých Francií (L'industrie Automobile Francaise, Analyse et statistiques 2013 (4)), že mezi lety 2000 a 2012 stoupla světová produkce automobilů o 44 %, avšak produkce v západní Evropě se snížila o 25 %, dále výrazně vzrostla produkce ve třetích zemích (Jižní Korea, Čína, Turecko, Indonésie, Írán, Malajsie, Thajsko a Jižní Afrika) a v současné době představuje 47 % světové produkce automobilů (v roce 2000 to bylo 15 %);

| 4. | konstatuje, že 6 120 propuštěných pracovníků dále zhorší situaci v oblasti nezaměstnanosti v regionech Ile de France a Bretaň, kde jsou dva postižené závody umístěny, vzhledem k tomu, že závod v Aulnay byl osmým největším zaměstnavatelem ve městě Aulnay a počet zaměstnaných osob v oblasti se v důsledku propouštění sníží o 13,6 %; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že 6 120 propuštěných pracovníků dále zhorší situaci v oblasti nezaměstnanosti v regionech Ile de France a Bretaň, kde jsou dva postižené závody umístěny, vzhledem k tomu, že závod v Aulnay byl osmým největším zaměstnavatelem ve městě Aulnay a počet zaměstnaných osob v oblasti se v důsledku propouštění sníží o 13,6 %;

| 5. | konstatuje, že automobilové odvětví zatím zaznamenalo 21 žádostí o příspěvek z EFG a že dvanáct z nich mělo souvislost s globalizací obchodu a devět se světovou finanční a hospodářskou krizí; považuje za nezbytné, aby byla tomuto odvětví věnována mimořádná pozornost ve dvouleté zprávě, která má být vydána v srpnu 2015; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že automobilové odvětví zatím zaznamenalo 21 žádostí o příspěvek z EFG a že dvanáct z nich mělo souvislost s globalizací obchodu a devět se světovou finanční a hospodářskou krizí; považuje za nezbytné, aby byla tomuto odvětví věnována mimořádná pozornost ve dvouleté zprávě, která má být vydána v srpnu 2015;

| 6. | konstatuje, že se jedná o třetí žádost týkající se francouzského automobilového průmyslu převyšující částku 10 milionů EUR; zdůrazňuje význam předem promyšlených úprav a správného stanovení dovedností, které pracovníkům umožní zaměřit se na jiná odvětví, v nichž bude využito jejich dovedností; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že se jedná o třetí žádost týkající se francouzského automobilového průmyslu převyšující částku 10 milionů EUR; zdůrazňuje význam předem promyšlených úprav a správného stanovení dovedností, které pracovníkům umožní zaměřit se na jiná odvětví, v nichž bude využito jejich dovedností;

| 7. | vítá rozhodnutí francouzských orgánů zahájit dne 3. června 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balíček opatření – realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; lituje, že přes tuto urychlenou realizaci musela Komise žádost posuzovat bez toho, aniž by obdržela nezbytné informace od francouzských orgánů ohledně předběžného financování a vnitrostátního spolufinancování; |
| --- | --- |

7.

vítá rozhodnutí francouzských orgánů zahájit dne 3. června 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balíček opatření – realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; lituje, že přes tuto urychlenou realizaci musela Komise žádost posuzovat bez toho, aniž by obdržela nezbytné informace od francouzských orgánů ohledně předběžného financování a vnitrostátního spolufinancování;

| 8. | konstatuje, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, zahrnuje opatření zaměřená na propuštěné pracovníky, jako je přijímající středisko a vyřizování konkrétních případů, externí odborné vedení, tematické pracovní semináře, odborná příprava, příspěvky na odbornou přípravu, granty na zakládání podniků; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, zahrnuje opatření zaměřená na propuštěné pracovníky, jako je přijímající středisko a vyřizování konkrétních případů, externí odborné vedení, tematické pracovní semináře, odborná příprava, příspěvky na odbornou přípravu, granty na zakládání podniků;

| 9. | konstatuje, že při přípravě koordinovaného balíčku individualizovaných služeb byli konzultováni vnitrostátní zástupci cílových příjemců a sociální partneři a že ve všech fázích poskytování pomoci z EFG i při přístupu k této pomoci se bude uplatňovat politika rovnosti žen a mužů a zásada nediskriminace; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že při přípravě koordinovaného balíčku individualizovaných služeb byli konzultováni vnitrostátní zástupci cílových příjemců a sociální partneři a že ve všech fázích poskytování pomoci z EFG i při přístupu k této pomoci se bude uplatňovat politika rovnosti žen a mužů a zásada nediskriminace;

| 10. | lituje však nedostatečného zapojení místních politických orgánů a odborů; navrhuje, aby se v rámci budoucího přezkumu nařízení o EFG stala součástí složky obsahující žádost o uvolnění prostředků, kterou předkládají vnitrostátní orgány Komisi, také formální konzultace s místními politickými orgány a odbory; považuje za nezbytné, aby se EFG lépe zapojoval do programů restrukturalizace i do procesů místního hospodářského prostředí; |
| --- | --- |

10.

lituje však nedostatečného zapojení místních politických orgánů a odborů; navrhuje, aby se v rámci budoucího přezkumu nařízení o EFG stala součástí složky obsahující žádost o uvolnění prostředků, kterou předkládají vnitrostátní orgány Komisi, také formální konzultace s místními politickými orgány a odbory; považuje za nezbytné, aby se EFG lépe zapojoval do programů restrukturalizace i do procesů místního hospodářského prostředí;

| 11. | vítá odhadovaný vysoký počet účastníků, kteří obdrží granty na založení podniku; konstatuje, že výše těchto grantů nepřesahuje limit 15 000 EUR, jak je stanoveno v článku 7 nařízení o EFG; vyzývá k včasnému posouzení této konkrétní akce s cílem vyhodnotit výsledky těchto pobídek, pokud možno v příští dvouleté zprávě, nebo nejpozději v konečné zprávě; |
| --- | --- |

11.

vítá odhadovaný vysoký počet účastníků, kteří obdrží granty na založení podniku; konstatuje, že výše těchto grantů nepřesahuje limit 15 000 EUR, jak je stanoveno v článku 7 nařízení o EFG; vyzývá k včasnému posouzení této konkrétní akce s cílem vyhodnotit výsledky těchto pobídek, pokud možno v příští dvouleté zprávě, nebo nejpozději v konečné zprávě;

| 12. | vítá plánované poskytování bezúročných půjček na zakládání nových podniků; konstatuje, že v kombinaci s granty na zakládání podniků by to mohlo pro účastníky představovat významnou pomoc při zakládání rentabilních podniků; vítá skutečnost, že orgány uvažují o tom, že by k tomuto účelu využily evropský nástroj mikrofinancování; |
| --- | --- |

12.

vítá plánované poskytování bezúročných půjček na zakládání nových podniků; konstatuje, že v kombinaci s granty na zakládání podniků by to mohlo pro účastníky představovat významnou pomoc při zakládání rentabilních podniků; vítá skutečnost, že orgány uvažují o tom, že by k tomuto účelu využily evropský nástroj mikrofinancování;

| 13. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; |
| --- | --- |

13.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy;

| 14. | lituje toho, že v EFG chybí prostředky na komunikační a propagační opatření; domnívá se, že publicita a informace ohledně těchto opatření hrají důležitou úlohu nejen při získávání příjemců, ale také při zdůrazňování činnosti Unie v sociální oblasti; |
| --- | --- |

14.

lituje toho, že v EFG chybí prostředky na komunikační a propagační opatření; domnívá se, že publicita a informace ohledně těchto opatření hrají důležitou úlohu nejen při získávání příjemců, ale také při zdůrazňování činnosti Unie v sociální oblasti;

| 15. | konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že francouzské orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že informace poskytnuté o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že francouzské orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 16. | oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup; bere na vědomí časový tlak vyplývající z nového harmonogramu a jeho potenciální dopad na účinnost posuzování případu; |
| --- | --- |

16.

oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup; bere na vědomí časový tlak vyplývající z nového harmonogramu a jeho potenciální dopad na účinnost posuzování případu;

| 17. | konstatuje, že z žádosti vyplývá, že maximální povolená část celkových nákladů ve výši 35 % bude využita na příspěvky na odbornou přípravu a že tato akce doplňuje příspěvky vyplácené propouštějícím podnikem, což je v souladu s ustanoveními nařízení o EFG; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že z žádosti vyplývá, že maximální povolená část celkových nákladů ve výši 35 % bude využita na příspěvky na odbornou přípravu a že tato akce doplňuje příspěvky vyplácené propouštějícím podnikem, což je v souladu s ustanoveními nařízení o EFG;

| 18. | připomíná, že v souladu s článkem 7 nařízení o EFG by měla podoba koordinovaného balíčku individualizovaných služeb předjímat budoucí perspektivy trhu práce a požadované dovednosti a měla by být v souladu s přechodem k udržitelnému hospodářství učinně využívajícímu zdroje; |
| --- | --- |

18.

připomíná, že v souladu s článkem 7 nařízení o EFG by měla podoba koordinovaného balíčku individualizovaných služeb předjímat budoucí perspektivy trhu práce a požadované dovednosti a měla by být v souladu s přechodem k udržitelnému hospodářství učinně využívajícímu zdroje;

| 19. | zdůrazňuje, že podle článku 9 nařízení o EFG musí být zajištěno, aby finanční příspěvek z EFG byl omezen na výši nezbytnou k zajištění solidarity a dočasné, jednorázové podpory cílovým příjemcům pomoci a aby nenahrazoval akce, které mají být na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv provedeny společnosti; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že podle článku 9 nařízení o EFG musí být zajištěno, aby finanční příspěvek z EFG byl omezen na výši nezbytnou k zajištění solidarity a dočasné, jednorázové podpory cílovým příjemcům pomoci a aby nenahrazoval akce, které mají být na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv provedeny společnosti;

| 20. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

20.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 21. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

21.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 22. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

22.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s jeho přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

(2)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(4)  http://www.ccfa.fr/IMG/pdf/ccfa_ra2012_fr_web-2.pdf

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/006 FR/PSA z Francie)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2014/817/EU.)

---

Středa, 22. října 2014

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/47 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/47

---

P8_TA(2014)0034

Volba Komise

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o volbě Komise (2014/2164(INS))

(2016/C 274/10)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 17 odst. 7 druhý a třetí pododstavec Smlouvy o EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 17 odst. 7 druhý a třetí pododstavec Smlouvy o EU,

| — | s ohledem na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropské rady 2014/414/EU ze dne 27. června 2014 (1), které navrhuje Jean-Clauda Junckera jako kandidáta na předsedu Komise, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropské rady 2014/414/EU ze dne 27. června 2014 (1), které navrhuje Jean-Clauda Junckera jako kandidáta na předsedu Komise,

| — | s ohledem na prohlášení a představení svých politických cílů učiněné Jean-Claudem Junckerem během plenárního zasedání dne 15. července 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení a představení svých politických cílů učiněné Jean-Claudem Junckerem během plenárního zasedání dne 15. července 2014,

| — | s ohledem na své rozhodnutí ze dne 15. července 2014 (2) o volbě Jeana-Clauda Junckera za předsedu Komise, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své rozhodnutí ze dne 15. července 2014 (2) o volbě Jeana-Clauda Junckera za předsedu Komise,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropské rady 2014/639/EU (3) přijaté se souhlasem zvoleného předsedy Komise ze dne 30. srpna 2014 o jmenování vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropské rady 2014/639/EU (3) přijaté se souhlasem zvoleného předsedy Komise ze dne 30. srpna 2014 o jmenování vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/716/EU, Euratom, přijaté vzájemnou dohodou se zvoleným předsedou Komise, ze dne 15. října 2014, kterým se přijímá seznam dalších osob, jež Rada navrhuje jmenovat členy Komise, a zrušuje a nahrazuje rozhodnutí 2014/648/EU, Euratom (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/716/EU, Euratom, přijaté vzájemnou dohodou se zvoleným předsedou Komise, ze dne 15. října 2014, kterým se přijímá seznam dalších osob, jež Rada navrhuje jmenovat členy Komise, a zrušuje a nahrazuje rozhodnutí 2014/648/EU, Euratom (4),

| — | s ohledem na slyšení kandidátů na komisaře konaná ve dnech 29. září až 20. října 2014 před příslušnými parlamentními výbory a na schůzi Konference předsedů otevřenou všem poslancům, a na hodnocení těchto kandidátů výbory po slyšeních, |
| --- | --- |

—

s ohledem na slyšení kandidátů na komisaře konaná ve dnech 29. září až 20. října 2014 před příslušnými parlamentními výbory a na schůzi Konference předsedů otevřenou všem poslancům, a na hodnocení těchto kandidátů výbory po slyšeních,

| — | s ohledem na projednání na schůzi Konference předsedů výborů dne 21. října 2014 a na schůzi Konference předsedů dne 21. října 2014; |
| --- | --- |

—

s ohledem na projednání na schůzi Konference předsedů výborů dne 21. října 2014 a na schůzi Konference předsedů dne 21. října 2014;

| — | s ohledem na prohlášení zvoleného předsedy Komise, které učinil během plenárního zasedání dne 22. října 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení zvoleného předsedy Komise, které učinil během plenárního zasedání dne 22. října 2014,

| — | s ohledem na článek 118 a přílohu XVI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 118 a přílohu XVI jednacího řádu,

| 1. | uděluje svůj souhlas se jmenováním předsedy, místopředsedkyně pro vnější vztahy (vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku) a dalších členů Komise jako celku na funkční období do 31. října 2019; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas se jmenováním předsedy, místopředsedkyně pro vnější vztahy (vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku) a dalších členů Komise jako celku na funkční období do 31. října 2019;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Evropské radě, Radě ministrů a zvolenému předsedovi Komise. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Evropské radě, Radě ministrů a zvolenému předsedovi Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 192, 1.7.2014, s. 52.

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2014)0002.

(3)  Úř. věst. L 262, 2.9.2014, s. 6.

(4)  Úř. věst. L 299, 17.10.2014, s. 29.

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/48 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/48

---

P8_TA(2014)0035

Návrh opravného rozpočtu č. 2/2014 – přebytek z plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2013

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014 Evropské unie na rozpočtový rok 2014, oddíl III – Komise (12300/2014 – C8-0160/2014 – 2014/2035(BUD))

(2016/C 274/11)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie, a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 41 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie, a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 41 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2014, schválený s konečnou platností dne 20. listopadu 2013 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2014, schválený s konečnou platností dne 20. listopadu 2013 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (5),

| — | s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 2/2014, který Komise přijala dne 15. dubna 2014 (COM(2014)0234), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 2/2014, který Komise přijala dne 15. dubna 2014 (COM(2014)0234),

| — | s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014, který Rada přijala dne 14. července 2014 a postoupila Evropskému parlamentu dne 12. září 2014 (12300/2014 – C8-0160/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014, který Rada přijala dne 14. července 2014 a postoupila Evropskému parlamentu dne 12. září 2014 (12300/2014 – C8-0160/2014),

| — | s ohledem na článek 88 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 88 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0018/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0018/2014),

| A. | vzhledem k tomu, že cílem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014 je zapsat do rozpočtu na rok 2014 přebytek z rozpočtového roku 2013, který činí 1 005 milionů EUR; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že cílem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014 je zapsat do rozpočtu na rok 2014 přebytek z rozpočtového roku 2013, který činí 1 005 milionů EUR;

| B. | vzhledem k tomu, že hlavními složkami tohoto přebytku jsou kladný zůstatek na straně příjmů ve výši 771 milionů EUR, nevyčerpané prostředky na výdaje ve výši 276 milionů EUR a záporný zůstatek u prostředků na kurzové rozdíly ve výši 42 milionů EUR; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že hlavními složkami tohoto přebytku jsou kladný zůstatek na straně příjmů ve výši 771 milionů EUR, nevyčerpané prostředky na výdaje ve výši 276 milionů EUR a záporný zůstatek u prostředků na kurzové rozdíly ve výši 42 milionů EUR;

| C. | vzhledem k tomu, že na straně příjmů vyplývá zvýšení zejména z pokut a úroků z prodlení (1 331 milionů EUR), zatímco objem skutečně vybraných vlastních zdrojů ve srovnání se zdroji zapsanými do rozpočtu se snižuje (- 226 milionů EUR) a příjmy z přebytků, sald a oprav také klesají (- 360 milionů EUR); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že na straně příjmů vyplývá zvýšení zejména z pokut a úroků z prodlení (1 331 milionů EUR), zatímco objem skutečně vybraných vlastních zdrojů ve srovnání se zdroji zapsanými do rozpočtu se snižuje (- 226 milionů EUR) a příjmy z přebytků, sald a oprav také klesají (- 360 milionů EUR);

| D. | vzhledem k tomu, že objem nevyčerpaných prostředků na straně výdajů je za rok 2013 (107 milionů EUR) a za rok 2012 (54 milionů EUR) velmi nízký a souvisí spíše s nepředvídatelnými faktory a nelze se domnívat, že by byl způsoben sníženou absorpční kapacitou; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že objem nevyčerpaných prostředků na straně výdajů je za rok 2013 (107 milionů EUR) a za rok 2012 (54 milionů EUR) velmi nízký a souvisí spíše s nepředvídatelnými faktory a nelze se domnívat, že by byl způsoben sníženou absorpční kapacitou;

| E. | vzhledem k tomu, že ze všech dostupných ukazatelů vyplývá, že ve skutečnosti byl v rozpočtech na rok 2012 i na rok 2013 nedostatek prostředků na platby; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že ze všech dostupných ukazatelů vyplývá, že ve skutečnosti byl v rozpočtech na rok 2012 i na rok 2013 nedostatek prostředků na platby;

| F. | vzhledem k tomu, že článek 18 finančního nařízení stanoví, že rozdíl oproti odhadům, který má být zapsán do rozpočtu Unie, má být jediným předmětem tohoto opravného rozpočtu, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že článek 18 finančního nařízení stanoví, že rozdíl oproti odhadům, který má být zapsán do rozpočtu Unie, má být jediným předmětem tohoto opravného rozpočtu,

| 1. | bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 2/2014, jehož výhradním účelem je zapsat do rozpočtu přebytek z roku 2013 ve výši 1 005 milionů EUR, a to v souladu s článkem 18 finančního nařízení; bere na vědomí postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 2/2014, jehož výhradním účelem je zapsat do rozpočtu přebytek z roku 2013 ve výši 1 005 milionů EUR, a to v souladu s článkem 18 finančního nařízení; bere na vědomí postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014;

| 2. | připomíná, že přijetí tohoto opravného rozpočtu č. 2 sníží podíl příspěvku členských států podle HND do rozpočtu EU o 1 005 milionů EUR, a tudíž částečně vykompenzuje jejich příspěvek na financování opravného rozpočtu č. 3 (3 170 milionů EUR požadovaných dodatečných vlastních zdrojů); zdůrazňuje proto svůj úmysl pokračovat v postupu přijímání návrhu opravného rozpočtu č. 2 souběžně s jednáními o návrhu opravného rozpočtu č. 3 ohledně uvolnění dodatečných prostředků na platby a o návrhu opravného rozpočtu č. 4 ohledně úpravy prognózy tradičních vlastních zdrojů, ostatních příjmů a udělení některých pokut s definitivní platností, čímž bude získáno dodatečných 2 059 milionů EUR vlastních zdrojů, které by mohly dále snížit potřebu dodatečných prostředků z návrhu opravného rozpočtu č. 3; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že přijetí tohoto opravného rozpočtu č. 2 sníží podíl příspěvku členských států podle HND do rozpočtu EU o 1 005 milionů EUR, a tudíž částečně vykompenzuje jejich příspěvek na financování opravného rozpočtu č. 3 (3 170 milionů EUR požadovaných dodatečných vlastních zdrojů); zdůrazňuje proto svůj úmysl pokračovat v postupu přijímání návrhu opravného rozpočtu č. 2 souběžně s jednáními o návrhu opravného rozpočtu č. 3 ohledně uvolnění dodatečných prostředků na platby a o návrhu opravného rozpočtu č. 4 ohledně úpravy prognózy tradičních vlastních zdrojů, ostatních příjmů a udělení některých pokut s definitivní platností, čímž bude získáno dodatečných 2 059 milionů EUR vlastních zdrojů, které by mohly dále snížit potřebu dodatečných prostředků z návrhu opravného rozpočtu č. 3;

| 3. | zdůrazňuje, že pokud by návrhy opravných rozpočtů č. 2, 3 a 4 byly přijaty beze změny, mělo by to celkový dopad na rozpočet pouze ve výši 106 milionů EUR dodatečných příspěvků podle HND, které členské státy musí poskytnout, aby zajistily, že bude v roce 2014 k dispozici dostatek prostředků na platby, které pokryjí stávající právní závazky Unie; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že pokud by návrhy opravných rozpočtů č. 2, 3 a 4 byly přijaty beze změny, mělo by to celkový dopad na rozpočet pouze ve výši 106 milionů EUR dodatečných příspěvků podle HND, které členské státy musí poskytnout, aby zajistily, že bude v roce 2014 k dispozici dostatek prostředků na platby, které pokryjí stávající právní závazky Unie;

| 4. | s cílem zachovat politickou a procesní vazbu mezi návrhy opravných rozpočtů č. 2, 3 a 4 se rozhodl změnit postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014, jak je uvedeno níže; |
| --- | --- |

4.

s cílem zachovat politickou a procesní vazbu mezi návrhy opravných rozpočtů č. 2, 3 a 4 se rozhodl změnit postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2014, jak je uvedeno níže;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení společně se změnou navrženou Parlamentem předložil Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení společně se změnou navrženou Parlamentem předložil Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

Změna 1 (hromadná změna)

Celkový výkaz příjmů

| Kapitola 1 4 – | Vlastní zdroje vycházející z hrubého národního důchodu podle čl. 2 odst. 1 písm. c) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom |
| --- | --- |

Kapitola 1 4 –

Číselné údaje:

| | Rozpočet 2014 | Návrh opravného rozpočtu č. 2 | Postoj Rady | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 4 0 | 99 767 305 073 | -1 005 406 925 | -1 005 406 925 | 1 005 406 925 | 100 772 711 998 |
| Celkem | 99 767 305 073 | -1 005 406 925 | -1 005 406 925 | 1 005 406 925 | 100 772 711 998 |

Rozpočet 2014

Návrh opravného rozpočtu č. 2

Postoj Rady

Rozdíl

Nová částka

1 4 0

99 767 305 073

-1 005 406 925

-1 005 406 925

1 005 406 925

100 772 711 998

Celkem

99 767 305 073

-1 005 406 925

-1 005 406 925

1 005 406 925

100 772 711 998

Oddíl III – Komise

Hlava 40 Rezervy

Vytvoření nové položky 40 04 01 – Rezerva pro dodatečné potřeby plateb

Číselné údaje:

| | Rozpočet 2014 | Návrh opravného rozpočtu No 2 | Postoj Rady | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 40 04 01 | — | — | — | 1 005 406 925 | 1 005 406 925 |
| Celkem | — | — | — | 1 005 406 925 | 1 005 406 925 |

Rozpočet 2014

Návrh opravného rozpočtu No 2

Postoj Rady

Rozdíl

Nová částka

40 04 01

—

—

—

1 005 406 925

1 005 406 925

Celkem

—

—

—

1 005 406 925

1 005 406 925

Poznámky:

Prostředky vložené do tohoto článku se použijí na pokrytí dodatečných potřeb v oblasti prostředků na platby, které uvedla Komise v NOR 3.

Odůvodnění:

Vzhledem k obrovskému tlaku na prostředky platby v roce 2014 a k požadavku Komise na poskytnutí dodatečných prostředků v NOR 3/2014 se navrhuje, aby se přebytek za rok 2013 použil na financování nově vytvořené položky 40 04 01 „Rezerva pro dodatečné potřeby plateb“ na výdajové straně rozpočtu, namísto toho, aby se snížily vlastní zdroje vycházející z HND. Pokud Rada přijme NOR 3/2014 beze změny, bude tento návrh na změnu stažen.

---

(1)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 51, 20.2.2014, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17.

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/51 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/51

---

P8_TA(2014)0036

Souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2015 — všechny oddíly

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 (12608/2014 — C8-0144/2014 — 2014/2040(BUD))

(2016/C 274/12)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a zrušuje se nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a zrušuje se nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3) (dále jen „nařízení o VFR“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3) (dále jen „nařízení o VFR“),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4) (dále jen „IID ze dne 2. prosince 2013“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4) (dále jen „IID ze dne 2. prosince 2013“),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2014 o obecných pokynech pro přípravu rozpočtu na rok 2015 — oddíl III — Komise (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2014 o obecných pokynech pro přípravu rozpočtu na rok 2015 — oddíl III — Komise (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2014 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2015 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2014 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2015 (6),

| — | s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, který přijala Komise dne 24. června 2014 (COM(2014)0300), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, který přijala Komise dne 24. června 2014 (COM(2014)0300),

| — | s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, který Rada přijala dne 2. září 2014 a postoupila Evropskému parlamentu dne 12. září 2014 (12608/2014 — C8-0144/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, který Rada přijala dne 2. září 2014 a postoupila Evropskému parlamentu dne 12. září 2014 (12608/2014 — C8-0144/2014),

| — | s ohledem na návrh na změnu č. 1/2015 k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, který předložila Komise dne 15. října 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh na změnu č. 1/2015 k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015, který předložila Komise dne 15. října 2014,

| — | s ohledem na jednání předsednictva dne 15. září 2014 a revidované sdělení generálního tajemníka ze dne 17. září 2014 o čtení návrhu rozpočtu na rok 2015 v Evropském parlamentu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na jednání předsednictva dne 15. září 2014 a revidované sdělení generálního tajemníka ze dne 17. září 2014 o čtení návrhu rozpočtu na rok 2015 v Evropském parlamentu,

| — | s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 15. dubna 2014 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění statut Soudního dvora Evropské unie na základě zvýšení počtu soudců Tribunálu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 15. dubna 2014 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění statut Soudního dvora Evropské unie na základě zvýšení počtu soudců Tribunálu (7),

| — | s ohledem na dohodu o spolupráci ze dne 5. února 2014 mezi Evropským parlamentem, Evropským hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o spolupráci ze dne 5. února 2014 mezi Evropským parlamentem, Evropským hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů,

| — | s ohledem na článek 88 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 88 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanoviska ostatních dotčených výborů (A8-0014/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanoviska ostatních dotčených výborů (A8-0014/2014),

Oddíl III

Celkový přehled

| 1. | připomíná, že ve shora uvedeném usnesení ze dne 13. března 2014 Parlament zdůraznil nutnost posílit strategické investice do akcí, které mají evropský přínos, s cílem pomoci evropské ekonomice dostat se znovu do správných kolejí, aby vytvářela konkurenceschopnost, udržitelný růst a pracovní místa, zejména pro mladé lidi, a že jeho cílem by mělo zároveň být zvýšení hospodářské a sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že ve shora uvedeném usnesení ze dne 13. března 2014 Parlament zdůraznil nutnost posílit strategické investice do akcí, které mají evropský přínos, s cílem pomoci evropské ekonomice dostat se znovu do správných kolejí, aby vytvářela konkurenceschopnost, udržitelný růst a pracovní místa, zejména pro mladé lidi, a že jeho cílem by mělo zároveň být zvýšení hospodářské a sociální soudržnosti;

| 2. | upozorňuje na to, že hlavy států a předsedové vlád se znovu dohodli v červnu 2014 (a znovu se v tomto smyslu vyjádřili na zvláštním zasedání Evropské rady v srpnu 2014), že je nutno investovat a připravit ekonomiky členských států na budoucnost tak, že naleznou zdroje na již dlouho potřebné investice do dopravní, energetické a telekomunikační infrastruktury (včetně dokončení digitálního jednotného trhu do roku 2015) důležité pro celou Unii a také do energetické účinnosti, inovací a výzkumu a dovedností; připomíná, že rozpočet Evropské unie má při dosahování těchto politických cílů svou nezpochybnitelnou úlohu; |
| --- | --- |

2.

upozorňuje na to, že hlavy států a předsedové vlád se znovu dohodli v červnu 2014 (a znovu se v tomto smyslu vyjádřili na zvláštním zasedání Evropské rady v srpnu 2014), že je nutno investovat a připravit ekonomiky členských států na budoucnost tak, že naleznou zdroje na již dlouho potřebné investice do dopravní, energetické a telekomunikační infrastruktury (včetně dokončení digitálního jednotného trhu do roku 2015) důležité pro celou Unii a také do energetické účinnosti, inovací a výzkumu a dovedností; připomíná, že rozpočet Evropské unie má při dosahování těchto politických cílů svou nezpochybnitelnou úlohu;

| 3. | znovu připomíná, že rozpočet Unie by v žádném případě neměl být vnímán a posuzován pouze jako dodatečná finanční položka, která je zátěží pro rozpočty členských států — naopak, je třeba jej chápat jako příležitost dát impuls těm iniciativám a investicím, které jsou v zájmu Unie jako celku a jsou pro ni přínosem a o nichž ve většině případů spolurozhoduje Parlament a Rada; |
| --- | --- |

3.

znovu připomíná, že rozpočet Unie by v žádném případě neměl být vnímán a posuzován pouze jako dodatečná finanční položka, která je zátěží pro rozpočty členských států — naopak, je třeba jej chápat jako příležitost dát impuls těm iniciativám a investicím, které jsou v zájmu Unie jako celku a jsou pro ni přínosem a o nichž ve většině případů spolurozhoduje Parlament a Rada;

| 4. | opakuje, že rozpočet Unie má ve vztahu k rozpočtům členských států doplňující povahu a vytváří impuls pro růst a pracovní místa, a zdůrazňuje, že právě vzhledem k jeho povaze a limitované velikosti by neměl být omezován a krácen svévolnými sníženími — naopak by měly být posíleny prostředky pro oblasti, na něž se zaměřuje; |
| --- | --- |

4.

opakuje, že rozpočet Unie má ve vztahu k rozpočtům členských států doplňující povahu a vytváří impuls pro růst a pracovní místa, a zdůrazňuje, že právě vzhledem k jeho povaze a limitované velikosti by neměl být omezován a krácen svévolnými sníženími — naopak by měly být posíleny prostředky pro oblasti, na něž se zaměřuje;

| 5. | konstatuje, že návrh rozpočtu (NR) na rok 2015, jak jej předložila Komise, činí (včetně zvláštních nástrojů) 145 599,3 milionu EUR v prostředcích na závazky (PZ) a 142 137,3 milionu EUR v prostředcích na platby (PP); zdůrazňuje, že celkový objem prostředků na platby v NR představuje mírné zvýšení oproti rozpočtu na rok 2014 o 1,4 % (se započtením OR 1 a NOR 2–4/2014) a stále je o 2 miliardy EUR nižší než konečný výsledek čerpání rozpočtu na rok 2013; poznamenává, že Komise navrhla ponechat ve svém NR pod stropy rozpětí v celkové výši 1 478,9 milionu EUR v prostředcích na závazky; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že návrh rozpočtu (NR) na rok 2015, jak jej předložila Komise, činí (včetně zvláštních nástrojů) 145 599,3 milionu EUR v prostředcích na závazky (PZ) a 142 137,3 milionu EUR v prostředcích na platby (PP); zdůrazňuje, že celkový objem prostředků na platby v NR představuje mírné zvýšení oproti rozpočtu na rok 2014 o 1,4 % (se započtením OR 1 a NOR 2–4/2014) a stále je o 2 miliardy EUR nižší než konečný výsledek čerpání rozpočtu na rok 2013; poznamenává, že Komise navrhla ponechat ve svém NR pod stropy rozpětí v celkové výši 1 478,9 milionu EUR v prostředcích na závazky;

| 6. | zdůrazňuje význam decentralizovaných agentur, které jsou pro provádění politik a programů Unie zásadně důležité; zdůrazňuje, že je třeba jim poskytnout odpovídající finanční prostředky a zaměstnance, aby mohly řádně plnit úkoly, kterými je pověřil legislativní orgán; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje význam decentralizovaných agentur, které jsou pro provádění politik a programů Unie zásadně důležité; zdůrazňuje, že je třeba jim poskytnout odpovídající finanční prostředky a zaměstnance, aby mohly řádně plnit úkoly, kterými je pověřil legislativní orgán;

Postoj Rady

| 7. | vyjadřuje politování nad tím, že Rada při svém čtení snížila prostředky na závazky o 522 milionů EUR a prostředky na platby o 2,1 miliardy EUR, a stanovila tak výši rozpočtu Unie na rok 2015 na 145 077,4 milionu EUR v prostředcích na závazky a 139 996,9 milionu EUR v prostředcích na platby; upozorňuje na to, že škrt u prostředků na platby ve výši 2,1 miliardy EUR by představoval snížení o 0,18 % oproti rozpočtu na rok 2014 (včetně OR 1/2014 a NOR 2–4/2014); především je znepokojen rozsáhlými škrty v prostředcích na platby u fondů pro konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost v okruhu 1a, které představují nehorázné porušení závazku Rady ohledně překonání krize a oživení hospodářského růstu; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje politování nad tím, že Rada při svém čtení snížila prostředky na závazky o 522 milionů EUR a prostředky na platby o 2,1 miliardy EUR, a stanovila tak výši rozpočtu Unie na rok 2015 na 145 077,4 milionu EUR v prostředcích na závazky a 139 996,9 milionu EUR v prostředcích na platby; upozorňuje na to, že škrt u prostředků na platby ve výši 2,1 miliardy EUR by představoval snížení o 0,18 % oproti rozpočtu na rok 2014 (včetně OR 1/2014 a NOR 2–4/2014); především je znepokojen rozsáhlými škrty v prostředcích na platby u fondů pro konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost v okruhu 1a, které představují nehorázné porušení závazku Rady ohledně překonání krize a oživení hospodářského růstu;

| 8. | nesouhlasí s výsledkem čtení rozpočtu na rok 2015 v Radě, který podle jeho mínění naprosto nezohledňuje víceletý charakter politik Unie, a namísto aby problém řešil, by způsobil další zhoršení nedostatku prostředků na platby a další zpomalení uskutečňování programů Unie; |
| --- | --- |

8.

nesouhlasí s výsledkem čtení rozpočtu na rok 2015 v Radě, který podle jeho mínění naprosto nezohledňuje víceletý charakter politik Unie, a namísto aby problém řešil, by způsobil další zhoršení nedostatku prostředků na platby a další zpomalení uskutečňování programů Unie;

| 9. | znovu zdůrazňuje, že přístup Rady, která stanoví výši plateb podle míry inflace, naprosto nezohledňuje povahu a funkci víceletého charakteru politik Unie a VFR tak pozbývá veškerého významu; poznamenává v této souvislosti, že rostoucí rozdíl mezi prostředky na platby a na závazky zhoršuje problémy s rostoucím objemem neuhrazených závazků; upozorňuje na negativní dopad, který má tento přístup na vnímání Unie v očích jejích občanů; především opakuje, že aby překonala hospodářskou krizi, měla by Unie zvýšit investice; |
| --- | --- |

9.

znovu zdůrazňuje, že přístup Rady, která stanoví výši plateb podle míry inflace, naprosto nezohledňuje povahu a funkci víceletého charakteru politik Unie a VFR tak pozbývá veškerého významu; poznamenává v této souvislosti, že rostoucí rozdíl mezi prostředky na platby a na závazky zhoršuje problémy s rostoucím objemem neuhrazených závazků; upozorňuje na negativní dopad, který má tento přístup na vnímání Unie v očích jejích občanů; především opakuje, že aby překonala hospodářskou krizi, měla by Unie zvýšit investice;

| 10. | vyjadřuje politování nad svévolnými škrty, které navrhla Rada v položkách správních a podpůrných výdajů, z nichž je financováno provádění klíčových programů Unie — tento krok by mohl zkomplikovat zdařilé zahájení nových programů, protože v případě nedostatečné správní kapacity hrozí vážné riziko, že bude ztíženo provádění unijních politik; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje politování nad svévolnými škrty, které navrhla Rada v položkách správních a podpůrných výdajů, z nichž je financováno provádění klíčových programů Unie — tento krok by mohl zkomplikovat zdařilé zahájení nových programů, protože v případě nedostatečné správní kapacity hrozí vážné riziko, že bude ztíženo provádění unijních politik;

| 11. | je hluboce znepokojen tím, jak Rada ve věci rozpočtu Unie používá dvojí standardy, když na jedné straně požaduje navýšení finančních prostředků Unie v oblastech, které podporují udržitelný růst, a na druhé straně navrhuje zásadní škrty v klíčových oblastech, jako je výzkum, inovace, vesmír, infrastruktura, malé a střední podniky a energetika; |
| --- | --- |

11.

je hluboce znepokojen tím, jak Rada ve věci rozpočtu Unie používá dvojí standardy, když na jedné straně požaduje navýšení finančních prostředků Unie v oblastech, které podporují udržitelný růst, a na druhé straně navrhuje zásadní škrty v klíčových oblastech, jako je výzkum, inovace, vesmír, infrastruktura, malé a střední podniky a energetika;

| 12. | vítá vyjádření 13 členských států, že jsou přesvědčeny, že výše prostředků na platby, na níž se dohodla Rada, možná nemusí stačit a mohla by vést k velkému tlaku, pokud jde o včasné plnění právních povinností Unie a naplňování závazků, které již Unie přijala; připomíná, že podle článku 323 Smlouvy o fungování Evropské unie „Evropský parlament, Rada a Komise zajistí, aby Unie měla k dispozici finanční prostředky, které jí umožní plnit právní závazky vůči třetím stranám“; |
| --- | --- |

12.

vítá vyjádření 13 členských států, že jsou přesvědčeny, že výše prostředků na platby, na níž se dohodla Rada, možná nemusí stačit a mohla by vést k velkému tlaku, pokud jde o včasné plnění právních povinností Unie a naplňování závazků, které již Unie přijala; připomíná, že podle článku 323 Smlouvy o fungování Evropské unie „Evropský parlament, Rada a Komise zajistí, aby Unie měla k dispozici finanční prostředky, které jí umožní plnit právní závazky vůči třetím stranám“;

| 13. | domnívá se, že Rada vzhledem k tomu, že každoročně není schopna nalézt ve svých řadách kvalifikovanou většinu k zabezpečení takové výše prostředků na platby, která umožní Unii pokrýt potřeby plateb, o kterých není sporu, nese velkou politickou odpovědnost za velice napjatou situaci ve věci plateb; odsuzuje skutečnost, že to postupně vedlo ke vzniku strukturálního deficitu v rozpočtu Unie, což odporuje ustanovení Smlouvy a ohrožuje to schopnost Komise plnit své zákonné povinnosti; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že Rada vzhledem k tomu, že každoročně není schopna nalézt ve svých řadách kvalifikovanou většinu k zabezpečení takové výše prostředků na platby, která umožní Unii pokrýt potřeby plateb, o kterých není sporu, nese velkou politickou odpovědnost za velice napjatou situaci ve věci plateb; odsuzuje skutečnost, že to postupně vedlo ke vzniku strukturálního deficitu v rozpočtu Unie, což odporuje ustanovení Smlouvy a ohrožuje to schopnost Komise plnit své zákonné povinnosti;

| 14. | zároveň podotýká, že stávající způsob sestavování rozpočtu Unie, kdy jsou prostředky na platby spojeny s vnitrostátními příspěvky, může u členských států vést k nepříznivým rozhodnutím, zejména v době, kdy se hodně diskutuje o důležitosti vyrovnaného vnitrostátního rozpočtu; zdůrazňuje však, že tato výše plateb je přímým důsledkem odpovídající výše závazků, kterou Rada formálně schválila nezbytnou kvalifikovanou většinou v rámci ročních rozpočtových postupů; |
| --- | --- |

14.

zároveň podotýká, že stávající způsob sestavování rozpočtu Unie, kdy jsou prostředky na platby spojeny s vnitrostátními příspěvky, může u členských států vést k nepříznivým rozhodnutím, zejména v době, kdy se hodně diskutuje o důležitosti vyrovnaného vnitrostátního rozpočtu; zdůrazňuje však, že tato výše plateb je přímým důsledkem odpovídající výše závazků, kterou Rada formálně schválila nezbytnou kvalifikovanou většinou v rámci ročních rozpočtových postupů;

| 15. | vyjadřuje politování nad instinktivním konfliktem mezi Radou na jedné straně a Parlamentem a Komisí na straně druhé; žádá, aby byly nalezeny způsoby, jak toto napětí změnit v produktivnější výměnu názorů; vyjadřuje naději, že otevřenost vůči novým přístupům a návrhům nakonec povede ke strukturálním změnám, které podpoří dohodu na vyrovnaném rozpočtu, jenž odráží ambice a obavy jak Parlamentu, tak Rady; |
| --- | --- |

15.

vyjadřuje politování nad instinktivním konfliktem mezi Radou na jedné straně a Parlamentem a Komisí na straně druhé; žádá, aby byly nalezeny způsoby, jak toto napětí změnit v produktivnější výměnu názorů; vyjadřuje naději, že otevřenost vůči novým přístupům a návrhům nakonec povede ke strukturálním změnám, které podpoří dohodu na vyrovnaném rozpočtu, jenž odráží ambice a obavy jak Parlamentu, tak Rady;

Čtení Parlamentu

| 16. | zdůrazňuje, že kromě naplnění politické dohody dosažené při jednání o víceletém finančním rámci (VFR) na období 2014–2020 ve věci dřívějšího poskytnutí prostředků na specifické cíle politiky nenavrhla Komise žádné další kroky k tomu, aby se dostalo větší podpory prioritám, které nejen vytyčil Parlament, ale také se na nich dohodli hlavy států a představitelé vlád v Evropské radě; rozhodl se proto posílit finanční zdroje na politické cíle a strategické priority Unie v řadě oblastí; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že kromě naplnění politické dohody dosažené při jednání o víceletém finančním rámci (VFR) na období 2014–2020 ve věci dřívějšího poskytnutí prostředků na specifické cíle politiky nenavrhla Komise žádné další kroky k tomu, aby se dostalo větší podpory prioritám, které nejen vytyčil Parlament, ale také se na nich dohodli hlavy států a představitelé vlád v Evropské radě; rozhodl se proto posílit finanční zdroje na politické cíle a strategické priority Unie v řadě oblastí;

| 17. | rozhodl se soustředit svá zvýšení na programy, které mají stěžejní význam z pohledu strategie Evropa 2020, protože jejich cílem je podpořit růst, konkurenceschopnost a zaměstnanost, konkrétně na programy Horizont 2020, COSME, Erasmus+, digitální agenda, Progress a sociální agenda (včetně EURES a nástroje mikrofinancování), jelikož tyto programy jsou dobrým příkladem toho, jak Unie přispívá k inovativní a prosperující ekonomice na celém kontinentu; dále posiluje programy, které přispívají k plnění cílů vnější politiky Unie, jako je politika sousedství, rozvoj a humanitární pomoc; trvá na tom, že je třeba také navýšit financování důležitých programů a politik pro boj proti nerovnosti, jako je FEAD a Evropa pro občany, a na podporu rovnosti mezi pohlavími; |
| --- | --- |

17.

rozhodl se soustředit svá zvýšení na programy, které mají stěžejní význam z pohledu strategie Evropa 2020, protože jejich cílem je podpořit růst, konkurenceschopnost a zaměstnanost, konkrétně na programy Horizont 2020, COSME, Erasmus+, digitální agenda, Progress a sociální agenda (včetně EURES a nástroje mikrofinancování), jelikož tyto programy jsou dobrým příkladem toho, jak Unie přispívá k inovativní a prosperující ekonomice na celém kontinentu; dále posiluje programy, které přispívají k plnění cílů vnější politiky Unie, jako je politika sousedství, rozvoj a humanitární pomoc; trvá na tom, že je třeba také navýšit financování důležitých programů a politik pro boj proti nerovnosti, jako je FEAD a Evropa pro občany, a na podporu rovnosti mezi pohlavími;

| 18. | stanoví celkovou výši prostředků na rok 2015 na 146 380,9 milionu EUR v prostředcích na závazky a 146 416,5 milionu EUR v prostředcích na platby; |
| --- | --- |

18.

stanoví celkovou výši prostředků na rok 2015 na 146 380,9 milionu EUR v prostředcích na závazky a 146 416,5 milionu EUR v prostředcích na platby;

Řešení stále se opakující situace nedostatku prostředků na platby

| 19. | podporuje návrh Komise plně využít zdroje, které jsou k dispozici pod stropem prostředků na platby na rok 2015 a neponechat pod tímto stropem žádné rozpětí; obnovuje všechny škrty, které Rada provedla u prostředků na platby, a to ve výši odvíjející se od nynějších a očekávaných úrovní čerpání prostředků; |
| --- | --- |

19.

podporuje návrh Komise plně využít zdroje, které jsou k dispozici pod stropem prostředků na platby na rok 2015 a neponechat pod tímto stropem žádné rozpětí; obnovuje všechny škrty, které Rada provedla u prostředků na platby, a to ve výši odvíjející se od nynějších a očekávaných úrovní čerpání prostředků;

| 20. | upozorňuje nicméně na to, že ani plné vyčerpání stropu pro prostředky na platby na rok 2015 nestačí k tomu, aby byly odpovídajícím způsobem vyřešeny přetrvávající problémy Unie s platbami, které se v tomto rozsahu táhnou od rozpočtu Unie na rok 2010; poukazuje především na obrovské zpoždění v platbách v minulých letech, které vedlo jen u politiky soudržnosti na konci roku 2013 k dosud nevídané výši nezaplacených plateb, která činila 23,4 miliardy EUR, a obává se, že na konci roku 2014 může být situace podobná; zdůrazňuje proto, že přetrvávající problém s nedostatkem prostředků na platby je třeba bezodkladně a účinně řešit; rozhodl se tudíž jít u prostředků na platby v řadě rozpočtových položek, včetně hlavních „položek dokončení programů 2007–2013“ u strukturálních fondů a výzkumných programů Unie, v nichž je situace s platbami velmi kritická, ještě dále, než navrhuje Komise, a to o 4 miliardy EUR; |
| --- | --- |

20.

upozorňuje nicméně na to, že ani plné vyčerpání stropu pro prostředky na platby na rok 2015 nestačí k tomu, aby byly odpovídajícím způsobem vyřešeny přetrvávající problémy Unie s platbami, které se v tomto rozsahu táhnou od rozpočtu Unie na rok 2010; poukazuje především na obrovské zpoždění v platbách v minulých letech, které vedlo jen u politiky soudržnosti na konci roku 2013 k dosud nevídané výši nezaplacených plateb, která činila 23,4 miliardy EUR, a obává se, že na konci roku 2014 může být situace podobná; zdůrazňuje proto, že přetrvávající problém s nedostatkem prostředků na platby je třeba bezodkladně a účinně řešit; rozhodl se tudíž jít u prostředků na platby v řadě rozpočtových položek, včetně hlavních „položek dokončení programů 2007–2013“ u strukturálních fondů a výzkumných programů Unie, v nichž je situace s platbami velmi kritická, ještě dále, než navrhuje Komise, a to o 4 miliardy EUR;

| 21. | vyzývá proto Komisi, aby byla připravena předložit příslušné návrhy na uvolnění prostředků z mechanismů pružnosti, které obsahuje nařízení o VFR; znovu opakuje svůj záměr nepřijmout žádné restriktivní výklady ustanovení ohledně pružnosti a zvláštních nástrojů v nařízení o VFR a v IID ze dne 2. prosince 2013, které Parlament úspěšně vyjednal; |
| --- | --- |

21.

vyzývá proto Komisi, aby byla připravena předložit příslušné návrhy na uvolnění prostředků z mechanismů pružnosti, které obsahuje nařízení o VFR; znovu opakuje svůj záměr nepřijmout žádné restriktivní výklady ustanovení ohledně pružnosti a zvláštních nástrojů v nařízení o VFR a v IID ze dne 2. prosince 2013, které Parlament úspěšně vyjednal;

| 22. | znovu se vším důrazem žádá, aby byly veškeré prostředky na platby získané využitím zvláštních nástrojů zapsány do rozpočtu nad rámec stropů VFR pro prostředky na platby; |
| --- | --- |

22.

znovu se vším důrazem žádá, aby byly veškeré prostředky na platby získané využitím zvláštních nástrojů zapsány do rozpočtu nad rámec stropů VFR pro prostředky na platby;

| 23. | připomíná šokující příklad z konce roku 2013 a prvního čtvrtletí roku 2014, kdy se dramaticky nedostávalo prostředků na platby na humanitární pomoc a jedinou možností řešení byly krátkodobé a dočasné záplaty v podobě převodů prostředků v rámci schváleného rozpočtu; je mimořádně znepokojen tím, že podobná situace může pravděpodobně nastat také v jiných oblastech politiky, například v oblasti výzkumu/vývoje a inovací; |
| --- | --- |

23.

připomíná šokující příklad z konce roku 2013 a prvního čtvrtletí roku 2014, kdy se dramaticky nedostávalo prostředků na platby na humanitární pomoc a jedinou možností řešení byly krátkodobé a dočasné záplaty v podobě převodů prostředků v rámci schváleného rozpočtu; je mimořádně znepokojen tím, že podobná situace může pravděpodobně nastat také v jiných oblastech politiky, například v oblasti výzkumu/vývoje a inovací;

| 24. | zdůrazňuje skutečnost, že má-li být možno jednoznačně zjistit potřeby pro rok 2015, které jsou dědictvím z předchozích let, mělo by být jednání o dodatečných prostředcích na platby na rok 2014 dokončeno před dohodovacím jednáním o rozpočtu na rok 2015; opakuje, že NOR 2, 3 a 4/2014 by měly být považovány za jeden soubor a Rada nemůže počítat s neočekávanými příjmy spojenými se zapsáním přebytku a pokut do rozpočtu, aniž by byly skutečně pokryty dodatečné potřeby prostředků na platby, které podrobně uvádí NOR 3/2014; připomíná, že NOR 2, 3 a 4/2014, dohromady a nepozměněné, představují celkový dopad na rozpočet ve výši pouze 106 milionů EUR ve formě dalších příspěvků založených na HND, které musí členské státy poskytnout, aby byla v roce 2014 zajištěna dostatečná výše prostředků na platby na pokrytí stávajících právních závazků Unie; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje skutečnost, že má-li být možno jednoznačně zjistit potřeby pro rok 2015, které jsou dědictvím z předchozích let, mělo by být jednání o dodatečných prostředcích na platby na rok 2014 dokončeno před dohodovacím jednáním o rozpočtu na rok 2015; opakuje, že NOR 2, 3 a 4/2014 by měly být považovány za jeden soubor a Rada nemůže počítat s neočekávanými příjmy spojenými se zapsáním přebytku a pokut do rozpočtu, aniž by byly skutečně pokryty dodatečné potřeby prostředků na platby, které podrobně uvádí NOR 3/2014; připomíná, že NOR 2, 3 a 4/2014, dohromady a nepozměněné, představují celkový dopad na rozpočet ve výši pouze 106 milionů EUR ve formě dalších příspěvků založených na HND, které musí členské státy poskytnout, aby byla v roce 2014 zajištěna dostatečná výše prostředků na platby na pokrytí stávajících právních závazků Unie;

| 25. | zdůrazňuje, že výše prostředků, zvláště prostředků na platby, o které bude hlasovat Parlament při svém čtení, vychází z předpokladu, že všechny ještě nepřijaté NOR na rok 2014 budou v plném rozsahu přijaty; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že výše prostředků, zvláště prostředků na platby, o které bude hlasovat Parlament při svém čtení, vychází z předpokladu, že všechny ještě nepřijaté NOR na rok 2014 budou v plném rozsahu přijaty;

| 26. | zdůrazňuje, že mají-li být zajištěny odpovídající zdroje na rozsáhlé investiční plány Unie (projednávané na zasedání Evropské rady v červnu 2014 a uvedené jako hlavní politická priorita zvoleného předsedy Junckera v jeho politickém programu (8)), na pokračování Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, zejména na tzv. evropskou záruku pro mladé, která by se měla poprvé objevit v rozpočtu na rok 2016, a má-li být vyřešen přetrvávající problém prostředků na platby, měla by nová Komise co nejdříve zahájit povolební revizi VFR na období 2014–2020 podle článku 2 nařízení o VFR; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že mají-li být zajištěny odpovídající zdroje na rozsáhlé investiční plány Unie (projednávané na zasedání Evropské rady v červnu 2014 a uvedené jako hlavní politická priorita zvoleného předsedy Junckera v jeho politickém programu (8)), na pokračování Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, zejména na tzv. evropskou záruku pro mladé, která by se měla poprvé objevit v rozpočtu na rok 2016, a má-li být vyřešen přetrvávající problém prostředků na platby, měla by nová Komise co nejdříve zahájit povolební revizi VFR na období 2014–2020 podle článku 2 nařízení o VFR;

Okruh 1a

| 27. | konstatuje, že okruh 1a nese největší díl škrtů Rady jak u prostředků na závazky (- 323,5 milionu EUR oproti NR), tak u prostředků na platby (-1 335 milionů EUR), a to i přesto, že Evropská rada na svém zasedání v červnu 2014 označila růst, konkurenceschopnost a vytváření pracovních míst za hlavní priority své politické agendy; zdůrazňuje, že některé z těchto škrtů nejsou v souladu s dohodou na VFR na období 2014–2020, protože výrazně snižují prostředky na program Horizont 2020 (o 190 milionů EUR v prostředcích na závazky oproti NR), na nějž byl v roce 2014 poskytnut v předstihu významný objem prostředků ve výši 200 milionů EUR, a také na program ITER (o 11,2 milionu EUR), který měl naopak dostat v předstihu v roce 2015 vyšší částky jako kompenzaci snížení prostředků v roce 2014; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že okruh 1a nese největší díl škrtů Rady jak u prostředků na závazky (- 323,5 milionu EUR oproti NR), tak u prostředků na platby (-1 335 milionů EUR), a to i přesto, že Evropská rada na svém zasedání v červnu 2014 označila růst, konkurenceschopnost a vytváření pracovních míst za hlavní priority své politické agendy; zdůrazňuje, že některé z těchto škrtů nejsou v souladu s dohodou na VFR na období 2014–2020, protože výrazně snižují prostředky na program Horizont 2020 (o 190 milionů EUR v prostředcích na závazky oproti NR), na nějž byl v roce 2014 poskytnut v předstihu významný objem prostředků ve výši 200 milionů EUR, a také na program ITER (o 11,2 milionu EUR), který měl naopak dostat v předstihu v roce 2015 vyšší částky jako kompenzaci snížení prostředků v roce 2014;

| 28. | domnívá se, že za účelem dalšího zajištění dodávek energie je také velmi důležitá podpora obnovitelné energie a energetické účinnosti, a to i s ohledem na naši energetickou závislost na Rusku, zejména v členských státech, které nejvíce závisí na ruském plynu; požaduje sladění cílů v oblasti výdajů energetických fondů v rámci programu Horizont 2020 se závazky přijatými během legislativního procesu; |
| --- | --- |

28.

domnívá se, že za účelem dalšího zajištění dodávek energie je také velmi důležitá podpora obnovitelné energie a energetické účinnosti, a to i s ohledem na naši energetickou závislost na Rusku, zejména v členských státech, které nejvíce závisí na ruském plynu; požaduje sladění cílů v oblasti výdajů energetických fondů v rámci programu Horizont 2020 se závazky přijatými během legislativního procesu;

| 29. | zpochybňuje škrty, které provedla Rada u nástroje propojení Evropy (-34,4 milionu EUR) a které jsou nádavkem k nižšímu přídělu prostředků na rok 2015, který je již obsažen v NR na základě dohody na VFR; je znepokojen riziky, že tento strategický program, který je nesmírně důležitý pro budoucí investice do telekomunikační, dopravní a energetické infrastruktury v Evropě, jež mohou dále podpořit tvorbu pracovních míst, nezačne fungovat efektivně; |
| --- | --- |

29.

zpochybňuje škrty, které provedla Rada u nástroje propojení Evropy (-34,4 milionu EUR) a které jsou nádavkem k nižšímu přídělu prostředků na rok 2015, který je již obsažen v NR na základě dohody na VFR; je znepokojen riziky, že tento strategický program, který je nesmírně důležitý pro budoucí investice do telekomunikační, dopravní a energetické infrastruktury v Evropě, jež mohou dále podpořit tvorbu pracovních míst, nezačne fungovat efektivně;

| 30. | rozhodl se proto paušálně obnovit prostředky ve výši NR na rok 2015 všude, kde Rada provedla škrty, u prostředků na závazky i na platby; dále zvyšuje prostředky ve vybraných položkách v rámci programů, které odpovídají prioritám Parlamentu v okruhu 1a (Horizont 2020, COSME, Erasmus+, digitální agenda, sociální agenda), a to částkou rozpětí, čímž je vyčerpává (celkové navýšení nad rámec NR o přibližně 200 milionů EUR); |
| --- | --- |

30.

rozhodl se proto paušálně obnovit prostředky ve výši NR na rok 2015 všude, kde Rada provedla škrty, u prostředků na závazky i na platby; dále zvyšuje prostředky ve vybraných položkách v rámci programů, které odpovídají prioritám Parlamentu v okruhu 1a (Horizont 2020, COSME, Erasmus+, digitální agenda, sociální agenda), a to částkou rozpětí, čímž je vyčerpává (celkové navýšení nad rámec NR o přibližně 200 milionů EUR);

| 31. | dále pokládá za nutné zvýšit nad úroveň NR prostředky v položkách na program energetika v rámci nástroje pro propojení Evropy o částku v celkové výši 34 milionů EUR, aby se podařilo zčásti zmírnit dopad toho, že na základě dohody na VFR byl již druhý rok v řadě snížen příděl prostředků pro tento program; považuje také za prioritu zvýšit investice do digitální agendy a širokopásmového připojení, a zvyšuje proto prostředky na telekomunikační sítě v rámci nástroje pro propojení Evropy nad úroveň NR o 12 milionů EUR; |
| --- | --- |

31.

dále pokládá za nutné zvýšit nad úroveň NR prostředky v položkách na program energetika v rámci nástroje pro propojení Evropy o částku v celkové výši 34 milionů EUR, aby se podařilo zčásti zmírnit dopad toho, že na základě dohody na VFR byl již druhý rok v řadě snížen příděl prostředků pro tento program; považuje také za prioritu zvýšit investice do digitální agendy a širokopásmového připojení, a zvyšuje proto prostředky na telekomunikační sítě v rámci nástroje pro propojení Evropy nad úroveň NR o 12 milionů EUR;

| 32. | je toho názoru, že zvýšení finanční podpory malým a středním podnikům je zásadně důležité, aby mohla ekonomika Unie znovu začít růst a dostat se z krize, což přispěje k boji proti nezaměstnanosti; domnívá se, že význam inovací malých a středních podniků pro konkurenceschopnost Unie se často zdůrazňuje, ale na jeho podporu nejsou vyčleněny dostatečné prostředky; rozhodl se proto zvýšit prostředky na závazky ve prospěch malých a středních podniků a podnikání nad rámec NR o 26,5 milionu EUR; žádá Komisi, aby při provádění zajistila skutečný přístup zdola nahoru; dále vyzývá Komisi, aby poskytla dostatečné zdroje na provádění činností plánovaných v rámci jejího Zeleného akčního plánu pro malé a střední podniky; |
| --- | --- |

32.

je toho názoru, že zvýšení finanční podpory malým a středním podnikům je zásadně důležité, aby mohla ekonomika Unie znovu začít růst a dostat se z krize, což přispěje k boji proti nezaměstnanosti; domnívá se, že význam inovací malých a středních podniků pro konkurenceschopnost Unie se často zdůrazňuje, ale na jeho podporu nejsou vyčleněny dostatečné prostředky; rozhodl se proto zvýšit prostředky na závazky ve prospěch malých a středních podniků a podnikání nad rámec NR o 26,5 milionu EUR; žádá Komisi, aby při provádění zajistila skutečný přístup zdola nahoru; dále vyzývá Komisi, aby poskytla dostatečné zdroje na provádění činností plánovaných v rámci jejího Zeleného akčního plánu pro malé a střední podniky;

| 33. | zvyšuje nad úroveň NR prostředky na závazky pro tři agentury provádějící dohled (EBA, EIOPA a ESMA), a to o částku v celkové výši 6,1 milionu EUR; |
| --- | --- |

33.

zvyšuje nad úroveň NR prostředky na závazky pro tři agentury provádějící dohled (EBA, EIOPA a ESMA), a to o částku v celkové výši 6,1 milionu EUR;

| 34. | je znepokojen zvyšujícím se počtem případů, kdy jsou zjevné důsledky nedostatku prostředků na platby v okruhu 1a, zejména v programu Horizont 2020, kdy je omezeno předběžné financování a značný počet projektů je pozastaven a hrozí přerušení plateb v programu Erasmus+; je velmi znepokojen tím, že řada programů již téměř vyčerpala veškeré finanční prostředky na rok 2014 měsíce před uplynutím termínu pro předkládání faktur; |
| --- | --- |

34.

je znepokojen zvyšujícím se počtem případů, kdy jsou zjevné důsledky nedostatku prostředků na platby v okruhu 1a, zejména v programu Horizont 2020, kdy je omezeno předběžné financování a značný počet projektů je pozastaven a hrozí přerušení plateb v programu Erasmus+; je velmi znepokojen tím, že řada programů již téměř vyčerpala veškeré finanční prostředky na rok 2014 měsíce před uplynutím termínu pro předkládání faktur;

| 35. | vítá první kroky podniknuté v úsilí o reformu skupiny EFRAG, avšak upozorňuje na to, že je nutné důsledně dodržovat Maystadtova doporučení, včetně požadavku omezit činnost skupiny na standardy IFRS a postupně ukončit její práci týkající se malých a středních podniků a daňových záležitostí; |
| --- | --- |

35.

vítá první kroky podniknuté v úsilí o reformu skupiny EFRAG, avšak upozorňuje na to, že je nutné důsledně dodržovat Maystadtova doporučení, včetně požadavku omezit činnost skupiny na standardy IFRS a postupně ukončit její práci týkající se malých a středních podniků a daňových záležitostí;

| 36. | zdůrazňuje, že inovace malých a středních podniků jsou hnací silou hospodářského oživení v Unii; očekává, že Komise splní své právní a rozpočtové závazky týkající se nástroje pro malé a střední podniky v rámci programu Horizont 2020, a vyzývá Radu, aby to umožnila poskytnutím odpovídajících rozpočtových prostředků; žádá Komisi, aby od roku 2016 vytvořila pro nástroj pro malé a střední podniky jedinou rozpočtovou položku, která umožní lepší rozpočtový dohled a kontrolu, a zajistila při provádění tohoto nástroje skutečný přístup zdola nahoru; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že inovace malých a středních podniků jsou hnací silou hospodářského oživení v Unii; očekává, že Komise splní své právní a rozpočtové závazky týkající se nástroje pro malé a střední podniky v rámci programu Horizont 2020, a vyzývá Radu, aby to umožnila poskytnutím odpovídajících rozpočtových prostředků; žádá Komisi, aby od roku 2016 vytvořila pro nástroj pro malé a střední podniky jedinou rozpočtovou položku, která umožní lepší rozpočtový dohled a kontrolu, a zajistila při provádění tohoto nástroje skutečný přístup zdola nahoru;

| 37. | vítá balíček opatření pro oběhové hospodářství, který zveřejnila Komise dne 2. července 2014 (9); žádá, aby byl na provádění těchto činností přidělen dostatek prostředků; |
| --- | --- |

37.

vítá balíček opatření pro oběhové hospodářství, který zveřejnila Komise dne 2. července 2014 (9); žádá, aby byl na provádění těchto činností přidělen dostatek prostředků;

Okruh 1b

| 38. | je hluboce znepokojen tím, že Rada sice zachovala výši prostředků na závazky na úrovni NR (49 227 milionů EUR), snížila ovšem prostředky na platby o 220 milionů EUR a stanovila jejich výši na 51 382 milionů EUR; |
| --- | --- |

38.

je hluboce znepokojen tím, že Rada sice zachovala výši prostředků na závazky na úrovni NR (49 227 milionů EUR), snížila ovšem prostředky na platby o 220 milionů EUR a stanovila jejich výši na 51 382 milionů EUR;

| 39. | zdůrazňuje, že v okruhu 1b je největší podíl nezaplacených závazků, které čekají na úhradu prostředků již vynaložených členskými státy a regiony jako příjemci; zdůrazňuje, že tato praxe má vážné důsledky pro členské státy a regiony, které jsou nejvíce postiženy krizí; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Rada tento problém zcela ignoruje; zdůrazňuje, že v době, kdy většina členských států čelí problémům, jak nalézt finanční zdroje pro projekty, které by vytvářely pracovní místa, je regionální politika Unie velmi důležitým nástrojem pro překonání těchto problémů; zdůrazňuje, že nástroje, jako je ESF, Evropský fond pro regionální rozvoj, Fond soudržnosti a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých, mají v době krize zvláštní význam, a že mezi prvními oběťmi snížení prostředků na platby jsou vždy ty nejslabší zúčastněné subjekty, jako jsou členské státy s rozpočtovými omezeními, místní a regionální orgány, nejvzdálenější regiony, malé a střední podniky, nevládní organizace a sociální partneři; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje, že v okruhu 1b je největší podíl nezaplacených závazků, které čekají na úhradu prostředků již vynaložených členskými státy a regiony jako příjemci; zdůrazňuje, že tato praxe má vážné důsledky pro členské státy a regiony, které jsou nejvíce postiženy krizí; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Rada tento problém zcela ignoruje; zdůrazňuje, že v době, kdy většina členských států čelí problémům, jak nalézt finanční zdroje pro projekty, které by vytvářely pracovní místa, je regionální politika Unie velmi důležitým nástrojem pro překonání těchto problémů; zdůrazňuje, že nástroje, jako je ESF, Evropský fond pro regionální rozvoj, Fond soudržnosti a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých, mají v době krize zvláštní význam, a že mezi prvními oběťmi snížení prostředků na platby jsou vždy ty nejslabší zúčastněné subjekty, jako jsou členské státy s rozpočtovými omezeními, místní a regionální orgány, nejvzdálenější regiony, malé a střední podniky, nevládní organizace a sociální partneři;

| 40. | rozhodl se obnovit NR u prostředků na platby v rozpočtových položkách na nové programy, v nichž Rada provedla škrty, a zvýšit nad úroveň NR prostředky na platby u skupiny položek, zejména u těch, ve kterých budou dokončovány programy v rámci VFR na období 2007–2013; konstatuje, že rok 2015 bude druhým rokem provádění nového cyklu evropských strukturálních a investičních fondů; zdůrazňuje, že je zapotřebí vyčlenit dostatečné prostředky na závazky a na platby, má-li se zajistit, aby tyto programy poskytly prostředky plánovanému počtu příjemců, a tak dosáhly očekávaného účinku; |
| --- | --- |

40.

rozhodl se obnovit NR u prostředků na platby v rozpočtových položkách na nové programy, v nichž Rada provedla škrty, a zvýšit nad úroveň NR prostředky na platby u skupiny položek, zejména u těch, ve kterých budou dokončovány programy v rámci VFR na období 2007–2013; konstatuje, že rok 2015 bude druhým rokem provádění nového cyklu evropských strukturálních a investičních fondů; zdůrazňuje, že je zapotřebí vyčlenit dostatečné prostředky na závazky a na platby, má-li se zajistit, aby tyto programy poskytly prostředky plánovanému počtu příjemců, a tak dosáhly očekávaného účinku;

| 41. | rozhodl se zvýšit prostředky pro Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD) a PP/PA nad rámec NR o částku 20,2 milionu EUR; má v úmyslu změnit návrh Komise týkající se uvolnění prostředků z nástroje pružnosti jako doplněk k financování kyperských programů v rámci strukturálních fondů v okruhu 1b na plnou částku 100 milionů EUR po ukončení vyjednávání s Radou; |
| --- | --- |

41.

rozhodl se zvýšit prostředky pro Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD) a PP/PA nad rámec NR o částku 20,2 milionu EUR; má v úmyslu změnit návrh Komise týkající se uvolnění prostředků z nástroje pružnosti jako doplněk k financování kyperských programů v rámci strukturálních fondů v okruhu 1b na plnou částku 100 milionů EUR po ukončení vyjednávání s Radou;

| 42. | je pevně přesvědčen, že by finanční prostředky Unie, zejména prostředky poskytované v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI), neměly být používány k dotování vnitrostátních přístupů, nýbrž k poskytování dodatečné podpory mladým lidem, a to takovým způsobem, který bude doplňovat a rozšiřovat vnitrostátní programy; |
| --- | --- |

42.

je pevně přesvědčen, že by finanční prostředky Unie, zejména prostředky poskytované v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI), neměly být používány k dotování vnitrostátních přístupů, nýbrž k poskytování dodatečné podpory mladým lidem, a to takovým způsobem, který bude doplňovat a rozšiřovat vnitrostátní programy;

| 43. | vyzývá Komisi a členské státy, aby v plné míře využily prostředky určené na podporu nezaměstnaných mladých lidí; připomíná politickou dohodu spojenou s víceletým finančním rámcem na období 2014–2020, a to na dřívějším uvolnění prostředků v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí a také odpovídajících částek naplánovaných v rámci Evropského sociálního fondu, aby byla poskytnuta nezbytná pomoc již v prvních letech programového období; vítá skutečnost, že Komise a Rada tuto dohodu co se týče navržených částek respektují; vyjadřuje své znepokojení nad absorpční kapacitou některých členských států v souvislosti s Iniciativou na podporu zaměstnanosti mladých lidí; připomíná, že podle nařízení o VFR představují rozpětí pod stropy, které VFR stanoví u prostředků na závazky pro roky 2014–2017, celkové rozpětí VFR pro závazky, jež má být k dispozici nad rámec stropů stanovených ve VFR pro roky 2016–2020 pro cíle politik týkající se růstu a zaměstnanosti, zejména zaměstnanosti mladých lidí; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi a členské státy, aby v plné míře využily prostředky určené na podporu nezaměstnaných mladých lidí; připomíná politickou dohodu spojenou s víceletým finančním rámcem na období 2014–2020, a to na dřívějším uvolnění prostředků v rámci Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí a také odpovídajících částek naplánovaných v rámci Evropského sociálního fondu, aby byla poskytnuta nezbytná pomoc již v prvních letech programového období; vítá skutečnost, že Komise a Rada tuto dohodu co se týče navržených částek respektují; vyjadřuje své znepokojení nad absorpční kapacitou některých členských států v souvislosti s Iniciativou na podporu zaměstnanosti mladých lidí; připomíná, že podle nařízení o VFR představují rozpětí pod stropy, které VFR stanoví u prostředků na závazky pro roky 2014–2017, celkové rozpětí VFR pro závazky, jež má být k dispozici nad rámec stropů stanovených ve VFR pro roky 2016–2020 pro cíle politik týkající se růstu a zaměstnanosti, zejména zaměstnanosti mladých lidí;

Okruh 2

| 44. | vítá zvýšení, které navrhla Komise u prostředků na závazky pro nový program LIFE pro životní prostředí a oblast klimatu, a očekává, že tento program bude v roce 2015 plně fungovat, včetně prvního souboru finančních nástrojů; vyjadřuje však politování nad tím, že menší programy, jako je program LIFE a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), utrpěly v tomto okruhu nejvýraznější škrty z pera Rady, a to v prostředcích na závazky i na platby, což ohrožuje plnění jejich dohodnutých cílů; také lituje neodůvodněných škrtů Rady u programů Ovoce do škol a Mléko pro školy; obnovuje proto NR ve všech položkách, v nichž Rada provedla škrty; |
| --- | --- |

44.

vítá zvýšení, které navrhla Komise u prostředků na závazky pro nový program LIFE pro životní prostředí a oblast klimatu, a očekává, že tento program bude v roce 2015 plně fungovat, včetně prvního souboru finančních nástrojů; vyjadřuje však politování nad tím, že menší programy, jako je program LIFE a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), utrpěly v tomto okruhu nejvýraznější škrty z pera Rady, a to v prostředcích na závazky i na platby, což ohrožuje plnění jejich dohodnutých cílů; také lituje neodůvodněných škrtů Rady u programů Ovoce do škol a Mléko pro školy; obnovuje proto NR ve všech položkách, v nichž Rada provedla škrty;

| 45. | souhlasí s tím, že je třeba dodatečné podpory ke zmírnění dopadu ruského zákazu dovozu některých zemědělských produktů a produktů rybolovu z Unie; vítá nouzová podpůrná opatření přijatá Komisí jako první reakce na krizi; zvyšuje proto spolufinancování Unie u opatření v oblasti propagace v rámci společné zemědělské politiky o 30 milionů EUR s cílem pomoci producentům nalézt alternativní odbytiště pro jejich produkci, a současně bude poskytnuta rybářům dodatečná podpora ve výši 5 milionů EUR z ENRF; rozhodl se také zvýšit částku, která bude k dispozici pro programy Ovoce do škol a Mléko pro školy, o 7 milionů EUR, resp. o 4 miliony EUR oproti NR Komise; |
| --- | --- |

45.

souhlasí s tím, že je třeba dodatečné podpory ke zmírnění dopadu ruského zákazu dovozu některých zemědělských produktů a produktů rybolovu z Unie; vítá nouzová podpůrná opatření přijatá Komisí jako první reakce na krizi; zvyšuje proto spolufinancování Unie u opatření v oblasti propagace v rámci společné zemědělské politiky o 30 milionů EUR s cílem pomoci producentům nalézt alternativní odbytiště pro jejich produkci, a současně bude poskytnuta rybářům dodatečná podpora ve výši 5 milionů EUR z ENRF; rozhodl se také zvýšit částku, která bude k dispozici pro programy Ovoce do škol a Mléko pro školy, o 7 milionů EUR, resp. o 4 miliony EUR oproti NR Komise;

| 46. | je přesvědčen, že ani prostředky na SZP ani žádné jiné rozpočtové prostředky by neměly být vynakládány na financování činností spojených s býčími zápasy; připomíná, že financování takových činností je jednoznačným porušením Evropské úmluvy o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely (směrnice Rady 98/58/ES); |
| --- | --- |

46.

je přesvědčen, že ani prostředky na SZP ani žádné jiné rozpočtové prostředky by neměly být vynakládány na financování činností spojených s býčími zápasy; připomíná, že financování takových činností je jednoznačným porušením Evropské úmluvy o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely (směrnice Rady 98/58/ES);

| 47. | konstatuje, že se započtením všech změn v tomto okruhu včetně 2,9 milionu EUR na pilotní projekty a přípravné akce činí pro okruh 2 celková částka 59,3 miliardy EUR, přičemž je pod stropem ponecháno rozpětí ve výši 293,4 milionu EUR; |
| --- | --- |

47.

konstatuje, že se započtením všech změn v tomto okruhu včetně 2,9 milionu EUR na pilotní projekty a přípravné akce činí pro okruh 2 celková částka 59,3 miliardy EUR, přičemž je pod stropem ponecháno rozpětí ve výši 293,4 milionu EUR;

Okruh 3

| 48. | zdůrazňuje, že jakkoli představuje pouze 1,5 % rozpočtu Unie, a je tak z hlediska přídělu finančních prostředků nejmenším okruhem VFR, týká se okruh 3 otázek, které mají pro evropské občany i pro národní vlády klíčový význam, jako například azylová a migrační politika a vnitřní bezpečnost; vyzývá proto Komisi a Radu, aby i nadále v nadcházejících letech zvyšovaly finanční a politické úsilí v tomto okruhu; |
| --- | --- |

48.

zdůrazňuje, že jakkoli představuje pouze 1,5 % rozpočtu Unie, a je tak z hlediska přídělu finančních prostředků nejmenším okruhem VFR, týká se okruh 3 otázek, které mají pro evropské občany i pro národní vlády klíčový význam, jako například azylová a migrační politika a vnitřní bezpečnost; vyzývá proto Komisi a Radu, aby i nadále v nadcházejících letech zvyšovaly finanční a politické úsilí v tomto okruhu;

| 49. | lituje toho, že v NR se snižují prostředky na závazky oproti rozpočtu na rok 2014 o 1,9 % ze 2 171 998 milionu EUR na 2 130 721 milionu EUR, což ponechává rozpětí ve výši přibližně 115 milionů EUR; vyjadřuje politování nad tím, že Rada snížila oproti NR prostředky na závazky o dalších 30,2 milionu EUR a prostředky na platby o dalších 28,5 milionu EUR (což odpovídá -1,42 % u prostředků na závazky a -1,51 % u prostředků na platby); konstatuje tudíž, že je okruh 3 jedním z okruhů, které zasáhly škrty Rady nejcitelněji; |
| --- | --- |

49.

lituje toho, že v NR se snižují prostředky na závazky oproti rozpočtu na rok 2014 o 1,9 % ze 2 171 998 milionu EUR na 2 130 721 milionu EUR, což ponechává rozpětí ve výši přibližně 115 milionů EUR; vyjadřuje politování nad tím, že Rada snížila oproti NR prostředky na závazky o dalších 30,2 milionu EUR a prostředky na platby o dalších 28,5 milionu EUR (což odpovídá -1,42 % u prostředků na závazky a -1,51 % u prostředků na platby); konstatuje tudíž, že je okruh 3 jedním z okruhů, které zasáhly škrty Rady nejcitelněji;

| 50. | je přesvědčen, že další škrty navrhované Radou ohrozí řádné provádění programů a akcí v okruhu 3; zdůrazňuje, že je důležité zachovat NR v rozpočtových položkách „Zajištění ochrany práv a posílení vlivu občanů“ a „Podpora nediskriminace a rovnosti“ provádějících program Práva, rovnost a občanství 2014–2020; jako obecný přístup proto obnovuje NR ve všech položkách v rámci tohoto okruhu; navíc se rozhodl zvýšit ve vybraných položkách prostředky nad úroveň NR, zejména v rámci programů Kreativní Evropa, Evropa pro občany a opatření v multimediální oblasti a společného azylového systému (v celkové výši 53,2 milionu EUR v prostředcích na závazky nad NR, včetně agentur a pilotních projektů a přípravných akcí); |
| --- | --- |

50.

je přesvědčen, že další škrty navrhované Radou ohrozí řádné provádění programů a akcí v okruhu 3; zdůrazňuje, že je důležité zachovat NR v rozpočtových položkách „Zajištění ochrany práv a posílení vlivu občanů“ a „Podpora nediskriminace a rovnosti“ provádějících program Práva, rovnost a občanství 2014–2020; jako obecný přístup proto obnovuje NR ve všech položkách v rámci tohoto okruhu; navíc se rozhodl zvýšit ve vybraných položkách prostředky nad úroveň NR, zejména v rámci programů Kreativní Evropa, Evropa pro občany a opatření v multimediální oblasti a společného azylového systému (v celkové výši 53,2 milionu EUR v prostředcích na závazky nad NR, včetně agentur a pilotních projektů a přípravných akcí);

| 51. | připomíná společné prohlášení všech tří orgánů o tom, že roční rozpočtové postupy v rámci VFR na období 2014–2020 budou v případě, že to bude vhodné, zahrnovat prvky související s otázkou rovnosti žen a mužů; poukazuje na to, že v této oblasti je třeba vyvinout další úsilí a zavést společný přístup všech tří orgánů, aby se v rámci ročních rozpočtových postupů zajistilo skutečné začlenění hlediska rovnosti žen a mužů; opakuje svou výzvu, aby se genderová analýza stala nedílnou součástí rozpočtových postupů Unie a aby do ní byli aktivně zapojeni všichni aktéři na všech úrovních procesu tak, aby byl naplněn závazek Unie v oblasti rovnosti pohlaví; |
| --- | --- |

51.

připomíná společné prohlášení všech tří orgánů o tom, že roční rozpočtové postupy v rámci VFR na období 2014–2020 budou v případě, že to bude vhodné, zahrnovat prvky související s otázkou rovnosti žen a mužů; poukazuje na to, že v této oblasti je třeba vyvinout další úsilí a zavést společný přístup všech tří orgánů, aby se v rámci ročních rozpočtových postupů zajistilo skutečné začlenění hlediska rovnosti žen a mužů; opakuje svou výzvu, aby se genderová analýza stala nedílnou součástí rozpočtových postupů Unie a aby do ní byli aktivně zapojeni všichni aktéři na všech úrovních procesu tak, aby byl naplněn závazek Unie v oblasti rovnosti pohlaví;

| 52. | připomíná, že pro Parlament bylo při vyjednávání před schválením Azylového, migračního a integračního fondu prioritou spravedlivé a transparentní rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé cíle tohoto fondu; vyzývá proto Komisi, aby zvýšila počet rozpočtových položek pro Azylový, migrační a integrační fond s cílem zvýšit čitelnost a transparentnost, pokud jde o to, jak budou vynakládány finanční prostředky vyčleněné na různé cíle a potažmo čerpány tyto rozpočtové položky; |
| --- | --- |

52.

připomíná, že pro Parlament bylo při vyjednávání před schválením Azylového, migračního a integračního fondu prioritou spravedlivé a transparentní rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé cíle tohoto fondu; vyzývá proto Komisi, aby zvýšila počet rozpočtových položek pro Azylový, migrační a integrační fond s cílem zvýšit čitelnost a transparentnost, pokud jde o to, jak budou vynakládány finanční prostředky vyčleněné na různé cíle a potažmo čerpány tyto rozpočtové položky;

| 53. | souhlasí s tím, že evropská občanská iniciativa vyžaduje další podporu; rozhodl se proto vytvořit v okruhu 3 novou položku: „Používání evropské občanské iniciativy a dalších nástrojů participativní demokracie“ s 1 milionem EUR v prostředcích na závazky; |
| --- | --- |

53.

souhlasí s tím, že evropská občanská iniciativa vyžaduje další podporu; rozhodl se proto vytvořit v okruhu 3 novou položku: „Používání evropské občanské iniciativy a dalších nástrojů participativní demokracie“ s 1 milionem EUR v prostředcích na závazky;

| 54. | zdůrazňuje, že je potřebné a důležité, aby bylo prováděno průběžné hodnocení toho, jak jsou prováděny všechny fondy a programy a jak jsou využívány jejich zdroje, aby byly již v rané fázi zjištěny případné nedostatky a byla posouzena jejich efektivnost; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že je potřebné a důležité, aby bylo prováděno průběžné hodnocení toho, jak jsou prováděny všechny fondy a programy a jak jsou využívány jejich zdroje, aby byly již v rané fázi zjištěny případné nedostatky a byla posouzena jejich efektivnost;

Okruh 4

| 55. | vyjadřuje politování nad škrty Rady v okruhu 4 (-0,83 % v prostředcích na závazky a -5,24 % v prostředcích na platby), díky nimž je tento okruh tím nejvíce zasaženým z hlediska škrtů Rady u prostředků na platby; opakuje, že i když představuje necelých 6 % celkového rozpočtu Unie, je okruh 4 výrazem angažovanosti Unie navenek, a měl by tedy zajistit dostatek zdrojů na to, aby mohla Unie hrát svou úlohu globálního aktéra; |
| --- | --- |

55.

vyjadřuje politování nad škrty Rady v okruhu 4 (-0,83 % v prostředcích na závazky a -5,24 % v prostředcích na platby), díky nimž je tento okruh tím nejvíce zasaženým z hlediska škrtů Rady u prostředků na platby; opakuje, že i když představuje necelých 6 % celkového rozpočtu Unie, je okruh 4 výrazem angažovanosti Unie navenek, a měl by tedy zajistit dostatek zdrojů na to, aby mohla Unie hrát svou úlohu globálního aktéra;

| 56. | důrazně odsuzuje škrt Rady u prostředků na závazky na humanitární pomoc — tím nelze vyřešit problém neustálého přesouvání nahromaděných neuhrazených faktur z předchozích let a ohrožuje to hladké provádění této politiky, a v ohrožení se tak ocitají životy příjemců; zdůrazňuje, že výše prostředků na platby na rezervu na pomoc při mimořádných událostech by měla odpovídat výši prostředků na závazky a tyto prostředky musí být zapsány do rozpočtu nad rámec stropu VFR pro prostředky na platby; zdůrazňuje, že by měl být snížen rozdíl výše prostředků na závazky a výše prostředků na platby na humanitární pomoc, a to se zřetelem ke krátkým cyklům čerpání v této oblasti a ve snaze prolomit začarovaný kruh neustálého přesouvání nahromaděných neuhrazených faktur z předchozích let; důrazně odmítá nepříznivé dopady, které mají škrty u plateb, včetně odložených plateb a operací provedených v pozdějším termínu jako důsledek neodpovídajícího přidělování rozpočtových prostředků, na humanitární pomoc a které jsou obzvláště neblahé v době, kdy tolik lidí v těsném sousedství Unie trpí rostoucí nestabilitou; soudí, že tyto případy jsou smutným, ale hlasitým poplašným signálem toho, že je rozpočet nutno sestavovat realističtěji; |
| --- | --- |

56.

důrazně odsuzuje škrt Rady u prostředků na závazky na humanitární pomoc — tím nelze vyřešit problém neustálého přesouvání nahromaděných neuhrazených faktur z předchozích let a ohrožuje to hladké provádění této politiky, a v ohrožení se tak ocitají životy příjemců; zdůrazňuje, že výše prostředků na platby na rezervu na pomoc při mimořádných událostech by měla odpovídat výši prostředků na závazky a tyto prostředky musí být zapsány do rozpočtu nad rámec stropu VFR pro prostředky na platby; zdůrazňuje, že by měl být snížen rozdíl výše prostředků na závazky a výše prostředků na platby na humanitární pomoc, a to se zřetelem ke krátkým cyklům čerpání v této oblasti a ve snaze prolomit začarovaný kruh neustálého přesouvání nahromaděných neuhrazených faktur z předchozích let; důrazně odmítá nepříznivé dopady, které mají škrty u plateb, včetně odložených plateb a operací provedených v pozdějším termínu jako důsledek neodpovídajícího přidělování rozpočtových prostředků, na humanitární pomoc a které jsou obzvláště neblahé v době, kdy tolik lidí v těsném sousedství Unie trpí rostoucí nestabilitou; soudí, že tyto případy jsou smutným, ale hlasitým poplašným signálem toho, že je rozpočet nutno sestavovat realističtěji;

| 57. | připomíná mezinárodní závazek Unie a jejích členských států zvýšit své výdaje na oficiální rozvojovou pomoc (ODA) na 0,7 % HND a dosáhnout do roku 2015 rozvojových cílů tisíciletí, a žádá proto zvýšení prostředků na tematické oblasti nástroje pro rozvojovou spolupráci, a to s cílem přiblížit se splnění globálních rozvojových závazků pro období po roce 2015; |
| --- | --- |

57.

připomíná mezinárodní závazek Unie a jejích členských států zvýšit své výdaje na oficiální rozvojovou pomoc (ODA) na 0,7 % HND a dosáhnout do roku 2015 rozvojových cílů tisíciletí, a žádá proto zvýšení prostředků na tematické oblasti nástroje pro rozvojovou spolupráci, a to s cílem přiblížit se splnění globálních rozvojových závazků pro období po roce 2015;

| 58. | zdůrazňuje svou podporu blízkovýchodnímu mírovému procesu a své odhodlání zajistit dostatečnou výši financování pro UNRWA a Palestinskou samosprávu zvýšením prostředků na závazky o 35,5 milionu EUR nad NR; je proto udiven, že Rada bez jasného odůvodnění znovu snížila prostředky na platby v NR pro UNRWA a pro Palestinskou samosprávu o 2,4 milionu EUR, a pokládá již prostředky v NR pro tuto položku za příliš nízké; |
| --- | --- |

58.

zdůrazňuje svou podporu blízkovýchodnímu mírovému procesu a své odhodlání zajistit dostatečnou výši financování pro UNRWA a Palestinskou samosprávu zvýšením prostředků na závazky o 35,5 milionu EUR nad NR; je proto udiven, že Rada bez jasného odůvodnění znovu snížila prostředky na platby v NR pro UNRWA a pro Palestinskou samosprávu o 2,4 milionu EUR, a pokládá již prostředky v NR pro tuto položku za příliš nízké;

| 59. | zdůrazňuje potřebu zajistit podporu pro země ve východním a jižním sousedství Unie, které čelí obrovským výzvám v podobě přechodu k demokracii a konsolidace, hospodářského a sociálního rozvoje, přistěhovalectví a stability; upozorňuje, že je zapotřebí ještě další úsilí, abychom dokázali reagovat na situaci na Ukrajině; žádá proto, aby byly na evropský nástroj sousedství přiděleny nad rámec NR další prostředky ve výši 203,3 milionu EUR, které umožní Unii dostát své odpovědnosti ve východním a jižním sousedství; |
| --- | --- |

59.

zdůrazňuje potřebu zajistit podporu pro země ve východním a jižním sousedství Unie, které čelí obrovským výzvám v podobě přechodu k demokracii a konsolidace, hospodářského a sociálního rozvoje, přistěhovalectví a stability; upozorňuje, že je zapotřebí ještě další úsilí, abychom dokázali reagovat na situaci na Ukrajině; žádá proto, aby byly na evropský nástroj sousedství přiděleny nad rámec NR další prostředky ve výši 203,3 milionu EUR, které umožní Unii dostát své odpovědnosti ve východním a jižním sousedství;

| 60. | považuje škrty provedené Radou v prioritních položkách Parlamentu za nepřijatelné a navrhuje obnovit NR v položkách snížených Radou a dokonce jít nad rámec NR v PZ v případě některých položek strategického významu pro vnější vztahy Unie, a celkově o 400,55 milionu EUR (humanitární pomoc, evropský nástroj sousedství, nástroj pro rozvojovou spolupráci, nástroj předvstupní pomoci, evropský nástroj pro lidská práva a demokracii, nástroj stability a PP/PA); konstatuje, že těmito zvýšeními je vyčerpáno rozpětí v okruhu 4 a také částka dodatečných prostředků ve výši 66 milionů EUR, která odpovídá snížení prostředků v položkách přesunutých do rozpočtu ESVČ; |
| --- | --- |

60.

považuje škrty provedené Radou v prioritních položkách Parlamentu za nepřijatelné a navrhuje obnovit NR v položkách snížených Radou a dokonce jít nad rámec NR v PZ v případě některých položek strategického významu pro vnější vztahy Unie, a celkově o 400,55 milionu EUR (humanitární pomoc, evropský nástroj sousedství, nástroj pro rozvojovou spolupráci, nástroj předvstupní pomoci, evropský nástroj pro lidská práva a demokracii, nástroj stability a PP/PA); konstatuje, že těmito zvýšeními je vyčerpáno rozpětí v okruhu 4 a také částka dodatečných prostředků ve výši 66 milionů EUR, která odpovídá snížení prostředků v položkách přesunutých do rozpočtu ESVČ;

| 61. | pokládá za nutné zvýšit prostředky v položce pro kyperské Turky, aby bylo zajištěno pokračování finanční podpory Unie Výboru pro pohřešované osoby na Kypru a Technickému výboru pro kulturní dědictví; |
| --- | --- |

61.

pokládá za nutné zvýšit prostředky v položce pro kyperské Turky, aby bylo zajištěno pokračování finanční podpory Unie Výboru pro pohřešované osoby na Kypru a Technickému výboru pro kulturní dědictví;

| 62. | schvaluje převod rozpočtových položek pro zvláštní zástupce EU do rozpočtu ESVČ s cílem podpořit v souladu s návrhem vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise předloženým v rámci přezkumu ESVČ a v souladu s doporučeními Parlamentu ze dne 13. června 2013 a se zvláštní zprávou Evropského účetního dvora č. 11/2014 jejich lepší začlenění do ESVČ; očekává, že tento převod bude dokončen do 1. ledna 2016; |
| --- | --- |

62.

schvaluje převod rozpočtových položek pro zvláštní zástupce EU do rozpočtu ESVČ s cílem podpořit v souladu s návrhem vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise předloženým v rámci přezkumu ESVČ a v souladu s doporučeními Parlamentu ze dne 13. června 2013 a se zvláštní zprávou Evropského účetního dvora č. 11/2014 jejich lepší začlenění do ESVČ; očekává, že tento převod bude dokončen do 1. ledna 2016;

Okruh 5

| 63. | připomíná, že NR odráží nejnovější reformu služebního řádu včetně změny ve výpočtu úpravy platů a důchodů a pokračující snižování stavu zaměstnanců; |
| --- | --- |

63.

připomíná, že NR odráží nejnovější reformu služebního řádu včetně změny ve výpočtu úpravy platů a důchodů a pokračující snižování stavu zaměstnanců;

| 64. | s politováním konstatuje, že i přesto Rada snížila prostředky v okruhu 5 o 27,6 milionu EUR, z čehož je 16,7 milionu EUR ze správního rozpočtu Komise na výdaje na úředníky a dočasné zaměstnance, a to v důsledku zvýšení standardního paušálního snížení; |
| --- | --- |

64.

s politováním konstatuje, že i přesto Rada snížila prostředky v okruhu 5 o 27,6 milionu EUR, z čehož je 16,7 milionu EUR ze správního rozpočtu Komise na výdaje na úředníky a dočasné zaměstnance, a to v důsledku zvýšení standardního paušálního snížení;

| 65. | vzhledem k tomu, že Komise již třetí rok v řadě snižuje celkový počet svých lidských zdrojů a že prognózy jejího stavu volných míst by měly být považovány za spolehlivé a měly by být založeny na skutečných institucionálních očekáváních, považuje toto zvýšení standardního paušálního snížení (až na 4,5 % v ústředí Komise a 6 % v delegacích) za ničím nepodložené; |
| --- | --- |

65.

vzhledem k tomu, že Komise již třetí rok v řadě snižuje celkový počet svých lidských zdrojů a že prognózy jejího stavu volných míst by měly být považovány za spolehlivé a měly by být založeny na skutečných institucionálních očekáváních, považuje toto zvýšení standardního paušálního snížení (až na 4,5 % v ústředí Komise a 6 % v delegacích) za ničím nepodložené;

| 66. | všímá si navíc prohlášení Rady připojeného k jejímu postoji, které poukazuje na „význam pečlivého sledování prostředků na všechny kategorie externích pracovníků vzhledem k dodatečné kapacitě vzniklé prodloužením pracovní doby“, a souběžných škrtů v podpůrných výdajích v různých oblastech politiky v úhrnné výši 20,8 milionu EUR; kromě již zmíněných rizik, která skýtá tento typ škrtů, je považuje za neopodstatněné; připomíná, že podle IID ze dne 2. prosince 2013 měla být tato předpokládaná dodatečná kapacita již neutralizována postupným snížením stavu úředníků v průběhu pěti let o 5 %; v tomto ohledu poznamenává, že Komise již překračuje své závazky, protože snižuje stav zaměstnanců všech kategorií, ať jsou financováni z okruhu 5, nebo z okruhů jiných; |
| --- | --- |

66.

všímá si navíc prohlášení Rady připojeného k jejímu postoji, které poukazuje na „význam pečlivého sledování prostředků na všechny kategorie externích pracovníků vzhledem k dodatečné kapacitě vzniklé prodloužením pracovní doby“, a souběžných škrtů v podpůrných výdajích v různých oblastech politiky v úhrnné výši 20,8 milionu EUR; kromě již zmíněných rizik, která skýtá tento typ škrtů, je považuje za neopodstatněné; připomíná, že podle IID ze dne 2. prosince 2013 měla být tato předpokládaná dodatečná kapacita již neutralizována postupným snížením stavu úředníků v průběhu pěti let o 5 %; v tomto ohledu poznamenává, že Komise již překračuje své závazky, protože snižuje stav zaměstnanců všech kategorií, ať jsou financováni z okruhu 5, nebo z okruhů jiných;

| 67. | obnovuje proto NR ve všech položkách správních a podpůrných výdajů a ve všech dalších položkách v okruhu 5, které Rada snížila; |
| --- | --- |

67.

obnovuje proto NR ve všech položkách správních a podpůrných výdajů a ve všech dalších položkách v okruhu 5, které Rada snížila;

| 68. | rozhodl se ponechat určité prostředky v rezervě do doby, než Komise změní předpisy pro skupiny odborníků a zajistí jejich plné uplatňování na všech GŘ; |
| --- | --- |

68.

rozhodl se ponechat určité prostředky v rezervě do doby, než Komise změní předpisy pro skupiny odborníků a zajistí jejich plné uplatňování na všech GŘ;

Agentury

| 69. | obecně souhlasí s Komisí vypracovanými odhady rozpočtových potřeb agentur; konstatuje, že Komise již výrazně snížila původní žádosti většiny agentur; |
| --- | --- |

69.

obecně souhlasí s Komisí vypracovanými odhady rozpočtových potřeb agentur; konstatuje, že Komise již výrazně snížila původní žádosti většiny agentur;

| 70. | domnívá se proto, že jakékoli další škrty, jak je navrhuje Rada, by ohrozily řádné fungování agentur a znemožnily by jim plnit úkoly, kterými je pověřil legislativní orgán; |
| --- | --- |

70.

domnívá se proto, že jakékoli další škrty, jak je navrhuje Rada, by ohrozily řádné fungování agentur a znemožnily by jim plnit úkoly, kterými je pověřil legislativní orgán;

| 71. | nemůže však akceptovat přístup Komise k zaměstnancům, podle něhož mají být plány pracovních míst agentur nejen sníženy o 1 % na základě politické dohody o VFR, která platí pro všechny orgány a instituce, ale mají rovněž přispět dalším 1 % do „fondu pracovních míst určených k převodu“; |
| --- | --- |

71.

nemůže však akceptovat přístup Komise k zaměstnancům, podle něhož mají být plány pracovních míst agentur nejen sníženy o 1 % na základě politické dohody o VFR, která platí pro všechny orgány a instituce, ale mají rovněž přispět dalším 1 % do „fondu pracovních míst určených k převodu“;

| 72. | zdůrazňuje, že dohodnuté snížení počtu zaměstnanců musí být založeno na stávajících zaměstnancích a úkolech k referenčnímu datu 31. prosince 2012 a že jakékoliv nové úkoly stávajících agentur nebo zřízení nových agentur musí provázet poskytnutí dalších zdrojů; |
| --- | --- |

72.

zdůrazňuje, že dohodnuté snížení počtu zaměstnanců musí být založeno na stávajících zaměstnancích a úkolech k referenčnímu datu 31. prosince 2012 a že jakékoliv nové úkoly stávajících agentur nebo zřízení nových agentur musí provázet poskytnutí dalších zdrojů;

| 73. | zdůrazňuje, že dohodnutého cílového snížení o 5 % je třeba dosáhnout do konce roku 2017 a že by agentury měly mít určitou flexibilitu, pokud jde o roky, ve kterých přesně tyto škrty provedou, aby měly možnost využít přirozené fluktuace zaměstnanců, a minimalizovat tak náklady pro unijní systém dávek v nezaměstnanosti a další náklady spojené s dřívějším ukončením pracovních smluv; |
| --- | --- |

73.

zdůrazňuje, že dohodnutého cílového snížení o 5 % je třeba dosáhnout do konce roku 2017 a že by agentury měly mít určitou flexibilitu, pokud jde o roky, ve kterých přesně tyto škrty provedou, aby měly možnost využít přirozené fluktuace zaměstnanců, a minimalizovat tak náklady pro unijní systém dávek v nezaměstnanosti a další náklady spojené s dřívějším ukončením pracovních smluv;

| 74. | provádí proto změny v několika plánech pracovních míst agentur tak, aby bylo uplatněno dohodnuté 1 % snížení, přistupovalo se jinak k pracovním místům financovaným z poplatků nebo aby stav zaměstnanců odpovídal tomu, že agentuře byly svěřeny další úkoly; |
| --- | --- |

74.

provádí proto změny v několika plánech pracovních míst agentur tak, aby bylo uplatněno dohodnuté 1 % snížení, přistupovalo se jinak k pracovním místům financovaným z poplatků nebo aby stav zaměstnanců odpovídal tomu, že agentuře byly svěřeny další úkoly;

| 75. | rozhodl se zvýšit prostředky v rozpočtu na rok 2015 pro tři agentury zajišťující finanční dohled; je přesvědčen, že tyto prostředky by měly odrážet potřebu plnit požadované úkoly, neboť ve snaze o překonání současné finanční a hospodářské krize, která ve velké míře souvisí se stabilitou finančního sektoru, se přijímá stále více nařízení, rozhodnutí a směrnic; |
| --- | --- |

75.

rozhodl se zvýšit prostředky v rozpočtu na rok 2015 pro tři agentury zajišťující finanční dohled; je přesvědčen, že tyto prostředky by měly odrážet potřebu plnit požadované úkoly, neboť ve snaze o překonání současné finanční a hospodářské krize, která ve velké míře souvisí se stabilitou finančního sektoru, se přijímá stále více nařízení, rozhodnutí a směrnic;

| 76. | rozhodl se rovněž zvýšit prostředky pro Evropskou agenturu pro námořní bezpečnost a Agenturu pro kontrolu rybolovu a také pro několik agentur v okruhu 3 s ohledem na další úkoly, které jim byly svěřeny (Frontex, Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost a Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu); |
| --- | --- |

76.

rozhodl se rovněž zvýšit prostředky pro Evropskou agenturu pro námořní bezpečnost a Agenturu pro kontrolu rybolovu a také pro několik agentur v okruhu 3 s ohledem na další úkoly, které jim byly svěřeny (Frontex, Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost a Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu);

Pilotní projekty a přípravné akce (PP a PA)

| 77. | poté, co provedl důkladnou analýzu předložených návrhů pilotních projektů a přípravných akcí — pokud jde o míru úspěšnosti těch, které již probíhají, a o vyřazení iniciativ, na které se již vztahují existující právní základy, a s plným zohledněním stanoviska Komise, která posoudila proveditelnost projektů –, se rozhodl přijmout kompromisní soubor, který tvoří omezený počet PP a PA, a to i s ohledem na omezená rozpětí, která jsou k dispozici; |
| --- | --- |

77.

poté, co provedl důkladnou analýzu předložených návrhů pilotních projektů a přípravných akcí — pokud jde o míru úspěšnosti těch, které již probíhají, a o vyřazení iniciativ, na které se již vztahují existující právní základy, a s plným zohledněním stanoviska Komise, která posoudila proveditelnost projektů –, se rozhodl přijmout kompromisní soubor, který tvoří omezený počet PP a PA, a to i s ohledem na omezená rozpětí, která jsou k dispozici;

Ostatní oddíly

| 78. | připomíná, že správní výdaje všech orgánů a institucí, důchody a Evropské školy jsou hrazeny z okruhu 5 VFR; konstatuje, že celkové výdaje z tohoto okruhu v roce 2015, jak jsou navrženy v NR, se odhadují na 8 612,2 milionu EUR (+2,5 % oproti rozpočtu na rok 2014), což ponechává pod stropem rozpětí ve výši 463,8 milionu EUR, přičemž celkové správní výdaje všech orgánů a institucí v roce 2015 se v úhrnu odhadují na 6 893,1 milionu EUR (zvýšení o 1,6 % oproti rozpočtu na rok 2014) a v tomto ohledu je ponecháno dílčí rozpětí ve výši 457,9 milionu EUR; |
| --- | --- |

78.

připomíná, že správní výdaje všech orgánů a institucí, důchody a Evropské školy jsou hrazeny z okruhu 5 VFR; konstatuje, že celkové výdaje z tohoto okruhu v roce 2015, jak jsou navrženy v NR, se odhadují na 8 612,2 milionu EUR (+2,5 % oproti rozpočtu na rok 2014), což ponechává pod stropem rozpětí ve výši 463,8 milionu EUR, přičemž celkové správní výdaje všech orgánů a institucí v roce 2015 se v úhrnu odhadují na 6 893,1 milionu EUR (zvýšení o 1,6 % oproti rozpočtu na rok 2014) a v tomto ohledu je ponecháno dílčí rozpětí ve výši 457,9 milionu EUR;

| 79. | bere na vědomí postoj Rady k NR, který horizontálně a zcela nediferencovaně snížil výši správních výdajů institucí na rok 2015 na 6 865,6 milionu EUR (tj. o 27,5 milionu EUR neboli o 0,4 %), a uměle tak zvýšil dílčí rozpětí na 485,4 milionu EUR; |
| --- | --- |

79.

bere na vědomí postoj Rady k NR, který horizontálně a zcela nediferencovaně snížil výši správních výdajů institucí na rok 2015 na 6 865,6 milionu EUR (tj. o 27,5 milionu EUR neboli o 0,4 %), a uměle tak zvýšil dílčí rozpětí na 485,4 milionu EUR;

| 80. | je překvapen tím, že i letos znovu Rada navrhuje lineární škrty ve správních výdajích institucí; opakuje, že rozpočet každého orgánu či instituce Unie by vzhledem ke svému zvláštnímu cíli a situaci měl být posuzován individuálně, neměla by být uplatňována paušální řešení pro všechny, nýbrž by měl být zohledněn konkrétní stupeň vývoje, provozní úkoly, cíle řízení, potřeby v oblasti lidských zdrojů a politiky v oblasti budov u každého orgánu; rozhodně nesouhlasí s přístupem Rady, který horizontálně zvětšuje míru neobsazených pracovních míst o jeden procentní bod, a tak uměle zvyšuje rozpětí; zdůrazňuje, že toto zvýšení by spolu s již zrušenými místy v rámci snižování stavu zaměstnanců o 1 % přimělo některé instituce, na které již citelně dopadlo výše zmíněné snížení stavu zaměstnanců, zcela zastavit přijímání pracovníků na volná místa, a to by zkomplikovalo jejich fungování; |
| --- | --- |

80.

je překvapen tím, že i letos znovu Rada navrhuje lineární škrty ve správních výdajích institucí; opakuje, že rozpočet každého orgánu či instituce Unie by vzhledem ke svému zvláštnímu cíli a situaci měl být posuzován individuálně, neměla by být uplatňována paušální řešení pro všechny, nýbrž by měl být zohledněn konkrétní stupeň vývoje, provozní úkoly, cíle řízení, potřeby v oblasti lidských zdrojů a politiky v oblasti budov u každého orgánu; rozhodně nesouhlasí s přístupem Rady, který horizontálně zvětšuje míru neobsazených pracovních míst o jeden procentní bod, a tak uměle zvyšuje rozpětí; zdůrazňuje, že toto zvýšení by spolu s již zrušenými místy v rámci snižování stavu zaměstnanců o 1 % přimělo některé instituce, na které již citelně dopadlo výše zmíněné snížení stavu zaměstnanců, zcela zastavit přijímání pracovníků na volná místa, a to by zkomplikovalo jejich fungování;

| 81. | poznamenává, že NR obsahuje úpravu mezd zaměstnanců a důchodů ve všech orgánech a institucích za roky 2011 a 2012 o 0,8 % a jejich zmrazení pro roky 2013 a 2014; vítá skutečnost, že většina orgánů a institucí již provedla patřičné úpravy ve svých odhadech; |
| --- | --- |

81.

poznamenává, že NR obsahuje úpravu mezd zaměstnanců a důchodů ve všech orgánech a institucích za roky 2011 a 2012 o 0,8 % a jejich zmrazení pro roky 2013 a 2014; vítá skutečnost, že většina orgánů a institucí již provedla patřičné úpravy ve svých odhadech;

| 82. | zdůrazňuje, že všechny tři orgány, Komise, Rada a Parlament, by měly v duchu vzájemného respektu akceptovat odhady příjmů a výdajů obou složek rozpočtového orgánu, aniž by v nich prováděly jakékoli další změny; |
| --- | --- |

82.

zdůrazňuje, že všechny tři orgány, Komise, Rada a Parlament, by měly v duchu vzájemného respektu akceptovat odhady příjmů a výdajů obou složek rozpočtového orgánu, aniž by v nich prováděly jakékoli další změny;

| 83. | trvá na tom, že Parlament a Rada by sice měly podporovat veškeré možné úspory a zvýšení efektivity vyplývající z neustálého posuzování probíhajících a nových úkolů, měly by však také stanovit dostatečnou výši prostředků, aby bylo zajištěno hladké fungování orgánů a institucí, dodržování vnitřních i vnějších právních závazků a poskytování vysoce profesionální veřejné služby občanům Unie; připomíná, že nové úkoly vyplývající z Lisabonské smlouvy musely začít být plněny bez dodatečných prostředků; |
| --- | --- |

83.

trvá na tom, že Parlament a Rada by sice měly podporovat veškeré možné úspory a zvýšení efektivity vyplývající z neustálého posuzování probíhajících a nových úkolů, měly by však také stanovit dostatečnou výši prostředků, aby bylo zajištěno hladké fungování orgánů a institucí, dodržování vnitřních i vnějších právních závazků a poskytování vysoce profesionální veřejné služby občanům Unie; připomíná, že nové úkoly vyplývající z Lisabonské smlouvy musely začít být plněny bez dodatečných prostředků;

| 84. | oceňuje všechny ostatní orgány a instituce za úspory a zvýšení efektivity, které již zahrnuly do svých návrhů rozpočtů; zdůrazňuje, že správné, efektivní, transparentní a odpovědné vynakládání zdrojů Unie je jedním ze základních způsobů, jak posílit důvěru občanů Unie, vítá úsilí institucí i nadále prosazovat transparentnost, administrativní efektivnost, řádné finanční řízení a stanovování priorit činnosti; domnívá se, že všechny instituce Unie by měly i nadále stejnou měrou bez rozdílu uplatňovat požadavky na maximální transparentnost; |
| --- | --- |

84.

oceňuje všechny ostatní orgány a instituce za úspory a zvýšení efektivity, které již zahrnuly do svých návrhů rozpočtů; zdůrazňuje, že správné, efektivní, transparentní a odpovědné vynakládání zdrojů Unie je jedním ze základních způsobů, jak posílit důvěru občanů Unie, vítá úsilí institucí i nadále prosazovat transparentnost, administrativní efektivnost, řádné finanční řízení a stanovování priorit činnosti; domnívá se, že všechny instituce Unie by měly i nadále stejnou měrou bez rozdílu uplatňovat požadavky na maximální transparentnost;

| 85. | obnovuje míru standardního snížení ve výši, kterou původně požadovaly Soudní dvůr, Účetní dvůr, Evropský hospodářský a sociální výbor a Evropská služba pro vnější činnost a kterou Rada horizontálně změnila, a obnovuje v příslušných rozpočtových položkách prostředky ve výši NR; |
| --- | --- |

85.

obnovuje míru standardního snížení ve výši, kterou původně požadovaly Soudní dvůr, Účetní dvůr, Evropský hospodářský a sociální výbor a Evropská služba pro vnější činnost a kterou Rada horizontálně změnila, a obnovuje v příslušných rozpočtových položkách prostředky ve výši NR;

Oddíl I — Evropský parlament

| 86. | připomíná, že odhad příjmů a výdajů Parlamentu na rok 2015 byl stanoven na 1 794 929 112 EUR, což odpovídá celkovému zvýšení oproti roku 2014 o 2,24 %; zdůrazňuje však, že 0,67 % tohoto zvýšení představují náklady na právně závazné vyplácení mimořádného přechodného příspěvku, tzv. odchodného, při skončení mandátu poslance a 0,4 % představují výdaje vyplývající z dohody na úpravě platů a důchodů za roky 2011–2012; zdůrazňuje, že výše ostatních výdajů se tedy zvýšila oproti roku 2014 o pouhých 1,18 %; |
| --- | --- |

86.

připomíná, že odhad příjmů a výdajů Parlamentu na rok 2015 byl stanoven na 1 794 929 112 EUR, což odpovídá celkovému zvýšení oproti roku 2014 o 2,24 %; zdůrazňuje však, že 0,67 % tohoto zvýšení představují náklady na právně závazné vyplácení mimořádného přechodného příspěvku, tzv. odchodného, při skončení mandátu poslance a 0,4 % představují výdaje vyplývající z dohody na úpravě platů a důchodů za roky 2011–2012; zdůrazňuje, že výše ostatních výdajů se tedy zvýšila oproti roku 2014 o pouhých 1,18 %;

| 87. | zdůrazňuje, že Parlament a Rada se v zájmu dosažení dlouhodobých úspor v rozpočtu Unie musí zabývat nutností sestavit časový plán pro zavedení jediného sídla, jak o tom Parlament hovořil v několika předchozích usneseních; |
| --- | --- |

87.

zdůrazňuje, že Parlament a Rada se v zájmu dosažení dlouhodobých úspor v rozpočtu Unie musí zabývat nutností sestavit časový plán pro zavedení jediného sídla, jak o tom Parlament hovořil v několika předchozích usneseních;

| 88. | vítá revidované sdělení generálního tajemníka ze dne 17. září 2014, v němž se navrhuje promítnout do rozpočtu nejnovější rozhodnutí předsednictva a technické úpravy; upozorňuje, že tyto úpravy jsou rozpočtově neutrální; schvaluje tyto úpravy odhadu příjmů a výdajů; |
| --- | --- |

88.

vítá revidované sdělení generálního tajemníka ze dne 17. září 2014, v němž se navrhuje promítnout do rozpočtu nejnovější rozhodnutí předsednictva a technické úpravy; upozorňuje, že tyto úpravy jsou rozpočtově neutrální; schvaluje tyto úpravy odhadu příjmů a výdajů;

| 89. | snižuje počet míst v plánu pracovních míst Parlamentu, aby splnil dohodu na snížení stavu zaměstnanců, která vznikla v rámci reformy služebního řádu; |
| --- | --- |

89.

snižuje počet míst v plánu pracovních míst Parlamentu, aby splnil dohodu na snížení stavu zaměstnanců, která vznikla v rámci reformy služebního řádu;

| 90. | zdůrazňuje, že činnosti politických skupin nejsou totéž co jejich administrativní práce; poznamenává, že politické skupiny mají již od roku 2012 zmrazeny personální zdroje a že jejich potřeby byly pokryty v předchozích rozpočtových rocích pouze zčásti; trvá na tom, že celkový stav zaměstnanců v politických skupinách v roce 2015 a v letech následujících by neměl být nižší než stav současný; připomíná, že takovéto rozhodnutí již učinil Parlament v předchozím volebním období (10); |
| --- | --- |

90.

zdůrazňuje, že činnosti politických skupin nejsou totéž co jejich administrativní práce; poznamenává, že politické skupiny mají již od roku 2012 zmrazeny personální zdroje a že jejich potřeby byly pokryty v předchozích rozpočtových rocích pouze zčásti; trvá na tom, že celkový stav zaměstnanců v politických skupinách v roce 2015 a v letech následujících by neměl být nižší než stav současný; připomíná, že takovéto rozhodnutí již učinil Parlament v předchozím volebním období (10);

| 91. | bere na vědomí, že cílové náklady projektu KAD se odhadují na 441,27 milionu EUR v běžných cenách (406,22 milionu EUR ve stálých cenách) a že pro rok 2015 budou finanční potřeby projektu činit 128,91 milionu EUR (čili 29 % celkových nákladů); zdůrazňuje, že i s rozpočtovými zdroji, které již byly dány k dispozici a ještě nebyly použity, se zbývající finanční potřeby v roce 2015 odhadují na 84,8 milionu EUR; domnívá se, že tato částka se může ještě podstatně snížit převodem prostředků na konci roku 2014 a že zbývající část by měla být financována úvěry; připomíná, že díky výstavbě budovy KAD budou celkové roční platby v budoucnu mnohem nižší než výdaje na pronájem srovnatelné nemovitosti; |
| --- | --- |

91.

bere na vědomí, že cílové náklady projektu KAD se odhadují na 441,27 milionu EUR v běžných cenách (406,22 milionu EUR ve stálých cenách) a že pro rok 2015 budou finanční potřeby projektu činit 128,91 milionu EUR (čili 29 % celkových nákladů); zdůrazňuje, že i s rozpočtovými zdroji, které již byly dány k dispozici a ještě nebyly použity, se zbývající finanční potřeby v roce 2015 odhadují na 84,8 milionu EUR; domnívá se, že tato částka se může ještě podstatně snížit převodem prostředků na konci roku 2014 a že zbývající část by měla být financována úvěry; připomíná, že díky výstavbě budovy KAD budou celkové roční platby v budoucnu mnohem nižší než výdaje na pronájem srovnatelné nemovitosti;

| 92. | rozhodl se zvýšit prostředky na financování evropských politických nadací o 3 miliony EUR, aby zajistil, aby mohly politické nadace plně vykonávat své činnosti i ve vztahu ke všem politickým skupinám a také zintenzívnit své činnosti, pokud jde o průzkum a prosazování různých koncepcí, aby mohly komunikovat a přicházet s náměty, jak posunout vpřed proces evropské integrace; zdůrazňuje, že toto zvýšení bude rozpočtově neutrální, protože o stejnou částku bude snížena pohotovostní rezerva; stanoví tedy celkovou výši svého rozpočtu na rok 2015 na 1 794 929 112 EUR; poukazuje na to, že tato částka představuje 0 % zvýšení oproti odhadu příjmů a výdajů přijatému na plenárním zasedání dne 17. dubna 2014; |
| --- | --- |

92.

rozhodl se zvýšit prostředky na financování evropských politických nadací o 3 miliony EUR, aby zajistil, aby mohly politické nadace plně vykonávat své činnosti i ve vztahu ke všem politickým skupinám a také zintenzívnit své činnosti, pokud jde o průzkum a prosazování různých koncepcí, aby mohly komunikovat a přicházet s náměty, jak posunout vpřed proces evropské integrace; zdůrazňuje, že toto zvýšení bude rozpočtově neutrální, protože o stejnou částku bude snížena pohotovostní rezerva; stanoví tedy celkovou výši svého rozpočtu na rok 2015 na 1 794 929 112 EUR; poukazuje na to, že tato částka představuje 0 % zvýšení oproti odhadu příjmů a výdajů přijatému na plenárním zasedání dne 17. dubna 2014;

| 93. | vítá rozhodnutí společné pracovní skupiny doporučit poslancům volit na krátké vzdálenosti lety ekonomickou třídou; žádá generálního tajemníka, aby nejpozději do konce roku 2015 předložil hodnocení výsledků tohoto doporučení; |
| --- | --- |

93.

vítá rozhodnutí společné pracovní skupiny doporučit poslancům volit na krátké vzdálenosti lety ekonomickou třídou; žádá generálního tajemníka, aby nejpozději do konce roku 2015 předložil hodnocení výsledků tohoto doporučení;

| 94. | vítá výsledek jednání společné pracovní skupiny ve věci vyčíslení možných úspor na výdajích za vozidla a řidiče; očekává, že se tyto úspory projeví v rozpočtech příštích let; |
| --- | --- |

94.

vítá výsledek jednání společné pracovní skupiny ve věci vyčíslení možných úspor na výdajích za vozidla a řidiče; očekává, že se tyto úspory projeví v rozpočtech příštích let;

Oddíl IV — Soudní dvůr

| 95. | zdůrazňuje, že i přes nevídaný nárůst nápadu věcí se Komise rozhodla vyškrtnout z NR Soudního dvora 12 nových pracovních míst, jejichž vytvoření mělo za cíl předejít zahlcení soudu a co nejvíce omezit riziko, že soud nezvládne vynést rozsudek v přiměřené lhůtě; zdůrazňuje, že tím Komise ohrozila produktivitu všech tří soudů v situaci, kdy neustále a nevídaným způsobem přibývají nové věci, a způsobila tak vážné riziko pro rozpočet; |
| --- | --- |

95.

zdůrazňuje, že i přes nevídaný nárůst nápadu věcí se Komise rozhodla vyškrtnout z NR Soudního dvora 12 nových pracovních míst, jejichž vytvoření mělo za cíl předejít zahlcení soudu a co nejvíce omezit riziko, že soud nezvládne vynést rozsudek v přiměřené lhůtě; zdůrazňuje, že tím Komise ohrozila produktivitu všech tří soudů v situaci, kdy neustále a nevídaným způsobem přibývají nové věci, a způsobila tak vážné riziko pro rozpočet;

| 96. | schvaluje vytvoření 12 nových pracovních míst, která původně požadoval Soudní dvůr; zvyšuje odpovídajícím způsobem prostředky v souvisejících rozpočtových položkách a upravuje plán pracovních míst Soudního dvora do podoby, jakou má v odhadu příjmů a výdajů Soudního dvora; |
| --- | --- |

96.

schvaluje vytvoření 12 nových pracovních míst, která původně požadoval Soudní dvůr; zvyšuje odpovídajícím způsobem prostředky v souvisejících rozpočtových položkách a upravuje plán pracovních míst Soudního dvora do podoby, jakou má v odhadu příjmů a výdajů Soudního dvora;

| 97. | znovu upravuje standardní snížení na jeho původní výši 3 % s cílem zajistit, aby Soudní dvůr dokázal odpovídajícím způsobem zvládnout stále rostoucí pracovní zátěž, a umožnit plné využití jeho plánu pracovních míst; zdůrazňuje, že snížení navržené Radou je v naprostém rozporu s 98 % obsazeností pracovních míst (98 % je přitom nejvyšší možnou mírou, uvážíme-li nevyhnutelný dopad pohybů zaměstnanců v průběhu roku) a s mírou plnění rozpočtu u mezd, která činila v roce 2013 bezmála 99 %; |
| --- | --- |

97.

znovu upravuje standardní snížení na jeho původní výši 3 % s cílem zajistit, aby Soudní dvůr dokázal odpovídajícím způsobem zvládnout stále rostoucí pracovní zátěž, a umožnit plné využití jeho plánu pracovních míst; zdůrazňuje, že snížení navržené Radou je v naprostém rozporu s 98 % obsazeností pracovních míst (98 % je přitom nejvyšší možnou mírou, uvážíme-li nevyhnutelný dopad pohybů zaměstnanců v průběhu roku) a s mírou plnění rozpočtu u mezd, která činila v roce 2013 bezmála 99 %;

| 98. | zdůrazňuje, že Tribunál ani přes své značné úsilí již nezvládne narůstající pracovní zátěž; zdůrazňuje, že tento obecný trend nárůstu zátěže plně potvrzují údaje zaznamenané do této chvíle v roce 2014 a bude pokračovat mimo jiné vzhledem ke změnám, které přinesla Lisabonská smlouva (která rozšiřuje od 1. prosince 2014 jurisdikci Soudního dvora v oblasti svobody, bezpečnosti a spravedlnosti), a k přistoupení Chorvatska; |
| --- | --- |

98.

zdůrazňuje, že Tribunál ani přes své značné úsilí již nezvládne narůstající pracovní zátěž; zdůrazňuje, že tento obecný trend nárůstu zátěže plně potvrzují údaje zaznamenané do této chvíle v roce 2014 a bude pokračovat mimo jiné vzhledem ke změnám, které přinesla Lisabonská smlouva (která rozšiřuje od 1. prosince 2014 jurisdikci Soudního dvora v oblasti svobody, bezpečnosti a spravedlnosti), a k přistoupení Chorvatska;

| 99. | zdůrazňuje, že i přes dosud vyvinuté iniciativy, které přinesly značné zvýšení produktivity, počet neprojednaných věcí neustále vzrůstá (o 25 % v roce 2013, o 6 % do konce června 2014) a nyní se plně projevilo nebezpečí, že strany budou požadovat odškodnění za nevynesení rozsudku v přiměřené lhůtě (zejména u věcí podaných k Tribunálu, u nějž je nyní výše nápadu věcí těžko únosná), první stížnost z tohoto důvodu již byla podána v červnu 2014 a pro Unii z ní mohou vyplynout vážné finanční důsledky; zdůrazňuje, že zpoždění při vynášení rozsudků v přiměřené lhůtě na půdě Tribunálu, a zejména v případě rozsudků v oblasti práva hospodářské soutěže, vážně narušují fungování vnitřního trhu a mohla by se stát značnou hrozbou pro rozpočet Unie; |
| --- | --- |

99.

zdůrazňuje, že i přes dosud vyvinuté iniciativy, které přinesly značné zvýšení produktivity, počet neprojednaných věcí neustále vzrůstá (o 25 % v roce 2013, o 6 % do konce června 2014) a nyní se plně projevilo nebezpečí, že strany budou požadovat odškodnění za nevynesení rozsudku v přiměřené lhůtě (zejména u věcí podaných k Tribunálu, u nějž je nyní výše nápadu věcí těžko únosná), první stížnost z tohoto důvodu již byla podána v červnu 2014 a pro Unii z ní mohou vyplynout vážné finanční důsledky; zdůrazňuje, že zpoždění při vynášení rozsudků v přiměřené lhůtě na půdě Tribunálu, a zejména v případě rozsudků v oblasti práva hospodářské soutěže, vážně narušují fungování vnitřního trhu a mohla by se stát značnou hrozbou pro rozpočet Unie;

| 100. | připomíná principiální dohodu mezi Parlamentem a Radou, podle níž musí být zvýšen počet soudců; zdůrazňuje, že za těchto okolností je naléhavě nutné co nejdříve nalézt shodu o jmenování dalších soudců na Soudní dvůr; umísťuje do rezervy částku 2 miliony EUR na jmenování devíti nových soudců a žádá Soudní dvůr, aby předložil Radě a Parlamentu aktualizovaný odhad dodatečných finančních potřeb v souvislosti s novými soudci a zaměstnanci; očekává, že dohody bude v Radě dosaženo co nejdříve a že legislativní postup bude dokončen do 1. října 2015; trvá na tom, aby byla obezřetným způsobem posouzena nutnost dalších zaměstnanců pro potřebu devíti nově jmenovaných soudců; |
| --- | --- |

100.

připomíná principiální dohodu mezi Parlamentem a Radou, podle níž musí být zvýšen počet soudců; zdůrazňuje, že za těchto okolností je naléhavě nutné co nejdříve nalézt shodu o jmenování dalších soudců na Soudní dvůr; umísťuje do rezervy částku 2 miliony EUR na jmenování devíti nových soudců a žádá Soudní dvůr, aby předložil Radě a Parlamentu aktualizovaný odhad dodatečných finančních potřeb v souvislosti s novými soudci a zaměstnanci; očekává, že dohody bude v Radě dosaženo co nejdříve a že legislativní postup bude dokončen do 1. října 2015; trvá na tom, aby byla obezřetným způsobem posouzena nutnost dalších zaměstnanců pro potřebu devíti nově jmenovaných soudců;

Oddíl V — Účetní dvůr

| 101. | znovu upravuje standardní snížení na jeho původní výši 2,1 %, aby mohl Účetní dvůr naplnit své potřeby, pokud jde o plán pracovních míst; |
| --- | --- |

101.

znovu upravuje standardní snížení na jeho původní výši 2,1 %, aby mohl Účetní dvůr naplnit své potřeby, pokud jde o plán pracovních míst;

| 102. | obnovuje NR v rozpočtových položkách na mzdy ostatních zaměstnanců, aby bylo zajištěno, aby byl Účetní dvůr schopen plnit své právní závazky vůči svým zaměstnancům; |
| --- | --- |

102.

obnovuje NR v rozpočtových položkách na mzdy ostatních zaměstnanců, aby bylo zajištěno, aby byl Účetní dvůr schopen plnit své právní závazky vůči svým zaměstnancům;

Oddíl VI — Evropský hospodářský a sociální výbor a oddíl VII — Výbor regionů a uplatňování dohody o spolupráci s Evropským parlamentem

| 103. | připomíná, že v souladu s dohodou o spolupráci ze dne 5. února 2014 má být převedeno z obou výborů do Parlamentu až 80 pracovních míst a že bylo dohodnuto zvýšení prostředků na zintenzivnění politických činností výborů a na dodatečné potřeby na externí pořizování překladů; |
| --- | --- |

103.

připomíná, že v souladu s dohodou o spolupráci ze dne 5. února 2014 má být převedeno z obou výborů do Parlamentu až 80 pracovních míst a že bylo dohodnuto zvýšení prostředků na zintenzivnění politických činností výborů a na dodatečné potřeby na externí pořizování překladů;

| 104. | bere na vědomí, že má být podle očekávání převedeno do Parlamentu minimálně 60 pracovních míst a že tento převod proběhne ve dvou fázích, první se uskuteční po 1. říjnu 2014 a druhá v průběhu roku 2015; zapisuje do rozpočtu úpravy související s převodem 42 pracovních míst (30 míst z EHSV a 12 míst z VR) v rámci první fáze a polovinu prostředků na převod dalších předpokládaných míst (nejméně 6 míst z EHSV a nejméně 12 míst z VR) umísťuje do rezervy, která bude uvolněna, jakmile bude přijato konečné rozhodnutí o převodu zbývajících míst; očekává, že konečný převod bude dokončen do července 2015; |
| --- | --- |

104.

bere na vědomí, že má být podle očekávání převedeno do Parlamentu minimálně 60 pracovních míst a že tento převod proběhne ve dvou fázích, první se uskuteční po 1. říjnu 2014 a druhá v průběhu roku 2015; zapisuje do rozpočtu úpravy související s převodem 42 pracovních míst (30 míst z EHSV a 12 míst z VR) v rámci první fáze a polovinu prostředků na převod dalších předpokládaných míst (nejméně 6 míst z EHSV a nejméně 12 míst z VR) umísťuje do rezervy, která bude uvolněna, jakmile bude přijato konečné rozhodnutí o převodu zbývajících míst; očekává, že konečný převod bude dokončen do července 2015;

| 105. | vítá probíhající spolupráci mezi oběma výbory v administrativních záležitostech a vybízí je, aby tuto spolupráci ještě posílily, jelikož je možno dosáhnout dalších společných cílů a úspor; vyzývá EHSV a VR, aby prozkoumaly, jak by bylo možno provádět jejich strukturální a organizační reformy koordinovaným způsobem prohloubením jejich dvoustranné spolupráce; |
| --- | --- |

105.

vítá probíhající spolupráci mezi oběma výbory v administrativních záležitostech a vybízí je, aby tuto spolupráci ještě posílily, jelikož je možno dosáhnout dalších společných cílů a úspor; vyzývá EHSV a VR, aby prozkoumaly, jak by bylo možno provádět jejich strukturální a organizační reformy koordinovaným způsobem prohloubením jejich dvoustranné spolupráce;

Oddíl VI — Evropský hospodářský a sociální výbor

| 106. | znovu upravuje standardní snížení na jeho původní výši 4,5 %, aby byl Evropský hospodářský a sociální výbor schopen se vyrovnat s neustálým snižováním stavu zaměstnanců; |
| --- | --- |

106.

znovu upravuje standardní snížení na jeho původní výši 4,5 %, aby byl Evropský hospodářský a sociální výbor schopen se vyrovnat s neustálým snižováním stavu zaměstnanců;

Oddíl VII — Výbor regionů

| 107. | zdůrazňuje, že rozpočet Výboru regionů (VR) na rok 2015 bude charakterizovat zvýšení jeho politických činností, protože nový (6.) politický mandát VR začne v únoru 2015 a příští rok bude prvním rokem, v němž bude do rozpočtu zapsán plný dopad vytvoření 5. politické skupiny 2015 ve VR (skupina ECR); |
| --- | --- |

107.

zdůrazňuje, že rozpočet Výboru regionů (VR) na rok 2015 bude charakterizovat zvýšení jeho politických činností, protože nový (6.) politický mandát VR začne v únoru 2015 a příští rok bude prvním rokem, v němž bude do rozpočtu zapsán plný dopad vytvoření 5. politické skupiny 2015 ve VR (skupina ECR);

| 108. | rozhodně nesouhlasí se škrty, které provedla Komise ve výdajích spojených s politickými činnostmi VR a s tím spojenými výdaji nebo s opatřeními na informační a komunikační činnosti; vzhledem k začátku nového mandátu VR zvyšuje prostředky v příslušných rozpočtových položkách; |
| --- | --- |

108.

rozhodně nesouhlasí se škrty, které provedla Komise ve výdajích spojených s politickými činnostmi VR a s tím spojenými výdaji nebo s opatřeními na informační a komunikační činnosti; vzhledem k začátku nového mandátu VR zvyšuje prostředky v příslušných rozpočtových položkách;

Oddíl VIII — Evropský veřejný ochránce práv

| 109. | konstatuje, že Rada snížila návrh rozpočtu veřejného ochránce práv o 1,7 %; zdůrazňuje, že toto snížení bude pro již tak velmi omezený rozpočet veřejného ochránce práv značnou zátěží a bude mít zásadní dopad na uskutečňování nové strategie veřejného ochránce práv a na schopnost instituce sloužit efektivně a účelně evropským občanům; obnovuje proto prostředky ve všech rozpočtových položkách, v nichž Rada provedla škrt, aby umožnil veřejnému ochránci práv plnit jeho mandát a závazky; |
| --- | --- |

109.

konstatuje, že Rada snížila návrh rozpočtu veřejného ochránce práv o 1,7 %; zdůrazňuje, že toto snížení bude pro již tak velmi omezený rozpočet veřejného ochránce práv značnou zátěží a bude mít zásadní dopad na uskutečňování nové strategie veřejného ochránce práv a na schopnost instituce sloužit efektivně a účelně evropským občanům; obnovuje proto prostředky ve všech rozpočtových položkách, v nichž Rada provedla škrt, aby umožnil veřejnému ochránci práv plnit jeho mandát a závazky;

Oddíl IX — Evropský inspektor ochrany údajů

| 110. | připomíná, že odhlédneme-li od nevyhnutelných právních povinností, jako jsou výdaje v souvislosti se skončením mandátu evropského inspektora ochrany údajů nebo na úpravy platů, souvisí hlavní zvýšení oproti rozpočtu na rok 2014 s vytvořením pracovní skupiny pro Evropskou radu pro ochranu údajů a s novými specifickými činnostmi stanovenými na období 2014–2020; |
| --- | --- |

110.

připomíná, že odhlédneme-li od nevyhnutelných právních povinností, jako jsou výdaje v souvislosti se skončením mandátu evropského inspektora ochrany údajů nebo na úpravy platů, souvisí hlavní zvýšení oproti rozpočtu na rok 2014 s vytvořením pracovní skupiny pro Evropskou radu pro ochranu údajů a s novými specifickými činnostmi stanovenými na období 2014–2020;

| 111. | obnovuje NR v rozpočtových položkách souvisejících s novým mandátem evropského inspektora ochrany údajů, s vytvořením pracovní skupiny pro Evropskou radu pro ochranu údajů a v položkách zajišťujících řádné fungování instituce, zejména s ohledem na její novou strategii na období 2014–2020; zdůrazňuje, že horizontální škrty výdajů mohou být nesmírně škodlivé a kontraproduktivní, zejména u takovéto malé instituce; |
| --- | --- |

111.

obnovuje NR v rozpočtových položkách souvisejících s novým mandátem evropského inspektora ochrany údajů, s vytvořením pracovní skupiny pro Evropskou radu pro ochranu údajů a v položkách zajišťujících řádné fungování instituce, zejména s ohledem na její novou strategii na období 2014–2020; zdůrazňuje, že horizontální škrty výdajů mohou být nesmírně škodlivé a kontraproduktivní, zejména u takovéto malé instituce;

Oddíl X — Evropská služba pro vnější činnost

| 112. | připomíná Radě, že na zřízení ESVČ se dohodly členské státy a že tato služba potřebuje k výkonu svých činností dostatečné zdroje; vyzývá členské státy, aby dále zkoumaly možné synergie mezi svými velvyslanectvími a ESVČ, například ve využívání společné infrastruktury, pokud jde o budovy, zajišťování bezpečnosti a spolupráce v administrativních záležitostech; |
| --- | --- |

112.

připomíná Radě, že na zřízení ESVČ se dohodly členské státy a že tato služba potřebuje k výkonu svých činností dostatečné zdroje; vyzývá členské státy, aby dále zkoumaly možné synergie mezi svými velvyslanectvími a ESVČ, například ve využívání společné infrastruktury, pokud jde o budovy, zajišťování bezpečnosti a spolupráce v administrativních záležitostech;

| 113. | upravuje míry standardního snížení zpět na jejich původní výši 5,3 % pro ústředí ESVČ, 2,7 % pro delegace a 27 % pro vojenské vyslané národní odborníky a obnovuje prostředky ve výši požadované v NR; zdůrazňuje, že takovéto zvýšení standardního snížení bude znamenat snížení stavu zaměstnanců nad povinný 1 % škrt v plánu pracovních míst a zkomplikuje fungování služby a bude na překážku rozvoji služby jako nové instituce s rostoucími úkoly; |
| --- | --- |

113.

upravuje míry standardního snížení zpět na jejich původní výši 5,3 % pro ústředí ESVČ, 2,7 % pro delegace a 27 % pro vojenské vyslané národní odborníky a obnovuje prostředky ve výši požadované v NR; zdůrazňuje, že takovéto zvýšení standardního snížení bude znamenat snížení stavu zaměstnanců nad povinný 1 % škrt v plánu pracovních míst a zkomplikuje fungování služby a bude na překážku rozvoji služby jako nové instituce s rostoucími úkoly;

| 114. | obnovuje NR ve všech rozpočtových položkách, v nichž Rada provedla škrt, zejména v položkách s prostředky na bezpečnost komunikací ESVČ, aby se mohl vysoký představitel a jeho pracovníci ve vysokých funkcích efektivně účastnit vysoce citlivých jednání; |
| --- | --- |

114.

obnovuje NR ve všech rozpočtových položkách, v nichž Rada provedla škrt, zejména v položkách s prostředky na bezpečnost komunikací ESVČ, aby se mohl vysoký představitel a jeho pracovníci ve vysokých funkcích efektivně účastnit vysoce citlivých jednání;

| 115. | naléhavě vyzývá k tomu, aby byly komunikační systémy ESVČ chráněny proti narušení a aby systémy pro komunikaci mezi ESVČ a členskými státy na jedné straně a ústředím a delegacemi na straně druhé byly bezpečné a moderní; |
| --- | --- |

115.

naléhavě vyzývá k tomu, aby byly komunikační systémy ESVČ chráněny proti narušení a aby systémy pro komunikaci mezi ESVČ a členskými státy na jedné straně a ústředím a delegacemi na straně druhé byly bezpečné a moderní;

| 116. | podporuje návrh vysoké představitelky zahrnout do rozpočtu ESVČ prostředky potřebné na novou delegaci v Perském zálivu, kde je Unie nedostatečně zastoupena (11); zvyšuje proto prostředky v příslušných rozpočtových položkách na výši, jakou požadovala ESVČ ve svém odhadu příjmů a výdajů; |
| --- | --- |

116.

podporuje návrh vysoké představitelky zahrnout do rozpočtu ESVČ prostředky potřebné na novou delegaci v Perském zálivu, kde je Unie nedostatečně zastoupena (11); zvyšuje proto prostředky v příslušných rozpočtových položkách na výši, jakou požadovala ESVČ ve svém odhadu příjmů a výdajů;

| 117. | převádí prostředky na „společné správní náklady“ pro zaměstnance Komise v delegacích z oddílu III (Komise) do oddílu X (ESVČ) rozpočtu; zdůrazňuje, že tento převod je rozpočtově neutrální a nemá žádný jiný dopad na správní prostředky Komise ani na pracovní podmínky zaměstnanců Komise v delegacích a bude odpovědí na zjednodušení při správě správních výdajů delegací EU, které požadovala ESVČ a Rada a o němž hovořila nedávná zpráva Účetního dvora; trvá na tom, aby byl tento převod proveden v těsné spolupráci mezi ESVČ a Komisí; vyzývá Radu, aby respektovala rozpočtovou neutrálnost této dohody; |
| --- | --- |

117.

převádí prostředky na „společné správní náklady“ pro zaměstnance Komise v delegacích z oddílu III (Komise) do oddílu X (ESVČ) rozpočtu; zdůrazňuje, že tento převod je rozpočtově neutrální a nemá žádný jiný dopad na správní prostředky Komise ani na pracovní podmínky zaměstnanců Komise v delegacích a bude odpovědí na zjednodušení při správě správních výdajů delegací EU, které požadovala ESVČ a Rada a o němž hovořila nedávná zpráva Účetního dvora; trvá na tom, aby byl tento převod proveden v těsné spolupráci mezi ESVČ a Komisí; vyzývá Radu, aby respektovala rozpočtovou neutrálnost této dohody;

o

o o

| 118. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, ostatním dotčeným orgánům a institucím a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

118.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, ostatním dotčeným orgánům a institucím a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17.

(2)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0247.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0450.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2014)0358.

(8)  http://ec.europa.eu/about/juncker-commission/docs/pg_cs.pdf

(9)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 2. července 2014: Směrem k oběhovému hospodářství: program nulového odpadu pro Evropu (COM(2014)0398).

(10)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2013 o postoji Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014 (P7_TA(2013)0437).

(11)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2014 o strategii EU vůči Íránu, přijaté texty, P7_TA(2014)0339.

---

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/65 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/65

---

P8_TA(2014)0037

Protokol k Dohodě o volném obchodu mezi EU a Korejskou republikou s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2014 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie a jejích členských států, Dodatkového protokolu k Dohodě o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii (06035/2014 – C7-0113/2014 – 2014/0019(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 274/13)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (06035/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (06035/2014),

| — | s ohledem na návrh Dodatkového protokolu k Dohodě o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii (06037/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Dodatkového protokolu k Dohodě o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii (06037/2014),

| — | s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou na základě článku 91, čl. 100 odst. 2, čl. 167 odst. 3, článku 207 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) bodu v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0113/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou na základě článku 91, čl. 100 odst. 2, čl. 167 odst. 3, článku 207 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) bodu v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0113/2014),

| — | s ohledem na čl. 99 odst. 1 první a třetí pododstavec, čl. 99 odst. 2 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 99 odst. 1 první a třetí pododstavec, čl. 99 odst. 2 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod (A8-0012/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod (A8-0012/2014),

| 1. | uděluje souhlas s uzavřením Dodatkového protokolu; |
| --- | --- |

1.

uděluje souhlas s uzavřením Dodatkového protokolu;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Korejské republiky. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Korejské republiky.

---

Čtvrtek, 23. října 2014

| 27.7.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 274/66 |
| --- | --- | --- | --- |

27.7.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 274/66

---

P8_TA(2014)0042

Cla na zboží pocházející z Ukrajiny ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2014 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 374/2014 o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny (COM(2014)0597 – C8-0165/2014 – 2014/0279(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 274/14)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0597), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2014)0597),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0165/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0165/2014),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 16. října 2014 zavázal podle čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie schválit tento postoj Parlamentu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 16. října 2014 zavázal podle čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie schválit tento postoj Parlamentu,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A8-0021/2014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A8-0021/2014),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi a také parlamentům členských států. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi a také parlamentům členských států.

---

P8_TC1-COD(2014)0279

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 23. října 2014 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se mění nařízení (EU) č. 374/2014 o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1150/2014.)

---