# Euroopan unionin C 224E/2010

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.CE2010.224.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 224E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 53. vuosikerta19. elokuu 2010 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.CE2010.224.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 224E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

53. vuosikerta19. elokuu 2010

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2009–2010Istunnot 15. heinäkuuta ja 14.–17. syyskuuta 200914.–16. heinäkuuta 2009 pidettyjen istuntojen pöytäkirjat on julkaistu Virallisessa lehdessä C 47 E, 25.2.2010.14.–17. syyskuuta 2009 pidettyjen istuntojen pöytäkirjat on julkaistu Virallisessa lehdessä C 22 E, 29.1.2010.HYVÄKSYTYT TEKSTIT |
| | Keskiviikko 16. syyskuuta 2009 |
| 2010/C 224E/01 | Kesän 2009 metsäpalotEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. syyskuuta 2009 metsäpaloista kesällä 2009 | 1 |
| | Torstai 17. syyskuuta 2009 |
| 2010/C 224E/02 | SWIFTEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 suunnitellusta kansainvälisestä sopimuksesta maksunvälitystietojen antamisesta Yhdysvaltain valtiovarainministeriön käyttöön terrorismin ja terroristien rahoittamisen estämiseksi | 8 |
| 2010/C 224E/03 | EY:n ja Tadžikistanin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimusEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä | 12 |
| 2010/C 224E/04 | Liettuan tilanne lain alaikäisten suojelemisesta antamisen jälkeenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Liettuan laista alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta | 18 |
| 2010/C 224E/05 | Maidontuotannon kriisiEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 maitoalan kriisistä | 20 |
| 2010/C 224E/06 | Energiavarmuus (Nabucco ja Desertec)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 energian toimitusvarmuuden ulkoisista tekijöistä | 23 |
| 2010/C 224E/07 | Ihmisoikeusaktivistien murhat VenäjälläEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ihmisoikeusaktivistien murhista Venäjällä | 27 |
| 2010/C 224E/08 | Kazakstan: Jevgeni Zhovtisin tapausEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Jevgeni Zhovtisin tapauksesta Kazakstanissa | 30 |
| 2010/C 224E/09 | Syyria: Muhannad al-Hassanin tapausEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Syyriasta: Muhannad al-Hassanin tapaus | 32 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2009–2010Istunnot 15. heinäkuuta ja 14.–17. syyskuuta 200914.–16. heinäkuuta 2009 pidettyjen istuntojen pöytäkirjat on julkaistu Virallisessa lehdessä C 47 E, 25.2.2010.14.–17. syyskuuta 2009 pidettyjen istuntojen pöytäkirjat on julkaistu Virallisessa lehdessä C 22 E, 29.1.2010.HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Keskiviikko 16. syyskuuta 2009

2010/C 224E/01

Kesän 2009 metsäpalotEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. syyskuuta 2009 metsäpaloista kesällä 2009

1

Torstai 17. syyskuuta 2009

2010/C 224E/02

SWIFTEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 suunnitellusta kansainvälisestä sopimuksesta maksunvälitystietojen antamisesta Yhdysvaltain valtiovarainministeriön käyttöön terrorismin ja terroristien rahoittamisen estämiseksi

8

2010/C 224E/03

EY:n ja Tadžikistanin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimusEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä

12

2010/C 224E/04

Liettuan tilanne lain alaikäisten suojelemisesta antamisen jälkeenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Liettuan laista alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta

18

2010/C 224E/05

Maidontuotannon kriisiEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 maitoalan kriisistä

20

2010/C 224E/06

Energiavarmuus (Nabucco ja Desertec)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 energian toimitusvarmuuden ulkoisista tekijöistä

23

2010/C 224E/07

Ihmisoikeusaktivistien murhat VenäjälläEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ihmisoikeusaktivistien murhista Venäjällä

27

2010/C 224E/08

Kazakstan: Jevgeni Zhovtisin tapausEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Jevgeni Zhovtisin tapauksesta Kazakstanissa

30

2010/C 224E/09

Syyria: Muhannad al-Hassanin tapausEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Syyriasta: Muhannad al-Hassanin tapaus

32

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Keskiviikko 15. heinäkuuta 2009 |
| 2010/C 224E/10 | Valiokuntien jäsenten lukumääräEuroopan parlamentin päätös 15. heinäkuuta 2009 valiokuntien jäsenten lukumäärästä | 34 |
| | Maanantai 14. syyskuuta 2009 |
| 2010/C 224E/11 | Valtuuskuntien jäsenten lukumääräEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien sekä parlamentaarisissa sekavaliokunnissa, parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa ja monenvälisissä parlamentaarisissa edustajakokouksissa olevien valtuuskuntien jäsenmäärästä | 36 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 15. heinäkuuta 2009

2010/C 224E/10

Valiokuntien jäsenten lukumääräEuroopan parlamentin päätös 15. heinäkuuta 2009 valiokuntien jäsenten lukumäärästä

34

Maanantai 14. syyskuuta 2009

2010/C 224E/11

Valtuuskuntien jäsenten lukumääräEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien sekä parlamentaarisissa sekavaliokunnissa, parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa ja monenvälisissä parlamentaarisissa edustajakokouksissa olevien valtuuskuntien jäsenmäärästä

36

| | III   Valmistavat säädökset |
| --- | --- |
| | Euroopan parlamentti |
| | Maanantai 14. syyskuuta 2009 |
| 2010/C 224E/12 | Algirdas Šemetan komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Algirdas Šemetan komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä | 39 |
| 2010/C 224E/13 | Paweł Sameckin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Paweł Sameckin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä | 40 |
| 2010/C 224E/14 | Karel De Guchtin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Karel De Guchtin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä | 41 |
| | Tiistai 15. syyskuuta 2009 |
| 2010/C 224E/15 | EY:n ja Mongolian välinen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskeva sopimus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä (KOM(2007)0731 – C7-0001/2009 – 2007/0252(CNS)) | 42 |
| 2010/C 224E/16 | EY:n ja Kiinan välinen meriliikennesopimus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Kiinan kansantasavallan hallituksen välisen meriliikennesopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä (08127/2009 – 13698/2008 – C7-0030/2009 – 2008/0133(CNS)) | 43 |
| 2010/C 224E/17 | Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0308 – C7-0051/2009 – 2009/2048(BUD)) | 44 |
| LIITE | 45 |
| 2010/C 224E/18 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönottoEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0371 – C7-0115/2009 – 2009/2066(BUD)) | 46 |
| LIITE | 47 |
| 2010/C 224E/19 | Lisätalousarvio nro 6/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 6/2009 varainhoitovuodeksi 2009, pääluokka III – Komissio (11888/2009 – C7-0098/2009 – 2009/2047(BUD)) | 48 |
| 2010/C 224E/20 | Lisätalousarvio nro 7/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 7/2009 varainhoitovuodeksi 2009, Klaus-myrsky Ranskassa (12951/2009 C7-0130/2009 2009/2046(BUD)) | 49 |
| 2010/C 224E/21 | Lisätalousarvio nro 8/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2009 varainhoitovuodeksi 2009: Europol, Eurojust, OLAF (12952/2009 – C7-0131/2009 – 2009/2050(BUD)) | 51 |
| LIITE | 52 |
| | Torstai 17. syyskuuta 2009 |
| 2010/C 224E/22 | Voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevat vuosien 2009 ja 2010 interventiojaksot *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksesta (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) poikkeamisesta voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevien vuosien 2009 ja 2010 interventiojaksojen osalta (KOM(2009)0354 – C7-0103/2009 – 2009/0094(CNS)) | 53 |
| 2010/C 224E/23 | Yhteisen maatalouspolitiikan suorat tukijärjestelmät *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 muuttamisesta (KOM(2009)0321 – C7-0093/2009 – 2009/0084(CNS)) | 54 |
| 2010/C 224E/24 | EY:n ja Tadžikistanin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuuden perustavan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä (12475/2004 – 11803/2004 – C6-0118/2005 – 2004/0176(AVC)) | 55 |

III   Valmistavat säädökset

Euroopan parlamentti

Maanantai 14. syyskuuta 2009

2010/C 224E/12

Algirdas Šemetan komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Algirdas Šemetan komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

39

2010/C 224E/13

Paweł Sameckin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Paweł Sameckin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

40

2010/C 224E/14

Karel De Guchtin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Karel De Guchtin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

41

Tiistai 15. syyskuuta 2009

2010/C 224E/15

EY:n ja Mongolian välinen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskeva sopimus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä (KOM(2007)0731 – C7-0001/2009 – 2007/0252(CNS))

42

2010/C 224E/16

EY:n ja Kiinan välinen meriliikennesopimus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Kiinan kansantasavallan hallituksen välisen meriliikennesopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä (08127/2009 – 13698/2008 – C7-0030/2009 – 2008/0133(CNS))

43

2010/C 224E/17

Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0308 – C7-0051/2009 – 2009/2048(BUD))

44

LIITE

45

2010/C 224E/18

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönottoEuroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0371 – C7-0115/2009 – 2009/2066(BUD))

46

LIITE

47

2010/C 224E/19

Lisätalousarvio nro 6/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 6/2009 varainhoitovuodeksi 2009, pääluokka III – Komissio (11888/2009 – C7-0098/2009 – 2009/2047(BUD))

48

2010/C 224E/20

Lisätalousarvio nro 7/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 7/2009 varainhoitovuodeksi 2009, Klaus-myrsky Ranskassa (12951/2009 C7-0130/2009 2009/2046(BUD))

49

2010/C 224E/21

Lisätalousarvio nro 8/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2009 varainhoitovuodeksi 2009: Europol, Eurojust, OLAF (12952/2009 – C7-0131/2009 – 2009/2050(BUD))

51

LIITE

52

Torstai 17. syyskuuta 2009

2010/C 224E/22

Voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevat vuosien 2009 ja 2010 interventiojaksot *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksesta (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) poikkeamisesta voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevien vuosien 2009 ja 2010 interventiojaksojen osalta (KOM(2009)0354 – C7-0103/2009 – 2009/0094(CNS))

53

2010/C 224E/23

Yhteisen maatalouspolitiikan suorat tukijärjestelmät *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 muuttamisesta (KOM(2009)0321 – C7-0093/2009 – 2009/0084(CNS))

54

2010/C 224E/24

EY:n ja Tadžikistanin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuuden perustavan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä (12475/2004 – 11803/2004 – C6-0118/2005 – 2004/0176(AVC))

55

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| ** I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| ** II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| *** I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| *** II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| *** III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

** I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

** II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

*** I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

*** II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

*** III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti ISTUNTOKAUSI 2009–2010 Istunnot 15. heinäkuuta ja 14.–17. syyskuuta 2009 14.–16. heinäkuuta 2009 pidettyjen istuntojen pöytäkirjat on julkaistu Virallisessa lehdessä C 47 E, 25.2.2010. 14.–17. syyskuuta 2009 pidettyjen istuntojen pöytäkirjat on julkaistu Virallisessa lehdessä C 22 E, 29.1.2010. HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Keskiviikko 16. syyskuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/1

---

Keskiviikko 16. syyskuuta 2009Kesän 2009 metsäpalot

P7_TA(2009)0013

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. syyskuuta 2009 metsäpaloista kesällä 2009

2010/C 224 E/01

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 2, 6 ja 174 artiklan,

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta (1), 4. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman luonnonkatastrofeista (2), 7. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman metsäpaloista ja tulvista (3), 5. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman tulvista Euroopassa (4), 14. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Portugalia koettelevasta kuivuudesta (5), 12. toukokuuta 2005 antamansa päätöslauselman kuivuudesta Espanjassa (6), 8. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman luonnononnettomuuksista (tulipaloista ja tulvista) Euroopassa (7) sekä 18. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselmat luonnonkatastrofeista (tulipalot, kuivuus ja tulvat) – maataloutta koskevat näkökohdat (8), aluekehitysnäkökulmat (9) ja ympäristönäkökohdat (10),

ottaa huomioon yhteisön pelastuspalvelumekanismin perustamisesta 8. marraskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/779/EY, Euratom (11),

ottaa huomioon komission ehdotuksen asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (KOM(2005)0108) ja Euroopan parlamentin siitä 18. toukokuuta 2006 vahvistaman kannan (12),

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 3/2008 – ”Kuinka nopea, tehokas ja joustava on Euroopan unionin solidaarisuusrahasto?”,

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen 2008 Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta sekä kertomuksen uuden välineen soveltamisesta kuuden vuoden aikana saaduista kokemuksista,

ottaa huomioon tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta 23. lokakuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/60/EY (13),

ottaa huomioon pelastuspalvelun rahoitusvälineen perustamisesta 5. maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/162/EY, Euratom (14),

ottaa huomioon 12. ja 13. kesäkuuta 2007 kokoontuneen oikeus- ja sisäasioiden neuvoston päätelmät seuranta- ja tiedotuskeskuksen (MIC) koordinointivalmiuksien parantamisesta yhteisön pelastuspalvelumekanismin puitteissa,

ottaa huomioon Michel Barnier'n 9. toukokuuta 2006 antaman selonteon ”For a European civil protection force: europe aid” (Euroopan pelastuspalvelujoukot: Euroopan apu),

ottaa huomioon Brysselissä 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmien 12 kohdan, joka koskee unionin kykyä toimia hätätilanteissa, kriiseissä ja katastrofeissa,

ottaa huomioon 23. helmikuuta 2009 päivätyn komission tiedonannon ”Luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ehkäisyyn sovellettava yhteisön lähestymistapa” (KOM(2009)0082),

ottaa huomioon Euro–Välimeri-alueen parlamentaarisen edustajakokouksen yksimielisesti hyväksymän päätöslauselman pelastuspalvelusta sekä luonnon- ja ympäristökatastrofien ehkäisystä Euro–Välimeri-alueella,

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että vuoden 2009 kesälle oli jälleen kerran leimaa-antavaa kaikkialla Etelä-Euroopassa tuhoisat metsäpalot ja tulvat, jotka ovat kohdanneet EU:n jäsenvaltioita, syrjäisimpiä alueita, ehdokasmaita sekä EU:n lähinaapureita ja jotka ovat aiheuttaneet inhimillistä kärsimystä ja ainakin 11 ihmisen kuoleman sekä valtavia aineellisia vahinkoja ja ympäristötuhoja, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuoden 2009 kesälle oli jälleen kerran leimaa-antavaa kaikkialla Etelä-Euroopassa tuhoisat metsäpalot ja tulvat, jotka ovat kohdanneet EU:n jäsenvaltioita, syrjäisimpiä alueita, ehdokasmaita sekä EU:n lähinaapureita ja jotka ovat aiheuttaneet inhimillistä kärsimystä ja ainakin 11 ihmisen kuoleman sekä valtavia aineellisia vahinkoja ja ympäristötuhoja,

| B. | toteaa, että Euroopan metsäpalotietojärjestelmän mukaan tämän kesän tulipalot Euroopassa vaikuttivat kasvillisuuteen ja metsiin alueella, joka oli suuruudeltaan yli 315 000 hehtaaria, ja kehottaa komissiota toimimaan nopeasti EU:n voimavarojen mobilisoimiseksi eniten kärsineillä alueilla, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Euroopan metsäpalotietojärjestelmän mukaan tämän kesän tulipalot Euroopassa vaikuttivat kasvillisuuteen ja metsiin alueella, joka oli suuruudeltaan yli 315 000 hehtaaria, ja kehottaa komissiota toimimaan nopeasti EU:n voimavarojen mobilisoimiseksi eniten kärsineillä alueilla,

| C. | ottaa huomioon, että kuivuus ja jatkuvat palot ovat kiihdyttäneet aavikoitumisprosessia monilla Etelä-Euroopan alueilla ja että palot ovat viimeisen kymmenen vuoden aikana tuhonneet yli 400 000 hehtaaria metsää Euroopassa, mikä heikentää huomattavasti tästä kärsimään joutuvan väestön elämän laatua, ja että ne vaikuttavat maatalouteen, karjankasvatukseen ja metsäympäristöön, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kuivuus ja jatkuvat palot ovat kiihdyttäneet aavikoitumisprosessia monilla Etelä-Euroopan alueilla ja että palot ovat viimeisen kymmenen vuoden aikana tuhonneet yli 400 000 hehtaaria metsää Euroopassa, mikä heikentää huomattavasti tästä kärsimään joutuvan väestön elämän laatua, ja että ne vaikuttavat maatalouteen, karjankasvatukseen ja metsäympäristöön,

| D. | toteaa, että seuraavien vuosikymmenien aikana maailmanlaajuisista lieventämistoimista huolimatta maapallon lämpötila kohoaa vääjäämättä ja että lämpötilan nousun vaikutukset ovat erityisen haitalliset Etelä-Euroopassa, jonka ennustetaan olevan ilmastonmuutoksen kannalta äärimmäisen haavoittuva alue ja jossa jo vuonna 2007 esiintyi ennennäkemättömän laajoja, kyseisen vuoden äärimmäisiin helleaaltoihin suoraan sidoksissa olleita metsäpaloja, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että seuraavien vuosikymmenien aikana maailmanlaajuisista lieventämistoimista huolimatta maapallon lämpötila kohoaa vääjäämättä ja että lämpötilan nousun vaikutukset ovat erityisen haitalliset Etelä-Euroopassa, jonka ennustetaan olevan ilmastonmuutoksen kannalta äärimmäisen haavoittuva alue ja jossa jo vuonna 2007 esiintyi ennennäkemättömän laajoja, kyseisen vuoden äärimmäisiin helleaaltoihin suoraan sidoksissa olleita metsäpaloja,

| E. | ottaa huomioon, että luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien esiintymistiheys, vakavuus, monimutkaisuus ja vaikutukset eri puolilla Eurooppaa ovat nopeasti lisääntyneet viime vuosina ja että tämä on johtanut ihmishenkien menetykseen ja omaisuusvahinkoihin, vaikuttanut lyhyellä ja pitkällä aikavälillä tuhoisasti asianomaisten alueiden talouteen, myös luonnon- ja kulttuuriperintöön, ja merkinnyt taloudellisen ja sosiaalisen infrastruktuurin tuhoutumista sekä vahingoittanut ympäristöä (metsäpalot ovat johtaneet luontotyyppien ja biologisen monimuotoisuuden katoamiseen, heikentäneet mikroilmastoa ja lisänneet kasvihuonekaasupäästöjä), |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien esiintymistiheys, vakavuus, monimutkaisuus ja vaikutukset eri puolilla Eurooppaa ovat nopeasti lisääntyneet viime vuosina ja että tämä on johtanut ihmishenkien menetykseen ja omaisuusvahinkoihin, vaikuttanut lyhyellä ja pitkällä aikavälillä tuhoisasti asianomaisten alueiden talouteen, myös luonnon- ja kulttuuriperintöön, ja merkinnyt taloudellisen ja sosiaalisen infrastruktuurin tuhoutumista sekä vahingoittanut ympäristöä (metsäpalot ovat johtaneet luontotyyppien ja biologisen monimuotoisuuden katoamiseen, heikentäneet mikroilmastoa ja lisänneet kasvihuonekaasupäästöjä),

| F. | ottaa huomioon luonnonkatastrofien tuhoisat taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset paikalliseen ja alueelliseen talouteen, esimerkiksi matkailualalle ja yleensä tuotantotoimintaan, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon luonnonkatastrofien tuhoisat taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset paikalliseen ja alueelliseen talouteen, esimerkiksi matkailualalle ja yleensä tuotantotoimintaan,

| G. | ottaa huomioon, että ennaltaehkäisy on erityisen tärkeää suojauduttaessa luonnonkatastrofeilta, ihmisen aiheuttamilta katastrofeilta ja ympäristökatastrofeilta, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että ennaltaehkäisy on erityisen tärkeää suojauduttaessa luonnonkatastrofeilta, ihmisen aiheuttamilta katastrofeilta ja ympäristökatastrofeilta,

| H. | toteaa, että metsäpaloja edistävät myös maaseudun asteittainen autioituminen ja sen perinteisistä elinkeinoista luopuminen, puutteellinen metsänhoito, laajat metsäalueet, joilla esiintyy vain yhtä puulajia, alueelle soveltumattomien puulajikkeiden istutus ja asianmukaisen ennaltaehkäisykäytännön puuttuminen sekä liian lievät seuraamukset tahallaan sytytetyissä metsäpaloissa, joihin yhdistyy sellaisten lakien riittämätön valvonta, jotka kieltävät laittoman rakentamisen ja jotka takaavat uudelleenmetsityksen, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että metsäpaloja edistävät myös maaseudun asteittainen autioituminen ja sen perinteisistä elinkeinoista luopuminen, puutteellinen metsänhoito, laajat metsäalueet, joilla esiintyy vain yhtä puulajia, alueelle soveltumattomien puulajikkeiden istutus ja asianmukaisen ennaltaehkäisykäytännön puuttuminen sekä liian lievät seuraamukset tahallaan sytytetyissä metsäpaloissa, joihin yhdistyy sellaisten lakien riittämätön valvonta, jotka kieltävät laittoman rakentamisen ja jotka takaavat uudelleenmetsityksen,

| I. | ottaa huomioon, että eräillä jäsenvaltioilla ei edelleenkään ole kattavia maarekistereitä eikä asianmukaisia metsärekistereitä tai -karttoja ja että tämä yhdessä laittoman rakentamisen palaneille alueille kieltävän lainsäädännön riittämättömän täytäntöönpanon kanssa luo tyhjiön, joka johtaa muutoksiin maankäytössä sekä metsämaan uudelleen luokitteluun rakentamista ja taloudellista keinottelua varten, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että eräillä jäsenvaltioilla ei edelleenkään ole kattavia maarekistereitä eikä asianmukaisia metsärekistereitä tai -karttoja ja että tämä yhdessä laittoman rakentamisen palaneille alueille kieltävän lainsäädännön riittämättömän täytäntöönpanon kanssa luo tyhjiön, joka johtaa muutoksiin maankäytössä sekä metsämaan uudelleen luokitteluun rakentamista ja taloudellista keinottelua varten,

| J. | ottaa huomioon, että yhteisön pelastuspalvelumekanismia on käytetty useaan otteeseen viime vuosina, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että yhteisön pelastuspalvelumekanismia on käytetty useaan otteeseen viime vuosina,

| K. | toteaa, että luonnonkatastrofeilla, kuten Etelä-Euroopassa yhä yleisemmin esiintyvillä metsäpaloilla, voi olla myös rajatylittävä ulottuvuus, sillä ne voivat levitä nopeasti alkuperäisestä paikastaan ja muuttaa suuntaa odottamatta, joten ne edellyttävät joustavia, nopeita, yhteensovitettuja ja monenvälisiä toimia; ottaa samalla huomioon, että luonnonkatastrofit voivat ihmishenkien menetyksen lisäksi aiheuttaa laajaa tuhoa omaisuudelle, taloudelliselle toiminnalle ja alueen ympäristölle, |
| --- | --- |

K.

toteaa, että luonnonkatastrofeilla, kuten Etelä-Euroopassa yhä yleisemmin esiintyvillä metsäpaloilla, voi olla myös rajatylittävä ulottuvuus, sillä ne voivat levitä nopeasti alkuperäisestä paikastaan ja muuttaa suuntaa odottamatta, joten ne edellyttävät joustavia, nopeita, yhteensovitettuja ja monenvälisiä toimia; ottaa samalla huomioon, että luonnonkatastrofit voivat ihmishenkien menetyksen lisäksi aiheuttaa laajaa tuhoa omaisuudelle, taloudelliselle toiminnalle ja alueen ympäristölle,

| L. | huomauttaa, että parlamentti on toukokuussa 2006 vahvistamansa kannan jälkeen toistuvasti kehottanut neuvoston puheenjohtajavaltioita tekemään päätöksen solidaarisuusrahastoa koskevasta uudesta asetuksesta, |
| --- | --- |

L.

huomauttaa, että parlamentti on toukokuussa 2006 vahvistamansa kannan jälkeen toistuvasti kehottanut neuvoston puheenjohtajavaltioita tekemään päätöksen solidaarisuusrahastoa koskevasta uudesta asetuksesta,

| M. | ottaa huomioon, että solidaarisuusrahastosta on myönnetty yhteensä yli 1,5 miljardia euroa taloudellista tukea sen jälkeen, kun se perustettiin vuonna 2002, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että solidaarisuusrahastosta on myönnetty yhteensä yli 1,5 miljardia euroa taloudellista tukea sen jälkeen, kun se perustettiin vuonna 2002,

| N. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan solidaarisuusrahasto on täyttänyt perimmäisen tavoitteensa, joka on solidaarisuuden osoittaminen jäsenvaltioille katastrofitilanteissa, vaikka suurimpana ongelmana onkin edelleen, ettei kyseisen välineen varoja voida ottaa käyttöön nopeasti kriisinhallinnassa, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan solidaarisuusrahasto on täyttänyt perimmäisen tavoitteensa, joka on solidaarisuuden osoittaminen jäsenvaltioille katastrofitilanteissa, vaikka suurimpana ongelmana onkin edelleen, ettei kyseisen välineen varoja voida ottaa käyttöön nopeasti kriisinhallinnassa,

| O. | ottaa huomioon, että komission mukaan solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevista perusteista on tehtävä entistä avoimempia ja yksinkertaisempia, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että komission mukaan solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevista perusteista on tehtävä entistä avoimempia ja yksinkertaisempia,

| P. | toteaa, että Euroopan parlamentti on vuodesta 1995 lähtien antanut useita päätöslauselmia, joissa se on kehottanut pikaisesti toteuttamaan erilaisia Euroopan unionin aloitteita metsäpalojen torjumiseksi Etelä-Euroopassa mutta joita ei ole joko toteutettu tai jotka ovat jääneet puutteellisiksi ja tehottomiksi, |
| --- | --- |

P.

toteaa, että Euroopan parlamentti on vuodesta 1995 lähtien antanut useita päätöslauselmia, joissa se on kehottanut pikaisesti toteuttamaan erilaisia Euroopan unionin aloitteita metsäpalojen torjumiseksi Etelä-Euroopassa mutta joita ei ole joko toteutettu tai jotka ovat jääneet puutteellisiksi ja tehottomiksi,

| 1. | esittää surunvalittelunsa ja syvän myötätuntonsa tulipaloissa menehtyneiden omaisille ja niistä kärsineiden alueiden asukkaille sekä osoittaa kunnioituksensa niitä palomiehiä, sotilaita, ammattilaisia ja vapaaehtoisia kohtaan, jotka ponnistelivat väsymättä ja urheasti palojen sammuttamiseksi, ihmisten pelastamiseksi ja vahinkojen rajoittamiseksi tämän kesän luonnonkatastrofeissa; |
| --- | --- |

1.

esittää surunvalittelunsa ja syvän myötätuntonsa tulipaloissa menehtyneiden omaisille ja niistä kärsineiden alueiden asukkaille sekä osoittaa kunnioituksensa niitä palomiehiä, sotilaita, ammattilaisia ja vapaaehtoisia kohtaan, jotka ponnistelivat väsymättä ja urheasti palojen sammuttamiseksi, ihmisten pelastamiseksi ja vahinkojen rajoittamiseksi tämän kesän luonnonkatastrofeissa;

| 2. | pahoittelee sitä, ettei sen aiempiin, luonnonkatastrofeja koskeviin päätöslauselmiin sisältyneitä suosituksia ole pantu täytäntöön; |
| --- | --- |

2.

pahoittelee sitä, ettei sen aiempiin, luonnonkatastrofeja koskeviin päätöslauselmiin sisältyneitä suosituksia ole pantu täytäntöön;

| 3. | panee merkille, että metsäpalojen aiheuttamat tuhot olisi voitu estää, jos jotkin jäsenvaltiot olisivat kehittäneet ja toteuttaneet tehokkaampia ennaltaehkäiseviä toimia ja asianmukaista luonnonsuojelua ja maankäyttöä koskevaa lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että metsäpalojen aiheuttamat tuhot olisi voitu estää, jos jotkin jäsenvaltiot olisivat kehittäneet ja toteuttaneet tehokkaampia ennaltaehkäiseviä toimia ja asianmukaista luonnonsuojelua ja maankäyttöä koskevaa lainsäädäntöä;

| 4. | katsoo, että komission olisi tehtävä sellainen ehdotus luonnonkatastrofien torjumista koskevaksi eurooppalaiseksi strategiaksi, johon sisältyy riskien ehkäisyä koskeva pakollinen lähestymistapa, sekä kehitettävä protokolla, jotta kunkin katastrofin varalta voidaan toteuttaa vakioituja toimia kaikkialla unionissa; katsoo myös, että strategiassa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota harvaanasuttuihin saaristoalueisiin ja syrjäisimpiin alueisiin; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että komission olisi tehtävä sellainen ehdotus luonnonkatastrofien torjumista koskevaksi eurooppalaiseksi strategiaksi, johon sisältyy riskien ehkäisyä koskeva pakollinen lähestymistapa, sekä kehitettävä protokolla, jotta kunkin katastrofin varalta voidaan toteuttaa vakioituja toimia kaikkialla unionissa; katsoo myös, että strategiassa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota harvaanasuttuihin saaristoalueisiin ja syrjäisimpiin alueisiin;

| 5. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että tulvariskien hallinta keskitetään vahinkojen estämiseen; katsoo, että toimimalla luonnon ehdoilla eikä sitä vastaan suojeltaisiin ihmisiä, omaisuutta ja ympäristöä ja edistettäisiin ekologisesti kestävää vesihuoltoa, EU:n biologisen monimuotoisuuden tavoitetta ja EU:n strategiaa ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että tulvariskien hallinta keskitetään vahinkojen estämiseen; katsoo, että toimimalla luonnon ehdoilla eikä sitä vastaan suojeltaisiin ihmisiä, omaisuutta ja ympäristöä ja edistettäisiin ekologisesti kestävää vesihuoltoa, EU:n biologisen monimuotoisuuden tavoitetta ja EU:n strategiaa ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi;

| 6. | kehottaa komissiota ottamaan käyttöön mahdollisimman joustavasti ja viipymättä nykyisen EU:n solidaarisuusrahaston varoja tämän kesän luonnonkatastrofien uhrien auttamiseksi; |
| --- | --- |

6.

kehottaa komissiota ottamaan käyttöön mahdollisimman joustavasti ja viipymättä nykyisen EU:n solidaarisuusrahaston varoja tämän kesän luonnonkatastrofien uhrien auttamiseksi;

| 7. | kehottaa komissiota tukemaan vakavia vahinkoja kärsineiden alueiden toipumista, tuhon kohteeksi joutuneiden alueiden luontotyyppien palauttamista ja työpaikkojen luomisen uudelleen käynnistämistä sekä toteuttamaan asianmukaisia toimenpiteitä työpaikkojen ja muiden tulolähteiden menetykseen liittyvien sosiaalisten kustannusten korvaamiseksi; |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota tukemaan vakavia vahinkoja kärsineiden alueiden toipumista, tuhon kohteeksi joutuneiden alueiden luontotyyppien palauttamista ja työpaikkojen luomisen uudelleen käynnistämistä sekä toteuttamaan asianmukaisia toimenpiteitä työpaikkojen ja muiden tulolähteiden menetykseen liittyvien sosiaalisten kustannusten korvaamiseksi;

| 8. | pitää myönteisenä muiden jäsenvaltioiden metsäpaloista kärsineille alueille yhteisön pelastuspalvelumekanismin puitteissa tarjoamaa yhteistyötä ja apua; kannattaa metsäpalojen torjuntaa koskevan pilottihankkeen jatkamista, kehottaa komissiota pikaisesti esittämään selonteon jäsenvaltioiden välisen yhteistyön tehostamista koskevasta pilottihankkeesta ja Euroopan unionin nopeita avustustehtäviä koskevasta valmistelutoimesta sekä kehottaa esittämään lainsäädäntöehdotuksia sellaisen yhteisön todellisen katastrofivalmiuden luomiseksi, joka kattaa metsäpalot ja muun tyyppiset katastrofit; |
| --- | --- |

8.

pitää myönteisenä muiden jäsenvaltioiden metsäpaloista kärsineille alueille yhteisön pelastuspalvelumekanismin puitteissa tarjoamaa yhteistyötä ja apua; kannattaa metsäpalojen torjuntaa koskevan pilottihankkeen jatkamista, kehottaa komissiota pikaisesti esittämään selonteon jäsenvaltioiden välisen yhteistyön tehostamista koskevasta pilottihankkeesta ja Euroopan unionin nopeita avustustehtäviä koskevasta valmistelutoimesta sekä kehottaa esittämään lainsäädäntöehdotuksia sellaisen yhteisön todellisen katastrofivalmiuden luomiseksi, joka kattaa metsäpalot ja muun tyyppiset katastrofit;

| 9. | tähdentää, että kysymys on erittäin kiireellinen, ja kehottaa sen vuoksi perustamaan tehokkaat eurooppalaiset joukot, jotka voivat reagoida välittömästi hätätilanteisiin, kuten Barnier'n selonteossa ehdotetaan; kehottaa näin ollen komissiota esittämään konkreettisia ehdotuksia sellaisen eurooppalaisen yhteistyökapasiteetin luomiseksi, jonka avulla luonnonkatastrofeihin voidaan reagoida nopeammin; |
| --- | --- |

9.

tähdentää, että kysymys on erittäin kiireellinen, ja kehottaa sen vuoksi perustamaan tehokkaat eurooppalaiset joukot, jotka voivat reagoida välittömästi hätätilanteisiin, kuten Barnier'n selonteossa ehdotetaan; kehottaa näin ollen komissiota esittämään konkreettisia ehdotuksia sellaisen eurooppalaisen yhteistyökapasiteetin luomiseksi, jonka avulla luonnonkatastrofeihin voidaan reagoida nopeammin;

| 10. | katsoo, että äskettäiset ja viime vuosina saadut kokemukset korostavat tarvetta entisestään lujittaa yhteisön pelastuspalvelun ennaltaehkäisyvalmiutta ja reagointikykyä metsäpalojen ja muiden maastopalojen osalta Etelä-Euroopassa, ja kehottaa painokkaasti komissiota toteuttamaan tällaisia toimia, jotta voidaan varmistaa eurooppalaisen solidaarisuuden näkyvä ilmaus vakavista katastrofeista kärsivissä maissa; tukee toimia, joilla pyritään parantamaan jäsenvaltioiden pelastuspalvelualan valmiuksia etenkin asiantuntijavaihdon sekä parhaiden käytäntöjen vaihdon, harjoitusten ja valmiushankkeiden avulla; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että äskettäiset ja viime vuosina saadut kokemukset korostavat tarvetta entisestään lujittaa yhteisön pelastuspalvelun ennaltaehkäisyvalmiutta ja reagointikykyä metsäpalojen ja muiden maastopalojen osalta Etelä-Euroopassa, ja kehottaa painokkaasti komissiota toteuttamaan tällaisia toimia, jotta voidaan varmistaa eurooppalaisen solidaarisuuden näkyvä ilmaus vakavista katastrofeista kärsivissä maissa; tukee toimia, joilla pyritään parantamaan jäsenvaltioiden pelastuspalvelualan valmiuksia etenkin asiantuntijavaihdon sekä parhaiden käytäntöjen vaihdon, harjoitusten ja valmiushankkeiden avulla;

| 11. | tunnustaa seuranta- ja tiedotuskeskuksen panoksen pelastuspalvelualan avustustoimien toteuttamisen ja koordinoinnin tukemisessa ja helpottamisessa hätätilojen aikana; |
| --- | --- |

11.

tunnustaa seuranta- ja tiedotuskeskuksen panoksen pelastuspalvelualan avustustoimien toteuttamisen ja koordinoinnin tukemisessa ja helpottamisessa hätätilojen aikana;

| 12. | korostaa jäsenvaltioiden omaa vastuuta pelastuspalvelun ja katastrofien hallintatoimien alalla sekä niiden päävastuuta palojen estämisestä ja sammuttamisesta; kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta voitaisiin luoda riippumaton ja pysyvä unionin toimintaryhmä avustamaan jäsenvaltioita ja kärsineitä alueita erittäin rajujen metsäpalojen ja muiden katastrofien yhteydessä niin, että voidaan tarjota parhaat mahdolliset välineet ja asiantuntemus; panee tässä yhteydessä merkille, että komission tulisi tutkia mahdollisuuksia lisäkapasiteetin saantiin niin, että suurissa katastrofeissa voitaisiin taata nopeat toimet muiden käytettävissä olevien kanavien kautta, yksityiset kanavat mukaan lukien; |
| --- | --- |

12.

korostaa jäsenvaltioiden omaa vastuuta pelastuspalvelun ja katastrofien hallintatoimien alalla sekä niiden päävastuuta palojen estämisestä ja sammuttamisesta; kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta voitaisiin luoda riippumaton ja pysyvä unionin toimintaryhmä avustamaan jäsenvaltioita ja kärsineitä alueita erittäin rajujen metsäpalojen ja muiden katastrofien yhteydessä niin, että voidaan tarjota parhaat mahdolliset välineet ja asiantuntemus; panee tässä yhteydessä merkille, että komission tulisi tutkia mahdollisuuksia lisäkapasiteetin saantiin niin, että suurissa katastrofeissa voitaisiin taata nopeat toimet muiden käytettävissä olevien kanavien kautta, yksityiset kanavat mukaan lukien;

| 13. | pahoittelee syvästi, että niin paljon raskaita menetyksiä tapahtui tulipalojen aikana tietyissä jäsenvaltioissa, joita ovat äskettäin kohdanneet saman suuruusluokan tulipalot; pitää siksi tarpeellisena, että arvioidaan välittömästi ennaltaehkäisy- ja valmiustoimien riittävyyttä, jotta voidaan taata, että tapahtuneesta otetaan opiksi, niin että vastaavanlaisten katastrofien tuhoisat vaikutukset jäsenvaltioissa voidaan tulevaisuudessa estää tai niitä voidaan rajoittaa; kehottaa tähän liittyen komissiota pyytämään jäsenvaltioita antamaan yksityiskohtaisia tietoja niiden olemassa olevista toimintaohjelmista luonnonkatastrofien varalta, jotta voitaisiin vaihtaa kokemuksia ja tehdä johtopäätöksiä välittömistä toimista, hallinnollisten ja operatiivisten elinten koordinoinnista sekä tarvittavien henkilöstövoimavarojen ja välineiden saatavuudesta; |
| --- | --- |

13.

pahoittelee syvästi, että niin paljon raskaita menetyksiä tapahtui tulipalojen aikana tietyissä jäsenvaltioissa, joita ovat äskettäin kohdanneet saman suuruusluokan tulipalot; pitää siksi tarpeellisena, että arvioidaan välittömästi ennaltaehkäisy- ja valmiustoimien riittävyyttä, jotta voidaan taata, että tapahtuneesta otetaan opiksi, niin että vastaavanlaisten katastrofien tuhoisat vaikutukset jäsenvaltioissa voidaan tulevaisuudessa estää tai niitä voidaan rajoittaa; kehottaa tähän liittyen komissiota pyytämään jäsenvaltioita antamaan yksityiskohtaisia tietoja niiden olemassa olevista toimintaohjelmista luonnonkatastrofien varalta, jotta voitaisiin vaihtaa kokemuksia ja tehdä johtopäätöksiä välittömistä toimista, hallinnollisten ja operatiivisten elinten koordinoinnista sekä tarvittavien henkilöstövoimavarojen ja välineiden saatavuudesta;

| 14. | pahoittelee, että monet näistä metsäpaloista näyttävät saaneen alkunsa tuhopoltoista, ja on erityisen huolissaan siitä, että Euroopan metsäpalojen syynä on entistä enemmän tällainen rikollinen toiminta; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita määräämään ankarampia rikosoikeudellisia seuraamuksia ympäristörikoksista ja etenkin metsäpaloihin johtaneista rikoksista ja uskoo, että ripeä ja tehokas tutkinta vastuukysymysten selvittämiseksi ja sen jälkeen oikeasuhteisten seuraamusten asettaminen ehkäisisivät huolimatonta ja rikollista käyttäytymistä; |
| --- | --- |

14.

pahoittelee, että monet näistä metsäpaloista näyttävät saaneen alkunsa tuhopoltoista, ja on erityisen huolissaan siitä, että Euroopan metsäpalojen syynä on entistä enemmän tällainen rikollinen toiminta; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita määräämään ankarampia rikosoikeudellisia seuraamuksia ympäristörikoksista ja etenkin metsäpaloihin johtaneista rikoksista ja uskoo, että ripeä ja tehokas tutkinta vastuukysymysten selvittämiseksi ja sen jälkeen oikeasuhteisten seuraamusten asettaminen ehkäisisivät huolimatonta ja rikollista käyttäytymistä;

| 15. | kehottaa vaatimaan yhteisön tuen takaisin maksamista jäsenvaltioilta, jotka eivät täysimääräisesti metsitä uudelleen tuhosta kärsineitä alueita tai jotka sallivat maankäytön muuttamisen kiinteistökeinottelun ja matkailuhankkeiden hyväksi; |
| --- | --- |

15.

kehottaa vaatimaan yhteisön tuen takaisin maksamista jäsenvaltioilta, jotka eivät täysimääräisesti metsitä uudelleen tuhosta kärsineitä alueita tai jotka sallivat maankäytön muuttamisen kiinteistökeinottelun ja matkailuhankkeiden hyväksi;

| 16. | tuomitsee laittoman rakentamisen laillistamisen suojelluilla alueilla ja alueilla, joille ei ole lupa rakentaa; |
| --- | --- |

16.

tuomitsee laittoman rakentamisen laillistamisen suojelluilla alueilla ja alueilla, joille ei ole lupa rakentaa;

| 17. | toteaa, että lait, joissa ei määritellä tai suojella metsämaata tiukasti, sekä laittoman rakentamisen kieltävien lakien puutteellinen soveltaminen saattavat kannustaa tuhopolttajia ja erityisesti henkilöitä, jotka saavat voittoa metsämaan jälleenrakentamisesta tai tuhoamisesta; kehottaa näin ollen jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikki palaneet metsäalueet säilyvät metsinä ja kuuluvat metsitysohjelmien piiriin; |
| --- | --- |

17.

toteaa, että lait, joissa ei määritellä tai suojella metsämaata tiukasti, sekä laittoman rakentamisen kieltävien lakien puutteellinen soveltaminen saattavat kannustaa tuhopolttajia ja erityisesti henkilöitä, jotka saavat voittoa metsämaan jälleenrakentamisesta tai tuhoamisesta; kehottaa näin ollen jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikki palaneet metsäalueet säilyvät metsinä ja kuuluvat metsitysohjelmien piiriin;

| 18. | vaatii tehokkaampia menetelmiä metsäpalojen havaitsemiseksi ajoissa sekä vaatii parantamaan palonsammutustoimia koskevan taitotiedon siirtoa jäsenvaltioiden välillä, ja kehottaa komissiota parantamaan kokemustenvaihtoa alueiden ja jäsenvaltioiden välillä; |
| --- | --- |

18.

vaatii tehokkaampia menetelmiä metsäpalojen havaitsemiseksi ajoissa sekä vaatii parantamaan palonsammutustoimia koskevan taitotiedon siirtoa jäsenvaltioiden välillä, ja kehottaa komissiota parantamaan kokemustenvaihtoa alueiden ja jäsenvaltioiden välillä;

| 19. | antaa tunnustusta solidaarisuudelle, jota Euroopan unioni, sen jäsenvaltiot ja muut maat ovat osoittaneet antamalla apua tuhoalueille metsäpalojen aiheuttamien hätätilojen aikana toimittamalla lentokoneita, palokalustoa ja asiantuntijoita, sekä viranomaisille ja pelastusyksiköille annetulle kiitettävälle avulle; katsoo, että näiden ilmiöiden laajuus ja vaikutukset usein ylittävät alueelliset ja kansalliset puitteet ja valmiudet sekä edellyttävät kiireellisesti tehokasta eurooppalaista sitoutumista; |
| --- | --- |

19.

antaa tunnustusta solidaarisuudelle, jota Euroopan unioni, sen jäsenvaltiot ja muut maat ovat osoittaneet antamalla apua tuhoalueille metsäpalojen aiheuttamien hätätilojen aikana toimittamalla lentokoneita, palokalustoa ja asiantuntijoita, sekä viranomaisille ja pelastusyksiköille annetulle kiitettävälle avulle; katsoo, että näiden ilmiöiden laajuus ja vaikutukset usein ylittävät alueelliset ja kansalliset puitteet ja valmiudet sekä edellyttävät kiireellisesti tehokasta eurooppalaista sitoutumista;

| 20. | pitää myönteisenä metsäpalojen sammutukseen tarkoitettua EU:n taktista reserviä (EUFFTR), joka perustettiin kesällä 2009 avustamaan jäsenvaltioita suurpaloissa; toteaa, että tämä pilottihanke perustettiin parlamentin tuella tehostamaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä metsäpalojen torjunnassa ja että se on osoittautunut loistavaksi esimerkiksi valmiuksien lisäämisestä unionin tasolla välittömän avun antamiseksi hätätilanteissa; korostaa tässä yhteydessä tarvetta jatkaa tämän pilottihankkeen kehittämistä ja vahvistamista, sillä edelleenkin on olosuhteita, joissa tuhot ovat valtaisat, koska jäsenvaltioiden ja EUFFTR:n valmiudet osoittautuvat riittämättömiksi; |
| --- | --- |

20.

pitää myönteisenä metsäpalojen sammutukseen tarkoitettua EU:n taktista reserviä (EUFFTR), joka perustettiin kesällä 2009 avustamaan jäsenvaltioita suurpaloissa; toteaa, että tämä pilottihanke perustettiin parlamentin tuella tehostamaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä metsäpalojen torjunnassa ja että se on osoittautunut loistavaksi esimerkiksi valmiuksien lisäämisestä unionin tasolla välittömän avun antamiseksi hätätilanteissa; korostaa tässä yhteydessä tarvetta jatkaa tämän pilottihankkeen kehittämistä ja vahvistamista, sillä edelleenkin on olosuhteita, joissa tuhot ovat valtaisat, koska jäsenvaltioiden ja EUFFTR:n valmiudet osoittautuvat riittämättömiksi;

| 21. | pahoittelee sitä, että komissio ja neuvosto eivät suunnitelleet mitään rahoitussitoumuksia vuodeksi 2010 jatkaakseen Euroopan unionin nopeita avustustehtäviä koskevaa valmistelutoimea, joka oli jo vakiinnutettu vuosina 2008 ja 2009; |
| --- | --- |

21.

pahoittelee sitä, että komissio ja neuvosto eivät suunnitelleet mitään rahoitussitoumuksia vuodeksi 2010 jatkaakseen Euroopan unionin nopeita avustustehtäviä koskevaa valmistelutoimea, joka oli jo vakiinnutettu vuosina 2008 ja 2009;

| 22. | katsoo, että Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskeva uusi asetus on välttämätön, jotta voidaan entistä joustavammin ja tehokkaammin puuttua luonnonkatastrofien aiheuttamiin ongelmiin; moittii, että neuvosto on keskeyttänyt asian käsittelyn ja laittomasti viivyttänyt asetuksen muuttamista, vaikka parlamentti hyväksyi kantansa suurella enemmistöllä ensimmäisessä käsittelyssä toukokuussa 2006; |
| --- | --- |

22.

katsoo, että Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskeva uusi asetus on välttämätön, jotta voidaan entistä joustavammin ja tehokkaammin puuttua luonnonkatastrofien aiheuttamiin ongelmiin; moittii, että neuvosto on keskeyttänyt asian käsittelyn ja laittomasti viivyttänyt asetuksen muuttamista, vaikka parlamentti hyväksyi kantansa suurella enemmistöllä ensimmäisessä käsittelyssä toukokuussa 2006;

| 23. | painottaa, että aloitteen jatkamisesta voisi olla suurta hyötyä rahaston käytännön toiminnassa, sillä sen soveltamisala laajenisi, varoja ei enää voitaisi ottaa poikkeuksellisesti käyttöön alueellisissa katastrofeissa, yhä useammat alueet voisivat saada apua, kun varojen käyttöönottoon tarvittava vahinkojen vähimmäismäärä pienenisi, ja ennen kaikkea maksujen nopeuttamisen vuoksi katastrofeihin voitaisiin reagoida entistä nopeammin; |
| --- | --- |

23.

painottaa, että aloitteen jatkamisesta voisi olla suurta hyötyä rahaston käytännön toiminnassa, sillä sen soveltamisala laajenisi, varoja ei enää voitaisi ottaa poikkeuksellisesti käyttöön alueellisissa katastrofeissa, yhä useammat alueet voisivat saada apua, kun varojen käyttöönottoon tarvittava vahinkojen vähimmäismäärä pienenisi, ja ennen kaikkea maksujen nopeuttamisen vuoksi katastrofeihin voitaisiin reagoida entistä nopeammin;

| 24. | kehottaa ponnekkaasti komissiota ja neuvostoa erittäin vastuullisesti ja ripeästi hakemaan kompromissia, jotta voidaan käynnistää uudelleen solidaarisuusrahastoasetuksen muuttamista koskeva prosessi ja siten luoda entistä vahvempi ja nopeampi väline, jonka avulla voidaan vastata globaalistumista ja ilmastonmuutosta koskeviin uusiin haasteisiin; kehottaa puheenjohtajavaltio Ruotsia sekä EU:n valtiovarain-, ympäristö-, maatalous- ja aluekehitysministereitä ryhtymään viipymättä ripeisiin ja määrätietoisiin toimiin; |
| --- | --- |

24.

kehottaa ponnekkaasti komissiota ja neuvostoa erittäin vastuullisesti ja ripeästi hakemaan kompromissia, jotta voidaan käynnistää uudelleen solidaarisuusrahastoasetuksen muuttamista koskeva prosessi ja siten luoda entistä vahvempi ja nopeampi väline, jonka avulla voidaan vastata globaalistumista ja ilmastonmuutosta koskeviin uusiin haasteisiin; kehottaa puheenjohtajavaltio Ruotsia sekä EU:n valtiovarain-, ympäristö-, maatalous- ja aluekehitysministereitä ryhtymään viipymättä ripeisiin ja määrätietoisiin toimiin;

| 25. | on huolissaan siitä, että yhä suurempi osa luonnonkatastrofeista aiheutuu asiantuntijoiden mukaan ensisijaisesti ilmastonmuutoksesta, ja kehottaa komissiota ja neuvostoa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta saavutettaisiin kunnianhimoinen kansainvälinen sopimus tulevassa viidennessä sopimuspuolten konferenssissa, joka on Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokous ja joka pidetään Kööpenhaminassa Tanskassa 7.–18. joulukuuta 2009; |
| --- | --- |

25.

on huolissaan siitä, että yhä suurempi osa luonnonkatastrofeista aiheutuu asiantuntijoiden mukaan ensisijaisesti ilmastonmuutoksesta, ja kehottaa komissiota ja neuvostoa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta saavutettaisiin kunnianhimoinen kansainvälinen sopimus tulevassa viidennessä sopimuspuolten konferenssissa, joka on Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokous ja joka pidetään Kööpenhaminassa Tanskassa 7.–18. joulukuuta 2009;

| 26. | korostaa tarvetta tehostaa ennaltaehkäiseviä toimia kaikentyyppisten luonnonkatastrofien torjumiseksi laatimalla yhteiset strategiset suuntaviivat, joilla varmistetaan parempi koordinaatio jäsenvaltioiden välillä sekä yhteisön eri välineiden (rakennerahastot, solidaarisuusrahasto, maaseuturahasto ja Life+ sekä valmiustoimien ja nopeiden avustustoimien mekanismi vaikeita hätätiloja varten) parempi toimivuus ja koordinointi, unohtamatta muita olemassa olevia välineitä, kuten valtioiden aluetuet tai Euroopan investointipankin myöntämät lainat, joilla voidaan korjata luonnonkatastrofien aiheuttamia vahinkoja; kehottaa komissiota esittämään selonteon metsäpalojen torjuntaan myönnetyistä yhteisön varoista sekä ilmoittamaan, onko niitä käytetty asianmukaisella tavalla; |
| --- | --- |

26.

korostaa tarvetta tehostaa ennaltaehkäiseviä toimia kaikentyyppisten luonnonkatastrofien torjumiseksi laatimalla yhteiset strategiset suuntaviivat, joilla varmistetaan parempi koordinaatio jäsenvaltioiden välillä sekä yhteisön eri välineiden (rakennerahastot, solidaarisuusrahasto, maaseuturahasto ja Life+ sekä valmiustoimien ja nopeiden avustustoimien mekanismi vaikeita hätätiloja varten) parempi toimivuus ja koordinointi, unohtamatta muita olemassa olevia välineitä, kuten valtioiden aluetuet tai Euroopan investointipankin myöntämät lainat, joilla voidaan korjata luonnonkatastrofien aiheuttamia vahinkoja; kehottaa komissiota esittämään selonteon metsäpalojen torjuntaan myönnetyistä yhteisön varoista sekä ilmoittamaan, onko niitä käytetty asianmukaisella tavalla;

| 27. | pyytää ottamaan käyttöön alueelliset koordinaatiomekanismit maaseudun kehittämistä koskevissa ohjelmissa ennaltaehkäisevien toimien tehokkuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

27.

pyytää ottamaan käyttöön alueelliset koordinaatiomekanismit maaseudun kehittämistä koskevissa ohjelmissa ennaltaehkäisevien toimien tehokkuuden lisäämiseksi;

| 28. | korostaa, että on nopeutettava menettelyä, jolla EU:n varoja saadaan käyttöön maatalousmaan kunnostamiseksi tulvien ja tulipalojen jälkeen, ja lisättävä rahoitustukea palonkatkaisulinjojen ja tulvasuojien kehittämiseen; korostaa metsäpalojen ja tulvien kohtalokkaita seurauksia karjalle ja muille eläimille; |
| --- | --- |

28.

korostaa, että on nopeutettava menettelyä, jolla EU:n varoja saadaan käyttöön maatalousmaan kunnostamiseksi tulvien ja tulipalojen jälkeen, ja lisättävä rahoitustukea palonkatkaisulinjojen ja tulvasuojien kehittämiseen; korostaa metsäpalojen ja tulvien kohtalokkaita seurauksia karjalle ja muille eläimille;

| 29. | pitää välttämättömänä, että otetaan huomioon maaseudun rakenteelliset ongelmat (väestön väheneminen, viljelymaiden hylkääminen, metsäkato ja metsien omistajuuden liiallinen pirstoutuminen); |
| --- | --- |

29.

pitää välttämättömänä, että otetaan huomioon maaseudun rakenteelliset ongelmat (väestön väheneminen, viljelymaiden hylkääminen, metsäkato ja metsien omistajuuden liiallinen pirstoutuminen);

| 30. | katsoo, että pelastuspalvelun ja ympäristöpolitiikkojen välistä yhteyttä pitäisi lujittaa, jotta voitaisiin hyödyntää täysimääräisesti ympäristölainsäädäntöön sisältyviä ehkäiseviä toimenpiteitä ja varmistaa EU:n koordinoitu lähestymistapa katastrofien torjunnassa ja vaikutusten lieventämisessä; korostaa kuitenkin, ettei suunnitelmana ole millään tavoin korvata tai heikentää pelastuspalvelua ja katastrofien ehkäisyä koskevia nykyisiä kansallisia toimivaltuuksia EU:n suuntaviivoilla; |
| --- | --- |

30.

katsoo, että pelastuspalvelun ja ympäristöpolitiikkojen välistä yhteyttä pitäisi lujittaa, jotta voitaisiin hyödyntää täysimääräisesti ympäristölainsäädäntöön sisältyviä ehkäiseviä toimenpiteitä ja varmistaa EU:n koordinoitu lähestymistapa katastrofien torjunnassa ja vaikutusten lieventämisessä; korostaa kuitenkin, ettei suunnitelmana ole millään tavoin korvata tai heikentää pelastuspalvelua ja katastrofien ehkäisyä koskevia nykyisiä kansallisia toimivaltuuksia EU:n suuntaviivoilla;

| 31. | uskoo, että solidaarisuusrahaston aktivoimista koskevia menettelyjä on tarkasteltava uudelleen, jotta avun maksamista voidaan nopeuttaa; katsoo erityisesti, että tätä varten voitaisiin kehittää välittömiä vahinkoja koskeviin alustaviin arvioihin perustuva ennakkomaksujärjestelmä, jossa uudet maksut riippuisivat kaikkia välittömiä vahinkoja koskevista lopullisista laskelmista sekä katastrofin seurauksena käyttöön otettuja ehkäisemistoimia koskevasta näytöstä; |
| --- | --- |

31.

uskoo, että solidaarisuusrahaston aktivoimista koskevia menettelyjä on tarkasteltava uudelleen, jotta avun maksamista voidaan nopeuttaa; katsoo erityisesti, että tätä varten voitaisiin kehittää välittömiä vahinkoja koskeviin alustaviin arvioihin perustuva ennakkomaksujärjestelmä, jossa uudet maksut riippuisivat kaikkia välittömiä vahinkoja koskevista lopullisista laskelmista sekä katastrofin seurauksena käyttöön otettuja ehkäisemistoimia koskevasta näytöstä;

| 32. | kehottaa komissiota kehittämään tiedotus- ja koulutuskampanjoiden suunnittelua jäsenvaltioiden kanssa sovituista ennaltaehkäisevistä toimista, jotta vähennetään luonnonkatastrofien riskiä ja seurauksia, eritoten alueilla, joilla niiden riski on suurin, ja saadaan suuri yleisö tiedostamaan tarve pitää huolta ympäristöstä ja säilyttää luonnonvarat; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä – mukaan lukien toimenpiteet yleisön tietämyksen edistämiseksi – veden, maaperän ja biologisten resurssien kestävämmän käytön ja paremman jätehuollon tukemiseksi, sillä niiden puutteellisuus on usein metsäpalojen syynä; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota kehittämään tiedotus- ja koulutuskampanjoiden suunnittelua jäsenvaltioiden kanssa sovituista ennaltaehkäisevistä toimista, jotta vähennetään luonnonkatastrofien riskiä ja seurauksia, eritoten alueilla, joilla niiden riski on suurin, ja saadaan suuri yleisö tiedostamaan tarve pitää huolta ympäristöstä ja säilyttää luonnonvarat; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä – mukaan lukien toimenpiteet yleisön tietämyksen edistämiseksi – veden, maaperän ja biologisten resurssien kestävämmän käytön ja paremman jätehuollon tukemiseksi, sillä niiden puutteellisuus on usein metsäpalojen syynä;

| 33. | korostaa, että Etelä-Euroopan tulipalojen tämänhetkinen yleisyys – kun lähes 95 prosenttia EU:ssa palaneesta kokonaisalueesta on Välimeren alueella – paitsi aiheuttaa vakavia ympäristöön ja talouteen liittyviä vaikutuksia, on myös suoraan yhteydessä ilmastonmuutoksen vaikutusten pahenemiseen näillä alueilla (eroosio ja maaperän katoaminen, aavikoituminen ja kasvihuonekaasupäästöjen lisääntyminen hiilidioksidi mukaan lukien); |
| --- | --- |

33.

korostaa, että Etelä-Euroopan tulipalojen tämänhetkinen yleisyys – kun lähes 95 prosenttia EU:ssa palaneesta kokonaisalueesta on Välimeren alueella – paitsi aiheuttaa vakavia ympäristöön ja talouteen liittyviä vaikutuksia, on myös suoraan yhteydessä ilmastonmuutoksen vaikutusten pahenemiseen näillä alueilla (eroosio ja maaperän katoaminen, aavikoituminen ja kasvihuonekaasupäästöjen lisääntyminen hiilidioksidi mukaan lukien);

| 34. | vaatii siksi sellaista EU:n integroitua strategiaa Etelä-Euroopan metsien ekosysteemien suojelemiseksi, jolla taataan riittävä rahoitus ennaltaehkäiseville toimille sekä mittavien taloudellisten ja ympäristöön liittyvien vahinkojen korjaamiselle ja taataan ekosysteemin täydellinen palauttaminen sekä myönnetään määrärahoja Etelä-Euroopan metsien ekosysteemien mukauttamiseen ilmastonmuutokseen sekä sen vaikutusten lieventämiseen; |
| --- | --- |

34.

vaatii siksi sellaista EU:n integroitua strategiaa Etelä-Euroopan metsien ekosysteemien suojelemiseksi, jolla taataan riittävä rahoitus ennaltaehkäiseville toimille sekä mittavien taloudellisten ja ympäristöön liittyvien vahinkojen korjaamiselle ja taataan ekosysteemin täydellinen palauttaminen sekä myönnetään määrärahoja Etelä-Euroopan metsien ekosysteemien mukauttamiseen ilmastonmuutokseen sekä sen vaikutusten lieventämiseen;

| 35. | korostaa, että tulisi ottaa täysin huomioon näiden Välimeren alueiden metsien ekosysteemien vakava altistuminen ilmastonmuutokselle; kehottaa komissiota sisällyttämään yhteisen maatalouspolitiikan maatalouden ympäristötoimenpiteisiin erityistoimia metsäpalojen ja niiden leviämisen estämiseksi ja arvioimaan perusteellisesti yhteisen metsäpolitiikan käyttöönottoa, jotta voitaisiin entistä paremmin puuttua ilmastonmuutokseen ja luonnonkatastrofeihin; kehottaa komissiota nostamaan ehdotuksessaan EU:n toimintasuunnitelmaksi ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi etusijalle kuivuuden ja metsäpalojen ehkäisemisen ja torjunnan Etelä-Euroopassa; |
| --- | --- |

35.

korostaa, että tulisi ottaa täysin huomioon näiden Välimeren alueiden metsien ekosysteemien vakava altistuminen ilmastonmuutokselle; kehottaa komissiota sisällyttämään yhteisen maatalouspolitiikan maatalouden ympäristötoimenpiteisiin erityistoimia metsäpalojen ja niiden leviämisen estämiseksi ja arvioimaan perusteellisesti yhteisen metsäpolitiikan käyttöönottoa, jotta voitaisiin entistä paremmin puuttua ilmastonmuutokseen ja luonnonkatastrofeihin; kehottaa komissiota nostamaan ehdotuksessaan EU:n toimintasuunnitelmaksi ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi etusijalle kuivuuden ja metsäpalojen ehkäisemisen ja torjunnan Etelä-Euroopassa;

| 36. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä metsäpaloista ja tulvista kärsineiden jäsenvaltioiden hallituksille ja alueellisille viranomaisille. |
| --- | --- |

36.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä metsäpaloista ja tulvista kärsineiden jäsenvaltioiden hallituksille ja alueellisille viranomaisille.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0304.

(2)  EUVL C 187 E, 24.7.2008, s. 55.

(3)  EUVL C 305 E, 14.12.2006, s. 240.

(4)  EUVL C 272 E, 13.11.2003, s. 471.

(5)  EUVL C 33 E, 9.2.2006, s. 599.

(6)  EUVL C 92 E, 20.4.2006, s. 414.

(7)  EUVL C 193 E, 17.8.2006, s. 322.

(8)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 363.

(9)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 369.

(10)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 375.

(11)  EUVL L 314, 1.12.2007, s. 9.

(12)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 331.

(13)  EUVL L 288, 6.11.2007, s. 27.

(14)  EUVL L 71, 10.3.2007, s. 9.

---

Torstai 17. syyskuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/8 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/8

---

Torstai 17. syyskuuta 2009SWIFT

P7_TA(2009)0016

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 suunnitellusta kansainvälisestä sopimuksesta maksunvälitystietojen antamisesta Yhdysvaltain valtiovarainministeriön käyttöön terrorismin ja terroristien rahoittamisen estämiseksi

2010/C 224 E/02

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan ja EY:n perustamissopimuksen 286 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 95 ja 300 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen ja erityisesti sen 5, 6, 7 ja 8 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 7, 8, 47, 48 ja 49 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen nro 108 yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä,

ottaa huomioon 24. lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (1),

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (2),

ottaa huomioon 26. lokakuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesutarkoituksiin sekä terrorismin rahoitukseen (3) ja 15. marraskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o (EY) 1781/2006 maksajaa koskevien tietojen toimittamisesta varainsiirtojen mukana (4),

ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2003 tehdyn sopimuksen keskinäisestä oikeusavusta Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välillä ja erityisesti sen 4 artiklan (pankkitietojen selvittäminen) (5),

ottaa huomioon Yhdysvaltain presidentin asetuksella 13224 (6) perustetun terroristien rahoituksen jäljittämisohjelman (TFTP), jolla erityisesti Yhdysvaltain valtiovarainministeriölle annetaan kansallisessa hätätilanteessa mahdollisuus saada ”hallinnollisten määräysten” avulla maksunvälitystietoja, jotka kulkevat maksunvälitystietojen välitysverkoissa, kuten Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications (SWIFT),

ottaa huomioon Yhdysvaltain valtiovarainministeriön SWIFT-tietojen käytölle asettamat ehdot (sellaisina kuin ne ovat määriteltyinä Yhdysvaltain ilmoituksilla) (7) ja ottaa huomioon tiedot, joita Euroopan komissio on saanut arvovaltaisen henkilön välityksellä siitä, miten Yhdysvaltain viranomaiset ovat noudattaneet edellä mainittuja ilmoituksia,

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa SWIFT-järjestöä kehotettiin noudattamaan tiukasti EU:n oikeuskehystä erityisesti silloin, kun eurooppalaisia rahoitustapahtumia toteutetaan EU:n alueella (8),

ottaa huomioon neuvoston puheenjohtajavaltion neuvotteluvaltuudet sekä EU:n ja Yhdysvaltain välille kaavaillun kansainvälisen sopimuksen SWIFT-tietojen välittämisestä, joilla on turvaluokitus ”EU Restricted”,

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun 3. heinäkuuta 2009 antaman lausunnon, jolla on turvaluokitus ”EU Restricted”,

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että SWIFT ilmoitti lokakuussa 2007 uudesta viestirakenteesta, joka on määrä ottaa käyttöön vuoden 2009 loppuun mennessä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että SWIFT ilmoitti lokakuussa 2007 uudesta viestirakenteesta, joka on määrä ottaa käyttöön vuoden 2009 loppuun mennessä,

| B. | ottaa huomioon, että tämä viestirakenteen muutos johtaisi siihen, että suurin osa maksuliikennetiedoista, jotka SWIFT-järjestöä on tähän asti määrätty välittämään Yhdysvaltain valtiovarainministeriön TFTP-ohjelmaan, ei enää olisi TFTP:n käytössä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tämä viestirakenteen muutos johtaisi siihen, että suurin osa maksuliikennetiedoista, jotka SWIFT-järjestöä on tähän asti määrätty välittämään Yhdysvaltain valtiovarainministeriön TFTP-ohjelmaan, ei enää olisi TFTP:n käytössä,

| C. | ottaa huomioon, että neuvosto hyväksyi 27. heinäkuuta 2009 yksimielisesti neuvoston puheenjohtajavaltion valtuudet käydä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklan pohjalta komission tuella neuvotteluja kansainvälisestä sopimuksesta, joka koskee SWIFT-tietojen välittämistä edelleen Yhdysvaltain TFTP-järjestelmään, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että neuvosto hyväksyi 27. heinäkuuta 2009 yksimielisesti neuvoston puheenjohtajavaltion valtuudet käydä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklan pohjalta komission tuella neuvotteluja kansainvälisestä sopimuksesta, joka koskee SWIFT-tietojen välittämistä edelleen Yhdysvaltain TFTP-järjestelmään,

| D. | ottaa huomioon, että neuvotteluvaltuuksia ja neuvoston oikeudellisen yksikön antamaa oikeudellista lausuntoa oikeusperustan valinnasta ei ole julkistettu, koska niillä on turvaluokitus ”EU Restricted”, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että neuvotteluvaltuuksia ja neuvoston oikeudellisen yksikön antamaa oikeudellista lausuntoa oikeusperustan valinnasta ei ole julkistettu, koska niillä on turvaluokitus ”EU Restricted”,

| E. | ottaa huomioon, että kansainvälisessä sopimuksessa määrätään sen väliaikaisesta ja välittömästä soveltamisesta sopimuksen allekirjoittamisesta sen voimaantuloon asti, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kansainvälisessä sopimuksessa määrätään sen väliaikaisesta ja välittömästä soveltamisesta sopimuksen allekirjoittamisesta sen voimaantuloon asti,

| F. | ottaa huomioon, että EU:lla itsellään ei ole käytössä TFTP-järjestelmää, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU:lla itsellään ei ole käytössä TFTP-järjestelmää,

| G. | ottaa huomioon, että oikeus käyttää SWIFT-järjestön hallinnoimia tietoja antaa paitsi mahdollisuuden havaita laittomiin toimiin liittyviä siirtoja niin myös mahdollisuuden saada tietoja kyseisten henkilöiden ja maiden taloudellisista toimista, jolloin käyttöoikeutta voitaisiin käyttää väärin laajamittaiseen talous- ja teollisuusvakoiluun, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että oikeus käyttää SWIFT-järjestön hallinnoimia tietoja antaa paitsi mahdollisuuden havaita laittomiin toimiin liittyviä siirtoja niin myös mahdollisuuden saada tietoja kyseisten henkilöiden ja maiden taloudellisista toimista, jolloin käyttöoikeutta voitaisiin käyttää väärin laajamittaiseen talous- ja teollisuusvakoiluun,

| H. | ottaa huomioon, että SWIFT teki Yhdysvaltain valtiovarainministeriön kanssa yhteisymmärryspöytäkirjan, jossa siirrettävien tietojen ja tietohakujen laajuus supistettiin koskemaan tiettyjä terrorismin torjuntaan liittyviä tapauksia ja alistettiin se riippumattomalle seurannalle ja tarkastuksille, mukaan luettuna reaaliaikainen valvonta, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että SWIFT teki Yhdysvaltain valtiovarainministeriön kanssa yhteisymmärryspöytäkirjan, jossa siirrettävien tietojen ja tietohakujen laajuus supistettiin koskemaan tiettyjä terrorismin torjuntaan liittyviä tapauksia ja alistettiin se riippumattomalle seurannalle ja tarkastuksille, mukaan luettuna reaaliaikainen valvonta,

| I. | ottaa huomioon, että EU:n ja Yhdysvaltain välisen mahdollisen sopimuksen ehtona on oltava yhteisymmärryspöytäkirjassa ja Yhdysvaltain valtiovarainministeriön ilmoituksissa olevien suojakeinojen säilyttäminen, kuten ne, joita sovelletaan tapauksissa, joissa Yhdysvaltain valtiovarainministeriö määrää tietojen luovuttamisesta SWIFT-järjestön Yhdysvaltain keskuksesta, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EU:n ja Yhdysvaltain välisen mahdollisen sopimuksen ehtona on oltava yhteisymmärryspöytäkirjassa ja Yhdysvaltain valtiovarainministeriön ilmoituksissa olevien suojakeinojen säilyttäminen, kuten ne, joita sovelletaan tapauksissa, joissa Yhdysvaltain valtiovarainministeriö määrää tietojen luovuttamisesta SWIFT-järjestön Yhdysvaltain keskuksesta,

| 1. | toistaa suhtautuvansa päättäväisesti terrorismin torjuntaan ja uskovansa vakaasti, että on saavutettava oikea tasapaino turvallisuustoimenpiteiden sekä kansalaisvapauksien ja perusoikeuksien suojelun välillä siten, että taataan yksityisyyden ja tietosuojan mahdollisimman hyvä kunnioittaminen; toistaa, että tarpeellisuus ja suhteellisuus ovat avainperiaatteita, joita ilman terrorismin torjunta ei koskaan voi olla tehokasta; |
| --- | --- |

1.

toistaa suhtautuvansa päättäväisesti terrorismin torjuntaan ja uskovansa vakaasti, että on saavutettava oikea tasapaino turvallisuustoimenpiteiden sekä kansalaisvapauksien ja perusoikeuksien suojelun välillä siten, että taataan yksityisyyden ja tietosuojan mahdollisimman hyvä kunnioittaminen; toistaa, että tarpeellisuus ja suhteellisuus ovat avainperiaatteita, joita ilman terrorismin torjunta ei koskaan voi olla tehokasta;

| 2. | korostaa, että Euroopan unioni perustuu oikeusvaltioperiaatteeseen ja että aina, kun Euroopan kansalaisten henkilötietoja välitetään kolmansiin maihin turvallisuuden nimissä, olisi kunnioitettava menettelyllisiä takeita ja puolustautumisoikeuksia sekä noudatettava kansallista ja EU:n tietosuojalainsäädäntöä (9); |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Euroopan unioni perustuu oikeusvaltioperiaatteeseen ja että aina, kun Euroopan kansalaisten henkilötietoja välitetään kolmansiin maihin turvallisuuden nimissä, olisi kunnioitettava menettelyllisiä takeita ja puolustautumisoikeuksia sekä noudatettava kansallista ja EU:n tietosuojalainsäädäntöä (9);

| 3. | muistuttaa neuvostoa ja komissiota siitä, että EU:n ja USA:n keskinäistä oikeusapua koskevan ja 1. tammikuuta 2010 voimaan tulevan sopimuksen transatlanttisen kehyksen 4 artiklassa määrätään kohdennettua tutustumista taloudellisiin tietoihin koskevan oikeuden myöntämisestä kansallisten viranomaisten pyynnöstä, ja että tämä saattaisi muodostaa SWIFT-tietojen siirrolle paremman oikeusperustan kuin ehdotettu väliaikainen sopimus, ja kehottaa neuvostoa ja komissiota selittämään väliaikaisen sopimuksen tarpeellisuuden; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa neuvostoa ja komissiota siitä, että EU:n ja USA:n keskinäistä oikeusapua koskevan ja 1. tammikuuta 2010 voimaan tulevan sopimuksen transatlanttisen kehyksen 4 artiklassa määrätään kohdennettua tutustumista taloudellisiin tietoihin koskevan oikeuden myöntämisestä kansallisten viranomaisten pyynnöstä, ja että tämä saattaisi muodostaa SWIFT-tietojen siirrolle paremman oikeusperustan kuin ehdotettu väliaikainen sopimus, ja kehottaa neuvostoa ja komissiota selittämään väliaikaisen sopimuksen tarpeellisuuden;

| 4. | pitää tervetulleena SWIFT-järjestön kesäkuussa 2007 tekemää päätöstä siirtää kaikki EU:n sisäisiä rahansiirtoja koskevat tiedot kahteen eurooppalaiseen keskukseen; kiinnittää neuvoston huomion siihen, että tämä päätös tehtiin yhteisymmärryksessä Belgian tietosuojaviranomaisen kanssa EU:n 29 artiklan mukaisen työryhmän pyynnön ja Euroopan parlamentin ilmaiseman näkemyksen mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

pitää tervetulleena SWIFT-järjestön kesäkuussa 2007 tekemää päätöstä siirtää kaikki EU:n sisäisiä rahansiirtoja koskevat tiedot kahteen eurooppalaiseen keskukseen; kiinnittää neuvoston huomion siihen, että tämä päätös tehtiin yhteisymmärryksessä Belgian tietosuojaviranomaisen kanssa EU:n 29 artiklan mukaisen työryhmän pyynnön ja Euroopan parlamentin ilmaiseman näkemyksen mukaisesti;

| 5. | panee merkille, että neuvosto hyväksyi neuvotteluvaltuudet vasta lähes kaksi vuotta sen jälkeen, kun SWIFT ilmoitti viestirakenteen muutoksesta; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että neuvosto hyväksyi neuvotteluvaltuudet vasta lähes kaksi vuotta sen jälkeen, kun SWIFT ilmoitti viestirakenteen muutoksesta;

| 6. | on huolissaan siitä, että toimielinten oikeudelliset yksiköt ovat ilmaisseet erilaisia mielipiteitä kaavailtua sopimusta varten valitusta oikeusperustasta, ja panee merkille, että neuvoston oikeudellinen yksikkö katsoo asian kuuluvan yhteisön toimivallan piiriin; |
| --- | --- |

6.

on huolissaan siitä, että toimielinten oikeudelliset yksiköt ovat ilmaisseet erilaisia mielipiteitä kaavailtua sopimusta varten valitusta oikeusperustasta, ja panee merkille, että neuvoston oikeudellinen yksikkö katsoo asian kuuluvan yhteisön toimivallan piiriin;

| 7. | uskoo, että sikäli kuin kansainvälinen sopimus on tarpeen ja pakollinen, siinä on varmistettava vähintään seuraavat seikat:






  a) | tietoja välitetään ja pidetään hallussa ainoastaan terrorismin torjumista varten, sellaisena kuin se on määritelty terrorismin torjumisesta 13. kesäkuuta 2002 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/475/YOS (10) 1 artiklassa, ja kun ne liittyvät terroristeihin tai terroristijärjestöihin, jotka myös EU tunnustaa sellaisiksi, |
| --- | --- | --- |

7.

uskoo, että sikäli kuin kansainvälinen sopimus on tarpeen ja pakollinen, siinä on varmistettava vähintään seuraavat seikat:

a)

tietoja välitetään ja pidetään hallussa ainoastaan terrorismin torjumista varten, sellaisena kuin se on määritelty terrorismin torjumisesta 13. kesäkuuta 2002 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/475/YOS (10) 1 artiklassa, ja kun ne liittyvät terroristeihin tai terroristijärjestöihin, jotka myös EU tunnustaa sellaisiksi,

| b) | tietojen käsittely, silloin kun on kyse niiden välittämisestä (ainoastaan push-järjestelmää käyttäen), tallentamisesta ja käytöstä, ei ole kohtuutonta siihen tarkoitukseen nähden, jota varten kyseiset tiedot on välitetty ja myöhemmin käsitelty, |
| --- | --- |

b)

tietojen käsittely, silloin kun on kyse niiden välittämisestä (ainoastaan push-järjestelmää käyttäen), tallentamisesta ja käytöstä, ei ole kohtuutonta siihen tarkoitukseen nähden, jota varten kyseiset tiedot on välitetty ja myöhemmin käsitelty,

| c) | välittämistä koskevat pyynnöt perustuvat yksittäisiin, kohdennettuihin, ajallisesti rajattuihin ja tuomioistuimen hyväksymiin tapauksiin, ja mahdollinen myöhempi käsittely rajoittuu tietoihin, jotka sisältävät kytköksen henkilöihin tai järjestöihin, jotka ovat tutkinnan kohteina Yhdysvalloissa; tiedot, jotka eivät sisällä tällaisia kytköksiä, poistetaan, |
| --- | --- |

c)

välittämistä koskevat pyynnöt perustuvat yksittäisiin, kohdennettuihin, ajallisesti rajattuihin ja tuomioistuimen hyväksymiin tapauksiin, ja mahdollinen myöhempi käsittely rajoittuu tietoihin, jotka sisältävät kytköksen henkilöihin tai järjestöihin, jotka ovat tutkinnan kohteina Yhdysvalloissa; tiedot, jotka eivät sisällä tällaisia kytköksiä, poistetaan,

| d) | EU:n kansalaisille ja yrityksille tarjotaan sama oikeus puolustautua ja samat menettelyyn liittyvät oikeudet sekä oikeussuojakeinot kuin EU:ssa, ja välittämistä koskevien pyyntöjen laillisuus ja suhteellisuus voidaan alistaa tuomioistuimen tarkasteltavaksi Yhdysvalloissa, |
| --- | --- |

d)

EU:n kansalaisille ja yrityksille tarjotaan sama oikeus puolustautua ja samat menettelyyn liittyvät oikeudet sekä oikeussuojakeinot kuin EU:ssa, ja välittämistä koskevien pyyntöjen laillisuus ja suhteellisuus voidaan alistaa tuomioistuimen tarkasteltavaksi Yhdysvalloissa,

| e) | siirrettyihin tietoihin sovelletaan samoja oikeussuojakeinoja kuin EU:ssa haltuun saatuihin tietoihin, mukaan luettuna oikeus korvaukseen tapauksissa, joita henkilötietoja on käsitelty laittomasti, |
| --- | --- |

e)

siirrettyihin tietoihin sovelletaan samoja oikeussuojakeinoja kuin EU:ssa haltuun saatuihin tietoihin, mukaan luettuna oikeus korvaukseen tapauksissa, joita henkilötietoja on käsitelty laittomasti,

| f) | sopimuksessa kielletään Yhdysvaltain viranomaisia käyttämästä SWIFT-tietoja mihinkään muuhun tarkoitukseen kuin terrorismin rahoittamiseen liittyviin tarkoituksiin; kielletään myös tällaisten tietojen siirtäminen muille kolmansille osapuolille kuin terrorismin rahoituksen torjunnasta vastaaville viranomaisille, |
| --- | --- |

f)

sopimuksessa kielletään Yhdysvaltain viranomaisia käyttämästä SWIFT-tietoja mihinkään muuhun tarkoitukseen kuin terrorismin rahoittamiseen liittyviin tarkoituksiin; kielletään myös tällaisten tietojen siirtäminen muille kolmansille osapuolille kuin terrorismin rahoituksen torjunnasta vastaaville viranomaisille,

| g) | noudatetaan tiukasti vastavuoroisuusmekanismia, joka velvoittaa asiasta vastaavat Yhdysvaltain viranomaiset välittämään vastaavia maksuliikennetietoja pyynnöstä asiasta vastaaville EU:n viranomaisille, |
| --- | --- |

g)

noudatetaan tiukasti vastavuoroisuusmekanismia, joka velvoittaa asiasta vastaavat Yhdysvaltain viranomaiset välittämään vastaavia maksuliikennetietoja pyynnöstä asiasta vastaaville EU:n viranomaisille,

| h) | sopimus laaditaan määrätyksi ajaksi siten, että sen raukeamislauseke ei ylitä 12:ta kuukautta, ja sanotun rajoittamatta Lissabonin sopimuksen mukaisesti noudatettavaa menettelyä alaa koskevan mahdollisen uuden sopimuksen tekemistä varten, |
| --- | --- |

h)

sopimus laaditaan määrätyksi ajaksi siten, että sen raukeamislauseke ei ylitä 12:ta kuukautta, ja sanotun rajoittamatta Lissabonin sopimuksen mukaisesti noudatettavaa menettelyä alaa koskevan mahdollisen uuden sopimuksen tekemistä varten,

| i) | väliaikaisessa sopimuksessa määrätään selkeästi, että Yhdysvaltain viranomaisille ilmoitetaan viipymättä asiasta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen ja että mahdollisesta uudesta sopimuksesta neuvotellaan EU:n uudessa oikeudellisessa kehyksessä, jossa Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit ovat täysimääräisesti mukana; |
| --- | --- |

i)

väliaikaisessa sopimuksessa määrätään selkeästi, että Yhdysvaltain viranomaisille ilmoitetaan viipymättä asiasta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen ja että mahdollisesta uudesta sopimuksesta neuvotellaan EU:n uudessa oikeudellisessa kehyksessä, jossa Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit ovat täysimääräisesti mukana;

| 8. | vaatii neuvostoa ja komissiota selkeästi ilmoittamaan Yhdysvaltain valtiovarainministeriön pyyntöjä vastaanottamaan nimitettävän ”viranomaisen” tarkan roolin siten, että otetaan huomioon tämän ”viranomaisen” valtuuksien erityisluonne ja se, miten tällaisia valtuuksia voitaisiin käyttää; |
| --- | --- |

8.

vaatii neuvostoa ja komissiota selkeästi ilmoittamaan Yhdysvaltain valtiovarainministeriön pyyntöjä vastaanottamaan nimitettävän ”viranomaisen” tarkan roolin siten, että otetaan huomioon tämän ”viranomaisen” valtuuksien erityisluonne ja se, miten tällaisia valtuuksia voitaisiin käyttää;

| 9. | kehottaa neuvostoa ja komissiota vahvistamaan, että tietoerät ja suuret tiedostot, kuten yhtenäiseen euromaksualueeseen (SEPA) liittyviä toimia koskevat tietoerät ja tiedostot, jäävät Yhdysvaltain valtiovarainministeriön pyytämien tai sille siirrettävien tietojen ulkopuolelle; |
| --- | --- |

9.

kehottaa neuvostoa ja komissiota vahvistamaan, että tietoerät ja suuret tiedostot, kuten yhtenäiseen euromaksualueeseen (SEPA) liittyviä toimia koskevat tietoerät ja tiedostot, jäävät Yhdysvaltain valtiovarainministeriön pyytämien tai sille siirrettävien tietojen ulkopuolelle;

| 10. | korostaa, että SWIFT on Euroopan maksujärjestelmien ja arvopaperimarkkinoiden kestävyyden kannalta keskeinen infrastruktuuri eikä sitä pitäisi epäoikeudenmukaisesti saattaa epäedulliseen asemaan kilpailussa muiden maksuvälitystietojen välittäjien kanssa; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että SWIFT on Euroopan maksujärjestelmien ja arvopaperimarkkinoiden kestävyyden kannalta keskeinen infrastruktuuri eikä sitä pitäisi epäoikeudenmukaisesti saattaa epäedulliseen asemaan kilpailussa muiden maksuvälitystietojen välittäjien kanssa;

| 11. | korostaa tiedonsiirtojen kohteena olevien kansalaisten ja yksityisten organisaatioiden oikeusvarmuuden ja immuniteetin merkitystä ehdotetun EU:n ja Yhdysvaltojen sopimuksen kaltaisten järjestelyjen yhteydessä; |
| --- | --- |

11.

korostaa tiedonsiirtojen kohteena olevien kansalaisten ja yksityisten organisaatioiden oikeusvarmuuden ja immuniteetin merkitystä ehdotetun EU:n ja Yhdysvaltojen sopimuksen kaltaisten järjestelyjen yhteydessä;

| 12. | panee merkille, että komission saattaa olla hyödyllistä arvioida, tarvitaanko eurooppalaista TFTP-järjestelmää; |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että komission saattaa olla hyödyllistä arvioida, tarvitaanko eurooppalaista TFTP-järjestelmää;

| 13. | pyytää komissiota ja puheenjohtajavaltiota varmistamaan, että Euroopan parlamentti ja kaikki kansalliset parlamentit voivat perehtyä kaikkiin neuvotteluasiakirjoihin ja -valtuuksiin; |
| --- | --- |

13.

pyytää komissiota ja puheenjohtajavaltiota varmistamaan, että Euroopan parlamentti ja kaikki kansalliset parlamentit voivat perehtyä kaikkiin neuvotteluasiakirjoihin ja -valtuuksiin;

| 14. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan keskuspankille, jäsenvaltioiden ja ehdokasmaiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdysvaltain hallitukselle ja sen kongressin kahdelle kamarille. |
| --- | --- |

14.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan keskuspankille, jäsenvaltioiden ja ehdokasmaiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdysvaltain hallitukselle ja sen kongressin kahdelle kamarille.

---

(1)  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.

(2)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

(3)  EUVL L 309, 25.11.2005, s. 15.

(4)  EUVL L 345, 8.12.2006, s. 1.

(5)  EUVL L 181, 19.7.2003, s. 34.

(6)  Presidentin asetuksen 13224 antoi presidentti Bush 23. syyskuuta 2001 International Emergency Economic Powers Actin, 50 U.S.C. §§ 17011706, mukaisesti. Presidentti siirsi asetuksen mukaisesti toimivaltansa valtiovarainministeriölle. Valtiovarainministeriö antoi määräyksiä SWIFT-järjestelmälle presidentin asetuksen 13224 ja sen täytäntöönpanoasetusten mukaisesti.

(7)  EU:sta peräisin olevien henkilötietojen käsittely Yhdysvaltain valtiovarainministeriössä terrorismin vastaisen toiminnan yhteydessä SWIFT (EUVL C 166, 20.7.2007, s. 18).

(8)  Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 14. helmikuuta 2007, SWIFT-järjestelmästä, matkustajarekisteriä koskevasta sopimuksesta ja näistä kysymyksistä käytävästä transatlanttisesta vuoropuhelusta (EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 349); Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 6. heinäkuuta 2006, Yhdysvaltain salaisten palveluiden toteuttamista SWIFT-järjestelmän pankkisiirtotietojen sieppauksista (EUVL C 303 E, 13.12.2006, s. 843).

(9)  Erityisesti Euroopan ihmisoikeusyleissopimus ja erityisesti sen 5, 6, 7 ja 8 artikla, perusoikeuskirja ja erityisesti sen 7, 8, 47, 48 ja 49 artikla, Euroopan neuvoston yleissopimus nro 108 yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä, direktiivi 95/46/EY ja asetus (EY) N:o 45/2001.

(10)  EYVL L 164, 22.6.2002, s. 3.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/12

---

Torstai 17. syyskuuta 2009EY:n ja Tadžikistanin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus

P7_TA(2009)0017

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä

2010/C 224 E/03

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmat Keski-Aasiasta, erityisesti 23. lokakuuta 2003 Turkmenistanista, Keski-Aasia mukaan lukien (1), 20. helmikuuta 2008 EU:n Keski-Aasian strategiasta (2) ja 14. helmikuuta 2006 ihmisoikeus- ja demokratialausekkeesta Euroopan unionin sopimuksissa (3) antamansa päätöslauselmat,

ottaa huomioon 2. syyskuuta 2008 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi (4),

ottaa huomioon EU:n sekä Uzbekistanin, Kirgisian ja Kazakstanin välillä tehdyt kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, jotka ovat kaikki olleet voimassa vuodesta 1999 alkaen,

ottaa huomioon kyseisiin sopimuksiin sisältyvät ihmisoikeuslausekkeet,

ottaa huomioon EU:n ja Tadžikistanin välisten suhteiden voimassa olevat puitteet eli EU:n ja entisen Neuvostoliiton välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen, joka korvataan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksella sen jälkeen, kun kaikki EU:n jäsenvaltiot ja Tadžikistan ovat ratifioineet sen ja parlamentti antanut sille puoltavan lausuntonsa,

ottaa huomioon, että kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota ja Tadžikistan ovat ratifioineet niiden välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen,

ottaa huomioon 11. lokakuuta 2004 allekirjoitetun ja toukokuusta 2005 alkaen voimassa olleen Euroopan yhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Tadžikistanin tasavallan väliaikaisen sopimuksen kaupasta ja kaupan liitännäistoimenpiteistä (5),

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 21. ja 22. kesäkuuta 2007 hyväksymän uutta kumppanuutta Keski-Aasian kanssa koskevan EU:n strategian,

ottaa huomioon neuvoston ja Euroopan komission Eurooppa-neuvostolle kesäkuussa 2008 antaman yhteisen tilanneselvityksen EU:n Keski-Aasia-strategian täytäntöönpanosta ja arvion siitä, että strategian täytäntöönpanossa on päästy hyvään alkuun,

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 8. ja 9. maaliskuuta 2007 hyväksymän Euroopan energiapolitiikkaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman (2007–2013),

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman tavoitteesta luoda EU:lle yhteinen energiapolitiikka (6),

ottaa huomioon lokakuussa 2008 järjestetyn EU:n ja Tadžikistanin välisen ensimmäisen virallisen ihmisoikeusvuoropuhelukokouksen ja tässä kokouksessa laaditun luettelon suosituksista, jotka on tarkoitus ottaa asianmukaisesti huomioon parhaillaan käynnissä olevien lainsäädännöllisten uudistusten yhteydessä,

ottaa huomioon Dušanbessa 10. ja 11. heinäkuuta 2009 järjestetyn ensimmäisen EU:n ja Tadžikistanin välisen ihmisoikeusseminaarin ja Dušanbessa 23. syyskuuta 2009 pidettävän ihmisoikeusvuoropuhelun,

ottaa huomioon Dušanbessa lokakuussa 2008 järjestetyn EU:n sponsoroiman huumausaineita koskevan kansainvälisen konferenssin,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan ja Tadžikistanin presidentin Enomali Rahmonin välillä 10. helmikuuta 2009 käydyn keskustelun,

ottaa huomioon Dušanbessa 6.–8. huhtikuuta 2009 pidetyn Euroopan parlamentin ja Tadžikistanin Majlisin välisen neljännen parlamenttienvälisen kokouksen,

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2009 vahvistamansa kannan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä Tadžikistanin kanssa (7),

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Keski-Aasian maat, joihin Tadžikistan kuuluu, sijaitsevat Euroopan ja Aasian keskeisellä yhtymäalueella ja ne ovat muodostaneet historiallisesti ja perinteisesti tärkeän kohtaamis- ja kauttakulkualueen näiden maanosien välillä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Keski-Aasian maat, joihin Tadžikistan kuuluu, sijaitsevat Euroopan ja Aasian keskeisellä yhtymäalueella ja ne ovat muodostaneet historiallisesti ja perinteisesti tärkeän kohtaamis- ja kauttakulkualueen näiden maanosien välillä,

| B. | katsoo, että EU:n keskeisen edun mukaista on turvallisuus ja vakaus, demokraattisten instituutioiden kehittyminen ja vahvistuminen sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen tällä alueella erityisesti sen vuoksi, että strateginen, poliittinen ja taloudellinen kehitys sekä useita alueita koskevat kasvavat haasteet Keski-Aasiassa vaikuttavat suoraan ja epäsuorasti EU:n omiin etuihin, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että EU:n keskeisen edun mukaista on turvallisuus ja vakaus, demokraattisten instituutioiden kehittyminen ja vahvistuminen sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen tällä alueella erityisesti sen vuoksi, että strateginen, poliittinen ja taloudellinen kehitys sekä useita alueita koskevat kasvavat haasteet Keski-Aasiassa vaikuttavat suoraan ja epäsuorasti EU:n omiin etuihin,

| C. | katsoo, että Keski-Aasiaa koskevalla uudella EU:n strategialla pyritään parantamaan poliittista vuoropuhelua ja lujittamaan Euroopan ja sen keskiaasialaisten kumppanuusvaltioiden välisiä siteitä kunnioittaen arvoja, joille EU perustuu, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Keski-Aasiaa koskevalla uudella EU:n strategialla pyritään parantamaan poliittista vuoropuhelua ja lujittamaan Euroopan ja sen keskiaasialaisten kumppanuusvaltioiden välisiä siteitä kunnioittaen arvoja, joille EU perustuu,

| D. | katsoo, että Tadžikistan, jolla on yli 1 300 kilometriä yhteistä rajaa Afganistanin kanssa, on merkittävä alueellinen toimija etulinjassa Afganistaniin nähden EU:n ja muiden kansainvälisten toimijoiden pyrkimyksissä huumausainekaupan, ääriliikkeiden ja alueen turvallisuuteen liittyvien uhkien torjumiseksi, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että Tadžikistan, jolla on yli 1 300 kilometriä yhteistä rajaa Afganistanin kanssa, on merkittävä alueellinen toimija etulinjassa Afganistaniin nähden EU:n ja muiden kansainvälisten toimijoiden pyrkimyksissä huumausainekaupan, ääriliikkeiden ja alueen turvallisuuteen liittyvien uhkien torjumiseksi,

| E. | ottaa huomioon, että EU:n Tadžikistania koskevien poliittisten tavoitteiden pääasiallisena tarkoituksena on tukea köyhyyden torjumista, hyvää hallintotapaa ja uudistuksia sekä alueellisella tasolla torjua tehokkaammin huumausainekauppaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta; ottaa myös huomioon, että EU avustaa tässä asiassa tukemalla erityisesti rajavalvontaa rajaturvallisuusohjelman (BOMCA) ja huumeidenvastaisen ohjelmansa (CADAP) kautta, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU:n Tadžikistania koskevien poliittisten tavoitteiden pääasiallisena tarkoituksena on tukea köyhyyden torjumista, hyvää hallintotapaa ja uudistuksia sekä alueellisella tasolla torjua tehokkaammin huumausainekauppaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta; ottaa myös huomioon, että EU avustaa tässä asiassa tukemalla erityisesti rajavalvontaa rajaturvallisuusohjelman (BOMCA) ja huumeidenvastaisen ohjelmansa (CADAP) kautta,

| F. | ottaa huomioon, että Tadžikistanin kanssa tehdyssä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksessa määritellään takaisinottoa sekä laittoman maahanmuuton valvontaa koskevat sitoumukset ja yhteistyö; ottaa huomioon, että olisi tehtävä erillinen sopimus tämän yhteistyön yksityiskohdista, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Tadžikistanin kanssa tehdyssä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksessa määritellään takaisinottoa sekä laittoman maahanmuuton valvontaa koskevat sitoumukset ja yhteistyö; ottaa huomioon, että olisi tehtävä erillinen sopimus tämän yhteistyön yksityiskohdista,

| G. | ottaa huomioon, että vuonna 1997 päättynyt sisällissota tuhosi infrastruktuuria ja instituutioita ja runteli Tadžikistanin taloutta, minkä seurauksena Tadžikistan on köyhin entisistä neuvostotasavalloista; ottaa huomioon, että huolimatta Tadžikistanin voimakkaasta elpymisestä kuluneina vuosina arviolta 60 prosenttia väestöstä elää yhä kurjuudessa ja köyhimmillä alueilla terveydenhuoltoa ja koulutusta ei ole edelleenkään saatavilla; ottaa huomioon, että tadžikistanilaiset ovat erittäin riippuvaisia siirtotyöläisten lähettämistä varoista ja että alueen taloudellinen kriisi uhkaa vakavasti tätä tulonlähdettä, minkä sen vuoksi on äärimmäisen tärkeää auttaa Tadžikistania kehittämään kestävä ja hyvin toimiva kotimainen talousjärjestelmä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vuonna 1997 päättynyt sisällissota tuhosi infrastruktuuria ja instituutioita ja runteli Tadžikistanin taloutta, minkä seurauksena Tadžikistan on köyhin entisistä neuvostotasavalloista; ottaa huomioon, että huolimatta Tadžikistanin voimakkaasta elpymisestä kuluneina vuosina arviolta 60 prosenttia väestöstä elää yhä kurjuudessa ja köyhimmillä alueilla terveydenhuoltoa ja koulutusta ei ole edelleenkään saatavilla; ottaa huomioon, että tadžikistanilaiset ovat erittäin riippuvaisia siirtotyöläisten lähettämistä varoista ja että alueen taloudellinen kriisi uhkaa vakavasti tätä tulonlähdettä, minkä sen vuoksi on äärimmäisen tärkeää auttaa Tadžikistania kehittämään kestävä ja hyvin toimiva kotimainen talousjärjestelmä,

| H. | ottaa huomioon, että Tadžikistanissa on Keski-Aasian korkein syntyvyys, lähes 40 prosenttia sen 7,3-miljoonaisesta väestöstä on alle 15-vuotiaita nuoria; ottaa huomioon, että hyvän koulutusjärjestelmän kehittäminen on ratkaisevan tärkeää maan tulevaisuudelle, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Tadžikistanissa on Keski-Aasian korkein syntyvyys, lähes 40 prosenttia sen 7,3-miljoonaisesta väestöstä on alle 15-vuotiaita nuoria; ottaa huomioon, että hyvän koulutusjärjestelmän kehittäminen on ratkaisevan tärkeää maan tulevaisuudelle,

| I. | ottaa huomioon, että Tadžikistanin tärkeimpiä talousvetureita ovat puuvillan ja alumiinin tuotanto, mutta näiden kulutushyödykkeiden maailmanmarkkinahinnat ovat laskussa; ottaa huomioon, että Tadžikistanilla ei ole öljyä ja vain vähän kaasua ja huolimatta sen huomattavista vesivoimavarannoista se on kärsinyt ankarasta energiapulasta, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Tadžikistanin tärkeimpiä talousvetureita ovat puuvillan ja alumiinin tuotanto, mutta näiden kulutushyödykkeiden maailmanmarkkinahinnat ovat laskussa; ottaa huomioon, että Tadžikistanilla ei ole öljyä ja vain vähän kaasua ja huolimatta sen huomattavista vesivoimavarannoista se on kärsinyt ankarasta energiapulasta,

| J. | katsoo, että institutionaalinen, lainsäädännöllinen ja taloudellinen ympäristö ei ole suotuisa tadžikistanilaisten yritysten kehittymiselle ja että niitä on edistettävä merkittävästi, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että institutionaalinen, lainsäädännöllinen ja taloudellinen ympäristö ei ole suotuisa tadžikistanilaisten yritysten kehittymiselle ja että niitä on edistettävä merkittävästi,

| K. | ottaa huomioon, että Tadžikistan on riippuvainen ulkomaisesta tuesta ja humanitaarisesta avusta ja että lähes puolet maan työvoimasta työskentelee ulkomailla, pääasiassa Venäjällä, ja tukee perhettään rahalähetysten avulla, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Tadžikistan on riippuvainen ulkomaisesta tuesta ja humanitaarisesta avusta ja että lähes puolet maan työvoimasta työskentelee ulkomailla, pääasiassa Venäjällä, ja tukee perhettään rahalähetysten avulla,

| L. | ottaa huomioon, että Neuvostoliiton hajoaminen katkaisi perinteiset taloussuhteet ja hajotti alueelliset markkinat, mikä pahentaa nykyistä talouden romahdusta; ottaa huomioon, että EU:n olisi tehtävä kaikkensa luottamuksen palauttamiseksi alueen maiden välille ja siten edistettävä alueellisen yhteistyön uudelleenkäynnistymistä, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Neuvostoliiton hajoaminen katkaisi perinteiset taloussuhteet ja hajotti alueelliset markkinat, mikä pahentaa nykyistä talouden romahdusta; ottaa huomioon, että EU:n olisi tehtävä kaikkensa luottamuksen palauttamiseksi alueen maiden välille ja siten edistettävä alueellisen yhteistyön uudelleenkäynnistymistä,

| M. | ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen puitteissa saamansa tuen lisäksi Tadžikistan on osallisena useissa parhaillaan käynnissä olevissa alueellisissa ohjelmissa, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen puitteissa saamansa tuen lisäksi Tadžikistan on osallisena useissa parhaillaan käynnissä olevissa alueellisissa ohjelmissa,

| N. | ottaa huomioon, että vaikka presidentti Rahmon ilmeisestikin nauttii kansan suosiota, hän on järjestelmällisesti sortanut kaikkia opposition edustajia ja poistanut vallanjakojärjestelmän, jonka piti olla taattu vuonna 1997 tehdyn rauhansopimuksen perusteella, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että vaikka presidentti Rahmon ilmeisestikin nauttii kansan suosiota, hän on järjestelmällisesti sortanut kaikkia opposition edustajia ja poistanut vallanjakojärjestelmän, jonka piti olla taattu vuonna 1997 tehdyn rauhansopimuksen perusteella,

| O. | ottaa huomioon, että Etyjin/ODIHR:n (Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto) lopullisessa vaalitarkkailukertomuksessa todettiin todellisen valinnan ja merkityksellisen moniarvoisuuden puuttuneen vuoden 2006 presidentinvaaleista, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Etyjin/ODIHR:n (Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto) lopullisessa vaalitarkkailukertomuksessa todettiin todellisen valinnan ja merkityksellisen moniarvoisuuden puuttuneen vuoden 2006 presidentinvaaleista,

| P. | ottaa huomioon, että on yleisesti tunnustettua, että korruptio on levinnyt laajalti kaikille aloille ja sen uskotaan olevan syynä siihen, että suurta osaa kansainvälisten avunantajien myöntämästä rahoituksesta ei ohjata oikeisiin kohteisiin, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että on yleisesti tunnustettua, että korruptio on levinnyt laajalti kaikille aloille ja sen uskotaan olevan syynä siihen, että suurta osaa kansainvälisten avunantajien myöntämästä rahoituksesta ei ohjata oikeisiin kohteisiin,

| Q. | katsoo, että kansalaisyhteiskunnan kehittyminen on vasta alullaan, että hallitus usein estää sen aitoa kehittymistä ja että on vielä tehtävä paljon työtä ennen kuin inhimillisen kehityksen mahdollisuuksia voidaan hyödyntää maassa; ottaa huomioon, että joidenkin uskonnollisten ryhmien toimintaa on supistettu vaatimalla niitä kirjautumaan uskonnollisten asioiden kansallisen komitean yhteyteen ja muilla rajoittavilla toimilla, jotka perustuvat äskettäin annettuun lakiin omantunnonvapaudesta ja uskonnollisista yhteisöistä, |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että kansalaisyhteiskunnan kehittyminen on vasta alullaan, että hallitus usein estää sen aitoa kehittymistä ja että on vielä tehtävä paljon työtä ennen kuin inhimillisen kehityksen mahdollisuuksia voidaan hyödyntää maassa; ottaa huomioon, että joidenkin uskonnollisten ryhmien toimintaa on supistettu vaatimalla niitä kirjautumaan uskonnollisten asioiden kansallisen komitean yhteyteen ja muilla rajoittavilla toimilla, jotka perustuvat äskettäin annettuun lakiin omantunnonvapaudesta ja uskonnollisista yhteisöistä,

| 1. | suhtautuu myönteisesti siihen, että Tadžikistan on tehnyt selväksi, että se on sitoutunut tekemään yhteistyötä EU:n kanssa, että se haluaa parantaa sen ja EU:n välisiä kaupan portaita ja edistää koulutusyhteyksiä ja että se aikoo toteuttaa erityistoimia keskeisillä aloilla, joita ovat muun muassa sosiaalinen hyvinvointi, terveydenhuolto, koulutus, korruption torjuminen ja ihmisoikeuksien parantaminen, osoittaakseen, että se suhtautuu näihin sitoumuksiin vakavasti; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti siihen, että Tadžikistan on tehnyt selväksi, että se on sitoutunut tekemään yhteistyötä EU:n kanssa, että se haluaa parantaa sen ja EU:n välisiä kaupan portaita ja edistää koulutusyhteyksiä ja että se aikoo toteuttaa erityistoimia keskeisillä aloilla, joita ovat muun muassa sosiaalinen hyvinvointi, terveydenhuolto, koulutus, korruption torjuminen ja ihmisoikeuksien parantaminen, osoittaakseen, että se suhtautuu näihin sitoumuksiin vakavasti;

| 2. | on tietoinen siitä, että Tadžikistanin hallitus on syvästi pettynyt siihen, että kumppanuus- ja yhteistyösopimusta ei ole vielä tehty, erityisesti ottaen huomioon EU:n kannan, jonka mukaan EU:n on ehdottoman tärkeää eriyttää politiikkaansa, koska poliittiset, sosiaaliset, taloudelliset ja muut olosuhteet vaihtelevat huomattavasti Keski-Aasian valtioiden välillä; ilmaisee siksi aikomuksensa antaa puoltavan lausuntonsa ja odottaa, että kumppanuus- ja yhteistyösopimus saadaan päätökseen mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

2.

on tietoinen siitä, että Tadžikistanin hallitus on syvästi pettynyt siihen, että kumppanuus- ja yhteistyösopimusta ei ole vielä tehty, erityisesti ottaen huomioon EU:n kannan, jonka mukaan EU:n on ehdottoman tärkeää eriyttää politiikkaansa, koska poliittiset, sosiaaliset, taloudelliset ja muut olosuhteet vaihtelevat huomattavasti Keski-Aasian valtioiden välillä; ilmaisee siksi aikomuksensa antaa puoltavan lausuntonsa ja odottaa, että kumppanuus- ja yhteistyösopimus saadaan päätökseen mahdollisimman pian;

| 3. | katsoo, että sen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen loppuun saattamisesta antama puoltava lausunto on osoitus siitä, että se haluaa tehdä yhteistyötä Tadžikistanin kanssa ja kannustaa sitä ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin kipeästi kaivattujen uudistusten toteuttamiseksi; kiinnittää kuitenkin Tadžikistanin huomion ennen kaikkea ihmisoikeuslausekkeeseen/lykkäysehtoon implisiittisesti sisältyvään ehdollisuuteen; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että sen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen loppuun saattamisesta antama puoltava lausunto on osoitus siitä, että se haluaa tehdä yhteistyötä Tadžikistanin kanssa ja kannustaa sitä ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin kipeästi kaivattujen uudistusten toteuttamiseksi; kiinnittää kuitenkin Tadžikistanin huomion ennen kaikkea ihmisoikeuslausekkeeseen/lykkäysehtoon implisiittisesti sisältyvään ehdollisuuteen;

| 4. | katsoo, että kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen täysimääräisen kehittymisen ja kahdenvälisten suhteiden vahvistumisen olisi perustuttava tarkkaan ja riittävän ajoissa tehtävään arvioon keskeisillä aloilla saavutetusta edistyksestä ja kehottaa tässä yhteydessä komissiota määrittelemään selkeät vertailukohdat ja ehdot; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen täysimääräisen kehittymisen ja kahdenvälisten suhteiden vahvistumisen olisi perustuttava tarkkaan ja riittävän ajoissa tehtävään arvioon keskeisillä aloilla saavutetusta edistyksestä ja kehottaa tässä yhteydessä komissiota määrittelemään selkeät vertailukohdat ja ehdot;

Taloudellinen tilanne

| 5. | toteaa Tadžikistanin vakavat talousvaikeudet ja sen herkän liikenne- ja energiainfrastruktuurin ja on erittäin huolestunut toukokuun 2009 kaltaisesta tilanteesta, jolloin taloudellisen kriisin seurausten ja maatalouden alan puutteiden vuoksi 1,5 miljoonan ihmisen elintarviketurva heikentyi; |
| --- | --- |

5.

toteaa Tadžikistanin vakavat talousvaikeudet ja sen herkän liikenne- ja energiainfrastruktuurin ja on erittäin huolestunut toukokuun 2009 kaltaisesta tilanteesta, jolloin taloudellisen kriisin seurausten ja maatalouden alan puutteiden vuoksi 1,5 miljoonan ihmisen elintarviketurva heikentyi;

| 6. | kehottaa Tadžikistanin hallitusta käsittelemään tarjontaa koskevaa ongelman ydintä ja tarkistamaan liian kunnianhimoisten hankkeiden politiikkaansa, joka on hyödytön ihmisten perustavanlaatuisten ja välittömien tarpeiden ratkaisemisessa; kehottaa sitä samanaikaisesti vahvistamaan alueellisia markkinoita ja parantamaan paikallista tuotantoa sekä huolehtimaan kiireellisesti elintarvikeavusta ja työpaikkojen luomiseen tarkoitetuista ohjelmista; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Tadžikistanin hallitusta käsittelemään tarjontaa koskevaa ongelman ydintä ja tarkistamaan liian kunnianhimoisten hankkeiden politiikkaansa, joka on hyödytön ihmisten perustavanlaatuisten ja välittömien tarpeiden ratkaisemisessa; kehottaa sitä samanaikaisesti vahvistamaan alueellisia markkinoita ja parantamaan paikallista tuotantoa sekä huolehtimaan kiireellisesti elintarvikeavusta ja työpaikkojen luomiseen tarkoitetuista ohjelmista;

| 7. | kehottaa Tadžikistanin hallitusta puuttumaan välittömästi koulutus- ja terveysalan katastrofaaliseen tilaan, joka uhkaa luoda uuden sosiaalisten ongelmien aallon tuleville sukupolville ja jäytää maan tulevaisuutta; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Tadžikistanin hallitusta puuttumaan välittömästi koulutus- ja terveysalan katastrofaaliseen tilaan, joka uhkaa luoda uuden sosiaalisten ongelmien aallon tuleville sukupolville ja jäytää maan tulevaisuutta;

| 8. | panee myös merkille, että jatkuva köyhyys vauhdittaa osaltaan huumausainekauppaa ja että joidenkin raporttien mukaan 30–50 prosenttia maan taloudellisesta toiminnasta on kytköksissä huumausainekauppaan; |
| --- | --- |

8.

panee myös merkille, että jatkuva köyhyys vauhdittaa osaltaan huumausainekauppaa ja että joidenkin raporttien mukaan 30–50 prosenttia maan taloudellisesta toiminnasta on kytköksissä huumausainekauppaan;

| 9. | kehottaa Tadžikistania hyödyntämään sen valtavia vesivoimavarantoihin liittyviä mahdollisuuksia järkevällä ja demokraattisella tavalla ottaen huomioon alajuoksulla sijaitsevien, turvalliseen kausiluontoiseen veden virtaukseen perinteisesti luottavien maiden huolenaiheet; kehottaa komissiota tässä yhteydessä tekemään kaikki voitavansa helpottaakseen sellaisten yhteisten EU:n normien mukaisten hankkeiden edistämistä, joihin kaikki alueelliset toimijat, joihin asia mahdollisesti vaikuttaa, ovat osallisina; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Tadžikistania hyödyntämään sen valtavia vesivoimavarantoihin liittyviä mahdollisuuksia järkevällä ja demokraattisella tavalla ottaen huomioon alajuoksulla sijaitsevien, turvalliseen kausiluontoiseen veden virtaukseen perinteisesti luottavien maiden huolenaiheet; kehottaa komissiota tässä yhteydessä tekemään kaikki voitavansa helpottaakseen sellaisten yhteisten EU:n normien mukaisten hankkeiden edistämistä, joihin kaikki alueelliset toimijat, joihin asia mahdollisesti vaikuttaa, ovat osallisina;

| 10. | kehottaa Tadžikistania toteuttamaan rakenteellisia muutoksia sijoitusilmaston parantamiseksi ulkomaisia yrityksiä varten; |
| --- | --- |

10.

kehottaa Tadžikistania toteuttamaan rakenteellisia muutoksia sijoitusilmaston parantamiseksi ulkomaisia yrityksiä varten;

| 11. | kehottaa Tadžikistania toteuttamaan täysimääräisesti tarvittavat talousuudistukset kiinnittäen erityistä huomiota maatalouden uudistamiseen, jotta viljelijät pääsisivät vapaiksi veloista ja voisivat siirtyä yksinomaisesta puuvillan viljelystä vaihtoehtoisiin maanviljelyn muotoihin; |
| --- | --- |

11.

kehottaa Tadžikistania toteuttamaan täysimääräisesti tarvittavat talousuudistukset kiinnittäen erityistä huomiota maatalouden uudistamiseen, jotta viljelijät pääsisivät vapaiksi veloista ja voisivat siirtyä yksinomaisesta puuvillan viljelystä vaihtoehtoisiin maanviljelyn muotoihin;

Poliittinen tilanne

| 12. | tunnustaa, että Tadžikistan on suhteellisen vakaa maa, jota eivät tähän mennessä näytä uhanneen ulkoiset vaaratekijät tai hyvin järjestäytynyt paikallinen kapinointi; kiinnittää kuitenkin huomiota hallinnon säröihin viittaaviin merkkeihin (esimerkiksi vuoden 2008 väkivaltatapaukset ja mielenosoitukset Badakhshanin itsehallinnollisella vuoristoalueella sekä äskettäinen turvallisuusoperaatio itäisellä Tavildaran alueella hallituksen joukkojen ja entisen aseellisen opposition ja ulkomaisten taistelijoiden välillä) jotka ovat herättäneet kysymyksiä siitä, onko presidentillä valta käsissään; kiinnittää niin ikään huomiota pelkoihin siitä, että pysyvä köyhtyminen, rehottava korruptio ja hallinnon lisääntyvä autoritaarisuus saattavat lisätä poliittista, taloudellista ja sosiaalista epävakautta tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

12.

tunnustaa, että Tadžikistan on suhteellisen vakaa maa, jota eivät tähän mennessä näytä uhanneen ulkoiset vaaratekijät tai hyvin järjestäytynyt paikallinen kapinointi; kiinnittää kuitenkin huomiota hallinnon säröihin viittaaviin merkkeihin (esimerkiksi vuoden 2008 väkivaltatapaukset ja mielenosoitukset Badakhshanin itsehallinnollisella vuoristoalueella sekä äskettäinen turvallisuusoperaatio itäisellä Tavildaran alueella hallituksen joukkojen ja entisen aseellisen opposition ja ulkomaisten taistelijoiden välillä) jotka ovat herättäneet kysymyksiä siitä, onko presidentillä valta käsissään; kiinnittää niin ikään huomiota pelkoihin siitä, että pysyvä köyhtyminen, rehottava korruptio ja hallinnon lisääntyvä autoritaarisuus saattavat lisätä poliittista, taloudellista ja sosiaalista epävakautta tulevaisuudessa;

| 13. | muistuttaa Tadžikistania vuosituhannen kehitystavoitteista ja EU:n merkittäville toimille myöntämästä tuesta, jotta tällä alalla edistyttäisiin; |
| --- | --- |

13.

muistuttaa Tadžikistania vuosituhannen kehitystavoitteista ja EU:n merkittäville toimille myöntämästä tuesta, jotta tällä alalla edistyttäisiin;

| 14. | kiinnittää huomion Tadžikistanin parlamentaariseen rakenteeseen, jota hallitsee presidenttiä tukeva demokraattinen kansanpuolue (People's Democratic Party, PDP); pahoittelee sitä, että oppositiopuolueet on sysätty syrjään ja mahdolliset kilpailijat vangittu tai karkotettu maasta; ottaen huomioon presidentin lupauksen mukaisesti vuonna 2010 pidettävät vaalit kehottaa Tadžikistanin hallitusta noudattamaan demokratisoitumista koskevia sitoumuksiaan sallimalla aidon monipuoluejärjestelmän muodostumisen ja arvioimalla uudestaan vaalilakia (esimerkiksi sallimaan puolueettomat tarkkailijat, poistamaan ehdokkaiden rekisteröimismaksun ja lisäämään avoimuutta äänten laskennassa, taulukoinnissa ja äänestystulosten julkistamisessa); |
| --- | --- |

14.

kiinnittää huomion Tadžikistanin parlamentaariseen rakenteeseen, jota hallitsee presidenttiä tukeva demokraattinen kansanpuolue (People's Democratic Party, PDP); pahoittelee sitä, että oppositiopuolueet on sysätty syrjään ja mahdolliset kilpailijat vangittu tai karkotettu maasta; ottaen huomioon presidentin lupauksen mukaisesti vuonna 2010 pidettävät vaalit kehottaa Tadžikistanin hallitusta noudattamaan demokratisoitumista koskevia sitoumuksiaan sallimalla aidon monipuoluejärjestelmän muodostumisen ja arvioimalla uudestaan vaalilakia (esimerkiksi sallimaan puolueettomat tarkkailijat, poistamaan ehdokkaiden rekisteröimismaksun ja lisäämään avoimuutta äänten laskennassa, taulukoinnissa ja äänestystulosten julkistamisessa);

| 15. | arvostelee valtioista riippumattomille järjestöille määrättyjä rajoituksia ja sitä, että Tadžikistanissa ei ole vaikutusvaltaista ja näkyvää kansalaistoimintaa, sillä tällaisen toiminnan puuttuminen saattaa horjuttaa demokratian kehitystä tulevaisuudessa, ja toistaa, että huomattavia uudistuksia on jatkettava ja ihmisoikeuksia kunnioitettava yhteiskunnan kaikilla aloilla; |
| --- | --- |

15.

arvostelee valtioista riippumattomille järjestöille määrättyjä rajoituksia ja sitä, että Tadžikistanissa ei ole vaikutusvaltaista ja näkyvää kansalaistoimintaa, sillä tällaisen toiminnan puuttuminen saattaa horjuttaa demokratian kehitystä tulevaisuudessa, ja toistaa, että huomattavia uudistuksia on jatkettava ja ihmisoikeuksia kunnioitettava yhteiskunnan kaikilla aloilla;

| 16. | panee merkille, että korruptio on yleisesti tunnustettu merkittäväksi ongelmaksi Tadžikistanissa, mikä johtuu osittain oikeuskulttuurin puuttumisesta ja maan kyvyttömyydestä maksaa virkamiehille asianmukaista palkkaa; haluaa saada näyttöä siitä, että korruption ehkäisemistä koskeva laki, korruption vastainen virasto ja kunnianhimoinen korruption vastainen strategia vuosille 2008–2012, joka on nyt valmiina, ovat muutakin kuin pelkkää tosiasioiden kaunistelemista; |
| --- | --- |

16.

panee merkille, että korruptio on yleisesti tunnustettu merkittäväksi ongelmaksi Tadžikistanissa, mikä johtuu osittain oikeuskulttuurin puuttumisesta ja maan kyvyttömyydestä maksaa virkamiehille asianmukaista palkkaa; haluaa saada näyttöä siitä, että korruption ehkäisemistä koskeva laki, korruption vastainen virasto ja kunnianhimoinen korruption vastainen strategia vuosille 2008–2012, joka on nyt valmiina, ovat muutakin kuin pelkkää tosiasioiden kaunistelemista;

| 17. | kehottaa Tadžikistania ottamaan käyttöön täysin avoimen politiikan talouden sektorilla myös julkisessa tilinpidossa, joka koskee kaikista valtion omistamista yrityksistä (sekä kotimaassa että ulkomailla), kuten Tajik Aluminium Company -yhtiöstä Talcosta ja Barqi Tojik -sähkönjakeluyhtiöstä peräisin olevia tuloja sekä avoimuutta puuvillasektorin rahoituksessa; |
| --- | --- |

17.

kehottaa Tadžikistania ottamaan käyttöön täysin avoimen politiikan talouden sektorilla myös julkisessa tilinpidossa, joka koskee kaikista valtion omistamista yrityksistä (sekä kotimaassa että ulkomailla), kuten Tajik Aluminium Company -yhtiöstä Talcosta ja Barqi Tojik -sähkönjakeluyhtiöstä peräisin olevia tuloja sekä avoimuutta puuvillasektorin rahoituksessa;

Alueelliset kysymykset

| 18. | korostaa Tadžikistanin maantieteellistä naapuruutta Afganistanin kanssa ja asemaa siihen liittyvissä huumausaineita, terrorismia ja ääriliikkeitä koskevissa kysymyksissä, ja panee merkille Tadžikistanin mahdollisuudet luoda nykyaikainen ja toimiva valtio, joka kykenee toimimaan ikään kuin palomuurina Afganistanista ja tältä alueelta peräisin olevien ääriliikkeiden leviämistä vastaan; korostaa, että on tärkeää edelleen tiivistää yhteistyötä Tadžikistanin kanssa auttamalla sitä toimimaan vakaana ja toimintakykyisenä valtiona; korostaa, että terrorismin torjuntaa ei saa käyttää tekosyynä opposition painostamiseen tai pelotteluun, vaan sitä on hoidettava noudattaen täysimääräisesti ihmisoikeuksia ja kansalaisvapauksia; |
| --- | --- |

18.

korostaa Tadžikistanin maantieteellistä naapuruutta Afganistanin kanssa ja asemaa siihen liittyvissä huumausaineita, terrorismia ja ääriliikkeitä koskevissa kysymyksissä, ja panee merkille Tadžikistanin mahdollisuudet luoda nykyaikainen ja toimiva valtio, joka kykenee toimimaan ikään kuin palomuurina Afganistanista ja tältä alueelta peräisin olevien ääriliikkeiden leviämistä vastaan; korostaa, että on tärkeää edelleen tiivistää yhteistyötä Tadžikistanin kanssa auttamalla sitä toimimaan vakaana ja toimintakykyisenä valtiona; korostaa, että terrorismin torjuntaa ei saa käyttää tekosyynä opposition painostamiseen tai pelotteluun, vaan sitä on hoidettava noudattaen täysimääräisesti ihmisoikeuksia ja kansalaisvapauksia;

| 19. | panee merkille, että energia ja vesi ovat ihmisten turvallisuuden ja Keski-Aasian valtioiden välisten suhteiden kannalta keskeisiä kysymyksiä; kiinnittää erityistä huomiota Tadžikistanin ja Uzbekistanin väliseen energiakiistaan (josta on osoituksena muun muassa Uzbekistanin suorittama väliaikainen mutta ennalta ilmoittamaton rajan sulkeminen, sen kaasuntoimitusten keskeyttäminen ja hintojen kaksinkertaistaminen) sekä kiistoihin vedestä Uzbekistanin ja Kirgisian kanssa; kehottaa tässä yhteydessä järjestämään kiireellisesti koko aluetta koskevia kuulemisia energiavarojen järkiperäisestä hyödyntämisestä; |
| --- | --- |

19.

panee merkille, että energia ja vesi ovat ihmisten turvallisuuden ja Keski-Aasian valtioiden välisten suhteiden kannalta keskeisiä kysymyksiä; kiinnittää erityistä huomiota Tadžikistanin ja Uzbekistanin väliseen energiakiistaan (josta on osoituksena muun muassa Uzbekistanin suorittama väliaikainen mutta ennalta ilmoittamaton rajan sulkeminen, sen kaasuntoimitusten keskeyttäminen ja hintojen kaksinkertaistaminen) sekä kiistoihin vedestä Uzbekistanin ja Kirgisian kanssa; kehottaa tässä yhteydessä järjestämään kiireellisesti koko aluetta koskevia kuulemisia energiavarojen järkiperäisestä hyödyntämisestä;

Ihmisoikeudet

| 20. | on vakavasti huolissaan Tadžikistanin ihmisoikeusrikkomuksista, joita on tehty rankaisematta ja jotka ilmenevät eri muodoissa, kuten sekä hallituksen että rikollisverkostojen harjoittamana oikeusistuimien ja tuomareiden painostuksena, tiedotusvälineiden painostuksena, naisten oikeuksien yleisinä loukkauksina, lapsityövoiman käyttönä, opiskelijoiden, myös alaikäisten, hyväksikäyttönä puuvillan korjuussa, ”talousorjuutena”, kuten Yhdysvaltoihin sijoittautunut Freedom House -järjestö on kuvaillut kyseisten työläisten elinoloja, ja epäinhimillisinä pidätysolosuhteina, mukaan lukien kidutus ja muut pahoinpitelyn muodot, sekä ihmiskauppana; |
| --- | --- |

20.

on vakavasti huolissaan Tadžikistanin ihmisoikeusrikkomuksista, joita on tehty rankaisematta ja jotka ilmenevät eri muodoissa, kuten sekä hallituksen että rikollisverkostojen harjoittamana oikeusistuimien ja tuomareiden painostuksena, tiedotusvälineiden painostuksena, naisten oikeuksien yleisinä loukkauksina, lapsityövoiman käyttönä, opiskelijoiden, myös alaikäisten, hyväksikäyttönä puuvillan korjuussa, ”talousorjuutena”, kuten Yhdysvaltoihin sijoittautunut Freedom House -järjestö on kuvaillut kyseisten työläisten elinoloja, ja epäinhimillisinä pidätysolosuhteina, mukaan lukien kidutus ja muut pahoinpitelyn muodot, sekä ihmiskauppana;

| 21. | pitää tässä yhteydessä ilahduttavana virallisen ja tuloksiin suuntautuneen ihmisoikeusvuoropuhelun käynnistämistä EU:n ja Tadžikistanin välillä; pitää edistystä tällä alalla ratkaisevan tärkeänä kahdenvälisten suhteiden kehittymiselle; korostaa, että on tärkeää ottaa Tadžikistanissa toimivat valtioista riippumattomat järjestöt mukaan virallisesti ja konkreettisesti tällaiseen vuoropuheluun; |
| --- | --- |

21.

pitää tässä yhteydessä ilahduttavana virallisen ja tuloksiin suuntautuneen ihmisoikeusvuoropuhelun käynnistämistä EU:n ja Tadžikistanin välillä; pitää edistystä tällä alalla ratkaisevan tärkeänä kahdenvälisten suhteiden kehittymiselle; korostaa, että on tärkeää ottaa Tadžikistanissa toimivat valtioista riippumattomat järjestöt mukaan virallisesti ja konkreettisesti tällaiseen vuoropuheluun;

| 22. | pitää valitettavana kansalaisjärjestöjä koskevaa uutta lakia, joka on laadittu venäläisen lain mukaan, josta on aiheutunut vaivalloisia rekisteröintiä ja uudelleenrekisteröintiä koskevia vaatimuksia; |
| --- | --- |

22.

pitää valitettavana kansalaisjärjestöjä koskevaa uutta lakia, joka on laadittu venäläisen lain mukaan, josta on aiheutunut vaivalloisia rekisteröintiä ja uudelleenrekisteröintiä koskevia vaatimuksia;

| 23. | painottaa, että vaikka sanan- ja lehdistönvapaus taataan Tadžikistanin lainsäädännössä, viranomaiset usein pelottelevat yksityishenkilöitä, jotka ovat eri mieltä hallituksen politiikan kanssa, ja yrittävät estää heitä puhumasta vapaasti ja kriittisesti; arvostelee lisäksi sitä, että riippumatonta mediaa pelotellaan ja valvotaan eri tavoin, mistä syystä median on pakko harjoittaa itsesensuuria; |
| --- | --- |

23.

painottaa, että vaikka sanan- ja lehdistönvapaus taataan Tadžikistanin lainsäädännössä, viranomaiset usein pelottelevat yksityishenkilöitä, jotka ovat eri mieltä hallituksen politiikan kanssa, ja yrittävät estää heitä puhumasta vapaasti ja kriittisesti; arvostelee lisäksi sitä, että riippumatonta mediaa pelotellaan ja valvotaan eri tavoin, mistä syystä median on pakko harjoittaa itsesensuuria;

| 24. | on huolestunut siitä, että uskonnonvapaus on vähenemässä ja että uudessa uskontoa koskevassa laissa, jonka presidentti allekirjoitti 25. maaliskuuta 2009, kielletään useita uskonnon harjoittamismuotoja ja sen avulla saatetaan kieltää useita uskonnollisia yhteisöjä pakottaen ne toimimaan salassa; |
| --- | --- |

24.

on huolestunut siitä, että uskonnonvapaus on vähenemässä ja että uudessa uskontoa koskevassa laissa, jonka presidentti allekirjoitti 25. maaliskuuta 2009, kielletään useita uskonnon harjoittamismuotoja ja sen avulla saatetaan kieltää useita uskonnollisia yhteisöjä pakottaen ne toimimaan salassa;

| 25. | korostaa, että naisiin kohdistuva syrjintä ja väkivalta on yhä laajalle levinnyt ongelma; kehottaa komissiota käynnistämään tilapäisiä ohjelmia, joiden avulla parannetaan naisten mahdollisuuksia, ja kehottaa Tadžikistanin viranomaisia tekemään kaiken voitavansa, jotta naisten oikeuksien loukkaamiset saadaan loppumaan ja jotta naiset saisivat helpommin asiansa käsiteltäväksi oikeusteitse; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että naisiin kohdistuva syrjintä ja väkivalta on yhä laajalle levinnyt ongelma; kehottaa komissiota käynnistämään tilapäisiä ohjelmia, joiden avulla parannetaan naisten mahdollisuuksia, ja kehottaa Tadžikistanin viranomaisia tekemään kaiken voitavansa, jotta naisten oikeuksien loukkaamiset saadaan loppumaan ja jotta naiset saisivat helpommin asiansa käsiteltäväksi oikeusteitse;

| 26. | panee huolestuneena merkille, että vuonna 2007 kansallisten perinteiden ja rituaalien noudattamisesta annetussa laissa säädetään rajoituksista, jotka koskevat tadžikistanilaisten pukeutumista ja perinteisten tapahtumien viettoa; |
| --- | --- |

26.

panee huolestuneena merkille, että vuonna 2007 kansallisten perinteiden ja rituaalien noudattamisesta annetussa laissa säädetään rajoituksista, jotka koskevat tadžikistanilaisten pukeutumista ja perinteisten tapahtumien viettoa;

| 27. | pahoittelee kidutuksen laajamittaista käyttöä ja toteaa, että kidutuksen määritelmä on yhä epätäydellinen Tadžikistanin lainsäädännössä, sekä kehottaa toistamiseen ottamaan käyttöön kaikki tarpeelliset toimet kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen noudattamisen varmistamiseksi saattamalla oikeuden tuomittaviksi erityisesti virkamiehet, jotka ovat syyllistyneet halventavaan tai huonoon kohteluun, ja ratifioimaan valinnaisen pöytäkirjan (OPCAT), joka sallii vankiloiden seurannan; kehottaa lisäksi lakkauttamaan kuolemanrangaistuksen; |
| --- | --- |

27.

pahoittelee kidutuksen laajamittaista käyttöä ja toteaa, että kidutuksen määritelmä on yhä epätäydellinen Tadžikistanin lainsäädännössä, sekä kehottaa toistamiseen ottamaan käyttöön kaikki tarpeelliset toimet kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen noudattamisen varmistamiseksi saattamalla oikeuden tuomittaviksi erityisesti virkamiehet, jotka ovat syyllistyneet halventavaan tai huonoon kohteluun, ja ratifioimaan valinnaisen pöytäkirjan (OPCAT), joka sallii vankiloiden seurannan; kehottaa lisäksi lakkauttamaan kuolemanrangaistuksen;

| 28. | panee merkille, että oikeudellisista kysymyksistä ja ihmisoikeuksista vastaavalle Tadžikistanin parlamentaariselle valiokunnalle on annettu tehtäväksi tarkastaa, että lait ovat ihmisoikeuksia koskevien säädösten mukaisia, missä se ei kuitenkaan ole ollut kovin tehokas; |
| --- | --- |

28.

panee merkille, että oikeudellisista kysymyksistä ja ihmisoikeuksista vastaavalle Tadžikistanin parlamentaariselle valiokunnalle on annettu tehtäväksi tarkastaa, että lait ovat ihmisoikeuksia koskevien säädösten mukaisia, missä se ei kuitenkaan ole ollut kovin tehokas;

| 29. | pitää ilahduttavana äskettäistä oikeusasiamiehen nimittämistä ja kehottaa hallitusta varmistamaan hänen täysimääräisen riippumattomuutensa; |
| --- | --- |

29.

pitää ilahduttavana äskettäistä oikeusasiamiehen nimittämistä ja kehottaa hallitusta varmistamaan hänen täysimääräisen riippumattomuutensa;

Kansainvälinen yhteisö

| 30. | vetoaa kansainvälisiin avunantajiin, jotta nämä ryhtyisivät kaikkiin mahdollisiin toimiin kannustaakseen ja tukeakseen elinkelpoisen ja dynaamisen kansalaisyhteiskunnan muodostumista ja rohkaistakseen riippumattomia tiedotusvälineitä käsittelemään valtionhallinnon korruptiota sekä kansainvälisten varojen virtaa koskevia kysymyksiä; |
| --- | --- |

30.

vetoaa kansainvälisiin avunantajiin, jotta nämä ryhtyisivät kaikkiin mahdollisiin toimiin kannustaakseen ja tukeakseen elinkelpoisen ja dynaamisen kansalaisyhteiskunnan muodostumista ja rohkaistakseen riippumattomia tiedotusvälineitä käsittelemään valtionhallinnon korruptiota sekä kansainvälisten varojen virtaa koskevia kysymyksiä;

| 31. | kehottaa komissiota yhteistyössä Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion kanssa varmistamaan, että ihmisoikeudet otetaan kaikilta osin ja kaikilla tasoilla huomioon sen ja Tadžikistanin välisessä vuoropuhelussa ja että EU tarjoaa Tadžikistanille kaiken sen tarvitseman tuen näillä aloilla; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota yhteistyössä Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion kanssa varmistamaan, että ihmisoikeudet otetaan kaikilta osin ja kaikilla tasoilla huomioon sen ja Tadžikistanin välisessä vuoropuhelussa ja että EU tarjoaa Tadžikistanille kaiken sen tarvitseman tuen näillä aloilla;

| 32. | korostaa, että on tarpeen kanavoida lisää rahoitusta suoraan paikallisille viranomaisille ja kansalaisyhteiskunnalle edellyttäen avoimuutta ja todennettavuutta; |
| --- | --- |

32.

korostaa, että on tarpeen kanavoida lisää rahoitusta suoraan paikallisille viranomaisille ja kansalaisyhteiskunnalle edellyttäen avoimuutta ja todennettavuutta;

| 33. | kehottaa komissiota ilmoittamaan säännöllisesti Euroopan parlamentille demokratian ja ihmisoikeuksien alalla tapahtuneesta kehityksestä ja toimittamaan sen ulkoasiainvaliokunnalle kattavat tiedot poliittisen vuoropuhelun puitteissa saavutetuista edistysaskeleista; kehottaa neuvostoa ottamaan Euroopan parlamentti mukaan Tadžikistanin kanssa käytävään ihmisoikeusvuoropuheluun; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota ilmoittamaan säännöllisesti Euroopan parlamentille demokratian ja ihmisoikeuksien alalla tapahtuneesta kehityksestä ja toimittamaan sen ulkoasiainvaliokunnalle kattavat tiedot poliittisen vuoropuhelun puitteissa saavutetuista edistysaskeleista; kehottaa neuvostoa ottamaan Euroopan parlamentti mukaan Tadžikistanin kanssa käytävään ihmisoikeusvuoropuheluun;

| 34. | vaatii komissiota ryhtymään mahdollisimman pian neuvotteluihin Tadžikistanin hallituksen kanssa kumppanuus- ja yhteistyösopimusten täytäntöönpanosopimusten, kuten takaisinottoa ja laittoman maahanmuuton valvontaa koskevan sopimuksen, tekemiseksi; |
| --- | --- |

34.

vaatii komissiota ryhtymään mahdollisimman pian neuvotteluihin Tadžikistanin hallituksen kanssa kumppanuus- ja yhteistyösopimusten täytäntöönpanosopimusten, kuten takaisinottoa ja laittoman maahanmuuton valvontaa koskevan sopimuksen, tekemiseksi;

| 35. | kehottaa EU:ta tehostamaan huumekaupan torjumista koskevien toimien tukemista, kun otetaan huomioon Tadžikistanin asema naapurimaasta Afganistanista Venäjälle ja Länsi-Eurooppaan tulevien huumeiden kauttakulkumaana, kiinnittäen erityistä huomiota Tadžikistanin huumevalvontaviraston rahoittamiseen, heikentämättä rajojen yli käytävää kauppaa, joka on elintärkeää raja-alueiden talouskehityksen kannalta; |
| --- | --- |

35.

kehottaa EU:ta tehostamaan huumekaupan torjumista koskevien toimien tukemista, kun otetaan huomioon Tadžikistanin asema naapurimaasta Afganistanista Venäjälle ja Länsi-Eurooppaan tulevien huumeiden kauttakulkumaana, kiinnittäen erityistä huomiota Tadžikistanin huumevalvontaviraston rahoittamiseen, heikentämättä rajojen yli käytävää kauppaa, joka on elintärkeää raja-alueiden talouskehityksen kannalta;

| 36. | kiinnittää huomion Tadžikistanissa oleviin räjähtämättömiin rypälepommeihin ja kehottaa lisäämään niiden raivaamiseen tarvittavaa rahoitusta; |
| --- | --- |

36.

kiinnittää huomion Tadžikistanissa oleviin räjähtämättömiin rypälepommeihin ja kehottaa lisäämään niiden raivaamiseen tarvittavaa rahoitusta;

*

* *

| 37. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Tadžikistanin tasavallan hallitukselle. |
| --- | --- |

37.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Tadžikistanin tasavallan hallitukselle.

---

(1)  EUVL C 82 E, 1.4.2004, s. 639.

(2)  EUVL C 184 E, 6.8.2009, s. 49.

(3)  EUVL C 290 E, 29.11.2006, s. 107.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0375.

(5)  EUVL L 340, 16.11.2004, s. 2.

(6)  EUVL C 219 E, 28.8.2008, s. 206.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2009)0018.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/18

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Liettuan tilanne lain alaikäisten suojelemisesta antamisen jälkeen

P7_TA(2009)0019

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Liettuan laista alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta

2010/C 224 E/04

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon kansainväliset ja eurooppalaiset ihmisoikeusvelvoitteet, kuten ihmisoikeuksia koskeviin YK:n yleissopimuksiin ja 4. marraskuuta 1950 tehtyyn Euroopan ihmisoikeussopimukseen (Yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi) sisältyvät velvoitteet, sekä 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

ottaa huomioon ihmisoikeuksia koskevat Euroopan unionin määräykset, erityisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan, EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan 1 kohdan, jossa määrätään, että ”neuvosto voi tässä sopimuksessa yhteisölle uskotun toimivallan rajoissa yksimielisesti komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuultuaan toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sukupuoleen, rotuun, etniseen alkuperään, uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjumiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän sopimuksen muiden määräysten soveltamista”,

ottaa huomioon neuvoston direktiivit 2000/43/EY (1) ja 2000/78/EY (2), joissa kielletään rotuun tai etniseen alkuperään, uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva välitön tai välillinen syrjintä, sekä 2. heinäkuuta 2008 päivätyn ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (KOM(2008)0426) ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklan 1 kohdan, jolla kielletään etenkin sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva kaikenlainen syrjintä,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että EU on ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen, tasa-arvoon ja syrjimättömyyteen perustuvien arvojen yhteisö ja että tämän tavoitteen saavuttamiseksi on annettu ja ehdotettu direktiivejä, myös sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjumista koskevia direktiivejä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU on ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen, tasa-arvoon ja syrjimättömyyteen perustuvien arvojen yhteisö ja että tämän tavoitteen saavuttamiseksi on annettu ja ehdotettu direktiivejä, myös sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjumista koskevia direktiivejä,

| B. | ottaa huomioon, että sukupuolinen suuntautuminen kuuluu yksityiselämän suojelun piiriin ja että tämä taataan kansainvälisessä, eurooppalaisessa ja kansallisessa ihmisoikeuslainsäädännössä, että viranomaisten olisi edistettävä tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä ja että tiedotusvälineiden, kansalaisjärjestöjen ja yksityishenkilöiden ilmaisunvapaus olisi turvattava, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että sukupuolinen suuntautuminen kuuluu yksityiselämän suojelun piiriin ja että tämä taataan kansainvälisessä, eurooppalaisessa ja kansallisessa ihmisoikeuslainsäädännössä, että viranomaisten olisi edistettävä tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä ja että tiedotusvälineiden, kansalaisjärjestöjen ja yksityishenkilöiden ilmaisunvapaus olisi turvattava,

| C. | ottaa huomioon, että Liettuan parlamentti hyväksyi 14. heinäkuuta 2009 muutoksia alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta annettavaan lakiin, jonka on määrä tulla voimaan 1. maaliskuuta 2010, ja että muutosten mukaan ”suoraan alaikäisille tapahtuva julkinen tiedottaminen”, jossa ”kannustetaan homoseksuaalisiin, biseksuaalisiin tai moniavioisiin suhteisiin”, on kiellettyä, koska se ”vaikuttaa haitallisesti alaikäisten kehitykseen”, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Liettuan parlamentti hyväksyi 14. heinäkuuta 2009 muutoksia alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta annettavaan lakiin, jonka on määrä tulla voimaan 1. maaliskuuta 2010, ja että muutosten mukaan ”suoraan alaikäisille tapahtuva julkinen tiedottaminen”, jossa ”kannustetaan homoseksuaalisiin, biseksuaalisiin tai moniavioisiin suhteisiin”, on kiellettyä, koska se ”vaikuttaa haitallisesti alaikäisten kehitykseen”,

| D. | toteaa, että lain ja erityisesti sen 4 artiklan sanamuoto on epämääräinen ja oikeudellisesti epäselvä ja että se saattaa johtaa kiistanalaisiin tulkintoihin, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että lain ja erityisesti sen 4 artiklan sanamuoto on epämääräinen ja oikeudellisesti epäselvä ja että se saattaa johtaa kiistanalaisiin tulkintoihin,

| E. | ottaa huomioon, että Liettuan viranomaiset tarkastelevat nyt lakia uudelleen sen jälkeen, kun Liettuan tasavallan presidentin veto-oikeus jätettiin huomiotta, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Liettuan viranomaiset tarkastelevat nyt lakia uudelleen sen jälkeen, kun Liettuan tasavallan presidentin veto-oikeus jätettiin huomiotta,

| F. | katsoo, että on epäselvää, minkä tyyppinen aineisto kuuluu tämän lain piiriin ja ulottuuko sen soveltamisala kirjoihin, taiteeseen, lehdistöön, mainontaan, musiikkiin ja julkisiin esityksiin, kuten teatteriin, näyttelyihin tai mielenosoituksiin, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että on epäselvää, minkä tyyppinen aineisto kuuluu tämän lain piiriin ja ulottuuko sen soveltamisala kirjoihin, taiteeseen, lehdistöön, mainontaan, musiikkiin ja julkisiin esityksiin, kuten teatteriin, näyttelyihin tai mielenosoituksiin,

| G. | ottaa huomioon, että EU:n puheenjohtajavaltio Ruotsi on keskustellut muutetusta laista Liettuan viranomaisten kanssa ja että Liettuan tasavallan uusi presidentti on ilmoittanut huolehtivansa siitä, että laki on EU:n ja kansainvälisten vaatimusten mukainen, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että EU:n puheenjohtajavaltio Ruotsi on keskustellut muutetusta laista Liettuan viranomaisten kanssa ja että Liettuan tasavallan uusi presidentti on ilmoittanut huolehtivansa siitä, että laki on EU:n ja kansainvälisten vaatimusten mukainen,

| 1. | pyytää Euroopan unionin perusoikeusvirastoa antamaan lausunnon laista ja siihen tehdyistä muutoksista EU:n perussopimusten ja EU:n oikeuden perusteella; |
| --- | --- |

1.

pyytää Euroopan unionin perusoikeusvirastoa antamaan lausunnon laista ja siihen tehdyistä muutoksista EU:n perussopimusten ja EU:n oikeuden perusteella;

| 2. | vahvistaa, että on tärkeää, että EU torjuu syrjintää sen kaikissa muodoissa ja erityisesti sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää; |
| --- | --- |

2.

vahvistaa, että on tärkeää, että EU torjuu syrjintää sen kaikissa muodoissa ja erityisesti sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää;

| 3. | toistaa 20. marraskuuta 1959 annetun lapsen oikeuksien julistuksen johdanto-osassa vahvistetun periaatteen, jonka mukaan ”lapsi ruumiillisen ja henkisen kypsymättömyytensä tähden tarvitsee sekä ennen syntymäänsä että syntymänsä jälkeen erityistä turvaa ja huolenpitoa, siihen kuuluva lakisääteinen suojelu mukaan luettuna”; |
| --- | --- |

3.

toistaa 20. marraskuuta 1959 annetun lapsen oikeuksien julistuksen johdanto-osassa vahvistetun periaatteen, jonka mukaan ”lapsi ruumiillisen ja henkisen kypsymättömyytensä tähden tarvitsee sekä ennen syntymäänsä että syntymänsä jälkeen erityistä turvaa ja huolenpitoa, siihen kuuluva lakisääteinen suojelu mukaan luettuna”;

| 4. | suhtautuu myönteisesti Liettuan tasavallan uuden presidentin lausuntoihin ja siihen, että Liettuaan on perustettu työryhmä, jonka tehtävänä on arvioida lakiin mahdollisesti tehtäviä muutoksia, ja kehottaa Liettuan presidenttiä ja viranomaisia varmistamaan, että sen kansalliset lait ovat sopusoinnussa kansainvälisessä ja eurooppalaisessa lainsäädännössä vahvistettujen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kanssa; |
| --- | --- |

4.

suhtautuu myönteisesti Liettuan tasavallan uuden presidentin lausuntoihin ja siihen, että Liettuaan on perustettu työryhmä, jonka tehtävänä on arvioida lakiin mahdollisesti tehtäviä muutoksia, ja kehottaa Liettuan presidenttiä ja viranomaisia varmistamaan, että sen kansalliset lait ovat sopusoinnussa kansainvälisessä ja eurooppalaisessa lainsäädännössä vahvistettujen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kanssa;

| 5. | huomauttaa, että Liettuan parlamentin 14. heinäkuuta 2009 hyväksymä laki alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta ei ole vielä voimassa ja että sitä on tarkasteltava uudelleen ennen sen voimaantuloa; |
| --- | --- |

5.

huomauttaa, että Liettuan parlamentin 14. heinäkuuta 2009 hyväksymä laki alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta ei ole vielä voimassa ja että sitä on tarkasteltava uudelleen ennen sen voimaantuloa;

| 6. | kehottaa parlamentin toimivaltaista valiokuntaa seuraamaan tilannetta; |
| --- | --- |

6.

kehottaa parlamentin toimivaltaista valiokuntaa seuraamaan tilannetta;

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Liettuan tasavallan presidentille ja parlamentille, perusoikeusvirastolle ja Euroopan neuvostolle. |
| --- | --- |

7.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Liettuan tasavallan presidentille ja parlamentille, perusoikeusvirastolle ja Euroopan neuvostolle.

---

(1)  EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/20 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/20

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Maidontuotannon kriisi

P7_TA(2009)0020

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 maitoalan kriisistä

2010/C 224 E/05

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 33 artiklan,

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2007 antamansa päätöslauselman rehujen ja elintarvikkeiden hintojen noususta (1),

ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2008 antamansa päätöslauselman YMP:n ”terveystarkastuksesta” (2),

ottaa huomioon 22. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman elintarvikkeiden hintojen noususta Euroopan unionissa ja kehitysmaissa (3),

ottaa huomioon 19. helmikuuta 2008 antamansa kirjallisen kannanoton Euroopan unionissa toimivien suurten supermarkettien vallan väärinkäytön tutkimiseen ja siihen puuttumiseen (4),

ottaa huomioon 26. maaliskuuta 2009 antamansa päätöslauselman elintarvikkeiden hinnoista Euroopassa (5),

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 72/2009, annettu 19 päivänä tammikuuta 2009, yhteisen maatalouspolitiikan muuttamisesta asetuksia (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 320/2006, (EY) N:o 1405/2006, (EY) N:o 1234/2007, (EY) N:o 3/2008 ja (EY) N:o 479/2008 muuttamalla sekä asetukset (ETY) N:o 1883/78, (ETY) N:o 1254/89, (ETY) N:o 2247/89, (ETY) N:o 2055/93, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 2596/97, (EY) N:o 1182/2005 ja (EY) N:o 315/2007 kumoamalla (6),

ottaa huomioon 22. heinäkuuta 2009 päivätyn komission tiedonannon maitoalan markkinatilanteesta vuonna 2009 (KOM(2009)0385 lopullinen),

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston asetukseksi asetuksesta (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) poikkeamiseksi vuosina 2009 ja 2010 voin ja maitojauheen interventiokausien osalta (KOM(2009)0354 lopullinen), ja ottaa huomioon sitä koskevan 17. syyskuuta 2009 antamansa päätöslauselman (7),

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että viimeksi kuluneen 12 kuukauden aikana maitoalan tilanne on heikentynyt dramaattisesti, koska tukiostoista ja vientituesta huolimatta maidon tuottajahinta on laskenut vähempään kuin 0,21 euroon litralta, ja että tällä hetkellä monet maidontuottajat joutuvat myymään maitotuotteita hinnalla, joka ei vastaa tuotantokustannuksia, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että viimeksi kuluneen 12 kuukauden aikana maitoalan tilanne on heikentynyt dramaattisesti, koska tukiostoista ja vientituesta huolimatta maidon tuottajahinta on laskenut vähempään kuin 0,21 euroon litralta, ja että tällä hetkellä monet maidontuottajat joutuvat myymään maitotuotteita hinnalla, joka ei vastaa tuotantokustannuksia,

| B. | ottaa huomioon, että monen EU:n maidontuottajan kestokyky on vakavasti uhattuna, koska monet joutuvat turvautumaan omiin säästöihinsä, mikä selvästi ei ole kestävää ja mikä on saanut tuottajat järjestämään mittavia julkisia mielenosoituksia ympäri EU:ta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että monen EU:n maidontuottajan kestokyky on vakavasti uhattuna, koska monet joutuvat turvautumaan omiin säästöihinsä, mikä selvästi ei ole kestävää ja mikä on saanut tuottajat järjestämään mittavia julkisia mielenosoituksia ympäri EU:ta,

| C. | ottaa huomioon, että maailmanlaajuisen talouskriisin seurauksena maitotuotteiden kysyntä on laskenut huomattavasti juuri samaan aikaan, kun maidon tarjonta on kasvanut merkittävästi Uuden Seelannin, Australian, Argentiinan, Brasilian ja Yhdysvaltojen kaltaisten maiden tuotantomäärien nousun vuoksi, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että maailmanlaajuisen talouskriisin seurauksena maitotuotteiden kysyntä on laskenut huomattavasti juuri samaan aikaan, kun maidon tarjonta on kasvanut merkittävästi Uuden Seelannin, Australian, Argentiinan, Brasilian ja Yhdysvaltojen kaltaisten maiden tuotantomäärien nousun vuoksi,

| D. | ottaa huomioon, että vuoden 2009 talousarviomenettelyn yhteydessä parlamentti asetti ensisijaiseksi tavoitteeksi erityisen EU:n maitorahaston perustamista tarkoituksena auttaa maitoalaa selviytymään vaikeasta mukautumiskaudesta, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vuoden 2009 talousarviomenettelyn yhteydessä parlamentti asetti ensisijaiseksi tavoitteeksi erityisen EU:n maitorahaston perustamista tarkoituksena auttaa maitoalaa selviytymään vaikeasta mukautumiskaudesta,

| E. | ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti korostanut eroa kuluttajien maataloustuotteista supermarketeissa maksamien hintojen ja tuottajahintojen välillä ja vaatinut perusteellista tutkimusta mahdollisista markkinoiden väärinkäytöstä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti korostanut eroa kuluttajien maataloustuotteista supermarketeissa maksamien hintojen ja tuottajahintojen välillä ja vaatinut perusteellista tutkimusta mahdollisista markkinoiden väärinkäytöstä,

| F. | ottaa huomioon, että komission laskelmien mukaan maidon ja juuston kuluttajahinnat nousivat yli 14 prosenttia toukokuusta 2006 toukokuuhun 2009, ja että samaan aikaan joissakin jäsenvaltioissa tuottajien saamat korvaukset ovat laskeneet 40 prosenttia 12 kuukauden aikana, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että komission laskelmien mukaan maidon ja juuston kuluttajahinnat nousivat yli 14 prosenttia toukokuusta 2006 toukokuuhun 2009, ja että samaan aikaan joissakin jäsenvaltioissa tuottajien saamat korvaukset ovat laskeneet 40 prosenttia 12 kuukauden aikana,

| 1. | katsoo, että maitoalan jatkuvasti kriittisen tilanteen vuoksi sekä pitkän aikavälin että lyhyen aikavälin toimet ovat välttämättömiä, ja huomauttaa, että maitoalan kriisiä ei ole pystytty ratkaisemaan komission tähän saakka toteuttamilla toimilla; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että maitoalan jatkuvasti kriittisen tilanteen vuoksi sekä pitkän aikavälin että lyhyen aikavälin toimet ovat välttämättömiä, ja huomauttaa, että maitoalan kriisiä ei ole pystytty ratkaisemaan komission tähän saakka toteuttamilla toimilla;

| 2. | pitää valitettavana, että komissio ei kyennyt ennustamaan nykyisen kriisin vakavuutta ja että se ei ehdottanut asianmukaisia toimenpiteitä aikaisemmin; |
| --- | --- |

2.

pitää valitettavana, että komissio ei kyennyt ennustamaan nykyisen kriisin vakavuutta ja että se ei ehdottanut asianmukaisia toimenpiteitä aikaisemmin;

| 3. | kehottaa komissiota päättämään nopeasti, millä toimilla markkinat voitaisiin vakauttaa, sekä laatimaan yhdessä maitoalan toimijoiden ja jäsenvaltioiden kanssa perusteellisen arvioinnin maitoalan tulevaisuudesta, jotta voidaan arvioida sellaisten vahvistavien hallintomekanismien mahdollisuutta, joiden avulla voidaan päästä eroon hintojen epävakaudesta; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota päättämään nopeasti, millä toimilla markkinat voitaisiin vakauttaa, sekä laatimaan yhdessä maitoalan toimijoiden ja jäsenvaltioiden kanssa perusteellisen arvioinnin maitoalan tulevaisuudesta, jotta voidaan arvioida sellaisten vahvistavien hallintomekanismien mahdollisuutta, joiden avulla voidaan päästä eroon hintojen epävakaudesta;

| 4. | panee merkille jäsenvaltioiden erimielisyyden siitä, voidaanko maitokiintiöiden korottamisesta luopua vuonna 2010; kehottaa komissiota esittämään yksityiskohtaisen arvioinnin kaikista maidon tuottajahintaan vaikuttavista tekijöistä, kiintiöiden korottaminen mukaan luettuna; |
| --- | --- |

4.

panee merkille jäsenvaltioiden erimielisyyden siitä, voidaanko maitokiintiöiden korottamisesta luopua vuonna 2010; kehottaa komissiota esittämään yksityiskohtaisen arvioinnin kaikista maidon tuottajahintaan vaikuttavista tekijöistä, kiintiöiden korottaminen mukaan luettuna;

| 5. | kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että tuontirehu on niiden normien mukaista, joita maidontuottajat joutuvat noudattamaan EU:ssa, jottei sellaisten tuotteiden tuonti, jotka eivät ole kyseisten normien mukaisia, estä EU:n pyrkimyksiä kestävän maidontuotannon tehostamiseksi; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että tuontirehu on niiden normien mukaista, joita maidontuottajat joutuvat noudattamaan EU:ssa, jottei sellaisten tuotteiden tuonti, jotka eivät ole kyseisten normien mukaisia, estä EU:n pyrkimyksiä kestävän maidontuotannon tehostamiseksi;

| 6. | vahvistaa sitoutumisensa pääomaltaan 600 miljoonan euron EU:n maitorahaston perustamiseen tarkoituksena auttaa tuottajajärjestöjä ja osuuskuntia ja tukea maatilojen investointeja, uudistamista, tuotannon monipuolistamista, aluekohtaisia toimenpiteitä, markkinointitoimia, pientuottajia ja nuoria maanviljelijöitä, ja muistuttaa, että parlamentti esitti mainitun pyynnön jo vuoden 2009 talousarviomenettelyn yhteydessä; |
| --- | --- |

6.

vahvistaa sitoutumisensa pääomaltaan 600 miljoonan euron EU:n maitorahaston perustamiseen tarkoituksena auttaa tuottajajärjestöjä ja osuuskuntia ja tukea maatilojen investointeja, uudistamista, tuotannon monipuolistamista, aluekohtaisia toimenpiteitä, markkinointitoimia, pientuottajia ja nuoria maanviljelijöitä, ja muistuttaa, että parlamentti esitti mainitun pyynnön jo vuoden 2009 talousarviomenettelyn yhteydessä;

| 7. | pyytää komissiota ehdottamaan toimia, joilla tuottajat voivat lisätä tuotteidensa lisäarvoa ja joilla heitä rohkaistaan tuottamaan korkealaatuisia maitotuotteita (kuten juustoa) erityisesti alueilla, joilla on vain harvoja tuotantovaihtoehtoja; |
| --- | --- |

7.

pyytää komissiota ehdottamaan toimia, joilla tuottajat voivat lisätä tuotteidensa lisäarvoa ja joilla heitä rohkaistaan tuottamaan korkealaatuisia maitotuotteita (kuten juustoa) erityisesti alueilla, joilla on vain harvoja tuotantovaihtoehtoja;

| 8. | kehottaa komissiota ottamaan välittömästi käyttöön maitotuotteiden kysyntää lisääviä toimia ja katsoo, että koulumaito-ohjelman soveltamisalan, tuotevalikoiman ja rahoituksen laajentaminen on hyvä esimerkki käyttökelpoisesta aloitteesta; vaatii tässä yhteydessä komission pääosastojen keskinäisen koordinoinnin tehostamista; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota ottamaan välittömästi käyttöön maitotuotteiden kysyntää lisääviä toimia ja katsoo, että koulumaito-ohjelman soveltamisalan, tuotevalikoiman ja rahoituksen laajentaminen on hyvä esimerkki käyttökelpoisesta aloitteesta; vaatii tässä yhteydessä komission pääosastojen keskinäisen koordinoinnin tehostamista;

| 9. | kehottaa komissiota edistämään elintarvikkeita koskevia sopimussuhteita ja vahvistamaan tuottajajärjestöjä alan eri toimijoiden välisten suhteiden tasapainottamiseksi ja markkinoita uhkaavien vaaratekijöiden torjumiseksi edellä esitettyjen, alalla tarvittavien sääntelykeinojen lisäksi; |
| --- | --- |

9.

kehottaa komissiota edistämään elintarvikkeita koskevia sopimussuhteita ja vahvistamaan tuottajajärjestöjä alan eri toimijoiden välisten suhteiden tasapainottamiseksi ja markkinoita uhkaavien vaaratekijöiden torjumiseksi edellä esitettyjen, alalla tarvittavien sääntelykeinojen lisäksi;

| 10. | katsoo, että EU:ssa on erityisesti tuettava niiden maidontuottajien tuotantoa, jotka toimivat vuoristoalueiden kaltaisissa, ilmasto-olosuhteiltaan ja maantieteelliseltä sijainnaltaan pysyvästi epäedullisissa toimintaolosuhteissa tai jotka noudattavat selkeää luonnonmukaisen tuotannon strategiaa, koska markkinalähtöisyyden sijasta heidän tuotantonsa edustaa ympäristön ja kulttuurin laatua ja lisäarvoa; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että EU:ssa on erityisesti tuettava niiden maidontuottajien tuotantoa, jotka toimivat vuoristoalueiden kaltaisissa, ilmasto-olosuhteiltaan ja maantieteelliseltä sijainnaltaan pysyvästi epäedullisissa toimintaolosuhteissa tai jotka noudattavat selkeää luonnonmukaisen tuotannon strategiaa, koska markkinalähtöisyyden sijasta heidän tuotantonsa edustaa ympäristön ja kulttuurin laatua ja lisäarvoa;

| 11. | kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia keinoiksi, joilla kysyntä ja tarjonta saadaan tasapainoon EU:n maitomarkkinoilla; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia keinoiksi, joilla kysyntä ja tarjonta saadaan tasapainoon EU:n maitomarkkinoilla;

| 12. | kehottaa komissiota tutkimaan maidontuottajien varhaiseläkkeelle siirtymisjärjestelyn mahdollisuutta esimerkiksi kiintiön takaisinostojärjestelmän avulla viinin yhteisen markkinajärjestelyn raivausjärjestelmän esimerkin mukaisesti; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota tutkimaan maidontuottajien varhaiseläkkeelle siirtymisjärjestelyn mahdollisuutta esimerkiksi kiintiön takaisinostojärjestelmän avulla viinin yhteisen markkinajärjestelyn raivausjärjestelmän esimerkin mukaisesti;

| 13. | vaatii maitoalan kriisin eurooppalainen luonne mielessä pitäen komissiota kantamaan vastuunsa yhteisten ratkaisujen löytämisestä siten, että vältetään jäsenvaltioiden välinen eriarvoisuus ja markkinavääristymät, joita kansalliset tuet aiheuttavat; |
| --- | --- |

13.

vaatii maitoalan kriisin eurooppalainen luonne mielessä pitäen komissiota kantamaan vastuunsa yhteisten ratkaisujen löytämisestä siten, että vältetään jäsenvaltioiden välinen eriarvoisuus ja markkinavääristymät, joita kansalliset tuet aiheuttavat;

| 14. | tukee komission aikomusta tarkastella toimenpiteitä, kuten edullisia lainoja ja keskinäisiä takausjärjestelmiä, jotka auttaisivat vähentämään hintojen vaihtelua maataloushyödykkeiden markkinoilla; |
| --- | --- |

14.

tukee komission aikomusta tarkastella toimenpiteitä, kuten edullisia lainoja ja keskinäisiä takausjärjestelmiä, jotka auttaisivat vähentämään hintojen vaihtelua maataloushyödykkeiden markkinoilla;

| 15. | kannattaa sitä, että maitojauhetta käytetään välittömästi vasikoiden ruokkimiseen, koska sen avulla voidaan lisätä maitotuotteiden kysyntää; |
| --- | --- |

15.

kannattaa sitä, että maitojauhetta käytetään välittömästi vasikoiden ruokkimiseen, koska sen avulla voidaan lisätä maitotuotteiden kysyntää;

| 16. | palauttaa mieliin, että maitotuotteiden korvikkeiden, kuten ei-maitopohjaisten juustojen ja muiden ei-maitopohjaisten tuotteiden, selkeä merkitseminen on erittäin tärkeää, ja että maitotuotteissa olisi oltava eritelty luettelo raaka-aineista ja tuotteen alkuperämaan merkintä; vaatii, että maitotuotteiksi merkittyjen tuotteiden on sisällettävä eläimen maitoa tai maitovalmistetta; |
| --- | --- |

16.

palauttaa mieliin, että maitotuotteiden korvikkeiden, kuten ei-maitopohjaisten juustojen ja muiden ei-maitopohjaisten tuotteiden, selkeä merkitseminen on erittäin tärkeää, ja että maitotuotteissa olisi oltava eritelty luettelo raaka-aineista ja tuotteen alkuperämaan merkintä; vaatii, että maitotuotteiksi merkittyjen tuotteiden on sisällettävä eläimen maitoa tai maitovalmistetta;

| 17. | kehottaa komissiota välittömästi korottamaan maataloustuen maksujen vähimmäismäärää 7 500 eurosta 15 000 euroon myöntämällä oikeuden poiketa valtiontuelle asetetuista kansallisista rajoituksista, jotta maataloustuottajia ja erityisesti maidontuottajia voidaan auttaa selviytymään nykyisestä kriisistä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota välittömästi korottamaan maataloustuen maksujen vähimmäismäärää 7 500 eurosta 15 000 euroon myöntämällä oikeuden poiketa valtiontuelle asetetuista kansallisista rajoituksista, jotta maataloustuottajia ja erityisesti maidontuottajia voidaan auttaa selviytymään nykyisestä kriisistä;

| 18. | myöntää, että edullisempi rehun hinta auttaisi alentamaan maidontuottajien tuotantokustannuksia; |
| --- | --- |

18.

myöntää, että edullisempi rehun hinta auttaisi alentamaan maidontuottajien tuotantokustannuksia;

| 19. | pitää myönteisenä komission ehdotusta jatkaa voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevien interventiotoimien voimassaoloa 28. helmikuuta 2010 saakka ja katsoo, että interventiohintaa olisi korotettava ainakin lyhyellä aikavälillä; myöntää, että tällainen korotus olisi hätätoimenpide, jolla korjataan markkinoiden poikkeuksellisia vääristymiä, eikä pitkän aikavälin ratkaisu; |
| --- | --- |

19.

pitää myönteisenä komission ehdotusta jatkaa voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevien interventiotoimien voimassaoloa 28. helmikuuta 2010 saakka ja katsoo, että interventiohintaa olisi korotettava ainakin lyhyellä aikavälillä; myöntää, että tällainen korotus olisi hätätoimenpide, jolla korjataan markkinoiden poikkeuksellisia vääristymiä, eikä pitkän aikavälin ratkaisu;

| 20. | vaatii yksityisen varastoinnin ulottamista koskemaan juustotuotteita ja vaatii riittävän tukijärjestelmän perustamista mainitun toimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi, sekä niiden kolmansien maiden lukumäärän lisäämistä, joihin EU:n juustotuotteiden voidaan viedä vientituen avulla, esimerkkinä Yhdysvallat; |
| --- | --- |

20.

vaatii yksityisen varastoinnin ulottamista koskemaan juustotuotteita ja vaatii riittävän tukijärjestelmän perustamista mainitun toimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi, sekä niiden kolmansien maiden lukumäärän lisäämistä, joihin EU:n juustotuotteiden voidaan viedä vientituen avulla, esimerkkinä Yhdysvallat;

| 21. | kehottaa komissiota tutkimaan pitkällä aikavälillä ja sen jälkeen kun vientituet on poistettu asteittain, kuinka vastaavien tukien maksamista voidaan jatkaa maitoalalla; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota tutkimaan pitkällä aikavälillä ja sen jälkeen kun vientituet on poistettu asteittain, kuinka vastaavien tukien maksamista voidaan jatkaa maitoalalla;

| 22. | kehottaa komissiota sallimaan maataloustuotteiden vientiluottovakuutuksen käyttöönoton Yhdysvaltojen mallin mukaisesti; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota sallimaan maataloustuotteiden vientiluottovakuutuksen käyttöönoton Yhdysvaltojen mallin mukaisesti;

| 23. | kehottaa komissiota parantamaan elintarvikkeiden toimitusketjun hintojen avoimuutta, koska useissa jäsenvaltioissa kuluttajahinnat ovat edelleen huomattavan korkealla dramaattisesti laskeneista tuottajahinnoista huolimatta; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota parantamaan elintarvikkeiden toimitusketjun hintojen avoimuutta, koska useissa jäsenvaltioissa kuluttajahinnat ovat edelleen huomattavan korkealla dramaattisesti laskeneista tuottajahinnoista huolimatta;

| 24. | kehottaa komissiota antamaan Euroopan elintarvikkeiden hintoja koskevan tiedonantonsa viipymättä; muistuttaa, että parlamentti on jo kauan pyytänyt komissiota tutkimaan markkinavoiman mahdollista väärinkäyttöä elintarvikeketjussa – erityisesti maitoalalla – ja katsoo, että mainittu tutkimus olisi pitänyt laatia jo kauan sitten; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota antamaan Euroopan elintarvikkeiden hintoja koskevan tiedonantonsa viipymättä; muistuttaa, että parlamentti on jo kauan pyytänyt komissiota tutkimaan markkinavoiman mahdollista väärinkäyttöä elintarvikeketjussa – erityisesti maitoalalla – ja katsoo, että mainittu tutkimus olisi pitänyt laatia jo kauan sitten;

| 25. | kehottaa komissiota panemaan täytäntöön vähittäiskauppiaiden ja tuottajien välisiä suhteita koskevat EU:n laajuiset toimintasäännöt; |
| --- | --- |

25.

kehottaa komissiota panemaan täytäntöön vähittäiskauppiaiden ja tuottajien välisiä suhteita koskevat EU:n laajuiset toimintasäännöt;

| 26. | pitää välttämättömänä sellaisen avoimen järjestelmän käyttöönottoa, jolla seurataan tuotteiden hintoja ja erityisesti kuluttajilta perittyjä hintoja; |
| --- | --- |

26.

pitää välttämättömänä sellaisen avoimen järjestelmän käyttöönottoa, jolla seurataan tuotteiden hintoja ja erityisesti kuluttajilta perittyjä hintoja;

| 27. | panee pahoitellen merkille, että 7. syyskuuta 2009 hyväksyttyihin neuvoston päätelmiin ei sisältynyt konkreettista ehdotusta EU:n kaikkia tuottajia koskevan maitoalan kriisin nopeaksi ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

27.

panee pahoitellen merkille, että 7. syyskuuta 2009 hyväksyttyihin neuvoston päätelmiin ei sisältynyt konkreettista ehdotusta EU:n kaikkia tuottajia koskevan maitoalan kriisin nopeaksi ratkaisemiseksi;

| 28. | kehottaa komissiota vastustamaan voimakkaasti joidenkin jäsenvaltioiden aloitteita yhteisen maatalouspolitiikan uudelleenkansallistamiseksi; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota vastustamaan voimakkaasti joidenkin jäsenvaltioiden aloitteita yhteisen maatalouspolitiikan uudelleenkansallistamiseksi;

| 29. | vaatii komissiota antamaan parlamentille tulevina kuukausina säännöllisesti tietoja maitoalan markkinatilanteesta; |
| --- | --- |

29.

vaatii komissiota antamaan parlamentille tulevina kuukausina säännöllisesti tietoja maitoalan markkinatilanteesta;

| 30. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

30.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 263 E, 16.10.2008, s. 621.

(2)  EUVL C 66 E, 20.3.2009, s. 9.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0229.

(4)  EUVL C 184 E, 6.8.2009, s. 23.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0191.

(6)  EUVL L 30, 31.1.2009, s. 1.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2009)0014.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/23 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/23

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Energiavarmuus (Nabucco ja Desertec)

P7_TA(2009)0021

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 energian toimitusvarmuuden ulkoisista tekijöistä

2010/C 224 E/06

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman tavoitteesta luoda EU:lle yhteinen energiapolitiikka (1),

ottaa huomioon Itävallan, Bulgarian, Unkarin, Romanian ja Turkin 13. heinäkuuta 2009 Ankarassa allekirjoittaman hallitustenvälisen sopimuksen Nabucco-kaasuputkihankkeen oikeudellisista puitteista,

ottaa huomioon, että venäläinen öljy- ja kaasuyhtiö Surgutneftegaz on hankkinut suuren vähemmistöosuuden (21,2 prosenttia) Nabucco-yhteenliittymään kuuluvasta unkarilaisesta petrokemian yrityksestä MOLista,

ottaa huomioon Venäjän ja Turkin Ankarassa 6. elokuuta 2009 allekirjoittaman kaasualan yhteistyöpöytäkirjan, jonka nojalla Turkki antaa alustavan suostumuksen South Stream -kaasuputken rakentamiselle ja antaa Venäjälle luvan tehdä kaasuputkea koskevia tutkimuksia Turkin aluevesillä,

ottaa huomioon kahdentoista EU:n yrityksen 13. heinäkuuta 2009 allekirjoittaman yhteisymmärryspöytäkirjan Desertec-teollisuushankkeen (DESERTEC Industrial Initiative) perustamisesta suuren aurinkoenergiapotentiaalin kehittämiseksi Lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa,

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Toinen strateginen energiakatsaus – Energian toimitusvarmuutta ja energia-alan solidaarisuutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma” (KOM(2008)0781),

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta (KOM(2009)0363),

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisön energiainfrastruktuuriin liittyvien investointihankkeiden ilmoittamisesta komissiolle ja asetuksen (EY) N:o 736/96 kumoamisesta (KOM(2009)0361),

ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen osapuolten tulevan 15. kokouksen (COP 15) ja Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten viidennen kokouksen (COP/MOP 5), joka pidetään Kööpenhaminassa 7.–18. joulukuuta 2009,

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | katsoo, että energian toimitusvarmuus on tärkeä osa Euroopan unionin kokonaisvaltaista turvallisuutta, vakautta ja hyvinvointia ja avaintekijä tavoiteltaessa taloudellista ja sosiaalista kehitystä Euroopassa, mutta ottaa huomioon, että asialle ei ole vielä perustamissopimuksessa perustaa, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että energian toimitusvarmuus on tärkeä osa Euroopan unionin kokonaisvaltaista turvallisuutta, vakautta ja hyvinvointia ja avaintekijä tavoiteltaessa taloudellista ja sosiaalista kehitystä Euroopassa, mutta ottaa huomioon, että asialle ei ole vielä perustamissopimuksessa perustaa,

| B. | ottaa huomioon, että todellisen ja tehokkaan Euroopan yhteisen energian toimitusvarmuutta koskevan ulkoisen politiikan puuttuminen heikentää EU:n ulkoisten toimien johdonmukaisuutta ja uskottavuutta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että todellisen ja tehokkaan Euroopan yhteisen energian toimitusvarmuutta koskevan ulkoisen politiikan puuttuminen heikentää EU:n ulkoisten toimien johdonmukaisuutta ja uskottavuutta,

| C. | ottaa huomioon, että EU:n riippuvuus tuontienergiasta on tällä hetkellä huomattava ja nykytilanteessa sen ennustetaan kasvavan, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EU:n riippuvuus tuontienergiasta on tällä hetkellä huomattava ja nykytilanteessa sen ennustetaan kasvavan,

| D. | katsoo, että vaikka maailmanlaajuinen rahoituskriisi laski öljyn ja kaasun hintoja, hidas edistyminen kestävämpiin polttoaineisiin siirtymisessä, maailman öljy- ja kaasukenttien vähenevä tuotto – huolimatta löydetyistä uusista lähteistä – ja kysynnän jatkuva kasvu merkitsevät väistämättä paluuta kireään tilanteeseen fossiilisten polttoaineiden markkinoilla ja öljyä kuluttavien maiden kasvavaa tuontiriippuvuutta sitten, kun kriisi on ohi, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että vaikka maailmanlaajuinen rahoituskriisi laski öljyn ja kaasun hintoja, hidas edistyminen kestävämpiin polttoaineisiin siirtymisessä, maailman öljy- ja kaasukenttien vähenevä tuotto – huolimatta löydetyistä uusista lähteistä – ja kysynnän jatkuva kasvu merkitsevät väistämättä paluuta kireään tilanteeseen fossiilisten polttoaineiden markkinoilla ja öljyä kuluttavien maiden kasvavaa tuontiriippuvuutta sitten, kun kriisi on ohi,

| E. | ottaa huomioon, että useat jäsenvaltiot ovat erittäin riippuvaisia yhdestä ainoasta maakaasun toimittajasta, ja katsoo, että toimitusten perusteeton keskeyttäminen voi aiheuttaa vakavia ongelmia, mikä kävi ilmi viimeisessä Venäjän ja Ukrainan kaasukriisissä vuoden 2009 alussa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että useat jäsenvaltiot ovat erittäin riippuvaisia yhdestä ainoasta maakaasun toimittajasta, ja katsoo, että toimitusten perusteeton keskeyttäminen voi aiheuttaa vakavia ongelmia, mikä kävi ilmi viimeisessä Venäjän ja Ukrainan kaasukriisissä vuoden 2009 alussa,

| F. | ottaa huomioon, että useilla jäsenvaltioilla ei ole riittävästi omia luonnonvaroja selvitäkseen kriisitilanteista, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että useilla jäsenvaltioilla ei ole riittävästi omia luonnonvaroja selvitäkseen kriisitilanteista,

| G. | katsoo, että koska EU on jo riippuvainen poliittisesti epävakailta alueilta tuotavasta energiasta ja riippuvuus kasvaa jatkuvasti, yksistään jäsenvaltioissa tehdyt ponnistelut energiahuollon varmuuden takaamiseksi ovat osoittautuneet riittämättömiksi eikä niillä voida huolehtia kaikkien jäsenvaltioiden pitkän aikavälin intresseistä, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että koska EU on jo riippuvainen poliittisesti epävakailta alueilta tuotavasta energiasta ja riippuvuus kasvaa jatkuvasti, yksistään jäsenvaltioissa tehdyt ponnistelut energiahuollon varmuuden takaamiseksi ovat osoittautuneet riittämättömiksi eikä niillä voida huolehtia kaikkien jäsenvaltioiden pitkän aikavälin intresseistä,

| H. | katsoo, että nykyiset ennakkovaroitukseen tarkoitetut välineet osoittautuivat riittämättömiksi tammikuun 2009 kaasukriisin ennakoimiseksi, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että nykyiset ennakkovaroitukseen tarkoitetut välineet osoittautuivat riittämättömiksi tammikuun 2009 kaasukriisin ennakoimiseksi,

| I. | katsoo, että ennustettavia uhkia energiahuollon varmuudelle tulee olemaan niin kauan kuin energian tuottaja- ja kauttakulkumaat eivät noudata Euroopan energiaperuskirjaa koskevassa sopimuksessa ja sen kauttakulkupöytäkirjassa määritettyjä yhteisiä ja avoimia sääntöjä, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että ennustettavia uhkia energiahuollon varmuudelle tulee olemaan niin kauan kuin energian tuottaja- ja kauttakulkumaat eivät noudata Euroopan energiaperuskirjaa koskevassa sopimuksessa ja sen kauttakulkupöytäkirjassa määritettyjä yhteisiä ja avoimia sääntöjä,

| J. | katsoo, että sitoutuminen energiatehokkuuteen kotimaassa ja ulkomailla sekä uusiutuvan energian osuuden huomattava lisääminen EU:n energialähteiden yhdistelmässä vähentäisi suuresti unionin riippuvuutta tuontienergiasta ja näin yhtäältä parantaisi energian toimitusvarmuutta ja toisaalta auttaisi sitä saavuttamaan sitoumuksen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä 20 prosentilla (tai enemmänkin, jos Kööpenhaminassa niin sovitaan) vuoteen 2020 mennessä, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että sitoutuminen energiatehokkuuteen kotimaassa ja ulkomailla sekä uusiutuvan energian osuuden huomattava lisääminen EU:n energialähteiden yhdistelmässä vähentäisi suuresti unionin riippuvuutta tuontienergiasta ja näin yhtäältä parantaisi energian toimitusvarmuutta ja toisaalta auttaisi sitä saavuttamaan sitoumuksen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä 20 prosentilla (tai enemmänkin, jos Kööpenhaminassa niin sovitaan) vuoteen 2020 mennessä,

| K. | katsoo, että energian säästämiseen kannustaminen ja uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta koskevat toimet ovat erittäin kustannustehokas keino vähentää EU:n energiariippuvuutta ja että ne tukevat myös ilmastonmuutoksen torjumista ja siirtymistä kohti resursseja tehokkaasti käyttävää taloutta, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että energian säästämiseen kannustaminen ja uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta koskevat toimet ovat erittäin kustannustehokas keino vähentää EU:n energiariippuvuutta ja että ne tukevat myös ilmastonmuutoksen torjumista ja siirtymistä kohti resursseja tehokkaasti käyttävää taloutta,

| L. | katsoo, että tiivis yhteistyö energiahuollon alalla on yksi tehokkaimmista ja tärkeimmistä keinoista rakentaa luottamusta Euroopan unionin ja sen naapurimaiden välisissä suhteissa, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että tiivis yhteistyö energiahuollon alalla on yksi tehokkaimmista ja tärkeimmistä keinoista rakentaa luottamusta Euroopan unionin ja sen naapurimaiden välisissä suhteissa,

| M. | katsoo, että jo toteutetuista toimista huolimatta on tarpeen luoda todella yhteinen energiapolitiikka, johon ei sisällytetä jäsenvaltioiden päätösvaltaan jäävää energialähteiden valintaa, vaan johon sisällytetään sisämarkkinoiden sääntely ja ulkoiset näkökohdat ja jossa otetaan huomioon kaikkien jäsenvaltioiden poliittiset ja taloudelliset edut, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että jo toteutetuista toimista huolimatta on tarpeen luoda todella yhteinen energiapolitiikka, johon ei sisällytetä jäsenvaltioiden päätösvaltaan jäävää energialähteiden valintaa, vaan johon sisällytetään sisämarkkinoiden sääntely ja ulkoiset näkökohdat ja jossa otetaan huomioon kaikkien jäsenvaltioiden poliittiset ja taloudelliset edut,

| N. | katsoo, että yhteisvastuuseen, monipuolisuuteen ja yhteisten etujen yhteiseen puolustamiseen, tiiviimpään yhteistyöhön suurimpien energian tuottaja-, kauttakulku- ja kuluttajamaiden kanssa sekä kestävän kehityksen edistämiseen perustuva Euroopan yhteinen energian toimitusvarmuutta koskeva ulkoinen politiikka olisi omiaan luomaan synergiaa, joka takaisi energiahuollon varmuuden Euroopan unionissa sekä vahvistaisi EU:n asemia, sen toimintakykyä ulkopoliittisissa asioissa ja uskottavuutta maailmanlaajuisena toimijana, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että yhteisvastuuseen, monipuolisuuteen ja yhteisten etujen yhteiseen puolustamiseen, tiiviimpään yhteistyöhön suurimpien energian tuottaja-, kauttakulku- ja kuluttajamaiden kanssa sekä kestävän kehityksen edistämiseen perustuva Euroopan yhteinen energian toimitusvarmuutta koskeva ulkoinen politiikka olisi omiaan luomaan synergiaa, joka takaisi energiahuollon varmuuden Euroopan unionissa sekä vahvistaisi EU:n asemia, sen toimintakykyä ulkopoliittisissa asioissa ja uskottavuutta maailmanlaajuisena toimijana,

| 1. | luottaa komission, neuvoston ja jäsenvaltioiden osoittavan voimakkaampaa strategista johtajuutta EU:n yhteisen energian toimitusvarmuutta koskevan ulkoisen politiikan perustamisessa, kuten parlamentti on vaatinut edellä mainitussa 26. syyskuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

1.

luottaa komission, neuvoston ja jäsenvaltioiden osoittavan voimakkaampaa strategista johtajuutta EU:n yhteisen energian toimitusvarmuutta koskevan ulkoisen politiikan perustamisessa, kuten parlamentti on vaatinut edellä mainitussa 26. syyskuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa;

| 2. | pitää myönteisinä komission toisessa strategisessa energiakatsauksessa ehdottamia EU:n energian toimitusvarmuuden monipuolistamiseen ja tehostamiseen tarkoitettuja toimia; katsoo kuitenkin, että niiden toteuttamiseksi tarvitaan selkeästi määriteltyjä painopisteitä ja pikaista toimintaa samalla kun parlamentti pidetään täysin ajan tasalla; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisinä komission toisessa strategisessa energiakatsauksessa ehdottamia EU:n energian toimitusvarmuuden monipuolistamiseen ja tehostamiseen tarkoitettuja toimia; katsoo kuitenkin, että niiden toteuttamiseksi tarvitaan selkeästi määriteltyjä painopisteitä ja pikaista toimintaa samalla kun parlamentti pidetään täysin ajan tasalla;

| 3. | toistaa, että asianmukaisesti toimivat energian sisämarkkinat sekä energialähteiden monipuolistaminen ovat erittäin tärkeitä tulevien kaasun jakeluhäiriöiden ja kriisien ehkäisemiseksi; korostaa siksi tarvetta investoida enemmän uusiutuvaan ja hiilidioksidipäästöiltään vähäiseen energiaan ja energiatehokkuuteen, joiden pitäisi olla keskeisenä osana energia-alan toimintasuunnitelmassa vuosiksi 2010–2014; |
| --- | --- |

3.

toistaa, että asianmukaisesti toimivat energian sisämarkkinat sekä energialähteiden monipuolistaminen ovat erittäin tärkeitä tulevien kaasun jakeluhäiriöiden ja kriisien ehkäisemiseksi; korostaa siksi tarvetta investoida enemmän uusiutuvaan ja hiilidioksidipäästöiltään vähäiseen energiaan ja energiatehokkuuteen, joiden pitäisi olla keskeisenä osana energia-alan toimintasuunnitelmassa vuosiksi 2010–2014;

| 4. | pitää myönteisinä edellä mainittuja uusia ehdotuksia asetuksiksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja Euroopan yhteisön energiainfrastruktuuriin liittyvistä investointihankkeista, jotka edistävät kaasunsaannin turvaamista Euroopan unionissa varmistamalla, että jäsenvaltiot toteuttavat ennaltaehkäiseviä toimia ja parantavat kriisinhallintajärjestelmiä, sekä lisäämällä avoimuutta ja vähentämällä byrokratiaa; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisinä edellä mainittuja uusia ehdotuksia asetuksiksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja Euroopan yhteisön energiainfrastruktuuriin liittyvistä investointihankkeista, jotka edistävät kaasunsaannin turvaamista Euroopan unionissa varmistamalla, että jäsenvaltiot toteuttavat ennaltaehkäiseviä toimia ja parantavat kriisinhallintajärjestelmiä, sekä lisäämällä avoimuutta ja vähentämällä byrokratiaa;

| 5. | kehottaa lisätoimiin mahdollisten tulevaisuuden energiansaantiongelmien ennakoimiseksi, jotta voidaan välttää tulevat häiriöt tehostamalla muun muassa energian toimitusvarmuuden yhteyshenkilöverkostoa (NESCO), ja kehottaa komissiota kiireellisesti tarkistamaan nykyisiä ennakkovaroitusjärjestelmiä, NESCOa ja muita välineitä, jotka osoittautuivat tehottomiksi vuoden 2009 Venäjän ja Ukrainan energiakriisin yhteydessä; |
| --- | --- |

5.

kehottaa lisätoimiin mahdollisten tulevaisuuden energiansaantiongelmien ennakoimiseksi, jotta voidaan välttää tulevat häiriöt tehostamalla muun muassa energian toimitusvarmuuden yhteyshenkilöverkostoa (NESCO), ja kehottaa komissiota kiireellisesti tarkistamaan nykyisiä ennakkovaroitusjärjestelmiä, NESCOa ja muita välineitä, jotka osoittautuivat tehottomiksi vuoden 2009 Venäjän ja Ukrainan energiakriisin yhteydessä;

| 6. | kehottaa Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita kehittämään kaasun varastointia siten, että varastot voidaan purkaa nopeasti; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita kehittämään kaasun varastointia siten, että varastot voidaan purkaa nopeasti;

| 7. | pitää Euroopan sisäisten liitäntäverkkojen parantamista olennaisen tärkeänä, sillä nykyisten puutteiden korjaaminen on välttämätöntä sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan ja energia-alan solidaarisuuden kannalta; pitää tässä mielessä myönteisenä sopimusta infrastruktuurihankkeiden rahoittamisesta osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa (250 miljoonaa euroa) ja ajatusta uuden Euroopan laajuisen sähkön ja kaasun superverkon perustamisesta, mutta toteaa, että on välttämätöntä lisätä julkista ja yksityistä rahoitusta energian toimitusvarmuuden alalla; |
| --- | --- |

7.

pitää Euroopan sisäisten liitäntäverkkojen parantamista olennaisen tärkeänä, sillä nykyisten puutteiden korjaaminen on välttämätöntä sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan ja energia-alan solidaarisuuden kannalta; pitää tässä mielessä myönteisenä sopimusta infrastruktuurihankkeiden rahoittamisesta osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa (250 miljoonaa euroa) ja ajatusta uuden Euroopan laajuisen sähkön ja kaasun superverkon perustamisesta, mutta toteaa, että on välttämätöntä lisätä julkista ja yksityistä rahoitusta energian toimitusvarmuuden alalla;

| 8. | korostaa tarvetta toteuttaa kiireellisesti strategiset hankkeet, joilla pyritään monipuolistamaan energiahuoltoa, erityisesti eteläisessä käytävässä; onnittelee tässä yhteydessä Itävallan, Bulgarian, Unkarin, Romanian ja Turkin hallituksia 13. heinäkuuta 2009 allekirjoitetusta hallitustenvälisestä sopimuksesta Nabucco-kaasuputkihankkeen oikeudellisista puitteista, joka vähentää riippuvuutta kaasunsaannista Venäjältä ja joka on merkittävä askel tämän EU:n ensisijaisen hankkeen toteuttamiseksi, mutta korostaa samalla niiden yleisten sääntöjen merkitystä, jotka koskevat käytävän kehittämistä EU:n yhdistämiseksi Lähi-idän ja Kaspianmeren alueen uusiin kaasuesiintymiin, jotka ovat riippumattomia tietystä yhtiöstä tai kaasuputkesta ja joiden ensisijaisena tarkoituksena on tällaisen yhteyden pikainen toteutus; kehottaa asianomaisia yhtiöitä ja jäsenvaltioita tiiviissä yhteistyössä komission kanssa varmistamaan alustavat sopimukset kaasuputken hyödyntämisestä tulevien toimittajien kanssa; |
| --- | --- |

8.

korostaa tarvetta toteuttaa kiireellisesti strategiset hankkeet, joilla pyritään monipuolistamaan energiahuoltoa, erityisesti eteläisessä käytävässä; onnittelee tässä yhteydessä Itävallan, Bulgarian, Unkarin, Romanian ja Turkin hallituksia 13. heinäkuuta 2009 allekirjoitetusta hallitustenvälisestä sopimuksesta Nabucco-kaasuputkihankkeen oikeudellisista puitteista, joka vähentää riippuvuutta kaasunsaannista Venäjältä ja joka on merkittävä askel tämän EU:n ensisijaisen hankkeen toteuttamiseksi, mutta korostaa samalla niiden yleisten sääntöjen merkitystä, jotka koskevat käytävän kehittämistä EU:n yhdistämiseksi Lähi-idän ja Kaspianmeren alueen uusiin kaasuesiintymiin, jotka ovat riippumattomia tietystä yhtiöstä tai kaasuputkesta ja joiden ensisijaisena tarkoituksena on tällaisen yhteyden pikainen toteutus; kehottaa asianomaisia yhtiöitä ja jäsenvaltioita tiiviissä yhteistyössä komission kanssa varmistamaan alustavat sopimukset kaasuputken hyödyntämisestä tulevien toimittajien kanssa;

| 9. | korostaa, että EU:n olisi osallistuttava tiiviiseen vuoropuheluun tärkeimpien energiantoimittajien kanssa, jotta voitaisiin vahvistaa koko EU:n keskinäistä energiariippuvuutta ja energian toimitusvarmuutta, siten että keskitytään erityisesti tehokkuuden lisäämiseen, tasavertaiseen markkinoille pääsyyn, syrjimättömyyteen sekä avoimuuteen; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että EU:n olisi osallistuttava tiiviiseen vuoropuheluun tärkeimpien energiantoimittajien kanssa, jotta voitaisiin vahvistaa koko EU:n keskinäistä energiariippuvuutta ja energian toimitusvarmuutta, siten että keskitytään erityisesti tehokkuuden lisäämiseen, tasavertaiseen markkinoille pääsyyn, syrjimättömyyteen sekä avoimuuteen;

| 10. | korostaa, että energiavuoropuheluja ei saa missään tapauksessa käydä suorien ja tuloshakuisten ihmisoikeusvuoropuhelujen kustannuksella ja että ihmisoikeuksien suojelun ja energian toimitusvarmuuden pitäisi olla etusijalla EU:n ja Venäjän seuraavan huippukokouksen esityslistalla sekä EU:n ja Venäjän välisessä uudessa sopimuksessa; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että energiavuoropuheluja ei saa missään tapauksessa käydä suorien ja tuloshakuisten ihmisoikeusvuoropuhelujen kustannuksella ja että ihmisoikeuksien suojelun ja energian toimitusvarmuuden pitäisi olla etusijalla EU:n ja Venäjän seuraavan huippukokouksen esityslistalla sekä EU:n ja Venäjän välisessä uudessa sopimuksessa;

| 11. | ehdottaa, että kehitetään EU:lle yhteinen lähestymistapa kauttakulkua koskevista säännöistä ja maksuista EU:n ulkopuolisten kumppanien kanssa käytävissä neuvotteluissa, ja kehottaa jäsenvaltioita tiedottamaan toisilleen ja komissiolle energiainfrastruktuurihankkeita koskevista strategisista päätöksistä ja sopimuksista; |
| --- | --- |

11.

ehdottaa, että kehitetään EU:lle yhteinen lähestymistapa kauttakulkua koskevista säännöistä ja maksuista EU:n ulkopuolisten kumppanien kanssa käytävissä neuvotteluissa, ja kehottaa jäsenvaltioita tiedottamaan toisilleen ja komissiolle energiainfrastruktuurihankkeita koskevista strategisista päätöksistä ja sopimuksista;

| 12. | kehottaa komissiota ryhtymään välittömästi toimiin hämärien ulkomaisten toimijoiden EU:n energiamarkkinoilla tekemiä vihamielisiä ostotarjouksia vastaan ja soveltamaan tiukasti EU:n kilpailulainsäädäntöä; on huolestunut esimerkiksi siitä, että Surgutneftegaz hankki äskettäin osuuden unkarilaisesta energiayhtiö MOLista ja siitä, että Surgutneftegaz ei suostu paljastamaan omistusrakennettaan ja yhtiön varsinaisen omistajan henkilöllisyyttä, mitä Unkarin energiamarkkinoiden sääntelyviranomaiset ovat aiheellisesti vaatineet; kehottaa komissiota tutkimaan sellaisten ulkoisten toimijoiden toimintaa kuten CENTREX, joka hankki äskettäin 20 prosentin osuuden Itävallan Baumgartenin kauppa- ja varastotiloista; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota ryhtymään välittömästi toimiin hämärien ulkomaisten toimijoiden EU:n energiamarkkinoilla tekemiä vihamielisiä ostotarjouksia vastaan ja soveltamaan tiukasti EU:n kilpailulainsäädäntöä; on huolestunut esimerkiksi siitä, että Surgutneftegaz hankki äskettäin osuuden unkarilaisesta energiayhtiö MOLista ja siitä, että Surgutneftegaz ei suostu paljastamaan omistusrakennettaan ja yhtiön varsinaisen omistajan henkilöllisyyttä, mitä Unkarin energiamarkkinoiden sääntelyviranomaiset ovat aiheellisesti vaatineet; kehottaa komissiota tutkimaan sellaisten ulkoisten toimijoiden toimintaa kuten CENTREX, joka hankki äskettäin 20 prosentin osuuden Itävallan Baumgartenin kauppa- ja varastotiloista;

| 13. | kehottaa Euroopan unionia yhteistyöhön Pohjanmeren alueen maiden kanssa ottaen huomioon kyseisten maiden energialähteisiin liittyvän huomattavan potentiaalin erityisesti off shore -tuulivoiman tuottamisessa; |
| --- | --- |

13.

kehottaa Euroopan unionia yhteistyöhön Pohjanmeren alueen maiden kanssa ottaen huomioon kyseisten maiden energialähteisiin liittyvän huomattavan potentiaalin erityisesti off shore -tuulivoiman tuottamisessa;

| 14. | kehottaa neuvostoa ja komissiota yhteistyöhön Välimeren alueeseen kuuluvien jäsenvaltioiden ja Pohjois-Afrikan maiden kanssa ottaen huomioon kyseisten maiden huomattavat energiavarat sekä merkittävät mahdollisuudet, jotka tarjoutuvat näiden maiden omalle kehitykselle erityisesti Barcelonan prosessin myötä; kannustaa erityisesti käyttämään aurinko- ja tuulienergiaa näillä alueilla; pitää myönteisenä Desertec-teollisuushankkeen viimeaikaista edistymistä laajamittaisen aurinkoenergian hyödyntämiseksi Lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa; painottaa, että EU:n toimien Desertec-teollisuushankkeen hyväksi on oltava johdonmukaisia ja niillä on aktiivisesti osallistuttava Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän maiden kehitykseen; kehottaa sen vuoksi tässä hankkeessa mukana olevia yhtiöitä ja jäsenvaltioita läheisessä yhteistyössä komission kanssa edistämään kehitystä aidolla teknologian siirrolla ja toimintavalmiuksien kehittämisellä paikallisissa yhtiöissä ja kansalaisyhteiskunnassa, jotta voidaan varmistaa omistajuus ja rakentaa kestävä kumppanuus niiden Välimeren maiden kanssa, joissa Desertec-teollisuushanketta kehitetään; |
| --- | --- |

14.

kehottaa neuvostoa ja komissiota yhteistyöhön Välimeren alueeseen kuuluvien jäsenvaltioiden ja Pohjois-Afrikan maiden kanssa ottaen huomioon kyseisten maiden huomattavat energiavarat sekä merkittävät mahdollisuudet, jotka tarjoutuvat näiden maiden omalle kehitykselle erityisesti Barcelonan prosessin myötä; kannustaa erityisesti käyttämään aurinko- ja tuulienergiaa näillä alueilla; pitää myönteisenä Desertec-teollisuushankkeen viimeaikaista edistymistä laajamittaisen aurinkoenergian hyödyntämiseksi Lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa; painottaa, että EU:n toimien Desertec-teollisuushankkeen hyväksi on oltava johdonmukaisia ja niillä on aktiivisesti osallistuttava Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän maiden kehitykseen; kehottaa sen vuoksi tässä hankkeessa mukana olevia yhtiöitä ja jäsenvaltioita läheisessä yhteistyössä komission kanssa edistämään kehitystä aidolla teknologian siirrolla ja toimintavalmiuksien kehittämisellä paikallisissa yhtiöissä ja kansalaisyhteiskunnassa, jotta voidaan varmistaa omistajuus ja rakentaa kestävä kumppanuus niiden Välimeren maiden kanssa, joissa Desertec-teollisuushanketta kehitetään;

| 15. | korostaa arktisen alueen strategista merkitystä EU:lle energialähteitä, ympäristöä, biologista monimuotoisuutta ja liikennettä koskevien kysymysten sekä Koillisväylän avautumisen kannalta; |
| --- | --- |

15.

korostaa arktisen alueen strategista merkitystä EU:lle energialähteitä, ympäristöä, biologista monimuotoisuutta ja liikennettä koskevien kysymysten sekä Koillisväylän avautumisen kannalta;

| 16. | korostaa, että edistys EU:n yhteisen energiapolitiikan kehittämisessä riippuu suuresti Lissabonin sopimuksen voimaantulosta; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että EU:n yhteisellä energiansaannilla ja energian toimitusvarmuudella on sitova, edistyksellinen ja kattava perusta perussopimuksissa; vaatii Lissabonin sopimuksen pikaista ratifiointia oikeansuuntaisena askeleena, sillä siihen sisältyy energiaa koskeva yhteisvastuulauseke, ja vastuu energiapolitiikasta on jaettu EU:n ja jäsenvaltioiden kesken; |
| --- | --- |

16.

korostaa, että edistys EU:n yhteisen energiapolitiikan kehittämisessä riippuu suuresti Lissabonin sopimuksen voimaantulosta; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että EU:n yhteisellä energiansaannilla ja energian toimitusvarmuudella on sitova, edistyksellinen ja kattava perusta perussopimuksissa; vaatii Lissabonin sopimuksen pikaista ratifiointia oikeansuuntaisena askeleena, sillä siihen sisältyy energiaa koskeva yhteisvastuulauseke, ja vastuu energiapolitiikasta on jaettu EU:n ja jäsenvaltioiden kesken;

| 17. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille. |
| --- | --- |

17.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille.

---

(1)  EUVL C 219 E, 28.8.2008, s. 206.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/27 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/27

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Ihmisoikeusaktivistien murhat Venäjällä

P7_TA(2009)0022

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ihmisoikeusaktivistien murhista Venäjällä

2010/C 224 E/07

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat Venäjästä antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 25. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselman (1), joka koskee venäläisen toimittaja Anna Politkovskajan murhaa, ja 18. joulukuuta 2008 antamansa päätöslauselman ihmisoikeusaktivisteihin kohdistuneista väkivallanteoista ja Anna Politkovskajan murhaa koskevasta oikeudenkäynnistä (2),

ottaa huomioon neuvoston puheenjohtajavaltion Euroopan unionin puolesta 12. elokuuta 2009 antaman julkilausuman tšetšenialaisen ihmisoikeuksien puolustajan Zarema Sadulajevan ja tämän puolison Alik Džabrailovin murhista,

ottaa huomioon Euroopan unionin ja Venäjän federaation välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1997 ja jota on jatkettu odotettaessa sen korvaamista uudella sopimuksella,

ottaa huomioon käynnissä olevat neuvottelut uudesta sopimuksesta, jolla otetaan käyttöön kattava EU:n ja Venäjän suhteita koskeva järjestelmä,

ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen, ihmisoikeuksien puolustajia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien (YK) julistuksen, ja YK:n julistuksen yksilöiden, ryhmien ja yhteiskuntaelinten oikeudesta ja velvollisuudesta edistää ja suojella yleismaailmallisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia,

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | toteaa, että Venäjä on Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) jäsenenä sitoutunut ihmisoikeuksien, perusvapauksien ja oikeusvaltion periaatteiden suojelemiseen ja edistämiseen, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Venäjä on Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) jäsenenä sitoutunut ihmisoikeuksien, perusvapauksien ja oikeusvaltion periaatteiden suojelemiseen ja edistämiseen,

| B. | katsoo, että EU:n ja Venäjän tehostettu yhteistyö ja hyvät naapuruussuhteet ovat erittäin tärkeitä koko Euroopan vakauden, turvallisuuden ja vaurauden kannalta, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että EU:n ja Venäjän tehostettu yhteistyö ja hyvät naapuruussuhteet ovat erittäin tärkeitä koko Euroopan vakauden, turvallisuuden ja vaurauden kannalta,

| C. | ottaa huomioon, että EU pyrkii strategiseen kumppanuuteen Venäjän kanssa demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden muodostamien arvojen perusteella, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EU pyrkii strategiseen kumppanuuteen Venäjän kanssa demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden muodostamien arvojen perusteella,

| D. | katsoo, että ihmisoikeuksien puolustajien tilanne on heikentynyt hälyttävästi etenkin Pohjois-Kaukasiassa, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että ihmisoikeuksien puolustajien tilanne on heikentynyt hälyttävästi etenkin Pohjois-Kaukasiassa,

| E. | katsoo, että Memorialin ja Demosin kaltaisten ihmisoikeusjärjestöjen toiminta on olennaisen tärkeää vakaan ja vapaan yhteiskunnan luomisen kannalta; katsoo, että Venäjän hallituksen olisi siten oltava ylpeä tällaisten instituutioiden merkittävästä roolista, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että Memorialin ja Demosin kaltaisten ihmisoikeusjärjestöjen toiminta on olennaisen tärkeää vakaan ja vapaan yhteiskunnan luomisen kannalta; katsoo, että Venäjän hallituksen olisi siten oltava ylpeä tällaisten instituutioiden merkittävästä roolista,

| F. | ottaa huomioon, että murhattua toimittajaa Anna Politkovskajaa edustanut ihmisoikeusasianajaja Stanislav Markelov murhattiin 20. tammikuuta 2009 yhdessä häntä suojelemaan pyrkineen toimittaja Anastasia Barburovan kanssa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että murhattua toimittajaa Anna Politkovskajaa edustanut ihmisoikeusasianajaja Stanislav Markelov murhattiin 20. tammikuuta 2009 yhdessä häntä suojelemaan pyrkineen toimittaja Anastasia Barburovan kanssa,

| G. | ottaa huomioon, että ihmisoikeusaktivisti Andrei Kulaginin ruumis löydettiin 10. heinäkuuta 2009 hiekkakuopalta Petroskoin läheltä kahden kuukauden kuluttua hänen katoamisestaan, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että ihmisoikeusaktivisti Andrei Kulaginin ruumis löydettiin 10. heinäkuuta 2009 hiekkakuopalta Petroskoin läheltä kahden kuukauden kuluttua hänen katoamisestaan,

| H. | ottaa huomioon, että Tšetšeniassa Memorial-järjestön toimintaa johtanut Natalia Estemirova siepattiin Groznyssa 15. heinäkuuta 2009 ja että hänet löydettiin kuolleena naapurimaasta Ingušiasta; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden Natalia Estemirovan muistoksi 16. heinäkuuta 2009 pidetyssä täysistunnossa; ottaa huomioon, että Memorial-järjestön toiminta Tšetšeniassa keskeytettiin tämän murhan jälkeen, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Tšetšeniassa Memorial-järjestön toimintaa johtanut Natalia Estemirova siepattiin Groznyssa 15. heinäkuuta 2009 ja että hänet löydettiin kuolleena naapurimaasta Ingušiasta; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden Natalia Estemirovan muistoksi 16. heinäkuuta 2009 pidetyssä täysistunnossa; ottaa huomioon, että Memorial-järjestön toiminta Tšetšeniassa keskeytettiin tämän murhan jälkeen,

| I. | ottaa huomioon, että Moskovassa käynnistetään syyskuussa 2009 oikeudenkäynti herjaamisesta Tšetšenian presidentin Ramzan Kadyrovin nostettua kanteen Memorial-järjestön ihmisoikeuskeskuksen puheenjohtajaa Oleg Orlovia vastaan tämän annettua järjestönsä verkkosivuilla 15. heinäkuuta 2009 lausunnon, jossa hän syytti presidentti Kadyrovia osallisuudesta Natalia Estemirovan murhaan, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Moskovassa käynnistetään syyskuussa 2009 oikeudenkäynti herjaamisesta Tšetšenian presidentin Ramzan Kadyrovin nostettua kanteen Memorial-järjestön ihmisoikeuskeskuksen puheenjohtajaa Oleg Orlovia vastaan tämän annettua järjestönsä verkkosivuilla 15. heinäkuuta 2009 lausunnon, jossa hän syytti presidentti Kadyrovia osallisuudesta Natalia Estemirovan murhaan,

| J. | ottaa huomioon, että humanitaarisessa Save the Generation -järjestössä työskennelleet Tšetšenian kansalaisyhteiskunnan aktivistit Zarema Sadulajeva ja hänen aviomiehensä Alik Džabrailov siepattiin 10. elokuuta 2009 toimistoistaan Groznyssa ja että heidät löydettiin seuraavana päivänä murhattuina, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että humanitaarisessa Save the Generation -järjestössä työskennelleet Tšetšenian kansalaisyhteiskunnan aktivistit Zarema Sadulajeva ja hänen aviomiehensä Alik Džabrailov siepattiin 10. elokuuta 2009 toimistoistaan Groznyssa ja että heidät löydettiin seuraavana päivänä murhattuina,

| K. | ottaa huomioon, että Venäjän virallisen syyttäjänviraston naamioituneet joukot tekivät 4. joulukuuta 2008 ratsian Pietarissa sijaitsevaan Memorial-järjestön tutkimus- ja tietokeskukseen ja takavarikoivat kovalevyjä ja cd-levyjä, joissa oli tietoja tuhansista Stalinin vainojen uhreista sisältänyt tietokanta; ottaa huomioon, että tietokanta palautettiin järjestölle tuomioistuimen määräyksestä, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Venäjän virallisen syyttäjänviraston naamioituneet joukot tekivät 4. joulukuuta 2008 ratsian Pietarissa sijaitsevaan Memorial-järjestön tutkimus- ja tietokeskukseen ja takavarikoivat kovalevyjä ja cd-levyjä, joissa oli tietoja tuhansista Stalinin vainojen uhreista sisältänyt tietokanta; ottaa huomioon, että tietokanta palautettiin järjestölle tuomioistuimen määräyksestä,

| L. | ottaa huomioon, että veroviranomaisina esiintyneet hallituksen tutkijat tarkastivat 3. syyskuuta 2009 Memorial-järjestön ihmisoikeuskeskusta johtavan Oleg Orlovin ja hänen työntekijänsä Alexander Tšerkassovin yksityisasunnot, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että veroviranomaisina esiintyneet hallituksen tutkijat tarkastivat 3. syyskuuta 2009 Memorial-järjestön ihmisoikeuskeskusta johtavan Oleg Orlovin ja hänen työntekijänsä Alexander Tšerkassovin yksityisasunnot,

| M. | ottaa huomioon, että Venäjän korkein oikeus määräsi 3. syyskuuta 2009 – eli kaksi kuukautta sen jälkeen kun se oli määrännyt helmikuussa vapautettujen kolmen epäillyn uudesta oikeudenkäynnistä – että vuonna 2006 tehty Anna Politkovskajan murha tutkitaan uudelleen, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Venäjän korkein oikeus määräsi 3. syyskuuta 2009 – eli kaksi kuukautta sen jälkeen kun se oli määrännyt helmikuussa vapautettujen kolmen epäillyn uudesta oikeudenkäynnistä – että vuonna 2006 tehty Anna Politkovskajan murha tutkitaan uudelleen,

| N. | ottaa huomioon, että Venäjän kansalaiset ovat tehneet useita valituksia Strasbourgissa olevalle Euroopan ihmisoikeustuomioistuimelle, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Venäjän kansalaiset ovat tehneet useita valituksia Strasbourgissa olevalle Euroopan ihmisoikeustuomioistuimelle,

| 1. | tuomitsee varauksettomasti Venäjän ihmisoikeuksien puolustajien, asianajajien ja toimittajien vainoamisen ja heitä kohtaan tehdyt iskut ja pitää niitä erittäin valitettavina; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee varauksettomasti Venäjän ihmisoikeuksien puolustajien, asianajajien ja toimittajien vainoamisen ja heitä kohtaan tehdyt iskut ja pitää niitä erittäin valitettavina;

| 2. | kehottaa Venäjän viranomaisia tekemään kaiken voitavansa varmistaakseen ihmisoikeuksien puolustajien suojan sellaisena kuin se on vahvistettu YK:n julistuksessa yksilöiden, ryhmien ja yhteiskuntaelinten oikeudesta ja velvollisuudesta edistää ja suojella yleismaailmallisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia; kehottaa erityisesti asiasta vastaavia viranomaisia luomaan olosuhteet, jotta Memorial ja muut ihmisoikeusjärjestöt voivat jatkaa toimintaansa Tšetšeniassa turvallisessa ympäristössä; pitää myönteisenä, että Pietarissa 4. joulukuuta 2008 tehdyssä ratsiassa takavarikoitu arkisto on palautettu Memorial-järjestölle; |
| --- | --- |

2.

kehottaa Venäjän viranomaisia tekemään kaiken voitavansa varmistaakseen ihmisoikeuksien puolustajien suojan sellaisena kuin se on vahvistettu YK:n julistuksessa yksilöiden, ryhmien ja yhteiskuntaelinten oikeudesta ja velvollisuudesta edistää ja suojella yleismaailmallisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia; kehottaa erityisesti asiasta vastaavia viranomaisia luomaan olosuhteet, jotta Memorial ja muut ihmisoikeusjärjestöt voivat jatkaa toimintaansa Tšetšeniassa turvallisessa ympäristössä; pitää myönteisenä, että Pietarissa 4. joulukuuta 2008 tehdyssä ratsiassa takavarikoitu arkisto on palautettu Memorial-järjestölle;

| 3. | kehottaa Venäjän federaation viranomaisia tutkimaan edellä mainitut murhat ripeästi, perinpohjaisesti ja tehokkaasti ja saattamaan näihin julmiin tekoihin sekaantuneet ja niistä vastuussa olevat oikeuteen; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Venäjän federaation viranomaisia tutkimaan edellä mainitut murhat ripeästi, perinpohjaisesti ja tehokkaasti ja saattamaan näihin julmiin tekoihin sekaantuneet ja niistä vastuussa olevat oikeuteen;

| 4. | korostaa, että rankaisemattomuus Tšetšeniassa synnyttää epävakautta koko Pohjois-Kaukasian alueelle; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että rankaisemattomuus Tšetšeniassa synnyttää epävakautta koko Pohjois-Kaukasian alueelle;

| 5. | ottaa huomioon sähkeen, jonka Venäjän presidentti lähetti heinäkuussa Memorial-ihmisoikeusjärjestölle vakuuttaen sitoutuvansa siihen, että Natalia Estemirovan murha tutkitaan täydellisesti; |
| --- | --- |

5.

ottaa huomioon sähkeen, jonka Venäjän presidentti lähetti heinäkuussa Memorial-ihmisoikeusjärjestölle vakuuttaen sitoutuvansa siihen, että Natalia Estemirovan murha tutkitaan täydellisesti;

| 6. | pitää myönteisenä presidentti Medvedevin aloitetta kansalaisjärjestöjä koskevan lain tarkistamisesta lievittämällä eräitä rajoituksia ja helpottamalla maan kansalaisjärjestöjen rekisteröitymistä, ja odottaa, että lakiin tehdään konkreettisia parannuksia; |
| --- | --- |

6.

pitää myönteisenä presidentti Medvedevin aloitetta kansalaisjärjestöjä koskevan lain tarkistamisesta lievittämällä eräitä rajoituksia ja helpottamalla maan kansalaisjärjestöjen rekisteröitymistä, ja odottaa, että lakiin tehdään konkreettisia parannuksia;

| 7. | pitää myönteisenä, että Venäjän korkein oikeus päätti 3. syyskuuta 2009 avata uudelleen Anna Politkovskajan murhaoikeudenkäynnin ja tutkia uudelleen ensimmäisessä oikeudenkäynnissä vapautettujen kolmen miehen tilannetta yhtenä juttuna, joka nostetaan murhasta epäiltyä Ruslan Mahmudovia ja hänen taustallaan toimineita henkilöitä vastaan; vaatii, että kyseinen oikeudenkäynti on järjestettävä mahdollisimman pian valamiesmenettelynä ja että kaikki toimittajat ja tiedotusvälineet on päästettävä seuraamaan prosessia; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisenä, että Venäjän korkein oikeus päätti 3. syyskuuta 2009 avata uudelleen Anna Politkovskajan murhaoikeudenkäynnin ja tutkia uudelleen ensimmäisessä oikeudenkäynnissä vapautettujen kolmen miehen tilannetta yhtenä juttuna, joka nostetaan murhasta epäiltyä Ruslan Mahmudovia ja hänen taustallaan toimineita henkilöitä vastaan; vaatii, että kyseinen oikeudenkäynti on järjestettävä mahdollisimman pian valamiesmenettelynä ja että kaikki toimittajat ja tiedotusvälineet on päästettävä seuraamaan prosessia;

| 8. | kehottaa nopeuttamaan EU:n ja Venäjän ihmisoikeuskuulemisia ja edellyttää, että Euroopan parlamentti, duuma, Venäjän oikeusviranomaiset ja kansalaisyhteiskuntaa edustavat järjestöt ja ihmisoikeusjärjestöt voivat osallistua tähän kuulemisprosessiin tehokkaasti; kehottaa Venäjää noudattamaan kaikkia velvoitteitaan Etyj:n ja Euroopan neuvoston jäsenenä, yhdistymisvapauden ja rauhanomaisten mielenosoituksien järjestämistä koskevan oikeuden kunnioittaminen mukaan lukien; korostaa, että ihmisoikeuksien suojeleminen olisi otettava omaksi kohdakseen EU:n ja Venäjän seuraavan huippukokouksen esityslistalle ja että siitä olisi tehtävä olennainen osa EU:n ja Venäjän uutta sopimusta; |
| --- | --- |

8.

kehottaa nopeuttamaan EU:n ja Venäjän ihmisoikeuskuulemisia ja edellyttää, että Euroopan parlamentti, duuma, Venäjän oikeusviranomaiset ja kansalaisyhteiskuntaa edustavat järjestöt ja ihmisoikeusjärjestöt voivat osallistua tähän kuulemisprosessiin tehokkaasti; kehottaa Venäjää noudattamaan kaikkia velvoitteitaan Etyj:n ja Euroopan neuvoston jäsenenä, yhdistymisvapauden ja rauhanomaisten mielenosoituksien järjestämistä koskevan oikeuden kunnioittaminen mukaan lukien; korostaa, että ihmisoikeuksien suojeleminen olisi otettava omaksi kohdakseen EU:n ja Venäjän seuraavan huippukokouksen esityslistalle ja että siitä olisi tehtävä olennainen osa EU:n ja Venäjän uutta sopimusta;

| 9. | kehottaa Venäjän viranomaisia noudattamaan kaikkia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tekemiä ratkaisuja ja ratifioimaan Euroopan ihmisoikeussopimuksen (ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehty yleissopimus) neljännentoista pöytäkirjan yleissopimuksen valvontajärjestelmän muuttamisesta; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Venäjän viranomaisia noudattamaan kaikkia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tekemiä ratkaisuja ja ratifioimaan Euroopan ihmisoikeussopimuksen (ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehty yleissopimus) neljännentoista pöytäkirjan yleissopimuksen valvontajärjestelmän muuttamisesta;

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Etyj:lle sekä Euroopan neuvostolle. |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Etyj:lle sekä Euroopan neuvostolle.

---

(1)  EUVL C 313 E, 20.12.2006, s. 271.

(2)  EUVL C 58 E, 12.3.2009, s. 180.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/30 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/30

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Kazakstan: Jevgeni Zhovtisin tapaus

P7_TA(2009)0023

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Jevgeni Zhovtisin tapauksesta Kazakstanissa

2010/C 224 E/08

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kazakstanista ja Keski-Aasian tasavalloista,

ottaa huomioon EU:n Keski-Aasian strategiasta 20. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (1),

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 23. kesäkuuta 2007 hyväksymän Euroopan unionin uutta kumppanuutta Keski-Aasian kanssa koskevan strategian,

ottaa huomioon tukea Keski-Aasiaan 2007–2013 koskevan komission strategia-asiakirjan,

ottaa huomioon EU:n ja Kazakstanin yhteistyöneuvoston kymmenennen kokouksen päätelmät,

ottaa huomioon Brysselissä 31. maaliskuuta 2008 pidetyn EU:n ja Kazakstanin parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan kahdeksannen kokouksen päätelmät,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Kazakstanin välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen (2), joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 1999,

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että yhteistyö EU:n ja Kazakstanin tasavallan välillä sekä osapuolten väliset suhteet lisääntyvät jatkuvasti kaikilla tasoilla; ottaa huomioon, että Kazakstan on keskeinen tekijä Keski-Aasian vakauden ja turvallisuuden ja koko alueen taloudellisen kehityksen näkökulmasta katsoen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että yhteistyö EU:n ja Kazakstanin tasavallan välillä sekä osapuolten väliset suhteet lisääntyvät jatkuvasti kaikilla tasoilla; ottaa huomioon, että Kazakstan on keskeinen tekijä Keski-Aasian vakauden ja turvallisuuden ja koko alueen taloudellisen kehityksen näkökulmasta katsoen,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) puheenjohtajuus siirtyy Kazakstanille vuonna 2010; ottaa huomioon, että kyseinen asema lisää maan näkyvyyttä ja vastuuta demokratian ja ihmisoikeuksien aloilla; ottaa huomioon, että Etyj on kehottanut Kazakstania syventämään demokraattisia uudistuksiaan ennen puheenjohtajakautensa alkua, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) puheenjohtajuus siirtyy Kazakstanille vuonna 2010; ottaa huomioon, että kyseinen asema lisää maan näkyvyyttä ja vastuuta demokratian ja ihmisoikeuksien aloilla; ottaa huomioon, että Etyj on kehottanut Kazakstania syventämään demokraattisia uudistuksiaan ennen puheenjohtajakautensa alkua,

| C. | ottaa huomioon, että tästä merkittävästä kansainvälisestä tehtävästä huolimatta Kazakstanin sisäistä tilannetta ovat viime kuukausina varjostaneet tiedotusvälineitä koskevien rajoitusten lisääntyminen sekä lukuisten kiistanalaisten syytteiden nostaminen, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tästä merkittävästä kansainvälisestä tehtävästä huolimatta Kazakstanin sisäistä tilannetta ovat viime kuukausina varjostaneet tiedotusvälineitä koskevien rajoitusten lisääntyminen sekä lukuisten kiistanalaisten syytteiden nostaminen,

| D. | ottaa huomioon, että Kazakstanin ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota seuraavan kansainvälisen järjestön (Kazakhstan International Bureau for Human Rights and the Rule of Law) johtaja ja merkittävä ihmisoikeuksien puolustaja Jevgeni Zhovtis todettiin 3. syyskuuta 2009 syylliseksi tappoon ja tuomittiin neljäksi vuodeksi rangaistusyhteisöön, kun hän oli törmännyt autollaan jalankulkijaan kohtalokkain seurauksin 26. heinäkuuta 2009, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Kazakstanin ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota seuraavan kansainvälisen järjestön (Kazakhstan International Bureau for Human Rights and the Rule of Law) johtaja ja merkittävä ihmisoikeuksien puolustaja Jevgeni Zhovtis todettiin 3. syyskuuta 2009 syylliseksi tappoon ja tuomittiin neljäksi vuodeksi rangaistusyhteisöön, kun hän oli törmännyt autollaan jalankulkijaan kohtalokkain seurauksin 26. heinäkuuta 2009,

| E. | ottaa huomioon, että Jevgeni Zhovtis nimettiin 27. heinäkuuta 2009 todistajaksi poliisin samana päivänä aloittamassa esitutkinnassa; ottaa huomioon, että Zhovtisin asema esitutkinnassa muutettiin todistajasta epäillyksi 28. heinäkuuta 2009, mutta vastoin Kazakstanin lakia hänen oikeudellisille avustajilleen ilmoitettiin muutoksesta vasta 14. elokuuta 2009; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Jevgeni Zhovtis nimettiin 27. heinäkuuta 2009 todistajaksi poliisin samana päivänä aloittamassa esitutkinnassa; ottaa huomioon, että Zhovtisin asema esitutkinnassa muutettiin todistajasta epäillyksi 28. heinäkuuta 2009, mutta vastoin Kazakstanin lakia hänen oikeudellisille avustajilleen ilmoitettiin muutoksesta vasta 14. elokuuta 2009;

| F. | ottaa huomioon Etyj:n alaisen demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston todenneen, että kyseenalaisilla menettelyillä on voitu rikkoa Zhovtisin oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, sellaisena kuin se on taattu Kazakstanin perustuslaissa, maan antamissa sitoumuksissa Etyj:lle sekä asianmukaisissa kansainvälisissä perusnormeissa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon Etyj:n alaisen demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston todenneen, että kyseenalaisilla menettelyillä on voitu rikkoa Zhovtisin oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, sellaisena kuin se on taattu Kazakstanin perustuslaissa, maan antamissa sitoumuksissa Etyj:lle sekä asianmukaisissa kansainvälisissä perusnormeissa,

| G. | ottaa huomioon, että Zhovtis on esittänyt hiljan pidetyissä Etyj:n kokouksissa maassaan tehtyjä ihmisoikeusloukkauksia koskevia yksityiskohtaisia tietoja, jotka asettavat kyseenalaiseksi maan soveltuvuuden toimia demokraattisia periaatteita puolustavan järjestön puheenjohtajana, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Zhovtis on esittänyt hiljan pidetyissä Etyj:n kokouksissa maassaan tehtyjä ihmisoikeusloukkauksia koskevia yksityiskohtaisia tietoja, jotka asettavat kyseenalaiseksi maan soveltuvuuden toimia demokraattisia periaatteita puolustavan järjestön puheenjohtajana,

| H. | ottaa huomioon, että aiemmin on kannettu vakavaa huolta muiden kazakstanilaisten ihmisoikeusaktivistien, kuten Ramazan Yesergepovin ja Sergei Duvanovin oikeudenkäynneistä ja niissä määrätyistä vankeusrangaistuksista, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että aiemmin on kannettu vakavaa huolta muiden kazakstanilaisten ihmisoikeusaktivistien, kuten Ramazan Yesergepovin ja Sergei Duvanovin oikeudenkäynneistä ja niissä määrätyistä vankeusrangaistuksista,

| I. | ottaa huomioon, että Kazakstanin ulkoministeri Marat Tahzin lupasi kesäkuussa 2008 ja uudelleen toukokuussa 2009 tehostaa maansa tulevan Etyj-puheenjohtajakauden yhteydessä ihmisoikeuksien vahvistamista ja parantamista Kazakstanissa, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Kazakstanin ulkoministeri Marat Tahzin lupasi kesäkuussa 2008 ja uudelleen toukokuussa 2009 tehostaa maansa tulevan Etyj-puheenjohtajakauden yhteydessä ihmisoikeuksien vahvistamista ja parantamista Kazakstanissa,

| J. | ottaa huomioon, että EU:n ja Kazakstanin kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 2 artiklassa määrätään demokratian ja kansainvälisen oikeuden ja ihmisoikeuksien noudattamisesta, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että EU:n ja Kazakstanin kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 2 artiklassa määrätään demokratian ja kansainvälisen oikeuden ja ihmisoikeuksien noudattamisesta,

| 1. | ilmaisee vakavan huolensa tavasta, jolla liikenneonnettomuutta koskeva tutkimus ja jolla tämän jälkeen seurannut Jevgeni Zhovtisin oikeudenkäynti toteutettiin, ja kiinnittää huomiota väitteisiin, joiden mukaan Zhovtisin puolustusta tukevia todisteita ei hyväksytty oikeudenkäynnissä, asettamatta kuitenkaan kyseenalaiseksi riippumatonta oikeuslaitosta, joka on demokraattisen järjestelmän keskeinen osa; |
| --- | --- |

1.

ilmaisee vakavan huolensa tavasta, jolla liikenneonnettomuutta koskeva tutkimus ja jolla tämän jälkeen seurannut Jevgeni Zhovtisin oikeudenkäynti toteutettiin, ja kiinnittää huomiota väitteisiin, joiden mukaan Zhovtisin puolustusta tukevia todisteita ei hyväksytty oikeudenkäynnissä, asettamatta kuitenkaan kyseenalaiseksi riippumatonta oikeuslaitosta, joka on demokraattisen järjestelmän keskeinen osa;

| 2. | kehottaa Kazakstanin viranomaisia toteuttamaan viipymättä ehdottoman avoimesti ja oikeusvaltion periaatteita noudattaen uuden perusteellisen ja oikeudenmukaisen tutkimuksen onnettomuuteen liittyvistä olosuhteista, sekä arvioimaan Jevgeni Zhovtisin syyllisyyden toteamisen ja rangaistuksen määräämisen tällä perusteella; |
| --- | --- |

2.

kehottaa Kazakstanin viranomaisia toteuttamaan viipymättä ehdottoman avoimesti ja oikeusvaltion periaatteita noudattaen uuden perusteellisen ja oikeudenmukaisen tutkimuksen onnettomuuteen liittyvistä olosuhteista, sekä arvioimaan Jevgeni Zhovtisin syyllisyyden toteamisen ja rangaistuksen määräämisen tällä perusteella;

| 3. | kehottaa painokkaasti Kazakstanin viranomaisia antamaan viralliset ja tarkat tiedot Jevgeni Zhovtisin tapauksesta sekä varmistamaan oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin, mukaan lukien muutoksenhakuoikeuden, Kazakstanin lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

kehottaa painokkaasti Kazakstanin viranomaisia antamaan viralliset ja tarkat tiedot Jevgeni Zhovtisin tapauksesta sekä varmistamaan oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin, mukaan lukien muutoksenhakuoikeuden, Kazakstanin lainsäädännön mukaisesti;

| 4. | palauttaa mieleen ihmisoikeusjärjestöjen ilmaisemat voimakkaat varaumat Kazakstanin hallituksen todellisesta sitoutumisesta edistykseen, kun päätös myöntää Etyj:n puheenjohtajuus julkistettiin vuonna 2007, ja odottaa Kazakstanin viranomaisten tekevän parhaansa demokratian lujittamiseksi ja selkeiden edistysaskeleiden ottamiseksi demokratisoinnin ja ihmisoikeuksien alalla ennen Etyj:n puheenjohtajakautensa alkua; |
| --- | --- |

4.

palauttaa mieleen ihmisoikeusjärjestöjen ilmaisemat voimakkaat varaumat Kazakstanin hallituksen todellisesta sitoutumisesta edistykseen, kun päätös myöntää Etyj:n puheenjohtajuus julkistettiin vuonna 2007, ja odottaa Kazakstanin viranomaisten tekevän parhaansa demokratian lujittamiseksi ja selkeiden edistysaskeleiden ottamiseksi demokratisoinnin ja ihmisoikeuksien alalla ennen Etyj:n puheenjohtajakautensa alkua;

| 5. | kehottaa komissiota tässä yhteydessä lisäämään EU:n antamaa tukea ja Kazakstanin kanssa näillä aloilla tekemää yhteistyötä, jotta Kazakstanin hallitus voisi valmistua paremmin kyseisen merkittävän kansainvälisen tehtävän vastaanottamiseen; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota tässä yhteydessä lisäämään EU:n antamaa tukea ja Kazakstanin kanssa näillä aloilla tekemää yhteistyötä, jotta Kazakstanin hallitus voisi valmistua paremmin kyseisen merkittävän kansainvälisen tehtävän vastaanottamiseen;

| 6. | kehottaa neuvostoa ottamaan tämän tapauksen selkeästi esille Kazakstanin viranomaisten kanssa ja erityisesti tarkastelemaan Zhovtisin tapausta EU:n ja Kazakstanin ihmisoikeusvuoropuhelussa, jonka toinen kierros on määrä järjestää 21. lokakuuta 2009, sekä EU:n ja Kazakstanin yhteistyöneuvoston kokouksessa marraskuun 2009 puolivälissä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa neuvostoa ottamaan tämän tapauksen selkeästi esille Kazakstanin viranomaisten kanssa ja erityisesti tarkastelemaan Zhovtisin tapausta EU:n ja Kazakstanin ihmisoikeusvuoropuhelussa, jonka toinen kierros on määrä järjestää 21. lokakuuta 2009, sekä EU:n ja Kazakstanin yhteistyöneuvoston kokouksessa marraskuun 2009 puolivälissä;

| 7. | kehottaa komissiota vahvistamaan hankkeitaan ja ohjelmiaan Kazakstanissa demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen kautta; |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota vahvistamaan hankkeitaan ja ohjelmiaan Kazakstanissa demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen kautta;

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, YK:n pääsihteerille, EU:n Keski-Aasian erityisedustajalle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Euroopan neuvostolle sekä Kazakstanin parlamentille, hallitukselle ja presidentille. |
| --- | --- |

8.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, YK:n pääsihteerille, EU:n Keski-Aasian erityisedustajalle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Euroopan neuvostolle sekä Kazakstanin parlamentille, hallitukselle ja presidentille.

---

(1)  EUVL C 184 E, 6.8.2009, s. 49.

(2)  EYVL L 196, 28.7.1999, s. 3.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/32 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/32

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Syyria: Muhannad al-Hassanin tapaus

P7_TA(2009)0024

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. syyskuuta 2009 Syyriasta: Muhannad al-Hassanin tapaus

2010/C 224 E/09

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien vuonna 1998 antaman julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista,

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka Syyria ratifioi vuonna 1969,

ottaa huomioon kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen vuodelta 1984, jonka Syyria ratifioi vuonna 2004,

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 1 kohdan ja EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan, joissa ihmisoikeuksien edistäminen vahvistetaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteeksi,

ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat vuodelta 2004,

ottaa huomioon aikaisemmat Syyriasta antamansa päätöslauselmat, erityisesti 8. syyskuuta 2005 (1), 15. kesäkuuta 2006 (2) ja 24. toukokuuta 2007 (3) antamansa päätöslauselmat,

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | on tietoinen Euroopan unionin ja Syyrian välisten poliittisten, taloudellisten ja kulttuurisiteiden merkityksestä; ottaa huomion, että Syyrialla on tärkeä osuus kestävän rauhan ja vakauden aikaansaamisessa Lähi-itään; ottaa huomioon myönteiset tapahtumat, joiden pohjalta voidaan aloittaa uudelleen ponnistelut assosiaatiosopimuksen tekemiseksi, |
| --- | --- |

A.

on tietoinen Euroopan unionin ja Syyrian välisten poliittisten, taloudellisten ja kulttuurisiteiden merkityksestä; ottaa huomion, että Syyrialla on tärkeä osuus kestävän rauhan ja vakauden aikaansaamisessa Lähi-itään; ottaa huomioon myönteiset tapahtumat, joiden pohjalta voidaan aloittaa uudelleen ponnistelut assosiaatiosopimuksen tekemiseksi,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Syyrian arabitasavallan välinen assosiaatiosopimus on edelleen allekirjoittamatta ja ratifioimatta; ottaa huomioon, että sopimuksen 2 artiklan mukaan ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittamisen on oltava johtoajatuksena osapuolten kansallisessa ja kansainvälisessä politiikassa ja että se on keskeinen osa sopimusta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Syyrian arabitasavallan välinen assosiaatiosopimus on edelleen allekirjoittamatta ja ratifioimatta; ottaa huomioon, että sopimuksen 2 artiklan mukaan ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittamisen on oltava johtoajatuksena osapuolten kansallisessa ja kansainvälisessä politiikassa ja että se on keskeinen osa sopimusta,

| C. | ottaa huomioon, että Syyrian viranomaiset pidättivät johtavan ihmisoikeusjuristin ja Syyrian ihmisoikeusjärjestön (Swasiah) puheenjohtajan Muhannad al-Hassanin 28. heinäkuuta 2009; ottaa huomioon, että hänet vietiin Damaskoksen oikeuspalatsiin, jossa häntä kuulusteltiin ja jossa hänet suljetussa istunnossa, jossa hänen asianajajansa ei saanut olla läsnä, asetettiin syytteeseen ”kansallistunteiden heikentämisestä” ja ”väärien uutisten levittämisestä”, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Syyrian viranomaiset pidättivät johtavan ihmisoikeusjuristin ja Syyrian ihmisoikeusjärjestön (Swasiah) puheenjohtajan Muhannad al-Hassanin 28. heinäkuuta 2009; ottaa huomioon, että hänet vietiin Damaskoksen oikeuspalatsiin, jossa häntä kuulusteltiin ja jossa hänet suljetussa istunnossa, jossa hänen asianajajansa ei saanut olla läsnä, asetettiin syytteeseen ”kansallistunteiden heikentämisestä” ja ”väärien uutisten levittämisestä”,

| D. | ottaa huomioon, että Muhannad al-Hassani osallistui Syyrian vankilaolojen ja erityisesti valtion turvallisuudesta vastaavan korkeimman tuomioistuimen oikeuskäytäntöjen valvontaan, ja toteaa, että kyseisen tuomioistuimen oikeudenkäynnit eivät Human Rights Watch -järjestön helmikuussa 2009 antaman raportin mukaan täytä kansainvälisiä standardeja; ottaa huomioon, että Muhannad al-Hassania on kuulusteltu useita kertoja ennen pidätystä ja että kuulustelut koskivat pääasiassa hänen toimintaansa ihmisoikeuksien ja poliittisten vankien puolustamiseksi, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Muhannad al-Hassani osallistui Syyrian vankilaolojen ja erityisesti valtion turvallisuudesta vastaavan korkeimman tuomioistuimen oikeuskäytäntöjen valvontaan, ja toteaa, että kyseisen tuomioistuimen oikeudenkäynnit eivät Human Rights Watch -järjestön helmikuussa 2009 antaman raportin mukaan täytä kansainvälisiä standardeja; ottaa huomioon, että Muhannad al-Hassania on kuulusteltu useita kertoja ennen pidätystä ja että kuulustelut koskivat pääasiassa hänen toimintaansa ihmisoikeuksien ja poliittisten vankien puolustamiseksi,

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja sen puhemies ovat jo monta kertaa vedonneet Syyrian vankiloissa olevien ihmisoikeuksien puolustajien, parlamentin jäsenten ja muiden poliitikkojen, Michel Kilo ja Mahmoud Issa mukaan lukien, vapauttamiseksi; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on ilahtunut kaikista Syyrian ja kansainvälisten toimijoiden onnistuneista aloitteista ihmisoikeuksien puolustajien vapauttamiseksi, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja sen puhemies ovat jo monta kertaa vedonneet Syyrian vankiloissa olevien ihmisoikeuksien puolustajien, parlamentin jäsenten ja muiden poliitikkojen, Michel Kilo ja Mahmoud Issa mukaan lukien, vapauttamiseksi; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on ilahtunut kaikista Syyrian ja kansainvälisten toimijoiden onnistuneista aloitteista ihmisoikeuksien puolustajien vapauttamiseksi,

| F. | ottaa huomioon, että vuodesta 1963 lähtien voimassa ollut hätätilalaki rajoittaa voimakkaasti kansalaisten mahdollisuuksia käyttää kansalaisoikeuksiaan ja poliittisia oikeuksiaan; ottaa huomioon, että Syyrian viranomaiset ovat aikaisemmin estäneet Muhannad al-Hassania ja muita ihmisoikeusjuristeja matkustamasta ulkomaille ihmisoikeustapahtumiin ja seminaareihin; toteaa, että tämä on vakiintunut käytäntö, jolla Syyrian viranomaiset ahdistelevat ja rankaisevat ihmisoikeusaktivisteja, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että vuodesta 1963 lähtien voimassa ollut hätätilalaki rajoittaa voimakkaasti kansalaisten mahdollisuuksia käyttää kansalaisoikeuksiaan ja poliittisia oikeuksiaan; ottaa huomioon, että Syyrian viranomaiset ovat aikaisemmin estäneet Muhannad al-Hassania ja muita ihmisoikeusjuristeja matkustamasta ulkomaille ihmisoikeustapahtumiin ja seminaareihin; toteaa, että tämä on vakiintunut käytäntö, jolla Syyrian viranomaiset ahdistelevat ja rankaisevat ihmisoikeusaktivisteja,

| 1. | ilmaisee syvän huolensa Muhannad al-Hassanin pidätyksestä, jonka tarkoituksena näyttää olevan al-Hassanin rankaiseminen hänen ihmisoikeustoiminnastaan ja erityisesti valtion turvallisuudesta vastaavan korkeimman oikeuden oikeuskäytäntöjen ja Syyrian vankilaolojen seurannasta; |
| --- | --- |

1.

ilmaisee syvän huolensa Muhannad al-Hassanin pidätyksestä, jonka tarkoituksena näyttää olevan al-Hassanin rankaiseminen hänen ihmisoikeustoiminnastaan ja erityisesti valtion turvallisuudesta vastaavan korkeimman oikeuden oikeuskäytäntöjen ja Syyrian vankilaolojen seurannasta;

| 2. | kehottaa Syyrian viranomaisia vapauttamaan Muhannad al-Hassanin välittömästi sekä takaamaan kaikissa oloissa hänen fyysisen ja psyykkisen koskemattomuutensa; |
| --- | --- |

2.

kehottaa Syyrian viranomaisia vapauttamaan Muhannad al-Hassanin välittömästi sekä takaamaan kaikissa oloissa hänen fyysisen ja psyykkisen koskemattomuutensa;

| 3. | ilmaisee syvän huolensa siitä, että ihmisoikeuksien puolustajat joutuvat Syyriassa edelleen voimakkaan painostuksen kohteeksi ja että Syyrian viranomaiset eivät ole edistyneet ihmisoikeuksien kunnioittamisessa; uskoo, että Syyria, jolla voisi olla tärkeä tehtävä rauhan edistämisessä alueella, parantaa ja tukee ihmisoikeuksia ja sananvapautta maassa; |
| --- | --- |

3.

ilmaisee syvän huolensa siitä, että ihmisoikeuksien puolustajat joutuvat Syyriassa edelleen voimakkaan painostuksen kohteeksi ja että Syyrian viranomaiset eivät ole edistyneet ihmisoikeuksien kunnioittamisessa; uskoo, että Syyria, jolla voisi olla tärkeä tehtävä rauhan edistämisessä alueella, parantaa ja tukee ihmisoikeuksia ja sananvapautta maassa;

| 4. | kehottaa Syyrian viranomaisia lopettamaan ihmisoikeuksien puolustajien ja heidän perheidensä vainoamisen ja ahdistelun ja välittömästi vapauttamaan kaikki mielipidevangit, ihmisoikeuksien puolustajat, Anwar al-Bunni ja Kamal Labwani mukaan lukien, ja rauhanaktivistit; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Syyrian viranomaisia lopettamaan ihmisoikeuksien puolustajien ja heidän perheidensä vainoamisen ja ahdistelun ja välittömästi vapauttamaan kaikki mielipidevangit, ihmisoikeuksien puolustajat, Anwar al-Bunni ja Kamal Labwani mukaan lukien, ja rauhanaktivistit;

| 5. | kehottaa Syyrian viranomaisia takaamaan oikeusjärjestelmän ja erityisesti valtion turvallisuudesta vastaavan korkeimman oikeuden toiminnan avoimuuden; |
| --- | --- |

5.

kehottaa Syyrian viranomaisia takaamaan oikeusjärjestelmän ja erityisesti valtion turvallisuudesta vastaavan korkeimman oikeuden toiminnan avoimuuden;

| 6. | vaatii Syyrian viranomaisia noudattamaan tiukasti edellä mainittua kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaista YK:n yleissopimusta ja muita asiaa koskevia kansainvälisiä asiakirjoja ja standardeja taatakseen, että Syyrian vankiloissa olevia vankeja






  a) | kohdellaan hyvin eikä heitä kiduteta tai kohdella muuten epäasianmukaisesti |
| --- | --- | --- |

6.

vaatii Syyrian viranomaisia noudattamaan tiukasti edellä mainittua kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaista YK:n yleissopimusta ja muita asiaa koskevia kansainvälisiä asiakirjoja ja standardeja taatakseen, että Syyrian vankiloissa olevia vankeja

a)

kohdellaan hyvin eikä heitä kiduteta tai kohdella muuten epäasianmukaisesti

| b) | ja heidän annetaan viivästyksittä, säännöllisesti ja rajoituksitta tavata perheensä, asianajajansa ja lääkärinsä; |
| --- | --- |

b)

ja heidän annetaan viivästyksittä, säännöllisesti ja rajoituksitta tavata perheensä, asianajajansa ja lääkärinsä;

| 7. | toistaa jälleen olevansa vakuuttunut siitä, että ihmisoikeuksien edistäminen on yksi EU:n ja Syyrian välisiä suhteita ylläpitävä pilari; pitää myönteisenä Euroopan unionin ja Syyrian välistä jatkuvaa vuoropuhelua ja toivoo, että jatkuvat ponnistelut johtavat Syyrian taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen paranemisen lisäksi myös poliittisen tilanteen ja ihmisoikeuksien paranemiseen; kehottaa puheenjohtajavaltio Ruotsia, neuvostoa ja komissiota ennen assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista hyväksymään toimintasuunnitelman, jossa selkeästi määritellään ne ihmisoikeuksien parannukset, joita ne Syyrian viranomaisilta odottavat; |
| --- | --- |

7.

toistaa jälleen olevansa vakuuttunut siitä, että ihmisoikeuksien edistäminen on yksi EU:n ja Syyrian välisiä suhteita ylläpitävä pilari; pitää myönteisenä Euroopan unionin ja Syyrian välistä jatkuvaa vuoropuhelua ja toivoo, että jatkuvat ponnistelut johtavat Syyrian taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen paranemisen lisäksi myös poliittisen tilanteen ja ihmisoikeuksien paranemiseen; kehottaa puheenjohtajavaltio Ruotsia, neuvostoa ja komissiota ennen assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista hyväksymään toimintasuunnitelman, jossa selkeästi määritellään ne ihmisoikeuksien parannukset, joita ne Syyrian viranomaisilta odottavat;

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Syyrian arabitasavallan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

8.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Syyrian arabitasavallan hallitukselle ja parlamentille.

---

(1)  EUVL C 193 E, 17.8.2006, s. 349.

(2)  EUVL C 300 E, 9.12.2006, s. 519.

(3)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 485.

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 15. heinäkuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/34

---

Keskiviikko 15. heinäkuuta 2009Valiokuntien jäsenten lukumäärä

P7_TA(2009)0001

Euroopan parlamentin päätös 15. heinäkuuta 2009 valiokuntien jäsenten lukumäärästä

2010/C 224 E/10

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen ehdotuksen,

ottaa huomioon pysyvien valiokuntien toimivallasta 6. toukokuuta 2009 tekemänsä päätöksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 183 artiklan,

| 1. | päättää, että valiokuntien jäsenten lukumäärät ovat seuraavat:






  I. | ulkoasiainvaliokunta: 76 jäsentä |
| --- | --- | --- |

1.

päättää, että valiokuntien jäsenten lukumäärät ovat seuraavat:

I.

ulkoasiainvaliokunta: 76 jäsentä

| II. | kehitysyhteistyövaliokunta: 30 jäsentä |
| --- | --- |

II.

kehitysyhteistyövaliokunta: 30 jäsentä

| III. | kansainvälisen kaupan valiokunta: 29 jäsentä |
| --- | --- |

III.

kansainvälisen kaupan valiokunta: 29 jäsentä

| IV. | budjettivaliokunta: 44 jäsentä |
| --- | --- |

IV.

budjettivaliokunta: 44 jäsentä

| V. | talousarvion valvontavaliokunta: 29 jäsentä |
| --- | --- |

V.

talousarvion valvontavaliokunta: 29 jäsentä

| VI. | talous- ja raha-asioiden valiokunta: 48 jäsentä |
| --- | --- |

VI.

talous- ja raha-asioiden valiokunta: 48 jäsentä

| VII. | työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta: 50 jäsentä |
| --- | --- |

VII.

työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta: 50 jäsentä

| VIII. | ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta: 64 jäsentä |
| --- | --- |

VIII.

ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta: 64 jäsentä

| IX. | teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta: 55 jäsentä |
| --- | --- |

IX.

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta: 55 jäsentä

| X. | sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta: 39 jäsentä |
| --- | --- |

X.

sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta: 39 jäsentä

| XI. | liikenne- ja matkailuvaliokunta: 45 jäsentä |
| --- | --- |

XI.

liikenne- ja matkailuvaliokunta: 45 jäsentä

| XII. | aluekehitysvaliokunta: 49 jäsentä |
| --- | --- |

XII.

aluekehitysvaliokunta: 49 jäsentä

| XIII. | maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta: 45 jäsentä |
| --- | --- |

XIII.

maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta: 45 jäsentä

| XIV. | kalatalousvaliokunta: 24 jäsentä |
| --- | --- |

XIV.

kalatalousvaliokunta: 24 jäsentä

| XV. | kulttuuri- ja koulutusvaliokunta: 32 jäsentä |
| --- | --- |

XV.

kulttuuri- ja koulutusvaliokunta: 32 jäsentä

| XVI. | oikeudellisten asioiden valiokunta: 25 jäsentä |
| --- | --- |

XVI.

oikeudellisten asioiden valiokunta: 25 jäsentä

| XVII. | kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta: 55 jäsentä |
| --- | --- |

XVII.

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta: 55 jäsentä

| XVIII. | perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta: 25 jäsentä |
| --- | --- |

XVIII.

perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta: 25 jäsentä

| XIX. | naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta: 35 jäsentä |
| --- | --- |

XIX.

naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta: 35 jäsentä

| XX. | vetoomusvaliokunta: 35 jäsentä
  ihmisoikeuksien alivaliokunta: 30 jäsentä
  turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta: 30 jäsentä; |
| --- | --- |

XX.

vetoomusvaliokunta: 35 jäsentä

ihmisoikeuksien alivaliokunta: 30 jäsentä

turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta: 30 jäsentä;

| 2. | päättää puheenjohtajakokouksen 9. heinäkuuta 2009 valiokuntien puheenjohtajistojen kokoonpanosta tekemään päätökseen viitaten, että valiokuntien puheenjohtajistoissa voi olla enintään neljä varapuheenjohtajaa; |
| --- | --- |

2.

päättää puheenjohtajakokouksen 9. heinäkuuta 2009 valiokuntien puheenjohtajistojen kokoonpanosta tekemään päätökseen viitaten, että valiokuntien puheenjohtajistoissa voi olla enintään neljä varapuheenjohtajaa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0348.

---

Maanantai 14. syyskuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/36 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/36

---

Maanantai 14. syyskuuta 2009Valtuuskuntien jäsenten lukumäärä

P7_TA(2009)0002

Euroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien sekä parlamentaarisissa sekavaliokunnissa, parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa ja monenvälisissä parlamentaarisissa edustajakokouksissa olevien valtuuskuntien jäsenmäärästä

2010/C 224 E/11

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen ehdotuksen,

ottaa huomioon parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien sekä parlamentaarisissa sekavaliokunnissa, parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa ja monenvälisissä parlamentaarisissa edustajakokouksissa olevien valtuuskuntien lukumäärästä 6. toukokuuta 2009 tekemänsä päätöksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 198 artiklan,

| 1. | vahvistaa parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien jäsenmäärän seuraavasti:







  a) | Eurooppa, Länsi-Balkan ja Turkki

  Valtuuskunnat:






  — | EU:n ja Kroatian parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 15 jäsentä |
| --- | --- | --- | --- |

1.

vahvistaa parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien jäsenmäärän seuraavasti:

a)

Eurooppa, Länsi-Balkan ja Turkki

Valtuuskunnat:

—

EU:n ja Kroatian parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 15 jäsentä

| — | EU:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 13 jäsentä |
| --- | --- |

—

EU:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 13 jäsentä

| — | EU:n ja Turkin parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 25 jäsentä |
| --- | --- |

—

EU:n ja Turkin parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 25 jäsentä

Suhteista Sveitsiin, Islantiin ja Norjaan vastaava sekä Euroopan talousalueen (ETA) parlamentaarisessa sekavaliokunnassa toimiva valtuuskunta: 17 jäsentä

Suhteista Albaniaan, Bosnia ja Hertsegovinaan, Serbiaan, Montenegroon ja Kosovoon vastaava valtuuskunta: 28 jäsentä

| b) | Venäjä, itäisen kumppanuuden maat, Keski-Aasia ja Mongolia

  Valtuuskunta EU:n ja Venäjän parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa: 31 jäsentä
  Valtuuskunta EU:n ja Ukrainan parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa: 16 jäsentä
  Valtuuskunta EU:n ja Moldovan parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa: 14 jäsentä
  Suhteista Valko-Venäjään vastaava valtuuskunta: 12 jäsentä
  Valtuuskunta EU:n ja Armenian, EU:n ja Azerbaidžanin ja EU:n ja Georgian parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa: 18 jäsentä
  EU:n ja Kazakstanin, EU:n ja Kirgisian sekä EU:n ja Uzbekistanin parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa toimiva ja suhteista Tadžikistaniin, Turkmenistaniin ja Mongoliaan vastaava valtuuskunta: 19 jäsentä |
| --- | --- |

b)

Venäjä, itäisen kumppanuuden maat, Keski-Aasia ja Mongolia

Valtuuskunta EU:n ja Venäjän parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa: 31 jäsentä

Valtuuskunta EU:n ja Ukrainan parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa: 16 jäsentä

Valtuuskunta EU:n ja Moldovan parlamentaarisessa yhteistyövaliokunnassa: 14 jäsentä

Suhteista Valko-Venäjään vastaava valtuuskunta: 12 jäsentä

Valtuuskunta EU:n ja Armenian, EU:n ja Azerbaidžanin ja EU:n ja Georgian parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa: 18 jäsentä

EU:n ja Kazakstanin, EU:n ja Kirgisian sekä EU:n ja Uzbekistanin parlamentaarisissa yhteistyövaliokunnissa toimiva ja suhteista Tadžikistaniin, Turkmenistaniin ja Mongoliaan vastaava valtuuskunta: 19 jäsentä

| c) | Maghreb- ja Mashrek-maat, Israel ja Palestiina

  Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:






  — | Israel: 22 jäsentä |
| --- | --- | --- |

c)

Maghreb- ja Mashrek-maat, Israel ja Palestiina

Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:

—

Israel: 22 jäsentä

| — | Palestiinan lakia säätävä neuvosto: 22 jäsentä |
| --- | --- |

—

Palestiinan lakia säätävä neuvosto: 22 jäsentä

| — | Maghreb-maat ja Pohjois-Afrikan arabivaltioiden liitto: 18 jäsentä |
| --- | --- |

—

Maghreb-maat ja Pohjois-Afrikan arabivaltioiden liitto: 18 jäsentä

| — | Mashrek-maat: 18 jäsentä |
| --- | --- |

—

Mashrek-maat: 18 jäsentä

| d) | Arabian niemimaa, Irak ja Iran

  Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:






  — | Arabian niemimaa: 15 jäsentä |
| --- | --- | --- |

d)

Arabian niemimaa, Irak ja Iran

Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:

—

Arabian niemimaa: 15 jäsentä

| — | Irak: 12 jäsentä |
| --- | --- |

—

Irak: 12 jäsentä

| — | Iran: 18 jäsentä |
| --- | --- |

—

Iran: 18 jäsentä

| e) | Amerikan manner

  Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:






  — | Yhdysvallat: 53 jäsentä |
| --- | --- | --- |

e)

Amerikan manner

Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:

—

Yhdysvallat: 53 jäsentä

| — | Kanada: 17 jäsentä |
| --- | --- |

—

Kanada: 17 jäsentä

| — | Keski-Amerikan maat: 15 jäsentä |
| --- | --- |

—

Keski-Amerikan maat: 15 jäsentä

| — | Andien yhteisön maat: 12 jäsentä |
| --- | --- |

—

Andien yhteisön maat: 12 jäsentä

| — | Mercosur-maat: 19 jäsentä |
| --- | --- |

—

Mercosur-maat: 19 jäsentä

Valtuuskunta EU:n ja Meksikon parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 14 jäsentä

Valtuuskunta EU:n ja Chilen parlamentaarisessa sekavaliokunnassa: 15 jäsentä

| f) | Aasia / Tyynenmeren alue

  Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:






  — | Japani: 25 jäsentä |
| --- | --- | --- |

f)

Aasia / Tyynenmeren alue

Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:

—

Japani: 25 jäsentä

| — | Kiinan kansantasavalta: 39 jäsentä |
| --- | --- |

—

Kiinan kansantasavalta: 39 jäsentä

| — | Intia: 20 jäsentä |
| --- | --- |

—

Intia: 20 jäsentä

| — | Afganistan: 13 jäsentä |
| --- | --- |

—

Afganistan: 13 jäsentä

| — | Etelä-Aasian maat: 17 jäsentä |
| --- | --- |

—

Etelä-Aasian maat: 17 jäsentä

| — | Kaakkois-Aasian maat ja Kaakkois-Aasian alueellisen yhteistyön liitto (ASEAN): 22 jäsentä |
| --- | --- |

—

Kaakkois-Aasian maat ja Kaakkois-Aasian alueellisen yhteistyön liitto (ASEAN): 22 jäsentä

| — | Korean niemimaa: 14 jäsentä |
| --- | --- |

—

Korean niemimaa: 14 jäsentä

| — | Australia ja Uusi-Seelanti: 16 jäsentä |
| --- | --- |

—

Australia ja Uusi-Seelanti: 16 jäsentä

| g) | Afrikka

  Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:






  — | Etelä-Afrikka: 13 jäsentä |
| --- | --- | --- |

g)

Afrikka

Valtuuskunnat, jotka vastaavat suhteista seuraaviin:

—

Etelä-Afrikka: 13 jäsentä

| — | yleisafrikkalainen parlamentti: 12 jäsentä |
| --- | --- |

—

yleisafrikkalainen parlamentti: 12 jäsentä

| h) | Monenväliset parlamentaariset edustajakokoukset

  Valtuuskunta AKT:n ja EU:n yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa: 78 jäsentä
  Valtuuskunta parlamentaarisessa Euro–Välimeri-edustajakokouksessa: 49 jäsentä
  Valtuuskunta EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisessa edustajakokouksessa: 75 jäsentä
  Valtuuskunta Euronestin parlamentaarisessa edustajakokouksessa: 60 jäsentä
  Suhteista Naton parlamentaariseen yleiskokoukseen vastaava valtuuskunta: 10 jäsentä (joka koostuu turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan jäsenistä); |
| --- | --- |

h)

Monenväliset parlamentaariset edustajakokoukset

Valtuuskunta AKT:n ja EU:n yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa: 78 jäsentä

Valtuuskunta parlamentaarisessa Euro–Välimeri-edustajakokouksessa: 49 jäsentä

Valtuuskunta EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisessa edustajakokouksessa: 75 jäsentä

Valtuuskunta Euronestin parlamentaarisessa edustajakokouksessa: 60 jäsentä

Suhteista Naton parlamentaariseen yleiskokoukseen vastaava valtuuskunta: 10 jäsentä (joka koostuu turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan jäsenistä);

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0349.

---

III Valmistavat säädökset

Euroopan parlamentti

Maanantai 14. syyskuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/39 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/39

---

Maanantai 14. syyskuuta 2009Algirdas Šemetan komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminen

P7_TA(2009)0003

Euroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Algirdas Šemetan komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

2010/C 224 E/12

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 214 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja 215 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen (1) 4 kohdan,

ottaa huomioon Dalia Grybauskaitėn 25. kesäkuuta 2009 esittämän eroilmoituksen komission jäsenyydestä,

ottaa huomioon, että Liettuan hallitus on nimennyt Algirdas Šemetan ehdokkaaksi komission jäseneksi nimittämistä varten,

ottaa huomioon uuden jäsenen nimittämisestä Euroopan yhteisöjen komissioon 30. kesäkuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/507/EY, Euratom (2),

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 9. heinäkuuta 2009 tekemän päätöksen komission jäsenten vaihtuessa noudatettavasta menettelystä,

ottaa huomioon komission jäseneksi nimetyn ehdokkaan ja asiasta vastaavan valiokunnan välisen keskustelun 1. syyskuuta 2009,

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan ja liitteessä XVII olevan 2 kohdan toisen alakohdan,

| 1. | hyväksyy Algirdas Šemetan nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Algirdas Šemetan nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(2)  EUVL L 172, 2.7.2009, s. 34.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/40 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/40

---

Maanantai 14. syyskuuta 2009Paweł Sameckin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminen

P7_TA(2009)0004

Euroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Paweł Sameckin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

2010/C 224 E/13

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 214 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja 215 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen (1) 4 kohdan,

ottaa huomioon Danuta Hübnerin 24. kesäkuuta 2009 esittämän eroilmoituksen komission jäsenyydestä,

ottaa huomioon, että Puolan hallitus on nimennyt Paweł Sameckin ehdokkaaksi komission jäseneksi nimittämistä varten,

ottaa huomioon uuden jäsenen nimittämisestä Euroopan yhteisöjen komissioon 3. heinäkuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/528/EY, Euratom (2),

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 9. heinäkuuta 2009 tekemän päätöksen komission jäsenten vaihtuessa noudatettavasta menettelystä,

ottaa huomioon komission jäseneksi nimetyn ehdokkaan ja asiasta vastaavan valiokunnan välisen keskustelun 2. syyskuuta 2009,

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan ja liitteessä XVII olevan 2 kohdan toisen alakohdan,

| 1. | hyväksyy Paweł Sameckin nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Paweł Sameckin nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(2)  EUVL L 178, 9.7.2009, s. 16.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/41 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/41

---

Maanantai 14. syyskuuta 2009Karel De Guchtin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminen

P7_TA(2009)0005

Euroopan parlamentin päätös 14. syyskuuta 2009 Karel De Guchtin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

2010/C 224 E/14

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 214 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja 215 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen (1) 4 kohdan,

ottaa huomioon Louis Michelin 5. heinäkuuta 2009 esittämän eroilmoituksen komission jäsenyydestä,

ottaa huomioon, että Belgian hallitus on nimennyt Karel De Guchtin ehdokkaaksi komission jäseneksi nimittämistä varten,

ottaa huomioon uuden jäsenen nimittämisestä Euroopan yhteisöjen komissioon 16. heinäkuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/552/EY, Euratom (2),

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 9. heinäkuuta 2009 tekemän päätöksen komission jäsenten vaihtuessa noudatettavasta menettelystä,

ottaa huomioon komission jäseneksi nimetyn ehdokkaan ja asiasta vastaavan valiokunnan välisen keskustelun 1. syyskuuta 2009,

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan ja liitteessä XVII olevan 2 kohdan toisen alakohdan,

| 1. | hyväksyy Karel De Guchtin nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Karel De Guchtin nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(2)  EUVL L 185, 17.7.2009, s. 23.

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/42 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/42

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009EY:n ja Mongolian välinen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskeva sopimus *

P7_TA(2009)0006

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Mongolian hallituksen välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä (KOM(2007)0731 – C7-0001/2009 – 2007/0252(CNS))

2010/C 224 E/15

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2007)0731),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 80 artiklan 2 kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen lauseen,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0001/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A7-0001/2009),

| 1. | hyväksyy sopimuksen tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy sopimuksen tekemisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Mongolian hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Mongolian hallituksille ja parlamenteille.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/43 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/43

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009EY:n ja Kiinan välinen meriliikennesopimus *

P7_TA(2009)0007

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Kiinan kansantasavallan hallituksen välisen meriliikennesopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä (08127/2009 – 13698/2008 – C7-0030/2009 – 2008/0133(CNS))

2010/C 224 E/16

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2008)0405),

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (08127/2009),

ottaa huomioon pöytäkirjan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Kiinan kansantasavallan hallituksen välisen meriliikennesopimuksen muuttamisesta (13698/2008),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 80 artiklan 2 alakohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0030/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A7-0002/2009),

| 1. | hyväksyy sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Kiinan kansantasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Kiinan kansantasavallan hallituksille ja parlamenteille.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/44 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/44

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotto

P7_TA(2009)0008

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0308 – C7-0051/2009 – 2009/2048(BUD))

2010/C 224 E/17

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0308 – C7-0051/2009),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 26 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (2),

ottaa huomioon solidaarisuusrahastosta 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen julistuksen,

ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2009 pidetyn kolmikantakokouksen tulokset,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä aluekehitysvaliokunnan lausunnon (A7-0008/2009),

| 1. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 2. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 26 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (2),

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan unioni on perustanut Euroopan unionin solidaarisuusrahaston (jäljempänä ”rahasto”) osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan unioni on perustanut Euroopan unionin solidaarisuusrahaston (jäljempänä ”rahasto”) osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan.

| (2) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen perusteella rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään miljardi euroa. |
| --- | --- |

(2)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen perusteella rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään miljardi euroa.

| (3) | Asetuksessa (EY) N:o 2012/2002 säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksessa (EY) N:o 2012/2002 säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön.

| (4) | Ranska on esittänyt rahaston käyttöön ottamiseksi hakemuksen, joka koskee myrskyn aiheuttamaa katastrofia, |
| --- | --- |

(4)

Ranska on esittänyt rahaston käyttöön ottamiseksi hakemuksen, joka koskee myrskyn aiheuttamaa katastrofia,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuodeksi 2009 otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja 109 377 165 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Strasbourgissa

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

2

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/46

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto

P7_TA(2009)0009

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0371 – C7-0115/2009 – 2009/2066(BUD))

2010/C 224 E/18

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0371 – C7-0115/2009),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1), jäljempänä ’17. toukokuuta 2006 tehty toimielinten välinen sopimus’, ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0006/2009),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille,

| B. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä sovittelukokouksessa hyväksytyn yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa on sovittu rahaston varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä sovittelukokouksessa hyväksytyn yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa on sovittu rahaston varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| C. | ottaa huomioon, että Espanja ja Portugali ovat pyytäneet tukea tapauksissa, jotka koskevat tekstiilialan irtisanomisia Cataluñan (3) ja Norten ja Centron (4) alueilla, ja täyttävät EGR-asetuksessa säädetyt tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Espanja ja Portugali ovat pyytäneet tukea tapauksissa, jotka koskevat tekstiilialan irtisanomisia Cataluñan (3) ja Norten ja Centron (4) alueilla, ja täyttävät EGR-asetuksessa säädetyt tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin rahaston varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin rahaston varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | korostaa, että Euroopan unionin olisi käytettävä kaikki keinonsa maailmanlaajuisen talous- ja rahoituskriisin seurausten hoitamiseksi; panee tässä suhteessa merkille, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva sijoitettaessa irtisanotut työntekijät uudelleen työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Euroopan unionin olisi käytettävä kaikki keinonsa maailmanlaajuisen talous- ja rahoituskriisin seurausten hoitamiseksi; panee tässä suhteessa merkille, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva sijoitettaessa irtisanotut työntekijät uudelleen työmarkkinoille;

| 3. | muistuttaa, että EGR:n käyttöönotto maksumäärärahojen puitteissa ei saisi vaarantaa Euroopan sosiaalirahaston toimintaa; epäilee jossain määrin, onko täydentävyys muiden nykyisten välineiden, kuten sosiaalirahaston, kanssa taattu; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa, että EGR:n käyttöönotto maksumäärärahojen puitteissa ei saisi vaarantaa Euroopan sosiaalirahaston toimintaa; epäilee jossain määrin, onko täydentävyys muiden nykyisten välineiden, kuten sosiaalirahaston, kanssa taattu;

| 4. | aikoo arvioida EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisessa ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa, samalla kun kauden 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä arvioidaan uudelleen; |
| --- | --- |

4.

aikoo arvioida EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisessa ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa, samalla kun kauden 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä arvioidaan uudelleen;

| 5. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

5.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 6. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

7.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  EGF/2008/005 ES/Cataluña.

(4)  EGF/2009/001 PT/Norte-Centro.

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ‧EGR‧, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ‧EGR‧, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.

| (2) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(2)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (3) | Espanja esitti 29 päivänä joulukuuta 2008 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 3 306 750 euroa. |
| --- | --- |

(3)

Espanja esitti 29 päivänä joulukuuta 2008 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 3 306 750 euroa.

| (4) | Portugali esitti 23 päivänä tammikuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 832 800 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Portugali esitti 23 päivänä tammikuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 832 800 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja Espanjan ja Portugalin hakemusten mukaisesti, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja Espanjan ja Portugalin hakemusten mukaisesti,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Euroopan unionin yleisessä talousarviossa varainhoitovuodeksi 2009 otetaan käyttöön Euroopan globalisaatiorahaston varoja 4 139 550 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Strasbourgissa

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/48 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/48

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009Lisätalousarvio nro 6/2009

P7_TA(2009)0010

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 6/2009 varainhoitovuodeksi 2009, pääluokka III – Komissio (11888/2009 – C7-0098/2009 – 2009/2047(BUD))

2010/C 224 E/19

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (2),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

ottaa huomioon komission 18. kesäkuuta 2009 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 6/2009 varainhoitovuodeksi 2009 (KOM(2009)0288),

ottaa huomioon neuvoston 13. heinäkuuta 2009 laatiman esityksen lisätalousarvioksi nro 6/2009 (11888/2009 – C7-0098/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 75 artiklan ja liitteen V,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0003/2009),

| A. | ottaa huomioon, että vuoden 2009 talousarviota muuttavassa alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 6 tarkistetaan sekä perinteisiä omia varoja että alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevia ennakkoarvioita, otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset ja niiden rahoittamiseen osoitettavat varat sekä tarkistetaan Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2009 tehtyjen vähennysten rahoituslaskelmaa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuoden 2009 talousarviota muuttavassa alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 6 tarkistetaan sekä perinteisiä omia varoja että alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevia ennakkoarvioita, otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset ja niiden rahoittamiseen osoitettavat varat sekä tarkistetaan Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2009 tehtyjen vähennysten rahoituslaskelmaa,

| B. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 6/2009 tarkoituksena on ottaa nämä mukautukset virallisesti vuoden 2009 talousarvioon, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 6/2009 tarkoituksena on ottaa nämä mukautukset virallisesti vuoden 2009 talousarvioon,

| 1. | hyväksyy lisätalousarvioesityksen nro 6/2009 sellaisenaan; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy lisätalousarvioesityksen nro 6/2009 sellaisenaan;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(3)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/49 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/49

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009Lisätalousarvio nro 7/2009

P7_TA(2009)0011

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 7/2009 varainhoitovuodeksi 2009, Klaus-myrsky Ranskassa (12951/2009 C7-0130/2009 2009/2046(BUD))

2010/C 224 E/20

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (2),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

ottaa huomioon komission 22. kesäkuuta 2009 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 7/2009 varainhoitovuodeksi 2009 (SEC(2009)0827),

ottaa huomioon neuvoston 7. syyskuuta 2009 laatiman esityksen lisätalousarvioksi nro 7/2009 (12951/2009 C7-0130/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 75 artiklan ja liitteen V,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0009/2009),

| A. | ottaa huomioon, että lisätalousarviolla nro 7 vuoden 2009 yleiseen talousarvioon katetaan Ranskaa tammikuussa 2009 koetelleen myrskyn johdosta solidaarisuusrahastosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina käyttöön otettavat 109,4 miljoonaa euroa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että lisätalousarviolla nro 7 vuoden 2009 yleiseen talousarvioon katetaan Ranskaa tammikuussa 2009 koetelleen myrskyn johdosta solidaarisuusrahastosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina käyttöön otettavat 109,4 miljoonaa euroa,

| B. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 7/2009 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti vuoden 2009 talousarvioon, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 7/2009 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti vuoden 2009 talousarvioon,

| 1. | ottaa huomioon alustavan lisätalousarvioesityksen nro 7/2009, joka on neljäs pelkästään EU:n solidaarisuusrahastoon osoitettu lisätalousarvio; |
| --- | --- |

1.

ottaa huomioon alustavan lisätalousarvioesityksen nro 7/2009, joka on neljäs pelkästään EU:n solidaarisuusrahastoon osoitettu lisätalousarvio;

| 2. | panee merkille, että Euroopan unionin solidaarisuusrahaston rahoitus saadaan Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion tulojen luvusta 1 4, joka koskee päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisia bruttokansantuloon perustuvia omia varoja, ja että varat otetaan vuoden 2009 talousarvion lukuun 13 06, joka koskee solidaarisuusrahastoa; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että Euroopan unionin solidaarisuusrahaston rahoitus saadaan Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion tulojen luvusta 1 4, joka koskee päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisia bruttokansantuloon perustuvia omia varoja, ja että varat otetaan vuoden 2009 talousarvion lukuun 13 06, joka koskee solidaarisuusrahastoa;

| 3. | hyväksyy lisätalousarvioesityksen nro 7/2009 sellaisenaan; |
| --- | --- |

3.

hyväksyy lisätalousarvioesityksen nro 7/2009 sellaisenaan;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(3)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/51 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/51

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009Lisätalousarvio nro 8/2009

P7_TA(2009)0012

Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. syyskuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2009 varainhoitovuodeksi 2009: Europol, Eurojust, OLAF (12952/2009 – C7-0131/2009 – 2009/2050(BUD))

2010/C 224 E/21

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (2),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

ottaa huomioon komission 3. heinäkuuta 2009 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2009 varainhoitovuodeksi 2009 (KOM(2009)0337),

ottaa huomioon neuvoston 7. syyskuuta 2009 laatiman esityksen lisätalousarvioksi nro 8/2009 (12952/2009 – C7-0131/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 75 artiklan ja liitteen V,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0010/2009),

| A. | ottaa huomioon, että alustava lisätalousarvioesitys nro 8 vuoden 2009 yleiseen talousarvioon kattaa seuraavat:






  — | lisätään maksusitoumusmäärärahoja eläintautien hävittämistä ja seurantaa sekä sellaisten eläinten fyysisen kunnon seurantaa koskevissa ohjelmissa, jotka saattavat aiheuttaa vaaraa kansanterveydelle jonkin ulkoisen tekijän vuoksi, |
| --- | --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että alustava lisätalousarvioesitys nro 8 vuoden 2009 yleiseen talousarvioon kattaa seuraavat:

—

lisätään maksusitoumusmäärärahoja eläintautien hävittämistä ja seurantaa sekä sellaisten eläinten fyysisen kunnon seurantaa koskevissa ohjelmissa, jotka saattavat aiheuttaa vaaraa kansanterveydelle jonkin ulkoisen tekijän vuoksi,

| — | luodaan budjettikohta ”Suurvuoreaktorin (HFR) käyttö – HFR-lisäohjelmat”, |
| --- | --- |

—

luodaan budjettikohta ”Suurvuoreaktorin (HFR) käyttö – HFR-lisäohjelmat”,

| — | luodaan budjettikohta ”Euroopan poliisivirasto – siirtymäkustannukset”, |
| --- | --- |

—

luodaan budjettikohta ”Euroopan poliisivirasto – siirtymäkustannukset”,

| — | vahvistetaan yhteisön tukea Eurojustille |
| --- | --- |

—

vahvistetaan yhteisön tukea Eurojustille

| — | mukautetaan OLAFin henkilöstötaulukkoa, |
| --- | --- |

—

mukautetaan OLAFin henkilöstötaulukkoa,

| B. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 8/2009 tarkoituksena on ottaa nämä mukautukset virallisesti vuoden 2009 talousarvioon, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 8/2009 tarkoituksena on ottaa nämä mukautukset virallisesti vuoden 2009 talousarvioon,

| 1. | hyväksyy esityksen lisätalousarvioksi nro 8/2009 sellaisenaan 1. syyskuuta 2009 käydyn kolmikantaneuvottelun (4) tulosten mukaisesti; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy esityksen lisätalousarvioksi nro 8/2009 sellaisenaan 1. syyskuuta 2009 käydyn kolmikantaneuvottelun (4) tulosten mukaisesti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(3)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Katso Liite.

---

Tiistai 15. syyskuuta 2009LIITE

KOLMIKANTAKOKOUS, 1. SYYSKUUTA 2009

Yhteenveto päätelmistä

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat 17.5.2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen kohdan 47 mukaisesti yhteisymmärryksessä seuraavasta:

| — | Euroopan parlamentti ja neuvosto panevat komission rahoitussuunnittelukehyksessään toimittamien tietojen pohjalta merkille, että Europolin rahoittaminen yhteisön virastona voidaan varmistaa vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen alaotsakkeen 3a sovitun menojen enimmäismäärän puitteissa; vuosittaisesta määrästä päätetään kunkin vuosittaisen budjettimenettelyn puitteissa; |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentti ja neuvosto panevat komission rahoitussuunnittelukehyksessään toimittamien tietojen pohjalta merkille, että Europolin rahoittaminen yhteisön virastona voidaan varmistaa vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen alaotsakkeen 3a sovitun menojen enimmäismäärän puitteissa; vuosittaisesta määrästä päätetään kunkin vuosittaisen budjettimenettelyn puitteissa;

| — | Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät komission esittelemän alustavan lisätalousarvioesityksen N:o 8/2009 pohjalta vuodelle 2009 1,25 miljoonan euron siirtymäkustannukset, jotka katetaan osoittamalla määrärahat uudelleen vuosien 2007-2013 monivuotisen rahoituskehyksen alaotsakkeen 3 a sisällä; |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät komission esittelemän alustavan lisätalousarvioesityksen N:o 8/2009 pohjalta vuodelle 2009 1,25 miljoonan euron siirtymäkustannukset, jotka katetaan osoittamalla määrärahat uudelleen vuosien 2007-2013 monivuotisen rahoituskehyksen alaotsakkeen 3 a sisällä;

| — | Euroopan parlamentti ja neuvosto pyytävät komissiota esittelemään mahdollisimman pian ehdotuksen yhteisiksi suuntaviivoiksi toimielinten välisen sopimuksen 47 kohdan täytäntöönpanemiseksi. |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentti ja neuvosto pyytävät komissiota esittelemään mahdollisimman pian ehdotuksen yhteisiksi suuntaviivoiksi toimielinten välisen sopimuksen 47 kohdan täytäntöönpanemiseksi.

---

Torstai 17. syyskuuta 2009

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/53 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/53

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevat vuosien 2009 ja 2010 interventiojaksot *

P7_TA(2009)0014

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksesta (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) poikkeamisesta voita ja rasvatonta maitojauhetta koskevien vuosien 2009 ja 2010 interventiojaksojen osalta (KOM(2009)0354 – C7-0103/2009 – 2009/0094(CNS))

2010/C 224 E/22

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0354),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0103/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 46 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A7-0005/2009),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | 2 A ARTIKLA (UUSI) |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus asetukseksi


  Tarkistus |
| | 2 a artikla


  Asetuksen (EY) N:o 72/2009 muuttaminen



  Poistetaan yhteisen maatalouspolitiikan muuttamisesta asetuksia (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 320/2006, (EY) N:o 1405/2006, (EY) N:o 1234/2007, (EY) N:o 3/2008 ja (EY) N:o 479/2008 muuttamalla sekä asetukset (ETY) N:o 1883/78, (ETY) N:o 1254/89, (ETY) N:o 2247/89, (ETY) N:o 2055/93, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 2596/97, (EY) N:o 1182/2005 ja (EY) N:o 315/2007 kumoamalla 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 72/2009 (1) 4 artiklan 8 alakohta. |

KOMISSION TEKSTI

2 A ARTIKLA (UUSI)

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Tarkistus

2 a artikla

Asetuksen (EY) N:o 72/2009 muuttaminen

Poistetaan yhteisen maatalouspolitiikan muuttamisesta asetuksia (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 320/2006, (EY) N:o 1405/2006, (EY) N:o 1234/2007, (EY) N:o 3/2008 ja (EY) N:o 479/2008 muuttamalla sekä asetukset (ETY) N:o 1883/78, (ETY) N:o 1254/89, (ETY) N:o 2247/89, (ETY) N:o 2055/93, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 2596/97, (EY) N:o 1182/2005 ja (EY) N:o 315/2007 kumoamalla 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 72/2009 (1) 4 artiklan 8 alakohta.

---

(1)  

  EUVL L 30, 31.1.2009, s. 1.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/54 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/54

---

Torstai 17. syyskuuta 2009Yhteisen maatalouspolitiikan suorat tukijärjestelmät *

P7_TA(2009)0015

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 muuttamisesta (KOM(2009)0321 – C7-0093/2009 – 2009/0084(CNS))

2010/C 224 E/23

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0321),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0093/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 46 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A7-0004/2009),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 19.8.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 224/55 |
| --- | --- | --- | --- |

19.8.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 224/55

---

Torstai 17. syyskuuta 2009EY:n ja Tadžikistanin välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus ***

P7_TA(2009)0018

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. syyskuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuuden perustavan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä (12475/2004 – 11803/2004 – C6-0118/2005 – 2004/0176(AVC))

2010/C 224 E/24

(Hyväksyntämenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston ja komission päätökseksi (KOM(2004)0521),

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tadžikistanin tasavallan välisen kumppanuuden perustavaksi kumppanuus- ja yhteistyösopimukseksi (12475/2004 ja 11803/2004),

ottaa huomioon neuvoston EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan sekä 44 artiklan 2 kohdan, 47 artiklan 2 kohdan viimeisen virkkeen, 55 artiklan, 57 artiklan 2 kohdan, 63 artiklan ensimmäisen kohdan 3 alakohdan, 71 artiklan, 80 artiklan 2 kohdan, 93 artiklan, 94 artiklan, 133 artiklan ja 181 a artiklan mukaisesti esittämän pyynnön puoltavasta lausunnosta (C6–0118/2005),

ottaa huomioon Euratomin perustamissopimuksen 101 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A7–0007/2009),

| 1. | antaa puoltavan lausunnon sopimuksen tekemisestä; |
| --- | --- |

1.

antaa puoltavan lausunnon sopimuksen tekemisestä;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Tadžikistanin tasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Tadžikistanin tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

---