# Официален вестник C 198/2010

| | ISSN 1830-365X
  doi:10.3000/1830365X.C_2010.198.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 198 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5320 юли 2010 г. |

ISSN 1830-365X

doi:10.3000/1830365X.C_2010.198.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 198

Издание на български език

Информация и известия

Година 5320 юли 2010 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2010/C 198/01 | Девети годишен доклад за изпълнението на Съвместно действие на Съвета от 12 юли 2002 г. относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие (2002/589/ОВППС) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2010/C 198/01

Девети годишен доклад за изпълнението на Съвместно действие на Съвета от 12 юли 2002 г. относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие (2002/589/ОВППС)

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 20.7.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 198/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 198/1

---

Девети годишен доклад за изпълнението на Съвместно действие на Съвета от 12 юли 2002 г. относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие (2002/589/ОВППС)

(2010/С 000/01)

ВЪВЕДЕНИЕ

През 2009 г. ЕС продължи да поставя на преден план въпроса за малките оръжия и леките въоръжения на всички многостранни форуми и в рамките на политическия диалог по линия на международните инструменти в тази област, като Програмата за действие на ООН от 2001 г. за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия.

В съответствие с приетите през декември 2008 г. заключения на Съвета относно включването на МОЛВ в споразуменията между ЕС и трети държави през 2009 г. бяха проведени преговори за няколко споразумения, включващи клауза относно МОЛВ. Във връзка с това беше постигнато съгласие за включването на МОЛВ в споразумения с Китай, Ирак, Либия и Южна Корея.

ЕС продължи да оказва помощ на трети държави, на международни и регионални организации в борбата срещу дестабилизиращото натрупване на МОЛВ. Тази помощ включваше изпълнението на проекти в рамките на няколко съвместни действия и решения на Съвета по линия на инструменти за развитие и сътрудничество, както и по линия на проекти, подкрепени от държави-членки на ЕС на национална основа.

През 2009 г. ЕС продължи да участва в процеса относно договора за търговията с оръжие. Всички държави-членки на ЕС гласуваха в подкрепа на резолюцията на Общото събрание на ООН относно Договора за търговията с оръжие (ДТО) през 2012 г. да бъде свикана международна конференция с цел водене на преговори за сключване на ДТО. ЕС продължи също така да приканва и насърчава трети държави да подкрепят този процес, включително чрез изпълнението на Решение 2009/42/ОВППС на Съвета за насърчаване в трети държави на процеса, водещ към сключването на договор за търговията с оръжие, като през 2009 г.организира пет регионални семинара.

Стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях, приета от Европейския съвет на 15 и 16 декември 2005 г., продължава да предоставя стратегически насоки за действията на ЕС и неговите държави-членки в областта на МОЛВ посредством различните съществуващи инструменти.

Настоящият доклад е съставен в рамките на изпълнението на Съвместно действие 2002/589/ОВППС на Съвета. Той обхваща дейностите, предприети през 2009 г., и съдържа три части и едно приложение:

| — | част I отразява усилията на държавите-членки за справяне с проблемите, свързани с малките оръжия и леките въоръжения, на национално равнище, |
| --- | --- |

—

част I отразява усилията на държавите-членки за справяне с проблемите, свързани с малките оръжия и леките въоръжения, на национално равнище,

| — | част II се отнася до международните усилия за изпълнение, |
| --- | --- |

—

част II се отнася до международните усилия за изпълнение,

| — | част III се отнася до участието в работата на международните организации и регионалните договорености в областта на конвенционалните оръжия, и по-специално малките оръжия и леките въоръжения, |
| --- | --- |

—

част III се отнася до участието в работата на международните организации и регионалните договорености в областта на конвенционалните оръжия, и по-специално малките оръжия и леките въоръжения,

| — | приложението съдържа списък на координационните центрове на държавите-членки на ЕС в областта на МОЛВ. |
| --- | --- |

—

приложението съдържа списък на координационните центрове на държавите-членки на ЕС в областта на МОЛВ.

I.   УСИЛИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАЦИОНАЛНО РАВНИЩЕ ПРЕЗ 2009 г.

На 8 декември 2008 г. ЕС прие Обща позиция 2008/944/ОВППС. Приемането на този правнообвързващ инструмент отбеляза официално успешното приключване на преразглеждането на Кодекса и представлява нов ключов етап в подобряването на стандартите на ЕС за контрол над износа. Общата позиция представлява съществено актуализиран и усъвършенстван инструмент, който заменя Кодекса за поведение. Тя съдържа няколко нови елемента, които задълбочават и разширяват приложното му поле. Тези елементи включват въвеждане на контрол и върху посредничеството, транзитните сделки и нематериалния трансфер на технологии, както и прилагането на по-стриктни процедури с оглед хармонизиране на политиките на износ на държавите-членки. Отчитайки особената отговорност на държавите износителки на военно оборудване и технологии, държавите-членки още веднъж изразиха решимостта си да предотвратят износа на военно оборудване и технологии, които могат да се използват за нежелани цели, като например вътрешни репресии или международна агресия, или да допринесат за повишаване на регионалната нестабилност.

I.А.   Сътрудничество, координация и обмен на информация между административните и правоприлагащите органи

По-долу следва информация, предоставена от държавите-членки на ЕС, относно положените от тях усилия на национално равнище през 2009 г. за засилване на сътрудничеството между националните административни и правоприлагащи органи, отговарящи за овладяване на риска от незаконната търговия и прекомерното натрупване на МОЛВ:

АВСТРИЯ

Австрия засили сътрудничеството, координацията и обмена на информация между административните и правоприлагащите органи. През 2009 г. се състояха междуведомствени заседания с участието на Министерството на европейските и международните въпроси, Министерството на вътрешните работи, Министерството на икономиката и труда и Министерството на отбраната.

БЪЛГАРИЯ

България засили междуинституционалното сътрудничество, координация и обмен на информация с оглед на борбата срещу натрупването и разпространението на МОЛВ, както и с оглед предотвратяване на незаконния трафик.

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Съгласно Закон No 122/1997 Сб. относно системата от министерства и централни органи на държавната администрация на Чешката република, с измененията, контролът и наблюдението на оръжията и боеприпасите, търговията с оръжие, трансферът, посредничеството и лицензирането, както и спазването на съответните закони, договори, конвенции, постановления и нормативни актове попадат в компетентността на следните институции:

Министерство на вътрешните работи

Министерство на промишлеността и търговията

Министерство на отбраната

Митническа администрация

Министерството на външните работи е координатор и национална служба за връзка с чуждестранните и международните организации по въпросите, свързани с МОЛВ, както и по въпросите, свързани с международните ангажименти на Чешката република.

КИПЪР

В рамките на кипърското главно управление на полицията е създаден национален архив на оръжията, а електронна база данни улеснява обмена на информация относно МОЛВ с други компетентни органи в ЕС, регионални организации и трети държави.

ДАНИЯ

Общата система в Дания

Датското Министерство на правосъдието прилага датското законодателство в областта на оръжията и взривните вещества, което урежда също така въпросите относно малките оръжия и леките въоръжения.

Съгласно разпоредбите на датското законодателство за оръжията и взривните вещества оръжия и боеприпаси не могат да се внасят, произвеждат, придобиват, притежават или пренасят без лиценз от министъра на правосъдието или от лице, упълномощено от министъра да издава такива лицензи.

Законодателството също така предвижда оръжията или взривните вещества от всякакъв вид, включително боеприпасите, да не могат да се изнасят без специален лиценз от министъра на правосъдието. Тази разпоредба се отнася и до малките оръжия и леките въоръжения.

Министърът на правосъдието е упълномощил местните полицейски органи да издават някои от споменатите по-горе лицензи за малки оръжия и леки въоръжения (разрешителни за притежаване на огнестрелно оръжие и др.).

Бази данни и регистри

Датската полиция е създала централна електронна база данни (полицейски регистър на оръжията), в която се регистрират всички лица, имащи разрешение да притежават огнестрелно оръжие, въз основа на получените заявления за издаване на разрешителни за огнестрелно оръжие и за регистрация при закупуване на гладкоцевни пушки и др. Регистърът съдържа също така информация за загубени и откраднати оръжия.

Полицейският регистър на оръжията съдържа цялата свързана с въпроса информация, включително категория и вид на оръжието, производство, модел, маркиране (номер), калибър и специални характеристики. Всяко оръжие се регистрира със специален идентификационен номер. Полицията може да разпореди оръжието да бъде маркирано с идентификационен номер, ако оръжието не е маркирано от производителя. Регистърът съдържа и информация за предишни периоди, която позволява да се намерят сведения за предишни собственици на оръжието.

Информация за загубено огнестрелно оръжие и др. се съобщава и на Шенгенската информационна система (ШИС).

Освен това от всички дружества по стрелба в Дания се изисква да създадат собствени регистри на оръжията, които трябва да съдържат информация за всички огнестрелни оръжия, притежавани от дружеството и неговите членове.

Освен това от собствениците на предприятия, притежаващи разрешение за търговия с оръжие, се изисква да поддържат регистър и, съгласно специални указания от полицията, редовно да докладват на полицейския регистър на оръжията своите покупки и продажби на оръжие.

ЕСТОНИЯ

През 2009 г. Естония продължи да задълбочава сътрудничеството, координацията и обмена на информация между съответните министерства и агенции. Под егидата на Министерството на външните работи бяха проведени заседания с представители на Министерството на външните работи, Министерството на отбраната, Министерството на икономиката и комуникациите, Полицейския съвет по сигурността, Съвета по данъчните и митнически въпроси на Естония и Съвета по правоприлагане на Естония с цел да се разгледат въпроси, свързани с контрола върху износа, да се наблюдава и оцени приложимостта на действащото законодателство и да се открият остарелите или неприложими разпоредби относно трансфера на оръжие, военно оборудване и изделия с двойна употреба. Освен това през ноември 2009 г. в Министерството на външните работи беше организиран еднодневен информационен семинар по въпросите на контрола върху износа (с акцент и върху малките оръжия и леките въоръжения). Това мероприятие беше преназначено да повиши осведомеността на гражданското общество, неправителствените организации и различни сектори и производители.

ФИНЛАНДИЯ

Националната координационна група на експертите в областта на МОЛВ продължи работата си през 2009 г. Тази група включва представители на министерствата, участващи в контрола на въоръженията, разоръжаването и неразпространението на МОЛВ, както и представители на национални неправителствени организации, работещи в тази област. Групата обсъжда, наред с другото, финландската политика в областта на МОЛВ, прилагането на националните, регионалните и глобалните разпоредби и нормативни актове и двустранната помощ по проекти, свързани с МОЛВ.

Главното управление на финландската полиция беше отделено от Министерството на вътрешните работи и на 1 януари 2010 г. беше създадена Националната полицейска служба. Задачите относно лицензирането на огнестрелното оръжие, използвано за граждански цели, както и общото наблюдение на закона за огнестрелните оръжия бяха прехвърлени на Националната полицейска служба.

Общото наблюдение на Закона за огнестрелните оръжия попада в компетентността на Министерството на вътрешните работи. Полицията наблюдава спазването на закона. Граничната полиция и митниците наблюдават спазването на закона в съответните си ресори.

Малките оръжия и леките въоръжения, които са конфискувани или са доброволно предадени на държавата, се унищожават или се предават на държавните органи. Тези МОЛВ се унищожават от полицията чрез нарязване на малки парчета. През 2009 г. общият брой унищожени огнестрелни оръжия беше 6 338, което представлява 97 % от общия брой конфискувани или предадени на държавата огнестрелни оръжия.

ГЕРМАНИЯ

Заплахата за мира, сигурността и развитието, произтичаща от дестабилизиращото натрупване и разпространение на малки оръжия и леки въоръжения, включително боеприпаси за тях, продължава да бъде предмет на сериозна загриженост. Германия е възприела цялостен подход за борба и за принос за прекратяването на дестабилизиращото натрупване и разпространение на малки оръжия и леки въоръжения, както и на боеприпаси за тях. За постигането на тази цел Германия, като член на Европейския съюз, следва насоките на Стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях, приета от Европейския съвет на 15—16 декември 2005 г.

От Федералното министерство на външните работи бяха организирани редовни заседания на националната координационна група по въпросите на МОЛВ. Тези срещи събират експерти по оръжейните въпроси и по контрол на износа от министерства, администрации, отдела за контрол и проверка на оръжието с военно предназначение и неправителствени организации с оглед решаването на въпроси, свързани с малките оръжия и леките въоръжения, включително боеприпасите за тях. Групата обсъжда, наред с други въпроси, германската политика в областта на МОЛВ на международни и регионални форуми, многостранната и двустранната помощ, както и прилагането на националните, регионалните и глобалните разпоредби и нормативни актове. Заседанията се провеждат под председателството на представител на Федералното министерство на външните работи.

Предприети са различни инициативи, свързани със сътрудничеството между административните и правоприлагащите органи на национално равнище. Те се отнасят за наскоро приетото законодателство, но правят и преглед на практическото функциониране на действащото законодателство. Мерките за обучение редовно присъстват като част от тези усилия. През 2009 г. инициативите включваха следното:

Германия предприе конкретни стъпки за прилагане на разпоредбите на Протокола на ООН срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и разпоредбите на международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконното леко стрелково и малокалибрено оръжие. С произтеклите изменения на Закона за оръжията обхватът на маркирането на оръжията и на задължението за отчетност е разширен и върху основните части на оръжията и вследствие на това проследяването на произхода е улеснено на международно равнище.

ГЪРЦИЯ

Борбата с незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения представлява висш приоритет на Министерството за гражданска защита и Главното управление на полицията на Гърция. Полагат се всички възможни усилия за намаляването, ако не и за пълното отстраняване, на тези явления и за засилване на чувството за сигурност на гражданите.

За 2009 г. с рамката за политиката по отношение на борбата с престъпността бе заложена целта да се увеличи броят на конфискуваните единици незаконно притежавани и търгувани МОЛВ чрез изготвянето на специални целеви планове за действие от компетентните полицейски власти. Нашите усилия бяха насочени в две области:

| 1. | контрол на законната търговия с оръжие по време на всичките ѝ етапи (внос, търговия, притежаване, употреба); |
| --- | --- |

1.

контрол на законната търговия с оръжие по време на всичките ѝ етапи (внос, търговия, притежаване, употреба);

| 2. | засилване на контрола, в сътрудничество с други компетентни органи, който цели да се проследят и конфискуват незаконно внесените, търгувани, притежавани и използвани малки оръжия и леки въоръжения. |
| --- | --- |

2.

засилване на контрола, в сътрудничество с други компетентни органи, който цели да се проследят и конфискуват незаконно внесените, търгувани, притежавани и използвани малки оръжия и леки въоръжения.

а)   Мерки за контрол на законната търговия с МОЛВ

Нашата агенция поддържа електронна база данни, която е националният централен орган за обмен на информация, и може директно да получава и препраща информация относно всички законно търгувани и притежавани оръжия/въоръжения. Тази база данни се актуализира постоянно с цел да отразява всички промени в статута на притежаване на оръжие. Всички липсващи оръжия/въоръжения — независимо дали са загубени, откраднати, незаконно присвоени, проследени — се вписват в тази база данни, за да бъдат конфискувани или използвани като доказателства по наказателни дела, както и да бъдат идентифицирани, в случай че са обект на проследяване.

Тази база данни описва историята на всяко оръжие от внасянето му до последния законен притежател (досие на оръжието/въоръжението). Освен това тази база данни улеснява обмена на информация относно МОЛВ с други органи в Гърция или в чужбина. Установен е минимален брой проверки месечно във всяко предприятие, законно участващо в търговия с оръжие. Данните от контрола се сравняват кръстосано с данните, вписани в електронната база данни на нашата агенция.

| — | Стриктно се спазват разпоредбите от действащия Закон 2168/1993 и съответните министерски решения. Те съставляват основната нормативна рамка на нашата страна, регулираща въпросите, свързани с оръжията. Този закон бе хармонизиран с Директива 91/477/ЕИО и Шенгенската конвенция и в някои случаи той включва дори по-строги разпоредби (член 15 от Закон 2168/1993 и член 272 от Наказателния кодекс, изменен със Закон 2928/2001). |
| --- | --- |

—

Стриктно се спазват разпоредбите от действащия Закон 2168/1993 и съответните министерски решения. Те съставляват основната нормативна рамка на нашата страна, регулираща въпросите, свързани с оръжията. Този закон бе хармонизиран с Директива 91/477/ЕИО и Шенгенската конвенция и в някои случаи той включва дори по-строги разпоредби (член 15 от Закон 2168/1993 и член 272 от Наказателния кодекс, изменен със Закон 2928/2001).

| — | Законната търговия с малки оръжия и леки въоръжения в нашата страна (внос — износ — търговия и транзит) изисква специален лиценз, издаден от компетентния орган съгласно разпоредбите на Закон 2168/1993. |
| --- | --- |

—

Законната търговия с малки оръжия и леки въоръжения в нашата страна (внос — износ — търговия и транзит) изисква специален лиценз, издаден от компетентния орган съгласно разпоредбите на Закон 2168/1993.

| — | Сътрудничеството между националните органи (пристанищни и митнически органи, Агенция за специален контрол) и военните органи, които също обменят информация с компетентните органи на държави, от които се внася или се транспортира оръжие през нашата страна, е отлично. |
| --- | --- |

—

Сътрудничеството между националните органи (пристанищни и митнически органи, Агенция за специален контрол) и военните органи, които също обменят информация с компетентните органи на държави, от които се внася или се транспортира оръжие през нашата страна, е отлично.

б)   Мерки за контрол на незаконната търговия с МОЛВ:

| — | Предвид факта, че двустранното сътрудничество на регионално и международно равнище се счита за абсолютно необходимо за предотвратяване и прекратяване на незаконната търговия с оръжие от една държава за друга, нашата страна подписа споразумения относно полицейско сътрудничество със съседните държави и участва в международни, регионални и двустранни организации (Адриатическо-Йонийската инициатива, Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа, Европол — Интерпол). |
| --- | --- |

—

Предвид факта, че двустранното сътрудничество на регионално и международно равнище се счита за абсолютно необходимо за предотвратяване и прекратяване на незаконната търговия с оръжие от една държава за друга, нашата страна подписа споразумения относно полицейско сътрудничество със съседните държави и участва в международни, регионални и двустранни организации (Адриатическо-Йонийската инициатива, Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа, Европол — Интерпол).

| — | Всички превозни средства и лица, влизащи в страната, се проверяват на установените входни пунктове. |
| --- | --- |

—

Всички превозни средства и лица, влизащи в страната, се проверяват на установените входни пунктове.

| — | Извършват се постоянни проверки по сухопътните и морските граници (в сътрудничество с пристанищните власти) с цел предотвратяване на незаконния внос на оръжие от лица, които влизат незаконно на територията на Гърция. |
| --- | --- |

—

Извършват се постоянни проверки по сухопътните и морските граници (в сътрудничество с пристанищните власти) с цел предотвратяване на незаконния внос на оръжие от лица, които влизат незаконно на територията на Гърция.

| — | Разкритите случаи се разследват подробно, за да се проследят и разбият мрежи, които могат да се задействат в незаконната търговия с оръжия. |
| --- | --- |

—

Разкритите случаи се разследват подробно, за да се проследят и разбият мрежи, които могат да се задействат в незаконната търговия с оръжия.

| — | В сътрудничество с местните общности и органи се предприемат специални мерки в областите със значителни проблеми с търговията, притежаването и използването на оръжия. |
| --- | --- |

—

В сътрудничество с местните общности и органи се предприемат специални мерки в областите със значителни проблеми с търговията, притежаването и използването на оръжия.

УНГАРИЯ

Унгария засили междуинституционалното сътрудничество, координация и обмен на информация с оглед на борбата срещу натрупването и разпространението на МОЛВ, както и с оглед предотвратяване на незаконния трафик. През 2009 г. редовно се провеждаха заседания на представители на Министерството на външните работи, Министерството на отбраната, Министерството на правосъдието и правоприлагането и други агенции.

ИРЛАНДИЯ

Министерството на предприемачеството, търговията и заетостта, като лицензиращ орган за износа на военно оборудване и изделия с двойна употреба, продължи да прилага Закона за контрол върху износа от 2008 г.

Министерството на външните работи през цялата година беше във връзка с Министерството на транспорта, за да се гарантира, че е напълно осъзнат рискът незаконно оръжие да бъде пренесено по въздушен път.

ЛЮКСЕМБУРГ

Министерството на външните работи е натоварено с осъществяване на връзката с другите държави и организации, за да се осигури международна координация в областта на малките оръжия и леките въоръжения.

МАЛТА

Полицията, митниците, Министерството на търговията и Министерството на външните работи осъществяваха постоянно сътрудничество и обмен на информация. Всички движения по отношение на вноса и износа на оръжие включват механизъм за координация между различните министерства, както е посочено в съответното национално законодателство.

ПОЛША

Полша засили междуинституционалния обмен на информация с оглед предотвратяването на незаконния трафик.

ПОРТУГАЛИЯ

Продължават усилията за засилване на сътрудничеството, координацията и обмена на информация между правоприлагащите органи в борбата с натрупването и разпространението на малки оръжия и леки въоръжения, както и за предотвратяване на незаконния трафик. През 2009 г. редовно се провеждаха заседания на представители на Министерството на външните работи, Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи.

ИСПАНИЯ

През 2009 г. Испания отбеляза съществен напредък в изпълнението на Програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) във всичките ѝ аспекти, както и в прилагането на международния инструмент за маркирането и проследяването на МОЛВ.

Бяха проведени дейности за насърчаване на културата на мира и за установяване на допълнителни стандарти за подобряване на контрола, а установените връзки със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването, Интерпол, регионалните организации (ОССЕ, НАТО) и неправителствените организации (национални и чуждестранни) бяха укрепени.

Различните управления в министерствата, натоварени да координират действията и обмена на информация в областта на МОЛВ и боеприпасите за тях, редовно провеждаха заседания по тези въпроси, по-специално в рамките на Постоянната междуведомствена комисия по въпросите на оръжията и взривните вещества (CIPAE, две заседания месечно), Междуведомствената комисия по външната търговия с отбранително оборудване и изделия с двойна употреба (JIMDDU, едно заседание месечно), както и в рамките на работните групи, натоварени с разкриването и борбата срещу трафика с МОЛВ.

I.Б.   Прието ново законодателство, преглед на практическото функциониране на действащото законодателство

През 2009 г. редица държави-членки въведоха ново законодателство или бяха в процес на преразглеждане на действащото законодателство. Новостите включват:

АВСТРИЯ

През 2009 г. няма прието ново законодателство, конкретно свързано с въпросите на МОЛВ.

Контролът върху износа на оръжия беше значително подобрен със Закона за външната търговия от 2005 г. и последвалата Наредба за външната търговия от 2006 г. Това изпълнително законодателство хармонизира издаването на лицензи със съответните разпоредби на Кодекса за поведение на ЕС при износ на оръжие и го прави задължително за австрийските търговци. Освен това то дефинира посредниците и посредническата дейност съгласно Обща позиция 2003/468/ОВППС на Съвета относно контрола на посредничеството за разпространение на оръжие.

Австрийската Наредба за материалите с военно предназначение и списъкът на Министерството на икономиката, семейството и младежта на военното оборудване, различно от материалите с военно предназначение, са в съответствие с Общия списък на оръжията на ЕС. По силата на Закона за външната търговия изделията, включени в Общия списък на оръжията на ЕС, подлежат на лицензионни изисквания при износ, транзит и посредничество. Търговията в рамките на Общността с изделия от Общия списък на оръжията на ЕС с някои изключения подлежи на процедура на наблюдение. Техническа помощ във връзка с разработването, производството, боравенето, оперирането, поддръжката или друго обслужване, съхранение, изпитване или разпространение на конвенционални оръжейни системи с военни способности не се предоставя в следните случаи: ако подобна помощ е в разрез с ограничителните мерки въз основа на общите позиции на ЕС или съвместните действия на ЕС, решенията на ОССЕ или правно обвързващите резолюции на Съвета за сигурност на ООН.

Освен това в наредба, приета от Министерството на отбраната, се изброяват материали с военно предназначение и други оръжия, предвидени за унищожаване. Този списък е изготвен въз основа на определения на ЕС и ОССЕ.

Австрия предприе действия за повишаване на осведомеността по проблемите, поставени от МОЛВ, по време на организирания на 26 октомври 2009 г. в Министерството на европейските и международните въпроси „Ден на отворените врати“. Постери и документални филми информираха публиката за ужасяващите последици от незаконната търговия с МОЛВ.

БЕЛГИЯ

С Кралския указ (акт за изпълнение от федералното правителство) от 14 април 2009 г., който изменя Кралския указ от 24 април 1997 г., бяха усъвършенствани стандартите за сигурност и безопасност относно съхраняването, складирането и събирането на огнестрелни оръжия и боеприпаси от търговци, колекционери и притежатели на оръжие. За съхранението на всяка категория оръжия и боеприпаси се налагат специфични стандарти за сигурност. Новият кралски указ съдържа нови правила за сигурност по отношение на притежаването, излагането, мястото на съхраняване и транспортирането на огнестрелни оръжия. Тези мерки трябва да влязат в сила най-късно на 25 април 2010 г.

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Що се отнася до националното законодателство относно МОЛВ, боеприпасите и конвенционалните оръжия, през изминалата година бяха приети националните закони. Освен това правителствените органи издадоха наредби за прилагането относно контрола върху износа, вноса, транзита, трансфера и посредничеството, с цел да се даде възможност за стриктно, съгласувано, както и безпрепятствено прилагане на съответните закони. Цялостната политика на правителството на Чешката република, в това число и законодателството, е съвместима и напълно съответства на директивите на ЕС в тази област, на международното право, конвенциите, договорите и произтичащите от тях задължения и поети ангажименти.

На 5 януари 2009 г. правителството на Чешката република одобри Правителствен указ No 10, с който се възлага на съответните министерства и държавни органи да подготвят изменения относно единна система за третиране на чувствителни изделия, в т.ч. МОЛВ и боеприпаси.

През 2009 г. бяха приети седем изменения на действащите закони, от които четири влязоха в сила през 2009 г., а три са все още в процес на разглеждане, като се очаква да влязат в сила през 2010 г.

Най-важните закони и наредби:

Закон No 38/1994 (Сб. 1) относно регламентирането на външната търговия с материали с военно предназначение, изменен

(т.нар. „Закон за външната търговия с военни материали“);

Закон No 156/2000 (Сб.) относно проверките на огнестрелни оръжия, боеприпаси и пиротехническа апаратура, изменен (т.нар. „Закон за проверка на огнестрелните оръжия“);

Закон No 594/2004 (Сб.) относно прилагането на режим на Общността за контрол на износа, трансфера, посредничеството и транзита на изделия и технологии с двойна употреба, изменен;

Закон No 156/2009 (Сб.) относно третирането на предмети, използвани за целите на отбраната и сигурността, изменен;

Закон No 220/2009 (Сб.) относно промените и измененията в Закон No 38/1994 (Сб.);

Указ No 332/2009 (Сб.) относно прилагането на Закон No 38/1994 (Сб.), изменен;

Закон No 484/2008 (Сб.) относно измененията в Закон No 119/2002 (Сб.) относно огнестрелните оръжия и боеприпасите (т.нар. „Закон за оръжията“).

КИПЪР

Износът, транзитът и повторният трансфер на МОЛВ са уредени с Министерско постановление 257/2005, след изменение — постановление 165/2008, относно износа на военно оборудване. Посоченото по-горе постановление е съгласувано с Кодекса за поведение на ЕС при износ на оръжие и съответната Декларация на Съвета от 13 юни 2000 г. (2000/С191/01). Във връзка с това Министерството на търговията, промишлеността и туризма е компетентният орган, който издава всички лицензи за износ, повторен трансфер (реекспорт) и транзит на МОЛВ, докато управление „Митници и акцизи“ носи отговорността за осъществяването на контрол на износа съгласно разпоредбите на митническото законодателство.

Освен това вносът, придобиването, притежаването и транспортирането на МОЛВ се уреждат от Закон 113(1)/2004 относно огнестрелното и неогнестрелното оръжие, който е хармонизиран с Директива 91/477/ЕИО на Европейския съюз, изменена, и с Декларация на Съвета 2000/С191/01. Този закон предвижда забрана на производството на МОЛВ от граждани или от лица, пребиваващи в републиката, освен ако не притежават валиден лиценз за тази цел, издаден от началника на полицията. Този лиценз се предоставя на граждани при определени условия, например, наред с другото, липса на криминални прояви на кандидата и официален медицински преглед.

Освен това незаконното производство, притежаване, складиране и търговия с МОЛВ се уреждат със Закон 113(I)2004, който предвижда присъди до 15 години лишаване от свобода и/или глоба от 42 715 EUR за нарушаване на разпоредбите му.

ДАНИЯ

На 12 юни 2008 г. парламентът на Дания прие нов закон с цел засилване на борбата срещу притежаването на незаконно оръжие на обществени места. В наказателния кодекс на Дания е въведена нова разпоредба, съгласно която максималната присъда за притежаване, носене или използване на незаконно оръжие на обществени места, при особено утежняващи вината обстоятелства, е 4 години лишаване от свобода.

На 1 октомври 2004 г. влезе в сила нов закон, който съдържа правила по отношение на транспортирането на оръжия между трети държави (т.е. държави, различни от Дания). Тези правила забраняват транспортирането на оръжия или свързани с тях материали към държави, за които е наложено оръжейно ембарго от ООН, ЕС или ОССЕ. Освен това е забранено транспортирането между трети държави, които не са издали необходимите лицензи за внос и износ.

Освен това на 14 юни 2005 г. датският парламент прие закон, с който се въвежда, между другото, посредничество при сделки с оръжие. Съгласно този закон без лиценз от министъра на правосъдието или от лице, упълномощено от министъра, е забранено посредничеството при преговори или за уреждане на сделки, които включват трансфер на оръжия или свързани с тях материали, определени от датското законодателство за оръжията и взривните вещества, между държави извън ЕС. Освен това се забранява покупката или продажбата на такива оръжия и свързани с тях материали като част от трансфер между държави извън ЕС или в качеството на притежател на оръжията и свързаните с тях материали да се урежда подобен трансфер. Забраната не се прилага за дейности, извършвани в друга държава-членка на ЕС или извън ЕС от граждани, пребиваващи в чужбина. Законът прилага Обща позиция 2003/468/ОВППС на Съвета от 23 юни 2003 г. относно контрола на посредничеството за разпространение на оръжие.

ЕСТОНИЯ

През 2009 г. бяха внесени незначителни изменения в Закона за оръжията, който определя правните основания и процедурите за боравене с оръжия и боеприпаси, издаването на разрешителни за оръжия и боеприпаси за граждански цели, използването на оръжия за граждански цели и извеждането на оръжия и боеприпаси от гражданска употреба, изискванията за обсег на изстрела и оперативен обсег на оръжието, както и правните основания и процедурите за упражняване на държавен надзор в тези области с оглед на пълното привеждане в съответствие със законодателството на Европейския съюз относно търговията с оръжие и уточняване на правото на притежаване на оръжие от чужденци.

Процесът на изменение и адаптиране на Закона за оръжията все още е в ход с оглед на привеждането в съответствие с Директивата на Европейския парламент и на Съвета относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие (2008/51/ЕО).

През 2009 г. няма приети други изменения в законодателството по въпросите на МОЛВ.

Естония е в процес на преразглеждане на действащия Закон за стратегическите изделия; обаче през 2009 г. не са направени промени в него.

ФИНЛАНДИЯ

Бяха предприети законодателни мерки с оглед на изпълнението на изискванията на Директивата на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 91/477/ЕИО на Съвета относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие (2008/51/EО). В Парламента беше внесено за одобрение законодателно предложение (правителствен законопроект 106/2009).

ФРАНЦИЯ

Франция продължи работата си по прилагането на разпоредбите на Протокола на ООН за огнестрелните оръжия с оглед на влизането в сила на Директива 2008/51/EО от 21 май 2008 г.

Във връзка с приемането на списъка на материали с военно предназначение в рамките на Васенаарската договореност в качеството му на национален референтен списък за контрол върху износа на оръжие Франция адаптира законодателството си относно малките оръжия и леките въоръжения.

УНГАРИЯ

През 2009 г. няма прието ново законодателство по въпросите на МОЛВ. Унгария приложи Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване.

ЛАТВИЯ

Разпоредбите на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване, приета на 8 декември 2008 г., бяха изцяло въведени в националното законодателство на Република Латвия.

През декември 2009 г. Министерският съвет прие нова Наредба No 1665 „Процедури за издаване или отказ за издаване на лицензи или други документи за стратегически изделия“, която прилага критериите, определени в общата позиция, относно разглеждането на заявленията за лицензи за изделия, включени в Общия списък на оръжията на ЕС.

Законът за движението на изделия със стратегическо значение от 19 юли 2007 г. беше изменен през март 2009 г. чрез въвеждане на разпоредби относно оборудването за оперативни дейности, извършвани от правоприлагащите институции.

През 2009 г. в действащото национално законодателство бяха внесени няколко незначителни изменения, дължащи се на структурни промени в различни институции, участващи в процеса на контрол върху стратегическите изделия.

Наредбите относно Националния списък на изделията и услугите със стратегическо значение, съдържащ списък на подлежащите на контрол изделия в допълнение към изделията, включени в Регламент (ЕО) No 1334/2000 на Съвета, и Общия списък на оръжията на ЕС, бяха изменени на 24 ноември 2009 г. с включване на разпоредби относно камерите за наблюдение, използвани в оперативните дейности на правоприлагащите институции.

През 2009 г. Министерството на отбраната прие нови „Наредби за оръжията“, които определят единни изисквания за движението на оръжия в рамките на националните въоръжени сили. Процесът на воденето на счетоводна документация и определянето на условията за съхраняване беше оптимизиран, беше постигната по-голяма прозрачност и бяха определени основни принципи за контрол на всички равнища на националните въоръжени сили.

Бяха изготвени нови наредби относно боравенето с оръжия с оглед въвеждане на нормите на Директива 2008/51/ЕО на Съвета от 21 май 2008 г. за изменение на Директива 91/477/EИО на Съвета.

ЛИТВА

През юни 2009 г. Литва проведе информационен семинар, предназначен за промишлеността и академичната общност, относно регламентирането на контрола върху износа и на политиките, включително предотвратяването на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения.

Литва редовно актуализира списъка с държави, към които са забранени износът и транзитът на изделия, изброени в Общия списък на оръжията, и за които е забранено посредничеството при преговори и сделки с изделия, изброени в Общия списък на оръжията, с оглед да бъдат отразени промените в ограничителните мерки по отношение на военното оборудване, наложени от Съвета за сигурност на ООН или от Европейския съюз.

ЛЮКСЕМБУРГ

През 2009 г. няма прието ново законодателство, конкретно свързано с въпросите на МОЛВ.

Правното основание в тази област са Законът от 15 март 1983 г. относно оръжията и боеприпасите и Наредбата на Великото херцогство от 31 октомври 1995 г. относно вноса, износа и транзита на оръжие, боеприпаси и оборудване, специално предназначено за военна употреба, и на свързаната с това технология. Те са публикувани в „Mémorial“, държавния вестник на Великото херцогство Люксембург. В момента се преразглежда действащото законодателство.

Забранено оръжие

С член 4 от Закона от 15 март 1983 г. относно оръжията и боеприпасите се забраняват вносът, производството, конверсията, ремонтирането, придобиването, закупуването, притежаването, съхраняването, транспортирането, носенето, трансферът, продажбата, износът или търговията с определени видове оръжие и боеприпаси. Без да се засяга тази разпоредба обаче, министърът на правосъдието може да издаде разрешение по-специално за:

| а) | внос, придобиване, закупуване, транспортиране, притежаване, продажба, трансфер, износ или търговия с оръжия и боеприпаси, които представляват антикварни предмети, произведения на изкуството или декоративни предмети или са предназначени да бъдат включени в колекция или изложени; разрешението може да подлежи на условието оръжието да бъде направено окончателно непригодно за стрелба; |
| --- | --- |

а)

внос, придобиване, закупуване, транспортиране, притежаване, продажба, трансфер, износ или търговия с оръжия и боеприпаси, които представляват антикварни предмети, произведения на изкуството или декоративни предмети или са предназначени да бъдат включени в колекция или изложени; разрешението може да подлежи на условието оръжието да бъде направено окончателно непригодно за стрелба;

| б) | внос, придобиване, закупуване, транспортиране, притежаване, продажба, трансфер или износ на оръжия и боеприпаси, предназначени за научни или образователни цели; |
| --- | --- |

б)

внос, придобиване, закупуване, транспортиране, притежаване, продажба, трансфер или износ на оръжия и боеприпаси, предназначени за научни или образователни цели;

| в) | внос, износ или транзит на оръжия от чужбина и предназначени за друга държава. |
| --- | --- |

в)

внос, износ или транзит на оръжия от чужбина и предназначени за друга държава.

Това разрешение може да подлежи на условието въпросните оръжия да не могат да бъдат използвани за цели, различни от посочените по-горе.

Люксембург няма национална система за маркиране, която да използва при производството и/или вноса на малки оръжия. В страната няма оръжейни заводи. Оръжейниците и търговците на оръжие и боеприпаси трябва да водят регистър на получените и продадени оръжия с марката, калибъра и серийния номер на всяко оръжие, в който да се вписват и името и адресът на доставчика и купувача. В регистъра трябва също така да са посочени номерът и датата на издаване на министерското разрешително. Той трябва да се представя при всяко поискване от представител на публичните власти. От оръжейниците и търговците на оръжие може да бъде поискано да представят на министъра на правосъдието копие от регистъра си. Максималните количества оръжие и боеприпаси, които оръжейниците и търговците на оръжие могат да държат на склад, се определят от министъра на правосъдието.

В случай на размирици, подозрителни струпвания на хора или нарушения на обществения ред министърът на правосъдието може да издаде заповед за затваряне или евакуация на всички магазини и складове за оръжие и боеприпаси и за прехвърляне на оръжието и боеприпасите на определени места.

Нарушаването на разпоредбите на Закона от 15 март 1983 г. се наказва с лишаване от свобода от осем дни до пет години.

Контрол върху износа

Заявление за разрешение за износ се подава в отдела за забранени огнестрелни оръжия, като се прилага копие от документа за самоличност на купувача.

Заявителите също така трябва да приложат за държавите-членки на ЕС документ, който потвърждава предварителното съгласие на държавата на пребиваване на купувача или, за държавите извън ЕС, копие от разрешението на тази държава с оглед придобиването на огнестрелното оръжие.

Издаденото разрешително позволява в такъв случай купувачът да получи физически огнестрелното оръжие от продавача и да го транспортира до границата на Люксембург. Тъй като това разрешително е валидно единствено на територията на Люксембург, купувачът трябва да се осведоми в своята държава на пребиваване за необходимите документи за разрешение съгласно законодателството на тази държава.

Трябва също така от службата по лицензиране в Министерството на външните работи да бъде поискан лиценз за износ.

В рамките и в изпълнение на Директива 91/477/ЕИО относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие (член 11) Люксембург уведомява другите заинтересовани държави-членки за издадените лицензи за износ към тези страни.

Службата по лицензиране може да изисква заявленията за транзит на оръжие, боеприпаси и оборудване, специално предназначено за военни цели, и на свързаната с тях технология да бъдат съпроводени с документ, в който компетентните органи в страната, от която идват стоките, да удостоверят, че износът към заявената страна на местоназначение е разрешен.

Заявленията за лицензи за износ и транзит трябва да са придружени от официален ангажимент, подписан от заявителя, че износът и транзитът ще се извършат в съответствие със заявлението за лиценз. След всяка експедиция на стоки, за които има лиценз за износ, износителят трябва в тримесечен срок да представи на службата по лицензиране доказателство, че те са пристигнали в разрешената страна на местоназначение и че вносителят ги е освободил за потребление.

Това доказателство се представя или чрез документ, издаден от митническите власти в държавата вносител, който да удостоверява, че изнесените стоки са декларирани за потребление, или чрез друг документ, който да удостоверява, че стоките са директно приети от органа, упълномощен да ги приеме в държавата вносител, или от стопански субект, упълномощен от този орган.

Унищожаване на оръжия

Методът, използван в Люксембург (от армията, полицията и митническите власти), е унищожаване на оръжието чрез разрязване. Това се извършва от оръжейните служби на съответните органи. Разрязаният метал се събира в контейнер и след това се транспортира от служители на оръжейните служби до стоманолеярен завод, където се претопява в електронни пещи в присъствието на свидетели. След това се съставя протокол за операцията.

НИДЕРЛАНДИЯ

През 2009 г. Нидерландия не е предприела значителни промени в законодателството относно малките оръжия и леките въоръжения. Понастоящем Нидерландия е в процес на подготовка на изпълнително законодателство във връзка с Директива 2008/51/EО и Протокола за оръжията към Конвенцията срещу транснационалната организирана престъпност.

ПОРТУГАЛИЯ

Бяха предприети следните законодателни инициативи:

| — | Закон 17/2009 за изменение на Закон 5/2006 (за определяне на цялостен режим за всички категории малки оръжия и леки въоръжения, с изключение на предназначените за военна употреба и за въоръжените сили или силите за сигурност). |
| --- | --- |

—

Закон 17/2009 за изменение на Закон 5/2006 (за определяне на цялостен режим за всички категории малки оръжия и леки въоръжения, с изключение на предназначените за военна употреба и за въоръжените сили или силите за сигурност).

| — | Закон 49/2009, уреждащ посредническата дейност и всякакъв износ, внос, транзит и претоварване на оръжия за военни цели, който задължава всички посредници да се регистрират в Министерството на отбраната. |
| --- | --- |

—

Закон 49/2009, уреждащ посредническата дейност и всякакъв износ, внос, транзит и претоварване на оръжия за военни цели, който задължава всички посредници да се регистрират в Министерството на отбраната.

РУМЪНИЯ

През 2009 г. списъкът на военни изделия, подлежащи на режим на контрол върху износа, беше актуализиран и изменен съгласно Списъка на Европейския съюз и Васенаарската договореност (Правителствено решение No 1607/2009).

СЛОВАКИЯ

По отношение на националното изпълнение на Съвместното действие на ЕС относно МОЛВ и Програмата на ЕС за предотвратяване и борба срещу незаконния трафик на конвенционално оръжие и по отношение на законодателството за МОЛВ през 2009 г. в Словакия влезе в сила нова правна рамка, която регулира вноса, износа, трансфера, лицензирането, посредничеството и притежаването на оръжие и оборудване за военни цели, малки оръжия и леки въоръжения, техните компоненти и съответните боеприпаси.

Нционалният съвет на Словакия прие два закона: Закон No 179/1998 (Сб.) беше изцяло изменен с новия Закон No 403/2009 (Сб.) за прехвърляне на компетенциите за лицензиране от Министерството на икономиката на Министерството на отбраната.

Закон No 292/2009 (Сб.) установява цялостен режим за контрол върху търговията, който се прилага за всички категории малки оръжия и леки въоръжения, с изключение на малките оръжия и леките въоръжения за военни цели.

СЛОВЕНИЯ

Законът за изменение на Закона за оръжията беше приет през 2004 г. (Държавен вестник на Република Словения No 61/2000, 73/2004). В последното изменение от юли 2004 г. на Закона за оръжията отново се предвижда едногодишен преходен период за амнистия и узаконяване на оръжията, а посредничеството при сделки с оръжие беше също така класифицирано като част от търговията с оръжие. Последният закон за изменение на Закона за оръжията беше приет през 2009 г. Законът предвижда също узаконяване в срок от 3 месеца (до 14.2.2010 г.). Законът е напълно хармонизиран с Директива 2008/51/ЕО от 21.5.2008 г.

През 2004 г. Наказателният кодекс (Държавен вестник на Република Словения No 63-2167/1994 и 95-4208/2004) беше изменен с определение и криминализиране на посредничеството в сделки с оръжие и предлагане на оръжие, като удължи от три на пет години лишаване от свобода срока на предвидената присъда за основната форма на това криминално престъпление. Законът за изменение на Наказателния кодекс от 2009 г. (Държавен вестник на Република Словения No 39/2009) внесе някои нови елементи по отношение на престъпното деяние „незаконно производство и търговия с оръжие или взривни вещества“.

Включени са два нови параграфа: 3. Ако престъплението съгласно предишния параграф включва индивидуални огнестрелни оръжия или незначително количество боеприпаси за тези оръжия, извършителят се осъжда на лишаване от свобода не повече от една година; и 4. Лице, което фалшифицира или незаконно унищожава, заличава или променя маркировката на огнестрелни оръжия, подлежи на същата санкция както посочената в предходния параграф.

Носенето, съхраняването и поддържането на оръжие от оправомощени длъжностни лица в администрацията на затворите в Република Словения се уреждат от Наредбата за носене, съхраняване и поддържане на оръжия в администрацията на затворите (Държавен вестник на Република Словения No 85/2009, стр. 11418—11424). В глава 2, членове от 2 до 17 от Наредбата се посочват начините за боравене, съхраняване и пазене на оръжията. Член 17 посочва, че генералният директор назначава лицата, на които се възлага управлението и предоставянето на оръжия, тяхното съхраняване и поддържане, когато не се използват, както и воденето на специални регистри. Членове 4 и 5 посочват, че оръжията се съхраняват в подходящи помещения, със съответните мерки за сигурност срещу неразрешен достъп, кражба, пожар и други опасности и неразрешена употреба. Регистрите на служебното оръжие, носено от оправомощени лица, работещи в затворите (охрана), се подчиняват на Наредбата за носене, съхраняване и поддържане на оръжия в администрацията на затворите. Командващите на охраната на затворите и ръководителите (надзирателите) на вътрешните организационни структури (затворите) отговарят за наблюдението. Броят оръжия на склад се преглежда минимум веднъж годишно по време на годишната инвентаризация. Администрацията на затворите поддържа също централен регистър на служебното оръжие, който се актуализира незабавно, и веднъж на всеки три години оправомощеното лице от главното управление проверява съхраняването и поддържането на служебното оръжие.

ИСПАНИЯ

През 2009 г. няма прието ново законодателство, конкретно свързано с въпросите на МОЛВ.

Съответните правни основания са залегнали в Закон 53/2007 от 28 декември 2007 г. относно контрола на външната търговия с отбранително оборудване и изделия с двойна употреба, който влезе в сила на 29 януари 2008 г., и в Кралски указ 2061/2008 oт 12 декември 2008 г., в който са разработени правилата за прилагане, съдържащи се в Закон 53/2007.

Законът изрично се придържа към Обща позиция 2008/944/ОВППС от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване, както и към критериите, приети от ОССЕ по отношение на износа на МОЛВ.

Останалите правила, приложими за контрола на огнестрелните оръжия, боеприпасите за тях и взривните вещества, са Кралски указ 137/1993 от 29 януари 1993 г., с който беше приета Наредбата за огнестрелните оръжия, и Кралски указ 230/1998 от 16 февруари 1998 г., с който беше приета Наредбата за взривните вещества.

Това законодателство се основава на и е в съответствие с правилата, приети от Европейския съюз, и разпоредбите на Плана за действие и на резолюциите на Общото събрание на ООН, включително прилагането на международния инструмент относно маркирането и проследяването на МОЛВ, както и с допълнителния протокол към Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност (приета от Общото събрание на ООН на 31 май 2001 г.) относно незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и боеприпаси, известен като „Протокол на ООН за огнестрелните оръжия“.

Испания е също и страна по Конвенцията за взаимно признаване на контролните щемпели на огнестрелните оръжия и по правилата на Постоянната международна комисия (CIP) и включва решенията, приети в рамките на тази конвенция, в своите национални разпоредби.

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

През 2009 г. правителството завърши законодателните промени, произтичащи от „Преглед 2007“ на вторичното законодателство, въведено съгласно Закона за контрол върху износа от 2002 г. Постановлението за контрол върху износа от 2008 г., което влезе в сила на 6 април 2009 г., обедини предишните три постановления за износа и търговията: Постановлението за износ на стоки, трансфер на технологии и предоставяне на техническа помощ (контрол) от 2003 г., изменено; Постановлението за търговията със стоки (категории контролирани изделия) от 2008 г. (което замени постановлението за търговия със стоки (контрол) от 2003 г. и въведе тристепенната структура на контрол върху търговията); и Постановлението за търговията с контролирани изделия (ембаргови дестинации) от 2004 г. По този начин новото постановление обедини контрола в Обединеното кралство върху износа на военни и паравоенни изделия, националния контрол на изделия и технологии с двойна употреба и контрола на търговията, т.е. контрола върху участието на Обединеното кралство в движението или в уреждане и улесняване на движението на военни и някои други изделия между други две държави.

I.В.   Обучение на администрацията, правоприлагащите органи, съдебните органи

Следващият раздел се отнася за националните усилия и инициативи, предприети от държавите-членки на ЕС, за обучение на националните администрации.

МАЛТА

Обучението на администрацията и правоприлагащите органи е отразено в годишната учебна програма на съответния орган.

ПОЛША

През март 2009 г. в Министерството на външните работи беше организиран семинар за повишаване на осведомеността в областта на конрола върху износа (включително по въпроса за малките оръжия и леките въоръжения). Мероприятието беше предназначено за повишаване на осведомеността на производителите и износителите на оръжие и военно оборудване.

ИСПАНИЯ

През 2009 г., както и през предишните години различните правоприлагащи органи на Испания продължиха да организират лекции и семинари по въпросите на наказателноправната рамка относно огнестрелните оръжия и взривните вещества и прилагането на информационни технологии при техния контрол. Редовно бяха организирани семинари относно правната рамка, която се прилага спрямо превенцията и борбата с незаконната търговия с МОЛВ, с цел поддържане и задълбочаване на познанията на служителите, работещи по тези въпроси.

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

През 2009 г., като част от широката информационна кампания на правителството относно контрола върху износа, предназначена за промишлеността в цялото Обединено кралство, бяха проведени 42 семинара и курса на обучение в национален мащаб с участието на над 820 души от 340 организации. Въпреки че не бяха специално насочени към МОЛВ, тези мероприятия изтъкнаха последиците от износа на контролирани изделия без притежаването на съответния лиценз.

Тези семинари и курсове включваха: семинари за начинаещи в областта на контрола върху износа; семинари на средно ниво по редица въпроси, включително: износ на технологии, различни видове лицензи, спазване от страна на фирмата на законодателството за контрол върху износа и на списъците за контрол на Обединеното кралство; семинар по отворени лицензи и съответствие; нов семинар относно измененията в контрола върху търговията и серия семинари по класификациите в списъка за контрол, както и семинари на тема „Как да съставяме по-добре заявленията за лиценз“ с използване на системата SPIRE за подаване на заявления онлайн.

На 16 фирми беше предоставено обучение на място. Персоналът на Организацията за контрол върху износа също направи редица презентации през изминалата година пред други държавни ведомства, като Главното митническо управление, Правителствената агенция на Обединеното кралство „Търговия и инвестиции“(UKTI), търговски дружества и конференции.

I.Г.   Други инициативи и дейности

ДАНИЯ

Редовно се предоставят т.нар. „открити листове“, посредством които незаконното оръжие може да бъде предадено на полицията, без съответното лице да бъде обвинено в нарушение на Закона за оръжията и взривните вещества.

Последната акция на издаване на „открити листове“ за предаване на незаконно оръжие се състоя през май и юни 2009 г., когато в полицията бяха предадени 8 085 оръжия.

През 2009 г. националната полиция на Дания продължи да провежда интензивно и целенасочено разследване по отношение на рокери и членове на банди, включително с цел разкриване на незаконно притежаване на оръжие и привличане под наказателна отговорност за това. По време на сблъсъци между членове на различни банди или свързани с тях лица многократно бяха използвани оръжия.

През 2009 г. Националният център по криминалистика получи за експертиза общо 2 831 оръжия. Националната полиция на Дания не разполага с информация за броя на оръжията, конфискувани от членове на банди.

ЕСТОНИЯ

През 2009 г. полицейските префектури стартираха в цялата страна кампании за обезвреждане на незаконното оръжие и боеприпаси, с оглед изземането на незаконно притежаваното от цивилни граждани оръжие. Целта на тези кампании беше да се повиши осведомеността на гражданите относно законните им задължения, свързани с притежаването на огнестрелни оръжия, да се намали броят на незаконните оръжия и боеприпаси и да се засили сигурността на обществото. По време на тези кампании от гражданите бяха иззети общо 92 огнестрелни оръжия. Всички събрани и иззети оръжия се унищожават.

ФРАНЦИЯ

Франция продължи да следва политиката си на прозрачност на износа на оръжие, по-специално по отношение на МОЛВ, чрез публикуването на годишния доклад до парламента относно износа на оръжие от Франция.

Франция започна разглеждането на национално равнище на подхода си за „разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция“, както и на концепцията за „въоръжено насилие“.

ГЪРЦИЯ

Таблица на оръжия/въоръжения и взривни вещества, конфискувани през 2009 г.:

| автоматични пушки: | 110 |
| --- | --- |
| пистолети: | 538 |
| ръчни огнестрелни оръжия: | 124 |
| ловджийски пушки и оръжия тип „флобер“: | 689 |
| Общо: | 1 461 |

автоматични пушки:

110

пистолети:

538

ръчни огнестрелни оръжия:

124

ловджийски пушки и оръжия тип „флобер“:

689

Общо:

1 461

ИТАЛИЯ

През декември 2009 г. беше въведена компютризирана система, наречена „SPACE“. Когато стане напълно оперативна, тя ще даде възможност за електронно проследяване на всяко огнестрелно оръжие, свързано с пазара на оръжия с гражданско предназначение, което е произведено, внесено, изнесено или притежавано от италиански фирми или местни граждани.

През 2009 г. италианските въоръжени сили унищожиха повече от 15 000 малки оръжия и леки въоръжения, определени като излишък, на територията на Италия.

МАЛТА

През 2009 г. бяха унищожени общо 97 оръжия/огнестрелни оръжия.

ПОЛША

През 2009 г. бяха заловени 3 932 оръжия и 1 103 бяха унищожени.

РУМЪНИЯ

От декември 2009 г. Националната агенция за контрол върху износа е преструктурирана като генерална дирекция „ANCEX“ в рамките на Министерството на външните работи.

През 2009 г. националният орган за контрол върху износа на оръжие и изделия с двойна употреба беше включен в рамките на Министерството на външните работи (правителствено решение No 1423/2009).

Министерството на външните работи/ГД „ANCEX“ отговаря за системата на контрол върху износа на Румъния (правна рамка, лицензиране, правоприлагане, информационна дейност, насочена към промишления сектор, прозрачност).

СЛОВАКИЯ

Словашката република разполага с подходящо законодателство и прилага необходимите административни мерки за упражняване на контрол над производството, притежаването, маркирането и търговията с малки оръжия и леки въоръжения. Ефективна система за контрол на износа дава възможност на съответните органи да установят и наблюдават по всяко време движението на оръжие на цялата територия на Словашката република.

Тази система оказва ефективна подкрепа в борбата срещу незаконния трафик с конвенционално оръжие в Словашката република.

През 2009 г. за втори път беше стартирана кампания за амнистия по отношение на огнестрелното оръжие. Всеобщата амнистия на всички лица, които притежават незаконно малки оръжия и леки въоръжения, влезе в сила през ноември 2009 г. Съгласно амнистията лицата могат да регистрират в полицията всички малки оръжия и леки въоръжения без никаква санкция, без наказателно преследване и без обяснение относно произхода и начина на придобиване на оръжието. Целта на правителството е да се даде възможност на лица, които пазят нерегистрирани и скрити оръжия, да ги предадат без налагане на никакви санкции. Всеобщата амнистия е в сила в рамките на 6 месеца.

ИСПАНИЯ

Под координацията на Централната инспекция за огнестрелните оръжия и взривните вещества на полицията през 2009 г. специализираните испански служби иззеха 227 незаконни огнестрелни оръжия (159, идващи от страни от Шенгенското пространство, и 68 от страни извън Шенгенското пространство). Понастоящем испанските власти разполагат общо с 286 247 огнестрелни оръжия от всякакъв вид, като 19 452 от тях вече са определени за продажба на търг, а 32 933 — за унищожаване.

През 2009 г. властите проведоха 24 589 инспекции, довели до образуването на 742 производства срещу производители, оръжейници, частни лица или охранителни фирми; 151 от случаите се отнасят за огнестрелни оръжия, а 591 — за взривни вещества. Митническите служители също редовно провеждат акции в летищата и пристанищата в контекста на търсене на нарушения в тези области.

II.   МЕЖДУНАРОДНИ УСИЛИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ ПРЕЗ 2009 г.

II.А.   Мерки за борба с натрупването и разпространението на малки оръжия и леки въоръжения и за предотвратяване на незаконния трафик с конвенционално оръжие

II.A.1.   Финансова, техническа и друг вид помощ, оказана на програми и проекти в тази област, изпълнявани от ООН, други международни или регионални организации и неправителствени организации

II.A.1.1.1.   Дейности и проекти, подкрепяни от Европейския съюз: подкрепа за международни и регионални инструменти

Подкрепа на Програмата за действие на ООН относно МОЛВ

ЕС продължи да оказва подкрепа за изпълнението на Програмата за действие на ООН относно МОЛВ. Предвид подготовката за планираната за 2010 г. среща на държавите, която се провежда веднъж на всеки две години, и за конференцията за преглед през 2012 г., ЕС започна да разглежда конкретни действия и проекти, които да бъдат разработени съвместно със службата на ООН по въпросите на разоръжаването и с други донори, за да се засили и подобри прилагането на най-подходящия международен инструмент в областта на МОЛВ. Предвижда се през първата половина на 2010 г. да бъде прието решение на Съвета в подкрепа на службата на ООН по въпросите на разоръжаването, което ще включва действия в подкрепа на цялостното изпълнение на:

| — | програмата за действие на ООН на регионално и световно равнище, |
| --- | --- |

—

програмата за действие на ООН на регионално и световно равнище,

| — | международния инструмент за идентифициране и проследяване, |
| --- | --- |

—

международния инструмент за идентифициране и проследяване,

| — | техническите указания за управление на запасите от боеприпаси от конвенционални оръжия. |
| --- | --- |

—

техническите указания за управление на запасите от боеприпаси от конвенционални оръжия.

Подкрепа на процеса по изработване на договор за търговията с оръжие

Като част от ангажимента си да привлече интереса на трети държави към бъдещия ДТО, през 2009 г. ЕС прие и изпълни Решение 2009/42/ОВППС на Съвета за насърчаване в трети държави на процеса, водещ към създаване на договор за търговията с оръжие. Решението беше прието от Съвета през януари 2009 г. Решението на Съвета има за цел да се повиши осведомеността сред националните и регионалните участници, държавите членки на ООН, гражданското общество и промишлеността относно протичащите международни обсъждания по ДТО, както и да се насърчи дебатът между държавите — членки на ООН, и по-специално между тези от тях, които не участват в групата на правителствените експерти (GGE).

През 2009 г. бяха проведени пет регионални семинара, предназначени съответно за Западна и Северна Африка, Америка и Карибския регион, Близкия изток, Азия и Южна и Източна Африка — в Дакар на 28—29 април 2009 г., в Мексико сити на 18—19 юни 2009 г., в Аман на 28—29 юли 2009 г., в Куала Лумпур на 13—14 октомври 2009 г. и в Адис Абеба на 10—11 декември 2009 г. Семинарите привлякоха широко участие както в качествено, така и в количествено отношение. Тези събития предоставиха на участниците възможност да задълбочат познанията си относно въпросите, разглеждани в бъдещия ДТО, и да обсъдят конкретни регионални въпроси в хода на подготовката на обсъжданията в рамките на ООН по ДТО.

В рамките на юлската сесия на отворената работна група по ДТО и на Първия комитет на Общото събрание на ООН на 20 октомври 2009 г. бяха организирани и допълнителни прояви за запознаване на държавите — членки на ООН, с предварителните резултати, постигнати по време на първите четири семинара, предвидени в решението на Съвета.

Подкрепа за Африканския съюз

През 2009 г. ЕС подкрепи Африканския съюз при разработването на Стратегия на Африканския съюз относно МОЛВ чрез финансирането на експерт. Ръководният комитет ad-hoc на Африканския съюз започна разглеждането на проекта за стратегия относно МОЛВ с оглед евентуалното му приемане през 2010 г. Приемането на стратегия на Африканския съюз относно МОЛВ ще даде възможност АС да положи повече усилия за установяване на система на мир и сигурност и ще засили неговия ангажимент за борба с незаконното натрупване и трафика с МОЛВ.

С подкрепата на Министерството на външните работи на Италия и в сътрудничество с Института по международни въпроси на Италия, Института на ЕС за изследване на сигурността и Chatham House, ЕС и Африканският съюз организираха тридневна конференция в Рим на тема „Изпълнение на партньорството между Африка и ЕС в областта на мира и сигурността“ със специален акцент върху МОЛВ и конкретните предизвикателства за Африка. В резултат на тази конференция беше изготвен проект за стратегия на АС относно МОЛВ.

Популяризиране на Общата позиция на ЕС относно износа на оръжие (бивш Кодекс за поведение)

ЕС и неговите държави-членки продължават да подкрепят, посредством приетото за тази цел Съвместно действие 2008/230/ОВППС на Съвета, засилването на контрола върху износа и популяризирането сред трети държави на принципите и критериите, залегнали в Кодекса за поведение на ЕС при износа на оръжие (понастоящем Обща позиция), чрез техническа и практическа помощ, наред с другото, при изготвянето на национално законодателство и тълкуването и прилагането на съдържащите се в кодекса критерии, както и чрез насърчаване на мерки за повишаване на съгласуваността и прозрачността. Във връзка с това бяха проведени три информационни семинара за Украйна, Западните Балкани и Южен Кавказ — в Киев на 23—24 април 2008 г., в Тирана на 3—5 юни 2009 г. и в Тбилиси на 27—28 октомври 2009 г., организирани от чешкото и от шведското председателство.

През 2009 г. ЕС постигна съгласие да продължи информационните дейности за бенефициерите на посоченото по-горе Съвместно действие и финализира и прие Решение 2009/1012/ОВППС на Съвета през декември 2009 г. Освен информационните семинари в държавите и регионите бенефициери, новото решение на Съвета предвижда обмен с продължителност до един месец на длъжностни лица от страни бенефициери, кандидатки за членство в ЕС, в съответните органи на държави-членки на ЕС, както и посещения на длъжностни лица от държави-членки на ЕС в съответните органи на държавите бенефициери.

II.A.1.1.2.   Дейности и проекти, подкрепяни от Европейския съюз: подкрепа на свързани с МОЛВ дейности в трети държави/региони:

Украйна

Съгласно Решение 2005/852/ОВППС на Съвета ЕС се ангажира да предостави 1 млн. евро на Агенцията на НАТО за поддръжка и снабдяване (NAMSA) за придобиване на оборудване и унищожаване на МОЛВ в Украйна, като принос към първия етап от 12-годишния проект на НАТО „Партньорство за мир“. Докато първият етап от проекта имаше за цел да бъдат унищожени 400 000 единици МОЛВ, 1 000 ръчно преносими противовъздушни системи и 15 000 тона боеприпаси в Украйна, унищожаването на МОЛВ и боеприпаси се забави, тъй като първоначално предвидените за унищожаване 400 000 единици МОЛВ не бяха предоставени от компетентните украински власти. До момента са унищожени 130 000 единици МОЛВ.

След поредица от демарши, през юли 2009 г. украинските власти приеха необходимото решение за подновяване на унищожаването на МОЛВ и боеприпаси в Украйна в рамките на Доверителния фонд на НАТО по проекта „Партньорство за мир“. Очаква се в резултат на това да бъдат унищожени допълнителни 54 500 единици МОЛВ и 6 000 тона боеприпаси. В рамките на посоченото по-горе решение на Съвета ЕС допринася за подновяване на унищожаването на допълнителните 54 500 единици МОЛВ, като по този начин осигурява ефективното използване на отпуснатите средства.

Западни Балкани

Европейският съюз продължи да подпомага усилията за демилитаризиране в областта на МОЛВ, по-конкретно чрез изготвянето на ново решение на Съвета в подкрепа на координационния център за контрол на МОЛВ в Югоизточна и Източна Европа (SEESAC). Предвидените в решението на Съвета дейности имат за цел:

| — | подобряване на управлението и сигурността на запаси от оръжия и боеприпаси, които не са безопасни и стабилни, |
| --- | --- |

—

подобряване на управлението и сигурността на запаси от оръжия и боеприпаси, които не са безопасни и стабилни,

| — | намаляване на наличните запаси от оръжия и боеприпаси чрез унищожаване, и |
| --- | --- |

—

намаляване на наличните запаси от оръжия и боеприпаси чрез унищожаване, и

| — | прилагане на международните и националните инструменти за маркиране и проследяване в държавите от Западните Балкани. |
| --- | --- |

—

прилагане на международните и националните инструменти за маркиране и проследяване в държавите от Западните Балкани.

Държавите от Западните Балкани, по-конкретно Хърватия, Сърбия, Босна и Херцеговина и Черна гора са определени за бенефициери на решението на Съвета. Изпълнението на дейностите от SEESAC ще започне през 2010 г.

Косово
   (1): Чрез финансирането на експерт ЕС предостави помощ за създаването на отдел за малките оръжия в рамките на Министерството на вътрешните работи на Косово, както и за прилагането на Закона за оръжията. Общата цел е укрепването на принципите на правовата държава в Косово чрез създаване на модерна система, съответстваща на стандартите на ЕС, необходима за използване (лицензиране, търговия, внос, износ) на оръжия, които не са предназначени за военни цели. Този проект се финансира по линия на програмата „TAIEX“.

Африка:

Регионални икономически общности: През 2009 г. ЕС продължи изпълнението на текущите си проекти в областта на МОЛВ в подкрепа на регионалните икономически общности в Африка, включително Икономическата общност на западноафриканските държави, Икономическата общност на централноафриканските държави и Източноафриканската общност. Различните проекти имат за цел, наред с другото, укрепването на капацитета на държавите ефективно да се справят с незаконните МОЛВ и с трансграничното разпространение на МОЛВ въз основа на регионален подход, както и осигуряването на цялостен политически надзор и ефикасно управление на законния трансфер на оръжие в подрегиона. Тези проекти се финансират по линия на Европейския фонд за развитие.

Регионален център за малки оръжия (RECSA): През 2009 г. ЕС подготви стартирането в началото на 2010 г. на проект за подкрепа на стратегическото партньорство Африка—ЕС в борбата с незаконното натрупване и трафик с огнестрелно оръжие в Африка, чрез Регионалния център за малки оръжия и леки въоръжения (RECSA), който се намира в Найроби. Проектът има за цел да повиши осведомеността и знанията на съответните участници както на институционално равнище, така и в рамките на гражданското общество относно законодателните и институционалните аспекти на борбата срещу незаконното натрупване и трафик с огнестрелно оръжие с оглед укрепване или изграждане на национални координационни центрове и разработване и/или изпълнение на национални планове за действие. Той има за цел и укрепването на регионалните организации на полицейските ръководители в Африка и на капацитета и сътрудничеството между правоприлагащите органи на национално, регионално и континентално равнище за борба с незаконния трансграничен трафик с огнестрелно оръжие и взривни вещества. Този проект се финансира по линия на Инструмента за стабилност (3,3 млн. евро).

Нигерия: На 19 ноември 2009 г. Европейската комисия и федералното правителство на Нигерия подписаха стратегическия документ Нигерия—ЕС и Националната индикативна програма за периода 2008—2013 г., една от целите на която е да подпомага органите в усилията им за укрепване на стабилността и създаване на обстановка на сигурност както вътре в страната, така и извън нея, в съответствие с принципите на правовата държава. Във връзка с това ЕС би могъл да подкрепя мерки за актуализиране на техническата компетентност на специализираните агенции по въпросите на организираната престъпност и малките оръжия и за засилване на капацитета на полицията в областта на следствието и криминалистиката, за да може, наред с другото, да се намалят незаконният поток и трафикът на малки оръжия. Тази помощ може да се изпълни посредством конкретни проекти в подкрепа на развитието на националния капацитет в области като издаването на разрешителни за притежаване и производство на огнестрелно оръжие, развитие на система за управление на запасите от оръжия и повишаване на осведомеността на митниците и другите органи за граничен контрол. Проектите биха могли да започнат през 2011 г.

Централна Америка:

Програма за контрол на малките оръжия и леките въоръжения в Централна Америка: През 2009 г. Европейският съюз започна да оказва подкрепа на Програмата за контрол на малките оръжия и леките въоръжения в Централна Америка (CASAC) с цел засилване на борбата с незаконния трафик на огнестрелно оръжие и взривни вещества в Централна Америка и съседните държави, включително Карибския регион. Самият проект е структуриран в две нива: от една страна той е насочен към Централна Америка, включително участието на Мексико и Колумбия, за изграждане на капацитет и укрепване на националните и регионалните институции и държавни органи, отговарящи за контрола на МОЛВ, и за укрепване и увеличаване на капацитета на организациите на гражданското общество с цел насърчаване на контрола над въоръженията; от друга страна се създава трансрегионално пространство за обмяна на регионален опит, като се набляга на събирането на информация и подобряването или изграждането на капацитет в граничните и митническите зони. Този проект се финансира по линия на Инструмента за стабилност (1 млн. евро).

Освен това Европейският съюз подкрепи проекти за сътрудничество за развитие, свързани с намаляването и предотвратяването на насилие, включително образователни дейности за рисковете и помощ за жертвите в голям брой държави (Сан Салвадор, Шри Ланка, Кения, Уганда и др.), с оглед да допринесе за прекъсването на цикъла на насилие и насърчаването на културата на мира в обществото. Освен това ЕС продължи да подкрепя по-широки проекти за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция (Централноафриканската република, Кот д’Ивоар и др.) за насърчаване на безопасна и сигурна среда чрез смекчаване на социалните последици от преструктурирането на въоръжените сили, улесняване на пенсионирането на личния състав на армията и предоставяне на социално-икономически възможности на бившите бойци.

II.A.1.2.   Политическо сътрудничество на ЕС с трети държави

Въпросите за МОЛВ бяха включени в дневния ред на редица редовни политически диалози на ЕС с трети държави и подрегионални организации, включително от Африка, Америка, Близкия изток, Персийския залив, Източна и Югоизточна Европа.

Освен това ЕС продължи да работи за установяване на ангажиран диалог между ЕС и Китай относно МОЛВ, в рамките на който евентуално да се предвидят конкретни съвместни инициативи за борба с незаконната търговия с МОЛВ и боеприпаси за тях. За последен път въпросът бе разискван на тристранната експертна среща в Ню Йорк на 12 октомври 2009 г. През 2010 г. следва да се свика специална експертна среща по въпросите на МОЛВ между ЕС и Китай.

В съответствие с приетите през декември 2008 г. заключения на Съвета относно включването на член относно МОЛВ в споразуменията между ЕС и трети държави делегатите в работна група „Глобално разоръжаване и контрол над въоръженията“ (CODUN) бяха информирани за текущите преговори по споразумения в тази област с Бруней Даруссалам, Китай, Либия, Монголия, Филипините, Русия, Сингапур, Тайланд и Виетнам, в които следва да се предвиди включването на член относно МОЛВ, и проведоха обсъждания по този въпрос. През втората половина на 2009 г. бе постигнато споразумение с Китай, Ирак, Либия и Южна Корея относно включването на член относно МОЛВ в съответните договори, по които текат преговори с ЕС.

II.A.2.   Финансова, техническа и друг вид помощ, предоставена от държави-членки на ЕС по проекти относно МОЛВ

В допълнение към проектите, финансирани от ЕС чрез различните инструменти, с които Съюзът разполага, на двустранна основа държавите-членки финансираха редица проекти относно МОЛВ. Държавите-членки предоставиха следната информация за настоящия доклад:

АВСТРИЯ

През 2009 г. Австрия продължи да подкрепя различни проекти за оказване на помощ, изпълнявани от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA) в подкрепа на процеса на ООН срещу МОЛВ, като наблегна главно на проекти в Африка.

По-специално Австрия оказа подкрепа за следните проекти:

| — | прилагане на практически мерки за разоръжаване в Западна Африка, техническа помощ за отдела по въпросите на малките оръжия на ECOWAS (Икономическата общност на западноафриканските държави) и за програмата за контрол на малките оръжия (ECOSAP), |
| --- | --- |

—

прилагане на практически мерки за разоръжаване в Западна Африка, техническа помощ за отдела по въпросите на малките оръжия на ECOWAS (Икономическата общност на западноафриканските държави) и за програмата за контрол на малките оръжия (ECOSAP),

| — | регламентиране на посредничеството с малки оръжия в Африка, |
| --- | --- |

—

регламентиране на посредничеството с малки оръжия в Африка,

| — | изработване на правен инструмент за контрол на МОЛВ в Централна Африка. |
| --- | --- |

—

изработване на правен инструмент за контрол на МОЛВ в Централна Африка.

В рамките на Съвета за евро-атлантическо партньорство Австрия предостави финансова подкрепа за провежданите от Агенцията на НАТО за поддръжка и снабдяване (NAMSA) проекти за унищожаване на МОЛВ в Албания. Проектите на NAMSA, провеждани през 2009 г., на които Австрия оказа подкрепа през предходните години, се отнасят за унищожаване на МОЛВ и боеприпаси в Украйна и Казахстан.

Освен това Австрия продължи да натрупва специализиран експертен опит в областта на физическата сигурност и управлението на запасите от МОЛВ/конвенционални боеприпаси. Австрия подкрепи двата многонационални курса за обучение в областта на МОЛВ, проведени в школата на НАТО в Оберамергау, с инструктори и участници, включително чрез провеждане на практическо учение в склад за боеприпаси в Австрия. Австрия участва също така с инструктори в три многонационални курса в Африка и Централна Азия за обучение в областта на физическата сигурност и управлението на запасите.

БЕЛГИЯ

През 2009 г. Белгия продължи да финансира редица проекти и организации, работещи по въпроса за дестабилизиращото разпространение на МОЛВ.

През ноември 2009 г. Университетът в Гент публикува доклад, озаглавен „Проследяването на оръжие, перспективи относно контрола, трафика и използването на незаконно оръжие в Колумбия“ и финансиран от Министерството на външните работи на Белгия. Тази публикация съдържа анализ на МОЛВ, иззети от въоръжени лица и образувания от Колумбия, които не са свързани с правителството, проследява ги до държавите им на произход и прави предложения за оценка и подобряване на контрола върху износа на МОЛВ на европейско равнище.

Белгия продължи да подкрепя проектите за контрол върху МОЛВ в Африка. В Демократична република Конго бяха подкрепени няколко проекта за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция. В Бурунди развитието и изграждането на „Rubira Assembly Area“ беше подкрепено чрез разоръжаването и демобилизирането на бойците от Pal-FNL. В Мали изземането и унищожаването на малки оръжия чрез местни комисии беше подкрепено в района на Томбукту. В Мозамбик Белгия подкрепи операция „Rachel“ — процес, който има за цел унищожаването на оръжейни складове, останали след края на гражданската война. Процесът на унищожаване протича под формата на съвместни полицейски операции между полицията на Мозамбик и полицията на Южна Африка, включващи мултидисциплинарни екипи, които действат при получаване на информация за местонахождението на скрити или изоставени оръжейни складове, чието съдържание се унищожава след откриването им.

На Балканите Белгия съфинансира през 2009 г. проект по линия на Програмата за развитие на ООН (UNDP) в Босна и Херцеговина (SACBiH) — съгласувани международни действия за установяване на подобаващ контрол върху МОЛВ и безопасна и ефективна логистична система за обезвреждане на боеприпаси с цел намаляване на потенциалния риск и свързаните с него опасности. Белгия участва и в доверителния фонд на НАТО в подкрепа на оттеглянето на Корпуса за защита на Косово, включително разоръжаването и унищожаването на МОЛВ.

Белгия подкрепя също и ежегодната публикация на проекта „Преглед на малокалибрените оръжия“.

ФИНЛАНДИЯ

През 2009 г. Финландия предостави финансова помощ на съответните програми и проекти, наред с другото, в Казахстан, Беларус и Молдова.

ФРАНЦИЯ

Франция подкрепи финансово Временната програма за демобилизиране и реинтеграция за периода 2009—2012 г. Тази програма е насочена към пет приоритетни държави (Бурунди, Уганда, Централноафриканската република, Демократична република Конго и Руанда) за подкрепа на усилията за демобилизиране и реинтеграция в държавите в преход в региона на Големите африкански езера.

Франция продължи също да оказва финансова подкрепа за дейностите на Регионалния център за контрол и проверка на въоръжаването (RACVIAC-CSC) на Балканите.

Франция участва в семинар за обучение по управлението на запасите от оръжия и боеприпаси в португалско- и френскоговорящите държави от Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS), който се проведе в школата за поддържане на мира в Бамако от 11 до 15 май 2009 г. Семинарът даде възможност за детайлното финализиране на петгодишния план, който ще бъде представен на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за финансиране.

От 23 до 25 ноември 2009 г. Франция участва в работна група в Кадуна (Нигерия) с цел финализирането на рамков документ за предоставяне на указания на ECOWAS относно подкрепата на нейните държави-членки за управление и обезопасяване на запасите от оръжия и боеприпаси.

Накрая, Франция подкрепи две мисии, проведени от многонационалната група по малките оръжия и боеприпасите (MSAG), под ръководството на Швейцария с цел определянето на мерки за повишаване на сигурността и безопасността на запасите на оръжия и боеприпаси в Мали (мисии от 9 до 21 февруари 2009 г. и от 20 юни до 5 юли 2009 г.).

ГЕРМАНИЯ

Германия даде своя принос за проекти и дейности в областта на МОЛВ, включително боеприпасите за тях в рамките на и в сътрудничество с редица институции и организации. Повечето от тези дейности бяха предприети в рамките на по-дълъг период от календарната година. Ключовите инициативи през 2009 г. са изброени по-долу:

Афганистан (продължителност: от 2004 г. насам; общ бюджет: 3 000 000 евро)

От 2004 г. насам Германия подпомага процесите по разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция и по разоръжаване на незаконни въоръжени групи в Афганистан чрез съфинансиране на обезвреждането и унищожаването на излишъка от оръжия и боеприпаси.

Ангола (продължителност: 2003—2009 г., общ бюджет: 11 990 332 евро)

Германия подкрепя социалната и икономическа реинтеграция на бивши бойци и техните семейства в Ангола. Чрез Института за социална и професионална реинтеграция на бивши бойци (Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (IRSEM) Германия оказва подкрепа за Програмата за демобилизиране и реинтеграция в Ангола, провеждана от Световната банка. Реинтеграцията на бившите бойци се подкрепя на местно равнище чрез проекти за социално-икономическо развитие и укрепване на местната администрация.

Камбоджа (продължителност: 2007—2009 г., общ бюджет: 1 615 000 евро)

Германия продължи да оказва подкрепа на кралското правителство на Камбоджа в работата му по въпросите на контрола на МОЛВ с акцент върху управлението на запасите и унищожаването на излишъците от запаси от конвенционални боеприпаси, както и върху безопасното съхраняване на полицейските оръжия.

Демократична република Конго (продължителност: 2005—2011 г., общ бюджет: 12 000 000 евро)

Германия подпомага социалната и икономическа реинтеграция на деца и младежи, които преди това са били свързани с воюващите в провинция Маниема в ДРК, като помощта възлиза на 3,5 млн. евро (техническа помощ), както и чрез финансиране на реинтеграцията на бивши бойци на стойност 8,5 млн. евро (до октомври 2008 г., финансова помощ), за трудоемки инфраструктурни проекти.

Косово (продължителност: от 2006 г. насам; 500 000 евро)

Германия продължи да подкрепя дейностите на „Saferworld“ с цел повишаване на общественото участие за намаляване на незаконното притежаване на МОЛВ от цивилни лица и насърчаване на по-чувствителна към промените обстановка на сигурност в Косово.

Непал (продължителност: 2007—2010 г., общ бюджет 5 000 000 евро)

От 2007 г. насам Германия прилага проекта „Подкрепа на мерки за мирния процес“ в южната част на страната. Проектът се отнася до предоставянето на основни услуги, като водоснабдяване, канализация и здравеопазване на интернираните маоистки бойци и на жителите на съседните общности.

Непал (продължителност: 2007—2010 г., общ бюджет: 2 300 000 евро)

В централната и западната част на Непал Германия подкрепя програмата за социално-икономическо възстановяване и реинтеграция на бивши бойци/вътрешно разселени лица/бежанци и приемните общности в районите на Рукум и Ролпа. Главните цели на проекта са създаването на основна социална и икономическа инфраструктура и увеличаване на доходите на домакинствата в селскостопанския и неселскостопанския сектор. Програмата допринася за изпълнението на мирното споразумение от 2006 г.

Регион на Големите африкански езера (продължителност: 2003—2009 г., общ бюджет: 12 900 000 евро)

Германия даде своя принос за Доверителния фонд на ръководената от Световната банка Многостранна програма за демобилизиране и реинтеграция (MDRP) за региона на Големите африкански езера, който възлиза на 12,9 млн. евро. Германия също така финансира проекта „Борба срещу незаконното разпространение на малки оръжия и леки въоръжения“, който се изпълнява в рамките на подкрепата за Конференцията за процеса в Региона на Големите африкански езера (2004—2011 г., 7,5 млн. евро).

Секторна програма „Мир и сигурност“ (продължителност: 2008—2014 г., общ бюджет: 5 000 000 евро)

През 2001 г. правителството на Германия разработи секторен проект „Сътрудничество за развитие и контрол на малките оръжия (DECOSAC)“. Една от целите на проекта беше разработването и изпитването на инструменти за контрол на малките оръжия в рамките на сътрудничеството за развитие. През юли 2008 г. секторният проект „Сътрудничество за развитие и контрол на малките оръжия“ беше слят със секторния проект „Предотвратяване на кризи и реформа на сектора за сигурност“ в рамките на секторната програма „Мир и сигурност“ (продължителност: 2008—2014 г., бюджет за 2008—2011 г.: 5 000 000 евро). Програмата „Мир и сигурност“ работи по въпросите, свързани с МОЛВ, в рамките на процеса по намаляване и превенция на въоръженото насилие.

Сенегал (2004—2015 г., бюджет за втората фаза (2007—2010 г.): 11 800 000 евро)

Германия подкрепя програмата за изграждане на мир и социално-икономическо развитие в района на Казаманс. Програмата насърчава местни мирни инициативи и мерки за реинтеграция на върнатите лица. Тя оказва подкрепа и за възстановяването на социалната и икономическата инфраструктура, както и за селскостопанското производство и други източници на доходи.

Германия продължава да оказва подкрепа за научноизследователска дейност по линия на проекта „Преглед на малокалибрените оръжия“ по някои аспекти на незаконната търговия с МОЛВ, по-специално търговията с боеприпаси.

УНГАРИЯ

Унгария участва в проекта в Западните Балкани за регионален подход за намаляване на запасите (RASR), организиран от Агенцията на САЩ по отбрана и намаляване на заплахите (DTRA), чиято цел е запазването на стабилност и предотвратяване на незаконната търговия с МОЛВ чрез подпомагане на проекти за унищожаване на оръжия в региона.

ИРЛАНДИЯ

През 2009 г. Ирландия предостави 180 000 евро помощ за финансиране на Проекта на ООН за координиращи действия по отношение на малките оръжия, който има за цел да създаде набор от международно приети стандарти в областта на малките оръжия и леките въоръжения (ISACS).

Ние осигурихме финансиране от 46 100 евро на Женевския форум, базирана в Женева организация, която работи за изграждане на партньорство сред и между правителствата, международните организации и неправителствените организации по въпросите на разоръжаването и контрола на въоръженията. Този форум продължава да работи в подкрепа на съществуващите процеси за борба с разпространението и злоупотребата с леко стрелково и малокалибрено оръжие.

Ирландия вярва, че участието на гражданското общество е жизненоважно в процеса, свързан с малките оръжия, и че експертният опит на НПО е безценен, що се отнася до акцентирането върху ключови въпроси. Поради това ние продължихме да подкрепяме дейността на Международната мрежа за действие срещу малките оръжия (IANSA) чрез отпускането на безвъзмездна помощ от 8 820 евро през 2009 г.

ЛАТВИЯ

Латвия участва активно в дейността на международни форуми по отношение на малките оръжия и леките въоръжения и по въпроси на конвенционалните оръжия, по-специално ООН, ОССЕ, НАТО. Латвия представя годишни доклади на посочените по-горе организации относно работата си за борба срещу незаконния трафик с МОЛВ.

ЛИТВА

В рамките на дейността за възстановяване на провинциите, провеждана в провинция Гор в Афганистан, литовските военнослужещи провеждат от 2005 г. насам действия за унищожаване на запаси от остарели, в излишък или иззети МОЛВ, взривни устройства и боеприпаси. Провинциалните екипи за възстановяване също така подпомагаха местните власти по отношение на програмата за разоръжаване на незаконни въоръжени групи в Афганистан (DIAG), както и за складирането, маркирането и отчетността на оръжието. Провинциалните екипи за възстановяване също така подпомагаха местните власти при изземането на МОЛВ и на боеприпаси.

ЛЮКСЕМБУРГ

| — | Мерки за борба с натрупването и разпространението на малки оръжия: |
| --- | --- |

—

Мерки за борба с натрупването и разпространението на малки оръжия:

От 2008 до 2010 г. властите на Люксембург финансират проект на Европейския институт за изследвания и информация в областта на мира и сигурността, озаглавен „Укрепване на мрежа от африкански неправителствени организации в областта на предотвратяването на конфликти и изграждане на мир“. Този проект предвижда, редом с други въпроси, създаването на мрежа от неправителствени организации от Централна и Западна Африка, работещи в областта на развиване на култура на мира, изграждане на мир и борба срещу разпространението на леки въоръжения. Приносът за този проект възлиза общо на 285 000 евро.

НИДЕРЛАНДИЯ

През 2009 г. Нидерландия оказа, наред с другото, подкрепа на следните институции, проекти и дейности в областта на малките оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси:

| — | „Saferworld“: подкрепа за правителства при прилагане на законодателство и подзаконови актове, |
| --- | --- |

—

„Saferworld“: подкрепа за правителства при прилагане на законодателство и подзаконови актове,

| — | Европейски институт за изследване на сигурността (ISS): подкрепа за Програмата за управление на оръжията от 2002 г. насам, включително подкрепа за правителства и регионални организации при прилагането на законодателство и подзаконови актове и научноизследователска дейност по някои въпроси, свързани с МОЛВ (начини на унищожаване, незаконна търговия с МОЛВ и т.н.), |
| --- | --- |

—

Европейски институт за изследване на сигурността (ISS): подкрепа за Програмата за управление на оръжията от 2002 г. насам, включително подкрепа за правителства и регионални организации при прилагането на законодателство и подзаконови актове и научноизследователска дейност по някои въпроси, свързани с МОЛВ (начини на унищожаване, незаконна търговия с МОЛВ и т.н.),

| — | „HALO Trust“: изземване и унищожаване на малки оръжия, леки въоръжения и боеприпаси в Афганистан, |
| --- | --- |

—

„HALO Trust“: изземване и унищожаване на малки оръжия, леки въоръжения и боеприпаси в Афганистан,

| — | проект „Преглед на малокалибрените оръжия“: годишник с резултати от научни изследвания по проблемите, свързани с МОЛВ, в целия свят, основно финансиране, |
| --- | --- |

—

проект „Преглед на малокалибрените оръжия“: годишник с резултати от научни изследвания по проблемите, свързани с МОЛВ, в целия свят, основно финансиране,

| — | подкрепа за националния координационен център по МОЛВ, прилагане на националния план за действие на Уганда, |
| --- | --- |

—

подкрепа за националния координационен център по МОЛВ, прилагане на националния план за действие на Уганда,

| — | „Mine Action Group (MAG)“: унищожаване на МОЛВ в ДР Конго. |
| --- | --- |

—

„Mine Action Group (MAG)“: унищожаване на МОЛВ в ДР Конго.

ПОЛША

Полша участва в дългосрочния проект на ЕС в областта на износа на изделия с двойна употреба за представители на органите на Грузия за контрол върху износа. Проектът има за цел да представи международната и националната правна рамка в областта на контрола върху износа при търговия с изделия с двойна употреба и оръжия (включително МОЛВ). Основните обсъждани въпроси са: функционирането на практика на системата на Грузия за контрол върху износа, нейната съгласуваност, прозрачност и възможните области на подобрение. Проектът се изпълнява в сътрудничество с Австрия, Германия, Словения и Швеция.

ПОРТУГАЛИЯ

При необходимост португалските въоръжени сили, участващи в операции за опазване и прилагане на мира, залавят и унищожават малки оръжия и леки въоръжения.

ИСПАНИЯ

Организация на американските държави (OAS)

През 2009 г. Испания направи доброволна вноска от 320 000 евро в Организацията на американските държави за подкрепа на проекти за законодателна помощ и за укрепване на парламентарните мрежи.

Парламентарен форум за МОЛВ

Двама испански парламентаристи обикновено участват в Парламентарния форум за МОЛВ от самото му начало в Испания през октомври 2002 г. Испания направи следните доброволни вноски за Форума: 30 000 евро през 2007 г.; 80 000 евро през 2008 г. и 100 000 евро през 2009 г.

Икономическа общност на западноафриканските държави (ECOWAS)

Испания подписа меморандум за разбирателство с изпълнителния секретариат на Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS), като пое ангажимента да отпусне 500 000 евро за дейностите и програмите на организацията, от които 200 000 евро е размерът на общата вноска, а 300 000 евро са предназначени за подкрепа на Програмата за контрол на МОЛВ в Западна Африка.

ШВЕЦИЯ

Швеция, в частност чрез Министерството на външните работи (МВнР), шведските въоръжени сили и шведската Агенция за сътрудничество за международно развитие (SIDA), предостави подкрепа за редица проекти, целящи предотвратяване, борба и отстраняване на незаконната търговия с МОЛВ във всички нейни аспекти, както това е посочено в Програмата за действие на ООН.

През 2009 г. МВнР даде принос за следните проекти и дейности:

| — | проект/и на SIPRI (в допълнение към основното финансиране) относно трансфера на оръжие към Африка, практически предизвикателства и възможности на договора за търговията с оръжие: 2,13 млн. шведски крони, |
| --- | --- |

—

проект/и на SIPRI (в допълнение към основното финансиране) относно трансфера на оръжие към Африка, практически предизвикателства и възможности на договора за търговията с оръжие: 2,13 млн. шведски крони,

| — | проект „Преглед на малокалибрените оръжия“, Женева: 1 млн. шведски крони, |
| --- | --- |

—

проект „Преглед на малокалибрените оръжия“, Женева: 1 млн. шведски крони,

| — | регионални семинари на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA) за насърчаване на прозрачността във въоръжаването: доклади за трансфера на конвенционално оръжие и военните разходи: 600 000 шведски крони, |
| --- | --- |

—

регионални семинари на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA) за насърчаване на прозрачността във въоръжаването: доклади за трансфера на конвенционално оръжие и военните разходи: 600 000 шведски крони,

| — | преглед на Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия: 900 000 шведски крони. |
| --- | --- |

—

преглед на Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия: 900 000 шведски крони.

През 2009 г. SIDA даде принос за следните проекти и дейности:

| — | фондации „ARIAS“: 11 млн. шведски крони за периода 2009—2011 г., |
| --- | --- |

—

фондации „ARIAS“: 11 млн. шведски крони за периода 2009—2011 г.,

| — | Регионален център за мир, разоръжаване и развитие (UNLiREC): 12 млн. шведски крони за периода 2008—2012 г., |
| --- | --- |

—

Регионален център за мир, разоръжаване и развитие (UNLiREC): 12 млн. шведски крони за периода 2008—2012 г.,

| — | Парламентарен форум за МОЛВ: 4,6 млн. шведски крони за периода 2008—2010 г., |
| --- | --- |

—

Парламентарен форум за МОЛВ: 4,6 млн. шведски крони за периода 2008—2010 г.,

| — | Програма „МОЛВ“ на UNICEF: 15,5 млн. шведски крони за периода 2006—2009 г., |
| --- | --- |

—

Програма „МОЛВ“ на UNICEF: 15,5 млн. шведски крони за периода 2006—2009 г.,

| — | „Saferworld“: 12,6 млн. шведски крони за периода 2006—2009 г., |
| --- | --- |

—

„Saferworld“: 12,6 млн. шведски крони за периода 2006—2009 г.,

| — | програми за демобилизиране и реинтеграция по линия на UNDP и UNICEF в Судан: 60 млн. шведски крони за периода 2009—2010 г., както и по линия на UNICEF в Колумбия: 5 млн. шведски крони за 2009 г., |
| --- | --- |

—

програми за демобилизиране и реинтеграция по линия на UNDP и UNICEF в Судан: 60 млн. шведски крони за периода 2009—2010 г., както и по линия на UNICEF в Колумбия: 5 млн. шведски крони за 2009 г.,

| — | Проверка и наблюдение на демобилизирането и реинтеграцията по линия на Програма „MAPP“ на Организацията на американските държави: 6,5 млн. шведски крони за 2009 г., |
| --- | --- |

—

Проверка и наблюдение на демобилизирането и реинтеграцията по линия на Програма „MAPP“ на Организацията на американските държави: 6,5 млн. шведски крони за 2009 г.,

| — | демобилизиране и реинтеграция на деца в Уганда по линия на Световната банка: 6 млн. шведски крони за периода 2008—2010 г. |
| --- | --- |

—

демобилизиране и реинтеграция на деца в Уганда по линия на Световната банка: 6 млн. шведски крони за периода 2008—2010 г.

През 2009 г. шведските въоръжени сили оказаха подкрепа за следните проекти и дейности:

| — | участие в тристранен проект (Швеция, Украйна и Латвия) за унищожаване на боеприпаси в Украйна, |
| --- | --- |

—

участие в тристранен проект (Швеция, Украйна и Латвия) за унищожаване на боеприпаси в Украйна,

| — | финансова подкрепа през 2008 г. за проект на UNDP за контрол на малките оръжия и намаляване на броя им, в Босна и Херцеговина (UNDP SACHIB). Подкрепата беше осъществена през 2008 и 2009 г., |
| --- | --- |

—

финансова подкрепа през 2008 г. за проект на UNDP за контрол на малките оръжия и намаляване на броя им, в Босна и Херцеговина (UNDP SACHIB). Подкрепата беше осъществена през 2008 и 2009 г.,

| — | Шведският колеж за национална отбрана (SNDC) се е ангажирал да поддържа и разширява международна мрежа от експерти по програмата за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция. Програмата включва обучение, изграждане на мрежа и международни дейности, |
| --- | --- |

—

Шведският колеж за национална отбрана (SNDC) се е ангажирал да поддържа и разширява международна мрежа от експерти по програмата за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция. Програмата включва обучение, изграждане на мрежа и международни дейности,

| — | SNDC е член и понастоящем съпредседател на Интегрираната група за обучение по програмите за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция (IDDRTG), |
| --- | --- |

—

SNDC е член и понастоящем съпредседател на Интегрираната група за обучение по програмите за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция (IDDRTG),

| — | курсовете по тези програми се планират и провеждат в сътрудничество с Академия „Folke Bernadotte“. |
| --- | --- |

—

курсовете по тези програми се планират и провеждат в сътрудничество с Академия „Folke Bernadotte“.

Освен това през 2009 г. Академия „Folke Bernadotte“ оказа подкрепа за следните проекти и дейности:

| — | член на интегрираната група за обучение по програмите за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция от 2008 г. насам (преди това Швеция беше представлявана от Националния колеж по отбрана), |
| --- | --- |

—

член на интегрираната група за обучение по програмите за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция от 2008 г. насам (преди това Швеция беше представлявана от Националния колеж по отбрана),

| — | подкрепа за интегрираните стандарти за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция, |
| --- | --- |

—

подкрепа за интегрираните стандарти за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция,

| — | отговорност за два курса по разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция съответно в Сандьо (Швеция) и в Барселона, |
| --- | --- |

—

отговорност за два курса по разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция съответно в Сандьо (Швеция) и в Барселона,

| — | Академия „Folke Bernadotte“ участва и в редица събития в Швеция и в чужбина в областта на разоръжаването, демобилизирането и реинтеграцията. |
| --- | --- |

—

Академия „Folke Bernadotte“ участва и в редица събития в Швеция и в чужбина в областта на разоръжаването, демобилизирането и реинтеграцията.

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

На „Saferworld“ беше предоставено финансиране за подпомагане на двугодишен проект (започнал през април 2009 г) за работа с китайски правителствени органи и организации на гражданското общество за по-ясно разбиране на значението на отговорния подход към трансфера на конвенционални оръжия, включително концепцията за договора за търговията с оръжие.

Трите основни направления на този проект са политическият диалог, повишаването на осведомеността и научните изследвания.

Предоставяне на основно финансиране за Регионалния център за малки оръжия (RECSA) за укрепване на координацията на действията срещу разпространението на незаконни малки оръжия и леки въоръжения в региона на Големите африкански езера, Африканския рог и съседните държави въз основа на принципите, целите и задачите на Декларацията от Найроби, Протокола от Найроби и Споразумението за създаване на RECSA.

Беше предоставено финансиране и за Регионалния семинар през 2009 г. на Службата на ООН по въпросите на разоръжаването (UNODA) по въпросите на прозрачността при конвенционалните оръжия, който беше проведен в Дакар за западноафриканските държави. Семинарът беше посветен на прозрачността при трансфера на конвенционални оръжия, изграждането на доверие и заседания за практически учения.

Парламентарната комисия на Обединеното кралство по контрола върху износа на оръжие посети Киев през май 2009 г. в отговор на посещението на украински парламентаристи в Лондон през 2007 г. Основните цели са насърчаването на по-голяма прозрачност и по-ефективен парламентарен контрол върху процесите на износ на оръжие от Украйна.

През юни 2009 г. експерти от ОССЕ, Обединеното кралство и САЩ съдействаха за уреждането на безопасно унищожаване и обезвреждане на излишък от 324 ръчно преносими противовъздушни системи (MANPADS) в Кипър.

II.A.3.   Участие или организиране на международни семинари и конференции

РУМЪНИЯ

През март 2009 г. „Saferworld“ (британска НПО) организира в Букурещ регионален семинар на тема „Намаляване на риска от отклоняване при международния трансфер на малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ)“ заедно с Националната агенция за контрол на износа („ANCEX“) в сътрудничество с Фондация „EURISC“ (румънска НПО).

Целите на семинара бяха да се набележат добрите практики и да се засили международният диалог по широките подходи, използвани от държавите, за да се открият и сведат до минимум специфичните рискове от отклоняването на МОЛВ към крайни потребители, които нямат разрешение за ползването им, или за неразрешена крайна употреба, включително стратегиите за намаляване на подобни рискове.

II.A.4.   Други инициативи

Обща позиция относно износа на оръжие

ЕС продължи активно да насърчава напредъка в засилването на контрола над законния трансфер на конвенционално оръжие, в т.ч. МОЛВ и боеприпаси за тях. Пред работна група „Износ на конвенционално оръжие“ държавите-членки докладваха за изпълнението на Обща позиция 2008/944/ОВППС в националната им законодателна рамка; Босна и Херцеговина, Канада, Хърватия, Исландия, Черна гора и Норвегия официално приеха принципите на общата позиция.

В съответствие с политиката на ЕС относно прозрачността при износа на оръжие и съгласно член 8 от Обща позиция 2008/944/ОВППС на 8 октомври Съветът разгледа 11-ия годишен доклад на ЕС относно износа на оръжие (ОВ С 265 от 6 ноември 2009 г.).

Инициатива на ЕС за възпрепятстване на трафика на МОЛВ по въздуха

През първата половина на 2009 г. ЕС продължи да изпълнява своята започнала през 2007 г. инициатива за възпрепятстване на незаконния трафик на МОЛВ по въздуха. На няколко заседания делегатите в работна група „Глобално разоръжаване и контрол над въоръженията“ и в Съвместния ситуационен център (SITCEN) обсъдиха възможностите за увеличаване на въздействието на инициативата и за укрепване на мрежата от координационни центрове на държавите-членки. По време на проведената на 13 май 2009 г. експертна среща, организирана съвместно от SIPRI, чешкото председателство и Швеция, бе направен цялостен анализ на степента на изпълнение на инициативата. През 2009 г. въз основа на приноса на държави-членки Съвместният ситуационен център (SITCEN) представи ново проучване на разпространението на МОЛВ по въздуха в държавите от Африка на юг от Сахара. Проучването е поверителен документ, предназначен за използване от съответните органи в държавите-членки като инструмент за предотвратяване на незаконната търговия с МОЛВ по въздуха.

На национално равнище бяха предприети и следните действия от държавите-членки на ЕС:

ИСПАНИЯ

Испания организира шестия регионален семинар по въпросите на малките оръжия и леките въоръжения, посветен на бъдещето на Програмата за действие на ООН и на проекта за договор за търговията с оръжие, който се състоя от 16 до 20 февруари 2009 г., както и втория семинар по Женевската декларация относно въоръженото насилие и развитието, състоял се от 20 до 23 април 2009 г. в Центъра за обучение в Картахена де Индиас (Колумбия) в рамките на проектите за обучение и помощ, провеждани от Испанската агенция за международно сътрудничество за развитие (AECID) за държавите от Латинска Америка.

Испания финансира и участва в семинар по прилагането на международния инструмент за маркиране и проследяване на МОЛВ, който се проведе на 24 и 25 февруари в Лима и беше организиран от Перу.

СЛОВЕНИЯ

Ние обменяхме данни с държавите-членки на ЕС относно физическите и юридическите лица, които притежават лицензи за посредничество при сделки с оръжие.

Ние имаме редица двустранни споразумения и организирахме дейности с държавите от Западните Балкани. Полицията на Словения има служители за връзка в Загреб, Белград и Подгорица.

Словения е член на Регионалния център на Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа (SECI Centre). Ние участваме активно в тези проекти чрез нашите митнически и полицейски органи.

През 2008 и 2009 г. полицейското бюро за разследване на престъпността изготви доклад за състоянието на незаконната търговия с оръжие в Република Словения. Системният доклад съдържа всички данни за криминални престъпления, включващи незаконно или законно оръжие в Словения за отчетните периоди, и за приключилите наказателни дела в словенските съдилища. Той съдържа също данни и оценка на положението по отношение на инцидентите, включващи използването на оръжие (самоубийства, наранявания) и използването на законно оръжие при криминални престъпления.

II.Б.   Участие в работата на международните организации и регионалните договорености в областта на конвенционалните оръжия, и по-специално малките оръжия и леките въоръжения

ЕС продължи да подкрепя изпълнението на Програмата за действие на ООН относно МОЛВ, която продължава да бъде основа за предприетите в глобален план усилия. В отношенията си с трети държави и предвид подготовката за планираната за 2010 г. среща на държавите, която се провежда веднъж на всеки две години, и за конференцията за преглед през 2012 г., ЕС продължи да насърчава цялостното изпълнение на Програмата за действие на ООН относно МОЛВ. В периода между заседанията ЕС започна също да разглежда конкретни действия и проекти, които да бъдат разработени съвместно със службата на ООН по въпросите на разоръжаването и с други донори, за да се засили и подобри прилагането на най-подходящия международен инструмент в областта на МОЛВ. За тази цел през първата половина на 2010 г. предстои да бъде прието решение на Съвета (вж. раздел II.A.1.1 за подробно описание на решението на Съвета).

Отворената работна група, създадена с цел да улесни по-нататъшните обсъждания по прилагането на препоръките в доклада на генералния секретар на ООН от 2008 г. относно ДТО, проведе две заседания през март и юли 2009 г.

ЕС беше също така в предните редици на процеса за договор за търговията с оръжие (ДТО) през 2009 г. Държавите-членки на ЕС единодушно подкрепиха новия проект за резолюция на Общото събрание на ООН относно ДТО, приет по време на 64-тата сесия на Първия комитет на Общото събрание на ООН през октомври 2009 г. Резолюцията, подкрепена от огромно мнозинство държави-членки на ООН, предвижда през 2012 г. да бъде свикана международна конференция за ДТО, като подготовката за нея ще бъде извършена от пет комитета за подготовка, чиито заседания ще се проведат между 2010 и 2012 г.

ЕС продължи също така да приканва и насърчава трети държави да подкрепят този процес. При проведените две заседания през март и юли 2009 г. държавите-членки на ЕС участваха активно в работата на отворената работна група, създадена през 2009 г. с цел да улесни по-нататъшните обсъждания по прилагането на препоръките в доклада на генералния секретар на ООН от 2008 г. относно ДТО.

ЕС направи встъпителни и заключителни изявления, а някои държави-членки на ЕС допринесоха съществено към тематичните обсъждания на обхвата, принципите и параметрите на ДТО. ЕС подкрепя изцяло приемането на процедурния доклад от първите две заседания на отворената работна група, като отчита необходимостта да се предприемат действия на международно равнище за преодоляване на проблемите, свързани с нерегулираната търговия с конвенционални оръжия и отклоняването им към черния пазар.

Изпълнението на приетото през януари 2009 г. Решение 2009/42/ОВППС на Съвета за насърчаване в трети държави на процеса, водещ към създаване на договор за търговията с оръжие, е още едно свидетелство за ангажимента на Европейския съюз да привлече интереса на трети държави към бъдещия ДТО (вж. раздел II.A.1.1 за подробно описание на решението на Съвета).

През 2009 г. ЕС засили също сътрудничеството си с ОССЕ, включително посредством участие в тематични дискусии по въпросите на МОЛВ и конвенционалните оръжия в съответните органи на ОССЕ. Секретариатът на Съвета участва още на 22 септември 2009 г. в заседание на Форума на ОССЕ за сътрудничество в областта на сигурността (ФСС) по въпросите на МОЛВ, където пред държавите участнички в ОССЕ бе представена стратегията на ЕС за МОЛВ. Секретариатът на Съвета и Комисията установиха контакти и с центъра за предотвратяване на конфликти на ОССЕ с цел да се проучат възможностите за бъдещи съвместни инициативи на ЕС и ОССЕ в областта на МОЛВ.

На национално равнище бяха предприети и следните действия от държавите-членки на ЕС:

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Чешката република участва редовно в дейностите и работата на международните организации и органи, като ООН и ОССЕ, които разглеждат, наред с другото, проблемите, свързани с малките оръжия и леките въоръжения, боеприпасите и конвенционалните оръжия, както и в дейностите и схемите на НАТО относно МОЛВ и конвенционалните оръжия.

ЕСТОНИЯ

През 2009 г. Естония продължи да подобрява прилагането на съществуващите инструменти в областта на малките оръжия и леките въоръжения.

Естонските въоръжени сили, участващи в операции за опазване и прилагане на мира, унищожиха малки оръжия и леки въоръжения.

Естония е член на основните международни организации, които развиват дейност, inter alia, по преодоляване на проблема на МОЛВ. В тази рамка Естония участва активно в тематичните обсъждания. Представители на Естония са редовни участници на редица международни конференции, курсове и семинари, посветени на проблемите на МОЛВ, организирани от ООН, ОССЕ, ЕС и други международни организации, както и от неправителствени организации. Естония също така подкрепя преговорите по създаване на международен договор за търговията с оръжие.

ФИНЛАНДИЯ

През 2009 г. Финландия продължи да участва активно в работата на международни организации и регионални договорености по въпроси, свързани с МОЛВ (ЕС, ООН, ОССЕ, НАТО/Съвета за евро-атлантическо партньорство и Васенаарската договореност).

ФРАНЦИЯ

Въпреки че МОЛВ почти не се споменават в споразуменията на Европейския съюз с трети държави, които са свързани с ОВППС, по време на своето председателство на Съвета на ЕС Франция успя да постигне приемането на един член за МОЛВ като една от „политическите клаузи“. Ето защо през 2009 г. Франция се изказа в подкрепа на това МОЛВ да бъдат вземани предвид при преговорите по споразумения между Европейския съюз и трети държави с цел да се подобри изпълнението на Стратегията на ЕС от 2005 г. за борба с незаконното натрупване и трафика с малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях.

В рамките на работна група „Глобално разоръжаване и контрол над въоръженията“ (CODUN) Франция насърчи изпълнението на инициативата за борба срещу незаконния трафик на МОЛВ по въздушен път. Франция допринесе за изготвянето от Ситуационния център (SITCEN) на списък на въздухоплавателните компании, които биха могли да бъдат замесени в подобен трафик. Тя подкрепи представения от SIPRI проект в тази област вследствие на организирания от Швеция семинар през май 2009 г., в сътрудничество с чешкото председателство на Европейския съюз, на тема „Трафик на оръжия, незаконни потоци и дестабилизиращи мрежи“.

ГЕРМАНИЯ

Германия участва активно в работата на международните и регионалните организации, както и в рамките на договореностите по малките оръжия и леките въоръжения и боеприпасите за тях. Тези многостранни механизми включват по-специално ООН, ОССЕ, НАТО и Васенаарската договореност. Германия редовно командирова експерти на посещения за оценка, както и на работни срещи и семинари, организирани в рамките на тези организации. Германия редовно оказва подкрепа на курсовете за обучение в школата на НАТО по политиките по въпросите на МОЛВ/конвенционалните боеприпаси и тяхното изпълнение.

УНГАРИЯ

По отношение на малките оръжия и леките въоръжения, освен активното сътрудничество в рамките на ЕС, Унгария участва активно в работата на международни и регионални организации като ООН, ОССЕ, Съвета за евро-атлантическо партньорство и базираната във Виена Васенаарска договореност относно контрола на износа.

ЛИТВА

Литва представи следните национални доклади и анкети относно МОЛВ за отчетния период 2009 г.:

| — | доброволен доклад по Програмата за действие на ООН относно МОЛВ, |
| --- | --- |

—

доброволен доклад по Програмата за действие на ООН относно МОЛВ,

| — | информация за Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия, |
| --- | --- |

—

информация за Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия,

| — | годишен доклад по Кодекса на ЕС за поведение при износа на оръжие, |
| --- | --- |

—

годишен доклад по Кодекса на ЕС за поведение при износа на оръжие,

| — | годишна информация на ОССЕ за вноса и износа на МОЛВ и за МОЛВ, идентифицирани като излишък и/или иззети и унищожени съгласно документа на ОССЕ по въпросите на МОЛВ, |
| --- | --- |

—

годишна информация на ОССЕ за вноса и износа на МОЛВ и за МОЛВ, идентифицирани като излишък и/или иззети и унищожени съгласно документа на ОССЕ по въпросите на МОЛВ,

| — | анкета на ОССЕ относно политиката и/или националните практики и процедури за износ на конвенционални оръжия и свързаната с тях технология, |
| --- | --- |

—

анкета на ОССЕ относно политиката и/или националните практики и процедури за износ на конвенционални оръжия и свързаната с тях технология,

| — | редовни доклади за износа на оръжие и изделия с двойна употреба по Васенаарската договореност. |
| --- | --- |

—

редовни доклади за износа на оръжие и изделия с двойна употреба по Васенаарската договореност.

ПОЛША

Полша участва активно в процесите по МОЛВ в рамките на няколко международни и регионални организации като ООН, ОССЕ, ЕС и НАТО.

СЛОВАКИЯ

Словакия изпълнява всички международни задължения, приети в рамките на ООН и ОССЕ. Словакия участва активно в работата на тези международни и регионални организации, както и в режима за контрол на износа. Словакия също така е член на Васенаарската договореност за контрол на износа на конвенционални оръжия и изделия с двойна употреба.

III.1.   Организация на обединените нации

АВСТРИЯ

Австрия взе участие в Третата двугодишна среща на държавите по Програмата за действие на ООН за борба с незаконния трафик с МОЛВ и съфинансира участието на африканските развиващи се страни в тази среща.

Австрия продължи да подкрепя процеса на изпълнение на Програмата за действие на ООН относно МОЛВ и представи на секретариата на ООН националните си доклади за 2007 и 2008 г., съдържащи информация за маркирането и проследяването.

БЕЛГИЯ

Чрез двама експерти Белгия допринася към подкрепяната от ООН работна група ISACS (Международни стандарти за контрол на малките оръжия). Този проект ще разработи пакет от международно приети и утвърдени стандарти, с който на участниците, които работят по контрола на МОЛВ от практическа гледна точка, и на хората, които изработват политиката, ще бъдат предоставени подробни насоки. Тези стандарти ще позволят на ООН, неговите държави-членки, на международни и регионални организации и на гражданското общество да извършват по-ефективно планиране и изработване на политиката в областта на МОЛВ. Въз основа на опита на ООН относно разработването на международни стандарти в областта на разминирането, разоръжаването, демобилизацията и реинтеграцията членовете на CASA ще работят тясно с политическите и техническите експерти от различни среди (ООН; международни, регионални организации и организации на гражданското общество; правителствени агенции; научноизследователски институти и промишлеността) с цел навременното изготвяне на международни стандарти за контрол на малките оръжия (ISACS) за Четвъртата двугодишна среща на държавите, на която да се разгледа изпълнението на Програмата за действие на ООН през 2010 г.

КИПЪР

Кипър специално представя национални доклади за изпълнението на Програмата за действие на ООН относно малките оръжия и леките въоръжения. Във връзка с това ще бъде представен национален доклад относно изпълнението на Програмата за действие на ООН преди Четвъртата двугодишна среща на конференцията на държавите относно незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти, която ще се проведе през юни тази година.

Освен това Кипър предостави информация на Върховния комисар на ООН по правата на човека (въз основа на Решение 124/2004) относно „предотвратяването на нарушаване на човешките права, причинено от наличието и неправомерната употреба на МОЛВ“.

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Чешката република се отнася с повишено внимание към премахването на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения. По-конкретно Чешката република си сътрудничи със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването и изрази твърдата си подкрепа за дейностите, насърчаващи прилагането на международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконните малки оръжия и леки въоръжения. Чешката република съдейства за финансирането на два регионални семинара, насочени към подобряване на прилагането на инструмента, които бяха организирани от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването през 2007 г. (за африканските държави) и през 2008 г. (за държавите от Латинска Америка).

ЕСТОНИЯ

Естония предоставя годишни доклади на Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия.

ФРАНЦИЯ

Франция продължи да играе активна роля в процеса по изработване на договор за търговията с оръжие. В сътрудничество с неправителствени организации Франция осигури финансирането на проява, проведена в щаба на ООН в Ню Йорк на 13 юли 2009 г., с цел докладване на резултатите от организираните в Дакар и Мексико семинари на Европейския съюз за повишаване на осведомеността относно предизвикателствата във връзка с ДТО и която бе резултат от инициатива на френското председателство на Съвета на Европейския съюз. Представители на министерствата на външните работи на Кот д’Ивоар и Мексико и представители на местни неправителствени организации отправиха послания към около сто участници.

ГЕРМАНИЯ

Германия продължава да отдава изключително значение на текущия процес по изработване на всеобхватен и правнообвързващ договор за търговията с оръжие. Поради това немското правителство подкрепя активно настоящия процес на ООН по изработване на договор за търговията с оръжие и ще продължи да търси подкрепа от страните вносителки и износителки с оглед създаването на солиден договор. Германия очаква процесът по изработването на договор за търговията с оръжие да допринесе и към усилията за подобряване на контрола на трансфера на МОЛВ и боеприпасите за тях. Въпросът за излишъка от запаси на конвенционални боеприпаси продължава да бъде повод за сериозна загриженост.

През изминалите години Германия и Франция са водещи фигури по въпроса за управлението на запасите от боеприпаси в Организацията на обединените нации. През 2008 г. с доклад на групата правителствени експерти, създадена с цел да се обсъдят допълнителни действия за засилване на сътрудничеството по въпроса за излишъка от запаси от конвенционални боеприпаси, бе препоръчано в рамките на ООН да се разработят технически насоки за управление на запасите от конвенционални боеприпаси, които да могат да бъдат ползвани от държавите на доброволна основа (A/63/182, op.72), с оглед да се окаже помощ на държавите, наред с другото, за подобряване на техния национален капацитет за управление на запасите. Докладът на групата правителствени експерти беше приветстван на Общото събрание (A/RES/63/61).

От юли 2009 г. Службата на ООН по въпросите на разоръжаването е поела ангажимент да разработи тези технически насоки с помощта на висококвалифициран експерт консултант. Преглед и бележки по проектонасоките се правят от комисия по технически преглед, която се състои от експерти от страни, определени въз основа на справедливо географско разпределение. Работата на комисията през 2009 г., както и на консултанта беше финансирана от немското правителство. В тази група Германия е представена от Федералното министерство на отбраната. До края на 2010 г. ще приключи изготвянето на проекта за техническите насоки. След изпитвания на място през първата половина на 2011 г. окончателните технически насоки ще бъдат препоръчани на Общото събрание на ООН през 2011 г.

ИРЛАНДИЯ

Ирландия предоставя годишни доклади на Регистъра на ООН за трансфера на конвенционални оръжия. Ирландия също така участва в преговорите по Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части, компоненти и боеприпаси, допълващ Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност (протокола за огнестрелното оръжие).

Ирландия подкрепя усилията за постигане на споразумение по договор за търговията с оръжие.

ИТАЛИЯ

През 2009 г. Италия беше активен участник, в рамките на ООН, в обсъжданията относно евентуален международен договор за търговията с оръжие. Във връзка с това Италия подкрепи преобразуването на отворената работна група в подготвителен комитет за насрочената през 2012 г. конференция за преговори по договора.

ЛИТВА

Литва направи вноска от 5 000 щатски долара в проекта на Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини (UNMAS) за обезвреждане на мини и неексплодирали артилерийски снаряди в Афганистан.

Литва взе участие в Женевския процес в областта на малките оръжия, съвместна инициатива на Бюрото на квакерите при ООН, Института на ООН за изследвания в областта на разоръжаването (UNIDIR) и Програмата за стратегически и международни изследвания в областта на сигурността на Висшия институт за международни изследвания в Женева, която има за цел насърчаване и наблюдение на изпълнението на Програмата за действие на ООН относно МОЛВ.

МАЛТА

Малта подкрепя преговорите за постигане на съществен правнообвързващ договор на ООН за търговията с оръжие.

Малта предостави на Регистъра на ООН за трансфера на конвенционални оръжия годишния доклад за 2009 г. относно трансфера на малки оръжия и леки въоръжения.

НИДЕРЛАНДИЯ

Нидерландия подкрепя Програмата за действие на ООН и съответните резолюции в рамките на Първия комитет на Общото събрание на ООН. Освен това Нидерландия насърчава по-доброто разбиране на проблема в областта на МОЛВ в по-широк смисъл, като подкрепя научноизследователски институти, като базирания в Женева проект „Преглед на малокалибрените оръжия“, програмата за управление на оръжията на Европейския институт за изследване на сигурността (ISS) и изследванията на UNIDIR.

ПОЛША

Полша предоставя годишни доклади на Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия.

ПОРТУГАЛИЯ

Португалия твърдо подкрепя процеса по изработване на правнообвързващ инструмент относно конвенционалните оръжия (включително малките оръжия и леките въоръжения) и отново изтъкна на различни форуми пълната си подкрепа за създаването на всеобхватен, солиден и стриктен договор за търговията с оръжие.

Португалия поддържа международните усилия за повишаване на прозрачността в областта на износа на оръжие и ежегодно предоставя данни на Регистъра на ООН за вноса и износа на конвенционални оръжия, включително малки оръжия и леки въоръжения.

СЛОВАКИЯ

В областта на контрола на износа Словакия спазва международните ангажименти, произтичащи от съответните резолюции на Съвета за сигурност на ООН.

Словакия е една от страните, подписали Протокола на ООН срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части, компоненти и боеприпаси, допълващ Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност.

ИСПАНИЯ

Испания осигури финансова подкрепа за различни дейности на Службата по въпросите на разоръжаването (300 000 EUR), Регионалния център на ООН за мир, разоръжаване и развитие в Латинска Америка и Карибския басейн (UN-LiREC) (250 000 EUR) и Програмата за развитие на ООН (UNDP) (250 000 EUR). Испанската агенция за международно сътрудничество за развитие (AECID) направи друга доброволна вноски за финансиране на проекти за жертвите на огнестрелно оръжие, техните семейства и общности на произход.

С участието на Програмата за развитие на ООН и в рамките на Програмата за контрол на малките оръжия и леките въоръжения в Централна Америка (CASAC) Испания организира посещение в страната на правителствени експерти от държави от Централна Америка, за да сподели с тях на място опита на Испания във връзка с прилагането на международния инструмент за маркирането и проследяването на МОЛВ. Посещението се състоя от 23 до 27 март 2009 г. в Мадрид и в други градове на Испания.

ШВЕЦИЯ

Швеция ежегодно предоставя доклади на доброволния регистър на ООН за конвенционалните оръжия, включително за малките оръжия и леките въоръжения.

Швеция подкрепя процеса по изработване на правнообвързващ инструмент относно международната търговия с конвенционални оръжия (включително малките оръжия и леките въоръжения) и отново изтъкна на различни форуми пълната си подкрепа за всеобхватен, солиден и стриктен договор за търговията с оръжие.

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

С цел насърчаване на прозрачността Обединеното кралство представя всяка година отчетни данни на Регистъра на ООН за конвенционалните оръжия, както и на ОССЕ относно вноса и износа на конвенционални оръжия, включително МОЛВ.

III.2.1.   Първи комитет на Общото събрание на ООН

АВСТРИЯ

Австрия продължава да отдава изключително значение на текущия процес по изработване на всеобхватен и правнообвързващ договор за търговията с оръжие. Австрия подкрепя активно настоящия процес на ООН за изработване на договор за търговията с оръжие.

На 64-тата сесия на Общото събрание на ООН, наред с другото, Австрия беше съвносител на следните резолюции:

| — | Рез. 64/30 „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“, |
| --- | --- |

—

Рез. 64/30 „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“,

| — | Рез. 64/50: „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“, |
| --- | --- |

—

Рез. 64/50: „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“,

| — | Рез. 64/48 „Договор за търговията с оръжие“. |
| --- | --- |

—

Рез. 64/48 „Договор за търговията с оръжие“.

БЪЛГАРИЯ

На 64-тата сесия на Общото събрание на ООН България беше съвносител на следните резолюции и решения на ОС, свързани с МОЛВ: „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“; „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“; „Укрепване на сигурността и сътрудничеството в Средиземноморския регион“; „Прозрачност във въоръжаването“; „Обективна информация по военните въпроси“; „Проблеми, произтичащи от натрупването на излишък от конвенционални боеприпаси“.

България също така подкрепи резолюциите на Общото събрание на ООН „Контрол върху конвенционалните оръжия на регионално и субрегионално ниво“ и „Към договор за търговията с оръжие: установяване на общи международни стандарти за внос, износ и трансфер на конвенционални оръжия“.

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

По време на 64-тата сесия на Общото събрание Чешката република подкрепи резолюциите относно МОЛВ, боеприпасите, конвенционалните оръжия, незаконното посредничество и търговия и незаконния трафик. Чешката република подкрепи тези резолюции и на предходните сесии на Общото събрание на ООН в дългосрочен план.

Чешката република подкрепя преговорите за договор за търговията с оръжие.

ФИНЛАНДИЯ

От самото начало Финландия е сред първите страни, които изразиха подкрепата си за изработването на международен договор за търговията с оръжие. През 2009 г. Финландия беше една от седемте страни съвносителки на резолюция на ООН за начало на преговорите по договор за търговията с оръжие.

УНГАРИЯ

По време на 64-тата сесия на Общото събрание на ООН Унгария подкрепи всички резолюции в областта на МОЛВ. Унгария подкрепя и процеса за изработване на правнообвързващ международен инструмент относно конвенционалните оръжия (включително МОЛВ), както и на договор за търговията с оръжие.

ЛАТВИЯ

На 64-тата сесия на Общото събрание на ООН Латвия подкрепи всички резолюции по въпросите на МОЛВ, боеприпасите и конвенционалните оръжия.

Латвия подкрепя преговорите по изработване на всеобхватен, глобален и правнообвързващ договор за търговията с оръжие, регулиращ търговията с всички конвенционални оръжия.

ЛИТВА

Литва подкрепя инициативата за преговори по правнообвързващ документ, ограничаващ незаконнната търговия с оръжие (договор за търговията с оръжие) и е съвносител на Резолюция 64/48 на Общото събрание „Договор за търговията с оръжие“, с която беше решено през 2012 г. да бъде свикана конференция на ООН по въпросите на договора за търговията с оръжие, предхождана от заседания на подготвителния комитет през 2010 г. и 2011 г.

На сесията на Първия комитет на Общото събрание на ООН Литва подкрепи и беше съвносител на следните резолюции:

| — | Рез. 64/30 „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“, |
| --- | --- |

—

Рез. 64/30 „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“,

| — | Рез. 64/50 „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“, |
| --- | --- |

—

Рез. 64/50 „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“,

| — | Рез. 64/51 „Проблеми, произтичащи от натрупването на излишък от конвенционални боеприпаси“. |
| --- | --- |

—

Рез. 64/51 „Проблеми, произтичащи от натрупването на излишък от конвенционални боеприпаси“.

ЛЮКСЕМБУРГ

В рамките на Първия комитет на 64-тата сесия на Общото събрание Люксембург беше съвносител или гласува в подкрепа на различни резолюции по въпросите на МОЛВ и боеприпасите.

МАЛТА

На 64-тата сесия на Общото събрание на ООН Малта подкрепи приемането на всички резолюции относно малките оръжия и леките въоръжения.

Малта беше съвносител на резолюция „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“ и на резолюция „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“. И двете резолюции бяха приети от Общото събрание на 2 декември 2009 г.

ПОЛША

На 64-тата сесия на Общото събрание на ООН Полша беше съвносител на резолюции и решения на ОС, свързани с МОЛВ. Тя също така подкрепя преговорите по изработване на международен договор за търговията с оръжие.

ПОРТУГАЛИЯ

Португалия подкрепи всички резолюции относно малките оръжия, леките въоръжения и боеприпасите и свързаните с това въпроси, които бяха приети по време на 64-тата сесия на Общото събрание на ООН.

СЛОВЕНИЯ

По време на 64-тата сесия на Общото събрание на ООН Словения подкрепи резолюциите, свързани с МОЛВ, и резолюцията относно изработването на правнообвързващ международен инструмент за търговията с оръжие.

ИСПАНИЯ

В рамките на Първия комитет на 63-тата сесия на Общото събрание на ООН Испания беше съвносител на следните резолюции, свързани пряко или непряко с МОЛВ и боеприпасите за тях: (A/RES/64/30) „Помощ за държавите за намаляване на незаконния трафик с малки оръжия и леки въоръжения и за събирането им“; (A/RES/64/42) „Контрол върху конвенционалните оръжия на регионално и субрегионално равнище“; (A/RES/64/48) „Договор за търговията с оръжие“; (A/RES/64/50) „Незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти“ и др.

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

Обединеното кралство остава ангажирано с усилията за изработване на солиден договор за търговията с оръжие, който да регулира международната търговия с конвенционални оръжия. Обединеното кралство съвместно с Аржентина, Австралия, Коста Рика, Финландия, Япония и Кения изготви резолюция на Първия комитет през октомври 2009 г., с която се отправя призив за изработването на ясен график за договаряне на солиден ДТО. На 30 октомври 153 държави гласуваха в подкрепа на работата на ООН за изработване на ДТО. За 2010 и 2011 г. са насрочени заседания на подготвителния комитет, а през 2012 г. — дипломатическа конференция за договаряне на ДТО.

III.3.   ОССЕ

АВСТРИЯ

Австрия подкрепи по-нататъшното прилагане на документи на ОССЕ относно МОЛВ, както и относно запасите от конвенционални боеприпаси. В рамките на регионалното сътрудничество Австрия предостави на ОССЕ и държавите участнички в нея съответната информация относно МОЛВ и своята система за маркиране.

БЕЛГИЯ

През 2009 г. Белгия взе участие в заседанието на ОССЕ относно контрола на малките огнестрелни оръжия и леки въоръжения. В усилията за постигане на международен договор за търговията с оръжие Белгия взе активно участие в заседанието на отворената работна група през юли и подкрепи резолюцията за ДТО в Първия комитет на Общото събрание на ООН.

БЪЛГАРИЯ

България продължи да прилага документа на ОССЕ относно МОЛВ, приет през ноември 2000 г. България представи актуализирани национални данни по обмена на информация относно аспекти на МОЛВ, съгласно определеното в документа на ОССЕ.

КИПЪР

Кипър представя редовна информация на ОССЕ относно националните практики и процедури за износ на конвенционални оръжия и свързаните с тях технологии (FSC.EMI/192/09, 23.6.2009 г.), относно трансфера на конвенционални оръжия (FSC.EMI/191/09, 23.6.2009 г.) и относно малките оръжия и леките въоръжения (FSC.EMI/204/09, 23.6.2009 г.).

ДАНИЯ

Дания подкрепи с 15 000 EUR проект на ОССЕ относно обезвреждането на 30 тона ракетно гориво (смес) в Албания (2008—2009 г.)

Дания осигури пълното финансиране със 120 000 EUR на проект на ОССЕ относно демилитаризиране на боеприпасите чрез осигуряване на съответното оборудване (лентови триони) в Албания (2009 г.).

Дания подкрепи със 7 000 EUR всеобхватната програма на ОССЕ относно МОЛВ и конвенционалните боеприпаси в Таджикистан (2005—2009 г.).

Дания подкрепя с 250 000 EUR проект на ОССЕ относно демилитаризиране на боеприпасите в Черна гора, изпълнен от Програмата за развитие на ООН. Обхватът на проекта включва унищожаването на 9 900 тона конвенционални боеприпаси за МОЛВ (2007—2010 г.).

Дания подкрепя с 1 000 000 EUR проект на ОССЕ относно обезвреждането на ракетно гориво (смес) в Украйна. Обхватът на проекта включва унищожаването на 16 343 тона смес (задача II 2010—).

Дания подкрепя с 50 000 EUR проект на ОССЕ относно унищожаването на невзривени боеприпаси в Украйна (2009—2010 г.).

Дания осигурява пълното финансиране с 89 308 EUR на проект на ОССЕ относно демилитаризиране на боеприпасите в Грузия (2010 г.).

ЕСТОНИЯ

Естония представя годишни доклади на ОССЕ.

ФИНЛАНДИЯ

Финландия осигури финансова подкрепа на ОССЕ за състоялата се на 22—23 септември 2009 г. във Виена среща на ОССЕ с цел преглед на документа на ОССЕ относно малките оръжия и леките въоръжения и нейните допълнителни решения.

ФРАНЦИЯ

Франция предостави финансовата си подкрепа за състоялата се на 22—23 септември 2009 г. среща във Виена с цел преглед на документа на ОССЕ относно малките оръжия и леките въоръжения и нейните допълнителни решения. Делегацията на Франция взе активно участие в семинара и представи няколко предложения за подобряване на съществуващите стандарти.

От 5 до 9 октомври 2009 г. Франция допринесе за семинар, посветен на мерките за сигурност за запасите от оръжия и боеприпаси в Таджикистан като част от екип, натоварен с мандат от ОССЕ. Целта на този семинар бе да се осигури обучение по най-добрите международни практики в областта на сигурността и методите за управление на запаси.

Франция осигури финансов принос за проекта с цел подобряване на управлението и обезопасяването на запаси от МОЛВ в Беларус.

Франция участва в семинарите на многонационалната група по малките оръжия и боеприпасите (MSAG). Първият семинар бе организиран от Белгия и се проведе в Брюж от 27 до 30 април 2009 г., а вторият семинар се състоя в Отава от 1 до 5 септември 2009 г. и бе организиран от Канада. На всеки от тези семинари участваха делегации от държавните органи за контрол на въоръженията в ОССЕ.

В областта на обучението Франция направи принос за семинара от 20 януари до 10 февруари 2009 г., осъществен от многонационалната група по малките оръжия и боеприпасите (MSAG) под ръководството на Обединеното кралство и посветен на мерките за сигурност за запасите от оръжия и боеприпаси в Етиопия. Целта на този семинар, организиран по искане на етиопското правителство, бе да се осигури обучение по най-добрите международни практики в областта на сигурността и управлението на запасите.

ГЕРМАНИЯ

В рамките на ОССЕ през 2009 г. Германия продължи да популяризира ръководствата на ОССЕ относно най-добрите практики в областта на МОЛВ и конвенционалните боеприпаси. Германия продължава да отдава голямо значение на хармоничното съчетаване, в рамките на ОССЕ, на дейности, целящи установяване на стандарти, на обмен на най-добри практики и на работа по проекти, свързани с МОЛВ и боеприпасите за тях. Ето защо Германия подкрепи регионалния семинар на ОССЕ, посветен на прилагането на ръководството на ОССЕ относно най-добрите практики в областта на запасите от конвенционални боеприпаси, провел се в Алмати (Казахстан) на 8 и 9 декември 2009 г., като осигури двама лектори.

Германия участва редовно в симпозиумите на многонационалната група по малките оръжия и боеприпасите (MSAG). MSAG е неполитическа, неофициална, многонационална група за обмен на информация и гледни точки по въпросите на малките оръжия и леките въоръжения и конвенционалните боеприпаси между участващите държави. MSAG служи на участващите държави за дискусионен форум по всички въпроси и опит относно практическото изпълнение в съответните държави на бъдещи, настоящи или минали инициативи, за платформа за обмен на информация и координация в областта на МОЛВ и конвенционалните боеприпаси. Това сътрудничество доведе например до четиридневен семинар, посветен на физическата сигурност и управлението на запасите, с подкрепата на технически експерти от седем държави, членуващи в MSAG, който се състоя в Душанбе (Таджикистан) през октомври 2009 г. и бе организиран от ОССЕ.

УНГАРИЯ

Унгария също подкрепи по-нататъшното прилагане на документи на ОССЕ относно МОЛВ, както и относно запасите от конвенционални боеприпаси. В рамките на регионалното сътрудничество Унгария предостави на ОССЕ и държавите участнички в нея съответната информация относно МОЛВ и своята система за маркиране. Като част от председателството на Форума за сигурност и сътрудничество на ОССЕ през 2010 г. Унгария подкрепя актуализирането и развитието на документа на ОССЕ относно МОЛВ с оглед проучването на възможностите за евентуални действия в бъдеще.

ИТАЛИЯ

През 2009 г. Италия взе участие в заседанието на ОССЕ относно контрола на малките огнестрелни оръжия и леките въоръжения, както и в експертната група на ООН, която разработва проект за „типово законодателство“ за страните, които все още не са приели протокола срещу незаконния трафик на оръжия.

Освен това Италия продължи да прилага активно документа на ОССЕ относно малките оръжия и леките въоръжения, приет през ноември 2000 г. В този контекст Италия представи актуализирани национални данни във връзка с обмена на информация по основните аспекти на МОЛВ (производство, маркиране, контрол на износа, посредничество, техники за унищожаване), определени в документа на ОССЕ.

ИРЛАНДИЯ

Ирландия, подобно на другите участващи държави в ОССЕ, предоставя поредица от годишни доклади във връзка с контрола на оръжията и МОЛВ, включително годишна информация относно МОЛВ, определени като излишък и/или които са иззети и унищожени, както и за износа и вноса на МОЛВ. Ирландия участва и в годишната среща на ОССЕ за оценка на прилагането.

ЛЮКСЕМБУРГ

Люксембург подкрепя дейността на ОССЕ по въпросите на МОЛВ, включително чрез редовно участие в обмена на информация чрез национални доклади.

Люксембург предостави също доброволен принос от 14 000 EUR за проекта на ОССЕ относно МОЛВ.

МАЛТА

Малтийските власти продължиха изпълнението на нормите и мерките, определени в документа на ОССЕ относно МОЛВ.

НИДЕРЛАНДИЯ

Нидерландия е член на работната група на мрежата OECD/DAC-INCAF относно намаляването на въоръженото насилие и е активна в работата за засилване на по-нататъшната интеграция на политиката по МОЛВ/въоръженото насилие и за разработването на програми в рамките за развитие и в рамките на програмите за реформа в областта на сигурността.

ПОЛША

Полша представя годишни доклади на ОССЕ.

ПОРТУГАЛИЯ

През 2009 г. Португалия продължи да прилага активно документа на ОССЕ относно малките оръжия и леките въоръжения, приет през ноември 2000 г.

СЛОВАКИЯ

Словакия се придържа към Съвместна позиция 2008/944/ОВППС на Съвета относно износа на оръжия и като член на ОССЕ представя годишна информация за износа, вноса и излишъка на МОЛВ, включително и друга информация в тази област в съответствие с документа на ОССЕ относно МОЛВ. При политиката си за контрол на износа Словакия спазва принципите на ОССЕ за трансфера на оръжие.

ИСПАНИЯ

През 2009 г. Испания изплати доброволна вноска от 150 000 EUR на ОССЕ в подкрепа на проекти за унищожаване на МОЛВ, боеприпасите за тях и експлозиви.

ШВЕЦИЯ

В рамките на ОССЕ Швеция продължава да председателства неофициалната група на приятелите по въпросите на МОЛВ и подкрепя председателството на Форума за сигурност и сътрудничество на ОССЕ с нормативни въпроси, свързани с МОЛВ, като особено през 2010 г. разработи план за действие на ОССЕ по въпросите на МОЛВ, предвиден за представяне на четвъртата двугодишна среща на държавите.

Швеция взе активно участие в изработването на Решение 11/2009 на Форума за сигурност и сътрудничество на ОССЕ с цел актуализиране на експертните становища относно изпълнението на раздел V (улесняване на помощта) от документа на ОССЕ относно МОЛВ. В качеството си на председател на ЕС през втората половина на 2009 г. във Виена Швеция координира позицията на ЕС относно ФСС по въпроси, свързани с МОЛВ.

През 2009 г. Швеция осъществи обмен на информация с ОССЕ за сертификати за проверка на крайни потребители, като предостави образец на националните сертификати и описание на националните процедури. Приносът на Швеция за състоялата се на 22—23 септември 2009 г. среща на ОССЕ с цел преглед на документа на ОССЕ относно МОЛВ и нейните допълнителни решения беше осигуряването на изтъкнат лектор от националната агенция за неразпространение и експортен контрол, като срещата бе посветена на сертификатите за проверка на крайни потребители и наблюдението на крайното потребление.

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

На 4 септември Обединеното кралство пое председателството на Форума за сигурност и сътрудничество на ОССЕ и бе ръководител на заседанията на 22—23 септември с цел преглед на документа на ОССЕ относно МОЛВ, с оглед на разработването до май 2010 г. на план за действие относно МОЛВ. Това ще бъде основата за бъдещата работа на ОССЕ по въпросите на МОЛВ.

III.4.   НАТО

ФРАНЦИЯ

Франция предостави на школата на НАТО в Oберамергау един инструктор за курса по въпросите на повишаване на осведомеността относно МОЛВ на политическо равнище („курс за политическа ориентация“), който се проведе от 26 до 30 октомври 2009 г.

УНГАРИЯ

Унгария е член на многонационалната група по малките оръжия и боеприпасите (MSAG), която създаде и организира курса по въпросите на МОЛВ и конвенционалните боеприпаси в школата на НАТО в Oберамергау и изработва документи, способстващи започването и осъществяването на проекти, свързани с МОЛВ.

ЛИТВА

Литва съвместно с Естония и Чешката република са водещите нации в проекта на НАТО за партньорство за мир по унищожаването на конвенционални оръжия в Грузия.

III.5.   ECOWAS (Икономическа общност на западноафриканските държави)

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

През 2008 г. правителството на Чешката република одобри решението за предоставяне на сумата от 1 800 000 чешки крони (т.е. приблизително 95 000 USD) като доброволен принос за покриване на разходите на семинара за представителите на страните към ECOWAS, който се състоя в Чешката република в периода 14—18 септември 2009 г. Освен във финансова помощ основният принос на Чешката република се изразява в осигуряването на експертен опит на високо равнище от страна на съответните чешки специалисти.

ФИНЛАНДИЯ

От есента на 2007 г. Финландия е поканена за член в консултативния съвет на програмата за контрол на малките оръжия (ECOSAP) на ECOWAS.

ГЕРМАНИЯ

Германия допълни подкрепата си за Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS), като през 2009 г. финансира два семинара в областта на физическата сигурност и управлението на запасите. Освен това за семинара по въпросите на физическата сигурност и управлението на запасите в Кадуна (Нигерия) от 8 до 12 юни 2009 г. Германия командирова технически експерт за лектор.

III.6.   Други

ФИНЛАНДИЯ

Като отчита въздействието на въоръженото насилие върху социално-икономическото развитие и изоставането в развитието като причина за въоръжено насилие, Финландия продължи активно да участва в ключовата група по Женевската декларация за въоръжените конфликти и развитието, като продължи да изтъква първостепенното значение на обвързването на въпросите на сигурността и на развитието.

ФРАНЦИЯ

Франция също осигури лектор за провелия се в гр. Тюн, Швейцария, от 2 до 6 ноември 2009 г. технически курс по унищожаването на боеприпаси.

Франция продължи участието си в обсъжданията на Организацията за сътрудничество и икономическо развитие (OИСР) по въпросите на конфликтите и нестабилността (международна мрежа в областта на конфликтите и нестабилността).

На организирания през май 2009 г. от Швеция семинар с подкрепата на SIPRI и в сътрудничество с чешкото председателство на Европейския съюз на тема „Трафик на оръжия, незаконни потоци и дестабилизиращи мрежи“ Франция направи презентация, озаглавена „Извлечени поуки: разработване на механизми за споделяне на информация“.

През май 2009 г. приключи финансираното от Министерството на отбраната изследване на националните системи за контрол на транспорта на МОЛВ и боеприпасите за тях по въздушен път в Европа и за възможностите за подобряване, по-специално в рамките на европейското и международното сътрудничество (ISIS Europe, SIPRI и CICS — университета в Брадфорд).

През март 2010 г. към FRS и SIPRI бе отправено искане за ново изследване в областта на трафика на оръжия по море.

ГЕРМАНИЯ

Германия продължава активно да участва в международната мрежа в областта на конфликтите и нестабилността към Организацията за сътрудничество и икономическо развитие (OИСР)/Комитет за подпомагане на развитието (КПР) (по-рано ОИСР/КПР сътрудничество по въпросите на конфликтите, мира и развитието) и активно подкрепя подхода на международната мрежа относно предотвратяването и намаляването на въоръженото насилие (AVR). AVR е нововъзникнал набор от практики, основан на съществуващи подходи, рамки и направени изводи в области като предотвратяване на конфликти, изграждане на мира, предотвратяване на престъпления и обществено здраве (като напр. контрол на МОЛВ, реформа на сектора за сигурност, борба с престъпността и употребата на наркотици и др.).

Германия продължи да сътрудничи с Лигата на арабските държави, като на различни равнища предоставя помощ за дейности, свързани с МОЛВ. Държавите от Лигата оказаха подкрепа на срещите на координационните центрове по въпросите на МОЛВ. През ноември 2009 г. бе организирано учебно посещение в Берлин за координационните центрове по въпросите на МОЛВ с акцент върху практическите въпроси по изпълнението на Програмата за действие на ООН в областта на регистрирането, запасите, маркирането и проследяването на МОЛВ.

ГЪРЦИЯ

В рамките на представителството на Гърция в международни и регионални организации и инициативи гръцки офицери участваха през 2009 г. и продължават да участват и тази година в заседания и семинари по въпросите на МОЛВ.

По отношение на маркирането да се има предвид следното:

| 1) | В Гърция няма компании, които произвеждат оръжия/въоръжения с търговска цел, с изключение на една компания, държавна собственост, която произвежда оръжия/въоръжения за Министерството на отбраната и за целите на гръцките въоръжени сили. |
| --- | --- |

1)

В Гърция няма компании, които произвеждат оръжия/въоръжения с търговска цел, с изключение на една компания, държавна собственост, която произвежда оръжия/въоръжения за Министерството на отбраната и за целите на гръцките въоръжени сили.

| 2) | В този случай за метода на определяне на страната на производство и в сътрудничество с гръцкото Министерство на външните работи Гърция подкрепя системата на НАТО за маркиране NATO STANAG 1059. |
| --- | --- |

2)

В този случай за метода на определяне на страната на производство и в сътрудничество с гръцкото Министерство на външните работи Гърция подкрепя системата на НАТО за маркиране NATO STANAG 1059.

| 3) | На този етап е в ход процедура за изменение на някои разпоредби на основното национално законодателство с транспонирането на Директива 2008/51/EО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. |
| --- | --- |

3)

На този етап е в ход процедура за изменение на някои разпоредби на основното национално законодателство с транспонирането на Директива 2008/51/EО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г.

Накрая моля да се има предвид таблицата с конфискуваните през 2009 г. от гръцката полиция оръжия/въоръжения като изделия, като средство за извършване на престъпление или като проследени оръжия. Тези оръжия/въоръжения представляват доказателствен материал по съдебни дела и тяхната съдба зависи от компетентните съдилища по време на съдебното заседание по всяко дело, съгласно член 16 от Закон 2168/1993.

ИТАЛИЯ

През 2009 г. военният контингент на Италия в Косово (опериращ в рамките на KFOR) събра и/или конфискува и унищожи редица малки оръжия и леки въоържения.

Италианските въоръжени сили предоставиха техническа помощ на Африканския съюз и Африканския център за стратегически проучвания във Виндхук (Намибия), като изпратиха квалифициран инструктор на международно обучение-семинар, проведен от 28 септември до 3 октомври 2009 г. Семинарът предостави обучение на персонала на министерствата на отбраната, на вътрешните работи и на външните работи на страните от региона с цел изграждане на капацитет за по-ефективно справяне с предизвикателството на разпространението на МОЛВ.

ЛАТВИЯ

През декември 2009 г. Министерството на външните работи в сътрудничество с Министерството на енергетиката на САЩ и Асоциацията за логистика на Латвия организира семинар за предприемачи и митнически служители в областта на движението на стратегически изделия. Целта на семинара бе повишаване на осведомеността по практическите и правните аспекти на движението на стратегически изделия сред участващите местни образувания. Участниците получиха най-нова информация за действащото законодателство и процедури за контрол на оръжията в Република Латвия.

НИДЕРЛАНДИЯ

Нидерландия е член на ключовата групата по Женевската декларация за въоръженото насилие и развитието и участва активно в прилагането на декларацията. Освен това в рамките на въпросното прилагане бе осигурено финансиране от страна на Бюрото на квакерите при ООН с оглед на усилията за изграждане на капацитет и пропагандиране в този контекст.

ПОРТУГАЛИЯ

В областта на експортния контрол Португалия е член на Васенаарската договореност и през 2009 г. участва активно във всички срещи на тази договореност чрез Министерството на външните работи и Министерството на отбраната.

СЛОВЕНИЯ

През 1998 г. словенското правителство създаде международен доверителен фонд за разминиране и за помощ за жертвите на мини (ITF) като хуманитарна организация с идеална цел. ITF оказва помощ на държавите от Югоизточна Европа, Кавказ и Централна Азия при разрешаване на проблемите, свързани с противопехотните мини, и подпомага физическото и социално-икономическото възстановяване на жертвите на противопехотни мини. Със своя надхвърлящ десет години опит ITF планира също да разшири програмата за помощ, така че да обхване ролята на действието на МОЛВ. Понастоящем ITF изпълнява в Албания едногодишен проект на стойност 200 000 EUR за повишаване на осведомеността относно рисковете, свързани с МОЛВ, като очаква видими резултати през следващите няколко години.

Със своя надхвърлящ десет години опит в областта на разминирането ITF прие нова стратегия за срок от пет години (2009—2013 г.), която позволява на ITF да обхване в своята дейност и други области на опериране. Ето защо ITF работи с националните власти и в партньорство с донори, неправителствени организации, частния сектор, международни и регионални организации и т.н. за намаляване на заплахите за човешката сигурност от следконфликтни предизвикателства, различни от противопехотните мини и оръжията с увеличена радиация, и за подкрепа на програмите за реформа на сектора за сигурност и за разоръжаване, демобилизиране и реинтеграция.

В рамките на една година от приемането на новата стратегия ITF вече изпълнява четири проекта, свързани с МОЛВ/унищожаването на конвенционални оръжия, в Албания и Сърбия, възлизащи на стойност над 2,5 млн. щатски долара.

По-конкретно в случая с Албания ITF изпълнява следните три проекта:

| — | За по-безопасна Албания — образователен пилотен проект в областта на МОЛВ, целящ: a) да повиши обществената осведоменост на общностите на два албански административни региона относно опасностите и заплахите, произтичащи от притежаването на МОЛВ, посредством образователни дейности за рисковете и разпространение на медийни материали, пропагандиращи възприемането на по-безопасно поведение; б) да подобри реагирането на местно равнище на МОЛВ чрез подобряване на взаимодействието, сътрудничеството и координацията на всички заинтересовани участници (полиция, училища, неправителствени организации). |
| --- | --- |

—

За по-безопасна Албания — образователен пилотен проект в областта на МОЛВ, целящ: a) да повиши обществената осведоменост на общностите на два албански административни региона относно опасностите и заплахите, произтичащи от притежаването на МОЛВ, посредством образователни дейности за рисковете и разпространение на медийни материали, пропагандиращи възприемането на по-безопасно поведение; б) да подобри реагирането на местно равнище на МОЛВ чрез подобряване на взаимодействието, сътрудничеството и координацията на всички заинтересовани участници (полиция, училища, неправителствени организации).

| — | За по-безопасна Албания — образователен пилотен проект в областта на МОЛВ за региона на Шкодра. Като съдържание проектът съвпада изцяло с представения по-горе. В него са залегнали същият подход и методология; той обаче се изпълнява в различен административен регион на Албания. |
| --- | --- |

—

За по-безопасна Албания — образователен пилотен проект в областта на МОЛВ за региона на Шкодра. Като съдържание проектът съвпада изцяло с представения по-горе. В него са залегнали същият подход и методология; той обаче се изпълнява в различен административен регион на Албания.

| — | Обезвреждане на неексплодирали артилерийски снаряди в Гердек и възстановяване на площадката. На 15 март 2008 г. в цех за преработка на боеприпаси в Гердек, близо до Тирана, Албания, стана експлозия. С оглед успешно преодоляване на последиците от опустошителната експлозия, проектът има за цел безопасното възстановяване на всички налични боеприпаси и безопасното им превозване от склада и цеха, както и намаляване на излишъка от запаси от боеприпаси, определени от албанската страна за унищожаване. |
| --- | --- |

—

Обезвреждане на неексплодирали артилерийски снаряди в Гердек и възстановяване на площадката. На 15 март 2008 г. в цех за преработка на боеприпаси в Гердек, близо до Тирана, Албания, стана експлозия. С оглед успешно преодоляване на последиците от опустошителната експлозия, проектът има за цел безопасното възстановяване на всички налични боеприпаси и безопасното им превозване от склада и цеха, както и намаляване на излишъка от запаси от боеприпаси, определени от албанската страна за унищожаване.

В случая със Сърбия ITF изпълнява следния проект:

| — | Предотвратяване на злоупотребата с МОЛВ — основната цел на проекта е да се предотврати злоупотребата с МОЛВ чрез запознаване с рисковете и опасностите от това, както и да се предотвратят психологическите последици от инциденти, причинени от МОЛВ. |
| --- | --- |

—

Предотвратяване на злоупотребата с МОЛВ — основната цел на проекта е да се предотврати злоупотребата с МОЛВ чрез запознаване с рисковете и опасностите от това, както и да се предотвратят психологическите последици от инциденти, причинени от МОЛВ.

Словения също има съществена роля в областта на МОЛВ и в дейности, свързани с конвенционалните боеприпаси в Таджикистан, Украйна и Азербайджан. През последните няколко години Словения подкрепи със 120 000 EUR различни проекти в тези страни.

ИСПАНИЯ

Испания е член на работната група на мрежата OИСР (Организация за икономическо сътрудничество и развитие)/КПР (Комитет за подпомагане на развитието) относно намаляването на въоръженото насилие и бедността и в това си качество подпомага да се отделя повече внимание на връзката между МОЛВ и въоръженото насилие в рамките на програмите за помощ за развитие.

Във връзка с малките оръжия и леките въоръжения Испания взе участие във всички начинания на ООН, ОССЕ, Васенаарската договореност и Парламентарния форум относно МОЛВ.

Испания подкрепи инициативата на редица неправителствени организации относно кампанията „За контрол на въоръженията“ и участва в групата правителствени експерти, избрани от генералния секретар на ООН, натоварена да разгледа изпълнимостта, обхвата и параметрите на един бъдещ договор за международната търговия с оръжие.

Испански експерти взеха участие в различни дискусии, семинари и срещи, посветени на различни аспекти на проблема с незаконната търговия и разпространението на малки оръжия и леки въоръжения, в това число:

| — | семинар в областта на конвенционалните оръжия и регионалната сигурност, организиран от Мароко и САЩ в Рабат на 14 и 15 април 2009 г., |
| --- | --- |

—

семинар в областта на конвенционалните оръжия и регионалната сигурност, организиран от Мароко и САЩ в Рабат на 14 и 15 април 2009 г.,

| — | среща с цел преглед на документа на ОССЕ относно малките оръжия и леките въоръжения, състояла се във Виена на 21—24 септември 2009 г., |
| --- | --- |

—

среща с цел преглед на документа на ОССЕ относно малките оръжия и леките въоръжения, състояла се във Виена на 21—24 септември 2009 г.,

| — | първата среща на правните експерти, натоварени със задачата да изработят всеобщо типово законодателство в рамките на Протокола на ООН за огнестрелното оръжие, състояла се във Виена на 3—6 ноември 2009 г., |
| --- | --- |

—

първата среща на правните експерти, натоварени със задачата да изработят всеобщо типово законодателство в рамките на Протокола на ООН за огнестрелното оръжие, състояла се във Виена на 3—6 ноември 2009 г.,

| — | третия конгрес на Латинска Америка по въпросите на съдебното сътрудничество и правата на човека, провел се във Форталеза, Бразилия, на 23—26 ноември 2009 г. |
| --- | --- |

—

третия конгрес на Латинска Америка по въпросите на съдебното сътрудничество и правата на човека, провел се във Форталеза, Бразилия, на 23—26 ноември 2009 г.

---

(1)  Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

СПИСЪК НА КООРДИНАЦИОННИТЕ ЦЕНТРОВЕ НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕС В ОБЛАСТТА НА МОЛВ

АВСТРИЯ

Отдел II.8 Контрол на въоръженията, разоръжаване и неразпространение

Федерално министерство на европейските и международните въпроси

Wolfgang Bányai

Адрес: A-1014 Vienna,

Minoritenplatz 8

AUSTRIA

Телефон: +43 501150-3354

Факс: +43 501159-3354

Електронен адрес: wolfgang.banyai@bmeia.gv.at

БЕЛГИЯ

Г-н Werner Bauwens

Специален пратеник по въпросите на разоръжаването и неразпространението

Федерална служба на външните работи

Karmelietenstraat 15

1000 Brussel

BELGIUM

Тел.: +32 25013710

Факс: +32 25013822

Електронен адрес: werner.bauwens@diplobel.fed.be

БЪЛГАРИЯ

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи на Република България

2, Alexander Zhendov Street

1040 Sofia

BULGARIA

Телефон: +359 29482244, +359 29482480

Факс: +359 29482037

Електронен адрес: int.security@mfa.government.bg

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Министерство на външните работи

Дирекция „Организация на обединените нации“

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Loretánské náměstí 5

Prague 1

118 00

CZECH REPUBLIC

Телефон: + 420 22418 2324 или + 420 22418 2136

Факс: + 420 22418 2026

Електронен адрес: osn_sekretariat@mzv.cz

КИПЪР

Panayiotis Papadopoulos

Министерство на външните работи

Дирекция по политическите въпроси — отдел „Многостранно сътрудничество и международни организации“

Тел.: 357-22401152

Факс: 357-22661881

Електронен адрес: ppapadopoulos@mfa.gov.cy

ДАНИЯ

Националната точка за контакт на Дания е:

Министерство на външните работи на Дания

2, Asiatisk Plads

DK-1448 Copenhagen K

DENMARK

Телефон: +45 33920000

Факс: +45 32540533

Електронен адрес: sp@um.dk

ЕСТОНИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция „Международни организации и политика за сигурност“

Отдел за контрол на въоръженията и стратегическите изделия

Margot Endjärv

Islandi väljak 1

15049 Tallinn

ESTONIA

Teл.: +372 637 7100

Факс: +372 637 7199

Електронен адрес: Margot.Endjarv@mfa.ee

ФИНЛАНДИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция по политическите въпроси

Отдел „Контрол на въоръженията, разоръжаване и неразпространение“

P.O. Box 420

FI-00023 Government

FINLAND

Тел.: 358 916005

Факс: 358 916056066

Електронен адрес: pol-20@formin.fi

ФРАНЦИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция „Стратегически въпроси, сигурност и разоръжаване“

Отдел „Химическо и биологическо разоръжаване и контрол на конвенционалните въоръжения“

Teл.: +33 143174070

Факс: +33 143174952

Електронен адрес: guillaume.habert@diplomatie.gouv.fr

ГЕРМАНИЯ

Федерално министерство на външните работи

Отдел 241

Контрол на конвенционалните въоръжения

Werderscher Markt 1

10117 Berlin

GERMANY

Телефон: +49 3018174272

Факс: +49 30181754272

Електронен адрес: 241-0@diplo.de

ГЪРЦИЯ

Министерство на външните работи на Гърция, дирекция D1 „ООН и международни организации и конференции“

3, Acadimias Avenue

Athens 100 27

GREECE

Г-н Loukas Tsokos (втори съветник),

Електронен адрес: ltsokos@mfa.gr

както и

Г-н Stylianos Zachariou (научен консултант),

Teл.: +30 2103682540

Факс:+30 2103682483

Електронен адрес: szachariou@mfa.gr

УНГАРИЯ

Министерство на външните работи

Отдел „Политика за сигурност и неразпространение“

(Г-н Szabolcs Nagy)

Телефон: +36 14581105, +36 14581135

Факс: +36 14575039

Електронен адрес: bpnf@kum.hu

ИРЛАНДИЯ

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Department of Foreign Affairs, St. Stephen’s Green,

Dublin 2

IRELAND

Teл.: +353-14082392

Факс: +353-14082383

ИТАЛИЯ

Италианската национална точка за контакт за проследяването на малките оръжия и леки въоръжения е:

Съветник Giovanni Pugliese,

Министерство на външните работи

Главна дирекция „Многостранно политическо сътрудничество, разоръжаване и неразпространение“

Тел.:+39 0636912287

Телефакс: + 39 063235927

Електронен адрес: giovanni.pugliese@esteri.it.

Италианската национална точка за контакт за проследяването на малките оръжия и леките въоръжения е:

г-жа Maria Paravati, Министерство на вътрешните работи,

Дирекция „Обществена сигурност“

Обща администрация

Телефон: + 39 0646548234;

Електронен адрес: maria.paravati@interno.it.

ЛАТВИЯ

Отдел „Разоръжаване и неразпространение“

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи на Република Латвия

Телефон: +371 67016456

Факс: +371 67227226

K. Valdemāra Str.3, Riga, LV-1395

LATVIA

ЛИТВА

Отдел „Контрол на въоръженията и предотвратяване на тероризма“

Дирекция „Трансатлантическо сътрудничество и политика за сигурност“

Министерство на външните работи

Тел.: +370 52362682

Факс: +370 52362519

Електронен адрес: dovydas.spokauskas@urm.lt

ЛЮКСЕМБУРГ

Г-н Claude Faber, секретар на легацията,

дирекция „Политически въпроси“

Министерство на външните работи

5, rue Notre-Dame

L-2240

LUXEMBOURG

Teл.: +352 24782421

Факс: +352 221989

Електронен адрес: claude.faber@mae.etat.lu

Г-н Daniel Gengler, главен редактор

дирекция „Политически въпроси“

Министерство на външните работи

5, rue Notre-Dame

L-2240

LUXEMBOURG

Teл.: +352 24782469

Факс: +352 221989

Електронен адрес: daniel.gengler@mae.etat.lu

МАЛТА

Г-н Andrew Seychell

Заместник полицейски комисар

Главна дирекция на полицията

Floriana — MALTA

Teл.: +356 21247800

Факс: +356 21247922

Електронен адрес: andrew.seychell@gov.mt

НИДЕРЛАНДИЯ

Референт по въпросите на малките оръжия и леките въоръжения

Министерство на външните работи на Нидерландия

Отдел „Изграждане на мира и стабилизация“

Министерство на външните работи на Нидерландия

P. O Box 20061

2500 EB The Hague

THE NETHERLANDS

Teл.: +3170 3484688

Факс: +3170 3484486

Електронен адрес: EFV@minbuza.nl

ПОЛША

Министерство на външните работи

Дирекция „Политика за сигурност“

Телефон: 48 225239704

Факс: 48 226285841

Електронен адрес: dpb.sekretariat@msz.gov.pl

ПОРТУГАЛИЯ

Министерство на външните работи

Дирекция „Въпроси на сигурността и отбраната“

Largo do Rilvas

1388-030

LISBOA

Телефон: + 351 213946549

Факс: + 351 213946037

Електронен адрес: dsd@mne.pt

РУМЪНИЯ

Министерство на външните работи

Отдел „ОССЕ, асиметрични рискове и неразпространение“

Nineta Bărbulescu

Директор

Телефон: +4 021 3196857

Факс:+4 021 3192363

Електронен адрес: nineta.barbulescu@mae.ro

Заместник:

Emilia Mazuru

Първи секретар

Телефон: +4 021 3196857

Факс:+4 021 3192363

Електронен адрес: emilia.mazuru@mae.ro

Главна дирекция „ANCEX“:

Paul Pasnicu

Генерален директор

Телефон: +4 021 3057202

Телефон: +4 021 3111193

Факс: + 4 021 3111297

Електронен адрес: ppasnicu@ancex.ro

СЛОВАКИЯ

„OZOG“ — дирекция „Разоръжаване, контрол на въоръженията и глобални предизвикателства“

Министерство на външните работи на Словашката република

Hlboká cesta 2

Bratislava

SLOVAK REPUBLIC

Tel: +421 259783621

Факс: +421 259783629

Електронен адрес: ozog@mzv.sk

СЛОВЕНИЯ

Дирекция „Политика за сигурност“

Министерство на външните работи

Prešernova ulica 25

SI-1000 Ljubljana

SLOVENIA

Телефон: +386 14782256

Факс: +386 14782229

ИСПАНИЯ

Министерство на външните работи и сътрудничеството

Главна дирекция „Стратегически въпроси и тероризъм“

Дирекция „Неразпространение и разоръжаване“

Luis Gómez Nogueira

Jefe de Área de Desarme

Calle Serrano Galvache, 26

28071 Madrid

ESPAÑA

Teл.: +34 913791759

Факс: +34 913948678

Електронен адрес: luis.gomez@maec.es

ШВЕЦИЯ

Дирекция „Разоръжаване и неразпространение“

Министерство на външните работи

S-103 39 Stockholm

SWEDEN

Teл.: +46-84051000

Факс: +46-87231176

Електронен адрес: ud-nis@foreign.ministry.se

ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО

Референт по въпросите на малките оръжия и леките въоръжения

Дирекция за противодействие на разпространението

Министерство на външните работи и по въпросите на Британската общност

King Charles Street

London

SW1A 2AH

UNITED KINGDOM

Teл.: +44 2070081793

Факс: +44 20700827860

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Генерална дирекция „Външни отношения“

Г-н Quentin Weiler

Teл.: +32 22954548

Факс: +32 22994820

Електронен адрес: quentin.weiler@ec.europa.eu

СЕКРЕТАРИАТ НА СЪВЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

СЛУЖБА НА ЛИЧНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛ ПО ВЪПРОСИТЕ НА НЕРАЗПРОСТРАНЕНИЕТО

Г-н Fabio Della Piazza

Rue de la Loi, 175

B-1049 Brussels

BELGIUM

Teл.: +32 22818044

Факс: +32 22818155

| Електронен адрес | : | fabio.della-secretariat.wmd@consilium.europa.eu
  piazza@consilium.europa.eu |
| --- | --- | --- |

Електронен адрес

:

fabio.della-secretariat.wmd@consilium.europa.eu

piazza@consilium.europa.eu

www.consilium.europa.eu/wmd

---