# Publicatieblad L 69/2020

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 69 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 63e jaargang6 maart 2020 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 69

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

63e jaargang6 maart 2020

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/375 van de Commissie van 2 maart 2020 tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier voor een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding Priorat/Priorato (BOB) | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/376 van de Commissie van 5 maart 2020 tot verlening van een vergunning voor norbixine (annatto F) als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor katten en honden (
  1
  ) | 3 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/377 van de commissie van 5 maart 2020 tot verlening van een vergunning voor natriumselenaat als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor herkauwers (
  1
  ) | 6 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/378 van de Commissie van 5 maart 2020 tot verlening van een vergunning voor L-leucine als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor alle diersoorten (
  1
  ) | 9 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/379 van de Commissie van 5 maart 2020 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op continuglasvezelproducten van oorsprong uit Egypte | 14 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2020/380 van de Europese Centrale Bank van 18 februari 2020 tot wijziging van Besluit (EU) 2016/245 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding (ECB/2020/10) | 41 |
| | | RICHTSNOEREN |
| | * | Richtsnoer (EU) 2020/381 van de Europese Centrale Bank van 21 februari 2020 tot wijziging van Richtnsoer (EU) 2017/2335 betreffende de procedures voor de verzameling van gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (ECB/2020/11) | 46 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/375 van de Commissie van 2 maart 2020 tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier voor een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding Priorat/Priorato (BOB)

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/376 van de Commissie van 5 maart 2020 tot verlening van een vergunning voor norbixine (annatto F) als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor katten en honden (
  1
  )

1

3

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/377 van de commissie van 5 maart 2020 tot verlening van een vergunning voor natriumselenaat als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor herkauwers (
  1
  )

1

6

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/378 van de Commissie van 5 maart 2020 tot verlening van een vergunning voor L-leucine als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor alle diersoorten (
  1
  )

1

9

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/379 van de Commissie van 5 maart 2020 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op continuglasvezelproducten van oorsprong uit Egypte

14

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2020/380 van de Europese Centrale Bank van 18 februari 2020 tot wijziging van Besluit (EU) 2016/245 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding (ECB/2020/10)

41

RICHTSNOEREN

*

Richtsnoer (EU) 2020/381 van de Europese Centrale Bank van 21 februari 2020 tot wijziging van Richtnsoer (EU) 2017/2335 betreffende de procedures voor de verzameling van gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (ECB/2020/11)

46

| | | Rectificaties |
| --- | --- | --- |
| | * | Rectificatie van Besluit nr. 1/2018 van het Gemengd Comité van de ECAA van 3 mei 2018 met betrekking tot de vaststelling van zijn reglement van orde 2019/1802 ( PB L 274 van 28.10.2019 ) | 58 |

Rectificaties

*

Rectificatie van Besluit nr. 1/2018 van het Gemengd Comité van de ECAA van 3 mei 2018 met betrekking tot de vaststelling van zijn reglement van orde 2019/1802 ( PB L 274 van 28.10.2019 )

( PB L 274 van 28.10.2019 )

58

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/375 VAN DE COMMISSIE

van 2 maart 2020

tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier voor een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding “Priorat/Priorato” (BOB)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 99,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Commissie heeft de door Spanje overeenkomstig artikel 105 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 ingediende aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier voor de beschermde oorsprongsbenaming “Priorat/Priorato” onderzocht. |
| --- | --- |

(1)

De Commissie heeft de door Spanje overeenkomstig artikel 105 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 ingediende aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier voor de beschermde oorsprongsbenaming “Priorat/Priorato” onderzocht.

| (2) | Overeenkomstig artikel 97, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 heeft de Commissie de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2). |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 97, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 heeft de Commissie de aanvraag tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2).

| (3) | Bij de Commissie zijn geen bezwaren ingediend op grond van artikel 98 van Verordening (EU) nr. 1308/2013. |
| --- | --- |

(3)

Bij de Commissie zijn geen bezwaren ingediend op grond van artikel 98 van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

| (4) | De wijziging van het productdossier moet daarom worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 99 van Verordening (EU) nr. 1308/2013. |
| --- | --- |

(4)

De wijziging van het productdossier moet daarom worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 99 van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

| (5) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten, |
| --- | --- |

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakte wijziging van het productdossier met betrekking tot de naam “Priorat/Priorato” (BOB) wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 2 maart 2020.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Janusz WOJCIECHOWSKI

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

1

(2)  
  PB C 316 van 20.9.2019, blz. 10.

2

---

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/3 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/3

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/376 VAN DE COMMISSIE

van 5 maart 2020

tot verlening van een vergunning voor norbixine (annatto F) als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor katten en honden

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (1), en met name artikel 9, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met inbegrip van de vergunningsgronden en -procedures voor het verlenen van dergelijke vergunningen, is geregeld bij Verordening (EG) nr. 1831/2003. Artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 voorziet in de herbeoordeling van toevoegingsmiddelen waarvoor een vergunning is verleend overeenkomstig Richtlijn 70/524/EEG van de Raad (2). |
| --- | --- |

(1)

De verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met inbegrip van de vergunningsgronden en -procedures voor het verlenen van dergelijke vergunningen, is geregeld bij Verordening (EG) nr. 1831/2003. Artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 voorziet in de herbeoordeling van toevoegingsmiddelen waarvoor een vergunning is verleend overeenkomstig Richtlijn 70/524/EEG van de Raad (2).

| (2) | Voor norbixine (annatto F) is overeenkomstig Richtlijn 70/524/EEG een vergunning zonder tijdsbeperking verleend als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor honden en katten dat behoort tot de groep “kleurstoffen, met inbegrip van pigmenten” van de rubriek “andere kleurstoffen dan patentblauw V, briljantzuurgroen BS en canthaxanthine, die voor de kleuring van levensmiddelen zijn toegestaan op grond van de communautaire voorschriften”. Voor deze kleurstof was geen specifieke vergunning verleend; zij was toegevoegd onder de hiervoor vernoemde rubriek. Vervolgens is het toevoegingsmiddel overeenkomstig artikel 10, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1831/2003 als bestaand product opgenomen in het repertorium van toevoegingsmiddelen voor diervoeding. |
| --- | --- |

(2)

Voor norbixine (annatto F) is overeenkomstig Richtlijn 70/524/EEG een vergunning zonder tijdsbeperking verleend als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor honden en katten dat behoort tot de groep “kleurstoffen, met inbegrip van pigmenten” van de rubriek “andere kleurstoffen dan patentblauw V, briljantzuurgroen BS en canthaxanthine, die voor de kleuring van levensmiddelen zijn toegestaan op grond van de communautaire voorschriften”. Voor deze kleurstof was geen specifieke vergunning verleend; zij was toegevoegd onder de hiervoor vernoemde rubriek. Vervolgens is het toevoegingsmiddel overeenkomstig artikel 10, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1831/2003 als bestaand product opgenomen in het repertorium van toevoegingsmiddelen voor diervoeding.

| (3) | Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 in samenhang met artikel 7 van die verordening is een aanvraag ingediend voor de herbeoordeling van norbixine (annatto F) als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor honden en katten. De aanvrager heeft verzocht om dat toevoegingsmiddel in de categorie “sensoriële toevoegingsmiddelen” en in de functionele groep “kleurstoffen” in te delen. De krachtens artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vereiste gegevens en documenten waren bij de aanvraag gevoegd. |
| --- | --- |

(3)

Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 in samenhang met artikel 7 van die verordening is een aanvraag ingediend voor de herbeoordeling van norbixine (annatto F) als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor honden en katten. De aanvrager heeft verzocht om dat toevoegingsmiddel in de categorie “sensoriële toevoegingsmiddelen” en in de functionele groep “kleurstoffen” in te delen. De krachtens artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vereiste gegevens en documenten waren bij de aanvraag gevoegd.

| (4) | De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 22 maart 2017 (3) geconcludeerd dat norbixine (annatto F) onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden geen ongunstige gevolgen voor de diergezondheid heeft. Zij heeft ook geconcludeerd dat de stof een sterke alkalische oplossing is die het bijtend en dus schadelijk maakt voor de gebruiker. De Commissie is daarom van mening dat passende beschermende maatregelen moeten worden genomen om negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid — en met name de gezondheid van de gebruikers van het toevoegingsmiddel — te voorkomen. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 429/2008 van de Commissie (4) is uit de fase I-milieurisicobeoordeling gebleken dat norbixine (annatto F), als een toevoegingsmiddel voor niet-voedselproducerende dieren, van verdere beoordeling is vrijgesteld aangezien de EFSA in bovengenoemd advies geen met wetenschappelijk bewijs onderbouwde redenen tot zorg heeft aangedragen en een aanzienlijk milieueffect derhalve onwaarschijnlijk is. De EFSA heeft ook geconcludeerd dat het betrokken toevoegingsmiddel doeltreffend is voor het toevoegen van kleur aan diervoeders. Specifieke eisen voor monitoring na het in de handel brengen acht de EFSA niet nodig. De EFSA heeft ook het verslag over de analysemethode voor het toevoegingsmiddel in diervoeding geverifieerd dat door het bij Verordening (EG) nr. 1831/2003 ingestelde referentielaboratorium van de Europese Unie is ingediend. Uit het verslag van het referentielaboratorium van de Europese Unie voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding is gebleken dat de indiener van het verzoek geen experimentele gegevens heeft ingediend voor de kwantificering van norbixine (annatto-F) in diervoeders. De aanvrager werd verzocht dergelijke gegevens te verstrekken en de methode werd gevalideerd en opgenomen in een addendum bij het verslag van het referentielaboratorium. |
| --- | --- |

(4)

De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 22 maart 2017 (3) geconcludeerd dat norbixine (annatto F) onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden geen ongunstige gevolgen voor de diergezondheid heeft. Zij heeft ook geconcludeerd dat de stof een sterke alkalische oplossing is die het bijtend en dus schadelijk maakt voor de gebruiker. De Commissie is daarom van mening dat passende beschermende maatregelen moeten worden genomen om negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid — en met name de gezondheid van de gebruikers van het toevoegingsmiddel — te voorkomen. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 429/2008 van de Commissie (4) is uit de fase I-milieurisicobeoordeling gebleken dat norbixine (annatto F), als een toevoegingsmiddel voor niet-voedselproducerende dieren, van verdere beoordeling is vrijgesteld aangezien de EFSA in bovengenoemd advies geen met wetenschappelijk bewijs onderbouwde redenen tot zorg heeft aangedragen en een aanzienlijk milieueffect derhalve onwaarschijnlijk is. De EFSA heeft ook geconcludeerd dat het betrokken toevoegingsmiddel doeltreffend is voor het toevoegen van kleur aan diervoeders. Specifieke eisen voor monitoring na het in de handel brengen acht de EFSA niet nodig. De EFSA heeft ook het verslag over de analysemethode voor het toevoegingsmiddel in diervoeding geverifieerd dat door het bij Verordening (EG) nr. 1831/2003 ingestelde referentielaboratorium van de Europese Unie is ingediend. Uit het verslag van het referentielaboratorium van de Europese Unie voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding is gebleken dat de indiener van het verzoek geen experimentele gegevens heeft ingediend voor de kwantificering van norbixine (annatto-F) in diervoeders. De aanvrager werd verzocht dergelijke gegevens te verstrekken en de methode werd gevalideerd en opgenomen in een addendum bij het verslag van het referentielaboratorium.

| (5) | Uit de beoordeling van norbixine (annatto F) blijkt dat aan de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vermelde voorwaarden voor de verlening van een vergunning is voldaan. Het gebruik van dat toevoegingsmiddel zoals omschreven in de bijlage bij deze verordening moet daarom worden toegestaan. |
| --- | --- |

(5)

Uit de beoordeling van norbixine (annatto F) blijkt dat aan de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vermelde voorwaarden voor de verlening van een vergunning is voldaan. Het gebruik van dat toevoegingsmiddel zoals omschreven in de bijlage bij deze verordening moet daarom worden toegestaan.

| (6) | Aangezien er geen veiligheidsredenen zijn die de onmiddellijke toepassing van de wijzigingen van de vergunningsvoorwaarden voor de betrokken stof vereisen, moet een overgangsperiode worden vastgesteld om de belanghebbende partijen in staat te stellen zich voor te bereiden om aan de nieuwe eisen van de vergunning te voldoen. |
| --- | --- |

(6)

Aangezien er geen veiligheidsredenen zijn die de onmiddellijke toepassing van de wijzigingen van de vergunningsvoorwaarden voor de betrokken stof vereisen, moet een overgangsperiode worden vastgesteld om de belanghebbende partijen in staat te stellen zich voor te bereiden om aan de nieuwe eisen van de vergunning te voldoen.

| (7) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(7)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Vergunningverlening

Voor de in de bijlage gespecificeerde stof, die behoort tot de categorie “sensoriële toevoegingsmiddelen” en de functionele groep “kleurstoffen”, wordt onder de in die bijlage vastgestelde voorwaarden een vergunning voor gebruik als toevoegingsmiddel voor diervoeding verleend.

Artikel 2

Overgangsmaatregelen

1.   De in de bijlage gespecificeerde stof en de voormengsels die deze stof bevatten die vóór 26 september 2020 zijn geproduceerd en geëtiketteerd overeenkomstig de voorschriften die vóór 26 maart 2020 van toepassing waren, mogen verder in de handel worden gebracht en worden gebruikt totdat de bestaande voorraden zijn uitgeput.

2.   De voedermiddelen en mengvoeders die de in de bijlage beschreven stof bevatten en die vóór 26 maart 2022 zijn geproduceerd en geëtiketteerd overeenkomstig de voorschriften die vóór 26 maart 2020 van toepassing waren, mogen verder in de handel worden gebracht en worden gebruikt totdat de bestaande voorraden zijn uitgeput.

Artikel 3

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 5 maart 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29.

1

(2)  Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de veevoeding (PB L 270 van 14.12.1970, blz. 1).

2

(3)  
  EFSA Journal 2017;15(4):4764.

3

EFSA Journal

(4)  Verordening (EG) nr. 429/2008 van de Commissie van 25 april 2008 tot vaststelling van voorschriften ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de opstelling en indiening van aanvragen en de beoordeling van en de verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding (PB L 133 van 22.5.2008, blz. 1).

4

---

BIJLAGE

| Identificatienummer van het toevoegingsmiddel | Toevoegingsmiddel | Samenstelling, chemische formule, beschrijving, analysemethode | Diersoort of -categorie | Maximumleeftijd | Minimum-gehalte | Maximum-gehalte | Overige bepalingen | Einde van de vergunningsperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg werkzame stof/kg volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 % |
| Categorie: sensoriële toevoegingsmiddelen. Functionele groep: kleurstoffen. (i) stoffen die diervoeders kleur geven of daaraan kleur teruggeven |
| 2a160b | Norbixine (annatto F) | Samenstelling van het toevoegingsmiddel:

  Vloeibaar preparaat van annatto-F met 2,3-2,7 % kaliumzout van norbixine

  Karakterisering van de werkzame stof:

  met loog verwerkte en met zuur neergeslagen norbixine (annatto F) wordt beschreven als het kaliumzout van norbixine (dikalium-6,6’-diapo-ψ,ψ-caroteendioaat);
  Het is een carotenoïdenderivaat dat wordt bereid door het verwijderen van de buitenste schil van de zaden van de annattoboom (Bixa orellana L.) en verdere chemische verwerking.
  Vaste vorm
  Chemische formule: C24H26K2O4
  CAS-nummer: 33261-80-2


  Analysemethode

   (1):
  Voor de kwantificering van kaliumzout van norbixine in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:






  — | spectrofotometrie bij 482 nm (Jecfa-monografie over annatto-extracten (met loog verwerkte en met zuur neergeslagen norbixine). |

Identificatienummer van het toevoegingsmiddel

Toevoegingsmiddel

Samenstelling, chemische formule, beschrijving, analysemethode

Diersoort of -categorie

Maximumleeftijd

Minimum-gehalte

Maximum-gehalte

Overige bepalingen

Einde van de vergunningsperiode

mg werkzame stof/kg volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 %

Categorie: sensoriële toevoegingsmiddelen. Functionele groep: kleurstoffen. (i) stoffen die diervoeders kleur geven of daaraan kleur teruggeven

2a160b

Norbixine (annatto F)

Samenstelling van het toevoegingsmiddel:

Vloeibaar preparaat van annatto-F met 2,3-2,7 % kaliumzout van norbixine

Karakterisering van de werkzame stof:

met loog verwerkte en met zuur neergeslagen norbixine (annatto F) wordt beschreven als het kaliumzout van norbixine (dikalium-6,6’-diapo-ψ,ψ-caroteendioaat);

Het is een carotenoïdenderivaat dat wordt bereid door het verwijderen van de buitenste schil van de zaden van de annattoboom (Bixa orellana L.) en verdere chemische verwerking.

Vaste vorm

Chemische formule: C24H26K2O4

CAS-nummer: 33261-80-2

Analysemethode

   (1):

Voor de kwantificering van kaliumzout van norbixine in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:

—

spectrofotometrie bij 482 nm (Jecfa-monografie over annatto-extracten (met loog verwerkte en met zuur neergeslagen norbixine).

Voor de kwantificering van kaliumzout van norbixine in diervoeders:

| — | reversed-phase-hogedrukvloeistofchromatografie in combinatie met diodearraydetectie (RP-HPLC-DAD). |
| --- | --- |

—

reversed-phase-hogedrukvloeistofchromatografie in combinatie met diodearraydetectie (RP-HPLC-DAD).

Katten

Honden

-

-

13

16

| 1. | In de gebruiksaanwijzing voor het toevoegingsmiddel en het voormengsel worden de opslagomstandigheden en de stabiliteit bij warmtebehandeling vermeld. |
| --- | --- |

1.

In de gebruiksaanwijzing voor het toevoegingsmiddel en het voormengsel worden de opslagomstandigheden en de stabiliteit bij warmtebehandeling vermeld.

| 2. | De exploitanten van diervoederbedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel en de voormengsels voor het omgaan met de mogelijke risico’s van het gebruik ervan. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, moeten bij het gebruik van het toevoegingsmiddel en de voormengsels persoonlijke beschermingsmiddelen worden gebruikt, waaronder beschermingsmiddelen voor de ogen en de huid. |
| --- | --- |

2.

De exploitanten van diervoederbedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel en de voormengsels voor het omgaan met de mogelijke risico’s van het gebruik ervan. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, moeten bij het gebruik van het toevoegingsmiddel en de voormengsels persoonlijke beschermingsmiddelen worden gebruikt, waaronder beschermingsmiddelen voor de ogen en de huid.

26.3.2030

---

(1)  Nadere bijzonderheden over de analysemethoden zijn beschikbaar op de volgende webpagina van het referentielaboratorium: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports

---

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/6 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/6

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/377 VAN DE COMMISSIE

van 5 maart 2020

tot verlening van een vergunning voor natriumselenaat als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor herkauwers

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (1), en met name artikel 9, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met inbegrip van de vergunningsgronden en -procedures voor het verlenen van dergelijke vergunningen, is geregeld bij Verordening (EG) nr. 1831/2003. |
| --- | --- |

(1)

De verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met inbegrip van de vergunningsgronden en -procedures voor het verlenen van dergelijke vergunningen, is geregeld bij Verordening (EG) nr. 1831/2003.

| (2) | Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 is een aanvraag voor de verlening van een vergunning voor natriumselenaat als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor herkauwers ingediend. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 is een aanvraag voor de verlening van een vergunning voor natriumselenaat als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor herkauwers ingediend.

| (3) | De aanvrager heeft verzocht natriumselenaat in de categorie “nutritionele toevoegingsmiddelen” in te delen. De krachtens artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vereiste gegevens en documenten waren bij de aanvraag gevoegd. |
| --- | --- |

(3)

De aanvrager heeft verzocht natriumselenaat in de categorie “nutritionele toevoegingsmiddelen” in te delen. De krachtens artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vereiste gegevens en documenten waren bij de aanvraag gevoegd.

| (4) | De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 3 juli 2019 (2) geconcludeerd dat natriumselenaat onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden geen negatieve gevolgen voor de diergezondheid, de veiligheid van de consument of het milieu heeft. Zij heeft echter ook geconcludeerd dat het toevoegingsmiddel wordt beschouwd als irriterend voor de huid en de ogen en als een huid- en inhallatieallergeen. De Commissie is daarom van mening dat passende beschermende maatregelen moeten worden genomen om negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid — en met name de gezondheid van de gebruikers van het toevoegingsmiddel — te voorkomen. De EFSA heeft ook geconcludeerd dat het toevoegingsmiddel een doeltreffende bron van seleen is voor herkauwers. Specifieke eisen voor monitoring na het in de handel brengen acht de EFSA niet nodig. De EFSA heeft ook de verslagen over de analysemethode voor de toevoegingsmiddelen in diervoeding gecontroleerd die door het uit hoofde van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 ingestelde referentielaboratorium zijn ingediend. |
| --- | --- |

(4)

De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 3 juli 2019 (2) geconcludeerd dat natriumselenaat onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden geen negatieve gevolgen voor de diergezondheid, de veiligheid van de consument of het milieu heeft. Zij heeft echter ook geconcludeerd dat het toevoegingsmiddel wordt beschouwd als irriterend voor de huid en de ogen en als een huid- en inhallatieallergeen. De Commissie is daarom van mening dat passende beschermende maatregelen moeten worden genomen om negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid — en met name de gezondheid van de gebruikers van het toevoegingsmiddel — te voorkomen. De EFSA heeft ook geconcludeerd dat het toevoegingsmiddel een doeltreffende bron van seleen is voor herkauwers. Specifieke eisen voor monitoring na het in de handel brengen acht de EFSA niet nodig. De EFSA heeft ook de verslagen over de analysemethode voor de toevoegingsmiddelen in diervoeding gecontroleerd die door het uit hoofde van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 ingestelde referentielaboratorium zijn ingediend.

| (5) | Uit de beoordeling van natriumselenaat blijkt dat aan de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vermelde voorwaarden voor de verlening van een vergunning is voldaan. Het gebruik van dit toevoegingsmiddel, zoals omschreven in de bijlage bij deze verordening, moet daarom worden toegestaan. |
| --- | --- |

(5)

Uit de beoordeling van natriumselenaat blijkt dat aan de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vermelde voorwaarden voor de verlening van een vergunning is voldaan. Het gebruik van dit toevoegingsmiddel, zoals omschreven in de bijlage bij deze verordening, moet daarom worden toegestaan.

| (6) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de in de bijlage gespecificeerde stof, die behoort tot de categorie “nutritionele toevoegingsmiddelen” en de functionele groep “verbindingen van sporenelementen”, wordt onder de in de bijlage vastgestelde voorwaarden een vergunning voor gebruik als toevoegingsmiddel voor diervoeding verleend.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 5 maart 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29.

1

(2)  EFSA Journal 2019;17(7):5788.

2

---

BIJLAGE

| Identificatienummer van het toevoegingsmiddel | Naam van de vergunning-houder | Toevoegings-middel | Samenstelling, chemische formule, beschrijving, analysemethode | Diersoort of -categorie | Maxi-mum-leeftijd | Minimum-gehalte | Maximum-gehalte | Overige bepalingen | Einde van de vergun-nings-periode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Seleen in mg/kg volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 % |
| Categorie: nutritionele toevoegingsmiddelen. Functionele groep: verbindingen van sporenelementen. |
| 3b803 | | Natriumselenaat | Karakterisering van het toevoegingsmiddel

  Natriumselenaat in poedervorm, met een minimumgehalte van 41 % seleen
  ----------------

  Karakterisering van de werkzame stof

  Dinatriumselenaat
  Chemische formule: Na2SeO4

  CAS-nummer: 13410-01-0
  ----------------

  Analysemethode
   (1)

  Voor de kwantificering van de totale hoeveelheid seleen in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:






  — | titratie. |

Identificatienummer van het toevoegingsmiddel

Naam van de vergunning-houder

Toevoegings-middel

Samenstelling, chemische formule, beschrijving, analysemethode

Diersoort of -categorie

Maxi-mum-leeftijd

Minimum-gehalte

Maximum-gehalte

Overige bepalingen

Einde van de vergun-nings-periode

Seleen in mg/kg volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 %

Categorie: nutritionele toevoegingsmiddelen. Functionele groep: verbindingen van sporenelementen.

3b803

Natriumselenaat

Karakterisering van het toevoegingsmiddel

Natriumselenaat in poedervorm, met een minimumgehalte van 41 % seleen

----------------

Karakterisering van de werkzame stof

Dinatriumselenaat

Chemische formule: Na2SeO4

CAS-nummer: 13410-01-0

----------------

Analysemethode
   (1)

Voor de kwantificering van de totale hoeveelheid seleen in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:

—

titratie.

Voor de kwantificering van de totale hoeveelheid natrium in natriumselenaat:

| — | atomaireabsorptiespectrometrie (AAS) — EN ISO 6869:2000, of |
| --- | --- |

—

atomaireabsorptiespectrometrie (AAS) — EN ISO 6869:2000, of

| — | atomaire-emissiespectrometrie met inductief gekoppeld plasma (ICP-AES) — EN 15510:2007. |
| --- | --- |

—

atomaire-emissiespectrometrie met inductief gekoppeld plasma (ICP-AES) — EN 15510:2007.

Voor de kwantificering van de totale hoeveelheid seleen in voormengsels, voedermiddelen en mengvoeders:

| — | atomaireabsorptiespectrometrie met hydridevorming (HGAAS) na microgolfdigestie — EN 16159:2012. |
| --- | --- |

—

atomaireabsorptiespectrometrie met hydridevorming (HGAAS) na microgolfdigestie — EN 16159:2012.

Her-kauwers

-

0,50 (totaal)

| 1. | Natrium-selenaat mag als een uit een preparaat bestaand toevoegings-middel in de handel worden gebracht en worden gebruikt. |
| --- | --- |

1.

Natrium-selenaat mag als een uit een preparaat bestaand toevoegings-middel in de handel worden gebracht en worden gebruikt.

| 2. | Het toevoegings-middel moet als voormengsel in diervoeder worden verwerkt. |
| --- | --- |

2.

Het toevoegings-middel moet als voormengsel in diervoeder worden verwerkt.

| 3. | De exploitanten van diervoeder-bedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegings-middel en de voormengsels voor het omgaan met de mogelijke risico’s bij inademing, contact met de huid of contact met de ogen. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, moeten bij het gebruik van het toevoegings-middel en het voormengsel adequate persoonlijke beschermings-middelen worden gebruikt. |
| --- | --- |

3.

De exploitanten van diervoeder-bedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegings-middel en de voormengsels voor het omgaan met de mogelijke risico’s bij inademing, contact met de huid of contact met de ogen. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, moeten bij het gebruik van het toevoegings-middel en het voormengsel adequate persoonlijke beschermings-middelen worden gebruikt.

26 maart 2030

---

(1)  Nadere bijzonderheden over de analysemethoden zijn beschikbaar op de website van het referentielaboratorium: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports

---

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/9 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/9

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/378 VAN DE COMMISSIE

van 5 maart 2020

tot verlening van een vergunning voor L-leucine als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor alle diersoorten

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (1), en met name artikel 9, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met inbegrip van de vergunningsgronden en -procedures voor het verlenen van dergelijke vergunningen, is geregeld bij Verordening (EG) nr. 1831/2003. |
| --- | --- |

(1)

De verlening van vergunningen voor toevoegingsmiddelen voor diervoeding, met inbegrip van de vergunningsgronden en -procedures voor het verlenen van dergelijke vergunningen, is geregeld bij Verordening (EG) nr. 1831/2003.

| (2) | Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 is een aanvraag ingediend voor de verlening van een vergunning voor L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 als nutritioneel toevoegingsmiddel voor diervoeding voor gebruik in diervoeding en in drinkwater en als sensorieel toevoegingsmiddel voor diervoeding voor gebruik in diervoeding voor alle diersoorten. De krachtens artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vereiste nadere gegevens en documenten waren bij de aanvraag gevoegd. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 is een aanvraag ingediend voor de verlening van een vergunning voor L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 als nutritioneel toevoegingsmiddel voor diervoeding voor gebruik in diervoeding en in drinkwater en als sensorieel toevoegingsmiddel voor diervoeding voor gebruik in diervoeding voor alle diersoorten. De krachtens artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1831/2003 vereiste nadere gegevens en documenten waren bij de aanvraag gevoegd.

| (3) | Deze aanvraag betreft de verlening van een vergunning voor L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor alle diersoorten in de categorie “nutritionele toevoegingsmiddelen” (functionele groep “aminozuren, de zouten en de analogen daarvan”) en in de categorie “sensoriële toevoegingsmiddelen” (functionele groep “aromatische stoffen”). |
| --- | --- |

(3)

Deze aanvraag betreft de verlening van een vergunning voor L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 als toevoegingsmiddel voor diervoeding voor alle diersoorten in de categorie “nutritionele toevoegingsmiddelen” (functionele groep “aminozuren, de zouten en de analogen daarvan”) en in de categorie “sensoriële toevoegingsmiddelen” (functionele groep “aromatische stoffen”).

| (4) | De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 2 april 2019 (2) geconcludeerd dat L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden geen ongunstige gevolgen heeft voor de diergezondheid, de gezondheid van de consument of het milieu. Zij heeft ook verklaard dat L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel een risico bij inademing zou kunnen vormen. Daarom moeten passende beschermende maatregelen worden genomen om negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid — en met name de gezondheid van de gebruikers van het toevoegingsmiddel — te voorkomen. |
| --- | --- |

(4)

De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) heeft in haar advies van 2 april 2019 (2) geconcludeerd dat L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 onder de voorgestelde gebruiksvoorwaarden geen ongunstige gevolgen heeft voor de diergezondheid, de gezondheid van de consument of het milieu. Zij heeft ook verklaard dat L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351 voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel een risico bij inademing zou kunnen vormen. Daarom moeten passende beschermende maatregelen worden genomen om negatieve gevolgen voor de menselijke gezondheid — en met name de gezondheid van de gebruikers van het toevoegingsmiddel — te voorkomen.

| (5) | De EFSA heeft geconcludeerd dat het een effectieve bron van het aminozuur L-leucine is voor alle diersoorten. Om bij herkauwers volledig efficiënt te zijn, moet het toegevoegde L-leucine tegen afbraak in de pens worden beschermd. De EFSA heeft in een eerdere verklaring bezorgdheid geuit over mogelijke onevenwichtigheden in de voeding wanneer aminozuren via het drinkwater worden toegediend. De EFSA heeft echter geen maximumgehalte voor L-leucine voorgesteld. Daarom moet op het etiket van het toevoegingsmiddel en van de voormengsels die dat middel bevatten een waarschuwing worden aangebracht om rekening te houden met de levering van alle essentiële en voorwaardelijk essentiële aminozuren via de voeding, met name bij toevoeging van L-leucine als aminozuur via het drinkwater. |
| --- | --- |

(5)

De EFSA heeft geconcludeerd dat het een effectieve bron van het aminozuur L-leucine is voor alle diersoorten. Om bij herkauwers volledig efficiënt te zijn, moet het toegevoegde L-leucine tegen afbraak in de pens worden beschermd. De EFSA heeft in een eerdere verklaring bezorgdheid geuit over mogelijke onevenwichtigheden in de voeding wanneer aminozuren via het drinkwater worden toegediend. De EFSA heeft echter geen maximumgehalte voor L-leucine voorgesteld. Daarom moet op het etiket van het toevoegingsmiddel en van de voormengsels die dat middel bevatten een waarschuwing worden aangebracht om rekening te houden met de levering van alle essentiële en voorwaardelijk essentiële aminozuren via de voeding, met name bij toevoeging van L-leucine als aminozuur via het drinkwater.

| (6) | Wat het gebruik van L-leucine als aromatische stof betreft, heeft de EFSA verklaard dat de doeltreffendheid niet meer hoeft te worden aangetoond bij gebruik in de aanbevolen dosis. L-leucine mag niet als aromatische stof in drinkwater worden gebruikt. In de aanbevolen dosis levert L-leucine als aromatische stof waarschijnlijk geen problemen op voor de levering van alle essentiële en voorwaardelijk essentiële aminozuren via de voeding. |
| --- | --- |

(6)

Wat het gebruik van L-leucine als aromatische stof betreft, heeft de EFSA verklaard dat de doeltreffendheid niet meer hoeft te worden aangetoond bij gebruik in de aanbevolen dosis. L-leucine mag niet als aromatische stof in drinkwater worden gebruikt. In de aanbevolen dosis levert L-leucine als aromatische stof waarschijnlijk geen problemen op voor de levering van alle essentiële en voorwaardelijk essentiële aminozuren via de voeding.

| (7) | Specifieke eisen voor monitoring na het in de handel brengen acht de EFSA niet nodig. Zij heeft ook de verslagen over de analysemethode voor het toevoegingsmiddel voor diervoeding geverifieerd die door het bij Verordening (EG) nr. 1831/2003 ingestelde referentielaboratorium waren ingediend. |
| --- | --- |

(7)

Specifieke eisen voor monitoring na het in de handel brengen acht de EFSA niet nodig. Zij heeft ook de verslagen over de analysemethode voor het toevoegingsmiddel voor diervoeding geverifieerd die door het bij Verordening (EG) nr. 1831/2003 ingestelde referentielaboratorium waren ingediend.

| (8) | Uit de beoordeling van L-leucine blijkt dat aan de voorwaarden voor vergunningverlening van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 is voldaan. Het gebruik van dit toevoegingsmiddel, zoals gespecificeerd in de bijlage bij deze verordening, moet daarom worden toegestaan. |
| --- | --- |

(8)

Uit de beoordeling van L-leucine blijkt dat aan de voorwaarden voor vergunningverlening van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1831/2003 is voldaan. Het gebruik van dit toevoegingsmiddel, zoals gespecificeerd in de bijlage bij deze verordening, moet daarom worden toegestaan.

| (9) | Het feit dat L-leucine niet als aromatische stof in drinkwater mag worden gebruikt, sluit het gebruik ervan in mengvoeders die via water worden toegediend niet uit. |
| --- | --- |

(9)

Het feit dat L-leucine niet als aromatische stof in drinkwater mag worden gebruikt, sluit het gebruik ervan in mengvoeders die via water worden toegediend niet uit.

| (10) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor L-leucine geproduceerd door Escherichia coli NITE BP-02351, zoals gespecificeerd in de bijlage, wordt onder de in de bijlage vastgestelde voorwaarden een vergunning verleend voor gebruik als toevoegingsmiddel voor diervoeding in de categorie “nutritionele toevoegingsmiddelen”, functionele groep “aminozuren, de zouten en de analogen daarvan” en in de categorie “sensoriële toevoegingsmiddelen”, functionele groep “aromatische stoffen”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 5 maart 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29.

1

(2)  
  EFSA Journal 2019;17(5):5689.

2

EFSA Journal

---

BIJLAGE

| Identificatienummer van het toevoegingsmiddel | Naam van de vergunning-houder | Toevoegings-middel | Samenstelling, chemische formule, beschrijving, analysemethode | Diersoort of -categorie | MaxiMum leeftijd | Minimum gehalte | Maxi-mum gehalte | Overige bepalingen | Einde van de vergunningsperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg/kg volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 % |
| Categorie: nutritionele toevoegingsmiddelen. Functionele groep: aminozuren, de zouten en de analogen daarvan. |
| 3c382 | — | L-leucine | Samenstelling van het toevoegingsmiddel:

  Poeder met een minimumgehalte aan L-leucine van 98 % (op basis van de droge stof) en een maximumgehalte aan water van 1,5 % | Alle dier-soorten | | | | 1. | L-leucine mag als een uit een preparaat bestaand toevoegingsmiddel in de handel worden gebracht en worden gebruikt. |

Identificatienummer van het toevoegingsmiddel

Naam van de vergunning-houder

Toevoegings-middel

Samenstelling, chemische formule, beschrijving, analysemethode

Diersoort of -categorie

MaxiMum leeftijd

Minimum gehalte

Maxi-mum gehalte

Overige bepalingen

Einde van de vergunningsperiode

mg/kg volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 %

Categorie: nutritionele toevoegingsmiddelen. Functionele groep: aminozuren, de zouten en de analogen daarvan.

3c382

—

L-leucine

Samenstelling van het toevoegingsmiddel:

Poeder met een minimumgehalte aan L-leucine van 98 % (op basis van de droge stof) en een maximumgehalte aan water van 1,5 %

Alle dier-soorten

1.

L-leucine mag als een uit een preparaat bestaand toevoegingsmiddel in de handel worden gebracht en worden gebruikt.

| 2. | Het toevoegingsmiddel kan ook via het drinkwater worden toegediend. |
| --- | --- |

2.

Het toevoegingsmiddel kan ook via het drinkwater worden toegediend.

| 3. | In de gebruiksaanwijzing voor het toevoegingsmiddel en het voormengsel moeten de opslagomstandigheden, de stabiliteit bij warmtebehandeling en de stabiliteit in drinkwater worden vermeld. |
| --- | --- |

3.

In de gebruiksaanwijzing voor het toevoegingsmiddel en het voormengsel moeten de opslagomstandigheden, de stabiliteit bij warmtebehandeling en de stabiliteit in drinkwater worden vermeld.

| 4. | De exploitanten van diervoederbedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel en het voormengsel voor het omgaan met de mogelijke risico’s bij inhalering. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, worden bij het gebruik van het toevoegingsmiddel en de voormengsels persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikt, waaronder ademhalingsbescherming. |
| --- | --- |

4.

De exploitanten van diervoederbedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel en het voormengsel voor het omgaan met de mogelijke risico’s bij inhalering. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, worden bij het gebruik van het toevoegingsmiddel en de voormengsels persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikt, waaronder ademhalingsbescherming.

| 5. | Het endotoxinegehalte van het toevoegingsmiddel en zijn stofvormingspotentieel waarborgen een blootstelling van maximaal 1 600 IE aan endotoxinen/m3 lucht (2). |
| --- | --- |

5.

Het endotoxinegehalte van het toevoegingsmiddel en zijn stofvormingspotentieel waarborgen een blootstelling van maximaal 1 600 IE aan endotoxinen/m3 lucht (2).

| 6. | Aan te brengen verklaring: “Bij de toevoeging van L-leucine, met name via het drinkwater, moet rekening worden gehouden met alle essentiële en voorwaardelijk essentiële aminozuren om onevenwichtigheden te voorkomen. |
| --- | --- |

6.

Aan te brengen verklaring: “Bij de toevoeging van L-leucine, met name via het drinkwater, moet rekening worden gehouden met alle essentiële en voorwaardelijk essentiële aminozuren om onevenwichtigheden te voorkomen.

26.3.2030

Karakterisering van de werkzame stof:

L-leucine geproduceerd door fermentatie met Escherichia coli NITE BP-02351.

Chemische formule: C6H13NO2

CAS-nummer: 61-90-5

Analysemethode
   (1):

Voor de identificatie van L-leucine in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:

| — | monografie van de Food Chemical Codex over L-leucinemonohydrochloride |
| --- | --- |

—

monografie van de Food Chemical Codex over L-leucinemonohydrochloride

Voor de kwantificering van leucine in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD). |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD).

Voor de bepaling van leucine in voormengsels:

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD), of |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD), of

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS) — Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie. |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS) — Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie.

Voor de kwantificering van leucine in mengvoeders en voedermiddelen:

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS) — Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie. |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS) — Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie.

Voor de bepaling van leucine in water:

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS). |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS).

Categorie: sensoriële toevoegingsmiddelen. Functionele groep: aromatische stoffen.

3c382

-

L-leucine

Samenstelling van het toevoegingsmiddel:

Poeder met een minimumgehalte aan L-leucine van 98 % (op basis van de droge stof) en een maximumgehalte aan water van 1,5 %

Alle diersoorten

—

—

—

| 1. | L-leucine mag als een uit een preparaat bestaand toevoegingsmiddel in de handel worden gebracht en worden gebruikt. |
| --- | --- |

1.

L-leucine mag als een uit een preparaat bestaand toevoegingsmiddel in de handel worden gebracht en worden gebruikt.

| 2. | Het toevoegingsmiddel moet als voormengsel in het diervoeder worden verwerkt. |
| --- | --- |

2.

Het toevoegingsmiddel moet als voormengsel in het diervoeder worden verwerkt.

| 3. | In de gebruiksaanwijzing voor het toevoegingsmiddel en het voormengsel moeten de opslagomstandigheden en de stabiliteit bij warmtebehandeling worden vermeld. |
| --- | --- |

3.

In de gebruiksaanwijzing voor het toevoegingsmiddel en het voormengsel moeten de opslagomstandigheden en de stabiliteit bij warmtebehandeling worden vermeld.

| 4. | Op het etiket van het toevoegingsmiddel moet het volgende worden vermeld:
  “Aanbevolen maximumgehalte van de werkzame stof in volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 %: 25 mg/kg.” |
| --- | --- |

4.

Op het etiket van het toevoegingsmiddel moet het volgende worden vermeld:

“Aanbevolen maximumgehalte van de werkzame stof in volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 %: 25 mg/kg.”

| 5. | De functionele groep, het identificatienummer, de naam en de toegevoegde hoeveelheid van de werkzame stof moeten worden vermeld op het etiket van voormengsels indien het volgende gehalte van de werkzame stof in volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 % wordt overschreden: 25 mg/kg. |
| --- | --- |

5.

De functionele groep, het identificatienummer, de naam en de toegevoegde hoeveelheid van de werkzame stof moeten worden vermeld op het etiket van voormengsels indien het volgende gehalte van de werkzame stof in volledig diervoeder met een vochtgehalte van 12 % wordt overschreden: 25 mg/kg.

| 6. | De exploitanten van diervoederbedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel en het voormengsel voor het omgaan met de mogelijke risico’s bij inhalering. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, worden bij het gebruik van het toevoegingsmiddel en de voormengsels persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikt, waaronder ademhalingsbescherming. |
| --- | --- |

6.

De exploitanten van diervoederbedrijven moeten operationele procedures en organisatorische maatregelen vaststellen voor de gebruikers van het toevoegingsmiddel en het voormengsel voor het omgaan met de mogelijke risico’s bij inhalering. Indien die risico’s met deze procedures en maatregelen niet kunnen worden geëlimineerd of tot een minimum kunnen worden teruggebracht, worden bij het gebruik van het toevoegingsmiddel en de voormengsels persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikt, waaronder ademhalingsbescherming.

| 7. | Het endotoxinegehalte van het toevoegingsmiddel en zijn stofvormingspotentieel waarborgen een blootstelling van maximaal 1 600 IE aan endotoxinen/m3 lucht (2). |
| --- | --- |

7.

Het endotoxinegehalte van het toevoegingsmiddel en zijn stofvormingspotentieel waarborgen een blootstelling van maximaal 1 600 IE aan endotoxinen/m3 lucht (2).

26.3.2030

Karakterisering van de werkzame stof:

L-leucine geproduceerd door fermentatie met Escherichia coli NITE BP-02351.

Chemische formule: C6H13NO2

CAS-nummer: 61-90-5

Flavis-nr.: 17.012

Analysemethode :
   (1)

Voor de identificatie van L-leucine in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:

| — | monografie van de Food Chemical Codex over L-leucinemonohydrochloride |
| --- | --- |

—

monografie van de Food Chemical Codex over L-leucinemonohydrochloride

Voor de kwantificering van leucine in het toevoegingsmiddel voor diervoeding:

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD). |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD).

Voor de bepaling van leucine in voormengsels:

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD), of |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en optische detectie (IEC-VIS/FLD), of

| — | ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS) — Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie. |
| --- | --- |

—

ionenwisselingschromatografie met nakolomsderivatisering en fotometrische detectie (IEC-VIS) — Verordening (EG) nr. 152/2009 van de Commissie.

---

(1)  Blootstelling berekend op basis van het endotoxinegehalte en het stofvormingspotentieel van het toevoegingsmiddel volgens de door de EFSA gebruikte methode (EFSA Journal 2019;17(5):5689); analysemethode: Europese farmacopee 2.6.14 (bacteriële endotoxinen).

(2)  Nadere bijzonderheden over de analysemethoden zijn beschikbaar op de website van het referentielaboratorium: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports

---

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/14 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/14

---

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/379 van de Commissie

van 5 maart 2020

tot instelling van een voorlopig compenserend recht op continuglasvezelproducten van oorsprong uit Egypte

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1037 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) (“de basisverordening”), en met name artikel 12 en artikel 24, lid 1,

In overleg met de lidstaten,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

PROCEDURE

1.1.   Inleiding

Inleiding

| (1) | Op 7 juni 2019 heeft de Europese Commissie (“de Commissie”) op grond van artikel 10 van de basisverordening een antisubsidieonderzoek geopend met betrekking tot de invoer in de Europese Unie (“de Unie”) van continuglasvezelproducten (“glasvezelversterkingen”) van oorsprong uit Egypte (“het betrokken land”). Zij heeft daartoe een bericht van inleiding van de procedure bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2) (“het bericht van inleiding”). |
| --- | --- |

(1)

Op 7 juni 2019 heeft de Europese Commissie (“de Commissie”) op grond van artikel 10 van de basisverordening een antisubsidieonderzoek geopend met betrekking tot de invoer in de Europese Unie (“de Unie”) van continuglasvezelproducten (“glasvezelversterkingen”) van oorsprong uit Egypte (“het betrokken land”). Zij heeft daartoe een bericht van inleiding van de procedure bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (2) (“het bericht van inleiding”).

Publicatieblad van de Europese Unie

2

| (2) | De Commissie heeft het onderzoek geopend naar aanleiding van een klacht die op 24 april 2019 werd ingediend door de European Glass Fibre Producers Association (“de klager”) namens producenten die meer dan 25 % van de totale productie in de Unie vertegenwoordigen. De klacht werd gesteund door producenten die samen 71 % van de totale productie van continuglasvezelproducten in de Unie voor hun rekening nemen. |
| --- | --- |

(2)

De Commissie heeft het onderzoek geopend naar aanleiding van een klacht die op 24 april 2019 werd ingediend door de European Glass Fibre Producers Association (“de klager”) namens producenten die meer dan 25 % van de totale productie in de Unie vertegenwoordigen. De klacht werd gesteund door producenten die samen 71 % van de totale productie van continuglasvezelproducten in de Unie voor hun rekening nemen.

| (3) | Voorafgaand aan de opening van het antisubsidieonderzoek heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10, lid 7, van de basisverordening de Egyptische overheid ervan in kennis gesteld dat zij een met het nodige bewijsmateriaal gestaafde klacht had ontvangen en heeft zij deze uitgenodigd voor overleg. De Egyptische overheid heeft de uitnodiging afgeslagen, zodat er geen overleg heeft plaatsgevonden, maar heeft twee reeksen opmerkingen betreffende de opening van het onderzoek ingediend, een vóór en een na de bekendmaking van het bericht van inleiding. |
| --- | --- |

(3)

Voorafgaand aan de opening van het antisubsidieonderzoek heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10, lid 7, van de basisverordening de Egyptische overheid ervan in kennis gesteld dat zij een met het nodige bewijsmateriaal gestaafde klacht had ontvangen en heeft zij deze uitgenodigd voor overleg. De Egyptische overheid heeft de uitnodiging afgeslagen, zodat er geen overleg heeft plaatsgevonden, maar heeft twee reeksen opmerkingen betreffende de opening van het onderzoek ingediend, een vóór en een na de bekendmaking van het bericht van inleiding.

| (4) | Op 3 mei 2019 heeft de Commissie een afzonderlijk antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer in de Unie van dezelfde continuglasvezelproducten van oorsprong uit Egypte en Bahrein (3). Op 12 december 2019 heeft zij alle belanghebbenden ervan in kennis gesteld dat het onderzoek zou worden voortgezet zonder instelling van voorlopige antidumpingrechten. |
| --- | --- |

(4)

Op 3 mei 2019 heeft de Commissie een afzonderlijk antidumpingonderzoek geopend met betrekking tot de invoer in de Unie van dezelfde continuglasvezelproducten van oorsprong uit Egypte en Bahrein (3). Op 12 december 2019 heeft zij alle belanghebbenden ervan in kennis gesteld dat het onderzoek zou worden voortgezet zonder instelling van voorlopige antidumpingrechten.

3

| (5) | Vóór de opening van het onderzoek heeft de Egyptische overheid aangevoerd dat de klacht onvoldoende bewijsmateriaal inzake subsidiëring of schade bevat om een procedure in te leiden. Op haar opmerkingen over subsidiëring is ingegaan in het memorandum over de toereikendheid van het bewijsmateriaal, dat is opgenomen in de openbare versie van het dossier, en op haar opmerkingen over schade wordt hierna ingegaan. |
| --- | --- |

(5)

Vóór de opening van het onderzoek heeft de Egyptische overheid aangevoerd dat de klacht onvoldoende bewijsmateriaal inzake subsidiëring of schade bevat om een procedure in te leiden. Op haar opmerkingen over subsidiëring is ingegaan in het memorandum over de toereikendheid van het bewijsmateriaal, dat is opgenomen in de openbare versie van het dossier, en op haar opmerkingen over schade wordt hierna ingegaan.

| (6) | Na de opening van het onderzoek heeft de Commissie verdere opmerkingen van de Egyptische overheid ontvangen, waarin deze opnieuw verwijst naar haar opmerkingen over subsidiëring, maar ook een standpunt inneemt over de bewering in de klacht dat er sprake is van schade door de invoer uit Egypte. |
| --- | --- |

(6)

Na de opening van het onderzoek heeft de Commissie verdere opmerkingen van de Egyptische overheid ontvangen, waarin deze opnieuw verwijst naar haar opmerkingen over subsidiëring, maar ook een standpunt inneemt over de bewering in de klacht dat er sprake is van schade door de invoer uit Egypte.

| (7) | De Egyptische overheid heeft eerst de door de klager verstrekte gegevens over de prijzen op de markt van de Unie in 2017 en 2018 geanalyseerd, en heeft opgemerkt dat de verkoopprijzen in de EU niet zijn gedaald, en de prijzen van de invoer uit Egypte slechts met 2 %. |
| --- | --- |

(7)

De Egyptische overheid heeft eerst de door de klager verstrekte gegevens over de prijzen op de markt van de Unie in 2017 en 2018 geanalyseerd, en heeft opgemerkt dat de verkoopprijzen in de EU niet zijn gedaald, en de prijzen van de invoer uit Egypte slechts met 2 %.

| (8) | Bij deze prijsanalyse zijn evenwel alleen maar twee jaren uit de beoordelingsperiode met elkaar vergeleken, zodat is voorbijgegaan aan alle gegevens in de klacht die de volledige ontwikkeling van de invoerprijzen en de EU-verkoopprijzen laten zien en waaruit blijkt dat de invoerprijzen dalen en de EU-verkoopprijzen stagneren. |
| --- | --- |

(8)

Bij deze prijsanalyse zijn evenwel alleen maar twee jaren uit de beoordelingsperiode met elkaar vergeleken, zodat is voorbijgegaan aan alle gegevens in de klacht die de volledige ontwikkeling van de invoerprijzen en de EU-verkoopprijzen laten zien en waaruit blijkt dat de invoerprijzen dalen en de EU-verkoopprijzen stagneren.

| (9) | De Commissie heeft ook verwezen naar de in de overwegingen 84 tot en met 91 vermelde gegevens over de prijsontwikkelingen en naar haar conclusies op basis van de complete reeks gegevens. |
| --- | --- |

(9)

De Commissie heeft ook verwezen naar de in de overwegingen 84 tot en met 91 vermelde gegevens over de prijsontwikkelingen en naar haar conclusies op basis van de complete reeks gegevens.

| (10) | De Egyptische overheid heeft de in de klacht vermelde economische indicatoren geanalyseerd en is tot de conclusie gekomen dat zij geen aanmerkelijke schade te zien geven. Dit strookt niet met de analyse die de Commissie van de in de klacht verstrekte gegevens heeft gemaakt; hieruit blijkt namelijk duidelijk dat er sprake is van schade in de vorm van sterk teruglopende winsten in de periode 2016-2018. |
| --- | --- |

(10)

De Egyptische overheid heeft de in de klacht vermelde economische indicatoren geanalyseerd en is tot de conclusie gekomen dat zij geen aanmerkelijke schade te zien geven. Dit strookt niet met de analyse die de Commissie van de in de klacht verstrekte gegevens heeft gemaakt; hieruit blijkt namelijk duidelijk dat er sprake is van schade in de vorm van sterk teruglopende winsten in de periode 2016-2018.

| (11) | De analyse door de Commissie van zowel de macro-economische als de micro-economische indicatoren wordt in het volledige punt 4.4 nader toegelicht. |
| --- | --- |

(11)

De analyse door de Commissie van zowel de macro-economische als de micro-economische indicatoren wordt in het volledige punt 4.4 nader toegelicht.

| (12) | Mocht de Commissie bewijs voor aanmerkelijke schade aantreffen, dan zijn volgens de Egyptische overheid voor die schade andere oorzaken aan te wijzen, zoals het ontbreken van technologische ontwikkeling, onvoldoende productiecapaciteit, inkrimping van de vraag, hogere kosten en meer invoer uit andere landen. |
| --- | --- |

(12)

Mocht de Commissie bewijs voor aanmerkelijke schade aantreffen, dan zijn volgens de Egyptische overheid voor die schade andere oorzaken aan te wijzen, zoals het ontbreken van technologische ontwikkeling, onvoldoende productiecapaciteit, inkrimping van de vraag, hogere kosten en meer invoer uit andere landen.

| (13) | In de klacht wordt reeds op deze factoren ingegaan en wordt bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat de bedrijfstak van de Unie in zijn faciliteiten heeft geïnvesteerd; ook wordt daarin aangetoond dat er geen oorzakelijk verband is tussen de invoer uit andere landen en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade. |
| --- | --- |

(13)

In de klacht wordt reeds op deze factoren ingegaan en wordt bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat de bedrijfstak van de Unie in zijn faciliteiten heeft geïnvesteerd; ook wordt daarin aangetoond dat er geen oorzakelijk verband is tussen de invoer uit andere landen en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade.

| (14) | Al deze factoren zijn onderzocht en de voorlopige bevindingen van de Commissie zijn in het volledige punt 5 te vinden. |
| --- | --- |

(14)

Al deze factoren zijn onderzocht en de voorlopige bevindingen van de Commissie zijn in het volledige punt 5 te vinden.

| (15) | De Commissie heeft ook van een groep gebruikers van glasvezelversterkingen in de Unie opmerkingen ontvangen over de vermeende schade als gevolg van de invoer uit Egypte. |
| --- | --- |

(15)

De Commissie heeft ook van een groep gebruikers van glasvezelversterkingen in de Unie opmerkingen ontvangen over de vermeende schade als gevolg van de invoer uit Egypte.

| (16) | De groep gebruikers, die anoniem wenst te blijven, heeft opmerkingen ingediend over het ontbreken van schade in 2015, de omvang van de invoer uit Egypte, de geringe kans dat de invoer verder zal toenemen en de in de klacht vermelde economische indicatoren. |
| --- | --- |

(16)

De groep gebruikers, die anoniem wenst te blijven, heeft opmerkingen ingediend over het ontbreken van schade in 2015, de omvang van de invoer uit Egypte, de geringe kans dat de invoer verder zal toenemen en de in de klacht vermelde economische indicatoren.

| (17) | Ook deze factoren zijn allemaal onderzocht en de voorlopige bevindingen van de Commissie zijn in het volledige punt 4 te vinden. De Commissie heeft bevestigd dat de klacht in de fase van opening van het onderzoek voldoende bewijs van schade veroorzakende subsidiëring bevatte. |
| --- | --- |

(17)

Ook deze factoren zijn allemaal onderzocht en de voorlopige bevindingen van de Commissie zijn in het volledige punt 4 te vinden. De Commissie heeft bevestigd dat de klacht in de fase van opening van het onderzoek voldoende bewijs van schade veroorzakende subsidiëring bevatte.

| (18) | De Egyptische overheid en Jushi Egypt hebben ook verklaard dat de kwijtschelding van invoerrechten op grondstoffen geen subsidie vormt indien deze ingevoerde producten in ongewijzigde toestand of verwerkt tot een downstreamproduct weer worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

(18)

De Egyptische overheid en Jushi Egypt hebben ook verklaard dat de kwijtschelding van invoerrechten op grondstoffen geen subsidie vormt indien deze ingevoerde producten in ongewijzigde toestand of verwerkt tot een downstreamproduct weer worden uitgevoerd.

| (19) | De Commissie heeft erkend dat, met name wanneer is voldaan aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening en de daarin genoemde bijlagen I, II en II, alleen het teveel aan kwijtgescholden invoerrechten op grondstoffen een tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie vormt, en zij heeft tijdens het onderzoek aan dit punt bijzondere aandacht besteed. |
| --- | --- |

(19)

De Commissie heeft erkend dat, met name wanneer is voldaan aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening en de daarin genoemde bijlagen I, II en II, alleen het teveel aan kwijtgescholden invoerrechten op grondstoffen een tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie vormt, en zij heeft tijdens het onderzoek aan dit punt bijzondere aandacht besteed.

| (20) | Zij heeft er voorts op gewezen dat de opmerkingen van de Egyptische overheid geen betrekking hadden op de vrijstelling van invoerrechten voor productieapparatuur. |
| --- | --- |

(20)

Zij heeft er voorts op gewezen dat de opmerkingen van de Egyptische overheid geen betrekking hadden op de vrijstelling van invoerrechten voor productieapparatuur.

1.2.   Wijziging van het bericht van inleiding

Wijziging van het bericht van inleiding

| (21) | Op 12 februari 2020 heeft de Commissie een bericht tot wijziging van het bericht van inleiding bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (4). |
| --- | --- |

(21)

Op 12 februari 2020 heeft de Commissie een bericht tot wijziging van het bericht van inleiding bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (4).

Publicatieblad van de Europese Unie

4

| (22) | Tijdens het onderzoek heeft de Commissie aanvullende bewijzen over relevante subsidies gevonden, die niet volledig in het bericht van inleiding van 7 juni 2019 waren opgenomen. |
| --- | --- |

(22)

Tijdens het onderzoek heeft de Commissie aanvullende bewijzen over relevante subsidies gevonden, die niet volledig in het bericht van inleiding van 7 juni 2019 waren opgenomen.

| (23) | In het bijzonder heeft zij aanvullende bewijzen gevonden voor beleidsgestuurde preferentiële leningen die door Chinese overheidsentiteiten of door de overheid gecontroleerde Chinese entiteiten rechtstreeks of onrechtstreeks via haar moedermaatschappij in de Volksrepubliek China aan Jushi Egypt zijn verstrekt. |
| --- | --- |

(23)

In het bijzonder heeft zij aanvullende bewijzen gevonden voor beleidsgestuurde preferentiële leningen die door Chinese overheidsentiteiten of door de overheid gecontroleerde Chinese entiteiten rechtstreeks of onrechtstreeks via haar moedermaatschappij in de Volksrepubliek China aan Jushi Egypt zijn verstrekt.

| (24) | Zij heeft bewijzen gevonden dat deze leningen een financiële bijdrage inhouden die aan de Egyptische overheid kan worden toegeschreven, en dat ze een voordeel opleveren voor de producent-exporteur van het betrokken product. |
| --- | --- |

(24)

Zij heeft bewijzen gevonden dat deze leningen een financiële bijdrage inhouden die aan de Egyptische overheid kan worden toegeschreven, en dat ze een voordeel opleveren voor de producent-exporteur van het betrokken product.

| (25) | In de loop van het onderzoek heeft de Commissie ook andere aspecten van de samenwerking tussen Egypte en de Volksrepubliek China in kaart gebracht die relevant kunnen zijn voor het onderzoek naar andere, reeds in het bericht van inleiding genoemde subsidiepraktijken, zoals de verstrekking van grond tegen een ontoereikende prijs. |
| --- | --- |

(25)

In de loop van het onderzoek heeft de Commissie ook andere aspecten van de samenwerking tussen Egypte en de Volksrepubliek China in kaart gebracht die relevant kunnen zijn voor het onderzoek naar andere, reeds in het bericht van inleiding genoemde subsidiepraktijken, zoals de verstrekking van grond tegen een ontoereikende prijs.

| (26) | Daarom heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10, lid 7, van de basisverordening besloten deze subsidies op te nemen in het toepassingsgebied van het huidige onderzoek en het bericht van 7 juni 2019 dienovereenkomstig te wijzigen. Hierover is een mededeling toegevoegd aan het dossier en de Egyptische overheid is verzocht om raadplegingen over deze aanvullende subsidies te houden. |
| --- | --- |

(26)

Daarom heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10, lid 7, van de basisverordening besloten deze subsidies op te nemen in het toepassingsgebied van het huidige onderzoek en het bericht van 7 juni 2019 dienovereenkomstig te wijzigen. Hierover is een mededeling toegevoegd aan het dossier en de Egyptische overheid is verzocht om raadplegingen over deze aanvullende subsidies te houden.

1.3.   Onderzoektijdvak en beoordelingsperiode

Onderzoektijdvak en beoordelingsperiode

| (27) | Het onderzoek naar de subsidiëring en schade had betrekking op de periode van 1 april 2018 tot en met 31 maart 2019 (“het onderzoektijdvak” of “OT”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de schade had betrekking op de periode van 1 januari 2016 tot het einde van het onderzoektijdvak (“de beoordelingsperiode”). In voorkomend geval heeft de Commissie ook gegevens van na het onderzoektijdvak onderzocht. |
| --- | --- |

(27)

Het onderzoek naar de subsidiëring en schade had betrekking op de periode van 1 april 2018 tot en met 31 maart 2019 (“het onderzoektijdvak” of “OT”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de schade had betrekking op de periode van 1 januari 2016 tot het einde van het onderzoektijdvak (“de beoordelingsperiode”). In voorkomend geval heeft de Commissie ook gegevens van na het onderzoektijdvak onderzocht.

1.4.   Registratie

Registratie

| (28) | De Commissie heeft de invoer van het betrokken product tijdens de periode van drie weken van voorafgaande kennisgeving overeenkomstig artikel 24, lid 5 bis, van de basisverordening bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/199 van de Commissie (5) (“de registratieverordening”) aan registratie onderworpen. |
| --- | --- |

(28)

De Commissie heeft de invoer van het betrokken product tijdens de periode van drie weken van voorafgaande kennisgeving overeenkomstig artikel 24, lid 5 bis, van de basisverordening bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/199 van de Commissie (5) (“de registratieverordening”) aan registratie onderworpen.

5

1.5.   Belanghebbenden

Belanghebbenden

| (29) | In het bericht van inleiding is de belanghebbenden verzocht contact met de Commissie op te nemen om aan het onderzoek mee te werken. Daarnaast heeft de Commissie de klager, andere haar bekende producenten in de Unie, de haar bekende producenten-exporteurs alsmede de Egyptische overheid en de haar bekende betrokken importeurs, leveranciers, gebruikers, handelaren en verenigingen specifiek op de hoogte gebracht van de opening van het onderzoek en hen verzocht daaraan mee te werken. |
| --- | --- |

(29)

In het bericht van inleiding is de belanghebbenden verzocht contact met de Commissie op te nemen om aan het onderzoek mee te werken. Daarnaast heeft de Commissie de klager, andere haar bekende producenten in de Unie, de haar bekende producenten-exporteurs alsmede de Egyptische overheid en de haar bekende betrokken importeurs, leveranciers, gebruikers, handelaren en verenigingen specifiek op de hoogte gebracht van de opening van het onderzoek en hen verzocht daaraan mee te werken.

| (30) | De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om opmerkingen te maken over de opening van het onderzoek en een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures aan te vragen. |
| --- | --- |

(30)

De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om opmerkingen te maken over de opening van het onderzoek en een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures aan te vragen.

| (31) | De belanghebbenden die reeds aan het afzonderlijke antidumpingonderzoek meewerken, is verzocht te verklaren dat zij aan beide onderzoeken meewerken, en zij worden voor beide onderzoeken als belanghebbenden beschouwd wanneer zij zulks hebben verklaard. Niettemin beschouwt de Commissie het antidumpingonderzoek en het antisubsidieonderzoek als twee afzonderlijke procedures, en zij heeft de belanghebbenden gevraagd in hun opmerkingen duidelijk aan te geven of zij het antidumpingonderzoek, het antisubsidieonderzoek dan wel beide onderzoeken bedoelen. |
| --- | --- |

(31)

De belanghebbenden die reeds aan het afzonderlijke antidumpingonderzoek meewerken, is verzocht te verklaren dat zij aan beide onderzoeken meewerken, en zij worden voor beide onderzoeken als belanghebbenden beschouwd wanneer zij zulks hebben verklaard. Niettemin beschouwt de Commissie het antidumpingonderzoek en het antisubsidieonderzoek als twee afzonderlijke procedures, en zij heeft de belanghebbenden gevraagd in hun opmerkingen duidelijk aan te geven of zij het antidumpingonderzoek, het antisubsidieonderzoek dan wel beide onderzoeken bedoelen.

1.6.   Steekproef

Steekproef

| (32) | In haar bericht van inleiding heeft de Commissie verklaard dat zij mogelijk een steekproef van belanghebbenden zou samenstellen overeenkomstig artikel 27 van de basisverordening. |
| --- | --- |

(32)

In haar bericht van inleiding heeft de Commissie verklaard dat zij mogelijk een steekproef van belanghebbenden zou samenstellen overeenkomstig artikel 27 van de basisverordening.

1.6.1.   Steekproef van producenten in de Unie

Steekproef van producenten in de Unie

| (33) | In het bericht van inleiding heeft de Commissie verklaard dat zij een voorlopige steekproef van producenten in de Unie heeft samengesteld. Bij het samenstellen van de steekproef is zij uitgegaan van de grootste representatieve productiehoeveelheid die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kon worden onderzocht. De oorspronkelijk samengestelde steekproef was dezelfde als voor het afzonderlijke antidumpingonderzoek met betrekking tot hetzelfde product van oorsprong uit Egypte en Bahrein. |
| --- | --- |

(33)

In het bericht van inleiding heeft de Commissie verklaard dat zij een voorlopige steekproef van producenten in de Unie heeft samengesteld. Bij het samenstellen van de steekproef is zij uitgegaan van de grootste representatieve productiehoeveelheid die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kon worden onderzocht. De oorspronkelijk samengestelde steekproef was dezelfde als voor het afzonderlijke antidumpingonderzoek met betrekking tot hetzelfde product van oorsprong uit Egypte en Bahrein.

| (34) | De Commissie heeft geen opmerkingen over de samenstelling van de steekproef ontvangen. |
| --- | --- |

(34)

De Commissie heeft geen opmerkingen over de samenstelling van de steekproef ontvangen.

1.6.2.   Steekproef van importeurs

Steekproef van importeurs

| (35) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, heeft de Commissie niet-verbonden importeurs verzocht de in het bericht van inleiding gevraagde informatie te verstrekken. |
| --- | --- |

(35)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, heeft de Commissie niet-verbonden importeurs verzocht de in het bericht van inleiding gevraagde informatie te verstrekken.

| (36) | Aangezien slechts twee niet-verbonden importeurs de steekproefformulieren hebben ingevuld, is er geen steekproef samengesteld. |
| --- | --- |

(36)

Aangezien slechts twee niet-verbonden importeurs de steekproefformulieren hebben ingevuld, is er geen steekproef samengesteld.

| (37) | De twee niet-verbonden importeurs zijn ook geselecteerd voor controle in het kader van het afzonderlijke antidumpingonderzoek. |
| --- | --- |

(37)

De twee niet-verbonden importeurs zijn ook geselecteerd voor controle in het kader van het afzonderlijke antidumpingonderzoek.

1.6.3.   Steekproef van producenten-exporteurs in Egypte

Steekproef van producenten-exporteurs in Egypte

| (38) | De Commissie heeft afgezien van een steekproef van producenten-exporteurs in Egypte, aangezien de Jushi Group de enige producent-exporteur van het betrokken product in Egypte is. |
| --- | --- |

(38)

De Commissie heeft afgezien van een steekproef van producenten-exporteurs in Egypte, aangezien de Jushi Group de enige producent-exporteur van het betrokken product in Egypte is.

1.6.4.   Antwoorden op de vragenlijsten en controlebezoeken

Antwoorden op de vragenlijsten en controlebezoeken

| (39) | De Commissie heeft vragenlijsten gestuurd naar de Egyptische overheid, de producent-exporteur, de drie in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en twee niet-verbonden importeurs. Ook gebruikers konden desgewenst een vragenlijst invullen in plaats van opmerkingen in te dienen. |
| --- | --- |

(39)

De Commissie heeft vragenlijsten gestuurd naar de Egyptische overheid, de producent-exporteur, de drie in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en twee niet-verbonden importeurs. Ook gebruikers konden desgewenst een vragenlijst invullen in plaats van opmerkingen in te dienen.

| (40) | De Commissie heeft antwoorden op de vragenlijst ontvangen van de Egyptische overheid, de producent-exporteur, alle in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en beide niet-verbonden importeurs. Zij heeft ook twee door gebruikers beantwoorde vragenlijsten ontvangen. |
| --- | --- |

(40)

De Commissie heeft antwoorden op de vragenlijst ontvangen van de Egyptische overheid, de producent-exporteur, alle in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en beide niet-verbonden importeurs. Zij heeft ook twee door gebruikers beantwoorde vragenlijsten ontvangen.

| (41) | De Commissie heeft alle gegevens die zij voor de vaststelling van subsidiëring, de schade als gevolg daarvan en het belang van de Unie nodig achtte, verzameld en gecontroleerd. Er heeft een controlebezoek plaatsgevonden bij de Egyptische overheid, de General Authority for the Suez-Economic Zone en de General Authority for Investment and Free Zones, waaraan ook ambtenaren van andere betrokken ministeries hebben deelgenomen. |
| --- | --- |

(41)

De Commissie heeft alle gegevens die zij voor de vaststelling van subsidiëring, de schade als gevolg daarvan en het belang van de Unie nodig achtte, verzameld en gecontroleerd. Er heeft een controlebezoek plaatsgevonden bij de Egyptische overheid, de General Authority for the Suez-Economic Zone en de General Authority for Investment and Free Zones, waaraan ook ambtenaren van andere betrokken ministeries hebben deelgenomen.

| (42) | In verband met de methode en de juistheid van de gegevens die de klager met het oog op de macro-economische indicatoren heeft verzameld, is op grond van artikel 26 van de basisverordening een controlebezoek gebracht aan de advocaten van de klager. |
| --- | --- |

(42)

In verband met de methode en de juistheid van de gegevens die de klager met het oog op de macro-economische indicatoren heeft verzameld, is op grond van artikel 26 van de basisverordening een controlebezoek gebracht aan de advocaten van de klager.

| (43) | Op grond van artikel 26 van de basisverordening zijn controlebezoeken ter plaatse verricht bij de volgende ondernemingen: | Producenten in de Unie en verbonden ondernemingen








  — | 3B Fibreglass, Battice, België |
| --- | --- | --- | --- |

(43)

Op grond van artikel 26 van de basisverordening zijn controlebezoeken ter plaatse verricht bij de volgende ondernemingen:

Producenten in de Unie en verbonden ondernemingen

Producenten in de Unie en verbonden ondernemingen

—

3B Fibreglass, Battice, België

| — | Johns Manville Slovakia a.s., Trnava, Slowakije |
| --- | --- |

—

Johns Manville Slovakia a.s., Trnava, Slowakije

| — | European Owens Corning Fibreglass SPRL, Watermaal-Bosvoorde, België |
| --- | --- |

—

European Owens Corning Fibreglass SPRL, Watermaal-Bosvoorde, België

| | Niet-verbonden importeurs in de Europese Unie








  — | Euroresins UK Limited, Ellesmere Port, VK |
| --- | --- | --- |

Niet-verbonden importeurs in de Europese Unie

Niet-verbonden importeurs in de Europese Unie

—

Euroresins UK Limited, Ellesmere Port, VK

| — | Helm AG, Hamburg, Duitsland |
| --- | --- |

—

Helm AG, Hamburg, Duitsland

| | Niet-verbonden gebruikers in de Europese Unie








  — | Polykemi, Ystad, Zweden |
| --- | --- | --- |

Niet-verbonden gebruikers in de Europese Unie

Niet-verbonden gebruikers in de Europese Unie

—

Polykemi, Ystad, Zweden

| — | Onderneming A (6) |
| --- | --- |

—

Onderneming A (6)

6

| | Producenten-exporteurs in Egypte en verbonden ondernemingen








  — | Jushi Group:






  — | Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E., Egypte |
| --- | --- | --- | --- |

Producenten-exporteurs in Egypte en verbonden ondernemingen

Producenten-exporteurs in Egypte en verbonden ondernemingen

—

Jushi Group:

—

Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E., Egypte

| — | Jushi France SAS, Frankrijk |
| --- | --- |

—

Jushi France SAS, Frankrijk

| — | Jushi Italia srl, Italië |
| --- | --- |

—

Jushi Italia srl, Italië

| — | Jushi Spain SA, Spanje |
| --- | --- |

—

Jushi Spain SA, Spanje

2.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

2.1.   Onderzocht product

Onderzocht product

| (44) | Dit onderzoek heeft betrekking op gesneden glasvezelstrengen met een lengte van niet meer dan 50 mm (“gesneden vezels”); glasvezelrovings, met uitzondering van glasvezelrovings die worden geïmpregneerd en gecoat en een gloeiverlies van meer dan 3 % hebben (zoals vastgesteld volgens ISO-norm 1887) (“rovings”), alsmede matten van glasvezelfilamenten, met uitzondering van glaswolmatten (“matten”) (“het onderzochte product”). Het onderzochte product wordt aangeduid als “glasvezelversterkingen”. |
| --- | --- |

(44)

Dit onderzoek heeft betrekking op gesneden glasvezelstrengen met een lengte van niet meer dan 50 mm (“gesneden vezels”); glasvezelrovings, met uitzondering van glasvezelrovings die worden geïmpregneerd en gecoat en een gloeiverlies van meer dan 3 % hebben (zoals vastgesteld volgens ISO-norm 1887) (“rovings”), alsmede matten van glasvezelfilamenten, met uitzondering van glaswolmatten (“matten”) (“het onderzochte product”). Het onderzochte product wordt aangeduid als “glasvezelversterkingen”.

| (45) | Bij het betrokken product gaat het om het onderzochte product van oorsprong uit Egypte. |
| --- | --- |

(45)

Bij het betrokken product gaat het om het onderzochte product van oorsprong uit Egypte.

| (46) | Het betrokken product is momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7019 11 00, ex 7019 12 00 en 7019 31 00 (Taric-codes 7019120022, 7019120025, 7019120026 en 7019120039). |
| --- | --- |

(46)

Het betrokken product is momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7019 11 00, ex 7019 12 00 en 7019 31 00 (Taric-codes 7019120022, 7019120025, 7019120026 en 7019120039).

2.2.   Soortgelijk product

Soortgelijk product

| (47) | Uit het onderzoek is gebleken dat de volgende producten dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen hebben en voor dezelfde basisdoeleinden worden gebruikt:






  a) | het betrokken product; |
| --- | --- | --- |

(47)

Uit het onderzoek is gebleken dat de volgende producten dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen hebben en voor dezelfde basisdoeleinden worden gebruikt:

a)

het betrokken product;

| b) | het product dat in Egypte wordt geproduceerd en aldaar op de binnenlandse markt wordt verkocht; |
| --- | --- |

b)

het product dat in Egypte wordt geproduceerd en aldaar op de binnenlandse markt wordt verkocht;

| c) | het product dat in de Unie door de bedrijfstak van de Unie wordt geproduceerd en aldaar wordt verkocht. |
| --- | --- |

c)

het product dat in de Unie door de bedrijfstak van de Unie wordt geproduceerd en aldaar wordt verkocht.

| (48) | De Commissie heeft geconcludeerd dat die producten daarom in het kader van dit onderzoek soortgelijke producten zijn in de zin van artikel 2, onder c), van de basisverordening. |
| --- | --- |

(48)

De Commissie heeft geconcludeerd dat die producten daarom in het kader van dit onderzoek soortgelijke producten zijn in de zin van artikel 2, onder c), van de basisverordening.

3.   SUBSIDIËRING

SUBSIDIËRING

3.1.   Subsidies en subsidieprogramma’s die door het onderhavige onderzoek worden bestreken

Subsidies en subsidieprogramma’s die door het onderhavige onderzoek worden bestreken

| (49) | Op grond van de beschikbare informatie, waaronder de gegevens in de klacht, het bericht van inleiding en de antwoorden op de vragenlijst van de Commissie, heeft de Commissie de vermeende subsidiëring door de Egyptische overheid via de volgende subsidies onderzocht:






  — | beleidsgestuurde preferentiële leningen, kredietlijnen, andere vormen van financiering, verzekering en garanties; |
| --- | --- | --- |

(49)

Op grond van de beschikbare informatie, waaronder de gegevens in de klacht, het bericht van inleiding en de antwoorden op de vragenlijst van de Commissie, heeft de Commissie de vermeende subsidiëring door de Egyptische overheid via de volgende subsidies onderzocht:

—

beleidsgestuurde preferentiële leningen, kredietlijnen, andere vormen van financiering, verzekering en garanties;

| — | gederfde inkomsten wegens programma’s voor vrijstelling en vermindering van directe belastingen:






  — | vennootschapsbelastingvoordelen voor ondernemingen die in een speciale economische zone zijn gevestigd; |
| --- | --- | --- |

—

gederfde inkomsten wegens programma’s voor vrijstelling en vermindering van directe belastingen:

—

vennootschapsbelastingvoordelen voor ondernemingen die in een speciale economische zone zijn gevestigd;

| — | gederfde inkomsten wegens programma’s inzake indirecte belastingen en invoerrechten:






  — | btw-vrijstellingen en kortingen op invoerrechten voor het gebruik van ingevoerde apparatuur; |
| --- | --- | --- |

—

gederfde inkomsten wegens programma’s inzake indirecte belastingen en invoerrechten:

—

btw-vrijstellingen en kortingen op invoerrechten voor het gebruik van ingevoerde apparatuur;

| — | btw-vrijstellingen en vrijstellingen van invoerrechten voor ingevoerde basismaterialen die worden gebruikt in uitgevoerde eindproducten; |
| --- | --- |

—

btw-vrijstellingen en vrijstellingen van invoerrechten voor ingevoerde basismaterialen die worden gebruikt in uitgevoerde eindproducten;

| — | verstrekking van goederen en diensten door de overheid tegen een ontoereikende prijs:






  — | verstrekking door de overheid van elektriciteit tegen een ontoereikende prijs; |
| --- | --- | --- |

—

verstrekking van goederen en diensten door de overheid tegen een ontoereikende prijs:

—

verstrekking door de overheid van elektriciteit tegen een ontoereikende prijs;

| — | verstrekking door de overheid van grond tegen een ontoereikende prijs. |
| --- | --- |

—

verstrekking door de overheid van grond tegen een ontoereikende prijs.

3.2.   Inleiding

Inleiding

| (50) | De vermeende subsidiëring in Egypte betreft Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. (“Jushi Egypt”), een onderneming die is gevestigd in de Chinees-Egyptische zone voor economische en commerciële samenwerking in Suez (China-Egypt Suez Economic and Trade Cooperation Zone, “SETC-zone”). De zone beslaat een oppervlakte van 7,34 km2, verdeeld in een basisgebied van 1,34 km2 en een uitbreidingsgebied van 6 km2. |
| --- | --- |

(50)

De vermeende subsidiëring in Egypte betreft Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. (“Jushi Egypt”), een onderneming die is gevestigd in de Chinees-Egyptische zone voor economische en commerciële samenwerking in Suez (China-Egypt Suez Economic and Trade Cooperation Zone, “SETC-zone”). De zone beslaat een oppervlakte van 7,34 km2, verdeeld in een basisgebied van 1,34 km2 en een uitbreidingsgebied van 6 km2.

2

2

2

| (51) | In 2002 werd het gebied van 20 km2 rondom de SETC-zone — de economische zone Noordwestelijke Golf van Suez (Northwest Gulf of Suez Economic Zone) — door de Egyptische overheid officieel aangemerkt als speciale economische zone (“SEZ”) (7). Daarmee waren de bepalingen van Egyptische wet nr. 83/2002 betreffende economische zones van speciale aard (“wet 83/2002”) nu ook van toepassing op de SETC-zone. |
| --- | --- |

(51)

In 2002 werd het gebied van 20 km2 rondom de SETC-zone — de economische zone Noordwestelijke Golf van Suez (Northwest Gulf of Suez Economic Zone) — door de Egyptische overheid officieel aangemerkt als speciale economische zone (“SEZ”) (7). Daarmee waren de bepalingen van Egyptische wet nr. 83/2002 betreffende economische zones van speciale aard (“wet 83/2002”) nu ook van toepassing op de SETC-zone.

2

7

| (52) | In 2014 gaf Egypte het startschot voor het “ontwikkelingsplan voor de Suez Canal Corridor”. In het kader van dit plan werd de SEZ in 2015 officieel geïntegreerd in de grotere economische zone Suezkanaal (Suez Canal Economic Zone, “SC-zone”), die het hele gebied rond het Suezkanaal met een oppervlakte van 461 km2 omvat. Het hele gebied wordt nu aangemerkt als “economische ruimte van speciale aard” in overeenstemming met wet 83/2002 en de wijzigingen daarvan (8). In een speciale zone gevestigde ondernemingen genieten een voorkeursbehandeling in het kader van de hieronder vermelde subsidieprogramma’s. |
| --- | --- |

(52)

In 2014 gaf Egypte het startschot voor het “ontwikkelingsplan voor de Suez Canal Corridor”. In het kader van dit plan werd de SEZ in 2015 officieel geïntegreerd in de grotere economische zone Suezkanaal (Suez Canal Economic Zone, “SC-zone”), die het hele gebied rond het Suezkanaal met een oppervlakte van 461 km2 omvat. Het hele gebied wordt nu aangemerkt als “economische ruimte van speciale aard” in overeenstemming met wet 83/2002 en de wijzigingen daarvan (8). In een speciale zone gevestigde ondernemingen genieten een voorkeursbehandeling in het kader van de hieronder vermelde subsidieprogramma’s.

2

8

3.3.   Btw-vrijstellingen en kortingen op invoerrechten voor ingevoerde apparatuur

Btw-vrijstellingen en kortingen op invoerrechten voor ingevoerde apparatuur

| (53) | Dit programma voorziet in een vrijstelling van btw en invoerrechten bij de invoer van apparatuur die wordt gebruikt voor het productieproces van de in de SC-zone gevestigde ondernemingen. |
| --- | --- |

(53)

Dit programma voorziet in een vrijstelling van btw en invoerrechten bij de invoer van apparatuur die wordt gebruikt voor het productieproces van de in de SC-zone gevestigde ondernemingen.

3.3.1.   Analyse

Analyse

| (54) | De rechtsgrondslagen van dit programma zijn:






  a) | wet nr. 83/2002 betreffende economische zones van speciale aard (“wet 83/2002”); |
| --- | --- | --- |

(54)

De rechtsgrondslagen van dit programma zijn:

a)

wet nr. 83/2002 betreffende economische zones van speciale aard (“wet 83/2002”);

| b) | het uit hoofde van wet 83/2002 uitgevaardigde decreet van de president van de Arabische Republiek Egypte inzake wet nr. 27/2015 tot wijziging van enkele bepalingen van de wet betreffende economische zone van speciale aard (“wet 27/2015”); |
| --- | --- |

b)

het uit hoofde van wet 83/2002 uitgevaardigde decreet van de president van de Arabische Republiek Egypte inzake wet nr. 27/2015 tot wijziging van enkele bepalingen van de wet betreffende economische zone van speciale aard (“wet 27/2015”);

| c) | de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde investeringswet; |
| --- | --- |

c)

de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde investeringswet;

| d) | de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde ontwerpresolutie nr. 2310 van de minister-president van 2017 betreffende de vaststelling van de uitvoeringsregelingen van de investeringswet; |
| --- | --- |

d)

de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde ontwerpresolutie nr. 2310 van de minister-president van 2017 betreffende de vaststelling van de uitvoeringsregelingen van de investeringswet;

| e) | de uit hoofde van wet nr. 67 van 2016 vastgestelde btw-wet; |
| --- | --- |

e)

de uit hoofde van wet nr. 67 van 2016 vastgestelde btw-wet;

| f) | de uitvoeringsregelingen van de btw-wet, decreet nr. 66/2017 van het Ministerie van Financiën. |
| --- | --- |

f)

de uitvoeringsregelingen van de btw-wet, decreet nr. 66/2017 van het Ministerie van Financiën.

3.3.2.   Bevindingen van het onderzoek

Bevindingen van het onderzoek

| (55) | Overeenkomstig artikel 22 van wet 83/2002, zoals gewijzigd bij wet 27/2015, maakt de SC-zone op grond van een decreet van de minister van Financiën deel uit van een afzonderlijk douanegebied. Dit afzonderlijke douanegebied staat onder toezicht van een hoogste douanecomité, dat is ingesteld door de voorzitter van de Autoriteit van de zone. |
| --- | --- |

(55)

Overeenkomstig artikel 22 van wet 83/2002, zoals gewijzigd bij wet 27/2015, maakt de SC-zone op grond van een decreet van de minister van Financiën deel uit van een afzonderlijk douanegebied. Dit afzonderlijke douanegebied staat onder toezicht van een hoogste douanecomité, dat is ingesteld door de voorzitter van de Autoriteit van de zone.

| (56) | Bovendien zijn ingevoerde apparatuur, gereedschappen of apparaten, voor zover zij worden bestemd voor de productie van goederen of de levering van diensten ten behoeve van de activiteit onder vergunning in de SC-zone, overeenkomstig artikel 42 van wet 83/2002 vrijgesteld van belastingen, heffingen en rechten. Anderzijds zijn voor alle producten die buiten de SC-zone op de binnenlandse markt in het vrije verkeer worden gebracht, alle belastingen, heffingen en rechten verschuldigd omdat de SC-zone geen zuivere uitvoerzone is. |
| --- | --- |

(56)

Bovendien zijn ingevoerde apparatuur, gereedschappen of apparaten, voor zover zij worden bestemd voor de productie van goederen of de levering van diensten ten behoeve van de activiteit onder vergunning in de SC-zone, overeenkomstig artikel 42 van wet 83/2002 vrijgesteld van belastingen, heffingen en rechten. Anderzijds zijn voor alle producten die buiten de SC-zone op de binnenlandse markt in het vrije verkeer worden gebracht, alle belastingen, heffingen en rechten verschuldigd omdat de SC-zone geen zuivere uitvoerzone is.

| (57) | Ten slotte betalen buiten de SC-zone gevestigde ondernemingen overeenkomstig de toepasselijke wettelijke bepalingen de btw bij invoer vooruit en verrekenen die met de op hun binnenlandse verkopen betaalde btw of krijgen die, in voorkomend geval, terugbetaald bij de uitvoer van de eindproducten. |
| --- | --- |

(57)

Ten slotte betalen buiten de SC-zone gevestigde ondernemingen overeenkomstig de toepasselijke wettelijke bepalingen de btw bij invoer vooruit en verrekenen die met de op hun binnenlandse verkopen betaalde btw of krijgen die, in voorkomend geval, terugbetaald bij de uitvoer van de eindproducten.

| (58) | Bij binnen de SC-zone gevestigde ondernemingen wordt de btw bij invoer overeenkomstig een desbetreffende brief van overeenstemming tussen het Ministerie van Financiën en de Algemene Autoriteit van de SC-zone in eerste instantie niet geheven. |
| --- | --- |

(58)

Bij binnen de SC-zone gevestigde ondernemingen wordt de btw bij invoer overeenkomstig een desbetreffende brief van overeenstemming tussen het Ministerie van Financiën en de Algemene Autoriteit van de SC-zone in eerste instantie niet geheven.

| (59) | De Commissie heeft vastgesteld dat Jushi Egypt sinds 2017 en gedurende het hele onderzoektijdvak inderdaad geen btw en invoerrechten op ingevoerde apparatuur heeft afgedragen. Vóór 2017 betaalde de onderneming invoerrechten en btw/algemene verkoopbelasting (“avb”) (9) op ingevoerde apparatuur, omdat zij nog geen deel van de SC-zone uitmaakte. Aangezien Jushi Egypt sinds 2017 onder de fiscale en administratieve regeling van de SC-zone valt, komt zij evenwel in aanmerking voor de fiscale voorkeursbehandeling in de zone, waaronder vrijstelling van btw en douanerechten. |
| --- | --- |

(59)

De Commissie heeft vastgesteld dat Jushi Egypt sinds 2017 en gedurende het hele onderzoektijdvak inderdaad geen btw en invoerrechten op ingevoerde apparatuur heeft afgedragen. Vóór 2017 betaalde de onderneming invoerrechten en btw/algemene verkoopbelasting (“avb”) (9) op ingevoerde apparatuur, omdat zij nog geen deel van de SC-zone uitmaakte. Aangezien Jushi Egypt sinds 2017 onder de fiscale en administratieve regeling van de SC-zone valt, komt zij evenwel in aanmerking voor de fiscale voorkeursbehandeling in de zone, waaronder vrijstelling van btw en douanerechten.

9

| (60) | In de regel moeten in Egypte ondernemingen die machines kopen waarvoor het btw-tarief van 5 % geldt, de aldus betaalde bedragen verrekenen met toekomstige betalingen (10). Bestaat er echter gedurende meer dan zes opeenvolgende belastingtijdvakken (maanden) een creditsaldo, wat het geval is voor ondernemingen die veel uitvoeren en de voorbelasting niet kunnen verrekenen met toekomstige betalingen, dan moet de geregistreerde belastingplichtige schriftelijk een aanvraag indienen onder vermelding van het bedrag van het creditsaldo. De Egyptische belastingdienst controleert de juistheid van het saldo en zorgt voor de teruggaaf binnen 45 dagen na de datum van indiening van de aanvraag. |
| --- | --- |

(60)

In de regel moeten in Egypte ondernemingen die machines kopen waarvoor het btw-tarief van 5 % geldt, de aldus betaalde bedragen verrekenen met toekomstige betalingen (10). Bestaat er echter gedurende meer dan zes opeenvolgende belastingtijdvakken (maanden) een creditsaldo, wat het geval is voor ondernemingen die veel uitvoeren en de voorbelasting niet kunnen verrekenen met toekomstige betalingen, dan moet de geregistreerde belastingplichtige schriftelijk een aanvraag indienen onder vermelding van het bedrag van het creditsaldo. De Egyptische belastingdienst controleert de juistheid van het saldo en zorgt voor de teruggaaf binnen 45 dagen na de datum van indiening van de aanvraag.

10

| (61) | Uit het onderzoek is echter gebleken dat de Egyptische overheid de vooruitbetaalde btw in de praktijk niet terugbetaalt, zodat de belasting voor deze ondernemingen een werkelijke kostenpost is. Uit een analyse van de in de jaarverslagen voor de periode 2016-2018 vermelde avb/btw-tegoeden van Jushi Egypt is namelijk gebleken dat de Egyptische overheid de aan Jushi Egypt verschuldigde bedragen na een aantal jaren nog steeds niet heeft terugbetaald (11) en dat Jushi Egypt heeft verklaard geen teruggaaf te verwachten (12). |
| --- | --- |

(61)

Uit het onderzoek is echter gebleken dat de Egyptische overheid de vooruitbetaalde btw in de praktijk niet terugbetaalt, zodat de belasting voor deze ondernemingen een werkelijke kostenpost is. Uit een analyse van de in de jaarverslagen voor de periode 2016-2018 vermelde avb/btw-tegoeden van Jushi Egypt is namelijk gebleken dat de Egyptische overheid de aan Jushi Egypt verschuldigde bedragen na een aantal jaren nog steeds niet heeft terugbetaald (11) en dat Jushi Egypt heeft verklaard geen teruggaaf te verwachten (12).

11

12

| (62) | Er moet tevens in aanmerking worden genomen dat de apparatuur die wordt gebruikt bij de vervaardiging van de producten, waaronder het onderzochte product, naar alle waarschijnlijkheid tijdens de hele levensduur ervan op het Egyptische grondgebied zal worden gebruikt, zonder wederuitvoer of verkoop op de binnenlandse markt, zodat voor het verlenen van vrijstelling van douanerechten en btw over de aankoop daarvan geen andere grond bestaat dan het verschaffen van voordelen aan de in de SC-zone gevestigde ondernemingen. Het betreft derhalve gederfde inkomsten in de vorm van douanerechten en btw die niet betaald hoeven te worden zonder dat daarvoor enige rechtvaardigingsgrond wordt aangevoerd, aangezien deze apparatuur wordt gebruikt voor de lokale productie van het onderzochte product waarover normaliter douanerechten en btw verschuldigd zijn door buiten de SC-zone gevestigde producenten. |
| --- | --- |

(62)

Er moet tevens in aanmerking worden genomen dat de apparatuur die wordt gebruikt bij de vervaardiging van de producten, waaronder het onderzochte product, naar alle waarschijnlijkheid tijdens de hele levensduur ervan op het Egyptische grondgebied zal worden gebruikt, zonder wederuitvoer of verkoop op de binnenlandse markt, zodat voor het verlenen van vrijstelling van douanerechten en btw over de aankoop daarvan geen andere grond bestaat dan het verschaffen van voordelen aan de in de SC-zone gevestigde ondernemingen. Het betreft derhalve gederfde inkomsten in de vorm van douanerechten en btw die niet betaald hoeven te worden zonder dat daarvoor enige rechtvaardigingsgrond wordt aangevoerd, aangezien deze apparatuur wordt gebruikt voor de lokale productie van het onderzochte product waarover normaliter douanerechten en btw verschuldigd zijn door buiten de SC-zone gevestigde producenten.

| (63) | Aangezien Jushi Egypt sinds 2017 is onderworpen aan de voorkeursbehandeling in het kader van de wettelijke regeling van de SC-zone, geniet zij dus voor de invoer van machines de facto btw-vrijstelling. Deze vrijstelling betekent een inkomstenderving aangezien, zoals hierboven vermeld, de btw weliswaar uiteindelijk moet worden teruggegeven, maar er in wezen geen bewijs is dat de Egyptische overheid de in het verleden over de machines betaalde btw aan Jushi Egypt heeft terugbetaald. Uit het beschikbare bewijsmateriaal blijkt inderdaad dat Jushi Egypt deze teruggaaf niet ontving toen zij buiten de zone was gevestigd. |
| --- | --- |

(63)

Aangezien Jushi Egypt sinds 2017 is onderworpen aan de voorkeursbehandeling in het kader van de wettelijke regeling van de SC-zone, geniet zij dus voor de invoer van machines de facto btw-vrijstelling. Deze vrijstelling betekent een inkomstenderving aangezien, zoals hierboven vermeld, de btw weliswaar uiteindelijk moet worden teruggegeven, maar er in wezen geen bewijs is dat de Egyptische overheid de in het verleden over de machines betaalde btw aan Jushi Egypt heeft terugbetaald. Uit het beschikbare bewijsmateriaal blijkt inderdaad dat Jushi Egypt deze teruggaaf niet ontving toen zij buiten de zone was gevestigd.

| (64) | Voor in de SC-zone gevestigde ondernemingen, die geen btw vooruit hoeven te betalen, geldt de facto een btw-vrijstelling waardoor zij niet alleen reële kosten besparen, maar ook bespaard blijven van de administratieve lasten in verband met het terugvorderen van btw of de verrekening van btw-tegoeden. Hetzelfde geldt in nog sterkere mate voor de vrijstelling van invoerrechten op ingevoerde apparatuur. |
| --- | --- |

(64)

Voor in de SC-zone gevestigde ondernemingen, die geen btw vooruit hoeven te betalen, geldt de facto een btw-vrijstelling waardoor zij niet alleen reële kosten besparen, maar ook bespaard blijven van de administratieve lasten in verband met het terugvorderen van btw of de verrekening van btw-tegoeden. Hetzelfde geldt in nog sterkere mate voor de vrijstelling van invoerrechten op ingevoerde apparatuur.

3.3.3.   Conclusie

Conclusie

| (65) | In het licht van het bovenstaande heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat dit programma voorziet in een financiële bijdrage in de vorm van inkomsten waarvan de Egyptische overheid afstand doet in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, aangezien in aanmerking komende ondernemingen worden vrijgesteld van de betaling van btw en/of rechten die zij anders wel zouden moeten betalen. Er is ook sprake van de toekenning van een voordeel aan de ontvangende ondernemingen in de zin van artikel 3, lid 2, van de basisverordening, aangezien zij daardoor in een betere financiële positie worden geplaatst dan zonder de regeling het geval zou zijn. Zonder de regeling zouden zij namelijk bij de invoer van de apparatuur btw en invoerrechten hebben moeten betalen. |
| --- | --- |

(65)

In het licht van het bovenstaande heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat dit programma voorziet in een financiële bijdrage in de vorm van inkomsten waarvan de Egyptische overheid afstand doet in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, aangezien in aanmerking komende ondernemingen worden vrijgesteld van de betaling van btw en/of rechten die zij anders wel zouden moeten betalen. Er is ook sprake van de toekenning van een voordeel aan de ontvangende ondernemingen in de zin van artikel 3, lid 2, van de basisverordening, aangezien zij daardoor in een betere financiële positie worden geplaatst dan zonder de regeling het geval zou zijn. Zonder de regeling zouden zij namelijk bij de invoer van de apparatuur btw en invoerrechten hebben moeten betalen.

| (66) | Het programma is specifiek in de zin van artikel 4, lid 2, onder a), van de basisverordening, aangezien het niet algemeen van toepassing is in Egypte en alleen geldt voor de ondernemingen die in economische zones van speciale aard, zoals de SC-zone, zijn gevestigd. De wetgeving op grond waarvan de subsidieverlenende autoriteit handelt, beperkt de toegang tot dit programma tot ondernemingen die in deze economische zones van speciale aard zijn gevestigd. |
| --- | --- |

(66)

Het programma is specifiek in de zin van artikel 4, lid 2, onder a), van de basisverordening, aangezien het niet algemeen van toepassing is in Egypte en alleen geldt voor de ondernemingen die in economische zones van speciale aard, zoals de SC-zone, zijn gevestigd. De wetgeving op grond waarvan de subsidieverlenende autoriteit handelt, beperkt de toegang tot dit programma tot ondernemingen die in deze economische zones van speciale aard zijn gevestigd.

3.3.4.   Berekening van de hoogte van de subsidie

Berekening van de hoogte van de subsidie

| (67) | De hoogte van deze tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie wordt berekend aan de hand van het aan de ontvanger toegekende voordeel waarvan het bestaan wordt vastgesteld in het onderzoektijdvak. Als het aan de ontvanger toegekende voordeel wordt beschouwd:






  a) | het bedrag van de douanerechten op de sinds 2017 ingevoerde gekochte apparatuur waarvoor vrijstelling is verleend. Om ervoor te zorgen dat het tot compenserende maatregelen aanleiding gevende bedrag enkel betrekking heeft op het onderzoektijdvak, is het ontvangen voordeel voor afschrijvingsdoeleinden omgeslagen over de levensduur van de apparatuur conform de normale boekhoudkundige procedures van de onderneming, behalve voor een van de activacategorieën, waarbij de afschrijvingstermijn werd aangepast om beter rekening te houden met de werkelijke levensduur als geverifieerd door de diensten van de Commissie; |
| --- | --- | --- |

(67)

De hoogte van deze tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie wordt berekend aan de hand van het aan de ontvanger toegekende voordeel waarvan het bestaan wordt vastgesteld in het onderzoektijdvak. Als het aan de ontvanger toegekende voordeel wordt beschouwd:

a)

het bedrag van de douanerechten op de sinds 2017 ingevoerde gekochte apparatuur waarvoor vrijstelling is verleend. Om ervoor te zorgen dat het tot compenserende maatregelen aanleiding gevende bedrag enkel betrekking heeft op het onderzoektijdvak, is het ontvangen voordeel voor afschrijvingsdoeleinden omgeslagen over de levensduur van de apparatuur conform de normale boekhoudkundige procedures van de onderneming, behalve voor een van de activacategorieën, waarbij de afschrijvingstermijn werd aangepast om beter rekening te houden met de werkelijke levensduur als geverifieerd door de diensten van de Commissie;

| b) | wat de gederfde inkomsten in de vorm van een de-factovrijstelling van btw betreft, is het voordeel berekend aan de hand van het volledige bedrag van de btw die normaliter tijdens het onderzoektijdvak over de aankoop van (tijdens het OT) ingevoerde apparatuur verschuldigd zou zijn geweest, maar niet werd betaald. |
| --- | --- |

b)

wat de gederfde inkomsten in de vorm van een de-factovrijstelling van btw betreft, is het voordeel berekend aan de hand van het volledige bedrag van de btw die normaliter tijdens het onderzoektijdvak over de aankoop van (tijdens het OT) ingevoerde apparatuur verschuldigd zou zijn geweest, maar niet werd betaald.

| (68) | Het subsidiepercentage dat voorlopig voor dit soort subsidies in het onderzoektijdvak voor de producent-exporteur is vastgesteld, bedraagt 0,78 %. |
| --- | --- |

(68)

Het subsidiepercentage dat voorlopig voor dit soort subsidies in het onderzoektijdvak voor de producent-exporteur is vastgesteld, bedraagt 0,78 %.

3.4.   Btw-vrijstellingen en kortingen op invoerrechten voor ingevoerde materialen

Btw-vrijstellingen en kortingen op invoerrechten voor ingevoerde materialen

| (69) | Op grond van wet 83/2002 mogen in een speciale economische zone actieve entiteiten materialen invoeren zonder de invoerrechten, belastingen op de verkoop of andere belastingen, heffingen of rechten te betalen die anders verschuldigd zouden zijn, indien deze ingevoerde materialen in ongewijzigde toestand opnieuw worden uitgevoerd of worden verwerkt tot een downstreamproduct dat vervolgens wordt uitgevoerd. |
| --- | --- |

(69)

Op grond van wet 83/2002 mogen in een speciale economische zone actieve entiteiten materialen invoeren zonder de invoerrechten, belastingen op de verkoop of andere belastingen, heffingen of rechten te betalen die anders verschuldigd zouden zijn, indien deze ingevoerde materialen in ongewijzigde toestand opnieuw worden uitgevoerd of worden verwerkt tot een downstreamproduct dat vervolgens wordt uitgevoerd.

3.4.1.   Rechtsgrondslag

Rechtsgrondslag

| (70) | De rechtsgrondslagen van dit programma zijn:






  — | wet nr. 83/2002 betreffende economische zones van speciale aard (“wet 83/2002”); |
| --- | --- | --- |

(70)

De rechtsgrondslagen van dit programma zijn:

—

wet nr. 83/2002 betreffende economische zones van speciale aard (“wet 83/2002”);

| — | decreet nr. 1625 van de minister-president van 2002 tot vaststelling van de uitvoeringsregelingen voor de wet betreffende economische zones van speciale aard; |
| --- | --- |

—

decreet nr. 1625 van de minister-president van 2002 tot vaststelling van de uitvoeringsregelingen voor de wet betreffende economische zones van speciale aard;

| — | het uit hoofde van wet 83/2002 uitgevaardigde decreet van de president van de Arabische Republiek Egypte inzake wet nr. 27/2015 tot wijziging van enkele bepalingen van de wet betreffende economische zone van speciale aard (“wet 27/2015”); |
| --- | --- |

—

het uit hoofde van wet 83/2002 uitgevaardigde decreet van de president van de Arabische Republiek Egypte inzake wet nr. 27/2015 tot wijziging van enkele bepalingen van de wet betreffende economische zone van speciale aard (“wet 27/2015”);

| — | de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde investeringswet; |
| --- | --- |

—

de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde investeringswet;

| — | de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde ontwerpresolutie nr. 2310 van de minister-president van 2017 betreffende de vaststelling van de uitvoeringsregelingen van de investeringswet; |
| --- | --- |

—

de uit hoofde van wet nr. 72 van 2017 vastgestelde ontwerpresolutie nr. 2310 van de minister-president van 2017 betreffende de vaststelling van de uitvoeringsregelingen van de investeringswet;

| — | de uit hoofde van wet nr. 67 van 2016 vastgestelde btw-wet; |
| --- | --- |

—

de uit hoofde van wet nr. 67 van 2016 vastgestelde btw-wet;

| — | de uitvoeringsregelingen van de btw-wet, decreet nr. 66/2017 van het Ministerie van Financiën. |
| --- | --- |

—

de uitvoeringsregelingen van de btw-wet, decreet nr. 66/2017 van het Ministerie van Financiën.

3.4.2.   Bevindingen van het onderzoek

Bevindingen van het onderzoek

| (71) | Zoals vermeld in overweging 46, maakt de SC-zone deel uit van een afzonderlijk douanegebied. Overeenkomstig artikel 42 van wet 83/2002 zijn ingevoerde grondstoffen, benodigdheden, reserveonderdelen en alle andere ingevoerde materialen of componenten, voor zover zij worden bestemd voor de productie van goederen of de levering van diensten ten behoeve van de activiteit onder vergunning in de SC-zone, vrijgesteld van belastingen, heffingen en rechten. Anderzijds zijn voor alle producten die buiten de SC-zone op de binnenlandse markt in het vrije verkeer worden gebracht, alle belastingen, heffingen en rechten verschuldigd. |
| --- | --- |

(71)

Zoals vermeld in overweging 46, maakt de SC-zone deel uit van een afzonderlijk douanegebied. Overeenkomstig artikel 42 van wet 83/2002 zijn ingevoerde grondstoffen, benodigdheden, reserveonderdelen en alle andere ingevoerde materialen of componenten, voor zover zij worden bestemd voor de productie van goederen of de levering van diensten ten behoeve van de activiteit onder vergunning in de SC-zone, vrijgesteld van belastingen, heffingen en rechten. Anderzijds zijn voor alle producten die buiten de SC-zone op de binnenlandse markt in het vrije verkeer worden gebracht, alle belastingen, heffingen en rechten verschuldigd.

| (72) | Tijdens het onderzoek heeft de Commissie vastgesteld dat Jushi Egypt overeenkomstig bovengenoemd artikel van wet 83/2002 was vrijgesteld van de btw en de invoerrechten op de invoer van de inputs die worden gebruikt bij de productie van de uitgevoerde eindproducten (en met name het betrokken product). |
| --- | --- |

(72)

Tijdens het onderzoek heeft de Commissie vastgesteld dat Jushi Egypt overeenkomstig bovengenoemd artikel van wet 83/2002 was vrijgesteld van de btw en de invoerrechten op de invoer van de inputs die worden gebruikt bij de productie van de uitgevoerde eindproducten (en met name het betrokken product).

| (73) | Wat de vrijstelling van de invoerrechten betreft, lijkt die regeling overeen te komen met een regeling voor de terugbetaling van rechten als bedoeld in bijlage I, onder i), bij de basisverordening. Overeenkomstig bijlage I, onder i), kunnen terugbetalingen voor vervangende inputs met een uitvoersubsidie worden gelijkgesteld wanneer meer wordt terugbetaald dan het bedrag aan invoerheffingen op de ingevoerde inputs waarvoor terugbetaling wordt gevraagd. |
| --- | --- |

(73)

Wat de vrijstelling van de invoerrechten betreft, lijkt die regeling overeen te komen met een regeling voor de terugbetaling van rechten als bedoeld in bijlage I, onder i), bij de basisverordening. Overeenkomstig bijlage I, onder i), kunnen terugbetalingen voor vervangende inputs met een uitvoersubsidie worden gelijkgesteld wanneer meer wordt terugbetaald dan het bedrag aan invoerheffingen op de ingevoerde inputs waarvoor terugbetaling wordt gevraagd.

| (74) | Om vast te stellen of er sprake is van een dergelijke te hoge kwijtschelding van rechten, heeft de Commissie overeenkomstig bijlage III, punt II, bij de basisverordening de Egyptische overheid verzocht om aanvullende informatie over de regeling voor de terugbetaling van rechten in het algemeen en over het bestaan en de daadwerkelijke toepassing van de bijbehorende toezicht- en verificatieprocedures in het bijzonder. |
| --- | --- |

(74)

Om vast te stellen of er sprake is van een dergelijke te hoge kwijtschelding van rechten, heeft de Commissie overeenkomstig bijlage III, punt II, bij de basisverordening de Egyptische overheid verzocht om aanvullende informatie over de regeling voor de terugbetaling van rechten in het algemeen en over het bestaan en de daadwerkelijke toepassing van de bijbehorende toezicht- en verificatieprocedures in het bijzonder.

| (75) | Volgens de aanvankelijk ontvangen informatie bleek de Egyptische overheid een wetgevingskader voor het toezicht op de regeling voor de terugbetaling van rechten, waaronder in voorkomend geval de terugbetaling van betaalde invoerrechten, te hebben opgezet. Tijdens de controlebezoeken bij Jushi Egypt werd echter vastgesteld dat dit kader in de praktijk niet doeltreffend werd toegepast. |
| --- | --- |

(75)

Volgens de aanvankelijk ontvangen informatie bleek de Egyptische overheid een wetgevingskader voor het toezicht op de regeling voor de terugbetaling van rechten, waaronder in voorkomend geval de terugbetaling van betaalde invoerrechten, te hebben opgezet. Tijdens de controlebezoeken bij Jushi Egypt werd echter vastgesteld dat dit kader in de praktijk niet doeltreffend werd toegepast.

| (76) | Jushi Egypt betaalde geen invoerrechten of btw over haar aankopen van materialen in het onderzoektijdvak, ongeacht of de eindproducten op de binnenlandse markt werden verkocht dan wel werden uitgevoerd. Normaal gesproken moet een voorschot op een geblokkeerde rekening van de douaneautoriteiten worden gestort, waarvan de te innen rechten periodiek kunnen worden afgeboekt. In het onderzoektijdvak is er echter geen voorschot gestort en hebben de autoriteiten geen bedragen geïnd. |
| --- | --- |

(76)

Jushi Egypt betaalde geen invoerrechten of btw over haar aankopen van materialen in het onderzoektijdvak, ongeacht of de eindproducten op de binnenlandse markt werden verkocht dan wel werden uitgevoerd. Normaal gesproken moet een voorschot op een geblokkeerde rekening van de douaneautoriteiten worden gestort, waarvan de te innen rechten periodiek kunnen worden afgeboekt. In het onderzoektijdvak is er echter geen voorschot gestort en hebben de autoriteiten geen bedragen geïnd.

| (77) | Na het onderzoektijdvak heeft Jushi Egypt een klein bedrag aan de Egyptische autoriteiten overgemaakt, naar verluidt ter compensatie van de te hoge kwijtschelding van rechten voor de binnenlandse verkoop. Er is echter geen bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat deze betaling inderdaad is verricht met het oog op de te hoge kwijtschelding van rechten voor de binnenlandse verkoop of verband houdt met de binnenlandse verkoop in het onderzoektijdvak. Er was echter wel bewijs dat de in eerdere tijdvakken betaalde invoerrechten aan Jushi Egypt waren terugbetaald vóórdat zij een vrijstelling van invoerrechten verkreeg. |
| --- | --- |

(77)

Na het onderzoektijdvak heeft Jushi Egypt een klein bedrag aan de Egyptische autoriteiten overgemaakt, naar verluidt ter compensatie van de te hoge kwijtschelding van rechten voor de binnenlandse verkoop. Er is echter geen bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat deze betaling inderdaad is verricht met het oog op de te hoge kwijtschelding van rechten voor de binnenlandse verkoop of verband houdt met de binnenlandse verkoop in het onderzoektijdvak. Er was echter wel bewijs dat de in eerdere tijdvakken betaalde invoerrechten aan Jushi Egypt waren terugbetaald vóórdat zij een vrijstelling van invoerrechten verkreeg.

| (78) | Na verdere contacten met de Egyptische overheid heeft de Commissie aanvullende informatie ontvangen, waaruit blijkt dat het toezicht- en verificatiekader voor de inning van douanerechten in de SC-zone tijdens het onderzoektijdvak in feite nog steeds in opbouw was. Zo werd het Comité voor de aanpassing van de saldi van invoerrechten (Committee for the Adjustment of Import Duties Balances) pas in 2019 opgericht conform besluit nr. 158 van het hoofd van de douane, werd in 2019 nog steeds gewerkt aan de instelling van een comité voor douanecontrole en waren er nog geen uitvoeringsprocedures vastgesteld. De Commissie heeft derhalve voorlopig geconcludeerd dat er geen doeltreffende en deugdelijke regeling voor de terugbetaling van rechten bestond. |
| --- | --- |

(78)

Na verdere contacten met de Egyptische overheid heeft de Commissie aanvullende informatie ontvangen, waaruit blijkt dat het toezicht- en verificatiekader voor de inning van douanerechten in de SC-zone tijdens het onderzoektijdvak in feite nog steeds in opbouw was. Zo werd het Comité voor de aanpassing van de saldi van invoerrechten (Committee for the Adjustment of Import Duties Balances) pas in 2019 opgericht conform besluit nr. 158 van het hoofd van de douane, werd in 2019 nog steeds gewerkt aan de instelling van een comité voor douanecontrole en waren er nog geen uitvoeringsprocedures vastgesteld. De Commissie heeft derhalve voorlopig geconcludeerd dat er geen doeltreffende en deugdelijke regeling voor de terugbetaling van rechten bestond.

| (79) | Bovendien wordt in de SC-zone, zoals vermeld in overweging 50, geen btw op ingevoerde goederen afgedragen; er is geen sprake van vooruitbetaling van btw. De douaneautoriteiten behouden zich enkel het recht voor de btw achteraf te vorderen. |
| --- | --- |

(79)

Bovendien wordt in de SC-zone, zoals vermeld in overweging 50, geen btw op ingevoerde goederen afgedragen; er is geen sprake van vooruitbetaling van btw. De douaneautoriteiten behouden zich enkel het recht voor de btw achteraf te vorderen.

| (80) | Uit het onderzoek is eveneens gebleken dat over bepaalde inputs die Jushi Egypt voor het productieproces heeft gebruikt en van leveranciers in Egypte heeft betrokken, btw tegen het normale tarief werd geheven, ongeacht of de onderneming was gevestigd in de speciale zone waar normaal gesproken geen btw verschuldigd was. Als gevolg van deze transacties beschikte Jushi Egypt over een btw-tegoed. Daarentegen werd over de verkoop van inputs tussen in de speciale zone gevestigde ondernemingen geen nationale btw geheven, ongeacht of de met dergelijke inputs geproduceerde goederen werden uitgevoerd dan wel op de binnenlandse markt werden verkocht. Jushi Egypt kon niet aantonen welke inputs (uit het binnenland afkomstig of ingevoerd) werden gebruikt of verbruikt in uitgevoerde dan wel op de binnenlandse markt verkochte producten. |
| --- | --- |

(80)

Uit het onderzoek is eveneens gebleken dat over bepaalde inputs die Jushi Egypt voor het productieproces heeft gebruikt en van leveranciers in Egypte heeft betrokken, btw tegen het normale tarief werd geheven, ongeacht of de onderneming was gevestigd in de speciale zone waar normaal gesproken geen btw verschuldigd was. Als gevolg van deze transacties beschikte Jushi Egypt over een btw-tegoed. Daarentegen werd over de verkoop van inputs tussen in de speciale zone gevestigde ondernemingen geen nationale btw geheven, ongeacht of de met dergelijke inputs geproduceerde goederen werden uitgevoerd dan wel op de binnenlandse markt werden verkocht. Jushi Egypt kon niet aantonen welke inputs (uit het binnenland afkomstig of ingevoerd) werden gebruikt of verbruikt in uitgevoerde dan wel op de binnenlandse markt verkochte producten.

| (81) | Uit al deze factoren blijkt dat deze speciale zone geen klassieke exportproductiezone is en ook verschilt van andere speciale vrije zones in Egypte, maar dat het een unieke en hybride soort van speciale zone betreft met verschillende specifieke kenmerken die haar van andere zones onderscheiden. De toepasselijke wet- en regelgeving lijkt in de praktijk in de zone niet te worden toegepast, zodat de Commissie haar bevindingen voorlopig heeft gebaseerd op haar inzicht in de manier waarop in de praktijk in de zone activiteiten worden verricht. |
| --- | --- |

(81)

Uit al deze factoren blijkt dat deze speciale zone geen klassieke exportproductiezone is en ook verschilt van andere speciale vrije zones in Egypte, maar dat het een unieke en hybride soort van speciale zone betreft met verschillende specifieke kenmerken die haar van andere zones onderscheiden. De toepasselijke wet- en regelgeving lijkt in de praktijk in de zone niet te worden toegepast, zodat de Commissie haar bevindingen voorlopig heeft gebaseerd op haar inzicht in de manier waarop in de praktijk in de zone activiteiten worden verricht.

| (82) | Een ander belangrijk punt is dat wegens het ontbreken van administratieve diensten die verantwoordelijk zijn voor het beheer van, het toezicht op en de uitvoering van het belastingstelsel alsmede van ongeacht welke fiscale verplichting in verband met het in de zone geldende bijzondere belastingstelsel, die zone een unieke ruimte is waar het de aldaar gevestigde ondernemingen volledig vrijstaat de belastingregels na te leven dan wel te omzeilen, zonder welke consequentie dan ook. Gezien de bijzondere omstandigheden die in deze zone heersen, en op basis van de beschikbare informatie, heeft de Commissie daarom voorlopig besloten de btw-vrijstellingen voor ingevoerde inputs te beschouwen als een de-factovrijstelling van de betaling van die btw, ongeacht of de inputs in een later stadium worden geïntegreerd in uitgevoerde dan wel op de binnenlandse markt verkochte eindproducten. |
| --- | --- |

(82)

Een ander belangrijk punt is dat wegens het ontbreken van administratieve diensten die verantwoordelijk zijn voor het beheer van, het toezicht op en de uitvoering van het belastingstelsel alsmede van ongeacht welke fiscale verplichting in verband met het in de zone geldende bijzondere belastingstelsel, die zone een unieke ruimte is waar het de aldaar gevestigde ondernemingen volledig vrijstaat de belastingregels na te leven dan wel te omzeilen, zonder welke consequentie dan ook. Gezien de bijzondere omstandigheden die in deze zone heersen, en op basis van de beschikbare informatie, heeft de Commissie daarom voorlopig besloten de btw-vrijstellingen voor ingevoerde inputs te beschouwen als een de-factovrijstelling van de betaling van die btw, ongeacht of de inputs in een later stadium worden geïntegreerd in uitgevoerde dan wel op de binnenlandse markt verkochte eindproducten.

3.4.3.   Conclusie

Conclusie

| (83) | De Commissie heeft derhalve voorlopig geconcludeerd dat het systeem van de Egyptische overheid voor toezicht op de terugbetaling van rechten niet daadwerkelijk werd toegepast en om alle in het vorige punt vermelde en in overweging 73 samengevatte redenen niet als zodanig kon worden aangemerkt. Zoals in de overwegingen 68 en 70 uiteengezet, heeft het onderzoek in feite aan het licht gebracht dat de Egyptische overheid zelfs geen dienst had opgericht die verantwoordelijk was voor de toepassing en de handhaving van fiscale verplichtingen voor de in de zone gevestigde entiteiten, waaronder de betaling van over ingevoerde materialen verschuldigde douanerechten en btw. |
| --- | --- |

(83)

De Commissie heeft derhalve voorlopig geconcludeerd dat het systeem van de Egyptische overheid voor toezicht op de terugbetaling van rechten niet daadwerkelijk werd toegepast en om alle in het vorige punt vermelde en in overweging 73 samengevatte redenen niet als zodanig kon worden aangemerkt. Zoals in de overwegingen 68 en 70 uiteengezet, heeft het onderzoek in feite aan het licht gebracht dat de Egyptische overheid zelfs geen dienst had opgericht die verantwoordelijk was voor de toepassing en de handhaving van fiscale verplichtingen voor de in de zone gevestigde entiteiten, waaronder de betaling van over ingevoerde materialen verschuldigde douanerechten en btw.

| (84) | Daarenboven heeft de Commissie vastgesteld dat de regeling die ogenschijnlijk is bedoeld voor de terugbetaling van rechten voor inputs die zijn gebruikt voor de vervaardiging van uitgevoerde eindproducten, tot inkomstenderving heeft geleid, wat een tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, aangezien meer wordt terugbetaald dan het bedrag aan invoerheffingen op de ingevoerde inputs waarvoor terugbetaling wordt gevraagd. De Egyptische overheid heeft de betrokken transacties evenmin nader onderzocht. |
| --- | --- |

(84)

Daarenboven heeft de Commissie vastgesteld dat de regeling die ogenschijnlijk is bedoeld voor de terugbetaling van rechten voor inputs die zijn gebruikt voor de vervaardiging van uitgevoerde eindproducten, tot inkomstenderving heeft geleid, wat een tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, aangezien meer wordt terugbetaald dan het bedrag aan invoerheffingen op de ingevoerde inputs waarvoor terugbetaling wordt gevraagd. De Egyptische overheid heeft de betrokken transacties evenmin nader onderzocht.

| (85) | Deze te hoge kwijtschelding van rechten is eveneens specifiek in de zin van artikel 4, lid 2, onder a), van de basisverordening, aangezien die niet algemeen van toepassing is in Egypte en alleen geldt voor de ondernemingen die in de SC-zone zijn gevestigd. |
| --- | --- |

(85)

Deze te hoge kwijtschelding van rechten is eveneens specifiek in de zin van artikel 4, lid 2, onder a), van de basisverordening, aangezien die niet algemeen van toepassing is in Egypte en alleen geldt voor de ondernemingen die in de SC-zone zijn gevestigd.

| (86) | Verder vormt de de-factovrijstelling van btw op ingevoerde materialen een financiële bijdrage in de vorm van inkomsten waarvan de Egyptische overheid afstand doet in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, aangezien in aanmerking komende ondernemingen worden vrijgesteld van de betaling van btw die zij anders wel zouden moeten betalen. Er is ook sprake van de toekenning van een voordeel aan de ontvangende ondernemingen in de zin van artikel 3, lid 2, van de basisverordening. Het programma is specifiek in de zin van artikel 4, lid 2, onder a), van de basisverordening, aangezien de btw-vrijstelling op grond van de wetgeving alleen geldt voor de ondernemingen die in de SC-zone zijn gevestigd. |
| --- | --- |

(86)

Verder vormt de de-factovrijstelling van btw op ingevoerde materialen een financiële bijdrage in de vorm van inkomsten waarvan de Egyptische overheid afstand doet in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, aangezien in aanmerking komende ondernemingen worden vrijgesteld van de betaling van btw die zij anders wel zouden moeten betalen. Er is ook sprake van de toekenning van een voordeel aan de ontvangende ondernemingen in de zin van artikel 3, lid 2, van de basisverordening. Het programma is specifiek in de zin van artikel 4, lid 2, onder a), van de basisverordening, aangezien de btw-vrijstelling op grond van de wetgeving alleen geldt voor de ondernemingen die in de SC-zone zijn gevestigd.

3.4.4.   Berekening van de hoogte van de subsidie

Berekening van de hoogte van de subsidie

| (87) | De hoogte van deze tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie wordt berekend aan de hand van het aan de ontvanger toegekende voordeel waarvan het bestaan wordt vastgesteld in het onderzoektijdvak. |
| --- | --- |

(87)

De hoogte van deze tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie wordt berekend aan de hand van het aan de ontvanger toegekende voordeel waarvan het bestaan wordt vastgesteld in het onderzoektijdvak.

| (88) | Wat de invoerrechten betreft, wordt het aan de ontvanger toegekende voordeel geacht te bestaan in het verschil tussen het bedrag van de tijdens het onderzoektijdvak verschuldigde invoerrechten en het bedrag van de tijdens het onderzoektijdvak werkelijke betaalde invoerrechten. |
| --- | --- |

(88)

Wat de invoerrechten betreft, wordt het aan de ontvanger toegekende voordeel geacht te bestaan in het verschil tussen het bedrag van de tijdens het onderzoektijdvak verschuldigde invoerrechten en het bedrag van de tijdens het onderzoektijdvak werkelijke betaalde invoerrechten.

| (89) | Om het bedrag van de verschuldigde invoerrechten te bepalen, ging de Commissie ervan uit dat de gemiddelde verbruiksratio voor alle soorten eindproducten dezelfde is, aangezien zij allemaal tot dezelfde algemene categorie producten behoren. De Commissie heeft de verbruiksratio gebaseerd op de administratie van de producent-exporteur. Vervolgens heeft de Commissie in de eerste plaats de hoeveelheid tijdens het onderzoektijdvak ingevoerde materialen vastgesteld. In de tweede plaats heeft zij de verhouding tussen de binnenlandse verkoop en de totale verkoop van Jushi Egypt berekend. In de derde plaats heeft zij deze verhouding binnenlandse/totale verkoop toegepast op het totale volume van de ingevoerde materialen en heeft zij de hoeveelheid ingevoerde materialen bepaald waarvoor invoerrechten verschuldigd zouden zijn. |
| --- | --- |

(89)

Om het bedrag van de verschuldigde invoerrechten te bepalen, ging de Commissie ervan uit dat de gemiddelde verbruiksratio voor alle soorten eindproducten dezelfde is, aangezien zij allemaal tot dezelfde algemene categorie producten behoren. De Commissie heeft de verbruiksratio gebaseerd op de administratie van de producent-exporteur. Vervolgens heeft de Commissie in de eerste plaats de hoeveelheid tijdens het onderzoektijdvak ingevoerde materialen vastgesteld. In de tweede plaats heeft zij de verhouding tussen de binnenlandse verkoop en de totale verkoop van Jushi Egypt berekend. In de derde plaats heeft zij deze verhouding binnenlandse/totale verkoop toegepast op het totale volume van de ingevoerde materialen en heeft zij de hoeveelheid ingevoerde materialen bepaald waarvoor invoerrechten verschuldigd zouden zijn.

| (90) | Ten slotte heeft de Commissie, om de omvang van het voordeel te bepalen, het bedrag berekend van de te betalen invoerrechten voor de hoeveelheden materialen die zijn gebruikt voor de productie van op de binnenlandse markt verkochte goederen. |
| --- | --- |

(90)

Ten slotte heeft de Commissie, om de omvang van het voordeel te bepalen, het bedrag berekend van de te betalen invoerrechten voor de hoeveelheden materialen die zijn gebruikt voor de productie van op de binnenlandse markt verkochte goederen.

| (91) | Wat de gederfde inkomsten in de vorm van een de-factovrijstelling van btw betreft, werd het voordeel berekend aan de hand van het volledige bedrag van de btw die normaliter tijdens het onderzoektijdvak over de aankoop van ingevoerde inputs verschuldigd zou zijn geweest, maar niet werd betaald. |
| --- | --- |

(91)

Wat de gederfde inkomsten in de vorm van een de-factovrijstelling van btw betreft, werd het voordeel berekend aan de hand van het volledige bedrag van de btw die normaliter tijdens het onderzoektijdvak over de aankoop van ingevoerde inputs verschuldigd zou zijn geweest, maar niet werd betaald.

| (92) | Het subsidiepercentage dat voorlopig voor dit soort subsidies in het onderzoektijdvak voor de producenten-exporteurs is vastgesteld, bedraagt 7,42 %. |
| --- | --- |

(92)

Het subsidiepercentage dat voorlopig voor dit soort subsidies in het onderzoektijdvak voor de producenten-exporteurs is vastgesteld, bedraagt 7,42 %.

3.5.   Vennootschapsbelasting

Vennootschapsbelasting

| (93) | De rechtsgrondslagen van dit programma zijn:






  — | de uit hoofde van wet 91 van 2005 vastgestelde wet op de vennootschapsbelasting, en |
| --- | --- | --- |

(93)

De rechtsgrondslagen van dit programma zijn:

—

de uit hoofde van wet 91 van 2005 vastgestelde wet op de vennootschapsbelasting, en

| — | decreet nr. 16 van het Ministerie van Investeringen van 2017 tot toevoeging van addendum A, “De gevolgen van wisselkoersschommelingen”, aan de Egyptische standaard voor jaarrekeningen nr. 13. |
| --- | --- |

—

decreet nr. 16 van het Ministerie van Investeringen van 2017 tot toevoeging van addendum A, “De gevolgen van wisselkoersschommelingen”, aan de Egyptische standaard voor jaarrekeningen nr. 13.

3.5.1.   Analyse

Analyse

| (94) | Voor Jushi Egypt geldt het normale Egyptische vennootschapsbelastingtarief van 22,5 %. |
| --- | --- |

(94)

Voor Jushi Egypt geldt het normale Egyptische vennootschapsbelastingtarief van 22,5 %.

| (95) | In 2016 besloot de Egyptische overheid op aanbeveling van het Internationaal Monetair Fonds de vaste wisselkoers van het Egyptische pond te veranderen in een zwevende wisselkoers. Daardoor verloor het Egyptische pond binnen één maand ongeveer de helft van zijn waarde ten opzichte van andere belangrijke valuta als de US-dollar en de euro. Om deze plotselinge valutaschommelingen het hoofd te bieden, heeft de Egyptische overheid een speciale standaard voor jaarrekeningen opgesteld en een speciale belastingregel voor de omgang met wisselkoersverschillen ingevoerd. Hierdoor was het de ondernemingen toegestaan voor de wisselkoersverschillen als gevolg van de devaluatie van het Egyptische pond een groter bedrag van hun belastbare inkomsten af te trekken. |
| --- | --- |

(95)

In 2016 besloot de Egyptische overheid op aanbeveling van het Internationaal Monetair Fonds de vaste wisselkoers van het Egyptische pond te veranderen in een zwevende wisselkoers. Daardoor verloor het Egyptische pond binnen één maand ongeveer de helft van zijn waarde ten opzichte van andere belangrijke valuta als de US-dollar en de euro. Om deze plotselinge valutaschommelingen het hoofd te bieden, heeft de Egyptische overheid een speciale standaard voor jaarrekeningen opgesteld en een speciale belastingregel voor de omgang met wisselkoersverschillen ingevoerd. Hierdoor was het de ondernemingen toegestaan voor de wisselkoersverschillen als gevolg van de devaluatie van het Egyptische pond een groter bedrag van hun belastbare inkomsten af te trekken.

| (96) | Hoewel deze wettelijke regeling algemeen van toepassing was op alle ondernemingen in Egypte en bedoeld was om de negatieve effecten van de devaluatie van de Egyptische valuta op te vangen, is daarmee de facto een aanzienlijk voordeel verschaft aan een beperkt aantal ondernemingen in Egypte, namelijk ondernemingen die op de uitvoer zijn gericht en hun transacties vrijwel geheel in buitenlandse valuta als de US-dollar of de euro afwikkelen. Deze specifieke categorie ondernemingen heeft geen daadwerkelijk verlies geleden ten gevolge van de devaluatie van het Egyptische pond, maar kon profiteren van de speciale standaard voor jaarrekeningen die de Egyptische overheid voor belastingdoeleinden had opgesteld. Bijgevolg lijken ondernemingen die hun transacties in een vreemde valuta afwikkelen, fiscaal gezien verliesgevend, ook al kan hun financiële situatie een aanzienlijke winst te zien geven. Egyptische ondernemingen die hun transacties in Egyptische pond afwikkelen, hebben daarentegen daadwerkelijke verliezen geleden met een reële impact op hun zakelijke activiteiten, die met behulp van de speciale belastingregel van de Egyptische overheid werd aangepakt. |
| --- | --- |

(96)

Hoewel deze wettelijke regeling algemeen van toepassing was op alle ondernemingen in Egypte en bedoeld was om de negatieve effecten van de devaluatie van de Egyptische valuta op te vangen, is daarmee de facto een aanzienlijk voordeel verschaft aan een beperkt aantal ondernemingen in Egypte, namelijk ondernemingen die op de uitvoer zijn gericht en hun transacties vrijwel geheel in buitenlandse valuta als de US-dollar of de euro afwikkelen. Deze specifieke categorie ondernemingen heeft geen daadwerkelijk verlies geleden ten gevolge van de devaluatie van het Egyptische pond, maar kon profiteren van de speciale standaard voor jaarrekeningen die de Egyptische overheid voor belastingdoeleinden had opgesteld. Bijgevolg lijken ondernemingen die hun transacties in een vreemde valuta afwikkelen, fiscaal gezien verliesgevend, ook al kan hun financiële situatie een aanzienlijke winst te zien geven. Egyptische ondernemingen die hun transacties in Egyptische pond afwikkelen, hebben daarentegen daadwerkelijke verliezen geleden met een reële impact op hun zakelijke activiteiten, die met behulp van de speciale belastingregel van de Egyptische overheid werd aangepakt.

| (97) | Jushi Egypt heeft op onevenredige wijze van deze maatregel geprofiteerd, aangezien uit het onderzoek is gebleken dat zij haar transacties vrijwel uitsluitend in US-dollar of euro en nauwelijks in Egyptische pond afwikkelt. Zij is namelijk nagenoeg uitsluitend op de uitvoer gericht, voert bijna al haar apparatuur in, sluit haar leningen in vreemde valuta af en betaalt een groot deel van haar materialen met vreemde valuta. De door Jushi Egypt wegens de devaluatie van het Egyptische pond geboekte verliezen, met name als gevolg van de omvangrijke leningen in vreemde valuta, zijn dus niet reëel en worden uitsluitend voor fiscale doeleinden gebruikt, namelijk om de belastbare inkomsten te verlagen. |
| --- | --- |

(97)

Jushi Egypt heeft op onevenredige wijze van deze maatregel geprofiteerd, aangezien uit het onderzoek is gebleken dat zij haar transacties vrijwel uitsluitend in US-dollar of euro en nauwelijks in Egyptische pond afwikkelt. Zij is namelijk nagenoeg uitsluitend op de uitvoer gericht, voert bijna al haar apparatuur in, sluit haar leningen in vreemde valuta af en betaalt een groot deel van haar materialen met vreemde valuta. De door Jushi Egypt wegens de devaluatie van het Egyptische pond geboekte verliezen, met name als gevolg van de omvangrijke leningen in vreemde valuta, zijn dus niet reëel en worden uitsluitend voor fiscale doeleinden gebruikt, namelijk om de belastbare inkomsten te verlagen.

| (98) | Bovendien was de belastingaftrek bedoeld als tijdelijke maatregel, die alleen gold voor transacties die ten tijde van de devaluatie de gevolgen daarvan ondervonden. In het onderzoektijdvak heeft Jushi Egypt niettemin nog steeds aanzienlijke bedragen op haar belastbare inkomsten in mindering gebracht in verband met gerealiseerde en niet-gerealiseerde wisselkoersverschillen. Daardoor was zij volgens haar aangiften vennootschapsbelasting verliesgevend, hoewel haar jaarrekeningen een aanzienlijke en duurzame winst lieten zien. |
| --- | --- |

(98)

Bovendien was de belastingaftrek bedoeld als tijdelijke maatregel, die alleen gold voor transacties die ten tijde van de devaluatie de gevolgen daarvan ondervonden. In het onderzoektijdvak heeft Jushi Egypt niettemin nog steeds aanzienlijke bedragen op haar belastbare inkomsten in mindering gebracht in verband met gerealiseerde en niet-gerealiseerde wisselkoersverschillen. Daardoor was zij volgens haar aangiften vennootschapsbelasting verliesgevend, hoewel haar jaarrekeningen een aanzienlijke en duurzame winst lieten zien.

3.5.2.   Conclusie

Conclusie

| (99) | Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat het bij deze belastingvoordelen gaat om inkomsten waarvan de Egyptische overheid afstand doet in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, en er daardoor sprake is van een voordeel als bedoeld in artikel 3, lid 2, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(99)

Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat het bij deze belastingvoordelen gaat om inkomsten waarvan de Egyptische overheid afstand doet in de zin van artikel 3, lid 1, onder a), ii), van de basisverordening, en er daardoor sprake is van een voordeel als bedoeld in artikel 3, lid 2, van de basisverordening.

| (100) | Bovendien betreft het hier een subsidie die de facto specifiek is voor de producent-exporteur Jushi Egypt in de zin van artikel 4, lid 2, onder c), van de basisverordening, omdat er overwegend gebruik van wordt gemaakt door een beperkte groep ondernemingen die hun transacties nagenoeg uitsluitend in vreemde valuta afwikkelen. |
| --- | --- |

(100)

Bovendien betreft het hier een subsidie die de facto specifiek is voor de producent-exporteur Jushi Egypt in de zin van artikel 4, lid 2, onder c), van de basisverordening, omdat er overwegend gebruik van wordt gemaakt door een beperkte groep ondernemingen die hun transacties nagenoeg uitsluitend in vreemde valuta afwikkelen.

3.5.3.   Berekening van de hoogte van de subsidie

Berekening van de hoogte van de subsidie

| (101) | Het voordeel voor Jushi Egypt is bepaald aan de hand van de informatie in de aangifte vennootschapsbelasting 2018. Om te beginnen werd het bedrag vastgesteld dat overeenkomstig de in punt 3.5.1 vermelde bepaling op de belastbare inkomsten in mindering is gebracht. Vervolgens werd op dit in mindering gebrachte bedrag het algemeen toepasselijke belastingtarief van 22,5 % toegepast. Tot slot werd dit bedrag uitgedrukt als percentage van de totale omzet van Jushi Egypt in het onderzoektijdvak. |
| --- | --- |

(101)

Het voordeel voor Jushi Egypt is bepaald aan de hand van de informatie in de aangifte vennootschapsbelasting 2018. Om te beginnen werd het bedrag vastgesteld dat overeenkomstig de in punt 3.5.1 vermelde bepaling op de belastbare inkomsten in mindering is gebracht. Vervolgens werd op dit in mindering gebrachte bedrag het algemeen toepasselijke belastingtarief van 22,5 % toegepast. Tot slot werd dit bedrag uitgedrukt als percentage van de totale omzet van Jushi Egypt in het onderzoektijdvak.

| (102) | Het voor dit programma inzake directe belastingen vastgestelde subsidiepercentage bedraagt voor Jushi Egypt 1,68 %. |
| --- | --- |

(102)

Het voor dit programma inzake directe belastingen vastgestelde subsidiepercentage bedraagt voor Jushi Egypt 1,68 %.

3.6.   Andere regelingen

Andere regelingen

| (103) | Wat alle andere in overweging 43 genoemde regelingen betreft, zet de Commissie haar onderzoek voort, onder meer gezien de wijzigingen van het in overweging 18 genoemde bericht van inleiding. |
| --- | --- |

(103)

Wat alle andere in overweging 43 genoemde regelingen betreft, zet de Commissie haar onderzoek voort, onder meer gezien de wijzigingen van het in overweging 18 genoemde bericht van inleiding.

3.7.   Conclusie over subsidiëring

Conclusie over subsidiëring

| (104) | De Commissie heeft de hoogte van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening voor de producent-exporteur berekend door elke subsidie of elk subsidieprogramma te onderzoeken, en heeft de desbetreffende cijfers opgeteld om voor de producent-exporteur in het onderzoektijdvak de totale subsidiëring te berekenen. Om de onderstaande totale subsidiëring te berekenen, heeft de Commissie eerst het percentage van de subsidiëring berekend, d.w.z. het subsidiebedrag als percentage van de totale omzet van de onderneming. Dat percentage werd vervolgens gebruikt om de subsidie te berekenen die werd toegekend voor de uitvoer van het betrokken product naar de Unie in het onderzoektijdvak. Daarna werd het subsidiebedrag per ton betrokken product berekend die in het onderzoektijdvak naar de Unie was uitgevoerd, en werden de onderstaande marges berekend als percentage van de cif-waarde (CIF — Costs, Insurance and Freight (kosten, verzekering en vracht)) van dezelfde uitvoer per ton. |
| --- | --- |

(104)

De Commissie heeft de hoogte van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening voor de producent-exporteur berekend door elke subsidie of elk subsidieprogramma te onderzoeken, en heeft de desbetreffende cijfers opgeteld om voor de producent-exporteur in het onderzoektijdvak de totale subsidiëring te berekenen. Om de onderstaande totale subsidiëring te berekenen, heeft de Commissie eerst het percentage van de subsidiëring berekend, d.w.z. het subsidiebedrag als percentage van de totale omzet van de onderneming. Dat percentage werd vervolgens gebruikt om de subsidie te berekenen die werd toegekend voor de uitvoer van het betrokken product naar de Unie in het onderzoektijdvak. Daarna werd het subsidiebedrag per ton betrokken product berekend die in het onderzoektijdvak naar de Unie was uitgevoerd, en werden de onderstaande marges berekend als percentage van de cif-waarde (CIF — Costs, Insurance and Freight (kosten, verzekering en vracht)) van dezelfde uitvoer per ton.

| (105) | Gezien de volledige medewerking van de Egyptische producenten-exporteurs werd het percentage voor “alle andere ondernemingen” voorlopig vastgesteld op het niveau voor de enige Egyptische producent-exporteur.

  Tabel 1


  Voorlopige subsidiepercentages







  Onderneming | Voorlopige subsidiepercentage |
| --- | --- | --- |
| Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. | 8,7 % |
| Alle andere ondernemingen | 8,7 % |

(105)

Gezien de volledige medewerking van de Egyptische producenten-exporteurs werd het percentage voor “alle andere ondernemingen” voorlopig vastgesteld op het niveau voor de enige Egyptische producent-exporteur.

Tabel 1

Tabel 1

Voorlopige subsidiepercentages

Voorlopige subsidiepercentages

Onderneming

Voorlopige subsidiepercentage

Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E.

8,7 %

Alle andere ondernemingen

8,7 %

4.   SCHADE

SCHADE

4.1.   Definitie van de bedrijfstak van de Unie en productie in de Unie

Definitie van de bedrijfstak van de Unie en productie in de Unie

| (106) | Tijdens het onderzoektijdvak werd het soortgelijke product vervaardigd door zeven producenten in de Unie. Zij vormen de “bedrijfstak van de Unie” in de zin van artikel 9, lid 1, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(106)

Tijdens het onderzoektijdvak werd het soortgelijke product vervaardigd door zeven producenten in de Unie. Zij vormen de “bedrijfstak van de Unie” in de zin van artikel 9, lid 1, van de basisverordening.

| (107) | Zoals vermeld in de overwegingen 31 en 32, heeft de Commissie een steekproef van producenten in de Unie samengesteld. De steekproef omvatte drie producenten in de Unie, die goed zijn voor 68 % van de totale productie van het soortgelijke product in de Unie in het onderzoektijdvak. |
| --- | --- |

(107)

Zoals vermeld in de overwegingen 31 en 32, heeft de Commissie een steekproef van producenten in de Unie samengesteld. De steekproef omvatte drie producenten in de Unie, die goed zijn voor 68 % van de totale productie van het soortgelijke product in de Unie in het onderzoektijdvak.

| (108) | De Commissie heeft op basis van de door de klager verzamelde en tijdens het onderzoek gecontroleerde informatie de totale productie van glasvezelversterkingen in de Unie tijdens het onderzoektijdvak vastgesteld op ongeveer 695 000 ton.

  Tabel 2


  Productie in de Unie | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Totale productie in de Unie (ton) | 701 611 | 694 178 | 693 123 | 695 324 |
| Index | 100 | 99 | 99 | 99 |
| Bron: Klager. |

(108)

De Commissie heeft op basis van de door de klager verzamelde en tijdens het onderzoek gecontroleerde informatie de totale productie van glasvezelversterkingen in de Unie tijdens het onderzoektijdvak vastgesteld op ongeveer 695 000 ton.

Tabel 2

Tabel 2

Productie in de Unie

Productie in de Unie

2016

2017

2018

OT

Totale productie in de Unie (ton)

701 611

694 178

693 123

695 324

Index

Index

100

100

99

99

99

99

99

99

Bron: Klager.

Bron:

| (109) | De totale productie in de Unie bleef tussen 2016 en het einde van het onderzoektijdvak stabiel, met een zeer lichte neerwaartse trend. |
| --- | --- |

(109)

De totale productie in de Unie bleef tussen 2016 en het einde van het onderzoektijdvak stabiel, met een zeer lichte neerwaartse trend.

4.2.   Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

| (110) | De Commissie heeft het verbruik van glasvezelversterkingen in de Unie vastgesteld door de invoer van glasvezelversterkingen in de Unie op te tellen bij de verkoop van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(110)

De Commissie heeft het verbruik van glasvezelversterkingen in de Unie vastgesteld door de invoer van glasvezelversterkingen in de Unie op te tellen bij de verkoop van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie.

| (111) | Het verbruik in de Unie heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 3


  Verbruik in de Unie | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Totaal verbruik in de Unie (ton) | 978 454 | 1 045 331 | 1 058 263 | 1 027 982 |
| Index | 100 | 107 | 108 | 105 |
| Bron: Klager, databank Surveillance 2. |

(111)

Het verbruik in de Unie heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 3

Tabel 3

Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

2016

2017

2018

OT

Totaal verbruik in de Unie (ton)

978 454

1 045 331

1 058 263

1 027 982

Index

Index

100

100

107

107

108

108

105

105

Bron: Klager, databank Surveillance 2.

Bron:

| (112) | Het verbruik van glasvezelversterkingen in de Unie steeg tussen het begin en het einde van de beoordelingsperiode met 5 %, maar de jaarlijkse trend laat zien dat het verbruik tijdens de gehele periode licht schommelde. |
| --- | --- |

(112)

Het verbruik van glasvezelversterkingen in de Unie steeg tussen het begin en het einde van de beoordelingsperiode met 5 %, maar de jaarlijkse trend laat zien dat het verbruik tijdens de gehele periode licht schommelde.

4.3.   Invoer uit het betrokken land

Invoer uit het betrokken land

4.3.1.   Volume en marktaandeel van de invoer uit het betrokken land

Volume en marktaandeel van de invoer uit het betrokken land

| (113) | De Commissie heeft het volume van de invoer en het marktaandeel ervan vastgesteld op basis van gegevens uit de databank Surveillance 2 (13). |
| --- | --- |

(113)

De Commissie heeft het volume van de invoer en het marktaandeel ervan vastgesteld op basis van gegevens uit de databank Surveillance 2 (13).

13

| (114) | De invoer van glasvezelversterkingen in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 4


  Invoervolume en marktaandeel | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume van de invoer uit Egypte (ton) | 50 529 | 95 865 | 146 304 | 144 169 |
| Index | 100 | 190 | 290 | 285 |
| Marktaandeel (%) | 5 | 9 | 14 | 14 |
| Bron: Databank Surveillance 2. |

(114)

De invoer van glasvezelversterkingen in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 4

Tabel 4

Invoervolume en marktaandeel

Invoervolume en marktaandeel

2016

2017

2018

OT

Volume van de invoer uit Egypte (ton)

50 529

95 865

146 304

144 169

Index

Index

100

100

190

190

290

290

285

285

Marktaandeel (%)

5

9

14

14

Bron: Databank Surveillance 2.

Bron: Databank Surveillance 2.

| (115) | De invoer van glasvezelversterkingen uit Egypte nam in de periode 2016-2018 snel toe en is bijna verdrievoudigd. Tegen de achtergrond van een met 5 % toegenomen verbruik was er dus ook sprake van een verdrievoudiging van het marktaandeel van deze invoer. |
| --- | --- |

(115)

De invoer van glasvezelversterkingen uit Egypte nam in de periode 2016-2018 snel toe en is bijna verdrievoudigd. Tegen de achtergrond van een met 5 % toegenomen verbruik was er dus ook sprake van een verdrievoudiging van het marktaandeel van deze invoer.

4.3.2.   Prijzen van de invoer uit het betrokken land en prijsonderbieding

Prijzen van de invoer uit het betrokken land en prijsonderbieding

| (116) | De gemiddelde invoerprijzen hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 5


  Invoerprijzen | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prijzen van de invoer uit Egypte (EUR/ton) | 993 | 918 | 898 | 904 |
| Index | 100 | 92 | 90 | 91 |
| Bron: Databank Surveillance 2. |

(116)

De gemiddelde invoerprijzen hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 5

Tabel 5

Invoerprijzen

Invoerprijzen

2016

2017

2018

OT

Prijzen van de invoer uit Egypte (EUR/ton)

993

918

898

904

Index

Index

100

100

92

92

90

90

91

91

Bron: Databank Surveillance 2.

Bron:

| (117) | De prijzen van de invoer uit Egypte vertoonden tijdens de beoordelingsperiode een duidelijk neerwaartse trend. Tijdens het onderzoektijdvak bedroeg het verschil tussen die invoerprijzen en de EU-verkoopprijzen ongeveer 20 % (tabel 9). |
| --- | --- |

(117)

De prijzen van de invoer uit Egypte vertoonden tijdens de beoordelingsperiode een duidelijk neerwaartse trend. Tijdens het onderzoektijdvak bedroeg het verschil tussen die invoerprijzen en de EU-verkoopprijzen ongeveer 20 % (tabel 9).

| (118) | De Commissie heeft de prijsonderbieding tijdens het onderzoektijdvak vastgesteld aan de hand van een vergelijking van:






  1) | de gewogen gemiddelde invoerprijzen per productsoort die door de Egyptische producent werden berekend aan de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie, op cif-basis, met de nodige correcties voor kosten na invoer, en |
| --- | --- | --- |

(118)

De Commissie heeft de prijsonderbieding tijdens het onderzoektijdvak vastgesteld aan de hand van een vergelijking van:

1)

de gewogen gemiddelde invoerprijzen per productsoort die door de Egyptische producent werden berekend aan de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie, op cif-basis, met de nodige correcties voor kosten na invoer, en

| 2) | de gewogen gemiddelde verkoopprijzen per productsoort die door de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie in rekening werden gebracht aan niet-verbonden afnemers op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

2)

de gewogen gemiddelde verkoopprijzen per productsoort die door de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie in rekening werden gebracht aan niet-verbonden afnemers op de markt van de Unie.

| (119) | De Commissie heeft de prijzen vergeleken per productsoort voor transacties in hetzelfde handelsstadium, zo nodig gecorrigeerd en na aftrek van rabatten en kortingen. |
| --- | --- |

(119)

De Commissie heeft de prijzen vergeleken per productsoort voor transacties in hetzelfde handelsstadium, zo nodig gecorrigeerd en na aftrek van rabatten en kortingen.

| (120) | Wanneer de verkoop van de Egyptische producent aan de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie plaatsvond via een in de EU gevestigde verbonden verkooponderneming, werd de prijs van de invoer vastgesteld op cif-basis, maar gecorrigeerd om rekening te houden met de VAA-kosten en de winst van de verbonden importeur. |
| --- | --- |

(120)

Wanneer de verkoop van de Egyptische producent aan de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie plaatsvond via een in de EU gevestigde verbonden verkooponderneming, werd de prijs van de invoer vastgesteld op cif-basis, maar gecorrigeerd om rekening te houden met de VAA-kosten en de winst van de verbonden importeur.

| (121) | De vergelijking per productsoort was mogelijk door het gebruik van een gemeenschappelijk productcontrolenummer (“PCN”) voor de beschrijving van de productsoorten van glasvezelversterkingen die uit Egypte naar de EU werden uitgevoerd en die ook door de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie werden verkocht. |
| --- | --- |

(121)

De vergelijking per productsoort was mogelijk door het gebruik van een gemeenschappelijk productcontrolenummer (“PCN”) voor de beschrijving van de productsoorten van glasvezelversterkingen die uit Egypte naar de EU werden uitgevoerd en die ook door de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie werden verkocht.

| (122) | Uit de berekening bleek dat de gewogen gemiddelde prijsonderbiedingsmarge van de invoer van Jushi Egypt op de markt van de Unie 16 % bedroeg. |
| --- | --- |

(122)

Uit de berekening bleek dat de gewogen gemiddelde prijsonderbiedingsmarge van de invoer van Jushi Egypt op de markt van de Unie 16 % bedroeg.

| (123) | De Commissie heeft daarom voorlopig vastgesteld dat de Egyptische invoerprijzen de prijzen van de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk onderboden. |
| --- | --- |

(123)

De Commissie heeft daarom voorlopig vastgesteld dat de Egyptische invoerprijzen de prijzen van de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk onderboden.

4.4.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

4.4.1.   Algemene opmerkingen

Algemene opmerkingen

| (124) | Overeenkomstig artikel 8, lid 5, van de basisverordening omvatte het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met subsidie voor de bedrijfstak van de Unie een beoordeling van alle economische indicatoren die in de beoordelingsperiode van invloed waren op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(124)

Overeenkomstig artikel 8, lid 5, van de basisverordening omvatte het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met subsidie voor de bedrijfstak van de Unie een beoordeling van alle economische indicatoren die in de beoordelingsperiode van invloed waren op de situatie van de bedrijfstak van de Unie.

| (125) | Zoals vermeld in de overwegingen 17 tot en met 20, is gebruikgemaakt van een steekproef voor de vaststelling van de schade en het negatieve effect op de verkoopprijzen, de verkochte hoeveelheden, het marktaandeel en de winst van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(125)

Zoals vermeld in de overwegingen 17 tot en met 20, is gebruikgemaakt van een steekproef voor de vaststelling van de schade en het negatieve effect op de verkoopprijzen, de verkochte hoeveelheden, het marktaandeel en de winst van de bedrijfstak van de Unie.

| (126) | Voor de schadevaststelling heeft de Commissie onderscheid gemaakt tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren. De Commissie heeft de macro-economische indicatoren beoordeeld op basis van gegevens uit de antwoorden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie op de vragenlijst en op basis van de door de klager verstrekte informatie. De beoordeling van de micro-economische indicatoren was gebaseerd op de gegevens uit de antwoorden van de in de steekproef opgenomen producenten op de vragenlijst. |
| --- | --- |

(126)

Voor de schadevaststelling heeft de Commissie onderscheid gemaakt tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren. De Commissie heeft de macro-economische indicatoren beoordeeld op basis van gegevens uit de antwoorden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie op de vragenlijst en op basis van de door de klager verstrekte informatie. De beoordeling van de micro-economische indicatoren was gebaseerd op de gegevens uit de antwoorden van de in de steekproef opgenomen producenten op de vragenlijst.

| (127) | Beide gegevensreeksen bleken representatief te zijn voor de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(127)

Beide gegevensreeksen bleken representatief te zijn voor de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie.

| (128) | De macro-economische indicatoren zijn: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, verkoopvolume, marktaandeel, groei, werkgelegenheid, productiviteit, hoogte van het subsidiebedrag en herstel van eerdere subsidiëring of dumping. |
| --- | --- |

(128)

De macro-economische indicatoren zijn: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, verkoopvolume, marktaandeel, groei, werkgelegenheid, productiviteit, hoogte van het subsidiebedrag en herstel van eerdere subsidiëring of dumping.

| (129) | De micro-economische indicatoren zijn: gemiddelde eenheidsprijzen, kosten per eenheid, loonkosten, voorraden, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken. |
| --- | --- |

(129)

De micro-economische indicatoren zijn: gemiddelde eenheidsprijzen, kosten per eenheid, loonkosten, voorraden, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken.

4.4.2.   Macro-economische indicatoren

Macro-economische indicatoren

4.4.2.1.   Productiecapaciteit en bezettingsgraad

| (130) | De totale productiecapaciteit en bezettingsgraad in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 6


  Productiecapaciteit en bezettingsgraad | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Productiecapaciteit (ton) | 759 107 | 760 104 | 753 688 | 751 098 |
| Index | 100 | 100 | 99 | 99 |
| Bezettingsgraad (%) | 92 | 91 | 92 | 93 |
| Bron: Klager. |

(130)

De totale productiecapaciteit en bezettingsgraad in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 6

Tabel 6

Productiecapaciteit en bezettingsgraad

Productiecapaciteit en bezettingsgraad

2016

2017

2018

OT

Productiecapaciteit (ton)

759 107

760 104

753 688

751 098

Index

Index

100

100

100

100

99

99

99

99

Bezettingsgraad (%)

92

91

92

93

Bron: Klager.

Bron:

| (131) | De productiecapaciteit bleef in de beoordelingsperiode constant. Dit komt doordat de capaciteit hoofdzakelijk is gebaseerd op het aantal ovens die de productielijnen voeden, terwijl een vergroting van de capaciteit zeer kapitaalintensief is. |
| --- | --- |

(131)

De productiecapaciteit bleef in de beoordelingsperiode constant. Dit komt doordat de capaciteit hoofdzakelijk is gebaseerd op het aantal ovens die de productielijnen voeden, terwijl een vergroting van de capaciteit zeer kapitaalintensief is.

| (132) | De bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode eveneens hoog en stabiel gebleven. Een eenmaal in bedrijf genomen oven moet economisch gezien zonder onderbreking blijven branden. |
| --- | --- |

(132)

De bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode eveneens hoog en stabiel gebleven. Een eenmaal in bedrijf genomen oven moet economisch gezien zonder onderbreking blijven branden.

4.4.2.2.   Verkoopvolume en marktaandeel

| (133) | Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 7


  Verkoopvolume en marktaandeel | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verkoopvolume op de markt van de Unie (ton) | 622 504 | 651 082 | 609 902 | 594 097 |
| Index | 100 | 105 | 98 | 95 |
| Marktaandeel (%) | 64 | 62 | 58 | 58 |
| Bron: Klager, invoer- en uitvoerstatistieken. |

(133)

Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 7

Tabel 7

Verkoopvolume en marktaandeel

Verkoopvolume en marktaandeel

2016

2017

2018

OT

Verkoopvolume op de markt van de Unie (ton)

622 504

651 082

609 902

594 097

Index

Index

100

100

105

105

98

98

95

95

Marktaandeel (%)

64

62

58

58

Bron: Klager, invoer- en uitvoerstatistieken.

Bron:

| (134) | De verkoop van de bedrijfstak van de Unie is in de periode 2016-2017 in absolute cijfers toegenomen, maar daalde vervolgens weer, wat resulteerde in verlies van 5 procentpunten tussen 2016 en het einde van het OT. Het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie is in de hele beoordelingsperiode teruggelopen van 64 % tot 58 %. Deze daling moet worden gezien tegen de achtergrond van de toename van het verbruik in de Unie met 5 % en de stijging van de invoer uit Egypte tegen lagere en dalende prijzen. |
| --- | --- |

(134)

De verkoop van de bedrijfstak van de Unie is in de periode 2016-2017 in absolute cijfers toegenomen, maar daalde vervolgens weer, wat resulteerde in verlies van 5 procentpunten tussen 2016 en het einde van het OT. Het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie is in de hele beoordelingsperiode teruggelopen van 64 % tot 58 %. Deze daling moet worden gezien tegen de achtergrond van de toename van het verbruik in de Unie met 5 % en de stijging van de invoer uit Egypte tegen lagere en dalende prijzen.

4.4.2.3.   Werkgelegenheid en productiviteit

| (135) | De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 8


  Werkgelegenheid en productiviteit | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aantal werknemers | 3 620 | 3 636 | 3 661 | 3 686 |
| Index | 100 | 100 | 101 | 102 |
| Productiviteit (ton/werknemer) | 194 | 191 | 189 | 189 |
| Index | 100 | 99 | 98 | 97 |
| Bron: Klager. |

(135)

De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 8

Tabel 8

Werkgelegenheid en productiviteit

Werkgelegenheid en productiviteit

2016

2017

2018

OT

Aantal werknemers

3 620

3 636

3 661

3 686

Index

Index

100

100

100

100

101

101

102

102

Productiviteit (ton/werknemer)

194

191

189

189

Index

Index

100

100

99

99

98

98

97

97

Bron: Klager.

Bron:

| (136) | Zowel de werkgelegenheid in als de productiviteit van de bedrijfstak van de Unie is in de hele beoordelingsperiode stabiel gebleven. |
| --- | --- |

(136)

Zowel de werkgelegenheid in als de productiviteit van de bedrijfstak van de Unie is in de hele beoordelingsperiode stabiel gebleven.

4.4.2.4.   Hoogte van het bedrag van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en herstel van eerdere subsidiëring of dumping

| (137) | Aangezien de Commissie het onderzoek naar een aantal subsidieregelingen nog steeds niet heeft afgerond, is het in dit stadium niet mogelijk de exacte omvang van de subsidiëring te bepalen. Op basis van de omvang van de subsidiëring in het kader van bepaalde hierboven reeds beschreven regelingen en de vastgestelde voorlopige subsidiemarge kan de subsidiëring echter niet als te verwaarlozen worden beschouwd. |
| --- | --- |

(137)

Aangezien de Commissie het onderzoek naar een aantal subsidieregelingen nog steeds niet heeft afgerond, is het in dit stadium niet mogelijk de exacte omvang van de subsidiëring te bepalen. Op basis van de omvang van de subsidiëring in het kader van bepaalde hierboven reeds beschreven regelingen en de vastgestelde voorlopige subsidiemarge kan de subsidiëring echter niet als te verwaarlozen worden beschouwd.

| (138) | Hoewel er in het verleden in Egypte geen sprake was van subsidiëring of dumping, maakt de enige producent-exporteur uit Egypte deel uit van een onderneming die reeds in een ander land (China) dumping bleek te hebben toegepast en subsidies bleek te hebben ontvangen. Meer bepaald had de Jushi Group aangekondigd in Egypte een fabriek voor de productie van glasvezelversterkingen te zullen bouwen en die producten op de EU-markt te zullen verkopen om te voorkomen dat zij de antidumpingrechten en compenserende rechten moest betalen die waren ingesteld op de door haar uit China naar de EU uitgevoerde glasvezelversterkingen. Zodra de fabriek operationeel was, werd blijkens bovenstaande gegevens een begin gemaakt met de laaggeprijsde invoer uit Egypte op de markt van de Unie, die in de beoordelingsperiode snel toenam. |
| --- | --- |

(138)

Hoewel er in het verleden in Egypte geen sprake was van subsidiëring of dumping, maakt de enige producent-exporteur uit Egypte deel uit van een onderneming die reeds in een ander land (China) dumping bleek te hebben toegepast en subsidies bleek te hebben ontvangen. Meer bepaald had de Jushi Group aangekondigd in Egypte een fabriek voor de productie van glasvezelversterkingen te zullen bouwen en die producten op de EU-markt te zullen verkopen om te voorkomen dat zij de antidumpingrechten en compenserende rechten moest betalen die waren ingesteld op de door haar uit China naar de EU uitgevoerde glasvezelversterkingen. Zodra de fabriek operationeel was, werd blijkens bovenstaande gegevens een begin gemaakt met de laaggeprijsde invoer uit Egypte op de markt van de Unie, die in de beoordelingsperiode snel toenam.

| (139) | Jushi Egypt past dus dezelfde praktijken toe als de Jushi Group in China en zal die naar verwachting blijven toepassen. |
| --- | --- |

(139)

Jushi Egypt past dus dezelfde praktijken toe als de Jushi Group in China en zal die naar verwachting blijven toepassen.

4.4.3.   Micro-economische indicatoren

Micro-economische indicatoren

4.4.3.1.   Prijzen en factoren die de prijzen beïnvloeden

| (140) | De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 9


  Verkoopprijzen in de Unie | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde verkoopprijs per eenheid op de totale markt van de Unie (EUR/ton) | 1 167 | 1 123 | 1 139 | 1 136 |
| Index | 100 | 96 | 98 | 97 |
| Productiekosten per eenheid (EUR/ton) | 1 035 | 1 027 | 1 086 | 1 107 |
| Index | 100 | 99 | 105 | 107 |
| Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie. |

(140)

De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 9

Tabel 9

Verkoopprijzen in de Unie

Verkoopprijzen in de Unie

2016

2017

2018

OT

Gemiddelde verkoopprijs per eenheid op de totale markt van de Unie (EUR/ton)

1 167

1 123

1 139

1 136

Index

Index

100

100

96

96

98

98

97

97

Productiekosten per eenheid (EUR/ton)

1 035

1 027

1 086

1 107

Index

Index

100

100

99

99

105

105

107

107

Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie.

Bron:

| (141) | De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers daalden in de beoordelingsperiode met 3 %. |
| --- | --- |

(141)

De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers daalden in de beoordelingsperiode met 3 %.

| (142) | De productiekosten per eenheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zijn in de beoordelingsperiode echter gestegen met 7 %. Het ligt dan ook voor de hand dat de prijzen niet konden worden verhoogd om gelijke tred te houden met de stijging van de productiekosten. |
| --- | --- |

(142)

De productiekosten per eenheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zijn in de beoordelingsperiode echter gestegen met 7 %. Het ligt dan ook voor de hand dat de prijzen niet konden worden verhoogd om gelijke tred te houden met de stijging van de productiekosten.

4.4.3.2.   Loonkosten

| (143) | De gemiddelde loonkosten van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 10


  Gemiddelde loonkosten per werknemer | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde loonkosten per werknemer (EUR) | 55 351 | 56 722 | 57 703 | 57 585 |
| Index | 100 | 102 | 104 | 104 |
| Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie. |

(143)

De gemiddelde loonkosten van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 10

Tabel 10

Gemiddelde loonkosten per werknemer

Gemiddelde loonkosten per werknemer

2016

2017

2018

OT

Gemiddelde loonkosten per werknemer (EUR)

55 351

56 722

57 703

57 585

Index

Index

100

100

102

102

104

104

104

104

Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie.

Bron:

| (144) | De gemiddelde loonkosten zijn in de beoordelingsperiode geleidelijk toegenomen. |
| --- | --- |

(144)

De gemiddelde loonkosten zijn in de beoordelingsperiode geleidelijk toegenomen.

4.4.3.3.   Voorraden

| (145) | De voorraden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 11


  Voorraden | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eindvoorraden (ton) | 80 078 | 63 974 | 86 975 | 95 397 |
| Index | 100 | 80 | 109 | 119 |
| Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie. |

(145)

De voorraden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 11

Tabel 11

Voorraden

Voorraden

2016

2017

2018

OT

Eindvoorraden (ton)

80 078

63 974

86 975

95 397

Index

Index

100

100

80

80

109

109

119

119

Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie.

Bron:

| (146) | De voorraden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zijn in de beoordelingsperiode gestegen, en bereikten hun hoogste niveau tijdens het OT. |
| --- | --- |

(146)

De voorraden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie zijn in de beoordelingsperiode gestegen, en bereikten hun hoogste niveau tijdens het OT.

4.4.3.4.   Winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken

| (147) | De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van de investeringen van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 12


  Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Winstgevendheid van de verkoop in de Unie aan niet-verbonden afnemers (% van omzet) | 12,6 | 10 | 7,4 | 5,2 |
| Kasstroom (EUR) | 99 824 451 | 99 239 696 | 24 615 552 | 44 541 758 |
| Index | 100 | 99 | 55 | 45 |
| Investeringen (EUR) | 17 532 291 | 34 598 499 | 52 191 829 | 42 018 578 |
| Index | 100 | 197 | 298 | 240 |
| Rendement van investeringen (%) | 18 | 15 | 10 | 7 |
| Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie. |

(147)

De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van de investeringen van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 12

Tabel 12

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

2016

2017

2018

OT

Winstgevendheid van de verkoop in de Unie aan niet-verbonden afnemers (% van omzet)

12,6

10

7,4

5,2

Kasstroom (EUR)

99 824 451

99 239 696

24 615 552

44 541 758

Index

Index

100

100

99

99

55

55

45

45

Investeringen (EUR)

17 532 291

34 598 499

52 191 829

42 018 578

Index

Index

100

100

197

197

298

298

240

240

Rendement van investeringen (%)

18

15

10

7

Bron: In de steekproef opgenomen producenten in de Unie.

Bron:

| (148) | De Commissie stelde de winstgevendheid van de drie in de steekproef opgenomen producenten in de Unie vast door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de aldus gerealiseerde omzet. De winstgevendheid is gebaseerd op de kosten van de verkochte goederen. |
| --- | --- |

(148)

De Commissie stelde de winstgevendheid van de drie in de steekproef opgenomen producenten in de Unie vast door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de aldus gerealiseerde omzet. De winstgevendheid is gebaseerd op de kosten van de verkochte goederen.

| (149) | De winstgevendheid daalde in de beoordelingsperiode fors met 7 procentpunten, dat wil zeggen met meer dan de helft. |
| --- | --- |

(149)

De winstgevendheid daalde in de beoordelingsperiode fors met 7 procentpunten, dat wil zeggen met meer dan de helft.

| (150) | Ondanks de lage winstniveaus genereerde de bedrijfstak van de Unie in de hele beoordelingsperiode een positieve kasstroom uit zijn activiteiten. |
| --- | --- |

(150)

Ondanks de lage winstniveaus genereerde de bedrijfstak van de Unie in de hele beoordelingsperiode een positieve kasstroom uit zijn activiteiten.

| (151) | De bedrijfstak van de Unie bleef in de hele beoordelingsperiode investeren. De investeringen zijn in de beoordelingsperiode toegenomen, wat te verwachten was, aangezien de bedrijfstak voor glasvezelversterkingen behoefte heeft aan constante investeringen voor de renovatie van ovens. |
| --- | --- |

(151)

De bedrijfstak van de Unie bleef in de hele beoordelingsperiode investeren. De investeringen zijn in de beoordelingsperiode toegenomen, wat te verwachten was, aangezien de bedrijfstak voor glasvezelversterkingen behoefte heeft aan constante investeringen voor de renovatie van ovens.

| (152) | Het rendement van de investeringen is de winst uitgedrukt als percentage van de nettoboekwaarde van de investeringen. Het rendement van de investeringen was laag maar positief, aangezien de bedrijfstak winstgevend was. |
| --- | --- |

(152)

Het rendement van de investeringen is de winst uitgedrukt als percentage van de nettoboekwaarde van de investeringen. Het rendement van de investeringen was laag maar positief, aangezien de bedrijfstak winstgevend was.

| (153) | Het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om kapitaal aan te trekken, werd echter beperkt door de financiële prestaties van de bedrijfstak in termen van winst tijdens het onderzoektijdvak. |
| --- | --- |

(153)

Het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om kapitaal aan te trekken, werd echter beperkt door de financiële prestaties van de bedrijfstak in termen van winst tijdens het onderzoektijdvak.

4.4.4.   Conclusie inzake schade

Conclusie inzake schade

| (154) | De hoeveelheid uit Egypte ingevoerde glasvezelversterkingen is in de beoordelingsperiode snel gegroeid, met een verdrievoudiging tot gevolg. Dit moet worden gezien tegen de achtergrond van een toenemend verbruik in de Unie en een teruglopend marktaandeel voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(154)

De hoeveelheid uit Egypte ingevoerde glasvezelversterkingen is in de beoordelingsperiode snel gegroeid, met een verdrievoudiging tot gevolg. Dit moet worden gezien tegen de achtergrond van een toenemend verbruik in de Unie en een teruglopend marktaandeel voor de bedrijfstak van de Unie.

| (155) | Met name deze daling van het marktaandeel in een periode waarin sprake is van een stijgend verbruik in de Unie, is een duidelijke aanwijzing voor aanmerkelijke schade. Bij een toenemend verbruik in de Unie zou kunnen worden verwacht dat de bedrijfstak van de Unie in staat is zijn marktaandeel stabiel te houden en het verkoopvolume op te voeren. |
| --- | --- |

(155)

Met name deze daling van het marktaandeel in een periode waarin sprake is van een stijgend verbruik in de Unie, is een duidelijke aanwijzing voor aanmerkelijke schade. Bij een toenemend verbruik in de Unie zou kunnen worden verwacht dat de bedrijfstak van de Unie in staat is zijn marktaandeel stabiel te houden en het verkoopvolume op te voeren.

| (156) | De productiehoeveelheid is weliswaar gelijk gebleven, maar het verkoopvolume en de verkoopprijzen zijn gedaald. De bedrijfstak van de Unie kon niet met prijsverhogingen op de kostenstijgingen reageren, zodat bij stijgende kosten de winst daalde van 12 % in 2016 tot 5 % in het OT. |
| --- | --- |

(156)

De productiehoeveelheid is weliswaar gelijk gebleven, maar het verkoopvolume en de verkoopprijzen zijn gedaald. De bedrijfstak van de Unie kon niet met prijsverhogingen op de kostenstijgingen reageren, zodat bij stijgende kosten de winst daalde van 12 % in 2016 tot 5 % in het OT.

| (157) | De Commissie merkt met name op dat er tijdens de beoordelingsperiode duidelijk sprake was van prijsdruk voor de bedrijfstak van de Unie, aangezien de laaggeprijsde invoer uit Egypte drastisch toenam. Zij verwacht dat de bedrijfstak van de Unie zonder die invoer in staat zou zijn de gestegen kosten door te berekenen aan zijn afnemers. |
| --- | --- |

(157)

De Commissie merkt met name op dat er tijdens de beoordelingsperiode duidelijk sprake was van prijsdruk voor de bedrijfstak van de Unie, aangezien de laaggeprijsde invoer uit Egypte drastisch toenam. Zij verwacht dat de bedrijfstak van de Unie zonder die invoer in staat zou zijn de gestegen kosten door te berekenen aan zijn afnemers.

| (158) | Dat er sprake was van prijsdruk, kon ook worden vastgesteld aan de hand van de ontwikkeling van de productiekosten per eenheid van de bedrijfstak van de Unie ten opzichte van de verkoopprijs per eenheid voor niet-verbonden afnemers in de EU en van de prijs van glasvezelversterkingen bij invoer uit Egypte. |
| --- | --- |

(158)

Dat er sprake was van prijsdruk, kon ook worden vastgesteld aan de hand van de ontwikkeling van de productiekosten per eenheid van de bedrijfstak van de Unie ten opzichte van de verkoopprijs per eenheid voor niet-verbonden afnemers in de EU en van de prijs van glasvezelversterkingen bij invoer uit Egypte.

| (159) | De Commissie merkt op dat bijvoorbeeld in de periode 2016-2017 de kosten van de producenten in de Unie 1 % lager uitvielen, maar dat de verkoopprijs in de Unie met 4 % werd verlaagd om te kunnen concurreren met de dalende prijs van de invoer uit Egypte (die met 8 % terugliep). |
| --- | --- |

(159)

De Commissie merkt op dat bijvoorbeeld in de periode 2016-2017 de kosten van de producenten in de Unie 1 % lager uitvielen, maar dat de verkoopprijs in de Unie met 4 % werd verlaagd om te kunnen concurreren met de dalende prijs van de invoer uit Egypte (die met 8 % terugliep).

| (160) | In de periode 2017-2018 liepen de kosten van de producenten in de Unie met 6 % op, maar konden zij hun verkoopprijzen slechts met 2 % verhogen, aangezien de prijs van de invoer uit Egypte verder daalde. |
| --- | --- |

(160)

In de periode 2017-2018 liepen de kosten van de producenten in de Unie met 6 % op, maar konden zij hun verkoopprijzen slechts met 2 % verhogen, aangezien de prijs van de invoer uit Egypte verder daalde.

| (161) | De Commissie concludeert derhalve voorlopig dat de bedrijfstak van de Unie in het onderzoektijdvak aanmerkelijke schade heeft geleden. |
| --- | --- |

(161)

De Commissie concludeert derhalve voorlopig dat de bedrijfstak van de Unie in het onderzoektijdvak aanmerkelijke schade heeft geleden.

5.   OORZAKELIJK VERBAND

OORZAKELIJK VERBAND

5.1.   Gevolgen van de invoer met subsidiëring

Gevolgen van de invoer met subsidiëring

| (162) | De Commissie heeft voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie, gezien de sterke daling van de winst en het verlies aan marktaandeel, in het onderzoektijdvak aanmerkelijke schade heeft geleden. Deze negatieve ontwikkelingen vonden plaats in een context van een sterke stijging van de invoer uit Egypte tegen steeds lagere prijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, waardoor die nog meer onder druk kwamen te staan. |
| --- | --- |

(162)

De Commissie heeft voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie, gezien de sterke daling van de winst en het verlies aan marktaandeel, in het onderzoektijdvak aanmerkelijke schade heeft geleden. Deze negatieve ontwikkelingen vonden plaats in een context van een sterke stijging van de invoer uit Egypte tegen steeds lagere prijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, waardoor die nog meer onder druk kwamen te staan.

| (163) | Bovendien wijst de Commissie op het bewijsmateriaal in het dossier waaruit blijkt dat Jushi China de fabriek in Egypte had geopend met het uitdrukkelijke doel om glasvezelversterkingen op de markt van de Unie te verkopen zonder daarvoor de rechten te betalen die op de rechtstreekse invoer uit China worden geheven. |
| --- | --- |

(163)

Bovendien wijst de Commissie op het bewijsmateriaal in het dossier waaruit blijkt dat Jushi China de fabriek in Egypte had geopend met het uitdrukkelijke doel om glasvezelversterkingen op de markt van de Unie te verkopen zonder daarvoor de rechten te betalen die op de rechtstreekse invoer uit China worden geheven.

| (164) | Daarom was de Commissie van oordeel dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer met subsidiëring van glasvezelversterkingen uit Egypte aanmerkelijke schade heeft geleden. |
| --- | --- |

(164)

Daarom was de Commissie van oordeel dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer met subsidiëring van glasvezelversterkingen uit Egypte aanmerkelijke schade heeft geleden.

5.2.   Andere bekende factoren

Andere bekende factoren

| (165) | De Commissie heeft ook onderzocht of andere bekende factoren afzonderlijk dan wel gezamenlijk het oorzakelijk verband tussen de invoer met subsidiëring en de voorlopig vastgestelde schade zodanig kunnen verzwakken dat dit verband niet langer echt en substantieel zou zijn. |
| --- | --- |

(165)

De Commissie heeft ook onderzocht of andere bekende factoren afzonderlijk dan wel gezamenlijk het oorzakelijk verband tussen de invoer met subsidiëring en de voorlopig vastgestelde schade zodanig kunnen verzwakken dat dit verband niet langer echt en substantieel zou zijn.

5.2.1.   Invoer uit derde landen

Invoer uit derde landen

| (166) | Naast de invoer uit Egypte had slechts de invoer uit drie andere landen, namelijk Maleisië, China en Noorwegen, een aanzienlijk marktaandeel in de beoordelingsperiode. Het volume van de invoer uit andere derde landen heeft zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 13


  Invoer uit derde landen











  Land | | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Maleisië | Volume (ton) | 98 446 | 111 373 | 114 325 | 102 896 |
| | Index | 100 | 113 | 116 | 105 |
| | Marktaandeel (%) | 10 | 11 | 11 | 10 |
| | Gemiddelde prijs | 930 | 941 | 986 | 976 |
| China | Volume (ton) | 79 374 | 58 456 | 50 177 | 49 034 |
| | Index | 100 | 74 | 63 | 62 |
| | Marktaandeel (%) | 8 | 6 | 5 | 5 |
| | Gemiddelde prijs | 1 068 | 1 058 | 1 022 | 1 030 |
| Noorwegen | Volume (ton) | 41 362 | 43 006 | 44 289 | 44 160 |
| | Index | 100 | 104 | 107 | 107 |
| | Marktaandeel (%) | 4 | 4 | 4 | 4 |
| | Gemiddelde prijs | 1 156 | 1 126 | 1 101 | 1 094 |
| Alle overige landen | Volume (ton) | 86 240 | 85 548 | 93 266 | 93 626 |
| | Index | 100 | 99 | 108 | 109 |
| | Marktaandeel (%) | 9 | 8 | 9 | 9 |
| | Gemiddelde prijs | 1 199 | 1 148 | 1 104 | 1 130 |
| Bron: Databank Surveillance 2. |

(166)

Naast de invoer uit Egypte had slechts de invoer uit drie andere landen, namelijk Maleisië, China en Noorwegen, een aanzienlijk marktaandeel in de beoordelingsperiode. Het volume van de invoer uit andere derde landen heeft zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 13

Tabel 13

Invoer uit derde landen

Invoer uit derde landen

Land

2016

2017

2018

OT

Maleisië

Volume (ton)

98 446

111 373

114 325

102 896

Index

Index

100

100

113

113

116

116

105

105

Marktaandeel (%)

10

11

11

10

Gemiddelde prijs

930

941

986

976

China

Volume (ton)

79 374

58 456

50 177

49 034

Index

Index

100

100

74

74

63

63

62

62

Marktaandeel (%)

8

6

5

5

Gemiddelde prijs

1 068

1 058

1 022

1 030

Noorwegen

Volume (ton)

41 362

43 006

44 289

44 160

Index

Index

100

100

104

104

107

107

107

107

Marktaandeel (%)

4

4

4

4

Gemiddelde prijs

1 156

1 126

1 101

1 094

Alle overige landen

Volume (ton)

86 240

85 548

93 266

93 626

Index

Index

100

100

99

99

108

108

109

109

Marktaandeel (%)

9

8

9

9

Gemiddelde prijs

1 199

1 148

1 104

1 130

Bron: Databank Surveillance 2.

Bron:

| (167) | Op de invoer uit China zijn reeds antidumping- en antisubsidiemaatregelen van toepassing, en het marktaandeel van deze invoer neemt af, aangezien de importeurs overstappen van glasvezelversterkingen van de Jushi Group van oorsprong uit China op glasvezelversterkingen van de Jushi Group van oorsprong uit Egypte. |
| --- | --- |

(167)

Op de invoer uit China zijn reeds antidumping- en antisubsidiemaatregelen van toepassing, en het marktaandeel van deze invoer neemt af, aangezien de importeurs overstappen van glasvezelversterkingen van de Jushi Group van oorsprong uit China op glasvezelversterkingen van de Jushi Group van oorsprong uit Egypte.

| (168) | Het marktaandeel van de invoer uit Maleisië was in de gehele beoordelingsperiode stabiel. Er is in Maleisië slechts één fabriek, die in handen is van de Japanse groep NEG, die ook fabrieken in de Unie bezit. Vanuit deze fabriek worden uitsluitend gesneden vezels naar de EU uitgevoerd. De Commissie heeft de prijzen van gesneden vezels uit Maleisië vergeleken met de prijzen van gesneden vezels in de Unie en heeft vastgesteld dat de prijzen van de producten uit Maleisië de prijzen van de Unie niet leken te onderbieden. |
| --- | --- |

(168)

Het marktaandeel van de invoer uit Maleisië was in de gehele beoordelingsperiode stabiel. Er is in Maleisië slechts één fabriek, die in handen is van de Japanse groep NEG, die ook fabrieken in de Unie bezit. Vanuit deze fabriek worden uitsluitend gesneden vezels naar de EU uitgevoerd. De Commissie heeft de prijzen van gesneden vezels uit Maleisië vergeleken met de prijzen van gesneden vezels in de Unie en heeft vastgesteld dat de prijzen van de producten uit Maleisië de prijzen van de Unie niet leken te onderbieden.

| (169) | De invoer uit Noorwegen was in de beoordelingsperiode goed voor een beperkt en stabiel marktaandeel van 4 %, en de desbetreffende producten werden tegen een hoge prijs in de Unie ingevoerd. |
| --- | --- |

(169)

De invoer uit Noorwegen was in de beoordelingsperiode goed voor een beperkt en stabiel marktaandeel van 4 %, en de desbetreffende producten werden tegen een hoge prijs in de Unie ingevoerd.

| (170) | De invoer uit de overige landen bij elkaar kwam in de hele beoordelingsperiode uit op een stabiel marktaandeel van 9 %. Daarom had geen van deze overige landen enige invloed van betekenis kunnen uitoefenen op de prestaties van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(170)

De invoer uit de overige landen bij elkaar kwam in de hele beoordelingsperiode uit op een stabiel marktaandeel van 9 %. Daarom had geen van deze overige landen enige invloed van betekenis kunnen uitoefenen op de prestaties van de bedrijfstak van de Unie.

| (171) | Op basis van bovenstaande analyse is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de invoer uit overige landen tijdens het onderzoektijdvak niet van invloed was op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. Er bestaat in het bijzonder geen correlatie tussen de afnemende prestaties van de bedrijfstak van de Unie en de stabiele marktaandelen van andere leveringsbronnen. |
| --- | --- |

(171)

Op basis van bovenstaande analyse is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de invoer uit overige landen tijdens het onderzoektijdvak niet van invloed was op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. Er bestaat in het bijzonder geen correlatie tussen de afnemende prestaties van de bedrijfstak van de Unie en de stabiele marktaandelen van andere leveringsbronnen.

5.2.2.   Uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie

Uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie

| (172) | De klager heeft de Commissie de volgende uitvoergegevens verstrekt:

  Tabel 14


  Uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie | 2016 | 2017 | 2018 | OT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uitvoervolume (ton) | 49 370 | 44 660 | 38 704 | 46 119 |
| Index | 100 | 90 | 78 | 93 |
| Uitvoer als percentage van de verkoop in de EU (%) | 8 | 7 | 6 | 8 |
| Bron: Klager. |

(172)

De klager heeft de Commissie de volgende uitvoergegevens verstrekt:

Tabel 14

Tabel 14

Uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie

Uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie

2016

2017

2018

OT

Uitvoervolume (ton)

49 370

44 660

38 704

46 119

Index

Index

100

100

90

90

78

78

93

93

Uitvoer als percentage van de verkoop in de EU (%)

8

7

6

8

Bron: Klager.

Bron:

| (173) | De uitvoer van de bedrijfstak van de Unie was beperkt en is tijdens de beoordelingsperiode stabiel gebleven. Zoals uit bovenstaande tabel blijkt, bedroeg die in geen enkel jaar van de beoordelingsperiode meer dan 8 % van zijn verkoop. |
| --- | --- |

(173)

De uitvoer van de bedrijfstak van de Unie was beperkt en is tijdens de beoordelingsperiode stabiel gebleven. Zoals uit bovenstaande tabel blijkt, bedroeg die in geen enkel jaar van de beoordelingsperiode meer dan 8 % van zijn verkoop.

| (174) | Gezien het beperkte aandeel van de uitvoer in de totale verkoop van de bedrijfstak van de Unie en het feit dat die uitvoer in de beoordelingsperiode vrijwel stabiel is gebleven, is vastgesteld dat de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie niet hebben bijgedragen aan de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade. |
| --- | --- |

(174)

Gezien het beperkte aandeel van de uitvoer in de totale verkoop van de bedrijfstak van de Unie en het feit dat die uitvoer in de beoordelingsperiode vrijwel stabiel is gebleven, is vastgesteld dat de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie niet hebben bijgedragen aan de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade.

5.3.   Conclusie

Conclusie

| (175) | Daarom heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer met subsidiëring van glasvezelversterkingen uit Egypte aanmerkelijke schade heeft geleden. |
| --- | --- |

(175)

Daarom heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie door de invoer met subsidiëring van glasvezelversterkingen uit Egypte aanmerkelijke schade heeft geleden.

| (176) | De Commissie heeft andere factoren in kaart gebracht en beoordeeld die mogelijk hebben bijgedragen tot de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zoals de invoer uit overige derde landen en de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie. Deze andere factoren bleken echter afzonderlijk noch gezamenlijk gevolgen te hebben gehad voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(176)

De Commissie heeft andere factoren in kaart gebracht en beoordeeld die mogelijk hebben bijgedragen tot de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zoals de invoer uit overige derde landen en de uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie. Deze andere factoren bleken echter afzonderlijk noch gezamenlijk gevolgen te hebben gehad voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie.

6.   BELANG VAN DE UNIE

BELANG VAN DE UNIE

| (177) | Overeenkomstig artikel 31 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of duidelijk kon worden geconcludeerd dat het niet in het belang van de Unie was om in dit geval compenserende maatregelen te nemen die overeenkomen met het totaal van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, ondanks de vaststelling van schade veroorzakende subsidiëring. De Commissie heeft de vaststelling van het belang van de Unie gebaseerd op een beoordeling van alle betrokken belangen, waaronder die van de bedrijfstak van de Unie, importeurs en verbruikers. |
| --- | --- |

(177)

Overeenkomstig artikel 31 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of duidelijk kon worden geconcludeerd dat het niet in het belang van de Unie was om in dit geval compenserende maatregelen te nemen die overeenkomen met het totaal van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, ondanks de vaststelling van schade veroorzakende subsidiëring. De Commissie heeft de vaststelling van het belang van de Unie gebaseerd op een beoordeling van alle betrokken belangen, waaronder die van de bedrijfstak van de Unie, importeurs en verbruikers.

| (178) | Glasvezelversterkingen zijn een belangrijk materiaal in veel gebruikerstoepassingen in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(178)

Glasvezelversterkingen zijn een belangrijk materiaal in veel gebruikerstoepassingen in de Europese Unie.

| (179) | Zij worden voornamelijk gebruikt als grondstof in de composietenindustrie om thermoplastische en thermohardende harsen te versterken. Glasvezelversterkingen maken, afhankelijk van het betrokken eindproduct, 10 % tot 60 % van de productiekosten voor thermoplastische en thermohardende harsen uit. Deze worden vervolgens door de verwerkende industrie in de Unie gebruikt voor allerlei toepassingen. De bedrijfstak van de Unie heeft marktinformatie verstrekt waaruit blijkt dat ongeveer de helft van zijn verkopen voor de vervaardiging van thermoplasten is bestemd. |
| --- | --- |

(179)

Zij worden voornamelijk gebruikt als grondstof in de composietenindustrie om thermoplastische en thermohardende harsen te versterken. Glasvezelversterkingen maken, afhankelijk van het betrokken eindproduct, 10 % tot 60 % van de productiekosten voor thermoplastische en thermohardende harsen uit. Deze worden vervolgens door de verwerkende industrie in de Unie gebruikt voor allerlei toepassingen. De bedrijfstak van de Unie heeft marktinformatie verstrekt waaruit blijkt dat ongeveer de helft van zijn verkopen voor de vervaardiging van thermoplasten is bestemd.

| (180) | Glasvezelversterkingen worden ook gebruikt als de belangrijkste grondstof voor de fabricage van stoffen van glasvezels. Zij maken tot 70 % van de inputkosten voor de fabricage van stoffen van glasvezels uit. De Commissie merkt op dat er met betrekking tot de invoer van stoffen van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Egypte reeds een antidumpingonderzoek en een antisubsidieonderzoek zijn geopend (14). Tot op heden zijn in het kader van deze procedures nog geen maatregelen ingesteld. |
| --- | --- |

(180)

Glasvezelversterkingen worden ook gebruikt als de belangrijkste grondstof voor de fabricage van stoffen van glasvezels. Zij maken tot 70 % van de inputkosten voor de fabricage van stoffen van glasvezels uit. De Commissie merkt op dat er met betrekking tot de invoer van stoffen van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China en Egypte reeds een antidumpingonderzoek en een antisubsidieonderzoek zijn geopend (14). Tot op heden zijn in het kader van deze procedures nog geen maatregelen ingesteld.

14

| (181) | Uit de marktinformatie van de bedrijfstak van de Unie is gebleken dat momenteel maximaal 20 % van de door de bedrijfstak van de Unie vervaardigde glasvezelversterkingen wordt gebruikt voor de vervaardiging van stoffen van glasvezels. Uit die marktinformatie is echter ook naar voren gekomen dat een hoger percentage van de totale Chinese invoer en ook van de invoer uit overige landen wordt gebruikt om stoffen van glasvezels te vervaardigen. |
| --- | --- |

(181)

Uit de marktinformatie van de bedrijfstak van de Unie is gebleken dat momenteel maximaal 20 % van de door de bedrijfstak van de Unie vervaardigde glasvezelversterkingen wordt gebruikt voor de vervaardiging van stoffen van glasvezels. Uit die marktinformatie is echter ook naar voren gekomen dat een hoger percentage van de totale Chinese invoer en ook van de invoer uit overige landen wordt gebruikt om stoffen van glasvezels te vervaardigen.

| (182) | Om het belang van de Unie te beoordelen, heeft de Commissie een analyse gemaakt van de situatie van de bedrijfstak van de Unie, die met een zeer hoge bezettingsgraad werkt en dus op korte termijn niet op belangrijke marktsignalen zou kunnen inspelen, en van mogelijke andere leveringsbronnen waarop de geldende maatregelen geen invloed hebben. Deze analyse wordt nader uitgewerkt in de overwegingen 154, 170 en 176. |
| --- | --- |

(182)

Om het belang van de Unie te beoordelen, heeft de Commissie een analyse gemaakt van de situatie van de bedrijfstak van de Unie, die met een zeer hoge bezettingsgraad werkt en dus op korte termijn niet op belangrijke marktsignalen zou kunnen inspelen, en van mogelijke andere leveringsbronnen waarop de geldende maatregelen geen invloed hebben. Deze analyse wordt nader uitgewerkt in de overwegingen 154, 170 en 176.

6.1.   Belang van de bedrijfstak van de Unie

Belang van de bedrijfstak van de Unie

| (183) | De Commissie heeft vastgesteld dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade lijdt en dat deze schade wordt veroorzaakt door de invoer van glasvezelversterkingen uit Egypte. |
| --- | --- |

(183)

De Commissie heeft vastgesteld dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade lijdt en dat deze schade wordt veroorzaakt door de invoer van glasvezelversterkingen uit Egypte.

| (184) | Zij merkt op dat de bedrijfstak met een zeer hoge bezettingsgraad werkt, wat de mogelijkheid van een verdere toename van het aanbod beperkt; door de instelling van maatregelen ten aanzien van Egypte zou de bedrijfstak echter in staat moeten zijn de extra capaciteit te installeren die hij nodig heeft om in de vraag van de markt van de Unie te voorzien. |
| --- | --- |

(184)

Zij merkt op dat de bedrijfstak met een zeer hoge bezettingsgraad werkt, wat de mogelijkheid van een verdere toename van het aanbod beperkt; door de instelling van maatregelen ten aanzien van Egypte zou de bedrijfstak echter in staat moeten zijn de extra capaciteit te installeren die hij nodig heeft om in de vraag van de markt van de Unie te voorzien.

| (185) | Zoals de Commissie in het vorige onderzoek naar de invoer van glasvezelversterkingen uit China heeft vastgesteld, stelt de toepassing van maatregelen ten aanzien van oneerlijke invoer de bedrijfstak in staat in capaciteitsuitbreiding te investeren (15). |
| --- | --- |

(185)

Zoals de Commissie in het vorige onderzoek naar de invoer van glasvezelversterkingen uit China heeft vastgesteld, stelt de toepassing van maatregelen ten aanzien van oneerlijke invoer de bedrijfstak in staat in capaciteitsuitbreiding te investeren (15).

15

| (186) | Aangezien is vastgesteld dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade lijdt en deze aanmerkelijke schade het gevolg is van de invoer met subsidiëring uit Egypte, heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat de instelling van maatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie zou zijn. |
| --- | --- |

(186)

Aangezien is vastgesteld dat de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade lijdt en deze aanmerkelijke schade het gevolg is van de invoer met subsidiëring uit Egypte, heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat de instelling van maatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie zou zijn.

6.2.   Belang van niet-verbonden importeurs

Belang van niet-verbonden importeurs

| (187) | De importeurs die aan het onderzoek hebben meegewerkt, keurden de instelling van maatregelen af omdat dat volgens hen een beperking zou inhouden van de bronnen van glasvezelversterkingen die in de handel worden gebracht. Zij stelden tevens de kwestie van certificering van nieuwe bronnen van glasvezelversterkingen aan de orde, die zo complex is dat sommige van hun afnemers nog steeds aandringen op invoer uit China — met de betaling van rechten — aangezien de betrokken onderneming voor gebruik door hun afnemers is gecertificeerd. |
| --- | --- |

(187)

De importeurs die aan het onderzoek hebben meegewerkt, keurden de instelling van maatregelen af omdat dat volgens hen een beperking zou inhouden van de bronnen van glasvezelversterkingen die in de handel worden gebracht. Zij stelden tevens de kwestie van certificering van nieuwe bronnen van glasvezelversterkingen aan de orde, die zo complex is dat sommige van hun afnemers nog steeds aandringen op invoer uit China — met de betaling van rechten — aangezien de betrokken onderneming voor gebruik door hun afnemers is gecertificeerd.

| (188) | De Commissie heeft opgemerkt dat de importeurs bleven invoeren uit China, ook al gelden daarvoor hogere rechten dan voor de invoer uit Egypte. Derhalve zouden eventuele rechten op uit Egypte ingevoerde glasvezelversterkingen niet noodzakelijkerwijs een halt toeroepen aan de invoer in de Unie. |
| --- | --- |

(188)

De Commissie heeft opgemerkt dat de importeurs bleven invoeren uit China, ook al gelden daarvoor hogere rechten dan voor de invoer uit Egypte. Derhalve zouden eventuele rechten op uit Egypte ingevoerde glasvezelversterkingen niet noodzakelijkerwijs een halt toeroepen aan de invoer in de Unie.

| (189) | De certificering van de bronnen van glasvezelversterkingen is duidelijk een punt van zorg voor sommige gebruikers van glasvezelversterkingen, maar in veel sectoren is certificering geen probleem, en waar certificering nodig is, kan worden vastgesteld dat de invoer met de betaling van de rechten wordt voortgezet. De instelling van rechten ten aanzien van de gecertificeerde invoer zal de kosten daarvan uiteraard doen stijgen, maar er is in het dossier geen bewijsmateriaal voorhanden waaruit blijkt dat deze hogere kostprijs niet kan worden doorberekend aan de eindafnemer, die zelf deze specifieke glasvezelversterkingen van deze specifieke leverancier heeft verlangd. |
| --- | --- |

(189)

De certificering van de bronnen van glasvezelversterkingen is duidelijk een punt van zorg voor sommige gebruikers van glasvezelversterkingen, maar in veel sectoren is certificering geen probleem, en waar certificering nodig is, kan worden vastgesteld dat de invoer met de betaling van de rechten wordt voortgezet. De instelling van rechten ten aanzien van de gecertificeerde invoer zal de kosten daarvan uiteraard doen stijgen, maar er is in het dossier geen bewijsmateriaal voorhanden waaruit blijkt dat deze hogere kostprijs niet kan worden doorberekend aan de eindafnemer, die zelf deze specifieke glasvezelversterkingen van deze specifieke leverancier heeft verlangd.

| (190) | De Commissie heeft controles verricht bij twee importeurs van glasvezelversterkingen die de ingevoerde producten uit diverse bronnen waar ook ter wereld betrokken en vervolgens zonder verwerking doorverkochten. Voor één importeur maakten glasvezelversterkingen een zeer klein deel van de activiteiten uit (minder dan 1 %), waardoor het effect van rechten ten aanzien van de invoer uit Egypte op de prestaties van de importeur verwaarloosbaar zou zijn. |
| --- | --- |

(190)

De Commissie heeft controles verricht bij twee importeurs van glasvezelversterkingen die de ingevoerde producten uit diverse bronnen waar ook ter wereld betrokken en vervolgens zonder verwerking doorverkochten. Voor één importeur maakten glasvezelversterkingen een zeer klein deel van de activiteiten uit (minder dan 1 %), waardoor het effect van rechten ten aanzien van de invoer uit Egypte op de prestaties van de importeur verwaarloosbaar zou zijn.

| (191) | Bij de andere importeur waren glasvezelversterkingen belangrijker voor zijn bedrijfsactiviteit, waarbij de winstmarges zeer laag waren. Gezien die zeer lage marges zou een eventuele prijsverhoging voor deze importeur derhalve mogelijke verliezen meebrengen als hij de prijsverhoging niet aan zijn afnemers zou kunnen doorberekenen. Hij had echter al eerder met dit probleem te kampen gehad toen de Commissie de rechten op uit China ingevoerde glasvezelversterkingen verhoogde. |
| --- | --- |

(191)

Bij de andere importeur waren glasvezelversterkingen belangrijker voor zijn bedrijfsactiviteit, waarbij de winstmarges zeer laag waren. Gezien die zeer lage marges zou een eventuele prijsverhoging voor deze importeur derhalve mogelijke verliezen meebrengen als hij de prijsverhoging niet aan zijn afnemers zou kunnen doorberekenen. Hij had echter al eerder met dit probleem te kampen gehad toen de Commissie de rechten op uit China ingevoerde glasvezelversterkingen verhoogde.

| (192) | De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat de instelling van rechten niet in het belang van de importeurs zou zijn omdat dit voor hen tot hogere kosten zou leiden. |
| --- | --- |

(192)

De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat de instelling van rechten niet in het belang van de importeurs zou zijn omdat dit voor hen tot hogere kosten zou leiden.

6.3.   Belang van gebruikers

Belang van gebruikers

| (193) | Verscheidene belanghebbenden hebben zich gemeld en hun standpunt kenbaar gemaakt over het belang van de gebruikers bij het instellen van maatregelen in het kader van dit onderzoek, hoofdzakelijk door standaardbrieven te sturen zonder bewijsmateriaal voor hun stellingen te leveren. |
| --- | --- |

(193)

Verscheidene belanghebbenden hebben zich gemeld en hun standpunt kenbaar gemaakt over het belang van de gebruikers bij het instellen van maatregelen in het kader van dit onderzoek, hoofdzakelijk door standaardbrieven te sturen zonder bewijsmateriaal voor hun stellingen te leveren.

| (194) | Sommige belanghebbenden spraken in hun standaardbrief hun steun voor de maatregelen uit, met het doel om de bedrijfstak van de Unie als leverancier te behouden, terwijl andere zich in hun standaardbrief tegen de maatregelen uitspraken, met het doel om hun kosten te beperken. Bij analyse van deze standaardbrieven is gebleken dat zij afkomstig waren van distributeurs van glasvezelversterkingen in de EU of van leveranciers van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(194)

Sommige belanghebbenden spraken in hun standaardbrief hun steun voor de maatregelen uit, met het doel om de bedrijfstak van de Unie als leverancier te behouden, terwijl andere zich in hun standaardbrief tegen de maatregelen uitspraken, met het doel om hun kosten te beperken. Bij analyse van deze standaardbrieven is gebleken dat zij afkomstig waren van distributeurs van glasvezelversterkingen in de EU of van leveranciers van de bedrijfstak van de Unie.

| (195) | De Commissie heeft echter opmerkingen ontvangen van gebruikers van glasvezelversterkingen in de Unie, waarin zij hun standpunt ten aanzien van het onderzoek kenbaar maakten. |
| --- | --- |

(195)

De Commissie heeft echter opmerkingen ontvangen van gebruikers van glasvezelversterkingen in de Unie, waarin zij hun standpunt ten aanzien van het onderzoek kenbaar maakten.

| (196) | Eén groep gebruikers, die anoniem wensten te blijven om zich te wapenen tegen mogelijke negatieve gevolgen voor hun commerciële betrekkingen, werd door de Commissie gehoord en merkte op dat maatregelen niet in het belang van de Unie zouden zijn. |
| --- | --- |

(196)

Eén groep gebruikers, die anoniem wensten te blijven om zich te wapenen tegen mogelijke negatieve gevolgen voor hun commerciële betrekkingen, werd door de Commissie gehoord en merkte op dat maatregelen niet in het belang van de Unie zouden zijn.

| (197) | De Commissie heeft de kwestie van de certificering van bepaalde glasvezelversterkingen uit bepaalde fabrieken aangekaart tijdens de controlebezoeken bij de gebruikers, die opmerkten dat sommige gebruikers verplicht zijn bepaalde glasvezelversterkingen uit een bepaalde fabriek te gebruiken, ongeacht of daarop al dan niet een recht van toepassing is. |
| --- | --- |

(197)

De Commissie heeft de kwestie van de certificering van bepaalde glasvezelversterkingen uit bepaalde fabrieken aangekaart tijdens de controlebezoeken bij de gebruikers, die opmerkten dat sommige gebruikers verplicht zijn bepaalde glasvezelversterkingen uit een bepaalde fabriek te gebruiken, ongeacht of daarop al dan niet een recht van toepassing is.

| (198) | Worden ten aanzien van glasvezelversterkingen uit Egypte maatregelen ingesteld en zijn de gebruikers verplicht in hun verdere verwerkingsproces glasvezelversterkingen uit Egypte te gebruiken, dan zullen zij te maken krijgen met kostenverhogingen die zij mogelijk niet aan hun afnemers kunnen doorberekenen. |
| --- | --- |

(198)

Worden ten aanzien van glasvezelversterkingen uit Egypte maatregelen ingesteld en zijn de gebruikers verplicht in hun verdere verwerkingsproces glasvezelversterkingen uit Egypte te gebruiken, dan zullen zij te maken krijgen met kostenverhogingen die zij mogelijk niet aan hun afnemers kunnen doorberekenen.

| (199) | De groep anonieme gebruikers wees erop dat glasvezels een belangrijk en uit kwaliteitsoogpunt essentieel bestanddeel vormen en dat voor de huidige kwaliteitssystemen, bijvoorbeeld voor thermoplasten voor de automobielindustrie, een procedure voor vernieuwde goedkeuring nodig is als de gebruiker van leverancier verandert. |
| --- | --- |

(199)

De groep anonieme gebruikers wees erop dat glasvezels een belangrijk en uit kwaliteitsoogpunt essentieel bestanddeel vormen en dat voor de huidige kwaliteitssystemen, bijvoorbeeld voor thermoplasten voor de automobielindustrie, een procedure voor vernieuwde goedkeuring nodig is als de gebruiker van leverancier verandert.

| (200) | Die groep merkte ook op dat zelfs wanneer een gebruiker verschillende leveranciers heeft, hij een specifieke verbinding nog steeds van een specifieke leverancier zal betrekken. |
| --- | --- |

(200)

Die groep merkte ook op dat zelfs wanneer een gebruiker verschillende leveranciers heeft, hij een specifieke verbinding nog steeds van een specifieke leverancier zal betrekken.

| (201) | Voor de afnemers van de gebruikers die andere thermoplasten vervaardigen, is de bron van de grondstof minder van belang, aangezien de glasvezelversterkingen met hars worden gemengd en zorgen voor een versterking van de thermoplasten, terwijl zij bij de productie van stoffen van glasvezels vrijwel ongewijzigd blijven. |
| --- | --- |

(201)

Voor de afnemers van de gebruikers die andere thermoplasten vervaardigen, is de bron van de grondstof minder van belang, aangezien de glasvezelversterkingen met hars worden gemengd en zorgen voor een versterking van de thermoplasten, terwijl zij bij de productie van stoffen van glasvezels vrijwel ongewijzigd blijven.

| (202) | Hoewel glasvezelversterkingen maximaal 60 % van de productiekosten uitmaken, zijn andere bronnen van glasvezelversterkingen waarvoor geen maatregelen gelden, eenvoudig beschikbaar, namelijk Maleisië en Noorwegen. Gezien de prijsstijging die maatregelen zouden veroorzaken, sprak de gecontroleerde gebruiker zich echter tegen de instelling van maatregelen uit. Alle gebruikers van thermoplasten die hun standpunt kenbaar maakten, waren tegen de instelling van maatregelen gekant. |
| --- | --- |

(202)

Hoewel glasvezelversterkingen maximaal 60 % van de productiekosten uitmaken, zijn andere bronnen van glasvezelversterkingen waarvoor geen maatregelen gelden, eenvoudig beschikbaar, namelijk Maleisië en Noorwegen. Gezien de prijsstijging die maatregelen zouden veroorzaken, sprak de gecontroleerde gebruiker zich echter tegen de instelling van maatregelen uit. Alle gebruikers van thermoplasten die hun standpunt kenbaar maakten, waren tegen de instelling van maatregelen gekant.

| (203) | Gebruikers die stoffen van glasvezels vervaardigen, verkeren in een volledig andere positie, aangezien glasvezelversterkingen de grondstof voor de productie van stoffen van glasvezels zijn. De Commissie heeft een controlebezoek verricht bij één producent van stoffen van glasvezels en gebruiker van glasvezelversterkingen, die had gevraagd in het kader van dit onderzoek anoniem te blijven. Hij verzette zich tegen maatregelen, omdat bij de instelling van rechten op glasvezelversterkingen uit China de prijzen van grondstoffen met 10 % stegen, zonder dat hij deze prijsstijging aan zijn afnemers kon doorberekenen. |
| --- | --- |

(203)

Gebruikers die stoffen van glasvezels vervaardigen, verkeren in een volledig andere positie, aangezien glasvezelversterkingen de grondstof voor de productie van stoffen van glasvezels zijn. De Commissie heeft een controlebezoek verricht bij één producent van stoffen van glasvezels en gebruiker van glasvezelversterkingen, die had gevraagd in het kader van dit onderzoek anoniem te blijven. Hij verzette zich tegen maatregelen, omdat bij de instelling van rechten op glasvezelversterkingen uit China de prijzen van grondstoffen met 10 % stegen, zonder dat hij deze prijsstijging aan zijn afnemers kon doorberekenen.

| (204) | Vier fabrikanten van stoffen van glasvezels die hun standpunt kenbaar maakten, waren tegen de instelling van maatregelen gekant. De Commissie merkt echter op dat het bij een van de in de steekproef opgenomen producenten van glasvezelversterkingen in de Unie, Owens Corning, gaat om een geïntegreerde producent die ook stoffen van glasvezels in de Unie produceert. Deze groep is voorstander van maatregelen ten aanzien van de invoer van zowel glasvezelversterkingen als stoffen van glasvezels uit Egypte. |
| --- | --- |

(204)

Vier fabrikanten van stoffen van glasvezels die hun standpunt kenbaar maakten, waren tegen de instelling van maatregelen gekant. De Commissie merkt echter op dat het bij een van de in de steekproef opgenomen producenten van glasvezelversterkingen in de Unie, Owens Corning, gaat om een geïntegreerde producent die ook stoffen van glasvezels in de Unie produceert. Deze groep is voorstander van maatregelen ten aanzien van de invoer van zowel glasvezelversterkingen als stoffen van glasvezels uit Egypte.

| (205) | De Commissie ontving echter ook opmerkingen van nog twee fabrikanten van stoffen van glasvezels die zich uitspraken voor maatregelen ten aanzien van glasvezelversterkingen uit Egypte, met het doel om de hele waardeketen in Europa te beschermen en tevens onderzoek en ontwikkeling te stimuleren. |
| --- | --- |

(205)

De Commissie ontving echter ook opmerkingen van nog twee fabrikanten van stoffen van glasvezels die zich uitspraken voor maatregelen ten aanzien van glasvezelversterkingen uit Egypte, met het doel om de hele waardeketen in Europa te beschermen en tevens onderzoek en ontwikkeling te stimuleren.

| (206) | Er wordt geconcludeerd dat maatregelen niet in het belang van de gebruikers zouden zijn, aangezien glasvezelversterkingen de belangrijkste grondstof voor hun eindproduct zijn, zodat maatregelen voor hen tot hogere kosten zouden leiden. Maatregelen zouden echter in het belang zijn van geïntegreerde groepen die de door hen zelf geproduceerde glasvezelversterkingen gebruiken. |
| --- | --- |

(206)

Er wordt geconcludeerd dat maatregelen niet in het belang van de gebruikers zouden zijn, aangezien glasvezelversterkingen de belangrijkste grondstof voor hun eindproduct zijn, zodat maatregelen voor hen tot hogere kosten zouden leiden. Maatregelen zouden echter in het belang zijn van geïntegreerde groepen die de door hen zelf geproduceerde glasvezelversterkingen gebruiken.

| (207) | Gezien de alternatieve bronnen van beschikbaar aanbod waarvoor geen maatregelen gelden, gezien het feit dat één geïntegreerde gebruiker voorstander was van maatregelen en aangezien er geen bewijs is waaruit duidelijk blijkt dat de extra kosten veroorzaakt door ten aanzien van de invoer uit Egypte ingestelde maatregelen niet door de gebruikers zouden kunnen worden geabsorbeerd, heeft de Commissie alles bij elkaar genomen geconcludeerd dat uit de negatieve gevolgen voor de gebruikers niet duidelijk bleek dat het niet in het belang van de Unie zou zijn om de maatregelen toe te passen. |
| --- | --- |

(207)

Gezien de alternatieve bronnen van beschikbaar aanbod waarvoor geen maatregelen gelden, gezien het feit dat één geïntegreerde gebruiker voorstander was van maatregelen en aangezien er geen bewijs is waaruit duidelijk blijkt dat de extra kosten veroorzaakt door ten aanzien van de invoer uit Egypte ingestelde maatregelen niet door de gebruikers zouden kunnen worden geabsorbeerd, heeft de Commissie alles bij elkaar genomen geconcludeerd dat uit de negatieve gevolgen voor de gebruikers niet duidelijk bleek dat het niet in het belang van de Unie zou zijn om de maatregelen toe te passen.

6.4.   Handelverstorende gevolgen van subsidiëring/herstel van daadwerkelijke mededinging

Handelverstorende gevolgen van subsidiëring/herstel van daadwerkelijke mededinging

| (208) | Overeenkomstig artikel 31, lid 1, van de basisverordening wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de noodzaak de handelverstorende gevolgen van schade veroorzakende subsidiëring weg te nemen en een daadwerkelijke mededinging te herstellen. |
| --- | --- |

(208)

Overeenkomstig artikel 31, lid 1, van de basisverordening wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de noodzaak de handelverstorende gevolgen van schade veroorzakende subsidiëring weg te nemen en een daadwerkelijke mededinging te herstellen.

| (209) | Uit het onderzoek is gebleken dat Jushi Egypt aanzienlijke hoeveelheden gesubsidieerde glasvezelversterkingen tegen kunstmatig lage prijzen op de markt van de Unie verkoopt. Als deze situatie voortduurt, zal Jushi Egypt haar oneerlijke concurrentievoordeel behouden, waardoor de al kwetsbare situatie van de bedrijfstak van de Unie verder zal verslechteren. Als gevolg daarvan zullen de handelverstorende gevolgen van de invoer met subsidiëring uit Egypte in de loop van de tijd groter worden en voor een ongelijk speelveld voor de bedrijfstak van de Unie blijven zorgen. |
| --- | --- |

(209)

Uit het onderzoek is gebleken dat Jushi Egypt aanzienlijke hoeveelheden gesubsidieerde glasvezelversterkingen tegen kunstmatig lage prijzen op de markt van de Unie verkoopt. Als deze situatie voortduurt, zal Jushi Egypt haar oneerlijke concurrentievoordeel behouden, waardoor de al kwetsbare situatie van de bedrijfstak van de Unie verder zal verslechteren. Als gevolg daarvan zullen de handelverstorende gevolgen van de invoer met subsidiëring uit Egypte in de loop van de tijd groter worden en voor een ongelijk speelveld voor de bedrijfstak van de Unie blijven zorgen.

6.5.   Conclusie inzake belang van de Unie

Conclusie inzake belang van de Unie

| (210) | Maatregelen zijn duidelijk in het belang van de bedrijfstak van de Unie. Er is een beperkt negatief effect op importeurs en gebruikers, met name de producenten van stoffen van glasvezels, die de meest kwetsbare groep vormen, gezien het hoge aandeel van glasvezelversterkingen in hun productiekosten. |
| --- | --- |

(210)

Maatregelen zijn duidelijk in het belang van de bedrijfstak van de Unie. Er is een beperkt negatief effect op importeurs en gebruikers, met name de producenten van stoffen van glasvezels, die de meest kwetsbare groep vormen, gezien het hoge aandeel van glasvezelversterkingen in hun productiekosten.

| (211) | De Commissie merkt echter op dat andere bronnen van glasvezelversterkingen beschikbaar zijn waarvoor geen maatregelen gelden. Zij wijst op de grondige innovatie waarvan de afgelopen jaren in de bedrijfstak van de Unie sprake is geweest, alsmede op de samenwerking tussen de producenten in de Unie en hun gebruikers bij de vervaardiging van het product dat aan de bijzondere specificaties van de gebruikers voldoet. Deze innovatie zou gevaar lopen als de schade zich blijft voordoen. |
| --- | --- |

(211)

De Commissie merkt echter op dat andere bronnen van glasvezelversterkingen beschikbaar zijn waarvoor geen maatregelen gelden. Zij wijst op de grondige innovatie waarvan de afgelopen jaren in de bedrijfstak van de Unie sprake is geweest, alsmede op de samenwerking tussen de producenten in de Unie en hun gebruikers bij de vervaardiging van het product dat aan de bijzondere specificaties van de gebruikers voldoet. Deze innovatie zou gevaar lopen als de schade zich blijft voordoen.

| (212) | De Commissie heeft nota genomen van de opmerkingen met betrekking tot de certificerings- en goedkeuringsprocedures, maar merkt op dat de instelling van maatregelen erop is gericht een gelijk speelveld voor alle marktdeelnemers tot stand te brengen, zodat de gebruikers de gecertificeerde of goedgekeurde glasvezelversterkingen uit Egypte tegen een billijke marktprijs kunnen blijven invoeren. |
| --- | --- |

(212)

De Commissie heeft nota genomen van de opmerkingen met betrekking tot de certificerings- en goedkeuringsprocedures, maar merkt op dat de instelling van maatregelen erop is gericht een gelijk speelveld voor alle marktdeelnemers tot stand te brengen, zodat de gebruikers de gecertificeerde of goedgekeurde glasvezelversterkingen uit Egypte tegen een billijke marktprijs kunnen blijven invoeren.

| (213) | Op basis van het bovenstaande heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat het niet in het belang van de Unie zou zijn om compenserende maatregelen in te stellen die overeenkomen met het totaal van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies op de invoer van glasvezelversterkingen van oorsprong uit Egypte. |
| --- | --- |

(213)

Op basis van het bovenstaande heeft de Commissie voorlopig geconcludeerd dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat het niet in het belang van de Unie zou zijn om compenserende maatregelen in te stellen die overeenkomen met het totaal van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies op de invoer van glasvezelversterkingen van oorsprong uit Egypte.

7.   VOORLOPIGE COMPENSERENDE MAATREGELEN

VOORLOPIGE COMPENSERENDE MAATREGELEN

| (214) | Gelet op de conclusies van de Commissie inzake subsidiëring, aanmerkelijke schade, oorzakelijk verband en belang van de Unie, en overeenkomstig artikel 15, lid 1, van de basisverordening, moet een voorlopig compenserend recht worden ingesteld op glasvezelversterkingen van oorsprong uit Egypte. |
| --- | --- |

(214)

Gelet op de conclusies van de Commissie inzake subsidiëring, aanmerkelijke schade, oorzakelijk verband en belang van de Unie, en overeenkomstig artikel 15, lid 1, van de basisverordening, moet een voorlopig compenserend recht worden ingesteld op glasvezelversterkingen van oorsprong uit Egypte.

7.1.   Voorlopige maatregelen

Voorlopige maatregelen

| (215) | Overeenkomstig artikel 12, lid 1, van de basisverordening, waarin is bepaald dat het voorlopige recht overeenkomt met het totaal van de voorlopig vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, moeten voorlopige compenserende maatregelen worden ingesteld ten aanzien van de invoer van glasvezelversterkingen van oorsprong uit Egypte. |
| --- | --- |

(215)

Overeenkomstig artikel 12, lid 1, van de basisverordening, waarin is bepaald dat het voorlopige recht overeenkomt met het totaal van de voorlopig vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, moeten voorlopige compenserende maatregelen worden ingesteld ten aanzien van de invoer van glasvezelversterkingen van oorsprong uit Egypte.

| (216) | Gelet op het voorgaande moet het voorlopige compenserende recht, uitgedrukt in cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, worden vastgesteld als volgt:

  Tabel 15


  Voorlopige rechten







  Onderneming | Voorlopig compenserend recht |
| --- | --- | --- |
| Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. | 8,7 % |
| Alle andere ondernemingen | 8,7 % |

(216)

Gelet op het voorgaande moet het voorlopige compenserende recht, uitgedrukt in cif-prijs grens Unie, vóór inklaring, worden vastgesteld als volgt:

Tabel 15

Tabel 15

Voorlopige rechten

Voorlopige rechten

Onderneming

Voorlopig compenserend recht

Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E.

8,7 %

Alle andere ondernemingen

8,7 %

| (217) | Het bij deze verordening voor bepaalde ondernemingen vastgestelde individuele compenserende recht is gebaseerd op de bevindingen van dit onderzoek. Het weerspiegelt daarom de situatie die bij dit onderzoek ten aanzien van de enige producent-exporteur werd geconstateerd. Deze rechten zijn uitsluitend van toepassing op de invoer van het betrokken product van oorsprong uit het betrokken land en vervaardigd door de genoemde juridische entiteit. |
| --- | --- |

(217)

Het bij deze verordening voor bepaalde ondernemingen vastgestelde individuele compenserende recht is gebaseerd op de bevindingen van dit onderzoek. Het weerspiegelt daarom de situatie die bij dit onderzoek ten aanzien van de enige producent-exporteur werd geconstateerd. Deze rechten zijn uitsluitend van toepassing op de invoer van het betrokken product van oorsprong uit het betrokken land en vervaardigd door de genoemde juridische entiteit.

| (218) | Ten aanzien van de invoer van het betrokken product dat is geproduceerd door andere ondernemingen die in het dispositief van deze verordening niet uitdrukkelijk worden genoemd, met inbegrip van entiteiten die met de specifiek genoemde ondernemingen zijn verbonden, is het recht van toepassing dat voor “alle andere ondernemingen” geldt. Die invoer mag niet worden onderworpen aan het individuele compenserende recht. |
| --- | --- |

(218)

Ten aanzien van de invoer van het betrokken product dat is geproduceerd door andere ondernemingen die in het dispositief van deze verordening niet uitdrukkelijk worden genoemd, met inbegrip van entiteiten die met de specifiek genoemde ondernemingen zijn verbonden, is het recht van toepassing dat voor “alle andere ondernemingen” geldt. Die invoer mag niet worden onderworpen aan het individuele compenserende recht.

| (219) | De onderneming kan verzoeken om verdere toepassing van het individuele compenserende recht als zij later haar naam wijzigt. Dit verzoek moet worden ingediend bij de Commissie (16). Dit verzoek moet alle relevante informatie bevatten waaruit blijkt dat de wijziging geen invloed heeft op het recht van de onderneming om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is. Als de naamswijziging van de onderneming niet van invloed is op haar recht om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is, zal een bericht over de naamswijziging worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(219)

De onderneming kan verzoeken om verdere toepassing van het individuele compenserende recht als zij later haar naam wijzigt. Dit verzoek moet worden ingediend bij de Commissie (16). Dit verzoek moet alle relevante informatie bevatten waaruit blijkt dat de wijziging geen invloed heeft op het recht van de onderneming om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is. Als de naamswijziging van de onderneming niet van invloed is op haar recht om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is, zal een bericht over de naamswijziging worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

16

Publicatieblad van de Europese Unie

8.   REGISTRATIE

REGISTRATIE

| (220) | Zoals vermeld in overweging 9, heeft de Commissie de invoer van glasvezelversterkingen overeenkomstig artikel 24, lid 5 bis, van de basisverordening tijdens de periode van voorafgaande kennisgeving aan registratie onderworpen door middel van bekendmaking van de registratieverordening. |
| --- | --- |

(220)

Zoals vermeld in overweging 9, heeft de Commissie de invoer van glasvezelversterkingen overeenkomstig artikel 24, lid 5 bis, van de basisverordening tijdens de periode van voorafgaande kennisgeving aan registratie onderworpen door middel van bekendmaking van de registratieverordening.

| (221) | Uit hoofde van de registratieverordening is uitsluitend de invoer gedurende de drie weken durende periode van voorafgaande kennisgeving geregistreerd. De registratie zal eindigen wanneer de onderhavige verordening in werking treedt. |
| --- | --- |

(221)

Uit hoofde van de registratieverordening is uitsluitend de invoer gedurende de drie weken durende periode van voorafgaande kennisgeving geregistreerd. De registratie zal eindigen wanneer de onderhavige verordening in werking treedt.

| (222) | In dit stadium van de procedure is geen besluit genomen over een mogelijke toepassing met terugwerkende kracht van antisubsidiemaatregelen. Een dergelijk besluit zal in het definitieve stadium worden genomen. |
| --- | --- |

(222)

In dit stadium van de procedure is geen besluit genomen over een mogelijke toepassing met terugwerkende kracht van antisubsidiemaatregelen. Een dergelijk besluit zal in het definitieve stadium worden genomen.

9.   INFORMATIE OVER VOORLOPIGE MAATREGELEN

INFORMATIE OVER VOORLOPIGE MAATREGELEN

| (223) | Overeenkomstig artikel 29 bis van de basisverordening heeft de Commissie de belanghebbenden op de hoogte gebracht van de beoogde instelling van voorlopige rechten. Deze informatie is ook openbaar gemaakt op de website van DG Handel. |
| --- | --- |

(223)

Overeenkomstig artikel 29 bis van de basisverordening heeft de Commissie de belanghebbenden op de hoogte gebracht van de beoogde instelling van voorlopige rechten. Deze informatie is ook openbaar gemaakt op de website van DG Handel.

| (224) | Belanghebbenden kregen drie werkdagen de tijd om opmerkingen in te dienen over de juistheid van de berekeningen die specifiek aan hen zijn medegedeeld. |
| --- | --- |

(224)

Belanghebbenden kregen drie werkdagen de tijd om opmerkingen in te dienen over de juistheid van de berekeningen die specifiek aan hen zijn medegedeeld.

| (225) | De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van Jushi Egypt. Deze opmerkingen hadden echter geen betrekking op de juistheid van de berekeningen. Derhalve blijft het voorlopige compenserende recht ongewijzigd. |
| --- | --- |

(225)

De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van Jushi Egypt. Deze opmerkingen hadden echter geen betrekking op de juistheid van de berekeningen. Derhalve blijft het voorlopige compenserende recht ongewijzigd.

10.   SLOTBEPALINGEN

SLOTBEPALINGEN

| (226) | Met het oog op een behoorlijk bestuur nodigt de Commissie de belanghebbenden uit schriftelijk te reageren en/of binnen een vaste termijn een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures aan te vragen. |
| --- | --- |

(226)

Met het oog op een behoorlijk bestuur nodigt de Commissie de belanghebbenden uit schriftelijk te reageren en/of binnen een vaste termijn een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures aan te vragen.

| (227) | De bevindingen betreffende de instelling van voorlopige rechten zijn voorlopig en kunnen in het definitieve stadium van het onderzoek worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(227)

De bevindingen betreffende de instelling van voorlopige rechten zijn voorlopig en kunnen in het definitieve stadium van het onderzoek worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt een voorlopig compenserend recht ingesteld op gesneden glasvezelstrengen met een lengte van niet meer dan 50 mm; glasvezelrovings, met uitzondering van glasvezelrovings die worden geïmpregneerd en gecoat en een gloeiverlies van meer dan 3 % hebben (zoals vastgesteld volgens ISO-norm 1887), alsmede matten van glasvezelfilamenten, met uitzondering van glaswolmatten, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7019 11 00, ex 7019 12 00 en 7019 31 00 (Taric-codes 7019120022, 7019120025, 7019120026 en 7019120039), van oorsprong uit Egypte.

2.   Het voorlopige compenserende recht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven en door onderstaande ondernemingen vervaardigde product, is als volgt:

| Onderneming | Voorlopig compenserend recht | Aanvullende Taric-code |
| --- | --- | --- |
| Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. | 8,7 % | C540 |
| Alle andere ondernemingen | 8,7 % | C999 |

Onderneming

Voorlopig compenserend recht

Aanvullende Taric-code

Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E.

8,7 %

C540

Alle andere ondernemingen

8,7 %

C999

3.   Bij het in de Unie in het vrije verkeer brengen van het in lid 1 genoemde product wordt een zekerheid gesteld die gelijk is aan het bedrag van het voorlopige recht.

4.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2

1.   Belanghebbenden dienen hun schriftelijke opmerkingen over deze verordening binnen 15 kalenderdagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening bij de Commissie in.

2.   Belanghebbenden die willen worden gehoord door de Commissie, dienen binnen vijf kalenderdagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening hiertoe een verzoek in.

3.   Belanghebbenden die willen worden gehoord door de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures, dienen binnen vijf kalenderdagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening hiertoe een verzoek in. De raadadviseur-auditeur beoordeelt buiten deze termijn ingediende verzoeken en kan in voorkomend geval besluiten die verzoeken te aanvaarden.

Artikel 3

1.   De douaneautoriteiten wordt opgedragen de bij artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/199 ingestelde registratie van de invoer te beëindigen.

2   Gegevens die zijn verzameld met betrekking tot producten die ten hoogste drie weken vóór de datum van de inwerkingtreding van deze verordening ten verbruik in de Unie zijn aangegeven, worden bewaard tot eventuele definitieve maatregelen in werking treden of tot deze procedure is beëindigd.

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 5 maart 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 55.

1

(2)  
  PB C 192 van 7.6.2019, blz. 30.

2

(3)  
  PB C 151 van 3.5.2019, blz. 4.

3

(4)  
  PB C 48 van 12.2.2020, blz. 18.

4

(5)  Uitvoeringsverordening (EU) 2020/199 van de Commissie van 13 februari 2020 tot onderwerping van de invoer van continuglasvezelproducten van oorsprong uit Egypte aan registratie (PB L 42 van 14.2.2020, blz. 10).

5

(6)  Onderneming A heeft om anonimiteit verzocht op grond dat zij aan een aanzienlijk risico van commerciële vergeldingsmaatregelen zou blootstaan als bepaalde producenten de mening zouden zijn toegedaan dat zij handelt op een wijze die indruist tegen hun belangen.

6

(7)  Zie decreet nr. 35 van de president van de Arabische Republiek Egypte van 15 februari 2003.

7

(8)  Decreet nr. 330 van de president van de Arabische Republiek Egypte van 19 augustus 2015 betreffende de instelling van de economische zone Suezkanaal.

8

(9)  In juli 2016 heeft Egypte de “algemene verkoopbelasting” vervangen door de btw. Beide belastingregelingen vertonen weliswaar bepaalde verschillen, maar bieden de producenten van goederen de mogelijkheid de eerder betaalde belasting af te trekken, waardoor zij tegoeden opbouwen wanneer het bedrag van de betaalde belasting hoger is dan het bedrag van de van de afnemers — met name op de uitvoer gerichte ondernemingen — geheven belasting.

9

(10)  Artikel 22 van wet 67 van 2016.

10

(11)  Het merendeel van de in de jaarverslagen voor de periode 2016-2018 vermelde btw-vorderingen/vorderingen van andere indirecte belastingen heeft namelijk betrekking op buitenlandse aankopen waarover tot juli 2016 10 % avb werd geheven.

11

(12)  Verschillende internationale publicaties over fiscale kwesties bevestigen dat de teruggaaf van vooruitbetaalde btw in Egypte uiterst moeizaam verloopt (LINK). Egypte neemt op de fiscale ranglijst in het verslag van de Wereldbank “Doing Business in Egypt 2020” plaats 156 van de 190 in.

12

(13)  Databank van specifieke producten die onder “toezicht” of monitoring in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd; de databank wordt beheerd door het directoraat-generaal Belastingen en Douane-unie.

13

(14)  Antidumpingprocedure bekendgemaakt in PB C 68 van 21.2.2019, blz. 29; antisubsidieprocedure bekendgemaakt in PB C 167 van 16.5.2019, blz. 11.

14

(15)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/724 van de Commissie (PB L 107 van 25.4.2017, blz. 4), overweging 149.

15

(16)  Europese Commissie, directoraat-generaal Handel, directoraat H, Wetstraat 170, 1040 Brussel, België.

16

---

BESLUITEN

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/41 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/41

---

BESLUIT (EU) 2020/380 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 18 februari 2020

tot wijziging van Besluit (EU) 2016/245 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding (ECB/2020/10)

DE DIRECTIE VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 11.6,

Gezien Besluit ECB/2004/2 van 19 februari 2004 houdende goedkeuring van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank (1), en met name artikel 19,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In het licht van de ontwikkelingen in de jurisprudentie en de wetgeving van de Europese Unie en ter wille van de duidelijkheid moeten bepaalde voorschriften van Besluit (EU) 2016/245 (2) van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/2) verder worden verfijnd of herzien. |
| --- | --- |

(1)

In het licht van de ontwikkelingen in de jurisprudentie en de wetgeving van de Europese Unie en ter wille van de duidelijkheid moeten bepaalde voorschriften van Besluit (EU) 2016/245 (2) van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/2) verder worden verfijnd of herzien.

| (2) | De Europese Centrale Bank (ECB) verzekert dat passende maatregelen worden genomen om belangenconflicten van personeelsleden te vermijden, te identificeren en op te lossen in het uitvoeren van aanbestedingsprocedures overeenkomstig het Ethische Kader van de ECB (3), om mogelijke concurrentieverstoring te voorkomen en om gelijke behandeling van alle inschrijvers te garanderen. |
| --- | --- |

(2)

De Europese Centrale Bank (ECB) verzekert dat passende maatregelen worden genomen om belangenconflicten van personeelsleden te vermijden, te identificeren en op te lossen in het uitvoeren van aanbestedingsprocedures overeenkomstig het Ethische Kader van de ECB (3), om mogelijke concurrentieverstoring te voorkomen en om gelijke behandeling van alle inschrijvers te garanderen.

| (3) | De drempels voor openbare aanbestedingsprocedures in Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) zijn gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2365 van de Commissie (5) en Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1828 van de Commissie (6). Hoewel Richtlijn 2014/24/EU niet op de ECB van toepassing is, is de ECB voornemens dezelfde drempels voor haar openbare aanbestedingsprocedures toe te passen. |
| --- | --- |

(3)

De drempels voor openbare aanbestedingsprocedures in Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) zijn gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2365 van de Commissie (5) en Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1828 van de Commissie (6). Hoewel Richtlijn 2014/24/EU niet op de ECB van toepassing is, is de ECB voornemens dezelfde drempels voor haar openbare aanbestedingsprocedures toe te passen.

| (4) | Daarnaast is de ECB voornemens om de in Richtlijn 2014/23/EU (7) van het Europees Parlement en de Raad vastgelegde drempels voor concessies toe te passen. |
| --- | --- |

(4)

Daarnaast is de ECB voornemens om de in Richtlijn 2014/23/EU (7) van het Europees Parlement en de Raad vastgelegde drempels voor concessies toe te passen.

| (5) | Besluit (EU) 2016/245 (ECB/2016/2) moet derhalve dienovereenkomstig gewijzigd worden, |
| --- | --- |

(5)

Besluit (EU) 2016/245 (ECB/2016/2) moet derhalve dienovereenkomstig gewijzigd worden,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen

Besluit (EU) 2016/245 (ECB/2016/2) wordt als volgt gewijzigd:

| (1) | In artikel 1 wordt punt 8 vervangen door:






  “8. | “dynamisch aankoopsysteem”: een geheel elektronisch proces voor aankopen van courante diensten, met algemeen op de markt beschikbare kenmerken die overeenkomen met de behoeften van de ECB;”. |
| --- | --- | --- |

(1)

In artikel 1 wordt punt 8 vervangen door:

“8.

“dynamisch aankoopsysteem”: een geheel elektronisch proces voor aankopen van courante diensten, met algemeen op de markt beschikbare kenmerken die overeenkomen met de behoeften van de ECB;”.

| (2) | In artikel 2 wordt lid 3 als volgt gewijzigd:






  a) | punt h) wordt vervangen door:






  “h) | diensten betreffende onderzoek en ontwikkeling, tenzij de aan de diensten verbonden voordelen exclusief ten goede komen aan de ECB voor haar eigen gebruik en de verleende diensten volledig door de ECB worden vergoed;”; |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

In artikel 2 wordt lid 3 als volgt gewijzigd:

a)

punt h) wordt vervangen door:

“h)

diensten betreffende onderzoek en ontwikkeling, tenzij de aan de diensten verbonden voordelen exclusief ten goede komen aan de ECB voor haar eigen gebruik en de verleende diensten volledig door de ECB worden vergoed;”;

| b) | punt j) wordt vervangen door:






  “j) | opdrachten met betrekking tot de juridische vertegenwoordiging van de ECB gedurende of ter voorbereiding van i) gerechtelijke procedures voor hoven, rechtbanken of overheidsinstanties van een lidstaat of een derde land, danwel internationale hoven, of ii) arbitrageprocedures en opdrachten met betrekking tot de exclusieve diensten van notarissen, trustees (beheerders) of gerechtsambtenaren”. |
| --- | --- | --- |

b)

punt j) wordt vervangen door:

“j)

opdrachten met betrekking tot de juridische vertegenwoordiging van de ECB gedurende of ter voorbereiding van i) gerechtelijke procedures voor hoven, rechtbanken of overheidsinstanties van een lidstaat of een derde land, danwel internationale hoven, of ii) arbitrageprocedures en opdrachten met betrekking tot de exclusieve diensten van notarissen, trustees (beheerders) of gerechtsambtenaren”.

| (3) | In artikel 4 wordt lid 3 vervangen door:

  “3.   De volgende drempelbedragen zijn van toepassing:






  a) | voor leveringen en diensten: het drempelbedrag voor opdrachten voor leveringen en diensten die door de in artikel 4, onder c), van Richtlijn 2014/24/EU aanbestedende diensten worden gegund; |
| --- | --- | --- |

(3)

In artikel 4 wordt lid 3 vervangen door:

“3.   De volgende drempelbedragen zijn van toepassing:

a)

voor leveringen en diensten: het drempelbedrag voor opdrachten voor leveringen en diensten die door de in artikel 4, onder c), van Richtlijn 2014/24/EU aanbestedende diensten worden gegund;

| b) | voor opdrachten voor werken: het in artikel 4, onder a), van Richtlijn 2014/24/EU genoemde drempelbedrag voor opdrachten voor werken; |
| --- | --- |

b)

voor opdrachten voor werken: het in artikel 4, onder a), van Richtlijn 2014/24/EU genoemde drempelbedrag voor opdrachten voor werken;

| c) | voor concessieovereenkomsten: het in artikel 8, lid 1, van Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad (*1) genoemde drempelbedrag voor concessieovereenkomsten. |
| --- | --- |

c)

voor concessieovereenkomsten: het in artikel 8, lid 1, van Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad (*1) genoemde drempelbedrag voor concessieovereenkomsten.

(*1)  Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten, PB L 94 van 28.3.2014, blz. 1.”."

*1

| (4) | Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | de titel wordt vervangen door:


  “Wijzigingen van contracten gedurende de looptijd”
  ; |
| --- | --- | --- |

(4)

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de titel wordt vervangen door:

“Wijzigingen van contracten gedurende de looptijd”
  ;

“Wijzigingen van contracten gedurende de looptijd”

| b) | de eerste zin van lid 1 wordt vervangen door:

  “De ECB kan een opdracht wijzigen wanneer de wijziging, ongeacht de waarde ervan, in de oorspronkelijke aanbestedingsstukken in duidelijke, precieze en ondubbelzinnige herzieningsclausules, waaronder eventueel prijsherzieningsclausules of opties, is voorzien.”; |
| --- | --- |

b)

de eerste zin van lid 1 wordt vervangen door:

“De ECB kan een opdracht wijzigen wanneer de wijziging, ongeacht de waarde ervan, in de oorspronkelijke aanbestedingsstukken in duidelijke, precieze en ondubbelzinnige herzieningsclausules, waaronder eventueel prijsherzieningsclausules of opties, is voorzien.”;

| c) | de eerste zin van lid 2 wordt vervangen door:

  “De ECB kan een opdracht wijzigen wanneer de wijziging, ongeacht de waarde ervan, niet substantieel is.”; |
| --- | --- |

c)

de eerste zin van lid 2 wordt vervangen door:

“De ECB kan een opdracht wijzigen wanneer de wijziging, ongeacht de waarde ervan, niet substantieel is.”;

| d) | lid 3 wordt vervangen door:

  “3.   Daarnaast kan de ECB in de volgende gevallen een opdracht wijzigen:






  a) | indien een wijziging noodzakelijk wordt als gevolg van omstandigheden die de ECB, zorgvuldig handelend, niet had kunnen voorzien, op voorwaarde dat de wijziging de algehele aard van de oorspronkelijke opdracht niet wijzigt, of |
| --- | --- | --- |

d)

lid 3 wordt vervangen door:

“3.   Daarnaast kan de ECB in de volgende gevallen een opdracht wijzigen:

a)

indien een wijziging noodzakelijk wordt als gevolg van omstandigheden die de ECB, zorgvuldig handelend, niet had kunnen voorzien, op voorwaarde dat de wijziging de algehele aard van de oorspronkelijke opdracht niet wijzigt, of

| b) | indien de aanvullende leveringen, diensten of werken die noodzakelijk zijn geworden niet technisch of economisch kunnen worden losgekoppeld van de oorspronkelijke opdracht zonder aanzienlijk ongemak of een substantiële vermeerdering van kosten. |
| --- | --- |

b)

indien de aanvullende leveringen, diensten of werken die noodzakelijk zijn geworden niet technisch of economisch kunnen worden losgekoppeld van de oorspronkelijke opdracht zonder aanzienlijk ongemak of een substantiële vermeerdering van kosten.

Het bedrag van aanvullende leveringen, diensten of werken mag voor elk afzonderlijk geval niet hoger zijn dan 50 % van de oorspronkelijke waarde van de betreffende opdracht.”;

| e) | lid 6 wordt vervangen door:

  “6.   Voor wijzigingen van de oorspronkelijke opdracht gedurende de looptijd anders dan die zijn voorzien in de leden 1 tot en met 5 is een nieuwe aanbestedingsprocedure vereist.”. |
| --- | --- |

e)

lid 6 wordt vervangen door:

“6.   Voor wijzigingen van de oorspronkelijke opdracht gedurende de looptijd anders dan die zijn voorzien in de leden 1 tot en met 5 is een nieuwe aanbestedingsprocedure vereist.”.

| (5) | Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt vervangen door:

  “1.   De ECB gunt de opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de in artikel 4, lid 3, neergelegde drempeldragen door middel van een openbare of niet-openbare procedure. Opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de in artikel 4, lid 3, neergelegde drempelbedragen, worden door de ECB uitbesteed door middel van een openbare of niet-openbare procedure. In gemotiveerde gevallen kan de ECB onder de in artikel 12 tot en met 14 uiteengezette voorwaarden gebruikmaken van een procedure van gunning door onderhandelingen, een concurrentiegerichte dialoog of een innovatiepartnerschap.”; |
| --- | --- | --- |

(5)

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

“1.   De ECB gunt de opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de in artikel 4, lid 3, neergelegde drempeldragen door middel van een openbare of niet-openbare procedure. Opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan de in artikel 4, lid 3, neergelegde drempelbedragen, worden door de ECB uitbesteed door middel van een openbare of niet-openbare procedure. In gemotiveerde gevallen kan de ECB onder de in artikel 12 tot en met 14 uiteengezette voorwaarden gebruikmaken van een procedure van gunning door onderhandelingen, een concurrentiegerichte dialoog of een innovatiepartnerschap.”;

| b) | de volgende leden 6 en 7 worden toegevoegd:

  “6.   De ECB kan besluiten een opdracht te gunnen in de vorm van afzonderlijke percelen en kan de omvang en het voorwerp van deze percelen bepalen.


  7.   Voor de berekening van de termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden is Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (*2) van toepassing.


  (*2)  Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden (PB L 124 van 8.6.1971, blz. 1).”." |
| --- | --- |

b)

de volgende leden 6 en 7 worden toegevoegd:

“6.   De ECB kan besluiten een opdracht te gunnen in de vorm van afzonderlijke percelen en kan de omvang en het voorwerp van deze percelen bepalen.

7.   Voor de berekening van de termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden is Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (*2) van toepassing.

(*2)  Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden (PB L 124 van 8.6.1971, blz. 1).”."

*2

| (6) | In artikel 11 wordt lid 1 geschrapt. |
| --- | --- |

(6)

In artikel 11 wordt lid 1 geschrapt.

| (7) | Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd.






  a) | lid 2 wordt vervangen door:

  “2.   De ECB kan ook gebruikmaken van de procedure van gunning door onderhandelingen indien alleen onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen zijn ontvangen in het kader van een openbare of niet-openbare procedure, dan wel een concurrentiegerichte dialoog. De ECB kan afzien van het publiceren van een nieuwe aankondiging van opdracht indien in de procedure van gunning door onderhandelingen slechts die inschrijvers worden betrokken die deel hebben genomen aan de oorspronkelijke procedure, in aanmerking kwamen voor en voldeden aan de selectiecriteria en hun inschrijvingen hebben ingediend overeenkomstig de formele vereisten van inschrijving. Indien geen of geen geschikte inschrijvingen zijn ontvangen, kan de ECB ook een nieuwe procedure van gunning door onderhandelingen starten zonder een nieuwe aankondiging te publiceren en zonder nieuwe aanbestedingsdocumenten aan de inschrijvers te verstrekken, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd.”; |
| --- | --- | --- |

(7)

Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd.

a)

lid 2 wordt vervangen door:

“2.   De ECB kan ook gebruikmaken van de procedure van gunning door onderhandelingen indien alleen onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen zijn ontvangen in het kader van een openbare of niet-openbare procedure, dan wel een concurrentiegerichte dialoog. De ECB kan afzien van het publiceren van een nieuwe aankondiging van opdracht indien in de procedure van gunning door onderhandelingen slechts die inschrijvers worden betrokken die deel hebben genomen aan de oorspronkelijke procedure, in aanmerking kwamen voor en voldeden aan de selectiecriteria en hun inschrijvingen hebben ingediend overeenkomstig de formele vereisten van inschrijving. Indien geen of geen geschikte inschrijvingen zijn ontvangen, kan de ECB ook een nieuwe procedure van gunning door onderhandelingen starten zonder een nieuwe aankondiging te publiceren en zonder nieuwe aanbestedingsdocumenten aan de inschrijvers te verstrekken, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd.”;

| b) | aan lid 5 wordt de volgende zin toegevoegd:

  “De ECB kan opdrachten zonder onderhandeling gunnen op basis van de oorspronkelijke inschrijvingen.”. |
| --- | --- |

b)

aan lid 5 wordt de volgende zin toegevoegd:

“De ECB kan opdrachten zonder onderhandeling gunnen op basis van de oorspronkelijke inschrijvingen.”.

| (8) | In artikel 18 wordt lid 2 vervangen door:

  “2.   Met het oog op de sluiting van een raamovereenkomst volgt de ECB de in de artikelen 10 tot en met 14 neergelegde procedures. De aankondiging van opdracht vermeldt het toepassingsgebied en het aantal te gunnen raamovereenkomsten.
  Specifieke op de raamovereenkomst gebaseerde opdrachten worden gegund overeenkomstig de procedures in dit artikel.”. |
| --- | --- |

(8)

In artikel 18 wordt lid 2 vervangen door:

“2.   Met het oog op de sluiting van een raamovereenkomst volgt de ECB de in de artikelen 10 tot en met 14 neergelegde procedures. De aankondiging van opdracht vermeldt het toepassingsgebied en het aantal te gunnen raamovereenkomsten.

Specifieke op de raamovereenkomst gebaseerde opdrachten worden gegund overeenkomstig de procedures in dit artikel.”.

| (9) | In artikel 26 wordt lid 4 vervangen door:

  “4.   De ECB waarborgt dat de door de gegadigden en inschrijvers verschafte informatie wordt behandeld en opgeslagen overeenkomstig de beginselen van vertrouwelijkheid en integriteit, voor zover persoonsgegevens worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees parlement en de Raad (*3).


  (*3)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).”." |
| --- | --- |

(9)

In artikel 26 wordt lid 4 vervangen door:

“4.   De ECB waarborgt dat de door de gegadigden en inschrijvers verschafte informatie wordt behandeld en opgeslagen overeenkomstig de beginselen van vertrouwelijkheid en integriteit, voor zover persoonsgegevens worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees parlement en de Raad (*3).

(*3)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).”."

*3

| (10) | Artikel 28 wordt vervangen door:

  “Artikel 28

  Rectificatie van aanbestedingsstukken, bezwaartermijn en uitsluiting van bezwaar

  1.   Indien de ECB een onduidelijkheid, omissie of enig ander type fout ontdekt in de tekst van de aankondiging van opdracht, uitnodiging tot inschrijving of aanvullende documenten, rectificeert zij de fout en informeert zij alle gegadigden of inschrijvers schriftelijk.


  2.   Indien gegadigden of inschrijvers van mening zijn dat de door de ECB in de aankondiging van opdracht, de uitnodiging tot inschrijving of aanvullende documenten opgenomen vereisten onvolledig, inconsistent of onwettig zijn, of dat de ECB of een andere gegadigde of inschrijver de geldende aanbestedingsvoorschriften geschonden heeft, stellen zij binnen vijftien dagen nadat zij kennis hebben genomen van een dergelijke onregelmatigheid de ECB op de hoogte van hun bezwaren. Indien de onregelmatigheid de uitnodiging tot inschrijving dan wel andere door de ECB verzonden documenten betreffen, begint de termijn na ontvangst van de documenten te lopen. In overige gevallen begint de termijn te lopen vanaf het ogenblik dat gegadigden of inschrijvers van de onregelmatigheid kennisnemen of daarvan redelijkerwijze kennis konden nemen. De ECB kan vervolgens hetzij de vereisten corrigeren of aanvullen, dan wel de onregelmatigheid verhelpen, hetzij het verzoek gemotiveerd afwijzen. Bezwaren die niet binnen de termijn aan de ECB worden meegedeeld, kunnen in een later stadium niet worden opgeworpen, en de gegadigden of inschrijvers mogen deze niet aanvoeren in het kader van een beroepsprocedure uit hoofde van artikel 39 en in procedures voor het Hof van Justitie van de Europese Unie.”. |
| --- | --- |

(10)

Artikel 28 wordt vervangen door:

“Artikel 28

Rectificatie van aanbestedingsstukken, bezwaartermijn en uitsluiting van bezwaar

1.   Indien de ECB een onduidelijkheid, omissie of enig ander type fout ontdekt in de tekst van de aankondiging van opdracht, uitnodiging tot inschrijving of aanvullende documenten, rectificeert zij de fout en informeert zij alle gegadigden of inschrijvers schriftelijk.

2.   Indien gegadigden of inschrijvers van mening zijn dat de door de ECB in de aankondiging van opdracht, de uitnodiging tot inschrijving of aanvullende documenten opgenomen vereisten onvolledig, inconsistent of onwettig zijn, of dat de ECB of een andere gegadigde of inschrijver de geldende aanbestedingsvoorschriften geschonden heeft, stellen zij binnen vijftien dagen nadat zij kennis hebben genomen van een dergelijke onregelmatigheid de ECB op de hoogte van hun bezwaren. Indien de onregelmatigheid de uitnodiging tot inschrijving dan wel andere door de ECB verzonden documenten betreffen, begint de termijn na ontvangst van de documenten te lopen. In overige gevallen begint de termijn te lopen vanaf het ogenblik dat gegadigden of inschrijvers van de onregelmatigheid kennisnemen of daarvan redelijkerwijze kennis konden nemen. De ECB kan vervolgens hetzij de vereisten corrigeren of aanvullen, dan wel de onregelmatigheid verhelpen, hetzij het verzoek gemotiveerd afwijzen. Bezwaren die niet binnen de termijn aan de ECB worden meegedeeld, kunnen in een later stadium niet worden opgeworpen, en de gegadigden of inschrijvers mogen deze niet aanvoeren in het kader van een beroepsprocedure uit hoofde van artikel 39 en in procedures voor het Hof van Justitie van de Europese Unie.”.

| (11) | In artikel 30, lid 3, wordt de eerste zin geschrapt. |
| --- | --- |

(11)

In artikel 30, lid 3, wordt de eerste zin geschrapt.

| (12) | Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 2 wordt vervangen door:

  “2.   De kennisgeving wordt ten minste tien dagen vóór de ondertekening van de opdracht door de ECB verstuurd, als de kennisgeving per fax of elektronisch wordt verstuurd, of ten minste 15 dagen vóór de ondertekening van het contract als een ander communicatiemiddel wordt gebruikt (“standstillperiode”). De ECB sluit het contract met de succesvolle inschrijver slechs nadat deze standstillperiode is verstreken.”; |
| --- | --- | --- |

(12)

Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 2 wordt vervangen door:

“2.   De kennisgeving wordt ten minste tien dagen vóór de ondertekening van de opdracht door de ECB verstuurd, als de kennisgeving per fax of elektronisch wordt verstuurd, of ten minste 15 dagen vóór de ondertekening van het contract als een ander communicatiemiddel wordt gebruikt (“standstillperiode”). De ECB sluit het contract met de succesvolle inschrijver slechs nadat deze standstillperiode is verstreken.”;

| b) | lid 3 wordt vervangen door:

  “3.   De ECB stelt alle betrokken gegadigden of betrokken inschrijvers wier aanvragen of inschrijvingen worden afgewezen, in kennis van de redenen voor de afwijzing van hun aanvraag of inschrijving en van de duur van de in lid 2 bedoelde standstillperiode. De ECB stelt elke niet-succesvolle inschrijver die een ontvankelijke inschrijving heeft ingediend en die een schriftelijk verzoek daartoe indient, in kennis van de naam van de succesvolle inschrijver en van de kenmerken en relatieve voordelen van de succesvolle inschrijving.”. |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

“3.   De ECB stelt alle betrokken gegadigden of betrokken inschrijvers wier aanvragen of inschrijvingen worden afgewezen, in kennis van de redenen voor de afwijzing van hun aanvraag of inschrijving en van de duur van de in lid 2 bedoelde standstillperiode. De ECB stelt elke niet-succesvolle inschrijver die een ontvankelijke inschrijving heeft ingediend en die een schriftelijk verzoek daartoe indient, in kennis van de naam van de succesvolle inschrijver en van de kenmerken en relatieve voordelen van de succesvolle inschrijving.”.

| (13) | In artikel 35 wordt lid 8 vervangen door:

  “8.   De aanbestedingsprocedure wordt uitgevoerd in overeenstemming met de in artikel 3 vermelde algemene beginselen. Artikel 9, leden 6 en 7, artikel 13, leden 5 en 6, en de artikelen 18, 19, 20, 26, 27, 28, 30 en 33 zijn van overeenkomstige toepassing.”. |
| --- | --- |

(13)

In artikel 35 wordt lid 8 vervangen door:

“8.   De aanbestedingsprocedure wordt uitgevoerd in overeenstemming met de in artikel 3 vermelde algemene beginselen. Artikel 9, leden 6 en 7, artikel 13, leden 5 en 6, en de artikelen 18, 19, 20, 26, 27, 28, 30 en 33 zijn van overeenkomstige toepassing.”.

| (14) | In artikel 36 wordt lid 2 vervangen door:

  “2.   Binnen 15 dagen na ontvangst van de kennisgeving kunnen de inschrijvers de ECB verzoeken de redenen voor het afwijzen van hun inschrijving aan te geven.
  Onverminderd lid 1 en de eerste alinea van dit lid, zijn artikel 34, leden 1 tot en met 4, van toepassing wanneer de ECB via de in artikel 35, lid 4, bedoelde procedure een opdracht voor diensten als bedoeld in artikel 6, lid 2, met een waarde, exclusief btw, van 750 000 EUR of meer gunt, mits er een duidelijk grensoverschrijdend belang is.”. |
| --- | --- |

(14)

In artikel 36 wordt lid 2 vervangen door:

“2.   Binnen 15 dagen na ontvangst van de kennisgeving kunnen de inschrijvers de ECB verzoeken de redenen voor het afwijzen van hun inschrijving aan te geven.

Onverminderd lid 1 en de eerste alinea van dit lid, zijn artikel 34, leden 1 tot en met 4, van toepassing wanneer de ECB via de in artikel 35, lid 4, bedoelde procedure een opdracht voor diensten als bedoeld in artikel 6, lid 2, met een waarde, exclusief btw, van 750 000 EUR of meer gunt, mits er een duidelijk grensoverschrijdend belang is.”.

| (15) | Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt vervangen door:

  “1.   In openbare aanbestedingsprocedures overeenkomstig hoofdstuk II kunnen gegadigden/inschrijvers het besluit van de ECB waarbij hun aanvraag of inschrijving is afgewezen, schriftelijk aanvechten binnen tien dagen na de kennisgeving overeenkomstig artikel 34, lid 1, of artikel 34, lid 3, eerste zin. Het beroep omvat alle ondersteunende informatie en met redenen omklede bezwaren, met uitzondering van de bezwaren die overeenkomstig artikel 28, lid 2, zijn uitgesloten.”; |
| --- | --- | --- |

(15)

Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

“1.   In openbare aanbestedingsprocedures overeenkomstig hoofdstuk II kunnen gegadigden/inschrijvers het besluit van de ECB waarbij hun aanvraag of inschrijving is afgewezen, schriftelijk aanvechten binnen tien dagen na de kennisgeving overeenkomstig artikel 34, lid 1, of artikel 34, lid 3, eerste zin. Het beroep omvat alle ondersteunende informatie en met redenen omklede bezwaren, met uitzondering van de bezwaren die overeenkomstig artikel 28, lid 2, zijn uitgesloten.”;

| b) | lid 3 wordt vervangen door:

  “3.   “Het beroep heeft opschortende werking ten aanzien van de gunning van de opdracht.”; |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

“3.   “Het beroep heeft opschortende werking ten aanzien van de gunning van de opdracht.”;

| c) | het volgende lid 4 wordt toegevoegd:

  “4.   Indien het beroep wordt verworpen, is een aanvullende standstillperiode van tenminste tien dagen vóór de ondertekening van de opdracht door de ECB van toepassing als de kennisgeving per fax of elektronisch wordt verstuurd, of ten minste 15 dagen vóór de ondertekening van het contract als een ander communicatiemiddel wordt gebruikt. Het Controleorgaan aanbestedingen stelt de appellant in kennis van de duur van de wachttermijn.”. |
| --- | --- |

c)

het volgende lid 4 wordt toegevoegd:

“4.   Indien het beroep wordt verworpen, is een aanvullende standstillperiode van tenminste tien dagen vóór de ondertekening van de opdracht door de ECB van toepassing als de kennisgeving per fax of elektronisch wordt verstuurd, of ten minste 15 dagen vóór de ondertekening van het contract als een ander communicatiemiddel wordt gebruikt. Het Controleorgaan aanbestedingen stelt de appellant in kennis van de duur van de wachttermijn.”.

Artikel 2

Inwerkingtreding

1.   Dit besluit treedt in werking op 1 mei 2020.

2.   Aanbestedingsprocedures die waren gestart voordat dit besluit in werking trad, worden afgerond in overeenstemming met de op de aanvangsdatum van de aanbestedingsprocedure van kracht zijnde bepalingen van Besluit (EU) 2016/245 (ECB/2016/2). Voor de toepassing van deze bepaling wordt een aanbestedingsprocedure geacht te zijn aangevangen op de dag waarop de aankondiging van opdracht naar het Publicatieblad is gestuurd of, in gevallen waarin een dergelijke aankondiging niet is vereist, op de dag waarop de ECB één of meer leveranciers heeft uitgenodigd een inschrijving of een voorstel in te dienen.

Gedaan te Frankfurt am Main, 18 februari 2020.

De president van de ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  
  PB L 80 van 18.3.2004, blz. 33.

1

(2)  Besluit (EU) 2016/245 van de Europese Centrale Bank van 9 februari 2016 tot vaststelling van de regels inzake aanbesteding (ECB/2016/2) (PB L 45 van 20.2.2016, blz. 15).

2

(3)  
  PB C 204 van 20.6.2015, blz. 3.

3

(4)  Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 inzake het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65).

4

(5)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2365 van de Commissie van 18 december 2017 tot wijziging van Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de toepassingsdrempels inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten (PB L 337 van 19.12.2017, blz. 19).

5

(6)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/1828 van de Commissie van 30 oktober 2019 tot wijziging van Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende de drempels voor overheidsopdrachten voor leveringen, diensten en werken, en prijsvragen (PB L 279 van 31.10.2019, blz. 25).

6

(7)  Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 1).

7

---

RICHTSNOEREN

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/46 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/46

---

RICHTSNOER (EU) 2020/381 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 21 februari 2020

tot wijziging van Richtnsoer (EU) 2017/2335 betreffende de procedures voor de verzameling van gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (ECB/2020/11)

de Raad van bestuur van de Europese Centrale Bank,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 127, leden 2 en 5,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 5.1, artikel 12.1 en artikel 14.3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Verordening (EU) 2016/867 van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/13) (1) kunnen de nationale centrale banken (NCB’s) gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (hierna “kredietgegevens” genoemd), met inbegrip van door een andere NCB verzamelde kredietgegevens van centrale kredietregisters, aan informatieplichtigen verstrekken door feedbackloops of andere informatiediensten in te richten of uit te breiden. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Verordening (EU) 2016/867 van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/13) (1) kunnen de nationale centrale banken (NCB’s) gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (hierna “kredietgegevens” genoemd), met inbegrip van door een andere NCB verzamelde kredietgegevens van centrale kredietregisters, aan informatieplichtigen verstrekken door feedbackloops of andere informatiediensten in te richten of uit te breiden.

| (2) | Deze feedbackloops hebben tot doel de informatieplichtigen te ondersteunen bij de beoordeling van de kredietwaardigheid van de debiteuren en hun kredietrisicobeheer te verbeteren. Dankzij de feedbackloops kunnen de informatieplichtigen een vollediger beeld krijgen van de schuldenlast van een debiteur of een aspirant-debiteur, omdat de beschikbare informatie niet alleen door de betrokken NCB, maar ook door andere NCB’s wordt verzameld. De verstrekking van kredietgegevens aan de NCB’s ten behoeve van het inrichten of het verrijken van de feedbackloops voor de informatieplichtigen zal de bijdrage van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) aan de stabiliteit van het financiële stelsel vergroten overeenkomstig het wettelijk mandaat van het ESCB in artikel 127, lid 5, van het Verdrag. Hoewel het aantal NCB’s dat aanvankelijk deelnam aan de feedbackloop beperkt is, kan deelname in de toekomst nog toenemen, aangezien deelname vrijwillig is. In elk geval blijft de informatie die beschikbaar wordt gesteld via de feedbackloops op deze aanvankelijk beperkte schaal van cruciaal belang om mogelijke verstoringen van het financiële bemiddelingsproces te voorkomen, aangezien het de kredietrisicoanalyses van kredietinstellingen verbetert, met name ten aanzien van grensoverschrijdende debiteuren, en uiteindelijk bijdraagt aan de financiële stabiliteit. |
| --- | --- |

(2)

Deze feedbackloops hebben tot doel de informatieplichtigen te ondersteunen bij de beoordeling van de kredietwaardigheid van de debiteuren en hun kredietrisicobeheer te verbeteren. Dankzij de feedbackloops kunnen de informatieplichtigen een vollediger beeld krijgen van de schuldenlast van een debiteur of een aspirant-debiteur, omdat de beschikbare informatie niet alleen door de betrokken NCB, maar ook door andere NCB’s wordt verzameld. De verstrekking van kredietgegevens aan de NCB’s ten behoeve van het inrichten of het verrijken van de feedbackloops voor de informatieplichtigen zal de bijdrage van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) aan de stabiliteit van het financiële stelsel vergroten overeenkomstig het wettelijk mandaat van het ESCB in artikel 127, lid 5, van het Verdrag. Hoewel het aantal NCB’s dat aanvankelijk deelnam aan de feedbackloop beperkt is, kan deelname in de toekomst nog toenemen, aangezien deelname vrijwillig is. In elk geval blijft de informatie die beschikbaar wordt gesteld via de feedbackloops op deze aanvankelijk beperkte schaal van cruciaal belang om mogelijke verstoringen van het financiële bemiddelingsproces te voorkomen, aangezien het de kredietrisicoanalyses van kredietinstellingen verbetert, met name ten aanzien van grensoverschrijdende debiteuren, en uiteindelijk bijdraagt aan de financiële stabiliteit.

| (3) | Binnen het huidige rechtskader kunnen NCB’s subreeksen van kredietgegevens op vrijwillige basis uitwisselen en gebruiken om informatieplichtigen middels feedbackloops toegang tot deze gegevens te bieden. Het ESCB heeft zich ertoe verbonden het rechtskader te actualiseren om de feedbackloops die de NCB’s aan informatieplichtigen verstrekken verder te harmoniseren. |
| --- | --- |

(3)

Binnen het huidige rechtskader kunnen NCB’s subreeksen van kredietgegevens op vrijwillige basis uitwisselen en gebruiken om informatieplichtigen middels feedbackloops toegang tot deze gegevens te bieden. Het ESCB heeft zich ertoe verbonden het rechtskader te actualiseren om de feedbackloops die de NCB’s aan informatieplichtigen verstrekken verder te harmoniseren.

| (4) | Daarom is het noodzakelijk een passend kader voor deze activiteit vast te stellen waarop de bepalingen van artikel 11 van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) inzake de rechten en verplichtingen van NCB’s met betrekking tot feedbackloops van toepasing zijn. In dit kader moeten de verplichtingen van de ECB en van de NCB’s die aan het kader deelnemen (“deelnemende NCB’s”) worden vastgelegd, waaronder inde testperiode voorafgaande aan de datum waarop de individuele NCB’s beginnen deel te nemen, daarbij rekening houdend met de beperkingen in verband met het vertrouwelijke karakter van de informatie en de voor de implementatie benodigde tijd. |
| --- | --- |

(4)

Daarom is het noodzakelijk een passend kader voor deze activiteit vast te stellen waarop de bepalingen van artikel 11 van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) inzake de rechten en verplichtingen van NCB’s met betrekking tot feedbackloops van toepasing zijn. In dit kader moeten de verplichtingen van de ECB en van de NCB’s die aan het kader deelnemen (“deelnemende NCB’s”) worden vastgelegd, waaronder inde testperiode voorafgaande aan de datum waarop de individuele NCB’s beginnen deel te nemen, daarbij rekening houdend met de beperkingen in verband met het vertrouwelijke karakter van de informatie en de voor de implementatie benodigde tijd.

| (5) | Het AnaCredit-feedbackloopkader dient voor de deelnemende NCB’s ook de reikwijdte van de te verstrekken gegevens voor feedbackloopdoeleinden te bepalen in overeenstemming met artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13). Met name is het noodzakelijk dat de kredietgegevens en de bijbehorende tegenpartijreferentiegegevens in de reikwijdte worden opgenomen om de informatieplichtigen in staat te stellen de kredietwaardigheid van een debiteur beter te beoordelen. |
| --- | --- |

(5)

Het AnaCredit-feedbackloopkader dient voor de deelnemende NCB’s ook de reikwijdte van de te verstrekken gegevens voor feedbackloopdoeleinden te bepalen in overeenstemming met artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13). Met name is het noodzakelijk dat de kredietgegevens en de bijbehorende tegenpartijreferentiegegevens in de reikwijdte worden opgenomen om de informatieplichtigen in staat te stellen de kredietwaardigheid van een debiteur beter te beoordelen.

| (6) | De beschermings- en gebruiksnormen voor vertrouwelijke statistische gegevens zoals vastgelegd in de artikelen 8 tot en met 8 quater van Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad (2), zijn van toepassing op het kader. |
| --- | --- |

(6)

De beschermings- en gebruiksnormen voor vertrouwelijke statistische gegevens zoals vastgelegd in de artikelen 8 tot en met 8 quater van Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad (2), zijn van toepassing op het kader.

| (7) | De NCB’s die aan het feedbackloopkader deelnemen, moeten worden opgenomen in een bijlage, samen met de datum waarop zij beginnen deel te nemen en daarmee deelnemende NCB’s worden. Het is noodzakelijk de procedure vast te stellen die moet worden gevolgd door een NCB die niet tot de in de betrokken bijlage vermelde deelnemende NCB’s behoort en die een deelnemende NCB wenst te worden, en de procedure waarmee een deelnemende NCB haar deelname kan beëindigen. Voorts moet de procedure worden vastgesteld ingeval een deelnemende NCB de parameters voor het delen van de gegevens in de tabel in de desbetreffende bijlage wenst te wijzigen. Alle wijzigingen in de lijst (waaronder van de datum waarop een NCB een deelnemende NCB wordt) en de tabel in de desbetreffende bijlagen moeten worden aangebracht door middel van technische wijzigingen overeenkomstig artikel 20 van Richtsnoer (EU) 2017/2335 van de Europese Centrale Bank (ECB/2017/38) (3). |
| --- | --- |

(7)

De NCB’s die aan het feedbackloopkader deelnemen, moeten worden opgenomen in een bijlage, samen met de datum waarop zij beginnen deel te nemen en daarmee deelnemende NCB’s worden. Het is noodzakelijk de procedure vast te stellen die moet worden gevolgd door een NCB die niet tot de in de betrokken bijlage vermelde deelnemende NCB’s behoort en die een deelnemende NCB wenst te worden, en de procedure waarmee een deelnemende NCB haar deelname kan beëindigen. Voorts moet de procedure worden vastgesteld ingeval een deelnemende NCB de parameters voor het delen van de gegevens in de tabel in de desbetreffende bijlage wenst te wijzigen. Alle wijzigingen in de lijst (waaronder van de datum waarop een NCB een deelnemende NCB wordt) en de tabel in de desbetreffende bijlagen moeten worden aangebracht door middel van technische wijzigingen overeenkomstig artikel 20 van Richtsnoer (EU) 2017/2335 van de Europese Centrale Bank (ECB/2017/38) (3).

| (8) | NCB’s die in de betrokken bijlage zijn vermeld, moeten de noodzakelijke procedures kunnen testen voorafgaand aan de implementatie. Te dien einde moet de ECB de ECB feedbackloopdataset puur voor testdoeloeinden aan deze NCB’s verzenden en niet voor gebruik in feedbackloops. |
| --- | --- |

(8)

NCB’s die in de betrokken bijlage zijn vermeld, moeten de noodzakelijke procedures kunnen testen voorafgaand aan de implementatie. Te dien einde moet de ECB de ECB feedbackloopdataset puur voor testdoeloeinden aan deze NCB’s verzenden en niet voor gebruik in feedbackloops.

| (9) | Derhalve moet Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38) dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(9)

Derhalve moet Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38) dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT HET VOLGENDE RICHTSNOER VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen

Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38) wordt als volgt gewijzigd:

| (1) | Artikel 1 wordt vervangen door:

  “Artikel 1
  Reikwijdte
  Dit Richtsnoer verstrekt details inzake de verplichtingen van NCB’s om uit hoofde van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) verzamelde kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens te verzenden aan de ECB, met inbegrip van de verantwoordelijkheid van de NCB's om tegenpartijen in RIAD te registreren, en inzake de verzendingsprocedures van die gegevens. Dit richtsnoer schept ook een kader voor NCB’s om op vrijwillige basis deel te nemen aan regelingen voor het verzenden en delen van bepaalde subreeksen van kredietgegevens en de daarmee verband houdende tegenpartijreferentiegegevens ten behoeve van het instellen of versterken van feedbackloops met informatieplichtigen (hierna ook het “AnaCredit-feedbackloopkader” genoemd).”. |
| --- | --- |

(1)

Artikel 1 wordt vervangen door:

“Artikel 1

Reikwijdte

Dit Richtsnoer verstrekt details inzake de verplichtingen van NCB’s om uit hoofde van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) verzamelde kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens te verzenden aan de ECB, met inbegrip van de verantwoordelijkheid van de NCB's om tegenpartijen in RIAD te registreren, en inzake de verzendingsprocedures van die gegevens. Dit richtsnoer schept ook een kader voor NCB’s om op vrijwillige basis deel te nemen aan regelingen voor het verzenden en delen van bepaalde subreeksen van kredietgegevens en de daarmee verband houdende tegenpartijreferentiegegevens ten behoeve van het instellen of versterken van feedbackloops met informatieplichtigen (hierna ook het “AnaCredit-feedbackloopkader” genoemd).”.

| (2) | Aan artikel 2 worden de volgende punten toegevoegd:






  “14) | “deelnemende NCB”: een in bijlage IV vermelde NCB die vanaf de in die bijlage genoemde datum deelneemt aan het AnaCredit-feedbackloopkader; |
| --- | --- | --- |

(2)

Aan artikel 2 worden de volgende punten toegevoegd:

“14)

“deelnemende NCB”: een in bijlage IV vermelde NCB die vanaf de in die bijlage genoemde datum deelneemt aan het AnaCredit-feedbackloopkader;

| 15) | “ontvangende NCB”: een deelnemende NCB die overeenkomstig artikel 16 quinquies een ECB-feedbackloopgegevensreeks ontvangt; |
| --- | --- |

15)

“ontvangende NCB”: een deelnemende NCB die overeenkomstig artikel 16 quinquies een ECB-feedbackloopgegevensreeks ontvangt;

| 16) | “minimumgegevensreeks”: de minimumsubreeks van kredietgegevens en aanverwante tegenpartijreferentiegegevens, zoals geïdentificeerd door de in bijlage III gespecifieerde gegevensattributen, die krachtens Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) door de deelnemende NCB’s zijn verzameld; |
| --- | --- |

16)

“minimumgegevensreeks”: de minimumsubreeks van kredietgegevens en aanverwante tegenpartijreferentiegegevens, zoals geïdentificeerd door de in bijlage III gespecifieerde gegevensattributen, die krachtens Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) door de deelnemende NCB’s zijn verzameld;

| 17) | “operationeel attribuut”: een gegevensattribuut van de ECB-feedbackloopgegevensreeks dat alleen wordt gebruikt voor het beheer en de voorbereiding van de ECB-feedbackloopgegevensreeks, en voor de feedbackloops van de NCB’s naar de informatieplichtigen en die in bijlage III als een “operationeel attribuut” wordt aangeduid; |
| --- | --- |

17)

“operationeel attribuut”: een gegevensattribuut van de ECB-feedbackloopgegevensreeks dat alleen wordt gebruikt voor het beheer en de voorbereiding van de ECB-feedbackloopgegevensreeks, en voor de feedbackloops van de NCB’s naar de informatieplichtigen en die in bijlage III als een “operationeel attribuut” wordt aangeduid;

| 18) | “variabel attribuut”: een gegevensattribuut van de ECB-feedbackloopgegevensreeks dat niet is opgenomen in de minimumgegevensreeks en dat geen operationeel attribuut is; |
| --- | --- |

18)

“variabel attribuut”: een gegevensattribuut van de ECB-feedbackloopgegevensreeks dat niet is opgenomen in de minimumgegevensreeks en dat geen operationeel attribuut is;

| 19) | “ECB-feedbackloopgegevensreeks”: de maximumsubreeks van kredietgegevens en aanverwante tegenpartijreferentiegegevens, zoals geïdentificeerd door de in bijlage III gespecificeerde gegevensattributen, die krachtens Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) door de deelnemende NCB’s zijn verzameld of, ingeval van toepassing van artikel 16 quinquies, lid 1, door de in bijlage IV opgenomen NCB’s zijn verzameld voordat zij deelnemende NCB’s werden; |
| --- | --- |

19)

“ECB-feedbackloopgegevensreeks”: de maximumsubreeks van kredietgegevens en aanverwante tegenpartijreferentiegegevens, zoals geïdentificeerd door de in bijlage III gespecificeerde gegevensattributen, die krachtens Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) door de deelnemende NCB’s zijn verzameld of, ingeval van toepassing van artikel 16 quinquies, lid 1, door de in bijlage IV opgenomen NCB’s zijn verzameld voordat zij deelnemende NCB’s werden;

| 20) | “regelmatige verzending”: de regelmatige maandelijkse verzending van de ECB-feedbackloopgegevensreeks door de ECB aan een ontvangende NCB, voor terugkoppelingsdoeleinden, overeenkomstig artikel 16 quinquies; |
| --- | --- |

20)

“regelmatige verzending”: de regelmatige maandelijkse verzending van de ECB-feedbackloopgegevensreeks door de ECB aan een ontvangende NCB, voor terugkoppelingsdoeleinden, overeenkomstig artikel 16 quinquies;

| 21) | “aspirant-debiteur”: een juridische entiteit of een deel van een juridische entiteit die ingezetene is in eender welk land ter wereld en die een aanvraag indient voor een instrument van een gecontroleerde tegenpartij; |
| --- | --- |

21)

“aspirant-debiteur”: een juridische entiteit of een deel van een juridische entiteit die ingezetene is in eender welk land ter wereld en die een aanvraag indient voor een instrument van een gecontroleerde tegenpartij;

| 22) | “ad-hocverzoek”: een verzoek van een deelnemende NCB aan de ECB om kredietgegevens en verwante tegenpartijreferentiegegevens betreffende instrumenten die betrekking hebben op ten minste één aspirant-debiteur; |
| --- | --- |

22)

“ad-hocverzoek”: een verzoek van een deelnemende NCB aan de ECB om kredietgegevens en verwante tegenpartijreferentiegegevens betreffende instrumenten die betrekking hebben op ten minste één aspirant-debiteur;

| 23) | “gouden kopie”: de officiële hoofdversie van de krachtens Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) verzamelde kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens die zijn gegenereerd nadat de ECB heeft geverifieerd of die gegevens voldoen aan de in die verordening vastgestelde kwaliteitsnormen.”. |
| --- | --- |

23)

“gouden kopie”: de officiële hoofdversie van de krachtens Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) verzamelde kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens die zijn gegenereerd nadat de ECB heeft geverifieerd of die gegevens voldoen aan de in die verordening vastgestelde kwaliteitsnormen.”.

| (3) | In artikel 6 wordt lid 5 vervangen door:

  “5.   Indien twee betrokken NCB’s overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) een regeling overeenkomen die erin resulteert dat slechts een van hen alle gegevens (templates 1 en 2) verzamelt bij een RMS buitenlands bijkantoor en deze verzendt aan de ECB, dan:






  a) | kan de NCB die geen gegevens aan de ECB verzendt, besluiten om geen gegevens bij dit RMS buitenlands bijkantoor te verzamelen overeenkomstig artikel 8, lid 5, en artikel 16, lid 3, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) teineinde dubbele rapportage te vermijden; |
| --- | --- | --- |

(3)

In artikel 6 wordt lid 5 vervangen door:

“5.   Indien twee betrokken NCB’s overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) een regeling overeenkomen die erin resulteert dat slechts een van hen alle gegevens (templates 1 en 2) verzamelt bij een RMS buitenlands bijkantoor en deze verzendt aan de ECB, dan:

a)

kan de NCB die geen gegevens aan de ECB verzendt, besluiten om geen gegevens bij dit RMS buitenlands bijkantoor te verzamelen overeenkomstig artikel 8, lid 5, en artikel 16, lid 3, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) teineinde dubbele rapportage te vermijden;

| b) | verzendt de ECB de gegevens aangaande het RMS buitenlands bijkantoor die zijn verzonden aan de NCB die geen gegevens verzendt aan de ECB, voor gebruik overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13), en |
| --- | --- |

b)

verzendt de ECB de gegevens aangaande het RMS buitenlands bijkantoor die zijn verzonden aan de NCB die geen gegevens verzendt aan de ECB, voor gebruik overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13), en

| c) | wordt ervan uitgegaan dat de NCB die gegevens van het RMS buitenlands bijkantoor aan de ECB verzendt de toegang tot deze gegevens niet weigert aan de andere NCB die ten behoeve van de feedbackloop geen gegevens aan de ECB verzendt overeenkomstig artikel 16 sexies van dit richtsnoer.”. |
| --- | --- |

c)

wordt ervan uitgegaan dat de NCB die gegevens van het RMS buitenlands bijkantoor aan de ECB verzendt de toegang tot deze gegevens niet weigert aan de andere NCB die ten behoeve van de feedbackloop geen gegevens aan de ECB verzendt overeenkomstig artikel 16 sexies van dit richtsnoer.”.

| (4) | Het volgende hoofdstuk V bis wordt ingevoegd:

  “HOOFDSTUK V bis

  ANACREDIT-FEEDBACKLOOPKADER


  Artikel 16 bis
  Deelname en beëindiging van deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader

  1.   NCB’s kunnen op vrijwillige basis deelnemen aan het AnaCredit-feedbackloopkader. Voor de toepassing van dit richtsnoer worden de in bijlage IV opgenomen NCB’s deelnemende NCB’s vanaf de in die bijlage genoemde datum.


  2.   Een NCB die niet is opgenomen in bijlage IV, kan verzoeken om deel te nemen aan het AnaCredit-feedbackloopkader door een voorafgaande schriftelijke kennisgeving bij de Raad van bestuur in te dienen. De NCB wordt in de lijst in bijlage IV opgenomen middels een technische wijziging van deze bijlage en, indien nodig, van bijlage III, welke wijzigingen overeenkomstig artikel 20 geschieden.
  Voor de toepassing van dit lid bestaat een technische wijziging in het opnemen van de naam van de NCB en de datum waarop de NCB een deelnemende NCB wordt in bijlage IV en, indien nodig, het opnemen van een specificatie van die gegevensattributen in de ECB-feedbackloopgegevensreeks in bijlage III met betrekking waartoe de NCB niet instemt met het delen van verwante gegevens voor het verstrekken van feedbackloops aan informatieplichtigen overeenkomstig artikel 16 quater.


  3.   Een deelnemende NCB kan om een wijziging verzoeken in de specificatie van gegevensattributen zoals bedoeld in lid 2, tweede alinea. De wijziging wordt van kracht na een technische wijziging van bijlage III overeenkomstig artikel 20.


  4.   Een deelnemende NCB om beëindiging van haar deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader verzoeken door ten minste negentig dagen van tevoren een schiftelijke kennisgeving bij de Raad van bestuur in te dienen. De beëindiging wordt van kracht na een technische wijziging van bijlage IV en, indien nodig, van bijlage III overeenkomstig artikel 20. De beëindiging van de deelname doet geen afbreuk aan de voortzetting en het voortbestaan van de rechten en verplichtingen van elk van de andere NCB's die bestaan op of vóór de datum waarop die beëindiging van kracht wordt.



  Artikel 16 ter
  Vereisten voor deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader
  Binnen het AnaCredit-feedbackloopkader zijn de deelnemende NCB’s verplicht om:






  a) | ermee in te stemmen dat ontvangende NCB’s ten behoeve van de feedbackloop ten minste de minimumgegevensreeks met hun ingezeten informatieplichtigen delen; |
| --- | --- | --- |

(4)

Het volgende hoofdstuk V bis wordt ingevoegd:

“HOOFDSTUK V bis

ANACREDIT-FEEDBACKLOOPKADER

ANACREDIT-FEEDBACKLOOPKADER

Artikel 16 bis

Deelname en beëindiging van deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader

1.   NCB’s kunnen op vrijwillige basis deelnemen aan het AnaCredit-feedbackloopkader. Voor de toepassing van dit richtsnoer worden de in bijlage IV opgenomen NCB’s deelnemende NCB’s vanaf de in die bijlage genoemde datum.

2.   Een NCB die niet is opgenomen in bijlage IV, kan verzoeken om deel te nemen aan het AnaCredit-feedbackloopkader door een voorafgaande schriftelijke kennisgeving bij de Raad van bestuur in te dienen. De NCB wordt in de lijst in bijlage IV opgenomen middels een technische wijziging van deze bijlage en, indien nodig, van bijlage III, welke wijzigingen overeenkomstig artikel 20 geschieden.

Voor de toepassing van dit lid bestaat een technische wijziging in het opnemen van de naam van de NCB en de datum waarop de NCB een deelnemende NCB wordt in bijlage IV en, indien nodig, het opnemen van een specificatie van die gegevensattributen in de ECB-feedbackloopgegevensreeks in bijlage III met betrekking waartoe de NCB niet instemt met het delen van verwante gegevens voor het verstrekken van feedbackloops aan informatieplichtigen overeenkomstig artikel 16 quater.

3.   Een deelnemende NCB kan om een wijziging verzoeken in de specificatie van gegevensattributen zoals bedoeld in lid 2, tweede alinea. De wijziging wordt van kracht na een technische wijziging van bijlage III overeenkomstig artikel 20.

4.   Een deelnemende NCB om beëindiging van haar deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader verzoeken door ten minste negentig dagen van tevoren een schiftelijke kennisgeving bij de Raad van bestuur in te dienen. De beëindiging wordt van kracht na een technische wijziging van bijlage IV en, indien nodig, van bijlage III overeenkomstig artikel 20. De beëindiging van de deelname doet geen afbreuk aan de voortzetting en het voortbestaan van de rechten en verplichtingen van elk van de andere NCB's die bestaan op of vóór de datum waarop die beëindiging van kracht wordt.

Artikel 16 ter

Vereisten voor deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader

Binnen het AnaCredit-feedbackloopkader zijn de deelnemende NCB’s verplicht om:

a)

ermee in te stemmen dat ontvangende NCB’s ten behoeve van de feedbackloop ten minste de minimumgegevensreeks met hun ingezeten informatieplichtigen delen;

| b) | regelingen te treffen om ten minste de kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens die overeenkomen met de gegevensattributen in de minimumgegevensreeks voor instrumenten die gekoppeld zijn aan een debiteur of aspirant-debiteur op te nemen in de feedbackloop, welke aan ingezeten informatieplichtigen wordt verstrekt.
  NCB’s die niet aan deze vereisten voldoen, nemen geen deel aan het AnaCredit-feedbackloopkader. |
| --- | --- |

b)

regelingen te treffen om ten minste de kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens die overeenkomen met de gegevensattributen in de minimumgegevensreeks voor instrumenten die gekoppeld zijn aan een debiteur of aspirant-debiteur op te nemen in de feedbackloop, welke aan ingezeten informatieplichtigen wordt verstrekt.

NCB’s die niet aan deze vereisten voldoen, nemen geen deel aan het AnaCredit-feedbackloopkader.

Artikel 16 quarter

Delen van de gegevens die overeenkomen met de variabele attributen

1.   Een deelnemende NCB kan ten behoeve van een feedbackloop naar eigen goeddunken besluiten er niet mee in te stemmen dat de ontvangen NCB’s variabele attributen opnemen in de gegevens die zij met hun ingezeten informatieplichtigen delen. De besluiten van de deelnemende NCB’s worden opgenomen in bijlage III. Een ontvangende NCB mag dergelijke variabele attributen niet opnemen in de gegevens die zij ten behoeve van de feedbackloop met haar ingezeten informatieplichtigen deelt.

2.   Indien een deelnemende NCB besluit niet in te stemmen met het opnemen van een of meer variabele attributen in de gegevens die ontvangen NCB’s met hun informatieplichtigen delen, verstrekt de deelnemende NCB de door de andere deelnemende NCB’s verzamelde equivalente gegevensreeks niet aan haar informatieplichtigen.

3.   Behoudens het bepaalde in de leden 1 en 2, kan een ontvangende NCB naar eigen goeddunken besluiten om variabele attributen in de gegevens die zij met haar ingezeten informatieplichtigen deelt op te nemen of uit te sluiten.

4.   Indien een NCB krachtens artikel 6 van dit richtsnoer verantwoordelijk is voor de rapportage van kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens aangaande een RMS buitenlands bijkantoor aan de ECB, mogen de gegevens die overeenkomen met de variabele attributen die betrekking hebben op dat RMS buitenlands bijkantoor, ten behoeve van de feedbackloop worden verstrekt aan een ingezeten informatieplichtige door de deelnemende NCB in de lidstaat waarin het RMS buitenlands bijkantoor ingezeten is, of door de deelnemende NCB in de lidstaat van het hoofdkantoor van het RMS buitenlands bijkantoor.

Artikel 16 quinquies

Gegevensverzending van de ECB aan de ontvangende NCB’s

1.   Vanaf 1 april 2020 verzendt de ECB de ECB-feedbackloopgegevenreeks aan elke in bijlage IV opgenomen NCB voorafgaand aan de in de bijlage genoemde datum waarop de NCB een deelnemende NCB wordt. De NCB heeft niet het recht om de van de ECB ontvangen gegevens voor feedbackloopdoeleinden te gebruiken overeenkomstig artikel 16 sexies totdat zij op de in bijlage IV genoemde datum een NCB van een deelnemende lidstaat wordt. De NCB gebruikt de van de ECB ontvangen gegevens enkel om de in artikel 16 ter, onder b), genoemde regelingen te testen ten behoeve van de implementatie van dergelijke regelingen voorafgaand aan de datum waarop de NCB een deelnemende NCB wordt en in overeenstemming met artikel 16 sexies, lid 9.

2.   De ECB verzendt onmiddellijk na het genereren van de gouden kopie een ECB-feedbackloopgegevensreeks aan elke ontvangende NCB via regelmatige verzendingen.

3.   Elke door de ECB middels een regelmatige verzending verzonden feedbackloopgegevensreeks heeft alleen betrekking op instrumenten waarbij ten minste één debiteur een juridische entiteit is of deel uitmaakt van een juridische entiteit die aan een van de volgende voorwaarden voldoet:

| a) | de debiteur woont in de lidstaat van de ontvangende NCB en de kredietgegevens aangaande de debiteur worden aan de ECB gerapporteerd door ten minste één andere deelnemende NCB; |
| --- | --- |

a)

de debiteur woont in de lidstaat van de ontvangende NCB en de kredietgegevens aangaande de debiteur worden aan de ECB gerapporteerd door ten minste één andere deelnemende NCB;

| b) | de debiteur is niet ingezeten in de lidstaat van de ontvangende NCB en de kredietgegevens aangaande de debiteur worden aan de ECB gerapporteerd door zowel de ontvangende NCB als ten minste één andere deelnemende NCB; |
| --- | --- |

b)

de debiteur is niet ingezeten in de lidstaat van de ontvangende NCB en de kredietgegevens aangaande de debiteur worden aan de ECB gerapporteerd door zowel de ontvangende NCB als ten minste één andere deelnemende NCB;

| c) | de debiteur is een partij bij een instrument dat door of met een RMS buitenlands bijkantoor is verleend, wanneer dat RMS buitenlands bijkantoor of de hoofdkantooronderneming van dat RMS buitenlands bijkantoor is gevestigd in de lidstaat van de ontvangende NCB, en de desbetreffende kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens aan de ECB gerapporteerd worden door een andere NCB die krachtens artikel 6 verantwoordelijk is voor de rapportage van de kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens van dat RMS buitenlands bijkantoor aan de ECB. |
| --- | --- |

c)

de debiteur is een partij bij een instrument dat door of met een RMS buitenlands bijkantoor is verleend, wanneer dat RMS buitenlands bijkantoor of de hoofdkantooronderneming van dat RMS buitenlands bijkantoor is gevestigd in de lidstaat van de ontvangende NCB, en de desbetreffende kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens aan de ECB gerapporteerd worden door een andere NCB die krachtens artikel 6 verantwoordelijk is voor de rapportage van de kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens van dat RMS buitenlands bijkantoor aan de ECB.

4.   De ECB verzendt aan de ontvangende NCB’s alle herzieningen die zijn ontvangen met betrekking tot informatie die eerder in regelmatige verzendingen was opgenomen in overeenstemming met het herzieningsbeleid als bedoeld in bijlage V, punt 4, bij Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13).

5.   Een deelnemende NCB kan aan de ECB een ad‐hocverzoek sturen betreffende een aspirant-debiteur die een instrument heeft aangevraagd bij een informatieplichtige of een van gecontroleerde partijen die ingezeten zijn in de lidstaat van de verzoekende deelnemende NCB.

6.   De ECB verzendt de ECB-feedbackloopgegevensreeks betreffende de betrokken aspirant-debiteur aan de verzoekende deelnemende NCB in reactie op een ad‐hocverzoek, op voorwaarde dat het ad‐hocverzoek betrekking heeft op een aspirant-debiteur wiens gegevens aan de ECB worden gerapporteerd.

7.   De ECB reageert op een ad‐hocverzoek aan het einde van de werkdag volgend op die waarin het ad-hocverzoek is ontvangen.

8.   De ECB verzekert dat de krachtens dit artikel verzonden informatie identiek is aan de door de NCB’s aan de ECB verzonden informatie en dat de informatie die aan elke ontvangende NCB wordt gezonden alleen betrekking heeft op instrumenten betreffende debiteuren of aspirant-debiteuren als bedoeld in de leden 3 en 5.

Artikel 16 sexies

Het delen van gegevens door de ontvangende NCB’s met de rapportageplichtigen en de toepasselijke beperkingen

1.   Een ontvangende NCB heeft het recht om de overeenkomstig artikel 16 quinquies van de ECB ontvangen gegevens te gebruiken ten behoeve van een feedbackloop in overeenstemming met de bepalingen van dit artikel.

2.   Een ontvangende NCB kan met ingezeten informatieplichtigen, met inbegrip van kleine informatieplichtigen waaraan een ontheffing is verleend overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) en informatieplichtigen die gegevens rapporteren met een verminderde rapportagefrequentie overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13), een feedbackloop als bedoeld in lid 1 inrichten.

3.   De in de feedbackloops gebruikte gegevens omvatten ten minste de minimumgegevensreeks. De in de feedbackloops gebruikte gegevens mogen bovendien de gegevens bevatten die overeenkomen met de variabele attributen, op voorwaarde dat de ontvangende NCB’s de door andere deelnemende NCB’s verzamelde gegevens uitsluiten, indien die andere deelnemende NCB’s niet hebben ingestemd met de uitwisseling van deze gegevens overeenkomstig artikel 16 quater.

4.   Een ontvangende NCB mag aan een informatieplichtige geen kredietgegevens of tegenpartijreferentiegegevens verstrekken die buiten het bereik van de door haar ontvangen ECB-feedbackloopgegevensreeks vallen. De ontvangende NCB’s delen de operationele attributen niet met hun ingezeten informatieplichtigen.

5.   Een deelnemende NCB kan bepaalde informatie op instrumentenniveau voor een beperkte periode identificeren als zijnde niet bruikbaar ten behoeve van een feedbackloop vanwege beperkingen in de nationale wetgeving of de kwaliteit van de informatie. De gegevens die de ECB aan de ontvangende NCB’s verzendt omvatten een dergelijke identificatie. Een ontvangende NCB neemt de geïdentificeerde informatie niet op in de feedbackloops voor haar ingezeten informatieplichtigen.

6.   Gegevens die zijn verzameld door NCB’s die niet aan de AnaCredit-feedbackloop deelnemen, mogen door de deelnemende NCB’s niet worden gebruikt voor het inrichten of hetin stand houden van een feedbackloop, behalve indien dit in overeenstemming is met artikel 11, lid 5, van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13), indien de toegang voor deze doeleinden door een niet-deelnemende NCB niet geacht wordt te zijn geweigerd uit hoofde van artikel 6, lid 5, of indien de gegevens betrekking hebben op een institutionele eenheid van een in een rapporterende lidstaat gevestigde informatieplichtige en door de desbetreffende NCB van de informatieplichtige altijd gebruikt mogen worden ten behoeve van feedbackloops, ongeacht of de institutionele eenheid ingezeten is.

7.   Een ontvangende NCB kan de van de ECB ontvangen gegevens met de ingezeten informatieplichtigen delen in overeenstemming met dit artikel; zij kan gegevens verstrekken met dezelfde mate van granulariteit als in de gegevenstransmissie van de ECB, of op een meer geaggregeerd niveau.

8.   Bij het verstrekken van feedbackloops aan informatieplichtigen zorgen de ontvangende NCB’s ervoor dat de gecontroleerde partijen, informatieplichtigen, crediteuren, beheerders en initiators waarover informatie door de ECB aan de ontvangende NCB’s is verzonden niet kunnen worden geïdentificeerd.

9.   De ontvangende NCB’s behandelen de van de ECB ontvangen informatie overeenkomstig het nationale rechtskader inzake vertrouwelijkheid van gegevens en de artikelen 8 tot en met 8 quater van Verordening (EG) nr. 2533/98.

10.   Een ontvangende NCB informeert de populatie van informatieplichtigen dat overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13):

| a) | de informatieplichtigen de subreeks van de door andere deelnemende NCB’s verzamelde en via feedbackloops ontvangen kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens uitsluitend gebruiken voor kredietrisicobeheer en het verbeteren van de kwaliteit van de te hunner beschikking staande kredietinformatie met betrekking tot bestaande of geplande instrumenten; |
| --- | --- |

a)

de informatieplichtigen de subreeks van de door andere deelnemende NCB’s verzamelde en via feedbackloops ontvangen kredietgegevens en tegenpartijreferentiegegevens uitsluitend gebruiken voor kredietrisicobeheer en het verbeteren van de kwaliteit van de te hunner beschikking staande kredietinformatie met betrekking tot bestaande of geplande instrumenten;

| b) | het de informatieplichtigen niet is toegestaan de subreeks van de onder a) bedoelde gegevens te delen met andere partijen of commerciële aanbieders, behalve wanneer het delen van gegevens met dienstverleners is toegestaan overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13); |
| --- | --- |

b)

het de informatieplichtigen niet is toegestaan de subreeks van de onder a) bedoelde gegevens te delen met andere partijen of commerciële aanbieders, behalve wanneer het delen van gegevens met dienstverleners is toegestaan overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13);

| c) | dat onverminderd de discretionaire bevoegdheid van een NCB om via een feedbackloop aan een informatieplichtige toegang te verlenen tot specifieke kredietgegevens, die toegang tijdelijk kan worden geweigerd wanneer de informatieplichtige zijn eigen statistische rapportageverplichtingen uit hoofde van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) niet is nagekomen, met name wat betreft de kwaliteit en nauwkeurigheid van de gegevens, of wanneer de informatieplichtige de krachtens de onder a) of b) op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen. In dergelijke gevallen stelt de ontvangende NCB de informatieplichtige ervan in kennis dat haar toegang tot de feedbackloop is opgeschort; |
| --- | --- |

c)

dat onverminderd de discretionaire bevoegdheid van een NCB om via een feedbackloop aan een informatieplichtige toegang te verlenen tot specifieke kredietgegevens, die toegang tijdelijk kan worden geweigerd wanneer de informatieplichtige zijn eigen statistische rapportageverplichtingen uit hoofde van Verordening (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) niet is nagekomen, met name wat betreft de kwaliteit en nauwkeurigheid van de gegevens, of wanneer de informatieplichtige de krachtens de onder a) of b) op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen. In dergelijke gevallen stelt de ontvangende NCB de informatieplichtige ervan in kennis dat haar toegang tot de feedbackloop is opgeschort;

| d) | de informatieplichtigen de vertrouwelijkheid van de onder a) bedoelde subreeks van gegevens beschermen in overeenstemming met beste praktijken en overeenkomstig het toepasselijke nationale recht en het toepasselijke Unierecht. |
| --- | --- |

d)

de informatieplichtigen de vertrouwelijkheid van de onder a) bedoelde subreeks van gegevens beschermen in overeenstemming met beste praktijken en overeenkomstig het toepasselijke nationale recht en het toepasselijke Unierecht.

Artikel 16 septies

Verantwoordelijkheid van de deelnemende NCB’s voor het verlenen van toegang tot gegevens

1.   Een ontvangende NCB is als enige verantwoordelijk voor het opzetten van een feedbackloop of andere informatiediensten van haar centrale kredietregister aan informatieplichtigen, waaronder de procedure voor het verlenen van toegang aan informatieplichtigen en het doen naleven van de vereisten van artikel 16 sexies door de informatieplichtigen.

2.   Indien juridische entiteiten of delen van juridische entiteiten waarover kredietgegevens zijn gerapporteerd, recht hebben op toegang tot dergelijke gegevens of verlangen dat dergelijke gegevens worden gecorrigeerd en/of gewist, ook wanneer dergelijke gegevens aan informatieplichtigen worden verstrekt ten behoeve van een feedbackloop of andere informatiedienst van de betrokken centrale kredietregister, moet de betrokken NCB procedures invoeren om a) toegang te verschaffen tot de gegevens; b) te verlangen dat onjuiste gegevens door informatieplichtigen worden gecorrigeerd, en c) de informatieplichtigen mee te delen met wie de informatie is gedeeld.

3.   Ingeval van vorderingen die betrekking hebben op de informatie die deel uitmaakt van de feedbacklooploop en afgeleid is van de door een andere NCB verrichte gegevensverzending, neemt de NCB die de schuldvorderingen ontvangt contact op met de NCB die de gegevens aan de ECB heeft verzonden en werkt die NCB mee aan het onderzoeken van de juistheid van de informatie en het voorbereiden van de reactie op de vordering van de debiteur.”.

| (5) | De tekst in bijlage I bij dit richtsnoer wordt toegevoegd als een nieuwe bijlage III bij Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38). |
| --- | --- |

(5)

De tekst in bijlage I bij dit richtsnoer wordt toegevoegd als een nieuwe bijlage III bij Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38).

| (6) | De tekst in bijlage II bij dit richtsnoer wordt toegevoegd als een nieuwe bijlage IV bij Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38). |
| --- | --- |

(6)

De tekst in bijlage II bij dit richtsnoer wordt toegevoegd als een nieuwe bijlage IV bij Richtsnoer (EU) 2017/2335 (ECB/2017/38).

Artikel 2

Inwerkingtreding

1.   Dit richtsnoer treedt in werking op de dag van kennisgeving aan de NCB’s van de lidstaten die de euro als munt hebben.

2.   De centrale banken van het Eurosysteem voldoen met ingang van 1 april 2020 aan dit richtsnoer.

Artikel 3

Geadresseerden

Dit richtsnoer is gericht tot alle centrale banken van het Eurosysteem.

Gedaan te Frankfurt am Main, 21 februari 2020.

Voor de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  Verordening (EU) 2016/867 van de Europese Centrale Bank van 18 mei 2016 betreffende de verzameling van gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (ECB/2016/13) (PB L 144 van 1.6.2016, blz. 44).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank (PB L 318 van 27.11.1998, blz. 8).

2

(3)  Richtsnoer (EU) 2017/2335 van de Europese Centrale Bank van 23 november 2017 betreffende de procedures voor de verzameling van gedetailleerde kredietgegevens en kredietrisicogegevens (ECB/2017/38) (PB L 333 van 15.12.2017, blz. 66).

3

---

BIJLAGE I

“BIJLAGE III

Gegevensattributen ten behoeve van feedbackloops

| Gegevensattributen die deel uitmaken van de gegevensreeksen die de ECB overeenkomstig artikel 16 quinquies heeft verstrekt, en regelingen voor het delen van gegevens ten behoeve van het verstrekken van feedbackloops aan informatieplichtigen |
| --- |
| Gegevensattribuut | Gegevensreeks (minimum of ECB-feedbackloop  (1) | Deelnemende NCB’s  (2) die niet instemmen met het delen van de gegevens overeenkomstig artikel 16 quater, lid 1 |
| Referentiegegevens  (*1) |
| Land van de NCB | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Land van de kredietgever | ECB-feedbackloopgegevensreeks | ES stemt niet in met het delen |
| Debiteur: Naam | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Debiteur: Identificatiecode-juridische entiteiten (Legal Entity Identifier — LEI) | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Debiteur:land | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Identificatiecode van de hoofdkantooronderneming | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Uiteindelijke moederidentificatiecode | ECB-feedbackloopgegevensreeks | IT stemt niet in met het delen |
| Rechtsvorm | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Institutionele sector | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Stand van zaken van gerechtelijke procedures en datum van inleiding van gerechtelijke procedure | ECB-feedbackloopgegevensreeks | SK en ES stemmen niet in met het delen van beide attributen
  AT stemt niet in met het delen beide attributen wanneer deze betrekking hebben op “andere wettelijke maatregelen”. |
| Instrumentengegevens |
| Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-contract
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-instrument
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Type instrument | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Valuta | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT stemt niet in met het delen |
| Aanvangsdatum | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT en ES stemmen niet in met het delen |
| Fiduciair instrument (Fiduciary instument)
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT stemt niet in met het delen van gegevens over de instrumenten waarvan de waarde van dit kenmerk “fiduciair instrument” is, d.w.z. ingeval van instrumenten die worden geplaatst in een fiduciaire capaciteit die wordt gerapporteerd door een (waargenomen) agent die niet de crediteur van het instrument is. |
| Wettelijke eindvervaldatum | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT en ES stemmen niet in met het het delen |
| Toegezegde leningenbedrag bij aanvang | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Doel | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT stemmen niet in met het delen |
| Regres
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT stemt niet in met het delen van gegevens aangaande instrumenten van het type “handelsvorderingen” wanneer de waarde van dit kenmerk “Geen verhaal” luidt.
  PT stemt niet in met het delen van gegevens betreffende factoringinstrumenten wanneer het kenmerk “geen regres” is en het attribuut “achterstallig” 0 is of bestaat, maar minder dan 90 dagen achterstallig is. |
| Financiële gegevens |
| Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-contract
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-instrument
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Uitstaand nominaal bedrag | Minimumgegevensreeksen | N.V.T. |
| Bedrag buiten de balanstelling | Minimumgegevensreeksen | N.V.T. |
| Achterstallige betalingen voor het instrument | ECB-feedbackloopgegevensreeks | ES stemt niet in met het delen van dit attribuut indien het betrekking heeft op instrumenten die minder dan 90 dagen achterstallig zijn.
  AT stemt niet in het met het delen van dit attribuut indien het op de vervaldatum is gefilterd. |
| Datum achterstallige betalingen voor het instrument | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT en ES stemmen niet in met het delen.
  ES behandelt dit attribuut als een operationeel attribuut om instrumenten te selecteren die minder dan 90 dagen achterstallig zijn. |
| Overgeboekt bedrag
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Opgebouwde rente | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Tegenpartij-instrument gegevens |
| Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-contract
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-instrument
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-tegenpartij: crediteur, beheerder, initiator
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-tegenpartij: debiteur | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Rol-tegenpartij (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Gegevens hoofdelijke aansprakelijkheden |
| Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-contract
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-instrument
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-tegenpartij  (3) | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Bedrag hoofdelijke aansprakelijkheid | Minimumgegevensreeks | N.V.T. |
| Boekhoudkundige gegevens |
| Identificatiecode van de gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-contract
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-instrument
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Gecumuleerde afschrijvingen | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT stemt niet in met het delen |
| Gegevens genoten protectie |
| Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-protectie
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-protectiegever
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Type protectie | ECB-feedbackloopgegevensreeks | AT stemt niet in met het delen |
| Ontvangen gegevens voor instrument-genoten protectie  (4) |
| Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-contract
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-instrument
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |
| Identificatiecode-protectie
  (operationeel attribuut) | ECB-feedbackloopgegevensreeks | |

Gegevensattributen die deel uitmaken van de gegevensreeksen die de ECB overeenkomstig artikel 16 quinquies heeft verstrekt, en regelingen voor het delen van gegevens ten behoeve van het verstrekken van feedbackloops aan informatieplichtigen

Gegevensattribuut

Gegevensreeks (minimum of ECB-feedbackloop  (1)

Deelnemende NCB’s  (2) die niet instemmen met het delen van de gegevens overeenkomstig artikel 16 quater, lid 1

Referentiegegevens  (*1)

Land van de NCB

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Land van de kredietgever

ECB-feedbackloopgegevensreeks

ES stemt niet in met het delen

Debiteur: Naam

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Debiteur: Identificatiecode-juridische entiteiten (Legal Entity Identifier — LEI)

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Debiteur:land

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Identificatiecode van de hoofdkantooronderneming

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Uiteindelijke moederidentificatiecode

ECB-feedbackloopgegevensreeks

IT stemt niet in met het delen

Rechtsvorm

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Institutionele sector

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Stand van zaken van gerechtelijke procedures en datum van inleiding van gerechtelijke procedure

ECB-feedbackloopgegevensreeks

SK en ES stemmen niet in met het delen van beide attributen

AT stemt niet in met het delen beide attributen wanneer deze betrekking hebben op “andere wettelijke maatregelen”.

Instrumentengegevens

Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-contract

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-instrument

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Type instrument

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Valuta

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT stemt niet in met het delen

Aanvangsdatum

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT en ES stemmen niet in met het delen

Fiduciair instrument (Fiduciary instument)

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT stemt niet in met het delen van gegevens over de instrumenten waarvan de waarde van dit kenmerk “fiduciair instrument” is, d.w.z. ingeval van instrumenten die worden geplaatst in een fiduciaire capaciteit die wordt gerapporteerd door een (waargenomen) agent die niet de crediteur van het instrument is.

Wettelijke eindvervaldatum

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT en ES stemmen niet in met het het delen

Toegezegde leningenbedrag bij aanvang

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Doel

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT stemmen niet in met het delen

Regres

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT stemt niet in met het delen van gegevens aangaande instrumenten van het type “handelsvorderingen” wanneer de waarde van dit kenmerk “Geen verhaal” luidt.

PT stemt niet in met het delen van gegevens betreffende factoringinstrumenten wanneer het kenmerk “geen regres” is en het attribuut “achterstallig” 0 is of bestaat, maar minder dan 90 dagen achterstallig is.

Financiële gegevens

Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-contract

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-instrument

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Uitstaand nominaal bedrag

Minimumgegevensreeksen

N.V.T.

Bedrag buiten de balanstelling

Minimumgegevensreeksen

N.V.T.

Achterstallige betalingen voor het instrument

ECB-feedbackloopgegevensreeks

ES stemt niet in met het delen van dit attribuut indien het betrekking heeft op instrumenten die minder dan 90 dagen achterstallig zijn.

AT stemt niet in het met het delen van dit attribuut indien het op de vervaldatum is gefilterd.

Datum achterstallige betalingen voor het instrument

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT en ES stemmen niet in met het delen.

ES behandelt dit attribuut als een operationeel attribuut om instrumenten te selecteren die minder dan 90 dagen achterstallig zijn.

Overgeboekt bedrag

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Opgebouwde rente

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Tegenpartij-instrument gegevens

Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-contract

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-instrument

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-tegenpartij: crediteur, beheerder, initiator

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-tegenpartij: debiteur

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Rol-tegenpartij (operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Gegevens hoofdelijke aansprakelijkheden

Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-contract

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-instrument

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-tegenpartij  (3)

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Bedrag hoofdelijke aansprakelijkheid

Minimumgegevensreeks

N.V.T.

Boekhoudkundige gegevens

Identificatiecode van de gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-contract

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-instrument

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Gecumuleerde afschrijvingen

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT stemt niet in met het delen

Gegevens genoten protectie

Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-protectie

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-protectiegever

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Type protectie

ECB-feedbackloopgegevensreeks

AT stemt niet in met het delen

Ontvangen gegevens voor instrument-genoten protectie  (4)

Identificatiecode-gecontroleerde tegenpartij

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-contract

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-instrument

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

Identificatiecode-protectie

(operationeel attribuut)

ECB-feedbackloopgegevensreeks

---

(*1)  NCB’s extraheren deze attributen uit RIAD enkel als ze vrij zijn van “F”, d.w.z. niet vertrouwelijk zijn en openbaar gemaakt kunnen worden of “R”, wat betekent dat naast de krachtens artikel 10, lid 2, onder b), toegestane toepassingen een eigenschap kan worden gedeeld met de informatieplichtige die die informatie heeft verstrekt en, behoudens eventuele toepasselijke vertrouwelijkheidsbeperkingen, met andere informatieplichtigen, dat wil zeggen overeenkomstig Richtsnoer (EU) 2018/876 van de Europese Centrale Bank van 1 juni 2018 betreffende het register van instellingen en gelieerde ondernemingen (ECB/2018/16) (PB L 154 van 18.6.2018, blz. 3).

*1

(1)  Zie de definities in artikel 2.

1

(2)  De deelnemende NCB’s worden aangeduid door de ISO-landcodes van hun lidstaat.

2

(3)  In de reguliere transmissie op nationaal niveau deelt de ontvangende NCB met ingezeten informatieplichtigen alleen de mededebiteuren (identificatiecode en bedrag van de hoofdelijke aansprakelijkheid) die leningen met de ingezeten informatieplichtigen hebben.

3

(4)  NCB’s kunnen deze attributen gebruiken om in de feedbackloops de instrumenten die verband houden met protectie-elementen te markeren.”

4

---

BIJLAGE II

“BIJLAGE IV

Deelname aan het AnaCredit-feedbackloopkader

Voor de toepassing van dit richtsnoer worden de volgende NCB’s vanaf de begindatum van deelname als deelnemende NCB’s beschouwd.

Na 1 april 2020 en voorafgaand aan de relevante begindatum van deelname, ontvangen de NCB’s de ECB-feedbackloopgegevensreeks voor testdoeleinden overeenkomstig artikel 16 quinquies, lid 1.

| NCB’s | Datum van deelname |
| --- | --- |
| Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique | 1 juli 2021 |
| Banco de España | 1 juli 2021 |
| Banca d'Italia | 1 juli 2021 |
| Oesterreichische Nationalbank | 1 juli 2021 |
| Banco de Portugal | 1 juli 2021 |
| Národná banka Slovenska” | 1 juli 2021 |

NCB’s

Datum van deelname

Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique

1 juli 2021

Banco de España

1 juli 2021

Banca d'Italia

1 juli 2021

Oesterreichische Nationalbank

1 juli 2021

Banco de Portugal

1 juli 2021

Národná banka Slovenska”

1 juli 2021

---

Rectificaties

| 6.3.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 69/58 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 69/58

---

Rectificatie van Besluit nr. 1/2018 van het Gemengd Comité van de ECAA van 3 mei 2018 met betrekking tot de vaststelling van zijn reglement van orde 2019/1802

(
  Publicatieblad van de Europese Unie L 274 van 28 oktober 2019
  )

Bladzijde 15:

in plaats van:

“(*) PB L 285 van 16.10.2006, blz. 3.”,

lezen:

“(*) Overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad van 10 juni 1999.”.

Bladzijde 15:

in plaats van:

“(1) Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.”,

lezen:

“(1) PB L 285 van 16.10.2006, blz. 3.”.

---