# Jurnalul Oficial C 253E/2010

| | ISSN 1830-3668
  doi:10.3000/18303668.CE2010.253.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 253E |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5321 septembrie 2010 |

ISSN 1830-3668

doi:10.3000/18303668.CE2010.253.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 253E

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5321 septembrie 2010

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | III   Acte pregătitoare |
| | Consiliu |
| 2010/C 253E/01 | Poziția în primă lectură (UE) nr. 13/2010 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European Și al Consiliului de extindere a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 la resortisanții țărilor terțe care nu fac obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenieAdoptată de Consiliu la 26 iulie 2010 | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

III   Acte pregătitoare

Consiliu

2010/C 253E/01

Poziția în primă lectură (UE) nr. 13/2010 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European Și al Consiliului de extindere a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 la resortisanții țărilor terțe care nu fac obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenieAdoptată de Consiliu la 26 iulie 2010

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

III Acte pregătitoare

Consiliu

| 21.9.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 253/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.9.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 253/1

---

POZIȚIA ÎN PRIMĂ LECTURĂ (UE) NR. 13/2010 A CONSILIULUI

în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European Și al Consiliului de extindere a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 la resortisanții țărilor terțe care nu fac obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenie

Adoptată de Consiliu la 26 iulie 2010

2010/C 253 E/01

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 79 alineatul (2) litera (b),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),

întrucât:

| (1) | Parlamentul European (3), Consiliul și Comitetul Economic și Social European (4) s-au pronunțat în favoarea unei mai bune integrări a resortisanților țărilor terțe care își au reședința în mod legal pe teritoriul statelor membre, conferindu-le un ansamblu de drepturi uniforme, cât mai apropiate cu putință de cele de care beneficiază cetățenii Uniunii. |
| --- | --- |

(1)

Parlamentul European (3), Consiliul și Comitetul Economic și Social European (4) s-au pronunțat în favoarea unei mai bune integrări a resortisanților țărilor terțe care își au reședința în mod legal pe teritoriul statelor membre, conferindu-le un ansamblu de drepturi uniforme, cât mai apropiate cu putință de cele de care beneficiază cetățenii Uniunii.

| (2) | Consiliul Justiție și Afaceri Interne din 1 decembrie 2005 a subliniat că Uniunea trebuie să asigure un tratament echitabil resortisanților țărilor terțe care își au reședința în mod legal pe teritoriul statelor membre și că o politică mai energică în domeniul integrării ar trebui să aibă ca obiectiv acordarea resortisanților țărilor terțe de drepturi și obligații comparabile cu cele ale cetățenilor Uniunii. |
| --- | --- |

(2)

Consiliul Justiție și Afaceri Interne din 1 decembrie 2005 a subliniat că Uniunea trebuie să asigure un tratament echitabil resortisanților țărilor terțe care își au reședința în mod legal pe teritoriul statelor membre și că o politică mai energică în domeniul integrării ar trebui să aibă ca obiectiv acordarea resortisanților țărilor terțe de drepturi și obligații comparabile cu cele ale cetățenilor Uniunii.

| (3) | Regulamentul (CE) nr. 859/2003 al Consiliului din 14 mai 2003 (5) a extins Regulamentul (CEE) nr. 1408/71 și Regulamentul (CEE) nr. 574/72 privind coordonarea regimurilor legale de securitate socială ale statelor membre la resortisanții țărilor terțe care nu făceau obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenie. |
| --- | --- |

(3)

Regulamentul (CE) nr. 859/2003 al Consiliului din 14 mai 2003 (5) a extins Regulamentul (CEE) nr. 1408/71 și Regulamentul (CEE) nr. 574/72 privind coordonarea regimurilor legale de securitate socială ale statelor membre la resortisanții țărilor terțe care nu făceau obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenie.

| (4) | Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și se conformează principiilor recunoscute în special de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în principal articolul 34 alineatul (2) din aceasta. |
| --- | --- |

(4)

Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și se conformează principiilor recunoscute în special de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în principal articolul 34 alineatul (2) din aceasta.

| (5) | Regulamentul (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială (6) înlocuiește Regulamentul (CEE) nr. 1408/71. Regulamentul (CE) nr. 987/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 (7) înlocuiește Regulamentul (CEE) nr. 574/72. Regulamentele (CEE) nr. 1408/71 și (CEE) nr. 574/72 sunt abrogate începând cu data punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009. |
| --- | --- |

(5)

Regulamentul (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială (6) înlocuiește Regulamentul (CEE) nr. 1408/71. Regulamentul (CE) nr. 987/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 (7) înlocuiește Regulamentul (CEE) nr. 574/72. Regulamentele (CEE) nr. 1408/71 și (CEE) nr. 574/72 sunt abrogate începând cu data punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009.

| (6) | Regulamentul (CE) nr. 883/2004 precum și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 modernizează și simplifică în mod semnificativ regulile de coordonare, atât pentru persoanele asigurate, cât și pentru instituțiile de securitate socială. Pentru acestea din urmă, regulile de coordonare modernizată au în vedere să accelereze și să faciliteze procesarea datelor cu privire la drepturile la prestații ale persoanelor asigurate și să diminueze costurile administrative corespunzătoare. |
| --- | --- |

(6)

Regulamentul (CE) nr. 883/2004 precum și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 modernizează și simplifică în mod semnificativ regulile de coordonare, atât pentru persoanele asigurate, cât și pentru instituțiile de securitate socială. Pentru acestea din urmă, regulile de coordonare modernizată au în vedere să accelereze și să faciliteze procesarea datelor cu privire la drepturile la prestații ale persoanelor asigurate și să diminueze costurile administrative corespunzătoare.

| (7) | Promovarea unui nivel ridicat de protecție socială și creșterea nivelului de trai și a calității vieții în statele membre sunt obiective ale Uniunii. |
| --- | --- |

(7)

Promovarea unui nivel ridicat de protecție socială și creșterea nivelului de trai și a calității vieții în statele membre sunt obiective ale Uniunii.

| (8) | Pentru a evita gestionarea de către angajatori și de către organismele naționale de securitate socială a unor situații juridice și administrative complexe privind un grup limitat de persoane, este important să se profite pe deplin de modernizarea și de simplificarea din domeniul securității sociale, prin utilizarea unui singur instrument juridic de coordonare, care să combine Regulamentul (CE) nr. 883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009. |
| --- | --- |

(8)

Pentru a evita gestionarea de către angajatori și de către organismele naționale de securitate socială a unor situații juridice și administrative complexe privind un grup limitat de persoane, este important să se profite pe deplin de modernizarea și de simplificarea din domeniul securității sociale, prin utilizarea unui singur instrument juridic de coordonare, care să combine Regulamentul (CE) nr. 883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009.

| (9) | În consecință, este necesar să se înlocuiască Regulamentul (CE) nr. 859/2003 cu un instrument juridic al cărui principal scop este să înlocuiască Regulamentul (CEE) nr. 1408/71 și Regulamentul (CEE) 574/72 cu Regulamentul (CE) 883/2004 și respectiv cu Regulamentul (CE) nr. 987/2009. |
| --- | --- |

(9)

În consecință, este necesar să se înlocuiască Regulamentul (CE) nr. 859/2003 cu un instrument juridic al cărui principal scop este să înlocuiască Regulamentul (CEE) nr. 1408/71 și Regulamentul (CEE) 574/72 cu Regulamentul (CE) 883/2004 și respectiv cu Regulamentul (CE) nr. 987/2009.

| (10) | Aplicarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 resortisanților țărilor terțe care nu fac încă obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenie nu conferă acestora niciun drept de intrare, ședere sau reședință ori de acces la piața forței de muncă de pe teritoriul unui stat membru. Prin urmare, aplicarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 ar trebui să nu aducă atingere dreptului statelor membre de a refuza acordarea, de a retrage sau de a refuza reînnoirea unui permis de intrare, ședere, reședință sau muncă în statul membru în cauză, în conformitate cu legislația Uniunii. |
| --- | --- |

(10)

Aplicarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 resortisanților țărilor terțe care nu fac încă obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenie nu conferă acestora niciun drept de intrare, ședere sau reședință ori de acces la piața forței de muncă de pe teritoriul unui stat membru. Prin urmare, aplicarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului (CE) nr. 987/2009 ar trebui să nu aducă atingere dreptului statelor membre de a refuza acordarea, de a retrage sau de a refuza reînnoirea unui permis de intrare, ședere, reședință sau muncă în statul membru în cauză, în conformitate cu legislația Uniunii.

| (11) | Regulamentul (CE) nr. 883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 ar trebui să fie aplicabile, în temeiul prezentului regulament, numai în măsura în care persoana în cauză își are deja reședința în mod legal pe teritoriul unui stat membru. Reședința legală ar trebui să reprezinte așadar o condiție prealabilă pentru aplicarea regulamentelor respective. |
| --- | --- |

(11)

Regulamentul (CE) nr. 883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 ar trebui să fie aplicabile, în temeiul prezentului regulament, numai în măsura în care persoana în cauză își are deja reședința în mod legal pe teritoriul unui stat membru. Reședința legală ar trebui să reprezinte așadar o condiție prealabilă pentru aplicarea regulamentelor respective.

| (12) | Regulamentul (CE) nr. 883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 ar trebui să nu se aplice într-o situație limitată prin toate elementele sale la teritoriul unui singur stat membru. Aceasta se referă, inter alia, la situația unui resortisant dintr-o țară terță care are legături doar cu o țară terță și un singur stat membru. |
| --- | --- |

(12)

Regulamentul (CE) nr. 883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 ar trebui să nu se aplice într-o situație limitată prin toate elementele sale la teritoriul unui singur stat membru. Aceasta se referă, inter alia, la situația unui resortisant dintr-o țară terță care are legături doar cu o țară terță și un singur stat membru.

| (13) | Condiția reședinței legale pe teritoriul unui stat membru ar trebui să nu aducă atingere drepturilor care decurg din aplicarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind pensia de invaliditate, de vârstă sau de urmaș, în numele unui stat membru, pentru un resortisant al unei țări terțe, care a îndeplinit, în prealabil, condițiile prezentului regulament, sau urmașilor unui astfel de resortisant al unei țări terțe, în măsura în care drepturile acestora provin de la un lucrător, atunci când își au reședința într-o țară terță. |
| --- | --- |

(13)

Condiția reședinței legale pe teritoriul unui stat membru ar trebui să nu aducă atingere drepturilor care decurg din aplicarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind pensia de invaliditate, de vârstă sau de urmaș, în numele unui stat membru, pentru un resortisant al unei țări terțe, care a îndeplinit, în prealabil, condițiile prezentului regulament, sau urmașilor unui astfel de resortisant al unei țări terțe, în măsura în care drepturile acestora provin de la un lucrător, atunci când își au reședința într-o țară terță.

| (14) | Menținerea dreptului la ajutorul de șomaj, astfel cum este prevăzut la articolul 64 din Regulamentul (CE) nr. 883/2004, este condiționată de înregistrarea persoanei în cauză ca solicitant de loc de muncă la serviciile de ocupare a forței de muncă din fiecare stat membru în care acesta merge. Prin urmare, aceste dispoziții ar trebui să se aplice unui resortisant dintr-o terță țară numai în cazul în care acesta are dreptul, dacă este cazul, în temeiul permisului său de ședere sau al statutului acestuia de rezident de lungă durată, să se înscrie ca solicitant de loc de muncă la serviciile de ocupare a forței de muncă din fiecare stat membru în care acesta merge și să lucreze în acest stat în mod legal. |
| --- | --- |

(14)

Menținerea dreptului la ajutorul de șomaj, astfel cum este prevăzut la articolul 64 din Regulamentul (CE) nr. 883/2004, este condiționată de înregistrarea persoanei în cauză ca solicitant de loc de muncă la serviciile de ocupare a forței de muncă din fiecare stat membru în care acesta merge. Prin urmare, aceste dispoziții ar trebui să se aplice unui resortisant dintr-o terță țară numai în cazul în care acesta are dreptul, dacă este cazul, în temeiul permisului său de ședere sau al statutului acestuia de rezident de lungă durată, să se înscrie ca solicitant de loc de muncă la serviciile de ocupare a forței de muncă din fiecare stat membru în care acesta merge și să lucreze în acest stat în mod legal.

| (15) | Prezentul regulament ar trebui să nu aducă atingere drepturilor și obligațiilor care rezultă din acordurile internaționale semnate cu state terțe și la care Uniunea este parte și care conferă avantaje în domeniul securității sociale. |
| --- | --- |

(15)

Prezentul regulament ar trebui să nu aducă atingere drepturilor și obligațiilor care rezultă din acordurile internaționale semnate cu state terțe și la care Uniunea este parte și care conferă avantaje în domeniul securității sociale.

| (16) | Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre datorită situațiilor transfrontaliere implicate și deci, având în vedere amploarea acțiunii preconizate la scara întregii Uniuni, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat în respectivul articol, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. |
| --- | --- |

(16)

Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre datorită situațiilor transfrontaliere implicate și deci, având în vedere amploarea acțiunii preconizate la scara întregii Uniuni, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat în respectivul articol, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

| (17) | În conformitate cu articolul 3 din Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda a notificat, printr-o scrisoare din 24 octombrie 2007, intenția sa de a participa la adoptarea și aplicarea prezentului regulament. |
| --- | --- |

(17)

În conformitate cu articolul 3 din Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda a notificat, printr-o scrisoare din 24 octombrie 2007, intenția sa de a participa la adoptarea și aplicarea prezentului regulament.

| (18) | În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale. |
| --- | --- |

(18)

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul respectiv, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale.

| (19) | În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul (nr. 22) privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale, |
| --- | --- |

(19)

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul (nr. 22) privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (CE) nr.883/2004 și Regulamentul (CE) nr. 987/2009 se aplică resortisanților țărilor terțe care nu fac deja obiectul regulamentelor respective exclusiv pe motive de cetățenie, precum și membrilor familiilor și urmașilor acestora, cu condiția să aibă reședința în mod legal pe teritoriul unui stat membru și să fie într-o situație care nu este limitată din toate punctele de vedere la un singur stat membru.

Articolul 2

Regulamentul (CE) nr. 859/2003 se abrogă între statele membre care sunt obligate în temeiul prezentului regulament.

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre în conformitate cu tratatele.

Adoptat la ...,

Pentru Parlamentul European

Președintele

...

Pentru Consiliu

Președintele

...

---

(1)  JO C 151, 17.6.2008, p. 50.

1

(2)  Poziția Parlamentului European din 9 iulie 2008 (JO C 294 E, 3.12.2009, p. 259) și poziția în primă lectură a Consiliului din 26 iulie 2010.

2

(3)  Rezoluția Parlamentului European din 27 octombrie 1999 privind reuniunea de la Tampere a Consiliului European (JO C 154, 5.6.2000, p. 63).

3

(4)  Avizul CESE din 26 septembrie 1991 privind statutul lucrătorilor migranți din țări terțe (JO C 339, 31.12.1991, p. 82).

4

(5)  JO L 124, 20.5.2003, p. 1.

5

(6)  JO L 166, 30.4.2004, p. 1.

6

(7)  JO L 284, 30.10.2009, p.1.

7

---

EXPUNERE DE MOTIVE A CONSILIULUI

I.   INTRODUCERE

La 25 iulie 2007, Comisia a prezentat propunerea sus-menționată, care are ca obiectiv înlocuirea Regulamentului (CE) nr. 859/2003 și extinderea dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și ale regulamentului de punere în aplicare a acestuia [Regulamentul (CE) nr. 987/2009 al Consiliului] la resortisanții țărilor terțe care nu fac obiectul dispozițiilor respective exclusiv pe motive de cetățenie.

Propunerea este întemeiată pe articolul 63 alineatul (4) din tratat (unanimitatea și procedura de consultare). În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, temeiul juridic este în prezent articolul 79 alineatul (2) litera (b) din TFUE (majoritatea calificată și procedura legislativă ordinară).

Parlamentul European și-a dat avizul la 9 iulie 2008, în cadrul procedurii de consultare. În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Parlamentul European a adoptat, la 5 mai 2010, o rezoluție (1) prin care își confirmă poziția în cadrul procedurii legislative ordinare.

Comitetul Economic și Social European și-a dat avizul la 16 ianuarie 2008.

Comisia nu a înaintat nicio propunere oficială modificată ca urmare a avizului Parlamentului în primă lectură.

În conformitate cu articolul 294 alineatul (5) din TFUE, Consiliul a adoptat poziția sa în primă lectură, cu majoritate calificată, la 26 iulie 2010.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul privind poziția Regatului Unit și a Irlandei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda și-a notificat, printr-o scrisoare din 24 octombrie 2007, intenția de a participa la adoptarea și punerea în aplicare a prezentului regulament.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul privind poziția Regatului Unit și a Irlandei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din respectivul protocol, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentului regulament, care nu este obligatoriu pentru acesta și nu i se aplică.

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, care nu va fi obligatoriu pentru aceasta și nici nu i se aplică.

II.   OBIECTIV

Regulamentul (CE) nr. 859/2003 al Consiliului a extins domeniul de aplicare al dispozițiilor Regulamentului (CEE) nr. 1408/71 al Consiliului și ale regulamentului de punere în aplicare a acestuia, Regulamentul (CEE) nr. 574/72, la resortisanții țărilor terțe. Aceste ultime regulamente au fost simplificate și actualizate prin Regulamentul (CE) 883/2004 și respectiv Regulamentul 987/2009, care au intrat în vigoare la 1 mai 2010.

Propunerea de regulament urmărește aceleași obiective ca și Regulamentul (CE) nr. 859/2003, și anume să extindă domeniul de aplicare a dispozițiilor comunitare în vigoare în materie de coordonare a sistemelor de securitate socială pentru resortisanții țărilor terțe care nu fac obiectul dispozițiilor respective exclusiv pe motive de cetățenie.

Propunerea vizează să asigure faptul că resortisanților țărilor terțe li se aplică aceleași reguli de coordonare a sistemelor de securitate socială precum cele aplicabile cetățenilor europeni de la intrarea în vigoare a Regulamentelor (CE) nr. 883/2004 și nr. 987/2009. Obiectivul este de a evita suprapunerea extrem de confuză de persoane fizice și administrații naționale care se ocupă cu două seturi diferite de norme și drepturi privind coordonarea sistemelor de securitate socială între statele membre.

III.   ANALIZA POZIȚIEI CONSILIULUI ÎN PRIMĂ LECTURĂ

Parlamentul European a adoptat două amendamente la propunerea Comisiei în vederea introducerii a două considerente noi (3a și 6a) în preambul pentru a evidenția importanța egalității de tratament.

În cadrul dezbaterii din sesiunea plenară, Comisia a indicat că ar putea accepta aceste amendamente.

Consiliul ar putea accepta, de asemenea, cele două amendamente (considerentele nr. 4 și 7 din poziția Consiliului în primă lectură).

Ulterior, Consiliul a considerat că este necesar să se clarifice considerentul nr. 8 din propunere (considerentul nr. 10 din poziția în primă lectură) pentru a specifica faptul că punerea în aplicare a dispozițiilor Regulamentelor (CE) nr. 883/2004 și 987/2009 în ceea ce privește resortisanții țărilor terțe care nu fac deja obiectul acestor dispoziții exclusiv pe motive de cetățenie, nu aduce atingere dreptului statelor membre de a refuza, de a retrage sau de a refuza reînnoirea unui permis de intrare, ședere, reședință sau de muncă în statul membru în cauză, în conformitate cu legislația comunitară.

În plus, considerentul nr. 13 din poziția Consiliului în primă lectură precizează că condiția reședinței legale pe teritoriul unui stat membru, astfel cum este prevăzută în articolul 1, nu aduce atingere drepturilor care decurg din aplicarea dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 883/2004 privind pensia de invaliditate, de vârstă sau de urmaș, în numele unuia sau al mai multor state membre, pentru un resortisant al unei țări terțe, care a îndeplinit, în prealabil, condițiile regulamentului, sau urmașilor unui astfel de resortisant al unei țări terțe.

În final, considerentele nr. 17, 18 și 19 din poziția Consiliului în primă lectură se referă la poziția Irlandei, Regatului Unit și Danemarcei cu privire la adoptarea și punerea în aplicare a prezentului Regulament.

Comisia a acceptat poziția Consiliului în primă lectură.

IV.   CONCLUZIE

Consiliul consideră că poziția sa în primă lectură cu privire la propunerea de regulament al Consiliului de extindere a dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și ale Regulamentului (CE) nr. 987/2009 la resortisanții țărilor terțe care nu fac deja obiectul dispozițiilor respective exclusiv pe motive de cetățenie conferă o abordare echilibrată în vederea asigurării egalității de tratament și a nediscriminării față de resortisanții țărilor terțe care se află în mod legal pe teritoriul Uniunii Europene.

Consiliul așteaptă cu interes o discuție constructivă cu Parlamentul European în vederea obținerii unui acord final cu privire la acest regulament important.

---

(1)  Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 privind consecințele intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona asupra procedurilor decizionale interinstituționale în curs de desfășurare.

---