# Jurnalul Oficial C 207/2010

| | ISSN 1830-3668
  doi:10.3000/18303668.C_2010.207.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 207 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5330 iulie 2010 |

ISSN 1830-3668

doi:10.3000/18303668.C_2010.207.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 207

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5330 iulie 2010

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Parlamentul European |
| 2010/C 207/01 | Contribuția adusă de a XLIII-a COSAC | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

2010/C 207/01

Contribuția adusă de a XLIII-a COSAC

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

| 30.7.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 207/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 207/1

---

Contribuția adusă de a XLIII-a COSAC

2010/C 207/01

1.   Operațiunea militară israeliană împotriva flotilei care se îndrepta spre Gaza

| 1.1. | COSAC regretă profund pierderile de vieți omenești cauzate de operațiunea militară israeliană împotriva flotilei care se îndrepta spre Gaza și transmite condoleanțe familiilor victimelor. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC regretă profund pierderile de vieți omenești cauzate de operațiunea militară israeliană împotriva flotilei care se îndrepta spre Gaza și transmite condoleanțe familiilor victimelor.

| 1.2. | COSAC condamnă recursul la violență. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC condamnă recursul la violență.

| 1.3. | COSAC sprijină solicitările Înaltului Reprezentat Catherine Ashton, exprimate în numele UE, de a se efectua o anchetă imediată, completă și imparțială a evenimentelor și a circumstanțelor care au condus la producerea acestora. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC sprijină solicitările Înaltului Reprezentat Catherine Ashton, exprimate în numele UE, de a se efectua o anchetă imediată, completă și imparțială a evenimentelor și a circumstanțelor care au condus la producerea acestora.

| 1.4. | COSAC sprijină îndemnul UE la o deschidere imediată, durabilă și necondiționată a punctelor de trecere pentru a permite accesul ajutoarelor umanitare, a mărfurilor și a persoanelor înspre și dinspre Gaza. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC sprijină îndemnul UE la o deschidere imediată, durabilă și necondiționată a punctelor de trecere pentru a permite accesul ajutoarelor umanitare, a mărfurilor și a persoanelor înspre și dinspre Gaza.

2.   Tragedia aeriană poloneză

| 2.1. | COSAC își exprimă profunda întristare cauzată de tragica moarte a președintelui Republicii Polonia și a tuturor membrilor delegației sale ca urmare a accidentului aviatic din 10 aprilie 2010. Semnificația simbolică a tragediei este amplificată de faptul că aceasta s-a produs la cea de-a 70-a comemorare a masacrului de la Katyn, care a marcat profund o generație întreagă în timpul unuia dintre cele mai triste episoade din istoria europeană. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC își exprimă profunda întristare cauzată de tragica moarte a președintelui Republicii Polonia și a tuturor membrilor delegației sale ca urmare a accidentului aviatic din 10 aprilie 2010. Semnificația simbolică a tragediei este amplificată de faptul că aceasta s-a produs la cea de-a 70-a comemorare a masacrului de la Katyn, care a marcat profund o generație întreagă în timpul unuia dintre cele mai triste episoade din istoria europeană.

3.   Criza economică

| 3.1. | COSAC își exprimă îngrijorarea cu privire la criza economică profundă care a afectat semnificativ toate economiile și societățile europene, generând o creștere lentă, niveluri ridicate ale șomajului, datorii considerabile și care a determinat guvernele să intervină pentru a susține sistemul bancar și financiar, pentru a menține activitatea economică și pentru a asigura sistemul de protecție socială. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC își exprimă îngrijorarea cu privire la criza economică profundă care a afectat semnificativ toate economiile și societățile europene, generând o creștere lentă, niveluri ridicate ale șomajului, datorii considerabile și care a determinat guvernele să intervină pentru a susține sistemul bancar și financiar, pentru a menține activitatea economică și pentru a asigura sistemul de protecție socială.

| 3.2. | COSAC sprijină angajamentul Uniunii Europene pentru o strategie reînnoită pentru creștere durabilă și ocuparea forței de muncă, astfel cum este prevăzut în Strategia Europa 2020 elaborată de Comisia Europeană și susținută de Consiliul European. Parlamentele naționale sunt îndemnate să urmeze strategia UE 2020. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC sprijină angajamentul Uniunii Europene pentru o strategie reînnoită pentru creștere durabilă și ocuparea forței de muncă, astfel cum este prevăzut în Strategia Europa 2020 elaborată de Comisia Europeană și susținută de Consiliul European. Parlamentele naționale sunt îndemnate să urmeze strategia UE 2020.

| 3.3. | COSAC ia act cu îngrijorare de faptul că, în prezent, în ciuda faptului că situațiile naționale sunt diferite, niciun stat membru din zona euro nu îndeplinește criteriile stabilite în Pactul de stabilitate și creștere în ceea ce privește cerințele legate de deficitul public, datoria publică și stabilitatea prețurilor. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC ia act cu îngrijorare de faptul că, în prezent, în ciuda faptului că situațiile naționale sunt diferite, niciun stat membru din zona euro nu îndeplinește criteriile stabilite în Pactul de stabilitate și creștere în ceea ce privește cerințele legate de deficitul public, datoria publică și stabilitatea prețurilor.

| 3.4. | COSAC consideră că măsurile convenite de Fondul Monetar Internațional, Comisia Europeană, Banca Centrală Europeană și țările din zona euro pentru stabilizarea financiară a Greciei au fost inevitabile. Țările din zona euro consideră că este nevoie de moneda euro și că efectele crizei economice și financiare internaționale ar fi fost și mai grave dacă nu ar fi existat moneda comună. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC consideră că măsurile convenite de Fondul Monetar Internațional, Comisia Europeană, Banca Centrală Europeană și țările din zona euro pentru stabilizarea financiară a Greciei au fost inevitabile. Țările din zona euro consideră că este nevoie de moneda euro și că efectele crizei economice și financiare internaționale ar fi fost și mai grave dacă nu ar fi existat moneda comună.

| 3.5. | COSAC sprijină crearea de mecanisme eficiente pentru a reglementa și controla piețele financiare în scopul de a evita pe viitor alte crize similare. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC sprijină crearea de mecanisme eficiente pentru a reglementa și controla piețele financiare în scopul de a evita pe viitor alte crize similare.

4.   Provocările climatice – pregătirea pentru Cancun

| 4.1. | COSAC ia act de concluziile reuniunii Consiliului European din 25-26 martie 2010 și își reiterează concluziile celei de-a XLII-a reuniuni desfășurată la Stockholm la 5-6 octombrie 2009 în ceea ce privește Schimbările climatice - drumul către Copenhaga. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC ia act de concluziile reuniunii Consiliului European din 25-26 martie 2010 și își reiterează concluziile celei de-a XLII-a reuniuni desfășurată la Stockholm la 5-6 octombrie 2009 în ceea ce privește Schimbările climatice - drumul către Copenhaga.

| 4.2. | COSAC îndeamnă, prin urmare, instituțiile UE să joace un rol proactiv în pregătirile pentru următoarea Conferință a ONU privind clima - COP16 - care va avea loc în Mexic, la Cancun, între 29 noiembrie 2010 și 10 decembrie 2010. Obiectivul principal rămâne obținerea unui acord juridic global și cuprinzător menit să asigure menținerea creșterii temperaturii sub 2 oC, comparativ cu nivelurile care au precedat industrializarea. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC îndeamnă, prin urmare, instituțiile UE să joace un rol proactiv în pregătirile pentru următoarea Conferință a ONU privind clima - COP16 - care va avea loc în Mexic, la Cancun, între 29 noiembrie 2010 și 10 decembrie 2010. Obiectivul principal rămâne obținerea unui acord juridic global și cuprinzător menit să asigure menținerea creșterii temperaturii sub 2 oC, comparativ cu nivelurile care au precedat industrializarea.

5.   Cadrul instituțional

| 5.1. | La prima sa reuniune ordinară după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, COSAC îi felicită pe domnul Herman Van Rompuy pentru desemnarea sa în funcția de președinte al Consiliului European și pe Baroneasa Catherine Ashton pentru numirea în funcția de Înalt Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și vicepreședintă a Comisiei Europene. |
| --- | --- |

5.1.

La prima sa reuniune ordinară după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, COSAC îi felicită pe domnul Herman Van Rompuy pentru desemnarea sa în funcția de președinte al Consiliului European și pe Baroneasa Catherine Ashton pentru numirea în funcția de Înalt Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și vicepreședintă a Comisiei Europene.

| 5.2. | COSAC speră că Tratatul de la Lisabona va fi la înălțimea potențialului său și că numirea Baronesei Ashton va determina o politică externă și de securitate comună eficientă, realizabilă cu sprijinul Serviciului european pentru acțiune externă, care trebuie să devină funcțional în cel mai scurt timp. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC speră că Tratatul de la Lisabona va fi la înălțimea potențialului său și că numirea Baronesei Ashton va determina o politică externă și de securitate comună eficientă, realizabilă cu sprijinul Serviciului european pentru acțiune externă, care trebuie să devină funcțional în cel mai scurt timp.

| 5.3. | Având în vedere natura specială a acestui domeniu politic, COSAC subliniază rolul fundamental al parlamentelor naționale în controlul parlamentar al politicii externe și de securitate comună, precum și al politicii europene de securitate și apărare. |
| --- | --- |

5.3.

Având în vedere natura specială a acestui domeniu politic, COSAC subliniază rolul fundamental al parlamentelor naționale în controlul parlamentar al politicii externe și de securitate comună, precum și al politicii europene de securitate și apărare.

| 5.4. | COSAC sprijină aderarea UE la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale în conformitate cu articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană și solicită ca negocierile de aderare să se finalizeze cât mai curând. Aceste negocieri trebuie să permită în cele din urmă Uniunii Europene să transmită comentarii în scris și să ia parte la audieri atunci când sunt în discuție solicitări legate de actele legislative ale Uniunii. Parlamentele naționale trebuie să aibă posibilitatea de a transmite Comisiei Europene comentariile lor referitoare la mandatul negocierilor. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC sprijină aderarea UE la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale în conformitate cu articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană și solicită ca negocierile de aderare să se finalizeze cât mai curând. Aceste negocieri trebuie să permită în cele din urmă Uniunii Europene să transmită comentarii în scris și să ia parte la audieri atunci când sunt în discuție solicitări legate de actele legislative ale Uniunii. Parlamentele naționale trebuie să aibă posibilitatea de a transmite Comisiei Europene comentariile lor referitoare la mandatul negocierilor.

| 5.5. | COSAC ia act de propunerea de modificare a Tratatelor în ceea ce privește măsurile tranzitorii referitoare la componența Parlamentului European, care prevăd 18 locuri suplimentare în Parlamentul European, astfel cum a fost convenit de Consiliul European la reuniunea din 18 și 19 iunie 2009. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC ia act de propunerea de modificare a Tratatelor în ceea ce privește măsurile tranzitorii referitoare la componența Parlamentului European, care prevăd 18 locuri suplimentare în Parlamentul European, astfel cum a fost convenit de Consiliul European la reuniunea din 18 și 19 iunie 2009.

6.   Echilibrul instituțional al UE

| 6.1. | COSAC salută posibilitățile sporite de control parlamentar asupra afacerilor europene pe care le presupune Tratatul de la Lisabona prin consolidarea dimensiunii parlamentare a activităților UE; constată, în acest context, capacitatea sporită a parlamentelor naționale și a Parlamentului European de a influența politica europeană și posibilitatea unei mai strânse cooperări menite să asigure controlul democratic al politicii europene. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC salută posibilitățile sporite de control parlamentar asupra afacerilor europene pe care le presupune Tratatul de la Lisabona prin consolidarea dimensiunii parlamentare a activităților UE; constată, în acest context, capacitatea sporită a parlamentelor naționale și a Parlamentului European de a influența politica europeană și posibilitatea unei mai strânse cooperări menite să asigure controlul democratic al politicii europene.

| 6.2. | COSAC subliniază că acordurile inter-instituționale nu trebuie să afecteze în niciun fel echilibrul interinstituțional al Uniunii și nici litera și spiritul Tratatului privind Uniunea Europeană. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC subliniază că acordurile inter-instituționale nu trebuie să afecteze în niciun fel echilibrul interinstituțional al Uniunii și nici litera și spiritul Tratatului privind Uniunea Europeană.

| 6.3. | COSAC reamintește că independența Comisiei Europene nu trebuie să fie pusă sub semnul întrebării și că actele Consiliului au o semnificație deosebită pentru parlamentele naționale care exercită un control al acestui organism prin intermediul guvernelor lor respective. COSAC dorește menținerea prerogativelor respective ale tuturor instituțiilor UE, astfel cum sunt acestea definite în Tratate, ceea ce implică lipsa oricărei modificări a statutului Consiliului, conservându-se astfel capacitatea parlamentelor naționale și a Parlamentului European de a influența politica europeană. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC reamintește că independența Comisiei Europene nu trebuie să fie pusă sub semnul întrebării și că actele Consiliului au o semnificație deosebită pentru parlamentele naționale care exercită un control al acestui organism prin intermediul guvernelor lor respective. COSAC dorește menținerea prerogativelor respective ale tuturor instituțiilor UE, astfel cum sunt acestea definite în Tratate, ceea ce implică lipsa oricărei modificări a statutului Consiliului, conservându-se astfel capacitatea parlamentelor naționale și a Parlamentului European de a influența politica europeană.

7.   Strategiile regionale

| 7.1. | COSAC dorește ca țările membre ale Uniunii pentru Mediterana să continue să colaboreze pe baza valorilor și obiectivelor stabilite în urmă cu 15 ani prin Declarația de la Barcelona și consolidate cu prilejul întâlnirii la nivel înalt de la Paris din iulie 2008, în scopul de a transforma regiunea mediteraneană într-o zonă a păcii, a dezvoltării și a dialogului cultural și uman și, prin urmare, salută întâlnirea la nivel înalt a Uniunii pentru Mediterana prevăzută în 2010. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC dorește ca țările membre ale Uniunii pentru Mediterana să continue să colaboreze pe baza valorilor și obiectivelor stabilite în urmă cu 15 ani prin Declarația de la Barcelona și consolidate cu prilejul întâlnirii la nivel înalt de la Paris din iulie 2008, în scopul de a transforma regiunea mediteraneană într-o zonă a păcii, a dezvoltării și a dialogului cultural și uman și, prin urmare, salută întâlnirea la nivel înalt a Uniunii pentru Mediterana prevăzută în 2010.

| 7.2. | COSAC își reafirmă sprijinul pentru consolidarea relațiilor dintre Uniunea Europeană și America Latină. COSAC salută rezultatele celei de-a 6-a întâlniri la nivel înalt UE-America Latina și Caraibe care a avut loc la Madrid între 18 și 19 mai. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC își reafirmă sprijinul pentru consolidarea relațiilor dintre Uniunea Europeană și America Latină. COSAC salută rezultatele celei de-a 6-a întâlniri la nivel înalt UE-America Latina și Caraibe care a avut loc la Madrid între 18 și 19 mai.

| 7.3. | COSAC salută lansarea strategiei UE pentru regiunea Mării Baltice, care este o strategie macroregională importantă, implementarea reușită a acesteia și evaluarea intermediară deschizând calea unei cooperări regionale consolidate. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC salută lansarea strategiei UE pentru regiunea Mării Baltice, care este o strategie macroregională importantă, implementarea reușită a acesteia și evaluarea intermediară deschizând calea unei cooperări regionale consolidate.

| 7.4. | COSAC își reafirmă sprijinul pe termen lung pentru politica europeană de vecinătate și pentru Parteneriatul estic, inclusiv pentru elaborarea unei dimensiuni parlamentare a Parteneriatului estic. |
| --- | --- |

7.4.

COSAC își reafirmă sprijinul pe termen lung pentru politica europeană de vecinătate și pentru Parteneriatul estic, inclusiv pentru elaborarea unei dimensiuni parlamentare a Parteneriatului estic.

| 7.5. | COSAC ia act cu interes de consultările publice referitoare la Strategia pentru Dunăre, care au ca scop adoptarea și lansarea acestei strategii în cursul anului 2011. |
| --- | --- |

7.5.

COSAC ia act cu interes de consultările publice referitoare la Strategia pentru Dunăre, care au ca scop adoptarea și lansarea acestei strategii în cursul anului 2011.

8.   Extindere

| 8.1. | COSAC salută toate cererile actuale de aderare la Uniunea Europeană. COSAC solicită, de asemenea, ca negocierile cu toate țările candidate să fie continuate în mod corespunzător, cu condiția să fie îndeplinite principiile stabilite pentru acest domeniu, în special criteriile de la Copenhaga. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC salută toate cererile actuale de aderare la Uniunea Europeană. COSAC solicită, de asemenea, ca negocierile cu toate țările candidate să fie continuate în mod corespunzător, cu condiția să fie îndeplinite principiile stabilite pentru acest domeniu, în special criteriile de la Copenhaga.

9.   Definiția proiectelor de acte legislative

| 9.1. | COSAC își exprimă îngrijorarea că definiția Comisiei și a Consiliului asupra „proiectelor de acte legislative” nu include anumite acte legislative care sunt legislative în esență, excluzându-le astfel din domeniul controlului parlamentelor naționale, astfel cum este prevăzut în Protocolul nr. 2, și ar putea ridica probleme legate de subsidiaritate. COSAC solicită Comisiei și Consiliului să-și reconsidere poziția. |
| --- | --- |

9.1.

COSAC își exprimă îngrijorarea că definiția Comisiei și a Consiliului asupra „proiectelor de acte legislative” nu include anumite acte legislative care sunt legislative în esență, excluzându-le astfel din domeniul controlului parlamentelor naționale, astfel cum este prevăzut în Protocolul nr. 2, și ar putea ridica probleme legate de subsidiaritate. COSAC solicită Comisiei și Consiliului să-și reconsidere poziția.

10.   Rolul viitor al COSAC

| 10.1. | Începând cu 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona permite ca proiectele de acte legislative, astfel cum au fost definite acestea la articolul 289 alineatul (3) din TFUE, să fie supuse controlului prin procedurile corespunzătoare și să antreneze efectele stabilite în Protocolul nr. 2 în ceea ce privește aplicarea principiului subsidiarității și al proporționalității. COSAC dorește să felicite Comisia Europeană și Consiliul pentru răspunsul lor care, până în prezent, a contribuit la o funcționare adecvată a noului Protocol nr. 2. De asemenea, COSAC salută dialogul politic cu Comisia Europeană. Una dintre prioritățile COSAC rămâne monitorizarea rolului parlamentelor naționale, astfel cum este subliniat în special la articolul 12 din Tratatul privind Uniunea Europeană și în protocoalele sale respective. |
| --- | --- |

10.1.

Începând cu 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona permite ca proiectele de acte legislative, astfel cum au fost definite acestea la articolul 289 alineatul (3) din TFUE, să fie supuse controlului prin procedurile corespunzătoare și să antreneze efectele stabilite în Protocolul nr. 2 în ceea ce privește aplicarea principiului subsidiarității și al proporționalității. COSAC dorește să felicite Comisia Europeană și Consiliul pentru răspunsul lor care, până în prezent, a contribuit la o funcționare adecvată a noului Protocol nr. 2. De asemenea, COSAC salută dialogul politic cu Comisia Europeană. Una dintre prioritățile COSAC rămâne monitorizarea rolului parlamentelor naționale, astfel cum este subliniat în special la articolul 12 din Tratatul privind Uniunea Europeană și în protocoalele sale respective.

| 10.2. | Așa-numitul „Sistem de avertizare rapidă” prevăzut în Protocolul nr. 2 și mecanismele de coordonare dintre parlamentele naționale trebuie să joace un rol adecvat în cadrul COSAC. Prin urmare și în contextul rolului său statutar, COSAC consideră că este necesar ca reuniunile sale ordinare să devină o arenă pentru schimburi de opinii referitoare la chestiuni politice sensibile cu membri relevanți ai Comisiei Europene și Consiliului, cu președintele Consiliului European, președintele Comisiei Europene, precum și cu președintele Consiliului. |
| --- | --- |

10.2.

Așa-numitul „Sistem de avertizare rapidă” prevăzut în Protocolul nr. 2 și mecanismele de coordonare dintre parlamentele naționale trebuie să joace un rol adecvat în cadrul COSAC. Prin urmare și în contextul rolului său statutar, COSAC consideră că este necesar ca reuniunile sale ordinare să devină o arenă pentru schimburi de opinii referitoare la chestiuni politice sensibile cu membri relevanți ai Comisiei Europene și Consiliului, cu președintele Consiliului European, președintele Comisiei Europene, precum și cu președintele Consiliului.

| 10.3. | În primul semestru, reuniunile ordinare ale COSAC ar putea include prezentarea de către președintele Comisiei Europene a Programului anual de lucru al instituției sale, iar în al doilea semestru, o evaluare a activităților pe care le-a desfășurat Comisia în cursul anului. |
| --- | --- |

10.3.

În primul semestru, reuniunile ordinare ale COSAC ar putea include prezentarea de către președintele Comisiei Europene a Programului anual de lucru al instituției sale, iar în al doilea semestru, o evaluare a activităților pe care le-a desfășurat Comisia în cursul anului.

| 10.4. | În plus, COSAC invită Comisia Europeană, președinția Consiliului și Parlamentul European să ofere un răspuns la această contribuție. |
| --- | --- |

10.4.

În plus, COSAC invită Comisia Europeană, președinția Consiliului și Parlamentul European să ofere un răspuns la această contribuție.

---