# Den Europæiske Unions C 207/2010

| | ISSN 1725-2393
  doi:10.3000/17252393.C_2010.207.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 207 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 53. årgang30. juli 2010 |

ISSN 1725-2393

doi:10.3000/17252393.C_2010.207.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 207

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

53. årgang30. juli 2010

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Parlamentet |
| 2010/C 207/01 | Bidrag fra det XLIII. COSAC-MØDE | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

2010/C 207/01

Bidrag fra det XLIII. COSAC-MØDE

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

| 30.7.2010 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 207/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2010

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 207/1

---

Bidrag fra det XLIII. COSAC-MØDE

2010/C 207/01

1.   Den israelske militæroperation mod den flåde, der sejlede mod Gaza

| 1.1. | COSAC beklager dybt tabet af menneskeliv under den israelske militæroperation mod den flåde, der sejlede mod Gaza, og giver udtryk for sin medfølelse med ofrenes familier. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC beklager dybt tabet af menneskeliv under den israelske militæroperation mod den flåde, der sejlede mod Gaza, og giver udtryk for sin medfølelse med ofrenes familier.

| 1.2. | COSAC fordømmer brugen af vold. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC fordømmer brugen af vold.

| 1.3. | COSAC støtter de krav, som den højtstående repræsentant Catherine Ashton har fremsat på vegne af EU, om en øjeblikkelig, fuldstændig og upartisk undersøgelse af hændelserne og omstændighederne omkring disse. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC støtter de krav, som den højtstående repræsentant Catherine Ashton har fremsat på vegne af EU, om en øjeblikkelig, fuldstændig og upartisk undersøgelse af hændelserne og omstændighederne omkring disse.

| 1.4. | COSAC støtter EU's opfordring til en øjeblikkelig, vedvarende og ubetinget åbning af grænseovergange for humanitær bistand, handelsvarer og personer til og fra Gaza. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC støtter EU's opfordring til en øjeblikkelig, vedvarende og ubetinget åbning af grænseovergange for humanitær bistand, handelsvarer og personer til og fra Gaza.

2.   Den polske flytragedie

| 2.1. | COSAC giver udtryk for sin dybeste sorg i forbindelse med Polens præsidents og alle medlemmerne af hans delegations tragiske død i en flyulykke den 10. april 2010. Tragediens symbolske betydning understreges af den omstændighed, at den indtraf på 70-års-dagen for Katynmassakren, som mærkede en hel generation under en af de sørgeligste episoder i europæisk historie. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC giver udtryk for sin dybeste sorg i forbindelse med Polens præsidents og alle medlemmerne af hans delegations tragiske død i en flyulykke den 10. april 2010. Tragediens symbolske betydning understreges af den omstændighed, at den indtraf på 70-års-dagen for Katynmassakren, som mærkede en hel generation under en af de sørgeligste episoder i europæisk historie.

3.   Den Øekonomiske krise

| 3.1. | COSAC giver udtryk for bekymring over den dybe økonomiske krise, der har haft stor indflydelse på alle de europæiske økonomier og samfund, som har medført sløv vækst og høj arbejdsløshed og gæld, og som har foranlediget regeringerne til at gribe ind for at støtte bank- og finanssystemet, opretholde økonomisk aktivitet og sikre velfærdssystemet. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC giver udtryk for bekymring over den dybe økonomiske krise, der har haft stor indflydelse på alle de europæiske økonomier og samfund, som har medført sløv vækst og høj arbejdsløshed og gæld, og som har foranlediget regeringerne til at gribe ind for at støtte bank- og finanssystemet, opretholde økonomisk aktivitet og sikre velfærdssystemet.

| 3.2. | COSAC støtter EU's engagement i en ny strategi for bæredygtig vækst og beskæftigelse som fastsat i Europa 2020-strategien, som Kommissionen har foreslået, og som Det Europæiske Råd støtter. De nationale parlamenter opfordres indtrængende til at følge op på EU 2020. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC støtter EU's engagement i en ny strategi for bæredygtig vækst og beskæftigelse som fastsat i Europa 2020-strategien, som Kommissionen har foreslået, og som Det Europæiske Råd støtter. De nationale parlamenter opfordres indtrængende til at følge op på EU 2020.

| 3.3. | COSAC noterer sig med bekymring, at ingen medlemsstater i Eurogruppen i øjeblikket opfylder de kriterier, der er opstillet i stabilitets- og vækstpagten, med hensyn til krav til offentligt underskud, gæld og prisstabilitet, selv om der er forskel på situationen i de enkelte lande. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC noterer sig med bekymring, at ingen medlemsstater i Eurogruppen i øjeblikket opfylder de kriterier, der er opstillet i stabilitets- og vækstpagten, med hensyn til krav til offentligt underskud, gæld og prisstabilitet, selv om der er forskel på situationen i de enkelte lande.

| 3.4. | COSAC mener, at de foranstaltninger, som Den Internationale Valutafond, Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og medlemmerne af Eurogruppen har vedtaget for finansiel stabilisering af Grækenland, var uundgåelige. Medlemmerne af euroområdet mener, at der er behov for euroen, og at virkningerne af den internationale finansielle og økonomiske krise ville have været endnu værre uden den fælles valuta. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC mener, at de foranstaltninger, som Den Internationale Valutafond, Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og medlemmerne af Eurogruppen har vedtaget for finansiel stabilisering af Grækenland, var uundgåelige. Medlemmerne af euroområdet mener, at der er behov for euroen, og at virkningerne af den internationale finansielle og økonomiske krise ville have været endnu værre uden den fælles valuta.

| 3.5. | COSAC støtter indførelsen af effektive mekanismer til regulering og kontrol af de finansielle markeder for at undgå en tilsvarende krise i fremtiden. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC støtter indførelsen af effektive mekanismer til regulering og kontrol af de finansielle markeder for at undgå en tilsvarende krise i fremtiden.

4.   Klimaudfordringen – forberedelse til Cancun

| 4.1. | COSAC noterer sig konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 25.-26. marts 2010 og genfremsætter sine konklusioner fra sit 42. møde afholdt i Stockholm den 5.-6. oktober 2009 om klimaudfordringen – vejen til København. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC noterer sig konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 25.-26. marts 2010 og genfremsætter sine konklusioner fra sit 42. møde afholdt i Stockholm den 5.-6. oktober 2009 om klimaudfordringen – vejen til København.

| 4.2. | COSAC opfordrer indtrængende EU-institutionerne til at spille en proaktiv rolle i forberedelsen til den kommende FN klimakonference - COP16 - i Cancun, Mexico, den 29. november til den 10. december 2010. Hovedmålet er fortsat at nå frem til en global og detaljeret juridisk aftale med det formål at holde temperaturstigningen under 2 °C i forhold til niveauet før industrialiseringen. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC opfordrer indtrængende EU-institutionerne til at spille en proaktiv rolle i forberedelsen til den kommende FN klimakonference - COP16 - i Cancun, Mexico, den 29. november til den 10. december 2010. Hovedmålet er fortsat at nå frem til en global og detaljeret juridisk aftale med det formål at holde temperaturstigningen under 2 °C i forhold til niveauet før industrialiseringen.

5.   De institutionelle rammer

| 5.1. | På sit første ordinære møde efter ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten lykønsker COSAC Herman Van Rompuy med hans udnævnelse til præsident for Det Europæiske Råd og baronesse Catherine Ashton med hendes udnævnelse til EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand i Kommissionen. |
| --- | --- |

5.1.

På sit første ordinære møde efter ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten lykønsker COSAC Herman Van Rompuy med hans udnævnelse til præsident for Det Europæiske Råd og baronesse Catherine Ashton med hendes udnævnelse til EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand i Kommissionen.

| 5.2. | COSAC håber, at Lissabontraktaten vil leve op til sit fulde potentiale, og at udpegningen af baronesse Ashton vil medføre en effektiv fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med støtte fra Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, der skulle blive operativ snarest muligt. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC håber, at Lissabontraktaten vil leve op til sit fulde potentiale, og at udpegningen af baronesse Ashton vil medføre en effektiv fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med støtte fra Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, der skulle blive operativ snarest muligt.

| 5.3. | På grund af dette politikområdes særlige karakter understreger COSAC de nationale parlamenters grundlæggende rolle i den parlamentariske kontrol med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samt den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik. |
| --- | --- |

5.3.

På grund af dette politikområdes særlige karakter understreger COSAC de nationale parlamenters grundlæggende rolle i den parlamentariske kontrol med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samt den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.

| 5.4. | COSAC støtter EU's tiltrædelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, som blev indført med EU-traktatens artikel 6, og opfordrer til, at forhandlingerne om tiltrædelse afsluttes snarest. Disse forhandlinger skulle i sidste ende sikre, at EU kan fremsætte skriftlige bemærkninger og tage del i høringerne, når der fremsendes ansøgninger i tilknytning til EU's retsakter. De nationale parlamenter bør have mulighed for at indsende deres bemærkninger til Kommissionen om dens forhandlingsmandat. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC støtter EU's tiltrædelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, som blev indført med EU-traktatens artikel 6, og opfordrer til, at forhandlingerne om tiltrædelse afsluttes snarest. Disse forhandlinger skulle i sidste ende sikre, at EU kan fremsætte skriftlige bemærkninger og tage del i høringerne, når der fremsendes ansøgninger i tilknytning til EU's retsakter. De nationale parlamenter bør have mulighed for at indsende deres bemærkninger til Kommissionen om dens forhandlingsmandat.

| 5.5. | COSAC noterer sig forslaget til ændring af traktaterne med hensyn til overgangsforanstaltningerne vedrørende sammensætningen af Europa-Parlamentet, der åbner mulighed for yderligere 18 pladser i Europa-Parlamentet, som Det Europæiske Råd accepterede på sit møde den 18.-19. juni 2009. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC noterer sig forslaget til ændring af traktaterne med hensyn til overgangsforanstaltningerne vedrørende sammensætningen af Europa-Parlamentet, der åbner mulighed for yderligere 18 pladser i Europa-Parlamentet, som Det Europæiske Råd accepterede på sit møde den 18.-19. juni 2009.

6.   Den institutionelle balance i EU

| 6.1. | COSAC glæder sig over de øgede muligheder for parlamentarisk kontrol med EU-anliggender, som er et resultat af styrkelsen af EU-aktiviteternes parlamentariske dimension, der er indført med Lissabontraktaten. COSAC bemærker i denne sammenhæng både de nationale parlamenters og Europa-Parlamentets øgede mulighed for at påvirke den europæiske politik og den større mulighed for samarbejde for at sikre demokratisk kontrol med den europæiske politik. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC glæder sig over de øgede muligheder for parlamentarisk kontrol med EU-anliggender, som er et resultat af styrkelsen af EU-aktiviteternes parlamentariske dimension, der er indført med Lissabontraktaten. COSAC bemærker i denne sammenhæng både de nationale parlamenters og Europa-Parlamentets øgede mulighed for at påvirke den europæiske politik og den større mulighed for samarbejde for at sikre demokratisk kontrol med den europæiske politik.

| 6.2. | COSAC understreger, at interinstitutionelle aftaler ikke under nogen omstændigheder boer berøere den interinstitutionelle balance i EU og EU-traktatens ånd og bogstav. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC understreger, at interinstitutionelle aftaler ikke under nogen omstændigheder boer berøere den interinstitutionelle balance i EU og EU-traktatens ånd og bogstav.

| 6.3. | COSAC minder om, at der ikke bør sættes spørgsmålstegn ved Kommissionens uafhængighed, og at Rådets handlinger får en særlig betydning for de nationale parlamenter, der udøver kontrol med dette organ via deres respektive regeringer. COSAC forventer, at alle EU-institutionernes respektive prærogativer bevares som defineret i traktaterne, hvilket ikke medfører nogen ændring i Rådets status, hvorved de nationale parlamenters og Europa-Parlamentets mulighed for at påvirke den europæiske politik bibeholdes. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC minder om, at der ikke bør sættes spørgsmålstegn ved Kommissionens uafhængighed, og at Rådets handlinger får en særlig betydning for de nationale parlamenter, der udøver kontrol med dette organ via deres respektive regeringer. COSAC forventer, at alle EU-institutionernes respektive prærogativer bevares som defineret i traktaterne, hvilket ikke medfører nogen ændring i Rådets status, hvorved de nationale parlamenters og Europa-Parlamentets mulighed for at påvirke den europæiske politik bibeholdes.

7.   Regionale strategier

| 7.1. | COSAC ønsker, at medlemmerne af Middelhavsunionen fortsat kan bygge på de værdier og mål, der blev fastsat for 15 år siden i Barcelonaerklæringen og styrket på Paristopmødet i juli 2008, så Middelhavsregionen kan blive et område med fred, udvikling og menneskelig og kulturel dialog, og glæder sig derfor over EU's middelhavstopmøde, som skal finde sted i 2010. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC ønsker, at medlemmerne af Middelhavsunionen fortsat kan bygge på de værdier og mål, der blev fastsat for 15 år siden i Barcelonaerklæringen og styrket på Paristopmødet i juli 2008, så Middelhavsregionen kan blive et område med fred, udvikling og menneskelig og kulturel dialog, og glæder sig derfor over EU's middelhavstopmøde, som skal finde sted i 2010.

| 7.2. | COSAC giver endnu en gang udtryk for sin støtte til konsolideringen af forholdet mellem EU og Latinamerika. COSAC glæder sig over resultaterne af det 6. topmøde mellem EU og Latinamerika og Caribien, som blev afholdt i Madrid den 18.-19. maj. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC giver endnu en gang udtryk for sin støtte til konsolideringen af forholdet mellem EU og Latinamerika. COSAC glæder sig over resultaterne af det 6. topmøde mellem EU og Latinamerika og Caribien, som blev afholdt i Madrid den 18.-19. maj.

| 7.3. | COSAC glæder sig over lanceringen af strategien for Østersøområdet, som er en vigtig makroregional strategi, da dens vellykkede gennemførelse og midtvejsevaluering baner vejen for et øget regionalt samarbejde. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC glæder sig over lanceringen af strategien for Østersøområdet, som er en vigtig makroregional strategi, da dens vellykkede gennemførelse og midtvejsevaluering baner vejen for et øget regionalt samarbejde.

| 7.4. | COSAC bekræfter sin langvarige støtte til den europæiske naboskabspolitik og østpartnerskabet, herunder udformningen af en parlamentarisk dimension for østpartnerskabet. |
| --- | --- |

7.4.

COSAC bekræfter sin langvarige støtte til den europæiske naboskabspolitik og østpartnerskabet, herunder udformningen af en parlamentarisk dimension for østpartnerskabet.

| 7.5. | COSAC noterer sig med interesse de offentlige høringer, der afholdes om Donaustrategien med det formål at vedtage og lancere denne strategi i løbet af 2011. |
| --- | --- |

7.5.

COSAC noterer sig med interesse de offentlige høringer, der afholdes om Donaustrategien med det formål at vedtage og lancere denne strategi i løbet af 2011.

8.   Udvidelse

| 8.1. | COSAC glæder sig over alle de aktuelle ansøgninger om medlemskab af EU. COSAC opfordrer ligeledes til, at forhandlingerne med alle kandidatlandene videreføres på tilfredsstillende vis, forudsat at de fastsatte principper på dette område, navnlig Københavnskriterierne, er blevet opfyldt. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC glæder sig over alle de aktuelle ansøgninger om medlemskab af EU. COSAC opfordrer ligeledes til, at forhandlingerne med alle kandidatlandene videreføres på tilfredsstillende vis, forudsat at de fastsatte principper på dette område, navnlig Københavnskriterierne, er blevet opfyldt.

9.   Definition af forslag til lovgivningsmæssige retsakter

| 9.1. | COSAC giver udtryk for sin bekymring over, at Kommissionens og Rådets opfattelse af, hvad der udgør »forslag til lovgivningsmæssig retsakt«, vil udelukke de nationale parlamenters kontrol i henhold til protokol nr. 2 af visse lovgivningsmæssige retsakter, som i det væsentlige er lovgivningsmæssige og kunne rejse spørgsmål om subsidiaritet. COSAC opfordrer Kommissionen og Rådet til tage deres holdning op til fornyet overvejelse. |
| --- | --- |

9.1.

COSAC giver udtryk for sin bekymring over, at Kommissionens og Rådets opfattelse af, hvad der udgør »forslag til lovgivningsmæssig retsakt«, vil udelukke de nationale parlamenters kontrol i henhold til protokol nr. 2 af visse lovgivningsmæssige retsakter, som i det væsentlige er lovgivningsmæssige og kunne rejse spørgsmål om subsidiaritet. COSAC opfordrer Kommissionen og Rådet til tage deres holdning op til fornyet overvejelse.

10.   COSAC's fremtidige rolle

| 10.1. | Med Lissabontraktaten er det, fra den 1. december 2009, indført, at lovgivningsmæssige retsakter som defineret i artikel 289, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde kontrolleres via de procedurer og med de virkninger, der er fastsat i protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet. COSAC vil gerne lykønske Kommissionen og Rådet med deres svar, som indtil videre har bidraget til en problemfri gennemførelse af den nye protokol nr. 2. På samme måde hilser COSAC processen med politisk dialog med Kommissionen velkommen. Kontrol med de nationale parlamenters rolle som skitseret navnlig i EU-traktatens artikel 12 og den dertil knyttede protokol vil fortsat forblive en af COSAC's prioriteter. |
| --- | --- |

10.1.

Med Lissabontraktaten er det, fra den 1. december 2009, indført, at lovgivningsmæssige retsakter som defineret i artikel 289, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde kontrolleres via de procedurer og med de virkninger, der er fastsat i protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet. COSAC vil gerne lykønske Kommissionen og Rådet med deres svar, som indtil videre har bidraget til en problemfri gennemførelse af den nye protokol nr. 2. På samme måde hilser COSAC processen med politisk dialog med Kommissionen velkommen. Kontrol med de nationale parlamenters rolle som skitseret navnlig i EU-traktatens artikel 12 og den dertil knyttede protokol vil fortsat forblive en af COSAC's prioriteter.

| 10.2. | Det såkaldte »tidlige varslingssystem«, der blev indført med protokol nr. 2 og koordineringsmekanismen mellem de nationale parlamenter bør spille en passende rolle i COSAC. COSAC finder det derfor nødvendigt, at dets ordinære møder bliver en mulighed for udveksling af synspunkter om politisk følsomme emner med relevante medlemmer af Kommissionen og Rådet, præsidenten for Det Europæiske Råd og formanden for Kommissionen samt formanden for Rådet inden for rammerne af COSAC's lovbestemte rolle. |
| --- | --- |

10.2.

Det såkaldte »tidlige varslingssystem«, der blev indført med protokol nr. 2 og koordineringsmekanismen mellem de nationale parlamenter bør spille en passende rolle i COSAC. COSAC finder det derfor nødvendigt, at dets ordinære møder bliver en mulighed for udveksling af synspunkter om politisk følsomme emner med relevante medlemmer af Kommissionen og Rådet, præsidenten for Det Europæiske Råd og formanden for Kommissionen samt formanden for Rådet inden for rammerne af COSAC's lovbestemte rolle.

| 10.3. | COSAC's ordinære møder bør omfatte formanden for Kommissionens præsentation af Kommissionens årlige arbejdsprogram i det første halvår og en vurdering af Kommissionens aktiviteter i løbet af året i det andet halvår. |
| --- | --- |

10.3.

COSAC's ordinære møder bør omfatte formanden for Kommissionens præsentation af Kommissionens årlige arbejdsprogram i det første halvår og en vurdering af Kommissionens aktiviteter i løbet af året i det andet halvår.

| 10.4. | COSAC anmoder endvidere om et svar på dette bidrag fra Kommissionen, Rådets formandskab og Europa-Parlamentet. |
| --- | --- |

10.4.

COSAC anmoder endvidere om et svar på dette bidrag fra Kommissionen, Rådets formandskab og Europa-Parlamentet.

---