# Europeiska unionens C 207/2010

| | ISSN 1725-2504
  doi:10.3000/17252504.C_2010.207.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 207 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 53 årgången30 juli 2010 |

ISSN 1725-2504

doi:10.3000/17252504.C_2010.207.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 207

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

53 årgången30 juli 2010

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europaparlamentet |
| 2010/C 207/01 | Bidrag från cosac:s XLIII:e möte | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

2010/C 207/01

Bidrag från cosac:s XLIII:e möte

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

| 30.7.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 207/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 207/1

---

Bidrag från cosac:s XLIII:e möte

2010/C 207/01

1.   Israels militära operation mot Gazaflottiljen

| 1.1. | Cosac beklagar djupt förlusten av människoliv vid Israels militära operation mot Gazaflottiljen och uttrycker sitt deltagande med offrens familjer. |
| --- | --- |

1.1.

Cosac beklagar djupt förlusten av människoliv vid Israels militära operation mot Gazaflottiljen och uttrycker sitt deltagande med offrens familjer.

| 1.2. | Cosac fördömer användningen av våld. |
| --- | --- |

1.2.

Cosac fördömer användningen av våld.

| 1.3. | Cosac stöder de krav som den höga representanten Catherine Ashton uttalar på EU:s vägnar om en omedelbar, fullständig och opartisk utredning om händelserna och omständigheterna kring dessa. |
| --- | --- |

1.3.

Cosac stöder de krav som den höga representanten Catherine Ashton uttalar på EU:s vägnar om en omedelbar, fullständig och opartisk utredning om händelserna och omständigheterna kring dessa.

| 1.4. | Cosac stöder EU:s uppmaning om omedelbart, permanent och villkorslöst öppnande av gränserna till och från Gaza för humanitärt bistånd, handelsvaror och personer. |
| --- | --- |

1.4.

Cosac stöder EU:s uppmaning om omedelbart, permanent och villkorslöst öppnande av gränserna till och från Gaza för humanitärt bistånd, handelsvaror och personer.

2.   Den polska flygtragedin

| 2.1. | Cosac uttrycker sin djupa sorg över de tragiska dödsfallen vid flygolyckan den 10 april 2010, då republiken Polens president och alla medlemmar i hans delegation omkom. Tragedin får en symbolisk innebörd genom att den inträffade inför högtidlighållandet av 70-årsminnet av Katynmassakern, som har präglat en hel generation under en av de sorgligaste perioderna i Europas historia. |
| --- | --- |

2.1.

Cosac uttrycker sin djupa sorg över de tragiska dödsfallen vid flygolyckan den 10 april 2010, då republiken Polens president och alla medlemmar i hans delegation omkom. Tragedin får en symbolisk innebörd genom att den inträffade inför högtidlighållandet av 70-årsminnet av Katynmassakern, som har präglat en hel generation under en av de sorgligaste perioderna i Europas historia.

3.   Den ekonomiska krisen

| 3.1. | Cosac uttrycker sin oro över den djupa ekonomiska krisen som har fått stora konsekvenser i alla Europas ekonomier och samhällen med långsam tillväxt och hög arbetslöshet och skuldsättning som följd. Krisen har tvingat regeringar att ingripa för att stödja banker och finanssystem, upprätthålla den ekonomiska verksamheten och garantera välfärdssystemet. |
| --- | --- |

3.1.

Cosac uttrycker sin oro över den djupa ekonomiska krisen som har fått stora konsekvenser i alla Europas ekonomier och samhällen med långsam tillväxt och hög arbetslöshet och skuldsättning som följd. Krisen har tvingat regeringar att ingripa för att stödja banker och finanssystem, upprätthålla den ekonomiska verksamheten och garantera välfärdssystemet.

| 3.2. | Cosac stöder Europeiska unionens arbete för en ny strategi för hållbar tillväxt och sysselsättning så som den beskrivs i Europa 2020-strategin som lagts fram av kommissionen och stöds av rådet. De nationella parlamenten uppmanas att följa upp EU 2020. |
| --- | --- |

3.2.

Cosac stöder Europeiska unionens arbete för en ny strategi för hållbar tillväxt och sysselsättning så som den beskrivs i Europa 2020-strategin som lagts fram av kommissionen och stöds av rådet. De nationella parlamenten uppmanas att följa upp EU 2020.

| 3.3. | Cosac konstaterar med oro att ingen medlemsstat i eurogruppen ännu uppfyller kriterierna i stabilitets- och tillväxtpakten när det gäller underskott i de offentliga finanserna, skulder och prisstabilitet, även om det varierar mellan olika länder. |
| --- | --- |

3.3.

Cosac konstaterar med oro att ingen medlemsstat i eurogruppen ännu uppfyller kriterierna i stabilitets- och tillväxtpakten när det gäller underskott i de offentliga finanserna, skulder och prisstabilitet, även om det varierar mellan olika länder.

| 3.4. | Cosac anser att de åtgärder som Internationella valutafonden, Europeiska kommissionen, Europeiska centralbanken och medlemmarna i euroområdet kommit överens om för att stabilisera Greklands ekonomi var oundvikliga. Medlemmarna i euroområdet anser att euron behövs och att följderna av den internationella finansiella och ekonomiska krisen skulle ha varit ännu värre utan den gemensamma valutan. |
| --- | --- |

3.4.

Cosac anser att de åtgärder som Internationella valutafonden, Europeiska kommissionen, Europeiska centralbanken och medlemmarna i euroområdet kommit överens om för att stabilisera Greklands ekonomi var oundvikliga. Medlemmarna i euroområdet anser att euron behövs och att följderna av den internationella finansiella och ekonomiska krisen skulle ha varit ännu värre utan den gemensamma valutan.

| 3.5. | Cosac stöder skapandet av effektiva reglerings- och kontrollmekanismer för de finansiella marknaderna för att undvika en liknande kris i framtiden. |
| --- | --- |

3.5.

Cosac stöder skapandet av effektiva reglerings- och kontrollmekanismer för de finansiella marknaderna för att undvika en liknande kris i framtiden.

4.   Klimatfrågan – förberedelser inför Cancun

| 4.1. | Cosac noterar slutsatserna från Europeiska rådets sammanträde den 25-26 mars 2010 och upprepar sina slutsatser från det XLII:e mötet som hölls i Stockholm den 5–6 oktober 2009 om klimatfrågan – vägen till Köpenhamn. |
| --- | --- |

4.1.

Cosac noterar slutsatserna från Europeiska rådets sammanträde den 25-26 mars 2010 och upprepar sina slutsatser från det XLII:e mötet som hölls i Stockholm den 5–6 oktober 2009 om klimatfrågan – vägen till Köpenhamn.

| 4.2. | Cosac uppmanar därför EU:s institutioner att aktivt delta i förberedelserna inför FN:s nästa klimatkonferens, COP16, som kommer att hållas i Cancun i Mexico från den 29 november till den 10 december 2010. Huvudmålet är fortfarande att nå ett globalt och övergripande rättsligt avtal med syfte att begränsa temperaturökningen till under 2 °C jämfört med förindustriella nivåer. |
| --- | --- |

4.2.

Cosac uppmanar därför EU:s institutioner att aktivt delta i förberedelserna inför FN:s nästa klimatkonferens, COP16, som kommer att hållas i Cancun i Mexico från den 29 november till den 10 december 2010. Huvudmålet är fortfarande att nå ett globalt och övergripande rättsligt avtal med syfte att begränsa temperaturökningen till under 2 °C jämfört med förindustriella nivåer.

5.   Den institutionella ramen

| 5.1. | Vid sitt första ordinarie möte efter Lissabonfördragets ikraftträdande gratulerar Cosac Herman van Rompuy till utnämningen till Europeiska rådets ordförande, och baronessan Catherine Ashton till utnämningen till EU:s höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionens vice ordförande. |
| --- | --- |

5.1.

Vid sitt första ordinarie möte efter Lissabonfördragets ikraftträdande gratulerar Cosac Herman van Rompuy till utnämningen till Europeiska rådets ordförande, och baronessan Catherine Ashton till utnämningen till EU:s höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionens vice ordförande.

| 5.2. | Cosac hoppas att Lissabonfördraget kommer att leva upp till sin fulla potential och att utnämningen av baronessan Catherine Ashton kommer att medföra en effektiv gemensam utrikes- och säkerhetspolitik, med stöd av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder som bör bli operativ så snart det är möjligt. |
| --- | --- |

5.2.

Cosac hoppas att Lissabonfördraget kommer att leva upp till sin fulla potential och att utnämningen av baronessan Catherine Ashton kommer att medföra en effektiv gemensam utrikes- och säkerhetspolitik, med stöd av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder som bör bli operativ så snart det är möjligt.

| 5.3. | Med tanke på detta områdes särskilda natur understryker Cosac den viktiga roll de nationella parlamenten har i den parlamentariska granskningen av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken såväl som den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. |
| --- | --- |

5.3.

Med tanke på detta områdes särskilda natur understryker Cosac den viktiga roll de nationella parlamenten har i den parlamentariska granskningen av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken såväl som den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken.

| 5.4. | Cosac stöder EU:s anslutning till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som fastställs i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen, och uppmanar till ett snabbt avslutande av förhandlingarna inför anslutningen. Dessa förhandlingar ska utmynna i att EU kan lämna in skriftliga kommentarer och delta i utfrågningar när ansökningar som rör unionsrättsakter lämnas in. De nationella parlamenten ska ha möjlighet att lämna in sina kommentarer till Europeiska kommissionen om dess förhandlingsmandat. |
| --- | --- |

5.4.

Cosac stöder EU:s anslutning till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som fastställs i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen, och uppmanar till ett snabbt avslutande av förhandlingarna inför anslutningen. Dessa förhandlingar ska utmynna i att EU kan lämna in skriftliga kommentarer och delta i utfrågningar när ansökningar som rör unionsrättsakter lämnas in. De nationella parlamenten ska ha möjlighet att lämna in sina kommentarer till Europeiska kommissionen om dess förhandlingsmandat.

| 5.5. | Cosac noterar förslaget till ändring av fördragen när det gäller övergångsåtgärder avseende Europaparlamentets sammansättning, vilket innebär ytterligare 18 ledamöter i Europaparlamentet enligt Europeiska rådets beslut vid sammanträdet den 18 och 19 juni 2009. |
| --- | --- |

5.5.

Cosac noterar förslaget till ändring av fördragen när det gäller övergångsåtgärder avseende Europaparlamentets sammansättning, vilket innebär ytterligare 18 ledamöter i Europaparlamentet enligt Europeiska rådets beslut vid sammanträdet den 18 och 19 juni 2009.

6.   EU:s institutionella balans

| 6.1. | Cosac välkomnar de förbättrade möjligheterna till parlamentarisk granskning av EU:s affärer, vilket är ett resultat av att den parlamentariska dimensionen av EU:s verksamhet förstärks genom Lissabonfördraget. Cosac noterar i detta sammanhang den ökade möjligheten för både nationella parlament och Europaparlamentet att påverka EU:s politik, samt möjligheten till utökat samarbete för att säkra den demokratiska kontrollen av EU:s politik. |
| --- | --- |

6.1.

Cosac välkomnar de förbättrade möjligheterna till parlamentarisk granskning av EU:s affärer, vilket är ett resultat av att den parlamentariska dimensionen av EU:s verksamhet förstärks genom Lissabonfördraget. Cosac noterar i detta sammanhang den ökade möjligheten för både nationella parlament och Europaparlamentet att påverka EU:s politik, samt möjligheten till utökat samarbete för att säkra den demokratiska kontrollen av EU:s politik.

| 6.2. | Cosac understryker att interinstitutionella överenskommelser inte under några omständigheter får påverka den interinstitutionella balansen inom unionen, eller texten och andemeningen i fördraget om Europeiska unionen. |
| --- | --- |

6.2.

Cosac understryker att interinstitutionella överenskommelser inte under några omständigheter får påverka den interinstitutionella balansen inom unionen, eller texten och andemeningen i fördraget om Europeiska unionen.

| 6.3. | Cosac erinrar om att Europeiska kommissionens oberoende ställning inte borde ifrågasättas och att rådets rättsakter får en särskild innebörd för de nationella parlamenten som utövar kontroll över detta organ genom sina respektive regeringar. Cosac förväntar sig att respektive EU-institutions rättigheter bevaras i enlighet med innehållet i fördragen som inte omfattar några förändringar av rådets status. Därmed bibehålls de nationella parlamentens och Europaparlamentets möjlighet att påverka EU:s politik. |
| --- | --- |

6.3.

Cosac erinrar om att Europeiska kommissionens oberoende ställning inte borde ifrågasättas och att rådets rättsakter får en särskild innebörd för de nationella parlamenten som utövar kontroll över detta organ genom sina respektive regeringar. Cosac förväntar sig att respektive EU-institutions rättigheter bevaras i enlighet med innehållet i fördragen som inte omfattar några förändringar av rådets status. Därmed bibehålls de nationella parlamentens och Europaparlamentets möjlighet att påverka EU:s politik.

7.   Regionala strategier

| 7.1. | Cosac önskar att medlemmarna i unionen för Medelhavsområdet fortsätter att bygga vidare på de värderingar och mål som fastslogs för 15 år sedan i Barcelonadeklarationen och som förstärktes vid toppmötet i Paris i juli 2008 för att göra Medelhavsområdet till ett område med fred, utveckling och mänsklig och kulturell dialog. Man välkomnar därför toppmötet för unionen för Medelhavsområdet som kommer att äga rum 2010. |
| --- | --- |

7.1.

Cosac önskar att medlemmarna i unionen för Medelhavsområdet fortsätter att bygga vidare på de värderingar och mål som fastslogs för 15 år sedan i Barcelonadeklarationen och som förstärktes vid toppmötet i Paris i juli 2008 för att göra Medelhavsområdet till ett område med fred, utveckling och mänsklig och kulturell dialog. Man välkomnar därför toppmötet för unionen för Medelhavsområdet som kommer att äga rum 2010.

| 7.2. | Cosac upprepar sitt stöd för en konsolidering av relationen mellan EU och Latinamerika. Cosac välkomnar resultaten från det 6:e toppmötet mellan EU och Latinamerika/Västindien, som hölls i Madrid den 18 och 19 maj. |
| --- | --- |

7.2.

Cosac upprepar sitt stöd för en konsolidering av relationen mellan EU och Latinamerika. Cosac välkomnar resultaten från det 6:e toppmötet mellan EU och Latinamerika/Västindien, som hölls i Madrid den 18 och 19 maj.

| 7.3. | Cosac välkomnar lanseringen av EU:s strategi för Östersjöregionen, som är en viktig makroregional strategi eftersom dess framgångsrika genomförande och halvtidsöversyn banar väg för ett förbättrat regionalt samarbete. |
| --- | --- |

7.3.

Cosac välkomnar lanseringen av EU:s strategi för Östersjöregionen, som är en viktig makroregional strategi eftersom dess framgångsrika genomförande och halvtidsöversyn banar väg för ett förbättrat regionalt samarbete.

| 7.4. | Cosac bekräftar återigen sitt långsiktiga stöd för den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet, även skapandet av en parlamentarisk dimension av det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

7.4.

Cosac bekräftar återigen sitt långsiktiga stöd för den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet, även skapandet av en parlamentarisk dimension av det östliga partnerskapet.

| 7.5. | Cosac noterar med intresse de offentliga samråd som har hållits kring EU:s strategi för Donauområdet, med syftet att anta och inleda strategin under 2011. |
| --- | --- |

7.5.

Cosac noterar med intresse de offentliga samråd som har hållits kring EU:s strategi för Donauområdet, med syftet att anta och inleda strategin under 2011.

8.   Utvidgningen

| 8.1. | Cosac välkomnar alla pågående ansökningar om medlemskap i Europeiska unionen. Cosac uppmanar även till fortsatta förhandlingar med samtliga kandidatländer under förutsättning att de fastlagda principerna, i synnerhet Köpenhamnskriterierna, är uppfyllda. |
| --- | --- |

8.1.

Cosac välkomnar alla pågående ansökningar om medlemskap i Europeiska unionen. Cosac uppmanar även till fortsatta förhandlingar med samtliga kandidatländer under förutsättning att de fastlagda principerna, i synnerhet Köpenhamnskriterierna, är uppfyllda.

9.   Definitionen av lagförslag

| 9.1. | Cosac uttrycker sin oro över att kommissionens och rådets uppfattning om vad som utgör ett ”lagförslag” skulle utesluta från de nationella parlamentens kontroll vissa lagstiftningsakter enligt protokoll nr 2 som i allt väsentligt är lagstiftande och skulle kunna väcka frågor om subsidiariteten. Cosac uppmanar kommissionen och rådet att se över sin uppfattning. |
| --- | --- |

9.1.

Cosac uttrycker sin oro över att kommissionens och rådets uppfattning om vad som utgör ett ”lagförslag” skulle utesluta från de nationella parlamentens kontroll vissa lagstiftningsakter enligt protokoll nr 2 som i allt väsentligt är lagstiftande och skulle kunna väcka frågor om subsidiariteten. Cosac uppmanar kommissionen och rådet att se över sin uppfattning.

10.   Cosac:s framtida roll

| 10.1. | Sedan den 1 december 2009 möjliggör Lissabonfördraget att lagstiftningsförslag enligt definitionen i artikel 298 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, kan granskas genom de förfaranden och med de konsekvenser som anges i protokoll nr 2 om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Cosac gratulerar Europeiska kommissionen och rådet till deras gensvar som hittills har bidragit till att det nya protokollet (nr 2) har kunnat följas på ett smidigt sätt. Cosac välkomnar även den politiska dialogen med Europeiska kommissionen. En av Cosac:s främsta prioriteringar kommer även i fortsättningen att vara att övervaka de nationella parlamentens roll såsom den beskrivs framförallt i artikel 12 i EU-fördraget och i dess respektive protokoll. |
| --- | --- |

10.1.

Sedan den 1 december 2009 möjliggör Lissabonfördraget att lagstiftningsförslag enligt definitionen i artikel 298 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, kan granskas genom de förfaranden och med de konsekvenser som anges i protokoll nr 2 om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Cosac gratulerar Europeiska kommissionen och rådet till deras gensvar som hittills har bidragit till att det nya protokollet (nr 2) har kunnat följas på ett smidigt sätt. Cosac välkomnar även den politiska dialogen med Europeiska kommissionen. En av Cosac:s främsta prioriteringar kommer även i fortsättningen att vara att övervaka de nationella parlamentens roll såsom den beskrivs framförallt i artikel 12 i EU-fördraget och i dess respektive protokoll.

| 10.2. | Det så kallade ”systemet för tidig varning” som inrättas genom protokoll nr 2 och samordningsmekanismen mellan de nationella parlamenten bör spela en betydande roll för Cosac. Cosac anser därför att det är nödvändigt att konferensens ordinarie möten blir mötesplatser för åsiktsutbyte om politiskt känsliga frågor med berörda ledamöter i Europeiska kommissionen och rådet, ordföranden för Europeiska rådet, ordföranden för Europeiska kommissionen, såväl som rådets ordförande, inom ramen för Cosac:s lagstadgade roll. |
| --- | --- |

10.2.

Det så kallade ”systemet för tidig varning” som inrättas genom protokoll nr 2 och samordningsmekanismen mellan de nationella parlamenten bör spela en betydande roll för Cosac. Cosac anser därför att det är nödvändigt att konferensens ordinarie möten blir mötesplatser för åsiktsutbyte om politiskt känsliga frågor med berörda ledamöter i Europeiska kommissionen och rådet, ordföranden för Europeiska rådet, ordföranden för Europeiska kommissionen, såväl som rådets ordförande, inom ramen för Cosac:s lagstadgade roll.

| 10.3. | Cosac:s ordinarie möten skulle under det första halvåret kunna innehålla en presentation av Europeiska kommissionens årliga arbetsprogram från kommissionens ordförande, samt under det andra halvåret en utvärdering av kommissionens verksamhet dittills under året. |
| --- | --- |

10.3.

Cosac:s ordinarie möten skulle under det första halvåret kunna innehålla en presentation av Europeiska kommissionens årliga arbetsprogram från kommissionens ordförande, samt under det andra halvåret en utvärdering av kommissionens verksamhet dittills under året.

| 10.4. | Cosac ser fram emot respons på detta bidrag från Europeiska kommissionen, rådets ordförandeskap och Europaparlamentet. |
| --- | --- |

10.4.

Cosac ser fram emot respons på detta bidrag från Europeiska kommissionen, rådets ordförandeskap och Europaparlamentet.

---