# Službeni list L 140/2020

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 140 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 63.4. svibnja 2020. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 140

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 63.4. svibnja 2020.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/591 оd 30. travnja 2020. o otvaranju privremenog izvanrednog programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed | 1 |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/592 оd 30. travnja 2020. o privremenim izvanrednim mjerama kojima se odstupa od određenih odredaba Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća radi odgovora na tržišne poremećaje u sektoru voća i povrća i sektoru vina koji su uzrokovani pandemijom bolesti COVID-19 i s njome povezanim mjerama | 6 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/593 оd 30. travnja 2020. o odobravanju sporazuma i odluka o mjerama za stabilizaciju tržišta u sektoru krumpira | 13 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/594 оd 30. travnja 2020. o odobravanju sporazuma i odluka o mjerama za stabilizaciju tržišta u sektoru živog drveća i drugih biljaka, lukovica, korijenja i sličnoga, rezanog cvijeća i ukrasnog lišća | 17 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/595 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje ovčjeg i kozjeg mesa i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed | 21 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/596 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed | 26 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/597 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje maslaca i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed | 31 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/598 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed | 34 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/599 оd 30. travnja 2020. o odobravanju sporazuma i odluka o planiranju proizvodnje u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda | 37 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/600 оd 30. travnja 2020. o odstupanju od Provedbene uredbe (EU) 2017/892, Provedbene uredbe (EU) 2016/1150, Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014, Provedbene uredbe (EU) 2015/1368 i Provedbene uredbe (EU) 2017/39 u pogledu određenih mjera za suzbijanje krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 | 40 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/601 оd 30. travnja 2020. o hitnim mjerama kojima se odstupa od članaka 62. i 66. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu valjanosti odobrenja za sadnju vinove loze i krčenja u slučaju predviđene ponovne sadnje | 46 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/591 оd 30. travnja 2020. o otvaranju privremenog izvanrednog programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

1

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/592 оd 30. travnja 2020. o privremenim izvanrednim mjerama kojima se odstupa od određenih odredaba Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća radi odgovora na tržišne poremećaje u sektoru voća i povrća i sektoru vina koji su uzrokovani pandemijom bolesti COVID-19 i s njome povezanim mjerama

6

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/593 оd 30. travnja 2020. o odobravanju sporazuma i odluka o mjerama za stabilizaciju tržišta u sektoru krumpira

13

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/594 оd 30. travnja 2020. o odobravanju sporazuma i odluka o mjerama za stabilizaciju tržišta u sektoru živog drveća i drugih biljaka, lukovica, korijenja i sličnoga, rezanog cvijeća i ukrasnog lišća

17

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/595 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje ovčjeg i kozjeg mesa i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

21

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/596 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

26

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/597 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje maslaca i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

31

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/598 оd 30. travnja 2020. o dodjeli potpore za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

34

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/599 оd 30. travnja 2020. o odobravanju sporazuma i odluka o planiranju proizvodnje u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda

37

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/600 оd 30. travnja 2020. o odstupanju od Provedbene uredbe (EU) 2017/892, Provedbene uredbe (EU) 2016/1150, Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014, Provedbene uredbe (EU) 2015/1368 i Provedbene uredbe (EU) 2017/39 u pogledu određenih mjera za suzbijanje krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19

40

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/601 оd 30. travnja 2020. o hitnim mjerama kojima se odstupa od članaka 62. i 66. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu valjanosti odobrenja za sadnju vinove loze i krčenja u slučaju predviđene ponovne sadnje

46

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/1

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/591

оd 30. travnja 2020.

o otvaranju privremenog izvanrednog programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 219. stavak 1. u vezi s člankom 228.,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (2), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (b),

budući da:

| (1) | Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja u državama članicama, pala je potražnja za određenim proizvodima u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda, a posebno za sirevima. Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Nadalje, zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. Na ugostiteljsku djelatnost otpada oko 15 % domaće potražnje za sirom u Uniji. Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. U treće zemlje izvozi se 8 % ukupne proizvodnje sira u Uniji. |
| --- | --- |

(1)

Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja u državama članicama, pala je potražnja za određenim proizvodima u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda, a posebno za sirevima. Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Nadalje, zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. Na ugostiteljsku djelatnost otpada oko 15 % domaće potražnje za sirom u Uniji. Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. U treće zemlje izvozi se 8 % ukupne proizvodnje sira u Uniji.

| (2) | Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac. Ipak, mnogo proizvođača sira u Uniji nema kapacitete za preradu mlijeka u druge proizvode, pa su prisiljeni nastaviti proizvoditi sireve, za kojima je potražnja iznimno slaba. |
| --- | --- |

(2)

Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac. Ipak, mnogo proizvođača sira u Uniji nema kapacitete za preradu mlijeka u druge proizvode, pa su prisiljeni nastaviti proizvoditi sireve, za kojima je potražnja iznimno slaba.

| (3) | Sektor sira stoga je izložen tržišnom poremećaju zbog velike neravnoteže između ponude i potražnje. Stoga se očekuje da će, ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, cijene sira u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti. |
| --- | --- |

(3)

Sektor sira stoga je izložen tržišnom poremećaju zbog velike neravnoteže između ponude i potražnje. Stoga se očekuje da će, ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, cijene sira u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti.

| (4) | Čini se da mjere tržišne intervencije na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 nisu dostatne za otklanjanje tržišnog poremećaja jer su usmjerene na druge proizvode, kao što su maslac i obrano mlijeko u prahu, ili pak ograničene na sireve sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla. |
| --- | --- |

(4)

Čini se da mjere tržišne intervencije na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013 nisu dostatne za otklanjanje tržišnog poremećaja jer su usmjerene na druge proizvode, kao što su maslac i obrano mlijeko u prahu, ili pak ograničene na sireve sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla.

| (5) | Protiv poremećaja na tržištu sira može se djelovati skladištenjem. Stoga je primjereno dodijeliti potporu za privatno skladištenje sira. |
| --- | --- |

(5)

Protiv poremećaja na tržištu sira može se djelovati skladištenjem. Stoga je primjereno dodijeliti potporu za privatno skladištenje sira.

| (6) | Člankom 17. Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđena je dodjela potpore za privatno skladištenje sireva sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla u skladu s Uredbom (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Međutim sirevi sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla čine samo maleni udio u ukupnoj proizvodnji sira u Uniji. Radi operativne i administrativne učinkovitosti primjereno je uspostaviti jedinstveni program potpore za privatno skladištenje kojim bi se obuhvatile sve vrste sireva. |
| --- | --- |

(6)

Člankom 17. Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđena je dodjela potpore za privatno skladištenje sireva sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla u skladu s Uredbom (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Međutim sirevi sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla čine samo maleni udio u ukupnoj proizvodnji sira u Uniji. Radi operativne i administrativne učinkovitosti primjereno je uspostaviti jedinstveni program potpore za privatno skladištenje kojim bi se obuhvatile sve vrste sireva.

| (7) | Primjereno je isključiti sireve koji nisu prikladni za skladištenje. |
| --- | --- |

(7)

Primjereno je isključiti sireve koji nisu prikladni za skladištenje.

| (8) | Primjereno je odrediti gornju granicu količine koja se može obuhvatiti programom, a ukupnu količinu raščlaniti po državama članicama na temelju njihove proizvodnje sira. |
| --- | --- |

(8)

Primjereno je odrediti gornju granicu količine koja se može obuhvatiti programom, a ukupnu količinu raščlaniti po državama članicama na temelju njihove proizvodnje sira.

| (9) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako ovom Uredbom nije određeno drukčije, na jedinstveni program potpore za privatno skladištenje uspostavljen ovom Uredbom trebale bi se primjenjivati, mutatis mutandis, odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1240 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1238 koje se primjenjuju na privatno skladištenje sireva sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla. |
| --- | --- |

(9)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako ovom Uredbom nije određeno drukčije, na jedinstveni program potpore za privatno skladištenje uspostavljen ovom Uredbom trebale bi se primjenjivati, mutatis mutandis, odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1240 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1238 koje se primjenjuju na privatno skladištenje sireva sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla.

| (10) | Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. Iznos potpore trebalo bi utvrditi na temelju troškova skladištenja i ostalih relevantnih tržišnih elemenata. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i iznos potpore po danu skladištenja za troškove skladištenja i financiranja. |
| --- | --- |

(10)

Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. Iznos potpore trebalo bi utvrditi na temelju troškova skladištenja i ostalih relevantnih tržišnih elemenata. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i iznos potpore po danu skladištenja za troškove skladištenja i financiranja.

| (11) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti zahtjevi bi se trebali odnositi samo na već uskladišteni sir i ne bi trebalo zahtijevati sredstvo osiguranja. |
| --- | --- |

(11)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti zahtjevi bi se trebali odnositi samo na već uskladišteni sir i ne bi trebalo zahtijevati sredstvo osiguranja.

| (12) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom. |
| --- | --- |

(12)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom.

| (13) | Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost dopuštanjem provedbe fizičkih kontrola samo na reprezentativnom statističkom uzorku, produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(13)

Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost dopuštanjem provedbe fizičkih kontrola samo na reprezentativnom statističkom uzorku, produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (14) | Kako bi imale neposredan učinak na tržište i pridonijele stabilizaciji cijena, privremene mjere predviđene ovom Uredbom trebale bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije, |
| --- | --- |

(14)

Kako bi imale neposredan učinak na tržište i pridonijele stabilizaciji cijena, privremene mjere predviđene ovom Uredbom trebale bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   Ovom se Uredbom predviđa privremeni izvanredni program potpore za privatno skladištenje sireva obuhvaćenih oznakom KN 0406, osim sireva koji nisu pogodni za daljnje skladištenje nakon razdoblja dozrijevanja iz članka 2.

2.   Maksimalna količina proizvoda po državi članici u okviru programa potpore za privatno skladištenje iz stavka 1. navedena je u Prilogu ovoj Uredbi. Države članice osiguravaju primjenu sustava utemeljenog na objektivnim i nediskriminirajućim kriterijima kako se ne bi premašile maksimalne količine koje su im dodijeljene.

3.   Ako ovom Uredbom nije određeno drukčije, na program potpore za privatno skladištenje iz stavka 1. primjenjuju se, mutatis mutandis, odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1240 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1238 koje se primjenjuju na privatno skladištenje sireva sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla.

Članak 2.

Prihvatljivi proizvodi

Kako bi bio prihvatljiv za potporu u okviru programa potpore za privatno skladištenje iz članka 1. stavka 1., dalje u tekstu „potpora”, sir mora biti dobre i prikladne tržišne kvalitete te podrijetlom iz Unije. Na dan početka ugovornog skladištenja sir mora biti star najmanje onoliko koliko iznosi razdoblje dozrijevanja utvrđeno u specifikaciji proizvoda za sireve sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla u skladu s Uredbom (EU) br. 1151/2012 ili uobičajeno razdoblje dozrijevanja koje su države članice utvrdile za druge sireve.

Članak 3.

Podnošenje i prihvatljivost zahtjeva

1.   Zahtjevi za potporu mogu se podnositi od 7. svibnja 2020. Krajnji rok za podnošenje zahtjeva jest 30. lipnja 2020.

2.   Zahtjevi se odnose na već uskladištene proizvode.

3.   Minimalna količina po zahtjevu iznosi 0,5 tona.

Članak 4.

Iznos potpore i razdoblje skladištenja

1.   Utvrđuju se sljedeći iznosi potpore:

| — | 15,57 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja, |
| --- | --- |

—

15,57 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja,

| — | 0,40 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja. |
| --- | --- |

—

0,40 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja.

2.   Ugovorno skladištenje završava dan prije dana otpreme iz skladišta.

3.   Potpora se može dodijeliti samo ako ugovorno razdoblje skladištenja traje od 60 do 180 dana.

Članak 5.

Kontrole

1.   Odstupajući od članka 60. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako zbog mjera koje su uvele države članice kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, dalje u tekstu „mjere”, agencija za plaćanja ne može na vrijeme provesti kontrole iz članka 60. stavaka 1. i 2. te uredbe, predmetna država članica može:

| (a) | produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili |
| --- | --- |

(a)

produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili

| (b) | tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku. |
| --- | --- |

(b)

tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku.

2.   Odstupajući od članka 60. stavka 2. drugog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, fizičke kontrole za provjeru ugovorne količine provode se na reprezentativnom statističkom uzorku od najmanje 5 % serija koje obuhvaćaju najmanje 5 % ukupnih uskladištenih količina.

3.   Odstupajući od članka 60. stavka 3. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako agencija za plaćanja zbog mjera ne može provoditi nenajavljene kontrole na terenu, ona ih nije obvezna provoditi u razdoblju dok su te mjere za snazi.

Članak 6.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

2

(3)  Uredba (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 343, 14.12.2012., str. 1.).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 оd 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 15.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 71.).

5

---

PRILOG

| Država članica | Maksimalne količine (u tonama) |
| --- | --- |
| Belgija | 1 130 |
| Bugarska | 889 |
| Češka | 1 265 |
| Danska | 4 373 |
| Njemačka | 21 726 |
| Estonija | 434 |
| Irska | 2 180 |
| Grčka | 2 121 |
| Španjolska | 4 592 |
| Francuska | 18 394 |
| Hrvatska | 300 |
| Italija | 12 654 |
| Cipar | 270 |
| Latvija | 459 |
| Litva | 978 |
| Luksemburg | 27 |
| Mađarska | 809 |
| Malta | 28 |
| Nizozemska | 8 726 |
| Austrija | 1 959 |
| Poljska | 8 277 |
| Portugal | 775 |
| Rumunjska | 931 |
| Slovenija | 157 |
| Slovačka | 413 |
| Finska | 843 |
| Švedska | 792 |
| Ujedinjena Kraljevina | 4 499 |

Država članica

Maksimalne količine (u tonama)

Belgija

1 130

Bugarska

889

Češka

1 265

Danska

4 373

Njemačka

21 726

Estonija

434

Irska

2 180

Grčka

2 121

Španjolska

4 592

Francuska

18 394

Hrvatska

300

Italija

12 654

Cipar

270

Latvija

459

Litva

978

Luksemburg

27

Mađarska

809

Malta

28

Nizozemska

8 726

Austrija

1 959

Poljska

8 277

Portugal

775

Rumunjska

931

Slovenija

157

Slovačka

413

Finska

843

Švedska

792

Ujedinjena Kraljevina

4 499

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/6 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/6

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/592

оd 30. travnja 2020.

o privremenim izvanrednim mjerama kojima se odstupa od određenih odredaba Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća radi odgovora na tržišne poremećaje u sektoru voća i povrća i sektoru vina koji su uzrokovani pandemijom bolesti COVID-19 i s njome povezanim mjerama

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 219. stavak 1. u vezi s člankom 228.,

budući da:

| (1) | Pandemija bolesti COVID-19 uzrokuje znatne poremećaje na tržištu voća i povrća i tržištu vina u cijeloj Uniji. Mjere koje su države članice poduzele kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, osobito znatna ograničenja kretanja i mjere ograničavanja socijalnih kontakata, dovele su do poremećaja u lancima opskrbe, privremenog zatvaranja važnih mjesta za plasman proizvoda sektora voća i povrća, odnosno sektora vina, na veleprodajnoj i maloprodajnoj razini te u sektoru ugostiteljstva (primjerice zatvaranje restorana, kantina, barova i hotela). Mjere povezane s pandemijom bolesti COVID-19 uzrokuju i logističke probleme koji posebno teško utječu na pokvarljive proizvode od voća i povrća te na sektor vina. Mjere povezane s pandemijom bolesti COVID-19 uzrokuju poteškoće i s ubiranjem voća i povrća te u svim aktivnostima povezanima s proizvodnjom vina zbog nestašice radne snage, a i u dopiranju do potrošača zbog poremećaja u lancima opskrbe i logistici te privremenog zatvaranja važnih mjesta plasmana tih proizvoda. Te okolnosti znatno narušavaju sektor voća i povrća te sektor vina u Uniji. Poljoprivrednici u tim sektorima suočavaju se s financijskim poteškoćama i problemima s likvidnošću. |
| --- | --- |

(1)

Pandemija bolesti COVID-19 uzrokuje znatne poremećaje na tržištu voća i povrća i tržištu vina u cijeloj Uniji. Mjere koje su države članice poduzele kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, osobito znatna ograničenja kretanja i mjere ograničavanja socijalnih kontakata, dovele su do poremećaja u lancima opskrbe, privremenog zatvaranja važnih mjesta za plasman proizvoda sektora voća i povrća, odnosno sektora vina, na veleprodajnoj i maloprodajnoj razini te u sektoru ugostiteljstva (primjerice zatvaranje restorana, kantina, barova i hotela). Mjere povezane s pandemijom bolesti COVID-19 uzrokuju i logističke probleme koji posebno teško utječu na pokvarljive proizvode od voća i povrća te na sektor vina. Mjere povezane s pandemijom bolesti COVID-19 uzrokuju poteškoće i s ubiranjem voća i povrća te u svim aktivnostima povezanima s proizvodnjom vina zbog nestašice radne snage, a i u dopiranju do potrošača zbog poremećaja u lancima opskrbe i logistici te privremenog zatvaranja važnih mjesta plasmana tih proizvoda. Te okolnosti znatno narušavaju sektor voća i povrća te sektor vina u Uniji. Poljoprivrednici u tim sektorima suočavaju se s financijskim poteškoćama i problemima s likvidnošću.

| (2) | Uzimajući u obzir trajanje ograničenja koja su države članice uvele kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 i njihov vjerojatni nastavak, dugoročni poremećaji u logističkim i opskrbnim lancima te ozbiljne gospodarske posljedice za glavna mjesta za plasman proizvoda sektora voća i povrća, odnosno sektora vina, na veleprodajnoj i maloprodajnoj razini te u sektoru ugostiteljstva, ozbiljni poremećaji na oba tržišta i njihov učinak vjerojatno će se nastaviti, a možda čak i pogoršati. |
| --- | --- |

(2)

Uzimajući u obzir trajanje ograničenja koja su države članice uvele kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 i njihov vjerojatni nastavak, dugoročni poremećaji u logističkim i opskrbnim lancima te ozbiljne gospodarske posljedice za glavna mjesta za plasman proizvoda sektora voća i povrća, odnosno sektora vina, na veleprodajnoj i maloprodajnoj razini te u sektoru ugostiteljstva, ozbiljni poremećaji na oba tržišta i njihov učinak vjerojatno će se nastaviti, a možda čak i pogoršati.

| (3) | S obzirom na te tržišne poremećaj i dosad neviđenu kombinaciju okolnosti, poljoprivrednici u svim državama članicama nailaze na iznimne poteškoće pri planiranju, provedbi i izvođenju programâ potpore iz članaka od 32. do 38. Uredbe (EU) br. 1308/2013 za sektor voća i povrća i članaka od 39. do 54. te uredbe za sektor vina. Stoga je potrebno ublažiti te poteškoće odstupanjem od nekih od tih odredaba. |
| --- | --- |

(3)

S obzirom na te tržišne poremećaj i dosad neviđenu kombinaciju okolnosti, poljoprivrednici u svim državama članicama nailaze na iznimne poteškoće pri planiranju, provedbi i izvođenju programâ potpore iz članaka od 32. do 38. Uredbe (EU) br. 1308/2013 za sektor voća i povrća i članaka od 39. do 54. te uredbe za sektor vina. Stoga je potrebno ublažiti te poteškoće odstupanjem od nekih od tih odredaba.

| (4) | Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mogu u okviru svojih odobrenih operativnih programa primijeniti krizne i preventivne mjere u sektoru voća i povrća koje su namijenjene povećanju njihove otpornosti na tržišne poremećaje. Međutim, u skladu s člankom 33. stavkom 3. četvrtim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, te mjere za sprečavanje kriznih situacija i upravljanje njima ne bi trebale obuhvaćati više od jedne trećine rashoda u okviru operativnog programa. Kako bi se tim organizacijama proizvođača osigurala veća fleksibilnost i kako bi im se omogućilo da sredstva u okviru operativnih programa usmjere na suočavanje s tržišnim poremećajima koji su uzrokovani mjerama povezanima s pandemijom bolesti COVID-19, to se pravilo ne bi trebalo primjenjivati u 2020. |
| --- | --- |

(4)

Priznate organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača mogu u okviru svojih odobrenih operativnih programa primijeniti krizne i preventivne mjere u sektoru voća i povrća koje su namijenjene povećanju njihove otpornosti na tržišne poremećaje. Međutim, u skladu s člankom 33. stavkom 3. četvrtim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, te mjere za sprečavanje kriznih situacija i upravljanje njima ne bi trebale obuhvaćati više od jedne trećine rashoda u okviru operativnog programa. Kako bi se tim organizacijama proizvođača osigurala veća fleksibilnost i kako bi im se omogućilo da sredstva u okviru operativnih programa usmjere na suočavanje s tržišnim poremećajima koji su uzrokovani mjerama povezanima s pandemijom bolesti COVID-19, to se pravilo ne bi trebalo primjenjivati u 2020.

| (5) | Procjenjuje se da je potrošnja vina u Uniji zbog zatvaranja hotela, barova i restorana pala za 30 % kad je riječ o količinama, a za 50 % kad je riječ o vrijednosti. Također se navodi da se konzumacijom vina kod kuće ne nadoknađuje smanjena konzumacija izvan doma. Osim toga, nije moguće održavati uobičajene proslave i okupljanja na kojima se konzumira vino, primjerice za rođendane ili državne praznike. Usto postoji rizik da u ljetnoj sezoni neće biti turizma ni vinskog turizma. Zbog toga su viškovi vina na tržištu sve veći. Nadalje, nestašica radne snage, također zbog pandemije, i logističke poteškoće uzrokovane pandemijom stvaraju pritisak na vinogradare i cijeli sektor vina. Vinogradari se suočavaju sa sve većim problemima u pogledu nadolazeće berbe: niskim cijenama, smanjenom potrošnjom, poteškoćama u prijevozu i prodaji. |
| --- | --- |

(5)

Procjenjuje se da je potrošnja vina u Uniji zbog zatvaranja hotela, barova i restorana pala za 30 % kad je riječ o količinama, a za 50 % kad je riječ o vrijednosti. Također se navodi da se konzumacijom vina kod kuće ne nadoknađuje smanjena konzumacija izvan doma. Osim toga, nije moguće održavati uobičajene proslave i okupljanja na kojima se konzumira vino, primjerice za rođendane ili državne praznike. Usto postoji rizik da u ljetnoj sezoni neće biti turizma ni vinskog turizma. Zbog toga su viškovi vina na tržištu sve veći. Nadalje, nestašica radne snage, također zbog pandemije, i logističke poteškoće uzrokovane pandemijom stvaraju pritisak na vinogradare i cijeli sektor vina. Vinogradari se suočavaju sa sve većim problemima u pogledu nadolazeće berbe: niskim cijenama, smanjenom potrošnjom, poteškoćama u prijevozu i prodaji.

| (6) | Istovremeno su se uvjeti trgovanja vinom u Uniji već pogoršavali tijekom cijele 2019., a zalihe vina na najvišoj su razini od 2009. Tomu je tako prvenstveno zbog kombinacije rekordne berbe 2018. i općenito smanjene potrošnje vina u Uniji. Osim toga, na izvoz vina utjecalo je uvođenje dodatnih uvoznih carina na europska vina u Sjedinjenim Američkim Državama, koje su glavno tržište Unije za izvoz vina. Pandemija bolesti COVID-19 dodatno je naškodila ionako oslabljenom sektoru u kojem učinkovito stavljanje na tržište ili distribucija proizvoda više nisu mogući uglavnom zbog zatvaranja velikih izvoznih tržišta i poduzetih mjera izolacije i ograničavanja kretanja te osobito zbog obustave svih ugostiteljskih usluga i opskrbe uobičajenih kupaca. Osim toga, poteškoće u opskrbi ključnim sirovinama, kao što su boce i čepovi, koje su potrebne za proizvodnju vina uzrokuje poteškoće u poslovanju subjekata u sektoru vina jer ne mogu na tržište stavljati vino spremno za prodaju. |
| --- | --- |

(6)

Istovremeno su se uvjeti trgovanja vinom u Uniji već pogoršavali tijekom cijele 2019., a zalihe vina na najvišoj su razini od 2009. Tomu je tako prvenstveno zbog kombinacije rekordne berbe 2018. i općenito smanjene potrošnje vina u Uniji. Osim toga, na izvoz vina utjecalo je uvođenje dodatnih uvoznih carina na europska vina u Sjedinjenim Američkim Državama, koje su glavno tržište Unije za izvoz vina. Pandemija bolesti COVID-19 dodatno je naškodila ionako oslabljenom sektoru u kojem učinkovito stavljanje na tržište ili distribucija proizvoda više nisu mogući uglavnom zbog zatvaranja velikih izvoznih tržišta i poduzetih mjera izolacije i ograničavanja kretanja te osobito zbog obustave svih ugostiteljskih usluga i opskrbe uobičajenih kupaca. Osim toga, poteškoće u opskrbi ključnim sirovinama, kao što su boce i čepovi, koje su potrebne za proizvodnju vina uzrokuje poteškoće u poslovanju subjekata u sektoru vina jer ne mogu na tržište stavljati vino spremno za prodaju.

| (7) | Uklanjanjem s tržišta Unije određenih količina vina koje se ne prodaju i ne mogu skladištiti trebalo bi se pridonijeti rješavanju ozbiljnih tržišnih poremećaja u sektoru vina. Stoga, kako bi se poboljšali gospodarski rezultati proizvođača vina, trebalo bi destilaciju vina zbog razloga povezanih s krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19 privremeno uvesti kao mjeru prihvatljivu za potporu u okviru programâ potpore u sektoru vina. Kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, trebalo bi isključiti upotrebu dobivenog alkohola u industriji hrane i pića te je ograničiti na industrijske svrhe, uključujući dezinfekciju i farmaceutske proizvode, i energetske svrhe. |
| --- | --- |

(7)

Uklanjanjem s tržišta Unije određenih količina vina koje se ne prodaju i ne mogu skladištiti trebalo bi se pridonijeti rješavanju ozbiljnih tržišnih poremećaja u sektoru vina. Stoga, kako bi se poboljšali gospodarski rezultati proizvođača vina, trebalo bi destilaciju vina zbog razloga povezanih s krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19 privremeno uvesti kao mjeru prihvatljivu za potporu u okviru programâ potpore u sektoru vina. Kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, trebalo bi isključiti upotrebu dobivenog alkohola u industriji hrane i pića te je ograničiti na industrijske svrhe, uključujući dezinfekciju i farmaceutske proizvode, i energetske svrhe.

| (8) | Potpora za krizno skladištenje još je jedna mjera kojom bi se trebale privremeno ukloniti određene količine vina s tržišta i kojom bi se pomoglo u postupnom povratku gospodarski održivijem stanju na tržištu. Stoga bi potpora za krizno skladištenje vina trebala privremeno biti prihvatljiva za potporu u okviru programâ potpore u sektoru vina. Kako se potpora ne bi dodijelila dvaput za istu količinu vina koja se povlači s tržišta, korisnici potpore za krizno skladištenje ne bi trebali primati potporu za destilaciju vina u slučaju krize u okviru programâ potpore u sektoru vina ni nacionalna plaćanja za destilaciju vina u kriznim slučajevima. |
| --- | --- |

(8)

Potpora za krizno skladištenje još je jedna mjera kojom bi se trebale privremeno ukloniti određene količine vina s tržišta i kojom bi se pomoglo u postupnom povratku gospodarski održivijem stanju na tržištu. Stoga bi potpora za krizno skladištenje vina trebala privremeno biti prihvatljiva za potporu u okviru programâ potpore u sektoru vina. Kako se potpora ne bi dodijelila dvaput za istu količinu vina koja se povlači s tržišta, korisnici potpore za krizno skladištenje ne bi trebali primati potporu za destilaciju vina u slučaju krize u okviru programâ potpore u sektoru vina ni nacionalna plaćanja za destilaciju vina u kriznim slučajevima.

| (9) | Kako bi se u trenutačnim izvanrednim okolnostima subjektima pomoglo da odgovore na tu nepredvidivu i nestabilnu situaciju, primjereno je omogućiti dodatnu fleksibilnost u provedbi određenih mjera iz Uredbe (EU) br. 1308/2013. |
| --- | --- |

(9)

Kako bi se u trenutačnim izvanrednim okolnostima subjektima pomoglo da odgovore na tu nepredvidivu i nestabilnu situaciju, primjereno je omogućiti dodatnu fleksibilnost u provedbi određenih mjera iz Uredbe (EU) br. 1308/2013.

| (10) | Konkretno, kako bi se državama članicama omogućilo da potporu pruže proizvođačima koji su teško pogođeni krizom, potrebno je odstupiti od članka 44. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 u pogledu mjere o uzajamnim fondovima iz članka 48. te uredbe da bi se omogućilo da rashodi nastali 2020. od aktivnosti u njihovoj četvrtoj godini provedbe budu prihvatljivi čak i ako su nastali prije nego što je država članica podnijela odgovarajući nacrt programa potpore. Time bi se državama članicama omogućilo da tijekom financijske godine 2020. dodijele dodatnu potporu za administrativne troškove već uspostavljenih uzajamnih fondova za dodatnih 12 mjeseci. Kako bi se osigurala ekonomski primjerena potpora i odstupajući od članka 48. stavka 2., dodijeljena potpora trebala bi biti nedegresivna i odgovarati iznosu financijskih sredstava odobrenih u trećoj godini provedbe. |
| --- | --- |

(10)

Konkretno, kako bi se državama članicama omogućilo da potporu pruže proizvođačima koji su teško pogođeni krizom, potrebno je odstupiti od članka 44. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 u pogledu mjere o uzajamnim fondovima iz članka 48. te uredbe da bi se omogućilo da rashodi nastali 2020. od aktivnosti u njihovoj četvrtoj godini provedbe budu prihvatljivi čak i ako su nastali prije nego što je država članica podnijela odgovarajući nacrt programa potpore. Time bi se državama članicama omogućilo da tijekom financijske godine 2020. dodijele dodatnu potporu za administrativne troškove već uspostavljenih uzajamnih fondova za dodatnih 12 mjeseci. Kako bi se osigurala ekonomski primjerena potpora i odstupajući od članka 48. stavka 2., dodijeljena potpora trebala bi biti nedegresivna i odgovarati iznosu financijskih sredstava odobrenih u trećoj godini provedbe.

| (11) | K tome, potrebno je kao izvanrednu mjeru predvidjeti odstupanje od članka 46. stavka 6., članka 47. stavaka 1. i 3., članka 49. stavka 2. i članka 50. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i privremeno povećati najveći doprinos Unije za mjere „restrukturiranje i konverzija vinograda”, „zelena berba”, „osiguranje berbe” i „ulaganja”. Te su privremene mjere potrebne jer se subjekti zbog razloga povezanih s pandemijom bolesti COVID-19 suočavaju, a i nastavit će se suočavati, s velikim gubicima prihoda i dodatnim troškovima koji su posljedica poremećaja na tržištu i u njihovoj proizvodnji. Povećanjem doprinosa Unije za predmetne mjere, a time i smanjenjem korisnikova doprinosa, korisnicima bi se pružila određena financijska pomoć. |
| --- | --- |

(11)

K tome, potrebno je kao izvanrednu mjeru predvidjeti odstupanje od članka 46. stavka 6., članka 47. stavaka 1. i 3., članka 49. stavka 2. i članka 50. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013 i privremeno povećati najveći doprinos Unije za mjere „restrukturiranje i konverzija vinograda”, „zelena berba”, „osiguranje berbe” i „ulaganja”. Te su privremene mjere potrebne jer se subjekti zbog razloga povezanih s pandemijom bolesti COVID-19 suočavaju, a i nastavit će se suočavati, s velikim gubicima prihoda i dodatnim troškovima koji su posljedica poremećaja na tržištu i u njihovoj proizvodnji. Povećanjem doprinosa Unije za predmetne mjere, a time i smanjenjem korisnikova doprinosa, korisnicima bi se pružila određena financijska pomoć.

| (12) | Fleksibilnost koja se uvodi povećanjem doprinosa Unije ima oblik financijske potpore za koju, međutim, nije potrebno dodatno financiranje Unije jer se i dalje primjenjuju proračunska ograničenja za nacionalne programe potpore u sektoru vina iz Priloga VI. Uredbi (EU) br. 1308/2013. Dakle države članice mogu odlučiti dodijeliti veće iznose za predmetne mjere samo u granicama godišnjeg proračuna iz tog priloga. Stoga je cilj povećanih stopa financijske pomoći pružiti potporu sektoru u navedenim nestabilnim okolnostima na tržištu bez mobiliziranja dodatnih sredstava. |
| --- | --- |

(12)

Fleksibilnost koja se uvodi povećanjem doprinosa Unije ima oblik financijske potpore za koju, međutim, nije potrebno dodatno financiranje Unije jer se i dalje primjenjuju proračunska ograničenja za nacionalne programe potpore u sektoru vina iz Priloga VI. Uredbi (EU) br. 1308/2013. Dakle države članice mogu odlučiti dodijeliti veće iznose za predmetne mjere samo u granicama godišnjeg proračuna iz tog priloga. Stoga je cilj povećanih stopa financijske pomoći pružiti potporu sektoru u navedenim nestabilnim okolnostima na tržištu bez mobiliziranja dodatnih sredstava.

| (13) | Preventivni instrument osiguranja berbe prihvatljiv je za potporu u okviru programâ potpore za vino kako bi se potaknuo odgovoran pristup u kriznim situacijama. Člankom 49. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđeno je da se potporom za osiguranje berbe doprinosi zaštiti prihoda proizvođača ako postoje gubici prouzročeni prirodnim katastrofama, nepovoljnim klimatskim događajima, bolestima ili najezdama štetočina. S obzirom na dramatične posljedice pandemije bolesti COVID-19 za prihode proizvođača vina koje su proizašle iz ponekad nepremostivih poteškoća u svim fazama proizvodnje i stavljanja na tržište vina, primjereno je proširiti potporu Unije na osiguranje berbe ako su gubici prouzročeni pandemijom. U takvim slučajevima primjereno je i privremeno povećati stopu potpore Unije na 60 % kako bi se vinogradarima pružila određena financijska pomoć. |
| --- | --- |

(13)

Preventivni instrument osiguranja berbe prihvatljiv je za potporu u okviru programâ potpore za vino kako bi se potaknuo odgovoran pristup u kriznim situacijama. Člankom 49. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđeno je da se potporom za osiguranje berbe doprinosi zaštiti prihoda proizvođača ako postoje gubici prouzročeni prirodnim katastrofama, nepovoljnim klimatskim događajima, bolestima ili najezdama štetočina. S obzirom na dramatične posljedice pandemije bolesti COVID-19 za prihode proizvođača vina koje su proizašle iz ponekad nepremostivih poteškoća u svim fazama proizvodnje i stavljanja na tržište vina, primjereno je proširiti potporu Unije na osiguranje berbe ako su gubici prouzročeni pandemijom. U takvim slučajevima primjereno je i privremeno povećati stopu potpore Unije na 60 % kako bi se vinogradarima pružila određena financijska pomoć.

| (14) | Zelena berba iz članka 47. Uredbe (EU) br. 1308/2013 upotrebljava se kao mjera za upravljanje tržištem ako se očekuje prekomjerna proizvodnja grožđa. Tim je člankom propisano da je za primanje potpore Unije na određenom gospodarstvu potrebno potpuno uništiti ili ukloniti grozdove. U sadašnjim okolnostima vinogradari se suočavaju s dosad neviđenim poteškoćama u pronalaženju radne snage potrebne za obavljanje takve sveobuhvatne aktivnosti. Stoga je primjereno odstupiti od te obveze i omogućiti uništavanje ili uklanjanje nezrelih grozdova na dijelu gospodarstva pod uvjetom da se ono provede na cijelim parcelama. |
| --- | --- |

(14)

Zelena berba iz članka 47. Uredbe (EU) br. 1308/2013 upotrebljava se kao mjera za upravljanje tržištem ako se očekuje prekomjerna proizvodnja grožđa. Tim je člankom propisano da je za primanje potpore Unije na određenom gospodarstvu potrebno potpuno uništiti ili ukloniti grozdove. U sadašnjim okolnostima vinogradari se suočavaju s dosad neviđenim poteškoćama u pronalaženju radne snage potrebne za obavljanje takve sveobuhvatne aktivnosti. Stoga je primjereno odstupiti od te obveze i omogućiti uništavanje ili uklanjanje nezrelih grozdova na dijelu gospodarstva pod uvjetom da se ono provede na cijelim parcelama.

| (15) | Zbog krajnje hitnih razloga, posebno uzimajući u obzir sadašnje poremećaje na tržištu, njihove teške posljedice na sektor voća i povrća i sektor vina te njihov nastavak i vjerojatno pogoršanje, potrebno je poduzeti hitne mjere za ublažavanje njihovih negativnih učinaka. Odgađanje poduzimanja hitnih mjera za rješavanje tih tržišnih poremećaja pogoršalo bi tržišne poremećaje u oba sektora te bi bilo štetno za proizvodnju i tržišne uvjete u oba sektora. S obzirom na to, ovu bi Uredbu trebalo donijeti u skladu s hitnim postupkom iz članka 228. Uredbe (EU) br. 1308/2013. |
| --- | --- |

(15)

Zbog krajnje hitnih razloga, posebno uzimajući u obzir sadašnje poremećaje na tržištu, njihove teške posljedice na sektor voća i povrća i sektor vina te njihov nastavak i vjerojatno pogoršanje, potrebno je poduzeti hitne mjere za ublažavanje njihovih negativnih učinaka. Odgađanje poduzimanja hitnih mjera za rješavanje tih tržišnih poremećaja pogoršalo bi tržišne poremećaje u oba sektora te bi bilo štetno za proizvodnju i tržišne uvjete u oba sektora. S obzirom na to, ovu bi Uredbu trebalo donijeti u skladu s hitnim postupkom iz članka 228. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

| (16) | Zbog potrebe za poduzimanjem hitnih mjera, ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije, |
| --- | --- |

(16)

Zbog potrebe za poduzimanjem hitnih mjera, ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

POGLAVLJE I.

VOĆE I POVRĆE

Članak 1.

Privremeno odstupanje od članka 33. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013

Odstupajući od članka 33. stavka 3. četvrtog podstavka Uredbe (EU) br. 1308/2013, ograničenje da mjere za sprečavanje kriznih situacija i upravljanje njima ne obuhvaćaju više od jedne trećine rashoda u okviru operativnog programa iz te odredbe ne primjenjuje se u 2020.

POGLAVLJE II.

VINO

ODJELJAK 1.

Mjere potpore u kriznoj situaciji

Članak 2.

Odstupanja od članka 43. Uredbe (EU) br. 1308/2013

Odstupajući od članka 43. Uredbe (EU) br. 1308/2013, mjere utvrđene u člancima 3. i 4. ove Uredbe mogu se financirati u okviru programâ potpore u sektoru vina tijekom financijske godine 2020.

Članak 3.

Destilacija vina u kriznim slučajevima

1.   Potpora se može dodijeliti za destilaciju vina u skladu s uvjetima iz ovog članka. Takva potpora mora biti razmjerna.

2.   Alkohol dobiven destilacijom za koju je dodijeljena potpora iz stavka 1. upotrebljava se isključivo u industrijske svrhe, uključujući dezinfekciju i farmaceutske proizvode, ili energetske svrhe kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja.

3.   Korisnici potpore iz stavka 1. jesu poduzeća u sektoru vina koja se bave proizvodnjom ili stavljanjem na tržište proizvoda iz dijela II. Priloga VII. Uredbi (EU) br. 1308/2013, organizacije proizvođača vina, udruženja dvaju ili više proizvođača, sektorske organizacije ili destilerije proizvoda od vinove loze.

4.   Za potporu su prihvatljivi samo troškovi opskrbe destilerija vinom i destilacije tog vina.

5.   Države članice mogu utvrditi prioritetne kriterije navodeći ih u programu potpore. Ti se prioritetni kriteriji temelje na posebnoj strategiji i ciljevima utvrđenima u programu potpore, objektivni su i nediskriminirajući.

6.   Države članice utvrđuju pravila o postupku prijave za potporu iz stavka 1. koja uključuju pravila:

| (a) | o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve; |
| --- | --- |

(a)

o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve;

| (b) | o podnošenju i odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti i obavješćivanje subjekata o rezultatima postupka odabira; |
| --- | --- |

(b)

o podnošenju i odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti i obavješćivanje subjekata o rezultatima postupka odabira;

| (c) | o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim aktivnostima i troškovima iz stavka 4. i prioritetnim kriterijima ako se prioritetni kriteriji primjenjuju; |
| --- | --- |

(c)

o provjeri poštuju li se odredbe o prihvatljivim aktivnostima i troškovima iz stavka 4. i prioritetnim kriterijima ako se prioritetni kriteriji primjenjuju;

| (d) | o odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta ako se kriteriji za određivanje prioriteta primjenjuju; |
| --- | --- |

(d)

o odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta ako se kriteriji za određivanje prioriteta primjenjuju;

| (e) | o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja. |
| --- | --- |

(e)

o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja.

7.   Države članice utvrđuju iznos potpore korisnicima na temelju objektivnih i nediskriminirajućih kriterija.

8.   Odstupajući od članka 44. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, države članice mogu dodijeliti nacionalna plaćanja u skladu s pravilima Unije o državnim potporama za mjeru iz ovog članka.

9.   Članci 1. i 2., članak 43., članci od 48. do 54. i članak 56. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/1149 (2) te članci 1., 2. i 3., članci od 19. do 23., članci od 25. do 31., članak 32. stavak 1. drugi podstavak i članci od 33. do 40. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 (3) primjenjuju se mutatis mutandis na potporu za destilaciju vina u kriznim slučajevima.

Članak 4.

Potpora za krizno skladištenje vina

1.   Potpora za krizno skladištenje može se dodijeliti za vina u skladu s uvjetima iz ovog članka.

2.   Kako se potpora ne bi dodijelila dvaput za istu količinu vina koja se povlači s tržišta, korisnici koji za određenu količinu vina primaju potporu za krizno skladištenje ne smiju za tu istu količinu vina primati potporu za destilaciju u kriznim slučajevima iz članka 3. ove Uredbe ni nacionalna plaćanja za destilaciju vina u kriznim slučajevima iz članka 216. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

3.   Korisnici potpore iz stavka 1. jesu poduzeća u sektoru vina koja se bave proizvodnjom ili stavljanjem na tržište proizvoda iz dijela II. Priloga VII. Uredbi (EU) br. 1308/2013, organizacije proizvođača vina, udruženja dvaju ili više proizvođača ili sektorske organizacije.

4.   Države članice utvrđuju pravila o postupku prijave za potporu iz stavka 1. koja uključuju pravila:

| (a) | o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve; |
| --- | --- |

(a)

o fizičkim ili pravnim osobama koje mogu podnijeti zahtjeve;

| (b) | o podnošenju i odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti i obavješćivanje subjekata o rezultatima postupka odabira; |
| --- | --- |

(b)

o podnošenju i odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem rokove za podnošenje zahtjeva, provjeru prikladnosti svake predložene aktivnosti i obavješćivanje subjekata o rezultatima postupka odabira;

| (c) | o provjeri poštuju li se uvjeti za potporu utvrđeni u ovom članku i odredbe o prioritetnim kriterijima ako se prioritetni kriteriji primjenjuju; |
| --- | --- |

(c)

o provjeri poštuju li se uvjeti za potporu utvrđeni u ovom članku i odredbe o prioritetnim kriterijima ako se prioritetni kriteriji primjenjuju;

| (d) | o odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta ako se kriteriji za određivanje prioriteta primjenjuju; |
| --- | --- |

(d)

o odabiru zahtjeva, koja obuhvaćaju barem vrednovanje svakog kriterija za određivanje prioriteta ako se kriteriji za određivanje prioriteta primjenjuju;

| (e) | o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja. |
| --- | --- |

(e)

o uvjetima za isplatu predujmova i pružanje sredstava osiguranja.

5.   Kako bi prednost dale određenim korisnicima države članice mogu odrediti prioritetne kriterije navodeći ih u programu potpore. Ti se prioritetni kriteriji temelje na posebnoj strategiji i ciljevima utvrđenima u programu potpore, objektivni su i nediskriminirajući.

6.   Države članice razmatraju zahtjeve na temelju detaljnog opisa predloženih aktivnosti koji je dostavio podnositelj zahtjeva i predloženih rokova za njihovu provedbu.

7.   Odstupajući od članka 44. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, države članice mogu dodijeliti nacionalna plaćanja u skladu s pravilima Unije o državnim potporama za mjeru iz ovog članka.

8.   Članci 1. i 2., članak 43., članci od 48. do 54. i članak 56. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/1149 te članci 1., 2. i 3., članci od 19. do 23., članci od 25. do 31., članak 32. stavak 1. drugi podstavak i članci od 33. do 40. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 primjenjuju se mutatis mutandis na potporu za krizno skladištenje vina.

ODJELJAK 2.

Odstupanja od posebnih mjera potpore

Članak 5.

Odstupanje od članka 44. stavka 2. i članka 48. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013

1.   Odstupajući od članka 44. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, potpora za osnivanje uzajamnih fondova iz članka 48. te uredbe može se u financijskoj godini 2020. dodijeliti za rashode nastale prije podnošenja odgovarajućeg nacrta programa potpore u pogledu aktivnosti čija je treća godina provedbe završena 2019.

2.   Odstupajući od članka 48. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, potpora za osnivanje uzajamnih fondova u pogledu aktivnosti čija je treća godina provedbe završena 2019. može se pružiti u obliku nedegresivne potpore za pokrivanje administrativnih troškova fondova i jednaka je financijskim sredstvima odobrenima u trećoj godini provedbe.

Članak 6.

Odstupanje od članka 46. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1308/2013

Odstupajući od članka 46. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1308/2013, doprinos Unije za stvarne troškove restrukturiranja i konverzije vinograda ne prelazi 60 %. U slabije razvijenim regijama doprinos Unije za troškove restrukturiranja i konverzije ne prelazi 80 %.

Članak 7.

Odstupanje od članka 47. stavaka 1. i 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013

1.   Odstupajući od članka 47. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, tijekom 2020. „zelena berba” znači potpuno uništavanje ili uklanjanje grozdova dok još nisu sazreli i to na cijelom gospodarstvu ili na dijelu gospodarstva pod uvjetom da se zelena berba provodi na cijelim parcelama.

2.   Odstupajući od članka 47. stavka 3. druge rečenice Uredbe (EU) br. 1308/2013, potpora dodijeljena za zelenu berbu ne prelazi 60 % zbroja izravnih troškova uništavanja ili uklanjanja grozdova i gubitak prihoda povezan s tim uništavanjem ili uklanjanjem.

Članak 8.

Odstupanje od članka 49. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013

Odstupajući od članka 49. stavka 2. točke (b) Uredbe (EU) br. 1308/2013, financijski doprinos Unije potpori za osiguranje berbe ne prelazi 60 % troškova premija osiguranja koje su proizvođači platili kao osiguranje:

| (a) | od gubitaka iz članka 49. stavka 2. točke (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013 i drugih gubitaka uzrokovanih nepovoljnim klimatskim događajima; |
| --- | --- |

(a)

od gubitaka iz članka 49. stavka 2. točke (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013 i drugih gubitaka uzrokovanih nepovoljnim klimatskim događajima;

| (b) | od gubitaka uzrokovanih životinjama, bolestima biljaka ili najezdama štetočina; |
| --- | --- |

(b)

od gubitaka uzrokovanih životinjama, bolestima biljaka ili najezdama štetočina;

| (c) | od gubitaka uzrokovanih pandemijama. |
| --- | --- |

(c)

od gubitaka uzrokovanih pandemijama.

Članak 9.

Odstupanje od članka 50. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013

Odstupajući od članka 50. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013, na doprinos Unije primjenjuju se sljedeće najveće stope potpore koje se odnose na prihvatljive troškove ulaganja:

| (a) | 60 % u slabije razvijenim regijama; |
| --- | --- |

(a)

60 % u slabije razvijenim regijama;

| (b) | 50 % u regijama koje nisu slabije razvijene; |
| --- | --- |

(b)

50 % u regijama koje nisu slabije razvijene;

| (c) | 80 % u najudaljenijim regijama iz članka 349. Ugovora; |
| --- | --- |

(c)

80 % u najudaljenijim regijama iz članka 349. Ugovora;

| (d) | 75 % na manjim egejskim otocima, kako je definirano u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4). |
| --- | --- |

(d)

75 % na manjim egejskim otocima, kako je definirano u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4).

4

Članak 10.

Primjena privremeno povećanog doprinosa Unije

Članak 6., članak 7. stavak 2., članci 8. i 9. primjenjuju se na aktivnosti koje su nadležna tijela država članica odabrala od datuma stupanja na snagu ove Uredbe, a najkasnije do 15. listopada 2020.

POGLAVLJE III.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 11.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1149 оd 15. travnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina i izmjeni Uredbe Komisije (EZ) br. 555/2008 (SL L 190, 15.7.2016., str. 1.).

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1150 od 15. travnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina (SL L 190, 15.7.2016., str. 23.).

3

(4)  Uredba (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1405/2006 (SL L 78, 20.3.2013., str. 41.).

4

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/13 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/13

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/593

оd 30. travnja 2020.

o odobravanju sporazuma i odluka o mjerama za stabilizaciju tržišta u sektoru krumpira

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 222.,

budući da:

| (1) | Sektor krumpira može se podijeliti na svježi krumpir, koji se uglavnom kupuje za potrošnju u kućanstvu, i krumpir za preradu, koji se koristi u hrani za životinje i prerađenim prehrambenim proizvodima kao što su smrznuti krumpir (uključujući smrznuti pomfrit), sušeni krumpir, pripremljeni ili konzervirani krumpir. |
| --- | --- |

(1)

Sektor krumpira može se podijeliti na svježi krumpir, koji se uglavnom kupuje za potrošnju u kućanstvu, i krumpir za preradu, koji se koristi u hrani za životinje i prerađenim prehrambenim proizvodima kao što su smrznuti krumpir (uključujući smrznuti pomfrit), sušeni krumpir, pripremljeni ili konzervirani krumpir.

| (2) | Proizvodnja krumpira u Uniji iznosi približno 52 milijuna tona, a od toga je 19,5 milijuna tona krumpir za preradu. Belgija, Njemačka, Francuska, Italija i Nizozemska najveći su proizvođači krumpira za preradu u Uniji. Procjenjuje se da je 41 % proizvodnje krumpira za preradu namijenjeno proizvodnji smrznutog pomfrita. |
| --- | --- |

(2)

Proizvodnja krumpira u Uniji iznosi približno 52 milijuna tona, a od toga je 19,5 milijuna tona krumpir za preradu. Belgija, Njemačka, Francuska, Italija i Nizozemska najveći su proizvođači krumpira za preradu u Uniji. Procjenjuje se da je 41 % proizvodnje krumpira za preradu namijenjeno proizvodnji smrznutog pomfrita.

| (3) | Unija je neto izvoznik prerađenog krumpira. Procjenjuje se da je u prosjeku u zadnjih pet godina iz Belgije, Njemačke, Francuske, Italije i Nizozemske u treće zemlje izvezeno barem četiri milijuna tona krumpira za preradu u obliku prerađenih proizvoda od krumpira. U normalnim tržišnim uvjetima posebno je važan izvoz smrznutog krumpira, a posebno smrznutog pomfrita. Iz Unije potječe 64 % posto svjetskog izvoza smrznutog krumpira koji se izvozi u cijeli svijet, a vrijednost smrznutog pomfrita izvezenog iz Unije u treće zemlje procijenjena je 2019. na 1,85 milijardi EUR. |
| --- | --- |

(3)

Unija je neto izvoznik prerađenog krumpira. Procjenjuje se da je u prosjeku u zadnjih pet godina iz Belgije, Njemačke, Francuske, Italije i Nizozemske u treće zemlje izvezeno barem četiri milijuna tona krumpira za preradu u obliku prerađenih proizvoda od krumpira. U normalnim tržišnim uvjetima posebno je važan izvoz smrznutog krumpira, a posebno smrznutog pomfrita. Iz Unije potječe 64 % posto svjetskog izvoza smrznutog krumpira koji se izvozi u cijeli svijet, a vrijednost smrznutog pomfrita izvezenog iz Unije u treće zemlje procijenjena je 2019. na 1,85 milijardi EUR.

| (4) | Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja ljudi u državama članicama, proizvođači krumpira za preradu suočeni su s ekonomskim poremećajem zbog kojega imaju financijske poteškoće i problem s likvidnošću. |
| --- | --- |

(4)

Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja ljudi u državama članicama, proizvođači krumpira za preradu suočeni su s ekonomskim poremećajem zbog kojega imaju financijske poteškoće i problem s likvidnošću.

| (5) | Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, preradu i prijevoz krumpira za preradu. |
| --- | --- |

(5)

Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, preradu i prijevoz krumpira za preradu.

| (6) | Zbog obveznog zatvaranja restorana i drugih ugostiteljskih objekata poput kantina u školama i poduzećima, kao i otkazivanja sportskih i zabavnih priredbi kao što su kulturni festivali i festivali na otvorenom i sportski turniri, u Uniji i u trećim zemljama, ugostiteljska je djelatnost stala pa se uvelike promijenila i potražnja za proizvodima od krumpira. Budući da potrošači uglavnom više ne jedu u restoranima i ne kupuju brzu hranu, sve više traže svježi krumpir za pripremu kod kuće. Usto, iako je narasla potražnja za određenim prerađenim proizvodima od krumpira, kao što su čips i sušeni pire, time se ne može nadoknaditi pad potražnje u ugostiteljstvu. |
| --- | --- |

(6)

Zbog obveznog zatvaranja restorana i drugih ugostiteljskih objekata poput kantina u školama i poduzećima, kao i otkazivanja sportskih i zabavnih priredbi kao što su kulturni festivali i festivali na otvorenom i sportski turniri, u Uniji i u trećim zemljama, ugostiteljska je djelatnost stala pa se uvelike promijenila i potražnja za proizvodima od krumpira. Budući da potrošači uglavnom više ne jedu u restoranima i ne kupuju brzu hranu, sve više traže svježi krumpir za pripremu kod kuće. Usto, iako je narasla potražnja za određenim prerađenim proizvodima od krumpira, kao što su čips i sušeni pire, time se ne može nadoknaditi pad potražnje u ugostiteljstvu.

| (7) | Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. Osim toga, na izvoz utječu i logistički izazovi jer je početak pandemije bolesti COVID-19 u Kini doveo i u Kini i drugdje do velikog preopterećenja luka. Očekuje se da se razdoblje potpunog ili djelomičnog otkazivanja nastavi barem do lipnja 2020., zbog čega će kontejnera biti manje, osobito onih za svježu i smrznutu robu, cijene će znatno rasti, a izvoznicima će pošiljke biti odgođene. Prema informacijama Unijinih proizvođača krumpira za preradu, od četvrtog tjedna ožujka 2020. broj transakcija između država članica smanjio se od 25 do 47 %, a izvoz u treće zemlje od 30 do 65 %. |
| --- | --- |

(7)

Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. Osim toga, na izvoz utječu i logistički izazovi jer je početak pandemije bolesti COVID-19 u Kini doveo i u Kini i drugdje do velikog preopterećenja luka. Očekuje se da se razdoblje potpunog ili djelomičnog otkazivanja nastavi barem do lipnja 2020., zbog čega će kontejnera biti manje, osobito onih za svježu i smrznutu robu, cijene će znatno rasti, a izvoznicima će pošiljke biti odgođene. Prema informacijama Unijinih proizvođača krumpira za preradu, od četvrtog tjedna ožujka 2020. broj transakcija između država članica smanjio se od 25 do 47 %, a izvoz u treće zemlje od 30 do 65 %.

| (8) | Kao posljedica toga, uz povećanu potražnju za svježim krumpirom došlo je do naglog pada potražnje za krumpirom za preradu, što je imalo ozbiljne i neposredne posljedice za tržište. Taj se nagli pad potražnje odnosi posebno, iako ne jedino, na krumpir za preradu koji se upotrebljava za smrznuti pomfrit, ostali rezani krumpir i vakuumirane proizvode, koji se obično konzumiraju u objektima brze prehrane i u restoranima. Zbog različitih karakteristika svježeg krumpira i krumpira za preradu, krumpir za transformaciju ne može se prodavati na tržištu svježeg krumpira. Budući da nema trgovanja, cijene na tržištima budućnosnica znatno su pale te su u travnju 2020. bile 90 % niže nego u siječnju 2020. Kao posljedica prekida trgovanja u nekim državama članicama proizvođačima, kao što su Belgija i Francuska, više nema kotacija za određeni krumpir za preradu, što je znak naglog pada količine i vrijednosti transakcija. U drugim državama članicama, kao što su Njemačka i Nizozemska, cijena krumpira za preradu smanjila se za 90 %. |
| --- | --- |

(8)

Kao posljedica toga, uz povećanu potražnju za svježim krumpirom došlo je do naglog pada potražnje za krumpirom za preradu, što je imalo ozbiljne i neposredne posljedice za tržište. Taj se nagli pad potražnje odnosi posebno, iako ne jedino, na krumpir za preradu koji se upotrebljava za smrznuti pomfrit, ostali rezani krumpir i vakuumirane proizvode, koji se obično konzumiraju u objektima brze prehrane i u restoranima. Zbog različitih karakteristika svježeg krumpira i krumpira za preradu, krumpir za transformaciju ne može se prodavati na tržištu svježeg krumpira. Budući da nema trgovanja, cijene na tržištima budućnosnica znatno su pale te su u travnju 2020. bile 90 % niže nego u siječnju 2020. Kao posljedica prekida trgovanja u nekim državama članicama proizvođačima, kao što su Belgija i Francuska, više nema kotacija za određeni krumpir za preradu, što je znak naglog pada količine i vrijednosti transakcija. U drugim državama članicama, kao što su Njemačka i Nizozemska, cijena krumpira za preradu smanjila se za 90 %.

| (9) | Osim toga, trenutačno su u skladištima velike količine krumpira za preradu. Procjenjuje se da će se barem 2 650 000 tona krumpira za preradu (u vrijednosti od 400 milijuna EUR) iz 2019. još biti u skladištima kad u srpnju 2020. završi ovogodišnje vađenje. Uskladištenom krumpiru za preradu ubranom u listopadu/studenome 2019. uskoro će kvaliteta toliko pasti da će postati neupotrebljiv. Dio preostalih zaliha koje ne uspiju na vrijeme preraditi proizvođači će morati uništiti da bi bilo mjesta za krumpir za preradu iz sezone 2020. Budući da će troškove prijevoza i uništavanja morati platiti proizvođači, postoji opasnost da će kao zadnju opciju odabrati ostavljanje krumpira na polju. To bi moglo izazvati dugoročne ekološke i fitosanitarne posljedice jer će taj krumpir klijati nad idućim urodom, pa bi se mogle razviti bolesti zbog kojih bi tlo bilo dugoročno kontaminirano, a novi nasadi ugroženi. |
| --- | --- |

(9)

Osim toga, trenutačno su u skladištima velike količine krumpira za preradu. Procjenjuje se da će se barem 2 650 000 tona krumpira za preradu (u vrijednosti od 400 milijuna EUR) iz 2019. još biti u skladištima kad u srpnju 2020. završi ovogodišnje vađenje. Uskladištenom krumpiru za preradu ubranom u listopadu/studenome 2019. uskoro će kvaliteta toliko pasti da će postati neupotrebljiv. Dio preostalih zaliha koje ne uspiju na vrijeme preraditi proizvođači će morati uništiti da bi bilo mjesta za krumpir za preradu iz sezone 2020. Budući da će troškove prijevoza i uništavanja morati platiti proizvođači, postoji opasnost da će kao zadnju opciju odabrati ostavljanje krumpira na polju. To bi moglo izazvati dugoročne ekološke i fitosanitarne posljedice jer će taj krumpir klijati nad idućim urodom, pa bi se mogle razviti bolesti zbog kojih bi tlo bilo dugoročno kontaminirano, a novi nasadi ugroženi.

| (10) | Zbog navedenih okolnosti ovo se razdoblje može smatrati razdobljem velike tržišne neravnoteže. |
| --- | --- |

(10)

Zbog navedenih okolnosti ovo se razdoblje može smatrati razdobljem velike tržišne neravnoteže.

| (11) | Kako bi se proizvođačima krumpira pomoglo da u ovom razdoblju velike tržišne neravnoteže uspostave ravnotežu, primjereno je za krumpir za preradu na ograničeno šestomjesečno razdoblje dopustiti sporazume i odluke poljoprivrednika, udruženja poljoprivrednika ili udruženja takvih udruženja, priznatih organizacija proizvođača, njihovih udruženja i priznatih sektorskih organizacija. Te mjere uključuju sljedeće: i. povlačenje s tržišta i besplatnu distribuciju, ii. transformaciju i preradu, iii. skladištenje, iv. zajedničku promidžbu te v. privremeno planiranje proizvodnje. |
| --- | --- |

(11)

Kako bi se proizvođačima krumpira pomoglo da u ovom razdoblju velike tržišne neravnoteže uspostave ravnotežu, primjereno je za krumpir za preradu na ograničeno šestomjesečno razdoblje dopustiti sporazume i odluke poljoprivrednika, udruženja poljoprivrednika ili udruženja takvih udruženja, priznatih organizacija proizvođača, njihovih udruženja i priznatih sektorskih organizacija. Te mjere uključuju sljedeće: i. povlačenje s tržišta i besplatnu distribuciju, ii. transformaciju i preradu, iii. skladištenje, iv. zajedničku promidžbu te v. privremeno planiranje proizvodnje.

| (12) | Takvi sporazumi i odluke koje se odnose na krumpir za preradu mogli bi uključivati: i. povlačenje krumpira s tržišta radi propisnog uništenja proizvoda ili besplatne distribucije bankama hrane ili javnim institucijama, ii. preradu krumpira u druge svrhe, kao što su hrana za životinje, proizvodnja radi metanizacije, iii. stvaranje i pronalaženje skladišnih kapaciteta i priprema krumpira za duže skladištenje, iv. poticanje potrošnje prerađenih proizvoda od krumpira te v. planiranje mjera smanjenja budućih nasada i prilagodbu postojećih ugovora za krumpir iz sezone 2020. |
| --- | --- |

(12)

Takvi sporazumi i odluke koje se odnose na krumpir za preradu mogli bi uključivati: i. povlačenje krumpira s tržišta radi propisnog uništenja proizvoda ili besplatne distribucije bankama hrane ili javnim institucijama, ii. preradu krumpira u druge svrhe, kao što su hrana za životinje, proizvodnja radi metanizacije, iii. stvaranje i pronalaženje skladišnih kapaciteta i priprema krumpira za duže skladištenje, iv. poticanje potrošnje prerađenih proizvoda od krumpira te v. planiranje mjera smanjenja budućih nasada i prilagodbu postojećih ugovora za krumpir iz sezone 2020.

| (13) | Svaki sporazum ili odluku o krumpiru za preradu trebalo bi privremeno odobriti na šest mjeseci. Budući da je to vrijeme za rješavanje postojećih zaliha krumpira iz sezone 2019., a krumpir iz 2020. bit će izvađen ovog ljeta, očekuje se da u tom razdoblju mjere imaju najveći učinak. |
| --- | --- |

(13)

Svaki sporazum ili odluku o krumpiru za preradu trebalo bi privremeno odobriti na šest mjeseci. Budući da je to vrijeme za rješavanje postojećih zaliha krumpira iz sezone 2019., a krumpir iz 2020. bit će izvađen ovog ljeta, očekuje se da u tom razdoblju mjere imaju najveći učinak.

| (14) | U skladu s člankom 222. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenje se izdaje ako se ne narušava funkcioniranje unutarnjeg tržišta i ako sporazumi i odluke strogo slijede cilj stabilizacije sektora. Ti posebni uvjeti isključuju sporazume i odluke koji izravno ili neizravno uzrokuju podjelu tržišta, diskriminaciju na temelju državljanstva ili utvrđivanje cijena. Na sporazume i odluke koji ne ispunjavaju te uvjete ili ih više ne ispunjavaju primjenjuje se članak 101. stavak 1. Ugovora. |
| --- | --- |

(14)

U skladu s člankom 222. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenje se izdaje ako se ne narušava funkcioniranje unutarnjeg tržišta i ako sporazumi i odluke strogo slijede cilj stabilizacije sektora. Ti posebni uvjeti isključuju sporazume i odluke koji izravno ili neizravno uzrokuju podjelu tržišta, diskriminaciju na temelju državljanstva ili utvrđivanje cijena. Na sporazume i odluke koji ne ispunjavaju te uvjete ili ih više ne ispunjavaju primjenjuje se članak 101. stavak 1. Ugovora.

| (15) | Odobrenje predviđeno ovom Uredbom trebalo bi obuhvatiti područje Unije jer je ozbiljna nestabilnost tržišta zajednička cijeloj Uniji. |
| --- | --- |

(15)

Odobrenje predviđeno ovom Uredbom trebalo bi obuhvatiti područje Unije jer je ozbiljna nestabilnost tržišta zajednička cijeloj Uniji.

| (16) | Kako bi države članice mogle procijeniti narušavaju li sporazumi i odluke o krumpiru za preradu funkcioniranje unutarnjeg tržišta i slijede li strogo cilj stabilizacije sektora krumpira, informacije o sklopljenim sporazumima i donesenim odlukama te o obujmu proizvodnje i razdoblju na koje se odnose trebalo bi dostaviti nadležnim tijelima, uključujući i tijela nadležna za tržišno natjecanje, u državi članici s najvećim udjelom u procijenjenom obujmu proizvodnje krumpira obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama. |
| --- | --- |

(16)

Kako bi države članice mogle procijeniti narušavaju li sporazumi i odluke o krumpiru za preradu funkcioniranje unutarnjeg tržišta i slijede li strogo cilj stabilizacije sektora krumpira, informacije o sklopljenim sporazumima i donesenim odlukama te o obujmu proizvodnje i razdoblju na koje se odnose trebalo bi dostaviti nadležnim tijelima, uključujući i tijela nadležna za tržišno natjecanje, u državi članici s najvećim udjelom u procijenjenom obujmu proizvodnje krumpira obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama.

| (17) | S obzirom na veliku tržišnu neravnotežu, potrebu za hitnim rješavanjem pitanja preostalih zaliha krumpira i približavanje vremena kada se krumpir obično bere, skladišti i transformira, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave. |
| --- | --- |

(17)

S obzirom na veliku tržišnu neravnotežu, potrebu za hitnim rješavanjem pitanja preostalih zaliha krumpira i približavanje vremena kada se krumpir obično bere, skladišti i transformira, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave.

| (18) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(18)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Ne dovodeći u pitanje članak 152. stavak 1.a, članak 209. stavak 1. ni članak 210. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, poljoprivrednicima, udruženjima poljoprivrednika, udruženjima takvih udruženja, priznatim organizacijama proizvođača, njihovim udruženjima i priznatim sektorskim organizacijama odobrava se sklapanje sporazuma o krumpiru za preradu i donošenje zajedničkih odluka o povlačenju s tržišta i besplatnoj distribuciji, transformaciji i preradi, skladištenju, zajedničkoj promidžbi i privremenom planiranju proizvodnje krumpira za preradu u razdoblju od šest mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe.

Članak 2.

Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale da sporazumi i odluke iz članka 1. ne narušavaju pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta i da strogo slijede cilj stabilizacije sektora krumpira.

Članak 3.

Zemljopisno područje primjene ovog odobrenja jest područje Unije.

Članak 4.

1.   Čim se sklope sporazumi ili donesu odluke iz članka 1., predmetni poljoprivrednici, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznate organizacije proizvođača, njihova udruženja i priznate sektorske organizacije dužni su dostaviti te sporazume ili odluke nadležnim tijelima države članice s najvećim udjelom procijenjenog obujma proizvodnje krumpira obuhvaćenog tim sporazumima ili odlukama, navodeći sljedeće:

| (a) | procijenjeni obuhvaćeni obujam proizvodnje; |
| --- | --- |

(a)

procijenjeni obuhvaćeni obujam proizvodnje;

| (b) | očekivano razdoblje primjene. |
| --- | --- |

(b)

očekivano razdoblje primjene.

2.   Najkasnije 25 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1. predmetni poljoprivrednici, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznate organizacije proizvođača, njihova udruženja i priznate sektorske organizacije dužni su obavijestiti nadležna tijela iz stavka 1. ovog članka o stvarnom obujmu proizvodnje krumpira obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama.

3.   U skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1185 (2) države članice dužne su Komisiji dostaviti sljedeće obavijesti:

| (a) | najkasnije pet dana nakon isteka svakog jednomjesečnog razdoblja: pregled sporazuma i odluka koji su im dostavljeni u tom razdoblju u skladu sa stavkom 1.; |
| --- | --- |

(a)

najkasnije pet dana nakon isteka svakog jednomjesečnog razdoblja: pregled sporazuma i odluka koji su im dostavljeni u tom razdoblju u skladu sa stavkom 1.;

| (b) | najkasnije 30 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1.: pregled sporazuma i odluka koji su se primjenjivali tijekom tog razdoblja. |
| --- | --- |

(b)

najkasnije 30 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1.: pregled sporazuma i odluka koji su se primjenjivali tijekom tog razdoblja.

Članak 5.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu uredbi (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji te o izmjeni i stavljanju izvan snage nekoliko uredbi Komisije (SL L 171, 4.7.2017., str. 113.).

2

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/17 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/17

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/594

оd 30. travnja 2020.

o odobravanju sporazuma i odluka o mjerama za stabilizaciju tržišta u sektoru živog drveća i drugih biljaka, lukovica, korijenja i sličnoga, rezanog cvijeća i ukrasnog lišća

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 222.,

budući da:

| (1) | Unija je vodeći proizvođač živog drveća i drugih biljaka, lukovica, korijenja i sličnoga, rezanog cvijeća i ukrasnog lišća (dalje u tekstu „žive biljke i cvijeće”). Ukupna vrijednost proizvodnje Unije u 2019. iznosila je 20 milijardi EUR. |
| --- | --- |

(1)

Unija je vodeći proizvođač živog drveća i drugih biljaka, lukovica, korijenja i sličnoga, rezanog cvijeća i ukrasnog lišća (dalje u tekstu „žive biljke i cvijeće”). Ukupna vrijednost proizvodnje Unije u 2019. iznosila je 20 milijardi EUR.

| (2) | Oko 85 % Unijine proizvodnje živih biljaka i cvijeća namijenjeno je unutarnjem tržištu, dok se preostalih 15 % izvozi u treće zemlje. |
| --- | --- |

(2)

Oko 85 % Unijine proizvodnje živih biljaka i cvijeća namijenjeno je unutarnjem tržištu, dok se preostalih 15 % izvozi u treće zemlje.

| (3) | Karike u lancu opskrbe u sektoru živih biljaka i cvijeća međusobno su vrlo povezane, a njegovo funkcioniranje ovisi o neometanom funkcioniranju i učinkovitoj organizaciji logistike koja je nužna da bi tržišni sustav proizvoda koji velikim dijelom brzo propadaju mogao funkcionirati. |
| --- | --- |

(3)

Karike u lancu opskrbe u sektoru živih biljaka i cvijeća međusobno su vrlo povezane, a njegovo funkcioniranje ovisi o neometanom funkcioniranju i učinkovitoj organizaciji logistike koja je nužna da bi tržišni sustav proizvoda koji velikim dijelom brzo propadaju mogao funkcionirati.

| (4) | Osim toga, proizvodnja i prodaja živih biljaka i cvijeća sezonskog je karaktera. Najveći dio živih biljaka i cvijeća proizvodi se u proljeće za posebne prigode, kao što su Majčin dan i Uskrs, a sobne biljke posebno se proizvode u malim posudama u skladu sa sezonskom potražnjom. Vrhunac prodaje obično se bilježi u proljeće. U nekim podsektorima, kao što su jednogodišnje cvjetnice i rezano cvijeće, od 40 % do 80 % prodaje ostvaruje se od ožujka do lipnja. |
| --- | --- |

(4)

Osim toga, proizvodnja i prodaja živih biljaka i cvijeća sezonskog je karaktera. Najveći dio živih biljaka i cvijeća proizvodi se u proljeće za posebne prigode, kao što su Majčin dan i Uskrs, a sobne biljke posebno se proizvode u malim posudama u skladu sa sezonskom potražnjom. Vrhunac prodaje obično se bilježi u proljeće. U nekim podsektorima, kao što su jednogodišnje cvjetnice i rezano cvijeće, od 40 % do 80 % prodaje ostvaruje se od ožujka do lipnja.

| (5) | Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja ljudi u državama članicama, u sektoru živih biljaka i cvijeća došlo je do ekonomskog poremećaja zbog kojega proizvođači imaju financijske poteškoće i problem s likvidnošću. |
| --- | --- |

(5)

Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja ljudi u državama članicama, u sektoru živih biljaka i cvijeća došlo je do ekonomskog poremećaja zbog kojega proizvođači imaju financijske poteškoće i problem s likvidnošću.

| (6) | Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage, posebno u prijevozu, te ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje, aukcijsku i drugu prodaju živih biljaka i cvijeća. |
| --- | --- |

(6)

Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage, posebno u prijevozu, te ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje, aukcijsku i drugu prodaju živih biljaka i cvijeća.

| (7) | Zbog obveznog zatvaranja vanjskih tržnica, vrtnih centara i specijaliziranih maloprodajnih trgovina te zatvaranja ugostiteljskih objekata i otkazivanja događanja i svečanosti došlo je do zastoja u poslovanju sektora živih biljaka i cvijeća. Djelomično ponovno otvaranje vrtnih centara i specijaliziranih maloprodajnih trgovina u nekim državama članicama bitno ne mijenja tu situaciju zbog snažne povezanosti karika u lancu opskrbe i njegove ovisnosti o funkcioniranju logistike i ograničenom skladišnom prostoru. Očekuje se da će mjere ograničavanja socijalnih kontakata ostati na snazi i u predstojećim mjesecima te će i dalje utjecati na logistiku i prodaju jer će manje potrošača moći ulaziti u trgovine. Štoviše, već su otkazana velika događanja, kao što su vrtne izložbe koje se obično održavaju u predstojećim mjesecima, a druga društvena okupljanja na kojima su uobičajene cvjetne dekoracije, primjerice vjenčanja, također se otkazuju. |
| --- | --- |

(7)

Zbog obveznog zatvaranja vanjskih tržnica, vrtnih centara i specijaliziranih maloprodajnih trgovina te zatvaranja ugostiteljskih objekata i otkazivanja događanja i svečanosti došlo je do zastoja u poslovanju sektora živih biljaka i cvijeća. Djelomično ponovno otvaranje vrtnih centara i specijaliziranih maloprodajnih trgovina u nekim državama članicama bitno ne mijenja tu situaciju zbog snažne povezanosti karika u lancu opskrbe i njegove ovisnosti o funkcioniranju logistike i ograničenom skladišnom prostoru. Očekuje se da će mjere ograničavanja socijalnih kontakata ostati na snazi i u predstojećim mjesecima te će i dalje utjecati na logistiku i prodaju jer će manje potrošača moći ulaziti u trgovine. Štoviše, već su otkazana velika događanja, kao što su vrtne izložbe koje se obično održavaju u predstojećim mjesecima, a druga društvena okupljanja na kojima su uobičajene cvjetne dekoracije, primjerice vjenčanja, također se otkazuju.

| (8) | Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. Osim toga, na izvoz utječu i logistički izazovi jer je početak pandemije bolesti COVID-19 u Kini doveo i u Kini i drugdje do velikog preopterećenja luka. Očekuje se da se razdoblje potpunog ili djelomičnog otkazivanja nastavi barem do lipnja 2020., zbog čega će kontejnera biti manje, cijene će znatno rasti, a izvoznicima će pošiljke biti odgođene. |
| --- | --- |

(8)

Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. Osim toga, na izvoz utječu i logistički izazovi jer je početak pandemije bolesti COVID-19 u Kini doveo i u Kini i drugdje do velikog preopterećenja luka. Očekuje se da se razdoblje potpunog ili djelomičnog otkazivanja nastavi barem do lipnja 2020., zbog čega će kontejnera biti manje, cijene će znatno rasti, a izvoznicima će pošiljke biti odgođene.

| (9) | Ta neravnoteža između ponude i potražnje stvara ekonomski poremećaj u sektoru živih biljaka i cvijeća. Kao posljedica te neravnoteže došlo je do naglog pada potražnje za živim biljkama i cvijećem, što je imalo ozbiljne i neposredne posljedice za tržište. Ukupna potražnja za proizvodima od živih biljaka i cvijeća na tržištu Unije smanjila se za 80 %. Trgovanje na aukcijama uvelike je poremećeno. Nizozemska aukcijsko tržište, na koje otpada 35 % ukupne prodaje Unije, sredinom ožujka 2020. zabilježilo je smanjenje prometa od 85 %. Iako se u međuvremenu donekle oporavilo, promet je i dalje 30 % manji nego sredinom travnja 2019. U nekim državama članicama, kao što su Belgija i Francuska, aukcije su otkazane, a veleprodajne tržnice zatvorene. Nadalje, u nekim državama članicama, kao što je Nizozemska, uništene su velike količine cvjetnica, koje se ne mogu skladištiti, i rezanog cvijeća, koje brzo propada i ima sezonski karakter. To je dovelo do naglog pada cijena na nizozemskim aukcijama. U tjednu od 16. do 22. ožujka 2020., kada je došlo do velikog pada na tržištu, cijene su bile gotovo 60 % niže nego u istom tjednu 2019. Osim toga, u tjednima od 23. do 29. ožujka, od 30. ožujka do 5. travnja i od 6. do 12. travnja 2020. cijene su i dalje bile od 36 % do 23 % niže nego u istim tjednima 2019. |
| --- | --- |

(9)

Ta neravnoteža između ponude i potražnje stvara ekonomski poremećaj u sektoru živih biljaka i cvijeća. Kao posljedica te neravnoteže došlo je do naglog pada potražnje za živim biljkama i cvijećem, što je imalo ozbiljne i neposredne posljedice za tržište. Ukupna potražnja za proizvodima od živih biljaka i cvijeća na tržištu Unije smanjila se za 80 %. Trgovanje na aukcijama uvelike je poremećeno. Nizozemska aukcijsko tržište, na koje otpada 35 % ukupne prodaje Unije, sredinom ožujka 2020. zabilježilo je smanjenje prometa od 85 %. Iako se u međuvremenu donekle oporavilo, promet je i dalje 30 % manji nego sredinom travnja 2019. U nekim državama članicama, kao što su Belgija i Francuska, aukcije su otkazane, a veleprodajne tržnice zatvorene. Nadalje, u nekim državama članicama, kao što je Nizozemska, uništene su velike količine cvjetnica, koje se ne mogu skladištiti, i rezanog cvijeća, koje brzo propada i ima sezonski karakter. To je dovelo do naglog pada cijena na nizozemskim aukcijama. U tjednu od 16. do 22. ožujka 2020., kada je došlo do velikog pada na tržištu, cijene su bile gotovo 60 % niže nego u istom tjednu 2019. Osim toga, u tjednima od 23. do 29. ožujka, od 30. ožujka do 5. travnja i od 6. do 12. travnja 2020. cijene su i dalje bile od 36 % do 23 % niže nego u istim tjednima 2019.

| (10) | Zbog navedenih okolnosti ovo se razdoblje može smatrati razdobljem velike tržišne neravnoteže. |
| --- | --- |

(10)

Zbog navedenih okolnosti ovo se razdoblje može smatrati razdobljem velike tržišne neravnoteže.

| (11) | Kako bi se u ovom razdoblju velike tržišne neravnoteže u sektoru živih biljaka i cvijeća uspostavila ravnoteža, primjereno je na šest mjeseci dopustiti sporazume i odluke poljoprivrednika, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznatih organizacija proizvođača, njihovih udruženja i priznatih sektorskih organizacija u sektoru živih biljaka i cvijeća. Te mjere uključuju: i. povlačenje s tržišta ili besplatnu distribuciju; ii. zajedničku promidžbu; i iii. privremeno planiranje proizvodnje. |
| --- | --- |

(11)

Kako bi se u ovom razdoblju velike tržišne neravnoteže u sektoru živih biljaka i cvijeća uspostavila ravnoteža, primjereno je na šest mjeseci dopustiti sporazume i odluke poljoprivrednika, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznatih organizacija proizvođača, njihovih udruženja i priznatih sektorskih organizacija u sektoru živih biljaka i cvijeća. Te mjere uključuju: i. povlačenje s tržišta ili besplatnu distribuciju; ii. zajedničku promidžbu; i iii. privremeno planiranje proizvodnje.

| (12) | Takvi sporazumi i odluke mogli bi uključivati: i. kolektivno povlačenje s tržišta radi propisnog uništenja živih biljaka i cvijeća; ii. mjere promidžbe kojima se potrošači pozivaju da kupe žive biljke i cvijeće; i iii. kolektivno planiranje proizvodnje radi koordinacije sadnje živih biljaka i cvijeća s obzirom na buduće ukidanje ograničenja. |
| --- | --- |

(12)

Takvi sporazumi i odluke mogli bi uključivati: i. kolektivno povlačenje s tržišta radi propisnog uništenja živih biljaka i cvijeća; ii. mjere promidžbe kojima se potrošači pozivaju da kupe žive biljke i cvijeće; i iii. kolektivno planiranje proizvodnje radi koordinacije sadnje živih biljaka i cvijeća s obzirom na buduće ukidanje ograničenja.

| (13) | Svi sporazumi i odluke trebali bi se privremeno odobriti tijekom razdoblja od šest mjeseci. Budući da je to razdoblje u kojem će se najviše živih biljaka i cvijeća prikupiti i staviti na tržište, očekuje se da će u tom razdoblju mjere imati najveći učinak. |
| --- | --- |

(13)

Svi sporazumi i odluke trebali bi se privremeno odobriti tijekom razdoblja od šest mjeseci. Budući da je to razdoblje u kojem će se najviše živih biljaka i cvijeća prikupiti i staviti na tržište, očekuje se da će u tom razdoblju mjere imati najveći učinak.

| (14) | U skladu s člankom 222. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenje se izdaje ako se ne narušava funkcioniranje unutarnjeg tržišta i ako sporazumi i odluke strogo slijede cilj stabilizacije sektora. Ti posebni uvjeti isključuju sporazume i odluke koji izravno ili neizravno uzrokuju podjelu tržišta, diskriminaciju na temelju državljanstva ili utvrđivanje cijena. Na sporazume i odluke koji ne ispunjavaju te uvjete ili ih više ne ispunjavaju primjenjuje se članak 101. stavak 1. Ugovora. |
| --- | --- |

(14)

U skladu s člankom 222. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenje se izdaje ako se ne narušava funkcioniranje unutarnjeg tržišta i ako sporazumi i odluke strogo slijede cilj stabilizacije sektora. Ti posebni uvjeti isključuju sporazume i odluke koji izravno ili neizravno uzrokuju podjelu tržišta, diskriminaciju na temelju državljanstva ili utvrđivanje cijena. Na sporazume i odluke koji ne ispunjavaju te uvjete ili ih više ne ispunjavaju primjenjuje se članak 101. stavak 1. Ugovora.

| (15) | Odobrenje predviđeno ovom Uredbom trebalo bi obuhvatiti područje Unije jer je ozbiljna nestabilnost tržišta zajednička cijeloj Uniji. |
| --- | --- |

(15)

Odobrenje predviđeno ovom Uredbom trebalo bi obuhvatiti područje Unije jer je ozbiljna nestabilnost tržišta zajednička cijeloj Uniji.

| (16) | Kako bi države članice mogle procijeniti narušavaju li sporazumi i odluke funkcioniranje unutarnjeg tržišta i slijede li strogo cilj stabilizacije sektora živih biljaka i cvijeća, informacije o sklopljenim sporazumima i donesenim odlukama te o obujmu proizvodnje i razdoblju na koje se odnose trebalo bi dostaviti nadležnim tijelima, uključujući i tijela nadležna za tržišno natjecanje, u državi članici s najvećim udjelom u procijenjenom obujmu proizvodnje živih biljaka i cvijeća obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama. |
| --- | --- |

(16)

Kako bi države članice mogle procijeniti narušavaju li sporazumi i odluke funkcioniranje unutarnjeg tržišta i slijede li strogo cilj stabilizacije sektora živih biljaka i cvijeća, informacije o sklopljenim sporazumima i donesenim odlukama te o obujmu proizvodnje i razdoblju na koje se odnose trebalo bi dostaviti nadležnim tijelima, uključujući i tijela nadležna za tržišno natjecanje, u državi članici s najvećim udjelom u procijenjenom obujmu proizvodnje živih biljaka i cvijeća obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama.

| (17) | S obzirom na to da je do velike tržišne neravnoteže došlo u razdoblju u kojem sektor živih biljaka i cvijeća ostvaruje najveću prodaju, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave. |
| --- | --- |

(17)

S obzirom na to da je do velike tržišne neravnoteže došlo u razdoblju u kojem sektor živih biljaka i cvijeća ostvaruje najveću prodaju, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave.

| (18) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(18)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Ne dovodeći u pitanje članak 152. stavak 1.a, članak 209. stavak 1. i članak 210. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, poljoprivrednicima, udruženjima poljoprivrednika, udruženjima takvih udruženja, priznatim organizacijama proizvođača, njihovim udruženjima i priznatim sektorskim organizacijama u sektoru živog drveća i drugih biljaka, lukovica, korijenja i sličnoga, rezanog cvijeća i ukrasnog lišća, dalje u tekstu „žive biljke i cvijeće”, odobrava se sklapanje sporazuma i donošenje zajedničkih odluka o povlačenju s tržišta i besplatnoj distribuciji, zajedničkoj promidžbi i privremenom planiranju proizvodnje tijekom razdoblja od šest mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe.

Članak 2.

Države članice dužne su poduzeti potrebne mjere kako sporazumi i odluke iz članka 1. ne bi narušavali pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta i kako bi im isključivi cilj bilo stabiliziranje sektora živih biljaka i cvijeća.

Članak 3.

Zemljopisno područje primjene tog odobrenja jest područje Unije.

Članak 4.

1.   Čim se sklope sporazumi ili donesu odluke iz članka 1., predmetni poljoprivrednici, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznate organizacije proizvođača, njihova udruženja i priznate sektorske organizacije dužni su dostaviti te sporazume ili odluke nadležnim tijelima države članice s najvećim udjelom procijenjenog obujma proizvodnje živih biljaka i cvijeća obuhvaćenog tim sporazumima ili odlukama, navodeći sljedeće:

| (a) | procijenjeni obuhvaćeni obujam proizvodnje; |
| --- | --- |

(a)

procijenjeni obuhvaćeni obujam proizvodnje;

| (b) | očekivano razdoblje primjene. |
| --- | --- |

(b)

očekivano razdoblje primjene.

2.   Najkasnije 25 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1. predmetni poljoprivrednici, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznate organizacije proizvođača, njihova udruženja i priznate sektorske organizacije dužni su obavijestiti nadležna tijela iz stavka 1. ovog članka o stvarnoj količini živih biljaka i cvijeća obuhvaćenoj tim sporazumima ili odlukama.

3.   U skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1185 (2) države članice dužne su Komisiji dostaviti sljedeće obavijesti:

| (a) | najkasnije pet dana nakon isteka svakog jednomjesečnog razdoblja: obavijest o sporazumima i odlukama koji su im dostavljeni u tom razdoblju u skladu sa stavkom 1.; |
| --- | --- |

(a)

najkasnije pet dana nakon isteka svakog jednomjesečnog razdoblja: obavijest o sporazumima i odlukama koji su im dostavljeni u tom razdoblju u skladu sa stavkom 1.;

| (b) | najkasnije 30 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1.: pregled sporazuma i odluka koji su se primjenjivali tijekom tog razdoblja. |
| --- | --- |

(b)

najkasnije 30 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1.: pregled sporazuma i odluka koji su se primjenjivali tijekom tog razdoblja.

Članak 5.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu uredbi (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji te o izmjeni i stavljanju izvan snage nekoliko uredbi Komisije (SL L 171, 4.7.2017., str. 113.).

2

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/21 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/21

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/595

оd 30. travnja 2020.

o dodjeli potpore za privatno skladištenje ovčjeg i kozjeg mesa i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 18. stavak 2. i članak 223. stavak 3. točku (c),

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16. prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda (2), a posebno njezin članak 4. stavak 2. točku (b),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (3), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (b),

budući da:

| (1) | Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ozbiljno je narušena prodaja određenih kategorija ovčjih i kozjih proizvoda, kao što su trupovi ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci, ugostiteljskom sektoru. |
| --- | --- |

(1)

Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ozbiljno je narušena prodaja određenih kategorija ovčjih i kozjih proizvoda, kao što su trupovi ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci, ugostiteljskom sektoru.

| (2) | Zato je naglo pala potražnja za određenim ovčjim i kozjim proizvodima. Sektor ovčjeg i kozjeg mesa izložen je tržišnom poremećaju zbog neravnoteže između ponude i potražnje. To ima snažan negativan utjecaj na marže u tom sektoru i ugrožava financijsku održivost poljoprivrednika Unije. Ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, očekuje se da će cijene ovčjih i kozjih proizvoda u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti. |
| --- | --- |

(2)

Zato je naglo pala potražnja za određenim ovčjim i kozjim proizvodima. Sektor ovčjeg i kozjeg mesa izložen je tržišnom poremećaju zbog neravnoteže između ponude i potražnje. To ima snažan negativan utjecaj na marže u tom sektoru i ugrožava financijsku održivost poljoprivrednika Unije. Ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, očekuje se da će cijene ovčjih i kozjih proizvoda u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti.

| (3) | Trenutačna neravnoteža između ponude i potražnje na tržištima ovčjeg i kozjeg mesa može se ublažiti skladištenjem trupova ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci koji bi u većini slučajeva bili namijenjeni ugostiteljstvu. |
| --- | --- |

(3)

Trenutačna neravnoteža između ponude i potražnje na tržištima ovčjeg i kozjeg mesa može se ublažiti skladištenjem trupova ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci koji bi u većini slučajeva bili namijenjeni ugostiteljstvu.

| (4) | Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ograničena je i dostupnost radne snage za klaonice i preradu hrane, a smanjeni su i prijevozni i logistički kapaciteti. |
| --- | --- |

(4)

Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ograničena je i dostupnost radne snage za klaonice i preradu hrane, a smanjeni su i prijevozni i logistički kapaciteti.

| (5) | Kako bi se ublažile trenutačne poteškoće, osobito neravnoteža ponude i potražnje koja stvara pritisak na cijene proizvoda od ovčjeg i kozjeg mesa, te kako bi se ublažilo teško stanje na tržištu, primjereno je dodijeliti potporu za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci. |
| --- | --- |

(5)

Kako bi se ublažile trenutačne poteškoće, osobito neravnoteža ponude i potražnje koja stvara pritisak na cijene proizvoda od ovčjeg i kozjeg mesa, te kako bi se ublažilo teško stanje na tržištu, primjereno je dodijeliti potporu za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci.

| (6) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci trebalo bi primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(6)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci trebalo bi primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (7) | Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je utvrditi potporu za ukupno razdoblje skladištenja na temelju troškova stavljanja u skladište i uklanjanja iz skladišta, troškova skladištenja po danu i djelomične kompenzacije gubitka vrijednosti pri smrzavanju svježeg ili rashlađenog ovčjeg i kozjeg mesa. |
| --- | --- |

(7)

Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je utvrditi potporu za ukupno razdoblje skladištenja na temelju troškova stavljanja u skladište i uklanjanja iz skladišta, troškova skladištenja po danu i djelomične kompenzacije gubitka vrijednosti pri smrzavanju svježeg ili rashlađenog ovčjeg i kozjeg mesa.

| (8) | Da bi potpora za privatno skladištenje bila djelotvorna i imala stvaran učinak na tržište, trebalo bi je dodjeljivati samo za još neuskladištene proizvode. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja. |
| --- | --- |

(8)

Da bi potpora za privatno skladištenje bila djelotvorna i imala stvaran učinak na tržište, trebalo bi je dodjeljivati samo za još neuskladištene proizvode. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja.

| (9) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom. |
| --- | --- |

(9)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom.

| (10) | Trebalo bi utvrditi sredstvo osiguranja kako bi se zajamčila ozbiljnost zahtjeva i osiguralo da mjera ima željeni učinak na tržište. |
| --- | --- |

(10)

Trebalo bi utvrditi sredstvo osiguranja kako bi se zajamčila ozbiljnost zahtjeva i osiguralo da mjera ima željeni učinak na tržište.

| (11) | Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(11)

Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (12) | Člankom 42. stavkom 1. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 predviđa se da države članice jednom tjedno obavješćuju Komisiju o prihvatljivim zahtjevima. Da bi se osigurala transparentnost, praćenje i ispravno upravljanje iznosima raspoloživima za potpore, za učinkovito upravljanje programom nužne su češće obavijesti. |
| --- | --- |

(12)

Člankom 42. stavkom 1. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 predviđa se da države članice jednom tjedno obavješćuju Komisiju o prihvatljivim zahtjevima. Da bi se osigurala transparentnost, praćenje i ispravno upravljanje iznosima raspoloživima za potpore, za učinkovito upravljanje programom nužne su češće obavijesti.

| (13) | Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(13)

Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

| (14) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(14)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   Ovom se Uredbom predviđa potpora za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa ovaca i koza mlađih od dvanaest mjeseci iz članka 17. prvog podstavka točke (i) Uredbe (EU) br. 1308/2013, dalje u tekstu „potpora”.

2.   Ako ovom Uredbom nije drukčije određeno, primjenjuju se Delegirana uredba (EU) 2016/1238 i Provedbena uredba (EU) 2016/1240.

Članak 2.

Prihvatljivi proizvodi

1.   Popis proizvoda prihvatljivih za potporu naveden je u Prilogu.

2.   Da bi bilo prihvatljivo za potporu, meso mora biti dobre i prikladne tržišne kvalitete te podrijetlom iz Unije. Proizvodi moraju ispunjavati zahtjeve iz odjeljka III. Priloga VI. Delegiranoj uredbi (EU) 2016/1238.

3.   Potpora se dodjeljuje samo za još neuskladištene količine svježeg ili rashlađenog mesa.

Članak 3.

Podnošenje i prihvatljivost zahtjeva

1.   Zahtjevi za potporu mogu se podnositi od 7. svibnja 2020.

2.   Svaki zahtjev mora se odnositi na proizvode navedene u Prilogu, uz navođenje odgovarajuće oznake KN.

3.   Minimalna prihvatljiva količina po zahtjevu je 5 tona.

Članak 4.

Iznos potpore i razdoblje skladištenja

1.   Relevantni iznosi potpore po razdoblju skladištenja navedeni su u Prilogu.

2.   Ugovorno skladištenje završava dan prije dana otpreme iz skladišta.

3.   Potpora se može dodijeliti samo za razdoblje skladištenja od 90, 120 ili 150 dana.

Članak 5.

Sredstvo osiguranja

Pri podnošenju zahtjeva za potporu za proizvode prihvatljive za potporu zahtijeva se sredstvo osiguranja u skladu s člankom 4. točkom (b) Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 u iznosu od 100 EUR po toni.

Članak 6.

Kontrole

1.   Odstupajući od članka 60. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako zbog mjera koje je država članica uvela kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, dalje u tekstu „mjere”, agencija za plaćanja ne može na vrijeme provesti kontrole iz članka 60. stavaka 1. i 2. te uredbe, predmetna država članica može:

| (a) | produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili |
| --- | --- |

(a)

produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili

| (b) | tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku. |
| --- | --- |

(b)

tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku.

2.   Odstupajući od članka 60. stavka 3. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako agencija za plaćanja zbog mjera ne može provoditi nenajavljene kontrole na terenu, ona ih nije obvezna provoditi u razdoblju dok su te mjere za snazi.

Članak 7.

Obavijesti o količinama za koje je podnesen zahtjev

Odstupajući od članka 42. stavka 1. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, države članice dužne su Komisiji slati obavijesti o količinama proizvoda za koje je podnesen prihvatljivi zahtjev te o drugim povezanim informacijama, kako slijedi:

| (a) | svaki ponedjeljak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu) o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u četvrtak i petak prethodnog tjedna; |
| --- | --- |

(a)

svaki ponedjeljak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu) o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u četvrtak i petak prethodnog tjedna;

| (b) | svaki četvrtak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu) o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u ponedjeljak, utorak i srijedu tog tjedna; |
| --- | --- |

(b)

svaki četvrtak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu) o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u ponedjeljak, utorak i srijedu tog tjedna;

Članak 8.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 346, 20.12.2013., str. 12.

2

(3)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 оd 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 15.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 71.).

5

---

PRILOG

Popis proizvoda koji su prihvatljivi za potporu iz članka 2. stavka 1. i relevantni iznosi potpore po razdoblju skladištenja iz članka 4. stavka 1.

| Oznaka carinske nomenklature (oznaka KN) proizvoda | Opis proizvoda | Iznos potpore po razdoblju skladištenja
  (EUR/tona) |
| --- | --- | --- |
| 90 dana | 120 dana | 150 dana |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
| ex 0204 10 00 | Svježi ili rashlađeni trupovi i polovice janjadi mlađe od dvanaest mjeseci | 866 | 890 | 915 |
| ex 0204 50 11 | Svježi ili rashlađeni trupovi i polovice koza mlađih od dvanaest mjeseci |

Oznaka carinske nomenklature (oznaka KN) proizvoda

Opis proizvoda

Iznos potpore po razdoblju skladištenja

(EUR/tona)

90 dana

120 dana

150 dana

1.

2.

3.

4.

5.

ex 0204 10 00

Svježi ili rashlađeni trupovi i polovice janjadi mlađe od dvanaest mjeseci

866

890

915

ex 0204 50 11

Svježi ili rashlađeni trupovi i polovice koza mlađih od dvanaest mjeseci

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/26 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/26

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/596

оd 30. travnja 2020.

o dodjeli potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 18. stavak 2. i članak 223. stavak 3. točku (c),

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16. prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda (2), a posebno njezin članak 4. stavak 2. točku (b),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (3), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (b),

budući da:

| (1) | Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ozbiljno je narušena prodaja određenih kategorija goveđih proizvoda, kao što su stražnje četvrtine namijenjene proizvodnji raznih odrezaka, ugostiteljskom sektoru. Otprilike 70 % domaće potražnje u Uniji za raznim odrescima proizvedenima od stražnje četvrtine otpada na ugostiteljski sektor. Zbog toga se stražnje četvrtine sada prerađuju u druge proizvode od goveđeg mesa, pa su im cijene već pale. |
| --- | --- |

(1)

Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ozbiljno je narušena prodaja određenih kategorija goveđih proizvoda, kao što su stražnje četvrtine namijenjene proizvodnji raznih odrezaka, ugostiteljskom sektoru. Otprilike 70 % domaće potražnje u Uniji za raznim odrescima proizvedenima od stražnje četvrtine otpada na ugostiteljski sektor. Zbog toga se stražnje četvrtine sada prerađuju u druge proizvode od goveđeg mesa, pa su im cijene već pale.

| (2) | Zbog promijenjene potrošnje govedine došlo je do naglog pada potražnje za određenim proizvodima od goveđeg mesa. Zbog neravnoteže između ponude i potražnje na svjetskoj razini sektor govedine izložen je tržišnom poremećaju. To ima snažan negativan utjecaj na marže u tom sektoru i ugrožava financijsku održivost poljoprivrednika Unije. Ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, očekuje se da će cijene goveđih proizvoda u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti. |
| --- | --- |

(2)

Zbog promijenjene potrošnje govedine došlo je do naglog pada potražnje za određenim proizvodima od goveđeg mesa. Zbog neravnoteže između ponude i potražnje na svjetskoj razini sektor govedine izložen je tržišnom poremećaju. To ima snažan negativan utjecaj na marže u tom sektoru i ugrožava financijsku održivost poljoprivrednika Unije. Ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, očekuje se da će cijene goveđih proizvoda u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti.

| (3) | Zbog velikih ograničenja kretanja ograničena je i dostupnost radne snage za klaonice i preradu hrane, a smanjeni su i prijevozni i logistički kapaciteti. |
| --- | --- |

(3)

Zbog velikih ograničenja kretanja ograničena je i dostupnost radne snage za klaonice i preradu hrane, a smanjeni su i prijevozni i logistički kapaciteti.

| (4) | Trenutačne poteškoće, a posebno neravnoteža ponude i potražnje na tržištu goveđeg mesa mogu se ublažiti skladištenjem stražnjih četvrtina namijenjenih proizvodnji proizvoda koji bi u većini slučajeva bili namijenjeni ugostiteljstvu. |
| --- | --- |

(4)

Trenutačne poteškoće, a posebno neravnoteža ponude i potražnje na tržištu goveđeg mesa mogu se ublažiti skladištenjem stražnjih četvrtina namijenjenih proizvodnji proizvoda koji bi u većini slučajeva bili namijenjeni ugostiteljstvu.

| (5) | Da bi se smanjila trenutačna neravnoteža ponude i potražnje koja stvara pritisak na smanjivanje cijena proizvoda od goveđeg mesa, te ublažilo teško stanje na tržištu, primjereno je dodijeliti potporu za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci. |
| --- | --- |

(5)

Da bi se smanjila trenutačna neravnoteža ponude i potražnje koja stvara pritisak na smanjivanje cijena proizvoda od goveđeg mesa, te ublažilo teško stanje na tržištu, primjereno je dodijeliti potporu za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci.

| (6) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci trebalo bi primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(6)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci trebalo bi primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (7) | Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je utvrditi potporu za ukupno razdoblje skladištenja na temelju troškova uskladištenja i otpreme iz skladišta, troškova skladištenja po danu i djelomične kompenzacije gubitka vrijednosti zamrzavanjem svježeg ili rashlađenoga goveđeg mesa. |
| --- | --- |

(7)

Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je utvrditi potporu za ukupno razdoblje skladištenja na temelju troškova uskladištenja i otpreme iz skladišta, troškova skladištenja po danu i djelomične kompenzacije gubitka vrijednosti zamrzavanjem svježeg ili rashlađenoga goveđeg mesa.

| (8) | Da bi potpora za privatno skladištenje bila djelotvorna i imala stvaran učinak na tržište, trebalo bi je dodjeljivati samo za još neuskladištene proizvode. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja. |
| --- | --- |

(8)

Da bi potpora za privatno skladištenje bila djelotvorna i imala stvaran učinak na tržište, trebalo bi je dodjeljivati samo za još neuskladištene proizvode. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja.

| (9) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom. |
| --- | --- |

(9)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom.

| (10) | Trebalo bi utvrditi sredstvo osiguranja kako bi se zajamčila ozbiljnost zahtjeva i osiguralo da mjera ima željeni učinak na tržište. |
| --- | --- |

(10)

Trebalo bi utvrditi sredstvo osiguranja kako bi se zajamčila ozbiljnost zahtjeva i osiguralo da mjera ima željeni učinak na tržište.

| (11) | Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(11)

Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (12) | Člankom 42. stavkom 1. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 predviđa se da države članice jednom tjedno obavješćuju Komisiju o prihvatljivim zahtjevima. Da bi se osigurala transparentnost, praćenje i ispravno upravljanje iznosima raspoloživima za potpore, za učinkovito upravljanje programom nužne su češće obavijesti. |
| --- | --- |

(12)

Člankom 42. stavkom 1. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 predviđa se da države članice jednom tjedno obavješćuju Komisiju o prihvatljivim zahtjevima. Da bi se osigurala transparentnost, praćenje i ispravno upravljanje iznosima raspoloživima za potpore, za učinkovito upravljanje programom nužne su češće obavijesti.

| (13) | Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(13)

Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

| (14) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(14)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   Ovom se Uredbom predviđa potpora za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci iz članka 17. prvog podstavka točke (d) Uredbe (EU) br. 1308/2013, dalje u tekstu „potpora”.

2.   Ako ovom Uredbom nije drukčije određeno, primjenjuju se Delegirana uredba (EU) 2016/1238 i Provedbena uredba (EU) 2016/1240.

Članak 2.

Prihvatljivi proizvodi

1.   Popis proizvoda prihvatljivih za potporu naveden je u Prilogu.

2.   Da bi bilo prihvatljivo za potporu, meso mora biti dobre i prikladne tržišne kvalitete te podrijetlom iz Unije. Proizvodi moraju ispunjavati zahtjeve iz odjeljka III. Priloga VI. Delegiranoj uredbi (EU) 2016/1238.

3.   Potpora se dodjeljuje samo za još neuskladištene količine svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci.

Članak 3.

Podnošenje i prihvatljivost zahtjeva

1.   Zahtjevi za potporu mogu se podnositi od 7. svibnja 2020.

2.   Svaki zahtjev mora se odnositi na proizvode navedene u Prilogu, uz navođenje odgovarajuće klase prema konformaciji.

3.   Minimalna prihvatljiva količina po zahtjevu je 10 tona.

Članak 4.

Iznos potpore i razdoblje skladištenja

1.   Relevantni iznosi potpore po razdoblju skladištenja navedeni su u Prilogu.

2.   Ugovorno skladištenje završava dan prije dana otpreme iz skladišta.

3.   Potpora se može dodijeliti samo za razdoblje skladištenja od 90, 120 ili 150 dana.

Članak 5.

Sredstvo osiguranja

Pri podnošenju zahtjeva za potporu za a proizvode prihvatljive za potporu zahtijeva se sredstvo osiguranja u skladu s člankom 4. točkom (b) Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 u iznosu od 100 EUR po toni.

Članak 6.

Kontrole

1.   Odstupajući od članka 60. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako zbog mjera koje je država članica uvela kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, dalje u tekstu „mjere”, agencija za plaćanja ne može na vrijeme provesti kontrole iz članka 60. stavaka 1. i 2. te uredbe, predmetna država članica može:

| (a) | produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili |
| --- | --- |

(a)

produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili

| (b) | tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku. |
| --- | --- |

(b)

tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku.

2.   Odstupajući od članka 60. stavka 3. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako agencija za plaćanja zbog mjera ne može provoditi nenajavljene kontrole na terenu, ona ih nije obvezna provoditi u razdoblju dok su te mjere za snazi.

Članak 7.

Obavijesti o količinama za koje je podnesen zahtjev

Odstupajući od članka 42. stavka 1. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, države članice dužne su slati obavijesti o količinama i druge povezane informacije proizvodima za koje je podnesen prihvatljiv zahtjev te o drugim povezanim informacijama, kako slijedi:

| (a) | svaki ponedjeljak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu), o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u četvrtak i petak prethodnog tjedna; |
| --- | --- |

(a)

svaki ponedjeljak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu), o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u četvrtak i petak prethodnog tjedna;

| (b) | svaki četvrtak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu), o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u ponedjeljak, utorak i srijedu tog tjedna; |
| --- | --- |

(b)

svaki četvrtak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu), o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u ponedjeljak, utorak i srijedu tog tjedna;

Članak 8.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 346, 20.12.2013., str. 12.

2

(3)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 оd 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 15.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 71.).

5

---

PRILOG

Popis proizvoda prihvatljivih za potporu iz članka 2. stavka 1. i relevantni iznosi potpore po razdoblju skladištenja iz članka 4. stavka 1.

| Oznaka carinske nomenklature (oznaka KN) proizvoda | Opis proizvoda | Klasa proizvoda prema konformaciji iz odjeljka III. Priloga IV. Uredbi (EU) br. 1308/2013 | Iznos potpore po razdoblju skladištenja
  (EUR/tona) |
| --- | --- | --- | --- |
| 90 dana | 120 dana | 150 dana |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. |
| ex 0201 20 50 | Raskomadane stražnje četvrtine: stražnji dio polovice sa svim kostima, butom i leđima, uključujući filet, s najmanje tri cijela ili rezana rebra, sa ili bez koljenice, te sa ili bez potrbušine | S: Vrhunska
  E: Izvrsna
  U: Vrlo dobra
  R: Dobra
  O: Osrednja | 1 008 | 1 033 | 1 058 |

Oznaka carinske nomenklature (oznaka KN) proizvoda

Opis proizvoda

Klasa proizvoda prema konformaciji iz odjeljka III. Priloga IV. Uredbi (EU) br. 1308/2013

Iznos potpore po razdoblju skladištenja

(EUR/tona)

90 dana

120 dana

150 dana

1.

2.

3.

4.

5.

6.

ex 0201 20 50

Raskomadane stražnje četvrtine: stražnji dio polovice sa svim kostima, butom i leđima, uključujući filet, s najmanje tri cijela ili rezana rebra, sa ili bez koljenice, te sa ili bez potrbušine

S: Vrhunska

E: Izvrsna

U: Vrlo dobra

R: Dobra

O: Osrednja

1 008

1 033

1 058

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/31 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/31

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/597

оd 30. travnja 2020.

o dodjeli potpore za privatno skladištenje maslaca i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 18. stavak 2.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16. prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda (2), a posebno njezin članak 4. stavak 2. točku (b),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (3), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (b),

budući da:

| (1) | Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja u državama članicama, pala je potražnja za određenim proizvodima u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Nadalje, zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. U ugostiteljskoj djelatnosti tradicionalno se troši, ovisno o proizvodu, otprilike od 10 do 20 % proizvodnje mlijeka i mliječnih proizvoda u Uniji. Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. |
| --- | --- |

(1)

Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja u državama članicama, pala je potražnja za određenim proizvodima u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Nadalje, zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. U ugostiteljskoj djelatnosti tradicionalno se troši, ovisno o proizvodu, otprilike od 10 do 20 % proizvodnje mlijeka i mliječnih proizvoda u Uniji. Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena.

| (2) | Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac, što premašuje redovnu tržišnu potražnju. |
| --- | --- |

(2)

Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac, što premašuje redovnu tržišnu potražnju.

| (3) | Kako bi se smanjila nastala neravnoteža ponude i potražnje, primjereno je odobriti potporu za privatno skladištenje maslaca. |
| --- | --- |

(3)

Kako bi se smanjila nastala neravnoteža ponude i potražnje, primjereno je odobriti potporu za privatno skladištenje maslaca.

| (4) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje maslaca trebale bi se primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(4)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje maslaca trebale bi se primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (5) | Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i iznos potpore po danu skladištenja za troškove skladištenja i financiranja. |
| --- | --- |

(5)

Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i iznos potpore po danu skladištenja za troškove skladištenja i financiranja.

| (6) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti zahtjevi bi se trebali odnositi samo na već uskladišteni maslac i ne bi trebalo zahtijevati sredstvo osiguranja. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja. |
| --- | --- |

(6)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti zahtjevi bi se trebali odnositi samo na već uskladišteni maslac i ne bi trebalo zahtijevati sredstvo osiguranja. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja.

| (7) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom. |
| --- | --- |

(7)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom.

| (8) | Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(8)

Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (9) | Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(9)

Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

| (10) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(10)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   Ovom se Uredbom predviđa potpora za privatno skladištenje maslaca iz članka 17. prvog podstavka točke (e) Uredbe (EU) br. 1308/2013, dalje u tekstu „potpora”.

2.   Ako ovom Uredbom nije drukčije određeno, primjenjuju se Delegirana uredba (EU) 2016/1238 i Provedbena uredba (EU) 2016/1240.

Članak 2.

Prihvatljivi proizvodi

Da bi bio prihvatljiv za potporu, maslac mora biti dobre i prikladne tržišne kvalitete te podrijetlom iz Unije. Proizvodi moraju ispunjavati zahtjeve iz odjeljka IV. Priloga VI. Delegiranoj uredbi (EU) 2016/1238.

Članak 3.

Podnošenje i prihvatljivost zahtjeva

1.   Zahtjevi za potporu mogu se podnositi od 7. svibnja 2020. Krajnji rok za podnošenje zahtjeva jest 30. lipnja 2020.

2.   Zahtjevi se odnose na već uskladištene proizvode.

3.   Minimalna količina po zahtjevu iznosi 10 tona.

Članak 4.

Iznos potpore i razdoblje skladištenja

1.   Utvrđuju se sljedeći iznosi potpore:

| (a) | 9,83 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja; |
| --- | --- |

(a)

9,83 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja;

| (b) | 0,43 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja. |
| --- | --- |

(b)

0,43 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja.

2.   Ugovorno skladištenje završava dan prije dana otpreme iz skladišta.

3.   Potpora se može dodijeliti samo ako ugovorno razdoblje skladištenja traje od 90 do 180 dana.

Članak 5.

Kontrole

1.   Odstupajući od članka 60. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako zbog mjera koje su uvele države članice kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, dalje u tekstu „mjere”, agencija za plaćanja ne može na vrijeme provesti kontrole iz članka 60. stavaka 1. i 2. te uredbe, predmetna država članica može:

| (a) | produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili |
| --- | --- |

(a)

produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili

| (b) | tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku. |
| --- | --- |

(b)

tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku.

2.   Odstupajući od članka 60. stavka 3. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako agencija za plaćanja zbog mjera ne može provoditi nenajavljene kontrole na terenu, ona ih nije obvezna provoditi u razdoblju dok su te mjere za snazi.

Članak 6.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 346, 20.12.2013., str. 12.

2

(3)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 оd 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 15.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 71.).

5

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/34 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/34

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/598

оd 30. travnja 2020.

o dodjeli potpore za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 18. stavak 2.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16. prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda (2), a posebno njezin članak 4. stavak 2. točku (b),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (3), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (b),

budući da:

| (1) | Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja u državama članicama, pala je potražnja za određenim proizvodima u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Nadalje, zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. U ugostiteljskoj djelatnosti tradicionalno se troši, ovisno o proizvodu, otprilike od 10 do 20 % proizvodnje mlijeka i mliječnih proizvoda u Uniji. Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. |
| --- | --- |

(1)

Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja u državama članicama, pala je potražnja za određenim proizvodima u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Nadalje, zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. U ugostiteljskoj djelatnosti tradicionalno se troši, ovisno o proizvodu, otprilike od 10 do 20 % proizvodnje mlijeka i mliječnih proizvoda u Uniji. Štoviše, kupci u Uniji i na svjetskom tržištu otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena.

| (2) | Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac, što premašuje redovnu tržišnu potražnju. |
| --- | --- |

(2)

Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac, što premašuje redovnu tržišnu potražnju.

| (3) | Kako bi se smanjila nastala neravnoteža ponude i potražnje, primjereno je odobriti potporu za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu. |
| --- | --- |

(3)

Kako bi se smanjila nastala neravnoteža ponude i potražnje, primjereno je odobriti potporu za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu.

| (4) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu trebale bi se primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(4)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu trebale bi se primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (5) | Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i iznos potpore po danu skladištenja za troškove skladištenja i financiranja. |
| --- | --- |

(5)

Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i iznos potpore po danu skladištenja za troškove skladištenja i financiranja.

| (6) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti zahtjevi bi se trebali odnositi samo na već uskladišteno obrano mlijeko u prahu i ne bi trebalo zahtijevati sredstvo osiguranja. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja. |
| --- | --- |

(6)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti zahtjevi bi se trebali odnositi samo na već uskladišteno obrano mlijeko u prahu i ne bi trebalo zahtijevati sredstvo osiguranja. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja.

| (7) | Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom. |
| --- | --- |

(7)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom.

| (8) | Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. |
| --- | --- |

(8)

Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

| (9) | Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(9)

Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

| (10) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(10)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   Ovom se Uredbom predviđa potpora za privatno skladištenje obranog mlijeka u prahu iz članka 17. prvog podstavka točke (g) Uredbe (EU) br. 1308/2013, dalje u tekstu „potpora”.

2.   Ako ovom Uredbom nije drukčije određeno, primjenjuju se Delegirana uredba (EU) 2016/1238 i Provedbena uredba (EU) 2016/1240.

Članak 2.

Prihvatljivi proizvodi

Da bi bilo prihvatljivo za potporu, obrano mlijeko u prahu mora biti dobre i prikladne tržišne kvalitete te podrijetlom iz Unije. Proizvodi moraju ispunjavati zahtjeve iz odjeljka VI. Priloga VI. Delegiranoj uredbi (EU) 2016/1238.

Članak 3.

Podnošenje i prihvatljivost zahtjeva

1.   Zahtjevi za potporu mogu se podnositi od 7. svibnja 2020. Krajnji rok za podnošenje zahtjeva jest 30. lipnja 2020.

2.   Zahtjevi se odnose na već uskladištene proizvode.

3.   Minimalna količina po zahtjevu iznosi 10 tona.

Članak 4.

Iznos potpore i razdoblje skladištenja

1.   Utvrđuju se sljedeći iznosi potpore:

| (a) | 5,11 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja; |
| --- | --- |

(a)

5,11 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja;

| (b) | 0,13 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja. |
| --- | --- |

(b)

0,13 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja.

2.   Ugovorno skladištenje završava dan prije dana otpreme iz skladišta.

3.   Potpora se može dodijeliti samo ako ugovorno razdoblje skladištenja traje od 90 do 180 dana.

Članak 5.

Kontrole

1.   Odstupajući od članka 60. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako zbog mjera koje su uvele države članice kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, dalje u tekstu „mjere”, agencija za plaćanja ne može na vrijeme provesti kontrole iz članka 60. stavaka 1. i 2. te uredbe, predmetna država članica može:

| (a) | produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili |
| --- | --- |

(a)

produljiti rok za provedbu tih kontrola iz članka 60. stavka 1. prvog podstavka do najviše 30 dana nakon prestanka tih mjera; ili

| (b) | tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku. |
| --- | --- |

(b)

tijekom razdoblja primjene tih mjera zamijeniti te kontrole upotrebom relevantnih dokaza, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem ili druge dokaze u elektroničkom obliku.

2.   Odstupajući od članka 60. stavka 3. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2016/1240, ako agencija za plaćanja zbog mjera ne može provoditi nenajavljene kontrole na terenu, ona ih nije obvezna provoditi u razdoblju dok su te mjere za snazi.

Članak 6.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 346, 20.12.2013., str. 12.

2

(3)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 оd 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 15.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 71.).

5

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/37 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/37

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/599

оd 30. travnja 2020.

o odobravanju sporazuma i odluka o planiranju proizvodnje u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 222.,

budući da:

| (1) | Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja ljudi u državama članicama, u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda došlo je do ekonomskog poremećaja zbog kojega poljoprivrednici imaju financijske poteškoće i problem s likvidnošću. |
| --- | --- |

(1)

Zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 i velikih ograničenja kretanja ljudi u državama članicama, u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda došlo je do ekonomskog poremećaja zbog kojega poljoprivrednici imaju financijske poteškoće i problem s likvidnošću.

| (2) | Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Time se problemi sektora samo pogoršavaju jer je prerađivačka industrija, čije su tvornice u teškoćama, prisiljena tražiti alternativna rješenja za prikupljanje sirovog mlijeka koje i dalje pristiže. |
| --- | --- |

(2)

Širenje bolesti i poduzete mjere ograničavaju dostupnost radne snage i ugrožavaju proizvodnju, prikupljanje i preradu mlijeka. Time se problemi sektora samo pogoršavaju jer je prerađivačka industrija, čije su tvornice u teškoćama, prisiljena tražiti alternativna rješenja za prikupljanje sirovog mlijeka koje i dalje pristiže.

| (3) | Zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. Potražnja potrošača preusmjerena je na osnovnu hranu nauštrb specijalnih mliječnih proizvoda. U ugostiteljskoj djelatnosti tradicionalno se troši, ovisno o proizvodu, otprilike 10 do 20 % proizvodnje mlijeka i mliječnih proizvoda u Uniji. Zato je u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda pala potražnja za određenim proizvodima koji se prodaju u ugostiteljskoj djelatnosti. Na primjer, više od polovine proizvodnje sira mozzarelle u Uniji namijenjeno je sektoru usluživanja hrane. Povećanje potrošnje određenih mliječnih proizvoda u maloprodajnom sektoru nije nadoknadilo smanjenje potražnje u ugostiteljstvu. |
| --- | --- |

(3)

Zbog obveze zatvaranja trgovina, otvorenih tržnica, restorana i ostalih ugostiteljskih objekata ugostiteljska je djelatnost stala, pa se bitno promijenila i potražnja za mlijekom i mliječnim proizvodima. Potražnja potrošača preusmjerena je na osnovnu hranu nauštrb specijalnih mliječnih proizvoda. U ugostiteljskoj djelatnosti tradicionalno se troši, ovisno o proizvodu, otprilike 10 do 20 % proizvodnje mlijeka i mliječnih proizvoda u Uniji. Zato je u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda pala potražnja za određenim proizvodima koji se prodaju u ugostiteljskoj djelatnosti. Na primjer, više od polovine proizvodnje sira mozzarelle u Uniji namijenjeno je sektoru usluživanja hrane. Povećanje potrošnje određenih mliječnih proizvoda u maloprodajnom sektoru nije nadoknadilo smanjenje potražnje u ugostiteljstvu.

| (4) | Štoviše, u Uniji i na svjetskom tržištu kupci mlijeka i mliječnih proizvoda otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. Osim toga, na izvoz mlijeka i mliječnih proizvoda utječu i logistički izazovi jer je početak pandemije bolesti COVID-19 u Kini doveo i u Kini i drugdje do velikog preopterećenja luka. Očekuje se da se razdoblje potpunog ili djelomičnog otkazivanja nastavi barem do lipnja 2020., zbog čega će kontejnera biti manje, cijene će znatno rasti, a izvoznicima će pošiljke biti odgođene. Oko 15 % ukupne količine mlijeka i mliječnih proizvoda proizvedenih u Uniji izvozi se u treće zemlje. |
| --- | --- |

(4)

Štoviše, u Uniji i na svjetskom tržištu kupci mlijeka i mliječnih proizvoda otkazuju ugovore i odgađaju sklapanje novih u očekivanju daljnjeg pada cijena. Osim toga, na izvoz mlijeka i mliječnih proizvoda utječu i logistički izazovi jer je početak pandemije bolesti COVID-19 u Kini doveo i u Kini i drugdje do velikog preopterećenja luka. Očekuje se da se razdoblje potpunog ili djelomičnog otkazivanja nastavi barem do lipnja 2020., zbog čega će kontejnera biti manje, cijene će znatno rasti, a izvoznicima će pošiljke biti odgođene. Oko 15 % ukupne količine mlijeka i mliječnih proizvoda proizvedenih u Uniji izvozi se u treće zemlje.

| (5) | Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac, što premašuje redovnu tržišnu potražnju. Ipak, mnogo proizvođača u Uniji nema kapacitete za preradu mlijeka u druge proizvode, pa su prisiljeni nastaviti proizvoditi mliječne proizvode koji se mnogo manje traže. |
| --- | --- |

(5)

Zbog toga se sirovo mlijeko dijelom prerađuje u nezapakirane, trajne proizvode koji se mogu skladištiti i manje su radno intenzivni, kao što su obrano mlijeko u prahu i maslac, što premašuje redovnu tržišnu potražnju. Ipak, mnogo proizvođača u Uniji nema kapacitete za preradu mlijeka u druge proizvode, pa su prisiljeni nastaviti proizvoditi mliječne proizvode koji se mnogo manje traže.

| (6) | Ta neravnoteža između ponude i potražnje stvara ekonomski poremećaj u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. Zbog te su neravnoteže veleprodajne cijene mlijeka i mliječnih proizvoda znatno pale, ponajviše od početka ožujka 2020.: obrano mlijeko u prahu za 19 %, a maslac za 14 %. Prvo su znatno pale cijene obranog mlijeka u prahu i maslaca jer se višak mlijeka prerađuje u te proizvode kad je ponuda mlijeka veća od potražnje. Na temelju cijene obranog mlijeka u prahu i maslaca procjenjuje se da je veleprodajna cijena ekvivalenta sirovog mlijeka od početka veljače do prvog tjedna travnja pala za 24 %. Taj se iznimni pad cijene dogodio ovog proljeća zato što su se promjene potražnje povezane s mjerama ograničenja kretanja poklopile s vrhuncem glavnim razdobljem proizvodnje mlijeka. Očekuje se da cijene mlijeka i mliječnih proizvoda nastave padati jer će proizvodnja mlijeka rasti u proljeće i ljeto, glavnom proizvodnom razdoblju u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. |
| --- | --- |

(6)

Ta neravnoteža između ponude i potražnje stvara ekonomski poremećaj u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda. Zbog te su neravnoteže veleprodajne cijene mlijeka i mliječnih proizvoda znatno pale, ponajviše od početka ožujka 2020.: obrano mlijeko u prahu za 19 %, a maslac za 14 %. Prvo su znatno pale cijene obranog mlijeka u prahu i maslaca jer se višak mlijeka prerađuje u te proizvode kad je ponuda mlijeka veća od potražnje. Na temelju cijene obranog mlijeka u prahu i maslaca procjenjuje se da je veleprodajna cijena ekvivalenta sirovog mlijeka od početka veljače do prvog tjedna travnja pala za 24 %. Taj se iznimni pad cijene dogodio ovog proljeća zato što su se promjene potražnje povezane s mjerama ograničenja kretanja poklopile s vrhuncem glavnim razdobljem proizvodnje mlijeka. Očekuje se da cijene mlijeka i mliječnih proizvoda nastave padati jer će proizvodnja mlijeka rasti u proljeće i ljeto, glavnom proizvodnom razdoblju u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda.

| (7) | Zbog navedenih okolnosti ovo se razdoblje može smatrati razdobljem velike tržišne neravnoteže. |
| --- | --- |

(7)

Zbog navedenih okolnosti ovo se razdoblje može smatrati razdobljem velike tržišne neravnoteže.

| (8) | Kako bi se u ovom razdoblju velike tržišne neravnoteže u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda uspostavila ravnoteža, primjereno je dopustiti sporazume i odluke poljoprivrednika, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznatih organizacija proizvođača, njihovih udruženja i priznatih sektorskih organizacija. Takvi sporazumi i odluke mogli bi biti rezultat zajedničkog napora gospodarskih subjekata da planiraju proizvodnju sirovog mlijeka u skladu s promjenjivom potražnjom. |
| --- | --- |

(8)

Kako bi se u ovom razdoblju velike tržišne neravnoteže u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda uspostavila ravnoteža, primjereno je dopustiti sporazume i odluke poljoprivrednika, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznatih organizacija proizvođača, njihovih udruženja i priznatih sektorskih organizacija. Takvi sporazumi i odluke mogli bi biti rezultat zajedničkog napora gospodarskih subjekata da planiraju proizvodnju sirovog mlijeka u skladu s promjenjivom potražnjom.

| (9) | Sporazumi i odluke o planiranju proizvodnje trebali bi biti odobreni privremeno, i to na šest mjeseci u razdoblju proljeća i ljeta jer je to glavno proizvodno razdoblje u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda te bi tada trebali imati najveći učinak. |
| --- | --- |

(9)

Sporazumi i odluke o planiranju proizvodnje trebali bi biti odobreni privremeno, i to na šest mjeseci u razdoblju proljeća i ljeta jer je to glavno proizvodno razdoblje u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda te bi tada trebali imati najveći učinak.

| (10) | Budući da veliki tržišni poremećaj traje od početka travnja 2020., i to bi šestomjesečno razdoblje trebalo početi od 1. travnja 2020. |
| --- | --- |

(10)

Budući da veliki tržišni poremećaj traje od početka travnja 2020., i to bi šestomjesečno razdoblje trebalo početi od 1. travnja 2020.

| (11) | U skladu s člankom 222. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenje se izdaje ako se ne narušava funkcioniranje unutarnjeg tržišta i ako sporazumi i odluke strogo slijede cilj stabilizacije sektora. Ti posebni uvjeti isključuju sporazume i odluke koji izravno ili neizravno uzrokuju podjelu tržišta, diskriminaciju na temelju državljanstva ili utvrđivanje cijena. Na sporazume i odluke koji ne ispunjavaju te uvjete ili ih više ne ispunjavaju primjenjuje se članak 101. stavak 1. Ugovora. |
| --- | --- |

(11)

U skladu s člankom 222. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1308/2013, odobrenje se izdaje ako se ne narušava funkcioniranje unutarnjeg tržišta i ako sporazumi i odluke strogo slijede cilj stabilizacije sektora. Ti posebni uvjeti isključuju sporazume i odluke koji izravno ili neizravno uzrokuju podjelu tržišta, diskriminaciju na temelju državljanstva ili utvrđivanje cijena. Na sporazume i odluke koji ne ispunjavaju te uvjete ili ih više ne ispunjavaju primjenjuje se članak 101. stavak 1. Ugovora.

| (12) | Odobrenje predviđeno ovom Uredbom trebalo bi obuhvatiti područje Unije jer je ozbiljna nestabilnost tržišta zajednička cijeloj Uniji. |
| --- | --- |

(12)

Odobrenje predviđeno ovom Uredbom trebalo bi obuhvatiti područje Unije jer je ozbiljna nestabilnost tržišta zajednička cijeloj Uniji.

| (13) | Kako bi države članice mogle procijeniti narušavaju li sporazumi i odluke funkcioniranje unutarnjeg tržišta i slijede li strogo cilj stabilizacije sektora mlijeka i mliječnih proizvoda, informacije o sklopljenim sporazumima i donesenim odlukama te o obujmu proizvodnje i razdoblju na koje se odnose trebalo bi dostaviti nadležnim tijelima, uključujući i tijela nadležna za tržišno natjecanje, u državi članici s najvećim udjelom u procijenjenom obujmu proizvodnje mlijeka obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama. |
| --- | --- |

(13)

Kako bi države članice mogle procijeniti narušavaju li sporazumi i odluke funkcioniranje unutarnjeg tržišta i slijede li strogo cilj stabilizacije sektora mlijeka i mliječnih proizvoda, informacije o sklopljenim sporazumima i donesenim odlukama te o obujmu proizvodnje i razdoblju na koje se odnose trebalo bi dostaviti nadležnim tijelima, uključujući i tijela nadležna za tržišno natjecanje, u državi članici s najvećim udjelom u procijenjenom obujmu proizvodnje mlijeka obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama.

| (14) | Zbog velike nestabilnosti tržišta i približavanja vrhunca proizvodnog razdoblja ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave. |
| --- | --- |

(14)

Zbog velike nestabilnosti tržišta i približavanja vrhunca proizvodnog razdoblja ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave.

| (15) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(15)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Ne dovodeći u pitanje članak 152. stavak 1.a, članak 209. stavak 1. i članak 210. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, poljoprivrednicima, udruženjima poljoprivrednika, udruženjima takvih udruženja, priznatim organizacijama proizvođača, njihovim udruženjima i priznatim sektorskim organizacijama u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda odobrava se da od 1. travnja 2020. šest mjeseci sklapaju sporazume i donose zajedničke odluke o planiranju obujma proizvodnje sirovog mlijeka.

Članak 2.

Države članice dužne su poduzeti potrebne mjere kako sporazumi i odluke iz članka 1. ne bi narušavali pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta i kako bi im isključivi cilj bilo stabiliziranje sektora mlijeka i mliječnih proizvoda.

Članak 3.

Zemljopisno područje primjene tog odobrenja jest područje Unije.

Članak 4.

1.   Čim se sklope sporazumi ili donesu odluke iz članka 1., predmetni poljoprivrednici, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznate organizacije proizvođača, njihova udruženja i priznate sektorske organizacije dužni su dostaviti te sporazume ili odluke nadležnim tijelima države članice s najvećim udjelom procijenjenog obujma proizvodnje mlijeka obuhvaćenog tim sporazumima ili odlukama, navodeći sljedeće:

| (a) | procijenjeni obuhvaćeni obujam proizvodnje; |
| --- | --- |

(a)

procijenjeni obuhvaćeni obujam proizvodnje;

| (b) | očekivano razdoblje primjene. |
| --- | --- |

(b)

očekivano razdoblje primjene.

2.   Najkasnije 25 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1. predmetni poljoprivrednici, udruženja poljoprivrednika, udruženja takvih udruženja, priznate organizacije proizvođača, njihova udruženja i priznate sektorske organizacije dužni su obavijestiti nadležna tijela iz stavka 1. ovog članka o stvarnom obujmu proizvodnje obuhvaćenom tim sporazumima ili odlukama.

3.   U skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1185 (2) države članice dužne su Komisiji dostaviti sljedeće obavijesti:

| (a) | najkasnije pet dana nakon isteka svakog jednomjesečnog razdoblja: obavijest o sporazumima i odlukama koji su im dostavljeni u tom razdoblju u skladu sa stavkom 1.; |
| --- | --- |

(a)

najkasnije pet dana nakon isteka svakog jednomjesečnog razdoblja: obavijest o sporazumima i odlukama koji su im dostavljeni u tom razdoblju u skladu sa stavkom 1.;

| (b) | najkasnije 30 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1.: pregled sporazuma i odluka koji su se primjenjivali tijekom tog razdoblja. |
| --- | --- |

(b)

najkasnije 30 dana nakon isteka šestomjesečnog razdoblja iz članka 1.: pregled sporazuma i odluka koji su se primjenjivali tijekom tog razdoblja.

Članak 5.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu uredbi (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji te o izmjeni i stavljanju izvan snage nekoliko uredbi Komisije (SL L 171, 4.7.2017., str. 113.).

2

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/40 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/40

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/600

оd 30. travnja 2020.

o odstupanju od Provedbene uredbe (EU) 2017/892, Provedbene uredbe (EU) 2016/1150, Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014, Provedbene uredbe (EU) 2015/1368 i Provedbene uredbe (EU) 2017/39 u pogledu određenih mjera za suzbijanje krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 25., članak 31., članak 38., članak 54. i članak 57.,

budući da:

| (1) | Zbog pandemije bolesti COVID-19 i znatnih ograničenja kretanja koja je ona uzrokovala, poljoprivrednici, proizvođači vina, proizvođači maslinova ulja i pčelari u svim državama članicama suočeni su s iznimnim poteškoćama. Poljoprivrednici su zbog logističkih problema i nedostatka radne snage postali osjetljivi na gospodarske poremećaje prouzročene pandemijom. Konkretno, suočeni su s financijskim poteškoćama i problemima s likvidnošću. S obzirom na taj nezapamćeni splet okolnosti, potrebno je ublažiti te poteškoće odstupanjem od određenih odredaba različitih provedbenih uredaba koje se primjenjuju u području zajedničke poljoprivredne politike. |
| --- | --- |

(1)

Zbog pandemije bolesti COVID-19 i znatnih ograničenja kretanja koja je ona uzrokovala, poljoprivrednici, proizvođači vina, proizvođači maslinova ulja i pčelari u svim državama članicama suočeni su s iznimnim poteškoćama. Poljoprivrednici su zbog logističkih problema i nedostatka radne snage postali osjetljivi na gospodarske poremećaje prouzročene pandemijom. Konkretno, suočeni su s financijskim poteškoćama i problemima s likvidnošću. S obzirom na taj nezapamćeni splet okolnosti, potrebno je ublažiti te poteškoće odstupanjem od određenih odredaba različitih provedbenih uredaba koje se primjenjuju u području zajedničke poljoprivredne politike.

| (2) | Prema članku 9. stavku 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/892 (2) zahtjev za isplatu potpore ili preostalog iznosa potpore podnose organizacije proizvođača nadležnom tijelu države članice za svaki operativni program za koji je potpora zatražena do 15. veljače u godini nakon godine za koju je potpora zatražena. Prema članku 9. stavku 3. te uredbe zahtjevi za dodjelu potpore mogu obuhvaćati troškove koji su planirani u programu, ali nisu podmireni, ako se dokažu određeni elementi. Potrebno je, među ostalim, dokazati da te aktivnosti nisu mogle biti provedene do 31. prosinca u godini provedbe operativnog programa zbog razloga koji su izvan kontrole dotične organizacije proizvođača i da se te aktivnosti mogu provesti najkasnije do 30. travnja godine nakon godine za koju je zatražena potpora. S obzirom na pandemiju bolesti COVID-19 potrebno je odstupiti od članka 9. stavka 3. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2017/892 i predvidjeti da zahtjevi za potporu koji će biti podneseni do 15. veljače 2021. mogu obuhvaćati troškove za aktivnosti koje su planirane za 2020., ali se neće provesti do 31. prosinca 2020., ako se te aktivnosti mogu provesti do 15. kolovoza 2021. Zbog istog je razloga potrebno odstupiti od članka 9. stavka 3. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2017/892 i predvidjeti da zahtjevi za potporu podneseni do 15. veljače 2020. mogu obuhvaćati troškove za aktivnosti koje su bile planirane za 2019., ali nisu provedene do 31. prosinca 2019. ako se te aktivnosti mogu provesti do 15. kolovoza 2020. |
| --- | --- |

(2)

Prema članku 9. stavku 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/892 (2) zahtjev za isplatu potpore ili preostalog iznosa potpore podnose organizacije proizvođača nadležnom tijelu države članice za svaki operativni program za koji je potpora zatražena do 15. veljače u godini nakon godine za koju je potpora zatražena. Prema članku 9. stavku 3. te uredbe zahtjevi za dodjelu potpore mogu obuhvaćati troškove koji su planirani u programu, ali nisu podmireni, ako se dokažu određeni elementi. Potrebno je, među ostalim, dokazati da te aktivnosti nisu mogle biti provedene do 31. prosinca u godini provedbe operativnog programa zbog razloga koji su izvan kontrole dotične organizacije proizvođača i da se te aktivnosti mogu provesti najkasnije do 30. travnja godine nakon godine za koju je zatražena potpora. S obzirom na pandemiju bolesti COVID-19 potrebno je odstupiti od članka 9. stavka 3. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2017/892 i predvidjeti da zahtjevi za potporu koji će biti podneseni do 15. veljače 2021. mogu obuhvaćati troškove za aktivnosti koje su planirane za 2020., ali se neće provesti do 31. prosinca 2020., ako se te aktivnosti mogu provesti do 15. kolovoza 2021. Zbog istog je razloga potrebno odstupiti od članka 9. stavka 3. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2017/892 i predvidjeti da zahtjevi za potporu podneseni do 15. veljače 2020. mogu obuhvaćati troškove za aktivnosti koje su bile planirane za 2019., ali nisu provedene do 31. prosinca 2019. ako se te aktivnosti mogu provesti do 15. kolovoza 2020.

| (3) | Mjere koje su vlade poduzele posljednjih mjeseci u cilju suzbijanja krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19, osobito zatvaranje hotela, barova i restorana, ograničavanje kretanja ljudi i robe samo na ono osnovno te zatvaranje određenih granica unutar Unije, negativno utječu na sektor vina u Uniji. Procjenjuje se da je zbog zatvaranja hotela, barova i restorana potrošnja vina u Uniji pala za 30 % kad je riječ o količini, a za 50 % kad je riječ o vrijednosti. Nadalje, vinogradari i cijeli sektor vina izloženi su pritisku zbog manjka radne snage i logističkih poteškoća uzrokovanih pandemijom. Kad je riječ o predstojećoj berbi, vinogradari su suočeni sa sve većim problemima u pogledu niskih cijena, smanjene potrošnje i poteškoća u prijevozu i prodaji. |
| --- | --- |

(3)

Mjere koje su vlade poduzele posljednjih mjeseci u cilju suzbijanja krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19, osobito zatvaranje hotela, barova i restorana, ograničavanje kretanja ljudi i robe samo na ono osnovno te zatvaranje određenih granica unutar Unije, negativno utječu na sektor vina u Uniji. Procjenjuje se da je zbog zatvaranja hotela, barova i restorana potrošnja vina u Uniji pala za 30 % kad je riječ o količini, a za 50 % kad je riječ o vrijednosti. Nadalje, vinogradari i cijeli sektor vina izloženi su pritisku zbog manjka radne snage i logističkih poteškoća uzrokovanih pandemijom. Kad je riječ o predstojećoj berbi, vinogradari su suočeni sa sve većim problemima u pogledu niskih cijena, smanjene potrošnje i poteškoća u prijevozu i prodaji.

| (4) | Osim toga, uvjeti na tržištu vina Unije pogoršavali su se tijekom cijele 2019., a zalihe vina na najvišoj su razini od 2009. To je prije svega posljedica kombinacije rekordne berbe 2018. i općeg smanjenja potrošnje vina u Uniji. Isto tako, uvođenje dodatnih uvoznih carina na vina iz Unije u Sjedinjenim Američkim Državama, koje su glavno tržište Unije za izvoz vina, utjecalo je na izvoz vina. Pandemija bolesti COVID-19 dodatno je naštetila tom ionako poljuljanom sektoru jer zbog zatvaranja velikih izvoznih tržišta i mjera koje su poduzete kako bi se omogućila stvarna izolacija i ograničavanje kretanja, prije svega zabrane pružanja svih ugostiteljskih usluga i nemogućnosti opskrbe uobičajenih kupaca, on više nije u stanju učinkovito prodavati ni distribuirati svoje proizvode. Sve to uzrokuje gubitke prihoda svima koji posluju u sektoru vina. Dodatni pritisak na vinski sektor Unije stvara nesigurnost u pogledu trajanja protupandemijskih mjera i njihova utjecaja na cijene, obrasce potrošnje i prihode. |
| --- | --- |

(4)

Osim toga, uvjeti na tržištu vina Unije pogoršavali su se tijekom cijele 2019., a zalihe vina na najvišoj su razini od 2009. To je prije svega posljedica kombinacije rekordne berbe 2018. i općeg smanjenja potrošnje vina u Uniji. Isto tako, uvođenje dodatnih uvoznih carina na vina iz Unije u Sjedinjenim Američkim Državama, koje su glavno tržište Unije za izvoz vina, utjecalo je na izvoz vina. Pandemija bolesti COVID-19 dodatno je naštetila tom ionako poljuljanom sektoru jer zbog zatvaranja velikih izvoznih tržišta i mjera koje su poduzete kako bi se omogućila stvarna izolacija i ograničavanje kretanja, prije svega zabrane pružanja svih ugostiteljskih usluga i nemogućnosti opskrbe uobičajenih kupaca, on više nije u stanju učinkovito prodavati ni distribuirati svoje proizvode. Sve to uzrokuje gubitke prihoda svima koji posluju u sektoru vina. Dodatni pritisak na vinski sektor Unije stvara nesigurnost u pogledu trajanja protupandemijskih mjera i njihova utjecaja na cijene, obrasce potrošnje i prihode.

| (5) | S obzirom na sve navedeno, potrebno je poduzeti hitne mjere i odstupiti od nekoliko odredaba Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 (3) kako bi se stanje riješilo omogućavanjem veće fleksibilnosti u provedbi određenih mjera potpore na temelju članka 43. Uredbe (EU) br. 1308/2013. |
| --- | --- |

(5)

S obzirom na sve navedeno, potrebno je poduzeti hitne mjere i odstupiti od nekoliko odredaba Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 (3) kako bi se stanje riješilo omogućavanjem veće fleksibilnosti u provedbi određenih mjera potpore na temelju članka 43. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

| (6) | Člankom 2. stavkom 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 propisano je da se izmjene primjenjivih programa potpore iz članka 41. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ne podnose više od dvaput u financijskoj godini. Kako bi se državama članicama omogućilo da brzo prilagode svoje nacionalne programe potpore zbog razloga povezanih s krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19, primjereno je omogućiti da se te izmjene podnose više od dvaput u financijskoj godini, uz uvjet da se podnesu prije 15. listopada 2020. Države članice trebale bi moći brzo reagirati na izvanredne okolnosti povezane s krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19 te dostavljati izmjene programa onoliko brzo i često koliko smatraju da je potrebno. Takva bi fleksibilnost omogućila državama članicama da optimiziraju mjere koje su već na snazi, povećaju broj intervencija i češće rade prilagodbe uzimajući u obzir stanje na tržištu. Nadalje, time bi se državama članicama koje žele uvesti dodatne mjere u svoj nacionalni program potpore omogućilo da to učine odmah nakon stupanja na snagu ove Uredbe, odnosno da ne čekaju sljedeći rok za podnošenje izmjena. Povećanjem fleksibilnosti gospodarskim bi se subjektima, uključujući nove sudionike na tržištu, pružilo više mogućnosti da podnesu zahtjeve za potporu. Time se želi pomoći sektoru vina i osigurati potrebna fleksibilnost za suočavanje s posljedicama krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19. |
| --- | --- |

(6)

Člankom 2. stavkom 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 propisano je da se izmjene primjenjivih programa potpore iz članka 41. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1308/2013 ne podnose više od dvaput u financijskoj godini. Kako bi se državama članicama omogućilo da brzo prilagode svoje nacionalne programe potpore zbog razloga povezanih s krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19, primjereno je omogućiti da se te izmjene podnose više od dvaput u financijskoj godini, uz uvjet da se podnesu prije 15. listopada 2020. Države članice trebale bi moći brzo reagirati na izvanredne okolnosti povezane s krizom uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19 te dostavljati izmjene programa onoliko brzo i često koliko smatraju da je potrebno. Takva bi fleksibilnost omogućila državama članicama da optimiziraju mjere koje su već na snazi, povećaju broj intervencija i češće rade prilagodbe uzimajući u obzir stanje na tržištu. Nadalje, time bi se državama članicama koje žele uvesti dodatne mjere u svoj nacionalni program potpore omogućilo da to učine odmah nakon stupanja na snagu ove Uredbe, odnosno da ne čekaju sljedeći rok za podnošenje izmjena. Povećanjem fleksibilnosti gospodarskim bi se subjektima, uključujući nove sudionike na tržištu, pružilo više mogućnosti da podnesu zahtjeve za potporu. Time se želi pomoći sektoru vina i osigurati potrebna fleksibilnost za suočavanje s posljedicama krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19.

| (7) | Stoga je potrebno privremeno odstupiti od članka 2. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1150 kako bi se omogućile izmjene nacionalnih programa potpore kad god je to potrebno i u vezi s mjerama iz članka 45. stavka 1. točke (a) i članaka od 46. do 52. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Kad je riječ o mjeri promidžbe iz članka 45. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 1308/2013, Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/133 (4) državama članicama dopušteno je uvođenje izmjena u nacionalne programe potpore kad god je to potrebno. |
| --- | --- |

(7)

Stoga je potrebno privremeno odstupiti od članka 2. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1150 kako bi se omogućile izmjene nacionalnih programa potpore kad god je to potrebno i u vezi s mjerama iz članka 45. stavka 1. točke (a) i članaka od 46. do 52. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Kad je riječ o mjeri promidžbe iz članka 45. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 1308/2013, Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/133 (4) državama članicama dopušteno je uvođenje izmjena u nacionalne programe potpore kad god je to potrebno.

| (8) | S obzirom na manjak ljudskih resursa kao posljedicu krize koju je uzrokovala pandemija bolesti COVID-19, proizvođačima je fizički nemoguće provesti planirane aktivnosti u vezi sa zelenom berbom te je stoga za 2020. primjereno odgoditi rok za podnošenje zahtjeva za potporu za zelenu berbu i rok za provođenje tih operacija kako je utvrđeno u članku 8. točkama (b) i (d) Provedbene uredbe (EU) 2016/1150. To bi proizvođačima trebalo omogućiti dodatno vrijeme za planiranje i pronalaženje radne snage potrebne za provođenje tih operacija. |
| --- | --- |

(8)

S obzirom na manjak ljudskih resursa kao posljedicu krize koju je uzrokovala pandemija bolesti COVID-19, proizvođačima je fizički nemoguće provesti planirane aktivnosti u vezi sa zelenom berbom te je stoga za 2020. primjereno odgoditi rok za podnošenje zahtjeva za potporu za zelenu berbu i rok za provođenje tih operacija kako je utvrđeno u članku 8. točkama (b) i (d) Provedbene uredbe (EU) 2016/1150. To bi proizvođačima trebalo omogućiti dodatno vrijeme za planiranje i pronalaženje radne snage potrebne za provođenje tih operacija.

| (9) | Osim toga, s obzirom na krizu uzrokovanu pandemijom bolesti COVID-19 i, kao posljedicu, sve veće viškove vina na tržištu, čini se suvišnim od država članica zahtijevati posebno opravdanje za provedbu zelene berbe. Stoga je primjereno odstupiti od članka 8. točke (c) Provedbene uredbe (EU) 2016/1150 i privremeno za 2020. suspendirati zahtjev državama članicama da utvrde očekivano stanje na tržištu kojim se opravdava provedba zelene berbe za uspostavljanje tržišne ravnoteže i sprečavanje krize. |
| --- | --- |

(9)

Osim toga, s obzirom na krizu uzrokovanu pandemijom bolesti COVID-19 i, kao posljedicu, sve veće viškove vina na tržištu, čini se suvišnim od država članica zahtijevati posebno opravdanje za provedbu zelene berbe. Stoga je primjereno odstupiti od članka 8. točke (c) Provedbene uredbe (EU) 2016/1150 i privremeno za 2020. suspendirati zahtjev državama članicama da utvrde očekivano stanje na tržištu kojim se opravdava provedba zelene berbe za uspostavljanje tržišne ravnoteže i sprečavanje krize.

| (10) | Člankom 29. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđena su pravila o trogodišnjim programima rada koje izrađuju organizacije proizvođača za potporu sektoru maslinova ulja i stolnih maslina. Aktualna kriza povezana s pandemijom bolesti COVID-19 izniman je i nezapamćen izazov kad je riječ o sposobnosti korisnika da obavljaju aktivnosti planirane tijekom druge i treće godine provedbe trogodišnjih programa za potporu sektoru maslinova ulja i stolnih maslina. Zbog toga se korisnicima iznimno omogućuje veća fleksibilnost i dopušta izmjena tih aktivnosti pod određenim uvjetima. Stoga je potrebno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 615/2014 (5) kako bi se omogućila ta fleksibilnost koja, međutim, ne utječe na rok za isplatu sredstava EU-a. |
| --- | --- |

(10)

Člankom 29. Uredbe (EU) br. 1308/2013 utvrđena su pravila o trogodišnjim programima rada koje izrađuju organizacije proizvođača za potporu sektoru maslinova ulja i stolnih maslina. Aktualna kriza povezana s pandemijom bolesti COVID-19 izniman je i nezapamćen izazov kad je riječ o sposobnosti korisnika da obavljaju aktivnosti planirane tijekom druge i treće godine provedbe trogodišnjih programa za potporu sektoru maslinova ulja i stolnih maslina. Zbog toga se korisnicima iznimno omogućuje veća fleksibilnost i dopušta izmjena tih aktivnosti pod određenim uvjetima. Stoga je potrebno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 615/2014 (5) kako bi se omogućila ta fleksibilnost koja, međutim, ne utječe na rok za isplatu sredstava EU-a.

| (11) | Pravila o pčelarskim programima utvrđena su Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/1368 (6) u pogledu potpore u pčelarskom sektoru. Prema članku 2. te uredbe pčelarska godina je razdoblje od 12 uzastopnih mjeseci od 1. kolovoza do 31. srpnja. Dakle, pčelarska godina 2020. traje od 1. kolovoza 2019. do 31. srpnja 2020. U skladu s člankom 3. te uredbe svaka država članica dužna je dostaviti prijedlog jedinstvenog pčelarskog programa za cijelo svoje državno područje. Na temelju članka 6. te uredbe države članice mogu tijekom pčelarske godine mijenjati mjere iz svojih pčelarskih programa. Pritom, međutim, ne bi smjele premašiti ukupnu gornju granicu planiranih godišnjih rashoda. Provedbenu uredbu (EU) 2015/1368 trebalo bi izmijeniti tako da se državama članicama dopusti da mjere planirane za pčelarsku godinu 2020. provode i nakon 31. srpnja 2020. Ta izmjena ne bi trebala ni na koji način utjecati na razdoblje plaćanja. U skladu s člankom 55. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 pčelarski programi morali bi se izrađivati u suradnji s predstavničkim organizacijama u području pčelarstva. Prije nego što zatraže bilo kakve izmjene pčelarskih programa države članice trebale bi se savjetovati s predmetnim organizacijama. |
| --- | --- |

(11)

Pravila o pčelarskim programima utvrđena su Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/1368 (6) u pogledu potpore u pčelarskom sektoru. Prema članku 2. te uredbe pčelarska godina je razdoblje od 12 uzastopnih mjeseci od 1. kolovoza do 31. srpnja. Dakle, pčelarska godina 2020. traje od 1. kolovoza 2019. do 31. srpnja 2020. U skladu s člankom 3. te uredbe svaka država članica dužna je dostaviti prijedlog jedinstvenog pčelarskog programa za cijelo svoje državno područje. Na temelju članka 6. te uredbe države članice mogu tijekom pčelarske godine mijenjati mjere iz svojih pčelarskih programa. Pritom, međutim, ne bi smjele premašiti ukupnu gornju granicu planiranih godišnjih rashoda. Provedbenu uredbu (EU) 2015/1368 trebalo bi izmijeniti tako da se državama članicama dopusti da mjere planirane za pčelarsku godinu 2020. provode i nakon 31. srpnja 2020. Ta izmjena ne bi trebala ni na koji način utjecati na razdoblje plaćanja. U skladu s člankom 55. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 pčelarski programi morali bi se izrađivati u suradnji s predstavničkim organizacijama u području pčelarstva. Prije nego što zatraže bilo kakve izmjene pčelarskih programa države članice trebale bi se savjetovati s predmetnim organizacijama.

| (12) | U članku 1. stavku 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/39 (7) utvrđena je definicija „školske godine” za potrebe programa potpore iz članka 23. Uredbe (EU) br. 1308/2013 („program u školama”). Mjere koje su države članice uvele za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19, među kojima je i privremeno zatvaranje obrazovnih ustanova, poremetile su provedbu programa u školama u školskoj godini 2019./2020. Te su mjere privremeno spriječile distribuciju voća, povrća i mlijeka u obrazovnim ustanovama te provedbu popratnih obrazovnih mjera i aktivnosti promidžbe, praćenja i evaluacije. Zato je primjereno predvidjeti odstupanje od članka 1. stavka 2. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 i produljiti školsku godinu 2019./2020. kako bi države članice mogle nastaviti provoditi aktivnosti planirane za tu školsku godinu do 30. rujna 2020. |
| --- | --- |

(12)

U članku 1. stavku 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/39 (7) utvrđena je definicija „školske godine” za potrebe programa potpore iz članka 23. Uredbe (EU) br. 1308/2013 („program u školama”). Mjere koje su države članice uvele za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19, među kojima je i privremeno zatvaranje obrazovnih ustanova, poremetile su provedbu programa u školama u školskoj godini 2019./2020. Te su mjere privremeno spriječile distribuciju voća, povrća i mlijeka u obrazovnim ustanovama te provedbu popratnih obrazovnih mjera i aktivnosti promidžbe, praćenja i evaluacije. Zato je primjereno predvidjeti odstupanje od članka 1. stavka 2. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 i produljiti školsku godinu 2019./2020. kako bi države članice mogle nastaviti provoditi aktivnosti planirane za tu školsku godinu do 30. rujna 2020.

| (13) | Člankom 4. stavcima 3., 4. i 5. i člankom 5. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 utvrđeno je razdoblje koje mogu obuhvaćati zahtjevi za potporu koji se odnose na isporuku i distribuciju proizvoda i na prateće obrazovne mjere te je utvrđen rok za podnošenje zahtjeva za potporu i za isplatu potpore u okviru programa u školama. S obzirom na produljenje školske godine 2019./2020., trebalo bi predvidjeti odstupanje od članka 4. stavaka 3., 4. i 5. i članka 5. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 koje se odnosi na zahtjeve za potporu za aktivnosti programa u školama koje se provode nakon 31. srpnja 2020. tako da se njima mogu obuhvatiti razdoblja kraća od dva tjedna i da se mogu utvrditi rokovi za podnošenje zahtjeva za potporu i isplatu potpore. |
| --- | --- |

(13)

Člankom 4. stavcima 3., 4. i 5. i člankom 5. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 utvrđeno je razdoblje koje mogu obuhvaćati zahtjevi za potporu koji se odnose na isporuku i distribuciju proizvoda i na prateće obrazovne mjere te je utvrđen rok za podnošenje zahtjeva za potporu i za isplatu potpore u okviru programa u školama. S obzirom na produljenje školske godine 2019./2020., trebalo bi predvidjeti odstupanje od članka 4. stavaka 3., 4. i 5. i članka 5. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 koje se odnosi na zahtjeve za potporu za aktivnosti programa u školama koje se provode nakon 31. srpnja 2020. tako da se njima mogu obuhvatiti razdoblja kraća od dva tjedna i da se mogu utvrditi rokovi za podnošenje zahtjeva za potporu i isplatu potpore.

| (14) | U članku 7. stavku 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/39 utvrđena su pravila o preraspodjeli nezatražene potpore Unije među državama članicama koje sudjeluju u programu u školama i koje su izrazile spremnost da iskoriste više od iznosa sredstava koja su im okvirno dodijeljena. Iznos okvirnih dodijeljenih sredstava koji se može preraspodijeliti na drugu državu članicu temelji se na razini iskorištenosti konačnih dodijeljenih sredstava potpore Unije u toj državi članici u prethodnoj školskoj godini. Zbog mjera izolacije koje su države članice uvele za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19, među kojima je i privremeno zatvaranje obrazovnih ustanova, moguće je smanjenje korištenja potpore Unije u školskoj godini 2019./2020. Zato je primjereno predvidjeti odstupanje od članka 7. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 kako se razina iskorištenosti potpore Unije u školskoj godini 2019./2020. ne bi uzela u obzir za preraspodjelu nezatražene potpore Unije među državama članicama koje sudjeluju u programu u školama u školskoj godini 2021./2022. |
| --- | --- |

(14)

U članku 7. stavku 3. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2017/39 utvrđena su pravila o preraspodjeli nezatražene potpore Unije među državama članicama koje sudjeluju u programu u školama i koje su izrazile spremnost da iskoriste više od iznosa sredstava koja su im okvirno dodijeljena. Iznos okvirnih dodijeljenih sredstava koji se može preraspodijeliti na drugu državu članicu temelji se na razini iskorištenosti konačnih dodijeljenih sredstava potpore Unije u toj državi članici u prethodnoj školskoj godini. Zbog mjera izolacije koje su države članice uvele za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19, među kojima je i privremeno zatvaranje obrazovnih ustanova, moguće je smanjenje korištenja potpore Unije u školskoj godini 2019./2020. Zato je primjereno predvidjeti odstupanje od članka 7. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 kako se razina iskorištenosti potpore Unije u školskoj godini 2019./2020. ne bi uzela u obzir za preraspodjelu nezatražene potpore Unije među državama članicama koje sudjeluju u programu u školama u školskoj godini 2021./2022.

| (15) | Budući da mjere treba hitno poduzeti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(15)

Budući da mjere treba hitno poduzeti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

| (16) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(16)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

GLAVA I.

VOĆE I POVRĆE

Članak 1.

Odstupanja od Provedbene uredbe (EU) 2017/892

1.   Odstupajući od članka 9. stavka 3. točke (b), zahtjevi za dodjelu potpore podneseni do 15. veljače 2020. mogu obuhvaćati troškove za aktivnosti koje su planirane u programu za 2019., ali nisu provedene do 31. prosinca 2019. ako se te aktivnosti mogu provesti do 15. kolovoza 2020.

2.   Odstupajući od članka 9. stavka 3. točke (b), zahtjevi za dodjelu potpore koje treba podnijeti do 15. veljače 2021. mogu obuhvaćati troškove za aktivnosti koje su planirane u programu za 2020., ali nisu provedene do 31. prosinca 2020. ako se te aktivnosti mogu provesti do 15. kolovoza 2021.

GLAVA II.

VINO

Članak 2.

Odstupanja od Provedbene uredbe (EU) 2016/1150

1.   Odstupajući od članka 2. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1150, države članice mogu u svoje nacionalne programe potpore u sektoru vina iz članka 41. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1308/2013 unijeti izmjene povezane s mjerama iz članka 45. stavka 1. točke (a) i članaka od 46. do 52. Uredbe (EU) br. 1308/2013 kad god je to potrebno tijekom financijske godine 2020., ali ne kasnije od 15. listopada 2020.

2.   Odstupajući od članka 8. Provedbene uredbe (EU) 2016/1150, tijekom financijske godine 2020. države članice mogu:

| (a) | odrediti rok za podnošenje zahtjeva za potporu za zelenu berbu iz točke (b) tog članka između 15. travnja i 30. lipnja; |
| --- | --- |

(a)

odrediti rok za podnošenje zahtjeva za potporu za zelenu berbu iz točke (b) tog članka između 15. travnja i 30. lipnja;

| (b) | odlučiti ne utvrditi očekivano stanje na tržištu kojim se opravdava provedba zelene berbe iz točke (c) tog članka; |
| --- | --- |

(b)

odlučiti ne utvrditi očekivano stanje na tržištu kojim se opravdava provedba zelene berbe iz točke (c) tog članka;

| (c) | do 30. lipnja odrediti rok s datumom nakon roka za podnošenje zahtjeva za potporu za zelenu berbu kako je predviđeno u točki (a) ovog članka za provedbu operacija zelene berbe u skladu sa zahtjevima iz članka 47. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Taj se rok određuje tako da pada prije uobičajenog vremena berbe (faza N prema Baggioliniju, faza 89 ljestvice BBCH) u bilo kojem području. |
| --- | --- |

(c)

do 30. lipnja odrediti rok s datumom nakon roka za podnošenje zahtjeva za potporu za zelenu berbu kako je predviđeno u točki (a) ovog članka za provedbu operacija zelene berbe u skladu sa zahtjevima iz članka 47. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Taj se rok određuje tako da pada prije uobičajenog vremena berbe (faza N prema Baggioliniju, faza 89 ljestvice BBCH) u bilo kojem području.

GLAVA III.

MASLINOVO ULJE I STOLNE MASLINE

Članak 3.

Odstupanja od Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014

1.   Odstupajući od članka 2. stavaka 2. i 4. Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014, nadležno tijelo može prihvatiti izmjene programa rada ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

| (a) | svrha predloženih promjena je izmjena aktivnosti planiranih za drugu godinu provedbe trogodišnjeg programa rada započetog 1. travnja 2018. i odgodu rokova za njihovu provedbu nakon 31. ožujka 2020.; |
| --- | --- |

(a)

svrha predloženih promjena je izmjena aktivnosti planiranih za drugu godinu provedbe trogodišnjeg programa rada započetog 1. travnja 2018. i odgodu rokova za njihovu provedbu nakon 31. ožujka 2020.;

| (b) | predmetne aktivnosti nisu provedene na vrijeme zbog prepreka nastalih zbog pandemije bolesti COVID-19; |
| --- | --- |

(b)

predmetne aktivnosti nisu provedene na vrijeme zbog prepreka nastalih zbog pandemije bolesti COVID-19;

| (c) | organizacija korisnica podnijela je do 30. lipnja 2020. zahtjev za djelomičnu isplatu potpore iz članka 5.a Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014 koja odgovara aktivnostima iz druge godine provedbe završenima do 1. travnja 2020. |
| --- | --- |

(c)

organizacija korisnica podnijela je do 30. lipnja 2020. zahtjev za djelomičnu isplatu potpore iz članka 5.a Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014 koja odgovara aktivnostima iz druge godine provedbe završenima do 1. travnja 2020.

| (d) | financijska sredstva Unije za predmetne aktivnosti isplaćuju se u okviru druge godine provedbe u skladu s člankom 5. Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014. |
| --- | --- |

(d)

financijska sredstva Unije za predmetne aktivnosti isplaćuju se u okviru druge godine provedbe u skladu s člankom 5. Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014.

Članak 5. stavak 4. Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014 ne primjenjuje se na programe rada izmijenjene na temelju točke (d) prvog podstavka ovog članka.

2.   Odstupajući od članka 2. stavka 6. točke (a) Provedbene uredbe (EU) br. 615/2014, rok od dva mjeseca ne primjenjuje se na obavješćivanje o izmjenama programa rada pod sljedećim uvjetima:

| (a) | predložene promjene povezane su s aktivnostima planiranima za treću godinu provedbe trogodišnjeg programa rada započetog 1. travnja 2018.; |
| --- | --- |

(a)

predložene promjene povezane su s aktivnostima planiranima za treću godinu provedbe trogodišnjeg programa rada započetog 1. travnja 2018.;

| (b) | prvobitno planirana aktivnost nije provedena ili se ne može potpuno ili djelomično provesti zbog prepreka nastalih zbog pandemije bolesti COVID-19; |
| --- | --- |

(b)

prvobitno planirana aktivnost nije provedena ili se ne može potpuno ili djelomično provesti zbog prepreka nastalih zbog pandemije bolesti COVID-19;

| (c) | izmijenjena aktivnost provodi se nakon što je prihvati nadležno tijelo. |
| --- | --- |

(c)

izmijenjena aktivnost provodi se nakon što je prihvati nadležno tijelo.

GLAVA IV.

NACIONALNI PČELARSKI PROGRAMI

Članak 4.

Odstupanja od Provedbene uredbe (EU) 2015/1368

Odstupajući od članka 6. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2015/1368, države članice mogu izmijeniti svoje pčelarske programe tako da se mjere planirane za pčelarsku godinu 2020. mogu provesti nakon 31. srpnja 2020., ali najkasnije 15. rujna 2020. Za te se mjere smatra da su provedene u pčelarskoj godini 2020.

Država članica o takvim izmjenama obavješćuje Komisiju, koja ih mora odobriti prije provedbe. Zahtjevi za takve izmjene moraju biti upućeni i odobreni u skladu s postupkom utvrđenim u članku 6. stavcima 2. i 3. te uredbe.

GLAVA V.

PROGRAM U ŠKOLI

Članak 5.

Odstupanja od Provedbene uredbe (EU) 2017/39

1.   Odstupajući od članka 1. stavka 2. Provedbene uredbe (EU) 2017/39, školska godina 2019./2020. produljuje se do 30. rujna 2020.

2.   Odstupajući od članka 4. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39, zahtjevi za potporu koji se odnose na aktivnosti u školskoj godini 2019./2020. koje se provode nakon 31. srpnja 2020. mogu obuhvaćati razdoblja kraća od 2 tjedna.

3.   Odstupajući od članka 4. stavaka 4. i 5. Provedbene uredbe (EU) 2017/39, zahtjevi za potporu koji se odnose na aktivnosti u školskoj godini 2019./2020. koje se provode nakon 31. srpnja 2020. podnose se do 30. rujna 2020. Ako se taj rok prekorači, potpora se ne isplaćuje.

4.   Odstupajući od članka 5. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2017/39, potporu za aktivnosti u školskoj godini 2019./2020. koje se provode nakon 31. srpnja 2020. nadležna tijela isplaćuju do 15. listopada 2020.

5.   Odstupajući od članka 7. stavka 3. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2017/39, izračun opisan u tom podstavku ne primjenjuje se za izračunavanje iznosa konačnih dodijeljenih sredstava potpore Unije za školsku godinu 2021./2022.

Članak 6.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/892 оd 13. ožujka 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u sektoru voća i povrća te prerađevina voća i povrća (SL L 138, 25.5.2017., str. 57.).

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1150 od 15. travnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina (SL L 190, 15.7.2016., str. 23.).

3

(4)  Provedbena Uredba Komisije (EU) 2020/133 оd 30. siječnja 2020. o odstupanju od Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1150 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina (SL L 27, 31.1.2020., str. 24.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 615/2014 оd 6. lipnja 2014. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programâ rada za potpore sektoru maslinova ulja i stolnih maslina (SL L 168, 7.6.2014., str. 95.).

5

(6)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1368 оd 6. kolovoza 2015. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore u pčelarskom sektoru (SL L 211, 8.8.2015., str. 9.).

6

(7)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/39 оd 3. studenoga 2016. o pravilima za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore Unije za opskrbu voćem i povrćem, bananama te mlijekom u obrazovnim ustanovama (SL L 5, 10.1.2017., str. 1.).

7

---

| 4.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 140/46 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 140/46

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/601

оd 30. travnja 2020.

o hitnim mjerama kojima se odstupa od članaka 62. i 66. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu valjanosti odobrenja za sadnju vinove loze i krčenja u slučaju predviđene ponovne sadnje

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 221. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Zbog aktualne pandemije bolesti COVID-19 i strogih ograničenja kretanja koja su uvele države članice, vinogradari u svim državama članicama suočavaju se s iznimnim poteškoćama. Konkretno, vinogradari imaju logističke probleme i manjak radne snage, koji ozbiljno pogađa radno intenzivne kulture poput vinove loze, za koju je u vinogradima potrebno mnogo ručnog rada tijekom cijele sezone rasta, a naročito u proljeće, kad se obično sade novi trsovi loze. Zbog aktualnih ograničenja vinogradarima je iznimno teško pronaći radnu snagu potrebnu za obavljanje svakodnevnih poslova u njihovim vinogradima, a još im je teže pronaći dodatnu radnu snagu potrebnu za sadnju novih vinograda. |
| --- | --- |

(1)

Zbog aktualne pandemije bolesti COVID-19 i strogih ograničenja kretanja koja su uvele države članice, vinogradari u svim državama članicama suočavaju se s iznimnim poteškoćama. Konkretno, vinogradari imaju logističke probleme i manjak radne snage, koji ozbiljno pogađa radno intenzivne kulture poput vinove loze, za koju je u vinogradima potrebno mnogo ručnog rada tijekom cijele sezone rasta, a naročito u proljeće, kad se obično sade novi trsovi loze. Zbog aktualnih ograničenja vinogradarima je iznimno teško pronaći radnu snagu potrebnu za obavljanje svakodnevnih poslova u njihovim vinogradima, a još im je teže pronaći dodatnu radnu snagu potrebnu za sadnju novih vinograda.

| (2) | U članku 62. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013 propisano je da su odobrenja za sadnju vinove loze valjana tri godine od datuma njihove dodjele. U skladu s člankom 7. stavkom 2. drugim podstavkom Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/274 (2) odobrenja za sadnju uspješnim se podnositeljima zahtjeva dodjeljuju najkasnije do 1. kolovoza. To vinogradarima omogućuje da ujesen pripreme tlo i nabave nove trsove loze, koji se zatim obično sade u proljeće. Proljeće je najpovoljnije doba godine za sadnju vinove loze jer se s porastom temperature i dolaskom ljeta isušuje tlo, što je nepovoljno za biljke koje se tad posade i može se dogoditi da ne puste korijenje. |
| --- | --- |

(2)

U članku 62. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013 propisano je da su odobrenja za sadnju vinove loze valjana tri godine od datuma njihove dodjele. U skladu s člankom 7. stavkom 2. drugim podstavkom Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/274 (2) odobrenja za sadnju uspješnim se podnositeljima zahtjeva dodjeljuju najkasnije do 1. kolovoza. To vinogradarima omogućuje da ujesen pripreme tlo i nabave nove trsove loze, koji se zatim obično sade u proljeće. Proljeće je najpovoljnije doba godine za sadnju vinove loze jer se s porastom temperature i dolaskom ljeta isušuje tlo, što je nepovoljno za biljke koje se tad posade i može se dogoditi da ne puste korijenje.

| (3) | Zbog krize prouzročene pandemijom bolesti COVID-19 vinogradari koji imaju odobrenja za sadnju koja istječu najkasnije 1. kolovoza 2020. ta odobrenja trenutačno ne mogu iskoristiti u zadnjoj godini valjanosti kako su planirali. Budući da se ne zna dokad će se primjenjivati mjere poduzete kao odgovor na pandemiju, nije sigurno da će ti vinogradari svoja odobrenja za sadnju moći iskoristiti do 1. kolovoza. Međutim, čak i ako pandemija bolesti COVID-19 popusti i ograničenja se ukinu prije ljeta, vinogradari će u tom slučaju vinovu lozu morati saditi tijekom toplijeg dijela godine, odnosno u nepovoljnijem trenutku tijekom ciklusa rasta, u otežanim uvjetima i uz dodatni trošak, a sektor vinogradarstva već je izložen nepovoljnim tržišnim uvjetima. |
| --- | --- |

(3)

Zbog krize prouzročene pandemijom bolesti COVID-19 vinogradari koji imaju odobrenja za sadnju koja istječu najkasnije 1. kolovoza 2020. ta odobrenja trenutačno ne mogu iskoristiti u zadnjoj godini valjanosti kako su planirali. Budući da se ne zna dokad će se primjenjivati mjere poduzete kao odgovor na pandemiju, nije sigurno da će ti vinogradari svoja odobrenja za sadnju moći iskoristiti do 1. kolovoza. Međutim, čak i ako pandemija bolesti COVID-19 popusti i ograničenja se ukinu prije ljeta, vinogradari će u tom slučaju vinovu lozu morati saditi tijekom toplijeg dijela godine, odnosno u nepovoljnijem trenutku tijekom ciklusa rasta, u otežanim uvjetima i uz dodatni trošak, a sektor vinogradarstva već je izložen nepovoljnim tržišnim uvjetima.

| (4) | Zbog toga i kako bi se izbjegao gubitak odobrenja za sadnju ili brzo pogoršanje uvjeta pod kojima bi se morala obavljati sadnja, potrebno je bez odgode dopustiti produljenje valjanosti odobrenja za sadnju koja istječu u 2020. Stoga bi valjanost svih odobrenja koja istječu u 2020. trebalo produljiti za 12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe kako bi se vinogradarima omogućilo da lozu posade u povoljnim uvjetima u proljeće 2021. |
| --- | --- |

(4)

Zbog toga i kako bi se izbjegao gubitak odobrenja za sadnju ili brzo pogoršanje uvjeta pod kojima bi se morala obavljati sadnja, potrebno je bez odgode dopustiti produljenje valjanosti odobrenja za sadnju koja istječu u 2020. Stoga bi valjanost svih odobrenja koja istječu u 2020. trebalo produljiti za 12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe kako bi se vinogradarima omogućilo da lozu posade u povoljnim uvjetima u proljeće 2021.

| (5) | S obzirom na nepredviđene praktične i ekonomske poteškoće s kojima se zbog pandemije bolesti COVID-19 suočavaju vinogradari, trebalo bi im dopustiti da svoja odobrenja za sadnju koja istječu u 2020. ne iskoriste ako više ne žele proširiti svoje vinograde, a da pritom ne moraju platiti administrativnu kaznu iz članka 89. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3). |
| --- | --- |

(5)

S obzirom na nepredviđene praktične i ekonomske poteškoće s kojima se zbog pandemije bolesti COVID-19 suočavaju vinogradari, trebalo bi im dopustiti da svoja odobrenja za sadnju koja istječu u 2020. ne iskoriste ako više ne žele proširiti svoje vinograde, a da pritom ne moraju platiti administrativnu kaznu iz članka 89. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

| (6) | Kad je riječ o vinogradarima koji imaju odobrenja za ponovnu sadnju koja su im dodijelile države članice jer su iskrčili odgovarajuće područje zasađeno vinovom lozom u skladu s člankom 66. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, odstupanje odobreno ovom Uredbom na njih bi se trebalo primjenjivati na sličan način kao na vinogradare koji su dobili odobrenja za nove nasade. Time bi se osiguralo da vinogradari ne budu prisiljeni smanjiti površinu svojih vinograda jer, zbog nepredviđenih okolnosti i manjka radne snage koji su posljedica ograničenja kretanja uvedenih zbog krize prouzročene pandemijom bolesti COVID-19, ne mogu izvršiti ponovnu sadnju na području koje su iskrčili. |
| --- | --- |

(6)

Kad je riječ o vinogradarima koji imaju odobrenja za ponovnu sadnju koja su im dodijelile države članice jer su iskrčili odgovarajuće područje zasađeno vinovom lozom u skladu s člankom 66. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013, odstupanje odobreno ovom Uredbom na njih bi se trebalo primjenjivati na sličan način kao na vinogradare koji su dobili odobrenja za nove nasade. Time bi se osiguralo da vinogradari ne budu prisiljeni smanjiti površinu svojih vinograda jer, zbog nepredviđenih okolnosti i manjka radne snage koji su posljedica ograničenja kretanja uvedenih zbog krize prouzročene pandemijom bolesti COVID-19, ne mogu izvršiti ponovnu sadnju na području koje su iskrčili.

| (7) | Vinogradari kojima su države članice dodijelile odobrenja za ponovnu sadnju jer su se obvezali da će iskrčiti određeno područje pod vinovom lozom najkasnije do kraja četvrte godine od datuma sadnje novih trsova loze mogli bi u 2020. imati posebne probleme zbog ograničenja kretanja i manjka radne snage. Stoga bi, ako vinogradari mogu dokazati da zbog razloga povezanih s pandemijom bolesti COVID-19 krčenje nisu mogli izvršiti u 2020., države članice trebale imati mogućnost da im daju više vremena za izvršavanje krčenja, i to produljenjem roka za najviše 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe. Države članice trebale bi u roku od 2 mjeseca od podnošenja zahtjeva odlučiti hoće li produljiti odobrenje i na koliko dugo, a u slučaju odbijanja zahtjeva trebale bi podnositelja zahtjeva obavijestiti o razlozima odbijanja. Ako se krčenje ne izvrši do isteka odobrenog produljenja, vinogradaru bi se trebale odrediti odgovarajuće kazne koje su primjenjive u skladu s člankom 5. drugim stavkom Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/273 (4). |
| --- | --- |

(7)

Vinogradari kojima su države članice dodijelile odobrenja za ponovnu sadnju jer su se obvezali da će iskrčiti određeno područje pod vinovom lozom najkasnije do kraja četvrte godine od datuma sadnje novih trsova loze mogli bi u 2020. imati posebne probleme zbog ograničenja kretanja i manjka radne snage. Stoga bi, ako vinogradari mogu dokazati da zbog razloga povezanih s pandemijom bolesti COVID-19 krčenje nisu mogli izvršiti u 2020., države članice trebale imati mogućnost da im daju više vremena za izvršavanje krčenja, i to produljenjem roka za najviše 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe. Države članice trebale bi u roku od 2 mjeseca od podnošenja zahtjeva odlučiti hoće li produljiti odobrenje i na koliko dugo, a u slučaju odbijanja zahtjeva trebale bi podnositelja zahtjeva obavijestiti o razlozima odbijanja. Ako se krčenje ne izvrši do isteka odobrenog produljenja, vinogradaru bi se trebale odrediti odgovarajuće kazne koje su primjenjive u skladu s člankom 5. drugim stavkom Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/273 (4).

| (8) | Ako se vinogradarima dopusti odgoda krčenja vinograda za koje su države članice odobrile predviđenu ponovnu sadnju, i stari vinograd koji treba iskrčiti i novi nasad vinograda ne bi smjeli biti prihvatljivi za potporu za zelenu berbu kako ne bi došlo do dvostrukog financiranja. |
| --- | --- |

(8)

Ako se vinogradarima dopusti odgoda krčenja vinograda za koje su države članice odobrile predviđenu ponovnu sadnju, i stari vinograd koji treba iskrčiti i novi nasad vinograda ne bi smjeli biti prihvatljivi za potporu za zelenu berbu kako ne bi došlo do dvostrukog financiranja.

| (9) | Uvedena ograničenja kretanja te s njima povezani logistički problemi i manjak radne snage za fizički rad u vinogradima, konkretno za sadnju trsova loze i krčenje, čine poseban problem u smislu članka 221. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Taj se posebni problem ne može riješiti mjerama koje se poduzimaju na temelju članka 219. ili članka 220. te uredbe. S jedne strane, on nije povezan s postojećim tržišnim poremećajem ili s dovoljno konkretnom opasnosti od pojave tržišnog poremećaja. S druge strane, nije povezan ni s mjerama koje se odnose na suzbijanje širenja bolesti životinja ili gubitka povjerenja potrošača zbog postojanja opasnosti za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka, kako je propisano člankom 220. te uredbe. |
| --- | --- |

(9)

Uvedena ograničenja kretanja te s njima povezani logistički problemi i manjak radne snage za fizički rad u vinogradima, konkretno za sadnju trsova loze i krčenje, čine poseban problem u smislu članka 221. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Taj se posebni problem ne može riješiti mjerama koje se poduzimaju na temelju članka 219. ili članka 220. te uredbe. S jedne strane, on nije povezan s postojećim tržišnim poremećajem ili s dovoljno konkretnom opasnosti od pojave tržišnog poremećaja. S druge strane, nije povezan ni s mjerama koje se odnose na suzbijanje širenja bolesti životinja ili gubitka povjerenja potrošača zbog postojanja opasnosti za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka, kako je propisano člankom 220. te uredbe.

| (10) | Kad je riječ o opsegu i razdoblju primjene, mjera bi trebala biti strogo ograničena na ono što je nužno kako bi se odgovorilo na aktualne poteškoće prouzročene pandemijom bolesti COVID-19. |
| --- | --- |

(10)

Kad je riječ o opsegu i razdoblju primjene, mjera bi trebala biti strogo ograničena na ono što je nužno kako bi se odgovorilo na aktualne poteškoće prouzročene pandemijom bolesti COVID-19.

| (11) | Mjere bi trebalo poduzeti po hitnom postupku kako bi se izbjeglo da vinogradari zbog nepredviđenih logističkih problema i manjka radne snage izgube svoja odobrenja za sadnju ili budu kažnjeni zbog neispunjenja obveze krčenja predviđenog područja. |
| --- | --- |

(11)

Mjere bi trebalo poduzeti po hitnom postupku kako bi se izbjeglo da vinogradari zbog nepredviđenih logističkih problema i manjka radne snage izgube svoja odobrenja za sadnju ili budu kažnjeni zbog neispunjenja obveze krčenja predviđenog područja.

| (12) | Hitne mjere predviđene ovom Uredbom trebale bi biti ograničene na razdoblje od najviše 12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe. To je razdoblje potrebno kako bi se vinogradarima omogućilo dovoljno vremena da nove trsove loze posade u primjereno doba godine te kako bi se državama članicama omogućila fleksibilnost za slučajeve u kojima krčenje nije moguće zbog pandemije bolesti COVID-19. |
| --- | --- |

(12)

Hitne mjere predviđene ovom Uredbom trebale bi biti ograničene na razdoblje od najviše 12 mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe. To je razdoblje potrebno kako bi se vinogradarima omogućilo dovoljno vremena da nove trsove loze posade u primjereno doba godine te kako bi se državama članicama omogućila fleksibilnost za slučajeve u kojima krčenje nije moguće zbog pandemije bolesti COVID-19.

| (13) | Budući da je potrebno poduzeti hitne mjere, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(13)

Budući da je potrebno poduzeti hitne mjere, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

| (14) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, |
| --- | --- |

(14)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Produljenje valjanosti odobrenja za sadnju i ponovnu sadnju koja istječu u 2020.

1.   Odstupajući od prve rečenice članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, valjanost odobrenja za nove nasade dodijeljenih u skladu s člancima 62. i 64. te uredbe koja su istekla ili će isteći u 2020. istječe tek 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe.

2.   Odstupajući od druge rečenice članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, na vinogradare koji imaju odobrenja za sadnju koja su istekla ili će isteći u 2020. ne primjenjuje se administrativna kazna iz članka 89. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1306/2013 pod uvjetom da do 31. prosinca 2020. nadležna tijela obavijeste da ne namjeravaju iskoristiti odobrenje i da ne žele iskoristiti mogućnost produljenja valjanosti odobrenja iz stavka 1. ovog članka.

3.   Odstupajući od prve rečenice članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, valjanost odobrenja za ponovnu sadnju dodijeljenih u skladu s člankom 62. i člankom 66. stavkom 1. te uredbe koja su istekla ili će isteći u 2020. istječe tek 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe.

4.   Odstupajući od druge rečenice članka 62. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, na vinogradare koji imaju odobrenja za ponovnu sadnju koja su istekla ili će isteći u 2020. ne primjenjuje se administrativna kazna iz članka 89. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1306/2013 pod uvjetom da do 31. prosinca 2020. nadležna tijela obavijeste da ne namjeravaju iskoristiti odobrenje i da ne žele iskoristiti mogućnost produljenja valjanosti odobrenja iz stavka 3. ovog članka.

Članak 2.

Produljenje roka za krčenje u slučaju predviđene ponovne sadnje vinograda

1.   Odstupajući od članka 66. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, ako su države članice vinogradarima dodijelile odobrenja za predviđenu ponovnu sadnju, a krčenje se treba izvršiti najkasnije u 2020., države članice na temelju opravdanog zahtjeva vinogradara rok za krčenje mogu produljiti za najviše 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe u slučajevima u kojima je krčenje bilo nemoguće zbog pandemije bolesti COVID-19.

2.   Države članice dužne su podnositeljima zahtjeva za produljenje roka za krčenje iz stavka 1. odgovoriti u roku od 2 mjeseca od podnošenja zahtjeva, a u slučaju odbijanja zahtjeva dužne su podnositelje zahtjeva obavijestiti o razlozima odbijanja.

3.   Ako vinogradar krčenje ne izvrši do isteka produljenja odobrenog u skladu sa stavcima 1. i 2., primjenjuje se drugi stavak članka 5. Delegirane uredbe (EU) 2018/273.

4.   Vinogradari koji iskoriste mogućnost produljenja iz stavka 1. nemaju pravo na potporu za zelenu berbu iz članka 47. Uredbe (EU) br. 1308/2013, ni za područje s novim nasadom ni za područje koje treba iskrčiti.

Članak 3.

Stupanje na snagu i primjena

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova se Uredba primjenjuje tijekom razdoblja od 12 mjeseci od dana njezina stupanja na snagu.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/274 оd 11. prosinca 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programa odobravanja nasada vinove loze, certificiranja, ulaznog i izlaznog registra, obveznih izjava i obavijesti te Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu odgovarajućih provjera i o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/561 (SL L 58, 28.2.2018., str. 60.).

2

(3)  Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (SL L 347, 20.12.2013., str. 549.).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/273 оd 11. prosinca 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programa odobravanja sadnje vinove loze, registra vinograda, pratećih dokumenata i certificiranja, ulaznog i izlaznog registra, obveznih izjava, obavijesti i objave informacija o kojima se obavještava te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu odgovarajućih kontrola i kazni, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 555/2008, (EZ) br. 606/2009 i (EZ) br. 607/2009 i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 436/2009 i Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/560 (SL L 58, 28.2.2018., str. 1.).

4

---