# Uradni list C 207/2010

| | ISSN 1725-5244
  doi:10.3000/17255244.C_2010.207.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 207 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5330. julij 2010 |

ISSN 1725-5244

doi:10.3000/17255244.C_2010.207.slv

Uradni list

Evropske unije

C 207

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5330. julij 2010

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropski parlament |
| 2010/C 207/01 | Prispevek s XLIII. zasedanja COSAC | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropski parlament

2010/C 207/01

Prispevek s XLIII. zasedanja COSAC

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropski parlament

| 30.7.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | C 207/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2010

SL

Uradni list Evropske unije

C 207/1

---

Prispevek s XLIII. zasedanja COSAC

2010/C 207/01

1.   Izraelska vojaška operacija proti konvoju ladij na poti v Gazo

| 1.1. | COSAC globoko obžaluje izgubo življenj v izraelski vojaški operaciji proti konvoju ladij, ki je bil na poti v Gazo in izreka sožalje družinam žrtev. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC globoko obžaluje izgubo življenj v izraelski vojaški operaciji proti konvoju ladij, ki je bil na poti v Gazo in izreka sožalje družinam žrtev.

| 1.2. | COSAC obsoja uporabo nasilja. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC obsoja uporabo nasilja.

| 1.3. | COSAC podpira zahteve visoke predstavnice Catherine Ashton v imenu EU za takojšnjo, popolno in nepristransko preiskavo dogodkov in okoliščin. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC podpira zahteve visoke predstavnice Catherine Ashton v imenu EU za takojšnjo, popolno in nepristransko preiskavo dogodkov in okoliščin.

| 1.4. | COSAC podpira poziv EU za takojšnje, trajno in brezpogojno odprtje prehodov za pretok humanitarne pomoči, trgovskega blaga in oseb v Gazo ter iz nje. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC podpira poziv EU za takojšnje, trajno in brezpogojno odprtje prehodov za pretok humanitarne pomoči, trgovskega blaga in oseb v Gazo ter iz nje.

2.   Poljska letalska tragedija

| 2.1. | COSAC izraža globoko žalost ob tragični smrti predsednika Republike Poljske in vseh članov njegove delegacije v letalski nesreči 10. aprila 2010. Simbolni pomen tragedije še poudarja dejstvo, da se je zgodila ob sedemdesetletnici pokola v Katinskem gozdu, ki je v enem najbolj tragičnih poglavij evropske zgodovine zaznamoval celotno generacijo. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC izraža globoko žalost ob tragični smrti predsednika Republike Poljske in vseh članov njegove delegacije v letalski nesreči 10. aprila 2010. Simbolni pomen tragedije še poudarja dejstvo, da se je zgodila ob sedemdesetletnici pokola v Katinskem gozdu, ki je v enem najbolj tragičnih poglavij evropske zgodovine zaznamoval celotno generacijo.

3.   Gospodarska kriza

| 3.1. | COSAC izraža zaskrbljenost zaradi globoke gospodarske krize, ki pomembno vpliva na vsa evropska gospodarstva in družbe, povzroča šibko rast kot tudi visoke stopnje brezposelnosti in zadolženosti ter je vlade prisilila v posredovanje za ohranitev bančnega in finančnega sistema, vzdrževanje gospodarske dejavnosti in zagotavljanje sistema socialnega varstva. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC izraža zaskrbljenost zaradi globoke gospodarske krize, ki pomembno vpliva na vsa evropska gospodarstva in družbe, povzroča šibko rast kot tudi visoke stopnje brezposelnosti in zadolženosti ter je vlade prisilila v posredovanje za ohranitev bančnega in finančnega sistema, vzdrževanje gospodarske dejavnosti in zagotavljanje sistema socialnega varstva.

| 3.2. | COSAC podpira zavzemanje Evropske unije za prenovljeno strategijo za trajnostno rast in zaposlovanje, kakor je določena v strategiji Evropa 2020, ki jo je pripravila Evropska komisija in podprl Evropski svet. Nacionalne parlamente poziva, naj sprejmejo nadaljnje ukrepe na podlagi strategije EU do leta 2020. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC podpira zavzemanje Evropske unije za prenovljeno strategijo za trajnostno rast in zaposlovanje, kakor je določena v strategiji Evropa 2020, ki jo je pripravila Evropska komisija in podprl Evropski svet. Nacionalne parlamente poziva, naj sprejmejo nadaljnje ukrepe na podlagi strategije EU do leta 2020.

| 3.3. | COSAC z zaskrbljenostjo ugotavlja, da trenutno nobena država članica evroskupine ne izpolnjuje meril, določenih s paktom stabilnosti in rasti, glede javnofinančnega primanjkljaja ter zadolženosti in stabilnosti cen, čeprav je stanje po posameznih državah različno. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC z zaskrbljenostjo ugotavlja, da trenutno nobena država članica evroskupine ne izpolnjuje meril, določenih s paktom stabilnosti in rasti, glede javnofinančnega primanjkljaja ter zadolženosti in stabilnosti cen, čeprav je stanje po posameznih državah različno.

| 3.4. | COSAC meni, da se ukrepom za finančno stabilizacijo Grčije, ki so jih sprejeli Mednarodni denarni sklad, Evropska komisija, Evropska centralna banka in članice evroobmočja, ni bilo mogoče izogniti. Članice evroobmočja menijo, da je evro potreben in da bi bile posledice mednarodne finančne in gospodarske krize brez skupne valute še hujše. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC meni, da se ukrepom za finančno stabilizacijo Grčije, ki so jih sprejeli Mednarodni denarni sklad, Evropska komisija, Evropska centralna banka in članice evroobmočja, ni bilo mogoče izogniti. Članice evroobmočja menijo, da je evro potreben in da bi bile posledice mednarodne finančne in gospodarske krize brez skupne valute še hujše.

| 3.5. | COSAC podpira oblikovanje učinkovitega mehanizma za regulacijo in nadzor finančnih trgov z namenom preprečevanja podobne krize v prihodnosti. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC podpira oblikovanje učinkovitega mehanizma za regulacijo in nadzor finančnih trgov z namenom preprečevanja podobne krize v prihodnosti.

4.   Izziv podnebnih sprememb – priprave za Cancun

| 4.1. | COSAC je seznanjen s sklepi Evropskega sveta, iz 25.–26. marca 2010 in ponovno poudarja sklepe svojega 42. zasedanja v Stockholmu, 5.–6. oktobra 2009 glede izziva podnebnih sprememb – pot v Köbenhavn. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC je seznanjen s sklepi Evropskega sveta, iz 25.–26. marca 2010 in ponovno poudarja sklepe svojega 42. zasedanja v Stockholmu, 5.–6. oktobra 2009 glede izziva podnebnih sprememb – pot v Köbenhavn.

| 4.2. | Zato COSAC institucije EU poziva, naj odigrajo proaktivno vlogo pri pripravi naslednje konference ZN o podnebju – COP16 –, ki bo v Cancunu, v Mehiki potekala med 29. novembrom in 10. decembrom 2010. Glavni cilj je še vedno globalen in celovit pravni dokument, katerega cilj bo, da se dvig temperature v primerjavi s predindustrijskim obdobjem ohrani pod 2 °C. |
| --- | --- |

4.2.

Zato COSAC institucije EU poziva, naj odigrajo proaktivno vlogo pri pripravi naslednje konference ZN o podnebju – COP16 –, ki bo v Cancunu, v Mehiki potekala med 29. novembrom in 10. decembrom 2010. Glavni cilj je še vedno globalen in celovit pravni dokument, katerega cilj bo, da se dvig temperature v primerjavi s predindustrijskim obdobjem ohrani pod 2 °C.

5.   Institucionalni okvir

| 5.1. | Na prvem rednem zasedanju po uveljavitvi Lizbonske pogodbe COSAC čestita g. Hermanu Van Rompuyju za njegovo imenovanje na mesto predsednika Evropskega sveta ter baronici Catherine Ashton za njeno imenovanje na mesto visoke predstavnice Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter podpredsednice Evropske komisije. |
| --- | --- |

5.1.

Na prvem rednem zasedanju po uveljavitvi Lizbonske pogodbe COSAC čestita g. Hermanu Van Rompuyju za njegovo imenovanje na mesto predsednika Evropskega sveta ter baronici Catherine Ashton za njeno imenovanje na mesto visoke predstavnice Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter podpredsednice Evropske komisije.

| 5.2. | COSAC upa, da bo Lizbonska pogodba v celoti izpolnila svoj potencial in da bo imenovanje baronice Ashtonove zagotovilo učinkovito skupno zunanjo in varnostno politiko s podporo Evropske službe za zunanje delovanje, ki mora kar najhitreje začeti delovati. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC upa, da bo Lizbonska pogodba v celoti izpolnila svoj potencial in da bo imenovanje baronice Ashtonove zagotovilo učinkovito skupno zunanjo in varnostno politiko s podporo Evropske službe za zunanje delovanje, ki mora kar najhitreje začeti delovati.

| 5.3. | Ob upoštevanju posebne narave tega področja politik COSAC poudarja ključno vlogo nacionalnih parlamentov v parlamentarnem nadzoru skupne zunanje in varnostne politike kot tudi skupne varnostne in obrambne politike. |
| --- | --- |

5.3.

Ob upoštevanju posebne narave tega področja politik COSAC poudarja ključno vlogo nacionalnih parlamentov v parlamentarnem nadzoru skupne zunanje in varnostne politike kot tudi skupne varnostne in obrambne politike.

| 5.4. | COSAC podpira pristop EU k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, kot določa člen 6 Pogodbe o Evropski uniji, in poziva k čim prejšnjemu zaključku pogajanj o pristopu. Ta pogajanja naj bi na koncu zagotovila, da bo Evropska unija lahko vlagala pisne pripombe in sodelovala v zaslišanjih v primeru vloženih zahtevkov, povezanih s pravnimi akti Unije. Nacionalni parlamenti bi morali imeti možnost, da Evropski komisiji pošljejo svoje pripombe glede njenega pogajalskega mandata. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC podpira pristop EU k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, kot določa člen 6 Pogodbe o Evropski uniji, in poziva k čim prejšnjemu zaključku pogajanj o pristopu. Ta pogajanja naj bi na koncu zagotovila, da bo Evropska unija lahko vlagala pisne pripombe in sodelovala v zaslišanjih v primeru vloženih zahtevkov, povezanih s pravnimi akti Unije. Nacionalni parlamenti bi morali imeti možnost, da Evropski komisiji pošljejo svoje pripombe glede njenega pogajalskega mandata.

| 5.5. | COSAC je seznanjen s predlogom za spremembo pogodb, kar zadeva prehodne ukrepe glede sestave Evropskega parlamenta, ki predvidevajo 18 dodatnih sedežev v Evropskem parlamentu, kar je na zasedanju 18. in 19. junija 2009 potrdil tudi Evropski svet. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC je seznanjen s predlogom za spremembo pogodb, kar zadeva prehodne ukrepe glede sestave Evropskega parlamenta, ki predvidevajo 18 dodatnih sedežev v Evropskem parlamentu, kar je na zasedanju 18. in 19. junija 2009 potrdil tudi Evropski svet.

6.   Institucionalno ravnovesje v EU

| 6.1. | COSAC pozdravlja večje možnosti parlamentarnega nadzora nad zadevami EU, kar je posledica krepitve parlamentarne razsežnosti dejavnosti EU, ki jo prinaša Lizbonska pogodba; v tem kontekstu ugotavlja povečano sposobnost tako nacionalnih parlamentov kot tudi Evropskega parlamenta, da vplivajo na evropsko politiko, in možnost večjega sodelovanja z namenom zagotavljanja demokratičnega nadzora evropske politike. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC pozdravlja večje možnosti parlamentarnega nadzora nad zadevami EU, kar je posledica krepitve parlamentarne razsežnosti dejavnosti EU, ki jo prinaša Lizbonska pogodba; v tem kontekstu ugotavlja povečano sposobnost tako nacionalnih parlamentov kot tudi Evropskega parlamenta, da vplivajo na evropsko politiko, in možnost večjega sodelovanja z namenom zagotavljanja demokratičnega nadzora evropske politike.

| 6.2. | COSAC poudarja, da medinstitucionalni sporazumi v nobenem primeru ne bi smeli vplivati na medinstitucionalno ravnovesje v Uniji ter na črko in duh Pogodbe o Evropski uniji. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC poudarja, da medinstitucionalni sporazumi v nobenem primeru ne bi smeli vplivati na medinstitucionalno ravnovesje v Uniji ter na črko in duh Pogodbe o Evropski uniji.

| 6.3. | COSAC ponovno opozarja, da o neodvisnosti Evropske komisije ne bi smelo biti dvoma in da akti Sveta predpostavljajo poseben pomen nacionalnih parlamentov, ki prek vlad izvajajo nadzor tega organa. COSAC pričakuje, da se bodo ohranile posebne pravice vseh institucij EU, kot so določene v pogodbah, kar pomeni, da se položaj Sveta ne bo spremenil, s čimer se ohrani možnost nacionalnih parlamentov in Evropskega parlamenta, da vplivajo na evropsko politiko. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC ponovno opozarja, da o neodvisnosti Evropske komisije ne bi smelo biti dvoma in da akti Sveta predpostavljajo poseben pomen nacionalnih parlamentov, ki prek vlad izvajajo nadzor tega organa. COSAC pričakuje, da se bodo ohranile posebne pravice vseh institucij EU, kot so določene v pogodbah, kar pomeni, da se položaj Sveta ne bo spremenil, s čimer se ohrani možnost nacionalnih parlamentov in Evropskega parlamenta, da vplivajo na evropsko politiko.

7.   Regionalne strategije

| 7.1. | COSAC želi, da bi članice Unije za Sredozemlje lahko nadaljevale nadgrajevanje vrednot in ciljev, ki so bili določeni v barcelonski deklaraciji pred 15. leti in ponovno potrjeni na pariškem vrhu julija 2008, tako da bi sredozemska regija postala območje miru, razvoja ter človeškega in kulturnega dialoga, ter zato pozdravlja vrh Unije za Sredozemlje, načrtovan v letu 2010. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC želi, da bi članice Unije za Sredozemlje lahko nadaljevale nadgrajevanje vrednot in ciljev, ki so bili določeni v barcelonski deklaraciji pred 15. leti in ponovno potrjeni na pariškem vrhu julija 2008, tako da bi sredozemska regija postala območje miru, razvoja ter človeškega in kulturnega dialoga, ter zato pozdravlja vrh Unije za Sredozemlje, načrtovan v letu 2010.

| 7.2. | COSAC ponovno poudarja svojo podporo krepitvi odnosov med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko. COSAC pozdravlja rezultate šestega vrha EU–Latinska Amerika in Karibi, ki je potekal 18. in 19. maja v Madridu. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC ponovno poudarja svojo podporo krepitvi odnosov med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko. COSAC pozdravlja rezultate šestega vrha EU–Latinska Amerika in Karibi, ki je potekal 18. in 19. maja v Madridu.

| 7.3. | COSAC pozdravlja zagon strategije EU za baltsko regijo, ki je pomembna makroregionalna strategija, saj njeno uspešno izvajanje in vmesni pregled pomagata k okrepljenemu regionalnemu sodelovanju. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC pozdravlja zagon strategije EU za baltsko regijo, ki je pomembna makroregionalna strategija, saj njeno uspešno izvajanje in vmesni pregled pomagata k okrepljenemu regionalnemu sodelovanju.

| 7.4. | COSAC ponovno potrjuje svojo dolgoročno podporo evropski sosedski politiki in vzhodnemu partnerstvu, vključno z oblikovanjem parlamentarne razsežnosti vzhodnega partnerstva. |
| --- | --- |

7.4.

COSAC ponovno potrjuje svojo dolgoročno podporo evropski sosedski politiki in vzhodnemu partnerstvu, vključno z oblikovanjem parlamentarne razsežnosti vzhodnega partnerstva.

| 7.5. | COSAC z zanimanjem spremlja javna posvetovanja o strategiji za Podonavje z namenom sprejetja in uvedbe te strategije v letu 2011. |
| --- | --- |

7.5.

COSAC z zanimanjem spremlja javna posvetovanja o strategiji za Podonavje z namenom sprejetja in uvedbe te strategije v letu 2011.

8.   Širitev

| 8.1. | COSAC pozdravlja vse trenutne prošnje za članstvo v Evropski uniji. COSAC tudi poziva, naj se pogajanja z vsemi državami kandidatkami zadovoljivo nadaljujejo, če so bili izpolnjeni vsi določeni pogoji na tem področju, zlasti köbenhavnska merila. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC pozdravlja vse trenutne prošnje za članstvo v Evropski uniji. COSAC tudi poziva, naj se pogajanja z vsemi državami kandidatkami zadovoljivo nadaljujejo, če so bili izpolnjeni vsi določeni pogoji na tem področju, zlasti köbenhavnska merila.

9.   Opredelitev osnutkov zakonodajnih aktov

| 9.1. | COSAC izraža zaskrbljenost, da bi stališče Komisije in Sveta o tem, kaj predstavlja „osnutek zakonodajnega akta“ iz nadzora nacionalnih parlamentov v skladu s protokolom (št. 2) izključilo nekatere zakonodajne akte, ki so zakonodajni po vsebini in bi lahko sprožili vprašanje subsidiarnosti. COSAC poziva Komisijo in Svet, naj še enkrat preučita svoje stališče. |
| --- | --- |

9.1.

COSAC izraža zaskrbljenost, da bi stališče Komisije in Sveta o tem, kaj predstavlja „osnutek zakonodajnega akta“ iz nadzora nacionalnih parlamentov v skladu s protokolom (št. 2) izključilo nekatere zakonodajne akte, ki so zakonodajni po vsebini in bi lahko sprožili vprašanje subsidiarnosti. COSAC poziva Komisijo in Svet, naj še enkrat preučita svoje stališče.

10.   Prihodnja vloga COSAC-a

| 10.1. | Od 1. decembra 2009 Lizbonska pogodba omogoča, da se osnutki zakonodajnih aktov, kot so opredeljeni v členu 289(3) PDEU, nadzorujejo s postopki in s posledicami, določenimi v Protokolu (št. 2) o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti. COSAC želi čestitati Evropski komisiji in Svetu za njun odziv, ki zaenkrat prispeva k nemoteni uporabi novega protokola (št. 2). Prav tako COSAC pozdravlja postopek političnega dialoga z Evropsko komisijo. Spremljanje vloge nacionalnih parlamentov, ki je določena zlasti v členu 12 Pogodbe o Evropski uniji in protokolih k pogodbi, bo še naprej ena izmed prednostnih nalog COSAC-a. |
| --- | --- |

10.1.

Od 1. decembra 2009 Lizbonska pogodba omogoča, da se osnutki zakonodajnih aktov, kot so opredeljeni v členu 289(3) PDEU, nadzorujejo s postopki in s posledicami, določenimi v Protokolu (št. 2) o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti. COSAC želi čestitati Evropski komisiji in Svetu za njun odziv, ki zaenkrat prispeva k nemoteni uporabi novega protokola (št. 2). Prav tako COSAC pozdravlja postopek političnega dialoga z Evropsko komisijo. Spremljanje vloge nacionalnih parlamentov, ki je določena zlasti v členu 12 Pogodbe o Evropski uniji in protokolih k pogodbi, bo še naprej ena izmed prednostnih nalog COSAC-a.

| 10.2. | Tako imenovani „sistem zgodnjega opozarjanja“, ki ga vzpostavlja protokol (št. 2) in usklajevalni mehanizem med nacionalnimi parlamenti, naj bi igral ustrezno vlogo v COSAC-u. Zato COSAC meni, da morajo njegova redna zasedanja postati mesto za izmenjavo mnenj o politično občutljivih vprašanjih z ustreznimi člani Evropske komisije in Sveta, predsednikom Evropskega sveta, predsednikom Evropske komisije ter predsednikom Sveta, v kontekstu zakonske vloge COSAC-a. |
| --- | --- |

10.2.

Tako imenovani „sistem zgodnjega opozarjanja“, ki ga vzpostavlja protokol (št. 2) in usklajevalni mehanizem med nacionalnimi parlamenti, naj bi igral ustrezno vlogo v COSAC-u. Zato COSAC meni, da morajo njegova redna zasedanja postati mesto za izmenjavo mnenj o politično občutljivih vprašanjih z ustreznimi člani Evropske komisije in Sveta, predsednikom Evropskega sveta, predsednikom Evropske komisije ter predsednikom Sveta, v kontekstu zakonske vloge COSAC-a.

| 10.3. | Redna zasedanja COSAC-a bi lahko v prvem polletju vključevala predstavitev letnega programa dela Evropske komisije s strani njenega predsednika, v drugem polletju pa oceno dejavnosti Komisije med letom. |
| --- | --- |

10.3.

Redna zasedanja COSAC-a bi lahko v prvem polletju vključevala predstavitev letnega programa dela Evropske komisije s strani njenega predsednika, v drugem polletju pa oceno dejavnosti Komisije med letom.

| 10.4. | Poleg tega COSAC Evropsko komisijo, predsedstvo Sveta in Evropski parlament prosi za odziv na ta prispevek. |
| --- | --- |

10.4.

Poleg tega COSAC Evropsko komisijo, predsedstvo Sveta in Evropski parlament prosi za odziv na ta prispevek.

---