# Diario Oficial C 207/2010

| | ISSN 1725-244X
  doi:10.3000/1725244X.C_2010.207.spa |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 207 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 53o año30 de julio de 2010 |

ISSN 1725-244X

doi:10.3000/1725244X.C_2010.207.spa

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 207

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

53o año30 de julio de 2010

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | IV   Información |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Parlamento Europeo |
| 2010/C 207/01 | Contribución de la XLIII COSAC | 1 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

2010/C 207/01

Contribución de la XLIII COSAC

1

| ES | |
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ES

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

| 30.7.2010 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 207/1 |
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30.7.2010

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 207/1

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Contribución de la XLIII COSAC

2010/C 207/01

1.   Operación militar israelí contra la flotilla con destino a Gaza

| 1.1. | La COSAC lamenta profundamente la pérdida de vidas durante la operación militar israelí contra la flotilla que navegaba hacia Gaza y expresa sus condolencias a las familias de las víctimas. |
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1.1.

La COSAC lamenta profundamente la pérdida de vidas durante la operación militar israelí contra la flotilla que navegaba hacia Gaza y expresa sus condolencias a las familias de las víctimas.

| 1.2. | La COSAC condena el uso de la violencia. |
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1.2.

La COSAC condena el uso de la violencia.

| 1.3. | La COSAC apoya la exigencia formulada por la Alta Representante Catherine Ashton en nombre de la UE para que se abra una investigación inmediata, plena e imparcial de los acontecimientos y las circunstancias que los rodearon. |
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1.3.

La COSAC apoya la exigencia formulada por la Alta Representante Catherine Ashton en nombre de la UE para que se abra una investigación inmediata, plena e imparcial de los acontecimientos y las circunstancias que los rodearon.

| 1.4. | La COSAC apoya el llamamiento de la UE a que se abran de forma inmediata, sostenida e incondicional los pasos fronterizos al flujo de ayuda humanitaria, bienes comerciales y personas hacia y desde Gaza. |
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1.4.

La COSAC apoya el llamamiento de la UE a que se abran de forma inmediata, sostenida e incondicional los pasos fronterizos al flujo de ayuda humanitaria, bienes comerciales y personas hacia y desde Gaza.

2.   Tragedia aérea polaca

| 2.1. | La COSAC expresa su profundo pesar por la trágica muerte del Presidente de la República de Polonia y de todos los miembros de su delegación en el accidente de aviación ocurrido el 10 de abril de 2010. La importancia simbólica de esta tragedia se pone de relieve por el hecho de haber ocurrido en el 70° aniversario de la Masacre de Katyn, que marcó a toda una generación durante uno de los episodios más tristes de la historia europea. |
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2.1.

La COSAC expresa su profundo pesar por la trágica muerte del Presidente de la República de Polonia y de todos los miembros de su delegación en el accidente de aviación ocurrido el 10 de abril de 2010. La importancia simbólica de esta tragedia se pone de relieve por el hecho de haber ocurrido en el 70° aniversario de la Masacre de Katyn, que marcó a toda una generación durante uno de los episodios más tristes de la historia europea.

3.   Crisis económica

| 3.1. | La COSAC manifiesta su preocupación por la profunda crisis económica que ha tenido un importante efecto en todas las economías y sociedades europeas, al frenar el crecimiento y generar elevadas tasas de desempleo, y que ha llevado a los Gobiernos a intervenir a fin de sostener el sistema bancario y financiero, mantener la actividad económica y garantizar el sistema de protección social. |
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3.1.

La COSAC manifiesta su preocupación por la profunda crisis económica que ha tenido un importante efecto en todas las economías y sociedades europeas, al frenar el crecimiento y generar elevadas tasas de desempleo, y que ha llevado a los Gobiernos a intervenir a fin de sostener el sistema bancario y financiero, mantener la actividad económica y garantizar el sistema de protección social.

| 3.2. | La COSAC apoya el compromiso asumido por la Unión Europea de adoptar una estrategia renovada para el crecimiento y el empleo sostenibles, como se señala en la Estrategia Europa 2020 presentada por la Comisión Europea y apoyada por el Consejo Europeo. Se insta a los Parlamentos nacionales a que hagan un seguimiento de la estrategia UE 2020. |
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3.2.

La COSAC apoya el compromiso asumido por la Unión Europea de adoptar una estrategia renovada para el crecimiento y el empleo sostenibles, como se señala en la Estrategia Europa 2020 presentada por la Comisión Europea y apoyada por el Consejo Europeo. Se insta a los Parlamentos nacionales a que hagan un seguimiento de la estrategia UE 2020.

| 3.3. | La COSAC observa con inquietud que, actualmente, ninguno de los Estados miembros de la zona del euro cumple los criterios establecidos en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento en lo relativo a sus obligaciones en materia de déficit público, deuda y estabilidad de precios, si bien la situación varía de un Estado miembro a otro. |
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3.3.

La COSAC observa con inquietud que, actualmente, ninguno de los Estados miembros de la zona del euro cumple los criterios establecidos en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento en lo relativo a sus obligaciones en materia de déficit público, deuda y estabilidad de precios, si bien la situación varía de un Estado miembro a otro.

| 3.4. | La COSAC considera que las medidas acordadas por el Fondo Monetario Internacional, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y los Estados miembros de la eurozona para la estabilización financiera de Grecia eran inevitables. Los Estados miembros de la eurozona estiman que el euro es necesario y que los efectos de la crisis financiera y económica mundial habrían sido incluso peores sin la moneda única. |
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3.4.

La COSAC considera que las medidas acordadas por el Fondo Monetario Internacional, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y los Estados miembros de la eurozona para la estabilización financiera de Grecia eran inevitables. Los Estados miembros de la eurozona estiman que el euro es necesario y que los efectos de la crisis financiera y económica mundial habrían sido incluso peores sin la moneda única.

| 3.5. | La COSAC apoya la creación de mecanismos eficientes para regular y controlar los mercados financieros a fin de evitar que se repitan crisis similares en el futuro. |
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3.5.

La COSAC apoya la creación de mecanismos eficientes para regular y controlar los mercados financieros a fin de evitar que se repitan crisis similares en el futuro.

4.   Cambio climático: los preparativos para Cancún

| 4.1. | La COSAC toma nota de las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo celebrada los días 25 y 26 de marzo de 2010 y reitera las conclusiones de su 42a reunión, que tuvo lugar en Estocolmo los días 5 y 6 de octubre de 2009, relativas al Cambio climático: el camino hacia Copenhague. |
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4.1.

La COSAC toma nota de las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo celebrada los días 25 y 26 de marzo de 2010 y reitera las conclusiones de su 42a reunión, que tuvo lugar en Estocolmo los días 5 y 6 de octubre de 2009, relativas al Cambio climático: el camino hacia Copenhague.

| 4.2. | Por ello, la COSAC insta a las instituciones de la UE a tomar la iniciativa en los preparativos de la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático -COP16- que tendrá lugar en Cancún, México, del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. El principal objetivo sigue siendo alcanzar un amplio acuerdo legal a escala mundial con el fin de que el aumento de la temperatura se mantenga por debajo de 2 °C respecto a los niveles preindustriales. |
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4.2.

Por ello, la COSAC insta a las instituciones de la UE a tomar la iniciativa en los preparativos de la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático -COP16- que tendrá lugar en Cancún, México, del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010. El principal objetivo sigue siendo alcanzar un amplio acuerdo legal a escala mundial con el fin de que el aumento de la temperatura se mantenga por debajo de 2 °C respecto a los niveles preindustriales.

5.   El marco institucional

| 5.1. | En su primera reunión ordinaria celebrada tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la COSAC felicita al Sr. Herman van Rompuy por su nombramiento como Presidente del Consejo Europeo, y a la baronesa Catherine Ashton por su nombramiento como Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política Exterior, y Vicepresidenta de la Comisión Europea. |
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5.1.

En su primera reunión ordinaria celebrada tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la COSAC felicita al Sr. Herman van Rompuy por su nombramiento como Presidente del Consejo Europeo, y a la baronesa Catherine Ashton por su nombramiento como Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política Exterior, y Vicepresidenta de la Comisión Europea.

| 5.2. | La COSAC abriga la esperanza de que el Tratado de Lisboa explote todas sus posibilidades y de que el nombramiento de la baronesa Ashton permita establecer una Política Exterior y de Seguridad Común efectiva con el apoyo del Servicio Europeo de Acción Exterior, que debería entrar en funciones lo antes posible. |
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5.2.

La COSAC abriga la esperanza de que el Tratado de Lisboa explote todas sus posibilidades y de que el nombramiento de la baronesa Ashton permita establecer una Política Exterior y de Seguridad Común efectiva con el apoyo del Servicio Europeo de Acción Exterior, que debería entrar en funciones lo antes posible.

| 5.3. | En vista del carácter especial de este ámbito político, la COSAC subraya el papel fundamental de los Parlamentos nacionales en el control parlamentario de la Política Exterior y de Seguridad Común, así como de la Política Europea de Seguridad y Defensa. |
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5.3.

En vista del carácter especial de este ámbito político, la COSAC subraya el papel fundamental de los Parlamentos nacionales en el control parlamentario de la Política Exterior y de Seguridad Común, así como de la Política Europea de Seguridad y Defensa.

| 5.4. | La COSAC apoya la adhesión de la UE al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, contemplada en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, e insta a que las negociaciones para dicha adhesión se ultimen a la mayor brevedad posible. Estas negociaciones deberían garantizar en última instancia que la Unión Europea pueda presentar comentarios por escrito y participar en las vistas cuando se presenten demandas relacionadas con los actos jurídicos de la Unión. Los Parlamentos nacionales deberían tener la posibilidad de presentar sus comentarios a la Comisión Europea sobre su mandato de negociación. |
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5.4.

La COSAC apoya la adhesión de la UE al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, contemplada en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea, e insta a que las negociaciones para dicha adhesión se ultimen a la mayor brevedad posible. Estas negociaciones deberían garantizar en última instancia que la Unión Europea pueda presentar comentarios por escrito y participar en las vistas cuando se presenten demandas relacionadas con los actos jurídicos de la Unión. Los Parlamentos nacionales deberían tener la posibilidad de presentar sus comentarios a la Comisión Europea sobre su mandato de negociación.

| 5.5. | La COSAC toma nota de la propuesta de modificar los Tratados en lo referente a las medidas transitorias relativas a la composición del Parlamento Europeo, que prevén 18 escaños adicionales en el Parlamento, como acordó el Consejo Europeo en su reunión de los días 18 y 19 de junio de 2009. |
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5.5.

La COSAC toma nota de la propuesta de modificar los Tratados en lo referente a las medidas transitorias relativas a la composición del Parlamento Europeo, que prevén 18 escaños adicionales en el Parlamento, como acordó el Consejo Europeo en su reunión de los días 18 y 19 de junio de 2009.

6.   El equilibrio institucional de la UE

| 6.1. | La COSAC acoge con satisfacción el aumento de las posibilidades de control parlamentario de los asuntos de la UE gracias al refuerzo de la dimensión parlamentaria de las actividades de la UE que conlleva el Tratado de Lisboa; toma nota en este contexto de que tanto los Parlamentos nacionales como el Parlamento Europeo tienen mayores posibilidades de influir en la política europea y de una mayor cooperación a fin de garantizar el control democrático de la política europea. |
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6.1.

La COSAC acoge con satisfacción el aumento de las posibilidades de control parlamentario de los asuntos de la UE gracias al refuerzo de la dimensión parlamentaria de las actividades de la UE que conlleva el Tratado de Lisboa; toma nota en este contexto de que tanto los Parlamentos nacionales como el Parlamento Europeo tienen mayores posibilidades de influir en la política europea y de una mayor cooperación a fin de garantizar el control democrático de la política europea.

| 6.2. | La COSAC destaca que los acuerdos interinstitucionales no deberían afectar en ningún caso al equilibrio interinstitucional de la Unión, ni a la letra ni al espíritu del Tratado de la Unión Europea. |
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6.2.

La COSAC destaca que los acuerdos interinstitucionales no deberían afectar en ningún caso al equilibrio interinstitucional de la Unión, ni a la letra ni al espíritu del Tratado de la Unión Europea.

| 6.3. | La COSAC recuerda que no debería cuestionarse la independencia de la Comisión Europea y que los actos del Consejo revisten una importancia particular para los Parlamentos nacionales que ejercen el control de este órgano a través de sus respectivos Gobiernos. La COSAC espera que se mantengan las prerrogativas respectivas de cada una de las instituciones de la UE definidas en los Tratados, lo que implica el mantenimiento del estatuto legal del Consejo, con lo que los Parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo podrán seguir ejerciendo su influencia sobre la política europea. |
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6.3.

La COSAC recuerda que no debería cuestionarse la independencia de la Comisión Europea y que los actos del Consejo revisten una importancia particular para los Parlamentos nacionales que ejercen el control de este órgano a través de sus respectivos Gobiernos. La COSAC espera que se mantengan las prerrogativas respectivas de cada una de las instituciones de la UE definidas en los Tratados, lo que implica el mantenimiento del estatuto legal del Consejo, con lo que los Parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo podrán seguir ejerciendo su influencia sobre la política europea.

7.   Estrategias regionales

| 7.1. | La COSAC desea que los Estados miembros de la Unión para el Mediterráneo sigan avanzando hacia los valores y metas fijados hace quince años en la Declaración de Barcelona y reforzados en la Cumbre de París de julio de 2008, a fin de hacer de la región mediterránea un espacio de paz, desarrollo y diálogo humano y cultural, y por ende, acoge con beneplácito la celebración de la Cumbre para la Unión del Mediterráneo que tendrá lugar en 2010. |
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7.1.

La COSAC desea que los Estados miembros de la Unión para el Mediterráneo sigan avanzando hacia los valores y metas fijados hace quince años en la Declaración de Barcelona y reforzados en la Cumbre de París de julio de 2008, a fin de hacer de la región mediterránea un espacio de paz, desarrollo y diálogo humano y cultural, y por ende, acoge con beneplácito la celebración de la Cumbre para la Unión del Mediterráneo que tendrá lugar en 2010.

| 7.2. | La COSAC reitera su apoyo a la consolidación de la relación entre la Unión Europea y América Latina. La COSAC acoge con satisfacción los resultados de la sexta Cumbre UE-América Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Madrid los días 18 y 19 de mayo. |
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7.2.

La COSAC reitera su apoyo a la consolidación de la relación entre la Unión Europea y América Latina. La COSAC acoge con satisfacción los resultados de la sexta Cumbre UE-América Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Madrid los días 18 y 19 de mayo.

| 7.3. | La COSAC aplaude la puesta en marcha del Estrategia de la UE para la región del Mar Báltico, que constituye una importante estrategia macrorregional, ya que su aplicación efectiva y su revisión intermedia permiten mejorar la cooperación regional. |
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7.3.

La COSAC aplaude la puesta en marcha del Estrategia de la UE para la región del Mar Báltico, que constituye una importante estrategia macrorregional, ya que su aplicación efectiva y su revisión intermedia permiten mejorar la cooperación regional.

| 7.4. | La COSAC reafirma el apoyo que presta desde hace tiempo a la Política Europea de Vecindad y a la Asociación Oriental, incluida la definición de una dimensión parlamentaria de esta última. |
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7.4.

La COSAC reafirma el apoyo que presta desde hace tiempo a la Política Europea de Vecindad y a la Asociación Oriental, incluida la definición de una dimensión parlamentaria de esta última.

| 7.5. | La COSAC toma nota con interés de las consultas públicas que tienen lugar acerca de la Estrategia del Danubio con el objetivo de adoptar y poner en marcha dicha estrategia en 2011. |
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7.5.

La COSAC toma nota con interés de las consultas públicas que tienen lugar acerca de la Estrategia del Danubio con el objetivo de adoptar y poner en marcha dicha estrategia en 2011.

8.   Ampliación

| 8.1. | La COSAC acoge con beneplácito todas las solicitudes vigentes de adhesión a la Unión Europea. La COSAC pide igualmente que las negociaciones con todos los países candidatos prosigan de modo satisfactorio, siempre que se hayan cumplido los principios establecidos en este ámbito, en particular los Criterios de Copenhague. |
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8.1.

La COSAC acoge con beneplácito todas las solicitudes vigentes de adhesión a la Unión Europea. La COSAC pide igualmente que las negociaciones con todos los países candidatos prosigan de modo satisfactorio, siempre que se hayan cumplido los principios establecidos en este ámbito, en particular los Criterios de Copenhague.

9.   Definición de los proyectos de actos legislativos

| 9.1. | La COSAC expresa su inquietud por el hecho de que lo que la Comisión y el Consejo consideran un «proyecto de acto legislativo» excluiría del control de los Parlamentos nacionales, contemplado en el Protocolo (no 2), algunos actos legislativos cuyo contenido sustancial es legislativo y podría plantear problemas de subsidiariedad. La COSAC pide a la Comisión y al Consejo que revisen su posición. |
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9.1.

La COSAC expresa su inquietud por el hecho de que lo que la Comisión y el Consejo consideran un «proyecto de acto legislativo» excluiría del control de los Parlamentos nacionales, contemplado en el Protocolo (no 2), algunos actos legislativos cuyo contenido sustancial es legislativo y podría plantear problemas de subsidiariedad. La COSAC pide a la Comisión y al Consejo que revisen su posición.

10.   El futuro papel de la COSAC

| 10.1. | El Tratado de Lisboa permite, desde el 1 de diciembre de 2009, que los proyectos de actos legislativos, definidos en el artículo 289, apartado 3 del TFUE, sean objeto de un control por medio de los procedimientos y con los efectos establecidos en el Protocolo (no 2) sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. La COSAC desea felicitar a la Comisión Europea y al Consejo por su respuesta, que ha contribuido hasta ahora al buen funcionamiento del nuevo Protocolo (no 2). Asimismo, la COSAC acoge con satisfacción el proceso de diálogo político con la Comisión Europea. El seguimiento del papel de los Parlamentos nacionales, definido en particular en el artículo 12 del Tratado de la Unión Europea y sus respectivos Protocolos, seguirá siendo una de las prioridades de la COSAC. |
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10.1.

El Tratado de Lisboa permite, desde el 1 de diciembre de 2009, que los proyectos de actos legislativos, definidos en el artículo 289, apartado 3 del TFUE, sean objeto de un control por medio de los procedimientos y con los efectos establecidos en el Protocolo (no 2) sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. La COSAC desea felicitar a la Comisión Europea y al Consejo por su respuesta, que ha contribuido hasta ahora al buen funcionamiento del nuevo Protocolo (no 2). Asimismo, la COSAC acoge con satisfacción el proceso de diálogo político con la Comisión Europea. El seguimiento del papel de los Parlamentos nacionales, definido en particular en el artículo 12 del Tratado de la Unión Europea y sus respectivos Protocolos, seguirá siendo una de las prioridades de la COSAC.

| 10.2. | El denominado «sistema de alerta temprana» contemplado en el Protocolo (no 2) y el mecanismo de coordinación entre los Parlamentos nacionales deberían desempeñar el papel que les corresponde en la COSAC. Por ello, la COSAC considera necesario que en sus reuniones ordinarias se lleve a cabo un intercambio de puntos de vista sobre temas políticamente sensibles con los miembros competentes de la Comisión Europea y el Consejo, el Presidente del Consejo Europeo, el Presidente de la Comisión Europea, así como con el Presidente del Consejo, en el marco de las competencias reglamentarias de la COSAC. |
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10.2.

El denominado «sistema de alerta temprana» contemplado en el Protocolo (no 2) y el mecanismo de coordinación entre los Parlamentos nacionales deberían desempeñar el papel que les corresponde en la COSAC. Por ello, la COSAC considera necesario que en sus reuniones ordinarias se lleve a cabo un intercambio de puntos de vista sobre temas políticamente sensibles con los miembros competentes de la Comisión Europea y el Consejo, el Presidente del Consejo Europeo, el Presidente de la Comisión Europea, así como con el Presidente del Consejo, en el marco de las competencias reglamentarias de la COSAC.

| 10.3. | Las reuniones ordinarias de la COSAC podrían incluir en el primer semestre la presentación del Programa Anual de Trabajo de la Comisión por parte del Presidente de ésta y una evaluación de las actividades realizadas por la Comisión a lo largo del año, en el segundo semestre. |
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10.3.

Las reuniones ordinarias de la COSAC podrían incluir en el primer semestre la presentación del Programa Anual de Trabajo de la Comisión por parte del Presidente de ésta y una evaluación de las actividades realizadas por la Comisión a lo largo del año, en el segundo semestre.

| 10.4. | Asimismo, la COSAC invita a la Comisión Europea, a la Presidencia y al Parlamento Europeo a que respondan a esta contribución. |
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10.4.

Asimismo, la COSAC invita a la Comisión Europea, a la Presidencia y al Parlamento Europeo a que respondan a esta contribución.

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