# Gazzetta ufficiale C 223/2010

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.C_2010.223.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 223 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 53o anno18 agosto 2010 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.C_2010.223.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 223

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

53o anno18 agosto 2010

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | PARERI |
| | Banca centrale europea |
| 2010/C 223/01 | Parere della Banca centrale europea, del 6 agosto 2010, su una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda i requisiti patrimoniali per il portafoglio di negoziazione e le ricartolarizzazioni e il riesame delle politiche retributive da parte delle autorità di vigilanza (CON/2010/65) | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

PARERI

Banca centrale europea

2010/C 223/01

Parere della Banca centrale europea, del 6 agosto 2010, su una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda i requisiti patrimoniali per il portafoglio di negoziazione e le ricartolarizzazioni e il riesame delle politiche retributive da parte delle autorità di vigilanza (CON/2010/65)

1

| | IV   Informazioni |
| --- | --- |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione europea |
| 2010/C 223/02 | Tassi di cambio dell'euro | 5 |
| 2010/C 223/03 | Decisione della Commissione, del 17 agosto 2010, recante modifica della decisione 2007/623/CE che istituisce il gruppo ad alto livello di parti interessate indipendenti sugli oneri amministrativi | 6 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

2010/C 223/02

Tassi di cambio dell'euro

5

2010/C 223/03

Decisione della Commissione, del 17 agosto 2010, recante modifica della decisione 2007/623/CE che istituisce il gruppo ad alto livello di parti interessate indipendenti sugli oneri amministrativi

6

| | V   Avvisi |
| --- | --- |
| | PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA |
| | Commissione europea |
| 2010/C 223/04 | Aiuto di Stato — Slovenia — Aiuto di Stato C 13/10 (ex NN 17/10) — Possibili misure di aiuto a favore di Elan d.o.o. ed Elan Marine d.o.o. — Invito a presentare osservazioni a norma dell'articolo 108, paragrafo 2, del TFUE (
  1
  ) | 8 |
| 2010/C 223/05 | Avviso del governo del Regno Unito ai sensi della direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi (
  1
  ) | 15 |

V   Avvisi

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

2010/C 223/04

Aiuto di Stato — Slovenia — Aiuto di Stato C 13/10 (ex NN 17/10) — Possibili misure di aiuto a favore di Elan d.o.o. ed Elan Marine d.o.o. — Invito a presentare osservazioni a norma dell'articolo 108, paragrafo 2, del TFUE (
  1
  )

1

8

2010/C 223/05

Avviso del governo del Regno Unito ai sensi della direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi (
  1
  )

1

15

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

1

| IT | |
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IT

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

PARERI

Banca centrale europea

| 18.8.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 223/1 |
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18.8.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 223/1

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PARERE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

del 6 agosto 2010

su una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda i requisiti patrimoniali per il portafoglio di negoziazione e le ricartolarizzazioni e il riesame delle politiche retributive da parte delle autorità di vigilanza

(CON/2010/65)

2010/C 223/01

Introduzione e base giuridica

Il 12 novembre 2009, la Banca centrale europea (BCE) ha adottato il parere CON/2009/94 (1) sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda i requisiti patrimoniali per il portafoglio di negoziazione e le ricartolarizzazioni e il riesame delle politiche retributive da parte delle autorità di vigilanza (di seguito la «direttiva proposta»). Il 7 luglio 2010, il Parlamento europeo ha adottato la direttiva proposta (2), che è ora soggetta all’adozione formale da parte del Consiglio dell’Unione europea. Il presente parere è basato sulla versione della direttiva proposta adottata dal Parlamento europeo.

La BCE è competente a formulare un parere in virtù dell’ultimo comma dell’articolo 127, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, ai sensi del quale la BCE può formulare pareri da sottoporre, tra l’altro, alle istituzioni dell’Unione competenti su questioni che rientrano nelle sue competenze. A tal riguardo, la direttiva proposta contiene disposizioni che concernono il compito del Sistema europeo di banche centrali (SEBC) di definire e attuare la politica monetaria dell’Unione, di cui al primo trattino dell’articolo 127, paragrafo 2, del trattato, nonché il contributo del SEBC a una buona conduzione delle politiche perseguite per quanto riguarda la stabilità del sistema finanziario, di cui all’articolo 127, paragrafo 5. In conformità del primo periodo dell’articolo 17.5 del regolamento interno della Banca centrale europea, il Consiglio direttivo ha adottato il presente parere.

1.   Osservazioni di carattere generale

| 1.1. | La BCE esprime la propria preoccupazione circa l’estensione dell’esenzione, contenuta nell’allegato I, paragrafo 2, lettera c) punto ii) della direttiva proposta, per le esposizioni sotto forma di obbligazioni garantite (3), la cui garanzia sia costituita da prestiti garantiti da immobili residenziali e non residenziali. L’estensione dell’esenzione dal 31 dicembre 2010 al 31 dicembre 2013 consente un uso illimitato di quote senior emesse da enti di cartolarizzazione che cartolarizzano esposizioni relative a immobili residenziali e non residenziali all’interno del gruppo di copertura di obbligazioni garantite. Inoltre, il testo adottato elimina il riferimento alla più favorevole valutazione del merito di credito per tali quote (4). |
| --- | --- |

1.1.

La BCE esprime la propria preoccupazione circa l’estensione dell’esenzione, contenuta nell’allegato I, paragrafo 2, lettera c) punto ii) della direttiva proposta, per le esposizioni sotto forma di obbligazioni garantite (3), la cui garanzia sia costituita da prestiti garantiti da immobili residenziali e non residenziali. L’estensione dell’esenzione dal 31 dicembre 2010 al 31 dicembre 2013 consente un uso illimitato di quote senior emesse da enti di cartolarizzazione che cartolarizzano esposizioni relative a immobili residenziali e non residenziali all’interno del gruppo di copertura di obbligazioni garantite. Inoltre, il testo adottato elimina il riferimento alla più favorevole valutazione del merito di credito per tali quote (4).

| 1.2. | La direttiva proposta, pertanto, riguarda le obbligazioni garantite conformi alla direttiva OICVM e i titoli garantiti da attività (ABS) idonei per le operazioni di credito dell’Eurosistema, secondo quanto previsto nell’indirizzo BCE/2000/7, del 31 agosto 2000, sugli strumenti e sulle procedure di politica monetaria dell’Eurosistema (5). A tale riguardo, il quadro delle garanzie dell’Eurosistema impone un trattamento più severo, da un punto di vista di controllo del rischio, ad esempio: scarti e requisiti di rating più alti, nei confronti degli ABS rispetto alle obbligazioni garantite conformi alla direttiva OICVM. Una possibile conseguenza della direttiva proposta potrebbe essere quella di fornire forti incentivi alle controparti di politica monetaria a ragguppare i propri ABS all’interno dei gruppi di copertura di tali obbligazioni garantite, ottenendo in tal modo un trattamento più favorevole, a discapito dell’esposizione al rischio dell’Eurosistema. |
| --- | --- |

1.2.

La direttiva proposta, pertanto, riguarda le obbligazioni garantite conformi alla direttiva OICVM e i titoli garantiti da attività (ABS) idonei per le operazioni di credito dell’Eurosistema, secondo quanto previsto nell’indirizzo BCE/2000/7, del 31 agosto 2000, sugli strumenti e sulle procedure di politica monetaria dell’Eurosistema (5). A tale riguardo, il quadro delle garanzie dell’Eurosistema impone un trattamento più severo, da un punto di vista di controllo del rischio, ad esempio: scarti e requisiti di rating più alti, nei confronti degli ABS rispetto alle obbligazioni garantite conformi alla direttiva OICVM. Una possibile conseguenza della direttiva proposta potrebbe essere quella di fornire forti incentivi alle controparti di politica monetaria a ragguppare i propri ABS all’interno dei gruppi di copertura di tali obbligazioni garantite, ottenendo in tal modo un trattamento più favorevole, a discapito dell’esposizione al rischio dell’Eurosistema.

| 1.3. | Allo stesso tempo, e fatto salvo il favore della BCE verso misure di regolamentazione che riducono la dipendenza della legislazione da rating esterni, la BCE esprime preoccupazioni in relazione al riferimento alla più favorevole valutazione del merito di credito richiesta per tali quote, in quanto ciò potrebbe mettere ulteriormente a rischio la credibilità e la trasparenza del mercato delle obbligazioni garantite e, in definitiva, avere conseguenze sulla stabilità finanziaria. |
| --- | --- |

1.3.

Allo stesso tempo, e fatto salvo il favore della BCE verso misure di regolamentazione che riducono la dipendenza della legislazione da rating esterni, la BCE esprime preoccupazioni in relazione al riferimento alla più favorevole valutazione del merito di credito richiesta per tali quote, in quanto ciò potrebbe mettere ulteriormente a rischio la credibilità e la trasparenza del mercato delle obbligazioni garantite e, in definitiva, avere conseguenze sulla stabilità finanziaria.

| 1.4. | In generale, l’obiettivo per le autorità di regolamentazione nel futuro prossimo dovrebbe essere quello di rimuovere l’esenzione e sviluppare una serie rigorosa di criteri per le attività da includere nel gruppo di copertura di obbligazioni garantite che: i) non faccia affidamento su rating esterni, e ii) sia sufficientemente forte da assicurare la fiducia del mercato nelle obbligazioni garantite, accordando allo stesso tempo agli istituti finanziari il tempo sufficiente per adattare i propri rispettivi modelli di attività. La riduzione del limite dell’importo nominale dell’emissione in essere dal 20 % al 10 %, contenuto nell’allegato I, paragrafo 2, lettera c), punti i) e ii) della direttiva proposta, può essere interpretato come uno sviluppo positivo in tale direzione. |
| --- | --- |

1.4.

In generale, l’obiettivo per le autorità di regolamentazione nel futuro prossimo dovrebbe essere quello di rimuovere l’esenzione e sviluppare una serie rigorosa di criteri per le attività da includere nel gruppo di copertura di obbligazioni garantite che: i) non faccia affidamento su rating esterni, e ii) sia sufficientemente forte da assicurare la fiducia del mercato nelle obbligazioni garantite, accordando allo stesso tempo agli istituti finanziari il tempo sufficiente per adattare i propri rispettivi modelli di attività. La riduzione del limite dell’importo nominale dell’emissione in essere dal 20 % al 10 %, contenuto nell’allegato I, paragrafo 2, lettera c), punti i) e ii) della direttiva proposta, può essere interpretato come uno sviluppo positivo in tale direzione.

2.   Proposte redazionali

Laddove la BCE raccomandi che la direttiva proposta sia modificata, proposte redazionali specifiche a tal fine sono contenute nell’allegato e accompagnate da note esplicative.

Fatto a Francoforte sul Meno, il 6 agosto 2010.

Il presidente della BCE

Jean-Claude TRICHET

---

(1)  GU C 291 dell'1.12.2009, pag. 1.

1

(2)  P7_TA-PROV (2010) 0274.

2

(3)  Come definite nell’articolo 22, paragrafo 4, della direttiva 85/611/CEE del 20 dicembre 1985 concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM), GU L 375 del 31.12.1985, pag. 3.

3

(4)  Si veda l’allegato VI, punto 68, paragrafo 3 della direttiva 2006/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 giugno 2006 relativa all'accesso all’attività degli enti creditizi ed al suo esercizio (rifusione), GU L 177 del 30.6.2006, pag. 1.

4

(5)  GU L 310 dell’11.12.2000, pag. 1.

5

---

ALLEGATO

Proposte redazionali

| Testo proposto dal Parlamento europeo | Modifiche proposte dalla BCE (1) |
| --- | --- |
| Modifiche |
| Allegato VI, punto 68 ii) |
| «ii) | il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
  “Fino al 31 dicembre 2013, il limite del 10 % per le quote senior emesse da Fonds Communs de Créances francesi o da equivalenti enti di cartolarizzazione di cui alle lettere d) ed e) non si applica, a condizione che: i) le esposizioni cartolarizzate relative a immobili residenziali e non residenziali siano state concesse da un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o da un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite (tale appartenenza o affiliazione è da determinare al momento in cui le quote senior sono costituite a garanzia delle obbligazioni garantite); e ii) un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite detenga l'intero segmento first loss che sostiene tali quote senior. Entro la fine di tale periodo, e al più tardi entro il 31 dicembre 2012, la Commissione rivede l'adeguatezza di tale delega e, se del caso, l'adeguatezza di estendere un simile trattamento a qualsiasi altra forma di obbligazioni garantite. Alla luce di tale revisione, la Commissione può, se del caso, adottare atti delegati in conformità del potere di cui all'articolo 151 bis per estendere tale periodo o rendere tale delega permanente o estenderla ad altre forme di obbligazioni garantite.”» |

Testo proposto dal Parlamento europeo

Modifiche proposte dalla BCE (1)

Modifiche

Allegato VI, punto 68 ii)

«ii)

il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

“Fino al 31 dicembre 2013, il limite del 10 % per le quote senior emesse da Fonds Communs de Créances francesi o da equivalenti enti di cartolarizzazione di cui alle lettere d) ed e) non si applica, a condizione che: i) le esposizioni cartolarizzate relative a immobili residenziali e non residenziali siano state concesse da un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o da un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite (tale appartenenza o affiliazione è da determinare al momento in cui le quote senior sono costituite a garanzia delle obbligazioni garantite); e ii) un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite detenga l'intero segmento first loss che sostiene tali quote senior. Entro la fine di tale periodo, e al più tardi entro il 31 dicembre 2012, la Commissione rivede l'adeguatezza di tale delega e, se del caso, l'adeguatezza di estendere un simile trattamento a qualsiasi altra forma di obbligazioni garantite. Alla luce di tale revisione, la Commissione può, se del caso, adottare atti delegati in conformità del potere di cui all'articolo 151 bis per estendere tale periodo o rendere tale delega permanente o estenderla ad altre forme di obbligazioni garantite.”»

| «ii) | il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
  “Fino al 31 dicembre 2013, il limite del 10 % per le quote senior emesse da Fonds Communs de Créances francesi o da equivalenti enti di cartolarizzazione di cui alle lettere d) ed e) non si applica, a condizione che: i) tali quote senior dispongano di una valutazione del merito di credito da parte di un'ECAI prescelta pari alla categoria più favorevole di valutazione del merito di credito fatta dall'ECAI per le obbligazioni garantite; ii) le esposizioni cartolarizzate relative a immobili residenziali e non residenziali siano state concesse da un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o da un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite (tale appartenenza o affiliazione è da determinare al momento in cui le quote senior sono costituite a garanzia delle obbligazioni garantite); e iii) un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite detenga l'intero segmento first loss che sostiene tali quote senior. .”» |
| --- | --- |

«ii)

il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

“Fino al 31 dicembre 2013, il limite del 10 % per le quote senior emesse da Fonds Communs de Créances francesi o da equivalenti enti di cartolarizzazione di cui alle lettere d) ed e) non si applica, a condizione che: i) tali quote senior dispongano di una valutazione del merito di credito da parte di un'ECAI prescelta pari alla categoria più favorevole di valutazione del merito di credito fatta dall'ECAI per le obbligazioni garantite; ii) le esposizioni cartolarizzate relative a immobili residenziali e non residenziali siano state concesse da un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o da un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite (tale appartenenza o affiliazione è da determinare al momento in cui le quote senior sono costituite a garanzia delle obbligazioni garantite); e iii) un membro del medesimo gruppo consolidato di cui l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite è anche membro o un soggetto collegato allo stesso organo centrale cui sia affiliato anche l'emittente delle obbligazioni bancarie garantite detenga l'intero segmento first loss che sostiene tali quote senior. .”»

Nota esplicativa

Per i motivi delineati nel presente parere, la BCE esprime preoccupazioni circa l’eliminazione per le quote senior del requisito della categoria più favorevole di valutazione del merito di credito fatta da un’agenzia esterna di valutazione del merito di credito (ECAI), in quanto ciò potrebbe mettere ulteriormente a rischio la credibilità e la trasparenza del mercato delle obbligazioni garantite. Per questa ragione, la BCE consiglia di reinserire il requisito. Tuttavia, l’obiettivo per il futuro prossimo dovrebbe essere quello di rimuovere l’esenzione e sviluppare una serie rigorosa di criteri per le attività che devono essere incluse nel gruppo di copertura di obbligazioni garantite che: i) non faccia affidamento su rating esterni, e ii) sia sufficientemente forte da assicurare la fiducia del mercato nelle obbligazioni garantite. Pertanto, ogni riferimento a una potenziale estensione (indefinita) dell’esenzione dovrebbe essere eliminata.

La BCE è consapevole del fatto che l’allegato VI, punto 68 i) richiede che le quote senior usate come garanzia siano classificate nella classe del merito di credito 1. Tuttavia, tale requisito non riduce la preoccupazione relativa alla rimozione del requisito per le quote senior della categoria più favorevole di valutazione del merito di credito fatto da un’ECAI prescelta. Ciò è dovuto al fatto che il requisito della classe del merito di credito 1 si applica solo in relazione al limite del 10 % dell’importo nominale dell’emissione in essere, applicabile laddove l’esenzione non abbia luogo. A tale riguardo, si nota che le classi del merito di credito da 1 a 6 devono essere determinate dalle autorità competenti conformemente all’articolo 82 della direttiva 2006/48/CE, il che implica un certo margine di discrezione in termini di merito di credito. La BCE tuttavia rileva che il concetto di «categoria più favorevole di valutazione del merito del credito» debba essere definita in modo restrittivo.

Nella versione della direttiva proposta adottata dal Parlamento europeo, l’esenzione può essere applicata a condizione che siano rispettati due requisiti. Il primo requisito è che le esposizioni cartolarizzate relative a immobili residenziali e non residenziali non siano state concesse al di fuori della struttura del gruppo cui anche l’emittente di obbligazioni garantite appartiene. La BCE ritiene che tale requisito possa essere difficilmente verificabile in pratica. Il secondo requisito è che un membro della medesima struttura di gruppo
  detenga l'intero segmento first loss che sostiene tali quote senior. A parere della BCE, anche se l’intero segmento first loss è detenuto all’interno del gruppo, tale requisito può essere facilmente aggirato facendo ricorso a strategie di copertura. Per queste ragioni, la BCE non ritiene che tali requisiti forniscano di per sé garanzie sufficienti che autorizzino l’inclusione di tali attività nei gruppi di copertura delle obbligazioni garantite. Tuttavia, la BCE riconosce che i requisiti forniscono un certo grado di protezione ai detentori delle obbligazioni, specie se applicati in combinazione con il reinserimento del riferimento alla categoria più favorevole del merito di credito richiesta per le quote senior.

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(1)  Il grassetto nel corpo del testo indica le parti di testo che la BCE propone di aggiungere. Il carattere barrato nel corpo del testo indica le parti del testo che la BCE propone di eliminare.

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

| 18.8.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 223/5 |
| --- | --- | --- | --- |

18.8.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 223/5

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Tassi di cambio dell'euro (1)

17 agosto 2010

2010/C 223/02

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,2860 |
| JPY | yen giapponesi | 109,66 |
| DKK | corone danesi | 7,4492 |
| GBP | sterline inglesi | 0,82300 |
| SEK | corone svedesi | 9,4330 |
| CHF | franchi svizzeri | 1,3411 |
| ISK | corone islandesi | |
| NOK | corone norvegesi | 7,9065 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 24,805 |
| EEK | corone estoni | 15,6466 |
| HUF | fiorini ungheresi | 279,50 |
| LTL | litas lituani | 3,4528 |
| LVL | lats lettoni | 0,7085 |
| PLN | zloty polacchi | 3,9709 |
| RON | leu rumeni | 4,2383 |
| TRY | lire turche | 1,9285 |
| AUD | dollari australiani | 1,4251 |
| CAD | dollari canadesi | 1,3341 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 9,9919 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,8122 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,7424 |
| KRW | won sudcoreani | 1 512,72 |
| ZAR | rand sudafricani | 9,3355 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 8,7346 |
| HRK | kuna croata | 7,2525 |
| IDR | rupia indonesiana | 11 526,27 |
| MYR | ringgit malese | 4,0625 |
| PHP | peso filippino | 58,055 |
| RUB | rublo russo | 39,1144 |
| THB | baht thailandese | 40,796 |
| BRL | real brasiliano | 2,2499 |
| MXN | peso messicano | 16,2260 |
| INR | rupia indiana | 59,9500 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,2860

JPY

yen giapponesi

109,66

DKK

corone danesi

7,4492

GBP

sterline inglesi

0,82300

SEK

corone svedesi

9,4330

CHF

franchi svizzeri

1,3411

ISK

corone islandesi

NOK

corone norvegesi

7,9065

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

24,805

EEK

corone estoni

15,6466

HUF

fiorini ungheresi

279,50

LTL

litas lituani

3,4528

LVL

lats lettoni

0,7085

PLN

zloty polacchi

3,9709

RON

leu rumeni

4,2383

TRY

lire turche

1,9285

AUD

dollari australiani

1,4251

CAD

dollari canadesi

1,3341

HKD

dollari di Hong Kong

9,9919

NZD

dollari neozelandesi

1,8122

SGD

dollari di Singapore

1,7424

KRW

won sudcoreani

1 512,72

ZAR

rand sudafricani

9,3355

CNY

renminbi Yuan cinese

8,7346

HRK

kuna croata

7,2525

IDR

rupia indonesiana

11 526,27

MYR

ringgit malese

4,0625

PHP

peso filippino

58,055

RUB

rublo russo

39,1144

THB

baht thailandese

40,796

BRL

real brasiliano

2,2499

MXN

peso messicano

16,2260

INR

rupia indiana

59,9500

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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| 18.8.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 223/6 |
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18.8.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 223/6

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DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 17 agosto 2010

recante modifica della decisione 2007/623/CE che istituisce il gruppo ad alto livello di parti interessate indipendenti sugli oneri amministrativi

2010/C 223/03

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

considerando quanto segue:

| (1) | Con decisione 2007/623/CE (1) la Commissione ha istituito un gruppo ad alto livello di parti interessate indipendenti sugli oneri amministrativi («il gruppo») con un mandato di tre anni. |
| --- | --- |

(1)

Con decisione 2007/623/CE (1) la Commissione ha istituito un gruppo ad alto livello di parti interessate indipendenti sugli oneri amministrativi («il gruppo») con un mandato di tre anni.

| (2) | La riduzione degli oneri amministrativi e la semplificazione della normativa continueranno a figurare tra le priorità della Commissione, e il programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi nell'Unione europea dovrà essere completato entro il 2012. |
| --- | --- |

(2)

La riduzione degli oneri amministrativi e la semplificazione della normativa continueranno a figurare tra le priorità della Commissione, e il programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi nell'Unione europea dovrà essere completato entro il 2012.

| (3) | Occorre pertanto prorogare di conseguenza il mandato del gruppo e dei suoi membri. |
| --- | --- |

(3)

Occorre pertanto prorogare di conseguenza il mandato del gruppo e dei suoi membri.

| (4) | È opportuno che il gruppo continui, da un lato, a cooperare strettamente con le parti interessate esterne e con i servizi della Commissione e, dall'altro, a organizzare con il vicesegretario generale e il presidente del comitato per la valutazione d'impatto scambi di opinioni e di esperienze, strutturati e periodici, su questioni riguardanti gli oneri amministrativi, |
| --- | --- |

(4)

È opportuno che il gruppo continui, da un lato, a cooperare strettamente con le parti interessate esterne e con i servizi della Commissione e, dall'altro, a organizzare con il vicesegretario generale e il presidente del comitato per la valutazione d'impatto scambi di opinioni e di esperienze, strutturati e periodici, su questioni riguardanti gli oneri amministrativi,

DECIDE:

Articolo 1

La decisione C(2007) 4063 è così modificata:

| 1. | L'articolo 2 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 2
  Il compito del gruppo è consigliare la Commissione per quanto riguarda il programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi nell'Unione europea, il cui obiettivo consiste nel ridurre del 25 % entro il 2012 gli oneri amministrativi per le imprese dovuti alle normative europee, e per quanto riguarda le iniziative di semplificazione previste dal programma di lavoro della Commissione.
  In particolare il gruppo:






  — | formulerà pareri sulle misure di riduzione degli oneri amministrativi suggerite dai consulenti, mediante una consultazione via Internet e workshop locali da tenersi negli Stati membri, |
| --- | --- | --- |

1.

L'articolo 2 è sostituito dal seguente:

«Articolo 2

Il compito del gruppo è consigliare la Commissione per quanto riguarda il programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi nell'Unione europea, il cui obiettivo consiste nel ridurre del 25 % entro il 2012 gli oneri amministrativi per le imprese dovuti alle normative europee, e per quanto riguarda le iniziative di semplificazione previste dal programma di lavoro della Commissione.

In particolare il gruppo:

—

formulerà pareri sulle misure di riduzione degli oneri amministrativi suggerite dai consulenti, mediante una consultazione via Internet e workshop locali da tenersi negli Stati membri,

| — | consiglierà la Commissione, su sua richiesta, quanto ai problemi di metodo che possono sorgere nel corso del programma d’azione, |
| --- | --- |

—

consiglierà la Commissione, su sua richiesta, quanto ai problemi di metodo che possono sorgere nel corso del programma d’azione,

| — | suggerirà quali ulteriori atti normativi in vigore potrebbero rientrare nell’esercizio comunitario di misurazione, in base alle necessità, |
| --- | --- |

—

suggerirà quali ulteriori atti normativi in vigore potrebbero rientrare nell’esercizio comunitario di misurazione, in base alle necessità,

| — | consiglierà la Commissione quanto al programma modulato di semplificazione, con particolare riguardo agli atti che presentano un importante potenziale di riduzione degli oneri amministrativi, |
| --- | --- |

—

consiglierà la Commissione quanto al programma modulato di semplificazione, con particolare riguardo agli atti che presentano un importante potenziale di riduzione degli oneri amministrativi,

| — | aiuterà la Commissione a far progredire l'adozione da parte del Consiglio e del Parlamento europeo delle proposte riguardanti la riduzione degli oneri amministrativi, |
| --- | --- |

—

aiuterà la Commissione a far progredire l'adozione da parte del Consiglio e del Parlamento europeo delle proposte riguardanti la riduzione degli oneri amministrativi,

| — | elaborerà, entro novembre 2011, una relazione sulle migliori pratiche seguite negli Stati membri per attuare la normativa dell'UE con il minor onere amministrativo. |
| --- | --- |

—

elaborerà, entro novembre 2011, una relazione sulle migliori pratiche seguite negli Stati membri per attuare la normativa dell'UE con il minor onere amministrativo.

Il mandato del gruppo è conferito fino al 31 dicembre 2012.»

| 2. | Nell'articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 3
  1.   La Commissione può consultare il gruppo su qualunque questione relativa all'attuazione del programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi nell'Unione europea e al programma modulato di semplificazione, come indicato nel programma di lavoro della Commissione.» |
| --- | --- |

2.

Nell'articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«Articolo 3

1.   La Commissione può consultare il gruppo su qualunque questione relativa all'attuazione del programma d'azione per la riduzione degli oneri amministrativi nell'Unione europea e al programma modulato di semplificazione, come indicato nel programma di lavoro della Commissione.»

| 3. | L'articolo 4 è così modificato:
  Articolo 4






  a) | Nel paragrafo 4, la prima frase è sostituita dalla seguente:
  «I membri del gruppo sono nominati fino al 31 dicembre 2012.» |
| --- | --- | --- |

3.

L'articolo 4 è così modificato:

a)

Nel paragrafo 4, la prima frase è sostituita dalla seguente:

«I membri del gruppo sono nominati fino al 31 dicembre 2012.»

| b) | Nel paragrafo 7, la prima frase è sostituita dalla seguente:
  «I nomi dei membri sono pubblicati sul sito internet del segretariato generale della Commissione europea.» |
| --- | --- |

b)

Nel paragrafo 7, la prima frase è sostituita dalla seguente:

«I nomi dei membri sono pubblicati sul sito internet del segretariato generale della Commissione europea.»

| 4. | Nell'articolo 5, paragrafo 4, la seconda frase è sostituita dalla seguente:
  «Il segretariato generale della Commissione europea si occupa dei servizi di segreteria per il gruppo.» |
| --- | --- |

4.

Nell'articolo 5, paragrafo 4, la seconda frase è sostituita dalla seguente:

«Il segretariato generale della Commissione europea si occupa dei servizi di segreteria per il gruppo.»

| 5. | L'articolo 7 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 7
  Applicazione
  La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2012.» |
| --- | --- |

5.

L'articolo 7 è sostituito dal seguente:

«Articolo 7

Applicazione

La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2012.»

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il 30 agosto 2010.

Fatto a Bruxelles, il 17 agosto 2010.

Per la Commissione

Il presidente

José Manuel BARROSO

---

(1)  GU L 253 del 28.9.2007, pag. 40.

1

---

V Avvisi

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

| 18.8.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 223/8 |
| --- | --- | --- | --- |

18.8.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 223/8

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AIUTO DI STATO — SLOVENIA

Aiuto di Stato C 13/10 (ex NN 17/10) — Possibili misure di aiuto a favore di Elan d.o.o. ed Elan Marine d.o.o.

Invito a presentare osservazioni a norma dell'articolo 108, paragrafo 2, del TFUE

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2010/C 223/04

Con la lettera del 12 maggio 2010, riprodotta nella lingua facente fede dopo la presente sintesi, la Commissione ha comunicato alla Slovenia la propria decisione di avviare il procedimento di cui all'articolo 108, paragrafo 2, del TFUE in relazione alle misure in oggetto.

La Commissione invita gli interessati a presentare osservazioni in merito alle misure riguardo alle quali viene avviato il procedimento entro un mese dalla data di pubblicazione della presente sintesi e della lettera che segue, inviandole al seguente indirizzo:

| Commissione europea |
| --- |
| Direzione generale Concorrenza |
| Protocollo Aiuti di Stato |
| Ufficio: J-70, 03/225 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax +32 22961242 |

Commissione europea

Direzione generale Concorrenza

Protocollo Aiuti di Stato

Ufficio: J-70, 03/225

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax +32 22961242

Dette osservazioni saranno comunicate alla Slovenia. Su richiesta scritta e motivata degli autori delle osservazioni, la loro identità non sarà rivelata.

TESTO DELLA SINTESI

I.   PROCEDIMENTO

Il 10 luglio 2008 è stata presentata una denuncia in merito ad un presunto aiuto di Stato concesso ad Elan Ski (Slovenia). La Commissione ha esaminato la presunta misura di aiuto rivolgendo allo Stato sloveno numerose richieste di informazioni ed ha, inoltre, ricevuto ulteriori dettagli dal denunciante.

II.   DESCRIZIONE

Hanno beneficiato delle suddette misure Elan Ski, azienda produttrice di sci, ed Elan Marine, azienda produttrice di imbarcazioni da mare. Entrambe le aziende, ubicate in una regione ammissibile agli aiuti regionali ai sensi dell'articolo 107, paragrafo 3, lettera a), del TFUE, sono interamente di proprietà di Elan Skupina, che a sua volta appartiene a diverse società di proprietà dello Stato. Elan Skupina e le sue due controllate versano in difficoltà finanziarie da diversi anni. Pertanto, le società statali proprietarie di Elan Skupina hanno proceduto a due conferimenti di capitale a favore di quest'ultima, uno nel 2007 e uno del 2008, pari a 10 milioni di EUR ciascuno, di cui Elan Skupina ha trasferito circa 11,7 milioni ad Elan Ski e i restanti 8,3 milioni ad Elan Marine.

III.   VALUTAZIONE

Tali conferimenti di capitale potrebbero costituire aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 107, paragrafo 1, del TFUE. Dal momento che sono stati concessi da società statali, sono presumibilmente attribuibili allo Stato sloveno. Essi hanno inoltre apportato un beneficio all'azienda, che non godeva di facile accesso a capitali e crediti a causa della situazione in cui versava. Se le misure in questione sono da considerarsi aiuto di Stato, la Commissione deve verificarne la compatibilità con l'articolo 107, paragrafi 2 o 3, del TFUE. La Commissione non dispone ancora delle informazioni necessarie per giungere ad una conclusione in merito.

IV.   CONCLUSIONE

In considerazione di quanto sopra esposto, la Commissione ha deciso di avviare il procedimento di indagine formale a norma dell'articolo 108, paragrafo 2, del TFUE in merito alle misure sopra descritte.

TESTO DELLA LETTERA

«Komisija želi obvestiti Slovenijo, da je po proučitvi informacij o zgoraj navedenih ukrepih, ki jih je prejela od slovenskih organov, sklenila začeti postopek iz člena 108(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije (1).

1.   POSTOPEK

| (1) | Nemški proizvajalec smuči Völkl je 10. julija 2008 vložil pritožbo v zvezi s pomočjo, ki jo je Republika Slovenija domnevno dodelila družbi Elan d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: Elan Ski), slovenskemu proizvajalcu smuči. |
| --- | --- |

(1)

Nemški proizvajalec smuči Völkl je 10. julija 2008 vložil pritožbo v zvezi s pomočjo, ki jo je Republika Slovenija domnevno dodelila družbi Elan d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: Elan Ski), slovenskemu proizvajalcu smuči.

| (2) | Od takrat je Komisija slovenskim organom poslala več zahtev za informacije, na katere so se slovenski organi odzvali 14. oktobra 2008, 30. januarja 2010 in 22. februarja 2010. Komisija je novembra 2009 poslala zahtevo za informacije tudi pritožniku, na katero je ta odgovoril 5. marca 2010. |
| --- | --- |

(2)

Od takrat je Komisija slovenskim organom poslala več zahtev za informacije, na katere so se slovenski organi odzvali 14. oktobra 2008, 30. januarja 2010 in 22. februarja 2010. Komisija je novembra 2009 poslala zahtevo za informacije tudi pritožniku, na katero je ta odgovoril 5. marca 2010.

2.   UPRAVIČENCI

2.1   Elan Ski

| (3) | Elan Ski je družba z omejeno odgovornostjo, dejavna na področju proizvodnje smučarske opreme. Sedež ima v Begunjah na Gorenjskem, v Sloveniji. Vsa območja Slovenije so upravičena do regionalne pomoči na podlagi člena 107(3)(a) Pogodbe o delovanju Evropske unije (2). Družba Elan Ski je leta 2007 zaposlovala približno 750 ljudi, zdi pa se, da se je število zaposlenih od takrat precej zmanjšalo. |
| --- | --- |

(3)

Elan Ski je družba z omejeno odgovornostjo, dejavna na področju proizvodnje smučarske opreme. Sedež ima v Begunjah na Gorenjskem, v Sloveniji. Vsa območja Slovenije so upravičena do regionalne pomoči na podlagi člena 107(3)(a) Pogodbe o delovanju Evropske unije (2). Družba Elan Ski je leta 2007 zaposlovala približno 750 ljudi, zdi pa se, da se je število zaposlenih od takrat precej zmanjšalo.

| (4) | Družba Elan Ski ima trenutno približno 9-odstotni delež na svetovnem trgu smuči. Sodi med šest največjih proizvajalcev smuči. Smuči v celoti proizvaja v Begunjah, sedež tovarne desk za deskanje na snegu pa je v Avstriji, kjer je letno proizvedenih 200 000 desk za deskanje na snegu, od katerih se jih le desetina proda z znamko Elan. Večina smuči se izvozi v Nemčijo in druge države EU, ZDA, Kanado in na Japonsko. Proizvodi družbe Elan Ski se tržijo v 46 državah po vsem svetu (3). |
| --- | --- |

(4)

Družba Elan Ski ima trenutno približno 9-odstotni delež na svetovnem trgu smuči. Sodi med šest največjih proizvajalcev smuči. Smuči v celoti proizvaja v Begunjah, sedež tovarne desk za deskanje na snegu pa je v Avstriji, kjer je letno proizvedenih 200 000 desk za deskanje na snegu, od katerih se jih le desetina proda z znamko Elan. Večina smuči se izvozi v Nemčijo in druge države EU, ZDA, Kanado in na Japonsko. Proizvodi družbe Elan Ski se tržijo v 46 državah po vsem svetu (3).

| (5) | Družba Elan Ski je bila v državni lasti od leta 1940 do devetdesetih let prejšnjega stoletja. Leta 1990 je bilo podjetje Elan Ski v stečaju in je bilo prodano upnikom. Leta 1991 je podjetje Elan Ski postalo delniška družba, ki je bila leta 1992 prodana novi lastnici, hrvaški Privredni banki Zagreb. Na koncu devetdesetih let prejšnjega stoletja se je družba Elan Ski spet znašla v krizi, leta 2000 pa jo je kupila Slovenska razvojna družba, delniška družba v 100-odstotni državni lasti, ki je bila ustanovljena za sanacijo in prestrukturiranje podjetij, prenos lastništva podjetij in financiranje dolgoročnih investicij. |
| --- | --- |

(5)

Družba Elan Ski je bila v državni lasti od leta 1940 do devetdesetih let prejšnjega stoletja. Leta 1990 je bilo podjetje Elan Ski v stečaju in je bilo prodano upnikom. Leta 1991 je podjetje Elan Ski postalo delniška družba, ki je bila leta 1992 prodana novi lastnici, hrvaški Privredni banki Zagreb. Na koncu devetdesetih let prejšnjega stoletja se je družba Elan Ski spet znašla v krizi, leta 2000 pa jo je kupila Slovenska razvojna družba, delniška družba v 100-odstotni državni lasti, ki je bila ustanovljena za sanacijo in prestrukturiranje podjetij, prenos lastništva podjetij in financiranje dolgoročnih investicij.

| (6) | Družba Elan Ski, ki je bila takrat družba z omejeno odgovornostjo, je bila potem prodana skupini Skimar (sedaj: Elan Skupina d.o.o., v nadaljnjem besedilu: Elan Skupina), ki je od takrat matična družba družbe Elan Ski. Družba Elan Ski je od leta 2006 zasebna družba z omejeno odgovornostjo. |
| --- | --- |

(6)

Družba Elan Ski, ki je bila takrat družba z omejeno odgovornostjo, je bila potem prodana skupini Skimar (sedaj: Elan Skupina d.o.o., v nadaljnjem besedilu: Elan Skupina), ki je od takrat matična družba družbe Elan Ski. Družba Elan Ski je od leta 2006 zasebna družba z omejeno odgovornostjo.

2.2   Elan Marine

| (7) | Elan Marine d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: Elan Marine) je družba z omejeno odgovornostjo, od leta 1949 dejavna na področju proizvodnje morskih plovil. Kot družba Elan Ski ima tudi družba Elan Marine sedež v Begunjah na Gorenjskem, v regiji, ki je upravičena do regionalne pomoči iz člena 107(3)(a) Pogodbe o delovanju Evropske unije. Družba Elan Marine je leta 2007 zaposlovala približno 420 ljudi, število zaposlenih pa se je od takrat zmanjšalo. |
| --- | --- |

(7)

Elan Marine d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: Elan Marine) je družba z omejeno odgovornostjo, od leta 1949 dejavna na področju proizvodnje morskih plovil. Kot družba Elan Ski ima tudi družba Elan Marine sedež v Begunjah na Gorenjskem, v regiji, ki je upravičena do regionalne pomoči iz člena 107(3)(a) Pogodbe o delovanju Evropske unije. Družba Elan Marine je leta 2007 zaposlovala približno 420 ljudi, število zaposlenih pa se je od takrat zmanjšalo.

2.3   Elan Skupina

| (8) | Obe družbi, Elan Ski in Elan Marine, sta bili 15. februarja 2010 v 100-odstotni lasti družbe Elan Skupina. Holding ima še dve drugi hčerinski družbi, in sicer družbo Elan Inventa d.o.o. (servisni oddelek) in družbo Marine Nova d.o.o. |
| --- | --- |

(8)

Obe družbi, Elan Ski in Elan Marine, sta bili 15. februarja 2010 v 100-odstotni lasti družbe Elan Skupina. Holding ima še dve drugi hčerinski družbi, in sicer družbo Elan Inventa d.o.o. (servisni oddelek) in družbo Marine Nova d.o.o.

| (9) | Družba Elan Skupina je 31. decembra 2007 zaposlovala približno 1 200 ljudi (trenutno zaposluje približno 800 ljudi). |
| --- | --- |

(9)

Družba Elan Skupina je 31. decembra 2007 zaposlovala približno 1 200 ljudi (trenutno zaposluje približno 800 ljudi).

| (10) | Delničarji družbe Elan Skupina so večinoma v državni lasti. Lastniška struktura družbe Elan Skupina je bila januarja 2009 naslednja:






  — | Kapitalska družba pokojninskega in invalidskega zavarovanja, d.d. (v nadaljnjem besedilu: Kapitalska družba): Kapitalska družba je delniška družba, katere edini delničar je Republika Slovenija. Kapitalska družba je bila ustanovljena z namenom ustvarjanja dodatnega kapitala za pokojninsko in invalidsko zavarovanje z upravljanjem premoženja. Kapitalska družba je daleč največja delničarka družbe Elan Skupina in ima trenutno skoraj polovico njenih delnic (glej v nadaljevanju), |
| --- | --- | --- |

(10)

Delničarji družbe Elan Skupina so večinoma v državni lasti. Lastniška struktura družbe Elan Skupina je bila januarja 2009 naslednja:

—

Kapitalska družba pokojninskega in invalidskega zavarovanja, d.d. (v nadaljnjem besedilu: Kapitalska družba): Kapitalska družba je delniška družba, katere edini delničar je Republika Slovenija. Kapitalska družba je bila ustanovljena z namenom ustvarjanja dodatnega kapitala za pokojninsko in invalidsko zavarovanje z upravljanjem premoženja. Kapitalska družba je daleč največja delničarka družbe Elan Skupina in ima trenutno skoraj polovico njenih delnic (glej v nadaljevanju),

| — | poleg tega Kapitalska družba nadzira vložek Prvega pokojninskega sklada (ki je tudi državni sklad, v nadaljnjem besedilu: KAD-PPS), |
| --- | --- |

—

poleg tega Kapitalska družba nadzira vložek Prvega pokojninskega sklada (ki je tudi državni sklad, v nadaljnjem besedilu: KAD-PPS),

| — | Družba za svetovanje in upravljanje, d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: DSU), družba z omejeno odgovornostjo, ki je v 100-odstotni državni lasti in je dejavna na področju upravljanja in svetovanja, |
| --- | --- |

—

Družba za svetovanje in upravljanje, d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: DSU), družba z omejeno odgovornostjo, ki je v 100-odstotni državni lasti in je dejavna na področju upravljanja in svetovanja,

| — | Triglav Naložbe, finančna družba, d.d. (v nadaljnjem besedilu: Triglav naložbe), finančna družba, ki je v 98-odstotni lasti Zavarovalnice Triglav (glej v nadaljevanju), |
| --- | --- |

—

Triglav Naložbe, finančna družba, d.d. (v nadaljnjem besedilu: Triglav naložbe), finančna družba, ki je v 98-odstotni lasti Zavarovalnice Triglav (glej v nadaljevanju),

| — | Zavarovalnica Triglav, d.d., (v nadaljnjem besedilu: Zavarovalnica Triglav), družba, ki ponuja vse vrste neživljenjskega in življenjskega, zdravstvenega in nezgodnega zavarovanja in je v večinski lasti Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (v nadaljnjem besedilu: ZPIZ) ter Slovenske odškodninske družbe, d.d., ki sta v državni lasti. |
| --- | --- |

—

Zavarovalnica Triglav, d.d., (v nadaljnjem besedilu: Zavarovalnica Triglav), družba, ki ponuja vse vrste neživljenjskega in življenjskega, zdravstvenega in nezgodnega zavarovanja in je v večinski lasti Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (v nadaljnjem besedilu: ZPIZ) ter Slovenske odškodninske družbe, d.d., ki sta v državni lasti.

Razpredelnica 1:   Lastniška struktura januarja 2009

Image

| (11) | Do aprila 2008 je bila delničar družbe Elan Skupina tudi zasebna družba KD Kapital, finančna družba, d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: KD Kapital).

  Razpredelnica 2:   Lastniška struktura ob različnih datumih









  Subjekt | 1. januar 2007 | Po 1. ukrepu
  (april 2008) | Po 2. ukrepu
  (januar 2009) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kapitalska družba | 30,5 % | 47,3 % | 47,3 % |
| KAD-PPS | 10,3 % | 10,3 % | 10,3 % |
| DSU | 17,3 % | 17,3 % | 17,3 % |
| Triglav Naložbe | 13,2 % | 13,2 % | 13,2 % |
| Zavarovalnica Triglav | 11,9 % | 11,9 % | 11,9 % |
| KD Kapital | 16,8 % | 0 % | 0 % |
| Domnevno skupno državno lastništvo | 83,2 % | 100 % | 100 % |

(11)

Do aprila 2008 je bila delničar družbe Elan Skupina tudi zasebna družba KD Kapital, finančna družba, d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: KD Kapital).

Razpredelnica 2:   Lastniška struktura ob različnih datumih

Subjekt

1. januar 2007

Po 1. ukrepu

(april 2008)

Po 2. ukrepu

(januar 2009)

Kapitalska družba

30,5 %

47,3 %

47,3 %

KAD-PPS

10,3 %

10,3 %

10,3 %

DSU

17,3 %

17,3 %

17,3 %

Triglav Naložbe

13,2 %

13,2 %

13,2 %

Zavarovalnica Triglav

11,9 %

11,9 %

11,9 %

KD Kapital

16,8 %

0 %

0 %

Domnevno skupno državno lastništvo

83,2 %

100 %

100 %

3.   OPIS UKREPOV

3.1   Dokapitalizacija leta 2007 (Ukrep 1)

| (12) | Kot bo opisano v nadaljevanju, so se družba Elan Skupina in njeni hčerinski družbi leta 2007 soočale s težavami, banke upnice pa so zahtevale povečanje kapitala kot pogoj za nadaljnje financiranje. |
| --- | --- |

(12)

Kot bo opisano v nadaljevanju, so se družba Elan Skupina in njeni hčerinski družbi leta 2007 soočale s težavami, banke upnice pa so zahtevale povečanje kapitala kot pogoj za nadaljnje financiranje.

| (13) | Kapitalska družba se je 19. decembra 2006 odločila za dokapitalizacijo družbe Elan Skupina, zaradi česar so delničarji družbe Elan Skupina29. januarja 2007 podpisali ‚pismo o nameri‘ dokapitalizacije družbe v višini 10,225 milijona EUR. Vendar pa so delničarji 4. oktobra 2007 soglašali le s povečanjem kapitala. Vzrok zamude je bilo začetno nasprotovanje povečanju kapitala s strani družbe KD Kapital, takrat edinega zasebnega delničarja družbe Elan Skupina, zlasti zato, ker je nameravala Kapitalska družba imenovati nove člane v nadzorni odbor družbe Elan Skupina. Družba KD Kapital je imela v lasti 16,83 % delnic družbe Elan Skupina. Po poročanju medijev je družbo KD Kapital vznemiril poskus vplivanja slovenskih državnih organov na poslovne odločitve družbe Elan Skupina prek Kapitalske družbe
   (4). |
| --- | --- |

(13)

Kapitalska družba se je 19. decembra 2006 odločila za dokapitalizacijo družbe Elan Skupina, zaradi česar so delničarji družbe Elan Skupina29. januarja 2007 podpisali ‚pismo o nameri‘ dokapitalizacije družbe v višini 10,225 milijona EUR. Vendar pa so delničarji 4. oktobra 2007 soglašali le s povečanjem kapitala. Vzrok zamude je bilo začetno nasprotovanje povečanju kapitala s strani družbe KD Kapital, takrat edinega zasebnega delničarja družbe Elan Skupina, zlasti zato, ker je nameravala Kapitalska družba imenovati nove člane v nadzorni odbor družbe Elan Skupina. Družba KD Kapital je imela v lasti 16,83 % delnic družbe Elan Skupina. Po poročanju medijev je družbo KD Kapital vznemiril poskus vplivanja slovenskih državnih organov na poslovne odločitve družbe Elan Skupina prek Kapitalske družbe
   (4).

| (14) | Družba KD Kapital je končno soglašala s povečanjem kapitala v višini 10,225 milijona EUR v zameno za možnost prodaje delnic, ki jo je družba izkoristila marca 2008, z učinkom od aprila 2008. Kapitalska družba je kupila delnice družbe KD Kapital in tako povečala svoj delež v družbi Elan Skupina z 41 % na 57 % (10 % delnic je bilo takrat v lasti družbe KAD-PPS). |
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(14)

Družba KD Kapital je končno soglašala s povečanjem kapitala v višini 10,225 milijona EUR v zameno za možnost prodaje delnic, ki jo je družba izkoristila marca 2008, z učinkom od aprila 2008. Kapitalska družba je kupila delnice družbe KD Kapital in tako povečala svoj delež v družbi Elan Skupina z 41 % na 57 % (10 % delnic je bilo takrat v lasti družbe KAD-PPS).

| (15) | Vpis delničarjev je bil izveden 15. novembra 2007 v sorazmerju z deležem lastniških delnic delničarjev. Kapitalska družba se je vpisala v sorazmerju s svojim lastnim deležem in deležem, s katerim upravlja v imenu KAD-PPS. Od 10,225 milijona EUR, s katerimi je bila dokapitalizirana družba Elan Skupina, je družba Elan Ski prejela 5,8 milijona EUR, družba Elan Marine pa 4,425 milijona EUR. |
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(15)

Vpis delničarjev je bil izveden 15. novembra 2007 v sorazmerju z deležem lastniških delnic delničarjev. Kapitalska družba se je vpisala v sorazmerju s svojim lastnim deležem in deležem, s katerim upravlja v imenu KAD-PPS. Od 10,225 milijona EUR, s katerimi je bila dokapitalizirana družba Elan Skupina, je družba Elan Ski prejela 5,8 milijona EUR, družba Elan Marine pa 4,425 milijona EUR.

3.2   Dokapitalizacija leta 2008 (Ukrep 2)

| (16) | Junija/julija 2008 je uprava družbe Elan Skupina delničarje zaprosila za novo dokapitalizacijo v višini 25 milijonov EUR, in sicer za kritje nelikvidnosti v višini 14 milijonov EUR, za kritje izgub družbe Elan Skupina v višini 6,1 milijona EUR in za kapital za prestrukturiranje v višini 5 milijonov EUR. Poleg tega je morala družba Elan Skupina reprogramirati svoje dolgove do konca leta 2008. Dolgoročni načrt za družbo Elan Skupina je bil pripravljen junija 2008, 8. avgusta 2008 pa mu je sledil načrt okrevanja. Oba načrta sta vsebovala podobno finančno napoved za skupino in smučarski oziroma zimski del do leta 2012. V skladu z napovedjo bi začeli skupina oziroma družba Elan Ski ustvarjati dobiček od leta 2010 naprej. Družba Elan Marine bi začela ustvarjati dobiček od leta 2011. Oba načrta je pripravila skupina sama in ne neodvisni zunanji svetovalci. |
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(16)

Junija/julija 2008 je uprava družbe Elan Skupina delničarje zaprosila za novo dokapitalizacijo v višini 25 milijonov EUR, in sicer za kritje nelikvidnosti v višini 14 milijonov EUR, za kritje izgub družbe Elan Skupina v višini 6,1 milijona EUR in za kapital za prestrukturiranje v višini 5 milijonov EUR. Poleg tega je morala družba Elan Skupina reprogramirati svoje dolgove do konca leta 2008. Dolgoročni načrt za družbo Elan Skupina je bil pripravljen junija 2008, 8. avgusta 2008 pa mu je sledil načrt okrevanja. Oba načrta sta vsebovala podobno finančno napoved za skupino in smučarski oziroma zimski del do leta 2012. V skladu z napovedjo bi začeli skupina oziroma družba Elan Ski ustvarjati dobiček od leta 2010 naprej. Družba Elan Marine bi začela ustvarjati dobiček od leta 2011. Oba načrta je pripravila skupina sama in ne neodvisni zunanji svetovalci.

| (17) | Delničarji so menili, da so načrti neustrezni. Zato so 28. avgusta 2008 soglašali le z dokapitalizacijo v višini 10 milijonov EUR. Podlaga za povečanje kapitala je bil sporazum o reprogramiranju dolgov med družbo Elan Skupina in njenimi upniki do konca leta 2008. Vpis delničarjev je bil izveden 8. septembra 2008 v sorazmerju z deležem lastniških delnic delničarjev. Kapitalska družba se je vpisala v sorazmerju s svojim lastnim deležem in deležem, s katerim upravlja v imenu KAD-PPS. |
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(17)

Delničarji so menili, da so načrti neustrezni. Zato so 28. avgusta 2008 soglašali le z dokapitalizacijo v višini 10 milijonov EUR. Podlaga za povečanje kapitala je bil sporazum o reprogramiranju dolgov med družbo Elan Skupina in njenimi upniki do konca leta 2008. Vpis delničarjev je bil izveden 8. septembra 2008 v sorazmerju z deležem lastniških delnic delničarjev. Kapitalska družba se je vpisala v sorazmerju s svojim lastnim deležem in deležem, s katerim upravlja v imenu KAD-PPS.

| (18) | Od 10 milijonov EUR, s katerimi je bila dokapitalizirana družba Elan Skupina, je družba Elan Ski prejela 5,924 milijona EUR, družba Elan Marine pa 4,076 milijona EUR. |
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(18)

Od 10 milijonov EUR, s katerimi je bila dokapitalizirana družba Elan Skupina, je družba Elan Ski prejela 5,924 milijona EUR, družba Elan Marine pa 4,076 milijona EUR.

| (19) | V skladu z informacijami, ki so jih zagotovili slovenski organi, v zadevnem obdobju ni bilo dodatnih povečanj kapitala skupine Elan Skupina. |
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(19)

V skladu z informacijami, ki so jih zagotovili slovenski organi, v zadevnem obdobju ni bilo dodatnih povečanj kapitala skupine Elan Skupina.

4.   OCENA

| (20) | Šteje se, da sta morebitni upravičenki ukrepov družbi Elan Ski in Elan Marine. Dokapitalizirana je bila sicer družba Elan Skupina, vendar pa je ta družba dala sredstva družbi Elan Ski oziroma družbi Elan Marine (glej točki (15) in (18)). Zato sta ta dva subjekta morebitna upravičenca navedenih ukrepov. Komisija bo zato proučila, ali sta subjekta prejela državno pomoč v smislu člena 107 Pogodbe o delovanju Evropske unije (glej točko 4.2 v nadaljevanju), in če sta jo, ali bi takšna pomoč lahko bila združljiva z notranjim trgom (glej točko 4.3 v nadaljevanju). V ta namen je treba določiti, od kdaj je morebitni upravičenki treba šteti za podjetji v težavah (glej točko 4.1 v nadaljevanju). |
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(20)

Šteje se, da sta morebitni upravičenki ukrepov družbi Elan Ski in Elan Marine. Dokapitalizirana je bila sicer družba Elan Skupina, vendar pa je ta družba dala sredstva družbi Elan Ski oziroma družbi Elan Marine (glej točki (15) in (18)). Zato sta ta dva subjekta morebitna upravičenca navedenih ukrepov. Komisija bo zato proučila, ali sta subjekta prejela državno pomoč v smislu člena 107 Pogodbe o delovanju Evropske unije (glej točko 4.2 v nadaljevanju), in če sta jo, ali bi takšna pomoč lahko bila združljiva z notranjim trgom (glej točko 4.3 v nadaljevanju). V ta namen je treba določiti, od kdaj je morebitni upravičenki treba šteti za podjetji v težavah (glej točko 4.1 v nadaljevanju).

4.1   Podjetje v težavah

| (21) | V skladu s točko 10 smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (5) (v nadaljnjem besedilu: smernice za reševanje in prestrukturiranje) se podjetje lahko šteje za podjetje v težavah, če ni zmožno preprečiti izgub, ki bi brez zunanjega posredovanja državnih organov kratkoročno ali srednjeročno skoraj gotovo ogrozile obstoj podjetja. Točka 10 smernic za reševanje in prestrukturiranje določa posebne okoliščine, v katerih se lahko za podjetje šteje, da je v težavah. |
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(21)

V skladu s točko 10 smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (5) (v nadaljnjem besedilu: smernice za reševanje in prestrukturiranje) se podjetje lahko šteje za podjetje v težavah, če ni zmožno preprečiti izgub, ki bi brez zunanjega posredovanja državnih organov kratkoročno ali srednjeročno skoraj gotovo ogrozile obstoj podjetja. Točka 10 smernic za reševanje in prestrukturiranje določa posebne okoliščine, v katerih se lahko za podjetje šteje, da je v težavah.

| (22) | V tej fazi se šteje, da družbi Elan Ski oziroma Elan Marine ne izpolnjujeta meril točke 10 smernic za reševanje in prestrukturiranje. Čeprav se je obseg kapitala obeh družb v letih od 2006 do 2008 (6) zelo zmanjšal, se zdi da so obstajale zadostne rezerve za kritje izgub. |
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(22)

V tej fazi se šteje, da družbi Elan Ski oziroma Elan Marine ne izpolnjujeta meril točke 10 smernic za reševanje in prestrukturiranje. Čeprav se je obseg kapitala obeh družb v letih od 2006 do 2008 (6) zelo zmanjšal, se zdi da so obstajale zadostne rezerve za kritje izgub.

| (23) | Vendar pa v skladu s točko 11 smernic za reševanje in prestrukturiranje ‚podjetje lahko velja za podjetje v težavah, tudi če ni izpolnjena nobena od okoliščin, določenih v točki 10, zlasti ob prisotnosti običajnih znakov podjetja v težavah (...). V vsakem primeru pa je podjetje v težavah upravičeno le takrat, ko lahko dokaže, da si z lastnimi sredstvi ali sredstvi lastnikov/delničarjev ali iz tržnih virov ne more opomoči‘. |
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(23)

Vendar pa v skladu s točko 11 smernic za reševanje in prestrukturiranje ‚podjetje lahko velja za podjetje v težavah, tudi če ni izpolnjena nobena od okoliščin, določenih v točki 10, zlasti ob prisotnosti običajnih znakov podjetja v težavah (...). V vsakem primeru pa je podjetje v težavah upravičeno le takrat, ko lahko dokaže, da si z lastnimi sredstvi ali sredstvi lastnikov/delničarjev ali iz tržnih virov ne more opomoči‘.

| (24) | Komisija meni, da se za merila iz točke 11 zdi, da jih družbi Elan Ski in Elan Marine dejansko izpolnjujeta. Družba Elan Ski je med letoma 2006 in 2008 (7) ustvarila znatno izgubo, družba Elan Marine je znatno izgubo ustvarila leta 2007 in 2008 (8), oba subjekta pa sta od leta 2005 beležila tudi podatke o vedno manjšem prometu (9). Poleg tega so težke razmere za vso skupino (10) (ki naj bi ji na podlagi dopisa uprave družbe Elan Skupina leta 2008 brez dokapitalizacije grozil stečaj) skupini preprečile, da bi subjektoma finančno pomagala z lastnimi sredstvi. To kaže na to, da sta družbi Elan Ski in Elan Marine vsaj leta 2007 in 2008 izpolnjevali merila iz točke 11 smernic za reševanje in prestrukturiranje iz leta 2004. Tako se lahko družbi Elan Ski in Elan Marine štejeta za podjetji v težavah vsaj leta 2007 in 2008. |
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(24)

Komisija meni, da se za merila iz točke 11 zdi, da jih družbi Elan Ski in Elan Marine dejansko izpolnjujeta. Družba Elan Ski je med letoma 2006 in 2008 (7) ustvarila znatno izgubo, družba Elan Marine je znatno izgubo ustvarila leta 2007 in 2008 (8), oba subjekta pa sta od leta 2005 beležila tudi podatke o vedno manjšem prometu (9). Poleg tega so težke razmere za vso skupino (10) (ki naj bi ji na podlagi dopisa uprave družbe Elan Skupina leta 2008 brez dokapitalizacije grozil stečaj) skupini preprečile, da bi subjektoma finančno pomagala z lastnimi sredstvi. To kaže na to, da sta družbi Elan Ski in Elan Marine vsaj leta 2007 in 2008 izpolnjevali merila iz točke 11 smernic za reševanje in prestrukturiranje iz leta 2004. Tako se lahko družbi Elan Ski in Elan Marine štejeta za podjetji v težavah vsaj leta 2007 in 2008.

4.2   Obstoj državne pomoči

| (25) | Člen 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije določa, da je vsaka pomoč, ki jo dodeli država članica, ali kakršna koli vrsta pomoči iz državnih sredstev, ki izkrivlja ali bi lahko izkrivljala konkurenco z dajanjem prednosti posameznim podjetjem ali proizvodnji posameznega blaga, nezdružljiva z notranjim trgom, kolikor prizadene trgovino med državami članicami. |
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(25)

Člen 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije določa, da je vsaka pomoč, ki jo dodeli država članica, ali kakršna koli vrsta pomoči iz državnih sredstev, ki izkrivlja ali bi lahko izkrivljala konkurenco z dajanjem prednosti posameznim podjetjem ali proizvodnji posameznega blaga, nezdružljiva z notranjim trgom, kolikor prizadene trgovino med državami članicami.

4.2.1   Državna sredstva in odgovornost države

| (26) | Da ukrep šteje za državno pomoč, se mora financirati iz državnih sredstev in zanj mora odgovarjati država. Poleg organov javne uprave lahko državno pomoč dodelijo tudi javna podjetja. Vendar pa je treba v zvezi s tem ugotoviti, ali javno podjetje glede določenega ukrepa deluje kot ‚država‘, in sicer, če ima država glede zadevnega ukrepa dejansko prevladujoč vpliv v tem podjetju. To pomeni, da so državna sredstva tista sredstva, ki so neposredno ali posredno pod nadzorom ali, z drugimi besedami, z njimi razpolaga država (11). |
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(26)

Da ukrep šteje za državno pomoč, se mora financirati iz državnih sredstev in zanj mora odgovarjati država. Poleg organov javne uprave lahko državno pomoč dodelijo tudi javna podjetja. Vendar pa je treba v zvezi s tem ugotoviti, ali javno podjetje glede določenega ukrepa deluje kot ‚država‘, in sicer, če ima država glede zadevnega ukrepa dejansko prevladujoč vpliv v tem podjetju. To pomeni, da so državna sredstva tista sredstva, ki so neposredno ali posredno pod nadzorom ali, z drugimi besedami, z njimi razpolaga država (11).

| (27) | Kar zadeva Kapitalsko družbo, ki je bila glavna delničarka družbe Elan Skupina v času dokapitalizacij, slovenski državni organi menijo, da Kapitalska družba niti neposredno niti posredno ne uporablja proračunskih sredstev. Utemeljujejo, da se družba financira izključno iz dividend, plačil obresti in drugih prihodkov iz naložbenih in poslovnih dejavnosti. Poleg tega Kapitalske družbe ni mogoče opredeliti kot pravne osebe javnega prava. |
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(27)

Kar zadeva Kapitalsko družbo, ki je bila glavna delničarka družbe Elan Skupina v času dokapitalizacij, slovenski državni organi menijo, da Kapitalska družba niti neposredno niti posredno ne uporablja proračunskih sredstev. Utemeljujejo, da se družba financira izključno iz dividend, plačil obresti in drugih prihodkov iz naložbenih in poslovnih dejavnosti. Poleg tega Kapitalske družbe ni mogoče opredeliti kot pravne osebe javnega prava.

| (28) | Vendar pa se zdi, da je Kapitalska družba pod nadzorom države in jo je treba šteti za javno podjetje v smislu člena 2(b) direktive o preglednosti (12). Republika Slovenija je lastnica 100 % vpisanega kapitala Kapitalske družbe in obvladuje večino glasov. Slovenska vlada imenuje vse člane skupščine Kapitalske družbe in njenega nadzornega odbora. Predstavniki slovenske vlade so vabljeni na seje skupščine in nadzornega odbora. Upravni odbor imenuje skupščina, nadzoruje pa ga nadzorni odbor. Zato Komisija predhodno domneva, da se ukrepi Kapitalske družbe financirajo iz državnih sredstev in je zanje odgovorna država. |
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(28)

Vendar pa se zdi, da je Kapitalska družba pod nadzorom države in jo je treba šteti za javno podjetje v smislu člena 2(b) direktive o preglednosti (12). Republika Slovenija je lastnica 100 % vpisanega kapitala Kapitalske družbe in obvladuje večino glasov. Slovenska vlada imenuje vse člane skupščine Kapitalske družbe in njenega nadzornega odbora. Predstavniki slovenske vlade so vabljeni na seje skupščine in nadzornega odbora. Upravni odbor imenuje skupščina, nadzoruje pa ga nadzorni odbor. Zato Komisija predhodno domneva, da se ukrepi Kapitalske družbe financirajo iz državnih sredstev in je zanje odgovorna država.

| (29) | Kar zadeva ostale delničarje družbe Elan Skupina, ki so sodelovali pri dokapitalizaciji, se v tej fazi zdi, da so družbe KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe in Zavarovalnica Triglav tesno povezane z Republiko Slovenijo. Dejansko sta družbi DSU in KAD-PPS v 100-odstotni lasti Republike Slovenije. V drugih dveh družbah, tj. družbi Triglav Naložbe in družbi Zavarovalnica Triglav, se zdi, da ima država v lasti vsaj večino delnic (prek drugih družb). Slovenski državni organi pa o strukturi družb niso zagotovili podrobnih informacij. V tej fazi Komisija dvomi, da za ukrepe teh družb ni odgovorna Republika Slovenija. |
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(29)

Kar zadeva ostale delničarje družbe Elan Skupina, ki so sodelovali pri dokapitalizaciji, se v tej fazi zdi, da so družbe KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe in Zavarovalnica Triglav tesno povezane z Republiko Slovenijo. Dejansko sta družbi DSU in KAD-PPS v 100-odstotni lasti Republike Slovenije. V drugih dveh družbah, tj. družbi Triglav Naložbe in družbi Zavarovalnica Triglav, se zdi, da ima država v lasti vsaj večino delnic (prek drugih družb). Slovenski državni organi pa o strukturi družb niso zagotovili podrobnih informacij. V tej fazi Komisija dvomi, da za ukrepe teh družb ni odgovorna Republika Slovenija.

| (30) | Zato Komisija predhodno sklepa, da se ukrepi Kapitalske družbe financirajo iz državnih sredstev in je zanje odgovorna država. Na podlagi do zdaj razpoložljivih informacij se tudi glede ukrepov, ki so jih podprle družbe KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe in Zavarovalnica Triglav, zdi, da se financirajo iz državnih sredstev in zanje odgovarja država, kar se bo preverilo v formalnem postopku preiskave. |
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(30)

Zato Komisija predhodno sklepa, da se ukrepi Kapitalske družbe financirajo iz državnih sredstev in je zanje odgovorna država. Na podlagi do zdaj razpoložljivih informacij se tudi glede ukrepov, ki so jih podprle družbe KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe in Zavarovalnica Triglav, zdi, da se financirajo iz državnih sredstev in zanje odgovarja država, kar se bo preverilo v formalnem postopku preiskave.

4.2.2   Prednost

| (31) | V skladu z načelom zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu je treba proučiti, ali pogoji posega dajejo gospodarsko prednost upravičencu, ki je ta v normalnih tržnih pogojih ne bi mogel dobiti. |
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(31)

V skladu z načelom zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu je treba proučiti, ali pogoji posega dajejo gospodarsko prednost upravičencu, ki je ta v normalnih tržnih pogojih ne bi mogel dobiti.

| (32) | Najprej je treba preveriti, ali je Republika Slovenija pri dokapitalizaciji družbe Elan Skupina delovala kot oseba zasebnega prava, saj je po poročanju slovenskih državnih organov vsaj Kapitalska družba kot takšna sodelovala z drugimi delničarji družbe pri sprejemanju ukrepov.






  — | Kar zadeva prvi ukrep, edina očitno nedržavna delničarka družbe Elan Skupina, družba KD Kapital, ni bila zainteresirana za sodelovanje. Na koncu je družba KD Kapital sodelovala le zato, ker ji je Kapitalska družba zagotovila možnost odkupa njenih delnic po zajamčeni ceni. Zaenkrat ni informacij o ceni. Zato pri dokapitalizaciji družbe Elan Skupina zasebni delničar ni sodeloval pod enakimi pogoji z javnimi delničarji. Poleg družbe KD Kapital in Kapitalske družbe so k dokapitalizaciji prispevali le delničarji, ki so v večinski državni lasti. Prispevki takšnih delničarjev se ne morejo upoštevati pri odločanju o tem, ali je bil ukrep sprejet na način, kot bi ga sprejele osebe zasebnega prava. Zato Komisija dvomi, da je bil prvi ukrep izveden na način, kot bi ga izvedle osebe zasebnega prava, kot utemeljujejo slovenski državni organi. |
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(32)

Najprej je treba preveriti, ali je Republika Slovenija pri dokapitalizaciji družbe Elan Skupina delovala kot oseba zasebnega prava, saj je po poročanju slovenskih državnih organov vsaj Kapitalska družba kot takšna sodelovala z drugimi delničarji družbe pri sprejemanju ukrepov.

—

Kar zadeva prvi ukrep, edina očitno nedržavna delničarka družbe Elan Skupina, družba KD Kapital, ni bila zainteresirana za sodelovanje. Na koncu je družba KD Kapital sodelovala le zato, ker ji je Kapitalska družba zagotovila možnost odkupa njenih delnic po zajamčeni ceni. Zaenkrat ni informacij o ceni. Zato pri dokapitalizaciji družbe Elan Skupina zasebni delničar ni sodeloval pod enakimi pogoji z javnimi delničarji. Poleg družbe KD Kapital in Kapitalske družbe so k dokapitalizaciji prispevali le delničarji, ki so v večinski državni lasti. Prispevki takšnih delničarjev se ne morejo upoštevati pri odločanju o tem, ali je bil ukrep sprejet na način, kot bi ga sprejele osebe zasebnega prava. Zato Komisija dvomi, da je bil prvi ukrep izveden na način, kot bi ga izvedle osebe zasebnega prava, kot utemeljujejo slovenski državni organi.

| — | Pri drugem ukrepu se zdi, da ni sodelovala nobena družba zasebnega prava. Kapitalska družba in drugi delničarji, ki so sodelovali pri drugem ukrepu, so vsaj v večinski državni lasti. Zato Komisija v tej fazi, tako kot pri prvem ukrepu, dvomi, da je Republika Slovenija preko Kapitalske družbe in drugih javnih delničarjev delovala na način, kot bi delovala oseba zasebnega prava. |
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Pri drugem ukrepu se zdi, da ni sodelovala nobena družba zasebnega prava. Kapitalska družba in drugi delničarji, ki so sodelovali pri drugem ukrepu, so vsaj v večinski državni lasti. Zato Komisija v tej fazi, tako kot pri prvem ukrepu, dvomi, da je Republika Slovenija preko Kapitalske družbe in drugih javnih delničarjev delovala na način, kot bi delovala oseba zasebnega prava.

| (33) | Nadalje je treba upoštevati, da bi zasebni vlagatelj na trgu poskusil povečati donos iz svojih sredstev v skladu z okoliščinami in svojimi interesi, in sicer celo v primeru naložb v podjetje, katerega delničar je že (13). S stališča zasebnega vlagatelja na trgu obstaja vrsta drugih kazalcev, ki zbujajo dvom v naložbe družbe Elan Skupina in s tem družbe Elan Ski oziroma družbe Elan Marine.






  — | Zaenkrat se zdi, da prvi ukrep ni temeljil na poslovnem načrtu ali drugih informacijah o prihodnjih donosih naložb. |
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(33)

Nadalje je treba upoštevati, da bi zasebni vlagatelj na trgu poskusil povečati donos iz svojih sredstev v skladu z okoliščinami in svojimi interesi, in sicer celo v primeru naložb v podjetje, katerega delničar je že (13). S stališča zasebnega vlagatelja na trgu obstaja vrsta drugih kazalcev, ki zbujajo dvom v naložbe družbe Elan Skupina in s tem družbe Elan Ski oziroma družbe Elan Marine.

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Zaenkrat se zdi, da prvi ukrep ni temeljil na poslovnem načrtu ali drugih informacijah o prihodnjih donosih naložb.

| — | Kar zadeva drugi ukrep, sta bila dolgoročni načrt in načrt okrevanja pripravljena, preden so se delničarji odločili glede dokapitalizacije. Vendar pa so sami delničarji družbe Elan Skupina menili, da so načrti neustrezni, kar kaže, da so bili načrti nezanesljivi glede vizije prihodnjih donosov naložb. |
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Kar zadeva drugi ukrep, sta bila dolgoročni načrt in načrt okrevanja pripravljena, preden so se delničarji odločili glede dokapitalizacije. Vendar pa so sami delničarji družbe Elan Skupina menili, da so načrti neustrezni, kar kaže, da so bili načrti nezanesljivi glede vizije prihodnjih donosov naložb.

| — | Zdi se, da sta bili družbi Elan Ski in Elan Marine v težavah vsaj v času dokapitalizacij. |
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Zdi se, da sta bili družbi Elan Ski in Elan Marine v težavah vsaj v času dokapitalizacij.

| — | Družba Elan Skupina je delničarje najprej prosila za še večjo dokapitalizacijo, kot pa je bila dejansko izvedena. |
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Družba Elan Skupina je delničarje najprej prosila za še večjo dokapitalizacijo, kot pa je bila dejansko izvedena.

| — | Svetovni trg smuči se zmanjšuje. Dejansko se je svetovna prodaja smuči od zime 1991–1992 do zime 2008–2009 skoraj prepolovila, in sicer s 6 milijonov na 3,2 milijona smuči letno. |
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Svetovni trg smuči se zmanjšuje. Dejansko se je svetovna prodaja smuči od zime 1991–1992 do zime 2008–2009 skoraj prepolovila, in sicer s 6 milijonov na 3,2 milijona smuči letno.

| (34) | Poleg tega je treba upoštevati, da se lahko večinski delničar, ki vpiše potrebni kapital za zagotovitev preživetja podjetja, ki se začasno sooča s težavami, a je sposobno ponovno doseči dobiček, po možnosti po reorganizaciji, šteje za zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu, ki namerava zavarovati svojo preteklo naložbo (14). V tej fazi ni mogoče spregledati, da to velja za dokapitalizaciji v družbi Elan Skupina oziroma njenih hčerinskih družbah, čeprav dvom ostaja, saj naj bi bili vsi trije subjekti v težavah že več let. |
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(34)

Poleg tega je treba upoštevati, da se lahko večinski delničar, ki vpiše potrebni kapital za zagotovitev preživetja podjetja, ki se začasno sooča s težavami, a je sposobno ponovno doseči dobiček, po možnosti po reorganizaciji, šteje za zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu, ki namerava zavarovati svojo preteklo naložbo (14). V tej fazi ni mogoče spregledati, da to velja za dokapitalizaciji v družbi Elan Skupina oziroma njenih hčerinskih družbah, čeprav dvom ostaja, saj naj bi bili vsi trije subjekti v težavah že več let.

| (35) | Zato Komisija dvomi, da sta bila ukrepa izvedena v skladu z načelom zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu. Poleg tega sta bili dokapitalizacij deležni le dve določeni družbi, kar pomeni, da sta bili selektivni. Komisija zato meni, da sta ukrepa pomenila selektivno prednost za upravičenki. |
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(35)

Zato Komisija dvomi, da sta bila ukrepa izvedena v skladu z načelom zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu. Poleg tega sta bili dokapitalizacij deležni le dve določeni družbi, kar pomeni, da sta bili selektivni. Komisija zato meni, da sta ukrepa pomenila selektivno prednost za upravičenki.

4.2.3   Izkrivljanje konkurence in vpliv na trgovino

| (36) | Komisija meni, da sta ukrepa slovenskih državnih organov v korist družb Elan Ski in Elan Marine verjetno izkrivila konkurenco in vplivala na trgovino med državami članicami z zagotavljanjem prednosti pred drugimi konkurenti, ki takšne pomoči niso prejeli. Države članice med seboj vsekakor trgujejo na področjih smučarske opreme in morskih plovil, na katerih delujeta upravičenki. |
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(36)

Komisija meni, da sta ukrepa slovenskih državnih organov v korist družb Elan Ski in Elan Marine verjetno izkrivila konkurenco in vplivala na trgovino med državami članicami z zagotavljanjem prednosti pred drugimi konkurenti, ki takšne pomoči niso prejeli. Države članice med seboj vsekakor trgujejo na področjih smučarske opreme in morskih plovil, na katerih delujeta upravičenki.

4.2.4   Sklepna ugotovitev glede obstoja državne pomoči

| (37) | Komisija na podlagi navedenih argumentov na tej stopnji meni, da sta zadevna ukrepa lahko vsebovala državno pomoč za družbi Elan Ski in Elan Marine v smislu člena 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije. |
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(37)

Komisija na podlagi navedenih argumentov na tej stopnji meni, da sta zadevna ukrepa lahko vsebovala državno pomoč za družbi Elan Ski in Elan Marine v smislu člena 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije.

4.3   Združljivost pomoči

| (38) | Ukrepi državne pomoči se lahko štejejo za združljive z notranjim trgom na podlagi izjem iz člena 107(2) in 107(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije. |
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(38)

Ukrepi državne pomoči se lahko štejejo za združljive z notranjim trgom na podlagi izjem iz člena 107(2) in 107(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije.

| (39) | Zaenkrat slovenski državni organi še niso zagotovili informacij o združljivosti ukrepov, saj so menili, da ukrepa nista pomenila državne pomoči. Ker pa sta bila zadevna ukrepa izvedena v korist podjetij v težavah, je Komisija predhodno ocenila njuno združljivost na podlagi smernic za reševanje in prestrukturiranje. Poleg tega je presojala, ali bi lahko bila ukrepa združljiva z notranjim trgom kot regionalna pomoč. Komisija zaenkrat glede združljivosti na kateri koli drugi podlagi nima nobenih dokazov. |
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(39)

Zaenkrat slovenski državni organi še niso zagotovili informacij o združljivosti ukrepov, saj so menili, da ukrepa nista pomenila državne pomoči. Ker pa sta bila zadevna ukrepa izvedena v korist podjetij v težavah, je Komisija predhodno ocenila njuno združljivost na podlagi smernic za reševanje in prestrukturiranje. Poleg tega je presojala, ali bi lahko bila ukrepa združljiva z notranjim trgom kot regionalna pomoč. Komisija zaenkrat glede združljivosti na kateri koli drugi podlagi nima nobenih dokazov.

4.3.1   Smernice za reševanje in prestrukturiranje

| (40) | Na podlagi teh smernic so do pomoči upravičena le podjetja v težavah. Kot je bilo opisano zgoraj, se lahko družba Elan Ski in družba Elan Marine v času dokapitalizacij štejeta za podjetji v težavah. Načeloma podjetje, ki pripada večji poslovni skupini, običajno ni upravičeno do pomoči, razen če je mogoče dokazati, da je vzrok težav v podjetju samem in te niso posledica samovoljnega prerazporejanja stroškov v skupini ter da so težave prehude, da bi jih lahko odpravila skupina sama (točka 13 smernic za reševanje in prestrukturiranje). Ker je bila v času sprejetja ukrepov (opisano zgoraj) v težavah tudi matična družba družb Elan Ski in Elan Marine, in sicer družba Elan Skupina, Komisija šteje pogoje točke 13 za izpolnjene. Zdi se, da sta družbi Elan Ski in Elan Marine upravičeni do pomoči za reševanje in prestrukturiranje. |
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(40)

Na podlagi teh smernic so do pomoči upravičena le podjetja v težavah. Kot je bilo opisano zgoraj, se lahko družba Elan Ski in družba Elan Marine v času dokapitalizacij štejeta za podjetji v težavah. Načeloma podjetje, ki pripada večji poslovni skupini, običajno ni upravičeno do pomoči, razen če je mogoče dokazati, da je vzrok težav v podjetju samem in te niso posledica samovoljnega prerazporejanja stroškov v skupini ter da so težave prehude, da bi jih lahko odpravila skupina sama (točka 13 smernic za reševanje in prestrukturiranje). Ker je bila v času sprejetja ukrepov (opisano zgoraj) v težavah tudi matična družba družb Elan Ski in Elan Marine, in sicer družba Elan Skupina, Komisija šteje pogoje točke 13 za izpolnjene. Zdi se, da sta družbi Elan Ski in Elan Marine upravičeni do pomoči za reševanje in prestrukturiranje.

| (41) | V skladu s točko 25(a) smernic za reševanje in prestrukturiranje, je lahko pomoč za reševanje le v obliki poroštev za posojilo ali v obliki posojil. Zato se zadevni dokapitalizaciji ne moreta šteti za pomoč za reševanje. |
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(41)

V skladu s točko 25(a) smernic za reševanje in prestrukturiranje, je lahko pomoč za reševanje le v obliki poroštev za posojilo ali v obliki posojil. Zato se zadevni dokapitalizaciji ne moreta šteti za pomoč za reševanje.

| (42) | Glede pomoči za prestrukturiranje smernice za reševanje in prestrukturiranje (v točki 31 in naslednjih) zahtevajo predložitev trdnega načrta za prestrukturiranje, ki omogoča obnovo sposobnosti preživetja podjetja. Pomoč mora biti omejena na najnižjo potrebno vsoto. V zvezi s tem mora upravičenec prispevati lastna sredstva za plačilo stroškov prestrukturiranja. Poleg tega smernice za reševanje in prestrukturiranje v izogib neupravičenim izkrivljanjem konkurence določajo izravnalne ukrepe. |
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(42)

Glede pomoči za prestrukturiranje smernice za reševanje in prestrukturiranje (v točki 31 in naslednjih) zahtevajo predložitev trdnega načrta za prestrukturiranje, ki omogoča obnovo sposobnosti preživetja podjetja. Pomoč mora biti omejena na najnižjo potrebno vsoto. V zvezi s tem mora upravičenec prispevati lastna sredstva za plačilo stroškov prestrukturiranja. Poleg tega smernice za reševanje in prestrukturiranje v izogib neupravičenim izkrivljanjem konkurence določajo izravnalne ukrepe.

| (43) | V tej fazi se zdi, da navedeni pogoji glede zadevnih ukrepov niso izpolnjeni.






  — | Zaenkrat so slovenski državni organi predložili dele dveh t. i. načrtov prestrukturiranja, in sicer dolgoročnega načrta za družbo Elan Skupina in ‚program prestrukturiranja‘, za katerega pa se zdi, da ne izpolnjuje vseh pogojev iz smernic za reševanje in prestrukturiranje. |
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(43)

V tej fazi se zdi, da navedeni pogoji glede zadevnih ukrepov niso izpolnjeni.

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Zaenkrat so slovenski državni organi predložili dele dveh t. i. načrtov prestrukturiranja, in sicer dolgoročnega načrta za družbo Elan Skupina in ‚program prestrukturiranja‘, za katerega pa se zdi, da ne izpolnjuje vseh pogojev iz smernic za reševanje in prestrukturiranje.

| — | Ni jasno, ali je bila pomoč omejena na najnižjo potrebno vsoto. |
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Ni jasno, ali je bila pomoč omejena na najnižjo potrebno vsoto.

| — | Poleg tega iz informacij, ki so bile predložene Komisiji, ne izhaja, da bi upravičenki prispevali lastna sredstva. Celo nasprotno, edina delničarka družbe Elan Skupina, ki ni bila povezana z državo, družba KD Kapital, je v zvezi s prvim ukrepom zmanjšala svoj delež. |
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Poleg tega iz informacij, ki so bile predložene Komisiji, ne izhaja, da bi upravičenki prispevali lastna sredstva. Celo nasprotno, edina delničarka družbe Elan Skupina, ki ni bila povezana z državo, družba KD Kapital, je v zvezi s prvim ukrepom zmanjšala svoj delež.

| — | Informacij o izravnalnih ukrepih ni. Komisija bi pri vrednotenju takšnih ustreznih ukrepov upoštevala tudi tržno strukturo. |
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Informacij o izravnalnih ukrepih ni. Komisija bi pri vrednotenju takšnih ustreznih ukrepov upoštevala tudi tržno strukturo.

| (44) | Upoštevati je treba tudi, da mora biti pomoč za reševanje in prestrukturiranje usklajena z načelom o enkratni pomoči (‚enkrat in zadnjič‘), kot je določeno v točki 72 in naslednjih točkah smernic za reševanje in prestrukturiranje, in sicer, da se nova pomoč za reševanje ali prestrukturiranje ne sme dodeliti, če je bila pomoč za reševanje ali prestrukturiranje dodeljena že prej. Ni jasno, ali so družba Elan Skupina in njeni hčerinski družbi Elan Ski in Elan Marine že izkoristile pomoč za reševanje ali prestrukturiranje. |
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(44)

Upoštevati je treba tudi, da mora biti pomoč za reševanje in prestrukturiranje usklajena z načelom o enkratni pomoči (‚enkrat in zadnjič‘), kot je določeno v točki 72 in naslednjih točkah smernic za reševanje in prestrukturiranje, in sicer, da se nova pomoč za reševanje ali prestrukturiranje ne sme dodeliti, če je bila pomoč za reševanje ali prestrukturiranje dodeljena že prej. Ni jasno, ali so družba Elan Skupina in njeni hčerinski družbi Elan Ski in Elan Marine že izkoristile pomoč za reševanje ali prestrukturiranje.

| (45) | Na podlagi navedenega Komisija dvomi, da bi lahko bila ukrepa združljiva s pomočjo za prestrukturiranje. |
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(45)

Na podlagi navedenega Komisija dvomi, da bi lahko bila ukrepa združljiva s pomočjo za prestrukturiranje.

4.3.2   Regionalna pomoč

| (46) | Kot je že bilo navedeno, imata družbi Elan Ski in Elan Marine sedež v regiji, ki je upravičena do regionalne pomoči iz člena 107(3)(a) Pogodbe o delovanju Evropske unije. Zaenkrat ni jasno, ali se lahko dokapitalizaciji štejeta za regionalno pomoč, združljivo z notranjim trgom, saj se zdi, da sta bili obe upravičenki v času dodelitve pomoči v težavah, in zato nista upravičeni do regionalne pomoči. |
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(46)

Kot je že bilo navedeno, imata družbi Elan Ski in Elan Marine sedež v regiji, ki je upravičena do regionalne pomoči iz člena 107(3)(a) Pogodbe o delovanju Evropske unije. Zaenkrat ni jasno, ali se lahko dokapitalizaciji štejeta za regionalno pomoč, združljivo z notranjim trgom, saj se zdi, da sta bili obe upravičenki v času dodelitve pomoči v težavah, in zato nista upravičeni do regionalne pomoči.

| (47) | Zato Komisija po prvi proučitvi zadeve dvomi, da bi se lahko ukrepa štela za regionalno pomoč, združljivo z notranjim trgom. |
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(47)

Zato Komisija po prvi proučitvi zadeve dvomi, da bi se lahko ukrepa štela za regionalno pomoč, združljivo z notranjim trgom.

5.   SKLEPNA UGOTOVITEV

| (48) | Komisija se je na podlagi navedenega odločila začeti formalni postopek preiskave na podlagi člena 108(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi z zadevnima ukrepoma. |
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(48)

Komisija se je na podlagi navedenega odločila začeti formalni postopek preiskave na podlagi člena 108(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi z zadevnima ukrepoma.

Odločitev

Glede na zgoraj navedeno in v skladu s postopkom iz člena 108(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije Komisija poziva Slovenijo, da predloži svoje pripombe in zagotovi vse informacije, ki bi lahko pomagale pri oceni pomoči, v enem mesecu od datuma prejema tega dopisa. Informacije morajo zlasti vsebovati:

informacije glede družb DSU, Triglav naložbe oziroma Zavarovalnica Triglav:

| — | prosimo, zagotovite informacije, kakšen odstotni delež družb DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav je v neposredni ali posredni lasti Republike Slovenije. Če obstajajo tudi drugi delničarji navedenih družb, prosimo, zagotovite informacije o tem, ali so v neposrednem ali posrednem lastništvu Republike Slovenije, |
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—

prosimo, zagotovite informacije, kakšen odstotni delež družb DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav je v neposredni ali posredni lasti Republike Slovenije. Če obstajajo tudi drugi delničarji navedenih družb, prosimo, zagotovite informacije o tem, ali so v neposrednem ali posrednem lastništvu Republike Slovenije,

| — | prosimo, na kratko opišite način sprejemanja odločitev v družbah DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav ter razloge, ki jih morata upravni in nadzorni odbor upoštevati pri sprejetju posamezne odločitve, |
| --- | --- |

—

prosimo, na kratko opišite način sprejemanja odločitev v družbah DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav ter razloge, ki jih morata upravni in nadzorni odbor upoštevati pri sprejetju posamezne odločitve,

| — | prosimo, predložite odločitve upravnega in nadzornega odbora družb DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav o dveh dokapitalizacijah družbe Elan Skupina (takrat družbe Skimar) in zapisnike sej, na katerih so bile navedene odločitve sprejete, |
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—

prosimo, predložite odločitve upravnega in nadzornega odbora družb DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav o dveh dokapitalizacijah družbe Elan Skupina (takrat družbe Skimar) in zapisnike sej, na katerih so bile navedene odločitve sprejete,

| — | prosimo, opišite, kdo je odgovoren za imenovanje nadzornega odbora družb DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav. Poleg tega, prosimo, predložite seznam članov nadzornega odbora in seznam njihovih položajev v slovenskih organih javne uprave; |
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prosimo, opišite, kdo je odgovoren za imenovanje nadzornega odbora družb DSU, Triglav naložbe in Zavarovalnica Triglav. Poleg tega, prosimo, predložite seznam članov nadzornega odbora in seznam njihovih položajev v slovenskih organih javne uprave;

informacije glede nakupa delnic družbe KD Kapital v družbi Elan Skupina s strani Kapitalske družbe:

| — | prosimo, zagotovite informacije o ceni, ki jo je Kapitalska družba plačala družbi KD Kapital za njen 16,83-odstotni delež v družbi Skimar aprila 2008, in kopijo pogodbe o možnosti prodaje delnic, |
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prosimo, zagotovite informacije o ceni, ki jo je Kapitalska družba plačala družbi KD Kapital za njen 16,83-odstotni delež v družbi Skimar aprila 2008, in kopijo pogodbe o možnosti prodaje delnic,

| — | poleg tega, prosimo, zagotovite zapisnik 116. seje nadzornega odbora Kapitalske družbe, na kateri je bil dosežen sporazum o sklenitvi pogodbe o možnosti prodaje delnic med Kapitalsko družbo in družbo KD Kapital. |
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poleg tega, prosimo, zagotovite zapisnik 116. seje nadzornega odbora Kapitalske družbe, na kateri je bil dosežen sporazum o sklenitvi pogodbe o možnosti prodaje delnic med Kapitalsko družbo in družbo KD Kapital.

Komisija poziva slovenske državne organe, da takoj posredujejo izvod tega dopisa morebitnemu prejemniku pomoči.

Komisija bi želela opomniti Slovenijo, da ima člen 108(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije odložilni učinek, in opozoriti na člen 14 Uredbe Sveta (ES) št. 659/1999, ki določa, da se lahko od prejemnika izterja vsa nezakonita pomoč.

Komisija opozarja Slovenijo, da bo zainteresirane stranke obvestila z objavo tega dopisa in njegovega povzetka v Uradnem listu Evropske unije. Obvestila bo tudi vse zainteresirane stranke v državah članicah Efte, ki so podpisnice sporazuma EGP, z objavo obvestila v Dodatku EGP k Uradnemu listu Evropske unije, z izvodom tega dopisa pa bo obvestila tudi nadzorni organ Efte. Vse zainteresirane stranke bodo pozvane, da oddajo svoje pripombe v enem mesecu od datuma objave tega obvestila.»

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(1)  Z učinkom od 1. decembra 2009 sta člena 87 in 88 Pogodbe ES postala člen 107 oziroma člen 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije. Določbe novih členov so vsebinsko povsem enake prejšnjima členoma. V tej odločitvi je treba sklicevanje na člena 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije razumeti kot sklicevanje na člen 87 oziroma 88 Pogodbe ES, kadar je to primerno.

1

(2)  Smernice o državni regionalni pomoči za 2007–2013, UL C 54, 4.3.2006, str. 13.

2

(3)  Informacije s slovenske vladne spletne strani: http://www.slovenia.si/

3

(4)  Kleine Zeitung, 23. avgusta 2007, ‚Elan rutscht immer tiefer in die roten Zahlen‘ (Elan še naprej drsi v rdeče številke).

4

(5)  Smernice Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C 244, 1.10.2004, str. 2), podaljšane s Sporočilom Komisije o podaljšanju smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C 156, 9.7.2009, str. 3).

5

(6)  Elan Ski: kapital 31.12.2006: 36,5 milijona EUR; 31.12.2007: 25,3 milijona EUR; 31.12.2008: 24,1 milijona EUR; Elan Marine: kapital 31.12.2006: 5,6 milijona EUR; 31.12.2007: 5,3 milijona EUR; 31.12.2008: 3,6 milijona EUR.

6

(7)  Neto izguba leta 2006: 0,472 milijona EUR; 2007: 6,674 milijona EUR; 2008: 12,971 milijona EUR.

7

(8)  Neto dobiček leta 2006: 1,2 milijona EUR; neto izguba leta 2007: 0,305 milijona EUR; 2008: 10,214 milijona EUR.

8

(9)  Elan Ski: promet leta 2005: 66 milijonov EUR; 2006: 48 milijonov EUR; 2007: 40 milijonov EUR; 2008: 38 milijonov EUR; 2009: 36 milijonov EUR; Elan Marine: promet leta 2006: 31,8 milijona EUR; 2007: 38,6 milijona EUR; 2008: 25,9 milijona EUR.

9

(10)  Poleg dveh morebitnih upravičenk je imela izgubo tudi njuna materinska družba Elan Skupina, in sicer 8,4 milijona EUR leta 2007 in 12 milijonov EUR leta 2008. Na podlagi do zdaj razpoložljivih informacij je bila ta izguba posledica slabega poslovanja družbe Elan Ski.

10

(11)  Zadeva C-482/99, Francoska republika proti Komisiji (Stardust Marine), Recueil 2002, str. I-4397.

11

(12)  Direktiva Komisije 2006/111/ES z dne 16. novembra 2006 o preglednosti finančnih odnosov med državami članicami in javnimi podjetji ter o finančni preglednosti znotraj določenih podjetij (UL L 318, 17.11.2006, str. 17).

12

(13)  Zadeva T-228/99, WestLB proti Komisiji, Recueil 2003, str. II-435.

13

(14)  Glej zadevo C-303/88, Italijanska republika proti Komisiji – državna pomoč podjetjem na področju tekstila in oblačil (ENI Lanerossi), Recueil 1991, str. I-1433.

14

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| 18.8.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 223/15 |
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18.8.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 223/15

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Avviso del governo del Regno Unito ai sensi della direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2010/C 223/05

Annuncio di bando straordinario del Regno Unito relativo al settore marittimo 103/1

Ministero dell’energia e dei cambiamenti climatici

Legge petrolifera del 1998 (The Petroleum Act 1998)

Concessione di licenze di prospezione ed estrazione in mare

| 1. | Il Ministro dell’energia e i cambiamenti climatici (Secretary of State for Energy and Climate Change) invita le persone interessate a presentare domanda di licenza di coltivazione di idrocarburi in mare per il settore 103/1 della piattaforma continentale britannica. |
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1.

Il Ministro dell’energia e i cambiamenti climatici (Secretary of State for Energy and Climate Change) invita le persone interessate a presentare domanda di licenza di coltivazione di idrocarburi in mare per il settore 103/1 della piattaforma continentale britannica.

| 2. | Tale settore è indicato su una mappa depositata presso il Ministero dell’energia e dei cambiamenti climatici (DECC), dove può essere consultata previo appuntamento (tel. +44 3000686042) tra le 9:15 e le 16:45, dal lunedì al venerdì nel corso del periodo previsto dal presente avviso. |
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2.

Tale settore è indicato su una mappa depositata presso il Ministero dell’energia e dei cambiamenti climatici (DECC), dove può essere consultata previo appuntamento (tel. +44 3000686042) tra le 9:15 e le 16:45, dal lunedì al venerdì nel corso del periodo previsto dal presente avviso.

| 3. | Maggiori informazioni sul bando, tra cui una mappa della superficie interessata dal presente avviso, nonché le istruzioni riguardanti le licenze, le clausole che figureranno in tali licenze e le modalità di presentazione della domanda, sono disponibili sul sito web dell’EDU (Energy development unit — Unità di sviluppo dell’energia) (cfr. di seguito). |
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3.

Maggiori informazioni sul bando, tra cui una mappa della superficie interessata dal presente avviso, nonché le istruzioni riguardanti le licenze, le clausole che figureranno in tali licenze e le modalità di presentazione della domanda, sono disponibili sul sito web dell’EDU (Energy development unit — Unità di sviluppo dell’energia) (cfr. di seguito).

| 4. | Tutte le domande saranno esaminate sulla base delle disposizioni degli «Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995» (S.I. 1995, n. 1434) e in funzione della costante necessità di effettuare ricerche rapide, approfondite, efficaci e sicure per individuare le risorse di petrolio e di gas del Regno Unito, tenendo nel debito conto gli aspetti ambientali. |
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4.

Tutte le domande saranno esaminate sulla base delle disposizioni degli «Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995» (S.I. 1995, n. 1434) e in funzione della costante necessità di effettuare ricerche rapide, approfondite, efficaci e sicure per individuare le risorse di petrolio e di gas del Regno Unito, tenendo nel debito conto gli aspetti ambientali.

Domande

| 5. | Verranno accettate solo domande di licenze tradizionali. Le domande saranno esaminate sulla base dei criteri seguenti:






  a) | la solidità e la capacità economica del candidato di svolgere le attività oggetto della licenza nel corso del periodo iniziale, ivi compreso il programma di lavoro presentato per valutare il potenziale complessivo dell’area situata all'interno del settore oggetto della domanda; |
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5.

Verranno accettate solo domande di licenze tradizionali. Le domande saranno esaminate sulla base dei criteri seguenti:

a)

la solidità e la capacità economica del candidato di svolgere le attività oggetto della licenza nel corso del periodo iniziale, ivi compreso il programma di lavoro presentato per valutare il potenziale complessivo dell’area situata all'interno del settore oggetto della domanda;

| b) | la capacità tecnica del candidato di svolgere le attività oggetto della licenza nel corso del periodo iniziale, ivi compresa la prospezione di idrocarburi nel settore oggetto della domanda. La capacità tecnica sarà valutata in parte in funzione della qualità dell’analisi del settore oggetto della domanda; |
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b)

la capacità tecnica del candidato di svolgere le attività oggetto della licenza nel corso del periodo iniziale, ivi compresa la prospezione di idrocarburi nel settore oggetto della domanda. La capacità tecnica sarà valutata in parte in funzione della qualità dell’analisi del settore oggetto della domanda;

| c) | le modalità con le quali il candidato intende svolgere le attività oggetto della licenza, compresa la qualità del programma di lavoro presentato per valutare il potenziale complessivo dell’area oggetto della domanda; |
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c)

le modalità con le quali il candidato intende svolgere le attività oggetto della licenza, compresa la qualità del programma di lavoro presentato per valutare il potenziale complessivo dell’area oggetto della domanda;

| d) | se il candidato è o è stato titolare di una licenza rilasciata nell’ambito del Petroleum Act 1998 o considerata tale, eventuali inefficienze o carenze del senso di responsabilità dimostrate dal candidato nel corso delle attività svolte nell’ambito di tale licenza. |
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d)

se il candidato è o è stato titolare di una licenza rilasciata nell’ambito del Petroleum Act 1998 o considerata tale, eventuali inefficienze o carenze del senso di responsabilità dimostrate dal candidato nel corso delle attività svolte nell’ambito di tale licenza.

| 6. | L'operatore proposto all’interno di ciascun gruppo di candidati (comprese le imprese che presentano domanda a titolo individuale) deve presentare una dichiarazione che attesti la sua politica generale in materia ambientale ai fini della conduzione delle attività in mare oggetto della licenza. |
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6.

L'operatore proposto all’interno di ciascun gruppo di candidati (comprese le imprese che presentano domanda a titolo individuale) deve presentare una dichiarazione che attesti la sua politica generale in materia ambientale ai fini della conduzione delle attività in mare oggetto della licenza.

| 7. | Il Ministro rilascia una licenza solo se ritiene di poter approvare contemporaneamente anche l'operatore scelto dal candidato. Prima di approvare un operatore, il Ministro deve avere la certezza che il soggetto proposto abbia la competenza per pianificare e gestire le operazioni di perforazione, sotto il profilo dell'organico, dell'esperienza e della formazione del personale di cui dispone, delle procedure e metodologie proposte, dell'organizzazione della sua struttura di management, delle interfacce con gli appaltatori e della strategia aziendale generale. Nell’esame dell'operatore proposto, il Ministro terrà conto sia delle nuove informazioni contenute nella domanda sia dell’esperienza del soggetto scelto in qualità di operatore, nel Regno Unito e all’estero. |
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7.

Il Ministro rilascia una licenza solo se ritiene di poter approvare contemporaneamente anche l'operatore scelto dal candidato. Prima di approvare un operatore, il Ministro deve avere la certezza che il soggetto proposto abbia la competenza per pianificare e gestire le operazioni di perforazione, sotto il profilo dell'organico, dell'esperienza e della formazione del personale di cui dispone, delle procedure e metodologie proposte, dell'organizzazione della sua struttura di management, delle interfacce con gli appaltatori e della strategia aziendale generale. Nell’esame dell'operatore proposto, il Ministro terrà conto sia delle nuove informazioni contenute nella domanda sia dell’esperienza del soggetto scelto in qualità di operatore, nel Regno Unito e all’estero.

Istruzioni

| 8. | Per ulteriori informazioni in merito a quanto precede, relative al presente bando, consultare il sito web dell’Energy Development Unit — Unità di sviluppo dell’energia (EDU): http://www.og.decc.gov.uk/ |
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8.

Per ulteriori informazioni in merito a quanto precede, relative al presente bando, consultare il sito web dell’Energy Development Unit — Unità di sviluppo dell’energia (EDU): http://www.og.decc.gov.uk/

Licenze

| 9. | Nel caso non sia prevista una valutazione ambientale in relazione ad un determinato settore (cfr. punto 12 seguente), se il Ministro propone di assegnare una licenza a seguito del presente invito, la proposta viene fatta entro dodici mesi dalla data del presente avviso. |
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9.

Nel caso non sia prevista una valutazione ambientale in relazione ad un determinato settore (cfr. punto 12 seguente), se il Ministro propone di assegnare una licenza a seguito del presente invito, la proposta viene fatta entro dodici mesi dalla data del presente avviso.

| 10. | Il Ministro declina qualsiasi responsabilità per le eventuali spese sostenute dai candidati in relazione alla loro domanda. |
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10.

Il Ministro declina qualsiasi responsabilità per le eventuali spese sostenute dai candidati in relazione alla loro domanda.

Valutazione ambientale

| 11. | Il Ministro ha effettuato una valutazione ambientale strategica di tutta l’area oggetto del presente avviso, secondo i criteri fissati dalla direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente.
  Il risultato della VAS può essere consultato sul sito web «offshore energy SEA» del ministero: http://www.offshore-sea.org.uk/consultations/Offshore_Energy_SEA/index.php |
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11.

Il Ministro ha effettuato una valutazione ambientale strategica di tutta l’area oggetto del presente avviso, secondo i criteri fissati dalla direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente.

Il risultato della VAS può essere consultato sul sito web «offshore energy SEA» del ministero: http://www.offshore-sea.org.uk/consultations/Offshore_Energy_SEA/index.php

| 12. | Le licenze da rilasciare in virtù del presente invito saranno offerte soltanto se a) sia accertata la probabilità che le attività oggetto della licenza non avranno un impatto significativo sulla gestione delle zone speciali di conservazione (ZSC) né delle zone di protezione speciale (ZPS) oppure se b) da un'adeguata valutazione in base alla direttiva «Habitat» si possa accertare che non vi saranno effetti negativi sulle suddette ZSC e ZPS; oppure c) qualora si ritenga che le attività possano provocare effetti nocivi, i) sussistono ragioni imperative di rilevante interesse pubblico per concedere la licenza, ii) vengono adottate adeguate misure compensative e iii) non esistono soluzioni alternative. |
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12.

Le licenze da rilasciare in virtù del presente invito saranno offerte soltanto se a) sia accertata la probabilità che le attività oggetto della licenza non avranno un impatto significativo sulla gestione delle zone speciali di conservazione (ZSC) né delle zone di protezione speciale (ZPS) oppure se b) da un'adeguata valutazione in base alla direttiva «Habitat» si possa accertare che non vi saranno effetti negativi sulle suddette ZSC e ZPS; oppure c) qualora si ritenga che le attività possano provocare effetti nocivi, i) sussistono ragioni imperative di rilevante interesse pubblico per concedere la licenza, ii) vengono adottate adeguate misure compensative e iii) non esistono soluzioni alternative.

| 13. | Amministrazione responsabile del rilascio delle licenze: Energy Development Unit (EDU), Department for Energy and Climate Change, 3 Whitehall Place, London, SW1A 2AW, UNITED KINGDOM (tel. +44 3000686042, fax +44 3000685129).
  Sito web dell’Energy Development Unit — Unità di sviluppo dell’energia (EDU): http://www.og.decc.gov.uk/ |
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13.

Amministrazione responsabile del rilascio delle licenze: Energy Development Unit (EDU), Department for Energy and Climate Change, 3 Whitehall Place, London, SW1A 2AW, UNITED KINGDOM (tel. +44 3000686042, fax +44 3000685129).

Sito web dell’Energy Development Unit — Unità di sviluppo dell’energia (EDU): http://www.og.decc.gov.uk/

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