# Amtsblatt C 193/2010

| | ISSN 1725-2407
  doi:10.3000/17252407.C_2010.193.deu |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | C 193 |
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| Ausgabe in deutscher Sprache | Mitteilungen und Bekanntmachungen | 53. Jahrgang16. Juli 2010 |

ISSN 1725-2407

doi:10.3000/17252407.C_2010.193.deu

Amtsblatt

der Europäischen Union

C 193

Ausgabe in deutscher Sprache

Mitteilungen und Bekanntmachungen

53. Jahrgang16. Juli 2010

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| Informationsnummer | Inhalt | Seite |
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| | IV   Informationen |
| | INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION
  Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits


  Die 19. Tagung fand vom 29. März bis 1. April 2010 in Teneriffa (Spanien) statt. |
| 2010/C 193/01 | Protokoll der Sitzung vom Montag, 29. März 2010 | 1 |
| Feierliche Eröffnungssitzung | 1 |
| Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung | 1 |
| Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung | 1 |
| Akkreditierung der nichtparlamentarischen Vertreter | 1 |
| Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (AP/100.638) | 1 |
| Genehmigung des Protokolls der 18. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU (ABl. C 68, 18.3.2010) | 1 |
| Mitteilungen der Ko-Präsidenten einschließlich der in der Präsidiumssitzung am 28. März 2010 gefassten Beschlüsse | 1 |
| Erklärung von Andris Piebalgs, für Entwicklung zuständiges Mitglied der Europäischen Kommission | 2 |
| Fragestunde mit Anfragen an die Kommission | 2 |
| Maßnahmen der Kommission bezüglich der auf der 18. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Luanda (Angola) angenommenen Entschließungen | 3 |
| Aussprache mit der Kommission – Catch-the-eye-Verfahren | 3 |
| Papiere für Regionale Strategien | 3 |
| Länderstrategiepapiere | 3 |
| 2010/C 193/02 | Protokoll der Sitzung vom Dienstag, 30. März 2010 | 4 |
| Dringlichkeitsthema Nr. 1.: Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen | 4 |
| Die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels auf AKP-Staaten | 4 |
| Die sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise | 4 |
| Globaler Fonds zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria | 4 |
| 2010/C 193/03 | Protokoll der Sitzung vom Mittwoch, 31. März 2010 | 5 |
| Erklärung von Paul Bunduku-Latha, stellvertretender Minister für Wirtschaft, Handel, Industrie und Tourismus (Gabun), amtierender Vorsitzender des AKP-Rats. | 5 |
| Erklärung von Angel Losada, Staatssekretär im Außenministerium (Spanien), amtierender EU-Ratsvorsitzender. | 5 |
| Fragestunde mit Anfragen an den Rat | 5 |
| Aussprache mit dem Rat – Catch-the-eye-Verfahren | 6 |
| Die Lage in Somalia: Aussprache ohne Entschließung | 6 |
| Bericht der Wirtschafts- und Sozialpartner | 6 |
| Wirtschaftspartnerschaftsabkommen – derzeitiger Stand: Aussprache ohne Entschließung | 6 |
| Bananen – das Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und seine Auswirkungen auf Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU: Aussprache mit Erklärung | 6 |
| Gebiete in äußerster Randlage und ihre Bedeutung für die regionale Entwicklung: Aussprache ohne Entschließung | 7 |
| Dringlichkeitsthema Nr. 2: Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan | 7 |
| 2010/C 193/04 | Protokoll der Sitzung vom Donnerstag, 1. April 2010 | 8 |
| Genehmigung des Protokolls der Vormittags- und Nachmittagssitzung vom Mittwoch, 31. März 2010 | 8 |
| Zusammenfassende Berichte der Arbeitsgruppen und Aussprache zur Migration | 8 |
| Abstimmung zu den Entschließungsanträgen der von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichte | 8 |
| Abstimmung über die Dringlichkeitsentschließungen | 8 |
| Abstimmung über den Entwurf der Schlussfolgerungen zu den Papieren für Regionale Strategie | 9 |
| Erklärung | 9 |
| Verschiedenes | 9 |
| Zeitpunkt und Ort der 20. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU | 9 |
| Anhang I —   Alphabetisches Verzeichnis der Mitglieder der paritätischen parlamentarischen Versammlung | 10 |
| Anhang II —   Anwesenheitsliste der Tagung vom 29. März bis 1. April in Teneriffa (Spanien) | 15 |
| Anhang III —   Anhang der Sitzung von Montag, den 29. März 2010 | 19 |
| Anhang IV —   Angenommene Entschließungen | 20 |

Informationsnummer

Inhalt

Seite

IV   Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION
  Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits


  Die 19. Tagung fand vom 29. März bis 1. April 2010 in Teneriffa (Spanien) statt.

Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits

Die 19. Tagung fand vom 29. März bis 1. April 2010 in Teneriffa (Spanien) statt.

2010/C 193/01

Protokoll der Sitzung vom Montag, 29. März 2010

1

Feierliche Eröffnungssitzung

1

Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

1

Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

1

Akkreditierung der nichtparlamentarischen Vertreter

1

Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (AP/100.638)

1

Genehmigung des Protokolls der 18. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU (ABl. C 68, 18.3.2010)

1

Mitteilungen der Ko-Präsidenten einschließlich der in der Präsidiumssitzung am 28. März 2010 gefassten Beschlüsse

1

Erklärung von Andris Piebalgs, für Entwicklung zuständiges Mitglied der Europäischen Kommission

2

Fragestunde mit Anfragen an die Kommission

2

Maßnahmen der Kommission bezüglich der auf der 18. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Luanda (Angola) angenommenen Entschließungen

3

Aussprache mit der Kommission – Catch-the-eye-Verfahren

3

Papiere für Regionale Strategien

3

Länderstrategiepapiere

3

2010/C 193/02

Protokoll der Sitzung vom Dienstag, 30. März 2010

4

Dringlichkeitsthema Nr. 1.: Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen

4

Die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels auf AKP-Staaten

4

Die sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise

4

Globaler Fonds zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria

4

2010/C 193/03

Protokoll der Sitzung vom Mittwoch, 31. März 2010

5

Erklärung von Paul Bunduku-Latha, stellvertretender Minister für Wirtschaft, Handel, Industrie und Tourismus (Gabun), amtierender Vorsitzender des AKP-Rats.

5

Erklärung von Angel Losada, Staatssekretär im Außenministerium (Spanien), amtierender EU-Ratsvorsitzender.

5

Fragestunde mit Anfragen an den Rat

5

Aussprache mit dem Rat – Catch-the-eye-Verfahren

6

Die Lage in Somalia: Aussprache ohne Entschließung

6

Bericht der Wirtschafts- und Sozialpartner

6

Wirtschaftspartnerschaftsabkommen – derzeitiger Stand: Aussprache ohne Entschließung

6

Bananen – das Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und seine Auswirkungen auf Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU: Aussprache mit Erklärung

6

Gebiete in äußerster Randlage und ihre Bedeutung für die regionale Entwicklung: Aussprache ohne Entschließung

7

Dringlichkeitsthema Nr. 2: Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan

7

2010/C 193/04

Protokoll der Sitzung vom Donnerstag, 1. April 2010

8

Genehmigung des Protokolls der Vormittags- und Nachmittagssitzung vom Mittwoch, 31. März 2010

8

Zusammenfassende Berichte der Arbeitsgruppen und Aussprache zur Migration

8

Abstimmung zu den Entschließungsanträgen der von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichte

8

Abstimmung über die Dringlichkeitsentschließungen

8

Abstimmung über den Entwurf der Schlussfolgerungen zu den Papieren für Regionale Strategie

9

Erklärung

9

Verschiedenes

9

Zeitpunkt und Ort der 20. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU

9

Anhang I —   Alphabetisches Verzeichnis der Mitglieder der paritätischen parlamentarischen Versammlung

10

Anhang II —   Anwesenheitsliste der Tagung vom 29. März bis 1. April in Teneriffa (Spanien)

15

Anhang III —   Anhang der Sitzung von Montag, den 29. März 2010

19

Anhang IV —   Angenommene Entschließungen

20

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| DE | |
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IV Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION Paritätische Parlamentarische Versammlung des Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits Die 19. Tagung fand vom 29. März bis 1. April 2010 in Teneriffa (Spanien) statt.

| 16.7.2010 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 193/1 |
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16.7.2010

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 193/1

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM MONTAG, 29. MÄRZ 2010

(2010/C 193/01)

(Die Sitzung wird um 11.10 Uhr eröffnet.)

Feierliche Eröffnungssitzung

Es sprechen vor der Versammlung:

Paulino Rivero, Präsident der Regionalregierung der Kanarischen Inseln, Charles Milupi, Ko-Präsident der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU, Louis Michel, Ko-Präsident der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU, Miguel Angel Moratinos, Außenminister von Spanien.

(Die Sitzung wird um 13.00 Uhr unterbrochen und um 15.25 Uhr wieder aufgenommen.)

VORSITZ: Herr MICHEL

Ko-Präsident

Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

Der Ko-Präsident heißt alle Teilnehmer willkommen.

1.   Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

Der Ko-Präsident teilt mit, das Verzeichnis der Mitglieder der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung werde in der Form, in der es von den Behörden der AKP-Staaten und dem Präsidenten des Europäischen Parlaments übermittelt wurde, Anlage dieses Protokolls sein.

2.   Akkreditierung der nichtparlamentarischen Vertreter

Der Ko-Präsident teilt mit, dass die Behörden der AKP-Staaten ein Verzeichnis der Delegierten, die keine Parlamentarier sind, übersandt haben. Gemäß Artikel 17 Absatz 1 des Partnerschaftsabkommens und Artikel 1 der Geschäftsordnung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung schlägt er vor, dass diese Vertreter eingetragen werden und ihre Namen in einer Anlage zum Protokoll aufgeführt werden.

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung nimmt den Vorschlag an.

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung beschließt, dass die bei dieser Sitzung anwesenden Vertreter von Madagaskar (Norbert-Richards) und Nigeria (Goukoye) Beobachterstatus erhalten. Sie dürfen somit bei Themen, die ihr Land berühren, das Wort ergreifen, ohne jedoch über ein Stimmrecht zu verfügen.

3.   Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (AP/100.638)

Der Entwurf der Tagesordnung wird in der in diesem Protokoll ausgewiesenen Form angenommen.

4.   Genehmigung des Protokolls der 18. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU (ABl. C 68, 18.3.2010)

Das Protokoll wird genehmigt.

5.   Mitteilungen der Ko-Präsidenten einschließlich der in der Präsidiumssitzung am 28. März 2010 gefassten Beschlüsse

Der Ko-Präsident berichtet von den Ergebnissen der Präsidiumssitzung vom 28. März 2010.

Der Ko-Präsident schlägt vor, dass die Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung vom 2. bis 6. Dezember 2010 stattfindet, um Überschneidungen mit dem EU-Afrika-Gipfel vom 29. bis 30. November 2010 zu vermeiden. Die Versammlung stimmt grundsätzlich dieser Änderung zu, die am kommenden Donnerstag, den 1. April, offiziell bestätigt wird.

Der Ko-Präsident gibt die folgenden Einreichungsfristen für Änderungsanträge und Anträge zu den Abstimmungsverfahren bekannt:

| — | für Änderungsanträge zu den Entschließungsanträgen in den von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichten: Montag, 29. März, 18.00 Uhr |
| --- | --- |

—

für Änderungsanträge zu den Entschließungsanträgen in den von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichten: Montag, 29. März, 18.00 Uhr

| — | für Änderungsanträge zu den Kompromissentschließungsanträgen und anderen Entwürfen von Dringlichkeitsentschließungen, über die abgestimmt werden soll: Dienstag, 30. März, 15.00 Uhr |
| --- | --- |

—

für Änderungsanträge zu den Kompromissentschließungsanträgen und anderen Entwürfen von Dringlichkeitsentschließungen, über die abgestimmt werden soll: Dienstag, 30. März, 15.00 Uhr

| — | für Anträge zu den Abstimmungsverfahren: Mittwoch, 31. März, 18.00 Uhr schriftlich. |
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—

für Anträge zu den Abstimmungsverfahren: Mittwoch, 31. März, 18.00 Uhr schriftlich.

Es sprechen: Leinen, Assarid Imbarcaouane (Mali), Martínez Martínez, Czarnecki, Kaawa (Demokratische Republik Kongo) und William (Seychellen).

6.   Erklärung von Andris Piebalgs, für Entwicklung zuständiges Mitglied der Europäischen Kommission

Der Ko-Präsident begrüßt das Kommissionsmitglied und dankt ihm für sein Engagement für die Paritätische Parlamentarische Versammlung.

Kommissionsmitglied Piebalgs gibt seine Erklärung ab.

7.   Fragestunde mit Anfragen an die Kommission

Der Ko-Präsident macht einführende Bemerkungen zu dem Tagesordnungspunkt.

Insgesamt sind der Kommission 36 Anfragen vorgelegt worden.

Die Kommission hat vorab auf die Anfragen schriftlich geantwortet und Kommissionsmitglied Piebalgs gibt mündliche Antworten auf die Zusatzfragen der folgenden Verfasser:

| | Anfrage Nr. 1 von Herrn Goebbels zur Wirksamkeit der Hilfe für Haiti |
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Anfrage Nr. 1 von Herrn Goebbels zur Wirksamkeit der Hilfe für Haiti

| | Anfrage Nr. 3 von Frau Castex zur Förderung des Gesundheitswesens in der Halbzeitprüfung des 10. EEF |
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Anfrage Nr. 3 von Frau Castex zur Förderung des Gesundheitswesens in der Halbzeitprüfung des 10. EEF

| | Anfrage Nr. 11 von Frau Striffler (vertreten durch Herrn Ponga) zur Einrichtung eines weltweiten Netzes zur Malariavorsorge und -behandlung bis 2010 und zu den Millenniums-Entwicklungszielen im Gesundheitswesen |
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Anfrage Nr. 11 von Frau Striffler (vertreten durch Herrn Ponga) zur Einrichtung eines weltweiten Netzes zur Malariavorsorge und -behandlung bis 2010 und zu den Millenniums-Entwicklungszielen im Gesundheitswesen

| | Anfrage Nr. 12 von Herrn Neuser zum Arbeitskräftemangel im Gesundheitswesen der AKP-Staaten |
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Anfrage Nr. 12 von Herrn Neuser zum Arbeitskräftemangel im Gesundheitswesen der AKP-Staaten

| | Anfrage Nr. 13 von Herrn Leinen zu gefälschten Arzneimitteln in den AKP-Staaten |
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Anfrage Nr. 13 von Herrn Leinen zu gefälschten Arzneimitteln in den AKP-Staaten

| | Anfrage Nr. 17 von Herrn Cashman (vertreten durch Frau Gurmai) zur Diskriminierung von sexuellen Minderheiten |
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Anfrage Nr. 17 von Herrn Cashman (vertreten durch Frau Gurmai) zur Diskriminierung von sexuellen Minderheiten

| | Anfrage Nr. 18 von Frau Bearder (vertreten durch Herrn Aylward) zu den Millenniums-Entwicklungszielen für Menschen mit Behinderungen |
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Anfrage Nr. 18 von Frau Bearder (vertreten durch Herrn Aylward) zu den Millenniums-Entwicklungszielen für Menschen mit Behinderungen

| | Anfrage Nr. 22 von Frau Zimmer zur AKP-EU-Wasserfazilität |
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Anfrage Nr. 22 von Frau Zimmer zur AKP-EU-Wasserfazilität

| | Anfrage Nr. 5 von Frau Jäätteenmäki (vertreten durch Herrn Manders) zu Finanzhilfen aus dem EEF für die Förderung der Landwirtschaft und die Entwicklung des ländlichen Raums in den AKP-Staaten |
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Anfrage Nr. 5 von Frau Jäätteenmäki (vertreten durch Herrn Manders) zu Finanzhilfen aus dem EEF für die Förderung der Landwirtschaft und die Entwicklung des ländlichen Raums in den AKP-Staaten

| | Anfrage Nr. 29 von Herrn Christensen zur GAP und zu Handelsverzerrungen |
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Anfrage Nr. 29 von Herrn Christensen zur GAP und zu Handelsverzerrungen

| | Anfrage Nr. 30 von Herrn Guerrero Salom zum Engagement der Kommission im Landwirtschaftssektor im Zuge der Bekämpfung des Klimawandels |
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Anfrage Nr. 30 von Herrn Guerrero Salom zum Engagement der Kommission im Landwirtschaftssektor im Zuge der Bekämpfung des Klimawandels

| | Anfrage Nr. 23 von Herrn William (Seychellen) zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Fischbestände durch Regionale Organisationen für das Fischereimanagement (RFO) |
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Anfrage Nr. 23 von Herrn William (Seychellen) zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Fischbestände durch Regionale Organisationen für das Fischereimanagement (RFO)

| | Anfrage Nr. 6 von Herrn Tirolien zum Regionalen Strategiepapier und Regionalen Richtprogramm 2008-2013 (10. EEF) |
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Anfrage Nr. 6 von Herrn Tirolien zum Regionalen Strategiepapier und Regionalen Richtprogramm 2008-2013 (10. EEF)

| | Anfrage Nr. 25 von Herrn Mato Adrover (vertreten durch Frau Estaras Farragut) zur Mitteilung der Kommission vom Juni 2009 mit dem Titel „Afrika und Europa verbinden: Schritte zum Ausbau der Zusammenarbeit im Verkehrsbereich“ |
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Anfrage Nr. 25 von Herrn Mato Adrover (vertreten durch Frau Estaras Farragut) zur Mitteilung der Kommission vom Juni 2009 mit dem Titel „Afrika und Europa verbinden: Schritte zum Ausbau der Zusammenarbeit im Verkehrsbereich“

| | Anfrage Nr. 32 von Frau Carvalho zur strategischen Partnerschaft zwischen den EU-Regionen in äußerster Randlage im atlantischen Raum und den benachbarten AKP-Staaten |
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Anfrage Nr. 32 von Frau Carvalho zur strategischen Partnerschaft zwischen den EU-Regionen in äußerster Randlage im atlantischen Raum und den benachbarten AKP-Staaten

| | Anfrage Nr. 33 von Herrn Ponga zur regionalen Zusammenarbeit – Möglichkeiten zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den AKP-Staaten und den EU-„Vorposten“ |
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Anfrage Nr. 33 von Herrn Ponga zur regionalen Zusammenarbeit – Möglichkeiten zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den AKP-Staaten und den EU-„Vorposten“

| | Anfrage Nr. 14 von Herrn Martin zu handelsbezogenen Aspekten der Rechte am geistigen Eigentum (TRIPS-Übereinkommen) in bilateralen Handelsabkommen |
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Anfrage Nr. 14 von Herrn Martin zu handelsbezogenen Aspekten der Rechte am geistigen Eigentum (TRIPS-Übereinkommen) in bilateralen Handelsabkommen

| | Anfrage Nr. 15 von Frau Sargentini zur Migration |
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Anfrage Nr. 15 von Frau Sargentini zur Migration

| | Anfrage Nr. 19 von Frau Gurmai zur Informations- und Kommunikationsfreiheit |
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Anfrage Nr. 19 von Frau Gurmai zur Informations- und Kommunikationsfreiheit

| | Anfrage Nr. 24 von Frau Kamar (Kenia) zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des internationalen Terrorismus |
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Anfrage Nr. 24 von Frau Kamar (Kenia) zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des internationalen Terrorismus

| | Anfrage Nr. 4 von Frau Hall zur Einbeziehung des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) |
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Anfrage Nr. 4 von Frau Hall zur Einbeziehung des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF)

| | Anfrage Nr. 7 von Herrn Assarid Imbarcaouane (Mali) zum Flexibilitätsinstrument für die hilfsbedürftigsten Länder |
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Anfrage Nr. 7 von Herrn Assarid Imbarcaouane (Mali) zum Flexibilitätsinstrument für die hilfsbedürftigsten Länder

| | Anfrage Nr. 26 von Herrn Manders zu Wahlbeobachtungsmissionen als festes Instrument der PPV |
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Anfrage Nr. 26 von Herrn Manders zu Wahlbeobachtungsmissionen als festes Instrument der PPV

| | Anfrage Nr. 34 von Herrn Arif zur Abstimmung der entwicklungspolitischen Maßnahmen |
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Anfrage Nr. 34 von Herrn Arif zur Abstimmung der entwicklungspolitischen Maßnahmen

| | Anfrage Nr. 2 von Herrn Kaczmarek zur Schnellen Eingreiftruppe der EU für Naturkatastrophen |
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Anfrage Nr. 2 von Herrn Kaczmarek zur Schnellen Eingreiftruppe der EU für Naturkatastrophen

| | Anfrage Nr. 9 von Herrn Gahler zur versuchten gesetzeswidrigen Enteignung von europäischen Investoren in Bamako, Mali |
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Anfrage Nr. 9 von Herrn Gahler zur versuchten gesetzeswidrigen Enteignung von europäischen Investoren in Bamako, Mali

| | Anfrage Nr. 10 von Herrn Toga (Äthiopien) zu Somalia |
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Anfrage Nr. 10 von Herrn Toga (Äthiopien) zu Somalia

| | Anfrage Nr. 16 von Frau Gomes zur Menschenrechtslage in Cabinda |
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Anfrage Nr. 16 von Frau Gomes zur Menschenrechtslage in Cabinda

| | Anfrage Nr. 20 von Herrn Schmidt zum Fall Dawit Isaak |
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Anfrage Nr. 20 von Herrn Schmidt zum Fall Dawit Isaak

| | Anfrage Nr. 21 von Herrn Bundu (Sierra Leone) zu den Folgen der Einstufung Sierra Leones als instabiler Staat |
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Anfrage Nr. 21 von Herrn Bundu (Sierra Leone) zu den Folgen der Einstufung Sierra Leones als instabiler Staat

| | Anfrage Nr. 27 von Herrn Schnellhardt zu den Wahlen in der Republik Guinea im Juni 2010 |
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Anfrage Nr. 27 von Herrn Schnellhardt zu den Wahlen in der Republik Guinea im Juni 2010

| | Anfrage Nr. 36 von Frau Rivasi zu den Folgemaßnahmen hinsichtlich der Entschließung zur Lage in Madagaskar |
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Anfrage Nr. 36 von Frau Rivasi zu den Folgemaßnahmen hinsichtlich der Entschließung zur Lage in Madagaskar

8.   Maßnahmen der Kommission bezüglich der auf der 18. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Luanda (Angola) angenommenen Entschließungen

Kommissionsmitglied Piebalgs erläutert das Dokument, das verteilt wurde und in dem die Folgemaßnahmen der Kommission in Bezug auf die in Luanda (Angola) angenommenen Entschließungen näher ausgeführt werden.

VORSITZ: Herr MILUPI

Ko-Präsident

9.   Aussprache mit der Kommission – „Catch-the-eye“-Verfahren

Es sprechen: Schmidt, Hoarau, William (Seychellen), Manirakiza (Burundi), Deerpalsing (Mauritius), Carvalho, Gomes, Durant, Tirolien, Naib (Eritrea), Sylla (Mali), Martínez Martínez, Manders und Sall (Senegal).

Das Kommissionsmitglied antwortet auf die von den Mitgliedern angesprochenen Punkte.

10.   Papiere für Regionale Strategien

Der Ko-Präsident kündigt an, dass die Paritätische Parlamentarische Versammlung am Donnerstag den Entwurf von Schlussfolgerungen des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen annehmen werde.

Die stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses erläutern die Papiere für Regionale Strategien. Daran schließen sich die Darlegungen der Ko-Berichterstatter der sechs Strategiepapiere an:

| — | Karibik: Herr Jean-Marie (St. Lucia) und Herr Martin. |
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Karibik: Herr Jean-Marie (St. Lucia) und Herr Martin.

| — | Östliches und südliches Afrika und Indischer Ozean: Herr William (Seychellen) und Herr Hoarau. |
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Östliches und südliches Afrika und Indischer Ozean: Herr William (Seychellen) und Herr Hoarau.

| — | Entwicklungsgemeinschaft Südliches Afrika: Herr Mwansa (Sambia) und Herr Mayer (vertreten durch Herrn Gahler). |
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Entwicklungsgemeinschaft Südliches Afrika: Herr Mwansa (Sambia) und Herr Mayer (vertreten durch Herrn Gahler).

| — | Zentralafrika: Herr Kaawa (Demokratische Republik Kongo) und Herr Arif. |
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Zentralafrika: Herr Kaawa (Demokratische Republik Kongo) und Herr Arif.

| — | Westafrika: Herr Tambuwal (Nigeria) und Herr Goerens (nicht anwesend). |
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Westafrika: Herr Tambuwal (Nigeria) und Herr Goerens (nicht anwesend).

| — | Pazifik: Herr Vaipulu (Tonga) und Herr Engel. |
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Pazifik: Herr Vaipulu (Tonga) und Herr Engel.

Es sprechen: Carvalho, Czarnecki, Hamatoukour (Kamerun), Hall, Nedelcheva, Guerrero Salom und Hoarau.

Das Kommissionsmitglied antwortet auf die Anmerkungen und Fragen der Mitglieder.

11.   Länderstrategiepapiere

Es sprechen: Mporogomyi (Tansania) und Mugambe (Uganda).

Das Kommissionsmitglied antwortet auf die von den Mitgliedern angesprochenen Punkte.

(Die Sitzung wird um 19.20 Uhr geschlossen.)

Charles MILUPI und

Louis MICHEL

Ko-Präsidenten

Mohammed Ibn CHAMBAS und

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Ko-Generalsekretäre

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| 16.7.2010 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 193/4 |
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16.7.2010

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 193/4

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM DIENSTAG, 30. MÄRZ 2010

(2010/C 193/02)

(Die Sitzung wird um 9.05 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Herr MILUPI

Ko-Präsident

1.   Dringlichkeitsthema Nr. 1.: Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen

Ausführungen zu dem Thema machen Andris Piebalgs, für Entwicklung zuständiges Mitglied der Europäischen Kommission, und Margareta Wahlström, Sonderbeauftragte des Generalsekretärs für die Katastrophenvorsorge – Internationale Strategie zur Katastrophenvorsorge der Vereinten Nationen (UNISDR).

Es sprechen: Ronzulli, Jiménez (Dominikanische Republik), Tirolien, Hamatoukour (Kamerun), De Sarnez, Durant, Toga (Äthiopien), Legutko, Assarid Imbarcaouane (Mali), Hoarau, Baldeh (Gambia), Noel (Grenada), Kaczmarek, Ramotar (Guyana), Guerrero Salom, Nicholson, Zanicchi, Goebbels, Straker (St. Vincent und die Grenadinen), Ponga, Sall (Senegal), Zwiefka und Gomes.

Domenico Rosa (Europäische Kommission) antwortet auf die Anmerkungen und Fragen der Mitglieder.

2.   Die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels auf AKP-Staaten

Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen

Bericht von Buti Manamela (Südafrika) und Frank Engel

Buti Manamela (Südafrika) und Frank Engel erläutern ihren Bericht.

Es sprechen: Awudu Mbaya (Kamerun), Carvalho, Guerrero Salom, Toga (Äthiopien), Jensen, Amon-Ago (Côte d’Ivoire), Ramotar (Guyana), Klass, Mugambe (Uganda), Leinen, Nicholson, Gurmai, Djimai (Tschad), Mwansa (Sambia), Roithová, William (Seychellen), Sall (Senegal) und Rosa (Europäische Kommission).

Herr Manamela (Südafrika) und Herr Engel beschließen die Aussprache.

VORSITZ: Herr MICHEL

Ko-Präsident

3.   Die sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise

Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen

Bericht von Gibson Hlophe (Swasiland) und Juan Fernando López Aguilar

Gibson Hlophe (Swasiland) und Norbert Neuser (für Juan Fernando López Aguilar) stellen den Bericht vor.

Es sprechen: Ronzulli, Gurmai, Rivasi, Amon-Ago (Côte d’Ivoire), Czarnecki, Nedelcheva, Ramotar (Guyana), Christensen, Sithole (Mosambik), Händel, Bauer, William (Seychellen), Hall, Tapsoba (Burkina Faso), Gomes, Schnellhardt, Deerpalsing (Mauritius) und Rosa (Europäische Kommission).

Herr Hlophe (Swasiland) und Herr Neuser beschließen die Aussprache.

4.   Globaler Fonds zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria

Svend Robinson, Hauptberater beim Globalen Fonds, gibt eine Einführung zum Thema.

Es sprechen: Hamatoukour (Kamerun), Papalii (Samoa), Bundu (Sierra Leone), Castex, Tiheli (Lesotho), Baradandikanya (Burundi), Bullman, Milupi (Ko-Präsident), Seriche Dougan (Äquatorialguinea), Mwansa (Sambia).

Herr Robinson antwortet auf die in der Aussprache angesprochenen Punkte.

(Die Sitzung wird um 12.50 Uhr geschlossen.)

Charles MILUPI und

Louis MICHEL

Ko-Präsidenten

Mohammed Ibn CHAMBAS und

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Ko-Generalsekretäre

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| 16.7.2010 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 193/5 |
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16.7.2010

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 193/5

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM MITTWOCH, 31. MÄRZ 2010

(2010/C 193/03)

(Die Sitzung wird um 9.10 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Herr MICHEL

Ko-Präsident

1.   Erklärung von Paul Bunduku-Latha, stellvertretender Minister für Wirtschaft, Handel, Industrie und Tourismus (Gabun), amtierender Vorsitzender des AKP-Rats.

Herr Bunduku-Latha gibt im Namen des AKP-Rats eine Erklärung ab.

2.   Erklärung von Angel Losada, Staatssekretär im Außenministerium (Spanien), amtierender EU-Ratsvorsitzender.

Herr Losada gibt im Namen des EU-Rats eine Erklärung ab.

3.   Fragestunde mit Anfragen an den Rat

Dem AKP-Rat sind acht Anfragen vorgelegt worden.

Herr Bunduku-Latha beantwortet die folgenden Anfragen und Zusatzfragen:

| | Anfrage Nr. 1 von Herrn Toga (Äthiopien) zu Somalia |
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Anfrage Nr. 1 von Herrn Toga (Äthiopien) zu Somalia

| | Anfrage Nr. 2 von Herrn Schmidt und Frau Bearder (nicht anwesend) zum Fall Murray Watson und Patrick Amukhuma |
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Anfrage Nr. 2 von Herrn Schmidt und Frau Bearder (nicht anwesend) zum Fall Murray Watson und Patrick Amukhuma

| | Anfrage Nr. 3 von Herrn William (Seychellen) zur Unterstützung der von der Schiffspiraterie betroffenen AKP-Staaten |
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Anfrage Nr. 3 von Herrn William (Seychellen) zur Unterstützung der von der Schiffspiraterie betroffenen AKP-Staaten

| | Anfrage Nr. 4 von Herrn Kaczmarek zur Ernennung eines Sonderbeauftragten für sexuelle Gewalt gegen Frauen und Kinder in bewaffneten Konflikten |
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Anfrage Nr. 4 von Herrn Kaczmarek zur Ernennung eines Sonderbeauftragten für sexuelle Gewalt gegen Frauen und Kinder in bewaffneten Konflikten

| | Anfrage Nr. 5 von Herrn Mato Adrover zur Vertiefung der regionalen Zusammenarbeit zwischen den AKP-Staaten und den EU-Gebieten in Randlage durch die Festlegung von Kooperationsbereichen |
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Anfrage Nr. 5 von Herrn Mato Adrover zur Vertiefung der regionalen Zusammenarbeit zwischen den AKP-Staaten und den EU-Gebieten in Randlage durch die Festlegung von Kooperationsbereichen

| | Anfrage Nr. 6 von Herrn Christensen zu Biokraftstoffen |
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Anfrage Nr. 6 von Herrn Christensen zu Biokraftstoffen

| | Anfrage Nr. 7 von Frau De Sarnez zur Vertretung der Regionen in den Verhandlungen zwischen den AKP-Staaten und der EU |
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Anfrage Nr. 7 von Frau De Sarnez zur Vertretung der Regionen in den Verhandlungen zwischen den AKP-Staaten und der EU

| | Anfrage Nr. 8 von Herrn Manders zur Einwanderung junger afrikanischer Fußballspieler in die EU |
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Anfrage Nr. 8 von Herrn Manders zur Einwanderung junger afrikanischer Fußballspieler in die EU

| | Die Verfasser der Anfragen Nr. 4, 5 und 8 sind nicht anwesend. |
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Die Verfasser der Anfragen Nr. 4, 5 und 8 sind nicht anwesend.

| | Dem Rat der EU sind 21 Anfragen vorgelegt worden. |
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Dem Rat der EU sind 21 Anfragen vorgelegt worden.

| | Herr Losada beantwortet die folgenden Anfragen und Zusatzfragen: |
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Herr Losada beantwortet die folgenden Anfragen und Zusatzfragen:

| | Anfrage Nr. 14 von Herrn Arif zur Liberalisierung von Finanzdienstleistungen im Rahmen der WPA |
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Anfrage Nr. 14 von Herrn Arif zur Liberalisierung von Finanzdienstleistungen im Rahmen der WPA

| | Anfrage Nr. 9 von Frau Durant zu Haiti |
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Anfrage Nr. 9 von Frau Durant zu Haiti

| | Anfrage Nr. 11 von Frau Zanicchi zu sofortigen Schutzmaßnahmen für verschwundene Kinder aus Haiti |
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Anfrage Nr. 11 von Frau Zanicchi zu sofortigen Schutzmaßnahmen für verschwundene Kinder aus Haiti

| | Anfrage Nr. 19 von Herrn Schnellhardt zur Militäroperation vor der Küste Somalias |
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Anfrage Nr. 19 von Herrn Schnellhardt zur Militäroperation vor der Küste Somalias

| | Anfrage Nr. 20 von Herrn Schmidt und Frau Bearder (nicht anwesend) zum Fall Murray Watson und Patrick Amukhuma |
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Anfrage Nr. 20 von Herrn Schmidt und Frau Bearder (nicht anwesend) zum Fall Murray Watson und Patrick Amukhuma

| | Anfrage Nr. 13 von Herrn Assarid Imbarcaouane zum Lissabon-Vertrag und Cotonou-Abkommen |
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Anfrage Nr. 13 von Herrn Assarid Imbarcaouane zum Lissabon-Vertrag und Cotonou-Abkommen

| | Anfrage Nr. 15 von Frau Castex zum 5. Millenium-Entwicklungsziel |
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Anfrage Nr. 15 von Frau Castex zum 5. Millenium-Entwicklungsziel

| | Anfrage Nr. 22 von Herrn William (Seychellen) zum Klimawandel – Emissionsziele für Kohlendioxid |
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Anfrage Nr. 22 von Herrn William (Seychellen) zum Klimawandel – Emissionsziele für Kohlendioxid

| | Anfrage Nr. 26 von Frau Ronzulli zur digitalen Kluft |
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Anfrage Nr. 26 von Frau Ronzulli zur digitalen Kluft

| | Anfrage Nr. 27 von Herrn Christensen zu Biokraftstoffen |
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Anfrage Nr. 27 von Herrn Christensen zu Biokraftstoffen

| | Herr Losada beantwortet die folgenden Anfragen und Zusatzfragen zusammen: |
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Herr Losada beantwortet die folgenden Anfragen und Zusatzfragen zusammen:

| | Anfrage Nr. 10 von Frau Jäätteenmäki (nicht anwesend) zur Reaktion und Koordinierung der EU in Krisensituationen und Anfrage Nr. 12 von Herrn Tirolien zur Einrichtung eines Europäischen Instruments für den Katastrophenschutz |
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Anfrage Nr. 10 von Frau Jäätteenmäki (nicht anwesend) zur Reaktion und Koordinierung der EU in Krisensituationen und Anfrage Nr. 12 von Herrn Tirolien zur Einrichtung eines Europäischen Instruments für den Katastrophenschutz

| | Anfrage Nr. 17 von Herrn Toga (Äthiopien) zu Somalia und Anfrage Nr. 18 von Frau Kamar (Kenia) zu Somalia |
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Anfrage Nr. 17 von Herrn Toga (Äthiopien) zu Somalia und Anfrage Nr. 18 von Frau Kamar (Kenia) zu Somalia

| | Anfrage Nr. 25 von Herrn Mato Adrover zur Einrichtung eines „Kooperationsgebiets zwischen der EU und Afrika im atlantischen Raum“ einschließlich der EU-Regionen in Randlage (die Kanaren, die Azoren und Madeira) und benachbarten AKP-Staaten und Anfrage Nr. 29 von Frau Carvalho zu den Verkehrsverbindungen zwischen den Regionen in Randlage und dem europäischen Festland und benachbarten Drittstaaten |
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Anfrage Nr. 25 von Herrn Mato Adrover zur Einrichtung eines „Kooperationsgebiets zwischen der EU und Afrika im atlantischen Raum“ einschließlich der EU-Regionen in Randlage (die Kanaren, die Azoren und Madeira) und benachbarten AKP-Staaten und Anfrage Nr. 29 von Frau Carvalho zu den Verkehrsverbindungen zwischen den Regionen in Randlage und dem europäischen Festland und benachbarten Drittstaaten

| | Anfrage Nr. 21 von Herrn Leinen zur Klimapolitik der AKP-Staaten und Anfrage Nr. 23 von Frau Hall zu den Klimaschutzmaßnahmen im Anschluss an die COP15-Gespräche |
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Anfrage Nr. 21 von Herrn Leinen zur Klimapolitik der AKP-Staaten und Anfrage Nr. 23 von Frau Hall zu den Klimaschutzmaßnahmen im Anschluss an die COP15-Gespräche

| | Die Verfasser der Anfragen Nr. 24, 28 und 16 sind nicht anwesend, sodass ihre Anfragen unbeantwortet bleiben. |
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Die Verfasser der Anfragen Nr. 24, 28 und 16 sind nicht anwesend, sodass ihre Anfragen unbeantwortet bleiben.

VORSITZ: Herr MILUPI

Ko-Präsident

4.   Aussprache mit dem Rat – „Catch-the-eye“-Verfahren

Vor der offenen Diskussion mit dem Rat berichten Herr Bunduku-Latha und Herr Losada von der Überarbeitung des Cotonou-Abkommens.

Es sprechen: Carvalho, Schmidt, Mitchell, Martin, Sall (Senegal), William (Seychellen), Straker (St. Vincent und die Grenadinen), Hamatoukour (Kamerun), Naib (Eritrea), Manirakiza (Burundi) und Deerpalsing (Mauritius).

Herr Bunduku-Latha und Herr Losada antworten auf die angesprochenen Punkte.

5.   Die Lage in Somalia: Aussprache ohne Entschließung

Herr Boubacar Gaoussou Diarra, Leiter der Mission der Afrikanischen Union in Somalia (AMISOM), und Herr Mohamed Nur, Vorsitzender des somalischen Übergangsparlaments, geben Erklärungen ab.

Es sprechen: Kaczmarek, Naib (Eritrea), Castex, Toga (Äthiopien), Michel, Assarid Imbarcaouane (Mali), Sargentini, Mugambe (Uganda), Callanan, Händel, Gitura (Kenia), Lisek und Rosa (Europäische Kommission).

Herr Abdullahi (Nigeria) gibt eine Erklärung zur Lage in Nigeria ab und verurteilt die Einmischung Libyens (das die Teilung Nigerias vorgeschlagen hat) in die Angelegenheiten des souveränen Staates Nigeria.

(Die Sitzung wird um 12.50 Uhr geschlossen und um 15.10 Uhr wieder aufgenommen.)

VORSITZ: Herr MILUPI

Ko-Präsident

Auf Antrag von Herrn Martínez Martínez legt die Versammlung eine Schweigeminute ein, um den Opfern des Bombenanschlags vom 29. März 2010 in Moskau zu gedenken.

6.   Bericht der Wirtschafts- und Sozialpartner

Es folgen Beiträge von Vertretern des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EWSA) und der regionalen Zivilgesellschaft.

Herr Jahier, Vorsitzender des Überwachungsausschusses des EWSA für die PPV AKP-EU, und Herr Kimera, Mitglied des Überwachungsausschusses des EWSA für die PPV AKP-EU, machen Ausführungen.

Es sprechen: Mporogomyi (Tansania), William (Seychellen) und Durant.

7.   Wirtschaftspartnerschaftsabkommen – derzeitiger Stand: Aussprache ohne Entschließung

Es sprechen: Machado (Europäische Kommission), Hamatoukour (Kamerun), Schnellhardt, Sylla (Mali), Carvalho, Arif, Rinaldi, Sithole (Mosambik), Sargentini, Mporogomyi (Tansania), Sturdy, William (Seychellen), Abdullahi (Nigeria), Zimmer, Tapsoba (Burkina Faso) und Malahoo Forte (Jamaika).

8.   Bananen – das Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und seine Auswirkungen auf Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU: Aussprache mit Erklärung

Es sprechen: Jean Marie (St. Lucia), Owona Kono (Kamerun), Cologan (Vorsitzender des Verbandes der Europäischen Bananenerzeuger), Machado (Europäische Kommission), Mato Adrover, Tirolien, Rinaldi, Amon-Ago (Côte d’Ivoire), Durant, Mugambe (Uganda), Sturdy, Straker (St. Vincent und die Grenadinen), Hoarau, Gahler, Malahoo Forte (Jamaika), Arif, Ponga und Ramotar (Guyana).

VORSITZ: Herr MICHEL

Ko-Präsident

9.   Gebiete in äußerster Randlage und ihre Bedeutung für die regionale Entwicklung: Aussprache ohne Entschließung

Die Versammlung wird darüber unterrichtet, dass sich die AKP-Mitglieder des Präsidiums eingehender mit dem gemeinsamen Entschließungsantrag beschäftigen werden, sobald ein Beschluss über seinen Inhalt vorliegt.

Es sprechen: Casas (Minister für auswärtige Beziehungen der Regionalregierung der Kanarischen Inseln), Laissy (Europäische Kommission), Owona Kono (Kamerun), Mato Adrover, Tirolien, William (Seychellen), Alfonsi, Hoarau, Ponga, Martínez Martínez und Carvalho.

10.   Dringlichkeitsthema Nr. 2: Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan

Es sprechen: Rosa (Europäische Kommission), Naib (Eritrea), Toga (Äthiopien), Guerrero Salom, Gahler, Schmidt, Durant, Mugambe (Uganda), Händel, Mporogomyi (Tansania), Gurmai, Schnellhardt, Wlosowicz, Estaras Ferragut, Zanicchi, Hamdi (Sudan), Carvalho und Manamela (Südafrika).

(Die Sitzung wird um 19.00 Uhr geschlossen.)

Charles MILUPI und

Louis MICHEL

Ko-Präsidenten

Mohammed Ibn CHAMBAS und

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Ko-Generalsekretäre

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| 16.7.2010 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 193/8 |
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16.7.2010

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 193/8

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PROTOKOLL DER SITZUNG VOM DONNERSTAG, 1. APRIL 2010

(2010/C 193/04)

(Die Sitzung wird um 9.05 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Herr MILUPI

Ko-Präsident

Ko-Präsident Milupi teilt mit, dass Ko-Präsident Michel durch Herrn Arif vertreten wird.

1.   Genehmigung des Protokolls der Vormittags- und Nachmittagssitzung vom Mittwoch, 31. März 2010

Das Protokoll wird genehmigt.

2.   Zusammenfassende Berichte der Arbeitsgruppen und Aussprache zur Migration

Es werden folgende Berichte der Arbeitsgruppen vorgestellt:

| — | Jo Leinen zu erneuerbaren Energien und zur Wasserversorgung |
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—

Jo Leinen zu erneuerbaren Energien und zur Wasserversorgung

| — | Glen Benedict Noel (Grenada) zu nachhaltigem Tourismus |
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—

Glen Benedict Noel (Grenada) zu nachhaltigem Tourismus

| — | Mariya Nedelcheva zur Migration in der Region |
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Mariya Nedelcheva zur Migration in der Region

Nach der Vorstellung der Berichte dieser Arbeitsgruppe folgt eine „Catch-the-eye“-Aussprache.

Es sprechen: Gahler, Mato Adrover, Ponga, Assarid Imbarcaouane (Mali), Guerrero Salom, William (Seychellen), Jensen, Hamatoukour (Kamerun), Zimmer und Ould Guelaye (Mauretanien).

Der Berichterstatter beschließt die Aussprache.

3.   Abstimmung zu den Entschließungsanträgen der von den ständigen Ausschüssen eingereichten Berichte

Der Ko-Präsident ruft der Versammlung die Abstimmungsverfahren in Erinnerung.

| — | Die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimwandels auf AKP-Staaten
  Bericht von Buti Manamela (Südafrika) und Frank Engel |
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Die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimwandels auf AKP-Staaten

Bericht von Buti Manamela (Südafrika) und Frank Engel

Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Finanz- und Handelsfragen (AKP-EU/100.642)

Die EVP- und die ALDE-Fraktion beantragen eine getrennte Abstimmung über Erwägung A, die von der Versammlung angenommen wird.

Herr Manamela (Südafrika) legt einen mündlichen Änderungsantrag zum Änderungsantrag 1 vor, der von der Versammlung angenommen wird.

Es wird eine getrennte Abstimmung über die Artikel 10, 13 und 16 beantragt, die allesamt abgelehnt werden.

Der Entschließungsantrag wird in seiner geänderten Fassung angenommen.

| — | Die sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise
  Bericht von Herrn Hlophe (Swasiland) und Herrn López Aguilar |
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Die sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise

Bericht von Herrn Hlophe (Swasiland) und Herrn López Aguilar

Ausschuss für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.640)

Die S&D-Fraktion beantragt eine getrennte Abstimmung über Ziffer 6; die Ziffer wird von der Versammlung angenommen.

Herr Schnellhardt stellt einen mündlichen Änderungsantrag über die Aufnahme der neuen Ziffer 19a, der von der Versammlung abgelehnt wird.

Der Entschließungsantrag wird in seiner geänderten Fassung angenommen.

4.   Abstimmung über die Dringlichkeitsentschließungen

| — | Dringlichkeitsentschließung zu der Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie dem Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen (AKP-EU/100.726/Komp.) |
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Dringlichkeitsentschließung zu der Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie dem Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen (AKP-EU/100.726/Komp.)

Herr Assarid Imbarcaouane (Mali) stellt drei mündliche Änderungsantrage zu Bezugsvermerk 4, Ziffer 2b und Ziffer 2c, die von der Versammlung angenommen werden.

Der Entschließungsantrag wird in seiner geänderten Fassung einstimmig angenommen.

| — | Dringlichkeitsentschließung zur Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan (AKP-EU/100.725) |
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Dringlichkeitsentschließung zur Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan (AKP-EU/100.725)

Herr Mugambe (Uganda) stellt einen mündlichen Änderungsantrag zur Erwägung B, der von der Versammlung angenommen wird.

Herr Gahler stellt einen mündlichen Änderungsantrag zur Erwägung E, der von der Versammlung angenommen wird.

Der Entschließungsantrag wird in seiner geänderten Fassung einstimmig angenommen.

5.   Abstimmung über den Entwurf der Schlussfolgerungen zu den Papieren für Regionale Strategie

| — | Die Schlussfolgerungen zu den Papieren für Regionale Strategie werden durch Zuruf angenommen. |
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—

Die Schlussfolgerungen zu den Papieren für Regionale Strategie werden durch Zuruf angenommen.

6.   Erklärung

| — | Die Erklärung zum Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und seinen Auswirkungen auf Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU wird durch Zuruf angenommen. |
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Die Erklärung zum Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und seinen Auswirkungen auf Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU wird durch Zuruf angenommen.

Der Ko-Präsident teilt mit, dass die auf der Präsidiumssitzung vom Sonntag, 29. März 2010, beschlossene Erklärung zu den Regionen in äußerster Randlage nicht zur Abstimmung gestellt werde, da sich die AKP-Mitglieder des Präsidiums erst noch eingehender mit ihren Beratern und Wahlkreisen konsultieren müssten.

7.   Verschiedenes

Herr William (Seychellen) äußert sich zum bevorstehenden 5. Regionaltreffen im Juli 2010 auf den Seychellen.

Frau Malahoo Forte (Jamaika) spricht organisatorische Fragen der Versammlung an. Es antworten Ko-Präsident Milupi, der amtierende Ko-Präsident Arif und Herr Assarid Imbarcaouane (Mali).

8.   Zeitpunkt und Ort der 20. Tagung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU

Die 20. Tagung der PPV findet vom 2. bis 5. Dezember 2010 in Kinshasa (Demokratische Republik Kongo) statt.

(Die Sitzung wird um 10.45 Uhr geschlossen.)

Charles MILUPI und

Kader ARIF (amtierend)

Ko-Präsidenten

Mohamed Ibn CHAMBAS und

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Ko-Generalsekretäre

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ANHANG I

ALPHABETISCHES VERZEICHNIS DER MITGLIEDER DER PARITÄTISCHEN PARLAMENTARISCHEN VERSAMMLUNG

| Vertreter der AKP-Länder | Vertreter des EP |
| --- | --- |
| MILUPI (SAMBIA), Ko-Präsident | MICHEL, Ko-Präsident |
| BOTSWANA (stellv. Vors.) | ARIF (stellv. Vors.) |
| BURUNDI (stellv. Vors.) | ŠŤASTNÝ (stellv. Vors.) |
| KAMERUN (stellv. Vors.) | HOARAU (stellv. Vors.) |
| KONGO (Republik) (stellv. Vors.) | KLASS (stellv. Vors.) |
| COOKINSELN (stellv. Vors.) | NICHOLSON (stellv. Vors.) |
| GUYANA (stellv. Vors.) | McAVAN (stellv. Vors.) |
| LESOTHO (stellv. Vors.) | RONZULLI (stellv. Vors.) |
| LIBERIA (stellv. Vors.) | GOERENS (stellv. Vors.) |
| MALI (stellv. Vors.) | SCOTTA' (stellv. Vors.) |
| ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN (stellv. Vors.) | ROITHOVÁ (stellv. Vors.) |
| TANSANIA (stellv. Vors.) | OUZKÝ (stellv. Vors.) |
| TUVALU (stellv. Vors.) | RIVASI (stellv. Vors.) |
| ANGOLA | ALFONSI |
| ANTIGUA UND BARBUDA | ALVES |
| ÄQUATORIALGUINEA | DE MITA |
| ÄTHIOPIEN | DURANT |
| BAHAMAS | BAUER |
| BARBADOS | BEARDER |
| BELIZE | BOVÉ |
| BENIN | BULLMANN |
| BURKINA FASO | CALLANAN |
| CÔTE D’IVOIRE | CHRISTENSEN |
| DOMINICA | DE KEYSER |
| DOMINIKANISCHE REPBULIK | DELVAUX |
| DSCHIBUTI | COELHO |
| ERITREA | DE SARNEZ |
| FIDSCHI | ENGEL |
| GABUN | ESTARÀS FERRAGUT |
| GAMBIA | FERREIRA, Elisa |
| GHANA | FERREIRA, João |
| GRENADA | FORD |
| GUINEA | GAHLER |
| GUINEA-BISSAU | GRIESBECK |
| HAITI | GUERRERO SALOM |
| JAMAIKA | HALL |
| KAP VERDE | CARVALHO |
| KENIA | HÄNDEL |
| KIRIBATI | HANNAN |
| KOMOREN | CASPARY |
| KONGO (Demokratische Republik) | CASTEX |
| MADAGASKAR | HAUG |
| MALAWI | JADOT |
| MARSHALLINSELN (Republik) | JENSEN |
| MAURETANIEN | JOLY |
| MAURITIUS | KACZMAREK |
| MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von) | KORHOLA |
| MOSAMBIK | KUHN |
| NAMIBIA | LEGUTKO |
| NAURU (Republik) | LE PEN |
| NIGER | LÓPEZ AGUILAR |
| NIGERIA | McMILLAN-SCOTT |
| NIUE | MANDERS |
| PALAU | MARTIN |
| PAPUA-NEUGUINEA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| RUANDA | MATO ADROVER |
| SAMOA | MOREIRA |
| SÃO TOMÉ UND PRÍNCIPE | NEDELCHEVA |
| SENEGAL | NEUSER |
| SEYCHELLEN | ROSSI |
| SIERRA LEONE | SCHLYTER |
| SIMBABWE | ZIMMER |
| SOLOMONEN | SCHMIDT |
| SOMALIA | SCHNELLHARDT |
| ST. KITTS UND NEVIS | MAYER |
| ST. LUCIA | MITCHELL |
| SÜDAFRIKA | SCICLUNA |
| SUDAN | SENYSZYN |
| SURINAME | SPERONI |
| SWASILAND | STRIFFLER |
| TIMOR-LESTE | STURDY |
| TOGO | TIROLIEN |
| TONGA | TOIA |
| TRINIDAD UND TOBAGO | VLASÁK |
| TSCHAD | CASINI |
| UGANDA | WIELAND |
| VANUATU | ZANICCHI |
| ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK | CASA |

Vertreter der AKP-Länder

Vertreter des EP

MILUPI (SAMBIA), Ko-Präsident

MICHEL, Ko-Präsident

BOTSWANA (stellv. Vors.)

ARIF (stellv. Vors.)

BURUNDI (stellv. Vors.)

ŠŤASTNÝ (stellv. Vors.)

KAMERUN (stellv. Vors.)

HOARAU (stellv. Vors.)

KONGO (Republik) (stellv. Vors.)

KLASS (stellv. Vors.)

COOKINSELN (stellv. Vors.)

NICHOLSON (stellv. Vors.)

GUYANA (stellv. Vors.)

McAVAN (stellv. Vors.)

LESOTHO (stellv. Vors.)

RONZULLI (stellv. Vors.)

LIBERIA (stellv. Vors.)

GOERENS (stellv. Vors.)

MALI (stellv. Vors.)

SCOTTA' (stellv. Vors.)

ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN (stellv. Vors.)

ROITHOVÁ (stellv. Vors.)

TANSANIA (stellv. Vors.)

OUZKÝ (stellv. Vors.)

TUVALU (stellv. Vors.)

RIVASI (stellv. Vors.)

ANGOLA

ALFONSI

ANTIGUA UND BARBUDA

ALVES

ÄQUATORIALGUINEA

DE MITA

ÄTHIOPIEN

DURANT

BAHAMAS

BAUER

BARBADOS

BEARDER

BELIZE

BOVÉ

BENIN

BULLMANN

BURKINA FASO

CALLANAN

CÔTE D’IVOIRE

CHRISTENSEN

DOMINICA

DE KEYSER

DOMINIKANISCHE REPBULIK

DELVAUX

DSCHIBUTI

COELHO

ERITREA

DE SARNEZ

FIDSCHI

ENGEL

GABUN

ESTARÀS FERRAGUT

GAMBIA

FERREIRA, Elisa

GHANA

FERREIRA, João

GRENADA

FORD

GUINEA

GAHLER

GUINEA-BISSAU

GRIESBECK

HAITI

GUERRERO SALOM

JAMAIKA

HALL

KAP VERDE

CARVALHO

KENIA

HÄNDEL

KIRIBATI

HANNAN

KOMOREN

CASPARY

KONGO (Demokratische Republik)

CASTEX

MADAGASKAR

HAUG

MALAWI

JADOT

MARSHALLINSELN (Republik)

JENSEN

MAURETANIEN

JOLY

MAURITIUS

KACZMAREK

MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von)

KORHOLA

MOSAMBIK

KUHN

NAMIBIA

LEGUTKO

NAURU (Republik)

LE PEN

NIGER

LÓPEZ AGUILAR

NIGERIA

McMILLAN-SCOTT

NIUE

MANDERS

PALAU

MARTIN

PAPUA-NEUGUINEA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

RUANDA

MATO ADROVER

SAMOA

MOREIRA

SÃO TOMÉ UND PRÍNCIPE

NEDELCHEVA

SENEGAL

NEUSER

SEYCHELLEN

ROSSI

SIERRA LEONE

SCHLYTER

SIMBABWE

ZIMMER

SOLOMONEN

SCHMIDT

SOMALIA

SCHNELLHARDT

ST. KITTS UND NEVIS

MAYER

ST. LUCIA

MITCHELL

SÜDAFRIKA

SCICLUNA

SUDAN

SENYSZYN

SURINAME

SPERONI

SWASILAND

STRIFFLER

TIMOR-LESTE

STURDY

TOGO

TIROLIEN

TONGA

TOIA

TRINIDAD UND TOBAGO

VLASÁK

TSCHAD

CASINI

UGANDA

WIELAND

VANUATU

ZANICCHI

ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK

CASA

AUSSCHUSS FÜR POLITISCHE ANGELEGENHEITEN

| Mitglieder AKP | Mitglieder EP |
| --- | --- |
| ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN, Ko-Vorsitzender | CASA, Ko-Vorsitzender |
| PAPALII (SAMOA), stellv. Vors. | KORHOLA, stellv. Vors. |
| DAYORI (BENIN), stellv. Vors. | CASTEX, stellv. Vors. |
| ANTIGUA UND BARBUDA | ALFONSI |
| ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK | CALLANAN |
| IBOVI (KONGO, Republik) | CASINI |
| AMON-AGO (COTE D'IVOIRE) | DE KEYSER |
| DSCHIBUTI | DE MITA |
| TOGA (ÄTHIOPIEN) | DURANT |
| SINGH (FIDSCHI) | FERREIRA, Elisa |
| ROGOMBE (GABUN) | GAHLER |
| GUINEA | GRIESBECK |
| RAMOTAR (GUYANA) | HANNAN |
| BEAUPLAN (HAITI) | HÄNDEL |
| TIHELI (LESOTHO) | KACZMAREK |
| MOSES (LIBERIA) | LE PEN |
| NORBERT-RICHARD (MADAGASKAR) | MANDERS |
| ASSARID IMBARCAOUANE (MALI) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| NAMBALU (NAMIBIA) | MOREIRA |
| NAURU | NICHOLSON |
| NIUE | ROITHOVÁ |
| PAPUA-NEUGUINEA | SCOTTA' |
| HAMDI-H-OSMAN (SUDAN) | SCHMIDT |
| Van GENDEREN (SURINAME) | SPERONI |
| KLASSOU (TOGO) | STRIFFLER |
| HLONGWANE (SIMBABWE) | WIELAND |

Mitglieder AKP

Mitglieder EP

ST. VINCENT UND DIE GRENADINEN, Ko-Vorsitzender

CASA, Ko-Vorsitzender

PAPALII (SAMOA), stellv. Vors.

KORHOLA, stellv. Vors.

DAYORI (BENIN), stellv. Vors.

CASTEX, stellv. Vors.

ANTIGUA UND BARBUDA

ALFONSI

ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK

CALLANAN

IBOVI (KONGO, Republik)

CASINI

AMON-AGO (COTE D'IVOIRE)

DE KEYSER

DSCHIBUTI

DE MITA

TOGA (ÄTHIOPIEN)

DURANT

SINGH (FIDSCHI)

FERREIRA, Elisa

ROGOMBE (GABUN)

GAHLER

GUINEA

GRIESBECK

RAMOTAR (GUYANA)

HANNAN

BEAUPLAN (HAITI)

HÄNDEL

TIHELI (LESOTHO)

KACZMAREK

MOSES (LIBERIA)

LE PEN

NORBERT-RICHARD (MADAGASKAR)

MANDERS

ASSARID IMBARCAOUANE (MALI)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

NAMBALU (NAMIBIA)

MOREIRA

NAURU

NICHOLSON

NIUE

ROITHOVÁ

PAPUA-NEUGUINEA

SCOTTA'

HAMDI-H-OSMAN (SUDAN)

SCHMIDT

Van GENDEREN (SURINAME)

SPERONI

KLASSOU (TOGO)

STRIFFLER

HLONGWANE (SIMBABWE)

WIELAND

AUSSCHUSS FÜR WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG, FINANZ- UND HANDELSFRAGEN

| Mitglieder AKP | Mitglieder EP |
| --- | --- |
| KUTEKALA KAAWA (KONGO, Demokratische Republik), Ko-Vorsitzender | CARVALHO, Ko-Vorsitzende |
| MUGAMBE (UGANDA), stellv. Vors. | LEGUTKO, stellv. Vors. |
| BUNDU (SIERRA LEONE), stellv. Vors. | ALVES, stellv. Vors. |
| PINTO (ANGOLA) | ARIF |
| BAHAMAS | BOVÉ |
| BELIZE | BULLMANN |
| COOKINSELN | CASPARY |
| MALABO (ÄQUATORIALGUINEA) | ENGEL |
| KASSA TEKLE (ERITREA) | FORD |
| FUSEINI (GHANA) | GOERENS |
| MALAHOO FORTE (JAMAIKA) | GUERRERO SALOM |
| AIPIRA (MALAWI) | HOARAU |
| OULD GUELAYE (MAURETANIEN) | JENSEN |
| DEERPALSING (MAURITIUS) | KUHN |
| ABDULLAHI (NIGERIA) | MARTIN |
| PALAU | MATO ADROVER |
| POLISI (RUANDA) | MAYER |
| ST. KITTS UND NEVIS | McMILLAN-SCOTT |
| JEAN-MARIE (ST. LUCIA) | MICHEL |
| SÃO TOMÉ UND PRÍNCIPE | MITCHELL |
| SALL (SENEGAL) | SCHLYTER |
| WILLIAM (SEYCHELLEN) | ŠŤASTNÝ |
| MANAMELA (SÜDAFRIKA) | SCICLUNA |
| VAIPULU (TONGA) | STURDY |
| TUVALU | TIROLIEN |
| MWANSA (SAMBIA) | ZANICCHI |

Mitglieder AKP

Mitglieder EP

KUTEKALA KAAWA (KONGO, Demokratische Republik), Ko-Vorsitzender

CARVALHO, Ko-Vorsitzende

MUGAMBE (UGANDA), stellv. Vors.

LEGUTKO, stellv. Vors.

BUNDU (SIERRA LEONE), stellv. Vors.

ALVES, stellv. Vors.

PINTO (ANGOLA)

ARIF

BAHAMAS

BOVÉ

BELIZE

BULLMANN

COOKINSELN

CASPARY

MALABO (ÄQUATORIALGUINEA)

ENGEL

KASSA TEKLE (ERITREA)

FORD

FUSEINI (GHANA)

GOERENS

MALAHOO FORTE (JAMAIKA)

GUERRERO SALOM

AIPIRA (MALAWI)

HOARAU

OULD GUELAYE (MAURETANIEN)

JENSEN

DEERPALSING (MAURITIUS)

KUHN

ABDULLAHI (NIGERIA)

MARTIN

PALAU

MATO ADROVER

POLISI (RUANDA)

MAYER

ST. KITTS UND NEVIS

McMILLAN-SCOTT

JEAN-MARIE (ST. LUCIA)

MICHEL

SÃO TOMÉ UND PRÍNCIPE

MITCHELL

SALL (SENEGAL)

SCHLYTER

WILLIAM (SEYCHELLEN)

ŠŤASTNÝ

MANAMELA (SÜDAFRIKA)

SCICLUNA

VAIPULU (TONGA)

STURDY

TUVALU

TIROLIEN

MWANSA (SAMBIA)

ZANICCHI

AUSSCHUSS FÜR SOZIALE ANGELEGENHEITEN UND UMWELTFRAGEN

| Mitglieder AKP | Mitglieder EP |
| --- | --- |
| SITHOLE (MOSAMBIK), Ko-Vorsitzender | RIVASI, Ko-Vorsitzender |
| KENIA, stellv. Vors. | BAUER, stellv. Vors. |
| NOEL (GRENADA), stellv. Vors. | NEDELCHEVA, stellv. Vors. |
| BRATHWAITE (BARBADOS ) | BEARDER |
| MOTLHALE(BOTSUANA) | CHRISTENSEN |
| TAPSOBA(BURKINA FASO) | COELHO |
| MANIRAKIZA (BURUNDI) | DELVAUX |
| HAMATOUKOUR (KAMERUN) | DE SARNEZ |
| ALMADA (KAP VERDE) | ESTARAS FERRAGUT |
| DARBO(TSCHAD) | FERREIRA, João |
| KOMOREN | HALL |
| DOMINICA | HAUG |
| JIMÉNEZ (DOMINIKANISCHE REPUBLIK) | JADOT |
| BALDEH (GAMBIA) | JOLY |
| GUINEA-BISSAU | KLASS |
| KIRIBATI | LÓPEZ AGUILAR |
| MARSHALLINSELN | McAVAN |
| MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von) | NEUSER |
| NIGER | OUZKÝ |
| SALOMONEN | RONZULLI |
| SOMALIA | ROSSI |
| HLOPE (SWASILAND) | SCHNELLHARDT |
| MPOROGOMYI(TANSANIA) | SENYSZYN |
| TIMOR-LESTE | TOIA |
| TRINIDAD UND TOBAGO | VLASÁK |
| TOSUL (VANUATU) | ZIMMER |

Mitglieder AKP

Mitglieder EP

SITHOLE (MOSAMBIK), Ko-Vorsitzender

RIVASI, Ko-Vorsitzender

KENIA, stellv. Vors.

BAUER, stellv. Vors.

NOEL (GRENADA), stellv. Vors.

NEDELCHEVA, stellv. Vors.

BRATHWAITE (BARBADOS )

BEARDER

MOTLHALE(BOTSUANA)

CHRISTENSEN

TAPSOBA(BURKINA FASO)

COELHO

MANIRAKIZA (BURUNDI)

DELVAUX

HAMATOUKOUR (KAMERUN)

DE SARNEZ

ALMADA (KAP VERDE)

ESTARAS FERRAGUT

DARBO(TSCHAD)

FERREIRA, João

KOMOREN

HALL

DOMINICA

HAUG

JIMÉNEZ (DOMINIKANISCHE REPUBLIK)

JADOT

BALDEH (GAMBIA)

JOLY

GUINEA-BISSAU

KLASS

KIRIBATI

LÓPEZ AGUILAR

MARSHALLINSELN

McAVAN

MIKRONESIEN (Föderierte Staaten von)

NEUSER

NIGER

OUZKÝ

SALOMONEN

RONZULLI

SOMALIA

ROSSI

HLOPE (SWASILAND)

SCHNELLHARDT

MPOROGOMYI(TANSANIA)

SENYSZYN

TIMOR-LESTE

TOIA

TRINIDAD UND TOBAGO

VLASÁK

TOSUL (VANUATU)

ZIMMER

---

ANHANG II

ANWESENHEITSLISTE DER TAGUNG VOM 29. MÄRZ BIS 1. APRIL IN TENERIFFA (SPANIEN)

| MILUPI (Sambia), Ko-Präsident | MICHEL, Ko-Präsident (2)
   (3)
   (4) |
| --- | --- |
| PINTO (Angola)
  BRATHWAITE (Barbados)
  FERNANDEZ (Belize)
  DAYORI (Benin)
  MOTLHALE (Botsuana) (stellv. Vors.)
  TAPSOBA (Burkina Faso)
  MANIRAKIZA (Burundi) (stellv. Vors.)
  HAMATOUKOUR (Kamerun) (stellv. Vors.)
  ALMADA (Kap Verde)
  DARBO (Tschad)
  IBOVI (Kongo, Republik) (stellv. Vors.)
  KUTEKALA KAAWA (Kongo, Demokratische Republik)
  AMON-AGO (Côte d'Ivoire)
  SOUBANE (Dschibuti)
  JIMÉNEZ (Dominikanische Republik)
  SERICHE DOUGAN (Äquatorialguinea)
  NAIB (Eritrea)
  TOGA (Äthiopien)
  ROGOMBE (Gabun)
  BALDEH (Gambia)
  KUMI (Ghana) (1)

  NOEL (Grenada)
  RAMOTAR (Guyana) (stellv. Vors.)
  BEAUPLAN (Haiti)
  MALAHOO FORTE (Jamaika) )
  KEMBI-GITURA (Kenia) (1)

  TIHELI (Lesotho) (1) (stellv. Vors.)
  KOLLIE (Liberia) (stellv. Vors.)
  AIPIRA (Malawi)
  ASSARID IMBARCAOUANE(Mali) (stellv. Vors.)
  OULD GUELAYE (Mauretanien)
  DEERPALSING (Mauritius)
  SITHOLE (Mosambik)
  NAMBAHU (Namibia)
  ABDULLAHI (Nigeria)
  POLISI (Ruanda) (stellv. Vors.)
  JEAN MARIE (St. Lucia)
  STRAKER (St. Vincent und die Grenadinen) (stellv. Vors.)
  PAPALII (Samoa)
  SALL (Senegal)
  WILLIAM (Seychellen)
  BUNDU (Sierra Leone)
  MA'AHANUA (Salomonen) (1)

  AWALE (Somalia)
  MANAMELA (Südafrika)
  TAHA (Sudan) (1)

  Van GENDEREN (Suriname) (1)

  HLOPHE (Swasiland)
  MPOROGOMYI (Tansania) (stellv. Vors.)
  KLASSOU (Togo)
  VAIPULU (Tonga)
  NELESONE (Tuvalu) (stellv. Vors.)
  MUGAMBE (Uganda)
  TOSUL (Vanuatu)
  MWANSA (Sambia)
  HLONGWANE (Simbabwe) | ALFONSI
  ARIF (stellv. Vors.) (2)
   (4)
   (5)

  AYLWARD (für BEARDER)
  BAUER
  BULLMANN
  CALLANAN
  CARVALHO
  CASTEX
  CHRISTENSEN
  CZARNECKI (für FORD)
  DE SARNEZ (2)
   (3)
   (4)

  DURANT
  ENGEL
  ESTARAS FERRAGUT
  GAHLER
  GERINGER DE OEDENBERG (für MOREIRA)
  GOEBBELS (für DE KEYSER)
  GOMES (für FERREIRA, Elisa) (2)
   (3)

  GUERRERO SALOM
  GURMAI (für TOIA)
  HALL (2)
   (3)
   (4)

  HÄNDEL
  HAUG
  HIGGINS (für KUHN)
  HOARAU (stellv. Vors.)
  JENSEN
  KACZMAREK
  KLASS (stellv. Vors.)
  KORHOLA
  LEGUTKO
  LEINEN (für ALVES)
  LISEK (für DELVAUX)
  LULLING (für STRIFFLER)
  MANDERS
  MARTIN
  MARTÍNEZ MARTÍNEZ
  MATO ADROVER (3)
   (4)
   (5)

  MITCHELL
  NEDELCHEVA
  NEUSER
  NICHOLSON (stellv. Vors.)
  OUZKÝ (stellv. Vors.) (3)
   (4)
   (5)

  PONGA (für CASPARY)
  PREDA (für COELHO)
  RINALDI (für GOERENS) (4)

  RIVASI (VP) (3)
   (4)
   (5)

  ROITHOVÁ (VP)
  RONZULLI (VP)
  SARGENTINI (für SCHLYTER) (2)
   (3)
   (4)

  SCHMIDT
  SCHNELLHARDT
  SCICLUNA
  SENYSZYN
  SPERONI
  ŠŤASTNÝ (stellv. Vors.)
  STURDY
  TIROLIEN
  WIELAND
  WŁOSOWICZ (für HANNAN)
  ZANICCHI
  ZIMMER
  ZWIEFKA (für CASA) (3)
   (4)
   (5) |
| BEOBACHTER: |
| KUBA

  MARICHAL |
| MADAGASKAR

  NORBERT-RICHARD (1) |
| NIGER

  GOUKOYE (1) |

MILUPI (Sambia), Ko-Präsident

MICHEL, Ko-Präsident (2)
   (3)
   (4)

PINTO (Angola)

BRATHWAITE (Barbados)

FERNANDEZ (Belize)

DAYORI (Benin)

MOTLHALE (Botsuana) (stellv. Vors.)

TAPSOBA (Burkina Faso)

MANIRAKIZA (Burundi) (stellv. Vors.)

HAMATOUKOUR (Kamerun) (stellv. Vors.)

ALMADA (Kap Verde)

DARBO (Tschad)

IBOVI (Kongo, Republik) (stellv. Vors.)

KUTEKALA KAAWA (Kongo, Demokratische Republik)

AMON-AGO (Côte d'Ivoire)

SOUBANE (Dschibuti)

JIMÉNEZ (Dominikanische Republik)

SERICHE DOUGAN (Äquatorialguinea)

NAIB (Eritrea)

TOGA (Äthiopien)

ROGOMBE (Gabun)

BALDEH (Gambia)

KUMI (Ghana) (1)

NOEL (Grenada)

RAMOTAR (Guyana) (stellv. Vors.)

BEAUPLAN (Haiti)

MALAHOO FORTE (Jamaika) )

KEMBI-GITURA (Kenia) (1)

TIHELI (Lesotho) (1) (stellv. Vors.)

KOLLIE (Liberia) (stellv. Vors.)

AIPIRA (Malawi)

ASSARID IMBARCAOUANE(Mali) (stellv. Vors.)

OULD GUELAYE (Mauretanien)

DEERPALSING (Mauritius)

SITHOLE (Mosambik)

NAMBAHU (Namibia)

ABDULLAHI (Nigeria)

POLISI (Ruanda) (stellv. Vors.)

JEAN MARIE (St. Lucia)

STRAKER (St. Vincent und die Grenadinen) (stellv. Vors.)

PAPALII (Samoa)

SALL (Senegal)

WILLIAM (Seychellen)

BUNDU (Sierra Leone)

MA'AHANUA (Salomonen) (1)

AWALE (Somalia)

MANAMELA (Südafrika)

TAHA (Sudan) (1)

Van GENDEREN (Suriname) (1)

HLOPHE (Swasiland)

MPOROGOMYI (Tansania) (stellv. Vors.)

KLASSOU (Togo)

VAIPULU (Tonga)

NELESONE (Tuvalu) (stellv. Vors.)

MUGAMBE (Uganda)

TOSUL (Vanuatu)

MWANSA (Sambia)

HLONGWANE (Simbabwe)

ALFONSI

ARIF (stellv. Vors.) (2)
   (4)
   (5)

AYLWARD (für BEARDER)

BAUER

BULLMANN

CALLANAN

CARVALHO

CASTEX

CHRISTENSEN

CZARNECKI (für FORD)

DE SARNEZ (2)
   (3)
   (4)

DURANT

ENGEL

ESTARAS FERRAGUT

GAHLER

GERINGER DE OEDENBERG (für MOREIRA)

GOEBBELS (für DE KEYSER)

GOMES (für FERREIRA, Elisa) (2)
   (3)

GUERRERO SALOM

GURMAI (für TOIA)

HALL (2)
   (3)
   (4)

HÄNDEL

HAUG

HIGGINS (für KUHN)

HOARAU (stellv. Vors.)

JENSEN

KACZMAREK

KLASS (stellv. Vors.)

KORHOLA

LEGUTKO

LEINEN (für ALVES)

LISEK (für DELVAUX)

LULLING (für STRIFFLER)

MANDERS

MARTIN

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

MATO ADROVER (3)
   (4)
   (5)

MITCHELL

NEDELCHEVA

NEUSER

NICHOLSON (stellv. Vors.)

OUZKÝ (stellv. Vors.) (3)
   (4)
   (5)

PONGA (für CASPARY)

PREDA (für COELHO)

RINALDI (für GOERENS) (4)

RIVASI (VP) (3)
   (4)
   (5)

ROITHOVÁ (VP)

RONZULLI (VP)

SARGENTINI (für SCHLYTER) (2)
   (3)
   (4)

SCHMIDT

SCHNELLHARDT

SCICLUNA

SENYSZYN

SPERONI

ŠŤASTNÝ (stellv. Vors.)

STURDY

TIROLIEN

WIELAND

WŁOSOWICZ (für HANNAN)

ZANICCHI

ZIMMER

ZWIEFKA (für CASA) (3)
   (4)
   (5)

BEOBACHTER:

KUBA

MARICHAL

MADAGASKAR

NORBERT-RICHARD (1)

NIGER

GOUKOYE (1)

Ebenfalls anwesend:

| ANGOLA

  ALEXANDRE
  KABANGU
  MENDES DOS SANTOS
  SIMBRÃO da CARVALHO | BENIN

  ALIA
  SEIDOU ADAMBI | BURKINA FASO

  OUEDRAOGO
  OUOBA |
| --- | --- | --- |
| BURUNDI

  BARADANDIKANYA
  GAHIMBARE
  HARUSHINGINGO
  KAVURE
  NIYONGERE | KAMERUN

  AWUDU MBAYA
  KOMBO
  OWONA KONO | TSCHAD

  DJIMAI
  MALLOUM |
| KONGO (Republik)

  BALOU
  BOUNKOULOU
  MBOYI
  MOKA | KONGO (Demokratische Republik)

  BETYNA NGILASE
  KAMBAYI
  MABAYA GIZI AMINE
  NENGA GAMANDA | ÄQUATORIALGUINEA

  NFA NDONG NSENG
  OLO BAHANONDE |
| ÄTHIOPIEN

  ABERA
  AHMEDIN
  GEBRE-CHRISTOS | GABUN

  MESSONE
  NGOYO MOUSSAVOU | GAMBIA

  JAGNE |
| GHANA

  KUMI | HAITI

  JOAZILE | MALI

  BA
  CISSE
  SYLLA |
| MAURETANIEN

  BILAL
  KAMARA
  OULD HAMOUL
  OULD ZAMEL | MAURITIUS

  GUNNEESSEE | MOSAMBIK

  DOS SANTOS LUCAS |
| NIGERIA

  BARAYA | RUANDA

  AYINKAMIYE | SAMOA

  CHAN TUNG |
| SENEGAL

  DEMBA DIOP
  EL WALY DIOP | SIERRA LEONE

  BUYA
  JUMU
  TORTO | SÜDAFRIKA

  DAVIDSON
  SIBHIDLA
  SOOKLAL |
| SWASILAND

  DLAMINI | TOGO

  GBONE | UGANDA

  DOMBO
  KATENTA-APULI
  OGWAL ATIM |
| SIMBABWE

  MLOTSHWA
  MNKANDHLA | | |

ANGOLA

ALEXANDRE

KABANGU

MENDES DOS SANTOS

SIMBRÃO da CARVALHO

BENIN

ALIA

SEIDOU ADAMBI

BURKINA FASO

OUEDRAOGO

OUOBA

BURUNDI

BARADANDIKANYA

GAHIMBARE

HARUSHINGINGO

KAVURE

NIYONGERE

KAMERUN

AWUDU MBAYA

KOMBO

OWONA KONO

TSCHAD

DJIMAI

MALLOUM

KONGO (Republik)

BALOU

BOUNKOULOU

MBOYI

MOKA

KONGO (Demokratische Republik)

BETYNA NGILASE

KAMBAYI

MABAYA GIZI AMINE

NENGA GAMANDA

ÄQUATORIALGUINEA

NFA NDONG NSENG

OLO BAHANONDE

ÄTHIOPIEN

ABERA

AHMEDIN

GEBRE-CHRISTOS

GABUN

MESSONE

NGOYO MOUSSAVOU

GAMBIA

JAGNE

GHANA

KUMI

HAITI

JOAZILE

MALI

BA

CISSE

SYLLA

MAURETANIEN

BILAL

KAMARA

OULD HAMOUL

OULD ZAMEL

MAURITIUS

GUNNEESSEE

MOSAMBIK

DOS SANTOS LUCAS

NIGERIA

BARAYA

RUANDA

AYINKAMIYE

SAMOA

CHAN TUNG

SENEGAL

DEMBA DIOP

EL WALY DIOP

SIERRA LEONE

BUYA

JUMU

TORTO

SÜDAFRIKA

DAVIDSON

SIBHIDLA

SOOKLAL

SWASILAND

DLAMINI

TOGO

GBONE

UGANDA

DOMBO

KATENTA-APULI

OGWAL ATIM

SIMBABWE

MLOTSHWA

MNKANDHLA

| | AKP-EU-RAT

  BUNDUKU-LATHA, stellvertretender Minister für Wirtschaft, Handel, Industrie und Tourismus (Gabun), amtierender Vorsitzender des AKP-Rats
  MORATINOS, Außenminister (Spanien), amtierender EU-Ratsvorsitz
  LOSADA, stellvertretender Außenminister (Spanien) |
| --- | --- |

AKP-EU-RAT

BUNDUKU-LATHA, stellvertretender Minister für Wirtschaft, Handel, Industrie und Tourismus (Gabun), amtierender Vorsitzender des AKP-Rats

MORATINOS, Außenminister (Spanien), amtierender EU-Ratsvorsitz

LOSADA, stellvertretender Außenminister (Spanien)

| | EUROPÄISCHE KOMMISSION

  PIEBALGS, für Entwicklung zuständiges Mitglied der Europäischen Kommission |
| --- | --- |

EUROPÄISCHE KOMMISSION

PIEBALGS, für Entwicklung zuständiges Mitglied der Europäischen Kommission

| | AU

  ANNADIF
  BOKILO |
| --- | --- |

AU

ANNADIF

BOKILO

| | AKP-Botschafterausschuss

  MAKONGO, Vorsitzender |
| --- | --- |

AKP-Botschafterausschuss

MAKONGO, Vorsitzender

| | EWSA

  JAHIER
  DANTIN
  BAIZOU
  KING |
| --- | --- |

EWSA

JAHIER

DANTIN

BAIZOU

KING

| | UNISDR

  WAHLSTRÖM, Sonderbeauftragte des Generalsekretärs für die Katastrophenvorsorge – Internationale Strategie zur Katastrophenvorsorge der Vereinten Nationen (UNISDR) |
| --- | --- |

UNISDR

WAHLSTRÖM, Sonderbeauftragte des Generalsekretärs für die Katastrophenvorsorge – Internationale Strategie zur Katastrophenvorsorge der Vereinten Nationen (UNISDR)

| | COMESA

  NKANAGU |
| --- | --- |

COMESA

NKANAGU

| | TZL

  BOTO
  BURGUET |
| --- | --- |

TZL

BOTO

BURGUET

| | AKP-SEKRETARIAT

  CHAMBAS Ko-Generalsekretär |
| --- | --- |

AKP-SEKRETARIAT

CHAMBAS Ko-Generalsekretär

| | EU-SEKRETARIAT

  AGUIRIANO NALDA Ko-Generalsekretär |
| --- | --- |

EU-SEKRETARIAT

AGUIRIANO NALDA Ko-Generalsekretär

---

(1)  Land, das einen nichtparlamentarischen Vertreter entsandt hat.

(2)  Anwesend am 29. März 2010.

(3)  Anwesend am 30. März 2010.

(4)  Anwesend am 31. März 2010.

(5)  Anwesend am 1. April 2010.

---

ANHANG III

ANHANG DER SITZUNG VON MONTAG, DEN 29. MÄRZ 2010

Akkreditierung der nichtparlamentarischern Vertreter

| 1. | GHANA
  I.E. Frau Nana Bema KUMI
  Botschafterin
  Botschaft von Ghana, Brüssel |
| --- | --- |

1.

I.E. Frau Nana Bema KUMI

Botschafterin

Botschaft von Ghana, Brüssel

| 2. | KENIA
  S.E. Herr James KEMBI-GITURA
  Botschafter
  Botschaft von Kenia, Brüssel |
| --- | --- |

2.

S.E. Herr James KEMBI-GITURA

Botschafter

Botschaft von Kenia, Brüssel

| 3. | LESOTHO
  I. E. Frau Mamoruti A. TIHELI
  Botschafterin
  Botschaft von Lesotho, Brüssel |
| --- | --- |

3.

I. E. Frau Mamoruti A. TIHELI

Botschafterin

Botschaft von Lesotho, Brüssel

| 4. | MADAGASKAR
  Mr. Ibrahim NORBERT-RICHARD
  Geschäftsträger a.i.
  Botschaft von Madagaskar, Brüssel |
| --- | --- |

4.

Mr. Ibrahim NORBERT-RICHARD

Geschäftsträger a.i.

Botschaft von Madagaskar, Brüssel

| 5. | NIGER
  Oberst Abdoulkarim GOUKOYE
  Sprecher des Obersten Rates für die Wiederherstellung der Demokratie
  Niger |
| --- | --- |

5.

Oberst Abdoulkarim GOUKOYE

Sprecher des Obersten Rates für die Wiederherstellung der Demokratie

Niger

| 6. | SOLOMONEN
  S.E. Herr Joseph MA'AHANUA
  Botschafter, Brüssel
  Botschaft der Solomen, Brüssel |
| --- | --- |

6.

S.E. Herr Joseph MA'AHANUA

Botschafter, Brüssel

Botschaft der Solomen, Brüssel

| 7. | SUDAN
  Botschafter Hamid TAHA
  Stellvertretender Missionsleiter
  Botschaft von Sudan, Brüssel |
| --- | --- |

7.

Botschafter Hamid TAHA

Stellvertretender Missionsleiter

Botschaft von Sudan, Brüssel

| 8. | SURINAME
  Herr Olten Lionel Van GENDEREN
  Berater
  Botschaft von Suriname, Brüssel |
| --- | --- |

8.

Herr Olten Lionel Van GENDEREN

Berater

Botschaft von Suriname, Brüssel

| 9. | TUVALU
  S.E. Herr Panapasi NELESONE
  Botschafter,
  Botschaft von Tuvalu, Brüssel |
| --- | --- |

9.

S.E. Herr Panapasi NELESONE

Botschafter,

Botschaft von Tuvalu, Brüssel

---

ANHANG IV

ANGENOMMENE ENTSCHLIESSUNGEN

| — | Entschließung über die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels in den AKP-Ländern (AKP-EU/100.642/10/endg.) | 20 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Entschließung zu den sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise (AKP-EU/100.640/10/endg.) | 25 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Entschließung zur Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie zum Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen (AKP-EU/100.726/10/endg.) | 31 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Entschließung zur Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan (AKP-EU/100.725/10/endg.) | 34 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Erklärung zum Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und zu seinen Auswirkungen auf Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU | 38 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Regionale Strategiepapiere - Schlussfolgerungen |
| --- | --- |

—

| — | Schlussfolgerungen zum Regionalen Strategiepapier (RSP) und Regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF - Karibik | 41 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Schlussfolgerungen betreffend das Regionale Strategiepapier und das Regionale Richtprogramm (RSP) im Rahmen des 10. EEF – Östliches Afrika, südliches Afrika und Indischer Ozean | 45 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Schlussfolgerungen zum Regionalen Strategiepapier (RSP) und Regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF - SADC | 48 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Schlussfolgerungen betreffend das Regionale Strategiepapier (RSP) und das Regionale Richtprogramm im Rahmen des 10. EEF - Zentralafrika | 51 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Schlussfolgerungen zu den Regionalen Strategiepapieren (RSP) und dem Regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF - Westafrika | 53 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Schlussfolgerungen zum Regionalstrategiepapier (RSP) und regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF - Pazifik | 55 |
| --- | --- | --- |

—

ENTSCHLIESSUNG (1)

über die finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels in den AKP-Ländern

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

auf ihrer Tagung auf Teneriffa (Spanien) vom 29. März bis 1. April 2010,

gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung,

unter Hinweis auf die Millenniums-Erklärung der Vereinten Nationen vom 8. September 2000, in der die Millenniums-Entwicklungsziele als gemeinsam von der Völkergemeinschaft erarbeitete Kriterien für die Beseitigung der Armut festgelegt werden,

unter Hinweis auf die am 4. April 2006 von den Entwicklungs- und Umweltministern der OECD-Mitgliedsländer angenommene Erklärung zur Integration der Anpassung an den Klimawandel in die Entwicklungszusammenarbeit,

unter Hinweis auf den vierten Sachstandsbericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC), der am 17. November 2007 in Valencia (Spanien) veröffentlicht wurde,

unter Hinweis auf ihre am 20. März 2008 in Ljubljana angenommene Entschließung zu Fragen der Ernährungssicherheit in den AKP-Staaten und zur Rolle der Zusammenarbeit AKP-EU (2),

unter Hinweis auf ihre am 9. April 2009 in Prag angenommene Entschließung zu den sozialen und ökologischen Konsequenzen des Klimawandels in den AKP-Staaten (3),

unter Hinweis auf die auf dem G8-Gipfel am 10. Juli 2009 angenommenen Entschließungen und auf das „Major Economies Forum on Climate and Energy“ (Treffen der Staaten mit den weltweit höchsten Treibhausgasemissionen) in L’Aquila (Italien),

unter Hinweis auf den am 15. September 2009 in Washington, USA, veröffentlichten Weltentwicklungsbericht der Weltbank 2010: Entwicklung und Klimawandel,

unter Hinweis auf ihre am 2. Dezember 2009 in Luanda angenommene Entschließung zum Klimawandel (4),

in Kenntnis der Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 10. und 11. Dezember 2009,

unter Hinweis auf die Ergebnisse der Konferenz der Vereinten Nationen zum Klimawandel vom 7. bis 18. Dezember 2009 in Kopenhagen,

unter Hinweis auf den Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung, Finanzen und Handel (AKP-EU/100.642/10/endg.),

| A. | in der Erwägung, dass es im Laufe der Geschichte immer wieder zu natürlichen Veränderungen des globalen Klimas gekommen ist, dass sich die beobachtete globale Erwärmung und der beobachtete Verlust an biologischer Vielfalt allerdings mit einer Geschwindigkeit und in einem Umfang vollziehen, dass es keinen Zweifel mehr daran geben kann, dass sie in kausalem Zusammenhang mit Tätigkeiten des Menschen stehen, |
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A.

in der Erwägung, dass es im Laufe der Geschichte immer wieder zu natürlichen Veränderungen des globalen Klimas gekommen ist, dass sich die beobachtete globale Erwärmung und der beobachtete Verlust an biologischer Vielfalt allerdings mit einer Geschwindigkeit und in einem Umfang vollziehen, dass es keinen Zweifel mehr daran geben kann, dass sie in kausalem Zusammenhang mit Tätigkeiten des Menschen stehen,

| B. | in der Erwägung, dass der Klimawandel für die Verringerung der Armut, für Menschenrechte, Frieden und Sicherheit, für die Verfügbarkeit von Wasser, Energie und Nahrungsmitteln und die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele in zahlreichen Entwicklungsländern eine ernsthafte Bedrohung darstellt, |
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B.

in der Erwägung, dass der Klimawandel für die Verringerung der Armut, für Menschenrechte, Frieden und Sicherheit, für die Verfügbarkeit von Wasser, Energie und Nahrungsmitteln und die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele in zahlreichen Entwicklungsländern eine ernsthafte Bedrohung darstellt,

| C. | in der Erwägung, dass sich die globale Oberflächentemperatur im letzten Jahrhundert durchschnittlich um 0,74 °C erhöht hat und dass der IPCC prognostiziert, dass sich dieser Anstieg, je nach Szenario, auf 1,1 °C bis 6,4 °C fortsetzen wird,+ |
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C.

in der Erwägung, dass sich die globale Oberflächentemperatur im letzten Jahrhundert durchschnittlich um 0,74 °C erhöht hat und dass der IPCC prognostiziert, dass sich dieser Anstieg, je nach Szenario, auf 1,1 °C bis 6,4 °C fortsetzen wird,+

| D. | in der Erwägung, dass die menschlichen, sozialen, finanziellen und wirtschaftlichen Folgen dieser Veränderungen bei der Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele und in vielen Bereichen spürbar sein werden, einschließlich der Produktivität in der Landwirtschaft und bei der Viehhaltung, der maritimen Tätigkeiten, der Touristenströme, der physischen Infrastruktur und der Gesundheitsdienste, und dass sie voraussichtlich zu Wüstenbildung führen und die Existenz zahlreicher indigener Völker sowie Inseln und Wälder, die zum materiellen und immateriellen Welterbe gehören, bedrohen werden, |
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D.

in der Erwägung, dass die menschlichen, sozialen, finanziellen und wirtschaftlichen Folgen dieser Veränderungen bei der Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele und in vielen Bereichen spürbar sein werden, einschließlich der Produktivität in der Landwirtschaft und bei der Viehhaltung, der maritimen Tätigkeiten, der Touristenströme, der physischen Infrastruktur und der Gesundheitsdienste, und dass sie voraussichtlich zu Wüstenbildung führen und die Existenz zahlreicher indigener Völker sowie Inseln und Wälder, die zum materiellen und immateriellen Welterbe gehören, bedrohen werden,

| E. | in der Erwägung, dass die AKP-Länder am wenigsten zum Klimawandel beigetragen haben, aber seinen schwerwiegendsten Auswirkungen ausgesetzt sind; in der Erwägung, dass der Klimawandel das Potenzial in sich birgt, globale Entwicklungstrends zu verlangsamen oder sogar zunichte zu machen, indem er das produktive Potenzial in den Entwicklungsländern zerstört, |
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E.

in der Erwägung, dass die AKP-Länder am wenigsten zum Klimawandel beigetragen haben, aber seinen schwerwiegendsten Auswirkungen ausgesetzt sind; in der Erwägung, dass der Klimawandel das Potenzial in sich birgt, globale Entwicklungstrends zu verlangsamen oder sogar zunichte zu machen, indem er das produktive Potenzial in den Entwicklungsländern zerstört,

| F. | in der Erwägung, dass die marode Finanzlage, die hohe Verschuldung der Staaten und die starke Abhängigkeit von den Ausfuhrmonokulturen, die kennzeichnend für die AKP-Länder sind, sie anfällig für exogene Schocks machen; in der Erwägung, dass diese Länder aufgrund ihrer großen Abhängigkeit von der Produktion im Primärsektor, die die Hauptquelle des Nationaleinkommens darstellt, am stärksten vom Klimawandel bedroht sind, |
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F.

in der Erwägung, dass die marode Finanzlage, die hohe Verschuldung der Staaten und die starke Abhängigkeit von den Ausfuhrmonokulturen, die kennzeichnend für die AKP-Länder sind, sie anfällig für exogene Schocks machen; in der Erwägung, dass diese Länder aufgrund ihrer großen Abhängigkeit von der Produktion im Primärsektor, die die Hauptquelle des Nationaleinkommens darstellt, am stärksten vom Klimawandel bedroht sind,

| G. | in der Erwägung, dass der Klimawandel für die Haushalte zu einer Abnahme der individuellen finanziellen, sozialen und physischen Sicherheit führen wird und es dadurch zu einer Zunahme der Armut und der sozialen Gefährdung vor allem bei den schwächsten Bevölkerungsgruppen kommt; in der Erwägung, dass der Klimawandel auf makroökonomischer Ebene zur Folge haben dürfte, dass die Ausgaben der öffentlichen Hand erhöht werden müssen, während gleichzeitig die Staatseinnahmen zurückgehen, |
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G.

in der Erwägung, dass der Klimawandel für die Haushalte zu einer Abnahme der individuellen finanziellen, sozialen und physischen Sicherheit führen wird und es dadurch zu einer Zunahme der Armut und der sozialen Gefährdung vor allem bei den schwächsten Bevölkerungsgruppen kommt; in der Erwägung, dass der Klimawandel auf makroökonomischer Ebene zur Folge haben dürfte, dass die Ausgaben der öffentlichen Hand erhöht werden müssen, während gleichzeitig die Staatseinnahmen zurückgehen,

| H. | in der Erwägung, dass der Klimawandel die Ressourcenknappheit wie etwa die Knappheit an bewohnbarem Land, Trinkwasser und Ackerland verstärken und die Entstehung von neuen Konflikten, Unsicherheit und Migrationsbewegungen begünstigen kann, so dass sich die Instabilität in der Welt möglicherweise noch erhöht, |
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H.

in der Erwägung, dass der Klimawandel die Ressourcenknappheit wie etwa die Knappheit an bewohnbarem Land, Trinkwasser und Ackerland verstärken und die Entstehung von neuen Konflikten, Unsicherheit und Migrationsbewegungen begünstigen kann, so dass sich die Instabilität in der Welt möglicherweise noch erhöht,

| I. | in der Erwägung, dass die Agrarproduktion, die in den am wenigsten entwickelten Ländern 70 % der Bevölkerung beschäftigt, schon jetzt von steigenden Temperaturen und veränderlichen Niederschlagsmengen bedroht ist, die zu rückläufigen und unvorhersehbaren Erträgen beitragen; in der Erwägung, dass ferner nicht nachhaltige Bewirtschaftungsmethoden die Böden womöglich auf Dauer weiter beeinträchtigen, |
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I.

in der Erwägung, dass die Agrarproduktion, die in den am wenigsten entwickelten Ländern 70 % der Bevölkerung beschäftigt, schon jetzt von steigenden Temperaturen und veränderlichen Niederschlagsmengen bedroht ist, die zu rückläufigen und unvorhersehbaren Erträgen beitragen; in der Erwägung, dass ferner nicht nachhaltige Bewirtschaftungsmethoden die Böden womöglich auf Dauer weiter beeinträchtigen,

| J. | in der Erwägung, dass fast alle der schätzungsweise eine Milliarde unterernährten Menschen in der Welt in ländlichen Räumen leben und ihr Lebensunterhalt und somit ihr Überleben vom Vorhandensein landwirtschaftlicher Nutzflächen und landwirtschaftlicher Erträge abhängt, |
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J.

in der Erwägung, dass fast alle der schätzungsweise eine Milliarde unterernährten Menschen in der Welt in ländlichen Räumen leben und ihr Lebensunterhalt und somit ihr Überleben vom Vorhandensein landwirtschaftlicher Nutzflächen und landwirtschaftlicher Erträge abhängt,

| K. | in der Erwägung, dass die meeresbezogenen Wirtschaftstätigkeiten Veränderungen erfahren, weil der Meeresspiegel steigt und der Säuregehalt der Meere zunimmt, was der Artenvielfalt schadet und die Einkommen der lokalen Fischer, die Fremdenverkehrseinnahmen in den Küstenregionen und den Umfang der Gewerbeportfolios der Küstenländer gefährdet; in der Erwägung, dass der industriemäßig betriebene Tourismus, wenn er ökologisch nicht nachhaltig ist, überdacht werden muss, |
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K.

in der Erwägung, dass die meeresbezogenen Wirtschaftstätigkeiten Veränderungen erfahren, weil der Meeresspiegel steigt und der Säuregehalt der Meere zunimmt, was der Artenvielfalt schadet und die Einkommen der lokalen Fischer, die Fremdenverkehrseinnahmen in den Küstenregionen und den Umfang der Gewerbeportfolios der Küstenländer gefährdet; in der Erwägung, dass der industriemäßig betriebene Tourismus, wenn er ökologisch nicht nachhaltig ist, überdacht werden muss,

| L. | in der Erwägung, dass die Auswirkungen des Klimawandels auf die landwirtschaftlichen und meeresbezogenen Wirtschaftstätigkeiten eine ernsthafte Bedrohung für die Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung darstellen, |
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L.

in der Erwägung, dass die Auswirkungen des Klimawandels auf die landwirtschaftlichen und meeresbezogenen Wirtschaftstätigkeiten eine ernsthafte Bedrohung für die Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung darstellen,

| M. | in der Erwägung, dass akute Katastrophen, von denen anzunehmen ist, dass sie mit dem Klimawandel in Verbindung stehen, häufig unvorhersehbar und verheerend sind, die Erzeugung des Primärsektors, die physische Infrastruktur und die Tourismusindustrie auslöschen und viele Opfer fordern können, |
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M.

in der Erwägung, dass akute Katastrophen, von denen anzunehmen ist, dass sie mit dem Klimawandel in Verbindung stehen, häufig unvorhersehbar und verheerend sind, die Erzeugung des Primärsektors, die physische Infrastruktur und die Tourismusindustrie auslöschen und viele Opfer fordern können,

| N. | in der Erwägung, dass die kleinen Inselstaaten, die Entwicklungsstaaten sind, oftmals am schlimmsten von den akuten Katastrophen betroffen sind und darüber hinaus unter dem geografischen Nachteil leiden, dass sie nur wenig über dem Meeresspiegel liegen und somit durch dessen Anstieg der Gefahr ausgesetzt sind, nach und nach vom Meer überflutet zu werden und schließlich ganz unterzugehen, |
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N.

in der Erwägung, dass die kleinen Inselstaaten, die Entwicklungsstaaten sind, oftmals am schlimmsten von den akuten Katastrophen betroffen sind und darüber hinaus unter dem geografischen Nachteil leiden, dass sie nur wenig über dem Meeresspiegel liegen und somit durch dessen Anstieg der Gefahr ausgesetzt sind, nach und nach vom Meer überflutet zu werden und schließlich ganz unterzugehen,

| O. | in der Erwägung, dass infolge instabiler Klimaverhältnisse einige Regionen als „Risikoregionen“ bezeichnet werden, wodurch sie für ausländische Direktinvestitionen an Attraktivität verlieren, |
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O.

in der Erwägung, dass infolge instabiler Klimaverhältnisse einige Regionen als „Risikoregionen“ bezeichnet werden, wodurch sie für ausländische Direktinvestitionen an Attraktivität verlieren,

| P. | in der Erwägung, dass die Wirtschaftsakteure, die ihre eigenen Interessen zu Lasten des globalen Klimas, der örtlichen Umwelt, von Lebensräumen und der Sozialfürsorge resolut verfolgen, selten für den von ihnen verursachten Schaden zur Verantwortung gezogen werden, |
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P.

in der Erwägung, dass die Wirtschaftsakteure, die ihre eigenen Interessen zu Lasten des globalen Klimas, der örtlichen Umwelt, von Lebensräumen und der Sozialfürsorge resolut verfolgen, selten für den von ihnen verursachten Schaden zur Verantwortung gezogen werden,

| Q. | in der Erwägung, dass in einer globalisierten Welt mit globalen Gewinnen die Verantwortung der Unternehmen auch global sein muss wie auch die Verpflichtung, eine Entschädigung für entstandene Schäden oder Verluste zu zahlen, |
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Q.

in der Erwägung, dass in einer globalisierten Welt mit globalen Gewinnen die Verantwortung der Unternehmen auch global sein muss wie auch die Verpflichtung, eine Entschädigung für entstandene Schäden oder Verluste zu zahlen,

| 1. | bedauert das Scheitern der Konferenz der Vereinten Nationen über den Klimawandel vom 7. bis 18. Dezember 2009 in Kopenhagen, die nicht zu einem umfassenden rechtsverbindlichen internationalen Übereinkommen geführt und dadurch gezeigt hat, dass zwar fast Einstimmigkeit in Bezug auf die Arten der Herausforderungen besteht, dass es allerdings viel weniger Einigkeit darüber gibt, wie sie zu meistern sind; nimmt zur Kenntnis, dass die EU bei den Verhandlungen in Kopenhagen nicht von ihren Zielen abgewichen ist, und fordert deshalb die EU auf, ihre Verantwortung als wichtiger Akteur bei den fortgesetzten Bemühungen um Erreichung eines verbindlichen Übereinkommens anlässlich der Konferenz vom 29. November bis 10. Dezember 2010 in Cancún in vollem Umfang wahrzunehmen; |
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1.

bedauert das Scheitern der Konferenz der Vereinten Nationen über den Klimawandel vom 7. bis 18. Dezember 2009 in Kopenhagen, die nicht zu einem umfassenden rechtsverbindlichen internationalen Übereinkommen geführt und dadurch gezeigt hat, dass zwar fast Einstimmigkeit in Bezug auf die Arten der Herausforderungen besteht, dass es allerdings viel weniger Einigkeit darüber gibt, wie sie zu meistern sind; nimmt zur Kenntnis, dass die EU bei den Verhandlungen in Kopenhagen nicht von ihren Zielen abgewichen ist, und fordert deshalb die EU auf, ihre Verantwortung als wichtiger Akteur bei den fortgesetzten Bemühungen um Erreichung eines verbindlichen Übereinkommens anlässlich der Konferenz vom 29. November bis 10. Dezember 2010 in Cancún in vollem Umfang wahrzunehmen;

| 2. | erkennt an, dass erhebliche Anstrengungen weltweit und insbesondere in den am weitesten industrialisierten und entwickelten Ländern erforderlich sind, um die globale Erwärmung durch koordinierte, kohärente, ehrgeizige und gezielte Anpassungs- und Eindämmungsmaßnahmen zu begrenzen; |
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2.

erkennt an, dass erhebliche Anstrengungen weltweit und insbesondere in den am weitesten industrialisierten und entwickelten Ländern erforderlich sind, um die globale Erwärmung durch koordinierte, kohärente, ehrgeizige und gezielte Anpassungs- und Eindämmungsmaßnahmen zu begrenzen;

| 3. | stellt fest, dass zu den Auswirkungen des Klimawandels auf die Entwicklungsländer auch ein Rückgang ihres Produktionspotenzials sowie sinkende Exporte und Staatseinnahmen gehören, die ihre Volkswirtschaften schwächen; fordert nachdrücklich, dass Maßnahmen zur Unterstützung der auf lokaler Ebene bestehenden nachhaltigen Produktionsmethoden in der Landwirtschaft durchgeführt werden, um die Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung zu erhöhen und eine unnötige Erosion und Verarmung der Böden zu vermeiden; |
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3.

stellt fest, dass zu den Auswirkungen des Klimawandels auf die Entwicklungsländer auch ein Rückgang ihres Produktionspotenzials sowie sinkende Exporte und Staatseinnahmen gehören, die ihre Volkswirtschaften schwächen; fordert nachdrücklich, dass Maßnahmen zur Unterstützung der auf lokaler Ebene bestehenden nachhaltigen Produktionsmethoden in der Landwirtschaft durchgeführt werden, um die Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung zu erhöhen und eine unnötige Erosion und Verarmung der Böden zu vermeiden;

| 4. | fordert die EU und die AKP-Staaten auf, in alternative saubere Energiequellen sowie in Technologien zu investieren, die dazu bestimmt sind, die Energieeffizienz zu verbessern, um alle Vorteile zu nutzen, die ihre Anwendung für den Beschäftigungsmarkt, die Sicherheit der Energieversorgung und die Artenvielfalt und damit für die Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung haben kann; hebt insbesondere die Notwendigkeit hervor, verstärkt erneuerbare Energiequellen, darunter die Sonnenenergie, und in der Landwirtschaft besonders wassersparende Produktionsmethoden zu nutzen; ermutigt ferner die Kommission, innovative Lösungen wie die Schaffung von „Grüngürteln“ rings um die Städte zu unterstützen, um den Lebensmittelgrundbedarf der Stadtbevölkerung in den Entwicklungsländern decken; |
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4.

fordert die EU und die AKP-Staaten auf, in alternative saubere Energiequellen sowie in Technologien zu investieren, die dazu bestimmt sind, die Energieeffizienz zu verbessern, um alle Vorteile zu nutzen, die ihre Anwendung für den Beschäftigungsmarkt, die Sicherheit der Energieversorgung und die Artenvielfalt und damit für die Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung haben kann; hebt insbesondere die Notwendigkeit hervor, verstärkt erneuerbare Energiequellen, darunter die Sonnenenergie, und in der Landwirtschaft besonders wassersparende Produktionsmethoden zu nutzen; ermutigt ferner die Kommission, innovative Lösungen wie die Schaffung von „Grüngürteln“ rings um die Städte zu unterstützen, um den Lebensmittelgrundbedarf der Stadtbevölkerung in den Entwicklungsländern decken;

| 5. | ruft die EU und die AKP-Staaten zur gemeinsamen Durchführung und die EU zur Aufbringung von Finanzmitteln in erheblicher Höhe zur Finanzierung eines umfassenden öffentlichen Forschungsprogramms unter Beteiligung innovativer Unternehmen sowie spezialisierter Forschungszentren auf, um neue leistungsfähige Technologien zur Nutzung der erneuerbaren Energiequellen zu entwickeln, deren Patente und Herstellungsverfahren den Unternehmern wie auch den öffentlichen Unternehmen der EU und der AKP-Staaten unentgeltlich zugänglich sind; |
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5.

ruft die EU und die AKP-Staaten zur gemeinsamen Durchführung und die EU zur Aufbringung von Finanzmitteln in erheblicher Höhe zur Finanzierung eines umfassenden öffentlichen Forschungsprogramms unter Beteiligung innovativer Unternehmen sowie spezialisierter Forschungszentren auf, um neue leistungsfähige Technologien zur Nutzung der erneuerbaren Energiequellen zu entwickeln, deren Patente und Herstellungsverfahren den Unternehmern wie auch den öffentlichen Unternehmen der EU und der AKP-Staaten unentgeltlich zugänglich sind;

| 6. | fordert die EU - im Rahmen ihrer Entwicklungszusammenarbeit - und die AKP-Staaten auf, Technologiepartnerschaften zu entwickeln, um die Anwendung sauberer Technologien in den AKP-Staaten zu erleichtern und die Forschung und Entwicklung ähnlicher Technologien in den AKP-Staaten selbst – möglicherweise durch die Einführung einer Energieinitiative AKP-EU – zu unterstützen; betont in einem breiter gefassten Kontext die Notwendigkeit, in den AKP-Ländern die Frage der Eigentumsrechte zu klären und eine solidere Grundlage zu schaffen, um zusätzliches Entwicklungspotenzial zu erschließen, das auf dem Eigentum und seiner Verwendung für die Produktion und als Sicherheit basiert; |
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6.

fordert die EU - im Rahmen ihrer Entwicklungszusammenarbeit - und die AKP-Staaten auf, Technologiepartnerschaften zu entwickeln, um die Anwendung sauberer Technologien in den AKP-Staaten zu erleichtern und die Forschung und Entwicklung ähnlicher Technologien in den AKP-Staaten selbst – möglicherweise durch die Einführung einer Energieinitiative AKP-EU – zu unterstützen; betont in einem breiter gefassten Kontext die Notwendigkeit, in den AKP-Ländern die Frage der Eigentumsrechte zu klären und eine solidere Grundlage zu schaffen, um zusätzliches Entwicklungspotenzial zu erschließen, das auf dem Eigentum und seiner Verwendung für die Produktion und als Sicherheit basiert;

| 7. | unterstreicht, dass sich private Wirtschaftsakteure aus EU-Staaten sozial verantwortlich verhalten müssen, während sie in den AKP-Staaten präsent sind, insbesondere was die Achtung der Rechte der Bevölkerung auf dem Gebiet der Beschäftigung und Entlohnung sowie der natürlichen Ressourcen, der Umwelt, der Lebensräume, der natürlichen Landschaften, der Flora und Fauna der Länder betrifft, in denen sie tätig sind und von denen die örtliche Bevölkerung abhängt; betont mit Nachdruck die Notwendigkeit, die soziale Verantwortung der Unternehmen im Bereich der Nutzung der natürlichen Ressourcen zu verbessern; |
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7.

unterstreicht, dass sich private Wirtschaftsakteure aus EU-Staaten sozial verantwortlich verhalten müssen, während sie in den AKP-Staaten präsent sind, insbesondere was die Achtung der Rechte der Bevölkerung auf dem Gebiet der Beschäftigung und Entlohnung sowie der natürlichen Ressourcen, der Umwelt, der Lebensräume, der natürlichen Landschaften, der Flora und Fauna der Länder betrifft, in denen sie tätig sind und von denen die örtliche Bevölkerung abhängt; betont mit Nachdruck die Notwendigkeit, die soziale Verantwortung der Unternehmen im Bereich der Nutzung der natürlichen Ressourcen zu verbessern;

| 8. | fordert, dass die Mittel für die klimabezogenen Aktivitäten als zusätzlicher Betrag zu den seit langem bestehenden Verpflichtungen der Geber, öffentliche Entwicklungshilfe in einem bestimmten Umfang bereitzustellen, gezahlt werden und dass über die Mittel aus diesen beiden separaten Quellen eindeutig Buch geführt wird; |
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8.

fordert, dass die Mittel für die klimabezogenen Aktivitäten als zusätzlicher Betrag zu den seit langem bestehenden Verpflichtungen der Geber, öffentliche Entwicklungshilfe in einem bestimmten Umfang bereitzustellen, gezahlt werden und dass über die Mittel aus diesen beiden separaten Quellen eindeutig Buch geführt wird;

| 9. | begrüßt die Initiative des bolivianischen Präsidenten Evo Morales Ayma zur Durchführung einer Konferenz der Völker der Welt zum Klimawandel und zu den Rechten der Mutter Erde vom 19. bis 21. April 2010 in Cochabamba (Bolivien) als Teil der internationalen Bemühungen auf dem Weg von Kopenhagen nach Cancún; |
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9.

begrüßt die Initiative des bolivianischen Präsidenten Evo Morales Ayma zur Durchführung einer Konferenz der Völker der Welt zum Klimawandel und zu den Rechten der Mutter Erde vom 19. bis 21. April 2010 in Cochabamba (Bolivien) als Teil der internationalen Bemühungen auf dem Weg von Kopenhagen nach Cancún;

| 10. | erinnert daran, dass die internationalen Zusagen bezüglich der Millenniums-Entwicklungsziele nur dann verwirklicht werden können, wenn sich die Industrieländer an ihre Verpflichtung halten, die öffentliche Entwicklungshilfe auf 0,7 % des BIP zu erhöhen; |
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10.

erinnert daran, dass die internationalen Zusagen bezüglich der Millenniums-Entwicklungsziele nur dann verwirklicht werden können, wenn sich die Industrieländer an ihre Verpflichtung halten, die öffentliche Entwicklungshilfe auf 0,7 % des BIP zu erhöhen;

| 11. | fordert die EU und ihre Mitgliedstaaten auf, die kleinen AKP-Inselstaaten bei der Bewältigung der durch den Klimawandel verursachten Probleme in der Landwirtschaft und in der Meereswirtschaft/Fischerei einschließlich der Ernährungssicherheit angemessen zu unterstützen, indem sie durch die Weitergabe von Technologie und die Bereitstellung zusätzlicher Mittel zur Finanzierung der Anpassungs- und Eindämmungsstrategien die Entwicklung grüner Volkswirtschaften fördern; |
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11.

fordert die EU und ihre Mitgliedstaaten auf, die kleinen AKP-Inselstaaten bei der Bewältigung der durch den Klimawandel verursachten Probleme in der Landwirtschaft und in der Meereswirtschaft/Fischerei einschließlich der Ernährungssicherheit angemessen zu unterstützen, indem sie durch die Weitergabe von Technologie und die Bereitstellung zusätzlicher Mittel zur Finanzierung der Anpassungs- und Eindämmungsstrategien die Entwicklung grüner Volkswirtschaften fördern;

| 12. | erklärt, dass die zur Bekämpfung der Folgen des Klimawandels in den Entwicklungsländern benötigten Beträge langfristig nicht nur aus öffentlichen Mitteln von den Staaten aufgebracht werden können, sondern sich daran auch der Privatsektor beteiligen muss; begrüßt daher die Initiativen von EU-Mitgliedstaaten zur Festlegung von freiwilligen Abgaben auf Emissionen des Luft- und Seeverkehrs und fordert eine konsequente Besteuerung des internationalen Güterverkehrs proportional zu Volumen und Intensität der durch die einzelnen Verkehrsträger verursachten Umweltverschmutzung; |
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12.

erklärt, dass die zur Bekämpfung der Folgen des Klimawandels in den Entwicklungsländern benötigten Beträge langfristig nicht nur aus öffentlichen Mitteln von den Staaten aufgebracht werden können, sondern sich daran auch der Privatsektor beteiligen muss; begrüßt daher die Initiativen von EU-Mitgliedstaaten zur Festlegung von freiwilligen Abgaben auf Emissionen des Luft- und Seeverkehrs und fordert eine konsequente Besteuerung des internationalen Güterverkehrs proportional zu Volumen und Intensität der durch die einzelnen Verkehrsträger verursachten Umweltverschmutzung;

| 13. | fordert, dass es als logische Erweiterung des Verursacherprinzips ein Prinzip geben muss, wonach der Verantwortliche zahlen muss; |
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13.

fordert, dass es als logische Erweiterung des Verursacherprinzips ein Prinzip geben muss, wonach der Verantwortliche zahlen muss;

| 14. | fordert, dass die EU und diejenigen ihrer Mitgliedstaaten, die einen Sitz in der G20 haben, mit den Partnern der G20 und der OECD und ganz allgemein innerhalb der globalen Finanzinstitutionen in Verhandlungen eintreten, die auf die Aushandlung einer Vereinbarung über die Notwendigkeit abzielen, eine weltweite Abgabe zu erheben, die für die Finanzierung globaler öffentlicher Güter einschließlich der Bekämpfung der schlimmsten Folgen des Klimawandels verwendet wird; |
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14.

fordert, dass die EU und diejenigen ihrer Mitgliedstaaten, die einen Sitz in der G20 haben, mit den Partnern der G20 und der OECD und ganz allgemein innerhalb der globalen Finanzinstitutionen in Verhandlungen eintreten, die auf die Aushandlung einer Vereinbarung über die Notwendigkeit abzielen, eine weltweite Abgabe zu erheben, die für die Finanzierung globaler öffentlicher Güter einschließlich der Bekämpfung der schlimmsten Folgen des Klimawandels verwendet wird;

| 15. | stellt besorgt fest, dass abgesehen von Südafrika kein AKP-Staat und keine Staatengruppe am Tisch der G20 vertreten ist; stellt fest, dass es ohne eine stärkere Beteiligung der ärmsten Staaten Afrikas, der Karibik und des pazifischen Raums nicht möglich ist, ein neues Modell für nachhaltiges globales Regieren zu entwickeln; |
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15.

stellt besorgt fest, dass abgesehen von Südafrika kein AKP-Staat und keine Staatengruppe am Tisch der G20 vertreten ist; stellt fest, dass es ohne eine stärkere Beteiligung der ärmsten Staaten Afrikas, der Karibik und des pazifischen Raums nicht möglich ist, ein neues Modell für nachhaltiges globales Regieren zu entwickeln;

| 16. | fordert die AKP-Länder und die EU-Länder auf, sich bei der Entwicklung nationaler Rechtsvorschriften zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung, Reduzierung der Kohlendioxidemissionen, Stärkung umweltfreundlicherer Energietechnologien und Förderung erneuerbarer Energiequellen an erfolgreichen internationalen Beispielen zu orientieren; |
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16.

fordert die AKP-Länder und die EU-Länder auf, sich bei der Entwicklung nationaler Rechtsvorschriften zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung, Reduzierung der Kohlendioxidemissionen, Stärkung umweltfreundlicherer Energietechnologien und Förderung erneuerbarer Energiequellen an erfolgreichen internationalen Beispielen zu orientieren;

| 17. | beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, dem Europäischen Parlament, der Europäischen Kommission, dem EU-Ratsvorsitz sowie der Afrikanischen Union zu übermitteln. |
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17.

beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, dem Europäischen Parlament, der Europäischen Kommission, dem EU-Ratsvorsitz sowie der Afrikanischen Union zu übermitteln.

ENTSCHLIESSUNG (5)

zu den sozialen Auswirkungen der weltweiten Krise

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

auf ihrer Tagung auf Teneriffa (Spanien) vom 29. März bis 1. April 2010,

gestützt auf Artikel 17 Absatz 1 ihrer Geschäftsordnung,

unter Hinweis auf die Ziele des am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichneten Partnerschaftsabkommens zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP) einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits (Cotonou-Abkommen) und sämtliche Änderungen dieses Abkommens,

unter Hinweis auf die Millenniums-Entwicklungsziele der Vereinten Nationen, insbesondere die Verpflichtung, eine globale Partnerschaft für Entwicklung aufzubauen, sowie die Schlussfolgerungen und Empfehlungen des Treffens der Hochrangigen Gruppe der Vereinten Nationen zu den Millenniums-Entwicklungszielen vom 25. September 2008 in New York,

unter Hinweis auf den auf der Internationalen Konferenz der Vereinten Nationen zur Entwicklungsfinanzierung vom 21./22. März 2002 angenommenen Konsens von Monterrey und die auf der Internationalen Folgekonferenz zur Entwicklungsfinanzierung zur Überprüfung der Umsetzung des Konsenses von Monterrey angenommene Erklärung von Doha zur Entwicklungsfinanzierung,

unter Hinweis auf die Pariser Erklärung über die Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit vom 2. März 2005 und den auf dem Hochrangigen Forum von Accra über die Wirksamkeit des Entwicklungszusammenarbeit (2.–4. September 2008) angenommenen Aktionsplan von Accra,

unter Hinweis auf die Mitteilung der Europäischen Kommission vom 8. April 2009 zur Unterstützung von Entwicklungsländern bei der Bewältigung der Krise (6),

unter Hinweis auf die Erklärungen der G-20 nach ihren Treffen zur Finanzkrise vom 15. November 2008 in Washington, vom 2. April 2009 in London und vom 24./25. September 2009 in Pittsburgh,

unter Hinweis auf die am 10. Juli 2009 auf dem G8-Gipfel in L’Aquila (Italien) angenommenen Entschließungen,

unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 10. und 11. Dezember 2009,

unter Hinweis auf den Appell des Präsidenten der Weltbank, Robert B. Zoellick, an die Industrieländer, 0,7 % ihrer Konjunkturpakete an einen „Vulnerability Fund“ für die Entwicklungsländer abzugeben,

unter Hinweis auf den Weltgesundheitsbericht 2008 der Weltgesundheitsorganisation mit dem Titel „Primäre Gesundheitsfürsorge – heute mehr denn je“,

unter Hinweis auf den im März 2009 erschienenen Bericht des IWF mit dem Titel: „Die Auswirkungen der globalen Finanzkrise auf einkommensschwache Länder“,

unter Hinweis auf die Erklärung des Weltgipfels zur Ernährungssicherheit, der vom 16. bis 18. November 2009 in Rom stattfand,

unter Hinweis auf die von der Afrikanischen Parlamentarischen Union auf ihrer 32. Konferenz in Ouagadougou vom 19./20. November 2009 angenommene Entschließung zu den Auswirkungen der weltweiten Wirtschafts- und Finanzkrise auf die afrikanischen Volkswirtschaften: Strategien und Maßnahmen zur Bewältigung,

unter Hinweis auf ihre am 3. Dezember 2009 in Luanda angenommene Entschließung zu den Auswirkungen der Finanzkrise auf die AKP-Staaten (7),

unter Hinweis auf den Bericht des Ausschusses für soziale Angelegenheiten und Umweltfragen (AKP-EU/100.640/10/endg.),

| A. | in der Erwägung, dass die derzeitige Krise von außergewöhnlicher Art ist und in ihr eine Sozialkrise, eine Umweltkrise, eine Energiekrise, eine Wirtschaftskrise, eine Finanzkrise und eine Lebensmittelkrise zusammentreffen, und in der Erwägung, dass das Entwicklungsmodell so angepasst werden muss, dass es wirksam und transparent ist, |
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A.

in der Erwägung, dass die derzeitige Krise von außergewöhnlicher Art ist und in ihr eine Sozialkrise, eine Umweltkrise, eine Energiekrise, eine Wirtschaftskrise, eine Finanzkrise und eine Lebensmittelkrise zusammentreffen, und in der Erwägung, dass das Entwicklungsmodell so angepasst werden muss, dass es wirksam und transparent ist,

| B. | in der Erwägung, dass Schätzungen der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) zufolge die Zahl der Menschen, die weltweit an Hunger leiden, eine Milliarde erreicht hat und die Gesamtzahl sich aufgrund der weltweiten Krise um 100 Millionen erhöht hat; in der Erwägung, dass die Zahl der Menschen, die in Armut leben, bis Dezember 2010 womöglich um 90 Millionen ansteigt, |
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B.

in der Erwägung, dass Schätzungen der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) zufolge die Zahl der Menschen, die weltweit an Hunger leiden, eine Milliarde erreicht hat und die Gesamtzahl sich aufgrund der weltweiten Krise um 100 Millionen erhöht hat; in der Erwägung, dass die Zahl der Menschen, die in Armut leben, bis Dezember 2010 womöglich um 90 Millionen ansteigt,

| C. | in der Erwägung, dass die meisten AKP-Staaten von der Ausfuhr von Rohstoffen und natürlichen Ressourcen abhängen und dass die Krise für viele Entwicklungsländer zu einem Rückgang der Ausfuhrerlöse, der Geldüberweisungen in diese Länder sowie der ausländischen Investitionen geführt hat, |
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C.

in der Erwägung, dass die meisten AKP-Staaten von der Ausfuhr von Rohstoffen und natürlichen Ressourcen abhängen und dass die Krise für viele Entwicklungsländer zu einem Rückgang der Ausfuhrerlöse, der Geldüberweisungen in diese Länder sowie der ausländischen Investitionen geführt hat,

| D. | in der Erwägung, dass die Entwicklungsländer auch mit einem Rückgang der Überweisungen von Migranten in ihre Herkunftsländer und der öffentlichen Entwicklungshilfe konfrontiert sind, die nach Schätzungen der Vereinten Nationen jährlich um 20 Mio. USD hinter der Zusage des G8-Treffens von 2005 in Gleneagles über Hilfe für Afrika zurückbleibt, |
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D.

in der Erwägung, dass die Entwicklungsländer auch mit einem Rückgang der Überweisungen von Migranten in ihre Herkunftsländer und der öffentlichen Entwicklungshilfe konfrontiert sind, die nach Schätzungen der Vereinten Nationen jährlich um 20 Mio. USD hinter der Zusage des G8-Treffens von 2005 in Gleneagles über Hilfe für Afrika zurückbleibt,

| E. | in der Erwägung, dass die Auswirkungen der verschiedenen Krisen auf die AKP-Staaten die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele gefährden, |
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E.

in der Erwägung, dass die Auswirkungen der verschiedenen Krisen auf die AKP-Staaten die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele gefährden,

| F. | in der Erwägung, dass HIV/Aids nicht nur ein die Gesundheit betreffendes Problem ist, da die Ausbreitung der Krankheit eine Pandemie mit sozialen, wirtschaftlichen und demografischen Folgen in allen Ländern ausgelöst hat, |
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F.

in der Erwägung, dass HIV/Aids nicht nur ein die Gesundheit betreffendes Problem ist, da die Ausbreitung der Krankheit eine Pandemie mit sozialen, wirtschaftlichen und demografischen Folgen in allen Ländern ausgelöst hat,

| G. | in der Erwägung, dass infolge der Wirtschafts- und Finanzkrise mit einem verstärkten Verlust an qualifizierten Arbeitskräften aus den AKP-Staaten zu rechnen ist, wodurch die langfristigen Folgen der Krise verschärft werden, |
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G.

in der Erwägung, dass infolge der Wirtschafts- und Finanzkrise mit einem verstärkten Verlust an qualifizierten Arbeitskräften aus den AKP-Staaten zu rechnen ist, wodurch die langfristigen Folgen der Krise verschärft werden,

| H. | in der Erwägung, dass die AKP-Staaten keine Schuld an der Finanz- und Wirtschaftskrise tragen, sie aber durch ihre Auswirkungen mit am stärksten betroffen sind, was ebenso für den Klimawandel gilt; in der Erwägung, dass die Finanz- und Wirtschaftskrise unter anderem durch die Deregulierung der Finanz- und Wirtschaftsmärkte verursacht wurde, |
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H.

in der Erwägung, dass die AKP-Staaten keine Schuld an der Finanz- und Wirtschaftskrise tragen, sie aber durch ihre Auswirkungen mit am stärksten betroffen sind, was ebenso für den Klimawandel gilt; in der Erwägung, dass die Finanz- und Wirtschaftskrise unter anderem durch die Deregulierung der Finanz- und Wirtschaftsmärkte verursacht wurde,

| I. | in der Erwägung, dass sich die Beschäftigungsbedingungen nach der Krise verschlechtern: die Arbeitslosigkeit weltweit um bis zu 59 Millionen Menschen gestiegen ist und über 200 Millionen Arbeitnehmer sowohl in den AKP-Staaten als auch in den EU-Ländern nach der Finanz- und Wirtschaftskrise unter extremer Armut leiden, |
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I.

in der Erwägung, dass sich die Beschäftigungsbedingungen nach der Krise verschlechtern: die Arbeitslosigkeit weltweit um bis zu 59 Millionen Menschen gestiegen ist und über 200 Millionen Arbeitnehmer sowohl in den AKP-Staaten als auch in den EU-Ländern nach der Finanz- und Wirtschaftskrise unter extremer Armut leiden,

| J. | in der Erwägung, dass die gefährdeten Gruppen der Gesellschaft und unter diesen Gruppen besonders die Jugend von den mittel- und langfristigen Folgen der Krise am stärksten betroffen sind; in der Erwartung, dass der bereits heute überproportionale Anteil der Jugend an der Arbeitslosigkeit weiter ansteigen wird, |
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J.

in der Erwägung, dass die gefährdeten Gruppen der Gesellschaft und unter diesen Gruppen besonders die Jugend von den mittel- und langfristigen Folgen der Krise am stärksten betroffen sind; in der Erwartung, dass der bereits heute überproportionale Anteil der Jugend an der Arbeitslosigkeit weiter ansteigen wird,

| K. | in der Erwägung, dass über die Folgen der globalen Wirtschaftskrise für die Entwicklungsländer mit „mittlerem Einkommen“ und für deren Programme für die soziale Entwicklung nicht hinweggesehen werden sollte, |
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K.

in der Erwägung, dass über die Folgen der globalen Wirtschaftskrise für die Entwicklungsländer mit „mittlerem Einkommen“ und für deren Programme für die soziale Entwicklung nicht hinweggesehen werden sollte,

Vielschichtige Folgen der Krise

| 1. | weist darauf hin, dass die EU bei der Abfederung der Auswirkungen der Krise auf die AKP-Länder eine entscheidende Rolle spielen muss, da sie der wichtigste Handelspartner der AKP-Staaten ist, der größte Anteil der Privatinvestitionen aus der EU stammt und die EU der weltweit wichtigste Geber im Rahmen der öffentlichen Entwicklungshilfe ist; |
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1.

weist darauf hin, dass die EU bei der Abfederung der Auswirkungen der Krise auf die AKP-Länder eine entscheidende Rolle spielen muss, da sie der wichtigste Handelspartner der AKP-Staaten ist, der größte Anteil der Privatinvestitionen aus der EU stammt und die EU der weltweit wichtigste Geber im Rahmen der öffentlichen Entwicklungshilfe ist;

| 2. | fordert die Geberländer mit Nachdruck auf, diese noch nie dagewesene Krise als Katalysator zu nutzen, um bestehende Möglichkeiten in Bezug auf zusätzliche, innovative Quellen zur Finanzierung der Entwicklung wie etwa eine internationale Finanztransaktionssteuer weiter zu prüfen, neue zu ermitteln, um es den Entwicklungsländern zu ermöglichen, ihre Einnahmequellen zu diversifizieren und effiziente, konkrete und operationelle Ausgabenprogramme umzusetzen; |
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2.

fordert die Geberländer mit Nachdruck auf, diese noch nie dagewesene Krise als Katalysator zu nutzen, um bestehende Möglichkeiten in Bezug auf zusätzliche, innovative Quellen zur Finanzierung der Entwicklung wie etwa eine internationale Finanztransaktionssteuer weiter zu prüfen, neue zu ermitteln, um es den Entwicklungsländern zu ermöglichen, ihre Einnahmequellen zu diversifizieren und effiziente, konkrete und operationelle Ausgabenprogramme umzusetzen;

| 3. | befürchtet, dass die Krise die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele behindern und dass aus der Finanzkrise eine Entwicklungskrise wird, und fordert daher, dass die Mitgliedstaaten der EU ihre Verpflichtung, die öffentliche Entwicklungshilfe bis zum Jahr 2010 auf 0,56 % des BIP und bis zum Jahr 2015 auf 0,7 % aufzustocken, einhalten und auch umsetzen; fordert die Mitgliedstaaten auf, dieser Verpflichtung dadurch nachzukommen, dass sie diese in verbindlichen nationalen Rechtsvorschriften verankern; fordert ein koordiniertes Vorgehen und einen Ausbau der Entwicklungsprogramme, um die derzeit im Rahmen der öffentlichen Entwicklungshilfe bereitgestellten Mittel für die Bereiche Gesundheitswesen, Bildung und sozialer Schutz zu sichern; |
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3.

befürchtet, dass die Krise die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele behindern und dass aus der Finanzkrise eine Entwicklungskrise wird, und fordert daher, dass die Mitgliedstaaten der EU ihre Verpflichtung, die öffentliche Entwicklungshilfe bis zum Jahr 2010 auf 0,56 % des BIP und bis zum Jahr 2015 auf 0,7 % aufzustocken, einhalten und auch umsetzen; fordert die Mitgliedstaaten auf, dieser Verpflichtung dadurch nachzukommen, dass sie diese in verbindlichen nationalen Rechtsvorschriften verankern; fordert ein koordiniertes Vorgehen und einen Ausbau der Entwicklungsprogramme, um die derzeit im Rahmen der öffentlichen Entwicklungshilfe bereitgestellten Mittel für die Bereiche Gesundheitswesen, Bildung und sozialer Schutz zu sichern;

| 4. | fordert die EU und die AKP-Staaten auf, die EU-Mittel optimal zu verwenden, damit die Millenniums-Entwicklungsziele im Wege einer sorgfältigeren Auswahl der Schwerpunktbereiche der Länderstrategiepapiere und nationalen Richtprogramme erreicht werden können; |
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4.

fordert die EU und die AKP-Staaten auf, die EU-Mittel optimal zu verwenden, damit die Millenniums-Entwicklungsziele im Wege einer sorgfältigeren Auswahl der Schwerpunktbereiche der Länderstrategiepapiere und nationalen Richtprogramme erreicht werden können;

| 5. | bekräftigt die große Bedeutung der in der Pariser Erklärung und im Aktionsplan von Accra dargelegten Grundsätze zur Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit und der im EU-Verhaltenskodex zur Arbeitsteilung in der Entwicklungspolitik aufgezeigten Grundsätze zur Koordinierung der Geldgeber (8); fordert den AKP-EU-Ministerrat auf, seine Zusage in dieser Hinsicht auf der Tagung im Juni 2010 zu erneuern; |
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5.

bekräftigt die große Bedeutung der in der Pariser Erklärung und im Aktionsplan von Accra dargelegten Grundsätze zur Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit und der im EU-Verhaltenskodex zur Arbeitsteilung in der Entwicklungspolitik aufgezeigten Grundsätze zur Koordinierung der Geldgeber (8); fordert den AKP-EU-Ministerrat auf, seine Zusage in dieser Hinsicht auf der Tagung im Juni 2010 zu erneuern;

| 6. | fordert die Regierungen der EU- und AKP-Staaten auf, gemeinsam dafür zu kämpfen, dass Steuerhinterziehung, illegale Kapitalflucht und Geldwäsche ausgemerzt werden; betont die Notwendigkeit, den Aufbau von Kapazitäten in den AKP-Staaten einschließlich nationaler Besteuerungssysteme und der Justiz zu unterstützen, um den Wohlstand besser zu verteilen; |
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6.

fordert die Regierungen der EU- und AKP-Staaten auf, gemeinsam dafür zu kämpfen, dass Steuerhinterziehung, illegale Kapitalflucht und Geldwäsche ausgemerzt werden; betont die Notwendigkeit, den Aufbau von Kapazitäten in den AKP-Staaten einschließlich nationaler Besteuerungssysteme und der Justiz zu unterstützen, um den Wohlstand besser zu verteilen;

| 7. | unterstützt die Einführung der international üblichen Praktiken in Steuerangelegenheiten, insbesondere die Wahrung der Grundsätze der Transparenz und des Informationsaustauschs zwischen den AKP-Staaten, die entsprechende Verpflichtungen eingegangen sind; |
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7.

unterstützt die Einführung der international üblichen Praktiken in Steuerangelegenheiten, insbesondere die Wahrung der Grundsätze der Transparenz und des Informationsaustauschs zwischen den AKP-Staaten, die entsprechende Verpflichtungen eingegangen sind;

| 8. | verweist darauf, dass die Kosten für Überweisungsgeschäfte gesenkt werden müssen, besonders in einer Zeit, in der Zuwanderer schwer unter der Krise leiden und nicht mehr so viel Geld in ihr Herkunftsland überweisen können; |
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8.

verweist darauf, dass die Kosten für Überweisungsgeschäfte gesenkt werden müssen, besonders in einer Zeit, in der Zuwanderer schwer unter der Krise leiden und nicht mehr so viel Geld in ihr Herkunftsland überweisen können;

| 9. | weist darauf hin, dass regionale Kooperation bei der Überwindung der Folgen der Krise von großer Bedeutung ist; |
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9.

weist darauf hin, dass regionale Kooperation bei der Überwindung der Folgen der Krise von großer Bedeutung ist;

Verbesserung des sozialen Sektors

| 10. | betont nachdrücklich die Rolle von Sozialschutzsystemen bei der Linderung der Armut und fordert, Mechanismen für den Sozialschutz zu schaffen und weiter auszubauen; |
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10.

betont nachdrücklich die Rolle von Sozialschutzsystemen bei der Linderung der Armut und fordert, Mechanismen für den Sozialschutz zu schaffen und weiter auszubauen;

| 11. | fordert, die Empfängerländer und Geber auf, kurzfristig den Schwerpunkt auf Sicherheitsnetze zu legen, um zu verhindern, dass Menschen verarmen; unterstützt die Errichtung eines weltweiten Armuts-Frühwarnsystems, eines internationalen Krisenreaktionsfonds, der ein Sicherheitsnetz für die am stärksten gefährdeten Menschen bieten würde; |
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11.

fordert, die Empfängerländer und Geber auf, kurzfristig den Schwerpunkt auf Sicherheitsnetze zu legen, um zu verhindern, dass Menschen verarmen; unterstützt die Errichtung eines weltweiten Armuts-Frühwarnsystems, eines internationalen Krisenreaktionsfonds, der ein Sicherheitsnetz für die am stärksten gefährdeten Menschen bieten würde;

| 12. | begrüßt den FLEX-Mechanismus der Europäischen Kommission für anfällige Länder, der Unterstützung leisten soll, um Sozialausgaben abzusichern; fordert die Kommission und die Regierungen der AKP-Staaten auf, die Halbzeitüberprüfung der Länderstrategiepapiere und Regionalen Strategiepapiere als Gelegenheit zu nutzen, um die Möglichkeiten einer Stärkung des sozialen Sektors zu prüfen und die Mittel für die zweite Tranche des FLEX-Mechanismus für anfällige Länder (V-FLEX) aufzustocken, um die verbleibende Finanzierungslücke der forderfähigen AKP-Staaten im Jahr 2010 vollständig zu schließen; |
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12.

begrüßt den FLEX-Mechanismus der Europäischen Kommission für anfällige Länder, der Unterstützung leisten soll, um Sozialausgaben abzusichern; fordert die Kommission und die Regierungen der AKP-Staaten auf, die Halbzeitüberprüfung der Länderstrategiepapiere und Regionalen Strategiepapiere als Gelegenheit zu nutzen, um die Möglichkeiten einer Stärkung des sozialen Sektors zu prüfen und die Mittel für die zweite Tranche des FLEX-Mechanismus für anfällige Länder (V-FLEX) aufzustocken, um die verbleibende Finanzierungslücke der forderfähigen AKP-Staaten im Jahr 2010 vollständig zu schließen;

| 13. | fordert die Regierungen und die Geber auf, den Schwerpunkt auf die Unterstützung grundlegender sozialer Bedürfnisse zu legen und die Unterstützung für gefährdete Kinder und Frauen, die die Krise hart getroffen hat, gefährdete Jugendliche, Arbeitnehmer mit Niedriglöhnen, gering qualifizierte Arbeitnehmer und Migranten, Landarbeiter und Menschen mit Behinderungen zu verstärken; |
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13.

fordert die Regierungen und die Geber auf, den Schwerpunkt auf die Unterstützung grundlegender sozialer Bedürfnisse zu legen und die Unterstützung für gefährdete Kinder und Frauen, die die Krise hart getroffen hat, gefährdete Jugendliche, Arbeitnehmer mit Niedriglöhnen, gering qualifizierte Arbeitnehmer und Migranten, Landarbeiter und Menschen mit Behinderungen zu verstärken;

| 14. | weist darauf hin, dass Anstrengungen unternommen werden sollten, um in den subsaharischen Ländern Afrikas, wo die Millenniums-Entwicklungsziele möglicherweise nicht erreicht werden, die Säuglings- und Müttersterblichkeit zu senken; erinnert daran, dass Bildung und Gesundheit im Mittelpunkt der Entwicklungspolitik stehen sollten, und beharrt darauf, dass die derzeitige Lage nicht als Vorwand für eine Senkung der nationalen Ausgaben und der internationalen Hilfe für diese Bereiche dienen darf; |
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14.

weist darauf hin, dass Anstrengungen unternommen werden sollten, um in den subsaharischen Ländern Afrikas, wo die Millenniums-Entwicklungsziele möglicherweise nicht erreicht werden, die Säuglings- und Müttersterblichkeit zu senken; erinnert daran, dass Bildung und Gesundheit im Mittelpunkt der Entwicklungspolitik stehen sollten, und beharrt darauf, dass die derzeitige Lage nicht als Vorwand für eine Senkung der nationalen Ausgaben und der internationalen Hilfe für diese Bereiche dienen darf;

| 15. | vertritt die Auffassung, dass Programme im Bereich der Gesundheit, einschließlich sexueller und reproduktiver Gesundheit, der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter, der Stärkung der Rolle der Frau sowie der Rechte der Kinder einen hohen Stellenwert in der AKP-EU-Entwicklungspolitik einnehmen sollten, vor allem in Bereichen, in denen geschlechtsbezogene Gewalt weit verbreitet ist und Frauen und Kinder einem HIV/AIDS-Risiko ausgesetzt sind oder ihnen der Zugang zu Informationen, Prävention und/oder Behandlung verweigert wird; |
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15.

vertritt die Auffassung, dass Programme im Bereich der Gesundheit, einschließlich sexueller und reproduktiver Gesundheit, der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter, der Stärkung der Rolle der Frau sowie der Rechte der Kinder einen hohen Stellenwert in der AKP-EU-Entwicklungspolitik einnehmen sollten, vor allem in Bereichen, in denen geschlechtsbezogene Gewalt weit verbreitet ist und Frauen und Kinder einem HIV/AIDS-Risiko ausgesetzt sind oder ihnen der Zugang zu Informationen, Prävention und/oder Behandlung verweigert wird;

| 16. | fordert die Regierungen der AKP- und der EU-Staaten auf, gezielt Maßnahmen zu ergreifen, um Jugendliche und Frauen in die Gesellschaft zu integrieren und deren uneingeschränkte Beteiligung am Wirtschaftsleben voranzutreiben; |
| --- | --- |

16.

fordert die Regierungen der AKP- und der EU-Staaten auf, gezielt Maßnahmen zu ergreifen, um Jugendliche und Frauen in die Gesellschaft zu integrieren und deren uneingeschränkte Beteiligung am Wirtschaftsleben voranzutreiben;

| 17. | betont, dass durch Verbesserung der Hochschulbildung einschließlich der beruflichen Bildung und des lebenslangen Lernens die Schaffung von Arbeitsplätzen gefördert werden sollte; fordert eine Verbesserung des gleichberechtigten Zugangs zu Qualifizierung und zu qualitativ hochwertiger allgemeiner und beruflicher Bildung sowie eine Verbesserung der Chancengleichheit in diesen Bereichen; fordert Verbesserungen hinsichtlich des Zugangs zu Krediten (einschließlich Mikrofinanzierung), um die Schaffung von Arbeitsplätzen und Kleinstunternehmen, denen bei der wirtschaftlichen Erholung auf der lokalen Ebene eine wichtige Rolle zukommt, zu fördern; |
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17.

betont, dass durch Verbesserung der Hochschulbildung einschließlich der beruflichen Bildung und des lebenslangen Lernens die Schaffung von Arbeitsplätzen gefördert werden sollte; fordert eine Verbesserung des gleichberechtigten Zugangs zu Qualifizierung und zu qualitativ hochwertiger allgemeiner und beruflicher Bildung sowie eine Verbesserung der Chancengleichheit in diesen Bereichen; fordert Verbesserungen hinsichtlich des Zugangs zu Krediten (einschließlich Mikrofinanzierung), um die Schaffung von Arbeitsplätzen und Kleinstunternehmen, denen bei der wirtschaftlichen Erholung auf der lokalen Ebene eine wichtige Rolle zukommt, zu fördern;

| 18. | betont die Notwendigkeit des Schutzes der Arbeitnehmerrechte und fordert, dass mehr Maßnahmen zur Bekämpfung von Kinderarbeit und Jugendarbeitslosigkeit ergriffen werden; ruft die Interessenvertreter dazu auf, über den sozialen Dialog auf nationaler und sektoraler Ebene Krisenreaktionsstrategien zu entwickeln; |
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18.

betont die Notwendigkeit des Schutzes der Arbeitnehmerrechte und fordert, dass mehr Maßnahmen zur Bekämpfung von Kinderarbeit und Jugendarbeitslosigkeit ergriffen werden; ruft die Interessenvertreter dazu auf, über den sozialen Dialog auf nationaler und sektoraler Ebene Krisenreaktionsstrategien zu entwickeln;

| 19. | unterstreicht, dass im Mittelpunkt der Schaffung von Arbeitsplätzen menschenwürdige Arbeit stehen muss, damit das Problem der Menschen, die trotz einer Erwerbstätigkeit in Armut leben, überwunden wird; betont deshalb, dass eine regionale Wachstumsstrategie mit Schwerpunkt auf Fragen der Beschäftigung und menschenwürdiger Arbeit in die Halbzeitüberprüfung der AKP-Länderstrategiepapiere einbezogen werden sollte; |
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19.

unterstreicht, dass im Mittelpunkt der Schaffung von Arbeitsplätzen menschenwürdige Arbeit stehen muss, damit das Problem der Menschen, die trotz einer Erwerbstätigkeit in Armut leben, überwunden wird; betont deshalb, dass eine regionale Wachstumsstrategie mit Schwerpunkt auf Fragen der Beschäftigung und menschenwürdiger Arbeit in die Halbzeitüberprüfung der AKP-Länderstrategiepapiere einbezogen werden sollte;

| 20. | fordert die Geberstaaten auf, die AKP-Staaten bei der Diversifizierung ihrer Volkswirtschaften zu unterstützen, so dass sie weniger von einem einzigen Erzeugnis abhängig sind; bekräftigt, dass in die Infrastruktur und in Projekte zur regionalen Anbindung investiert werden muss, und beharrt darauf, dass die Handelspolitik von einer Partnerschaft unter Gleichen ausgehen sollte, um die Stabilität der Wirtschaft auf regionaler und lokaler Ebene zu gewährleisten; |
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20.

fordert die Geberstaaten auf, die AKP-Staaten bei der Diversifizierung ihrer Volkswirtschaften zu unterstützen, so dass sie weniger von einem einzigen Erzeugnis abhängig sind; bekräftigt, dass in die Infrastruktur und in Projekte zur regionalen Anbindung investiert werden muss, und beharrt darauf, dass die Handelspolitik von einer Partnerschaft unter Gleichen ausgehen sollte, um die Stabilität der Wirtschaft auf regionaler und lokaler Ebene zu gewährleisten;

| 21. | betont die Notwendigkeit, Investitionen in den Entwicklungsländern auf Nachhaltigkeit zu prüfen und auf Dauer gesunde Umwelt- und Lebensbedingungen zu halten; |
| --- | --- |

21.

betont die Notwendigkeit, Investitionen in den Entwicklungsländern auf Nachhaltigkeit zu prüfen und auf Dauer gesunde Umwelt- und Lebensbedingungen zu halten;

| 22. | bekräftigt, dass die Abwanderung von Fachkräften eine Besorgnis erregende Realität ist, die den Entwicklungskurs und die Entwicklungsaussichten der am wenigsten entwickelten Länder durch negative Auswirkungen auf Basissektoren wie Gesundheit, Hygiene und Bildung sowie den Aufbau des öffentlichen Sektors gefährdet; unterstützt daher die zirkuläre Migration; |
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22.

bekräftigt, dass die Abwanderung von Fachkräften eine Besorgnis erregende Realität ist, die den Entwicklungskurs und die Entwicklungsaussichten der am wenigsten entwickelten Länder durch negative Auswirkungen auf Basissektoren wie Gesundheit, Hygiene und Bildung sowie den Aufbau des öffentlichen Sektors gefährdet; unterstützt daher die zirkuläre Migration;

Ernährungssicherheit

| 23. | bekräftigt, dass sich anhand der jüngsten Nahrungskrise erwiesen hat, dass die Landwirtschaft zu lange vernachlässigt worden ist und gegen Mangelernährung dringend mit langfristigen Maßnahmen vorgegangen werden muss; fordert die Staaten, die Geber und die betreffenden internationalen Institutionen auf, Investitionen in Ernährungssicherung und Landwirtschaft – insbesondere kleinbäuerliche Landwirtschaft – zu fördern; ist der Auffassung, dass die Europäische Kommission die Halbzeitüberprüfung der Länderstrategiepapiere im Rahmen des Finanzierungsinstruments für die Entwicklungszusammenarbeit und des Europäischen Entwicklungsfonds zum Anlass nehmen sollte, um mit den Empfängerstaaten die Notwendigkeit zu erörtern, der Landwirtschaft und der Fischerei in ihrer Agenda einen höheren Stellenwert beizumessen; |
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23.

bekräftigt, dass sich anhand der jüngsten Nahrungskrise erwiesen hat, dass die Landwirtschaft zu lange vernachlässigt worden ist und gegen Mangelernährung dringend mit langfristigen Maßnahmen vorgegangen werden muss; fordert die Staaten, die Geber und die betreffenden internationalen Institutionen auf, Investitionen in Ernährungssicherung und Landwirtschaft – insbesondere kleinbäuerliche Landwirtschaft – zu fördern; ist der Auffassung, dass die Europäische Kommission die Halbzeitüberprüfung der Länderstrategiepapiere im Rahmen des Finanzierungsinstruments für die Entwicklungszusammenarbeit und des Europäischen Entwicklungsfonds zum Anlass nehmen sollte, um mit den Empfängerstaaten die Notwendigkeit zu erörtern, der Landwirtschaft und der Fischerei in ihrer Agenda einen höheren Stellenwert beizumessen;

| 24. | betont, dass mit Exportbeihilfen der EU verbilligte Nahrungsmittel in Regionen gelenkt werden sollten, in denen akute Lebensmittelknappheit besteht; |
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24.

betont, dass mit Exportbeihilfen der EU verbilligte Nahrungsmittel in Regionen gelenkt werden sollten, in denen akute Lebensmittelknappheit besteht;

| 25. | begrüßt Auslandsinvestitionen in die Landwirtschaft, wenn damit Entwicklung gefördert und der Aufbau örtlicher Kapazitäten für die Umwandlung von Rohstoffen (vor allem Agrarprodukten) in verarbeitete Erzeugnisse unterstützt wird; ist dennoch über die aktuelle Tendenz einiger Länder beunruhigt, in Entwicklungsländern Flächen zu pachten und die dort erzeugten Produkte aus diesen Ländern einzuführen; beharrt darauf, dass solche Verträge transparent sein sollten und ein Teil der Erzeugnisse in den Erzeugerländern verbleiben muss; äußert sich besorgt über Lebensmittelspekulation; |
| --- | --- |

25.

begrüßt Auslandsinvestitionen in die Landwirtschaft, wenn damit Entwicklung gefördert und der Aufbau örtlicher Kapazitäten für die Umwandlung von Rohstoffen (vor allem Agrarprodukten) in verarbeitete Erzeugnisse unterstützt wird; ist dennoch über die aktuelle Tendenz einiger Länder beunruhigt, in Entwicklungsländern Flächen zu pachten und die dort erzeugten Produkte aus diesen Ländern einzuführen; beharrt darauf, dass solche Verträge transparent sein sollten und ein Teil der Erzeugnisse in den Erzeugerländern verbleiben muss; äußert sich besorgt über Lebensmittelspekulation;

| 26. | fordert die Aufstockung technischer, finanzieller und personeller Kapazitäten zur Förderung von Kleinbauern, lokalen Märkten und modernen Anbautechniken in den AKP-Staaten, damit diese den Auswirkungen volatiler Weltmärkte weniger ausgesetzt sind; |
| --- | --- |

26.

fordert die Aufstockung technischer, finanzieller und personeller Kapazitäten zur Förderung von Kleinbauern, lokalen Märkten und modernen Anbautechniken in den AKP-Staaten, damit diese den Auswirkungen volatiler Weltmärkte weniger ausgesetzt sind;

| 27. | fordert die EU und die AKP-Staaten auf, die Stärkung des Agrarsektors, der Fischerei und der Ernährungssicherheit als vorrangig zu betrachten und bei der Aufstellung der Länderstrategiepapiere und der nationalen Richtprogramme als Schwerpunkt auszuweisen; unterstreicht, dass die Probleme bei der Erzeugung und Verteilung von Nahrungsmitteln angegangen werden müssen, um in den AKP-Ländern Hunger zu verhindern; empfiehlt, gleichzeitig die urbane Landwirtschaft weiterzuentwickeln; |
| --- | --- |

27.

fordert die EU und die AKP-Staaten auf, die Stärkung des Agrarsektors, der Fischerei und der Ernährungssicherheit als vorrangig zu betrachten und bei der Aufstellung der Länderstrategiepapiere und der nationalen Richtprogramme als Schwerpunkt auszuweisen; unterstreicht, dass die Probleme bei der Erzeugung und Verteilung von Nahrungsmitteln angegangen werden müssen, um in den AKP-Ländern Hunger zu verhindern; empfiehlt, gleichzeitig die urbane Landwirtschaft weiterzuentwickeln;

| 28. | fordert die EU auf, gemeinsam mit den regionalen Fischereiorganisationen an einer nachhaltigen Fischerei zu arbeiten und die internen Fischverarbeitungskapazitäten der AKP-Länder auszubauen; |
| --- | --- |

28.

fordert die EU auf, gemeinsam mit den regionalen Fischereiorganisationen an einer nachhaltigen Fischerei zu arbeiten und die internen Fischverarbeitungskapazitäten der AKP-Länder auszubauen;

Klimawandel

| 29. | weist darauf hin, dass bis 2020 100 Mrd. USD benötigt werden, um den Entwicklungsländern bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen; fordert die AKP-Staaten auf, selbst ihre Prioritäten festzulegen, um den Klimawandel durch nationale Anpassungsprogramme zu bekämpfen; beharrt darauf, dass die Gelder nicht aus Mitteln für bereits geplante Entwicklungshilfe stammen, sondern neue zusätzlich bereitgestellte Mittel sein sollten; |
| --- | --- |

29.

weist darauf hin, dass bis 2020 100 Mrd. USD benötigt werden, um den Entwicklungsländern bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen; fordert die AKP-Staaten auf, selbst ihre Prioritäten festzulegen, um den Klimawandel durch nationale Anpassungsprogramme zu bekämpfen; beharrt darauf, dass die Gelder nicht aus Mitteln für bereits geplante Entwicklungshilfe stammen, sondern neue zusätzlich bereitgestellte Mittel sein sollten;

| 30. | betont, dass die Abmilderung des Klimawandels für die Entwicklungsländer eine gewaltige Aufgabe ist, dass sie aber mit finanzieller und technischer Unterstützung der Geber auch zu einer Chance werden sollte, umweltfreundliche Technologien zur nachhaltigen Entwicklung der Länder durch Technologietransfer (Solarenergie usw.) zu fördern und Arbeitsplätze im Umweltbereich zu schaffen; |
| --- | --- |

30.

betont, dass die Abmilderung des Klimawandels für die Entwicklungsländer eine gewaltige Aufgabe ist, dass sie aber mit finanzieller und technischer Unterstützung der Geber auch zu einer Chance werden sollte, umweltfreundliche Technologien zur nachhaltigen Entwicklung der Länder durch Technologietransfer (Solarenergie usw.) zu fördern und Arbeitsplätze im Umweltbereich zu schaffen;

| 31. | bedauert das Nichtzustandekommen eines rechtsverbindlichen Abkommens auf dem Kopenhagener Gipfel; fordert daher eine gemeinsame AKP-EU-Strategie für eine reale Zusage im Rahmen der 16. Konferenz der Vertragsstaaten (COP 16), die in Mexiko stattfinden wird; |
| --- | --- |

31.

bedauert das Nichtzustandekommen eines rechtsverbindlichen Abkommens auf dem Kopenhagener Gipfel; fordert daher eine gemeinsame AKP-EU-Strategie für eine reale Zusage im Rahmen der 16. Konferenz der Vertragsstaaten (COP 16), die in Mexiko stattfinden wird;

| 32. | hebt hervor, wie wichtig die Förderung einer Globalen Allianz gegen den Klimawandel ist, um den ärmsten und dem Klimawandel am stärksten ausgesetzten Entwicklungsländern, insbesondere den am wenigsten entwickelten Ländern und den kleinen Inselentwicklungsstaaten, größere Unterstützung zu gewähren; |
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32.

hebt hervor, wie wichtig die Förderung einer Globalen Allianz gegen den Klimawandel ist, um den ärmsten und dem Klimawandel am stärksten ausgesetzten Entwicklungsländern, insbesondere den am wenigsten entwickelten Ländern und den kleinen Inselentwicklungsstaaten, größere Unterstützung zu gewähren;

| 33. | beauftragt seine Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, dem Europäischen Parlament, der Europäischen Kommission, dem Vorsitz des Rates der Europäischen Union, der Afrikanischen Union und dem Panafrikanischen Parlament zu übermitteln. |
| --- | --- |

33.

beauftragt seine Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Ministerrat, dem Europäischen Parlament, der Europäischen Kommission, dem Vorsitz des Rates der Europäischen Union, der Afrikanischen Union und dem Panafrikanischen Parlament zu übermitteln.

ENTSCHLIESSUNG (9)

zur Wiederaufbau- und Rehabilitationshilfe nach der Katastrophe in Haiti sowie zum Zusammenhang zwischen Armut und Naturkatastrophen

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

auf ihrer Tagung auf Teneriffa (Spanien) vom 29. März bis 1. April 2010,

gestützt auf Artikel 17 Absatz 2 ihrer Geschäftsordnung,

unter Hinweis auf das G7-Gipfeltreffen in Iqaluit (Kanada) vom 6. Februar,

in Kenntnis der Ergebnisse der internationalen Geberkonferenz „Eine neue Zukunft für Haiti“ vom 31. März 2010 in New York,

in Kenntnis des Ergebnisses der vorbereitenden Ministerkonferenz vom 25. Januar 2010 in Montreal,

unter Hinweis auf die Aussprache über das Erdbeben in Haiti mit der Hohen Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Catherine Ashton, am 20. Januar 2010 im Europäischen Parlament,

in Kenntnis der Schlussfolgerungen der Sondertagung des Rates der Außenminister am 18. Januar 2010 in Brüssel,

unter Hinweis auf die Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Haiti (MINUSTAH),

| A. | in der Erwägung, dass Haiti am 12. Januar 2010 von einem Erdbeben der Stärke 7,3 auf der Richterskala erschüttert wurde, das in Port-au-Prince, Jacmel und anderen Orten der Region zu katastrophalen Verwüstungen führte, und dass das Land auch danach unter zahlreichen starken Nachbeben zu leiden hatte, |
| --- | --- |

A.

in der Erwägung, dass Haiti am 12. Januar 2010 von einem Erdbeben der Stärke 7,3 auf der Richterskala erschüttert wurde, das in Port-au-Prince, Jacmel und anderen Orten der Region zu katastrophalen Verwüstungen führte, und dass das Land auch danach unter zahlreichen starken Nachbeben zu leiden hatte,

| B. | in der Erwägung, dass Schätzungen zufolge mehr als 200 000 Menschen getötet und 250 000 Menschen verletzt wurden und mehr als drei Millionen Menschen direkt von der Katastrophe betroffen sind; in der Erwägung, dass die Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Haiti (MINUSTAH) einen hohen Tribut gezahlt hat – 146 Mitglieder kamen ums Leben, und 70 Personen gelten als vermisst, |
| --- | --- |

B.

in der Erwägung, dass Schätzungen zufolge mehr als 200 000 Menschen getötet und 250 000 Menschen verletzt wurden und mehr als drei Millionen Menschen direkt von der Katastrophe betroffen sind; in der Erwägung, dass die Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Haiti (MINUSTAH) einen hohen Tribut gezahlt hat – 146 Mitglieder kamen ums Leben, und 70 Personen gelten als vermisst,

| C. | in der Erwägung, dass nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) nahezu eine Million Menschen im ganzen Land eine Unterkunft braucht, zumal die Regenzeit unmittelbar bevorsteht, und dass es bis zu 500 000 Binnenflüchtlinge gibt, |
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C.

in der Erwägung, dass nach Angaben des Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) nahezu eine Million Menschen im ganzen Land eine Unterkunft braucht, zumal die Regenzeit unmittelbar bevorsteht, und dass es bis zu 500 000 Binnenflüchtlinge gibt,

| D. | in der Erwägung, dass das Land bereits vor dem Erdbeben vom 12. Januar 2010 durch Hurrikans und Tropenstürme im Jahr 2008 verwüstet wurde, die Schäden von schätzungsweise 15 % des BIP verursachten, |
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D.

in der Erwägung, dass das Land bereits vor dem Erdbeben vom 12. Januar 2010 durch Hurrikans und Tropenstürme im Jahr 2008 verwüstet wurde, die Schäden von schätzungsweise 15 % des BIP verursachten,

| E. | in der Erwägung, dass in einem Land, in dem annähernd 60 % der Bevölkerung in ländlichen Gebieten leben und 70 % (12 Millionen Menschen) mit weniger als zwei Dollar pro Tag auskommen müssen, schon vor dem Erdbeben die Nahrungsmittelversorgung von rund 1,8 Millionen Menschen nicht gesichert war, |
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E.

in der Erwägung, dass in einem Land, in dem annähernd 60 % der Bevölkerung in ländlichen Gebieten leben und 70 % (12 Millionen Menschen) mit weniger als zwei Dollar pro Tag auskommen müssen, schon vor dem Erdbeben die Nahrungsmittelversorgung von rund 1,8 Millionen Menschen nicht gesichert war,

| F. | in der Erwägung, dass diese extreme Armut die zerstörerischen Auswirkungen des Erdbebens verschärft und das Land in eine der schwersten humanitären Krisen gestürzt hat, die es jemals durchlebte, |
| --- | --- |

F.

in der Erwägung, dass diese extreme Armut die zerstörerischen Auswirkungen des Erdbebens verschärft und das Land in eine der schwersten humanitären Krisen gestürzt hat, die es jemals durchlebte,

| G. | in der Erwägung, dass die Kommission eine Soforthilfe in Höhe von 137 Mio. EUR und eine mittel- und langfristige Hilfe von mindestens 200 Mio. EUR bewilligt hat und die Mitgliedstaaten weitere 92 Mio. EUR zur Verfügung stellen; in der Erwägung, dass Schätzungen der Interamerikanischen Entwicklungsbank zufolge der Wiederaufbau Haitis 10,5 Mrd. EUR kosten wird und jeweils 2 Mrd. EUR pro Jahr benötigt werden; in Kenntnis des Beschlusses der Union Südamerikanischer Staaten, einen mit 217 Mio. EUR ausgestatteten Hilfsfonds aufzulegen, |
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G.

in der Erwägung, dass die Kommission eine Soforthilfe in Höhe von 137 Mio. EUR und eine mittel- und langfristige Hilfe von mindestens 200 Mio. EUR bewilligt hat und die Mitgliedstaaten weitere 92 Mio. EUR zur Verfügung stellen; in der Erwägung, dass Schätzungen der Interamerikanischen Entwicklungsbank zufolge der Wiederaufbau Haitis 10,5 Mrd. EUR kosten wird und jeweils 2 Mrd. EUR pro Jahr benötigt werden; in Kenntnis des Beschlusses der Union Südamerikanischer Staaten, einen mit 217 Mio. EUR ausgestatteten Hilfsfonds aufzulegen,

| H. | in der Erwägung, dass auf Haiti Auslandsschulden von schätzungsweise rund 1 Mrd. USD lasten, was die Entwicklung des Landes bereits vor dem Erdbeben behinderte und Haitis Wiederaufbaubemühungen möglicherweise beeinträchtigen wird, |
| --- | --- |

H.

in der Erwägung, dass auf Haiti Auslandsschulden von schätzungsweise rund 1 Mrd. USD lasten, was die Entwicklung des Landes bereits vor dem Erdbeben behinderte und Haitis Wiederaufbaubemühungen möglicherweise beeinträchtigen wird,

| I. | in Kenntnis des Beschlusses der G7-Minister, Haiti die Schulden zu erlassen, aber auch der Tatsache, dass die Schulden Haitis bei den G7-Staaten lediglich 214 Mio. USD von insgesamt 890 Mio. USD ausmachen, |
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I.

in Kenntnis des Beschlusses der G7-Minister, Haiti die Schulden zu erlassen, aber auch der Tatsache, dass die Schulden Haitis bei den G7-Staaten lediglich 214 Mio. USD von insgesamt 890 Mio. USD ausmachen,

| J. | in der Erwägung, dass die über die unmittelbare Hilfsoperation hinausgehenden mittel- und langfristigen Anstrengungen zur Wiederherstellung der Lebensgrundlagen der Menschen, der zerstörten Infrastruktur, der staatlichen Einrichtungen und der Wirtschaftstätigkeit ein langfristiges internationales Engagement erfordern, |
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J.

in der Erwägung, dass die über die unmittelbare Hilfsoperation hinausgehenden mittel- und langfristigen Anstrengungen zur Wiederherstellung der Lebensgrundlagen der Menschen, der zerstörten Infrastruktur, der staatlichen Einrichtungen und der Wirtschaftstätigkeit ein langfristiges internationales Engagement erfordern,

| 1. | bekundet der Bevölkerung von Haiti und der anderen betroffenen Länder sowie den Mitarbeitern internationaler Organisationen, darunter der Vereinten Nationen und der Europäischen Kommission, angesichts der durch das außerordentlich starke Erdbeben verursachten hohen Verluste an Menschenleben und der unermesslichen Schäden sein tief empfundenes Mitgefühl, seine Verbundenheit und seine Solidarität; bekundet den Menschen von Haiti, die unmittelbar nach der Katastrophe, noch bevor von den Medien darüber berichtetet wurde, Tausenden Menschen das Leben retteten und Tausenden Verletzten und Waisen Hilfe leisteten, obwohl sie sich selbst in äußerster Not befanden, seine Anerkennung für ihre beispielhafte Tapferkeit und Solidarität; |
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1.

bekundet der Bevölkerung von Haiti und der anderen betroffenen Länder sowie den Mitarbeitern internationaler Organisationen, darunter der Vereinten Nationen und der Europäischen Kommission, angesichts der durch das außerordentlich starke Erdbeben verursachten hohen Verluste an Menschenleben und der unermesslichen Schäden sein tief empfundenes Mitgefühl, seine Verbundenheit und seine Solidarität; bekundet den Menschen von Haiti, die unmittelbar nach der Katastrophe, noch bevor von den Medien darüber berichtetet wurde, Tausenden Menschen das Leben retteten und Tausenden Verletzten und Waisen Hilfe leisteten, obwohl sie sich selbst in äußerster Not befanden, seine Anerkennung für ihre beispielhafte Tapferkeit und Solidarität;

| 2. | lobt die Anstrengungen des haitianischen Staates und der Zivilgesellschaft sowie der UN, der nichtstaatlichen Organisationen und anderer bilateraler Geber, den Menschen auf Haiti Hilfe zu bringen, und würdigt die Arbeit von Hilfsorganisationen und Einzelpersonen aus der gesamten Europäischen Union und den AKP-Staaten und aus der ganzen Welt; |
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2.

lobt die Anstrengungen des haitianischen Staates und der Zivilgesellschaft sowie der UN, der nichtstaatlichen Organisationen und anderer bilateraler Geber, den Menschen auf Haiti Hilfe zu bringen, und würdigt die Arbeit von Hilfsorganisationen und Einzelpersonen aus der gesamten Europäischen Union und den AKP-Staaten und aus der ganzen Welt;

| 3. | begrüßt aufrichtig die Solidarität der Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und der internationalen Partner anlässlich der internationalen Geberkonferenz „Eine neue Zukunft für Haiti“ am 31. März 2010 in New York, die Zusagen über insgesamt bis zu 9,9 Mrd. USD für die nächsten drei Jahre und darüber hinaus erbracht hat, und fordert die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, die historischen Zusagen einzuhalten; |
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3.

begrüßt aufrichtig die Solidarität der Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen und der internationalen Partner anlässlich der internationalen Geberkonferenz „Eine neue Zukunft für Haiti“ am 31. März 2010 in New York, die Zusagen über insgesamt bis zu 9,9 Mrd. USD für die nächsten drei Jahre und darüber hinaus erbracht hat, und fordert die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, die historischen Zusagen einzuhalten;

| 4. | unterstützt die Tatsache, dass die internationalen Geber ihre Beiträge auf den Aktionsplan für nationalen Wiederaufbau und Entwicklung Haitis ausrichteten, der vom haitianischen Präsidenten René Préval vorgestellt wurde, als klares Zeichen dafür, dass die haitianischen Behörden bei den langfristigen Wiederaufbaubemühungen die Führung übernehmen werden; |
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4.

unterstützt die Tatsache, dass die internationalen Geber ihre Beiträge auf den Aktionsplan für nationalen Wiederaufbau und Entwicklung Haitis ausrichteten, der vom haitianischen Präsidenten René Préval vorgestellt wurde, als klares Zeichen dafür, dass die haitianischen Behörden bei den langfristigen Wiederaufbaubemühungen die Führung übernehmen werden;

| 5. | betont, dass es von zentraler Bedeutung ist, dass die Vereinten Nationen unter der Ägide der haitianischen Regierung weiterhin für die Koordinierung aller zivilen und militärischen Operationen zur Wiederherstellung der Sicherheit und zur Gewährung humanitärer Hilfe sowie für Wiederaufbau und Entwicklung zuständig sind; |
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5.

betont, dass es von zentraler Bedeutung ist, dass die Vereinten Nationen unter der Ägide der haitianischen Regierung weiterhin für die Koordinierung aller zivilen und militärischen Operationen zur Wiederherstellung der Sicherheit und zur Gewährung humanitärer Hilfe sowie für Wiederaufbau und Entwicklung zuständig sind;

| 6. | fordert die Vereinten Nationen auf, das Mandat von MINUSTAH zusammen mit den zuständigen staatlichen Stellen Haitis zu überprüfen, um es dem Bedarf des Landes nach der Katastrophe anzupassen, wobei ein Schwerpunkt auf Sicherheitsproblemen liegen sollte; |
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6.

fordert die Vereinten Nationen auf, das Mandat von MINUSTAH zusammen mit den zuständigen staatlichen Stellen Haitis zu überprüfen, um es dem Bedarf des Landes nach der Katastrophe anzupassen, wobei ein Schwerpunkt auf Sicherheitsproblemen liegen sollte;

| 7. | fordert eine umfassende Prüfung zur Ermittlung des kurz- und langfristigen Bedarfs der Bevölkerung und zur Festlegung des Engagements der internationalen Gemeinschaft beim Wiederaufbau in drei Phasen: Soforthilfe, Rehabilitation und Wiederaufbau; |
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7.

fordert eine umfassende Prüfung zur Ermittlung des kurz- und langfristigen Bedarfs der Bevölkerung und zur Festlegung des Engagements der internationalen Gemeinschaft beim Wiederaufbau in drei Phasen: Soforthilfe, Rehabilitation und Wiederaufbau;

| 8. | ist sehr besorgt über die Lage der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen, insbesondere von Frauen, Kindern und älteren Menschen; fordert die Kommission und die UN auf, besonderes Augenmerk auf die Mitwirkung von Frauen am Wiederaufbau durch deren aktive Einbindung in die Rehabilitation, den Wiederaufbau und die Evaluierung sämtlicher Hilfs- und Wiederaufbauprogramme zu richten und diese zu unterstützen; |
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8.

ist sehr besorgt über die Lage der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen, insbesondere von Frauen, Kindern und älteren Menschen; fordert die Kommission und die UN auf, besonderes Augenmerk auf die Mitwirkung von Frauen am Wiederaufbau durch deren aktive Einbindung in die Rehabilitation, den Wiederaufbau und die Evaluierung sämtlicher Hilfs- und Wiederaufbauprogramme zu richten und diese zu unterstützen;

| 9. | betont, dass unbegleitete und von ihren Familien getrennte Kinder in den Genuss von Diensten kommen sollten, die darauf abzielen, sie so schnell wie möglich wieder mit ihren Eltern oder ihren gewöhnlichen Betreuern zusammenzuführen; fordert die Europäische Union und die Staatengemeinschaft auf, unverzüglich die Notwendigkeit eines koordinierten Programms für den Umgang mit den Tausenden von Kindern zu prüfen, die durch das Erdbeben zu Waisen wurden; unterstreicht das große Risiko, dass es zu illegalen Adoptionen und Kinderhandel kommt; |
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9.

betont, dass unbegleitete und von ihren Familien getrennte Kinder in den Genuss von Diensten kommen sollten, die darauf abzielen, sie so schnell wie möglich wieder mit ihren Eltern oder ihren gewöhnlichen Betreuern zusammenzuführen; fordert die Europäische Union und die Staatengemeinschaft auf, unverzüglich die Notwendigkeit eines koordinierten Programms für den Umgang mit den Tausenden von Kindern zu prüfen, die durch das Erdbeben zu Waisen wurden; unterstreicht das große Risiko, dass es zu illegalen Adoptionen und Kinderhandel kommt;

| 10. | fordert die Europäische Union dringend auf, ein vorläufiges Moratorium für neue Adoptionen von Kindern aus Haiti für die Dauer von bis zu zwei Jahren nach Beginn der Nachforschungen nach ihren Angehörigen zu unterstützen; fordert die Europäische Union auf, sich darum zu bemühen, dass die Grundbedürfnisse der Kinder erfüllt werden, und dringend vorläufige Schulen und Beraterdienste für Kinder einzurichten; |
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10.

fordert die Europäische Union dringend auf, ein vorläufiges Moratorium für neue Adoptionen von Kindern aus Haiti für die Dauer von bis zu zwei Jahren nach Beginn der Nachforschungen nach ihren Angehörigen zu unterstützen; fordert die Europäische Union auf, sich darum zu bemühen, dass die Grundbedürfnisse der Kinder erfüllt werden, und dringend vorläufige Schulen und Beraterdienste für Kinder einzurichten;

| 11. | fordert die Europäische Kommission und die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, die Gesundheitssituation der haitianischen Bevölkerung, insbesondere der Frauen und Kinder, zu überwachen; |
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11.

fordert die Europäische Kommission und die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, die Gesundheitssituation der haitianischen Bevölkerung, insbesondere der Frauen und Kinder, zu überwachen;

| 12. | fordert die internationale Gemeinschaft auf, der Republik Haiti die Auslandsschulden vollständig zu erlassen, und beglückwünscht all diejenigen, die entsprechende Maßnahmen getroffen oder angekündigt haben; betont, dass die Erdbebensoforthilfe nur in Form von Zuwendungen, nicht jedoch von Krediten, die neue Schulden nach sich ziehen, gewährt werden muss; |
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12.

fordert die internationale Gemeinschaft auf, der Republik Haiti die Auslandsschulden vollständig zu erlassen, und beglückwünscht all diejenigen, die entsprechende Maßnahmen getroffen oder angekündigt haben; betont, dass die Erdbebensoforthilfe nur in Form von Zuwendungen, nicht jedoch von Krediten, die neue Schulden nach sich ziehen, gewährt werden muss;

| 13. | unterstützt die Bemühungen der Europäischen Union und anderer Geber, die Nahrungsmittelproduktion vor Ort anzukurbeln, indem die beschädigte Infrastruktur wieder aufgebaut wird und kleine landwirtschaftliche Betriebe mit Gütern wie Saatgut, Düngemitteln und Werkzeugen versorgt werden, die sie insbesondere bis zum Beginn der Frühjahrsaussaat im März benötigen, während der etwa 60 % der einheimischen Nahrungsmittel angebaut werden; appelliert an die EU und andere internationale Geber, soweit möglich lokal erzeugte Nahrungsmittel für die zu gewährende Hilfe zu kaufen und auf diese Weise einen wichtigen Beitrag zur Unterstützung der ländlichen Wirtschaft und zum Schutz der lokalen Erzeuger zu leisten; |
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13.

unterstützt die Bemühungen der Europäischen Union und anderer Geber, die Nahrungsmittelproduktion vor Ort anzukurbeln, indem die beschädigte Infrastruktur wieder aufgebaut wird und kleine landwirtschaftliche Betriebe mit Gütern wie Saatgut, Düngemitteln und Werkzeugen versorgt werden, die sie insbesondere bis zum Beginn der Frühjahrsaussaat im März benötigen, während der etwa 60 % der einheimischen Nahrungsmittel angebaut werden; appelliert an die EU und andere internationale Geber, soweit möglich lokal erzeugte Nahrungsmittel für die zu gewährende Hilfe zu kaufen und auf diese Weise einen wichtigen Beitrag zur Unterstützung der ländlichen Wirtschaft und zum Schutz der lokalen Erzeuger zu leisten;

| 14. | betont die Notwendigkeit der Konzentration auf langfristige Investitionen in den Bau erdbebensicherer Gebäude, die geeignete technische Standards erfüllen, und grundlegende Infrastrukturen, z. B. Wasserversorgung, Straßen, Elektrizitätsversorgung und Technologietransfer, die vor dem Erdbeben gänzlich fehlten oder weitgehend unzulänglich waren, wodurch die potenziellen Folgen von Naturkatastrophen erheblich verschlimmert wurden; |
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14.

betont die Notwendigkeit der Konzentration auf langfristige Investitionen in den Bau erdbebensicherer Gebäude, die geeignete technische Standards erfüllen, und grundlegende Infrastrukturen, z. B. Wasserversorgung, Straßen, Elektrizitätsversorgung und Technologietransfer, die vor dem Erdbeben gänzlich fehlten oder weitgehend unzulänglich waren, wodurch die potenziellen Folgen von Naturkatastrophen erheblich verschlimmert wurden;

| 15. | fordert die Schaffung eines von den Vereinten Nationen verwalteten Fonds zur Finanzierung von öffentlichen Sensibilisierungs- und Ausbildungsmaßnahmen, Vorbeugungs- und Frühwarnsystemen, der Errichtung von angemessenen Schutzbauten und der Lagerung von medizinischen und sanitären Notfallausrüstungen; |
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15.

fordert die Schaffung eines von den Vereinten Nationen verwalteten Fonds zur Finanzierung von öffentlichen Sensibilisierungs- und Ausbildungsmaßnahmen, Vorbeugungs- und Frühwarnsystemen, der Errichtung von angemessenen Schutzbauten und der Lagerung von medizinischen und sanitären Notfallausrüstungen;

| 16. | fordert die Staatengemeinschaft auf sicherzustellen, dass die Bürger und die Regierung Haitis - unter der demokratischen Kontrolle des Parlaments - die wichtigsten Akteure im Wiederaufbauprozess sind, und ihnen so das Handeln für ihre gemeinsame Zukunft möglich zu machen; fordert die Europäische Kommission und die EU-Mitgliedstaaten auf, ihnen das Know-how der EU zur Verfügung zu stellen und auf diese Weise die nationalen, lokalen, regionalen und subregionalen Kapazitäten zu stärken; |
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16.

fordert die Staatengemeinschaft auf sicherzustellen, dass die Bürger und die Regierung Haitis - unter der demokratischen Kontrolle des Parlaments - die wichtigsten Akteure im Wiederaufbauprozess sind, und ihnen so das Handeln für ihre gemeinsame Zukunft möglich zu machen; fordert die Europäische Kommission und die EU-Mitgliedstaaten auf, ihnen das Know-how der EU zur Verfügung zu stellen und auf diese Weise die nationalen, lokalen, regionalen und subregionalen Kapazitäten zu stärken;

| 17. | fordert die Staatengemeinschaft nachdrücklich auf sicherzustellen, dass die Bekämpfung der Armut in Haiti auch in Zukunft, wenn die Medienaufmerksamkeit abgeebbt ist, ganz oben auf der Agenda verbleibt, um Haiti bei der Überwindung dieser Katastrophe und beim Aufbau einer uneingeschränkt funktionierenden Demokratie und einer Wirtschaft zu unterstützen, die in der Lage ist, die Menschen in diesem Land nachhaltig zu versorgen; |
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17.

fordert die Staatengemeinschaft nachdrücklich auf sicherzustellen, dass die Bekämpfung der Armut in Haiti auch in Zukunft, wenn die Medienaufmerksamkeit abgeebbt ist, ganz oben auf der Agenda verbleibt, um Haiti bei der Überwindung dieser Katastrophe und beim Aufbau einer uneingeschränkt funktionierenden Demokratie und einer Wirtschaft zu unterstützen, die in der Lage ist, die Menschen in diesem Land nachhaltig zu versorgen;

| 18. | legt der Europäischen Union nahe, mit dem haitianischen Staat zusammenzuarbeiten, um einen Mechanismus für den Katastrophenschutz und die Folgenabschwächung sowie für den Einsatz der vorhandenen Mittel aufzustellen, wobei es darauf ankommt, dass die Wiederaufbaubemühungen von den nationalen Prioritäten ausgehen müssen und gleichzeitig die Grundsätze einer effektiven Hilfe berücksichtigt und die haitianischen Institutionen unterstützt werden, damit sie wirkungsvoll regieren können; unterstützt den Vorschlag von Präsident Préval, innerhalb der Vereinten Nationen ein ständiges Gremium einzurichten, das in der Lage ist, durch Naturkatastrophen verursachte Krisen vom ersten Tag an zu bekämpfen; |
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18.

legt der Europäischen Union nahe, mit dem haitianischen Staat zusammenzuarbeiten, um einen Mechanismus für den Katastrophenschutz und die Folgenabschwächung sowie für den Einsatz der vorhandenen Mittel aufzustellen, wobei es darauf ankommt, dass die Wiederaufbaubemühungen von den nationalen Prioritäten ausgehen müssen und gleichzeitig die Grundsätze einer effektiven Hilfe berücksichtigt und die haitianischen Institutionen unterstützt werden, damit sie wirkungsvoll regieren können; unterstützt den Vorschlag von Präsident Préval, innerhalb der Vereinten Nationen ein ständiges Gremium einzurichten, das in der Lage ist, durch Naturkatastrophen verursachte Krisen vom ersten Tag an zu bekämpfen;

| 19. | erachtet es als sehr wichtig, in Haiti eine massive Wiederaufforstung in die Wege zu leiten, da die derzeitige Situation das Land außerordentlich anfällig gegenüber Naturkatastrophen jeder Art macht, sowie wirtschaftliche und nachhaltige Alternativen zur Entwaldung für die Gewinnung von Brennmaterial zum Kochen zu finden; |
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19.

erachtet es als sehr wichtig, in Haiti eine massive Wiederaufforstung in die Wege zu leiten, da die derzeitige Situation das Land außerordentlich anfällig gegenüber Naturkatastrophen jeder Art macht, sowie wirtschaftliche und nachhaltige Alternativen zur Entwaldung für die Gewinnung von Brennmaterial zum Kochen zu finden;

| 20. | fordert die Hohe Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik und das für internationale Zusammenarbeit, humanitäre Hilfe und Krisenreaktion zuständige Kommissionsmitglied auf, bei der Koordinierung der Krisenreaktion der EU eine führende Rolle in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen zu übernehmen und die mit dem Vertrag von Lissabon geschaffenen Zuständigkeiten zu nutzen, um die Reaktion der EU auf künftige Krisen besser zu koordinieren, gleichzeitig aber auf dem bisher Erreichten aufzubauen; |
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20.

fordert die Hohe Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik und das für internationale Zusammenarbeit, humanitäre Hilfe und Krisenreaktion zuständige Kommissionsmitglied auf, bei der Koordinierung der Krisenreaktion der EU eine führende Rolle in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen zu übernehmen und die mit dem Vertrag von Lissabon geschaffenen Zuständigkeiten zu nutzen, um die Reaktion der EU auf künftige Krisen besser zu koordinieren, gleichzeitig aber auf dem bisher Erreichten aufzubauen;

| 21. | plädiert nachdrücklich dafür, auf der Grundlage einer vorausschauenden Positionierung in den betreffenden Regionen oder in Abhängigkeit von der Häufigkeit bzw. Vorhersagbarkeit von Katastrophen operative Zivilschutzmechanismen - auf internationaler Ebene - für den Einsatz in vergleichbaren Situationen wie in Haiti zu schaffen; |
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21.

plädiert nachdrücklich dafür, auf der Grundlage einer vorausschauenden Positionierung in den betreffenden Regionen oder in Abhängigkeit von der Häufigkeit bzw. Vorhersagbarkeit von Katastrophen operative Zivilschutzmechanismen - auf internationaler Ebene - für den Einsatz in vergleichbaren Situationen wie in Haiti zu schaffen;

| 22. | fordert die Europäische Kommission auf, so bald wie möglich Vorschläge zur Einsetzung einer EU-KatastrophenschutztrupPEAP100.730vorzulegen, die auf dem EU-Katastrophenschutzmechanismus beruhen und es ermöglichen soll, dass die EU binnen 24 Stunden nach einer Katastrophe über die geeigneten Mittel verfügt, um humanitäre Soforthilfe zu organisieren; |
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22.

fordert die Europäische Kommission auf, so bald wie möglich Vorschläge zur Einsetzung einer EU-KatastrophenschutztrupPEAP100.730vorzulegen, die auf dem EU-Katastrophenschutzmechanismus beruhen und es ermöglichen soll, dass die EU binnen 24 Stunden nach einer Katastrophe über die geeigneten Mittel verfügt, um humanitäre Soforthilfe zu organisieren;

| 23. | fordert die Europäische Union auf, in Anbetracht der Bedeutung der regionalen Integration und der Zusammenarbeit im karibischen Raum Sondermittel für die französischen Regionen in äußerster Randlage in der Karibik (Guadeloupe, Martinique, Guayana) freizugeben, sodass sie ihre Hilfe für die Menschen auf Haiti fortführen und verstärken können; |
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23.

fordert die Europäische Union auf, in Anbetracht der Bedeutung der regionalen Integration und der Zusammenarbeit im karibischen Raum Sondermittel für die französischen Regionen in äußerster Randlage in der Karibik (Guadeloupe, Martinique, Guayana) freizugeben, sodass sie ihre Hilfe für die Menschen auf Haiti fortführen und verstärken können;

| 24. | ersucht die haitianische Regierung eindringlich, sich nach Kräften für die Schaffung und Vertiefung von Demokratie auf Haiti einzusetzen; |
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24.

ersucht die haitianische Regierung eindringlich, sich nach Kräften für die Schaffung und Vertiefung von Demokratie auf Haiti einzusetzen;

| 25. | begrüßt die positive Reaktion der Afrikanischen Union auf den Vorschlag des senegalesischen Präsidenten Abdoulaye Wade, unterstützt durch eine Entschließung des senegalesischen Parlaments, den Haitianern ein Rückkehrrecht einzuräumen, und fordert die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, diesen Vorschlag durch die Verabschiedung einer UN-Resolution voranzubringen; |
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25.

begrüßt die positive Reaktion der Afrikanischen Union auf den Vorschlag des senegalesischen Präsidenten Abdoulaye Wade, unterstützt durch eine Entschließung des senegalesischen Parlaments, den Haitianern ein Rückkehrrecht einzuräumen, und fordert die internationale Gemeinschaft nachdrücklich auf, diesen Vorschlag durch die Verabschiedung einer UN-Resolution voranzubringen;

| 26. | beauftragt seine Ko-Präsidenten, diese Entschließung der Hohen Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik, dem Präsidenten der Europäischen Kommission, dem Präsidenten und der Regierung von Haiti, dem AKP-Rat, den CARICOM-Mitgliedstaaten, der Kommission der Afrikanischen Union, dem UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, der Weltbank, dem Internationalen Währungsfonds und den Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union zu übermitteln. |
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26.

beauftragt seine Ko-Präsidenten, diese Entschließung der Hohen Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik, dem Präsidenten der Europäischen Kommission, dem Präsidenten und der Regierung von Haiti, dem AKP-Rat, den CARICOM-Mitgliedstaaten, der Kommission der Afrikanischen Union, dem UN-Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfekoordinator, der Weltbank, dem Internationalen Währungsfonds und den Regierungen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union zu übermitteln.

ENTSCHLIESSUNG (10)

zur Unterstützung der Friedenskonsolidierung im Südsudan

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

auf ihrer Tagung auf Teneriffa (Spanien) vom 29. März bis 1. April 2010,

gestützt auf Artikel 17 Absatz 2 ihrer Geschäftsordnung,

in Kenntnis des Umfassenden Friedensabkommens, das am 9. Januar 2005 von der Regierung des Sudan und der SPLM/A (Sudanesische Volksbefreiungsbewegung/-armee) unterzeichnet wurde,

in Kenntnis der nationalen Interimsverfassung des Sudan, die 2005 angenommen wurde,

unter Hinweis auf den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte und die Afrikanische Charta der Menschenrechte, die vom Sudan ratifiziert wurden,

unter Hinweis auf die Resolutionen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zum Sudan,

unter Hinweis auf die Arbeit des Ministerausschusses der Afrikanischen Union für Wiederaufbau und Entwicklung im Sudan in der Konfliktfolgezeit und weitere Initiativen der Afrikanischen Union,

unter Hinweis auf den Bericht des Präsidenten der Kommission der Afrikanischen Union zur Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens,

unter Hinweis auf die Erklärung des 201. Treffens des Friedens- und Sicherheitsrats der Afrikanischen Union, das am 26. August 2009 in Addis Abeba stattfand,

unter Hinweis auf den EU-Verhaltenskodex für den Handel mit Kleinwaffen und leichten Waffen und die Maßnahmen der UN im Zusammenhang mit konventionellen Waffensystemen,

unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen zum Sudan und auf die Entschließungen des Europäischen Parlaments und des Panafrikanischen Parlaments zum Sudan,

unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des EU-Rates zum Sudan,

unter Hinweis auf das Themenpapier der International Crisis Group vom 17. Dezember 2009„Sudan: Preventing Implosion“ (Sudan: die Implosion verhindern),

unter Hinweis auf den gemeinsamen Bericht von NRO vom Januar 2010 mit dem Titel „Rescuing the peace in Southern Sudan“ (Den Frieden im Südsudan retten),

| A. | in der Erwägung, dass das Umfassende Friedensabkommen dem schrecklichen und verheerenden Bürgerkrieg ein Ende setzte, der im Sudan mehr als zwei Millionen Todesopfer gefordert hat und für beinahe vier Millionen Flüchtlinge und Vertriebene verantwortlich ist, |
| --- | --- |

A.

in der Erwägung, dass das Umfassende Friedensabkommen dem schrecklichen und verheerenden Bürgerkrieg ein Ende setzte, der im Sudan mehr als zwei Millionen Todesopfer gefordert hat und für beinahe vier Millionen Flüchtlinge und Vertriebene verantwortlich ist,

| B. | im Bewusstsein der Tatsache, dass dieser Bürgerkrieg und die Zunahme der Gewalt zurückzuführen sind auf:






  — | Streitigkeiten über natürliche Ressourcen und Machtteilung, |
| --- | --- | --- |

B.

im Bewusstsein der Tatsache, dass dieser Bürgerkrieg und die Zunahme der Gewalt zurückzuführen sind auf:

—

Streitigkeiten über natürliche Ressourcen und Machtteilung,

| — | die allgemeine Verfügbarkeit von Kleinwaffen und leichten Waffen, |
| --- | --- |

—

die allgemeine Verfügbarkeit von Kleinwaffen und leichten Waffen,

| — | die fortgesetzten häufigen brutalen und blutigen Übergriffe der Lord’s Resistance Army (LRA), einer ugandischen Rebellengruppe, die von außerhalb Ugandas operiert, |
| --- | --- |

—

die fortgesetzten häufigen brutalen und blutigen Übergriffe der Lord’s Resistance Army (LRA), einer ugandischen Rebellengruppe, die von außerhalb Ugandas operiert,

| C. | in der Erwägung, dass in dem Umfassenden Friedensabkommen darüber hinaus ein Übergangszeitraum von sechs Jahren festgelegt (2005-2011) und die unter der Überschrift „Friedensdividende“ zu erreichenden Ziele sowie bestimmte wichtige Termine vorgegeben wurden, zum Beispiel für die nationalen Wahlen, die ursprünglich für 2009 vorgesehen waren, und für das Referendum über Selbstbestimmung des Südsudan, das im Januar 2011 stattfinden soll, |
| --- | --- |

C.

in der Erwägung, dass in dem Umfassenden Friedensabkommen darüber hinaus ein Übergangszeitraum von sechs Jahren festgelegt (2005-2011) und die unter der Überschrift „Friedensdividende“ zu erreichenden Ziele sowie bestimmte wichtige Termine vorgegeben wurden, zum Beispiel für die nationalen Wahlen, die ursprünglich für 2009 vorgesehen waren, und für das Referendum über Selbstbestimmung des Südsudan, das im Januar 2011 stattfinden soll,

| D. | in der Erwägung, dass die anstehenden nationalen Wahlen die ersten Wahlen nach dem Abschluss des Umfassenden Friedensabkommens sind und eine wesentliche Etappe im Friedensprozess darstellen, bevor zu dem Referendum über die Selbstbestimmung des Südsudan und zu dem Referendum in Abyei übergegangen werden kann, |
| --- | --- |

D.

in der Erwägung, dass die anstehenden nationalen Wahlen die ersten Wahlen nach dem Abschluss des Umfassenden Friedensabkommens sind und eine wesentliche Etappe im Friedensprozess darstellen, bevor zu dem Referendum über die Selbstbestimmung des Südsudan und zu dem Referendum in Abyei übergegangen werden kann,

| E. | in der Erwägung, dass im Vorfeld des Referendums über die Selbstbestimmung des Südsudan Lösungen für die Frage der Staatsbürgerschaft, die noch ausstehende Demarkation der Nord-Süd-Grenze, die Entmilitarisierung der Grenzgebiete und die gemeinsame Nutzung der Ressourcen einschließlich des Erdöls gefunden werden müssen, |
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E.

in der Erwägung, dass im Vorfeld des Referendums über die Selbstbestimmung des Südsudan Lösungen für die Frage der Staatsbürgerschaft, die noch ausstehende Demarkation der Nord-Süd-Grenze, die Entmilitarisierung der Grenzgebiete und die gemeinsame Nutzung der Ressourcen einschließlich des Erdöls gefunden werden müssen,

| F. | in der Erwägung, dass der Streit um die Volkszählung durch die Vereinbarung zwischen den beiden Seiten umgangen wurde, nach der der SPLM/A 40 zusätzliche Sitze in der Nationalversammlung zugeteilt werden, |
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F.

in der Erwägung, dass der Streit um die Volkszählung durch die Vereinbarung zwischen den beiden Seiten umgangen wurde, nach der der SPLM/A 40 zusätzliche Sitze in der Nationalversammlung zugeteilt werden,

| G. | in der Erwägung, dass die Richtigkeit der endgültigen Daten der Volks- und Wohnungszählung vom Mai 2008 von der SPLM angefochten wird; in der Erwägung, dass im Süden 108 % der geschätzten Zahl der Wahlberechtigten registriert wurden, |
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G.

in der Erwägung, dass die Richtigkeit der endgültigen Daten der Volks- und Wohnungszählung vom Mai 2008 von der SPLM angefochten wird; in der Erwägung, dass im Süden 108 % der geschätzten Zahl der Wahlberechtigten registriert wurden,

| H. | in der Erwägung, dass die jüngsten Fortschritte bei den Verhandlungen zwischen der Nationalen Kongresspartei (NCP) und der SPLM über das Gesetz zum Referendum im Südsudan, das Referendum in der Region Abyei und die Volksbefragungen in den Gebieten Südkordofan und Blauer Nil positive Schritte sind, |
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H.

in der Erwägung, dass die jüngsten Fortschritte bei den Verhandlungen zwischen der Nationalen Kongresspartei (NCP) und der SPLM über das Gesetz zum Referendum im Südsudan, das Referendum in der Region Abyei und die Volksbefragungen in den Gebieten Südkordofan und Blauer Nil positive Schritte sind,

| I. | in der Erwägung, dass UN-Generalsekretär Ban Ki-Moon klargestellt hat, dass die Vereinten Nationen die Parteien in ihren Bemühungen, die Einheit attraktiv zu machen, und die Menschen im Südsudan bei der Ausübung ihres Rechts auf Selbstbestimmung in einem Referendum unterstützen werden, |
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I.

in der Erwägung, dass UN-Generalsekretär Ban Ki-Moon klargestellt hat, dass die Vereinten Nationen die Parteien in ihren Bemühungen, die Einheit attraktiv zu machen, und die Menschen im Südsudan bei der Ausübung ihres Rechts auf Selbstbestimmung in einem Referendum unterstützen werden,

| J. | in der Erwägung, dass die UN-Friedensmission (UNMIS) 2005 insbesondere mit dem Ziel eingesetzt wurde, die Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens zu unterstützen, und dass sie mehr als 9 000 Soldaten in dem Land stationierte und mehr als 3 000 einheimische zivile Mitarbeiter und internationale Mitarbeiter beschäftigt; in der Erwägung, dass die UNMIS sich zu Lasten ihres Mandats für den Schutz der Zivilbevölkerung auf die Überwachung des Umfassenden Friedensabkommens konzentriert, |
| --- | --- |

J.

in der Erwägung, dass die UN-Friedensmission (UNMIS) 2005 insbesondere mit dem Ziel eingesetzt wurde, die Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens zu unterstützen, und dass sie mehr als 9 000 Soldaten in dem Land stationierte und mehr als 3 000 einheimische zivile Mitarbeiter und internationale Mitarbeiter beschäftigt; in der Erwägung, dass die UNMIS sich zu Lasten ihres Mandats für den Schutz der Zivilbevölkerung auf die Überwachung des Umfassenden Friedensabkommens konzentriert,

| K. | in der Erwägung, dass der Ministerausschuss der Afrikanischen Union für Wiederaufbau und Entwicklung im Sudan in der Konfliktfolgezeit anlässlich seiner Sitzung vom Januar 2010 darauf hingewiesen hat, dass die Parteien im Sudan bei der Überwindung der Herausforderungen im Zusammenhang mit der Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens einschließlich der erfolgreichen Durchführung der Wahlen und der demokratischen Umgestaltung des Landes, der Festlegung des Grenzverlaufs, der Lösung der Abyei-Frage auf der Grundlage der Entscheidung des Ständigen Schiedshofs und der Bekämpfung der Unsicherheit im Südsudan keine Anstrengungen scheuen dürfen, |
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K.

in der Erwägung, dass der Ministerausschuss der Afrikanischen Union für Wiederaufbau und Entwicklung im Sudan in der Konfliktfolgezeit anlässlich seiner Sitzung vom Januar 2010 darauf hingewiesen hat, dass die Parteien im Sudan bei der Überwindung der Herausforderungen im Zusammenhang mit der Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens einschließlich der erfolgreichen Durchführung der Wahlen und der demokratischen Umgestaltung des Landes, der Festlegung des Grenzverlaufs, der Lösung der Abyei-Frage auf der Grundlage der Entscheidung des Ständigen Schiedshofs und der Bekämpfung der Unsicherheit im Südsudan keine Anstrengungen scheuen dürfen,

| L. | in der Erwägung, dass seit Anfang 2009 im Südsudan in entlegenen ländlichen Gebieten Tausende von Menschen, zumeist Frauen und Kinder, bei den aufflammenden Stammesauseinandersetzungen getötet wurden; in der Erwägung, dass seit Anfang 2010 im Bundesstaat Warrap Hunderte Menschen gewaltsam zu Tode kamen, |
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L.

in der Erwägung, dass seit Anfang 2009 im Südsudan in entlegenen ländlichen Gebieten Tausende von Menschen, zumeist Frauen und Kinder, bei den aufflammenden Stammesauseinandersetzungen getötet wurden; in der Erwägung, dass seit Anfang 2010 im Bundesstaat Warrap Hunderte Menschen gewaltsam zu Tode kamen,

| M. | in der Erwägung, dass Südsudan eine der am wenigsten entwickelten Regionen der Welt ist; in der Erwägung, dass nach Einschätzung des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen die Alphabetisierungsrate im Südsudan bei 24 % liegt; in der Erwägung, dass 90 % der Frauen nicht lesen und schreiben können, |
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M.

in der Erwägung, dass Südsudan eine der am wenigsten entwickelten Regionen der Welt ist; in der Erwägung, dass nach Einschätzung des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen die Alphabetisierungsrate im Südsudan bei 24 % liegt; in der Erwägung, dass 90 % der Frauen nicht lesen und schreiben können,

| N. | in der Erwägung, dass dem Ernährungsprogramm für Warrap zufolge die Gewalt dazu geführt hat, dass 350 000 Menschen 2009 ihr Heim verlassen mussten und nunmehr auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen sind; in der Erwägung, dass die geringen Niederschlagsmengen während der saisonalen Regenzeit auch die Ernte zunichte machten; in der Erwägung, dass insgesamt 4,3 Millionen Menschen auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen sind, gegenüber etwa einer Million im letzten Jahr, |
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N.

in der Erwägung, dass dem Ernährungsprogramm für Warrap zufolge die Gewalt dazu geführt hat, dass 350 000 Menschen 2009 ihr Heim verlassen mussten und nunmehr auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen sind; in der Erwägung, dass die geringen Niederschlagsmengen während der saisonalen Regenzeit auch die Ernte zunichte machten; in der Erwägung, dass insgesamt 4,3 Millionen Menschen auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen sind, gegenüber etwa einer Million im letzten Jahr,

| O. | in der Erwägung, dass nach Angaben der WHO im Südsudan mit 0,22 Ärzten je 1000 Einwohner ein dramatischer Ärztemangel besteht und dass der Regierung zufolge nur 25 % der Bevölkerung Zugang zu Gesundheitsdiensten haben; in der Erwägung, dass im Südsudan die Müttersterblichkeit weltweit am höchsten ist und jedes siebente Kind vor seinem fünften Lebensjahr stirbt; in der Erwägung, dass sich nach Angaben der AIDS-Kommission des Südsudan weniger als 10 % der Bevölkerung der HIV-Problematik bewusst sind; in der Erwägung, dass die Regierung des Südsudan einen Plan zum Wiederaufbau des Gesundheitswesens durchführt, |
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O.

in der Erwägung, dass nach Angaben der WHO im Südsudan mit 0,22 Ärzten je 1000 Einwohner ein dramatischer Ärztemangel besteht und dass der Regierung zufolge nur 25 % der Bevölkerung Zugang zu Gesundheitsdiensten haben; in der Erwägung, dass im Südsudan die Müttersterblichkeit weltweit am höchsten ist und jedes siebente Kind vor seinem fünften Lebensjahr stirbt; in der Erwägung, dass sich nach Angaben der AIDS-Kommission des Südsudan weniger als 10 % der Bevölkerung der HIV-Problematik bewusst sind; in der Erwägung, dass die Regierung des Südsudan einen Plan zum Wiederaufbau des Gesundheitswesens durchführt,

| P. | in der Erwägung, dass die Gebergemeinschaft ihre 2005 in Oslo (Norwegen) gemachten Zusagen nicht eingehalten hat und von der zugesagten Hilfe in Höhe von 4,8 Mrd. USD nur ein kleiner Teil tatsächlich im Südsudan angekommen ist, |
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P.

in der Erwägung, dass die Gebergemeinschaft ihre 2005 in Oslo (Norwegen) gemachten Zusagen nicht eingehalten hat und von der zugesagten Hilfe in Höhe von 4,8 Mrd. USD nur ein kleiner Teil tatsächlich im Südsudan angekommen ist,

| Q. | in der Erwägung, dass die Europäische Kommission nach Unterzeichnung des Umfassenden Friedensabkommens die Zusammenarbeit mit dem Sudan wieder aufgenommen und mehr als 500 Mio. EUR bereitgestellt hat, hauptsächlich in den Gebieten, in denen Maßnahmen für die Erholung, den Wiederaufbau und die Entwicklung in der Konfliktfolgezeit durchgeführt werden; in der Erwägung, dass der Sudan, da er die erste revidierte Fassung des Abkommens von Cotonou nicht ratifiziert hat, keine Mittel mehr aus dem Europäischen Entwicklungsfonds erhalten kann, und in der Erwägung, dass die Europäische Kommission an einer Lösung für dieses Problem arbeitet, |
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Q.

in der Erwägung, dass die Europäische Kommission nach Unterzeichnung des Umfassenden Friedensabkommens die Zusammenarbeit mit dem Sudan wieder aufgenommen und mehr als 500 Mio. EUR bereitgestellt hat, hauptsächlich in den Gebieten, in denen Maßnahmen für die Erholung, den Wiederaufbau und die Entwicklung in der Konfliktfolgezeit durchgeführt werden; in der Erwägung, dass der Sudan, da er die erste revidierte Fassung des Abkommens von Cotonou nicht ratifiziert hat, keine Mittel mehr aus dem Europäischen Entwicklungsfonds erhalten kann, und in der Erwägung, dass die Europäische Kommission an einer Lösung für dieses Problem arbeitet,

| 1. | bekräftigt feierlich ihre uneingeschränkte Unterstützung für das Umfassende Friedensabkommen und fordert alle Beteiligten nachdrücklich auf, dieses Abkommen im Interesse eines umfassenden Friedens im Sudan wirksam und vollständig umzusetzen; fordert eine engere Zusammenarbeit zwischen der Regierung des Sudan und der Regierung des Südsudan, damit alle Hindernisse für den Erfolg der Agenda des Umfassenden Friedensabkommens ausgeräumt werden können; |
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1.

bekräftigt feierlich ihre uneingeschränkte Unterstützung für das Umfassende Friedensabkommen und fordert alle Beteiligten nachdrücklich auf, dieses Abkommen im Interesse eines umfassenden Friedens im Sudan wirksam und vollständig umzusetzen; fordert eine engere Zusammenarbeit zwischen der Regierung des Sudan und der Regierung des Südsudan, damit alle Hindernisse für den Erfolg der Agenda des Umfassenden Friedensabkommens ausgeräumt werden können;

| 2. | fordert auch die AU, die EU und die internationale Gemeinschaft auf, sich rasch auf Aktionen und Maßnahmen zu einigen, um die sudanesischen Parteien bei der Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens zu unterstützen und eine demokratische Regierungsführung im ganzen Land zu fördern; |
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2.

fordert auch die AU, die EU und die internationale Gemeinschaft auf, sich rasch auf Aktionen und Maßnahmen zu einigen, um die sudanesischen Parteien bei der Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens zu unterstützen und eine demokratische Regierungsführung im ganzen Land zu fördern;

| 3. | erkennt die Rolle der beiden Unterzeichner des Umfassenden Friedensabkommens (Nationale Kongresspartei (NCP) und Sudanesische Volksbefreiungsbewegung (SPLM)) sowie des sudanesischen Volkes an, das deren Friedensabkommen akzeptiert hat, und fordert sie auf, politisch alles daran zu setzen, die Pattsituation zu überwinden und die buchstabengetreue Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens zum Abschluss zu bringen; |
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3.

erkennt die Rolle der beiden Unterzeichner des Umfassenden Friedensabkommens (Nationale Kongresspartei (NCP) und Sudanesische Volksbefreiungsbewegung (SPLM)) sowie des sudanesischen Volkes an, das deren Friedensabkommen akzeptiert hat, und fordert sie auf, politisch alles daran zu setzen, die Pattsituation zu überwinden und die buchstabengetreue Umsetzung des Umfassenden Friedensabkommens zum Abschluss zu bringen;

| 4. | fordert die NCP und die SPLM auf, wichtige demokratische Reformen durchzuführen, um sicherzustellen, dass die nationalen Wahlen und das Referendum im Südsudan glaubwürdig, frei und fair verlaufen; |
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4.

fordert die NCP und die SPLM auf, wichtige demokratische Reformen durchzuführen, um sicherzustellen, dass die nationalen Wahlen und das Referendum im Südsudan glaubwürdig, frei und fair verlaufen;

| 5. | beharrt darauf, dass alle in der Übergangsverfassung verankerten Grundfreiheiten in die Praxis umgesetzt werden, und fordert die zuständigen Behörden, insbesondere die Wahlkommission, auf, die noch bestehenden technischen Probleme im Vorfeld der Wahlen zu überwinden; |
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5.

beharrt darauf, dass alle in der Übergangsverfassung verankerten Grundfreiheiten in die Praxis umgesetzt werden, und fordert die zuständigen Behörden, insbesondere die Wahlkommission, auf, die noch bestehenden technischen Probleme im Vorfeld der Wahlen zu überwinden;

| 6. | unterstützt die Bevölkerung des Sudan, deren aktive Teilnahme am Prozess der Wählerregistrierung belegt, dass ein erhebliches Interesse besteht, sich an den anstehenden Wahlen zu beteiligen; |
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6.

unterstützt die Bevölkerung des Sudan, deren aktive Teilnahme am Prozess der Wählerregistrierung belegt, dass ein erhebliches Interesse besteht, sich an den anstehenden Wahlen zu beteiligen;

| 7. | begrüßt die Tatsache, dass der Sudan aufgrund der geschlossenen Frauenlisten der Parteien einen der höchsten Frauenanteile (25 %) der parlamentarischen Vertretung in der Region aufweisen wird, würde es jedoch auch begrüßen, wenn die Parteien Frauen auch außerhalb der Frauenlisten vorschlagen würden; |
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7.

begrüßt die Tatsache, dass der Sudan aufgrund der geschlossenen Frauenlisten der Parteien einen der höchsten Frauenanteile (25 %) der parlamentarischen Vertretung in der Region aufweisen wird, würde es jedoch auch begrüßen, wenn die Parteien Frauen auch außerhalb der Frauenlisten vorschlagen würden;

| 8. | fordert beide Parteien, die Afrikanische Union und die internationale Gemeinschaft auf, über die politischen, wirtschaftlichen und Sicherheitsbeziehungen zwischen dem Norden und dem Süden im Falle einer Referendumsentscheidung zugunsten einer Abspaltung nachzudenken und dabei auch die Übergangsmechanismen für die Abspaltung zu berücksichtigen; vertritt die Auffassung, dass im Anschluss an das Referendum eine Übergangsperiode erforderlich ist, damit die vor dem Referendum getroffenen Vereinbarungen über die Bedingungen für eine friedliche Abspaltung ordnungsgemäß umgesetzt und gestaltet werden können; |
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8.

fordert beide Parteien, die Afrikanische Union und die internationale Gemeinschaft auf, über die politischen, wirtschaftlichen und Sicherheitsbeziehungen zwischen dem Norden und dem Süden im Falle einer Referendumsentscheidung zugunsten einer Abspaltung nachzudenken und dabei auch die Übergangsmechanismen für die Abspaltung zu berücksichtigen; vertritt die Auffassung, dass im Anschluss an das Referendum eine Übergangsperiode erforderlich ist, damit die vor dem Referendum getroffenen Vereinbarungen über die Bedingungen für eine friedliche Abspaltung ordnungsgemäß umgesetzt und gestaltet werden können;

| 9. | fordert beide Parteien des Umfassenden Friedensabkommens auf, ein friedliches und stabiles Umfeld für die Durchführung eines transparenten und glaubwürdigen Referendums gemäß dem Umfassenden Friedensabkommen zu schaffen; |
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9.

fordert beide Parteien des Umfassenden Friedensabkommens auf, ein friedliches und stabiles Umfeld für die Durchführung eines transparenten und glaubwürdigen Referendums gemäß dem Umfassenden Friedensabkommen zu schaffen;

| 10. | fordert alle Parteien auf, die Gewalt zu beenden; fordert die Regierung des Südsudan auf, den Dialog zwischen den Stämmen zu erleichtern und institutionelle Mechanismen für eine nachhaltige Aussöhnung zwischen den Stämmen einzurichten; |
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10.

fordert alle Parteien auf, die Gewalt zu beenden; fordert die Regierung des Südsudan auf, den Dialog zwischen den Stämmen zu erleichtern und institutionelle Mechanismen für eine nachhaltige Aussöhnung zwischen den Stämmen einzurichten;

| 11. | fordert die Regierung des Südsudan auf, mehr Anstrengungen im Interesse von Sicherheit auf lokaler Ebene zu unternehmen und dabei auf die ethnische Zusammensetzung der Einheiten zu achten, sowie der Polizeireform ausgehend von den bestehenden Strategiedokumenten und dem Polizeigesetz von 2009 Vorrang einzuräumen; unterstreicht die Bedeutung einer Reform des Sicherheitssektors; |
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11.

fordert die Regierung des Südsudan auf, mehr Anstrengungen im Interesse von Sicherheit auf lokaler Ebene zu unternehmen und dabei auf die ethnische Zusammensetzung der Einheiten zu achten, sowie der Polizeireform ausgehend von den bestehenden Strategiedokumenten und dem Polizeigesetz von 2009 Vorrang einzuräumen; unterstreicht die Bedeutung einer Reform des Sicherheitssektors;

| 12. | fordert den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nachdrücklich auf,






  — | der UNMIS alle zugesagten Ressourcen zur Verfügung zu stellen, sodass sie ihre Aufgabe unter optimalen Bedingungen wahrnehmen kann, |
| --- | --- | --- |

12.

fordert den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nachdrücklich auf,

—

der UNMIS alle zugesagten Ressourcen zur Verfügung zu stellen, sodass sie ihre Aufgabe unter optimalen Bedingungen wahrnehmen kann,

| — | den Zivilschutz zu einem Schwerpunkt der UNMIS zu machen, |
| --- | --- |

—

den Zivilschutz zu einem Schwerpunkt der UNMIS zu machen,

| — | klare Leitlinien für die UNMIS und die Schulung des gesamten Personals zu den Zuständigkeiten der Mission im Zivilschutz aufzustellen, |
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—

klare Leitlinien für die UNMIS und die Schulung des gesamten Personals zu den Zuständigkeiten der Mission im Zivilschutz aufzustellen,

| — | sich weiterhin an der Beilegung des Problems im Zusammenhang mit der LRA (Lord's Resistance Army) zu beteiligen und alles zu tun, um zu einer umfassenden und dauerhaften Lösung zu finden; |
| --- | --- |

—

sich weiterhin an der Beilegung des Problems im Zusammenhang mit der LRA (Lord's Resistance Army) zu beteiligen und alles zu tun, um zu einer umfassenden und dauerhaften Lösung zu finden;

| 13. | fordert die UNMIS auf, ihre Tätigkeit verstärkt auf den Zivilschutz auszurichten und zu einem aktiven Partner bei der lokalen Konfliktprävention in Zusammenarbeit mit den Stammesbehörden zu werden; |
| --- | --- |

13.

fordert die UNMIS auf, ihre Tätigkeit verstärkt auf den Zivilschutz auszurichten und zu einem aktiven Partner bei der lokalen Konfliktprävention in Zusammenarbeit mit den Stammesbehörden zu werden;

| 14. | vertritt die Auffassung, dass das Nord-Süd-Problem nicht isoliert betrachtet werden kann und dass die Aussöhnung für einen dauerhaften Frieden im Südsudan von ausschlaggebender Bedeutung ist; fordert daher alle Parteien auf, die grundlegenden Menschenrechte der Bevölkerung zu achten, den Schutz von Zivilpersonen zu einem vorrangigen Bereich zu machen, der Straffreiheit ein Ende zu setzen und mutmaßliche Straftäter vor Gericht zu bringen, um Vertrauen zu schaffen; |
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14.

vertritt die Auffassung, dass das Nord-Süd-Problem nicht isoliert betrachtet werden kann und dass die Aussöhnung für einen dauerhaften Frieden im Südsudan von ausschlaggebender Bedeutung ist; fordert daher alle Parteien auf, die grundlegenden Menschenrechte der Bevölkerung zu achten, den Schutz von Zivilpersonen zu einem vorrangigen Bereich zu machen, der Straffreiheit ein Ende zu setzen und mutmaßliche Straftäter vor Gericht zu bringen, um Vertrauen zu schaffen;

| 15. | fordert die EU und andere Geber, insbesondere diejenigen, die anlässlich der Geberkonferenz 2005 in Oslo Zusagen gemacht haben, auf, die erheblichen humanitären und Entwicklungsbedürfnisse im Südsudan anzuerkennen und sicherzustellen, dass die zugewiesenen Mittel diesen Bedürfnissen Rechnung tragen und freigegeben werden; fordert sie darüber hinaus auf, die Regierung zu unterstützen, wenn es darum geht, eine strategischen Vision für die Rolle der bestehenden Finanzierungsmechanismen zu entwickeln und kreative Möglichkeiten zur Unterstützung einheimischer Organisationen zu finden, da eine starke Zivilgesellschaft für die Stabilität im Südsudan von ausschlaggebender Bedeutung ist; |
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15.

fordert die EU und andere Geber, insbesondere diejenigen, die anlässlich der Geberkonferenz 2005 in Oslo Zusagen gemacht haben, auf, die erheblichen humanitären und Entwicklungsbedürfnisse im Südsudan anzuerkennen und sicherzustellen, dass die zugewiesenen Mittel diesen Bedürfnissen Rechnung tragen und freigegeben werden; fordert sie darüber hinaus auf, die Regierung zu unterstützen, wenn es darum geht, eine strategischen Vision für die Rolle der bestehenden Finanzierungsmechanismen zu entwickeln und kreative Möglichkeiten zur Unterstützung einheimischer Organisationen zu finden, da eine starke Zivilgesellschaft für die Stabilität im Südsudan von ausschlaggebender Bedeutung ist;

| 16. | beauftragt seine Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Europäischen Kommission, der Afrikanischen Union, den Vereinten Nationen und den nationalen, regionalen und kontinentalen Parlamenten der AKP-Gruppe zu übermitteln. |
| --- | --- |

16.

beauftragt seine Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Europäischen Kommission, der Afrikanischen Union, den Vereinten Nationen und den nationalen, regionalen und kontinentalen Parlamenten der AKP-Gruppe zu übermitteln.

ERKLÄRUNG

Das Bananenabkommen zwischen der EU und Lateinamerika und seine Auswirkungen auf die Bananenerzeuger aus AKP-Staaten und der EU

Das Abkommen

| A. | Im Dezember 2009 einigte sich die EU im Rahmen der WTO mit den Erzeugern aus den USA und Lateinamerika darauf, den lang andauernden Bananenstreit zu beenden. |
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A.

Im Dezember 2009 einigte sich die EU im Rahmen der WTO mit den Erzeugern aus den USA und Lateinamerika darauf, den lang andauernden Bananenstreit zu beenden.

| B. | Dem Abkommen zufolge sollen die Zölle auf Einfuhren aus Nicht-AKP-Ländern erheblich gesenkt werden (von 2010 bis frühestens 2017 um 35 %), was sich nachteilig auf die Wettbewerbsfähigkeit der Erzeuger in den AKP-Ländern und in der EU auswirken wird. |
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B.

Dem Abkommen zufolge sollen die Zölle auf Einfuhren aus Nicht-AKP-Ländern erheblich gesenkt werden (von 2010 bis frühestens 2017 um 35 %), was sich nachteilig auf die Wettbewerbsfähigkeit der Erzeuger in den AKP-Ländern und in der EU auswirken wird.

| C. | Darüber hinaus führt die EU derzeit bilaterale Gespräche mit einigen lateinamerikanischen Ländern über die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen, die zu weiteren erheblichen Absenkungen der Zölle führen und die vermuteten Vorteile, die sich für die AKP-Bananenerzeuger aus den Wirtschaftspartnerschaftsabkommen ergeben, deutlich verringern können. |
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C.

Darüber hinaus führt die EU derzeit bilaterale Gespräche mit einigen lateinamerikanischen Ländern über die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen, die zu weiteren erheblichen Absenkungen der Zölle führen und die vermuteten Vorteile, die sich für die AKP-Bananenerzeuger aus den Wirtschaftspartnerschaftsabkommen ergeben, deutlich verringern können.

| D. | Bananen sind das weltweit viertwichtigste Agrarexportgut. Mehr als ein Drittel aller Bananenimporte entfällt auf die EU-Märkte. |
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D.

Bananen sind das weltweit viertwichtigste Agrarexportgut. Mehr als ein Drittel aller Bananenimporte entfällt auf die EU-Märkte.

| E. | In Lateinamerika tätige multinationale Unternehmen kontrollieren über 80 % des weltweiten Bananenmarktes. |
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E.

In Lateinamerika tätige multinationale Unternehmen kontrollieren über 80 % des weltweiten Bananenmarktes.

| F. | Im Jahr 2008 kamen bereits 72 % der in Europa verkauften Bananen aus Lateinamerika, während sich der Anteil der Bananen aus AKP-Ländern und aus der EU nur auf 17 % bzw. 10,5 % belief. Fast alle Bananenexporte aus den AKP-Ländern gehen in die EU, während die lateinamerikanischen Länder auch nach Nord- und Südamerika sowie nach Russland exportieren. |
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F.

Im Jahr 2008 kamen bereits 72 % der in Europa verkauften Bananen aus Lateinamerika, während sich der Anteil der Bananen aus AKP-Ländern und aus der EU nur auf 17 % bzw. 10,5 % belief. Fast alle Bananenexporte aus den AKP-Ländern gehen in die EU, während die lateinamerikanischen Länder auch nach Nord- und Südamerika sowie nach Russland exportieren.

| G. | Die Bananenerzeugung hat große Auswirkungen auf die lokalen Gemeinschaften, nicht nur in wirtschaftlicher Hinsicht, sondern auch was Umwelt, Migration, die Geschlechterfrage und Arbeitsnormen betrifft. |
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G.

Die Bananenerzeugung hat große Auswirkungen auf die lokalen Gemeinschaften, nicht nur in wirtschaftlicher Hinsicht, sondern auch was Umwelt, Migration, die Geschlechterfrage und Arbeitsnormen betrifft.

| H. | In einigen lateinamerikanischen Ländern war die Bananenerzeugung durch multinationale Unternehmen in hohem Maße mit Menschenrechtsverletzungen verbunden. |
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H.

In einigen lateinamerikanischen Ländern war die Bananenerzeugung durch multinationale Unternehmen in hohem Maße mit Menschenrechtsverletzungen verbunden.

| I. | Das Abkommen wird in Kraft treten, wenn das Europäische Parlament seine Zustimmung erteilt und der Rat seinen Abschluss genehmigt. |
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I.

Das Abkommen wird in Kraft treten, wenn das Europäische Parlament seine Zustimmung erteilt und der Rat seinen Abschluss genehmigt.

Die Auswirkungen

| J. | Die Auswirkungen des Abkommens, das einen Versuch darstellt, die nachhaltigen Entwicklungsziele mit den WTO-Verpflichtungen in Einklang zu bringen, beginnen sich bereits bemerkbar zu machen. |
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J.

Die Auswirkungen des Abkommens, das einen Versuch darstellt, die nachhaltigen Entwicklungsziele mit den WTO-Verpflichtungen in Einklang zu bringen, beginnen sich bereits bemerkbar zu machen.

| K. | Die AKP-Erzeuger werden massiv betroffen sein, da sie einen beträchtlichen Teil ihres Zollschutzes einbüßen werden. In einigen AKP-Ländern, die in hohem Maße von Bananenausfuhren abhängen, kann die Exportwirtschaft völlig zum Erliegen kommen - mit verheerenden sozialen und wirtschaftlichen Folgen. |
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K.

Die AKP-Erzeuger werden massiv betroffen sein, da sie einen beträchtlichen Teil ihres Zollschutzes einbüßen werden. In einigen AKP-Ländern, die in hohem Maße von Bananenausfuhren abhängen, kann die Exportwirtschaft völlig zum Erliegen kommen - mit verheerenden sozialen und wirtschaftlichen Folgen.

| L. | Ohne angemessene Begleitmaßnahmen werden die europäischen Bananenerzeugerregionen, von denen einige zu den ärmsten Regionen der EU zählen und eine hohe Arbeitslosigkeit aufweisen, ebenfalls einen hohen sozioökonomischen Preis zahlen. |
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L.

Ohne angemessene Begleitmaßnahmen werden die europäischen Bananenerzeugerregionen, von denen einige zu den ärmsten Regionen der EU zählen und eine hohe Arbeitslosigkeit aufweisen, ebenfalls einen hohen sozioökonomischen Preis zahlen.

| M. | Die multinationalen Unternehmen werden zu Lasten kleiner landwirtschaftlicher Gemeinschaften in EU-/AKP-Ländern enorm profitieren. |
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M.

Die multinationalen Unternehmen werden zu Lasten kleiner landwirtschaftlicher Gemeinschaften in EU-/AKP-Ländern enorm profitieren.

| N. | Die Bananenerzeugerregionen in AKP- und EU-Ländern werden zur Aufrechterhaltung dieser wichtigen wirtschaftlichen Tätigkeit mehr finanzielle Unterstützung benötigen, um mit den Bananen aus Regionen konkurrieren zu können, die ein sehr geringes Niveau bei Löhnen, sozialen Bedingungen und Umweltvorschriften aufweisen. |
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N.

Die Bananenerzeugerregionen in AKP- und EU-Ländern werden zur Aufrechterhaltung dieser wichtigen wirtschaftlichen Tätigkeit mehr finanzielle Unterstützung benötigen, um mit den Bananen aus Regionen konkurrieren zu können, die ein sehr geringes Niveau bei Löhnen, sozialen Bedingungen und Umweltvorschriften aufweisen.

| O. | Der Übergang zu immer preisgünstigeren Bananen wird wahrscheinlich zu einem Unterbietungswettstreit bei den Arbeitsnormen - einschließlich Kinderarbeit - und beim Umweltschutz sowie zu Korruption und Steuerhinterziehung im Bananensektor führen. |
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O.

Der Übergang zu immer preisgünstigeren Bananen wird wahrscheinlich zu einem Unterbietungswettstreit bei den Arbeitsnormen - einschließlich Kinderarbeit - und beim Umweltschutz sowie zu Korruption und Steuerhinterziehung im Bananensektor führen.

| P. | Die Europäische Kommission hat ein Unterstützungspaket für AKP-Erzeuger aufgelegt (Begleitmaßnahmen für den Bananensektor), das mit einem Budget von 190 Mio. EUR für einen Zeitraum von vier Jahren ausgestattet ist und unter bestimmten Bedingungen um 10 Mio. EUR aufgestockt werden kann. Nicht berücksichtigt werden bei dieser Unterstützung weitere Absenkungen der Zölle im Ergebnis von bilateralen Abkommen mit lateinamerikanischen Ländern. |
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P.

Die Europäische Kommission hat ein Unterstützungspaket für AKP-Erzeuger aufgelegt (Begleitmaßnahmen für den Bananensektor), das mit einem Budget von 190 Mio. EUR für einen Zeitraum von vier Jahren ausgestattet ist und unter bestimmten Bedingungen um 10 Mio. EUR aufgestockt werden kann. Nicht berücksichtigt werden bei dieser Unterstützung weitere Absenkungen der Zölle im Ergebnis von bilateralen Abkommen mit lateinamerikanischen Ländern.

| Q. | Die neuen Zugeständnisse, wie sie gegenüber Kolumbien und Peru gemacht wurden und von zentralamerikanischen Ländern bereits gefordert werden, gehen viel weiter als die in dem jüngsten Abkommen enthaltenen Zugeständnisse und können andere Länder in der Region sowie die wirtschaftliche Lage anderer Bananenerzeuger in den AKP-Ländern und in der EU destabilisieren. |
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Q.

Die neuen Zugeständnisse, wie sie gegenüber Kolumbien und Peru gemacht wurden und von zentralamerikanischen Ländern bereits gefordert werden, gehen viel weiter als die in dem jüngsten Abkommen enthaltenen Zugeständnisse und können andere Länder in der Region sowie die wirtschaftliche Lage anderer Bananenerzeuger in den AKP-Ländern und in der EU destabilisieren.

| R. | Für die EU-Erzeuger, insbesondere für diejenigen, die in Regionen in äußerster Randlage angesiedelt sind, ist keine zusätzliche Unterstützung vorgesehen. |
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R.

Für die EU-Erzeuger, insbesondere für diejenigen, die in Regionen in äußerster Randlage angesiedelt sind, ist keine zusätzliche Unterstützung vorgesehen.

Unter Hinweis darauf, dass Politikkohärenz im Interesse der Entwicklung nunmehr im Vertrag von Lissabon verankert ist, fordert die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU, dass

| 1. | die Kommission eine Abschätzung der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen des Bananenabkommens zwischen der EU und Lateinamerika auf die Bananenerzeuger in den AKP-Ländern und der EU vornimmt, wie dies in der Erklärung XXIII des Cotonou-Abkommens vorgesehen ist; |
| --- | --- |

1.

die Kommission eine Abschätzung der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen des Bananenabkommens zwischen der EU und Lateinamerika auf die Bananenerzeuger in den AKP-Ländern und der EU vornimmt, wie dies in der Erklärung XXIII des Cotonou-Abkommens vorgesehen ist;

| 2. | die Kommission eine entsprechende Aufstockung des Finanzpakets in Betracht zieht, um die Erzeuger in den AKP-Ländern und der EU bei der Anpassung an die neue Regelung zu unterstützen, und dass sie die Auszahlung dieser Mittel beschleunigt; |
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2.

die Kommission eine entsprechende Aufstockung des Finanzpakets in Betracht zieht, um die Erzeuger in den AKP-Ländern und der EU bei der Anpassung an die neue Regelung zu unterstützen, und dass sie die Auszahlung dieser Mittel beschleunigt;

| 3. | die Kommission besondere zusätzliche Hilfsmaßnahmen finanzieller und technischer Art für die AKP-Länder zur Überwindung der sozialen und ökologischen Auswirkungen sowie der Sachzwänge auf der Angebotsseite und zur Förderung der Diversifizierung über das Jahr 2013 hinaus in Betracht zieht; |
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3.

die Kommission besondere zusätzliche Hilfsmaßnahmen finanzieller und technischer Art für die AKP-Länder zur Überwindung der sozialen und ökologischen Auswirkungen sowie der Sachzwänge auf der Angebotsseite und zur Förderung der Diversifizierung über das Jahr 2013 hinaus in Betracht zieht;

| 4. | die EU Maßnahmen vorschlägt, um in hohem Maße von Bananenexporten abhängige Staaten bei der Diversifizierung ihrer Volkswirtschaften zu unterstützen, einschließlich einer Aufstockung der handelsbezogenen Hilfe, und auf diese Weise die Handelshilfezusagen der EG und der Mitgliedstaaten von je 1 Mrd. EUR (davon 50 % für die AKP-Länder) zu erfüllen; |
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4.

die EU Maßnahmen vorschlägt, um in hohem Maße von Bananenexporten abhängige Staaten bei der Diversifizierung ihrer Volkswirtschaften zu unterstützen, einschließlich einer Aufstockung der handelsbezogenen Hilfe, und auf diese Weise die Handelshilfezusagen der EG und der Mitgliedstaaten von je 1 Mrd. EUR (davon 50 % für die AKP-Länder) zu erfüllen;

| 5. | die Kommission Unterstützung bietet, um die Verluste der EU-Erzeuger auszugleichen, schrittweise Maßnahmen zur Förderung einer nachhaltigen Bananenerzeugung in der EU einführt und die wirksame Anwendung der Bananenschutzklausel in bilateralen und multilateralen Handelsabkommen sicherstellt; |
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5.

die Kommission Unterstützung bietet, um die Verluste der EU-Erzeuger auszugleichen, schrittweise Maßnahmen zur Förderung einer nachhaltigen Bananenerzeugung in der EU einführt und die wirksame Anwendung der Bananenschutzklausel in bilateralen und multilateralen Handelsabkommen sicherstellt;

| 6. | jede erneute Absenkung der Zölle im Rahmen von bilateralen Handelsabkommen mit lateinamerikanischen Ländern, die über das WTO-Abkommen hinausgeht, angemessene Ausgleichsmaßnahmen nach sich zieht; |
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6.

jede erneute Absenkung der Zölle im Rahmen von bilateralen Handelsabkommen mit lateinamerikanischen Ländern, die über das WTO-Abkommen hinausgeht, angemessene Ausgleichsmaßnahmen nach sich zieht;

| 7. | die Kommission AKP- und EU-Erzeugern echte Rechtssicherheit in Bezug auf die Handelsregelung für Bananen bietet und dass das EP und die Parlamente der AKP-Staaten diese Problematik weiterhin aufmerksam verfolgen; |
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7.

die Kommission AKP- und EU-Erzeugern echte Rechtssicherheit in Bezug auf die Handelsregelung für Bananen bietet und dass das EP und die Parlamente der AKP-Staaten diese Problematik weiterhin aufmerksam verfolgen;

| 8. | die Behörden der EU und der AKP-Staaten ihre Bemühungen verstärken, um sicherzustellen, dass alle Bananenerzeugerländer sämtliche Aspekte der IAO-Agenda über menschenwürdige Arbeit wirksam anwenden; |
| --- | --- |

8.

die Behörden der EU und der AKP-Staaten ihre Bemühungen verstärken, um sicherzustellen, dass alle Bananenerzeugerländer sämtliche Aspekte der IAO-Agenda über menschenwürdige Arbeit wirksam anwenden;

| 9. | die Kommission das Bewusstsein für den ethischen Handel stärkt, um europäische Großhändler davon abzubringen, Bananen von Erzeugern einzuführen, die in puncto Steuerhinterziehung, Korruption, Arbeitsnormen und Menschenrechtsverletzungen unzureichende Strategien verfolgen; |
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9.

die Kommission das Bewusstsein für den ethischen Handel stärkt, um europäische Großhändler davon abzubringen, Bananen von Erzeugern einzuführen, die in puncto Steuerhinterziehung, Korruption, Arbeitsnormen und Menschenrechtsverletzungen unzureichende Strategien verfolgen;

| 10. | das Europäische Parlament die Auswirkungen der in dieser Erklärung aufgeworfenen Probleme ernsthaft prüft, bevor es seine Zustimmung zum Bananenabkommen erteilt. |
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10.

das Europäische Parlament die Auswirkungen der in dieser Erklärung aufgeworfenen Probleme ernsthaft prüft, bevor es seine Zustimmung zum Bananenabkommen erteilt.

Schlussfolgerungen zum Regionalen Strategiepapier (RSP) für die Karibik und zum Regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF — Karibik

Der regionale Kontext

Die Region steht mehreren nachhaltigen Entwicklungsproblemen gegenüber: geringe Bevölkerung; eingeschränkte und teure Transportmöglichkeiten; extreme Anfälligkeit für klimatische Schwankungen und Naturkatastrophen; Wirtschaftsstrukturen, die einseitig ausgerichtet sind und wenige Möglichkeiten zur Diversifizierung bieten.

Die Westindische Föderation (1958-1963) gab den formalen Anstoß zum Integrationsprozess in der Region. CARIFTA erneuerte diesen Integrationsprozess 1967. Von 1973 an verlieh die CARICOM diesem Prozess durch verschiedene Initiativen, wie Zusammenarbeit und Harmonisierung im Bereich der Außenpolitik und dem Girvan-Bericht über eine einheitliche Vorstellung für einen einheitlichen Wirtschaftsraum, zusätzlichen Schwung. 1992 wurde das CARIFORUM gegründet. Es umfasst die Länder der CARICOM (11) sowie die Dominikanische Republik und Kuba und ist Unterzeichner des Cotonou-Abkommens.

CARIFORUM hat zwei Aufgaben – die Zuweisung von Fördermitteln zu koordinieren und die Umsetzung des RSP/RRP sowie die Umsetzung anderer regionaler und von den Mitgliedstaaten der EU und anderer Geber finanzierter Programme zu organisieren.

Im Moment konzentrieren sich die regionalen Integrationsbemühungen auf den Gemeinsamen karibischen Markt und Wirtschaftsraum (CSME) mit seinem Zieldatum 2015 und auf die Phase II, welche den Gemeinsamen Markt konsolidieren und vollenden soll.

Trotz dieser Initiativen fehlt dem Integrationsprozess in der Region ein gewisser Schwung. Manche Beobachter schreiben dies dem Mangel an Unterstützung in der Bevölkerung zu, während andere die Konzentration auf nationalstaatliche Themen, eine durch eine hohe Fluktuation bei den gewählten Volksvertretern herbeigeführte politische Kurzsichtigkeit oder die politische Meinung, dass die Integration in den Weltmarkt greifbarere wirtschaftliche Ergebnisse bringt, für die Stagnation verantwortlich machen. Die meisten erkennen jedoch an, dass das Fehlen von Ressourcen den Prozess behindert hat und dass das RSP/RRP dieses Problem deshalb in geeigneter Art und Weise angehen muss.

Karibisches RSP/RRP

Das RSP/RRP muss die oben erwähnten Herausforderungen angehen, wenn es sowohl die regionale Integration als auch die Integration der Region in die globale Wirtschaft fördern soll. Außerdem sollte das RSP/RRP die Region bei der Umsetzung des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen der EU und den CARIFORUM-Staaten (CARIFORUM-EU-WPA) unterstützen.

165 Mio. EUR stehen für die Karibik im Rahmen des RSP/RRP zur Verfügung.

| — | Schwerpunktsektor: Regionale wirtschaftliche Integration/Zusammenarbeit und WPA-Kapazitätsaufbau (Bereitstellung 85-90 % oder 143 Mio. EUR) |
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Schwerpunktsektor: Regionale wirtschaftliche Integration/Zusammenarbeit und WPA-Kapazitätsaufbau (Bereitstellung 85-90 % oder 143 Mio. EUR)

| — | Die angestrebten Haupttätigkeitsgebiete stützen sich auf die verschiedenen bestehenden CARIFORUM- Integrations- und Kooperationsprozesse: die Wirtschaftsunion der OECS; das CSME; die Erweiterung der regionalen Märkte; die Umsetzung des WPA (für das 72,6 Mio. EUR bereitgestellt wurden) und die Entwicklung der Humanressourcen innerhalb der regionalen Institutionen. |
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Die angestrebten Haupttätigkeitsgebiete stützen sich auf die verschiedenen bestehenden CARIFORUM- Integrations- und Kooperationsprozesse: die Wirtschaftsunion der OECS; das CSME; die Erweiterung der regionalen Märkte; die Umsetzung des WPA (für das 72,6 Mio. EUR bereitgestellt wurden) und die Entwicklung der Humanressourcen innerhalb der regionalen Institutionen.

| — | Nichtschwerpunktsektor: Schwachstellen und soziale Themen (Bereitstellung 10-15 % oder 22 Mio. EUR) |
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Nichtschwerpunktsektor: Schwachstellen und soziale Themen (Bereitstellung 10-15 % oder 22 Mio. EUR)

| — | Im Nichtschwerpunktbereich wird besondere Aufmerksamkeit auf Verbrechensbekämpfung und Sicherheit, die Stärkung nichtstaatlicher Akteure und den Aufbau von Kapazitäten gelegt. |
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Im Nichtschwerpunktbereich wird besondere Aufmerksamkeit auf Verbrechensbekämpfung und Sicherheit, die Stärkung nichtstaatlicher Akteure und den Aufbau von Kapazitäten gelegt.

Analyse des RSP/RRP

| — | Unabhängige Expertengruppe: Es ist unbedingt notwendig, dass die Zivilgesellschaft, die Wissenschaft und der private Sektor voll und ganz in die Halbzeitprüfung des RSP/RRP einbezogen werden. |
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Unabhängige Expertengruppe: Es ist unbedingt notwendig, dass die Zivilgesellschaft, die Wissenschaft und der private Sektor voll und ganz in die Halbzeitprüfung des RSP/RRP einbezogen werden.

| — | Die Paritätische Parlamentarische Versammlung (PPV) unterstützt deshalb die Bildung einer unabhängigen Expertengruppe mit dem Auftrag, die Schwachstellen für schnelleres Wachstum und bessere Lebensverhältnisse in der Region zu untersuchen. Nachdem die benötigten Human- und Finanzressourcen ermittelt wurden, könnte die Expertengruppe finanzielle und institutionelle Vorschläge für die Steigerung des Wachstums und die Verbesserung der Lebensbedingungen erarbeiten. |
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Die Paritätische Parlamentarische Versammlung (PPV) unterstützt deshalb die Bildung einer unabhängigen Expertengruppe mit dem Auftrag, die Schwachstellen für schnelleres Wachstum und bessere Lebensverhältnisse in der Region zu untersuchen. Nachdem die benötigten Human- und Finanzressourcen ermittelt wurden, könnte die Expertengruppe finanzielle und institutionelle Vorschläge für die Steigerung des Wachstums und die Verbesserung der Lebensbedingungen erarbeiten.

| — | Regionale wirtschaftliche Integration und Zusammenarbeit: Parallel zum Aufbau von Kapazitäten und von institutionellen Initiativen im Schwerpunktsektor hält die PPV es für angebracht, dass ein Teil der 143 Mio. EUR in Projekte in den Bereichen Bildung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Energie sowie Luft- und Seeverkehr fließen. |
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Regionale wirtschaftliche Integration und Zusammenarbeit: Parallel zum Aufbau von Kapazitäten und von institutionellen Initiativen im Schwerpunktsektor hält die PPV es für angebracht, dass ein Teil der 143 Mio. EUR in Projekte in den Bereichen Bildung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Energie sowie Luft- und Seeverkehr fließen.

| — | Es existiert ein wirkliches Potenzial für die Förderung der regionalen Integration und Entwicklung über solche konkreten und gezielten Ausgaben. |
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Es existiert ein wirkliches Potenzial für die Förderung der regionalen Integration und Entwicklung über solche konkreten und gezielten Ausgaben.

| — | Wirtschaftliche Entwicklung: Das RSP/RRP zeigt viele Hindernisse bei der wirtschaftlichen Entwicklung auf. Lediglich zwei davon sind die hohen SPS-Anforderungen der Europäischen Union und die begrenzten Möglichkeiten für die wirtschaftliche Diversifizierung. |
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Wirtschaftliche Entwicklung: Das RSP/RRP zeigt viele Hindernisse bei der wirtschaftlichen Entwicklung auf. Lediglich zwei davon sind die hohen SPS-Anforderungen der Europäischen Union und die begrenzten Möglichkeiten für die wirtschaftliche Diversifizierung.

| — | Die PPV betont die Notwendigkeit, einen angemessenen Anteil der 30 Mio. EUR der Förderung an die AKP-Staaten zur Erfüllung der SPS-Anforderungen für CARIFORUM bereitzustellen. Diese Förderung sollte insbesondere für den Fischereisektor und für junge Industrien, wie die Aquakultur, die Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse und die Dienstleistungen (z. B. Wellnesseinrichtungen und Ökotourismus) verwendet werden. |
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Die PPV betont die Notwendigkeit, einen angemessenen Anteil der 30 Mio. EUR der Förderung an die AKP-Staaten zur Erfüllung der SPS-Anforderungen für CARIFORUM bereitzustellen. Diese Förderung sollte insbesondere für den Fischereisektor und für junge Industrien, wie die Aquakultur, die Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse und die Dienstleistungen (z. B. Wellnesseinrichtungen und Ökotourismus) verwendet werden.

| — | Forschung und Entwicklung können die wirtschaftliche Diversifizierung fördern. Insbesondere kleine und mittelständische Unternehmen und die Agrarbetriebe könnten von einer stärkeren Konzentration auf Forschung und Entwicklung profitieren. |
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Forschung und Entwicklung können die wirtschaftliche Diversifizierung fördern. Insbesondere kleine und mittelständische Unternehmen und die Agrarbetriebe könnten von einer stärkeren Konzentration auf Forschung und Entwicklung profitieren.

| — | Umsetzung des WPA: Zusätzlich zur RSP/RRP-Förderung sind viele länderspezifische NRP auf WPA-relevante Tätigkeiten wie Wettbewerbsfähigkeit, Reform der öffentlichen Verwaltung und Infrastruktur ausgerichtet. 454 Mio. EUR aus den nationalen Programmressourcen (75 % der bereitgestellten 600 Mio. EUR) werden für die Förderung des Handels bereitgestellt. |
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Umsetzung des WPA: Zusätzlich zur RSP/RRP-Förderung sind viele länderspezifische NRP auf WPA-relevante Tätigkeiten wie Wettbewerbsfähigkeit, Reform der öffentlichen Verwaltung und Infrastruktur ausgerichtet. 454 Mio. EUR aus den nationalen Programmressourcen (75 % der bereitgestellten 600 Mio. EUR) werden für die Förderung des Handels bereitgestellt.

| — | Das WPA sieht grundlegende organisatorische und strukturelle Änderungen vor. Die Herausforderungen, z. B. die Stärkung des Rechtssystems, sind groß, und die Region sollte bei der Bewältigung dieser Herausforderungen angemessen unterstützt werden. |
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Das WPA sieht grundlegende organisatorische und strukturelle Änderungen vor. Die Herausforderungen, z. B. die Stärkung des Rechtssystems, sind groß, und die Region sollte bei der Bewältigung dieser Herausforderungen angemessen unterstützt werden.

| — | Die PPV unterstreicht die Wichtigkeit, dass EG und EU-Mitgliedstaaten ihre Handelshilfezusagen von je 1 Milliarde Euro (davon 50 % für die AKP-Länder) bis 2010 erfüllen. Wie schon erwähnt, genießen auch die SPS-Anforderungen Priorität. |
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Die PPV unterstreicht die Wichtigkeit, dass EG und EU-Mitgliedstaaten ihre Handelshilfezusagen von je 1 Milliarde Euro (davon 50 % für die AKP-Länder) bis 2010 erfüllen. Wie schon erwähnt, genießen auch die SPS-Anforderungen Priorität.

| — | Die Halbzeitprüfung des RSP/RRP (und in gleicher Weise der LSP/NRP) sollte eine echte Möglichkeit bieten, die Förderung zu überarbeiten, wenn die EU-Mitgliedstaaten sich nicht an ihre Handelshilfezusagen halten. |
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Die Halbzeitprüfung des RSP/RRP (und in gleicher Weise der LSP/NRP) sollte eine echte Möglichkeit bieten, die Förderung zu überarbeiten, wenn die EU-Mitgliedstaaten sich nicht an ihre Handelshilfezusagen halten.

| — | Ernährungssicherheit: Die Region reagierte nur langsam auf die globale Ernährungskrise. Diese Verzögerung macht die Notwendigkeit eines regionalen Konsenses bezüglich der besten Methoden zur Ankurbelung der Agrarproduktion deutlich. Während in einigen Ländern die Ernährungssicherheit in ihrer Entwicklungsplanung bereits Priorität genießt, könnte eine umfassende regionale Entwicklungsstrategie eine angemessene Agrarproduktion in wirkungsvollerer Weise sicherstellen. Um die Ernährungssicherheit mittel- und langfristig zu garantieren, muss die Region Entwicklungshilfe zur Belebung ihres Agrarsektors erhalten. |
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Ernährungssicherheit: Die Region reagierte nur langsam auf die globale Ernährungskrise. Diese Verzögerung macht die Notwendigkeit eines regionalen Konsenses bezüglich der besten Methoden zur Ankurbelung der Agrarproduktion deutlich. Während in einigen Ländern die Ernährungssicherheit in ihrer Entwicklungsplanung bereits Priorität genießt, könnte eine umfassende regionale Entwicklungsstrategie eine angemessene Agrarproduktion in wirkungsvollerer Weise sicherstellen. Um die Ernährungssicherheit mittel- und langfristig zu garantieren, muss die Region Entwicklungshilfe zur Belebung ihres Agrarsektors erhalten.

| — | Die PPV würdigt die Hilfen in Höhe von 1 Milliarde EUR, die die EG über drei Jahre hinweg für die 23 am stärksten von der Ernährungskrise bedrohten Staaten zugesagt hat, und begrüßt, dass 2009 15,8 Mio. EUR für Haiti gespendet wurden. |
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Die PPV würdigt die Hilfen in Höhe von 1 Milliarde EUR, die die EG über drei Jahre hinweg für die 23 am stärksten von der Ernährungskrise bedrohten Staaten zugesagt hat, und begrüßt, dass 2009 15,8 Mio. EUR für Haiti gespendet wurden.

| — | Humanressourcen und Abwanderung von hochqualifizierten Arbeitskräften: Die Region hat Schwierigkeiten, eine breite Basis einheimischer Fachkompetenz zu entwickeln. Dieses Defizit behindert die menschliche Entwicklung, den Wohlstand, die wirtschaftliche Diversifizierung sowie das Wachstum. |
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Humanressourcen und Abwanderung von hochqualifizierten Arbeitskräften: Die Region hat Schwierigkeiten, eine breite Basis einheimischer Fachkompetenz zu entwickeln. Dieses Defizit behindert die menschliche Entwicklung, den Wohlstand, die wirtschaftliche Diversifizierung sowie das Wachstum.

| — | Die Region ist außerdem stark von der Abwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte betroffen (12). Die freie Wahl des Arbeitsortes und die Bündelung von Humanressourcen in der Region lindern das Problem bis zu einem gewissen Grad. Die PPV begrüßt deshalb die Bereitstellung von fast 10 Mio. EUR für die Entwicklung der Humanressourcen und den Aufbau von Kapazitäten auf regionaler Ebene. |
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Die Region ist außerdem stark von der Abwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte betroffen (12). Die freie Wahl des Arbeitsortes und die Bündelung von Humanressourcen in der Region lindern das Problem bis zu einem gewissen Grad. Die PPV begrüßt deshalb die Bereitstellung von fast 10 Mio. EUR für die Entwicklung der Humanressourcen und den Aufbau von Kapazitäten auf regionaler Ebene.

| — | Um jedoch das Grundproblem anzugehen, muss die Region in der Lage sein, Auswanderern Anreize für die Rückkehr zu bieten, damit sie ihre erworbenen Fähigkeiten zum Wohl der Region einbringen. |
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Um jedoch das Grundproblem anzugehen, muss die Region in der Lage sein, Auswanderern Anreize für die Rückkehr zu bieten, damit sie ihre erworbenen Fähigkeiten zum Wohl der Region einbringen.

| — | Es sollte ein ernster politischer Dialog angestrebt werden. Aufschlussreich könnte hier insbesondere eine Analyse der Anstrengungen sein, die Guyana und eine Reihe anderer Staaten in den 1990er Jahren unternommen haben, um den Migrationsstrom umzukehren. Zu diesem Zweck sollte die EG Fördermittel zur Steigerung der regionalen Zusammenarbeit bei Migrationsthemen bereitstellen und Kapazitäten aufbauen, die der Abwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte entgegenwirken. |
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Es sollte ein ernster politischer Dialog angestrebt werden. Aufschlussreich könnte hier insbesondere eine Analyse der Anstrengungen sein, die Guyana und eine Reihe anderer Staaten in den 1990er Jahren unternommen haben, um den Migrationsstrom umzukehren. Zu diesem Zweck sollte die EG Fördermittel zur Steigerung der regionalen Zusammenarbeit bei Migrationsthemen bereitstellen und Kapazitäten aufbauen, die der Abwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte entgegenwirken.

| — | Klimawandel: Der Klimawandel wirkt sich unverhältnismäßig stark auf kleine Inselstaaten wie jene in der Karibik aus. |
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Klimawandel: Der Klimawandel wirkt sich unverhältnismäßig stark auf kleine Inselstaaten wie jene in der Karibik aus.

| — | Obwohl das RSP/RRP keine Maßnahmen zum Klimawandel vorsieht, stellte die Europäische Kommission 2009 71 Mio. EUR für die Bekämpfung der dem Klimawandel geschuldeten Migration und 97 Mio. EUR für Anpassungsmaßnahmen bereit. Weiterhin plant die Kommission, 3 Mio. EUR für Kuba sowie 8 Mio. EUR im Rahmen der Globalen Allianz gegen den Klimawandel (GCCA) zur Unterstützung des CCCCC bei der Umsetzung der Regionalstrategie bereitzustellen. |
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Obwohl das RSP/RRP keine Maßnahmen zum Klimawandel vorsieht, stellte die Europäische Kommission 2009 71 Mio. EUR für die Bekämpfung der dem Klimawandel geschuldeten Migration und 97 Mio. EUR für Anpassungsmaßnahmen bereit. Weiterhin plant die Kommission, 3 Mio. EUR für Kuba sowie 8 Mio. EUR im Rahmen der Globalen Allianz gegen den Klimawandel (GCCA) zur Unterstützung des CCCCC bei der Umsetzung der Regionalstrategie bereitzustellen.

| — | Für die PPV wäre es hilfreich, mehr Informationen in Bezug auf die Förderung von Initiativen und Programmen der EU und deren Koordinierung, wie z. B. dem GCCA, der EU-Strategie für die Reduzierung des Katastrophenrisikos in den Entwicklungsländern, dem thematischen DCI-Programm für „Umweltschutz und nachhaltige Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen“, dem regionalen Rahmenprogramm der karibischen Gemeinschaft für den Zeitraum 2005 bis 2015 (der CDEMA), dem umfassenden Rahmenprogramm und der Strategie für Katastrophenbewältigung (ebenfalls Teil der CDEMA) und des CCCCC zu erhalten. |
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Für die PPV wäre es hilfreich, mehr Informationen in Bezug auf die Förderung von Initiativen und Programmen der EU und deren Koordinierung, wie z. B. dem GCCA, der EU-Strategie für die Reduzierung des Katastrophenrisikos in den Entwicklungsländern, dem thematischen DCI-Programm für „Umweltschutz und nachhaltige Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen“, dem regionalen Rahmenprogramm der karibischen Gemeinschaft für den Zeitraum 2005 bis 2015 (der CDEMA), dem umfassenden Rahmenprogramm und der Strategie für Katastrophenbewältigung (ebenfalls Teil der CDEMA) und des CCCCC zu erhalten.

| — | Geschlechterfragen: Geschlechterfragen sollten einen höheren Stellenwert auf der politischen Tagesordnung einnehmen, insbesondere im Hinblick auf die jüngste Finanzkrise, die die Verfügbarkeit von „angemessener Arbeit“ für Frauen erschwert hat. |
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Geschlechterfragen: Geschlechterfragen sollten einen höheren Stellenwert auf der politischen Tagesordnung einnehmen, insbesondere im Hinblick auf die jüngste Finanzkrise, die die Verfügbarkeit von „angemessener Arbeit“ für Frauen erschwert hat.

| — | Koordinierung unter den Gebern: Einheitliche Strategien und Umsetzungsweisen der Geber sind zweifellos sehr wichtig, um die Belastungen für die nationalen Regierungen und die regionalen Institutionen zu reduzieren, aber auch um die Wirksamkeit der internationalen Hilfe zu steigern. Verschiedenen Gebern, Diplomaten und Wissenschaftlern zufolge sind die in den Erklärungen von Paris und Accra über die Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit festgelegten Grundsätze jedoch weit davon entfernt, angemessen umgesetzt zu werden. |
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Koordinierung unter den Gebern: Einheitliche Strategien und Umsetzungsweisen der Geber sind zweifellos sehr wichtig, um die Belastungen für die nationalen Regierungen und die regionalen Institutionen zu reduzieren, aber auch um die Wirksamkeit der internationalen Hilfe zu steigern. Verschiedenen Gebern, Diplomaten und Wissenschaftlern zufolge sind die in den Erklärungen von Paris und Accra über die Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit festgelegten Grundsätze jedoch weit davon entfernt, angemessen umgesetzt zu werden.

| — | Als einer der Hauptgeber sollte die EU nicht nur größere Anstrengungen unternehmen, um ihre eigenen Hilfsleistungen effizienter zu gestalten, sondern auch mit anderen Gebern zusammenarbeiten, um das Zusammenwirken zu verbessern und Verschwendung so gering wie möglich zu halten. Die PPV unterstützt die gemeinsame Ausführung regionaler Projekte (z. B. CARTAC, PANCAP, CRNM und viele andere OECS-Projekte) und begrüßt die führende Rolle, die die EG in Verbindung mit PANCAP bei der Koordination der Geber einnimmt. Die PPV ruft die EG auf, die CDEMA finanziell zu unterstützen. Die CDEMA umfasst viele Geber im Bereich der Katastrophenbewältigung, hat aber dem RSP/RRP zufolge derzeit nicht die Kapazitäten, um diese Hilfen wirkungsvoll zu koordinieren. |
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Als einer der Hauptgeber sollte die EU nicht nur größere Anstrengungen unternehmen, um ihre eigenen Hilfsleistungen effizienter zu gestalten, sondern auch mit anderen Gebern zusammenarbeiten, um das Zusammenwirken zu verbessern und Verschwendung so gering wie möglich zu halten. Die PPV unterstützt die gemeinsame Ausführung regionaler Projekte (z. B. CARTAC, PANCAP, CRNM und viele andere OECS-Projekte) und begrüßt die führende Rolle, die die EG in Verbindung mit PANCAP bei der Koordination der Geber einnimmt. Die PPV ruft die EG auf, die CDEMA finanziell zu unterstützen. Die CDEMA umfasst viele Geber im Bereich der Katastrophenbewältigung, hat aber dem RSP/RRP zufolge derzeit nicht die Kapazitäten, um diese Hilfen wirkungsvoll zu koordinieren.

| — | Umsetzung der Entwicklungshilfe: Zur Verwaltung der EEF- und anderen Entwicklungshilfen unterstützt die PPV die Gründung eines regionalen Entwicklungsfonds im Rahmen des CARICOM-Entwicklungsfonds. |
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Umsetzung der Entwicklungshilfe: Zur Verwaltung der EEF- und anderen Entwicklungshilfen unterstützt die PPV die Gründung eines regionalen Entwicklungsfonds im Rahmen des CARICOM-Entwicklungsfonds.

| — | Die PPV erwartet weitere Informationen über die Ergebnisse der Studie des CARIFORUM-Sekretariats sowie über die Gespräche zwischen der Europäischen Kommission, den regionalen Behörden und der EIB bezüglich der Möglichkeiten eines karibischen Infrastrukturfonds nach afrikanischem Vorbild. |
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Die PPV erwartet weitere Informationen über die Ergebnisse der Studie des CARIFORUM-Sekretariats sowie über die Gespräche zwischen der Europäischen Kommission, den regionalen Behörden und der EIB bezüglich der Möglichkeiten eines karibischen Infrastrukturfonds nach afrikanischem Vorbild.

| — | Rechnungsprüfung: Zusätzlich zur parlamentarischen Kontrolle des RSP/RRP empfiehlt die PPV die Durchführung einer unabhängigen Prüfung, deren Ziel einerseits die Bewertung der wirkungsvollen Verwendung des CARIFORUM-Anteils am 10. EEF sein sollte; andererseits sollte die Prüfung aufzeigen, ob der Nutzen des 10. EEF gleichermaßen über die gesamte Region spürbar war oder sich dieser nur auf bestimmte geografische Regionen oder Sektoren konzentriert hat. |
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Rechnungsprüfung: Zusätzlich zur parlamentarischen Kontrolle des RSP/RRP empfiehlt die PPV die Durchführung einer unabhängigen Prüfung, deren Ziel einerseits die Bewertung der wirkungsvollen Verwendung des CARIFORUM-Anteils am 10. EEF sein sollte; andererseits sollte die Prüfung aufzeigen, ob der Nutzen des 10. EEF gleichermaßen über die gesamte Region spürbar war oder sich dieser nur auf bestimmte geografische Regionen oder Sektoren konzentriert hat.

Empfehlungen

Wie schon erwähnt, ist die regionale wirtschaftliche Integration und Zusammenarbeit ein Teil des Schwerpunktbereichs.

Die PPV unterstützt diese Zielsetzung umfassend, betont aber die Wichtigkeit eines nachhaltigen und entwicklungsorientierten wirtschaftlichen Wachstums, das die Verhandlungsposition der Region auf der Weltbühne eint und stärkt.

Ein gleichermaßen grundlegender Bestandteil des Schwerpunktbereichs ist der Aufbau von Kapazitäten im Rahmen des WPA. Deshalb muss das RSP/RRP technische und finanzielle Unterstützung zur Verfügung stellen, um die entsprechenden Rahmenbedingungen zu schaffen.

Den Auswirkungen der Migration und der Abwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte entgegenzuwirken, die Ernährung sicherzustellen und den Klimawandel zu bekämpfen – dies sind grundlegende Herausforderungen, die einer regionale Antwort bedürfen.

Eine bessere Geberkoordination in der Region ist dringend notwendig. Die PPV fordert die EG auf, ihre oben ausgeführten Empfehlungen zu berücksichtigen.

Während vonseiten der EU das Europäische Parlament für die parlamentarische Kontrolle sorgen kann, ist mit Bedauern zu erwähnen, dass sich dies vonseiten des CARIFORUM wegen des Fehlens eines regionalen Parlaments schwieriger gestaltet.

ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS

| AfT | Aid for Trade |
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| CARICOM | Caribbean Community |
| CARIFTA | Caribbean Free Trade Association |
| CARIFORUM | Caribbean Forum of ACP States |
| CARTAC | Caribbean Regional Technical Assistance Centre |
| CCCCC | Caribbean Community Climate Change Centre |
| CDEMA | Caribbean Disaster Emergency Management Agency |
| CRNM | Caribbean Regional Negotiating Machinery |
| CSME | CARICOM Single Market and Economy |
| CSP | Country Strategy Paper |
| DCI | Financing Instrument for Development Cooperation |
| EDF | European Development Fund |
| EIB | European Investment Bank |
| EPA | Economic Partnership Agreement |
| GCCA | Global Climate Change Alliance |
| JPA | Joint Parliamentary Assembly |
| NIP | National Indicative Programme |
| OECD | Organisation of Economic Cooperation and Development |
| OECS | Organisation of Eastern Caribbean States |
| PANCAP | Pan-Caribbean Partnership against HIV/AIDS |
| RPTF | Regional Preparatory Task Force |
| SME | Small and Medium Sized Enterprise |
| SPS | Sanitary and Phyto-Sanitary |

AfT

Aid for Trade

CARICOM

Caribbean Community

CARIFTA

Caribbean Free Trade Association

CARIFORUM

Caribbean Forum of ACP States

CARTAC

Caribbean Regional Technical Assistance Centre

CCCCC

Caribbean Community Climate Change Centre

CDEMA

Caribbean Disaster Emergency Management Agency

CRNM

Caribbean Regional Negotiating Machinery

CSME

CARICOM Single Market and Economy

CSP

Country Strategy Paper

DCI

Financing Instrument for Development Cooperation

EDF

European Development Fund

EIB

European Investment Bank

EPA

Economic Partnership Agreement

GCCA

Global Climate Change Alliance

JPA

Joint Parliamentary Assembly

NIP

National Indicative Programme

OECD

Organisation of Economic Cooperation and Development

OECS

Organisation of Eastern Caribbean States

PANCAP

Pan-Caribbean Partnership against HIV/AIDS

RPTF

Regional Preparatory Task Force

SME

Small and Medium Sized Enterprise

SPS

Sanitary and Phyto-Sanitary

Schlussfolgerungen betreffend das Regionale Strategiepapier und das Regionale Richtprogramm im Rahmen des 10. EEF Östliches Afrika, südliches Afrika und Indischer Ozean

Das Regionale Strategiepapier für die Region östliches Afrika, südliches Afrika und Indischer Ozean betrifft 21 Staaten und die vier Regionalorganisationen (COMESA, EAC, IGAD und IOC). Geografisch gehören zu diesem Gebiet auch die Réunion, eine Region in äußerster Randlage der EU, und das französische Überseegebiet Mayotte.

Zielsetzung des Regionalen Strategiepapiers

Ziel des von der Europäischen Union und den verschiedenen Partner-Regionalorganisationen erarbeiteten Regionalen Strategiepapiers ist es, zur Vertiefung der von diesen Organisationen betriebenen Prozesse der regionalen Integration beizutragen, wobei der Schwerpunkt auf der Marktöffnung und der Schaffung eines gemeinsamen Marktes liegt.

Das übergeordnete strategische Ziel besteht darin, zur Ausmerzung der Armut beizutragen und bei der Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele zu helfen. Wie das Ziel der regionalen Integration kann auch dieses Ziel nur durch Wirtschaftswachstum und die Entwicklung des Handels erreicht werden.

Die Prozesse der regionalen Integration in der Region östliches Afrika, südliches Afrika und Indischer Ozean

In der Region wirken vier große Regionalorganisationen, die alle verschiedene, einander jedoch ergänzende Ziele verfolgen.

Die Regionalorganisation, in der am meisten Staaten aus der Region vertreten sind, ist der Gemeinsame Markt für das östliche und südliche Afrika (Common Market for Eastern and Southern Africa, COMESA). Ziel dieser Organisation ist die Schaffung einer Freihandelszone und einer Zoll- und Währungsunion zwischen ihren Mitgliedern, so dass eine voll integrierte, international wettbewerbsfähige Gemeinschaft entsteht, mit einem hohen Lebensstandard für die Bevölkerung der ihr angehörenden Länder sowie aller anderen Länder, die bereit sind, sich der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (African Economic Community, AEC) anzuschließen.

Die Ostafrikanische Gemeinschaft (East African Community, EAC), die ähnliche Ziele verfolgt wie der COMESA, ist diesem offenbar schon voraus: 2005 hat die Organisation die Zollunion eingeführt und plant, bis 2010 einen gemeinsamen Markt und bis 2012 eine Währungsunion zu schaffen.

Die beiden anderen wichtigen Regionalorganisationen sind kleiner. Ihr Wirken ist auf kleinere Gebiete mit gemeinsamen Grenzen bzw. im Falle der IOC auf ein Meeresgebiet beschränkt.

Die Kommission für den Indischen Ozean (Indian Ocean Commission, IOC) verfolgt mehrere Ziele: Solidarität zwischen den Völkern, Vertretung der Interessen der Inselstaaten in den internationalen Foren und bei den Organisationen zur regionalen Integration, Verbesserung der Umwelt und der natürlichen Ressourcen, regionale Dimension der menschlichen Entwicklung.

Die Zwischenstaatliche Entwicklungsbehörde (Intergovernmental Authority on Development, IGAD) befasst sich mit den Bereichen Landwirtschaft, Umwelt, soziale und wirtschaftliche Zusammenarbeit, Frieden und Sicherheit sowie Gleichstellung von Männern und Frauen.

Beitrag des Regionalen Strategiepapiers zur Vertiefung der Prozesse der regionalen Integration und Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele

Für das Regionale Strategiepapier für den Prozess der wirtschaftlichen Integration in der Region wurden Mittel in Höhe von 645 Mio. EUR bereitgestellt. Zur wirksamen Umsetzung dieser Strategie arbeiten die vier regionalen Wirtschaftsgemeinschaften (REC) in einem Interregionalen Koordinierungsausschuss zusammen.

Somit obliegt es dem Interregionalen Koordinierungsausschuss (der aus Vertretern des COMESA, der EAC, der IOC und der IGAD sowie Vertretern der EU und des AKP-Sekretariats besteht), die Koordinierung für eine wirksamere regionale Integration durch Handel und Investitionen zu übernehmen, die für die betreffenden Länder tatsächlich gleichbedeutend sind mit Entwicklung. Die Zusammenarbeit und Koordinierung in diesem Ausschuss hat bei der Durchführung des 10. EEF zu ermutigenden Ergebnissen geführt. Von diesem Ausschuss wird es abhängen, ob die beschlossene Strategie - Generierung von sozialem Fortschritt und Angleichung des Lebensstandards nach oben durch Wirtschaftswachstum und regionale Marktöffnung - Erfolg haben wird. Außerdem wird der Ausschuss dafür sorgen müssen, dass die verschiedenen Regionalorganisationen bestehen bleiben, ohne dass alle Organisationen involviert werden.

Was die Milleniums-Entwicklungsziele anbelangt, sollte in den Papieren für Regionale Entwicklung ein ganzes Kapitel der Frage gewidmet sein, wie diese zu erreichen sind, um sicherzustellen, dass die wirtschaftliche Entwicklung mit einem echten Anstieg des Lebensstandards einhergeht, nicht nur gemessen an der reinen Wirtschaftsentwicklung, sondern am Recht auf Gesundheit, gesicherte Nahrungsmittelversorgung, Zugang zu Trinkwasser und Bildung.

Regionales Strategiepapier versus Wirtschaftspartnerschaftsabkommen

Die Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA) sind dazu da, die regionalen Integrationsprozesse zu unterstützen, und nicht umgekehrt. Um so wichtiger ist es, noch einmal zu betonen, dass nicht von außen vorgeschrieben werden kann, auf welche Weise die Prozesse der regionalen Integration ablaufen sollen, und dass sich die EU damit begnügen muss, den oder die Prozesse zu unterstützen, deren Bedingungen die AKP-Länder gewählt haben.

Die SADC, der COMESA und die EAC haben 2008 auf einem Gipfeltreffen in Kampala die Erarbeitung einer Arbeitsagenda zur Annäherung zwischen den drei Organisationen beschlossen, um ihre unterschiedlichen Rechtsvorschriften anzugleichen und einen großen gemeinsamen Markt zu schaffen. Dazu soll vorab ein Freihandelsabkommen unterzeichnet werden, das erst zu einer Zollunion und dann zur Schaffung der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (AEC) führen soll.

Parallel zu diesem zwischen den drei Regionalorganisationen vereinbarten Großvorhaben bestehen zwei regionale Strategien und drei WPA. Es ist daher schwer nachzuvollziehen, wie die EU über den 10. EEF und die WPA die Prozesse der regionalen Integration unterstützen will, ohne diese verschiedenen Regionalorganisationen bei der Schaffung unterschiedlicher gemeinsamer Märkte (wofür 85 % der EEF-Mittel bestimmt sind) in Konkurrenz zueinander zu bringen und ohne letzten Endes zu versuchen, vorrangig die Einführung von WPA zu unterstützen.

Die drei WPA, über die in den beiden Regionen des 10. EEF verhandelt wird, werden vom drittelparitätischen Rat von COMESA, SADC und EAC offenbar als Ecksteine der Schaffung der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft betrachtet. Die EU muss aus diesem Grunde darauf achten, dass die beiden bestehenden regionalen Strategien und die drei in Verhandlung befindlichen WPA diesen Prozess nicht erheblich oder auf Dauer destabilisieren.

Der drittelparitätische Rat von COMESA, EAC und SADC hat im Oktober 2008 auf dem Gipfeltreffen von Kampala die Einrichtung einer Freihandelszone und die anschließende Schaffung einer Zollunion beschlossen. Die WPA, über die derzeit in den Konfigurationen der verschiedenen Gremien der drei beteiligten Organisationen verhandelt wird, dürften den bereits begonnenen Integrationsprozess stärken.

Das Strategieziel Förderung des Friedens und der regionalen Stabilität

Ausschlaggebende Faktoren für den Erfolg der Prozesse der wirtschaftlichen Integration sind die politische Integration, eine gute Regierungsführung und die Sicherheit der Bevölkerung. Das eine ist ohne das andere nicht möglich. Das Ziel II dieser Strategie soll diese Dimension unterstützen, indem den vier Regionalorganisationen in der Region bei der Verbesserung von Transparenz, Demokratisierung, Sicherheit, Stabilität und nachhaltiger Entwicklung geholfen wird. In diesem Sinne geht es in der Vorbereitungsphase dieses Programms um eine adäquate Festlegung strategischer interregionaler Mechanismen, die die Befriedung, Demokratisierung und nachhaltige Entwicklung der Region voranbringen können. In dieser Phase werden konkrete, gut durchdachte Projekte entstehen.

Das Programm scheint auf einem guten Weg zu sein. Es besteht allerdings die Gefahr, dass die bereitgestellten Mittel für die hohen Ansprüche und die Erfordernisse in diesem Bereich nicht ausreichen.

Die Einbeziehung von Réunion und Mayotte in diese Strategie

Zunächst ist bedauerlich, dass in dem Strategiepapier nirgendwo der Name Mayotte zu finden ist, obwohl die Insel mitten im Indischen Ozean liegt.

Der Anhang zur Einbeziehung der Insel Réunion in den 10. EEF und in die Prozesse der regionalen Integration geht in die richtige Richtung. Allerdings spiegelt sich in den Positionen, die die Europäische Kommission vertritt, ihr konkretes Handeln für Réunion in den Parallelverhandlungen der WPA nicht wider. Die Regionen in äußerster Randlage müssen von der Kommission auf allen Ebenen als potenzielle Motoren für die Entwicklung der geografischen Region, der sie angehören, betrachtet werden – und nicht allein in den Anlagen des 10. EEF.

Bedauerlich ist auch, dass ein wichtiges Projekt zur Entwicklung der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien (NIKT), insbesondere des Hochgeschwindigkeitsinternets für die IOC, nicht speziell finanziert wird. In diesem Meeresgebiet, das natürlich sehr stark von den unterseeischen Interkontinentalverbindungen abhängig ist und wo die Kräfte des Marktes zum Nachteil der Benutzer wirken, sei es bei der Angebotsqualität oder in Form von gegenüber Festlandsgebieten überteuerten Leistungen, besteht nach wie vor die digitale Kluft. Der 10. EEF hätte die Schaffung von Plattformen für die Verbreitung der NIKT auf regionaler Ebene und insbesondere für die IOC fördern müssen.

Ferner wäre zu wünschen, dass sich die Kommission Gedanken um die Entwicklung eines einheitlichen Finanzinstruments für die Zusammenarbeit speziell für die Regionen in äußerster Randlage und über einfach umzusetzende Verwaltungsabläufe machte, um wirklich etwas dafür zu tun, dass diese Regionen die ihnen zugedachte Rolle als potenzielle Motoren einer sich wechselseitig befruchtenden regionalen Entwicklung spielen können.

Das Gleiche gilt für die Projekte zur verkehrstechnischen Erschließung (Seeweg, Flugverbindungen und eisenbahntechnische Anbindung) schwer erreichbarer Gebiete, die weiterhin von größter Wichtigkeit sind, insbesondere für die Entwicklung des Handels.

Empfehlungen

Wie sich am Beispiel dieser Strategie zeigt, mangelt es dieser Region für ihre menschliche und soziale Entwicklung vor allem an Integration in den globalen Handel und an wirtschaftlichem Wachstum. Für die Vertiefung des Prozesses der regionalen Integration dient die EU als Vorbild: Schaffung eines gemeinsamen Marktes und einer Zoll- und Währungsunion. Bedauerlich ist, dass für diese Region nicht die Förderung der Schaffung einer gemeinsamen regionalen Agrarpolitik als geeigneter Integrationsprozess in Betracht gezogen wurde. Dabei ist die GAP ebenso wie der gemeinsame Markt ein Erfolgsmodell der EU, das zu einem immer engeren Zusammenwachsen ihrer Völker und Staaten beigetragen hat. Dieses Modell könnte sich auch für diese Region als überaus geeignet erweisen, indem diese in die Lage versetzt wird, zum Vorteil ihrer Völker deren Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln zu gewährleisten (worin anfangs auch das Ziel der GAP in der EU bestand). Ferner müssen für den 11. EEF Mechanismen gefunden werden, die die Anhörung und Einbeziehung der nationalen Parlamente der Mitgliedsländer der Regionalorganisationen dieser Region ermöglichen.

Schlussfolgerungen zum Regionalen Strategiepapier (RSP) und Regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF — SADC

Die Rahmenbedingungen in der Region

Die Southern African Development Community (SADC) als Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika ist ein internationales wirtschaftliches und politisches Gremium, das die erforderlichen Bedingungen für die Entwicklung sowie das Wirtschaftswachstum und den sozialen Fortschritt im südlichen Afrika schaffen will. Zwar steht dabei die Wirtschaftsintegration auf der SADC-Agenda an oberster Stelle, doch bleibt auch die politische Zusammenarbeit nicht unberücksichtigt.

Ursprung der SADC ist die 1980 gegründete Southern African Development Coordination Conference (SADCC), deren Ziel es war, die Entwicklungshilfe zu koordinieren und die wirtschaftliche Abhängigkeit vom damaligen Apartheidstaat Südafrika zu verringern. Sie wandelte sich zwölf Jahre später in die SADC um und hat derzeit 15 Mitgliedstaaten: Angola, Botsuana, Demokratische Republik Kongo, Lesotho, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Mosambik, Namibia, Sambia, Seychellen, Simbabwe, Südafrika, Swasiland und Vereinigte Republik Tansania

Leider überlappt sich die SADC-Mitgliedschaft oft mit der in anderen regionalen Organisationen wie der Südafrikanischen Zollunion (SACU), dem Gemeinsamen Markt für das Östliche und Südliche Afrika (COMESA) und der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC). Durch diese Mehrfachmitgliedschaft der Länder in regionalen Wirtschaftsgemeinschaften wird die regionale Integration im südlichen Afrika weiterhin erschwert. Darüber hinaus verhandelt die SADC-Region mit der EU in drei verschiedenen Gruppierungen (SADC, ESA – östliches und südliche Afrika, EAC) über ein Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA). Dabei gehört der SADC-WPA-Verhandlungsgruppe nur die Hälfte der derzeitigen SADC-Mitgliedstaaten an.

Kennzeichnend für die SADC sind gewaltige regionale Verwerfungen in der wirtschaftlichen Entwicklung, kleine und wenig diversifizierte Volkswirtschaften, ausgeprägte Ungleichheiten und Armut. Die SADC-Region gehört zu den ärmsten in der Welt, denn nahezu 45 % der Bevölkerung leben von 1 USD pro Tag. Es ist die Region mit der weltweit höchsten HIV-Prävalenz (ein Drittel aller mit HIV/AIDS lebenden Menschen sind hier beheimatet), was katastrophale wirtschaftliche und soziale Folgen für die Region hat, denn es wirkt sich auf das BNE-Wachstum, das Arbeitskräfteangebot, die Einkommensungleichheit, die menschliche Entwicklung und die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele generell aus. Die SADC-Länder gehören zu den Ländern mit der niedrigsten Quote der Primarschulabsolventen. Problematisch ist in der Region auch die Ernährungssicherheit und die Sicherheit der Wasserversorgung, und es stellen sich große Herausforderungen in den Bereichen Demokratie, Frieden und Sicherheit, wodurch oftmals Massenbewegungen innerhalb der Bevölkerung ausgelöst werden. Auch was die Förderung der wirtschaftlichen Eigenverantwortlichkeit der Frauen, ihre Beteiligung am Entscheidungsprozess sowie die Menschenrechte und die gesetzlich verbrieften Rechte anbetrifft, gilt es nach wie vor gewaltige Probleme zu lösen. Die Zivilgesellschaft in der Region wird als eher schwach und zersplittert charakterisiert; in ihren Beziehungen zu den Regierungen und regionalen Organisationen verfolgt sie einen passiven Ansatz.

Die Maßnahmenvorschläge im RSP/RRP der SADC

Durch das regionale Richtprogramm werden der SADC-Region 116 Mio. EUR zugewiesen, die wie folgt aufgeteilt werden sollen:

| — | Schwerpunktsektor 1 - Regionale wirtschaftliche Integration (80 % der Mittel bzw. 92,8 Mio. EUR) – breit angelegte Unterstützung bei der Stärkung der wirtschaftlichen Integration und der Liberalisierung des Handels in der SADC-Region und zur Überwindung der Sachzwänge auf der Angebotsseite in den Bereichen der regionalen Infrastruktur und der Ernährungssicherheit. |
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Schwerpunktsektor 1 - Regionale wirtschaftliche Integration (80 % der Mittel bzw. 92,8 Mio. EUR) – breit angelegte Unterstützung bei der Stärkung der wirtschaftlichen Integration und der Liberalisierung des Handels in der SADC-Region und zur Überwindung der Sachzwänge auf der Angebotsseite in den Bereichen der regionalen Infrastruktur und der Ernährungssicherheit.

| — | Schwerpunktsektor 2 - Regionale politische Zusammenarbeit (15 % der Mittel bzw. 17,4 Mio. EUR) – Unterstützung des Ausbaus der Kapazitäten im Rahmen der regionalen Governance sowie der Umsetzung einiger Aspekte der Gemeinsamen Strategie Afrika-EU in puncto Konfliktprävention und im Bereich Frieden und Sicherheit. |
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Schwerpunktsektor 2 - Regionale politische Zusammenarbeit (15 % der Mittel bzw. 17,4 Mio. EUR) – Unterstützung des Ausbaus der Kapazitäten im Rahmen der regionalen Governance sowie der Umsetzung einiger Aspekte der Gemeinsamen Strategie Afrika-EU in puncto Konfliktprävention und im Bereich Frieden und Sicherheit.

| — | Die beiden Bereiche, die nicht zu den Schwerpunktsektoren gehören – Fazilität für technische Zusammenarbeit und Hilfe für nichtstaatliche Akteure – erhalten 5 % der Mittel bzw. 5,8 Mio. EUR. |
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Die beiden Bereiche, die nicht zu den Schwerpunktsektoren gehören – Fazilität für technische Zusammenarbeit und Hilfe für nichtstaatliche Akteure – erhalten 5 % der Mittel bzw. 5,8 Mio. EUR.

Analyse des RSP/RRP der SADC

Es steht außer Zweifel, dass die regionale Integration für die wirtschaftliche und gesamtgesellschaftliche Entwicklung der SADC-Länder von entscheidender Bedeutung ist. Nur unter diesen Voraussetzungen wird es ihnen möglich sein, sich als gleichberechtigte Partner an der Weltwirtschaft zu beteiligen. Da das RSP/RRP sehr stark auf die Unterstützung der innerregionalen Entwicklung in der SADC ausgerichtet ist, scheint das EG-Programm im Rahmen des 10. EEF offenbar den Realitäten in der Region Rechnung zu tragen. Außerdem sind die vorgesehenen RRP-Maßnahmen eng mit den spezifischen Zielen der SADC-Agenda verknüpft, vor allem wie sie im Regional Indicative Strategic Development Plan (RISDP) sowie der Gemeinsamen Strategie Afrika-EU verankert sind. Allerdings wäre der Betrag von 92,8 Mio. EUR dann angemessen, wenn im RRP zusätzliche Mittel für kurzfristige Einnahmenverluste und die Verbesserung der regionalen wirtschaftlichen Infrastruktur vorgesehen wäre. Da die SADC-Länder sehr stark vom Export einiger weniger Grundstoffe abhängen und daher die Finanz-, Wirtschafts- und Sozialkrise mit voller Wucht zu spüren bekommen, sollten außerdem auch Mittel zur Verfügung gestellt werden, damit die SADC-Staaten ihre Wirtschaften transformieren und umstrukturieren und nachgelagerte Wertschöpfungsmaßnahmen für ihre Grundstoffe entwickeln können.

Leider wurde das Problem der Vielfalt regionaler Organisationen im südlichen Afrika und der Aufsplitterung der SADC-Mitgliedstaaten in drei WPA-Gruppen, das die zwischen- und innerregionale Zusammenarbeit ernstlich behindert, weder von der SADC noch von der EG ausreichend in Angriff genommen. Im RSP heißt es, dass die SADC und die anderen an den Maßnahmen zur Wirtschaftsintegration beteiligten regionalen Organisationen, insbesondere COMESA, eng zusammenarbeiten und die Umsetzung ihrer jeweiligen regionalen Strategien koordinieren müssen. Wie jedoch diese Koordinierung in der Praxis aussehen soll, bleibt recht unklar.

Darüber hinaus müssen die RSP-Maßnahmen viel direkter und eindeutiger auf die Verringerung der Armut und die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele in der SADC-Region ausgerichtet sein, wenngleich natürlich eine verbesserte regionale Integration und politische Kooperation indirekt zur Armutsbekämpfung beitragen könnte. Weiter verstärkt wird die Armut in der Region durch solche Faktoren wie HIV/AIDS-Prävalenz, die Ungleichbehandlung der Geschlechter, fehlenden Zugang zu Ressourcen wie Nahrungsmittel und Wasser, den Mangel an Humankapital und ein unzureichendes Qualifikationsniveau.

Wenn nicht auf nationaler wie auch auf regionaler Ebene ganzheitlich gegen die HIV/AIDS-Seuche vorgegangen wird, verringern sich täglich für Millionen von Menschen in der SADC-Region die Aussichten auf Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele. Leider sieht das RSP nur ein Mainstreaming der HIV-Problematik im Rahmen des Programms für den Kapazitätsaufbau im Schwerpunktsektor 1 vor. Größeres Augenmerk sollte im Rahmen des RSP der SADC auf regionale HIV/AIDS-Projekte gelegt werden, beispielsweise durch Bereitstellung von Ressourcen für die Umsetzung der HIV/AIDS-Programme und –Strategien der SADC, einschließlich des SADC Business Plan for AIDS.

Eine weitere große Herausforderung stellt sich den SADC-Staaten im Bereich der Bildung, denn sie müssen gewährleisten, dass alle eingeschulten Kinder auch tatsächlich die Primarstufe abschließen. Durch die HIV-Epidemie verschlechtert sich die Situation an den Schulen ständig, da in alarmierendem Ausmaß Lehrpersonal verlorengeht. Berichten zufolge sinken in Sambia und Mosambik die Lehrerzahlen aufgrund von AIDS um 46,2 bzw. 32,5 %. Darüber hinaus wird im SADC-RISDP eindeutig festgestellt, dass die SADC-Mitgliedstaaten auch im Sekundar- und Tertiärschulbereich noch deutlich hinter den Erwartungen zurückbleiben, weshalb besonderes Gewicht auf die Koordinierung, Harmonisierung und Förderung von allgemeiner und beruflicher Bildung gelegt wird.

Empfehlenswert ist außerdem, dass durch das RSP eine Zusammenarbeit im Interesse einer nachhaltigen Ernährungssicherheit unterstützt wird, so dass in der Region ein dauerhafter Zugang zu unbedenklichen und angemessenen Nahrungsmitteln gesichert ist. Neben der Ernährungssicherheit sind auch die Wassersicherheit und der Zugang zu Wasser außerordentlich wichtig für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Region. Da Frischwasser im südlichen Afrika eine besonders knappe Ressource darstellt, kann es im Zusammenhang mit der Wassernachfrage zu Konkurrenzsituationen und Auseinandersetzungen kommen. Mehr als die Hälfte der Bevölkerung in der SADC-Region hat keinen Zugang zu sicherem Wasser und sanitärer Versorgung. Die Umsetzung des regionalen Strategieplans der SADC zur Entwicklung und Bewirtschaftung der Wasserressourcen sowie des überarbeiteten Protokolls zur Förderung gemeinsamer Wasserlaufsysteme wie auch die Entwicklung der Wasserinfrastruktur würden daher direkt zu einer Verbesserung der Trinkwasserversorgung sowie der Ernährungssicherheit (aufgrund einer ausreichenden Bereitstellung von Wasser für die Landwirtschaft) beitragen. Die PPV spricht sich dafür aus, dass im RSP der Aspekt der ökologischen Nachhaltigkeit stärker betont wird, speziell im Zusammenhang mit dem Vorgehen gegen Entwaldung und Bodendegradation.

Die Migrationspolitik und die Lage der Flüchtlinge und Binnenvertriebenen stellen eine weitere Herausforderung in der Region dar, der im RSP besser Rechnung getragen werden sollte.

Mit Hilfe der im RRP vorgesehenen Finanzmittel lassen sich die Ziele der regionalen Integration und politischen Zusammenarbeit gut erreichen, da die Mittel direkt an die regionale Ebene gehen und dabei die SADC-Finanzierungsmechanismen zur Anwendung kommen. Wie jedoch im RSP betont wird, werden aufgrund des Subsidiaritätsprinzips einige Interventionen wahrscheinlich auf nationaler Ebene durchgeführt, obwohl sie auf die regionale Integration abzielen. Abgesehen davon muss energischer gegen die Schwierigkeiten vorgegangen werden, die bei der Umsetzung der finanzierten Maßnahmen auftreten.

Die Finanzmatrix der Geber für die SADC-Region scheint sehr ausgewogen zu sein. Da zudem die EG-Interventionen gut auf die regionalen entwicklungspolitischen Rahmenbedingungen und SADC-Institutionen abgestimmt sind, bestehen gute Aussichten für eine Koordinierung mit anderen Gebern.

Vor der Festlegung des RSP/RRP gab es Konsultationen zwischen der Europäischen Kommission und dem SADC-Sekretariat, Vertretern der zuständigen Behörden der SDAC-Mitgliedstaaten und regionalen nichtstaatlichen Akteuren mit dem Ziel, das RSP mit den LSP der einzelnen Länder der Region abzustimmen. Es gibt jedoch keine Hinweise darauf, dass sich auch nationale und regionale parlamentarische Gremien an diesen Konsultationen beteiligt haben.

Empfehlungen

| 1. | Die im RSP/RRP vorgesehenen Bereiche der Unterstützung widerspiegeln sehr wohl die Entwicklungen in der SADC-Region im Hinblick auf die wirtschaftliche regionale Integration und politische Zusammenarbeit. Durch die vorgesehenen Maßnahmen wird zudem die Umsetzung des künftigen WPA zwischen SDAC und EU erleichtert. Für Länder in der Region, die zu einer anderen WPA-Gruppierung gehören, sollte jedoch sichergestellt werden, dass ihnen das RSP in gleichem Maße zugutekommt. |
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1.

Die im RSP/RRP vorgesehenen Bereiche der Unterstützung widerspiegeln sehr wohl die Entwicklungen in der SADC-Region im Hinblick auf die wirtschaftliche regionale Integration und politische Zusammenarbeit. Durch die vorgesehenen Maßnahmen wird zudem die Umsetzung des künftigen WPA zwischen SDAC und EU erleichtert. Für Länder in der Region, die zu einer anderen WPA-Gruppierung gehören, sollte jedoch sichergestellt werden, dass ihnen das RSP in gleichem Maße zugutekommt.

| 2. | Es müssen bessere und direktere Verbindungen zwischen den RSP-Maßnahmen und der Armutsbekämpfung hergestellt werden. HIV/AIDS, mangelnde Sicherheit der Wasserversorgung und unzulängliche Entwicklung der Humanressourcen, insbesondere schlechte Bildungsbedingungen, sind einige der wesentlichsten Ursachen für die Armut in den SADC-Ländern und sollten daher nicht nur auf nationaler, sondern auch auf regionaler Ebene in Angriff genommen werden. Zu diesem Zwecke ist es notwendig, diese Themen im RSP/RRP der SADC noch stärker anzusprechen. |
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2.

Es müssen bessere und direktere Verbindungen zwischen den RSP-Maßnahmen und der Armutsbekämpfung hergestellt werden. HIV/AIDS, mangelnde Sicherheit der Wasserversorgung und unzulängliche Entwicklung der Humanressourcen, insbesondere schlechte Bildungsbedingungen, sind einige der wesentlichsten Ursachen für die Armut in den SADC-Ländern und sollten daher nicht nur auf nationaler, sondern auch auf regionaler Ebene in Angriff genommen werden. Zu diesem Zwecke ist es notwendig, diese Themen im RSP/RRP der SADC noch stärker anzusprechen.

| 3. | Die für das Programm insgesamt vorgesehenen Mittel sollten aufgestockt werden, um für die in den beschriebenen Bereichen geplanten Maßnahmen ausreichend Finanzmittel zur Verfügung zu haben. |
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3.

Die für das Programm insgesamt vorgesehenen Mittel sollten aufgestockt werden, um für die in den beschriebenen Bereichen geplanten Maßnahmen ausreichend Finanzmittel zur Verfügung zu haben.

| 4. | Die nationalen Parlamente der SADC-Länder, das Parlamentarische Forum der SADC und die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU sollten besser in die Erarbeitung, Durchführung, Begleitung und Bewertung des regionalen Strategiepapiers der SADC einbezogen werden. |
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4.

Die nationalen Parlamente der SADC-Länder, das Parlamentarische Forum der SADC und die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU sollten besser in die Erarbeitung, Durchführung, Begleitung und Bewertung des regionalen Strategiepapiers der SADC einbezogen werden.

Schlussfolgerungen betreffend das Regionale Strategiepapier und das Regionale Richtprogramm im Rahmen des 10. EEF — Zentralafrika

1.   Regionaler Kontext

a)   Regionale Integration

Die regionale Integration in Zentralafrika ist geprägt durch eine weiterhin vage Definition der Region und das Bestehen zweier sich überschneidender Regionalorganisationen, die teilweise gleiche Ziele verfolgen, sich aber unterschiedlich zusammensetzen. Die Zentralafrikanische Wirtschafts- und Währungsgemeinschaft (Communauté Economique et Monétaire d'Afrique Centrale, CEMAC) (13) besteht seit 1999, während die Wirtschaftsgemeinschaft der Zentralafrikanischen Staaten (Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale, CEEAC) (14) ihre Tätigkeit bereits 1983 aufnahm. Bei der CEMAC handelt es sich im Wesentlichen um eine Währungsgemeinschaft, deren gemeinsame Währung der CFA-Franc ist. Ziel der CEMAC ist daher in erster Linie die Schaffung eines gemeinsamen Marktes, während die CEEAC mehr Ergebnisse auf dem Gebiet der politischen Integration, vor allem in Bezug auf Frieden und Stabilität vorweisen kann. Die institutionelle Schwäche der Regionalorganisationen ist jedoch nach wie vor ein Problem, und das Gleiche gilt für die Umsetzung ihrer Beschlüsse durch die Mitgliedstaaten.

Die Demokratische Republik Kongo gehört außerdem noch der Wirtschaftsgemeinschaft der Länder der Großen Seen (Communauté Economique des Pays des Grands Lacs, CEPGL) an.

Für die Zwecke der Verhandlungen über die Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (WPA) und des Regionalen Richtprogramms besteht die Region aus den CEMAC-Ländern plus der Demokratischen Republik Kongo und São Tomé e Príncipe.

b)   Andere Herausforderungen auf regionaler Ebene

Die Region ist geprägt durch die Instabilität einiger Länder (Tschad, Zentralafrikanische Republik, DR Kongo) derzeit oder in den letzten Jahren. Zwei Länder (Tschad und Zentralafrikanische Republik) haben keinen Zugang zum Meer, die Staaten in der Region sind so gut wie nicht miteinander vernetzt, und die Bevölkerung der Region leidet unter großer Armut. Zentralafrika hat jedoch auch Trümpfe vorzuweisen. So verfügen alle zentralafrikanischen Länder über große Naturreichtümer, vor allem ein erhebliches forstwirtschaftliches und landwirtschaftliches Potenzial. Um das „Paradox of Plenty“, auch „Ressourcenfluch“ genannt, zu überwinden, wonach häufig gerade Länder mit vielen natürlichen Ressourcen mit Entwicklungsproblemen zu tun haben, müssen die zentralafrikanischen Staaten für eine bessere Bewirtschaftung und Verteilung der Reichtümer sorgen. Auch Demokratie und eine gute Regierungsführung sind für diese Staaten eine große Herausforderung.

2.   Die im Regionalen Strategiepapier/Regionalen Richtprogramm vorgeschlagene Antwort

Das Regionale Richtprogramm sieht vor, dass 165 Mio. EUR, davon 15 Mio. EUR für die CEPGL, in folgende Schwerpunktbereiche fließen:

| — | Schwerpunktbereich 1 – Wirtschaftliche und handelspolitische Integration und Flankierung des WPA (97 Mio. EUR bzw. 65 %) – Ziel: Unterstützung der Maßnahmen der Regionalorganisationen zur Schaffung eines gemeinsamen Marktes, Verbindung der Straßen-, Telekommunikations- und Stromnetze usw. sowie Entwicklung einer regionalen Agrar- und Ernährungssicherheitspolitik; |
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Schwerpunktbereich 1 – Wirtschaftliche und handelspolitische Integration und Flankierung des WPA (97 Mio. EUR bzw. 65 %) – Ziel: Unterstützung der Maßnahmen der Regionalorganisationen zur Schaffung eines gemeinsamen Marktes, Verbindung der Straßen-, Telekommunikations- und Stromnetze usw. sowie Entwicklung einer regionalen Agrar- und Ernährungssicherheitspolitik;

| — | Schwerpunktbereich 2 – Bewirtschaftung der nachwachsenden natürlichen Ressourcen (30 Mio. EUR oder 20 %) – Ziel: Beitrag zu einer guten Verwaltungspraxis für die Wälder, die Schutzgebiete und Fischereiressourcen; |
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Schwerpunktbereich 2 – Bewirtschaftung der nachwachsenden natürlichen Ressourcen (30 Mio. EUR oder 20 %) – Ziel: Beitrag zu einer guten Verwaltungspraxis für die Wälder, die Schutzgebiete und Fischereiressourcen;

| — | Schwerpunktbereich 3 – Politische Integration (15 Mio. EUR oder 10 %) – Ziel: Stärkung der Kapazitäten der Region zur Konfliktvermeidung, Konfliktbewältigung und Konfliktlösung, auch über die Stärkung der Zivilgesellschaft; |
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Schwerpunktbereich 3 – Politische Integration (15 Mio. EUR oder 10 %) – Ziel: Stärkung der Kapazitäten der Region zur Konfliktvermeidung, Konfliktbewältigung und Konfliktlösung, auch über die Stärkung der Zivilgesellschaft;

| — | Bereiche ohne Schwerpunktbedeutung – Institutionelle Hilfe und Fazilität für technische Zusammenarbeit (8 Mio. EUR oder 5 %) – Ziel: u. a. Stärkung der Koordinierung zwischen CEMAC und CEEAC. |
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Bereiche ohne Schwerpunktbedeutung – Institutionelle Hilfe und Fazilität für technische Zusammenarbeit (8 Mio. EUR oder 5 %) – Ziel: u. a. Stärkung der Koordinierung zwischen CEMAC und CEEAC.

3.   Analyse des Regionalen Strategiepapiers/Regionalen Richtprogramms Zentralafrika

Das Regionale Strategiepapier/Regionale Richtprogramm 2008-2013 wurde erst sehr spät veröffentlicht, was vor allem für das Verständnis der EU-Strategie in der Region problematisch ist. Der Europäischen Kommission zufolge sind für die Verzögerung Probleme bei den zeitgleich durchgeführten Konsultationen mit den betreffenden Regionalorganisationen verantwortlich. Diese konnten erst im Februar 2009 mit den Absprachen zu ihrer jeweiligen Rolle und zur Aufteilung der Mittel beginnen. Es sind jedoch drei Projekte in den Bereichen Frieden und Sicherheit, natürliche Ressourcen und regionale Integration in Vorbereitung. Weitere Projekte laufen noch im Rahmen des 9. EEF. Wegen der verspäteten Ausarbeitung des Regionalen Strategiepapiers/Regionalen Richtprogramms verschiebt sich auch die Halbzeitüberprüfung um ein Jahr. Die Versammlung betont, dass mehr getan werden müsste, um die Koordinierung der beiden Regionalorganisationen zu fördern und das gemeinsame Vorhaben der regionalen Integration zu stärken, was auch dazu beitragen würde, solche Verzögerungen bei der Programmplanung, die der Berechenbarkeit und Wirksamkeit der Hilfe für Zentralafrika schaden, weil sie u. a. zu Problemen bei der Freigabe der EEF-Mittel führen, zu vermeiden.

Außerdem geht es offenbar bei sehr vielen Programmen. die im Rahmen des ersten Schwerpunktbereichs durchgeführt werden, um eine bessere Anwendung der Normen (in den Bereichen Handel, Gesundheit, Dienstleistungen, Investitionen usw.) und nicht um die Durchführung konkreter Projekte. Die Angleichung und Aktualisierung der Normen sind sicher sehr wichtig, aber echte Synergieeffekte für eine Region entwickeln sich weniger durch Normen als durch die Produktion und den Austausch.

Die Verhandlungen über ein regionales WPA in Zentralafrika sind zurzeit festgefahren. Nun geht es in der im Regionalen Strategiepapier entwickelten Strategie größtenteils um die Begleitung der Wirtschaftspartnerschaftsabkommen. Für die Kommission wurde bei der Ausarbeitung des Regionalen Strategiepapiers das Verhältnis zwischen dem WPA und dem Regionalen Richtprogramm in der Annahme besprochen, dass ein Abkommen zustande kommen würde und die Flexibilität des Regionalen Richtprogramms beibehalten werde. Wie dem auch sei, wichtig ist, dass bereits im Vorfeld Mechanismen entwickelt werden, um für die Region, falls sie sich für den Abschluss eines WPA entscheidet, eine wirksame Begleitung sicherstellen zu können. Vor allem müsste klarer herausgestellt werden, welche speziellen Aspekte mit Vorrang behandelt werden sollen. Gleichzeitig darf die Region nicht durch das Stocken der Verhandlungen oder die Entscheidung, den WPA-Verhandlungsprozess nicht fortzusetzen, bestraft werden, und zwar weder finanziell, was insbesondere die im Rahmen der handelsbezogenen Hilfe gewährten EEF-Mittel anbelangt, noch hinsichtlich der Durchführung der Programme, die weiterhin der Realität der Region entsprechen müssen.

Die Millenniums-Entwicklungsziele kommen in dem Regionalen Strategiepapier so gut wie nicht vor, was nicht hinnehmbar ist, weil der EEF das wichtigste Hilfsinstrument der EU für die AKP-Länder ist und die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele Priorität haben muss. Der wichtigste Maßnahmenbereich ist der Handel, aber zu keiner Zeit wird auf dessen Folgen für Beschäftigung und Armut eingegangen. Es ist jedoch sehr wichtig – und das erklärte Ziel der Wirtschaftspartnerschaftsabkommen –, den Handel in den Dienst der Entwicklung zu stellen. Es müssten konkretere Aktionen mit unmittelbaren Auswirkungen auf die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele geplant werden, vor allem im Gesundheits- oder Bildungsbereich, im Einklang mit dem Instrument für die Entwicklungszusammenarbeit und der politischen Zusage, 20 % der Mittel für die Gesundheit und die Grundschulbildung bereitzustellen. Selbst in den handelsbezogenen Bereichen sind die Auswirkungen auf die Bevölkerung, vor allem die Beschäftigungswirkung, von größter Wichtigkeit, damit die Menschen sich mit dem laufenden Prozess der regionalen Integration identifizieren und ermessen können, welche Vorteile die von der EU und der Region Zentralafrika gemeinsam durchgeführten Maßnahmen für sie haben. Der Kommission zufolge ist das Endziel der regionalen Strategie die Verringerung der Armut (Millenniums-Entwicklungsziel 1). Die Kommission betont, dass konkretere Programme, insbesondere solche beschäftigungsfördernder Art, ausgearbeitet werden sollen, obschon dieses Thema im Regionalen Richtprogramm nicht direkt angesprochen wird. Das ist um so bedauerlicher, als es nicht möglich ist, die Lücken bezüglich der Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele, die gegenwärtig im Regionalen Richtprogramm enthalten sind, in den nationalen Richtprogrammen zu schließen.

Ein Thema, das es verdient hätte, in dem Dokument mehr in Vordergrund zu stehen, ist das der Landwirtschaft im Zusammenhang mit der Nahrungsmittelhoheit (zumal das Millenniums-Entwicklungsziel 1 „Bekämpfung von Armut und Hunger“ lautet). Hier handelt es sich um ein Thema, dass die Brücke schlägt zwischen den Bereichen Handel (hinsichtlich Verbesserung und Diversifizierung der landwirtschaftlichen Erzeugung, Wertschöpfung, Abkehr von der Ausfuhrmonokultur), Entwicklung (Verbesserung der Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln und des Gesundheitszustands der Bevölkerung, Schaffung von Arbeitsplätzen) und Umweltschutz (Entwicklung neuer, wassersparender Anbaumethoden, Schutz der Böden usw.). Auch gehört die Landwirtschaft zu den Hauptzielen der Gemeinsamen Leitlinien Zentralafrika/Europäische Union, die als echtes strategisches Dokument, das von der EU und Zentralafrika gemeinsam ausgearbeitet wurde, sehr wichtig sind. Insofern verdient die Landwirtschaft eine direktere Unterstützung auf regionaler Ebene, doch wird sie nur kurz im Schwerpunktbereich 1 erwähnt (Hilfe bei der Entwicklung einer Regionalpolitik, ohne weitere Präzisierung). Die Kommission erkennt übrigens an, dass dieser Hilfe-Schwerpunktbereich ausgebaut werden sollte, mit Blick sowohl auf die Harmonisierung der Maßnahmen als auch auf die Diversifizierung und Weiterverarbeitung der Produkte.

Empfehlungen

Die Stärkung der regionalen Integration ist sicher eine berechtigte Priorität, vor allem für die Binnenstaaten der Region. Allerdings ist Wachsamkeit geboten, damit die Verhandlungen über die Wirtschaftspartnerschaftsabkommen nicht dem Ziel der regionalen Integration zuwiderlaufen.

Da interessanterweise die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen unter Betonung eines nachhaltigen Umgangs mit den Ressourcen einen Schwerpunktbereich bildet, muss betont werden, dass insgesamt gesehen die Verbindung zur Armutsbekämpfung nur sehr indirekt hergestellt wird. Im Mittelpunkt des Regionalen Strategiepapiers hätte die Verwirklichung der Millenniums-Entwicklungsziele stehen müssen, und insofern hätte der Landwirtschaft mehr Platz eingeräumt werden müssen.

Hinzu kommt, dass die Region von der Weltwirtschaftskrise besonders betroffen ist, weil sie Rohstoffe ausführt, für die sich die Nachfrage auf dem Weltmarkt verringert hat. Dies beweist, so denn der Beweis erbracht werden muss, die Notwendigkeit der Entwicklung der Rohstoffverarbeitungskapazitäten und der Diversifizierung der Wirtschaft dieser Länder, die oft nur über einen einzigen Reichtum verfügen, von dem sie abhängig sind. Selbst in Anbetracht der verspäteten Annahme des Regionalen Strategiepapiers muss festgestellt werden, dass dieser grundlegende Aspekt offenbar keine Berücksichtigung fand. Das Regionale Strategiepapier sollte aber den Ländern der Region eine klare Strategie zur Förderung der Entstehung von Arbeitsplätzen und der Entwicklung an die Hand geben.

Schlussfolgerungen zu den Regionalen Strategiepapieren (RSP) und dem Regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF — Westafrika

1.   Regionaler Kontext

Dieses von der Europäischen Kommission (10. EEF) auf der einen Seite und von der Westafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) und der Westafrikanischen Wirtschafts- und Währungsunion (UEMOA) auf der anderen Seite unterzeichnete Dokument wurde auf der Grundlage eines regionalen Dokuments ausgearbeitet.

Die Region Westafrika ist durch zahlreiche Disparitäten gekennzeichnet. So bestehen zwischen den 15 Ländern dieser Region (zuzüglich Mauretanien) große Unterschiede in der wirtschaftlichen und politischen Entwicklung. Die meisten dieser Länder zählen zu den am wenigsten entwickelten Ländern, mit Ausnahme von Côte d'Ivoire, Ghana, Kap Verde, und Nigeria (als wichtiges Erdölförderland). Was die politische Stabilität und die Demokratie betrifft, bestehen auffallende Unterschiede zwischen Ghana und Mali, ganz zu schweigen von der Kluft zwischen Guinea und Guinea-Bissau. Die Lage in Côte d'Ivoire verbessert sich, obwohl die Stabilisierung noch nicht abgeschlossen ist. Liberia und Sierra Leone befinden sich noch in einer Konfliktfolgephase. Generell ist davon auszugehen, dass in neun der 15 ECOWAS-Länder eine Fragilitätssituation herrscht.

Westafrika ist jedoch eine der am besten „integrierten“ Regionen des AKP-Raums. Die ECOWAS befasst sich nicht nur mit der wirtschaftlichen Integration, sondern spielt auch eine wichtige Rolle bei der Förderung verantwortungsvoller Staatsführung, der Verhinderung und Beilegung von Konflikten und der Friedenserhaltung. Ihre Strukturen sind offenkundig nach wie vor schwach, und die Integration lässt noch zu wünschen übrig. Dagegen ist in Westafrika im Vergleich zu anderen regionalen Integrationsstrukturen des AKP-Raums das Handelsvolumen am größten. Darüber hinaus bildeten die Länder der Communauté Financière d'Afrique (CFA) eine Zoll- und Währungsunion, die UEMOA.

Die Entwicklung der Region wird vor allem durch die regionale Wirtschaftsstruktur behindert. Die meisten der Länder exportieren nach wie vor unverarbeitete Rohstoffe, vor allem Agrarprodukte. Daher sollte die Entwicklungshilfe die Entstehung industrieller Strukturen fördern, diesen Ländern jedoch insbesondere helfen, den gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen der Exportmärkte (vor allem der EU) zu entsprechen.

2.   Die im Regionalen Strategiepapier/Regionalen Richtprogramm vorgeschlagene Antwort

Das Regionale Richtprogramm des Regionalen Strategiepapiers sieht vor, dass 597 Mio. EUR in folgende Schwerpunktbereiche fließen:

| Schwerpunktbereich I: Vertiefung der regionalen Integration, Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und WPA | 70 % des Betrags (418 Mio. EUR) |
| --- | --- |
| Schwerpunktbereich II: Konsolidierung verantwortungsvoller Regierungsführung und regionaler Stabilität | 20 % des Betrags (119 Mio. EUR) |
| Sonstige Programme | 10 % des Betrags (60 Mio. EUR) |

Schwerpunktbereich I: Vertiefung der regionalen Integration, Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und WPA

70 % des Betrags (418 Mio. EUR)

Schwerpunktbereich II: Konsolidierung verantwortungsvoller Regierungsführung und regionaler Stabilität

20 % des Betrags (119 Mio. EUR)

Sonstige Programme

10 % des Betrags (60 Mio. EUR)

Was die „zusätzlichen“ Sektoren betrifft, sollte die EG versuchen, die Zivilgesellschaft besser einzubeziehen, die auf regionaler Ebene unzureichend vertreten ist.

Das Regionale Strategiepapier und sein Regionales Richtprogramm müssen nach der Hälfte der Zeit, d. h. im Jahr 2010, überprüft werden.

Analyse des Regionalen Strategiepapiers/Regionalen Richtprogramms Westafrika

Die Ernährungssicherheit ist einer der Schwerpunkte der Strategie. Dieses Thema ist von größter Bedeutung in einer Region, die landwirtschaftliche Rohstoffe erzeugt und exportiert, aber verarbeitete Erzeugnisse importiert. Darüber hinaus ist die Entwicklung der Agrarproduktion in den letzten 30 Jahren hinter dem Bevölkerungswachstum zurückgeblieben, was der Ernährungssicherheit der örtlichen Bevölkerung abträglich war. Im Rahmen des Regionalen Richtprogramms gibt es offenbar keine allzu deutliche Unterstützung für die regionale Landwirtschaftspolitik (insbesondere der UEMOA) im Sinne einer regionalen Strategie für die Nahrungsmittelerzeugung und die Bekämpfung des Hungers. Für die Europäische Kommission ist die Ernährungssicherheit einer der fünf Schwerpunkte des Regionalen Richtprogramms, aber die Zusammenarbeit mit den regionalen Organisationen muss noch in einem Fahrplan endgültig festgelegt werden. Auch sollte die EG eines der Programme der Agrarpolitik der ECOWAS unterstützen.

Im Regionalen Strategiepapier wird zu Recht auf die Schwächen der Infrastruktur der Region, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur, hingewiesen, und es wird hervorgehoben, dass dies ein wirkliches Hemmnis für den Handel und somit auch für die Entwicklung darstellt. Es sei nochmals bekräftigt, dass es im Regionalen Richtprogramm keine klare Antwort hierzu gibt, auch wenn die Kommission versichert, dass das Entwicklungsprogramm des Wirtschaftlichen Partnerschaftsabkommens einen nützlichen Rahmen bieten werde, um die Hilfe der verschiedenen Geber zu kanalisieren und insbesondere für die Infrastruktur bereitzustellen.

Der erste Schwerpunktbereich hängt mit dem Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zusammen, das noch nicht unterzeichnet wurde. Darüber hinaus besteht noch Klärungsbedarf, was die Finanzierung des Regionalfonds EAP und die Verwendung der Mittel für den Entwicklungsteil des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens bis zu dessen Unterzeichnung betrifft.

Das Dokument enthält keine genauen Angaben zu möglichen Maßnahmen im Zusammenhang mit der Migration sowie im Zusammenhang mit der EU-Fischereipolitik und der Wirksamkeit der Fischereiabkommen.

Empfehlungen

Die PPV würde gern erfahren, auf der Grundlage welcher Dokumente oder Basisstatistiken die Kommission die Gespräche mit der Region aufgenommen hat.

Die PPV möchte die wichtige Rolle der Landwirtschaft betonen und auf die Notwendigkeit hinweisen, die regionalen Bauerngewerkschaften stärker einzubeziehen. Darüber hinaus erachtet sie es für erforderlich, auf regionaler Ebene Pläne zur Bekämpfung von Dürre und Wüstenheuschrecken aufzustellen, um die Ernährungssicherheit zu stärken.

Eines der Ziele des RSP/RRP sollte die Schaffung subregionaler Märkte sein, da die Länder der Region nicht in Nachbarländer exportieren, d. h. ihre wirtschaftlichen Möglichkeiten nicht in vollem Umfang ausschöpfen. Daher ist es unbedingt erforderlich, die Länder zu öffnen und die Märkte zu integrieren. In Anbetracht der Tatsache, dass die Region bislang Rohstoffe exportiert und Industriegüter importiert, sollte auch das Problem der Verarbeitung von Erzeugnissen vor Ort angegangen werden. Dieser Aspekt fehlt im RRP. Darüber hinaus wird im RRP der Entwicklung der regionalen Infrastruktur zu wenig Aufmerksamkeit gewidmet.

Wenngleich das letztendliche Ziel der Zusammenarbeit die Verringerung der Armut ist, ist das RRP offenbar nicht ausreichend auf die Millenniums-Entwicklungsziele ausgerichtet. Eine deutlichere Verknüpfung zwischen den nationalen Strategien und der regionalen Strategie würde hier zweifellos zu einer Verbesserung führen.

Die PPV fordert nachdrücklich, dass für das „WPA-Entwicklungsprogramm“ (PAPED) zusätzliche Mittel bereitgestellt werden, d. h. dass es nicht aus dem EEF finanziert wird. Zudem besteht die PPV darauf, dass das ECOWAS-Parlament in die Überwachung der regionalen Strategie einbezogen wird.

Schlussfolgerungen zum Regionalstrategiepapier (RSP) und regionalen Richtprogramm (RRP) im Rahmen des 10. EEF — Pazifik Ko-Berichterstatter: Samiu Vaipulu (Tonga) und Frank Engel

Regionale Integration im pazifischen Raum

Die Pazifikregion umfasst 15 kleine Inselstaaten, die sich über ein Meeresgebiet der Größe Afrikas verteilen. Die Region weist einige weltweit einzigartige Merkmale auf: eine geringe Bevölkerung (9,55 Millionen, wie Belgien), eine Landfläche von nur 560 000 km2, verteilt über 29 Millionen km2, also eine außerordentlich weite Verteilung. Überdies sind 80 % dieser Landfläche Papua-Neuguinea zuzurechnen, während die Gesamtoberfläche vieler kleinerer Inseln der Fläche von Kleinstädten in Europa gleicht. Das Konzept der regionalen Integration ist daher mit deutlichen Schwierigkeiten behaftet.

Die AKP-Staaten weisen insgesamt entscheidende Unterschiede hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen Entwicklung und natürlichen Ressourcen auf, teilen dabei aber zahlreiche menschliche und kulturelle Merkmale, einschließlich Sport, und hier insbesondere Rugby. Viele der Länder nutzen die gleichen Meeresressourcen, wie Fischerei und touristisches Potenzial, sind aber auch von einem Ansteigen des Meeresspiegels bedroht, mit Auswirkungen auf die Küstengebiete. Für den regionalen Handel bedarf es weiterer Entwicklungen, da die Verkehrsinfrastruktur nicht ausreicht und große Entfernungen zu überbrücken sind. In wirtschaftlicher und sozialer Hinsicht sind die meisten Pazifikstaaten weitgehend von ihren größeren Nachbarn Australien und Neuseeland abhängig.

Dies ist der Hintergrund, vor dem die regionale Zusammenarbeit erfolgt, wobei das Pacific Islands Forum (PIF), in dem die 15 Staaten sowie Australien und Neuseeland einmal jährlich zusammentreffen, eine wesentliche Rolle spielt. Das PIF-Sekretariat, das auch den Vorsitz im Rat der regionalen Organisationen im pazifischen Raum führt (CROP, Zusammenschluss von zehn weiteren regionalen zwischenstaatlichen Organisationen), ist für die Umsetzung der RRP im Namen der AKP-Staaten zuständig. Ebenfalls auf Initiative des PIF wurde der Pazifik-Plan (2006-2015) ins Leben gerufen, in dem regionale Zusammenarbeit und regionale Integration wie folgt definiert wird:

| — | Aufnahme von Dialogen oder Verfahren zwischen Regierungen; |
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Aufnahme von Dialogen oder Verfahren zwischen Regierungen;

| — | Zusammenlegung einzelstaatlicher Dienste (in den Bereichen Zoll, Gesundheit, Bildung und Sport) auf regionaler Ebene; |
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Zusammenlegung einzelstaatlicher Dienste (in den Bereichen Zoll, Gesundheit, Bildung und Sport) auf regionaler Ebene;

| — | Verringerung der Handelsbeschränkungen. |
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Verringerung der Handelsbeschränkungen.

Der Pazifik-Plan enthält Initiativen zur Entwicklungsförderung in der Region, die sich auf die vier Säulen Wirtschaftswachstum, nachhaltige Entwicklung, Regierungsführung und Sicherheit konzentrieren. Insgesamt wurden einige Fortschritte in den Bereichen Luft- und Seefahrt, Sicherheit und Telekommunikationsinfrastruktur erzielt, doch werden die Umsetzung von Handelsabkommen und die Schaffung einer stabilen wirtschaftlichen Infrastruktur durch die Unterschiede in den AKP-Volkswirtschaften erschwert. Es stehen noch zahlreiche Herausforderungen bevor.

In der EU wurde im Jahr 2006 die erste Strategie gegenüber dem pazifischen Raum entwickelt, die als Ergänzung des Pazifik-Plans dienen und den Schwerpunkt auf die Vertiefung des politischen Dialogs, die Betonung der regionalen Zusammenarbeit und die Verbesserung der Hilfemaßnahmen legen sollte. Diese Strategie untermauert die Bestimmungen der derzeitigen RSP/RRP.

Überblick über das Pazifik-RSP/RRP

Das erste RSP/RRP für die Pazifikregion sah für den Zeitraum 2002-2007 29 Mio. EUR vor, die in der Halbzeitprüfung des RSP auf 39 Mio. EUR angehoben wurden und sich wie folgt verteilten:

| — | Regionale Integration und regionaler Handel: 9 Mio. EUR |
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Regionale Integration und regionaler Handel: 9 Mio. EUR

| — | Entwicklung der Humanressourcen: 8 Mio. EUR |
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Entwicklung der Humanressourcen: 8 Mio. EUR

| — | Fischereitätigkeit: 5 Mio. EUR |
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Fischereitätigkeit: 5 Mio. EUR

| — | Sonstige Bereiche (laufende Projekte / technische Unterstützung): 7 Mio. EUR |
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Sonstige Bereiche (laufende Projekte / technische Unterstützung): 7 Mio. EUR

Das derzeitige RSP/RRP für den 10. EEF ist sehr viel ehrgeiziger und sieht für 2008-2013 95 Mio. EUR vor, die sich wie folgt verteilen:

| — | Schwerpunktbereich 1 (Regionale wirtschaftliche Integration): 45 Mio. EUR |
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Schwerpunktbereich 1 (Regionale wirtschaftliche Integration): 45 Mio. EUR

| — | Schwerpunktbereich 2 (Nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und der Umwelt): 40 Mio. EUR |
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Schwerpunktbereich 2 (Nachhaltige Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und der Umwelt): 40 Mio. EUR

| — | Sonstige Bereiche (nichtstaatliche Akteure, technische Zusammenarbeit usw.): 10 Mio. EUR |
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Sonstige Bereiche (nichtstaatliche Akteure, technische Zusammenarbeit usw.): 10 Mio. EUR

Somit fließen in die beiden ersten Säulen des Pazifik-Plans 90 % der Mittel. Die anderen beiden Säulen, Regierungsführung und Sicherheit, erhalten zusätzliche Unterstützung durch einen strukturierten Dialog zwischen EU und AKP sowie durch Mechanismen wie das Stabilitätsinstrument.

Analyse des Pazifik-RSP/RRP

Die in den RSP/RRP genannten Schwerpunktbereiche sind klare, von der Region selbst bestimmte Prioritäten entsprechend den wichtigsten Erfordernissen, die die Region für eine nachhaltige Weiterentwicklung braucht. In beiden Schwerpunktbereichen werden die Fortschritte des ersten RRP in den bedeutenden Sektoren der wirtschaftlichen Integration und der Unterstützung für den Fischereisektor fortgeführt, wenngleich die Entwicklung der Humanressourcen nicht mehr zu den Schwerpunktbereichen zählt.

Schwerpunktbereich 1 bezieht sich auf vier wesentliche Maßnahmenbereiche:

| — | wirtschaftliche Integration und Handel (WPA und andere regionale Handelsabkommen) |
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wirtschaftliche Integration und Handel (WPA und andere regionale Handelsabkommen)

| — | Unterstützung der Privatwirtschaft (Mechanismen der Privatwirtschaft, Schlüsselbereiche wie der Fremdenverkehr und die Fischerei, Förderung des Unternehmertums) |
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Unterstützung der Privatwirtschaft (Mechanismen der Privatwirtschaft, Schlüsselbereiche wie der Fremdenverkehr und die Fischerei, Förderung des Unternehmertums)

| — | Mechanismen zur Anregung des Wirtschaftswachstums (Fairer Handel, Wettbewerb, Verbraucherschutz, Zoll und internationale Standards) |
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Mechanismen zur Anregung des Wirtschaftswachstums (Fairer Handel, Wettbewerb, Verbraucherschutz, Zoll und internationale Standards)

| — | Humanressourcen (integrierte Bildungsprogramme und Zugang zu technischer Ausbildung und Berufsbildung). |
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Humanressourcen (integrierte Bildungsprogramme und Zugang zu technischer Ausbildung und Berufsbildung).

Viele dieser Bereiche sind auf die Durchführung des WPA ausgerichtet, obgleich dieses bisher nur von Fidschi und Papua-Neuguinea unterzeichnet wurde.

Schwerpunktbereich 2 bezieht sich auf folgende Maßnahmenbereiche:

| — | Klimawandel und Katastrophenvorsorge |
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Klimawandel und Katastrophenvorsorge

| — | Nachhaltige Bewirtschaftung der Meeresressourcen (einschließlich Fischerei) |
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Nachhaltige Bewirtschaftung der Meeresressourcen (einschließlich Fischerei)

| — | Nachhaltige Bewirtschaftung der Bodenressourcen |
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Nachhaltige Bewirtschaftung der Bodenressourcen

| — | Ökosysteme und biologische Vielfalt |
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Ökosysteme und biologische Vielfalt

| — | Abfälle und Umweltbelastungen |
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Abfälle und Umweltbelastungen

| — | Umweltüberwachung und Informationsmanagement. |
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Umweltüberwachung und Informationsmanagement.

Diese Bereiche stellen eine sinnvolle Ausweitung des Geltungsbereichs des RRP dar und entsprechen den Bedürfnissen der AKP-Staaten ebenso wie den Prioritäten einer nachhaltigen Entwicklung.

Die sonstigen Bereiche sehen zudem technische Unterstützung für das Pacific Islands Forum als regionalen Anweisungsbefugten (3 Mio. EUR) sowie 4 Mio. EUR für Maßnahmen nichtstaatlicher Akteure vor. Der Entwicklungsstand des Bereichs der nichtstaatlichen Akteure in der Pazifikregion variiert beträchtlich; hier ist eindeutig Unterstützung für den Aufbau diesbezüglicher Kapazitäten notwendig.

Empfehlungen

Insgesamt begrüßt die PPV das RSP/RRP im Rahmen des 10. EEF als einen positiven Beitrag zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der AKP-Staaten. Für die Halbzeitprüfung zieht sie folgende Schlussfolgerungen:

| 1. | Durch den Umstand, dass das Pazifik-WPA bisher nur von Papua-Neuguinea und Fidschi unterzeichnet wurde, wird die Betonung der WPA-Umsetzung im Schwerpunktbereich 1 des RRP in Frage gestellt, da viele der Länder in der Region noch gar nicht davon betroffen sind. Es braucht eine eindeutige Auswertung der Folgen dieser Verzögerung hinsichtlich der Frage, wie die Mittel aus dem Schwerpunktbereich 1 ausgegeben werden. |
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1.

Durch den Umstand, dass das Pazifik-WPA bisher nur von Papua-Neuguinea und Fidschi unterzeichnet wurde, wird die Betonung der WPA-Umsetzung im Schwerpunktbereich 1 des RRP in Frage gestellt, da viele der Länder in der Region noch gar nicht davon betroffen sind. Es braucht eine eindeutige Auswertung der Folgen dieser Verzögerung hinsichtlich der Frage, wie die Mittel aus dem Schwerpunktbereich 1 ausgegeben werden.

| 2. | Obgleich das RRP positive Maßnahmen zur Förderung der allgemeinen und beruflichen Bildung in der Region enthält, bleibt der Wegzug gut ausgebildeter Arbeitskräfte in die USA, nach Australien oder nach Neuseeland ein großes Problem. Deren Geldüberweisungen sind zwar ebenfalls von Wert, doch verursacht die Ausbildung der meisten dieser Berufstätigen hohe Kosten für die lokale Wirtschaft. Im Schwerpunktbereich 1des RRP muss es mehr darum gehen, diese Fähigkeiten nicht nur zu vermitteln, sondern mithilfe von Maßnahmen dafür zu sorgen, dass die AKP-Staaten selbst Nutzen aus den eigenen gut ausgebildeten Arbeitskräften ziehen. Ähnliches gilt für die Sportler und Sportlerinnen der Pazifik-Inseln, die von Klubs in Australien und Neuseeland angeworben werden und anschließend die Staatsangehörigkeit dieser Länder erhalten, um in internationalen Begegnungen auf deren Seite zu spielen, wodurch Länder der pazifischen Seite einen Nachteil erlangen, so zum Beispiel Fidschi, Samoa und Tonga im Rugby. |
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2.

Obgleich das RRP positive Maßnahmen zur Förderung der allgemeinen und beruflichen Bildung in der Region enthält, bleibt der Wegzug gut ausgebildeter Arbeitskräfte in die USA, nach Australien oder nach Neuseeland ein großes Problem. Deren Geldüberweisungen sind zwar ebenfalls von Wert, doch verursacht die Ausbildung der meisten dieser Berufstätigen hohe Kosten für die lokale Wirtschaft. Im Schwerpunktbereich 1des RRP muss es mehr darum gehen, diese Fähigkeiten nicht nur zu vermitteln, sondern mithilfe von Maßnahmen dafür zu sorgen, dass die AKP-Staaten selbst Nutzen aus den eigenen gut ausgebildeten Arbeitskräften ziehen. Ähnliches gilt für die Sportler und Sportlerinnen der Pazifik-Inseln, die von Klubs in Australien und Neuseeland angeworben werden und anschließend die Staatsangehörigkeit dieser Länder erhalten, um in internationalen Begegnungen auf deren Seite zu spielen, wodurch Länder der pazifischen Seite einen Nachteil erlangen, so zum Beispiel Fidschi, Samoa und Tonga im Rugby.

| 3. | Die PPV begrüßt die Betonung der Weiterentwicklung des Fischereisektors, fordert jedoch, das Thema illegaler Fischfang stärker in den Mittelpunkt zu stellen, das schwerwiegende Auswirkungen auf die Fischbestände und den Lebensunterhalt der lokalen Fischer hat. Der illegale Fischfang wird von Schiffen aus Ländern außerhalb der Region betrieben, die internationalen Vorschriften bezüglich ausschließlicher Wirtschaftszonen oder Bestände wenig Beachtung schenken. In den lokalen Gemeinschaften des Pazifiks sollte die Aquakultur gefördert werden, um die Lebensmittelsicherheit und die Ausfuhr von Fischereiprodukten zu gewährleisten. |
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3.

Die PPV begrüßt die Betonung der Weiterentwicklung des Fischereisektors, fordert jedoch, das Thema illegaler Fischfang stärker in den Mittelpunkt zu stellen, das schwerwiegende Auswirkungen auf die Fischbestände und den Lebensunterhalt der lokalen Fischer hat. Der illegale Fischfang wird von Schiffen aus Ländern außerhalb der Region betrieben, die internationalen Vorschriften bezüglich ausschließlicher Wirtschaftszonen oder Bestände wenig Beachtung schenken. In den lokalen Gemeinschaften des Pazifiks sollte die Aquakultur gefördert werden, um die Lebensmittelsicherheit und die Ausfuhr von Fischereiprodukten zu gewährleisten.

| 4. | Die PPV ist besorgt über die geringe Konsultation des Parlaments bei den Vorbereitungen für die RSP/RRP und hofft, diesen Prozess durch seine ausgeweitete Überwachungsfunktion über LSP und RSP fördern zu können. Zum einen müssen die nationalen AKP-Parlamente bei der Erarbeitung und Umsetzung der RRP umfassender konsultiert werden, und zum anderen bedarf es eines Kapazitätsaufbaus für die Parlamentarier und ihre Mitarbeiter in diesem Bereich. |
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4.

Die PPV ist besorgt über die geringe Konsultation des Parlaments bei den Vorbereitungen für die RSP/RRP und hofft, diesen Prozess durch seine ausgeweitete Überwachungsfunktion über LSP und RSP fördern zu können. Zum einen müssen die nationalen AKP-Parlamente bei der Erarbeitung und Umsetzung der RRP umfassender konsultiert werden, und zum anderen bedarf es eines Kapazitätsaufbaus für die Parlamentarier und ihre Mitarbeiter in diesem Bereich.

| 5. | Die PPV begrüßt zwar die Betonung der nichtstaatlichen Akteure in den sonstigen Bereichen, ist jedoch angesichts der Frage, welche Empfänger die Mittel erhalten werden, besorgt und hofft, dass noch eine genaue Überprüfung der Referenzen und des Rufes der entsprechenden Personen erfolgen wird. Sie fordert, die Nichtregierungsorganisationen intensiver an dem Konsultationsverfahren für die RSP/RRP zu beteiligen. |
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5.

Die PPV begrüßt zwar die Betonung der nichtstaatlichen Akteure in den sonstigen Bereichen, ist jedoch angesichts der Frage, welche Empfänger die Mittel erhalten werden, besorgt und hofft, dass noch eine genaue Überprüfung der Referenzen und des Rufes der entsprechenden Personen erfolgen wird. Sie fordert, die Nichtregierungsorganisationen intensiver an dem Konsultationsverfahren für die RSP/RRP zu beteiligen.

| 6. | Die PPV begrüßt die Betonung des Klimawandels sowie dessen Auswirkungen auf kleine Inselstaaten wie auch die Unterstützungsmittel zum Schutz gegen dieses wachsende Problem. Es gilt jedoch darauf zu achten, dass die Mittel nicht zur Unterstützung der wachsenden Zahl derjenigen verwendet werden, die die gesamte Verantwortung für den Klimawandel den Industriestaaten und ihren Tätigkeiten zuschreiben. Zwischen der Bekämpfung des Klimawandels und der Ausnutzung dieses Phänomens für politische Zwecke ist klar zu unterscheiden. |
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6.

Die PPV begrüßt die Betonung des Klimawandels sowie dessen Auswirkungen auf kleine Inselstaaten wie auch die Unterstützungsmittel zum Schutz gegen dieses wachsende Problem. Es gilt jedoch darauf zu achten, dass die Mittel nicht zur Unterstützung der wachsenden Zahl derjenigen verwendet werden, die die gesamte Verantwortung für den Klimawandel den Industriestaaten und ihren Tätigkeiten zuschreiben. Zwischen der Bekämpfung des Klimawandels und der Ausnutzung dieses Phänomens für politische Zwecke ist klar zu unterscheiden.

| 7. | Die Verkehrsinfrastruktur muss im Mittelpunkt sämtlicher Tätigkeiten im Bereich der regionalen Entwicklung für die Pazifikregion stehen, da die großen Entfernungen zwischen den Mitgliedstaaten und innerhalb der Staaten selbst sowie eine schlechte Infrastruktur Fortschritten beim regionalen Handel oder der Entwicklung des Tourismus sowie weiterer Bereiche im Wege stehen, die ein der lokalen Bevölkerung zugutekommendes Wachstum fördern würden. |
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7.

Die Verkehrsinfrastruktur muss im Mittelpunkt sämtlicher Tätigkeiten im Bereich der regionalen Entwicklung für die Pazifikregion stehen, da die großen Entfernungen zwischen den Mitgliedstaaten und innerhalb der Staaten selbst sowie eine schlechte Infrastruktur Fortschritten beim regionalen Handel oder der Entwicklung des Tourismus sowie weiterer Bereiche im Wege stehen, die ein der lokalen Bevölkerung zugutekommendes Wachstum fördern würden.

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(1)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 1. April 2010 auf Teneriffa (Spanien).

1

(2)  ABl. C 271 vom 25.10.2008, S. 20.

2

(3)  ABl. C 221 vom 14.9.2009, S. 19.

3

(4)  ABl. C 68 vom 18.3.2010, S. 36.

4

(5)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 1. April 2010 auf Teneriffa (Spanien).

5

(6)  KOM(2009)0160 endg.

6

(7)  ABl. C 68 vom 18.3.2010, S. 24.

7

(8)  KOM(2007)0072 endg.

8

(9)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 1. April 2010 auf Teneriffa (Spanien).

9

(10)  Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 1. April 2010 auf Teneriffa (Spanien).

10

(11)  Antigua and Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominika, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaika, St Lucia, Saint Vincent und die Grenadinen, Saint Christopher und Nevis, Surinam, Trinidad und Tobago.

11

(12)  Schätzungen zufolge haben im karibischen Raum 60 % der Bevölkerung mit einem tertiären Bildungsabschluss die Region verlassen. In Jamaika, Grenada, Guyana, Haiti, St. Vincent und den Grenadinen liegt diese Auswanderungsrate sogar bei bis zu 80 %.

12

(13)  Bestehend aus Kamerun, Kongo, Gabun, Äquatorialguinea, der Zentralafrikanischen Republik und Tschad.

13

(14)  Bestehend aus Angola, Burundi, Kamerun, der Zentralafrikanische Republik, Kongo, Gabun, Äquatorialguinea, Tschad, der DR Kongo und São Tomé e Príncipe.

14

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