# Jurnalul Oficial L 65/2020

| | ISSN 1977-0782 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 65 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 634 martie 2020 |

ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 65

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 634 martie 2020

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAMENTE |
| | * | Regulamentul (UE) 2020/351 al Comisiei din 28 februarie 2020 de modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește utilizarea acidului citric (E 330) în produsele din cacao și ciocolată (
  1
  ) | 1 |
| | * | Regulamentul de Punere în Aplicare (UE) 2020/352 al Comisiei din 3 martie 2020 de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește rubrica referitoare la Ucraina din lista țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care anumite produse obținute de la păsări de curte pot fi importate în Uniune sau pot tranzita Uniunea în contextul riscului de gripă aviară înalt patogenă (
  1
  ) | 4 |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/353 al Comisiei din 3 martie 2020 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii instituite la importurile de roți rutiere din oțel originare din Republica Populară Chineză | 9 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

REGULAMENTE

*

Regulamentul (UE) 2020/351 al Comisiei din 28 februarie 2020 de modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește utilizarea acidului citric (E 330) în produsele din cacao și ciocolată (
  1
  )

1

1

*

Regulamentul de Punere în Aplicare (UE) 2020/352 al Comisiei din 3 martie 2020 de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește rubrica referitoare la Ucraina din lista țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care anumite produse obținute de la păsări de curte pot fi importate în Uniune sau pot tranzita Uniunea în contextul riscului de gripă aviară înalt patogenă (
  1
  )

1

4

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/353 al Comisiei din 3 martie 2020 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii instituite la importurile de roți rutiere din oțel originare din Republica Populară Chineză

9

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

REGULAMENTE

| 4.3.2020 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 65/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.3.2020

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 65/1

---

REGULAMENTUL (UE) 2020/351 AL COMISIEI

din 28 februarie 2020

de modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește utilizarea acidului citric (E 330) în produsele din cacao și ciocolată

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari (1), în special articolul 10 alineatul (3),

întrucât:

| (1) | Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 conține o listă a Uniunii cuprinzând aditivii alimentari aprobați pentru utilizare în alimente și condițiile lor de utilizare. |
| --- | --- |

(1)

Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 conține o listă a Uniunii cuprinzând aditivii alimentari aprobați pentru utilizare în alimente și condițiile lor de utilizare.

| (2) | Lista respectivă poate fi actualizată în conformitate cu procedura comună menționată la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (2) fie la inițiativa Comisiei, fie în urma unei cereri. |
| --- | --- |

(2)

Lista respectivă poate fi actualizată în conformitate cu procedura comună menționată la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (2) fie la inițiativa Comisiei, fie în urma unei cereri.

| (3) | În conformitate cu anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, acidul citric (E 330) este un aditiv alimentar autorizat în categoria de produse alimentare 05.1 „Produse din cacao și ciocolată, astfel cum sunt reglementate în Directiva 2000/36/CE”, la un nivel maxim de 5 000 mg/kg |
| --- | --- |

(3)

În conformitate cu anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, acidul citric (E 330) este un aditiv alimentar autorizat în categoria de produse alimentare 05.1 „Produse din cacao și ciocolată, astfel cum sunt reglementate în Directiva 2000/36/CE”, la un nivel maxim de 5 000 mg/kg

| (4) | La 6 martie 2018, a fost depusă o cerere de modificare a condițiilor de utilizare a acidului citric (E 330) conținut în categoria de produse alimentare 05.1 „Produse din cacao și ciocolată, astfel cum sunt reglementate în Directiva 2000/36/CE”, prin creșterea nivelului maxim de utilizare la 10 000 mg/kg pentru ciocolata cu lapte. Cererea a fost pusă ulterior la dispoziția statelor membre în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008. |
| --- | --- |

(4)

La 6 martie 2018, a fost depusă o cerere de modificare a condițiilor de utilizare a acidului citric (E 330) conținut în categoria de produse alimentare 05.1 „Produse din cacao și ciocolată, astfel cum sunt reglementate în Directiva 2000/36/CE”, prin creșterea nivelului maxim de utilizare la 10 000 mg/kg pentru ciocolata cu lapte. Cererea a fost pusă ulterior la dispoziția statelor membre în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008.

| (5) | Acidul citric (E 330), atunci când este utilizat ca stabilizator în masa de cacao cu conținut ridicat de polifenoli, scade pH-ul și reacționează cu o parte a polifenolilor intensificând culoarea masei de cacao în nuanțe roz caracteristice, însoțite de un gust acrișor de bace. Atât nuanțele de roz, cât și gustul acrișor de bace, se fac simțite și în produsul final, și anume în ciocolată. Cererea arată că nivelul maxim autorizat în prezent, de 5 000 mg/kg, nu este suficient pentru a obține nuanțele dorite de roz și un gust acrișor de bace, care se pot obține cu un nivel maxim de 10 000 mg/kg În ceea ce privește reacția dintre acidul citric (E 330) și polifenoli, este necesară o proporție constantă de acid citric (E 330) în raport cu masa de cacao; de aceea, un nivel mai ridicat de utilizare a acidului citric (E 330) implică o creștere a totalului de cacao în substanța solidă uscată în produsul final. Prin urmare, acest produs final ar respecta definiția pentru ciocolată cu lapte prevăzută în anexa I la Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3). |
| --- | --- |

(5)

Acidul citric (E 330), atunci când este utilizat ca stabilizator în masa de cacao cu conținut ridicat de polifenoli, scade pH-ul și reacționează cu o parte a polifenolilor intensificând culoarea masei de cacao în nuanțe roz caracteristice, însoțite de un gust acrișor de bace. Atât nuanțele de roz, cât și gustul acrișor de bace, se fac simțite și în produsul final, și anume în ciocolată. Cererea arată că nivelul maxim autorizat în prezent, de 5 000 mg/kg, nu este suficient pentru a obține nuanțele dorite de roz și un gust acrișor de bace, care se pot obține cu un nivel maxim de 10 000 mg/kg În ceea ce privește reacția dintre acidul citric (E 330) și polifenoli, este necesară o proporție constantă de acid citric (E 330) în raport cu masa de cacao; de aceea, un nivel mai ridicat de utilizare a acidului citric (E 330) implică o creștere a totalului de cacao în substanța solidă uscată în produsul final. Prin urmare, acest produs final ar respecta definiția pentru ciocolată cu lapte prevăzută în anexa I la Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3).

| (6) | În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008, Comisia trebuie să solicite avizul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru a actualiza lista de aditivi alimentari a Uniunii prevăzută în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, cu excepția cazului în care actualizarea în cauză nu este susceptibilă de a avea un efect asupra sănătății oamenilor. |
| --- | --- |

(6)

În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1331/2008, Comisia trebuie să solicite avizul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru a actualiza lista de aditivi alimentari a Uniunii prevăzută în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, cu excepția cazului în care actualizarea în cauză nu este susceptibilă de a avea un efect asupra sănătății oamenilor.

| (7) | Siguranța acidului citric (E 330) a fost evaluată în 1990 de către Comitetul științific pentru alimentație, care a stabilit doza zilnică acceptabilă ca fiind „nespecificată” (4). Termenul „nespecificat” se utilizează atunci când, pe baza datelor toxicologice, biochimice și clinice disponibile, doza zilnică totală a substanței, rezultată din apariția sa naturală și din utilizarea sau utilizările sale actuale în alimente la nivelurile necesare obținerii efectului tehnologic dorit, nu prezintă un pericol pentru sănătate. |
| --- | --- |

(7)

Siguranța acidului citric (E 330) a fost evaluată în 1990 de către Comitetul științific pentru alimentație, care a stabilit doza zilnică acceptabilă ca fiind „nespecificată” (4). Termenul „nespecificat” se utilizează atunci când, pe baza datelor toxicologice, biochimice și clinice disponibile, doza zilnică totală a substanței, rezultată din apariția sa naturală și din utilizarea sau utilizările sale actuale în alimente la nivelurile necesare obținerii efectului tehnologic dorit, nu prezintă un pericol pentru sănătate.

| (8) | Acidul citric (E 330) este un aditiv alimentar autorizat într-o varietate de alimente în conformitate cu anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008. Nu este de așteptat ca ridicarea nivelului său maxim la 10 000 mg/kg pentru ciocolata cu lapte să aibă un impact semnificativ asupra expunerii generale. |
| --- | --- |

(8)

Acidul citric (E 330) este un aditiv alimentar autorizat într-o varietate de alimente în conformitate cu anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008. Nu este de așteptat ca ridicarea nivelului său maxim la 10 000 mg/kg pentru ciocolata cu lapte să aibă un impact semnificativ asupra expunerii generale.

| (9) | Întrucât autorizarea utilizării acidului citric (E 330) în ciocolata cu lapte la 10 000 mg/kg presupune o actualizare a listei Uniunii, care nu este susceptibilă a avea un efect asupra sănătății umane, nu este necesar să se solicite avizul autorității. |
| --- | --- |

(9)

Întrucât autorizarea utilizării acidului citric (E 330) în ciocolata cu lapte la 10 000 mg/kg presupune o actualizare a listei Uniunii, care nu este susceptibilă a avea un efect asupra sănătății umane, nu este necesar să se solicite avizul autorității.

| (10) | Prin urmare, este oportun să se autorizeze utilizarea acidului citric (E 330) în ciocolata cu lapte la 10 000 mg/kg |
| --- | --- |

(10)

Prin urmare, este oportun să se autorizeze utilizarea acidului citric (E 330) în ciocolata cu lapte la 10 000 mg/kg

| (11) | Prin urmare, anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 trebuie modificată în consecință. |
| --- | --- |

(11)

Prin urmare, anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 trebuie modificată în consecință.

| (12) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
| --- | --- |

(12)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 28 februarie 2020.

Pentru Comisie

Președintele

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 354, 31.12.2008, p. 16.

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 1331/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 de instituire a unei proceduri comune de autorizare pentru aditivii alimentari, enzimele alimentare și aromele alimentare (JO L 354, 31.12.2008, p. 1).

2

(3)  Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iunie 2000 privind produsele din cacao și din ciocolată destinate consumului uman (JO L 197, 3.8.2000, p. 19).

3

(4)  Rapoarte ale Comitetului științific pentru alimentație, seria 25, 1991, p. 13 (https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/sci-com_scf_reports_25.pdf).

4

---

ANEXĂ

În partea E din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, în categoria de produse alimentare 05.1 „Produse din cacao și ciocolată, astfel cum sunt reglementate în Directiva 2000/36/CE”, după rubrica referitoare la E 330 se introduce următoarea rubrică nouă:

| | „E 330 | Acid citric | 10 000 | | numai ciocolata cu lapte” |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

„E 330

Acid citric

10 000

numai ciocolata cu lapte”

---

| 4.3.2020 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 65/4 |
| --- | --- | --- | --- |

4.3.2020

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 65/4

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/352 AL COMISIEI

din 3 martie 2020

de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește rubrica referitoare la Ucraina din lista țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care anumite produse obținute de la păsări de curte pot fi importate în Uniune sau pot tranzita Uniunea în contextul riscului de gripă aviară înalt patogenă

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 8 teza introductivă, articolul 8 punctul 1 primul paragraf, articolul 8 punctul 4 și articolul 9 alineatul (4),

având în vedere Directiva 2009/158/CE a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind condițiile de sănătate animală care reglementează comerțul intracomunitar și importurile din țări terțe de păsări de curte și de ouă pentru incubație (2), în special articolul 23 alineatul (1), articolul 24 alineatul (2) și articolul 25 alineatul (2),

întrucât:

| (1) | Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (3) stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară pentru importul în Uniune și tranzitul prin Uniune, inclusiv depozitarea în timpul tranzitului, al păsărilor de curte și al produselor obținute de la păsări de curte (denumite în continuare „produsele”). Regulamentul menționat prevede că aceste produse pot fi importate în Uniune și pot tranzita Uniunea numai dacă provin din țările terțe, teritoriile, zonele sau compartimentele menționate în coloanele 1 și 3 din tabelul cuprins în partea 1 a anexei I la regulamentul respectiv. |
| --- | --- |

(1)

Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (3) stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară pentru importul în Uniune și tranzitul prin Uniune, inclusiv depozitarea în timpul tranzitului, al păsărilor de curte și al produselor obținute de la păsări de curte (denumite în continuare „produsele”). Regulamentul menționat prevede că aceste produse pot fi importate în Uniune și pot tranzita Uniunea numai dacă provin din țările terțe, teritoriile, zonele sau compartimentele menționate în coloanele 1 și 3 din tabelul cuprins în partea 1 a anexei I la regulamentul respectiv.

| (2) | De asemenea, în Regulamentul (CE) nr. 798/2008 sunt precizate condițiile pe care trebuie să le îndeplinească o țară terță, un teritoriu, o zonă sau un compartiment pentru a fi considerate indemne de gripă aviară înalt patogenă (HPAI). |
| --- | --- |

(2)

De asemenea, în Regulamentul (CE) nr. 798/2008 sunt precizate condițiile pe care trebuie să le îndeplinească o țară terță, un teritoriu, o zonă sau un compartiment pentru a fi considerate indemne de gripă aviară înalt patogenă (HPAI).

| (3) | Ucraina este menționată în partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ca țară terță din care sunt autorizate importul în Uniune și tranzitul prin Uniune al anumitor produse obținute de la păsări de curte provenite din anumite părți ale teritoriilor lor, în funcție de prezența focarelor de HPAI. Regionalizarea respectivă a fost prevăzută în partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/193 (4), în urma confirmării apariției focarelor de HPAI de subtip H5N8 la 30 noiembrie 2016 și la 4 ianuarie 2017. |
| --- | --- |

(3)

Ucraina este menționată în partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ca țară terță din care sunt autorizate importul în Uniune și tranzitul prin Uniune al anumitor produse obținute de la păsări de curte provenite din anumite părți ale teritoriilor lor, în funcție de prezența focarelor de HPAI. Regionalizarea respectivă a fost prevăzută în partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/193 (4), în urma confirmării apariției focarelor de HPAI de subtip H5N8 la 30 noiembrie 2016 și la 4 ianuarie 2017.

| (4) | Ucraina a raportat finalizarea operațiunilor de curățare și dezinfectare după aplicarea politicii de depopulare totală în zonele în care au fost depistate aceste focare de HPAI în 2016 și 2017 și a prezentat informații privind măsurile pe care le-a luat pentru a preveni răspândirea bolii, care au fost evaluate de Comisie. Pe baza evaluării respective, s-a concluzionat că acele focare au fost eliminate și că nu există niciun risc asociat introducerii în Uniune de produse obținute de la păsări de curte din zonele din Ucraina enumerate în partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008, din care importurile au fost suspendate prin respectivul regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/193. |
| --- | --- |

(4)

Ucraina a raportat finalizarea operațiunilor de curățare și dezinfectare după aplicarea politicii de depopulare totală în zonele în care au fost depistate aceste focare de HPAI în 2016 și 2017 și a prezentat informații privind măsurile pe care le-a luat pentru a preveni răspândirea bolii, care au fost evaluate de Comisie. Pe baza evaluării respective, s-a concluzionat că acele focare au fost eliminate și că nu există niciun risc asociat introducerii în Uniune de produse obținute de la păsări de curte din zonele din Ucraina enumerate în partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008, din care importurile au fost suspendate prin respectivul regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/193.

| (5) | Cu toate acestea, la 19 ianuarie 2020, Ucraina a confirmat prezența HPAI de subtipul H5 într-o exploatație avicolă de pe teritoriul său. Datorită faptului că focarul HPAI a fost confirmat, întregul teritoriu al Ucrainei nu mai poate fi considerat indemn de boala respectivă, iar autoritățile veterinare din Ucraina nu mai pot, prin urmare, să certifice loturile de produse obținute de la păsări de curte pentru a fi importate în Uniune sau pentru a tranzita Uniunea din zonele afectate de focarul respectiv. |
| --- | --- |

(5)

Cu toate acestea, la 19 ianuarie 2020, Ucraina a confirmat prezența HPAI de subtipul H5 într-o exploatație avicolă de pe teritoriul său. Datorită faptului că focarul HPAI a fost confirmat, întregul teritoriu al Ucrainei nu mai poate fi considerat indemn de boala respectivă, iar autoritățile veterinare din Ucraina nu mai pot, prin urmare, să certifice loturile de produse obținute de la păsări de curte pentru a fi importate în Uniune sau pentru a tranzita Uniunea din zonele afectate de focarul respectiv.

| (6) | Autoritățile veterinare din Ucraina au confirmat că, în urma focarului din ianuarie 2020, au suspendat imediat eliberarea de certificate pentru transporturile de produse destinate importului în Uniune sau tranzitului prin aceasta și au pus în aplicare o politică de depopulare totală cu scopul de a ține sub control HPAI și de a limita răspândirea bolii respective. |
| --- | --- |

(6)

Autoritățile veterinare din Ucraina au confirmat că, în urma focarului din ianuarie 2020, au suspendat imediat eliberarea de certificate pentru transporturile de produse destinate importului în Uniune sau tranzitului prin aceasta și au pus în aplicare o politică de depopulare totală cu scopul de a ține sub control HPAI și de a limita răspândirea bolii respective.

| (7) | În plus, Ucraina a prezentat Comisiei informații cu privire la situația epidemiologică de pe teritoriul său și a precizat zonele care fac obiectul restricțiilor, precum și măsurile pe care le-a luat pentru a preveni răspândirea în continuare a HPAI în afara zonelor cu acces restricționat. Aceste informații au fost evaluate de Comisie și, pe baza acestei evaluări, precum și a garanțiilor furnizate de Ucraina, se poate concluziona că limitarea restricțiilor privind introducerea în Uniune a transporturilor de produse obținute din păsări de curte la zonele afectate de HPAI, pe care autoritățile veterinare din Ucraina le-au supus unor restricții din cauza focarelor epidemice actuale, este suficientă pentru a compensa riscurile asociate introducerii în Uniune a astfel de produse. |
| --- | --- |

(7)

În plus, Ucraina a prezentat Comisiei informații cu privire la situația epidemiologică de pe teritoriul său și a precizat zonele care fac obiectul restricțiilor, precum și măsurile pe care le-a luat pentru a preveni răspândirea în continuare a HPAI în afara zonelor cu acces restricționat. Aceste informații au fost evaluate de Comisie și, pe baza acestei evaluări, precum și a garanțiilor furnizate de Ucraina, se poate concluziona că limitarea restricțiilor privind introducerea în Uniune a transporturilor de produse obținute din păsări de curte la zonele afectate de HPAI, pe care autoritățile veterinare din Ucraina le-au supus unor restricții din cauza focarelor epidemice actuale, este suficientă pentru a compensa riscurile asociate introducerii în Uniune a astfel de produse.

| (8) | În consecință, rubrica privind Ucraina din lista cuprinsă în partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 trebuie să fie modificată pentru a ține seama de situația epidemiologică actuală din țara respectivă. Prin urmare, anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 trebuie modificată în consecință. |
| --- | --- |

(8)

În consecință, rubrica privind Ucraina din lista cuprinsă în partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 trebuie să fie modificată pentru a ține seama de situația epidemiologică actuală din țara respectivă. Prin urmare, anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 trebuie modificată în consecință.

| (9) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
| --- | --- |

(9)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 3 martie 2020.

Pentru Comisie

Președintele

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 18, 23.1.2003, p. 11.

1

(2)  
  JO L 343, 22.12.2009, p. 74.

2

(3)  Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei din 8 august 2008 de stabilire a unei liste a țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care pot fi importate în Comunitate și pot tranzita Comunitatea păsările de curte și produsele de pasăre, precum și a cerințelor de certificare sanitar-veterinară (JO L 226, 23.8.2008, p. 1).

3

(4)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/193 al Comisiei din 3 februarie 2017 de modificare a anexei II la Decizia 2007/777/CE și a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește rubricile referitoare la Ucraina din listele cu țările terțe din care introducerea anumitor produse în Uniune este autorizată în contextul riscului de gripă aviară înalt patogenă (JO L 31, 4.2.2017, p. 13).

4

---

ANEXĂ

În partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008, rubrica referitoare la Ucraina se înlocuiește cu următorul text:

| Cod ISO și numele țării terțe sau al teritoriului | Codul țării terțe, al teritoriului, zonei sau compartimentului | Descrierea țării terțe, a teritoriului, zonei sau compartimentului | Certificat sanitar-veterinar | Condiții specifice | Condiții specifice | Situația supravegherii gripei aviare | Situația vaccinării împotriva gripei aviare | Situația combaterii salmonelei |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Model(e) | Garanții suplimentare | Data de închidere | Data de deschidere |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| „UA – Ucraina | UA-0 | Întreaga țară | EP, E | | | | | | | |
| UA-1 | Întregul teritoriu al Ucrainei cu excepția zonei UA-2 | WGM | | | | | | | |
| POU, RAT | | | | | | | |
| UA-2 | Zona din Ucraina corespunzătoare pentru: | | | | | | | | |
| UA-2.1 | Kherson Oblast (regiunea Cherson) | WGM | | P2 | 30.11.2016 | 7 martie 2020 | | | |
| POU, RAT | | P2 | 30.11.2016 | 7 martie 2020 | | | |
| UA-2.2 | Odessa Oblast (regiunea Odessa) | WGM | | P2 | 4.1.2017 | 7 martie 2020 | | | |
| POU, RAT | | P2 | 4.1.2017 | 7 martie 2020 | | | |
| UA-2.3 | Chernivtsi Oblast (regiunea Cernăuți) | WGM | | P2 | 4.1.2017 | 7 martie 2020 | | | |
| POU, RAT | | P2 | 4.1.2017 | 7 martie 2020” | | | |
| UA-2.4 | Vinnytsia Oblast (regiune), Nemeriv Raion (district), localități: | Satul Berezivka |

Cod ISO și numele țării terțe sau al teritoriului

Codul țării terțe, al teritoriului, zonei sau compartimentului

Descrierea țării terțe, a teritoriului, zonei sau compartimentului

Certificat sanitar-veterinar

Condiții specifice

Condiții specifice

Situația supravegherii gripei aviare

Situația vaccinării împotriva gripei aviare

Situația combaterii salmonelei

Model(e)

Garanții suplimentare

Data de închidere

Data de deschidere

1

2

3

4

5

6

6A

6B

7

8

9

„UA – Ucraina

UA-0

Întreaga țară

EP, E

UA-1

Întregul teritoriu al Ucrainei cu excepția zonei UA-2

WGM

POU, RAT

UA-2

Zona din Ucraina corespunzătoare pentru:

UA-2.1

Kherson Oblast (regiunea Cherson)

WGM

P2

30.11.2016

7 martie 2020

POU, RAT

P2

30.11.2016

7 martie 2020

UA-2.2

Odessa Oblast (regiunea Odessa)

WGM

P2

4.1.2017

7 martie 2020

POU, RAT

P2

4.1.2017

7 martie 2020

UA-2.3

Chernivtsi Oblast (regiunea Cernăuți)

WGM

P2

4.1.2017

7 martie 2020

POU, RAT

P2

4.1.2017

7 martie 2020”

UA-2.4

Vinnytsia Oblast (regiune), Nemeriv Raion (district), localități:

Satul Berezivka

| | Satul Bratslav |
| --- | --- |

Satul Bratslav

| | Satul Budky |
| --- | --- |

Satul Budky

| | Satul Bugakiv |
| --- | --- |

Satul Bugakiv

| | Satul Chervone |
| --- | --- |

Satul Chervone

| | Satul Chukiv |
| --- | --- |

Satul Chukiv

| | Satul Danylky |
| --- | --- |

Satul Danylky

| | Satul Dovzhok |
| --- | --- |

Satul Dovzhok

| | Satul Horodnytsia |
| --- | --- |

Satul Horodnytsia

| | Satul Hrabovets |
| --- | --- |

Satul Hrabovets

| | Satul Hranitne |
| --- | --- |

Satul Hranitne

| | Satul Karolina |
| --- | --- |

Satul Karolina

| | Satul Korovayna |
| --- | --- |

Satul Korovayna

| | Satul Korzhiv |
| --- | --- |

Satul Korzhiv

| | Satul Korzhivka |
| --- | --- |

Satul Korzhivka

| | Satul Kryklivtsi |
| --- | --- |

Satul Kryklivtsi

| | Satul Maryanivka |
| --- | --- |

Satul Maryanivka

| | Satul Melnykivtsi |
| --- | --- |

Satul Melnykivtsi

| | Satul Monastyrok |
| --- | --- |

Satul Monastyrok

| | Satul Monastyrske |
| --- | --- |

Satul Monastyrske

| | Orașul Nemyriv |
| --- | --- |

Orașul Nemyriv

| | Satul Novi Obyhody |
| --- | --- |

Satul Novi Obyhody

| | Satul Ostapkivtsi |
| --- | --- |

Satul Ostapkivtsi

| | Satul Ozero |
| --- | --- |

Satul Ozero

| | Satul Perepelychcha |
| --- | --- |

Satul Perepelychcha

| | Satul Rachky |
| --- | --- |

Satul Rachky

| | Satul Salyntsi |
| --- | --- |

Satul Salyntsi

| | Satul Samchyntsi |
| --- | --- |

Satul Samchyntsi

| | Satul Sazhky |
| --- | --- |

Satul Sazhky

| | Satul Selevintsi |
| --- | --- |

Satul Selevintsi

| | Satul Sholudky |
| --- | --- |

Satul Sholudky

| | Satul Slobidka |
| --- | --- |

Satul Slobidka

| | Satul Sorokoduby |
| --- | --- |

Satul Sorokoduby

| | Satul Sorokotiazhyntsi |
| --- | --- |

Satul Sorokotiazhyntsi

| | Satul Velyka Bushynka |
| --- | --- |

Satul Velyka Bushynka

| | Satul Vovchok |
| --- | --- |

Satul Vovchok

| | Satul Vyhnanka |
| --- | --- |

Satul Vyhnanka

| | Satul Yosypenky |
| --- | --- |

Satul Yosypenky

| | Satul Zarudyntsi |
| --- | --- |

Satul Zarudyntsi

Satul Zelenianka

WGM

P2

19.1.2020

POU, RAT

P2

19.1.2020

---

| 4.3.2020 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 65/9 |
| --- | --- | --- | --- |

4.3.2020

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 65/9

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2020/353 AL COMISIEI

din 3 martie 2020

de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii instituite la importurile de roți rutiere din oțel originare din Republica Populară Chineză

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) („regulamentul de bază”), în special articolul 9 alineatul (4),

întrucât:

1.   PROCEDURĂ

PROCEDURĂ

1.1.   Deschiderea

Deschiderea

| (1) | La 15 februarie 2019, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a deschis o anchetă antidumping cu privire la importurile în Uniune de roți rutiere din oțel (denumite în continuare „RRO”) originare din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC” sau „țara în cauză”) în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază. Comisia a publicat un aviz de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2) (denumit în continuare „avizul de deschidere”). Definiția produsului care face obiectul anchetei a fost clarificată în avizul de modificare a avizului de deschidere (3). |
| --- | --- |

(1)

La 15 februarie 2019, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a deschis o anchetă antidumping cu privire la importurile în Uniune de roți rutiere din oțel (denumite în continuare „RRO”) originare din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC” sau „țara în cauză”) în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază. Comisia a publicat un aviz de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2) (denumit în continuare „avizul de deschidere”). Definiția produsului care face obiectul anchetei a fost clarificată în avizul de modificare a avizului de deschidere (3).

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

2

3

| (2) | Comisia a deschis ancheta în urma unei plângeri depuse la 3 ianuarie 2019 de Asociația Fabricanților de Roți din Europa (denumită în continuare „EUWA” sau „reclamantul”) în numele unor producători reprezentând peste 25 % din producția totală de roți rutiere din oțel a Uniunii. Plângerea a conținut elemente de probă privind existența unui dumping și a unui prejudiciu important cauzat de acesta, care au fost suficiente pentru a justifica deschiderea anchetei. |
| --- | --- |

(2)

Comisia a deschis ancheta în urma unei plângeri depuse la 3 ianuarie 2019 de Asociația Fabricanților de Roți din Europa (denumită în continuare „EUWA” sau „reclamantul”) în numele unor producători reprezentând peste 25 % din producția totală de roți rutiere din oțel a Uniunii. Plângerea a conținut elemente de probă privind existența unui dumping și a unui prejudiciu important cauzat de acesta, care au fost suficiente pentru a justifica deschiderea anchetei.

1.2.   Înregistrare

Înregistrare

| (3) | Comisia nu a supus importurile produsului în cauză înregistrării în temeiul articolului 14 alineatul (5a) din regulamentul de bază, astfel cum se explică la considerentul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1693 al Comisiei (4) („regulamentul provizoriu”). Nicio parte nu a formulat observații cu privire la acest aspect. |
| --- | --- |

(3)

Comisia nu a supus importurile produsului în cauză înregistrării în temeiul articolului 14 alineatul (5a) din regulamentul de bază, astfel cum se explică la considerentul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1693 al Comisiei (4) („regulamentul provizoriu”). Nicio parte nu a formulat observații cu privire la acest aspect.

4

1.3.   Măsuri provizorii

Măsuri provizorii

| (4) | În conformitate cu articolul 19a din regulamentul de bază, la 19 septembrie 2019, Comisia a comunicat părților un rezumat al taxelor propuse și detalii cu privire la calcularea marjei de dumping și a marjei adecvate pentru înlăturarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune. Părțile interesate au fost invitate să prezinte observații privind acuratețea calculelor într-un termen de trei zile lucrătoare. Nu au fost transmise niciun fel de observații. |
| --- | --- |

(4)

În conformitate cu articolul 19a din regulamentul de bază, la 19 septembrie 2019, Comisia a comunicat părților un rezumat al taxelor propuse și detalii cu privire la calcularea marjei de dumping și a marjei adecvate pentru înlăturarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune. Părțile interesate au fost invitate să prezinte observații privind acuratețea calculelor într-un termen de trei zile lucrătoare. Nu au fost transmise niciun fel de observații.

| (5) | La 11 octombrie 2019, Comisia a instituit, prin regulamentul provizoriu, o taxă antidumping provizorie asupra importurilor în Uniune de roți rutiere din oțel originare din RPC. |
| --- | --- |

(5)

La 11 octombrie 2019, Comisia a instituit, prin regulamentul provizoriu, o taxă antidumping provizorie asupra importurilor în Uniune de roți rutiere din oțel originare din RPC.

| (6) | Astfel cum se menționează în considerentul 23 din regulamentul provizoriu, ancheta privind dumpingul și prejudiciul a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2018 și 31 decembrie 2018 (denumită în continuare „perioada de anchetă” sau „PA”), iar examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a acoperit perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2015 și sfârșitul perioadei de anchetă (denumită în continuare „perioada examinată”). |
| --- | --- |

(6)

Astfel cum se menționează în considerentul 23 din regulamentul provizoriu, ancheta privind dumpingul și prejudiciul a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2018 și 31 decembrie 2018 (denumită în continuare „perioada de anchetă” sau „PA”), iar examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a acoperit perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2015 și sfârșitul perioadei de anchetă (denumită în continuare „perioada examinată”).

1.4.   Procedura ulterioară

Procedura ulterioară

| (7) | În urma comunicării faptelor și a considerentelor esențiale pe baza cărora au fost instituite măsuri antidumping provizorii (denumită în continuare „comunicarea constatărilor provizorii”), reclamantul, opt importatori și/sau revânzători și doi producători-exportatori chinezi și-au exprimat în scris opiniile cu privire la constatările provizorii. |
| --- | --- |

(7)

În urma comunicării faptelor și a considerentelor esențiale pe baza cărora au fost instituite măsuri antidumping provizorii (denumită în continuare „comunicarea constatărilor provizorii”), reclamantul, opt importatori și/sau revânzători și doi producători-exportatori chinezi și-au exprimat în scris opiniile cu privire la constatările provizorii.

| (8) | Părțile care au adresat o cerere în acest sens au avut posibilitatea de a fi audiate. A avut loc o audiere a unui producător-exportator chinez. În această etapă, nu a fost solicitată nicio audiere cu consilierul-auditor pentru proceduri comerciale. |
| --- | --- |

(8)

Părțile care au adresat o cerere în acest sens au avut posibilitatea de a fi audiate. A avut loc o audiere a unui producător-exportator chinez. În această etapă, nu a fost solicitată nicio audiere cu consilierul-auditor pentru proceduri comerciale.

| (9) | Comisia a continuat să caute și să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru constatările sale finale. Pentru a stabili constatările sale definitive, Comisia a examinat observațiile prezentate de părțile interesate și a revizuit concluziile sale provizorii, atunci când a fost cazul. |
| --- | --- |

(9)

Comisia a continuat să caute și să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru constatările sale finale. Pentru a stabili constatările sale definitive, Comisia a examinat observațiile prezentate de părțile interesate și a revizuit concluziile sale provizorii, atunci când a fost cazul.

| (10) | Comisia a comunicat tuturor părților interesate faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă antidumping definitivă asupra importurilor în Uniune de roți rutiere din oțel originare din RPC (denumită în continuare „comunicarea constatărilor finale”). Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în cursul căreia au putut formula observații cu privire la comunicarea constatărilor finale. |
| --- | --- |

(10)

Comisia a comunicat tuturor părților interesate faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă antidumping definitivă asupra importurilor în Uniune de roți rutiere din oțel originare din RPC (denumită în continuare „comunicarea constatărilor finale”). Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în cursul căreia au putut formula observații cu privire la comunicarea constatărilor finale.

| (11) | La 9 ianuarie 2020, un importator neafiliat a avut o audiere cu serviciile Comisiei. La 16 ianuarie 2020, un grup de producători-exportatori chinezi a fost audiat în prezența consilierului-auditor referitor la etapa următoare comunicării constatărilor finale. |
| --- | --- |

(11)

La 9 ianuarie 2020, un importator neafiliat a avut o audiere cu serviciile Comisiei. La 16 ianuarie 2020, un grup de producători-exportatori chinezi a fost audiat în prezența consilierului-auditor referitor la etapa următoare comunicării constatărilor finale.

| (12) | Observațiile prezentate de părțile interesate au fost analizate și, după caz, luate în considerare în prezentul regulament. |
| --- | --- |

(12)

Observațiile prezentate de părțile interesate au fost analizate și, după caz, luate în considerare în prezentul regulament.

1.5.   Eșantionarea

Eșantionarea

| (13) | În lipsa observațiilor cu privire la eșantionare, considerentele 7-18 din regulamentul provizoriu au fost confirmate. |
| --- | --- |

(13)

În lipsa observațiilor cu privire la eșantionare, considerentele 7-18 din regulamentul provizoriu au fost confirmate.

1.6.   Perioada de anchetă și perioada examinată

Perioada de anchetă și perioada examinată

| (14) | În lipsa observațiilor referitoare la perioada de anchetă și la perioada examinată, considerentul 23 din regulamentul provizoriu a fost confirmat. |
| --- | --- |

(14)

În lipsa observațiilor referitoare la perioada de anchetă și la perioada examinată, considerentul 23 din regulamentul provizoriu a fost confirmat.

2.   PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR

PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR

2.1.   Obiecții cu privire la definiția produsului

Obiecții cu privire la definiția produsului

| (15) | În urma publicării regulamentului provizoriu, mai multe părți au semnalat ambiguități în descrierea codului TARIC 8716909097, și anume unul dintre codurile care fac obiectul măsurilor provizorii. Aceste părți au solicitat Comisiei să confirme că acest cod se referă doar la roți destinate utilizării rutiere și, prin urmare, nu acoperă roțile pentru roabe și cărucioare cu acționare manuală. |
| --- | --- |

(15)

În urma publicării regulamentului provizoriu, mai multe părți au semnalat ambiguități în descrierea codului TARIC 8716909097, și anume unul dintre codurile care fac obiectul măsurilor provizorii. Aceste părți au solicitat Comisiei să confirme că acest cod se referă doar la roți destinate utilizării rutiere și, prin urmare, nu acoperă roțile pentru roabe și cărucioare cu acționare manuală.

| (16) | Comisia a confirmat că această interpretare este corectă și că roțile pentru roabe și cărucioare cu acționare manuală nu intră în domeniul de aplicare al prezentei anchete. Pentru a asigura claritatea, Comisia a adaptat în consecință descrierea codului TARIC în cauză. La 29 octombrie 2019, Comisia a publicat, de asemenea, o notă la dosar prin care informează toate părțile interesate cu privire la această adaptare. |
| --- | --- |

(16)

Comisia a confirmat că această interpretare este corectă și că roțile pentru roabe și cărucioare cu acționare manuală nu intră în domeniul de aplicare al prezentei anchete. Pentru a asigura claritatea, Comisia a adaptat în consecință descrierea codului TARIC în cauză. La 29 octombrie 2019, Comisia a publicat, de asemenea, o notă la dosar prin care informează toate părțile interesate cu privire la această adaptare.

| (17) | Chiar înainte de publicarea regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a solicitat excluderea roților de rezervă din oțel pentru autoturisme pe motiv că acestea nu au aceleași caracteristici tehnice și fizice de bază ca toate celelalte produse care intră în definiția produsului. Acest importator a susținut că roțile de rezervă din oțel nu pot fi utilizate ca roți normale, deoarece viteza lor este limitată la 80 km/oră. Partea a susținut, de asemenea, că producția globală de roți de rezervă din oțel pentru autoturisme este foarte mică în Uniune și chiar inexistentă în cazul pieței pieselor de schimb (spre deosebire de segmentul producătorilor de echipamente originale sau segmentul „OEM” în care roțile sunt montate pe autoturism în cursul procesului de fabricație). |
| --- | --- |

(17)

Chiar înainte de publicarea regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a solicitat excluderea roților de rezervă din oțel pentru autoturisme pe motiv că acestea nu au aceleași caracteristici tehnice și fizice de bază ca toate celelalte produse care intră în definiția produsului. Acest importator a susținut că roțile de rezervă din oțel nu pot fi utilizate ca roți normale, deoarece viteza lor este limitată la 80 km/oră. Partea a susținut, de asemenea, că producția globală de roți de rezervă din oțel pentru autoturisme este foarte mică în Uniune și chiar inexistentă în cazul pieței pieselor de schimb (spre deosebire de segmentul producătorilor de echipamente originale sau segmentul „OEM” în care roțile sunt montate pe autoturism în cursul procesului de fabricație).

| (18) | Comisia a respins cererea importatorului neafiliat. Limita de viteză nu schimbă caracteristicile tehnice și fizice de bază ale unei roți, iar importatorul nu a adus niciun alt element de probă care să demonstreze că aceste roți rutiere de rezervă ar avea caracteristici tehnice și fizice diferite de toate celelalte produse incluse în definiția produsului care face obiectul anchetei. În plus, partea însăși a confirmat că există o producție a acestor tipuri de roți în Uniune și, prin urmare, o concurență cu roțile de rezervă din oțel importate. Faptul că aceste roți nu ar fi fabricate și vândute de industria din Uniune printr-unul dintre cele două canale principale de distribuție este irelevant, deoarece roțile rutiere din oțel de pe piața pieselor de schimb și cele vândute pe segmentul OEM au aceleași caracteristici tehnice și fizice de bază. |
| --- | --- |

(18)

Comisia a respins cererea importatorului neafiliat. Limita de viteză nu schimbă caracteristicile tehnice și fizice de bază ale unei roți, iar importatorul nu a adus niciun alt element de probă care să demonstreze că aceste roți rutiere de rezervă ar avea caracteristici tehnice și fizice diferite de toate celelalte produse incluse în definiția produsului care face obiectul anchetei. În plus, partea însăși a confirmat că există o producție a acestor tipuri de roți în Uniune și, prin urmare, o concurență cu roțile de rezervă din oțel importate. Faptul că aceste roți nu ar fi fabricate și vândute de industria din Uniune printr-unul dintre cele două canale principale de distribuție este irelevant, deoarece roțile rutiere din oțel de pe piața pieselor de schimb și cele vândute pe segmentul OEM au aceleași caracteristici tehnice și fizice de bază.

| (19) | În urma publicării regulamentului provizoriu, o parte a criticat faptul că plângerea utilizează aplicarea unei roți, și anume utilizarea sa rutieră, pentru a determina dacă o roată din oțel se încadrează sau nu în domeniul de aplicare al anchetei. În schimb, partea a propus viteza și sarcina ca factor distinctiv pentru a determina dacă o roată din oțel este concepută pentru a fi utilizată pe drum și, prin urmare, intră în domeniul de aplicare al anchetei. Concret, partea a considerat că numai roțile proiectate pentru a se deplasa cu viteza de peste 50 km/h sunt proiectate și construite ca roți cu destinație rutieră. Partea și-a reiterat afirmația după comunicarea constatărilor finale. |
| --- | --- |

(19)

În urma publicării regulamentului provizoriu, o parte a criticat faptul că plângerea utilizează aplicarea unei roți, și anume utilizarea sa rutieră, pentru a determina dacă o roată din oțel se încadrează sau nu în domeniul de aplicare al anchetei. În schimb, partea a propus viteza și sarcina ca factor distinctiv pentru a determina dacă o roată din oțel este concepută pentru a fi utilizată pe drum și, prin urmare, intră în domeniul de aplicare al anchetei. Concret, partea a considerat că numai roțile proiectate pentru a se deplasa cu viteza de peste 50 km/h sunt proiectate și construite ca roți cu destinație rutieră. Partea și-a reiterat afirmația după comunicarea constatărilor finale.

| (20) | Comisia a considerat că această afirmație nu punea sub semnul întrebării definiția produsului sau domeniul de aplicare al anchetei în sine, ci că sugera mai degrabă o modalitate alternativă de a descrie roțile rutiere din oțel. Cu toate acestea, Comisia nu consideră că viteza este un factor relevant pentru stabilirea definiției produsului, astfel cum s-a explicat mai sus, la considerentul 18, și, prin urmare, a respins propunerea părții. |
| --- | --- |

(20)

Comisia a considerat că această afirmație nu punea sub semnul întrebării definiția produsului sau domeniul de aplicare al anchetei în sine, ci că sugera mai degrabă o modalitate alternativă de a descrie roțile rutiere din oțel. Cu toate acestea, Comisia nu consideră că viteza este un factor relevant pentru stabilirea definiției produsului, astfel cum s-a explicat mai sus, la considerentul 18, și, prin urmare, a respins propunerea părții.

| (21) | Un producător-exportator a reclamat faptul că regulamentul provizoriu nu conținea nici definiții tehnice pentru produsele excluse și nici proceduri care să permită o confirmare din partea funcționarilor vamali ai Uniunii și a serviciilor Comisiei că anumite produse sunt sau nu excluse din domeniul de aplicare al măsurilor. |
| --- | --- |

(21)

Un producător-exportator a reclamat faptul că regulamentul provizoriu nu conținea nici definiții tehnice pentru produsele excluse și nici proceduri care să permită o confirmare din partea funcționarilor vamali ai Uniunii și a serviciilor Comisiei că anumite produse sunt sau nu excluse din domeniul de aplicare al măsurilor.

| (22) | Cu toate acestea, Comisia a confirmat că definițiile tehnice ale produselor excluse și procedurile vamale deja în vigoare erau suficiente pentru aplicarea și monitorizarea corespunzătoare a măsurilor antidumping actuale și că, în acest stadiu, nu păreau necesare în acest caz definiții sau proceduri suplimentare. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(22)

Cu toate acestea, Comisia a confirmat că definițiile tehnice ale produselor excluse și procedurile vamale deja în vigoare erau suficiente pentru aplicarea și monitorizarea corespunzătoare a măsurilor antidumping actuale și că, în acest stadiu, nu păreau necesare în acest caz definiții sau proceduri suplimentare. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (23) | În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a afirmat că roțile din oțel pentru remorcile agricole sau semiremorcile agricole cu un diametru al jantei de cel puțin 16 inchi (până la 54 inchi) ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al anchetei deoarece au caracteristici fizice și tehnice diferite de roțile din oțel pentru remorci de camioane sau semiremorci și în ceea ce privește viteza, capacitatea de încărcare și găurile de prezoane. Se remarcă faptul că regulamentul provizoriu menționa excluderea din domeniul de aplicare al măsurilor a roților pentru remorcile agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate în câmp cu un diametru al jantei de cel mult 16 inchi, în scopul clarificării. Cu toate acestea, deși această excludere a restrâns domeniul de aplicare al anchetei, ea nu a modificat faptul că roțile proiectate și utilizate în principal pentru alte destinații decât transportul rutier nu au fost niciodată acoperite de definiția produsului, astfel cum se explică la considerentul 24. |
| --- | --- |

(23)

În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a afirmat că roțile din oțel pentru remorcile agricole sau semiremorcile agricole cu un diametru al jantei de cel puțin 16 inchi (până la 54 inchi) ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al anchetei deoarece au caracteristici fizice și tehnice diferite de roțile din oțel pentru remorci de camioane sau semiremorci și în ceea ce privește viteza, capacitatea de încărcare și găurile de prezoane. Se remarcă faptul că regulamentul provizoriu menționa excluderea din domeniul de aplicare al măsurilor a roților pentru remorcile agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate în câmp cu un diametru al jantei de cel mult 16 inchi, în scopul clarificării. Cu toate acestea, deși această excludere a restrâns domeniul de aplicare al anchetei, ea nu a modificat faptul că roțile proiectate și utilizate în principal pentru alte destinații decât transportul rutier nu au fost niciodată acoperite de definiția produsului, astfel cum se explică la considerentul 24.

| (24) | Se remarcă faptul că regulamentul provizoriu a exclus în mod provizoriu din domeniul de aplicare al măsurilor roțile pentru remorci de autoturisme, rulote, remorci agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp, cu un diametru al jantei de maximum 16 inchi. Unele părți au considerat că, în consecință, roțile remorcilor agricole și ale altor utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp, cu un diametru al jantei mai mare de 16 inchi, ar fi acoperite de domeniul de aplicare al măsurilor. Cu toate acestea, Comisia a clarificat faptul că, prin această excludere, nu avea intenția să includă în domeniul de aplicare al anchetei alte roți „off the road”. Într-adevăr, roțile concepute pentru alte utilizări decât pe drumurile publice au fost excluse în mod specific din definiția produsului în avizul de deschidere. Aceasta era, de asemenea, intenția reclamantului. Versiunea deschisă a plângerii preciza efectiv că roțile „off the road” (OTR), și anume roțile pentru echipamente care nu sunt destinate, în mod normal, transportului rutier, cum ar fi roțile pentru utilaje agricole, roțile pentru excavatoare și pentru echipamente miniere și roțile pentru vehicule de manipulare a materialelor în industrie (precum motostivuitoarele și macaralele) sunt excluse din această plângere. Ancheta nu a scos la lumină niciun motiv pentru a pune în discuție această excludere și, prin urmare, roțile din oțel pentru remorcile sau semiremorcile agricole nu au fost incluse în domeniul de aplicare al anchetei, indiferent de diametrul jantei acestora. |
| --- | --- |

(24)

Se remarcă faptul că regulamentul provizoriu a exclus în mod provizoriu din domeniul de aplicare al măsurilor roțile pentru remorci de autoturisme, rulote, remorci agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp, cu un diametru al jantei de maximum 16 inchi. Unele părți au considerat că, în consecință, roțile remorcilor agricole și ale altor utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp, cu un diametru al jantei mai mare de 16 inchi, ar fi acoperite de domeniul de aplicare al măsurilor. Cu toate acestea, Comisia a clarificat faptul că, prin această excludere, nu avea intenția să includă în domeniul de aplicare al anchetei alte roți „off the road”. Într-adevăr, roțile concepute pentru alte utilizări decât pe drumurile publice au fost excluse în mod specific din definiția produsului în avizul de deschidere. Aceasta era, de asemenea, intenția reclamantului. Versiunea deschisă a plângerii preciza efectiv că roțile „off the road” (OTR), și anume roțile pentru echipamente care nu sunt destinate, în mod normal, transportului rutier, cum ar fi roțile pentru utilaje agricole, roțile pentru excavatoare și pentru echipamente miniere și roțile pentru vehicule de manipulare a materialelor în industrie (precum motostivuitoarele și macaralele) sunt excluse din această plângere. Ancheta nu a scos la lumină niciun motiv pentru a pune în discuție această excludere și, prin urmare, roțile din oțel pentru remorcile sau semiremorcile agricole nu au fost incluse în domeniul de aplicare al anchetei, indiferent de diametrul jantei acestora.

| (25) | În urma comunicării constatărilor finale, EUWA a propus adăugarea „roților destinate vehiculelor utilizate în construcții” pe lista produselor excluse. Comisia a considerat că această adăugare este inutilă, având în vedere că aceste roți nu au fost niciodată acoperite de definiția produsului. Prin urmare, propunerea EUWA a fost respinsă. |
| --- | --- |

(25)

În urma comunicării constatărilor finale, EUWA a propus adăugarea „roților destinate vehiculelor utilizate în construcții” pe lista produselor excluse. Comisia a considerat că această adăugare este inutilă, având în vedere că aceste roți nu au fost niciodată acoperite de definiția produsului. Prin urmare, propunerea EUWA a fost respinsă.

| (26) | În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a afirmat că anumite roți pentru autoturisme pentru anvelope de iarnă ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al anchetei, și anume roțile concepute special pentru a echipa mai multe modele de autoturisme. Societatea a susținut că producătorii din Uniune au refuzat să producă acest tip de roți și că aceste roți prezintă caracteristici care permit o economisire a resurselor și deservesc doar o parte minoră a pieței de „postvânzare” sau a pieței de piese de schimb. Partea și-a reiterat afirmațiile în urma comunicării constatărilor finale. |
| --- | --- |

(26)

În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a afirmat că anumite roți pentru autoturisme pentru anvelope de iarnă ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al anchetei, și anume roțile concepute special pentru a echipa mai multe modele de autoturisme. Societatea a susținut că producătorii din Uniune au refuzat să producă acest tip de roți și că aceste roți prezintă caracteristici care permit o economisire a resurselor și deservesc doar o parte minoră a pieței de „postvânzare” sau a pieței de piese de schimb. Partea și-a reiterat afirmațiile în urma comunicării constatărilor finale.

| (27) | Ancheta a constatat că roțile din oțel pentru anvelope de iarnă – inclusiv cele care corespund mai multor modele de autoturisme – prezintă aceleași caracteristici fizice și tehnice de bază ca și alte produse care se încadrează în definiția produsului care face obiectul anchetei. Roata importatorului neafiliat este o roată „universală” pentru autoturisme, care are un inel de centrare pentru jantă. Această ultimă caracteristică permite utilizarea unei roți de bază pentru diametre diferite ale găurii centrale prin intermediul mai multor flanșe adaptoare. Rezultatul este identic cu cel al unei găuri centrale fixe. Produsul se află în concurență cu roțile pentru anvelopele de iarnă fabricate de producătorii din Uniune și sunt distribuite atât pe canalul OEM, cât și pe canalul postvânzare. Prin urmare, nu a existat niciun temei pentru excluderea acestui tip de produs din domeniul de aplicare al anchetei. Comisia a respins așadar cererea importatorului neafiliat. |
| --- | --- |

(27)

Ancheta a constatat că roțile din oțel pentru anvelope de iarnă – inclusiv cele care corespund mai multor modele de autoturisme – prezintă aceleași caracteristici fizice și tehnice de bază ca și alte produse care se încadrează în definiția produsului care face obiectul anchetei. Roata importatorului neafiliat este o roată „universală” pentru autoturisme, care are un inel de centrare pentru jantă. Această ultimă caracteristică permite utilizarea unei roți de bază pentru diametre diferite ale găurii centrale prin intermediul mai multor flanșe adaptoare. Rezultatul este identic cu cel al unei găuri centrale fixe. Produsul se află în concurență cu roțile pentru anvelopele de iarnă fabricate de producătorii din Uniune și sunt distribuite atât pe canalul OEM, cât și pe canalul postvânzare. Prin urmare, nu a existat niciun temei pentru excluderea acestui tip de produs din domeniul de aplicare al anchetei. Comisia a respins așadar cererea importatorului neafiliat.

2.2.   Concluzie

Concluzie

| (28) | După ce a luat în considerare toate observațiile prezentate de părțile interesate după regulamentul provizoriu, Comisia a confirmat că definiția produsului menționată la considerentul 42 din regulamentul provizoriu a reflectat în mod corespunzător domeniul de aplicare al anchetei. Prin urmare, produsul în cauză este definit ca roți din oțel, proiectate pentru utilizarea pe drum, indiferent dacă sunt însoțite sau nu de accesoriile lor și dacă sunt echipate sau nu cu anvelope, proiectate pentru:






  — | tractoare rutiere, |
| --- | --- | --- |

(28)

După ce a luat în considerare toate observațiile prezentate de părțile interesate după regulamentul provizoriu, Comisia a confirmat că definiția produsului menționată la considerentul 42 din regulamentul provizoriu a reflectat în mod corespunzător domeniul de aplicare al anchetei. Prin urmare, produsul în cauză este definit ca roți din oțel, proiectate pentru utilizarea pe drum, indiferent dacă sunt însoțite sau nu de accesoriile lor și dacă sunt echipate sau nu cu anvelope, proiectate pentru:

—

tractoare rutiere,

| — | autovehicule destinate transportului de persoane și/sau transportului de mărfuri, |
| --- | --- |

—

autovehicule destinate transportului de persoane și/sau transportului de mărfuri,

| — | autovehicule pentru utilizări speciale (de exemplu, autovehicule pentru stingerea incendiilor, camioane pentru împrăștiat materiale), |
| --- | --- |

—

autovehicule pentru utilizări speciale (de exemplu, autovehicule pentru stingerea incendiilor, camioane pentru împrăștiat materiale),

| — | remorci sau semiremorci, fără propulsie mecanică, ale vehiculelor enumerate mai sus |
| --- | --- |

—

remorci sau semiremorci, fără propulsie mecanică, ale vehiculelor enumerate mai sus

originare din RPC, care se încadrează în prezent la codurile NC ex 8708 70 10, ex 8708 70 99 și ex 8716 90 90 (codurile TARIC 8708701080, 8708701085, 8708709920, 8708709980, 8716909095 și 8716909097) (denumite în continuare „produsul în cauză”).

Următoarele produse au fost excluse:

| — | roțile rutiere din oțel destinate industriei de montaj pentru motocultoare, încadrate în prezent la subpoziția 8701 10, |
| --- | --- |

—

roțile rutiere din oțel destinate industriei de montaj pentru motocultoare, încadrate în prezent la subpoziția 8701 10,

| — | roțile pentru cvadricicluri destinate utilizării rutiere, |
| --- | --- |

—

roțile pentru cvadricicluri destinate utilizării rutiere,

| — | părțile de roți turnate dintr-o singură piesă în formă de stea, din oțel, |
| --- | --- |

—

părțile de roți turnate dintr-o singură piesă în formă de stea, din oțel,

| — | roțile pentru autovehicule destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice [de exemplu, roțile pentru tractoare agricole sau tractoare forestiere, pentru motostivuitoare, pentru vehicule pentru împingerea avioanelor (de tip „pushback”), pentru autobasculante concepute pentru a fi utilizate în afara drumurilor publice], |
| --- | --- |

—

roțile pentru autovehicule destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice [de exemplu, roțile pentru tractoare agricole sau tractoare forestiere, pentru motostivuitoare, pentru vehicule pentru împingerea avioanelor (de tip „pushback”), pentru autobasculante concepute pentru a fi utilizate în afara drumurilor publice],

| — | roțile pentru remorci de autoturisme și pentru rulote, fără propulsie mecanică, cu un diametru al jantei de maximum 16 inchi, |
| --- | --- |

—

roțile pentru remorci de autoturisme și pentru rulote, fără propulsie mecanică, cu un diametru al jantei de maximum 16 inchi,

| — | roțile pentru remorci sau semiremorci, destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice (de exemplu, roți pentru remorci agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp). |
| --- | --- |

—

roțile pentru remorci sau semiremorci, destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice (de exemplu, roți pentru remorci agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp).

3.   DUMPINGUL

DUMPINGUL

3.1.   Observații preliminare

Observații preliminare

| (29) | Astfel cum se explică în considerentele 43-48 din regulamentul provizoriu, Comisia a decis să utilizeze dispozițiile articolului 18 din regulamentul de bază în ceea ce-l privește pe unul dintre producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion. Comisia nu a fost în măsură să reconcilieze conturile auditate și declarațiile fiscale ale producătorului-exportator cu vânzările sale la export declarate. Prin urmare, Comisia a constatat că informațiile furnizate nu erau fiabile, ceea ce a determinat necesitatea aplicării articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază pentru a finaliza stabilirea de către Comisie a marjei de dumping și de prejudiciu a producătorului-exportator. |
| --- | --- |

(29)

Astfel cum se explică în considerentele 43-48 din regulamentul provizoriu, Comisia a decis să utilizeze dispozițiile articolului 18 din regulamentul de bază în ceea ce-l privește pe unul dintre producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion. Comisia nu a fost în măsură să reconcilieze conturile auditate și declarațiile fiscale ale producătorului-exportator cu vânzările sale la export declarate. Prin urmare, Comisia a constatat că informațiile furnizate nu erau fiabile, ceea ce a determinat necesitatea aplicării articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază pentru a finaliza stabilirea de către Comisie a marjei de dumping și de prejudiciu a producătorului-exportator.

| (30) | În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor provizorii, societatea în cauză și-a reiterat argumentele împotriva aplicării articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază, prezentate deja în răspunsul la scrisoarea trimisă societății la 19 iunie 2019, cu privire la posibila utilizare a articolului 18 din regulamentul de bază și în cursul audierilor din etapa provizorie a anchetei. |
| --- | --- |

(30)

În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor provizorii, societatea în cauză și-a reiterat argumentele împotriva aplicării articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază, prezentate deja în răspunsul la scrisoarea trimisă societății la 19 iunie 2019, cu privire la posibila utilizare a articolului 18 din regulamentul de bază și în cursul audierilor din etapa provizorie a anchetei.

| (31) | În plus, societatea a solicitat Comisiei să recurgă mai degrabă la articolul 18 alineatul (3) din regulamentul de bază decât la articolul 18 alineatul (1) pentru a efectua un calcul individual al marjei de dumping și al marjei de prejudiciu. Ea și-a întemeiat solicitarea pe argumentul conform căruia societatea a cooperat cât mai bine cu putință și, prin urmare, a susținut că informațiile pe care le-a furnizat nu ar trebui respinse în totalitate. Societatea a prezentat, de asemenea, metodologii alternative pentru calcularea prețului de export, susținând că aceste alternative ar permite Comisiei să stabilească o marjă de dumping și o marjă de prejudiciu individuală pentru societate. |
| --- | --- |

(31)

În plus, societatea a solicitat Comisiei să recurgă mai degrabă la articolul 18 alineatul (3) din regulamentul de bază decât la articolul 18 alineatul (1) pentru a efectua un calcul individual al marjei de dumping și al marjei de prejudiciu. Ea și-a întemeiat solicitarea pe argumentul conform căruia societatea a cooperat cât mai bine cu putință și, prin urmare, a susținut că informațiile pe care le-a furnizat nu ar trebui respinse în totalitate. Societatea a prezentat, de asemenea, metodologii alternative pentru calcularea prețului de export, susținând că aceste alternative ar permite Comisiei să stabilească o marjă de dumping și o marjă de prejudiciu individuală pentru societate.

| (32) | Mai exact, societatea a propus:






  (a) | mai multe metode alternative care ar permite verificarea tranzacțiilor sale de export declarate în raport cu surse externe, cum ar fi utilizarea datelor de la autoritățile vamale ale Uniunii sau registrele clienților săi din Uniune; |
| --- | --- | --- |

(32)

Mai exact, societatea a propus:

(a)

mai multe metode alternative care ar permite verificarea tranzacțiilor sale de export declarate în raport cu surse externe, cum ar fi utilizarea datelor de la autoritățile vamale ale Uniunii sau registrele clienților săi din Uniune;

| (b) | să utilizeze ca bază pentru prețul de export în calcul prețurile care figurează pe facturile TVA interne emise către un intermediar neafiliat. |
| --- | --- |

(b)

să utilizeze ca bază pentru prețul de export în calcul prețurile care figurează pe facturile TVA interne emise către un intermediar neafiliat.

| (33) | În plus, trei dintre cei șase importatori neafiliați din Uniune care achiziționează produsul în cauză de la societatea respectivă au sprijinit în observațiile lor propunerea de a utiliza datele lor de import și de a calcula pe această bază o marjă de dumping individuală pentru producătorul-exportator chinez în cauză. |
| --- | --- |

(33)

În plus, trei dintre cei șase importatori neafiliați din Uniune care achiziționează produsul în cauză de la societatea respectivă au sprijinit în observațiile lor propunerea de a utiliza datele lor de import și de a calcula pe această bază o marjă de dumping individuală pentru producătorul-exportator chinez în cauză.

| (34) | Ca răspuns la observațiile respective, Comisia a subliniat că nu i-au fost aduse la cunoștință fapte noi care ar modifica constatarea de bază, fondată pe baza elementelor de probă colectate în timpul verificării la fața locului la sediul producătorului exportator, conform căreia tranzacțiile de vânzare către Uniune declarate de respectivul producător nu au putut fi reconciliate cu conturile sale auditate și cu declarațiile sale fiscale. |
| --- | --- |

(34)

Ca răspuns la observațiile respective, Comisia a subliniat că nu i-au fost aduse la cunoștință fapte noi care ar modifica constatarea de bază, fondată pe baza elementelor de probă colectate în timpul verificării la fața locului la sediul producătorului exportator, conform căreia tranzacțiile de vânzare către Uniune declarate de respectivul producător nu au putut fi reconciliate cu conturile sale auditate și cu declarațiile sale fiscale.

| (35) | De asemenea, Comisia a considerat că dispozițiile articolului 18 alineatul (3) din regulamentul de bază nu ar putea ajuta producătorul-exportator în acest caz, întrucât problema care se punea nu era dacă informațiile prezentate de parte nu erau ideale în toate privințele, ci mai degrabă că exista o incertitudine fundamentală cu privire la fiabilitatea registrelor și a informațiilor furnizate Comisiei. Comisia nu avea niciun mijloc de a verifica datele respective în mod independent. În consecință, Comisia nu dispunea de elementele de probă necesare care să îi permită să își completeze calculele în ceea ce privește marjele de dumping și de prejudiciu ale producătorului-exportator. În plus, și în orice caz, niciuna dintre alternativele propuse nu ar conduce la posibilitatea de a reconcilia cifrele de vânzări și costurile raportate cu documentele oficiale verificate la sediile societății în cauză (conturile auditate și rapoartele fiscale). De asemenea, niciuna dintre alternativele sugerate nu ar garanta că lista completă a tranzacțiilor de export ale producătorului-exportator în cauză în cursul perioadei de anchetă a fost pusă la dispoziția Comisiei. Prin urmare, Comisia nu putea garanta că putea fi stabilită o constatare a marjei de dumping sau de prejudiciu suficient de precisă, în absența unui ansamblu complet și verificabil de tranzacții de export în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(35)

De asemenea, Comisia a considerat că dispozițiile articolului 18 alineatul (3) din regulamentul de bază nu ar putea ajuta producătorul-exportator în acest caz, întrucât problema care se punea nu era dacă informațiile prezentate de parte nu erau ideale în toate privințele, ci mai degrabă că exista o incertitudine fundamentală cu privire la fiabilitatea registrelor și a informațiilor furnizate Comisiei. Comisia nu avea niciun mijloc de a verifica datele respective în mod independent. În consecință, Comisia nu dispunea de elementele de probă necesare care să îi permită să își completeze calculele în ceea ce privește marjele de dumping și de prejudiciu ale producătorului-exportator. În plus, și în orice caz, niciuna dintre alternativele propuse nu ar conduce la posibilitatea de a reconcilia cifrele de vânzări și costurile raportate cu documentele oficiale verificate la sediile societății în cauză (conturile auditate și rapoartele fiscale). De asemenea, niciuna dintre alternativele sugerate nu ar garanta că lista completă a tranzacțiilor de export ale producătorului-exportator în cauză în cursul perioadei de anchetă a fost pusă la dispoziția Comisiei. Prin urmare, Comisia nu putea garanta că putea fi stabilită o constatare a marjei de dumping sau de prejudiciu suficient de precisă, în absența unui ansamblu complet și verificabil de tranzacții de export în cursul perioadei de anchetă.

| (36) | Prin urmare, informațiile furnizate de către societate au fost considerate nefiabile și, în consecință, nu au fost luate în considerare în temeiul articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază (5). |
| --- | --- |

(36)

Prin urmare, informațiile furnizate de către societate au fost considerate nefiabile și, în consecință, nu au fost luate în considerare în temeiul articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază (5).

5

| (37) | În urma comunicării constatărilor finale, societatea și-a reiterat afirmația potrivit căreia prețul său de export, necesar pentru stabilirea marjelor de dumping și de prejudiciu, ar fi putut fi stabilit pe baza metodologiilor alternative explicate la considerentele 31-33. În plus, societatea a remarcat faptul că, în Hotărârea EBMA/Giant (China), Curtea a explicat că „în ceea ce privește noțiunea informații necesare, aceasta face trimitere la informațiile deținute de părțile interesate pe care instituțiile Uniunii solicită să le fie furnizate pentru a stabili concluziile care se impun în cadrul anchetei antidumping” (6). În această privință, societatea a susținut că Comisia nu a solicitat niciodată anumite date suplimentare pentru a confirma că lista de tranzacții de export către Uniune era completă. |
| --- | --- |

(37)

În urma comunicării constatărilor finale, societatea și-a reiterat afirmația potrivit căreia prețul său de export, necesar pentru stabilirea marjelor de dumping și de prejudiciu, ar fi putut fi stabilit pe baza metodologiilor alternative explicate la considerentele 31-33. În plus, societatea a remarcat faptul că, în Hotărârea EBMA/Giant (China), Curtea a explicat că „în ceea ce privește noțiunea informații necesare, aceasta face trimitere la informațiile deținute de părțile interesate pe care instituțiile Uniunii solicită să le fie furnizate pentru a stabili concluziile care se impun în cadrul anchetei antidumping” (6). În această privință, societatea a susținut că Comisia nu a solicitat niciodată anumite date suplimentare pentru a confirma că lista de tranzacții de export către Uniune era completă.

informații necesare

6

| (38) | Comisia a reamintit în comunicarea provizorie specifică că societatea a fost deja informată că datele menționate la considerentul 37, în special setul complet și verificabil de date privind tranzacțiile de export din cursul perioadei de anchetă, nu au fost puse la dispoziția Comisiei. Societatea nu a fost în măsură să furnizeze dovada că datele erau complete și, în orice caz, după cum s-a explicat anterior, Comisia nu a putut verifica nici ea acest lucru. Prin urmare, afirmația potrivit căreia Comisia nu a solicitat niciodată informații suplimentare este lipsită de relevanță. Având în vedere circumstanțele specifice, Comisia nu a fost în măsură să confirme setul de date privind tranzacțiile de export furnizate de această societate. |
| --- | --- |

(38)

Comisia a reamintit în comunicarea provizorie specifică că societatea a fost deja informată că datele menționate la considerentul 37, în special setul complet și verificabil de date privind tranzacțiile de export din cursul perioadei de anchetă, nu au fost puse la dispoziția Comisiei. Societatea nu a fost în măsură să furnizeze dovada că datele erau complete și, în orice caz, după cum s-a explicat anterior, Comisia nu a putut verifica nici ea acest lucru. Prin urmare, afirmația potrivit căreia Comisia nu a solicitat niciodată informații suplimentare este lipsită de relevanță. Având în vedere circumstanțele specifice, Comisia nu a fost în măsură să confirme setul de date privind tranzacțiile de export furnizate de această societate.

| (39) | În plus, societatea a reiterat faptul că a cooperat cât mai bine cu putință pe tot parcursul procedurii și a reamintit că practica Comisiei este aceea de a utiliza cât mai mult posibil din informațiile proprii ale societății, făcând referire la o anchetă anterioară (7). |
| --- | --- |

(39)

În plus, societatea a reiterat faptul că a cooperat cât mai bine cu putință pe tot parcursul procedurii și a reamintit că practica Comisiei este aceea de a utiliza cât mai mult posibil din informațiile proprii ale societății, făcând referire la o anchetă anterioară (7).

7

| (40) | Comisia a reamintit că circumstanțele unice ale fiecărei anchete ar trebui să fie luate în considerare în mod individual. În cazul de față, principala problemă cu care s-a confruntat Comisia a fost lipsa de fiabilitate fundamentală a evidențelor societății, care, fiind o problemă de bază, nu a putut fi soluționată prin aplicarea unor ajustări ale informațiilor transmise de societate. Având în vedere că registrele societății nu au putut fi verificate, Comisia nu a putut nici să constate cu gradul necesar de certitudine că setul de date privind tranzacțiile de export (inclusiv produsele exportate, volumele și valorile) era corect și complet. În această privință, Comisia a observat, de asemenea, că setul de date privind prețurile de export furnizate și confirmate prin alte mijloace, cum ar fi datele de la importatori sau statisticile privind exporturile, nu a putut fi reconciliat cu conturile auditate ale societății, fapt care sugerează, de asemenea, că datele nu sunt fiabile. |
| --- | --- |

(40)

Comisia a reamintit că circumstanțele unice ale fiecărei anchete ar trebui să fie luate în considerare în mod individual. În cazul de față, principala problemă cu care s-a confruntat Comisia a fost lipsa de fiabilitate fundamentală a evidențelor societății, care, fiind o problemă de bază, nu a putut fi soluționată prin aplicarea unor ajustări ale informațiilor transmise de societate. Având în vedere că registrele societății nu au putut fi verificate, Comisia nu a putut nici să constate cu gradul necesar de certitudine că setul de date privind tranzacțiile de export (inclusiv produsele exportate, volumele și valorile) era corect și complet. În această privință, Comisia a observat, de asemenea, că setul de date privind prețurile de export furnizate și confirmate prin alte mijloace, cum ar fi datele de la importatori sau statisticile privind exporturile, nu a putut fi reconciliat cu conturile auditate ale societății, fapt care sugerează, de asemenea, că datele nu sunt fiabile.

| (41) | În plus, societatea a susținut că Comisia a săvârșit o eroare de drept atunci când a aplicat dispozițiile articolului 18 din regulamentul de bază pentru stabilirea valorii normale, întrucât numai informațiile privind prețul de export nu au fost considerate fiabile. În acest sens, societatea a reiterat că raportul grupului special în cauza DS 337: CE – Somon (Norvegia) (8) a făcut referire la anexa II din Acordul antidumping al OMC, care prevede obligația ca „toate informațiile care sunt verificabile, care sunt furnizate într-un mod adecvat pentru a fi utilizate în investigație fără dificultăți exagerate, care sunt furnizate în timp util și, atunci când este cazul, sunt comunicate pe un suport sau în limbajul informatic solicitat de către autorități, trebuie să fie luate în considerație la luarea deciziilor”. |
| --- | --- |

(41)

În plus, societatea a susținut că Comisia a săvârșit o eroare de drept atunci când a aplicat dispozițiile articolului 18 din regulamentul de bază pentru stabilirea valorii normale, întrucât numai informațiile privind prețul de export nu au fost considerate fiabile. În acest sens, societatea a reiterat că raportul grupului special în cauza DS 337: CE – Somon (Norvegia) (8) a făcut referire la anexa II din Acordul antidumping al OMC, care prevede obligația ca „toate informațiile care sunt verificabile, care sunt furnizate într-un mod adecvat pentru a fi utilizate în investigație fără dificultăți exagerate, care sunt furnizate în timp util și, atunci când este cazul, sunt comunicate pe un suport sau în limbajul informatic solicitat de către autorități, trebuie să fie luate în considerație la luarea deciziilor”.

8

| (42) | Comisia a considerat că, în pofida dispozițiilor din anexa II la Acordul antidumping al OMC, stabilirea valorii normale era fără efect în cazul de față. Societatea a prezentat informații pentru determinarea marjei sale individuale de dumping. Comisia a constatat că informațiile pentru determinarea prețului de export, care constituie un element fundamental în determinarea marjei de dumping, nu erau fiabile, deoarece nu puteau fi verificate. Lacunele erau de asemenea natură încât niciuna dintre informațiile furnizate pentru stabilirea prețului de export nu a putut fi utilizată. În acest caz, orice determinare a valorii normale ar fi redundantă, deoarece nu ar putea fi stabilită nicio marjă de dumping în absența prețului de export. |
| --- | --- |

(42)

Comisia a considerat că, în pofida dispozițiilor din anexa II la Acordul antidumping al OMC, stabilirea valorii normale era fără efect în cazul de față. Societatea a prezentat informații pentru determinarea marjei sale individuale de dumping. Comisia a constatat că informațiile pentru determinarea prețului de export, care constituie un element fundamental în determinarea marjei de dumping, nu erau fiabile, deoarece nu puteau fi verificate. Lacunele erau de asemenea natură încât niciuna dintre informațiile furnizate pentru stabilirea prețului de export nu a putut fi utilizată. În acest caz, orice determinare a valorii normale ar fi redundantă, deoarece nu ar putea fi stabilită nicio marjă de dumping în absența prețului de export.

| (43) | În cele din urmă, societatea a susținut că Comisia a încălcat dreptul la apărare al societății prin faptul că nu a comunicat stabilirea valorii normale. În această privință, societatea a solicitat, de asemenea, o audiere cu consilierul-auditor, care a fost organizată la 16 ianuarie 2020. |
| --- | --- |

(43)

În cele din urmă, societatea a susținut că Comisia a încălcat dreptul la apărare al societății prin faptul că nu a comunicat stabilirea valorii normale. În această privință, societatea a solicitat, de asemenea, o audiere cu consilierul-auditor, care a fost organizată la 16 ianuarie 2020.

| (44) | Astfel cum se explică la considerentul 42, valoarea normală pentru societate nu a fost stabilită în cazul de față. Prin urmare, Comisia a considerat că nu a omis să dezvăluie niciun fel de informații aflate în posesia sa. În plus, ca răspuns la o cerere anterioară a societății care dorea să îi fie comunicată stabilirea valorii normale, Comisia a informat societatea cu privire la toate elementele pe care le-ar fi utilizat în cazul în care ar fi fost stabilită o valoare normală. |
| --- | --- |

(44)

Astfel cum se explică la considerentul 42, valoarea normală pentru societate nu a fost stabilită în cazul de față. Prin urmare, Comisia a considerat că nu a omis să dezvăluie niciun fel de informații aflate în posesia sa. În plus, ca răspuns la o cerere anterioară a societății care dorea să îi fie comunicată stabilirea valorii normale, Comisia a informat societatea cu privire la toate elementele pe care le-ar fi utilizat în cazul în care ar fi fost stabilită o valoare normală.

| (45) | În audierea din 16 ianuarie 2020, consilierul-auditor a considerat că Comisia nu a încălcat dreptul la apărare al societății atunci când nu a comunicat calculul valorii normale. |
| --- | --- |

(45)

În audierea din 16 ianuarie 2020, consilierul-auditor a considerat că Comisia nu a încălcat dreptul la apărare al societății atunci când nu a comunicat calculul valorii normale.

| (46) | Prin urmare, Comisia a confirmat concluziile enunțate la considerentele 43-48 din regulamentul provizoriu și a menținut decizia de aplicare a dispozițiilor articolului 18 alineatul (1), primul paragraf, societății în cauză. Întrucât vânzările la export ale societății nu au putut fi verificate, Comisia nu a putut stabili tipurile exacte de produs exportate către Uniune în cursul perioadei de anchetă. Prin urmare, în lipsa acestor informații, Comisia a considerat oportun ca marja acordată societății să fie egală cu marja reziduală. Comisia precizează, de asemenea, faptul că societatea poate solicita rambursarea taxelor percepute în conformitate cu articolul 11 alineatul (8) din regulamentul de bază, dacă poate demonstra în viitor că datele sale de export sunt verificabile. |
| --- | --- |

(46)

Prin urmare, Comisia a confirmat concluziile enunțate la considerentele 43-48 din regulamentul provizoriu și a menținut decizia de aplicare a dispozițiilor articolului 18 alineatul (1), primul paragraf, societății în cauză. Întrucât vânzările la export ale societății nu au putut fi verificate, Comisia nu a putut stabili tipurile exacte de produs exportate către Uniune în cursul perioadei de anchetă. Prin urmare, în lipsa acestor informații, Comisia a considerat oportun ca marja acordată societății să fie egală cu marja reziduală. Comisia precizează, de asemenea, faptul că societatea poate solicita rambursarea taxelor percepute în conformitate cu articolul 11 alineatul (8) din regulamentul de bază, dacă poate demonstra în viitor că datele sale de export sunt verificabile.

3.2.   Valoarea normală

Valoarea normală

| (47) | În absența oricăror observații privind aplicarea articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază, alegerea țării reprezentative, a factorilor de producție și a criteriilor de referință aplicate pentru calcularea costurilor nedistorsionate și calcularea valorii normale, Comisia a confirmat considerentele 49-178 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(47)

În absența oricăror observații privind aplicarea articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază, alegerea țării reprezentative, a factorilor de producție și a criteriilor de referință aplicate pentru calcularea costurilor nedistorsionate și calcularea valorii normale, Comisia a confirmat considerentele 49-178 din regulamentul provizoriu.

3.3.   Prețul de export

Prețul de export

| (48) | În lipsa observațiilor referitoare la stabilirea prețului de export, considerentul 179 din regulamentul provizoriu a fost confirmat. |
| --- | --- |

(48)

În lipsa observațiilor referitoare la stabilirea prețului de export, considerentul 179 din regulamentul provizoriu a fost confirmat.

3.4.   Comparație și marje de dumping

Comparație și marje de dumping

| (49) | În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat din Uniune a pus sub semnul întrebării existența unui dumping în ceea ce privește produsul în cauză sau în ceea ce privește RRO numai pentru autoturisme. |
| --- | --- |

(49)

În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat din Uniune a pus sub semnul întrebării existența unui dumping în ceea ce privește produsul în cauză sau în ceea ce privește RRO numai pentru autoturisme.

| (50) | Aceste observații erau simple declarații fără nicio justificare suplimentară și nu contestau constatările provizorii ale Comisiei cu privire la valoarea normală, la prețul de export și la comparația dintre acestea. Singurul producător-exportator care a rămas în eșantion, care a beneficiat efectiv de calculul integral al marjei de dumping, nu a contestat constatările și calculele respective. Această societate exporta și RRO pentru autoturisme în Uniune. S-au constatat marje de dumping semnificative atât pentru RRO pentru autoturisme, cât și pentru RRO pentru vehiculele comerciale. |
| --- | --- |

(50)

Aceste observații erau simple declarații fără nicio justificare suplimentară și nu contestau constatările provizorii ale Comisiei cu privire la valoarea normală, la prețul de export și la comparația dintre acestea. Singurul producător-exportator care a rămas în eșantion, care a beneficiat efectiv de calculul integral al marjei de dumping, nu a contestat constatările și calculele respective. Această societate exporta și RRO pentru autoturisme în Uniune. S-au constatat marje de dumping semnificative atât pentru RRO pentru autoturisme, cât și pentru RRO pentru vehiculele comerciale.

| (51) | În absența oricăror observații privind metodologia de calcul al marjei de dumping reziduale, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate în considerentele 184-185 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(51)

În absența oricăror observații privind metodologia de calcul al marjei de dumping reziduale, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate în considerentele 184-185 din regulamentul provizoriu.

| (52) | În plus, în absența observațiilor privind comparația și marjele de dumping, Comisia a confirmat concluziile enunțate la considerentele 180-183 și 186-187 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(52)

În plus, în absența observațiilor privind comparația și marjele de dumping, Comisia a confirmat concluziile enunțate la considerentele 180-183 și 186-187 din regulamentul provizoriu.

4.   PREJUDICIU

PREJUDICIU

4.1.   Definirea industriei din Uniune și a producției Uniunii

Definirea industriei din Uniune și a producției Uniunii

| (53) | În absența oricăror observații privind această secțiune în urma publicării regulamentului provizoriu, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 188 și 189 din regulamentul respectiv. |
| --- | --- |

(53)

În absența oricăror observații privind această secțiune în urma publicării regulamentului provizoriu, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 188 și 189 din regulamentul respectiv.

4.2.   Piața din Uniune și consumul la nivelul Uniunii

Piața din Uniune și consumul la nivelul Uniunii

| (54) | Un importator neafiliat a afirmat că Comisia a tras concluzii eronate în considerentul 190 din regulamentul provizoriu, afirmând că roțile pentru autoturisme și roțile pentru vehiculele comerciale nu ar trebui să fie luate în considerare împreună în cadrul unei singure anchete. Potrivit acestei părți interesate, dumpingul ar fi semnificativ în cazul roților pentru vehiculele comerciale, în timp ce pentru roțile pentru autoturisme, situația ar fi diferită. În urma comunicării constatărilor finale, același importator a insistat că roțile pentru autoturisme și pentru vehiculele comerciale nu ar trebui să fie luate în considerare împreună în cadrul unei singure anchete, pe baza faptului că roțile pentru autoturisme reprezintă mai puțin de 1 % din consumul total al Uniunii în kilograme. |
| --- | --- |

(54)

Un importator neafiliat a afirmat că Comisia a tras concluzii eronate în considerentul 190 din regulamentul provizoriu, afirmând că roțile pentru autoturisme și roțile pentru vehiculele comerciale nu ar trebui să fie luate în considerare împreună în cadrul unei singure anchete. Potrivit acestei părți interesate, dumpingul ar fi semnificativ în cazul roților pentru vehiculele comerciale, în timp ce pentru roțile pentru autoturisme, situația ar fi diferită. În urma comunicării constatărilor finale, același importator a insistat că roțile pentru autoturisme și pentru vehiculele comerciale nu ar trebui să fie luate în considerare împreună în cadrul unei singure anchete, pe baza faptului că roțile pentru autoturisme reprezintă mai puțin de 1 % din consumul total al Uniunii în kilograme.

| (55) | Cu toate acestea, Comisia a considerat că roțile pentru autoturisme și cele pentru vehicule comerciale prezintă aceleași caracteristici fizice și tehnice de bază și sunt doar tipuri diferite de produs în cauză. Astfel, prezenta anchetă a vizat doar un singur produs. Potențialele diferențe în ceea ce privește amploarea dumpingului între diferite tipuri ale produsului în cauză nu au fost în niciun fel relevante pentru evaluarea domeniului de aplicare al unei anchete, și anume definiția produsului în cauză. În orice caz, Comisia a constatat existența unui dumping substanțial pentru toate tipurile de produse care fac obiectul anchetei. Prin urmare, chiar dacă acest element ar fi un fapt relevant de luat în considerare, quod non, afirmația a fost incorectă din punct de vedere factual. Se reamintește faptul că constatările de la considerentele 190-192 din regulamentul provizoriu indică faptul că atât producătorii din China, cât și producătorii din Uniune sunt la fel de activi în domeniul roților pentru autoturisme și al roților pentru vehicule comerciale, ambele reprezentând o parte semnificativă a exporturilor din țara în cauză în Uniune și a vânzărilor industriei din Uniune. În Uniune, aproximativ 65 % din vânzările de unități sunt reprezentate de roțile pentru autoturisme. Importurile care fac obiectul unui dumping, indiferent de tipul de produs sau de canalele de distribuție, sunt în măsură să aibă efecte negative asupra industriei din Uniune. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(55)

Cu toate acestea, Comisia a considerat că roțile pentru autoturisme și cele pentru vehicule comerciale prezintă aceleași caracteristici fizice și tehnice de bază și sunt doar tipuri diferite de produs în cauză. Astfel, prezenta anchetă a vizat doar un singur produs. Potențialele diferențe în ceea ce privește amploarea dumpingului între diferite tipuri ale produsului în cauză nu au fost în niciun fel relevante pentru evaluarea domeniului de aplicare al unei anchete, și anume definiția produsului în cauză. În orice caz, Comisia a constatat existența unui dumping substanțial pentru toate tipurile de produse care fac obiectul anchetei. Prin urmare, chiar dacă acest element ar fi un fapt relevant de luat în considerare, quod non, afirmația a fost incorectă din punct de vedere factual. Se reamintește faptul că constatările de la considerentele 190-192 din regulamentul provizoriu indică faptul că atât producătorii din China, cât și producătorii din Uniune sunt la fel de activi în domeniul roților pentru autoturisme și al roților pentru vehicule comerciale, ambele reprezentând o parte semnificativă a exporturilor din țara în cauză în Uniune și a vânzărilor industriei din Uniune. În Uniune, aproximativ 65 % din vânzările de unități sunt reprezentate de roțile pentru autoturisme. Importurile care fac obiectul unui dumping, indiferent de tipul de produs sau de canalele de distribuție, sunt în măsură să aibă efecte negative asupra industriei din Uniune. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

quod non

| (56) | În absența altor observații privind piața Uniunii și consumul la nivelul Uniunii, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 190-195 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(56)

În absența altor observații privind piața Uniunii și consumul la nivelul Uniunii, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 190-195 din regulamentul provizoriu.

4.3.   Importurile provenite din țara în cauză

Importurile provenite din țara în cauză

| (57) | În lipsa observațiilor cu privire la această secțiune, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 196-204 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(57)

În lipsa observațiilor cu privire la această secțiune, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 196-204 din regulamentul provizoriu.

4.4.   Situația economică a industriei din Uniune

Situația economică a industriei din Uniune

4.4.1.   Observații cu caracter general

Observații cu caracter general

| (58) | În lipsa oricăror observații, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 205-209 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(58)

În lipsa oricăror observații, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 205-209 din regulamentul provizoriu.

4.4.2.   Indicatorii macroeconomici

Indicatorii macroeconomici

| (59) | În lipsa observațiilor privind indicatorii macroeconomici, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 210-218 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(59)

În lipsa observațiilor privind indicatorii macroeconomici, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 210-218 din regulamentul provizoriu.

4.4.3.   Indicatorii microeconomici

Indicatorii microeconomici

| (60) | În lipsa observațiilor privind indicatorii microeconomici, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 219-230 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(60)

În lipsa observațiilor privind indicatorii microeconomici, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 219-230 din regulamentul provizoriu.

4.4.4.   Concluzie privind prejudiciul

Concluzie privind prejudiciul

| (61) | În lipsa observațiilor referitoare la concluzia privind prejudiciul, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 231-234 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(61)

În lipsa observațiilor referitoare la concluzia privind prejudiciul, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 231-234 din regulamentul provizoriu.

5.   LEGĂTURA DE CAUZALITATE

LEGĂTURA DE CAUZALITATE

5.1.   Efectele importurilor care fac obiectul unui dumping

Efectele importurilor care fac obiectul unui dumping

| (62) | În etapa provizorie, Comisia a concluzionat că industria din Uniune a pierdut din volumul vânzărilor și din cota de piață din cauza importurilor care fac obiectul unui dumping din țara în cauză și că aceste importuri au subcotat prețurile de vânzare ale producătorilor din Uniune. De asemenea, au existat elemente de probă în etapa provizorie, potrivit cărora aceste prețuri care fac obiectul unui dumping au cauzat o blocare a prețurilor în cursul perioadei de anchetă. Aceste ultime constatări sunt prezentate în tabelul 8 din regulamentul provizoriu, care arată că, încă din 2017, prețurile de vânzare ale industriei din Uniune în Uniune au crescut mai puțin decât costurile sale de producție, în timp ce, în perioada de anchetă, producătorii din Uniune au fost constrânși să vândă sub costurile lor de producție. Aceste constatări au fost confirmate în etapa definitivă. |
| --- | --- |

(62)

În etapa provizorie, Comisia a concluzionat că industria din Uniune a pierdut din volumul vânzărilor și din cota de piață din cauza importurilor care fac obiectul unui dumping din țara în cauză și că aceste importuri au subcotat prețurile de vânzare ale producătorilor din Uniune. De asemenea, au existat elemente de probă în etapa provizorie, potrivit cărora aceste prețuri care fac obiectul unui dumping au cauzat o blocare a prețurilor în cursul perioadei de anchetă. Aceste ultime constatări sunt prezentate în tabelul 8 din regulamentul provizoriu, care arată că, încă din 2017, prețurile de vânzare ale industriei din Uniune în Uniune au crescut mai puțin decât costurile sale de producție, în timp ce, în perioada de anchetă, producătorii din Uniune au fost constrânși să vândă sub costurile lor de producție. Aceste constatări au fost confirmate în etapa definitivă.

| (63) | După comunicarea constatărilor finale și în cursul unei audieri cu consilierul-auditor, un grup chinez a susținut că scăderea cotei de piață a industriei din Uniune nu trebuie atribuită în totalitate importurilor din China, deoarece creșterea cotei de piață chineze în cursul perioadei examinate a fost mai mică decât scăderea cotei de piață a producătorilor din Uniune în perioada respectivă (9). Același grup a afirmat că Comisia nu a detaliat modul în care, chiar dacă prețurile importurilor chineze au scăzut cu 7 % în cursul perioadei examinate, cota scăzută de piață deținută de importurile chineze a avut un impact negativ asupra pieței Uniunii, care era dominată de producătorii din Uniune. |
| --- | --- |

(63)

După comunicarea constatărilor finale și în cursul unei audieri cu consilierul-auditor, un grup chinez a susținut că scăderea cotei de piață a industriei din Uniune nu trebuie atribuită în totalitate importurilor din China, deoarece creșterea cotei de piață chineze în cursul perioadei examinate a fost mai mică decât scăderea cotei de piață a producătorilor din Uniune în perioada respectivă (9). Același grup a afirmat că Comisia nu a detaliat modul în care, chiar dacă prețurile importurilor chineze au scăzut cu 7 % în cursul perioadei examinate, cota scăzută de piață deținută de importurile chineze a avut un impact negativ asupra pieței Uniunii, care era dominată de producătorii din Uniune.

9

| (64) | Comisia remarcă faptul că nu este obligatoriu să se atribuie importurilor în cauză toate prejudiciile constatate; ci analiza atribuirii examinează mai degrabă dacă importurile sunt o cauză a prejudiciului constatat, ceea ce, în acest caz, nu este contestat de nicio parte interesată. Așa cum s-a explicat la considerentele 239-252 din regulamentul provizoriu, presiunea asupra prețurilor exercitată de importurile care fac obiectul unui dumping provenind din RPC a subminat volumele și prețurile vânzărilor industriei din Uniune pe parcursul perioadei examinate, dar a avut efecte deosebit de prejudiciabile în 2017 și în perioada de anchetă, când s-au înregistrat creșteri ale costurilor. Această presiune a provocat pierderi severe la nivel de producție, vânzări și rentabilitate în perioada de anchetă. Niciunul dintre ceilalți factori, examinați individual sau colectiv, nu a atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune. |
| --- | --- |

(64)

Comisia remarcă faptul că nu este obligatoriu să se atribuie importurilor în cauză toate prejudiciile constatate; ci analiza atribuirii examinează mai degrabă dacă importurile sunt o cauză a prejudiciului constatat, ceea ce, în acest caz, nu este contestat de nicio parte interesată. Așa cum s-a explicat la considerentele 239-252 din regulamentul provizoriu, presiunea asupra prețurilor exercitată de importurile care fac obiectul unui dumping provenind din RPC a subminat volumele și prețurile vânzărilor industriei din Uniune pe parcursul perioadei examinate, dar a avut efecte deosebit de prejudiciabile în 2017 și în perioada de anchetă, când s-au înregistrat creșteri ale costurilor. Această presiune a provocat pierderi severe la nivel de producție, vânzări și rentabilitate în perioada de anchetă. Niciunul dintre ceilalți factori, examinați individual sau colectiv, nu a atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune.

| (65) | În lipsa altor observații referitoare la atribuirea cauzei prejudiciului identificat importurilor în cauză, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 236-238 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(65)

În lipsa altor observații referitoare la atribuirea cauzei prejudiciului identificat importurilor în cauză, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 236-238 din regulamentul provizoriu.

5.2.   Efectele altor factori

Efectele altor factori

| (66) | În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a pus sub semnul întrebării motivul pentru care ancheta nu fusese deschisă împotriva Turciei. Potrivit acestei societăți, au existat mai multe importuri de roți rutiere din oțel din Turcia decât din RPC și prețuri de import similare în cursul perioadei de anchetă, conform tabelelor 4 și 12 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(66)

În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator neafiliat a pus sub semnul întrebării motivul pentru care ancheta nu fusese deschisă împotriva Turciei. Potrivit acestei societăți, au existat mai multe importuri de roți rutiere din oțel din Turcia decât din RPC și prețuri de import similare în cursul perioadei de anchetă, conform tabelelor 4 și 12 din regulamentul provizoriu.

| (67) | Comisia observă, în primul rând, că ancheta a fost deschisă împotriva țării pentru care au fost prezentate elemente de probă suficiente privind existența unui dumping prejudiciabil la momentul deschiderii procedurii. De fapt, plângerea conținea elemente de probă conform cărora prețurile de import din Turcia erau la un nivel suficient de ridicat pentru a nu cauza un prejudiciu industriei din Uniune. În al doilea rând, Comisia a analizat, astfel cum se explică la considerentul 241 din regulamentul provizoriu, atât evoluția volumelor și prețurilor importurilor din China, cât și a celor din Turcia pe parcursul perioadei examinate. Pe baza elementelor de probă de la dosar, Comisia a concluzionat că prețurile din Turcia erau, în medie, cu aproximativ 25 % mai mari decât prețurile chineze. |
| --- | --- |

(67)

Comisia observă, în primul rând, că ancheta a fost deschisă împotriva țării pentru care au fost prezentate elemente de probă suficiente privind existența unui dumping prejudiciabil la momentul deschiderii procedurii. De fapt, plângerea conținea elemente de probă conform cărora prețurile de import din Turcia erau la un nivel suficient de ridicat pentru a nu cauza un prejudiciu industriei din Uniune. În al doilea rând, Comisia a analizat, astfel cum se explică la considerentul 241 din regulamentul provizoriu, atât evoluția volumelor și prețurilor importurilor din China, cât și a celor din Turcia pe parcursul perioadei examinate. Pe baza elementelor de probă de la dosar, Comisia a concluzionat că prețurile din Turcia erau, în medie, cu aproximativ 25 % mai mari decât prețurile chineze.

| (68) | În urma comunicării constatărilor finale, un grup chinez a remarcat că volumele importurilor din Turcia au fost mai mari decât volumele importurilor din China. Acesta a adăugat că, spre deosebire de prețurile de import din China, prețurile importurilor din Turcia au scăzut între 2017 și perioada de anchetă și a susținut că Comisia nu a analizat impactul unei astfel de tendințe asupra prejudiciului suferit de producătorii din Uniune. Partea a reiterat aceste aspecte în cursul unei audieri cu consilierul-auditor, în care a susținut, de asemenea, că, în cursul perioadei de anchetă, cota de piață a importurilor din Turcia (9,6 %) a fost semnificativă în comparație cu cea a importurilor din China (5,3 %) și a menționat cota de piață a altor importuri (5,2 %). |
| --- | --- |

(68)

În urma comunicării constatărilor finale, un grup chinez a remarcat că volumele importurilor din Turcia au fost mai mari decât volumele importurilor din China. Acesta a adăugat că, spre deosebire de prețurile de import din China, prețurile importurilor din Turcia au scăzut între 2017 și perioada de anchetă și a susținut că Comisia nu a analizat impactul unei astfel de tendințe asupra prejudiciului suferit de producătorii din Uniune. Partea a reiterat aceste aspecte în cursul unei audieri cu consilierul-auditor, în care a susținut, de asemenea, că, în cursul perioadei de anchetă, cota de piață a importurilor din Turcia (9,6 %) a fost semnificativă în comparație cu cea a importurilor din China (5,3 %) și a menționat cota de piață a altor importuri (5,2 %).

| (69) | Comisia a reiterat faptul că datele Eurostat nu permit o imagine exactă a nivelului prețurilor importurilor, dar a remarcat, de asemenea, că tabelele 4 și 12 din regulamentul provizoriu arătau că, în fiecare an din perioada examinată și în cursul perioadei de anchetă, prețurile medii pe kilogram ale importurilor din China erau inferioare prețurilor de import din Turcia și cu mult sub prețurile importurilor provenind din alte țări. Diferența în ceea ce privește evoluția prețurilor de import din China și a prețurilor de import din Turcia este minoră și considerată irelevantă, ținând seama, de asemenea, de lacunele din datele Eurostat, evidențiate la considerentul 200 din regulamentul provizoriu, și de constatările necontestate, rezumate la considerentul 241 din regulamentul provizoriu, astfel cum se menționează la considerentul 67 de mai sus. În consecință, Comisia consideră că prețurile de import din Turcia nu infirmă constatarea potrivit căreia importurile de roți rutiere din oțel din RPC au cauzat un prejudiciu producătorilor din Uniune. |
| --- | --- |

(69)

Comisia a reiterat faptul că datele Eurostat nu permit o imagine exactă a nivelului prețurilor importurilor, dar a remarcat, de asemenea, că tabelele 4 și 12 din regulamentul provizoriu arătau că, în fiecare an din perioada examinată și în cursul perioadei de anchetă, prețurile medii pe kilogram ale importurilor din China erau inferioare prețurilor de import din Turcia și cu mult sub prețurile importurilor provenind din alte țări. Diferența în ceea ce privește evoluția prețurilor de import din China și a prețurilor de import din Turcia este minoră și considerată irelevantă, ținând seama, de asemenea, de lacunele din datele Eurostat, evidențiate la considerentul 200 din regulamentul provizoriu, și de constatările necontestate, rezumate la considerentul 241 din regulamentul provizoriu, astfel cum se menționează la considerentul 67 de mai sus. În consecință, Comisia consideră că prețurile de import din Turcia nu infirmă constatarea potrivit căreia importurile de roți rutiere din oțel din RPC au cauzat un prejudiciu producătorilor din Uniune.

| (70) | În lipsa oricăror altor observații referitoare la atribuirea cauzei prejudiciului identificat importurilor în cauză, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 239-250 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(70)

În lipsa oricăror altor observații referitoare la atribuirea cauzei prejudiciului identificat importurilor în cauză, Comisia a confirmat concluziile sale enunțate la considerentele 239-250 din regulamentul provizoriu.

5.3.   Concluzie privind legătura de cauzalitate

Concluzie privind legătura de cauzalitate

| (71) | Pe baza celor menționate mai sus, Comisia a concluzionat că niciunul dintre ceilalți factori examinați nu era în măsură să producă vreun impact relevant asupra situației prejudiciului pentru industria din Uniune. În plus, niciunul dintre factori, analizați individual sau colectiv, nu a atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune într-o măsură care să implice faptul că această legătură nu ar mai fi autentică și substanțială, confirmându-se astfel concluzia de la considerentul 252 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(71)

Pe baza celor menționate mai sus, Comisia a concluzionat că niciunul dintre ceilalți factori examinați nu era în măsură să producă vreun impact relevant asupra situației prejudiciului pentru industria din Uniune. În plus, niciunul dintre factori, analizați individual sau colectiv, nu a atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune într-o măsură care să implice faptul că această legătură nu ar mai fi autentică și substanțială, confirmându-se astfel concluzia de la considerentul 252 din regulamentul provizoriu.

6.   INTERESUL UNIUNII

INTERESUL UNIUNII

6.1.   Interesul industriei din Uniune

Interesul industriei din Uniune

| (72) | În absența oricăror observații referitoare la interesul industriei din Uniune, concluziile enunțate în considerentele 254-255 din regulamentul provizoriu au fost confirmate. |
| --- | --- |

(72)

În absența oricăror observații referitoare la interesul industriei din Uniune, concluziile enunțate în considerentele 254-255 din regulamentul provizoriu au fost confirmate.

6.2.   Interesul importatorilor neafiliați și al utilizatorilor

Interesul importatorilor neafiliați și al utilizatorilor

| (73) | În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator a susținut că măsurile ar avea efecte devastatoare asupra activității sale. Un alt importator a menționat că ancheta ar avea efecte negative nerezonabile asupra activităților sale de import, asupra consumatorilor și asupra mediului, dar nu a explicat sau cuantificat mai în detaliu astfel de efecte. Niciuna dintre părți nu a furnizat elemente de probă în sprijinul afirmației sale. Comisia a considerat că, în absența unor elemente de probă, nu putea concluziona că presupusele efecte negative ar depăși necesitatea unor măsuri care să restabilească condiții de concurență echitabile pe piața RRO din Uniune. Într-adevăr, ancheta a arătat că oferta produsului în cauză din alte surse era suficientă astfel încât să se mențină o aprovizionare adecvată la prețuri echitabile de piață. |
| --- | --- |

(73)

În urma publicării regulamentului provizoriu, un importator a susținut că măsurile ar avea efecte devastatoare asupra activității sale. Un alt importator a menționat că ancheta ar avea efecte negative nerezonabile asupra activităților sale de import, asupra consumatorilor și asupra mediului, dar nu a explicat sau cuantificat mai în detaliu astfel de efecte. Niciuna dintre părți nu a furnizat elemente de probă în sprijinul afirmației sale. Comisia a considerat că, în absența unor elemente de probă, nu putea concluziona că presupusele efecte negative ar depăși necesitatea unor măsuri care să restabilească condiții de concurență echitabile pe piața RRO din Uniune. Într-adevăr, ancheta a arătat că oferta produsului în cauză din alte surse era suficientă astfel încât să se mențină o aprovizionare adecvată la prețuri echitabile de piață.

| (74) | În urma publicării regulamentului provizoriu, nicio parte care reprezintă interesele utilizatorilor nu s-a prezentat și nici nu a făcut declarații. |
| --- | --- |

(74)

În urma publicării regulamentului provizoriu, nicio parte care reprezintă interesele utilizatorilor nu s-a prezentat și nici nu a făcut declarații.

| (75) | În lipsa oricăror alte observații referitoare la interesul importatorilor neafiliați și al utilizatorilor, concluziile enunțate la considerentele 256-259 din regulamentul provizoriu au fost confirmate. |
| --- | --- |

(75)

În lipsa oricăror alte observații referitoare la interesul importatorilor neafiliați și al utilizatorilor, concluziile enunțate la considerentele 256-259 din regulamentul provizoriu au fost confirmate.

6.3.   Concluzie privind interesul Uniunii

Concluzie privind interesul Uniunii

| (76) | Pe baza celor de mai sus și în lipsa altor observații, au fost confirmate concluziile enunțate la considerentul 260 din regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(76)

Pe baza celor de mai sus și în lipsa altor observații, au fost confirmate concluziile enunțate la considerentul 260 din regulamentul provizoriu.

7.   MĂSURILE ANTIDUMPING DEFINITIVE

MĂSURILE ANTIDUMPING DEFINITIVE

7.1.   Nivelul de eliminare a prejudiciului

Nivelul de eliminare a prejudiciului

| (77) | În temeiul articolului 9 alineatul (4) al treilea paragraf din regulamentul de bază, Comisia a evaluat evoluția volumelor de import în cursul perioadei de informare prealabilă descrise la considerentul 4 de mai sus pentru a reflecta prejudiciul suplimentar în cazul în care ar exista o nouă creștere substanțială a importurilor care fac obiectul anchetei în perioada respectivă. Conform datelor Eurostat, a bazei de date constituite în temeiul articolului 14 alineatul (6) și bazei de date Surveillance 2, comparația dintre volumele importurilor produsului în cauză în cursul perioadei de anchetă și cele din cursul perioadei de informare prealabilă nu a indicat o creștere suplimentară substanțială a importurilor. Prin urmare, cerințele pentru reflectarea unei creșteri în determinarea marjei de prejudiciu în temeiul articolului 9 alineatul (4) din regulamentul de bază nu au fost îndeplinite și nu s-a efectuat nicio ajustare a marjei de prejudiciu. |
| --- | --- |

(77)

În temeiul articolului 9 alineatul (4) al treilea paragraf din regulamentul de bază, Comisia a evaluat evoluția volumelor de import în cursul perioadei de informare prealabilă descrise la considerentul 4 de mai sus pentru a reflecta prejudiciul suplimentar în cazul în care ar exista o nouă creștere substanțială a importurilor care fac obiectul anchetei în perioada respectivă. Conform datelor Eurostat, a bazei de date constituite în temeiul articolului 14 alineatul (6) și bazei de date Surveillance 2, comparația dintre volumele importurilor produsului în cauză în cursul perioadei de anchetă și cele din cursul perioadei de informare prealabilă nu a indicat o creștere suplimentară substanțială a importurilor. Prin urmare, cerințele pentru reflectarea unei creșteri în determinarea marjei de prejudiciu în temeiul articolului 9 alineatul (4) din regulamentul de bază nu au fost îndeplinite și nu s-a efectuat nicio ajustare a marjei de prejudiciu.

| (78) | Pe baza celor de mai sus și în lipsa oricăror observații referitoare la nivelul de eliminare a prejudiciului, concluziile enunțate la considerentele 262-269 din regulamentul provizoriu au fost confirmate. |
| --- | --- |

(78)

Pe baza celor de mai sus și în lipsa oricăror observații referitoare la nivelul de eliminare a prejudiciului, concluziile enunțate la considerentele 262-269 din regulamentul provizoriu au fost confirmate.

7.2.   Măsuri definitive

Măsuri definitive

| (79) | Având în vedere concluziile formulate privind dumpingul, prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, trebuie instituite măsuri antidumping definitive pentru a se preveni agravarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune de către importurile de produs în cauză care fac obiectul unui dumping. |
| --- | --- |

(79)

Având în vedere concluziile formulate privind dumpingul, prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, trebuie instituite măsuri antidumping definitive pentru a se preveni agravarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune de către importurile de produs în cauză care fac obiectul unui dumping.

| (80) | Este necesar să se instituie măsuri antidumping definitive asupra importurilor de roți rutiere din oțel originare din RPC în conformitate cu regula taxei celei mai mici de la articolul 7 alineatul (2) și articolul 9 alineatul (4) al doilea paragraf din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(80)

Este necesar să se instituie măsuri antidumping definitive asupra importurilor de roți rutiere din oțel originare din RPC în conformitate cu regula taxei celei mai mici de la articolul 7 alineatul (2) și articolul 9 alineatul (4) al doilea paragraf din regulamentul de bază.

| (81) | Pe baza informațiilor de mai sus, nivelurile taxei antidumping definitive, exprimate pe baza prețului CIF la frontiera Uniunii, înainte de vămuire, trebuie stabilite după cum urmează:








  Societate | Marja de dumping (%) | Marja de prejudiciu (%) | Taxa antidumping definitivă (%) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Xingmin Intelligent Transportation Systems Co., Ltd | 69,4 | 50,3 | 50,3 |
| Tangshan Xingmin Wheels Co., Ltd. | 69,4 | 50,3 | 50,3 |
| Xianning Xingmin Wheels Co., Ltd. | 69,4 | 50,3 | 50,3 |
| Alte societăți cooperante | 69,4 | 50,3 | 50,3 |
| Toate celelalte societăți | 80,1 | 66,4 | 66,4 |

(81)

Pe baza informațiilor de mai sus, nivelurile taxei antidumping definitive, exprimate pe baza prețului CIF la frontiera Uniunii, înainte de vămuire, trebuie stabilite după cum urmează:

Societate

Marja de dumping (%)

Marja de prejudiciu (%)

Taxa antidumping definitivă (%)

Xingmin Intelligent Transportation Systems Co., Ltd

69,4

50,3

50,3

Tangshan Xingmin Wheels Co., Ltd.

69,4

50,3

50,3

Xianning Xingmin Wheels Co., Ltd.

69,4

50,3

50,3

Alte societăți cooperante

69,4

50,3

50,3

Toate celelalte societăți

80,1

66,4

66,4

| (82) | Nivelurile individuale ale taxei antidumping aplicabile societăților menționate în prezentul regulament au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete. Prin urmare, ele reflectă situația constatată în cursul prezentei anchete în ceea ce privește aceste societăți. Aceste niveluri ale taxei sunt aplicabile exclusiv importurilor de produs în cauză originar din RPC și fabricat de entitățile juridice menționate. Importurile de produs în cauză fabricat de orice altă societate care nu este menționată în mod specific în partea dispozitivă a prezentului regulament, inclusiv de entitățile afiliate societăților menționate în mod specific, trebuie să facă obiectul taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăți”. Acestea nu trebuie să facă obiectul niciunuia dintre nivelurile individuale ale taxei antidumping. |
| --- | --- |

(82)

Nivelurile individuale ale taxei antidumping aplicabile societăților menționate în prezentul regulament au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete. Prin urmare, ele reflectă situația constatată în cursul prezentei anchete în ceea ce privește aceste societăți. Aceste niveluri ale taxei sunt aplicabile exclusiv importurilor de produs în cauză originar din RPC și fabricat de entitățile juridice menționate. Importurile de produs în cauză fabricat de orice altă societate care nu este menționată în mod specific în partea dispozitivă a prezentului regulament, inclusiv de entitățile afiliate societăților menționate în mod specific, trebuie să facă obiectul taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăți”. Acestea nu trebuie să facă obiectul niciunuia dintre nivelurile individuale ale taxei antidumping.

| (83) | O societate care își modifică ulterior denumirea poate solicita aplicarea acestor niveluri ale taxei antidumping individuale. Cererea trebuie să fie adresată Comisiei (10). Ea trebuie să conțină toate informațiile relevante care să permită demonstrarea faptului că modificarea nu afectează dreptul societății de a beneficia de nivelul taxei aplicabile. În cazul în care schimbarea denumirii societății nu afectează dreptul său de a beneficia de nivelul taxei aplicabil acesteia, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene va fi publicată o notificare privind schimbarea denumirii. |
| --- | --- |

(83)

O societate care își modifică ulterior denumirea poate solicita aplicarea acestor niveluri ale taxei antidumping individuale. Cererea trebuie să fie adresată Comisiei (10). Ea trebuie să conțină toate informațiile relevante care să permită demonstrarea faptului că modificarea nu afectează dreptul societății de a beneficia de nivelul taxei aplicabile. În cazul în care schimbarea denumirii societății nu afectează dreptul său de a beneficia de nivelul taxei aplicabil acesteia, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene va fi publicată o notificare privind schimbarea denumirii.

10

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

| (84) | Pentru a reduce la minimum riscurile de eludare ca urmare a diferenței mari dintre nivelurile taxei, sunt necesare măsuri speciale de asigurare a aplicării corecte a taxelor antidumping individuale. Societățile care fac obiectul taxelor antidumping individuale trebuie să prezinte o factură comercială valabilă autorităților vamale ale statelor membre. Factura trebuie să respecte cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament. Importurile care nu sunt însoțite de factura respectivă trebuie să facă obiectul taxei antidumping aplicabile „tuturor celorlalte societăți”. |
| --- | --- |

(84)

Pentru a reduce la minimum riscurile de eludare ca urmare a diferenței mari dintre nivelurile taxei, sunt necesare măsuri speciale de asigurare a aplicării corecte a taxelor antidumping individuale. Societățile care fac obiectul taxelor antidumping individuale trebuie să prezinte o factură comercială valabilă autorităților vamale ale statelor membre. Factura trebuie să respecte cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament. Importurile care nu sunt însoțite de factura respectivă trebuie să facă obiectul taxei antidumping aplicabile „tuturor celorlalte societăți”.

| (85) | Deși prezentarea acestei facturi este necesară pentru ca autoritățile vamale ale statelor membre să aplice nivelurile individuale ale taxei antidumping la importuri, ea nu este singurul element care trebuie luat în considerare de către autoritățile vamale. Într-adevăr, chiar dacă le este prezentată o factură care îndeplinește toate cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament, autoritățile vamale ale statelor membre trebuie să își efectueze verificările obișnuite și pot, la fel ca în toate celelalte cazuri, să solicite documente suplimentare (documente de expediere etc.) pentru a verifica exactitatea datelor conținute în declarație și pentru a se asigura că aplicarea ulterioară a taxei este justificată, în conformitate cu legislația vamală. |
| --- | --- |

(85)

Deși prezentarea acestei facturi este necesară pentru ca autoritățile vamale ale statelor membre să aplice nivelurile individuale ale taxei antidumping la importuri, ea nu este singurul element care trebuie luat în considerare de către autoritățile vamale. Într-adevăr, chiar dacă le este prezentată o factură care îndeplinește toate cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament, autoritățile vamale ale statelor membre trebuie să își efectueze verificările obișnuite și pot, la fel ca în toate celelalte cazuri, să solicite documente suplimentare (documente de expediere etc.) pentru a verifica exactitatea datelor conținute în declarație și pentru a se asigura că aplicarea ulterioară a taxei este justificată, în conformitate cu legislația vamală.

| (86) | În cazul în care exporturile uneia dintre societățile care beneficiază de niveluri individuale ale taxei mai scăzute cresc semnificativ în volum, în special după instituirea măsurilor în cauză, s-ar putea considera că o astfel de creștere în volum constituie ea însăși o modificare a configurației schimburilor comerciale, modificare datorată instituirii măsurilor în sensul articolului 13 alineatul (1) din regulamentul de bază. În astfel de circumstanțe, poate fi deschisă o anchetă antieludare, cu condiția să fie îndeplinite condițiile necesare. O astfel de anchetă poate examina, printre altele, necesitatea de a elimina nivelul (nivelurile) individual(e) al(e) taxelor și, prin urmare, instituirea unei taxe la scară națională. |
| --- | --- |

(86)

În cazul în care exporturile uneia dintre societățile care beneficiază de niveluri individuale ale taxei mai scăzute cresc semnificativ în volum, în special după instituirea măsurilor în cauză, s-ar putea considera că o astfel de creștere în volum constituie ea însăși o modificare a configurației schimburilor comerciale, modificare datorată instituirii măsurilor în sensul articolului 13 alineatul (1) din regulamentul de bază. În astfel de circumstanțe, poate fi deschisă o anchetă antieludare, cu condiția să fie îndeplinite condițiile necesare. O astfel de anchetă poate examina, printre altele, necesitatea de a elimina nivelul (nivelurile) individual(e) al(e) taxelor și, prin urmare, instituirea unei taxe la scară națională.

| (87) | Pentru a asigura o aplicare corespunzătoare a taxelor antidumping, taxa antidumping pentru toate celelalte societăți trebuie să se aplice nu doar producătorilor-exportatori necooperanți în cadrul prezentei anchete, ci și producătorilor care nu au efectuat exporturi în Uniune pe parcursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(87)

Pentru a asigura o aplicare corespunzătoare a taxelor antidumping, taxa antidumping pentru toate celelalte societăți trebuie să se aplice nu doar producătorilor-exportatori necooperanți în cadrul prezentei anchete, ci și producătorilor care nu au efectuat exporturi în Uniune pe parcursul perioadei de anchetă.

| (88) | Statisticile privind RRO sunt deseori exprimate în număr de unități. Cu toate acestea, nu există nicio unitate de măsură suplimentară pentru RRO precizată în Nomenclatura combinată prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (11). Prin urmare, este necesar ca, pentru importurile de produs în cauză, să figureze în declarația de punere în liberă circulație nu doar masa în kg sau tone, ci și numărul de unități importate. Pentru codurile TARIC 8708701080, 8708701085, 8708709920, 8708709980, 8716909095 și 8716909097, trebuie precizat numărul de unități. |
| --- | --- |

(88)

Statisticile privind RRO sunt deseori exprimate în număr de unități. Cu toate acestea, nu există nicio unitate de măsură suplimentară pentru RRO precizată în Nomenclatura combinată prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (11). Prin urmare, este necesar ca, pentru importurile de produs în cauză, să figureze în declarația de punere în liberă circulație nu doar masa în kg sau tone, ci și numărul de unități importate. Pentru codurile TARIC 8708701080, 8708701085, 8708709920, 8708709980, 8716909095 și 8716909097, trebuie precizat numărul de unități.

11

7.3.   Perceperea definitivă a taxelor provizorii

Perceperea definitivă a taxelor provizorii

| (89) | Având în vedere marjele de dumping constatate și având în vedere nivelul prejudiciului cauzat industriei din Uniune, trebuie percepute definitiv sumele depuse cu titlu de taxă antidumping provizorie, instituită de regulamentul provizoriu. |
| --- | --- |

(89)

Având în vedere marjele de dumping constatate și având în vedere nivelul prejudiciului cauzat industriei din Uniune, trebuie percepute definitiv sumele depuse cu titlu de taxă antidumping provizorie, instituită de regulamentul provizoriu.

8.   OFERTĂ DE ANGAJAMENT

OFERTĂ DE ANGAJAMENT

| (90) | În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor provizorii, unul dintre producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion și-a exprimat dorința de a oferi un angajament de preț. Cu toate acestea, oferta preliminară a societății era lipsită de cel mai important element al angajamentului - nivelul prețului minim de import. Prin urmare, Comisia nu a putut accepta o astfel de cerere. |
| --- | --- |

(90)

În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor provizorii, unul dintre producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion și-a exprimat dorința de a oferi un angajament de preț. Cu toate acestea, oferta preliminară a societății era lipsită de cel mai important element al angajamentului - nivelul prețului minim de import. Prin urmare, Comisia nu a putut accepta o astfel de cerere.

9.   DISPOZIȚII FINALE

DISPOZIȚII FINALE

| (91) | Având în vedere articolul 109 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (12), în cazul rambursării unei sume ca urmare a unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene, dobânda care trebuie plătită ar trebui să fie rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, astfel cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în prima zi calendaristică a fiecărei luni. |
| --- | --- |

(91)

Având în vedere articolul 109 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (12), în cazul rambursării unei sume ca urmare a unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene, dobânda care trebuie plătită ar trebui să fie rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, astfel cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în prima zi calendaristică a fiecărei luni.

12

Jurnalului Oficial al Uniunii Europene

| (92) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036, |
| --- | --- |

(92)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

(1)   Se instituie o taxă antidumping definitivă asupra importurilor de roți din oțel destinate utilizării rutiere, indiferent dacă sunt însoțite sau nu de accesoriile lor și dacă sunt echipate sau nu cu anvelope, proiectate pentru:

| — | tractoare rutiere, |
| --- | --- |

—

tractoare rutiere,

| — | autovehicule destinate transportului de persoane și/sau transportului de mărfuri, |
| --- | --- |

—

autovehicule destinate transportului de persoane și/sau transportului de mărfuri,

| — | autovehicule pentru utilizări speciale (de exemplu, autovehicule pentru stingerea incendiilor, camioane pentru împrăștiat materiale), |
| --- | --- |

—

autovehicule pentru utilizări speciale (de exemplu, autovehicule pentru stingerea incendiilor, camioane pentru împrăștiat materiale),

| — | remorci sau semiremorci, fără propulsie mecanică, pentru vehiculele enumerate mai sus |
| --- | --- |

—

remorci sau semiremorci, fără propulsie mecanică, pentru vehiculele enumerate mai sus

originare din Republica Populară Chineză, care se încadrează în prezent la codurile NC ex 8708 70 10, ex 8708 70 99 și ex 8716 90 90 (codurile TARIC 8708701080, 8708701085, 8708709920, 8708709980, 8716909095 și 8716909097) (denumite în continuare „produsul în cauză”).

Sunt excluse următoarele produse:

| — | roțile rutiere din oțel destinate industriei de montaj pentru motocultoare, încadrate în prezent la subpoziția 8701 10, |
| --- | --- |

—

roțile rutiere din oțel destinate industriei de montaj pentru motocultoare, încadrate în prezent la subpoziția 8701 10,

| — | roțile pentru cvadricicluri destinate utilizării rutiere, |
| --- | --- |

—

roțile pentru cvadricicluri destinate utilizării rutiere,

| — | părțile de roți turnate dintr-o singură piesă în formă de stea, din oțel, |
| --- | --- |

—

părțile de roți turnate dintr-o singură piesă în formă de stea, din oțel,

| — | roțile pentru autovehicule destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice [de exemplu, roțile pentru tractoare agricole sau tractoare forestiere, pentru motostivuitoare, pentru vehicule pentru împingerea avioanelor (de tip „pushback”), pentru autobasculante concepute pentru a fi utilizate în afara drumurilor publice], |
| --- | --- |

—

roțile pentru autovehicule destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice [de exemplu, roțile pentru tractoare agricole sau tractoare forestiere, pentru motostivuitoare, pentru vehicule pentru împingerea avioanelor (de tip „pushback”), pentru autobasculante concepute pentru a fi utilizate în afara drumurilor publice],

| — | roțile pentru remorci de autoturisme și pentru rulote, fără propulsie mecanică, cu un diametru al jantei de maximum 16 inchi, |
| --- | --- |

—

roțile pentru remorci de autoturisme și pentru rulote, fără propulsie mecanică, cu un diametru al jantei de maximum 16 inchi,

| — | roțile pentru remorci sau semiremorci, destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice (de exemplu, roți pentru remorci agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp). |
| --- | --- |

—

roțile pentru remorci sau semiremorci, destinate în mod specific altor utilizări decât utilizarea pe drumuri publice (de exemplu, roți pentru remorci agricole și alte utilaje agricole remorcate utilizate pe câmp).

(2)   Nivelul taxei antidumping definitive aplicabil prețului net franco-frontieră a Uniunii, înainte de vămuire, al produsului descris la alineatul (1) și fabricat de societățile menționate în continuare este următorul:

| Societate | Taxa antidumping definitivă (%) | Codul adițional TARIC |
| --- | --- | --- |
| Xingmin Intelligent Transportation Systems Co., Ltd | 50,3 | C508 |
| Tangshan Xingmin Wheels Co., Ltd. | 50,3 | C509 |
| Xianning Xingmin Wheels Co., Ltd. | 50,3 | C510 |
| Alte societăți cooperante enumerate în anexă | 50,3 | A se vedea anexa |
| Toate celelalte societăți | 66,4 | C999 |

Societate

Taxa antidumping definitivă (%)

Codul adițional TARIC

Xingmin Intelligent Transportation Systems Co., Ltd

50,3

C508

Tangshan Xingmin Wheels Co., Ltd.

50,3

C509

Xianning Xingmin Wheels Co., Ltd.

50,3

C510

Alte societăți cooperante enumerate în anexă

50,3

A se vedea anexa

Toate celelalte societăți

66,4

C999

(3)   Aplicarea nivelurilor individuale ale taxelor specificate pentru societățile menționate la alineatul (2) este condiționată de prezentarea către autoritățile vamale ale statelor membre a unei facturi comerciale valabile, pe care trebuie să figureze o declarație datată și semnată de un reprezentant oficial al entității care emite respectiva factură, identificat prin nume și funcție, redactată după cum urmează:
  „Subsemnatul (Subsemnata) certific faptul că (numărul de unități) de (produsul în cauză) vândute la export în Uniunea Europeană, vizate de prezenta factură, au fost produse de către (denumirea și adresa societății) (cod adițional TARIC) în (țara în cauză). Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”
  În cazul în care nu se prezintă o astfel de factură, se aplică taxa aplicabilă tuturor celorlalte societăți.

(4)   Sub rezerva unor dispoziții contrare, se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale.

Articolul 2

Sumele depuse cu titlu de taxă antidumping provizorie în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1693 al Comisiei se percep definitiv.

Articolul 3

În cazul în care orice producător din Republica Populară Chineză prezintă probe suficiente Comisiei că:

| (i) | nu a exportat mărfurile descrise la articolul 1 alineatul (1), originare din Republica Populară Chineză, în cursul perioadei de anchetă (1 ianuarie 2018-31 decembrie 2018); |
| --- | --- |

(i)

nu a exportat mărfurile descrise la articolul 1 alineatul (1), originare din Republica Populară Chineză, în cursul perioadei de anchetă (1 ianuarie 2018-31 decembrie 2018);

| (ii) | nu este afiliat niciunui exportator sau producător care face obiectul măsurilor instituite prin prezentul regulament și |
| --- | --- |

(ii)

nu este afiliat niciunui exportator sau producător care face obiectul măsurilor instituite prin prezentul regulament și

| (iii) | fie a exportat efectiv mărfurile în cauză, fie și-a asumat o obligație contractuală irevocabilă de export al unei cantități semnificative în Uniune după încheierea perioadei de anchetă, |
| --- | --- |

(iii)

fie a exportat efectiv mărfurile în cauză, fie și-a asumat o obligație contractuală irevocabilă de export al unei cantități semnificative în Uniune după încheierea perioadei de anchetă,

Comisia poate modifica anexa pentru a atribui producătorului respectiv taxa aplicabilă producătorilor cooperanți neincluși în eșantion, și anume 50,3 %.

Articolul 4

În cazul în care se prezintă o declarație de punere în liberă circulație privind produsele menționate la articolul 1, numărul de unități din produsul importat se înscrie în câmpul relevant al declarației respective.

Articolul 5

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 3 martie 2020.

Pentru Comisie

Președintele

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 176, 30.6.2016, p. 21.

1

(2)  Aviz de deschidere a unei proceduri antidumping privind importurile de roți rutiere din oțel originare din Republica Populară Chineză (JO C 60, 15.2.2019. p. 19).

2

(3)  Aviz de modificare a avizului de deschidere a unei proceduri antidumping privind importurile de roți rutiere din oțel originare din Republica Populară Chineză (JO C 111, 25.3.2019, p. 52).

3

(4)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1693 al Comisiei din 9 octombrie 2019 de instituire a unei taxe antidumping provizorii asupra importurilor de roți din oțel originare din Republica Populară Chineză (JO L 259, 10.10.2019, p. 15).

4

(5)  Cauza T-413/13, City Cycle Industries, ECLI:EU:T:2015:164, punctele 120 și 121.

5

(6)  Cauza C-61/16 P, EBMA/Giant (China), punctul 57, EU:C:2017:968.

6

(7)  Regulamentul (CE) nr. 950/2001 al Consiliului (JO L 134, 17.5.2001, considerentele 43 și 44).

7

(8)  Raportul grupului special, CE – Salmon (Norvegia), considerentele 7.354-355.

8

(9)  Tabelul 3 din regulamentul provizoriu arată că cota de piață a importurilor din China pe piața Uniunii a crescut de la 2,6 % în 2015 la 5,3 % în perioada de anchetă. Tabelul 6 din regulamentul provizoriu arată că cota de piață a producătorilor din Uniune pe piața Uniunii a scăzut de la 84,9 % în 2015 la 79,8 % în cursul perioadei de anchetă.

9

(10)  Comisia Europeană, Direcția Generală Comerț, Direcția H, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles, Belgia.

10

(11)  Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful Vamal Comun (JO L 256, 7.9.1987, p. 1).

11

(12)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

12

---

ANEXĂ

Producători-exportatori cooperanți din China care nu au fost incluși în eșantion

| Nume | Cod adițional TARIC |
| --- | --- |
| Dongfeng Automobile Chassis System Co., Ltd (denumită și „Dongfeng Automotive Wheel Co., Ltd”) | C511 |
| Hangzhou Forlong Impex Co., Ltd | C512 |
| Hangzhou Xingjie Auto Parts Manufacturing Co., Ltd | C513 |
| Jiaxing Henko Auto Spare Parts Co., Ltd | C514 |
| Jining Junda Machinery Manufacturing Co., Ltd | C515 |
| Nantong Tuenz Corporate Co., Ltd | C516 |
| Ningbo Luxiang Autoparts Manufacturing Co., Ltd | C517 |
| Shandong Zhengshang Wheel Technology Co., Ltd | C518 |
| Shandong Zhengyu Wheel Group Co., Ltd | C519 |
| Xiamen Sunrise Group Co., Ltd | C520 |
| Yantai Leeway Electromechanical Equipment Co., Ltd | C521 |
| Yongkang Yuefei Wheel Co., Ltd | C522 |
| Zhejiang Jingu Co., Ltd | C523 |
| Zhejiang Fengchi Mechanical Co., Ltd | C524 |
| Zhengxing Wheel Group Co., Ltd | C525 |
| Zhenjiang R&D Auto Parts Co., Ltd | C526 |

Nume

Cod adițional TARIC

Dongfeng Automobile Chassis System Co., Ltd (denumită și „Dongfeng Automotive Wheel Co., Ltd”)

C511

Hangzhou Forlong Impex Co., Ltd

C512

Hangzhou Xingjie Auto Parts Manufacturing Co., Ltd

C513

Jiaxing Henko Auto Spare Parts Co., Ltd

C514

Jining Junda Machinery Manufacturing Co., Ltd

C515

Nantong Tuenz Corporate Co., Ltd

C516

Ningbo Luxiang Autoparts Manufacturing Co., Ltd

C517

Shandong Zhengshang Wheel Technology Co., Ltd

C518

Shandong Zhengyu Wheel Group Co., Ltd

C519

Xiamen Sunrise Group Co., Ltd

C520

Yantai Leeway Electromechanical Equipment Co., Ltd

C521

Yongkang Yuefei Wheel Co., Ltd

C522

Zhejiang Jingu Co., Ltd

C523

Zhejiang Fengchi Mechanical Co., Ltd

C524

Zhengxing Wheel Group Co., Ltd

C525

Zhenjiang R&D Auto Parts Co., Ltd

C526

---