## U .S. E N V IR O N M E N T A L P R O TE C T I O N A G E NCY

R E G I O N I X

F AC T S H EET AND

A M B I E N T AIR Q UA L I T Y I M P AC T R E P O R T

F o r a C l e a n A i r A c t

P re v e n t i o n o f

S i g n i f i c a n t D e t er i o r a t i o n P er m i t



# P a l m d a l e H y b r i d P o w er P r o j ec t

PS D P er m it

N u m b er S E 09

- 01

A u g u s t 2011

### T h i s pag e l e

ft i n t e n ti ona ll

y b l an k

.

### P R O P O S E D P R E V E N T I O N O F

S I G N I F I CAN T D ETE R I O RA T I O N P E R M I T

P A L M DA LE H Y B R I D P O W E R P R O J E C T

F a c t S h ee t a n d A mb i e n t A i r Q u a li t y I mp a c t R e p o r t

( P S D P er m i t S E 09

- 01 )



## T a b l e o f C o n t e n t s

A c r o n y m s & A

bb r e v i a t i o n s

.......................................................................................................... i

E x ec u t i v e S u mm a r y

..................................................................................................................... 1

1. P u r p o s e o f t h i s D o c u m e n t

...................................................................................................... 1

2. A pp li ca n t

............................................................................................................................... 1

3

. P r o j ec t L o ca t i o n

.................................................................................................................... 2

4

. P r o j ec t D e s c r i

p t i o n

................................................................................................................ 3

5. E mi ss i o n s f

r o m t h e P r o p o s e d P r o

j ec t

..................................................................................... 7

6. A pp li ca b ilit y o f t h e P r e v e n t i o n o f S i g n i f i ca n t D e t e r i o r a t i o n R e gu l a t i o n s

................................. 9

7. B e s t A v a il a b l e C o n t r o l T ec hn o l o g y

...................................................................................... 12

7 .1 B A C T f

o r N a t u r a l G a s C o m

b u s t i o n T u r b i n e G e n e r a t o r s

................................................ 16

7

. 1 .1 N i t r o g e n O x i d e E mi ss i o n s

...................................................................................... 16

7

. 1 .2 C a r b o n M o n o x i d e E mi ss i o n s

.................................................................................. 20

7

. 1 .3 P M

, PM 10 a n d PM 2

. 5 E mi ss i o n s

............................................................................... 23

7

. 1 .4 GHG E mi ss i o n s

..................................................................................................... 27

7

. 1 .5 B A C T D u r i n g S t a r t up a n d S h u t d o w n

..................................................................... 31

7

. 2. B A C T f

o r A u x ili a r y B o il e r a n d H ea t e r

..................................................................... 32

7

. 2 .1 N i t r o g e n O x i d e E mi ss i o n s

...................................................................................... 32

7

. 2 .2 C a r b o n M o n o x i d e E mi ss i o n s

.................................................................................. 33

7

. 2 .3 P M

, P M 10 a n d P M 2

. 5 E mi ss i o n s

........................................................................... 34

7

. 2 .4 GHG E mi ss i o n s

..................................................................................................... 37

7 .3 B A C T f

o r E m e r g e n c y I n t e r n a l C o m

b u s t i o n E n g i n e s

....................................................... 38

7

. 3

. 1 NO X , C O

, P M

, P M 10

, P M 2

. 5

, a n d GHG E mi ss i o n s

............................................... 38

7 .4 B A C T f

o r C oo li n g T o w e r

.............................................................................................. 40

7 .5 B A C T f

o r F ug i t i v e R o a d D u s t

....................................................................................... 43

7 .6 B A C T f

o r C i r c u i t B r ea k e r s

............................................................................................ 45

7

. 6 .1 GHG

...................................................................................................................... 45

8. A i r Q u a lit y I m

p ac t s

............................................................................................................. 46

8 .1 I n t r o du c t i o n

................................................................................................................... 47

8

. 1 .1 O v e r v i e w o f PS D A i r I m p ac t R e qu i

r e m e n t s

........................................................... 47

8

. 1 .2 I d e n t i f

i ca t i o n o f P H PP M o d e li n g D o c u m e n t a t i o n

................................................... 48

8

. 2. B ac kg r o u n d A m

b i e n t A i r Q u a li t y

............................................................................. 49

8 .3 M o d e li n g M e t h o d o l o g y f o r C l a ss II a r ea s

...................................................................... 50

8

. 3 .1 M o d e l s e l ec t i o n

...................................................................................................... 50

8

. 3 .2 M e t e o r o l o g y m

o d e l i n pu t s

...................................................................................... 51

8

. 3 .3 L a n d c h a r ac t e r i s t i c s m o d e l i npu t s

........................................................................... 51

8

. 3 .4 M o d e l r ece p t o r s

..................................................................................................... 52

8

. 3 .5 L o a d s c r ee n i n g a n d s t ac k p a r a m e t e r m o d e l i npu t s

.................................................. 53ii

8

. 3 .6 G oo d E n g i n ee r i n g P r ac t i ce ( G E P ) A n a l y s i s

........................................................... 54

8 .4 N a t i o n a l A m

b i e n t A i r Q u a lit y S t a n d a r d s a n d PS D C l a ss II I n c r e m e n t C o n s u m

p t i o n

A n a l y s i s

............................................................................................................................... 55

8

. 4 .1 P o ll

u t a n t s w i t h s i g n i f

i ca n t e mi ss i o n s

....................................................................... 55

8

. 4 .2 P r e limi n a r y a n a l

y s i s : P r o j ec t

- o n l y im p ac t s

.............................................................. 55

8

. 4 .3 C u m

u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s

..................................................................................... 56

8 .5 C l a ss I A

r ea A n a l y s i s

..................................................................................................... 62

8

. 5 .1 C l a ss I I n c r e m

e n t C o n s u m

p t i o n A n a l

y s i s

................................................................ 63

8

. 5 .2 V i s i

b ilit y a n d D e p o s i t i o n i n C l a ss I a r ea s

................................................................ 63

9. A dd i t i o n a l I m p ac t A n a l y s i s

.................................................................................................. 65

9 .1 S o il s a n d V e g e t a t i o n

...................................................................................................... 66

9 .2 V i s i b ilit y I m p a i r m e n t

...................................................................................................... 68

9 .3 G r o w t h

.......................................................................................................................... 68

10. E n d a n g e r e d S p ec i e s

............................................................................................................. 69

11. E nv i r o n m e n t a l J u s t i ce A n a l

y s i s

............................................................................................ 70

12. C l ea n A i

r A c t T i t l e I V ( A c i d R a i n P e r mi t ) a n d T it l e V ( O p e r a t i n g P e r mi t )

........................... 70

13. C o mm

e n t P e r i o d

, H ea r i n g

, P u b li c I n f o r m a t i o n M ee t i n g

, P r o ce du r e s f o r F i n a l D ec i s i o n

, a n d

E P A C o n t ac t

.............................................................................................................................. 70

14. C o n c l u s i o n a n d P r o p o s e d A c t i o n

......................................................................................... 73

## A c r o n y m s & Abb r e v i at i o ns

A c t C l ea n A i

r A c t [ 42 U

. S

. C

. S ec t i o n 7401 e t s e q

. ]

A CC A i

r C oo l e d C o n d e n s e r

A F C A

pp li ca t i o n f

o r C e r t i f i ca t i o n

A g e n c y U

. S . E nv i

r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y

A Q M D A i

r Q u a lit y M a n a g e m

e n t D i s t r i c t

b

e x t L i g h t e x t i n c t i o n c o e ff i c i e n t

B A B i o l o g i ca l A ss e ss m e n t

B A C T B e s t A v a il a b l e C o n t r o l T ec hn o l o g y

B T U B r i t i s h t h e r m a l u n i t s

C AA C l ea n A i

r A c t [ 42 U

. S

. C

. S ec t i o n 7401 e t s e q

. ]

C E C C a li f

o r n i a E n e r g y C o mmi ss i o n

C E M S C o n t i n u o u s E mi ss i o n s M o n it o r i n g S y s t e m

C F R C o d e o f F e d e r a l R e gu l a t i o n s

C O C a r b o n M o n o x i d e

C T C o m

b u s t i o n T u r b i n e

C T G C o m

b u s t i o n G a s T u r b i n e

D L N D r y L o w NO

x G E G e n e r a l

E l ec t r i c

GHG G r ee nh o u s e G a s ( G r ee nh o u s e G a s e s )

g / h p

- h r g r a m s p e r h o r s e p o w e r- h o u r

g r / s c f G r a i n s p e r S t a n d a r d C u b i c F ee t

E A B E nv i

r o n m e n t a l A pp ea l s B o a r d

E P A U

. S . E nv i

r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y

E S A E n d a n g e r e d S p ec i e s A c t

E SP E l ec t r o s t a t i c P r ec i p it a t o r

F W S U

. S

. F i s h a n d W il d li f e S e r v i ce

HHV H i g h e r H ea t i n g V a l u e

H P H o r s e p o w e r

H R S G H ea t R ec o v e r y S t ea m G e n e r a t o r

H T F H ea t T r a n s f e r F l u i d

I R I S I n t e g r a t e d R i s k I n f o r m a t i o n S y s t e m

I S O I n t e r n a t i o n a l O r g a n i za t i o n f o r S t a n d a r d s

k m K

il o m e t e r s

kW K

il o w a tt s o f e l ec t r i ca l p o w e r

kW h r K

il o w a tt

- h o u r

m g / L M illi g r a m s p e r lit e r

μ g /m 3 M i c r o g r a m p e r C u b i c M e t e r

MM B T U M illi o n B r i t i s h t h e r m a l u n it s

M W M e g a w a tt s o f e l ec t r i ca l p o w e r

N AA Q S N a t i o n a l A m b i e n t A i r Q u a li t y S t a n d a r d s

N E S H A PS N a t i o n a l

E mi ss i o n S t a n d a r d s f

o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s

N M H C N o n

- m

e t h a n e H y d r o ca r b o n sii

NO N i t r o g e n o x i d e o r n it r i c o x i d e

NO 2 N i t r o g e n d i o x i d e

NO

x O x i d e s o f N i t r o g e n ( NO + NO 2 )

N P N a t i o n a l P a r k

N SPS N e w S o u r ce P e r f o r m a n ce S t a n d a r d s

, 40 C F R P a r t 60

N S R N e w S o u r ce R e v i e w

O 2 O x y g e n

P H PP P a lm

d a l e H y b r i d P o w e r P r o

j ec t

P M T o t a l P a r t i c u l a t e M a tt e r

PM 2 .5 P a r t i c u l a t e M a tt e r l e ss t h a n 2

. 5 mi c r o m e t e r s ( μ m ) i n d i a m e t e r

PM 10 P a r t i c u l a t e M a tt e r l e ss t h a n 10 mi c r o m e t e r s ( μ m ) i n d i a m e t e r

PP M P a r t s p e r M illi o n

PP M VD P a r t s p e r M illi o n b y V o l u m e

, o n a D r y b a s i s

PS D P r e v e n t i o n o f S i g n i f i ca n t D e t e r i o r a t i o n

P TE P o t e n t i a l t o E mit

P U C P u b li c U t ilit i e s C o mmi ss i o n

R A T A R e l a t i v e A cc u r ac y T e s t A ud it

RB L C U

. S . E P A R A C T / B A C T / L A E R I n f o r m a t i o n C l ea r i n g h o u s e

S I L S i g n i f

i ca n t I m p ac t L e v e l

SF 6 S u l f

u r H e x a f l u o r i d e

S N CR S e l ec t i v e N o n

- C a t a l y t i c R e du c t i o n

SO 2 S u l f

u r D i o x i d e

SO

x O x i d e s o f S u l f u r

S T G S t ea m

T u r b i n e G e n e r a t o r

T D S T o t a l D i ss o l v e d S o li d s

T P Y T o n s p e r Y ea r

VV 2 V i c t o r v ill e 2 ( H y b r i d P o w e r P r o

j ec t )

W A W il d e r n e ss A r ea1



## P r o p o s e d P re v e n t i o n of S i g n i f ic a n t D e t eri o r at i o n ( P SD ) P er m i t

F a c t Sh ee t a nd A m b ie n t A ir Q u a li t y I m p a c t R e p o r t

P A L M DA LE H Y B RID P O WE R P R O JE C T

E x ec u t i v e Su mm a r y

T h e C i t y o f P a lm

d a l e h a s a pp li e d t o E P A R e g i o n 9 ( E P A ) f o r a u t h o r i za t i o n u n d e r t h e

C l ea n A i r A c t ( C AA ) P r e v e n t i o n o f S i g n i f i ca n t D e t e r i o r a t i o n ( PS D ) p r o g r a m t o c o n s t r u c t

a n e w p o w e r p l a n t t h a t w ill g e n e r a t e 570 m e g a w a tt s ( M W

, n o mi n a l ) o f e l ec t r i c it y u s i n g

n a t u r a l g a s a n d s o l a r e n e r g y . T h e p o w e r p l a n t

, k n o w n a s t h e P a lm d a l e H y b r i d P o w e r

P r o j ec t ( P H PP o r P r o

j ec t )

, w ill b e l o ca t e d i n t h e t o w n o f P a lm d a l e

, i n L o s A n g e l e s

C o u n t y

, C a li f

o r n i a . E P A i s i ss u i n g a p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e P H PP

, w h i c h i s

c o n s i s t e n t w i t h t h e r e qu i

r e m e n t s o f t h e PS D p r o g r a m f o r t h e f o ll o w i n g r ea s o n s :

§ T h e p r o p o s e d PS D p e r mi t r e qu i r e s t h e B e s t A v a il a b l e C o n t r o l T ec hn o l o g y

( B A C T ) t o limi t e mi ss i o n s o f n it r o g e n o x i d e s ( NO

x )

, ca r b o n m o n o x i d e ( C O )

, t o t a l

p a r t i c u l a t e m a tt e r ( P M )

, p a r t i c u l a t e m a tt e r u n d e r 10 mi c r o m e t e r s ( μ m ) i n d i a m e t e r

( PM 10 )

, p a r t i c u l a t e m a tt e r u n d e r 2

. 5 ( μ m ) i n d i a m e t e r ( PM 2 .5 )

, a n d g r ee nh o u s e

g a s e s ( GHG )

, t o t h e g r ea t e s t e x t e n t f ea s i b l e ;

§ T h e p r o p o s e d e mi ss i o n limit s w ill p r o t ec t t h e N a t i o n a l A m b i e n t A i r Q u a li t y

S t a n d a r d s ( N AA Q S ) f

o r n it r o g e n d i o x i d e ( NO 2 )

, C O

, PM 10 , a n d PM 2 .5 . T h e r e a r e

n o N AA Q S f

o r P M o r G r ee nh o u s e G a s e s

.

§ T h e f

ac ilit y w ill n o t a d v e r s e l

y im p ac t s o il s a n d v e g e t a t i o n

, o r a i r qu a li t y

, v i s i

b ilit y

,

a n d d e p o s i t i o n i n C l a ss I a r ea s

, w h i c h a r e p a r k s o r w il d e r n e ss a r ea s g i v e n s p ec i a l

p r o t ec t i o n u n d e r t h e C l ea n A i r A c t

.



## 1

. P u r p o s e of t h i s D o c u m e n t

T h i s d o c u m

e n t s e r v e s a s t h e F ac t S h ee t a n d A m b i e n t A i r Q u a li t y I m

p ac t R e p o r t ( F ac t

S h ee t / AA Q I R ) f

o r t h e p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e C it y o f P a lm

d a l e ’ s P r o j ec t . T h i s

d o c u m e n t d e s c r i b e s t h e l e g a l a n d f

ac t u a l b a s i s f

o r t h e p r o p o s e d PS D p e r mit

, i n c l ud i n g

r e qu i r e m e n t s u n d e r t h e C AA

, i n c l

ud i n g C AA s ec t i o n 165 a n d t h e PS D r e gu l a t i o n s a t T it l e

40 o f t h e C o d e o f F e d e r a l R e gu l a t i o n s ( C F R ) s ec t i o n 52

. 21 . T h i s d o c u m e n t a l s o s e r v e s a s

a F ac t S h ee t f

o r t h e p r o p o s e d PS D p e r mit p e r 40 C F R s ec t i o n 124

. 8

.



## 2

. App lic a n t

T h e n a m e a n d a dd r e ss o f t h e a pp li ca n t i s a s f o ll o w s :2

C i t y o f P a lm

d a l e

38300 S i e rr a H i g h w a y

, S u i t e A

P a lm d a l e

, C A 93550



## 3

. P r oj ec t Lo c at i o n

T h e p r o p o s e d l o ca t i o n f

o r t h e P a lm

d a l e H y b r i d P o w e r P r o

j ec t i s 950 E a s t A v e n u e M

, P a lm d a l e

, C a li f

o r n i a 93550

. I t i s l o ca t e d o n a n a pp r o x im a t e l y 333

- ac r e p a r ce l w e s t o f t h e

n o r t h w e s t c o r n e r o f A i

r F o r ce P l a n t 42

, a n d ea s t o f t h e i n t e r s ec t i o n o f S i e rr a H i g h w a y a n d

E a s t A v e n u e M . T h e C i t y o f P a lm d a l e i s l o ca t e d w it h i n t h e A n t e l o p e V a ll e y A i r Q u a lit y

M a n a g e m e n t D i s t r i c t ( D i s t r i c t )

.

T h e m a p b e l o w s h o w s t h e a pp r o x im a t e l o ca t i o n o f t h e p r o p o s e d P r o j ec t

.3



## 4

. P r oj ec t D e s cri p t i o n

T h e C i t y o f P a lm

d a l e h a s s u b mi tt e d t o E P A a n a pp li ca t i o n f o r a PS D p e r mit f

o r t h e P H PP

. T h e C i t y o f P a lm

d a l e ’ s a pp li ca t i o n m a t e r i a l s f o r t h e PS D p e r mit f

o r t h e P r o j ec t a r e

i n c l ud e d i n E P A ’ s a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d f o r E P A ’ s p r o p o s e d PS D p e r mit . T h e P H PP w ill

b e o w n e d b y t h e C i t y o f P a lm d a l e a n d t h e d e v e l o p m

e n t o f t h e P r o

j ec t w ill b e m a n a g e d b y

I n l a n d E n e r g y

.

W e n o t e t h a t t h e C i t y o f P a lm d a l e a l s o h a s s u b mitt e d a pp li ca t i o n s f o r S t a t e a n d l o ca l

c o n s t r u c t i o n a pp r o v a l s f

o r t h e P r o j ec t t h a t a r e s e p a r a t e f

r o m E P A ’ s PS D p e r mitt i n g

p r o ce ss . T h e s e a pp li ca t i o n s a r e r e f e rr e d t o a s a n A

pp li ca t i o n f

o r C e r t i f i ca t i o n ( A F C )

s u b mi tt e d t o t h e C a li f

o r n i a E n e r g y C o mmi ss i o n ( C E C ) a n d a n a pp li ca t i o n f o r a

D e t e r mi n a t i o n o f C o m

p li a n ce ( DO C ) s u b mitt e d t o t h e D i s t r i c t. T h e D i s t r i c t i ss u e d a f i n a l

DO C f o r t h e P r o j ec t o n M a y 13

, 2010 . T h e C E C i ss u e d it s F i n a l C o mmi ss i o n D ec i s i o n

a pp r o v i n g t h e P r o

j ec t ’ s A pp li ca t i o n f

o r C e r t i f i ca t i o n o n A ugu s t 10

, 2011 ( 08

- A F C

- 09 )

.

T h e P H PP i s d e s i g n e d t o u s e s o l a r t ec hn o l o g y t o g e n e r a t e a p o r t i o n o f t h e P r o j ec t ’ s

o u t pu t

. P r im a r y e qu i

p m e n t f o r t h e g e n e r a t i n g f

ac ili t y w ill i n c l

ud e t w o G e n e r a l

E l ec t r i c

( G E ) F r a m e 7 F A n a t u r a l g a s

- f

i r e d c o m b u s t i o n t u r b i n e

- g e n e r a t o r s ( C T G s ) r a t e d a t 154

m e g a w a tt ( M W

, g r o ss ) eac h

, t w o h ea t r ec o v e r y s t ea m g e n e r a t o r s ( H R S G s )

, o n e s t ea m

t u r b i n e g e n e r a t o r ( S T G ) r a t e d a t 267 M W

, a n d 251 ac r e s o f p a r a b o li c s o l a r- t h e r m a l

c o ll ec t o r s w i t h a ss o c i a t e d h ea t

- t r a n s f e r e qu i p m e n t . T h e P r o

j ec t w ill h a v e a n e l ec t r i ca l

o u t pu t o f 570 M W ( n o mi n a l ) o r 563 M W ( n e t ) . T h e G E C T G i n c o r p o r a t e s t h e “ R a p i d

S t a r t P r o ce ss ” ( R SP )

, w h i c h a ll o w s f o r s h o r t e r s t a r t up du r a t i o n s o f t h e g a s t u r b i n e s . T a b l e

4

- 1 li s t s t h e e qu i

p m e n t t h a t w ill b e r e gu l a t e d b y t h i s PS D p e r mit :4 T a b l e 4

- 1 : E qu i p m e n t L i s t

E qu i p m e n t D e s c r i p t i o n

T w o n a t u r a l g a s

- f

i r e d

G E 7 F A R a p i d S t a r t

P r o ce ss c o m

b u s t i o n

t u r b i n e g e n e r a t o r s

( C T G ) w i t h H ea t

R ec o v e r y S t ea m

G e n e r a t o r s ( H R S G ) • E ac h 154 M W ( g r o ss ) C T G

, w it h a m a x im u m h ea t i npu t

r a t e o f 1

, 736 MM B t u / h

r ( HHV )

• E qu i pp e d w it h n a t u r a l g a s du c t b u r n e r s

, r a t e d a t 500

MM B t u / h r ( HHV ) f

o r eac h t u r b i n e s y s t e m

• E ac h C T G v e n t e d t o a d e d i ca t e d H ea t R ec o v e r y S t ea m

G e n e r a t o r ( H R S G ) a n d a s h a r e d 267 M W S t ea m T u r b i n e

G e n e r a t o r ( S T G )

• E mi ss i o n s o f NO X a n d C O c o n t r o ll e d b y D r y L o w

- NO X ( D L N ) C o m

b u s t o r s

, S e l ec t i v e C a t a l

y t i c R e du c t i o n ( S CR )

,

a n d a n O x i d a t i o n C a t a l

y s t ( O x

- C a t )

A u x ili a r y B o il e r • 110 MM B t u / h r ( HHV ) w it h u l

t r a l o w

- NO X b u r n e r

, f

i r e d

o n n a t u r a l g a s

E m e r g e n c y D i e s e l

- f

i r e d

I n t e r n a l C o m

b u s t i o n

(I C ) E n g i n e • 2

, 000 kW ( 2

, 683 h p )

• 40 C F R P a r t 60

, S u b p a r t IIII e mi ss i o n s t a n d a r d s

• C a li f o r n i a A i r R e s o u r ce s B o a r d T i e r 2 e mi ss i o n s t a n d a r d s

E m e r g e n c y D i e s e l

- f

i r e d

I C F i r e w a t e r P u m

p

E n g i n e • 182 h p ( 135 kW )

• 40 C F R P a r t 60

, S u b p a r t IIII e mi ss i o n s t a n d a r d s

• C a li f o r n i a A i r R e s o u r ce s B o a r d T i e r 3 e mi ss i o n s t a n d a r d s

A u x ili a r y H ea t e r • 40 MM B t u / h r ( HHV ) w it h u l

t r a l o w

- NO X b u r n e r

, f

i r e d o n

n a t u r a l g a s

C oo li n g T o w e r • 130

, 000 g a ll o n s p e r mi n u t e m a x im u m c i r c u l a t i o n r a t e

• T o t a l d i ss o l v e d s o li d s ( T D S ) c o n ce n t r a t i o n i n m a k e up

w a t e r o f 5

, 000 pp m ( 531 m g / L )

• D r i f t e limi n a t o r w it h d r i f

t l o ss e s l e ss t h a n o r e qu a l t o

0

. 0005 p e r ce n t b a s e d o n c i r c u l a t i o n r a t e

C i r c u i t B r ea k e r s • E n c l o s e d

- p r e ss u r e SF 6 C i r c u it B r ea k e r s

• 0

. 5 % ( b y w e i g h t ) a nn u a l l ea k a g e r a t e

• 10 % ( b y w e i g h t ) l ea k d e t ec t i o n s y s t e m

M a i n t e n a n ce V e h i c l e

T r a ff i c G e n e r a t i n g

F ug i t i v e R o a d D u s t • M a i n t e n a n ce v e h i c l e s g e n e r a t i n g f ug it i v e r o a d du s t w h e n

t r a v e li n g o n p a v e d a n d u np a v e d r o a d w a y s i n t h e s o l a r f i e l d

w it h t h e P r o

j ec t

• P r o j ec t F ug it i v e D u s t C o n t r o l P l a n

E l ec t r i c i t y w ill b e g e n e r a t e d b y t h e c o m b u s t i o n t u r b i n e g e n e r a t o r s w h e n t h e c o m b u s t i o n o f

n a t u r a l g a s t u r n s t h e t u r b i n e b l a d e s . T h e s p i nn i n g b l a d e s w ill d r i v e a n e l ec t r i c g e n e r a t o r

w i t h t h e p o t e n t i a l t o g e n e r a t e up t o 154 m e g a w a tt s ( M W ) o f e l ec t r i c it y f r o m eac h t u r b i n e

.5

T h e f ac ilit y w ill b e o p e r a t e d i n c o m b i n e d

- c y c l e m

o d e b eca u s e eac h t u r b i n e w ill c o nn ec t t o

a d e d i ca t e d h ea t r ec o v e r y s t ea m g e n e r a t o r ( H R S G )

, w h e r e h o t c o m b u s t i o n e xh a u s t g a s

w ill f l o w t h r o ug h a h ea t e x c h a n g e r t o g e n e r a t e s t ea m . T h e f ac ilit y w ill b e e qu i

pp e d w it h

du c t b u r n e r s f

i r i n g n a t u r a l g a s t o i n c r ea s e s t ea m o u t pu t f r o m t h e H R S G du r i n g p e r i o d s o f

p ea k d e m a n d

.

T h e h y b r i d p l a n t d e s i g n w ill i n c l

ud e a 251

- ac r e s o l a r f

i e l d t h a t w ill c o n s i s t o f p a r a b o li c

s o l a r- t h e r m a l c o ll ec t o r s a n d a ss o c i a t e d h ea t t r a n s f e r e qu i p m e n t a rr a n g e d i n r o w s . T h e

h ea t t r a n s f

e r f l u i d w ill b e c i

r c u l a t e d t o a b o il e r t o s upp l y s t ea m d i

r ec t l y t o t h e H R S G s t o

i n c r ea s e e l ec t r i ca l g e n e r a t i o n f r o m t h e s t ea m t u r b i n e . T h e f l u i d w ill t h e n b e r ec i

r c u l a t e d t o

t h e s o l a r a rr a y s

. A n a u x ili a r y h ea t e r w ill b e u s e d t o e n s u r e t h a t t h e h ea t t r a n s f e r f l u i d d o e s

n o t f r eeze a n d s t a y s a b o v e 54 d e g r ee s F w h e n e v e r t h e s o l a r s t ea m u n it i s o ff

- li n e

.

T h e P r o j ec t w ill r e qu i

r e p e r i o d i c v e h i c l e t r a v e l o v e r t h e u np a v e d p o r t i o n s o f t h e s o l a r f i e l d

t o p e r f o r m r o u t i n e m a i n t e n a n ce i n c l ud i n g mi rr o r w a s h i n g

, m a i n t e n a n ce i n s p ec t i o n s a n d

r e p a i r s o f t h e p i

p i n g n e t w o r k

, h e r b i c i d e a pp li ca t i o n a n d du s t s upp r e ss a n t a pp li ca t i o n

. F ug it i v e du s t e mi ss i o n s a r e e x p ec t e d f r o m m a i n t e n a n ce v e h i c l e t r a ff i c o n t h e u np a v e d

a r ea s i n t h e s o l a r f

i e l d s

.

T h e s t ea m g e n e r a t e d f

r o m eac h o f t h e H R S G s w ill d r i v e a 267 M W s t ea m t u r b i n e

. O n

s u nn y d a y s

, t h e s o l a r a rr a y i s ca p a b l e o f p r o v i d i n g 50 M W o f t h e t o t a l e l ec t r i ca l g e n e r a t i o n

f r o m t h e s t ea m t u r b i n e

. N e t p o w e r p l a n t o u t pu t

, a f t e r s u b t r ac t i n g e l ec t r i c it y u s e d o n

- s it e

,

w ill b e 563 M W

.

E xh a u s t g a s e x i t i n g t h e s t ea m t u r b i n e w ill e n t e r a c o n d e n s e r

. C oo li n g w a t e r c i r c u l a t i n g

t h r o ug h t h e c o n d e n s e r w ill c o n d e n s e t h e s t ea m i n t o w a t e r

, w h i c h w ill b e c i r c u l a t e d b ac k t o

eac h H R S G . T h e c o n d e n s e r c oo li n g w a t e r w ill t h e n f l o w t h r o ug h a m

ec h a n i ca l d r a f

t w e t

c oo li n g t o w e r

, w h e r e t h e r e m a i n i n g h ea t w ill b e d i ss i p a t e d t o t h e a t m

o s p h e r e

, a n d s m a ll

qu a n t i t i e s o f d i ss o l v e d s o li d s w ill b ec o m e a i r b o r n e a s p a r t i c u l a t e m a tt e r

.

T h e d i a g r a m o n t h e f

o ll o w i n g p a g e s h o w s a s im p li f i e d d i a g r a m o f t h e p r o p o s e d P a lm d a l e

H y b r i d P o w e r P r o

j ec t

.67

A i r P o ll u t i o n C o n t r o l

T h e P H PP w ill u s e S e l ec t i v e C a t a l y t i c R e du c t i o n ( S CR ) t o r e du ce NO X e mi ss i o n s f r o m

t h e c o m b u s t i o n t u r b i n e g e n e r a t o r s . T h e S CR w ill u s e a qu e o u s a mm o n i a a s t h e r ea g e n t

,

w h e r e t h e ca t a l

y s t f ac ilit a t e s t h e r eac t i o n o f t h e a mm o n i a w it h NO X t o c r ea t e a t m o s p h e r i c

n i t r o g e n (N 2 ) a n d w a t e r . T h e P H PP w ill u s e a n o x i d a t i o n ca t a l y s t t o r e du ce e mi ss i o n s o f

C O a n d v o l a t il e o r g a n i c c o m p o u n d s ( VO C s )

. A l

t h o ug h C O i s r e gu l a t e d i n t h i s p r o p o s e d

PS D p e r mit

, VO C s a r e r e gu l a t e d b y t h e N e w S o u r ce R e v i e w ( N S R ) p e r mi t i ss u e d b y t h e

D i s t r i c t

, a s e x p l a i n e d i n S ec t i o n 6 b e l o w

. P i p e li n e qu a li t y n a t u r a l g a s f u e l a n d g oo d

c o m b u s t i o n p r ac t i ce s w ill b e u s e d t o mi n imi ze p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s . T h e r m a l e ff i c i e n c y

w ill b e u s e d t o mi n imi ze GHG e mi ss i o n s

.

A dd i t i o n a l e qu i

p m e n t i n c l ud e s a n a t u r a l g a s

- f

i r e d a u x ili a r y b o il e r e qu i

pp e d w it h a n u l

t r a

l o w

- NO X b u r n e r

, a n a t u r a l g a s

- f i r e d a u x ili a r y h ea t e r e qu i

pp e d w it h a n u l

t r a l o w

- NO X

b u r n e r

, a d i e s e l

- f

i r e d e m e r g e n c y g e n e r a t o r a n d a d i e s e l

- f i r e d e m e r g e n c y f i r e w a t e r pu m

p

e n g i n e b o t h f

i r e d w i t h u l

t r a

- l o w s u l f

u r d i e s e l f u e l a n d c o m

p li a n t w it h f

e d e r a l N SPS

r e qu i r e m e n t s

, a n d SF 6 c i

r c u i t b r ea k e r s w it h l ea k d e t ec t i o n s y s t e m s

.

P o w e r P l a n t S t a r t up

I n a t y p i ca l c o m b i n e d

- c y c l e g a s t u r b i n e p o w e r p l a n t

, c o m p o n e n t s o f t h e s t ea m c y c l e

ca nn o t w i t h s t a n d r a p i d t e m p e r a t u r e c h a n g e s

, limit i n g h o w f a s t t h e s t ea m t u r b i n e m a y b e

s t a r t e d . T h e “ r a p i d s t a r t " d e s i g n o f t h e P H PP i s e x p ec t e d t o r e du ce t h e t im e r e qu i r e d f o r

t h e s t ea m c y c l e t o s t a r t up . T h i s i s im p o r t a n t t o a i

r qu a li t y f o r t w o r ea s o n s

. F i

r s t

, t h e

e xh a u s t g a s t e m

p e r a t u r e w h e n t h e s t ea m c y c l e i s n o t o p e r a t i n g i s h i g h e r t h a n t h e d e s i g n

t e m p e r a t u r e w i n d o w f

o r t h e S CR a n d o x i d a t i o n ca t a l y s t s

. S ec o n d

, t h e p l a n t w ill g e n e r a t e

m o r e e l ec t r i c i t y f

o r t h e a m o u n t o f f u e l b u r n e d w h e n t h e h o t g a s t u r b i n e e xh a u s t i s u s e d t o

p o w e r t h e s t ea m g e n e r a t o r i n c o m b i n e d c y c l e

.

T h e a u x ili a r y b o il e r i s p r im a r il y d e s i g n e d t o s h o r t e n t h e du r a t i o n o f s t a r t up s a s p a r t o f

G E ’ s R SP t ec hn o l o g y

, t h u s mi n imi z i n g e mi ss i o n s du r i n g C T G s t a r t up

.



## 5

. E m i ss i o ns f

r o m t h e P r o p o s e d P r oj ec t

T h i s s ec t i o n d e s c r i

b e s t h e p o ll

u t a n t s t h a t a r e c o v e r e d b y t h e PS D p r o g r a m w it h i n t h e

A n t e l o p e V a ll e y A i

r Q u a lit y M a n a g e m

e n t D i s t r i c t ( D i s t r i c t )

, w h i c h i s t h e a r ea i n w h i c h t h e

P r o j ec t i s p r o p o s e d t o b e l o ca t e d

.

T h e C l ea n A i

r A c t ’ s N e w S o u r ce R e v i e w ( N S R ) p r o v i s i o n s i n c l ud e t w o p r ec o n s t r u c t i o n

p e r mi tt i n g p r o g r a m s

. F i

r s t

, t h e PS D p r o g r a m i s i n t e n d e d t o p r o t ec t a i r qu a li t y i n

“ a tt a i n m e n t a r ea s ,” 1 w h i c h a r e a r ea s t h a t m ee t t h e N a t i o n a l A m

b i e n t A i r Q u a li t y S t a n d a r d s

( N AA Q S ) . E P A i s r e s p o n s i b l e f o r i ss u i n g PS D p e r mit s f

o r m a j o r n e w s t a t i o n a r y s o u r ce s

e mitt i n g p o ll

u t a n t s t h a t a r e i n a tt a i n m

e n t w it h ( o r u n c l a ss i f

i a b l e f o r) t h e N AA Q S

, i n

1 PS D a l s o a pp li e s t o p o ll u t a n t s w h e r e t h e s t a t u s o f t h e a r ea i s un ce r t a i n ( un c l a ss i f i a b l e ) f o r N AA Q S

.8

g e n e r a l

, a n d w i t h i n t h e D i s t r i c t

.

S ec o n d

, t h e n o n a tt a i n m

e n t N S R p r o g r a m a pp li e s i n a r ea s w h e r e p o ll u t a n t c o n ce n t r a t i o n s

e x cee d t h e N AA Q S ( “ n o n a tt a i n m e n t a r ea s ” ) . T h e D i s t r i c t im p l e m e n t s t h e n o n a tt a i n m

e n t

N S R p r o g r a m f

o r f ac ilit i e s w i t h i n it s b o u n d a r i e s e mitt i n g n o n a tt a i n m e n t p o ll u t a n t s a n d

t h e i r p r ec u r s o r s ( e

. g

., v o l a t il e o r g a n i c c o m p o u n d s a n d n it r o g e n o x i d e s a r e p r ec u r s o r s t o

a m b i e n t o z o n e ) . T h e r e f

o r e

, p o ll u t a n t s t h a t a r e i n n o n a tt a i n m e n t w it h t h e N AA Q S w it h i n

t h e D i s t r i c t a r e r e gu l a t e d u n d e r a s e p a r a t e n o n a tt a i n m e n t N S R p e r mit i ss u e d b y t h e

D i s t r i c t

.

T a b l e 5

- 1 b e l o w d e s c r i

b e s t h e r e gu l a t e d p o ll

u t a n t s t h a t w ill b e e mitt e d b y t h e P r o j ec t a n d

t h e i r a tt a i n m e n t s t a t u s w i t h i n t h e D i s t r i c t

.

T a b l e 5

- 1 : N a t i o n a l A m b i e n t A i r Q u a l i t y S t a nd a r d A tt a i n m e n t S t a t u s f o r

A n t e l o p e V a ll e y A i r Q u a l i t y M a n ag e m e n t D i s t r i c t

P o ll u t a n t A tt a i n m e n t S t a t u s P e r m i t P r og r a m

N i t r o g e n D i o x i d e ( NO 2 ) A tt a i n m e n t / U n c l a ss i f

i a b le PS D

S u l f u r D i o x i d e ( SO 2 ) A tt a i n m e n t / U n c l a ss i f

i a b l e PS D

C a r b o n M o n o x i d e ( C O ) A tt a i n m e n t PS D

P a r t i c u l a t e M a tt e r ( P M ) n /a 2 PS D

P a r t i c u l a t e m a tt e r u n d e r 10

mi c r o m e t e r s d i a m

e t e r ( PM 10 ) U n c l a ss i f i a b l e PS D

P a r t i c u l a t e M a tt e r u n d e r 2

. 5

mi c r o m e t e r s d i a m

e t e r ( PM 2 .5 ) A tt a i n m

e n t / U n c l a ss i f

i a b l e PS D

O z o n e N o n a tt a i n m e nt 3 N A

- N S R

L ea d ( P b ) A tt a i n m e nt 4 PS D

S u l f u r i c A c i d M i s t (H 2 SO 4 ) n /a 2 PS D

H y d r o g e n S u l f

i d e (H 2 S ) n /a 2 PS D

T o t a l R e du ce d S u l f

u r ( T R S ) n /a 2 PS D

F l u o r i d e s n /a 2 PS D

G r ee nh o u s e G a s e s ( GHG ) n /a 2 PS D

T h e PS D p r o g r a m ( 40 C F R § 52

. 21 ) a pp li e s t o “ m a j o r ” n e w s o u r ce s o f p o ll

u t a n t s f o r

w h i c h a n a r ea h a s b ee n d e s i g n a t e d a tt a i n m e n t o r i s u n c l a ss i f

i a b l e

. A f o ss il f u e l

- f i r e d s t ea m

2 T h e r e a r e no n a ti on a l a m b i e n t a i r q u a lit y s t a nd a r d s (N AA Q S ) f o r P M , H 2 SO 4 , H 2 S

, T R S

, f l uo r i d e s

, o r GHG s

. H o w e v e r

, i n a dd iti on t o o t h e r p o ll u t a n t s f

o r w h i c h no N AA Q S h a v e b ee n s e t

, t h e s e p o ll u t a n t s a r e li s t e d

a s r e gu l a t e d

p o ll u t a n t s w it

h a d e f i n e d a pp li ca b ilit y t

h r e s ho l d und e r t

h e PS D r e gu l a ti on s ( 40 C F R § 52

. 21 )

. 3 B eca u s e NO

x i s a l s o a p r ec u r s o r t o o z on e i n t h i s a r ea, it w ill a l s o b e r e gu l a t e d b y t h e s e p a r a t e D i s t

r i c t o z on e nona tt a i n m e n t N e w S ou r ce R e v i e w p e r m it i n a dd iti on t o t

h i s PS D p e r m

it

. 4 A r ea h a s no t y

e t b ee n d e s i gn a t e d f

o r l ea d a nd i s t h e r e f o r e t r ea t e d a s a n a tt a i n m e n t

a r ea.9

e l ec t r i c p l a n t w i t h a h ea t i n pu t ca p ac it y o f 250 MM B t u / h r o r g r ea t e r

, s u c h a s t h e P H PP

,

t h a t e mit s o r h a s t h e p o t e n t i a l t o e mit ( P TE ) 100 t o n s p e r y ea r ( t p y ) o r m o r e o f a n y

p o ll u t a n t r e gu l a t e d u n d e r t h e C l ea n A i r A ct 5

, i s d e f

i n e d a s a “ m a

j o r s o u r ce

. ”



## 6

. App lic a b ili t y of t h e P r e v e n t i o n of S i g n i f ic a n t D e t eri o r at i o n

R e g u l at i o ns

T h i s s ec t i o n d e s c r i

b e s t h e PS D a pp li ca b ilit y t h r e s h o l d s

, a n d o u r c o n c l

u s i o n t h a t NO 2 , C O

, P M

, PM 10 , PM 2 .5 , a n d GHG w ill b e r e gu l a t e d b y E P A ’ s p r o p o s e d PS D p e r mit

.

T h e e s t im a t e d e mi ss i o n s i n T a b l e 6

- 1 s h o w t h a t t h e P H PP w ill b e a m a j o r s o u r ce f

o r NO

x , C O

, P M

, PM 10 , PM 2 .5 a n d GHG . T h e a nn u a l e mi ss i o n d a t a i n T a b l e 3 ( b a s e d o n a ll o w a b l e

o p e r a t i o n up t o 8

, 760 h o u r s p e r y ea r) a r e b a s e d o n t h e a pp li ca n t ’ s m a x im u m e x p ec t e d

e mi ss i o n s

, i n c l

ud i n g e mi ss i o n s f

r o m s t a r t up a n d s h u t d o w n c y c l e s . T h e a pp li ca n t a ss u m e s

t h a t a ll c o m

b u s t i o n -r e l a t e d e mi ss i o n s o f PM 10 a r e o f d i a m e t e r l e ss t h a n 2

. 5 mi c r o n s ( i

. e

., PM 2 .5 )

, w h i c h i s a c o n s e r v a t i v e e s t im a t e

, a s s o m e p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s m a y f a ll i n t h e s i ze

f r ac t i o n b e t w ee n 2

. 5 a n d 10 mi c r o m e t e r s

.

O n ce a s o u r ce i s c o n s i d e r e d m a j o r f o r a PS D p o ll

u t a n t

, PS D a l s o a pp li e s t o a n y o t h e r

r e gu l a t e d p o ll

u t a n t t h a t i s e mitt e d i n a s i g n i f i ca n t a m o u n t . T h e d a t a i n

T a b l e 3 s h o w t h a t

e mi ss i o n s o f s u l f

u r d i o x i d e ( SO 2 ) w ill b e l e ss t h a n t h e m a j o r s o u r ce t h

r e s h o l d a n d l e ss t h a n

t h e s i g n i f i ca n t e mi ss i o n r a t e . T h e r e f o r e

, PS D d o e s n o t a pp l

y f o r SO 2 . E s t im a t e d e mi ss i o n s

o f t h e PS D -r e gu l a t e d p o ll u t a n t s f r o m eac h e mi ss i o n u n it a r e li s t e d i n T a b l e 6

- 1

.

5 O t h e r t y p e s o f “ s ou r ce ca t e go r i e s ” a r e s u b j ec t t o e it h e r t h e s a m e 100 t

p y t h r e s ho l d

, o r e l s e a 250 t

p y t h r e s ho l d

.10 T a b l e 6

- 1 : E s t i m a t e d E m i ss i o n s a nd P S D A pp l i c a b i l i t y

P o ll u t a n t E s t i m a t e d A nnu a l

E m i ss i o n s

(t o n s / y e a r ) M a

j o r S o u r ce

T h r e s h o l d

(t o n s / y e a r ) S i g n i f i c a n t

E m i ss i o n R a t e

(t o n s / y e a r ) D o e s P S D

a pp l y?

C O 250

. 2 100 100 Y e s

NO 2 114

. 9 100 40 Y e s

P M 79

. 1 100 25 Y e s

PM 10 62

. 5 100 15 Y e s

PM 2 .5 56

. 0 100 15 Y e s

SO 2 8

. 9 100 40 N o

P b 0 0

. 6 0

. 6 N o

H 2 SO 4 3

. 4 7 7 N o

H 2 S ( i n c l

. T R S ) 0 10 10 N o

F l u o r i d e s 0 3 3 N o

GHG ( i n c l

. CO 2 e ) 1

, 913

, 000 100

, 000 75

, 000 Y e s11 T a b l e 6

- 2 : E s t i m a t e d E m i ss i o n s o f P S D

- R e g u l a t e d P o ll u t a n t s b y E m i ss i o n U n i t

C O NO X P M PM 10 PM 2 .5 GHG ( a ) CO 2 e ( b )

T o t a l F a c i l i t y 250

. 2 t p y 114

. 9 t p y 79

. 1 t p y 62

. 5 t p y 56

. 0 1

, 913

, 376 1

, 913

, 000

C T G + H R S G ( 2 ) 248

. 0 113

. 7 47

. 8 47

. 8 47

. 8 1

, 908

, 074 1

, 908

, 000

A u x i l i a r y H e a t e r 0

. 74 0

. 22 0

. 15 0

. 15 0

. 15 2

, 340 2

, 000

A u x i l i a r y B o i l e r 1

. 01 0

. 30 0

. 20 0

. 20 0

. 20 2

, 920 3

, 000

E m e r g e n c y D i e s e l

E n g i n e 0

. 39 0

. 67 0

. 02 0

. 02 0

. 02 27

. 6 0

E m e r g e n c y D i e s e l

F i r e w a t e r P u m p 0

. 03 0

. 03 0

. 002 0

. 002 0

. 002 4

. 41 0

C oo l i n g T o w e r n / a n

/ a 7

. 13 7

. 13 7

. 13 n / a n

/ a

C i r c u i t B r e a k e r s n / a n

/ a n

/ a n

/ a n

/ a 9

. 56 0

M a i n t e n a n ce

V e h i c l e s ( c) n / a n

/ a 23

. 80 7

. 16 0

. 72 n / a n

/ a

N o t e s :

( a) R e p r e s e n t s a ll GHG e mi ss i o n s o n a m a ss b a s i s

. ( b) R e p r e s e n t s t h e ca r b o n d i o x i d e e qu i v a l e n t ( CO 2 e ) o f a ll GHG e mi ss i o n s

, r o u n d e d t o t h e n ea r e s t 1

, 000 t o n s

. ( c) T h i s ca t e g o r y r e p r e s e n t s f ug i t i v e r o a d du s t e mi ss i o n s ( e

. g

., p a r t i c u l a t e m a tt e r e mi ss i o n s ) t h a t a r e e x p ec t e d f r o m m a i n t e n a n ce

v e h i c l e t r a ff

i c o n t h e u n

p a v e d a r ea s i n t h e s o l a r f

i e l d s

.12



## 7

. B e s t A

va il a b le C o n t r o l T

ec hn o l og y

T h i s s ec t i o n d e s c r i

b e s E P A ’ s B e s t A v a il a b l e C o n t r o l T ec hn o l o g y ( B A C T ) a n a l y s i s f o r t h e

c o n t r o l o f NO

x , C O

, P M

, PM 10 , PM 2

. 5, a n d GHG e mi ss i o n s f r o m t h i s f ac ilit y

. S ec t i o n

169 ( 3 ) o f t h e C l ea n A i

r A c t d e f i n e s B A C T a s f

o ll o w s :

" T h e t e r m 'b e s t a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g y ' m ea n s a n e mi ss i o n limit a t i o n b a s e d o n

t h e m a x im

u m d e g r ee o f r e du c t i o n o f eac h p o ll u t a n t s u b j ec t t o r e gu l a t i o n u n d e r t h e

C l ea n A i r A c t e mitt e d f

r o m o r w h i c h r e s u l

t s f r o m a n y m a

j o r e mi tt i n g f

ac ili t y

,

w h i c h t h e p e r mitt i n g a u t h o r it y

, o n a ca s e

- b y

- ca s e b a s i s

, t a k i n g i n t o acc o u n t

e n e r g y

, e nv i

r o n m e n t a l

, a n d ec o n o mi c im

p ac t s a n d o t h e r c o s t s

, d e t e r mi n e s i s

ac h i e v a b l e t h

r o ug h a pp li ca t i o n o f p r o du c t i o n p r o ce ss e s a n d a v a il a b l e m e t h o d s

,

s y s t e m s

, a n d t ec hn i qu e s

, i n c l ud i n g f u e l c l ea n i n g o r t r ea t m

e n t o r i nn o v a t i v e f

u e l

c o m b u s t i o n t ec hn i qu e s f

o r c o n t r o l o f eac h s u c h p o ll u t a n t

. I n n o e v e n t s h a ll

a pp li ca t i o n o f ‘ b e s t a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g y ’ r e s u l t i n e mi ss i o n s o f a n y

p o ll u t a n t s w h i c h w ill e x cee d t h e e mi ss i o n s a ll o w e d b y a n y a pp li ca b l e s t a n d a r d

e s t a b li s h e d pu r s u a n t t o s ec t i o n 111 [ N e w S o u r ce P e r f o r m a n ce S t a n d a r d s o r

N SPS ] o r 112 [ o r N E S H A PS ] o f t h e C l ea n A i r A c t

. "

S ee a l s o 40 C F R 52

. 21 ( b )( 12 )

. I n acc o r d a n ce w it h 40 C F R 52

. 21 ( j )

, a n e w m a

j o r

s t a t i o n a r y s o u r ce i s r e qu i

r e d t o a pp l

y B A C T f o r eac h r e gu l a t e d N S R p o ll u t a n t t h a t it

w o u l d h a v e t h e p o t e n t i a l t o e mit ( P TE ) i n s i g n i f i ca n t a m o u n t s

.

E P A o u t li n e s t h e p r o ce ss i t g e n e r a ll y u s e s t o d o t h i s ca s e

- b y

- ca s e a n a l y s i s (r e f e rr e d t o a s a

“ t o p

- d o w n ” B A C T a n a l

y s i s ) i n a J u n e 13

, 1989 m e m o r a n du m . T h e t o p

- d o w n B A C T

a n a l y s i s i s a w e ll

- e s t a b li s h e d p r o ce du r e t h a t E P A ’ s E nv i r o n m e n t a l A pp ea l s B o a r d ( E A B )

h a s c o n s i s t e n t l

y f o ll o w e d i n a d

j ud i ca t i n g PS D p e r mit a pp ea l s

. S ee

, e

. g

., I n r e K n a u f

, 8

E. A

. D

. 121

, 129

- 31 ( E A B 1999 ) ; I n r e M a u i E l ec t r i c

, 8 E. A

. D

. 1

, 5

- 6 ( E A B 1998 )

.

I n b r i e f

, u n d e r t h e t o p

- d o w n p r o ce ss

, a ll a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s a r e r a n k e d i n

d e s ce n d i n g o r d e r o f c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss . T h e PS D a pp li ca n t f i r s t e x a mi n e s t h e m

o s t

s t r i n g e n t t ec hn o l o g y . T h a t t ec hn o l o g y i s e s t a b li s h e d a s B A C T u n l e ss it i s d e m o n s t r a t e d

t h a t t ec hn i ca l c o n s i d e r a t i o n s

, o r e n e r g y

, e nv i r o n m e n t a l

, o r ec o n o mi c im

p ac t s j u s t i f

y a

c o n c l u s i o n t h a t t h e m

o s t s t r i n g e n t t ec hn o l o g y i s n o t ac h i e v a b l e f o r t h e ca s e a t h a n d

. I f t h e

m o s t s t r i n g e n t t ec hn o l o g y i s e limi n a t e d

, t h e n t h e n e x t m o s t s t r i n g e n t o p t i o n i s e v a l u a t e d

u n t il B A C T i s d e t e r mi n e d . T h e t o p

- d o w n B A C T a n a l y s i s i s a ca s e

- b y

- ca s e e x e r c i s e f o r t h e

p a r t i c u l a r s o u r ce u n d e r e v a l u a t i o n

. I n s u mm a r y

, t h e f

i v e s t e p s i nv o l v e d i n a t o p

- d o w n

B A C T e v a l

u a t i o n a r e :

1

. I d e n t i f

y a ll a v a il a b l e c o n t r o l o p t i o n s w it h p r ac t i ca l p o t e n t i a l f o r a pp li ca t i o n t o

t h e s p ec i f i c e mi ss i o n u n it f

o r t h e r e gu l a t e d p o ll

u t a n t u n d e r e v a l

u a t i o n ;

2

. E limi n a t e t ec hn i ca ll

y i n f ea s i b l e t ec hn o l o g y o p t i o n s ;13 3

. R a n k r e m a i n i n g c o n t r o l t ec hn o l o g i e s b y c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss ;

4

. E v a l u a t e t h e m

o s t e ff ec t i v e c o n t r o l a l

t e r n a t i v e a n d d o c u m

e n t r e s u l t s

,

c o n s i d e r i n g e n e r g y

, e nv i

r o n m e n t a l

, a n d ec o n o mi c im

p ac t s a s a pp r o p r i a t e ; i f t o p

o p t i o n i s n o t s e l ec t e d a s B A C T, e v a l u a t e n e x t m

o s t e ff ec t i v e c o n t r o l o p t i o n ;

a n d

5

. S e l ec t B A C T, w h i c h w ill b e t h e m o s t s t r i n g e n t t ec hn o l o g y n o t r e j ec t e d b a s e d

o n t ec hn i ca l

, e n e r g y

, e nv i r o n m e n t a l

, a n d ec o n o mi c c o n s i d e r a t i o n s

.

T h e p r o p o s e d P r o

j ec t i s s u b j ec t t o B A C T f

o r NO

x , C O

, P M

, PM 10 , PM 2 .5 , a n d GHG

e mi ss i o n s

. A B A C T a n a l y s i s w a s c o n du c t e d f

o r eac h o f t h e f

o ll o w i n g e mi ss i o n u n it s : t h e

t w o n a t u r a l g a s c o m

b u s t i o n t u r b i n e s

, t h e 40 MM B t u / h r a u x ili a r y p r o ce ss h ea t e r

, t h e 110

MM B t u / h r a u x ili a r y b o il e r

, t h e t w o d i e s e l

- f i r e d i n t e r n a l c o m

b u s t i o n e n g i n e s

, t h e f

ug it i v e

r o a d du s t e mi ss i o n s

, t h e c oo li n g t o w e r a n d t h e c i r c u it b r ea k e r s . T a b l e s 7

- 1 a n d 7

- 2

p r o v i d e a s u mm a r y o f t h e B A C T d e t e r mi n a t i o n s f o r NO X , C O

, P M

, PM 10 , PM 2 .5 , a n d

GHG f r o m t h e e mi ss i o n u n i t s li s t e d a b o v e

.14 T a b l e 7

- 1 : Su mm a r y o f NO X , C O

, P M

, PM 10 , a nd PM 2 .5 B AC T L i m i t s

a nd R e qu i r e m e n t s f

o r T e s t i n g a nd M o n i t o r i ng 6

NO X C O P M

, PM 10

, a nd PM 2 .5 R e s t r i c t i o n s o n

U s ag e

2 C o m bu s t i o n

T u r b i n es

( eac h

, no du c t

b u r n i ng) • 11

. 55 l b / h r

• 1

- h r a v e r a g e

• 2

. 0 pp m vd

, 15 % O 2

• C E MS

• Q u a r t e r l y

a nd A nnu a l

R A T A f o r C E Ms • 5

. 74 l b / hr 7

• 1

- h r a v e r a g e

• 1

. 5 pp m vd

, 15 % O 2 8

• C E MS

• Q u a r t e r l y

a nd A nnu a l

R A T A f o r C E Ms • 4

. 7 l b / h r

• 3

- h r a v e r a g e

• 0

. 0027 l b /MMBt

u

• P U C n a t

u r a l g a s ( S u l f

u r

< 0

. 20 g r / 100 d s c f on

12

- m on t h a v e r a g e a nd

no t e x cee d 1

. 0 g r

/ d s c f

a t a n y ti m e)

• A nnu a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng n /a

2 C o m bu s t i o n

T u r b i n es

( eac h

, w it h

du c t b u r n i ng ) • 14

. 6 l b / h r

• 1

- h r a v e r a g e

• 2

. 0 pp m vd

, 15 % O 2 • 8

. 90 l b / h r

• 1

- h r a v e r a g e

• 2

. 0 pp m vd

, 15 % O 2 • 8

. 0 l b / h r

• 3

- h r a v e r a g e

• 0

. 0035 l b /MMBt

u

• P U C n a t

u r a l g a s ( S u l f

u r

< 0

. 20 g r / 100 d s c f on

12

- m on t h a v e r a g e a nd

no t e x cee d 1

. 0 g r

/ d s c f

a t a n y ti m e)

• A nnu a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng • T o t a l du c t

b u r n i ng (D 3 &

D 4 ) < 2

, 000

h r s / y r

2 C o m bu s t i o n

T u r b i n es

( eac h

, s t a r t

u p

a nd s hu t do w n) • C o l d S t a r t

- 52

. 4 l b / h r

, 96 l b / e v e n t

• W a r m / H o t

– 30 l b /

h r

, 40 l b / e v e n t

• S hu t do w n

– 114 l b /

h r

, 57 l b / e v e n t

• 1

- h r a v e r a g e • C o l d S t a r t

- 224 l b / h r

, 410 l b / e v e n t

• W a r m / H o t

– 247

l b / h r

, 329 l b / e v e n t

• S hu t do w n

– 674 l b /

h r

, 337 l b / e v e n t

• 1

- h r a v e r a g e n / a • C o l d S t a r t –110

m i nu t e s

• W a r m / H o t

– 80

m i nu t e s

• S hu t do w n

– 674

30 m i nu t e s

H e a t er

40 MM Bt u / h r

( HH V) • 9

. 0 pp m

, 3 % O 2

• 3

- h r a v e r a g e

• I n iti a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng a nd

a t l ea s t

e v e r y 5 y ea rs • 50

. 0 pp m

, 3 % O 2

• 3

- h r a v e r a g e

• I n iti a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng a nd

a t l ea s t

e v e r y 5 y ea rs • 0

. 3 l b / h r f o r H ea t e r

• 0

. 8 l b / h r f o r B o il e r

• 3

- h r a v e r a g e

• P U C n a t

u r a l g a s ( S u l f

u r

< 0

. 20 g r / 100 d s c f on

12

- m on t h a v e r a g e a nd

no t e x cee d 1

. 0 g r

/ d s c f

a t a n y ti m e ) • 1

, 000 h r / y r

• N on -r e s e tt a b l e

e l a p s e d ti m e

m e t e r

B o il er

35 MM Bt u / h r

( HH V) • 500 h r / y r

• N on -r e s e tt a b l e

e l a p s e d ti m e

m e t e r

6 P H PP m u s t k ee p a ll r ec o r d s o f

a ll t e s ti ng

, f

u e l u s e, a nd f

u e l t e s ti ng r e q u i r e m e n t s f o r a p e r i od o f f

i v e ( 5 ) y ea r s a nd m

u s t

r e p o r t e x ce ss e m

i ss i on s t o E P A s e m

i

- a nnu a ll y , e x ce p t w h e n : m o r e f r e q u e n t r e p o r ti ng i s s p ec i f i ca ll y r e q u i r e d b y

a n

a pp li ca b l e s u bp a r t; o r t

h e A d m i n i s t r a t o r

, on a ca s e

- b y

- ca s e b a s i s

, d e t e r m i n e s t h a t m o r e f r e q u e n t r e p o r ti ng i s n ece ss a r y

t o acc u r a t e l y

a ss e ss t h e c o m p li a n ce s t a t

u s o f t h e s ou r ce. .

7 D u r i ng t h e i n iti a l 3

- y

ea r d e m on s t

r a ti on p e r i od

, t

h e li m it w ill b e 7

. 65 l b /

h r

. 8 D u r i ng t h e i n iti a l 3

- y

ea r d e m on s t

r a ti on p e r i od

, t

h e li m it w ill b e 2

. 0 pp m vd

, 15 % O 2.15 NO X C O P M

, PM 10

, a nd PM 2 .5 R e s t r i c t i o n s o n

U s ag e

E mer g e n c y

G e n er a t or

2000 K W

( 2

, 683 h p ) • 6

. 4 g / K W

- h r

, ( 4

. 8 g / h p

- h r) 9

• 3

- h r a v e r a ge

• I n iti a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng • 3

. 5 g / K W

- h r

, ( 2

. 6

g / h p

- h r)

• 3

- h r a v e r a g e

• I n iti a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng • 0

. 20 g / K W

- h r

, ( 0

. 15

g / h p

- h r)

• 3

- h r a v e r a g e

• E x c l u s i v e u s e o f u lt

r a

l o w s u l f u r f u e l

, no t t o

e x cee d 15 pp m vd s u l f

u r

• F u e l S u pp li e r

C e r ti f i ca ti on

• I n iti a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng • 50 h r / y ea r

• N on -r e s e tt a b l e

e l a p s e d ti m e

m e t e r

F i re w a t er

P u m p E n g i ne

135 K W ( 182

h p ) • 4

. 0 g / K W

- h r

, ( 3

. 0 g / h p

- h r) 10

• 3

- h r t e s t

a v e r a g e

• I n iti a l P e r f

o r m a n ce

T e s ti ng • 50 h r / y ea r

• A s r e q u i r e d f

o r

f i r e t e s ti ng

• N on -r e s e tt a b l e

e l a p s e d ti m e

m e t e r

C oo li n g t o w er

130

, 000 g p m n / a n / a • 1

. 6 l b / h r ( t o t a l P M )

• < 0

. 0005 % d r i f

t

e li m i n a t o r s

• < 5000 pp m t o t a l

d i ss o l v e d s o li d s

• W ee k l y w a t e r q u a lit y

t e s ti ng n / a

C i rc u i t

B re a k er s n a / n / a n

/ a n / a

M a i n t e n a n ce

V e h i c l e n / a n / a • F

ug iti v e D u s t C on t

r o l

P l a n n / a

9 E m i ss i on s t a nd a r d s f

o r NO

x i n t

h e N e w S ou r ce P e r f

o r m a n ce S t a nd a r d f

o r s t a ti on a r y

c o m p r e ss i on i gn iti on i n t e r n a l

c o m b u s ti on e ng i n e s ( 40 C F R P a r t 60 S u bp a r t IIII ) a nd t h e C a li f o r n i a T i e r E m

i ss i on S t a nd a r d s a r e b a s e d on t h e s u m o f

NO

x a nd non

- m e t

h a n e h y d r o ca r b on s (N M H C )

. F o r t h e NO

x e m

i ss i on li m it s

, t h e a pp li ca n t

a ss u m e s N M H C + NO

x

e m i ss i on s f r o m t h e e ng i n e a r e 95 % NO X

. 10 I b id

.16 T a b l e 7

- 2 : Su mm a r y o f GHG B AC T L i m i t s

a nd R e qu i r e m e n t s f

o r T e s t i n g a nd M o n i t o r i ng

GHG T e s t i n g a nd

M o n i t o r i n g R e s t r i c t i o n s o n

U s ag e

2 C o m bu s t i o n

T u r b i n es

( eac h

, no du c t

b u r n i ng) • 774 l b CO 2 / M W h

s ou r ce

- w i d e n e t

ou t p u t

• 117 l b CO 2 /

MM Bt u

h ea t i n p u t , eac h a t

I S O s t a nd a r d d a y

c ond iti on s

• 30

- d a y r o lli ng

a v e r a g e • C E M S n / a

2 C o m bu s t i o n

T u r b i n es

( eac h

, w it h

du c t b u r n i ng ) • T o t a l du c t

b u r n i ng (D 3 &

D 4 ) < 2

, 000

h r s / y r

2 C o m bu s t i o n

T u r b i n es

( eac h

, s t a r t

u p

a nd s hu t do w n) • C o l d S t a r t –110

m i nu t e s

• W a r m / H o t

– 80

m i nu t e s

H e a t er

40 MM Bt u / h r

( HH V) • A nnu a l t un e

- u p s • N on -r e s e tt a b l e

e l a p s e d ti m e

m e t e r • 1

, 000 h r / y r

B o il er

35 MM Bt u / h r

( HH V) • N on -r e s e tt a b l e

e l a p s e d ti m e

m e t e r • 500 h r / y r

C i rc u i t

B re a k er s • 9

. 56 t p y CO 2 e

• 0

. 5 % m a x i m

u m

a nnu a l l ea k a g e r a t e • 10 % l ea k

d e t ec ti on s y s t e m

• Monthl y p ound s

o f d i e l ec t r i c f l u i d

a dd e d n / a



### 7

. 1 BAC T f

o r N a t u r a l G a s C o m b u s ti o n T

u r b i n e G e n e r

a t o rs

T h e P H PP w ill h a v e t w o c o m b i n e d

- c y c l e

, n a t u r a l g a s

- f

i r e d c o m b u s t i o n t u r b i n e s ( C T s ) . E ac h C T

h a s a m a x im

u m h ea t i n

pu t ca p ac i t y o f 1

, 736 MM B t u / h r ( a t I S O c o n d it i o n s ) a n d w ill h a v e a

d e d i ca t e d h ea t r ec o v e r y s t ea m g e n e r a t o r ( H R S G ) w it h a 550 MM B t u / h r du c t b u r n e r . E ac h du c t

b u r n e r w ill b e limi t e d t o 2

, 000 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r . T h e C T s a r e s u b j ec t t o B A C T f

o r

NO X , C O

, P M

, PM 10 , PM 2

. 5

, a n d GHG s

. A t o p

- d o w n B A C T a n a l y s i s f o r eac h p o ll

u t a n t h a s b ee n

p e r f o r m e d a n d i s s u mm a r i ze d b e l o w

.

7

. 1

. 1 N i t r og e n O x i d e E m i ss i o n s

S t e p 1

- I d e n t i f

y A ll C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e f o ll o w i n g i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r NO X e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• L o w NO X b u r n e r d e s i g n ( e

. g

., d r y l o w NO X ( D L N ) c o m b u s t o r s )17

• W a t e r o r s t ea m i n

j ec t i o n

• I n l e t a i

r c oo l e r s

T h e a v a il a b l e a dd

- o n NO X c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• S e l ec t i v e C a t a l

y t i c R e du c t i o n ( S CR ) s y s t e m

• E Mx TM s y s t e m ( f

o r m e r l y S C ONO x )

• S e l ec t i v e n o n

- ca t a l

y t i c r e du c t i o n ( S N CR )

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e O p t i o n s

A ll o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l o p t i o n s i d e n t i f i e d i n S t e p 1 a r e t ec hn i ca ll y f ea s i b l e

.

S t e p 3

– R a n k C o n t r o l T ec hn o l og i e s

A s u mm a r y o f r ece n t B A C T limi t s f o r s imil a r c o m

b i n e d

- c y c l e

, n a t u r a l g a s

- f

i r e d C T s i s p r o v i d e d i n

T a b l e 7

- 3 . T h e r e i s o n e f ac ilit y t h a t w a s p e r mitt e d w it h a B A C T limit l e ss t h a n t h e limit

p r o p o s e d b y t h e a pp li ca n t . T h e I D C B e lli n g h a m f ac ili t y i n M a ss ac h u s e tt s w a s p e r mi tt e d i n 2000

w i t h a limi t o f 1

. 5 pp m

. H o w e v e r

, t h i s p r o j ec t w a s ca n ce ll e d

, s o t h i s limit h a s n e v e r b ee n

d e m o n s t r a t e d a s ac h i e v a b l e

. A ll r ece n t l y i ss u e d p e r mi t s i n d i ca t e t h a t a limit o f 2

. 0 pp m b a s e d o n a

1

- h r a v e r a g e r e p r e s e n t s t h e h i g h e s t l e v e l o f NO X c o n t r o l . T h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s a r e

r a n k e d acc o r d i n g t o c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss i n

T a b l e 7

- 4

.

S CR a n d E

Mx TM f o r NO X E m i ss i o ns

S e l ec t i v e ca t a l

y t i c r e du c t i o n ( S CR ) i s a w e ll

- d e m o n s t r a t e d t ec hn o l o g y f

o r NO X c o n t r o l a n d h a s

s p ec i f i ca ll y ac h i e v e d NO X e mi ss i o n s o f 2

. 0 pp m o n a 1

- h r a v e r a g e o n l a r g e C T s ( g r ea t e r t h a n 100

M W )

.

E Mx TM t ec hn o l o g y ( f

o r m e r l y S C ONO x ) i s a r e l a t i v e l

y n e w e r t ec hn o l o g y t h a t h a s y e t t o b e

d e m o n s t r a t e d i n p r ac t i ce o n C T s l a r g e r t h a n 50 M W . T h e m a n u f ac t u r e r h a s s t a t e d t h a t it i s a

s ca l a b l e t ec hn o l o g y a n d t h a t NO X gu a r a n t ee s o f < 1

. 5 pp m a r e a v a il a b l e. 11 A s a r e s u l t , E Mx TM i s

c o n s i d e r e d t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e f o r t h i s f ac ili t y

. H o w e v e r

, it i s u n c l ea r w h a t NO X e mi ss i o n l e v e l s

ca n ac t u a ll

y b e ac h i e v e d b y t h e t ec hn o l o g y

.

W e f o u n d o n l y o n e B A C T a n a l

y s is t h a t d e t e r mi n e d t h a t E Mx T M/ S C ONO x w a s B A C T f o r a l a r g e

C T. H o w e v e r

, t h e acc o m p a n y i n g p e r mit f

o r t h e f ac ili t y , E l k H ill s P o w e r i n C a li f

o r n i a

, a ll o w e d

t h e u s e o f S CR o r S C ONO x ( t h e f o r m e r n a m e o f E Mx TM ) t o m

ee t a p e r mi t limit o f 2

. 5 pp m

, a n d

t h e ac t u a l t ec hn o l o g y t h a t w a s i n s t a ll e d i n t h a t ca s e w a s S CR

.

W e a l s o n o t e t h a t t h e R e dd i n g P o w e r P l a n t i n C a li f o r n i a

, a 43 M W g a s

- f

i r e d C T, w a s p e r mi tt e d

w i t h a 2

. 0 pp m d e m

o n s t r a t i o n limi t u s i n g S C ONO x

. I n a l e tt e r d a t e d J u n e 23

, 2005 f r o m t h e

S h a s t a C o u n t y A i

r Q u a lit y M a n a g e m

e n t D i s t r i c t ( S h a s t a C o u n t y A Q M D ) t o t h e R e dd i n g E l ec t r i c

U t ilit y

, h o w e v e r

, i t w a s d e t e r mi n e d t h a t t h e u n it c o u l d n o t m ee t t h e d e m

o n s t r a t i o n limit a n d

, a s a

r e s u l t

, t h e limi t w a s r e v i s e d t o 2

. 5 pp m

. B a s e d o n t h e s e t w o e x a m p l e s

, it a pp ea r s E Mx TM h a s

b ee n d e m o n s t r a t e d t o ac h i e v e o n l

y 2

. 5 pp m a n d w e a r e t h e r e f o r e e v a l u a t i n g it a t t h i s limit

.

11 I n f o r m a ti on a v a il a b l e a t h tt

p :// e m e r ac h e m

n e w .c i p l e x

. u s / e m

x

- p r odu c t

. h t ml

. S ee E Mx W h it e P a p e r 2008

.18 T a b l e 7

- 4 : NO X C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

NO X C o n t r o l T ec hn o l ogy E m i ss i o n R a t e ( pp m v d

@ 15 % O 2

, 1

- h r av e r ag e )

S CR w i t h d r y l o w NO X c o m b u s t o r s a n d i n l e t a i

r

c oo l e r s 2

. 0

E Mx TM w i t h d r y l o w NO X c o m b u s t o r s a n d i n l e t

a i r c oo l e r s 2

. 5

S N CR w i t h d r y l o w NO X c o m b u s t o r s a n d i n l e t

a i r c oo l e r s ~4 .5 12

D r y l o w NO X c o m

b u s t o r s a n d i n l e t a i

r c oo l e r s 9

W a t e r o r s t ea m i n

j ec t i o n > 9

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t h a s p r o p o s e d S CR

, t h e t o p -r a n k e d t ec hn o l o g y

, a s B A C T. W e h a v e d e t e r mi n e d t h a t

i t i s a pp r o p r i a t e t o c o n s i d e r t h e c o ll a t e r a l e nv i r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h S CR . T h e S CR

s y s t e m r e qu i

r e s o n s i t e a mm

o n i a s t o r a g e a n d w ill r e s u l t i n r e l a t i v e l

y s m a ll a m

o u n t s o f a mm

o n i a s li p

f r o m t h e C T s ’ e xh a u s t g a s e s

. A mm o n i a h a s t h e p o t e n t i a l t o b e a t o x i c s u b s t a n ce w it h h a r m f u l

s i d e e ff ec t s

, i f e x p o s e d t h

r o ug h i nh a l a t i o n

, i n g e s t i o n

, s k i n c o n t ac t

, o r e y e c o n t ac t. 13 A mm o n i a h a s

n o t b ee n i d e n t i f

i e d a s a ca r c i n o g e n

. I t i s n o t e d t h a t t h e a pp li ca n t w ill u s e a qu e o u s a mm o n i a

, w h i c h

i s c o n s i d e r e d t h e s a f

e r s t o r a g e m

e t h o d

. A dd it i o n a ll

y

, w e n o t e t h a t t h e C a li f

o r n i a E n e r g y

C o mmi ss i o n ’ s P r e s i d i n g M e m b e r ’ s P r o p o s e d D ec i s i o n p r o p o s e s t o i n c l ud e C o n d it i o n s o f

C e r t i f i ca t i o n t o e n s u r e t h e s a f

e r ece i p t a n d s t o r a g e o f a qu e o u s a mm o n i a a t t h e P H PP. 14

A mm o n i a s li p e mi ss i o n s f

o r t h e p r o p o s e d s o u r ce a r e limit e d t o 5 pp m b y t h e n o n a tt a i n m e n t N e w

S o u r ce R e v i e w ( N S R ) p e r mit i ss u e d b y t h e D i s t r i c t . T h e D i s t r i c t c o n du c t e d a H ea l t h R i s k

A ss e ss m e n t ( H R A ) t h a t i n c l

ud e d a mm

o n i a s li p e mi ss i o n s . T h e r e s u l

t s o f t h e a ss e ss m

e n t s h o w e d

t h a t t he m a x i mum n o n

- ca n ce r c h r o n i c a n d ac u t e h aza r d i n d i ce s w e r e bo t h l e ss t h a n t h e s i gn i f i ca n ce

l e v e l o f 1

. 0 ( 0

. 0008 a n d 0

. 028

, r e s p ec t i v e l y ). 15

C o n s i d e r i n g t h e a b o v e f

ac t o r s

, t h e p o ss i

b l e r i s k s a ss o c i a t e d w it h o n s it e s t o r a g e a n d u s e o f

a mm o n i a d o n o t a pp ea r t o o u t w e i g h t h e b e n e f it s a ss o c i a t e d w it h s i g n i f

i ca n t NO X r e du c t i o n s

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n a r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s f o r NO X e mi ss i o n s f

r o m n a t u r a l g a s

- f

i r e d

c o m b u s t i o n t u r b i n e s

, w e h a v e c o n c l ud e d t h a t B A C T f

o r C T s i s 2

. 0 pp m a t 15 % O 2 b a s e d o n a 1-

h r a v e r a g e

. A dd i t i o n a ll

y

, w e a r e a dd i n g a m a ss e mi ss i o n limit o f 11

. 55 l b / h r w it h o u t du c t f

i r i n g

a n d 14

. 6 l b / h r w i t h du c t f

i r i n g b a s e d o n a 1

- h

r a v e r a g e

.

12 T h i s i s a n a pp r ox i m a t e v a l u e t h a t w a s e s ti m a t e d

c on s i d e r i ng t

h a t t h e c on t r o l e ff ec ti v e n e ss o f S N CR h a s b ee n

d e m on s t r a t e d t o b e b e t w ee n 40 a nd 60 p e r ce n t

. 13 I n f o r m a ti on i s a v a il a b l e f

r o m t h e A g e n c y f

o r T ox i c s S u b s t a n ce s a nd D i s ea s e R e g i s t r y a t

h tt p :// www .a t s d r .c d c. gov /

p h s / p h s .a s p ? i d

= 9 & ti d =2

. 14 T h i s i n f o r m a ti on i s a v a il a b l e a t h tt p :// www .e n e r g y .ca. gov / 2011p u b li ca ti on s /C E C

- 800

- 2011

- 005 /C E C

- 800

- 2011

-

005

- P M P D

. p df

. S ee c ond iti on s HA Z

- 1 t h r ough HA Z

- 6

. 15 S ee F i n a l D e t e r m

i n a ti on o f C o m

p li a n ce f o r P a l m d a l e H y

b r i d P o w e r P r o

j ec t i ss u e d b y t

h e D i s t r i c t on M a y 13

, 2010

, S ec ti on 8

.19 T a b l e 7

- 3 : Su mm a r y o f R ece n t NO X B AC T L i m i t s f o r S i m i l a r C o m b i n e d

- C y c l e , N a t u r a l ga s

- f i r e d C T s

F a c ili t y L o c a t i o n NO X L i m i t A v er ag i n g

P er i o d C o n tr o l P er m i t Iss u a n ce S o u rce

A v e n a l E n e r g y P r o

j ect 16 C a li f o r n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR M a y 2011 PS D P e r m it

W a rr e n C oun t y P o w e r S t a ti on V i r g i n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR/ D L N D ece m

b e r 2010 PS D P e r m it

C a r t y P o w e r P l a n t Or e gon 2

. 0 pp m 3

- h r r o lli ng S CR Dr a f t D ece m b e r 2010 RB L

C # O R

- 0048

L a ng l e y G u l c h P o w e r P l a n t I d a ho 2

. 0 pp m 3

- h r r o lli ng S CR/ D L N Dr a f

t D ece m b e r 2010 RB L

C # I D- 0018

L i v e O a k s P o w e r P l a n t G e o r g i a 2

. 5 pp m 3

- h r S CR/ D L N A p r il 2010 RB L C # GA

- 0138

C o l ou s a G e n e r a ti ng S t a ti on C a li f o r n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR M a r c h 2010 PS D P e r m it

V i c t o r v ill e II H y

b r i d P o w e r P r o

j ec t C a li f

o r n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR F e b r u a r y 2010 PS D P e r m it

M a d i s on B e ll E n e r g y C e n t e r T e x a s 2

. 0 pp m 24

- h r r o lli ng S CR A ugu s t 2009 RB L C # T X- 0548

C hou t ea u P o w e r P l a n t O k l a ho m a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR/ D L N J a nu a r y 2009 RB L C # O K

- 0129

K l ee n E n e r g y S y s t e m s C onn ec ti c u t 2

. 0 pp m 1

- h r S CR/ L N B F e b r u a r y 2008 RB L C # C T

- 0151

PS O S ou t h w e s t e r n P o w e r P l a n t O k l a ho m a 9

. 0 pp m -- D L N F e b r u a r y 2007 RB L C # O K

- 0117

F P L W e s t C oun t y E n e r g y C e n t e r

U n it 3 F l o r i d a 2

. 0 pp m 24

- h r S CR/ D L N J u l y 2008 RB L C # F L

- 0303

F M P A C a n e I s l a nd P o w e r P a r k F l o r i d a 2

. 0 pp m 24

- h r S CR S e p t e m b e r 2008 RB L

C # F L

- 0304

Bl y t h e E n e r g y LL

C ( Bl y t h e II ) C a li f

o r n i a 2

. 0 pp m 3

- h r S CR/ D L N A p r il 2007 PS D P e r m it

E l k H ill s P o w e r C a li f o r n i a 2

. 5 pp m 1

- h r S CR/ D L N o r

S C ONOX J a nu a r y 2006 PS D P e r m it

M od i f i ca ti on

R o c k y Mount a i n E n e r g y C e n t e r C o l o r a do 3

. 0 pp m 1

- h r S CR/ L N B M a y 2006 RB L C # C 0

- 0056

S a n J o a q u i n V a ll e y E n e r g y C e n t e r C a li f o r n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR/ D L N A ugu s t 2006 PS D p e r m it

W a l nu t E n e r g y C e n t e r C a li f o r n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR 2004 C a li f o r n i a E n e r g y

C o mm i ss i on

D on a l d V on R ae s f

e l d P o w e r P l a n t C a li f o r n i a 2

. 0 pp m 1

- h r S CR 2003 C a li f o r n i a E n e r g y

C o mm i ss i on

I D C B e lli ngh a m M a ss ac hu s e tt s 1

. 5 pp m 1

- h r S CR 2000 S C A Q M D

- p r o j ec t

ca n ce ll e d

16 W e no t e t

h a t t h i s p e r m it i s c u rr e n tl y t

h e s u b j ec t o f a n a d m i n i s t r a ti v e a pp ea l t o E P A ’ s E A B; ho w e v e r

, t h e a pp ea l do e s no t p e r t a i n s p ec i f i ca ll y t o t h e B A C T a n a l y s i s

f o r NO

x o r t

h e p e r m it ’ s e m i ss i on li m it s f o r NO

x .20

7

. 1

. 2 C a r b o n M o n o x i d e E m i ss i o n s

S t e p 1

– I d e n t i f

y A ll C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r C O e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• G oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s

T h e a v a il a b l e a dd

- o n C O c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• O x i d a t i o n ca t a l

y s t

• E Mx TM

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e

A ll o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l o p t i o n s i d e n t i f i e d i n S t e p 1 a r e t ec hn i ca ll y f ea s i b l e

.

S t e p 3

– R a n k R e m a i n i n g C o n t r o l T ec hn o l og i e s

A s u mm a r y o f r ece n t B A C T limi t s f o r s imil a r c o m

b i n e d

- c y c l e

, n a t u r a l

- g a s f

i r e d C T s i s p r o v i d e d i n

T a b l e 7

- 5 . T h e a pp li ca n t p r o p o s e d u s i n g o x i d a t i o n ca t a l y s t w it h a limit o f 2

. 0 pp m ( w it h a n d

w i t h o u t du c t b u r n i n g ) b a s e d o n a 1

- h r a v e r a g e

. C u rr e n t l

y

, t h e l o w e s t p e r mitt e d limit f o r

o x i d a t i o n ca t a l

y s t i s t h e K

l ee n E n e r g y f ac ili t y i n C o nn ec t i c u t

, w h i c h h a s a limit o f 0

. 9 pp m ( 1

. 8

pp m w i t h du c t f i r i n g ) b a s e d o n a 1

- h

r a v e r a g e . T h e K

l ee n E n e r g y f ac ilit y h a s r ece n t l

y b e gu n

c o mm e r c i a l o p e r a t i o n

, b u t r e s u l t s f r o m c o m p li a n ce d e m

o n s t r a t i o n t e s t i n g a r e n o t a v a il a b l e a t t h i s

t im e. 17 T h e n e x t m

o s t s t r i n g e n t p e r mitt e d limit i s t h e A v e n a l E n e r g y P r o

j ec t i n C a li f

o r n i a

, w h i c h

h a s a limit o f 1

. 5 pp m f

o ll o w i n g a d e m

o n s t r a t i o n p e r i od 18 ( 2

. 0 pp m w it h du c t b u r n i n g ) a n d a l s o

u s e s o x i d a t i o n ca t a l

y s t . T h e A v e n a l

E n e r g y P r o

j ec t h a s n o t b e gu n c o n s t r u c t i o n a t t h i s t im e

. B a s e d o n t h i s i n f

o r m a t i o n

, o x i d a t i o n ca t a l

y s t i s b e i n g e v a l

u a t e d a t t h e m

o s t s t r i n g e n t c o n t r o l

o p t i o n

.

O x i da ti o n C a t a l y s t a n d E Mx TM

O x i d a t i o n ca t a l

y s t i s a w e ll

- d e m

o n s t r a t e d t ec hn o l o g y f

o r l a r g e C T s

. A s d i s c u ss e d i n t h e NO X

B A C T a n a l

y s i s

, i t i s c l ea r t h a t E Mx TM i s a n a v a il a b l e a n d t ec hn i ca ll y f ea s i b l e t ec hn o l o g y

. H o w e v e r

, i

t i s u n c l ea r w h a t l e v e l o f c o n t r o l w o u l d b e ac h i e v e d b y t h e t ec hn o l o g y o n a l o n g

- t e r m

b a s i s w i t h a s h o r t ( 1

- h

r) a v e r a g i n g p e r i o d . T h e m a n u f ac t u r e r c l a im s t h a t e mi ss i o n r a t e s b e l o w 1

pp m a r e ac h i e v a b l e

, b u t t h e r e i s a l ac k o f i n f o r m a t i o n t h a t d e m

o n s t r a t e s t h i s o n l a r g e C T s

. W e

a r e n o t a w a r e o f a n y B A C T d e t e r mi n a t i o n s t h a t h a v e r e qu i r e d E Mx TM f

o r C O e mi ss i o n s

. B a s e d

o n t h e l ac k o f i n f

o r m a t i o n f

o r s imil a r u n it s , E Mx TM i s c o n s e r v a t i v e l y b e i n g c o m

p a r e d a s e qu i v a l e n t

t o o x i d a t i o n ca t a l

y s t

.

17 S ee A ugu s t 4

, 2011 e m a il f r o m L ou i s C o r s i no t o L

i s a B ec kh a m

– “ K

l ee n E n e r g y

– Middl e t o w n

, C T ”.

18 T h i s li m

it b ec o m e s e ff

ec ti v e a f t e r a 3

- y ea r d e m on s t

r a ti on p e r i od

, du r i ng w h i c h t h e li m it i s 2

. 0 pp m

. A s no t e d

a b ov e,

t h i s p e r m it i s c u rr e n tl y t

h e s u b j ec t o f a n a d m i n i s t r a ti v e a pp ea l t o E P A ’ s E A B; ho w e v e r

, t h e a pp ea l do e s no t p e r t a i n

s p ec i f i ca ll y t o t h e B A C T a n a l y s i s f

o r C O o r t

h e p e r m it ’ s e m i ss i on li m it s f o r C O.

.21

T h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s a r e r a n k e d acc o r d i n g t o c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss i n

T a b l e 7

- 6

.

T a b l e 7

- 6 : C O C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

C O C o n t r o l T ec hn o l ogy E m i ss i o n R a t e

( pp m v d @ 15 % O 2

, 1-

h r av e r ag e , w i t h o u t

du c t f i r i n g ) E m i ss i o n R a t e

( pp m v d @ 15 % O 2

, 1

- h r av e r ag e , w i t h

du c t f i r i n g )

O x i d a t i o n ca t a l

y s t a n d g oo d

c o m b u s t i o n p r ac t i ce s 0

. 9

- 2

. 0 pp m 2

. 0

- 2

. 4 pp m

E Mx TM a n d g oo d c o m

b u s t i o n

p r ac t i ce s 0

. 9–2

. 0 pp m 2

. 0

- 2

. 4 pp m

G oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s 8

. 0 pp m 8

. 0 pp m

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

A l t h o ug h E Mx TM i s b e i n g c o n s i d e r e d e qu i v a l e n t t o o x i d a t i o n ca t a l y s t f o r c o n t r o lli n g C O

e mi ss i o n s

, i

t w a s d e t e r mi n e d t o b e i n f e r i o r t o S CR f

o r c o n t r o lli n g NO X e mi ss i o n s

. B eca u s e

E Mx TM w o u l d n o t e n s u r e B A C T i s ac h i e v e d f o r NO X , it i s b e i n g e limi n a t e d i n t h i s s t e p du e t o

e nv i r o n m e n t a l im p ac t s

. O v e r a ll

, b e tt e r a n d m o r e r e li a b l e p o ll

u t i o n c o n t r o l f

o r NO X a n d C O w ill

b e ac h i e v e d f

o r t h e P r o j ec t w i t h S CR a n d o x i d a t i o n ca t a l y s t t h a n w it h

EM X TM

. W e a r e n o t a w a r e

o f a n y s i g n i f

i ca n t o r u n u s u a l a d v e r s e e nv i r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h g oo d c o m b u s t i o n

p r ac t i ce s a n d a n o x i d a t i o n ca t a l y s t

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n t h e r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

, w e h a v e c o n c l ud e d t h a t B A C T f

o r C O

i s g oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s a n d a n o x i d a t i o n ca t a l y s t w it h a limit o f 1

. 5 pp m a t 15 % O 2 b a s e d

o n a 1

- h r a v e r a g e w i t h o u t du c t f

i r i n g

, a n d 2

. 0 pp m w it h du c t f i r i n g

. A dd it i o n a ll

y

, w e a r e a dd i n g a

m a ss e mi ss i o n limi t o f 5

. 74 l b / h r w i t h o u t du c t f

i r i n g a n d 8

. 90 l

b / h r w it h du c t f

i r i n g b a s e d o n a 1-

h r a v e r a g e

. H o w e v e r

, g i v e n t h e l ac k o f l o n g

- t e r m c o m p li a n ce d a t a f

o r t h e l o w e r limit s t h a t w o u l d

a pp l y w i t h o u t du c t f

i r i n g

, w e f ee l i t i s a pp r o p r i a t e t o i n c l ud e p e r mit p r o v i s i o n s e s t a b li s h i n g a

t h r ee

- y ea r d e m

o n s t r a t i o n p e r i o d f

o r t h o s e limit s

, du r i n g w h i c h t im e t h e limit w ill b e 2

. 0 pp m a t

15 % O 2 a n d 7

. 65 l

b / h r b a s e d o n a 1

- h

r a v e r a g e w it h o u t du c t f

i r i n g

.

D e m o n s t r a t i o n p e r i o d p e r mit p r o v i s i o n s w ill r e qu i r e t h a t

, p r i o r t o c o n s t r u c t i o n

, t h e p e r mi tt ee

s u b mit d e s i g n s p ec i f

i ca t i o n s a s p r oo f t h a t t h e g a s t u r b i n e s w e r e d e s i g n e d t o ac h i e v e 1

. 5 pp m . T h e

p e r mitt ee m

u s t a l s o s u b mit a p l a n t h a t s e t s f o r t h t h e m

ea s u r e s t h a t w ill b e t a k e n t o m a i n t a i n t h e

s y s t e m a n d o p t imi ze i t s p e r f o r m a n ce . T h e p e r mitt ee m u s t o p e r a t e t h e g a s t u r b i n e s acc o r d i n g t o

t h e d e s i g n s p ec i f

i ca t i o n s a n d w i t h i n t h e d e s i g n p a r a m e t e r s

, a n d c o n s i s t e n t w it h t h e m a i n t e n a n ce

a n d p e r f o r m a n ce o p t imi za t i o n p l a n

. F o ll o w i n g t h e f i r s t t h r ee y ea r s o f c o mm

e r c i a l o p e r a t i o n

, t h e

limit s o f 1

. 5 pp m ( 1

- h o u r a v e r a g e ) w i t h o u t du c t f i r i n g w ill t a k e e ff

ec t u n l e ss t h e e mi ss i o n s a n d

o p e r a t i n g d a t a c o ll ec t e d b y t h e a pp li ca n t i n d i ca t e s t h a t t h e s e limit s a r e n o t f ea s i b l e

, a n d t h e

a pp li ca n t s u b mit s a n a pp li ca t i o n t o E P A n o l a t e r t h a n t h e e n d o f t h e 3

- y ea r p e r i o d r e qu e s t i n g a

r e v i s i o n t o t h e limi t

. I f s u c h a r e v i s i o n i s r e qu e s t e d b u t E P A d e t e r mi n e s t h a t a r e v i s i o n i s n o t

w a rr a n t e d

, t h e l o w e r e mi ss i o n limi t w ill b ec o m e a pp li ca b l e

.22 T a b l e 7

- 5 : Su mm a r y o f R ece n t C O B AC T L i m i t s f o r S i m i l a r C o m b i n e d

- C y c l e , N a t u r a l ga s

- f i r e d C Ts

F a c ili t y L o c a t i o n C O Li m i t (C O

Li m i t w i t h du c t

f i r i n g ) A v er ag i n g P er i o d C o n t r o l P erm i t Iss u a n ce S o u rce

A v e n a l E n e r g y P r o

j ec t C a li f

o r n i a 1

. 5 ppm 19 ( 2

. 0

pp m ) 1

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t J un e 2011 PS D P e r m it

W a rr e n C oun t y P o w e r S t a ti on V i r g i n i a 1

. 5 pp m ( 2

. 4

pp m w it h du c t

b u r n i ng ) 1

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t/ G C P D ece m b e r 2010 PS D P e r m it

L a ng l e y G u l c h P o w e r P l a n t I d a ho 2

. 0 pp m 3

- h r r o lli ng O x i d a ti on

ca t a l y s t/ G C P Dr a f

t D ece m b e r

2010 RB L

C # I D- 0018

L i v e O a k s P o w e r P l a n t G e o r g i a 2

. 0 pp m 3

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t/ G C P A p r il 2010 RB L C # GA

- 0138

C o l ou s a G e n e r a ti ng S t a ti on C a li f o r n i a 3

. 0 pp m 3

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t M a r c h 2010 PS D P e r m it

V i c t o r v ill e II H y

b r i d P o w e r

P r o j ec t C a li f o r n i a 2

. 0 pp m ( 3

. 0

pp m ) 1

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t F e b r u a r y 2010 PS D P e r m it

M a d i s on B e ll E n e r g y C e n t e r T e x a s 17

. 5 pp m 1

- h r r o lli ng G C P A ugu s t 2009 RB L C # T X- 0548

C hou t ea u P o w e r P l a n t O k l a ho m a 8

. 0 pp m 1

- h r G C P J a nu a r y 2009 RB L C # O K

- 0129

L a m a r P o w e r P a r t n e r s II T e x a s 15 pp m 24

- h r r o lli ng G C P J un e 2009 RB L C # T X- 0547

P a till o B r a n c h P o w e r P l a n t T e x a s 2

. 0 pp m 3

- h r r o lli ng O x i d a ti on

ca t a l y s t J un e 2009 RB L C # T X- 0546

C a n e I s l a nd P o w e r P a r k F l o r i d a 8 pp m 24

- h r G C P S e p t e m b e r 2008 RB L

C # F L

- 0304

E l k H ill s P o w e r C a li f o r n i a 4

. 0 pp m 1

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t J a nu a r y 2006 PS D P e r m it

M od i f i ca ti on

K l ee n E n e r g y S y s t e m s C onn ec ti c u t 0

. 9 pp m ( 1

. 8

pp m w it h du c t

f i r i ng ) 1

- h r O x i d a ti on

ca t a l y s t F e b r u a r y 2008 RB L C # C T

- 0151

19 T h i s li m

it b ec o m e s e ff

ec ti v e a f t e r a 3

- y ea r d e m on s t

r a ti on p e r i od

. D u r i ng t

h e d e m on s t

r a ti on p e r i od

, t

h e li m it i s 2

. 0 pp m

.23

7

. 1

. 3 P M

, PM 10 a nd PM 2

. 5 E m i ss i o n s

B eca u s e t h e a pp li ca n t h a s a ss u m e d t h a t a ll p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s f r o m t h e t u r b i n e s a r e PM 2 .5 , t h e

B A C T a n a l

y s e s f o r P M

, PM 10 a n d PM 2 .5 h a v e b ee n c o m b i n e d

. A dd it i o n a ll

y

, t h e a n a l

y s i s e v a l u a t e s

t o t a l p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s

– c o n d e n s a b l e a n d f il t e r a b l e

.

S t e p 1

– I d e n t i f

y A ll C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e f o ll o w i n g i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r P M

, PM 10 , a n d PM 2

. 5 e mi ss i o n s

i n c l ud e :

• L o w p a r t i c u l a t e f

u e l s

, l o w s u l f

u r f u e l s

, a n d / o r p i

p e li n e n a t u r a l g a s ( a l s o r e f e rr e d t o a s

“ c l ea n f u e l ” )

• G oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s ( i n c l

ud i n g a i r i n l e t f il t e r)

T h e a v a il a b l e a dd

- o n P M

, PM 10 , PM 2 .5 c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• C y c l o n e s ( i n c l

ud i n g m u l t i c l o n e s )

• W e t s c r u bb e r

• D r y e l ec t r o s t a t i c p r ec i p i t a t o r ( E SP )

• W e t E SP

• B a g h o u s e / f

a b r i c f il t e r

.

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e C o n t r o l O p t i o n s

A ll o f t h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i d e n t i f i e d a r e t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e e x ce p t f

o r c y c l o n e s ( i n c l

ud i n g

m u l t i c l o n e s )

. A l

t h o ug h c y c l o n e s h a v e b ee n i d e n t i f i e d a s b e i n g ca p a b l e o f m a r g i n a l PM 2 .5

c o n t r ol 20

, t h e l o w g r a i n l o a d i n g m a k e s t h e m t ec hn i ca ll y i n f ea s i b l e f o r t h i s a pp li ca t i o n . E P A ’ s A i r

P o ll u t i o n C o n t r o l

T ec hn o l o g y F ac t S h ee t f o r C y c l o n e s ( E P A

- 452 / F

- 03

- 005 ) i d e n t i f i e s t y p i ca l

g r a i n l o a d i n g f

o r c y c l o n e s a s r a n g i n g f

r o m 1

. 0 t o 100 g r

/ s c f a n d b e i n g a s l o w a s 0

. 44 g r / s c f. 21 I n

c o n t r a s t

, t h e g r a i n l o a d i n g f o r t h e C T s ’ e xh a u s t s t r ea m w o u l d b e a b o u t 0

. 0015 g r / s c f b a s e d o n t h e

a pp li ca n t ’ s p r o p o s e d B A C T limi t s

. C y c l o n e s a r e g e n e r a ll y u s e d i n h i g h du s t a pp li ca t i o n s w h e r e a

m a j o r i t y o f t h e p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s a r e f il t e r a b l e e mi ss i o n s

. I n c o n t r a s t

, t h e m a j o r it y o f

e mi ss i o n s f

r o m t h e C T s w ill b e c o n d e n s a b l e p a r t i c u l a t e m a tt e r

.

S t e p 3

– R a n k R e m a i n i n g C o n t r o l T ec hn o l og i e s

A r e v i e w o f o t h e r B A C T limi t s f o r s imil a r c o m

b i n e d

- c y c l e n a t u r a l g a s

- f

i r e d C T s i s p r o v i d e d i n

T a b l e 7

- 7

. W e n o t e t h a t m a n y B A C T d e t e r mi n a t i o n s t h a t w e r e c o n c l ud e d p r i o r t o J a n u a r y 1

, 2011 i n c l ud e d limi t s o n l

y f o r f il t e r a b l e P M. 22 B eca u s e o u r B A C T a n a l y s i s f o r t h e P r o j ec t m u s t

a dd r e ss t o t a l P M ( f

il t e r a b l e p l u s c o n d e n s a b l e )

, w e d i d n o t f u r t h e r e v a l

u a t e P M limit s a dd r e ss i n g

20

– I n f o r m a ti on a v a il a b l e a t

h tt p :// www .e p a. gov / a p ti/M a t e r i a l s / A P T I % 20413 % 20 s t

ud e n t/ 413 % 20 S t

ud e n t % 20 M a nu a l/ S M

_ c h % 204

. p df

. 21 I n f o r m a ti on i s a v a il a b l e a t h tt p :// www .e p a. gov /tt n

/ ca t c / d i r 1 / f

c y c l on

. p df

. 22 S ee 40 C F R 52

. 21 ( b )( 50 )

– O n o r a f t e r J a nu a r y 1

, 2011

, s u c h c ond e n s a b l e p a r ti c u l a t e m a tt e r s h a ll b e acc oun t e d f o r i n

a pp li ca b ilit y d e t e r m

i n a ti on s a nd i n e s t a b li s h i ng e m i ss i on s li m

it a ti on s f o r P M

, PM 2 .5 , a nd PM 10 i n PS D p e r m it s

.24

s o l e l y f il t e r a b l e P M

, w h i c h w o u l d n o t b e a pp li ca b l e h e r e . T h e a pp li ca n t p r o p o s e d a t o t a l P M limit

o f 12 l b / h r w i t h o u t du c t f

i r i n g a n d 18 l

b / h r w it h du c t f

i r i n g

. I n o r d e r t o c o m

p a r e t h e s e e mi ss i o n

r a t e s t o s imil a r f

ac ilit i e s

, t h e s e limi t s w e r e c o nv e r t e d t o l b / MM B t u

– 0

. 0069 l

b / MM B t u

, a n d

0

. 0079 l b / MM B t u

, r e s p ec t i v e l

y

.

T h e m o s t r ece n t l

y p e r mitt e d u n i t s w i t h t o t a l P M limit s u s i n g l b / MM B t u a r e W a rr e n C o u n t y

P o w e r S t a t i o n i n V i

r g i n i a ( W a rr e n C o u n t y ) a n d t h e C h o u t ea u P o w e r P l a n t i n O k l a h o m a

( C h o u t ea u )

. O f t h e s e t w o f ac ilit i e s

, o n l

y t h e C h o u t ea u u n it i s o p e r a t i o n a l a n d d e m o n s t r a t e d t o b e

i n c o m p li a n ce w i t h i t s P M limi t s. 23 T h e a pp li ca n t ’ s p r o p o s e d e mi ss i o n r a t e s a pp ea r t o b e

s i g n i f i ca n t l y h i g h e r o n a l

b / MM B t u b a s i s w h e n c o m p a r e d t o C h o u t ea u ( 0

. 0035 l b / MM B t u ) a n d

W a rr e n C o u n t y ( 0

. 0027 l

b / MM B t u w i t h o u t du c t b u r n i n g a n d 0

. 0040 l b / MM B t u w it h du c t

b u r n i n g ) . T h e r e s u l

t s f r o m t h e t o t a l P M t e s t i n g a t C h o u t ea u s h o w e d t o t a l P M e mi ss i o n s t o b e

e qu i v a l e n t t o 0

. 0029 l

b / MM B t u ( w i t h a 99 MM B t u / h r du c t b u r n e r). 24 T h e r e f

o r e

, w e b e li e v e t h e

u n c o n t r o ll e d e mi ss i o n r a t e s t h a t s h o u l d b e e v a l u a t e d a r e 0

. 0027 l

b / MM B t u w it h o u t du c t b u r n i n g

a n d 0

. 0035 l

b / MM B t u w i t h du c t b u r n i n g

.

W e w e r e n o t a b l e t o i d e n t i f y a n y C T u s i n g a dd

- o n P M c o n t r o l s ; h o w e v e r

, s u c h c o n t r o l s a r e

c o n s i d e r e d t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e a n d a r e t h e r e f

o r e b e i n g f

u r t h e r e v a l

u a t e d

. W e t E SP h a s b ee n

e v a l u a t e d a s t h e h i g h e s t p e r f

o r mi n g c o n t r o l o p t i o n b eca u s e a ll p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s a r e e x p ec t e d

t o b e PM 2 .5 a n d w e t E SP i s e x p ec t e d t o p e r f o r m b e tt e r i n t h i s r a n g e a s c o m p a r e d t o t h e o t h e r a ddo n c o n t r o l t ec hn o l o g i e s . T h e a pp li ca n t e limi n a t e d t h e w e t s c r u bb e r a s a n o p t i o n du e t o p o ss i b l e

i n c r ea s e s i n P M e mi ss i o n s a ss o c i a t e d w it h t h e t o t a l d i ss o l v e d s o li d s ( T D S ) c o n t e n t o f t h e w a t e r

a v a il a b l e a t t h e f

ac ilit y

. H o w e v e r

, i t i s n o t c l ea r t h i s h a s e v e r b ee n d e m o n s t r a t e d a s a p r o b l e m a n d

t h e r e f o r e w e h a v e c o n s e r v a t i v e l y i n c l ud e d w e t s c r u bb e r f

o r f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n i n t h e B A C T

a n a l y s i s

. W e i d e n t i f

i e d a c o n t r o l e ff

i c i e n c y o f 90 % f

o r t h i s o p t i o n b a s e d o n t h e d o c u m e n t u s e d b y

t h e a pp li ca n t f

o r t h e ec o n o mi c a n a l

y s i s

- “ C o n t r o lli n g F i n e P a r t i c u l a t e M a tt e r U n d e r t h e C l ea n A i r

A c t : A M e n u o f O p t i o n s

, ” p r e p a r e d b y t h e S t a t e a n d T e rr it o r i a l A i r P o ll u t i o n P r o g r a m

A d mi n i s t r a t o r s ( S T A PP A ) a n d A ss o c i a t i o n o f L o ca l A i r P o ll u t i o n C o n t r o l O ff

i c i a l s ( L A P C O )

( h e r e i n a f t e r “ C on t r o lli ng F i n e PM

” ). 25 T h e a pp li ca n t a l s o c o n s e r v a t i v e l y a ss u m e d 99 % PM 2 .5

c o n t r o l f o r b a g h o u s e a n d d r y

E SP

.

23 S ee A ugu s t 3

, 2011 e m a il f r o m L i s a B ec kh a m

, E P A R e g i on 9

, t o S h i r l e y Ri v e r a, E P A R e g i on 9 r e : “ C hou t ea u P o w e r

P l a n t i n O k l a ho m a”.

24 S ee A ugu s t 8

, 2011 e m a il s f r o m L i s a B ec kh a m

, E P A R e g i on 9

, t o S h i r l e y Ri v e r a, E P A R e g i on 9 r e : “ C hou t ea u P o w e r

P l a n t i n O k l a ho m a”.

25 I n f o r m a ti on i s a v a il a b l e a t h tt p :// www

. 4 c l ea n a i r

. o r g /

P M 25 M e nu

- F i n a l

. p df

.25 T a b l e 7

- 7 : Su mm a r y o f R ece n t P M B AC T L i m i t s f o r S i m i l a r C o m b i n e d

- C y c l e , N a t u r a l ga s

- f i r e d C T s

F a c ili t y L o c a t i o n P M Li m i t ( P M Li m i t

w / D u c t F i r i n g ) T y p e o f P M

-

F il t er a b l e ( F )

, T o t a l ( T ) A v er ag i n g

P er i o d C o n t r o l P erm i t

Iss u a n ce S o u rce

A v e n a l E n e r g y P r o

j ect 26 C a li f

o r n i a 8

. 91 l b /

h r ( 11

. 78

l b / h r) 27 T PM 10 12

- m on t h

r o lli ng N a t

u r a l G a s

F u e l J un e 2011 PS D P e r m it

W a rr e n C oun t y P o w e r

S t a ti on V i r g i n i a 8 l b / h r ( 14 l b / h r) T PM 10 , T PM 2 .5 3

- h r --- D ece m b e r 2010 PS D P e r m it

W a rr e n C oun t y P o w e r

S t a ti on V i r g i n i a 0

. 0027 l b /MMBt u

( 0

. 0040 l b /MMBt

u ) T PM 10 , T PM 2 .5 3

- h r --- D ece m b e r 2010 PS D P e r m it

C a r t y P l a n t Or e gon 2

. 5 l b /MM s c f F PM 10 --- Cl ea n F u e l Dr a f

t D ece m b e r

2010 RB L

C # O R

- 0048

L a ng l e y G u l c h P o w e r

P l a n t I d a ho N o li m it F PM 10 --- G C P Dr a f t D ece m b e r

2010 RB L

C # I D- 0018

C o l u s a G e n e r a ti ng S t a ti on C a li f o r n i a 13

. 5 l b /

h r T P M

, T PM 10 12

- m on t h

r o lli ng N a t

u r a l G a s

F u e l M a r c h 2010 PS D P e r m it

V i c t o r v ill e II H y

b r i d

P o w e r P r o

j ec t C a li f

o r n i a 12

. 0 l b /

h r ( 18

. 0 l b /

h r) T P M

, T P M 2

. 5 12

- m on t h

r o lli ng N a t

u r a l G a s

F u e l M a r c h 2010 PS D P e r m it

C hou t ea u P o w e r P l a n t O k l a ho m a 6

. 59 l b / h r

, 0

. 0035

l b /MMBt u T PM 10 3

- h r N a t u r a l G a s

F u e l J a nu a r y 2009 RB L C # O K

- 0129

C a n e I s l a nd P o w e r P a r k F l o r i d a 2 g r S / 100 s c f T PM 10 --- F u e l S p ec S e p t e m

b e r 2008 RB L

C # F L

- 0304

F P L W e s t C oun t y E n e r g y

C e n t e r U n it 3 F l o r i d a 2 g r S / 100 s c f P M/ PM 10 / PM 2 .5 --- F u e l S p ec J u l y 2008 RB L C # F L

- 0303

P l a q u e m i n e C og e n e r a ti on

F ac ilit y L

ou i s i a n a 33

. 5 l b /

h r

, 0

. 02

l b /MMBt u F PM 10 , T P M

--- Cl ea n F u e l J u l y 2008 RB L C # L A

- 0136

A r e s n a l H ill P o w e r P l a n t L ou i s i a n a 24

. 23 l b / h r F P M

--- G C P / P i p e li n e

N G M a r- 08 RB L C # L A

- 0224

K l ee n E n e r g y S y s t e m s C onn ec ti c u t 11 l b / h r ( 15

. 2 l b /

h r) F PM 10 --- --- F e b r u a r y 2008 RB L C # C T

- 0151

26 A s no t e d

a b ov e, t h i s p e r m it i s c u rr e n tl y und e r a d m

i n i s t r a ti v e a pp ea l; ho w e v e r

, t

h e a pp ea l do e s no t p e r t a i n s p ec i f i ca ll y t o t h e B A C T a n a l y s i s f

o r PM 10 o r t o t

h e

p e r m it ’ s e m i ss i on s li m

it s f o r PM 10

. 27 T h e s e li m

it s a r e e q u i v a l e n t t o 0

. 0048 l b /MBBt u w it hou t du c t f

i r i ng a nd 0

. 0049 l b /MMBt u w it h du c t f i r i ng

, b a s e d on t

h e s i ze o f t

h e C Ts a nd du c t b u r n e r s

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 26 T h e a v a il a b l e a dd

- o n c o n t r o l t ec hn o l o g i e s a r e r a n k e d acc o r d i n g t o c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss i n

T a b l e 7

- 8

.

T a b l e 7

- 8 : P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s E m i ss i o n R a t e

( l b / MM B t u , 3

- h r

av e r ag e ) E m i ss i o n R a t e

w / D u c t B u r n e r s

( l b / MM B t u , 3

- h r

av e r ag e )

W e t E SP 0

. 00004 0

. 00004

D r y E SP / B a g h o u s e 0

. 00004 0

. 00004

W e t S c r u bb e r ( V e n t u r i ) 0

. 0004 0

. 0004

B a s e li n e ( C l ea n F u e l ) 0

. 0027 0

. 0035

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t p r o v i d e d a c o s t a n a l y s i s b a s e d o n i n f

o r m a t i o n p r o v i d e d i n C

on t r o lli ng F i n e PM

. A

m o d i f i e d v e r s i o n o f t h i s a n a l

y s i s i s p r o v i d e d i n

T a b l e 7

- 9 . T h e a m

o u n t o f PM 2 .5 r e m

o v e d i s b a s e d

o n t h e b a s e li n e ( n a t u r a l g a s ) e mi ss i o n r a t e s i n T a b l e 7

- 8

. B eca u s e a dd

- o n P M c o n t r o l s h a v e n o t

b ee n a pp li e d t o C T s

, t h e c o n t r o l e ff i c i e n c i e s e v a l

u a t e d a r e c o n s i d e r e d c o n s e r v a t i v e

. W it h c o s te ff ec t i v e n e ss v a l

u e s r a n g i n g b e t w ee n $109

, 000 a n d $193

, 000 p e r t o n o f PM 2 .5 r e m o v e d

, a dd

- o n

c o n t r o l s a r e c o n s i d e r e d c o s t

- p r o h i b i t i v e f o r t h e P H PP

.

T a b l e 7

- 9 : C o s t A n a l y s i s f o r A dd

- o n P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s

Wet ES P D r y ES P B ag h o u s e

(p u l s e-jet

c l e a n ed) Wet Scr u bber

( V e n t u r i )

F lo w ra t e (ft 3 / m

in ) 946

, 777 946

, 777 946

, 777 946

, 777

Ca p i t a l C o sts ( $/s c f

m ) $20 $10 $6 $3

Ca p i t a l C o sts ( $ ) $18

, 935

, 540 $9

, 467

, 770 $5

, 680

, 662 $2

, 366

, 942

. 50

C o st R ec ov e r y Fa c t o r 0

. 11 0

. 11 0

. 11 0

. 11

Annu a li z e d Ca p i t a l C o sts ( $/ y r) $2

, 082

, 909 $1

, 041

, 454

. 70 $624

, 872

. 82 $260

, 363

. 68

O & M C o sts ( $/s c f

m ) $5 $3 $5 $4

. 40

O & M C o sts ( $/ y

r) $4

, 733

, 885 $2

, 840

, 331 $4

, 733

, 885 $4

, 165

, 819

T o t a l Annu a li z e d C o sts ( $/ y r) $6

, 816

, 794 $3

, 881

, 786 $5

, 358

, 758 $4

, 426

, 182

R em ov a l E ff

i c i e n c y 99

. 1% 99% 99% 90%

T on s o f PM 2 .5 R em ov e d ( T P Y ) 35

. 38 35

. 34 35

. 34 32

. 13

C o st E ff ec t iv e n e ss ( $/t on

r em ov e d ) $192

, 680 $109

, 830 $151

, 620 $137

, 760

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

A f t e r e limi n a t i n g w e t E SP

, d r y E SP

, f a b r i c f il t e r

, a n d w e t s c r u bb e r du e t o ec o n o mi c im p ac t s

, w eP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 27 h a v e d e t e r mi n e d t h a t B A C T i s c l ea n f u e l

, g oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s

, a P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5

limit o f 0

. 0027 l

b / MM B t u w i t h o u t du c t b u r n i n g a n d a limit o f 0

. 0035 l b / MM B t u w it h du c t

b u r n i n g b a s e d o n a 3

- h

r a v e r a g e

. A dd it i o n a ll

y

, w e a r e s e tt i n g m a ss e mi ss i o n limit s o f 4

. 7 l b / h r

w i t h o u t du c t f

i r i n g a n d 8

. 0 l

b / h r w i t h du c t f

i r i n g b a s e d o n a 3

- h

r a v e r a g e

. B y “ c l ea n f

u e l ” w e

m ea n P u b li c U t ilit i e s C o mmi ss i o n ( P U C )- qu a li t y n a t u r a l g a s

. P U C

- qu a li t y p i p e li n e n a t u r a l g a s

s h a ll n o t e x cee d a s u l f

u r c o n t e n t o f 0

. 20 g r a i n s p e r 100 d r y s t a n d a r d c u b i c f ee t o n a 12

- m

o n t h

r o lli n g a v e r a g e a n d s h a ll n o t e x cee d a s u l f u r c o n t e n t o f 1

. 0 g r a i n s p e r 100 d r y s t a n d a r d c u b i c f ee t

,

a t a n y t im e . T h i s limi t i s l o w e r t h a n t h e limit p r o p o s e d b y t h e a pp li ca n t

. H o w e v e r

, w h e n

c o m p a r i n g t h e a pp li ca n t ’ s p r o p o s e d e mi ss i o n r a t e s t o o t h e r r ece n t l y p e r mitt e d s o u r ce s

, t h e

a pp li ca n t ’ s v a l

u e s a r e i n s o m

e ca s e s t w i ce a s h i g h . T h e a pp li ca n t r e li e d s o l e l y o n t h e V i c t o r v ill e II

f ac ilit y i n C a li f

o r n i a i n p r o p o s i n g e mi ss i o n r a t e s

. W h il e t h e t w o f

ac ilit i e s a r e v e r y s imil a r

, a B A C T

a n a l y s i s s h o u l d b e m

o r e c o m p r e h e n s i v e i n e v a l

u a t i n g p r o p o s e d limit s

. A b r o a d e r r e v i e w o f r ece n t

B A C T d e t e r mi n a t i o n s d e m o n s t r a t e s t h a t B A C T i s l o w e r t h a n t h e limit s p r o p o s e d b y t h e a pp li ca n t

.

7

. 1

. 4 GHG E m i ss i o n s

S t e p 1

– I d e n t i f

y a ll c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r GHG e mi ss i o n s i n c l

ude 28 :

• U s e o f n e w t h e r

m a ll y e ff i c i e n t c o m b i n e d cyc l e ga s t u r b i n es

– A c o m

b i n e d

- c y c l e g a s

t u r b i n e r ec o v e r s t h e w a s t e h ea t f r o m t h e g a s t u r b i n e u s i n g a h ea t r ec o v e r y s t ea m

g e n e r a t o r ( H R S G ) . T h e u s e o f t h e H R S G a ll o w s m o r e e n e r g y t o b e p r o du ce d w it h o u t

a dd i t i o n a l f

u e l u s e

.

T h e a dd

- o n c o n t r o l o p t i o n s f o r GHG e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• C a r bon c ap t u r

e and s e qu e s t r

a ti on ( CC S)

– CC S i s a t ec hn o l o g y t h a t i nv o l v e s ca p t u r e a n d

s t o r a g e o f CO 2 e mi ss i o n s t o p r e v e n t t h e i r r e l ea s e t o t h e a t m

o s p h e r e

. F o r a g a s t u r b i n e

,

t h i s i n c l ud e s r e m o v a l o f CO 2 e mi ss i o n s f

r o m t h e e xh a u s t s t r ea m

, t r a n s p o r t a t i o n o f t h e

CO 2 t o a n i n

j ec t i o n s i t e

, a n d i n

j ec t i o n o f t h e CO 2 i n t o a v a il a b l e s e qu e s t r a t i o n s it e s

.

P o t e n t i a l CO 2 s e qu e s t r a t i o n s i t e s i n c l ud e g e o l o g i ca l f

o r m a t i o n s ( i n c l

ud i n g o il a n d g a s

f i e l d s f o r e nh a n ce d r ec o v e r y ) a n d o cea n s t o r a g e

.

S t e p 2

– E l i m i n a t e t ec hn i c a ll y i n f e a s i b l e c o n t r o l t ec hn o l og i e s

CC S

A s d e s c r i b e d b r i e f l y a b o v e

, CC S i nv o l v e s t h r ee m a i n c o m

p o n e n t s : ca p t u r i n g t h e CO 2 e mi ss i o n s

f r o m t h e e xh a u s t s t r ea m

, t r a n s p o r t i n g t h e ca p t u r e d CO 2 t o t h e s e qu e s t r a t i o n s it e

, a n d i n j ec t i o n o f

t h e CO 2 i n t o a g e o l o g i c r e s e r v o i r f o r l o n g

- t e r m s e qu e s t r a t i o n

. A ll t h r ee o f t h e s e a s p ec t s a r e

r e l e v a n t w h e n d e t e r mi n i n g w h e t h e r CC S i s t ec hn i ca ll y f ea s i b l e f o r a p a r t i c u l a r p r o

j ec t

.

28 I n a dd iti on t o t

h e m ea s u r e s d i s c u ss e d h e r e s p ec i f i ca ll y f o r t h e g a s t u r b i n e s

, w e no t e t

h a t t h e p r o j ec t d e s i gn i n c l ud e s 50

M W o f p o t e n ti a l s o l a r t

h e r m a l p o w e r g e n e r a ti on

, w h i c h r e p r e s e n t s a n i nh e r e n tl y l o w e r- e m itti ng t ec hno l og y f

o r t h e

f ac ilit y a s a w ho l e.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 28 T h e a pp li ca n t p r o p o s e d t o e limi n a t e CC S b eca u s e CO 2 ca p t u r e i s n o t t ec hn i ca ll y f ea s i b l e f o r C T s

. T h e a pp li ca n t i d e n t i f

i e d t h r ee p o t e n t i a l p r o ce ss e s f

o r ca p t u r i n g CO 2 f

r o m f l u e g a s : s o l v e n t

- b a s e d

p r o ce ss e s

, s o r b e n t

- b a s e d p r o ce ss e s

, a n d m e m b r a n e

- b a s e d p r o ce ss e s . T h e a pp li ca n t c o n c l ud e d

t h a t t h e s e p r o ce ss e s w e r e n o t t ec hn i ca ll y f ea s i b l e du e t o limit e d e x p e r i e n ce i n t h e e n e r g y i n du s t r y

a n d l ac k o f c o mm

e r c i a l d e m

o n s t r a t i o n s

. H o w e v e r

, c o mm e r c i a l CO 2 r ec o v e r y p l a n t s h a v e b ee n i n

e x i s t e n ce s i n ce t h e l a t e 1970 s

, w i t h a t l ea s t o n e p l a n t ca p t u r i n g CO 2 f r o m g a s t u r b i n e s. 29

, 30 T h e

a pp li ca n t a l s o i d e n t i f

i e d a s a h u r d l e t h a t c o mm e r c i a l d e m

o n s t r a t i o n s h a v e o n l

y ca p t u r e d a f

r ac t i o n

o f t h e CO 2 i n f

l u e g a s . T h i s c o n s i d e r a t i o n a pp ea r s t o b e l e ss o f a t ec hn i ca l f ea s i b ili t y i ss u e t h a n

o n e o f c o s t

, w h i c h w o u l d b e m o r e a pp r o p r i a t e l

y a dd r e ss e d i n S t e p 4 o f t h e B A C T a n a l y s i s

. B a s e d

o n a v a il a b l e i n f

o r m a t i o n

, w e c o n s i d e r ca r b o n ca p t u r e f r o m g a s t u r b i n e s t o b e t ec hn i ca ll y f ea s i b l e

f o r t h e P r o j ec t

.

I n i t s a pp li ca t i o n

, t h e a pp li ca n t i d e n t i f i e d s e v e r a l g e o l o g i ca l f

o r m a t i o n s i n t h e l o w e r S a n J o a qu i n

V a ll e y a n d V e n t u r a C o u n t y t h a t c o u l d p o t e n t i a ll y p r o v i d e a s u it a b l e s it e f

o r g e o l o g i c

s e qu e s t r a t i o n ; a m a p o f t h o s e s i t e s p r o v i d e d i n t h e P r o j ec t a pp li ca t i o n i s p r o v i d e d i n F i gu r e 7

- 1

.

W h il e g e o t ec hn i ca l a n a l

y s e s h a v e n o t b ee n c o n du c t e d t o v e r i f y t h e s u it a b ilit y o f t h e s e s it e s

, o t h e r

p r o p o s a l s h a v e b ee n m a d e t o ca p t u r e a n d s e qu e s t e r CO 2 e mi ss i o n s i n t h e S a n J o a qu i n V a ll e y ; a s a

r e s u l t

, t h e r e i s a r ea s o n a b l e p r e s u m p t i o n t h a t s u it a b l e s e qu e s t r a t i o n s it e s d o e x i s t i n t h e s e a r ea s

d e s p i t e t h e l ac k o f e x t e n s i v e s t ud i e s p r e p a r e d f o r t h i s P r o

j ec t

. N e v e r t h e l e ss

, t h e p r im a r y i ss u e

w i t h t h e f ea s i b ilit y o f CC S i n t h i s ca s e li e s w it h t h e l o ca t i o n o f t h e P H PP i n r e l a t i o n t o t h e

s e qu e s t r a t i o n s i t e s a n d t h e s u rr o u n d i n g g e o g r a p h y

. A s s h o w n i n t h e f i gu r e a b o v e

, s i g n i f

i ca n t

m o u n t a i n r a n g e s li e b e t w ee n t h e p r o j ec t l o ca t i o n a n d t h e p o t e n t i a l s e qu e s t r a t i o n s it e s ( o il f i e l d s

,

g a s f i e l d s

, a n d o cea n s t o r a g e )

. S e qu e s t r a t i o n o f CO 2 e mi ss i o n s f r o m t h e P r o

j ec t w o u l d r e qu i

r e

c o n s t r u c t i o n o f CO 2 p i

p e li n e s t h r o ug h t h e s e m

o u n t a i n s . T h e o ff

s it e l o g i s t i ca l b a rr i e r s o f

c o n s t r u c t i n g s u c h a p i

p e li n e ( e

. g

., l a n d ac qu i s it i o n

, p e r mi tt i n g

, li a b ili t y

, e t c

. ) m a k e t h i s t ec hn o l o g y

t ec hn i ca ll y i n f ea s i b l e f o r t h e P r o j ec t

.

B eca u s e c o n s t r u c t i n g a n e w CO 2 p i p e li n e w a s d e t e r mi n e d t o b e t ec hn i ca ll y i n f ea s i b l e

, t h e

a pp li ca n t a l s o e v a l

u a t e d w h e t h e r CO 2 p i

p e li n e s w e r e a l

r ea d y a v a il a b l e n ea r t h e p r o p o s e d P r o j ec t

. T h e T ec hn i ca l A d v i s o r y C o mmitt ee f o r t h e C a li f

o r n i a C a r b o n C a p t u r e a n d S t o r a g e R e v i e w P a n e l

s t a t e d i n a n A ugu s t 2010 r e p o r t t h a t t h e r e a r e n o e x i s t i n g CO 2 p i p e li n e s i n C a li f

o r n i a. 31 I n

a dd i t i o n

, b a s e d o n a s ea r c h o f t h e C a li f o r n i a E nv i r o n m e n t a l Q u a li t y A c t ( C E Q A ) S t a t e

C l ea r i n g h o u s e d a t a b a s e m a i n t a i n e d b y t h e C a li f o r n i a O ff i ce o f P l a nn i n g a n d R e s ea r c h

, t h e r e a r e

n o CO 2 p i p e li n e p r o j ec t s u n d e r w a y i n C a li f

o r n i a s u b j ec t t o C E Q A

. L a s t

, t h e a pp li ca n t a l s o

c o n t ac t e d t h e D e p a r t m

e n t o f O il

, G a s a n d G e o t h e r m a l R e s o u r ce s a n d f ac ili t i e s o p e r a t i n g i n K e r n

C o u n t y

, a n d a g a i n

, f

o u n d n o e x i s t i n g p i

p e li n e s i n C a li f

o r n i a

.

29 H e r z og

, H

. J ., “ A n I n t

r odu c ti on t o C O 2 S e p a r a ti on a nd C a p t u r e T ec hno l og i e s ,” E n e r g y L a b o r a t o r y W o r k

i ng P a p e r

, ( 1999 )

. A v a il a b l e a t h tt

p :// s e q u e s t

r a ti on

. m it .e du / p d f /i n t r odu c ti on

_ t o

_ ca p t

u r e. p df

. 30 J ohn s on

, D

., R e dd y

, S

., & B r o w n

, J

. H

. ( 2009 )

, C o mm e r c i a ll y A v a il a b l e C O 2 C a p t u r e T ec hno l og y

. P o w er

. R e t r i e v e d

f r o m h tt p :// www

. p o w e r m a g .c o m

/ c o a l/ 2064

. h t ml

. 31 T h i s i n f

o r m a ti on i s a v a il a b l e a t h tt p :// c li m a t ec h a ng e.ca. gov / ca r b on

_ ca p t u r e

_ r e v i e w _p a n e l/

m ee ti ng s / 2010

- 08

-

18 / w h it e _p a p e r s /C a r b on

_ D i ox i d e

_ P i p e li n e s

. p df

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 29 F i g u r e 7 -1 P o t e n t i a l CO 2 S e qu e s t r a t i o n S i t e s i n S o u t h e r n C a l i f o r n i a

D a t a s ou r ce : N a ti on a l E n e r g y T ec hno l og y L a b o r a t o r y

, D e p a r t m e n t o f E n e r g y

. 2010 C a r b on

S e q u e s t r a ti on A tl a s o f t

h e U n it e d S t a t e s a nd C a n a d a, T h i r d E d iti on

I n s u m

, w h il e w e h a v e d e t e r mi n e d t h a t CO 2 ca p t u r e a n d s t o r a g e i s t ec hn i ca ll y f ea s i b l e

, w e

c o n c l ud e t h a t t r a n s p o r t o f t h e ca p t u r e d CO 2 t o t h e p o t e n t i a l s e qu e s t r a t i o n s it e s i s n o t f ea s i b l e

. A s

a r e s u l t

, CC S i s n o t t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e f o r t h e P r o j ec t a n d w ill n o t b e c o n s i d e r e d f u r t h e r i n t h e

B A C T a n a l

y s i s

. W e n o t e t h a t e v a l

u a t i o n o f l o n g

- t e r m CO 2 s t o r a g e i s a n im p o r t a n t p a r t o f t h eP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 30 t ec hn i ca l f

ea s i b ilit y a n a l y s i s

. H o w e v e r

, b eca u s e t r a n s p o r t o f CO 2 i s n o t t ec hn i ca ll y f ea s i b l e

, it i s

n o t n ece ss a r y t o e v a l

u a t e t h e f ea s i b ilit y o f CO 2 s t o r a g e

.

S t e p 3

– R a n k r e m a i n i n g c o n t r o l t ec hn o l og i e s

A f t e r e limi n a t i o n o f CC S a s a p o t e n t i a l c o n t r o l t ec hn o l o g y

, t h e u s e o f a t h e r m a ll y e ff i c i e n t

c o m b i n e d

- c y c l e g a s t u r b i n e a n d a c o m b i n e d

- c y c l e f

ac ili t y a r e t h e o n l

y c o n t r o l m

e t h o d s r e m a i n i n g

. T h e e x p ec t e d e mi ss i o n s f r o m a f ac ilit y w it h t h e s e c o n t r o l o p t i o n s i s c o m p a r e d w it h t h e e mi ss i o n s

f r o m a s im p l e

- c y c l e g a s t u r b i n e i n

T a b l e 7

- 10

. C u rr e n t l

y

, t h e o n l y o t h e r s imil a r f

ac ili t y w it h a

GHG B A C T limi t i s t h e R u ss e ll C i t y E n e r g y C e n t e r

, t o b e l o ca t e d i n H a y w a r d

, C a li f o r n i a . T h e

PS D p e r mit f

o r t h i s f ac ilit y h a s a v o l

u n t a r y GHG limit o f a h ea t r a t e n o t t o e x cee d 7

, 730 B t u /kW h

f o r eac h C T a n d H R S G

.

T a b l e 7

- 10 : GHG C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

GHG C o n t r o l T ec hn o l og i e s E m i ss i o n R a t e

( l b CO 2 / M W h )

N e w c o m b i n e d

- c y c l e g a s C T 774

E x i s t i n g c o m

b i n e d

- c y c l e C Ts 32 824

- 996

S im p l e

- c y c l e C Ts 33 1

, 319

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy , a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t h a s c h o s e n t h e h i g h e s t r a n k e d c o n t r o l o p t i o n f o r eac h u n it

, a n d w e a r e n o t a w a r e o f

a n y s i g n i f i ca n t o r u n u s u a l a d v e r s e e nv i r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h t h e c h o s e n t ec hn o l o g y

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n a r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s f o r GHG e mi ss i o n s f

r o m n a t u r a l g a s

- f

i r e d

c o m b u s t i o n t u r b i n e s

, w e h a v e c o n c l ud e d t h a t B A C T f

o r t h i s s o u r ce i s t h e u s e o f n e w t h e r m a ll y

e ff i c i e n t C T s a n d e mi ss i o n limi t s o f 774 l b CO 2 / M W

h f o r s o u r ce

- w i d e n e t o u t pu t

, a n d 117 l b

CO 2 / MM B t u h ea t i n

pu t f o r eac h g a s t u r b i n e a n d du c t b u r n e r ( b o t h b a s e d o n a 30

- d a y r o lli n g

a v e r a g e ) . T h e e mi ss i o n limi t s a r e b a s e d o n t h e e mi ss i o n f ac t o r p r o v i d e d b y t h e a pp li ca n t o f 53

. 06

kg / MM B t u

, t h e 1

, 736 MM B t u / h r h ea t i npu t o f eac h C T o p e r a t i n g 8

, 760 h o u r s p e r y ea r

, a n d t h e

550 MM B t u / h

r du c t b u r n e r f

o r eac h C T o p e r a t i n g 2

, 000 h o u r s p e r y ea r

.

A n u m b e r o f i ss u e s r e g a r d i n g t h e s e limit s b ea r c l a r i f i ca t i o n

. F i

r s t

, t h e p o ll

u t a n t t h a t i s s u b

j ec t t o

r e gu l a t i o n u n d e r t h e C l ea n A i r A c t f o r PS D p e r mitt i n g pu r p o s e s i s a g r o up o f s i x g a s e s : ca r b o n

d i o x i d e

, m

e t h a n e

, n i t r o u s o x i d e

, h y d r o f l u o r o ca r b o n s

, p e r f

l u o r o ca r b o n s

, a n d s u l f

u r h e x a f l u o r i d e

. A s a g e n e r a l m a tt e r

, i t m a y t h u s b e a pp r o p r i a t e t o e s t a b li s h B A C T limit s o n a CO 2 e b a s i s

. I n t h i s

ca s e

, h o w e v e r

, w e h a v e e l ec t e d t o e s t a b li s h t h e B A C T limit f o r CO 2 s p ec i f

i ca ll y . T h e pu r p o s e o f

t h i s i s t o e n a b l e t h e u s e o f CO 2 C E M S f o r m o n it o r i n g pu r p o s e s

. B eca u s e t h e C E M S a r e r e qu i r e d

f o r o t h e r r e gu l a t o r y pu r p o s e s

, t h e y o ff e r a c o s t

- e ff

ec t i v e a n d r e li a b l e m

e t h o d f o r m o n it o r i n g

32 T h e s e f

i gu r e s a r e b a s e d on GHG p e r f o r m a n ce i n f

o r m a ti on p r ov i d e d b y t

h e a pp li ca n t i n T a b l e s 3 a nd 4 t o t h e P H PP

GHG B A C T A n a l y s i s d a t e d M a y 2011

. T h e s e v a l u e s a r e d e r i v e d f r o m 2008 d a t a f

r o m t h e C a li f o r n i a E n e r g y

C o mm i ss i on f o r s i m il a r f ac iliti e s w it

h e n e r g y ou t

p u t o f a t l ea s t 3

, 000 G W h p e r y ea r

. 33 T h e s e nu m

b e r s a r e b a s e d on t

h e p r o p o s e d C Ts o p e r a ti ng i n s i m p l e c y c l e w it h a g r o ss ou t

p u t o f 154 M W

eac h

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 31 c o m p li a n ce

. U s i n g CO 2 a s a s u rr o g a t e f o r t h e t o t a l e mi ss i o n s o n a CO 2 e b a s i s i s a pp r o p r i a t e i n

t h i s ca s e b eca u s e n i t r o u s o x i d e a n d m e t h a n e a r e e mi tt e d f

r o m C T s i n mi n o r a m

o u n t s a n d t h e

m a j o r i t y o f t h e GHG e mi ss i o n s ac t u a ll y a r e CO 2

. F o r e x a m

p l e , E P A ’ s e mi ss i o n f

ac t o r s f o r CO 2 ,

m e t h a n e

, a n d n i t r o u s o x i d e f r o m t h e c o m

b u s t i o n o f n a t u r a l g a s a r e 53

. 06 kg / MM B t u

, 0

. 0059

kg / MM B t u

, a n d 0

. 0001 kg / MM B t u

, r e s p ec t i v e l y . T h e e mi ss i o n f

ac t o r f o r a ll GHG s o n a CO 2 e

b a s i s i s 53

. 21 kg / MM B t u . T h u s

, e v e n a f t e r acc o u n t i n g f

o r t h e g l o b a l w a r mi n g p o t e n t i a l o f

m e t h a n e a n d n i t r o u s o x i d e

, t h e CO 2 e mi ss i o n f ac t o r acc o u n t s f

o r 99

. 7 % o f t h e e mi ss i o n o n a

CO 2 e b a s i s

. F u r t h e r

, a n e mi ss i o n limi t a t i o n t h a t limit s CO 2 e mi ss i o n s f r o m t h e c o m

b u s t i o n o f

n a t u r a l g a s i nh e r e n t l

y limi t s t h e e mi ss i o n o f m e t h a n e a n d n it r o u s o x i d e

. A s a r e s u l t

, w e b e li e v e

t h a t f o r t h i s p a r t i c u l a r s o u r ce

, f o r m u l a t i n g t h e e mi ss i o n limit s a n d m o n it o r i n g r e qu i

r e m e n t s i n

t e r m s o f CO 2 r a t h e r t h a n o n a CO 2 e b a s i s i s a pp r o p r i a t e . T h e a pp li ca n t h a s p r o p o s e d a B A C T

limit o f 1

, 020

, 000 t o n s o f CO 2 p e r y ea r f o r eac h C T. H o w e v e r

, a limit b a s e d o n t h e a m o u n t o f

CO 2 g e n e r a t e d p e r M W

h w ill e n s u r e t h a t t h e C T s a r e o p e r a t i n g a t p ea k e ff i c i e n c y

. A n i npu tb a s e d limi t i s a l s o n ece ss a r y t o e n s u r e p ea k o p e r a t i n g e ff i c i e n c y o f t h e g a s t u r b i n e b eca u s e t h e

s o l a r t h e r m a l o p e r a t i o n w ill a t t im e s c o n t r i b u t e t o t h e e l ec t r i c o u t pu t

.

7

. 1

. 5 B AC T D u r i n g S t a r t up a nd Shu t d o w n

I t i s n o t t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e t o u s e S CR a n d o x i d a t i o n ca t a l y s t t o c o n t r o l NO X a n d C O e mi ss i o n s

w h e n t h e e qu i

p m e n t i s o u t s i d e o f t h e m a n u f ac t u r e r ’ s r ec o mm

e n d e d o p e r a t i n g t e m

p e r a t u r e r a n g e s

. F o r S CR a n d o x i d a t i o n ca t a l y s t t h i s o cc u r s du r i n g t u r b i n e s t a r t up o r s h u t d o w n . T h e r e f o r e

, B A C T

i s ac h i e v e d b y mi n imi z i n g t h e t im e f o r s t a r t up a n d s h u t d o w n . T h e P H PP w ill h a v e a 110

MM B t u / h r a u x ili a r y b o il e r t h a t w ill b e u s e d t o r e du ce t h e s t a r t up t im e f o r eac h t u r b i n e . T h e

a pp li ca n t h a s p r o p o s e d t h e f o ll o w i n g NO X a n d C O e mi ss i o n r a t e limit s f o r eac h e v e n t :

• H o t / W a r m S t a r t up : 40 p o u n d s o f NO X a n d 329 p o u n d s o f C O p e r t u r b i n e

• C o l d S t a r t up : 96 p o u n d s o f NO X a n d 410 p o u n d s o f C O p e r t u r b i n e

• S h u t d o w n : 57 p o u n d s o f NO X a n d 337 p o u n d s o f C O p e r t u r b i n e

A n e v a l u a t i o n o f s t a r t up a n d s h u t d o w n e mi ss i o n limit s f o r o t h e r s imil a r s o u r ce s f

o u n d a w i d e

r a n g e o f limit s

. I n m a n y ca s e s

, limi t s a r e b a s e d o n p o u n d s p e r h o u r o r p o u n d p e r e v e n t, 34 a n d t h i s

a pp r o ac h m a k e s i t d i ff

i c u l t t o c o m p a r e B A C T d e t e r mi n a t i o n s b eca u s e m a ss e mi ss i o n r a t e s v a r y

b a s e d o n t h e s i ze o f t h e u n i t

. O t h e r f ac ili t i e s h a v e l o n g e r a v e r a g i n g p e r i o d s ( 24

- h r)

, w h i c h m a y

i n c o r p o r a t e s t a r t up a n d s h u t d o w n e mi ss i o n s

. B eca u s e t h e P H PP h a s s h o r t 1

- h o u r a v e r a g i n g

p e r i o d s

, i t i s a pp r o p r i a t e t o s e t limi t s o n a m a ss b a s i s a n d limit t h e du r a t i o n o f s t a r t up a n d

s h u t d o w n e v e n t s

. B a s e d o n t h e a v a il a b l e i n f o r m a t i o n

, t h e e mi ss i o n r a t e limit s a n d f a s t s t a r t up a n d

s h u t d o w n t im

e s f o r t h e C T s r e p r e s e n t B A C T f o r NO

x a n d C O du r i n g s t a r t up a n d s h u t d o w n

. T h e r e f o r e

, w e h a v e d e t e r mi n e d t h a t B A C T du r i n g s t a r t up a n d s h u t d o w n f o r NO X a n d C O f

o r t h e

P H PP i s a s d e s c r i

b e d b e l o w i n

T a b l e 7

- 11

.

34 R ece n tl y i ss u e d p e r m

it s w it h t h e s e t y p e s o f li m it s i n c l ud e t

h e p e r m it s f o r t h e A v e n a l E n e r g y P r o

j ec t i n C a li f

o r n i a, t h e

R u ss e ll Cit y E n e r g y P r o

j ec t i n C a li f

o r n i a, t h e V i c t o r v ill e II H y

b r i d P o w e r P r o

j ec t i n C a li f

o r n i a, a nd t

h e C o l u s a

G e n e r a ti ng S t a ti on i n C a li f o r n i a.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 32 I n a dd i t i o n

, w e h a v e d e t e r mi n e d t h a t t h e s t a r t up du r a t i o n limit s a l s o c o n s t it u t e B A C T f o r GHG

e mi ss i o n s

, b eca u s e t h e s h o r t e r s t a r t up t im e i n c r ea s e s t h e o v e r a ll t h e r m a l e ff i c i e n c y o f t h e f

ac ilit y

. T h e r e f o r e

, B A C T f

o r t h e P H PP ’ s GHG e mi ss i o n s du r i n g s t a r t up i s 110 mi n u t e s f o r a c o l d s t a r t up

a n d 80 mi n u t e s f

o r a w a r m

/ h o t s t a r t up

.

T a b l e 7

- 11 : Su mm a r y o f NO X a nd C O B AC T L i m i t s D u r i n g S t a r t up a nd Shu t d o w n

NO X C O D u r a t i o n

C o l d St a rt u p 96 l b/ e v e n t 410 l b/ e v e n t 110 m inu t e s 52

. 4 l b/ h r 224 l b/ h r

W a r m / H o t St a rt u p 40 l b/ e v e n t 329 l b/ e v e n t 80 m inu t e s 30 l b/ h r 247 l b/ h r

S hu td ow n 57 l b/ e v e n t 337 l b/ e v e n t 30 m inu t e s 114 l b/ h r 334

. 6 l b/ h r



### 7

. 2

. BAC T f

o r A u x ili a r y B o il e r a n d H e a t e r

T h e a pp li ca n t i s p r o p o s i n g t o c o n s t r u c t a 110 MM B t u / h r b o il e r t h a t w ill b e u s e d t o s t a r t up t h e

C T s

, a n d a 40 MM B t u / h

r h ea t t r a n s f

e r f l u i d ( H T F ) h ea t e r a s p a r t o f t h e s o l a r a rr a y s y s t e m

. B o t h

u n i t s w ill b e f

i r e d w i t h n a t u r a l g a s . T h e b o il e r w ill b e limit e d t o 500 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r

a n d t h e H T F h ea t e r w ill b e limi t e d t o 1

, 000 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r . T h e l o w h o u r s o f

o p e r a t i o n a n d l o w e mi ss i o n r a t e s p r o p o s e d r e s u l t i n v e r y l o w t o n s p e r y ea r e mi ss i o n r a t e s f o r eac h

u n i t . T h e b o il e r a n d H T F h ea t e r a r e s u b j ec t t o B A C T f

o r NO X , C O

, P M

, PM 10 , PM 2

. 5

, a n d GHG s

. A t o p

- d o w n B A C T a n a l

y s i s f o r eac h p o ll

u t a n t h a s b ee n p e r f

o r m e d a n d i s s u mm a r i ze d b e l o w

.

7

. 2

. 1 N i t r og e n O x i d e E m i ss i o n s

S t e p 1

- I d e n t i f

y A ll C o n t r o l O p t i o n s

T h e f o ll o w i n g i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r NO X e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• L o w NO X b u r n e r d e s i g n ( e

. g

. l o w NO X b u r n e r s

, f l u e g a s r ec i

r c u l a t i o n )

• L imit e d u s e o f e qu i

p m e n t ( limi t s o n t h e h o u r s o f o p e r a t i o n )

T h e a v a il a b l e a dd

- o n NO X c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• S e l ec t i v e C a t a l

y t i c R e du c t i o n ( S CR ) s y s t e m

• E Mx TM s y s t e m ( f

o r m e r l y S C ONO x )

• S e l ec t i v e n o n

- ca t a l

y t i c r e du c t i o n ( S N CR )

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e O p t i o n s

S CR , E Mx TM

, a n d S N CR a r e c o n s i d e r e d t ec hn i ca ll y i n f ea s i b l e c o n t r o l o p t i o n s . T h e a pp li ca n t

e s t im a t e d t h e e xh a u s t t e m p e r a t u r e f o r eac h u n it a t 300 ° F . T h i s i s b e l o w t h e t e m p e r a t u r e

o p e r a t i n g r a n g e f

o r S CR , E Mx TM

, a n d S N CR

, w h i c h a r e a ll g e n e r a ll y a b o v e 400 ° F

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 33 S t e p 3

– R a n k r e m a i n i n g c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e a pp li ca n t p r o p o s e d a NO X e mi ss i o n limit o f 9 pp m a t 3 % O 2 b a s e d o n a 3

- h r a v e r a g e u s i n g

u l t r a

- l o w NO X b u r n e r d e s i g n

. W i t h t h e p r o p o s e d l o w NO X b u r n e r d e s i g n s a n d limit e d h o u r s o f

o p e r a t i o n t h e a u x ili a r y b o il e r w ill e mit up t o 0

. 30 T P Y o f NO X a n d t h e h ea t e r w ill e mi t up t o 0

. 22

T P Y

. A r e v i e w o f o t h e r B A C T d e t e r mi n a t i o n s w a s n o t p e r f o r m e d b eca u s e it i s v e r y u n li

k e l y t h a t

a m o r e d e t a il e d r e v i e w w o u l d c h a n g e t h e f i n a l d e t e r mi n a t i o n du e t o t h e limit e d u s e a n d l o w t o n

p e r y ea r e mi ss i o n r a t e s a ss o c i a t e d w i t h t h e p r o p o s e d limit s

.

T a b l e 7

- 12 :

. NO X C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

NO X C o n t r o l T ec hn o l og i e s E m i ss i o n R a t e

( pp m v d @ 3 % O 2 )

L o w NO X b u r n e r s a n d limit e d u s e 9

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy , a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t h a s c h o s e n t h e h i g h e s t r a n k e d c o n t r o l o p t i o n f o r eac h u n it

, a n d w e a r e n o t a w a r e o f

a n y s i g n i f i ca n t o r u n u s u a l e nv i

r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h t h e c h o s e n t ec hn o l o g y

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n t h e r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

, w e h a v e c o n c l ud e d B A C T i s t h e limit e d

h o u r s o f o p e r a t i o n

, u l

t r a

- l o w NO X b u r n e r s a n d a n e mi ss i o n r a t e o f 9

. 0 pp m a t 3 % O 2 b a s e d o n a

3

- h r t e s t a v e r a g e

.

7

. 2

. 2 C a r b o n M o n o x i d e E m i ss i o n s

S t e p 1

– I d e n t i f

y A ll C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e f o ll o w i n g i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r C O e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• G oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s

• L imit e d u s e ( limi t s o n t h e h o u r s o f o p e r a t i o n )

T h e a v a il a b l e a dd

- o n C O c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• O x i d a t i o n ca t a l

y s t

• E Mx T M ( f

o r m e r l y S C ONO X )

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e

O x i d a t i o n ca t a l

y s t a n d E Mx TM a r e c o n s i d e r e d t ec hn i ca ll y i n f ea s i b l e c o n t r o l o p t i o n s . T h e a pp li ca n t

e s t im a t e d t h e e xh a u s t t e m p e r a t u r e f o r eac h u n it a t 300 F . T h i s i s b e l o w t h e t e m p e r a t u r e o p e r a t i n g

r a n g e f o r o x i d a t i o n ca t a l

y s t a n d E Mx TM

, w h i c h a r e g e n e r a ll y a b o v e 400 F

.

S t e p 3

– R a n k R e m a i n i n g C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e a pp li ca n t p r o p o s e d a C O limi t o f 50 pp m a t 3 % O 2 b a s e d o n a 3

- h r a v e r a g e u s i n g g oo d

c o m b u s t i o n p r ac t i ce s

. W i t h t h e p r o p o s e d g oo d c o m b u s t i o n p r ac t i ce s a n d limit e d h o u r s o f

o p e r a t i o n

, t h e a u x ili a r y b o il e r w ill e mit up t o 1

. 01 T P Y

, a n d t h e h ea t e r w ill e mi t up t o 0

. 74 T P Y

,

o f C O

. A r e v i e w o f o t h e r B A C T d e t e r mi n a t i o n s w a s n o t p e r f o r m e d b eca u s e it i s v e r y u n li

k e l yP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 34 t h a t a m o r e d e t a il e d r e v i e w w o u l d c h a n g e t h e f i n a l d e t e r mi n a t i o n du e t o t h e limit e d u s e a n d l o w

t o n p e r y ea r e mi ss i o n r a t e s a ss o c i a t e d w it h t h e p r o p o s e d limit s

.

T a b l e 7

- 13 : C O C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

C O C o n t r o l T ec hn o l og i e s E m i ss i o n R a t e

( pp m v d @ 3 % O 2 )

G oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s a n d

limi t e d u s e 50

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t h a s c h o s e n t h e h i g h e s t r a n k e d c o n t r o l o p t i o n f o r eac h u n it

, a n d w e a r e n o t a w a r e o f

a n y s i g n i f i ca n t o r u n u s u a l a d v e r s e e nv i r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h t h e c h o s e n t ec hn o l o g y

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n t h e r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

, w e h a v e c o n c l ud e d t h a t B A C T i s t h e

limit e d h o u r s o f o p e r a t i o n

, g oo d c o m b u s t i o n p r ac t i ce s a n d a n e mi ss i o n r a t e o f 50

. 0 pp m a t 3 % O 2

b a s e d o n a 3

- h

r t e s t a v e r a g e

.

7

. 2

. 3 P M

, P M 10 a nd P M 2

. 5 E m i ss i o n s

T h e a pp li ca n t h a s a ss u m

e d t h a t a ll p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s f r o m t h e a u x ili a r y b o il e r a n d p r o ce ss

h ea t e r a r e PM 2 .5

. A s a r e s u l t

, t h e B A C T a n a l

y s e s f o r P M

, PM 10 a n d PM 2 .5 h a v e b ee n c o m b i n e d

. A dd i t i o n a ll y

, t h e a n a l

y s i s e v a l u a t e s t o t a l p a r t i c u l a t e m a tt e r

– f il t e r a b l e a n d c o n d e n s a b l e

.

S t e p 1

– I d e n t i f

y A ll C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e f o ll o w i n g i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 e mi ss i o n s

i n c l ud e :

• L o w p a r t i c u l a t e f

u e l s

, l o w s u l f

u r f u e l s

, a n d / o r p i

p e li n e n a t u r a l g a s ( a l s o r e f e rr e d t o a s

“ c l ea n f u e l ” )

• G oo d c o m

b u s t i o n p r ac t i ce s ( i n c l

ud i n g a i r i n l e t f il t e r)

• L imit e d u s e ( limi t s o n t h e h o u r s o f o p e r a t i o n )

T h e a v a il a b l e a dd

- o n P M

, PM 10 , PM 2 .5 c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• C y c l o n e s ( i n c l

ud i n g m u l t i c l o n e s )

• W e t s c r u bb e r

• D r y e l ec t r o s t a t i c p r ec i p i t a t o r ( E SP )

• W e t E SP

• B a g h o u s e / f

a b r i c f il t e r

.

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e C o n t r o l O p t i o n sP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 35 A ll o f t h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i d e n t i f i e d a r e t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e e x ce p t f

o r c y c l o n e s ( i n c l

ud i n g

m u l t i c l o n e s )

. A s e v a l

u a t e d f o r t h e C T s

, t h e l o w g r a i n l o a d i n g a ss o c i a t e d w it h n a t u r a l g a s

e mi ss i o n s m a k e s c y c l o n e s t ec hn i ca ll y i n f ea s i b l e f o r t h i s a pp li ca t i o n

.

S t e p 3

– R a n k R e m a i n i n g C o n t r o l T ec hn o l og i e s

W e w e r e n o t a b l e t o i d e n t i f y a n y C T u s i n g a dd

- o n P M c o n t r o l s ; h o w e v e r

, t h e y a r e c o n s i d e r e d

t ec hn i ca ll y f ea s i b l e a n d a r e t h e r e f

o r e b e i n g f

u r t h e r e v a l

u a t e d . T h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

a r e r a n k e d acc o r d i n g t o c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss i n

T a b l e 7

- 14 . T h i s a n a l

y s i s i s b a s e d o n t h e P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 a n a l

y s i s f o r t h e C T s

.

W i t h t h e p r o p o s e d g oo d c o m b u s t i o n p r ac t i ce s a n d limit e d h o u r s o f o p e r a t i o n

, t h e a u x ili a r y b o il e r

w ill e mit up t o 0

. 25 T P Y o f P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 a n d t h e h ea t e r w ill e mi t up t o 0

. 15 T P Y

. A

r e v i e w o f o t h e r B A C T d e t e r mi n a t i o n s w a s n o t p e r f o r m e d b eca u s e it i s v e r y u n li

k e l y t h a t a m o r e

d e t a il e d r e v i e w w o u l d c h a n g e t h e f i n a l d e t e r mi n a t i o n du e t o t h e limit e d u s e a n d l o w t o n p e r y ea r

e mi ss i o n r a t e s a ss o c i a t e d w i t h t h e p r o p o s e d limit s

.

T a b l e 7

- 14 : P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s C o n t r o l

E ff i c i e n c y

W e t E SP 99

. 1 %

D r y E SP / b a g h o u s e 99 %

W e t S c r u bb e r ( V e n t u r i ) 90 %

C l ea n f u e l

, g oo d c o m

b u s t i o n

p r ac t i ce s

, a n d limit e d u s e 0 % ( b a s e li n e )

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t e limi n a t e d t h e u s e o f a dd

- o n P M c o n t r o l s f o r eac h u n it b eca u s e o f t h e a ss o c i a t e d

ec o n o mi c im

p ac t s . T h e 110 MM B t u / h r a u x ili a r y b o il e r i s limit e d t o 500 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r

y ea r a n d h a s a p o t e n t i a l t o e mit 0

. 2 T P Y o f P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 . T h e 40 MM B t u / h r h ea t e r i s

limit e d t o 1

, 000 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r a n d h a s a p o t e n t i a l t o e mit 0

. 15 T P Y o f P M

, PM 10 ,

a n d PM 2 .5

. D u e t o t h e limi t e d h o u r s o f o p e r a t i o n a n d limit e d e nv i r o n m e n t a l b e n e f

it it w o u l d b e

im p r ac t i ca l t o r e qu i

r e a dd

- o n c o n t r o l s t o r e m o v e l e ss t h a n 0

. 45 T P Y o f P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5

. H o w e v e r

, t h e a pp li ca n t a l s o p r o v i d e d a n ec o n o mi c a n a l y s i s f o r a dd

- o n c o n t r o l s

, w h i c h i s p r o v i d e d

i n T a b l e s 7

- 15 a n d 7

- 16

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 36 T a b l e 7

- 15 : C o s t A n a l y s i s f o r A dd

- o n P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s f o r t h e A u x i l i a r y B o i l e r

C o n tr o l D e v i ce Wet ES P D r y ES P P u l s e J et

F a br i c Fil ter Wet

Scr u bber

F lo w ra t e ( s c f m ) 28416 28416 28416 28416

Ca p i t a l C o sts ( $/s c f

m ) $20 $10 $6 $3

Ca p i t a l C o sts ( $ ) $568

, 320 $284

, 160 $170

, 496 $71

, 040

. 00

C o st R ec ov e r y Fa c t o r 0

. 11 0

. 11 0

. 11 0

. 11

Annu a li z e d Ca p i t a l C o sts ( $/ y r) $62

, 515 $31

, 257

. 60 $18

, 754

. 56 $7

, 814

. 40

O & M C o sts ( $/s c f

m ) $5 $3 $5 $4

. 40

O & M C o sts ( $/ y

r) $142

, 080 $85

, 248 $142

, 080 $125

, 030

T o t a l Annu a li z e d C o sts ( $/ y r) $204

, 595 $116

, 506 $160

, 835 $132

, 845

R em ov a l E ff

i c i e n c y 99

. 1% 99% 99% 90%

T on s o f PM 2 .5 R em ov e d ( T P Y ) 0

. 20 0

. 20 0

. 20 0

. 18

C os t E ff ect i v e n e ss ( $/ t o n

re m ov ed) $1

, 032

, 300 $588

, 400 $812

, 300 $738

, 000

T a b l e 7

- 16 : C o s t A n a l y s i s f o r A dd

- o n P M C o n t r o l T ec hn o l og i e s f o r t h e H T F H e a t e r

C o n tr o l D e v i ce Wet ES P D r y ES P B ag h o u s e

(p u l s e- jet

c l e a n ed) Wet

Scr u bber

F lo w ra t e ( s c f m ) 10612 10612 10612 10612

Ca p i t a l C o sts ( $/s c f

m ) $20 $10 $6 $3

Ca p i t a l C o sts ( $ ) $212

, 240 $106

, 120 $63

, 672 $26

, 530

. 00

C o st R ec ov e r y Fa c t o r 0

. 11 0

. 11 0

. 11 0

. 11

Annu a li z e d Ca p i t a l C o sts ( $/ y r) $23

, 346 $11

, 673

. 20 $7

, 003

. 92 $2

, 918

. 30

O & M C o sts ( $/s c f

m ) $5 $3 $5 $4

. 40

O & M C o sts ( $/ y

r) $53

, 060 $31

, 836 $53

, 060 $46

, 693

T o t a l Annu a li z e d C o sts ( $/ y r) $76

, 406 $43

, 509 $60

, 064 $49

, 611

R em ov a l E ff

i c i e n c y 99

. 1% 99% 99% 90%

T on s o f PM 2 .5 R em ov e d ( T P Y ) 0

. 15 0

. 15 0

. 15 0

. 14

C os t E ff ect i v e n e ss ( $/ t o n

re m ov ed) $514

, 000 $293

, 000 $404

, 500 $367

, 500

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n t h e r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

, w e h a v e c o n c l ud e d B A C T i s t h e limit e d

h o u r s o f o p e r a t i o n

, g oo d c o m b u s t i o n p r ac t i ce s

, a n d c l ea n f u e l

. B y “ c l ea n f

u e l ” w e m

ea n P u b li c

U t ilit i e s C o mmi ss i o n ( P U C )- qu a lit y n a t u r a l g a s

. P U C

- qu a li t y p i p e li n e n a t u r a l g a s s h a ll n o t e x cee d

a s u l f u r c o n t e n t o f 0

. 20 g r a i n s p e r 100 d r y s t a n d a r d c u b i c f ee t o n a 12

- m

o n t h r o lli n g a v e r a g e a n d

s h a ll n o t e x cee d a s u l f

u r c o n t e n t o f 1

. 0 g r a i n s p e r 100 d r y s t a n d a r d c u b i c f ee t

, a t a n y t im

e

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 37 A dd i t i o n a ll y

, b a s e d o n t h e P TE f

o r eac h u n it

, w e a r e s e tt i n g a P M

, PM 10 , a n d PM 2

. 5 limit o f 0

. 8

l b / h r f o r t h e b o il e r a n d 0

. 3 l

b / h r f o r t h e H T F h ea t e r b a s e d o n a 3

- h r a v e r a g e

.

7

. 2

. 4 GHG E m i ss i o n s

S t e p 1

– I d e n t i f

y a ll c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e a pp li ca n t g e n e r a ll

y a ss u m e d t h a t t h e a u x ili a r y b o il e r a n d H T F h ea t e r w o u l d i n c o r p o r a t e t h e

n e w e s t d e s i g n s t h a t i n c r ea s e t h e r m a l e ff i c i e n c y

, s u c h a s n e w b u r n e r t ec hn o l o g i e s a n d m o d e r n

o p t imi ze d i n s t r u m

e n t a t i o n a n d c o n t r o l s

.

T h e i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r GHG e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• C ondu c ti ng an annua l bo il e r t un e

- up

– t h i s w o u l d e n s u r e t h a t o p t im a l t h e r m a l e ff i c i e n c y

i s m a i n t a i n e d

. M a i n t a i n i n g h i g h e r t h e r m a l e ff i c i e n c y r e du ce s t h e a m

o u n t o f f u e l

c o m b u s t e d

, w h i c h h e l

p s t o mi n imi ze GHG e mi ss i o n s.

T h e a dd

- o n c o n t r o l o p t i o n s f o r GHG e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• CCS

– CC S i s a t ec hn o l o g y t h a t i nv o l v e s ca p t u r e a n d s t o r a g e o f CO 2 e mi ss i o n s t o p r e v e n t

t h e i r r e l ea s e t o t h e a t m

o s p h e r e

. F o r a g a s t u r b i n e

, t h i s i n c l ud e s r e m o v a l o f CO 2 e mi ss i o n s

f r o m t h e e xh a u s t s t r ea m

, t r a n s p o r t a t i o n o f t h e CO 2 t o a n i n j ec t i o n s it e

, a n d i n

j ec t i o n o f t h e

CO 2 i n t o a v a il a b l e s e qu e s t r a t i o n s it e s

. P o t e n t i a l CO 2 s e qu e s t r a t i o n s it e s i n c l ud e

g e o l o g i ca l f

o r m a t i o n s ( i n c l

ud i n g o il a n d g a s f

i e l d s f o r e nh a n ce d r ec o v e r y ) a n d o cea n

s t o r a g e

.

S t e p 2

– E l i m i n a t e t ec hn i c a ll y i n f e a s i b l e c o n t r o l t ec hn o l og i e s

CC S

T h e GHG B A C T a n a l

y s i s f o r t h e C T s

, d i s c u ss e d a b o v e

, c o n c l ud e d t h a t a l

t h o ug h CO 2 ca p t u r e a n d

s t o r a g e i s t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e

, t r a n s p o r t o f t h e ca p t u r e d CO 2 t o t h e p o t e n t i a l s e qu e s t r a t i o n s it e s i s

n o t t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e

. U s i n g t h i s s a m

e a n a l y s i s

, CC S i s a l s o n o t t ec hn i ca ll y f ea s i b l e f o r t h e

a u x ili a r y b o il e r a n d H T F h ea t e r a n d w ill n o t b e c o n s i d e r e d f u r t h e r i n t h e B A C T a n a l

y s i s

.

S t e p 3

– R a n k r e m a i n i n g c o n t r o l t ec hn o l og i e s

A f t e r e limi n a t i o n o f CC S a s a p o t e n t i a l c o n t r o l t ec hn o l o g y

, t h e pu r c h a s e o f t h e r m a ll y e ff i c i e n t

u n i t s a n d a nn u a l b o il e r t u n e

- up s a r e t h e r e m a i n i n g t ec hn o l o g i e s

. B o t h o f t h e s e o p t i o n s w ill b e

r e qu i r e d.

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy , a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t h a s c h o s e n t h e h i g h e s t r a n k e d c o n t r o l o p t i o n f o r eac h u n it

, a n d w e a r e n o t a w a r e o f

a n y s i g n i f i ca n t o r u n u s u a l a d v e r s e e nv i r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h t h e c h o s e n t ec hn o l o g y

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 38 S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n a r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s f o r GHG e mi ss i o n s f

r o m n a t u r a l g a s

- f

i r e d

b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s

, w e h a v e c o n c l ud e d t h a t B A C T f

o r t h i s s o u r ce i s t h e pu r c h a s e o f

t h e r m a ll y e ff i c i e n t u n i t s

, c o n du c t i n g a nn u a l b o il e r t u n e

- up s o n eac h u n it

, limit i n g t h e a u x ili a r y

b o il e r t o a h ea t i n

pu t o f 110 MM B t u / h

r a n d 500 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r b a s e d o n a 12

- m o n t h

r o lli n g t o t a l

, a n d limi t i n g t h e H T F h ea t e r t o 40 MM B t u / h r a n d 1

, 000 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r

b a s e d o n 12

- m

o n t h r o lli n g t o t a l

. C u rr e n t l y

, t h e r e a r e n o o t h e r f

ac ilit i e s w it h GHG B A C T limit s

f o r limi t e d u s e n a t u r a l g a s

- f

i r e d b o il e r s a n d p r o ce ss h ea t e r s

.



### 7

. 3 BAC T f

o r E m e r g e n cy I n t e r n a l C o m b u s ti o n E n g i n e s

T h e p r o j ec t i n c l ud e s a 2

, 862 H P ( 2134 kW ) d i e s e l

- f i r e d e m e r g e n c y g e n e r a t o r a n d a 182 H P

( 138kW ) d i e s e l

- f

i r e d e m e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e . E ac h e n g i n e w ill b e limit e d t o 50 h o u r s o f

o p e r a t i o n eac h y ea r . T h e l o w h o u r s o f o p e r a t i o n r e s u l t i n v e r y l o w t o n s p e r y ea r e mi ss i o n r a t e s

f o r eac h u n i t . T h i s e qu i

p m e n t i s s u b j ec t t o B A C T f

o r NO X , C O

, P M

, PM 10 , PM 2

. 5

, a n d GHG s

. A

t o p

- d o w n B A C T a n a l

y s i s h a s b ee n p e r f

o r m e d a n d i s s u mm a r i ze d b e l o w

.

7

. 3

. 1 NO X , C O

, P M

, P M 10

, P M 2

. 5

, a nd GHG E m i ss i o n s

S t e p 1

-- I d e n t i f

y a ll c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e c o n t r o l o p t i o n s f

o r NO X e mi ss i o n s f

r o m e n g i n e s i n c l

ud e S CR

, NO X r e du c i n g ca t a l y s t

, NO X

a d s o r b e r

, ca t a l

y ze d d i e s e l p a r t i c u l a t e f

il t e r

, ca t a l y t i c c o nv e r t e r

, a n d o x i d a t i o n ca t a l y s t. 35 A

ca t a l y t i c c o nv e r t e r a n d o x i d a t i o n ca t a l y s t a r e a l s o c o n t r o l o p t i o n s f o r C O e mi ss i o n s

. F o r P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 e mi ss i o n s

, a d i e s e l p a r t i c u l a t e f il t e r / t r a p ca n b e a dd e d o n

.

U n li k e o t h e r c o m

b u s t i o n e qu i

p m e n t ( e

. g

., C T s a n d b o il e r s )

, n e w e n g i n e s a r e r e qu i r e d t o b e

ce r t i f i e d i n c o m

p li a n ce w i t h N SPS r e qu i

r e m e n t s

, i n c l ud i n g e mi ss i o n limit s

, up o n pu r c h a s e

. D i ff e r e n t t y p e s o f e n g i n e s h a v e d i ff

e r e n t e mi ss i o n r e qu i

r e m e n t s b a s e d o n t h e t y

p e o f e n g i n e b e i n g

pu r c h a s e d ( e m

e r g e n c y e n g i n e

, e m

e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e

, o r n o n

- e m

e r g e n c y e n g i n e ) . E n g i n e

m a n u f ac t u r e r s m a y n ee d t o e m

p l o y s o m e o f t h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i d e n t i f i e d a b o v e i n o r d e r t o

c o m p l y w i t h t h e N SPS e mi ss i o n limi t s

, d e p e n d i n g o n t h e t y p e o f e n g i n e a n d t h e a pp li ca b l e limit s

. T h e a pp li ca n t i s p r o p o s i n g t o c o n s t r u c t a n e m e r g e n c y e n g i n e a n d a n e m e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e

. A s a r e s u l t

, t o c o m p l y w i t h N SPS t h e a pp li ca n t m u s t pu r c h a s e e n g i n e s t h a t m ee t t h e e mi ss i o n

r e qu i r e m e n t s f o r e m e r g e n c y e n g i n e s a n d e m

e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e s

. H o w e v e r

, w e n o t e t h a t t h e

a pp li ca n t c o u l d pu r c h a s e e n g i n e s t h a t m ee t t h e N SPS s t a n d a r d s f

o r n o n

- e m

e r g e n c y e n g i n e s

,

w h i c h h a v e m

o r e s t r i n g e n t limi t s

, a n d o p e r a t e t h e m a s e m e r g e n c y e n g i n e s

. I n a dd it i o n

, t h e

a pp li ca n t m

u s t c o m p l y w i t h C a li f

o r n i a A i r R e s o u r ce s B o a r d ( C A RB ) e mi ss i o n s t a n d a r d s ( T i e r 2

s t a n d a r d s f

o r t h e e m e r g e n c y g e n e r a t o r a n d T i e r 3 s t a n d a r d s f o r t h e e m e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e ) ;

h o w e v e r

, t h e C A RB s t a n d a r d s a r e t h e s a m e a s t h e a pp li ca b l e N SPS r e qu i r e m e n t s

. A s a r e s u l

t

,

t h i s r e v i e w i d e n t i f

i e s t h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s t o b e :

35 T h e a pp li ca n t d i s c u ss e s t h e s e c on t r o l o p ti on s i n S ec ti on 8

. 4 o f t h e “ S u pp l e m e n t a l I n f

o r m a ti on f

o r t h e A pp li ca ti on f

o r

PS D P e r m

it ” d a t e d J u l y 21

, 2010

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 39 • N SPS

- c o m

p li a n t e m e r g e n c y e n g i n e a n d N SPS

- c o m p li a n t e m e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e

• E n g i n e s t h a t m

ee t s N SPS f

o r n o n

- e m

e r g e n c y e n g i n e s

• L imit i n g u s e ( limi t s o n t h e h o u r s o f o p e r a t i o n )

S t e p 2

– E l i m i n a t e t ec hn i c a ll y i n f e a s i b l e c o n t r o l o p t i o n s

A ll o f t h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i d e n t i f i e d a r e a ss u m

e d t o b e t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e

.

S t e p 3

– R a n k r e m a i n i n g c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s a r e r a n k e d acc o r d i n g t o c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss i n

T a b l e 7

- 17. 36

T a b l e 7

- 17 : E m e r g e n c y E n g i n e C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

E n g i n e T y pe NM H C + NO X ( g/ k W- h r) PM

( g/ k W- h r) C O

( g/ k W- h r)

N SPS- Non

- eme r g e n c y (f

o r

135 kW ) 0

. 02 37 0

. 59 5

. 0

N SPS- Non

- eme r g e n c y (f

o r

2000 kW ) 1

. 07 38 0

. 10 3

. 5

N SPS-F i r e P u m

p Engin e s

(f o r 135 kW ) 4

. 0 0

. 20 3

. 5

N SPS- E me r g e n c y (f

o r

2000 kW ) 6

. 4 0

. 20 3

. 5

S t e p 4

– E c o n o m i c , e n e r gy a nd e n v i r o n m e n t a l i m p a c t s

D u e t o ec o n o mi c im

p ac t s a n d limi t e d e nv i

r o n m e n t a l b e n e f

it

, t h e a pp li ca n t e limi n a t e d a dd

- o n

c o n t r o l s f o r t h e e n g i n e s

. W e a g r ee t h a t t h e t o p -r a n k e d c o n t r o l t ec hn o l o g y ( pu r c h a s i n g e n g i n e s

t h a t m ee t N SPS s t a n d a r d s f

o r n o n

- e m

e r g e n c y e n g i n e s a n d o p e r a t i n g t h e m a s e m e r g e n c y e n g i n e s )

w o u l d b e im

p r ac t i ca l i n t h i s ca s e . T h i s i s ill u s t r a t e d i n

T a b l e 7

- 18 b y t h e p o t e n t i a l e mi ss i o n s f r o m

t h e s e u n i t s ( b a s e d o n 50 h o u r s o f o p e r a t i o n p e r y ea r a n d c o m p l y i n g w it h t h e N SPS f

o r e m e r g e n c y

e n g i n e s a n d e m

e r g e n c y f i r e pu m p e n g i n e s )

. R e qu i

r i n g t h e a dd it i o n a l r e du c t i o n s i n e mi ss i o n s t h a t

w o u l d b e g a i n e d b y u s e o f e n g i n e s t h a t m ee t N SPS s t a n d a r d s f

o r n o n

- e m

e r g e n c y e n g i n e s w o u l d

h a v e v e r y litt l e e nv i

r o n m e n t a l b e n e f

i t

, w h i c h w o u l d n o t j u s t i f

y t h e c o s t

. W

h il e t h e p o t e n t i a l CO 2 e

e mi ss i o n s a ss o c i a t e d w i t h t h i s e qu i p m e n t a r e h i g h e r t h a n t h o s e o f t h e o t h e r p o ll u t a n t s

, t h e y s t ill

r e p r e s e n t l e ss t h a n 0

. 01 % o f s o u r ce

- w i d e CO 2 e e mi ss i o n s

. A r e v i e w o f o t h e r B A C T

d e t e r mi n a t i o n s w a s n o t p e r f o r m e d b eca u s e it i s v e r y u n li

k e l y t h a t a m o r e d e t a il e d r e v i e w w o u l d

c h a n g e t h e f

i n a l d e t e r mi n a t i o n du e t o t h e limit e d u s e a n d l o w t o n p e r y ea r e mi ss i o n r a t e s

a ss o c i a t e d w i t h t h e p r o p o s e d limi t s

.

36 C A RB

- c o m

p li a n t e ng i n e s a r e no t li s t e d i n t h e r a nk i ng s b eca u s e t

h e e m i ss i on li m it a ti on s a r e t

h e s a m e a s f

o r N SPSc o m p li a n t e ng i n e s

. 37 T h e ac t u a l a pp li ca b l e N SPS li m

it s a r e 0

. 40 g /

k W

- h r f o r NOX a nd 0

. 19 g /

k W

- h r f o r N M H C

. T h e t o w li m

it s w e r e

a dd e d t og e t

h e r i n o r d e r t o c o m

p a r e t h e m t o t h e o t h e r t y p e s o f e ng i n e s

38 T h e ac t u a l a pp li ca b l e N SPS li m

it s a r e 0

. 67 g /

k W

- h r f o r NO X a nd 0

. 40 g /

k W

- h r f o r N M H C

. T h e t w o li m

it s w e r e

a dd e d t og e t

h e r i n o r d e r t o c o m

p a r e t h e m t o t h e o t h e r t y p e s o f e ng i n e s

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 40

T a b l e 7

- 18 : Su mm a r y o f P o t e n t i a l t o E m i t f o r E m e r g e n c y E n g i n e s

P o ll u t a n t E m e r g e n c y

G e n e r a t o r

( T P Y ) E m e r g e n c y F i r e

P u m p E n g i n e

( T P Y )

NO X 0

. 67 0

. 03

C O 0

. 39 0

. 03

P M

, PM 10 , PM 2 .5 0

. 02 < 0

. 01

CO 2 e 27

. 6 4

. 41

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n t h e r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

, w e h a v e c o n c l ud e d t h a t B A C T i s t h e

limit e d h o u r s o f o p e r a t i o n a n d t h e e mi ss i o n limit s li s t e d i n T a b l e 7

- 19 b a s e d o n a 3

- h o u r

a v e r a g e. 39 T h e N SPS f

o r e n g i n e s d o e s n o t c u rr e n t l y r e gu l a t e GHG e mi ss i o n s

, b u t a s e p a r a t e

GHG limi t i s n o t b e i n g p r o p o s e d

. I t i s a ss u m e d t h a t n e w l

y pu r c h a s e d e n g i n e s w o u l d b e t h e m o s t

e n e r g y e ff i c i e n t a v a il a b l e a n d t h a t o p e r a t i n g i n c o m p li a n ce w it h N SPS r e qu i

r e m e n t s w ill e n s u r e

t h a t eac h e n g i n e i s p r o p e r l y m a i n t a i n e d a n d a s e ff

i c i e n t a s p o ss i

b l e

.

T a b l e 7

- 19 : Su mm a r y o f B AC T E m i ss i o n L i m i t s f o r E m e r g e n c y E n g i n e s

E n g i n e NM H C + N O X

( g/ k W- h r) PM

( g/ k W- h r) C O

( g/ k W- h r)

135 kW E me r g e n c y F i r e

P u m p Engin e 4

. 0 0

. 20 3

. 5

2000 kW E me r g e n c y

Engin e 6

. 4 0

. 20 3

. 5



### 7

. 4 BAC T f

o r C oo li n g T o we r

T h e P H PP i n c l

ud e s a 130

, 000 g a ll o n s p e r mi n u t e ( gp m )

, t e n

- ce ll e v a p o r a t i v e ( w e t ) c oo li n g t o w e r

. F ug i t i v e p a r t i c u l a t e e mi ss i o n s a r e g e n e r a t e d f r o m t h e c oo li n g t o w e r du e t o t h e t o t a l d i ss o l v e d

s o li d s ( T D S ) i n t h e w a t e r . T h e c oo li n g t o w e r i s s u b j ec t t o B A C T f

o r P M

, PM 10 , a n d PM 2

. 5

. A

t o p

- d o w n B A C T a n a l

y s i s h a s b ee n p e r f

o r m e d a n d i s s u mm a r i ze d b e l o w . T h e a pp li ca n t

c o n s e r v a t i v e l

y a ss u m e d P M

, PM 10 a n d PM 2 .5 e mi ss i o n s f r o m t h e c oo li n g t o w e r w e r e e qu i v a l e n t

.

S t e p 1

– A va i l a b l e C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e f o ll o w i n g i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 e mi ss i o n s

i n c l ud e :

• D r y c oo li ng

- u s e s a n a i

r c oo l e d c o n d e n s e r ( A CC ) t h a t c oo l s t h e s t ea m t u r b i n eg e n e r a t o r s ’ e xh a u s t s t ea m u s i n g a l a r g e a rr a y o f f a n s t h a t f o r ce a i r o v e r f i nn e d t u b e h ea t

e x c h a n g e r s . T h e e xh a u s t f r o m t h e s t ea m t u r b i n e f

l o w s t h r o ug h a l a r g e d i a m

e t e r du c t t o t h e

A CC w h e r e i t i s c o n d e n s e d i n s i d e t h e t u b e s t h r o ug h i n d i

r ec t c o n t ac t w it h t h e a m

b i e n t a i r

. T h e h ea t i s t h e n r e l ea s e d d i r ec t l y t o t h e a t m

o s p h e r e

.

39 T h e s e li m

it s a r e t h e s a m e a s t

h e a pp li ca b l e C A RB T i e r 2 a nd T i e r 3 s t a nd a r d s

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 41 • W e t

- d r y h y b r i d c oo li ng

– u s e s w e t a n d d r y c oo li n g t ec hn o l o g i e s i n p a r a ll e l

, a n d u s e s a ll o f

t h e e qu i p m e n t i nv o l v e d i n b o t h w e t a n d d r y c oo li n g

. H y b r i d c oo li n g t ec hn o l o g y d i v i d e s

t h e c oo li n g f

u n c t i o n b e t w ee n t h e w e t a n d d r y s y s t e m s d e p e n d i n g o n t h e ca p a b ilit i e s o f

eac h s y s t e m u n d e r d i ff

e r e n t e nv i r o n m e n t a l a n d o p e r a t i o n a l c o n d it i o n s

.

T h e a v a il a b l e a dd

- o n P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5 c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i n c l ud e :

• D r i f t e limi n a t o r s

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e

A ll o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l o p t i o n s i d e n t i f i e d i n S t e p 1 a r e t ec hn i ca ll y f ea s i b l e

.

S t e p 3

– R a n k R e m a i n i n g C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e t y p e s o f c oo li n g t o w e r s a r e r a n k e d acc o r d i n g t o c o n t r o l e ff ec t i v e n e ss i n

T a b l e 7

- 20

.

T a b l e 7

- 20 : C oo l i n g T o w e r C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

C o n t r o l T ec hn o l og i e s E m i ss i o n R a t e

( T P Y o f

P M / PM 10 / PM 2 .5 )

D r y c oo li n g 0

W e t

- d r y h y

b r i d c oo li n g 3 .6 40

W e t c oo li n g w i t h 0

. 0005 % d r i f t

e limi n a t o r s 7

. 1

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t e limi n a t e d t h e u s e o f b o t h a d r y c oo li n g s y s t e m a n d w e t

- d r y h y b r i d c oo li n g s y s t e m

du e t o t h e a ss o c i a t e d ec o n o mi c a n d e nv i r o n m e n t a l im p ac t s . T h e u s e o f a d r y o r h y b r i d w e t

- d r y

s y s t e m w o u l d r e du ce t h e o v e r a ll e ff i c i e n c y o f t h e f

ac ilit y

, du e t o t h e a dd it i o n a l e n e r g y

r e qu i r e m e n t s f o r t h e w e t a n d h y

b r i d s y s t e m s . T h e a pp li ca n t a l s o c o n du c t e d a n ec o n o mi c a n a l y s i s

c o m p a r i n g t h e a nn u a l o p e r a t i o n c o s t s o f w e t a n d d r y c oo li n g s y s t e m s . T h e a pp li ca n t ’ s a n a l y s i s i s

r e p r o du ce d i n

T a b l e 7

- 21

.

T a b l e 7

- 21 : W e t a nd D r y C oo l i n g T o w e r C o s t A n a l y s i s P r ov i d e d b y t h e A pp l i c a n t

Wet C oo li n g

T ow er D r y C oo li n g

T ow er

R eq u i red P ow er

Fa n P o w e r( e ) 1

, 700 kW 6

, 350 kW

C i r c ul a t ing P u m

p P o w e r 2

, 400 kW 0 kW

40 T h e a pp li ca n t d i d no t

e s ti m a t e p o t e n ti a l e m

i ss i on s f r o m a w e t

- d r y h y

b r i d s y s t e m

. W e h a v e a pp r ox i m a t e d e m i ss i on s

f r o m s u c h a s y s t e m t o b e on e

- h a l f o f t ho s e f r o m a w e t c oo li ng s y s t e m

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 42 Wet C oo li n g

T ow er D r y C oo li n g

T ow er

P o w e r Lo ss Du e t o High S t e a m T u r b in e

Ba c k p r e ss u r e 0 kW 536 kW

W a t e r T r e a t me n t P o w e r C on s u m pt ion

( Z e r o Li q uid Di s c h ar g e ) 850 kW < 200 kW

T o t a l N e t P o w e r Lo ss E ff ec t 12

, 798 kW 14

, 042 kW

C os t s

Di r ec t Ca p i t a l C o st $26

, 000

, 000 $59

, 000

, 000 ( e)

W a t e r P i p e lin e I n st a ll a t ion ( f)

~ $1

, 400

, 000 $0

A nnu a li z ed C os t

Ca p i t a l R ec ov e ry ( a) $1

, 940

, 000 $3

, 680

, 000

E q uiv a l e n t El ec t r i c a l P o w e r C o st ( b) $16

, 816

, 500 $18

, 451

, 000

T r e a t me n t C h em

i c a l Addi t ion ( c) $250

, 000 $0

Ma k e u p C ooling W a t er ( d) $824

, 200

~ $100

, 000

T o t a l $/y e a r $19

, 830

, 700 $22

, 231

, 000

No t e s :

a) A ss u me s a 30

- y e ar li f

e t i me w i t h a 5

. 75 % in t e r e st ra t e

.

b ) A ss u me s t h e fa c ili t y o p e ra t e s 8

, 760 hou r / y r a nd a p o w e r c o st o f $0

. 15/ kWh

.

c ) A ss u me s t h a t w a t e r t r e a t me n t c h em i c a l s w ould b e n ee d e d in a w e t t o w e r t o p r e v e n t

c o rr o s ion

, b io -f

ouling

, e t c

., b u t w ould no t b e n ee d e d f o r a n A CC

. d ) E st i m a t e d a t $200/ a c r e -f oo t a nd c on s u m

pt ion o f 4

, 121 a c r e -f

ee t p e r y e ar f

o r w e t

c ooling

.

e ) Do e s no t in c lud e a ddi t ion a l c o sts r e q ui r e d f o r a st e a m t u r b in e t h a t c a n b e o p e ra t e d

a t high b a c k p r e ss u r e

. f) O nl y in c lud e s t h e l e ss t h a n 2 m il e s o f p i p e lin e n ee d e d t o c onn ec t t o t h e r e gion a l

b a c k b on e s y st em

. D r y c ooling c o sts ar e und e r e st i m a t e d s in ce s o me w a t e r i s n ee d e d

e v e n in a d r y

- c ool e d p l a n t

, w hi c h w ould st ill r e q ui r e a p i p e lin e

.

T h e c o s t e ff

ec t i v e n e ss o f u s i n g a d r y c oo li n g p r o ce ss t o r e du ce 7

. 1 T P Y o f P M

, PM 10 , a n d PM 2 .5

i s $338

, 000 p e r t o n . T h e a pp li ca n t e s t im a t e d a h y b r i d c oo li n g s y s t e m w o u l d h a v e d i r ec t ca p it a l

c o s t s o f $67 milli o n a n d

, a s a r e s u l t

, w o u l d b e e v e n l e ss c o s t

- e ff ec t i v e t h a n a d r y c oo li n g s y s t e m

. B a s e d o n t h i s i n f

o r m a t i o n

, w e a g r ee t h a t u s i n g d r y o r h y b r i d c oo li n g s y s t e m s i n t h i s ca s e w o u l d

n o t b e c o s t

- e ff

ec t i v e a n d w o u l d c o n t r i

b u t e t o a d ec r ea s e i n t h e o v e r a ll e n e r g y e ff i c i e n c y o f t h e

f ac ilit y

.

C o n s i d e r i n g c o ll a t e r a l e nv i r o n m e n t a l im p ac t s

, t h e u s e o f w e t c oo li n g h a s a p o t e n t i a l im p ac t

a ss o c i a t e d w i t h a dd i t i o n a l c o n s u m p t i o n o f w a t e r r e s o u r ce s

. H o w e v e r

, t h e w a t e r b e i n g u s e d f o r

t h e c oo li n g t o w e r i s f

r o m t h e P a lm

d a l e W a t e r R ec l a m a t i o n P l a n t a n d t h e r e f o r e w e t c oo li n g i s n o t

e x p ec t e d t o r e s u l

t i n a n y s i g n i f

i ca n t a d v e r s e im

p ac t o n w a t e r r e s o u r ce s i n t h e a r ea

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

T h e a pp li ca n t p r o p o s e d u s i n g a w e t c oo li n g t o w e r w it h 0

. 0005 % d r i f t e limi n a t o r s a s B A C T f

o rP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 43 t h e s t ea m t u r b i n e c oo li n g s y s t e m

. A c o m p a r i s o n o f t h e d r i f

t e limi n a t i o n r a t e s f

o r o t h e r r ece n t l

y

p e r mitt e d c oo li n g t o w e r s i s p r o v i d e d i n T a b l e 7

- 22

. B a s e d o n t h e a v a il a b l e i n f o r m a t i o n

, w e h a v e

d e t e r mi n e d t h a t B A C T f

o r t h e c oo li n g t o w e r s i s 0

. 0005 % d r i f t e limi n a t o r s

. A dd it i o n a ll

y

, w e a r e

s e tt i n g a m a ss e mi ss i o n limi t o f 1

. 6 l b / h r a n d T D S limit o f 5000 pp m

.

T a b l e 7

- 22 : Su mm a r y o f R ece n t B AC T D e t e r m i n a t i o n s f o r D r i f t E l i m i n a t o r s

F a c ili t y L o c a t i o n L i m i t P er m i t

Iss u a n ce S o u rce

J

. K

. S m i t h

G e n e ra t ing S t a t ion K

e n t u c k y 0

. 0005 % A p r il 2010 RB L C # K Y

- 0100

C ho c ol a t e Ba y ou

Fa c ili t y T e x a s 0

. 0020 % J un e 2009 RB L C # T X

- 0549

CP V S t C h ar l e s Mar y l a nd 0

. 0005 % Nov em b e r

2008 RB L C # M D

- 0040

J ohn W T u r k J r

P o w e r P l a n t A r k a n s a s 0

. 0005 % Nov em b e r

2008 RB L C # A R- 0094



### 7

. 5 BAC T f

o r F u g iti ve R oad D u s t

F ug i t i v e du s t e mi ss i o n s w ill o cc u r a s a r e s u l t o f m a i n t e n a n ce v e h i c l e t r a v e l o n p a v e d a n d u np a v e d

r o a d w a y s i n t h e s o l a r f

i e l d a ss o c i a t e d w it h t h e P H PP

. F ug it i v e r o a d du s t i s s u b j ec t t o B A C T f

o r

P M

, PM 10 , a n d PM 2

. 5

. A t o p

- d o w n B A C T a n a l y s i s h a s b ee n p e r f

o r m e d a n d i s s u mm a r i ze d b e l o w

.

S t e p 1

– A va i l a b l e C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s f o r f ug i t i v e r o a d w a y du s t s i n c l ud e : p a v e d r o a d s

, g r a v e l r o a d s

, c h e mi ca l

s u r f ac t a n t s ( a l s o ca ll e d “ du s t s upp r e ss a n t s ” )

, w a t e r i n g

, a n d t r a ff i c s p ee d c o n t r o l s

.

S t e p 2

– E l i m i n a t e T ec hn i c a ll y I n f e a s i b l e

A ll o f t h e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s i d e n t i f i e d a r e t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e

.

S t e p 3

– R a n k R e m a i n i n g C o n t r o l T ec hn o l og i e s

T h e a v a il a b l e c o n t r o l o p t i o n s a r e r a n k e d a s f o ll o w s :

• P a v e d r o a d s

• G r a v e l r o a d s

• C h e mi ca l s u r f

ac t a n t s

, w a t e r i n g a n d t r a ff i c s p ee d c o n t r o l s ca n r e s u l t i n v a r i o u s c o n t r o l s

e ff i c i e n c i e s d e p e n d i n g o n h o w eac h t ec hn o l o g y i s e m p l o y e d ( e

. g

., r a t e o f a pp li ca t i o n

,

s p ec i f i c s p ee d limi t )

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

P a ve d r oad s

–T h e a pp li ca n t p r o p o s e d t o p a v e o n l y t h e m a i n acce ss r o a d t o t h e p l a n t b eca u s e

p a v i n g o t h e r l e ss t r a v e l e d r o a d s w o u l d o n l y h a v e mi n im a l e nv i

r o n m e n t a l b e n e f

it s . T h e a pp li ca n tP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 44 n o t e d t h a t p a v i n g i n c r ea s e s t h e a m o u n t o f im

p e r v i o u s s u r f

ace s

, w h i c h i n c r ea s e s s t o r m w a t e r

r u n o ff

, a n d t h a t t h e i n f

r e qu e n t r a i n s t o r m s i n t h e d e s e r t ca n a l s o e r o d e t h e d i r t o u t f r o m u n d e r t h e

p a v e d e dg e s

.

G r a ve l r oads

- T h e a pp li ca n t e limi n a t e d g r a v e l r o a d s du e t o t h e p o t e n t i a l f o r r o c k s t o b ec o m

e

a i r b o r n e a n d d a m a g e t h e p a r a b o li c mi rr o r s i n t h e s o l a r f

i e l d . T h i s w o u l d r e s u l

t i n a dd it i o n a l c o s t s

f o r r e p a i r i n g mi rr o r s a n d a r e du c t i o n i n s o l a r e n e r g y p r o du c t i o n

.

C h e m i c a l s u r

f a c t an ts

, w

a t e r i ng

, and t r

a ff i c s p ee d c on t r

o ls

- S u r f ace w a t e r i n g a n d / o r a pp li ca t i o n

o f s u r f ac t a n t s ca n b e s upp l e m

e n t e d w i t h limit i n g v e h i c l e s p ee d a n d r e s t r i c t i n g t r a ff i c i n t h e

u np a v e d a r ea s

. A cc o r d i n g t o t h e a pp li ca n t

, e x p e r i e n ce i n e x i s t i n g s o l a r f i e l d s ( e

. g

., t h e S o l a r

E n e r g y G e n e r a t i n g S y s t e m s ( S E G S ) f ac ili t y n ea r K

r a m e r J u n c t i o n a n d H a r p e r L a k e ) s h o w s t h a t

u s e o f a c o m

b i n a t i o n o f t h e a b o v e m

e t h o d s i s v e r y e ff

ec t i v e i n c o n t r o lli n g f

ug it i v e du s t

. U s e o f

s o il s t a b ili ze r s du r i n g t h e f i r s t f e w y ea r s o f o p e r a t i o n o f t h e s o l a r f ac ili t y

, f o ll o w e d b y a pp li ca t i o n

o f w a t e r a n d d r i v i n g s l o w l y i n t h e s o l a r f

i e l d

, l ea d s t o a v e r y s t a b l e s u r f ace t h a t y i e l d s o n l

y mi n o r

a m o u n t s o f f ug i t i v e e mi ss i o n s

. I n a dd i t i o n

, a f t e r t h e s o l a r f

ac ilit y i s b u il

t

, it i s i n t h e o p e r a t o r ’ s

b e s t i n t e r e s t t o k ee p du s t e mi ss i o n s t o a mi n im u m i n o r d e r t o r e du ce t h e a m o u n t o f mi

rr o r

w a s h i n g a n d l o ss o f e ff

i c i e n c y f r o m d i r t y mi rr o r s

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

T h e a pp li ca n t p r o p o s e d B A C T f o r f ug it i v e r o a d du s t a s :

• P a v i n g t h e m a i n acce ss r o a d i n t o t h e p l a n t s it e

• D e v e l o p i n g a du s t c o n t r o l p l a n t h a t i n c l ud e s i n s p ec t i o n a n d m a i n t e n a n ce p r o ce du r e s

u n d e r t a k e n t o e n s u r e t h a t t h e u np a v e d r o a d s r e m a i n s t a b ili ze d

• A du r a b l e n o n

- t o x i c s o il s t a b ili ze r w ill b e a pp li e d t h r o ug h t h e s o l a r f

i e l d f o r du s t c o n t r o l

. A dd i t i o n a ll

y

, u n p a v e d r o a d s w it h i n t h e s o l a r f i e l d u s e d b y w a s h t r u c k s t h a t s p r a y a n d c l ea n

t h e mi rr o r s w ill b e t r ea t e d w i t h s o il s t a b ili ze r s p e r i o d i ca ll y

.

• W a t e r w ill b e a pp li e d b y w a t e r t r u c k s o n r e gu l a r l y d i s t u r b e d a r ea s w h e r e s o il s t a b ili ze r s

a r e n o t a s e ff

ec t i v e du e t o f

r e qu e n t u s e . T h e w a t e r u s e d i n t h e mi rr o r w a s h i n g w ill a l s o

p r o v i d e f o r s o m e i n c i d e n t a l du s t c o n t r o l

.

• V e h i c l e s p ee d s w ill b e limi t e d t o n o m o r e t h a n 10 mil e s p e r h o u r o n u np a v e d r o a d w a y s

,

w i t h t h e e x ce p t i o n t h a t v e h i c l e s m a y t r a v e l up t o 25 mil e s p e r h o u r o n s t a b ili ze d u np a v e d

r o a d s a s l o n g a s s u c h s p ee d s d o n o t c r ea t e v i s i b l e du s t e mi ss i o n s

.

B a s e d o n t h e i n f

o r m a t i o n p r o v i d e d

, w e h a v e d e t e r mi n e d t h a t t h e a b o v e m ea s u r e s r e p r e s e n t B A C T

f o r f ug i t i v e r o a d du s t

, a n d t h e f

ug i t i v e du s t c o n t r o l p l a n m u s t i n c l ud e

, a t a mi n im

u m

, t h e

r e qu i r e m e n t s li s t e d a b o v e . T h i s d e t e r mi n a t i o n i s c o n s i s t e n t w it h o t h e r B A C T d e t e r mi n a t i o n s

, a s

ill u s t r a t e d i n

T a b l e 7

- 23

, f

o r o n s i t e o p e r a t i o n s t h a t ca u s e v e h i c l e t r a ff i c

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 45 T a b l e 7

- 23 : Su mm a r y o f R ece n t B AC T D e t e r m i n a t i o n s f o r F u g i t i v e R oa d D u s t E m i ss i o n s

F a c ili t y L o c a t i o n C o n tr o l P er m i t

Iss u a n ce S o u rce

V & M S t ar O hio W a t e r

, s w ee p ing

, c h em i c a l

st a b ili za t ion o r s u pp r e ss a n ts D raf t

J a nu ar y

2011 RB L C #

O H

- 0344

Nu c o r S t ee l O hio W a t e r

, r e s u rfa c ing

, c h em i c a l

st a b ili za t ion

, a nd

/ o r sp ee d r e du c t ion D raf t

D ecem b e r

2010 RB L C #

O H

- 0341

F lo p a m I n c

. Mar y l a nd Pa v e d w h e r e p ra c t i c a l

, p r ec a u t ion s

t a k e n t o p r e v e n t du st fr o m b ec o m ing

a i r b o r n e J un e 2010 RB L C #

LA

- 0240

Nu c o r S t ee l Loui s i a n a Pa v e d w h e r e p ra c t i c a l

, f o r un p a v e d

r o a d s u s e w a t e r o r du st s u pp r e ss a n t

c h em i c a l s t o r e du ce em

i ss ion s a nd

15 m p h sp ee d li m

i t Ma y 2010 RB L C #

A R- 0094

J ohn W

. T u r k J r

P o w e r P l a n t A r k a n s a s W a t e r / du st s u pp r e ss ing c h em

i c a l s Nov em

b e r

2008 RB L C #

A R- 0094



### 7

. 6 BAC T f

o r C i r c u it B r e ak e rs

7

. 6

. 1 GHG

T h e c i r c u i t b r ea k e r s a r e s u b

j ec t t o B A C T f

o r GHG e mi ss i o n s . T h e o n l y GHG e mi tt e d f

r o m

c i r c u i t b r ea k e r s i s s u l f

u r h e x a f l u o r i d e ( SF 6 )

. W it h t h e p r o p o s e d c o n t r o l t ec hn o l o g i e s

, CO 2 e

e mi ss i o n s a r e e s t im a t e d a t 9

. 56 T P Y

.

S t e p 1

– I d e n t i f

y a ll c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e i nh e r e n t l

y l o w e r- e mitt i n g c o n t r o l o p t i o n s f o r GHG e mi ss i o n s i n c l

ud e :

• U s e o f d i e l ec t r i c o il o r c o m

p r e ss e d a i r c i r

c u it b r e a ke rs – t h e s e t y

p e s o f c i r c u it b r ea k e r s

d o n o t c o n t a i n a n y GHG p o ll u t a n t s

.

• T o t a ll y e n c l o s e d SF

6 c i r c u it b r e a ke rs w it h l e a k d e t ec ti on s y s t e m s – t h e s e t y

p e s o f c i r c u it

b r ea k e r s h a v e a m a x im

u m l ea k r a t e o f 0

. 5 % p e r y ea r b y w e i g h t a n d h a v e a n a l a r m

w a r n i n g w h e n 10 % o f t h e SF 6 h a s e s ca p e d . T h e u s e o f a n a l a r m i d e n t i f i e s p o t e n t i a l l ea k

p r o b l e m s b e f

o r e t h e b u l

k o f SF 6 h a s e s ca p e d

.

N o a dd

- o n c o n t r o l o p t i o n s f o r GHG e mi ss i o n s w e r e i d e n t i f i e d

. A dd it i o n a ll

y

, a l t e r n a t i v e g a s e s t o

SF 6 a r e a l s o c u rr e n t l

y n o t a v a il a b l e. 41

41 I n f o r m a ti on i s a v a il a b l e a t h tt p :// www .e p a. gov / e l ec t

r i c p o w e r- s f

6 / do c u m e n t s /

n e w

_ r e p o r t

_ f i n a l

. p df

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 46 S t e p 2

– E l i m i n a t e t ec hn i c a ll y i n f e a s i b l e c o n t r o l t ec hn o l og i e s

B o t h c o n t r o l o p t i o n s a r e a ss u m e d t o b e t ec hn i ca ll

y f ea s i b l e

.

S t e p 3

– R a n k r e m a i n i n g c o n t r o l t ec hn o l og i e s

T h e e x p ec t e d e mi ss i o n s f

r o m t h e t w o c o n t r o l o p t i o n s a r e c o m p a r e d i n T a b l e 7

- 24

. C u rr e n t l

y

, t h e

o n l y o t h e r s imil a r f

ac ilit y w i t h a GHG B A C T limit i s t h e R u ss e ll C it y P o w e r P l a n t t o b e l o ca t e d i n

H a y w a r d

, C a li f

o r n i a . T h e PS D p e r mit f

o r t h i s f ac ilit y h a s a v o l

u n t a r y GHG r e qu i

r e m e n t t o i n s t a ll

t h e s a m e l ea k d e t ec t i o n s y s t e m p r o p o s e d f o r t h e P H PP

.

T a b l e 7

- 24 : C i r c u i t B r e a k e r C o n t r o l T ec hn o l og i e s R a n k e d b y C o n t r o l E ff ec t i v e n e ss

GHG C o n t r o l T ec hn o l og i e s CO 2 e E m i ss i o n

R a t e

( T P Y )

D i e l ec t r i c o il o r c o m

p r e ss e d a i r c i r c u it

b r ea k e r s 0

E n c l o s e d

- p r e ss u r e SF 6 c i

r c u it b r ea k e r s

w i t h 0

. 5 % ( b y w e i g h t ) a nn u a l l ea k a g e r a t e

a n d l ea k d e t ec t i o n s y s t e m s 9

. 56

S t e p 4

– E c o n o m i c , E n e r gy , a nd E n v i r o n m e n t a l I m p a c t s

T h e a pp li ca n t e limi n a t e d t h e u s e o f d i e l ec t r i c o il o r c o m p r e ss e d a i r c i r c u it b r ea k e r s b eca u s e t h e y

a r e a n o u t d a t e d t ec hn o l o g y a n d t h e SF 6 c i r c u it b r ea k e r s a r e m

o r e r e li a b l e

. S p ec i f

i ca ll y t h e

a pp li ca n t p r o v i d e s t h a t acc o r d i n g t o t h e N a t i o n a l I n s t it u t e f o r S t a n d a r d s a n d T ec hn o l o g y

, SF 6

“ o ff e r s s i g n i f i ca n t s a v i n g s i n l a n d u s e

, i s ae s t h e t i ca ll y acce p t a b l e

, h a s r e l a t i v e l y l o w r a d i o a n d

a ud i b l e n o i s e e mi ss i o n s a n d e n a b l e s s u b s t a t i o n s t o b e i n s t a ll e d i n p o pu l a t e d a r ea s c l o s e t o t h e

l o a d s .” 42 D i e l ec t r i c o il o r c o m p r e ss e d a i r c i r c u it b r ea k e r s t h e r e f

o r e h a v e b ee n e limi n a t e d b a s e d o n

t h e p o t e n t i a l a d v e r s e e nv i r o n m e n t a l a n d e n e r g y im

p ac t s

. A dd it i o n a ll

y

, w e a r e n o t a w a r e o f a n y

s i g n i f i ca n t o r u n u s u a l e nv i

r o n m e n t a l im p ac t s a ss o c i a t e d w it h t h e c h o s e n t ec hn o l o g y

.

S t e p 5

– S e l ec t B AC T

B a s e d o n a r e v i e w o f t h e a v a il a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g i e s f o r GHG e mi ss i o n s f

r o m c i r c u it b r ea k e r s

,

w e h a v e c o n c l

ud e d t h a t t h e a pp li ca n t ’ s p r o p o s e d r e qu i r e m e n t s a r e B A C T f

o r t h i s s o u r ce : t h e u s e

o f e n c l o s e d

- p r e ss u r e SF 6 c i r c u i t b r ea k e r s w it h a n a nn u a l l ea k a g e r a t e o f 0

. 5 % b y w e i g h t

, a 10 %

b y w e i g h t l ea k d e t ec t i o n s y s t e m

, a n d 9

. 56 T P Y o f CO 2 e b a s e d o n a 12

- m o n t h r o lli n g t o t a l

.



## 8

. A i r Q u a li t y I m p a c t s

C l ea n A i r A c t s ec t i o n 165 a n d E P A ’ s PS D r e gu l a t i o n s a t 40 C

. F

. R

. s ec t i o n 52

. 21 r e qu i r e

a n e x a mi n a t i o n o f t h e im

p ac t s o f t h e p r o p o s e d P H PP o n a m b i e n t a i r qu a li t y . T h e a pp li ca n t

m u s t d e m o n s t r a t e

, u s i n g a i

r qu a li t y m

o d e l s

, t h a t t h e f

ac ili t y ’ s e mi ss i o n s o f t h e PS Dr e gu l a t e d a i

r p o ll u t a n t s w o u l d n o t ca u s e o r c o n t r i b u t e t o a v i o l a t i o n o f ( 1 ) t h e a pp li ca b l e

42 I b i d

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 47 N a t i o n a l A m

b i e n t A i r Q u a lit y S t a n d a r d s ( N AA Q S )

, o r ( 2 ) t h e a pp li ca b l e PS D i n c r e m e n t s

( e x p l a i n e d b e l o w i n S ec t i o n 8

. 4 ) . T h i s s ec t i o n i n c l ud e s a d i s c u ss i o n o f t h e r e l e v a n t

b ac kg r o u n d d a t a a n d a i

r qu a lit y m

o d e li n g

, a n d o u r c o n c l

u s i o n t h a t t h e P r o

j ec t w ill n o t

ca u s e o r c o n t r i

b u t e t o a n e x cee d a n ce o f t h e a pp li ca b l e N AA Q S o r a pp li ca b l e PS D

i n c r e m e n t s a n d i s o t h e r w i s e c o n s i s t e n t w it h PS D r e qu i r e m e n t s g o v e r n i n g a i

r qu a li t y

.



### 8

. 1 I n t r od u c ti o n

8

. 1

. 1 O v e r v i e w o f P S D A i r I m p a c t R e qu i r e m e n t s

U n d e r t h e PS D r e gu l a t i o n s

, p e r mit a pp li ca t i o n s f o r m a j o r s o u r ce s m

u s t i n c l ud e a n a i r qu a li t y

a n a l y s i s d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e f

ac ilit y ’ s e mi ss i o n s o f t h e PS D -r e gu l a t e d a i r p o ll u t a n t s w o u l d n o t

ca u s e o r c o n t r i

b u t e t o a v i o l a t i o n o f t h e a pp li ca b l e N AA Q S o r a pp li ca b l e PS D i n c r e m e n t s

. ( A

PS D i n c r e m

e n t f o r a p o ll u t a n t a pp li e s o n l

y t o a r ea s t h a t m

ee t t h e c o rr e s p o n d i n g N AA Q S

. ) T h e

a pp li ca n t p r o v i d e s s e p a r a t e m o d e li n g a n a l

y s e s f o r eac h c r it e r i a p o ll

u t a n t e mitt e d a b o v e t h e

a pp li ca b l e s i g n i f

i ca n t e mi ss i o n r a t e

. I f a p r e limi n a r y a n a l y s i s s h o w s t h a t t h e a m

b i e n t c o n ce n t r a t i o n

im p ac t o f t h e p r o

j ec t b y i t s e l f i s g r ea t e r t h a n t h e S i g n i f i ca n t I m p ac t L e v e l ( S I L )

, t h e n a f u ll o r

c u m u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s i s r e qu i

r e d f o r t h a t p o ll

u t a n t . T h e c u m

u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s i n c l ud e s

n ea r b y p o ll

u t i o n s o u r ce s i n t h e m

o d e li n g

, a n d a dd s a m

o n it o r e d b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n t o

acc o u n t f o r s o u r ce s n o t e x p li c i t l

y i n c l ud e d i n t h e m

o d e l . T h e c u m

u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s m u s t

d e m o n s t r a t e t h a t t h e P r o

j ec t w ill n o t ca u s e o r c o n t r i b u t e t o a N AA Q S o r i n c r e m e n t v i o l a t i o n

. R e qu i r e d m o d e l i n pu t s c h a r ac t e r i ze t h e v a r i o u s e mi tt i n g u n it s

, m e t e o r o l o g y

, a n d t h e l a n d s u r f ace

,

a n d d e f i n e a s e t o f r ece p t o r s ( s p a t i a l l o ca t i o n s a t w h i c h t o e s t im a t e c o n ce n t r a t i o n s

, t y p i ca ll y o u t t o

50 k m f r o m t h e f ac ilit y a t i ss u e )

. M o d e li n g s h o u l d b e p e r f o r m e d i n acc o r d a n ce w it h

E P A ' s

G u i d e li n e o n A i

r Q u a lit y M o d e li n g

, i n A

pp e n d i x W t o 40 C F R P a r t 51 ( G A Q M o r A pp e n d i x W )

. A E R M OD w i t h i t s d e f

a u l t s e tt i n g s i s t h e s t a n d a r d m o d e l c h o i ce

, w it h C A L P U FF a v a il a b l e f o r

c o m p l e x w i n d s i t u a t i o n s

.

A PS D p e r mi t a pp li ca t i o n t y p i ca ll y i n c l ud e s a G oo d E n g i n ee r i n g P r ac t i ce ( G E P ) s t ac k h e i g h t

a n a l y s i s

, t o e n s u r e a ) t h a t d o w n w a s h i s p r o p e r l y c o n s i d e r e d i n t h e m

o d e li n g f o r s t ac k s l e ss t h a n

G E P h e i g h t

, a n d b ) t h a t s t ac k h e i g h t s u s e d a s i npu t s t o t h e m o d e li n g a r e n o g r ea t e r t h a n G E P

h e i g h t

, s o a s t o d i s a ll o w a r t i f i c i a l d i s p e r s i o n f

r o m t h e u s e o f o v e r l

y t a ll s t ac k s . T h e a pp li ca t i o n

m a y a l s o i n c l

ud e i n i t i a l “ l o a d s c r ee n i n g

, ” i n w h i c h a v a r i e t y o f s o u r ce o p e r a t i n g l o a d s a n d a m b i e n t

t e m p e r a t u r e s a r e m

o d e l e d

, t o d e t e r mi n e t h e w o r s t ca s e s ce n a r i o f o r u s e i n t h e r e s t o f t h e

m o d e li n g

.

T h e PS D r e gu l a t i o n s a l s o r e qu i r e a n a n a l y s i s o f t h e im

p ac t o n n ea r b y C l a ss I a r ea s

, g e n e r a ll y

t h o s e w i t h i n 100 k m

, t h o ug h t h e r e l e v a n t F e d e r a l L a n d M a n a g e r ( F L M ) m a y s p ec i f y a dd it i o n a l o r

f e w e r a r ea s . T h e a n a l

y s i s i n c l ud e s t h e N AA Q S

, PS D i n c r e m e n t s

, a n d A i

r Q u a li t y R e l a t e d V a l

u e s

( A Q R V s )

. A Q R V s a r e d e f i n e d b y t h e F L M

, a n d t y

p i ca ll y limit v i s i

b ilit y d e g r a d a t i o n a n d t h e

d e p o s i t i o n o f s u l f

u r a n d n i t r o g e n

. C A L P U FF i s t h e s t a n d a r d m o d e l c h o i ce f

o r C l a ss I a n a l

y s e s

,

s i n ce i t ca n h a n d l e v i s i

b ilit y c h e mi s t r y a s w e ll a s t h e t y p i ca ll y l a r g e d i s t a n ce s ( o v e r 50 k m ) t o C l a ss

I a r ea s

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 48 F i n a ll y

, t h e PS D r e gu l a t i o n s r e qu i r e a n a dd it i o n a l im

p ac t a n a l y s i s

, s h o w i n g t h e P r o

j ec t ' s e ff ec t o n

v i s i b ilit y

, s o il s

, v e g e t a t i o n

, a n d g r o w t h . T h i s v i s i b ili t y a n a l y s i s i s i n d e p e n d e n t o f t h e C l a ss I

v i s i b ilit y A Q R V a n a l

y s i s . T h e a dd i t i o n a l im

p ac t a n a l y s i s f o r t h e P H PP i s d i s c u ss e d i n S ec t i o n 9

b e l o w

.

8

. 1

. 2 I d e n t i f

i c a t i o n o f P H PP M o d e l i n g D o c u m e n t a t i o n

T h e PS D m

o d e li n g a n a l

y s i s f o r t h e P H PP w e n t t h

r o ug h s e v e r a l s t a g e s

, r e f

l ec t i n g t h e r e gu l a t o r y

r e qu i r e m e n t s a n d gu i d a n ce c l a r i f

i ca t i o n s t h a t ca m

e i n t o e ff ec t o v e r t im

e

, a s w e ll a s d i s c u ss i o n s

b e t w ee n t h e a pp li ca n t a n d E P A a b o u t t h e a pp r o p r i a t e m e t h o d o l o g i e s f

o r im p ac t a ss e ss m

e n t

. I n

g e n e r a l

, t h e l a t e s t a n a l

y s e s s u b mitt e d b y t h e a pp li ca n t a r e d i s c u ss e d i n t h i s AA Q I R

, w it h s o m e

r e f e r e n ce s t o ea r li e r w o r k

.

T h e P H PP m

o d e li n g a n a l

y s i s c o m p r i s e s t h e e i g h t d o c u m

e n t s li s t e d i n

T a b l e 8

- 1 b e l o w . T h e C l a ss

I a n d C l a ss II M o d e li n g P r o t o c o ls ( J u l y 2008 ) d e s c r i

b e t h e m e t h o d s t o b e u s e d f

o r t h e a i r qu a lit y

im p ac t a n a l y s e s

, i n c l ud i n g c h o i ce o f m

o d e l a n d t h e p r e p a r a t i o n o f m o d e l i npu t s s u c h a s

m e t e o r o l o g i ca l d a t a . T h e PS D A pp li ca t i on ( M a r c h 2009 ) c o n t a i n s t h e r e s u l t s o f t h e m

o d e li n g

. A f t e r t h e a pp li ca t i o n s u b mitt a l , E P A p o li c y c h a n g e d s o t h a t t h e PM 10 N AA Q S c o u l d n o l o n g e r b e

u s e d a s a s u rr o g a t e f

o r t h e PM 2 .5 N AA Q S

, a n d E P A p r o m u l g a t e d t h e 1

- h o u r NO 2 N AA Q S ;

n e i t h e r PM 2

. 5 n o r 1

- h o u r NO 2 t h e s e w a s a dd r e ss e d i n t h e o r i g i n a l m o d e li n g . T h e a pp li ca n t

s u b mitt e d S upp l e m

e n t a l I n f o r m a t i on ( J u n e 2010 ) t o upd a t e it s m o d e li n g a n a l

y s i s b y p r o v i d i n g a

PM 2 .5 a n a l

y s i s a n d a 1

- h o u r NO 2 a n a l y s i s c o n s i d e r i n g t h e P r o

j ec t a n d b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s ;

i t a l s o upg r a d e d t h e a dd i t i o n a l im p ac t a n a l y s i s d i s c u ss e d i n S ec t i o n 9 b e l o w . T h e a pp li ca n t ' s NO 2

M e m o #1 ( O c t o b e r 2010 ) p r o v i d e s a c u m u l a t i v e 1

- h o u r NO 2 a n a l

y s i s

, w h i c h i n c l

ud e s n ea r b y

s o u r ce s i n a dd i t i o n t o t h e P r o j ec t i t s e l f

. F i n a ll y

, t h e U pd a t e d A n a l

y s e s M e mo ( M a r c h 2011 )

r e v i s e s t h e PM 2 .5 a n d 1

- h o u r NO 2 a n a l y s e s t o acc o u n t f

o r c o rr ec t e d h o u r l

y e mi ss i o n s e s t im a t e s f

o r

t h e n ea r b y U

. S

. A i

r F o r ce P l a n t 42

, a n d t o u s e a m o r e c o n s e r v a t i v e e s t im a t e o f t h e NO 2

b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n . T h e a pp li ca n t a l s o s u b mi tt e d a dd it i o n a l d o c u m e n t a t i o n i n NO 2 M e m

o

#2 ( D ece m

b e r 2010 )

, a n d t h e NO 2 B ac kg r o u n d M e mo ( J u l y 2011 )

, p r o v i d i n g a dd it i o n a l

j u s t i f i ca t i o n f o r t h e a pp r o ac h e s t a k e n f o r t h e a pp li ca n t ’ s 1

- h o u r NO 2 a n a l y s i s

.

T a b l e 8

- 1 : M o d e l i n g D o c u m e n t a t i o n f o r P a l m d a l e H y b r i d P o w e r P r o j ec t P S D A pp l i c a t i on

S ho r t n a me C i t a t ion

C l a ss I M od e ling

Pr o t o c ol “ C l a ss I A r e a Di sp e r s ion M od e ling Pr o t o c ol f o r t h e Pr o p o s e d Pa l m d a l e H y b r id

P o w e r Pr oj ec t ”

, EN SR C o r p o ra t ion ( do c u me n t 10855

- 002

- 040 C 1 MP)

, J ul y 2008

(f il e " P H PP C l a ss I M od e ling Pr o t o c ol

. p d f "

C l a ss II M od e ling

Pr o t o c ol “ C l a ss II A r e a Di sp e r s ion M od e ling Pr o t o c ol f o r t h e Pr o p o s e d Pa l m d a l e H y b r id

P o w e r Pr oj ec t ”

, EN SR C o r p o ra t ion ( do c u me n t 10855

- 002

- 040 C 2 MP)

, J ul y 2008

(f il e " P H PP C l a ss II M od e ling Pr o t o c ol

. p d f " )

O r igin a l PS D

A pp li c a t ion “ A pp li c a t ion f o r Pr e v e n t ion o f S igni f

i c a n t D e t e r io ra t ion P e r m

i t f o r Pa l m d a l e H y

b r id

P o w e r Pr oj ec t ”

, AE C O M Envi r on me n t ( do c u me n t 10855

- 002

- 040 PS D )

, Mar c h

2009

(f il e " Pa l m d a l e PS D A pp li c a t ion

. p d f " )P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 49 S u pp l eme n t a l

I n f o r m a t ion “ Pa l m d a l e H y b r id P o w e r Pr oj ec t PS D A pp li c a t ion

, S u pp l eme n t a l I n f o r m a t ion ”

, AE C O M

, J un e 2010

(f il e " S u pp l eme n t a l PS D S u b m i tt a l 072010

. p d f " )

N O2 M em o #1 “ R e sp on s e t o E P A C o mme n ts on AE C O M 1

- hou r N O2 NAA Q S An a l y s i s f o r

P H PP”

, M em o ra ndu m fr o m R i c h ar d H a me l

, AE C O M

, t o S c o tt B ohning

, E P A

, O c t o b e r 7

, 2010

(f il e " R e sp on s e t o E P A C o mme n ts on N O2 M od e ling

. p d f " )

N O2 M em o #2 “ R e sp on s e t o E P A Addi t ion a l C o mme n ts on AE C O M 1

- hou r N O2 NAA Q S

An a l y s i s f

o r Pa l m d a l e H y

b r id P o w e r Pr oj ec t ”

, M em o ra ndu m fr o m R i c h ar d H a me l

, AE C O M

, t o S c o tt B ohning

, E P A

, D ecem b e r 14

, 2010

(f il e " R e sp on s e t o 2 nd s e t o f E P A C o mme n ts on N O2 M od e ling

. p d f " )

U p d a t e d An a l y s e s

M em o “ F in a l U p d a t e t o 1

- hou r N O2 a nd 24

- hou r PM 2

. 5 NAA Q S An a l y s e s f o r Pa l m d a l e

H y b r id P o w e r Pr oj ec t ”

, M em o ra ndu m fr o m R i c h ar d H a me l

, AE C O M

, t o S c o tt

B ohning

, E P A

, Mar c h 30

, 2011

(f il e " U p d a t e d N O2 a nd PM 2

. 5 M od e ling An a l y s e s f o r P H PP 033011

. p d f " )

N O2 Ba c kg r ound

M em o “ J u st i f i c a t ion o f t h e u s e o f t h e 3

- y e ar a v e ra g e 98t h p e r ce n t il e a m b i e n t b a c kg r ound

c on ce n t ra t ion f

o r P H PP 1

- hou r N O2 NAA Q S M od e ling ”

, M em o ra ndu m fr o m

R i c h ar d H a me l

, AE C O M

, t o S c o tt B ohning

, E P A

, J ul y 21

, 2011

(f il e " 1

- hou r N O2 A m

b i e n t Ba c kg r ound J u st i f

i c a t ion f o r P H PP NAA Q S M od e ling

072111

. p d f " )



### 8

. 2

. B a c kg r o un d A m b i e n t A i r Q u a lit y

T h e PS D r e gu l a t i o n s r e qu i r e t h e a i r qu a li t y a n a l

y s i s t o c o n t a i n a i

r qu a li t y m

o n it o r i n g d a t a a s

n ee d e d t o a ss e ss a m

b i e n t a i r qu a lit y i n t h e a r ea f

o r t h e PS D -r e gu l a t e d p o ll u t a n t s f o r w h i c h t h e r e

a r e N AA Q S t h a t m a y b e a ff ec t e d b y t h e s o u r ce

. I n a dd it i o n

, f o r d e m o n s t r a t i n g c o m

p li a n ce w it h

t h e N AA Q S

, a b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n i s a dd e d t o r e p r e s e n t t h o s e s o u r ce s n o t e x p li c it l y

i n c l ud e d i n t h e m

o d e li n g

, s o t h a t t h e t o t a l acc o u n t s f o r a ll c o n t r i

b u t i o n s t o c u rr e n t a i

r qu a li t y

.

F o r b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s

, P H PP c h o s e t h e L a n ca s t e r D i v i s i o n S t r ee t m o n it o r

, w h i c h i s t h e

n ea r e s t a v a il a b l e

, e x ce p t f o r SO 2 , f o r w h i c h t h e B u r b a n k W e s t P a lm A v e n u e i s n ea r e s t . T h e m o s t

r ece n t t h r ee y ea r s o f d a t a a v a il a b l e a t t h e t im e o f t h e a pp li ca t i o n a r e 2005

- 2007

. ( PS D

A pp li ca t i o n p

. 6

- 2 pd f

. 47 ; s ee a l s o C l a ss II M o d e li n g P r o t o c o l p

. 2

- 19 pd f

. 24 ) B a s e d o n t h e i

r

s i t i n g a t m o r e u r b a n i ze d l o ca t i o n s t h a n t h e P r o j ec t s it e

, t h e s e m

o n it o r s p r o v i d e c o n s e r v a t i v e

e s t im a t e s o f b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s . T h e SO 2 m o n it o r a t B u r b a n k W e s t P a lm A v e n u e i s 34

mil e s a w a y

, b u t i s i n t h e ea s t e r n p o r t i o n o f u r b a n i ze d L o s A n g e l e s w it h it s m a n y p o ll u t i o n

s o u r ce s

, a n d t h e r e f

o r e i t p r o v i d e s a c o n s e r v a t i v e e s t im a t e o f t h e SO 2 b ac kg r o u n d . T h e L a n ca s t e r

D i v i s i o n S t r ee t m

o n i t o r i s j u s t 2

. 5 mil e s f

r o m t h e P H PP p o w e r b l o c k ; it i s w it h i n t h e c it y o f

L a n ca s t e r

, w h i c h h a s a p o pu l a t i o n o f s o m e 150

, 000

, a n d i s n ea r s e v e r a l r o a d s ; it i s t h u s

c o n s e r v a t i v e f

o r m o s t p o ll u t a n t s . T h i s s it e i s d i s c u ss e d f u r t h e r b e l o w i n t h e s ec t i o n o n NO 2 -

s p ec i f i c i ss u e s

.

T a b l e 8

- 2 b e l o w d e s c r i

b e s t h e m a x im

u m b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s o f t h e PS D -r e gu l a t e d

p o ll u t a n t s f o r w h i c h t h e r e a r e N AA Q S t h a t m a y b e a ff ec t e d b y t h e P r o

j ec t ’ s e mi ss i o n s

, a n d t h e

c o rr e s p o n d i n g N AA Q S

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 50

T a b l e 8

- 2 M a x i m u m b a c k g r o und c o n ce n t r a t i o n s a nd NAA Q S

NAA Q S

p o ll u t a n t &

av e r ag i n g t i m e B a c k g r o und

C o n ce n t r a t i o n , μ g /m 3 NAA Q S

, μ g /m 3

C O

, 1

- h r 3

, 680 40

, 000 ( 35 pp m )

C O

, 8

- h r 1

, 840 10

, 000 ( 9 pp m )

NO 2 , 1

- h r 77

. 1 188 ( 100 pp b )

NO 2 , a nn u a l 28

. 2 100 ( 53 pp b )

PM 10 , 24

- h

r 86 150

PM 2 .5 , 24

- h

r 16

. 3 35

PM 2 .5 , a nn u a l 7

. 6 15

N o te : T h e PM 2 .5 24

- h r v a l u e i s 98 th p e r ce n til e r a t h e r t h a n m a x i m

u m



### 8

. 3 M od e li n g M e t h odo l og y f o r C l a ss II a r e a s

T h e a pp li ca n t m

o d e l e d t h e im

p ac t o f P H PP o n t h e N AA Q S a n d PS D C l a ss II i n c r e m e n t s u s i n g

A E R M OD i n acc o r d a n ce w i t h E P A ’ s G A Q M ( A

pp e n d i x W o f 40 C F R P a r t 51 ) . T h e m o d e li n g

a n a l y s e s i n c l ud e d t h e m a x im

u m a i r qu a li t y im

p ac t s du r i n g s t a r t up s a n d s h u t

- d o w n s

, a s w e ll a s a

v a r i e t y o f c o n d i t i o n s t o d e t e r mi n e w o r s t

- ca s e s h o r t

- t e r m a i r im p ac t s

.

8

. 3

. 1 M o d e l s e l ec t i o n

A s d i s c u ss e d i n t h e m

o d e li n g p r o t o c o l ( C l a ss II M o d e li n g P r o t o c o l s ec

. 2

, p

. 2

- 1 pd f

. 6 ; a l s o PS D

A pp li ca t i o n p

. 6

- 1 pd f

. 46 )

, t h e m

o d e l t h a t t h e a pp li ca n t s e l ec t e d f o r a n a l y z i n g a i r qu a li t y im

p ac t s i n

C l a ss II a r ea s i s A E R M OD

, a l o n g w i t h A E R M A P f o r t e rr a i n p r o ce ss i n g a n d A E R M ET f o r

m e t e o r o l o g i ca l d a t a p r o ce ss i n g . T h i s acc o r d s w it h t h e d e f a u l t r ec o mm e n d a t i o n s i n

E P A ' s

G A Q M

, s ec t i o n 4

. 2

. 2 o n R e f i n e d A n a l y t i ca l T ec hn i qu e s

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 51 8

. 3

. 2 M e t e o r o l ogy m o d e l i npu t s

A E R M OD r e qu i

r e s r e p r e s e n t a t i v e m

e t e o r o l o g i ca l d a t a i n o r d e r t o acc u r a t e l y s im u l a t e a i r qu a lit y

im p ac t s

. F o r s u r f

ace a i r d a t a

, P H PP s e l ec t e d 2002

- 2004 d a t a f r o m t h e P a lm

d a l e R e g i o n a l

A i r p o r t

. O t h e r n ea r b y m

e t e o r o l o g i ca l s it e s w e r e e x a mi n e d

, b u t t h e P a lm d a l e A i r p o r t h a d b e tt e r

d a t a c o m p l e t e n e ss

, i s t h e c l o s e s t

, a n d h a s t h e s a m e s u r f ace c h a r ac t e r i s t i c s a s t h e P r o j ec t s it e

. I t i s

a t o r b a r e l

y b e l o w 90 % c o m

p l e t e n e ss f

o r e v e r y qu a r t e r ; it i s w it h i n 2 mil e s

, j u s t o n t h e o t h e r s i d e

o f t h e a i r p o r t ' s a i r s t r i p ; a n d i t i s o n f

l a t

, d e s e r t s c r u b l a n d

, w it h n o i n t e r v e n i n g h i g h g r o u n d

b e t w ee n t h e P r o

j ec t a n d t h e m

e t e o r o l o g i ca l t o w e r ( C l a ss II M o d e li n g P r o t o c o l p

. 2

- 4 pd f

. 9 a n d

F i gu r e 2

- 2

, p

. 2

- 5 pd f

. 10 )

.

T h e a pp li ca n t m a d e a dd i t i o n a l c o m p a r i s o n s o f l a n d s u r f

ace c h a r ac t e r i s t i c s o f t h e P r o j ec t a n d

m e t e o r o l o g i ca l s i t e s

, i n t e r m s o f s u r f ace r o ug hn e ss i n eac h r a d i a l d i r ec t i o n

, c o n c l

ud i n g t h a t

b eca u s e o f t h e s i t e s ' p r o x imit y a n d e ss e n t i a ll y i d e n t i ca l c h a r ac t e r i s t i c s

, t h e P a lm d a l e A i r p o r t d a t a

s h o u l d b e c o n s i d e r e d “ s i t e s p ec i f i c” ( o r “ o n

- s it e” ) d a t a ( NO 2 M e m o #2 p

. 9 ff pd f

. 9 )

. N o r m a ll

y

G A Q M w o u l d r e qu i

r e 5 y ea r s o f a i

r p o r t d a t a f

o r m o d e li n g

, b u t i f o n

- s it e d a t a i s u s e d

, t h e n a

s i n g l e y ea r o r t h o s e y ea r s a v a il a b l e

, m a y b e u s e d ( G A M Q 8

. 3

. 3

. 2 )

. I n t h i s ca s e

, a dd it i o n a l d a t a

w e r e a v a il a b l e f

o r 2005

- 2006

, b u t t h e c o rr e s p o n d i n g upp e r a i r d a t a h a d a s u b s t a n t i a l a m o u n t o f

mi ss i n g d a t a ( NO 2 M e m

o #2 p

. 10 pd f

. 10 )

. I n a n y ca s e

, t h e w i n d r o s e s f o r t h e v a r i o u s y ea r s a r e

v i r t u a ll y i n d i s t i n gu i s h a b l e

, e v i d e n ce t h a t t h e 2002

- 2004 d a t a a r e a d e qu a t e l y r e p r e s e n t a t i v e o f t h e

m e t e o r o l o g i ca l c o n d i t i o n s a t t h e s i t e . E P A b e li e v e s t h a t t h e c h o s e n 2002

- 2004 P a lm d a l e R e g i o n a l

A i r p o r t d a t a i s a m

p l y r e p r e s e n t a t i v e f

o r t h e P H PP a n a l

y s i s

.

F o r upp e r a i

r d a t a

, t h e a pp li ca n t s e l ec t e d M e r c u r y D e s e r t R o c k A i r p o r t i n M e r c u r y

, N e v a d a

, a s

b e i n g t h e m

o s t r e p r e s e n t a t i v e s i t e a v a il a b l e t h a t h a d d a t a c o m p l e t e e n o ug h t o u s e ( C l a ss II

M o d e li n g P r o t o c o l p

. 2

- 4 pd f

. 9 )

. P H PP l a t e r e l a b o r a t e d o n t h e r e p r e s e n t a t i v e n e ss o f t h e M e r c u r y

D e s e r t R o c k A i

r p o r t D a t a

, n o t i n g t h a t V a n d e nb e r g A F B i n L o m p o c

, C A a n d t h e M a r i n e C o r p s

A i r S t a t i o n i n M i

r a m a r

, C A

, n ea r S a n D i e g o a r e n ea r t h e o cea n a n d h a v e a v e r y d i ff e r e n t c lim a t e

t h a n t h e h i g h

- a l

t i t ud e

, d e s e r t P a lm

d a l e l o ca t i o n ( NO 2 M e m

o #1 p

. 2 ff pd f

. 2 ) . E P A a g r ee s t h a t it i s

a pp r o p r i a t e t o u s e t h e M e r c u r y D e s e r t R o c k A i r p o r t upp e r a i

r d a t a f o r t h e P H PP a n a l

y s i s

.

8

. 3

. 3 L a nd c h a r a c t e r i s t i c s m o d e l i npu t s

L a n d c h a r ac t e r i s t i c s a r e u s e d i n t h e A E R M OD m o d e li n g s y s t e m i n t h

r ee w a y s : 1 ) v i a e l e v a t i o n

w i t h i n A E R M OD t o a ss e ss p l u m e i n t e r ac t i o n w it h t h e g r o u n d ; 2 ) v i a a c h o i ce o f r u r a l v e r s u s

u r b a n a l g o r it h m w i t h i n A E R M OD ; a n d 3 ) v i a s p ec i f i c v a l u e s o f A E R M ET p a r a m

e t e r s t h a t a ff

ec t

t u r b u l e n ce a n d d i s p e r s i o n

, n a m e l y s u r f ace r o ug hn e ss

, B o w e n r a t i o

, a n d a l b e d o

.

T h e a pp li ca n t u s e d t e rr a i n e l e v a t i o n s f r o m U n it e d S t a t e s G e o l o g i ca l S u r v e y ( U S G S ) D i g it a l

E l e v a t i o n M o d e l ( D E M ) d a t a f o r r ece p t o r h e i g h t s f

o r A E R M OD

, w h i c h u s e s t h e m t o a ss e ss

p l u m e d i s t a n ce f

r o m t h e g r o u n d f

o r eac h r ece p t o r . T h e e l e v a t i o n s w e r e a l s o u s e d w it h i n t h e

A E R M A P p r e p r o ce ss o r t o d e t e r mi n e h ill h e i g h t s ca l e s f o r eac h r ece p t o r

, u s e d b y A E R M OD t oP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 52 d e t e r mi n e w h e t h e r t h e p l

u m e g o e s o v e r o r a r o u n d t h e h ill

.

F o r r u r a l v e r s u s u r b a n a l g o r i t h m w i t h i n A E R M OD

, t h e a pp li ca n t c l a ss i f i e d l a n d u s e w it h i n 3 k m

o f t h e p r o j ec t u s i n g t h e 12

- ca t e g o r y A u e r p r o ce du r e

, o n e o f t h e m e t h o d s r ec o mm

e n d e d b y E P A

( G A Q M 7

. 2

. 3 ( c ))

. S i n ce d e s e r t s c r u b l a n d i s m o r e t h a n 50 % o f t h e a r ea

, it i s c l a ss i f i e d a s “ r u r a l ”

f o r c h oo s i n g d i s p e r s i o n a l g o r i t h m s w i t h i n A E R M OD ( C l a ss II M o d e li n g P r o t o c o l p

. 2

- 2 pd f

. 7

, a n d

F i gu r e 2

- 1

, p

. 2

- 3 pd f

. 8 )

.

T h e a pp li ca n t f

o ll o w e d E P A ' s “ A E R M OD I m p l e m e n t a t i o n G u i d e” ( 2008 v e r s i o n ) i n u s i n g E P A ' s

A E R S U R F A C E p r o ce ss o r w i t h t h e N a t i o n a l L a n d C o v e r D a t a 1992 a r c h i v e t o d e t e r mi n e s u r f ace

c h a r ac t e r i s t i c s f

o r A E R M ET ( C l a ss II M o d e li n g P r o t o c o l p

. 2

- 9 t o 2

- 14 pd f

. 14 t o 19 )

. A 2005

s a t e llit e im a g e s h o w s n o s i g n i f i ca n t c h a n g e i n l a n d u s e s i n ce t h e 1992 d a t a w a s c o m p il e d

, s o it

r e m a i n s a pp r o p r i a t e

. L a n d u s e c o v e r ca t e g o r i e s w e r e t r a n s l a t e d b y A E R S U R F A C E i n t o m o n t h l y

p a r a m e t e r v a l u e s u s e d i n A E R M ET ' s s t a g e 3 i npu t f il e s . T h e A E R S U R F A C E d e t e r mi n a t i o n o f

s u r f ace r o ug hn e ss l e n g t h u s e d l a n d c o v e r i n 2 r a d i a l s ec t o r s

, d e s e r t s c r u b a n d t h e a i r p o r t ' s a i r s t r i p

,

w h i c h a pp ea r s r ea s o n a b l e . T h e B o w e n r a t i o (r a t i o o f s e n s i b l e t o l a t e n t h ea t i n g

, i

. e

., d i r ec t

t e m p e r a t u r e c h a n g e v e r s u s a i r h ea t i n g v i a e v a p o r a t i o n )

, a n d a l b e d o (r e f l ec t i o n c o e ff

i c i e n t ) a ff ec t

h ea t

- d r i v e n t u r b u l e n ce a n d d i s p e r s i o n u n d e r d a y t im e c o nv ec t i v e c o n d it i o n s

. S ea s o n a l B o w e n

r a t i o f o r t h e s u rr o u n d i n g 10 x 10 k m a r ea w a s e s t im a t e d b y A E R S U R F A C E u s i n g t h r ee s u r f ace

m o i s t u r e ca t e g o r i e s a n d t h e a m o u n t o f p r ec i

p it a t i o n r e l a t i v e t o t h e 30

- y ea r c lim a t o l o g i ca l r ec o r d

. S ea s o n a l a l

b e d o w a s a l s o s upp li e d b y A E R S U R F A C E f o r t h e 10 x 10 k m a r ea b a s e d o n l a n d c o v e r

.

A ll o f t h e s e a r e t h e s t a n d a r d E P A -r ec o mm e n d e d p r o ce du r e s f

o r A E R M OD i npu t s

.

8

. 3

. 4 M o d e l r ece p t o r s

M o d e l r ece p t o r s a r e c h o s e n g e o g r a p h i c l o ca t i o n s a t w h i c h t h e m o d e l e s t im a t e s c o n ce n t r a t i o n s

. T h e r ece p t o r s s h o u l d h a v e g oo d a r ea c o v e r a g e a n d b e c l o s e l y s p ace d e n o ug h s o t h a t t h e

m a x im u m m o d e l c o n ce n t r a t i o n s a r e b e f o u n d

. A t l a r g e r d i s t a n ce s

, s p ac i n g b e t w ee n r ece p t o r s m a y

b e g r ea t e r t h a n i t i s c l o s e t o t h e s o u r ce s i n ce c o n ce n t r a t i o n s v a r y l e ss w it h i n c r ea s i n g d i s t a n ce

. T h e s p a t i a l e x t e n t o f t h e r ece p t o r s i s limit e d b y t h e a pp li ca b l e r a n g e o f t h e m o d e l (r o ug h l

y 50 k m

f o r A E R M OD )

, a n d p o ss i

b l y b y k n o w l e dg e o f t h e d i s t a n ce a t w h i c h im p ac t s f a ll t o n e g li g i

b l e

l e v e l s

. R ece p t o r s n ee d b e p l ace d o n l y i n a m b i e n t a i r

, t h a t i s

, l o ca t i o n s t o w h i c h t h e pu b li c h a s

acce ss

, a n d n o t i n s i d e t h e p r o j ec t f e n ce li n e

. I n a dd it i o n

, t o a v o i d o v e r l y c o n s e r v a t i v e e s t im a t e s

w h e n m u l t i p l e s o u r ce s a r e b e i n g m

o d e l e d

, s e p a r a t e m

o d e li n g r u n s m a y b e n ee d e d f o r d i ff e r e n t

s u b s e t s o f r ece p t o r s

, s o t h a t a g i v e n s o u r ce ' s e mi ss i o n s a r e n o t c o u n t e d t o w a r d c o n ce n t r a t i o n s

w i t h i n i t s o w n f e n ce li n e

.

T h e a pp li ca n t u s e d r ece p t o r s e v e r y 50 m a l o n g t h e p r o j ec t f e n ce li n e

, t o g e t h e r w it h a C a r t e s i a n

g r i d (r ec t a n gu l a r a rr a y ) o f r ece p t o r s

, s t a r t i n g w it h 100 m s p ac i n g o u t t o 3 k m d i s t a n t

, a n d w it h

p r o g r e ss i v e l

y l a r g e r s p ac i n g

, w i t h 1000 m s p ac i n g b e t w ee n 10 a n d 20 k m d i s t a n t ( PS D

A pp li ca t i o n p

. 6

- 3 pd f

. 48 ) . T h e a pp li ca n t s upp li e d a r a t i o n a l e f o r limit i n g t h e g r i d e x t e n t t o 20

k m

, a s o pp o s e d t o 50 k m

. I t f o u n d t h a t s h o r t

- t e r m im

p ac t s w e r e ca u s e d m a i n l

y b y t h e a n c ill a r yP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 53 e qu i p m e n t

, s u c h a s t h e e m

e r g e n c y g e n e r a t o r

, r a t h e r t h a n t h e m a i n c o m b u s t i o n t u r b i n e s

, a n d t h a t

m a x im u m im p ac t s w e r e o n t h e f

e n ce li n e o r w it h i n 100 m

, a n d li k e l y d r i v e n b y d o w n w a s h e ff ec t s

. T h e a pp li ca n t c o n du c t e d a dd i t i o n a l m o d e li n g t o c o m

p a r e d i s t a n ce im

p ac t s t o t h o s e w it h i n t h e 20

k m g r i d

, a n d f

o u n d t h a t t h e m a x im

u m im p ac t s w it h i n 20 k m a r e 2 t o 50 t im e s h i g h e r t h a n t h o s e

o u t s i d e

, d e p e n d i n g o n a v e r a g i n g t im e ( S upp l e m

e n t a l I n f o r m a t i o n p

. 6

- 1 pd f

. 41 ) . E P A a g r ee s t h a t

t h e r ece p t o r s p ac i n g a n d 20 k m s p a t i a l e x t e n t a r e a d e qu a t e f o r a n a l y s i s o f P H PP im

p ac t s

.

8

. 3

. 5 L oa d s c r ee n i n g a nd s t a c k p a r a m e t e r m o d e l i npu t s

T h e a pp li ca n t p e r f

o r m e d i n i t i a l “ l o a d s c r ee n i n g ” m o d e li n g

, i n w h i c h a v a r i e t y o f s o u r ce o p e r a t i n g

l o a d s a n d a m

b i e n t t e m p e r a t u r e s w e r e m

o d e l e d

, t o d e t e r mi n e t h e w o r s t ca s e s t ac k p a r a m e t e r

s ce n a r i o f o r u s e i n t h e r e s t o f t h e m o d e li n g

. I t m

o d e l e d 100 % l o a d

, 100 % w it h du c t b u r n e r s

o p e r a t i n g

, 75 % l o a d

, a n d 50 % l o a d

. F o r a nn u a l a v e r a g e s

, it u s e d 100 % l o a d w it h a

c o n s e r v a t i v e l

y l o w t e m p e r a t u r e o f 64 ° F ( l o w e r t h a n ac t u a l a nn u a l a v e r a g e )

. ( PS D A pp li ca t i o n

T a b l e 6

- 3

, p

. 6

- 4 pd f

. 49 ) T h e c h o i ce o f “ w o r s t ca s e” i s d i ff e r e n t f o r eac h p o ll

u t a n t

, s i n ce d i ff

e r e n t

p o ll u t a n t s ’ e mi ss i o n s r e s p o n d d i ff e r e n t l y t o t e m p e r a t u r e a n d f

l o w r a t e

. W o r s t ca s e f

o r C O a n d

NO 2 w a s 100 % w i t h du c t b u r n e r s o p e r a t i n g ; f o r PM 10 a n d PM 2 .5 it w a s 50 % l o a d ( PS D

A pp li ca t i o n p

. 6

- 6 pd f

. 51 ) . T h e c o rr e s p o n d i n g s t ac k p a r a m e t e r s w e r e u s e d i n t h e r e m a i n d e r o f

t h e m o d e li n g t o p r o v i d e c o n s e r v a t i v e e s t im a t e s o f P H PP im p ac t s

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 54

T a b l e 8

- 3 : L oa d s c r ee n i n g a nd s t a c k p a r a m e t e r s

S ou r ce : PS D A pp li ca ti on T a b l e 6

- 3

, p

. 6

- 4 p d f

. 49

8

. 3

. 6 G oo d E n g i n ee r i n g P r a c t i ce ( G E P ) A n a l y s i s

T h e a pp li ca n t p e r f

o r m e d a G oo d E n g i n ee r i n g P r ac t i ce ( G E P ) s t ac k h e i g h t a n a l y s i s

, t o e n s u r e a )

t h a t d o w n w a s h i s p r o p e r l y c o n s i d e r e d i n t h e m

o d e li n g f o r s t ac k s l e ss t h a n G E P h e i g h t

, a n d b ) t h a t

s t ac k h e i g h t s u s e d a s i n

pu t s t o t h e m

o d e li n g a r e n o g r ea t e r t h a n G E P h e i g h t

, s o a s t o d i s a ll o w

a r t i f i c i a l d i s p e r s i o n f

r o m t h e u s e o f o v e r l

y t a ll s t ac k s

. A s i s t y

p i ca l

, t h e G E P a n a l

y s i s w a s

p e r f o r m e d w i t h E P A ’ s B P I P ( B u il d i n g P r o f il e I npu t P r o g r a m

) s o f t w a r e

, w h i c h u s e s b u il d i n g

d im e n s i o n s a n d s t ac k h e i g h t s . T h e a n a l y s i s f o u n d t h a t G E P s t ac k h e i g h t f o r t h e m a i n c o m

b u s t i o n

t u r b i n e s w a s 83

. 8 m

, g r ea t e r t h a n t h e p l a nn e d ac t u a l h e i g h t o f 44

. 2 m

. G E P s t ac k h e i g h t f o r t h e

o t h e r e qu i p m e n t w a s s imil a r l

y g r ea t e r t h a n t h e p l a nn e d h e i g h t s

. S o

, f o r a ll e mitt i n g u n it s

, t h e

A E R M OD m

o d e li n g u s e d t h e p l a nn e d ac t u a l s t ac k h e i g h t s

, a n d i n c l ud e d w i n d d i

r ec t i o n

- s p ec i f

i c

E qu i v a l e n t B u il d i n g D im

e n s i o n s t o p r o p e r l

y acc o u n t f

o r d o w n w a s h

. ( PS D A

pp li ca t i o n p

. 6

- 5

pd f

. 50 )P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 55 

### 8

. 4 N a ti o n a l A m b i e n t A i

r Q u a lit y S t a n da r d s a n d P S D C l a ss II I n c r e m e n t

C o n s u m p ti o n A n a l

y s i s

8

. 4

. 1 P o ll u t a n t s w i t h s i g n i f i c a n t e m i ss i o n s

A n a i r qu a lit y im

p ac t a n a l y s i s i s r e qu i

r e d f o r eac h PS D -r e gu l a t e d p o ll u t a n t ( f o r w h i c h t h e r e i s a

N AA Q S ) t h a t i s e mitt e d i n a s i g n i f i ca n t a m o u n t

, i

. e.

, a n a m

o u n t g r ea t e r t h a n t h e S i g n i f i ca n t

E mi ss i o n R a t e f

o r t h e p o ll

u t a n t

. A pp li ca b l e P H PP e mi ss i o n s a n d t h e S i g n i f i ca n t E mi ss i o n R a t e s

a r e s h o w n i n

T a b l e 8

- 4 ( d e r i v e d f

r o m PS D A

pp li ca t i o n T a b l e 1

- 1

, p

. 8 pd f

. 8 )

. P H PP e mi ss i o n s o f

SO 2 a r e n o t s i g n i f

i ca n t

. H o w e v e r

, P H PP e mi t s s i g n i f i ca n t a m o u n t s o f C O

, NO X , PM 10 , a n d PM 2 .5 ,

s o a i r im p ac t a n a l y s e s a r e r e qu i

r e d f o r C O

, NO 2 , PM 10 , a n d PM 2 .5

.

T a b l e 8

- 4 : P S D A pp l i c a b i l i t y t o P H PP : P o ll u t a n t s E m i tt e d i n S i g n i f i c a n t A m o un t s

C r i t e r i a P o ll u t a n t P H PP E m i ss i o n s ,

t o n s / y e a r S i g n i f i c a n t E m i ss i o n

R a t e , t o n s / y e a r P S D a pp l i c a b l e ?

C O 254

. 6 100 Y e s

NO X 114

. 9 40 Y e s

PM 10 131

. 8 15 Y e s

PM 2 .5 125

. 3 10 Y e s

SO 2 8

. 9 40 N o

S ou r ce : PS D A pp li ca ti on T a b l e 1

- 1

, p

. 8 p d f

. 8

8

. 4

. 2 P r e l i m i n a r y a n a l y s i s : P r o j ec t- o n l y i m p a c t s

E P A h a s e s t a b li s h e d S i g n i f i ca n t I m p ac t L e v e l s ( S I L s ) t o c h a r ac t e r i ze a i r qu a li t y im

p ac t s

. A S I L i s

t h e a m b i e n t c o n ce n t r a t i o n r e s u l

t i n g f r o m t h e f ac ilit y ’ s e mi ss i o n s

, f

o r a g i v e n p o ll

u t a n t a n d

a v e r a g i n g p e r i o d

, b e l o w w h i c h t h e s o u r ce i s a ss u m e d t o h a v e a n i n s i g n i f

i ca n t im p ac t

. F o r

m a x im u m m o d e l e d c o n ce n t r a t i o n s b e l o w t h e S I L

, n o f u r t h e r a i r qu a li t y a n a l

y s i s i s r e qu i

r e d f o r t h e

p o ll u t a n t

. F o r m a x im

u m c o n ce n t r a t i o n s t h a t e x cee d t h e S I L

, a c u m u l a t i v e m o d e li n g a n a l

y s i s

,

w h i c h i n c o r p o r a t e s t h e c o m b i n e d im p ac t o f n ea r b y s o u r ce s o f a i r p o ll u t i o n

, i s r e qu i

r e d t o

d e t e r mi n e c o m

p li a n ce w i t h t h e N AA Q S a n d PS D i n c r e m e n t s

.

T h e r e s u l t s o f t h e p r e limi n a r y o r P r o j ec t

- o n l y a n a l y s i s a r e s h o w n i n

T a b l e 8

- 5

. P H PP im

p ac t s a r e

s i g n i f i ca n t f o r 1

- h o u r NO 2 , 24

- h o u r PM 10 , 24

- h o u r PM 2 .5 , a n d a nn u a l PM 2 .5 , s o c u m u l a t i v e im p ac t

a n a l y s e s a r e r e qu i

r e d f o r t h e s e p o ll

u t a n t s

.

T a b l e 8

- 5 : P H PP S i g n i f i c a n t I m p a c t s , N o r m a l O p e r a t i o n s

NAA Q S p o ll u t a n t &

av e r ag i n g t i m e P r o j ec t- o n l y

M o d e l e d I m p a c t S i g n i f i c a n t I m p a c t

L e v e l ( S I L )

, μ g /m 3 P r o j ec t i m p a c t

s i g n i f i c a n t ?

C O

, 1

- h r 369

. 6 2000 N o

C O

, 8

- h r 20

. 4 500 N o

NO 2 , 1

- h r 106

. 9 7

. 5 ( 4 pp b ) Y e sP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 56 NO 2 , a nn u a l 0

. 98 1 N o

PM 10 , 24

- h

r 12

. 7 5 Y e s

PM 2 .5 , 24

- h

r 12

. 57 1

. 2 Y e s

PM 2 .5 , a nn u a l 1

. 2 0

. 3 Y e s

S ou r ce s:

I m p ac t s ( e x ce p t f

o r 1

- h r NO 2 a nd PM 2 .5 ) : PS D A pp li ca ti on p

. 6

- 7 p d f

. 52

NO 2 1

- h r : S u pp l e m e n t a l I n f o r m a ti on p3

- 2

. p d f

. 22

PM 10 : PS D A pp li ca ti on T a b l e 6

- 7

, p

. 6

- 8 p d f

. 53

PM 2 .5 : U p d a t e d A n a l y s e s M e m o T a b l e 9

, p

. 15 p d f

. 15

8

. 4

. 3 C u m u l a t i v e i m p a c t a n a l y s i s

A c u m u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s i n c l ud e s n ea r b y s o u r ce s i n a dd it i o n t o t h e P r o j ec t it s e l f

. F o r

d e m o n s t r a t i n g c o m

p li a n ce w i t h t h e PS D i n c r e m e n t

, o n l y i n c r e m e n t

- c o n s u mi n g s o u r ce s n ee d b e

i n c l ud e d

, s i n ce t h e i n c r e m

e n t c o n ce r n s o n l

y c h a n g e s o cc u rr i n g s i n ce t h e a pp li ca b l e b a s e li n e d a t e

. H o w e v e r

, a c o n s e r v a t i v e a n d s o m e t im e s ea s i e r a pp r o ac h i s s im

p l y t o m o d e l a ll n ea r b y s o u r ce s ;

t h i s w a s t h e a pp r o ac h t a k e n b y P H PP

. F o r d e m o n s t r a t i n g c o m

p li a n ce w it h t h e N AA Q S

, a

b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n i s a dd e d t o r e p r e s e n t t h o s e s o u r ce s n o t e x p li c it l y i n c l ud e d i n t h e

m o d e li n g

, s o t h a t t h e t o t a l acc o u n t s f o r a ll c o n t r i

b u t i o n t o c u rr e n t a i

r qu a li t y

.

8

. 4

. 3

. 1 N e a r b y s o u r ce e m i ss i o n i n ve n t

o r y

F o r b o t h t h e PS D i n c r e m

e n t a n d N AA Q S a n a l

y s e s

, t h e r e m a y b e a l a r g e n u m b e r o f s o u r ce s t h a t

c o u l d p o t e n t i a ll

y b e i n c l ud e d

, s o j udg e m

e n t m u s t b e a pp li e d t o e x c l

ud e s m a ll a n d / o r d i s t a n t

s o u r ce s t h a t h a v e o n l

y a n e g li g i

b l e c o n t r i b u t i o n t o t o t a l c o n ce n t r a t i o n s

. O n l y s o u r ce s w it h a

s i g n i f i ca n t c o n ce n t r a t i o n g r a d i e n t i n t h e v i c i n it y o f t h e s o u r ce n ee d b e i n c l ud e d ; t h e n u m

b e r o f

s u c h s o u r ce s i s e x p ec t e d t o b e s m a ll e x ce p t i n u n u s u a l s it u a t i o n s

. ( G A Q M 8

. 2

. 3 )

T h e a pp li ca n t i d e n t i f

i e d t w o s o u r ce s n ea r b y f

o r i n c l u s i o n i n t h e e mi ss i o n i nv e n t o r y f o r t h e

c u m u l a t i v e a n a l

y s i s

, b a s e d o n d i s c u ss i o n s w it h t h e A n t e l o p e V a ll e y A i r Q u a li t y M a n a g e m

e n t

D i s t r i c t ( D i s t r i c t ) ( PS D A pp li ca t i o n p

. 6

- 7 pd f

. 52 ) . T h e s e a r e L o c k h ee d M a r t i n A e r o n a u t i c s a n d

N o r t h r o p G r u mm a n

, b o t h w i t h i n o r a d j ace n t t o U

. S

. A i

r F o r ce P l a n t 42 n ea r t h e P a lm d a l e a i r p o r t

. T h e s e s o u r ce s h a d a l a r g e n u m b e r o f i n d i v i du a l e mitt i n g s o u r ce s ( 284 )

, m o s t o f w h i c h h a d v e r y

l o w e mi ss i o n s

. F o r p r ac t i ca lit y o f m o d e li n g s o m

e o f t h e s e w e r e c o m

b i n e d i n a c o n s e r v a t i v e w a y :

e mitt e r s w i

t h l e ss t h a n 5 % o f t o t a l h a d t h e i r e mi ss i o n s a dd e d t o t h e l a r g e s t e mi tt e r s

.

I n s upp o r t o f limi t i n g t h e i nv e n t o r y t o t h e s e s o u r ce s

, t h e a pp li ca n t qu o t e d a s t a t e m e n t f r o m M r

. C h r i s A n d e r s o n

, A i

r Q u a lit y E n g i n ee r

, a n d M r

. A l a n D e S a l v i o

, S up e r v i s o r o f A i r Q u a li t y

E n g i n ee r i n g

, o f t h e D i s t r i c t : “ M i n o r f ac ili t i e s l o ca t e d w it h i n t h e 6 mil e r a d i u s a r e e x p ec t e d t o b e

i n c l ud e d i n t h e b ac kg r o u n d m o n i t o r e d a t t h e A V A Q M D [ D i s t r i c t ] a i r m o n it o r i n g s t a t i o n w h i c h i s

l o ca t e d i n c l o s e p r o x imit y ( a pp r o x im a t e l y w it h i n 2 mil e s ) o f t h e P H PP s it e

. ” ( NO 2 M e m o #2 p

. 11

pd f

. 11 )

T h e a pp li ca n t a l s o d o c u m e n t e d d i s c u ss i o n s w it h t h e D i s t r i c t

, M o j a v e D e s e r t A i

r Q u a li t yP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 57 M a n a g e m e n t D i s t r i c t ( A Q M D )

, K e r n C o u n t y A i r P o ll u t i o n C o n t r o l D i s t r i c t

, a n d S o u t h C o a s t

A Q M D s h o w i n g t h a t t h e r e a r e f e w s u b s t a n t i a l PM 2 .5 s o u r ce s n ea r b y ; h o w e v e r

, G r a n it e R o c k

C o n s t r u c t i o n a n d R o b e r t s o n ’ s R ea d y M i x w e r e i n c l ud e d i n t h e m

o d e li n g

, b o t h a b o u t 15 k m ( 9

mil e s ) f r o m P H PP ( S upp l e m

e n t a l I n f o r m a t i o n p

. 2

- 1 t o 2

- 2 pd f

. 9 t o 10

, a n d F i gu r e 2

- 1 p

. 2

- 3

pd f

. 11 )

.

A l s o

, r ece n t E P A NO 2 gu i d a n ce c l a r i f i ca t i o n s t a t e s t h a t t h e n ea r b y s o u r ce i nv e n t o r y “ s h o u l d f o c u s

o n t h e a r ea w i t h i n a b o u t 10 k il o m e t e r s o f t h e p r o

j ec t l o ca t i o n ”

, w h i c h s ugg e s t s t h a t t h e P H PP

i nv e n t o r y i s a d e qu a t e f

o r NO 2 a n a l

y s e s ( p

. 16 o f “ A dd it i o n a l C l a r i f i ca t i o n R e g a r d i n g A

pp li ca t i o n

o f A pp e n d i x W M o d e li n g G u i d a n ce f o r t h e 1

- h o u r NO 2 N a t i o n a l A m b i e n t A i r Q u a li t y S t a n d a r d ”

, M e m o r a n du m f

r o m T y l e r F o x , E P A A i

r Q u a li t y M o d e li n g G r o up t o E P A R e g i o n a l A i r D i v i s i o n

D i r ec t o r s

, M a r c h 1

, 2011 )

.

N e v e r t h e l e ss

, t h e a pp li ca n t a l s o p e r f o r m e d a “ Q / D ” a n a l

y s i s

, w h i c h p r o v i d e s a n o t h e r f ac t o r f o r

c o n s i d e r a t i o n i n d e t e r mi n i n g w h e t h e r s o u r ce s w it h s m a ll e mi ss i o n s ( Q ) a n d / o r a t l a r g e d i s t a n ce s

( D ) w o u l d b e r ea s o n a b l e t o e x c l ud e f r o m t h e a n a l

y s i s . T h e a pp li ca n t p r o p o s e d t h a t s o u r ce s w it h a

k m d i s t a n ce g r ea t e r t h a n t h e NO X e mi ss i o n s i n t o n s p e r y ea r d i v i d e d b y 20 w o u l d b e e li g i b l e f o r

e x c l u s i o n

. ( U pd a t e d A n a l

y s e s M e m o p

. 6 pd f

. 6

, c it i n g “ S c r ee n i n g M e t h o d f o r PS D ” d e v e l o p e d b y

t h e N o r t h C a r o li n a A i

r Q u a lit y S ec t i o n o f t h e N o r t h C a r o li n a D e p a r t m e n t o f N a t u r a l R e s o u r ce s

, i n f il e “ N C 20 D L e tt e r t o E P A

. pd f ” ) . T h e o n l

y s o u r ce s t o p a ss t h i s i n it i a l s c r ee n w e r e t h o s e

w i t h i n U S A i

r F o r ce P l a n t 42

, a l

r ea d y i n c l ud e d i n t h e c u m

u l a t i v e m o d e li n g

, a n d B o l

t h o u s e F a r m

e mi ss i o n s

. I n a dd i t i o n t o b e i n g m o s t l y d o w n w i n d ( ea s t ) o f t h e p r o j ec t

, t h e e mi ss i o n s o f B o l t h o u s e

F a r m a r e w i d e l

y d i s t r i b u t e d t h r o ug h o u t t h e a r ea

, a n d t h e r e f o r e a r e d i s p e r s e d e n o ug h t h a t t h e y

w o u l d h a v e a n e g li g i

b l e c o n t r i b u t i o n t o m a x im

u m c o n ce n t r a t i o n s ( U pd a t e d A n a l y s e s M e m o p

. 8

pd f

. 8 ) . T h e Q / D a n a l

y s i s p r o v i d e s a dd it i o n a l e v i d e n ce t h a t t h e s o u r ce i nv e n t o r y i s a d e qu a t e f o r

t h e c u m u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s

.

E P A b e li e v e s t h a t t h e c o m b i n a t i o n o f a c o n s e r v a t i v e b ac kg r o u n d m o n it o r e d c o n ce n t r a t i o n

e x p ec t e d t o i n c l

ud e t h e e ff

ec t o f m o s t n ea r b y s o u r ce s , E P A gu i d a n ce c l a r i f i ca t i o n f o c u s i n g o n

s o u r ce s w i

t h i n 10 k m

, a n d t h e Q / D a n a l y s i s a r e s u ff

i c i e n t j u s t i f

i ca t i o n f o r t h e i nv e n t o r y u s e d i n t h e

c u m u l a t i v e a n a l

y s i s

.

8

. 4

. 3

. 2 P M 2

. 5

- s p ec i f i c i ss u e s

T h e a pp li ca n t o r i g i n a ll

y r e li e d o n t h e PM 10 N AA Q S a s a s u rr o g a t e f o r t h e PM 2 .5 N AA Q S

, w h i c h

w a s a ll o w e d u n d e r p r e v i o u s E P A p o li c y

. H o w e v e r , E P A r e p ea l e d t h i s p o li c y ( p r o p o s e d F e b r u a r y

11

, 2010 ; f

i n a l M a y 18

, 2011 )

, s o t h a t PM 2 .5 it s e l f m u s t b e m o d e l e d . E P A a l s o i ss u e d gu i d a n ce

c l a r i f i ca t i o n o n h o w t o c o m

b i n e m o d e l e d r e s u l

t s w it h m o n it o r e d b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s

( “ M o d e li n g P r o ce du r e s f

o r D e m o n s t r a t i n g C o m

p li a n ce w it h PM 2 .5 N AA Q S ”

, m e m o r a n du m f

r o m

S t e p h e n D

. P a g e

, D i

r ec t o r , E P A O A Q PS

, M a r c h 23

, 2010 )

.

A cc o r d i n g l

y

, t h e a pp li ca n t r e p l ace d t h e o r i g i n a l a n a l y s i s w it h a n e w c u m

u l a t i v e PM 2 .5 a n a l

y s i s

. T h e a pp li ca n t s t ill c o n s e r v a t i v e l y u s e d PM 10 e mi ss i o n s a s i npu t t o t h e m o d e li n g

, s o ac t u a l PM 2 .5

im p ac t s m a y b e l o w e r t h a n t h o s e i n d i ca t e d i n t h e m o d e l r e s u l t s

. M a x im

u m m o d e l r e s u l t s w e r eP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 58 c o rr ec t l y a dd e d t o t h e n i n e t y

- e i g h t h p e r ce n t il e o f t h e m o n it o r e d b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n

, a s

ca ll e d f o r i n t h e E P A gu i d a n ce c l a r i f i ca t i o n

. ( U pd a t e d A n a l

y s e s M e m o p

. 12 ff pd f

. 12 )

T h e P H PP a pp li ca t i o n h a s litt l e d i s c u ss i o n o f s ec o n d a r il y f o r m e d PM 2 .5 ( a s d i s t i n gu i s h e d f r o m

d i r ec t l y e mitt e d p r im a r y PM 2 .5 )

. H o w e v e r

, t h e a pp li ca n t d o e s c it e a n ea r li e r A E C O M a n a l y s i s

s h o w i n g t h a t t h a t n ea r t h e s o u r ce

, p r im a r y PM 2 .5 e mi ss i o n s d o mi n a t e t h e m o d e l e d im p ac t s

( S upp l e m e n t a l I n f o r m a t i o n

, p

. 2

- 10 pd f

. 18 ) . E P A n o t e s t h a t

, du e t o t h e t im e n ee d e d f

o r c h e mi ca l

f o r m a t i o n

, s ec o n d a r y PM 2 .5 im p ac t s a r e li

k e l y t o o cc u r m

u c h f a r t h e r d o w n w i n d t h a n t h e

s i g n i f i ca n t p r im a r y im

p ac t s

, w h i c h o cc u r w it h i n 400 m o f t h e p r o j ec t ( U pd a t e d A n a l

y s e s M e m o

p

. 12 pd f

. 12 )

, a n d s o a r e li

k e l y t o b e s m a ll a n d n o t o v e r l a pp i n g w it h t h e im p ac t s e s t im a t e d i n t h e

a pp li ca t i o n

.

8

. 4

. 3

. 3 NO 2 - s

p ec i f i c i ss u e s

T h e a pp li ca n t u s e d t h e O z o n e L imit i n g M e t h o d ( O L M ) o p t i o n i n A E R M OD

, i n w h i c h a m b i e n t

o z o n e c o n ce n t r a t i o n s limi t t h e a m o u n t o f e mitt e d NO t h a t i s c o nv e r t e d t o NO 2 ( a f t e r a n i n it i a l

10 % c o nv e r s i o n )

. I n a dd i t i o n t o r e qu i r i n g m o n it o r e d o z o n e

, t h e m

e t h o d r e qu i

r e s s p ec i f i ca t i o n o f

a n i n

- s t ac k NO 2 / NO X r a t i o . E P A b e li e v e s t h e O L M m e t h o d i s j u s t i f

i e d i n t h i s a r ea b eca u s e w h il e

i t h a s s u b s t a n t i a l o z o n e

, m o s t o f t h a t i s du e t o t r a n s p o r t f r o m o u t s i d e t h e a r ea

, r a t h e r t h a n t o

p h o t o c h e mi s t r y o p e r a t i n g o n VO C a n d NO X e mi o ss i o n s f r o m s o u r ce s w it h i n t h e a r ea . T h e r e f o r e

,

t h e a l t e r n a t i v e m

ec h a n i s m s f

o r c o nv e r s i o n o f NO t o NO 2 b y t h e h y d r o x y l a n d p e r o x y r a d i ca l s a r e

li k e l y t o b e l e ss im

p o r t a n t t h a n t h e o z o n e c o nv e r s i o n m ec h a n i s m

, a n d s o t h e c o nv e r s i o n i s o z o n elimit e d

.

A

. I n

- s t a c k NO 2 / NO X r a tio

T h e a pp li ca n t n o t e s t h a t s i n ce t h e P r o j ec t w o u l d b e l o ca t e d i n a n o z o n e n o n a tt a i n m e n t a r ea

, o z o n e

c o n ce n t r a t i o n s a r e g e n e r a ll y h i g h

, s o t h a t t h e i n it i a l i n

- s t ac k NO 2 / NO X r a t i o i s o f l e ss im p o r t a n ce

t h a n w o u l d o t h e r w i s e b e t h e ca s e

, s i n ce p l e n t i f u l o z o n e i s a v a il a b l e t o c o nv e r t NO t o NO 2 ( NO 2

M e m o #2 p

. 3 pd f

. 3 )

.

G E P o w e r a n d W a t e r

, t h e v e n d o r o f t h e G E 7 F A t u r b i n e s p l a nn e d f o r P H PP

, p r o v i d e d a n i n

- s t ac k

NO 2 / NO X r a t i o o f 0

. 10 t o 0

. 15 b a s e d o n it s r e v i e w o f a v a il a b l e NO 2 e mi ss i o n d a t a ; t h e S e l ec t i v e

C a t a l y t i c R e du c t i o n ( S CR ) p l a nn e d f o r P H PP w o u l d m a k e t h i s r a t i o e v e n l o w e r ( NO 2 M e m o #1

p

. 8 pd f

. 8 ; NO 2 M e m

o #2 p

. 3 pd f

. 3 )

. S i n ce li tt l e d a t a i s a v a il a b l e f o r t h e r a t i o du r i n g s t a r t up a n d

s h u t d o w n c o n d i t i o n s

, t h e a pp li ca n t r e li e d o n a 0

. 4 r a t i o a s r ec o mm e n d e d b y t h e S a n D i e g o

C o u n t y A i

r P o ll u t i o n C o n t r o l D i s t r i c t f

o r a p r o j ec t w it h s imil a r t u r b i n e s

, d e s p it e s o m e e v i d e n ce

t h a t t h e ac t u a l r a t i o c o u l d b e l o w e r f o r b o t h s t a r t up a n d s h u t d o w n e v e n t s . T h e s h o r t du r a t i o n o f

t h e s e e v e n t s im

p li e s t h a t t h a t ac t u a l r a t i o w o u l d b e c l o s e r t o t h e 0

. 10 u s e d f o r n o r m a l o p e r a t i o n s

( NO 2 M e m

o #1 p

. 9 pd f

. 9 )

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 59 B

. NO 2 m o n it

o r r e p r e s e n t a ti ve n e ss / c o n s e r v a ti ve n e ss

A s m e n t i o n e d a b o v e

, t h e a pp li ca n t c h o s e t h e L a n ca s t e r D i v i s i o n S t r ee t m o n it o r f o r b ac kg r o u n d

NO 2 c o n ce n t r a t i o n s . T h i s m o n i t o r i s j u s t 2

. 5 mil e s f

r o m t h e P H PP p o w e r b l o c k

, a n d i s n ea r t h e

S i e rr a H i g h w a y ( 110 m

)

, t h e A n t e l o p e V a ll e y F

r ee w a y ( S R

- 14 ) ( 4 k m

)

, c o mm u t e t r a ff i c o n

D i v i s i o n S t r ee t ( 50 m

)

, a n d t h e S o u t h e r n P ac i f

i c R a il w a y ( 80 m

) . E P A a g r ee s w it h P H PP t h a t

t h i s l o ca t i o n i s qu i t e c o n s e r v a t i v e f o r p r o v i d i n g NO 2 b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s

.

C . O 3 ba c kg r

o un d m o n it

o r r e p r e s e n t a ti ve n e ss

T h e a pp li ca n t n o t e s t h a t s i n ce O 3 i s a r e g i o n a ll y f o r m e d p o ll u t a n t

, t h e n ea r n e ss o f t h e m o n it o r i n g

s i t e t o t h e p r o

j ec t i s t h e m

o s t im p o r t a n t c r it e r i o n f

o r r e p r e s e n t a t i v e n e ss ( NO 2 M e m o #1 p

. 10

pd f

. 10 ) . T h e L a n ca s t e r D i v i s i o n S t r ee t m o n it o r i s j u s t 2

. 5 mil e s a w a y f r o m t h e P H PP p o w e r

b l o c k

, a n d E P A a g r ee s t h a t i t i s a d e qu a t e l y r e p r e s e n t a t i v e

.

D

. M i ss i n g O 3 da t

a p r o ce d u r e

T h e a pp li ca n t f

ill e d i n mi ss i n g o z o n e d a t a u s i n g a p r o ce du r e t o e n s u r e t h a t NO t o NO 2 c o nv e r s i o n

i s n o t u n d e r e s t im a t e d

. W h e n 1 o r 2 h o u r s a r e mi ss i n g

, t h e h i g h e r o f t h e t w o e n dp o i n t s a r e u s e d

f o r t h e mi ss i n g h o u r s

. W

h e n 3 o r m

o r e h o u r s a r e mi ss i n g

, t h e h i g h e r o f t h e t w o e n d p o i n t s a n d o f

t h e c o rr e s p o n d i n g h o u r s f r o m t h e t w o n e i g hb o r i n g d a y s a r e u s e d f o r t h e mi ss i n g h o u r s

. ( NO 2

M e m o #2 p

. 8 pd f

. 8 ) U n d e r t h i s p r o ce du r e

, p r o f e ss i o n a l j udg e m

e n t i s a pp li e d t o e n s u r e t h a t t h e

d a t a f r o m t h e n e i g hb o r i n g d a y s a r e n o t a n o m a l o u s l y l o w

.

T h e a pp li ca n t p r o v i d e d a n e x a m p l e o f t h e a pp li ca t i o n o f t h i s p r o ce du r e ( U pd a t e d A n a l y s e s M e m o

p

. 3 t o 4 pd f

. 3 t o 4 )

, a s w e ll a s d e t a il s o f t h e f u ll ca l c u l a t i o n s ( f

il e “ P H PP O z o n e F illi n g

A n a l y s i s

. x l s x ” f

r o m J u l y 2011 )

.

E P A b e li e v e s t h a t t h e a pp li ca n t f o ll o w e d a r ea s o n a b l e a n d c o n s e r v a t i v e p r o ce du r e f o r f illi n g i n

mi ss i n g o z o n e v a l

u e s

.

E

. C o m b i n i n g m od

e l e d a n d m o n it

o r e d v a l u e s

O r i g i n a ll y

, t h e a pp li ca n t c o m

b i n e d eac h m

o d e l e d c o n ce n t r a t i o n w it h t h e b ac kg r o u n d

c o n ce n t r a t i o n f

r o m t h e c o rr e s p o n d i n g h o u r ( “ h o u r- b y

- h o u r ” a pp r o ac h ) . T h e a pp li ca n t l a t e r

s w i t c h e d t o a v a r i a n t o f

E P A ’ s M a r c h 2011 m

e m o ’s 43 “ f i r s t t i e r ” a pp r o ac h : it u s e d t h e 98 t h

p e r ce n t il e o f a ll m

o n i t o r e d v a l

u e s

, t h o ug h o n l

y f o r m o d e l r ece p t o r s o u t s i d e t h e U S A F P l a n t 42

b o u n d a r y ; t h e h o u r- b y

- h o u r a pp r o ac h s t ill a pp li e d t o o t h e r r ece p t o r s

. ( T h e E P A M a r c h 2011

m e m o ’ s “ f i r s t

- t i e r ” a pp r o ac h u s e s t h e 98 t h p e r ce n t il e f r o m a m o n g o n l y t h e d a il y m a x im a

, w h e r ea s

43 “ A dd iti on a l Cl a r i f

i ca ti on R e g a r d i ng A pp li ca ti on o f A pp e nd i x W Mod e li ng G u i d a n ce f o r t h e 1

- hou r NO 2 N a ti on a l

A m b i e n t A i r Q u a lit y S t a nd a r d ”, M e m o r a ndu m f r o m T y l e r F ox

, E P A A i r Q u a lit y Mod e li ng G r ou p t o E P A R e g i on a l A i r

D i v i s i on D i r ec t o r s

, M a r c h 1

, 2011

. h tt p :// www .e p a. gov /tt n

/ s c r a m / A dd iti on a l

_ Cl a r i f

i ca ti on s

_ A pp e nd i x W

_ H ou r l y -NO2

-

N AA Q S

_ F I N A L

_03

- 01

- 2011

. p d fP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 60 t h e a pp li ca n t ’ s v a r i a n t u s e s t h e 98 t h p e r ce n t il e f r o m a m o n g a ll h o u r l

y v a l u e s

. ) W h il e t h e

a pp li ca n t ’ s a pp r o ac h i s l e ss c o n s e r v a t i v e t h a n E P A ’ s f i r s t

- t i e r a pp r o ac h

, w e b e li e v e t h a t it r e m a i n s

c o n s e r v a t i v e g i v e n t h e v e r y c o n s e r v a t i v e b ac kg r o u n d m o n it o r t h a t i s b e i n g u s e d ( NO 2

B ac kg r o u n d M e m

o ) . T h e m a x im

u m v a l u e s c o i n c i d e w it h m

o r n i n g a n d e v e n i n g c o mm u t e t r a ff i c

, du e t o t h e s e v e r a l r o a d s n ea r t h e m o n i t o r

.

A k e y c o n ce r n e x p r e ss e d i n E P A ’ s M a r c h 2011 m

e m o a b o u t t h e h o u r- b y

- h o u r a pp r o ac h i s t h a t it

im p li c i t l y a ss u m e s c o n ce n t r a t i o n s a r e s p a t i a ll y u n i f o r m

, i

. e

., t h a t t h e b ac kg r o u n d m o n it o r i s

r e p r e s e n t a t i v e o f a ll l o ca t i o ns 44

. S i n ce t h i s i s n o t g e n e r a ll y t r u e

, s o m

e d e g r ee o f t e m

p o r a l

c o n s e r v a t i v e n e ss i s w a rr a n t e d

, a s i n t h e m e m o -r ec o mm

e n d e d 98 t h

- p e r ce n t il e o f t h e a v a il a b l e

b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s b y s ea s o n a n d h o u r- o f

- d a y

. H o w e v e r

, f

o r P H PP

, t h e b ac kg r o u n d

m o n i t o r a pp ea r s t o b e v e r y c o n s e r v a t i v e

, s o t h a t t h e im p li c it s p a t i a l u n i f

o r mit y a ss u m

p t i o n o f t h e

h o u r- b y

- h o u r a pp r o ac h i s ac t u a ll y a c o n s e r v a t i v e a ss u m

p t i o n i n t h i s ca s e

. I f t h e m e mor ec o mm e n d e d p r o ce du r e w e r e t o b e u s e d i n t h i s ca s e

, t h e n a s i n g l e u n u s u a ll y h i g h m o r n i n g

c o mm u t e h o u r l y c o n ce n t r a t i o n w o u l d b e a ss u m e d t o a pp l y t o e v e r y d a y o f t h e s ea s o n ; a s i n g l e

NO 2 e x cee d a n ce w o u l d t h e n b ec o m e 90 e x cee d a n ce s

, t h u s p o ss i b l y ca u s i n g a n e rr o n e o u s

p r e d i c t i o n o f a 1

- h o u r NO 2 v i o l a t i o n

, a n o v e r l y c o n s e r v a t i v e a pp r o ac h

.

I n a dd i t i o n

, t h e a pp li ca n t ’ s m

o d e li n g i n c l

ud e d s o m e i n t e r mitt e n t s o u r ce s ( P H PP ' s e m e r g e n c y

g e n e r a t o r s ) t h a t m a y n o t n ee d t o b e i n c l ud e d

, p e r E P A ’ s M a r c h 2011 m e mo 45 o n h o u r l

y NO 2

m o d e li n g

, f u r t h e r a dd i n g t o t h e c o n s e r v a t i v e n e ss o f t h e a n a l y s i s

.

E P A b e li e v e s t h a t t h e a pp li ca n t ’ s o v e r a ll a pp r o ac h t o t h e 1

- h o u r NO 2 a n a l y s i s f o r t h e P H PP

, i n c l ud i n g t h e e mi ss i o n i nv e n t o r y

, b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s o f NO 2 a n d O 3 , a n d m e t h o d f o r

c o m b i n i n g m o d e l r e s u l t s w i t h m o n i t o r e d v a l

u e s

, i s a d e qu a t e l

y c o n s e r v a t i v e

.

8

. 4

. 3

. 4 R e s u lt

s o f t h e c u m u l a ti ve i m pa c t s a n a l y s i s

T h e r e s u l t s o f t h e PS D c u m

u l a t i v e im p ac t s a n a l y s i s f o r P H PP ’ s n o r m a l o p e r a t i o n s i s s h o w n i n

T a b l e 8

- 6 . T h e a n a l

y s i s d e m o n s t r a t e s t h a t e mi ss i o n s f

r o m P H PP du r i n g n o r m a l o p e r a t i o n s w ill

n o t ca u s e o r c o n t r i

b u t e t o e x cee d a n ce s o f t h e N AA Q S f o r 1

- h o u r NO 2 , 24

- h o u r PM 10 , 24

- h o u r

PM 2 .5 , o r a nn u a l PM 2 .5 o r a pp li ca b l e PS D i n c r e m e n t s

. A s d i s c u ss e d a b o v e

, P H PP ’ s m a x im u m

m o d e l e d c o n ce n t r a t i o n s a r e b e l o w t h e S I L s f o r a nn u a l NO 2 , 1

- h o u r C O

, a n d 8

- h o u r C O ;

t h e r e f o r e

, a c u m

u l a t i v e im p ac t s a n a l y s i s w a s n o t r e qu i

r e d t o d e m

o n s t r a t e c o m

p li a n ce f o r t h e s e

p o ll u t a n t s / a v e r a g i n g t im

e s

.

44 I b i d.

, p

. 21

. 45 I b i d.

, p

. 10

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 61 T a b l e 8

- 6 : P H PP C o m p l i a n ce w i t h P S D I n c r e m e n t s a nd NAA Q S

, N o r m a l O p e r a t i o n s

NAA Q S

p o ll u t a n t &

av e r ag i n g

t i m e A ll S o u r ce s

M o d e l e d

I m p a c t P S D

I n c r e m e n t B a c k g r o und

C o n ce n t r a t i on C u m u l a t i v e

i m p a c t w /

b a c k g r o und NAA Q S

NO 2 , 1

- h r ;

U S A F 106

. 9 N A ( h o u r l y ) 175

. 3 188 ( 100 pp b )

NO 2 , 1

- h r ;

o t h e r 108

. 2 N A 77

. 1 185

. 3 188 ( 100 pp b )

PM 10 , 24

- h

r 12

. 9 30 86 98

. 9 150

PM 2 .5 , 24

- h

r 12

. 58 N A 16

. 3 28

. 9 35

PM 2 .5 , a nn u a l 1

. 3 N A 7

. 6 8

. 9 15

N o t e s:

- “ U S A F ” v a l u e s a r e f

o r r ece p t o r s w it

h i n U S A F P l a n t 42 ; “ o t

h e r ” i s f o r r ece p t o r s e l s e w h e r e ; U S A F P l a n t 42 r ece p t o r s

a r e no t a m b i e n t a i r w it h r e s p ec t t o it s o w n e m

i ss i on s

.

- B ac kg r ound

c on ce n t r a ti on s f o r U S A F r ece p t o r s w e r e a dd e d hou r- b y

- hou r t o m od e l e d c on ce n t r a ti on s b e f

o r e c o m p u ti ng

98 t h p e r ce n til e t o t a l i m

p ac t

, r a t h e r t h a n a s i ng l e b ac kg r ound v a l u e b e i ng a dd e d t o t h e m od e l e d i m

p ac t a s f o r

t h e o t h e r ca s e s

. S ou r ce s:

NO 2 U S A F : S u pp l e m e n t a l I n f o r m a ti on p3

- 2

. p d f

. 22

NO 2 o t h e r : U p d a t e d A n a l y s e s M e m o T a b l e 7

, p

. 11 p d f

. 11 , “ N o r m a l O p e r a ti on s

- N o P H PP F i r e W a t e r P u m p ”

PM 10 : PS D A pp li ca ti on T a b l e 6

- 7

, p

. 6

- 8 p d f

. 53

PM 2 .5 : U p d a t e d A n a l y s e s M e m o T a b l e 9

, p

. 15 p d f

. 15

8

. 4

. 3

. 5 S t a r t u p a n d s hu t

do w n a n a l

y s e s

C o m b u s t i o n t u r b i n e C O a n d NO X e mi ss i o n s du r i n g s t a r t up a n d s h u t d o w n ( S U / S D ) a r e e s t im a t e d

t o b e s u b s t a n t i a ll

y h i g h e r t h a n du r i n g n o r m a l o p e r a t i o n s

, a n d t h u s t h e a pp li ca n t a l s o m o d e l e d f o r

s h u t d o w n

, t h e c o n d i t i o n h a v i n g t h e h i g h e s t e mi ss i o n s

. M o d e l e d s t ac k p a r a m e t e r s s u c h a s e x it

t e m p e r a t u r e a n d e xh a u s t v e l o c i t y w e r e c o n s i s t e n t w it h a 20 % o p e r a t i n g l o a d ; t h e a m b i e n t

t e m p e r a t u r e u s e d r e p r e s e n t e d w o r s t

- ca s e m e t e o r o l o g i ca l c o n d it i o n s

, e mi ss i o n i n t o a c oo l m o r n i n g

s t a b l e l a y e r

. S i n ce s h u t d o w n du r a t i o n m a y n o t e x cee d h a l f a n h o u r

, w o r s t ca s e h o u r l y e mi ss i o n s

c o n s i s t o f a h a l f

- h o u r o f n o r m a l o p e r a t i o n s f o ll o w e d b y a s h u t d o w n e v e n t

. F o r C O

, t h i s i s 1 / 2 o f

15

. 16 l b / h r

, p l u s 337 l b

, f o r a c o m b i n e d r a t e o f 344

. 6 l

b / h r p e r t u r b i n e ( PS D A

pp li ca t i o n p

. 6

- 9

pd f

. 54 )

. F o r NO X , t h i s i s 1 / 2 o f 16

. 6 l b / h r

, p l u s 57 l b

, f o r a c o m b i n e d r a t e o f 65

. 3 l

b / h r p e r

t u r b i n e ( U pd a t e d A n a l

y s e s M e m o T a b l e 7

, p

. 11 pd f

. 11 ) . E m e r g e n c y g e n e r a t o r t e s t i n g w a s n o t

i n c l ud e d i n t h e NO X m

o d e li n g

, s i n ce i t w o u l d n o t b e u n d e r g o i n g t e s t i n g du r i n g s o u r ce s h u t d o w n

. T h i s 1

- h o u r NO 2 a n a l

y s i s c o n t i n u e s t o u s e t h e c o n s e r v a t i v e a ss u m p t i o n s d i s c u ss e d a b o v e f

o r t h e

a n a l y s i s o f n o r m a l o p e r a t i o n s . T h e m o d e l r e s u l t s a r e s h o w n i n

T a b l e 8

- 7 f

o r t h e p r e limi n a r y o r

P r o j ec t

- o n l y a n a l y s i s

, a n d i n

T a b l e 8

- 8 f

o r t h e c u m

u l a t i v e im p ac t s a n a l y s i s . T h e r e s u l

t s

d e m o n s t r a t e t h a t e mi ss i o n s f

r o m P H PP w ill c o m

p l y w it h t h e 1

- h o u r NO 2 N AA Q S a n d b o t h t h e 1-

h o u r a n d 8

- h o u r C O N AA Q S u n d e r s h u t d o w n c o n d it i o n s ( a n d t h e r e f o r e f o r s t a r t up c o n d it i o n s

, f o r w h i c h e mi ss i o n s a r e l o w e r)

. W e n o t e t h a t t h e a pp li ca n t w a s n o t r e qu i r e d t o

, a n d d i d n o t

,

p e r f o r m a c u m

u l a t i v e im p ac t a n a l y s i s f o r C O

, a s it s e mi ss i o n s a r e b e l o w t h e S I L s ; h o w e v e r

, f o r

i n f o r m a t i o n a l pu r p o s e s

, P r o

j ec t im p ac t s w e r e a dd e d t o b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s o f C O f o r a

r o ug h c o m

p a r i s o n t o t h e N AA Q S

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 62

T a b l e 8

- 7 : P H PP S i g n i f i c a n t I m p a c t s , S t a r t up / Shu t d o w n

NAA Q S p o ll u t a n t

& av e r ag i n g t i m e P r o j ec t- o n l y M o d e l e d

I m p a c t S i g n i f i c a n t I m p a c t

L e v e l ( S I L )

, μ g /m 3 P r o j ec t s i g n i f

i c a n t

i m p a c t ?

C O

, 1

- h r 674

. 6 2000 N o

C O

, 8

- h r 489

. 1 500 N o

NO 2

, 1

- h r 136

. 4 7

. 5 ( 4 pp b ) Y e s

S ou r ce s:

C O : PS D A pp li ca ti on T a b l e 6

- 9

, p

. 6

- 9 p d f

. 54

NO 2 1

- h r : S u pp l e m e n t a l I n f o r m a ti on p3

- 3

. p d f

. 23

T a b l e 8

- 8 : P H PP C o m p l i a n ce w i t h NAA Q S

, S t a r t up / Shu t d o w n

NAA Q S

p o ll u t a n t &

av e r ag i n g

t i m e P r o

j ec to n l y

M o d e l e d

i m p a c t A ll

S o u r ce s

M o d e l e d

I m p a c t B a c k g r o und

C o n ce n t r a t i on C u m u l a t i v e

i m p a c t w /

b a c k g r o und NAA Q S

C O

, 1

- h r 674

. 6 N A 3

, 680 4

, 354

. 6 40

, 000 ( 35 pp m )

C O

, 8

- h r 489

. 1 N A 1

, 840 2

, 329

. 1 10

, 000 ( 9 pp m )

NO 2 , 1

- h r ;

U S A F ( n o t

m o d e l e d ) 136

. 4 ( h o u r l y ) 180

. 3 188 ( 100 pp b )

NO 2 , 1

- h r ;

o t h e r ( n o t

m o d e l e d ) 109

. 7 77

. 1 186

. 9 188 ( 100 pp b )

N o t e s:

- T h e r e a r e no PS D i n c r e m e n t s d e f i n e d f o r C O o r f

o r 1

- hou r NO 2

.

- P H PP e m

i ss i on s a r e no t s i gn i f

i ca n t f o r C O

, s o no c u m

u l a ti v e a n a l y s i s i s r e q u i r e d ; “c u m u l a ti v e i m p ac t ” h e r e i s P H PPon l y p l u s b ac kg r ound

.

- “ U S A F ” v a l u e s a r e f

o r r ece p t o r s w it

h i n U S A F P l a n t 42 ; “ o t

h e r ” i s f o r r ece p t o r s e l s e w h e r e ; U S A F P l a n t 42 r ece p t o r s

a r e no t a m b i e n t a i r w it h r e s p ec t t o it s o w n e m

i ss i on s

. P r o

j ec t

- on l y i m

p ac t s w e r e no t m od e l e d f

o r 1

- hou r NO 2

s t a r t u p / s hu t do w n

, r a t

h e r on l y t h e f u ll c u m u l a ti v e i m p ac t w a s m od e l e d

.

- B ac kg r ound

c on ce n t r a ti on s f o r U S A F r ece p t o r s w e r e a dd e d hou r- b y

- hou r t o m od e l e d c on ce n t r a ti on s b e f

o r e c o m p u ti ng

98 t h p e r ce n til e t o t a l i m

p ac t

, r a t h e r t h a n a s i ng l e b ac kg r ound v a l u e b e i ng a dd e d t o t h e m od e l e d i m

p ac t a s f o r t h e

o t h e r ca s e s .” P r o

j ec t

- on l y ” a nd “a ll s ou r ce s ” a r e t

h e s a m e e x ce p t f

o r 1

- h r NO 2 “ o t

h e r ” r ece p t o r s

. S ou r ce s:

C O : PS D A pp li ca ti on T a b l e 6

- 9

, p

. 6

- 9 p d f

. 54 ; P r o j ec t

- on l y p l u s b ac kg r ound

NO 2 U S A F : S u pp l e m e n t a l I n f o r m a ti on p3

- 3

. p d f

. 23

NO 2 o t h e r : U p d a t e d A n a l y s e s M e m o T a b l e 7

, p

. 11 p d f

. 11 , “ S t a r t

u p / S hu t do w n

- N o P H PP E m e r g e n c y g e n e r a t o r”



### 8

. 5 C l a ss I A r e a A n a l

y s i s

T h e C l a ss I a r ea a n a l

y s i s w a s p e r f

o r m e d u s i n g C A L P U FF V e r s i o n 5

. 8 f o r l o n g r a n g e t r a n s p o r t

,

w h i c h r e qu i

r e d a dd i t i o n a l d e t a il e d m

e t e o r o l o g i ca l d a t a a s e x p l a i n e d i n t h e a pp li ca n t ’ s C l a ss I

M o d e li n g P r o t o c o l

. A dd i t i o n a ll y

, t h e a pp li ca n t u s e d C A L P U FF t o a ss e ss PS D C l a ss I i n c r e m e n t

c o n s u m p t i o n

, r e g i o n a l h aze

, a n d ac i d d e p o s it i o n . T h e C l a ss I m o d e li n g p r o t o c o l w a s p r o v i d e d t o

t h e F e d e r a l L a n d M a n a g e r s ( F L Ms ) f o r t h e t w o r e l e v a n t C l a ss I a r ea s

, t h e C u ca m o n g a a n d t h e

S a n G a b r i e l W il d e r n e ss A r ea s . T h e F L Ms r a i s e d n o o b j ec t i o n s t o t h e p r o t o c o l o r t h e m o d e li n gP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 63 i t s e l f

.

8

. 5

. 1 C l a ss I I n c r e m e n t C o n s u m p t i o n A n a l y s i s

T h e r e s u l t s o f t h e P H PP C l a ss I i n c r e m e n t a n a l y s i s a r e s h o w n i n

T a b l e 8

- 9 ; f

o r t h e PS D p o ll

u t a n t s

f o r w h i c h t h e r e a r e a pp li ca b l e i n c r e m e n t s

, P H PP im

p ac t s a r e l e ss t h a n t h e C l a ss I S i g n i f i ca n t

I m p ac t L e v e l s ( S I L s )

, a n d t h e r e f o r e t h e a pp li ca n t h a s d e m o n s t r a t e d t h a t t h e P r o

j ec t w ill n o t ca u s e

o r c o n t r i b u t e t o a n y C l a ss I PS D i n c r e m e n t v i o l a t i o n

.

T a b l e 8

- 9 : P H PP C l a ss I I n c r e m e n t I m p a c ts

C l a ss I A r e a P o ll u t a n t a nd

av e r ag i n g t i m e P r o

j ec t I m p a c t

,

μ g /m 3 S i g n i f

i c a n t

I m p a c t L e v e l

,

μ g /m 3 C l a ss I P S D

I n c r e m e n t

,

μ g /m 3

C u ca m o n g a

W il d e r n e ss A

r ea NO 2 , a nn u a l 0

. 0010 0

. 1 2

. 5

PM 10 , 24

- h

r 0

. 059 0

. 3 8

PM 10 , a nn u a l 0

. 003 0

. 2 4

S a n G a b r i e l

W il d e r n e ss A

r ea NO 2 , a nn u a l 0

. 0017 0

. 1 2

. 5

PM 10 , 24

- h

r 0

. 122 0

. 3 8

PM 10 , a nn u a l 0

. 004 0

. 2 4

S ou r ce : PS D A pp li ca ti on

, T a b l e 6

- 10

, p

. 6

- 11 p d f

. 56

8

. 5

. 2 V i s i b i l i t y a nd D e p o s i t i o n i n C l a ss I a r e a s

T h e PS D r e gu l a t i o n s a t 40 C

. F

. R

. s ec t i o n 52

. 21 r e qu i r e t h a t PS D p e r mit a pp li ca n t s a dd r e ss

p o t e n t i a l im

p a i r m e n t t o v i s i b ilit y ( e

. g

., r e g i o n a l h aze

, p l u m e b li g h t ) f o r C l a ss I a r ea s . T h e

d e p o s i t i o n o f n i t r o g e n i s a n o t h e r p o t e n t i a l c o n ce r n du e t o p o t e n t i a l e ff ec t s o n s o il s

, v e g e t a t i o n

,

a n d o t h e r b i o l o g i ca l r e s o u r ce s

.

F o r C u ca m

o n g a W il d e r n e ss A

r ea ( W A )

, w h i c h i s l o ca t e d g r ea t e r t h a n 50 k m f r o m t h e P r o

j ec t

, a

C l a ss I r e g i o n a l h aze a n a l y s i s w a s c o n du c t e d . T h e m o d e li n g c o n s i d e r e d t h e t w o C T G s ’ e mi ss i o n s

o f H 2 SO 4 , NO X , PM 10 , PM 2 .5 , a n d SO 2 . T h e a pp li ca n t u s e d C A L P U FF t o p r e d i c t v i s i b ili t y

im p ac t s a t C l a ss I a r ea s

. V i s i b ilit y im p ac t s a r e a ss e ss e d u s i n g t h e e x t i n c t i o n c o e ff i c i e n t (b

e xt )

,

w h i c h r e p r e s e n t s t h e s ca tt e r i n g o f li g h t b y a i r p o ll u t a n t s

, w h i c h a pp ea r s a s h aze t h a t r e du ce s

v i s i b ilit y . T h e r e s u l

t s o f t h e C A L P U FF m

o d e li n g f o r t h e t h r ee m e t e o r o l o g y y ea r s ( 2001

- 2003 )

a r e s h o w n i n

T a b l e 8

- 10 a n d i n d i ca t e t h a t c h a n g e s i n li g h t e x t i n c t i o n (b

e xt )

, a v e r a g e d o v e r a 24-

h o u r p e r i o d

, a t C u ca m

o n g a W A i s p r e d i c t e d t o b e b e l o w t h e 5 % c h a n g e t h r e s h o ld 46

.

46 “ F e d e r a l L

a nd M a n a g e r s ’ A i r Q u a lit y R e l a t e d V a l u e s W o r kg r ou p ( F L AG ) P h a s e I R e p o r t ” (D ece m b e r 2000 )

, U

. S

. F o r e s t S e r v i ce, N a ti on a l P a r k S e r v i ce, U

. S

. F i s h A nd W il d li f e S e r v i ce. h tt

p :// www 2

. n a t

u r e. n p s

. gov / a i r

/ P e r m it s / f l a g/P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 64

T a b l e 8

. 10 : C l a ss I A r e a R e g i o n a l H a z e CA L P U FF M o d e l i n g R e s u l t s

C l a ss I A r ea M a x i m u m P r e d i c t e d

% C h a n g e i n b

e xt S i g n i f i c a n ce

T h r e s h o l d

( %) 2001 2002 2003

C u ca m o n g a W A 1

. 77 2

. 14 1

. 92 5

A pp li ca n t s a r e n o t r e qu i

r e d t o p e r f

o r m a c u m

u l a t i v e e ff ec t s a n a l y s i s o f n e w s o u r ce g r o w t h i f t h e

v i s i b ilit y im p ac t o f t h e i

r p r o p o s e d s o u r ce i s l e ss t h a n 5 %

. B a s e d o n t h e C l a ss I r e g i o n a l h aze

r e s u l t s

, e mi ss i o n s f

r o m t h e f ac ilit y a r e n o t e x p ec t e d t o h a v e a n a d v e r s e im p ac t o n v i s i

b ili t y i n t h e

C u ca m o n g a W A

.

F o r S a n G a b r i e l W A

, w h i c h i s w i t h i n 50 k m o f t h e P r o j ec t

, t h e im

p ac t o f t h e P r o

j ec t o n v i s i

b ilit y

im p a i r m e n t

, a l s o k n o w n a s p l

u m e b li g h t

, w a s a ss e ss e d . T h e E P A V I S CR EE N s c r ee n i n g m o d e l

w a s u s e d t o e s t im a t e v i s i

b ilit y im p a i r m e n t t o t h e S a n G a b r i e l W A f r o m t h e C T G e mi ss i o n s

. E ff ec t s o f p l u m e b li g h t a r e a ss e ss e d a s c h a n g e s i n p l u m e p e r ce p t i b ili t y ( Δ E ) a n d p l

u m e c o n t r a s t

(C

p ) f o r s k y a n d t e rr a i n b ac kg r o u n d s

. A L e v e l 1 a n a l y s i s

, u s i n g d e f

a u l t m e t e o r o l o g i ca l d a t a a n d

n o s i t e

- s p ec i f i c c o n d i t i o n s

, w a s c o n du c t e d

. B eca u s e t h e L e v e l 1 r e s u l t s o f Δ E a n d C

p w e r e a b o v e

t h e s c r ee n i n g t h

r e s h o l d s

, a L e v e l 2 a n a l

y s i s w a s c o n du c t e d

. A d e t a il e d d i s c u ss i o n o f t h e

V I S CR EE N p l

u m e b li g h t im

p ac t a n a l y s i s i s p r e s e n t e d i n S ec t i o n 6

. 2

. 4 o f t h e a pp li ca n t ’ s PS D

p e r mit a pp li ca t i o n

.

T h e r e s u l t s o f t h e V I S CR EE N m

o d e li n g r u n s a r e p r e s e n t e d i n T a b l e s 8

- 11 a n d 8

- 12 . T h e

V I S CR EE N r e s u l

t s a r e p r e s e n t e d f

o r t h e t w o d e f

a u l t w o r s t

- ca s e t h e t a a n g l e s

– t h e t a e qu a l t o 10

d e g r ee s r e p r e s e n t i n g t h e s u n b e i n g i n f r o n t o f a n o b s e r v e r

, a n d t h e t a e qu a l t o 140 d e g r ee s

r e p r e s e n t i n g t h e s u n b e i n g b e h i n d t h e o b s e r v e r

. A n e g a t i v e p l u m e c o n t r a s t m

ea n s t h e p l

u m e h a s a

d a r k e r c o n t r a s t t h a n t h e b ac kg r o u n d s k y

.

T a b l e 8

- 11a : C l a ss I V I S CR EE N M o d e l i n g R e s u l t s o f

C h a n g e s i n P l u m e P e r ce p t i b i l i t y ( Δ E )

B a c k g r o und D i s t a n ce P l u m e P e r ce p t i b i l i t y ( Δ E )

T h e t a 10 T h e t a 140 C r i t e r i a

S k y 47

. 4 0

. 135 0

. 261 2

. 00

T e rr a i n 34

. 6 0

. 806 0

. 072 2

. 00P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 65

T a b l e 8

- 11 b : C l a ss I V I S CR EE N M o d e l i n g R e s u l t s o f

C h a n g e s i n P l u m e C o n t r a s t (C

p )

B a c k g r o und D i s t a n ce P l u m e C o n t r a s t (C

p )

T h e t a 10 T h e t a 140 C r i t e r i a

S k y 47

. 4 0

. 001

- 0

. 009 0

. 05

T e rr a i n 34

. 6 0

. 005 0

. 001 0

. 05

T h e r e s u l t s f r o m t h e V I S CR EE N m

o d e l s h o w t h a t c h a n g e s i n p l u m e p e r ce p t i b ili t y a n d p l

u m e

c o n t r a s t f o r s k y a n d t e rr a i n b ac kg r o u n d s a r e b e l o w t h e c r it e r i a t h r e s h o l d s . T h e r e f

o r e

, t h e p l

u m e

w o u l d n o t b e p e r ce p t i

b l e a g a i n s t a s k y o r t e rr a i n b ac kg r o u n d

.

F o r C u ca m

o n g a W A a n d S a n G a b r i e l W A

, a d e p o s it i o n a n a l y s i s w a s c o n du c t e d f

o r n it r o g e n

c o m p o u n d s w h i c h c o n s i d e r e d P r o j ec t e mi ss i o n s o f NO X a n d c o nv e r s i o n o f NO X t o n it r a t e a n d

n i t r i c ac i d . T h e r e s u l

t s f r o m t h e d e p o s i t i o n a n a l

y s i s a r e p r e s e n t e d i n

T a b l e 8

- 12

.

T a b l e 8

- 12 : C l a ss I N i t r og e n D e p o s i t i o n CA L P U FF M o d e l i n g R e s u l t s

C l a ss I A r ea M a x i m u m P r e d i c t e d N i t r og e n

D e p o s i t i o n

– A nnu a l av e r ag e ( g / h a / y r) D e p o s i t i o n

A n a l y s i s

T h r e s h o l d

( g / h a / y r) 2001 2002 2003

C u ca m o n g a W A 0

. 496 0

. 521 0

. 458 5

S a n G a b r i e l W A 0

. 718 0

. 396 0

. 607 5

T h e D e p o s i

t i o n A n a l y s i s T h r e s h o l d w a s e s t a b li s h e d b y t h e F e d e r a l L a n d M a n a g e r s

, a n d r e p r e s e n t s

a l e v e l b e l o w w h i c h d e p o s i t i o n i s d ee m e d t o h a v e n o a d v e r s e e ff

ec t

, a n d d o e s n o t r e qu i

r e f u r t h e r

a n a l y s i s. 47 T h e m a x im

u m d e p o s i t i o n r a t e s m

o d e l e d f o r P H PP a r e b e l o w t h e C l a ss I A r ea N it r o g e n

D e p o s i t i o n A n a l y s i s T h r e s h o l d o f 0

. 005 k il o g r a m s p e r h ec t a r e s p e r y ea r

, o r b e l o w 5 g r a m s p e r

h ec t a r e p e r y ea r ( g / h a

/ y r)

, a n d t h e r e f

o r e n o f u r t h e r d e p o s it i o n a n a l

y s i s i s n ece ss a r y

.



## 9

. Add i t i o n a l I m p a c t An a l y s i s

I n a dd i t i o n t o a ss e ss i n g t h e a m b i e n t a i r qu a li t y im

p ac t s e x p ec t e d f

r o m a p r o p o s e d n e w

s o u r ce

, t h e PS D r e gu l a t i o n s r e qu i r e t h a t E P A e v a l

u a t e o t h e r p o t e n t i a l im

p ac t s o n 1 ) s o il s

a n d v e g e t a t i o n ; 2 ) g r o w t h ; a n d 3 ) v i s i b ilit y im p a i r m e n t

. 40 C

. F

. R

. § 52

. 21 ( o ) . T h e d e p t h

o f t h e a n a l

y s i s g e n e r a ll

y d e p e n d s o n e x i s t i n g a i

r qu a li t y

, t h e qu a n t it y o f e mi ss i o n s

, a n d t h e

47 “ G u i d a n ce on N it

r og e n a nd S u l f

u r D e p o s iti on A n a l y s i s T h r e s ho l d s ”, A tt ac h m e n t t o L e tt e r f r o m C h r i s ti n e L

. S h a v e r

, N a ti on a l P a r k S e r v i ce a nd S a nd r a V

. S il v a, U

. S

. F i s h a nd W il d li f e S e r v i ce t o S

. W illi a m B ec k e r

, S T A PP A / A L A P C O

, J a nu a r y 3

, 2002 ( f

il e s D a t N o ti f

y L e tt e r

. p d f

, n s D A T G u i d a n ce. p d f

) h tt p :// www

. n a t

u r e. n p s

. gov / a i r

/ P e r m it s / f l a g/P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 66 s e n s i t i v i t y o f l o ca l s o il s

, v e g e t a t i o n

, a n d v i s i b ili t y i n t h e s o u r ce ' s im

p ac t a r ea

.



### 9

. 1 S o il

s a n d V e g e t a ti o n

F o r t h e s o il s a n d v e g e t a t i o n a n a l y s i s

, t h e a pp li ca n t c o n s i d e r e d a s p a r t o f t h e im p ac t a r ea t h e 400

m e t e r s i g n i f i ca n t im p ac t a r ea c o n s i d e r e d i n t h e i n it i a l PS D a pp li ca t i o n f o r t h e P r o j ec t

. I n t h e

a pp li ca n t ’ s J u l

y 2010 s upp l e m

e n t ( S ec t i o n 5

. 0 )

, t h e a pp li ca n t p r o v i d e d a dd it i o n a l i n f o r m a t i o n o n

t h e v e g e t a t i o n a n d s o il s i nv e n t o r y i n t h e p r o j ec t a r ea

, a d i s c u ss i o n o f t h e p o t e n t i a l im p ac t s t o

t h o s e s o il s a n d v e g e t a t i o n t y p e s w i t h r e s p ec t t o t h e f

i v e C l a ss II a r ea s ( w it h i n 50 k m o f t h e

p r o j ec t ) d i s c u ss e d i n S ec t i o n 9

. 2

, V i s i b ilit y I m p a i r m e n t

, a n d a d i s c u ss i o n o f n it r o g e n d e p o s it i o n

. A l s o

, t h e a pp li ca n t n o t e d t h e r e a r e n o f e d e r a l h a b it a t a r ea s o f c o n ce r n w it h i n 20 mil e s o f t h e

P H PP

.

F o r m o s t t y p e s o f s o il s a n d v e g e t a t i o n

, a m b i e n t c o n ce n t r a t i o n s o f c r it e r i a p o ll u t a n t s b e l o w t h e

s ec o n d a r y N AA Q S w ill n o t r e s u l t i n h a r m f u l e ff ec t s b eca u s e t h e s ec o n d a r y N AA Q S a r e s e t t o

p r o t ec t pu b li c w e l f

a r e

, i n c l ud i n g v e g e t a t i o n

, c r o p s

, a n d a n im a l s

. N o h a r m f u l e ff ec t s a r e e x p ec t e d

f r o m t h i s p r o

j ec t b eca u s e t h e t o t a l e s t im a t e d m a x im u m a m b i e n t c o n ce n t r a t i o n s p r e s e n t e d i n T a b l e

9

- 1 a r e b e l o w t h e p r im a r y N AA Q S ( li s t e d i n T a b l e 8

- 1 o f S ec t i o n 8 ) a n d s ec o n d a r y N AA Q S f o r

NO 2 ( 100 μ g /m 3 ) a n d PM 2. 5 ( 35 μ g /m 3 f o r 24

- h o u r p e r i o d s ; a n d 15

. 0 μ g /m 3 o v e r a n a nn u a l

p e r i o d ) . T h e r e a r e n o s ec o n d a r y N AA Q S f o r C O

.

T h e i n i t i a l a pp li ca t i o n ( d a t e d M a r c h 2009 ) u s e d E P A ’ s " S c r ee n i n g P r o ce du r e f o r t h e I m p ac t s o f

A i r P o ll u t i o n S o u r ce s o n P l a n t s

, S o il s a n d A n im a l s" ( 1980) 48 t o d e t e r mi n e i f m a x im u m m o d e l e d

g r o u n d

- l e v e l c o n ce n t r a t i o n s o f NO 2 a n d C O c o u l d h a v e a n im p ac t o n p l a n t s

, s o il s

, a n d a n im a l s

. T h e m o d e l e d im p ac t s o f NO 2 a n d C O e mi ss i o n s f r o m t h e f ac ili t y

, i n d i v i du a ll

y

, a n d i n a dd it i o n t o

t h e b ac kg r o u n d c o n ce n t r a t i o n s o f NO 2 a n d C O

, a r e b e l o w t h e mi n im u m im p ac t l e v e l f

o r s e n s it i v e

p l a n t s . T h e f

o ll o w i n g t a b l e s u mm a r i ze s i n f o r m a t i o n i n t h i s r e g a r d f

r o m t h e PS D a pp li ca t i o n ( T a b l e

6

- 17

, S o il s a n d V e g e t a t i o n A n a l y s i s )

.

T a b l e 9

. 1

P r o j ec t M a x i m u m C o n ce n t r a t i o n s a nd E P A G u i d a n ce L e v e ls

C r i t e r i a P o ll u t a n t

a nd G u i d a n ce

A v e r ag i n g T i m e E P A S c r ee n i n g

C o n ce n t r a t i o n

( μ g /m 3 ) M o d e l e d M a x i m u m

C o n ce n t r a t i o ns

( μ g /m 3 ) M o d e l i n g

A v e r ag i n g

t i m e

NO 2 4

- H o u r s 3

, 760 419

. 7 1 h o u r

NO 2 8

- H o u r s 3

, 760 419

. 7 1 h o u r

NO 2 1

- M o n t h 564 419

. 7 1 h o u r

NO 2 A nn u a l 94 29

. 2 A nn u a l

C O W ee k l

y 1

, 800

, 000 1

, 806

. 4 8 h o u r

48 S c r ee n i ng P r o ce du r e f

o r t h e I m p ac t s o f A i r P o ll u ti on S ou r ce s on P l a n t s

, S o il s , a nd A n i m a l s ,” E P A 450 / 2

- 81

- 078

, D ece m b e r 1980

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 67 A s p a r t o f t h e J u l

y 2010 s upp l e m

e n t r e g a r d i n g a dd it i o n a l im p ac t s t o v e g e t a t i o n

, t h e a pp li ca n t a l s o

r e v i e w e d a d o c u m

e n t d e v e l o p e d b y t h e U

. S

. D e p a r t m e n t o f A g r i c u l

t u r e e n t it l e d “ A S c r ee n i n g

P r o ce du r e t o E v a l

u a t e A i r P o ll u t i o n E ff ec t s i n R e g i o n 1 W il d e r n e ss A r ea s ” ( 1991 )

. A s a

c o m p l e m e n t t o t h e E P A 1980 s c r ee n i n g p r o ce du r e d o c u m e n t

, t h e a pp li ca n t d e t e r mi n e d t h a t f o r

t h e NO X “ s e n s i t i v e” s p ec i e s o f a l f a l f a

, w h i c h i s f

o u n d n ea r b y t h e p r o

j ec t

, t h e m

o d e l e d a i r

c o n ce n t r a t i o n s ( T a b l e 9

- 1 ) d e m o n s t r a t e t h a t t h e im

p ac t s a r e b e l o w t h e s i g n i f i ca n ce c r it e r i a

.

T h e a pp li ca n t a l s o c o n s i d e r e d s o il ac i d i f i ca t i o n a n d e u t r o p h i ca t i o n a s p a r t o f t h e J u l y 2010

s upp l e m e n t r e g a r d i n g a dd i t i o n a l im p ac t s o n s o il

. N it r o g e n d e p o s it i o n i n s o il ca n h a v e b e n e f i c i a l

e ff ec t s t o v e g e t a t i o n i f t h e y a r e l ac k i n g t h e s e e l e m e n t s ; h o w e v e r

, g a s e o u s e mi ss i o n s im p ac t s o n

s o il s a t l e v e l s g r ea t e r t h a n v e g e t a t i o n r e qu i r e m e n t s ca n ca u s e ac i d i c c o n d it i o n s t o d e v e l o p

. S o il

ac i d i f i ca t i o n a n d e u t r o p h i ca t i o n ca n o cc u r a s a r e s u l t o f a t m o s p h e r i c d e p o s it i o n o f n it r o g e n

.

T h e a pp li ca n t d e t e r mi n e d t h a t p r o j ec t

- s p ec i f

i c m o d e li n g f o r n it r o g e n d e p o s it i o n w a s n o t

w a rr a n t e d b eca u s e t h e e s t im a t e d n i t r o g e n d e p o s it i o n r a t e s w e r e n e g li g i b l e a s a p l a n t g r o w t h

i n f l u e n ce a n d b eca u s e t h e e ff ec t s o f d e p o s it i o n o n e u t r o p h i ca t i o n w e r e i n s i g n i f i ca n t

, a s d e s c r i

b e d

b e l o w

.

W h e n c o n s i d e r i n g s o il ac i d i f i ca t i o n

, t h e a pp li ca n t r e f

e rr e d t o t h e C A L P U FF m o d e li n g c o n du c t e d

f o r t h e P H PP ’ s C l a ss I a n a l y s i s . T h e a pp li ca n t a l s o r e f e rr e d t o t h e n it r o g e n d e p o s it i o n m o d e li n g

a n a l y s i s ( u s i n g C A L P U FF ) p e r f o r m e d f o r a s imil a r p r o

j ec t

, t h e V i c t o r v ill e 2 ( VV 2 ) H y b r i d P o w e r

P r o j ec t. 49 C A L P U FF i n c o r p o r a t e s t h e a t m o s p h e r i c c h e mi s t r y a n d c h e mi ca l t r a n s f o r m a t i o n s t o

d e t e r mi n e n it r o g e n d e p o s i t i o n a n d p r o v i d e s r e s u l t s i n u n it s o f k il o g r a m s p e r h ec t a r e p e r y ea r

,

w h i c h ca n b e c o nv e r t e d t o p o u n d s p e r u n it a r ea

. F o r t h e VV 2 p r o j ec t

, t h e m

o d e l e d m a x im

u m

a nn u a l d e p o s i t i o n r a t e w a s c o n s i d e r e d t o b e v e r y l o w

.

T h e P H PP i s n ea r l

y i d e n t i ca l t o t h e VV 2 h y

b r i d s o l a r- g a s p l a n t

, w it h t h e e x ce p t i o n o f a l a r g e r

n a t u r a l g a s

- f

i r e d a u x ili a r y b o il e r ; t h e P H PP b o il e r i s 110 MM B t u / h r

, w h il e t h e VV 2 b o il e r i s 40

MM B t u / h r

. A dd i t i o n a ll

y

, t h e p r e d o mi n a n t w i n d d i r ec t i o n f o r P H PP i s t h e n o r t h ea s t o f t h e p o w e r

b l o c k

, w h i c h i s s imil a r t o t h e p r e d o mi n a n t w i n d d i r ec t i o n f o r VV 2

. ( T h e r e h a v e n o t b ee n

p e r t i n e n t upg r a d e s t o t h e C A L P U FF m o d e l s i n ce t h e VV 2 2008 a n a l y s i s

. )

. B eca u s e o f t h e

s imil a r i t i e s b e t w ee n t h e P H PP a n d VV 2

, a n d VV 2 ’ s f e n ce li n e d e p o s it i o n o f 1

. 2 o u n ce s o f

n i t r o g e n p e r ac r e

, t h e a pp li ca n t d e t e r mi n e d t h a t t h e n it r o g e n d e p o s it i o n r a t e s f o r P H PP a l s o

w o u l d b e c o n s i d e r e d n e g li g i b l e a s a p l a n t g r o w t h i n f

l u e n ce

, a n d t h e r e f

o r e n o a dd it i o n a l n it r o g e n

d e p o s i t i o n a n a l y s i s w a s p e r f

o r m e d

.

I n s u m

, b a s e d o n o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h e i n f o r m a t i o n a n d a n a l

y s i s p r o v i d e d b y t h e a pp li ca n t

, w e

d o n o t b e li e v e t h a t e mi ss i o n s a ss o c i a t e d w it h t h e P r o j ec t w ill r e s u l

t i n a d v e r s e im

p ac t s o n s o il s o r

v e g e t a t i o n

.

49 E P A R e g i on 9 i ss u e d t h e i n iti a l PS D p e r m

it t o t h e V i c t o r v ill e 2 H y

b r i d P o w e r P r o

j ec t i n 2010

. E P A p r o p o s e d t h e

PS D p e r m

it i n 2008

, w it

h D o c k e t I

. D

. nu m

b e r E P A

- R 09 -O A R

- 2008

- 0406

. ( h tt p :// www

. r e gu l a ti on s

. gov / # ! do c k e t D e t a il; D

= E P A

- R 09 -O A R

- 2008

- 0406 )

. T h e i n iti a l PS D p e r m it w a s i ss u e d i n 2010

w it h D o c k e t I

. D

. nu m

b e r E P A

- R 09 -O A R

- 2008

- 0765 ( h tt p :// www

. r e gu l a ti on s

. gov / # ! do c k e t D e t a il; D

= E P A

- R 09 -O AR

2008

- 0765 )P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 68 

### 9

. 2 V i s i b ilit y I m pa i r m e n t

U s i n g p r o ce du r e s i n

E P A ’ s W o r k

b oo k f o r P l u m e V i s u a l I m

p ac t S c r ee n i n g a n d A n a l

y s is 50

, t h e

a pp li ca n t e v a l

u a t e d v i s i b ilit y im p a i r m e n t f o r o n e C l a ss I a r ea a n d f

i v e C l a ss II a r ea s . T h e f

i v e

C l a ss II a r ea s i n c l

ud e d t h r ee s t a t e p a r k s

, o n e w oo d l a n d

, a n d o n e w il d e r n e ss a r ea

.

I n t h e i n i t i a l PS D a pp li ca t i o n

, t h e a pp li ca n t p r e s e n t e d v i s i b ili t y im p a i r m e n t ( e

. g

., p l

u m e b li g h t ) f o r

t h e C l a ss I a r ea o f S a n G a b r i e l W il d e r n e ss A r ea ( s ee S ec t i o n 8

. 5

. 2 o f t h e a pp li ca t i o n )

, w h i c h i s

l o ca t e d w i

t h i n 50 k m o f t h e p r o p o s e d P H PP . T h e a pp li ca n t p r o v i d e d s upp l e m e n t a l a pp li ca t i o n

i n f o r m a t i o n f

o r v i s i b ilit y im p a i r m e n t i n J u l y 2010 f o r f i v e C l a ss II a r ea s i d e n t i f

i e d a s p o t e n t i a ll

y

s e n s i t i v e s t a t e o r f

e d e r a l p a r k s

, f

o r e s t s

, m o n u m e n t s

, o r r ec r ea t i o n a r ea s w it h i n 50 k m o f t h e

p r o j ec t . T h e s e f

i v e a r ea s w i t h t h e i

r a pp r o x im a t e c l o s e s t d i s t a n ce s t o P H PP w e r e :

• A n t e l o p e V a ll e y I n d i a n M u s e u m S t a t e P a r k ( 23 k m )

• S a dd l e b ac k B u tt e S t a t e P a r k ( 26 k m )

• A n t e l o p e V a ll e y C a li f o r n i a P o pp y S t a t e R e s e r v e ( 26 k m )

,

• A r t h u r B

. R i

p l e y D e s e r t W oo d l a n d ( 37 k m )

, a n d

• S h ee p M o u n t a i n W A ( 43 k m )

T h e a pp li ca n t p e r f

o r m e d a L e v e l 1 a n d L e v e l 2 V I S CR EE N a n a l y s i s f o r a ll f i v e a r ea s . T h e r e s u l

t s

o f t h i s a n a l

y s i s w e r e b e l o w t h e s i g n i f i ca n ce c r it e r i a f

o r t h r ee o f t h e f

i v e a r ea s

. A f

u r t h e r r e f i n e m e n t

i n V I S CR EE N o f p l

u m e p e r ce p t i b ilit y f o r t h e t w o e x ce p t i o n s

– S a dd l e b ac k B u tt e S t a t e P a r k a n d

A n t e l o p e V a ll e y I n d i a n M u s e u m S t a t e P a r k

– w a s p e r f o r m e d f o r t h e w o r s t

- ca s e d a y

t im e

m e t e o r o l o g i ca l c o n d i t i o n s ; t h e r e s u l t i s t h a t t h e p l

u m e w o u l d n o t b e p e r ce p t i

b l e a t e it h e r s it e

du r i n g d a y li g h t h o u r s

, b a s e d o n l o w p l u m e p e r ce p t i b ilit y a n d c o n t r a s t p r e d i c t e d b y V I S CR EE N

.

B a s e d o n t h e V I S CR EE N r e s u l t s

, w b e li e v e t h a t t h e P r o

j ec t w o u l d n o t c o n t r i

b u t e t o v i s i

b ilit y

im p a i r m e n t

.



### 9

. 3 G r o w t h

T h e g r o w t h c o m

p o n e n t o f t h e a dd i t i o n a l im p ac t a n a l y s i s c o n s i d e r s a n a n a l

y s i s o f g e n e r a l

c o mm e r c i a l

, r e s i d e n t i a l

, i n du s t r i a l a n d o t h e r g r o w t h a ss o c i a t e d w it h t h e P H PP

. 40 C

. F

. R

. §

52

. 21 ( o ) . T h e P H PP i s e x p ec t e d t o e m p l o y 36 e m

p l o y ee s

, w it h a n a m

p l e w o r k f

o r ce i n t h e

S o u t h e r n C a li f

o r n i a a r ea t o acc o mm

o d a t e t h e P H PP e s t im a t e d p ea k o f 767 c o n s t r u c t i o n w o r k e r s ;

im p ac t s t o t h e l o ca l p o pu l a t i o n a n d h o u s i n g n ee d s a r e t h e r e f o r e e x p ec t e d t o b e mi n im a l

. T h e r e f o r e

, w e d o n o t e x p ec t t h i s p r o j ec t t o r e s u l

t i n a n y s i g n i f

i ca n t g r o w t h

.

T h e a pp li ca n t p r o v i d e d g r o w t h -r e l a t e d i n f o r m a t i o n i n it s i n it i a l PS D a pp li ca t i o n a n d i n

s upp l e m e n t a l a pp li ca t i o n m a t e r i a l s s u b mitt e d t o E P A i n J u l y 2010 a n d J u l

y 2011 . T h e J u l

y 2011

s upp l e m e n t i n c l ud e s A tt ac h m

e n t A

, w h i c h i s a n upd a t e d v e r s i o n o f t h e s o c i o ec o n o mi c s a n a l y s i s

P H PP p r e p a r e d f

o r i t s J u l y 2008 C a li f

o r n i a E n e r g y C o mmi ss i o n ( C E C ) A pp li ca t i o n f

o r

50 “ W o r k b ook f o r P l u m e V i s u a l I m

p ac t S c r ee n i ng a nd A n a l y s i s ( R e v i s e d ) ”, E P A

, E P A –454 /R –92–023

, 1992

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 69 C e r t i f i ca t i o n ( A F C ) . T h e a pp li ca n t ’ s o r i g i n a l J u l y 2008 C E C A F C s o c i o ec o n o mi c s a n a l y s i s w a s

b a s e d o n 2000 C e n s u s d a t a ; A tt ac h m e n t A o f t h e J u l

y 2011 s upp l e m

e n t i n c l ud e s upd a t e d

i n f o r m a t i o n b a s e d o n t h e a v a il a b l e 2010 C e n s u s d a t a r e g a r d i n g p o pu l a t i o n a n d p o pu l a t i o n g r o w t h

p r o j ec t i o n s

.

T h e a pp li ca n t ’ s i n i t i a l PS D a pp li ca t i o n g r o w t h a n a l y s i s ( S ec t i o n 6

. 3

. 2 ) s t a t e d t h a t “

... n o l o n gt e r m g r o w t h i s e x p ec t e d du r i n g p r o j ec t o p e r a t i o n s

. ” A P r o

j ec t l a b o r f

o r ce o f 36 e m

p l o y ee s w a s

e s t im a t e d . T h e J u l

y 2010 s upp l e m

e n t f u r t h e r d i s c u ss e d t h e P r o

j ec t ’ s p o t e n t i a l g r o w t h

- i n du c i n g

ac t i v i t i e s

. A dd i t i o n a l d e t a il s i n t h i s s upp l e m e n t i n c l ud e d a s u mm a r y o f g r o w t h

- i n du c i n g im p ac t s

a ss o c i a t e d w i t h e m

p l o y m e n t . T h e i n f

o r m a t i o n s u b mitt e d i n d i ca t e s t h a t f o r t h e c o n s t r u c t i o n a n d

o p e r a t i n g p h a s e s o f t h e P r o j ec t

, im p ac t s t o t h e p o pu l a t i o n a n d h o u s i n g n ee d s a r e e x p ec t e d t o b e

mi n im a l

, a n d a r e e x p ec t e d n o t t o i n du ce s u b s t a n t i a l p o pu l a t i o n g r o w t h

.

W i t h r e g a r d s t o t h e qu e s t i o n o f w h e t h e r t h e P r o j ec t ’ s p o w e r g e n e r a t i o n w o u l d i n du ce g r o w t h

, t h e

a pp li ca n t a n t i c i

p a t e s t h a t t h e P r o

j ec t w o u l d li

k e l y d i s p l ace t h e o l d e r o n ce

- t h r o ug h c oo li n g

f ac ilit i e s i n t h e S o u t h e r n C a li f o r n i a r e g i o n t h a t a r e e x p ec t e d t o b e r e t i r e d i n t h e f

u t u r e . T h e r e f

o r e

,

r a t h e r t h a n i n du ce g r o w t h

, P H PP w o u l d s upp l y e n e r g y t o acc o mm

o d a t e t h e e x i s t i n g d e m a n d a n d

p r o j ec t e d g r o w t h i n t h e S o u t h e r n C a li f o r n i a r e g i o n

.

I n s u m

, b a s e d o n o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h e i n f o r m a t i o n a n d a n a l

y s i s p r o v i d e d b y t h e a pp li ca n t

, w e

d o n o t e x p ec t t h e P r o

j ec t t o r e s u l

t i n a n y s i g n i f

i ca n t g r o w t h

.



## 10

. E nd a n g e r e d Sp ecie s

P u r s u a n t t o s ec t i o n 7 o f t h e E n d a n g e r e d S p ec i e s A c t ( E S A )

, 16 U

. S

. C

. 1536

, a n d it s

im p l e m e n t i n g r e gu l a t i o n s a t 50 C

. F

. R

. P a r t 402 , E P A i s r e qu i r e d t o e n s u r e t h a t a n y ac t i o n

a u t h o r i ze d

, f

u n d e d

, o r ca rr i e d o u t b y

E P A i s n o t li

k e l y t o j e o p a r d i ze t h e c o n t i n u e d

e x i s t e n ce o f a n y e n d a n g e r e d o r t h r ea t e n e d s p ec i e s o r r e s u l

t i n t h e d e s t r u c t i o n o r a d v e r s e

m o d i f i ca t i o n o f s u c h s p ec i e s ’ d e s i g n a t e d c r it i ca l h a b it a t . E P A h a s d e t e r mi n e d t h a t t h i s

PS D p e r mitt i n g ac t i o n i s s u b j ec t t o E S A s ec t i o n 7 r e qu i r e m e n t s

.

T h e a pp li ca n t a n d E P A i d e n t i f i e d t w o f e d e r a ll y

- li s t e d s p ec i e s

, t h e d e s e r t t o r t o i s e G oph e r u s

aga ss i z ii ) a n d t h e a rr o y o t o a d ( B u f o c a li f o r n i ca )

, t h a t mi g h t b e a ff

ec t e d b y t h e p r o p o s e d

PS D p e r mitt i n g ac t i o n f

o r t h e P r o j ec t

. I n M a r c h 2009

, a D r a f t B i o l o g i ca l A ss e ss m

e n t

( B A ) w a s s u b mitt e d b y t h e a pp li ca n t t o E P A a n d t h e U

. S

. F i s h a n d W il d li f e S e r v i ce

( F W S )

. B a s e d o n d i s c u ss i o n s b e t w ee n t h e a pp li ca n t a n d F W S

, i n A ugu s t 2009

, t h e

a pp li ca n t s u b mitt e d t o E P A a n d F W S a n A dd e n du m t o t h e B A . T h e B A A dd e n du m

f u r t h e r d e t a il e d t h a t t h e P H PP “

... m a y a ff ec t b u t i s n o t li

k e l y t o a d v e r s e l

y a ff ec t t h e

d e s e r t t o r t o i s e a n d w ill h a v e n o e ff ec t o n t h e a rr o y o t o a d

. ” I n J u l y 2011

, t h e a pp li ca n t

s u b mi tt e d a s ec o n d A dd e n du m t o t h e B A t o E P A a n d F W S

, o u t li n i n g upd a t e s t o t h e

P r o j ec t s c o p e a n d a f

u r t h e r a n a l

y s i s s upp o r t i n g t h e c o n c l

u s i o n t h a t t h e P H PP m a y a ff ec t

, b u t i s n o t li

k e l y t o a d v e r s e l

y a ff ec t

, t h e f e d e r a ll y

- li s t e d d e s e r t t o r t o i s e a n d w ill h a v e n o

e ff ec t o n t h e f

e d e r a ll y

- li s t e d a rr o y o t o a d

.P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 70 I n a l e tt e r d a t e d A ugu s t 5

, 2011 , E P A r e qu e s t e d F W S ’ s w r itt e n c o n c u rr e n ce w it h E P A ’ s

d e t e r mi n a t i o n u n d e r E S A s ec t i o n 7 t h a t t h e p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e P H PP i s n o t

li k e l y t o a d v e r s e l

y a ff ec t t h e d e s e r t t o r t o i s e o r a rr o y o t o a d

.

E P A w ill p r o cee d w i t h i t s f i n a l PS D p e r mit d ec i s i o n a f t e r m a k i n g a d e t e r mi n a t i o n t h a t

i ss u a n ce o f t h e p e r mit w ill b e c o n s i s t e n t w it h E S A r e qu i

r e m e n t s

. I n m a k i n g t h i s

d e t e r mi n a t i o n , E P A w ill c o n s i d e r ac t i o n s t a k e n

, o r t o b e t a k e n

, b y t h e a pp li ca n t t o e n s u r e

E S A c o m p li a n ce

.



## 1 1

. E n v i r o n m e n ta l J us t ice An a l y s i s

E x ec u t i v e O r d e r 12898

, e n t i t l e d “ F e d e r a l A c t i o n s T o A dd r e ss E nv i r o n m e n t a l J u s t i ce i n

M i n o r i t y P o pu l a t i o n s a n d L o w -I n c o m e P o pu l a t i o n s

, ” s t a t e s i n r e l e v a n t p a r t t h a t “ eac h

F e d e r a l a g e n c y s h a ll m a k e ac h i e v i n g e nv i r o n m e n t a l j u s t i ce p a r t o f it s mi ss i o n b y

i d e n t i f y i n g a n d a dd r e ss i n g

, a s a pp r o p r i a t e

, d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h a n d a d v e r s e h u m a n

h ea l t h o r e nv i r o n m e n t a l e ff ec t s o f it s p r o g r a m s

, p o li c i e s

, a n d ac t i v it i e s o n mi n o r it y

p o pu l a t i o n s a n d l o w

- i n c o m e p o pu l a t i o n s

. ” S ec t i o n 1

- 101 o f E x ec

. O r d e r 12898

, 59 F e d

. R e g

. 7629 ( F e b

. 16

, 1994 )

.

E P A d e t e r mi n e d t h a t t h e r e m a y b e mi n o r it y o r l o w

- i n c o m e p o pu l a t i o n s p o t e n t i a ll

y

a ff ec t e d b y i t s p r o p o s e d ac t i o n o n t h e P H PP PS D p e r mit a pp li ca t i o n

, a n d d e t e r mi n e d t h a t

i t w o u l d b e a pp r o p r i a t e t o p r e p a r e a n E nv i r o n m e n t a l J u s t i ce A n a l

y s i s f o r t h i s ac t i o n . E P A

t h e r e f o r e p r e p a r e d a n

E nv i r o n m e n t a l J u s t i ce A n a l

y s i s

, w h i c h i s i n c l

ud e d i n t h e

a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d f

o r E P A ’ s p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e P r o j ec t . E P A ’ s a n a l

y s i s

c o n c l ud e s t h a t t h e P r o

j ec t w ill n o t ca u s e o r c o n t r i b u t e t o a i r qu a li t y l e v e l s i n e x ce ss o f

h ea l t h s t a n d a r d s f

o r t h e p o ll

u t a n t s r e gu l a t e d u n d e r E P A ’ s p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e

P r o j ec t

, a n d t h a t t h e r e f

o r e t h e P r o

j ec t w ill n o t r e s u l

t i n d i s p r o p o r t i o n a t e l

y h i g h a n d

a d v e r s e h u m a n h ea l

t h o r e nv i r o n m e n t a l e ff ec t s w it h r e s p ec t t o t h e s e a i r p o ll u t a n t s o n

mi n o r i t y o r l o w

- i n c o m

e p o pu l a t i o n s r e s i d i n g n ea r t h e p r o p o s e d P r o j ec t

, o r o n t h e

c o mm u n i t y a s a w h o l e

.



## 12

. C le a n A i r A c t T i t le I V ( A ci d R a i n P er m i t) a nd T i t le V

( O p er at i n g P er m i t)

T h e a pp li ca n t m

u s t a pp l y f o r a n d o b t a i n a n ac i d r a i n p e r mit a n d a T it l e V o p e r a t i n g p e r mit

. T h e a pp li ca n t w ill a pp l

y f o r t h e s e p e r mit s a f

t e r t h e f ac ilit y i s c o n s t r u c t e d

, a s t h e s e p e r mit s

a r e n o t r e qu i

r e d p r i o r t o c o n s t r u c t i o n . T h e D i s t r i c t h a s j u r i s d i c t i o n t o i ss u e t h e A c i d R a i n

P e r mit a n d t h e O p e r a t i n g P e r mi t f o r t h e f ac ilit y

.



## 13

. C o mm e n t P eri o d

, He a ri n g , P ub lic In fo r m at i o n M ee t i n g , P r o ce du r e s fo r F i n a l D eci s i o n , a nd E P A C o n ta c tP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 71 T h e c o mm

e n t p e r i o d f

o r E P A ’ s p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e P r o j ec t b e g i n s o n A ugu s t

11

, 2011

. A n y i n t e r e s t e d p e r s o n m a y s u b mi t w r itt e n c o mm e n t s o n E P A ’ s p r o p o s e d PS D

p e r mit f o r t h e P r o j ec t

. A ll w r i tt e n c o mm

e n t s o n E P A ’ s p r o p o s e d ac t i o n m u s t b e r ece i v e d

b y E P A v i a e m a il b y S e p t e m b e r 14

, 2011

, o r p o s t m a r k e d b y S e p t e m b e r 14

, 2011

. C o mm e n t s m u s t b e s e n t o r d e li v e r e d i n w r it i n g t o L i s a B ec k h a m a t o n e o f t h e f o ll o w i n g

a dd r e ss e s :

E

- m a il : R 9 a i

r p e r mit s @ e p a

. g ov

U

. S

. M a il : L i s a B ec k h a m ( A I R

- 3 )

U

. S . E P A R e g i o n 9

75 H a w t h o r n e S t r ee t

S a n F r a n c i s c o

, C A 94105

- 3901

P h o n e : ( 415 ) 972

- 3811

C o mm e n t s s h o u l d a dd r e ss t h e p r o p o s e d PS D p e r mit a n d f ac ilit y

, i n c l

ud i n g s u c h m a tt e r s

a s :

1. T h e B e s t A v a il a b l e C o n t r o l T ec hn o l o g y ( B A C T ) d e t e r mi n a t i o n s ;

2. T h e e ff

ec t s

, i f a n y

, o n C l a ss I a r ea s ;

3. T h e e ff

ec t o f t h e p r o p o s e d f

ac ili t y o n a m

b i e n t a i r qu a li t y ; a n d

4. T h e a tt a i n m

e n t a n d m a i n t e n a n ce o f t h e N AA Q S

.

A l t e r n a t i v e l y

, w r i tt e n o r o r a l c o mm

e n t s m a y b e s u b mi tt e d t o E P A a t t h e P u b li c H ea r i n g

f o r t h i s m a tt e r t h a t E P A w ill h o l d o n S e p t e m b e r 14

, 2011

, pu r s u a n t t o 40 C

. F

. R

. §

124

. 12

, t o p r o v i d e t h e pu b li c w it h f u r t h e r o pp o r t u n it y t o c o mm e n t o n t h e p r o p o s e d PS D

p e r mit f o r t h e P r o j ec t

. A t t h i s P u b li c H ea r i n g

, a n y i n t e r e s t e d p e r s o n m a y p r o v i d e w r itt e n

o r o r a l c o mm

e n t s

, i n E n g li s h o r S p a n i s h

, a n d d a t a p e r t a i n i n g t o t h e p r o p o s e d p e r mit

.

P r i o r t o t h e P u b li c H ea r i n g , E P A w ill a l s o h o l d a P u b li c I n f o r m a t i o n M ee t i n g f

o r t h e

pu r p o s e o f p r o v i d i n g i n t e r e s t e d p a r t i e s w it h a dd it i o n a l i n f o r m a t i o n a n d a n o pp o r t u n it y f o r

i n f o r m a l d i s c u ss i o n o f t h e p r o p o s e d P r o j ec t

.

T h e d a t e

, t im

e a n d l o ca t i o n o f t h e P u b li c I n f o r m a t i o n M ee t i n g a n d t h e P u b li c H ea r i n g a r e

a s f o ll o w s :

D a t e : S e p t e m

b e r 14

, 2011

T im e : 4 : 00 p

. m

. - 6 : 00 p

. m

. ( P u b li c I n f o r m a t i o n M ee t i n g )

7 : 00 p

. m

. – 10 : 00 p

. m

. ( P u b li c H ea r i n g )

L o ca t i o n : L a rr y C h im b o l e C u l t u r a l C e n t e r

M a n za n i t a B a ll

r oo m , 2 nd F l oo r

38350 S i e rr a H i g h w a y

P a lm d a l e

, C a li f

o r n i a 93550

- 4611P

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 72 E n g li s h

- S p a n i s h t r a n s l a t i o n s e r v i ce s w ill b e p r o v i d e d a t b o t h t h e P u b li c I n f o r m a t i o n

M ee t i n g a n d t h e P u b li c H ea r i n g

.

I f y o u r e qu i

r e a r ea s o n a b l e acc o mm

o d a t i o n

, b y A u g u s t 31

, 2011 p l ea s e c o n t ac t T e r i s a

W illi a m s , E P A R e g i o n 9 R ea s o n a b l e A cc o mm o d a t i o n s C oo r d i n a t o r

, a t ( 415 ) 972

- 3829

, o r

W illi a m s .T e r i s a @ e p a

. g ov

.

A ll i n f o r m a t i o n s u b mitt e d b y t h e a pp li ca n t i s a v a il a b l e a s p a r t o f t h e a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d

. T h e p r o p o s e d a i

r p e r mit

, f

ac t s h ee t / a m

b i e n t a i r qu a li t y im

p ac t r e p o r t

, p e r mit a pp li ca t i o n

a n d o t h e r s upp o r t i n g i n f

o r m a t i o n a r e a v a il a b l e o n t h e E P A R e g i o n 9 w e b s it e a t

h tt p :// www

. e p a

. g o v

/ r e g i o n 09 / a i

r / p e r mi t / r 9

- p e r mit s

- i ss u e d

. h t ml

#pu b c o mm

e nt . T h e

a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d m a y a l s o b e v i e w e d i n p e r s o n

, M o n d a y t h r o ug h F r i d a y ( e x c l

ud i n g

F e d e r a l h o li d a y s ) f

r o m 9 : 00 A M t o 4 : 00 P M

, a t t h e E P A R e g i o n 9 a dd r e ss a b o v e

. D u e t o

b u il d i n g s ec u r i t y p r o ce du r e s

, p l ea s e ca ll L i s a B ec k h a m a t ( 415 ) 972

- 3811 a t l ea s t 24 h o u r s

i n a d v a n ce t o a rr a n g e a v i s i t

. H a r d c o p i e s o f t h e a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d ca n b e m a il e d t o

i n d i v i du a l s up o n r e qu e s t i n acc o r d a n ce w it h F r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n A c t r e qu i

r e m e n t s a s

d e s c r i b e d o n t h e E P A R e g i o n 9 w e b s it e a t h tt p :// www

. e p a

. g o v / r e g i o n 9 / f o i a/

.

A dd i t i o n a l i n f

o r m a t i o n c o n ce r n i n g t h e p r o p o s e d PS D p e r mit m a y b e o b t a i n e d b e t w ee n t h e

h o u r s o f 9 : 00 a

. m

. a n d 4 : 00 p

. m

., M o n d a y t h r o ug h F r i d a y

, e x c l ud i n g h o li d a y s

, f

r o m :

E

- m a il : R 9 a i

r p e r mit s @ e p a

. g ov

U

. S

. M a il : L i s a B ec k h a m ( A I R

- 3 )

U

. S . E P A R e g i o n 9

75 H a w t h o r n e S t r ee t

S a n F r a n c i s c o

, C A 94105

- 3901

P h o n e : ( 415 ) 972

- 3811

E P A ’ s p r o p o s e d PS D p e r mit f o r t h e P r o j ec t a n d t h e acc o m

p a n y i n g f ac t s h ee t / a m

b i e n t a i r

qu a lit y im p ac t r e p o r t a r e a l s o a v a il a b l e f o r r e v i e w a t t h e f

o ll o w i n g l o ca t i o n s : A n t e l o p e

V a ll e y A i r Q u a lit y M a n a g e m

e n t D i s t r i c t

, 43301 D i v i s i o n S t r ee t

, S u it e 206

, L a n ca s t e r

, C A

93535

, ( 661 ) 723

- 8070 ; P a lm d a l e C it y L i

b r a r y

, 700 E a s t P a lm

d a l e B o u l e v a r d

, P a lm

d a l e

, C A 93550

- 4742

, ( 661 ) 267

- 5600 ; L a n ca s t e r R e g i o n a l L i b r a r y

, 601 W

. L a n ca s t e r

B o u l e v a r d

, L a n ca s t e r

, C A 93534

- 3398

, ( 661 ) 948

- 5029 ; L a k e L o s A n g e l e s L i b r a r y

, 16921 E a s t A v e n u e O

, P a lm d a l e

, C A 93591

- 3045

, ( 661 ) 264

- 0593 ; a n d Q u a r t z H ill

L i b r a r y

, 42018 N

. 50 t h S t r ee t W e s t

, Q u a r t z H ill

, C A 93536

- 3590

, ( 661 ) 943

- 2454

.

A ll c o mm e n t s t h a t a r e r ece i v e d w ill b e i n c l ud e d i n t h e pu b li c d o c k e t w it h o u t c h a n g e a n d

w ill b e a v a il a b l e t o t h e pu b li c

, i n c l ud i n g a n y p e r s o n a l i n f

o r m a t i o n p r o v i d e d

, u n l e ss t h e

c o mm e n t i n c l ud e s C o n f

i d e n t i a l B u s i n e ss I n f

o r m a t i o n ( CB I) o r o t h e r i n f o r m a t i o n w h o s e

d i s c l o s u r e i s r e s t r i c t e d b y s t a t u t e

. I n f o r m a t i o n t h a t i s c o n s i d e r e d t o b e CB I o r o t h e r w i s e

p r o t ec t e d s h o u l d b e c l ea r l y i d e n t i f i e d a s s u c h a n d s h o u l d n o t b e s u b mitt e d t h r o ug h e

- m a il

. I f a c o mm

e n t e r s e n d s e

- m a il d i

r ec t l y t o t h e E P A

, t h e e

- m a il a dd r e ss w ill b e a u t o m a t i ca ll y

ca p t u r e d a n d i n c l

ud e d a s p a r t o f t h e pu b li c c o mm e n t

. P l ea s e n o t e t h a t a n e

- m a il o r p o s t a lP

a l m da l e ( S E 09

- 01 )

F a c t Sh ee t/A m b i e n t Ai r Q ua lit y I m pa c t R e po r t

A ugu s t 2011 73 a dd r e ss m u s t b e p r o v i d e d w i t h c o mm e n t s i f t h e c o mm

e n t e r w i s h e s t o r ece i v e d i r ec t

n o t i f i ca t i o n o f E P A ’ s f i n a l d ec i s i o n r e g a r d i n g t h e p e r mit

.

E P A w ill c o n s i d e r a ll w r i tt e n a n d o r a l c o mm e n t s s u b mi tt e d du r i n g t h e pu b li c c o mm e n t

p e r i o d b e f

o r e t a k i n g f

i n a l ac t i o n o n t h e PS D p e r mit a pp li ca t i o n a n d w ill s e n d n o t i ce o f t h e

f i n a l d ec i s i o n t o eac h p e r s o n w h o s u b mi tt e d c o mm e n t s a n d c o n t ac t i n f

o r m a t i o n du r i n g t h e

pu b li c c o mm

e n t p e r i o d o r r e qu e s t e d n o t i ce o f t h e f i n a l p e r mit d ec i s i o n . E P A w ill r e s p o n d

t o a ll s u b s t a n t i v e c o mm

e n t s i n a d o c u m

e n t acc o m

p a n y i n g E P A ’ s f

i n a l p e r mit d ec i s i o n a n d

w ill m a k e t h e P u b li c H ea r i n g p r o cee d i n g s a v a il a b l e t o t h e pu b li c

.

E P A ’ s f i n a l p e r mit d ec i s i o n w ill b ec o m e e ff ec t i v e 30 d a y s a f

t e r t h e s e r v i ce o f n o t i ce o f t h e

d ec i s i o n u n l e ss :

1

. A l a t e r e ff

ec t i v e d a t e i s s p ec i f

i e d i n t h e d ec i s i o n ; o r

2

. T h e d ec i s i o n i s a pp ea l e d t o E P A ’ s E nv i r o n m e n t a l A pp ea l s B o a r d pu r s u a n t t o 40 C F R

124

. 19 ; o r

3

. T h e r e a r e n o c o mm

e n t s r e qu e s t i n g a c h a n g e t o t h e p r o p o s e d p e r mi t d ec i s i o n

, i n w h i c h

ca s e t h e f i n a l d ec i s i o n s h a ll b ec o m

e e ff ec t i v e imm

e d i a t e l y up o n i ss u a n ce

.



## 14

. C o n cl us i o n a nd P r o p o s e d A c t i o n

E P A i s p r o p o s i n g t o i ss u e a PS D p e r mit f o r t h e P H PP

. W e b e li e v e t h a t t h e p r o p o s e d

P r o j ec t w ill c o m

p l y w i t h PS D r e qu i

r e m e n t s

, i n c l ud i n g t h e i n s t a ll a t i o n a n d o p e r a t i o n o f

B A C T, a n d w ill n o t ca u s e o r c o n t r i b u t e t o a v i o l a t i o n o f t h e a pp li ca b l e N AA Q S o r

a pp li ca b l e PS D i n c r e m

e n t s

. W e h a v e m a d e t h i s d e t e r mi n a t i o n b a s e d o n t h e i n f o r m a t i o n

s upp li e d b y t h e a pp li ca n t a n d o u r r e v i e w o f t h e a n a l y s e s c o n t a i n e d i n t h e p e r mi t

a pp li ca t i o n a n d o t h e r r e l e v a n t i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n o u r a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d . E P A

w ill m a k e t h i s p r o p o s e d p e r mit a n d t h i s F ac t S h ee t / AA Q I R a v a il a b l e t o t h e pu b li c f o r

r e v i e w

, a n d m a k e a f

i n a l d ec i s i o n a f

t e r c o n s i d e r i n g a n y pu b li c c o mm e n t s o n o u r p r o p o s a l

.