# Publicatieblad L 118/2020

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 118 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 63e jaargang16 april 2020 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 118

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

63e jaargang16 april 2020

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/526 van de Commissie van 15 april 2020 tot het opnieuw instellen van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India, wat Jindal Saw Limited betreft, naar aanleiding van het arrest van het Gerecht in zaak T-300/16 | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2020/527 van de Commissie van 15 april 2020 tot het opnieuw instellen van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India, wat Jindal Saw Limited betreft, naar aanleiding van het arrest van het Gerecht in zaak T-301/16 | 14 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/528 van de Commissie van 14 april 2020 tot erkenning van laboratoria in Brazilië, China, Thailand, de Verenigde Staten van Amerika en Zuid-Korea voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins bij honden, katten en fretten te controleren
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2103)

   (
  1
  ) | 26 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/529 van de Commissie van 15 april 2020 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 betreffende beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2369)

   (
  1
  ) | 29 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/526 van de Commissie van 15 april 2020 tot het opnieuw instellen van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India, wat Jindal Saw Limited betreft, naar aanleiding van het arrest van het Gerecht in zaak T-300/16

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2020/527 van de Commissie van 15 april 2020 tot het opnieuw instellen van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India, wat Jindal Saw Limited betreft, naar aanleiding van het arrest van het Gerecht in zaak T-301/16

14

BESLUITEN

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/528 van de Commissie van 14 april 2020 tot erkenning van laboratoria in Brazilië, China, Thailand, de Verenigde Staten van Amerika en Zuid-Korea voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins bij honden, katten en fretten te controleren
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2103)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2103)

1

26

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/529 van de Commissie van 15 april 2020 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 betreffende beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2369)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2369)

1

29

| | | Rectificaties |
| --- | --- | --- |
| | * | Rectificatie van Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten — Verklaringen van sommige lidstaten bij de aanneming van het kaderbesluit ( Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 190 van 18 juli 2002 ) | 39 |

Rectificaties

*

Rectificatie van Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten — Verklaringen van sommige lidstaten bij de aanneming van het kaderbesluit ( Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 190 van 18 juli 2002 )

( Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 190 van 18 juli 2002 )

39

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 16.4.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/526 VAN DE COMMISSIE

van 15 april 2020

tot het opnieuw instellen van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India, wat Jindal Saw Limited betreft, naar aanleiding van het arrest van het Gerecht in zaak T-300/16

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1037 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1), en met name artikel 15 en artikel 24, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

PROCEDURE

| (1) | Op 17 maart 2016 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2016/387 tot instelling van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (2) (“de litigieuze verordening”), vastgesteld. |
| --- | --- |

(1)

Op 17 maart 2016 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2016/387 tot instelling van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (2) (“de litigieuze verordening”), vastgesteld.

2

1.1.   Arrest van het Gerecht van de Europese Unie

Arrest van het Gerecht van de Europese Unie

| (2) | Jindal Saw Limited (“Jindal”) en haar verbonden importeur, Jindal Saw Italia SpA (samen: “verzoeksters”), hebben tegen de litigieuze verordening beroep ingesteld bij het Gerecht. Op 10 april 2019 wees het Gerecht zijn arrest in zaak T-300/16 (3) betreffende de litigieuze Verordening (“het arrest”). |
| --- | --- |

(2)

Jindal Saw Limited (“Jindal”) en haar verbonden importeur, Jindal Saw Italia SpA (samen: “verzoeksters”), hebben tegen de litigieuze verordening beroep ingesteld bij het Gerecht. Op 10 april 2019 wees het Gerecht zijn arrest in zaak T-300/16 (3) betreffende de litigieuze Verordening (“het arrest”).

3

| (3) | Het Gerecht stelde vast dat de berekening van het voordeel dat Jindal trekt uit de levering van ijzererts voor een ontoereikende prijs, in strijd was met artikel 6, onder d), van de antisubsidiebasisverordening die van kracht was ten tijde van het oorspronkelijke onderzoek (4) (“de antisubsidiebasisverordening”). Het Gerecht overwoog met name dat de werkelijk door Jindal gemaakte kosten voor vervoer van de mijn naar haar fabriek in India hoger waren dan die welke de Commissie bij de berekening van de gemiddelde aankoopprijs van ijzererts in India in aanmerking heeft genomen. Volgens het Gerecht houdt dat verschil in vervoerskosten in dat de prijs waartegen Jindal op de Indische markt ijzererts aankocht in werkelijkheid hoger was dan de gemiddelde aankoopprijs die de Commissie heeft gebruikt om het niveau van de vergoeding te berekenen, hetgeen onvermijdelijk impact heeft gehad op het voordeel dat aan die producent-exporteur kon worden toegekend (5). Dienovereenkomstig heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie artikel 3, lid 2, en artikel 6, onder d), van de antisubsidiebasisverordening heeft geschonden door ten onrechte willekeurig bepaalde posten in de leveringskosten van Jindal te selecteren voor de berekening van de gemiddelde standaardvervoerskosten, en artikel 15, lid 1, derde alinea, van de antisubsidiebasisverordening door het compenserend recht vast te stellen op een niveau dat hoger is dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies. |
| --- | --- |

(3)

Het Gerecht stelde vast dat de berekening van het voordeel dat Jindal trekt uit de levering van ijzererts voor een ontoereikende prijs, in strijd was met artikel 6, onder d), van de antisubsidiebasisverordening die van kracht was ten tijde van het oorspronkelijke onderzoek (4) (“de antisubsidiebasisverordening”). Het Gerecht overwoog met name dat de werkelijk door Jindal gemaakte kosten voor vervoer van de mijn naar haar fabriek in India hoger waren dan die welke de Commissie bij de berekening van de gemiddelde aankoopprijs van ijzererts in India in aanmerking heeft genomen. Volgens het Gerecht houdt dat verschil in vervoerskosten in dat de prijs waartegen Jindal op de Indische markt ijzererts aankocht in werkelijkheid hoger was dan de gemiddelde aankoopprijs die de Commissie heeft gebruikt om het niveau van de vergoeding te berekenen, hetgeen onvermijdelijk impact heeft gehad op het voordeel dat aan die producent-exporteur kon worden toegekend (5). Dienovereenkomstig heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie artikel 3, lid 2, en artikel 6, onder d), van de antisubsidiebasisverordening heeft geschonden door ten onrechte willekeurig bepaalde posten in de leveringskosten van Jindal te selecteren voor de berekening van de gemiddelde standaardvervoerskosten, en artikel 15, lid 1, derde alinea, van de antisubsidiebasisverordening door het compenserend recht vast te stellen op een niveau dat hoger is dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies.

4

5

| (4) | Het Gerecht was ook van oordeel dat de Commissie bij de berekening van de prijsonderbieding door verzoeksters een fout had gemaakt. Enerzijds baseerde de Commissie zich in dit geval voor de bedrijfstak van de Unie op de prijzen af fabriek (6) van de productiemaatschappijen wanneer deze rechtstreeks aan onafhankelijke afnemers verkochten, of op de prijzen op het niveau af fabriek van de verkoopmaatschappijen. Anderzijds gebruikte de Commissie met betrekking tot de verkopen van Jindal op de markt van de Unie, teneinde een vergelijkbare eindprijs bij invoer in de EU te verkrijgen, als startprijs de uitvoerprijs zoals berekend bij de vaststelling van de dumpingmarge (waardoor de VAA-kosten plus de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de EU buiten beschouwing bleven). Het Gerecht overwoog dat wanneer producten niet rechtstreeks door de producent maar door tussenkomst van verkoopmaatschappijen op de markt worden gebracht, daardoor voor deze maatschappijen kosten en een eigen winstmarge ontstaan, zodat de door deze maatschappijen tegenover onafhankelijke afnemers toegepaste prijzen over het algemeen hoger zijn dan de prijzen die de producenten in rekening brengen bij rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers, en dus niet kunnen worden gelijkgesteld met deze laatste prijzen (7). Bijgevolg was het Gerecht van oordeel dat de Commissie, door bij de prijsvergelijking in het kader van de berekening van de onderbieding uitsluitend voor het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie over te gaan tot de gelijkstelling van de prijzen die de verkoopmaatschappijen hanteerden tegenover onafhankelijke afnemers met de prijzen die de producenten bij hun rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers hanteerden, voor dit product een hogere prijs in overweging heeft genomen en, bijgevolg, een prijs die ongunstig was voor Jindal Saw, die het overgrote deel van haar verkopen in de Unie door tussenkomst van verkoopmaatschappijen sloot (8). Volgens het Gerecht leverde dit een fout op bij de berekening van de prijsonderbieding van het betrokken product, aangezien de berekening van de onderbieding niet heeft plaatsgevonden door de prijzen in hetzelfde handelsstadium te vergelijken. Derhalve heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de Unie ten onrechte in mindering had gebracht op de verkoop aan de eerste onafhankelijke koper, terwijl de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van de bedrijfstak van de Unie niet in mindering waren gebracht op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie aan de eerste onafhankelijke afnemer. Volgens het Gerecht waren de twee prijzen niet symmetrisch in hetzelfde handelsstadium vergeleken. |
| --- | --- |

(4)

Het Gerecht was ook van oordeel dat de Commissie bij de berekening van de prijsonderbieding door verzoeksters een fout had gemaakt. Enerzijds baseerde de Commissie zich in dit geval voor de bedrijfstak van de Unie op de prijzen af fabriek (6) van de productiemaatschappijen wanneer deze rechtstreeks aan onafhankelijke afnemers verkochten, of op de prijzen op het niveau af fabriek van de verkoopmaatschappijen. Anderzijds gebruikte de Commissie met betrekking tot de verkopen van Jindal op de markt van de Unie, teneinde een vergelijkbare eindprijs bij invoer in de EU te verkrijgen, als startprijs de uitvoerprijs zoals berekend bij de vaststelling van de dumpingmarge (waardoor de VAA-kosten plus de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de EU buiten beschouwing bleven). Het Gerecht overwoog dat wanneer producten niet rechtstreeks door de producent maar door tussenkomst van verkoopmaatschappijen op de markt worden gebracht, daardoor voor deze maatschappijen kosten en een eigen winstmarge ontstaan, zodat de door deze maatschappijen tegenover onafhankelijke afnemers toegepaste prijzen over het algemeen hoger zijn dan de prijzen die de producenten in rekening brengen bij rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers, en dus niet kunnen worden gelijkgesteld met deze laatste prijzen (7). Bijgevolg was het Gerecht van oordeel dat de Commissie, door bij de prijsvergelijking in het kader van de berekening van de onderbieding uitsluitend voor het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie over te gaan tot de gelijkstelling van de prijzen die de verkoopmaatschappijen hanteerden tegenover onafhankelijke afnemers met de prijzen die de producenten bij hun rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers hanteerden, voor dit product een hogere prijs in overweging heeft genomen en, bijgevolg, een prijs die ongunstig was voor Jindal Saw, die het overgrote deel van haar verkopen in de Unie door tussenkomst van verkoopmaatschappijen sloot (8). Volgens het Gerecht leverde dit een fout op bij de berekening van de prijsonderbieding van het betrokken product, aangezien de berekening van de onderbieding niet heeft plaatsgevonden door de prijzen in hetzelfde handelsstadium te vergelijken. Derhalve heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de Unie ten onrechte in mindering had gebracht op de verkoop aan de eerste onafhankelijke koper, terwijl de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van de bedrijfstak van de Unie niet in mindering waren gebracht op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie aan de eerste onafhankelijke afnemer. Volgens het Gerecht waren de twee prijzen niet symmetrisch in hetzelfde handelsstadium vergeleken.

6

7

8

| (5) | Bijgevolg heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie ook artikel 8, lid 1, van de antisubsidiebasisverordening had geschonden. Aangezien de prijsonderbieding, zoals berekend in de litigieuze verordening, ten grondslag lag aan de conclusie dat de invoer van het betrokken product de oorzaak was van de schade voor de bedrijfstak van de Unie, was het Gerecht van oordeel dat het bestaan van een causaal verband tussen de invoer met subsidiëring en de schade van de bedrijfstak van de Unie, als noodzakelijke voorwaarde voor de instelling van een antisubsidierecht overeenkomstig artikel 8, lid 5, van de antisubsidiebasisverordening, ook onzeker was (9). |
| --- | --- |

(5)

Bijgevolg heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie ook artikel 8, lid 1, van de antisubsidiebasisverordening had geschonden. Aangezien de prijsonderbieding, zoals berekend in de litigieuze verordening, ten grondslag lag aan de conclusie dat de invoer van het betrokken product de oorzaak was van de schade voor de bedrijfstak van de Unie, was het Gerecht van oordeel dat het bestaan van een causaal verband tussen de invoer met subsidiëring en de schade van de bedrijfstak van de Unie, als noodzakelijke voorwaarde voor de instelling van een antisubsidierecht overeenkomstig artikel 8, lid 5, van de antisubsidiebasisverordening, ook onzeker was (9).

9

| (6) | Bovendien was het Gerecht van oordeel dat niet kon worden uitgesloten dat indien de prijsonderbieding correct zou zijn berekend, de schademarge van de bedrijfstak van de Unie op een lager niveau dan het subsidiepercentage zou zijn vastgesteld. In dat geval moet het bedrag van het compenserend recht overeenkomstig artikel 15, lid 1, derde alinea, van de antisubsidiebasisverordening worden verlaagd tot een bedrag dat voldoende is om die schade weg te nemen (10). |
| --- | --- |

(6)

Bovendien was het Gerecht van oordeel dat niet kon worden uitgesloten dat indien de prijsonderbieding correct zou zijn berekend, de schademarge van de bedrijfstak van de Unie op een lager niveau dan het subsidiepercentage zou zijn vastgesteld. In dat geval moet het bedrag van het compenserend recht overeenkomstig artikel 15, lid 1, derde alinea, van de antisubsidiebasisverordening worden verlaagd tot een bedrag dat voldoende is om die schade weg te nemen (10).

10

| (7) | Bijgevolg verklaarde het Gerecht de litigieuze verordening nietig voor zover deze betrekking had op Jindal Saw Limited. |
| --- | --- |

(7)

Bijgevolg verklaarde het Gerecht de litigieuze verordening nietig voor zover deze betrekking had op Jindal Saw Limited.

1.2.   Uitvoering van het arrest van het Gerecht

Uitvoering van het arrest van het Gerecht

| (8) | Ingevolge artikel 266 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten de instellingen van de Unie de maatregelen nemen die nodig zijn om het arrest van het Gerecht uit te voeren. Indien een door de instellingen van de Unie in het kader van een bestuurlijke procedure, zoals het antisubsidieonderzoek in casu, vastgestelde handeling nietig wordt verklaard, wordt aan een arrest van het Gerecht uitvoering gegeven door de nietig verklaarde handeling te vervangen door een nieuwe waarin de door het Gerecht vastgestelde onwettigheid wordt opgeheven (11). |
| --- | --- |

(8)

Ingevolge artikel 266 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten de instellingen van de Unie de maatregelen nemen die nodig zijn om het arrest van het Gerecht uit te voeren. Indien een door de instellingen van de Unie in het kader van een bestuurlijke procedure, zoals het antisubsidieonderzoek in casu, vastgestelde handeling nietig wordt verklaard, wordt aan een arrest van het Gerecht uitvoering gegeven door de nietig verklaarde handeling te vervangen door een nieuwe waarin de door het Gerecht vastgestelde onwettigheid wordt opgeheven (11).

11

| (9) | Volgens de rechtspraak van het Hof van Justitie mag de procedure ter vervanging van een nietig verklaarde handeling worden hervat op het precieze punt waarop de onwettigheid is ontstaan (12). Dit houdt met name in dat wanneer een handeling tot afsluiting van een bestuurlijke procedure nietig wordt verklaard, de nietigverklaring niet noodzakelijkerwijs betrekking heeft op de voorbereidende handelingen, zoals die tot inleiding van de antisubsidieprocedure. Wanneer bijvoorbeeld een verordening tot instelling van definitieve compenserende rechten nietig wordt verklaard, blijft de procedure hangende omdat alleen de handeling tot afsluiting van de procedure uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen (13), tenzij de onwettigheid al in het stadium van de inleiding is ontstaan. De hervatting van de administratieve procedure en het opnieuw instellen van compenserende rechten op goederen die tijdens de toepassingsperiode van de nietig verklaarde verordening zijn ingevoerd, kan niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (14). |
| --- | --- |

(9)

Volgens de rechtspraak van het Hof van Justitie mag de procedure ter vervanging van een nietig verklaarde handeling worden hervat op het precieze punt waarop de onwettigheid is ontstaan (12). Dit houdt met name in dat wanneer een handeling tot afsluiting van een bestuurlijke procedure nietig wordt verklaard, de nietigverklaring niet noodzakelijkerwijs betrekking heeft op de voorbereidende handelingen, zoals die tot inleiding van de antisubsidieprocedure. Wanneer bijvoorbeeld een verordening tot instelling van definitieve compenserende rechten nietig wordt verklaard, blijft de procedure hangende omdat alleen de handeling tot afsluiting van de procedure uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen (13), tenzij de onwettigheid al in het stadium van de inleiding is ontstaan. De hervatting van de administratieve procedure en het opnieuw instellen van compenserende rechten op goederen die tijdens de toepassingsperiode van de nietig verklaarde verordening zijn ingevoerd, kan niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (14).

12

13

14

| (10) | In casu heeft het Gerecht de litigieuze verordening ten aanzien van Jindal Saw Limited nietig verklaard op grond van het feit dat de Commissie met betrekking tot de levering van ijzererts het bedrag van de subsidie aan Jindal onjuist had berekend en bij de vaststelling van het bestaan van aanzienlijke onderbieding een fout had gemaakt. Die fout zou mogelijk de analyse van het oorzakelijk verband alsook de schademarge kunnen aantasten. |
| --- | --- |

(10)

In casu heeft het Gerecht de litigieuze verordening ten aanzien van Jindal Saw Limited nietig verklaard op grond van het feit dat de Commissie met betrekking tot de levering van ijzererts het bedrag van de subsidie aan Jindal onjuist had berekend en bij de vaststelling van het bestaan van aanzienlijke onderbieding een fout had gemaakt. Die fout zou mogelijk de analyse van het oorzakelijk verband alsook de schademarge kunnen aantasten.

| (11) | De bevindingen van de litigieuze verordening die niet zijn betwist of die zijn betwist maar waarvan de betwisting door het Gerecht is afgewezen of niet is onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, blijven ten volle geldig (15). |
| --- | --- |

(11)

De bevindingen van de litigieuze verordening die niet zijn betwist of die zijn betwist maar waarvan de betwisting door het Gerecht is afgewezen of niet is onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, blijven ten volle geldig (15).

15

| (12) | Na het arrest van het Gerecht van 10 april 2019 in zaak T-300/16 heeft de Commissie bij een bericht (“het bericht van heropening”) besloten het antisubsidieonderzoek betreffende de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) naar aanleiding waarvan de litigieuze verordening is vastgesteld, ten dele te heropenen en te hervatten op het punt waarop de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden. De heropening was beperkt tot de uitvoering van het arrest van het Gerecht met betrekking tot Jindal Saw Limited. |
| --- | --- |

(12)

Na het arrest van het Gerecht van 10 april 2019 in zaak T-300/16 heeft de Commissie bij een bericht (“het bericht van heropening”) besloten het antisubsidieonderzoek betreffende de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) naar aanleiding waarvan de litigieuze verordening is vastgesteld, ten dele te heropenen en te hervatten op het punt waarop de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden. De heropening was beperkt tot de uitvoering van het arrest van het Gerecht met betrekking tot Jindal Saw Limited.

| (13) | Vervolgens heeft de Commissie op 22 juli 2019 besloten de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India en geproduceerd door Jindal Saw Limited aan registratie te onderwerpen, en de nationale douaneautoriteiten verzocht de bekendmaking van de uitvoeringsverordening van de Commissie tot het opnieuw instellen van de rechten af te wachten alvorens een besluit te nemen over verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding van compenserende rechten voor zover die betrekking hebben op invoer die in verband staat met Jindal Saw Limited (16) (de “registratieverordening”). |
| --- | --- |

(13)

Vervolgens heeft de Commissie op 22 juli 2019 besloten de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India en geproduceerd door Jindal Saw Limited aan registratie te onderwerpen, en de nationale douaneautoriteiten verzocht de bekendmaking van de uitvoeringsverordening van de Commissie tot het opnieuw instellen van de rechten af te wachten alvorens een besluit te nemen over verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding van compenserende rechten voor zover die betrekking hebben op invoer die in verband staat met Jindal Saw Limited (16) (de “registratieverordening”).

16

| (14) | De Commissie heeft de belanghebbenden van de heropening in kennis gesteld en hen verzocht opmerkingen te maken. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie heeft de belanghebbenden van de heropening in kennis gesteld en hen verzocht opmerkingen te maken.

2.   OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

| (15) | De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van de bedrijfstak van de Unie en van twee producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(15)

De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van de bedrijfstak van de Unie en van twee producenten-exporteurs.

| (16) | Met betrekking tot de subsidieberekening herinnerde de klager (SG PAM) eraan dat het Gerecht enkel heeft vastgesteld dat de Commissie het aan Jindal toegekende voordeel bij de aankoop van ijzererts voor een ontoereikende prijs had overschat door een onjuiste beoordeling van de vervoerskosten, maar dat het Gerecht de redenering van de Commissie voor het overige heeft aanvaard en alle andere vorderingen heeft afgewezen. De uitvoering van het arrest vereist dus alleen dat de Commissie bij haar herberekening van het voordeel in kwestie de vervoerskosten opnieuw beoordeelt. |
| --- | --- |

(16)

Met betrekking tot de subsidieberekening herinnerde de klager (SG PAM) eraan dat het Gerecht enkel heeft vastgesteld dat de Commissie het aan Jindal toegekende voordeel bij de aankoop van ijzererts voor een ontoereikende prijs had overschat door een onjuiste beoordeling van de vervoerskosten, maar dat het Gerecht de redenering van de Commissie voor het overige heeft aanvaard en alle andere vorderingen heeft afgewezen. De uitvoering van het arrest vereist dus alleen dat de Commissie bij haar herberekening van het voordeel in kwestie de vervoerskosten opnieuw beoordeelt.

| (17) | Jindal stelde dat de Commissie de nationale douaneautoriteiten niet kan gelasten de op grond van de litigieuze verordening geïnde rechten niet terug te betalen en/of kwijt te schelden. Zij stelde dat de situatie in deze zaak verschilt van die in het arrest Deichmann (17). Jindal betoogde ook dat de rechten niet met terugwerkende kracht opnieuw kunnen worden ingesteld. Volgens Jindal is de litigieuze verordening in haar geheel nietig verklaard, zodat zij met terugwerkende kracht uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen, terwijl er in de zaak Deichmann geen feiten of omstandigheden waren die “de geldigheid van de definitieve verordening konden aantasten”. Voorts stelde Jindal dat de geconstateerde onwettigheid met betrekking tot de analyse van de prijsonderbieding tot gevolg heeft dat “de gehele analyse van het oorzakelijk verband door de Commissie ongeldig is”. Volgens Jindal betekent dit dat de rechten in hun geheel niet hadden mogen worden opgelegd noch opnieuw mogen worden opgelegd, aangezien de gehele analyse van de schade en het oorzakelijk verband onjuist was. Na de mededeling van feiten en overwegingen herhaalde Jindal dat betoog zonder daarvoor verdere argumenten aan te voeren. |
| --- | --- |

(17)

Jindal stelde dat de Commissie de nationale douaneautoriteiten niet kan gelasten de op grond van de litigieuze verordening geïnde rechten niet terug te betalen en/of kwijt te schelden. Zij stelde dat de situatie in deze zaak verschilt van die in het arrest Deichmann (17). Jindal betoogde ook dat de rechten niet met terugwerkende kracht opnieuw kunnen worden ingesteld. Volgens Jindal is de litigieuze verordening in haar geheel nietig verklaard, zodat zij met terugwerkende kracht uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen, terwijl er in de zaak Deichmann geen feiten of omstandigheden waren die “de geldigheid van de definitieve verordening konden aantasten”. Voorts stelde Jindal dat de geconstateerde onwettigheid met betrekking tot de analyse van de prijsonderbieding tot gevolg heeft dat “de gehele analyse van het oorzakelijk verband door de Commissie ongeldig is”. Volgens Jindal betekent dit dat de rechten in hun geheel niet hadden mogen worden opgelegd noch opnieuw mogen worden opgelegd, aangezien de gehele analyse van de schade en het oorzakelijk verband onjuist was. Na de mededeling van feiten en overwegingen herhaalde Jindal dat betoog zonder daarvoor verdere argumenten aan te voeren.

17

| (18) | De Commissie herinnerde eraan dat volgens vaste rechtspraak, wanneer het Hof een verordening waarbij rechten zijn opgelegd, ongeldig verklaart, moet worden aangenomen dat die rechten niet wettelijk verschuldigd waren in de zin van artikel 236 van het douanewetboek en in beginsel onder de daartoe gestelde voorwaarden moeten worden terugbetaald door de nationale douaneautoriteiten (18). Het Hof heeft echter ook geoordeeld dat de juiste draagwijdte van een arrest van het Hof tot ongeldigverklaring — en dus de precieze omvang van de eruit voortvloeiende verplichtingen — per geval moet worden bepaald. Daarbij moet niet alleen met het dictum van dat arrest rekening worden gehouden, maar ook met de rechtsoverwegingen, die er de noodzakelijke steun aan bieden (19). |
| --- | --- |

(18)

De Commissie herinnerde eraan dat volgens vaste rechtspraak, wanneer het Hof een verordening waarbij rechten zijn opgelegd, ongeldig verklaart, moet worden aangenomen dat die rechten niet wettelijk verschuldigd waren in de zin van artikel 236 van het douanewetboek en in beginsel onder de daartoe gestelde voorwaarden moeten worden terugbetaald door de nationale douaneautoriteiten (18). Het Hof heeft echter ook geoordeeld dat de juiste draagwijdte van een arrest van het Hof tot ongeldigverklaring — en dus de precieze omvang van de eruit voortvloeiende verplichtingen — per geval moet worden bepaald. Daarbij moet niet alleen met het dictum van dat arrest rekening worden gehouden, maar ook met de rechtsoverwegingen, die er de noodzakelijke steun aan bieden (19).

18

19

| (19) | In de onderhavige zaak heeft het Gerecht vastgesteld dat een fout is gemaakt bij de berekening van het voordeel met betrekking tot de levering van ijzererts voor een ontoereikende prijs. Die fout had slechts betrekking op een van de subsidies die in het kader van het oorspronkelijke onderzoek aanleiding hebben gegeven tot compenserende rechten (3,91 %, op totale ad-valoremrechten van 8,7 %). De fout kon het niveau van de rechten dus niet onder de de minimis-drempels brengen. |
| --- | --- |

(19)

In de onderhavige zaak heeft het Gerecht vastgesteld dat een fout is gemaakt bij de berekening van het voordeel met betrekking tot de levering van ijzererts voor een ontoereikende prijs. Die fout had slechts betrekking op een van de subsidies die in het kader van het oorspronkelijke onderzoek aanleiding hebben gegeven tot compenserende rechten (3,91 %, op totale ad-valoremrechten van 8,7 %). De fout kon het niveau van de rechten dus niet onder de de minimis-drempels brengen.

| (20) | Bovendien heeft het Gerecht in de punten 255 tot en met 259 van het arrest vraagtekens gezet bij de methode voor de berekening van de prijsonderbieding door Jindal en de gevolgen daarvan voor het oorzakelijk verband alsmede de mogelijke gevolgen ervan voor de schademarge van Jindal. Dat deed echter geen afbreuk aan de geldigheid van alle andere bevindingen in de litigieuze verordening, die de geldigheid van de uiteindelijke bevindingen van de Commissie met betrekking tot de schade kunnen ondersteunen, zoals nader wordt uiteengezet in overweging 30. Zelfs als het heropende onderzoek tot de conclusie zou leiden dat niet opnieuw compenserende rechten hoeven te worden ingesteld, zouden de douaneautoriteiten hoe dan ook de mogelijkheid hebben het gehele bedrag aan rechten dat sinds de vaststelling van de litigieuze verordening is geïnd, terug te betalen. |
| --- | --- |

(20)

Bovendien heeft het Gerecht in de punten 255 tot en met 259 van het arrest vraagtekens gezet bij de methode voor de berekening van de prijsonderbieding door Jindal en de gevolgen daarvan voor het oorzakelijk verband alsmede de mogelijke gevolgen ervan voor de schademarge van Jindal. Dat deed echter geen afbreuk aan de geldigheid van alle andere bevindingen in de litigieuze verordening, die de geldigheid van de uiteindelijke bevindingen van de Commissie met betrekking tot de schade kunnen ondersteunen, zoals nader wordt uiteengezet in overweging 30. Zelfs als het heropende onderzoek tot de conclusie zou leiden dat niet opnieuw compenserende rechten hoeven te worden ingesteld, zouden de douaneautoriteiten hoe dan ook de mogelijkheid hebben het gehele bedrag aan rechten dat sinds de vaststelling van de litigieuze verordening is geïnd, terug te betalen.

| (21) | Bovendien is het vaste rechtspraak van het Hof dat artikel 10, lid 1, van de antidumpingbasisverordening (20) niet in de weg staat aan het opnieuw instellen van antidumpingrechten op de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren (21). Volgens de Commissie is dat evenzeer van toepassing op compenserende rechten, aangezien ook artikel 16 van de thans geldende antisubsidiebasisverordening (22) niet in de weg staat aan het opnieuw instellen van compenserende rechten op de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin de ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren. Zoals in overweging 15 van de registratieverordening is uiteengezet, kan de hervatting van de administratieve procedure en het eventuele opnieuw instellen van rechten niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (23). Het bericht van heropening stelde de belanghebbenden, met inbegrip van de importeurs, er immers reeds van in kennis dat eventueel verschuldigde toekomstige rechten zullen voortvloeien uit de bevindingen van dit nieuwe onderzoek. Bijgevolg werd het argument van Jindal dat de rechten na de heropening van het oorspronkelijke onderzoek niet opnieuw kunnen worden ingesteld, afgewezen. |
| --- | --- |

(21)

Bovendien is het vaste rechtspraak van het Hof dat artikel 10, lid 1, van de antidumpingbasisverordening (20) niet in de weg staat aan het opnieuw instellen van antidumpingrechten op de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren (21). Volgens de Commissie is dat evenzeer van toepassing op compenserende rechten, aangezien ook artikel 16 van de thans geldende antisubsidiebasisverordening (22) niet in de weg staat aan het opnieuw instellen van compenserende rechten op de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin de ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren. Zoals in overweging 15 van de registratieverordening is uiteengezet, kan de hervatting van de administratieve procedure en het eventuele opnieuw instellen van rechten niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (23). Het bericht van heropening stelde de belanghebbenden, met inbegrip van de importeurs, er immers reeds van in kennis dat eventueel verschuldigde toekomstige rechten zullen voortvloeien uit de bevindingen van dit nieuwe onderzoek. Bijgevolg werd het argument van Jindal dat de rechten na de heropening van het oorspronkelijke onderzoek niet opnieuw kunnen worden ingesteld, afgewezen.

20

21

22

23

| (22) | Jindal stelde ook dat de Commissie, om aan het arrest van het Gerecht te voldoen, de werkelijke prijzen van Jindal voor haar eerste onafhankelijke afnemers moet gebruiken. Zij benadrukte dat de Commissie de prijzen van de met de verkoop belaste dochterondernemingen van de bedrijfstak van de Unie niet mag berekenen. Dat zou namelijk indruisen tegen punt 251 van het arrest, waarin het Gerecht overwoog “dat voor de berekening van de prijsonderbieding de met de onafhankelijke afnemers overeengekomen prijzen moesten worden gebruikt, namelijk de prijzen die deze onafhankelijke afnemers in overweging hadden kunnen nemen teneinde te bepalen of zij de producten van de bedrijfstak van de Unie of de producten van de betrokken producenten-exporteurs kochten, en niet de prijzen in een tussenstadium”. Dienaangaande meende de Commissie dat het Gerecht in het arrest Kazchrome (24), dat wil zeggen de door het Gerecht in het arrest Jindal aangehaalde bron, niet zo ver is gegaan als de categorische conclusie die Jindal thans trekt (namelijk dat wat in alle gevallen waarin de prijsonderbieding wordt berekend van belang is, de werkelijke prijzen zijn die de verbonden verkoopmaatschappijen van de producent-exporteur in de EU in rekening brengen). In het arrest Kazchrome was het Gerecht namelijk zo voorzichtig te stellen dat “de uit voornoemd onderzoek voortvloeiende conclusie slechts betrekking heeft op de onderhavige zaak” (25). Volgens de Commissie kunnen de eindprijzen bij invoer in de havens van inklaring worden gebruikt bij het onderzoek naar de prijseffecten van de invoer met subsidiëring door middel van specifieke berekeningen van de prijsonderbieding. Het is namelijk op dat niveau dat de invoer gewoonlijk concurreert met de prijzen van de bedrijfstak van de Unie, omdat handelaren op dat niveau kiezen of zij het product betrekken van de bedrijfstak van de Unie dan wel van de producenten-exporteurs. Een poging om voor de berekening van de prijsonderbieding te ramen wat deze eindprijzen bij invoer zijn in een context waarin de producent-exporteur verkoopt via verbonden entiteiten in de Unie, verschilt niet van een situatie waarin de Commissie voor de vergelijking rechtstreeks gebruikmaakt van de eindprijzen bij invoer van producenten-exporteurs die rechtstreeks in de Unie verkopen. De verwijzing naar “overeengekomen prijzen” in het arrest Kazchrome en vervolgens in het arrest Jindal moet dus in haar juiste context worden begrepen. |
| --- | --- |

(22)

Jindal stelde ook dat de Commissie, om aan het arrest van het Gerecht te voldoen, de werkelijke prijzen van Jindal voor haar eerste onafhankelijke afnemers moet gebruiken. Zij benadrukte dat de Commissie de prijzen van de met de verkoop belaste dochterondernemingen van de bedrijfstak van de Unie niet mag berekenen. Dat zou namelijk indruisen tegen punt 251 van het arrest, waarin het Gerecht overwoog “dat voor de berekening van de prijsonderbieding de met de onafhankelijke afnemers overeengekomen prijzen moesten worden gebruikt, namelijk de prijzen die deze onafhankelijke afnemers in overweging hadden kunnen nemen teneinde te bepalen of zij de producten van de bedrijfstak van de Unie of de producten van de betrokken producenten-exporteurs kochten, en niet de prijzen in een tussenstadium”. Dienaangaande meende de Commissie dat het Gerecht in het arrest Kazchrome (24), dat wil zeggen de door het Gerecht in het arrest Jindal aangehaalde bron, niet zo ver is gegaan als de categorische conclusie die Jindal thans trekt (namelijk dat wat in alle gevallen waarin de prijsonderbieding wordt berekend van belang is, de werkelijke prijzen zijn die de verbonden verkoopmaatschappijen van de producent-exporteur in de EU in rekening brengen). In het arrest Kazchrome was het Gerecht namelijk zo voorzichtig te stellen dat “de uit voornoemd onderzoek voortvloeiende conclusie slechts betrekking heeft op de onderhavige zaak” (25). Volgens de Commissie kunnen de eindprijzen bij invoer in de havens van inklaring worden gebruikt bij het onderzoek naar de prijseffecten van de invoer met subsidiëring door middel van specifieke berekeningen van de prijsonderbieding. Het is namelijk op dat niveau dat de invoer gewoonlijk concurreert met de prijzen van de bedrijfstak van de Unie, omdat handelaren op dat niveau kiezen of zij het product betrekken van de bedrijfstak van de Unie dan wel van de producenten-exporteurs. Een poging om voor de berekening van de prijsonderbieding te ramen wat deze eindprijzen bij invoer zijn in een context waarin de producent-exporteur verkoopt via verbonden entiteiten in de Unie, verschilt niet van een situatie waarin de Commissie voor de vergelijking rechtstreeks gebruikmaakt van de eindprijzen bij invoer van producenten-exporteurs die rechtstreeks in de Unie verkopen. De verwijzing naar “overeengekomen prijzen” in het arrest Kazchrome en vervolgens in het arrest Jindal moet dus in haar juiste context worden begrepen.

dat voor de berekening van de prijsonderbieding de met de onafhankelijke afnemers overeengekomen prijzen moesten worden gebruikt, namelijk de prijzen die deze onafhankelijke afnemers in overweging hadden kunnen nemen teneinde te bepalen of zij de producten van de bedrijfstak van de Unie of de producten van de betrokken producenten-exporteurs kochten, en niet de prijzen in een tussenstadium

24

25

| (23) | Jindal stelde ook dat de Commissie andere vergissingen en rekenfouten die na de vaststelling van de litigieuze verordening aan het licht zijn gekomen, moet corrigeren. Zoals in het bericht van heropening is uiteengezet, blijven de bevindingen in de litigieuze verordening die niet zijn aangevochten, die zijn aangevochten maar in het arrest van het Gerecht zijn verworpen of die niet door het Gerecht zijn onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, ten volle geldig (26). De Commissie hoeft beweringen over andere kwesties dan hetgeen het Gerecht onwettig heeft bevonden derhalve niet te onderzoeken. |
| --- | --- |

(23)

Jindal stelde ook dat de Commissie andere vergissingen en rekenfouten die na de vaststelling van de litigieuze verordening aan het licht zijn gekomen, moet corrigeren. Zoals in het bericht van heropening is uiteengezet, blijven de bevindingen in de litigieuze verordening die niet zijn aangevochten, die zijn aangevochten maar in het arrest van het Gerecht zijn verworpen of die niet door het Gerecht zijn onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, ten volle geldig (26). De Commissie hoeft beweringen over andere kwesties dan hetgeen het Gerecht onwettig heeft bevonden derhalve niet te onderzoeken.

26

| (24) | De andere producent-exporteur, Electrosteel Castings Ltd (“ECL”), betoogde dat indien de Commissie vaststelt dat de van Jindal afkomstige invoer niet de oorzaak was van de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zij opnieuw moet beoordelen of de maatregelen moeten worden gehandhaafd ten aanzien van de van ECL afkomstige invoer. Zij stelde ook dat indien de Commissie de marges van Jindal corrigeert, ook haar marges moeten worden gecorrigeerd. Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft ECL, ondersteund door de regering van India, deze argumenten herhaald en gesteld dat de herberekening van haar marges een noodzakelijk gevolg is van de heropening van deze procedure. De Commissie moet dat dan ook ambtshalve doen. |
| --- | --- |

(24)

De andere producent-exporteur, Electrosteel Castings Ltd (“ECL”), betoogde dat indien de Commissie vaststelt dat de van Jindal afkomstige invoer niet de oorzaak was van de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zij opnieuw moet beoordelen of de maatregelen moeten worden gehandhaafd ten aanzien van de van ECL afkomstige invoer. Zij stelde ook dat indien de Commissie de marges van Jindal corrigeert, ook haar marges moeten worden gecorrigeerd. Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft ECL, ondersteund door de regering van India, deze argumenten herhaald en gesteld dat de herberekening van haar marges een noodzakelijk gevolg is van de heropening van deze procedure. De Commissie moet dat dan ook ambtshalve doen.

| (25) | Aangaande het eerste argument van ECL merkte de Commissie op dat, zoals opgemerkt in overweging 30, zij de prijsonderbiedingsmarge van ECL in dit geval niet opnieuw hoefde te berekenen. Zelfs na de herberekening van de prijsonderbieding voor Jindal, heeft de Commissie volgens de in punt 4.2 beschreven benadering hoe dan ook vastgesteld dat er nog steeds een oorzakelijk verband was tussen de invoer met subsidiëring en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zoals uiteengezet in punt 4.4. Dit argument is dan ook zonder voorwerp geraakt. De Commissie heeft ook het tweede argument afgewezen, aangezien een eventuele herberekening van de marges van ECL buiten de onderhavige procedure valt. Zelfs indien het argument van ECL dat haar prijsonderbiedingsmarge vergelijkbaar was met de marge die volgens de in punt 4.2 beschreven benadering is vastgesteld voor Jindal, correct is, merkte de Commissie op dat er voor alle invoer uit India nog steeds sprake zou zijn van een (weliswaar lagere) prijsonderbieding. Een dergelijk niveau van onderbieding zou, gezien de specifieke marktomstandigheden van het betrokken product, volstaan om te kunnen vaststellen dat de betrokken invoer uit India een echte en belangrijke oorzaak van de vastgestelde schade was. De Commissie gaat hier in punt 4.4 nader op in. |
| --- | --- |

(25)

Aangaande het eerste argument van ECL merkte de Commissie op dat, zoals opgemerkt in overweging 30, zij de prijsonderbiedingsmarge van ECL in dit geval niet opnieuw hoefde te berekenen. Zelfs na de herberekening van de prijsonderbieding voor Jindal, heeft de Commissie volgens de in punt 4.2 beschreven benadering hoe dan ook vastgesteld dat er nog steeds een oorzakelijk verband was tussen de invoer met subsidiëring en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zoals uiteengezet in punt 4.4. Dit argument is dan ook zonder voorwerp geraakt. De Commissie heeft ook het tweede argument afgewezen, aangezien een eventuele herberekening van de marges van ECL buiten de onderhavige procedure valt. Zelfs indien het argument van ECL dat haar prijsonderbiedingsmarge vergelijkbaar was met de marge die volgens de in punt 4.2 beschreven benadering is vastgesteld voor Jindal, correct is, merkte de Commissie op dat er voor alle invoer uit India nog steeds sprake zou zijn van een (weliswaar lagere) prijsonderbieding. Een dergelijk niveau van onderbieding zou, gezien de specifieke marktomstandigheden van het betrokken product, volstaan om te kunnen vaststellen dat de betrokken invoer uit India een echte en belangrijke oorzaak van de vastgestelde schade was. De Commissie gaat hier in punt 4.4 nader op in.

| (26) | De bedrijfstak van de Unie stelde in zijn schadeanalyse dat de Commissie rekening moet houden met het feit dat de invoer een neerwaartse druk uitoefent op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Na de mededeling van feiten en overwegingen stelde ECL daarentegen dat een dergelijke analyse buiten deze heropende procedure valt en niet mag worden uitgevoerd. De Commissie heeft vastgesteld dat de analyse van de neerwaartse druk op de prijzen een integrerend deel uitmaakt van de analyse van het oorzakelijk verband, die volgens het Gerecht door de betrokken fout op losse schroeven kan staan. Daarom heeft de Commissie in punt 4.5 de neerwaartse druk op de prijzen nader geanalyseerd. |
| --- | --- |

(26)

De bedrijfstak van de Unie stelde in zijn schadeanalyse dat de Commissie rekening moet houden met het feit dat de invoer een neerwaartse druk uitoefent op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Na de mededeling van feiten en overwegingen stelde ECL daarentegen dat een dergelijke analyse buiten deze heropende procedure valt en niet mag worden uitgevoerd. De Commissie heeft vastgesteld dat de analyse van de neerwaartse druk op de prijzen een integrerend deel uitmaakt van de analyse van het oorzakelijk verband, die volgens het Gerecht door de betrokken fout op losse schroeven kan staan. Daarom heeft de Commissie in punt 4.5 de neerwaartse druk op de prijzen nader geanalyseerd.

3.   SUBSIDIEBEREKENING

SUBSIDIEBEREKENING

| (27) | Het Gerecht heeft met betrekking tot de levering van ijzererts voor een ontoereikende prijs vastgesteld dat de Commissie het voordeel voor Jindal onjuist had berekend. Het overwoog meer bepaald dat de Commissie, om een aankoopprijs op het niveau af mijn vast te stellen, de aankoopprijs van ijzererts ten onrechte heeft gecorrigeerd aan de hand van de gemiddelde vervoerskosten. In plaats daarvan had de Commissie de aankoopprijs moeten corrigeren aan de hand van de werkelijk door Jindal gemaakte vervoerskosten. |
| --- | --- |

(27)

Het Gerecht heeft met betrekking tot de levering van ijzererts voor een ontoereikende prijs vastgesteld dat de Commissie het voordeel voor Jindal onjuist had berekend. Het overwoog meer bepaald dat de Commissie, om een aankoopprijs op het niveau af mijn vast te stellen, de aankoopprijs van ijzererts ten onrechte heeft gecorrigeerd aan de hand van de gemiddelde vervoerskosten. In plaats daarvan had de Commissie de aankoopprijs moeten corrigeren aan de hand van de werkelijk door Jindal gemaakte vervoerskosten.

| (28) | De Commissie heeft het voordeel dat Jindal behaalde uit de levering van ijzererts tegen een ontoereikende prijs herberekend door de aankoopprijs van ijzererts te corrigeren aan de hand van de daadwerkelijk gemaakte vervoerskosten. Als gevolg daarvan werd de herberekende subsidiemarge voor ijzererts naar beneden bijgesteld, van 3,91 % tot 1,23 %. |
| --- | --- |

(28)

De Commissie heeft het voordeel dat Jindal behaalde uit de levering van ijzererts tegen een ontoereikende prijs herberekend door de aankoopprijs van ijzererts te corrigeren aan de hand van de daadwerkelijk gemaakte vervoerskosten. Als gevolg daarvan werd de herberekende subsidiemarge voor ijzererts naar beneden bijgesteld, van 3,91 % tot 1,23 %.

| (29) | Het arrest van het Gerecht in zaak T-300/16 heeft geen betrekking op andere bevindingen in de litigieuze verordening die relevant zijn voor de vaststelling van de aan Jindal toegekende subsidie, en die dus geldig blijven. Bijgevolg wordt het herberekende bedrag van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, uitgedrukt in procenten, vastgesteld op 6,0 % (tegenover 8,7 %). |
| --- | --- |

(29)

Het arrest van het Gerecht in zaak T-300/16 heeft geen betrekking op andere bevindingen in de litigieuze verordening die relevant zijn voor de vaststelling van de aan Jindal toegekende subsidie, en die dus geldig blijven. Bijgevolg wordt het herberekende bedrag van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, uitgedrukt in procenten, vastgesteld op 6,0 % (tegenover 8,7 %).

4.   HERONDERZOEK VAN DE PRIJSONDERBIEDING/NEERWAARTSE DRUK OP DE PRIJZEN DOOR DE INVOER IN KWESTIE EN VAN DE SCHADEMARGE TEN AANZIEN VAN JINDAL SAW LIMITED

HERONDERZOEK VAN DE PRIJSONDERBIEDING/NEERWAARTSE DRUK OP DE PRIJZEN DOOR DE INVOER IN KWESTIE EN VAN DE SCHADEMARGE TEN AANZIEN VAN JINDAL SAW LIMITED

4.1.   Gevolgen van de verkoop van Jindal voor de vaststelling van de schade

Gevolgen van de verkoop van Jindal voor de vaststelling van de schade

| (30) | De Commissie herinnerde eraan dat de van Jindal afkomstige invoer in het onderzoektijdvak ongeveer 20 % van de totale invoer uit India vertegenwoordigde. Het arrest van het Gerecht heeft geen betrekking op de overige invoer. Met andere woorden, zelfs indien de van Jindal afkomstige invoer van de beoordeling van de prijseffecten werd uitgesloten, zouden de bevindingen inzake aanzienlijke onderbieding (27) met betrekking tot een zeer belangrijk deel van de invoer in kwestie ongewijzigd blijven. In dit verband herinnerde de Commissie eraan dat zowel de inaanmerkingneming van de prijseffecten als de vaststelling dat de invoer in kwestie schade heeft berokkend aan de bedrijfstak van de Unie is gebaseerd op de invoer uit het betrokken land/de betrokken landen als geheel (en niet op basis van elke producent-exporteur afzonderlijk) (28). Daarom was de Commissie van mening dat een herziening van de berekening van de prijsonderbieding door Jindal niet afdeed aan de conclusie dat er over het geheel genomen sprake was van een aanzienlijke prijsonderbieding door de invoer uit India. De door het Gerecht vastgestelde fout heeft dus geen wezenlijke invloed gehad op de algemene bevindingen inzake onderbieding in het oorspronkelijke onderzoek. Daarom worden alle schadebevindingen in de oorspronkelijke verordening hierbij overgenomen en bevestigd. |
| --- | --- |

(30)

De Commissie herinnerde eraan dat de van Jindal afkomstige invoer in het onderzoektijdvak ongeveer 20 % van de totale invoer uit India vertegenwoordigde. Het arrest van het Gerecht heeft geen betrekking op de overige invoer. Met andere woorden, zelfs indien de van Jindal afkomstige invoer van de beoordeling van de prijseffecten werd uitgesloten, zouden de bevindingen inzake aanzienlijke onderbieding (27) met betrekking tot een zeer belangrijk deel van de invoer in kwestie ongewijzigd blijven. In dit verband herinnerde de Commissie eraan dat zowel de inaanmerkingneming van de prijseffecten als de vaststelling dat de invoer in kwestie schade heeft berokkend aan de bedrijfstak van de Unie is gebaseerd op de invoer uit het betrokken land/de betrokken landen als geheel (en niet op basis van elke producent-exporteur afzonderlijk) (28). Daarom was de Commissie van mening dat een herziening van de berekening van de prijsonderbieding door Jindal niet afdeed aan de conclusie dat er over het geheel genomen sprake was van een aanzienlijke prijsonderbieding door de invoer uit India. De door het Gerecht vastgestelde fout heeft dus geen wezenlijke invloed gehad op de algemene bevindingen inzake onderbieding in het oorspronkelijke onderzoek. Daarom worden alle schadebevindingen in de oorspronkelijke verordening hierbij overgenomen en bevestigd.

27

28

4.2.   Vaststelling van de prijsonderbieding ten aanzien van Jindal

Vaststelling van de prijsonderbieding ten aanzien van Jindal

| (31) | Ook al vond de Commissie, zoals vermeld in overweging 30, dat het effect van de door het Gerecht vastgestelde fout haar bevindingen met betrekking tot de prijsonderbieding en de schade niet aantast, toch heeft zij meer in detail onderzocht of er met betrekking tot Jindal nog sprake was van onderbieding, mede gelet op de specifieke marktomstandigheden in deze zaak. |
| --- | --- |

(31)

Ook al vond de Commissie, zoals vermeld in overweging 30, dat het effect van de door het Gerecht vastgestelde fout haar bevindingen met betrekking tot de prijsonderbieding en de schade niet aantast, toch heeft zij meer in detail onderzocht of er met betrekking tot Jindal nog sprake was van onderbieding, mede gelet op de specifieke marktomstandigheden in deze zaak.

| (32) | Het Gerecht overwoog dat de in artikel 8, lid 1, van de antisubsidiebasisverordening opgenomen verplichting om een objectief onderzoek in te stellen naar de gevolgen van de invoer met subsidiëring tot gevolg heeft dat er een billijke vergelijking moet worden gemaakt tussen de prijs van het betrokken product en de prijs van het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie bij de verkopen op het grondgebied van de Unie. Om de billijkheid van deze vergelijking te waarborgen, moeten de prijzen in hetzelfde handelsstadium worden vergeleken (zie arrest in zaak T-300/16, punt 239). |
| --- | --- |

(32)

Het Gerecht overwoog dat de in artikel 8, lid 1, van de antisubsidiebasisverordening opgenomen verplichting om een objectief onderzoek in te stellen naar de gevolgen van de invoer met subsidiëring tot gevolg heeft dat er een billijke vergelijking moet worden gemaakt tussen de prijs van het betrokken product en de prijs van het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie bij de verkopen op het grondgebied van de Unie. Om de billijkheid van deze vergelijking te waarborgen, moeten de prijzen in hetzelfde handelsstadium worden vergeleken (zie arrest in zaak T-300/16, punt 239).

| (33) | In deze zaak zijn er een aantal significante specifieke marktkenmerken met betrekking tot het betrokken product, die hieronder worden beschreven. |
| --- | --- |

(33)

In deze zaak zijn er een aantal significante specifieke marktkenmerken met betrekking tot het betrokken product, die hieronder worden beschreven.

4.2.1.   Het betrokken product en de betrokken ondernemingen

Het betrokken product en de betrokken ondernemingen

| (34) | Het betrokken product betreft buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) (“nodulaire buizen”), met uitzondering van buizen en pijpen van nodulair gietijzer zonder inwendige en uitwendige bekleding (“kale buizen”), van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7303 00 10 en ex 7303 00 90 (Taric-codes 7303001010 en 7303009010). |
| --- | --- |

(34)

Het betrokken product betreft buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) (“nodulaire buizen”), met uitzondering van buizen en pijpen van nodulair gietijzer zonder inwendige en uitwendige bekleding (“kale buizen”), van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7303 00 10 en ex 7303 00 90 (Taric-codes 7303001010 en 7303009010).

| (35) | De Commissie herinnerde eraan dat twee (van de drie) groepen ondernemingen die het betrokken product vervaardigen, hebben meegewerkt als de bedrijfstak van de Unie (die goed is voor ongeveer 96 % van de totale productie). De eerste groep producenten in de Unie, SG PAM Group (“SG PAM”) verkocht aan onafhankelijke afnemers in de Unie via haar drie productiebedrijven in Frankrijk, Duitsland en Spanje en via tal van verkoopvestigingen in verschillende lidstaten (29). De tweede groep producenten in de Unie, Duktus Rohrsysteme GmbH, verkocht via haar Duits productiebedrijf en via één verkoopvestiging (30). Jindal daarentegen verkocht het betrokken product in de Unie via drie verkoopvestigingen in Italië, Spanje en het Verenigd Koninkrijk (31). |
| --- | --- |

(35)

De Commissie herinnerde eraan dat twee (van de drie) groepen ondernemingen die het betrokken product vervaardigen, hebben meegewerkt als de bedrijfstak van de Unie (die goed is voor ongeveer 96 % van de totale productie). De eerste groep producenten in de Unie, SG PAM Group (“SG PAM”) verkocht aan onafhankelijke afnemers in de Unie via haar drie productiebedrijven in Frankrijk, Duitsland en Spanje en via tal van verkoopvestigingen in verschillende lidstaten (29). De tweede groep producenten in de Unie, Duktus Rohrsysteme GmbH, verkocht via haar Duits productiebedrijf en via één verkoopvestiging (30). Jindal daarentegen verkocht het betrokken product in de Unie via drie verkoopvestigingen in Italië, Spanje en het Verenigd Koninkrijk (31).

29

30

31

4.2.2.   Specifieke kenmerken van de markt voor nodulair ijzeren buizen in de Unie

Specifieke kenmerken van de markt voor nodulair ijzeren buizen in de Unie

4.2.2.1.   Verkoopkanalen/soorten afnemers

| (36) | Nodulaire buizen worden vooral gebruikt voor het vervoer van water en afvalwater. Bijgevolg komt het grootste deel van de vraag naar het betrokken product uiteindelijk van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven. Die bedrijven gebruiken nodulaire buizen in grote infrastructuurprojecten en hun aankopen zijn direct of indirect het gevolg van overheidsopdrachten via openbare aanbestedingen. Zoals is uiteengezet in de klacht (32), worden nodulaire buizen ofwel direct verkocht aan aannemers of waterbedrijven (d.w.z. verkopen aan gebruikers) of indirect via handelaren (d.w.z. verkopen aan distributeurs). Ook als een groot deel van de nodulaire buizen eerst aan bouwondernemingen wordt verkocht, nemen deze ondernemingen deel aan aanbestedingen van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven, zodat druk op de inschrijvingsprijs uiteindelijk bijna altijd aanwezig is. De meeste verkopen van nodulaire buizen in de markt van de Unie hangen dus direct of indirect samen met aanbestedingen in de verschillende lidstaten. |
| --- | --- |

(36)

Nodulaire buizen worden vooral gebruikt voor het vervoer van water en afvalwater. Bijgevolg komt het grootste deel van de vraag naar het betrokken product uiteindelijk van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven. Die bedrijven gebruiken nodulaire buizen in grote infrastructuurprojecten en hun aankopen zijn direct of indirect het gevolg van overheidsopdrachten via openbare aanbestedingen. Zoals is uiteengezet in de klacht (32), worden nodulaire buizen ofwel direct verkocht aan aannemers of waterbedrijven (d.w.z. verkopen aan gebruikers) of indirect via handelaren (d.w.z. verkopen aan distributeurs). Ook als een groot deel van de nodulaire buizen eerst aan bouwondernemingen wordt verkocht, nemen deze ondernemingen deel aan aanbestedingen van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven, zodat druk op de inschrijvingsprijs uiteindelijk bijna altijd aanwezig is. De meeste verkopen van nodulaire buizen in de markt van de Unie hangen dus direct of indirect samen met aanbestedingen in de verschillende lidstaten.

32

| (37) | SG PAM verkocht ongeveer 75 % van haar productie aan gebruikers en de resterende 25 % aan niet-verbonden distributeurs. Duktus had een andere verkoopstructuur; zij verkocht voornamelijk aan niet-verbonden distributeurs (bijna 90 % van de verkoop). Aangezien de verkoop van Duktus slechts een klein deel van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie uitmaakte, bevestigde de Commissie dat niet minder dan 65 % van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie rechtstreeks naar de gebruikers ging. |
| --- | --- |

(37)

SG PAM verkocht ongeveer 75 % van haar productie aan gebruikers en de resterende 25 % aan niet-verbonden distributeurs. Duktus had een andere verkoopstructuur; zij verkocht voornamelijk aan niet-verbonden distributeurs (bijna 90 % van de verkoop). Aangezien de verkoop van Duktus slechts een klein deel van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie uitmaakte, bevestigde de Commissie dat niet minder dan 65 % van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie rechtstreeks naar de gebruikers ging.

| (38) | Jindal had een soortgelijke verkoopstructuur als de bedrijfstak van de Unie: zij verkocht meer dan 70 % aan gebruikers en ongeveer 30 % aan niet-verbonden distributeurs. |
| --- | --- |

(38)

Jindal had een soortgelijke verkoopstructuur als de bedrijfstak van de Unie: zij verkocht meer dan 70 % aan gebruikers en ongeveer 30 % aan niet-verbonden distributeurs.

| (39) | Daarom concludeerde de Commissie dat Jindal en de bedrijfstak van de Unie het betrokken product in vergelijkbare mate verkochten aan vergelijkbare soorten afnemers. |
| --- | --- |

(39)

Daarom concludeerde de Commissie dat Jindal en de bedrijfstak van de Unie het betrokken product in vergelijkbare mate verkochten aan vergelijkbare soorten afnemers.

4.2.2.2.   Rechtstreekse verkoop door de producenten versus verkoop via verkoopvestigingen

| (40) | SG PAM had een territoriale verkoopstructuur waarbij haar entiteiten zich richtten op de lokale markten waar zij aanwezig waren. Dit gold zowel voor de producenten als de verkoopvestigingen van SG PAM. Zo was SG PAM Frankrijk de enige entiteit van SG PAM die rechtstreeks verkocht aan eindgebruikers in Frankrijk. Zelfs wanneer een bepaalde productsoort werd vervaardigd door SG PAM Duitsland of Spanje, werd deze eerst intern doorverkocht aan SG PAM Frankrijk en pas daarna door SG PAM Frankrijk verkocht aan de eindgebruiker. Zo was SG PAM België de enige verkoopmaatschappij in België [en Luxemburg]; SG PAM UK in het Verenigd Koninkrijk [en Ierland]; SG PAM Italië alleen in Italië enz. De drie producerende entiteiten verkochten met andere woorden niet rechtstreeks aan gebruikers op de markten waar andere producerende entiteiten of een verkoopvestiging aanwezig waren. Deze structuur weerspiegelt het feit dat de markt wordt aangedreven door aanbestedingen van gemeenten/openbare nutsbedrijven in de lidstaten, en dat dienovereenkomstig op elke markt een passende vertegenwoordiger voor de verkoop nodig is. |
| --- | --- |

(40)

SG PAM had een territoriale verkoopstructuur waarbij haar entiteiten zich richtten op de lokale markten waar zij aanwezig waren. Dit gold zowel voor de producenten als de verkoopvestigingen van SG PAM. Zo was SG PAM Frankrijk de enige entiteit van SG PAM die rechtstreeks verkocht aan eindgebruikers in Frankrijk. Zelfs wanneer een bepaalde productsoort werd vervaardigd door SG PAM Duitsland of Spanje, werd deze eerst intern doorverkocht aan SG PAM Frankrijk en pas daarna door SG PAM Frankrijk verkocht aan de eindgebruiker. Zo was SG PAM België de enige verkoopmaatschappij in België [en Luxemburg]; SG PAM UK in het Verenigd Koninkrijk [en Ierland]; SG PAM Italië alleen in Italië enz. De drie producerende entiteiten verkochten met andere woorden niet rechtstreeks aan gebruikers op de markten waar andere producerende entiteiten of een verkoopvestiging aanwezig waren. Deze structuur weerspiegelt het feit dat de markt wordt aangedreven door aanbestedingen van gemeenten/openbare nutsbedrijven in de lidstaten, en dat dienovereenkomstig op elke markt een passende vertegenwoordiger voor de verkoop nodig is.

| (41) | Ook Duktus had een plaatsgebonden verkoopstructuur, aangezien zij meer dan 50 % van haar productie verkocht op haar thuismarkt Duitsland. Duktus had slechts één verkoopvestiging, Duktus Tsjechië (“Duktus CZ”), die alleen in Tsjechië en Slowakije verkocht. De verkoop van Duktus CZ was vrij bescheiden (ongeveer 10 % van alle verkopen van Duktus). Jindal had op deze twee markten slechts een minimaal aandeel in de verkoop (minder dan 1 %). |
| --- | --- |

(41)

Ook Duktus had een plaatsgebonden verkoopstructuur, aangezien zij meer dan 50 % van haar productie verkocht op haar thuismarkt Duitsland. Duktus had slechts één verkoopvestiging, Duktus Tsjechië (“Duktus CZ”), die alleen in Tsjechië en Slowakije verkocht. De verkoop van Duktus CZ was vrij bescheiden (ongeveer 10 % van alle verkopen van Duktus). Jindal had op deze twee markten slechts een minimaal aandeel in de verkoop (minder dan 1 %).

| (42) | De Commissie heeft de prijzen van SG PAM in detail geanalyseerd om de prijspatronen van de rechtstreekse verkopen vanuit de fabriek en de onrechtstreekse verkopen via haar verkoopvestigingen te achterhalen. SG PAM is veruit de grootste producent in de Unie en vertegenwoordigt 80 % van de verkoop van de medewerkende producenten in de Unie en 90 % van de productie (33). De Commissie vergeleek de verkoopprijzen van de 10 meest verkochte productsoorten (34) voor de drie productiebedrijven van SG PAM en haar twee grootste verkoopvestigingen die vergelijkbare hoeveelheden verkopen. De vergelijking gaf aanzienlijke prijsverschillen binnen één productsoort te zien. In het bijzonder waren de prijzen van de verkoopvestigingen vaak lager dan die van de producenten, maar het omgekeerde was ook het geval. Dit kan worden verklaard doordat de markt voor het betrokken product, zoals reeds uiteengezet, lijkt te worden beïnvloed door het gebruik van aanbestedingen. Afhankelijk van de geografische markt kan de prijs van de betrokken productsoort variëren. Wat de geografische markten betreft, merkte de Commissie dat in beginsel slechts één verkoopkanaal werd gebruikt op elke geografische markt, zoals beschreven in overweging 40. Bijgevolg kon geen vergelijking worden gemaakt tussen representatieve volumes verkopen door productiebedrijven en verkopen via binnenlandse verkoopentiteiten op dezelfde geografische markt. |
| --- | --- |

(42)

De Commissie heeft de prijzen van SG PAM in detail geanalyseerd om de prijspatronen van de rechtstreekse verkopen vanuit de fabriek en de onrechtstreekse verkopen via haar verkoopvestigingen te achterhalen. SG PAM is veruit de grootste producent in de Unie en vertegenwoordigt 80 % van de verkoop van de medewerkende producenten in de Unie en 90 % van de productie (33). De Commissie vergeleek de verkoopprijzen van de 10 meest verkochte productsoorten (34) voor de drie productiebedrijven van SG PAM en haar twee grootste verkoopvestigingen die vergelijkbare hoeveelheden verkopen. De vergelijking gaf aanzienlijke prijsverschillen binnen één productsoort te zien. In het bijzonder waren de prijzen van de verkoopvestigingen vaak lager dan die van de producenten, maar het omgekeerde was ook het geval. Dit kan worden verklaard doordat de markt voor het betrokken product, zoals reeds uiteengezet, lijkt te worden beïnvloed door het gebruik van aanbestedingen. Afhankelijk van de geografische markt kan de prijs van de betrokken productsoort variëren. Wat de geografische markten betreft, merkte de Commissie dat in beginsel slechts één verkoopkanaal werd gebruikt op elke geografische markt, zoals beschreven in overweging 40. Bijgevolg kon geen vergelijking worden gemaakt tussen representatieve volumes verkopen door productiebedrijven en verkopen via binnenlandse verkoopentiteiten op dezelfde geografische markt.

33

34

| (43) | De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat de directe verkoop door de producent of de verkoop via de verkoopentiteiten van de producent geen merkbare invloed had op het prijsniveau bij verkoop aan de afnemer. Met name werd niet vastgesteld dat de verkoop via een verbonden entiteit leidde tot hogere prijzen dan de directe verkoop door de producent, omdat de prijsdruk bij aanbestedingen en het verschillende prijsniveau afhankelijk is van de geografische locatie. Zelfs als bij de bedrijfstak van de Unie sprake was van eindverkopen door productiebedrijven op de binnenlandse markten, gebeurden deze verkopen aan hetzelfde soort afnemers als de verkopen door verkoopvestigingen in de andere lidstaten. Op basis van deze gedetailleerde analyse van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie achtte de Commissie het dan ook passend de directe verkoop en de indirecte verkoop via verkoopvestigingen te behandelen alsof zij in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden. |
| --- | --- |

(43)

De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat de directe verkoop door de producent of de verkoop via de verkoopentiteiten van de producent geen merkbare invloed had op het prijsniveau bij verkoop aan de afnemer. Met name werd niet vastgesteld dat de verkoop via een verbonden entiteit leidde tot hogere prijzen dan de directe verkoop door de producent, omdat de prijsdruk bij aanbestedingen en het verschillende prijsniveau afhankelijk is van de geografische locatie. Zelfs als bij de bedrijfstak van de Unie sprake was van eindverkopen door productiebedrijven op de binnenlandse markten, gebeurden deze verkopen aan hetzelfde soort afnemers als de verkopen door verkoopvestigingen in de andere lidstaten. Op basis van deze gedetailleerde analyse van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie achtte de Commissie het dan ook passend de directe verkoop en de indirecte verkoop via verkoopvestigingen te behandelen alsof zij in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden.

4.2.3.   Algemene conclusie en prijsonderbiedingsmarge van Jindal

Algemene conclusie en prijsonderbiedingsmarge van Jindal

| (44) | In het licht van het voorgaande heeft de Commissie vastgesteld dat de sector van de nodulaire buizen verschillende specifieke kenmerken heeft, waardoor zij kan aannemen dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie en die van Jindal in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden:






  — | zowel de bedrijfstak van de Unie als Jindal had een vergelijkbaar aandeel rechtstreekse verkopen aan gebruikers en onrechtstreekse verkopen via handelaren/distributeurs (respectievelijk ongeveer 70 %/30 %); |
| --- | --- | --- |

(44)

In het licht van het voorgaande heeft de Commissie vastgesteld dat de sector van de nodulaire buizen verschillende specifieke kenmerken heeft, waardoor zij kan aannemen dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie en die van Jindal in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden:

—

zowel de bedrijfstak van de Unie als Jindal had een vergelijkbaar aandeel rechtstreekse verkopen aan gebruikers en onrechtstreekse verkopen via handelaren/distributeurs (respectievelijk ongeveer 70 %/30 %);

| — | de rechtstreekse verkoop van de producenten in de Unie aan niet-verbonden afnemers vertoonde in het algemeen geen ander prijspatroon dan de verkoop via hun verkoopvestigingen; |
| --- | --- |

—

de rechtstreekse verkoop van de producenten in de Unie aan niet-verbonden afnemers vertoonde in het algemeen geen ander prijspatroon dan de verkoop via hun verkoopvestigingen;

| — | de markt wordt aangedreven door aanbestedingen en daardoor is er bijna altijd een aanzienlijke druk op de prijzen. De extra kosten die verbonden zijn aan het bestaan van verbonden verkoopentiteiten voor zowel producenten-exporteurs als de bedrijfstak van de Unie, konden niet noodzakelijkerwijs worden doorberekend aan de onafhankelijke afnemers, zoals blijkt uit het feit dat er geen duidelijke prijspatronen waren voor rechtstreekse en onrechtstreekse verkopen. |
| --- | --- |

—

de markt wordt aangedreven door aanbestedingen en daardoor is er bijna altijd een aanzienlijke druk op de prijzen. De extra kosten die verbonden zijn aan het bestaan van verbonden verkoopentiteiten voor zowel producenten-exporteurs als de bedrijfstak van de Unie, konden niet noodzakelijkerwijs worden doorberekend aan de onafhankelijke afnemers, zoals blijkt uit het feit dat er geen duidelijke prijspatronen waren voor rechtstreekse en onrechtstreekse verkopen.

| (45) | Gezien de bevindingen van het Gerecht in zaak T-300/16, en met name de overwegingen in punt 248 van het arrest zoals uiteengezet in overweging 4, kon de Commissie om de in de overwegingen 42 en 43 genoemde redenen geen bewijs vinden dat de extra kosten en winstmarges van de verkoopentiteiten van de producenten in de Unie doorgaans tot hogere prijzen voor onafhankelijke afnemers hebben geleid. De marktkenmerken in bepaalde gevallen tonen aan dat kosten die door intermediaire verkoopentiteiten worden gegenereerd en winsten, zoals hier, niet altijd automatisch tot uiting komen in de prijs, zoals het Gerecht door de toevoeging van de woorden “over het algemeen” ook impliciet heeft erkend. |
| --- | --- |

(45)

Gezien de bevindingen van het Gerecht in zaak T-300/16, en met name de overwegingen in punt 248 van het arrest zoals uiteengezet in overweging 4, kon de Commissie om de in de overwegingen 42 en 43 genoemde redenen geen bewijs vinden dat de extra kosten en winstmarges van de verkoopentiteiten van de producenten in de Unie doorgaans tot hogere prijzen voor onafhankelijke afnemers hebben geleid. De marktkenmerken in bepaalde gevallen tonen aan dat kosten die door intermediaire verkoopentiteiten worden gegenereerd en winsten, zoals hier, niet altijd automatisch tot uiting komen in de prijs, zoals het Gerecht door de toevoeging van de woorden “over het algemeen” ook impliciet heeft erkend.

| (46) | Om aan het arrest en in het bijzonder aan de overwegingen van het Gerecht in punt 248 daarvan te voldoen, heeft de Commissie niettemin onderzocht of er zelfs sprake zou zijn van onderbieding bij een vergelijking van de prijzen voor de eerste onafhankelijke afnemer op het niveau van de verkoopentiteiten, of het nu de productiebedrijven zelf of de verkoopvestiging betreft. Dit laat de bovenstaande bevindingen onverlet. |
| --- | --- |

(46)

Om aan het arrest en in het bijzonder aan de overwegingen van het Gerecht in punt 248 daarvan te voldoen, heeft de Commissie niettemin onderzocht of er zelfs sprake zou zijn van onderbieding bij een vergelijking van de prijzen voor de eerste onafhankelijke afnemer op het niveau van de verkoopentiteiten, of het nu de productiebedrijven zelf of de verkoopvestiging betreft. Dit laat de bovenstaande bevindingen onverlet.

| (47) | De Commissie heeft derhalve gebruikgemaakt van de gecorrigeerde eindprijs bij verkoop aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Unie van beide partijen (bedrijfstak van de Unie en Jindal). In voorkomend geval heeft de Commissie de eindprijs voor de eerste onafhankelijke afnemer gecorrigeerd voor vervoer, verzekering, laden, lossen, overladen, verpakking, krediet, garantiekosten en commissies tussen de onderneming die verkoopt en de niet-verbonden afnemer. Dit resulteerde in een prijsonderbiedingsmarge van 3,1 %. |
| --- | --- |

(47)

De Commissie heeft derhalve gebruikgemaakt van de gecorrigeerde eindprijs bij verkoop aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Unie van beide partijen (bedrijfstak van de Unie en Jindal). In voorkomend geval heeft de Commissie de eindprijs voor de eerste onafhankelijke afnemer gecorrigeerd voor vervoer, verzekering, laden, lossen, overladen, verpakking, krediet, garantiekosten en commissies tussen de onderneming die verkoopt en de niet-verbonden afnemer. Dit resulteerde in een prijsonderbiedingsmarge van 3,1 %.

| (48) | Uit het nieuwe onderzoek van de specifieke situatie van Jindal bleek dus dat de verkoopprijzen van Jindal de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, zij het in mindere mate dan in het oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld. Zoals hieronder wordt uiteengezet, kan deze onderbieding als significant worden beschouwd in een marktsituatie waarin de prijsgevoeligheid groot is. |
| --- | --- |

(48)

Uit het nieuwe onderzoek van de specifieke situatie van Jindal bleek dus dat de verkoopprijzen van Jindal de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, zij het in mindere mate dan in het oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld. Zoals hieronder wordt uiteengezet, kan deze onderbieding als significant worden beschouwd in een marktsituatie waarin de prijsgevoeligheid groot is.

4.3.   Neerwaartse druk op de prijzen

Neerwaartse druk op de prijzen

| (49) | Zelfs als de herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal als marginaal of ongeschikt zou worden beschouwd, zou de betrokken invoer volgens de Commissie hoe dan ook nog steeds negatieve prijseffecten op de verkoop in de Unie hebben. |
| --- | --- |

(49)

Zelfs als de herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal als marginaal of ongeschikt zou worden beschouwd, zou de betrokken invoer volgens de Commissie hoe dan ook nog steeds negatieve prijseffecten op de verkoop in de Unie hebben.

| (50) | Invoer met subsidiëring kan een grote invloed hebben op de markt, met name wanneer de producten homogeen zijn en de prijsgevoeligheid groot is. Nodulaire buizen zijn producten met een hoge prijsgevoeligheid en voor dit soort producten kan zelfs een klein prijsverschil een grote invloed hebben op de markt. |
| --- | --- |

(50)

Invoer met subsidiëring kan een grote invloed hebben op de markt, met name wanneer de producten homogeen zijn en de prijsgevoeligheid groot is. Nodulaire buizen zijn producten met een hoge prijsgevoeligheid en voor dit soort producten kan zelfs een klein prijsverschil een grote invloed hebben op de markt.

| (51) | Nodulaire buizen zijn een product dat wordt gedefinieerd door technische normen. Voor dezelfde productsoort is er dus vrij weinig verschil in kwaliteit, waardoor de prijzen bij aankoopbeslissingen een overwegende rol spelen. Bovendien zijn de belangrijkste verkoopkanalen directe en indirecte aanbestedingen, waar de logica van het laagste bod zeer sterk is. Die logica geldt voor de rechtstreekse deelneming van de fabrikanten en hun verkoopvestigingen aan aanbestedingen, maar ook voor indirecte deelneming, wanneer zij producten leveren aan andere ondernemingen die aan de aanbesteding deelnemen. Die ondernemingen zijn doorgaans bouwbedrijven die inschrijven op aanbestedingen van aanbestedende diensten (gemeentebesturen, watervoorzieningsbedrijven enz.). Die aanbestedingen betreffen zowel de levering als de installatie van de buizen. Aangezien aanbestedingen doorgaans openstaan voor alle inschrijvers, stonden alle ondernemingen onder druk om hun prijzen te verlagen tot het niveau van die van de laagste bieder om een opdracht in de wacht te kunnen slepen. |
| --- | --- |

(51)

Nodulaire buizen zijn een product dat wordt gedefinieerd door technische normen. Voor dezelfde productsoort is er dus vrij weinig verschil in kwaliteit, waardoor de prijzen bij aankoopbeslissingen een overwegende rol spelen. Bovendien zijn de belangrijkste verkoopkanalen directe en indirecte aanbestedingen, waar de logica van het laagste bod zeer sterk is. Die logica geldt voor de rechtstreekse deelneming van de fabrikanten en hun verkoopvestigingen aan aanbestedingen, maar ook voor indirecte deelneming, wanneer zij producten leveren aan andere ondernemingen die aan de aanbesteding deelnemen. Die ondernemingen zijn doorgaans bouwbedrijven die inschrijven op aanbestedingen van aanbestedende diensten (gemeentebesturen, watervoorzieningsbedrijven enz.). Die aanbestedingen betreffen zowel de levering als de installatie van de buizen. Aangezien aanbestedingen doorgaans openstaan voor alle inschrijvers, stonden alle ondernemingen onder druk om hun prijzen te verlagen tot het niveau van die van de laagste bieder om een opdracht in de wacht te kunnen slepen.

| (52) | In deze specifieke omstandigheden stonden de prijzen van het betrokken product onder druk door de snelle toename van de invoer met subsidiëring uit India, zoals uiteengezet in overweging 57, en bleken de negatieve gevolgen van de invoer met subsidiëring voor de prijs van de bedrijfstak van de Unie niet alleen uit de prijsonderbieding. In de litigieuze verordening is reeds uiteengezet (35) dat, terwijl de Indiase verkoop en het Indiase marktaandeel tijdens het onderzoektijdvak aanzienlijk zijn gestegen, het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie veel meer daalde dan het verbruik, de verkoop van de bedrijfstak van de Unie zakte met 11 %, en zijn marktaandeel terugliep met 4 %. Een aanhoudende druk van laaggeprijsde invoer met subsidiëring (36) belette dat de bedrijfstak van de Unie zijn verkoopprijzen kon aanpassen. |
| --- | --- |

(52)

In deze specifieke omstandigheden stonden de prijzen van het betrokken product onder druk door de snelle toename van de invoer met subsidiëring uit India, zoals uiteengezet in overweging 57, en bleken de negatieve gevolgen van de invoer met subsidiëring voor de prijs van de bedrijfstak van de Unie niet alleen uit de prijsonderbieding. In de litigieuze verordening is reeds uiteengezet (35) dat, terwijl de Indiase verkoop en het Indiase marktaandeel tijdens het onderzoektijdvak aanzienlijk zijn gestegen, het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie veel meer daalde dan het verbruik, de verkoop van de bedrijfstak van de Unie zakte met 11 %, en zijn marktaandeel terugliep met 4 %. Een aanhoudende druk van laaggeprijsde invoer met subsidiëring (36) belette dat de bedrijfstak van de Unie zijn verkoopprijzen kon aanpassen.

35

36

| (53) | Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat, ook als het bestaan van de onderbieding zou worden betwist, de invoer van de betrokken producten in dit geval een neerwaartse druk op de prijzen zou hebben uitgeoefend. |
| --- | --- |

(53)

Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat, ook als het bestaan van de onderbieding zou worden betwist, de invoer van de betrokken producten in dit geval een neerwaartse druk op de prijzen zou hebben uitgeoefend.

4.4.   Oorzakelijk verband

Oorzakelijk verband

| (54) | De Commissie heeft verder onderzocht of er, gezien de herziene prijsonderbiedingsmarge voor Jindal en/of de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen, nog steeds een oorzakelijk verband bestaat tussen de invoer met subsidiëring en de schade. In dat verband herinnerde de Commissie eraan dat de van Jindal afkomstige invoer goed was voor ongeveer 20 % van de invoer met subsidiëring. De Commissie heeft ook vastgesteld dat de herberekende lagere prijsonderbiedingsmarge voor de verkoop van Jindal, zoals uiteengezet in overweging 25, niets veranderde aan het feit dat ook de overige invoer uit India de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderbood, aangezien de bevindingen van het Gerecht geen betrekking hadden op die invoer. De herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal en de aanzienlijke onderbiedingsmarge die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld voor het grootste deel van de invoer uit India, bevestigen de oorspronkelijke bevinding van de Commissie over het bestaan van aanmerkelijke schade en het oorzakelijk verband in deze zaak. |
| --- | --- |

(54)

De Commissie heeft verder onderzocht of er, gezien de herziene prijsonderbiedingsmarge voor Jindal en/of de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen, nog steeds een oorzakelijk verband bestaat tussen de invoer met subsidiëring en de schade. In dat verband herinnerde de Commissie eraan dat de van Jindal afkomstige invoer goed was voor ongeveer 20 % van de invoer met subsidiëring. De Commissie heeft ook vastgesteld dat de herberekende lagere prijsonderbiedingsmarge voor de verkoop van Jindal, zoals uiteengezet in overweging 25, niets veranderde aan het feit dat ook de overige invoer uit India de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderbood, aangezien de bevindingen van het Gerecht geen betrekking hadden op die invoer. De herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal en de aanzienlijke onderbiedingsmarge die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld voor het grootste deel van de invoer uit India, bevestigen de oorspronkelijke bevinding van de Commissie over het bestaan van aanmerkelijke schade en het oorzakelijk verband in deze zaak.

| (55) | De Commissie heeft vervolgens een algemene analyse gemaakt van het oorzakelijk verband tussen de vastgestelde schade en alle invoer met subsidiëring uit India, mede gelet op de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen. |
| --- | --- |

(55)

De Commissie heeft vervolgens een algemene analyse gemaakt van het oorzakelijk verband tussen de vastgestelde schade en alle invoer met subsidiëring uit India, mede gelet op de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen.

| (56) | De Commissie heeft vastgesteld dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie aan onafhankelijke afnemers zeer weinig winstgevend was. De concurrentiedruk van de invoer met subsidiëring maakte het de bedrijfstak van de Unie onmogelijk zijn prijzen voldoende te verhogen om zijn financiële situatie te verbeteren. De lage winstgevendheid toont aan dat de invoer met subsidiëring de prijzen van de bedrijfstak van de Unie heeft gedrukt en hem heeft belet deze te verhogen om tot een duurzaam niveau van winstgevendheid te komen. |
| --- | --- |

(56)

De Commissie heeft vastgesteld dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie aan onafhankelijke afnemers zeer weinig winstgevend was. De concurrentiedruk van de invoer met subsidiëring maakte het de bedrijfstak van de Unie onmogelijk zijn prijzen voldoende te verhogen om zijn financiële situatie te verbeteren. De lage winstgevendheid toont aan dat de invoer met subsidiëring de prijzen van de bedrijfstak van de Unie heeft gedrukt en hem heeft belet deze te verhogen om tot een duurzaam niveau van winstgevendheid te komen.

| (57) | Zoals in de litigieuze Verordening (overwegingen 288 en 289) is uiteengezet, is de invoer met subsidiëring, ondanks een krimpende markt, aanzienlijk toegenomen. De invoer met subsidiëring steeg in de beoordelingsperiode met meer dan 10 %. In dit verband is in artikel 8, lid 5, van de antisubsidiebasisverordening bepaald dat het volume van de invoer met subsidiëring alleen al verantwoordelijk kan zijn voor de aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(57)

Zoals in de litigieuze Verordening (overwegingen 288 en 289) is uiteengezet, is de invoer met subsidiëring, ondanks een krimpende markt, aanzienlijk toegenomen. De invoer met subsidiëring steeg in de beoordelingsperiode met meer dan 10 %. In dit verband is in artikel 8, lid 5, van de antisubsidiebasisverordening bepaald dat het volume van de invoer met subsidiëring alleen al verantwoordelijk kan zijn voor de aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de Unie.

| (58) | De Commissie kwam derhalve tot de conclusie dat ondanks het lagere niveau van de opnieuw berekende prijsonderbiedingsmarge voor Jindal alle invoer de verkoop van de bedrijfstak van de Unie onderbood. Er is dus nog steeds een oorzakelijk verband tussen alle invoer met subsidiëring uit India en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade. Zelfs indien de bevindingen inzake prijsonderbieding met betrekking tot de invoer in kwestie in twijfel konden worden getrokken, heeft de Commissie bovendien geconcludeerd dat de invoer uit India een aanzienlijke neerwaartse druk op de prijzen uitoefende; de oorspronkelijke bevindingen inzake de schade en het oorzakelijk verband worden dan ook bevestigd. |
| --- | --- |

(58)

De Commissie kwam derhalve tot de conclusie dat ondanks het lagere niveau van de opnieuw berekende prijsonderbiedingsmarge voor Jindal alle invoer de verkoop van de bedrijfstak van de Unie onderbood. Er is dus nog steeds een oorzakelijk verband tussen alle invoer met subsidiëring uit India en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade. Zelfs indien de bevindingen inzake prijsonderbieding met betrekking tot de invoer in kwestie in twijfel konden worden getrokken, heeft de Commissie bovendien geconcludeerd dat de invoer uit India een aanzienlijke neerwaartse druk op de prijzen uitoefende; de oorspronkelijke bevindingen inzake de schade en het oorzakelijk verband worden dan ook bevestigd.

4.5.   Schademarge

Schademarge

| (59) | Het Gerecht overwoog in punt 258 van het arrest in zaak T-300/16 dat indien de Commissie de prijsonderbieding juist had berekend, niet kon worden uitgesloten dat de schademarge van de bedrijfstak van de Unie lager zou zijn vastgesteld dan het subsidiepercentage. |
| --- | --- |

(59)

Het Gerecht overwoog in punt 258 van het arrest in zaak T-300/16 dat indien de Commissie de prijsonderbieding juist had berekend, niet kon worden uitgesloten dat de schademarge van de bedrijfstak van de Unie lager zou zijn vastgesteld dan het subsidiepercentage.

| (60) | In de eerste plaats merkt de Commissie op dat de regels voor de vaststelling van de schademarge die van toepassing waren ten tijde van het onderzoek dat tot de maatregelen heeft geleid, zijn gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/1037. De nieuwe regels vereisen alleen in uitzonderlijke omstandigheden dat een schademarge wordt berekend. |
| --- | --- |

(60)

In de eerste plaats merkt de Commissie op dat de regels voor de vaststelling van de schademarge die van toepassing waren ten tijde van het onderzoek dat tot de maatregelen heeft geleid, zijn gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/1037. De nieuwe regels vereisen alleen in uitzonderlijke omstandigheden dat een schademarge wordt berekend.

| (61) | In de tweede plaats herinnerde de Commissie eraan dat de analyse van de prijsonderbieding en de vaststelling van de schademarge verschillende doelstellingen hebben. Het onderzoek van de prijsonderbieding dient om te bepalen of de betrokken invoer een weerslag heeft op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. De bevindingen inzake prijsonderbieding zijn een van de elementen die de Commissie bij de analyse van de schade en het oorzakelijk verband in aanmerking neemt. Het doel van de vaststelling van een schademarge is daarentegen te onderzoeken of een recht dat lager is dan de vastgestelde subsidie volstaat om de schade weg te nemen. Anders dan in het kader van de vaststelling van de schade en de gedetailleerde verplichtingen van artikel 8 van de antisubsidiebasisverordening, heeft de wetgever geen uitgebreide reeks regels vastgesteld over de wijze waarop de Commissie de hoogte van een dergelijk recht moet ramen. Destijds bepaalde artikel 15, lid 1, slechts: “Het compenserende recht mag niet hoger zijn dan de vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en moet lager zijn dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, als dat toereikend is om een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de Unie lijdt.”. In het onderhavige geval heeft de Commissie een prijs berekend die volstaat om de productiekosten van de bedrijfstak van de Unie te dekken, vermeerderd met een redelijke winstmarge (de zogenoemde “geen schade veroorzakende prijs”). Deze prijs werd vergeleken met de invoerprijs. Dit prijsverschil werd uitgedrukt als een percentage van de cif-prijs van het ingevoerde product, zodat dit percentage of die marge kon worden vergeleken met de vastgestelde subsidie (ook uitgedrukt op basis van cif-prijzen). Ongeacht of het recht wordt gebaseerd op de schademarge of op het subsidiebedrag, zal het immers altijd worden toegepast op de cif-prijs van de ingevoerde producten, wanneer die producten door de douane in de Unie worden ingeklaard. |
| --- | --- |

(61)

In de tweede plaats herinnerde de Commissie eraan dat de analyse van de prijsonderbieding en de vaststelling van de schademarge verschillende doelstellingen hebben. Het onderzoek van de prijsonderbieding dient om te bepalen of de betrokken invoer een weerslag heeft op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. De bevindingen inzake prijsonderbieding zijn een van de elementen die de Commissie bij de analyse van de schade en het oorzakelijk verband in aanmerking neemt. Het doel van de vaststelling van een schademarge is daarentegen te onderzoeken of een recht dat lager is dan de vastgestelde subsidie volstaat om de schade weg te nemen. Anders dan in het kader van de vaststelling van de schade en de gedetailleerde verplichtingen van artikel 8 van de antisubsidiebasisverordening, heeft de wetgever geen uitgebreide reeks regels vastgesteld over de wijze waarop de Commissie de hoogte van een dergelijk recht moet ramen. Destijds bepaalde artikel 15, lid 1, slechts: “Het compenserende recht mag niet hoger zijn dan de vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en moet lager zijn dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, als dat toereikend is om een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de Unie lijdt.”. In het onderhavige geval heeft de Commissie een prijs berekend die volstaat om de productiekosten van de bedrijfstak van de Unie te dekken, vermeerderd met een redelijke winstmarge (de zogenoemde “geen schade veroorzakende prijs”). Deze prijs werd vergeleken met de invoerprijs. Dit prijsverschil werd uitgedrukt als een percentage van de cif-prijs van het ingevoerde product, zodat dit percentage of die marge kon worden vergeleken met de vastgestelde subsidie (ook uitgedrukt op basis van cif-prijzen). Ongeacht of het recht wordt gebaseerd op de schademarge of op het subsidiebedrag, zal het immers altijd worden toegepast op de cif-prijs van de ingevoerde producten, wanneer die producten door de douane in de Unie worden ingeklaard.

| (62) | Bovendien verschillen de methoden en cijfers die in de context van de onderbieding worden gebruikt, van die voor de berekening van het prijsbederf. Een prijsonderbiedingsmarge wordt per productsoort berekend als een verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de prijs van de bedrijfstak van de Unie. De totale gewogen prijsonderbiedingsmarge wordt vervolgens berekend als het verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de “theoretische omzet” van de producent-exporteur, d.w.z. het bedrag dat de producent-exporteur zou hebben ontvangen als hij de ingevoerde hoeveelheden tegen dezelfde prijs had verkocht als de producenten in de Unie. De schademarge wordt daarentegen (ook op basis van de productsoort) berekend als het verschil tussen de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie en de werkelijke invoerprijs, uitgedrukt als percentage van de werkelijke cif-prijs van de producent-exporteur (dus de eigenlijke in plaats van de theoretische omzet). |
| --- | --- |

(62)

Bovendien verschillen de methoden en cijfers die in de context van de onderbieding worden gebruikt, van die voor de berekening van het prijsbederf. Een prijsonderbiedingsmarge wordt per productsoort berekend als een verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de prijs van de bedrijfstak van de Unie. De totale gewogen prijsonderbiedingsmarge wordt vervolgens berekend als het verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de “theoretische omzet” van de producent-exporteur, d.w.z. het bedrag dat de producent-exporteur zou hebben ontvangen als hij de ingevoerde hoeveelheden tegen dezelfde prijs had verkocht als de producenten in de Unie. De schademarge wordt daarentegen (ook op basis van de productsoort) berekend als het verschil tussen de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie en de werkelijke invoerprijs, uitgedrukt als percentage van de werkelijke cif-prijs van de producent-exporteur (dus de eigenlijke in plaats van de theoretische omzet).

| (63) | Een fout bij de vaststelling van het bestaan en de grootte van de prijsonderbieding voor een bepaalde producent-exporteur heeft dus niet noodzakelijkerwijs automatisch gevolgen voor de vaststelling van de schademarge voor die producent-exporteur. |
| --- | --- |

(63)

Een fout bij de vaststelling van het bestaan en de grootte van de prijsonderbieding voor een bepaalde producent-exporteur heeft dus niet noodzakelijkerwijs automatisch gevolgen voor de vaststelling van de schademarge voor die producent-exporteur.

| (64) | Hoe dan ook heeft de Commissie in het licht van punt 258 van het arrest van het Gerecht de schademarge van Jindal opnieuw onderzocht. |
| --- | --- |

(64)

Hoe dan ook heeft de Commissie in het licht van punt 258 van het arrest van het Gerecht de schademarge van Jindal opnieuw onderzocht.

| (65) | In normale omstandigheden wordt de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie gebaseerd op de productiekosten per productsoort, inclusief VAA-kosten, plus een redelijke winst, en vastgesteld op het niveau af fabriek. In dit specifieke geval beschikte de Commissie echter niet over voldoende gedetailleerde en gecontroleerde informatie over de productiekosten per productsoort, die noodzakelijk is voor de hierboven beschreven berekening van de schademarge. De Commissie beschikte daarentegen wel over informatie die ook de verkoopkosten en de winst van de verkoopmaatschappijen van de producenten in de Unie omvatte. Gezien de bijzondere omstandigheden van dit geval, en met name de vele variaties in de productsoorten en de specifieke technische normen/specificaties die voortvloeien uit het bestek van aanbestedingen, werd de geen schade veroorzakende prijs uitzonderlijk gebaseerd op de definitieve verkoopprijs per productsoort, gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 47, waarvan de feitelijke winst werd afgetrokken en waaraan daarna een redelijke winst werd toegevoegd. Om aan het arrest te voldoen, werd het, gezien deze bijzondere omstandigheden, uitzonderlijk passend geacht die prijs symmetrisch te vergelijken met de uiteindelijke verkoopprijs van Jindal, dat wil zeggen op het niveau van de verbonden importeurs, en enkel gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 47, maar inclusief VAA-kosten en eventuele winst. |
| --- | --- |

(65)

In normale omstandigheden wordt de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie gebaseerd op de productiekosten per productsoort, inclusief VAA-kosten, plus een redelijke winst, en vastgesteld op het niveau af fabriek. In dit specifieke geval beschikte de Commissie echter niet over voldoende gedetailleerde en gecontroleerde informatie over de productiekosten per productsoort, die noodzakelijk is voor de hierboven beschreven berekening van de schademarge. De Commissie beschikte daarentegen wel over informatie die ook de verkoopkosten en de winst van de verkoopmaatschappijen van de producenten in de Unie omvatte. Gezien de bijzondere omstandigheden van dit geval, en met name de vele variaties in de productsoorten en de specifieke technische normen/specificaties die voortvloeien uit het bestek van aanbestedingen, werd de geen schade veroorzakende prijs uitzonderlijk gebaseerd op de definitieve verkoopprijs per productsoort, gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 47, waarvan de feitelijke winst werd afgetrokken en waaraan daarna een redelijke winst werd toegevoegd. Om aan het arrest te voldoen, werd het, gezien deze bijzondere omstandigheden, uitzonderlijk passend geacht die prijs symmetrisch te vergelijken met de uiteindelijke verkoopprijs van Jindal, dat wil zeggen op het niveau van de verbonden importeurs, en enkel gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 47, maar inclusief VAA-kosten en eventuele winst.

| (66) | De herberekende schademarge werd aldus vastgesteld op 9,0 %. |
| --- | --- |

(66)

De herberekende schademarge werd aldus vastgesteld op 9,0 %.

| (67) | Na de mededeling van feiten en overwegingen betwistte SG PAM de op dit niveau vastgestelde schademarge. In de eerste plaats stelde SG PAM dat de Commissie, door de schademarge te herberekenen, verder is gegaan dan de bevindingen van het Gerecht vereisten, aangezien het Gerecht volgens haar geen fout bij de berekening van de schademarge heeft vastgesteld. Ten tweede stelde SG PAM dat de voorgestelde schademarge de schade voor de bedrijfstak van de Unie niet zou wegnemen, aangezien het opnieuw ingestelde recht vergelijkbaar zou zijn met dat van ECL. Op basis van marktonderzoek stelde SG PAM dat een dergelijk niveau van rechten niet van invloed was op de volumes en de prijzen van ECL, waardoor SG PAM niet in staat was een niet-schadelijk prijsniveau te bereiken en haar winstgevendheid te verbeteren. De Commissie mag niet de regel van het laagste recht toepassen of moet een andere berekeningsmethode gebruiken. |
| --- | --- |

(67)

Na de mededeling van feiten en overwegingen betwistte SG PAM de op dit niveau vastgestelde schademarge. In de eerste plaats stelde SG PAM dat de Commissie, door de schademarge te herberekenen, verder is gegaan dan de bevindingen van het Gerecht vereisten, aangezien het Gerecht volgens haar geen fout bij de berekening van de schademarge heeft vastgesteld. Ten tweede stelde SG PAM dat de voorgestelde schademarge de schade voor de bedrijfstak van de Unie niet zou wegnemen, aangezien het opnieuw ingestelde recht vergelijkbaar zou zijn met dat van ECL. Op basis van marktonderzoek stelde SG PAM dat een dergelijk niveau van rechten niet van invloed was op de volumes en de prijzen van ECL, waardoor SG PAM niet in staat was een niet-schadelijk prijsniveau te bereiken en haar winstgevendheid te verbeteren. De Commissie mag niet de regel van het laagste recht toepassen of moet een andere berekeningsmethode gebruiken.

| (68) | Wat het eerste argument betreft, herinnerde de Commissie eraan dat het Gerecht, zoals uiteengezet in overweging 6, haar expliciet heeft opgedragen om na te gaan of de herberekening van de prijsonderbiedingsmarge ten gevolge van een mogelijke wijziging van de schademarge ook gevolgen zou hebben voor het definitieve recht. |
| --- | --- |

(68)

Wat het eerste argument betreft, herinnerde de Commissie eraan dat het Gerecht, zoals uiteengezet in overweging 6, haar expliciet heeft opgedragen om na te gaan of de herberekening van de prijsonderbiedingsmarge ten gevolge van een mogelijke wijziging van de schademarge ook gevolgen zou hebben voor het definitieve recht.

| (69) | In de tweede plaats herinnerde de Commissie aan het rechtskader voor het vaststellen van het passende niveau van compenserende maatregelen. Volgens artikel 15, lid 1, derde alinea, mag het compenserende recht niet hoger zijn dan de vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en moet het lager zijn dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies als dat toereikend is om een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de Unie lijdt. Er is dus geen algemene regel om het recht vast te stellen op een niveau dat een einde maakt aan de schade voor de Unie. Deze vraag rijst slechts wanneer de schademarge lager is dan de subsidie. |
| --- | --- |

(69)

In de tweede plaats herinnerde de Commissie aan het rechtskader voor het vaststellen van het passende niveau van compenserende maatregelen. Volgens artikel 15, lid 1, derde alinea, mag het compenserende recht niet hoger zijn dan de vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en moet het lager zijn dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies als dat toereikend is om een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de Unie lijdt. Er is dus geen algemene regel om het recht vast te stellen op een niveau dat een einde maakt aan de schade voor de Unie. Deze vraag rijst slechts wanneer de schademarge lager is dan de subsidie.

| (70) | Daarvan is in casu geen sprake. Aangezien de schademarge van 9 % hoger was dan de subsidie van 6 %, dwingt de basisverordening de Commissie ertoe dit laatste vast te stellen als het recht. |
| --- | --- |

(70)

Daarvan is in casu geen sprake. Aangezien de schademarge van 9 % hoger was dan de subsidie van 6 %, dwingt de basisverordening de Commissie ertoe dit laatste vast te stellen als het recht.

| (71) | In de derde plaats was er geen wettelijke verplichting om de schademarge anders te berekenen. Dit nieuwe onderzoek is beperkt tot het corrigeren van de door het Gerecht vastgestelde fouten. Hoewel dit een correctie van het passende niveau voor de vaststelling van de schademarge inhoudt, betekent dit niet dat de andere stappen in de oorspronkelijk toegepaste methode kunnen worden herzien. |
| --- | --- |

(71)

In de derde plaats was er geen wettelijke verplichting om de schademarge anders te berekenen. Dit nieuwe onderzoek is beperkt tot het corrigeren van de door het Gerecht vastgestelde fouten. Hoewel dit een correctie van het passende niveau voor de vaststelling van de schademarge inhoudt, betekent dit niet dat de andere stappen in de oorspronkelijk toegepaste methode kunnen worden herzien.

| (72) | Om die redenen heeft de Commissie deze argumenten afgewezen. |
| --- | --- |

(72)

Om die redenen heeft de Commissie deze argumenten afgewezen.

5.   DEFINITIEVE COMPENSERENDE MAATREGELEN

DEFINITIEVE COMPENSERENDE MAATREGELEN

| (73) | Op grond van de conclusies waartoe de Commissie in dit heropende antisubsidieonderzoek is gekomen inzake subsidiëring, schade en oorzakelijk verband, wordt opnieuw een definitief compenserend recht ingesteld op de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India en vervaardigd door Jindal Saw Limited. |
| --- | --- |

(73)

Op grond van de conclusies waartoe de Commissie in dit heropende antisubsidieonderzoek is gekomen inzake subsidiëring, schade en oorzakelijk verband, wordt opnieuw een definitief compenserend recht ingesteld op de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India en vervaardigd door Jindal Saw Limited.

| (74) | Aangezien de opnieuw berekende schademarge (9,0 %) hoger is dan de herberekende subsidie (6,0 %), moet het compenserende recht overeenkomstig de regels die van toepassing waren op het oorspronkelijke onderzoek worden vastgesteld op het niveau van het bedrag van de subsidiëring. Bijgevolg zijn de opnieuw ingestelde compenserende rechten voor Jindal Saw Limited als volgt.








  Onderneming | Hoogte van de subsidie | Schademarge | Compenserend recht |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Jindal Saw Limited | 6,0 % | 9,0 % | 6,0 % |

(74)

Aangezien de opnieuw berekende schademarge (9,0 %) hoger is dan de herberekende subsidie (6,0 %), moet het compenserende recht overeenkomstig de regels die van toepassing waren op het oorspronkelijke onderzoek worden vastgesteld op het niveau van het bedrag van de subsidiëring. Bijgevolg zijn de opnieuw ingestelde compenserende rechten voor Jindal Saw Limited als volgt.

Onderneming

Hoogte van de subsidie

Schademarge

Compenserend recht

Jindal Saw Limited

6,0 %

9,0 %

6,0 %

| (75) | Het herziene compenserend recht is van toepassing zonder onderbreking sinds de inwerkingtreding van de litigieuze Verordening (namelijk sinds 19 maart 2016). De douaneautoriteiten wordt opgedragen de passende bedragen te innen bij invoer met betrekking tot Jindal Saw Limited en het overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving eventueel te veel geïnde bedrag terug te betalen. |
| --- | --- |

(75)

Het herziene compenserend recht is van toepassing zonder onderbreking sinds de inwerkingtreding van de litigieuze Verordening (namelijk sinds 19 maart 2016). De douaneautoriteiten wordt opgedragen de passende bedragen te innen bij invoer met betrekking tot Jindal Saw Limited en het overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving eventueel te veel geïnde bedrag terug te betalen.

| (76) | Indien, op basis van artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 (37), een bedrag moet worden terugbetaald na een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie, dan geldt als de te betalen rente de rente die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand. |
| --- | --- |

(76)

Indien, op basis van artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 (37), een bedrag moet worden terugbetaald na een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie, dan geldt als de te betalen rente de rente die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand.

37

Publicatieblad van de Europese Unie

| (77) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité, |
| --- | --- |

(77)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt met ingang van 19 maart 2016 een definitief compenserend recht ingesteld op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), met uitzondering van buizen en pijpen van nodulair gietijzer zonder inwendige en uitwendige bekleding (“kale buizen”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7303 00 10 en ex 7303 00 90 (Taric-codes 7303001010 en 7303009010), van oorsprong uit India en vervaardigd door Jindal Saw Limited.

2.   Het definitieve compenserende recht, dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven product, vervaardigd door Jindal Saw Limited, is 6,0 % (aanvullende Taric-code C054).

Artikel 2

Alle definitieve compenserende rechten die Jindal Saw Limited heeft betaald uit hoofde van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/387 en die het in artikel 1 vastgestelde definitieve compenserende recht overschrijden, worden terugbetaald of kwijtgescholden.

De terugbetaling of kwijtschelding wordt overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving bij de nationale douaneautoriteiten aangevraagd. Terugbetalingen die hebben plaatsgevonden na het arrest van het Gerecht in zaak T-300/16, Jindal Saw, worden door de autoriteiten die de terugbetalingen hebben verricht, teruggevorderd tot het in artikel 1, lid 2, vastgestelde bedrag.

Artikel 3

Het bij artikel 1 ingestelde definitieve compenserende recht wordt eveneens geïnd op de invoer die is geregistreerd overeenkomstig artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1250 van de Commissie tot onderwerping van de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India aan registratie naar aanleiding van de heropening van het onderzoek ten einde uitvoering te geven aan de arresten van 10 april 2019 in de zaken T-300/16 en T-301/16 met betrekking tot Uitvoeringsverordeningen (EU) 2016/387 en (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief compenserend recht en een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India.

Artikel 4

De douaneautoriteiten wordt opgedragen de registratie van de invoer die is ingesteld bij artikel 1, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1250, die wordt ingetrokken, te beëindigen.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 15 april 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 55.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/387 van de Commissie van 17 maart 2016 tot instelling van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (PB L 73 van 18.3.2016, blz. 1).

2

(3)  Arrest van het Gerecht van 10 april 2019, Jindal Saw Ltd en Jindal Saw Italia SpA/Commissie, T-300/16, ECLI:EU:T:2019:235.

3

(4)  Verordening (EG) nr. 597/2009 van de Raad van 11 juni 2009 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn (PB L 188 van 18.7.2009, blz. 93), vervangen door Verordening (EU) 2016/1037.

4

(5)  Ibid., punt 225.

5

(6)  Het niveau “af fabriek” houdt in dat de vervoerskosten in voorkomend geval zijn afgetrokken.

6

(7)  Arrest in zaak T-300/16, punt 248.

7

(8)  Ibid., punt 249.

8

(9)  Ibid., punt 253.

9

(10)  Ibid., punt 258.

10

(11)  Arrest van het Hof van Justitie van 26 april 1988, Asteris AE e.a. en Helleense Republiek/Commissie, 97, 193, 99 en 215/86 (Jurispr. 1988, blz. 2181, punten 27 en 28).

11

(12)  Arresten van het Hof van Justitie van 12 november 1998, Spanje/Commissie, C-415/96 (Jurispr. 1998, blz. I-6993, punt 31), en 3 oktober 2000, Industrie des poudres sphériques/Raad, C-458/98 P (Jurispr. 2000, blz. I-8147, punten 80-85); arresten van het Gerecht van 9 juli 2008, Alitalia/Commissie, T-301/01 (Jurispr. 2008, blz. II-1753, punten 99 en 142), en 12 mei 2011, Région Nord-Pas de Calais/Commissie, T-267/08 en T-279/08, ECLI:EU:T:2011:209, punt 83.

12

(13)  Arresten van het Hof van Justitie van 12 november 1998, Spanje/Commissie, C-415/96 (Jurispr. 1998, blz. I-6993, punt 31), en 3 oktober 2000, Industrie des poudres sphériques/Raad, C-458/98 P (Jurispr. 2000, blz. I-8147, punten 80-85).

13

(14)  Arresten van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, punt 79, en 19 juni 2019, C & J Clark International, C-612/16, ECLI:EU:C:2019:508, punt 58.

14

(15)  Arrest van het Gerecht van 20 september 2019, Jinan Meide Casting Co. Ltd, T-650/17, ECLI:EU:T:2019:644, punten 333 tot en met 342.

15

(16)  Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1250 van de Commissie van 22 juli 2019 tot onderwerping van de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India aan registratie naar aanleiding van de heropening van het onderzoek ten einde uitvoering te geven aan de arresten van 10 april 2019 in de zaken T-300/16 en T-301/16 met betrekking tot Uitvoeringsverordeningen (EU) 2016/387 en (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief compenserend recht en een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India (PB L 195 van 23.7.2019, blz. 13).

16

(17)  Arrest van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187.

17

(18)  Zie in die zin het arrest Deichmann, C-256/16, en de arresten die worden aangehaald in punt 62 van dat arrest, namelijk de arresten van 27 september 2007, Ikea Wholesale, C-351/04, EU:C:2007:547, punten 66-69, en 18 januari 2017, Wortmann, C-365/15, EU:C:2017:19, punt 34.

18

(19)  Arrest Deichmann, C-256/16, punt 63, en aldaar aangehaalde rechtspraak.

19

(20)  Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21).

20

(21)  Arresten van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, EU:C:2018:187, punten 77 en 78; en 19 juni 2019, C & J Clark International, C-612/16, ECLI:EU:C:2019:508, punt 57.

21

(22)  Verordening (EU) 2016/1037.

22

(23)  Arresten van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, EU:C:2018:187, punt 79; en 19 juni 2019, C & J Clark International, C-612/16, ECLI:EU:C:2019:508, punt 58.

23

(24)  Arrest van 30 november 2011, Transnational Company “Kazchrome” en ENRC Marketing/Raad en Commissie, T-107/08, ECLI: EU:T:2011:704.

24

(25)  Arrest van 30 november 2011, Transnational Company “Kazchrome” en ENRC Marketing/Raad en Commissie, T-107/08, ECLI: EU:T:2011:704, punt 68.

25

(26)  Arrest van het Gerecht van 20 september 2019, Jinan Meide Casting Co. Ltd, T-650/17, ECLI:EU:T:2019:644, punten 333 tot en met 342.

26

(27)  Zie de overwegingen 301 en 340 van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/387 tot instelling van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (“de litigieuze verordening”).

27

(28)  Zie in die zin het arrest van het Gerecht van 8 mei 2019, Stemcor London, T-749/16, ECLI:EU:T:2019:310, punt 84 (“Het Hof heeft geoordeeld dat de schade die een gevestigde bedrijfstak van de Unie als gevolg van invoer met dumping had geleden, in haar geheel moest worden beoordeeld, zonder dat het individuele aandeel van elk van de betrokken ondernemingen in de schade moest worden bepaald, wat trouwens niet mogelijk zou zijn geweest”).

28

(29)  Om het onderzoek te stroomlijnen, heeft de Commissie de zes grootste verkoopvestigingen van SG PAM in de steekproef opgenomen.

29

(30)  Duktus verkocht ook via een verkoopvestiging in Tsjechië, maar gezien haar geringe grootte werden haar gegevens niet geverifieerd.

30

(31)  Alle drie de dochterondernemingen van Jindal werden geverifieerd. Jindal had ook minder dan 3 % van de rechtstreekse verkoop in de Unie vanuit India naar de afgelegen eilanden Réunion en Mayotte, die als douanegebied van de EU worden beschouwd.

31

(32)  Geconsolideerde versie van de op 10 november 2014 ingediende klacht voor inzage door belanghebbenden, blz. 6.

32

(33)  De hogere verhouding van de productie wordt verklaard door het feit dat SG PAM meer uitvoerde dan Duktus.

33

(34)  Deze 10 productsoorten waren goed voor meer dan 30 % van alle verkopen van SG PAM. Omdat er zeer veel verschillende productsoorten waren — de populairste productsoort vertegenwoordigde slechts 6 % van alle verkopen, en de 10e in de reeks slechts 2,7 % — achtte de Commissie de 10 meest verkochte representatief.

34

(35)  Zie de overwegingen 336 en 338 van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/387 tot instelling van een definitief compenserend recht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India.

35

(36)  Dat de invoer uit India plaatsvond tegen prijzen die lager waren dan de verkoop in de Unie, bleek uit de tabellen in de overwegingen 291 (prijzen van de invoer uit India) en 317 (gemiddelde prijs per eenheid in de Unie) van de litigieuze verordening.

36

(37)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

37

---

| 16.4.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/14

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/527 VAN DE COMMISSIE

van 15 april 2020

tot het opnieuw instellen van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India, wat Jindal Saw Limited betreft, naar aanleiding van het arrest van het Gerecht in zaak T-301/16

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1), en met name artikel 9, lid 4, en artikel 14, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   Procedure

Procedure

| (1) | Op 17 maart 2016 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (2), vastgesteld, die is gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1369 (3) (“de litigieuze verordening”). |
| --- | --- |

(1)

Op 17 maart 2016 heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (2), vastgesteld, die is gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1369 (3) (“de litigieuze verordening”).

2

3

1.1.   Arrest van het Gerecht van de Europese Unie

Arrest van het Gerecht van de Europese Unie

| (2) | Jindal Saw Limited (“Jindal”) en haar verbonden importeur, Jindal Saw Italia SpA (samen: “verzoeksters”), hebben tegen de litigieuze verordening beroep ingesteld bij het Gerecht. Op 10 april 2019 wees het Gerecht zijn arrest in zaak T-301/16 (4) betreffende de litigieuze Verordening (“het arrest”). |
| --- | --- |

(2)

Jindal Saw Limited (“Jindal”) en haar verbonden importeur, Jindal Saw Italia SpA (samen: “verzoeksters”), hebben tegen de litigieuze verordening beroep ingesteld bij het Gerecht. Op 10 april 2019 wees het Gerecht zijn arrest in zaak T-301/16 (4) betreffende de litigieuze Verordening (“het arrest”).

4

| (3) | Het Gerecht was van oordeel dat de Commissie bij de berekening van de prijsonderbieding door verzoeksters een fout had gemaakt. Enerzijds baseerde de Commissie zich in dit geval voor de bedrijfstak van de Unie op de prijzen af fabriek (5) van de productiemaatschappijen wanneer deze rechtstreeks aan onafhankelijke afnemers verkochten, of op de prijzen op het niveau af fabriek van de verkoopmaatschappijen. Anderzijds gebruikte de Commissie met betrekking tot de verkopen van Jindal op de markt van de Unie, teneinde een vergelijkbare eindprijs bij invoer in de EU te verkrijgen, als startprijs de uitvoerprijs zoals berekend bij de vaststelling van de dumpingmarge (waardoor de VAA-kosten plus de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de EU buiten beschouwing bleven). Het Gerecht overwoog dat wanneer producten niet rechtstreeks door de producent maar door tussenkomst van verkoopmaatschappijen op de markt worden gebracht, daardoor voor deze maatschappijen kosten en een eigen winstmarge ontstaan, zodat de door deze maatschappijen tegenover onafhankelijke afnemers toegepaste prijzen over het algemeen hoger zijn dan de prijzen die de producenten in rekening brengen bij rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers, en dus niet kunnen worden gelijkgesteld met deze laatste prijzen (6). Bijgevolg was het Gerecht van oordeel dat de Commissie, door bij de prijsvergelijking in het kader van de berekening van de onderbieding uitsluitend voor het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie over te gaan tot de gelijkstelling van de prijzen die de verkoopmaatschappijen hanteerden tegenover onafhankelijke afnemers met de prijzen die de producenten bij hun rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers hanteerden, voor dit product een hogere prijs in overweging heeft genomen en, bijgevolg, een prijs die ongunstig was voor Jindal Saw, die het overgrote deel van haar verkopen in de Unie door tussenkomst van verkoopmaatschappijen sloot (7). Volgens het Gerecht leverde dit een fout op bij de berekening van de prijsonderbieding van het betrokken product, aangezien de berekening van de onderbieding niet heeft plaatsgevonden door de prijzen in hetzelfde handelsstadium te vergelijken. Derhalve heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de Unie ten onrechte in mindering had gebracht op de verkoop aan de eerste onafhankelijke koper, terwijl de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van de bedrijfstak van de Unie niet in mindering waren gebracht op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie aan de eerste onafhankelijke afnemer. Volgens het Gerecht waren de twee prijzen niet symmetrisch in hetzelfde handelsstadium vergeleken. |
| --- | --- |

(3)

Het Gerecht was van oordeel dat de Commissie bij de berekening van de prijsonderbieding door verzoeksters een fout had gemaakt. Enerzijds baseerde de Commissie zich in dit geval voor de bedrijfstak van de Unie op de prijzen af fabriek (5) van de productiemaatschappijen wanneer deze rechtstreeks aan onafhankelijke afnemers verkochten, of op de prijzen op het niveau af fabriek van de verkoopmaatschappijen. Anderzijds gebruikte de Commissie met betrekking tot de verkopen van Jindal op de markt van de Unie, teneinde een vergelijkbare eindprijs bij invoer in de EU te verkrijgen, als startprijs de uitvoerprijs zoals berekend bij de vaststelling van de dumpingmarge (waardoor de VAA-kosten plus de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de EU buiten beschouwing bleven). Het Gerecht overwoog dat wanneer producten niet rechtstreeks door de producent maar door tussenkomst van verkoopmaatschappijen op de markt worden gebracht, daardoor voor deze maatschappijen kosten en een eigen winstmarge ontstaan, zodat de door deze maatschappijen tegenover onafhankelijke afnemers toegepaste prijzen over het algemeen hoger zijn dan de prijzen die de producenten in rekening brengen bij rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers, en dus niet kunnen worden gelijkgesteld met deze laatste prijzen (6). Bijgevolg was het Gerecht van oordeel dat de Commissie, door bij de prijsvergelijking in het kader van de berekening van de onderbieding uitsluitend voor het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie over te gaan tot de gelijkstelling van de prijzen die de verkoopmaatschappijen hanteerden tegenover onafhankelijke afnemers met de prijzen die de producenten bij hun rechtstreekse verkopen aan dergelijke afnemers hanteerden, voor dit product een hogere prijs in overweging heeft genomen en, bijgevolg, een prijs die ongunstig was voor Jindal Saw, die het overgrote deel van haar verkopen in de Unie door tussenkomst van verkoopmaatschappijen sloot (7). Volgens het Gerecht leverde dit een fout op bij de berekening van de prijsonderbieding van het betrokken product, aangezien de berekening van de onderbieding niet heeft plaatsgevonden door de prijzen in hetzelfde handelsstadium te vergelijken. Derhalve heeft het Gerecht geoordeeld dat de Commissie de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van Jindal in de Unie ten onrechte in mindering had gebracht op de verkoop aan de eerste onafhankelijke koper, terwijl de verkoopkosten en de winst van de verbonden verkoopmaatschappijen van de bedrijfstak van de Unie niet in mindering waren gebracht op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie aan de eerste onafhankelijke afnemer. Volgens het Gerecht waren de twee prijzen niet symmetrisch in hetzelfde handelsstadium vergeleken.

5

6

7

| (4) | Bijgevolg stelde het Gerecht vast dat de Commissie artikel 3, lid 2, van de antidumpingbasisverordening die van kracht was ten tijde van het oorspronkelijke onderzoek (8) (“de antidumpingbasisverordening”) had geschonden. Aangezien de prijsonderbieding, zoals berekend in de litigieuze verordening, ten grondslag lag aan de conclusie dat de invoer van het betrokken product de oorzaak was van de schade voor de bedrijfstak van de Unie, was het Gerecht van oordeel dat het bestaan van een causaal verband tussen de invoer met dumping en de schade van de bedrijfstak van de Unie, als noodzakelijke voorwaarde voor de instelling van een antidumpingrecht overeenkomstig artikel 3, lid 6, van de antidumpingbasisverordening, ook onzeker was (9). |
| --- | --- |

(4)

Bijgevolg stelde het Gerecht vast dat de Commissie artikel 3, lid 2, van de antidumpingbasisverordening die van kracht was ten tijde van het oorspronkelijke onderzoek (8) (“de antidumpingbasisverordening”) had geschonden. Aangezien de prijsonderbieding, zoals berekend in de litigieuze verordening, ten grondslag lag aan de conclusie dat de invoer van het betrokken product de oorzaak was van de schade voor de bedrijfstak van de Unie, was het Gerecht van oordeel dat het bestaan van een causaal verband tussen de invoer met dumping en de schade van de bedrijfstak van de Unie, als noodzakelijke voorwaarde voor de instelling van een antidumpingrecht overeenkomstig artikel 3, lid 6, van de antidumpingbasisverordening, ook onzeker was (9).

8

9

| (5) | Bovendien was het Gerecht van oordeel dat niet kon worden uitgesloten dat indien de prijsonderbieding correct zou zijn berekend, de schademarge van de bedrijfstak van de Unie op een lager niveau dan de dumpingmarge zou zijn vastgesteld. In dat geval zou het bedrag van het antidumpingrecht overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de antidumpingbasisverordening moeten worden verlaagd tot een bedrag dat voldoende is om die schade weg te nemen (10). |
| --- | --- |

(5)

Bovendien was het Gerecht van oordeel dat niet kon worden uitgesloten dat indien de prijsonderbieding correct zou zijn berekend, de schademarge van de bedrijfstak van de Unie op een lager niveau dan de dumpingmarge zou zijn vastgesteld. In dat geval zou het bedrag van het antidumpingrecht overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de antidumpingbasisverordening moeten worden verlaagd tot een bedrag dat voldoende is om die schade weg te nemen (10).

10

| (6) | Bijgevolg verklaarde het Gerecht de litigieuze verordening nietig voor zover deze betrekking had op Jindal Saw Limited. |
| --- | --- |

(6)

Bijgevolg verklaarde het Gerecht de litigieuze verordening nietig voor zover deze betrekking had op Jindal Saw Limited.

1.2.   Uitvoering van het arrest van het Gerecht

Uitvoering van het arrest van het Gerecht

| (7) | Ingevolge artikel 266 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten de instellingen van de Unie de maatregelen nemen die nodig zijn om het arrest van het Gerecht uit te voeren. Indien een door de instellingen van de Unie in het kader van een bestuurlijke procedure, zoals het antidumpingonderzoek in casu, vastgestelde handeling nietig wordt verklaard, wordt aan een arrest van het Gerecht uitvoering gegeven door de nietig verklaarde handeling te vervangen door een nieuwe waarin de door het Gerecht vastgestelde onwettigheid wordt opgeheven (11). |
| --- | --- |

(7)

Ingevolge artikel 266 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie moeten de instellingen van de Unie de maatregelen nemen die nodig zijn om het arrest van het Gerecht uit te voeren. Indien een door de instellingen van de Unie in het kader van een bestuurlijke procedure, zoals het antidumpingonderzoek in casu, vastgestelde handeling nietig wordt verklaard, wordt aan een arrest van het Gerecht uitvoering gegeven door de nietig verklaarde handeling te vervangen door een nieuwe waarin de door het Gerecht vastgestelde onwettigheid wordt opgeheven (11).

11

| (8) | Volgens de rechtspraak van het Hof van Justitie mag de procedure ter vervanging van een nietig verklaarde handeling worden hervat op het precieze punt waarop de onwettigheid is ontstaan (12). Dit houdt met name in dat wanneer een handeling tot afsluiting van een bestuurlijke procedure nietig wordt verklaard, de nietigverklaring niet noodzakelijkerwijs betrekking heeft op de voorbereidende handelingen, zoals die tot inleiding van de antidumpingprocedure. Wanneer bijvoorbeeld een verordening tot instelling van definitieve antidumpingmaatregelen nietig wordt verklaard, blijft de procedure hangende omdat alleen de handeling tot afsluiting van de procedure uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen (13), tenzij de onwettigheid al in het stadium van de inleiding is ontstaan. De hervatting van de administratieve procedure en het opnieuw instellen van antidumpingrechten op goederen die tijdens de toepassingsperiode van de nietig verklaarde verordening zijn ingevoerd, kan niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (14). |
| --- | --- |

(8)

Volgens de rechtspraak van het Hof van Justitie mag de procedure ter vervanging van een nietig verklaarde handeling worden hervat op het precieze punt waarop de onwettigheid is ontstaan (12). Dit houdt met name in dat wanneer een handeling tot afsluiting van een bestuurlijke procedure nietig wordt verklaard, de nietigverklaring niet noodzakelijkerwijs betrekking heeft op de voorbereidende handelingen, zoals die tot inleiding van de antidumpingprocedure. Wanneer bijvoorbeeld een verordening tot instelling van definitieve antidumpingmaatregelen nietig wordt verklaard, blijft de procedure hangende omdat alleen de handeling tot afsluiting van de procedure uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen (13), tenzij de onwettigheid al in het stadium van de inleiding is ontstaan. De hervatting van de administratieve procedure en het opnieuw instellen van antidumpingrechten op goederen die tijdens de toepassingsperiode van de nietig verklaarde verordening zijn ingevoerd, kan niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (14).

12

13

14

| (9) | In casu heeft het Gerecht de litigieuze verordening nietig verklaard voor zover zij betrekking heeft op Jindal Saw Limited, op grond dat de Commissie bij de vaststelling van het bestaan van aanzienlijke onderbieding een fout heeft gemaakt. Die fout zou mogelijk de analyse van het oorzakelijk verband alsook de schademarge kunnen aantasten. |
| --- | --- |

(9)

In casu heeft het Gerecht de litigieuze verordening nietig verklaard voor zover zij betrekking heeft op Jindal Saw Limited, op grond dat de Commissie bij de vaststelling van het bestaan van aanzienlijke onderbieding een fout heeft gemaakt. Die fout zou mogelijk de analyse van het oorzakelijk verband alsook de schademarge kunnen aantasten.

| (10) | De bevindingen van de litigieuze verordening die niet zijn betwist of die zijn betwist maar waarvan de betwisting door het Gerecht is afgewezen of niet is onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, blijven ten volle geldig (15). |
| --- | --- |

(10)

De bevindingen van de litigieuze verordening die niet zijn betwist of die zijn betwist maar waarvan de betwisting door het Gerecht is afgewezen of niet is onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, blijven ten volle geldig (15).

15

| (11) | Na het arrest van het Gerecht van 10 april 2019 in zaak T-301/16 heeft de Commissie bij een bericht (“het bericht van heropening”) besloten het antidumpingonderzoek betreffende de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) naar aanleiding waarvan de litigieuze verordening is vastgesteld, ten dele te heropenen en te hervatten op het punt waarop de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden. De heropening was beperkt tot de uitvoering van het arrest van het Gerecht met betrekking tot Jindal Saw Limited. |
| --- | --- |

(11)

Na het arrest van het Gerecht van 10 april 2019 in zaak T-301/16 heeft de Commissie bij een bericht (“het bericht van heropening”) besloten het antidumpingonderzoek betreffende de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) naar aanleiding waarvan de litigieuze verordening is vastgesteld, ten dele te heropenen en te hervatten op het punt waarop de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden. De heropening was beperkt tot de uitvoering van het arrest van het Gerecht met betrekking tot Jindal Saw Limited.

| (12) | Vervolgens heeft de Commissie op 22 juli 2019 besloten de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India en geproduceerd door Jindal Saw Limited aan registratie te onderwerpen, en de nationale douaneautoriteiten verzocht de bekendmaking van de uitvoeringsverordening van de Commissie tot het opnieuw instellen van de rechten af te wachten alvorens een besluit te nemen over verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding van antidumpingrechten voor zover die betrekking hebben op invoer die in verband staat met Jindal Saw Limited (16) (de “registratieverordening”). |
| --- | --- |

(12)

Vervolgens heeft de Commissie op 22 juli 2019 besloten de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India en geproduceerd door Jindal Saw Limited aan registratie te onderwerpen, en de nationale douaneautoriteiten verzocht de bekendmaking van de uitvoeringsverordening van de Commissie tot het opnieuw instellen van de rechten af te wachten alvorens een besluit te nemen over verzoeken om terugbetaling of kwijtschelding van antidumpingrechten voor zover die betrekking hebben op invoer die in verband staat met Jindal Saw Limited (16) (de “registratieverordening”).

16

| (13) | De Commissie heeft de belanghebbenden van de heropening in kennis gesteld en hen verzocht opmerkingen te maken. |
| --- | --- |

(13)

De Commissie heeft de belanghebbenden van de heropening in kennis gesteld en hen verzocht opmerkingen te maken.

2.   Opmerkingen van belanghebbenden

Opmerkingen van belanghebbenden

| (14) | De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van de bedrijfstak van de Unie en van twee producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie heeft opmerkingen ontvangen van de bedrijfstak van de Unie en van twee producenten-exporteurs.

| (15) | Jindal stelde dat de Commissie de nationale douaneautoriteiten niet kan gelasten de op grond van de litigieuze verordening geïnde rechten niet terug te betalen en/of kwijt te schelden. Zij stelde dat de situatie in deze zaak verschilt van die in het arrest Deichmann (17). Jindal betoogde ook dat de rechten niet met terugwerkende kracht opnieuw kunnen worden ingesteld. Volgens Jindal is de litigieuze verordening in haar geheel nietig verklaard, zodat zij met terugwerkende kracht uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen, terwijl er in de zaak Deichmann geen feiten of omstandigheden waren die “de geldigheid van de definitieve verordening konden aantasten”. Voorts stelde Jindal dat de geconstateerde onwettigheid met betrekking tot de analyse van de prijsonderbieding tot gevolg heeft dat “de gehele analyse van het oorzakelijk verband door de Commissie ongeldig is”. Volgens Jindal betekent dit dat de rechten in hun geheel niet hadden mogen worden opgelegd noch opnieuw mogen worden opgelegd, aangezien de gehele analyse van de schade en het oorzakelijk verband onjuist was. |
| --- | --- |

(15)

Jindal stelde dat de Commissie de nationale douaneautoriteiten niet kan gelasten de op grond van de litigieuze verordening geïnde rechten niet terug te betalen en/of kwijt te schelden. Zij stelde dat de situatie in deze zaak verschilt van die in het arrest Deichmann (17). Jindal betoogde ook dat de rechten niet met terugwerkende kracht opnieuw kunnen worden ingesteld. Volgens Jindal is de litigieuze verordening in haar geheel nietig verklaard, zodat zij met terugwerkende kracht uit de rechtsorde van de Unie is verdwenen, terwijl er in de zaak Deichmann geen feiten of omstandigheden waren die “de geldigheid van de definitieve verordening konden aantasten”. Voorts stelde Jindal dat de geconstateerde onwettigheid met betrekking tot de analyse van de prijsonderbieding tot gevolg heeft dat “de gehele analyse van het oorzakelijk verband door de Commissie ongeldig is”. Volgens Jindal betekent dit dat de rechten in hun geheel niet hadden mogen worden opgelegd noch opnieuw mogen worden opgelegd, aangezien de gehele analyse van de schade en het oorzakelijk verband onjuist was.

17

| (16) | De Commissie herinnerde eraan dat volgens vaste rechtspraak, wanneer het Hof een verordening waarbij rechten zijn opgelegd, ongeldig verklaart, moet worden aangenomen dat die rechten niet wettelijk verschuldigd waren in de zin van artikel 236 van het douanewetboek en in beginsel onder de daartoe gestelde voorwaarden moeten worden terugbetaald door de nationale douaneautoriteiten (18). Het Hof heeft echter ook geoordeeld dat de juiste draagwijdte van een arrest van het Hof tot ongeldigverklaring — en dus de precieze omvang van de eruit voortvloeiende verplichtingen — per geval moet worden bepaald. Daarbij moet niet alleen met het dictum van dat arrest rekening worden gehouden, maar ook met de rechtsoverwegingen, die er de noodzakelijke steun aan bieden (19). Na de mededeling van feiten en overwegingen herhaalde Jindal dat betoog zonder daarvoor verdere argumenten aan te voeren. |
| --- | --- |

(16)

De Commissie herinnerde eraan dat volgens vaste rechtspraak, wanneer het Hof een verordening waarbij rechten zijn opgelegd, ongeldig verklaart, moet worden aangenomen dat die rechten niet wettelijk verschuldigd waren in de zin van artikel 236 van het douanewetboek en in beginsel onder de daartoe gestelde voorwaarden moeten worden terugbetaald door de nationale douaneautoriteiten (18). Het Hof heeft echter ook geoordeeld dat de juiste draagwijdte van een arrest van het Hof tot ongeldigverklaring — en dus de precieze omvang van de eruit voortvloeiende verplichtingen — per geval moet worden bepaald. Daarbij moet niet alleen met het dictum van dat arrest rekening worden gehouden, maar ook met de rechtsoverwegingen, die er de noodzakelijke steun aan bieden (19). Na de mededeling van feiten en overwegingen herhaalde Jindal dat betoog zonder daarvoor verdere argumenten aan te voeren.

18

19

| (17) | In de onderhavige zaak heeft het Gerecht in de punten 192 tot en met 195 van het arrest vraagtekens gezet bij de methode voor de berekening van de prijsonderbieding door Jindal en de gevolgen daarvan voor het oorzakelijk verband alsmede de mogelijke gevolgen ervan voor de schademarge van Jindal. Dat deed echter geen afbreuk aan de geldigheid van alle andere bevindingen in de litigieuze verordening, die de geldigheid van de uiteindelijke bevindingen van de Commissie met betrekking tot de schade kunnen ondersteunen, zoals nader wordt uiteengezet in overweging 24. Zelfs als het heropende onderzoek tot de conclusie zou leiden dat niet opnieuw antidumpingmaatregelen hoeven te worden ingesteld, zouden de douaneautoriteiten hoe dan ook de mogelijkheid hebben het gehele bedrag aan rechten dat sinds de vaststelling van de litigieuze verordening is geïnd, terug te betalen. |
| --- | --- |

(17)

In de onderhavige zaak heeft het Gerecht in de punten 192 tot en met 195 van het arrest vraagtekens gezet bij de methode voor de berekening van de prijsonderbieding door Jindal en de gevolgen daarvan voor het oorzakelijk verband alsmede de mogelijke gevolgen ervan voor de schademarge van Jindal. Dat deed echter geen afbreuk aan de geldigheid van alle andere bevindingen in de litigieuze verordening, die de geldigheid van de uiteindelijke bevindingen van de Commissie met betrekking tot de schade kunnen ondersteunen, zoals nader wordt uiteengezet in overweging 24. Zelfs als het heropende onderzoek tot de conclusie zou leiden dat niet opnieuw antidumpingmaatregelen hoeven te worden ingesteld, zouden de douaneautoriteiten hoe dan ook de mogelijkheid hebben het gehele bedrag aan rechten dat sinds de vaststelling van de litigieuze verordening is geïnd, terug te betalen.

| (18) | Bovendien is het vaste rechtspraak van het Hof dat artikel 10, lid 1, van de antidumpingbasisverordening (20) niet in de weg staat aan het opnieuw instellen van antidumpingrechten op de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren (21). Zoals in overweging 15 van de registratieverordening is uiteengezet, kan de hervatting van de administratieve procedure en het eventuele opnieuw instellen van rechten niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (22). Bijgevolg werd het argument van Jindal dat de rechten niet opnieuw kunnen worden ingesteld, afgewezen. |
| --- | --- |

(18)

Bovendien is het vaste rechtspraak van het Hof dat artikel 10, lid 1, van de antidumpingbasisverordening (20) niet in de weg staat aan het opnieuw instellen van antidumpingrechten op de invoer die heeft plaatsgevonden tijdens de periode waarin ongeldig verklaarde verordeningen van toepassing waren (21). Zoals in overweging 15 van de registratieverordening is uiteengezet, kan de hervatting van de administratieve procedure en het eventuele opnieuw instellen van rechten niet worden geacht in strijd te zijn met het verbod van terugwerkende kracht (22). Bijgevolg werd het argument van Jindal dat de rechten niet opnieuw kunnen worden ingesteld, afgewezen.

20

21

22

| (19) | Jindal stelde ook dat de Commissie, om aan het arrest van het Gerecht te voldoen, de werkelijke prijzen van Jindal voor haar eerste onafhankelijke afnemers moet gebruiken. Zij benadrukte dat de Commissie de prijzen van de met de verkoop belaste dochterondernemingen van de bedrijfstak van de Unie niet mag berekenen. Dat zou namelijk indruisen tegen punt 187 van het arrest, waarin het Gerecht overwoog “dat voor de berekening van de prijsonderbieding de met de onafhankelijke afnemers overeengekomen prijzen moesten worden gebruikt, namelijk de prijzen die deze onafhankelijke afnemers in overweging hadden kunnen nemen teneinde te bepalen of zij de producten van de bedrijfstak van de Unie of de producten van de betrokken producenten-exporteurs kochten, en niet de prijzen in een tussenstadium”. Dienaangaande meende de Commissie dat het Gerecht in het arrest Kazchrome (23), dat wil zeggen de door het Gerecht in het arrest Jindal aangehaalde bron, niet zo ver is gegaan als de categorische conclusie die Jindal thans trekt (namelijk dat wat in alle gevallen waarin de prijsonderbieding wordt berekend van belang is, de werkelijke prijzen zijn die de verbonden verkoopmaatschappijen van de producent-exporteur in de EU in rekening brengen). In het arrest Kazchrome was het Gerecht namelijk zo voorzichtig te stellen dat “de uit voornoemd onderzoek voortvloeiende conclusie slechts betrekking heeft op de onderhavige zaak” (24). Volgens de Commissie kunnen de eindprijzen bij invoer in de havens van inklaring worden gebruikt bij het onderzoek naar de prijseffecten van de invoer met subsidiëring door middel van specifieke berekeningen van de prijsonderbieding. Het is namelijk op dat niveau dat de invoer gewoonlijk concurreert met de prijzen van de bedrijfstak van de Unie, omdat handelaren op dat niveau kiezen of zij het product betrekken van de bedrijfstak van de Unie dan wel van de producenten-exporteurs. Een poging om voor de berekening van de prijsonderbieding te ramen wat deze eindprijzen bij invoer zijn in een context waarin de producent-exporteur verkoopt via verbonden entiteiten in de Unie, verschilt niet van een situatie waarin de Commissie voor de vergelijking rechtstreeks gebruikmaakt van de eindprijzen bij invoer van producenten-exporteurs die rechtstreeks in de Unie verkopen. De verwijzing naar “overeengekomen prijzen” in het arrest Kazchrome en vervolgens in het arrest Jindal moet dus in haar juiste context worden begrepen. |
| --- | --- |

(19)

Jindal stelde ook dat de Commissie, om aan het arrest van het Gerecht te voldoen, de werkelijke prijzen van Jindal voor haar eerste onafhankelijke afnemers moet gebruiken. Zij benadrukte dat de Commissie de prijzen van de met de verkoop belaste dochterondernemingen van de bedrijfstak van de Unie niet mag berekenen. Dat zou namelijk indruisen tegen punt 187 van het arrest, waarin het Gerecht overwoog “dat voor de berekening van de prijsonderbieding de met de onafhankelijke afnemers overeengekomen prijzen moesten worden gebruikt, namelijk de prijzen die deze onafhankelijke afnemers in overweging hadden kunnen nemen teneinde te bepalen of zij de producten van de bedrijfstak van de Unie of de producten van de betrokken producenten-exporteurs kochten, en niet de prijzen in een tussenstadium”. Dienaangaande meende de Commissie dat het Gerecht in het arrest Kazchrome (23), dat wil zeggen de door het Gerecht in het arrest Jindal aangehaalde bron, niet zo ver is gegaan als de categorische conclusie die Jindal thans trekt (namelijk dat wat in alle gevallen waarin de prijsonderbieding wordt berekend van belang is, de werkelijke prijzen zijn die de verbonden verkoopmaatschappijen van de producent-exporteur in de EU in rekening brengen). In het arrest Kazchrome was het Gerecht namelijk zo voorzichtig te stellen dat “de uit voornoemd onderzoek voortvloeiende conclusie slechts betrekking heeft op de onderhavige zaak” (24). Volgens de Commissie kunnen de eindprijzen bij invoer in de havens van inklaring worden gebruikt bij het onderzoek naar de prijseffecten van de invoer met subsidiëring door middel van specifieke berekeningen van de prijsonderbieding. Het is namelijk op dat niveau dat de invoer gewoonlijk concurreert met de prijzen van de bedrijfstak van de Unie, omdat handelaren op dat niveau kiezen of zij het product betrekken van de bedrijfstak van de Unie dan wel van de producenten-exporteurs. Een poging om voor de berekening van de prijsonderbieding te ramen wat deze eindprijzen bij invoer zijn in een context waarin de producent-exporteur verkoopt via verbonden entiteiten in de Unie, verschilt niet van een situatie waarin de Commissie voor de vergelijking rechtstreeks gebruikmaakt van de eindprijzen bij invoer van producenten-exporteurs die rechtstreeks in de Unie verkopen. De verwijzing naar “overeengekomen prijzen” in het arrest Kazchrome en vervolgens in het arrest Jindal moet dus in haar juiste context worden begrepen.

dat voor de berekening van de prijsonderbieding de met de onafhankelijke afnemers overeengekomen prijzen moesten worden gebruikt, namelijk de prijzen die deze onafhankelijke afnemers in overweging hadden kunnen nemen teneinde te bepalen of zij de producten van de bedrijfstak van de Unie of de producten van de betrokken producenten-exporteurs kochten, en niet de prijzen in een tussenstadium

23

24

| (20) | Jindal stelde ook dat de Commissie andere vergissingen en rekenfouten die na de vaststelling van de litigieuze verordening aan het licht zijn gekomen, moet corrigeren. Zoals de Commissie in het bericht van heropening heeft uiteengezet, blijven de bevindingen in de litigieuze verordening die niet zijn aangevochten, die zijn aangevochten maar in het arrest van het Gerecht zijn verworpen of die niet door het Gerecht zijn onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, ten volle geldig (25). De Commissie hoeft beweringen over andere kwesties dan hetgeen het Gerecht onwettig heeft bevonden derhalve niet te onderzoeken. |
| --- | --- |

(20)

Jindal stelde ook dat de Commissie andere vergissingen en rekenfouten die na de vaststelling van de litigieuze verordening aan het licht zijn gekomen, moet corrigeren. Zoals de Commissie in het bericht van heropening heeft uiteengezet, blijven de bevindingen in de litigieuze verordening die niet zijn aangevochten, die zijn aangevochten maar in het arrest van het Gerecht zijn verworpen of die niet door het Gerecht zijn onderzocht, en die derhalve niet tot de nietigverklaring van de litigieuze verordening hebben geleid, ten volle geldig (25). De Commissie hoeft beweringen over andere kwesties dan hetgeen het Gerecht onwettig heeft bevonden derhalve niet te onderzoeken.

25

| (21) | De andere producent-exporteur, Electrosteel Castings Ltd (“ECL”), betoogde dat indien de Commissie vaststelt dat de van Jindal afkomstige invoer niet de oorzaak was van de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zij opnieuw moet beoordelen of de maatregelen moeten worden gehandhaafd ten aanzien van de van ECL afkomstige invoer. Zij stelde ook dat indien de Commissie de marges van Jindal corrigeert, ook haar marges moeten worden gecorrigeerd. Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft ECL, ondersteund door de regering van India, deze argumenten herhaald en gesteld dat de herberekening van haar marges een noodzakelijk gevolg is van de heropening van deze procedure. De Commissie moet dat dan ook ambtshalve doen. |
| --- | --- |

(21)

De andere producent-exporteur, Electrosteel Castings Ltd (“ECL”), betoogde dat indien de Commissie vaststelt dat de van Jindal afkomstige invoer niet de oorzaak was van de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zij opnieuw moet beoordelen of de maatregelen moeten worden gehandhaafd ten aanzien van de van ECL afkomstige invoer. Zij stelde ook dat indien de Commissie de marges van Jindal corrigeert, ook haar marges moeten worden gecorrigeerd. Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft ECL, ondersteund door de regering van India, deze argumenten herhaald en gesteld dat de herberekening van haar marges een noodzakelijk gevolg is van de heropening van deze procedure. De Commissie moet dat dan ook ambtshalve doen.

| (22) | Aangaande het eerste argument van ECL merkte de Commissie op dat, zoals gesteld in overweging 24, zij de prijsonderbiedingsmarge van ECL in dit geval niet opnieuw hoefde te berekenen. Zelfs na de herberekening van de prijsonderbieding voor Jindal heeft de Commissie volgens de in punt 3.2 beschreven benadering hoe dan ook vastgesteld dat er nog steeds een oorzakelijk verband was tussen de invoer met dumping en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zoals uiteengezet in punt 3.4. Dit argument is dan ook zonder voorwerp geraakt. De Commissie heeft ook het tweede argument afgewezen, aangezien een eventuele herberekening van de marges van ECL buiten de onderhavige procedure valt. Zelfs indien het argument van ECL dat haar prijsonderbiedingsmarge vergelijkbaar was met de marge die volgens de in punt 3.2 beschreven benadering is vastgesteld voor Jindal, correct is, merkte de Commissie op dat er voor alle invoer uit India nog steeds sprake zou zijn van een (weliswaar lagere) prijsonderbieding. Een dergelijk niveau van onderbieding zou, gezien de specifieke marktomstandigheden van het betrokken product, volstaan om te kunnen vaststellen dat de betrokken invoer uit India een echte en belangrijke oorzaak van de vastgestelde schade was. De Commissie gaat hier in punt 3.4 nader op in. |
| --- | --- |

(22)

Aangaande het eerste argument van ECL merkte de Commissie op dat, zoals gesteld in overweging 24, zij de prijsonderbiedingsmarge van ECL in dit geval niet opnieuw hoefde te berekenen. Zelfs na de herberekening van de prijsonderbieding voor Jindal heeft de Commissie volgens de in punt 3.2 beschreven benadering hoe dan ook vastgesteld dat er nog steeds een oorzakelijk verband was tussen de invoer met dumping en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade, zoals uiteengezet in punt 3.4. Dit argument is dan ook zonder voorwerp geraakt. De Commissie heeft ook het tweede argument afgewezen, aangezien een eventuele herberekening van de marges van ECL buiten de onderhavige procedure valt. Zelfs indien het argument van ECL dat haar prijsonderbiedingsmarge vergelijkbaar was met de marge die volgens de in punt 3.2 beschreven benadering is vastgesteld voor Jindal, correct is, merkte de Commissie op dat er voor alle invoer uit India nog steeds sprake zou zijn van een (weliswaar lagere) prijsonderbieding. Een dergelijk niveau van onderbieding zou, gezien de specifieke marktomstandigheden van het betrokken product, volstaan om te kunnen vaststellen dat de betrokken invoer uit India een echte en belangrijke oorzaak van de vastgestelde schade was. De Commissie gaat hier in punt 3.4 nader op in.

| (23) | De bedrijfstak van de Unie stelde in zijn schadeanalyse dat de Commissie rekening moet houden met het feit dat de invoer een neerwaartse druk uitoefent op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Na de mededeling van feiten en overwegingen stelde ECL daarentegen dat een dergelijke analyse buiten deze heropende procedure valt en niet mag worden uitgevoerd. De Commissie heeft vastgesteld dat de analyse van de neerwaartse druk op de prijzen een integrerend deel uitmaakt van de analyse van het oorzakelijk verband, die volgens het Gerecht door de betrokken fout op losse schroeven kan staan. Daarom heeft de Commissie in punt 3.3 de neerwaartse druk op de prijzen geanalyseerd. |
| --- | --- |

(23)

De bedrijfstak van de Unie stelde in zijn schadeanalyse dat de Commissie rekening moet houden met het feit dat de invoer een neerwaartse druk uitoefent op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. Na de mededeling van feiten en overwegingen stelde ECL daarentegen dat een dergelijke analyse buiten deze heropende procedure valt en niet mag worden uitgevoerd. De Commissie heeft vastgesteld dat de analyse van de neerwaartse druk op de prijzen een integrerend deel uitmaakt van de analyse van het oorzakelijk verband, die volgens het Gerecht door de betrokken fout op losse schroeven kan staan. Daarom heeft de Commissie in punt 3.3 de neerwaartse druk op de prijzen geanalyseerd.

3.   Heronderzoek van de prijsonderbieding/neerwaartse druk op de prijzen door de invoer in kwestie en van de schademarge ten aanzien van Jindal Saw Limited

Heronderzoek van de prijsonderbieding/neerwaartse druk op de prijzen door de invoer in kwestie en van de schademarge ten aanzien van Jindal Saw Limited

3.1.   De gevolgen van de verkoop van Jindal voor de vaststelling van de schade

De gevolgen van de verkoop van Jindal voor de vaststelling van de schade

| (24) | De Commissie herinnerde eraan dat de van Jindal afkomstige invoer in het onderzoektijdvak slechts 20 % van de totale invoer uit India vertegenwoordigde. Het arrest van het Gerecht heeft geen betrekking op de overige invoer. Met andere woorden, zelfs indien de van Jindal afkomstige invoer van de beoordeling van de prijseffecten werd uitgesloten, zouden de bevindingen inzake aanzienlijke onderbieding (26) met betrekking tot een zeer belangrijk deel van de invoer in kwestie ongewijzigd blijven. In dit verband herinnerde de Commissie eraan dat zowel de inaanmerkingneming van de prijseffecten als de vaststelling dat de invoer in kwestie schade heeft berokkend aan de bedrijfstak van de Unie, is gebaseerd op de invoer uit het betrokken land/de betrokken landen als geheel (en niet op basis van elke producent-exporteur afzonderlijk) (27). Daarom was de Commissie van mening dat een herziening van de berekening van de prijsonderbieding door Jindal niet afdeed aan de conclusie dat er over het geheel genomen sprake was van een aanzienlijke prijsonderbieding door de invoer uit India. De door het Gerecht vastgestelde fout heeft dus geen wezenlijke invloed gehad op de algemene bevindingen in het oorspronkelijke onderzoek. Daarom worden alle schadebevindingen in het oorspronkelijke onderzoek hierbij overgenomen en bevestigd. |
| --- | --- |

(24)

De Commissie herinnerde eraan dat de van Jindal afkomstige invoer in het onderzoektijdvak slechts 20 % van de totale invoer uit India vertegenwoordigde. Het arrest van het Gerecht heeft geen betrekking op de overige invoer. Met andere woorden, zelfs indien de van Jindal afkomstige invoer van de beoordeling van de prijseffecten werd uitgesloten, zouden de bevindingen inzake aanzienlijke onderbieding (26) met betrekking tot een zeer belangrijk deel van de invoer in kwestie ongewijzigd blijven. In dit verband herinnerde de Commissie eraan dat zowel de inaanmerkingneming van de prijseffecten als de vaststelling dat de invoer in kwestie schade heeft berokkend aan de bedrijfstak van de Unie, is gebaseerd op de invoer uit het betrokken land/de betrokken landen als geheel (en niet op basis van elke producent-exporteur afzonderlijk) (27). Daarom was de Commissie van mening dat een herziening van de berekening van de prijsonderbieding door Jindal niet afdeed aan de conclusie dat er over het geheel genomen sprake was van een aanzienlijke prijsonderbieding door de invoer uit India. De door het Gerecht vastgestelde fout heeft dus geen wezenlijke invloed gehad op de algemene bevindingen in het oorspronkelijke onderzoek. Daarom worden alle schadebevindingen in het oorspronkelijke onderzoek hierbij overgenomen en bevestigd.

26

27

3.2.   Vaststelling van de prijsonderbieding ten aanzien van Jindal

Vaststelling van de prijsonderbieding ten aanzien van Jindal

| (25) | Ook al vond de Commissie, zoals vermeld in overweging 24, dat het effect van de door het Gerecht vastgestelde fout haar bevindingen met betrekking tot de prijsonderbieding en de schade niet aantast, toch heeft zij meer in detail onderzocht of er met betrekking tot Jindal nog sprake was van onderbieding, mede gelet op de specifieke marktomstandigheden in deze zaak. |
| --- | --- |

(25)

Ook al vond de Commissie, zoals vermeld in overweging 24, dat het effect van de door het Gerecht vastgestelde fout haar bevindingen met betrekking tot de prijsonderbieding en de schade niet aantast, toch heeft zij meer in detail onderzocht of er met betrekking tot Jindal nog sprake was van onderbieding, mede gelet op de specifieke marktomstandigheden in deze zaak.

| (26) | Het Gerecht overwoog dat de in artikel 3, lid 2, van de antidumpingbasisverordening opgenomen verplichting om een objectief onderzoek in te stellen naar de gevolgen van de invoer met dumping tot gevolg heeft dat er een billijke vergelijking moet worden gemaakt tussen de prijs van het betrokken product en de prijs van het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie bij de verkopen op het grondgebied van de Unie. Om de billijkheid van deze vergelijking te waarborgen, moeten de prijzen in hetzelfde handelsstadium worden vergeleken (zie arrest in zaak T-301/16, punt 176). |
| --- | --- |

(26)

Het Gerecht overwoog dat de in artikel 3, lid 2, van de antidumpingbasisverordening opgenomen verplichting om een objectief onderzoek in te stellen naar de gevolgen van de invoer met dumping tot gevolg heeft dat er een billijke vergelijking moet worden gemaakt tussen de prijs van het betrokken product en de prijs van het soortgelijke product van de bedrijfstak van de Unie bij de verkopen op het grondgebied van de Unie. Om de billijkheid van deze vergelijking te waarborgen, moeten de prijzen in hetzelfde handelsstadium worden vergeleken (zie arrest in zaak T-301/16, punt 176).

| (27) | In deze zaak zijn er een aantal significante specifieke marktkenmerken met betrekking tot het betrokken product, die hieronder worden beschreven. |
| --- | --- |

(27)

In deze zaak zijn er een aantal significante specifieke marktkenmerken met betrekking tot het betrokken product, die hieronder worden beschreven.

3.2.1.   Het betrokken product en de betrokken ondernemingen

Het betrokken product en de betrokken ondernemingen

| (28) | Het betrokken product betreft buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) (“nodulaire buizen”), met uitzondering van buizen en pijpen van nodulair gietijzer zonder inwendige en uitwendige bekleding (“kale buizen”), van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7303 00 10 en ex 7303 00 90 (Taric-codes 7303001010 en 7303009010). |
| --- | --- |

(28)

Het betrokken product betreft buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) (“nodulaire buizen”), met uitzondering van buizen en pijpen van nodulair gietijzer zonder inwendige en uitwendige bekleding (“kale buizen”), van oorsprong uit India, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7303 00 10 en ex 7303 00 90 (Taric-codes 7303001010 en 7303009010).

| (29) | De Commissie herinnerde eraan dat twee (van de drie) groepen ondernemingen die het betrokken product vervaardigen, hebben samengewerkt als de bedrijfstak van de Unie (die goed is voor ongeveer 96 % van de totale productie). SG PAM Group (“SG PAM”) verkoopt aan onafhankelijke afnemers in de Unie via haar drie productiebedrijven in Frankrijk, Duitsland en Spanje en via tal van verkoopvestigingen in verschillende lidstaten (28). De tweede groep producenten in de Unie, Duktus Rohrsysteme GmbH, verkocht via haar Duits productiebedrijf en via één verkoopvestiging (29). Jindal daarentegen verkocht het betrokken product in de Unie via drie verkoopvestigingen in Italië, Spanje en het Verenigd Koninkrijk (30). |
| --- | --- |

(29)

De Commissie herinnerde eraan dat twee (van de drie) groepen ondernemingen die het betrokken product vervaardigen, hebben samengewerkt als de bedrijfstak van de Unie (die goed is voor ongeveer 96 % van de totale productie). SG PAM Group (“SG PAM”) verkoopt aan onafhankelijke afnemers in de Unie via haar drie productiebedrijven in Frankrijk, Duitsland en Spanje en via tal van verkoopvestigingen in verschillende lidstaten (28). De tweede groep producenten in de Unie, Duktus Rohrsysteme GmbH, verkocht via haar Duits productiebedrijf en via één verkoopvestiging (29). Jindal daarentegen verkocht het betrokken product in de Unie via drie verkoopvestigingen in Italië, Spanje en het Verenigd Koninkrijk (30).

28

29

30

3.2.2.   Specifieke kenmerken van de markt voor nodulair ijzeren buizen in de Unie

Specifieke kenmerken van de markt voor nodulair ijzeren buizen in de Unie

a)   
  Verkoopkanalen/soorten afnemers

Verkoopkanalen/soorten afnemers

| (30) | Nodulaire buizen worden vooral gebruikt voor het vervoer van water en afvalwater. Bijgevolg komt het grootste deel van de vraag naar het betrokken product uiteindelijk van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven. Die bedrijven gebruiken nodulaire buizen in grote infrastructuurprojecten en hun aankopen zijn direct of indirect het gevolg van overheidsopdrachten via openbare aanbestedingen. Zoals is uiteengezet in de klacht (31), worden nodulaire buizen ofwel direct verkocht aan aannemers of waterbedrijven (d.w.z. verkopen aan gebruikers) of indirect via handelaren (d.w.z. verkopen aan distributeurs). Ook als een groot deel van de nodulaire buizen eerst aan bouwondernemingen wordt verkocht, nemen deze ondernemingen deel aan aanbestedingen van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven, zodat druk op de inschrijvingsprijs uiteindelijk bijna altijd aanwezig is. De meeste verkopen van nodulaire buizen in de markt van de Unie hangen dus direct of indirect samen met aanbestedingen in verschillende lidstaten. |
| --- | --- |

(30)

Nodulaire buizen worden vooral gebruikt voor het vervoer van water en afvalwater. Bijgevolg komt het grootste deel van de vraag naar het betrokken product uiteindelijk van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven. Die bedrijven gebruiken nodulaire buizen in grote infrastructuurprojecten en hun aankopen zijn direct of indirect het gevolg van overheidsopdrachten via openbare aanbestedingen. Zoals is uiteengezet in de klacht (31), worden nodulaire buizen ofwel direct verkocht aan aannemers of waterbedrijven (d.w.z. verkopen aan gebruikers) of indirect via handelaren (d.w.z. verkopen aan distributeurs). Ook als een groot deel van de nodulaire buizen eerst aan bouwondernemingen wordt verkocht, nemen deze ondernemingen deel aan aanbestedingen van watervoorzienings- en waterbehandelingsbedrijven, zodat druk op de inschrijvingsprijs uiteindelijk bijna altijd aanwezig is. De meeste verkopen van nodulaire buizen in de markt van de Unie hangen dus direct of indirect samen met aanbestedingen in verschillende lidstaten.

31

| (31) | SG PAM verkocht ongeveer 75 % van haar productie aan gebruikers en de resterende 25 % aan niet-verbonden distributeurs. Duktus had een andere verkoopstructuur; zij verkocht voornamelijk aan niet-verbonden distributeurs (bijna 90 % van de verkoop). Aangezien de verkoop van Duktus slechts een klein deel van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie uitmaakte, bevestigde de Commissie dat niet minder dan 65 % van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie rechtstreeks naar de gebruikers ging. |
| --- | --- |

(31)

SG PAM verkocht ongeveer 75 % van haar productie aan gebruikers en de resterende 25 % aan niet-verbonden distributeurs. Duktus had een andere verkoopstructuur; zij verkocht voornamelijk aan niet-verbonden distributeurs (bijna 90 % van de verkoop). Aangezien de verkoop van Duktus slechts een klein deel van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie uitmaakte, bevestigde de Commissie dat niet minder dan 65 % van de verkoop van de bedrijfstak van de Unie rechtstreeks naar de gebruikers ging.

| (32) | Jindal had een soortgelijke klantenstructuur als de bedrijfstak van de Unie; zij verkocht meer dan 70 % aan gebruikers en ongeveer 30 % aan niet-verbonden distributeurs. |
| --- | --- |

(32)

Jindal had een soortgelijke klantenstructuur als de bedrijfstak van de Unie; zij verkocht meer dan 70 % aan gebruikers en ongeveer 30 % aan niet-verbonden distributeurs.

| (33) | Daarom concludeerde de Commissie dat Jindal en de bedrijfstak van de Unie het betrokken product in vergelijkbare mate verkochten aan vergelijkbare soorten afnemers. |
| --- | --- |

(33)

Daarom concludeerde de Commissie dat Jindal en de bedrijfstak van de Unie het betrokken product in vergelijkbare mate verkochten aan vergelijkbare soorten afnemers.

b)   
  Rechtstreekse verkoop door de producenten versus verkoop via verkoopvestigingen

Rechtstreekse verkoop door de producenten versus verkoop via verkoopvestigingen

| (34) | SG PAM had een territoriale verkoopstructuur waarbij haar entiteiten zich richtten op de lokale markten waar zij aanwezig waren. Dit gold zowel voor de producenten als de verkoopvestigingen van SG PAM. Zo was SG PAM Frankrijk de enige entiteit van SG PAM die rechtstreeks verkocht aan eindgebruikers in Frankrijk. Zelfs wanneer een bepaalde productsoort werd vervaardigd door SG PAM Duitsland of Spanje, werd deze eerst intern doorverkocht aan SG PAM Frankrijk en pas daarna door SG PAM Frankrijk verkocht aan de eindgebruiker. Zo was SG PAM België de enige verkoopmaatschappij in België [en Luxemburg]; SG PAM UK in het Verenigd Koninkrijk [en Ierland]; SG PAM Italië alleen in Italië enz. De drie producerende entiteiten verkochten met andere woorden niet rechtstreeks aan gebruikers op de markten waar andere producerende entiteiten of een verkoopvestiging aanwezig waren. Deze structuur weerspiegelt het feit dat de markt wordt aangedreven door aanbestedingen van gemeenten/openbare nutsbedrijven in de lidstaten, en dat dienovereenkomstig op elke markt een passende vertegenwoordiger voor de verkoop nodig is. |
| --- | --- |

(34)

SG PAM had een territoriale verkoopstructuur waarbij haar entiteiten zich richtten op de lokale markten waar zij aanwezig waren. Dit gold zowel voor de producenten als de verkoopvestigingen van SG PAM. Zo was SG PAM Frankrijk de enige entiteit van SG PAM die rechtstreeks verkocht aan eindgebruikers in Frankrijk. Zelfs wanneer een bepaalde productsoort werd vervaardigd door SG PAM Duitsland of Spanje, werd deze eerst intern doorverkocht aan SG PAM Frankrijk en pas daarna door SG PAM Frankrijk verkocht aan de eindgebruiker. Zo was SG PAM België de enige verkoopmaatschappij in België [en Luxemburg]; SG PAM UK in het Verenigd Koninkrijk [en Ierland]; SG PAM Italië alleen in Italië enz. De drie producerende entiteiten verkochten met andere woorden niet rechtstreeks aan gebruikers op de markten waar andere producerende entiteiten of een verkoopvestiging aanwezig waren. Deze structuur weerspiegelt het feit dat de markt wordt aangedreven door aanbestedingen van gemeenten/openbare nutsbedrijven in de lidstaten, en dat dienovereenkomstig op elke markt een passende vertegenwoordiger voor de verkoop nodig is.

| (35) | Ook Duktus had een plaatsgebonden verkoopstructuur, aangezien zij meer dan 50 % van haar productie verkocht op haar thuismarkt Duitsland. Duktus had slechts één verkoopvestiging, Duktus Tsjechië (“Duktus CZ”), die alleen in Tsjechië en Slowakije verkocht. De verkoop van Duktus CZ was vrij bescheiden, met ongeveer 10 % van alle verkopen van Duktus. Jindal had op deze twee markten slechts een minimaal aandeel in de verkoop (minder dan 1 %). |
| --- | --- |

(35)

Ook Duktus had een plaatsgebonden verkoopstructuur, aangezien zij meer dan 50 % van haar productie verkocht op haar thuismarkt Duitsland. Duktus had slechts één verkoopvestiging, Duktus Tsjechië (“Duktus CZ”), die alleen in Tsjechië en Slowakije verkocht. De verkoop van Duktus CZ was vrij bescheiden, met ongeveer 10 % van alle verkopen van Duktus. Jindal had op deze twee markten slechts een minimaal aandeel in de verkoop (minder dan 1 %).

| (36) | De Commissie heeft de prijzen van SG PAM in detail geanalyseerd om de prijspatronen van de rechtstreekse verkopen vanuit de fabriek en de onrechtstreekse verkopen via haar verkoopvestigingen te achterhalen. SG PAM is veruit de grootste producent in de Unie en vertegenwoordigt 80 % van de verkoop van de medewerkende producenten in de Unie en 90 % van de productie (32). De Commissie vergeleek de verkoopprijzen van de tien meest verkochte productsoorten (33) voor de drie productiebedrijven van SG PAM en haar twee grootste verkoopvestigingen die vergelijkbare hoeveelheden verkopen. De vergelijking gaf aanzienlijke prijsverschillen binnen één productsoort te zien. In het bijzonder waren de prijzen van de verkoopvestigingen vaak lager dan die van de producenten, maar het omgekeerde was ook het geval. Dit kan worden verklaard doordat de markt voor het betrokken product, zoals reeds uiteengezet, lijkt te worden beïnvloed door het gebruik van aanbestedingen. Afhankelijk van de geografische markt kan de prijs van de betrokken productsoort variëren. Wat de geografische markten betreft, merkte de Commissie dat in beginsel slechts één verkoopkanaal werd gebruikt op elke geografische markt, zoals beschreven in overweging 34. Bijgevolg kon geen vergelijking worden gemaakt tussen representatieve volumes verkopen door productiebedrijven en verkopen via binnenlandse verkoopentiteiten op dezelfde geografische markt. |
| --- | --- |

(36)

De Commissie heeft de prijzen van SG PAM in detail geanalyseerd om de prijspatronen van de rechtstreekse verkopen vanuit de fabriek en de onrechtstreekse verkopen via haar verkoopvestigingen te achterhalen. SG PAM is veruit de grootste producent in de Unie en vertegenwoordigt 80 % van de verkoop van de medewerkende producenten in de Unie en 90 % van de productie (32). De Commissie vergeleek de verkoopprijzen van de tien meest verkochte productsoorten (33) voor de drie productiebedrijven van SG PAM en haar twee grootste verkoopvestigingen die vergelijkbare hoeveelheden verkopen. De vergelijking gaf aanzienlijke prijsverschillen binnen één productsoort te zien. In het bijzonder waren de prijzen van de verkoopvestigingen vaak lager dan die van de producenten, maar het omgekeerde was ook het geval. Dit kan worden verklaard doordat de markt voor het betrokken product, zoals reeds uiteengezet, lijkt te worden beïnvloed door het gebruik van aanbestedingen. Afhankelijk van de geografische markt kan de prijs van de betrokken productsoort variëren. Wat de geografische markten betreft, merkte de Commissie dat in beginsel slechts één verkoopkanaal werd gebruikt op elke geografische markt, zoals beschreven in overweging 34. Bijgevolg kon geen vergelijking worden gemaakt tussen representatieve volumes verkopen door productiebedrijven en verkopen via binnenlandse verkoopentiteiten op dezelfde geografische markt.

32

33

| (37) | De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat de rechtstreekse verkoop door de producent of de verkoop via de verkoopentiteiten van de producent geen merkbare invloed had op het prijsniveau bij verkoop aan de afnemer. Met name werd niet vastgesteld dat de verkoop via een verbonden entiteit leidde tot hogere prijzen dan de directe verkoop door de producent, omdat de prijsdruk bij aanbestedingen en het verschillende prijsniveau afhankelijk is van de geografische locatie. Zelfs als bij de bedrijfstak van de Unie sprake was van eindverkopen door productiebedrijven op de binnenlandse markten, gebeurden deze verkopen aan hetzelfde soort afnemers als de verkopen door verkoopvestigingen in de andere lidstaten. Op basis van deze gedetailleerde analyse van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie achtte de Commissie het dan ook passend de rechtstreekse verkopen en de onrechtstreekse verkopen via verkoopvestigingen te behandelen alsof zij in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden. |
| --- | --- |

(37)

De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat de rechtstreekse verkoop door de producent of de verkoop via de verkoopentiteiten van de producent geen merkbare invloed had op het prijsniveau bij verkoop aan de afnemer. Met name werd niet vastgesteld dat de verkoop via een verbonden entiteit leidde tot hogere prijzen dan de directe verkoop door de producent, omdat de prijsdruk bij aanbestedingen en het verschillende prijsniveau afhankelijk is van de geografische locatie. Zelfs als bij de bedrijfstak van de Unie sprake was van eindverkopen door productiebedrijven op de binnenlandse markten, gebeurden deze verkopen aan hetzelfde soort afnemers als de verkopen door verkoopvestigingen in de andere lidstaten. Op basis van deze gedetailleerde analyse van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie achtte de Commissie het dan ook passend de rechtstreekse verkopen en de onrechtstreekse verkopen via verkoopvestigingen te behandelen alsof zij in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden.

3.2.3.   Algemene conclusie en prijsonderbiedingsmarge van Jindal

Algemene conclusie en prijsonderbiedingsmarge van Jindal

| (38) | In het licht van het voorgaande heeft de Commissie vastgesteld dat de sector van de nodulaire buizen verschillende specifieke kenmerken heeft, waardoor zij kon aannemen dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie en die van Jindal in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden:






  — | zowel de bedrijfstak van de Unie als Jindal had een vergelijkbaar aandeel rechtstreekse verkopen aan gebruikers en onrechtstreekse verkopen via handelaren/distributeurs (respectievelijk ongeveer 70 %/30 %); |
| --- | --- | --- |

(38)

In het licht van het voorgaande heeft de Commissie vastgesteld dat de sector van de nodulaire buizen verschillende specifieke kenmerken heeft, waardoor zij kon aannemen dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie en die van Jindal in hetzelfde handelsstadium plaatsvonden:

—

zowel de bedrijfstak van de Unie als Jindal had een vergelijkbaar aandeel rechtstreekse verkopen aan gebruikers en onrechtstreekse verkopen via handelaren/distributeurs (respectievelijk ongeveer 70 %/30 %);

| — | de rechtstreekse verkoop van de producenten in de Unie aan niet-verbonden afnemers vertoonde in het algemeen geen ander prijspatroon dan de verkoop via hun verkoopvestigingen; |
| --- | --- |

—

de rechtstreekse verkoop van de producenten in de Unie aan niet-verbonden afnemers vertoonde in het algemeen geen ander prijspatroon dan de verkoop via hun verkoopvestigingen;

| — | de markt wordt aangedreven door aanbestedingen en daardoor is er bijna altijd een aanzienlijke druk op de prijzen. De extra kosten die verbonden zijn aan het bestaan van verbonden verkoopentiteiten voor zowel producenten-exporteurs als de bedrijfstak van de Unie, konden niet noodzakelijkerwijs worden doorberekend aan de onafhankelijke afnemers, zoals blijkt uit het feit dat er geen waarneembaar verschil was tussen de prijzen van rechtstreekse en onrechtstreekse verkopen. |
| --- | --- |

—

de markt wordt aangedreven door aanbestedingen en daardoor is er bijna altijd een aanzienlijke druk op de prijzen. De extra kosten die verbonden zijn aan het bestaan van verbonden verkoopentiteiten voor zowel producenten-exporteurs als de bedrijfstak van de Unie, konden niet noodzakelijkerwijs worden doorberekend aan de onafhankelijke afnemers, zoals blijkt uit het feit dat er geen waarneembaar verschil was tussen de prijzen van rechtstreekse en onrechtstreekse verkopen.

| (39) | Gezien de bevindingen van het Gerecht in zaak T-301/16, en met name de overwegingen in punt 184 van het arrest zoals uiteengezet in overweging 3, kon de Commissie om de in de overwegingen 36 en 37 genoemde redenen geen bewijs vinden dat de extra kosten en winstmarges van de verkoopentiteiten van de producenten in de Unie doorgaans tot hogere prijzen voor onafhankelijke afnemers hebben geleid. De marktkenmerken in bepaalde gevallen tonen aan dat kosten die door intermediaire verkoopentiteiten worden gegenereerd en winsten, zoals hier, niet altijd automatisch tot uiting komen in de prijs, zoals het Gerecht door de toevoeging van de woorden “over het algemeen” ook impliciet heeft erkend. |
| --- | --- |

(39)

Gezien de bevindingen van het Gerecht in zaak T-301/16, en met name de overwegingen in punt 184 van het arrest zoals uiteengezet in overweging 3, kon de Commissie om de in de overwegingen 36 en 37 genoemde redenen geen bewijs vinden dat de extra kosten en winstmarges van de verkoopentiteiten van de producenten in de Unie doorgaans tot hogere prijzen voor onafhankelijke afnemers hebben geleid. De marktkenmerken in bepaalde gevallen tonen aan dat kosten die door intermediaire verkoopentiteiten worden gegenereerd en winsten, zoals hier, niet altijd automatisch tot uiting komen in de prijs, zoals het Gerecht door de toevoeging van de woorden “over het algemeen” ook impliciet heeft erkend.

| (40) | Om aan het arrest en in het bijzonder aan de overwegingen van het Gerecht in punt 184 daarvan te voldoen, heeft de Commissie niettemin onderzocht of er zelfs sprake zou zijn van onderbieding bij een vergelijking van de prijzen voor de eerste onafhankelijke afnemer op het niveau van de verkoopentiteiten, of het nu de productiebedrijven zelf of de verkoopvestiging betreft. Dit laat de bovenstaande bevindingen onverlet. |
| --- | --- |

(40)

Om aan het arrest en in het bijzonder aan de overwegingen van het Gerecht in punt 184 daarvan te voldoen, heeft de Commissie niettemin onderzocht of er zelfs sprake zou zijn van onderbieding bij een vergelijking van de prijzen voor de eerste onafhankelijke afnemer op het niveau van de verkoopentiteiten, of het nu de productiebedrijven zelf of de verkoopvestiging betreft. Dit laat de bovenstaande bevindingen onverlet.

| (41) | De Commissie heeft derhalve gebruikgemaakt van de gecorrigeerde eindprijs bij verkoop aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Unie van beide partijen (bedrijfstak van de Unie en Jindal). In voorkomend geval heeft de Commissie de eindprijs voor de eerste onafhankelijke afnemer gecorrigeerd voor vervoer, verzekering, laden, lossen, overladen, verpakking, krediet, garantiekosten en commissies tussen de onderneming die de verkoop verricht en de niet-verbonden afnemer. Dit resulteerde in een prijsonderbiedingsmarge van 3,1 %. |
| --- | --- |

(41)

De Commissie heeft derhalve gebruikgemaakt van de gecorrigeerde eindprijs bij verkoop aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Unie van beide partijen (bedrijfstak van de Unie en Jindal). In voorkomend geval heeft de Commissie de eindprijs voor de eerste onafhankelijke afnemer gecorrigeerd voor vervoer, verzekering, laden, lossen, overladen, verpakking, krediet, garantiekosten en commissies tussen de onderneming die de verkoop verricht en de niet-verbonden afnemer. Dit resulteerde in een prijsonderbiedingsmarge van 3,1 %.

| (42) | Uit het nieuwe onderzoek van de specifieke situatie van Jindal bleek dus dat de verkoopprijzen van Jindal de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, zij het in mindere mate dan in het oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld. Zoals hieronder wordt uiteengezet, kan deze onderbieding als significant worden beschouwd in een marktsituatie waarin de prijsgevoeligheid groot is. |
| --- | --- |

(42)

Uit het nieuwe onderzoek van de specifieke situatie van Jindal bleek dus dat de verkoopprijzen van Jindal de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, zij het in mindere mate dan in het oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld. Zoals hieronder wordt uiteengezet, kan deze onderbieding als significant worden beschouwd in een marktsituatie waarin de prijsgevoeligheid groot is.

3.3.   Neerwaartse druk op de prijzen

Neerwaartse druk op de prijzen

| (43) | Zelfs als de herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal als marginaal of ongeschikt zou worden beschouwd, zou de betrokken invoer volgens de Commissie hoe dan ook nog steeds negatieve prijseffecten op de verkoop in de Unie hebben. |
| --- | --- |

(43)

Zelfs als de herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal als marginaal of ongeschikt zou worden beschouwd, zou de betrokken invoer volgens de Commissie hoe dan ook nog steeds negatieve prijseffecten op de verkoop in de Unie hebben.

| (44) | Invoer met dumping kan een grote invloed hebben op de markt, met name wanneer de producten homogeen zijn en de prijsgevoeligheid groot is. Nodulaire buizen zijn producten met een hoge prijsgevoeligheid en voor dit soort producten kan zelfs een klein prijsverschil een grote invloed hebben op de markt. |
| --- | --- |

(44)

Invoer met dumping kan een grote invloed hebben op de markt, met name wanneer de producten homogeen zijn en de prijsgevoeligheid groot is. Nodulaire buizen zijn producten met een hoge prijsgevoeligheid en voor dit soort producten kan zelfs een klein prijsverschil een grote invloed hebben op de markt.

| (45) | Nodulaire buizen zijn een product dat wordt gedefinieerd door technische normen. Voor dezelfde productsoort is er dus vrij weinig verschil in kwaliteit, waardoor de prijzen een overwegende rol spelen bij aankoopbeslissingen. Bovendien zijn de belangrijkste verkoopkanalen directe en indirecte aanbestedingen, waar de logica van het laagste bod zeer sterk is. Die logica geldt voor de rechtstreekse deelneming van de fabrikanten en hun verkoopvestigingen aan aanbestedingen, maar ook voor indirecte deelneming, wanneer zij producten leveren aan andere ondernemingen die aan de aanbesteding deelnemen. Die ondernemingen zijn doorgaans bouwbedrijven die inschrijven op aanbestedingen van aanbestedende diensten (gemeentebesturen, watervoorzieningsbedrijven enz.). Die aanbestedingen betreffen zowel de levering als de installatie van de buizen. Aangezien aanbestedingen doorgaans openstaan voor alle inschrijvers, stonden alle ondernemingen onder druk om hun prijzen te verlagen tot het niveau van die van de laagste bieder om een opdracht in de wacht te kunnen slepen. |
| --- | --- |

(45)

Nodulaire buizen zijn een product dat wordt gedefinieerd door technische normen. Voor dezelfde productsoort is er dus vrij weinig verschil in kwaliteit, waardoor de prijzen een overwegende rol spelen bij aankoopbeslissingen. Bovendien zijn de belangrijkste verkoopkanalen directe en indirecte aanbestedingen, waar de logica van het laagste bod zeer sterk is. Die logica geldt voor de rechtstreekse deelneming van de fabrikanten en hun verkoopvestigingen aan aanbestedingen, maar ook voor indirecte deelneming, wanneer zij producten leveren aan andere ondernemingen die aan de aanbesteding deelnemen. Die ondernemingen zijn doorgaans bouwbedrijven die inschrijven op aanbestedingen van aanbestedende diensten (gemeentebesturen, watervoorzieningsbedrijven enz.). Die aanbestedingen betreffen zowel de levering als de installatie van de buizen. Aangezien aanbestedingen doorgaans openstaan voor alle inschrijvers, stonden alle ondernemingen onder druk om hun prijzen te verlagen tot het niveau van die van de laagste bieder om een opdracht in de wacht te kunnen slepen.

| (46) | In deze specifieke omstandigheden stonden de prijzen van het betrokken product onder druk door de snelle toename van de invoer met dumping uit India, zoals uiteengezet in overweging 51, en bleken de negatieve gevolgen van de invoer met dumping voor de prijs van de bedrijfstak van de Unie niet alleen uit de prijsonderbieding. In de litigieuze verordening is reeds uiteengezet (34) dat, terwijl de Indiase verkoop en het Indiase marktaandeel tijdens het onderzoektijdvak aanzienlijk zijn gestegen, het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie veel meer daalde dan het verbruik, de verkoop van de bedrijfstak van de Unie zakte met 11 %, en zijn marktaandeel terugliep met 4 %. Een aanhoudende druk van laaggeprijsde invoer met dumping (35) belette dat de bedrijfstak van de Unie zijn verkoopprijzen kon aanpassen. |
| --- | --- |

(46)

In deze specifieke omstandigheden stonden de prijzen van het betrokken product onder druk door de snelle toename van de invoer met dumping uit India, zoals uiteengezet in overweging 51, en bleken de negatieve gevolgen van de invoer met dumping voor de prijs van de bedrijfstak van de Unie niet alleen uit de prijsonderbieding. In de litigieuze verordening is reeds uiteengezet (34) dat, terwijl de Indiase verkoop en het Indiase marktaandeel tijdens het onderzoektijdvak aanzienlijk zijn gestegen, het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie veel meer daalde dan het verbruik, de verkoop van de bedrijfstak van de Unie zakte met 11 %, en zijn marktaandeel terugliep met 4 %. Een aanhoudende druk van laaggeprijsde invoer met dumping (35) belette dat de bedrijfstak van de Unie zijn verkoopprijzen kon aanpassen.

34

35

| (47) | Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat, ook als het bestaan van de onderbieding zou worden betwist, de invoer van de betrokken producten in dit geval een neerwaartse druk op de prijzen zou hebben uitgeoefend. |
| --- | --- |

(47)

Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat, ook als het bestaan van de onderbieding zou worden betwist, de invoer van de betrokken producten in dit geval een neerwaartse druk op de prijzen zou hebben uitgeoefend.

3.4.   Oorzakelijk verband

Oorzakelijk verband

| (48) | De Commissie heeft verder onderzocht of er, gezien de herziene prijsonderbiedingsmarge voor Jindal en/of de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen, nog steeds een oorzakelijk verband bestaat tussen de invoer met dumping en de schade. In dat verband herinnerde de Commissie eraan dat de van Jindal afkomstige invoer goed was voor ongeveer 20 % van de invoer met dumping. De Commissie heeft ook vastgesteld dat de herberekende lagere prijsonderbiedingsmarge voor de verkoop van Jindal, zoals uiteengezet in overweging 22, niets veranderde aan het feit dat ook de overige invoer uit India de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderbood, aangezien de bevindingen van het Gerecht geen betrekking hadden op die invoer. De herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal en de aanzienlijke onderbiedingsmarge die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld voor het grootste deel van de invoer uit India, bevestigen de oorspronkelijke bevinding van de Commissie over het bestaan van aanmerkelijke schade en het oorzakelijk verband in deze zaak. |
| --- | --- |

(48)

De Commissie heeft verder onderzocht of er, gezien de herziene prijsonderbiedingsmarge voor Jindal en/of de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen, nog steeds een oorzakelijk verband bestaat tussen de invoer met dumping en de schade. In dat verband herinnerde de Commissie eraan dat de van Jindal afkomstige invoer goed was voor ongeveer 20 % van de invoer met dumping. De Commissie heeft ook vastgesteld dat de herberekende lagere prijsonderbiedingsmarge voor de verkoop van Jindal, zoals uiteengezet in overweging 22, niets veranderde aan het feit dat ook de overige invoer uit India de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie onderbood, aangezien de bevindingen van het Gerecht geen betrekking hadden op die invoer. De herziene prijsonderbiedingsmarge van Jindal en de aanzienlijke onderbiedingsmarge die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld voor het grootste deel van de invoer uit India, bevestigen de oorspronkelijke bevinding van de Commissie over het bestaan van aanmerkelijke schade en het oorzakelijk verband in deze zaak.

| (49) | De Commissie heeft vervolgens een algemene analyse gemaakt van het oorzakelijk verband tussen de vastgestelde schade en alle invoer met dumping uit India, mede gelet op de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen. |
| --- | --- |

(49)

De Commissie heeft vervolgens een algemene analyse gemaakt van het oorzakelijk verband tussen de vastgestelde schade en alle invoer met dumping uit India, mede gelet op de alternatieve bevindingen inzake de neerwaartse druk op de prijzen.

| (50) | De Commissie heeft vastgesteld dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie aan onafhankelijke afnemers zeer weinig winstgevend was. De concurrentiedruk van de invoer met dumping maakte het de bedrijfstak van de Unie onmogelijk zijn prijzen voldoende te verhogen om zijn financiële situatie te verbeteren. De lage winstgevendheid toont aan dat de invoer met dumping de prijzen van de bedrijfstak van de Unie heeft gedrukt en hem heeft belet deze te verhogen om tot een duurzaam niveau van winstgevendheid te komen. |
| --- | --- |

(50)

De Commissie heeft vastgesteld dat de verkoop van de bedrijfstak van de Unie aan onafhankelijke afnemers zeer weinig winstgevend was. De concurrentiedruk van de invoer met dumping maakte het de bedrijfstak van de Unie onmogelijk zijn prijzen voldoende te verhogen om zijn financiële situatie te verbeteren. De lage winstgevendheid toont aan dat de invoer met dumping de prijzen van de bedrijfstak van de Unie heeft gedrukt en hem heeft belet deze te verhogen om tot een duurzaam niveau van winstgevendheid te komen.

| (51) | Zoals in de litigieuze Verordening (overwegingen 79 en 80) is uiteengezet, is de invoer met dumping, ondanks een krimpende markt, aanzienlijk toegenomen. De invoer met dumping steeg in de beoordelingsperiode met meer dan 10 %. In dit verband is in artikel 3, lid 6, van de antidumpingbasisverordening bepaald dat de omvang van de invoer met dumping alleen de oorzaak kan zijn van de aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(51)

Zoals in de litigieuze Verordening (overwegingen 79 en 80) is uiteengezet, is de invoer met dumping, ondanks een krimpende markt, aanzienlijk toegenomen. De invoer met dumping steeg in de beoordelingsperiode met meer dan 10 %. In dit verband is in artikel 3, lid 6, van de antidumpingbasisverordening bepaald dat de omvang van de invoer met dumping alleen de oorzaak kan zijn van de aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de Unie.

| (52) | De Commissie kwam derhalve tot de conclusie dat ondanks het lagere niveau van de opnieuw berekende prijsonderbiedingsmarge voor Jindal alle invoer de verkoop van de bedrijfstak van de Unie onderbood. Er is dus nog steeds een oorzakelijk verband tussen alle invoer met dumping uit India en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade. Zelfs indien de bevindingen inzake prijsonderbieding met betrekking tot de invoer in kwestie in twijfel konden worden getrokken, heeft de Commissie bovendien geconcludeerd dat de invoer uit India een aanzienlijke neerwaartse druk op de prijzen uitoefende; de oorspronkelijke bevindingen inzake de schade en het oorzakelijk verband worden dan ook bevestigd. |
| --- | --- |

(52)

De Commissie kwam derhalve tot de conclusie dat ondanks het lagere niveau van de opnieuw berekende prijsonderbiedingsmarge voor Jindal alle invoer de verkoop van de bedrijfstak van de Unie onderbood. Er is dus nog steeds een oorzakelijk verband tussen alle invoer met dumping uit India en de door de bedrijfstak van de Unie geleden schade. Zelfs indien de bevindingen inzake prijsonderbieding met betrekking tot de invoer in kwestie in twijfel konden worden getrokken, heeft de Commissie bovendien geconcludeerd dat de invoer uit India een aanzienlijke neerwaartse druk op de prijzen uitoefende; de oorspronkelijke bevindingen inzake de schade en het oorzakelijk verband worden dan ook bevestigd.

3.5.   Schademarge

Schademarge

| (53) | Het Gerecht overwoog in punt 194 van het arrest in zaak T-301/16 dat indien de Commissie de prijsonderbieding juist had berekend, niet kon worden uitgesloten dat de schademarge van de bedrijfstak van de Unie lager zou zijn vastgesteld dan de dumpingmarge. |
| --- | --- |

(53)

Het Gerecht overwoog in punt 194 van het arrest in zaak T-301/16 dat indien de Commissie de prijsonderbieding juist had berekend, niet kon worden uitgesloten dat de schademarge van de bedrijfstak van de Unie lager zou zijn vastgesteld dan de dumpingmarge.

| (54) | In de eerste plaats merkt de Commissie op dat de regels voor de vaststelling van de schademarge die van toepassing waren ten tijde van het onderzoek dat tot de maatregelen heeft geleid, zijn gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/1036. De nieuwe regels vereisen alleen in uitzonderlijke omstandigheden dat een schademarge wordt berekend. |
| --- | --- |

(54)

In de eerste plaats merkt de Commissie op dat de regels voor de vaststelling van de schademarge die van toepassing waren ten tijde van het onderzoek dat tot de maatregelen heeft geleid, zijn gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/1036. De nieuwe regels vereisen alleen in uitzonderlijke omstandigheden dat een schademarge wordt berekend.

| (55) | In de tweede plaats herinnerde de Commissie eraan dat de analyse van de prijsonderbieding en de vaststelling van de schademarge verschillende doelstellingen hebben. Het onderzoek van de prijsonderbieding is bedoeld om te bepalen of de betrokken invoer een weerslag heeft op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. De bevindingen inzake prijsonderbieding zijn een van de elementen die de Commissie bij de analyse van de schade en het oorzakelijk verband in aanmerking neemt. Het doel van de vaststelling van een schademarge is daarentegen te onderzoeken of een recht dat lager is dan de vastgestelde dumpingmarge volstaat om de schade weg te nemen. Anders dan in het kader van de vaststelling van de schade en de gedetailleerde verplichtingen van artikel 3 van de antidumpingbasisverordening, heeft de wetgever geen uitgebreide reeks regels vastgesteld over de wijze waarop de Commissie de hoogte van een dergelijk recht moet ramen. Destijds bepaalde artikel 9 van de geldende antidumpingverordening slechts: “Het antidumpingrecht mag niet hoger zijn dan de vastgestelde dumpingmarge en dient lager te zijn dan de marge als een dergelijk lager recht toereikend is om een einde te maken aan de schade voor de bedrijfstak van de Unie”. In het onderhavige geval heeft de Commissie een prijs berekend die volstaat om de productiekosten van de bedrijfstak van de Unie te dekken, vermeerderd met een redelijke winstmarge (de zogenoemde “geen schade veroorzakende prijs”). Deze prijs werd vergeleken met de invoerprijs. Dit prijsverschil werd uitgedrukt als een percentage van de cif-prijs van het ingevoerde product, zodat dit percentage of die marge kon worden vergeleken met de vastgestelde dumpingmarge (ook uitgedrukt op basis van cif-prijzen). Ongeacht of het recht wordt gebaseerd op de schademarge of op de dumpingmarge, zal het immers altijd worden toegepast op de cif-prijs van de ingevoerde producten, wanneer die producten door de douane in de Unie worden ingeklaard. |
| --- | --- |

(55)

In de tweede plaats herinnerde de Commissie eraan dat de analyse van de prijsonderbieding en de vaststelling van de schademarge verschillende doelstellingen hebben. Het onderzoek van de prijsonderbieding is bedoeld om te bepalen of de betrokken invoer een weerslag heeft op de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. De bevindingen inzake prijsonderbieding zijn een van de elementen die de Commissie bij de analyse van de schade en het oorzakelijk verband in aanmerking neemt. Het doel van de vaststelling van een schademarge is daarentegen te onderzoeken of een recht dat lager is dan de vastgestelde dumpingmarge volstaat om de schade weg te nemen. Anders dan in het kader van de vaststelling van de schade en de gedetailleerde verplichtingen van artikel 3 van de antidumpingbasisverordening, heeft de wetgever geen uitgebreide reeks regels vastgesteld over de wijze waarop de Commissie de hoogte van een dergelijk recht moet ramen. Destijds bepaalde artikel 9 van de geldende antidumpingverordening slechts: “Het antidumpingrecht mag niet hoger zijn dan de vastgestelde dumpingmarge en dient lager te zijn dan de marge als een dergelijk lager recht toereikend is om een einde te maken aan de schade voor de bedrijfstak van de Unie”. In het onderhavige geval heeft de Commissie een prijs berekend die volstaat om de productiekosten van de bedrijfstak van de Unie te dekken, vermeerderd met een redelijke winstmarge (de zogenoemde “geen schade veroorzakende prijs”). Deze prijs werd vergeleken met de invoerprijs. Dit prijsverschil werd uitgedrukt als een percentage van de cif-prijs van het ingevoerde product, zodat dit percentage of die marge kon worden vergeleken met de vastgestelde dumpingmarge (ook uitgedrukt op basis van cif-prijzen). Ongeacht of het recht wordt gebaseerd op de schademarge of op de dumpingmarge, zal het immers altijd worden toegepast op de cif-prijs van de ingevoerde producten, wanneer die producten door de douane in de Unie worden ingeklaard.

| (56) | Bovendien verschillen de methoden en cijfers die in de context van de onderbieding worden gebruikt, van die voor de berekening van het prijsbederf. Een prijsonderbiedingsmarge wordt per productsoort berekend als een verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de prijs van de bedrijfstak van de Unie. De totale gewogen prijsonderbiedingsmarge wordt vervolgens berekend als het verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de “theoretische omzet” van de producent-exporteur, d.w.z. het bedrag dat de producent-exporteur zou hebben ontvangen als hij de ingevoerde hoeveelheden tegen dezelfde prijs had verkocht als de producenten in de Unie. De schademarge wordt daarentegen (ook op basis van de productsoort) berekend als een verschil tussen de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie en de werkelijke invoerprijs, uitgedrukt als percentage van de werkelijke cif-prijs van de producent-exporteur (dus de eigenlijke in plaats van de theoretische omzet). |
| --- | --- |

(56)

Bovendien verschillen de methoden en cijfers die in de context van de onderbieding worden gebruikt, van die voor de berekening van het prijsbederf. Een prijsonderbiedingsmarge wordt per productsoort berekend als een verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de prijs van de bedrijfstak van de Unie. De totale gewogen prijsonderbiedingsmarge wordt vervolgens berekend als het verschil tussen de werkelijke invoerprijzen van de producent-exporteur en de werkelijke prijzen van de producenten in de Unie, uitgedrukt als percentage van de “theoretische omzet” van de producent-exporteur, d.w.z. het bedrag dat de producent-exporteur zou hebben ontvangen als hij de ingevoerde hoeveelheden tegen dezelfde prijs had verkocht als de producenten in de Unie. De schademarge wordt daarentegen (ook op basis van de productsoort) berekend als een verschil tussen de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie en de werkelijke invoerprijs, uitgedrukt als percentage van de werkelijke cif-prijs van de producent-exporteur (dus de eigenlijke in plaats van de theoretische omzet).

| (57) | Een fout bij de vaststelling van het bestaan en de grootte van de prijsonderbieding voor een bepaalde producent-exporteur heeft dus niet noodzakelijkerwijs automatisch gevolgen voor de vaststelling van de schademarge voor die producent-exporteur. |
| --- | --- |

(57)

Een fout bij de vaststelling van het bestaan en de grootte van de prijsonderbieding voor een bepaalde producent-exporteur heeft dus niet noodzakelijkerwijs automatisch gevolgen voor de vaststelling van de schademarge voor die producent-exporteur.

| (58) | Hoe dan ook heeft de Commissie in het licht van punt 194 van het arrest van het Gerecht de schademarge van Jindal opnieuw onderzocht. |
| --- | --- |

(58)

Hoe dan ook heeft de Commissie in het licht van punt 194 van het arrest van het Gerecht de schademarge van Jindal opnieuw onderzocht.

| (59) | In normale omstandigheden wordt de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie gebaseerd op de productiekosten per productsoort, inclusief VAA-kosten, plus een redelijke winst, en vastgesteld op het niveau af fabriek. In dit specifieke geval beschikte de Commissie echter niet over voldoende gedetailleerde en gecontroleerde informatie over de productiekosten per productsoort, die noodzakelijk is voor de hierboven beschreven berekening van de schademarge. De Commissie beschikte daarentegen wel over informatie die ook de verkoopkosten en de winst van de verkoopmaatschappijen van de producenten in de Unie omvatte. Gezien de bijzondere omstandigheden van dit geval, en met name de vele variaties in de productsoorten en de specifieke technische normen/specificaties die voortvloeien uit het bestek van aanbestedingen, werd de geen schade veroorzakende prijs uitzonderlijk gebaseerd op de definitieve verkoopprijs per productsoort, gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 41, waarvan de feitelijke winst werd afgetrokken en waaraan daarna een redelijke winst werd toegevoegd. Om aan het arrest te voldoen, werd het, gezien deze bijzondere omstandigheden, uitzonderlijk passend geacht die prijs symmetrisch te vergelijken met de uiteindelijke verkoopprijs van Jindal, dat wil zeggen op het niveau van de verbonden importeurs, en enkel gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 41, maar inclusief VAA-kosten en eventuele winst. |
| --- | --- |

(59)

In normale omstandigheden wordt de geen schade veroorzakende prijs van de bedrijfstak van de Unie gebaseerd op de productiekosten per productsoort, inclusief VAA-kosten, plus een redelijke winst, en vastgesteld op het niveau af fabriek. In dit specifieke geval beschikte de Commissie echter niet over voldoende gedetailleerde en gecontroleerde informatie over de productiekosten per productsoort, die noodzakelijk is voor de hierboven beschreven berekening van de schademarge. De Commissie beschikte daarentegen wel over informatie die ook de verkoopkosten en de winst van de verkoopmaatschappijen van de producenten in de Unie omvatte. Gezien de bijzondere omstandigheden van dit geval, en met name de vele variaties in de productsoorten en de specifieke technische normen/specificaties die voortvloeien uit het bestek van aanbestedingen, werd de geen schade veroorzakende prijs uitzonderlijk gebaseerd op de definitieve verkoopprijs per productsoort, gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 41, waarvan de feitelijke winst werd afgetrokken en waaraan daarna een redelijke winst werd toegevoegd. Om aan het arrest te voldoen, werd het, gezien deze bijzondere omstandigheden, uitzonderlijk passend geacht die prijs symmetrisch te vergelijken met de uiteindelijke verkoopprijs van Jindal, dat wil zeggen op het niveau van de verbonden importeurs, en enkel gecorrigeerd zoals beschreven in overweging 41, maar inclusief VAA-kosten en eventuele winst.

| (60) | De herberekende schademarge werd derhalve vastgesteld op 9,0 %. |
| --- | --- |

(60)

De herberekende schademarge werd derhalve vastgesteld op 9,0 %.

| (61) | Na de mededeling van feiten en overwegingen betwistte SG PAM de op dit niveau vastgestelde schademarge. In de eerste plaats stelde SG PAM dat de Commissie, door de schademarge te herberekenen, verder is gegaan dan de bevindingen van het Gerecht vereisten, aangezien het Gerecht volgens haar geen fout bij de berekening van de schademarge heeft vastgesteld. Ten tweede stelde SG PAM dat de voorgestelde schademarge de schade voor de bedrijfstak van de Unie niet zou wegnemen, aangezien het opnieuw ingestelde recht vergelijkbaar zou zijn met dat van ECL. Op basis van haar marktonderzoek stelde SG PAM dat een dergelijk niveau van rechten niet van invloed was op de volumes en de prijzen van ECL, waardoor SG PAM niet in staat was een niet-schadelijk prijsniveau te bereiken en haar winstgevendheid te verbeteren. De Commissie mag daarom niet de regel van het laagste recht toepassen of moet een andere berekeningsmethode gebruiken om de schademarge vast te stellen. |
| --- | --- |

(61)

Na de mededeling van feiten en overwegingen betwistte SG PAM de op dit niveau vastgestelde schademarge. In de eerste plaats stelde SG PAM dat de Commissie, door de schademarge te herberekenen, verder is gegaan dan de bevindingen van het Gerecht vereisten, aangezien het Gerecht volgens haar geen fout bij de berekening van de schademarge heeft vastgesteld. Ten tweede stelde SG PAM dat de voorgestelde schademarge de schade voor de bedrijfstak van de Unie niet zou wegnemen, aangezien het opnieuw ingestelde recht vergelijkbaar zou zijn met dat van ECL. Op basis van haar marktonderzoek stelde SG PAM dat een dergelijk niveau van rechten niet van invloed was op de volumes en de prijzen van ECL, waardoor SG PAM niet in staat was een niet-schadelijk prijsniveau te bereiken en haar winstgevendheid te verbeteren. De Commissie mag daarom niet de regel van het laagste recht toepassen of moet een andere berekeningsmethode gebruiken om de schademarge vast te stellen.

| (62) | Wat het eerste argument betreft, herinnerde de Commissie eraan dat het Gerecht, zoals uiteengezet in overweging 5, haar expliciet heeft opgedragen om na te gaan of de herberekening van de prijsonderbiedingsmarge ten gevolge van een mogelijke wijziging van de schademarge ook gevolgen zou hebben voor het definitieve recht. |
| --- | --- |

(62)

Wat het eerste argument betreft, herinnerde de Commissie eraan dat het Gerecht, zoals uiteengezet in overweging 5, haar expliciet heeft opgedragen om na te gaan of de herberekening van de prijsonderbiedingsmarge ten gevolge van een mogelijke wijziging van de schademarge ook gevolgen zou hebben voor het definitieve recht.

| (63) | In de tweede plaats herinnerde de Commissie aan het rechtskader. Overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de destijds geldende antidumpingbasisverordening mag het antidumpingrecht niet hoger zijn dan de vastgestelde dumpingmarge en moet het lager zijn dan deze marge indien een lager recht toereikend is om de schade voor de bedrijfstak van de Unie weg te nemen. Evenzo bepaalde artikel 15, lid 1, derde alinea, van de antisubsidiebasisverordening die ten tijde van dit onderzoek van kracht was: “Het compenserende recht mag niet hoger zijn dan de vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en moet lager zijn dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, als dat toereikend is om een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de Unie lijdt.” |
| --- | --- |

(63)

In de tweede plaats herinnerde de Commissie aan het rechtskader. Overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de destijds geldende antidumpingbasisverordening mag het antidumpingrecht niet hoger zijn dan de vastgestelde dumpingmarge en moet het lager zijn dan deze marge indien een lager recht toereikend is om de schade voor de bedrijfstak van de Unie weg te nemen. Evenzo bepaalde artikel 15, lid 1, derde alinea, van de antisubsidiebasisverordening die ten tijde van dit onderzoek van kracht was: “Het compenserende recht mag niet hoger zijn dan de vastgestelde, tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies en moet lager zijn dan de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, als dat toereikend is om een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de Unie lijdt.”

| (64) | Dit heropende antidumpingonderzoek verliep parallel aan een antisubsidieonderzoek waarbij de herberekende subsidiëring is vastgesteld op 6 %. Aangezien het arrest van het Gerecht niets verandert aan de dumpingmarge voor Jindal van 19 %, is de gecombineerde subsidie- en dumpingmarge hoger dan de opnieuw berekende schademarge. |
| --- | --- |

(64)

Dit heropende antidumpingonderzoek verliep parallel aan een antisubsidieonderzoek waarbij de herberekende subsidiëring is vastgesteld op 6 %. Aangezien het arrest van het Gerecht niets verandert aan de dumpingmarge voor Jindal van 19 %, is de gecombineerde subsidie- en dumpingmarge hoger dan de opnieuw berekende schademarge.

| (65) | Gezien het bovengenoemde rechtskader mogen de gecombineerde compenserende en antidumpingrechten, overeenkomstig de regel van het laagste recht, de schademarge niet overschrijden. Daarom zal de Commissie het definitieve antidumpingrecht slechts bovenop het definitieve compenserende recht toepassen tot het niveau van de relevante schademarge. |
| --- | --- |

(65)

Gezien het bovengenoemde rechtskader mogen de gecombineerde compenserende en antidumpingrechten, overeenkomstig de regel van het laagste recht, de schademarge niet overschrijden. Daarom zal de Commissie het definitieve antidumpingrecht slechts bovenop het definitieve compenserende recht toepassen tot het niveau van de relevante schademarge.

| (66) | Zoals beschreven in overweging 59, heeft de Commissie In het oorspronkelijke onderzoek voor de bedrijfstak van de Unie een geen schade veroorzakende prijs vastgesteld. Die prijs werd vergeleken met de invoerprijs en het verschil werd uitgedrukt in een percentage (“schademarge”). De bedrijfstak van de Unie heeft destijds niet betwist dat deze methode juridisch correct was om zijn toen vastgestelde schade weg te nemen. Overwegingen over de doeltreffendheid van de maatregelen in het licht van vermeende latere gebeurtenissen kunnen niet afdoen aan de rechtmatigheid van deze methode. Er is geen reden om nu van deze methode af te wijken bij de vaststelling van het recht zonder de door het Gerecht vastgestelde fouten inzake prijsonderbieding, die ook de schademarge hebben beïnvloed. |
| --- | --- |

(66)

Zoals beschreven in overweging 59, heeft de Commissie In het oorspronkelijke onderzoek voor de bedrijfstak van de Unie een geen schade veroorzakende prijs vastgesteld. Die prijs werd vergeleken met de invoerprijs en het verschil werd uitgedrukt in een percentage (“schademarge”). De bedrijfstak van de Unie heeft destijds niet betwist dat deze methode juridisch correct was om zijn toen vastgestelde schade weg te nemen. Overwegingen over de doeltreffendheid van de maatregelen in het licht van vermeende latere gebeurtenissen kunnen niet afdoen aan de rechtmatigheid van deze methode. Er is geen reden om nu van deze methode af te wijken bij de vaststelling van het recht zonder de door het Gerecht vastgestelde fouten inzake prijsonderbieding, die ook de schademarge hebben beïnvloed.

| (67) | Om die redenen heeft de Commissie deze argumenten afgewezen. |
| --- | --- |

(67)

Om die redenen heeft de Commissie deze argumenten afgewezen.

4.   Definitieve maatregelen

Definitieve maatregelen

| (68) | Op grond van de conclusies waartoe in dit heropende antidumpingonderzoek is gekomen inzake dumping, schade en oorzakelijk verband, wordt opnieuw een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India en vervaardigd door Jindal Saw Limited. |
| --- | --- |

(68)

Op grond van de conclusies waartoe in dit heropende antidumpingonderzoek is gekomen inzake dumping, schade en oorzakelijk verband, wordt opnieuw een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India en vervaardigd door Jindal Saw Limited.

| (69) | Dit onderzoek verliep parallel aan het heropende antisubsidieonderzoek betreffende dezelfde onderneming en hetzelfde product waarin de Commissie een subsidiëring heeft vastgesteld die lager was dan de schademarge. Daarom heeft de Commissie compenserende rechten ingesteld op het niveau van het vastgestelde definitieve subsidiebedrag. Aangezien de gecombineerde subsidie- en dumpingmarges hoger zijn dan de opnieuw berekende schademarge, mogen de gecombineerde compenserende en antidumpingrechten, overeenkomstig de regel van het laagste recht, de schademarge niet overschrijden. Daarom zal de Commissie het definitieve antidumpingrecht slechts bovenop het definitieve compenserende recht toepassen tot het niveau van de relevante schademarge. |
| --- | --- |

(69)

Dit onderzoek verliep parallel aan het heropende antisubsidieonderzoek betreffende dezelfde onderneming en hetzelfde product waarin de Commissie een subsidiëring heeft vastgesteld die lager was dan de schademarge. Daarom heeft de Commissie compenserende rechten ingesteld op het niveau van het vastgestelde definitieve subsidiebedrag. Aangezien de gecombineerde subsidie- en dumpingmarges hoger zijn dan de opnieuw berekende schademarge, mogen de gecombineerde compenserende en antidumpingrechten, overeenkomstig de regel van het laagste recht, de schademarge niet overschrijden. Daarom zal de Commissie het definitieve antidumpingrecht slechts bovenop het definitieve compenserende recht toepassen tot het niveau van de relevante schademarge.

| (70) | Op basis hiervan worden de rechten als volgt vastgesteld:











  Naam van de onderneming | Hoogte van de subsidie | Dumpingmarge | Schademarge | Compenserend recht | Antidumpingrecht | Totaal rechten |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Jindal Saw Limited | 6,0 % | 19,0 % | 9,0 % | 6,0 % | 3,0 % | 9,0 % |

(70)

Op basis hiervan worden de rechten als volgt vastgesteld:

Naam van de onderneming

Hoogte van de subsidie

Dumpingmarge

Schademarge

Compenserend recht

Antidumpingrecht

Totaal rechten

Jindal Saw Limited

6,0 %

19,0 %

9,0 %

6,0 %

3,0 %

9,0 %

| (71) | Het herziene antidumpingrecht is van toepassing zonder onderbreking sinds de inwerkingtreding van de litigieuze Verordening (namelijk sinds 19 maart 2016). De douaneautoriteiten wordt opgedragen het passende bedrag te innen bij invoer met betrekking tot Jindal Saw Limited en het overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving eventueel te veel geïnde bedrag terug te betalen. |
| --- | --- |

(71)

Het herziene antidumpingrecht is van toepassing zonder onderbreking sinds de inwerkingtreding van de litigieuze Verordening (namelijk sinds 19 maart 2016). De douaneautoriteiten wordt opgedragen het passende bedrag te innen bij invoer met betrekking tot Jindal Saw Limited en het overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving eventueel te veel geïnde bedrag terug te betalen.

| (72) | Indien, op basis van artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (36), een bedrag moet worden terugbetaald na een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie, dan geldt als de te betalen rente de rente die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand. |
| --- | --- |

(72)

Indien, op basis van artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (36), een bedrag moet worden terugbetaald na een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie, dan geldt als de te betalen rente de rente die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand.

36

Publicatieblad van de Europese Unie

| (73) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité, |
| --- | --- |

(73)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt met ingang van 19 maart 2016 een definitief antidumpingrecht ingesteld op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), met uitzondering van buizen en pijpen van nodulair gietijzer zonder inwendige en uitwendige bekleding (“kale buizen”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7303 00 10 en ex 7303 00 90 (Taric-codes 7303001010 en 7303009010), van oorsprong uit India en vervaardigd door Jindal Saw Limited.

2.   Het definitieve antidumpingrecht, dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven product, vervaardigd door Jindal Saw Limited, is 3 % (aanvullende Taric-code C054).

Artikel 2

Alle definitieve antidumpingrechten die Jindal Saw Limited heeft betaald uit hoofde van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 en die het in artikel 1 vastgestelde definitieve antidumpingrecht overschrijden, worden terugbetaald of kwijtgescholden.

De terugbetaling of kwijtschelding wordt overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving bij de nationale douaneautoriteiten aangevraagd. Terugbetalingen die hebben plaatsgevonden na het arrest van het Gerecht in zaak T-301/16, Jindal Saw, worden door de autoriteiten die de terugbetaling hebben verricht, teruggevorderd tot het in artikel 1, lid 2, vastgestelde bedrag.

Artikel 3

Het bij artikel 1 ingestelde definitieve antidumpingrecht wordt eveneens geïnd op de invoer die is geregistreerd overeenkomstig artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1250 tot onderwerping van de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India aan registratie naar aanleiding van de heropening van het onderzoek ten einde uitvoering te geven aan de arresten van 10 april 2019 in de zaken T-300/16 en T-301/16 met betrekking tot Uitvoeringsverordeningen (EU) 2016/387 en (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief compenserend recht en een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India.

Artikel 4

De douaneautoriteiten wordt opgedragen de registratie van de invoer die is ingesteld bij artikel 1, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1250, die wordt ingetrokken, te beëindigen.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 15 april 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 van de Commissie van 17 maart 2016 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet), van oorsprong uit India (PB L 73 van 18.3.2016, blz. 53).

2

(3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1369 van de Commissie van 11 augustus 2016 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India (PB L 217 van 12.8.2016, blz. 4).

3

(4)  Arrest van het Gerecht van 10 april 2019, Jindal Saw Ltd en Jindal Saw Italia SpA/Commissie, T-301/16, ECLI:EU:T:2019:234.

4

(5)  Het niveau “af fabriek” houdt in dat de vervoerskosten in voorkomend geval zijn afgetrokken.

5

(6)  Zaak T-301/16, punt 184.

6

(7)  Ibid., punt 185.

7

(8)  Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51) (vervangen door Verordening (EU) 2016/1036).

8

(9)  Zaak T-301/16, punt 193.

9

(10)  Ibid., punt 194.

10

(11)  Arrest van het Hof van Justitie van 26 april 1988, Asteris AE e.a. en Helleense Republiek/Commissie, 97, 193, 99 en 215/86 (Jurispr. 1988, blz. 2181, punten 27 en 28).

11

(12)  Arresten van het Hof van Justitie van 12 november 1998, Spanje/Commissie, C-415/96 (Jurispr. 1988, blz. I-6993, punt 31), en 3 oktober 2000, Industrie des poudres sphériques/Raad, C-458/98 P (Jurispr. 2000, blz. I-8147, punten 80-85); arresten van het Gerecht van 9 juli 2008, Alitalia/Commissie, T-301/01 (Jurispr. 2008, blz. II-1753, punten 99 en 142), en 12 mei 2011, Région Nord-Pas de Calais/Commissie, T-267/08 en T-279/08, ECLI:EU:T:2011:209, punt 83.

12

(13)  Arresten van het Hof van Justitie van 12 november 1998, Spanje/Commissie, C-415/96 (Jurispr. 1998, blz. I-6993, punt 31), en 3 oktober 2000, Industrie des poudres sphériques/Raad, C-458/98 P (Jurispr. 2000, blz. I-8147, punten 80-85).

13

(14)  Arresten van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, punt 79, en 19 juni 2019, C & J Clark International, C-612/16, ECLI:EU:C:2019:508, punt 58.

14

(15)  Arrest van het Gerecht van 20 september 2019, Jinan Meide Casting Co. Ltd, T-650/17, ECLI:EU:T:2019:644, punten 333-342.

15

(16)  Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1250 van de Commissie van 22 juli 2019 tot onderwerping van de invoer van bepaalde buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India aan registratie naar aanleiding van de heropening van het onderzoek ten einde uitvoering te geven aan de arresten van 10 april 2019 in de zaken T-300/16 en T-301/16 met betrekking tot Uitvoeringsverordeningen (EU) 2016/387 en (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief compenserend recht en een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India (PB L 195 van 23.7.2019, blz. 13).

16

(17)  Arrest van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187.

17

(18)  Zie in die zin het arrest Deichmann, C-256/16, en de arresten die worden aangehaald in punt 62 van dat arrest, namelijk de arresten van 27 september 2007, Ikea Wholesale, C-351/04, EU:C:2007:547, punten 66-69, en 18 anuari 2017, Wortmann, C-365/15, EU:C:2017:19, punt 34.

18

(19)  Arrest Deichmann, C-256/16, punt 63, en aldaar aangehaalde rechtspraak.

19

(20)  Verordening (EU) 2016/1036.

20

(21)  Arresten van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, punten 77 en 78, en 19 juni 2019, C & J Clark International, C-612/16, ECLI:EU:C:2019:508, punt 57.

21

(22)  Arresten van het Hof van Justitie van 15 maart 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, punt 79, en 19 juni 2019, C & J Clark International, C-612/16, ECLI:EU:C:2019:508, punt 58.

22

(23)  Arrest van 30 november 2011, Transnational Company “Kazchrome” en ENRC Marketing/Raad en Commissie, T107/08, ECLI: EU:T:2011:704.

23

(24)  Arrest van 30 november 2011, Transnational Company “Kazchrome” en ENRC Marketing/Raad en Commissie, T-107/08, ECLI: EU:T:2011:704, punt 68.

24

(25)  Arrest van het Gerecht van 20 september 2019, Jinan Meide Casting Co. Ltd, T-650/17, ECLI:EU:T:2019:644, punten 333-342.

25

(26)  Zie de overwegingen 93 en 126 van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India (“de litigieuze verordening”).

26

(27)  Zie in die zin het arrest van het Gerecht van 8 mei 2019, Stemcor London, T-749/16, ECLI:EU:T:2019:310, punt 84 (“Het Hof heeft geoordeeld dat de schade die een gevestigde bedrijfstak van de Unie als gevolg van invoer met dumping had geleden, in haar geheel moest worden beoordeeld, zonder dat het individuele aandeel van elk van de betrokken ondernemingen in de schade moest worden bepaald, wat trouwens niet mogelijk zou zijn geweest”).

27

(28)  Om het onderzoek te stroomlijnen, heeft de Commissie de zes grootste verkoopvestigingen van SG PAM in de steekproef opgenomen.

28

(29)  Duktus verkocht ook via een verkoopvestiging in Tsjechië, maar gezien haar geringe grootte werden haar gegevens niet geverifieerd.

29

(30)  Alle drie de dochterondernemingen van Jindal werden geverifieerd. Jindal had ook minder dan 3 % van de rechtstreekse verkoop in de Unie vanuit India naar de afgelegen eilanden Réunion en Mayotte, die als douanegebied van de EU worden beschouwd.

30

(31)  Geconsolideerde versie van de op 10 november 2014 ingediende klacht voor inzage door belanghebbenden, blz. 6.

31

(32)  De hogere verhouding van de productie wordt verklaard door het feit dat SG PAM meer uitvoerde dan Duktus.

32

(33)  Deze 10 productsoorten waren goed voor meer dan 30 % van alle verkopen van SG PAM. Omdat er zeer veel verschillende productsoorten waren — de populairste productsoort vertegenwoordigde slechts 6 % van alle verkopen, en de 10e in de reeks slechts 2,7 % — achtte de Commissie de 10 meest verkochte representatief.

33

(34)  Zie de overwegingen 80 en 99 van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/388 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op buizen en pijpen van nodulair gietijzer (eveneens bekend als gietijzer met bolgrafiet) van oorsprong uit India.

34

(35)  Dat de invoer uit India plaatsvond tegen prijzen die lager waren dan de verkoop in de Unie, bleek uit de tabellen in de overwegingen 82 (prijzen van de invoer uit India) en 106 (gemiddelde prijs per eenheid in de Unie) van de litigieuze verordening.

35

(36)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

36

---

BESLUITEN

| 16.4.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/26

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2020/528 VAN DE COMMISSIE

van 14 april 2020

tot erkenning van laboratoria in Brazilië, China, Thailand, de Verenigde Staten van Amerika en Zuid-Korea voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins bij honden, katten en fretten te controleren

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2103)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Beschikking 2000/258/EG van de Raad van 20 maart 2000 houdende aanwijzing van een specifiek instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren (1), en met name artikel 3, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Beschikking 2000/258/EG is het Agence française de sécurité sanitaire des aliments (Afssa) in Nancy (Frankrijk) aangewezen als het specifieke instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren. Het Afssa is nu geïntegreerd in het Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (Anses) in Frankrijk. |
| --- | --- |

(1)

Bij Beschikking 2000/258/EG is het Agence française de sécurité sanitaire des aliments (Afssa) in Nancy (Frankrijk) aangewezen als het specifieke instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren. Het Afssa is nu geïntegreerd in het Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (Anses) in Frankrijk.

| (2) | Bij Beschikking 2000/258/EG is onder andere bepaald dat het Anses laboratoria in derde landen moet beoordelen die erkenning hebben aangevraagd om serologische tests te mogen uitvoeren om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren. |
| --- | --- |

(2)

Bij Beschikking 2000/258/EG is onder andere bepaald dat het Anses laboratoria in derde landen moet beoordelen die erkenning hebben aangevraagd om serologische tests te mogen uitvoeren om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren.

| (3) | De bevoegde autoriteit van Brazilië heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van het laboratorium “Núcleo de Pesquisas em Raiva do Laboratório de Virologia Clínica e Molecular do Instituto de Ciências da Universidade de São Paulo”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

(3)

De bevoegde autoriteit van Brazilië heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van het laboratorium “Núcleo de Pesquisas em Raiva do Laboratório de Virologia Clínica e Molecular do Instituto de Ciências da Universidade de São Paulo”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend.

| (4) | De bevoegde autoriteit van China heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van twee laboratoria: het “Sino Tech World Biologicals Pharmaceutical Co., Ltd (Beijing)” en het “Animal Disease Diagnostic Center of the Institute of Animal Health of the Guangdong Academy of Agriculture Sciences”. Het Anses heeft voor die laboratoria een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

(4)

De bevoegde autoriteit van China heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van twee laboratoria: het “Sino Tech World Biologicals Pharmaceutical Co., Ltd (Beijing)” en het “Animal Disease Diagnostic Center of the Institute of Animal Health of the Guangdong Academy of Agriculture Sciences”. Het Anses heeft voor die laboratoria een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend.

| (5) | De bevoegde autoriteit van China heeft een aanvraag ingediend voor de hernieuwde erkenning van twee laboratoria: het “National Reference Laboratory for Animal Rabies (Diagnostic Laboratory for Rabies and Wildlife Associated Zoonoses)” en het “Centre for Rabies Antibody Assay of the Laboratory of Epidemiology of the Military Veterinary Research Institute of the Academy of Military Medical Sciences”. Het Anses heeft voor die laboratoria een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

(5)

De bevoegde autoriteit van China heeft een aanvraag ingediend voor de hernieuwde erkenning van twee laboratoria: het “National Reference Laboratory for Animal Rabies (Diagnostic Laboratory for Rabies and Wildlife Associated Zoonoses)” en het “Centre for Rabies Antibody Assay of the Laboratory of Epidemiology of the Military Veterinary Research Institute of the Academy of Military Medical Sciences”. Het Anses heeft voor die laboratoria een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend.

| (6) | De bevoegde autoriteit van Zuid-Korea heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van het laboratorium “Rabies and Japanese encephalitis OIE reference laboratory of Animal and Plant Quarantine Agency”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

(6)

De bevoegde autoriteit van Zuid-Korea heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van het laboratorium “Rabies and Japanese encephalitis OIE reference laboratory of Animal and Plant Quarantine Agency”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend.

| (7) | De bevoegde autoriteit van Thailand heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van het laboratorium “National Institute of Animal Health”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

(7)

De bevoegde autoriteit van Thailand heeft een aanvraag ingediend tot erkenning van het laboratorium “National Institute of Animal Health”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend.

| (8) | De bevoegde autoriteit van de Verenigde Staten heeft een aanvraag ingediend voor de hernieuwde erkenning van het laboratorium “Centers for Disease Control and Prevention of the Rabies Laboratory”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend. |
| --- | --- |

(8)

De bevoegde autoriteit van de Verenigde Staten heeft een aanvraag ingediend voor de hernieuwde erkenning van het laboratorium “Centers for Disease Control and Prevention of the Rabies Laboratory”. Het Anses heeft voor dat laboratorium een gunstig beoordelingsverslag d.d. 24 oktober 2019 opgesteld en bij de Commissie ingediend.

| (9) | Die laboratoria moeten daarom worden erkend voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins bij honden, katten en fretten te controleren. |
| --- | --- |

(9)

Die laboratoria moeten daarom worden erkend voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins bij honden, katten en fretten te controleren.

| (10) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(10)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Beschikking 2000/258/EG worden de volgende laboratoria erkend voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins bij honden, katten en fretten te controleren:

| a) | Núcleo de Pesquisas em Raiva
  Laboratório de Virologia Clínica e Molecular do Instituto de Ciências Biomédicas
  Universidade de São Paulo
  Av. Prof. Lineu Prestes, 1374, room 225
  05508-000 São Paulo
  Brazilië |
| --- | --- |

a)

Núcleo de Pesquisas em Raiva

Laboratório de Virologia Clínica e Molecular do Instituto de Ciências Biomédicas

Universidade de São Paulo

Av. Prof. Lineu Prestes, 1374, room 225

05508-000 São Paulo

Brazilië

| b) | Sino Tech World Biologicals Pharmaceutical Co., Ltd (Beijing)
  29 Qingfeng West. Biological Medicine Base, Daxing District,
  Peking
  China |
| --- | --- |

b)

Sino Tech World Biologicals Pharmaceutical Co., Ltd (Beijing)

29 Qingfeng West. Biological Medicine Base, Daxing District,

Peking

China

| c) | Animal Disease Diagnostic Center
  Institute of Animal Health, Guangdong Academy of Agriculture Sciences
  21 Baishigang Street, Tianhe District
  Guangzhou, Guangdong
  China |
| --- | --- |

c)

Animal Disease Diagnostic Center

Institute of Animal Health, Guangdong Academy of Agriculture Sciences

21 Baishigang Street, Tianhe District

Guangzhou, Guangdong

China

| d) | National Reference Laboratory for Animal Rabies (Diagnostic Laboratory for Rabies and Wildlife Associated Zoonoses)
  Changchun Veterinary Research Institute, Chinese Academy of Agricultural Sciences
  666 Liuying West Road, Jingyue Economy Development District, Changchun, Jilin,
  China |
| --- | --- |

d)

National Reference Laboratory for Animal Rabies (Diagnostic Laboratory for Rabies and Wildlife Associated Zoonoses)

Changchun Veterinary Research Institute, Chinese Academy of Agricultural Sciences

666 Liuying West Road, Jingyue Economy Development District, Changchun, Jilin,

China

| e) | Centre for Rabies Antibody Assay, Laboratory of Epidemiology, Military Veterinary Research Institute, Academy of Military Medical Sciences
  666 Liuying West Road, Jingyue Economy Development District
  Changchun, Jilin
  China |
| --- | --- |

e)

Centre for Rabies Antibody Assay, Laboratory of Epidemiology, Military Veterinary Research Institute, Academy of Military Medical Sciences

666 Liuying West Road, Jingyue Economy Development District

Changchun, Jilin

China

| f) | Rabies and Japanese encephalitis OIE reference laboratory of the Animal and Plant Quarantine Agency
  177 Hyeoksin 8-ro, Gimcheon-si, Gyeongsangbuk-do, 39660,
  Zuid-Korea |
| --- | --- |

f)

Rabies and Japanese encephalitis OIE reference laboratory of the Animal and Plant Quarantine Agency

177 Hyeoksin 8-ro, Gimcheon-si, Gyeongsangbuk-do, 39660,

Zuid-Korea

| g) | Centers for Disease Control and Prevention
  Rabies Laboratory
  1600 Clifton Road, NE, Atlanta, GA 30333,
  Verenigde Staten |
| --- | --- |

g)

Centers for Disease Control and Prevention

Rabies Laboratory

1600 Clifton Road, NE, Atlanta, GA 30333,

Verenigde Staten

| h) | The National Institute of Animal Health
  50/2 Kasetklang, Ladyao, Chatuchak
  Bangkok 10900
  Thailand |
| --- | --- |

h)

The National Institute of Animal Health

50/2 Kasetklang, Ladyao, Chatuchak

Bangkok 10900

Thailand

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 14 april 2020.

Voor de Commissie

Stella KYRIAKIDES

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 79 van 30.3.2000, blz. 40.

1

---

| 16.4.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/29 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/29

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2020/529 VAN DE COMMISSIE

van 15 april 2020

tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 betreffende beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 2369)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), en met name artikel 9, lid 4,

Gezien Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire controles in het intra-uniale handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2), en met name artikel 10, lid 4,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 van de Commissie (3) is vastgesteld naar aanleiding van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bedrijven waar pluimvee wordt gehouden in bepaalde lidstaten en de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden door die lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG van de Raad (4). |
| --- | --- |

(1)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 van de Commissie (3) is vastgesteld naar aanleiding van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bedrijven waar pluimvee wordt gehouden in bepaalde lidstaten en de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden door die lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG van de Raad (4).

| (2) | In Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 is bepaald dat de beschermings- en toezichtsgebieden die door de in de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit vermelde lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG zijn ingesteld, ten minste de gebieden moeten omvatten die als beschermings- en toezichtsgebieden in de lijst in die bijlage zijn opgenomen. |
| --- | --- |

(2)

In Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 is bepaald dat de beschermings- en toezichtsgebieden die door de in de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit vermelde lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG zijn ingesteld, ten minste de gebieden moeten omvatten die als beschermings- en toezichtsgebieden in de lijst in die bijlage zijn opgenomen.

| (3) | Naar aanleiding van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 bij pluimvee in Duitsland en Hongarije die in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 moesten worden weerspiegeld, is die bijlage onlangs bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/504 van de Commissie (5) gewijzigd. |
| --- | --- |

(3)

Naar aanleiding van uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 bij pluimvee in Duitsland en Hongarije die in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 moesten worden weerspiegeld, is die bijlage onlangs bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/504 van de Commissie (5) gewijzigd.

| (4) | Sinds de datum waarop Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/504 is vastgesteld, heeft Hongarije de Commissie in kennis gesteld van bijkomende uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bedrijven waar pluimvee werd gehouden in de comitaten Bács-Kiskun en Csongrád. |
| --- | --- |

(4)

Sinds de datum waarop Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/504 is vastgesteld, heeft Hongarije de Commissie in kennis gesteld van bijkomende uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bedrijven waar pluimvee werd gehouden in de comitaten Bács-Kiskun en Csongrád.

| (5) | Sommige van de nieuwe uitbraken in Hongarije hebben zich voorgedaan buiten de gebieden die momenteel zijn opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47, en de bevoegde autoriteiten van die lidstaat hebben de nodige maatregelen genomen overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG, waaronder de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden rond die nieuwe uitbraken. |
| --- | --- |

(5)

Sommige van de nieuwe uitbraken in Hongarije hebben zich voorgedaan buiten de gebieden die momenteel zijn opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47, en de bevoegde autoriteiten van die lidstaat hebben de nodige maatregelen genomen overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG, waaronder de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden rond die nieuwe uitbraken.

| (6) | De Commissie heeft de door Hongarije overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG genomen maatregelen bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de nieuwe door de bevoegde autoriteiten van die lidstaat ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden op voldoende afstand liggen van de bedrijven waar de recente uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 zijn bevestigd en die zich bevinden buiten de gebieden die momenteel in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 zijn opgenomen. |
| --- | --- |

(6)

De Commissie heeft de door Hongarije overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG genomen maatregelen bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de nieuwe door de bevoegde autoriteiten van die lidstaat ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden op voldoende afstand liggen van de bedrijven waar de recente uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 zijn bevestigd en die zich bevinden buiten de gebieden die momenteel in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 zijn opgenomen.

| (7) | Om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, moeten de door Hongarije ingestelde nieuwe beschermings- en toezichtsgebieden snel in samenwerking met die lidstaat op het niveau van de Unie worden vastgesteld. Daarom moeten nieuwe beschermings- en toezichtsgebieden voor Hongarije in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 worden opgenomen. |
| --- | --- |

(7)

Om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, moeten de door Hongarije ingestelde nieuwe beschermings- en toezichtsgebieden snel in samenwerking met die lidstaat op het niveau van de Unie worden vastgesteld. Daarom moeten nieuwe beschermings- en toezichtsgebieden voor Hongarije in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 worden opgenomen.

| (8) | De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 moet derhalve worden gewijzigd om de regionalisering op het niveau van de Unie bij te werken, de nieuwe overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG door Hongarije ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden op te nemen en de duur van de daarin geldende beperkingen aan te geven. |
| --- | --- |

(8)

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 moet derhalve worden gewijzigd om de regionalisering op het niveau van de Unie bij te werken, de nieuwe overeenkomstig Richtlijn 2005/94/EG door Hongarije ingestelde beschermings- en toezichtsgebieden op te nemen en de duur van de daarin geldende beperkingen aan te geven.

| (9) | Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(9)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (10) | Gezien de urgentie van de epidemiologische situatie in de Unie wat de verspreiding van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 betreft, is het belangrijk dat de wijzigingen die bij dit besluit in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 worden aangebracht, zo spoedig mogelijk in werking treden. |
| --- | --- |

(10)

Gezien de urgentie van de epidemiologische situatie in de Unie wat de verspreiding van hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 betreft, is het belangrijk dat de wijzigingen die bij dit besluit in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 worden aangebracht, zo spoedig mogelijk in werking treden.

| (11) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(11)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 15 april 2020.

Voor de Commissie

Stella KYRIAKIDES

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 395 van 30.12.1989, blz. 13.

1

(2)  
  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29.

2

(3)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 van de Commissie van 20 januari 2020 betreffende beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 16 van 21.1.2020, blz. 31).

3

(4)  Richtlijn 2005/94/EG van de Raad van 20 december 2005 betreffende communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza en tot intrekking van Richtlijn 92/40/EEG (PB L 10 van 14.1.2006, blz. 16).

4

(5)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/504 van de Commissie van 6 april 2020 tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 betreffende beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza van het subtype H5N8 in bepaalde lidstaten (PB L 109 van 7.4.2020, blz. 17).

5

---

BIJLAGE

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/47 wordt vervangen door:

“BIJLAGE

DEEL A

In de artikelen 1 en 2 bedoelde beschermingsgebieden in de betrokken lidstaten:

Lidstaat: Bulgarije

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| Plovdiv region: |
| Municipality of Maritsa






  — | Trilistnik |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG

Plovdiv region:

Municipality of Maritsa

—

Trilistnik

5.4.2020

Kurdzali region:

Municipality of Kurdzali

| — | Perperek |
| --- | --- |

—

Perperek

| — | Mudrets |
| --- | --- |

—

Mudrets

| — | Visoka Polyana |
| --- | --- |

—

Visoka Polyana

| — | Kaloyantsi |
| --- | --- |

—

Kaloyantsi

| — | Svatbare |
| --- | --- |

—

Svatbare

| — | Kokiche |
| --- | --- |

—

Kokiche

| — | Dobrinovo |
| --- | --- |

—

Dobrinovo

| — | Chiflik |
| --- | --- |

—

Chiflik

5.4.2020

Lidstaat: Duitsland

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| NIEDERSACHSEN, Landkreis Aurich |
| In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:
  Dornum, Großheide.
  In der Gemeinde Dornum beginnend an der Gabelung Hochbrücker Tief – Dornumersiel Tief, dann weiter über das Dornumersieltief bis hoch zur Brücke Butenhusener Straße.
  Der Butenhusener Straße nördlich folgen und dann den ersten Feldweg in Richtung Südosten nehmen.
  Der Straße folgen, am Ferienhof Blankenhausen vorbei, weiter in südöstlicher Richtung bis zur Windmühle. Danach dem Weg folgen, bis zum ersten Gebäude auf der rechten Seite.
  Hier die Südenburger Straße entlang, dieser erst südlich, dann südöstlich folgen bis zur Pumpsieler Straße.
  Dann Luftlinie Kreuzung Südenburger Straße – Pumpsieler Straße bis Sackgasse Lütt Uppum.
  An der Kreisgrenze südöstlich entlang bis zum Dornumersieltief, diesem südöstlich folgen bis kurz vor der Kreuzung mit dem Pumptief, von da an der Kreisgrenze wieder folgen, erst südlich dann westlich.
  Von der Kreisgrenze Luftlinie in gerader Linie südwestlich bis Ostergaste.
  Von da aus dem Alter Weg nördlich folgen bis zum Dornumer Weg, diesem westlich folgen bis zur Kreuzung mit dem Moortief.
  Dem Moortief weit folgen bis zur Kreuzung mit dem Zugraben Hoheweg.
  Östlich weiter dem Moortief folgen, dann nordöstlich bis zur Gabelung Hochbrücker Tief, westliches Dornum.
  Dem Hochbrücker Tief folgen, erst nördlich und dann nordöstlich, an der Brücke Schatthauser Straße vorbei östlich bis zur Gabelung mit dem Dornumersieler Tief. | 13.4.2020 |
| NIEDERSACHSEN, Landkreis Wittmund |
| In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:
  Holtgast, Nenndorf, Westerholt, Schweindorf, Utarp.
  Das Gebiet des Landkreises Wittmund, das westlich bzw nördlich von folgender Linie gelegen ist: Im Norden beginnend von dem Punkt, an dem das „Pumptief“ südlich von Damsum auf die Grenze zum Landkreis Aurich trifft, dann weiter Richtung Süden über das „Pumptief“, „Oetjetief“ und „Schleitief“ bis zur Kreuzung des „Schleitiefs“ mit der L6 zwischen Ochtersum und Utarp. Dann der L6 folgend in Richtung der Stadt Norden über Schweindorf, Westerholt und Nenndorf bis zur Grenze zum Landkreis Aurich. | 13.4.2020 |
| BUNDESLAND SACHSEN-ANHALT, Landkreis Börde |
| Verbandsgemeinde Flechtingen
  Gemeinde: 39345 Bülstringen
  Ortsteil: Wieglitz/Ellersell | 23.4.2020 |
| Einheitsgemeinde Stadt Haldensleben
  Ortsteil: 39345 Uthmöden | 23.4.2020 |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG

NIEDERSACHSEN, Landkreis Aurich

In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:

Dornum, Großheide.

In der Gemeinde Dornum beginnend an der Gabelung Hochbrücker Tief – Dornumersiel Tief, dann weiter über das Dornumersieltief bis hoch zur Brücke Butenhusener Straße.

Der Butenhusener Straße nördlich folgen und dann den ersten Feldweg in Richtung Südosten nehmen.

Der Straße folgen, am Ferienhof Blankenhausen vorbei, weiter in südöstlicher Richtung bis zur Windmühle. Danach dem Weg folgen, bis zum ersten Gebäude auf der rechten Seite.

Hier die Südenburger Straße entlang, dieser erst südlich, dann südöstlich folgen bis zur Pumpsieler Straße.

Dann Luftlinie Kreuzung Südenburger Straße – Pumpsieler Straße bis Sackgasse Lütt Uppum.

An der Kreisgrenze südöstlich entlang bis zum Dornumersieltief, diesem südöstlich folgen bis kurz vor der Kreuzung mit dem Pumptief, von da an der Kreisgrenze wieder folgen, erst südlich dann westlich.

Von der Kreisgrenze Luftlinie in gerader Linie südwestlich bis Ostergaste.

Von da aus dem Alter Weg nördlich folgen bis zum Dornumer Weg, diesem westlich folgen bis zur Kreuzung mit dem Moortief.

Dem Moortief weit folgen bis zur Kreuzung mit dem Zugraben Hoheweg.

Östlich weiter dem Moortief folgen, dann nordöstlich bis zur Gabelung Hochbrücker Tief, westliches Dornum.

Dem Hochbrücker Tief folgen, erst nördlich und dann nordöstlich, an der Brücke Schatthauser Straße vorbei östlich bis zur Gabelung mit dem Dornumersieler Tief.

13.4.2020

NIEDERSACHSEN, Landkreis Wittmund

In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:

Holtgast, Nenndorf, Westerholt, Schweindorf, Utarp.

Das Gebiet des Landkreises Wittmund, das westlich bzw nördlich von folgender Linie gelegen ist: Im Norden beginnend von dem Punkt, an dem das „Pumptief“ südlich von Damsum auf die Grenze zum Landkreis Aurich trifft, dann weiter Richtung Süden über das „Pumptief“, „Oetjetief“ und „Schleitief“ bis zur Kreuzung des „Schleitiefs“ mit der L6 zwischen Ochtersum und Utarp. Dann der L6 folgend in Richtung der Stadt Norden über Schweindorf, Westerholt und Nenndorf bis zur Grenze zum Landkreis Aurich.

13.4.2020

BUNDESLAND SACHSEN-ANHALT, Landkreis Börde

Verbandsgemeinde Flechtingen

Gemeinde: 39345 Bülstringen

Ortsteil: Wieglitz/Ellersell

23.4.2020

Einheitsgemeinde Stadt Haldensleben

Ortsteil: 39345 Uthmöden

23.4.2020

Lidstaat: Hongarije

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| Bács-Kiskun és Csongrád megye: |
| Balástya, Bócsa, Bordány, Bugac, Bugacpusztaháza, Csólyospálos, Forráskút, Harkakötöny, Jászszentlászló, Kaskantyú, Kecskemét, Kiskunfélegyháza, Kiskunhalas, Kiskunmajsa, Kömpöc, Móricgát, Nyárlőrinc, Orgovány, Petfőfiszállás, Pirtó, Soltvadkert, Szank, Tázlár, Városföld és Zsana települések közigazgatási területeinek a 46.440827és a 19.846995, a 46.438786 és a 19.850685, a 46.440443 és a 19.857895, a 46.423886 és a 19.854827, a 46.435119 és a 19.836480, a 46.558317 és 19.713448, a 46.694364 és 19.77329, a 46.44449 és 19.8483, 46.455321 és 19.852898, a 46.44159 és 19.84327, a 46.45030 és 19.84853, a 46.514537 és 19.65459, a 46.403611 és 19.834167, a 46.465556 és 19.808611, a 46.5448459 és 19.745837, a 46.38769 és 19.86654 , a 46.800833 és 19.857222, a 46.40299 és 19.87998, a 46.41549 és 19.84498, a 46.5692465 és 19.6932973, a 46.5606135 és 19.7108641, a 46.41096 és 19.83726, a 46.44957 és 19.87544, a 46.55800 és 19.79035, a 46.55800 és 19.79035, a 46.38741 és 19.86223, a 46.42564 és 19.86214, 46.41504 és 19.83675, a 46.44133 és 19.85725, a 46.40685 és 19.86369, a 46.47190 és 19.82798, a 46.38730 és 19.85161, a 46.45601 és 19.87579, a 46.45869 és 19.87283, a 46.860495 és 19.848759, a 46.603350 és 19.478592, a 46.49398 és 19.76918, a 46.411942 és 19.852744, a 46.423333 és 19.850278, a 46.4528606 és 19.79683053, a 46.41407 és 19.88379, a 46.45071735 és 19.8386126, a 46.45798081 és 19.86121049, a 46.40755246 és 19.85871844, a 46.65701 és 19.77743, a 46.6014 és 19.5428, 46.47455783 és 19.86788239, a 46.47019 és 19.83754, a 46.520509 és 19.651656, a 46.4776644 és 19.86554941, 46.581470 és 19.770906, a 46.46758 és 19.85086, a 46.41085 és 19.85558, a 46.3896296224 és 19.858905558, a 46.5253 és 19.7569, a 46.49169 és 19.68988, a 46.51590 és 19.64387, 46.4608579 és 19.8303092, a 46.48031 és 19.84032, a 46.386442 és 19.775899, a 46.50898 és 19.63934, a 46.50898 és 19.63934, a 46.46467 és 19.76302, a 46.46752 és 19.75170, a 46.53935 és 19.74915, a 46.46515 és 19.75375, a 46.46900 és 19.76215, a 46.41600 és 19.6807, a 46.40430 és 19.73591, a 46.5158453 és 19.6704565, a 46.434080 és 19.837544, a 46.49795 és 19.77742, a 46.49526 és 19.77629, a 46.606053 és 19.788634, a 46.61600 és 19.66512, a 46.47344 és 19.74689, a 46.60658 és 19.53464, a 46.518974 és 19.785285, a 46.493294 és 19.689126, a 46.682057 és 19.499820, a 46.682057 és 19.499820, a 46.494599 és 19.784372, a 46.536629 és 19.488942, a 46.46817 és 19.81632, a 46.48499 és 19.79693, a 46.34363 és a 19.88657 valamint a 46.38582 és 19.87797 GPS-koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei. | 2.5.2020 |
| Csongrád megye: |
| Csengele, Kistelek, Ruzsa és Üllés települések közigazgatási területeinek a 46.3424 és 19.8024, a 46.5323 és 19.8675 valamint a 46.30436 és 19.77187 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei. | 28.4.2020 |
| Bács-kiskun megye: |
| Jánoshalma, Kelebia, Kunfehértó, és Tompa települések közigazgatási területeinek a 46.22671 és 19.58741valamint a 46.347100 és 19.402476 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei. | 2.5.2020 |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG

Bács-Kiskun és Csongrád megye:

Balástya, Bócsa, Bordány, Bugac, Bugacpusztaháza, Csólyospálos, Forráskút, Harkakötöny, Jászszentlászló, Kaskantyú, Kecskemét, Kiskunfélegyháza, Kiskunhalas, Kiskunmajsa, Kömpöc, Móricgát, Nyárlőrinc, Orgovány, Petfőfiszállás, Pirtó, Soltvadkert, Szank, Tázlár, Városföld és Zsana települések közigazgatási területeinek a 46.440827és a 19.846995, a 46.438786 és a 19.850685, a 46.440443 és a 19.857895, a 46.423886 és a 19.854827, a 46.435119 és a 19.836480, a 46.558317 és 19.713448, a 46.694364 és 19.77329, a 46.44449 és 19.8483, 46.455321 és 19.852898, a 46.44159 és 19.84327, a 46.45030 és 19.84853, a 46.514537 és 19.65459, a 46.403611 és 19.834167, a 46.465556 és 19.808611, a 46.5448459 és 19.745837, a 46.38769 és 19.86654 , a 46.800833 és 19.857222, a 46.40299 és 19.87998, a 46.41549 és 19.84498, a 46.5692465 és 19.6932973, a 46.5606135 és 19.7108641, a 46.41096 és 19.83726, a 46.44957 és 19.87544, a 46.55800 és 19.79035, a 46.55800 és 19.79035, a 46.38741 és 19.86223, a 46.42564 és 19.86214, 46.41504 és 19.83675, a 46.44133 és 19.85725, a 46.40685 és 19.86369, a 46.47190 és 19.82798, a 46.38730 és 19.85161, a 46.45601 és 19.87579, a 46.45869 és 19.87283, a 46.860495 és 19.848759, a 46.603350 és 19.478592, a 46.49398 és 19.76918, a 46.411942 és 19.852744, a 46.423333 és 19.850278, a 46.4528606 és 19.79683053, a 46.41407 és 19.88379, a 46.45071735 és 19.8386126, a 46.45798081 és 19.86121049, a 46.40755246 és 19.85871844, a 46.65701 és 19.77743, a 46.6014 és 19.5428, 46.47455783 és 19.86788239, a 46.47019 és 19.83754, a 46.520509 és 19.651656, a 46.4776644 és 19.86554941, 46.581470 és 19.770906, a 46.46758 és 19.85086, a 46.41085 és 19.85558, a 46.3896296224 és 19.858905558, a 46.5253 és 19.7569, a 46.49169 és 19.68988, a 46.51590 és 19.64387, 46.4608579 és 19.8303092, a 46.48031 és 19.84032, a 46.386442 és 19.775899, a 46.50898 és 19.63934, a 46.50898 és 19.63934, a 46.46467 és 19.76302, a 46.46752 és 19.75170, a 46.53935 és 19.74915, a 46.46515 és 19.75375, a 46.46900 és 19.76215, a 46.41600 és 19.6807, a 46.40430 és 19.73591, a 46.5158453 és 19.6704565, a 46.434080 és 19.837544, a 46.49795 és 19.77742, a 46.49526 és 19.77629, a 46.606053 és 19.788634, a 46.61600 és 19.66512, a 46.47344 és 19.74689, a 46.60658 és 19.53464, a 46.518974 és 19.785285, a 46.493294 és 19.689126, a 46.682057 és 19.499820, a 46.682057 és 19.499820, a 46.494599 és 19.784372, a 46.536629 és 19.488942, a 46.46817 és 19.81632, a 46.48499 és 19.79693, a 46.34363 és a 19.88657 valamint a 46.38582 és 19.87797 GPS-koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei.

2.5.2020

Csongrád megye:

Csengele, Kistelek, Ruzsa és Üllés települések közigazgatási területeinek a 46.3424 és 19.8024, a 46.5323 és 19.8675 valamint a 46.30436 és 19.77187 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei.

28.4.2020

Bács-kiskun megye:

Jánoshalma, Kelebia, Kunfehértó, és Tompa települések közigazgatási területeinek a 46.22671 és 19.58741valamint a 46.347100 és 19.402476 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei.

2.5.2020

Lidstaat: Polen

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| W województwie lubuskim w powiecie sulęcińskim: |
| w gminie Krzeszyce miejscowość Muszkowo | 17.4.2020 |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2005/94/EG

W województwie lubuskim w powiecie sulęcińskim:

w gminie Krzeszyce miejscowość Muszkowo

17.4.2020

DEEL B

In de artikelen 1 en 3 bedoelde toezichtsgebieden in de betrokken lidstaten:

Lidstaat: Bulgarije

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| Plovdiv region: |
| Municipality of Rakovski:






  — | Rakovski city |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG

Plovdiv region:

Municipality of Rakovski:

—

Rakovski city

| — | Stryama |
| --- | --- |

—

Stryama

| — | Shishmantsi |
| --- | --- |

—

Shishmantsi

| — | Bolyarino |
| --- | --- |

—

Bolyarino

Van 30.3.2020 tot en met 15.4.2020

Municipality of Brezovo:

| — | Padarsko |
| --- | --- |

—

Padarsko

| — | Glavatar |
| --- | --- |

—

Glavatar

| — | Borets |
| --- | --- |

—

Borets

Van 22.3.2020 tot en met 15.4.2020

Municipality of Maritsa

| — | Trilistnik |
| --- | --- |

—

Trilistnik

Van 6.4.2020 tot en met 15.4.2020

The whole municipality of Brezovo

The whole municipality Rakovski exept the villiages listed in Part A

The whole municipality of Kaloyanovo

The whole municipality of Maritsa

The whole municipality of Suedinenie

Sadovo municipality

| — | Sadovo |
| --- | --- |

—

Sadovo

15.4.2020

Kurdzali region:

Municipality of urdzali

| — | Perperek |
| --- | --- |

—

Perperek

| — | Mudrets |
| --- | --- |

—

Mudrets

| — | Visoka Polyana |
| --- | --- |

—

Visoka Polyana

| — | Kaloyantsi |
| --- | --- |

—

Kaloyantsi

| — | Svatbare |
| --- | --- |

—

Svatbare

| — | Kokiche |
| --- | --- |

—

Kokiche

| — | Dobrinovo |
| --- | --- |

—

Dobrinovo

| — | Chiflik |
| --- | --- |

—

Chiflik

Van 6.4.2020 tot en met 15.4.2020

Kurdzhali municipality

| — | Chereshitsa |
| --- | --- |

—

Chereshitsa

| — | Zhinzifovo |
| --- | --- |

—

Zhinzifovo

| — | Krin |
| --- | --- |

—

Krin

| — | Murgovo |
| --- | --- |

—

Murgovo

| — | Bolyartsi |
| --- | --- |

—

Bolyartsi

| — | Zvinitsa |
| --- | --- |

—

Zvinitsa

| — | Zvezdelina |
| --- | --- |

—

Zvezdelina

| — | Shiroko pole |
| --- | --- |

—

Shiroko pole

| — | Zornitsa Skalishte |
| --- | --- |

—

Zornitsa Skalishte

| — | Gaskovo |
| --- | --- |

—

Gaskovo

| — | Oreshnitsa |
| --- | --- |

—

Oreshnitsa

| — | Zvezden |
| --- | --- |

—

Zvezden

| — | Chernyovtsi |
| --- | --- |

—

Chernyovtsi

| — | Bashchino |
| --- | --- |

—

Bashchino

| — | Rudina |
| --- | --- |

—

Rudina

| — | Tatkovo |
| --- | --- |

—

Tatkovo

| — | Sestrinsko |
| --- | --- |

—

Sestrinsko

| — | Miladinovo |
| --- | --- |

—

Miladinovo

| — | Lyulyakovo |
| --- | --- |

—

Lyulyakovo

| — | Strahil voyvoda |
| --- | --- |

—

Strahil voyvoda

| — | Byala Polyana |
| --- | --- |

—

Byala Polyana

| — | Gorna krepost |
| --- | --- |

—

Gorna krepost

| — | Dolna krepost |
| --- | --- |

—

Dolna krepost

| — | Konevo Dolishte |
| --- | --- |

—

Konevo Dolishte

| — | Maystorovo |
| --- | --- |

—

Maystorovo

| — | Zornitsa |
| --- | --- |

—

Zornitsa

| — | Gnyazdovo Bialka |
| --- | --- |

—

Gnyazdovo Bialka

| — | Most. |
| --- | --- |

—

Most.

15.4.2020

Haskovo region:

Haskovo municipality

| — | Maslinovo |
| --- | --- |

—

Maslinovo

| — | Gorno Voivodino s. |
| --- | --- |

—

Gorno Voivodino s.

Stambolovo municipality

| — | Balkan |
| --- | --- |

—

Balkan

| — | Popovets |
| --- | --- |

—

Popovets

| — | Svetoslav |
| --- | --- |

—

Svetoslav

| — | Byal kladenets |
| --- | --- |

—

Byal kladenets

| — | Putnikovo |
| --- | --- |

—

Putnikovo

15.4.2020

Lidstaat: Duitsland

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| NIEDERSACHSEN, Landkreis Aurich |
| In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:
  Dornum, Großheide.
  In der Gemeinde Dornum beginnend an der Gabelung Hochbrücker Tief – Dornumersiel Tief, dann weiter über das Dornumersieltief bis hoch zur Brücke Butenhusener Straße.
  Der Butenhusener Straße nördlich folgen und dann den ersten Feldweg in Richtung Südosten nehmen.
  Der Straße folgen, am Ferienhof Blankenhausen vorbei, weiter in südöstlicher Richtung bis zur Windmühle. Danach dem Weg folgen, bis zum ersten Gebäude auf der rechten Seite.
  Hier die Südenburger Straße entlang, dieser erst südlich, dann südöstlich folgen bis zur Pumpsieler Straße.
  Dann Luftlinie Kreuzung Südenburger Straße – Pumpsieler Straße bis Sackgasse Lütt Uppum.
  An der Kreisgrenze südöstlich entlang bis zum Dornumersieltief, diesem südöstlich folgen bis kurz vor der Kreuzung mit dem Pumptief, von da an der Kreisgrenze wieder folgen, erst südlich dann westlich.
  Von der Kreisgrenze Luftlinie in gerader Linie südwestlich bis Ostergaste.
  Von da aus dem Alter Weg nördlich folgen bis zum Dornumer Weg, diesem westlich folgen bis zur Kreuzung mit dem Moortief.
  Dem Moortief weit folgen bis zur Kreuzung mit dem Zugraben Hoheweg.
  Östlich weiter dem Moortief folgen, dann nordöstlich bis zur Gabelung Hochbrücker Tief, westliches Dornum.
  Dem Hochbrücker Tief folgen, erst nördlich und dann nordöstlich, an der Brücke Schatthauser Straße vorbei östlich bis zur Gabelung mit dem Dornumersieler Tief. | Van 14.4.2020 tot en met 22.4.2020 |
| NIEDERSACHSEN, Landkreis Aurich |
| In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:
  Dornum, Großheide, Hagermarsch, Hage, Berumbur, Aurich
  In der Gemeinde Hagermarsch beginnend an der Gabelung Theener Oststreek – Vierweg, dem Vierweg nördlich folgen, an der Kreuzung Osterdeicher Weg vorbei weiter nach Norden, dann an der Kreuzung rechts.
  Der Straße östlich folgen bis diese nach links abbiegt, dem Weg dann nördlich wieder folgen, bis er die Küste erreicht.
  Die Grenze verläuft an der Küste entlang bis zur Kreisgrenze Wittmund, folgt dann weiter der Kreisgrenze entlang bis zur Kreuzung Langefelder Grenzweg – Ricklefsche Trift in Aurich.
  Dem Ricklefsche Trift südlich folgen, bis sich diese mit der Straße Im Meerhusener Moor kreuzt. Letzterer südwestlich am Wald entlang bis zum Rockerstrift. Auf diesem weiter südlich gehen bis zum Aderkrutweg, diesen dann westlich weiter bis man auf die Dietrichsfelder Straße trifft.
  Von dort verläuft die Grenze per Luftlinie nach Westen durch den Meerhusener Wald bis zur Kreuzung Dornumer Straße – Stickerspittsweg.
  Dem Stickerspittsweg südwestlich bis zum Sandstrahlweg, die Grenze verläuft hier nordwestlich weiter bis zur Kreisgrenze Aurich/Wittmund.
  Der Kreisgrenze folgen bis zur Kreuzung Tannenhausener Weg – Mansfelder Weg.
  Dem Tannenhausener Weg westlich folgen bis zur Kreuzung Zum Ententeich, dann nördlich weiter bis zum Düwelsmeer, auf diesem nordwestlich bis die Kreuzung mit dem Kuhweg kommt.
  Dem Kuhweg nordwestlich folgen bis zur Kreuzung Kuhweg – Rotdornweg, letzterem westlich folgen bis zur Kreuzung Röttweg.
  Dem Röttweg dann nördlich folgen bis zur Kreuzung mit dem Weidenweg, dort westlich gehen bis dieser in den Kastanienweg mündet. Dem Kastanienweg nordwestlich folgen bis zur Kreuzung Dorfstraße. Dort nördlich weiter mit dem Moorwegschloot bis dieser zum Ostermoordorfer Tog wird, diesem auch nördlich folgen zum Schulweg. Diesem westlich folgen bis zur Kreuzung Großheider Straße diesem nördlich folgen bis zur Kreuzung Linienweg.
  Auf dem Linienweg nordwestlich weiter bis zum Wald und dann dem Feldweg am Waldrand entlang bis zur Feldstraße. Dieser westlich zum Ende folgen, dann auf die Holtenbrück wechseln.
  Dort nördlich bis dieser in die Poststraße mündet.
  Der Poststraße nordwestlich bis zur Kreuzung mit Sandlage folgen. Dann Luftlinie Kreuzung Sandlage – Poststraße bis zur Kreuzung Hauptstraße – Holzdorfer Straße in Berumbur.
  Der Hauptstraße folgen nordwestlich bis diese in die Blandorfer Straße mündet. Dann Luftlinie von Kreuzung Hauptstraße – Blandorfer Straße bis zur Kreuzung Hagemarscher Straße – Alter Postweg.
  Dem Alten Postweg nordwestlich folgen bis Hagermarsch.
  Dann Luftlinie Feuerwehr Hagermarsch bis zum Lüttje Weg. Diesem nördlich folgen bis zum Theener Oststreek. Dann nordöstlich bis zur Kreuzung mit dem Vierweg, dem Startpunkt. | 22.4.2020 |
| NIEDERSACHSEN, Landkreis Wittmund |
| In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:
  Holtgast, Nenndorf, Westerholt, Schweindorf, Utarp
  Das Gebiet des Landkreises Wittmund, das westlich bzw nördlich von folgender Linie gelegen ist: Im Norden beginnend von dem Punkt, an dem das „Pumptief“ südlich von Damsum auf die Grenze zum Landkreis Aurich trifft, dann weiter Richtung Süden über das „Pumptief“, „Oetjetief“ und „Schleitief“ bis zur Kreuzung des „Schleitiefs“ mit der L6 zwischen Ochtersum und Utarp. Dann der L6 folgend in Richtung der Stadt Norden über Schweindorf, Westerholt und Nenndorf bis zur Grenze zum Landkreis Aurich. | Van 14.4.2020 tot en met 22.4.2020 |
| NIEDERSACHSEN, Landkreis Wittmund |
| In dem wie folgt beschriebenen Beobachtungsgebiet fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:
  Stadt Esens, Neuharlingersiel, Holtgast, Moorweg, Dunum, Ochersum, Blomberg, Neuschoo, Eversmeer, Nenndorf, Westerholt, Schweindorf, Utarp.
  Der Bereich des Landkreises Wittmund, der westlich folgender Linie gelegen ist:
  Von der Nordsee bis zur Zuwegung „Ostbense Am Deich 25“, dann die K7 ab dem Zusammentreffen mit der L5 von Ostbense über Hartward Richtung Esens, dort beim Zusammentreffen mit der L8 diese immer weiter in südliche Richtung über den Esenser Nordring, weiter auf der L8 bleibend Richtung Ogenbargen bis zur Grenze mit dem Landkreis Aurich. | 22.4.2020 |
| BUNDESLAND SACHSEN-ANHALT, Landkreis Börde |
| Verbandsgemeinde Flechtingen
  Gemeinde: 39345 Bülstringen
  Ortsteil: Wieglitz/Ellersell | Van 24.4.2020 tot en met 2.5.2020 |
| Einheitsgemeinde Stadt Haldensleben
  Ortsteil: 39345 Uthmöden | Van 24.4.2020 tot en met 2.5.2020 |
| Einheitsgemeinde Stadt Haldensleben
  Ortsteil: 39343 Bodendorf
  Ortsteil: 39345 Gut Detzel
  Ortsteil: 39340 Hütten
  Ortsteil: 39340 Lübberitz
  Ortsteil: 39345 Satuelle
  Ortsteil: 39343 Süplingen
  39340 Stadt Haldensleben | 2.5.2020 |
| Einheitsgemeinde Oebisfelde/Weferlingen
  Ortsteil: 39359 Keindorf | 2.5.2020 |
| Verbandsgemeinde Elbe-Heide
  Gemeinde Westheide
  Ortsteil: 39345 Born | 2.5.2020 |
| BUNDESLAND SACHSEN-ANHALT, Altmarkkreis Salzwedel |
| Gemeinde Gardelegen
  Ortsteil: 39638 Jeseritz
  Ortsteil: 39638 Parleib
  Ortsteil: 39638 Potzehne
  Ortsteil: 39638 Roxförde | 2.5.2020 |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG

NIEDERSACHSEN, Landkreis Aurich

In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:

Dornum, Großheide.

In der Gemeinde Dornum beginnend an der Gabelung Hochbrücker Tief – Dornumersiel Tief, dann weiter über das Dornumersieltief bis hoch zur Brücke Butenhusener Straße.

Der Butenhusener Straße nördlich folgen und dann den ersten Feldweg in Richtung Südosten nehmen.

Der Straße folgen, am Ferienhof Blankenhausen vorbei, weiter in südöstlicher Richtung bis zur Windmühle. Danach dem Weg folgen, bis zum ersten Gebäude auf der rechten Seite.

Hier die Südenburger Straße entlang, dieser erst südlich, dann südöstlich folgen bis zur Pumpsieler Straße.

Dann Luftlinie Kreuzung Südenburger Straße – Pumpsieler Straße bis Sackgasse Lütt Uppum.

An der Kreisgrenze südöstlich entlang bis zum Dornumersieltief, diesem südöstlich folgen bis kurz vor der Kreuzung mit dem Pumptief, von da an der Kreisgrenze wieder folgen, erst südlich dann westlich.

Von der Kreisgrenze Luftlinie in gerader Linie südwestlich bis Ostergaste.

Von da aus dem Alter Weg nördlich folgen bis zum Dornumer Weg, diesem westlich folgen bis zur Kreuzung mit dem Moortief.

Dem Moortief weit folgen bis zur Kreuzung mit dem Zugraben Hoheweg.

Östlich weiter dem Moortief folgen, dann nordöstlich bis zur Gabelung Hochbrücker Tief, westliches Dornum.

Dem Hochbrücker Tief folgen, erst nördlich und dann nordöstlich, an der Brücke Schatthauser Straße vorbei östlich bis zur Gabelung mit dem Dornumersieler Tief.

Van 14.4.2020 tot en met 22.4.2020

NIEDERSACHSEN, Landkreis Aurich

In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:

Dornum, Großheide, Hagermarsch, Hage, Berumbur, Aurich

In der Gemeinde Hagermarsch beginnend an der Gabelung Theener Oststreek – Vierweg, dem Vierweg nördlich folgen, an der Kreuzung Osterdeicher Weg vorbei weiter nach Norden, dann an der Kreuzung rechts.

Der Straße östlich folgen bis diese nach links abbiegt, dem Weg dann nördlich wieder folgen, bis er die Küste erreicht.

Die Grenze verläuft an der Küste entlang bis zur Kreisgrenze Wittmund, folgt dann weiter der Kreisgrenze entlang bis zur Kreuzung Langefelder Grenzweg – Ricklefsche Trift in Aurich.

Dem Ricklefsche Trift südlich folgen, bis sich diese mit der Straße Im Meerhusener Moor kreuzt. Letzterer südwestlich am Wald entlang bis zum Rockerstrift. Auf diesem weiter südlich gehen bis zum Aderkrutweg, diesen dann westlich weiter bis man auf die Dietrichsfelder Straße trifft.

Von dort verläuft die Grenze per Luftlinie nach Westen durch den Meerhusener Wald bis zur Kreuzung Dornumer Straße – Stickerspittsweg.

Dem Stickerspittsweg südwestlich bis zum Sandstrahlweg, die Grenze verläuft hier nordwestlich weiter bis zur Kreisgrenze Aurich/Wittmund.

Der Kreisgrenze folgen bis zur Kreuzung Tannenhausener Weg – Mansfelder Weg.

Dem Tannenhausener Weg westlich folgen bis zur Kreuzung Zum Ententeich, dann nördlich weiter bis zum Düwelsmeer, auf diesem nordwestlich bis die Kreuzung mit dem Kuhweg kommt.

Dem Kuhweg nordwestlich folgen bis zur Kreuzung Kuhweg – Rotdornweg, letzterem westlich folgen bis zur Kreuzung Röttweg.

Dem Röttweg dann nördlich folgen bis zur Kreuzung mit dem Weidenweg, dort westlich gehen bis dieser in den Kastanienweg mündet. Dem Kastanienweg nordwestlich folgen bis zur Kreuzung Dorfstraße. Dort nördlich weiter mit dem Moorwegschloot bis dieser zum Ostermoordorfer Tog wird, diesem auch nördlich folgen zum Schulweg. Diesem westlich folgen bis zur Kreuzung Großheider Straße diesem nördlich folgen bis zur Kreuzung Linienweg.

Auf dem Linienweg nordwestlich weiter bis zum Wald und dann dem Feldweg am Waldrand entlang bis zur Feldstraße. Dieser westlich zum Ende folgen, dann auf die Holtenbrück wechseln.

Dort nördlich bis dieser in die Poststraße mündet.

Der Poststraße nordwestlich bis zur Kreuzung mit Sandlage folgen. Dann Luftlinie Kreuzung Sandlage – Poststraße bis zur Kreuzung Hauptstraße – Holzdorfer Straße in Berumbur.

Der Hauptstraße folgen nordwestlich bis diese in die Blandorfer Straße mündet. Dann Luftlinie von Kreuzung Hauptstraße – Blandorfer Straße bis zur Kreuzung Hagemarscher Straße – Alter Postweg.

Dem Alten Postweg nordwestlich folgen bis Hagermarsch.

Dann Luftlinie Feuerwehr Hagermarsch bis zum Lüttje Weg. Diesem nördlich folgen bis zum Theener Oststreek. Dann nordöstlich bis zur Kreuzung mit dem Vierweg, dem Startpunkt.

22.4.2020

NIEDERSACHSEN, Landkreis Wittmund

In den wie folgt beschriebenen Sperrbezirk fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:

Holtgast, Nenndorf, Westerholt, Schweindorf, Utarp

Das Gebiet des Landkreises Wittmund, das westlich bzw nördlich von folgender Linie gelegen ist: Im Norden beginnend von dem Punkt, an dem das „Pumptief“ südlich von Damsum auf die Grenze zum Landkreis Aurich trifft, dann weiter Richtung Süden über das „Pumptief“, „Oetjetief“ und „Schleitief“ bis zur Kreuzung des „Schleitiefs“ mit der L6 zwischen Ochtersum und Utarp. Dann der L6 folgend in Richtung der Stadt Norden über Schweindorf, Westerholt und Nenndorf bis zur Grenze zum Landkreis Aurich.

Van 14.4.2020 tot en met 22.4.2020

NIEDERSACHSEN, Landkreis Wittmund

In dem wie folgt beschriebenen Beobachtungsgebiet fallen folgende Gemeinden bzw. werden folgende Gemeinden angeschnitten:

Stadt Esens, Neuharlingersiel, Holtgast, Moorweg, Dunum, Ochersum, Blomberg, Neuschoo, Eversmeer, Nenndorf, Westerholt, Schweindorf, Utarp.

Der Bereich des Landkreises Wittmund, der westlich folgender Linie gelegen ist:

Von der Nordsee bis zur Zuwegung „Ostbense Am Deich 25“, dann die K7 ab dem Zusammentreffen mit der L5 von Ostbense über Hartward Richtung Esens, dort beim Zusammentreffen mit der L8 diese immer weiter in südliche Richtung über den Esenser Nordring, weiter auf der L8 bleibend Richtung Ogenbargen bis zur Grenze mit dem Landkreis Aurich.

22.4.2020

BUNDESLAND SACHSEN-ANHALT, Landkreis Börde

Verbandsgemeinde Flechtingen

Gemeinde: 39345 Bülstringen

Ortsteil: Wieglitz/Ellersell

Van 24.4.2020 tot en met 2.5.2020

Einheitsgemeinde Stadt Haldensleben

Ortsteil: 39345 Uthmöden

Van 24.4.2020 tot en met 2.5.2020

Einheitsgemeinde Stadt Haldensleben

Ortsteil: 39343 Bodendorf

Ortsteil: 39345 Gut Detzel

Ortsteil: 39340 Hütten

Ortsteil: 39340 Lübberitz

Ortsteil: 39345 Satuelle

Ortsteil: 39343 Süplingen

39340 Stadt Haldensleben

2.5.2020

Einheitsgemeinde Oebisfelde/Weferlingen

Ortsteil: 39359 Keindorf

2.5.2020

Verbandsgemeinde Elbe-Heide

Gemeinde Westheide

Ortsteil: 39345 Born

2.5.2020

BUNDESLAND SACHSEN-ANHALT, Altmarkkreis Salzwedel

Gemeinde Gardelegen

Ortsteil: 39638 Jeseritz

Ortsteil: 39638 Parleib

Ortsteil: 39638 Potzehne

Ortsteil: 39638 Roxförde

2.5.2020

Lidstaat: Hongarije

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| Bács-Kiskun és Csongrád megye: |
| Balástya, Bócsa, Bugac, Csólyospálos, Forráskút, Jászszentlászló, Kecskemét, Kiskunfélegyháza, Kiskunmajsa, Kömpöc, Móricgát, Nyárlőrinc, Soltvadkert, Szank és Tázlár települések közigazgatási területeinek a 46.440827és a 19.846995, a 46.438786 és a 19.850685, a 46.440443 és a 19.857895, a 46.423886 és a 19.854827, a 46.435119 és a 19.836480, a 46.558317 és 19.713448, a 46.694364 és 19.77329, a 46.44449 és 19.8483, 46.455321 és 19.852898, a 46.44159 és 19.84327, a 46.45030 és 19.84853, a 46.514537 és 19.65459, a 46.403611 és 19.834167, a 46.465556 és 19.808611, a 46.5448459 és 19.745837, a 46.38769 és 19.86654 , a 46.800833 és 19.857222, a 46.40299 és 19.87998, a 46.41549 és 19.84498, a 46.5692465 és 19.6932973, a 46.5606135 és 19.7108641, a 46.41096 és 19.83726, a 46.44957 és 19.87544, a 46.55800 és 19.79035, a 46.55800 és 19.79035, a 46.38741 és 19.86223, a 46.42564 és 19.86214, 46.41504 és 19.83675, a 46.44133 és 19.85725, a 46.40685 és 19.86369, a 46.47190 és 19.82798, a 46.38730 és 19.85161, a 46.45601 és 19.87579, a 46.45869 és 19.87283, a 46.860495 és 19.848759 a 46.603350 és 19.478592, a 46.49398 és 19.76918, a 46.411942 és 19.852744, a 46.423333 és 19.850278, a 46.4528606 és 19.79683053, a 46.41407 és 19.88379, a 46.45071735 és 19.8386126, a 46.45798081 és 19.86121049, a 46.40755246 és 19.85871844, a 46.65701 és 19.77743, a 46.6014 és 19.5428, 46.47455783 és 19.86788239, a 46.47019 és 19.83754, a 46.520509 és 19.651656, a 46.4776644 és 19.86554941, 46.581470 és 19.770906, a 46.46758 és 19.85086, a 46.41085 és 19.85558, a 46.3896296224 és 19.858905558, a 46.5253 és 19.7569, a 46.49169 és 19.68988, a 46.51590 és 19.64387, 46.4608579 és 19.8303092, a 46.48031 és 19.84032, a 46.386442 és 19.775899, a 46.50898 és 19.63934, a 46.50898 és 19.63934, a 46.46467 és 19.76302, a 46.46752 és 19.75170, a 46.53935 és 19.74915, a 46.46515 és 19.75375, a 46.46900 és 19.76215, a 46.41600 és 19.6807, a 46.40430 és 19.73591, a 46.5158453 és 19.6704565, a 46.434080 és 19.837544, a 46.49795 és 19.77742, a 46.49526 és 19.77629, a 46.606053 és 19.788634, a 46.61600 és 19.66512, a 46.47344 és 19.74689, a 46.60658 és 19.53464, a 46.518974 és 19.785285, a 46.493294 és 19.689126, a 46.682057 és 19.499820, a 46.682057 és 19.499820, a 46.494599 és 19.784372, a 46.536629 és 19.488942, a 46.46817 és 19.81632, a 46.48499 és 19.79693, a 46.34363 és a 19.88657 valamint a 46.38582 és 19.87797 GPS-koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei. | Van 3.5.2020 tot en met 11.5.2020 |
| Délről az 55-ös út, nyugatról az 53-as út és 54-es út, északról a 44-es út, keletről az 5-ös út által határolt terület, ,a 46.860495 és 19.848759, a 46.800833 és 19.857222, a 46.30436 és 19.77187, a 46.22671 és 19.58741, a 46.3471 és 19.402476, 46.682057 és 19.49982 GPS-koordináták által meghatározott pont körüli 10 km sugarú körön belül eső területek, Kiskunfélegyháza, Pálmonostora, Pusztaszer, Kistelek, Balástya és Szatymaz 5-ös úttól keletre eső közigazgatási területei., Kiskunhalas teljes közigazgatási területe, valamint Imrehegy, Soltvadkert és Kiskőrös közigazgatási területének egy része. | 11.5.2020 |
| Csengele, Kistelek, Ruzsa és Üllés települések közigazgatási területeinek a 46.3424 és 19.8024, a 46.5323 és 19.8675 a 46.30436 és 19.77187 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei. | Van 29.4.2020 tot en met 7.5.2020 |
| Bács-kiskun megye: |
| Jánoshalma, Kelebia, Kunfehértó, és Tompa települések közigazgatási területeinek a 46.22671 és 19.58741valamint a 46.347100 és 19.402476 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei. | Van 3.5.2020 tot en met 11.5.2020 |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG

Bács-Kiskun és Csongrád megye:

Balástya, Bócsa, Bugac, Csólyospálos, Forráskút, Jászszentlászló, Kecskemét, Kiskunfélegyháza, Kiskunmajsa, Kömpöc, Móricgát, Nyárlőrinc, Soltvadkert, Szank és Tázlár települések közigazgatási területeinek a 46.440827és a 19.846995, a 46.438786 és a 19.850685, a 46.440443 és a 19.857895, a 46.423886 és a 19.854827, a 46.435119 és a 19.836480, a 46.558317 és 19.713448, a 46.694364 és 19.77329, a 46.44449 és 19.8483, 46.455321 és 19.852898, a 46.44159 és 19.84327, a 46.45030 és 19.84853, a 46.514537 és 19.65459, a 46.403611 és 19.834167, a 46.465556 és 19.808611, a 46.5448459 és 19.745837, a 46.38769 és 19.86654 , a 46.800833 és 19.857222, a 46.40299 és 19.87998, a 46.41549 és 19.84498, a 46.5692465 és 19.6932973, a 46.5606135 és 19.7108641, a 46.41096 és 19.83726, a 46.44957 és 19.87544, a 46.55800 és 19.79035, a 46.55800 és 19.79035, a 46.38741 és 19.86223, a 46.42564 és 19.86214, 46.41504 és 19.83675, a 46.44133 és 19.85725, a 46.40685 és 19.86369, a 46.47190 és 19.82798, a 46.38730 és 19.85161, a 46.45601 és 19.87579, a 46.45869 és 19.87283, a 46.860495 és 19.848759 a 46.603350 és 19.478592, a 46.49398 és 19.76918, a 46.411942 és 19.852744, a 46.423333 és 19.850278, a 46.4528606 és 19.79683053, a 46.41407 és 19.88379, a 46.45071735 és 19.8386126, a 46.45798081 és 19.86121049, a 46.40755246 és 19.85871844, a 46.65701 és 19.77743, a 46.6014 és 19.5428, 46.47455783 és 19.86788239, a 46.47019 és 19.83754, a 46.520509 és 19.651656, a 46.4776644 és 19.86554941, 46.581470 és 19.770906, a 46.46758 és 19.85086, a 46.41085 és 19.85558, a 46.3896296224 és 19.858905558, a 46.5253 és 19.7569, a 46.49169 és 19.68988, a 46.51590 és 19.64387, 46.4608579 és 19.8303092, a 46.48031 és 19.84032, a 46.386442 és 19.775899, a 46.50898 és 19.63934, a 46.50898 és 19.63934, a 46.46467 és 19.76302, a 46.46752 és 19.75170, a 46.53935 és 19.74915, a 46.46515 és 19.75375, a 46.46900 és 19.76215, a 46.41600 és 19.6807, a 46.40430 és 19.73591, a 46.5158453 és 19.6704565, a 46.434080 és 19.837544, a 46.49795 és 19.77742, a 46.49526 és 19.77629, a 46.606053 és 19.788634, a 46.61600 és 19.66512, a 46.47344 és 19.74689, a 46.60658 és 19.53464, a 46.518974 és 19.785285, a 46.493294 és 19.689126, a 46.682057 és 19.499820, a 46.682057 és 19.499820, a 46.494599 és 19.784372, a 46.536629 és 19.488942, a 46.46817 és 19.81632, a 46.48499 és 19.79693, a 46.34363 és a 19.88657 valamint a 46.38582 és 19.87797 GPS-koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei.

Van 3.5.2020 tot en met 11.5.2020

Délről az 55-ös út, nyugatról az 53-as út és 54-es út, északról a 44-es út, keletről az 5-ös út által határolt terület, ,a 46.860495 és 19.848759, a 46.800833 és 19.857222, a 46.30436 és 19.77187, a 46.22671 és 19.58741, a 46.3471 és 19.402476, 46.682057 és 19.49982 GPS-koordináták által meghatározott pont körüli 10 km sugarú körön belül eső területek, Kiskunfélegyháza, Pálmonostora, Pusztaszer, Kistelek, Balástya és Szatymaz 5-ös úttól keletre eső közigazgatási területei., Kiskunhalas teljes közigazgatási területe, valamint Imrehegy, Soltvadkert és Kiskőrös közigazgatási területének egy része.

11.5.2020

Csengele, Kistelek, Ruzsa és Üllés települések közigazgatási területeinek a 46.3424 és 19.8024, a 46.5323 és 19.8675 a 46.30436 és 19.77187 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei.

Van 29.4.2020 tot en met 7.5.2020

Bács-kiskun megye:

Jánoshalma, Kelebia, Kunfehértó, és Tompa települések közigazgatási területeinek a 46.22671 és 19.58741valamint a 46.347100 és 19.402476 koordináták által meghatározott pont körüli 3 km sugarú körön belül eső területei.

Van 3.5.2020 tot en met 11.5.2020

Lidstaat: Polen

| Gebied omvattende: | Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG |
| --- | --- |
| W województwie dolnośląskim w mieście Wrocław: |
| — | osiedle Pawłowice; |

Gebied omvattende:

Datum einde geldigheid overeenkomstig artikel 31 van Richtlijn 2005/94/EG

W województwie dolnośląskim w mieście Wrocław:

—

osiedle Pawłowice;

| — | część osiedla Psie Pole - Zawidawie od zachodu ograniczona ul. Przedwiośnie, ul. Bora - Komorowskiego i ul. Gorlicką i od południa ograniczona ul. Kiełczowską. |
| --- | --- |

—

część osiedla Psie Pole - Zawidawie od zachodu ograniczona ul. Przedwiośnie, ul. Bora - Komorowskiego i ul. Gorlicką i od południa ograniczona ul. Kiełczowską.

6.4.2020

W województwie lubuskim w powiecie sulęcińskim i słubickim:

w powiecie sulęcińskim:

| 1. | w gminie Krzeszyce miejscowości: Krępiny, Marianki, Zaszczytowo, Studzionka, Dzierżązna, Malta, Czartów, Krasnołęg, Świętojańsko, Krzeszyce, Karkoszów, Przemysław, Rudna, |
| --- | --- |

1.

w gminie Krzeszyce miejscowości: Krępiny, Marianki, Zaszczytowo, Studzionka, Dzierżązna, Malta, Czartów, Krasnołęg, Świętojańsko, Krzeszyce, Karkoszów, Przemysław, Rudna,

| 2. | w gminie Sulęcin miejscowości: Trzebów, Drogomin, |
| --- | --- |

2.

w gminie Sulęcin miejscowości: Trzebów, Drogomin,

| 3. | w gminie Słońsk miejscowości: Ownice, Lemierzyce, Lemierzycko, Grodzisk, Chartów, Jamno, Budzigniew, Polne |
| --- | --- |

3.

w gminie Słońsk miejscowości: Ownice, Lemierzyce, Lemierzycko, Grodzisk, Chartów, Jamno, Budzigniew, Polne

w powiecie słubickim:

| | w gminie Ośno Lubuskie miejscowości: Radachów, Trześniów, Kochań. |
| --- | --- |

w gminie Ośno Lubuskie miejscowości: Radachów, Trześniów, Kochań.

26.4.2020

W województwie lubuskim w powiecie sulęcińskim:

w gminie Krzeszyce, miejscowość Muszkowo.

Van 18.4.2020 tot en met 26.4.2020

---

Rectificaties

| 16.4.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/39 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/39

---

Rectificatie van Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten — Verklaringen van sommige lidstaten bij de aanneming van het kaderbesluit

(
  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 190 van 18 juli 2002
  )

Bladzijde 4, artikel 5, aanhef, punt 3:

in plaats van:

| “3. | indien de persoon tegen wie een Europees aanhoudingsbevel ter fine van een strafvervolging is uitgevaardigd, onderdaan of ingezetene van de uitvoerende lidstaat is, kan overlevering afhankelijk worden gesteld van de garantie dat de persoon, na te zijn berecht, wordt teruggezonden naar de uitvoerende lidstaat om daar de vrijheidsstraf of de tot vrijheidsbeneming strekkende maatregel te ondergaan die hem eventueel wordt opgelegd in de uitvaardigende lidstaat.”, |
| --- | --- |

“3.

indien de persoon tegen wie een Europees aanhoudingsbevel ter fine van een strafvervolging is uitgevaardigd, onderdaan of ingezetene van de uitvoerende lidstaat is, kan overlevering afhankelijk worden gesteld van de garantie dat de persoon, na te zijn berecht, wordt teruggezonden naar de uitvoerende lidstaat om daar de vrijheidsstraf of de tot vrijheidsbeneming strekkende maatregel te ondergaan die hem eventueel wordt opgelegd in de uitvaardigende lidstaat.”,

lezen:

| “3. | indien de persoon tegen wie een Europees aanhoudingsbevel ter fine van een strafvervolging is uitgevaardigd, onderdaan of ingezetene van de uitvoerende lidstaat is, kan overlevering afhankelijk worden gesteld van de garantie dat de persoon, na te zijn gehoord, wordt teruggezonden naar de uitvoerende lidstaat om daar de vrijheidsstraf of de tot vrijheidsbeneming strekkende maatregel te ondergaan die hem eventueel wordt opgelegd in de uitvaardigende lidstaat.”. |
| --- | --- |

“3.

indien de persoon tegen wie een Europees aanhoudingsbevel ter fine van een strafvervolging is uitgevaardigd, onderdaan of ingezetene van de uitvoerende lidstaat is, kan overlevering afhankelijk worden gesteld van de garantie dat de persoon, na te zijn gehoord, wordt teruggezonden naar de uitvoerende lidstaat om daar de vrijheidsstraf of de tot vrijheidsbeneming strekkende maatregel te ondergaan die hem eventueel wordt opgelegd in de uitvaardigende lidstaat.”.

---