# Europos Sąjungos L 127/2020

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 127 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 63 metai2020m. balandžio 22d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 127

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

63 metai2020m. balandžio 22d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTAI |
| | * | 2020 m. vasario 12 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/550, kuriuo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų priemonių, taikomų tam tikriems Kambodžos Karalystės kilmės produktams, laikino atšaukimo iš dalies keičiami Reglamento (ES) Nr. 978/2012 II ir IV priedai | 1 |
| | * | 2020 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) 2020/551, kuriuo dėl 3-iojo tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1126/2008, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 (
  1
  ) | 13 |
| | | SPRENDIMAI |
| | * | 2020 m. balandžio 20 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/552, kuriuo dėl oficialaus patvirtinimo, kad Italijos Aostos Slėnio regione ir Portugalijos Azorų salų autonominiame regione tuberkuliozės nenustatyta ir kad keliuose Portugalijos regionuose bruceliozės nenustatyta, iš dalies keičiami Sprendimo 2003/467/EB I ir II priedai
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 2260)

   (
  1
  ) | 19 |
| | * | 2020 m. balandžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/553, kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 nuostatos dėl tam tikros tarptautinių mobiliojo ryšio korinių tinklų įrangos darniųjų standartų | 22 |
| | | TARPTAUTINIAIS SUSITARIMAIS ĮSTEIGTŲ ORGANŲ PRIIMTI AKTAI |
| | * | 2018 m. birželio 12 d. Europos Bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimu dėl prekybos žemės ūkio produktais įsteigto jungtinio veterinarijos komiteto sprendimas Nr. 1/2018, dėl susitarimo 11 priedo 6 priedėlio dalinio pakeitimo [2020/554] | 26 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

REGLAMENTAI

*

2020 m. vasario 12 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/550, kuriuo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų priemonių, taikomų tam tikriems Kambodžos Karalystės kilmės produktams, laikino atšaukimo iš dalies keičiami Reglamento (ES) Nr. 978/2012 II ir IV priedai

1

*

2020 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) 2020/551, kuriuo dėl 3-iojo tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1126/2008, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 (
  1
  )

1

13

SPRENDIMAI

*

2020 m. balandžio 20 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/552, kuriuo dėl oficialaus patvirtinimo, kad Italijos Aostos Slėnio regione ir Portugalijos Azorų salų autonominiame regione tuberkuliozės nenustatyta ir kad keliuose Portugalijos regionuose bruceliozės nenustatyta, iš dalies keičiami Sprendimo 2003/467/EB I ir II priedai
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 2260)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 2260)

1

19

*

2020 m. balandžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/553, kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 nuostatos dėl tam tikros tarptautinių mobiliojo ryšio korinių tinklų įrangos darniųjų standartų

22

TARPTAUTINIAIS SUSITARIMAIS ĮSTEIGTŲ ORGANŲ PRIIMTI AKTAI

*

2018 m. birželio 12 d. Europos Bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimu dėl prekybos žemės ūkio produktais įsteigto jungtinio veterinarijos komiteto sprendimas Nr. 1/2018, dėl susitarimo 11 priedo 6 priedėlio dalinio pakeitimo [2020/554]

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

REGLAMENTAI

| 2020 4 22 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 127/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 4 22

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 127/1

---

KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2020/550

2020 m. vasario 12 d.

kuriuo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų priemonių, taikomų tam tikriems Kambodžos Karalystės kilmės produktams, laikino atšaukimo iš dalies keičiami Reglamento (ES) Nr. 978/2012 II ir IV priedai

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (1), ypač į jo 19 straipsnio 10 dalį,

kadangi:

1.   PROCEDŪRA

PROCEDŪRA

| (1) | Kambodžos Karalystei (toliau – Kambodža) pagal specialiąją priemonę mažiausiai išsivysčiusioms šalims „Viskas, išskyrus ginklus“ (VIG), nurodytą Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (toliau – BLS reglamentas) 1 straipsnio 2 dalies c punkte, yra taikomos muitų tarifų lengvatos. Ji taip pat priskiriama prie lengvatomis pagal BLS reglamento 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytą bendrąją priemonę besinaudojančių šalių. Remiantis BLS reglamento 18 straipsnio 1 dalimi, pagal mažiausiai išsivysčiusioms šalims skirtą specialiąją priemonę visiems Kambodžos kilmės produktams, išvardytiems Kombinuotosios nomenklatūros 1–97 skirsniuose, išskyrus 93 skirsnį (ginklai ir šaudmenys), netaikomi Bendrojo muitų tarifo muitai. |
| --- | --- |

(1)

Kambodžos Karalystei (toliau – Kambodža) pagal specialiąją priemonę mažiausiai išsivysčiusioms šalims „Viskas, išskyrus ginklus“ (VIG), nurodytą Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (toliau – BLS reglamentas) 1 straipsnio 2 dalies c punkte, yra taikomos muitų tarifų lengvatos. Ji taip pat priskiriama prie lengvatomis pagal BLS reglamento 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytą bendrąją priemonę besinaudojančių šalių. Remiantis BLS reglamento 18 straipsnio 1 dalimi, pagal mažiausiai išsivysčiusioms šalims skirtą specialiąją priemonę visiems Kambodžos kilmės produktams, išvardytiems Kombinuotosios nomenklatūros 1–97 skirsniuose, išskyrus 93 skirsnį (ginklai ir šaudmenys), netaikomi Bendrojo muitų tarifo muitai.

| (2) | Pagal BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punktą BLS reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos lengvatinės priemonės gali būti laikinai atšauktos visiems arba tam tikriems lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams, jeigu rimtai ir sistemingai pažeidžiami tam tikrose BLS reglamento VIII priedo A dalyje išvardytose konvencijose (toliau – pagrindinės žmogaus teisių ir darbo teisių JT/TDO konvencijos) nustatyti principai. |
| --- | --- |

(2)

Pagal BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punktą BLS reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos lengvatinės priemonės gali būti laikinai atšauktos visiems arba tam tikriems lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktams, jeigu rimtai ir sistemingai pažeidžiami tam tikrose BLS reglamento VIII priedo A dalyje išvardytose konvencijose (toliau – pagrindinės žmogaus teisių ir darbo teisių JT/TDO konvencijos) nustatyti principai.

| (3) | 2019 m. vasario 11 d. Komisija priėmė įgyvendinimo sprendimą su priedu (toliau – pranešimas apie inicijavimą) (2), kuriuo, remiantis BLS reglamento 19 straipsnio 3 dalimi, pradėta laikino Kambodžai taikomų muitų tarifų lengvatų atšaukimo procedūra (toliau – laikino atšaukimo procedūra). Tą pačią dieną Komisija apie tą įgyvendinimo sprendimą informavo Europos Parlamentą ir Tarybą. |
| --- | --- |

(3)

2019 m. vasario 11 d. Komisija priėmė įgyvendinimo sprendimą su priedu (toliau – pranešimas apie inicijavimą) (2), kuriuo, remiantis BLS reglamento 19 straipsnio 3 dalimi, pradėta laikino Kambodžai taikomų muitų tarifų lengvatų atšaukimo procedūra (toliau – laikino atšaukimo procedūra). Tą pačią dieną Komisija apie tą įgyvendinimo sprendimą informavo Europos Parlamentą ir Tarybą.

2

| (4) | Tuo metu Komisijos turėta informacija rodė, kad yra pakankamai priežasčių inicijuoti laikino atšaukimo procedūrą. Visų pirma, įgyvendinimo sprendimo 3 konstatuojamojoje dalyje ir pranešimo apie inicijavimą 5 punkte pateikiama informacija, rodanti, kad Kambodža rimtai ir sistemingai pažeidžia principus, nustatytus šiose keturiose pagrindinėse žmogaus teisių ir darbo teisių JT/TDO konvencijose:






  — | 1966 m. Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte (TPPTP), |
| --- | --- | --- |

(4)

Tuo metu Komisijos turėta informacija rodė, kad yra pakankamai priežasčių inicijuoti laikino atšaukimo procedūrą. Visų pirma, įgyvendinimo sprendimo 3 konstatuojamojoje dalyje ir pranešimo apie inicijavimą 5 punkte pateikiama informacija, rodanti, kad Kambodža rimtai ir sistemingai pažeidžia principus, nustatytus šiose keturiose pagrindinėse žmogaus teisių ir darbo teisių JT/TDO konvencijose:

—

1966 m. Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte (TPPTP),

| — | 1948 m. Konvencijoje dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo Nr. 87 (toliau – TDO konvencija Nr. 87), |
| --- | --- |

—

1948 m. Konvencijoje dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo Nr. 87 (toliau – TDO konvencija Nr. 87),

| — | 1949 m. Konvencijoje dėl teisės jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas principų taikymo Nr. 98 (toliau – TDO konvencija Nr. 98) ir |
| --- | --- |

—

1949 m. Konvencijoje dėl teisės jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas principų taikymo Nr. 98 (toliau – TDO konvencija Nr. 98) ir

| — | 1966 m. Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte (TESKTP). |
| --- | --- |

—

1966 m. Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte (TESKTP).

| (5) | Pranešime apie inicijavimą Komisija paragino Kambodžą ir trečiąsias šalis pateikti savo nuomones Komisijai. Iki pranešime apie inicijavimą nustatyto termino trylika trečiųjų šalių užsiregistravo ir raštu pateikė pastabas Komisijai. |
| --- | --- |

(5)

Pranešime apie inicijavimą Komisija paragino Kambodžą ir trečiąsias šalis pateikti savo nuomones Komisijai. Iki pranešime apie inicijavimą nustatyto termino trylika trečiųjų šalių užsiregistravo ir raštu pateikė pastabas Komisijai.

| (6) | Inicijavusi laikino atšaukimo procedūrą Komisija stebėjo ir vertino, kaip Kambodža įgyvendina keturias pranešime apie inicijavimą išvardytas konvencijas. Remiantis BLS reglamento 19 straipsnio 4 dalies b punktu, stebėsenos ir vertinimo laikotarpis baigėsi 2019 m. rugpjūčio 12 d. |
| --- | --- |

(6)

Inicijavusi laikino atšaukimo procedūrą Komisija stebėjo ir vertino, kaip Kambodža įgyvendina keturias pranešime apie inicijavimą išvardytas konvencijas. Remiantis BLS reglamento 19 straipsnio 4 dalies b punktu, stebėsenos ir vertinimo laikotarpis baigėsi 2019 m. rugpjūčio 12 d.

| (7) | Remdamasi BLS reglamento 19 straipsnio 6 dalimi Komisija pasistengė gauti visą reikiamą informaciją, įskaitant stebėsenos organų parengtus vertinimo dokumentus ir Kambodžos nuomonę. 2019 m. birželio mėn. Komisija vykdė Kambodžoje stebėsenos misiją. |
| --- | --- |

(7)

Remdamasi BLS reglamento 19 straipsnio 6 dalimi Komisija pasistengė gauti visą reikiamą informaciją, įskaitant stebėsenos organų parengtus vertinimo dokumentus ir Kambodžos nuomonę. 2019 m. birželio mėn. Komisija vykdė Kambodžoje stebėsenos misiją.

| (8) | Stebėsenos ir vertinimo laikotarpiu Komisija suteikė Kambodžai galimybę bendradarbiauti, pateikti nuomones ir pastabas bei būti išklausytai. Pavyzdžiui, 2019 m. liepos 24 d. Komisija paragino Kambodžą raštu pateikti savo poziciją dėl nustatytų faktų, kuriais remiantis pradėta laikino atšaukimo procedūra. Kambodža atsakė Komisijai 2019 m. rugpjūčio 12 d., ginčydama priežastis, kuriomis buvo grindžiamas Komisijos sprendimas pradėti laikino atšaukimo procedūrą. Savo atsakyme Kambodža taip pat pabrėžė kelis planuojamus arba pradėtus (daugiausia iki laikino atšaukimo procedūros inicijavimo) veiksmus padėčiai ištaisyti. |
| --- | --- |

(8)

Stebėsenos ir vertinimo laikotarpiu Komisija suteikė Kambodžai galimybę bendradarbiauti, pateikti nuomones ir pastabas bei būti išklausytai. Pavyzdžiui, 2019 m. liepos 24 d. Komisija paragino Kambodžą raštu pateikti savo poziciją dėl nustatytų faktų, kuriais remiantis pradėta laikino atšaukimo procedūra. Kambodža atsakė Komisijai 2019 m. rugpjūčio 12 d., ginčydama priežastis, kuriomis buvo grindžiamas Komisijos sprendimas pradėti laikino atšaukimo procedūrą. Savo atsakyme Kambodža taip pat pabrėžė kelis planuojamus arba pradėtus (daugiausia iki laikino atšaukimo procedūros inicijavimo) veiksmus padėčiai ištaisyti.

| (9) | 2019 m. lapkričio 12 d. Komisija, remdamasi BLS reglamento 19 straipsnio 7 dalimi, pateikė Kambodžai savo nustatytų faktų ir išvadų ataskaitą (toliau – ataskaita). Ataskaita pagrįsta Komisijos iki 2019 m. spalio 31 d. surinktų įrodymų dėl keturiose pagrindinėse žmogaus teisių ir darbo teisių JT/TDO konvencijose nustatytų principų laikymosi visuma, įskaitant įrodymus ir informaciją, kurią pateikė Kambodža ir trečiosios procedūros šalys. |
| --- | --- |

(9)

2019 m. lapkričio 12 d. Komisija, remdamasi BLS reglamento 19 straipsnio 7 dalimi, pateikė Kambodžai savo nustatytų faktų ir išvadų ataskaitą (toliau – ataskaita). Ataskaita pagrįsta Komisijos iki 2019 m. spalio 31 d. surinktų įrodymų dėl keturiose pagrindinėse žmogaus teisių ir darbo teisių JT/TDO konvencijose nustatytų principų laikymosi visuma, įskaitant įrodymus ir informaciją, kurią pateikė Kambodža ir trečiosios procedūros šalys.

| (10) | 2019 m. gruodžio 12 d. Kambodža pateikė savo pastabas dėl ataskaitos. |
| --- | --- |

(10)

2019 m. gruodžio 12 d. Kambodža pateikė savo pastabas dėl ataskaitos.

| (11) | Šis deleguotasis reglamentas pagrįstas ataskaitoje pateiktas nustatytais faktais ir juos pagrindžiančiais įrodymais, atsižvelgiant į Kambodžos atsakymą atliktu vertinimu ir po 2019 m. gruodžio 12 d. nustatytais faktais ir įvykiais. |
| --- | --- |

(11)

Šis deleguotasis reglamentas pagrįstas ataskaitoje pateiktas nustatytais faktais ir juos pagrindžiančiais įrodymais, atsižvelgiant į Kambodžos atsakymą atliktu vertinimu ir po 2019 m. gruodžio 12 d. nustatytais faktais ir įvykiais.

2.   RIMTI IR SISTEMINGI TPPTP NUSTATYTŲ PRINCIPŲ PAŽEIDIMAI

RIMTI IR SISTEMINGI TPPTP NUSTATYTŲ PRINCIPŲ PAŽEIDIMAI

2.1.   
  Teisė dalyvauti politinėje veikloje (TPPTP 25 straipsnis)

Teisė dalyvauti politinėje veikloje (TPPTP 25 straipsnis)

| (12) | TPPTP 25 straipsnyje nustatyta, kad kiekvienas pilietis be jokios TPPTP 2 straipsnyje nurodytos diskriminacijos ir be nepagrįstų apribojimų turi teisę ir galimybę:






  a) | dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus tiek tiesiogiai, tiek per laisvai išrinktus atstovus; |
| --- | --- | --- |

(12)

TPPTP 25 straipsnyje nustatyta, kad kiekvienas pilietis be jokios TPPTP 2 straipsnyje nurodytos diskriminacijos ir be nepagrįstų apribojimų turi teisę ir galimybę:

a)

dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus tiek tiesiogiai, tiek per laisvai išrinktus atstovus;

| b) | balsuoti ir būti išrinktas per reguliariai rengiamus teisingus rinkimus remdamasis visuotine ir lygia rinkimų teise, slaptu balsavimu, kurie garantuoja laisvą rinkėjų valios išreiškimą; |
| --- | --- |

b)

balsuoti ir būti išrinktas per reguliariai rengiamus teisingus rinkimus remdamasis visuotine ir lygia rinkimų teise, slaptu balsavimu, kurie garantuoja laisvą rinkėjų valios išreiškimą;

| c) | bendromis lygybės sąlygomis stoti į savo šalies valstybės tarnybą. |
| --- | --- |

c)

bendromis lygybės sąlygomis stoti į savo šalies valstybės tarnybą.

2.1.1.   
  Nustatyti faktai

Nustatyti faktai

| (13) | Kambodža ėmėsi represinių veiksmų prieš pagrindinę opozicinę partiją – Kambodžos nacionalinio gelbėjimo partiją (CNRP) – taip šalyje apribodama galimybes dalyvauti politinėje veikloje ir rinkimų teises. Pavyzdžiui, buvo iš dalies pakeistas Politinių partijų įstatymas (PPĮ), suimtas CNRP pirmininkas Kem Sokha, o pati CNRP teismo nurodymu likviduota. |
| --- | --- |

(13)

Kambodža ėmėsi represinių veiksmų prieš pagrindinę opozicinę partiją – Kambodžos nacionalinio gelbėjimo partiją (CNRP) – taip šalyje apribodama galimybes dalyvauti politinėje veikloje ir rinkimų teises. Pavyzdžiui, buvo iš dalies pakeistas Politinių partijų įstatymas (PPĮ), suimtas CNRP pirmininkas Kem Sokha, o pati CNRP teismo nurodymu likviduota.

| (14) | 2017 m. kovo ir liepos mėn. Kambodžos nacionalinė asamblėja priėmė keletą PPĮ pakeitimų, kuriais nustatyta, kad asmuo, kurio atžvilgiu priimtas apkaltinamasis nuosprendis, neturi teisės vadovauti politinei partijai. Iš dalies pakeistu PPĮ Vidaus reikalų ministerijai taip pat suteikta didelė veiksmų laisvė stabdyti politinių partijų veiklą ir teikti pasiūlymus dėl partijų likvidavimo, dėl kurių sprendžia Aukščiausiasis Teismas. 2017 m. spalio mėn. Nacionalinė asamblėja priėmė papildomus kelių rinkimų įstatymų pakeitimus, kuriais nustatoma, kaip perskirstomos likviduotos partijos laimėtos vietos. |
| --- | --- |

(14)

2017 m. kovo ir liepos mėn. Kambodžos nacionalinė asamblėja priėmė keletą PPĮ pakeitimų, kuriais nustatyta, kad asmuo, kurio atžvilgiu priimtas apkaltinamasis nuosprendis, neturi teisės vadovauti politinei partijai. Iš dalies pakeistu PPĮ Vidaus reikalų ministerijai taip pat suteikta didelė veiksmų laisvė stabdyti politinių partijų veiklą ir teikti pasiūlymus dėl partijų likvidavimo, dėl kurių sprendžia Aukščiausiasis Teismas. 2017 m. spalio mėn. Nacionalinė asamblėja priėmė papildomus kelių rinkimų įstatymų pakeitimus, kuriais nustatoma, kaip perskirstomos likviduotos partijos laimėtos vietos.

| (15) | 2017 m. rugsėjo 3 d. CNRP partijos vadovas K. Sokha buvo suimtas apkaltinus išdavyste ir sąmokslu nuversti Kambodžos Vyriausybę padedant užsienio valstybei (3). |
| --- | --- |

(15)

2017 m. rugsėjo 3 d. CNRP partijos vadovas K. Sokha buvo suimtas apkaltinus išdavyste ir sąmokslu nuversti Kambodžos Vyriausybę padedant užsienio valstybei (3).

3

| (16) | Po daugiau kaip metų trukusio kardomojo kalinimo 2018 m. rugsėjo 10 d. K. Sokha paleistas taikant ribotą užstatą ir teismo priežiūrą. 2019 m. lapkričio 10 d. teismo priežiūra panaikinta. Tačiau jam ir toliau uždrausta dalyvauti politinėje veikloje iki teismo proceso pabaigos (4). |
| --- | --- |

(16)

Po daugiau kaip metų trukusio kardomojo kalinimo 2018 m. rugsėjo 10 d. K. Sokha paleistas taikant ribotą užstatą ir teismo priežiūrą. 2019 m. lapkričio 10 d. teismo priežiūra panaikinta. Tačiau jam ir toliau uždrausta dalyvauti politinėje veikloje iki teismo proceso pabaigos (4).

4

| (17) | 2017 m. lapkričio 16 d. Kambodžos Aukščiausiasis Teismas nurodė likviduoti CNRP ir uždraudė 118 jos vyresniųjų pareigūnų penkerius metus dalyvauti politinėje veikloje. Aukščiausios Teismo sprendimas visų pirma pagrįstas iš dalies pakeistomis PPĮ 44 straipsnio nuostatomis, pagal kurias Aukščiausiasis Teismas gali penkeriems metams sustabdyti politinės partijos veiklą arba ją likviduoti, jei ji pažeidžia PPĮ 6 straipsnio 2 dalį ir 7 straipsnį. Aukščiausiojo Teismo sprendimas likviduoti CNRP iš dalies pagrįstas tomis pačiomis prielaidomis, kurias tyrimą atliekantis teisėjas taikė prieš K. Sokhą iškeltoje byloje (5). |
| --- | --- |

(17)

2017 m. lapkričio 16 d. Kambodžos Aukščiausiasis Teismas nurodė likviduoti CNRP ir uždraudė 118 jos vyresniųjų pareigūnų penkerius metus dalyvauti politinėje veikloje. Aukščiausios Teismo sprendimas visų pirma pagrįstas iš dalies pakeistomis PPĮ 44 straipsnio nuostatomis, pagal kurias Aukščiausiasis Teismas gali penkeriems metams sustabdyti politinės partijos veiklą arba ją likviduoti, jei ji pažeidžia PPĮ 6 straipsnio 2 dalį ir 7 straipsnį. Aukščiausiojo Teismo sprendimas likviduoti CNRP iš dalies pagrįstas tomis pačiomis prielaidomis, kurias tyrimą atliekantis teisėjas taikė prieš K. Sokhą iškeltoje byloje (5).

5

| (18) | Likvidavus CNRP iš postų taip pat pašalinti 5 007 2017 m. birželio mėn. išrinkti CNRP komunų ir vietos tarybų nariai. CNRP priklausantys Nacionalinės asamblėjos nariai pakeisti neišrinktais asmenimis. Per vėlesnius netiesioginius Senato rinkimus 2018 m. vasario 25 d. visas vietas, dėl kurių buvo varžomasi, užėmė valdančiosios Kambodžos liaudies partijos (CPP) kandidatai (6). Likvidavus CNRP šalyje neliko realios opozicijos ir per 2018 m. liepos 29 d. nacionalinius rinkimus CPP teko visos 125 Nacionalinės Asamblėjos vietos ir tokiu būdu de facto sukurta vienos partijos valstybė, kurioje nėra parlamentinės opozicijos. |
| --- | --- |

(18)

Likvidavus CNRP iš postų taip pat pašalinti 5 007 2017 m. birželio mėn. išrinkti CNRP komunų ir vietos tarybų nariai. CNRP priklausantys Nacionalinės asamblėjos nariai pakeisti neišrinktais asmenimis. Per vėlesnius netiesioginius Senato rinkimus 2018 m. vasario 25 d. visas vietas, dėl kurių buvo varžomasi, užėmė valdančiosios Kambodžos liaudies partijos (CPP) kandidatai (6). Likvidavus CNRP šalyje neliko realios opozicijos ir per 2018 m. liepos 29 d. nacionalinius rinkimus CPP teko visos 125 Nacionalinės Asamblėjos vietos ir tokiu būdu de facto sukurta vienos partijos valstybė, kurioje nėra parlamentinės opozicijos.

6

de facto

2.1.2.   
  Kambodžos pozicija

Kambodžos pozicija

| (19) | Kambodža teigia, kad iš dalies pakeistas PPĮ vienodai taikomas visoms politinėms partijoms, atitinka visus pagrindinius reikalavimus, kurių turėtų laikytis kiekviena demokratinė šalis, ir skirtas užkirsti kelią piktnaudžiavimui, pažeidžiančiam pagrindinius demokratijos principus. |
| --- | --- |

(19)

Kambodža teigia, kad iš dalies pakeistas PPĮ vienodai taikomas visoms politinėms partijoms, atitinka visus pagrindinius reikalavimus, kurių turėtų laikytis kiekviena demokratinė šalis, ir skirtas užkirsti kelią piktnaudžiavimui, pažeidžiančiam pagrindinius demokratijos principus.

| (20) | Kambodža pateisina K. Sokhos suėmimą pagal Baudžiamojo kodekso 443 straipsnį, kuriame numatyta bausmė už sąmokslą su užsienio valstybe, ir pasitiki tariamais įrodymais, kad K. Sokha dalyvavo sąmoksle nuversti Vyriausybę (7). Ji teigia, kad K. Sokha, kaip CNRP pirmininkas, savo išdavyste įtraukė ir jo vadovaujamą partiją, ir todėl ji buvo priverstinai likviduota. |
| --- | --- |

(20)

Kambodža pateisina K. Sokhos suėmimą pagal Baudžiamojo kodekso 443 straipsnį, kuriame numatyta bausmė už sąmokslą su užsienio valstybe, ir pasitiki tariamais įrodymais, kad K. Sokha dalyvavo sąmoksle nuversti Vyriausybę (7). Ji teigia, kad K. Sokha, kaip CNRP pirmininkas, savo išdavyste įtraukė ir jo vadovaujamą partiją, ir todėl ji buvo priverstinai likviduota.

7

| (21) | Be to, Kambodža teigia, kad 2017 m. lapkričio 16 d. Aukščiausiojo Teismo sprendimas, kuriuo nurodoma likviduoti CNRP, yra nepriklausomos valstybės sprendimas, o vidaus teismų sprendimų vykdymo užtikrinimas yra nepriklausomos valstybės, besilaikančios teisinės valstybės principo, vidaus reikalas. |
| --- | --- |

(21)

Be to, Kambodža teigia, kad 2017 m. lapkričio 16 d. Aukščiausiojo Teismo sprendimas, kuriuo nurodoma likviduoti CNRP, yra nepriklausomos valstybės sprendimas, o vidaus teismų sprendimų vykdymo užtikrinimas yra nepriklausomos valstybės, besilaikančios teisinės valstybės principo, vidaus reikalas.

| (22) | Dėl 2018 m. liepos 29 d. rinkimų Kambodža pabrėžia, jog tai, kad juose buvo registruotos 20 politinių partijų ir dalyvavo 6 956 900 rinkėjų, aiškiai įrodo, kad PPĮ pakeitimai ir tolesnis vietų perskirstymas neatėmė Kambodžos gyventojų teisės dalyvauti politinėje veikloje. Todėl teiginys, kad pažeistas TPPTP 25 straipsnis, yra nepagrįstas. |
| --- | --- |

(22)

Dėl 2018 m. liepos 29 d. rinkimų Kambodža pabrėžia, jog tai, kad juose buvo registruotos 20 politinių partijų ir dalyvavo 6 956 900 rinkėjų, aiškiai įrodo, kad PPĮ pakeitimai ir tolesnis vietų perskirstymas neatėmė Kambodžos gyventojų teisės dalyvauti politinėje veikloje. Todėl teiginys, kad pažeistas TPPTP 25 straipsnis, yra nepagrįstas.

2.1.3.   
  Įvertinimas

Įvertinimas

Politinių partijų įstatymo (PPĮ) pakeitimai

Politinių partijų įstatymo (PPĮ) pakeitimai

| (23) | Į 2017 m. PPĮ pakeitimus įtrauktos nuostatos, kuriomis suteikiama didelė veiksmų laisvė likviduoti politines partijas ir neribotam laikui uždrausti jų vadovams dalyvauti politinėje veikloje, neužtikrinus tinkamo proceso (8). |
| --- | --- |

(23)

Į 2017 m. PPĮ pakeitimus įtrauktos nuostatos, kuriomis suteikiama didelė veiksmų laisvė likviduoti politines partijas ir neribotam laikui uždrausti jų vadovams dalyvauti politinėje veikloje, neužtikrinus tinkamo proceso (8).

8

| (24) | Pagal PPĮ 38 straipsnį Vidaus reikalų ministerijai suteikiami platūs įgaliojimai priimti sprendimus dėl politinių partijų ir de facto veikti kaip jų administratoriui. Pavyzdžiui, ji gali nuspręsti sustabdyti politinių partijų veiklą ir teikti Aukščiausiajam Teismui pasiūlymus dėl jų likvidavimo. PPĮ 38 straipsnyje nenustatyti aiškūs ir skaidrūs tokių pasiūlymų kriterijai, todėl Vidaus reikalų ministerija turi didelę veiksmų laisvę siūlyti likviduoti partijas. |
| --- | --- |

(24)

Pagal PPĮ 38 straipsnį Vidaus reikalų ministerijai suteikiami platūs įgaliojimai priimti sprendimus dėl politinių partijų ir de facto veikti kaip jų administratoriui. Pavyzdžiui, ji gali nuspręsti sustabdyti politinių partijų veiklą ir teikti Aukščiausiajam Teismui pasiūlymus dėl jų likvidavimo. PPĮ 38 straipsnyje nenustatyti aiškūs ir skaidrūs tokių pasiūlymų kriterijai, todėl Vidaus reikalų ministerija turi didelę veiksmų laisvę siūlyti likviduoti partijas.

de facto

| (25) | Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuras (OHCHR) Kambodžoje teigia, kad Vidaus reikalų ministerijos paskyrimas politinių partijų administratoriumi „prieštarauja tarptautiniams standartams, kuriais reikalaujama, kad vienodas politinės veiklos sąlygas užtikrintų nuo vykdomosios valdžios nepriklausančios kontrolės įstaigos“ (9). Be to, kaip pažymėjo JT specialusis pranešėjas, dėl PPĮ pakeitimų ir vėlesnio vietų perskirstymo „milijonai Kambodžos gyventojų neteko savo teisės dalyvauti politinėje veikloje. Kalbant apie tuos, kurie balsavo už PPĮ tose rinkimų apygardose, kuriose PPĮ laimėjo, – kandidatai, už kuriuos jie prabalsavo 2013 m. Nacionalinės Asamblėjos rinkimuose ir 2017 m. komunų rinkimuose, buvo pakeisti kitais asmenimis, atstovaujančiais kitoms politinėms partijoms, kas savo ruožtu paveikė senatorių rinkimus. Tai aiškiai pažeidžia Kambodžos gyventojų teisę dalyvauti sprendžiant politinius klausimus, pagal kurią numatoma teisė būti atstovaujamiems pasirinktų atstovų“ (10). |
| --- | --- |

(25)

Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuras (OHCHR) Kambodžoje teigia, kad Vidaus reikalų ministerijos paskyrimas politinių partijų administratoriumi „prieštarauja tarptautiniams standartams, kuriais reikalaujama, kad vienodas politinės veiklos sąlygas užtikrintų nuo vykdomosios valdžios nepriklausančios kontrolės įstaigos“ (9). Be to, kaip pažymėjo JT specialusis pranešėjas, dėl PPĮ pakeitimų ir vėlesnio vietų perskirstymo „milijonai Kambodžos gyventojų neteko savo teisės dalyvauti politinėje veikloje. Kalbant apie tuos, kurie balsavo už PPĮ tose rinkimų apygardose, kuriose PPĮ laimėjo, – kandidatai, už kuriuos jie prabalsavo 2013 m. Nacionalinės Asamblėjos rinkimuose ir 2017 m. komunų rinkimuose, buvo pakeisti kitais asmenimis, atstovaujančiais kitoms politinėms partijoms, kas savo ruožtu paveikė senatorių rinkimus. Tai aiškiai pažeidžia Kambodžos gyventojų teisę dalyvauti sprendžiant politinius klausimus, pagal kurią numatoma teisė būti atstovaujamiems pasirinktų atstovų“ (10).

9

10

| (26) | 2019 m. sausio mėn. Kambodža iš dalies pakeitė PPĮ 45 straipsnį, įtraukdama galimybę asmenims, kuriems uždrausta vykdyti politinę veiklą, prašyti, kad Ministro Pirmininko prašymu Karalius grąžintų politines teises. Vis dėlto šiuo pakeitimu neleidžiama grąžinti tokiems asmenims visų politinių teisių, nes jie faktiškai negali tęsti savo politinės veiklos tol, kol visa CNRP toliau lieka likviduota. Be to, sprendimą grąžinti jų politines teises turi priimti ne nepriklausoma įstaiga, o jų politiniai oponentai. PPĮ 45 straipsnio pakeitimas taip pat neišsprendžia 5 007 išrinktų CNRP komunų tarybų narių pašalinimo klausimo (11). |
| --- | --- |

(26)

2019 m. sausio mėn. Kambodža iš dalies pakeitė PPĮ 45 straipsnį, įtraukdama galimybę asmenims, kuriems uždrausta vykdyti politinę veiklą, prašyti, kad Ministro Pirmininko prašymu Karalius grąžintų politines teises. Vis dėlto šiuo pakeitimu neleidžiama grąžinti tokiems asmenims visų politinių teisių, nes jie faktiškai negali tęsti savo politinės veiklos tol, kol visa CNRP toliau lieka likviduota. Be to, sprendimą grąžinti jų politines teises turi priimti ne nepriklausoma įstaiga, o jų politiniai oponentai. PPĮ 45 straipsnio pakeitimas taip pat neišsprendžia 5 007 išrinktų CNRP komunų tarybų narių pašalinimo klausimo (11).

11

| (27) | Atsižvelgdama į tai Komisija daro išvadą, kad 2017 m. iš dalies pakeistame PPĮ yra nuostatų, kuriomis pažeidžiami TPPTP 25 straipsnyje nustatyti principai. |
| --- | --- |

(27)

Atsižvelgdama į tai Komisija daro išvadą, kad 2017 m. iš dalies pakeistame PPĮ yra nuostatų, kuriomis pažeidžiami TPPTP 25 straipsnyje nustatyti principai.

CNRP likvidavimas ir K. Sokhos suėmimas

CNRP likvidavimas ir K. Sokhos suėmimas

| (28) | Kambodža teigia, kad CNRP buvo likviduota todėl, kad jos vadovas K. Sokha padarė nusikaltimą – dalyvavo sąmoksle su užsienio valstybe. Vis dėlto Komisija pažymi, kad CNRP buvo likviduota net nepradėjus K. Sokhos teismo procesui. Pažymima, kad JT specialusis pranešėjas išreiškė didelį susirūpinimą dėl Aukščiausiojo Teismo sprendimo likviduoti CNRP įrodymų (12) ir jais pagrįsto kaltinimo sunkumo (13). |
| --- | --- |

(28)

Kambodža teigia, kad CNRP buvo likviduota todėl, kad jos vadovas K. Sokha padarė nusikaltimą – dalyvavo sąmoksle su užsienio valstybe. Vis dėlto Komisija pažymi, kad CNRP buvo likviduota net nepradėjus K. Sokhos teismo procesui. Pažymima, kad JT specialusis pranešėjas išreiškė didelį susirūpinimą dėl Aukščiausiojo Teismo sprendimo likviduoti CNRP įrodymų (12) ir jais pagrįsto kaltinimo sunkumo (13).

12

13

| (29) | Jungtinių Tautų darbo grupė savavališko sulaikymo klausimais (UNWGAD) teigia, kad K. Sokhos laisvės atėmimas buvo politiškai motyvuotas (14) ir pagrįstas tuo, kad jis naudojosi savo nuomonės ir saviraiškos laisvės teisėmis, taip pat teise dalyvauti valdant savo valstybę ir tvarkant viešuosius reikalus. Atitinkamai tai pažeidė, inter alia, TPPTP 19 ir 25 straipsnius (15). Be to, JT specialusis pranešėjas išreiškė susirūpinimą dėl to, kad K. Sokhos suėmimas buvo politiškai motyvuotas rengiantis būsimiems 2018 m. visuotiniams rinkimams (16). |
| --- | --- |

(29)

Jungtinių Tautų darbo grupė savavališko sulaikymo klausimais (UNWGAD) teigia, kad K. Sokhos laisvės atėmimas buvo politiškai motyvuotas (14) ir pagrįstas tuo, kad jis naudojosi savo nuomonės ir saviraiškos laisvės teisėmis, taip pat teise dalyvauti valdant savo valstybę ir tvarkant viešuosius reikalus. Atitinkamai tai pažeidė, inter alia, TPPTP 19 ir 25 straipsnius (15). Be to, JT specialusis pranešėjas išreiškė susirūpinimą dėl to, kad K. Sokhos suėmimas buvo politiškai motyvuotas rengiantis būsimiems 2018 m. visuotiniams rinkimams (16).

14

inter alia

15

16

| (30) | Likvidavus CNRP buvo apribota 118 jos narių, 55 CNRP atstovaujančių Nacionalinės Asamblėjos narių ir 5 007 išrinktų ir iš pareigų atleistų vietos ir komunų tarybų narių teisė dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus. Kaip pažymėjo JT specialusis pranešėjas, CNRP likvidavimas ir draudimas jos nariams vykdyti politinę veiklą verčia abejoti 2018 m. liepos 29 d. visuotinių rinkimų tikrumu (17). |
| --- | --- |

(30)

Likvidavus CNRP buvo apribota 118 jos narių, 55 CNRP atstovaujančių Nacionalinės Asamblėjos narių ir 5 007 išrinktų ir iš pareigų atleistų vietos ir komunų tarybų narių teisė dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus. Kaip pažymėjo JT specialusis pranešėjas, CNRP likvidavimas ir draudimas jos nariams vykdyti politinę veiklą verčia abejoti 2018 m. liepos 29 d. visuotinių rinkimų tikrumu (17).

17

| (31) | JT stebėsenos organai vienbalsiai išreiškė susirūpinimą dėl šios padėties, pažymėdami, kad perskirsčius CNRP vietas kitoms partijoms, ypač komunų lygmeniu, Kambodžos gyventojai neteko savo teisių dalyvauti politinėje veikloje (18). JT specialiojo pranešėjo 2018 m. ataskaitoje taip pat daroma išvada, kad politinių teisių pažeidimas Kambodžoje, įskaitant Konstitucijos pakeitimus įtraukiant lèse-majeste įstatymą, yra „grėsmingi“ įvykiai, kuriais siekiama nuslopinti kitaminčius ir apriboti pagrindines laisves (19). |
| --- | --- |

(31)

JT stebėsenos organai vienbalsiai išreiškė susirūpinimą dėl šios padėties, pažymėdami, kad perskirsčius CNRP vietas kitoms partijoms, ypač komunų lygmeniu, Kambodžos gyventojai neteko savo teisių dalyvauti politinėje veikloje (18). JT specialiojo pranešėjo 2018 m. ataskaitoje taip pat daroma išvada, kad politinių teisių pažeidimas Kambodžoje, įskaitant Konstitucijos pakeitimus įtraukiant lèse-majeste įstatymą, yra „grėsmingi“ įvykiai, kuriais siekiama nuslopinti kitaminčius ir apriboti pagrindines laisves (19).

18

lèse-majeste įstatymą

19

| (32) | Nuo laikino atšaukimo procedūros pradžios 2019 m. vasario mėn. didelės pažangos dėl politinių teisių padėties Kambodžoje nepadaryta. Kambodžos politinėje erdvėje toliau pažeidžiamos politinės teisės. CNRP ir toliau uždrausta, jos rėmėjų ir narių politinės teisės tebėra negerbiamos, o CPP įtvirtino savo visapusį dominavimą valstybėse institucijose (20). Beveik visos CNRP komunų tarybų vadovų ir narių pareigos perduotos neišrinktiems CPP nariams (21). Nepaisant to, kad opozicijos lyderiui K. Sokhai teismo priežiūra panaikinta 2019 m. lapkričio 10 d., jo byla vis dar nebaigta ir jam pareikšti baudžiamieji kaltinimai tebegalioja. Be to, jam uždrausta dalyvauti bet kokioje politinėje veikloje. |
| --- | --- |

(32)

Nuo laikino atšaukimo procedūros pradžios 2019 m. vasario mėn. didelės pažangos dėl politinių teisių padėties Kambodžoje nepadaryta. Kambodžos politinėje erdvėje toliau pažeidžiamos politinės teisės. CNRP ir toliau uždrausta, jos rėmėjų ir narių politinės teisės tebėra negerbiamos, o CPP įtvirtino savo visapusį dominavimą valstybėse institucijose (20). Beveik visos CNRP komunų tarybų vadovų ir narių pareigos perduotos neišrinktiems CPP nariams (21). Nepaisant to, kad opozicijos lyderiui K. Sokhai teismo priežiūra panaikinta 2019 m. lapkričio 10 d., jo byla vis dar nebaigta ir jam pareikšti baudžiamieji kaltinimai tebegalioja. Be to, jam uždrausta dalyvauti bet kokioje politinėje veikloje.

20

21

2.1.4.   
  Išvados dėl TPPTP 25 straipsnio

Išvados dėl TPPTP 25 straipsnio

| (33) | Atsižvelgdama į visus pirmiau išdėstytus argumentus Komisija mano, kad Kambodžos veiksmai nuo 2017 m., visų pirma PPĮ pakeitimai, CNRP likvidavimas ir tolesnis CNRP vietų Nacionalinėje Asamblėjoje ir vietos tarybose perskirstymas, labai neigiamai paveikė demokratiją, dalyvavimą politinėje veikloje ir pliuralizmą Kambodžoje. Šie veiksmai rodo, kad veikia politiniais motyvais pagrįsta schema, kurią sudaro teisėkūros, teismų ir administraciniai veiksmai, skirti dalyvavimo politinėje veiklos ir rinkimų teisėms apriboti, visų pirma prieš 2018 m. liepos mėn. visuotinius rinkimus. Šiais veiksmais Kambodžos gyventojams buvo trukdoma visapusiškai naudotis politinėmis teisėmis, įskaitant teisę dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus, balsuoti ir būti išrinktiems per tikrus periodinius rinkimus ir bendromis lygybės sąlygomis stoti į savo šalies valstybės tarnybą, kaip numatyta TPPTP 25 straipsnyje. |
| --- | --- |

(33)

Atsižvelgdama į visus pirmiau išdėstytus argumentus Komisija mano, kad Kambodžos veiksmai nuo 2017 m., visų pirma PPĮ pakeitimai, CNRP likvidavimas ir tolesnis CNRP vietų Nacionalinėje Asamblėjoje ir vietos tarybose perskirstymas, labai neigiamai paveikė demokratiją, dalyvavimą politinėje veikloje ir pliuralizmą Kambodžoje. Šie veiksmai rodo, kad veikia politiniais motyvais pagrįsta schema, kurią sudaro teisėkūros, teismų ir administraciniai veiksmai, skirti dalyvavimo politinėje veiklos ir rinkimų teisėms apriboti, visų pirma prieš 2018 m. liepos mėn. visuotinius rinkimus. Šiais veiksmais Kambodžos gyventojams buvo trukdoma visapusiškai naudotis politinėmis teisėmis, įskaitant teisę dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus, balsuoti ir būti išrinktiems per tikrus periodinius rinkimus ir bendromis lygybės sąlygomis stoti į savo šalies valstybės tarnybą, kaip numatyta TPPTP 25 straipsnyje.

| (34) | Komisija daro išvadą, kad, atsižvelgiant į pažeistų teisių pobūdį ir nustatytų pažeidimų trukmę, mastą ir poveikį, Kambodža rimtai ir sistemingai pažeidžia TPPTP 25 straipsnyje nustatytus principus, kaip apibrėžta BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punkte. |
| --- | --- |

(34)

Komisija daro išvadą, kad, atsižvelgiant į pažeistų teisių pobūdį ir nustatytų pažeidimų trukmę, mastą ir poveikį, Kambodža rimtai ir sistemingai pažeidžia TPPTP 25 straipsnyje nustatytus principus, kaip apibrėžta BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punkte.

2.2.   
  Teisė į saviraiškos laisvę (TPPTP 19 straipsnis)

Teisė į saviraiškos laisvę (TPPTP 19 straipsnis)

| (35) | TPPTP 19 straipsnyje nustatyta, kad:






  „1. | Kiekvienas žmogus turi teisę nekliudomai laikytis savo įsitikinimų. |
| --- | --- | --- |

(35)

TPPTP 19 straipsnyje nustatyta, kad:

„1.

Kiekvienas žmogus turi teisę nekliudomai laikytis savo įsitikinimų.

| 2. | Kiekvienas žmogus turi teisę į saviraiškos laisvę; ši teisė apima laisvę nekliudomai ieškoti, gauti ir perteikti visokią informaciją bei idėjas, nepaisant valstybių sienų, žodžiu, raštu arba per spaudą, arba meninėmis išraiškos formomis, arba kitokiais būdais savo nuožiūra. |
| --- | --- |

2.

Kiekvienas žmogus turi teisę į saviraiškos laisvę; ši teisė apima laisvę nekliudomai ieškoti, gauti ir perteikti visokią informaciją bei idėjas, nepaisant valstybių sienų, žodžiu, raštu arba per spaudą, arba meninėmis išraiškos formomis, arba kitokiais būdais savo nuožiūra.

| 3. | Naudojantis šio straipsnio 2 dalyje numatytomis laisvėmis atsiranda ypatingos pareigos ir ypatinga atsakomybė. Todėl naudojimasis gali būti tam tikrais atžvilgiais ribojamas, tačiau tik tiek, kiek numato įstatymai ir yra būtina:






  a) | kitų asmenų teisėms ir reputacijai gerbti; |
| --- | --- | --- |

3.

Naudojantis šio straipsnio 2 dalyje numatytomis laisvėmis atsiranda ypatingos pareigos ir ypatinga atsakomybė. Todėl naudojimasis gali būti tam tikrais atžvilgiais ribojamas, tačiau tik tiek, kiek numato įstatymai ir yra būtina:

a)

kitų asmenų teisėms ir reputacijai gerbti;

| b) | valstybės saugumui, viešajai tvarkai, gyventojų sveikatai ar dorovei apsaugoti.“ |
| --- | --- |

b)

valstybės saugumui, viešajai tvarkai, gyventojų sveikatai ar dorovei apsaugoti.“

| (36) | Savo bendrojoje pastaboje Nr. 34 dėl TPPTP Žmogaus teisių komitetas (HRC) nurodė, kad nuomonės ir saviraiškos laisvės yra glaudžiai susijusios teisės, esminės bet kokioje visuomenėje ir sudarančios demokratiškos ir laisvos visuomenės pagrindą (22). Taip pat numanoma, kad veikia laisva spauda ir kitos žiniasklaidos priemonės gali komentuoti viešuosius klausimus be cenzūros ar apribojimų ir, remdamasi jomis, visuomenė gali formuoti nuomonę. |
| --- | --- |

(36)

Savo bendrojoje pastaboje Nr. 34 dėl TPPTP Žmogaus teisių komitetas (HRC) nurodė, kad nuomonės ir saviraiškos laisvės yra glaudžiai susijusios teisės, esminės bet kokioje visuomenėje ir sudarančios demokratiškos ir laisvos visuomenės pagrindą (22). Taip pat numanoma, kad veikia laisva spauda ir kitos žiniasklaidos priemonės gali komentuoti viešuosius klausimus be cenzūros ar apribojimų ir, remdamasi jomis, visuomenė gali formuoti nuomonę.

22

2.2.1.   
  Nustatyti faktai

Nustatyti faktai

| (37) | Kambodžos įstatymuose yra kelios nuostatos, kuriomis prieštaraujama Kambodžos pareigoms, numatytoms TPPTP 19 straipsnyje, visų pirma yra plačių ir miglotai suformuluotų nuostatų, kuriomis Kambodžos valdžios institucijoms suteikiama didelė veiksmų laisvė įgyvendinti tuos įstatymus ir kitus teisės aktus bei reikšti kaltinimus už veiklą, susijusią su naudojimusi saviraiškos laisve. Šios teisės nuostatos, be kita ko, yra: 2018 m. Kambodžos Konstitucijos pakeitimai, Baudžiamojo kodekso išlyga dėl lèse-majesté, Spaudos įstatymas, Rinkimų įstatymas, Telekomunikacijų įstatymas, Asociacijų ir nevyriausybinių organizacijų įstatymas (ANOĮ), Politinių partijų įstatymas, Profesinių sąjungų įstatymas ir Įsakymas (prakas) Nr. 170 dėl interneto svetainių leidinių kontrolės ir socialinių tinklų tvarkymo internetu Kambodžos Karalystėje. |
| --- | --- |

(37)

Kambodžos įstatymuose yra kelios nuostatos, kuriomis prieštaraujama Kambodžos pareigoms, numatytoms TPPTP 19 straipsnyje, visų pirma yra plačių ir miglotai suformuluotų nuostatų, kuriomis Kambodžos valdžios institucijoms suteikiama didelė veiksmų laisvė įgyvendinti tuos įstatymus ir kitus teisės aktus bei reikšti kaltinimus už veiklą, susijusią su naudojimusi saviraiškos laisve. Šios teisės nuostatos, be kita ko, yra: 2018 m. Kambodžos Konstitucijos pakeitimai, Baudžiamojo kodekso išlyga dėl lèse-majesté, Spaudos įstatymas, Rinkimų įstatymas, Telekomunikacijų įstatymas, Asociacijų ir nevyriausybinių organizacijų įstatymas (ANOĮ), Politinių partijų įstatymas, Profesinių sąjungų įstatymas ir Įsakymas (prakas) Nr. 170 dėl interneto svetainių leidinių kontrolės ir socialinių tinklų tvarkymo internetu Kambodžos Karalystėje.

lèse-majesté

prakas

| (38) | Be to, Komisija atkreipia dėmesį į žurnalistų, kurie gali būti suimti, sulaikyti, apkaltinti ir nuteisti, padėtį, Kambodžos dienraščio uždarymą atlikus mokesčių auditą, radijo stočių „Free Asia“ ir „Voice of America“ vietinių padalinių uždarymą ir kitų radijo dažnių uždarymą. Žurnalistai apkaltinami arba sulaikomi be akivaizdžių priežasčių, išskyrus tai, kad yra pasisakę prieš Kambodžos Vyriausybę arba dalyvavę palaikymo veikloje. |
| --- | --- |

(38)

Be to, Komisija atkreipia dėmesį į žurnalistų, kurie gali būti suimti, sulaikyti, apkaltinti ir nuteisti, padėtį, Kambodžos dienraščio uždarymą atlikus mokesčių auditą, radijo stočių „Free Asia“ ir „Voice of America“ vietinių padalinių uždarymą ir kitų radijo dažnių uždarymą. Žurnalistai apkaltinami arba sulaikomi be akivaizdžių priežasčių, išskyrus tai, kad yra pasisakę prieš Kambodžos Vyriausybę arba dalyvavę palaikymo veikloje.

| (39) | Susirūpinimą dėl šios padėties taip pat yra išreiškę keli tarptautiniai stebėsenos organai. JT specialiojo pranešėjo 2019 m. gegužės 5 d. misijos pabaigos pareiškime dėl žmogaus teisių padėties Kambodžoje Kambodža paraginta „suteikti daugiau erdvės laisvai spaudai, taip pat ir nepriklausomų žurnalistų veiklai“. JT visuotinio periodinio vertinimo (VPV) darbo grupės 2019 m. ataskaitoje Kambodža paraginta: nedelsiant iš kardomojo kalinimo paleisti visus asmenis, sulaikytus dėl taikaus naudojimosi saviraiškos ir susirinkimų laisvėmis; apsaugoti žurnalistus, žmogaus teisių gynėjus, politinės opozicijos narius ir profesinių sąjungų narius nuo priekabiavimo, savavališko suėmimo ir fizinių užpuolimų; užtikrinti laisvą pilietinę erdvę tiek internete, tiek ne internete, laisvai saviraiškai nebijant persekiojimo pagal Baudžiamąjį kodeksą ir Telekomunikacijų įstatymą (23). 2019 m. balandžio 18 d. Kambodža sutiko su dauguma šių rekomendacijų. |
| --- | --- |

(39)

Susirūpinimą dėl šios padėties taip pat yra išreiškę keli tarptautiniai stebėsenos organai. JT specialiojo pranešėjo 2019 m. gegužės 5 d. misijos pabaigos pareiškime dėl žmogaus teisių padėties Kambodžoje Kambodža paraginta „suteikti daugiau erdvės laisvai spaudai, taip pat ir nepriklausomų žurnalistų veiklai“. JT visuotinio periodinio vertinimo (VPV) darbo grupės 2019 m. ataskaitoje Kambodža paraginta: nedelsiant iš kardomojo kalinimo paleisti visus asmenis, sulaikytus dėl taikaus naudojimosi saviraiškos ir susirinkimų laisvėmis; apsaugoti žurnalistus, žmogaus teisių gynėjus, politinės opozicijos narius ir profesinių sąjungų narius nuo priekabiavimo, savavališko suėmimo ir fizinių užpuolimų; užtikrinti laisvą pilietinę erdvę tiek internete, tiek ne internete, laisvai saviraiškai nebijant persekiojimo pagal Baudžiamąjį kodeksą ir Telekomunikacijų įstatymą (23). 2019 m. balandžio 18 d. Kambodža sutiko su dauguma šių rekomendacijų.

suteikti daugiau erdvės laisvai spaudai, taip pat ir nepriklausomų žurnalistų veiklai

23

| (40) | 2019 m. suaktyvėję teisiniai veiksmai prieš buvusius CNRP narius parodo rimtą ir sistemingą naudojimąsi ir piktnaudžiavimą įstatymais prieš asmenis, norint juos bauginti ir prie jų priekabiauti už naudojimąsi pagrindinėmis laisvėmis, būtent teise nekliudomai laikytis savo įsitikinimų ir teise į saviraiškos laisvę. Kitokių pažiūrų Kambodžos piliečiai tildomi ir iš jų atimama teisė laisvai reikšti savo nuomonę, vis dažniau – socialiniuose tinkluose ir interneto platformose. Jiems grasinama, jie bauginami arba jiems pateikiami baudžiamieji kaltinimai už bet kokį išreikštą nepritarimą ir tam, be kita ko, naudojamasi daugiau nei prieš metus priimta Baudžiamojo kodekso nuostata dėl lèse-majesté (24). |
| --- | --- |

(40)

2019 m. suaktyvėję teisiniai veiksmai prieš buvusius CNRP narius parodo rimtą ir sistemingą naudojimąsi ir piktnaudžiavimą įstatymais prieš asmenis, norint juos bauginti ir prie jų priekabiauti už naudojimąsi pagrindinėmis laisvėmis, būtent teise nekliudomai laikytis savo įsitikinimų ir teise į saviraiškos laisvę. Kitokių pažiūrų Kambodžos piliečiai tildomi ir iš jų atimama teisė laisvai reikšti savo nuomonę, vis dažniau – socialiniuose tinkluose ir interneto platformose. Jiems grasinama, jie bauginami arba jiems pateikiami baudžiamieji kaltinimai už bet kokį išreikštą nepritarimą ir tam, be kita ko, naudojamasi daugiau nei prieš metus priimta Baudžiamojo kodekso nuostata dėl lèse-majesté (24).

lèse-majesté

24

2.2.2.   
  Kambodžos pozicija

Kambodžos pozicija

| (41) | Kambodža laikosi nuomonės, kad pirmiau apibūdinti veiksmai prieš žurnalistus ir žiniasklaidą yra pagrįsti jos vidaus įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su apmokestinimo ir transliavimo licencijomis, taikymu. Ji pabrėžia, kad šiuo metu Kambodžoje įregistruota ir veikia daug žiniasklaidos organizacijų. Ji taip pat pabrėžia leidusi kelioms radijo stotims atnaujinti veiklą ir suteikė leidimus radijo transliuotojams teikti eterio laiką. |
| --- | --- |

(41)

Kambodža laikosi nuomonės, kad pirmiau apibūdinti veiksmai prieš žurnalistus ir žiniasklaidą yra pagrįsti jos vidaus įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su apmokestinimo ir transliavimo licencijomis, taikymu. Ji pabrėžia, kad šiuo metu Kambodžoje įregistruota ir veikia daug žiniasklaidos organizacijų. Ji taip pat pabrėžia leidusi kelioms radijo stotims atnaujinti veiklą ir suteikė leidimus radijo transliuotojams teikti eterio laiką.

| (42) | Be to, Kambodža nurodo naujoves teisėkūros srityje, įskaitant naują komisiją dėl galimų Spaudos įstatymo pakeitimų vertinimo ir įvairių ministerijų lygmeniu vykdomą veiklą dėl Prieigos prie informacijos įstatymo projekto. |
| --- | --- |

(42)

Be to, Kambodža nurodo naujoves teisėkūros srityje, įskaitant naują komisiją dėl galimų Spaudos įstatymo pakeitimų vertinimo ir įvairių ministerijų lygmeniu vykdomą veiklą dėl Prieigos prie informacijos įstatymo projekto.

2.2.3.   
  Įvertinimas

Įvertinimas

| (43) | Naudojimasis įstatymais saviraiškos laisvės teisei apriboti kelia didelį susirūpinimą. 2019 m. birželio 19 d. JT ekspertai, įskaitant specialųjį pranešėją teisės į nuomonės ir saviraiškos laisvę skatinimo ir apsaugos klausimais, išreiškė susirūpinimą dėl baudžiamosios teisės naudojimo žodžio laisvei (tiek internete, tiek ne internete) apriboti, ir priminė Kambodžai, kad teisė į saviraiškos laisvę yra vienas iš esminių demokratiškos ir teisingos visuomenės pagrindų ir šios laisvės apribojimai turi būti riboti ir griežtai apibrėžti. Be to, Kambodžos valdžios institucijų teisiniai veiksmai prieš asmenis, kurie tik pareiškė paramą politiniams lyderiams, draudžiami pagal TPPTP 19 straipsnio 3 dalį ir todėl laikomi nepagrįstais apribojimais. Kambodžos pozicija, ypač tai, kaip ji apibūdina žiniasklaidos klimatą šalyje, smarkiai skiriasi nuo pozicijos, kurią ji užima pagal Pasaulio spaudos laisvės indeksą – būtent Nr. 143. 2019 m. lapkričio 8 d. JT specialusis pranešėjas žmogaus teisių padėties Kambodžoje klausimais priminė Kambodžai, kad draudžiama suimti asmenis dėl naudojimosi nuomonės ir saviraiškos laisvėmis politiniame diskurse ir komentuojant viešuosius reikalus. |
| --- | --- |

(43)

Naudojimasis įstatymais saviraiškos laisvės teisei apriboti kelia didelį susirūpinimą. 2019 m. birželio 19 d. JT ekspertai, įskaitant specialųjį pranešėją teisės į nuomonės ir saviraiškos laisvę skatinimo ir apsaugos klausimais, išreiškė susirūpinimą dėl baudžiamosios teisės naudojimo žodžio laisvei (tiek internete, tiek ne internete) apriboti, ir priminė Kambodžai, kad teisė į saviraiškos laisvę yra vienas iš esminių demokratiškos ir teisingos visuomenės pagrindų ir šios laisvės apribojimai turi būti riboti ir griežtai apibrėžti. Be to, Kambodžos valdžios institucijų teisiniai veiksmai prieš asmenis, kurie tik pareiškė paramą politiniams lyderiams, draudžiami pagal TPPTP 19 straipsnio 3 dalį ir todėl laikomi nepagrįstais apribojimais. Kambodžos pozicija, ypač tai, kaip ji apibūdina žiniasklaidos klimatą šalyje, smarkiai skiriasi nuo pozicijos, kurią ji užima pagal Pasaulio spaudos laisvės indeksą – būtent Nr. 143. 2019 m. lapkričio 8 d. JT specialusis pranešėjas žmogaus teisių padėties Kambodžoje klausimais priminė Kambodžai, kad draudžiama suimti asmenis dėl naudojimosi nuomonės ir saviraiškos laisvėmis politiniame diskurse ir komentuojant viešuosius reikalus.

| (44) | Komisija, pritardama įvairiems turimiems pilietinės visuomenės ir tarptautinių žmogaus teisių organų ataskaitoms, taip pat mano, kad Kambodža apribojo teisę į saviraiškos laisvę, naudodamasi įstatymais ir teisminiais bei administraciniais veiksmais, visų pirma nukreiptais prieš žurnalistus, spaudą ir kitas žiniasklaidos priemones, NVO ir asmenis, įskaitant žmogaus teisių gynėjus. Kambodža nesiėmė realių veiksmų šiems trūkumams ištaisyti ir taip pat nesiėmė nieko, kad faktiškai įgyvendintų VPV rekomendacijas (nors su jomis ir sutiko), susijusias su žiniasklaidos nepriklausomumu ir žurnalistų saviraiškos laisvės (25). |
| --- | --- |

(44)

Komisija, pritardama įvairiems turimiems pilietinės visuomenės ir tarptautinių žmogaus teisių organų ataskaitoms, taip pat mano, kad Kambodža apribojo teisę į saviraiškos laisvę, naudodamasi įstatymais ir teisminiais bei administraciniais veiksmais, visų pirma nukreiptais prieš žurnalistus, spaudą ir kitas žiniasklaidos priemones, NVO ir asmenis, įskaitant žmogaus teisių gynėjus. Kambodža nesiėmė realių veiksmų šiems trūkumams ištaisyti ir taip pat nesiėmė nieko, kad faktiškai įgyvendintų VPV rekomendacijas (nors su jomis ir sutiko), susijusias su žiniasklaidos nepriklausomumu ir žurnalistų saviraiškos laisvės (25).

25

| (45) | Tai, kad Kambodža įsipareigojo peržiūrėti ir (arba) iš dalies pakeisti kai kuriuos savo įstatymus, taip pat 2019 m. VPV kontekste, ir nuo laikino atšaukimo procedūros inicijavimo ėmėsi tam tikrų administracinių veiksmų tokiai peržiūrai ir (arba) pakeitimams atlikti, kol kas nepadėjo pasiekti apčiuopiamos pažangos, kad Kambodžos įstatymai derėtų su jos tarptautinių žmogaus teisių srities pareigomis, visų pirma TPPTP 19 straipsniu. |
| --- | --- |

(45)

Tai, kad Kambodža įsipareigojo peržiūrėti ir (arba) iš dalies pakeisti kai kuriuos savo įstatymus, taip pat 2019 m. VPV kontekste, ir nuo laikino atšaukimo procedūros inicijavimo ėmėsi tam tikrų administracinių veiksmų tokiai peržiūrai ir (arba) pakeitimams atlikti, kol kas nepadėjo pasiekti apčiuopiamos pažangos, kad Kambodžos įstatymai derėtų su jos tarptautinių žmogaus teisių srities pareigomis, visų pirma TPPTP 19 straipsniu.

| (46) | Komisija primena, kad nepaisant to, kad teisė į saviraiškos laisvę gali būti tam tikru mastu ribojama, tokie apribojimai turi atitikti TPPTP 19 straipsnio 3 dalyje nustatytas sąlygas, įskaitant sąlygą, kad bet koks apribojimas demokratinėje visuomenėje turi būti būtinas ir proporcingas. Vis dėlto Komisija mano, kad Kambodža nepakankamai įrodė, kad jos teisės sistemoje nustatyti teisės į saviraiškos laisvę apribojimai ir jų taikymas tenkina TPPTP 19 straipsnyje nustatytas sąlygas. |
| --- | --- |

(46)

Komisija primena, kad nepaisant to, kad teisė į saviraiškos laisvę gali būti tam tikru mastu ribojama, tokie apribojimai turi atitikti TPPTP 19 straipsnio 3 dalyje nustatytas sąlygas, įskaitant sąlygą, kad bet koks apribojimas demokratinėje visuomenėje turi būti būtinas ir proporcingas. Vis dėlto Komisija mano, kad Kambodža nepakankamai įrodė, kad jos teisės sistemoje nustatyti teisės į saviraiškos laisvę apribojimai ir jų taikymas tenkina TPPTP 19 straipsnyje nustatytas sąlygas.

2.2.4.   
  Išvados dėl TPPTP 19 straipsnio

Išvados dėl TPPTP 19 straipsnio

| (47) | Atsižvelgdama į pažeistų teisių pobūdį ir pažeidimų trukmę, mastą ir poveikį, Komisija mano, kad Kambodža, naudodamasi savo teise ir teisminiais bei administraciniais veiksmais, kad apribotų teisę į saviraiškos laisvę, ir nesiimdama reikiamų veiksmų laisvai pilietinei erdvei užtikrinti, rimtai ir sistemingai pažeidė TPPTP 19 straipsnyje nustatytus principus, kaip apibrėžta BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punkte. |
| --- | --- |

(47)

Atsižvelgdama į pažeistų teisių pobūdį ir pažeidimų trukmę, mastą ir poveikį, Komisija mano, kad Kambodža, naudodamasi savo teise ir teisminiais bei administraciniais veiksmais, kad apribotų teisę į saviraiškos laisvę, ir nesiimdama reikiamų veiksmų laisvai pilietinei erdvei užtikrinti, rimtai ir sistemingai pažeidė TPPTP 19 straipsnyje nustatytus principus, kaip apibrėžta BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punkte.

2.3.   
  Teisė laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus (TPPTP 21 ir 22 straipsniai)

Teisė laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus (TPPTP 21 ir 22 straipsniai)

| (48) | TPPTP 21 straipsnyje nustatyta, kad pripažįstama teisė rengti taikius susirinkimus. Naudojimuisi šia teise negali būti taikomi jokie apribojimai, išskyrus tuos, kuriuos nustato įstatymas ir kurie demokratinėje visuomenėje yra būtini valstybės ar visuomenės saugumo, viešosios tvarkos interesais, gyventojų sveikatai ir dorovei arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. |
| --- | --- |

(48)

TPPTP 21 straipsnyje nustatyta, kad pripažįstama teisė rengti taikius susirinkimus. Naudojimuisi šia teise negali būti taikomi jokie apribojimai, išskyrus tuos, kuriuos nustato įstatymas ir kurie demokratinėje visuomenėje yra būtini valstybės ar visuomenės saugumo, viešosios tvarkos interesais, gyventojų sveikatai ir dorovei arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

| (49) | TPPTP 22 straipsnyje nustatyta, kad:






  „1. | Kiekvienas asmuo turi teisę laisvai jungtis į asociacijas kartu su kitais, įskaitant teisę steigti profesines sąjungas ir stoti į jas siekiant ginti savo interesus. |
| --- | --- | --- |

(49)

TPPTP 22 straipsnyje nustatyta, kad:

„1.

Kiekvienas asmuo turi teisę laisvai jungtis į asociacijas kartu su kitais, įskaitant teisę steigti profesines sąjungas ir stoti į jas siekiant ginti savo interesus.

| 2. | Naudojimuisi šia teise negali būti taikomi jokie apribojimai, išskyrus tuos, kuriuos nustato įstatymas ir kurie demokratinėje visuomenėje yra būtini valstybės ar visuomenės saugumo, viešosios tvarkos interesais, gyventojų sveikatai ir dorovei arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Šis straipsnis nekliudo taikyti teisėtų naudojimosi šia teise apribojimų asmenims, tarnaujantiems ginkluotosiose pajėgose ir policijoje. |
| --- | --- |

2.

Naudojimuisi šia teise negali būti taikomi jokie apribojimai, išskyrus tuos, kuriuos nustato įstatymas ir kurie demokratinėje visuomenėje yra būtini valstybės ar visuomenės saugumo, viešosios tvarkos interesais, gyventojų sveikatai ir dorovei arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Šis straipsnis nekliudo taikyti teisėtų naudojimosi šia teise apribojimų asmenims, tarnaujantiems ginkluotosiose pajėgose ir policijoje.

| 3. | Jokia šio straipsnio nuostata nesuteikia teisės valstybėms, Tarptautinės darbo organizacijos 1948 m. Konvencijos dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo Šalims, priimti įstatymų galios aktų, ribojančių nurodytoje Konvencijoje numatytas garantijas, arba taikyti įstatymą taip, kad šios garantijos būtų ribojamos.“ |
| --- | --- |

3.

Jokia šio straipsnio nuostata nesuteikia teisės valstybėms, Tarptautinės darbo organizacijos 1948 m. Konvencijos dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo Šalims, priimti įstatymų galios aktų, ribojančių nurodytoje Konvencijoje numatytas garantijas, arba taikyti įstatymą taip, kad šios garantijos būtų ribojamos.“

2.3.1.   
  Nustatyti faktai

Nustatyti faktai

| (50) | Kambodžoje galioja Nevyriausybinių organizacijų įstatymas (NOĮ), kuriuo nustatoma asociacijų registravimo ir jų veiklos apribojimų bei išsamios atskaitomybės pareigos. Konkrečiau, NOĮ 8 straipsnyje pateikia plataus masto pagrindai, kuriais galima apriboti pilietinės visuomenės organizacijų (PVO) registravimą. NOĮ 9 straipsnyje nustatyta, kad registracija privaloma, norint vykdyti bet kokią veiklą. NOĮ 25 straipsniu kartu su 30 straipsniu nustatomi atskaitomybės reikalavimai, dalis kurių neaiškūs, taikant PVO apribojimus, smarkiai viršijančius leidžiamus pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį. Be to, NOĮ 24 straipsnyje nustatytas neutralumo reikalavimas (26) nėra apibrėžtas ir jo taikymas nėra aiškus. Galiausiai, pagal NOĮ leidžiama sustabdyti PVO veiklą ar ją išregistruoti, jei ji nesilaiko savo įstatų, net kai tai nėra nusikaltimas pagal Kambodžos teisę. |
| --- | --- |

(50)

Kambodžoje galioja Nevyriausybinių organizacijų įstatymas (NOĮ), kuriuo nustatoma asociacijų registravimo ir jų veiklos apribojimų bei išsamios atskaitomybės pareigos. Konkrečiau, NOĮ 8 straipsnyje pateikia plataus masto pagrindai, kuriais galima apriboti pilietinės visuomenės organizacijų (PVO) registravimą. NOĮ 9 straipsnyje nustatyta, kad registracija privaloma, norint vykdyti bet kokią veiklą. NOĮ 25 straipsniu kartu su 30 straipsniu nustatomi atskaitomybės reikalavimai, dalis kurių neaiškūs, taikant PVO apribojimus, smarkiai viršijančius leidžiamus pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį. Be to, NOĮ 24 straipsnyje nustatytas neutralumo reikalavimas (26) nėra apibrėžtas ir jo taikymas nėra aiškus. Galiausiai, pagal NOĮ leidžiama sustabdyti PVO veiklą ar ją išregistruoti, jei ji nesilaiko savo įstatų, net kai tai nėra nusikaltimas pagal Kambodžos teisę.

26

| (51) | Be to, kad teisinė sistema pagal NOĮ yra miglota ir nepakankamai aiški, Kambodža ne kartą ėmėsi veiksmų, kad apribotų naudojamasi teise laisvai jungtis į asociacijas. Visų pirma, dėl svarbių pilietinės visuomenės, žemės teisių ir aplinkosaugos aktyvistų suėmimo ir sulaikymo atvejų, nepaisant atidėtų nuosprendžių ar karaliaus malonės, pilietinės visuomenės erdvė susiaurėjo (27). Nepaisant to, kad 2018 m. lapkričio mėn. buvo panaikintas reikalavimas prieš tris dienas pranešti apie pilietinės visuomenės renginius, Komisija, taip pat per 2019 m. birželio mėn. misiją Kambodžoje, gavo PVO informaciją, kad jas ir toliau pažeisdami privatumo principus stebi ir prie jų priekabiauja vietos policija, kariuomenė ir teismai. Kai kurios PVO pranešė, kad Vyriausybė stebti ir jų šeimų narius. |
| --- | --- |

(51)

Be to, kad teisinė sistema pagal NOĮ yra miglota ir nepakankamai aiški, Kambodža ne kartą ėmėsi veiksmų, kad apribotų naudojamasi teise laisvai jungtis į asociacijas. Visų pirma, dėl svarbių pilietinės visuomenės, žemės teisių ir aplinkosaugos aktyvistų suėmimo ir sulaikymo atvejų, nepaisant atidėtų nuosprendžių ar karaliaus malonės, pilietinės visuomenės erdvė susiaurėjo (27). Nepaisant to, kad 2018 m. lapkričio mėn. buvo panaikintas reikalavimas prieš tris dienas pranešti apie pilietinės visuomenės renginius, Komisija, taip pat per 2019 m. birželio mėn. misiją Kambodžoje, gavo PVO informaciją, kad jas ir toliau pažeisdami privatumo principus stebi ir prie jų priekabiauja vietos policija, kariuomenė ir teismai. Kai kurios PVO pranešė, kad Vyriausybė stebti ir jų šeimų narius.

27

| (52) | Šią padėtį patvirtina 2019 m. liepos mėn. OHCHR vaidmens ir pasiekimų Kambodžoje ataskaitoje pateiktos išvados ir rekomendacijos (28), kuriose OHCHR patvirtina informaciją, kad policija atidžiai stebi PVO veiklą, ir ragina Kambodžą išplėsti erdvę PVO veiklai. Susirūpinimą keliantys klausimai taip pat įtraukti į 2019 m. visuotinio periodinio vertinimo (VPV) ataskaitą. Kambodža sutiko su VPV rekomendacijomis, kuriomis šalis skatinama nutraukti bet kokį priekabiavimą, gąsdinimą, jėgos naudojimą ir savavališką kišimąsi į teises laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus (29). |
| --- | --- |

(52)

Šią padėtį patvirtina 2019 m. liepos mėn. OHCHR vaidmens ir pasiekimų Kambodžoje ataskaitoje pateiktos išvados ir rekomendacijos (28), kuriose OHCHR patvirtina informaciją, kad policija atidžiai stebi PVO veiklą, ir ragina Kambodžą išplėsti erdvę PVO veiklai. Susirūpinimą keliantys klausimai taip pat įtraukti į 2019 m. visuotinio periodinio vertinimo (VPV) ataskaitą. Kambodža sutiko su VPV rekomendacijomis, kuriomis šalis skatinama nutraukti bet kokį priekabiavimą, gąsdinimą, jėgos naudojimą ir savavališką kišimąsi į teises laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus (29).

28

29

2.3.2.   
  Kambodžos pozicija

Kambodžos pozicija

| (53) | Kambodža grindžia savo veiksmus tuo, kad vietos valdžios institucijos turi užtikrinti saugumą ir viešąją tvarką, o nagrinėjamosios PVO vykdė ultra vires veiklą arba skleidė informaciją, kuria pažeidžiamos teisės nuostatos. |
| --- | --- |

(53)

Kambodža grindžia savo veiksmus tuo, kad vietos valdžios institucijos turi užtikrinti saugumą ir viešąją tvarką, o nagrinėjamosios PVO vykdė ultra vires veiklą arba skleidė informaciją, kuria pažeidžiamos teisės nuostatos.

ultra vires

| (54) | Kambodža patvirtina savo įsipareigojimą peržiūrėti NOĮ, teigia vykdanti konsultacijas su PVO ir tvirtina, kad bet kurioje demokratinėje šalyje tokiam procesui reikia laiko. |
| --- | --- |

(54)

Kambodža patvirtina savo įsipareigojimą peržiūrėti NOĮ, teigia vykdanti konsultacijas su PVO ir tvirtina, kad bet kurioje demokratinėje šalyje tokiam procesui reikia laiko.

| (55) | Kambodža taip pat teigia, kad šiuo metu, visapusiškai bendradarbiaujant su JT organizacijomis, kaip antai OHCHR ir UNESCO padaliniu Pnompenyje, rengiamas Prieigos prie informacijos įstatymo projektas, Kambodža taip pat pratęsė registracijos mokesčių tikslais ir mokestinių prievolių terminus, taikomus PVO. |
| --- | --- |

(55)

Kambodža taip pat teigia, kad šiuo metu, visapusiškai bendradarbiaujant su JT organizacijomis, kaip antai OHCHR ir UNESCO padaliniu Pnompenyje, rengiamas Prieigos prie informacijos įstatymo projektas, Kambodža taip pat pratęsė registracijos mokesčių tikslais ir mokestinių prievolių terminus, taikomus PVO.

2.3.3.   
  Įvertinimas

Įvertinimas

| (56) | Dar 2015 m. OHCHR buvo išreiškęs susirūpinimą dėl NOĮ ir jo poveikio PVO ir asmenų galimybėms ginti žmogaus teises ir skatinti skaidrumą bei atskaitomybę, o 2017 m. rugpjūčio mėn. OHCHR atstovas spaudai šiuos teiginius pakartojo. NOĮ trūkumus yra nurodžiusi Komisija ir Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), be kita ko, per 2018 m. stebėsenos misiją, tarptautinė bendruomenė, pvz., 2019 m. VPV kontekste, JT Generalinis sekretorius ir JT specialusis pranešėjas. |
| --- | --- |

(56)

Dar 2015 m. OHCHR buvo išreiškęs susirūpinimą dėl NOĮ ir jo poveikio PVO ir asmenų galimybėms ginti žmogaus teises ir skatinti skaidrumą bei atskaitomybę, o 2017 m. rugpjūčio mėn. OHCHR atstovas spaudai šiuos teiginius pakartojo. NOĮ trūkumus yra nurodžiusi Komisija ir Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), be kita ko, per 2018 m. stebėsenos misiją, tarptautinė bendruomenė, pvz., 2019 m. VPV kontekste, JT Generalinis sekretorius ir JT specialusis pranešėjas.

| (57) | Nepaisant to, kad Kambodža ėmėsi tam tikrų teigiamų veiksmų, pvz., pradėjo NOĮ peržiūrą, dialogus su PVO, panaikino reikalavimą prieš tris dienas pranešti apie pilietinės visuomenės renginius, Komisija, remdamasi savo nustatytais faktais, mano, kad šių veiksmų nepakanka esamiems trūkumams ištaisyti. Visų pirma, lieka nepakeista Kambodžos teisinė sistema, nėra konkrečiai įgyvendinama politika ir pareiškimai dėl pilietinės visuomenės erdvės skatinimo ir apsaugos. Be to, toliau gaunama informacijos apie pilietinės visuomenės atstovų ir aktyvistų stebėseną ir stebėjimą, priekabiavimą prie jų, suėmimo ir sulaikymo atvejus (30). |
| --- | --- |

(57)

Nepaisant to, kad Kambodža ėmėsi tam tikrų teigiamų veiksmų, pvz., pradėjo NOĮ peržiūrą, dialogus su PVO, panaikino reikalavimą prieš tris dienas pranešti apie pilietinės visuomenės renginius, Komisija, remdamasi savo nustatytais faktais, mano, kad šių veiksmų nepakanka esamiems trūkumams ištaisyti. Visų pirma, lieka nepakeista Kambodžos teisinė sistema, nėra konkrečiai įgyvendinama politika ir pareiškimai dėl pilietinės visuomenės erdvės skatinimo ir apsaugos. Be to, toliau gaunama informacijos apie pilietinės visuomenės atstovų ir aktyvistų stebėseną ir stebėjimą, priekabiavimą prie jų, suėmimo ir sulaikymo atvejus (30).

30

| (58) | 2018 m. gruodžio 3 d. Kambodža paskelbė pareiškimą, kuriame įsipareigojo skatinti tikrą partnerystę su PVO. Tačiau 2019 m. liepos mėn. JT Generalinis sekretorius toliau ragino Kambodžą stiprinti garantijas, susijusias su netrukdoma PVO veikla, ir konsoliduoti bei plėsti erdvę, kurioje šios organizacijos galėtų veikti. JT Generalinis sekretorius taip pat pabrėžė, kad šiuo atžvilgiu svarbu peržiūrėti NOĮ (31). |
| --- | --- |

(58)

2018 m. gruodžio 3 d. Kambodža paskelbė pareiškimą, kuriame įsipareigojo skatinti tikrą partnerystę su PVO. Tačiau 2019 m. liepos mėn. JT Generalinis sekretorius toliau ragino Kambodžą stiprinti garantijas, susijusias su netrukdoma PVO veikla, ir konsoliduoti bei plėsti erdvę, kurioje šios organizacijos galėtų veikti. JT Generalinis sekretorius taip pat pabrėžė, kad šiuo atžvilgiu svarbu peržiūrėti NOĮ (31).

31

| (59) | Atsižvelgdama į tarptautinę žmogaus teisių teisę ir Žmogaus teisių komiteto (HRC) praktiką, Komisija mano, kad NOĮ 8 ir 25 straipsniais kartu su 30 straipsniu pažeidžiama TPPTP 22 straipsnio 2 dalis. NOĮ 9, 20 ir 24 straipsniais taip pat pažeidžiama TPPTP 22 straipsnio 2 dalis, nes kyla didelių abejonių dėl jų taikymo (32). |
| --- | --- |

(59)

Atsižvelgdama į tarptautinę žmogaus teisių teisę ir Žmogaus teisių komiteto (HRC) praktiką, Komisija mano, kad NOĮ 8 ir 25 straipsniais kartu su 30 straipsniu pažeidžiama TPPTP 22 straipsnio 2 dalis. NOĮ 9, 20 ir 24 straipsniais taip pat pažeidžiama TPPTP 22 straipsnio 2 dalis, nes kyla didelių abejonių dėl jų taikymo (32).

32

| (60) | Kalbant konkrečiau, Komisija mano, kad priežastys, dėl kurių gali būti ribojama asociacijų registracija pagal NOĮ 8 straipsnį, smarkiai viršija tai, kas leidžiama pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį. Komisija taip pat mano, kad NOĮ 25 straipsniu kartu su 30 straipsniu PVO nustatomi atskaitomybės reikalavimai, viršijantys reikalavimus, leidžiamus pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį. Be to, NOĮ 24 straipsnyje nustatytas neutralumo reikalavimas suformuluotas miglotai, o jo taikymas neaiškus, ir tai neatitinka TPPTP 22 straipsnio 2 dalies reikalavimų. |
| --- | --- |

(60)

Kalbant konkrečiau, Komisija mano, kad priežastys, dėl kurių gali būti ribojama asociacijų registracija pagal NOĮ 8 straipsnį, smarkiai viršija tai, kas leidžiama pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį. Komisija taip pat mano, kad NOĮ 25 straipsniu kartu su 30 straipsniu PVO nustatomi atskaitomybės reikalavimai, viršijantys reikalavimus, leidžiamus pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį. Be to, NOĮ 24 straipsnyje nustatytas neutralumo reikalavimas suformuluotas miglotai, o jo taikymas neaiškus, ir tai neatitinka TPPTP 22 straipsnio 2 dalies reikalavimų.

2.3.4.   
  Išvados dėl TPPTP 21 ir 22 straipsnių

Išvados dėl TPPTP 21 ir 22 straipsnių

| (61) | Atsižvelgdama į pažeistų teisių pobūdį ir pažeidimų trukmę, mastą ir poveikį, Komisija mano, kad Kambodža, naudodamasi savo įstatymais ir teisminiais bei administraciniais veiksmais, kad apribotų teises laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus, ir nesiimdama faktinių veiksmų laisvai pilietinei erdvei užtikrinti, rimtai ir sistemingai pažeidė TPPTP 21 ir 22 straipsniuose nustatytus principus, kaip apibrėžta BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punkte. |
| --- | --- |

(61)

Atsižvelgdama į pažeistų teisių pobūdį ir pažeidimų trukmę, mastą ir poveikį, Komisija mano, kad Kambodža, naudodamasi savo įstatymais ir teisminiais bei administraciniais veiksmais, kad apribotų teises laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus, ir nesiimdama faktinių veiksmų laisvai pilietinei erdvei užtikrinti, rimtai ir sistemingai pažeidė TPPTP 21 ir 22 straipsniuose nustatytus principus, kaip apibrėžta BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punkte.

| (62) | Komisija primena, kad nepaisant to, kad teisė laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimu gali būti tam tikru mastu ribojama, tokie apribojimai turi atitikti TPPTP 22 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, įskaitant sąlygą, kad bet koks apribojimas demokratinėje visuomenėje turi būti būtinas ir proporcingas. Vis dėlto Komisija mano, kad Kambodža nepakankamai įrodė, kad jos įstatymuose numatyti arba taikomi teisės laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus apribojimai tenkina TPPTP 22 straipsnyje nustatytas sąlygas (33). |
| --- | --- |

(62)

Komisija primena, kad nepaisant to, kad teisė laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimu gali būti tam tikru mastu ribojama, tokie apribojimai turi atitikti TPPTP 22 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, įskaitant sąlygą, kad bet koks apribojimas demokratinėje visuomenėje turi būti būtinas ir proporcingas. Vis dėlto Komisija mano, kad Kambodža nepakankamai įrodė, kad jos įstatymuose numatyti arba taikomi teisės laisvai jungtis į asociacijas ir rengti taikius susirinkimus apribojimai tenkina TPPTP 22 straipsnyje nustatytas sąlygas (33).

33

3.   LIKĘ KLAUSIMAI DĖL KONVENCIJŲ Nr. 87 BEI 98 IR TESKTP

LIKĘ KLAUSIMAI DĖL KONVENCIJŲ Nr. 87 BEI 98 IR TESKTP

3.1.   
  Darbo teisės: asociacijų laisvė, teisė jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas (TDO konvencijos Nr. 87 2, 3, 4 ir 7 straipsniai); TDO konvencijos Nr. 98 1 ir 3 straipsniai; TPPTP 19, 21 ir 22 straipsniai; TESKTP 7 ir 8 straipsniai)

Darbo teisės: asociacijų laisvė, teisė jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas (TDO konvencijos Nr. 87 2, 3, 4 ir 7 straipsniai); TDO konvencijos Nr. 98 1 ir 3 straipsniai; TPPTP 19, 21 ir 22 straipsniai; TESKTP 7 ir 8 straipsniai)

| (63) | Komisija atsižvelgia į informaciją ir atnaujintus duomenis, pateiktus Kambodžos dėl pranešime apie inicijavimą nurodytų darbo teisių klausimų. |
| --- | --- |

(63)

Komisija atsižvelgia į informaciją ir atnaujintus duomenis, pateiktus Kambodžos dėl pranešime apie inicijavimą nurodytų darbo teisių klausimų.

| (64) | Komisija pažymi, kad veiksmai, kurių Kambodža ėmėsi nuo laikino atšaukimo procedūros pradžios 2019 m. vasario mėn., rodo tam tikrą pažangą darbo teisių klausimais. Vis dėlto neišspręsti dideli trūkumai ir pažeidimai, susiję su dviem klausimais: civilinių ir baudžiamųjų bylų prieš profesinių sąjungų vadovus užbaigimu ir profesinių sąjungų vadovų žmogžudysčių tyrimais, kaip rekomendavo TDO. |
| --- | --- |

(64)

Komisija pažymi, kad veiksmai, kurių Kambodža ėmėsi nuo laikino atšaukimo procedūros pradžios 2019 m. vasario mėn., rodo tam tikrą pažangą darbo teisių klausimais. Vis dėlto neišspręsti dideli trūkumai ir pažeidimai, susiję su dviem klausimais: civilinių ir baudžiamųjų bylų prieš profesinių sąjungų vadovus užbaigimu ir profesinių sąjungų vadovų žmogžudysčių tyrimais, kaip rekomendavo TDO.

| (65) | Komisija mano, kad nepaisant nemažos pažangos sprendžiant daugybę baudžiamųjų, civilinių ir neišspręstų darbo ginčų bylų, susijusių su profesinių sąjungų vadovais, aktyvistais ir darbuotojais, visos neužbaigtos bylos turėtų būti nedelsiant išspręstos. Tai, kad daugelis bylų išspręsta, yra pagirtina, tačiau tai nepaneigia fakto, kad prieš tai būta savavališko suėmimo, kad ir trumpam, atvejų. |
| --- | --- |

(65)

Komisija mano, kad nepaisant nemažos pažangos sprendžiant daugybę baudžiamųjų, civilinių ir neišspręstų darbo ginčų bylų, susijusių su profesinių sąjungų vadovais, aktyvistais ir darbuotojais, visos neužbaigtos bylos turėtų būti nedelsiant išspręstos. Tai, kad daugelis bylų išspręsta, yra pagirtina, tačiau tai nepaneigia fakto, kad prieš tai būta savavališko suėmimo, kad ir trumpam, atvejų.

| (66) | Komisija pažymi, kad nėra konkrečių rezultatų tiriant 2004 m. ir 2007 m. įvykdytas profesinių sąjungų vadovų žmogžudystes. Be to, šie tyrimai vis dar nebaigti nepaisant to, kad Kambodža įsipareigojo kuo greičiau nubausti nusikaltėlius ir 2019 m. sausio mėn. surengė ad hoc trišalį susitikimą, kuriam pirmininkavo Nacionalinė komisija tarptautinių Kambodžos ratifikuotų darbo konvencijų taikymo klausimais, o 2019 m. vasario mėn. – įvairių ministerijų atstovų susitikimą. |
| --- | --- |

(66)

Komisija pažymi, kad nėra konkrečių rezultatų tiriant 2004 m. ir 2007 m. įvykdytas profesinių sąjungų vadovų žmogžudystes. Be to, šie tyrimai vis dar nebaigti nepaisant to, kad Kambodža įsipareigojo kuo greičiau nubausti nusikaltėlius ir 2019 m. sausio mėn. surengė ad hoc trišalį susitikimą, kuriam pirmininkavo Nacionalinė komisija tarptautinių Kambodžos ratifikuotų darbo konvencijų taikymo klausimais, o 2019 m. vasario mėn. – įvairių ministerijų atstovų susitikimą.

ad hoc

| (67) | Komisija mano, kad neišnagrinėtos civilinės ir baudžiamosios bylos prieš profesinių sąjungų vadovus ir neužbaigti nepriklausomi profesinių sąjungų vadovų žmogžudysčių tyrimai – rimtas teisės laisvai jungtis į asociacijas principų, įtvirtintų pagrindinėse TDO konvencijose Nr. 87 ir 98, ir TPPTP 19, 21 ir 22 straipsnių pažeidimas. |
| --- | --- |

(67)

Komisija mano, kad neišnagrinėtos civilinės ir baudžiamosios bylos prieš profesinių sąjungų vadovus ir neužbaigti nepriklausomi profesinių sąjungų vadovų žmogžudysčių tyrimai – rimtas teisės laisvai jungtis į asociacijas principų, įtvirtintų pagrindinėse TDO konvencijose Nr. 87 ir 98, ir TPPTP 19, 21 ir 22 straipsnių pažeidimas.

| (68) | Komisija taip pat mano, kad reikėtų nedelsiant pradėti naują derybų su socialiniais partneriais dėl tolesnės Profesinių sąjungų įstatymo (PSĮ) peržiūros raundą. Tam, kad PSĮ visiškai atitiktų TDO konvencijas Nr. 87 ir 98, jį peržiūrint visų pirma turėtų būti svarstoma įtraukti į PSĮ taikymo sritį visus darbuotojus ir valstybės tarnautojus, pateikti papildomas nuostatas dėl lengvesnės profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų registracijos ir apsaugos nuo visų prieš profesines sąjungas nukreiptų diskriminavimo veiksmų. |
| --- | --- |

(68)

Komisija taip pat mano, kad reikėtų nedelsiant pradėti naują derybų su socialiniais partneriais dėl tolesnės Profesinių sąjungų įstatymo (PSĮ) peržiūros raundą. Tam, kad PSĮ visiškai atitiktų TDO konvencijas Nr. 87 ir 98, jį peržiūrint visų pirma turėtų būti svarstoma įtraukti į PSĮ taikymo sritį visus darbuotojus ir valstybės tarnautojus, pateikti papildomas nuostatas dėl lengvesnės profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų registracijos ir apsaugos nuo visų prieš profesines sąjungas nukreiptų diskriminavimo veiksmų.

3.2.   
  Nediskriminavimas, žemės ir būsto teisės (TESKTP 2 straipsnio 2 dalis ir 11 straipsnio 1 dalis)

Nediskriminavimas, žemės ir būsto teisės (TESKTP 2 straipsnio 2 dalis ir 11 straipsnio 1 dalis)

| (69) | Komisija atsižvelgia į informaciją ir atnaujintus duomenis, pateiktus Kambodžos dėl žemės nuosavybės teisių, įskaitant šalies čiabuvių padėties pripažinimą. Komisija pažymi, kad nuo laikino atšaukimo procedūros pradžios Kambodža pasiekė apčiuopiamos pažangos, spręsdama ginčus dėl žemės, susijusius su ekonominėmis žemės koncesijomis cukraus sektoriuje. Vis dėlto tebėra trūkumų, susijusių su žemės registravimu, žemės nuosavybės teisių nuostatomis ir tinkamos ir nešališkos peržiūros trūkumu bei klausimais, susijusiais su čiabuvių bendruomenių teisėmis. Reikia papildomų pastangų, kad būtų nustatyta tinkama teisinė sistema, kuria ūbtų užtikrinami skaidrūs ir įtraukūs ginčų dėl žemės sprendimo būdai. |
| --- | --- |

(69)

Komisija atsižvelgia į informaciją ir atnaujintus duomenis, pateiktus Kambodžos dėl žemės nuosavybės teisių, įskaitant šalies čiabuvių padėties pripažinimą. Komisija pažymi, kad nuo laikino atšaukimo procedūros pradžios Kambodža pasiekė apčiuopiamos pažangos, spręsdama ginčus dėl žemės, susijusius su ekonominėmis žemės koncesijomis cukraus sektoriuje. Vis dėlto tebėra trūkumų, susijusių su žemės registravimu, žemės nuosavybės teisių nuostatomis ir tinkamos ir nešališkos peržiūros trūkumu bei klausimais, susijusiais su čiabuvių bendruomenių teisėmis. Reikia papildomų pastangų, kad būtų nustatyta tinkama teisinė sistema, kuria ūbtų užtikrinami skaidrūs ir įtraukūs ginčų dėl žemės sprendimo būdai.

4.   IŠVADOS

IŠVADOS

| (70) | Pagal BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punktą to reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos lengvatinės priemonės gali būti laikinai atšauktos, jeigu rimtai ir sistemingai pažeidžiami pagrindinėse JT/TDO konvencijose nustatyti principai. |
| --- | --- |

(70)

Pagal BLS reglamento 19 straipsnio 1 dalies a punktą to reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos lengvatinės priemonės gali būti laikinai atšauktos, jeigu rimtai ir sistemingai pažeidžiami pagrindinėse JT/TDO konvencijose nustatyti principai.

| (71) | Atsižvelgdama į 2.1, 2.2 ir 2.3 skirsniuose apibūdintus faktus ir argumentus, pažeistų teisių pobūdį ir Kambodžos veiksmų ir neveikimo trukmę, mastą ir poveikį, Komisija mano, kad Kambodža rimtai ir sistemingai pažeidžia TPPTP 19, 21, 22 ir 25 straipsniuose nustatytus principus. |
| --- | --- |

(71)

Atsižvelgdama į 2.1, 2.2 ir 2.3 skirsniuose apibūdintus faktus ir argumentus, pažeistų teisių pobūdį ir Kambodžos veiksmų ir neveikimo trukmę, mastą ir poveikį, Komisija mano, kad Kambodža rimtai ir sistemingai pažeidžia TPPTP 19, 21, 22 ir 25 straipsniuose nustatytus principus.

| (72) | Todėl, atsižvelgusi į Kambodžos pastabas ir nuomones, Komisija mano, kad Kambodžai taikomos lengvatinės priemonės turėtų būti laikinai atšauktos, kol bus nuspręsta, kad atšaukimo priežasčių nebeliko. |
| --- | --- |

(72)

Todėl, atsižvelgusi į Kambodžos pastabas ir nuomones, Komisija mano, kad Kambodžai taikomos lengvatinės priemonės turėtų būti laikinai atšauktos, kol bus nuspręsta, kad atšaukimo priežasčių nebeliko.

| (73) | Vertindama, kuriems produktams turėtų būti laikinai atšauktos lengvatos, Komisija, remdamasi BLS reglamento tikslais, atsižvelgia į Kambodžos ekonominio vystymosi poreikius, įskaitant poreikį įvairinti jos eksporto bazę. Be to, Komisija atsižvelgia į atšaukimo socialinį ir ekonominį poveikį, taip pat darbuotojams ir pramonei. |
| --- | --- |

(73)

Vertindama, kuriems produktams turėtų būti laikinai atšauktos lengvatos, Komisija, remdamasi BLS reglamento tikslais, atsižvelgia į Kambodžos ekonominio vystymosi poreikius, įskaitant poreikį įvairinti jos eksporto bazę. Be to, Komisija atsižvelgia į atšaukimo socialinį ir ekonominį poveikį, taip pat darbuotojams ir pramonei.

| (74) | Komisija taip pat atsižvelgia į Kambodžos pažangą, padarytą nuo laikino atšaukimo procedūros inicijavimo. Galiausiai, Komisija pažymi teigiamą bendradarbiavimo su Kambodža viso proceso metu patirtį. |
| --- | --- |

(74)

Komisija taip pat atsižvelgia į Kambodžos pažangą, padarytą nuo laikino atšaukimo procedūros inicijavimo. Galiausiai, Komisija pažymi teigiamą bendradarbiavimo su Kambodža viso proceso metu patirtį.

| (75) | Todėl Komisija daro išvadą, kad turėtų būti atšauktos tam tikriems Kambodžos kilmės produktams pagal BLS reglamentą taikomos muitų tarifų lengvatos. Šie produktai klasifikuojami pagal toliau nurodytus Suderintos sistemos (SS) kodus: 1212 93, 4201 00, 4202, 4203, 4205 00, 4206 00, 6103 41, 6103 43, 6103 49, 6105, 6107, 6109, 6115 10, 6115 21, 6115 22, 6115 29, 6115 95, 6115 96, 6115 99, 6203 41, 6203 43, 6203 49, 6205, 6207, 6211 32, 6211 33, 6211 39, 6211 42, 6211 43, 6211 49, 6212, 6403 19, 6403 20, 6403 40, 6403 51, 6403 59, 6403 91, 6403 99, 6405 ir 6406. |
| --- | --- |

(75)

Todėl Komisija daro išvadą, kad turėtų būti atšauktos tam tikriems Kambodžos kilmės produktams pagal BLS reglamentą taikomos muitų tarifų lengvatos. Šie produktai klasifikuojami pagal toliau nurodytus Suderintos sistemos (SS) kodus: 1212 93, 4201 00, 4202, 4203, 4205 00, 4206 00, 6103 41, 6103 43, 6103 49, 6105, 6107, 6109, 6115 10, 6115 21, 6115 22, 6115 29, 6115 95, 6115 96, 6115 99, 6203 41, 6203 43, 6203 49, 6205, 6207, 6211 32, 6211 33, 6211 39, 6211 42, 6211 43, 6211 49, 6212, 6403 19, 6403 20, 6403 40, 6403 51, 6403 59, 6403 91, 6403 99, 6405 ir 6406.

| (76) | Komisija toliau stebės padėtį Kambodžoje, taip pat pilietinių ir politinių teisių, darbo teisių, žemės ir būsto teisių klausimais. Komisija gali iš dalies pakeisti muitų tarifų lengvatų atšaukimą. Kambodža visapusiškai išsprendus šiame deleguotajame reglamente nurodytus klausimus Komisija gali vėl taikyti muitų tarifų lengvatas pagal BLS reglamento 20 straipsnį, |
| --- | --- |

(76)

Komisija toliau stebės padėtį Kambodžoje, taip pat pilietinių ir politinių teisių, darbo teisių, žemės ir būsto teisių klausimais. Komisija gali iš dalies pakeisti muitų tarifų lengvatų atšaukimą. Kambodža visapusiškai išsprendus šiame deleguotajame reglamente nurodytus klausimus Komisija gali vėl taikyti muitų tarifų lengvatas pagal BLS reglamento 20 straipsnį,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamentas (ES) Nr. 978/2012 iš dalies keičiamas taip:

| 1) | II priede tekstas ir lentelė po antrašte „1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytos bendrosios priemonės lengvatomis besinaudojančios šalys, kurioms tos priemonės taikymas laikinai atšaukiamas dėl visų arba tam tikrų jų kilmės produktų“ pakeičiami taip:

  „A skiltis: abėcėlinis kodas pagal Sąjungos išorės prekybos statistikos šalių ir teritorijų nomenklatūrą
  B skiltis: pavadinimas
  C skiltis: produktų, dėl kurių laikinai atšauktos 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytos muitų tarifų lengvatos, SS kodai







  A | B | C |
| --- | --- | --- | --- |
| KH | Kambodža | 4201 00 , 4202, 4203, 4205 00 , 4206 00 , 6103 41 , 6103 43 , 6103 49 , 6105, 6107, 6109, 6115 10 , 6115 21 , 6115 22 , 6115 29 , 6115 95 , 6115 96 , 6115 99 , 6203 41 , 6203 43 , 6203 49 , 6205, 6207, 6211 32 , 6211 33 , 6211 39 , 6211 42 , 6211 43 , 6211 49 , 6212, 6403 19 , 6403 20 , 6403 40 , 6403 51 , 6403 59 , 6403 91 , 6403 99 , 6405, 6406“; |

1)

II priede tekstas ir lentelė po antrašte „1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytos bendrosios priemonės lengvatomis besinaudojančios šalys, kurioms tos priemonės taikymas laikinai atšaukiamas dėl visų arba tam tikrų jų kilmės produktų“ pakeičiami taip:

„A skiltis: abėcėlinis kodas pagal Sąjungos išorės prekybos statistikos šalių ir teritorijų nomenklatūrą

B skiltis: pavadinimas

C skiltis: produktų, dėl kurių laikinai atšauktos 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytos muitų tarifų lengvatos, SS kodai

A

B

C

KH

Kambodža

4201 00 , 4202, 4203, 4205 00 , 4206 00 , 6103 41 , 6103 43 , 6103 49 , 6105, 6107, 6109, 6115 10 , 6115 21 , 6115 22 , 6115 29 , 6115 95 , 6115 96 , 6115 99 , 6203 41 , 6203 43 , 6203 49 , 6205, 6207, 6211 32 , 6211 33 , 6211 39 , 6211 42 , 6211 43 , 6211 49 , 6212, 6403 19 , 6403 20 , 6403 40 , 6403 51 , 6403 59 , 6403 91 , 6403 99 , 6405, 6406“;

| 2) | IV priede tekstas ir priedas po pirmos lentelės po antrašte „1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos specialiosios priemonės mažiausiai išsivysčiusioms šalims lengvatomis besinaudojančios šalys“ pakeičiami taip:

  „1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos specialiosios priemonės mažiausiai išsivysčiusioms šalims lengvatomis besinaudojančios šalys, kurioms tos priemonės taikymas laikinai atšaukiamas dėl visų arba tam tikrų jų kilmės produktų
  A skiltis: abėcėlinis kodas pagal Sąjungos išorės prekybos statistikos šalių ir teritorijų nomenklatūrą
  B skiltis: pavadinimas
  C skiltis: produktų, dėl kurių laikinai atšauktos 1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos muitų tarifų lengvatos, SS kodai







  A | B | C |
| --- | --- | --- | --- |
| KH | Kambodža | 1212 93 , 4201 00 , 4202, 4203, 4205 00 , 4206 00 , 6103 41 , 6103 43 , 6103 49 , 6105, 6107, 6109, 6115 10 , 6115 21 , 6115 22 , 6115 29 , 6115 95 , 6115 96 , 6115 99 , 6203 41 , 6203 43 , 6203 49 , 6205, 6207, 6211 32 , 6211 33 , 6211 39 , 6211 42 , 6211 43 , 6211 49 , 6212, 6403 19 , 6403 20 , 6403 40 , 6403 51 , 6403 59 , 6403 91 , 6403 99 , 6405, 6406“ |

2)

IV priede tekstas ir priedas po pirmos lentelės po antrašte „1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos specialiosios priemonės mažiausiai išsivysčiusioms šalims lengvatomis besinaudojančios šalys“ pakeičiami taip:

„1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos specialiosios priemonės mažiausiai išsivysčiusioms šalims lengvatomis besinaudojančios šalys, kurioms tos priemonės taikymas laikinai atšaukiamas dėl visų arba tam tikrų jų kilmės produktų

A skiltis: abėcėlinis kodas pagal Sąjungos išorės prekybos statistikos šalių ir teritorijų nomenklatūrą

B skiltis: pavadinimas

C skiltis: produktų, dėl kurių laikinai atšauktos 1 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos muitų tarifų lengvatos, SS kodai

A

B

C

KH

Kambodža

1212 93 , 4201 00 , 4202, 4203, 4205 00 , 4206 00 , 6103 41 , 6103 43 , 6103 49 , 6105, 6107, 6109, 6115 10 , 6115 21 , 6115 22 , 6115 29 , 6115 95 , 6115 96 , 6115 99 , 6203 41 , 6203 43 , 6203 49 , 6205, 6207, 6211 32 , 6211 33 , 6211 39 , 6211 42 , 6211 43 , 6211 49 , 6212, 6403 19 , 6403 20 , 6403 40 , 6403 51 , 6403 59 , 6403 91 , 6403 99 , 6405, 6406“

2 straipsnis

1 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas laikinas atšaukimas netaikomas importuojamiems produktams, kurie 2020 m. rugpjūčio 12 d. jau vežami į Sąjungą, jei šių produktų paskirties vietos neįmanoma pakeisti. Tokiu atveju bus reikalaujamas galiojantis konosamento formos patvirtinamasis dokumentas.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2020 m. rugpjūčio 12 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2020 m. vasario 12 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 303, 2012 10 31, p. 1.

1

(2)  
  OL C 55, 2019 2 12, p. 11.

2

(3)  Šie kaltinimai pagrįsti 2013 m. vaizdo įrašu, kuriame K. Sokha aptaria strategiją, kaip laimėti balsų padedant užsienio ekspertams. Žr. UA KHM 5/2017, 2017 m. rugsėjo 8 d. Taip pat žr. A/HRC/39/73/Add.1, 2018 m. rugsėjo 7 d.

3

(4)  
  2019 m. gruodžio 9 d. Kambodžos teismas paskelbė 2020 m. sausio 15 d. pradėsiantis K. Sokhos teismo procesą.

4

(5)  A/HRC/39/73/Add.1, 20 punktas.

5

(6)  58 iš 62 Senato narių netiesiogiai renka komunų tarybų nariai. Papildomus keturis Senato narius skiria Karalius ir Nacionalinė Asamblėja.

6

(7)  Kambodža teigia, kad K. Sokhos veiksmai pademonstruoti vaizdo įraše, kuriame jis tariamai pripažino, kad veikia užsienio valstybės nurodymu ir kad jo galutinis tikslas – pakeisti aukščiausią Vyriausybės vadovą.

7

(8)  Žr. Jungtinę Kambodžai skirtos JT darbo grupės ataskaitą, parengtą pagal trečiąjį visuotinio periodinio vertinimo ciklą, 11 punktą.

8

Jungtinę Kambodžai skirtos JT darbo grupės ataskaitą, parengtą pagal trečiąjį visuotinio periodinio vertinimo ciklą

(9)  OHCHR, Iš dalies pakeisto Politinių partijų įstatymo poveikio žmogaus teisėms analizė, 2017 m. kovo 28 d.

9

Iš dalies pakeisto Politinių partijų įstatymo poveikio žmogaus teisėms analizė

(10)  Žmogaus teisių taryba, Specialiojo pranešėjo žmogaus teisių padėties Kambodžoje ataskaita, A/HRC/39/73, 76 punktas (2018 m.).

10

(11)  A/HRC/42/60, 7 punktas.

11

(12)  A/HRC/39/73/Add.1, 20 punktas.

12

(13)  Žr. 2017 m. rugsėjo 8 d. UA KHM 5/2017.

13

(14)  Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryba, Darbo grupės savavališko sulaikymo klausimais nuomonės, priimtos per jos aštuoniasdešimt pirmąją sesiją 2018 m. balandžio 17–26 d., A/HRC/WGAD/2018/9, 57 punktas.

14

(15)  A/HRC/WGAD/2018/9, 47 ir 61 punktai.

15

(16)  Žr. 2018 m. rugsėjo 8 d. UA KHM 5/2017.

16

(17)  
  2018 m. rugpjūčio 15 d. A/HRC/39/73/Add.1, 87 punktas.

17

(18)  Id., 23 ir 87 punktai.

18

(19)  A/HRC/39/73, 89 punktas.

19

(20)  Taip pat žr. 2019 m. rugpjūčio 27 d. A/HRC/42/60, 71 punktas.

20

(21)  Id., 5 punktas.

21

(22)  JT Žmogaus teisių komitetas (HRC), Bendroji pastaba Nr. 34 dėl 19 straipsnio. Nuomonės ir saviraiškos laisvės, CCPR/C/GC/34, 11 (2011 m. rugsėjo 12 d.).

22

Bendroji pastaba Nr. 34 dėl 19 straipsnio. Nuomonės ir saviraiškos laisvės

(23)  JT žmogaus teisių taryba, Visuotinio periodinio vertinimo darbo grupės ataskaita. Kambodža, A/HRC/41/17, 11 p. et seq., inter alia, rekomendacijos 110.12, 110.27, 110.29, 110.81, 110.83, 110.85, 110.87, 110.91, 110.93, 110.94, 110.96, 110.98 ir 110.99 (2019 m. balandžio 5 d.).

23

Visuotinio periodinio vertinimo darbo grupės ataskaita. Kambodža

et seq

inter alia

(24)  Šiuo klausimu žr. 2019 m. lapkričio 8 d. JT specialiojo pranešėjo pareiškimą.

24

(25)  A/HRC/41/17/Add. 1.

25

(26)  NOĮ 24 straipsnyje nustatyta, kad PVO turi išlaikyti neutralumą Kambodžos Karalystės politinių partijų atžvilgiu.

26

(27)  A/HRC/39/73/Add.1, 9 psl.

27

(28)  OHCHR (2019 m. liepos 31 d.), OHCHR metinė veiklos Kambodžoje ataskaita.

28

(29)  JT žmogaus teisių taryba, Visuotinio periodinio vertinimo darbo grupės ataskaita. Kambodža, A/HRC/41/17, santrumpos pridedamos. Visų pirma pagal VPV rekomenduojama: iš dalies pakeisti NOĮ, kad jis derėtų su valstybių pareigomis pagal TPPTP, ir sukurti saugią ir palankią aplinką pilietinei visuomenei ir profesinėms sąjungoms. (inter alia: rekomendacijos 110.12, 110.25 ir 110.102); apsaugoti NVO ir užtikrinti, kad NOĮ administracinėmis nuostatomis nebūtų naudojamais NVO uždaryti, sustabdyti ar kitaip neigiamai paveikti (rekomendacija 110.28); imtis visų priemonių žurnalistams, žmogaus teisių gynėjams, profesinių sąjungų darbuotojams, žemės ir aplinkosaugos aktyvistams ir kitiems pilietinės visuomenės darbuotojams apsaugoti ir remti (rekomendacija 110.85) ir imtis reikiamų priemonių užtikrinti, kad teisė laisvai jungtis į asociacijas ir rengti susirinkimus nebūtų pažeidžiama savavališkais apribojimais ir (arba) neproporcingu jėgos naudojimu (rekomendacija 110.107).

29

Visuotinio periodinio vertinimo darbo grupės ataskaita. Kambodža,

inter alia:

(30)  Šiuo klausimu žr. 2019 m. lapkričio 8 d. JT specialiojo pranešėjo pareiškimą, kuriame Vyriausybė raginama gerbti teises į nuomonės laisvę, saviraiškos laisvę ir laisvę rengti susirinkimus. Taip pat žr. 2019 m. gruodžio 8 d. bendrą pilietinės visuomenės kreipimąsi į Kambodžos Ministrą Pirmininką, kuriame išreiškiamas nerimas dėl represijų, kuriomis slopinamos nepriklausomos ir kritiškos nuomonės, ir klimato, kuriame veikia darbo teisių gynėjai, profesinių sąjungų vadovai ir pilietinės visuomenės aktyvistai.

30

(31)  
  2019 m. liepos 31 d. A/HRC/42/31.

31

(32)  Su NOĮ analize žmogaus teisių standartų atžvilgiu nuo 2015 m. galima susipažinti OHCHR Kambodžos biuro interneto svetainėje. Pvz., žr. OHCHR išvadas 17 ir 18 puslapiuose, kad 24 straipsniu pažeidžiama saviraiškos laisvė ir kitos žmogaus teisės, ir kad 25 straipsniu kartu su 30 straipsniu teisė laisvai jungtis į asociacijas ribojama daugiau nei leidžiama pagal TPPTP 22 straipsnio 2 dalį.

32

(33)  Id.

33

---

| 2020 4 22 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 127/13 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 4 22

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 127/13

---

KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2020/551

2020 m. balandžio 21 d.

kuriuo dėl 3-iojo tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1126/2008, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2002 m. liepos 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 dėl tarptautinių apskaitos standartų taikymo (1), ypač į jo 3 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

| (1) | Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1126/2008 (2) priimti tam tikri tarptautiniai standartai ir aiškinimai, galioję 2008 m. spalio 15 d.; |
| --- | --- |

(1)

Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1126/2008 (2) priimti tam tikri tarptautiniai standartai ir aiškinimai, galioję 2008 m. spalio 15 d.;

| (2) | 2018 m. spalio 22 d. Tarptautinių apskaitos standartų valdyba (TASV) paskelbė verslo apibrėžtį (3-iojo TFAS pataisos), kad būtų išspręstos praktinio apibrėžties taikymo problemos, nustatytos atliekant 3-iojo TFAS „Verslo jungimai“ peržiūrą po įgyvendinimo. Pataisų tikslas – patikslinti verslo apibrėžtį siekiant palengvinti jos praktinį taikymą; |
| --- | --- |

(2)

2018 m. spalio 22 d. Tarptautinių apskaitos standartų valdyba (TASV) paskelbė verslo apibrėžtį (3-iojo TFAS pataisos), kad būtų išspręstos praktinio apibrėžties taikymo problemos, nustatytos atliekant 3-iojo TFAS „Verslo jungimai“ peržiūrą po įgyvendinimo. Pataisų tikslas – patikslinti verslo apibrėžtį siekiant palengvinti jos praktinį taikymą;

| (3) | pasikonsultavusi su Europos finansinės atskaitomybės patariamąja grupe Komisija daro išvadą, kad 3-iojo tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto (TFAS) „Verslo jungimai“ pataisos atitinka Reglamento (EB) Nr. 1606/2002 3 straipsnio 2 dalyje išdėstytus priėmimo kriterijus; |
| --- | --- |

(3)

pasikonsultavusi su Europos finansinės atskaitomybės patariamąja grupe Komisija daro išvadą, kad 3-iojo tarptautinio finansinės atskaitomybės standarto (TFAS) „Verslo jungimai“ pataisos atitinka Reglamento (EB) Nr. 1606/2002 3 straipsnio 2 dalyje išdėstytus priėmimo kriterijus;

| (4) | todėl Reglamentas (EB) Nr. 1126/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(4)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 1126/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

| (5) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Apskaitos reguliavimo komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(5)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Apskaitos reguliavimo komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 1126/2008 priedas – 3-iasis tarptautinis finansinės atskaitomybės standartas „Verslo jungimai“ – iš dalies keičiamas, kaip nurodyta šio reglamento priede.

2 straipsnis

Visos įmonės 1 straipsnyje nurodytas pataisas taiko ne vėliau kaip nuo pirmų savo finansinių metų, prasidedančių 2020 m. sausio 1 d. arba vėliau, pradžios.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2020 m. balandžio 21 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 243, 2002 9 11, p. 1.

1

(2)  
  2008 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1126/2008, priimantis tam tikrus tarptautinius apskaitos standartus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 (OL L 320, 2008 11 29, p. 1).

2

---

PRIEDAS

Verslo apibrėžtis

3-iojo TFAS pataisos

3-iojo TFAS „Verslo jungimai“ pataisos

Taisomas 3 straipsnis, sąvokos „verslas“ apibrėžtis A priede ir B7–B9, B11 ir B12 straipsniai. Įterpiami 64P, B7A–B7C, B8A ir B12A–B12D straipsniai ir antraštės prieš B7A, B8 ir B12 straipsnius. B10 straipsnis išbraukiamas.

VERSLO JUNGIMO IDENTIFIKAVIMAS

| 3. | Ūkio subjektas turi nustatyti, ar sandoris arba kitas įvykis yra verslo jungimas, taikydamas šiame TFAS pateiktą apibrėžtį, pagal kurią reikalaujama, kad įsigytas turtas ir prisiimti įsipareigojimai būtų verslas. Jeigu įsigytas turtas nėra verslas, ataskaitas teikiantis ūkio subjektas turi apskaityti sandorį arba kitą įvykį kaip turto įsigijimą. B5–B12D straipsniuose pateikiamos verslo jungimo identifikavimo rekomendacijos ir verslo apibrėžtis. |
| --- | --- |

3.

Ūkio subjektas turi nustatyti, ar sandoris arba kitas įvykis yra verslo jungimas, taikydamas šiame TFAS pateiktą apibrėžtį, pagal kurią reikalaujama, kad įsigytas turtas ir prisiimti įsipareigojimai būtų verslas. Jeigu įsigytas turtas nėra verslas, ataskaitas teikiantis ūkio subjektas turi apskaityti sandorį arba kitą įvykį kaip turto įsigijimą. B5–B12D straipsniuose pateikiamos verslo jungimo identifikavimo rekomendacijos ir verslo apibrėžtis.

ĮSIGALIOJIMO DATA IR PEREINAMASIS LAIKOTARPIS

Įsigaliojimo data

| | ... |
| --- | --- |
| 64P | 2018 m. spalio mėn. paskelbtu dokumentu „Verslo apibrėžtis“ įterpti B7A–B7C, B8A ir B12A–B12D straipsniai, pataisyta sąvokos „verslas“ apibrėžtis A priede, pataisyti 3, B7–B9, B11 ir B12 straipsniai ir išbrauktas B10 straipsnis. Ūkio subjektas turi taikyti šias pataisas verslo jungimams, kurių įsigijimo data sutampa su pirmo metinio ataskaitinio laikotarpio, prasidedančio 2020 m. sausio 1 d. arba vėliau, pradžia arba yra vėlesnė, ir turto įsigijimui, kurio data sutampa su to laikotarpio pradžia arba yra vėlesnė. Šias pataisas leidžiama taikyti anksčiau. Jeigu ūkio subjektas šias pataisas taiko ankstesniam ataskaitiniam laikotarpiui, jis turi atskleisti tą faktą. |

...

64P

2018 m. spalio mėn. paskelbtu dokumentu „Verslo apibrėžtis“ įterpti B7A–B7C, B8A ir B12A–B12D straipsniai, pataisyta sąvokos „verslas“ apibrėžtis A priede, pataisyti 3, B7–B9, B11 ir B12 straipsniai ir išbrauktas B10 straipsnis. Ūkio subjektas turi taikyti šias pataisas verslo jungimams, kurių įsigijimo data sutampa su pirmo metinio ataskaitinio laikotarpio, prasidedančio 2020 m. sausio 1 d. arba vėliau, pradžia arba yra vėlesnė, ir turto įsigijimui, kurio data sutampa su to laikotarpio pradžia arba yra vėlesnė. Šias pataisas leidžiama taikyti anksčiau. Jeigu ūkio subjektas šias pataisas taiko ankstesniam ataskaitiniam laikotarpiui, jis turi atskleisti tą faktą.

---

A priedas

Sąvokų apibrėžtys

| ... | |
| --- | --- |
| verslas | Integruotas veiklos ir turto junginys, kurį galima valdyti siekiant tiekti prekes ar teikti paslaugas klientams, gauti investicinių pajamų (tokių kaip dividendai ar palūkanos) ar gauti kitų pajamų iš įprastinės veiklos. |

...

verslas

Integruotas veiklos ir turto junginys, kurį galima valdyti siekiant tiekti prekes ar teikti paslaugas klientams, gauti investicinių pajamų (tokių kaip dividendai ar palūkanos) ar gauti kitų pajamų iš įprastinės veiklos.

VERSLO APIBRĖŽTIS (3 STRAIPSNIO TAIKYMAS)

| B7 | Verslą sudaro ištekliai ir tiems ištekliams taikomi procesai, galintys padėti sukurti produkciją. Trys verslo elementai apibrėžiami taip (dėl rekomendacijų, susijusių su verslo elementais, žr. B8–B12D straipsnius):






  a) | Ištekliai: bet koks ekonominis išteklius, kuris sukuria produkciją arba gali padėti sukurti produkciją, kai jam taikomas vienas arba daugiau procesų. Pavyzdžiai gali būti ilgalaikis turtas (įskaitant nematerialųjį turtą arba teises naudoti ilgalaikį turtą), intelektinė nuosavybė, galimybė gauti prieigą prie reikalingų medžiagų arba teisės ir darbuotojai. |
| --- | --- | --- |

B7

Verslą sudaro ištekliai ir tiems ištekliams taikomi procesai, galintys padėti sukurti produkciją. Trys verslo elementai apibrėžiami taip (dėl rekomendacijų, susijusių su verslo elementais, žr. B8–B12D straipsnius):

a)

Ištekliai: bet koks ekonominis išteklius, kuris sukuria produkciją arba gali padėti sukurti produkciją, kai jam taikomas vienas arba daugiau procesų. Pavyzdžiai gali būti ilgalaikis turtas (įskaitant nematerialųjį turtą arba teises naudoti ilgalaikį turtą), intelektinė nuosavybė, galimybė gauti prieigą prie reikalingų medžiagų arba teisės ir darbuotojai.

| b) | Procesas: bet kuri sistema, standartas, protokolas, konvencija arba taisyklė, kurie, kai taikomi ištekliui arba ištekliams, sukuria arba gali padėti sukurti produkciją. Pavyzdžiai gali būti strateginio valdymo procesai, darbo procesai ir išteklių valdymo procesai. Šie procesai paprastai yra dokumentuojami, bet organizuota darbo jėga, turinti būtinų taisyklių ir konvencijų laikymosi įgūdžių bei patirties, dėl savo intelektinių gebėjimų gali sukurti reikiamus procesus, kuriuos galima taikyti ištekliams, siekiant sukurti produkciją. (Apskaita, sąskaitų išrašymas, algalapiai ir kitos administravimo sistemos paprastai nėra procesai, naudojami produkcijai sukurti.) |
| --- | --- |

b)

Procesas: bet kuri sistema, standartas, protokolas, konvencija arba taisyklė, kurie, kai taikomi ištekliui arba ištekliams, sukuria arba gali padėti sukurti produkciją. Pavyzdžiai gali būti strateginio valdymo procesai, darbo procesai ir išteklių valdymo procesai. Šie procesai paprastai yra dokumentuojami, bet organizuota darbo jėga, turinti būtinų taisyklių ir konvencijų laikymosi įgūdžių bei patirties, dėl savo intelektinių gebėjimų gali sukurti reikiamus procesus, kuriuos galima taikyti ištekliams, siekiant sukurti produkciją. (Apskaita, sąskaitų išrašymas, algalapiai ir kitos administravimo sistemos paprastai nėra procesai, naudojami produkcijai sukurti.)

| c) | Produkcija: išteklių ir tiems ištekliams taikomų procesų, dėl kurių tiekiamos prekės ar teikiamos paslaugos klientams, gaunama investicinių pajamų (tokių kaip dividendai ar palūkanos) ar gaunama kitų pajamų iš įprastinės veiklos, rezultatas. |
| --- | --- |

c)

Produkcija: išteklių ir tiems ištekliams taikomų procesų, dėl kurių tiekiamos prekės ar teikiamos paslaugos klientams, gaunama investicinių pajamų (tokių kaip dividendai ar palūkanos) ar gaunama kitų pajamų iš įprastinės veiklos, rezultatas.

Neprivalomas testas tikrosios vertės koncentracijai nustatyti

| B7A | B7B straipsnyje nustatytas neprivalomas testas (koncentracijos testas), kad būtų galima paprasčiau įvertinti, ar įsigytas veiklos ir turto junginys nėra verslas. Ūkio subjektas gali pasirinkti šį testą taikyti arba jo netaikyti. Ūkio subjektas turi galimybę pasirinkti atskirai dėl kiekvieno sandorio ar kito įvykio. Koncentracijos testo pasekmės:






  a) | jeigu koncentracijos testas teigiamas, nustatoma, kad veiklos ir turto junginys nėra verslas, ir jokio papildomo vertinimo nereikia; |
| --- | --- | --- |

B7A

B7B straipsnyje nustatytas neprivalomas testas (koncentracijos testas), kad būtų galima paprasčiau įvertinti, ar įsigytas veiklos ir turto junginys nėra verslas. Ūkio subjektas gali pasirinkti šį testą taikyti arba jo netaikyti. Ūkio subjektas turi galimybę pasirinkti atskirai dėl kiekvieno sandorio ar kito įvykio. Koncentracijos testo pasekmės:

a)

jeigu koncentracijos testas teigiamas, nustatoma, kad veiklos ir turto junginys nėra verslas, ir jokio papildomo vertinimo nereikia;

| b) | jeigu koncentracijos testas neigiamas arba jeigu ūkio subjektas pasirenka testo netaikyti, tuomet ūkio subjektas turi atlikti B8–B12D straipsniuose nustatytą vertinimą. |
| --- | --- |

b)

jeigu koncentracijos testas neigiamas arba jeigu ūkio subjektas pasirenka testo netaikyti, tuomet ūkio subjektas turi atlikti B8–B12D straipsniuose nustatytą vertinimą.

| B7B | Koncentracijos testas yra teigiamas, jeigu iš esmės visa įsigyto bendrojo turto tikroji vertė yra atskiro identifikuojamo turto arba panašaus identifikuojamo turto grupės vertė. Atliekant koncentracijos testą:






  a) | įsigytas bendrasis turtas neapima pinigų ir pinigų ekvivalentų, atidėtųjų mokesčių turto ir prestižo, susidarančio dėl atidėtųjų mokesčių įsipareigojimų poveikio; |
| --- | --- | --- |

B7B

Koncentracijos testas yra teigiamas, jeigu iš esmės visa įsigyto bendrojo turto tikroji vertė yra atskiro identifikuojamo turto arba panašaus identifikuojamo turto grupės vertė. Atliekant koncentracijos testą:

a)

įsigytas bendrasis turtas neapima pinigų ir pinigų ekvivalentų, atidėtųjų mokesčių turto ir prestižo, susidarančio dėl atidėtųjų mokesčių įsipareigojimų poveikio;

| b) | įsigyto bendrojo turto tikroji vertė apima bet kokį perleistą atlygį (pridėjus bet kurių nekontroliuojamų dalių tikrąją vertę ir bet kurių anksčiau turėtų dalių tikrąją vertę), viršijantį įsigyto grynojo identifikuojamo turto tikrąją vertę. Įsigyto bendrojo turto tikroji vertė paprastai gali būti nustatyta kaip bendra suma, gauta sudėjus perleisto atlygio tikrąją vertę (pridėjus bet kurių nekontroliuojamų dalių tikrąją vertę ir bet kurių anksčiau turėtų dalių tikrąją vertę) ir prisiimtų įsipareigojimų (išskyrus atidėtųjų mokesčių įsipareigojimus) tikrąją vertę ir tuomet atėmus a punkte nurodytus straipsnius. Tačiau, jeigu įsigyto bendrojo turto tikroji vertė viršija tą bendrą sumą, kartais gali prireikti tikslesnių skaičiavimų; |
| --- | --- |

b)

įsigyto bendrojo turto tikroji vertė apima bet kokį perleistą atlygį (pridėjus bet kurių nekontroliuojamų dalių tikrąją vertę ir bet kurių anksčiau turėtų dalių tikrąją vertę), viršijantį įsigyto grynojo identifikuojamo turto tikrąją vertę. Įsigyto bendrojo turto tikroji vertė paprastai gali būti nustatyta kaip bendra suma, gauta sudėjus perleisto atlygio tikrąją vertę (pridėjus bet kurių nekontroliuojamų dalių tikrąją vertę ir bet kurių anksčiau turėtų dalių tikrąją vertę) ir prisiimtų įsipareigojimų (išskyrus atidėtųjų mokesčių įsipareigojimus) tikrąją vertę ir tuomet atėmus a punkte nurodytus straipsnius. Tačiau, jeigu įsigyto bendrojo turto tikroji vertė viršija tą bendrą sumą, kartais gali prireikti tikslesnių skaičiavimų;

| c) | atskiras identifikuojamas turtas apima bet kurį turtą ar turto grupę, kurie verslo jungime būtų pripažįstami ir vertinami kaip atskiras identifikuojamas turtas; |
| --- | --- |

c)

atskiras identifikuojamas turtas apima bet kurį turtą ar turto grupę, kurie verslo jungime būtų pripažįstami ir vertinami kaip atskiras identifikuojamas turtas;

| d) | jeigu materialusis turtas yra susietas su kitu materialiuoju turtu (arba 16-ajame TFAS „Nuoma“ apibrėžtu nuomojamu turtu, naudojamu nuomai) ir fiziškai negali būti nuo jo atskirtas ir naudojamas atskirai nepatiriant didelių išlaidų arba labai nesumažinant bet kurio turto naudingumo ar tikrosios vertės (pavyzdžiui, žemės ir pastatų), tas turtas turi būti laikomas atskiru identifikuojamu turtu; |
| --- | --- |

d)

jeigu materialusis turtas yra susietas su kitu materialiuoju turtu (arba 16-ajame TFAS „Nuoma“ apibrėžtu nuomojamu turtu, naudojamu nuomai) ir fiziškai negali būti nuo jo atskirtas ir naudojamas atskirai nepatiriant didelių išlaidų arba labai nesumažinant bet kurio turto naudingumo ar tikrosios vertės (pavyzdžiui, žemės ir pastatų), tas turtas turi būti laikomas atskiru identifikuojamu turtu;

| e) | vertindamas, ar turtas yra panašus, ūkio subjektas turi atsižvelgti į kiekvieno atskiro identifikuojamo turto pobūdį ir riziką, susijusią su turto valdymu ir produkcijos iš jo kūrimu (t. y. rizikos charakteristikas); |
| --- | --- |

e)

vertindamas, ar turtas yra panašus, ūkio subjektas turi atsižvelgti į kiekvieno atskiro identifikuojamo turto pobūdį ir riziką, susijusią su turto valdymu ir produkcijos iš jo kūrimu (t. y. rizikos charakteristikas);

| f) | toliau nurodytas turtas nelaikomas panašiu turtu:






  i) | materialusis turtas ir nematerialusis turtas; |
| --- | --- | --- |

f)

toliau nurodytas turtas nelaikomas panašiu turtu:

i)

materialusis turtas ir nematerialusis turtas;

| ii) | skirtingoms grupėms priklausantis materialusis turtas (pavyzdžiui, atsargos, gamybos įranga ir automobiliai), nebent jis laikomas atskiru identifikuojamu turtu pagal d punkte nurodytą kriterijų; |
| --- | --- |

ii)

skirtingoms grupėms priklausantis materialusis turtas (pavyzdžiui, atsargos, gamybos įranga ir automobiliai), nebent jis laikomas atskiru identifikuojamu turtu pagal d punkte nurodytą kriterijų;

| iii) | skirtingoms grupėms priklausantis identifikuojamas nematerialusis turtas (pavyzdžiui, prekių ženklai, licencijos ir kuriamas nematerialusis turtas); |
| --- | --- |

iii)

skirtingoms grupėms priklausantis identifikuojamas nematerialusis turtas (pavyzdžiui, prekių ženklai, licencijos ir kuriamas nematerialusis turtas);

| iv) | finansinis turtas ir nefinansinis turtas; |
| --- | --- |

iv)

finansinis turtas ir nefinansinis turtas;

| v) | skirtingoms grupėms priklausantis finansinis turtas (pavyzdžiui, gautinos sumos ir investicijos į nuosavybės priemones) ir |
| --- | --- |

v)

skirtingoms grupėms priklausantis finansinis turtas (pavyzdžiui, gautinos sumos ir investicijos į nuosavybės priemones) ir

| vi) | tai pačiai turto grupei priklausantis, tačiau labai skirtingų rizikos charakteristikų identifikuojamas turtas. |
| --- | --- |

vi)

tai pačiai turto grupei priklausantis, tačiau labai skirtingų rizikos charakteristikų identifikuojamas turtas.

| B7C | B7B straipsnio reikalavimai nekeičia 38-ajame TAS „Nematerialusis turtas“ pateiktų rekomendacijų dėl panašaus turto; jie taip pat nekeičia termino „grupė“ reikšmės 16-ajame TAS „Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai“, 38-ajame TAS ir 7-ajame TFAS „Finansinės priemonės. Atskleidimas“. |
| --- | --- |

B7C

B7B straipsnio reikalavimai nekeičia 38-ajame TAS „Nematerialusis turtas“ pateiktų rekomendacijų dėl panašaus turto; jie taip pat nekeičia termino „grupė“ reikšmės 16-ajame TAS „Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai“, 38-ajame TAS ir 7-ajame TFAS „Finansinės priemonės. Atskleidimas“.

Verslo elementai

| B8 | Nors verslo vienetai paprastai sukuria produkciją, ji nėra būtina, kad integruotą veiklos ir turto junginį būtų galima laikyti verslu. Kad integruotą veiklos ir turto junginį būtų galima valdyti siekiant verslo apibrėžtyje nustatyto tikslo, jam reikia dviejų esminių elementų – išteklių ir tiems ištekliams taikomų procesų. Verslui nėra reikalingi visi ištekliai arba procesai, kuriuos pardavėjas naudojo vykdydamas tą verslo veiklą. Tačiau, kad integruotą veiklos ir turto junginį būtų galima laikyti verslu, jis turi apimti bent išteklių ir esminį procesą, kurie kartu daug prisideda prie galimybės sukurti produkciją. B12–B12D straipsniuose nurodyta, kaip įvertinti, ar procesas yra esminis. |
| --- | --- |
| B8A | Jeigu įsigytas veiklos ir turto junginys kuria produkciją, gaunamos pajamos pačios savaime nerodo, kad buvo įsigytas tiek išteklius, tiek esminis procesas. |
| B9 | Verslo elementų pobūdis įvairiose pramonės šakose ir atsižvelgiant į ūkio subjekto operacijų (veiklos) struktūrą, įskaitant ūkio subjekto plėtros etapą, skiriasi. Įtvirtintame versle dažnai yra daug skirtingų rūšių išteklių, procesų ir produkcijos, o nauji verslai dažnai turi nedaug išteklių ir procesų, o kartais tik vieną produktą. Beveik visi verslai taip pat turi ir įsipareigojimų, bet verslui jie nėra būtini. Be to, įsigytas veiklos ir turto junginys, kuris nėra verslas, gali turėti įsipareigojimų. |
| B10 | [Išbraukta] |
| B11 | Nustatant, ar tam tikras veiklos ir turto junginys yra verslas, turi būti remiamasi tuo, ar integruotą junginį rinkos dalyvis galės valdyti kaip verslą. Vadinasi, vertinant, ar tam tikras junginys yra verslas, nesvarbu, ar pardavėjas valdė junginį kaip verslą ir ar įsigyjantis ūkio subjektas ketina valdyti junginį kaip verslą. |

B8

Nors verslo vienetai paprastai sukuria produkciją, ji nėra būtina, kad integruotą veiklos ir turto junginį būtų galima laikyti verslu. Kad integruotą veiklos ir turto junginį būtų galima valdyti siekiant verslo apibrėžtyje nustatyto tikslo, jam reikia dviejų esminių elementų – išteklių ir tiems ištekliams taikomų procesų. Verslui nėra reikalingi visi ištekliai arba procesai, kuriuos pardavėjas naudojo vykdydamas tą verslo veiklą. Tačiau, kad integruotą veiklos ir turto junginį būtų galima laikyti verslu, jis turi apimti bent išteklių ir esminį procesą, kurie kartu daug prisideda prie galimybės sukurti produkciją. B12–B12D straipsniuose nurodyta, kaip įvertinti, ar procesas yra esminis.

B8A

Jeigu įsigytas veiklos ir turto junginys kuria produkciją, gaunamos pajamos pačios savaime nerodo, kad buvo įsigytas tiek išteklius, tiek esminis procesas.

B9

Verslo elementų pobūdis įvairiose pramonės šakose ir atsižvelgiant į ūkio subjekto operacijų (veiklos) struktūrą, įskaitant ūkio subjekto plėtros etapą, skiriasi. Įtvirtintame versle dažnai yra daug skirtingų rūšių išteklių, procesų ir produkcijos, o nauji verslai dažnai turi nedaug išteklių ir procesų, o kartais tik vieną produktą. Beveik visi verslai taip pat turi ir įsipareigojimų, bet verslui jie nėra būtini. Be to, įsigytas veiklos ir turto junginys, kuris nėra verslas, gali turėti įsipareigojimų.

B10

[Išbraukta]

B11

Nustatant, ar tam tikras veiklos ir turto junginys yra verslas, turi būti remiamasi tuo, ar integruotą junginį rinkos dalyvis galės valdyti kaip verslą. Vadinasi, vertinant, ar tam tikras junginys yra verslas, nesvarbu, ar pardavėjas valdė junginį kaip verslą ir ar įsigyjantis ūkio subjektas ketina valdyti junginį kaip verslą.

Vertinimas, ar įsigytas procesas yra esminis

| B12 | B12A–B12D straipsniuose paaiškinta, kaip įvertinti, ar įsigytas procesas yra esminis, jeigu įsigytas veiklos ir turto junginys nekuria produkcijos (B12B straipsnis) ir jeigu jis kuria produkciją (B12C straipsnis). |
| --- | --- |
| B12A | Įsigyto veiklos ir turto junginio, kuris įsigijimo datą nekuria produkcijos, pavyzdys yra veiklą pradedantis ūkio subjektas, kuris dar nepradėjo gauti pajamų. Jeigu įsigytas veiklos ir turto junginys įsigijimo datą gavo pajamų, laikoma, kad tą datą jis kuria produkciją, net jeigu vėliau jis nebegaus pajamų iš išorės klientų, pavyzdžiui, dėl to, kad bus integruotas į įsigyjančio ūkio subjekto struktūrą. |
| B12B | Jeigu veiklos ir turto junginys įsigijimo datą nekuria produkcijos, įsigytas procesas (arba procesų grupė) turi būti laikomas esminiu tik jeigu:






  a) | jis yra labai svarbus galimybei iš įsigyto ištekliaus ar išteklių kurti produkciją arba įsigytą išteklių ar išteklius paversti produkcija ir |

B12

B12A–B12D straipsniuose paaiškinta, kaip įvertinti, ar įsigytas procesas yra esminis, jeigu įsigytas veiklos ir turto junginys nekuria produkcijos (B12B straipsnis) ir jeigu jis kuria produkciją (B12C straipsnis).

B12A

Įsigyto veiklos ir turto junginio, kuris įsigijimo datą nekuria produkcijos, pavyzdys yra veiklą pradedantis ūkio subjektas, kuris dar nepradėjo gauti pajamų. Jeigu įsigytas veiklos ir turto junginys įsigijimo datą gavo pajamų, laikoma, kad tą datą jis kuria produkciją, net jeigu vėliau jis nebegaus pajamų iš išorės klientų, pavyzdžiui, dėl to, kad bus integruotas į įsigyjančio ūkio subjekto struktūrą.

B12B

Jeigu veiklos ir turto junginys įsigijimo datą nekuria produkcijos, įsigytas procesas (arba procesų grupė) turi būti laikomas esminiu tik jeigu:

a)

jis yra labai svarbus galimybei iš įsigyto ištekliaus ar išteklių kurti produkciją arba įsigytą išteklių ar išteklius paversti produkcija ir

| b) | įsigyti ištekliai apima tiek organizuotą darbo jėgą, turinčią tam procesui (ar procesų grupei) atlikti būtinų įgūdžių, žinių ar patirties, tiek kitus išteklius, iš kurių organizuota darbo jėga galėtų sukurti produkciją ar kuriuos ji galėtų paversti produkcija. Tie kiti ištekliai galėtų būti, be kita ko:






  i) | intelektinė nuosavybė, kuri gali būti naudojama prekei ar paslaugai sukurti; |
| --- | --- | --- |

b)

įsigyti ištekliai apima tiek organizuotą darbo jėgą, turinčią tam procesui (ar procesų grupei) atlikti būtinų įgūdžių, žinių ar patirties, tiek kitus išteklius, iš kurių organizuota darbo jėga galėtų sukurti produkciją ar kuriuos ji galėtų paversti produkcija. Tie kiti ištekliai galėtų būti, be kita ko:

i)

intelektinė nuosavybė, kuri gali būti naudojama prekei ar paslaugai sukurti;

| ii) | kiti ekonominiai ištekliai, iš kurių būtų galima sukurti produkciją, arba |
| --- | --- |

ii)

kiti ekonominiai ištekliai, iš kurių būtų galima sukurti produkciją, arba

| iii) | teisės gauti prieigą prie būtinų medžiagų ar teisės, suteikiančios galimybę kurti produkciją ateityje. |
| --- | --- |

iii)

teisės gauti prieigą prie būtinų medžiagų ar teisės, suteikiančios galimybę kurti produkciją ateityje.

Išteklių, nurodytų b punkto i–iii papunkčiuose, pavyzdžiai yra, be kita ko, technologija, vykdomi mokslinių tyrimų ir plėtros projektai, nekilnojamasis turtas ir teisės į mineralinius išteklius.

| B12C | Jeigu veiklos ir turto junginys įsigijimo datą kuria produkciją, įsigytas procesas (arba procesų grupė) turi būti laikomas esminiu, jeigu jį taikant įsigytam ištekliui ar ištekliams jis:






  a) | yra labai svarbus galimybei toliau gaminti produkciją, o įsigyti ištekliai apima organizuotą darbo jėgą, turinčią tam procesui (ar procesų grupei) atlikti būtinų įgūdžių, žinių ar patirties, arba |
| --- | --- | --- |

B12C

Jeigu veiklos ir turto junginys įsigijimo datą kuria produkciją, įsigytas procesas (arba procesų grupė) turi būti laikomas esminiu, jeigu jį taikant įsigytam ištekliui ar ištekliams jis:

a)

yra labai svarbus galimybei toliau gaminti produkciją, o įsigyti ištekliai apima organizuotą darbo jėgą, turinčią tam procesui (ar procesų grupei) atlikti būtinų įgūdžių, žinių ar patirties, arba

| b) | daug prisideda prie galimybės toliau gaminti produkciją ir:






  i) | yra laikomas unikaliu arba retu arba |
| --- | --- | --- |

b)

daug prisideda prie galimybės toliau gaminti produkciją ir:

i)

yra laikomas unikaliu arba retu arba

| ii) | negali būti pakeistas be didelių išlaidų, pastangų ar vėlavimo, susijusių su galimybe toliau gaminti produkciją. |
| --- | --- |

ii)

negali būti pakeistas be didelių išlaidų, pastangų ar vėlavimo, susijusių su galimybe toliau gaminti produkciją.

| B12D | Toliau pateikiamos papildomos pastabos papildo B12B ir B12C straipsnius:






  a) | įsigyta sutartis yra išteklius, o ne esminis procesas. Nepaisant to, įsigyta sutartis, pavyzdžiui, nekilnojamojo turto valdymo užsakomųjų paslaugų sutartis ar turto valdymo užsakomųjų paslaugų sutartis, gali suteikti galimybę naudotis organizuota darbo jėga. Ūkio subjektas turi įvertinti, ar organizuota darbo jėga, kuria naudojamasi pagal tokią sutartį, atlieka ūkio subjekto kontroliuojamą, taigi ir įsigytą, esminį procesą. Veiksniai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama atliekant tą vertinimą, yra, be kita ko, sutarties trukmė ir jos atnaujinimo sąlygos; |
| --- | --- | --- |

B12D

Toliau pateikiamos papildomos pastabos papildo B12B ir B12C straipsnius:

a)

įsigyta sutartis yra išteklius, o ne esminis procesas. Nepaisant to, įsigyta sutartis, pavyzdžiui, nekilnojamojo turto valdymo užsakomųjų paslaugų sutartis ar turto valdymo užsakomųjų paslaugų sutartis, gali suteikti galimybę naudotis organizuota darbo jėga. Ūkio subjektas turi įvertinti, ar organizuota darbo jėga, kuria naudojamasi pagal tokią sutartį, atlieka ūkio subjekto kontroliuojamą, taigi ir įsigytą, esminį procesą. Veiksniai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama atliekant tą vertinimą, yra, be kita ko, sutarties trukmė ir jos atnaujinimo sąlygos;

| b) | sunkumai, patiriami siekiant pakeisti įsigytą organizuotą darbo jėgą, gali rodyti, kad įsigyta organizuota darbo jėga atlieka procesą, kuris yra labai svarbus galimybei kurti produkciją; |
| --- | --- |

b)

sunkumai, patiriami siekiant pakeisti įsigytą organizuotą darbo jėgą, gali rodyti, kad įsigyta organizuota darbo jėga atlieka procesą, kuris yra labai svarbus galimybei kurti produkciją;

| c) | procesas (ar procesų grupė) nėra labai svarbus, jeigu, pavyzdžiui, jis yra papildomas ar antraeilis, atsižvelgiant į visus produkcijai sukurti reikalingus procesus. |
| --- | --- |

c)

procesas (ar procesų grupė) nėra labai svarbus, jeigu, pavyzdžiui, jis yra papildomas ar antraeilis, atsižvelgiant į visus produkcijai sukurti reikalingus procesus.

---

SPRENDIMAI

| 2020 4 22 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 127/19 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 4 22

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 127/19

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/552

2020 m. balandžio 20 d.

kuriuo dėl oficialaus patvirtinimo, kad Italijos Aostos Slėnio regione ir Portugalijos Azorų salų autonominiame regione tuberkuliozės nenustatyta ir kad keliuose Portugalijos regionuose bruceliozės nenustatyta, iš dalies keičiami Sprendimo 2003/467/EB I ir II priedai

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 2260)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 1964 m. birželio 26 d. Tarybos direktyvą 64/432/EEB dėl gyvūnų sveikatos problemų, turinčių įtakos Bendrijos vidaus prekybai galvijais ir kiaulėmis (1), ypač į jos A priedo I skyriaus 4 dalį ir A priedo II skyriaus 7 dalį,

kadangi:

| (1) | Direktyva 64/432/EEB taikoma Sąjungos vidaus prekybai galvijais. Joje nustatytos sąlygos, pagal kurias gali būti paskelbta, kad valstybėje narėje ar jos regione galvijų bandose tuberkuliozės arba bruceliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(1)

Direktyva 64/432/EEB taikoma Sąjungos vidaus prekybai galvijais. Joje nustatytos sąlygos, pagal kurias gali būti paskelbta, kad valstybėje narėje ar jos regione galvijų bandose tuberkuliozės arba bruceliozės oficialiai nenustatyta;

| (2) | Komisijos sprendimo 2003/467/EB (2) 1 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybių narių regionų, išvardytų jo I priedo 2 skyriuje, galvijų bandose tuberkuliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(2)

Komisijos sprendimo 2003/467/EB (2) 1 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybių narių regionų, išvardytų jo I priedo 2 skyriuje, galvijų bandose tuberkuliozės oficialiai nenustatyta;

| (3) | Italija Komisijai pateikė dokumentus, kuriais įrodoma, kad Aostos Slėnio regionas atitinka Direktyvoje 64/432/EEB nustatytas sąlygas, pagal kurias gali būti pripažinta, kad šiame regione galvijų bandose tuberkuliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(3)

Italija Komisijai pateikė dokumentus, kuriais įrodoma, kad Aostos Slėnio regionas atitinka Direktyvoje 64/432/EEB nustatytas sąlygas, pagal kurias gali būti pripažinta, kad šiame regione galvijų bandose tuberkuliozės oficialiai nenustatyta;

| (4) | Portugalija pateikė Komisijai dokumentus, kuriais įrodoma, kad Azorų salų autonominis regionas, išskyrus San Migelio salą, atitinka Direktyvoje 64/432/EEB nustatytas sąlygas, pagal kurias gali būti pripažinta, kad šiame regione galvijų bandose tuberkuliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(4)

Portugalija pateikė Komisijai dokumentus, kuriais įrodoma, kad Azorų salų autonominis regionas, išskyrus San Migelio salą, atitinka Direktyvoje 64/432/EEB nustatytas sąlygas, pagal kurias gali būti pripažinta, kad šiame regione galvijų bandose tuberkuliozės oficialiai nenustatyta;

| (5) | įvertinus tuos patvirtinamuosius dokumentus, reikėtų pripažinti, kad Italijos Aostos Slėnio regione ir Portugalijos Azorų salų autonominiame regione, išskyrus San Migelio salą, tuberkuliozės galvijų bandose oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(5)

įvertinus tuos patvirtinamuosius dokumentus, reikėtų pripažinti, kad Italijos Aostos Slėnio regione ir Portugalijos Azorų salų autonominiame regione, išskyrus San Migelio salą, tuberkuliozės galvijų bandose oficialiai nenustatyta;

| (6) | todėl Sprendimo 2003/467/EB I priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(6)

todėl Sprendimo 2003/467/EB I priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

| (7) | Sprendimo 2003/467/EB 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybių narių regionų, išvardytų jo II priedo 2 skyriuje, galvijų bandose bruceliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(7)

Sprendimo 2003/467/EB 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybių narių regionų, išvardytų jo II priedo 2 skyriuje, galvijų bandose bruceliozės oficialiai nenustatyta;

| (8) | Portugalija pateikė Komisijai dokumentus, kuriais įrodoma, kad Vidurio administracinio regiono (port. região) Aveiro, Vizėjaus, Gvardos, Koimbros, Leirijos, Kastelo Branko apskritys (port. distritos) atitinka Direktyvoje 64/432/EEB nustatytas sąlygas, pagal kurias gali būti pripažinta, kad šiuose regionuose galvijų bandose bruceliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(8)

Portugalija pateikė Komisijai dokumentus, kuriais įrodoma, kad Vidurio administracinio regiono (port. região) Aveiro, Vizėjaus, Gvardos, Koimbros, Leirijos, Kastelo Branko apskritys (port. distritos) atitinka Direktyvoje 64/432/EEB nustatytas sąlygas, pagal kurias gali būti pripažinta, kad šiuose regionuose galvijų bandose bruceliozės oficialiai nenustatyta;

| (9) | įvertinus tuos patvirtinamuosius dokumentus, reikėtų pripažinti, kad Portugalijos Aveiro, Vizėjaus, Gvardos, Koimbros, Leirijos, Kastelo Branko apskrityse (distritos) galvijų bandose bruceliozės oficialiai nenustatyta; |
| --- | --- |

(9)

įvertinus tuos patvirtinamuosius dokumentus, reikėtų pripažinti, kad Portugalijos Aveiro, Vizėjaus, Gvardos, Koimbros, Leirijos, Kastelo Branko apskrityse (distritos) galvijų bandose bruceliozės oficialiai nenustatyta;

| (10) | todėl Sprendimo 2003/467/EB II priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(10)

todėl Sprendimo 2003/467/EB II priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

| (11) | šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(11)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Sprendimo 2003/467/EB I ir II priedai iš dalies keičiami pagal šio sprendimo priedą.

2 straipsnis

Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje 2020 m. balandžio 20 d.

Komisijos vardu

Stella KYRIAKIDES

Komisijos narė

---

(1)  
  OL 121, 1964 7 29, p. 1977/64.

1

(2)  
  2003 m. birželio 23 d. Komisijos sprendimas 2003/467/EB, nustatantis tam tikrose valstybėse narėse ar valstybių narių regionuose, kuriuose oficialiai nenustatytos tuberkuliozė, bruceliozė ir enzootinė galvijų leukozė, galvijų bandų statusą (OL L 156, 2003 6 25, p. 74).

2

---

PRIEDAS

Sprendimo 2003/467/EB I ir II priedai iš dalies keičiami taip:

| 1) | Sprendimo 2003/467/EB I priedo 2 skyriuje Italijai ir Portugalijai skirti įrašai pakeičiami taip: | „Italijoje:






  — | Abrucų regionas: Peskaros provincija, |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Sprendimo 2003/467/EB I priedo 2 skyriuje Italijai ir Portugalijai skirti įrašai pakeičiami taip:

„Italijoje:

—

Abrucų regionas: Peskaros provincija,

| — | Bolcano provincija, |
| --- | --- |

—

Bolcano provincija,

| — | Emilijos-Romanijos regionas, |
| --- | --- |

—

Emilijos-Romanijos regionas,

| — | Friulio-Venecijos Džulijos regionas, |
| --- | --- |

—

Friulio-Venecijos Džulijos regionas,

| — | Lacijaus regionas: Frozinonės, Riečio, Viterbo provincijos, |
| --- | --- |

—

Lacijaus regionas: Frozinonės, Riečio, Viterbo provincijos,

| — | Ligūrijos regionas, |
| --- | --- |

—

Ligūrijos regionas,

| — | Lombardijos regionas, |
| --- | --- |

—

Lombardijos regionas,

| — | Markės regionas: Ankonos, Askoli Pičeno, Fermo, Pezaro ir Urbino provincijos, |
| --- | --- |

—

Markės regionas: Ankonos, Askoli Pičeno, Fermo, Pezaro ir Urbino provincijos,

| — | Pjemonto regionas, |
| --- | --- |

—

Pjemonto regionas,

| — | Sardinijos regionas: Kaljario, Medijo Kampidano, Ogliastros, Olbijos-Tempijaus, Oristano provincijos, |
| --- | --- |

—

Sardinijos regionas: Kaljario, Medijo Kampidano, Ogliastros, Olbijos-Tempijaus, Oristano provincijos,

| — | Toskanos regionas, |
| --- | --- |

—

Toskanos regionas,

| — | Trento provincija, |
| --- | --- |

—

Trento provincija,

| — | Umbrijos regionas, |
| --- | --- |

—

Umbrijos regionas,

| — | Aostos Slėnio regionas, |
| --- | --- |

—

Aostos Slėnio regionas,

| — | Veneto regionas. |
| --- | --- |

—

Veneto regionas.

| | Portugalijoje:






  — | Algarvės regionas: visos apskritys, |
| --- | --- | --- |

Portugalijoje:

—

Algarvės regionas: visos apskritys,

| — | Azorų salų autonominis regionas, išskyrus San Migelio salą.“; |
| --- | --- |

—

Azorų salų autonominis regionas, išskyrus San Migelio salą.“;

| 2) | Sprendimo 2003/467/EB II priedo 2 skyriuje Portugalijai skirtas įrašas pakeičiamas taip: | „Portugalijoje:






  — | Algarvės regionas: visos apskritys, |
| --- | --- | --- | --- |

2)

Sprendimo 2003/467/EB II priedo 2 skyriuje Portugalijai skirtas įrašas pakeičiamas taip:

„Portugalijoje:

—

Algarvės regionas: visos apskritys,

| — | Azorų salų autonominis regionas: Korvo, Fajalio, Flores, Grasiozos, Piko, Santa Marijos salos, |
| --- | --- |

—

Azorų salų autonominis regionas: Korvo, Fajalio, Flores, Grasiozos, Piko, Santa Marijos salos,

| — | Vidurio regionas: Aveiro, Vizėjaus, Gvardos, Koimbros, Leirijos, Kastelo Branko apskritys.“ |
| --- | --- |

—

Vidurio regionas: Aveiro, Vizėjaus, Gvardos, Koimbros, Leirijos, Kastelo Branko apskritys.“

---

| 2020 4 22 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 127/22 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 4 22

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 127/22

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/553

2020 m. balandžio 21 d.

kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 nuostatos dėl tam tikros tarptautinių mobiliojo ryšio korinių tinklų įrangos darniųjų standartų

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 98/34/EB, 2004/22/EB, 2007/23/EB, 2009/23/EB ir 2009/105/EB ir panaikinamas Tarybos sprendimas 87/95/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1673/2006/EB (1), ypač į jo 10 straipsnio 6 dalį,

kadangi:

| (1) | remiantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/53/ES (2) 16 straipsniu, daroma prielaida, kad radijo ryšio įrenginiai, atitinkantys darniuosius standartus arba jų dalis, kurių nuorodos yra paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, atitinka tos direktyvos 3 straipsnyje nustatytus esminius reikalavimus, kuriuos apima tie standartai ar jų dalys; |
| --- | --- |

(1)

remiantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/53/ES (2) 16 straipsniu, daroma prielaida, kad radijo ryšio įrenginiai, atitinkantys darniuosius standartus arba jų dalis, kurių nuorodos yra paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, atitinka tos direktyvos 3 straipsnyje nustatytus esminius reikalavimus, kuriuos apima tie standartai ar jų dalys;

| (2) | Komisijos įgyvendinimo sprendimu C(2015) 5376 (3) Komisija Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetui ir Europos telekomunikacijų standartų institutui (ETSI) pateikė prašymą parengti ir peržiūrėti radijo ryšio įrenginių darniuosius standartus įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES; |
| --- | --- |

(2)

Komisijos įgyvendinimo sprendimu C(2015) 5376 (3) Komisija Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetui ir Europos telekomunikacijų standartų institutui (ETSI) pateikė prašymą parengti ir peržiūrėti radijo ryšio įrenginių darniuosius standartus įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES;

| (3) | remdamasis Įgyvendinimo sprendime C(2015) 5376 pateiktu prašymu, ETSI peržiūrėjo darniuosius standartus EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2. Po to atitinkamai buvo priimti darnieji standartai EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 dėl tarptautinių mobiliojo ryšio (TMR) korinių tinklų įrangos prieigos prie radijo dažnių spektro; |
| --- | --- |

(3)

remdamasis Įgyvendinimo sprendime C(2015) 5376 pateiktu prašymu, ETSI peržiūrėjo darniuosius standartus EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2. Po to atitinkamai buvo priimti darnieji standartai EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 dėl tarptautinių mobiliojo ryšio (TMR) korinių tinklų įrangos prieigos prie radijo dažnių spektro;

| (4) | Komisija kartu su ETSI įvertino, ar visi tie darnieji standartai atitinka Įgyvendinimo sprendime C(2015) 5376 pateiktą prašymą; |
| --- | --- |

(4)

Komisija kartu su ETSI įvertino, ar visi tie darnieji standartai atitinka Įgyvendinimo sprendime C(2015) 5376 pateiktą prašymą;

| (5) | darnieji standartai EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 atitinka esminius tos įrangos saugos reikalavimus, kurie nustatyti Direktyvoje 2014/53/ES. Todėl tų standartų nuorodas tikslinga paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

(5)

darnieji standartai EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 atitinka esminius tos įrangos saugos reikalavimus, kurie nustatyti Direktyvoje 2014/53/ES. Todėl tų standartų nuorodas tikslinga paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| (6) | darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES, nuorodos skelbiamos Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/167 (4). Siekiant užtikrinti, kad darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES, nuorodos būtų pateiktos viename teisės akte, standartų EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 nuorodos turėtų būti įtrauktos į tą įgyvendinimo sprendimą; |
| --- | --- |

(6)

darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES, nuorodos skelbiamos Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/167 (4). Siekiant užtikrinti, kad darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES, nuorodos būtų pateiktos viename teisės akte, standartų EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 nuorodos turėtų būti įtrauktos į tą įgyvendinimo sprendimą;

| (7) | darniaisiais standartais EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 atitinkamai pakeičiami darnieji standartai EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2, kurių nuorodos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje (5); |
| --- | --- |

(7)

darniaisiais standartais EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1 atitinkamai pakeičiami darnieji standartai EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2, kurių nuorodos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje (5);

| (8) | todėl iš Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijos būtina išbraukti darniųjų standartų EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2 nuorodas. Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 III priede pateikiamos darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES, nuorodos, kurios išbraukiamos iš Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijos. Todėl tikslinga šias nuorodas įtraukti į tą priedą. Siekiant suteikti gamintojams pakankamai laiko pasirengti taikyti darniuosius standartus EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1, būtina atidėti darniųjų standartų EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2 nuorodų panaikinimą; |
| --- | --- |

(8)

todėl iš Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijos būtina išbraukti darniųjų standartų EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2 nuorodas. Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 III priede pateikiamos darniųjų standartų, parengtų įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES, nuorodos, kurios išbraukiamos iš Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijos. Todėl tikslinga šias nuorodas įtraukti į tą priedą. Siekiant suteikti gamintojams pakankamai laiko pasirengti taikyti darniuosius standartus EN 301 908-1 V13.1.1, EN 301 908-3 V13.1.1, EN 301 908-14 V13.1.1 ir EN 301 908-18 V13.1.1, būtina atidėti darniųjų standartų EN 301 908-1 V11.1.1, EN 301 908-3 V11.1.3, EN 301 908-14 V11.1.2 ir EN 301 908-18 V11.1.2 nuorodų panaikinimą;

| (9) | todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/167 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(9)

todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/167 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

| (10) | nuo nuorodos į darnųjį standartą paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos atitiktis tam standartui leidžia daryti atitikties Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose nustatytiems atitinkamiems esminiams reikalavimams prielaidą. Todėl šis sprendimas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną, |
| --- | --- |

(10)

nuo nuorodos į darnųjį standartą paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos atitiktis tam standartui leidžia daryti atitikties Sąjungos derinamuosiuose teisės aktuose nustatytiems atitinkamiems esminiams reikalavimams prielaidą. Todėl šis sprendimas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 I priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo I priedą.

2 straipsnis

Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 III priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo II priedą.

3 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Priimta Briuselyje 2020 m. balandžio 21 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 316, 2012 11 14, p. 12.

1

(2)  
  2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL L 153, 2014 5 22, p. 62).

2

(3)  
  2015 m. rugpjūčio 4 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas C(2015) 5376 dėl Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetui ir Europos telekomunikacijų standartizacijos institutui teikiamo prašymo dėl radijo įrenginių standartizacijos, padedant įgyvendinti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/53/ES.

3

(4)  
  2020 m. vasario 5 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/167 dėl darniųjų radijo ryšio įrenginių standartų, parengtų įgyvendinant Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/53/ES (OL L 34, 2020 2 6, p. 46).

4

(5)  
  OL C 326, 2018 9 14, p. 114.

5

---

I PRIEDAS

Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 I priedas papildomas šiomis eilutėmis:

| Nr. | Standarto nuoroda |
| --- | --- |
| „4. | EN 301 908-1 V13.1.1
  IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 1 dalis. Įvadas ir bendrieji reikalavimai |
| 5. | EN 301 908-3 V13.1.1
  IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 3 dalis. CDMA tiesioginės sklaidos (UTRA FDD) bazinės stotys (BS) |
| 6. | EN 301 908-14 V13.1.1
  IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 14 dalis. Išplėtoto universalaus antžeminio magistralinio radijo ryšio prieigos (E-UTRA) bazinės stotys (BS) |
| 7. | EN 301 908-18 V13.1.1
  IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 18 dalis. E-UTRA, UTRA ir GSM/EDGE daugiastandarčio radijo ryšio (MSR) bazinės stotys (BS)“ |

Nr.

Standarto nuoroda

„4.

EN 301 908-1 V13.1.1

IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 1 dalis. Įvadas ir bendrieji reikalavimai

5.

EN 301 908-3 V13.1.1

IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 3 dalis. CDMA tiesioginės sklaidos (UTRA FDD) bazinės stotys (BS)

6.

EN 301 908-14 V13.1.1

IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 14 dalis. Išplėtoto universalaus antžeminio magistralinio radijo ryšio prieigos (E-UTRA) bazinės stotys (BS)

7.

EN 301 908-18 V13.1.1

IMT koriniai tinklai. Prieigos prie radijo ryšio spektro darnusis standartas. 18 dalis. E-UTRA, UTRA ir GSM/EDGE daugiastandarčio radijo ryšio (MSR) bazinės stotys (BS)“

---

II PRIEDAS

Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/167 III priedas papildomas šiomis eilutėmis:

| Nr. | Standarto nuoroda | Panaikinimo data |
| --- | --- | --- |
| „8. | EN 301 908-1 V11.1.1
  IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 1 dalis. Įvadas ir bendrieji reikalavimai | 2021 m. spalio 22 d. |
| 9. | EN 301 908-3 V11.1.3
  IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 3 dalis. CDMA tiesioginės sklaidos (UTRA FDD) bazinės stotys (BS) | 2021 m. spalio 22 d. |
| 10. | EN 301 908-14 V11.1.2
  IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 14 dalis. Išplėtoto universalaus antžeminio magistralinio radijo ryšio prieigos (E-UTRA) bazinės stotys (BS) | 2021 m. spalio 22 d. |
| 11. | EN 301 908-18 V11.1.2
  IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 18 dalis. E-UTRA, UTRA ir GSM/EDGE daugiastandarčio radijo ryšio (MSR) bazinės stotys (BS) | 2021 m. spalio 22 d.“ |

Nr.

Standarto nuoroda

Panaikinimo data

„8.

EN 301 908-1 V11.1.1

IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 1 dalis. Įvadas ir bendrieji reikalavimai

2021 m. spalio 22 d.

9.

EN 301 908-3 V11.1.3

IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 3 dalis. CDMA tiesioginės sklaidos (UTRA FDD) bazinės stotys (BS)

2021 m. spalio 22 d.

10.

EN 301 908-14 V11.1.2

IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 14 dalis. Išplėtoto universalaus antžeminio magistralinio radijo ryšio prieigos (E-UTRA) bazinės stotys (BS)

2021 m. spalio 22 d.

11.

EN 301 908-18 V11.1.2

IMT koriniai tinklai. Darnusis standartas, apimantis Direktyvos 2014/53/ES 3.2 straipsnio esminius reikalavimus. 18 dalis. E-UTRA, UTRA ir GSM/EDGE daugiastandarčio radijo ryšio (MSR) bazinės stotys (BS)

2021 m. spalio 22 d.“

---

TARPTAUTINIAIS SUSITARIMAIS ĮSTEIGTŲ ORGANŲ PRIIMTI AKTAI

| 2020 4 22 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 127/26 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 4 22

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 127/26

---

EUROPOS BENDRIJOS IR ŠVEICARIJOS KONFEDERACIJOS SUSITARIMU DĖL PREKYBOS ŽEMĖS ŪKIO PRODUKTAIS ĮSTEIGTO JUNGTINIO VETERINARIJOS KOMITETO SPRENDIMAS Nr. 1/2018

2018 m. birželio 12 d.

dėl susitarimo 11 priedo 6 priedėlio dalinio pakeitimo [2020/554]

JUNGTINIS VETERINARIJOS KOMITETAS,

atsižvelgdamas į Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimą dėl prekybos žemės ūkio produktais (1), ypač į jo 11 priedo 19 straipsnio 3 dalį,

kadangi:

| (1) | Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais (toliau – Žemės ūkio susitarimas) įsigaliojo 2002 m. birželio 1 d.; |
| --- | --- |

(1)

Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais (toliau – Žemės ūkio susitarimas) įsigaliojo 2002 m. birželio 1 d.;

| (2) | pagal Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 19 straipsnio 1 dalį Jungtinis veterinarijos komitetas, įsteigtas remiantis tuo susitarimu, įpareigotas nagrinėti visus su tuo priedu ir jo įgyvendinimu susijusius klausimus ir vykdyti jame nustatytas užduotis. Pagal 11 priedo 19 straipsnio 3 dalį Jungtinis veterinarijos komitetas įgaliotas iš dalies keisti to priedo priedėlius, visų pirma siekiant juos pritaikyti ir atnaujinti; |
| --- | --- |

(2)

pagal Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 19 straipsnio 1 dalį Jungtinis veterinarijos komitetas, įsteigtas remiantis tuo susitarimu, įpareigotas nagrinėti visus su tuo priedu ir jo įgyvendinimu susijusius klausimus ir vykdyti jame nustatytas užduotis. Pagal 11 priedo 19 straipsnio 3 dalį Jungtinis veterinarijos komitetas įgaliotas iš dalies keisti to priedo priedėlius, visų pirma siekiant juos pritaikyti ir atnaujinti;

| (3) | Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 1, 2, 3, 4, 5, 6 ir 11 priedėliai pirmą kartą buvo iš dalies pakeisti Jungtinio veterinarijos komiteto sprendimu Nr. 2/2003 (2); |
| --- | --- |

(3)

Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 1, 2, 3, 4, 5, 6 ir 11 priedėliai pirmą kartą buvo iš dalies pakeisti Jungtinio veterinarijos komiteto sprendimu Nr. 2/2003 (2);

| (4) | Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 ir 11 priedėliai paskutinį kartą buvo iš dalies pakeisti Jungtinio veterinarijos komiteto sprendimu Nr. 1/2015 (3); |
| --- | --- |

(4)

Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 ir 11 priedėliai paskutinį kartą buvo iš dalies pakeisti Jungtinio veterinarijos komiteto sprendimu Nr. 1/2015 (3);

| (5) | Šveicarija keletą laikotarpių iš eilės galėjo taikyti leidžiančią nukrypti nuostatą ir neatlikti penėti ir skersti skirtų naminių kiaulių skerdenos ir mėsos Trichinella tyrimų nedidelėse skerdyklose. Per daugiau kaip penkiasdešimt metų Šveicarijoje nenustatyta nė vieno Trichinella atvejo. Be to, Šveicarija taiko veikiančią aptikimo programą ir yra įsipareigojusi užtikrinti, kad Europos Sąjungos rinkai tiekiama naminių kiaulių mėsa visada būtų ištirta, siekiant nustatyti, ar naminių kiaulių skerdenoje ir mėsoje yra Trichinella. Todėl galima leisti tą nukrypti leidžiančią nuostatą taikyti nuolat; |
| --- | --- |

(5)

Šveicarija keletą laikotarpių iš eilės galėjo taikyti leidžiančią nukrypti nuostatą ir neatlikti penėti ir skersti skirtų naminių kiaulių skerdenos ir mėsos Trichinella tyrimų nedidelėse skerdyklose. Per daugiau kaip penkiasdešimt metų Šveicarijoje nenustatyta nė vieno Trichinella atvejo. Be to, Šveicarija taiko veikiančią aptikimo programą ir yra įsipareigojusi užtikrinti, kad Europos Sąjungos rinkai tiekiama naminių kiaulių mėsa visada būtų ištirta, siekiant nustatyti, ar naminių kiaulių skerdenoje ir mėsoje yra Trichinella. Todėl galima leisti tą nukrypti leidžiančią nuostatą taikyti nuolat;

| (6) | siekiant išvengti esamos ir tinkamai veikiančios praktikos pertrūkio bei užtikrinti teisinį tęstinumą, kuris nesukeltų jokių numatomų neigiamų pasekmių, tikslinga taikyti šį sprendimą atgaline data nuo 2017 m. sausio 1 d., |
| --- | --- |

(6)

siekiant išvengti esamos ir tinkamai veikiančios praktikos pertrūkio bei užtikrinti teisinį tęstinumą, kuris nesukeltų jokių numatomų neigiamų pasekmių, tikslinga taikyti šį sprendimą atgaline data nuo 2017 m. sausio 1 d.,

| (7) | šis sprendimas turėtų įsigalioti jo priėmimo dieną; |
| --- | --- |

(7)

šis sprendimas turėtų įsigalioti jo priėmimo dieną;

| (8) | todėl reikėtų iš dalies pakeisti Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 6 priedėlį, |
| --- | --- |

(8)

todėl reikėtų iš dalies pakeisti Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 6 priedėlį,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Žemės ūkio susitarimo 11 priedo 6 priedėlis iš dalies keičiamas taip:

| 1) | skyriaus „Specialiosios sąlygos“ 4–6 punktai pakeičiami taip:






  „4. | Šveicarijos valdžios institucijos įsipareigoja užtikrinti, kad Europos Sąjungos rinkai tiekiama naminių kiaulių skerdena ir mėsa būtų ištirta, siekiant nustatyti, ar naminių kiaulių skerdenoje ir mėsoje yra Trichinella. |
| --- | --- | --- |

1)

skyriaus „Specialiosios sąlygos“ 4–6 punktai pakeičiami taip:

„4.

Šveicarijos valdžios institucijos įsipareigoja užtikrinti, kad Europos Sąjungos rinkai tiekiama naminių kiaulių skerdena ir mėsa būtų ištirta, siekiant nustatyti, ar naminių kiaulių skerdenoje ir mėsoje yra Trichinella.

| 5. | Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/1375 (*1) I priedo I ir II skyriuose aprašyti aptikimo metodai taikomi Šveicarijoje atliekant Trichinella aptikimo tyrimus. |
| --- | --- |

5.

Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/1375 (*1) I priedo I ir II skyriuose aprašyti aptikimo metodai taikomi Šveicarijoje atliekant Trichinella aptikimo tyrimus.

| 6. | Remiantis 2005 m. lapkričio 23 d. Federalinio vidaus reikalų departamento (DFI) potvarkio dėl higienos skerdžiant gyvulius (OHyAb, RS 817.190.1) 8 straipsnio 1 dalies a punkto ir 3 dalies nuostatomis bei 2016 m. gruodžio 16 d. DFI potvarkio dėl gyvūninių maisto produktų (RS 817.022.108) 10 straipsnio 8 dalies nuostatomis, penimų ir skersti skirtų naminių kiaulių skerdenos ir mėsa, taip pat iš jų gauti mėsos pusgaminiai, mėsos gaminiai ir perdirbti mėsos gaminiai, kurie nėra skirti Europos Sąjungos rinkai, ženklinami specialiu sveikumo ženklu pagal 2005 m. lapkričio 23 d. DFI potvarkyje dėl higienos skerdžiant gyvulius 9 priedo paskutinėje pastraipoje pateiktą pavyzdį.
  Šiais produktais negali būti prekiaujama su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, remiantis 2016 m. gruodžio 16 d. DFI potvarkio 10 straipsnio nuostatomis. |
| --- | --- |

6.

Remiantis 2005 m. lapkričio 23 d. Federalinio vidaus reikalų departamento (DFI) potvarkio dėl higienos skerdžiant gyvulius (OHyAb, RS 817.190.1) 8 straipsnio 1 dalies a punkto ir 3 dalies nuostatomis bei 2016 m. gruodžio 16 d. DFI potvarkio dėl gyvūninių maisto produktų (RS 817.022.108) 10 straipsnio 8 dalies nuostatomis, penimų ir skersti skirtų naminių kiaulių skerdenos ir mėsa, taip pat iš jų gauti mėsos pusgaminiai, mėsos gaminiai ir perdirbti mėsos gaminiai, kurie nėra skirti Europos Sąjungos rinkai, ženklinami specialiu sveikumo ženklu pagal 2005 m. lapkričio 23 d. DFI potvarkyje dėl higienos skerdžiant gyvulius 9 priedo paskutinėje pastraipoje pateiktą pavyzdį.

Šiais produktais negali būti prekiaujama su Europos Sąjungos valstybėmis narėmis, remiantis 2016 m. gruodžio 16 d. DFI potvarkio 10 straipsnio nuostatomis.

(*1)  
  2015 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/1375, nustatantis specialiąsias oficialios Trichinella kontrolės mėsoje taisykles (OL L 212, 2015 8 11, p. 7).“;"

| 2) | 7 dalis išbraukiama. |
| --- | --- |

2)

7 dalis išbraukiama.

2 straipsnis

Šį dviem egzemplioriais parengtą sprendimą pasirašo abu pirmininkai arba kiti asmenys, turintys įgaliojimus veikti Žemės ūkio susitarimo Šalių vardu.

3 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Jis taikomas atgaline data nuo 2017 m. sausio 1 d.

Priimta Berne 2018 m. birželio 12 d.

Europos Sąjungos vardu

Delegacijos vadovas

Koen VAN DYCK

Šveicarijos Konfederacijos vardu

Delegacijos vadovas

Hans WYSS

---

(1)  
  OL L 114, 2002 4 30, p. 132.

1

(2)  Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimu dėl prekybos žemės ūkio produktais įsteigto Jungtinio veterinarijos komiteto 2003 m. lapkričio 25 d. sprendimas Nr. 2/2003 dėl Susitarimo 11 priedo 1, 2, 3, 4, 5, 6 ir 11 priedėlių pakeitimo (OL L 23, 2004 1 28, p. 27).

2

(3)  Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimu dėl prekybos žemės ūkio produktais įsteigto Jungtinio veterinarijos komiteto 2015 m. gruodžio 17 d. sprendimas Nr. 1/2015 dėl Susitarimo 11 priedo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 ir 11 priedėlių pakeitimo (OL L 337, 2015 12 23, p. 128).

3

---