# Il-Ġurnal Uffiċjali L 74/2020

| | ISSN 1977-074X |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 74 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 6311 ta' Marzu 2020 |

ISSN 1977-074X

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 74

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 6311 ta' Marzu 2020

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2020/389 tal-31 ta’ Ottubru 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 347/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-lista tal-Unjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni | 1 |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/390 tal-10 ta’ Marzu 2020 li jemenda għat-312-il darba r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati mal-ISIL (Da’esh) u mal-organizzazzjoni Al-Qaida | 20 |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/391 tal-20 ta’ Settembru 2019 dwar il-miżura SA.34402 - 2015/C (ex 2015/NN) implimentata mill-Ġermanja għal Hochschul-Informations-System GmbH
  (notifikata bid-dokument C(2019) 6836)

   (
  1
  ) | 22 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

REGOLAMENTI

*

Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2020/389 tal-31 ta’ Ottubru 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 347/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-lista tal-Unjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni

1

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/390 tal-10 ta’ Marzu 2020 li jemenda għat-312-il darba r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati mal-ISIL (Da’esh) u mal-organizzazzjoni Al-Qaida

20

DEĊIŻJONIJIET

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/391 tal-20 ta’ Settembru 2019 dwar il-miżura SA.34402 - 2015/C (ex 2015/NN) implimentata mill-Ġermanja għal Hochschul-Informations-System GmbH
  (notifikata bid-dokument C(2019) 6836)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2019) 6836)

1

22

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

REGOLAMENTI

| 11.3.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 74/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 74/1

---

REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/389

tal-31 ta’ Ottubru 2019

li jemenda r-Regolament (UE) Nru 347/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-lista tal-Unjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 347/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ April 2013 dwar linji gwida għall-infrastruttura tal-enerġija trans-Ewropea u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 713/2009, (KE) Nru 714/2009 u (KE) Nru 715/2009 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 3(4) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament (UE) Nru 347/2013 jistabbilixxi qafas għall-identifikazzjoni, għall-ippjanar u għall-implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni (“PCIs”) li huma meħtieġa biex jiġu implimentati d-disa’ kurituri ta’ prijorità tal-infrastruttura tal-enerġija ġeografika strateġika identifikati fl-oqsma tal-elettriku, tal-gass u taż-żejt, u t-tliet oqsma ta’ prijorità tal-infrastruttura tal-enerġija fl-Unjoni kollha għall-grilji intelliġenti, għall-awtostradi tal-elettriku u għan-netwerks tat-trasportazzjoni tad-diossidu tal-karbonju. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament (UE) Nru 347/2013 jistabbilixxi qafas għall-identifikazzjoni, għall-ippjanar u għall-implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ interess komuni (“PCIs”) li huma meħtieġa biex jiġu implimentati d-disa’ kurituri ta’ prijorità tal-infrastruttura tal-enerġija ġeografika strateġika identifikati fl-oqsma tal-elettriku, tal-gass u taż-żejt, u t-tliet oqsma ta’ prijorità tal-infrastruttura tal-enerġija fl-Unjoni kollha għall-grilji intelliġenti, għall-awtostradi tal-elettriku u għan-netwerks tat-trasportazzjoni tad-diossidu tal-karbonju.

| (2) | Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tistabbilixxi l-lista tal-Unjoni tal-PCIs (“il-lista tal-Unjoni”). |
| --- | --- |

(2)

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tistabbilixxi l-lista tal-Unjoni tal-PCIs (“il-lista tal-Unjoni”).

| (3) | Il-lista ta’ PCIs hija stabbilita kull sentejn, għalhekk jeħtieġ li tiġi sostitwita. |
| --- | --- |

(3)

Il-lista ta’ PCIs hija stabbilita kull sentejn, għalhekk jeħtieġ li tiġi sostitwita.

| (4) | Il-proġetti proposti għall-inklużjoni fil-lista tal-Unjoni ġew ivvalutati mill-gruppi reġjonali msemmija fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 347/2013 li kkonfermaw li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 4 ta’ dak ir-Regolament. |
| --- | --- |

(4)

Il-proġetti proposti għall-inklużjoni fil-lista tal-Unjoni ġew ivvalutati mill-gruppi reġjonali msemmija fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) Nru 347/2013 li kkonfermaw li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 4 ta’ dak ir-Regolament.

| (5) | L-abbozzi tal-listi reġjonali tal-PCIs ġew miftiehma mill-gruppi reġjonali f’laqgħat tekniċi. Wara l-opinjonijiet tal-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (“ACER”) fil-25 ta’ Settembru 2019 rigward l-applikazzjoni konsistenti tal-kriterji ta’ valutazzjoni u l-analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji fir-reġjuni kollha, il-korpi responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-gruppi reġjonali adottaw il-listi reġjonali fl-4 ta’ Ottubru 2019. Skont l-Artikolu 3(3)(a) tar-Regolament (UE) Nru 347/2013, qabel l-adozzjoni tal-listi reġjonali, il-proġetti kollha proposti ġew approvati minn dawk l-Istati Membri li l-proġetti jolqtu t-territorju tagħhom. |
| --- | --- |

(5)

L-abbozzi tal-listi reġjonali tal-PCIs ġew miftiehma mill-gruppi reġjonali f’laqgħat tekniċi. Wara l-opinjonijiet tal-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (“ACER”) fil-25 ta’ Settembru 2019 rigward l-applikazzjoni konsistenti tal-kriterji ta’ valutazzjoni u l-analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji fir-reġjuni kollha, il-korpi responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-gruppi reġjonali adottaw il-listi reġjonali fl-4 ta’ Ottubru 2019. Skont l-Artikolu 3(3)(a) tar-Regolament (UE) Nru 347/2013, qabel l-adozzjoni tal-listi reġjonali, il-proġetti kollha proposti ġew approvati minn dawk l-Istati Membri li l-proġetti jolqtu t-territorju tagħhom.

| (6) | L-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-partijiet ikkonċernati rilevanti, inkluż il-produtturi, l-operaturi tas-sistemi ta’ distribuzzjoni, il-fornituri, u l-organizzazzjonijiet għall-ħarsien tal-konsumaturi u tal-ambjent, ġew ikkonsultati dwar il-proġetti proposti għall-inklużjoni fil-lista tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(6)

L-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-partijiet ikkonċernati rilevanti, inkluż il-produtturi, l-operaturi tas-sistemi ta’ distribuzzjoni, il-fornituri, u l-organizzazzjonijiet għall-ħarsien tal-konsumaturi u tal-ambjent, ġew ikkonsultati dwar il-proġetti proposti għall-inklużjoni fil-lista tal-Unjoni.

| (7) | Il-PCIs għandhom jiġu elenkati skont il-prijoritajiet tal-infrastruttura tal-enerġija trans-Ewropea strateġika fl-ordni stabbilita fl-Anness I tar-Regolament (UE) Nru 347/2013. Jenħtieġ li l-lista tal-Unjoni ma tinkludi ebda klassifika ta’ proġetti. |
| --- | --- |

(7)

Il-PCIs għandhom jiġu elenkati skont il-prijoritajiet tal-infrastruttura tal-enerġija trans-Ewropea strateġika fl-ordni stabbilita fl-Anness I tar-Regolament (UE) Nru 347/2013. Jenħtieġ li l-lista tal-Unjoni ma tinkludi ebda klassifika ta’ proġetti.

| (8) | Jenħtieġ li l-PCIs jiġu elenkati jew bħala PCIs waħedhom jew inkella bħala parti minn raggruppament ta’ diversi PCIs minħabba li huma interdependenti jew (potenzjalment) f’kompetizzjoni ma’ xulxin. |
| --- | --- |

(8)

Jenħtieġ li l-PCIs jiġu elenkati jew bħala PCIs waħedhom jew inkella bħala parti minn raggruppament ta’ diversi PCIs minħabba li huma interdependenti jew (potenzjalment) f’kompetizzjoni ma’ xulxin.

| (9) | Il-lista tal-Unjoni tinkludi proġetti fi stadji differenti tal-iżvilupp tagħhom, li jinkludu l-prefattibbiltà, il-fattibilità, l-għoti tal-permessi u l-kostruzzjoni. Għall-PCIs fi stadju ta’ żvilupp bikri, jistgħu jkunu meħtieġa studji biex juru l-vijabbiltà teknika u ekonomika kif ukoll il-konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, inkluża l-leġiżlazzjoni ambjentali. F’dan il-kuntest, għandhom jiġu identifikati, ivvalutati u evitati jew imtaffija b’mod xieraq, l-impatti negattivi potenzjali fuq l-ambjent. |
| --- | --- |

(9)

Il-lista tal-Unjoni tinkludi proġetti fi stadji differenti tal-iżvilupp tagħhom, li jinkludu l-prefattibbiltà, il-fattibilità, l-għoti tal-permessi u l-kostruzzjoni. Għall-PCIs fi stadju ta’ żvilupp bikri, jistgħu jkunu meħtieġa studji biex juru l-vijabbiltà teknika u ekonomika kif ukoll il-konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, inkluża l-leġiżlazzjoni ambjentali. F’dan il-kuntest, għandhom jiġu identifikati, ivvalutati u evitati jew imtaffija b’mod xieraq, l-impatti negattivi potenzjali fuq l-ambjent.

| (10) | L-inklużjoni ta’ proġetti fil-lista tal-Unjoni hija bla preġudizzju għall-eżitu tal-valutazzjoni ambjentali relevanti u għall-proċedura tal-permessi. Skont l-Artikolu 5(8) tar-Regolament (UE) Nru 347/2013, proġett li ma jikkonformax mal-liġi tal-Unjoni jista’ jitneħħa mil-lista tal-Unjoni. L-implimentazzjoni tal-PCIs, u l-konformità tagħhom mal-leġiżlazzjoni relevanti, għandhom jiġu mmonitorjati f’konformità mal-Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament. |
| --- | --- |

(10)

L-inklużjoni ta’ proġetti fil-lista tal-Unjoni hija bla preġudizzju għall-eżitu tal-valutazzjoni ambjentali relevanti u għall-proċedura tal-permessi. Skont l-Artikolu 5(8) tar-Regolament (UE) Nru 347/2013, proġett li ma jikkonformax mal-liġi tal-Unjoni jista’ jitneħħa mil-lista tal-Unjoni. L-implimentazzjoni tal-PCIs, u l-konformità tagħhom mal-leġiżlazzjoni relevanti, għandhom jiġu mmonitorjati f’konformità mal-Artikolu 5 ta’ dak ir-Regolament.

| (11) | Għaldaqstant, ir-Regolament (UE) Nru 347/2013 jenħtieġ li jiġi emendat skont dan, |
| --- | --- |

(11)

Għaldaqstant, ir-Regolament (UE) Nru 347/2013 jenħtieġ li jiġi emendat skont dan,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Anness VII tar-Regolament (UE) Nru 347/2013 huwa emendat skont l-Anness ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, il-31 ta’ Ottubru 2019.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ĠU L 115, 25.4.2013, p. 39.

1

---

ANNESS

L-Anness VII tar-Regolament (UE) Nru 347/2013 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“ANNESS VII

LISTA TAL-UNJONI TA’ PROĠETTI TA’ INTERESS KOMUNI (“IL-LISTA TAL-UNJONI”),

imsemmija fl-Artikolu 3(4)

A.   IL-PRINĊIPJI APPLIKATI FIT-TFASSIL TAL-LISTA TAL-UNJONI

(1)   Raggruppamenti ta’ PCIs

Ċerti PCIs jagħmlu parti minn raggruppament minħabba n-natura interdipendenti tagħhom, u minħabba li jikkompetu, jew potenzjalment jikkompetu, ma’ xulxin. Dawn it-tipi ta’ raggruppament ta’ PCIs huma stabbiliti kif ġej:

| (a) | raggruppament ta’ PCIs interdipendenti huwa ddefinit bħala “Raggruppament X, inkluż il-PCIs li ġejjin:”. Dan it-tip ta’ raggruppament ġie fformat biex jidentifika l-PCIs li huma kollha meħtieġa biex jiġi indirizzat l-istess ostaklu transfruntiera, u biex jinħolqu sinerġiji jekk il-proġetti jiġu implimentati flimkien. F’dan il-każ, il-PCIs kollha għandhom jiġu implimentati biex jinkisbu l-benefiċċji mal-UE kollha; |
| --- | --- |

(a)

raggruppament ta’ PCIs interdipendenti huwa ddefinit bħala “Raggruppament X, inkluż il-PCIs li ġejjin:”. Dan it-tip ta’ raggruppament ġie fformat biex jidentifika l-PCIs li huma kollha meħtieġa biex jiġi indirizzat l-istess ostaklu transfruntiera, u biex jinħolqu sinerġiji jekk il-proġetti jiġu implimentati flimkien. F’dan il-każ, il-PCIs kollha għandhom jiġu implimentati biex jinkisbu l-benefiċċji mal-UE kollha;

| (b) | raggruppament ta’ PCIs li potenzjalment jikkompetu huwa ddefinit bħala “Raggruppament X, inkluż PCI wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:”. Dan it-tip ta’ raggruppament jirrifletti inċertezza dwar il-kobor tal-ostakli transfruntiera. F’dan il-każ, mhux il-PCIs kollha inklużi fir-raggruppament iridu jiġu implimentati. Huwa f’idejn is-suq li jiddetermina jekk PCI wieħed, diversi PCIs jew il-PCIs kollha għandhomx jiġu implimentati, soġġetti għall-approvazzjonijiet regolatorji, għall-permessi u għall-ippjanar meħtieġa. Il-ħtieġa għall-PCIs għandha tiġi vvalutata mill-ġdid fil-proċess sussegwenti tal-identifikazzjoni tal-PCIs, inkluż f’dak li għandu x’jaqsam mal-ħtiġijiet ta’ kapaċità; kif ukoll |
| --- | --- |

(b)

raggruppament ta’ PCIs li potenzjalment jikkompetu huwa ddefinit bħala “Raggruppament X, inkluż PCI wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:”. Dan it-tip ta’ raggruppament jirrifletti inċertezza dwar il-kobor tal-ostakli transfruntiera. F’dan il-każ, mhux il-PCIs kollha inklużi fir-raggruppament iridu jiġu implimentati. Huwa f’idejn is-suq li jiddetermina jekk PCI wieħed, diversi PCIs jew il-PCIs kollha għandhomx jiġu implimentati, soġġetti għall-approvazzjonijiet regolatorji, għall-permessi u għall-ippjanar meħtieġa. Il-ħtieġa għall-PCIs għandha tiġi vvalutata mill-ġdid fil-proċess sussegwenti tal-identifikazzjoni tal-PCIs, inkluż f’dak li għandu x’jaqsam mal-ħtiġijiet ta’ kapaċità; kif ukoll

| (c) | raggruppament ta’ PCIs li jikkompetu huwa ddefinit bħala “Raggruppament X, inkluż wieħed mill-PCIs li ġejjin:”. Dan it-tip ta’ raggruppament jindirizza l-istess punt diffiċli. Madankollu, il-kobor tal-ostaklu huwa aktar ċert milli fil-każ ta’ raggruppament ta’ PCIs li potenzjalment jikkompetu, u għalhekk għandu jiġi implimentat PCI wieħed biss. Huwa f’idejn is-suq li jiddetermina liema PCI għandu jiġi implimentat, soġġett għall-approvazzjonijiet regolatorji, għall-permessi u għall-ippjanar meħtieġa. Fejn meħtieġ, il-bżonn ta’ PCIs għandu jiġi vvalutat mill-ġdid fi proċess sussegwenti ta’ identifikazzjoni ta’ PCI. |
| --- | --- |

(c)

raggruppament ta’ PCIs li jikkompetu huwa ddefinit bħala “Raggruppament X, inkluż wieħed mill-PCIs li ġejjin:”. Dan it-tip ta’ raggruppament jindirizza l-istess punt diffiċli. Madankollu, il-kobor tal-ostaklu huwa aktar ċert milli fil-każ ta’ raggruppament ta’ PCIs li potenzjalment jikkompetu, u għalhekk għandu jiġi implimentat PCI wieħed biss. Huwa f’idejn is-suq li jiddetermina liema PCI għandu jiġi implimentat, soġġett għall-approvazzjonijiet regolatorji, għall-permessi u għall-ippjanar meħtieġa. Fejn meħtieġ, il-bżonn ta’ PCIs għandu jiġi vvalutat mill-ġdid fi proċess sussegwenti ta’ identifikazzjoni ta’ PCI.

Il-PCIs kollha huma soġġetti għall-istess drittijiet u obbligi stabbiliti skont ir-Regolament (UE) Nru 347/2013.

(2)   It-trattament ta’ substazzjonijiet u stazzjonijiet tal-kompressuri

Substazzjonijiet u stazzjonijiet tal-elettriku back-to-back u stazzjonijiet tal-kompressuri tal-gass jitqiesu bħala partijiet tal-PCIs jekk ikunu jinsabu ġeografikament fuq il-linji tat-trażmissjoni. Is-substazzjonijiet, l-istazzjonijiet back-to-back u l-istazzjonijiet tal-kompressuri jitqiesu bħala PCIs awtonomi u huma espliċitament elenkati fil-lista tal-Unjoni jekk il-pożizzjoni ġeografika tagħhom tkun differenti mil-linji tat-trażmissjoni. Dawn huma soġġetti għad-drittijiet u għall-obbligi stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 347/2013.

(3)   Proġetti li ma għadhomx meqjusa PCIs u proġetti li saru parti minn PCIs oħra

| (a) | Għadd ta’ proġetti inklużi fil-listi tal-Unjoni stabbiliti bir-Regolament (UE) Nru 1391/2013 u bir-Regolament (UE) 2016/89 ma għadhomx jitqiesu PCIs għal raġuni waħda jew aktar minn dawn li ġejjin:






  — | il-proġett diġà ġie kkummissjonat jew irid jiġi kkummissjonat sa tmiem l-2019, u għalhekk ma jkunx jibbenefika mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 347/2013; |
| --- | --- | --- |

(a)

Għadd ta’ proġetti inklużi fil-listi tal-Unjoni stabbiliti bir-Regolament (UE) Nru 1391/2013 u bir-Regolament (UE) 2016/89 ma għadhomx jitqiesu PCIs għal raġuni waħda jew aktar minn dawn li ġejjin:

—

il-proġett diġà ġie kkummissjonat jew irid jiġi kkummissjonat sa tmiem l-2019, u għalhekk ma jkunx jibbenefika mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 347/2013;

| — | skont data ġdida, il-proġett ma jissodisfax il-kriterji ġenerali; |
| --- | --- |

—

skont data ġdida, il-proġett ma jissodisfax il-kriterji ġenerali;

| — | promotur ma jkunx ressaq mill-ġdid il-proġett fil-proċess tal-għażla għal din il-lista tal-Unjoni; jew |
| --- | --- |

—

promotur ma jkunx ressaq mill-ġdid il-proġett fil-proċess tal-għażla għal din il-lista tal-Unjoni; jew

| — | il-proġett ġie kklassifikat f’pożizzjoni aktar baxxa minn PCIs kandidati oħrajn fil-proċess tal-għażla. |
| --- | --- |

—

il-proġett ġie kklassifikat f’pożizzjoni aktar baxxa minn PCIs kandidati oħrajn fil-proċess tal-għażla.

Dawn il-proġetti (bl-eċċezzjoni tal-proġetti kkummissjonati jew li se jiġu kkummissjonati sa tmiem l-2019) jistgħu jitqiesu għall-inklużjoni fil-lista tal-Unjoni li jmiss jekk ir-raġunijiet għan-nuqqas ta’ inklużjoni fil-lista tal-Unjoni attwali ma jibqgħux japplikaw.

Tali proġetti mhumiex PCIs, iżda huma elenkati għal raġunijiet ta’ trasparenza u ċarezza bin-numri ta’ PCI oriġinali tagħhom fl-Anness VII(C) bħala “
  Proġetti li ma għadhomx meqjusa PCIs
  ”.

| (b) | Barra minn hekk, ċerti proġetti inklużi fil-listi tal-Unjoni stabbiliti bir-Regolament (UE) Nru 1391/2013 u bir-Regolament (UE) 2016/89 saru parti integrali minn (raggrupamenti ta’) PCIs oħra waqt li l-proċess ta’ implimentazzjoni kien għaddej.
  Tali proġetti ma għadhomx jitqiesu PCIs indipendenti, iżda huma elenkati għal raġunijiet ta’ trasparenza u ċarezza bin-numri ta’ PCI oriġinali tagħhom fl-Anness VII(C) bħala “
  Proġetti li issa huma parti integrali minn PCIs oħra
  ”. |
| --- | --- |

(b)

Barra minn hekk, ċerti proġetti inklużi fil-listi tal-Unjoni stabbiliti bir-Regolament (UE) Nru 1391/2013 u bir-Regolament (UE) 2016/89 saru parti integrali minn (raggrupamenti ta’) PCIs oħra waqt li l-proċess ta’ implimentazzjoni kien għaddej.

Tali proġetti ma għadhomx jitqiesu PCIs indipendenti, iżda huma elenkati għal raġunijiet ta’ trasparenza u ċarezza bin-numri ta’ PCI oriġinali tagħhom fl-Anness VII(C) bħala “
  Proġetti li issa huma parti integrali minn PCIs oħra
  ”.

(4)   Definizzjoni ta’ “PCIs b’tikkettar doppju bħala awtostradi tal-elettriku”

“PCIs b’tikkettar doppju bħala awtostradi tal-elettriku” tfisser PCIs li jappartienu għal wieħed mill-kurituri tal-elettriku ta’ prijorità u għaż-żona tematika ta’ prijorità għall-awtostradi tal-elettriku.

B.   IL-LISTA TAL-UNJONI TA’ PROĠETTI TA’ INTERESS KOMUNI

(1)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Grilja lil hinn mill-Kosta tal-Pajjiżi tal-Baħar tat-Tramuntana” (“NSOG”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 1.3 | Raggruppament id-Danimarka — il-Ġermanja, inkluż il-PCIs li ġejjin:






  1.3.1 | Interkonnessjoni bejn Endrup (DK) u Klixbüll (DE) |

Nru.

Definizzjoni

1.3

Raggruppament id-Danimarka — il-Ġermanja, inkluż il-PCIs li ġejjin:

1.3.1

Interkonnessjoni bejn Endrup (DK) u Klixbüll (DE)

1.6

L-interkonnessjoni bejn Franza u l-Irlanda bejn La Martyre (FR) u Great Island jew Knockraha (IE) [attwalment magħrufa bħala “Interkonnettur Ċeltiku”]

1.7

Ir-raggruppament ta’ interkonnessjonijiet bejn Franza u r-Renju Unit, inklużi wieħed jew aktar mill-PCIs li ġejjin:

| 1.7.1 | Interkonnessjoni bejn Cotentin (FR) u l-akkwati ta’ Exeter (UK) [attwalment magħrufa bħala “FAB”] |
| --- | --- |

1.7.1

Interkonnessjoni bejn Cotentin (FR) u l-akkwati ta’ Exeter (UK) [attwalment magħrufa bħala “FAB”]

| 1.7.3 | Interkonnessjoni bejn Coquelles (FR) u Folkestone (UK) [attwalment magħrufa bħala “ElecLink”] |
| --- | --- |

1.7.3

Interkonnessjoni bejn Coquelles (FR) u Folkestone (UK) [attwalment magħrufa bħala “ElecLink”]

| 1.7.5 | Interkonnessjoni bejn l-akkwati ta’ Dunkerque (FR) u l-akkwati ta’ Kingsnorth (UK) [attwalment magħrufa bħala “Gridlink”] |
| --- | --- |

1.7.5

Interkonnessjoni bejn l-akkwati ta’ Dunkerque (FR) u l-akkwati ta’ Kingsnorth (UK) [attwalment magħrufa bħala “Gridlink”]

1.8

Raggruppament il-Ġermanja — in-Norveġja [attwalment magħruf bħala “NordLink”]

| 1.8.1 | Interkonnessjoni bejn Wilster (DE) u Tonstad (NO) |
| --- | --- |

1.8.1

Interkonnessjoni bejn Wilster (DE) u Tonstad (NO)

1.9

| 1.9.1 | Interkonnessjoni l-Irlanda — ir-Renju Unit bejn Wexford (IE) u Pembroke, Wales (UK) [attwalment magħrufa bħala “Greenlink”] |
| --- | --- |

1.9.1

Interkonnessjoni l-Irlanda — ir-Renju Unit bejn Wexford (IE) u Pembroke, Wales (UK) [attwalment magħrufa bħala “Greenlink”]

1.10

Raggruppament tal-interkonnessjonijiet ir-Renju Unit — in-Norveġja, inkluż PCI wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

| 1.10.1 | Interkonnessjoni bejn Blythe (UK) u Kvilldal (NO) [attwalment magħrufa bħala “North Sea Link”] |
| --- | --- |

1.10.1

Interkonnessjoni bejn Blythe (UK) u Kvilldal (NO) [attwalment magħrufa bħala “North Sea Link”]

| 1.10.2 | Interkonnessjoni bejn Peterhead (UK) u Simadalen (NO) [attwalment magħrufa bħala “NorthConnect”] |
| --- | --- |

1.10.2

Interkonnessjoni bejn Peterhead (UK) u Simadalen (NO) [attwalment magħrufa bħala “NorthConnect”]

1.12

Raggruppament ta’ faċilitajiet ta’ ħżin tal-elettriku fir-Renju Unit, inkluż PCI wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

| 1.12.3 | Ħażna ta’ enerġija f’arja kkompressata f’Middelwich [attwalment magħrufa bħala “CARES”] |
| --- | --- |

1.12.3

Ħażna ta’ enerġija f’arja kkompressata f’Middelwich [attwalment magħrufa bħala “CARES”]

| 1.12.4 | Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma fi Cruachan II |
| --- | --- |

1.12.4

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma fi Cruachan II

1.14

L-interkonnessjoni bejn Revsing (DK) u Bicker Fen (UK) [attwalment magħrufa bħala “Viking Link”]

1.15

Interkonnessjoni bejn iż-żona ta’ Antwerp (BE) u l-akkwati ta’ Kemsley (UK) [attwalment magħrufa bħala “Nautilus”]

1.16

Interkonnessjoni bejn in-Netherlands u r-Renju Unit

1.17

Ħażna ta’ enerġija f’arja kkompressata fi Zuidwending (NL)

1.18

Faċilità ta’ ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma lil hinn mill-kosta fil-Belġju [attwalment magħrufa bħala “iLand”]

1.19

Ċentru wieħed jew aktar fil-Baħar tat-Tramuntana b’interkonnetturi ma’ pajjiżi ġirien tal-Baħar tat-Tramuntana (id-Danimarka, il-Ġermanja, in-Netherlands) [attwalment magħrufa bħala “North Sea Wind Power Hub”]

1.20

L-interkonnessjoni bejn il-Ġermanja u r-Renju Unit [attwalment magħrufa bħala “NeuConnect”]

(2)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Punent tal-Ewropa” (“NSI West Electricity”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 2.4 | Interkonnessjoni bejn Codrongianos (IT), Lucciana (Korsika, FR) u Suvereto (IT) [attwalment magħrufa bħala “SACOI 3”] |
| 2.7 | Interkonnessjoni bejn Aquitaine (FR) u l-Pajjiż Bask (ES) [attwalment magħrufa bħala “Biscay Gulf”] |
| 2.9 | Linja interna bejn Osterath u Philippsburg (DE) biex tiżdied il-kapaċità tul il-fruntieri tal-Punent [attwalment magħrufa bħala “Ultranet”] |
| 2.10 | Linja interna bejn Brunsbüttel/Wilster u Grοβgartach/Bergrheinfeld-West (DE) biex tiżdied il-kapaċità tul il-fruntieri tat-Tramuntana u tan-Nofsinhar [attwalment magħrufa bħala “Suedlink”] |
| 2.13 | Raggruppament tal-interkonnessjonijiet bej l-Irlanda u r-Renju Unit, inkluż il-PCIs li ġejjin:






  2.13.1 | L-interkonnessjoni bejn Woodland (IE) u Turleenan (UK) [attwalment magħrufa bħala “North-South interconnector”] |

Nru.

Definizzjoni

2.4

Interkonnessjoni bejn Codrongianos (IT), Lucciana (Korsika, FR) u Suvereto (IT) [attwalment magħrufa bħala “SACOI 3”]

2.7

Interkonnessjoni bejn Aquitaine (FR) u l-Pajjiż Bask (ES) [attwalment magħrufa bħala “Biscay Gulf”]

2.9

Linja interna bejn Osterath u Philippsburg (DE) biex tiżdied il-kapaċità tul il-fruntieri tal-Punent [attwalment magħrufa bħala “Ultranet”]

2.10

Linja interna bejn Brunsbüttel/Wilster u Grοβgartach/Bergrheinfeld-West (DE) biex tiżdied il-kapaċità tul il-fruntieri tat-Tramuntana u tan-Nofsinhar [attwalment magħrufa bħala “Suedlink”]

2.13

Raggruppament tal-interkonnessjonijiet bej l-Irlanda u r-Renju Unit, inkluż il-PCIs li ġejjin:

2.13.1

L-interkonnessjoni bejn Woodland (IE) u Turleenan (UK) [attwalment magħrufa bħala “North-South interconnector”]

| 2.13.2 | Interkonnessjoni bejn Srananagh (IE) u Turleenan (UK) [attwalment magħrufa bħala “RIDP1”] |
| --- | --- |

2.13.2

Interkonnessjoni bejn Srananagh (IE) u Turleenan (UK) [attwalment magħrufa bħala “RIDP1”]

2.14

Interkonnessjon bejn Thusis/Sils (CH) u Verderio Inferiore (IT) [attwalment magħrufa bħala “Greenconnector”]

2.16

Raggruppament ta’ linji interni, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 2.16.1 | Linja interna bejn Pedralva u Sobrado (PT), li qabel kienu ddeżinjati bħala Pedralva u Alfena (PT) |
| --- | --- |

2.16.1

Linja interna bejn Pedralva u Sobrado (PT), li qabel kienu ddeżinjati bħala Pedralva u Alfena (PT)

| 2.16.3 | Linja interna bejn Vieira do Minho, Ribeira de Pena u Feira (PT), li qabel kienu ddeżinjati bħala Frades B, Ribeira de Pena u Feira (PT) |
| --- | --- |

2.16.3

Linja interna bejn Vieira do Minho, Ribeira de Pena u Feira (PT), li qabel kienu ddeżinjati bħala Frades B, Ribeira de Pena u Feira (PT)

2.17

L-interkonnessjoni bejn il-Portugall u Spanja bejn Beariz — Fontefría (ES), Fontefría (ES) — Ponte de Lima (PT) (li qabel kienet Vila Fría/Viana do Castelo) u Ponte de Lima — Vila Nova de Famalicão (PT) (li qabel kienet Vila do Conde) (PT), inklużi substazzjonijiet fi Beariz (ES), Fontefría (ES) u Ponte de Lima (PT)

2.18

Żieda fil-kapaċità tal-ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Kaunertal, Tyrol (AT)

2.23

Linji interni fil-fruntiera tat-Tramuntana tal-Belġju bejn Zandvliet u Lillo-Liefkenshoek (BE), u bejn Liefkenshoek u Mercator, inkluż substazzjoni f’Lillo (BE) [attwalment magħrufin bħala “BRABO II + III”]

2.27

| 2.27.1 | Interkonnessjoni bejn Aragona (ES) u l-Pirenej Atlantiċi (FR) [attwalment magħrufa bħala “Pyrenean crossing 2”] |
| --- | --- |

2.27.1

Interkonnessjoni bejn Aragona (ES) u l-Pirenej Atlantiċi (FR) [attwalment magħrufa bħala “Pyrenean crossing 2”]

| 2.27.2 | Interkonnessjoni bejn Navarra (ES) u Landes (FR) [attwalment magħrufa bħala “Pyrenean crossing 1”] |
| --- | --- |

2.27.2

Interkonnessjoni bejn Navarra (ES) u Landes (FR) [attwalment magħrufa bħala “Pyrenean crossing 1”]

2.28

| 2.28.2 | Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Navaleo (ES) |
| --- | --- |

2.28.2

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Navaleo (ES)

| 2.28.3 | Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Girones & Raïmats (ES) |
| --- | --- |

2.28.3

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Girones & Raïmats (ES)

| 2.28.4 | Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Cúa (ES) |
| --- | --- |

2.28.4

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Cúa (ES)

2.29

Impjant tal-Idroenerġija Elettrika f’Silvermines (IE)

2.30

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Riedl (DE)

(3)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Lvant Ċentrali u fin-Nofsinhar tal-Ewropa” (“NSI East Electricity”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 3.1 | Raggruppament l-Awstrija — il-Ġermanja, inkluż il-PCIs li ġejjin:






  3.1.1 | Interkonnessjoni bejn St. Peter (AT) u Isar (DE) |

Nru.

Definizzjoni

3.1

Raggruppament l-Awstrija — il-Ġermanja, inkluż il-PCIs li ġejjin:

3.1.1

Interkonnessjoni bejn St. Peter (AT) u Isar (DE)

| 3.1.2 | Linja interna bejn St. Peter u Tauern (AT) |
| --- | --- |

3.1.2

Linja interna bejn St. Peter u Tauern (AT)

| 3.1.4 | Linja interna bejn Westtirol u Zell-Ziller (AT) |
| --- | --- |

3.1.4

Linja interna bejn Westtirol u Zell-Ziller (AT)

3.4

Interkonnessjoni bejn Wurmlach (AT) u Somplago (IT)

3.7

Raggruppament il-Bulgarija — il-Greċja bejn Maritsa East 1 u N. Santa u t-tisħiħ intern meħtieġ fil-Bulgarija, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 3.7.1 | Interkonnessjoni bejn Maritsa East 1 (BG) u N. Santa (EL) |
| --- | --- |

3.7.1

Interkonnessjoni bejn Maritsa East 1 (BG) u N. Santa (EL)

| 3.7.2 | Linja interna bejn Maritsa East 1 u Plovdiv (BG) |
| --- | --- |

3.7.2

Linja interna bejn Maritsa East 1 u Plovdiv (BG)

| 3.7.3 | Linja interna bejn Maritsa East 1 u Maritsa East 3 (BG) |
| --- | --- |

3.7.3

Linja interna bejn Maritsa East 1 u Maritsa East 3 (BG)

| 3.7.4 | Linja interna bejn Maritsa East 1 u Burgas (BG) |
| --- | --- |

3.7.4

Linja interna bejn Maritsa East 1 u Burgas (BG)

3.8

Iż-żieda tal-kapaċità tar-raggruppament tal-Bulgarija u tar-Rumanija [attwalment magħrufa bħala l-“Kuritur tal-Baħar l-Iswed”], inklużi l-PCIs li ġejjin:

| 3.8.1 | Linja interna bejn Dobrudja u Burgas (BG) |
| --- | --- |

3.8.1

Linja interna bejn Dobrudja u Burgas (BG)

| 3.8.4 | Linja interna bejn Cernavoda u Stalpu (RO) |
| --- | --- |

3.8.4

Linja interna bejn Cernavoda u Stalpu (RO)

| 3.8.5 | Linja interna bejn Gutinas u Smardan (RO) |
| --- | --- |

3.8.5

Linja interna bejn Gutinas u Smardan (RO)

3.9

| 3.9.1 | Interkonnessjoni bejn Žerjavenec (HR)/Hévíz (HU) u Cirkovce (SI) |
| --- | --- |

3.9.1

Interkonnessjoni bejn Žerjavenec (HR)/Hévíz (HU) u Cirkovce (SI)

3.10

Raggruppament Iżrael — Ċipru — il-Greċja [attwalment magħruf bħala “EUROASIA Interconnector”], inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 3.10.1 | Interkonnessjoni bejn Hadera (IL) u Kofinou (CY) |
| --- | --- |

3.10.1

Interkonnessjoni bejn Hadera (IL) u Kofinou (CY)

| 3.10.2 | Interkonnessjoni bejn Kofinou (CY) u Korakia, Kreta (EL) |
| --- | --- |

3.10.2

Interkonnessjoni bejn Kofinou (CY) u Korakia, Kreta (EL)

3.11

Raggruppament ta’ linji interni, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 3.11.1 | Linja interna bejn Vernerov u Vitkov (CZ) |
| --- | --- |

3.11.1

Linja interna bejn Vernerov u Vitkov (CZ)

| 3.11.2 | Linja interna bejn Vitkov u Prestice (CZ) |
| --- | --- |

3.11.2

Linja interna bejn Vitkov u Prestice (CZ)

| 3.11.3 | Linja interna bejn Prestice u Kocin (CZ) |
| --- | --- |

3.11.3

Linja interna bejn Prestice u Kocin (CZ)

| 3.11.4 | Linja interna bejn Kocin u Mirovka (CZ) |
| --- | --- |

3.11.4

Linja interna bejn Kocin u Mirovka (CZ)

| 3.11.5 | Linja interna bejn Mirovka u l-linja V413 (CZ) |
| --- | --- |

3.11.5

Linja interna bejn Mirovka u l-linja V413 (CZ)

3.12

Linja interna fil-Ġermanja bejn Wolmirstedt u Isarto żżid il-kapaċità ta’ trażmissjoni interna bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar [attwalment magħrufa bħala SuedOstLink]

3.14

Tisħiħ intern fil-Polonja [parti mir-raggruppament attwalment magħruf bħala “GerPol Power Bridge”], inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 3.14.2 | Linja interna bejn Krajnik u Baczyna (PL) |
| --- | --- |

3.14.2

Linja interna bejn Krajnik u Baczyna (PL)

| 3.14.3 | Linja interna bejn Mikułowa u Świebodzice (PL) |
| --- | --- |

3.14.3

Linja interna bejn Mikułowa u Świebodzice (PL)

| 3.14.4 | Linja interna bejn Baczyna u Plewiska (PL) |
| --- | --- |

3.14.4

Linja interna bejn Baczyna u Plewiska (PL)

3.16

| 3.16.1 | Interkonnessjoni l-Ungerija – is-Slovakkja bejn Gabčikovo (SK) u Gönyű (HU) u Veľký Ďur (SK) |
| --- | --- |

3.16.1

Interkonnessjoni l-Ungerija – is-Slovakkja bejn Gabčikovo (SK) u Gönyű (HU) u Veľký Ďur (SK)

3.17

Interkonnessjoni l-Ungerija – is-Slovakkja bejn Sajóvánka (HU) u Rimavská Sobota (SK)

3.21

Interkonnessjoni bejn Salgareda (IT) u Divača — ir-reġjun ta’ Bericevo (SI)

3.22

Raggruppament ir-Rumanija — is-Serbja [attwalment magħruf bħala “Mid Continental East Corridor”], inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 3.22.1 | Interkonnessjoni bejn Resita (RO) u Pancevo (RS) |
| --- | --- |

3.22.1

Interkonnessjoni bejn Resita (RO) u Pancevo (RS)

| 3.22.2 | Linja interna bejn Portile de Fier u Resita (RO) |
| --- | --- |

3.22.2

Linja interna bejn Portile de Fier u Resita (RO)

| 3.22.3 | Linja interna bejn Resita u Timisoara/Sacalaz (RO) |
| --- | --- |

3.22.3

Linja interna bejn Resita u Timisoara/Sacalaz (RO)

| 3.22.4 | Linja interna bejn Arad u Timisoara/Sacalaz (RO) |
| --- | --- |

3.22.4

Linja interna bejn Arad u Timisoara/Sacalaz (RO)

3.23

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Yadenitsa (BG)

3.24

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma f’Amfilochia (EL)

3.27

Interkonnessjoni bejn Sqallija (IT) u t-Tuneżija (TU) [attwalment magħrufa bħala “ELMED”]

(4)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Pjan ta’ Interkonnessjoni tas-Suq Baltiku tal-Enerġija” (“BEMIP Electricity”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 4.2 | Raggruppament l-Estonja — il-Latvja bejn Kilingi-Nõmme u Riga [attwalment magħrufa bħala “Third interconnection”], inkluż il-PCIs li ġejjin:






  4.2.1 | L-interkonnessjonijiet bejn Kilingi-Nõmme (EE) u s-substazzjon CHP2 ta’ Riga (LV) |

Nru.

Definizzjoni

4.2

Raggruppament l-Estonja — il-Latvja bejn Kilingi-Nõmme u Riga [attwalment magħrufa bħala “Third interconnection”], inkluż il-PCIs li ġejjin:

4.2.1

L-interkonnessjonijiet bejn Kilingi-Nõmme (EE) u s-substazzjon CHP2 ta’ Riga (LV)

| 4.2.2 | Linja interna bejn Harku u Sindi (EE) |
| --- | --- |

4.2.2

Linja interna bejn Harku u Sindi (EE)

| 4.2.3 | Linja interna bejn Riga CHP 2 u Riga HPP (LV) |
| --- | --- |

4.2.3

Linja interna bejn Riga CHP 2 u Riga HPP (LV)

4.4

| 4.4.2 | Linja interna bejn Ekhyddan u Nyboro/Hemsjö (SE) |
| --- | --- |

4.4.2

Linja interna bejn Ekhyddan u Nyboro/Hemsjö (SE)

4.5

| 4.5.2 | Linja interna bejn Stanisławów u Ostrołęka (PL) |
| --- | --- |

4.5.2

Linja interna bejn Stanisławów u Ostrołęka (PL)

4.6

Ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma fl-Estonja

4.7

Żieda fil-kapaċità tal-ħażna tal-elettriku ppumpjat bl-ilma fi Kruonis (LT)

4.8

Integrazzjoni u sinkronizzazzjoni tas-sistema tal-elettriku tal-Istati Baltiċi man-netwerks Ewropej, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 4.8.1 | Interkonnessjoni bejn Tartu (EE) u Valmiera (LV) |
| --- | --- |

4.8.1

Interkonnessjoni bejn Tartu (EE) u Valmiera (LV)

| 4.8.2 | Linja interna bejn Balti u Tartu (EE) |
| --- | --- |

4.8.2

Linja interna bejn Balti u Tartu (EE)

| 4.8.3 | Interkonnessjoni bejn Tsirguliina (EE) u Valmiera (LV) |
| --- | --- |

4.8.3

Interkonnessjoni bejn Tsirguliina (EE) u Valmiera (LV)

| 4.8.4 | Linja interna bejn Eesti u Tsirguliina (EE) |
| --- | --- |

4.8.4

Linja interna bejn Eesti u Tsirguliina (EE)

| 4.8.7 | Linja interna bejn Paide u Sindi (EE) |
| --- | --- |

4.8.7

Linja interna bejn Paide u Sindi (EE)

| 4.8.8 | Linja interna bejn Vilnius u Neris (LT) |
| --- | --- |

4.8.8

Linja interna bejn Vilnius u Neris (LT)

| 4.8.9 | Aktar aspetti ta’ infrastruttura relatati mal-implimentazzjoni tas-sinkronizzazzjoni tas-sistema tal-Istati Baltiċi man-netwerk Ewropew kontinentali |
| --- | --- |

4.8.9

Aktar aspetti ta’ infrastruttura relatati mal-implimentazzjoni tas-sinkronizzazzjoni tas-sistema tal-Istati Baltiċi man-netwerk Ewropew kontinentali

| 4.8.10 | Interkonnessjoni bejn il-Litwanja u l-Polonja [attwalment magħrufa bħala “Harmony Link”] |
| --- | --- |

4.8.10

Interkonnessjoni bejn il-Litwanja u l-Polonja [attwalment magħrufa bħala “Harmony Link”]

| 4.8.11 | Ameljoramenti fis-substazzjon ta’ Alytus (LT) |
| --- | --- |

4.8.11

Ameljoramenti fis-substazzjon ta’ Alytus (LT)

| 4.8.12 | Rikostruzzjonijiet fin-North-Eastern Lithuania (LT) |
| --- | --- |

4.8.12

Rikostruzzjonijiet fin-North-Eastern Lithuania (LT)

| 4.8.13 | Substazzjon ġdid ta’ 330 kV f’Mūša (LT) |
| --- | --- |

4.8.13

Substazzjon ġdid ta’ 330 kV f’Mūša (LT)

| 4.8.14 | Linja interna bejn Bitenai u KHAE (LT) |
| --- | --- |

4.8.14

Linja interna bejn Bitenai u KHAE (LT)

| 4.8.15 | Substazzjon ġdid ta’ 330 kV f’Darbėnai (LT) |
| --- | --- |

4.8.15

Substazzjon ġdid ta’ 330 kV f’Darbėnai (LT)

| 4.8.16 | Linja interna bejn Darbenai u Bitenai (LT) |
| --- | --- |

4.8.16

Linja interna bejn Darbenai u Bitenai (LT)

| 4.8.17 | Linja interna bejn LE u Vilnius (LT) |
| --- | --- |

4.8.17

Linja interna bejn LE u Vilnius (LT)

| 4.8.18 | Linja interna bejn Dunwo u Żydowo Kierzkowo (PL) |
| --- | --- |

4.8.18

Linja interna bejn Dunwo u Żydowo Kierzkowo (PL)

| 4.8.19 | Linja interna bejn Piła Krzewina u Żydowo Kierzkowo (PL) |
| --- | --- |

4.8.19

Linja interna bejn Piła Krzewina u Żydowo Kierzkowo (PL)

| 4.8.20 | Linja interna bejn Krajnik u Morzyczyn (PL) |
| --- | --- |

4.8.20

Linja interna bejn Krajnik u Morzyczyn (PL)

| 4.8.21 | Linja interna bejn Morzyczyn-Dunowco-Słupsk-Żarnowiec (PL) |
| --- | --- |

4.8.21

Linja interna bejn Morzyczyn-Dunowco-Słupsk-Żarnowiec (PL)

| 4.8.22 | Linja interna bejn Żarnowiec-Gdańsk/Gdańsk Przyjaźńska Gdańsk Błonia (PL) |
| --- | --- |

4.8.22

Linja interna bejn Żarnowiec-Gdańsk/Gdańsk Przyjaźńska Gdańsk Błonia (PL)

| 4.8.23 | Kondensaturi tas-sinkronizzazzjoni, li jipprovdu inerzja, stabbiltà tal-vultaġġ, stabbiltà tal-frekwenza u enerġija f’ċirkwit kort fil-Litwanja, fil-Latvja u fl-Estonja |
| --- | --- |

4.8.23

Kondensaturi tas-sinkronizzazzjoni, li jipprovdu inerzja, stabbiltà tal-vultaġġ, stabbiltà tal-frekwenza u enerġija f’ċirkwit kort fil-Litwanja, fil-Latvja u fl-Estonja

4.10

Raggruppament il-Finlandja – l-Iżvezja [attwalment magħruf bħala “Third interconnection Finland – Sweden”], inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 4.10.1 | Interkonnessjoni bejn it-Tramuntana tal-Finlandja u t-Tramuntana tal-Iżvezja |
| --- | --- |

4.10.1

Interkonnessjoni bejn it-Tramuntana tal-Finlandja u t-Tramuntana tal-Iżvezja

| 4.10.2 | Linja interna bejn Keminmaa u Pyhänselkä (FI) |
| --- | --- |

4.10.2

Linja interna bejn Keminmaa u Pyhänselkä (FI)

(5)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Gass Tramuntana-Nofsinhar fil-Punent tal-Ewropa” (“NSI West Gas”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 5.3 | Terminal tal-LNG ta’ Shannon u l-pipeline ta’ konnessjoni (IE) |
| 5.19 | Konnessjoni bejn Malta u n-netwerk tal-gass Ewropew — interkonnessjoni tal-pipeline mal-Italja f’Gela |
| 5.21 | Adattament mill-gass kalorifiku baxx għal għoli fi Franza u l-Belġju |

Nru.

Definizzjoni

5.3

Terminal tal-LNG ta’ Shannon u l-pipeline ta’ konnessjoni (IE)

5.19

Konnessjoni bejn Malta u n-netwerk tal-gass Ewropew — interkonnessjoni tal-pipeline mal-Italja f’Gela

5.21

Adattament mill-gass kalorifiku baxx għal għoli fi Franza u l-Belġju

(6)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Gass Tramuntana-Nofsinhar fl-Ewropa tal-Lvant Ċentrali u fl-Ewropa tax-Xlokk” (“NSI East Gas”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 6.2 | Interkonnessjoni bejn il-Polonja, is-Slovvakja u l-Ungerija bit-tisħiħ intern relatat, inklużi l-PCIs li ġejjin:






  6.2.1 | L-interkonnessjoni bejn il-Polonja u s-Slovakkja |

Nru.

Definizzjoni

6.2

Interkonnessjoni bejn il-Polonja, is-Slovvakja u l-Ungerija bit-tisħiħ intern relatat, inklużi l-PCIs li ġejjin:

6.2.1

L-interkonnessjoni bejn il-Polonja u s-Slovakkja

| 6.2.2 | Kuritur tal-Gass Tramuntana – Nofsinhar fil-Lvant tal-Polonja |
| --- | --- |

6.2.2

Kuritur tal-Gass Tramuntana – Nofsinhar fil-Lvant tal-Polonja

kif ukoll

| 6.2.13 | Żvilupp u titjib tal-kapaċità ta’ trażmissjoni ta’ interkonnettur bejn is-Slovakkja u l-Ungerija |
| --- | --- |

6.2.13

Żvilupp u titjib tal-kapaċità ta’ trażmissjoni ta’ interkonnettur bejn is-Slovakkja u l-Ungerija

6.5

Raggruppament tat-terminal tal-LNG ta’ Krk u l-pipelines ta’ konnessjoni u evakwazzjoni lejn l-Ungerija u lil hinn minnha, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 6.5.1 | Żvilupp ta’ terminal tal-LNG f’Krk (HR) sa 2,6 bcm/a – Fażi I u l-pipeline ta’ konnessjoni Omišalj – Zlobin (HR) |
| --- | --- |

6.5.1

Żvilupp ta’ terminal tal-LNG f’Krk (HR) sa 2,6 bcm/a – Fażi I u l-pipeline ta’ konnessjoni Omišalj – Zlobin (HR)

| 6.5.5 | “Compressor station 1” fis-sistema tat-trażmissjoni tal-gass tal-Kroazja |
| --- | --- |

6.5.5

“Compressor station 1” fis-sistema tat-trażmissjoni tal-gass tal-Kroazja

6.8

Raggruppament ta’ żvilupp u tisħiħ tal-infrastruttura li jinforzaw il-Balkan Gas Hub, inklużi l-PCIs li ġejjin:

| 6.8.1 | Interkonnessjoni il-Greċja — il-Bulgarija [attwalment magħrufa bħala “IGB”] bejn Komotini (EL) u Stara Zagora (BG) u l-istazzjon tal-kompressur f’Kipi (EL) |
| --- | --- |

6.8.1

Interkonnessjoni il-Greċja — il-Bulgarija [attwalment magħrufa bħala “IGB”] bejn Komotini (EL) u Stara Zagora (BG) u l-istazzjon tal-kompressur f’Kipi (EL)

| 6.8.2 | Riabilitazzjoni, modernizzazzjoni u espansjoni tas-sistema tat-trażmissjoni Bulgara |
| --- | --- |

6.8.2

Riabilitazzjoni, modernizzazzjoni u espansjoni tas-sistema tat-trażmissjoni Bulgara

| 6.8.3 | Interkonnessjoni ta’ gass il-Bulgarija — is-Serbja [attwalment magħrufa bħala “IBS”] (6.10 dwar it-tielet (3) lista tal-PCIs) |
| --- | --- |

6.8.3

Interkonnessjoni ta’ gass il-Bulgarija — is-Serbja [attwalment magħrufa bħala “IBS”] (6.10 dwar it-tielet (3) lista tal-PCIs)

6.9

| 6.9.1 | Terminal tal-LNG fit-Tramuntana tal-Greċja |
| --- | --- |

6.9.1

Terminal tal-LNG fit-Tramuntana tal-Greċja

6.20

Żieda fil-kapaċità tal-ħżin tar-raggruppament fix-Xlokk tal-Ewropa, inklużi wieħed jew aktar minn dawn il-PCIs li ġejjin:

| 6.20.2 | Espansjoni tal-UGS f’Chiren (BG) |
| --- | --- |

6.20.2

Espansjoni tal-UGS f’Chiren (BG)

| 6.20.3 | Faċilità tal-UGS fin-Nofsinhar ta’ Kavala u stazzjon tal-kejl u tar-regolazzjoni (EL) |
| --- | --- |

6.20.3

Faċilità tal-UGS fin-Nofsinhar ta’ Kavala u stazzjon tal-kejl u tar-regolazzjoni (EL)

u wieħed mill-PCIs li ġejjin:

| 6.20.4 | Ħażna tal-gass ta’ Depomures fir-Rumanija |
| --- | --- |

6.20.4

Ħażna tal-gass ta’ Depomures fir-Rumanija

| 6.20.6 | Ħażna tal-gass taħt l-art ta’ Sarmasel fir-Rumanija |
| --- | --- |

6.20.6

Ħażna tal-gass taħt l-art ta’ Sarmasel fir-Rumanija

6.23

L-interkonnessjoni bejn l-Ungerija, is-Slovenja u l-Italja (Nagykanizsa (HU) — Tornyiszentmiklós (HU) — Lendava (SI) — Kidričevo (SI) — Ajdovščina (SI) — Šempeter (SI) — Gorizia (IT))

6.24

Raggruppament taż-żieda gradwali fil-kapaċità tul il-kuritur ta’ trażmissjoni bidirezzjonali l-(Bulgarija — ir-Rumanija — l-Ungerija — (l-Awstrija) (attwalment magħruf bħala “ROHUAT/BRUA”) biex tippermetti kapaċità fl-interkonnessjoni bejn ir-Rumanija u l-Ungerija ta’ 1,75 bcm/a fl-ewwel (1) fażi, 4,4 bcm/a fit-tieni (2) fażi, u bl-inklużjoni ta’ riżorsi ġodda mill-Baħar l-Iswed fit-tieni (2) fażi:

| 6.24.1 | ROHU(AT)/BRUA – l-ewwel (1) fażi, inkluż:






  — | Żvilupp tal-kapaċità tat-trażmissjoni fir-Rumanija minn Podișor sa Recas, inkluż pipeline ġdida, stazzjon tal-kejl, u tliet stazzjonijiet tal-kompressuri ġodda f’Podisor, Bibesti u Jupa |
| --- | --- | --- |

6.24.1

ROHU(AT)/BRUA – l-ewwel (1) fażi, inkluż:

—

Żvilupp tal-kapaċità tat-trażmissjoni fir-Rumanija minn Podișor sa Recas, inkluż pipeline ġdida, stazzjon tal-kejl, u tliet stazzjonijiet tal-kompressuri ġodda f’Podisor, Bibesti u Jupa

| 6.24.4 | ROHU (AT)/BRUA — it-tieni (2) fażi, inkluż:






  — | Stazzjon tal-kompressur Városföld (HU) |
| --- | --- | --- |

6.24.4

ROHU (AT)/BRUA — it-tieni (2) fażi, inkluż:

—

Stazzjon tal-kompressur Városföld (HU)

| — | Espansjoni tal-kapaċità tat-trażmissjoni fir-Rumanija minn Recas sa Horia lejn l-Ungerija sa 4,4 bcm/a u espansjoni tal-istazzjonijiet tal-kompressuri f’Podisor, Bibesti u Jupa |
| --- | --- |

—

Espansjoni tal-kapaċità tat-trażmissjoni fir-Rumanija minn Recas sa Horia lejn l-Ungerija sa 4,4 bcm/a u espansjoni tal-istazzjonijiet tal-kompressuri f’Podisor, Bibesti u Jupa

| — | Pipeline tal-kosta tal-Baħar l-Iswed — Podișor (RO) għall-akkwiżizzjoni tal-gass tal-Baħar l-Iswed |
| --- | --- |

—

Pipeline tal-kosta tal-Baħar l-Iswed — Podișor (RO) għall-akkwiżizzjoni tal-gass tal-Baħar l-Iswed

| — | Fluss fid-direzzjoni opposta bejn ir-Rumanija u l-Ungerija: Sezzjoni Ungeriża, it-tieni (2) stazzjon tal-kompressur f’Csanádpalota (HU) |
| --- | --- |

—

Fluss fid-direzzjoni opposta bejn ir-Rumanija u l-Ungerija: Sezzjoni Ungeriża, it-tieni (2) stazzjon tal-kompressur f’Csanádpalota (HU)

6.26

| 6.26.1 | Raggruppament il-Kroazja — is-Slovenja — l-Awstrija f’Rogatec, inkluż:






  — | Interkonnessjoni l-Kroazja — is-Slovenja (Lučko — Zabok — Rogatec) |
| --- | --- | --- |

6.26.1

Raggruppament il-Kroazja — is-Slovenja — l-Awstrija f’Rogatec, inkluż:

—

Interkonnessjoni l-Kroazja — is-Slovenja (Lučko — Zabok — Rogatec)

| — | Stazzjon tal-kompressur ta’ Kidričevo, it-tieni fażi tal-ammeljorament (SI) |
| --- | --- |

—

Stazzjon tal-kompressur ta’ Kidričevo, it-tieni fażi tal-ammeljorament (SI)

| — | Stazzjonijiet tal-kompressuri 2 u 3 fis-sistema tat-trażmissjoni tal-gass Kroata |
| --- | --- |

—

Stazzjonijiet tal-kompressuri 2 u 3 fis-sistema tat-trażmissjoni tal-gass Kroata

| — | GCA 2015/08: Dħul/Ħruġ Murfeld (AT) |
| --- | --- |

—

GCA 2015/08: Dħul/Ħruġ Murfeld (AT)

| — | Ammeljorament tal-interkonnessjoni Murfeld/Ceršak (AT-SI) |
| --- | --- |

—

Ammeljorament tal-interkonnessjoni Murfeld/Ceršak (AT-SI)

| — | Ammeljorament tal-interkonnessjoni ta’ Rogatec |
| --- | --- |

—

Ammeljorament tal-interkonnessjoni ta’ Rogatec

6.27

LNG Gdansk (PL)

(7)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Kuritur tal-Gass tan-Nofsinhar” (“SGC”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 7.1 | Raggruppament ta’ PCIs ta’ infrastruttura tat-trasport integrata, iddedikata u li tista’ tlaħħaq ma’ domanda akbar, u tagħmir assoċjat għat-trasport b’minimu ta’ 10 bcm/a ta’ sorsi ġodda ta’ gass mir-Reġjun tal-Kaspju, li jgħaddi mill-Ażerbajġan, mill-Georgia u mit-Turkija u li jilħaq is-swieq tal-UE fil-Greċja u fl-Italja, u li jinkludi l-PCIs li ġejjin:






  7.1.1 | Pipeline tal-gass lejn l-UE mit-Turkmenistan u mill-Ażerbajġan, li jgħaddi mill-Georgia u mit-Turkija [attwalment magħruf bħala l-kombinazzjoni “Trans-Caspian Gas Pipeline” (TCP), “South-Caucasus Pipeline FutureExpansion”)] |

Nru.

Definizzjoni

7.1

Raggruppament ta’ PCIs ta’ infrastruttura tat-trasport integrata, iddedikata u li tista’ tlaħħaq ma’ domanda akbar, u tagħmir assoċjat għat-trasport b’minimu ta’ 10 bcm/a ta’ sorsi ġodda ta’ gass mir-Reġjun tal-Kaspju, li jgħaddi mill-Ażerbajġan, mill-Georgia u mit-Turkija u li jilħaq is-swieq tal-UE fil-Greċja u fl-Italja, u li jinkludi l-PCIs li ġejjin:

7.1.1

Pipeline tal-gass lejn l-UE mit-Turkmenistan u mill-Ażerbajġan, li jgħaddi mill-Georgia u mit-Turkija [attwalment magħruf bħala l-kombinazzjoni “Trans-Caspian Gas Pipeline” (TCP), “South-Caucasus Pipeline FutureExpansion”)]

| 7.1.3 | Pipeline tal-gass mill-Greċja sal-Italja li jgħaddi mill-Albanija u mill-Baħar Adrijatiku [attwalment magħruf bħala “Trans-Adriatic Pipeline” (TAP)], inkluż stazzjon tal-kejl u tar-regolazzjoni u stazzjon tal-kompressur f’Nea Missimvria, kif ukoll l-Interkonnessjoni tat-TAP. |
| --- | --- |

7.1.3

Pipeline tal-gass mill-Greċja sal-Italja li jgħaddi mill-Albanija u mill-Baħar Adrijatiku [attwalment magħruf bħala “Trans-Adriatic Pipeline” (TAP)], inkluż stazzjon tal-kejl u tar-regolazzjoni u stazzjon tal-kompressur f’Nea Missimvria, kif ukoll l-Interkonnessjoni tat-TAP.

7.3

Raggruppament ta’ PCIs tal-infrastruttura biex tittrasporta gass ġdid mir-riżervi tal-gass tal-Lvant tal-Mediterran, inkluż:

| 7.3.1 | Pipeline mir-riżervi tal-gass tal-Lvant tal-Mediterran lejn il-Greċja kontinentali li jgħaddi minn Kreta [attwalment magħrufa bħala “EastMed Pipeline”], bi stazzjon tal-kejl u tar-regolazzjoni f’Megalopoli |
| --- | --- |

7.3.1

Pipeline mir-riżervi tal-gass tal-Lvant tal-Mediterran lejn il-Greċja kontinentali li jgħaddi minn Kreta [attwalment magħrufa bħala “EastMed Pipeline”], bi stazzjon tal-kejl u tar-regolazzjoni f’Megalopoli

u l-PCIs li ġejjin dipendenti minnha:

| 7.3.3 | Pipeline tal-gass mill-Greċja sal-Italja [attwalment magħruf bħala “Poseidon Pipeline”] |
| --- | --- |

7.3.3

Pipeline tal-gass mill-Greċja sal-Italja [attwalment magħruf bħala “Poseidon Pipeline”]

| 7.3.4 | Tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ trażmissjoni interna fl-Italja, inkluż it-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ trażmissjoni interna Nofsinhar-Tramuntana [attwalment magħrufa bħala “Adriatica Line”] u tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ trażmissjoni interna fir-reġjun tal-Puglia [Matagiola — Massafra pipeline] |
| --- | --- |

7.3.4

Tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ trażmissjoni interna fl-Italja, inkluż it-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ trażmissjoni interna Nofsinhar-Tramuntana [attwalment magħrufa bħala “Adriatica Line”] u tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ trażmissjoni interna fir-reġjun tal-Puglia [Matagiola — Massafra pipeline]

7.5

Żvilupp tal-infrastruttura tal-gass f’Ċipru [attwalment magħruf bħala “Cyprus Gas2EU”]

(8)   Il-Kuritur ta’ Prijorità, Pjan ta’ Interkonnessjoni tas-Suq Baltiku tal-Enerġija fil-gass (“BEMIP Gas”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 8.2 | L-ammeljorament tal-infrastruttura ta’ raggruppament fir-reġjun tal-Lvant tal-Baħar Baltiku, inklużi l-PCIs li ġejjin:






  8.2.1 | Titjib tal-interkonnessjoni l-Latvja — il-Litwanja |

Nru.

Definizzjoni

8.2

L-ammeljorament tal-infrastruttura ta’ raggruppament fir-reġjun tal-Lvant tal-Baħar Baltiku, inklużi l-PCIs li ġejjin:

8.2.1

Titjib tal-interkonnessjoni l-Latvja — il-Litwanja

| 8.2.4 | Titjib tal-Ħażna tal-Gass Taħt l-Art ta’ Inčukalns (LV) |
| --- | --- |

8.2.4

Titjib tal-Ħażna tal-Gass Taħt l-Art ta’ Inčukalns (LV)

8.3

Raggruppament ta’ infrastruttura, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 8.3.1 | Tisħiħ tal-interkonnessjoni Nybro — il-Polonja/id-Danimarka |
| --- | --- |

8.3.1

Tisħiħ tal-interkonnessjoni Nybro — il-Polonja/id-Danimarka

| 8.3.2 | Interkonnessjoni l-Polonja — id-Danimarka [attwalment magħrufa bħala “Baltic Pipe”] |
| --- | --- |

8.3.2

Interkonnessjoni l-Polonja — id-Danimarka [attwalment magħrufa bħala “Baltic Pipe”]

8.5

L-interkonnessjoni bejn il-Polonja u l-Litwanja [attwalment magħrufa bħala “GIPL”]

(9)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Konnessjonijiet tal-Provvista taż-Żejt fil-Lvant Ċentrali tal-Ewropa” (“OSC”)

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 9.1 | Il-pipeline ta’ Adamowo - Brody: il-pipeline li jgħaqqad is-sit ta’ mmaniġġar ta’ JSC Uktransnafta fi Brody (l-Ukraina) mal-Park tat-Tankijiet ta’ Adamowo (il-Polonja) |
| 9.2 | Il-pipeline ta’ Bratislava - Schwechat: il-pipeline li jgħaqqad lil Schwechat (l-Awstrija) ma’ Bratislava (ir-Repubblika Slovakka) |
| 9.4 | Pipeline ta’ Litvinov (iċ-Ċekja) — Spergau (il-Ġermanja): il-proġett ta’ estensjoni tal-pipeline taż-żejt grezz ta’ Druzhba lejn ir-raffinerija TRM Spergau |
| 9.5 | Raggruppament tal-pipeline ta’ Pomorze (il-Polonja), inklużi l-PCIs li ġejjin:






  9.5.1 | Kostruzzjoni ta’ terminal taż-żejt fi Gdańsk (fażi II) |

Nru.

Definizzjoni

9.1

Il-pipeline ta’ Adamowo - Brody: il-pipeline li jgħaqqad is-sit ta’ mmaniġġar ta’ JSC Uktransnafta fi Brody (l-Ukraina) mal-Park tat-Tankijiet ta’ Adamowo (il-Polonja)

9.2

Il-pipeline ta’ Bratislava - Schwechat: il-pipeline li jgħaqqad lil Schwechat (l-Awstrija) ma’ Bratislava (ir-Repubblika Slovakka)

9.4

Pipeline ta’ Litvinov (iċ-Ċekja) — Spergau (il-Ġermanja): il-proġett ta’ estensjoni tal-pipeline taż-żejt grezz ta’ Druzhba lejn ir-raffinerija TRM Spergau

9.5

Raggruppament tal-pipeline ta’ Pomorze (il-Polonja), inklużi l-PCIs li ġejjin:

9.5.1

Kostruzzjoni ta’ terminal taż-żejt fi Gdańsk (fażi II)

| 9.5.2 | L-espansjoni tal-pipeline ta’ Pomorze: it-tieni linja tal-pipeline |
| --- | --- |

9.5.2

L-espansjoni tal-pipeline ta’ Pomorze: it-tieni linja tal-pipeline

9.6

TAL Plus: l-espansjoni tal-kapaċità tal-pipeline TAL bejn Trieste (l-Italja) u Ingolstadt (il-Ġermanja)

(10)   Iż-Żona Tematika ta’ Prijorità “Implimentazzjoni tal-Grilji Intelliġenti”

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 10.3 | SINCRO.GRID (is-Slovenja, il-Kroazja) - Integrazzjoni innovattiva ta’ soluzzjonijiet sinerġetiċi u maturi bbażati fuq it-teknoloġija, sabiex tiżdied is-sigurtà tal-operati tas-sistemi tal-elettriku Sloven u Kroat b’mod simultanju |
| 10.4 | ACON (iċ-Ċekja, is-Slovakkja) - L-għan ewlieni tal-ACON (Again COnnected Networks) huwa li jrawwem l-integrazzjoni tas-swieq tal-elettriku Ċek u Slovakk |
| 10.6 | Inizjattiva ta’ Fruntieri Intelliġenti (Franza, il-Ġermanja) - L-Inizjattiva ta’ Fruntieri Intelliġenti se tgħaqqad politiki mfassla minn Franza u mill-Ġermanja sabiex tappoġġja l-bliet u t-territorji tagħhom fl-istrateġiji ta’ tranżizzjoni tal-enerġija u fl-integrazzjoni tas-swieq Ewropej |
| 10.7 | Danube Ingrid (l-Ungerija, is-Slovakkja) — il-proġett itejjeb il-koordinazzjoni transfruntiera tal-ġestjoni tan-netwerk tal-elettriku, b’enfasi fuq il-ġbir u l-iskambju ta’ data aktar intelliġenti |
| 10.8 | Data Bridge (l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza) — għandu l-għan li jibni Pjattaforma Komuni Ewropea għal Pont tad-Data, li tippermetti l-integrazzjoni ta’ tipi differenti ta’ data (data dwar il-metraġġ intelliġenti, data operattiva tan-netwerk, data dwar is-suq), bil-ħsieb li jiġu żviluppati soluzzjonijiet li jistgħu jiġu estiżi u replikabbli għall-UE |
| 10.9 | Il-proġett ta’ flessibbiltà transfruntiera (l-Estonja, il-Finlandja) — għandu l-għan li jappoġġa l-integrazzjoni tas-SER u jżid is-sigurtà tal-provvista permezz tal-forniment transfruntier ta’ servizzi ta’ flessibbiltà lill-Estonja, il-Finlandja u u li jiġi pprovdut minn ġenerazzjoni distribwita. |

Nru.

Definizzjoni

10.3

SINCRO.GRID (is-Slovenja, il-Kroazja) - Integrazzjoni innovattiva ta’ soluzzjonijiet sinerġetiċi u maturi bbażati fuq it-teknoloġija, sabiex tiżdied is-sigurtà tal-operati tas-sistemi tal-elettriku Sloven u Kroat b’mod simultanju

10.4

ACON (iċ-Ċekja, is-Slovakkja) - L-għan ewlieni tal-ACON (Again COnnected Networks) huwa li jrawwem l-integrazzjoni tas-swieq tal-elettriku Ċek u Slovakk

10.6

Inizjattiva ta’ Fruntieri Intelliġenti (Franza, il-Ġermanja) - L-Inizjattiva ta’ Fruntieri Intelliġenti se tgħaqqad politiki mfassla minn Franza u mill-Ġermanja sabiex tappoġġja l-bliet u t-territorji tagħhom fl-istrateġiji ta’ tranżizzjoni tal-enerġija u fl-integrazzjoni tas-swieq Ewropej

10.7

Danube Ingrid (l-Ungerija, is-Slovakkja) — il-proġett itejjeb il-koordinazzjoni transfruntiera tal-ġestjoni tan-netwerk tal-elettriku, b’enfasi fuq il-ġbir u l-iskambju ta’ data aktar intelliġenti

10.8

Data Bridge (l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza) — għandu l-għan li jibni Pjattaforma Komuni Ewropea għal Pont tad-Data, li tippermetti l-integrazzjoni ta’ tipi differenti ta’ data (data dwar il-metraġġ intelliġenti, data operattiva tan-netwerk, data dwar is-suq), bil-ħsieb li jiġu żviluppati soluzzjonijiet li jistgħu jiġu estiżi u replikabbli għall-UE

10.9

Il-proġett ta’ flessibbiltà transfruntiera (l-Estonja, il-Finlandja) — għandu l-għan li jappoġġa l-integrazzjoni tas-SER u jżid is-sigurtà tal-provvista permezz tal-forniment transfruntier ta’ servizzi ta’ flessibbiltà lill-Estonja, il-Finlandja u u li jiġi pprovdut minn ġenerazzjoni distribwita.

(11)   Iż-Żona Tematika ta’ Prijorità “Awtostradi tal-Elettriku”

Lista ta’ PCIs b’tikkettar doppju bħala awtostradi tal-elettriku

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| Il-Kuritur ta’ Prijorità “Grilja lil hinn mill-Kosta tal-Pajjiżi tal-Baħar tat-Tramuntana” (“NSOG”) |
| 1.3 | Raggruppament id-Danimarka — il-Ġermanja, inkluż il-PCIs li ġejjin:






  1.3.1 | Interkonnessjoni bejn Endrup (DK) u Klixbüll (DE) |

Nru.

Definizzjoni

Il-Kuritur ta’ Prijorità “Grilja lil hinn mill-Kosta tal-Pajjiżi tal-Baħar tat-Tramuntana” (“NSOG”)

1.3

Raggruppament id-Danimarka — il-Ġermanja, inkluż il-PCIs li ġejjin:

1.3.1

Interkonnessjoni bejn Endrup (DK) u Klixbüll (DE)

1.6

L-interkonnessjoni bejn Franza u l-Irlanda bejn La Martyre (FR) u Great Island jew Knockraha (IE) [attwalment magħrufa bħala “Interkonnettur Ċeltiku”]

1.7

Ir-raggruppament ta’ interknonnessjonijiet bejn Franza u r-Renju Unit, inklużi wieħed jew aktar mill-PCIs li ġejjin:

| 1.7.1 | Interkonnessjoni bejn Cotentin (FR) u l-akkwati ta’ Exeter (UK) [attwalment magħrufa bħala “FAB”] |
| --- | --- |

1.7.1

Interkonnessjoni bejn Cotentin (FR) u l-akkwati ta’ Exeter (UK) [attwalment magħrufa bħala “FAB”]

| 1.7.3 | Interkonnessjoni bejn Coquelles (FR) u Folkestone (UK) [attwalment magħrufa bħala “ElecLink”] |
| --- | --- |

1.7.3

Interkonnessjoni bejn Coquelles (FR) u Folkestone (UK) [attwalment magħrufa bħala “ElecLink”]

| 1.7.5 | Interkonnessjoni bejn l-akkwati ta’ Dunkerque (FR) u l-akkwati ta’ Kingsnorth (UK) [attwalment magħrufa bħala “Gridlink”] |
| --- | --- |

1.7.5

Interkonnessjoni bejn l-akkwati ta’ Dunkerque (FR) u l-akkwati ta’ Kingsnorth (UK) [attwalment magħrufa bħala “Gridlink”]

1.8

Raggruppament il-Ġermanja — in-Norveġja [attwalment magħruf bħala “NordLink”]

| 1.8.1 | Interkonnessjoni bejn Wilster (DE) u Tonstad (NO) |
| --- | --- |

1.8.1

Interkonnessjoni bejn Wilster (DE) u Tonstad (NO)

1.10

Raggruppament tal-interkonnessjonijiet ir-Renju Unit — in-Norveġja, inkluż PCI wieħed jew aktar minn dawk li ġejjin:

| 1.10.1 | Interkonnessjoni bejn Blythe (UK) u Kvilldal (NO) [attwalment magħrufa bħala “North Sea Link”] |
| --- | --- |

1.10.1

Interkonnessjoni bejn Blythe (UK) u Kvilldal (NO) [attwalment magħrufa bħala “North Sea Link”]

| 1.10.2 | Interkonnessjoni bejn Peterhead (UK) u Simadalen (NO) [attwalment magħrufa bħala “NorthConnect”] |
| --- | --- |

1.10.2

Interkonnessjoni bejn Peterhead (UK) u Simadalen (NO) [attwalment magħrufa bħala “NorthConnect”]

1.14

L-interkonnessjoni bejn Revsing (DK) u Bicker Fen (UK) [attwalment magħrufa bħala “Viking Link”]

1.15

L-interkonnessjoni bejn iż-żona ta’ Antwerp (BE) u l-akkwati ta’ Kemsley (UK) [attwalment magħrufa bħala “Nautilus”]

1.16

L-interkonnessjoni bejn in-Netherlands u r-Renju Unit

1.19

Ċentru wieħed jew aktar fil-Baħar tat-Tramuntana b’interkonnetturi ma’ pajjiżi ġirien tal-Baħar tat-Tramuntana (id-Danimarka, il-Ġermanja, in-Netherlands) [attwalment magħruf bħala “North Sea Wind Power Hub”]

1.20

L-interkonnessjoni bejn il-Ġermanja u r-Renju Unit [attwalment magħrufa bħala “NeuConnect”]

Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Punent tal-Ewropa” (“NSI West Electricity”)

2.7

L-interkonnessjoni bejn Aquitaine (FR) u l-Pajjiż Bask (ES) [attwalment magħrufa bħala “Biscay Gulf”]

2.9

Linja interna bejn Osterath u Philippsburg (DE) biex tiżdied il-kapaċità tul il-fruntieri tal-Punent [attwalment magħrufa bħala “Ultranet”]

2.10

Linja interna bejn Brunsbüttel/Wilster and Grοβgartach/Bergrheinfeld-West (DE) biex tiżdied il-kapaċità tul il-fruntieri tat-Tramuntana u tan-Nofsinhar [attwalment magħrufa bħala “Suedlink”]

2.13

Raggruppament tal-interkonnessjonijiet l-Irlanda — ir-Renju Unit, inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 2.13.1 | Interkonnessjoni bejn Woodland (IE) u Turleenan (UK) |
| --- | --- |

2.13.1

Interkonnessjoni bejn Woodland (IE) u Turleenan (UK)

| 2.13.2 | Interkonnessjoni bejn Srananagh (IE) u Turleenan (UK) |
| --- | --- |

2.13.2

Interkonnessjoni bejn Srananagh (IE) u Turleenan (UK)

Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Lvant Ċentrali u fin-Nofsinhar tal-Ewropa” (“NSI East Electricity”)

3.10

Raggruppament Iżrael — Ċipru — il-Greċja [attwalment magħruf bħala “EUROASIA Interconnector”], inkluż il-PCIs li ġejjin:

| 3.10.1 | Interkonnessjoni bejn Hadera (IL) u Kofinou (CY) |
| --- | --- |

3.10.1

Interkonnessjoni bejn Hadera (IL) u Kofinou (CY)

| 3.10.2 | Interkonnessjoni bejn Kofinou (CY) u Korakia, Kreta (EL) |
| --- | --- |

3.10.2

Interkonnessjoni bejn Kofinou (CY) u Korakia, Kreta (EL)

3.12

Linja interna fil-Ġermanja bejn Wolmirstedt u Isar biex tiżdied il-kapaċità ta’ trażmissjoni interna bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar [attwalment magħrufa bħala SuedOstLink]

(12)   Netwerk transfruntiera għad-dijossidu tal-karbonju

| Nru. | Definizzjoni |
| --- | --- |
| 12.2 | Is-CO2-Sapling Project huwa l-komponent tal-infrastruttura tat-trasport tal-proġett Acorn tal-katina sħiħa tas-CCS (ir-Renju Unit, f’fażijiet ulterjuri n-Netherlands, in-Norveġja) |
| 12.3 | TransPorts CO2 għandu l-għan li jistabbilixxi infrastruttura li tiffaċilita l-qbid, it-trasport u l-ħżin fuq skala kbira ta’ CO2 minn Rotterdam, f’Antwerp u fil-Port tal-Baħar tat-Tramuntana |
| 12.4 | Il-proġett Northern Lights — proġett kummerċjali ta’ konnessjoni ta’ trasport transkonfinali tad-CO2 bejn diversi inizjattivi ta’ qbid Ewropej (ir-Renju Unit, l-Irlanda, il-Belġju, in-Netherlands, Franza, l-Iżvezja) u t-trasport tad-CO2 maqbud bil-vapur għal sit ta’ ħżin fuq il-blata kontinentali Norveġiża |
| 12.5 | Il-proġett Athos jipproponi infrastruttura għat-trasport tad-CO2 minn żoni industrijali fin-Netherlands u huwa miftuħ għall-idea li jirċievi CO2 addizzjonali minn oħrajn, bħall-Irlanda u l-Ġermanja li qed jiżviluppaw struttura ta’ trasport ta’ volum għoli interoperabbli transfruntiera interoperabbli. |
| 12.6 | Il-proġett Ervia Cork huwa maħsub li jimmira mill-ġdid il-pipelines tal-gass naturali eżistenti fuq l-art u dawk lil hinn mill-kosta u li jinbena pipeline apposta ġdid tad-CO2 għat-trasport tad-CO2 maqbud minn CCUS tal-industrija peżanti u ċ-ċiklu tal-GTs sal-faċilità ta’ ħżin. |

Nru.

Definizzjoni

12.2

Is-CO2-Sapling Project huwa l-komponent tal-infrastruttura tat-trasport tal-proġett Acorn tal-katina sħiħa tas-CCS (ir-Renju Unit, f’fażijiet ulterjuri n-Netherlands, in-Norveġja)

12.3

TransPorts CO2 għandu l-għan li jistabbilixxi infrastruttura li tiffaċilita l-qbid, it-trasport u l-ħżin fuq skala kbira ta’ CO2 minn Rotterdam, f’Antwerp u fil-Port tal-Baħar tat-Tramuntana

12.4

Il-proġett Northern Lights — proġett kummerċjali ta’ konnessjoni ta’ trasport transkonfinali tad-CO2 bejn diversi inizjattivi ta’ qbid Ewropej (ir-Renju Unit, l-Irlanda, il-Belġju, in-Netherlands, Franza, l-Iżvezja) u t-trasport tad-CO2 maqbud bil-vapur għal sit ta’ ħżin fuq il-blata kontinentali Norveġiża

12.5

Il-proġett Athos jipproponi infrastruttura għat-trasport tad-CO2 minn żoni industrijali fin-Netherlands u huwa miftuħ għall-idea li jirċievi CO2 addizzjonali minn oħrajn, bħall-Irlanda u l-Ġermanja li qed jiżviluppaw struttura ta’ trasport ta’ volum għoli interoperabbli transfruntiera interoperabbli.

12.6

Il-proġett Ervia Cork huwa maħsub li jimmira mill-ġdid il-pipelines tal-gass naturali eżistenti fuq l-art u dawk lil hinn mill-kosta u li jinbena pipeline apposta ġdid tad-CO2 għat-trasport tad-CO2 maqbud minn CCUS tal-industrija peżanti u ċ-ċiklu tal-GTs sal-faċilità ta’ ħżin.

C.   LISTI TAL-“PROĠETTI LI M’GĦADHOMX IKKUNSIDRATI PCIS” U L-“PROĠETTI LI SARU PARTI INTEGRALI TA’ PCIS OĦRA FIT-TIENI U/JEW IT-TIELET LISTA TA’ PCIS”

(1)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Grilja lil hinn mill-Kosta tal-Pajjiżi tal-Baħar tat-Tramuntana” (“NSOG”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 1.1.1 |
| 1.1.2 |
| 1.1.3 |
| 1.2 |
| 1.3.2 |
| 1.4 |
| 1.5 |
| 1.7.4 |
| 1.8.2 |
| 1.9.2 |
| 1.9.3 |
| 1.9.4 |
| 1.9.5 |
| 1.9.6 |
| 1.11.1 |
| 1.11.2 |
| 1.11.3 |
| 1.11.4 |
| 1.12.1 |
| 1.12.2 |
| 1.12.5 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.2

1.3.2

1.4

1.5

1.7.4

1.8.2

1.9.2

1.9.3

1.9.4

1.9.5

1.9.6

1.11.1

1.11.2

1.11.3

1.11.4

1.12.1

1.12.2

1.12.5

(2)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Punent tal-Ewropa” (“NSI West Electricity”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 2.2.1 |
| 2.2.2 |
| 2.2.3 |
| 2.2.4 |
| 2.3.1 |
| 2.3.2 |
| 2.5.1 |
| 2.5.2 |
| 2.6 |
| 2.8 |
| 2.11.1 |
| 2.11.2 |
| 2.11.3 |
| 2.12 |
| 2.15.1 |
| 2.15.2 |
| 2.15.3 |
| 2.15.4 |
| 2.16.2 |
| 2.19 |
| 2.20 |
| 2.21 |
| 2.22 |
| 2.24 |
| 2.25.1 |
| 2.25.2 |
| 2.26 |
| 2.28.1 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.3.1

2.3.2

2.5.1

2.5.2

2.6

2.8

2.11.1

2.11.2

2.11.3

2.12

2.15.1

2.15.2

2.15.3

2.15.4

2.16.2

2.19

2.20

2.21

2.22

2.24

2.25.1

2.25.2

2.26

2.28.1

| Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs |
| --- |
| Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett | Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat |
| 2.1 | 3.1.4 |

Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs

Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett

Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat

2.1

3.1.4

(3)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Elettriku bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar fil-Lvant Ċentrali u fin-Nofsinhar tal-Ewropa” (“NSI East Electricity”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 3.1.3 |
| 3.2.1 |
| 3.2.2 |
| 3.2.3 |
| 3.3 |
| 3.5.1 |
| 3.5.2 |
| 3.6.1 |
| 3.6.2 |
| 3.8.2 |
| 3.8.3 |
| 3.8.6 |
| 3.9.2 |
| 3.9.3 |
| 3.9.4 |
| 3.10.3 |
| 3.13 |
| 3.14.1 |
| 3.15.1 |
| 3.15.2 |
| 3.16.2 |
| 3.16.3 |
| 3.18.1 |
| 3.18.2 |
| 3.19.2 |
| 3.19.3 |
| 3.20.1 |
| 3.20.2 |
| 3.22.5 |
| 3.25 |
| 3.26 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

3.1.3

3.2.1

3.2.2

3.2.3

3.3

3.5.1

3.5.2

3.6.1

3.6.2

3.8.2

3.8.3

3.8.6

3.9.2

3.9.3

3.9.4

3.10.3

3.13

3.14.1

3.15.1

3.15.2

3.16.2

3.16.3

3.18.1

3.18.2

3.19.2

3.19.3

3.20.1

3.20.2

3.22.5

3.25

3.26

| Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs |
| --- |
| Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett | Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat |
| 3.19.1 | 3.22.5 |

Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs

Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett

Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat

3.19.1

3.22.5

(4)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Pjan ta’ Interkonnessjoni tas-Suq Baltiku tal-Enerġija” (“BEMIP Electricity”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 4.1 |
| 4.4.1 |
| 4.5.1 |
| 4.5.3 |
| 4.5.4 |
| 4.5.5 |
| 4.8.5 |
| 4.8.6 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

4.1

4.4.1

4.5.1

4.5.3

4.5.4

4.5.5

4.8.5

4.8.6

| Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs |
| --- |
| Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett | Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat |
| 4.3 | 4.8.9 |
| 4.9 | 4.8.9 |

Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs

Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett

Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat

4.3

4.8.9

4.9

4.8.9

(5)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Gass Tramuntana-Nofsinhar fil-Punent tal-Ewropa” (“NSI West Gas”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 5.1.1 |
| 5.1.2 |
| 5.1.3 |
| 5.2 |
| 5.4.1 |
| 5.4.2 |
| 5.5.1 |
| 5.5.2 |
| 5.6 |
| 5.7.1 |
| 5.7.2 |
| 5.9 |
| 5.10 |
| 5.11 |
| 5.12 |
| 5.13 |
| 5.14 |
| 5.15.1 |
| 5.15.2 |
| 5.15.3 |
| 5.15.4 |
| 5.15.5 |
| 5.16 |
| 5.17.1 |
| 5.17.2 |
| 5.18 |
| 5.20 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

5.1.1

5.1.2

5.1.3

5.2

5.4.1

5.4.2

5.5.1

5.5.2

5.6

5.7.1

5.7.2

5.9

5.10

5.11

5.12

5.13

5.14

5.15.1

5.15.2

5.15.3

5.15.4

5.15.5

5.16

5.17.1

5.17.2

5.18

5.20

| Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs |
| --- |
| Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett | Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat |
| 5.8.1 | 5.5.2 |
| 5.8.2 | 5.5.2 |

Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs

Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett

Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat

5.8.1

5.5.2

5.8.2

5.5.2

(6)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Interkonnessjonijiet tal-Gass Tramuntana-Nofsinhar fl-Ewropa tal-Lvant Ċentrali u fl-Ewropa tax-Xlokk” (“NSI East Gas”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 6.2.10 |
| 6.2.11 |
| 6.2.12 |
| 6.2.14 |
| 6.3 |
| 6.4 |
| 6.5.3 |
| 6.5.4 |
| 6.5.6 |
| 6.7 |
| 6.8.3 |
| 6.9.2 |
| 6.9.3 |
| 6.11 |
| 6.12 |
| 6.16 |
| 6.17 |
| 6.19 |
| 6.20.1 |
| 6.20.5 |
| 6.21 |
| 6.22.1 |
| 6.22.2 |
| 6.24.1
  Oġġett imneħħi: Il-fluss fid-direzzjoni opposta bejn ir-Rumanija u l-Ungerija: Sezzjoni Ungeriża, stazzjon tal-kompressur tal-ewwel fażi fi Csanádpalota
  Oġġett imneħħi: Stazzjon ta’ kompressur GCA Mosonmagyarovar (żvilupp fuq in-naħa Awstrijaka) |
| 6.24.4
  Oġġett imneħħi: pipeline Ercsi-Százhalombatta (HU)
  Oġġett imneħħi: Il-fluss fid-direzzjoni opposta bejn ir-Rumanija u l-Ungerija: Sezzjoni Ungeriża, stazzjon tal-kompressur tal-ewwel fażi fi Csanádpalota; |
| 6.24.10 |
| 6.25.1 |
| 6.25.2 |
| 6.25.4 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

6.2.10

6.2.11

6.2.12

6.2.14

6.3

6.4

6.5.3

6.5.4

6.5.6

6.7

6.8.3

6.9.2

6.9.3

6.11

6.12

6.16

6.17

6.19

6.20.1

6.20.5

6.21

6.22.1

6.22.2

6.24.1

Oġġett imneħħi: Il-fluss fid-direzzjoni opposta bejn ir-Rumanija u l-Ungerija: Sezzjoni Ungeriża, stazzjon tal-kompressur tal-ewwel fażi fi Csanádpalota

Oġġett imneħħi: Stazzjon ta’ kompressur GCA Mosonmagyarovar (żvilupp fuq in-naħa Awstrijaka)

6.24.4

Oġġett imneħħi: pipeline Ercsi-Százhalombatta (HU)

Oġġett imneħħi: Il-fluss fid-direzzjoni opposta bejn ir-Rumanija u l-Ungerija: Sezzjoni Ungeriża, stazzjon tal-kompressur tal-ewwel fażi fi Csanádpalota;

6.24.10

6.25.1

6.25.2

6.25.4

| Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs |
| --- |
| Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett | Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat |
| 6.1.1 | 6.2.10 |
| 6.1.2 | 6.2.11 |
| 6.1.3 | 6.2.11 |
| 6.1.4 | 6.2.11 |
| 6.1.5 | 6.2.11 |
| 6.1.6 | 6.2.11 |
| 6.1.7 | 6.2.11 |
| 6.1.8 | 6.2.2 |
| 6.1.9 | 6.2.11 |
| 6.1.10 | 6.2.2 |
| 6.1.11 | 6.2.2 |
| 6.1.12 | 6.2.12 |
| 6.2.3 | 6.2.2 |
| 6.2.4 | 6.2.2 |
| 6.2.5 | 6.2.2 |
| 6.2.6 | 6.2.2 |
| 6.2.7 | 6.2.2 |
| 6.2.8 | 6.2.2 |
| 6.2.9 | 6.2.2 |
| 6.5.2 | 6.5.6 |
| 6.6 | 6.26.1 |
| 6.8.4 | 6.25.4 |
| 6.13.1 | 6.24.4 |
| 6.13.2 | 6.24.4 |
| 6.13.3 | 6.24.4 |
| 6.14 | 6.24.1 |
| 6.15.1 | 6.24.10 |
| 6.15.2 | 6.24.10 |
| 6.18 | 7.3.4 |
| 6.24.2 | 6.24.1 |
| 6.24.3 | 6.24.1 |
| 6.24.5 | 6.24.4 |
| 6.24.6 | 6.24.4 |
| 6.24.7 | 6.24.4 |
| 6.24.8 | 6.24.4 |
| 6.24.9 | 6.24.4 |
| 6.25.3 | 6.24.10 |
| 6.26.2 | 6.26.1 |
| 6.26.3 | 6.26.1 |
| 6.26.4 | 6.26.1 |
| 6.26.5 | 6.26.1 |
| 6.26.6 | 6.26.1 |

Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs

Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett

Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat

6.1.1

6.2.10

6.1.2

6.2.11

6.1.3

6.2.11

6.1.4

6.2.11

6.1.5

6.2.11

6.1.6

6.2.11

6.1.7

6.2.11

6.1.8

6.2.2

6.1.9

6.2.11

6.1.10

6.2.2

6.1.11

6.2.2

6.1.12

6.2.12

6.2.3

6.2.2

6.2.4

6.2.2

6.2.5

6.2.2

6.2.6

6.2.2

6.2.7

6.2.2

6.2.8

6.2.2

6.2.9

6.2.2

6.5.2

6.5.6

6.6

6.26.1

6.8.4

6.25.4

6.13.1

6.24.4

6.13.2

6.24.4

6.13.3

6.24.4

6.14

6.24.1

6.15.1

6.24.10

6.15.2

6.24.10

6.18

7.3.4

6.24.2

6.24.1

6.24.3

6.24.1

6.24.5

6.24.4

6.24.6

6.24.4

6.24.7

6.24.4

6.24.8

6.24.4

6.24.9

6.24.4

6.25.3

6.24.10

6.26.2

6.26.1

6.26.3

6.26.1

6.26.4

6.26.1

6.26.5

6.26.1

6.26.6

6.26.1

(7)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Kuritur tal-Gass tan-Nofsinhar” (“SGC”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 7.1.1
  Oġġett imneħħi: Pipeline Trans-Anatoljan |
| 7.1.2 |
| 7.1.5 |
| 7.1.7 |
| 7.2.1 |
| 7.2.2 |
| 7.2.3 |
| 7.4.1 |
| 7.4.2 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

7.1.1

Oġġett imneħħi: Pipeline Trans-Anatoljan

7.1.2

7.1.5

7.1.7

7.2.1

7.2.2

7.2.3

7.4.1

7.4.2

| Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs |
| --- |
| Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett | Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat |
| 7.1.6 | 7.1.3 |
| 7.1.4 | 7.3.3 |
| 7.3.2 | 7.5 |

Proġetti li saru partijiet integrali ta’ PCIs oħra fit-tieni u/jew it-tielet lista ta’ PCIs

Numru tal-PCI oriġinali tal-proġett

Numru tal-PCI li fih il-proġett ġie integrat

7.1.6

7.1.3

7.1.4

7.3.3

7.3.2

7.5

(8)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Pjan ta’ Interkonnessjoni tas-Suq Baltiku tal-Enerġija fil-Gass” (“BEMIP Gas”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 8.1.1 |
| 8.1.2.1 |
| 8.1.2.2 |
| 8.1.2.3 |
| 8.1.2.4 |
| 8.2.2 |
| 8.2.3 |
| 8.4 |
| 8.6 |
| 8.7 |
| 8.8 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

8.1.1

8.1.2.1

8.1.2.2

8.1.2.3

8.1.2.4

8.2.2

8.2.3

8.4

8.6

8.7

8.8

(9)   Il-Kuritur ta’ Prijorità “Konnessjonijiet tal-Provvista taż-Żejt fil-Lvant Ċentrali tal-Ewropa” (“OSC”)

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 9.3 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

9.3

(10)   Iż-Żona Tematika ta’ Prijorità “Implimentazzjoni tal-Grilji Intelliġenti”

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 10.1 |
| 10.2 |
| 10.5 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

10.1

10.2

10.5

(11)   Iż-Żona Tematika ta’ Prijorità “Awtostradi tal-Elettriku”

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 1.5 |
| 1.7.4 |
| 2.2 |
| 2.4 |
| 2.5.1 |
| 3.1.3 |
| 4.1 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

1.5

1.7.4

2.2

2.4

2.5.1

3.1.3

4.1

(12)   Żona Tematika ta’ Prijorità tan-Netwerk Transfruntier tad-Dijossidu tal-Karbonju

| Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs |
| --- |
| 12.1 |

Numri tal-PCI tal-proġetti li ma għadhomx jitqiesu PCIs

12.1

---

| 11.3.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 74/20 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 74/20

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/390

tal-10 ta’ Marzu 2020

li jemenda għat-312-il darba r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati mal-ISIL (Da’esh) u mal-organizzazzjoni Al-Qaida

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 881/2002 tas-27 ta’ Mejju 2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati mal-ISIL (Da’esh) u mal-organizzazzjoni Al-Qaida (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 7(1)(a) u l-Artikolu 7a(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | L-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 jelenka l-persuni, il-gruppi u l-entitajiet koperti mill-iffriżar ta’ fondi u riżorsi ekonomiċi skont dak ir-Regolament. |
| --- | --- |

(1)

L-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 jelenka l-persuni, il-gruppi u l-entitajiet koperti mill-iffriżar ta’ fondi u riżorsi ekonomiċi skont dak ir-Regolament.

| (2) | Fl-4 ta’ Marzu 2020, il-Kumitat tas-Sanzjonijiet tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti ddeċieda li jżid tliet entrati mal-lista ta’ persuni, gruppi u entitajiet li fuqhom jenħtieġ li japplika l-iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi. |
| --- | --- |

(2)

Fl-4 ta’ Marzu 2020, il-Kumitat tas-Sanzjonijiet tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti ddeċieda li jżid tliet entrati mal-lista ta’ persuni, gruppi u entitajiet li fuqhom jenħtieġ li japplika l-iffriżar ta’ fondi u ta’ riżorsi ekonomiċi.

| (3) | Għalhekk jenħtieġ li l-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 jiġi emendat skont dan. |
| --- | --- |

(3)

Għalhekk jenħtieġ li l-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 jiġi emendat skont dan.

| (4) | Sabiex ikun żgurat li l-miżuri previsti f’dan ir-Regolament ikunu effettivi, jenħtieġ li dan jidħol fis-seħħ immedjatament, |
| --- | --- |

(4)

Sabiex ikun żgurat li l-miżuri previsti f’dan ir-Regolament ikunu effettivi, jenħtieġ li dan jidħol fis-seħħ immedjatament,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 huwa emendat f’konformità mal-Anness ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Marzu 2020.

Għall-Kummissjoni

F’isem il-President

Id-Direttur Ġenerali

Id-Direttorat Ġenerali għall-Istabilità Finanzjarja, is-Servizzi Finanzjarji u l-Unjoni tas-Swieq Kapitali

---

(1)  
  ĠU L 139, 29.5.2002, p. 9.

1

---

ANNESS

Fl-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 881/2002, l-entrati li ġejjin jiżdiedu taħt l-intestatura “Persuni ġuridiċi, gruppi u entitajiet”:

| (1) | “Jamaah Ansharut Daulah (psewdonimu: (a) Jemaah Anshorut Daulah; (b) Jamaah Ansharut Daulat. Informazzjoni oħra: stabbilit fl-2015 bħala grupp kumplessiv tal-gruppi estremisti Indoneżjani li wegħdu lealtà lejn Abu Bakr al-Baghdadi li dak iż-żmien kien il-mexxej tal-ISIL. Assoċjat mal-Islamic State in Iraq and the Levant, elenkat bħala Al-Qaida in Iraq (QDe.115). Id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 7e(e): 04.03.2020.” |
| --- | --- |

(1)

“Jamaah Ansharut Daulah (psewdonimu: (a) Jemaah Anshorut Daulah; (b) Jamaah Ansharut Daulat. Informazzjoni oħra: stabbilit fl-2015 bħala grupp kumplessiv tal-gruppi estremisti Indoneżjani li wegħdu lealtà lejn Abu Bakr al-Baghdadi li dak iż-żmien kien il-mexxej tal-ISIL. Assoċjat mal-Islamic State in Iraq and the Levant, elenkat bħala Al-Qaida in Iraq (QDe.115). Id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 7e(e): 04.03.2020.”

| (2) | “Islamic State in Iraq and the Levant – Libya (: الدولة الإسلامية في العراق والشام – ليبيا) (psewdonimu: (a) Islamic state of Iraq and the Levant in Libya; (b) Wilayat Barqa; (c) Wilayat Fezzan; (d) Wilayat Tripolitania; (e) Wilayat Tarablus; (f) Wilayat Al-Tarablus. Informazzjoni oħra: issawwar f’Novembru 2014 meta tħabbar minn Abu Bakr Al-Baghdadi, elenkat bħala Ibrahim Awwad Ibrahim Ali Al-Badri Al-Samarrai (QDi.299). Assoċjat mal-Islamic State in Iraq and the Levant, elenkat bħala Al-Qaida in Iraq (QDe.115). Id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 7e(e): 04.03.2020.” |
| --- | --- |

(2)

“Islamic State in Iraq and the Levant – Libya (: الدولة الإسلامية في العراق والشام – ليبيا) (psewdonimu: (a) Islamic state of Iraq and the Levant in Libya; (b) Wilayat Barqa; (c) Wilayat Fezzan; (d) Wilayat Tripolitania; (e) Wilayat Tarablus; (f) Wilayat Al-Tarablus. Informazzjoni oħra: issawwar f’Novembru 2014 meta tħabbar minn Abu Bakr Al-Baghdadi, elenkat bħala Ibrahim Awwad Ibrahim Ali Al-Badri Al-Samarrai (QDi.299). Assoċjat mal-Islamic State in Iraq and the Levant, elenkat bħala Al-Qaida in Iraq (QDe.115). Id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 7e(e): 04.03.2020.”

| (3) | “Islamic State in Iraq and the Levant – Yemen (kitba oriġinali: الدولة الإسلامية في العراق والشام – اليمن) (psewdonimu: (a) Islamic State of Iraq and the Levant of Yemen; (b) Islamic State in Yemen; (c) ISIL in Yemen; (d) ISIS in Yemen; (e) Wilayat al-Yemen, Province of Yemen. Informazzjoni oħra: issawwar f’Novembru 2014 meta ġew aċċettati ġuramenti ta’ lealtà minn Abu Bakr Al-Baghdadi, elenkat bħala Ibrahim Awwad Ibrahim Ali Al-Badri Al-Samarrai (QDi.299). Assoċjat mal-Islamic State in Iraq and the Levant, elenkat bħala Al-Qaida in Iraq (QDe.115). Id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 7e(e): 04.03.2020.” |
| --- | --- |

(3)

“Islamic State in Iraq and the Levant – Yemen (kitba oriġinali: الدولة الإسلامية في العراق والشام – اليمن) (psewdonimu: (a) Islamic State of Iraq and the Levant of Yemen; (b) Islamic State in Yemen; (c) ISIL in Yemen; (d) ISIS in Yemen; (e) Wilayat al-Yemen, Province of Yemen. Informazzjoni oħra: issawwar f’Novembru 2014 meta ġew aċċettati ġuramenti ta’ lealtà minn Abu Bakr Al-Baghdadi, elenkat bħala Ibrahim Awwad Ibrahim Ali Al-Badri Al-Samarrai (QDi.299). Assoċjat mal-Islamic State in Iraq and the Levant, elenkat bħala Al-Qaida in Iraq (QDe.115). Id-data tan-nomina msemmija fl-Artikolu 7e(e): 04.03.2020.”

---

DEĊIŻJONIJIET

| 11.3.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 74/22 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 74/22

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/391

tal-20 ta’ Settembru 2019

dwar il-miżura SA.34402 - 2015/C (ex 2015/NN) implimentata mill-Ġermanja għal Hochschul-Informations-System GmbH

(notifikata bid-dokument C(2019) 6836)

(It-test bil- Ġermaniż biss huwa awtentiku)

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li stiednet lill-partijiet interessati jressqu l-kummenti tagħhom (1) u wara li kkunsidrat il-kummenti tagħhom,

Billi:

1.   PROĊEDURA

PROĊEDURA

| (1) | Fil-15 ta’ Marzu 2012, il-Kummissjoni rċeviet ilment mid-Datenlotsen Informationssysteme GmbH (“id-Datenlotsen” jew “l-ilmentatur”) li allegat li l-għotjiet diretti u l-eżenzjonijiet mit-taxxa għall-impriża pubblika Hochschul-Informations-System GmbH (“l-HIS”) kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 107 tat-Trattat u kienu inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(1)

Fil-15 ta’ Marzu 2012, il-Kummissjoni rċeviet ilment mid-Datenlotsen Informationssysteme GmbH (“id-Datenlotsen” jew “l-ilmentatur”) li allegat li l-għotjiet diretti u l-eżenzjonijiet mit-taxxa għall-impriża pubblika Hochschul-Informations-System GmbH (“l-HIS”) kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 107 tat-Trattat u kienu inkompatibbli mas-suq intern.

| (2) | Permezz ta’ ittra datata t-23 ta’ Diċembru 2015 (“id-Deċiżjoni tal-Ftuħ”), il-Kummissjoni infurmat lill-Ġermanja li kienet iddeċidiet li tibda l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 108(2) tat-Trattat fir-rigward tal-miżura. |
| --- | --- |

(2)

Permezz ta’ ittra datata t-23 ta’ Diċembru 2015 (“id-Deċiżjoni tal-Ftuħ”), il-Kummissjoni infurmat lill-Ġermanja li kienet iddeċidiet li tibda l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 108(2) tat-Trattat fir-rigward tal-miżura.

| (3) | Fl-4 ta’ Marzu 2016, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (2) u fiha l-partijiet interessati ġew mistiedna jissottomettu l-kummenti tagħhom fuq il-miżuri. Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ intbagħtet lill-ilmentatur fit-13 ta’ Jannar 2016. Il-Ġermanja wieġbet għad-Deċiżjoni tal-Ftuħ b’ittra tat-23 ta’ Frar 2016. |
| --- | --- |

(3)

Fl-4 ta’ Marzu 2016, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (2) u fiha l-partijiet interessati ġew mistiedna jissottomettu l-kummenti tagħhom fuq il-miżuri. Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ intbagħtet lill-ilmentatur fit-13 ta’ Jannar 2016. Il-Ġermanja wieġbet għad-Deċiżjoni tal-Ftuħ b’ittra tat-23 ta’ Frar 2016.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

2

| (4) | Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mill-partijiet interessati fil-perjodu bejn is-16 ta’ Marzu u l-4 ta’ Mejju 2016. Permezz ta’ ittra tal-24 ta’ Mejju 2016, dawk il-kummenti ntbagħtu lill-Ġermanja li ressqet il-fehmiet tagħha dwarhom permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Lulju 2016. |
| --- | --- |

(4)

Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mill-partijiet interessati fil-perjodu bejn is-16 ta’ Marzu u l-4 ta’ Mejju 2016. Permezz ta’ ittra tal-24 ta’ Mejju 2016, dawk il-kummenti ntbagħtu lill-Ġermanja li ressqet il-fehmiet tagħha dwarhom permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Lulju 2016.

| (5) | Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mill-Ġermanja fl-4 ta’ April, fid-9 ta’ Novembru 2017 u fis-16 ta’ Marzu 2018 kif ukoll fil-11 ta’ Frar, fl-4 ta’ April u fil-5 ta’ Ġunju 2019. Il-Ġermanja wieġbet fis-6 ta’ April, fil-21 ta’ Novembru 2017 u fit-18 ta’ April 2018 kif ukoll fit-22 ta’ Frar, fis-17 ta’ April u fil-5 ta’ Lulju 2019. |
| --- | --- |

(5)

Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni mill-Ġermanja fl-4 ta’ April, fid-9 ta’ Novembru 2017 u fis-16 ta’ Marzu 2018 kif ukoll fil-11 ta’ Frar, fl-4 ta’ April u fil-5 ta’ Ġunju 2019. Il-Ġermanja wieġbet fis-6 ta’ April, fil-21 ta’ Novembru 2017 u fit-18 ta’ April 2018 kif ukoll fit-22 ta’ Frar, fis-17 ta’ April u fil-5 ta’ Lulju 2019.

| (6) | L-ilmentatur ressaq aktar informazzjoni relatata mal-miżuri fl-4 ta’ Novembru 2016, fid-9 ta’ Frar, fil-31 ta’ Mejju u fil-5 ta’ Ottubru 2017. |
| --- | --- |

(6)

L-ilmentatur ressaq aktar informazzjoni relatata mal-miżuri fl-4 ta’ Novembru 2016, fid-9 ta’ Frar, fil-31 ta’ Mejju u fil-5 ta’ Ottubru 2017.

2.   DESKRIZZJONI DETTALJATA TAL-MIŻURI

DESKRIZZJONI DETTALJATA TAL-MIŻURI

2.1.   Deskrizzjoni tal-fatti

Deskrizzjoni tal-fatti

| (7) | L-HIS ġiet stabbilita mill-fondazzjoni Stiftung Volkswagenwerk fl-1969 bħala organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ. Fl-1976, l-Istat Federali (“Bun
  d”) u l-Länder akkwistaw l-ishma kollha (3) fl-HIS u żammew il-pożizzjoni tagħhom sal-konverżjoni tagħha f’kooperattiva (4) (ara l-premessa 15). L-objettiv tal-HIS kien li tappoġġja l-istabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja u l-awtoritajiet kompetenti fl-isforzi tagħhom li jiksbu t-twettiq razzjonali u kosteffettiv tar-rwol tagħhom fl-edukazzjoni għolja. |
| --- | --- |

(7)

L-HIS ġiet stabbilita mill-fondazzjoni Stiftung Volkswagenwerk fl-1969 bħala organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ. Fl-1976, l-Istat Federali (“Bun
  d”) u l-Länder akkwistaw l-ishma kollha (3) fl-HIS u żammew il-pożizzjoni tagħhom sal-konverżjoni tagħha f’kooperattiva (4) (ara l-premessa 15). L-objettiv tal-HIS kien li tappoġġja l-istabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja u l-awtoritajiet kompetenti fl-isforzi tagħhom li jiksbu t-twettiq razzjonali u kosteffettiv tar-rwol tagħhom fl-edukazzjoni għolja.

Bun

d

3

4

| (8) | L-HIS kienet qed topera fuq bażi mingħajr skop ta’ qligħ (5), għalkemm ġiet inkorporata fl-1976 bħala kumpanija b’responsabbiltà limitata taħt id-dritt privat (“Gmb
  H”). L-atti ta’ finanzjament tagħha kienu l-ftehim ta’ konsorzju (“Konsortialvertra
  g”), il-ftehim kuntrattwali bejn il-Bund u l-Länder li jiddefinixxi l-modalitajiet ta’ kollaborazzjoni u l-obbligi tas-sidien tal-HIS, kif ukoll il-liġijiet amministrattivi (“Satzun
  g”). L-objettivi u l-parametri tal-operazzjonijiet annwali kienu stabbiliti fil-programmi ta’ ħidma annwali/fil-pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju (
  “

  Arbeitsprogramm
  e”

  /

  “

  Wirtschaftspla
  n”). |
| --- | --- |

(8)

L-HIS kienet qed topera fuq bażi mingħajr skop ta’ qligħ (5), għalkemm ġiet inkorporata fl-1976 bħala kumpanija b’responsabbiltà limitata taħt id-dritt privat (“Gmb
  H”). L-atti ta’ finanzjament tagħha kienu l-ftehim ta’ konsorzju (“Konsortialvertra
  g”), il-ftehim kuntrattwali bejn il-Bund u l-Länder li jiddefinixxi l-modalitajiet ta’ kollaborazzjoni u l-obbligi tas-sidien tal-HIS, kif ukoll il-liġijiet amministrattivi (“Satzun
  g”). L-objettivi u l-parametri tal-operazzjonijiet annwali kienu stabbiliti fil-programmi ta’ ħidma annwali/fil-pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju (
  “

  Arbeitsprogramm
  e”

  /

  “

  Wirtschaftspla
  n”).

5

Gmb

H

Konsortialvertra

g

Satzun

g

“

Arbeitsprogramm

e”

/

“

Wirtschaftspla

n”)

| (9) | Is-Satzung stabbilixxa li l-bord superviżorju kien magħmul minn membri maħtura mil-Länder, mill-konferenza tar-retturi tal-istabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja (assoċjazzjoni li tlaqqa’ flimkien universitajiet Ġermaniżi u stabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja li huma pubbliċi jew rikonoxxuti mill-Istat), u mill-awtoritajiet federali. |
| --- | --- |

(9)

Is-Satzung stabbilixxa li l-bord superviżorju kien magħmul minn membri maħtura mil-Länder, mill-konferenza tar-retturi tal-istabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja (assoċjazzjoni li tlaqqa’ flimkien universitajiet Ġermaniżi u stabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja li huma pubbliċi jew rikonoxxuti mill-Istat), u mill-awtoritajiet federali.

| (10) | L-objettivi tal-HIS jinkludu l-introduzzjoni u l-applikazzjoni ta’ sistemi ta’ informazzjoni għall-użu fil-ġestjoni tal-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja (6). |
| --- | --- |

(10)

L-objettivi tal-HIS jinkludu l-introduzzjoni u l-applikazzjoni ta’ sistemi ta’ informazzjoni għall-użu fil-ġestjoni tal-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja (6).

6

| (11) | Il-Konsortialvertrag u s-Satzung stabbilixxew li l-partijiet kontraenti (il-Bund u l-Länder) kellhom ikopru b’mod konġunt il-ħtiġijiet tar-riżorsi tal-HIS; kellhom jiġu pprovduti fondi għall-ħtiġijiet materjali tal-HIS, sa fejn l-attivitajiet ma jiġġenerawx biżżejjed dħul sabiex jitwettqu l-kompiti assenjati lill-HIS. |
| --- | --- |

(11)

Il-Konsortialvertrag u s-Satzung stabbilixxew li l-partijiet kontraenti (il-Bund u l-Länder) kellhom ikopru b’mod konġunt il-ħtiġijiet tar-riżorsi tal-HIS; kellhom jiġu pprovduti fondi għall-ħtiġijiet materjali tal-HIS, sa fejn l-attivitajiet ma jiġġenerawx biżżejjed dħul sabiex jitwettqu l-kompiti assenjati lill-HIS.

| (12) | Il-proċessi amministrattivi li ġejjin kienu appoġġjati kontinwament minn prodotti tal-HIS: il-ġestjoni tal-applikazzjonijiet u tar-reġistrazzjoni, l-amministrazzjoni tal-istudenti, l-amministrazzjoni tal-eżamijiet, l-amministrazzjoni tal-persunal u tal-impjiegi. Is-sistemi tal-IT tal-HIS (pereżempju l-ġenerazzjoni l-ġdida tas-softwer “HISinOn
  e” (7)) jintużaw f’aktar minn 200 stabbiliment pubbliku u reliġjuż ta’ edukazzjoni għolja fil-Ġermanja (8). |
| --- | --- |

(12)

Il-proċessi amministrattivi li ġejjin kienu appoġġjati kontinwament minn prodotti tal-HIS: il-ġestjoni tal-applikazzjonijiet u tar-reġistrazzjoni, l-amministrazzjoni tal-istudenti, l-amministrazzjoni tal-eżamijiet, l-amministrazzjoni tal-persunal u tal-impjiegi. Is-sistemi tal-IT tal-HIS (pereżempju l-ġenerazzjoni l-ġdida tas-softwer “HISinOn
  e” (7)) jintużaw f’aktar minn 200 stabbiliment pubbliku u reliġjuż ta’ edukazzjoni għolja fil-Ġermanja (8).

HISinOn

e

7

8

| (13) | It-twaqqif tal-HIS kien maħsub sabiex jiggarantixxi firxa ta’ servizzi kontinwament disponibbli fit-tul li ma jkunux immirati lejn il-massimizzazzjoni tal-profitti, iżda esklussivament għar-rekwiżiti ta’ edukazzjoni għolja fis-settur tat-teknoloġija tal-informazzjoni. Sabiex tiġi ffaċilitata firxa bħal din ta’ provvista, sa minn meta twaqqfet l-HIS kontinwament irċeviet sussidji fil-forma ta’ għotjiet diretti. Bħala organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ/bi skop ta’ benefiċċju pubbliku, l-HIS kienet eżentata wkoll mit-taxxa korporattiva (“Körperschaftsteue
  r”) (9) u mit-taxxa kummerċjali (“Gewerbesteue
  r”) (10). |
| --- | --- |

(13)

It-twaqqif tal-HIS kien maħsub sabiex jiggarantixxi firxa ta’ servizzi kontinwament disponibbli fit-tul li ma jkunux immirati lejn il-massimizzazzjoni tal-profitti, iżda esklussivament għar-rekwiżiti ta’ edukazzjoni għolja fis-settur tat-teknoloġija tal-informazzjoni. Sabiex tiġi ffaċilitata firxa bħal din ta’ provvista, sa minn meta twaqqfet l-HIS kontinwament irċeviet sussidji fil-forma ta’ għotjiet diretti. Bħala organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ/bi skop ta’ benefiċċju pubbliku, l-HIS kienet eżentata wkoll mit-taxxa korporattiva (“Körperschaftsteue
  r”) (9) u mit-taxxa kummerċjali (“Gewerbesteue
  r”) (10).

Körperschaftsteue

r

9

Gewerbesteue

r

10

| (14) | Fil-bidu, l-HIS ipprovdiet il-prodotti u s-servizzi tagħha lill-universitajiet mingħajr ħlas, iżda fl-1997 bdiet timponi miżati fuq l-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ edukazzjoni għolja, filwaqt li n-natura tal-finanzjament, jiġifieri l-finanzjament tat-telf, bħala tali baqgħet mhux affettwata. Fl-2003, il-finanzjament reġa’ ġie mmodifikat, hekk kif it-tariffi ġew mibdula fi prezzijiet li jiġu stabbiliti mill-bord superviżorju. Dan wassal għal kofinanzjament sinifikanti tal-attivitajiet tal-HIS mill-universitajiet, li żdied minn 35,7 % fl-2002 għal 74,1 % fl-2013. Fis-16 ta’ Settembru 2013, l-HIS qasmet b’mod uffiċjali l-oqsma tal-iżvilupp tal-edukazzjoni għolja u tar-riċerka fl-edukazzjoni għolja u ttrasferiethom lil istituzzjoni indipendenti ffinanzjata mill-Bund u mil-Länder. Is-servizzi ta’ appoġġ tal-IT tal-edukazzjoni għolja baqgħu tal-HIS IT. F’dan li ġej, id-deżinjazzjoni “HIS I
  T” se tintuża wkoll fir-rigward tal-perjodu qabel l-2013 sabiex jiġu indikati ċ-ċifri tat-tranżazzjonijiet jew isir riferiment għal fatti oħra li kienu marbuta speċifikament mal-attivitajiet tal-IT tal-HIS. |
| --- | --- |

(14)

Fil-bidu, l-HIS ipprovdiet il-prodotti u s-servizzi tagħha lill-universitajiet mingħajr ħlas, iżda fl-1997 bdiet timponi miżati fuq l-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ edukazzjoni għolja, filwaqt li n-natura tal-finanzjament, jiġifieri l-finanzjament tat-telf, bħala tali baqgħet mhux affettwata. Fl-2003, il-finanzjament reġa’ ġie mmodifikat, hekk kif it-tariffi ġew mibdula fi prezzijiet li jiġu stabbiliti mill-bord superviżorju. Dan wassal għal kofinanzjament sinifikanti tal-attivitajiet tal-HIS mill-universitajiet, li żdied minn 35,7 % fl-2002 għal 74,1 % fl-2013. Fis-16 ta’ Settembru 2013, l-HIS qasmet b’mod uffiċjali l-oqsma tal-iżvilupp tal-edukazzjoni għolja u tar-riċerka fl-edukazzjoni għolja u ttrasferiethom lil istituzzjoni indipendenti ffinanzjata mill-Bund u mil-Länder. Is-servizzi ta’ appoġġ tal-IT tal-edukazzjoni għolja baqgħu tal-HIS IT. F’dan li ġej, id-deżinjazzjoni “HIS I
  T” se tintuża wkoll fir-rigward tal-perjodu qabel l-2013 sabiex jiġu indikati ċ-ċifri tat-tranżazzjonijiet jew isir riferiment għal fatti oħra li kienu marbuta speċifikament mal-attivitajiet tal-IT tal-HIS.

HIS I

T

| (15) | Mit-28 ta’ Jannar 2014, l-HIS inbidlet f’kooperattiva (“Genossenschaf
  t”, u ngħatat l-isem ġdid “HIS e
  G”). Il-Ġermanja kkonfermat li mill-1 ta’ Jannar 2014, l-HIS ma rċevietx iktar għotjiet diretti. L-HIS eG hija ffinanzjata mill-membri tagħha. Il-Länder kollha (li qabel kienu azzjonisti tal-HIS) huma membri tal-HIS eG, u s-sħubija fil-kooperattiva hija miftuħa għall-universitajiet pubbliċi. Meta jissieħeb fil-kooperattiva, kull membru jkun obbligat iħallas għal mill-anqas sehem wieħed ta’ EUR 5 000, b’massimu possibbli ta’ 10 ishma. Il-membri jġarrbu wkoll miżata annwali tas-sħubija u, barra minn hekk, l-universitajiet li huma parti mill-kooperattiva jħallsu miżata għas-servizzi pprovduti mill-HIS eG. Il-membri biss jistgħu jużaw is-servizzi tal-HIS eG. |
| --- | --- |

(15)

Mit-28 ta’ Jannar 2014, l-HIS inbidlet f’kooperattiva (“Genossenschaf
  t”, u ngħatat l-isem ġdid “HIS e
  G”). Il-Ġermanja kkonfermat li mill-1 ta’ Jannar 2014, l-HIS ma rċevietx iktar għotjiet diretti. L-HIS eG hija ffinanzjata mill-membri tagħha. Il-Länder kollha (li qabel kienu azzjonisti tal-HIS) huma membri tal-HIS eG, u s-sħubija fil-kooperattiva hija miftuħa għall-universitajiet pubbliċi. Meta jissieħeb fil-kooperattiva, kull membru jkun obbligat iħallas għal mill-anqas sehem wieħed ta’ EUR 5 000, b’massimu possibbli ta’ 10 ishma. Il-membri jġarrbu wkoll miżata annwali tas-sħubija u, barra minn hekk, l-universitajiet li huma parti mill-kooperattiva jħallsu miżata għas-servizzi pprovduti mill-HIS eG. Il-membri biss jistgħu jużaw is-servizzi tal-HIS eG.

Genossenschaf

t

HIS e

G”)

2.2.   L-ilment

L-ilment

| (16) | Id-Datenlotsen, l-ilmentatur, hija kumpanija Ġermaniża li mill-1993 ilha attiva fis-suq tas-sistemi tal-IT għall-universitajiet. Skont l-indikazzjonijiet tagħha stess, id-Datenlotsen tgħodd aktar minn 70 università bħala klijenti tagħha fil-Ġermanja, fl-Awstrija u fl-Iżvizzera, li tipprovdilhom softwer tal-IT u support integrati għall-ġestjoni ta’ kampus. Il-prodott ewlieni tagħha huwa “CampusNet”. |
| --- | --- |

(16)

Id-Datenlotsen, l-ilmentatur, hija kumpanija Ġermaniża li mill-1993 ilha attiva fis-suq tas-sistemi tal-IT għall-universitajiet. Skont l-indikazzjonijiet tagħha stess, id-Datenlotsen tgħodd aktar minn 70 università bħala klijenti tagħha fil-Ġermanja, fl-Awstrija u fl-Iżvizzera, li tipprovdilhom softwer tal-IT u support integrati għall-ġestjoni ta’ kampus. Il-prodott ewlieni tagħha huwa “CampusNet”.

| (17) | Skont l-ilmentatur, sal-31 ta’ Diċembru 2013, permezz ta’ finanzjament illegali mill-Istat l-HIS setgħet toffri softwer lill-universitajiet pubbliċi u privati Ġermaniżi u barranin mingħajr ma titlob miżata tal-liċenzja, u toffri servizzi ta’ appoġġ tas-softwer bi prezz taħt dak tas-suq, li waqqa’ l-prezz tal-kompetituri u b’mod ġenerali xekkel l-iżvilupp tas-suq tas-softwer fil-Ġermanja. Is-servizzi offruti mill-HIS allegatament kienu f’kompetizzjoni mas-servizzi kummerċjali tal-ilmentatur stess. L-ilmentatur isostni li l-finanzjament annwali mill-Istat jikkostitwixxi għajnuna operatorja mhux notifikata (11) li minnha l-HIS ibbenefikat għal kważi 40 sena. |
| --- | --- |

(17)

Skont l-ilmentatur, sal-31 ta’ Diċembru 2013, permezz ta’ finanzjament illegali mill-Istat l-HIS setgħet toffri softwer lill-universitajiet pubbliċi u privati Ġermaniżi u barranin mingħajr ma titlob miżata tal-liċenzja, u toffri servizzi ta’ appoġġ tas-softwer bi prezz taħt dak tas-suq, li waqqa’ l-prezz tal-kompetituri u b’mod ġenerali xekkel l-iżvilupp tas-suq tas-softwer fil-Ġermanja. Is-servizzi offruti mill-HIS allegatament kienu f’kompetizzjoni mas-servizzi kummerċjali tal-ilmentatur stess. L-ilmentatur isostni li l-finanzjament annwali mill-Istat jikkostitwixxi għajnuna operatorja mhux notifikata (11) li minnha l-HIS ibbenefikat għal kważi 40 sena.

11

| (18) | L-ilmentatur indika wkoll li l-HIS kienet soġġetta għal eżenzjonijiet mit-taxxa, partikolarment eżenzjonijiet skont l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva, l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali u t-Taxxa fuq il-Valur Miżjud. |
| --- | --- |

(18)

L-ilmentatur indika wkoll li l-HIS kienet soġġetta għal eżenzjonijiet mit-taxxa, partikolarment eżenzjonijiet skont l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva, l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali u t-Taxxa fuq il-Valur Miżjud.

| (19) | Barra minn hekk, l-ilmentatur għamel allegazzjonijiet ta’ għajnuna mill-Istat li bbenefikat lill-HIS eG. Madankollu, hekk kif kien iddikjarat espressament fil-premessa 16 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ, dawk l-allegazzjonijiet mhumiex parti mill-investigazzjoni formali f’din il-kwistjoni ta’ għajnuna mill-Istat u, konsegwentement, mhux se jiġu indirizzati f’din id-deċiżjoni. |
| --- | --- |

(19)

Barra minn hekk, l-ilmentatur għamel allegazzjonijiet ta’ għajnuna mill-Istat li bbenefikat lill-HIS eG. Madankollu, hekk kif kien iddikjarat espressament fil-premessa 16 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ, dawk l-allegazzjonijiet mhumiex parti mill-investigazzjoni formali f’din il-kwistjoni ta’ għajnuna mill-Istat u, konsegwentement, mhux se jiġu indirizzati f’din id-deċiżjoni.

2.3.   L-argumenti tal-Ġermanja qabel id-Deċiżjoni tal-Ftuħ

L-argumenti tal-Ġermanja qabel id-Deċiżjoni tal-Ftuħ

| (20) | Il-Ġermanja argumentat li l-miżuri ma kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat. L-ewwel nett, l-HIS mhijiex “impriża” iżda pjuttost parti minn “organizzazzjoni interna tal-Istat” fil-qasam tal-edukazzjoni u l-attivitajiet tagħha kienu prinċipalment ta’ natura mhux ekonomika. It-tieni, l-attivitajiet tal-HIS huma konformi mal-kompiti edukattivi tal-Istat li jestendu għall-provvista ta’ riżorsi umani, finanzjarji u organizzazzjonali lill-universitajiet. |
| --- | --- |

(20)

Il-Ġermanja argumentat li l-miżuri ma kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat. L-ewwel nett, l-HIS mhijiex “impriża” iżda pjuttost parti minn “organizzazzjoni interna tal-Istat” fil-qasam tal-edukazzjoni u l-attivitajiet tagħha kienu prinċipalment ta’ natura mhux ekonomika. It-tieni, l-attivitajiet tal-HIS huma konformi mal-kompiti edukattivi tal-Istat li jestendu għall-provvista ta’ riżorsi umani, finanzjarji u organizzazzjonali lill-universitajiet.

| (21) | Il-Ġermanja argumentat ukoll li l-HIS, permezz tal-finanzjament mill-Istat, ma kinitx ibbenefikat minn vantaġġ fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat, billi kwalunkwe vantaġġ kien ingħadda, fis-sħuħija tiegħu, lura lill-Ġermanja permezz tal-universitajiet iffinanzjati mill-Istat. Il-Ġermanja spjegat ukoll li kienet deċiżjoni ekonomikament razzjonali u konformi mas-suq li l-operazzjonijiet kollha tal-IT għall-universitajiet pubbliċi jiġu raggruppati f’entità waħda, l-HIS. |
| --- | --- |

(21)

Il-Ġermanja argumentat ukoll li l-HIS, permezz tal-finanzjament mill-Istat, ma kinitx ibbenefikat minn vantaġġ fis-sens tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat, billi kwalunkwe vantaġġ kien ingħadda, fis-sħuħija tiegħu, lura lill-Ġermanja permezz tal-universitajiet iffinanzjati mill-Istat. Il-Ġermanja spjegat ukoll li kienet deċiżjoni ekonomikament razzjonali u konformi mas-suq li l-operazzjonijiet kollha tal-IT għall-universitajiet pubbliċi jiġu raggruppati f’entità waħda, l-HIS.

| (22) | Bħala alternattiva, l-awtoritajiet Ġermaniżi argumentaw li l-finanzjament annwali mill-Istat






  (a) | kien jikkonċerna servizz ta’ importanza ekonomika ġenerali (SGEI) fis-sens tal-Artikolu 106(2) tat-Trattat, jew |
| --- | --- | --- |

(22)

Bħala alternattiva, l-awtoritajiet Ġermaniżi argumentaw li l-finanzjament annwali mill-Istat

(a)

kien jikkonċerna servizz ta’ importanza ekonomika ġenerali (SGEI) fis-sens tal-Artikolu 106(2) tat-Trattat, jew

| (b) | kien jikkostitwixxi għajnuna eżistenti skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589 (12) (“ir-Regolament Proċedurali”) li saret għajnuna bħala riżultat tal-iżvilupp tas-suq intern, b’mod aktar speċifiku, tal-iżvilupp ta’ suq għall-prodotti tal-HIS. |
| --- | --- |

(b)

kien jikkostitwixxi għajnuna eżistenti skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589 (12) (“ir-Regolament Proċedurali”) li saret għajnuna bħala riżultat tal-iżvilupp tas-suq intern, b’mod aktar speċifiku, tal-iżvilupp ta’ suq għall-prodotti tal-HIS.

12

| (23) | Fl-aħħar nett, il-Ġermanja ddikjarat li l-finanzjament dirett mill-Istat (il-finanzjament tad-defiċit permezz tal-ħlas ta’ għotjiet diretti) ġie abolit fil-31 ta’ Diċembru 2013. Fir-rigward tal-allegati miżuri tat-taxxa, il-Ġermanja argumentat li l-eżenzjonijiet kienu l-eżitu tal-applikazzjoni xierqa tal-leġiżlazzjoni tat-taxxa Ġermaniża. |
| --- | --- |

(23)

Fl-aħħar nett, il-Ġermanja ddikjarat li l-finanzjament dirett mill-Istat (il-finanzjament tad-defiċit permezz tal-ħlas ta’ għotjiet diretti) ġie abolit fil-31 ta’ Diċembru 2013. Fir-rigward tal-allegati miżuri tat-taxxa, il-Ġermanja argumentat li l-eżenzjonijiet kienu l-eżitu tal-applikazzjoni xierqa tal-leġiżlazzjoni tat-taxxa Ġermaniża.

2.4.   Raġunijiet għall-bidu ta’ proċedura ta’ investigazzjoni formali

Raġunijiet għall-bidu ta’ proċedura ta’ investigazzjoni formali

| (24) | Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk l-għotjiet diretti u l-miżuri tat-taxxa li bbenefikaw lill-HIS sal-31 ta’ Diċembru 2013 (13) kinux jikkostitwixxu għajnuna skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat u, jekk iva, jekk din kinitx tikkwalifika bħala għajnuna eżistenti kompatibbli. |
| --- | --- |

(24)

Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk l-għotjiet diretti u l-miżuri tat-taxxa li bbenefikaw lill-HIS sal-31 ta’ Diċembru 2013 (13) kinux jikkostitwixxu għajnuna skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat u, jekk iva, jekk din kinitx tikkwalifika bħala għajnuna eżistenti kompatibbli.

13

2.4.1.   Preżenza ta’ Għajnuna

Preżenza ta’ Għajnuna

| (25) | Rigward l-eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji fir-rigward tal-eżistenza ta’ numru ta’ elementi neċessarji għall-konklużjoni li l-miżuri ma kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(25)

Rigward l-eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji fir-rigward tal-eżistenza ta’ numru ta’ elementi neċessarji għall-konklużjoni li l-miżuri ma kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

| (26) | L-ewwel nett, il-Kummissjoni qajmet il-kwistjoni dwar jekk l-HIS kinitx tikkostitwixxi impriża skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat. B’mod aktar speċifiku, il-Kummissjoni staqsiet jekk l-attivitajiet tal-HIS kinux ta’ natura mhux ekonomika billi 1) l-HIS kienet strument użat fl-istruttura “intern
  a” tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni (14), jew 2) l-attività tal-HIS, b’mod aktar speċifiku, il-provvista ta’ softwer lill-universitajiet, kinitx marbuta mill-qrib mat-twettiq ta’ kompitu pubbliku tal-Istat (15)“skont in-natura tagħha, l-għan tagħha u r-regoli li għalihom [kienet] soġġetta” (16) [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Fis-sentenza Compass-Datenbank, il-Qorti sabet li l-attività ta’ ġbir ta’ data b’rabta mal-impriżi fuq il-bażi tal-obbligu tagħhom li jiddivulgaw data li ma tistax tiġi sseparata mill-ġbir u mill-manutenzjoni ta’ din id-data, kienet tikkostitwixxi attività mhux ekonomika (17). Il-Kummissjoni esprimiet dubji fir-rigward tal-karatterizzazzjoni tal-attivitajiet tal-HIS bħala mhux ekonomiċi fid-dawl tal-fatti li ġejjin:






  (a) | xi karatteristiċi tas-softwer ipprovdut mill-HIS ma kinux “speċifiċi għall-edukazzjoni” bħas-softwer tal-persunal u tal-finanzi, |
| --- | --- | --- |

(26)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni qajmet il-kwistjoni dwar jekk l-HIS kinitx tikkostitwixxi impriża skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat. B’mod aktar speċifiku, il-Kummissjoni staqsiet jekk l-attivitajiet tal-HIS kinux ta’ natura mhux ekonomika billi 1) l-HIS kienet strument użat fl-istruttura “intern
  a” tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni (14), jew 2) l-attività tal-HIS, b’mod aktar speċifiku, il-provvista ta’ softwer lill-universitajiet, kinitx marbuta mill-qrib mat-twettiq ta’ kompitu pubbliku tal-Istat (15)“skont in-natura tagħha, l-għan tagħha u r-regoli li għalihom [kienet] soġġetta” (16) [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Fis-sentenza Compass-Datenbank, il-Qorti sabet li l-attività ta’ ġbir ta’ data b’rabta mal-impriżi fuq il-bażi tal-obbligu tagħhom li jiddivulgaw data li ma tistax tiġi sseparata mill-ġbir u mill-manutenzjoni ta’ din id-data, kienet tikkostitwixxi attività mhux ekonomika (17). Il-Kummissjoni esprimiet dubji fir-rigward tal-karatterizzazzjoni tal-attivitajiet tal-HIS bħala mhux ekonomiċi fid-dawl tal-fatti li ġejjin:

intern

a

14

15

16

Compass-Datenbank

data

data

data

17

(a)

xi karatteristiċi tas-softwer ipprovdut mill-HIS ma kinux “speċifiċi għall-edukazzjoni” bħas-softwer tal-persunal u tal-finanzi,

| (b) | is-softwer tal-HIS jista’ ma jkunx intuża mill-universitajiet għal skop purament mhux ekonomiku, |
| --- | --- |

(b)

is-softwer tal-HIS jista’ ma jkunx intuża mill-universitajiet għal skop purament mhux ekonomiku,

| (c) | l-eżistenza ta’ kompetituri fis-suq tista’ tixħet dubju fuq l-idea li l-HIS kienet qed twettaq attività mhux ekonomika li hija anċillari għall-kompitu pubbliku li tipprovdi edukazzjoni universitarja, u |
| --- | --- |

(c)

l-eżistenza ta’ kompetituri fis-suq tista’ tixħet dubju fuq l-idea li l-HIS kienet qed twettaq attività mhux ekonomika li hija anċillari għall-kompitu pubbliku li tipprovdi edukazzjoni universitarja, u

| (d) | il-provvista ta’ servizzi tal-IT mill-HIS lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ma kinitx tidher attività mhux ekonomika. B’rabta mal-provvista ta’ servizzi lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin, il-Ġermanja allegat li l-kontijiet relatati ma’ din l-attività kienu sseparati mill-kontijiet relatati mas-servizzi lill-universitajiet pubbliċi, iżda skont id-Deċiżjoni tal-Ftuħ, il-Ġermanja naqset milli tipprovdi evidenza. |
| --- | --- |

(d)

il-provvista ta’ servizzi tal-IT mill-HIS lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ma kinitx tidher attività mhux ekonomika. B’rabta mal-provvista ta’ servizzi lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin, il-Ġermanja allegat li l-kontijiet relatati ma’ din l-attività kienu sseparati mill-kontijiet relatati mas-servizzi lill-universitajiet pubbliċi, iżda skont id-Deċiżjoni tal-Ftuħ, il-Ġermanja naqset milli tipprovdi evidenza.

| (27) | It-tieni, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji dwar jekk l-għotjiet diretti kinux jagħtu vantaġġ selettiv lill-HIS skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat minħabba li l-finanzjament mill-Istat li minnu bbenefikat l-HIS jaf ma kienx imur lura kompletament lejn l-Istat (permezz tal-universitajiet). Fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġie ddikjarat li l-għotjiet diretti lill-HIS setgħu ma kkonformawx mal-prinċipju tal-operatur tal-ekonomija tas-suq. |
| --- | --- |

(27)

It-tieni, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji dwar jekk l-għotjiet diretti kinux jagħtu vantaġġ selettiv lill-HIS skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat minħabba li l-finanzjament mill-Istat li minnu bbenefikat l-HIS jaf ma kienx imur lura kompletament lejn l-Istat (permezz tal-universitajiet). Fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġie ddikjarat li l-għotjiet diretti lill-HIS setgħu ma kkonformawx mal-prinċipju tal-operatur tal-ekonomija tas-suq.

| (28) | Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji rigward il-kwistjoni ta’ jekk l-eżenzjonijiet mit-taxxa mogħtija lill-HIS kinux jipprovdu vantaġġ selettiv lill-HIS li l-impriżi l-oħra mingħajr skop ta’ qligħ, bi skop ta’ benefiċċju pubbliku, u li jwettqu attività ekonomika, ma kinux jibbenefikaw minnu. Finalment, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk l-eżenzjonijiet inkwistjoni kinux applikati b’mod korrett għall-HIS. |
| --- | --- |

(28)

Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ esprimiet dubji rigward il-kwistjoni ta’ jekk l-eżenzjonijiet mit-taxxa mogħtija lill-HIS kinux jipprovdu vantaġġ selettiv lill-HIS li l-impriżi l-oħra mingħajr skop ta’ qligħ, bi skop ta’ benefiċċju pubbliku, u li jwettqu attività ekonomika, ma kinux jibbenefikaw minnu. Finalment, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk l-eżenzjonijiet inkwistjoni kinux applikati b’mod korrett għall-HIS.

| (29) | It-tielet, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-kundizzjonijiet ta’ SGEI kinux issodisfati, peress li l-kuntratti u d-dispożizzjonijiet legali l-oħra applikabbli għall-attività tal-HIS ma jsarrfux f’“inkarigu” u l-ebda mekkaniżmu ma kien stabbilit minn qabel għall-evitar ta’ kumpens eċċessiv, kif mitlub fis-sentenza Altmark (18) għall-konstatazzjoni li l-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(29)

It-tielet, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-kundizzjonijiet ta’ SGEI kinux issodisfati, peress li l-kuntratti u d-dispożizzjonijiet legali l-oħra applikabbli għall-attività tal-HIS ma jsarrfux f’“inkarigu” u l-ebda mekkaniżmu ma kien stabbilit minn qabel għall-evitar ta’ kumpens eċċessiv, kif mitlub fis-sentenza Altmark (18) għall-konstatazzjoni li l-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat.

Altmark

18

| (30) | Il-Kummissjoni qieset li f’każ li l-miżuri kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kien ferm probabbli li dawn kienu jfixklu jew jheddu li jfixklu l-kompetizzjoni. Barra minn hekk, effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri ma setax jiġi eskluż. |
| --- | --- |

(30)

Il-Kummissjoni qieset li f’każ li l-miżuri kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kien ferm probabbli li dawn kienu jfixklu jew jheddu li jfixklu l-kompetizzjoni. Barra minn hekk, effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri ma setax jiġi eskluż.

2.4.2.   Kwalifikazzjoni bħala għajnuna ġdida

Kwalifikazzjoni bħala għajnuna ġdida

| (31) | Jekk tiġi stabbilita l-eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-miżuri inkwistjoni jistgħux jitqiesu bħala għajnuna eżistenti skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat u l-punt (v) tal-Artikolu 1(b) tar-Regolament (UE) 2015/1589, hekk kif argumentat il-Ġermanja. |
| --- | --- |

(31)

Jekk tiġi stabbilita l-eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-miżuri inkwistjoni jistgħux jitqiesu bħala għajnuna eżistenti skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat u l-punt (v) tal-Artikolu 1(b) tar-Regolament (UE) 2015/1589, hekk kif argumentat il-Ġermanja.

| (32) | Il-Ġermanja argumentat li l-finanzjament annwali tal-HIS, bħala skema, irid jitqies bħala għajnuna eżistenti minħabba li fiż-żmien meta ngħatat (fl-1976), ma kien hemm l-ebda suq għall-prodotti u għas-servizzi pprovduti mill-HIS, u b’hekk il-finanzjament annwali ma setax jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat. Il-Kummissjoni qieset li seta’ feġġ suq għall-prodotti u għas-servizzi tal-IT inkwistjoni mindu ġiet stabbilita l-HIS skont it-tifsira tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (ara l-premessa 191 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) u, għalhekk, l-HIS setgħet ibbenefikat minn għajnuna mill-Istat mindu feġġ dan is-suq. Madankollu, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ innotat li l-Ġermanja ma pprovdietx biżżejjed provi li fl-1976 ma kienx hemm suq meta l-attivitajiet tal-HIS diġà kienu għaddejjin. Minbarra l-evidenza li ma kienx jeżisti suq fil-bidu tal-perjodu ta’ referenza, il-Ġermanja kienet meħtieġa turi bil-provi li l-iskema ma ġarrbitx tibdiliet sinifikanti mindu saret għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni rreferiet għall-fatt li t-tibdil fi strument finanzjarju kellu jitqies sinifikanti jekk l-elementi ewlenin tiegħu jkunu nbidlu, bħan-natura tal-benefiċċju, l-objettiv segwit mill-miżura, il-bażi ġuridika tagħha, il-firxa ta’ impriżi li bbenefikaw jew is-sors tal-finanzjament. |
| --- | --- |

(32)

Il-Ġermanja argumentat li l-finanzjament annwali tal-HIS, bħala skema, irid jitqies bħala għajnuna eżistenti minħabba li fiż-żmien meta ngħatat (fl-1976), ma kien hemm l-ebda suq għall-prodotti u għas-servizzi pprovduti mill-HIS, u b’hekk il-finanzjament annwali ma setax jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat. Il-Kummissjoni qieset li seta’ feġġ suq għall-prodotti u għas-servizzi tal-IT inkwistjoni mindu ġiet stabbilita l-HIS skont it-tifsira tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (ara l-premessa 191 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) u, għalhekk, l-HIS setgħet ibbenefikat minn għajnuna mill-Istat mindu feġġ dan is-suq. Madankollu, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ innotat li l-Ġermanja ma pprovdietx biżżejjed provi li fl-1976 ma kienx hemm suq meta l-attivitajiet tal-HIS diġà kienu għaddejjin. Minbarra l-evidenza li ma kienx jeżisti suq fil-bidu tal-perjodu ta’ referenza, il-Ġermanja kienet meħtieġa turi bil-provi li l-iskema ma ġarrbitx tibdiliet sinifikanti mindu saret għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni rreferiet għall-fatt li t-tibdil fi strument finanzjarju kellu jitqies sinifikanti jekk l-elementi ewlenin tiegħu jkunu nbidlu, bħan-natura tal-benefiċċju, l-objettiv segwit mill-miżura, il-bażi ġuridika tagħha, il-firxa ta’ impriżi li bbenefikaw jew is-sors tal-finanzjament.

2.4.3.   Kompatibbiltà tal-għajnuna

Kompatibbiltà tal-għajnuna

| (33) | Rigward il-kompatibbiltà tal-allegati miżuri ta’ għajnuna, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk dawn humiex kompatibbli mas-suq intern jew le fuq il-bażi ta’ kwalunkwe linja gwida, tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 (19), tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1407/2013 (20), jew direttament skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 107(3)(ċ) tat-Trattat. |
| --- | --- |

(33)

Rigward il-kompatibbiltà tal-allegati miżuri ta’ għajnuna, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk dawn humiex kompatibbli mas-suq intern jew le fuq il-bażi ta’ kwalunkwe linja gwida, tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 (19), tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1407/2013 (20), jew direttament skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 107(3)(ċ) tat-Trattat.

19

20

3.   KUMMENTI MILL-PARTIJIET INTERESSATI

KUMMENTI MILL-PARTIJIET INTERESSATI

3.1.   Kummenti mill-partijiet interessati għajr l-ilmentatur

Kummenti mill-partijiet interessati għajr l-ilmentatur

| (34) | Minbarra l-kummenti mill-ilmentatur u mill-Ġermanja, il-Kummissjoni rċeviet 42 sottomissjoni, prinċipalment mingħand istituzzjonijiet pubbliċi ta’ edukazzjoni għolja li jużaw softwer tal-HIS u sottokuntratturi iżgħar li jiddependu fuq l-arkitettura miftuħa tal-prodotti tal-HIS għan-negozji tagħhom. Barra minn hekk, ikkummentaw żewġ fornituri tas-softwer Taljani. |
| --- | --- |

(34)

Minbarra l-kummenti mill-ilmentatur u mill-Ġermanja, il-Kummissjoni rċeviet 42 sottomissjoni, prinċipalment mingħand istituzzjonijiet pubbliċi ta’ edukazzjoni għolja li jużaw softwer tal-HIS u sottokuntratturi iżgħar li jiddependu fuq l-arkitettura miftuħa tal-prodotti tal-HIS għan-negozji tagħhom. Barra minn hekk, ikkummentaw żewġ fornituri tas-softwer Taljani.

| (35) | Bl-eċċezzjoni taż-żewġ impriżi Taljani, il-partijiet interessati enfasizzaw ir-rabta mill-qrib bejn il-funzjonalità tal-prodotti u tas-servizzi tal-HIS u s-sistema tal-universitajiet b’mod ġenerali. |
| --- | --- |

(35)

Bl-eċċezzjoni taż-żewġ impriżi Taljani, il-partijiet interessati enfasizzaw ir-rabta mill-qrib bejn il-funzjonalità tal-prodotti u tas-servizzi tal-HIS u s-sistema tal-universitajiet b’mod ġenerali.

| (36) | Is-sistema tal-universitajiet kienet teħtieġ l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet speċifiċi tal-IT, imfassla skont il-bżonnijiet speċifiċi tal-istituzzjonijiet pubbliċi tal-edukazzjoni għolja. Ġie indikat li s-soluzzjonijiet tal-IT ġew żviluppati u personalizzati maż-żmien f’kooperazzjoni mill-qrib bejn l-HIS u l-partijiet li ssottomettew il-kummenti. Sa mit-twaqqif tagħha fl-1976, kien hemm rabta mill-qrib bejn l-attivitajiet tal-HIS u l-edukazzjoni pubblika. Fil-bidu, f’nofs is-snin sebgħin, l-HIS bdiet tiżviluppa softwer għad-dipartimenti amministrattivi universitarji individwali. Din l-attività kienet tikkonċerna soluzzjonijiet għal oqsma amministrattivi differenti li, madankollu, ma kinux relatati ma’ xulxin. Bl-HIS-GX, lejn l-aħħar tat-tmeninijiet ġiet żviluppata l-ewwel soluzzjoni integrata għall-ġestjoni ta’ kampus. Għalkemm il-prodotti u t-teknoloġiji nbidlu maż-żmien, l-HIS dejjem kellha funzjonalitajiet simili, bħal pereżempju li ssostni l-applikazzjoni u l-ammissjoni tal-istudenti, l-amministrazzjoni tal-istudenti, tal-alumni, tal-eżamijiet u tal-korsijiet (21). |
| --- | --- |

(36)

Is-sistema tal-universitajiet kienet teħtieġ l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet speċifiċi tal-IT, imfassla skont il-bżonnijiet speċifiċi tal-istituzzjonijiet pubbliċi tal-edukazzjoni għolja. Ġie indikat li s-soluzzjonijiet tal-IT ġew żviluppati u personalizzati maż-żmien f’kooperazzjoni mill-qrib bejn l-HIS u l-partijiet li ssottomettew il-kummenti. Sa mit-twaqqif tagħha fl-1976, kien hemm rabta mill-qrib bejn l-attivitajiet tal-HIS u l-edukazzjoni pubblika. Fil-bidu, f’nofs is-snin sebgħin, l-HIS bdiet tiżviluppa softwer għad-dipartimenti amministrattivi universitarji individwali. Din l-attività kienet tikkonċerna soluzzjonijiet għal oqsma amministrattivi differenti li, madankollu, ma kinux relatati ma’ xulxin. Bl-HIS-GX, lejn l-aħħar tat-tmeninijiet ġiet żviluppata l-ewwel soluzzjoni integrata għall-ġestjoni ta’ kampus. Għalkemm il-prodotti u t-teknoloġiji nbidlu maż-żmien, l-HIS dejjem kellha funzjonalitajiet simili, bħal pereżempju li ssostni l-applikazzjoni u l-ammissjoni tal-istudenti, l-amministrazzjoni tal-istudenti, tal-alumni, tal-eżamijiet u tal-korsijiet (21).

21

| (37) | Bosta partijiet indikaw li s-sors miftuħ u l-mudell tad-data tal-HIS kienu jippermettu lill-universitajiet ikomplu jiżviluppaw il-prodotti tas-softwer skont ir-rekwiżiti tal-użu lokali. B’mod ġenerali, il-partijiet interessati esprimew l-opinjoni li l-prodotti tas-softwer inkwistjoni kienu speċjalizzati ħafna u ppersonalizzati b’tali mod li jissodisfaw funzjonijiet speċifiċi fi ħdan is-sistema universitarja fil-Ġermanja. |
| --- | --- |

(37)

Bosta partijiet indikaw li s-sors miftuħ u l-mudell tad-data tal-HIS kienu jippermettu lill-universitajiet ikomplu jiżviluppaw il-prodotti tas-softwer skont ir-rekwiżiti tal-użu lokali. B’mod ġenerali, il-partijiet interessati esprimew l-opinjoni li l-prodotti tas-softwer inkwistjoni kienu speċjalizzati ħafna u ppersonalizzati b’tali mod li jissodisfaw funzjonijiet speċifiċi fi ħdan is-sistema universitarja fil-Ġermanja.

data

| (38) | Bosta partijiet interessati indikaw ukoll li l-attivitajiet tal-HIS ma kellhomx effett ta’ preklużjoni mis-suq. Maġġoranza kbira tar-rispondenti kienet tal-fehma li suq għal soluzzjonijiet tas-softwer għas-settur tal-edukazzjoni għolja fil-Ġermanja żviluppa matul l-aħħar 12 sa 14-il sena, b’mod aktar speċifiku, mill-2005/2007. Madankollu, grupp iżgħar indika li diġà kien jeżisti suq fis-snin disgħin għad li b’portafoll ferm aktar limitat minn dak tal-HIS. M’hemmx dubju li minn dak iż-żmien ’l hawn kienu jeżistu fornituri ta’ mill-anqas partijiet mill-applikazzjonijiet għall-ġestjoni tal-universitajiet u l-universitajiet kienu ħielsa li jagħżlu fornitur wieħed jew aktar. Madankollu, ir-rispondenti nnutaw li anke llum m’hemm l-ebda suq komplut, minħabba li m’hemmx fornitur wieħed li jista’ jipprovdi l-ambitu sħiħ tas-servizzi li toffri l-HIS. |
| --- | --- |

(38)

Bosta partijiet interessati indikaw ukoll li l-attivitajiet tal-HIS ma kellhomx effett ta’ preklużjoni mis-suq. Maġġoranza kbira tar-rispondenti kienet tal-fehma li suq għal soluzzjonijiet tas-softwer għas-settur tal-edukazzjoni għolja fil-Ġermanja żviluppa matul l-aħħar 12 sa 14-il sena, b’mod aktar speċifiku, mill-2005/2007. Madankollu, grupp iżgħar indika li diġà kien jeżisti suq fis-snin disgħin għad li b’portafoll ferm aktar limitat minn dak tal-HIS. M’hemmx dubju li minn dak iż-żmien ’l hawn kienu jeżistu fornituri ta’ mill-anqas partijiet mill-applikazzjonijiet għall-ġestjoni tal-universitajiet u l-universitajiet kienu ħielsa li jagħżlu fornitur wieħed jew aktar. Madankollu, ir-rispondenti nnutaw li anke llum m’hemm l-ebda suq komplut, minħabba li m’hemmx fornitur wieħed li jista’ jipprovdi l-ambitu sħiħ tas-servizzi li toffri l-HIS.

| (39) | Ħafna rispondenti qalu li, li kieku l-HIS tfalli, minħabba l-proċedura ta’ għajnuna mill-Istat (fuq il-bażi ta’ xenarju ta’ rkupru tal-għajnuna), dan ikun ifixkel ħafna s-sistema universitarja pubblika Ġermaniża. Il-bdil iġib miegħu spejjeż enormi u jinvolvi perjodu sinifikanti (tal-anqas 24 xahar jew saħansitra 8-10 snin). L-għajbien tal-HIS ikun idgħajjef ukoll il-kompetizzjoni fis-suq, billi n-natura ta’ sors miftuħ tas-softwer tal-HIS fil-fatt għandha effett ta’ tkattir tal-kompetizzjoni. B’mod ġenerali, l-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ edukazzjoni għolja fil-Ġermanja li kkummentaw kienu jħossu li l-provvista mill-HIS ta’ soluzzjonijiet interni/ta’ awtoforniment għat-twettiq tan-negozju amministrattiv ewlieni tagħhom kienet sodisfaċenti u għandha tinżamm. |
| --- | --- |

(39)

Ħafna rispondenti qalu li, li kieku l-HIS tfalli, minħabba l-proċedura ta’ għajnuna mill-Istat (fuq il-bażi ta’ xenarju ta’ rkupru tal-għajnuna), dan ikun ifixkel ħafna s-sistema universitarja pubblika Ġermaniża. Il-bdil iġib miegħu spejjeż enormi u jinvolvi perjodu sinifikanti (tal-anqas 24 xahar jew saħansitra 8-10 snin). L-għajbien tal-HIS ikun idgħajjef ukoll il-kompetizzjoni fis-suq, billi n-natura ta’ sors miftuħ tas-softwer tal-HIS fil-fatt għandha effett ta’ tkattir tal-kompetizzjoni. B’mod ġenerali, l-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ edukazzjoni għolja fil-Ġermanja li kkummentaw kienu jħossu li l-provvista mill-HIS ta’ soluzzjonijiet interni/ta’ awtoforniment għat-twettiq tan-negozju amministrattiv ewlieni tagħhom kienet sodisfaċenti u għandha tinżamm.

| (40) | Iż-żewġ impriżi fl-Italja maqdru s-sistema u esprimew il-fehma li l-HIS kienet qed tibbenefika minn għajnuna mill-Istat inkompatibbli. Huma qabblu s-sistema ta’ appoġġ tal-HIS mas-sitwazzjoni fl-Italja, li huma maqdru wkoll għaliex kienet tinvolvi għajnuna tal-Istat għal fornitur Taljan speċifiku ta’ softwer universitarju. Wieħed indika wkoll li l-każistika, b’mod partikolari s-sentenza Il-Kummissjoni vs L-Italja, iddikjarat fil-kuntest tal-provvista ta’ softwer għall-amministrazzjoni ġenerali tal-Istat li “d-disinn, l-ipprogrammar u l-ġestjoni tas-sistemi ta’ pproċessar tad-data, huma ta’ natura teknika, u għalhekk mhumiex relatati mal-eżerċizzju ta’ awtorità uffiċjali” (22) [traduzzjoni mhux uffiċjali]. |
| --- | --- |

(40)

Iż-żewġ impriżi fl-Italja maqdru s-sistema u esprimew il-fehma li l-HIS kienet qed tibbenefika minn għajnuna mill-Istat inkompatibbli. Huma qabblu s-sistema ta’ appoġġ tal-HIS mas-sitwazzjoni fl-Italja, li huma maqdru wkoll għaliex kienet tinvolvi għajnuna tal-Istat għal fornitur Taljan speċifiku ta’ softwer universitarju. Wieħed indika wkoll li l-każistika, b’mod partikolari s-sentenza Il-Kummissjoni vs L-Italja, iddikjarat fil-kuntest tal-provvista ta’ softwer għall-amministrazzjoni ġenerali tal-Istat li “d-disinn, l-ipprogrammar u l-ġestjoni tas-sistemi ta’ pproċessar tad-data, huma ta’ natura teknika, u għalhekk mhumiex relatati mal-eżerċizzju ta’ awtorità uffiċjali” (22) [traduzzjoni mhux uffiċjali].

Il-Kummissjoni

L-Italja

22

3.2.   Kummenti mill-ilmentatur

Kummenti mill-ilmentatur

3.2.1.   Il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat

Il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat

3.2.1.1.   L-HIS hija impriża li teżerċita attività ekonomika

L-HIS hija impriża li teżerċita attività ekonomika

| (41) | L-ilmentatur jindika li l-klassifikazzjoni ta’ entità bħala impriża dejjem isseħħ fir-rigward ta’ attivitajiet individwali. La l-istatus tal-entità fid-dritt nazzjonali, u lanqas l-objettiv tagħha relatat mal-qligħ ma huma ta’ rilevanza. |
| --- | --- |

(41)

L-ilmentatur jindika li l-klassifikazzjoni ta’ entità bħala impriża dejjem isseħħ fir-rigward ta’ attivitajiet individwali. La l-istatus tal-entità fid-dritt nazzjonali, u lanqas l-objettiv tagħha relatat mal-qligħ ma huma ta’ rilevanza.

| (42) | L-ilmentatur jiddikjara li d-Deċiżjoni tal-Ftuħ xeħtet dubji dwar in-natura tal-HIS bħala impriża fuq il-bażi tas-sentenza Compass-Datenbank (23). F’dik is-sentenza, il-Qorti tal-Ġustizzja stabbiliet li t-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-pubbliku tad-data tal-kumpaniji mill-Istat mhuwiex attività ekonomika minħabba li huwa inseparabbli mill-ġbir tal-istess data li huwa parti mis-setgħa pubblika tal-Istat (“hoheitliche Befugniss
  e”) (24). Skont l-ilmentatur, l-isfond fattwali fil-każ kurrenti huwa differenti minn dak tas-sentenza Compass-Datenbank. Is-sentenza Compass-Datenbank kienet dwar l-attività ta’ żvelar ta’ data ta’ kumpaniji privati fir-rigward ta’ fatti u ta’ dokumenti rreġistrati fir-reġistru kummerċjali Awstrijak. Bħala karatteristika distintiva, l-ilmentatur jindika li f’Compass-Datenbank l-attività sħiħa ta’ żvelar kienet irregolata sew, inkluż obbligu ta’ żvelar legali fuq il-kumpaniji ta’ reġistrazzjoni flimkien ma’ “attività ta’ infurzar”. |
| --- | --- |

(42)

L-ilmentatur jiddikjara li d-Deċiżjoni tal-Ftuħ xeħtet dubji dwar in-natura tal-HIS bħala impriża fuq il-bażi tas-sentenza Compass-Datenbank (23). F’dik is-sentenza, il-Qorti tal-Ġustizzja stabbiliet li t-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-pubbliku tad-data tal-kumpaniji mill-Istat mhuwiex attività ekonomika minħabba li huwa inseparabbli mill-ġbir tal-istess data li huwa parti mis-setgħa pubblika tal-Istat (“hoheitliche Befugniss
  e”) (24). Skont l-ilmentatur, l-isfond fattwali fil-każ kurrenti huwa differenti minn dak tas-sentenza Compass-Datenbank. Is-sentenza Compass-Datenbank kienet dwar l-attività ta’ żvelar ta’ data ta’ kumpaniji privati fir-rigward ta’ fatti u ta’ dokumenti rreġistrati fir-reġistru kummerċjali Awstrijak. Bħala karatteristika distintiva, l-ilmentatur jindika li f’Compass-Datenbank l-attività sħiħa ta’ żvelar kienet irregolata sew, inkluż obbligu ta’ żvelar legali fuq il-kumpaniji ta’ reġistrazzjoni flimkien ma’ “attività ta’ infurzar”.

Compass-Datenbank

23

data

data

hoheitliche Befugniss

e

24

Compass-Datenbank

Compass-Datenbank

data

Compass-Datenbank

| (43) | L-ilmentatur jargumenta wkoll li skont id-dritt tal-Ġermanja, l-impriżi privati jistgħu jeżerċitaw setgħat pubbliċi iżda l-awtorità sabiex jagħmlu dan trid tiġi ttrasferita lill-impriża permezz tal-leġiżlazzjoni. Skont l-ilmentatur, l-HIS ma kellhiex is-setgħa pubblika jew kompitu pubbliku li tipprovdi servizzi tal-IT lill-universitajiet, u ma kellhiex obbligu statutorju. |
| --- | --- |

(43)

L-ilmentatur jargumenta wkoll li skont id-dritt tal-Ġermanja, l-impriżi privati jistgħu jeżerċitaw setgħat pubbliċi iżda l-awtorità sabiex jagħmlu dan trid tiġi ttrasferita lill-impriża permezz tal-leġiżlazzjoni. Skont l-ilmentatur, l-HIS ma kellhiex is-setgħa pubblika jew kompitu pubbliku li tipprovdi servizzi tal-IT lill-universitajiet, u ma kellhiex obbligu statutorju.

| (44) | Fil-fatt, issokta l-ilmentatur, l-HIS ipprovdiet servizz li, skont il-liġijiet tal-Ġermanja, seta’ jiġi pprovdut ukoll minn impriżi privati. Xi tip ta’ rabta bejn is-servizzi tal-HIS u l-obbligu tal-Istat fil-qasam edukattiv, ma jistax, skont l-ilmentatur, iwassal għal eliminazzjoni tal-karatterizzazzjoni tal-HIS bħala impriża. L-universitajiet jeħtieġu tipi differenti ta’ servizzi, inkluż softwer. Il-fatt li għandhom bżonn servizzi, bħall-editjar tat-test, ma jwassalx għall-konklużjoni li Microsoft mhijiex impriża. |
| --- | --- |

(44)

Fil-fatt, issokta l-ilmentatur, l-HIS ipprovdiet servizz li, skont il-liġijiet tal-Ġermanja, seta’ jiġi pprovdut ukoll minn impriżi privati. Xi tip ta’ rabta bejn is-servizzi tal-HIS u l-obbligu tal-Istat fil-qasam edukattiv, ma jistax, skont l-ilmentatur, iwassal għal eliminazzjoni tal-karatterizzazzjoni tal-HIS bħala impriża. L-universitajiet jeħtieġu tipi differenti ta’ servizzi, inkluż softwer. Il-fatt li għandhom bżonn servizzi, bħall-editjar tat-test, ma jwassalx għall-konklużjoni li Microsoft mhijiex impriża.

| (45) | L-ilmentatur jirrimarka wkoll li l-Qorti Ġenerali sabet fil-kawża Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz (25) li impriża tas-settur pubbliku inkarigata legalment bi dmir pubbliku (eliminazzjoni ta’ annimali domestikati li jmutu minħabba ċertu mard li jittieħed u li jikkawża periklu għas-saħħa) instabet li kienet twettaq attività ekonomika. |
| --- | --- |

(45)

L-ilmentatur jirrimarka wkoll li l-Qorti Ġenerali sabet fil-kawża Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz (25) li impriża tas-settur pubbliku inkarigata legalment bi dmir pubbliku (eliminazzjoni ta’ annimali domestikati li jmutu minħabba ċertu mard li jittieħed u li jikkawża periklu għas-saħħa) instabet li kienet twettaq attività ekonomika.

Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz

25

| (46) | Skont l-attur, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali fi Spanja vs Il-Kummissjoni (26) u l-Qorti tal-Ġustizzja f’Aéroport de Paris (27) jistabbilixxu li attività tkun ekonomika jekk ikun hemm kompetituri f’suq. Barra minn hekk, l-ilmentatur isemmi żewġ kawżi oħra: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013) 2361 final dwar l-għajnuna mill-Istat SA.25745 (ZVG Portal) (28) u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 211 final dwar l-għajnuna mill-Istat N467/08 (Aware-P programme ‘advanced water management and rehabilitation in Portugal’) (29). F’din il-kawża msemmija l-aħħar, il-Kummissjoni sabet li l-iżvilupp ta’ softwer li jista’ jiġi sfruttat b’mod kummerċjali għat-titjib u għall-manutenzjoni tal-infrastruttura tal-ġestjoni tal-ilma kien attività ekonomika. F’ZVG Portal, l-ilmentatur jargumenta li l-pubblikazzjoni tal-irkanti fil-proċeduri ta’ insolvenza mill-Qrati nstabet li ma kinitx tikkostitwixxi attività ekonomika iżda kienet kompitu pubbliku bbażat fuq obbligu legali u “ħtieġa proċedurali”. |
| --- | --- |

(46)

Skont l-attur, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali fi Spanja vs Il-Kummissjoni (26) u l-Qorti tal-Ġustizzja f’Aéroport de Paris (27) jistabbilixxu li attività tkun ekonomika jekk ikun hemm kompetituri f’suq. Barra minn hekk, l-ilmentatur isemmi żewġ kawżi oħra: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013) 2361 final dwar l-għajnuna mill-Istat SA.25745 (ZVG Portal) (28) u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 211 final dwar l-għajnuna mill-Istat N467/08 (Aware-P programme ‘advanced water management and rehabilitation in Portugal’) (29). F’din il-kawża msemmija l-aħħar, il-Kummissjoni sabet li l-iżvilupp ta’ softwer li jista’ jiġi sfruttat b’mod kummerċjali għat-titjib u għall-manutenzjoni tal-infrastruttura tal-ġestjoni tal-ilma kien attività ekonomika. F’ZVG Portal, l-ilmentatur jargumenta li l-pubblikazzjoni tal-irkanti fil-proċeduri ta’ insolvenza mill-Qrati nstabet li ma kinitx tikkostitwixxi attività ekonomika iżda kienet kompitu pubbliku bbażat fuq obbligu legali u “ħtieġa proċedurali”.

Spanja

Il-Kummissjoni

26

Aéroport de Paris

27

ZVG Portal

28

Aware-P programme ‘advanced water management and rehabilitation in Portugal

29

ZVG Portal

| (47) | Fil-qosor, skont l-ilmentatur, il-provvista ta’ servizz b’konnessjoni mal-eżerċizzju ta’ kompitu pubbliku ma twassalx biex l-impriża li tipprovdi dak is-servizz ma taqax taħt il-kunċett ta’ “impriża”. |
| --- | --- |

(47)

Fil-qosor, skont l-ilmentatur, il-provvista ta’ servizz b’konnessjoni mal-eżerċizzju ta’ kompitu pubbliku ma twassalx biex l-impriża li tipprovdi dak is-servizz ma taqax taħt il-kunċett ta’ “impriża”.

| (48) | L-ilmentatur jargumenta wkoll li s-sentenza TenderNed (30) ma tapplikax għall-attivitajiet tal-HIS. F’din is-sentenza, il-Qorti Ġenerali sabet li l-għoti ta’ funzjonalitajiet ta’ proċedura tal-offerti lil awtoritajiet kontraenti skont id-dritt applikabbli (fil-livell tal-UE u nazzjonali) dwar l-akkwist pubbliku huwa marbut mal-eżerċizzju ta’ setgħa pubblika (il-punt 59 tas-sentenza TenderNed). Skont l-ilmentatur, il-kriterji rikonoxxuti f’dik is-sentenza, bħall-fatt li 1) is-servizz huwa fdat lill-impriża fi sforz sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE (il-punt 106 tas-sentenza TenderNed), 2) in-natura tal-attività bħala servizz ta’ interess ġenerali; 3) l-eżistenza ta’ obbligu statutorju għall-provvista tas-servizz, u 4) in-nuqqas ta’ remunerazzjoni għas-servizz minn dawk li jużawh, isostnu l-konklużjoni li l-HIS kienet impriża. L-ilmentatur jindika li m’hemm l-ebda obbligu statutorju jew xi tip ieħor ta’ setgħa legali għall-HIS sabiex twettaq l-attivitajiet tagħha. |
| --- | --- |

(48)

L-ilmentatur jargumenta wkoll li s-sentenza TenderNed (30) ma tapplikax għall-attivitajiet tal-HIS. F’din is-sentenza, il-Qorti Ġenerali sabet li l-għoti ta’ funzjonalitajiet ta’ proċedura tal-offerti lil awtoritajiet kontraenti skont id-dritt applikabbli (fil-livell tal-UE u nazzjonali) dwar l-akkwist pubbliku huwa marbut mal-eżerċizzju ta’ setgħa pubblika (il-punt 59 tas-sentenza TenderNed). Skont l-ilmentatur, il-kriterji rikonoxxuti f’dik is-sentenza, bħall-fatt li 1) is-servizz huwa fdat lill-impriża fi sforz sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE (il-punt 106 tas-sentenza TenderNed), 2) in-natura tal-attività bħala servizz ta’ interess ġenerali; 3) l-eżistenza ta’ obbligu statutorju għall-provvista tas-servizz, u 4) in-nuqqas ta’ remunerazzjoni għas-servizz minn dawk li jużawh, isostnu l-konklużjoni li l-HIS kienet impriża. L-ilmentatur jindika li m’hemm l-ebda obbligu statutorju jew xi tip ieħor ta’ setgħa legali għall-HIS sabiex twettaq l-attivitajiet tagħha.

TenderNed

30

TenderNed

TenderNed

| (49) | Fl-aħħar nett, l-ilmentatur tenna li l-HIS għandha titqies bħala impriża, kemm fil-forma ġuridika l-antika kif ukoll f’dik ġdida (HIS eG). L-ilmentatur argumenta wkoll li l-esklużjoni mis-suq kompliet tavvanza, billi l-HIS għadha tirċievi kuntratti għall-kunsinna ta’ servizzi tal-IT. L-HIS setgħet tiżviluppa l-prodotti tagħha u tikseb il-pożizzjoni attwali tagħha fis-suq b’riżultat ta’ finanzjament kontinwu mill-Istat matul l-aħħar deċennji. |
| --- | --- |

(49)

Fl-aħħar nett, l-ilmentatur tenna li l-HIS għandha titqies bħala impriża, kemm fil-forma ġuridika l-antika kif ukoll f’dik ġdida (HIS eG). L-ilmentatur argumenta wkoll li l-esklużjoni mis-suq kompliet tavvanza, billi l-HIS għadha tirċievi kuntratti għall-kunsinna ta’ servizzi tal-IT. L-HIS setgħet tiżviluppa l-prodotti tagħha u tikseb il-pożizzjoni attwali tagħha fis-suq b’riżultat ta’ finanzjament kontinwu mill-Istat matul l-aħħar deċennji.

3.2.2.   Il-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna eżistenti

Il-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna eżistenti

3.2.2.1.   Għexieren ta’ snin ilu kien hemm suq għas-softwer tal-universitajiet

Għexieren ta’ snin ilu kien hemm suq għas-softwer tal-universitajiet

| (50) | L-ilmentatur jallega li diġà sa mis-snin sebgħin kien hemm impriżi fil-Ġermanja u barra l-pajjiż li kienu jew setgħu jkunu attivi fis-suq tal-ġestjoni elettronika tad-data fis-settur tal-edukazzjoni għolja. Fiż-żmien meta l-HIS bdiet issir interessata f’sistemi ta’ softwer għall-universitajiet, kien hemm impriżi attivi fis-suq tas-softwer għal kumpaniji żgħar u ta’ daqs medju fl-industriji kollha. |
| --- | --- |

(50)

L-ilmentatur jallega li diġà sa mis-snin sebgħin kien hemm impriżi fil-Ġermanja u barra l-pajjiż li kienu jew setgħu jkunu attivi fis-suq tal-ġestjoni elettronika tad-data fis-settur tal-edukazzjoni għolja. Fiż-żmien meta l-HIS bdiet issir interessata f’sistemi ta’ softwer għall-universitajiet, kien hemm impriżi attivi fis-suq tas-softwer għal kumpaniji żgħar u ta’ daqs medju fl-industriji kollha.

data

3.2.2.2.   Kien hemm tibdil sinifikanti fl-iskema

Kien hemm tibdil sinifikanti fl-iskema

| (51) | L-ilmentatur jallega li l-attivitajiet sostnuti, il-mod ta’ finanzjament, kif ukoll il-formulazzjoni tal-objettiv f’dan il-każ għaddew minn tibdil kontinwu. Skont is-Satzung, l-iskop tal-HIS ġie formulat b’mod wiesa’ u vag ħafna. Tali formulazzjonijiet vagi jonqsu milli jissodisfaw ir-rekwiżit ta’ ċertezza tad-dritt peress li l-individwi ma jistgħux jasserixxu d-drittijiet tagħhom abbażi ta’ tali lingwa mhux ċara. L-ammont ta’ finanzjament ġie ddeterminat fuq bażi ta’ sena b’sena, u għalhekk il-miżura fil-fatt kienet sensiela ta’ għotjiet fuq bażi annwali. |
| --- | --- |

(51)

L-ilmentatur jallega li l-attivitajiet sostnuti, il-mod ta’ finanzjament, kif ukoll il-formulazzjoni tal-objettiv f’dan il-każ għaddew minn tibdil kontinwu. Skont is-Satzung, l-iskop tal-HIS ġie formulat b’mod wiesa’ u vag ħafna. Tali formulazzjonijiet vagi jonqsu milli jissodisfaw ir-rekwiżit ta’ ċertezza tad-dritt peress li l-individwi ma jistgħux jasserixxu d-drittijiet tagħhom abbażi ta’ tali lingwa mhux ċara. L-ammont ta’ finanzjament ġie ddeterminat fuq bażi ta’ sena b’sena, u għalhekk il-miżura fil-fatt kienet sensiela ta’ għotjiet fuq bażi annwali.

| (52) | Fir-rigward tal-prodotti/tas-servizzi appoġġati, ma kien hemm l-ebda kontinwità fil-firxa tal-prodotti matul is-snin. Il-metodi tal-ġbir ta’ data evolvew b’mod kontinwu: is-servizzi fis-snin sebgħin ma kellhom xejn komuni mas-servizzi tas-snin disgħin (bħall-“moduli GX” (ara l-premessa 36)) jew mas-sistemi ta’ ġestjoni ta’ kampus tas-snin elfejn. F’termini tal-objettivi, l-iskop tal-HIS oriġinarjament (fl-1969) kien li tgħaqqad u tevalwa d-data li pprovdew universitajiet individwali u li kienet meħtieġa sabiex jinħolqu programmi edukattivi. L-HIS ikkoordinat ukoll il-konsolidazzjoni tal-informazzjoni bejn il-Bund u l-Länder. Minħabba li mill-1971 ’il quddiem l-istatistika tal-universitajiet bdiet tiġi ġestita mill-Uffiċċju Federali tal-Istatistika, l-HIS kellha bżonn attività ġdida. Imbagħad l-HIS żviluppat softwer sabiex tgħin lill-universitajiet jiġġeneraw id-data meħtieġa għall-evalwazzjoni ċentrali tad-data. Barra minn hekk, l-HIS żviluppat ir-riċerka universitarja bħala attività li kienet tikkonsisti f’intervisti mal-istudenti. |
| --- | --- |

(52)

Fir-rigward tal-prodotti/tas-servizzi appoġġati, ma kien hemm l-ebda kontinwità fil-firxa tal-prodotti matul is-snin. Il-metodi tal-ġbir ta’ data evolvew b’mod kontinwu: is-servizzi fis-snin sebgħin ma kellhom xejn komuni mas-servizzi tas-snin disgħin (bħall-“moduli GX” (ara l-premessa 36)) jew mas-sistemi ta’ ġestjoni ta’ kampus tas-snin elfejn. F’termini tal-objettivi, l-iskop tal-HIS oriġinarjament (fl-1969) kien li tgħaqqad u tevalwa d-data li pprovdew universitajiet individwali u li kienet meħtieġa sabiex jinħolqu programmi edukattivi. L-HIS ikkoordinat ukoll il-konsolidazzjoni tal-informazzjoni bejn il-Bund u l-Länder. Minħabba li mill-1971 ’il quddiem l-istatistika tal-universitajiet bdiet tiġi ġestita mill-Uffiċċju Federali tal-Istatistika, l-HIS kellha bżonn attività ġdida. Imbagħad l-HIS żviluppat softwer sabiex tgħin lill-universitajiet jiġġeneraw id-data meħtieġa għall-evalwazzjoni ċentrali tad-data. Barra minn hekk, l-HIS żviluppat ir-riċerka universitarja bħala attività li kienet tikkonsisti f’intervisti mal-istudenti.

data

data

data

data

| (53) | Fl-1976, hekk ikompli l-ilmentatur, l-HIS assumiet il-ħidma fuq “l-iżvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet u l-appoġġ għall-għoti ta’ pariri għall-applikazzjoni tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali], li setgħet twettqet minn impriżi oħra. Dan kien hekk anki li kieku tabilħaqq ma kien hemm l-ebda impriża li fil-fatt kienet toffri l-istess servizz. |
| --- | --- |

(53)

Fl-1976, hekk ikompli l-ilmentatur, l-HIS assumiet il-ħidma fuq “l-iżvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet u l-appoġġ għall-għoti ta’ pariri għall-applikazzjoni tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali], li setgħet twettqet minn impriżi oħra. Dan kien hekk anki li kieku tabilħaqq ma kien hemm l-ebda impriża li fil-fatt kienet toffri l-istess servizz.

fil-fatt

| (54) | L-ilmentatur jiddikjara li fis-snin tmenin u disgħin, l-impriżi gradwalment skoprew l-universitajiet bħala klijenti potenzjali li kellhom bżonn ta’ softwer speċifiku għall-universitajiet. L-HIS irreaġixxiet billi estendiet il-firxa tagħha ta’ attivitajiet billi sempliċiment żiedet mal-firxa ta’ prodotti tagħha softwer għall-ġestjoni operazzjonali tal-universitajiet, bħall-prodotti “SOS” (Studentenoperationssystem). Dan qatt ma kien parti mill-qasam tal-attività ddeżinjat mis-Satzung. Għalhekk, il-finanzjament mill-Istat tal-HIS appoġġja attività f’suq li fih l-HIS dejjem kellha l-kompetituri. |
| --- | --- |

(54)

L-ilmentatur jiddikjara li fis-snin tmenin u disgħin, l-impriżi gradwalment skoprew l-universitajiet bħala klijenti potenzjali li kellhom bżonn ta’ softwer speċifiku għall-universitajiet. L-HIS irreaġixxiet billi estendiet il-firxa tagħha ta’ attivitajiet billi sempliċiment żiedet mal-firxa ta’ prodotti tagħha softwer għall-ġestjoni operazzjonali tal-universitajiet, bħall-prodotti “SOS” (Studentenoperationssystem). Dan qatt ma kien parti mill-qasam tal-attività ddeżinjat mis-Satzung. Għalhekk, il-finanzjament mill-Istat tal-HIS appoġġja attività f’suq li fih l-HIS dejjem kellha l-kompetituri.

| (55) | Skont l-ilmentatur, il-pożizzjoni fis-suq tal-HIS tmur lura għas-snin tmenin u disgħin. Bl-appoġġ finanzjarju pprovdut mill-Istat, l-HIS żviluppat u biegħet il-moduli HIS tal-ġenerazzjoni GX li għadhom jintużaw fi kważi l-universitajiet kollha. Dan il-finanzjament mill-Istat ippermetta lill-HIS tistabbilixxi l-preżenza estensiva tagħha fis-suq, minkejja li, kif jallega l-ilmentatur, il-prodotti tal-HIS ma kinux jissodisfaw ir-rekwiżiti tas-suq. Skont l-ilment, fl-2012 l-HIS fil-fatt ħabbret li kienet se tikkonċentra fuq universitajiet iżgħar, li jistgħu jixtru servizzi flimkien mas-sett standard ta’ servizzi għal miżati addizzjonali. Madankollu, tabilħaqq hemm kompetituri għal dawn is-servizzi addizzjonali, li wħud minnhom irnexxielhom jiksbu klijenti. |
| --- | --- |

(55)

Skont l-ilmentatur, il-pożizzjoni fis-suq tal-HIS tmur lura għas-snin tmenin u disgħin. Bl-appoġġ finanzjarju pprovdut mill-Istat, l-HIS żviluppat u biegħet il-moduli HIS tal-ġenerazzjoni GX li għadhom jintużaw fi kważi l-universitajiet kollha. Dan il-finanzjament mill-Istat ippermetta lill-HIS tistabbilixxi l-preżenza estensiva tagħha fis-suq, minkejja li, kif jallega l-ilmentatur, il-prodotti tal-HIS ma kinux jissodisfaw ir-rekwiżiti tas-suq. Skont l-ilment, fl-2012 l-HIS fil-fatt ħabbret li kienet se tikkonċentra fuq universitajiet iżgħar, li jistgħu jixtru servizzi flimkien mas-sett standard ta’ servizzi għal miżati addizzjonali. Madankollu, tabilħaqq hemm kompetituri għal dawn is-servizzi addizzjonali, li wħud minnhom irnexxielhom jiksbu klijenti.

| (56) | L-ilmentatur jinsisti li l-kompetizzjoni (fil-forma ta’ alternattivi għall-prodotti tal-HIS) kienet diġà preżenti fis-snin disgħin meta ġew introdotti sistemi integrati għall-ġestjoni ta’ kampus. L-aktar kompetitur importanti għall-prodotti tal-HIS ħalla s-suq għal raġunijiet ekonomiċi u d-Datenlotsen ukoll offriet prodott kompetittiv. Id-Datenlotsen fil-fatt tant kellha suċċess kbir f’dawn l-aħħar snin, li rebħet il-maġġoranza tat-28 proċedura ta’ akkwist. |
| --- | --- |

(56)

L-ilmentatur jinsisti li l-kompetizzjoni (fil-forma ta’ alternattivi għall-prodotti tal-HIS) kienet diġà preżenti fis-snin disgħin meta ġew introdotti sistemi integrati għall-ġestjoni ta’ kampus. L-aktar kompetitur importanti għall-prodotti tal-HIS ħalla s-suq għal raġunijiet ekonomiċi u d-Datenlotsen ukoll offriet prodott kompetittiv. Id-Datenlotsen fil-fatt tant kellha suċċess kbir f’dawn l-aħħar snin, li rebħet il-maġġoranza tat-28 proċedura ta’ akkwist.

| (57) | L-ilmentatur isemmi firxa sħiħa ta’ kompetituri oħra, fil-Ġermanja u barra minnha li kienu jeżistu f’dak iż-żmien li fih l-ilmentatur bagħat il-kummenti tiegħu, u jiddikjara li l-universitajiet ta’ spiss għamlu l-iżviluppi tagħhom stess. L-ilmentatur jirrimarka wkoll li fi Spanja, fi Franza u f’partijiet mill-Italja kienet teżisti sistema simili għal dik tal-Ġermanja. |
| --- | --- |

(57)

L-ilmentatur isemmi firxa sħiħa ta’ kompetituri oħra, fil-Ġermanja u barra minnha li kienu jeżistu f’dak iż-żmien li fih l-ilmentatur bagħat il-kummenti tiegħu, u jiddikjara li l-universitajiet ta’ spiss għamlu l-iżviluppi tagħhom stess. L-ilmentatur jirrimarka wkoll li fi Spanja, fi Franza u f’partijiet mill-Italja kienet teżisti sistema simili għal dik tal-Ġermanja.

4.   KUMMENTI MILL-ĠERMANJA

KUMMENTI MILL-ĠERMANJA

| (58) | Il-Ġermanja tressaq l-argument li, skont l-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2015/1589, kull għajnuna mogħtija qabel l-2003 ma tistax tkun irkuprata minħabba l-istatut tal-limitazzjonijiet. |
| --- | --- |

(58)

Il-Ġermanja tressaq l-argument li, skont l-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2015/1589, kull għajnuna mogħtija qabel l-2003 ma tistax tkun irkuprata minħabba l-istatut tal-limitazzjonijiet.

| (59) | L-awtoritajiet Ġermaniżi jqisu li l-HIS ma bbenefikat minn ebda għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE. |
| --- | --- |

(59)

L-awtoritajiet Ġermaniżi jqisu li l-HIS ma bbenefikat minn ebda għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-TFUE.

4.1.   Il-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat

Il-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat

4.1.1.   L-HIS mhijiex impriża

L-HIS mhijiex impriża

4.1.1.1.   L-HIS hija parti minn “organizzazzjoni interna tal-Istat”

L-HIS hija parti minn “organizzazzjoni interna tal-Istat”

| (60) | Il-Ġermanja tenniet li, minflok, l-HIS għandha titqies bħala “organizzazzjoni interna tal-Istat” (“staatlicher Binnenbereic
  h”) fil-qasam tal-edukazzjoni: għal raġunijiet ta’ effiċjenza, il-Länder u l-Bund irraggruppaw ir-riżorsi tal-provvista tas-softwer fl-HIS, li kieku kien ikollhom jiġu pprovduti separatament minn kull Land jew minn kull università. Il-Ġermanja indikat li anki maġġoranza assoluta tat-42 parti interessata li kkummentaw dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ kienet issostni din il-fehma. Il-Ġermanja laqgħet il-ħafna kummenti li esprimew il-fehma li l-universitajiet, sa mill-bidu, kienu jistrieħu fuq is-soluzzjonijiet kosteffettivi li kienet tipprovdi l-HIS. Il-Ġermanja rrimarkat ukoll li nofs il-kummenti nnutaw li l-għajbien tal-HIS ikun jirriżulta f’kollass tas-sistema Ġermaniża tal-edukazzjoni għolja. B’hekk, l-eżistenza u l-operat tal-HIS, irrimarkat il-Ġermanja, huma meqjusa bħala kundizzjoni importanti b’mod kritiku għal sistema pubblika tal-edukazzjoni għolja li taħdem kif suppost fil-Ġermanja. |
| --- | --- |

(60)

Il-Ġermanja tenniet li, minflok, l-HIS għandha titqies bħala “organizzazzjoni interna tal-Istat” (“staatlicher Binnenbereic
  h”) fil-qasam tal-edukazzjoni: għal raġunijiet ta’ effiċjenza, il-Länder u l-Bund irraggruppaw ir-riżorsi tal-provvista tas-softwer fl-HIS, li kieku kien ikollhom jiġu pprovduti separatament minn kull Land jew minn kull università. Il-Ġermanja indikat li anki maġġoranza assoluta tat-42 parti interessata li kkummentaw dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ kienet issostni din il-fehma. Il-Ġermanja laqgħet il-ħafna kummenti li esprimew il-fehma li l-universitajiet, sa mill-bidu, kienu jistrieħu fuq is-soluzzjonijiet kosteffettivi li kienet tipprovdi l-HIS. Il-Ġermanja rrimarkat ukoll li nofs il-kummenti nnutaw li l-għajbien tal-HIS ikun jirriżulta f’kollass tas-sistema Ġermaniża tal-edukazzjoni għolja. B’hekk, l-eżistenza u l-operat tal-HIS, irrimarkat il-Ġermanja, huma meqjusa bħala kundizzjoni importanti b’mod kritiku għal sistema pubblika tal-edukazzjoni għolja li taħdem kif suppost fil-Ġermanja.

staatlicher Binnenbereic

h

| (61) | Il-Bund jew il-Länder, skont il-Ġermanja, jenħtieġ li ma jkunux obbligati li “jesternalizzaw” il-provvista ta’ dawn is-servizzi ta’ softwer tal-universitajiet, filwaqt li nnotat li l-Istat jirriżerva d-dritt li jieħu deċiżjoni bażika dwar jekk għandux iwettaq is-servizzi hu stess u mhuwiex taħt obbligu li jirrikorri għas-suq (31). Il-liġijiet dwar l-akkwist pubbliku jippermettu wkoll lill-Istat sabiex jieħu din id-deċiżjoni (32). |
| --- | --- |

(61)

Il-Bund jew il-Länder, skont il-Ġermanja, jenħtieġ li ma jkunux obbligati li “jesternalizzaw” il-provvista ta’ dawn is-servizzi ta’ softwer tal-universitajiet, filwaqt li nnotat li l-Istat jirriżerva d-dritt li jieħu deċiżjoni bażika dwar jekk għandux iwettaq is-servizzi hu stess u mhuwiex taħt obbligu li jirrikorri għas-suq (31). Il-liġijiet dwar l-akkwist pubbliku jippermettu wkoll lill-Istat sabiex jieħu din id-deċiżjoni (32).

31

32

| (62) | It-twaqqif tal-HIS, tgħid il-Ġermanja, kien maħsub sabiex jiżgura firxa ta’ servizzi disponibbli fit-tul u kontinwament fil-qasam tas-servizzi ta’ informazzjoni għall-universitajiet, u ma jiffokax fuq il-massimizzazzjoni tal-profitti iżda biss fuq il-ħtiġijiet tal-universitajiet. L-HIS kienet twettaq attivitajiet biss sa fejn dawn kienu neċessarji għall-universitajiet sabiex iwettqu l-missjoni pubblika tagħhom. |
| --- | --- |

(62)

It-twaqqif tal-HIS, tgħid il-Ġermanja, kien maħsub sabiex jiżgura firxa ta’ servizzi disponibbli fit-tul u kontinwament fil-qasam tas-servizzi ta’ informazzjoni għall-universitajiet, u ma jiffokax fuq il-massimizzazzjoni tal-profitti iżda biss fuq il-ħtiġijiet tal-universitajiet. L-HIS kienet twettaq attivitajiet biss sa fejn dawn kienu neċessarji għall-universitajiet sabiex iwettqu l-missjoni pubblika tagħhom.

| (63) | Għalkemm l-HIS stess mhijiex impriża pubblika, minħabba l-ġestjoni, il-kompiti u l-mekkaniżmi ta’ kontroll tagħha (il-ġestjoni tagħha minn awtoritajiet/entitajiet pubbliċi, li jiddeterminaw ukoll il-baġit tagħha, il-programm ta’ ħidma speċifiku tagħha, kif ukoll il-kundizzjonijiet tal-operat tagħha), hija għandha titqies bħala entità li hija inkorporata fl-Istat innifsu. |
| --- | --- |

(63)

Għalkemm l-HIS stess mhijiex impriża pubblika, minħabba l-ġestjoni, il-kompiti u l-mekkaniżmi ta’ kontroll tagħha (il-ġestjoni tagħha minn awtoritajiet/entitajiet pubbliċi, li jiddeterminaw ukoll il-baġit tagħha, il-programm ta’ ħidma speċifiku tagħha, kif ukoll il-kundizzjonijiet tal-operat tagħha), hija għandha titqies bħala entità li hija inkorporata fl-Istat innifsu.

| (64) | Il-Ġermanja tiddikjara li s-sentenza Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz (33) li tikkonkludi li entità “interna” tista’ twettaq attività ekonomika, mhijiex inkonsistenti mal-pożizzjoni tagħha, peress li l-HIS ma twettaqx attività ekonomika. Suppożizzjoni tal-eżistenza ta’ attività ekonomika ma tistax tkun ibbażata fuq il-fatt li l-HIS stess mhijiex teknikament identika għall-Istat jew għal xi waħda mis-suddiviżjonijiet tal-Istat. Meta entità, irrispettivament mill-forma ġuridika tagħha, tipprovdi servizzi lill-entitajiet pubbliċi b’appoġġ tal-kompiti pubbliċi tal-Istat, l-attività ma tkunx ta’ natura ekonomika. |
| --- | --- |

(64)

Il-Ġermanja tiddikjara li s-sentenza Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz (33) li tikkonkludi li entità “interna” tista’ twettaq attività ekonomika, mhijiex inkonsistenti mal-pożizzjoni tagħha, peress li l-HIS ma twettaqx attività ekonomika. Suppożizzjoni tal-eżistenza ta’ attività ekonomika ma tistax tkun ibbażata fuq il-fatt li l-HIS stess mhijiex teknikament identika għall-Istat jew għal xi waħda mis-suddiviżjonijiet tal-Istat. Meta entità, irrispettivament mill-forma ġuridika tagħha, tipprovdi servizzi lill-entitajiet pubbliċi b’appoġġ tal-kompiti pubbliċi tal-Istat, l-attività ma tkunx ta’ natura ekonomika.

Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz

33

| (65) | B’rabta mal-argument li l-attivitajiet tal-HIS ma kinux ta’ natura ekonomika, il-Ġermanja tenfasizza li għal tal-anqas żewġ deċennji (sa nofs is-snin disgħin) ma kien hemm l-ebda suq għal softwer ta’ ġestjoni tal-universitajiet, u għalhekk kien hemm falliment tas-suq ġenerali f’dan il-qasam. Ma kien hemm l-ebda fornitur potenzjali tas-servizzi li kienet tipprovdi l-HIS fis-snin sebgħin. L-ilmentatur innifsu ddikjara f’ħafna mis-sottomissjonijiet preċedenti tiegħu li s-suq kien stabbilit mhux qabel l-1993. Din l-opinjoni ġiet ikkonfermata mill-kummenti sottomessi minn partijiet interessati oħra, li ħafna minnhom sostnew il-fehma li s-suq beda jeżisti biss fl-aħħar ftit snin. Is-softwer komprensiv fil-qasam tal-Ġestjoni tal-Kulleġġi ilu jeżisti biss mill-2007 jew mill-2008, jiġifieri bejn wieħed u ieħor minn meta ddaħħlu l-proċeduri ta’ akkwist pubbliku. Anke issa, skont il-Ġermanja, filwaqt li rreferiet għal għadd ta’ kummenti minn partijiet interessati, fis-suq ma hemm l-ebda prodott disponibbli li huwa komprensiv daqs tal-HIS. |
| --- | --- |

(65)

B’rabta mal-argument li l-attivitajiet tal-HIS ma kinux ta’ natura ekonomika, il-Ġermanja tenfasizza li għal tal-anqas żewġ deċennji (sa nofs is-snin disgħin) ma kien hemm l-ebda suq għal softwer ta’ ġestjoni tal-universitajiet, u għalhekk kien hemm falliment tas-suq ġenerali f’dan il-qasam. Ma kien hemm l-ebda fornitur potenzjali tas-servizzi li kienet tipprovdi l-HIS fis-snin sebgħin. L-ilmentatur innifsu ddikjara f’ħafna mis-sottomissjonijiet preċedenti tiegħu li s-suq kien stabbilit mhux qabel l-1993. Din l-opinjoni ġiet ikkonfermata mill-kummenti sottomessi minn partijiet interessati oħra, li ħafna minnhom sostnew il-fehma li s-suq beda jeżisti biss fl-aħħar ftit snin. Is-softwer komprensiv fil-qasam tal-Ġestjoni tal-Kulleġġi ilu jeżisti biss mill-2007 jew mill-2008, jiġifieri bejn wieħed u ieħor minn meta ddaħħlu l-proċeduri ta’ akkwist pubbliku. Anke issa, skont il-Ġermanja, filwaqt li rreferiet għal għadd ta’ kummenti minn partijiet interessati, fis-suq ma hemm l-ebda prodott disponibbli li huwa komprensiv daqs tal-HIS.

4.1.1.2.   Is-servizzi tal-HIS jikkostitwixxu parti inseparabbli mill-attivitajiet mhux ekonomiċi tal-universitajiet fl-oqsma tar-riċerka u tal-edukazzjoni

Is-servizzi tal-HIS jikkostitwixxu parti inseparabbli mill-attivitajiet mhux ekonomiċi tal-universitajiet fl-oqsma tar-riċerka u tal-edukazzjoni

| (66) | Il-Ġermanja targumenta li kemm il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C 198/01 (34) (“Qafas ta’ R&
  Ż”) kif ukoll il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2012/C 8/02 (35) (“Komunikazzjoni dwar SGE
  I”) jiddikjaraw li l-edukazzjoni pubblika organizzata fis-sistema edukattiva nazzjonali, fil-biċċa l-kbira jew kompletament iffinanzjata mill-Istat u ssorveljata mill-Istat, hija meqjusa bħala attività mhux ekonomika. |
| --- | --- |

(66)

Il-Ġermanja targumenta li kemm il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2014/C 198/01 (34) (“Qafas ta’ R&
  Ż”) kif ukoll il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2012/C 8/02 (35) (“Komunikazzjoni dwar SGE
  I”) jiddikjaraw li l-edukazzjoni pubblika organizzata fis-sistema edukattiva nazzjonali, fil-biċċa l-kbira jew kompletament iffinanzjata mill-Istat u ssorveljata mill-Istat, hija meqjusa bħala attività mhux ekonomika.

34

Qafas ta’ R&

Ż

35

Komunikazzjoni dwar SGE

I

| (67) | Il-Ġermanja ttenni li l-attivitajiet tal-HIS huma prinċipalment mhux ekonomiċi minħabba li l-għan tagħha huwa inseparabbli mill-kompiti edukattivi tal-Istat, li jinkludu l-provvista ta’ riżorsi umani, finanzjarji u organizzazzjonali lill-universitajiet. Is-Satzung jistipula b’mod speċifiku li l-iskop tal-attivitajiet tal-HIS huwa l-provvista ta’ appoġġ lill-universitajiet, b’mod partikolari permezz tal-iżvilupp u tal-implimentazzjoni ta’ proċessi għar-razzjonalizzazzjoni tal-ġestjoni tal-universitajiet. |
| --- | --- |

(67)

Il-Ġermanja ttenni li l-attivitajiet tal-HIS huma prinċipalment mhux ekonomiċi minħabba li l-għan tagħha huwa inseparabbli mill-kompiti edukattivi tal-Istat, li jinkludu l-provvista ta’ riżorsi umani, finanzjarji u organizzazzjonali lill-universitajiet. Is-Satzung jistipula b’mod speċifiku li l-iskop tal-attivitajiet tal-HIS huwa l-provvista ta’ appoġġ lill-universitajiet, b’mod partikolari permezz tal-iżvilupp u tal-implimentazzjoni ta’ proċessi għar-razzjonalizzazzjoni tal-ġestjoni tal-universitajiet.

| (68) | Il-Ġermanja hija tal-fehma li mingħajr amministrazzjoni universitarja effiċjenti bbażata fuq l-IT, id-dritt kostituzzjonali ta’ aċċess liberu għall-edukazzjoni għolja ma jistax ikun garantit u, għalhekk, l-obbligu mnaqqax fil-kostituzzjoni li l-Istat jiżgura sistema tal-edukazzjoni għolja li tiffunzjona skont it-tifsira tal-ewwel sentenza tal-Artikolu 12(1) tal-Liġi Bażika (36) ma jkunx jista’ jiġi ssodisfat. L-edukazzjoni universitarja sempliċiment tikkollassa fin-nuqqas ta’ strumenti effettivi tal-IT għall-universitajiet sabiex jitwettqu l-kompiti ta’ ġestjoni tal-universitajiet. Il-Ġermanja tenniet li anke llum għad hemm nuqqas ta’ fornituri privati li huma lesti jew li kapaċi jipprovdu servizzi tal-IT magħmula apposta sabiex ikopru l-ambitu kollu tal-ħtiġijiet tal-universitajiet. |
| --- | --- |

(68)

Il-Ġermanja hija tal-fehma li mingħajr amministrazzjoni universitarja effiċjenti bbażata fuq l-IT, id-dritt kostituzzjonali ta’ aċċess liberu għall-edukazzjoni għolja ma jistax ikun garantit u, għalhekk, l-obbligu mnaqqax fil-kostituzzjoni li l-Istat jiżgura sistema tal-edukazzjoni għolja li tiffunzjona skont it-tifsira tal-ewwel sentenza tal-Artikolu 12(1) tal-Liġi Bażika (36) ma jkunx jista’ jiġi ssodisfat. L-edukazzjoni universitarja sempliċiment tikkollassa fin-nuqqas ta’ strumenti effettivi tal-IT għall-universitajiet sabiex jitwettqu l-kompiti ta’ ġestjoni tal-universitajiet. Il-Ġermanja tenniet li anke llum għad hemm nuqqas ta’ fornituri privati li huma lesti jew li kapaċi jipprovdu servizzi tal-IT magħmula apposta sabiex ikopru l-ambitu kollu tal-ħtiġijiet tal-universitajiet.

36

| (69) | Il-Ġermanja tiċħad l-argument tal-ilmentatur li s-sentenza Compass-Datenbank ma tappoġġjax il-pożizzjoni li l-HIS mhijiex impriża. Il-Ġermanja tirrimarka li huwa irrilevanti jekk l-HIS innifisha għandhiex poteri pubbliċi jew le (hoheitliche Befugnisse). Is-sentenza Compass-Datenbank fil-fatt tikkonkludi li l-attivitajiet marbuta b’mod inseparabbli mal-eżerċizzju ta’ kompitu pubbliku għandhom karattru mhux ekonomiku (37). Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ innifisha ddikjarat li fuq il-bażi tal-ġurisprudenza Compass-Datenbank, l-attivitajiet tal-HIS jistgħu jitqiesu bħala attivitajiet li huma “neċessarj
  i” għall-eżerċizzju ta’ kompitu pubbliku mhux ekonomiku (38). L-ilmentatur, tkompli l-Ġermanja, ġustament jindika li mhux is-servizzi kollha li l-universitajiet għandhom bżonn għall-operat ta’ kuljum tagħhom, bħal, pereżempju, l-użu ta’ liċenzji, il-kiri ta’ proprjetà immobbli, jikkostitwixxu attività inseparabbli mill-eżekuzzjoni tal-kompitu pubbliku tal-edukazzjoni pubblika. Madankollu, il-Ġermanja tispjega li servizzi speċifikament imfassla għall-ħtiġijiet tal-universitajiet kienu inseparabbli mill-eżekuzzjoni tal-kompiti “pubbliċi” tal-universitajiet jekk dawk is-servizzi jissostitwixxu servizzi awtoforniti li huma ta’ importanza kritika għall-eżekuzzjoni tal-kompitu pubbliku (39) u ma jkunux disponibbli fis-suq fl-ambitu meħtieġ. Il-Ġermanja tiddikjara wkoll li l-HIS stess għandha bżonn setgħa pubblika jew kompitu pubbliku fil-qasam tal-edukazzjoni sabiex l-attivitajiet tagħha jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-ġurisprudenza Compass-Datenbank. |
| --- | --- |

(69)

Il-Ġermanja tiċħad l-argument tal-ilmentatur li s-sentenza Compass-Datenbank ma tappoġġjax il-pożizzjoni li l-HIS mhijiex impriża. Il-Ġermanja tirrimarka li huwa irrilevanti jekk l-HIS innifisha għandhiex poteri pubbliċi jew le (hoheitliche Befugnisse). Is-sentenza Compass-Datenbank fil-fatt tikkonkludi li l-attivitajiet marbuta b’mod inseparabbli mal-eżerċizzju ta’ kompitu pubbliku għandhom karattru mhux ekonomiku (37). Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ innifisha ddikjarat li fuq il-bażi tal-ġurisprudenza Compass-Datenbank, l-attivitajiet tal-HIS jistgħu jitqiesu bħala attivitajiet li huma “neċessarj
  i” għall-eżerċizzju ta’ kompitu pubbliku mhux ekonomiku (38). L-ilmentatur, tkompli l-Ġermanja, ġustament jindika li mhux is-servizzi kollha li l-universitajiet għandhom bżonn għall-operat ta’ kuljum tagħhom, bħal, pereżempju, l-użu ta’ liċenzji, il-kiri ta’ proprjetà immobbli, jikkostitwixxu attività inseparabbli mill-eżekuzzjoni tal-kompitu pubbliku tal-edukazzjoni pubblika. Madankollu, il-Ġermanja tispjega li servizzi speċifikament imfassla għall-ħtiġijiet tal-universitajiet kienu inseparabbli mill-eżekuzzjoni tal-kompiti “pubbliċi” tal-universitajiet jekk dawk is-servizzi jissostitwixxu servizzi awtoforniti li huma ta’ importanza kritika għall-eżekuzzjoni tal-kompitu pubbliku (39) u ma jkunux disponibbli fis-suq fl-ambitu meħtieġ. Il-Ġermanja tiddikjara wkoll li l-HIS stess għandha bżonn setgħa pubblika jew kompitu pubbliku fil-qasam tal-edukazzjoni sabiex l-attivitajiet tagħha jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-ġurisprudenza Compass-Datenbank.

Compass-Datenbank

hoheitliche Befugnisse

Compass-Datenbank

37

Compass-Datenbank

neċessarj

i

38

39

stess

Compass-Datenbank

| (70) | Fir-rigward ta’ waħda mis-sottomissjonijiet mill-impriżi mill-Italja (40), li tanalizza Il-Kummissjoni vs L-Italja (41) (ara l-premessa 40), il-Ġermanja tipprovdi argumenti aktar dettaljati rigward in-nuqqas ta’ separabilità. Il-Ġermanja targumenta li s-sentenza 1) ma stabbilixxietx li s-softwer u s-servizzi tal-IT huma per se separabbli mill-eżerċizzju tas-setgħat pubbliċi jew mit-twettiq tal-kompiti pubbliċi, 2) hija relatata ma’ regoli dwar il-libertà tal-istabbiliment u mal-libertà li jiġu pprovduti servizzi (42). Fl-aħħar nett, il-Ġermanja tirrimarka li l-ġustifikazzjoni msemmija fil-pożizzjoni Taljana f’dik is-sentenza kienet it-trattament ta’ data kunfidenzjali. Il-Ġermanja targumenta li s-sentenza Il-Kummissjoni vs L-Italja ma tinvalidax l-argument ta’ “inseparabbiltà” tagħha f’dan il-każ. Lil hinn miċ-ċirkostanzi kompletament differenti (sistemi ġenerali ta’ amministrazzjoni tal-Istat għall-kuntrarju ta’ softwer tal-universitajiet), mir-raġunijiet legali (libertà tal-istabbiliment u l-provvista ta’ servizzi għall-kuntrarju ta’ regoli dwar l-għajnuna mill-Istat), u mill-ġustifikazzjoni possibbli (kunfidenzjalità) għall-għażla ta’ ċerti tipi ta’ kumpaniji bħala sħab kuntrattwali, id-differenza bejn il-fatti li fuqhom hija msejsa din is-sentenza u x-xejra fattwali f’dan il-każ hija konsiderevoli. Skont il-Ġermanja, is-softwer tal-kulleġġi inkwistjoni fil-każ preżenti jrid jitfassal skont il-ħtiġijiet speċifiċi ħafna tal-amministrazzjoni tal-universitajiet. Barra minn hekk, fis-suq ma ġiet offruta l-ebda firxa ta’ prodotti komparabbli għas-softwer tal-amministrazzjoni tal-universitajiet. Fl-aħħar nett, il-Ġermanja targumenta li s-sentenza Compass-Datenbank, ġustament, ma kinitx tirreferi għas-sentenza Il-Kummissjoni vs L-Italja. |
| --- | --- |

(70)

Fir-rigward ta’ waħda mis-sottomissjonijiet mill-impriżi mill-Italja (40), li tanalizza Il-Kummissjoni vs L-Italja (41) (ara l-premessa 40), il-Ġermanja tipprovdi argumenti aktar dettaljati rigward in-nuqqas ta’ separabilità. Il-Ġermanja targumenta li s-sentenza 1) ma stabbilixxietx li s-softwer u s-servizzi tal-IT huma per se separabbli mill-eżerċizzju tas-setgħat pubbliċi jew mit-twettiq tal-kompiti pubbliċi, 2) hija relatata ma’ regoli dwar il-libertà tal-istabbiliment u mal-libertà li jiġu pprovduti servizzi (42). Fl-aħħar nett, il-Ġermanja tirrimarka li l-ġustifikazzjoni msemmija fil-pożizzjoni Taljana f’dik is-sentenza kienet it-trattament ta’ data kunfidenzjali. Il-Ġermanja targumenta li s-sentenza Il-Kummissjoni vs L-Italja ma tinvalidax l-argument ta’ “inseparabbiltà” tagħha f’dan il-każ. Lil hinn miċ-ċirkostanzi kompletament differenti (sistemi ġenerali ta’ amministrazzjoni tal-Istat għall-kuntrarju ta’ softwer tal-universitajiet), mir-raġunijiet legali (libertà tal-istabbiliment u l-provvista ta’ servizzi għall-kuntrarju ta’ regoli dwar l-għajnuna mill-Istat), u mill-ġustifikazzjoni possibbli (kunfidenzjalità) għall-għażla ta’ ċerti tipi ta’ kumpaniji bħala sħab kuntrattwali, id-differenza bejn il-fatti li fuqhom hija msejsa din is-sentenza u x-xejra fattwali f’dan il-każ hija konsiderevoli. Skont il-Ġermanja, is-softwer tal-kulleġġi inkwistjoni fil-każ preżenti jrid jitfassal skont il-ħtiġijiet speċifiċi ħafna tal-amministrazzjoni tal-universitajiet. Barra minn hekk, fis-suq ma ġiet offruta l-ebda firxa ta’ prodotti komparabbli għas-softwer tal-amministrazzjoni tal-universitajiet. Fl-aħħar nett, il-Ġermanja targumenta li s-sentenza Compass-Datenbank, ġustament, ma kinitx tirreferi għas-sentenza Il-Kummissjoni vs L-Italja.

40

Il-Kummissjoni

L-Italja

41

per se

42

data

Il-Kummissjoni

L-Italja

Compass-Datenbank

Il-Kummissjoni

L-Italja

| (71) | Il-Ġermanja tikkummenta dwar aktar elementi artikolati fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ li għandhom x’jaqsmu mal-kwistjoni dwar jekk l-HIS hijiex impriża. Dwar jekk l-universitajiet kinux jużaw il-prodotti tal-HIS purament għal skopijiet mhux ekonomiċi (ara l-paragrafu 26(b)), il-Ġermanja tiddikjara li mhuwiex ċar għalkollox kif l-universitajiet jistgħu jużaw dawn il-prodotti b’tali mod. Il-Ġermanja tirrimarka li dawn il-prodotti ma kinux imfassla speċifikament għat-twettiq ta’ attivitajiet ekonomiċi (bħat-tkomplija tal-edukazzjoni għall-adulti, pereżempju). Fi kwalunkwe każ, sabiex jiġi determinat jekk l-għotjiet jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat, il-Ġermanja tenfasizza li l-kwistjoni ċentrali hija jekk is-servizzi tal-HIS humiex marbuta b’mod inseparabbli mal-eżerċizzju tal-kompitu edukattiv tal-Istat. Il-Ġermanja rreferiet għall-istess prinċipju b’rabta mas-suppożizzjoni li s-softwer tal-HIS kien fih ukoll elementi għall-ġestjoni tal-persunal u finanzjarja (ara l-premessa 26(a)) filwaqt li rrimarkat ukoll li l-prodotti tas-softwer inkwistjoni ma kinux prodotti tas-softwer ġenerali għall-ġestjoni tal-persunal jew tal-finanzi. |
| --- | --- |

(71)

Il-Ġermanja tikkummenta dwar aktar elementi artikolati fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ li għandhom x’jaqsmu mal-kwistjoni dwar jekk l-HIS hijiex impriża. Dwar jekk l-universitajiet kinux jużaw il-prodotti tal-HIS purament għal skopijiet mhux ekonomiċi (ara l-paragrafu 26(b)), il-Ġermanja tiddikjara li mhuwiex ċar għalkollox kif l-universitajiet jistgħu jużaw dawn il-prodotti b’tali mod. Il-Ġermanja tirrimarka li dawn il-prodotti ma kinux imfassla speċifikament għat-twettiq ta’ attivitajiet ekonomiċi (bħat-tkomplija tal-edukazzjoni għall-adulti, pereżempju). Fi kwalunkwe każ, sabiex jiġi determinat jekk l-għotjiet jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat, il-Ġermanja tenfasizza li l-kwistjoni ċentrali hija jekk is-servizzi tal-HIS humiex marbuta b’mod inseparabbli mal-eżerċizzju tal-kompitu edukattiv tal-Istat. Il-Ġermanja rreferiet għall-istess prinċipju b’rabta mas-suppożizzjoni li s-softwer tal-HIS kien fih ukoll elementi għall-ġestjoni tal-persunal u finanzjarja (ara l-premessa 26(a)) filwaqt li rrimarkat ukoll li l-prodotti tas-softwer inkwistjoni ma kinux prodotti tas-softwer ġenerali għall-ġestjoni tal-persunal jew tal-finanzi.

4.1.1.3.   L-attivitajiet ekonomiċi possibbli (bejgħ lill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin) huma marġinali u m’għandhom l-ebda karattru ta’ għajnuna mill-Istat

L-attivitajiet ekonomiċi possibbli (bejgħ lill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin) huma marġinali u m’għandhom l-ebda karattru ta’ għajnuna mill-Istat

| (72) | Fir-rigward tal-provvista ta’ servizzi tal-IT lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin, il-Ġermanja ressqet l-argument li din l-attività ma kinitx tinvolvi għajnuna mill-Istat għaliex






  (a) | il-benefiċjarji barranin tal-attivitajiet tal-HIS huma fil-maġġoranza assoluta universitajiet pubbliċi, u għalhekk, huma atturi mhux ekonomiċi, |
| --- | --- | --- |

(72)

Fir-rigward tal-provvista ta’ servizzi tal-IT lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin, il-Ġermanja ressqet l-argument li din l-attività ma kinitx tinvolvi għajnuna mill-Istat għaliex

(a)

il-benefiċjarji barranin tal-attivitajiet tal-HIS huma fil-maġġoranza assoluta universitajiet pubbliċi, u għalhekk, huma atturi mhux ekonomiċi,

| (b) | il-kontijiet relatati mal-attività tal-HIS fir-rigward ta’ dawn il-klijenti jinżammu separati mill-kontijiet relatati mal-provvista ta’ softwer mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi, |
| --- | --- |

(b)

il-kontijiet relatati mal-attività tal-HIS fir-rigward ta’ dawn il-klijenti jinżammu separati mill-kontijiet relatati mal-provvista ta’ softwer mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi,

| (c) | ix-xogħol ipprovdut mill-persunal għal kompiti u għal proġetti individwali ġie rreġistrat f’sistema interna separata, |
| --- | --- |

(c)

ix-xogħol ipprovdut mill-persunal għal kompiti u għal proġetti individwali ġie rreġistrat f’sistema interna separata,

| (d) | il-kostijiet tal-persunal u tal-materjal attribwibbli direttament lill-impjegati li jaħdmu fuq kompiti u proġetti individwali ġew allokati skont il-proporzjon ta’ sigħat li l-impjegat qatta’ fuq il-kompitu jew il-proġett individwali, |
| --- | --- |

(d)

il-kostijiet tal-persunal u tal-materjal attribwibbli direttament lill-impjegati li jaħdmu fuq kompiti u proġetti individwali ġew allokati skont il-proporzjon ta’ sigħat li l-impjegat qatta’ fuq il-kompitu jew il-proġett individwali,

| (e) | l-ispejjeż tal-overhead tqassmu b’mod proporzjonat għall-kompiti u għall-proġetti individwali, |
| --- | --- |

(e)

l-ispejjeż tal-overhead tqassmu b’mod proporzjonat għall-kompiti u għall-proġetti individwali,

| (f) | fl-ispirtu tal-Qafas ta’ R&Ż (43), użu ekonomiku anċillari tal-input li l-HIS tipprovdi lill-universitajiet ma wassalx biex il-finanzjament tas-servizzi tal-HIS jitlef il-karattru mhux ekonomiku tiegħu. |
| --- | --- |

(f)

fl-ispirtu tal-Qafas ta’ R&Ż (43), użu ekonomiku anċillari tal-input li l-HIS tipprovdi lill-universitajiet ma wassalx biex il-finanzjament tas-servizzi tal-HIS jitlef il-karattru mhux ekonomiku tiegħu.

43

| (73) | Il-fatt li l-HIS ma kinitx tikkompeti bi prezzijiet baxxi tant li jfixklu s-suq (ara l-allegazzjoni fil-premessa 17) kien, skont il-Ġermanja, muri wkoll mill-fatt li fil-proċessi ta’ akkwist pubbliku ngħelbet mill-kompetituri, anki jekk il-prezzijiet li bihom offriet is-servizzi tagħha kienu limitati għall-kopertura tal-spejjeż. Il-Ġermanja ddikjarat li l-HIS waqfet tipparteċipa fi proċessi ta’ akkwist pubbliku għal universitajiet privati u barranin wara li l-Ġermanja daħlet f’diskussjoni mal-Kummissjoni rigward l-attivitajiet tal-HIS fl-2012. |
| --- | --- |

(73)

Il-fatt li l-HIS ma kinitx tikkompeti bi prezzijiet baxxi tant li jfixklu s-suq (ara l-allegazzjoni fil-premessa 17) kien, skont il-Ġermanja, muri wkoll mill-fatt li fil-proċessi ta’ akkwist pubbliku ngħelbet mill-kompetituri, anki jekk il-prezzijiet li bihom offriet is-servizzi tagħha kienu limitati għall-kopertura tal-spejjeż. Il-Ġermanja ddikjarat li l-HIS waqfet tipparteċipa fi proċessi ta’ akkwist pubbliku għal universitajiet privati u barranin wara li l-Ġermanja daħlet f’diskussjoni mal-Kummissjoni rigward l-attivitajiet tal-HIS fl-2012.

| (74) | Il-Ġermanja targumenta li anke jekk l-attivitajiet kollha tal-HIS relatati ma’ universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ikollhom natura ekonomika, l-ambitu ta’ dawn l-attivitajiet espress bħala sehem mid-dħul li jirriżulta fir-rigward tad-dħul kollu tal-HIS kien marġinali. Il-Ġermanja ssottomettiet informazzjoni relatata ma’ 1) id-dħul li għamlet l-HIS IT mill-provvista tagħha ta’ servizzi tas-softwer lil universitajiet privati u barranin bejn l-2003 u l-2013 u 2) il-proporzjon ta’ dan id-dħul irrappreżentat fit-totalità tad-dħul tagħha. Iċ-ċifri tad-dħul ivarjaw bejn EUR 25 800 (2003) u EUR 220 330 (2010) li jirrappreżentaw bejn 0,45 % (2003) u 1,73 % (2008) tad-dħul totali tal-HIS-IT fis-snin individwali. Dawn iċ-ċifri, targumenta l-Ġermanja, jenħtieġ li jitqiesu bħala “attivitajiet anċillari” b’analoġija għall-punt 20 tal-Qafas ta’ R&Ż (ara l-premessa 72(f)). |
| --- | --- |

(74)

Il-Ġermanja targumenta li anke jekk l-attivitajiet kollha tal-HIS relatati ma’ universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ikollhom natura ekonomika, l-ambitu ta’ dawn l-attivitajiet espress bħala sehem mid-dħul li jirriżulta fir-rigward tad-dħul kollu tal-HIS kien marġinali. Il-Ġermanja ssottomettiet informazzjoni relatata ma’ 1) id-dħul li għamlet l-HIS IT mill-provvista tagħha ta’ servizzi tas-softwer lil universitajiet privati u barranin bejn l-2003 u l-2013 u 2) il-proporzjon ta’ dan id-dħul irrappreżentat fit-totalità tad-dħul tagħha. Iċ-ċifri tad-dħul ivarjaw bejn EUR 25 800 (2003) u EUR 220 330 (2010) li jirrappreżentaw bejn 0,45 % (2003) u 1,73 % (2008) tad-dħul totali tal-HIS-IT fis-snin individwali. Dawn iċ-ċifri, targumenta l-Ġermanja, jenħtieġ li jitqiesu bħala “attivitajiet anċillari” b’analoġija għall-punt 20 tal-Qafas ta’ R&Ż (ara l-premessa 72(f)).

| (75) | Il-Ġermanja targumenta wkoll li l-proporzjon tal-għotjiet ipprovduti lill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ma kienx jaqbeż il-limitu de minimis ta’ EUR 200 000 stabbilit fir-Regolament (UE) Nru 1407/2013 fi kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin suċċessivi (44) bejn l-2003 u l-2013. Dan għaliex il-kontribuzzjoni tal-universitajiet għall-ispejjeż totali tal-provvista tas-servizzi tal-HIS IT kienet tvarja bejn 34,5 % u 74,1 % ta’ dawn l-ispejjeż totali bejn l-2002 u l-2013. Għalhekk, jekk il-proporzjon tad-dħul mill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin fil-kuntest tad-dħul totali tal-HIS IT (il-perċentwali msemmija fil-premessa 74: bejn 0,45 % u 1,73 %) ġew applikati għall-finanzjament totali tal-HIS IT bit-tnaqqis tal-kontribuzzjoni proprja tal-universitajiet, l-ammonti ma kinux jaqbżu l-limitu ta’ EUR 200 000 fi kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin suċċessivi.

  Tabella 1


  Ammont kumulat ta’ għotja diretta lill-HIS IT f’kull sena + is-sentejn ta’ qabel










  Sena | Għotjiet diretti lill-HIS IT, mhux inkluż il-qsim tal-ispejjeż (miżati) mill-universitajiet (f’miljuni ta’ EUR/sena) | Il-perċentwal ta’ dħul mill-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin (%) | L-ammont ta’ għotja diretta fi proporzjon għall-perċentwal ta’ dħul mill-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin (f’EUR/sena) | L-ammont kumulat ta’ għotja diretta f’sena + fis-sentejn ta’ qabel (f’EUR) 2005 = 2003 + 2004 + 2005; 2006 = 2004 + 2005 + 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2003 | 3,7 | 0,45 | 16 650 | 16 650 |
| 2004 | 3,8 | 0,86 | 32 680 | 49 330 |
| 2005 | 3,8 | 1,06 | 40 280 | 89 610 |
| 2006 | 3,8 | 0,86 | 32 680 | 105 640 |
| 2007 | 3,7 | 1,2 | 44 400 | 117 360 |
| 2008 | 3,8 | 1,73 | 65 740 | 142 820 |
| 2009 | 3,9 | 1,54 | 60 060 | 170 200 |
| 2010 | 4,1 | 1,72 | 70 520 | 196 320 |
| 2011 | 4,0 | 1,27 | 50 800 | 181 380 |
| 2012 | 4,2 | 0,96 | 40 320 | 161 640 |
| 2013 | 4,2 | 0,70 | 29 400 | 120 520 |

(75)

Il-Ġermanja targumenta wkoll li l-proporzjon tal-għotjiet ipprovduti lill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ma kienx jaqbeż il-limitu de minimis ta’ EUR 200 000 stabbilit fir-Regolament (UE) Nru 1407/2013 fi kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin suċċessivi (44) bejn l-2003 u l-2013. Dan għaliex il-kontribuzzjoni tal-universitajiet għall-ispejjeż totali tal-provvista tas-servizzi tal-HIS IT kienet tvarja bejn 34,5 % u 74,1 % ta’ dawn l-ispejjeż totali bejn l-2002 u l-2013. Għalhekk, jekk il-proporzjon tad-dħul mill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin fil-kuntest tad-dħul totali tal-HIS IT (il-perċentwali msemmija fil-premessa 74: bejn 0,45 % u 1,73 %) ġew applikati għall-finanzjament totali tal-HIS IT bit-tnaqqis tal-kontribuzzjoni proprja tal-universitajiet, l-ammonti ma kinux jaqbżu l-limitu ta’ EUR 200 000 fi kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin suċċessivi.

de minimis

44

Tabella 1

Tabella 1

Ammont kumulat ta’ għotja diretta lill-HIS IT f’kull sena + is-sentejn ta’ qabel

Ammont kumulat ta’ għotja diretta lill-HIS IT f’kull sena + is-sentejn ta’ qabel

Sena

Għotjiet diretti lill-HIS IT, mhux inkluż il-qsim tal-ispejjeż (miżati) mill-universitajiet (f’miljuni ta’ EUR/sena)

Il-perċentwal ta’ dħul mill-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin (%)

L-ammont ta’ għotja diretta fi proporzjon għall-perċentwal ta’ dħul mill-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin (f’EUR/sena)

L-ammont kumulat ta’ għotja diretta f’sena + fis-sentejn ta’ qabel (f’EUR) 2005 = 2003 + 2004 + 2005; 2006 = 2004 + 2005 + 2006

2003

3,7

0,45

16 650

16 650

2004

3,8

0,86

32 680

49 330

2005

3,8

1,06

40 280

89 610

2006

3,8

0,86

32 680

105 640

2007

3,7

1,2

44 400

117 360

2008

3,8

1,73

65 740

142 820

2009

3,9

1,54

60 060

170 200

2010

4,1

1,72

70 520

196 320

2011

4,0

1,27

50 800

181 380

2012

4,2

0,96

40 320

161 640

2013

4,2

0,70

29 400

120 520

4.1.2.   L-HIS ma rċevietx vantaġġ selettiv

L-HIS ma rċevietx vantaġġ selettiv

4.1.2.1.   Vantaġġ selettiv permezz tal-għotjiet diretti

Vantaġġ selettiv permezz tal-għotjiet diretti

| (76) | Sostnuta minn numru kbir ta’ sottomissjonijiet, il-Ġermanja targumenta li permezz tal-għotjiet diretti, l-HIS ma rċevietx vantaġġ għaliex aġixxiet bħallikieku kienet “intermedjarju” b’analoġija għall-kunċett deskritt fil-punt 22 tat-Taqsima 2.1.2 (45) tal-Qafas ta’ R&Ż. Il-“vantaġġ” kollu ngħadda lill-universitajiet li setgħu jiksbu dawn is-servizzi bi prezz raġonevoli. |
| --- | --- |

(76)

Sostnuta minn numru kbir ta’ sottomissjonijiet, il-Ġermanja targumenta li permezz tal-għotjiet diretti, l-HIS ma rċevietx vantaġġ għaliex aġixxiet bħallikieku kienet “intermedjarju” b’analoġija għall-kunċett deskritt fil-punt 22 tat-Taqsima 2.1.2 (45) tal-Qafas ta’ R&Ż. Il-“vantaġġ” kollu ngħadda lill-universitajiet li setgħu jiksbu dawn is-servizzi bi prezz raġonevoli.

45

| (77) | Barra minn hekk, il-Ġermanja tenniet l-argument li s-sidien tal-HIS, il-Länder u l-Bund irċevew vantaġġ minħabba li l-kost tal-finanzjament tal-universitajiet tnaqqas permezz tal-operazzjoni mingħajr skop ta’ profitt tal-HIS li kienet tipprovdi s-servizzi inkwistjoni. F’dan is-sens, l-Istat aġixxa b’mod ekonomikament razzjonali, f’konformità mal-prinċipju ta’ operatur f’ekonomija tas-suq. Diversi sottomissjonijiet appoġġjaw il-kunċett li kien hemm razzjonalità ekonomika fir-raggruppament tar-riżorsi tal-IT fl-HIS u fl-offerta tagħhom lill-universitajiet b’dan il-mod. |
| --- | --- |

(77)

Barra minn hekk, il-Ġermanja tenniet l-argument li s-sidien tal-HIS, il-Länder u l-Bund irċevew vantaġġ minħabba li l-kost tal-finanzjament tal-universitajiet tnaqqas permezz tal-operazzjoni mingħajr skop ta’ profitt tal-HIS li kienet tipprovdi s-servizzi inkwistjoni. F’dan is-sens, l-Istat aġixxa b’mod ekonomikament razzjonali, f’konformità mal-prinċipju ta’ operatur f’ekonomija tas-suq. Diversi sottomissjonijiet appoġġjaw il-kunċett li kien hemm razzjonalità ekonomika fir-raggruppament tar-riżorsi tal-IT fl-HIS u fl-offerta tagħhom lill-universitajiet b’dan il-mod.

4.1.2.2.   Vantaġġ selettiv permezz tal-eżenzjonijiet mit-taxxa

Vantaġġ selettiv permezz tal-eżenzjonijiet mit-taxxa

| (78) | Il-Ġermanja targumenta li l-eżenzjonijiet mit-taxxa ma tawx vantaġġ lill-HIS, iżda kienu r-riżultat tal-applikazzjoni xierqa tal-leġiżlazzjoni tat-taxxa Ġermaniża. Skont il-punt 9 tat-Taqsima 5(1) (46) tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva, u l-punt 6 tat-Taqsima 3 (47) tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali b’rabta mat-Taqsimiet 51 et seq. tal-Kodiċi Fiskali (48) (“Abgabenordnun
  g” jew “A
  O”), l-impriżi mingħajr skop ta’ profitt u bi skop ta’ benefiċċju pubbliku huma eżentati mit-taxxa kummerċjali peress li ma jwettqux “attività ekonomika”. |
| --- | --- |

(78)

Il-Ġermanja targumenta li l-eżenzjonijiet mit-taxxa ma tawx vantaġġ lill-HIS, iżda kienu r-riżultat tal-applikazzjoni xierqa tal-leġiżlazzjoni tat-taxxa Ġermaniża. Skont il-punt 9 tat-Taqsima 5(1) (46) tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva, u l-punt 6 tat-Taqsima 3 (47) tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali b’rabta mat-Taqsimiet 51 et seq. tal-Kodiċi Fiskali (48) (“Abgabenordnun
  g” jew “A
  O”), l-impriżi mingħajr skop ta’ profitt u bi skop ta’ benefiċċju pubbliku huma eżentati mit-taxxa kummerċjali peress li ma jwettqux “attività ekonomika”.

46

47

et seq.

48

Abgabenordnun

g

A

O

| (79) | Il-Ġermanja tiddikjara li l-konklużjoni preliminari tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li l-HIS kienet tgawdi minn tnaqqis fl-obbligu tat-taxxa tagħha hija żbaljata, minħabba li l-HIS ma kinitx soġġetta għat-taxxa korporattiva u għat-taxxa kummerċjali. Dan għaliex, bħala organizzazzjoni ta’ benefiċċju pubbliku, skont it-tifsira tad-dispożizzjonijiet tal-liġi Ġermaniża tat-taxxa li huma kkonċernati, l-HIS ma kisbitx introjtu taxxabbli skont it-tifsira tat-Taqsima 7 (49)
  et seq. tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u ma kellhiex dħul kummerċjali skont it-tifsira tat-Taqsima 6 (50)
  et seq. tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali. Il-Ġermanja ssostni wkoll li l-HIS qatt ma kienet għamlet profitti li setgħu kienu soġġetti għat-taxxa. Għalhekk, il-Ġermanja tikkonkludi li l-piż tat-taxxa għall-HIS kien eżattament żero, u kien ikun hekk anki li kieku ma kellhiex status ta’ eżentata. |
| --- | --- |

(79)

Il-Ġermanja tiddikjara li l-konklużjoni preliminari tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li l-HIS kienet tgawdi minn tnaqqis fl-obbligu tat-taxxa tagħha hija żbaljata, minħabba li l-HIS ma kinitx soġġetta għat-taxxa korporattiva u għat-taxxa kummerċjali. Dan għaliex, bħala organizzazzjoni ta’ benefiċċju pubbliku, skont it-tifsira tad-dispożizzjonijiet tal-liġi Ġermaniża tat-taxxa li huma kkonċernati, l-HIS ma kisbitx introjtu taxxabbli skont it-tifsira tat-Taqsima 7 (49)
  et seq. tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u ma kellhiex dħul kummerċjali skont it-tifsira tat-Taqsima 6 (50)
  et seq. tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali. Il-Ġermanja ssostni wkoll li l-HIS qatt ma kienet għamlet profitti li setgħu kienu soġġetti għat-taxxa. Għalhekk, il-Ġermanja tikkonkludi li l-piż tat-taxxa għall-HIS kien eżattament żero, u kien ikun hekk anki li kieku ma kellhiex status ta’ eżentata.

49

et seq.

50

et seq.

| (80) | Il-Ġermanja fil-fatt targumenta li fil-fażi ta’ investigazzjoni preliminari, l-ilmentatur jidher li jirrikonoxxi li l-eżenzjonijiet mit-taxxa kienu r-riżultat tar-rwol ta’ “benefiċċju pubbliku” (“gemeinnützi
  g”) tal-HIS, u jiġbed l-attenzjoni lejn it-telf annwali rikorrenti. |
| --- | --- |

(80)

Il-Ġermanja fil-fatt targumenta li fil-fażi ta’ investigazzjoni preliminari, l-ilmentatur jidher li jirrikonoxxi li l-eżenzjonijiet mit-taxxa kienu r-riżultat tar-rwol ta’ “benefiċċju pubbliku” (“gemeinnützi
  g”) tal-HIS, u jiġbed l-attenzjoni lejn it-telf annwali rikorrenti.

gemeinnützi

g

| (81) | Il-Ġermanja targumenta wkoll li l-allegati benefiċċji fuq it-taxxa prima facie jonqsu milli jissodisfaw ir-rekwiżit ta’ “selettività” peress li l-HIS ma kinitx ittrattata b’mod differenti minn impriżi oħra ta’ benefiċċju pubbliku. |
| --- | --- |

(81)

Il-Ġermanja targumenta wkoll li l-allegati benefiċċji fuq it-taxxa prima facie jonqsu milli jissodisfaw ir-rekwiżit ta’ “selettività” peress li l-HIS ma kinitx ittrattata b’mod differenti minn impriżi oħra ta’ benefiċċju pubbliku.

prima facie

| (82) | Fl-aħħar nett, il-Ġermanja targumenta li l-ilmentatur qatt ma fisser b’mod ċar l-eżenzjonijiet mit-taxxa bħala bażi separata għall-ilmenti. Huwa jirrimarka li l-ilment innifsu kien fih biss dikjarazzjoni li tafferma li l-HIS “tista’ [enfasi miżjuda] tgawdi minn vantaġġi fiskali” u li saru argumenti aktar dettaljati biss fir-rigward tal-benefiċċji fuq it-taxxa li kompliet tibbenefika minnhom l-HIS eG. |
| --- | --- |

(82)

Fl-aħħar nett, il-Ġermanja targumenta li l-ilmentatur qatt ma fisser b’mod ċar l-eżenzjonijiet mit-taxxa bħala bażi separata għall-ilmenti. Huwa jirrimarka li l-ilment innifsu kien fih biss dikjarazzjoni li tafferma li l-HIS “tista’ [enfasi miżjuda] tgawdi minn vantaġġi fiskali” u li saru argumenti aktar dettaljati biss fir-rigward tal-benefiċċji fuq it-taxxa li kompliet tibbenefika minnhom l-HIS eG.

tista

4.2.   Il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna eżistenti mill-1976

Il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna eżistenti mill-1976

| (83) | Il-Ġermanja reġgħet ressqet l-argument sussidjarju li anki jekk l-appoġġ mill-Istat jikkwalifika bħala għajnuna mill-Istat, l-irkupru jkun eskluż billi l-miżuri jkunu jgawdu minn protezzjoni kontinwa bħala “għajnuna eżistenti” mill-1976 skont it-tifsira tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (51). Skont din id-dispożizzjoni, miżura li ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna meta tkun daħlet fis-seħħ tista’ ssir għajnuna mill-Istat minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern. Sabiex titkompla l-protezzjoni tal-għajnuna eżistenti, il-ġurisprudenza (52) tirrikjedi li ma jkun hemm l-ebda bidla sinifikanti fil-miżura mindu tkun saret għajnuna mill-Istat. Inkella, it-tibdil joħloq miżura ġdida ta’ għajnuna. |
| --- | --- |

(83)

Il-Ġermanja reġgħet ressqet l-argument sussidjarju li anki jekk l-appoġġ mill-Istat jikkwalifika bħala għajnuna mill-Istat, l-irkupru jkun eskluż billi l-miżuri jkunu jgawdu minn protezzjoni kontinwa bħala “għajnuna eżistenti” mill-1976 skont it-tifsira tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (51). Skont din id-dispożizzjoni, miżura li ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna meta tkun daħlet fis-seħħ tista’ ssir għajnuna mill-Istat minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern. Sabiex titkompla l-protezzjoni tal-għajnuna eżistenti, il-ġurisprudenza (52) tirrikjedi li ma jkun hemm l-ebda bidla sinifikanti fil-miżura mindu tkun saret għajnuna mill-Istat. Inkella, it-tibdil joħloq miżura ġdida ta’ għajnuna.

51

52

| (84) | Il-miżuri ta’ għajnuna eżistenti jgawdu minn protezzjoni legali sakemm il-Kummissjoni ma tkunx stabbiliet l-inkompatibbiltà tagħhom mas-suq intern (53) u ordnat miżuri xierqa orjentati lejn il-futur (ara l-Artikolu 108(1) tat-Trattat (54) u l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2015/1589 (55)). Il-Ġermanja targumenta li l-unika eċċezzjoni hija meta l-attività tiġi lliberalizzata permezz ta’ att tal-UE. Minħabba li ma twettqet l-ebda waħda minn dawn l-azzjonijiet, li ma kien hemm l-ebda suq fil-bidu tal-miżuri u li l-miżuri ma ġarrbu l-ebda bidla sinifikanti, dawn jikkwalifikaw bħala għajnuna legali eżistenti. |
| --- | --- |

(84)

Il-miżuri ta’ għajnuna eżistenti jgawdu minn protezzjoni legali sakemm il-Kummissjoni ma tkunx stabbiliet l-inkompatibbiltà tagħhom mas-suq intern (53) u ordnat miżuri xierqa orjentati lejn il-futur (ara l-Artikolu 108(1) tat-Trattat (54) u l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2015/1589 (55)). Il-Ġermanja targumenta li l-unika eċċezzjoni hija meta l-attività tiġi lliberalizzata permezz ta’ att tal-UE. Minħabba li ma twettqet l-ebda waħda minn dawn l-azzjonijiet, li ma kien hemm l-ebda suq fil-bidu tal-miżuri u li l-miżuri ma ġarrbu l-ebda bidla sinifikanti, dawn jikkwalifikaw bħala għajnuna legali eżistenti.

53

54

55

4.2.1.   Ma kien hemm l-ebda suq għas-softwer tal-kulleġġi qabel l-1993

Ma kien hemm l-ebda suq għas-softwer tal-kulleġġi qabel l-1993

| (85) | Skont il-Ġermanja, ma kien hemm l-ebda suq għas-softwer tal-kulleġġi meta l-HIS ġiet stabbilita fl-1969 u meta l-Bund u l-Länder ħadu l-ishma tagħha fl-1976. Filwaqt li fil-kummenti tiegħu dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ, l-ilmentatur jgħid (ara l-premessa 50) li fis-snin sebgħin kienu jeżistu kompetituri attwali jew potenzjali, fil-formola tal-ilment huwa jiddikjara li qabel l-2000 “kien jeżisti biss is-softwer HIS-GX” (56). Għalhekk, is-suq bilfors li tfaċċa wara s-sena 2000. Is-suq fil-fatt beda jfeġġ biss fis-snin disgħin. Numru ta’ kummenti minn partijiet terzi enfasizzaw ukoll li għal għexieren ta’ snin, ma kien hemm l-ebda softwer għall-universitajiet u li kien biss fis-snin disgħin li kultant bdew jidhru fis-suq fornituri għal ċerti applikazzjonijiet. L-alternattivi reali għall-prodotti tal-HIS bdew jidhru biss fis-snin l-aktar reċenti. Il-Ġermanja tiddikjara li hemm raġunijiet tajbin sabiex wieħed jassumi li s-suq feġġ biss fl-2006/2007 meta saru l-ewwel proċeduri ta’ akkwist pubbliku, minkejja li fornituri individwali għal elementi speċifiċi ta’ proċessi ta’ softwer għall-ġestjoni tal-universitajiet kienu jeżistu qabel. L-ilmentatur innifsu jiddikjara fis-sottomissjoni tiegħu tad-19 ta’ Novembru 2013 li “l-iżviluppi f’dawn l-aħħar seba’ [enfasi miżjuda] snin juru li l-fornituri privati huma fil-pożizzjoni li jipprovdu lill-universitajiet softwer integrat għall-ġestjoni ta’ kampus” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Minħabba dan, l-HIS ma setax ikollha effett ta’ distorsjoni tas-suq meta lanqas biss kien jeżisti suq. Kif ġie indikat, fl-assenza tal-HIS l-universitajiet kien ikollhom bżonn isolvu l-bżonnijiet relatati mal-IT għal rashom billi jużaw ir-riżorsi tagħhom stess. |
| --- | --- |

(85)

Skont il-Ġermanja, ma kien hemm l-ebda suq għas-softwer tal-kulleġġi meta l-HIS ġiet stabbilita fl-1969 u meta l-Bund u l-Länder ħadu l-ishma tagħha fl-1976. Filwaqt li fil-kummenti tiegħu dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ, l-ilmentatur jgħid (ara l-premessa 50) li fis-snin sebgħin kienu jeżistu kompetituri attwali jew potenzjali, fil-formola tal-ilment huwa jiddikjara li qabel l-2000 “kien jeżisti biss is-softwer HIS-GX” (56). Għalhekk, is-suq bilfors li tfaċċa wara s-sena 2000. Is-suq fil-fatt beda jfeġġ biss fis-snin disgħin. Numru ta’ kummenti minn partijiet terzi enfasizzaw ukoll li għal għexieren ta’ snin, ma kien hemm l-ebda softwer għall-universitajiet u li kien biss fis-snin disgħin li kultant bdew jidhru fis-suq fornituri għal ċerti applikazzjonijiet. L-alternattivi reali għall-prodotti tal-HIS bdew jidhru biss fis-snin l-aktar reċenti. Il-Ġermanja tiddikjara li hemm raġunijiet tajbin sabiex wieħed jassumi li s-suq feġġ biss fl-2006/2007 meta saru l-ewwel proċeduri ta’ akkwist pubbliku, minkejja li fornituri individwali għal elementi speċifiċi ta’ proċessi ta’ softwer għall-ġestjoni tal-universitajiet kienu jeżistu qabel. L-ilmentatur innifsu jiddikjara fis-sottomissjoni tiegħu tad-19 ta’ Novembru 2013 li “l-iżviluppi f’dawn l-aħħar seba’ [enfasi miżjuda] snin juru li l-fornituri privati huma fil-pożizzjoni li jipprovdu lill-universitajiet softwer integrat għall-ġestjoni ta’ kampus” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Minħabba dan, l-HIS ma setax ikollha effett ta’ distorsjoni tas-suq meta lanqas biss kien jeżisti suq. Kif ġie indikat, fl-assenza tal-HIS l-universitajiet kien ikollhom bżonn isolvu l-bżonnijiet relatati mal-IT għal rashom billi jużaw ir-riżorsi tagħhom stess.

56

seba’

| (86) | F’kull każ, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ tidher li taċċetta s-sena 1993 bħala l-ewwel sena tal-eżistenza ta’ suq. (Ara l-Premessa 60 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ.) Għall-finijiet tal-kwistjoni tal-għajnuna eżistenti, l-awtoritajiet Ġermaniżi għalhekk jaċċettaw li s-suq feġġ fl-1993. |
| --- | --- |

(86)

F’kull każ, id-Deċiżjoni tal-Ftuħ tidher li taċċetta s-sena 1993 bħala l-ewwel sena tal-eżistenza ta’ suq. (Ara l-Premessa 60 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ.) Għall-finijiet tal-kwistjoni tal-għajnuna eżistenti, l-awtoritajiet Ġermaniżi għalhekk jaċċettaw li s-suq feġġ fl-1993.

4.2.2.   Ma seħħet l-ebda bidla sinifikanti fl-iskema

Ma seħħet l-ebda bidla sinifikanti fl-iskema

| (87) | Il-Ġermanja taqbel mal-pożizzjoni preliminari tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ (premessa 80 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) li n-natura tal-miżuri, is-sors tal-finanzjament, il-bażi ġuridika, l-objettivi tal-finanzjament u l-firxa tal-benefiċjarji (HIS GmbH) ma nbidlux mindu daħlu fis-seħħ il-miżuri. Il-Ġermanja tiddikjara wkoll li skont il-ġurisprudenza (57), bidla tikkwalifika bħala sinifikanti jekk taffettwa l-essenza tal-iskema, bħall-kundizzjonijiet bażiċi ta’ eliġibbiltà, il-bażi ġuridika (58) jew il-medda ta’ benefiċjarji. |
| --- | --- |

(87)

Il-Ġermanja taqbel mal-pożizzjoni preliminari tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ (premessa 80 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) li n-natura tal-miżuri, is-sors tal-finanzjament, il-bażi ġuridika, l-objettivi tal-finanzjament u l-firxa tal-benefiċjarji (HIS GmbH) ma nbidlux mindu daħlu fis-seħħ il-miżuri. Il-Ġermanja tiddikjara wkoll li skont il-ġurisprudenza (57), bidla tikkwalifika bħala sinifikanti jekk taffettwa l-essenza tal-iskema, bħall-kundizzjonijiet bażiċi ta’ eliġibbiltà, il-bażi ġuridika (58) jew il-medda ta’ benefiċjarji.

57

58

4.2.2.1.   In-natura tal-finanzjament

In-natura tal-finanzjament

| (88) | Il-Ġermanja tirrimarka li żieda fil-finanzjament ma taffettwax l-essenza tal-iskema jekk iż-żieda tkun proporzjonata għal żieda fil-kostijiet korrispondenti għat-twettiq tal-istess attività, hekk kif urew diversi deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fis-settur tax-xandir (59). |
| --- | --- |

(88)

Il-Ġermanja tirrimarka li żieda fil-finanzjament ma taffettwax l-essenza tal-iskema jekk iż-żieda tkun proporzjonata għal żieda fil-kostijiet korrispondenti għat-twettiq tal-istess attività, hekk kif urew diversi deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fis-settur tax-xandir (59).

59

| (89) | Il-Ġermanja ttenni li, nominalment, l-ammont ta’ finanzjament dirett mill-Istat bilkemm żdied (minn DM 2 527 000 fl-1976 għal DM 6 981 000 fl-2001 u għal EUR 4 230 000 fl-2013) u l-ammonti li qed jinbidlu kienu r-riżultat tan-natura tal-finanzjament tad-defiċit li kien marbut maż-żieda fin-numru ta’ studenti u li fih l-inflazzjoni kellha rwol ukoll. |
| --- | --- |

(89)

Il-Ġermanja ttenni li, nominalment, l-ammont ta’ finanzjament dirett mill-Istat bilkemm żdied (minn DM 2 527 000 fl-1976 għal DM 6 981 000 fl-2001 u għal EUR 4 230 000 fl-2013) u l-ammonti li qed jinbidlu kienu r-riżultat tan-natura tal-finanzjament tad-defiċit li kien marbut maż-żieda fin-numru ta’ studenti u li fih l-inflazzjoni kellha rwol ukoll.

4.2.2.2.   Sors u mod ta’ finanzjament, bażi ġuridika

Sors u mod ta’ finanzjament, bażi ġuridika

| (90) | Il-Ġermanja tiddikjara li s-sors tal-finanzjament mill-Istat baqa’ l-istess matul il-perjodu kollu: il-baġit tal-Istat federali u tal-Länder. Il-Ġermanja taqbel mal-premessa 89 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li l-possibilità li jinkiseb finanzjament ieħor għajr l-għotjiet diretti kienet inkluża fis-Satzung mill-bidu. Madankollu, il-Ġermanja ma taqbilx mal-karatterizzazzjoni fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ li l-kwistjoni hija dwar jekk il-“finanzjament addizzjonali għadux proporzjonalment baxx [għall-miżura ġenerali] tant li ma jbiddilx il-karattru ġenerali tal-finanzjament” (ara l-premessa 90 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Il-Ġermanja hija tal-fehma li żieda sinifikanti fil-kofinanzjament tal-attivitajiet tal-HIS mill-universitajiet (il-ħlas tagħhom għas-servizzi tal-IT tal-HIS żdied minn 35,7 % fl-2002 għal 74,1 % fl-2013) ma tistax tiġi interpretata bħala bidla sinifikanti fl-iskema li tirriżulta fit-telf tal-istatus tal-miżuri bħala għajnuna eżistenti. |
| --- | --- |

(90)

Il-Ġermanja tiddikjara li s-sors tal-finanzjament mill-Istat baqa’ l-istess matul il-perjodu kollu: il-baġit tal-Istat federali u tal-Länder. Il-Ġermanja taqbel mal-premessa 89 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li l-possibilità li jinkiseb finanzjament ieħor għajr l-għotjiet diretti kienet inkluża fis-Satzung mill-bidu. Madankollu, il-Ġermanja ma taqbilx mal-karatterizzazzjoni fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ li l-kwistjoni hija dwar jekk il-“finanzjament addizzjonali għadux proporzjonalment baxx [għall-miżura ġenerali] tant li ma jbiddilx il-karattru ġenerali tal-finanzjament” (ara l-premessa 90 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Il-Ġermanja hija tal-fehma li żieda sinifikanti fil-kofinanzjament tal-attivitajiet tal-HIS mill-universitajiet (il-ħlas tagħhom għas-servizzi tal-IT tal-HIS żdied minn 35,7 % fl-2002 għal 74,1 % fl-2013) ma tistax tiġi interpretata bħala bidla sinifikanti fl-iskema li tirriżulta fit-telf tal-istatus tal-miżuri bħala għajnuna eżistenti.

| (91) | Il-Ġermanja kkontradixxiet ukoll id-dikjarazzjoni tal-ilmentatur li l-miżura fil-fatt kienet tikkonsisti f’serje ta’ għotjiet ta’ għajnuna diretta u tiddikjara li ma hemm l-ebda rekwiżit speċifiku għad-definizzjoni ta’ “skema ta’ għajnuna” lil hinn mit-test tal-Artikolu 1(d) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (60). |
| --- | --- |

(91)

Il-Ġermanja kkontradixxiet ukoll id-dikjarazzjoni tal-ilmentatur li l-miżura fil-fatt kienet tikkonsisti f’serje ta’ għotjiet ta’ għajnuna diretta u tiddikjara li ma hemm l-ebda rekwiżit speċifiku għad-definizzjoni ta’ “skema ta’ għajnuna” lil hinn mit-test tal-Artikolu 1(d) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (60).

60

| (92) | Il-Ġermanja tispjega wkoll li l-proċeduri relatati mal-għajnuna eżistenti ma għandhomx l-għan li jipproteġu l-interessi ta’ individwi privati, iżda l-aspettattivi leġittimi tal-benefiċjarji tal-għajnuna. Għalhekk, m’hemm l-ebda obbligu ta’ “trasparenza” partikolari fil-konfront ta’ individwi privati li jkun jippermettilhom li jasserixxu d-drittijiet legali tagħhom. |
| --- | --- |

(92)

Il-Ġermanja tispjega wkoll li l-proċeduri relatati mal-għajnuna eżistenti ma għandhomx l-għan li jipproteġu l-interessi ta’ individwi privati, iżda l-aspettattivi leġittimi tal-benefiċjarji tal-għajnuna. Għalhekk, m’hemm l-ebda obbligu ta’ “trasparenza” partikolari fil-konfront ta’ individwi privati li jkun jippermettilhom li jasserixxu d-drittijiet legali tagħhom.

4.2.2.3.   L-objettivi u l-prodotti/is-servizzi

L-objettivi u l-prodotti/is-servizzi

| (93) | Il-Ġermanja targumenta wkoll li l-objettiv tal-HIS u l-attivitajiet tagħha baqgħu l-istess. Il-Ġermanja kkontradixxiet ukoll l-asserzjoni tal-ilmentatur li l-iskop tal-HIS, skont is-Satzung, kien ifformulat b’mod wiesa’ u vag ħafna (ara l-premessa 51). L-objettiv, kif id-Deċiżjoni tal-Ftuħ stess stabbiliet fil-premessa 82, baqa’ ma nbidilx billi l-objettiv oriġinali kien ifformulat b’mod wiesa’. Il-kummenti li waslu mingħand il-partijiet interessati għajr l-ilmentatur u ż-żewġ impriżi Taljani wkoll ikkonfermaw il-pożizzjoni tal-Ġermanja li l-objettiv tal-HIS fil-qasam tal-ipproċessar tad-data tal-universitajiet baqa’ essenzjalment l-istess għal erbgħin sena: l-appoġġ tal-universitajiet fil-qasam tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tat-teknoloġija tal-informazzjoni (61). Il-Ġermanja ttenni li l-lingwa tas-Satzung relatata mal-objettivi kellha tkun wiesgħa biżżejjed sabiex tippermetti adattament tas-servizzi għar-rekwiżiti li jinbidlu. Il-formulazzjoni, fl-istess ħin, ma kinitx bla limitu, peress li l-kompitu ta’ “żvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-edukazzjoni għolja u koperazzjoni fl-introduzzjoni u fl-applikazzjoni tagħha” hija mfassla għall-awtomatizzazzjoni tal-ġestjoni tal-universitajiet permezz tal-ipproċessar elettroniku ta’ data. Jidher ċar li l-formulazzjoni mhijiex wiesgħa biżżejjed sabiex l-HIS tkun tista’ tidħol f’attivitajiet oħra għajr il-provvista ta’ prodotti u ta’ servizzi tas-softwer lil universitajiet fil-qasam tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT. |
| --- | --- |

(93)

Il-Ġermanja targumenta wkoll li l-objettiv tal-HIS u l-attivitajiet tagħha baqgħu l-istess. Il-Ġermanja kkontradixxiet ukoll l-asserzjoni tal-ilmentatur li l-iskop tal-HIS, skont is-Satzung, kien ifformulat b’mod wiesa’ u vag ħafna (ara l-premessa 51). L-objettiv, kif id-Deċiżjoni tal-Ftuħ stess stabbiliet fil-premessa 82, baqa’ ma nbidilx billi l-objettiv oriġinali kien ifformulat b’mod wiesa’. Il-kummenti li waslu mingħand il-partijiet interessati għajr l-ilmentatur u ż-żewġ impriżi Taljani wkoll ikkonfermaw il-pożizzjoni tal-Ġermanja li l-objettiv tal-HIS fil-qasam tal-ipproċessar tad-data tal-universitajiet baqa’ essenzjalment l-istess għal erbgħin sena: l-appoġġ tal-universitajiet fil-qasam tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tat-teknoloġija tal-informazzjoni (61). Il-Ġermanja ttenni li l-lingwa tas-Satzung relatata mal-objettivi kellha tkun wiesgħa biżżejjed sabiex tippermetti adattament tas-servizzi għar-rekwiżiti li jinbidlu. Il-formulazzjoni, fl-istess ħin, ma kinitx bla limitu, peress li l-kompitu ta’ “żvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-edukazzjoni għolja u koperazzjoni fl-introduzzjoni u fl-applikazzjoni tagħha” hija mfassla għall-awtomatizzazzjoni tal-ġestjoni tal-universitajiet permezz tal-ipproċessar elettroniku ta’ data. Jidher ċar li l-formulazzjoni mhijiex wiesgħa biżżejjed sabiex l-HIS tkun tista’ tidħol f’attivitajiet oħra għajr il-provvista ta’ prodotti u ta’ servizzi tas-softwer lil universitajiet fil-qasam tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT.

data

data

61

data

data

| (94) | Fir-rigward tal-prodotti u tas-servizzi tat-teknoloġija tal-informazzjoni tal-HIS tul is-snin, il-Ġermanja targumenta li ħarsa ġenerali turi li dawn baqgħu l-istess fil-funzjoni tagħhom, għad li moduli speċifiċi kellhom jiġu aġġornati sabiex jikkonformaw mal-oqfsa tekniċi u organizzazzjonali li nbidlu u mal-iżvilupp tal-awtomatizzazzjoni. Dawn l-iżviluppi ma biddlux l-enfasi u l-kontenut ta’ dawn is-servizzi u l-prodotti. Rigward l-argument li l-prodotti u s-servizzi tal-HIS ma kellhom xejn komuni mal-prodotti u mas-servizzi tagħha fis-snin disgħin (jiġifieri li ma kien hemm l-ebda firxa kontinwa ta’ prodotti), il-Ġermanja tiddikjara li sa mill-1976 l-HIS diġà kienet tipprovdi l-ewwel, u parzjalment it-tieni, ġenerazzjoni ta’ segmenti inklużi fil-prodotti tas-softwer tal-universitajiet tal-lum. Fl-1976, il-prodott “SOS” diġà kien ipprovdut bħala HIS-SOS II. Fil-fatt il-Ġermanja ssottomettiet it-tabella li ġejja sabiex turi l-firxa ta’ prodotti offruti fid-diversi oqsma ta’ ġestjoni tal-universitajiet bejn l-1976 u l-2013, sabiex turi l-kontinwità tal-portafoll tal-prodotti. L-ismijiet tal-prodotti kultant inbidlu iżda l-funzjonijiet ewlenin tagħhom baqgħu l-istess. Il-programmi ta’ ħidma annwali stipulaw b’mod speċifiku li l-“firxa ta’ softwer offrut” għadha l-istess iżda se tiġi mmudellata mill-ġdid sabiex tilħaq l-aħħar standards teknoloġiċi.” (Ara l-Programm ta’ Ħidma/il-Pjan ta’ Direzzjoni tan-Negozju 1995, paġna 18).

  Tabella 2


  Portafoll ta’ prodotti tal-HIS-IT mill-fondazzjoni fl-1976 sal-2013











  Proċessi | Prodotti u teknoloġiji tal-HIS |
| --- | --- | --- |
| 1976 | 1986 | 1995 | 2005 | 2013 |
| Teknoloġiji | Mainframes, ipproċessar bil-lottijiet, diski manjetiċi, COBOL, FORTRAN | Sistemi ta’ mikrokompjuter, ipproċessar interattiv fuq l-iskrin, bażijiet ta’ data, Siemens BS/2000, Nixdorf8860, UNIX, 4GL, DOS, Clipper | Kompjuters personali, bażijiet ta’ data relazzjonali (Informix), UNIX, Informix 4GL (ġenerazzjoni UNIX)
  Teknoloġija client-server bl-interfaċċi grafiċi għall-utent, DOS, Windows 3.1, Visual Basic, Clipper (ġenerazzjoni GX) | Teknoloġija client-server bl-interfaċċi grafiċi għall-utent (Windows clients, server tal-bażi ta’ data), bażijiet ta’ data relazzjonali (Informix, Postgres), Visual Basic, C++ (ġenerazzjoni GX)
  Teknoloġiji tal-Internet, libreriji b’sors miftuħ, funzjonijiet ta’ awtoservizz, Java Applets, Java Servlets, Java (ġenerazzjoni QIS) | Teknoloġija client-server (Windows clients, server tal-bażi ta’ data), Visual Basic, C++ (ġenerazzjoni GX)
  Libreriji b’sors miftuħ, bażijiet ta’ data relazzjonali (Informix, Postgres), teknoloġiji tal-Internet, funzjonijiet ta’ awtoservizz, libreriji b’sors miftuħ, Java Servlets, arkitettura fuq tliet livelli, Java (ġenerazzjoni QIS u ġenerazzjoni HISinOne) |
| Applikazzjoni u ammissjoni | | ZUL 8860 | HISZUL-UNIX | ZUL-GX, QISZUL | ZUL-GX, QISZUL, HISconnect, HISinOne APP (*2) |
| Amministrazzjoni tal-istudenti | HIS-SOS II | HISSOS (*1) | HISSOS-UNIX, HISSOS-GX | SOS-GX, QISSOS | SOS-GX, QISSOS, HISinOne STU (*2) |
| Amministrazzjoni tal-alumni | | | | | HISinOne ALU (*2) |
| Amministrazzjoni tal-eżamijiet | HIS-POS | HISPOS (*1), HISPOS-UNIX | HISPOS-UNIX, HISPOS-GX | POS-GX, QISPOS | POS-GX, QISPOS, HISinOne EXA (*2) |
| Amministrazzjoni tal-korsijiet | HIS-LVS, skeda ta’ żmien tal-edukazzjoni għolja tal-HIS | HIS-LVS, skeda ta’ żmien tal-edukazzjoni għolja tal-HIS | HIS-LVS (estensjoni għal
  HISSOS) | HIS-LSF | HIS-LSF, HISinOne EXA |
| Amministrazzjoni tal-persunal u tal-impjiegi | HIS-PVS II | HISPVS II, HISPSA | HISSVA-Unix, HISSBS | SVA, RKA, ZEB | SVA-GX, QIS-SVA, RKA, QIS-RKA, ZEB, QIS-ZEB |
| Sistema baġitarja u tal-flus kontanti, kontabilità tal-kostijiet | HISKAM, mudell tal-kontabilità tal-ispejjeż tal-HIS | HISMBS (*1) | HISMBS-
  UNIX, HIS-MBS (*1), HIS-
  KBS-UNIX,
  HISBES, HIS-RKA, HISBES-
  UNIX | FSV-GX (BES,
  MBS, WebMBS-3T, Fibu, IVS,
  MAT, KBS,), COB-
  GX, QIS-COB | FSV-GX (BES,
  MBS,QISFSV-3T,
  Fibu, IVS, MAT, KBS,), COB-GX,
  QIS-COB |
| Ġestjoni tal-apparati, amministrazzjoni tal-inventarju, tas-sistemi u tal-manutenzjoni | | HISIVS, HIS-
  ANL, HISINT (*1) | HISIVS-UNIX,
  HISIVS-GX,
  HISINT |
| Ġestjoni tal-materjali | | HISMAT | HISMAT, HISBEL-PC |
| Ġestjoni tal-kostruzzjoni, tal-kmamar u tal-bini | Fajl tal-kmamar tal-HIS inkluż fajl tal-bini | HISBAU II, HIS-BAU DIA | HISBAU-PC, HISRVL-PC | HIS-BAU-GX | HIS-BAU-GX |

(94)

Fir-rigward tal-prodotti u tas-servizzi tat-teknoloġija tal-informazzjoni tal-HIS tul is-snin, il-Ġermanja targumenta li ħarsa ġenerali turi li dawn baqgħu l-istess fil-funzjoni tagħhom, għad li moduli speċifiċi kellhom jiġu aġġornati sabiex jikkonformaw mal-oqfsa tekniċi u organizzazzjonali li nbidlu u mal-iżvilupp tal-awtomatizzazzjoni. Dawn l-iżviluppi ma biddlux l-enfasi u l-kontenut ta’ dawn is-servizzi u l-prodotti. Rigward l-argument li l-prodotti u s-servizzi tal-HIS ma kellhom xejn komuni mal-prodotti u mas-servizzi tagħha fis-snin disgħin (jiġifieri li ma kien hemm l-ebda firxa kontinwa ta’ prodotti), il-Ġermanja tiddikjara li sa mill-1976 l-HIS diġà kienet tipprovdi l-ewwel, u parzjalment it-tieni, ġenerazzjoni ta’ segmenti inklużi fil-prodotti tas-softwer tal-universitajiet tal-lum. Fl-1976, il-prodott “SOS” diġà kien ipprovdut bħala HIS-SOS II. Fil-fatt il-Ġermanja ssottomettiet it-tabella li ġejja sabiex turi l-firxa ta’ prodotti offruti fid-diversi oqsma ta’ ġestjoni tal-universitajiet bejn l-1976 u l-2013, sabiex turi l-kontinwità tal-portafoll tal-prodotti. L-ismijiet tal-prodotti kultant inbidlu iżda l-funzjonijiet ewlenin tagħhom baqgħu l-istess. Il-programmi ta’ ħidma annwali stipulaw b’mod speċifiku li l-“firxa ta’ softwer offrut” għadha l-istess iżda se tiġi mmudellata mill-ġdid sabiex tilħaq l-aħħar standards teknoloġiċi.” (Ara l-Programm ta’ Ħidma/il-Pjan ta’ Direzzjoni tan-Negozju 1995, paġna 18).

Tabella 2

Tabella 2

Portafoll ta’ prodotti tal-HIS-IT mill-fondazzjoni fl-1976 sal-2013

Portafoll ta’ prodotti tal-HIS-IT mill-fondazzjoni fl-1976 sal-2013

Proċessi

Prodotti u teknoloġiji tal-HIS

1976

1986

1995

2005

2013

Teknoloġiji

Mainframes, ipproċessar bil-lottijiet, diski manjetiċi, COBOL, FORTRAN

Sistemi ta’ mikrokompjuter, ipproċessar interattiv fuq l-iskrin, bażijiet ta’ data, Siemens BS/2000, Nixdorf8860, UNIX, 4GL, DOS, Clipper

Kompjuters personali, bażijiet ta’ data relazzjonali (Informix), UNIX, Informix 4GL (ġenerazzjoni UNIX)

Teknoloġija client-server bl-interfaċċi grafiċi għall-utent, DOS, Windows 3.1, Visual Basic, Clipper (ġenerazzjoni GX)

Teknoloġija client-server bl-interfaċċi grafiċi għall-utent (Windows clients, server tal-bażi ta’ data), bażijiet ta’ data relazzjonali (Informix, Postgres), Visual Basic, C++ (ġenerazzjoni GX)

Teknoloġiji tal-Internet, libreriji b’sors miftuħ, funzjonijiet ta’ awtoservizz, Java Applets, Java Servlets, Java (ġenerazzjoni QIS)

Teknoloġija client-server (Windows clients, server tal-bażi ta’ data), Visual Basic, C++ (ġenerazzjoni GX)

Libreriji b’sors miftuħ, bażijiet ta’ data relazzjonali (Informix, Postgres), teknoloġiji tal-Internet, funzjonijiet ta’ awtoservizz, libreriji b’sors miftuħ, Java Servlets, arkitettura fuq tliet livelli, Java (ġenerazzjoni QIS u ġenerazzjoni HISinOne)

Applikazzjoni u ammissjoni

ZUL 8860

HISZUL-UNIX

ZUL-GX, QISZUL

ZUL-GX, QISZUL, HISconnect, HISinOne APP (*2)

*2

Amministrazzjoni tal-istudenti

HIS-SOS II

HISSOS (*1)

*1

HISSOS-UNIX, HISSOS-GX

SOS-GX, QISSOS

SOS-GX, QISSOS, HISinOne STU (*2)

*2

Amministrazzjoni tal-alumni

HISinOne ALU (*2)

*2

Amministrazzjoni tal-eżamijiet

HIS-POS

HISPOS (*1), HISPOS-UNIX

*1

HISPOS-UNIX, HISPOS-GX

POS-GX, QISPOS

POS-GX, QISPOS, HISinOne EXA (*2)

*2

Amministrazzjoni tal-korsijiet

HIS-LVS, skeda ta’ żmien tal-edukazzjoni għolja tal-HIS

HIS-LVS, skeda ta’ żmien tal-edukazzjoni għolja tal-HIS

HIS-LVS (estensjoni għal

HISSOS)

HIS-LSF

HIS-LSF, HISinOne EXA

Amministrazzjoni tal-persunal u tal-impjiegi

HIS-PVS II

HISPVS II, HISPSA

HISSVA-Unix, HISSBS

SVA, RKA, ZEB

SVA-GX, QIS-SVA, RKA, QIS-RKA, ZEB, QIS-ZEB

Sistema baġitarja u tal-flus kontanti, kontabilità tal-kostijiet

HISKAM, mudell tal-kontabilità tal-ispejjeż tal-HIS

HISMBS (*1)

*1

HISMBS-

UNIX, HIS-MBS (*1), HIS-

*1

KBS-UNIX,

HISBES, HIS-RKA, HISBES-

UNIX

FSV-GX (BES,

MBS, WebMBS-3T, Fibu, IVS,

MAT, KBS,), COB-

GX, QIS-COB

FSV-GX (BES,

MBS,QISFSV-3T,

Fibu, IVS, MAT, KBS,), COB-GX,

QIS-COB

Ġestjoni tal-apparati, amministrazzjoni tal-inventarju, tas-sistemi u tal-manutenzjoni

HISIVS, HIS-

ANL, HISINT (*1)

*1

HISIVS-UNIX,

HISIVS-GX,

HISINT

Ġestjoni tal-materjali

HISMAT

HISMAT, HISBEL-PC

Ġestjoni tal-kostruzzjoni, tal-kmamar u tal-bini

Fajl tal-kmamar tal-HIS inkluż fajl tal-bini

HISBAU II, HIS-BAU DIA

HISBAU-PC, HISRVL-PC

HIS-BAU-GX

HIS-BAU-GX

4.3.   Il-miżuri jikkostitwixxu kumpens ta’ SGEI kompatibbli

Il-miżuri jikkostitwixxu kumpens ta’ SGEI kompatibbli

| (95) | Il-Ġermanja hija tal-fehma li l-provvista tal-edukazzjoni u tar-riċerka huwa objettiv ta’ SGEI rikonoxxut sew, u anke obbligu. Għall-kuntrarju tal-konklużjoni tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ, il-provvista ta’ persunal u ta’ mezzi finanzjarji u organizzazzjonali kienet meħtieġa sabiex jiġi sodisfatt l-obbligu tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni għolja. Kien hemm ukoll falliment tas-suq li għadu possibilment sal-lum il-ġurnata, peress li l-ebda fornitur ma jista’ joffri l-firxa sħiħa ta’ servizzi ta’ softwer li l-universitajiet għandhom bżonn. |
| --- | --- |

(95)

Il-Ġermanja hija tal-fehma li l-provvista tal-edukazzjoni u tar-riċerka huwa objettiv ta’ SGEI rikonoxxut sew, u anke obbligu. Għall-kuntrarju tal-konklużjoni tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ, il-provvista ta’ persunal u ta’ mezzi finanzjarji u organizzazzjonali kienet meħtieġa sabiex jiġi sodisfatt l-obbligu tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni għolja. Kien hemm ukoll falliment tas-suq li għadu possibilment sal-lum il-ġurnata, peress li l-ebda fornitur ma jista’ joffri l-firxa sħiħa ta’ servizzi ta’ softwer li l-universitajiet għandhom bżonn.

| (96) | Barra minn hekk, is-Satzung u l-programm ta’ ħidma jipprovdu biżżejjed dettall għal inkarigu. Il-programm ta’ ħidma jiddikjara b’mod ċar li l-objettiv tal-HIS huwa li l-universitajiet jingħataw prodotti tas-softwer. Fis-Satzung huwa speċifikat li l-objettiv tal-HIS huwa li “tiżviluppa proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni universitarja u l-appoġġ konsultattiv għall-introduzzjoni u għall-applikazzjoni tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali] li huma adattati speċifikament għall-awtomatizzazzjoni tal-proċessi tan-negozju tal-universitajiet permezz tal-ipproċessar elettroniku ta’ data. Il-Ġermanja temmen li r-rekwiżiti tal-Kummissjoni rigward l-ispeċifiċità ta’ “att ta’ inkarigu” (kif speċifikat fil-premessa 65 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) huma stretti wisq. |
| --- | --- |

(96)

Barra minn hekk, is-Satzung u l-programm ta’ ħidma jipprovdu biżżejjed dettall għal inkarigu. Il-programm ta’ ħidma jiddikjara b’mod ċar li l-objettiv tal-HIS huwa li l-universitajiet jingħataw prodotti tas-softwer. Fis-Satzung huwa speċifikat li l-objettiv tal-HIS huwa li “tiżviluppa proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni universitarja u l-appoġġ konsultattiv għall-introduzzjoni u għall-applikazzjoni tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali] li huma adattati speċifikament għall-awtomatizzazzjoni tal-proċessi tan-negozju tal-universitajiet permezz tal-ipproċessar elettroniku ta’ data. Il-Ġermanja temmen li r-rekwiżiti tal-Kummissjoni rigward l-ispeċifiċità ta’ “att ta’ inkarigu” (kif speċifikat fil-premessa 65 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) huma stretti wisq.

data

| (97) | Il-Ġermanja tikkonkludi li, fuq il-bażi ta’ dawn l-elementi, il-kumpens tal-HIS sar skont ir-regoli applikabbli għal SGEI. |
| --- | --- |

(97)

Il-Ġermanja tikkonkludi li, fuq il-bażi ta’ dawn l-elementi, il-kumpens tal-HIS sar skont ir-regoli applikabbli għal SGEI.

4.4.   Iffinanzjar tal-HIS eG/Effett ta’ esklużjoni mis-suq tal-finanzjament tal-HIS IT

Iffinanzjar tal-HIS eG/Effett ta’ esklużjoni mis-suq tal-finanzjament tal-HIS IT

| (98) | L-ewwel nett il-Ġermanja rrimarkat li d-Deċiżjoni tal-Ftuħ ma esprimietx dubji relatati mal-HIS eG, li l-HIS ġiet ittrasformata fiha f’Jannar 2014. Għalhekk, il-kummenti tal-ilmentatur dwar dan is-suġġett kienu irrilevanti. Il-Ġermanja informat ukoll lill-Kummissjoni li minn meta beda djalogu mal-Kummissjoni dwar l-ilment, f’Novembru 2012, l-HIS ma kinitx preżenti b’mod attiv fis-“suq” u ma kinitx ipparteċipat fil-proċeduri ta’ akkwist. |
| --- | --- |

(98)

L-ewwel nett il-Ġermanja rrimarkat li d-Deċiżjoni tal-Ftuħ ma esprimietx dubji relatati mal-HIS eG, li l-HIS ġiet ittrasformata fiha f’Jannar 2014. Għalhekk, il-kummenti tal-ilmentatur dwar dan is-suġġett kienu irrilevanti. Il-Ġermanja informat ukoll lill-Kummissjoni li minn meta beda djalogu mal-Kummissjoni dwar l-ilment, f’Novembru 2012, l-HIS ma kinitx preżenti b’mod attiv fis-“suq” u ma kinitx ipparteċipat fil-proċeduri ta’ akkwist.

| (99) | Il-Ġermanja sabet li l-argument tal-ilmentatur b’rabta mal-politika tal-prezzijiet tal-HIS kien kontradittorju: filwaqt li l-ilmentatur kultant qies li l-prezzijiet tal-HIS jammontaw għal distorsjoni tas-suq (ara, pereżempju, il-paġna 6 tal-kummenti tal-ilmentatur tat-18 ta’ Diċembru 2013), drabi oħra huwa allega li l-HIS ikkonkludiet kuntratti bi prezzijiet ogħla mil-livell tas-suq (ara l-paġna 4 tal-kummenti tal-ilmentatur tat-18 ta’ Diċembru 2013). |
| --- | --- |

(99)

Il-Ġermanja sabet li l-argument tal-ilmentatur b’rabta mal-politika tal-prezzijiet tal-HIS kien kontradittorju: filwaqt li l-ilmentatur kultant qies li l-prezzijiet tal-HIS jammontaw għal distorsjoni tas-suq (ara, pereżempju, il-paġna 6 tal-kummenti tal-ilmentatur tat-18 ta’ Diċembru 2013), drabi oħra huwa allega li l-HIS ikkonkludiet kuntratti bi prezzijiet ogħla mil-livell tas-suq (ara l-paġna 4 tal-kummenti tal-ilmentatur tat-18 ta’ Diċembru 2013).

| (100) | Fir-rigward tal-argument li l-finanzjament tal-HIS wassal għal esklużjoni mis-suq, il-Ġermanja tesprimi qbil mal-pożizzjoni ta’ bosta partijiet interessati li ma saret l-ebda esklużjoni ta’ dan it-tip u li l-provvista ta’ servizz kienet meħtieġa minħabba li f’dan il-qasam kien hemm falliment kbir ħafna tas-suq (62). |
| --- | --- |

(100)

Fir-rigward tal-argument li l-finanzjament tal-HIS wassal għal esklużjoni mis-suq, il-Ġermanja tesprimi qbil mal-pożizzjoni ta’ bosta partijiet interessati li ma saret l-ebda esklużjoni ta’ dan it-tip u li l-provvista ta’ servizz kienet meħtieġa minħabba li f’dan il-qasam kien hemm falliment kbir ħafna tas-suq (62).

62

5.   VALUTAZZJONI TAL-MIŻURI

VALUTAZZJONI TAL-MIŻURI

| (101) | Il-Kummissjoni vvalutat l-għotjiet diretti u l-eżenzjonijiet mit-Taxxa Korporattiva u mit-Taxxa Kummerċjali pprovduti lill-HIS li ffavorixxew il-provvista mill-HIS ta’ servizzi tat-teknoloġija tal-informazzjoni lil universitajiet pubbliċi Ġermaniżi u parzjalment lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin. |
| --- | --- |

(101)

Il-Kummissjoni vvalutat l-għotjiet diretti u l-eżenzjonijiet mit-Taxxa Korporattiva u mit-Taxxa Kummerċjali pprovduti lill-HIS li ffavorixxew il-provvista mill-HIS ta’ servizzi tat-teknoloġija tal-informazzjoni lil universitajiet pubbliċi Ġermaniżi u parzjalment lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin.

| (102) | Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ inkludiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħha l-eżaminazzjoni tan-natura tal-għajnuna mill-Istat u l-kompatibbiltà tal-miżuri allegati fil-perjodu ta’ żmien bejn l-1976 u l-2013 (ara l-premessa 103 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Għalhekk, il-Kummissjoni tiffoka fuq l-eżaminazzjoni tal-miżuri pprovduti f’dan il-perjodu ta’ żmien. |
| --- | --- |

(102)

Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ inkludiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħha l-eżaminazzjoni tan-natura tal-għajnuna mill-Istat u l-kompatibbiltà tal-miżuri allegati fil-perjodu ta’ żmien bejn l-1976 u l-2013 (ara l-premessa 103 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Għalhekk, il-Kummissjoni tiffoka fuq l-eżaminazzjoni tal-miżuri pprovduti f’dan il-perjodu ta’ żmien.

5.1.   Il-preżenza ta’ għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat

Il-preżenza ta’ għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat

| (103) | L-Artikolu 107(1) tat-Trattat jistipula li kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, li tfixkel jew thedded li tfixkel il-kompetizzjoni billi tiffavorixxi lil ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti prodotti għandha, sa fejn tkun taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(103)

L-Artikolu 107(1) tat-Trattat jistipula li kull għajnuna, ta’ kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, li tfixkel jew thedded li tfixkel il-kompetizzjoni billi tiffavorixxi lil ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti prodotti għandha, sa fejn tkun taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq intern.

| (104) | Sabiex miżura titqies bħala għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat, din trid tissodisfa l-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin: A) trid tinvolvi riżorsi tal-Istat u trid tkun imputabbli lill-Istat, b) trid twassal għal vantaġġ ekonomiku lil impriża; c) il-vantaġġ irid ikun selettiv; u d) trid tfixkel jew thedded li tfixkel il-kompetizzjoni sa fejn tkun taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. Jekk xi wieħed minn dawn il-kriterji ma jkunx issodisfat, il-miżura ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(104)

Sabiex miżura titqies bħala għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 107(1) tat-Trattat, din trid tissodisfa l-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin: A) trid tinvolvi riżorsi tal-Istat u trid tkun imputabbli lill-Istat, b) trid twassal għal vantaġġ ekonomiku lil impriża; c) il-vantaġġ irid ikun selettiv; u d) trid tfixkel jew thedded li tfixkel il-kompetizzjoni sa fejn tkun taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. Jekk xi wieħed minn dawn il-kriterji ma jkunx issodisfat, il-miżura ma tikkostitwixxix għajnuna mill-Istat.

5.1.1.   In-natura tal-għajnuna mill-Istat tal-għotjiet diretti

In-natura tal-għajnuna mill-Istat tal-għotjiet diretti

5.1.1.1.   Ir-riżorsi tal-Istat u l-imputabbiltà lill-Istat

Ir-riżorsi tal-Istat u l-imputabbiltà lill-Istat

| (105) | M’hemm ebda dubju li l-appoġġ għall-HIS kien jinvolvi riżorsi imputabbli lill-Istat. Il-miżuri ġew ipprovduti mill-Bund u mil-Länder u involvew użu ta’ riżorsi tal-Istat minħabba li l-għotjiet ġew ipprovduti minn riżorsi baġitarji u l-eżenzjonijiet mit-taxxa naqqsu d-dħul fiskali tal-Istat. |
| --- | --- |

(105)

M’hemm ebda dubju li l-appoġġ għall-HIS kien jinvolvi riżorsi imputabbli lill-Istat. Il-miżuri ġew ipprovduti mill-Bund u mil-Länder u involvew użu ta’ riżorsi tal-Istat minħabba li l-għotjiet ġew ipprovduti minn riżorsi baġitarji u l-eżenzjonijiet mit-taxxa naqqsu d-dħul fiskali tal-Istat.

| (106) | Billi d-deċiżjoni li jingħata l-finanzjament taqa’ f’idejn il-Bund u l-Länder, il-miżura tkun imputabbli b’mod ċar lill-Istat. |
| --- | --- |

(106)

Billi d-deċiżjoni li jingħata l-finanzjament taqa’ f’idejn il-Bund u l-Länder, il-miżura tkun imputabbli b’mod ċar lill-Istat.

5.1.1.2.   In-natura ekonomika tas-servizzi pprovduti mill-HIS

In-natura ekonomika tas-servizzi pprovduti mill-HIS

5.1.1.3.   Servizzi pprovduti lil universitajiet pubbliċi Ġermaniżi

Servizzi pprovduti lil universitajiet pubbliċi Ġermaniżi

| (107) | Skont l-Artikolu 107(1) tat-Trattat, sabiex tkun preżenti għajnuna mill-Istat, irid jiġi pprovdut vantaġġ ekonomiku lil impriża. |
| --- | --- |

(107)

Skont l-Artikolu 107(1) tat-Trattat, sabiex tkun preżenti għajnuna mill-Istat, irid jiġi pprovdut vantaġġ ekonomiku lil impriża.

| (108) | Skont il-ġurisprudenza stabbilita, il-kunċett ta’ “impriża” jkopri kwalunkwe entità involuta f’attività ekonomika, ikun xi jkun l-istatus ġuridiku tagħha u l-mod li bih hija ffinanzjata (63). Kwalunkwe attività li tikkonsisti fl-offerta ta’ prodotti jew servizzi f’suq partikolari hija attività ekonomika (64). |
| --- | --- |

(108)

Skont il-ġurisprudenza stabbilita, il-kunċett ta’ “impriża” jkopri kwalunkwe entità involuta f’attività ekonomika, ikun xi jkun l-istatus ġuridiku tagħha u l-mod li bih hija ffinanzjata (63). Kwalunkwe attività li tikkonsisti fl-offerta ta’ prodotti jew servizzi f’suq partikolari hija attività ekonomika (64).

63

64

| (109) | Il-Ġermanja targumenta li l-HIS ma kinitx impriża għaliex ma kinitx involuta f’attività ekonomika u ma kinitx topera bl-iskop ta’ profitt. Skont il-Ġermanja, it-tir tal-HIS, kif speċifikat fis-Satzung, kien l-għoti ta’ appoġġ lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi u lill-amministrazzjonijiet tagħhom sabiex tiġi żgurata l-prestazzjoni razzjonali u ekonomika tal-kompiti xjentifiċi u edukattivi tagħhom. Il-Ġermanja targumenta li dan it-tir kien allinjat mad-dmir tal-Istat li jipprovdi edukazzjoni, li jinkludi d-dmir li jipprovdi riżorsi umani, finanzjarji u organizzazzjonali lill-universitajiet. Għaldaqstant, il-Ġermanja tikkonkludi li l-HIS forniet is-servizzi tagħha għal skopijiet mhux ekonomiċi u ma kinitx involuta f’attività ekonomika. |
| --- | --- |

(109)

Il-Ġermanja targumenta li l-HIS ma kinitx impriża għaliex ma kinitx involuta f’attività ekonomika u ma kinitx topera bl-iskop ta’ profitt. Skont il-Ġermanja, it-tir tal-HIS, kif speċifikat fis-Satzung, kien l-għoti ta’ appoġġ lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi u lill-amministrazzjonijiet tagħhom sabiex tiġi żgurata l-prestazzjoni razzjonali u ekonomika tal-kompiti xjentifiċi u edukattivi tagħhom. Il-Ġermanja targumenta li dan it-tir kien allinjat mad-dmir tal-Istat li jipprovdi edukazzjoni, li jinkludi d-dmir li jipprovdi riżorsi umani, finanzjarji u organizzazzjonali lill-universitajiet. Għaldaqstant, il-Ġermanja tikkonkludi li l-HIS forniet is-servizzi tagħha għal skopijiet mhux ekonomiċi u ma kinitx involuta f’attività ekonomika.

| (110) | Il-Qorti tal-Ġustizzja iddikjarat li “billi jistabbilixxi u billi jżomm sistema ta’ edukazzjoni pubblika bħal din, iffinanzjata bħala regola ġenerali mill-baġit pubbliku u mhux mill-istudenti jew mill-ġenituri tagħhom, l-intenzjoni tal-Istat ma tkunx li jeżerċita attivitajiet bi ħlas iżda li jissodisfa l-missjoni tiegħu fl-oqsma soċjali, kulturali u edukattivi fil-konfront taċ-ċittadini tiegħu” (65). |
| --- | --- |

(110)

Il-Qorti tal-Ġustizzja iddikjarat li “billi jistabbilixxi u billi jżomm sistema ta’ edukazzjoni pubblika bħal din, iffinanzjata bħala regola ġenerali mill-baġit pubbliku u mhux mill-istudenti jew mill-ġenituri tagħhom, l-intenzjoni tal-Istat ma tkunx li jeżerċita attivitajiet bi ħlas iżda li jissodisfa l-missjoni tiegħu fl-oqsma soċjali, kulturali u edukattivi fil-konfront taċ-ċittadini tiegħu” (65).

65

| (111) | Għaldaqstant, l-attivitajiet tal-universitajiet pubbliċi u tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka marbuta mal-objettiv edukattiv tagħhom jikkostitwixxu attività mhux ekonomika u, għalhekk, jaqgħu barra mill-ambitu tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(111)

Għaldaqstant, l-attivitajiet tal-universitajiet pubbliċi u tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka marbuta mal-objettiv edukattiv tagħhom jikkostitwixxu attività mhux ekonomika u, għalhekk, jaqgħu barra mill-ambitu tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat.

| (112) | Skont il-ġurisprudenza tal-qrati tal-Unjoni, attivitajiet li huma intrinsikament marbuta mal-eżerċizzju ta’ kompiti pubbliċi huma kkunsidrati ta’ natura mhux ekonomika (66). |
| --- | --- |

(112)

Skont il-ġurisprudenza tal-qrati tal-Unjoni, attivitajiet li huma intrinsikament marbuta mal-eżerċizzju ta’ kompiti pubbliċi huma kkunsidrati ta’ natura mhux ekonomika (66).

66

| (113) | Eżempji ta’ tali attivitajiet jinkludu, kif ġie spjegat fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ (ara l-premessa 29 ta’ dik id-deċiżjoni), il-ġbir ta’ data li għandha tintuża għal skopijiet pubbliċi fuq il-bażi ta’ obbligu statutorju impost fuq l-impriżi kkonċernati sabiex jiżvelaw tali data. |
| --- | --- |

(113)

Eżempji ta’ tali attivitajiet jinkludu, kif ġie spjegat fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ (ara l-premessa 29 ta’ dik id-deċiżjoni), il-ġbir ta’ data li għandha tintuża għal skopijiet pubbliċi fuq il-bażi ta’ obbligu statutorju impost fuq l-impriżi kkonċernati sabiex jiżvelaw tali data.

data

data

| (114) | Il-Kummissjoni tqis li s-servizzi tal-IT ipprovduti mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi huma simili biżżejjed għas-servizzi inkwistjoni fis-sentenza Compass-Datenbank, u li s-servizzi tal-HIS kienu jikkostitwixxu parti essenzjali mill-kompitu tal-Istat fis-sistema edukattiva terzjarja pubblika Ġermaniża għar-raġunijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(114)

Il-Kummissjoni tqis li s-servizzi tal-IT ipprovduti mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi huma simili biżżejjed għas-servizzi inkwistjoni fis-sentenza Compass-Datenbank, u li s-servizzi tal-HIS kienu jikkostitwixxu parti essenzjali mill-kompitu tal-Istat fis-sistema edukattiva terzjarja pubblika Ġermaniża għar-raġunijiet li ġejjin.

Compass-Datenbank

| (115) | Fis-sentenza Compass-Datenbank, il-Qorti kkonkludiet li s-servizz inkwistjoni, li jikkonsisti fiż-żamma u fl-iżvelar tad-data, ma setax ikun “isseparat mill-ġbir tad-dat
  a”, minħabba li l-ġbir tad-data kien ikun inutli mingħajr ma tinżamm id-data għall-konsultazzjoni mal-pubbliku (il-punt 41 ta’ dik is-sentenza). |
| --- | --- |

(115)

Fis-sentenza Compass-Datenbank, il-Qorti kkonkludiet li s-servizz inkwistjoni, li jikkonsisti fiż-żamma u fl-iżvelar tad-data, ma setax ikun “isseparat mill-ġbir tad-dat
  a”, minħabba li l-ġbir tad-data kien ikun inutli mingħajr ma tinżamm id-data għall-konsultazzjoni mal-pubbliku (il-punt 41 ta’ dik is-sentenza).

Compass-Datenbank

data

dat

a

data

data

| (116) | Fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġie spjegat, b’riferiment għal din is-sentenza u għas-sentenza SAT-Fluggesellschaft mbH, li sabiex juru li l-provvista ta’ servizzi tas-softwer kienet marbuta mill-qrib mat-twettiq tal-kompitu pubbliku tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika, l-attivitajiet tal-HIS iridu jkunu relatati ma’ dawn il-kompiti (67)“min-natura tagħhom, mill-għan tagħhom u mir-regoli li għalihom huma soġġetti” (68). |
| --- | --- |

(116)

Fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġie spjegat, b’riferiment għal din is-sentenza u għas-sentenza SAT-Fluggesellschaft mbH, li sabiex juru li l-provvista ta’ servizzi tas-softwer kienet marbuta mill-qrib mat-twettiq tal-kompitu pubbliku tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika, l-attivitajiet tal-HIS iridu jkunu relatati ma’ dawn il-kompiti (67)“min-natura tagħhom, mill-għan tagħhom u mir-regoli li għalihom huma soġġetti” (68).

SAT-Fluggesellschaft mbH,

67

68

| (117) | L-attivitajiet tal-HIS inkwistjoni, b’mod aktar speċifiku l-provvista ta’ prodotti tas-softwer għall-kulleġġi mfassla apposta u tas-servizzi relatati, jissodisfaw ir-rekwiżit li min-natura tagħhom, mill-għan tagħhom u mir-regoli li għalihom kienu soġġetti huma konnessi mal-attività mhux ekonomika tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika b’mod simili għal kif mitlub fil-ġurisprudenza rilevanti. |
| --- | --- |

(117)

L-attivitajiet tal-HIS inkwistjoni, b’mod aktar speċifiku l-provvista ta’ prodotti tas-softwer għall-kulleġġi mfassla apposta u tas-servizzi relatati, jissodisfaw ir-rekwiżit li min-natura tagħhom, mill-għan tagħhom u mir-regoli li għalihom kienu soġġetti huma konnessi mal-attività mhux ekonomika tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika b’mod simili għal kif mitlub fil-ġurisprudenza rilevanti.

| (118) | L-ewwel nett, in-natura tas-servizzi pprovduti mill-HIS huma relatati mill-qrib mar-rwol tal-Istat li jipprovdi edukazzjoni għolja pubblika, peress li l-universitajiet ma jistgħux jiġu ġestiti mingħajr softwer effiċjenti. Għalhekk, il-provvista tas-servizzi tas-softwer kienet meħtieġa għall-kompiti edukattivi tal-universitajiet, jiġifieri l-provvista ta’ edukazzjoni għolja bla ħlas lill-pubbliku, li kienet għan espliċitu tal-ħolqien u tal-operat tal-HIS. |
| --- | --- |

(118)

L-ewwel nett, in-natura tas-servizzi pprovduti mill-HIS huma relatati mill-qrib mar-rwol tal-Istat li jipprovdi edukazzjoni għolja pubblika, peress li l-universitajiet ma jistgħux jiġu ġestiti mingħajr softwer effiċjenti. Għalhekk, il-provvista tas-servizzi tas-softwer kienet meħtieġa għall-kompiti edukattivi tal-universitajiet, jiġifieri l-provvista ta’ edukazzjoni għolja bla ħlas lill-pubbliku, li kienet għan espliċitu tal-ħolqien u tal-operat tal-HIS.

| (119) | Il-kummenti mressqa minn diversi partijiet interessati matul l-investigazzjoni formali appoġġjaw ukoll l-argument li l-prodotti u s-servizzi tal-HIS intużaw sabiex jiġu eżegwiti proċessi kummerċjali essenzjali speċifiċi għall-universitajiet li l-funzjonalità tagħhom hija prerekwiżit għall-funzjonalità ġenerali tal-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi u, għalhekk, hija indispensabbli għat-twettiq tal-mandat edukattiv tagħhom. (Ara l-premessi 35, 36, 37 u 39 ta’ din id-Deċiżjoni.) |
| --- | --- |

(119)

Il-kummenti mressqa minn diversi partijiet interessati matul l-investigazzjoni formali appoġġjaw ukoll l-argument li l-prodotti u s-servizzi tal-HIS intużaw sabiex jiġu eżegwiti proċessi kummerċjali essenzjali speċifiċi għall-universitajiet li l-funzjonalità tagħhom hija prerekwiżit għall-funzjonalità ġenerali tal-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi u, għalhekk, hija indispensabbli għat-twettiq tal-mandat edukattiv tagħhom. (Ara l-premessi 35, 36, 37 u 39 ta’ din id-Deċiżjoni.)

| (120) | Il-provvista ta’ dawn is-servizzi ta’ softwer lil universitajiet pubbliċi Ġermaniżi ma kinitx biss servizz ġenerali (bħall-kiri ta’ proprjetà immobbli, il-kisba ta’ pariri legali minn partijiet esterni, pereżempju) iżda servizz li kellu jkun imfassal u aġġustat għall-ħtiġijiet speċjalizzati tal-universitajiet (ara l-premessa 36 u n-nota 7 f’qiegħ il-paġna ta’ din id-Deċiżjoni). Din iċ-ċirkostanza tappoġġja wkoll is-suppożizzjoni realistika li, fin-nuqqas ta’ servizzi tal-HIS, l-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi jew il-Länder infushom ikunu jeħtieġu li jieħdu ħsieb il-ħtiġijiet tal-iżvilupp tas-softwer tal-universitajiet. Il-mod kif twaqqfet u operat l-HIS kien metodu ta’ ssodisfar kollettiv ta’ dawn il-ħtiġijiet funzjonali essenzjali tal-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi permezz tal-ġbir flimkien tal-esperjenza u tal-għarfien espert. L-eżempju tal-Microsoft imqajjem mill-ilmentatur (ara l-premessa 44 ta’ din id-Deċiżjoni), ma jdgħajjifx din is-suppożizzjoni minħabba li l-Microsoft (presumibbilment) titlob prezzijiet tas-suq għas-softwer tagħha u l-pożizzjoni tagħha bħala grupp attiv globalment fil-konfront tal-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi hija totalment differenti minn dik tal-HIS. |
| --- | --- |

(120)

Il-provvista ta’ dawn is-servizzi ta’ softwer lil universitajiet pubbliċi Ġermaniżi ma kinitx biss servizz ġenerali (bħall-kiri ta’ proprjetà immobbli, il-kisba ta’ pariri legali minn partijiet esterni, pereżempju) iżda servizz li kellu jkun imfassal u aġġustat għall-ħtiġijiet speċjalizzati tal-universitajiet (ara l-premessa 36 u n-nota 7 f’qiegħ il-paġna ta’ din id-Deċiżjoni). Din iċ-ċirkostanza tappoġġja wkoll is-suppożizzjoni realistika li, fin-nuqqas ta’ servizzi tal-HIS, l-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi jew il-Länder infushom ikunu jeħtieġu li jieħdu ħsieb il-ħtiġijiet tal-iżvilupp tas-softwer tal-universitajiet. Il-mod kif twaqqfet u operat l-HIS kien metodu ta’ ssodisfar kollettiv ta’ dawn il-ħtiġijiet funzjonali essenzjali tal-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi permezz tal-ġbir flimkien tal-esperjenza u tal-għarfien espert. L-eżempju tal-Microsoft imqajjem mill-ilmentatur (ara l-premessa 44 ta’ din id-Deċiżjoni), ma jdgħajjifx din is-suppożizzjoni minħabba li l-Microsoft (presumibbilment) titlob prezzijiet tas-suq għas-softwer tagħha u l-pożizzjoni tagħha bħala grupp attiv globalment fil-konfront tal-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi hija totalment differenti minn dik tal-HIS.

| (121) | It-tieni, mhuwiex meħtieġ, skont il-ġurisprudenza tal-qrati tal-Unjoni li jintwera li l-HIS stess wettqet kompitu pubbliku. L-ebda wieħed mill-każijiet analogi ma kellu rekwiżit bħal dan (69). Għall-kuntrarju, dak li huwa rilevanti huwa li l-attività li magħha huma marbuta intrinsikament l-attivitajiet tal-HIS, tikkostitwixxi eżerċizzju tal-kompitu tal-Istat fis-sistema tal-edukazzjoni terzjarja pubblika. |
| --- | --- |

(121)

It-tieni, mhuwiex meħtieġ, skont il-ġurisprudenza tal-qrati tal-Unjoni li jintwera li l-HIS stess wettqet kompitu pubbliku. L-ebda wieħed mill-każijiet analogi ma kellu rekwiżit bħal dan (69). Għall-kuntrarju, dak li huwa rilevanti huwa li l-attività li magħha huma marbuta intrinsikament l-attivitajiet tal-HIS, tikkostitwixxi eżerċizzju tal-kompitu tal-Istat fis-sistema tal-edukazzjoni terzjarja pubblika.

69

| (122) | Ir-rekwiżit li l-attività jenħtieġ li tkun konnessa mat-twettiq tal-attività mhux ekonomika tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika “bir-regoli li hija soġġetta għalihom”, kif speċifikat mill-ġurisprudenza rilevanti (70), huwa ssodisfat ukoll. L-operat sħiħ tal-HIS ma kienx suġġett espliċitament għall-istess firxa ta’ regoli u ta’ liġijiet li jirregolaw it-twettiq tal-attività mhux ekonomika tal-Länder fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika. Madankollu, ir-rabta meħtieġa mal-eżerċizzju tal-kompitu pubbliku rriżultat mill-aktar elementi importanti tar-regoli li rregolaw l-HIS. L-iskop tal-forma ġuridika privata (GmbH) kien meħtieġ għal raġunijiet ġuridiċi formali, minħabba li l-Bund u l-Länder ma setgħux iwaqqfu l-HIS flimkien fi kwalunkwe forma ġuridika pubblika oħra (71). Barra minn hekk, l-operat u l-ġestjoni tal-HIS (72) urew li kienet irregolata bħala entità kważi tal-Istat u li l-operat tagħha kien kompletament nieqes minn kwalunkwe aspett ta’ skop ta’ profitt (u, f’dak ir-rigward, ma kienx essenzjalment differenti minn dak tal-universitajiet infushom). Fl-aħħar nett, it-taqsima 2 tas-Satzung tal-HIS tiddikjara b’mod ċar li “l-iskop tal-kumpanija huwa li tappoġġja lill-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja u lill-korpi amministrattivi kompetenti fl-isforzi tagħhom li jwettqu l-kompiti tal-edukazzjoni għolja b’mod razzjonali u kosteffettiv” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni tqis li r-rekwiżit li l-HIS tkun marbuta mal-eżerċizzju tal-kompiti pubbliċi jew, b’analoġija, mat-twettiq ta’ kompitu pubbliku mhux ekonomiku “permezz tar-regoli li għalihom kienet soġġetta” huwa ssodisfat f’dan il-każ. |
| --- | --- |

(122)

Ir-rekwiżit li l-attività jenħtieġ li tkun konnessa mat-twettiq tal-attività mhux ekonomika tal-Istat fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika “bir-regoli li hija soġġetta għalihom”, kif speċifikat mill-ġurisprudenza rilevanti (70), huwa ssodisfat ukoll. L-operat sħiħ tal-HIS ma kienx suġġett espliċitament għall-istess firxa ta’ regoli u ta’ liġijiet li jirregolaw it-twettiq tal-attività mhux ekonomika tal-Länder fil-qasam tal-edukazzjoni terzjarja pubblika. Madankollu, ir-rabta meħtieġa mal-eżerċizzju tal-kompitu pubbliku rriżultat mill-aktar elementi importanti tar-regoli li rregolaw l-HIS. L-iskop tal-forma ġuridika privata (GmbH) kien meħtieġ għal raġunijiet ġuridiċi formali, minħabba li l-Bund u l-Länder ma setgħux iwaqqfu l-HIS flimkien fi kwalunkwe forma ġuridika pubblika oħra (71). Barra minn hekk, l-operat u l-ġestjoni tal-HIS (72) urew li kienet irregolata bħala entità kważi tal-Istat u li l-operat tagħha kien kompletament nieqes minn kwalunkwe aspett ta’ skop ta’ profitt (u, f’dak ir-rigward, ma kienx essenzjalment differenti minn dak tal-universitajiet infushom). Fl-aħħar nett, it-taqsima 2 tas-Satzung tal-HIS tiddikjara b’mod ċar li “l-iskop tal-kumpanija huwa li tappoġġja lill-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja u lill-korpi amministrattivi kompetenti fl-isforzi tagħhom li jwettqu l-kompiti tal-edukazzjoni għolja b’mod razzjonali u kosteffettiv” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni tqis li r-rekwiżit li l-HIS tkun marbuta mal-eżerċizzju tal-kompiti pubbliċi jew, b’analoġija, mat-twettiq ta’ kompitu pubbliku mhux ekonomiku “permezz tar-regoli li għalihom kienet soġġetta” huwa ssodisfat f’dan il-każ.

70

71

72

| (123) | Il-każ inkwistjoni huwa simili għall-ġurisprudenza TenderNed (73) fejn il-Qorti Ġenerali ddikjarat li għall-kwistjoni ta’ jekk l-attivitajiet ta’ TenderNed kinux jifformaw parti mill-eżerċizzju ta’ kompiti pubbliċi, il-kwistjoni kienet artikolata wkoll dwar jekk l-attivitajiet, skont in-natura tagħhom, l-għan tagħhom u r-regoli li kienu soġġetti għalihom, kinux konnessi mal-eżerċizzju ta’ kompiti pubbliċi. |
| --- | --- |

(123)

Il-każ inkwistjoni huwa simili għall-ġurisprudenza TenderNed (73) fejn il-Qorti Ġenerali ddikjarat li għall-kwistjoni ta’ jekk l-attivitajiet ta’ TenderNed kinux jifformaw parti mill-eżerċizzju ta’ kompiti pubbliċi, il-kwistjoni kienet artikolata wkoll dwar jekk l-attivitajiet, skont in-natura tagħhom, l-għan tagħhom u r-regoli li kienu soġġetti għalihom, kinux konnessi mal-eżerċizzju ta’ kompiti pubbliċi.

TenderNed

73

| (124) | F’termini tal-għan u tan-natura tal-attivitajiet ta’ TenderNed, il-Qorti Ġenerali sabet li l-Kummissjoni kienet korretta meta kkunsidrat li l-attivitajiet ta’ TenderNed kienu jikkostitwixxu “mezzi” li permezz tagħhom l-awtoritajiet pubbliċi setgħu jissodisfaw l-obbligu (statutorju) legali tagħhom li jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni Ewropea u nazzjonali dwar l-akkwist pubbliku. |
| --- | --- |

(124)

F’termini tal-għan u tan-natura tal-attivitajiet ta’ TenderNed, il-Qorti Ġenerali sabet li l-Kummissjoni kienet korretta meta kkunsidrat li l-attivitajiet ta’ TenderNed kienu jikkostitwixxu “mezzi” li permezz tagħhom l-awtoritajiet pubbliċi setgħu jissodisfaw l-obbligu (statutorju) legali tagħhom li jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni Ewropea u nazzjonali dwar l-akkwist pubbliku.

| (125) | Is-sentenza TenderNed tipprovdi elementi oħra li jindikaw li l-provvista ta’ softwer/IT mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi ma kinitx ta’ natura ekonomika. |
| --- | --- |

(125)

Is-sentenza TenderNed tipprovdi elementi oħra li jindikaw li l-provvista ta’ softwer/IT mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi ma kinitx ta’ natura ekonomika.

TenderNed

| (126) | Is-sentenza TenderNed stabbilixxiet l-inseparabbiltà bejn is-servizz li kienet tipprovdi TenderNed u l-kompitu pubbliku inkwistjoni f’dak il-każ minkejja li kien hemm indikazzjonijiet li l-akkwist elettroniku inkwistjoni kien sempliċiment “jikkontribwixxi għall-operat effettiv tas-servizz li kien konness mal-eżerċizzju tas-setgħa pubblik
  a” [traduzzjoni mhux uffiċjali] (ara l-premessa 90 tas-sentenza). B’mod simili għas-sentenza TenderNed, fil-każ preżenti kien hemm ukoll operaturi tas-suq li offrew partijiet mis-servizz li offriet l-HIS. Madankollu, kif spjegat il-Qorti Ġenerali fis-sentenza TenderNed, l-awtoritajiet setgħu “jimmaniġġjaw bl-aħjar mod il-proċess sħiħ tal-akkwist pubbliku” bis-servizzi ta’ TenderNed (il-premessa 90 tas-sentenza) u “il-pjattaformi kummerċjali eżistenti ma kinux joffru l-kundizzjonijiet relatati mal-prezz, mal-karatteristiċi oġġettivi tal-kwalità, mal-kontinwità u mal-aċċess għas-servizzi pprovduti li jkunu neċessarji sabiex jiġu ssodisfati” l-objettivi tal-awtoritajiet [traduzzjoni mhux uffiċjali] (il-premessa 107 tas-sentenza TenderNed). Dan ir-raġunament jista’ jiġi applikat bis-sħiħ għall-każ inkwistjoni. Kif argumentat minn numru ta’ partijiet interessati, l-ebda fornitur ieħor ta’ softwer tal-università ma offra l-firxa sħiħa ta’ servizzi li kienet toffri l-HIS. L-ilmentatur innifsu jammetti li l-fornituri privati joffru biss partijiet mis-servizzi meħtieġa fil-qasam tas-softwer għall-kulleġġi (74). |
| --- | --- |

(126)

Is-sentenza TenderNed stabbilixxiet l-inseparabbiltà bejn is-servizz li kienet tipprovdi TenderNed u l-kompitu pubbliku inkwistjoni f’dak il-każ minkejja li kien hemm indikazzjonijiet li l-akkwist elettroniku inkwistjoni kien sempliċiment “jikkontribwixxi għall-operat effettiv tas-servizz li kien konness mal-eżerċizzju tas-setgħa pubblik
  a” [traduzzjoni mhux uffiċjali] (ara l-premessa 90 tas-sentenza). B’mod simili għas-sentenza TenderNed, fil-każ preżenti kien hemm ukoll operaturi tas-suq li offrew partijiet mis-servizz li offriet l-HIS. Madankollu, kif spjegat il-Qorti Ġenerali fis-sentenza TenderNed, l-awtoritajiet setgħu “jimmaniġġjaw bl-aħjar mod il-proċess sħiħ tal-akkwist pubbliku” bis-servizzi ta’ TenderNed (il-premessa 90 tas-sentenza) u “il-pjattaformi kummerċjali eżistenti ma kinux joffru l-kundizzjonijiet relatati mal-prezz, mal-karatteristiċi oġġettivi tal-kwalità, mal-kontinwità u mal-aċċess għas-servizzi pprovduti li jkunu neċessarji sabiex jiġu ssodisfati” l-objettivi tal-awtoritajiet [traduzzjoni mhux uffiċjali] (il-premessa 107 tas-sentenza TenderNed). Dan ir-raġunament jista’ jiġi applikat bis-sħiħ għall-każ inkwistjoni. Kif argumentat minn numru ta’ partijiet interessati, l-ebda fornitur ieħor ta’ softwer tal-università ma offra l-firxa sħiħa ta’ servizzi li kienet toffri l-HIS. L-ilmentatur innifsu jammetti li l-fornituri privati joffru biss partijiet mis-servizzi meħtieġa fil-qasam tas-softwer għall-kulleġġi (74).

TenderNed

jikkontribwixxi għall-operat effettiv tas-servizz li kien konness mal-eżerċizzju tas-setgħa pubblik

a

TenderNed

TenderNed

TenderNed

74

| (127) | Bħala konklużjoni, il-provvista mill-HIS ta’ softwer/servizzi tal-IT għall-universitajiet lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi kienet marbuta intrinsikament mat-twettiq tal-attività mhux ekonomika ta’ provvista ta’ edukazzjoni universitarja pubblika u, għaldaqstant, ma kinitx ekonomika. |
| --- | --- |

(127)

Bħala konklużjoni, il-provvista mill-HIS ta’ softwer/servizzi tal-IT għall-universitajiet lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi kienet marbuta intrinsikament mat-twettiq tal-attività mhux ekonomika ta’ provvista ta’ edukazzjoni universitarja pubblika u, għaldaqstant, ma kinitx ekonomika.

5.1.1.4.   Servizzi pprovduti lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin

Servizzi pprovduti lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin

| (128) | Skont il-ġurisprudenza, entità legali tista’ titqies bħala impriża fir-rigward ta’ parti biss mill-attivitajiet tagħha, jekk dawk l-attivitajiet iridu jiġu kklassifikati bħala attivitajiet ekonomiċi (75). |
| --- | --- |

(128)

Skont il-ġurisprudenza, entità legali tista’ titqies bħala impriża fir-rigward ta’ parti biss mill-attivitajiet tagħha, jekk dawk l-attivitajiet iridu jiġu kklassifikati bħala attivitajiet ekonomiċi (75).

75

| (129) | Kif ġie spjegat aktar ’il fuq (ara l-premessa 72), il-Ġermanja argumentat li l-attività tal-HIS fil-bejgħ ta’ softwer lil universitajiet privati u barranin ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, peress li






  (a) | tidħol fil-kunċett tal-Qafas ta’ R&Ż ta’ attività ekonomika anċillari, |
| --- | --- | --- |

(129)

Kif ġie spjegat aktar ’il fuq (ara l-premessa 72), il-Ġermanja argumentat li l-attività tal-HIS fil-bejgħ ta’ softwer lil universitajiet privati u barranin ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, peress li

(a)

tidħol fil-kunċett tal-Qafas ta’ R&Ż ta’ attività ekonomika anċillari,

| (b) | dawn il-benefiċjarji tal-attivitajiet tal-HIS huma fil-parti l-kbira atturi mhux ekonomiċi, u |
| --- | --- |

(b)

dawn il-benefiċjarji tal-attivitajiet tal-HIS huma fil-parti l-kbira atturi mhux ekonomiċi, u

| (c) | il-kontijiet relatati ma’ din l-attività jinżammu separati mill-kontijiet relatati mal-provvista ta’ softwer mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi. |
| --- | --- |

(c)

il-kontijiet relatati ma’ din l-attività jinżammu separati mill-kontijiet relatati mal-provvista ta’ softwer mill-HIS lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi.

| (130) | Barra minn hekk, il-Ġermanja argumentat li f’każ li dawn l-attivitajiet jikkostitwixxu attivitajiet ekonomiċi, il-parti tal-għajnuna mill-Istat li tista’ konċepibbilment tkun marbuta ma’ tali attivitajiet taqa’ taħt il-limitu de minimis stabbilit mir-Regolament (UE) Nru 1407/2013. |
| --- | --- |

(130)

Barra minn hekk, il-Ġermanja argumentat li f’każ li dawn l-attivitajiet jikkostitwixxu attivitajiet ekonomiċi, il-parti tal-għajnuna mill-Istat li tista’ konċepibbilment tkun marbuta ma’ tali attivitajiet taqa’ taħt il-limitu de minimis stabbilit mir-Regolament (UE) Nru 1407/2013.

de minimis

| (131) | Il-Kummissjoni ma taqbilx mal-argument li dan il-bejgħ fuq skala żgħira lill-universitajiet privati u barranin kien anċillari u, fuq dik il-bażi, jenħtieġ li kwalunkwe finanzjament mill-Istat li seta’ konċepibbilment appoġġja dawn l-attivitajiet ma jitqiesx bħala għajnuna mill-Istat għar-raġunijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(131)

Il-Kummissjoni ma taqbilx mal-argument li dan il-bejgħ fuq skala żgħira lill-universitajiet privati u barranin kien anċillari u, fuq dik il-bażi, jenħtieġ li kwalunkwe finanzjament mill-Istat li seta’ konċepibbilment appoġġja dawn l-attivitajiet ma jitqiesx bħala għajnuna mill-Istat għar-raġunijiet li ġejjin.

| (132) | Il-Ġermanja ma wrietx biżżejjed għaliex il-kunċett ta’ “attivitajiet ekonomiċi anċillari” mill-Qafas ta’ R&Ż huwa applikabbli għall-każ preżenti. Il-Ġermanja ma wrietx, pereżempju, li l-bejgħ fuq skala żgħira kien jikkostitwixxi “attività li hija direttament relatata ma’ u neċessarja għall-operat tal-organizzazzjoni ta’ riċerka jew l-infrastruttura ta’ riċerka, jew ikun intrinsikament marbut mal-użu mhux ekonomiku ewlieni tagħha” skont it-tifsira tal-Punt 20 tal-Qafas ta’ R&Ż (ara fil-premessa 72(f) u fin-nota 43 ta’ qiegħ il-paġna). |
| --- | --- |

(132)

Il-Ġermanja ma wrietx biżżejjed għaliex il-kunċett ta’ “attivitajiet ekonomiċi anċillari” mill-Qafas ta’ R&Ż huwa applikabbli għall-każ preżenti. Il-Ġermanja ma wrietx, pereżempju, li l-bejgħ fuq skala żgħira kien jikkostitwixxi “attività li hija direttament relatata ma’ u neċessarja għall-operat tal-organizzazzjoni ta’ riċerka jew l-infrastruttura ta’ riċerka, jew ikun intrinsikament marbut mal-użu mhux ekonomiku ewlieni tagħha” skont it-tifsira tal-Punt 20 tal-Qafas ta’ R&Ż (ara fil-premessa 72(f) u fin-nota 43 ta’ qiegħ il-paġna).

| (133) | Fir-rigward tar-rilevanza tas-separazzjoni tal-kontijiet, huwa minnu li l-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li stabbiliment wieħed jista’ jwettaq numru ta’ attivitajiet, kemm ekonomiċi kif ukoll mhux ekonomiċi dment li jżomm kontijiet separati għall-fondi differenti li jirċievi sabiex jeskludi kwalunkwe riskju ta’ sussidju inkroċjat tal-attivitajiet ekonomiċi tiegħu permezz ta’ fondi pubbliċi riċevuti għall-attivitajiet mhux ekonomiċi tiegħu (76). Madankollu, f’dan il-każ, għall-kuntrarju tal-każ ta’ Escuelas Pias, il-finanzjament pubbliku kien jirrigwarda l-attivitajiet kollha tal-HIS, li ngħatat l-għajnuna. Għalhekk, il-fatt li nżammu kontijiet separati għall-bejgħ tal-HIS lill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ma jeliminax in-natura ekonomika ta’ dawn l-attivitajiet ta’ bejgħ. |
| --- | --- |

(133)

Fir-rigward tar-rilevanza tas-separazzjoni tal-kontijiet, huwa minnu li l-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li stabbiliment wieħed jista’ jwettaq numru ta’ attivitajiet, kemm ekonomiċi kif ukoll mhux ekonomiċi dment li jżomm kontijiet separati għall-fondi differenti li jirċievi sabiex jeskludi kwalunkwe riskju ta’ sussidju inkroċjat tal-attivitajiet ekonomiċi tiegħu permezz ta’ fondi pubbliċi riċevuti għall-attivitajiet mhux ekonomiċi tiegħu (76). Madankollu, f’dan il-każ, għall-kuntrarju tal-każ ta’ Escuelas Pias, il-finanzjament pubbliku kien jirrigwarda l-attivitajiet kollha tal-HIS, li ngħatat l-għajnuna. Għalhekk, il-fatt li nżammu kontijiet separati għall-bejgħ tal-HIS lill-universitajiet privati Ġermaniżi u barranin ma jeliminax in-natura ekonomika ta’ dawn l-attivitajiet ta’ bejgħ.

76

Escuelas Pias

5.1.2.   Vantaġġ selettiv, distorsjoni tal-kompetizzjoni u effett fuq il-kummerċ fir-rigward tal-għotjiet

Vantaġġ selettiv, distorsjoni tal-kompetizzjoni u effett fuq il-kummerċ fir-rigward tal-għotjiet

| (134) | Kif spjegat fil-premessa 127, il-Kummissjoni tqis li l-HIS ma aġixxietx bħala impriża sa fejn hija pprovdiet servizzi ta’ softwer lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi. Madankollu, fir-rigward tal-kriterji l-oħra tad-definizzjoni ta’ għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni tqis li l-għotjiet diretti pprovduti bejn l-1976 u l-2013 setgħu jikkostitwixxu vantaġġ selettiv għall-HIS. Barra minn hekk, minħabba li s-servizzi tal-IT jistgħu fil-prinċipju jiġu pprovduti fi Stati Membri oħra jew minn impriżi minn Stati Membri oħra, il-miżuri, li kieku l-HIS kienet aġixxiet bħala impriża, kien ikollhom il-potenzjal li jfixklu l-kompetizzjoni tant li kienu jkunu jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(134)

Kif spjegat fil-premessa 127, il-Kummissjoni tqis li l-HIS ma aġixxietx bħala impriża sa fejn hija pprovdiet servizzi ta’ softwer lill-universitajiet pubbliċi Ġermaniżi. Madankollu, fir-rigward tal-kriterji l-oħra tad-definizzjoni ta’ għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni tqis li l-għotjiet diretti pprovduti bejn l-1976 u l-2013 setgħu jikkostitwixxu vantaġġ selettiv għall-HIS. Barra minn hekk, minħabba li s-servizzi tal-IT jistgħu fil-prinċipju jiġu pprovduti fi Stati Membri oħra jew minn impriżi minn Stati Membri oħra, il-miżuri, li kieku l-HIS kienet aġixxiet bħala impriża, kien ikollhom il-potenzjal li jfixklu l-kompetizzjoni tant li kienu jkunu jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri.

| (135) | Peress li l-HIS kienet “impriża” involuta f’attività ekonomika fir-rigward tal-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin, il-miżura li tibbenefika dawn l-attivitajiet ipprovdiet vantaġġ ekonomiku selettiv lill-impriża peress li impriżi oħra li pprovdew servizzi simili ma bbenefikawx minn dawn il-miżuri. Barra minn hekk, il-finanzjament mill-Istat tal-provvista tal-HIS lil universitajiet pubbliċi franka lill-HIS il-ħtieġa li topera għall-profitt, u b’hekk ippermetta lill-HIS toffri s-servizzi fuq bażi ta’ kopertura tal-ispejjeż biss. Finalment, minħabba li dan huwa servizz li fil-prinċipju jista’ jiġi pprovdut fi Stati Membri oħra jew minn impriżi minn Stati Membri oħra, il-miżuri kellhom il-potenzjal li jfixklu l-kompetizzjoni tant li kienu jkunu jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(135)

Peress li l-HIS kienet “impriża” involuta f’attività ekonomika fir-rigward tal-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin, il-miżura li tibbenefika dawn l-attivitajiet ipprovdiet vantaġġ ekonomiku selettiv lill-impriża peress li impriżi oħra li pprovdew servizzi simili ma bbenefikawx minn dawn il-miżuri. Barra minn hekk, il-finanzjament mill-Istat tal-provvista tal-HIS lil universitajiet pubbliċi franka lill-HIS il-ħtieġa li topera għall-profitt, u b’hekk ippermetta lill-HIS toffri s-servizzi fuq bażi ta’ kopertura tal-ispejjeż biss. Finalment, minħabba li dan huwa servizz li fil-prinċipju jista’ jiġi pprovdut fi Stati Membri oħra jew minn impriżi minn Stati Membri oħra, il-miżuri kellhom il-potenzjal li jfixklu l-kompetizzjoni tant li kienu jkunu jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri.

| (136) | Għalhekk, l-għotjiet diretti li setgħu bbenefikaw il-bejgħ ta’ servizzi tas-softwer għall-universitajiet mill-HIS lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(136)

Għalhekk, l-għotjiet diretti li setgħu bbenefikaw il-bejgħ ta’ servizzi tas-softwer għall-universitajiet mill-HIS lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

5.1.3.   In-natura tal-għajnuna mill-Istat tal-miżuri ta’ eżenzjoni mit-taxxa

In-natura tal-għajnuna mill-Istat tal-miżuri ta’ eżenzjoni mit-taxxa

| (137) | Il-Kummissjoni tinnota li fil-fażi ta’ investigazzjoni formali, l-ilmentatur ma ressaq l-ebda argument fir-rigward tal-eżenzjonijiet mit-taxxa li gawdiet l-HIS sal-31 ta’ Diċembru 2013. Fil-fatt, l-ilmentatur bl-ebda mod ma indirizza l-eżenzjoni mit-taxxa fil-kummenti tiegħu dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ. L-argumenti relatati mal-eżenzjonijiet mit-taxxa, bħala element distint tal-ilment, tressqu biss fir-rigward tal-istatus tal-HIS wara t-trasformazzjoni tagħha fl-2014 (77). Madankollu, il-miżuri possibbli ta’ għajnuna mill-Istat għall-benefiċċju tal-HIS eG mhumiex is-suġġett ta’ din id-Deċiżjoni, peress li ma kinux jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ. |
| --- | --- |

(137)

Il-Kummissjoni tinnota li fil-fażi ta’ investigazzjoni formali, l-ilmentatur ma ressaq l-ebda argument fir-rigward tal-eżenzjonijiet mit-taxxa li gawdiet l-HIS sal-31 ta’ Diċembru 2013. Fil-fatt, l-ilmentatur bl-ebda mod ma indirizza l-eżenzjoni mit-taxxa fil-kummenti tiegħu dwar id-Deċiżjoni tal-Ftuħ. L-argumenti relatati mal-eżenzjonijiet mit-taxxa, bħala element distint tal-ilment, tressqu biss fir-rigward tal-istatus tal-HIS wara t-trasformazzjoni tagħha fl-2014 (77). Madankollu, il-miżuri possibbli ta’ għajnuna mill-Istat għall-benefiċċju tal-HIS eG mhumiex is-suġġett ta’ din id-Deċiżjoni, peress li ma kinux jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ.

77

| (138) | Fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ, il-Kummissjoni ma setgħetx teskludi li seta’ ngħata vantaġġ selettiv lill-HIS, u indikat li l-valutazzjoni ta’ vantaġġ selettiv tiddependi fuq il-kwistjoni ta’ jekk l-HIS kinitx impriża jew le (ara l-premessi 52-53 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Peress li l-Kummissjoni tikkonkludi li l-HIS wettqet attività ekonomika fir-rigward tal-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin (ara l-premessa 133), mhuwiex possibbli li jiġi eskluż li l-miżuri tat-taxxa inkwistjoni kienu selettivi. |
| --- | --- |

(138)

Fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ, il-Kummissjoni ma setgħetx teskludi li seta’ ngħata vantaġġ selettiv lill-HIS, u indikat li l-valutazzjoni ta’ vantaġġ selettiv tiddependi fuq il-kwistjoni ta’ jekk l-HIS kinitx impriża jew le (ara l-premessi 52-53 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Peress li l-Kummissjoni tikkonkludi li l-HIS wettqet attività ekonomika fir-rigward tal-bejgħ lil universitajiet privati Ġermaniżi u barranin (ara l-premessa 133), mhuwiex possibbli li jiġi eskluż li l-miżuri tat-taxxa inkwistjoni kienu selettivi.

| (139) | Barra minn hekk, minħabba li dan huwa servizz li fil-prinċipju jista’ jiġi pprovdut fi Stati Membri oħra jew minn impriżi minn Stati Membri oħra, il-miżuri kellhom il-potenzjal li jfixklu l-kompetizzjoni tant li kienu jkunu jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri. Għalhekk, il-miżuri tat-taxxa li jibbenefikaw lill-HIS setgħu kkostitwixxew għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(139)

Barra minn hekk, minħabba li dan huwa servizz li fil-prinċipju jista’ jiġi pprovdut fi Stati Membri oħra jew minn impriżi minn Stati Membri oħra, il-miżuri kellhom il-potenzjal li jfixklu l-kompetizzjoni tant li kienu jkunu jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri. Għalhekk, il-miżuri tat-taxxa li jibbenefikaw lill-HIS setgħu kkostitwixxew għajnuna mill-Istat.

5.2.   Għajnuna Eżistenti

Għajnuna Eżistenti

| (140) | Sa fejn l-għotjiet diretti lill-HIS bejn l-1976 u l-2013 kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni tqis li dawn ikkostitwixxew għajnuna eżistenti għar-raġunijiet spjegati hawn taħt. Jekk il-miżuri tat-taxxa inkwistjoni kienu jikkostitwixxu wkoll għajnuna mill-Istat (ara l-premessa 139), il-Kummissjoni tqis li dawn il-miżuri kienu jikkostitwixxu wkoll għajnuna eżistenti (78) għar-raġunijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(140)

Sa fejn l-għotjiet diretti lill-HIS bejn l-1976 u l-2013 kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni tqis li dawn ikkostitwixxew għajnuna eżistenti għar-raġunijiet spjegati hawn taħt. Jekk il-miżuri tat-taxxa inkwistjoni kienu jikkostitwixxu wkoll għajnuna mill-Istat (ara l-premessa 139), il-Kummissjoni tqis li dawn il-miżuri kienu jikkostitwixxu wkoll għajnuna eżistenti (78) għar-raġunijiet li ġejjin.

78

| (141) | Skont l-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (79), miżura ta’ għajnuna tkun għajnuna eżistenti jekk ikun jista’ jiġi stabbilit li fiż-żmien meta ddaħħlet fis-seħħ, ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, iżda minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern, tkun saret għajnuna mill-Istat iżda ma tkunx inbidlet mill-Istat Membru. |
| --- | --- |

(141)

Skont l-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589 (79), miżura ta’ għajnuna tkun għajnuna eżistenti jekk ikun jista’ jiġi stabbilit li fiż-żmien meta ddaħħlet fis-seħħ, ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, iżda minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern, tkun saret għajnuna mill-Istat iżda ma tkunx inbidlet mill-Istat Membru.

79

| (142) | Il-miżuri ta’ għajnuna eżistenti jgawdu minn protezzjoni legali sakemm il-Kummissjoni ma tkunx stabbiliet l-inkompatibbiltà tagħhom mas-suq intern (80) u ordnat miżuri xierqa orjentati lejn il-futur (ara l-Artikolu 108(1) tat-Trattat (81) u l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2015/1589 (82)). |
| --- | --- |

(142)

Il-miżuri ta’ għajnuna eżistenti jgawdu minn protezzjoni legali sakemm il-Kummissjoni ma tkunx stabbiliet l-inkompatibbiltà tagħhom mas-suq intern (80) u ordnat miżuri xierqa orjentati lejn il-futur (ara l-Artikolu 108(1) tat-Trattat (81) u l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2015/1589 (82)).

80

81

82

| (143) | Sabiex jiġi stabbilit li l-miżuri (kif deskritti fil-premessa 13) inkwistjoni jikkostitwixxu għajnuna eżistenti skont is-sentenza 1 tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589, l-ewwel irid jiġi stabbilit li ma kien hemm l-ebda suq għall-prodotti u għas-servizzi inkwistjoni meta l-Istat beda jipprovdi finanzjament lill-HIS. |
| --- | --- |

(143)

Sabiex jiġi stabbilit li l-miżuri (kif deskritti fil-premessa 13) inkwistjoni jikkostitwixxu għajnuna eżistenti skont is-sentenza 1 tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589, l-ewwel irid jiġi stabbilit li ma kien hemm l-ebda suq għall-prodotti u għas-servizzi inkwistjoni meta l-Istat beda jipprovdi finanzjament lill-HIS.

| (144) | Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, wara l-eżaminazzjoni ta’ jekk kienx hemm suq għall-ipproċessar elettroniku ta’ data tal-universitajiet (softwer għall-universitajiet), meta l-miżuri daħlu fis-seħħ fl-1976, il-Kummissjoni teżamina jekk bidliet sussegwenti possibbli setgħux affettwaw is-sustanza attwali tal-miżura oriġinali. Tali bidliet jistgħu jappartjenu għan-natura tal-vantaġġ jew għas-sors ta’ finanzjament, għall-għan jew għall-bażi ġuridika tal-għajnuna, għall-benefiċjarji jew għall-kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet tal-benefiċjarji) b’mod li l-għajnuna eżistenti kollha tiġi ttrasformata f’għajnuna ġdida. |
| --- | --- |

(144)

Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, wara l-eżaminazzjoni ta’ jekk kienx hemm suq għall-ipproċessar elettroniku ta’ data tal-universitajiet (softwer għall-universitajiet), meta l-miżuri daħlu fis-seħħ fl-1976, il-Kummissjoni teżamina jekk bidliet sussegwenti possibbli setgħux affettwaw is-sustanza attwali tal-miżura oriġinali. Tali bidliet jistgħu jappartjenu għan-natura tal-vantaġġ jew għas-sors ta’ finanzjament, għall-għan jew għall-bażi ġuridika tal-għajnuna, għall-benefiċjarji jew għall-kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet tal-benefiċjarji) b’mod li l-għajnuna eżistenti kollha tiġi ttrasformata f’għajnuna ġdida.

data

5.2.1.   Ma kien hemm l-ebda suq għas-softwer għall-universitajiet fl-1976

Ma kien hemm l-ebda suq għas-softwer għall-universitajiet fl-1976

| (145) | Il-Kummissjoni tqis li l-ilmentatur ma rnexxilux jagħti provi li kien jeżisti suq għall-prodotti tal-HIS, b’mod aktar speċifiku prodotti u servizzi għall-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT (83) għall-ġestjoni tal-universitajiet, meta bdew il-miżuri inkwistjoni, inklużi l-miżuri tat-taxxa fl-1976. Maġġoranza kbira tal-kummenti mill-universitajiet appoġġjat l-argument imressaq mill-Ġermanja li s-suq għas-softwer għall-ġestjoni tal-universitajiet żviluppa bejn 12 u 14-il sena ilu, u li l-aktar żmien bikri li fih seta’ eżista suq kien fis-sena 1993. Diversi partijiet interessati nnotaw li minkejja li l-fornituri ta’ tal-anqas partijiet mill-applikazzjonijiet għall-ġestjoni tal-universitajiet kienu ilhom jeżistu għal xi żmien, lanqas illum għad ma hemm suq komplut, fil-qasam tal-prodotti u tas-servizzi għall-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT għall-ġestjoni tal-universitajiet. Skont dawn, minbarra l-HIS, ma hemmx fornitur wieħed li jista’ jkopri l-firxa sħiħa tal-prodotti u tas-servizzi li toffri l-HIS (ara l-premessa 38). |
| --- | --- |

(145)

Il-Kummissjoni tqis li l-ilmentatur ma rnexxilux jagħti provi li kien jeżisti suq għall-prodotti tal-HIS, b’mod aktar speċifiku prodotti u servizzi għall-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT (83) għall-ġestjoni tal-universitajiet, meta bdew il-miżuri inkwistjoni, inklużi l-miżuri tat-taxxa fl-1976. Maġġoranza kbira tal-kummenti mill-universitajiet appoġġjat l-argument imressaq mill-Ġermanja li s-suq għas-softwer għall-ġestjoni tal-universitajiet żviluppa bejn 12 u 14-il sena ilu, u li l-aktar żmien bikri li fih seta’ eżista suq kien fis-sena 1993. Diversi partijiet interessati nnotaw li minkejja li l-fornituri ta’ tal-anqas partijiet mill-applikazzjonijiet għall-ġestjoni tal-universitajiet kienu ilhom jeżistu għal xi żmien, lanqas illum għad ma hemm suq komplut, fil-qasam tal-prodotti u tas-servizzi għall-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT għall-ġestjoni tal-universitajiet. Skont dawn, minbarra l-HIS, ma hemmx fornitur wieħed li jista’ jkopri l-firxa sħiħa tal-prodotti u tas-servizzi li toffri l-HIS (ara l-premessa 38).

data

83

data

| (146) | Id-dikjarazzjonijiet mill-ilmentatur fl-2012 li “qabel l-2000 kien jeżisti biss is-softwer HIS-GX” (84), li “l-iżviluppi fl-aħħar seba’ [enfasi miżjuda] snin juru li l-fornituri privati jinsabu fil-pożizzjoni li jipprovdu lill-universitajiet interessati softwer integrat għall-ġestjoni ta’ kampus” (85) flimkien mad-dikjarazzjonijiet spekulattivi tal-ilmentatur li kienu jeżistu impriżi fil-Ġermanja u barra l-pajjiż li kienu jew setgħu [enfasi miżjuda] ikunu attivi fis-snin sebgħin fis-suq tas-softwer għall-ġestjoni tal-universitajiet (86) (ara l-paġna 4 tal-kummenti tal-ilmentatur tal-4 ta’ April 2016 u l-premessa 53), urew bil-provi lill-Kummissjoni li fl-1976 ma kien jeżisti l-ebda suq ta’ softwer għall-universitajiet fil-Ġermanja. Għaldaqstant, id-dubji tal-Kummissjoni rigward il-kwistjoni ta’ jekk tali suq kienx jeżisti fl-1976 ġew eliminati. |
| --- | --- |

(146)

Id-dikjarazzjonijiet mill-ilmentatur fl-2012 li “qabel l-2000 kien jeżisti biss is-softwer HIS-GX” (84), li “l-iżviluppi fl-aħħar seba’ [enfasi miżjuda] snin juru li l-fornituri privati jinsabu fil-pożizzjoni li jipprovdu lill-universitajiet interessati softwer integrat għall-ġestjoni ta’ kampus” (85) flimkien mad-dikjarazzjonijiet spekulattivi tal-ilmentatur li kienu jeżistu impriżi fil-Ġermanja u barra l-pajjiż li kienu jew setgħu [enfasi miżjuda] ikunu attivi fis-snin sebgħin fis-suq tas-softwer għall-ġestjoni tal-universitajiet (86) (ara l-paġna 4 tal-kummenti tal-ilmentatur tal-4 ta’ April 2016 u l-premessa 53), urew bil-provi lill-Kummissjoni li fl-1976 ma kien jeżisti l-ebda suq ta’ softwer għall-universitajiet fil-Ġermanja. Għaldaqstant, id-dubji tal-Kummissjoni rigward il-kwistjoni ta’ jekk tali suq kienx jeżisti fl-1976 ġew eliminati.

84

seba’

85

setgħu

86

| (147) | Il-Kummissjoni tqis li l-iżviluppi fil-qasam tal-prodotti u tas-servizzi tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT għall-ġestjoni tal-universitajiet għas-settur Ġermaniż tal-edukazzjoni terzjarja jammontaw għall-evoluzzjoni tas-suq intern skont it-tifsira tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament Proċedurali (ara l-premessa 91 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Din il-konklużjoni hija sostnuta minn għadd ta’ kummenti (inklużi tal-Ġermanja) għad-Deċiżjoni tal-Ftuħ, li żviluppa suq rilevanti f’xi punt matul l-aħħar għaxar snin sa tletin sena għal tal-anqas uħud mill-oqsma parzjali fil-qasam tas-servizzi tas-softwer għall-universitajiet fil-Ġermanja (ara l-premessi 38 u 65). |
| --- | --- |

(147)

Il-Kummissjoni tqis li l-iżviluppi fil-qasam tal-prodotti u tas-servizzi tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT għall-ġestjoni tal-universitajiet għas-settur Ġermaniż tal-edukazzjoni terzjarja jammontaw għall-evoluzzjoni tas-suq intern skont it-tifsira tal-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament Proċedurali (ara l-premessa 91 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ). Din il-konklużjoni hija sostnuta minn għadd ta’ kummenti (inklużi tal-Ġermanja) għad-Deċiżjoni tal-Ftuħ, li żviluppa suq rilevanti f’xi punt matul l-aħħar għaxar snin sa tletin sena għal tal-anqas uħud mill-oqsma parzjali fil-qasam tas-servizzi tas-softwer għall-universitajiet fil-Ġermanja (ara l-premessi 38 u 65).

data

5.2.2.   Ma seħħet l-ebda bidla sinifikanti fil-miżuri

Ma seħħet l-ebda bidla sinifikanti fil-miżuri

| (148) | Jekk il-miżuri saru tabilħaqq għajnuna mill-Istat f’xi punt bejn l-1976 u l-2013, irid jiġi eżaminat jekk sarilhomx xi tibdil sinifikanti li affettwa s-sustanza attwali tagħhom li wassal għal għajnuna ġdida. |
| --- | --- |

(148)

Jekk il-miżuri saru tabilħaqq għajnuna mill-Istat f’xi punt bejn l-1976 u l-2013, irid jiġi eżaminat jekk sarilhomx xi tibdil sinifikanti li affettwa s-sustanza attwali tagħhom li wassal għal għajnuna ġdida.

| (149) | Skont is-sentenza Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni, mhux kull bidla f’għajnuna eżistenti jenħtieġ li titqies bħala tibdil tal-għajnuna eżistenti f’għajnuna ġdida. Skont din il-kawża, “huwa biss meta l-alterazzjoni taffettwa s-sustanza attwali tal-iskema oriġinali li din tal-aħħar tiġi ttrasformata fi skema ta’ għajnuna ġdida” [traduzzjoni mhux uffiċjali] (87). Il-bidliet fi skema jkunu sinifikanti jekk xi wieħed mill-elementi ewlenin tagħha, bħan-natura tal-finanzjament, is-sors tagħha, il-bażi ġuridika tagħha, l-objettiv imfittex jew il-benefiċjarji jkun inbidel (88). |
| --- | --- |

(149)

Skont is-sentenza Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni, mhux kull bidla f’għajnuna eżistenti jenħtieġ li titqies bħala tibdil tal-għajnuna eżistenti f’għajnuna ġdida. Skont din il-kawża, “huwa biss meta l-alterazzjoni taffettwa s-sustanza attwali tal-iskema oriġinali li din tal-aħħar tiġi ttrasformata fi skema ta’ għajnuna ġdida” [traduzzjoni mhux uffiċjali] (87). Il-bidliet fi skema jkunu sinifikanti jekk xi wieħed mill-elementi ewlenin tagħha, bħan-natura tal-finanzjament, is-sors tagħha, il-bażi ġuridika tagħha, l-objettiv imfittex jew il-benefiċjarji jkun inbidel (88).

Il-Gvern ta’ Ġibiltà

Il-Kummissjoni

87

88

| (150) | Il-Kummissjoni tqis li d-dubji tagħha dwar il-kwistjoni ta’ jekk kienx hemm bidliet sinifikanti fil-finanzjament tal-HIS bejn l-1976 u l-2013 (ara l-premessi 90, 92 u 93 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) ġew eliminati. In-natura tal-miżuri, is-sors tal-finanzjament, il-bażi ġuridika, l-objettivi tal-finanzjament u l-firxa tal-benefiċjarji ma nbidlux mindu l-miżuri kienu ġew implimentati għar-raġunijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(150)

Il-Kummissjoni tqis li d-dubji tagħha dwar il-kwistjoni ta’ jekk kienx hemm bidliet sinifikanti fil-finanzjament tal-HIS bejn l-1976 u l-2013 (ara l-premessi 90, 92 u 93 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ) ġew eliminati. In-natura tal-miżuri, is-sors tal-finanzjament, il-bażi ġuridika, l-objettivi tal-finanzjament u l-firxa tal-benefiċjarji ma nbidlux mindu l-miżuri kienu ġew implimentati għar-raġunijiet li ġejjin.

5.2.2.1.   In-natura tal-finanzjament

In-natura tal-finanzjament

| (151) | Il-Qorti ċċarat fis-sentenza “Namur-Les Assurances du Crédit SA” li “... il-ħolqien ta’ għajnuna ġdida jew l-alterazzjoni ta’ għajnuna eżistenti ma jistgħux jiġu vvalutati skont l-iskala tal-għajnuna jew, b’mod partikolari, l-ammont tagħha f’termini finanzjarji fl-ebda mument matul il-ħajja tal-impriża jekk l-għajnuna tkun ipprovduta skont dispożizzjonijiet statutorji preċedenti li jibqgħu l-istess” (89). Il-Kummissjoni tqis li żieda fil-finanzjament ma taffettwax l-essenza tal-iskema jekk iż-żieda tkun proporzjonata għal żieda fil-kostijiet korrispondenti tat-twettiq tal-istess attività, hekk kif urew diversi deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fis-settur tax-xandir (90). |
| --- | --- |

(151)

Il-Qorti ċċarat fis-sentenza “Namur-Les Assurances du Crédit SA” li “... il-ħolqien ta’ għajnuna ġdida jew l-alterazzjoni ta’ għajnuna eżistenti ma jistgħux jiġu vvalutati skont l-iskala tal-għajnuna jew, b’mod partikolari, l-ammont tagħha f’termini finanzjarji fl-ebda mument matul il-ħajja tal-impriża jekk l-għajnuna tkun ipprovduta skont dispożizzjonijiet statutorji preċedenti li jibqgħu l-istess” (89). Il-Kummissjoni tqis li żieda fil-finanzjament ma taffettwax l-essenza tal-iskema jekk iż-żieda tkun proporzjonata għal żieda fil-kostijiet korrispondenti tat-twettiq tal-istess attività, hekk kif urew diversi deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fis-settur tax-xandir (90).

89

90

| (152) | Il-Ġermanja ttenni li, nominalment, l-ammont ta’ finanzjament dirett mill-Istat bilkemm żdied (minn DM 2 527 000 fl-1976 għal DM 6 981 000 fl-2001 u għal EUR 4 230 000 fl-2013) u l-ammonti li qed jinbidlu kienu r-riżultat tan-natura tal-finanzjament tad-defiċit li kien marbut maż-żieda fin-numru ta’ studenti u li fih l-inflazzjoni kellha rwol ukoll. |
| --- | --- |

(152)

Il-Ġermanja ttenni li, nominalment, l-ammont ta’ finanzjament dirett mill-Istat bilkemm żdied (minn DM 2 527 000 fl-1976 għal DM 6 981 000 fl-2001 u għal EUR 4 230 000 fl-2013) u l-ammonti li qed jinbidlu kienu r-riżultat tan-natura tal-finanzjament tad-defiċit li kien marbut maż-żieda fin-numru ta’ studenti u li fih l-inflazzjoni kellha rwol ukoll.

| (153) | Il-Kummissjoni tqis li n-natura tal-finanzjament ma nbidlitx b’mod sinifikanti. L-ewwel nett, il-forma tal-finanzjament baqgħet l-istess: għotjiet diretti u eżenzjonijiet mill-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali. It-tieni, il-livell ta’ finanzjament permezz ta’ għotjiet diretti ma nbidilx b’mod sinifikanti. B’mod ġenerali, il-livell tal-għotjiet diretti żdied b’madwar 2,9 darbiet matul il-perjodu bejn l-1976 u l-2013. B’mod parallel, in-numri tal-istudenti żdiedu b’mod ferm aktar sinifikanti matul l-istess perjodu ta’ żmien. Fl-1976/77, in-numru ta’ studenti fil-Ġermanja kien ta’ 872 125 (91) u fl-2013/14 kien tliet darbiet akbar, 2 616 881 (92). Il-livelli tal-prezzijiet fil-Ġermanja fl-2013 kienu 2,3 darbiet ogħla milli fl-1976 (93). Fuq il-bażi ta’ din l-informazzjoni, il-Kummissjoni tqis li n-natura u l-livell tal-finanzjament ma nbidlux b’mod sinifikanti, peress li l-għadd ta’ studenti żdied ħafna aktar mil-livell tal-finanzjament b’għotjiet diretti tal-attivitajiet tal-HIS, b’kunsiderazzjoni wkoll tal-livell ta’ inflazzjoni fil-Ġermanja bejn l-1976 u l-2014. |
| --- | --- |

(153)

Il-Kummissjoni tqis li n-natura tal-finanzjament ma nbidlitx b’mod sinifikanti. L-ewwel nett, il-forma tal-finanzjament baqgħet l-istess: għotjiet diretti u eżenzjonijiet mill-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali. It-tieni, il-livell ta’ finanzjament permezz ta’ għotjiet diretti ma nbidilx b’mod sinifikanti. B’mod ġenerali, il-livell tal-għotjiet diretti żdied b’madwar 2,9 darbiet matul il-perjodu bejn l-1976 u l-2013. B’mod parallel, in-numri tal-istudenti żdiedu b’mod ferm aktar sinifikanti matul l-istess perjodu ta’ żmien. Fl-1976/77, in-numru ta’ studenti fil-Ġermanja kien ta’ 872 125 (91) u fl-2013/14 kien tliet darbiet akbar, 2 616 881 (92). Il-livelli tal-prezzijiet fil-Ġermanja fl-2013 kienu 2,3 darbiet ogħla milli fl-1976 (93). Fuq il-bażi ta’ din l-informazzjoni, il-Kummissjoni tqis li n-natura u l-livell tal-finanzjament ma nbidlux b’mod sinifikanti, peress li l-għadd ta’ studenti żdied ħafna aktar mil-livell tal-finanzjament b’għotjiet diretti tal-attivitajiet tal-HIS, b’kunsiderazzjoni wkoll tal-livell ta’ inflazzjoni fil-Ġermanja bejn l-1976 u l-2014.

91

92

93

| (154) | Il-livell ta’ “finanzjament” permezz tal-eżenzjonijiet mit-taxxa ma nbidilx b’mod sinifikanti, peress li l-piż fiskali tal-HIS, kif issostni l-Ġermanja f’sottomissjoni tagħha tal-2016 (ara l-premessa 79), skont l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali kien ikun żero anke li kieku l-HIS kellha tħallas dawn it-taxxi. |
| --- | --- |

(154)

Il-livell ta’ “finanzjament” permezz tal-eżenzjonijiet mit-taxxa ma nbidilx b’mod sinifikanti, peress li l-piż fiskali tal-HIS, kif issostni l-Ġermanja f’sottomissjoni tagħha tal-2016 (ara l-premessa 79), skont l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali kien ikun żero anke li kieku l-HIS kellha tħallas dawn it-taxxi.

5.2.2.2.   Sors u mod ta’ finanzjament, bażi ġuridika

Sors u mod ta’ finanzjament, bażi ġuridika

| (155) | Il-Kummissjoni tqis li s-sors, il-mod u l-bażi ġuridika tal-finanzjament bl-għotjiet diretti baqgħu l-istess matul il-perjodu ta’ żmien kollu: is-sors tal-finanzjament kien il-baġit tal-Istat federali u tal-Länder. Il-fatt li l-kofinanzjament mill-universitajiet żdied fil-proporzjon tiegħu fil-kuntest tal-finanzjament ġenerali tal-attività (minn 35,7 % għal 74,1 %) ma jikkostitwixxix alterazzjoni sinifikanti tal-finanzjament għar-raġunijiet li ġejjin. L-ewwel nett, il-livell ta’ finanzjament “mill-Istat”, speċifikament il-porzjon tal-għajnuna mill-Istat, nominalment baqa’ l-istess, kif ġie spjegat fit-taqsima preċedenti. It-tieni nett, il-bażi ġuridika fil-fatt kienet tipprovdi, mill-1976 ’il quddiem, li l-finanzjament jista’ jkun issupplimentat bid-dħul jekk ikun meħtieġ. Għalhekk, il-Kummissjoni ma taqbilx mal-karatterizzazzjoni tal-ilmentatur li l-mod tal-finanzjament “inbidel b’mod kostanti.” Il-lingwa rilevanti tas-Satzung baqgħet identika matul is-snin: “Is-sidien jipprovdu r-riżorsi meħtieġa għall-eżekuzzjoni tal-objettiv kif iddeterminat mill-ordinamenti dment li ma jinkiseb l-ebda dħul privat” (94) [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Barra minn hekk, f’Namur-Les Assurances du Crédit SA, ara l-premessa 151, il-qorti tippermetti dan it-tip ta’ alterazzjoni ta’ skema, dment li d-dispożizzjonijiet statutorji li jsostnu l-għotja tal-għajnuna jibqgħu l-istess. |
| --- | --- |

(155)

Il-Kummissjoni tqis li s-sors, il-mod u l-bażi ġuridika tal-finanzjament bl-għotjiet diretti baqgħu l-istess matul il-perjodu ta’ żmien kollu: is-sors tal-finanzjament kien il-baġit tal-Istat federali u tal-Länder. Il-fatt li l-kofinanzjament mill-universitajiet żdied fil-proporzjon tiegħu fil-kuntest tal-finanzjament ġenerali tal-attività (minn 35,7 % għal 74,1 %) ma jikkostitwixxix alterazzjoni sinifikanti tal-finanzjament għar-raġunijiet li ġejjin. L-ewwel nett, il-livell ta’ finanzjament “mill-Istat”, speċifikament il-porzjon tal-għajnuna mill-Istat, nominalment baqa’ l-istess, kif ġie spjegat fit-taqsima preċedenti. It-tieni nett, il-bażi ġuridika fil-fatt kienet tipprovdi, mill-1976 ’il quddiem, li l-finanzjament jista’ jkun issupplimentat bid-dħul jekk ikun meħtieġ. Għalhekk, il-Kummissjoni ma taqbilx mal-karatterizzazzjoni tal-ilmentatur li l-mod tal-finanzjament “inbidel b’mod kostanti.” Il-lingwa rilevanti tas-Satzung baqgħet identika matul is-snin: “Is-sidien jipprovdu r-riżorsi meħtieġa għall-eżekuzzjoni tal-objettiv kif iddeterminat mill-ordinamenti dment li ma jinkiseb l-ebda dħul privat” (94) [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Barra minn hekk, f’Namur-Les Assurances du Crédit SA, ara l-premessa 151, il-qorti tippermetti dan it-tip ta’ alterazzjoni ta’ skema, dment li d-dispożizzjonijiet statutorji li jsostnu l-għotja tal-għajnuna jibqgħu l-istess.

94

Namur-Les Assurances du Crédit SA

| (156) | Il-Kummissjoni ma taqbilx mal-pożizzjoni tal-ilmentatur li l-mod ta’ finanzjament inbidel peress li kienet ikkonċernata serje ta’ għotjiet ta’ livelli differenti. (Ara l-premessa 51.) Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-għotjiet diretti fil-fatt kienu jikkostitwixxu skema ta’ għajnuna eżistenti u ma kinux serje ta’ għotjiet diretti individwali annwali. Skont l-Artikolu 1(d) tar-Regolament (UE) 2015/1589 “‘skema ta’ għajnuna’ tfisser kull att li fuq il-bażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri ta’ implimentazzjoni oħra, jistgħu jingħataw għajnuniet individwali lill-impriżi li jkunu definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt u kull att li fuq il-bażi tiegħu għajnuna li ma tkunx konnessa ma’ proġett speċifiku tista’ tingħata lil waħda jew ħafna impriżi għal perjodu ta’ żmien indefinit u/jew għal ammont indefinit [enfasi miżjuda]”. |
| --- | --- |

(156)

Il-Kummissjoni ma taqbilx mal-pożizzjoni tal-ilmentatur li l-mod ta’ finanzjament inbidel peress li kienet ikkonċernata serje ta’ għotjiet ta’ livelli differenti. (Ara l-premessa 51.) Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-għotjiet diretti fil-fatt kienu jikkostitwixxu skema ta’ għajnuna eżistenti u ma kinux serje ta’ għotjiet diretti individwali annwali. Skont l-Artikolu 1(d) tar-Regolament (UE) 2015/1589 “‘skema ta’ għajnuna’ tfisser kull att li fuq il-bażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri ta’ implimentazzjoni oħra, jistgħu jingħataw għajnuniet individwali lill-impriżi li jkunu definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt u kull att li fuq il-bażi tiegħu għajnuna li ma tkunx konnessa ma’ proġett speċifiku tista’ tingħata lil waħda jew ħafna impriżi għal perjodu ta’ żmien indefinit u/jew għal ammont indefinit [enfasi miżjuda]”.

| (157) | Il-Kummissjoni tqis li l-karatteristiċi tal-finanzjament dirett kif ukoll il-miżuri tat-taxxa fil-konfront tal-HIS ikkostitwixxew skema ta’ għajnuna mill-Istat. Huwa minħabba li l-bażijiet ġuridiċi kienu jikkostitwixxu “att li abbażi tiegħu l-għajnuna, li mhix marbuta ma’ proġett speċifiku, setgħet ingħatat lil impriża (...) waħda għal perjodu indefinit u għal ammont indefinit” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Il-mekkaniżmi tal-għoti ma kinux jirrikjedu atti ta’ implimentazzjoni ulterjuri. |
| --- | --- |

(157)

Il-Kummissjoni tqis li l-karatteristiċi tal-finanzjament dirett kif ukoll il-miżuri tat-taxxa fil-konfront tal-HIS ikkostitwixxew skema ta’ għajnuna mill-Istat. Huwa minħabba li l-bażijiet ġuridiċi kienu jikkostitwixxu “att li abbażi tiegħu l-għajnuna, li mhix marbuta ma’ proġett speċifiku, setgħet ingħatat lil impriża (...) waħda għal perjodu indefinit u għal ammont indefinit” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Il-mekkaniżmi tal-għoti ma kinux jirrikjedu atti ta’ implimentazzjoni ulterjuri.

| (158) | Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għotjiet diretti annwali kienu jikkostitwixxu skema ta’ għajnuna de facto eżistenti u li l-livell, il-mod u s-sors ta’ finanzjament ma ġewx soġġetti għal tibdil sinifikanti skont it-tifsira tal-ġurisprudenza applikabbli, Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni, Namur-Les Assurances du Crédit, u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 725 finali tas-27 ta’ Frar 2008, SA.21395 E8/2006 (ex CP 110/2004 u CP 126/2004) – Il-Belġju, Financement du radiodiffuseur public VRT. |
| --- | --- |

(158)

Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għotjiet diretti annwali kienu jikkostitwixxu skema ta’ għajnuna de facto eżistenti u li l-livell, il-mod u s-sors ta’ finanzjament ma ġewx soġġetti għal tibdil sinifikanti skont it-tifsira tal-ġurisprudenza applikabbli, Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni, Namur-Les Assurances du Crédit, u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 725 finali tas-27 ta’ Frar 2008, SA.21395 E8/2006 (ex CP 110/2004 u CP 126/2004) – Il-Belġju, Financement du radiodiffuseur public VRT.

de facto

Il-Gvern ta’ Ġibiltà

Il-Kummissjoni, Namur-Les Assurances du Crédit

Financement du radiodiffuseur public VRT

| (159) | Peress li l-bażi ġuridika tas-Satzung baqgħet l-istess matul il-perjodu ta’ żmien inkwistjoni, (ara l-premessa 155) il-Kummissjoni tqis li ma kienx hemm alterazzjoni sinifikanti fil-bażi ġuridika tal-għotjiet diretti. |
| --- | --- |

(159)

Peress li l-bażi ġuridika tas-Satzung baqgħet l-istess matul il-perjodu ta’ żmien inkwistjoni, (ara l-premessa 155) il-Kummissjoni tqis li ma kienx hemm alterazzjoni sinifikanti fil-bażi ġuridika tal-għotjiet diretti.

| (160) | Il-Kummissjoni tqis li ma kien hemm l-ebda alterazzjoni sinifikanti fil-bażi ġuridika għall-benefiċċji tat-taxxa. L-ewwel nett, il-lingwa tas-Satzung li tistabbilixxi l-iskop ta’ benefiċċju pubbliku (“gemeinnützig”) tal-operazzjoni tal-HIS ukoll baqgħet kif kienet tul is-snin: “L-impriża sservi esklussivament u direttament l-objettivi ta’ benefiċċju pubbliku” skont it-tifsira tal-leġiżlazzjoni tat-taxxa rilevanti għall-objettivi tal-benefiċċju pubbliku (95). |
| --- | --- |

(160)

Il-Kummissjoni tqis li ma kien hemm l-ebda alterazzjoni sinifikanti fil-bażi ġuridika għall-benefiċċji tat-taxxa. L-ewwel nett, il-lingwa tas-Satzung li tistabbilixxi l-iskop ta’ benefiċċju pubbliku (“gemeinnützig”) tal-operazzjoni tal-HIS ukoll baqgħet kif kienet tul is-snin: “L-impriża sservi esklussivament u direttament l-objettivi ta’ benefiċċju pubbliku” skont it-tifsira tal-leġiżlazzjoni tat-taxxa rilevanti għall-objettivi tal-benefiċċju pubbliku (95).

95

| (161) | It-tieni, id-dispożizzjonijiet legali li jsostnu l-eżenzjonijiet ma nbidlux, jew ma nbidlux materjalment mill-1 ta’ Jannar 1976, meta twaqqfet l-HIS (96). Il-bażi ġuridika tal-eżenzjonijiet kienu l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva, l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali u l-Kodiċi Fiskali. Il-Ġermanja spjegat li l-eżenzjonijiet mit-taxxa inkwistjoni (it-Taqsima 5 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u t-Taqsima 3 tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali) jirreferu għat-Taqsimiet 51 et seq tal-Kodiċi Fiskali (ara l-premessa 78 u n-noti 46, 47 u 48 f’qiegħ il-paġna). It-Taqsima 52 tal-Kodiċi Fiskali (“AO”) telenka fil-fatt żewġ attivitajiet li jikkwalifikaw skont ir-regolament bħala attività ta’ benefiċċju pubbliku: appoġġ għax-xjenza u għar-riċerka (it-Taqsima 52(1)) u appoġġ għall-edukazzjoni u għat-taħriġ (it-Taqsima 52(7)). Għalhekk, fil-verżjoni kurrenti tal-liġijiet applikabbli, l-eżenzjonijiet mit-taxxi inkwistjoni jirriżultaw minn taħlita tat-Taqsima 5 u tat-Taqsima 3 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali, rispettivament, u tat-Taqsima 52 tal-Kodiċi Fiskali. |
| --- | --- |

(161)

It-tieni, id-dispożizzjonijiet legali li jsostnu l-eżenzjonijiet ma nbidlux, jew ma nbidlux materjalment mill-1 ta’ Jannar 1976, meta twaqqfet l-HIS (96). Il-bażi ġuridika tal-eżenzjonijiet kienu l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva, l-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali u l-Kodiċi Fiskali. Il-Ġermanja spjegat li l-eżenzjonijiet mit-taxxa inkwistjoni (it-Taqsima 5 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u t-Taqsima 3 tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali) jirreferu għat-Taqsimiet 51 et seq tal-Kodiċi Fiskali (ara l-premessa 78 u n-noti 46, 47 u 48 f’qiegħ il-paġna). It-Taqsima 52 tal-Kodiċi Fiskali (“AO”) telenka fil-fatt żewġ attivitajiet li jikkwalifikaw skont ir-regolament bħala attività ta’ benefiċċju pubbliku: appoġġ għax-xjenza u għar-riċerka (it-Taqsima 52(1)) u appoġġ għall-edukazzjoni u għat-taħriġ (it-Taqsima 52(7)). Għalhekk, fil-verżjoni kurrenti tal-liġijiet applikabbli, l-eżenzjonijiet mit-taxxi inkwistjoni jirriżultaw minn taħlita tat-Taqsima 5 u tat-Taqsima 3 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva u tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali, rispettivament, u tat-Taqsima 52 tal-Kodiċi Fiskali.

96

et seq

| (162) | Rigward il-kwistjoni dwar jekk il-liġijiet tat-taxxa applikabbli kinux fis-seħħ fiż-żmien tat-twaqqif tal-HIS, u f’liema forma kienu fis-seħħ, il-Kummissjoni kkonkludiet dan li ġej: L-Att dwar it-Taxxa Korporattiva fl-1976 diġà kien jinkludi l-eżenzjoni mit-taxxa korporattiva ta’ organizzazzjonijiet ta’ benefiċċju pubbliku. (Ara t-Taqsima 4(1) 6.) tal-verżjoni tal-24 ta’ Mejju 1965 (97): “Korporazzjonijiet, assoċjazzjonijiet ta’ persuni u assi li, skont l-ordinamenti, il-fondazzjonijiet u liġijiet oħra tagħhom u skont il-ġestjoni effettiva tagħhom, iservu esklussivament u direttament għal skopijiet ekkleżjastiċi, skopijiet mhux ta’ profitt jew skopijiet ta’ karità, huma eżentati mill-att dwar it-taxxa korporattiva” [traduzzjoni mhux uffiċjali] u qabbilha mal-kliem kważi identiku tal-istatut attwali (ara n-nota 46 f’qiegħ il-paġna). |
| --- | --- |

(162)

Rigward il-kwistjoni dwar jekk il-liġijiet tat-taxxa applikabbli kinux fis-seħħ fiż-żmien tat-twaqqif tal-HIS, u f’liema forma kienu fis-seħħ, il-Kummissjoni kkonkludiet dan li ġej: L-Att dwar it-Taxxa Korporattiva fl-1976 diġà kien jinkludi l-eżenzjoni mit-taxxa korporattiva ta’ organizzazzjonijiet ta’ benefiċċju pubbliku. (Ara t-Taqsima 4(1) 6.) tal-verżjoni tal-24 ta’ Mejju 1965 (97): “Korporazzjonijiet, assoċjazzjonijiet ta’ persuni u assi li, skont l-ordinamenti, il-fondazzjonijiet u liġijiet oħra tagħhom u skont il-ġestjoni effettiva tagħhom, iservu esklussivament u direttament għal skopijiet ekkleżjastiċi, skopijiet mhux ta’ profitt jew skopijiet ta’ karità, huma eżentati mill-att dwar it-taxxa korporattiva” [traduzzjoni mhux uffiċjali] u qabbilha mal-kliem kważi identiku tal-istatut attwali (ara n-nota 46 f’qiegħ il-paġna).

97

| (163) | L-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali fl-2013 kien jinkludi eżenzjoni miktuba kważi b’mod identiku għall-verżjoni tal-istess att tal-25 ta’ Mejju 1965 fi §3(6) tiegħu (98). Għalhekk, meta twaqqfet l-HIS, l-eżenzjonijiet diġà kienu fis-seħħ. |
| --- | --- |

(163)

L-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali fl-2013 kien jinkludi eżenzjoni miktuba kważi b’mod identiku għall-verżjoni tal-istess att tal-25 ta’ Mejju 1965 fi §3(6) tiegħu (98). Għalhekk, meta twaqqfet l-HIS, l-eżenzjonijiet diġà kienu fis-seħħ.

98

| (164) | L-ewwel verżjoni tal-Kodiċi Fiskali Ġermaniż ġiet stabbilita fit-23 ta’ Marzu 1976, jiġifieri madwar tliet xhur wara li twaqqfet l-HIS. Din ċertament li hija r-raġuni għalfejn is-Satzung tal-HIS tal-1976-77 jirreferi għal “predeċessur” tal-AO, ir-Regolament ta’ Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku (“Gemeinnützigkeitsverordnung” tal-24 ta’ Diċembru 1953). |
| --- | --- |

(164)

L-ewwel verżjoni tal-Kodiċi Fiskali Ġermaniż ġiet stabbilita fit-23 ta’ Marzu 1976, jiġifieri madwar tliet xhur wara li twaqqfet l-HIS. Din ċertament li hija r-raġuni għalfejn is-Satzung tal-HIS tal-1976-77 jirreferi għal “predeċessur” tal-AO, ir-Regolament ta’ Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku (“Gemeinnützigkeitsverordnung” tal-24 ta’ Diċembru 1953).

| (165) | Ir-Regolament dwar l-Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku tal-1953 jimplimenta (99) t-taqsimiet 17 sa 19 tal-“Liġi dwar il-modifika ta’ ċerti regoli tat-taxxa” mill-1934. Din il-liġi mill-1934 tappoġġja b’mod espliċitu, fit-taqsima 17 tagħha, ix-“xjenza” u l-“edukazzjoni” bħala attività karitatevoli li tista’ tingħata sostenn (100). Għalhekk, flimkien mar-Regolament ta’ Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku tal-1953, il-liġi tal-1934 kienet tipprovdi, sakemm l-AO daħlet fis-seħħ, għal eżenzjoni mit-tassazzjoni ta’ entitajiet li jkunu involuti f’attivitajiet ta’ benefiċċju pubbliku, bħall-appoġġ għall-edukazzjoni (101). |
| --- | --- |

(165)

Ir-Regolament dwar l-Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku tal-1953 jimplimenta (99) t-taqsimiet 17 sa 19 tal-“Liġi dwar il-modifika ta’ ċerti regoli tat-taxxa” mill-1934. Din il-liġi mill-1934 tappoġġja b’mod espliċitu, fit-taqsima 17 tagħha, ix-“xjenza” u l-“edukazzjoni” bħala attività karitatevoli li tista’ tingħata sostenn (100). Għalhekk, flimkien mar-Regolament ta’ Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku tal-1953, il-liġi tal-1934 kienet tipprovdi, sakemm l-AO daħlet fis-seħħ, għal eżenzjoni mit-tassazzjoni ta’ entitajiet li jkunu involuti f’attivitajiet ta’ benefiċċju pubbliku, bħall-appoġġ għall-edukazzjoni (101).

99

100

101

| (166) | Fid-dawl ta’ din ir-rabta mingħajr interruzzjoni ta’ liġijiet u ta’ regolamenti li jirreferu b’mod espliċitu għall-eżenzjonijiet mit-taxxa inkwistjoni, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-bażi ġuridika baqgħet l-istess skont it-tifsira tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Aide d’État E 8/2006 (ex CP 110/2004 et CP 126/2004) - Belgique Financement du radiodiffuseur public VRT u s-sentenza Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(166)

Fid-dawl ta’ din ir-rabta mingħajr interruzzjoni ta’ liġijiet u ta’ regolamenti li jirreferu b’mod espliċitu għall-eżenzjonijiet mit-taxxa inkwistjoni, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-bażi ġuridika baqgħet l-istess skont it-tifsira tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Aide d’État E 8/2006 (ex CP 110/2004 et CP 126/2004) - Belgique Financement du radiodiffuseur public VRT u s-sentenza Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni.

Financement du radiodiffuseur public VRT

Il-Gvern ta’ Ġibiltà

Il-Kummissjoni

5.2.2.3.   L-objettivi tal-finanzjament pubbliku u l-prodotti/is-servizzi appoġġjati

L-objettivi tal-finanzjament pubbliku u l-prodotti/is-servizzi appoġġjati

| (167) | Il-Kummissjoni tqis li l-attivitajiet tal-HIS baqgħu l-istess ukoll. L-objettiv tal-finanzjament pubbliku, l-appoġġ tal-universitajiet, speċjalment fil-qasam tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tat-teknoloġija tal-informazzjoni, baqa’ l-istess kif stabbiliet id-Deċiżjoni tal-Ftuħ stess fil-premessa 82. Il-kummenti kkonfermaw ukoll il-pożizzjoni tal-Ġermanja li l-attivitajiet tal-HIS appoġġjati minn finanzjament pubbliku essenzjalment baqgħu l-istess għal erbgħin sena (ara l-premessa 36). |
| --- | --- |

(167)

Il-Kummissjoni tqis li l-attivitajiet tal-HIS baqgħu l-istess ukoll. L-objettiv tal-finanzjament pubbliku, l-appoġġ tal-universitajiet, speċjalment fil-qasam tal-ipproċessar elettroniku ta’ data/tat-teknoloġija tal-informazzjoni, baqa’ l-istess kif stabbiliet id-Deċiżjoni tal-Ftuħ stess fil-premessa 82. Il-kummenti kkonfermaw ukoll il-pożizzjoni tal-Ġermanja li l-attivitajiet tal-HIS appoġġjati minn finanzjament pubbliku essenzjalment baqgħu l-istess għal erbgħin sena (ara l-premessa 36).

data

| (168) | Il-Kummissjoni tinnota li kien hemm differenzi żgħar bejn il-lingwaġġ tas-Satzung fir-rigward tal-objettiv bejn l-1976-77 u s-snin ta’ wara, iżda din id-differenza kienet purament semantika. Il-lingwaġġ dwar l-iskop tal-HIS GmbH fis-snin 1976-77 kien kif ġej: “a) L-iżvilupp u t-titjib tas-sistemi ta’ informazzjoni li jistabbilixxu l-bażi għal deċiżjonijiet fl-edukazzjoni għolja u l-proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni fl-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja, u b) l-għoti ta’ pariri u kooperazzjoni fl-introduzzjoni u fl-applikazzjoni tas-sistemi ta’ informazzjoni.” [traduzzjoni mhux uffiċjali] Il-lingwaġġ matul is-snin aktar tard inbidel ftit: “L-għan tal-impriża huwa li tappoġġja lill-istabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja u lill-awtoritajiet kompetenti fl-isforzi tagħhom sabiex iwettqu r-rwol tagħhom ta’ edukazzjoni għolja b’mod razzjonali u effettiv a) bl-iżvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet u l-appoġġ għall-introduzzjoni u għall-applikazzjoni tagħhom; (...) (d) bl-iżgurar tal-provvista ta’ informazzjoni u l-organizzazzjoni tal-iskambju ta’ informazzjoni.” [traduzzjoni mhux uffiċjali] Il-Kummissjoni tqis li dawn iż-żewġ formulazzjonijiet huma wisgħin iżda huma mmirati lejn l-ipproċessar elettroniku tad-data. Il-Kummissjoni tqis ukoll li l-lingwa tas-Satzung relatata mal-objettiv kellha tkun wiesgħa biżżejjed sabiex tippermetti adattament tas-servizzi għar-rekwiżiti teknoloġiċi li jinbidlu. Il-formulazzjoni, fl-istess ħin, ma kinitx bla limitu, peress li l-kompitu ta’ “żvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet u l-appoġġ għall-introduzzjoni u għall-applikazzjoni tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali] ma jistax jiġi interpretat li jippermetti lill-HIS tidħol f’attivitajiet għajr il-provvista ta’ prodotti u ta’ servizzi għall-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT. |
| --- | --- |

(168)

Il-Kummissjoni tinnota li kien hemm differenzi żgħar bejn il-lingwaġġ tas-Satzung fir-rigward tal-objettiv bejn l-1976-77 u s-snin ta’ wara, iżda din id-differenza kienet purament semantika. Il-lingwaġġ dwar l-iskop tal-HIS GmbH fis-snin 1976-77 kien kif ġej: “a) L-iżvilupp u t-titjib tas-sistemi ta’ informazzjoni li jistabbilixxu l-bażi għal deċiżjonijiet fl-edukazzjoni għolja u l-proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni fl-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja, u b) l-għoti ta’ pariri u kooperazzjoni fl-introduzzjoni u fl-applikazzjoni tas-sistemi ta’ informazzjoni.” [traduzzjoni mhux uffiċjali] Il-lingwaġġ matul is-snin aktar tard inbidel ftit: “L-għan tal-impriża huwa li tappoġġja lill-istabbilimenti ta’ edukazzjoni għolja u lill-awtoritajiet kompetenti fl-isforzi tagħhom sabiex iwettqu r-rwol tagħhom ta’ edukazzjoni għolja b’mod razzjonali u effettiv a) bl-iżvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet u l-appoġġ għall-introduzzjoni u għall-applikazzjoni tagħhom; (...) (d) bl-iżgurar tal-provvista ta’ informazzjoni u l-organizzazzjoni tal-iskambju ta’ informazzjoni.” [traduzzjoni mhux uffiċjali] Il-Kummissjoni tqis li dawn iż-żewġ formulazzjonijiet huma wisgħin iżda huma mmirati lejn l-ipproċessar elettroniku tad-data. Il-Kummissjoni tqis ukoll li l-lingwa tas-Satzung relatata mal-objettiv kellha tkun wiesgħa biżżejjed sabiex tippermetti adattament tas-servizzi għar-rekwiżiti teknoloġiċi li jinbidlu. Il-formulazzjoni, fl-istess ħin, ma kinitx bla limitu, peress li l-kompitu ta’ “żvilupp ta’ proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet u l-appoġġ għall-introduzzjoni u għall-applikazzjoni tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali] ma jistax jiġi interpretat li jippermetti lill-HIS tidħol f’attivitajiet għajr il-provvista ta’ prodotti u ta’ servizzi għall-ipproċessar elettroniku ta’ data/tal-IT.

data

data

| (169) | Fir-rigward tal-prodotti u tas-servizzi tal-HIS matul is-snin, il-Kummissjoni hija ssodisfata li l-ħarsa ġenerali lejn il-prodotti li l-Ġermanja pprovdiet matul il-proċedura ta’ investigazzjoni formali (ara l-premessa 94) kif ukoll il-fatt li l-verżjoni bikrija ta’ wħud mill-prodotti diġà kienet ingħatat fl-1976, urew b’mod suffiċjenti lill-Kummissjoni li kien hemm firxa kontinwa ta’ prodotti pprovduti mill-HIS GmbH matul is-snin. |
| --- | --- |

(169)

Fir-rigward tal-prodotti u tas-servizzi tal-HIS matul is-snin, il-Kummissjoni hija ssodisfata li l-ħarsa ġenerali lejn il-prodotti li l-Ġermanja pprovdiet matul il-proċedura ta’ investigazzjoni formali (ara l-premessa 94) kif ukoll il-fatt li l-verżjoni bikrija ta’ wħud mill-prodotti diġà kienet ingħatat fl-1976, urew b’mod suffiċjenti lill-Kummissjoni li kien hemm firxa kontinwa ta’ prodotti pprovduti mill-HIS GmbH matul is-snin.

| (170) | Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-attivitajiet tal-HIS appoġġjati minn fondi pubbliċi ma nbidlux b’mod sinifikanti matul il-perjodu li qed jiġi vvalutat. |
| --- | --- |

(170)

Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-attivitajiet tal-HIS appoġġjati minn fondi pubbliċi ma nbidlux b’mod sinifikanti matul il-perjodu li qed jiġi vvalutat.

5.2.3.   Konklużjonijiet rigward il-finanzjament pubbliku mogħti lill-HIS bejn l-1976 u l-2013

Konklużjonijiet rigward il-finanzjament pubbliku mogħti lill-HIS bejn l-1976 u l-2013

| (171) | Il-miżuri għall-benefiċċju tal-HIS bejn l-1976 u l-2013, sa fejn dawn kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kienu jikkostitwixxu għajnuna eżistenti skont l-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589. |
| --- | --- |

(171)

Il-miżuri għall-benefiċċju tal-HIS bejn l-1976 u l-2013, sa fejn dawn kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kienu jikkostitwixxu għajnuna eżistenti skont l-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589.

| (172) | Peress li l-premessa 16 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ eskludiet mill-kamp ta’ applikazzjoni tagħha l-eżaminazzjoni ta’ kwalunkwe miżura possibbli għall-benefiċċju tal-HIS eG mill-2014 ’l hawn, id-deċiżjoni preżenti m’għandha x’taqsam mal-ebda eżaminazzjoni ta’ dawn il-miżuri. |
| --- | --- |

(172)

Peress li l-premessa 16 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ eskludiet mill-kamp ta’ applikazzjoni tagħha l-eżaminazzjoni ta’ kwalunkwe miżura possibbli għall-benefiċċju tal-HIS eG mill-2014 ’l hawn, id-deċiżjoni preżenti m’għandha x’taqsam mal-ebda eżaminazzjoni ta’ dawn il-miżuri.

6.   KONKLUŻJONI

KONKLUŻJONI

| (173) | Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li d-dubji espressi fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġew eliminati b’suċċess. |
| --- | --- |

(173)

Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li d-dubji espressi fid-Deċiżjoni tal-Ftuħ ġew eliminati b’suċċess.

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-miżuri li l-Ġermanja implimentat għal Hochschul-Informations-System GmbH bejn l-1976 u l-2013, sa fejn dawn kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kienu jikkostitwixxu għajnuna eżistenti skont l-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament (UE) 2015/1589.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Federali tal-Ġermanja.

Magħmul fi Brussell, l-20 ta’ Settembru 2019.

Għall-Kummissjoni

Margrethe VESTAGER

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  
  ĠU C 85, 4.3.2016, p. 6.

1

(2)  
  ĠU C 85, 4.3.2016, p. 6.

2

(3)  L-istruttura azzjonarja tal-HIS u l-istruttura ta’ finanzjament ikkonformaw mal-finanzjament kondiviż tal-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja fil-Ġermanja: Skont l-Artikolu 30 tal-Liġi Bażika, il-Länder huma fil-prinċipju kompetenti sabiex iwettqu kompiti tal-istat fis-settur tal-edukazzjoni u tax-xjenza; il-gvern federali jipprovdi finanzjament għall-istituzzjonijiet akkademiċi f’każijiet speċifiċi biss.

3

(4)  Fit-28 ta’ Jannar 2014, l-HIS ġiet ittrasformata f’kooperattiva (HIS eG), li fiha jipparteċipaw ukoll l-universitajiet pubbliċi.

4

(5)  It-Taqsima 3(1) tas-Satzung tipprovdi li l-impriża sservi esklużivament u direttament skopijiet ta’ benefiċċju pubbliku skont it-tifsira tat-taqsima “Skopijiet privileġġjati f’termini ta’ taxxa” tal-Kodiċi Fiskali (“
  Abgabenordnun
  g
  ” jew “
  A
  O”).

5

Abgabenordnun

g

A

O”)

(6)  It-Taqsima 2(1) tas-Satzung (2000): “L-iskop tal-kumpanija huwa li tappoġġja lill-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja u lill-korpi amministrattivi kompetenti fl-isforzi tagħhom li jwettqu kompiti ta’ edukazzjoni għolja b’mod razzjonali u kosteffettiv billi “(a) tiżviluppa proċeduri għar-razzjonalizzazzjoni tal-amministrazzjoni tal-universitajiet kif ukoll tikkontribwixxi fl-introduzzjoni u fl-applikazzjoni tagħhom; (b) tipproduċi studji u opinjonijiet esperti li jifformaw il-bażi għat-teħid ta’ deċiżjonijiet; (c) tiżviluppa prinċipji ta’ gwida għall-kostruzzjoni tal-universitajiet; (d) tiżgura l-provvista ta’ informazzjoni u l-organizzazzjoni tal-iskambju ta’ informazzjoni” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Minn dawn, (a) u (d) huma direttament marbuta mal-IT, mal-iżvilupp tas-softwer u mal-appoġġ tal-universitajiet.

6

(7)  Is-sistema tas-softwer HISinOne hija sistema ta’ ġestjoni universitarja bbażata fuq l-Internet li hija teknikament u funzjonalment integrata għall-proċessi u għall-istrutturi kollha fl-universitajiet ta’ kull tip u daqs ta’ organizzazzjoni. Din tfasslet bħala soluzzjoni tal-IT għall-ġestjoni strateġika tal-universitajiet u hija kkonfigurata minn qabel b’mudelli u bi proċessi ta’ referenza integrati għal tipi varji ta’ edukazzjoni għolja u għal rekwiżiti speċifiċi tal-Istat fil-Ġermanja. Hija tgħin lill-istudenti fl-ippjanar tal-istudji tagħhom u tappoġġja lill-uffiċċji tal-awditjar, lill-amministrazzjoni tal-persunal, lill-uffiċċju tal-alumni jew lis-segretarjat tal-istudenti fl-universitajiet.

7

(8)  Il-Ġermanja kkonfermat fit-tweġiba tagħha għad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li fil-kuntest preżenti, l-istituzzjonijiet reliġjużi tal-edukazzjoni għolja huma sinonimi ma’ istituzzjonijiet pubbliċi tal-edukazzjoni għolja.

8

(9)  Avviż dwar il-modifika tal-24 ta’ Mejju 1965 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva (“Bekanntmachung der Neufassung des Körperschaftsteuergesetzes vom 24. Mai 1965, Bundesgesetzblatt Jahrgang 1965 Teil I Nr. 24, ausgegeben am 11. Juni 1965, S.449).

9

(10)  Avviż dwar il-modifika tal-25 ta’ Mejju 1965 tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali (“Bekanntmachung der Neufassung des Gewerbesteuergesetzes vom 25. Mai 1965, Bundesgesetzblatt Jahrgang 1965 Teil I Nr. 24, ausgegeben am 11. Juni 1965, S. 458).

10

(11)  Skont l-ilmentatur, il-finanzjament b’għotjiet diretti lill-HIS varja maż-żmien: fl-2011 kien jammonta għal madwar EUR 9,2 miljun, fl-2010 għal EUR 8,6 miljun u fl-2008 għal EUR 8,2 miljun. Dawn l-ammonti allegati tħallsu lill-HIS fuq bażi annwali mill-Bund u mil-Länder.

11

(12)  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589 tat-13 ta’ Lulju 2015 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 248, 24.9.2015, p. 9). Il-punt (v) tal-Artikolu 1(b) jistipula li miżura li ma kinitx tikkostitwixxi għajnuna meta daħlet fis-seħħ, tista’ ssir għajnuna mill-Istat minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern.

12

(13)  Ara l-premessa 19.

13

(14)  Id-Deċiżjoni tal-Ftuħ fil-premessa 38 tagħha rreferiet għas-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-16 ta’ Lulju 2014, Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreis und im Landkreis Limburg-Weilburg vs Il-Kummissjoni, T-309/12, ECLI:EU:T:2014:676, il-punti 70 sa 74 għad-dikjarazzjoni li l-fatt li attività tkun imwettqa “
  internamen
  t
  ” ma jeskludix li l-attività tkun ekonomika. Fis-sentenza tagħha, il-Qorti Ġenerali ddikjarat li jekk l-Istat jeżerċitax attività direttament minn korp li jkun jappartjeni għall-amministrazzjoni pubblika jew għal entità speċjali oħra, ma għandu l-ebda impatt fuq l-applikazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni għal dik l-attività. Hija sostniet ukoll li tali korp jeżerċita attività ekonomika, dment li dik l-attività tkun tista’, fil-prinċipju, titwettaq f’suq miftuħ, jiġifieri sakemm is-suq ma jkunx kompletament magħluq għall-kompetizzjoni minn dispożizzjoni statutorja fl-Istat Membru inkwistjoni.

14

Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreis und im Landkreis Limburg-Weilburg

Il-Kummissjoni

internamen

t

(15)  Il-premessa 29 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li tikkwota s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, il-punt 41.

15

CompassDatenbank

L-Awstrija

(16)  Il-premessa 28 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li tikkwota s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-19 ta’ Jannar 1994, SAT Fluggesellschaft mbH vs Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, il-punt 30.

16

SAT Fluggesellschaft mbH

Eurocontrol

(17)  Il-premessa 29 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li tikkwota s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, il-punti 40-41.

17

CompassDatenbank

L-Awstrija

(18)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-24 ta’ Lulju 2003, Altmark Trans GmbH, C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415, il-punti 89-90.

18

Altmark Trans GmbH

(19)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (ĠU L 187, 26.6.2014, p. 1).

19

(20)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1407/2013 tat-18 ta’ Diċembru 2013 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-għajnuna de minimis (ĠU L 352, 24.12.2013, p. 1).

20

de minimis

(21)  Ara n-nota 7 f’qiegħ il-paġna.

21

(22)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-5 ta’ Diċembru 1989, Il-Kummissjoni vs L-Italja, C-3/88, ECLI:EU:C:1989:606, il-punt 13.

22

Il-Kummissjoni

L-Italja

(23)  Ara l-Premessa (29) tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ.

23

(24)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, il-punt 41.

24

CompassDatenbank

L-Awstrija

(25)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-16 ta’ Lulju 2014, Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreis und im Landkreis Limburg-Weilburg vs Il-Kummissjoni, T-309/12, ECLI:EU:T:2014:676, il-punt 71.

25

Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreis und im Landkreis Limburg-Weilburg

Il-Kummissjoni

(26)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-26 ta’ Novembru 2015, T-461/13, Ir-Renju ta’ Spanja vs Il-Kummissjoni, ECLI:EU:T:2015:891.

26

Ir-Renju ta’ Spanja

Il-Kummissjoni

(27)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-24 ta’ Ottubru 2002, C-82/01 P,Aéroport de Paris vs Il-Kummissjoni. ECLI:EU:C:2002:617, il-punt 79.

27

Aéroport de Paris

Il-Kummissjoni

(28)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013) 2361 final tat-2 ta’ Mejju 2013, SA.25745 (2013/NN) (ex- CP 11/2008) – Il-Ġermanja – National Website for auctions in insolvency proceedings (ZVG Portal) (ĠU C 167, 13.6.2013, p. 1). http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/247954/247954_1433360_92_2.pdf

28

(29)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 211 final tat-28 ta’ Jannar 2009, SA.26572 (N 467/08) – Il-Portugall – Aware-P programme (ĠU C 106, 8.5.2009, p. 21). http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/227527/227527_946839_29_1.pdf

29

(30)  Is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta’ Settembru 2017, Kawża T-138/15, Aanbestedingskalender et vs Il-Kummissjoni, ECLI:EU:T:2017:675.

30

Aanbestedingskalender et

Il-Kummissjoni

(31)  Ara wkoll il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta’ Novembru 2007, KUMM(2007) 725 finali, p. 4 (“hija essenzjalment ir-responsabbiltà tal-awtoritajiet pubbliċi, fuq il-livell rilevanti, li jiddeċiedu dwar in-natura u l-ambitu ta’ servizz ta’ interess ġenerali. L-awtoritajiet pubbliċi jistgħu jiddeċiedu li jwettqu s-servizzi huma stess jew jistgħu jiddeċiedu li jafdawhom lil entitajiet oħra, li jistgħu jkunu pubbliċi jew privati, u jistgħu jaġixxu għal qligħ jew mhux għal qligħ”.)

31

(32)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-22 ta’ Diċembru 2010 f’C-2015/09, Mehiläinen Oy, ECLI:EU:C:2010:807, il-punt 31; is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta’ Ġunju 2009 f’C-480/06, Il-Kummissjoni vs Il-Ġermanja, ECLI:EU:C:2009:357, il-punt 45.

32

Mehiläinen Oy

Il-Kummissjoni

Il-Ġermanja

(33)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-16 ta’ Lulju 2014, Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreis und im Landkreis Limburg-Weilburg vs Il-Kummissjoni, T-309/12, ECLI:EU:T:2014:676, il-punt 70.

33

Zweckverband Tierkörperbeseitigung Rheinland-Pfalz, im Saarland, im Rheingau-Taunus-Kreis und im Landkreis Limburg-Weilburg

Il-Kummissjoni

(34)  Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni – Qafas għall-għajnuna mill-istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni (ĠU C 198, 27.6.2014, p. 1).

34

(35)  Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat tal-Unjoni Ewropea għall-kumpens mogħti għall-fornitura ta’ servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (ĠU C 8, 11.1.2012, p. 4).

35

(36)  L-ewwel sentenza tal-Artikolu 12(1) tal-Liġi Bażika: “Il-Ġermaniżi kollha għandu jkollhom id-dritt li jagħżlu liberament ix-xogħol jew il-professjoni tagħhom, il-post tax-xogħol tagħhom u l-post tat-taħriġ tagħhom” [traduzzjoni mhux uffiċjali].

36

(37)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, il-punti 38, 40.

37

CompassDatenbank

L-Awstrija

(38)  Ara l-premessi 29, 30, 31 u 32 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li tirreferi għall-punti 40 u 41 tas-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449.

38

CompassDatenbank

L-Awstrija

(39)  Ara l-premessa 37.

39

(40)  Fir-rigward tas-sottomissjonijiet taż-żewġ entitajiet Taljani insostenn tal-ilmentatur, il-Ġermanja tirrimarka li huma parzjalment ibbażati fuq nuqqas ta’ fehim konsiderevoli tas-sitwazzjoni fattwali (bħal jekk l-HIS għadhiex tirċievi appoġġ mill-Istat jew le, u jekk il-firxa ta’ prodotti tagħha tinkludix softwer mhux relatat mal-universitajiet) u jiffokaw parzjalment fuq is-suq Taljan. Għalhekk, il-Ġermanja tqis li dawn is-sottomissjonijiet huma ta’ rilevanza limitata.

40

(41)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-5 ta’ Diċembru 1989, Il-Kummissjoni vs L-Italja, C-3/88, ECLI:EU:C:1989:606. Din is-sentenza ddikjarat fil-kuntest tal-provvista ta’ softwer għall-amministrazzjoni ġenerali tal-Istat li “d-disinn, l-ipprogrammar u l-ġestjoni tas-sistemi ta’ pproċessar tad-data huma ta’ natura teknika, u għalhekk mhumiex relatati mal-eżerċizzju ta’ awtorità uffiċjali” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Il-punt 13.

41

Il-Kummissjoni

L-Italja

(42)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-5 ta’ Diċembru 1989, Il-Kummissjoni vs L-Italja, C-3/88, ECLI:EU:C:1989:606, il-punti 11 u 13.

42

Il-Kummissjoni

L-Italja

(43)  Il-punt 20 tal-Qafas għall-għajnuna mill-istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni: “Meta organizzazzjoni ta’ riċerka jew infrastruttura ta’ riċerka tkun użata kemm għal attivitajiet ekonomiċi kif ukoll mhux ekonomiċi, il-finanzjament pubbliku jaqa’ taħt ir-regoli tal-għajnuna mill-istat biss sal-punt li dan ikopri spejjeż marbuta mal-attivitajiet ekonomiċi. Meta l-organizzazzjoni ta’ riċerka jew l-infrastruttura ta’ riċerka tkun użata kważi esklussivament għal attività mhux ekonomika, il-finanzjament kollu tagħha jista’ ma jaqax taħt ir-regoli tal-għajnuna tal-istat, sakemm l-użu ekonomiku jibqa’ purament anċillari, jiġifieri jikkorrispondi għal attività li hija direttament relatata ma’ u neċessarja għall-operat tal-organizzazzjoni ta’ riċerka jew l-infrastruttura ta’ riċerka, jew ikun intrinsikament marbut mal-użu mhux ekonomiku ewlieni tagħha, u jkollu ambitu limitat” (ĠU C 198, 27.6.2014, p. 1).

43

(44)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1407/2013 tat-18 ta’ Diċembru 2013 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-għajnuna de minimis. Artikolu 3. (ĠU L 352, 24.12.2013, p. 1).

44

de minimis

(45)  Il-punt 22 tat-Taqsima 2.1.2 tal-Qafas ta’ R&Ż jiddikjara: “Il-Kummissjoni ma tqisx l-organizzazzjoni ta’ riċerka jew l-infrastruttura ta’ riċerka bħala benefiċjarja ta’ għajnuna mill-istat jekk taġixxi biss bħala sempliċi intermedjarju li jgħaddi t-totalità tal-finanzjament pubbliku u kull vantaġġ miksub permezz ta’ dak il-finanzjament lid-destinatarju finali.” Qafas għall-għajnuna mill-istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni.

45

(46)  Il-punt 9 tat-Taqsima 5(1) tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva: “Eżentati mit-taxxa korporattiva [huma l-entitajiet li ġejjin]: (...) korporazzjonijiet, assoċjazzjonijiet ta’ persuni u ta’ assi li, skont l-istatut ta’ assoċjazzjoni, in-negozju ta’ fondazzjoni jew kundizzjonijiet oħra u l-ġestjoni attwali, iservu esklussivament u direttament għal skopijiet ta’ karità, ta’ benefiċċju pubbliku jew ekkleżjastiċi (it-Taqsimiet 51 sa 68 tal-Kodiċi Fiskali)” [traduzzjoni mhux uffiċjali].

46

(47)  Il-punt 6 tat-taqsima 3(1) tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali: “Eżentati mit-taxxa kummerċjali [huma l-entitajiet li ġejjin]: (...) korporazzjonijiet, assoċjazzjonijiet ta’ persuni u ta’ assi li, skont l-istatut ta’ assoċjazzjoni, in-negozju ta’ fondazzjoni jew kundizzjonijiet oħra u l-ġestjoni attwali, iservu esklussivament u direttament għal skopijiet ta’ karità, ta’ benefiċċju pubbliku jew ekkleżjastiċi (it-Taqsimiet 51 sa 68 tal-Kodiċi Fiskali)” [traduzzjoni mhux uffiċjali].

47

(48)  Il-Kodiċi Fiskali (1977) Bundesgesetzbl. 23 ta’ Ġunju 1976, Nru 29, I. S. 613.

48

(49)  It-Taqsima 7 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva: “Prinċipji tat-tassazzjoni: (1) It-taxxa korporattiva hija ddeterminata fuq il-bażi tal-introjtu taxxabbli. (2) Introjtu taxxabbli huwa l-introjtu skont it-tifsira tat-Taqsima 8(1).” Taqsima 8(1): “Id-definizzjoni ta’ introjtu u l-metodu tal-kalkolu tiegħu huma stipulati fl-Att dwar it-Taxxa fuq l-Introjtu Personali u f’dan l-att. Taqsima 8(2): “Fil-każ ta’ entitajiet b’obbligazzjoni tat-taxxa bla limitu skont it-tifsira tal-punti 1 sa 3 tat-Taqsima 1(1) 3 [inkluża kumpanija b’responsabbiltà limitata] l-introjtu kollu jrid jitqies bħala introjtu minn impriża tan-negozju.”

49

(50)  It-Taqsima 6 tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali: “Bażi tat-taxxa: il-bażi tat-taxxa għat-taxxa kummerċjali hija l-introjtu mill-kummerċ. It-Taqsima 7 tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali: L-introjtu kummerċjali huwa l-profitt mill-attività kummerċjali li għandu jiġi ddeterminat skont id-dispożizzjonijiet tal-Att dwar it-Taxxa fuq l-Introjtu jew l-Att dwar it-Taxxa Korporattiva (...)”.

50

(51)  L-Artikolu 1(b)(v) tar-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/1589: “għajnuna eżistenti tfisser (...) għajnuna meqjusa għajnuna eżistenti minħabba li jista’ jiġi stabbilit li meta daħlet fis-seħħ ma kinitx għajnuna, u sussegwentement saret għajnuna minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern u mingħajr ma l-Istat Membru jkun għamel tibdil fiha. Fejn ċerti miżuri jsiru għajnuna wara l-liberalizzazzjoni ta’ attività mil-liġi tal-Unjoni, dawk il-miżuri m’għandhomx jitqiesu li jkunu għajnuna eżistenti wara d-data stabbilita għal-liberalizzazzjoni.”

51

(52)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali f’Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni tat-30 ta’ April 2002, T-195/01 u T-207/01, ECLI:EU:T:2002:111, il-premessa 111.

52

Il-Gvern ta’ Ġibiltà

Il-Kummissjoni

(53)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali f’Alzetta vs Il-Kummissjoni tal-15 ta’ Ġunju 2000, T-298/97, ECLI:EU:T:2000:151, il-punt 148.

53

Alzetta

Il-Kummissjoni

(54)  L-Artikolu 108(1) tat-Trattat: “Il-Kummissjoni għandha teżamina kostantement mal-Istati Membri s-sistemi kollha ta’ għajnuna li jeżistu f’dawk l-Istati. Hija għandha tipproponi lil dawn tal-aħħar kull miżura xierqa meħtieġa għall-iżvilupp progressiv u għall-funzjonament tas-suq intern.”

54

(55)  Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2015/1589: “Proposta għal miżuri xierqa: Fejn il-Kummissjoni, fid-dawl tal-informazzjoni ppreżentata mill-Istat Membru skont l-Artikolu 21, tikkonkludi li l-iskema ta’ għajnuna eżistenti mhijiex, jew m’għadhiex, kompatibbli mas-suq intern, għandha toħroġ rakkomandazzjoni fejn tipproponi miżuri xierqa lill-Istat Membru kkonċernat. Ir-rakkomandazzjoni tista’ tipproponi, b’mod partikolari: (a) li ssir emenda sostantiva tal-iskema ta’ għajnuna; jew (b) li jiġu introdotti ħtiġijiet proċedurali; jew (c) li tiġi abolita l-iskema ta’ għajnuna.

55

(56)  Ara l-paġna 25 tal-ilment tal-15 ta’ Marzu 2012.

56

(57)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali f’Ġibiltà vs Il-Kummissjoni tat-30 ta’ April 2002, T-195/01 u T-207/01, ECLI:EU:T:2002:111, il-punt 111.

57

Ġibiltà

Il-Kummissjoni

(58)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja f’Namur Les Assurances du Crédit SA, C-44/93 ECLI:EU:C:1994:311, il-punt 28.

58

Namur Les Assurances du Crédit SA

(59)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2007) 1761 finali tal-24 ta’ April 2007, SA.18957 (E 3/2005 (ex- CP 2/2003, CP 232/2002, CP 43/2003, CP 243/2004 und CP 195/2004) – Il-Ġermanja – Financing of public service broadcasters in Germany (ĠU C 185, 8.8.2007, p. 1). http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/198395/198395_678609_35_1.pdf, il-premessa 206.

59

(60)  
  “
  ‘Skema ta’ għajnuna’ tfisser kull att li fuq il-bażi tiegħu, mingħajr ma jkunu meħtieġa miżuri ta’ implimentazzjoni oħra, jistgħu jingħataw għajnuniet individwali lill-impriżi li jkunu definiti fl-att b’mod ġenerali u astratt u kull att li fuq il-bażi tiegħu għajnuna li ma tkunx konnessa ma’ proġett speċifiku tista’ tingħata lil waħda jew ħafna impriżi għal perjodu ta’ żmien indefinit u/jew għal ammont indefinit [enfasi miżjuda]”.

60

kull att li fuq il-bażi tiegħu għajnuna li ma tkunx konnessa ma’ proġett speċifiku tista’ tingħata lil waħda jew ħafna impriżi għal perjodu ta’ żmien indefinit u/jew għal ammont indefinit

(61)  L-EDP (ipproċessar elettroniku ta’ data), terminu użat mhux ta’ spiss għal dawk li llum insejħulhom “IS” (servizzi jew sistemi ta’ informazzjoni) jew “MIS” (servizzi jew sistemi ta’ ġestjoni ta’ informazzjoni), huwa l-ipproċessar ta’ data minn kompjuter u mill-programmi tiegħu f’ambjent li jinvolvu l-komunikazzjoni elettronika. Ara https://whatis.techtarget.com/definition/EDP-electronic-data-processing

61

data

data

(*1)  Għal verżjonijiet ta’ ħardwer/sistema operattiva differenti

*1

(*2)  Il-prodott HISinOne huwa applikazzjoni Java integrata bbażata fuq l-Internet. L-oqsma tal-prodotti għall-ġestjoni ta’ kampus APP, STU, EXA u ALU jitħaddmu fuq il-bażi ta’ segment prinċipali, li jikkonsisti f’setturi ta’ prodotti SYS (Ġestjoni tas-Sistema), PSV (Servizzi u Direttorji Personalizzati), COM (Community) u BIA (Business Intelligence), li jinkludu l-funzjonijiet bażiċi għall-operat ta’ HISinOne.

*2

(62)  Bosta partijiet interessati rrimarkaw ukoll li l-attivitajiet tal-HIS ma kellhomx effett ta’ esklużjoni mis-suq: ma hemm l-ebda dubju li l-fornituri ta’ mill-inqas partijiet mill-applikazzjonijiet għall-ġestjoni tal-universitajiet ilhom jeżistu mis-snin disgħin u l-kulleġġi kienu ħielsa li jagħżlu fornitur wieħed jew aktar. Barra minn hekk, in-natura ta’ sors miftuħ tas-softwer tal-HIS fil-fatt għandha effett li tkattar il-kompetizzjoni. Il-kompetizzjoni, kif innotaw bosta partijiet interessati, pjuttost tista’ tiddgħajjef bl-għajbien tal-HIS (li jkun ir-riżultat jekk tiġi rkuprata l-għajnuna li ngħatat).

62

(63)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Settembru 2000 fil-Kawżi Magħquda, Pavlov et, C-180/98 sa C-184/98, ECLI:EU:C:2000:428, il-punt 74.

63

Pavlov et,

(64)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-23 ta’ April 1991 f’Höfner u Elser, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161, il-punt 21; Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Lulju 1962 f’Mannesman AG vs L-Awtorità Għolja tal-KESE, C-19/61, ECLI:EU:C:1962:31, il-punt 371, u s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Lulju 1962 fil-kawżi magħquda Klöckner-Werke AG u Hoesch AG vs L-Awtorità Għolja tal-KESE, C-17/61 u C-20/61, ECLI:EU:C:1962:30, il-punt 341.

64

Höfner u Elser,

Mannesman AG

L-Awtorità Għolja tal-KESE

Klöckner-Werke AG u Hoesch AG

L-Awtorità Għolja tal-KESE

(65)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-11 ta’ Settembru 2007, Il-Kummissjoni vs Il-Ġermanja, C-318/05, ECLI:EU:C:2007:495, il-punt 68.

65

Il-Kummissjoni

Il-Ġermanja

(66)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, il-punt 41.

66

CompassDatenbank

L-Awstrija

(67)  Il-premessi 28 u 29 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li tiċċita s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, il-punt 41.

67

CompassDatenbank

L-Awstrija

(68)  Il-premessa 28 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ li tiċċita s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-19 ta’ Jannar 1994, SAT Fluggesellschaft mbH vs Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, il-punt 30.

68

SAT Fluggesellschaft mbH

Eurocontrol

(69)  Is-sentenza Compasss-Datenbank tirreferi għall-“obbligu statutorju” fuq l-impriżi li jużaw is-servizz (l-attività li huwa argumentat li mhix ekonomika) u mhux fuq l-entità li hija involuta fl-attività “mhux ekonomika” (il-punt 40 ta’ dik is-sentenza).

69

Compasss-Datenbank

(70)  Ara, pereżempju, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta’ Settembru 2017, Kawża T-138/15, Aanbestedingskalender et vs Il-Kummissjoni, ECLI:EU:T:2017:675, il-punt 38. Il-premessa 29 tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni ZVD Portal; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013) 2361 final tat-2 ta’ Mejju 2013, SA.25745 (2013/NN) (ex- CP 11/2008) – Il-Ġermanja – National Website for auctions in insolvency proceedings (ZVD Portal), ĠU C 167, 13.6.2013, p. 1. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/247954/247954_1433360_92_2.pdf

70

Aanbestedingskalender et

Il-Kummissjoni

ZVD Portal

(71)  Il-Ġermanja argumentat li permezz ta’ “GmbH” biss kien possibbli li tiġi rrispettata l-projbizzjoni kostituzzjonali tal-koġestjoni tal-universitajiet bejn il-Bund u l-Länder.

71

(72)  Ara l-premessi 8, 9, u 11 ta’ din id-Deċiżjoni.

72

(73)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2014) 9548 final tat-18 ta’ Diċembru 2014, SA.34646 (2014/NN) ex 2012/CP – L-Olanda – E-procurement platform TenderNed, ĠU C 422, 8.12.2017, p. 1. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/255396/255396_1614207_95_2.pdf, u s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-28 ta’ Settembru 2017, T-138/15, Aanbestedingskalender et vs Il-Kummissjoni, ECLI:EU:T:2017:675, li ġiet appellata.

73

Aanbestedingskalender et

Il-Kummissjoni

(74)  Pereżempju, fis-sottomissjoni tiegħu tal-4 ta’ April 2016, fil-paġni 9-10, l-ilmentatur jgħid li “l-universitajiet li jeħtieġu soluzzjonijiet tal-IT aktar ippersonalizzati mill-proċessi standard jistgħu jixtru kapaċitajiet addizzjonali mingħand l-HIS. Madankollu, hemm ukoll fornituri oħra għal dan l-għan” [traduzzjoni mhux uffiċjali].

74

(75)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-12 ta’ Lulju 2012, CompassDatenbank vs L-Awstrija, C-138/11, EU:C:2012:449, il-punt 37.

75

CompassDatenbank

L-Awstrija

(76)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-27 ta’ Ġunju 2017, Escuelas Pias, C-74/16, ECLI:EU:C:2017:496, il-punt 51.

76

Escuelas Pias

(77)  Is-sottomissjoni tal-ilmentatur tat-18 ta’ Diċembru 2013.

77

(78)  Għalkemm id-Deċiżjoni tal-Ftuħ qajmet il-kwistjoni dwar jekk il-miżuri tat-taxxa, jekk jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, jikkostitwixxux għajnuna operatorja inkompatibbli, (ara l-premessa 106 tad-Deċiżjoni tal-Ftuħ), il-prattika tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tal-Kummissjoni evolviet u kkonkludiet li l-eżenzjoni mit-taxxa korporattiva u mit-taxxa kummerċjali għall-organizzazzjonijiet li għandhom skop ta’ benefiċċju pubbliku skont il-liġi Ġermaniża kienet tikkostitwixxi għajnuna eżistenti. (Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2015) 7225 final tas-26 ta’ Ottubru 2015, SA.33206 (2015/NN) – Alleged unlawful State aid to German Youth Hostel Association (“Deutsches Jugendherbergswerk”) – Miżuri tat-taxxa, ĠU C 387, 20.11.2015, p. 1). http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/260436/260436_1698296_81_2.pdf

78

(79)  
  “[G]ħajnuna eżistenti tfisser (...) v) għajnuna meqjusa għajnuna eżistenti minħabba li jista’ jiġi stabbilit li meta daħlet fis-seħħ ma kinitx għajnuna, u sussegwentement saret għajnuna minħabba l-evoluzzjoni tas-suq intern u mingħajr ma l-Istat Membru jkun għamel tibdil fiha. Fejn ċerti miżuri jsiru għajnuna wara l-liberalizzazzjoni ta’ attività mil-liġi tal-Unjoni, dawk il-miżuri m’għandhomx jitqiesu li jkunu għajnuna eżistenti wara d-data stabbilita għal-liberalizzazzjoni.”

79

(80)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-15 ta’ Ġunju 2000, Alzetta vs Il-Kummissjoni, T-298/97, ECLI:EU:T:2000:151, il-punt 148.

80

Alzetta

Il-Kummissjoni

(81)  Ara n-nota 54 f’qiegħ il-paġna.

81

(82)  Ara n-nota 55 f’qiegħ il-paġna.

82

(83)  L-EDP (ipproċessar elettroniku ta’ data), terminu użat mhux ta’ spiss għal dawk li llum insejħulhom “IS” (servizzi jew sistemi ta’ informazzjoni) jew “MIS” (servizzi jew sistemi ta’ ġestjoni ta’ informazzjoni), huwa l-ipproċessar ta’ data minn kompjuter u mill-programmi tiegħu f’ambjent li jinvolvu l-komunikazzjoni elettronika. Ara https://whatis.techtarget.com/definition/EDP-electronic-data-processing.

83

data

data

(84)  Ara l-paġna 25 tal-ilment (15 ta’ Marzu 2012).

84

(85)  Ara s-sottomissjoni tal-ilmentatur tal-20 ta’ Novembru 2013, Anness 2, paġna 6.

85

(86)  Ara l-premessa 50.

86

(87)  Sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-30 ta’ April 2002, Il-Gvern ta’ Ġibiltà vs Il-Kummissjoni, T-195/01 u T-207/01, ECLI:EU:T:2002:111, il-premessa 111.

87

Il-Gvern ta’ Ġibiltà

Il-Kummissjoni

(88)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Diċembru 2018, Südwestrundfunk, C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019, il-punti 54 u 66; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 725 final tas-27 ta’ Frar 2008, SA.21395 E8/2006 (ex CP 110/2004 u CP 126/2004) – Il-Belġju, Financement du radiodiffuseur public VRT (ĠU C 143, 10.6.2008, p. 7). http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/215958/215958_825339_70_2.pdf, il-premessa 121.

88

Südwestrundfunk

Financement du radiodiffuseur public VRT

(89)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2007) 1761 finali tal-24 ta’ April 2007, SA.18957 (E 3/2005 (ex- CP 2/2003, CP 232/2002, CP 43/2003, CP 243/2004 u CP 195/2004) – Il-Ġermanja – Financing of public service broadcasters in Germany (ĠU C 185, 8.8.2007, p. 1). http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/198395/198395_678609_35_1.pdf, il-premessa 206.

89

(90)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta’ Awwissu 1994 f’Namur Les Assurances du Crédit SA, C-44/93 ECLI:EU:C:1994:311, il-punt 28.

90

Namur Les Assurances du Crédit SA

(91)  http://www.datenportal.bmbf.de/portal/de/K25.html

91

(92)  http://www.datenportal.bmbf.de/portal/de/K25.html

92

(93)  https://www.inflationtool.com/euro-germany?amount=100&year1=1976&year2=2013

93

(94)  Ara t-Taqsima 6 tas-Satzung mis-snin 1976-77 u 2000.

94

(95)  Fis-Satzung tal-1976-77 issir referenza għall-bażi ġuridika rilevanti fir-Regolament dwar l-Organizzazzjonijiet ta’ Benefiċċju Pubbliku tal-1953 u fis-Satzung tal-2000, issir referenza għad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Kodiċi Fiskali (“AO”) tal-1977 li jikkostitwixxi bidla teknika u mhux sostantiva meta mqabbel mar-regolament tal-1953 kif inhu spjegat fil-premessi 164 u 165 ta’ din id-Deċiżjoni.

95

(96)  L-HIS GmbH ġiet akkwiżita mill-Istat Federali u mil-Länder fl-1 ta’ Jannar 1976. “HIS wurde am 1.1.1976 in die öffentliche Trägerschaft von Bund und Ländern überführt”.

96

(97)  Avviż dwar il-modifika tal-24 ta’ Mejju 1965 tal-Att dwar it-Taxxa Korporattiva (“Bekanntmachung der Neufassung des Körperschaftssteuergesetzes vom 24. Mai 1965”), Bundesgesetzbl. 11 ta’ Ġunju 1965, Nru 24, I. S. 449.

97

(98)  Avviż dwar il-modifika tal-24 ta’ Mejju 1965 tal-Att dwar it-Taxxa Kummerċjali (“Bekanntmachung der Neufassung des Gewerbesteuergesetzes vom 24. Mai 1965”), Bundesgesetzbl. 11 ta’ Ġunju 1965, Nru 24, I. S. 458.

98

(99)  It-titolu uffiċjali ta’ dan ir-regolament huwa kif ġej: “Verordnung zur Durchführung der §§17 bis 19 des Steueranpassungsgesetzes (Gemeinnützigkeitsverordnung) vom 24. Dezember 1953. Arahttps://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?start=//*%5B@attr_id=%27bgbl153s1592.pdf%27%5D#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl153s1592.pdf%27%5D__1564471557452

99

(100)  
  “Għandu jiġi rikonoxxut bħala appoġġ tal-[interess] pubbliku [fi] (...) Xjenza (...) Edukazzjoni” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. “Als Förderung der Allgemeinheit anzuerkennen (...) Wissenschaft (...) Erziehung”. L-Artikolu 17 taqsima 3 tal-“Liġi dwar il-modifika ta’ ċerti regoli tat-taxxa” ("Steueranpassungsgesetz tas-16 ta’ Ottubru 1934”, Reichsgesetzblatt. il-Parti I paġna 927).

100

(101)  Ara raġunament simili fil-premessa 15 tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2015) 7225 final tas-26 ta’ Ottubru 2015, SA.33206 (2015/NN) – Alleged unlawful State aid to German Youth Hostel Association (“Deutsches Jugendherbergswerk”) – Miżuri tat-taxxa, ĠU C 387, 20.11.2015, p. 1. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/260436/260436_1698296_81_2.pdf

101

---