# Úřední věstník L 94I/2020

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 094I |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Ročník 6327. března 2020 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 094I

České vydání

Právní předpisy

Ročník 6327. března 2020

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | * | Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/452 ze dne 26. března 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o kapacity zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem
  (oznámeno pod číslem C(2020) 2011)

   (
  1
  ) | 1 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

ROZHODNUTÍ

*

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/452 ze dne 26. března 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o kapacity zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem
  (oznámeno pod číslem C(2020) 2011)

   (
  1
  )

(oznámeno pod číslem C(2020) 2011)

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP. |

---

(1)   Text s významem pro EHP.

1

| CS | Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

ROZHODNUTÍ

| 27.3.2020 | CS | Úřední věstník Evropské unie | LI 94/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2020

CS

Úřední věstník Evropské unie

LI 94/1

---

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/452

ze dne 26. března 2020,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o kapacity zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem

(oznámeno pod číslem C(2020) 2011)

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 písm. ha) uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Rozhodnutí č. 1313/2013/EU stanoví právní rámec pro rescEU. Jedná se o rezervní kapacity na úrovni Unie za účelem poskytování pomoci v kritických situacích, kdy celkové stávající kapacity na vnitrostátní úrovni a kapacity vyčleněné členskými státy pro Evropský soubor civilní ochrany nemohou zajistit účinnou odezvu na přírodní katastrofy či katastrofy způsobené člověkem. |
| --- | --- |

(1)

Rozhodnutí č. 1313/2013/EU stanoví právní rámec pro rescEU. Jedná se o rezervní kapacity na úrovni Unie za účelem poskytování pomoci v kritických situacích, kdy celkové stávající kapacity na vnitrostátní úrovni a kapacity vyčleněné členskými státy pro Evropský soubor civilní ochrany nemohou zajistit účinnou odezvu na přírodní katastrofy či katastrofy způsobené člověkem.

| (2) | Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 (2) stanoví složení rescEU z hlediska kapacit a požadavků na kvalitu. Rezerva rescEU dosud sestává z kapacit pro letecké hašení lesních požárů, kapacit pro leteckou zdravotní evakuaci, kapacit pro zdravotnický záchranný tým a kapacit pro vytváření zdravotnických zásob. |
| --- | --- |

(2)

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 (2) stanoví složení rescEU z hlediska kapacit a požadavků na kvalitu. Rezerva rescEU dosud sestává z kapacit pro letecké hašení lesních požárů, kapacit pro leteckou zdravotní evakuaci, kapacit pro zdravotnický záchranný tým a kapacit pro vytváření zdravotnických zásob.

| (3) | Ustanovení čl. 21 odst. 4 rozhodnutí č. 1313/2013/EU zmiňuje možnost zřídit kapacity rescEU pro účely řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. Aby mohly být tyto kapacity zřízeny, je třeba v tomto rozhodnutí definovat kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem, a zohlednit přitom možné scénáře takových rizik. |
| --- | --- |

(3)

Ustanovení čl. 21 odst. 4 rozhodnutí č. 1313/2013/EU zmiňuje možnost zřídit kapacity rescEU pro účely řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. Aby mohly být tyto kapacity zřízeny, je třeba v tomto rozhodnutí definovat kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem, a zohlednit přitom možné scénáře takových rizik.

| (4) | Kapacity rescEU zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem by měla plně financovat Unie, a to z důvodu jejich vysoce specializované povahy, vysokých nákladů a jejich nedostatku na úrovni Unie. V souladu s čl. 21 odst. 4 a čl. 23 odst. 4b rozhodnutí č. 1313/2013/EU, pokud jde o tyto kapacity, kryje finanční pomoc Unie všechny náklady nezbytné pro zajištění dostupnosti a možnosti nasazení a kryje též všechny operační náklady, jsou-li tyto kapacity nasazeny v rámci mechanismu Unie. |
| --- | --- |

(4)

Kapacity rescEU zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem by měla plně financovat Unie, a to z důvodu jejich vysoce specializované povahy, vysokých nákladů a jejich nedostatku na úrovni Unie. V souladu s čl. 21 odst. 4 a čl. 23 odst. 4b rozhodnutí č. 1313/2013/EU, pokud jde o tyto kapacity, kryje finanční pomoc Unie všechny náklady nezbytné pro zajištění dostupnosti a možnosti nasazení a kryje též všechny operační náklady, jsou-li tyto kapacity nasazeny v rámci mechanismu Unie.

| (5) | Než Komise prováděcím aktem definuje kapacitu jako rescEU, měla by posoudit, zda lze usuzovat, že daná kapacita slouží pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. |
| --- | --- |

(5)

Než Komise prováděcím aktem definuje kapacitu jako rescEU, měla by posoudit, zda lze usuzovat, že daná kapacita slouží pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem.

| (6) | Postup určování kapacit zřízených pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem by měl být založen na jejich strategické relevanci a probíhat transparentně a v úzké spolupráci s členskými státy. |
| --- | --- |

(6)

Postup určování kapacit zřízených pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem by měl být založen na jejich strategické relevanci a probíhat transparentně a v úzké spolupráci s členskými státy.

| (7) | Aby bylo možné řídit rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem, jako je například rozsáhlý biologický útok nebo epidemie, která by vedla k výskytu mnoha pacientů s vysoce infekčním onemocněním, měly by být použity kapacity pro zdravotní evakuaci pro vysoce infekční pacienty („Medevac HID“), kapacity pro leteckou zdravotní evakuaci obětí katastrof a kapacity pro zdravotnický záchranný tým typu 3 („EMT-3“). Kapacity pro vytváření zdravotnických zásob by rovněž měly být využívány k reakci na vleklé vážné přeshraniční zdravotní hrozby, které svým rozsahem a složitostí mohou narušit poskytování sociálních, environmentálních a hospodářských služeb a služeb veřejného zdraví. |
| --- | --- |

(7)

Aby bylo možné řídit rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem, jako je například rozsáhlý biologický útok nebo epidemie, která by vedla k výskytu mnoha pacientů s vysoce infekčním onemocněním, měly by být použity kapacity pro zdravotní evakuaci pro vysoce infekční pacienty („Medevac HID“), kapacity pro leteckou zdravotní evakuaci obětí katastrof a kapacity pro zdravotnický záchranný tým typu 3 („EMT-3“). Kapacity pro vytváření zdravotnických zásob by rovněž měly být využívány k reakci na vleklé vážné přeshraniční zdravotní hrozby, které svým rozsahem a složitostí mohou narušit poskytování sociálních, environmentálních a hospodářských služeb a služeb veřejného zdraví.

| (8) | Vzhledem k mimořádné situaci v souvislosti s nákazou COVID-19, a jelikož je nezbytné rychle vytvořit společnou evropskou rezervu, která by mohla podpořit členské státy v reakci na tuto situaci, měla by se na kapacity pro vytváření zdravotnických zásob v rámci rescEU vztahovat zpětná účinnost, a to od data jejich určení jako kapacit rescEU na základě prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/414 (3). |
| --- | --- |

(8)

Vzhledem k mimořádné situaci v souvislosti s nákazou COVID-19, a jelikož je nezbytné rychle vytvořit společnou evropskou rezervu, která by mohla podpořit členské státy v reakci na tuto situaci, měla by se na kapacity pro vytváření zdravotnických zásob v rámci rescEU vztahovat zpětná účinnost, a to od data jejich určení jako kapacit rescEU na základě prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2020/414 (3).

| (9) | Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
| --- | --- |

(9)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

| (10) | Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 33 odst. 1 rozhodnutí č. 1313/2013/EU, |
| --- | --- |

(10)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 33 odst. 1 rozhodnutí č. 1313/2013/EU,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570 se mění takto:

| 1) | článek 1 se mění takto:






  a) | písmeno e) se nahrazuje tímto:






  „e) | celkové odhadované náklady na kapacity rescEU pro vytváření zdravotnických zásob;“; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

článek 1 se mění takto:

a)

písmeno e) se nahrazuje tímto:

„e)

celkové odhadované náklady na kapacity rescEU pro vytváření zdravotnických zásob;“;

| b) | doplňují se nová písmena f) a g), která znějí:






  „f) | kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem; |
| --- | --- | --- |

b)

doplňují se nová písmena f) a g), která znějí:

„f)

kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem;

| g) | kapacity rescEU zřízené pro řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem.“; |
| --- | --- |

g)

kapacity rescEU zřízené pro řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem.“;

| 2) | vkládají se nové články, které znějí:

  „Článek 3d
  Kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem
  Při zřizování kapacit rescEU potřebných pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem vezme Komise v úvahu tyto faktory:






  a) | nepředvídatelnost nebo výjimečnou povahu katastrofy; |
| --- | --- | --- |

2)

vkládají se nové články, které znějí:

„Článek 3d

Kategorie rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem

Při zřizování kapacit rescEU potřebných pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem vezme Komise v úvahu tyto faktory:

a)

nepředvídatelnost nebo výjimečnou povahu katastrofy;

| b) | rozsah katastrofy včetně hromadných zranění, hromadných úmrtí a hromadných přesunů lidí; |
| --- | --- |

b)

rozsah katastrofy včetně hromadných zranění, hromadných úmrtí a hromadných přesunů lidí;

| c) | dlouhé trvání katastrofy; |
| --- | --- |

c)

dlouhé trvání katastrofy;

| d) | stupeň komplexnosti katastrofy; |
| --- | --- |

d)

stupeň komplexnosti katastrofy;

| e) | případné riziko závažného narušení fungování národní vlády, včetně poskytování sociálních, environmentálních a ekonomických služeb a služeb veřejného zdraví, nebo narušení kritické infrastruktury uvedené v čl. 2 písm. a) směrnice Rady 2008/114/ES (*1); |
| --- | --- |

e)

případné riziko závažného narušení fungování národní vlády, včetně poskytování sociálních, environmentálních a ekonomických služeb a služeb veřejného zdraví, nebo narušení kritické infrastruktury uvedené v čl. 2 písm. a) směrnice Rady 2008/114/ES (*1);

| f) | zeměpisný rozsah, včetně případných přeshraničních dopadů; |
| --- | --- |

f)

zeměpisný rozsah, včetně případných přeshraničních dopadů;

| g) | jiné faktory, jako je aktivace ujednání Rady o integrovaných opatřeních pro politickou reakci na krize (IPCR) v plném rozsahu nebo využití doložky solidarity podle článku 222 Smlouvy o fungování Evropské unie. |
| --- | --- |

g)

jiné faktory, jako je aktivace ujednání Rady o integrovaných opatřeních pro politickou reakci na krize (IPCR) v plném rozsahu nebo využití doložky solidarity podle článku 222 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Článek 3e

Kapacity rescEU zřízené pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem

1.   Za účelem odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem budou zřízeny kapacity odpovídající událostem charakterizovaným nejméně dvěma kategoriemi uvedenými v článku 3d.

2.   U každé definované kapacity rescEU podle čl. 2 odst. 2 Komise zváží, zda může být daná kapacita zřízena pro účely odezvy na rizika s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem.

3.   Kapacity rescEU uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. c), d), e) a f) se zřídí za účelem řízení rizik s nízkou pravděpodobností výskytu, ale s velkým dopadem. Finanční pomoc Unie kryje v souladu s čl. 21 odst. 4 rozhodnutí č. 1313/2013/EU všechny náklady nezbytné pro zajištění jejich dostupnosti a možnosti nasazení.

4.   V případech, kdy jsou kapacity rescEU uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. c), d), e) a f) nasazeny v rámci mechanismu Unie, finanční pomoc Unie v souladu s čl. 23 odst. 4b rozhodnutí č. 1313/2013/EU kryje 100 % operačních nákladů.

(*1)  Směrnice Rady 2008/114/ES ze dne 8. prosince 2008 o určování a označování evropských kritických infrastruktur a o posouzení potřeby zvýšit jejich ochranu (Úř. věst. L 345, 23.12.2008, s. 75)“
  "

*1

Článek 2

Určení

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

Použije se ode dne 19. března 2020.

V Bruselu dne 26. března 2020.

Za Komisi

Janez LENARČIČ

člen Komise

---

(1)  
  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924.

1

(2)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/570 ze dne 8. dubna 2019, kterým se stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU, pokud jde o kapacity rescEU, a kterým se mění prováděcí rozhodnutí Komise 2014/762/EU (Úř. věst. L 99, 10.4.2019, s. 41).

2

(3)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/414 ze dne 19. března 2020, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/570, pokud jde o vytváření zdravotnických zásob v rámci rescEU (Úř. věst. L 82I, 19.3.2020, s. 1).

3

---