# Službeni list L 94I/2020

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 094I |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 63.27. ožujka 2020. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 094I

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 63.27. ožujka 2020.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ODLUKE |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/452 оd 26. ožujka 2020. o izmjeni Provedbene Odluke (EU) 2019/570 u pogledu odgovara na katastrofe male vjerojatnosti, ali visokog učinka
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2011)

   (
  1
  ) | 1 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

ODLUKE

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/452 оd 26. ožujka 2020. o izmjeni Provedbene Odluke (EU) 2019/570 u pogledu odgovara na katastrofe male vjerojatnosti, ali visokog učinka
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2011)

   (
  1
  )

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2011)

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

ODLUKE

| 27.3.2020 | HR | Službeni list Europske unije | LI 94/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2020

HR

Službeni list Europske unije

LI 94/1

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2020/452

оd 26. ožujka 2020.

o izmjeni Provedbene Odluke (EU) 2019/570 u pogledu odgovara na katastrofe male vjerojatnosti, ali visokog učinka

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2011)

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Odluku br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu (1), a posebno njezin članak 32. stavak 1. točku (ha),

budući da:

| (1) | Odlukom br. 1313/2013/EU utvrđuje se pravni okvir sustava rescEU. Riječ je o pričuvi kapaciteta na razini Unije kojima se želi pružiti pomoć u vrlo zahtjevnim situacijama u kojima se ukupnim postojećim kapacitetima na nacionalnoj razini i onima koje države članice stave na raspolaganje u Europskim udruženim kapacitetima za civilnu zaštitu ne može djelotvorno odgovoriti na prirodne katastrofe i katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem. |
| --- | --- |

(1)

Odlukom br. 1313/2013/EU utvrđuje se pravni okvir sustava rescEU. Riječ je o pričuvi kapaciteta na razini Unije kojima se želi pružiti pomoć u vrlo zahtjevnim situacijama u kojima se ukupnim postojećim kapacitetima na nacionalnoj razini i onima koje države članice stave na raspolaganje u Europskim udruženim kapacitetima za civilnu zaštitu ne može djelotvorno odgovoriti na prirodne katastrofe i katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem.

| (2) | Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2019/570 (2) utvrđuju se sastav sustava rescEU u smislu kapaciteta i njegovi zahtjevi u pogledu kvalitete. Sustav rescEU zasad se sastoji od kapaciteta za gašenje šumskih požara iz zraka, kapaciteta za medicinsku evakuaciju zrakom, kapaciteta za zdravstveni tim za hitne slučajeve i kapaciteta za stvaranje zaliha medicinske opreme. |
| --- | --- |

(2)

Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2019/570 (2) utvrđuju se sastav sustava rescEU u smislu kapaciteta i njegovi zahtjevi u pogledu kvalitete. Sustav rescEU zasad se sastoji od kapaciteta za gašenje šumskih požara iz zraka, kapaciteta za medicinsku evakuaciju zrakom, kapaciteta za zdravstveni tim za hitne slučajeve i kapaciteta za stvaranje zaliha medicinske opreme.

| (3) | U članku 21. stavku 4. Odluke br. 1313/2013/EU predviđa se mogućnost uspostave kapaciteta sustava rescEU kao odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka. Kako bi se uspostavili ti kapaciteti, u ovoj bi Odluci trebalo definirati kategorije rizika male vjerojatnosti, ali visokog učinka, vodeći računa o mogućim scenarijima za takve rizike. |
| --- | --- |

(3)

U članku 21. stavku 4. Odluke br. 1313/2013/EU predviđa se mogućnost uspostave kapaciteta sustava rescEU kao odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka. Kako bi se uspostavili ti kapaciteti, u ovoj bi Odluci trebalo definirati kategorije rizika male vjerojatnosti, ali visokog učinka, vodeći računa o mogućim scenarijima za takve rizike.

| (4) | rescEU kapaciteti koji su uspostavljeni kao odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka trebali bi se u potpunosti financirati sredstvima Unije zbog njihove visoko specijalizirane prirode, visokih troškova te oskudice na razini Unije. U skladu s člankom 21. stavkom 4. i člankom 23. stavkom 4.b Odluke br. 1313/2013/EU, za takve kapacitete financijskom pomoći Unije trebali bi se pokrivati svi troškovi koji su potrebni kako bi se osiguravala raspoloživost i mogućnost raspoređivanja te pokrili svi operativni troškovi kada se ti kapaciteti raspoređuju u okviru Mehanizma Unije. |
| --- | --- |

(4)

rescEU kapaciteti koji su uspostavljeni kao odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka trebali bi se u potpunosti financirati sredstvima Unije zbog njihove visoko specijalizirane prirode, visokih troškova te oskudice na razini Unije. U skladu s člankom 21. stavkom 4. i člankom 23. stavkom 4.b Odluke br. 1313/2013/EU, za takve kapacitete financijskom pomoći Unije trebali bi se pokrivati svi troškovi koji su potrebni kako bi se osiguravala raspoloživost i mogućnost raspoređivanja te pokrili svi operativni troškovi kada se ti kapaciteti raspoređuju u okviru Mehanizma Unije.

| (5) | Prije nego što provedbenim aktima kapacitete definira kao kapacitete sustava rescEU, Komisija bi trebala procijeniti može li se njima odgovoriti na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka. |
| --- | --- |

(5)

Prije nego što provedbenim aktima kapacitete definira kao kapacitete sustava rescEU, Komisija bi trebala procijeniti može li se njima odgovoriti na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka.

| (6) | Postupak kojim se određeni kapaciteti namjenjuju za odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka trebao bi se temeljiti na njihovoj strateškoj važnosti, provoditi na transparentan način i u bliskoj suradnji s državama članicama. |
| --- | --- |

(6)

Postupak kojim se određeni kapaciteti namjenjuju za odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka trebao bi se temeljiti na njihovoj strateškoj važnosti, provoditi na transparentan način i u bliskoj suradnji s državama članicama.

| (7) | Kako bi se upravljalo rizicima male vjerojatnosti, ali visokog učinka, kao što su, među ostalim, veliki biološki napadi ili epidemije koje za posljedicu imaju veliki broj pacijenata s vrlo zaraznim bolestima, takve se pacijente preporučuje medicinski evakuirati (Medevac HID), a koristiti bi se trebali i kapaciteti za medicinsku evakuaciju žrtava katastrofa zrakom i zdravstveni tim za hitne slučajeve tip 3 (EMT tip 3). Trebalo bi upotrebljavati i kapacitete za stvaranje zaliha medicinske opreme za odgovor na dugotrajne ozbiljne prekogranične prijetnje zdravlju koje zbog svojeg opsega i složenosti mogu narušiti pružanje socijalnih, ekoloških i gospodarskih usluga te usluga javnog zdravstva. |
| --- | --- |

(7)

Kako bi se upravljalo rizicima male vjerojatnosti, ali visokog učinka, kao što su, među ostalim, veliki biološki napadi ili epidemije koje za posljedicu imaju veliki broj pacijenata s vrlo zaraznim bolestima, takve se pacijente preporučuje medicinski evakuirati (Medevac HID), a koristiti bi se trebali i kapaciteti za medicinsku evakuaciju žrtava katastrofa zrakom i zdravstveni tim za hitne slučajeve tip 3 (EMT tip 3). Trebalo bi upotrebljavati i kapacitete za stvaranje zaliha medicinske opreme za odgovor na dugotrajne ozbiljne prekogranične prijetnje zdravlju koje zbog svojeg opsega i složenosti mogu narušiti pružanje socijalnih, ekoloških i gospodarskih usluga te usluga javnog zdravstva.

| (8) | S obzirom na izvanredno stanje uzrokovano COVID-om 19 kapaciteti za stvaranje zaliha medicinske opreme trebali bi se uvesti retroaktivno od datuma na koji su Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2020/414 (3) određeni kao dio sustava rescEU jer je nužno brzo uspostaviti zajedničku europsku pričuvu koja može pomoći državama članicama u njihovom odgovoru. |
| --- | --- |

(8)

S obzirom na izvanredno stanje uzrokovano COVID-om 19 kapaciteti za stvaranje zaliha medicinske opreme trebali bi se uvesti retroaktivno od datuma na koji su Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2020/414 (3) određeni kao dio sustava rescEU jer je nužno brzo uspostaviti zajedničku europsku pričuvu koja može pomoći državama članicama u njihovom odgovoru.

| (9) | Provedbenu odluku (EU) 2019/570 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(9)

Provedbenu odluku (EU) 2019/570 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (10) | Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem odbora iz članka 33. stavka 1. Odluke br. 1313/2013/EU, |
| --- | --- |

(10)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem odbora iz članka 33. stavka 1. Odluke br. 1313/2013/EU,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Provedbena odluka (EU) 2019/570 mijenja se kako slijedi:

| (1) | članak 1. mijenja se kako slijedi:






  (a) | točka (e) zamjenjuje se sljedećim:






  „(e) | ukupnih procijenjenih troškova kapaciteta sustava rescEU za stvaranje zaliha medicinske opreme;”; |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

članak 1. mijenja se kako slijedi:

(a)

točka (e) zamjenjuje se sljedećim:

„(e)

ukupnih procijenjenih troškova kapaciteta sustava rescEU za stvaranje zaliha medicinske opreme;”;

| (b) | dodaju se točke (f) i (g) kako slijedi:






  „(f) | kategorija rizika male vjerojatnosti, ali visokog učinka; |
| --- | --- | --- |

(b)

dodaju se točke (f) i (g) kako slijedi:

„(f)

kategorija rizika male vjerojatnosti, ali visokog učinka;

| (g) | kapaciteta sustava rescEU koji su uspostavljeni za upravljanje rizicima male vjerojatnosti, ali visokog učinka.”; |
| --- | --- |

(g)

kapaciteta sustava rescEU koji su uspostavljeni za upravljanje rizicima male vjerojatnosti, ali visokog učinka.”;

| (2) | umeću se sljedeći članci:

  „Članak 3.d
  Kategorije rizika male vjerojatnosti, ali visokog učinka
  Za potrebe uspostave kapaciteta sustava rescEU koji su potrebni za odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog rizika, Komisija u obzir uzima sljedeće:






  (a) | nepredvidljivost ili izvanrednu narav katastrofe; |
| --- | --- | --- |

(2)

umeću se sljedeći članci:

„Članak 3.d

Kategorije rizika male vjerojatnosti, ali visokog učinka

Za potrebe uspostave kapaciteta sustava rescEU koji su potrebni za odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog rizika, Komisija u obzir uzima sljedeće:

(a)

nepredvidljivost ili izvanrednu narav katastrofe;

| (b) | razmjere katastrofe, uključujući velik broj žrtava, velik broj smrtnih slučajeva i velik broj raseljenih; |
| --- | --- |

(b)

razmjere katastrofe, uključujući velik broj žrtava, velik broj smrtnih slučajeva i velik broj raseljenih;

| (c) | produljeno trajanje katastrofe; |
| --- | --- |

(c)

produljeno trajanje katastrofe;

| (d) | stupanj složenosti katastrofe; |
| --- | --- |

(d)

stupanj složenosti katastrofe;

| (e) | mogući rizik ozbiljnog narušavanja funkcioniranja nacionalne vlade, uključujući u pogledu pružanja socijalnih, ekoloških i gospodarskih usluga te usluga javnog zdravstva ili narušavanja kritične infrastrukture iz članka 2. točke (a) Direktive Vijeća 2008/114/EZ (*1); |
| --- | --- |

(e)

mogući rizik ozbiljnog narušavanja funkcioniranja nacionalne vlade, uključujući u pogledu pružanja socijalnih, ekoloških i gospodarskih usluga te usluga javnog zdravstva ili narušavanja kritične infrastrukture iz članka 2. točke (a) Direktive Vijeća 2008/114/EZ (*1);

| (f) | zemljopisni doseg, uključujući mogućnost da se učinci prošire i preko granica; |
| --- | --- |

(f)

zemljopisni doseg, uključujući mogućnost da se učinci prošire i preko granica;

| (g) | ostale čimbenike, kao što je puna aktivacija aranžmana Vijeća za integrirani politički odgovor na krizu (IPCR) ili pozivanje na klauzulu o solidarnosti u skladu s člankom 222. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. |
| --- | --- |

(g)

ostale čimbenike, kao što je puna aktivacija aranžmana Vijeća za integrirani politički odgovor na krizu (IPCR) ili pozivanje na klauzulu o solidarnosti u skladu s člankom 222. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Članak 3.e

Kapaciteti sustava rescEU koji su uspostavljeni za odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka

1.   Kapaciteti koji odgovaraju događajima opisanima u barem dvije kategorije, kako je navedeno u članku 3.d, uspostavljaju se s ciljem odgovora na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka.

2.   Komisija će za svaki kapacitet sustava rescEU koji je definiran u skladu s člankom 2. stavkom 2. razmotriti može li ga se uspostaviti za odgovor na rizike male vjerojatnosti, ali visokog učinka.

3.   Kapaciteti sustava rescEU na koje se upućuje u članku 2. stavku 2. točkama (c), (d), (e) i (f) uspostavljaju se u cilju upravljanja rizicima male vjerojatnosti, ali visokog učinka. Financijskom pomoći Unije pokrivaju se svi troškovi koji su potrebni kako bi kapaciteti bili raspoloživi i kako bi ih se moglo raspoređivati, u skladu s člankom 21. stavkom 4. Odluke br. 1313/2013/EU.

4.   Kada se kapaciteti sustava rescEU na koje se upućuje u članku 2. stavku 2. točkama (c), (d), (e) i (f) raspoređuju u okviru Mehanizma Unije, financijskom pomoći Unije pokriva se 100 % operativnih troškova u skladu s člankom 23. stavkom 4.b Odluke br. 1313/2013/EU.

(*1)  Direktiva Vijeća 2008/114/EZ od 8. prosinca 2008. o utvrđivanju i označivanju europske kritične infrastrukture i procjeni potrebe poboljšanja njezine zaštite (SL L 345, 23.12.2008., str. 75.).”
  "

*1

Članak 2.

Adresati

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Primjenjuje se od 19. ožujka 2020.

Sastavljeno u Bruxellesu 26. ožujka 2020.

Za Komisiju

Janez LENARČIČ

Član Komisije

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 924.

1

(2)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2019/570 оd 8. travnja 2019. o utvrđivanju pravila za provedbu Odluke br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu kapaciteta sustava rescEU i o izmjeni Provedbene odluke Komisije 2014/762/EU (SL L 99, 10.4.2019., str. 41.).

2

(3)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/414 оd 19. ožujka 2020. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2019/570 u pogledu kapaciteta sustava rescEU za stvaranje zaliha medicinske opreme (SL L 82I, 19.3.2020., str.1.).

3

---