# Europeiska unionens L 340/2006

| | ISSN 1725-2628 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 340 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 49 årgången6 december 2006 |

ISSN 1725-2628

Europeiska unionens

officiella tidning

L 340

Svensk utgåva

Lagstiftning

49 årgången6 december 2006

---

| Innehållsförteckning | | II   Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Europaparlamentet |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen | 1 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen | 3 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen | 5 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt I – Europaparlamentet | 29 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt II – rådet | 30 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt II – rådet | 31 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt IV – domstolen | 33 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt IV – domstolen | 34 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt V – revisionsrätten | 36 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt V – revisionsrätten | 37 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 40 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 41 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VII – Regionkommittén | 43 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VII – Regionkommittén | 44 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII A – Europeiska ombudsmannen | 46 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIIIA – Europeiska ombudsmannen | 47 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII B – Europeiska datatillsynsmannen | 49 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII B – Europeiska datatillsynsmannen | 50 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004 | 51 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004 | 53 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004 | 56 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 | 63 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 | 64 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 | 66 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 | 69 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 | 70 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 | 72 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 | 74 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 | 75 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 | 77 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 | 80 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 | 81 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 | 83 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 | 85 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 | 86 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 | 88 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 | 90 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 | 91 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 | 93 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 | 96 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 | 97 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 | 100 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 | 102 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 | 103 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 | 105 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 | 107 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 | 108 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 | 110 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2004 | 112 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 | 113 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2004 | 115 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 | 117 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 | 118 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 | 120 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 | 123 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 | 124 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 | 126 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 | 128 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 | 129 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 | 131 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 | 134 |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 | 135 |
| Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 | 137 |

Innehållsförteckning

II   Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk

Sida

Europaparlamentet

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen

1

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen

3

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen

5

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt I – Europaparlamentet

29

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt II – rådet

30

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt II – rådet

31

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt IV – domstolen

33

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt IV – domstolen

34

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt V – revisionsrätten

36

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt V – revisionsrätten

37

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

40

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

41

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VII – Regionkommittén

43

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VII – Regionkommittén

44

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII A – Europeiska ombudsmannen

46

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIIIA – Europeiska ombudsmannen

47

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII B – Europeiska datatillsynsmannen

49

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII B – Europeiska datatillsynsmannen

50

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004

51

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004

53

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004

56

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004

63

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004

64

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004

66

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004

69

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004

70

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004

72

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004

74

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004

75

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004

77

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004

80

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004

81

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004

83

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004

85

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004

86

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004

88

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004

90

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004

91

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004

93

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

96

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

97

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

100

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004

102

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004

103

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004

105

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004

107

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004

108

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004

110

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2004

112

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004

113

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2004

115

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

117

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

118

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

120

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

123

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

124

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

126

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004

128

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004

129

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004

131

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

134

*

Europaparlamentets beslut av den 27 april 2006 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

135

Europaparlamentets resolution med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

137

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk

Europaparlamentet

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen

(2006/808/EG, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym I – Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar (SEK(2005)1158 – C6-0352/2005, SEK(2005)1159 – C6-0351/2005) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym I – Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar (SEK(2005)1158 – C6-0352/2005, SEK(2005)1159 – C6-0351/2005) (2),

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448), och arbetsdokumentet från kommissionens tjänsteenheter – bilaga till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (SEK(2005)1161), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448), och arbetsdokumentet från kommissionens tjänsteenheter – bilaga till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (SEK(2005)1161),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen ”Sammanfattande rapport för 2004” (KOM(2005)0256), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen ”Sammanfattande rapport för 2004” (KOM(2005)0256),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, om internrevisioner som genomförts under 2004 (KOM(2005)0257), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, om internrevisioner som genomförts under 2004 (KOM(2005)0257),

| — | med beaktande av revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” (samt ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” (samt ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll) (3),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten – Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006)0009), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten – Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006)0009),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av artikel 70 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 70 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6-0108/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6-0108/2006), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 274 i EG-fördraget skall kommissionen, i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning, genomföra budgeten under eget ansvar. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 274 i EG-fördraget skall kommissionen, i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning, genomföra budgeten under eget ansvar.

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004; |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004;

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 107, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1

4

(5)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 100.

5

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/3 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/3

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen

(2006/809/EG, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym I – Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar (SEK(2005)1158 – C6-0352/2005, SEK(2005)1159 – C6-0351/2005) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym I – Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar (SEK(2005)1158 – C6-0352/2005, SEK(2005)1159 – C6-0351/2005) (2),

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448), och arbetsdokumentet från kommissionens tjänsteenheter – bilaga till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (SEK(2005)1161), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448), och arbetsdokumentet från kommissionens tjänsteenheter – bilaga till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (SEK(2005)1161),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen ”Sammanfattande rapport för 2004” (KOM(2005)0256), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen ”Sammanfattande rapport för 2004” (KOM(2005)0256),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, om internrevisioner som genomförts under 2004 (KOM(2005)0257), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, om internrevisioner som genomförts under 2004 (KOM(2005)0257),

| — | med beaktande av revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” (samt ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” (samt ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll) (3),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten – Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006)0009), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten – Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006)0009),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av artikel 70 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 70 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6-0108/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6-0108/2006), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 275 i EG-fördraget är det kommissionen som ansvarar för redovisningen av räkenskaperna. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 275 i EG-fördraget är det kommissionen som ansvarar för redovisningen av räkenskaperna.

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 107, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1

4

(5)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 100.

5

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym I – Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar (SEK(2005)1158 – C6-0352/2005, SEK(2005)1159 – C6-0351/2005) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym I – Konsoliderade rapporter om budgetgenomförandet och konsoliderade årsredovisningar (SEK(2005)1158 – C6-0352/2005, SEK(2005)1159 – C6-0351/2005) (2),

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448), och arbetsdokumentet från kommissionens tjänsteenheter – bilaga till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (SEK(2005)1161), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448), och arbetsdokumentet från kommissionens tjänsteenheter – bilaga till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (SEK(2005)1161),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen ”Sammanfattande rapport för 2004” (KOM(2005)0256), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen ”Sammanfattande rapport för 2004” (KOM(2005)0256),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, om internrevisioner som genomförts under 2004 (KOM(2005)0257), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, om internrevisioner som genomförts under 2004 (KOM(2005)0257),

| — | med beaktande av revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” (samt ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens yttrande nr 2/2004 över en modell för ”samordnad granskning (single audit)” (samt ett förslag till ram för gemenskapens interna kontroll) (3),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252),

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten – Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006)0009), |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska revisionsrätten – Kommissionens handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2006)0009),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (5),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 274, 275 och 276 i EG-fördraget och artiklarna 179a och 180b i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av artikel 70 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 70 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6-0108/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6-0108/2006), och av följande skäl:

| A. | Högkvalitativ ekonomisk information går hand i hand med en förmåga till högkvalitativ ekonomisk förvaltning och högkvalitativ ekonomisk förvaltning genererar verkliga ekonomiska vinster. |
| --- | --- |

A.

Högkvalitativ ekonomisk information går hand i hand med en förmåga till högkvalitativ ekonomisk förvaltning och högkvalitativ ekonomisk förvaltning genererar verkliga ekonomiska vinster.

| B. | Genom att utse klara ansvarsskyldigheter inom kommissionen för framtagande av ekonomisk information och genom att kräva ordentliga godkännanden på central nivå i samband med denna information bidrar man till god kvalitet på den information som lämnas. |
| --- | --- |

B.

Genom att utse klara ansvarsskyldigheter inom kommissionen för framtagande av ekonomisk information och genom att kräva ordentliga godkännanden på central nivå i samband med denna information bidrar man till god kvalitet på den information som lämnas.

| C. | I sin resolution om ansvarsfrihet för 2003 av den 12 april 2005 (7) föreslog parlamentet att varje medlemsstat skulle tillhandahålla en förhandsredovisningsförklaring och en årlig revisionsförklaring (DAS (8)) i efterhand när det gäller användningen av EU-medlen. |
| --- | --- |

C.

I sin resolution om ansvarsfrihet för 2003 av den 12 april 2005 (7) föreslog parlamentet att varje medlemsstat skulle tillhandahålla en förhandsredovisningsförklaring och en årlig revisionsförklaring (DAS (8)) i efterhand när det gäller användningen av EU-medlen.

| D. | Förfaranden i detta syfte har upprättats i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (9) och genomförts genom kommissionens förordning (EG) nr 438/2001 (10) och genom rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (11) när det gäller Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU). |
| --- | --- |

D.

Förfaranden i detta syfte har upprättats i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna (9) och genomförts genom kommissionens förordning (EG) nr 438/2001 (10) och genom rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (11) när det gäller Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU).

| E. | Genom förordning (EG) nr 1290/2005 införs ett system med tre nivåer med årliga efterhandsförklaringar från medlemsstaterna enligt följande: för det första: årsräkenskaperna för de utbetalande organen; för det andra: en DAS från det utbetalande organet; för det tredje: en attesteringsrapport upprättad av det attesterande organet i vilken de tidigare förklaringarna intygas. Dessa signaturer från medlemsstaterna kompletterar andra som begärts för månatliga betalningar och förhandsberäkningar. |
| --- | --- |

E.

Genom förordning (EG) nr 1290/2005 införs ett system med tre nivåer med årliga efterhandsförklaringar från medlemsstaterna enligt följande: för det första: årsräkenskaperna för de utbetalande organen; för det andra: en DAS från det utbetalande organet; för det tredje: en attesteringsrapport upprättad av det attesterande organet i vilken de tidigare förklaringarna intygas. Dessa signaturer från medlemsstaterna kompletterar andra som begärts för månatliga betalningar och förhandsberäkningar.

| F. | Artikel 38.1 f i förordning (EG) nr 1260/1999 och artikel 15 i förordning (EG) nr 438/2001 föreskriver en slutlig medlemsstatsdeklaration om varje avslutad gemenskapsåtgärd från en myndighet som skall vara fristående i förhållande till olika förvaltnings- och betalningsmyndigheter. |
| --- | --- |

F.

Artikel 38.1 f i förordning (EG) nr 1260/1999 och artikel 15 i förordning (EG) nr 438/2001 föreskriver en slutlig medlemsstatsdeklaration om varje avslutad gemenskapsåtgärd från en myndighet som skall vara fristående i förhållande till olika förvaltnings- och betalningsmyndigheter.

| G. | Ekofinrådet accepterade inte vid sitt sammanträde den 8 november 2005 parlamentets förslag om förklaringar på nationell nivå (12). |
| --- | --- |

G.

Ekofinrådet accepterade inte vid sitt sammanträde den 8 november 2005 parlamentets förslag om förklaringar på nationell nivå (12).

| H. | Den grundläggande princip som parlamentet ville hävda är att de berörda politiska myndigheterna inom medlemsstaterna skall ta ansvar för de medel som ställs till deras förfogande. |
| --- | --- |

H.

Den grundläggande princip som parlamentet ville hävda är att de berörda politiska myndigheterna inom medlemsstaterna skall ta ansvar för de medel som ställs till deras förfogande.

| I. | Åttio procent av gemenskapens utgifter kontrolleras de facto av medlemsstaterna och avsaknaden av adekvat ansvars- och redovisningsskyldighet på central medlemsstatsnivå kommer ständigt att utgöra ett hinder för att erhålla en positiv DAS. |
| --- | --- |

I.

Åttio procent av gemenskapens utgifter kontrolleras de facto av medlemsstaterna och avsaknaden av adekvat ansvars- och redovisningsskyldighet på central medlemsstatsnivå kommer ständigt att utgöra ett hinder för att erhålla en positiv DAS.

| J. | Budgetkontrollutskottets arbete i allmänhet och ansvarsfrihetsförfarandet i synnerhet är en process som syftar till att upprätta fullständig ansvars- och redovisningsskyldighet från kommissionen som helhet samt även från alla andra berörda aktörer i enlighet med fördraget, att skapa förhållanden som underlättar detta samt att förbättra den ekonomiska förvaltningen inom EU och därmed skapa en solidare grund för beslutsfattandet mot bakgrund av revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

J.

Budgetkontrollutskottets arbete i allmänhet och ansvarsfrihetsförfarandet i synnerhet är en process som syftar till att upprätta fullständig ansvars- och redovisningsskyldighet från kommissionen som helhet samt även från alla andra berörda aktörer i enlighet med fördraget, att skapa förhållanden som underlättar detta samt att förbättra den ekonomiska förvaltningen inom EU och därmed skapa en solidare grund för beslutsfattandet mot bakgrund av revisionsrättens granskningsresultat.

| K. | För att en organisation skall kunna styras på ett korrekt sätt måste den högsta ledningen föregå med gott exempel. |
| --- | --- |

K.

För att en organisation skall kunna styras på ett korrekt sätt måste den högsta ledningen föregå med gott exempel.

| L. | God styrning innebär också att ett sunt system med ”checks and balances” upprättas mellan kontrollörer, räkenskapsförare och internrevisorer å ena sidan och verksamhetsförvaltningen å den andra. |
| --- | --- |

L.

God styrning innebär också att ett sunt system med ”checks and balances” upprättas mellan kontrollörer, räkenskapsförare och internrevisorer å ena sidan och verksamhetsförvaltningen å den andra.

| M. | En effektiv och ändamålsenlig internkontroll bör ingå såsom en budgetprincip (13) i budgetförordningen, vilket kommissionen föreslagit i sitt ovannämnda meddelande – Handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll. |
| --- | --- |

M.

En effektiv och ändamålsenlig internkontroll bör ingå såsom en budgetprincip (13) i budgetförordningen, vilket kommissionen föreslagit i sitt ovannämnda meddelande – Handlingsplan för en integrerad ram för intern kontroll.

| N | Kommissionens direktiv och rekommendationer för redovisning och revision inom den privata sektorn tyder på att kommissionen fäster stor vikt vid en högkvalitativ ekonomisk rapportering och revision. |
| --- | --- |

N

Kommissionens direktiv och rekommendationer för redovisning och revision inom den privata sektorn tyder på att kommissionen fäster stor vikt vid en högkvalitativ ekonomisk rapportering och revision.

| O. | Det mest kraftfulla sätt på vilket kommissionen kan visa sitt verkliga åtagande för öppenhet samt högkvalitativ ekonomisk information och rapportering är att föregå med gott exempel och att erhålla en positiv DAS av Europeiska revisionsrätten. |
| --- | --- |

O.

Det mest kraftfulla sätt på vilket kommissionen kan visa sitt verkliga åtagande för öppenhet samt högkvalitativ ekonomisk information och rapportering är att föregå med gott exempel och att erhålla en positiv DAS av Europeiska revisionsrätten.

ÖVERGRIPANDE FRÅGOR

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att som föregående år, med undantag av följderna av bristen på effektiva förfaranden för den interna kontrollen av diverse inkomster och förskott, anser revisionsrätten att Europeiska gemenskapernas konsoliderade årsredovisning och tillhörande noter ger en tillförlitlig bild av gemenskapernas inkomster och utgifter för budgetåret 2004 samt av den finansiella ställningen vid årets slut DAS, punkterna II och III). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att som föregående år, med undantag av följderna av bristen på effektiva förfaranden för den interna kontrollen av diverse inkomster och förskott, anser revisionsrätten att Europeiska gemenskapernas konsoliderade årsredovisning och tillhörande noter ger en tillförlitlig bild av gemenskapernas inkomster och utgifter för budgetåret 2004 samt av den finansiella ställningen vid årets slut DAS, punkterna II och III).

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen anser att införandet av det nya redovisningssystemet 2005 kommer att lösa problemen (punkt 1.17 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen anser att införandet av det nya redovisningssystemet 2005 kommer att lösa problemen (punkt 1.17 i revisionsrättens årsrapport).

Ingående balansräkning

| 3. | Europaparlamentet noterar de framsteg som gjorts för att genomföra den nya redovisningsramen. Parlamentet är dock djupt oroat över revisionsrättens anmärkningar om förseningen i upprättandet av den ingående balansen för 2005. Kommissionen uppmanas att omedelbart ta itu med de brister revisionsrätten uppmärksammat för att undvika konsekvenserna för tillförlitligheten i årsredovisningen för 2005. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar de framsteg som gjorts för att genomföra den nya redovisningsramen. Parlamentet är dock djupt oroat över revisionsrättens anmärkningar om förseningen i upprättandet av den ingående balansen för 2005. Kommissionen uppmanas att omedelbart ta itu med de brister revisionsrätten uppmärksammat för att undvika konsekvenserna för tillförlitligheten i årsredovisningen för 2005.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att det är utanordnarna som måste godkänna de sifferuppgifter som behövs för att upprätta den ingående balansen 2005 och att det är räkenskapsföraren som måste lägga fram dessa ekonomiska uppgifter och vara säker på att de ger ”en rättvisande bild” (punkt 1.45 i revisionsrättens årsrapport) och sålunda göra det möjligt för kommissionens ordförande att underteckna räkenskaperna för kommissionen som kollegium och i enlighet med fördraget. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att det är utanordnarna som måste godkänna de sifferuppgifter som behövs för att upprätta den ingående balansen 2005 och att det är räkenskapsföraren som måste lägga fram dessa ekonomiska uppgifter och vara säker på att de ger ”en rättvisande bild” (punkt 1.45 i revisionsrättens årsrapport) och sålunda göra det möjligt för kommissionens ordförande att underteckna räkenskaperna för kommissionen som kollegium och i enlighet med fördraget.

| 5. | Europaparlamentet finner att osäkerheten om vem som har det slutliga ansvaret för upprättandet av dessa sifferuppgifter är oacceptabel. Parlamentet förväntar sig att dessa svårigheter kommer att åtgärdas 2006 och att förseningen inte skall ses som ett organisatoriskt problem mellan utanordnarna och räkenskapsföraren. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet finner att osäkerheten om vem som har det slutliga ansvaret för upprättandet av dessa sifferuppgifter är oacceptabel. Parlamentet förväntar sig att dessa svårigheter kommer att åtgärdas 2006 och att förseningen inte skall ses som ett organisatoriskt problem mellan utanordnarna och räkenskapsföraren.

| 6. | Europaparlamentet förväntar sig att resultatet av den översyn som kommissionen inledde i oktober 2005 av okända bankkonton som hör samman med kommissionens verksamhet kommer att till fullo delges parlamentet och följas upp. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet förväntar sig att resultatet av den översyn som kommissionen inledde i oktober 2005 av okända bankkonton som hör samman med kommissionens verksamhet kommer att till fullo delges parlamentet och följas upp.

| 7. | Europaparlamentet förväntar sig att de konton som därmed konstateras kommer att granskas och medlen på kontona tillföras den allmänna budgeten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet förväntar sig att de konton som därmed konstateras kommer att granskas och medlen på kontona tillföras den allmänna budgeten.

Förfinansiering

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att beloppet för förfinansieringen – det vill säga pengar som betalats ut men som ännu inte slutligen accepterats som berättigade utgifter eller använda – uppskattas till cirka 64 000 miljoner EUR (punkt 1.30 i revisionsrättens årsrapport), vilket motsvarar ungefär två tredjedelar av budgeten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att beloppet för förfinansieringen – det vill säga pengar som betalats ut men som ännu inte slutligen accepterats som berättigade utgifter eller använda – uppskattas till cirka 64 000 miljoner EUR (punkt 1.30 i revisionsrättens årsrapport), vilket motsvarar ungefär två tredjedelar av budgeten.

| 9. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör säkerställa en sund politik (undvika alltför generösa förskott och alltför långa förseningar för att avsluta program och projekt) när det gäller förfinansiering i syfte att begränsa den ekonomiska betydelsen av outnyttjade belopp och/eller belopp som ännu inte slutligen accepterats som berättigade utgifter. Kommissionen uppmanas att lägga fram förslag inför parlamentets ansvariga utskott om hur den i framtiden avser att hantera förfinansieringen i linje med ovanstående synpunkter. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör säkerställa en sund politik (undvika alltför generösa förskott och alltför långa förseningar för att avsluta program och projekt) när det gäller förfinansiering i syfte att begränsa den ekonomiska betydelsen av outnyttjade belopp och/eller belopp som ännu inte slutligen accepterats som berättigade utgifter. Kommissionen uppmanas att lägga fram förslag inför parlamentets ansvariga utskott om hur den i framtiden avser att hantera förfinansieringen i linje med ovanstående synpunkter.

Mot en integrerad ram för intern kontroll

| 10. | Europaparlamentet välkomnar det ovannämnda yttrandet nr 2/2004 från revisionsrätten, som innehåller ett förslag om en gemenskapsram för intern kontroll, såsom en ram inom vilken man kan analysera svagheterna vid de finansiella kontrollerna och föreslå nödvändiga åtgärder för att komma tillrätta med dessa, och påminner om följande huvudprinciper, som framförs i punkt 57 i yttrandet.






  — | ”Gemensamma principer och standarder [...] skall tillämpas på alla förvaltningsnivåer både vid institutionerna och i medlemsstaterna”. |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar det ovannämnda yttrandet nr 2/2004 från revisionsrätten, som innehåller ett förslag om en gemenskapsram för intern kontroll, såsom en ram inom vilken man kan analysera svagheterna vid de finansiella kontrollerna och föreslå nödvändiga åtgärder för att komma tillrätta med dessa, och påminner om följande huvudprinciper, som framförs i punkt 57 i yttrandet.

—

”Gemensamma principer och standarder [...] skall tillämpas på alla förvaltningsnivåer både vid institutionerna och i medlemsstaterna”.

| — | ”De interna kontrollerna skall ge rimlig” – inte absolut – ”säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, och om att principerna om ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet följs”. |
| --- | --- |

—

”De interna kontrollerna skall ge rimlig” – inte absolut – ”säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, och om att principerna om ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet följs”.

| — | ”Kostnaden för kontrollerna skall vara proportionell mot den nytta de bidrar med både i monetärt och politiskt avseende”. |
| --- | --- |

—

”Kostnaden för kontrollerna skall vara proportionell mot den nytta de bidrar med både i monetärt och politiskt avseende”.

| — | ”Systemet skall utgå från en logisk kedjestruktur där kontroller genomförs, redovisas och rapporteras i enlighet med en gemensam standard som gör att alla deltagare kan förlita sig på dem”. |
| --- | --- |

—

”Systemet skall utgå från en logisk kedjestruktur där kontroller genomförs, redovisas och rapporteras i enlighet med en gemensam standard som gör att alla deltagare kan förlita sig på dem”.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att Barrosokommissionen har uppställt som strategiskt mål att sträva efter en positiv DAS från revisionsrätten, i enlighet med vad som anges i meddelandet från kommissionen av den 26 januari 2005 – Strategiska mål 2005–2009, EU 2010: Ett partnerskap för Europas förnyelse – Välstånd, solidaritet och säkerhet – KOM(2005)0012. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att Barrosokommissionen har uppställt som strategiskt mål att sträva efter en positiv DAS från revisionsrätten, i enlighet med vad som anges i meddelandet från kommissionen av den 26 januari 2005 – Strategiska mål 2005–2009, EU 2010: Ett partnerskap för Europas förnyelse – Välstånd, solidaritet och säkerhet – KOM(2005)0012.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar på samma sätt det ovannämnda meddelandet från kommissionen om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll, expertpanelen och handlingsplanen som följde på denna såsom ett svar på parlamentets resolution om ansvarsfrihet för 2003 och som en uppföljning till revisionsrättens yttrande nr 2/2004. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar på samma sätt det ovannämnda meddelandet från kommissionen om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll, expertpanelen och handlingsplanen som följde på denna såsom ett svar på parlamentets resolution om ansvarsfrihet för 2003 och som en uppföljning till revisionsrättens yttrande nr 2/2004.

| 13. | Europaparlamentet stöder kommissionen i dess ansträngningar att ge prioritet åt denna fråga men är medvetet om att medan kommissionen har det fulla ansvaret för att genomföra budgeten enligt fördraget, handhas i realiteten fyra av fem euro i budgeten av medlemsstaterna under gemensam förvaltning. Parlamentet betonar därför att det är mycket viktigt att medlemsstaterna medverkar aktivt i detta initiativ och att rådets ordförandeskap gör det till första prioritet och inkluderar det som en separat fråga i sina sexmånaders arbetsprogram. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet stöder kommissionen i dess ansträngningar att ge prioritet åt denna fråga men är medvetet om att medan kommissionen har det fulla ansvaret för att genomföra budgeten enligt fördraget, handhas i realiteten fyra av fem euro i budgeten av medlemsstaterna under gemensam förvaltning. Parlamentet betonar därför att det är mycket viktigt att medlemsstaterna medverkar aktivt i detta initiativ och att rådets ordförandeskap gör det till första prioritet och inkluderar det som en separat fråga i sina sexmånaders arbetsprogram.

| 14. | Europaparlamentet betonar att om kommissionen skall vara ansvarig för utgifter, måste den ha mekanismer som gör det möjligt för den att sköta detta ansvar, och att om dessa mekanismer inte ställs till kommissionens förfogande, bör dess ansvarsskyldighet ändras. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att om kommissionen skall vara ansvarig för utgifter, måste den ha mekanismer som gör det möjligt för den att sköta detta ansvar, och att om dessa mekanismer inte ställs till kommissionens förfogande, bör dess ansvarsskyldighet ändras.

| 15. | Europaparlamentet betonar att bristerna i Europeiska unionens ekonomiska förvaltning inte enbart kan begränsas till en fråga om en positiv eller negativ DAS. Parlamentet varnar därför för att en positiv DAS erhålls utan motsvarande förbättring av kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar att bristerna i Europeiska unionens ekonomiska förvaltning inte enbart kan begränsas till en fråga om en positiv eller negativ DAS. Parlamentet varnar därför för att en positiv DAS erhålls utan motsvarande förbättring av kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen.

| 16. | Europaparlamentet understryker att ansvaret för ekonomisk förvaltning ligger hos kommissionen och medlemsstaterna och att det är kommissionens och medlemsstaternas sak att tillsammans se till att revisionsrätten i samband med sin granskning kan finna bevis för framsteg mot en adekvat hantering av risken för fel. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet understryker att ansvaret för ekonomisk förvaltning ligger hos kommissionen och medlemsstaterna och att det är kommissionens och medlemsstaternas sak att tillsammans se till att revisionsrätten i samband med sin granskning kan finna bevis för framsteg mot en adekvat hantering av risken för fel.

| 17. | Europaparlamentet anser att den stegvisa förbättringen av den ekonomiska förvaltningen i unionen måste stödjas och ges kraft genom att framstegen noga följs upp inom kommissionen och i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att den stegvisa förbättringen av den ekonomiska förvaltningen i unionen måste stödjas och ges kraft genom att framstegen noga följs upp inom kommissionen och i medlemsstaterna.

| 18. | Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna måste hållas ansvariga för sin användning av EU-medel och att deras nationella parlament och media är de främsta instrumenten för att kontrollera detta ansvar. Revisionsrätten och nationella revisionsorgan uppmanas med kraft att vidta ytterligare åtgärder så att de får tillgång till högkvalitativ och lättillgänglig information om svagheter i de lokala finansiella kontrollerna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna måste hållas ansvariga för sin användning av EU-medel och att deras nationella parlament och media är de främsta instrumenten för att kontrollera detta ansvar. Revisionsrätten och nationella revisionsorgan uppmanas med kraft att vidta ytterligare åtgärder så att de får tillgång till högkvalitativ och lättillgänglig information om svagheter i de lokala finansiella kontrollerna.

Resultattavla för genomförandet av en integrerad ram för intern kontroll

| 19. | Europaparlamentet begär att kommissionen skall offentliggöra – och lägga fram inför budgetkontrollutskottet – en detaljerad resultattavla för varje område i budgetplanen med exakta mål som skall uppnås inom en bestämd tidsrymd för genomförandet av åtgärder som betraktats som nödvändiga för att upprätta en integrerad ram för intern kontroll och att rapportera om framstegen till det behöriga utskottet var sjätte månad. Parlamentet förväntar sig att den integrerade ramen för intern kontroll kommer att vara genomförd den 1 maj 2009 och då göra det möjligt för kommissionen att fastställa ett datum då målsättningen att få en positiv DAS skall uppnås. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet begär att kommissionen skall offentliggöra – och lägga fram inför budgetkontrollutskottet – en detaljerad resultattavla för varje område i budgetplanen med exakta mål som skall uppnås inom en bestämd tidsrymd för genomförandet av åtgärder som betraktats som nödvändiga för att upprätta en integrerad ram för intern kontroll och att rapportera om framstegen till det behöriga utskottet var sjätte månad. Parlamentet förväntar sig att den integrerade ramen för intern kontroll kommer att vara genomförd den 1 maj 2009 och då göra det möjligt för kommissionen att fastställa ett datum då målsättningen att få en positiv DAS skall uppnås.

| 20. | Europaparlamentet begär ytterligare detaljerad information, på kommissionsnivå och på medlemsstatsnivå (och på regional nivå om så behövs), om genomförda och ej genomförda åtgärder, orsaker till förseningar, tidsfrister, effektivitet vid genomförandet etc. så att parlamentet får en fullständig överblick över de uppnådda resultaten och ärenden som återstår att hantera. Kommissionen uppmanas att lägga fram denna information inför parlamentet såsom en del av förberedelserna för ansvarsförfarandet för 2005. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet begär ytterligare detaljerad information, på kommissionsnivå och på medlemsstatsnivå (och på regional nivå om så behövs), om genomförda och ej genomförda åtgärder, orsaker till förseningar, tidsfrister, effektivitet vid genomförandet etc. så att parlamentet får en fullständig överblick över de uppnådda resultaten och ärenden som återstår att hantera. Kommissionen uppmanas att lägga fram denna information inför parlamentet såsom en del av förberedelserna för ansvarsförfarandet för 2005.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att






  — | följa och undersöka genomförandet av den föreslagna handlingsplanen, baserat på kommissionens bedömning av brister och testning av effektiviteten i övervaknings- och kontrollsystemet vid hantering av risker för fel, under ett femårigt löpande granskningsprogram, |
| --- | --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att

—

följa och undersöka genomförandet av den föreslagna handlingsplanen, baserat på kommissionens bedömning av brister och testning av effektiviteten i övervaknings- och kontrollsystemet vid hantering av risker för fel, under ett femårigt löpande granskningsprogram,

| — | bedöma den förklaring som generaldirektoraten årligen lämnar om övervaknings- och kontrollorganssystemens effektivitet och hur de extra åtgärder fungerat som vidtagits när systemen inte är effektiva, särskilt i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

bedöma den förklaring som generaldirektoraten årligen lämnar om övervaknings- och kontrollorganssystemens effektivitet och hur de extra åtgärder fungerat som vidtagits när systemen inte är effektiva, särskilt i medlemsstaterna.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att 16 konkreta åtgärder planerats i handlingsplanen. Kommissionen uppmanas med eftertryck att uppnå ett lyckat resultat i Europeiska unionens och dess medborgares intressen. Parlamentet betonar att ett förhandsgodkännande av insatserna och avsikterna i form av en överenskommelse eller ”sammanfallande ståndpunkter” från parlamentets sida strider mot dess roll som oberoende ansvarsfrihetsbeviljande myndighet och att det som sådan endast kan bedöma kommissionen efteråt på grundval av uppnådda resultat. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar att 16 konkreta åtgärder planerats i handlingsplanen. Kommissionen uppmanas med eftertryck att uppnå ett lyckat resultat i Europeiska unionens och dess medborgares intressen. Parlamentet betonar att ett förhandsgodkännande av insatserna och avsikterna i form av en överenskommelse eller ”sammanfallande ståndpunkter” från parlamentets sida strider mot dess roll som oberoende ansvarsfrihetsbeviljande myndighet och att det som sådan endast kan bedöma kommissionen efteråt på grundval av uppnådda resultat.

Revisionsförklaring

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att den befintliga enda revisionsförklaringen inte i tillräcklig grad beskriver områden med framgång och områden med misslyckanden. Parlamentet noterar att många likvärdiga nationella granskningssystem sammanställs på avdelningsbasis. Parlamentet föreslår att revisionsrätten genomför en översyn av revisionsförklaringssystemet i syfte att upprätta specifika revisionsförklaringar för enskilda generaldirektorat inom kommissionen som sedan ingår i en övergripande DAS. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att den befintliga enda revisionsförklaringen inte i tillräcklig grad beskriver områden med framgång och områden med misslyckanden. Parlamentet noterar att många likvärdiga nationella granskningssystem sammanställs på avdelningsbasis. Parlamentet föreslår att revisionsrätten genomför en översyn av revisionsförklaringssystemet i syfte att upprätta specifika revisionsförklaringar för enskilda generaldirektorat inom kommissionen som sedan ingår i en övergripande DAS.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att ett sådant system, tillsammans med ett likvärdigt system med nationella förklaringar, skulle skapa en matris för att identifiera de mest bekymmersamma områdena både horisontellt, när det gäller kommissionsprogram, och vertikalt, när det gäller medlemsstatsansvaret. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att ett sådant system, tillsammans med ett likvärdigt system med nationella förklaringar, skulle skapa en matris för att identifiera de mest bekymmersamma områdena både horisontellt, när det gäller kommissionsprogram, och vertikalt, när det gäller medlemsstatsansvaret.

Förenkling

| 25. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ att förenkla regelverket, vilket särskilt bör inriktas på att minska byråkratikraven på bland annat enskilda individer och små och medelstora företag. Det slutliga syftet med den integrerade ramen för intern kontroll kommer bara att uppnås om bördan av att hantera för många och överdrivet tunga regelverk minskas betydligt. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ att förenkla regelverket, vilket särskilt bör inriktas på att minska byråkratikraven på bland annat enskilda individer och små och medelstora företag. Det slutliga syftet med den integrerade ramen för intern kontroll kommer bara att uppnås om bördan av att hantera för många och överdrivet tunga regelverk minskas betydligt.

| 26. | Europaparlamentet betonar att enkelhet och insyn är två av de viktigaste verktygen för finansiell kontroll. Parlamentet uppmanar kommissionen att vid utarbetandet av projekt och program överväga förhållandet mellan önskade resultat av ett visst program, komplexiteten i regelverk för detta och sannolikheten för att ett fel uppstår. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet betonar att enkelhet och insyn är två av de viktigaste verktygen för finansiell kontroll. Parlamentet uppmanar kommissionen att vid utarbetandet av projekt och program överväga förhållandet mellan önskade resultat av ett visst program, komplexiteten i regelverk för detta och sannolikheten för att ett fel uppstår.

| 27. | Europaparlamentet ber kommissionen att utarbeta en rapport om effektiviteten i den befintliga regelramen när det gäller systemen för förvaltnings-, revisions- och attesteringsförklaringarna från medlemsstaternas olika organ med beaktande av






  — | den exakta graden av tillämpning av befintlig lagstiftning av medlemsstaterna och tillsynsmekanismen, |
| --- | --- | --- |

27.

Europaparlamentet ber kommissionen att utarbeta en rapport om effektiviteten i den befintliga regelramen när det gäller systemen för förvaltnings-, revisions- och attesteringsförklaringarna från medlemsstaternas olika organ med beaktande av

—

den exakta graden av tillämpning av befintlig lagstiftning av medlemsstaterna och tillsynsmekanismen,

| — | dess byråkratiska och administrativa kostnad för de europeiska skattebetalarna, |
| --- | --- |

—

dess byråkratiska och administrativa kostnad för de europeiska skattebetalarna,

| — | dess mervärde när det gäller att förebygga bristande förvaltning och återkräva gemenskapsmedel, |
| --- | --- |

—

dess mervärde när det gäller att förebygga bristande förvaltning och återkräva gemenskapsmedel,

| — | dess inverkan när det gäller en korrekt fördelning av ansvaret, |
| --- | --- |

—

dess inverkan när det gäller en korrekt fördelning av ansvaret,

| — | samstämmigheten mellan de olika befintliga förklaringssystemen, |
| --- | --- |

—

samstämmigheten mellan de olika befintliga förklaringssystemen,

| — | fördelarna med att inrätta ett enda förfarande för medlemsstatsförklaringar i budgetförordningen i stället för spridd sektorslagstiftning. |
| --- | --- |

—

fördelarna med att inrätta ett enda förfarande för medlemsstatsförklaringar i budgetförordningen i stället för spridd sektorslagstiftning.

Beroende av resultaten av den ovannämnda analysen uppmanas kommissionen att lägga fram lämpliga lagstiftningsförslag.

Nationella förvaltnings-, revisions- och attesteringsförklaringar

| 28. | Europaparlamentet beklagar rådets beslut att vägra att diskutera förhands- och efterhandsförklaringar som skall lämnas av ansvariga politiker på nationell nivå. Därför uppmanas nationella utskott för offentliga räkenskaper och nationella parlament att söka information från sina regeringar och att ordna en parlamentsdebatt om sina regeringars inställning till punkt 12 i ovannämnda slutsatser från Ekofinrådet, vilken har följande formulering:
  ”Med beaktande av nödvändigheten att inte ifrågasätta den nuvarande balansen mellan kommissionen och medlemsstaterna eller att äventyra ansvars- och redovisningsskyldigheten på verksamhetsnivå, anser rådet att de befintliga förklaringarna på verksamhetsnivå kan utgöra en viktig försäkran för kommissionen och slutligen också revisionsrätten och bör vara användbara och kostnadseffektiva och beaktas av kommissionen och slutligen av revisionsrätten för att erhålla en positiv revisionsförklaring (DAS).” |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar rådets beslut att vägra att diskutera förhands- och efterhandsförklaringar som skall lämnas av ansvariga politiker på nationell nivå. Därför uppmanas nationella utskott för offentliga räkenskaper och nationella parlament att söka information från sina regeringar och att ordna en parlamentsdebatt om sina regeringars inställning till punkt 12 i ovannämnda slutsatser från Ekofinrådet, vilken har följande formulering:

”Med beaktande av nödvändigheten att inte ifrågasätta den nuvarande balansen mellan kommissionen och medlemsstaterna eller att äventyra ansvars- och redovisningsskyldigheten på verksamhetsnivå, anser rådet att de befintliga förklaringarna på verksamhetsnivå kan utgöra en viktig försäkran för kommissionen och slutligen också revisionsrätten och bör vara användbara och kostnadseffektiva och beaktas av kommissionen och slutligen av revisionsrätten för att erhålla en positiv revisionsförklaring (DAS).”

| 29. | Europaparlamentet tillbakavisar rådets slutsats att de av parlamentet föreslagna instrumenten skulle kunna rubba den nuvarande balansen mellan kommissionen och medlemsstaterna eftersom de bara understryker medlemsstaternas ansvar som det framgår av andra meningen i första stycket av artikel 274 i fördraget. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet tillbakavisar rådets slutsats att de av parlamentet föreslagna instrumenten skulle kunna rubba den nuvarande balansen mellan kommissionen och medlemsstaterna eftersom de bara understryker medlemsstaternas ansvar som det framgår av andra meningen i första stycket av artikel 274 i fördraget.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar rådets initiativ att stärka medlemsstaternas ansvar när det gäller att förbättra kontrollen av de åtgärder som vidtas under gemensam förvaltning i syfte att nå en positiv DAS, och särskilt rådets åtagande att utarbeta en årlig sammanfattning på lämplig nationell nivå av de granskningar och förklaringar som finns tillgängliga. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar rådets initiativ att stärka medlemsstaternas ansvar när det gäller att förbättra kontrollen av de åtgärder som vidtas under gemensam förvaltning i syfte att nå en positiv DAS, och särskilt rådets åtagande att utarbeta en årlig sammanfattning på lämplig nationell nivå av de granskningar och förklaringar som finns tillgängliga.

| 31. | Europaparlamentet påminner om att medan kommissionen enligt artikel 274 i fördraget är ansvarig för genomförandet av budgeten så har medlemsstaterna ansvar för kontrollerna över medel vid gemensam förvaltning som fastställts i sektorsförordningarna och i deras detaljerade regler. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet påminner om att medan kommissionen enligt artikel 274 i fördraget är ansvarig för genomförandet av budgeten så har medlemsstaterna ansvar för kontrollerna över medel vid gemensam förvaltning som fastställts i sektorsförordningarna och i deras detaljerade regler.

| 32. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på att medlemsstaterna har friheten att organisera dessa kontroller såsom de finner bäst, beroende på de institutionella och administrativa strukturerna och tillämpliga internationella normer, med tanke på att medlemsstaterna liksom kommissionen skall respektera internationella normer, och att i praktiken fördelas ansvaret på ett stort antal olika organ som rapporterar till den nationella regeringens ministerier eller till lokala styrande organ. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på att medlemsstaterna har friheten att organisera dessa kontroller såsom de finner bäst, beroende på de institutionella och administrativa strukturerna och tillämpliga internationella normer, med tanke på att medlemsstaterna liksom kommissionen skall respektera internationella normer, och att i praktiken fördelas ansvaret på ett stort antal olika organ som rapporterar till den nationella regeringens ministerier eller till lokala styrande organ.

| 33. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör sträva efter samma geografiska lokalisering för utbetalningsställena (den gemensamma jordbrukspolitiken, GJP) och förvaltningsmyndigheterna (strukturfonderna) och närhelst detta är möjligt kombinera de två i varje medlemsstat i syfte att göra det möjligt för kommissionen att hålla reda på var, när och hur EU-medel används i var och en av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör sträva efter samma geografiska lokalisering för utbetalningsställena (den gemensamma jordbrukspolitiken, GJP) och förvaltningsmyndigheterna (strukturfonderna) och närhelst detta är möjligt kombinera de två i varje medlemsstat i syfte att göra det möjligt för kommissionen att hålla reda på var, när och hur EU-medel används i var och en av medlemsstaterna.

| 34. | Europaparlamentet anser att man måste välkomna och understödja initiativet med målet att standardisera kontrollinsatserna på grund av det fortfarande finns ett stort antal ansvariga kontrollinstanser. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet anser att man måste välkomna och understödja initiativet med målet att standardisera kontrollinsatserna på grund av det fortfarande finns ett stort antal ansvariga kontrollinstanser.

| 35. | Europaparlamentet betonar att artikel 274 i fördraget också kräver att medlemsstaterna skall samarbeta med kommissionen för att garantera att anslagen används i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet betonar att artikel 274 i fördraget också kräver att medlemsstaterna skall samarbeta med kommissionen för att garantera att anslagen används i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning.

| 36. | Europaparlamentet finner därför att kommissionen bör begära en försäkran från var och en av medlemsstaterna att detta kontrollansvar till fullo fullgjorts och i synnerhet att risken för fel i de underliggande transaktionerna i tillräcklig grad hanterats. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet finner därför att kommissionen bör begära en försäkran från var och en av medlemsstaterna att detta kontrollansvar till fullo fullgjorts och i synnerhet att risken för fel i de underliggande transaktionerna i tillräcklig grad hanterats.

| 37. | Europaparlamentet anser att en förklaring på politisk nivå som täcker samtliga gemenskapsmedel vid gemensam förvaltning och undertecknad av finansministrarna, vilket föreslogs i ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2003, fortfarande är en nödvändighet och skulle vara ett stort steg framåt. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet anser att en förklaring på politisk nivå som täcker samtliga gemenskapsmedel vid gemensam förvaltning och undertecknad av finansministrarna, vilket föreslogs i ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2003, fortfarande är en nödvändighet och skulle vara ett stort steg framåt.

| 38. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att rådet och kommissionen instämmer med att den interna kontrollen bör stärkas. Detta mål måste nås utan att den administrativa bördan ökar och det är därför en förutsättning att den underliggande lagstiftningen förenklas. Parlamentet anser att man, för att uppnå en positiv DAS, måste prioritera en sund ekonomisk förvaltning av medel som står under gemensam förvaltning. Parlamentet anser det skulle kunna läggas fram bestämmelser i detta syfte i de grundläggande rättsakterna i fråga. Parlamentet noterar att medlemsstaternas relevanta revisionsmyndigheter, som en del av sitt förstärkta ansvar för strukturfonderna och i enlighet med nationella konstitutionella krav, kommer att bedöma huruvida förvaltnings- och kontrollsystemen står i överensstämmelse med gemenskapens förordningar. Parlamentet välkomnar det faktum att medlemsstaterna därför har åtagit sig att utarbeta en årlig sammanfattning på lämplig nationell nivå av de granskningar och förklaringar som finns tillgängliga. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att rådet och kommissionen instämmer med att den interna kontrollen bör stärkas. Detta mål måste nås utan att den administrativa bördan ökar och det är därför en förutsättning att den underliggande lagstiftningen förenklas. Parlamentet anser att man, för att uppnå en positiv DAS, måste prioritera en sund ekonomisk förvaltning av medel som står under gemensam förvaltning. Parlamentet anser det skulle kunna läggas fram bestämmelser i detta syfte i de grundläggande rättsakterna i fråga. Parlamentet noterar att medlemsstaternas relevanta revisionsmyndigheter, som en del av sitt förstärkta ansvar för strukturfonderna och i enlighet med nationella konstitutionella krav, kommer att bedöma huruvida förvaltnings- och kontrollsystemen står i överensstämmelse med gemenskapens förordningar. Parlamentet välkomnar det faktum att medlemsstaterna därför har åtagit sig att utarbeta en årlig sammanfattning på lämplig nationell nivå av de granskningar och förklaringar som finns tillgängliga.

| 39. | Europaparlamentet påpekar att nivån för ett eventuellt undertecknande på medlemsstatsnivå inte huvudsakligen är en formfråga utan först och främst en signal som visar på den förväntade kvaliteten på de övervaknings- och kontrollsystem som verkar under undertecknarens ansvar. Parlamentet påminner om sin resolution av den 2 februari 2006 om nationella förvaltningsdeklarationer (14) där det erkändes att i praktiken kan dessa nationella förklaringar bestå av ”flera förklaringar, i stället för en enda, inom en nationell ram för att respektera att vissa medlemsstater har federala och decentraliserade politiska system”. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påpekar att nivån för ett eventuellt undertecknande på medlemsstatsnivå inte huvudsakligen är en formfråga utan först och främst en signal som visar på den förväntade kvaliteten på de övervaknings- och kontrollsystem som verkar under undertecknarens ansvar. Parlamentet påminner om sin resolution av den 2 februari 2006 om nationella förvaltningsdeklarationer (14) där det erkändes att i praktiken kan dessa nationella förklaringar bestå av ”flera förklaringar, i stället för en enda, inom en nationell ram för att respektera att vissa medlemsstater har federala och decentraliserade politiska system”.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar medlemsstaternas motstånd och önskar vara pragmatiskt och konstruktivt och betonar att det viktiga är att hitta en väg för att upptäcka svagheterna i de nuvarande kontroll- och övervakningssystemen och att vidta lämpliga åtgärder för att komma tillrätta med problemen i syfte att uppnå en bättre ekonomisk förvaltning av EU-medel. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar medlemsstaternas motstånd och önskar vara pragmatiskt och konstruktivt och betonar att det viktiga är att hitta en väg för att upptäcka svagheterna i de nuvarande kontroll- och övervakningssystemen och att vidta lämpliga åtgärder för att komma tillrätta med problemen i syfte att uppnå en bättre ekonomisk förvaltning av EU-medel.

| 41. | Europaparlamentet välkomnar en diskussion om vilken myndighet som kan vara bäst lämpad för ändamålet och uppmanar kommissionen och rådet att överväga ett alternativt tillvägagångssätt till följd av rådets intresse av förklaringar på sektorsnivå, vilket framgår i punkt 9 i Ekofinrådets slutsatser (15). |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet välkomnar en diskussion om vilken myndighet som kan vara bäst lämpad för ändamålet och uppmanar kommissionen och rådet att överväga ett alternativt tillvägagångssätt till följd av rådets intresse av förklaringar på sektorsnivå, vilket framgår i punkt 9 i Ekofinrådets slutsatser (15).

Förhands- och efterhandsförklaringar om varje område i budgetplanen

| 42. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på följande sifferuppgifter:






  — | För perioden 1994–1999 godkände kommissionen 1 104 program inom strukturfonderna och 920 projekt inom Sammanhållningsfonden (punkt 5.4 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- | --- |

42.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på följande sifferuppgifter:

—

För perioden 1994–1999 godkände kommissionen 1 104 program inom strukturfonderna och 920 projekt inom Sammanhållningsfonden (punkt 5.4 i revisionsrättens årsrapport).

| — | För perioden 2000–2006 finns 606 program inom strukturfonderna, 1 163 projekt inom Sammanhållningsfonden och 72 projekt inom instrumentet för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen (punkt 5.4 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

—

För perioden 2000–2006 finns 606 program inom strukturfonderna, 1 163 projekt inom Sammanhållningsfonden och 72 projekt inom instrumentet för strukturpolitiska åtgärder inför anslutningen (punkt 5.4 i revisionsrättens årsrapport).

| — | Varje program kan innehålla flera tusen enskilda projekt (punkt 5.10 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

—

Varje program kan innehålla flera tusen enskilda projekt (punkt 5.10 i revisionsrättens årsrapport).

| — | Under den gemensamma jordbrukspolitiken finns 91 utbetalningsställen (se tabell 4.2 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

—

Under den gemensamma jordbrukspolitiken finns 91 utbetalningsställen (se tabell 4.2 i revisionsrättens årsrapport).

| 43. | Europaparlamentet instämmer till fullo med revisionsrätten när den hävdar att ”de största inneboende riskerna när det gäller strukturåtgärdsutgifternas laglighet och korrekthet beror på [...] den mängd olika organ och myndigheter som medverkar i förvaltningsprocessen, det stora antalet program” och ”projekt som genomförs över flera år samt risken för potentiella brister i förvaltnings- och kontrollsystemen”. Parlamentet instämmer även med påståendet att ”dessutom regleras de stödberättigande utgifterna av ett stort antal villkor som inte alltid är tydliga, vilket medför risk för olika tolkningar” (punkt 5.10 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet instämmer till fullo med revisionsrätten när den hävdar att ”de största inneboende riskerna när det gäller strukturåtgärdsutgifternas laglighet och korrekthet beror på [...] den mängd olika organ och myndigheter som medverkar i förvaltningsprocessen, det stora antalet program” och ”projekt som genomförs över flera år samt risken för potentiella brister i förvaltnings- och kontrollsystemen”. Parlamentet instämmer även med påståendet att ”dessutom regleras de stödberättigande utgifterna av ett stort antal villkor som inte alltid är tydliga, vilket medför risk för olika tolkningar” (punkt 5.10 i revisionsrättens årsrapport).

| 44. | Europaparlamentet betonar att varken kommissionen eller – slutligen – revisionsrätten har möjlighet att ingående granska varje enskild attestering och/eller revisionsrapport från primär- eller sekundärkontrollnivå beroende på det stora antalet projekt, program och utbetalningsställen. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet betonar att varken kommissionen eller – slutligen – revisionsrätten har möjlighet att ingående granska varje enskild attestering och/eller revisionsrapport från primär- eller sekundärkontrollnivå beroende på det stora antalet projekt, program och utbetalningsställen.

| 45. | Europaparlamentet anser därför att det befintliga stora antalet enskilda attesteringar och/eller revisionsrapporter inom varje större sektor bör konsolideras på central medlemsstatsnivå, varvid kvaliteten på den information som lämnas i enskilda förklaringar på lägre nivå skall garanteras. Parlamentet föreslår att medlemsstaterna sålunda aktivt skall medverka till att förbättra användbarheten av oberoende revisionsresultat i kontrollkedjan. Parlamentet är av uppfattningen att detta tillvägagångssätt i betydande omfattning skulle bidra till en förenkling och ge en värdefull översikt över lagligheten och korrektheten i transaktionerna på nationell nivå och följaktligen bidra till den försäkran som skall upprättas. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet anser därför att det befintliga stora antalet enskilda attesteringar och/eller revisionsrapporter inom varje större sektor bör konsolideras på central medlemsstatsnivå, varvid kvaliteten på den information som lämnas i enskilda förklaringar på lägre nivå skall garanteras. Parlamentet föreslår att medlemsstaterna sålunda aktivt skall medverka till att förbättra användbarheten av oberoende revisionsresultat i kontrollkedjan. Parlamentet är av uppfattningen att detta tillvägagångssätt i betydande omfattning skulle bidra till en förenkling och ge en värdefull översikt över lagligheten och korrektheten i transaktionerna på nationell nivå och följaktligen bidra till den försäkran som skall upprättas.

| 46. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag vad beträffar formen på och innehållet i dessa kompletterande arrangemang i samband med genomförandet av ovannämnda handlingsplan för en integrerad plan för intern kontroll och uppmanar medlemsstaterna att som tillfällig åtgärd utse det organ på central medlemsstatsnivå som skall vara ansvarigt och redovisningsskyldigt för utgivningen av förklaringarna och att vederbörligen informera kommissionen om detta. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag vad beträffar formen på och innehållet i dessa kompletterande arrangemang i samband med genomförandet av ovannämnda handlingsplan för en integrerad plan för intern kontroll och uppmanar medlemsstaterna att som tillfällig åtgärd utse det organ på central medlemsstatsnivå som skall vara ansvarigt och redovisningsskyldigt för utgivningen av förklaringarna och att vederbörligen informera kommissionen om detta.

Förhandsredovisningsförklaring

| 47. | Europaparlamentet upprepar att den formella förhandsredovisningsförklaringen skall bekräfta att den organisationsstruktur som inrättats av medlemsstaten är förenlig med gemenskapslagstiftningens krav och förväntas vara effektiv när det gäller att hantera riskerna för bedrägerier och fel i de underliggande transaktionerna i enlighet med subsidiaritetsprincipen. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet upprepar att den formella förhandsredovisningsförklaringen skall bekräfta att den organisationsstruktur som inrättats av medlemsstaten är förenlig med gemenskapslagstiftningens krav och förväntas vara effektiv när det gäller att hantera riskerna för bedrägerier och fel i de underliggande transaktionerna i enlighet med subsidiaritetsprincipen.

| 48. | Europaparlamentet anser att förhandsredovisningsförklaringen på central medlemsstatsnivå kunde backas upp av motsvarande förklaringar från direktören för varje utbetalningsställe och varje förvaltningsmyndighet (strukturfonderna) vilka är ansvariga för förvaltningen och kontrollen av gemenskapsmedel. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet anser att förhandsredovisningsförklaringen på central medlemsstatsnivå kunde backas upp av motsvarande förklaringar från direktören för varje utbetalningsställe och varje förvaltningsmyndighet (strukturfonderna) vilka är ansvariga för förvaltningen och kontrollen av gemenskapsmedel.

Revisionsförklaring i efterhand

| 49. | Europaparlamentet noterar att revisionsförklaringen i efterhand på central medlemsstatsnivå skulle kunna beakta den fleråriga dimensionen i redovisningsprocessen och den fleråriga karaktären på de flesta gemenskapsprogrammen och samtidigt ge en försäkran om att kontrollsystemen fungerade effektivt under åren i fråga. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att revisionsförklaringen i efterhand på central medlemsstatsnivå skulle kunna beakta den fleråriga dimensionen i redovisningsprocessen och den fleråriga karaktären på de flesta gemenskapsprogrammen och samtidigt ge en försäkran om att kontrollsystemen fungerade effektivt under åren i fråga.

| 50. | Europaparlamentet förväntar sig att efterhandsförklaringen på central medlemsstatsnivå bygger på förklaringar från direktören för varje utbetalningsställe (GJP) och för varje förvaltningsmyndighet (strukturfonderna) och på de attesteringsrapporter som lämnas av direktörerna för de attesterande organen. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet förväntar sig att efterhandsförklaringen på central medlemsstatsnivå bygger på förklaringar från direktören för varje utbetalningsställe (GJP) och för varje förvaltningsmyndighet (strukturfonderna) och på de attesteringsrapporter som lämnas av direktörerna för de attesterande organen.

Artikel 53.5 i budgetförordningen

| 51. | Europaparlamentet insisterar på att tills en sådan sektoriell konsolidering inrättats på central medlemsstatsnivå för varje område i budgetplanen och efter att ha noterat medlemsstaternas ovilja att ge kommissionen den försäkran denna behöver, skall kommissionen till fullo tillämpa artikel 53.5 i budgetförordningen enligt vilken den skall ha det slutliga ansvaret för genomförandet av budgeten enligt artikel 274 i fördraget genom ”förfaranden för avslutning av räkenskaperna eller mekanismer för finansiella korrigeringar”. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet insisterar på att tills en sådan sektoriell konsolidering inrättats på central medlemsstatsnivå för varje område i budgetplanen och efter att ha noterat medlemsstaternas ovilja att ge kommissionen den försäkran denna behöver, skall kommissionen till fullo tillämpa artikel 53.5 i budgetförordningen enligt vilken den skall ha det slutliga ansvaret för genomförandet av budgeten enligt artikel 274 i fördraget genom ”förfaranden för avslutning av räkenskaperna eller mekanismer för finansiella korrigeringar”.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att lämna en frivillig förklaring på nationell nivå i den betydelse som avses i punkt 45. Parlamentet rekommenderar att varje medlemsstat som lämnar en sådan förklaring skall bli föremål för ett reducerat revisionsprogram om kommissionen upplever att det i landet i fråga föreligger en mindre risk för fel än i en medlemsstat som inte lämnar en sådan förklaring. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att lämna en frivillig förklaring på nationell nivå i den betydelse som avses i punkt 45. Parlamentet rekommenderar att varje medlemsstat som lämnar en sådan förklaring skall bli föremål för ett reducerat revisionsprogram om kommissionen upplever att det i landet i fråga föreligger en mindre risk för fel än i en medlemsstat som inte lämnar en sådan förklaring.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att inrätta ett mer målmedvetet program för efterhandsrevisioner av avslutningen av räkenskaperna och att fullt ut utnyttja möjligheten att hålla inne betalningar eller att göra finansiella korrigeringar närhelst kommissionen inte kan få en försäkran från medlemsstaterna. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att inrätta ett mer målmedvetet program för efterhandsrevisioner av avslutningen av räkenskaperna och att fullt ut utnyttja möjligheten att hålla inne betalningar eller att göra finansiella korrigeringar närhelst kommissionen inte kan få en försäkran från medlemsstaterna.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar varmt nationella parlament (särskilt nationella utskott för offentliga räkenskaper och utskott som ingår i konferensen mellan organen för gemenskaps- och EU-frågor vid medlemsstaternas parlament, COSAC) att diskutera denna fråga med sina nationella regeringar. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar varmt nationella parlament (särskilt nationella utskott för offentliga räkenskaper och utskott som ingår i konferensen mellan organen för gemenskaps- och EU-frågor vid medlemsstaternas parlament, COSAC) att diskutera denna fråga med sina nationella regeringar.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att bekräfta på grundval av konkreta bevis att konsolideringen på central medlemsstatsnivå och för varje område av budgetplanen, genom vilken kvaliteten på enskilda rapporter och/eller revisionsrapporter garanteras, kommer att vara en effektiv åtgärd till stöd för en övergripande förklaring på politisk nivå som täcker alla gemenskapsmedel under gemensam förvaltning. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att bekräfta på grundval av konkreta bevis att konsolideringen på central medlemsstatsnivå och för varje område av budgetplanen, genom vilken kvaliteten på enskilda rapporter och/eller revisionsrapporter garanteras, kommer att vara en effektiv åtgärd till stöd för en övergripande förklaring på politisk nivå som täcker alla gemenskapsmedel under gemensam förvaltning.

Insyn

| 56. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens insynsinitiativ och förväntar sig att det skall leda till konkreta åtgärder och lagstiftningsinitiativ som i sin tur skall leda till insyn i det sätt på vilket EU-medel används och förvaltas. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens insynsinitiativ och förväntar sig att det skall leda till konkreta åtgärder och lagstiftningsinitiativ som i sin tur skall leda till insyn i det sätt på vilket EU-medel används och förvaltas.

| 57. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra allt som det står i dess makt för att förmå medlemsstaterna att ge allmänheten tillgång till information om projekt och mottagare av EU-medel vid gemensam förvaltning. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra allt som det står i dess makt för att förmå medlemsstaterna att ge allmänheten tillgång till information om projekt och mottagare av EU-medel vid gemensam förvaltning.

| 58. | Europaparlamentet upplever att den nuvarande situationen där de flesta medlemsstater inte ger allmänheten tillgång till information om projekt och mottagare av EU-medel vid gemensam förvaltning, inte gynnar den övergripande insynen i EU. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas därför med eftertryck att ta itu med detta missförhållande. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet upplever att den nuvarande situationen där de flesta medlemsstater inte ger allmänheten tillgång till information om projekt och mottagare av EU-medel vid gemensam förvaltning, inte gynnar den övergripande insynen i EU. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas därför med eftertryck att ta itu med detta missförhållande.

| 59. | Europaparlamentet betonar att det är problem med det sätt på vilket kommissionen för närvarande tillämpar reglerna för offentliggörande på förhand och i efterhand av de medel som förvaltas under centraliserad direkt förvaltning, eftersom det är svårt att få fram fakta då generaldirektoraten har olika sätt för att offentliggöra uppgifter på internet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet betonar att det är problem med det sätt på vilket kommissionen för närvarande tillämpar reglerna för offentliggörande på förhand och i efterhand av de medel som förvaltas under centraliserad direkt förvaltning, eftersom det är svårt att få fram fakta då generaldirektoraten har olika sätt för att offentliggöra uppgifter på internet.

| 60. | Europaparlamentet riktar uppmärksamhet på behovet av mera öppenhet när det gäller de olika typer av expertgrupper som ger råd till kommissionen och också de kommittéer som arbetar inom kommittéförfarandet. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet riktar uppmärksamhet på behovet av mera öppenhet när det gäller de olika typer av expertgrupper som ger råd till kommissionen och också de kommittéer som arbetar inom kommittéförfarandet.

| 61. | Europaparlamentet begär att kommissionen lämnar lättillgängliga upplysningar till allmänheten om de olika typerna av expertgrupper, inbegripet uppgifter om gruppernas verksamheter och medlemmar. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet begär att kommissionen lämnar lättillgängliga upplysningar till allmänheten om de olika typerna av expertgrupper, inbegripet uppgifter om gruppernas verksamheter och medlemmar.

Den möjliga rollen för nationella revisionskontor

| 62. | Europaparlamentet påminner om att det i sin ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2003 ansåg ”det vara av grundläggande betydelse att undersöka hur nationella revisionsorgan i högre grad kan delta i själva arbetet under processen” (punkt 77). |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet påminner om att det i sin ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2003 ansåg ”det vara av grundläggande betydelse att undersöka hur nationella revisionsorgan i högre grad kan delta i själva arbetet under processen” (punkt 77).

| 63. | Europaparlamentet anser att nationella revisionsorgan har intresse av att veta, och därmed ansvar för att undersöka, att det inte finns faktiska skulder eller eventualskulder i de nationella räkenskaperna som härstammar från undermålig efterlevnad av EU:s regelverk. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet anser att nationella revisionsorgan har intresse av att veta, och därmed ansvar för att undersöka, att det inte finns faktiska skulder eller eventualskulder i de nationella räkenskaperna som härstammar från undermålig efterlevnad av EU:s regelverk.

| 64. | Europaparlamentet anser att nationella revisionsorgan skulle kunna granska systemen för intern kontroll som upprättats av den nationella förvaltningen liksom även korrektheten och lagligheten i de underliggande transaktioner som utförts i deras eget land. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet anser att nationella revisionsorgan skulle kunna granska systemen för intern kontroll som upprättats av den nationella förvaltningen liksom även korrektheten och lagligheten i de underliggande transaktioner som utförts i deras eget land.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar nationella revisionsorgan att ta sitt ansvar vid kontrollen av lokal användning av EU-medel och därmed göra eventuella överväganden om att inrätta nationella kontor under Europeiska revisionsrätten onödiga. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar nationella revisionsorgan att ta sitt ansvar vid kontrollen av lokal användning av EU-medel och därmed göra eventuella överväganden om att inrätta nationella kontor under Europeiska revisionsrätten onödiga.

| 66. | Europaparlamentet anser att en sådan granskning – inriktat på verksamheter på nationell nivå – skulle kunna bidra till större medvetenhet om behovet av effektiv kontroll och vägleda nationella parlamentariker när det gäller att fastställa regeringens ståndpunkt i Ekofinrådet. Dessutom uppmanas nationella utskott för offentliga räkenskaper att diskutera denna fråga med sina nationella revisionsorgan. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet anser att en sådan granskning – inriktat på verksamheter på nationell nivå – skulle kunna bidra till större medvetenhet om behovet av effektiv kontroll och vägleda nationella parlamentariker när det gäller att fastställa regeringens ståndpunkt i Ekofinrådet. Dessutom uppmanas nationella utskott för offentliga räkenskaper att diskutera denna fråga med sina nationella revisionsorgan.

| 67. | Europaparlamentet föreslår att man skall överväga att inbjuda företrädare för nationella revisionsorgan och nationella parlaments budgetkontrollutskott till presentationen av revisionsrättens årsrapport inför parlamentets behöriga utskott. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet föreslår att man skall överväga att inbjuda företrädare för nationella revisionsorgan och nationella parlaments budgetkontrollutskott till presentationen av revisionsrättens årsrapport inför parlamentets behöriga utskott.

Kommissionens system för intern kontroll

Årliga verksamhetsrapporter och förklaringar

| 68. | Europaparlamentet konstaterar att, trots vissa framsteg, fortsätter revisionsrätten att rapportera om att det fortfarande finns utrymme för förbättringar. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet konstaterar att, trots vissa framsteg, fortsätter revisionsrätten att rapportera om att det fortfarande finns utrymme för förbättringar.

| 69. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, i linje med bästa metod i vissa av dessa, att tillse att nationella revisionsorgan, och i förekommande fall regionala, offentliggör en årlig revisionsrapport om utnyttjade EU-medel. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, i linje med bästa metod i vissa av dessa, att tillse att nationella revisionsorgan, och i förekommande fall regionala, offentliggör en årlig revisionsrapport om utnyttjade EU-medel.

| 70. | Europaparlamentet oroar sig över att revisionsrätten fortsätter att rapportera om att ”kommissionens utformning och användning av indikatorer ännu inte räcker till för att kontinuerligt övervaka kvaliteten på systemen för intern kontroll och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet” (punkt 1.53 i revisionsrättens årsrapport). Parlamentet delar till fullo revisionsrättens åsikt – grundad på INTOSAI-normer – att förvaltningen är ansvarig för att utarbeta indikatorer som möjliggör en exakt bedömning av framstegen. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet oroar sig över att revisionsrätten fortsätter att rapportera om att ”kommissionens utformning och användning av indikatorer ännu inte räcker till för att kontinuerligt övervaka kvaliteten på systemen för intern kontroll och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet” (punkt 1.53 i revisionsrättens årsrapport). Parlamentet delar till fullo revisionsrättens åsikt – grundad på INTOSAI-normer – att förvaltningen är ansvarig för att utarbeta indikatorer som möjliggör en exakt bedömning av framstegen.

| 71. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen, och särskilt de centrala avdelningar som är ansvariga för riktlinjerna för årliga verksamhetsrapporter och förklaringar, prioriterar utarbetandet av indikatorer med direkt anknytning till laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen, och särskilt de centrala avdelningar som är ansvariga för riktlinjerna för årliga verksamhetsrapporter och förklaringar, prioriterar utarbetandet av indikatorer med direkt anknytning till laglighet och korrekthet.

| 72. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens uppföljning av de reservationer som uttrycktes under 2003 och 2004 av generaldirektörerna (tabell 1.2) och konstaterar följande:






  — | För fem av de sju områdena i budgetplanen har revisionsrätten upptäckt brister som inte hade införts i generaldirektörernas förklaringar. |
| --- | --- | --- |

72.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens uppföljning av de reservationer som uttrycktes under 2003 och 2004 av generaldirektörerna (tabell 1.2) och konstaterar följande:

—

För fem av de sju områdena i budgetplanen har revisionsrätten upptäckt brister som inte hade införts i generaldirektörernas förklaringar.

| — | För tre områden var inte förklaringarna relevanta för revisionsrättens granskningsslutsatser. |
| --- | --- |

—

För tre områden var inte förklaringarna relevanta för revisionsrättens granskningsslutsatser.

| — | För två områden blev förklaringarna relevanta efter korrigeringar. |
| --- | --- |

—

För två områden blev förklaringarna relevanta efter korrigeringar.

| — | För två områden var förklaringarna omedelbart relevanta. |
| --- | --- |

—

För två områden var förklaringarna omedelbart relevanta.

| 73. | Europaparlamentet uppmanar kommissionens generaldirektorat att bättre beskriva källan för deras försäkran och garantera att deras förklaringar ger en sann och rättvis bild av hur deras hantering av risken för fel i de underliggande transaktionerna fungerat. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet uppmanar kommissionens generaldirektorat att bättre beskriva källan för deras försäkran och garantera att deras förklaringar ger en sann och rättvis bild av hur deras hantering av risken för fel i de underliggande transaktionerna fungerat.

Sammanfattande rapport

| 74. | Europaparlamentet påminner om att den i sin resolution om ansvarsfriheten för 2003 uppmanade kommissionen ”att omvandla den årliga sammanfattande rapporten till en konsoliderad revisionsförklaring om kommissionens förvaltning och finansiella kontroller som helhet” (punkt 62). |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet påminner om att den i sin resolution om ansvarsfriheten för 2003 uppmanade kommissionen ”att omvandla den årliga sammanfattande rapporten till en konsoliderad revisionsförklaring om kommissionens förvaltning och finansiella kontroller som helhet” (punkt 62).

| 75. | Europaparlamentet konstaterar med besvikelse att kommissionen inte kommer at vidta den rekommenderade åtgärden med anledning av vad som anges i den ovannämnda bilagan till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003, dvs. att
  ”den sammanfattande rapporten är en akt genom vilken kommissionen utövar sitt politiska ansvar genom att analysera de årliga verksamhetsrapporterna och förklaringarna till dessa och genom att anta en ståndpunkt i större övergripande frågor, inklusive lämpliga steg när det gäller ärenden som behöver rättas till på kommissionsnivå. Denna policy baseras på reformen, som decentraliserade förvaltningsansvaret till generaldirektörerna och avdelningscheferna, under den politiska kontrollen av den berörde kommissionsledamoten.” |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet konstaterar med besvikelse att kommissionen inte kommer at vidta den rekommenderade åtgärden med anledning av vad som anges i den ovannämnda bilagan till rapporten från kommissionen till Europaparlamentet om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003, dvs. att

”den sammanfattande rapporten är en akt genom vilken kommissionen utövar sitt politiska ansvar genom att analysera de årliga verksamhetsrapporterna och förklaringarna till dessa och genom att anta en ståndpunkt i större övergripande frågor, inklusive lämpliga steg när det gäller ärenden som behöver rättas till på kommissionsnivå. Denna policy baseras på reformen, som decentraliserade förvaltningsansvaret till generaldirektörerna och avdelningscheferna, under den politiska kontrollen av den berörde kommissionsledamoten.”

| 76. | Europaparlamentet betonar att medan det yttersta ansvaret för transaktioner efter reformen – och detta är helt riktigt – nu ligger på linjeförvaltare (generaldirektörer), måste det slutliga ansvaret för kontrollsystem förankras i centrum och inte i periferin. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten stöder denna åsikt och gjorde en tydlig rekommendation i detta hänseende (punkt 1.57 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet betonar att medan det yttersta ansvaret för transaktioner efter reformen – och detta är helt riktigt – nu ligger på linjeförvaltare (generaldirektörer), måste det slutliga ansvaret för kontrollsystem förankras i centrum och inte i periferin. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten stöder denna åsikt och gjorde en tydlig rekommendation i detta hänseende (punkt 1.57 i revisionsrättens årsrapport).

| 77. | Europaparlamentet är inte övertygat om att riskerna är under kontroll och anser att kommissionen inte har tillräcklig grund för att förklara att situationen är ”överlag tillfredsställande” som den gjorde i sitt ovannämnda meddelande ”Sammanfattande rapport för 2004” (sidan 7). |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet är inte övertygat om att riskerna är under kontroll och anser att kommissionen inte har tillräcklig grund för att förklara att situationen är ”överlag tillfredsställande” som den gjorde i sitt ovannämnda meddelande ”Sammanfattande rapport för 2004” (sidan 7).

| 78. | Europaparlamentet konstaterar att de årliga verksamhetsrapporterna och det ovannämnda meddelandet om den sammanfattande rapporten för 2004 är delar av systemet för intern kontroll och att den interna kontrollen inom kommissionen aldrig kommer att bli starkare än den politiska viljan bakom den. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet konstaterar att de årliga verksamhetsrapporterna och det ovannämnda meddelandet om den sammanfattande rapporten för 2004 är delar av systemet för intern kontroll och att den interna kontrollen inom kommissionen aldrig kommer att bli starkare än den politiska viljan bakom den.

| 79. | Europaparlamentet anser – utan att föreskriva en enda lösning – att följande åtgärder är ett minimum som krävs för att kommissionskollegiet skall kunna uppfylla de krav som anges i artikel 274 i fördraget när det gäller situationen i kommissionen som institution:






  — | Eftersom systemet för intern kontroll är utformat av centrala finanstjänsten vid generaldirektoratet för budget, och eftersom decentraliseringen av finansiella kontroller kräver en ordentlig central övervakning av de kontrollsystem som används på enskilda avdelningar, bör generaldirektören för detta generaldirektorat lämna ett formellt utlåtande om kvaliteten och effektiviteten när det gäller systemen för intern kontroll. |
| --- | --- | --- |

79.

Europaparlamentet anser – utan att föreskriva en enda lösning – att följande åtgärder är ett minimum som krävs för att kommissionskollegiet skall kunna uppfylla de krav som anges i artikel 274 i fördraget när det gäller situationen i kommissionen som institution:

—

Eftersom systemet för intern kontroll är utformat av centrala finanstjänsten vid generaldirektoratet för budget, och eftersom decentraliseringen av finansiella kontroller kräver en ordentlig central övervakning av de kontrollsystem som används på enskilda avdelningar, bör generaldirektören för detta generaldirektorat lämna ett formellt utlåtande om kvaliteten och effektiviteten när det gäller systemen för intern kontroll.

| — | Eftersom den sammanfattande rapporten upprättas av kommissionens generalsekreterare, och i syfte att assistera kommissionen som institution när den antar en ståndpunkt om innehållet i den sammanfattande rapporten, bör generalsekreteraren, som har det slutliga operationella och exekutiva ansvaret för byråkratin, lämna en formell revisionsförklaring när det gäller kvaliteten på de enskilda förklaringarna från linjeförvaltarna (generaldirektörerna). |
| --- | --- |

—

Eftersom den sammanfattande rapporten upprättas av kommissionens generalsekreterare, och i syfte att assistera kommissionen som institution när den antar en ståndpunkt om innehållet i den sammanfattande rapporten, bör generalsekreteraren, som har det slutliga operationella och exekutiva ansvaret för byråkratin, lämna en formell revisionsförklaring när det gäller kvaliteten på de enskilda förklaringarna från linjeförvaltarna (generaldirektörerna).

| — | Kommissionens internrevisor bör lämna sin bedömning av kontrollernas kvalitet och effektivitet såsom beskrivna i förvaltningens årliga verksamhetsrapport och den sammanfattande rapporten i form av ett revisionsutlåtande om innehållet i generalsekreterarens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

—

Kommissionens internrevisor bör lämna sin bedömning av kontrollernas kvalitet och effektivitet såsom beskrivna i förvaltningens årliga verksamhetsrapport och den sammanfattande rapporten i form av ett revisionsutlåtande om innehållet i generalsekreterarens revisionsförklaring.

| — | Den ansvarige kommissionsledamoten bör också underteckna – eventuellt i form av (ett bestyrkande med begränsad säkerhet uttryckt i negativ form) (negative assurance) – för att undvika varje form av underminering av det ansvar som tilldelats utanordnarna – den förklaring som lämnas av generaldirektören eftersom detta skulle överbrygga den klyfta som finns mellan generaldirektörernas enskilda revisionsförklaringar och kollegiets institutionella revisionsförklaring. |
| --- | --- |

—

Den ansvarige kommissionsledamoten bör också underteckna – eventuellt i form av (ett bestyrkande med begränsad säkerhet uttryckt i negativ form) (negative assurance) – för att undvika varje form av underminering av det ansvar som tilldelats utanordnarna – den förklaring som lämnas av generaldirektören eftersom detta skulle överbrygga den klyfta som finns mellan generaldirektörernas enskilda revisionsförklaringar och kollegiets institutionella revisionsförklaring.

| 80. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att överlämna sina synpunkter på dessa frågor till parlamentets behöriga utskott i form av en detaljerad och allomfattande rapport där alla relevanta frågor behandlas. Kommissionen förväntas – i händelse av att den inte ställer sig bakom ovanstående synpunkter – att grundligt förklara hur den annars kommer att kunna erhålla den försäkran som krävs för att kunna axla det ansvar som avses i artikel 274 i fördraget. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att överlämna sina synpunkter på dessa frågor till parlamentets behöriga utskott i form av en detaljerad och allomfattande rapport där alla relevanta frågor behandlas. Kommissionen förväntas – i händelse av att den inte ställer sig bakom ovanstående synpunkter – att grundligt förklara hur den annars kommer att kunna erhålla den försäkran som krävs för att kunna axla det ansvar som avses i artikel 274 i fördraget.

Räkenskapsföraren

| 81. | Europaparlamentet påminner om att i punkt 10 i resolutionen om ansvarsfrihet för 2003 uppmanades kommissionen att uppgradera den nuvarande räkenskapsföraren till förste finansansvarig, Chief Financial Officer (CFO), som skulle iträda rollen som förvaltningsledningens institutionella motvikt till dess 39 tjänsteenheter. Parlamentet beklagar att den föreslagna ändringen av budgetförordningen är långt ifrån att tillmötesgå denna rekommendation. Parlamentet håller till fullo med revisionsrätten när den i punkt 53 i yttrande nr 10/2005 över förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget hävdar att ”de föreslagna ändringarna (avseende räkenskapsförarens roll) inte [går] tillräckligt långt för att lösa de problem som de är avsedda att svara mot”. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet påminner om att i punkt 10 i resolutionen om ansvarsfrihet för 2003 uppmanades kommissionen att uppgradera den nuvarande räkenskapsföraren till förste finansansvarig, Chief Financial Officer (CFO), som skulle iträda rollen som förvaltningsledningens institutionella motvikt till dess 39 tjänsteenheter. Parlamentet beklagar att den föreslagna ändringen av budgetförordningen är långt ifrån att tillmötesgå denna rekommendation. Parlamentet håller till fullo med revisionsrätten när den i punkt 53 i yttrande nr 10/2005 över förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget hävdar att ”de föreslagna ändringarna (avseende räkenskapsförarens roll) inte [går] tillräckligt långt för att lösa de problem som de är avsedda att svara mot”.

| 82. | Europaparlamentet påpekar att i yrkesrollen för en räkenskapsförare ingår mer än att göra en sammanställning eller ett aggregat av sifferuppgifter som erhållits från utanordnarna. Parlamentet riktar uppmärksamheten på det faktum att en enkel namnteckning från räkenskapsföraren kommer endast att vara en kosmetisk förbättring så länge som räkenskapsföraren inte för egen del kan förklara, och inte enbart på grundval av upplysningar från generaldirektörerna, att de framlagda räkenskaperna ger en sann och rättvis bild av verkligheten. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet påpekar att i yrkesrollen för en räkenskapsförare ingår mer än att göra en sammanställning eller ett aggregat av sifferuppgifter som erhållits från utanordnarna. Parlamentet riktar uppmärksamheten på det faktum att en enkel namnteckning från räkenskapsföraren kommer endast att vara en kosmetisk förbättring så länge som räkenskapsföraren inte för egen del kan förklara, och inte enbart på grundval av upplysningar från generaldirektörerna, att de framlagda räkenskaperna ger en sann och rättvis bild av verkligheten.

| 83. | Europaparlamentet upprepar sin rekommendation som är i linje med bästa metod inom den privata sektorn – att räkenskapsföraren bör uppgraderas till CFO med särskilt ansvar för kvaliteten i kommissionens ekonomiska rapporter och för systemet för intern kontroll som helhet. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet upprepar sin rekommendation som är i linje med bästa metod inom den privata sektorn – att räkenskapsföraren bör uppgraderas till CFO med särskilt ansvar för kvaliteten i kommissionens ekonomiska rapporter och för systemet för intern kontroll som helhet.

| 84. | Europaparlamentet betonar att en CFO som är ansvarig för kvaliteten på kommissionens ekonomiska rapportering och dess system för intern kontroll måste ha nödvändig kompetens och tillräckliga resurser för att garantera sådan kvalitet och detta inbegriper medel för att testa generaldirektörernas inlämnade förklaringar. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet betonar att en CFO som är ansvarig för kvaliteten på kommissionens ekonomiska rapportering och dess system för intern kontroll måste ha nödvändig kompetens och tillräckliga resurser för att garantera sådan kvalitet och detta inbegriper medel för att testa generaldirektörernas inlämnade förklaringar.

| 85. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ för att höja medlemsstaternas medvetenhet om deras ansvar enligt artikel 274 i fördraget, men är mindre lycklig över kommissionens motvilja att se kritiskt på sitt eget ansvar enligt samma artikel. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att lämna ett yttrande om kommissionens efterlevnad av villkoren i denna artikel och om ställningen och rollen för räkenskapsföraren och för en framtida förste finansansvarig i ett system med periodiserad redovisning. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ för att höja medlemsstaternas medvetenhet om deras ansvar enligt artikel 274 i fördraget, men är mindre lycklig över kommissionens motvilja att se kritiskt på sitt eget ansvar enligt samma artikel. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att lämna ett yttrande om kommissionens efterlevnad av villkoren i denna artikel och om ställningen och rollen för räkenskapsföraren och för en framtida förste finansansvarig i ett system med periodiserad redovisning.

| 86. | Europaparlamentet skulle också vilja veta revisionsrättens inställning till huruvida kommissionens strukturer för intern kontroll följer de rekommendationer som kommissionen föreslår för den privata sektorn, exempelvis meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – Modernare bolagsrätt och effektivare företagsstyrning i Europeiska unionen – Handlingsplan (KOM(2003)0284) och om detta är önskvärt. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet skulle också vilja veta revisionsrättens inställning till huruvida kommissionens strukturer för intern kontroll följer de rekommendationer som kommissionen föreslår för den privata sektorn, exempelvis meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – Modernare bolagsrätt och effektivare företagsstyrning i Europeiska unionen – Handlingsplan (KOM(2003)0284) och om detta är önskvärt.

| 87. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera parlamentets behöriga utskott – före utgången av den andra månaden efter antagandet av denna resolution – huruvida den kommer att acceptera uppmaningen att lämna ett yttrande och – i händelse av ett positivt svar – att lägga fram en preliminär tidtabell för när arbetet med detta yttrande kommer att utföras. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera parlamentets behöriga utskott – före utgången av den andra månaden efter antagandet av denna resolution – huruvida den kommer att acceptera uppmaningen att lämna ett yttrande och – i händelse av ett positivt svar – att lägga fram en preliminär tidtabell för när arbetet med detta yttrande kommer att utföras.

Upprättande av nätverk

| 88. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett nätverk för organisationer och organ som utövar finansiell kontroll (inbegripet ett årligt möte i närvaro av ledamöterna av budgetkontrollutskottet), vilka skall diskutera och utbyta erfarenheter avseende allmänna system för internkontroll i EU (inbegripet internrevision) och räkenskapsfrågor, och därmed främja ett effektivare samarbete mellan medlemsstaterna och Europeiska unionen. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett nätverk för organisationer och organ som utövar finansiell kontroll (inbegripet ett årligt möte i närvaro av ledamöterna av budgetkontrollutskottet), vilka skall diskutera och utbyta erfarenheter avseende allmänna system för internkontroll i EU (inbegripet internrevision) och räkenskapsfrågor, och därmed främja ett effektivare samarbete mellan medlemsstaterna och Europeiska unionen.

| 89. | Europaparlamentet uppmanar sitt behöriga utskott att tillhandahålla särskilda medel från EU:s budget för ett sådant nätverk. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet uppmanar sitt behöriga utskott att tillhandahålla särskilda medel från EU:s budget för ett sådant nätverk.

Felfrekvenser, acceptabel risk för fel och kostnads- och nyttoanalys

| 90. | Europaparlamentet anser att en övergripande felfrekvens endast kommer att visa att någonting är fel men inte vad problemet är, och att vad som behövs är exakt information om felaktigheternas ursprung, frekvens, typ och ekonomiska konsekvenser samt faktorer som skulle kunna ligga till grund för åtgärder för att undvika nya fel i framtiden. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet anser att en övergripande felfrekvens endast kommer att visa att någonting är fel men inte vad problemet är, och att vad som behövs är exakt information om felaktigheternas ursprung, frekvens, typ och ekonomiska konsekvenser samt faktorer som skulle kunna ligga till grund för åtgärder för att undvika nya fel i framtiden.

| 91. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på nytt fokuserar på sin metod för DAS och att den centrala frågan nu är huruvida systemen för övervakning och kontroll, som genomförts på EU- och nationell nivå, ger kommissionen tillräcklig säkerhet avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på nytt fokuserar på sin metod för DAS och att den centrala frågan nu är huruvida systemen för övervakning och kontroll, som genomförts på EU- och nationell nivå, ger kommissionen tillräcklig säkerhet avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 92. | Europaparlamentet är av åsikten att en acceptabel risk för fel bör fastställas i förväg som ett steg i skapandet av en effektiv och ändamålsenlig ram för intern kontroll. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet är av åsikten att en acceptabel risk för fel bör fastställas i förväg som ett steg i skapandet av en effektiv och ändamålsenlig ram för intern kontroll.

| 93. | Europaparlamentet anser för övrigt att en acceptabel felfrekvens i de underliggande transaktionerna endast kan fastställas när man vet vilka medel som skall användas till att kontrollera utgifterna. Parlamentet välkomnar därför de åtgärder som inletts genom den ovannämnda handlingsplanen för en integrerad ram för intern kontroll för att uppskatta kostnaderna för och nyttan med kontrollerna. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet anser för övrigt att en acceptabel felfrekvens i de underliggande transaktionerna endast kan fastställas när man vet vilka medel som skall användas till att kontrollera utgifterna. Parlamentet välkomnar därför de åtgärder som inletts genom den ovannämnda handlingsplanen för en integrerad ram för intern kontroll för att uppskatta kostnaderna för och nyttan med kontrollerna.

| 94. | Europaparlamentet anser, i enlighet med vad revisionsrätten anger i punkt 55 i ovannämnda yttrande nr 2/2004, att förhållandet mellan kostnaderna för kontroller och den nytta de medför är en avgörande aspekt av kontrollstrategin för ett program eller politikområde och att det därför krävs ”öppenhet och insyn”. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet anser, i enlighet med vad revisionsrätten anger i punkt 55 i ovannämnda yttrande nr 2/2004, att förhållandet mellan kostnaderna för kontroller och den nytta de medför är en avgörande aspekt av kontrollstrategin för ett program eller politikområde och att det därför krävs ”öppenhet och insyn”.

| 95. | Europaparlamentet anser därför att de politiska och budgetmässiga myndigheterna (parlamentet och rådet) bör ha ansvar för att godkänna balansen mellan kostnaderna för och nyttan av kontroller på grundval av ett detaljerat förslag från kommissionen och därmed acceptera en viss risknivå för fel. Parlamentet stöder därför kommissionens initiativ att inleda en interinstitutionell dialog 2006. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet anser därför att de politiska och budgetmässiga myndigheterna (parlamentet och rådet) bör ha ansvar för att godkänna balansen mellan kostnaderna för och nyttan av kontroller på grundval av ett detaljerat förslag från kommissionen och därmed acceptera en viss risknivå för fel. Parlamentet stöder därför kommissionens initiativ att inleda en interinstitutionell dialog 2006.

| 96. | Europaparlamentet anser för övrigt att det för olika budgetområden skulle kunna fastställas olika nivåer för vad som anses vara acceptabla risker för fel beroende på de berörda transaktionernas typ och risknivå. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet anser för övrigt att det för olika budgetområden skulle kunna fastställas olika nivåer för vad som anses vara acceptabla risker för fel beroende på de berörda transaktionernas typ och risknivå.

| 97. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så detaljerat som möjligt ange vilka delar av budgeten som man anser medför hög risk, medelsstor risk och låg risk och anpassa sin kontroll- och granskningsverksamhet efter detta. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så detaljerat som möjligt ange vilka delar av budgeten som man anser medför hög risk, medelsstor risk och låg risk och anpassa sin kontroll- och granskningsverksamhet efter detta.

| 98. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att vid utarbetandet av sitt revisionsutlåtande beakta den risk som de budgetmässiga och politiska myndigheterna beslutat att acceptera. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att vid utarbetandet av sitt revisionsutlåtande beakta den risk som de budgetmässiga och politiska myndigheterna beslutat att acceptera.

Europeiska revisionsrätten

| 99. | Europaparlamentet erinrar om att revisionsrättens ordförande i sitt tal inför parlamentets behöriga utskott i Strasbourg den 14 november 2005 sade att revisionsrätten höll på att förbereda en självbedömning av sin organisation och sina metoder, som kommer att åtföljas av en granskning av experter på samma nivå. Parlamentet noterar att ingen oberoende granskning av revisionsrättens arbete har gjorts sedan den inrättades 1977. Parlamentet välkomnar initiativet och förstår att granskningen av experter på samma nivå kommer att innebära en extern granskning, vilket för närvarande görs i vissa medlemsstater, och att syftet är att testa kvaliteten på och relevansen av revisionsrättens arbete och tydligt uppge vilka lärdomar revisionsrätten kan dra av andra, inbegripet medlemsstater och andra stater som Förenta staterna och Nya Zeeland. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet erinrar om att revisionsrättens ordförande i sitt tal inför parlamentets behöriga utskott i Strasbourg den 14 november 2005 sade att revisionsrätten höll på att förbereda en självbedömning av sin organisation och sina metoder, som kommer att åtföljas av en granskning av experter på samma nivå. Parlamentet noterar att ingen oberoende granskning av revisionsrättens arbete har gjorts sedan den inrättades 1977. Parlamentet välkomnar initiativet och förstår att granskningen av experter på samma nivå kommer att innebära en extern granskning, vilket för närvarande görs i vissa medlemsstater, och att syftet är att testa kvaliteten på och relevansen av revisionsrättens arbete och tydligt uppge vilka lärdomar revisionsrätten kan dra av andra, inbegripet medlemsstater och andra stater som Förenta staterna och Nya Zeeland.

| 100. | Europaparlamentet begär att man vid denna granskning beaktar frågan om huruvida revisionsrättens resurser är tillräckliga för att uppnå institutionens mål. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet begär att man vid denna granskning beaktar frågan om huruvida revisionsrättens resurser är tillräckliga för att uppnå institutionens mål.

| 101. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att som en del i förberedelsen av granskningen av experter på samma nivå skicka en rapport till parlamentets behöriga utskott, i vilken revisionsrätten på ett kritiskt och yrkesmässigt sätt skall beskriva sina starka och svaga sidor och huruvida revisionsrättens nuvarande organisation av arbetet gör det möjligt att uppfylla befintliga normer avseende effektivitet och ändamålsenlighet samt ansvar och ledarskap. Revisionsrätten uppmanas vidare att hålla det behöriga utskottet, som är dess huvudsakliga kund, informerat om alla viktiga steg i denna process och att överlämna den slutliga rapporten och mellanrapporterna till utskottet. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att som en del i förberedelsen av granskningen av experter på samma nivå skicka en rapport till parlamentets behöriga utskott, i vilken revisionsrätten på ett kritiskt och yrkesmässigt sätt skall beskriva sina starka och svaga sidor och huruvida revisionsrättens nuvarande organisation av arbetet gör det möjligt att uppfylla befintliga normer avseende effektivitet och ändamålsenlighet samt ansvar och ledarskap. Revisionsrätten uppmanas vidare att hålla det behöriga utskottet, som är dess huvudsakliga kund, informerat om alla viktiga steg i denna process och att överlämna den slutliga rapporten och mellanrapporterna till utskottet.

| 102. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i denna rapport seriöst och detaljerat överväga införandet i sitt arbetsprogram av förbättrat teknik för att mäta och bedöma framsteg när det gäller att etablera effektiva finansiella kontroller. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i denna rapport seriöst och detaljerat överväga införandet i sitt arbetsprogram av förbättrat teknik för att mäta och bedöma framsteg när det gäller att etablera effektiva finansiella kontroller.

| 103. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens ansträngningar för att förbättra presentationen av sina granskningsresultat och särskilt användningen av tabeller och indikatorer, såsom bedömningen av genomförandet av förvaltnings- och kontrollsystem i medlemsstaterna när det gäller strukturåtgärder (bilaga 2 till kapitel 4 och bilaga 1 till kapitel 5 i årsrapporten). Europaparlamentet uttrycker sin förhoppning om att användningen av sådana tabeller och indikatorer skall utökas i kommande rapporter. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens ansträngningar för att förbättra presentationen av sina granskningsresultat och särskilt användningen av tabeller och indikatorer, såsom bedömningen av genomförandet av förvaltnings- och kontrollsystem i medlemsstaterna när det gäller strukturåtgärder (bilaga 2 till kapitel 4 och bilaga 1 till kapitel 5 i årsrapporten). Europaparlamentet uttrycker sin förhoppning om att användningen av sådana tabeller och indikatorer skall utökas i kommande rapporter.

| 104. | Europaparlamentet finner att en systematisk jämförelse, s.k. benchmarking, kan vara ett effektivt verktyg när det gäller att utvärdera medlemsstaternas ansträngningar att förbättra förvaltningen av EU-medel. Parlamentet begär därför att information om brister och förtjänster i medlemsstaternas kontrollsystem offentliggörs av både kommissionen och Europeiska revisionsrätten. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet finner att en systematisk jämförelse, s.k. benchmarking, kan vara ett effektivt verktyg när det gäller att utvärdera medlemsstaternas ansträngningar att förbättra förvaltningen av EU-medel. Parlamentet begär därför att information om brister och förtjänster i medlemsstaternas kontrollsystem offentliggörs av både kommissionen och Europeiska revisionsrätten.

| 105. | Europaparlamentet beklagar att tabellen i bilaga 1 till kapitel 5 endast omfattar ett begränsat antal medlemsstater och uppmanar revisionsrätten att försöka ta med tydligare och specifikare information om brister i de olika sektorerna och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet beklagar att tabellen i bilaga 1 till kapitel 5 endast omfattar ett begränsat antal medlemsstater och uppmanar revisionsrätten att försöka ta med tydligare och specifikare information om brister i de olika sektorerna och medlemsstaterna.

| 106. | Europaparlamentet påminner om att det redan i sitt betänkande om ansvarsfrihet för 2003 bad om att revisionsförklaringsmetoden ytterligare skulle utvecklas för att erhålla ytterligare information om förbättringar i varje sektor från år till år i de olika medlemsstaterna. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet påminner om att det redan i sitt betänkande om ansvarsfrihet för 2003 bad om att revisionsförklaringsmetoden ytterligare skulle utvecklas för att erhålla ytterligare information om förbättringar i varje sektor från år till år i de olika medlemsstaterna.

| 107. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att dess verkställande enheter väsentligt skulle kunna förstärkas genom att endast ha en anställd i ledamöternas kanslier. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att dess verkställande enheter väsentligt skulle kunna förstärkas genom att endast ha en anställd i ledamöternas kanslier.

SEKTORSSPECIFIKA FRÅGOR

Inkomster

| 108. | Europaparlamentet noterar att bidrag beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten (BNI) nu är gemenskapens allra viktigaste inkomstkälla (två tredjedelar av de totala inkomsterna under 2004) och oroar sig över revisionsrättens rapporter om väsentliga skillnader i övervaknings- och kontrollsystem vid statistikkontoren i medlemsstaterna (punkt 3.48 i revisionsrättens årsrapport), eftersom detta skulle kunna påverka kvaliteten på de uppgifter som används för att beräkna medlemsstaternas bidrag. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet noterar att bidrag beräknade på grundval av bruttonationalinkomsten (BNI) nu är gemenskapens allra viktigaste inkomstkälla (två tredjedelar av de totala inkomsterna under 2004) och oroar sig över revisionsrättens rapporter om väsentliga skillnader i övervaknings- och kontrollsystem vid statistikkontoren i medlemsstaterna (punkt 3.48 i revisionsrättens årsrapport), eftersom detta skulle kunna påverka kvaliteten på de uppgifter som används för att beräkna medlemsstaternas bidrag.

| 109. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera det behöriga utskottet om vilka åtgärder man har vidtagit eller kommer at vidta för att förbättra de nationella räkenskapernas jämförbarhet, tillförlitlighet och fullständighet. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera det behöriga utskottet om vilka åtgärder man har vidtagit eller kommer at vidta för att förbättra de nationella räkenskapernas jämförbarhet, tillförlitlighet och fullständighet.

Den gemensamma jordbrukspolitiken

| 110. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för första gången avger en positiv revisionsförklaring under det integrerade systemet för administration och kontroll (IACS) samt anser att detta system, om det genomförs på ett effektivt sätt, är ett viktigt instrument för att kunna minska risken för felaktiga utgifter. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten för första gången avger en positiv revisionsförklaring under det integrerade systemet för administration och kontroll (IACS) samt anser att detta system, om det genomförs på ett effektivt sätt, är ett viktigt instrument för att kunna minska risken för felaktiga utgifter.

| 111. | Europaparlamentet konstaterar också att systemet ännu inte fullt ut genomförts i Grekland, vilket skulle ha gjorts 1993, och att revisionsrätten, också för första gången, uppger skälet till detta, nämligen att ”jordbrukarföreningar kontrollerar registreringen av alla uppgifter i datasystemet”. Parlamentet konstaterar dessutom att ”analyser visar att de finansiella följderna av dessa oriktiga ändringar kan uppskattas till minst 10 000 000 EUR, och för hela ansökningsperioden kan summan vara betydligt större” (punkt 4.8). Parlamentet konstaterar att Greklands regering tillbakavisade dessa påståenden och i november 2005 inledde den förhandlingar med kommissionen för att lösa problemet. Parlamentet anser att det är Greklands regering och inte jordbrukarföreningarna som bör kontrollera registreringen av uppgifter i datasystem. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet konstaterar också att systemet ännu inte fullt ut genomförts i Grekland, vilket skulle ha gjorts 1993, och att revisionsrätten, också för första gången, uppger skälet till detta, nämligen att ”jordbrukarföreningar kontrollerar registreringen av alla uppgifter i datasystemet”. Parlamentet konstaterar dessutom att ”analyser visar att de finansiella följderna av dessa oriktiga ändringar kan uppskattas till minst 10 000 000 EUR, och för hela ansökningsperioden kan summan vara betydligt större” (punkt 4.8). Parlamentet konstaterar att Greklands regering tillbakavisade dessa påståenden och i november 2005 inledde den förhandlingar med kommissionen för att lösa problemet. Parlamentet anser att det är Greklands regering och inte jordbrukarföreningarna som bör kontrollera registreringen av uppgifter i datasystem.

| 112. | Europaparlamentet noterar att i det befintliga systemet är det alltför ofta skattebetalarna som betalar korrigeringarna och inte den slutmottagare som begått misstaget. Parlamentet anser att korrigeringarna därför endast har en begränsad förebyggande och avskräckande effekt på mottagare och förvaltare. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet noterar att i det befintliga systemet är det alltför ofta skattebetalarna som betalar korrigeringarna och inte den slutmottagare som begått misstaget. Parlamentet anser att korrigeringarna därför endast har en begränsad förebyggande och avskräckande effekt på mottagare och förvaltare.

| 113. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens missnöje med tillämpningsområdet för de attesterande organens arbete (punkt 4.60 i revisionsrättens årsrapport) eftersom det inte ger direkt säkerhet om att den information som stödansökarna lämnar, och som utbetalningsställena använder för att beräkna vilket belopp som skall betalas ut, är korrekt och att utbetalningarna därmed är lagliga och korrekta. Kommissionen uppmanas att uttryckligen kräva att de attesterande organen skall testa hur primärnivåkontrollen fungerar. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens missnöje med tillämpningsområdet för de attesterande organens arbete (punkt 4.60 i revisionsrättens årsrapport) eftersom det inte ger direkt säkerhet om att den information som stödansökarna lämnar, och som utbetalningsställena använder för att beräkna vilket belopp som skall betalas ut, är korrekt och att utbetalningarna därmed är lagliga och korrekta. Kommissionen uppmanas att uttryckligen kräva att de attesterande organen skall testa hur primärnivåkontrollen fungerar.

| 114. | Europaparlamentet instämmer helt med revisionsrättens åsikt att kommissionens efterhandskontroller av betalningar med besök i endast tre medlemsstater är alltför begränsade för att kommissionen skall kunna uttala sig om huruvida man har ”rimlig säkerhet beträffande överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen när det gäller utgifterna” (punkt 4.58). |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet instämmer helt med revisionsrättens åsikt att kommissionens efterhandskontroller av betalningar med besök i endast tre medlemsstater är alltför begränsade för att kommissionen skall kunna uttala sig om huruvida man har ”rimlig säkerhet beträffande överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen när det gäller utgifterna” (punkt 4.58).

Särskild rapport nr 9/2004 om skogsbruksåtgärder inom politiken för landsbygdens utveckling

| 115. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens kritik av att det saknas en allmänt vedertagen definition av skog och andra skogsarealer i EU trots att FN redan för 10 år sedan fastställde allmänna definitioner av skog och skogsarealer. Parlamentet rekommenderar uttryckligen att kommissionen skall införa en miniminivå för gemensam terminologi, till exempel en uppsättning definitioner enligt de olika klimatzonerna i unionen. Parlamentet begär att kommissionen skall använda dessa gemensamma definitioner för att bättre rikta EU:s åtgärder och utgifter för skogsbruket. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens kritik av att det saknas en allmänt vedertagen definition av skog och andra skogsarealer i EU trots att FN redan för 10 år sedan fastställde allmänna definitioner av skog och skogsarealer. Parlamentet rekommenderar uttryckligen att kommissionen skall införa en miniminivå för gemensam terminologi, till exempel en uppsättning definitioner enligt de olika klimatzonerna i unionen. Parlamentet begär att kommissionen skall använda dessa gemensamma definitioner för att bättre rikta EU:s åtgärder och utgifter för skogsbruket.

| 116. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att godkännandet av EUGFJ:s utbetalningsorgan i vissa medlemsstater har varit ofullständig sedan anslutningen. Kommissionen uppmanas att slutföra detta arbete så snart som möjligt eftersom betydande belopp kommer att belasta EUGFJ under kommande år och en ytterligare förlängning av godkännandeprocessen kommer definitivt att förorsaka sena eller försenade betalningar för dessa medlemsstater. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att godkännandet av EUGFJ:s utbetalningsorgan i vissa medlemsstater har varit ofullständig sedan anslutningen. Kommissionen uppmanas att slutföra detta arbete så snart som möjligt eftersom betydande belopp kommer att belasta EUGFJ under kommande år och en ytterligare förlängning av godkännandeprocessen kommer definitivt att förorsaka sena eller försenade betalningar för dessa medlemsstater.

| 117. | Europaparlamentet konstaterar att det saknas enhetlighet mellan å ena sidan den sjuåriga programplaneringsperioden från 2000 till 2006 för EU:s beskogningsåtgärder och de anslagna medlen för denna period och å andra sidan det viktiga instrumentet för beskogning, som innebär att ett årligt bidrag per hektar betalas till mottagarna under 20 år för att kompensera för förlorade inkomster om de omvandlar jordbruksmark till skogsmark. Parlamentet är bekymrat över revisionsrättens slutsats att bidragsbeloppet långt överstiger de medel som beviljades för programmet. Parlamentet oroar sig för att kommissionens personal som en konsekvens inte kan koncentrera sig på målen utan måste förvalta bidragen. Parlamentet anser att rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (16) är ett första steg i rätt riktning, eftersom den förkortar systemet för ersättning från 20 till 15 år. Kommissionen ombeds att lägga fram ytterligare förslag för att åtgärda situationen. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet konstaterar att det saknas enhetlighet mellan å ena sidan den sjuåriga programplaneringsperioden från 2000 till 2006 för EU:s beskogningsåtgärder och de anslagna medlen för denna period och å andra sidan det viktiga instrumentet för beskogning, som innebär att ett årligt bidrag per hektar betalas till mottagarna under 20 år för att kompensera för förlorade inkomster om de omvandlar jordbruksmark till skogsmark. Parlamentet är bekymrat över revisionsrättens slutsats att bidragsbeloppet långt överstiger de medel som beviljades för programmet. Parlamentet oroar sig för att kommissionens personal som en konsekvens inte kan koncentrera sig på målen utan måste förvalta bidragen. Parlamentet anser att rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (16) är ett första steg i rätt riktning, eftersom den förkortar systemet för ersättning från 20 till 15 år. Kommissionen ombeds att lägga fram ytterligare förslag för att åtgärda situationen.

Särskild rapport nr 3/2005 om landsbygdens utveckling: verifiering av utgifter för miljövänligt jordbruk

| 118. | Europaparlamentet noterar att åtgärder för miljövänligt jordbruk ingår i EU:s reformerade GJP, trots att verifieringen av miljörelaterade utgifter kan medföra särskilda problem på grund av att den kräver mycket arbete och högspecialiserade kunskaper. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet noterar att åtgärder för miljövänligt jordbruk ingår i EU:s reformerade GJP, trots att verifieringen av miljörelaterade utgifter kan medföra särskilda problem på grund av att den kräver mycket arbete och högspecialiserade kunskaper.

| 119. | Europaparlamentet påpekar att god nationell praxis skulle kunna tjäna som mall för alla medlemsstater, såsom den tyska tvåstegsmetoden för att kontrollera god jordbrukarsed med en allmän kontroll av 5 procent av jordbrukarna och en ytterligare och mer detaljerad kontroll av 1 procent av jordbrukarna. Parlamentet uppmanar de ansvariga myndigheterna att förbättra och bättre använda lokala kunskaper och indikatorer, eventuellt genom att till viss del använda medlen för tekniskt bistånd i den nya förordningen om landsbygdens utveckling i syfte att utöka sådana kunskaper. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet påpekar att god nationell praxis skulle kunna tjäna som mall för alla medlemsstater, såsom den tyska tvåstegsmetoden för att kontrollera god jordbrukarsed med en allmän kontroll av 5 procent av jordbrukarna och en ytterligare och mer detaljerad kontroll av 1 procent av jordbrukarna. Parlamentet uppmanar de ansvariga myndigheterna att förbättra och bättre använda lokala kunskaper och indikatorer, eventuellt genom att till viss del använda medlen för tekniskt bistånd i den nya förordningen om landsbygdens utveckling i syfte att utöka sådana kunskaper.

| 120. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att, i syfte att bättre uppfylla sina skyldigheter, bedöma om underåtgärderna är verifierbara i samband med godkännandet av programmen för landsbygdens utveckling. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att, i syfte att bättre uppfylla sina skyldigheter, bedöma om underåtgärderna är verifierbara i samband med godkännandet av programmen för landsbygdens utveckling.

| 121. | Europaparlamentet fäster mycket stor vikt vid en effektiv och ansvarsfull användning av EU-budgeten och tillämpningen av principen att ett initiativ som inte är tillräckligt verifierbart inte bör finansieras med offentliga medel. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet fäster mycket stor vikt vid en effektiv och ansvarsfull användning av EU-budgeten och tillämpningen av principen att ett initiativ som inte är tillräckligt verifierbart inte bör finansieras med offentliga medel.

| 122. | Europaparlamentet anser därför att kommissionen, rådet och parlamentet bör se till att denna princip i högre grad respekteras i samband med genomförandet av förslagen avseende utgifter för miljövänligt jordbruk under programplaneringsperioden från 2007 till 2013, utan ökade kontrollkostnader och byråkrati. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet anser därför att kommissionen, rådet och parlamentet bör se till att denna princip i högre grad respekteras i samband med genomförandet av förslagen avseende utgifter för miljövänligt jordbruk under programplaneringsperioden från 2007 till 2013, utan ökade kontrollkostnader och byråkrati.

Strukturåtgärder

| 123. | Europaparlamentet instämmer fullt ut med revisionsrättens uttalande att medlemsstaterna är ansvariga i första led för att leda verksamheten och kontrollera utgifterna samt för att garantera att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta med hjälp av system som kontrolleras av nationella revisionsorgan (punkt 5.7 i revisionsrättens årsrapport). Parlamentet påminner både kommissionen och revisionsrätten om att det i avsaknad av en tillfredsställande verifieringskedja för strukturprogrammen inte heller finns någon enkel och tydlig grund för medlemsstaternas attestering av utgifterna. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet instämmer fullt ut med revisionsrättens uttalande att medlemsstaterna är ansvariga i första led för att leda verksamheten och kontrollera utgifterna samt för att garantera att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta med hjälp av system som kontrolleras av nationella revisionsorgan (punkt 5.7 i revisionsrättens årsrapport). Parlamentet påminner både kommissionen och revisionsrätten om att det i avsaknad av en tillfredsställande verifieringskedja för strukturprogrammen inte heller finns någon enkel och tydlig grund för medlemsstaternas attestering av utgifterna.

| 124. | Mot bakgrund av detta är Europaparlamentet bekymrat över att revisionsrätten kommit fram till följande mycket allvarliga slutsatser (punkt 5.48 i revisionsrättens årsrapport):






  — | ”brister i förvaltnings- och kontrollsystemen i samtliga program både för perioden 1994–1999 och för perioden 2000–2006”, |
| --- | --- | --- |

124.

Mot bakgrund av detta är Europaparlamentet bekymrat över att revisionsrätten kommit fram till följande mycket allvarliga slutsatser (punkt 5.48 i revisionsrättens årsrapport):

—

”brister i förvaltnings- och kontrollsystemen i samtliga program både för perioden 1994–1999 och för perioden 2000–2006”,

| — | beträffande perioden 2000–2006 behöver de flesta av de system som granskades ”förbättras i olika utsträckning för att fullt ut uppfylla de grundläggande lagstadgade kraven på effektiva löpande förvaltningskontroller och/eller oberoende stickprovskontroller av transaktioner”, |
| --- | --- |

—

beträffande perioden 2000–2006 behöver de flesta av de system som granskades ”förbättras i olika utsträckning för att fullt ut uppfylla de grundläggande lagstadgade kraven på effektiva löpande förvaltningskontroller och/eller oberoende stickprovskontroller av transaktioner”,

| — | ”många fall av bristande laglighet och korrekthet gällande de utgifter som ingick i de deklarationer som utgjorde underlag för kommissionens utbetalningar 2004”. |
| --- | --- |

—

”många fall av bristande laglighet och korrekthet gällande de utgifter som ingick i de deklarationer som utgjorde underlag för kommissionens utbetalningar 2004”.

| 125. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omedelbart vidta alla de åtgärder som behövs för att se till att den löpande förvaltningen uppfyller de normer som krävs. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omedelbart vidta alla de åtgärder som behövs för att se till att den löpande förvaltningen uppfyller de normer som krävs.

| 126. | Europaparlamentet påpekar att inom ramen för GJP kan utbetalningställena ålägga de delegerade organen vissa uppgifter, men att faktiska utbetalningar aldrig får delegeras. Utbetalningsstället fortsätter därmed att ha huvudansvaret för samtliga beslut som leder till faktiska utbetalningar. Parlamentet anser att den befintliga situationen avseende strukturåtgärderna, där förvaltningsmyndigheterna tillåts att delegera beslut om faktiska betalningar undergräver effektiva ”checks and balances”. Kommissionen ombeds därför att lösa problemet på ett snabbt och lämpligt sätt. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet påpekar att inom ramen för GJP kan utbetalningställena ålägga de delegerade organen vissa uppgifter, men att faktiska utbetalningar aldrig får delegeras. Utbetalningsstället fortsätter därmed att ha huvudansvaret för samtliga beslut som leder till faktiska utbetalningar. Parlamentet anser att den befintliga situationen avseende strukturåtgärderna, där förvaltningsmyndigheterna tillåts att delegera beslut om faktiska betalningar undergräver effektiva ”checks and balances”. Kommissionen ombeds därför att lösa problemet på ett snabbt och lämpligt sätt.

| 127. | Europaparlamentet anser att vad som behövs är bättre och inte fler kontroller och att garantierna för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet måste komma från bättre primära kontroller innan ansökningarna godkänns, då verksamheten genomförs och före den slutliga utbetalningen och inte genom att kommissionen utför fler kontroller på plats. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet anser att vad som behövs är bättre och inte fler kontroller och att garantierna för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet måste komma från bättre primära kontroller innan ansökningarna godkänns, då verksamheten genomförs och före den slutliga utbetalningen och inte genom att kommissionen utför fler kontroller på plats.

| 128. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att tillräckliga resurser anslås för dessa kontroller och att lämplig rådgivning tillhandahålls. Kommissionen uppmanas att stödja dessa åtgärder genom att sprida god praxis på detta område. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att tillräckliga resurser anslås för dessa kontroller och att lämplig rådgivning tillhandahålls. Kommissionen uppmanas att stödja dessa åtgärder genom att sprida god praxis på detta område.

| 129. | Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att investera mer i information som riktas till mottagare för att göra dem medvetna om finansieringsvillkoren, sannolikheten att de kontrolleras och följderna av överträdelser. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att investera mer i information som riktas till mottagare för att göra dem medvetna om finansieringsvillkoren, sannolikheten att de kontrolleras och följderna av överträdelser.

| 130. | Europaparlamentet noterar att på grund av det stora antalet nationella, regionala och lokala kontor och avdelningar i medlemsstaterna som är inblandade i förvaltning och kontroll av strukturåtgärderna, är konsolideringen av granskningsrapporterna, enligt förslag på central medlemsstatsnivå, ett nödvändigt och effektivt sätt att förbättra kontrollerna. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet noterar att på grund av det stora antalet nationella, regionala och lokala kontor och avdelningar i medlemsstaterna som är inblandade i förvaltning och kontroll av strukturåtgärderna, är konsolideringen av granskningsrapporterna, enligt förslag på central medlemsstatsnivå, ett nödvändigt och effektivt sätt att förbättra kontrollerna.

| 131. | Europaparlamentet noterar att strukturåtgärderna i framtiden skulle kunna utgöra nästan hälften av anslagen i gemenskapsbudgeten och kommissionen och medlemsstaterna uppmanas därför att genomföra de föreslagna sektorsvisa förklaringarna på central medlemsstatsnivå. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet noterar att strukturåtgärderna i framtiden skulle kunna utgöra nästan hälften av anslagen i gemenskapsbudgeten och kommissionen och medlemsstaterna uppmanas därför att genomföra de föreslagna sektorsvisa förklaringarna på central medlemsstatsnivå.

| 132. | Europaparlamentet anser att det är av yttersta vikt att förvaltnings- och kontrollorganen är oberoende och uppmanar kommissionen att se till att godkänna förvaltnings- och kontrollorgan på nationell nivå. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet anser att det är av yttersta vikt att förvaltnings- och kontrollorganen är oberoende och uppmanar kommissionen att se till att godkänna förvaltnings- och kontrollorgan på nationell nivå.

| 133. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så fort som möjligt lägga fram ett förslag med kravet att det revisionsorgan som föreslogs i förordningarna för 2007-2013 skall intyga betalningsansökningar till alla gemenskapens strukturfonder år för år, och inte bara ansökningarna inom ramen för programmen för 2007–2013, eftersom utgifterna för perioden 2000–2006 fortsätter fram till 2010. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så fort som möjligt lägga fram ett förslag med kravet att det revisionsorgan som föreslogs i förordningarna för 2007-2013 skall intyga betalningsansökningar till alla gemenskapens strukturfonder år för år, och inte bara ansökningarna inom ramen för programmen för 2007–2013, eftersom utgifterna för perioden 2000–2006 fortsätter fram till 2010.

| 134. | Europaparlamentet betonar att kommissionen – i samarbete med medlemsstaterna – bör tillse att de läxor man lärt sig från avslutandet av programmen för perioden 1994 till 1999 tillämpas på perioden 2000-2006 och framtida perioder för genomförandet av strukturfondprogrammen och Sammanhållningsfondens projekt. Parlamentet konstaterar att detta också innebär att medlemsstaterna måste garantera att nationella handlingar för avslutandet inlämnas i tillräcklig omfattning och i god tid. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet betonar att kommissionen – i samarbete med medlemsstaterna – bör tillse att de läxor man lärt sig från avslutandet av programmen för perioden 1994 till 1999 tillämpas på perioden 2000-2006 och framtida perioder för genomförandet av strukturfondprogrammen och Sammanhållningsfondens projekt. Parlamentet konstaterar att detta också innebär att medlemsstaterna måste garantera att nationella handlingar för avslutandet inlämnas i tillräcklig omfattning och i god tid.

| 135. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att var sjätte månad presentera en resultattavla som visar medlemsstaternas framsteg med att effektivt genomföra övervaknings- och kontrollsystem i enlighet med beskrivningen i förordningarna. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att var sjätte månad presentera en resultattavla som visar medlemsstaternas framsteg med att effektivt genomföra övervaknings- och kontrollsystem i enlighet med beskrivningen i förordningarna.

Inre politik, inbegripet forskning

| 136. | Europaparlamentet ber att kommissionen skall arbeta för att i så stor utsträckning som möjligt standardisera förfarandena i den inre politiken, och därmed underlätta kontroller och minska den administrativa bördan för mottagarna. Kommissionen uppmanas särskilt att följa revisionsrättens råd och inrätta ett gemensamt eller integrerat IT-system för förvaltningen av det femte, sjätte och kommande ramprogram för forskning, teknisk utveckling och demonstrationsverksamhet. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet ber att kommissionen skall arbeta för att i så stor utsträckning som möjligt standardisera förfarandena i den inre politiken, och därmed underlätta kontroller och minska den administrativa bördan för mottagarna. Kommissionen uppmanas särskilt att följa revisionsrättens råd och inrätta ett gemensamt eller integrerat IT-system för förvaltningen av det femte, sjätte och kommande ramprogram för forskning, teknisk utveckling och demonstrationsverksamhet.

| 137. | Europaparlamentet noterar att kommissionen delar revisionsrättens oro för den fortsatta höga risken för fel som orsakas av inkorrekta utgiftsförklaringar från slutmottagarnas sida. Parlamentet är övertygat om att förenklade förfaranden skulle bidra till att lösa detta problem. Kommissionen ombeds därför att noggrant överväga revisionsrättens förslag i detta syfte. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet noterar att kommissionen delar revisionsrättens oro för den fortsatta höga risken för fel som orsakas av inkorrekta utgiftsförklaringar från slutmottagarnas sida. Parlamentet är övertygat om att förenklade förfaranden skulle bidra till att lösa detta problem. Kommissionen ombeds därför att noggrant överväga revisionsrättens förslag i detta syfte.

Sysselsättning och sociala frågor

| 138. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten åter konstaterat svagheter i strukturåtgärdernas förvaltnings- och kontrollsystem och uppmanar i synnerhet medlemsstaterna att snarast vidta förbättringar med hjälp av nationella tillsynsmyndigheter och oberoende behöriga myndigheter. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten åter konstaterat svagheter i strukturåtgärdernas förvaltnings- och kontrollsystem och uppmanar i synnerhet medlemsstaterna att snarast vidta förbättringar med hjälp av nationella tillsynsmyndigheter och oberoende behöriga myndigheter.

| 139. | Europaparlamentet ställer sig bakom revisionsrättens rekommendation att öka antalet projektkontroller på plats och beklagar i detta sammanhang att generaldirektoratet för sysselsättning inte genomfört tillräckliga kontroller för att underbygga slutsatserna om förvaltnings- och kontrollsystemen i medlemsstaterna för perioden 2000–2006. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet ställer sig bakom revisionsrättens rekommendation att öka antalet projektkontroller på plats och beklagar i detta sammanhang att generaldirektoratet för sysselsättning inte genomfört tillräckliga kontroller för att underbygga slutsatserna om förvaltnings- och kontrollsystemen i medlemsstaterna för perioden 2000–2006.

| 140. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, kommissionen och särskilt de behöriga generaldirektoraten att samarbeta effektivt i enlighet med principerna om uppriktighet och om en sund ekonomisk förvaltning för att anslagstilldelningen i framför allt strukturfonderna skall genomföras på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, kommissionen och särskilt de behöriga generaldirektoraten att samarbeta effektivt i enlighet med principerna om uppriktighet och om en sund ekonomisk förvaltning för att anslagstilldelningen i framför allt strukturfonderna skall genomföras på ett korrekt sätt.

| 141. | Europaparlamentet instämmer i att det elektroniska system som generaldirektoratet för sysselsättning infört för att följa upp rekommendationerna om kontroller inte är effektivt och uppmanar kommissionen att utfärda ett memorandum om god praxis för förvaltningskontroller av de nationella utgifterna och resultatutvärdering av alla sorters finansieringsmedel. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet instämmer i att det elektroniska system som generaldirektoratet för sysselsättning infört för att följa upp rekommendationerna om kontroller inte är effektivt och uppmanar kommissionen att utfärda ett memorandum om god praxis för förvaltningskontroller av de nationella utgifterna och resultatutvärdering av alla sorters finansieringsmedel.

| 142. | Europaparlamentet är på det stora hela tillfreds med de framsteg som gjorts i fråga om utnyttjandegraden och konstaterar att detta sannolikt bland annat kan tillskrivas tillämpningen av n+2-regeln. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet är på det stora hela tillfreds med de framsteg som gjorts i fråga om utnyttjandegraden och konstaterar att detta sannolikt bland annat kan tillskrivas tillämpningen av n+2-regeln.

| 143. | Europaparlamentet instämmer i de lärdomar som dragits vid utvärderingen av gemenskapsinitiativet Integra om social uteslutning på arbetsplatsen och uppmanar därför medlemsstaterna och kommissionen att fortsätta sina insatser för att skapa starkare social sammanhållning. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet instämmer i de lärdomar som dragits vid utvärderingen av gemenskapsinitiativet Integra om social uteslutning på arbetsplatsen och uppmanar därför medlemsstaterna och kommissionen att fortsätta sina insatser för att skapa starkare social sammanhållning.

| 144. | Europaparlamentet förklarar sig på det stora hela tillfreds med utnyttjandegraden i budgetposten för sysselsättning och sociala frågor, något som kan hänföras till kommissionens förbättrade förvaltning. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet förklarar sig på det stora hela tillfreds med utnyttjandegraden i budgetposten för sysselsättning och sociala frågor, något som kan hänföras till kommissionens förbättrade förvaltning.

| 145. | Europaparlamentet beklagar att det inom den inre politiken alltjämt saknas en lämplig DAS för betalningarnas laglighet och korrekthet och uppmanar kommissionen att noga undersöka om inte dess system för kostnadsersättning kan förenklas och förfarandena och instruktionerna för de olika programmen formuleras tydligare. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet beklagar att det inom den inre politiken alltjämt saknas en lämplig DAS för betalningarnas laglighet och korrekthet och uppmanar kommissionen att noga undersöka om inte dess system för kostnadsersättning kan förenklas och förfarandena och instruktionerna för de olika programmen formuleras tydligare.

| 146. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att med tanke på osäkerheten i samband med att förslag godkänns för deltagande i gemenskapsprogram vidta praktiska åtgärder för att förenkla förfarandena. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att med tanke på osäkerheten i samband med att förslag godkänns för deltagande i gemenskapsprogram vidta praktiska åtgärder för att förenkla förfarandena.

Miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

| 147. | Europaparlamentet anser att de totala genomförandenivåerna är tillfredsställande för budgetrubrikerna för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet anser att de totala genomförandenivåerna är tillfredsställande för budgetrubrikerna för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet.

| 148. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utveckla assistansen till dem som ansöker om bidrag i samband med fleråriga program. Europaparlamentet välkomnar ansträngningarna att bättre fokusera anbudsinfordringarna och ge mer assistans till sökanden så att man kan undvika att projektansökningar lämnas in som uppenbart inte kan komma ifråga för stöd eller som är av dålig kvalitet, men konstaterar att mycket arbete fortfarande krävs för att situationen skall bli tillfredsställande. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utveckla assistansen till dem som ansöker om bidrag i samband med fleråriga program. Europaparlamentet välkomnar ansträngningarna att bättre fokusera anbudsinfordringarna och ge mer assistans till sökanden så att man kan undvika att projektansökningar lämnas in som uppenbart inte kan komma ifråga för stöd eller som är av dålig kvalitet, men konstaterar att mycket arbete fortfarande krävs för att situationen skall bli tillfredsställande.

| 149. | Europaparlamentet konstaterar att betalningsnivåerna inom politikområdena för miljö, hälsa och livsmedelssäkerhet alla låg under 80 procent. Europaparlamentet medger svårigheterna att planera behoven för betalningsbemyndiganden, eftersom inlämnande av fakturor från förmånstagare och uppdragstagare till stor del ligger utanför kommissionens kontroll. Europaparlamentet uppmanar dock kommissionen att noggrant granska sina egna förfaranden för att se om genomförandet av betalningsbemyndiganden skulle kunna förbättras. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet konstaterar att betalningsnivåerna inom politikområdena för miljö, hälsa och livsmedelssäkerhet alla låg under 80 procent. Europaparlamentet medger svårigheterna att planera behoven för betalningsbemyndiganden, eftersom inlämnande av fakturor från förmånstagare och uppdragstagare till stor del ligger utanför kommissionens kontroll. Europaparlamentet uppmanar dock kommissionen att noggrant granska sina egna förfaranden för att se om genomförandet av betalningsbemyndiganden skulle kunna förbättras.

| 150. | Europaparlamentet påpekar att tillämpningen av administrativa och finansiella bestämmelser i budgetförordningen inte får leda till onödiga förseningar när det gäller att bevilja stöd eller att välja projekt som skall finansieras. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet påpekar att tillämpningen av administrativa och finansiella bestämmelser i budgetförordningen inte får leda till onödiga förseningar när det gäller att bevilja stöd eller att välja projekt som skall finansieras.

Inre marknaden och konsumentskydd

| 151. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som kommissionen vidtagit för att undanröja risken för misstag i samband med bidragsförvaltningen, vilket resulterat i att revisionsrätten inte framför några iakttagelser när det gäller konsumentåtgärder. Parlamentet välkomnar även att årsrapporten inte innehåller några kritiska iakttagelser i fråga om åtgärder inom politikområdena inre marknaden och tullar. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som kommissionen vidtagit för att undanröja risken för misstag i samband med bidragsförvaltningen, vilket resulterat i att revisionsrätten inte framför några iakttagelser när det gäller konsumentåtgärder. Parlamentet välkomnar även att årsrapporten inte innehåller några kritiska iakttagelser i fråga om åtgärder inom politikområdena inre marknaden och tullar.

| 152. | Europarlamentet är medvetet om de praktiska svårigheter som kommissionen ställs inför när det gäller att förena kraven på å ena sidan att så långt som möjligt minska den administrativa börda som åläggs de stödsökande enligt de nuvarande programmen, och å andra sidan skyldigheten att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning som överensstämmer med budgetförordningens genomförandebestämmelser. |
| --- | --- |

152.

Europarlamentet är medvetet om de praktiska svårigheter som kommissionen ställs inför när det gäller att förena kraven på å ena sidan att så långt som möjligt minska den administrativa börda som åläggs de stödsökande enligt de nuvarande programmen, och å andra sidan skyldigheten att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning som överensstämmer med budgetförordningens genomförandebestämmelser.

| 153. | Europaparlamentet betonar att det är viktigt att de årliga anbudsinfordringarna för särskilda projekt inom området konsumentskydd genomförs på ett korrekt sätt. Kommissionen uppmanas att ta tillvara de erfarenheter som gjorts vid genomförandet av det nuvarande konsumentprogrammet då det nya programmet för perioden 2007-2013 utformas och ge företräde åt andra stödmottagare som skulle vara bättre lämpade att genomföra de planerade åtgärderna. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet betonar att det är viktigt att de årliga anbudsinfordringarna för särskilda projekt inom området konsumentskydd genomförs på ett korrekt sätt. Kommissionen uppmanas att ta tillvara de erfarenheter som gjorts vid genomförandet av det nuvarande konsumentprogrammet då det nya programmet för perioden 2007-2013 utformas och ge företräde åt andra stödmottagare som skulle vara bättre lämpade att genomföra de planerade åtgärderna.

| 154. | Europaparlamentet betonar vikten av att revisionsrättens iakttagelser i fråga om internrevisionsfunktionen och brister avseende uppfyllandet av erkända normer följs upp. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet betonar vikten av att revisionsrättens iakttagelser i fråga om internrevisionsfunktionen och brister avseende uppfyllandet av erkända normer följs upp.

Transport och turism

| 155. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrapport fann att interngranskningsverksamheten vid generaldirektoratet för energi och transport (GD TREN) avsevärt utökats, då värdet på granskade avtal steg från 52 920 000 miljoner EUR år 2003 till 504 000 000 miljoner EUR och det sammanlagda värdet på justeringarna till kommissionens fördel steg från 2 530 000 miljoner EUR år 2003 till 14 910 000 miljoner EUR. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrapport fann att interngranskningsverksamheten vid generaldirektoratet för energi och transport (GD TREN) avsevärt utökats, då värdet på granskade avtal steg från 52 920 000 miljoner EUR år 2003 till 504 000 000 miljoner EUR och det sammanlagda värdet på justeringarna till kommissionens fördel steg från 2 530 000 miljoner EUR år 2003 till 14 910 000 miljoner EUR.

| 156. | Europaparlamentet konstaterar vidare att revisionsrätten anser att generaldirektoratet för energi och transport bör vidta ytterligare åtgärder för att nå sitt granskningsmål på 20 procent av projekten och 35 procent av de sammanlagda projektkostnaderna, ta fram en mall för kostnadsredovisningar och av granskningsskäl göra skillnad på studier och arbeten. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet konstaterar vidare att revisionsrätten anser att generaldirektoratet för energi och transport bör vidta ytterligare åtgärder för att nå sitt granskningsmål på 20 procent av projekten och 35 procent av de sammanlagda projektkostnaderna, ta fram en mall för kostnadsredovisningar och av granskningsskäl göra skillnad på studier och arbeten.

| 157. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att man, efter revisionsrättens iakttagelser i sina tidigare årsrapporter, antog en ny mall för kommissionsbeslut under 2004, som ger en snävare definition av stödberättigade och icke stödberättigade kostnader. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att man, efter revisionsrättens iakttagelser i sina tidigare årsrapporter, antog en ny mall för kommissionsbeslut under 2004, som ger en snävare definition av stödberättigade och icke stödberättigade kostnader.

| 158. | Europaparlamentet oroar sig över att, medan 93 procent av åtagandebemyndigandena för transportsäkerheten utnyttjades, gällde detta enbart 60 procent av betalningsbemyndigandena. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet oroar sig över att, medan 93 procent av åtagandebemyndigandena för transportsäkerheten utnyttjades, gällde detta enbart 60 procent av betalningsbemyndigandena.

| 159. | Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att man enbart utnyttjade 25 procent av de åtagandebemyndiganden och 11 procent av de betalningsbemyndiganden som stod till förfoganden för skydd av passagerarnas rättigheter. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att man enbart utnyttjade 25 procent av de åtagandebemyndiganden och 11 procent av de betalningsbemyndiganden som stod till förfoganden för skydd av passagerarnas rättigheter.

| 160. | Europaparlamentet noterar att ett annat område där genomförandegraden varit låg är betalningsbemyndigandena för Marco Polo-programmet, och detta av orsaker utanför gemenskapens kontroll, samt att ett antal förskottsbetalningar faktiskt inte genomfördes eftersom vissa projekt inte var beredda att lämna den nödvändiga bankgarantin eller använde felaktiga bankgarantiformer. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet noterar att ett annat område där genomförandegraden varit låg är betalningsbemyndigandena för Marco Polo-programmet, och detta av orsaker utanför gemenskapens kontroll, samt att ett antal förskottsbetalningar faktiskt inte genomfördes eftersom vissa projekt inte var beredda att lämna den nödvändiga bankgarantin eller använde felaktiga bankgarantiformer.

| 161. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 100 procent av de åtagandebemyndiganden och 95,82 procent av de betalningsbemyndiganden som stod till förfogande för den viktiga budgetposten TEN-T har utnyttjats, vilket leder till slutsatsen att en ökning av anslagen är absolut nödvändig i framtiden. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 100 procent av de åtagandebemyndiganden och 95,82 procent av de betalningsbemyndiganden som stod till förfogande för den viktiga budgetposten TEN-T har utnyttjats, vilket leder till slutsatsen att en ökning av anslagen är absolut nödvändig i framtiden.

Kultur och utbildning

| 162. | Europaparlamentet ställer sig bakom de rekommendationer som revisionsrätten gjort i årsrapportens kapitel 6 om inre politik och som handlar om behovet av att minska riskerna för fel, framför allt mot bakgrund av de särdrag som är utmärkande för stödmottagarna inom EU:s program för utbildning, kultur, ungdom och medier. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet ställer sig bakom de rekommendationer som revisionsrätten gjort i årsrapportens kapitel 6 om inre politik och som handlar om behovet av att minska riskerna för fel, framför allt mot bakgrund av de särdrag som är utmärkande för stödmottagarna inom EU:s program för utbildning, kultur, ungdom och medier.

| 163. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens svar, där kommissionen utfäst sig fortsätta sitt arbete till förmån för bättre interna kontroller med hjälp av de åtgärder som föreskrivits i kommissionens meddelande om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens svar, där kommissionen utfäst sig fortsätta sitt arbete till förmån för bättre interna kontroller med hjälp av de åtgärder som föreskrivits i kommissionens meddelande om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll.

| 164. | Europaparlamentet understryker vikten av att kommissionen tar fasta på stödmottagarnas upplevelser av flaskhalsar och svårigheter i samband med förfarandena vid projektförvaltningen samt uppmanar kommissionens berörda tjänsteenheter att finna lösningar och ordna dessa i form av lärdomar för stödmottagarna, avsedda för spridning bland dem, liksom också för att med deras hjälp förbättra arbetsinsatserna vid de interna förfarandena. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet understryker vikten av att kommissionen tar fasta på stödmottagarnas upplevelser av flaskhalsar och svårigheter i samband med förfarandena vid projektförvaltningen samt uppmanar kommissionens berörda tjänsteenheter att finna lösningar och ordna dessa i form av lärdomar för stödmottagarna, avsedda för spridning bland dem, liksom också för att med deras hjälp förbättra arbetsinsatserna vid de interna förfarandena.

| 165. | Europaparlamentet erinrar om sin avsikt att fästa stor vikt vid delrapporter och slutrapporter om utvärderingen av framtida versioner av programmen Livslångt lärande, Kultur, Medier, Ungdom och Medborgare för Europa och förespråkar en mera utbredd användning av indikatorer för bedömning. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet erinrar om sin avsikt att fästa stor vikt vid delrapporter och slutrapporter om utvärderingen av framtida versioner av programmen Livslångt lärande, Kultur, Medier, Ungdom och Medborgare för Europa och förespråkar en mera utbredd användning av indikatorer för bedömning.

| 166. | Europaparlamentet framhåller vikten av att flerspråkigheten bättre får komma till sin rätt vid förfarandena i samband med ansökningsomgångar som riktar sig till medborgarna och potentiella stödmottagare i samband med EU-program. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet framhåller vikten av att flerspråkigheten bättre får komma till sin rätt vid förfarandena i samband med ansökningsomgångar som riktar sig till medborgarna och potentiella stödmottagare i samband med EU-program.

| 167. | Europaparlamentet konstaterar i hur ringa grad vissa viktiga budgetposter med anknytning till press och kommunikationer genomförts och anser att detta är till stor skada för en effektiv kommunikationspolitik som adekvat kunde återspegla det aktuella behovet av en debatt kring unionens framtid. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet konstaterar i hur ringa grad vissa viktiga budgetposter med anknytning till press och kommunikationer genomförts och anser att detta är till stor skada för en effektiv kommunikationspolitik som adekvat kunde återspegla det aktuella behovet av en debatt kring unionens framtid.

Jämställdhet mellan kvinnor och män

| 168. | Europaparlamentet konstaterar att 2004 var det år som EU-utvidgningen genomfördes och budgetens huvudprioritering var att aktivt underlätta integrationsprocessen för de tio nya medlemsstaterna. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet konstaterar att 2004 var det år som EU-utvidgningen genomfördes och budgetens huvudprioritering var att aktivt underlätta integrationsprocessen för de tio nya medlemsstaterna.

| 169. | Europaparlamentet beklagar det faktum att ansvarsfrihetsrapporten inte innehåller tillräcklig relevant information om i vilken utsträckning budgeten har uppnått denna prioritering, särskilt när det gäller lika möjligheter för kvinnor i det utvidgade EU. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet beklagar det faktum att ansvarsfrihetsrapporten inte innehåller tillräcklig relevant information om i vilken utsträckning budgeten har uppnått denna prioritering, särskilt när det gäller lika möjligheter för kvinnor i det utvidgade EU.

| 170. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att Nicefördragets bestämmelser innebär att ett mycket brett spektrum av gemenskapens politik och åtgärder måste ses över utifrån ett jämställdhetsperspektiv. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att Nicefördragets bestämmelser innebär att ett mycket brett spektrum av gemenskapens politik och åtgärder måste ses över utifrån ett jämställdhetsperspektiv.

| 171. | Europaparlamentet upprepar sitt krav till kommissionen i sin resolution av den 3 juli 2003 om jämställdhetsbudgetering (17) och beklagar att ansvarsfrihetsrapporten inte ger parlamentet möjlighet att bedöma budgetens effekter utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Parlamentet beklagar bristen på uppgifter om jämställdhetsfrämjande anslag inom ramen för olika budgetposter. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet upprepar sitt krav till kommissionen i sin resolution av den 3 juli 2003 om jämställdhetsbudgetering (17) och beklagar att ansvarsfrihetsrapporten inte ger parlamentet möjlighet att bedöma budgetens effekter utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Parlamentet beklagar bristen på uppgifter om jämställdhetsfrämjande anslag inom ramen för olika budgetposter.

| 172. | Europaparlamentet begär att relevant information om jämställdhetspolitiska åtgärder skall ingå i alla ansvarsfrihetsrapporter. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har lämnat sådan information. Parlamentet upprepar sin begäran om uppgifter om jämställdhet i ansvarsfrihetsrapporterna. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet begär att relevant information om jämställdhetspolitiska åtgärder skall ingå i alla ansvarsfrihetsrapporter. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har lämnat sådan information. Parlamentet upprepar sin begäran om uppgifter om jämställdhet i ansvarsfrihetsrapporterna.

| 173. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som uppnåtts i genomförandet av budgeten för 2004 när det gäller samtliga mål och planeringsperioden för strukturfonderna, vilket motsvarar ett betalningsgenomförande på 99 procent, klart högre än vad som uppnåddes 2003 (89 procent). |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som uppnåtts i genomförandet av budgeten för 2004 när det gäller samtliga mål och planeringsperioden för strukturfonderna, vilket motsvarar ett betalningsgenomförande på 99 procent, klart högre än vad som uppnåddes 2003 (89 procent).

| 174. | Europaparlamentet konstaterar att det föreligger en låg betalningsgenomförandegrad för Daphneprogrammet, samtidigt som parlamentet accepterar kommissionens motivering för att upprätthålla höga krav på projekt som stöds av Daphneprogrammet. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet konstaterar att det föreligger en låg betalningsgenomförandegrad för Daphneprogrammet, samtidigt som parlamentet accepterar kommissionens motivering för att upprätthålla höga krav på projekt som stöds av Daphneprogrammet.

| 175. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, kommissionen och de berörda generaldirektoraten i kommissionen att på ett effektivt sätt och i enlighet med bestämmelserna om god sed och god finansiell förvaltning samarbeta för att se till att beslutade anslag används på ett korrekt sätt, särskilt när det gäller strukturfonderna. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, kommissionen och de berörda generaldirektoraten i kommissionen att på ett effektivt sätt och i enlighet med bestämmelserna om god sed och god finansiell förvaltning samarbeta för att se till att beslutade anslag används på ett korrekt sätt, särskilt när det gäller strukturfonderna.

| 176. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mot bakgrund av den osäkerhet som föreligger när det gäller godkännandet av förslag om deltagande i olika gemenskapsprogram vidta praktiska åtgärder för att förenkla förfarandena och minska de utgifter som framläggandet av förslagen medför. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mot bakgrund av den osäkerhet som föreligger när det gäller godkännandet av förslag om deltagande i olika gemenskapsprogram vidta praktiska åtgärder för att förenkla förfarandena och minska de utgifter som framläggandet av förslagen medför.

Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa

| 177. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att vissa framsteg har åstadkommits i genomförandet av budgeten för ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Parlamentet beklagar dock djupt den fortfarande mycket låga genomförandenivån när det gäller betalningar (83,8 procent enligt revisionsrätten jämfört med 68 procent 2003) vilket leder till en avsevärd ökning av de utestående åtagandena, (från 160 000 000EUR till 238 000 000 EUR. Generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet uppmanas att ytterligare förbättra genomförandet av budgeten och att minska de utestående åtagandena. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att vissa framsteg har åstadkommits i genomförandet av budgeten för ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Parlamentet beklagar dock djupt den fortfarande mycket låga genomförandenivån när det gäller betalningar (83,8 procent enligt revisionsrätten jämfört med 68 procent 2003) vilket leder till en avsevärd ökning av de utestående åtagandena, (från 160 000 000EUR till 238 000 000 EUR. Generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet uppmanas att ytterligare förbättra genomförandet av budgeten och att minska de utestående åtagandena.

| 178. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin rapport om budgeten för 2004 måste upprepa sin oro över medlemsstaternas genomförande av flyktingfonden och i synnerhet bristerna i kontrollsystemen. Parlamentet betonar att medlemsstaterna måste införa adekvata kontrollmekanismer för att garantera ett ordentligt genomförande av den nya budgetplanens program genom gemensam förvaltning. Kommissionen uppmanas att tillhandahålla lämplig utbildning för medlemsstaternas tjänstemän i god tid innan de nya programmen inleds. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin rapport om budgeten för 2004 måste upprepa sin oro över medlemsstaternas genomförande av flyktingfonden och i synnerhet bristerna i kontrollsystemen. Parlamentet betonar att medlemsstaterna måste införa adekvata kontrollmekanismer för att garantera ett ordentligt genomförande av den nya budgetplanens program genom gemensam förvaltning. Kommissionen uppmanas att tillhandahålla lämplig utbildning för medlemsstaternas tjänstemän i god tid innan de nya programmen inleds.

| 179. | Europaparlamentet beklagar att Eurojusts budgetförordning fortfarande inte har godkänts av kommissionen. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet beklagar att Eurojusts budgetförordning fortfarande inte har godkänts av kommissionen.

Yttre åtgärder

| 180. | Europaparlamentet begär att kommissionen, i linje med revisionsrättens rekommendationer, skall klargöra med FN:s organ att revisionsrätten har tillträdesrätt till de projekt som organen förvaltar för att kunna utföra nödvändiga kontroller på plats. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet begär att kommissionen, i linje med revisionsrättens rekommendationer, skall klargöra med FN:s organ att revisionsrätten har tillträdesrätt till de projekt som organen förvaltar för att kunna utföra nödvändiga kontroller på plats.

| 181. | Europaparlamentet kräver att kommissionen skall informera parlamentets behöriga utskott när man ger väsentliga bidrag till FN-organen samt förklara varför detta görs. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet kräver att kommissionen skall informera parlamentets behöriga utskott när man ger väsentliga bidrag till FN-organen samt förklara varför detta görs.

| 182. | Europaparlamentet ber att revisionsrätten skall rapportera om hur EU-bidrag kan behålla sin identitet inom ramen för FN samt om fördelarna med att finansiera åtgärder genom FN istället för genom kommissionens åtgärder på området för yttre förbindelser. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet ber att revisionsrätten skall rapportera om hur EU-bidrag kan behålla sin identitet inom ramen för FN samt om fördelarna med att finansiera åtgärder genom FN istället för genom kommissionens åtgärder på området för yttre förbindelser.

| 183. | Europaparlamentet oroar sig över revisionsrättens iakttagelser om de organ som skall genomföra projekt, dvs. bristerna i deras interna kontroller och ett stort antal fel i deras transaktioner. Parlamentet uppmanar EuropeAid att i sin övergripande riskbedömning fästa särskild uppmärksamhet vid genomförandenivån och intensifiera sina granskningar av de verkställande organen. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet oroar sig över revisionsrättens iakttagelser om de organ som skall genomföra projekt, dvs. bristerna i deras interna kontroller och ett stort antal fel i deras transaktioner. Parlamentet uppmanar EuropeAid att i sin övergripande riskbedömning fästa särskild uppmärksamhet vid genomförandenivån och intensifiera sina granskningar av de verkställande organen.

| 184. | Europaparlamentet begär att kommissionen skall se till att information om alla granskningar, inbegripet de som är kontrakterade av delegationer och verkställande organ, inlemmas i EuropeAids system för finansiell information (Cris) och därmed kopplas till respektive information om projektövervakning och görs tillgänglig för huvudkontorets avdelningar. Parlamentet välkomnar kommissionens beredvillighet att överväga detta förslag men uppmanar dock kommissionen att tillämpa denna rekommendation från revisionsrätten så snart som möjligt. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet begär att kommissionen skall se till att information om alla granskningar, inbegripet de som är kontrakterade av delegationer och verkställande organ, inlemmas i EuropeAids system för finansiell information (Cris) och därmed kopplas till respektive information om projektövervakning och görs tillgänglig för huvudkontorets avdelningar. Parlamentet välkomnar kommissionens beredvillighet att överväga detta förslag men uppmanar dock kommissionen att tillämpa denna rekommendation från revisionsrätten så snart som möjligt.

| 185. | Samtidigt som Europaparlamentet erkänner att EuropeAid reagerat på parlamentets uppmaning om ökad insyn och helt håller med om att det behövs ett bättre kontrollsystem, beklagar parlamentet den enormt ökade komplexiteten i de nya förfarandena, som är tungrodda och tar alldeles för lång tid att genomföra. Parlamentet påpekar behovet av en verklig förenkling, samtidigt som man inte skall tappa det ursprungliga målet ur sikte. Därför välkomnas EuropeAid:s beslut att från den 1 februari 2006 förenkla förfarandet för bedömning av inkomna förslag, i syfte att minska belastningen på ansökande organisationer när det gäller att tillhandahålla styrkande handlingar och garantier för stödberättigande. |
| --- | --- |

185.

Samtidigt som Europaparlamentet erkänner att EuropeAid reagerat på parlamentets uppmaning om ökad insyn och helt håller med om att det behövs ett bättre kontrollsystem, beklagar parlamentet den enormt ökade komplexiteten i de nya förfarandena, som är tungrodda och tar alldeles för lång tid att genomföra. Parlamentet påpekar behovet av en verklig förenkling, samtidigt som man inte skall tappa det ursprungliga målet ur sikte. Därför välkomnas EuropeAid:s beslut att från den 1 februari 2006 förenkla förfarandet för bedömning av inkomna förslag, i syfte att minska belastningen på ansökande organisationer när det gäller att tillhandahålla styrkande handlingar och garantier för stödberättigande.

| 186. | Europaparlamentet insisterar på att programkvalitet, engagemang och utbetalningstakt ges lika stor vikt. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet insisterar på att programkvalitet, engagemang och utbetalningstakt ges lika stor vikt.

| 187. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentets behöriga utskott om sina pågående konkreta åtgärder och framtida planer för att minska riskerna med att genomföra och finansiera projekt i en miljö som i hög grad inbjuder till korruption, med ”checks and balances” och styrningsstrukturer som är bristfälliga. Parlamentet skulle också uppskatta kommissionens åsikt om huruvida och i vilken utsträckning de risker som detta innebär kan hanteras inom ramen för fördragsbestämmelserna. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentets behöriga utskott om sina pågående konkreta åtgärder och framtida planer för att minska riskerna med att genomföra och finansiera projekt i en miljö som i hög grad inbjuder till korruption, med ”checks and balances” och styrningsstrukturer som är bristfälliga. Parlamentet skulle också uppskatta kommissionens åsikt om huruvida och i vilken utsträckning de risker som detta innebär kan hanteras inom ramen för fördragsbestämmelserna.

| 188. | Europaparlamentet upprepar sin åsikt att de avsevärda extrakostnaderna till följd av decentralisering måste motiveras med märkbara resultat. Parlamentet välkomnar revisionsrättens utvärdering av hur effektivt decentraliseringen fungerat hos delegationerna, vilket efterlystes av parlamentets utskott för utrikesfrågor i yttrandet om ansvarsfriheten för 2002 års budget. Revisionsrätten konstaterar emellertid att vissa problemområden i planeringsprocessen kräver fortsatt uppmärksamhet. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet upprepar sin åsikt att de avsevärda extrakostnaderna till följd av decentralisering måste motiveras med märkbara resultat. Parlamentet välkomnar revisionsrättens utvärdering av hur effektivt decentraliseringen fungerat hos delegationerna, vilket efterlystes av parlamentets utskott för utrikesfrågor i yttrandet om ansvarsfriheten för 2002 års budget. Revisionsrätten konstaterar emellertid att vissa problemområden i planeringsprocessen kräver fortsatt uppmärksamhet.

| 189. | Europaparlamentet inser att det är svårt att redogöra för en enskild givares resultat i en situation där flera biståndsgivare verkar. Parlamentet beklagar dock kommissionens avsikt att övergå till en resultatbaserad strategi för utvecklingspolitiken utan att införa metoder för att mäta resultatet av gemenskapens samarbetsinsatser i förhållande till huvudmålen i millennieutvecklingsmålen. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet inser att det är svårt att redogöra för en enskild givares resultat i en situation där flera biståndsgivare verkar. Parlamentet beklagar dock kommissionens avsikt att övergå till en resultatbaserad strategi för utvecklingspolitiken utan att införa metoder för att mäta resultatet av gemenskapens samarbetsinsatser i förhållande till huvudmålen i millennieutvecklingsmålen.

| 190. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att det behövs objektiva, användbara och heltäckande indikatorer som speglar de resultat som uppnåtts tack vare stödet (Särskild rapport nr 4/2005, punkt 63). Parlamentet räknar med att sådana indikatorer kommer att införas för perioden 2007-2013. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att det behövs objektiva, användbara och heltäckande indikatorer som speglar de resultat som uppnåtts tack vare stödet (Särskild rapport nr 4/2005, punkt 63). Parlamentet räknar med att sådana indikatorer kommer att införas för perioden 2007-2013.

| 191. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens totala rapporterade tilldelning av anslag till grundläggande utbildning och hälsa endast uppgick till 4,98 procent 2004, vilket var långt ifrån det av parlamentet fastställda riktmärket på 20 procent. Parlamentet efterlyser en meningsfull dialog med kommissionen om hur denna siffra kan förbättras. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet beklagar att kommissionens totala rapporterade tilldelning av anslag till grundläggande utbildning och hälsa endast uppgick till 4,98 procent 2004, vilket var långt ifrån det av parlamentet fastställda riktmärket på 20 procent. Parlamentet efterlyser en meningsfull dialog med kommissionen om hur denna siffra kan förbättras.

| 192. | Europaparlamentet understryker att högre prioritet måste ges de huvudsakliga millennieutvecklingsmålen på området för hälsa och utbildning inom ramen för de kommande landsstrategidokumenten. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet understryker att högre prioritet måste ges de huvudsakliga millennieutvecklingsmålen på området för hälsa och utbildning inom ramen för de kommande landsstrategidokumenten.

| 193. | Europaparlamentet gläder sig över införandet av ett sektorsuppdelat budgetstöd (18) som en möjlighet att öka anslagen till utbildning och hälsa. Parlamentet anser att detta sektorsuppdelade budgetstöd är mer effektivt än ett allmänt budgetstöd, även när det kopplas till framsteg inom dessa sektorer. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet gläder sig över införandet av ett sektorsuppdelat budgetstöd (18) som en möjlighet att öka anslagen till utbildning och hälsa. Parlamentet anser att detta sektorsuppdelade budgetstöd är mer effektivt än ett allmänt budgetstöd, även när det kopplas till framsteg inom dessa sektorer.

| 194. | Europaparlamentet uppskattar kommissionens bidrag till PEFA-programmet (Public Expenditure and Financial Accountability), som bidrar till att minska de risker som följer med budgetstöd. Parlamentet noterar dock revisionsrättens slutsatser, det vill säga att det delade av ansvaret för övervakningen av de offentliga finanserna mellan Byrån för samarbete EuropeAid och generaldirektoratet för utveckling endast fungerar ”tack vare de goda personliga förbindelser som finns” (Särskild rapport nr 2/2005, punkt 65, fotnot 2). |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet uppskattar kommissionens bidrag till PEFA-programmet (Public Expenditure and Financial Accountability), som bidrar till att minska de risker som följer med budgetstöd. Parlamentet noterar dock revisionsrättens slutsatser, det vill säga att det delade av ansvaret för övervakningen av de offentliga finanserna mellan Byrån för samarbete EuropeAid och generaldirektoratet för utveckling endast fungerar ”tack vare de goda personliga förbindelser som finns” (Särskild rapport nr 2/2005, punkt 65, fotnot 2).

| 195. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen har ökat både åtagande- och betalningsnivåerna varje år sedan reformen av förvaltningen av det externa biståndet och omorganiserat EuropeAid, så att denna byrå i större utsträckning kan stödja de decentraliserade delegationerna. Parlamentet delar kommissionens betänkligheter (19) om huruvida det i tid kommer att kunna rekryteras kvalificerad personal till delegationerna, särskilt på området för finanser, kontrakt och revision. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen har ökat både åtagande- och betalningsnivåerna varje år sedan reformen av förvaltningen av det externa biståndet och omorganiserat EuropeAid, så att denna byrå i större utsträckning kan stödja de decentraliserade delegationerna. Parlamentet delar kommissionens betänkligheter (19) om huruvida det i tid kommer att kunna rekryteras kvalificerad personal till delegationerna, särskilt på området för finanser, kontrakt och revision.

| 196. | Europaparlamentet välkomnar den genomsnittliga ökningen av antalet anställda från 4,1 år 1999 till 4,8 år 2004 för varje förvaltat belopp på 10 000 000 euro. Parlamentet beklagar att denna siffra fortfarande ligger långt under genomsnittet för europeiska givare och att den nu sjunker. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet välkomnar den genomsnittliga ökningen av antalet anställda från 4,1 år 1999 till 4,8 år 2004 för varje förvaltat belopp på 10 000 000 euro. Parlamentet beklagar att denna siffra fortfarande ligger långt under genomsnittet för europeiska givare och att den nu sjunker.

| 197. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillse att den administrativa kapaciteten för utvecklingspolitiken i Bulgarien och Rumänien förstärks innan länderna ansluts till EU. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillse att den administrativa kapaciteten för utvecklingspolitiken i Bulgarien och Rumänien förstärks innan länderna ansluts till EU.

Särskild rapport nr 10/2004 om delegeringen av förvaltningen av EG:s externa bistånd till kommissionens delegationer

| 198. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sina kostnadsindikatorer och skynda på sitt arbete med att ta fram indikatorer för hur snabbt biståndet tillhandahålls och vilken kvalitet det håller, i syfte att bättre kunna bedöma kostnaderna för och nyttan av delegeringsprocessen. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sina kostnadsindikatorer och skynda på sitt arbete med att ta fram indikatorer för hur snabbt biståndet tillhandahålls och vilken kvalitet det håller, i syfte att bättre kunna bedöma kostnaderna för och nyttan av delegeringsprocessen.

| 199. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att ytterligare förbättra kvaliteten på det stöd som huvudkontoret ger delegationerna. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att ytterligare förbättra kvaliteten på det stöd som huvudkontoret ger delegationerna.

| 200. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar med att se till att personalbehoven på både huvudkontoret och delegationerna uppfylls samt att ytterligare förstärka utbildningen. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar med att se till att personalbehoven på både huvudkontoret och delegationerna uppfylls samt att ytterligare förstärka utbildningen.

| 201. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att öka sina ansträngningar för att minska förseningarna i sådant projektgenomförande som sker utanför delegationerna. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att öka sina ansträngningar för att minska förseningarna i sådant projektgenomförande som sker utanför delegationerna.

| 202. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtgärder för att förenkla och harmonisera finansiella och kontraktuella förfaranden. |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtgärder för att förenkla och harmonisera finansiella och kontraktuella förfaranden.

| 203. | Europaparlamentet betonar att de 24 normerna för internkontroll som inrättats för delegationerna måste tillämpas på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet betonar att de 24 normerna för internkontroll som inrättats för delegationerna måste tillämpas på ett effektivt sätt.

| 204. | Europaparlamentet begär att revisionsrätten skall utarbeta en rapport om finansieringen av icke-statliga organisationer och att det i denna rapport skall anges hur revisionsrätten anser att icke-statliga organisationer bör definieras, hur stor procentandel av de icke-statliga organisationernas resurser som finansieras av kommissionen samt storleken på den del som kommer från privata organ utan koppling till något regeringsorgan. Revisionsrätten uppmanas också att analysera fördelarna med att låta icke-statliga organisationer i stället för privata företag genomföra projekt. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet begär att revisionsrätten skall utarbeta en rapport om finansieringen av icke-statliga organisationer och att det i denna rapport skall anges hur revisionsrätten anser att icke-statliga organisationer bör definieras, hur stor procentandel av de icke-statliga organisationernas resurser som finansieras av kommissionen samt storleken på den del som kommer från privata organ utan koppling till något regeringsorgan. Revisionsrätten uppmanas också att analysera fördelarna med att låta icke-statliga organisationer i stället för privata företag genomföra projekt.

| 205. | Europaparlamentet begär för övrigt att revisionsrätten skall göra en separat undersökning av huruvida budgetpost 19-04 Europeiskt initiativ för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR) i sin helhet genomförts på ett korrekt sätt, enligt vad som Europaparlamentet fastställde 1992. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet begär för övrigt att revisionsrätten skall göra en separat undersökning av huruvida budgetpost 19-04 Europeiskt initiativ för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR) i sin helhet genomförts på ett korrekt sätt, enligt vad som Europaparlamentet fastställde 1992.

Särskild rapport nr 4/2005 om kommissionens förvaltning av det ekonomiska samarbetet mellan Asien och EU

| 206. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om kommissionens förvaltning av det ekonomiska samarbetet i Asien. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens slutsats är att det saknats fokusering i utgifterna och att projekt som avsåg hela Asien tyngdes av ett alltför komplext ansökningsförfarande. Parlamentet välkomnar uttalandet att de projekt som granskats nådde ett ansenligt antal mottagare. Parlamentet ställer sig bakom rekommendationerna om att kommissionen bör se till att ansökningsförfarandena inte är onödigt komplexa, att delegationerna erbjuder de sökande lämplig hjälp och att man koncentrerar sig mer på projektens hållbarhet. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om kommissionens förvaltning av det ekonomiska samarbetet i Asien. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens slutsats är att det saknats fokusering i utgifterna och att projekt som avsåg hela Asien tyngdes av ett alltför komplext ansökningsförfarande. Parlamentet välkomnar uttalandet att de projekt som granskats nådde ett ansenligt antal mottagare. Parlamentet ställer sig bakom rekommendationerna om att kommissionen bör se till att ansökningsförfarandena inte är onödigt komplexa, att delegationerna erbjuder de sökande lämplig hjälp och att man koncentrerar sig mer på projektens hållbarhet.

| 207. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga den operativa ramen för EU-stöd till Asien, genom att inrikta sig på några få bättre definierade nyckelprioriteringar som i sin tur skulle kunna förbättra den nödvändiga basen för ett effektivt genomförande av stöd och möjliggöra ett mer resultat- och konsekvensinriktat tillvägagångssätt. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga den operativa ramen för EU-stöd till Asien, genom att inrikta sig på några få bättre definierade nyckelprioriteringar som i sin tur skulle kunna förbättra den nödvändiga basen för ett effektivt genomförande av stöd och möjliggöra ett mer resultat- och konsekvensinriktat tillvägagångssätt.

| 208. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka sina ansträngningar för att ta fram lämpliga indikatorer för att mäta de framsteg som gjorts samt säkerställa den övervakning som behövs för att bedöma resultaten. |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka sina ansträngningar för att ta fram lämpliga indikatorer för att mäta de framsteg som gjorts samt säkerställa den övervakning som behövs för att bedöma resultaten.

| 209. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen i den pågående översynen av budgetförordningen och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (20) skall ta med lämpliga förenklingar av förfarandena för kontrakt och stöd, särskilt när det gäller småskaliga projekt, för att kunna tillämpa reglerna på ett flexiblare sätt samtidigt som man uppnår effektivitet och sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

209.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen i den pågående översynen av budgetförordningen och kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (20) skall ta med lämpliga förenklingar av förfarandena för kontrakt och stöd, särskilt när det gäller småskaliga projekt, för att kunna tillämpa reglerna på ett flexiblare sätt samtidigt som man uppnår effektivitet och sund ekonomisk förvaltning.

Strategi inför anslutningen

| 210. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tänka över utformningen av föranslutningsprojekt för att bättre rikta in och förenkla målen och villkoren. Parlamentet instämmer med revisionsrätten att detta skulle minska risken för fel i genomförandet. Parlamentet är övertygat om att en förenkling av projektens utformning också skulle göra det lättare att bedöma resultaten. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tänka över utformningen av föranslutningsprojekt för att bättre rikta in och förenkla målen och villkoren. Parlamentet instämmer med revisionsrätten att detta skulle minska risken för fel i genomförandet. Parlamentet är övertygat om att en förenkling av projektens utformning också skulle göra det lättare att bedöma resultaten.

| 211. | Europaparlamentet medger att kommissionen måste hjälpa anslutningsländernas nationella myndigheter så att de själva kan kontrollera EU-utgifter på ett fullt decentraliserat sätt. Parlamentet konstaterar att kommissionen samtidigt måste fortsätta med att kompensera för brister i anslutningsländernas ekonomiska förvaltningar genom att se till att delegationerna utför förhandskontrollerna. Parlamentet anser att en korrekt riskhantering på detta område förutsätter att kommissionen uppnår rätt balans mellan dessa två poler. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet medger att kommissionen måste hjälpa anslutningsländernas nationella myndigheter så att de själva kan kontrollera EU-utgifter på ett fullt decentraliserat sätt. Parlamentet konstaterar att kommissionen samtidigt måste fortsätta med att kompensera för brister i anslutningsländernas ekonomiska förvaltningar genom att se till att delegationerna utför förhandskontrollerna. Parlamentet anser att en korrekt riskhantering på detta område förutsätter att kommissionen uppnår rätt balans mellan dessa två poler.

| 212. | Europaparlamentet tar del av revisionsrättens slutsats att det kvarstår brister i förvaltningskapaciteten i Bulgarien och Rumänien och välkomnar de förbättringar som redan gjorts. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheterna i Bulgarien och Rumänien att fortsätta förbättra övervakningen av stödet inför anslutningen för att förbereda sig på att mer effektivt kunna utnyttja strukturfonderna. Samtidigt uppmanas kommissionen med kraft att förbättra sin förvaltning av och inriktning på dessa medel. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet tar del av revisionsrättens slutsats att det kvarstår brister i förvaltningskapaciteten i Bulgarien och Rumänien och välkomnar de förbättringar som redan gjorts. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheterna i Bulgarien och Rumänien att fortsätta förbättra övervakningen av stödet inför anslutningen för att förbereda sig på att mer effektivt kunna utnyttja strukturfonderna. Samtidigt uppmanas kommissionen med kraft att förbättra sin förvaltning av och inriktning på dessa medel.

Administrativa utgifter

Frågor i samband med organen

| 213. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lagt fram ett förslag till interinstitutionellt avtal om gemenskapsorganen, vilket parlamentet begärde i sina betänkanden för 2003 om ansvarsfrihet för gemenskapsorganen. Parlamentet begär att rådet så fort som möjligt skall inleda förhandlingar i syfte att ingå ett avtal på grundval av kommissionens textförslag och med beaktande av de principer som parlamentet fastställde i sin resolution av den 13 januari 2004 om rambestämmelser för EU:s tillsynsmyndigheter (21) och sin resolution av den 1 december 2005 om EU:s tillsynsmyndigheter (22). |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lagt fram ett förslag till interinstitutionellt avtal om gemenskapsorganen, vilket parlamentet begärde i sina betänkanden för 2003 om ansvarsfrihet för gemenskapsorganen. Parlamentet begär att rådet så fort som möjligt skall inleda förhandlingar i syfte att ingå ett avtal på grundval av kommissionens textförslag och med beaktande av de principer som parlamentet fastställde i sin resolution av den 13 januari 2004 om rambestämmelser för EU:s tillsynsmyndigheter (21) och sin resolution av den 1 december 2005 om EU:s tillsynsmyndigheter (22).

| 214. | Europaparlamentet noterar att budgetförordningen först och främst utformades för kommissionen. Parlamentet är medvetet om att rambudgetförordningen för gemenskapsorganen (23) och de påföljande enskilda budgetförordningarna för varje organ (24) alla utformades med syftet att hålla sig så nära som möjligt den allmänna budgetförordningen. Parlamentet påpekar att en budgetförordning som passar kommissionen kanske inte alltid passar de mycket mindre organen. Kommissionen uppmanas att se till att organens behov beaktas i tillräcklig hög grad vid den pågående reformen av budgetförordningen. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet noterar att budgetförordningen först och främst utformades för kommissionen. Parlamentet är medvetet om att rambudgetförordningen för gemenskapsorganen (23) och de påföljande enskilda budgetförordningarna för varje organ (24) alla utformades med syftet att hålla sig så nära som möjligt den allmänna budgetförordningen. Parlamentet påpekar att en budgetförordning som passar kommissionen kanske inte alltid passar de mycket mindre organen. Kommissionen uppmanas att se till att organens behov beaktas i tillräcklig hög grad vid den pågående reformen av budgetförordningen.

| 215. | Europaparlamentet finner det nödvändigt att gemenskapsorganens ansvar för en effektiv användning av EU-skattebetalarnas pengar förbättras och anser därför att organen måste vara redovisningsskyldiga inför parlamentets respektive utskott. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet finner det nödvändigt att gemenskapsorganens ansvar för en effektiv användning av EU-skattebetalarnas pengar förbättras och anser därför att organen måste vara redovisningsskyldiga inför parlamentets respektive utskott.

| 216. | Europaparlamentet anser att organen förmodligen behöver mer hjälp med rekryteringen än större institutioner, som troligtvis har större och mer erfarna administrationer för sådana uppgifter. Parlamentet uppmanar byrån för uttagningsprov för rekrytering av personal (EPSO) att ge ett positivt svar om organen ber om hjälp med rekryteringen. Kommissionen uppmanas att även göra andra övergripande tjänster tillgängliga för organen, såsom utbildning och rättstjänsten. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet anser att organen förmodligen behöver mer hjälp med rekryteringen än större institutioner, som troligtvis har större och mer erfarna administrationer för sådana uppgifter. Parlamentet uppmanar byrån för uttagningsprov för rekrytering av personal (EPSO) att ge ett positivt svar om organen ber om hjälp med rekryteringen. Kommissionen uppmanas att även göra andra övergripande tjänster tillgängliga för organen, såsom utbildning och rättstjänsten.

| 217. | Europaparlamentet ber kommissionen att rapportera om läget avseende internrevision i organen, med en beskrivning av varje organs kapacitet för internrevision samt de tjänster för internrevision som kommissionen tillhandahåller både när det gäller rådgivning och själva internrevisionen. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet ber kommissionen att rapportera om läget avseende internrevision i organen, med en beskrivning av varje organs kapacitet för internrevision samt de tjänster för internrevision som kommissionen tillhandahåller både när det gäller rådgivning och själva internrevisionen.

| 218. | Europaparlamentet noterar FN:s uppenbarliga misslyckande att på ett korrekt sätt tillämpa det finansieringsavtal som undertecknades av kommissionen och FN avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, vilket har inneburit att revisionsrätten vid upprepade tillfällen har varit oförmögen att på ett tillfredsställande sätt utföra en finansiell kontroll över betalningar och underliggande handlingar avseende kontrakt som förvaltas eller övervakas av Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK). Parlamentet noterar uttalandet från FN:s generalsekreterares biträdande särskilda representant att bevilja fullständigt tillträde till samtliga handlingar som revisionsrätten begär. Parlamentet uppmanar emellertid med kraft kommissionen att se över finansieringsavtalet med FN. Parlamentet anser dock att en möjlig utfasning av verksamheten vid Eurpeiska byrån för återuppbyggnad inte bör ske inom en fastställd tidtabell utan bör vara beroende av ekonomiska och politiska parametrar och utvecklingstendenser samtidigt som man till fullo utnyttjar byråns mervärde när det gäller sakkunskap och kunskaper som utvecklats under åren. Kommissionen ombeds att lägga fram ett förslag, efter en ordentlig slutlig utvärdering, för att se huruvida återuppbyggnadsbyråns mandat skulle kunna ändras på ett sådant sätt att befintlig kunskap och sakkunskap kan användas för att tillhandahålla återuppbyggnadsstöd när så behövs, till exempel i Irak, Afghanistan, Pakistan, Indien och de länder som drabbats av tsunamin, som ett andra steg efter att de omedelbara humanitära behoven har tagits om hand av Kontoret för humanitärt bistånd (ECHO). |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet noterar FN:s uppenbarliga misslyckande att på ett korrekt sätt tillämpa det finansieringsavtal som undertecknades av kommissionen och FN avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, vilket har inneburit att revisionsrätten vid upprepade tillfällen har varit oförmögen att på ett tillfredsställande sätt utföra en finansiell kontroll över betalningar och underliggande handlingar avseende kontrakt som förvaltas eller övervakas av Förenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK). Parlamentet noterar uttalandet från FN:s generalsekreterares biträdande särskilda representant att bevilja fullständigt tillträde till samtliga handlingar som revisionsrätten begär. Parlamentet uppmanar emellertid med kraft kommissionen att se över finansieringsavtalet med FN. Parlamentet anser dock att en möjlig utfasning av verksamheten vid Eurpeiska byrån för återuppbyggnad inte bör ske inom en fastställd tidtabell utan bör vara beroende av ekonomiska och politiska parametrar och utvecklingstendenser samtidigt som man till fullo utnyttjar byråns mervärde när det gäller sakkunskap och kunskaper som utvecklats under åren. Kommissionen ombeds att lägga fram ett förslag, efter en ordentlig slutlig utvärdering, för att se huruvida återuppbyggnadsbyråns mandat skulle kunna ändras på ett sådant sätt att befintlig kunskap och sakkunskap kan användas för att tillhandahålla återuppbyggnadsstöd när så behövs, till exempel i Irak, Afghanistan, Pakistan, Indien och de länder som drabbats av tsunamin, som ett andra steg efter att de omedelbara humanitära behoven har tagits om hand av Kontoret för humanitärt bistånd (ECHO).

| 219. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att hjälpa Europeiska miljöbyrån att lösa tvisten med de danska myndigheterna avseende återbetalning av felaktigt betalda skatter. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att hjälpa Europeiska miljöbyrån att lösa tvisten med de danska myndigheterna avseende återbetalning av felaktigt betalda skatter.

| 220. | Europaparlamentet är besviket över att konflikten mellan kommissionen och översättningscentrumet för Europeiska unionens organ avseende betalningen av de anställdas pensionsavgifter ännu inte har lösts. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att öka sina ansträngningar för att lösa denna konflikt. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet är besviket över att konflikten mellan kommissionen och översättningscentrumet för Europeiska unionens organ avseende betalningen av de anställdas pensionsavgifter ännu inte har lösts. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att öka sina ansträngningar för att lösa denna konflikt.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 107, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1

(5)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 100.

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Antagna texter, P6_TA(2005)0092.

(8)  Förkortning av det franska begreppet ”Déclaration d'assurance”.

(9)  EGT L 161, 26.6.1999, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 173/2005 (EUT L 29, 2.2.2005, s. 3).

(10)  EGT L 63, 3.3.2001, s. 21. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 2355/2002 (EGT L 351, 28.12.2002, s. 42).

(11)  EUT L 209, 11.8.2005, s. 1.

(12)  Se slutsatserna från Ekofinrådets sammanträde den 8 november 2005 på

http://www.fco.gov.uk/Files/kfile/EcofinConclusions_08nov.pdf.

(13)  De nuvarande budgetprinciperna som återfinns i artikel 3 i budgetförordningen är ”enhet, riktighet i budgeten, ettårighet, jämvikt, en enda beräkningsenhet, universalitet, specificering, sund ekonomisk förvaltning samt öppenhet”.

(14)  Antagna texter, P6_TA(2006)0043.

(15)  ”Kommissionen bör tillsammans med medlemsstaterna tillhandahålla en bedömning av de nuvarande kontrollerna på sektorsnivå och regional nivå samt värdet av befintliga förklaringar.”

(16)  EUT L 277, 21.10.2005, s. 1.

(17)  EUT C 74 E, 24 3.2004, s. 746.

(18)  Svar på fråga 1.4, utvecklingsutskottets frågeformulär.

(19)  Svar på fråga 5.2, utvecklingsutskottets frågeformulär.

(20)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.

(21)  EUT C 92 E, 16.4.2004, s. 119.

(22)  Antagna texter, P6_TA(2005)0460.

(23)  Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 357, 31.12.2002, s. 72).

(24)  EUT L 245, 29.9.2003, s. 1.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/29 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/29

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt I – Europaparlamentet

(2006/810/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av inkomst- och utgiftsredovisningen och balansräkningen för budgetåret 2004 (C6-0357/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av inkomst- och utgiftsredovisningen och balansräkningen för budgetåret 2004 (C6-0357/2005),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet, samt institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet, samt institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artikel 275 i EG-fördraget samt artikel 179a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artikel 275 i EG-fördraget samt artikel 179a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (5),

| — | med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artikel 71 och artikel 74.3 i bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och artikel 74.3 i bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0119/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0119/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har pekat på brister i systemen för övervakning och kontroll (punkt 9.16). Bristerna skall dock huvudsakligen ha varit formella och inte i någon väsentlig grad ha påverkat de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet när det gäller de administrativa utgifterna (punkt 9.27). |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har pekat på brister i systemen för övervakning och kontroll (punkt 9.16). Bristerna skall dock huvudsakligen ha varit formella och inte i någon väsentlig grad ha påverkat de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet när det gäller de administrativa utgifterna (punkt 9.27).

| B. | Sedan den 1 januari 2003 är det budgetförordningen och parlamentets arbetsordning i dess ändrade lydelse av den 23 oktober 2002 (6) som utgör de bestämmelser som reglerar förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

B.

Sedan den 1 januari 2003 är det budgetförordningen och parlamentets arbetsordning i dess ändrade lydelse av den 23 oktober 2002 (6) som utgör de bestämmelser som reglerar förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

| C. | Den 23 oktober 2002 ändrades Europaparlamentets arbetsordning så att ansvarsfrihet beviljas Europaparlamentets talman och inte generalsekreteraren. |
| --- | --- |

C.

Den 23 oktober 2002 ändrades Europaparlamentets arbetsordning så att ansvarsfrihet beviljas Europaparlamentets talman och inte generalsekreteraren.

| 1. | Europaparlamentet skjuter upp sitt beslut att bevilja talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet skjuter upp sitt beslut att bevilja talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska ombudsmannen och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska ombudsmannen och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 105, 30.4.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 302, 30.11.2005, s. 100.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  PE 349.540.

5

(6)  EUT C 300 E, 11.12.2003, s. 303.

6

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/30 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/30

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt II – rådet

(2006/811/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6 0359/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6 0359/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0111/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0111/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004; |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004;

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt II – rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0359/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0359/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0111/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0111/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att rådet under 2004 förvaltade en budget på 541 916 200 EUR med en utnyttjandegrad på 98,10 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att rådet under 2004 förvaltade en budget på 541 916 200 EUR med en utnyttjandegrad på 98,10 procent.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser och uppmanar rådet att beakta dem och fortsätta att förbättra sin ekonomiska förvaltning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser och uppmanar rådet att beakta dem och fortsätta att förbättra sin ekonomiska förvaltning.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att rådet enligt punkt 9.4 i revisionsrättens årsrapport, under 2004 fortfarande inte hade infört några normer för intern kontroll till följd av antagandet av budgetförordningen i juni 2002. Enligt rådets svar på detta antogs normerna för intern kontroll för rådet slutligen den 20 juli 2005. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att rådet enligt punkt 9.4 i revisionsrättens årsrapport, under 2004 fortfarande inte hade infört några normer för intern kontroll till följd av antagandet av budgetförordningen i juni 2002. Enligt rådets svar på detta antogs normerna för intern kontroll för rådet slutligen den 20 juli 2005.

| 4. | Europaparlamentet påminner om att kommissionens meddelande av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252) gäller i samma utsträckning för alla institutioner och därför bör rådet vara ett föredöme. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att kommissionens meddelande av den 15 juni 2005 om en färdplan för en integrerad ram för intern kontroll (KOM(2005)0252) gäller i samma utsträckning för alla institutioner och därför bör rådet vara ett föredöme.

| 5. | Europaparlamentet påpekar att enligt punkt 9.18 i revisionsrättens årsrapport omvandlades extra ledighet som beviljats före den 31 december 1997 till ersättning för övertid som betalades ut när tjänstemannen gått i pension om den extra ledigheten inte hade tagits ut. I rådets svar förklaras inte varför sådana betalningar gjordes till personal i graderna A och B, som enligt tjänsteföreskrifterna inte har rätt till övertidsersättning. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påpekar att enligt punkt 9.18 i revisionsrättens årsrapport omvandlades extra ledighet som beviljats före den 31 december 1997 till ersättning för övertid som betalades ut när tjänstemannen gått i pension om den extra ledigheten inte hade tagits ut. I rådets svar förklaras inte varför sådana betalningar gjordes till personal i graderna A och B, som enligt tjänsteföreskrifterna inte har rätt till övertidsersättning.

| 6. | Europaparlamentet noterar att rådet tillgriper tekniken att göra en uppsamlingsöverföring i slutet av året för att göra förtidsbetalningar för LEX-byggnaden, något som lett till en ökning på 333 procent av beloppet som ursprungligen anslogs i budgetpost 2 0 6 från 13 500 000 EUR till 58 449 000 EUR. Samtidigt kan det fastställas att Europaparlamentet konfronteras med liknande problem. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att rådet tillgriper tekniken att göra en uppsamlingsöverföring i slutet av året för att göra förtidsbetalningar för LEX-byggnaden, något som lett till en ökning på 333 procent av beloppet som ursprungligen anslogs i budgetpost 2 0 6 från 13 500 000 EUR till 58 449 000 EUR. Samtidigt kan det fastställas att Europaparlamentet konfronteras med liknande problem.

| 7. | Europaparlamentet noterar en ökning på 225 procent i de ursprungliga anslagen för särskilda rådgivare på området för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (budgetpost 3 1 3). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar en ökning på 225 procent i de ursprungliga anslagen för särskilda rådgivare på området för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (budgetpost 3 1 3).

| 8. | Europaparlamentet påminner om den anmärkning som gjordes i dess resolution av den 27 oktober 2005 (6) om att övriga institutioners budgetar bör omfatta administrativa utgifter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om den anmärkning som gjordes i dess resolution av den 27 oktober 2005 (6) om att övriga institutioners budgetar bör omfatta administrativa utgifter.

| 9. | Europaparlamentet anser att större tydlighet när det gäller utgifter för och av EU:s samordnare för terroristbekämpning skulle underlätta insynen. Parlamentet påminner om att i princip endast kommissionen bör ådra sig driftskostnader. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att större tydlighet när det gäller utgifter för och av EU:s samordnare för terroristbekämpning skulle underlätta insynen. Parlamentet påminner om att i princip endast kommissionen bör ådra sig driftskostnader.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar med kraft rådet att förbättra sin rapporteringskapacitet och att i god tid tillhandahålla den årliga verksamhetsrapport som avses i artikel 60.7 i budgetförordningen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, något som alla andra institutioner gjort, inbegripet parlamentet. På så sätt skulle en större öppenhet inom institutionerna främjas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar med kraft rådet att förbättra sin rapporteringskapacitet och att i god tid tillhandahålla den årliga verksamhetsrapport som avses i artikel 60.7 i budgetförordningen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, något som alla andra institutioner gjort, inbegripet parlamentet. På så sätt skulle en större öppenhet inom institutionerna främjas.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att rådet för närvarande driver ett projekt för uppförande av LEX-byggnaden till en uppskattad kostnad på 233 000 000 EUR (i 2003 års priser). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att rådet för närvarande driver ett projekt för uppförande av LEX-byggnaden till en uppskattad kostnad på 233 000 000 EUR (i 2003 års priser).

| 12. | Europaparlamentet påminner om att rådet i en skrivelse av den 18 november 2004 om 2003 års ansvarsfrihetsförfarande avböjde en inbjudan att närvara vid ett av budgetkontrollutskottets sammanträden, med hänvisning till deras ”Gentlemen's agreement” av den 22 april 1970. Europaparlamentet påminner vidare om rådets ovilja under tidigare år att ge mer än ytliga svar på de frågor som budgetkontrollutskottet översänt till alla institutioner som ett led i förberedelserna för beslutet om ansvarsfrihet. Det ansvariga utskottet bör, inom ramen för den nuvarande kompromissen med en informell dialog mellan rådet och det ansvariga utskottets ordförande och föredragande, utvidga deltagandet till att omfatta andra ledamöter som önskar bidra till denna informella dialog. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet påminner om att rådet i en skrivelse av den 18 november 2004 om 2003 års ansvarsfrihetsförfarande avböjde en inbjudan att närvara vid ett av budgetkontrollutskottets sammanträden, med hänvisning till deras ”Gentlemen's agreement” av den 22 april 1970. Europaparlamentet påminner vidare om rådets ovilja under tidigare år att ge mer än ytliga svar på de frågor som budgetkontrollutskottet översänt till alla institutioner som ett led i förberedelserna för beslutet om ansvarsfrihet. Det ansvariga utskottet bör, inom ramen för den nuvarande kompromissen med en informell dialog mellan rådet och det ansvariga utskottets ordförande och föredragande, utvidga deltagandet till att omfatta andra ledamöter som önskar bidra till denna informella dialog.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6)  Antagna texter P6_TA(2005)0410.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/33 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/33

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt IV – domstolen

(2006/812/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0360/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0360/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0112/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0112/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt IV – domstolen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0360/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0360/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0112/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0112/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska gemenskapernas domstol (EG-domstolen) förvaltade en budget på 235 041 565 EUR, med en utnyttjandegrad på 94 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska gemenskapernas domstol (EG-domstolen) förvaltade en budget på 235 041 565 EUR, med en utnyttjandegrad på 94 procent.

| 2. | Europaparlamentet noterar att som en följd av utvidgningen ökade antalet anställda vid EG-domstolen med ungefär 40 procent under 2004 (6). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att som en följd av utvidgningen ökade antalet anställda vid EG-domstolen med ungefär 40 procent under 2004 (6).

| 3. | Europaparlamentet uttrycker sitt missnöje med att EG-domstolen under 2004 återigen misslyckades med att införa flera normer för intern kontroll. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uttrycker sitt missnöje med att EG-domstolen under 2004 återigen misslyckades med att införa flera normer för intern kontroll.

| 4. | Europaparlamentet betonar konstaterandet i punkt 9.13 i revisionsrättens årsrapport att EG-domstolens internrevisor fungerar som chef för ”verifieringsenheten” som utför förhandskontroller av utanordnarens transaktioner. Parlamentet instämmer med revisionsrätten att en sådan inblandning i utförandet av finansiella transaktioner inte är förenlig med en oberoende internrevisors uppgifter. Parlamentet kritiserar att internrevisorn sedan han utnämndes 2003 inte har slutfört någon av de granskningar som ingår i hans arbetsprogram. Parlamentet uppmanar med kraft EG-domstolen att använda sig av extern hjälp för att snabbt slutföra de utestående uppgifterna i sitt arbetsprogram. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar konstaterandet i punkt 9.13 i revisionsrättens årsrapport att EG-domstolens internrevisor fungerar som chef för ”verifieringsenheten” som utför förhandskontroller av utanordnarens transaktioner. Parlamentet instämmer med revisionsrätten att en sådan inblandning i utförandet av finansiella transaktioner inte är förenlig med en oberoende internrevisors uppgifter. Parlamentet kritiserar att internrevisorn sedan han utnämndes 2003 inte har slutfört någon av de granskningar som ingår i hans arbetsprogram. Parlamentet uppmanar med kraft EG-domstolen att använda sig av extern hjälp för att snabbt slutföra de utestående uppgifterna i sitt arbetsprogram.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att EG-domstolens årliga verksamhetsberättelse inte kunde beaktas vid utarbetandet av revisionsrättens årsrapport eftersom revisionsrättens granskning slutfördes innan verksamhetsberättelsen var klar. Parlamentet har förstått att denna fråga lösts för den årliga verksamhetsberättelsen för 2005. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att EG-domstolens årliga verksamhetsberättelse inte kunde beaktas vid utarbetandet av revisionsrättens årsrapport eftersom revisionsrättens granskning slutfördes innan verksamhetsberättelsen var klar. Parlamentet har förstått att denna fråga lösts för den årliga verksamhetsberättelsen för 2005.

| 6. | Europaparlamentet noterar att EG-domstolen, till skillnad från de flesta institutioner, till sin årliga verksamhetsberättelse inte bifogar en revisionsförklaring undertecknad av sin delegerade utanordnare. Parlamentet konstaterar att justitiesekreteraren trots allt utarbetade och undertecknade ett meddelande av den 21 juni 2005 med en försäkran till EG-domstolens ordförande att räkenskaperna för 2004 var korrekta. Parlamentet ber EG-domstolen att för kommande år utarbeta en sådan förklaring och hoppas att denna fråga kommer att lösas under den pågående översynen av budgetförordningen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att EG-domstolen, till skillnad från de flesta institutioner, till sin årliga verksamhetsberättelse inte bifogar en revisionsförklaring undertecknad av sin delegerade utanordnare. Parlamentet konstaterar att justitiesekreteraren trots allt utarbetade och undertecknade ett meddelande av den 21 juni 2005 med en försäkran till EG-domstolens ordförande att räkenskaperna för 2004 var korrekta. Parlamentet ber EG-domstolen att för kommande år utarbeta en sådan förklaring och hoppas att denna fråga kommer att lösas under den pågående översynen av budgetförordningen.

| 7. | Europaparlamentet gratulerar EG-domstolen för den årliga verksamhetsberättelsens utformning, innehåll och läsbarhet och särskilt för analysen i slutet av varje kapitel av typ och grad av risk i samband med de beskrivna transaktionerna. Parlamentet anser att de årliga verksamhetsberättelserna skulle vara till större nytta om alla institutioner följde detta exempel. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet gratulerar EG-domstolen för den årliga verksamhetsberättelsens utformning, innehåll och läsbarhet och särskilt för analysen i slutet av varje kapitel av typ och grad av risk i samband med de beskrivna transaktionerna. Parlamentet anser att de årliga verksamhetsberättelserna skulle vara till större nytta om alla institutioner följde detta exempel.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att den genomsnittliga längden för mål vid EG-domstolen minskat från 25 månader under 2003 till 20 månader under 2004, särskilt mot bakgrund av att antalet mål ständigt ökar. Parlamentet anser att 20 månader per mål trots allt är för mycket. EG-domstolen uppmanas att ytterligare minska den genomsnittliga behandlingstiden per mål. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att den genomsnittliga längden för mål vid EG-domstolen minskat från 25 månader under 2003 till 20 månader under 2004, särskilt mot bakgrund av att antalet mål ständigt ökar. Parlamentet anser att 20 månader per mål trots allt är för mycket. EG-domstolen uppmanas att ytterligare minska den genomsnittliga behandlingstiden per mål.

| 9. | Europaparlamentet noterar att ingen efterhandskontroll gjordes under 2004 eftersom enheten för förhandskontroller var tvungen att koncentrera sig på inrättandet av det nya finansiella systemet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att ingen efterhandskontroll gjordes under 2004 eftersom enheten för förhandskontroller var tvungen att koncentrera sig på inrättandet av det nya finansiella systemet.

| 10. | Europaparlamentet noterar att EG-domstolen för närvarande förvaltar ett viktigt projekt för uppförande av nya byggnader, som omfattar två torn och en ”ring” och som skall rymma den personal som behövs efter kommande utvidgningar samt upp till 40 domare och deras kabinett för en uppskattad kostnad på 296 924 590 EUR (i 2000 års priser). Parlamentet ber EG-domstolen om en skriftlig beskrivning av metoderna för att kontrollera fakturor och granska projektet, samt en förklaring om vem av de berörda parterna som har ansvaret vid eventuella överskridanden av kostnader. EG-domstolen uppmanas att för detta stora byggnadsprojekt inrätta lämpliga kontrollorgan att ansvara för att ständigt följa detta stora projekt och övervaka tidsfristerna och kostnaderna samt göra nödvändiga korrigeringar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att EG-domstolen för närvarande förvaltar ett viktigt projekt för uppförande av nya byggnader, som omfattar två torn och en ”ring” och som skall rymma den personal som behövs efter kommande utvidgningar samt upp till 40 domare och deras kabinett för en uppskattad kostnad på 296 924 590 EUR (i 2000 års priser). Parlamentet ber EG-domstolen om en skriftlig beskrivning av metoderna för att kontrollera fakturor och granska projektet, samt en förklaring om vem av de berörda parterna som har ansvaret vid eventuella överskridanden av kostnader. EG-domstolen uppmanas att för detta stora byggnadsprojekt inrätta lämpliga kontrollorgan att ansvara för att ständigt följa detta stora projekt och övervaka tidsfristerna och kostnaderna samt göra nödvändiga korrigeringar.

| 11. | Europaparlamentet betonar att det enligt en jämförelse av institutionernas kostnader för byggnader, som kommissionens enheter gjorde i juni 2005, är det EG-domstolen som har de högsta kostnaderna per användare (250 EUR/m2, vilket dock förklaras av det faktum att EG-domstolen har valt en kortare återbetalningsperiod än genomsnittet (15 år). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet betonar att det enligt en jämförelse av institutionernas kostnader för byggnader, som kommissionens enheter gjorde i juni 2005, är det EG-domstolen som har de högsta kostnaderna per användare (250 EUR/m2, vilket dock förklaras av det faktum att EG-domstolen har valt en kortare återbetalningsperiod än genomsnittet (15 år).

| 12. | Europaparlamentet anser att det i öppenhetens intresse bör fästas större uppmärksamhet vid rådets förordning nr 422/67/EEG, nr 5/67/Euratom av den 25 juli 1967 om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter, till domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare samt till Europeiska unionens personaldomstols ordförande, ledamöter och justitiesekreterare (7), i vilken ersättningen till EG-domstolens domare fastställs, eventuellt genom offentliggörande på EG-domstolens webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att det i öppenhetens intresse bör fästas större uppmärksamhet vid rådets förordning nr 422/67/EEG, nr 5/67/Euratom av den 25 juli 1967 om ersättning till kommissionens ordförande och ledamöter, till domstolens ordförande, domare, generaladvokater och justitiesekreterare samt till Europeiska unionens personaldomstols ordförande, ledamöter och justitiesekreterare (7), i vilken ersättningen till EG-domstolens domare fastställs, eventuellt genom offentliggörande på EG-domstolens webbplats.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att EG-domstolen för närvarande inte kräver att domare skall redovisa ekonomiska intressen, såsom aktieinnehav, direktörsposter och konsultkontrakt. Parlamentet påpekar att både kommissionens och parlamentets ledamöter måste redovisa sådana intressen i ett offentligt register och att revisionsrättens ledamöter lämnar en redovisning av sina ekonomiska intressen till revisionsrättens ordförande. Parlamentet rekommenderar att EG-domstolen, i öppenhetens intresse och trots att det för närvarande saknas ett rättsligt krav, utarbetar sådana bindande regler. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att EG-domstolen för närvarande inte kräver att domare skall redovisa ekonomiska intressen, såsom aktieinnehav, direktörsposter och konsultkontrakt. Parlamentet påpekar att både kommissionens och parlamentets ledamöter måste redovisa sådana intressen i ett offentligt register och att revisionsrättens ledamöter lämnar en redovisning av sina ekonomiska intressen till revisionsrättens ordförande. Parlamentet rekommenderar att EG-domstolen, i öppenhetens intresse och trots att det för närvarande saknas ett rättsligt krav, utarbetar sådana bindande regler.

| 14. | Europaparlamentet erinrar, när det gäller officiella bilar för EG-domstolens användning, att man i resolutionen av den 27 oktober 2005 (8) uppmanade EG-domstolen att före den 1 november 2005 ändra sitt förvaltningsbeslut av den 31 mars 2004 så att användning av officiella bilar för privat bruk inte tillåts. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet erinrar, när det gäller officiella bilar för EG-domstolens användning, att man i resolutionen av den 27 oktober 2005 (8) uppmanade EG-domstolen att före den 1 november 2005 ändra sitt förvaltningsbeslut av den 31 mars 2004 så att användning av officiella bilar för privat bruk inte tillåts.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6)  Källa: den årliga verksamhetsberättelsen.

(7)  EGT L 187, 8.8.1967, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 202/2005 (EUT L 33, 5.2.2005, s. 1).

(8)  Antagna texter, P6_TA(2005)0410.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/36 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/36

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt V – revisionsrätten

(2006/813/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6 0361/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6 0361/2005),

| — | med beaktande av Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0113/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0113/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen, och Storhertigdömet Luxemburgs regering samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen, och Storhertigdömet Luxemburgs regering samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLE

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0361/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0361/2005),

| — | med beaktande av Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0113/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0113/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska revisionsrätten under 2004 förvaltade en budget på 96 925 410 EUR med en utnyttjandegrad på 81,5 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska revisionsrätten under 2004 förvaltade en budget på 96 925 410 EUR med en utnyttjandegrad på 81,5 procent.

| 2. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper granskades av den externa revisionsbyrån KPMG (6) som kom fram till följande slutsats:
  ”Det är vår uppfattning att redovisningsuppgifterna och bifogade årsredovisning i enlighet med budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser, god redovisningssed samt Europeiska revisionsrättens interna regler ger en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens tillgångar och finansiella ställning per den 31 december 2004, samt av det ekonomiska resultatet och inkomster och utgifter för det budgetår som slutade den 31 december 2004.” |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens räkenskaper granskades av den externa revisionsbyrån KPMG (6) som kom fram till följande slutsats:

”Det är vår uppfattning att redovisningsuppgifterna och bifogade årsredovisning i enlighet med budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser, god redovisningssed samt Europeiska revisionsrättens interna regler ger en rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens tillgångar och finansiella ställning per den 31 december 2004, samt av det ekonomiska resultatet och inkomster och utgifter för det budgetår som slutade den 31 december 2004.”

| 3. | Europaparlamentet noterar med intresse vissa formuleringar i den revisionsberättelse (7) som utfärdats av KPMG där man för första gången
  ”vill rikta uppmärksamheten på informationen i not 1 i bilagan till årsredovisningen där det specificeras att i enlighet med redovisningsbestämmelse nr 12 ’Ersättningar till anställda’ som antogs genom ett beslut av kommissionens räkenskapsförare den 28 december 2004 i enlighet med artikel 133 i budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, bokförde revisionsrätten för första gången per den 31 december 2004 en avsättning till pensioner till ledamöterna av Europeiska revisionsrätten och en långsiktig fordran på medlemsstaterna på 43 689 621 EUR. Avsättningens storlek fastställdes på grundval av en aktuarieundersökning utförd av Europeiska kommissionen.” |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med intresse vissa formuleringar i den revisionsberättelse (7) som utfärdats av KPMG där man för första gången

”vill rikta uppmärksamheten på informationen i not 1 i bilagan till årsredovisningen där det specificeras att i enlighet med redovisningsbestämmelse nr 12 ’Ersättningar till anställda’ som antogs genom ett beslut av kommissionens räkenskapsförare den 28 december 2004 i enlighet med artikel 133 i budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, bokförde revisionsrätten för första gången per den 31 december 2004 en avsättning till pensioner till ledamöterna av Europeiska revisionsrätten och en långsiktig fordran på medlemsstaterna på 43 689 621 EUR. Avsättningens storlek fastställdes på grundval av en aktuarieundersökning utförd av Europeiska kommissionen.”

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att de nya lokalerna i Europeiska revisionsrättens huvudbyggnad i Luxemburg, vilka började uppföras 2001, togs i bruk i oktober 2003, före det planerade datumet i juni 2004. Parlamentet konstaterar också att räkenskaperna för projektet håller på att färdigställas och att en fullständig rapport kommer att överlämnas till budgetmyndigheten i vederbörlig ordning. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att de nya lokalerna i Europeiska revisionsrättens huvudbyggnad i Luxemburg, vilka började uppföras 2001, togs i bruk i oktober 2003, före det planerade datumet i juni 2004. Parlamentet konstaterar också att räkenskaperna för projektet håller på att färdigställas och att en fullständig rapport kommer att överlämnas till budgetmyndigheten i vederbörlig ordning.

| 5. | Europaparlamentet noterar vidare att det i den del av KPMG:s rapport som behandlar åtaganden utanför balansräkningen finns omnämnt att revisionsrätten har planer på att förvärva mark för en ytterligare utbyggnad (K3-projektet). Parlamentet konstaterar att bakgrunden till detta K3-projekt är att uppfylla revisionsrättens förväntade behov av lokaler efter Bulgariens, Rumäniens och ytterligare ett lands anslutning med en beräknad kostnad på 26 450 000 EUR (i priser från april 2003) (8). Parlamentet konstaterar att revisionsrätten uttryckt en önskan om ”att sprida ut de risker som är kopplade till ett sådant projekt så att riskerna inte till slut i stor utsträckning får bäras av EU:s skattebetalare”. Parlamentet ber att få information om hur detta syfte skall uppnås, särskilt när det gäller finansiella skulder för kostnader som överstiger budgeten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar vidare att det i den del av KPMG:s rapport som behandlar åtaganden utanför balansräkningen finns omnämnt att revisionsrätten har planer på att förvärva mark för en ytterligare utbyggnad (K3-projektet). Parlamentet konstaterar att bakgrunden till detta K3-projekt är att uppfylla revisionsrättens förväntade behov av lokaler efter Bulgariens, Rumäniens och ytterligare ett lands anslutning med en beräknad kostnad på 26 450 000 EUR (i priser från april 2003) (8). Parlamentet konstaterar att revisionsrätten uttryckt en önskan om ”att sprida ut de risker som är kopplade till ett sådant projekt så att riskerna inte till slut i stor utsträckning får bäras av EU:s skattebetalare”. Parlamentet ber att få information om hur detta syfte skall uppnås, särskilt när det gäller finansiella skulder för kostnader som överstiger budgeten.

| 6. | Europaparlamentet är positivt till att det regelbundet hålls anbudsförfaranden för anlitande av en extern revisionsbyrå för granskning av Europeiska revisionsrättens räkenskaper, men anser samtidigt att den dominerande ställning som innehas av några få stora revisionsbyråer i Luxemburg och på annat håll är oroande. Parlamentet kräver ett öppet, rättvist och för parlamentet begripligt urvalsförfarande när uppdraget att granska räkenskaperna skall tilldelas en extern byrå. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet är positivt till att det regelbundet hålls anbudsförfaranden för anlitande av en extern revisionsbyrå för granskning av Europeiska revisionsrättens räkenskaper, men anser samtidigt att den dominerande ställning som innehas av några få stora revisionsbyråer i Luxemburg och på annat håll är oroande. Parlamentet kräver ett öppet, rättvist och för parlamentet begripligt urvalsförfarande när uppdraget att granska räkenskaperna skall tilldelas en extern byrå.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten efter den senaste utvidgningen 2004, då den växte till 25 ledamöter, har gjort en omorganisation och består nu av fyra revisionsgrupper och en samordningsgrupp. Parlamentet frågar sig om en organisationsstruktur med 25 ledamöter och deras kabinett verkligen är det mest effektiva alternativ som står till buds. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka möjligheten att minska antalet ledamöter till en tredjedel av antalet medlemsstater. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten efter den senaste utvidgningen 2004, då den växte till 25 ledamöter, har gjort en omorganisation och består nu av fyra revisionsgrupper och en samordningsgrupp. Parlamentet frågar sig om en organisationsstruktur med 25 ledamöter och deras kabinett verkligen är det mest effektiva alternativ som står till buds. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka möjligheten att minska antalet ledamöter till en tredjedel av antalet medlemsstater.

| 8. | Europaparlamentet påminner om den uppfattning som uttrycktes av det brittiska överhusets särskilda utskott för Europeiska unionen i samband med förhandlingarna om konventet om Europas framtid om att
  ”Europeiska revisionsrättens nuvarande struktur med 15 ledamöter, en från varje medlemsstat med jämbördig ställning vilka arbetar som ett kollegium, är i behov av förändring och när utvidgningen väl kommer så måste den förändras. En revisionsrätt med mer än 20 heltidsarvoderade ledamöter med verkställande ansvar vore otymplig, trögarbetad och ineffektiv. Det föreslagna systemet med ’kammare’, ett koncept som nu införlivats i Nicefördraget, förefaller endast vara ett sätt att ta in flera ledamöter utan att förbättra effektiviteten och är inte radikalt nog för att lösa detta problem.” |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om den uppfattning som uttrycktes av det brittiska överhusets särskilda utskott för Europeiska unionen i samband med förhandlingarna om konventet om Europas framtid om att

”Europeiska revisionsrättens nuvarande struktur med 15 ledamöter, en från varje medlemsstat med jämbördig ställning vilka arbetar som ett kollegium, är i behov av förändring och när utvidgningen väl kommer så måste den förändras. En revisionsrätt med mer än 20 heltidsarvoderade ledamöter med verkställande ansvar vore otymplig, trögarbetad och ineffektiv. Det föreslagna systemet med ’kammare’, ett koncept som nu införlivats i Nicefördraget, förefaller endast vara ett sätt att ta in flera ledamöter utan att förbättra effektiviteten och är inte radikalt nog för att lösa detta problem.”

| 9. | Europaparlamentet erinrar om att Hubert Weber, Europeiska revisionsrättens ordförande, i ett tal i Strasbourg den 14 november 2005 informerade budgetkontrollutskottet om att revisionsrätten höll på att genomföra en utvärdering av den egna organisationen och metoder som skulle följas av en intern översyn. Parlamentet hoppas att det kommer att vara möjligt att utarbeta en mer rationell struktur för revisionsrätten före nästa utvidgning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet erinrar om att Hubert Weber, Europeiska revisionsrättens ordförande, i ett tal i Strasbourg den 14 november 2005 informerade budgetkontrollutskottet om att revisionsrätten höll på att genomföra en utvärdering av den egna organisationen och metoder som skulle följas av en intern översyn. Parlamentet hoppas att det kommer att vara möjligt att utarbeta en mer rationell struktur för revisionsrätten före nästa utvidgning.

| 10. | Europaparlamentet menar att man i denna översyn av revisionsrättens arbetsmetoder som ett av flera möjliga alternativ skulle kunna ta med förslaget från det brittiska överhuset att ersätta dagens struktur med ”en högkvalificerad verkställande chef som till sin hjälp har en stark stab av revisorer och rapporterar till en deltidarvoderad, icke-verkställande styrelse med representanter från samtliga medlemsstater.” |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet menar att man i denna översyn av revisionsrättens arbetsmetoder som ett av flera möjliga alternativ skulle kunna ta med förslaget från det brittiska överhuset att ersätta dagens struktur med ”en högkvalificerad verkställande chef som till sin hjälp har en stark stab av revisorer och rapporterar till en deltidarvoderad, icke-verkställande styrelse med representanter från samtliga medlemsstater.”

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att verksamhetsberättelsen för året och en förklaring som enligt uppdrag undertecknats av ansvarige tjänsteman överlämnats till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att verksamhetsberättelsen för året och en förklaring som enligt uppdrag undertecknats av ansvarige tjänsteman överlämnats till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 12. | Europaparlamentet är tacksamt över att årsrapporten om internrevisionen översänts till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, men beklagar att trots den begäran som finns i punkt 15 i parlamentets resolution av den 12 april 2005 (9) så ger denna rapport som omfattar en sida ingen klar bild av den nuvarande kontrollmiljön. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är tacksamt över att årsrapporten om internrevisionen översänts till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, men beklagar att trots den begäran som finns i punkt 15 i parlamentets resolution av den 12 april 2005 (9) så ger denna rapport som omfattar en sida ingen klar bild av den nuvarande kontrollmiljön.

| 13. | När det gäller de tjänstebilar som står till revisionsrättsledamöternas förfogande påminner Europaparlamentet om att det i sin resolution av den 27 oktober 2005 (10) uppmanade revisionsrätten att före den 1 november 2005 ändra sitt förvaltningsbeslut av den 15 juni 2004 så att privat bruk av tjänstebilar inte längre skulle vara möjligt. |
| --- | --- |

13.

När det gäller de tjänstebilar som står till revisionsrättsledamöternas förfogande påminner Europaparlamentet om att det i sin resolution av den 27 oktober 2005 (10) uppmanade revisionsrätten att före den 1 november 2005 ändra sitt förvaltningsbeslut av den 15 juni 2004 så att privat bruk av tjänstebilar inte längre skulle vara möjligt.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga att offentliggöra ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen på sin hemsida och på så sätt bidra till att öka institutionernas öppenhet. Parlamentet menar att insynen skulle förbättras om mer offentlighet gavs till rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2290/77 om fastställande av förmånerna för Europeiska revisionsrättens ledamöter (11), eventuellt genom publicering på revisionsrättens webbplats. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga att offentliggöra ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen på sin hemsida och på så sätt bidra till att öka institutionernas öppenhet. Parlamentet menar att insynen skulle förbättras om mer offentlighet gavs till rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2290/77 om fastställande av förmånerna för Europeiska revisionsrättens ledamöter (11), eventuellt genom publicering på revisionsrättens webbplats.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att efter en utredning av OLAF så har rättsliga åtgärder mot en av revisionsrättens tidigare ledamöter väntat på avgörande i luxemburgsk domstol under mycket lång tid. Parlamentet beklagar att det alltför ofta händer att ärendeslutrapporter som skickas från OLAF till medlemsstaternas ansvariga myndigheter endast läggs till handlingarna utan att några åtgärder vidtas. Parlamentet anser att senfärdighet från rättsväsendets sida inte är ett acceptabelt svar på ett ärende som kan visa sig vara komprometterande. Parlamentet kommer att med stor uppmärksamhet följa de luxemburgska rättsliga myndigheternas förhör i det ovan nämnda fallet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att efter en utredning av OLAF så har rättsliga åtgärder mot en av revisionsrättens tidigare ledamöter väntat på avgörande i luxemburgsk domstol under mycket lång tid. Parlamentet beklagar att det alltför ofta händer att ärendeslutrapporter som skickas från OLAF till medlemsstaternas ansvariga myndigheter endast läggs till handlingarna utan att några åtgärder vidtas. Parlamentet anser att senfärdighet från rättsväsendets sida inte är ett acceptabelt svar på ett ärende som kan visa sig vara komprometterande. Parlamentet kommer att med stor uppmärksamhet följa de luxemburgska rättsliga myndigheternas förhör i det ovan nämnda fallet.

---

(1)  EGT L 53, 23.2.2004.

(2)  EGT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EGT C 301, 30.11.2005, s. 9.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6)  Rapport från den externa revisorn om revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2004 (EUT C 299, 29.11.2005, s. 1).

(7)  Rapport från de externa revisorer som granskat Europeiska revisionsrättens räkenskaper för budgetåret 2004 (EUT C 299, 29.11.2005, s. 1).

(8)  Källa: Europeiska revisionsrättens fastighetsplanering, översikt och lägesrapport, september 2003.

(9)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 47.

(10)  Antagna texter, P6_TA(2005)0410.

(11)  EGT L 268, 20.10.1977, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1293/2004 (EUT L 243, 15.7.2004, s. 26).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/40 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/40

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

(2006/814/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0362/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0362/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med den granskade institutionens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med den granskade institutionens svar (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0114/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0114/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005– C6-0362/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005– C6-0362/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med den granskade institutionens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med den granskade institutionens svar (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0114/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0114/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) under 2004 förvaltade en budget på 103 000 000 EUR med en utnyttjandegrad på 88,56 procent (2003: 98,12 procent). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) under 2004 förvaltade en budget på 103 000 000 EUR med en utnyttjandegrad på 88,56 procent (2003: 98,12 procent).

| 2. | Europaparlamentet noterar att normerna för intern kontroll godkändes i juli 2004 men att vissa åtgärder som krävs för att garantera full efterlevnad av dem ännu inte har vidtagits, vilket konstateras i punkt 9.23 i revisionsrättens årsrapport. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att normerna för intern kontroll godkändes i juli 2004 men att vissa åtgärder som krävs för att garantera full efterlevnad av dem ännu inte har vidtagits, vilket konstateras i punkt 9.23 i revisionsrättens årsrapport.

| 3. | Europaparlamentet noterar, när det gäller revisionsrättens iakttagelser i punkt 9.7 i sin årsrapport gällande överföringen av en del av personalens ersättning med tillämpning av en korrigeringskoefficient, att det fanns ett stort antal fall där det inte fanns tillräckliga underlag som styrkte att tjänstemannen i fråga hade rätt till de begärda överföringarna. Parlamentet noterar att enligt information från EESK hade åtgärder för att rätta till detta vidtagits under 2005. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar, när det gäller revisionsrättens iakttagelser i punkt 9.7 i sin årsrapport gällande överföringen av en del av personalens ersättning med tillämpning av en korrigeringskoefficient, att det fanns ett stort antal fall där det inte fanns tillräckliga underlag som styrkte att tjänstemannen i fråga hade rätt till de begärda överföringarna. Parlamentet noterar att enligt information från EESK hade åtgärder för att rätta till detta vidtagits under 2005.

| 4. | Europaparlamentet påminner om ESSK:s försäkran 2004 att det inte hade förekommit några som helst ytterligare oegentligheter beträffande utbetalning av ledamöternas resekostnadsersättningar (6). Parlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2003 som offentliggjordes i november 2004 inte desto mindre hänvisade till tre fall där reseersättningarna som betalats ut till ledamöterna av Ekonomiska och sociala kommittén var dubbelt så höga som det belopp som faställts i kommittén egna bestämmelser. Parlamentet noterar att att den belgiska allmänna åklagarmyndigheten har inlett en formell undersökning, baserad på iakttagelser som OLAF gjort, avseende starka prima facie-bevis för att en EESK-ledamot under en sexårsperiod på falska grunder begärde ersättning för kostnader upp till 45 000 EUR. Parlamentet är medvetet om att EESK röstade för att häva immuniteten för denna ledamot och att ett domslut från den behöriga belgiska domstolen är att vänta före utgången av 2006. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om ESSK:s försäkran 2004 att det inte hade förekommit några som helst ytterligare oegentligheter beträffande utbetalning av ledamöternas resekostnadsersättningar (6). Parlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2003 som offentliggjordes i november 2004 inte desto mindre hänvisade till tre fall där reseersättningarna som betalats ut till ledamöterna av Ekonomiska och sociala kommittén var dubbelt så höga som det belopp som faställts i kommittén egna bestämmelser. Parlamentet noterar att att den belgiska allmänna åklagarmyndigheten har inlett en formell undersökning, baserad på iakttagelser som OLAF gjort, avseende starka prima facie-bevis för att en EESK-ledamot under en sexårsperiod på falska grunder begärde ersättning för kostnader upp till 45 000 EUR. Parlamentet är medvetet om att EESK röstade för att häva immuniteten för denna ledamot och att ett domslut från den behöriga belgiska domstolen är att vänta före utgången av 2006.

| 5. | Europaparlamentet noterar att EESK under 2004 ändrade sina interna bestämmelser så att man kunde utse en vice ordförande med ansvar för budgetfrågor och för förbindelserna med parlamentet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att EESK under 2004 ändrade sina interna bestämmelser så att man kunde utse en vice ordförande med ansvar för budgetfrågor och för förbindelserna med parlamentet.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att EESK har skickat in sin årliga verksamhetsrapport, inbegripet en rapport från internrevisorn, tillsammans med förklaringen från den delegerade utanordnaren. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar att EESK har skickat in sin årliga verksamhetsrapport, inbegripet en rapport från internrevisorn, tillsammans med förklaringen från den delegerade utanordnaren.

| 7. | Europaparlamentet noterar den reservation som EESK:s generalsekreterare gör beträffande säkerheten i de löneberäkningar som gjorts i den nya programvaran för löneberäkningar (NAP) under budgetåret 2004. Detta tas också upp i avsnitt 9.5 i revisionsrättens rapport |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar den reservation som EESK:s generalsekreterare gör beträffande säkerheten i de löneberäkningar som gjorts i den nya programvaran för löneberäkningar (NAP) under budgetåret 2004. Detta tas också upp i avsnitt 9.5 i revisionsrättens rapport

| 8. | Europaparlamentet pekar på följande iakttagelser i den årliga verksamhetsrapporten:






  — | En ökning av antalet ledamöter från 222 till 317 (en ökning med 42,79 procent) p.g.a. utvidgningen den 1 maj 2004. |
| --- | --- | --- |

8.

Europaparlamentet pekar på följande iakttagelser i den årliga verksamhetsrapporten:

—

En ökning av antalet ledamöter från 222 till 317 (en ökning med 42,79 procent) p.g.a. utvidgningen den 1 maj 2004.

| — | Stängning av kontoret för förskottsutbetalningar fr.o.m. den 1 januari 2004, vilket ersatts av direkt behandling av betalningsorder i dataprogrammet Si2. |
| --- | --- |

—

Stängning av kontoret för förskottsutbetalningar fr.o.m. den 1 januari 2004, vilket ersatts av direkt behandling av betalningsorder i dataprogrammet Si2.

| — | En ökning av begärda översättningar med 33,5 procent i jämförelse med 2003. |
| --- | --- |

—

En ökning av begärda översättningar med 33,5 procent i jämförelse med 2003.

| — | En 35-procentig ökning när det gäller antalet sammanträden. |
| --- | --- |

—

En 35-procentig ökning när det gäller antalet sammanträden.

| — | Problem med NAP och med att rekrytera all personal som behövts 2004. |
| --- | --- |

—

Problem med NAP och med att rekrytera all personal som behövts 2004.

| 9. | Europaparlamentet noterar att EESK förutom sin flytt till den nyligen färdigställda Belliardbyggnaden också har ett byggprogram (tillsammans med Regionkommittén) som omfattar fyra andra byggnader (Belliard 68, Belliard 96, Trèves och Remorqueur) och kommer att behöva ytterligare kontorsutrymme för framtida utvidgningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att EESK förutom sin flytt till den nyligen färdigställda Belliardbyggnaden också har ett byggprogram (tillsammans med Regionkommittén) som omfattar fyra andra byggnader (Belliard 68, Belliard 96, Trèves och Remorqueur) och kommer att behöva ytterligare kontorsutrymme för framtida utvidgningar.

| 10. | Europaparlamentet inväntar revisionsrättens granskning av de rutiner som gäller förvärv och renovering av alla byggnader som regionkommittén och EESK delar, inbegripet byggnaderna Belliard I och II. Parlamentet anser att även renoveringen av Montoyer bör granskas. Parlamentet påpekar att man väsentligt skulle minska riskerna för mindre institutioner om man hyrde byggnader och att denna lösning allvarligt bör övervägas vid framtida byggprojekt. Parlamentet uppskattar att chefen för infrastrukturen, som ett resultat av policyn avseende känsliga funktioner, har bytt arbetsuppgifter och att nyrekrytering till denna post pågår. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet inväntar revisionsrättens granskning av de rutiner som gäller förvärv och renovering av alla byggnader som regionkommittén och EESK delar, inbegripet byggnaderna Belliard I och II. Parlamentet anser att även renoveringen av Montoyer bör granskas. Parlamentet påpekar att man väsentligt skulle minska riskerna för mindre institutioner om man hyrde byggnader och att denna lösning allvarligt bör övervägas vid framtida byggprojekt. Parlamentet uppskattar att chefen för infrastrukturen, som ett resultat av policyn avseende känsliga funktioner, har bytt arbetsuppgifter och att nyrekrytering till denna post pågår.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att EESK:s årliga verksamhetsrapport innehåller resultaten av efterhandskontrollerna i enlighet med artikel 52 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7), i vilken det fastslås följande:
  ”Resultatet av efterhandskontrollerna är en av de uppgifter som skall finnas i den årliga verksamhetsrapporten som den delegerade utanordnaren skall lämna till sin institution.” |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att EESK:s årliga verksamhetsrapport innehåller resultaten av efterhandskontrollerna i enlighet med artikel 52 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7), i vilken det fastslås följande:

”Resultatet av efterhandskontrollerna är en av de uppgifter som skall finnas i den årliga verksamhetsrapporten som den delegerade utanordnaren skall lämna till sin institution.”

| 12. | Europaparlamentet anser att EESK:s exempel i detta avseende med fördel kunde tas efter av övriga institutioner. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att EESK:s exempel i detta avseende med fördel kunde tas efter av övriga institutioner.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 301. 30.11.2005, s. 9.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

(6)  Se avsnitt 3 i Europaparlamentets resolution innehållande de iakttagelser som ingår i beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2002, Avsnitt VI – Ekonomiska och sociala kommittén (EUT C 104 E, 30.4.2004, s. 698).

(7)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG. Euratom) nr 1261/2005 (EUT, L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/43 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/43

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VII – Regionkommittén

(2006/815/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0363/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0363/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0115/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0115/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar generalsekreteraren för Regionkommittén ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar generalsekreteraren för Regionkommittén ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0363/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0363/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0115/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0115/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén under 2004 förvaltade en budget på 59 413 031 EUR med en utnyttjandegrad på 83,57 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén under 2004 förvaltade en budget på 59 413 031 EUR med en utnyttjandegrad på 83,57 procent.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkning i punkt 9.24 i dess årsrapport att normerna för intern kontroll godkändes först i november 2004. Europaparlamentet konstaterar särskilt att antalet verifikationer och kontroller i efterhand som genomfördes 2004 var otillräckligt. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkning i punkt 9.24 i dess årsrapport att normerna för intern kontroll godkändes först i november 2004. Europaparlamentet konstaterar särskilt att antalet verifikationer och kontroller i efterhand som genomfördes 2004 var otillräckligt.

| 3. | Europaparlamentet understryker att Regionkommittén enligt revisionsrättens årsrapport förefaller vara den institution som får det största antalet kritiska anmärkningar av alla övriga institutioner (punkterna 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.9, 9.11a och b samt 9.13 i rapporten). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker att Regionkommittén enligt revisionsrättens årsrapport förefaller vara den institution som får det största antalet kritiska anmärkningar av alla övriga institutioner (punkterna 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.9, 9.11a och b samt 9.13 i rapporten).

| 4. | Europaparlamentet kritiserar det faktum att internrevisionsfunktionen utfördes av en tillfälligt anställd person på förlängningsbara kontrakt med kort löptid. Europaparlamentet välkomnar den lösning som nu hittats. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet kritiserar det faktum att internrevisionsfunktionen utfördes av en tillfälligt anställd person på förlängningsbara kontrakt med kort löptid. Europaparlamentet välkomnar den lösning som nu hittats.

| 5. | Europaparlamentet noterar att, enligt de uppgifter som gavs vid den utfrågning av övriga institutioner som budgetkontrollutskottet anordnade den 25 januari 2006, vissa frågor nu blivit föremål för en undersökning från OLAF:s sida. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att, enligt de uppgifter som gavs vid den utfrågning av övriga institutioner som budgetkontrollutskottet anordnade den 25 januari 2006, vissa frågor nu blivit föremål för en undersökning från OLAF:s sida.

| 6. | Europaparlamentet noterar att Regionkommitténs fackföreningar motsätter sig Regionkommitténs senaste omorganisation som genomförts trots vissa kontroverser som uppmärksammats i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att Regionkommitténs fackföreningar motsätter sig Regionkommitténs senaste omorganisation som genomförts trots vissa kontroverser som uppmärksammats i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner.

| 7. | Europaparlamentet anser att det är beklagligt att revisionsrätten inte kunde beakta Regionkommitténs årliga verksamhetsrapport eftersom den inte färdigställts förrän revisionsrättens revision fullbordats. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att det är beklagligt att revisionsrätten inte kunde beakta Regionkommitténs årliga verksamhetsrapport eftersom den inte färdigställts förrän revisionsrättens revision fullbordats.

| 8. | Europaparlamentet inväntar resultatet från revisionsrättens granskning av förvärvs- och renoveringsförfarandena för alla byggnader som delas av Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, inbegripet Belliard I och II byggnaderna. Europaparlamentet anser att det också bör ske en granskning av renoveringen av Montoyer. Europaparlamentet påpekar att parlamentet vid denna tidpunkt rekommenderat förvärv av byggnader. Europaparlamentet påpekar att det avsevärt skulle minska riskerna för små institutioner att hyra byggnader och att denna möjlighet seriöst bör beaktas som ett alternativ för framtida byggnadsprojekt. Parlamentet uppskattar att chefen för infrastrukturen, som ett resultat av policyn avseende känsliga funktioner, har bytt arbetsuppgifter och att nyrekrytering till denna post pågår. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet inväntar resultatet från revisionsrättens granskning av förvärvs- och renoveringsförfarandena för alla byggnader som delas av Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, inbegripet Belliard I och II byggnaderna. Europaparlamentet anser att det också bör ske en granskning av renoveringen av Montoyer. Europaparlamentet påpekar att parlamentet vid denna tidpunkt rekommenderat förvärv av byggnader. Europaparlamentet påpekar att det avsevärt skulle minska riskerna för små institutioner att hyra byggnader och att denna möjlighet seriöst bör beaktas som ett alternativ för framtida byggnadsprojekt. Parlamentet uppskattar att chefen för infrastrukturen, som ett resultat av policyn avseende känsliga funktioner, har bytt arbetsuppgifter och att nyrekrytering till denna post pågår.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i ljuset av Regionkommitténs problem med ekonomisk förvaltning upprätta en detaljerad analys av dess förvaltningspraxis avseende konton utanför budgeten jämfört med andra institutioner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i ljuset av Regionkommitténs problem med ekonomisk förvaltning upprätta en detaljerad analys av dess förvaltningspraxis avseende konton utanför budgeten jämfört med andra institutioner.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att den delegerade utanordnaren visserligen inte gjorde några formella reservationer i sin revisionsförklaring men att han bifogade ett antal anmärkningar:






  — | På grund av svårigheter att rekrytera personal med erforderlig kompetens och på grund av att inga revisioner gjordes 2003 åtnjöt den delegerade utanordnaren (Regionkommitténs nye generalsekreterare) inte rådgivning och stöd fullt ut från internrevisionsenheten under 2004. |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att den delegerade utanordnaren visserligen inte gjorde några formella reservationer i sin revisionsförklaring men att han bifogade ett antal anmärkningar:

—

På grund av svårigheter att rekrytera personal med erforderlig kompetens och på grund av att inga revisioner gjordes 2003 åtnjöt den delegerade utanordnaren (Regionkommitténs nye generalsekreterare) inte rådgivning och stöd fullt ut från internrevisionsenheten under 2004.

| — | Förvärvsprocessen för de båda kommittéernas (EESK och Regionkommittén) nya byggnader var i princip fullbordat när den nya generalsekreteraren tog över i slutet av 2003. Detta innebar att besluten om entreprenader och inredning redan fattats. |
| --- | --- |

—

Förvärvsprocessen för de båda kommittéernas (EESK och Regionkommittén) nya byggnader var i princip fullbordat när den nya generalsekreteraren tog över i slutet av 2003. Detta innebar att besluten om entreprenader och inredning redan fattats.

| — | På grund av brister i det nya lönesystemet (NAP) som kommissionen förvaltar var de vidaredelegerade utanordnarna och deras förhandskontrollörer oförmögna att garantera riktigheten i alla kalkyler för personalens lön. |
| --- | --- |

—

På grund av brister i det nya lönesystemet (NAP) som kommissionen förvaltar var de vidaredelegerade utanordnarna och deras förhandskontrollörer oförmögna att garantera riktigheten i alla kalkyler för personalens lön.

| — | Den omfattande kontrollen av överföringar med korrigeringskoefficient som begärts innan de nya tjänsteföreskrifterna trädde ikraft. |
| --- | --- |

—

Den omfattande kontrollen av överföringar med korrigeringskoefficient som begärts innan de nya tjänsteföreskrifterna trädde ikraft.

| 11. | Europaparlamentet medger att svagheterna i lönesystemet NAP var ett problem för alla institutioner och inte ett specifikt problem för Regionkommittén. Europaparlamentet förväntar sig att NAP-systemet skall fungera utan problem efter detta övergångsår sedan införandet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet medger att svagheterna i lönesystemet NAP var ett problem för alla institutioner och inte ett specifikt problem för Regionkommittén. Europaparlamentet förväntar sig att NAP-systemet skall fungera utan problem efter detta övergångsår sedan införandet.

| 12. | Europaparlamentet anser att Regionkommittén borde ha fokuserat på vikten av att inrätta en fullt fungerande internrevisionsenhet 2004, i vetskap om utmaningarna till följd av utvidgningen. Europaparlamentet noterar särskilt följande utmaningar: en avsevärd ökning av budgeten 2004 (plus 50 procent), ökning av personalen (plus 63 procent), nya ledamöter (plus 43 procent), de ekonomiska och rättsliga effekterna av de nya tjänsteföreskrifterna och den fortsatta tillämpningen av den nya budgetförordningen, samt flytten av de flesta av Regionkommittéens enheter till de nya byggnaderna (Belliard 99-101 och Belliard 68) som ägde rum i juni 2004. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att Regionkommittén borde ha fokuserat på vikten av att inrätta en fullt fungerande internrevisionsenhet 2004, i vetskap om utmaningarna till följd av utvidgningen. Europaparlamentet noterar särskilt följande utmaningar: en avsevärd ökning av budgeten 2004 (plus 50 procent), ökning av personalen (plus 63 procent), nya ledamöter (plus 43 procent), de ekonomiska och rättsliga effekterna av de nya tjänsteföreskrifterna och den fortsatta tillämpningen av den nya budgetförordningen, samt flytten av de flesta av Regionkommittéens enheter till de nya byggnaderna (Belliard 99-101 och Belliard 68) som ägde rum i juni 2004.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att Regionkommittén 2004 ändrade sina regler för ersättning av reseutgifter och betalning av traktamenten för res- och sammanträdesdagar till ledamöterna. Dessutom reformerade den sin kommitté för finansiella och administrativa frågor, det politiska organ inom Regionkommittén som ansvarar för viktiga finansiella och administrativa beslut, såsom budgetar, ansvarsfrihet och interna bestämmelser, och minskade antalet ledamöter från 15 till 8. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att Regionkommittén 2004 ändrade sina regler för ersättning av reseutgifter och betalning av traktamenten för res- och sammanträdesdagar till ledamöterna. Dessutom reformerade den sin kommitté för finansiella och administrativa frågor, det politiska organ inom Regionkommittén som ansvarar för viktiga finansiella och administrativa beslut, såsom budgetar, ansvarsfrihet och interna bestämmelser, och minskade antalet ledamöter från 15 till 8.

| 14. | Europaparlamentet påminner i anslutning till OLAF:s slutsatser att den allmänna åklagaren vid Bryssels appellationsdomstol i mars 2005 konstaterade att det saknades tillräckliga bevis för åtal och därför beslutade att avsluta ärendet utan ytterligare åtgärder. Med tanke på avsaknaden 2004 av uppföljning av OLAF:s rapport om bedrägerier och oegentligheter vid Regionkommittén, begär ändå Europaparlamentet att Regionkommittén överger förskottssystemet för ersättning av ledamöternas resekostnader och inför samma system som Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påminner i anslutning till OLAF:s slutsatser att den allmänna åklagaren vid Bryssels appellationsdomstol i mars 2005 konstaterade att det saknades tillräckliga bevis för åtal och därför beslutade att avsluta ärendet utan ytterligare åtgärder. Med tanke på avsaknaden 2004 av uppföljning av OLAF:s rapport om bedrägerier och oegentligheter vid Regionkommittén, begär ändå Europaparlamentet att Regionkommittén överger förskottssystemet för ersättning av ledamöternas resekostnader och inför samma system som Europeiska ekonomiska och sociala kommittén.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/46 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/46

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII A – Europeiska ombudsmannen

(2006/816/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004, tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0116/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0116/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIIIA – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0116/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0116/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2004 förvaltade en budget på 5 782 988 EUR med en utnyttjandegrad på 88,05 procent. Europaparlamentet noterar vidare att 2004 var det första år då ombudsmannens kontor åtnjöt full autonomi och därmed bar fullt finansiellt ansvar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen under 2004 förvaltade en budget på 5 782 988 EUR med en utnyttjandegrad på 88,05 procent. Europaparlamentet noterar vidare att 2004 var det första år då ombudsmannens kontor åtnjöt full autonomi och därmed bar fullt finansiellt ansvar.

| 2. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2004 anger att revisionen inte föranledde några iakttagelser vad avser ombudsmannen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2004 anger att revisionen inte föranledde några iakttagelser vad avser ombudsmannen.

| 3. | Europaparlamentet påpekar att den revisionsförklaring som ombudsmannen undertecknat och bifogat till sin årliga verksamhetsrapport inte innehåller några reservationer eller iakttagelser vad avser förvaltning eller kontroll. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påpekar att den revisionsförklaring som ombudsmannen undertecknat och bifogat till sin årliga verksamhetsrapport inte innehåller några reservationer eller iakttagelser vad avser förvaltning eller kontroll.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen till följd av ikraftträdandet 2003 av den nya budgetförordningen är en institution med en oberoende budget och därmed måste följa reglerna för separation och oberoende mellan de olika aktörer som är inblandade i de finansiella transaktionerna, i syfte att garantera transaktionernas ekonomiska ändamålsenlighet och effektivitet, samt måste inrätta lämpliga interna kontrollmekanismer. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen till följd av ikraftträdandet 2003 av den nya budgetförordningen är en institution med en oberoende budget och därmed måste följa reglerna för separation och oberoende mellan de olika aktörer som är inblandade i de finansiella transaktionerna, i syfte att garantera transaktionernas ekonomiska ändamålsenlighet och effektivitet, samt måste inrätta lämpliga interna kontrollmekanismer.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att ombudsmannen därför begärde och fick tillåtelse från budgetmyndigheten att under 2004 öka den administrativa personalstyrka som har med finansiella och administrativa frågor att göra. Denna nya personal gjorde det möjligt för ombudsmannens kontor att under 2004 utföra alla de finansiella uppgifter som fram till slutet av 2003 hade utförts av parlamentets enheter i enlighet med samarbetsavtalet. Parlamentet noterar att dessa uppgifter bland annat omfattade förvaltning, beräkning och hantering av tjänsteresor och utarbetande av betalningsorder för personalens löner och också ersättning till ombudsmannen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att ombudsmannen därför begärde och fick tillåtelse från budgetmyndigheten att under 2004 öka den administrativa personalstyrka som har med finansiella och administrativa frågor att göra. Denna nya personal gjorde det möjligt för ombudsmannens kontor att under 2004 utföra alla de finansiella uppgifter som fram till slutet av 2003 hade utförts av parlamentets enheter i enlighet med samarbetsavtalet. Parlamentet noterar att dessa uppgifter bland annat omfattade förvaltning, beräkning och hantering av tjänsteresor och utarbetande av betalningsorder för personalens löner och också ersättning till ombudsmannen.

| 6. | Europaparlamentet noterar därför att ombudsmannen 2004 hade full kontroll över de finansiella transaktionerna i sitt avsnitt av budgeten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar därför att ombudsmannen 2004 hade full kontroll över de finansiella transaktionerna i sitt avsnitt av budgeten.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det i internrevisorns bedömning av ombudsmannens kontor när det gäller budgettransaktionerna under 2004 inte nämndes några områden som var förknippade med några betydande risker men att en rad handlingsplaner överenskoms med förvaltningen för att minska riskerna ytterligare och förbättra de existerande systemen, särskilt på området för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det i internrevisorns bedömning av ombudsmannens kontor när det gäller budgettransaktionerna under 2004 inte nämndes några områden som var förknippade med några betydande risker men att en rad handlingsplaner överenskoms med förvaltningen för att minska riskerna ytterligare och förbättra de existerande systemen, särskilt på området för offentlig upphandling.

| 8. | Europaparlamentet noterar att man under 2004 erfor en ökning utan motstycke på 51 procent i antalet klagomål till Europeiska ombudsmannen, med totalt 3 688 sådana klagomål under 2004, vilket är ett klart tecken på den ökande medvetenheten om den service som ombudsmannen erbjuder och på den ökade informationen från institutionernas sida. Parlamentet noterar att hälften av denna ökning utgjordes av klagomål från de tio nya medlemsstaterna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att man under 2004 erfor en ökning utan motstycke på 51 procent i antalet klagomål till Europeiska ombudsmannen, med totalt 3 688 sådana klagomål under 2004, vilket är ett klart tecken på den ökande medvetenheten om den service som ombudsmannen erbjuder och på den ökade informationen från institutionernas sida. Parlamentet noterar att hälften av denna ökning utgjordes av klagomål från de tio nya medlemsstaterna.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att, enligt ombudsmannens egen uppskattning, 74,8 procent av dessa klagomål föll utanför hans behörighetsområde. Ombudsmannen inledde ändå 351 undersökningar 2004, varav den allra största delen gällde kommissionen, där den vanligaste typen av påstådda administrativa missförhållanden var brist på öppenhet, inbegripet nekad information (22 procent). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att, enligt ombudsmannens egen uppskattning, 74,8 procent av dessa klagomål föll utanför hans behörighetsområde. Ombudsmannen inledde ändå 351 undersökningar 2004, varav den allra största delen gällde kommissionen, där den vanligaste typen av påstådda administrativa missförhållanden var brist på öppenhet, inbegripet nekad information (22 procent).

| 10. | Europaparlamentet anser att Europeiska ombudsmannen skulle kunna utgöra en modell för övriga institutioner, både vad avser ett klart definierat behörighetsområde och en välskött budget. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att Europeiska ombudsmannen skulle kunna utgöra en modell för övriga institutioner, både vad avser ett klart definierat behörighetsområde och en välskött budget.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/49 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/49

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII B – Europeiska datatillsynsmannen

(2006/817/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0365/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0365/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86 och 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86 och 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av rtikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rtikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0117/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0117/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillskyddsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillskyddsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillskyddsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillskyddsmannen och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

2

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

3

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004, Avsnitt VIII B – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0365/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas slutliga årsredovisning för budgetåret 2004 – Volym III (N6-0027/2005 – C6-0365/2005),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2004 tillsammans med de granskade institutionernas svar (2),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),

| — | med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 272.10 och artiklarna 275 och 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86 och 145, 146 och 147 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artiklarna 50, 86 och 145, 146 och 147 i denna,

| — | med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrande från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0117/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrande från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0117/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen under 2004 förvaltade en budget på 1 942 279 EUR med en utnyttjandegrad på 54,67 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att Europeiska datatillsynsmannen under 2004 förvaltade en budget på 1 942 279 EUR med en utnyttjandegrad på 54,67 procent.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens revision av datatillsynsmannen inte givit upphov till några iakttagelser (punkt 9.24 i revisionsrättens årsrapport). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens revision av datatillsynsmannen inte givit upphov till några iakttagelser (punkt 9.24 i revisionsrättens årsrapport).

| 3. | Europaparlamentet noterar att kommissionens, Europaparlamentets och rådets generalsekreterare tillsammans med Europeiska datatillsynsmannen den 24 juni 2004 undertecknade en administrativ överenskommelse om att bistå datatillsynsmannen under en inledande period på tre år, där






  — | kommissionens räkenskapsförare och internrevisor utsetts till datatillsynsmannens räkenskapsförare och revisor, |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att kommissionens, Europaparlamentets och rådets generalsekreterare tillsammans med Europeiska datatillsynsmannen den 24 juni 2004 undertecknade en administrativ överenskommelse om att bistå datatillsynsmannen under en inledande period på tre år, där

—

kommissionens räkenskapsförare och internrevisor utsetts till datatillsynsmannens räkenskapsförare och revisor,

| — | kommissionens avdelningar erbjuder stöd för alla förvaltningsuppgifter avseende (rekrytering av personal, lönesättning och fastställning av lönetillägg, lönebetalningar, ersättning av läkarkostnader och betalning för tjänsteresor, etc, |
| --- | --- |

—

kommissionens avdelningar erbjuder stöd för alla förvaltningsuppgifter avseende (rekrytering av personal, lönesättning och fastställning av lönetillägg, lönebetalningar, ersättning av läkarkostnader och betalning för tjänsteresor, etc,

| — | kommissionens avdelningar också hjälper datatillsynsmannen att upprätta och genomföra budgeten, |
| --- | --- |

—

kommissionens avdelningar också hjälper datatillsynsmannen att upprätta och genomföra budgeten,

| — | datatillsynsmannen är placerad i Europaparlamentets lokaler och parlamentets avdelningar bistår denne när det gäller de materiella betingelserna och sakkunskap när det gäller denna placering (säkerhet i byggnaderna, post, datorer, telefoner, kontor och materiel). |
| --- | --- |

—

datatillsynsmannen är placerad i Europaparlamentets lokaler och parlamentets avdelningar bistår denne när det gäller de materiella betingelserna och sakkunskap när det gäller denna placering (säkerhet i byggnaderna, post, datorer, telefoner, kontor och materiel).

| 4. | Europaparlamentet anser att en förlängning av samarbetsavtalet skulle vara önskvärd med tanke på den begränsade storleken på datatillsynsmannens administration. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser att en förlängning av samarbetsavtalet skulle vara önskvärd med tanke på den begränsade storleken på datatillsynsmannens administration.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att fortsätta att bygga upp institutionen med full respekt för grundläggande principer om lagenlighet, korrekthet och sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska datatillsynsmannen att fortsätta att bygga upp institutionen med full respekt för grundläggande principer om lagenlighet, korrekthet och sund ekonomisk förvaltning.

---

(1)  EUT L 53, 23.2.2004.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 1.

(3)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 9.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/51 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/51

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004

(2006/818/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden Budgetåret 2004 (KOM(2005)0485 – C6-0430/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden Budgetåret 2004 (KOM(2005)0485 – C6-0430/2005),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om rapporten om den ekonomiska förvaltningen av den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden 2004 (KOM(2005)0307), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om rapporten om den ekonomiska förvaltningen av den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden 2004 (KOM(2005)0307),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utförd i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utförd i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” samt kommissionens svar (framlagd i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” samt kommissionens svar (framlagd i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 22 februari 2006 (5677/2006 – C6-0094/2006, 5679/2006 – C6-0095/2006, 5680/2006 – C6-0096/2006, 5681/2006 – C6-0097/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 22 februari 2006 (5677/2006 – C6-0094/2006, 5679/2006 – C6-0095/2006, 5680/2006 – C6-0096/2006, 5681/2006 – C6-0097/2006),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (4),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (5),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (7),

| — | med beaktande av artikel 70, artikel 71 tredje strecksatsen i bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 70, artikel 71 tredje strecksatsen i bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A6-0110/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A6-0110/2006), och av följande skäl:

| A. | I sin revisionsförklaring om Europeiska utvecklingsfonden (EUF) drar revisionsrätten slutsatsen att räkenskaperna för budgetåret 2004 med några undantag tillförlitligt återger inkomsterna och utgifterna för budgetåret och den finansiella ställningen vid slutet av detta budgetår. |
| --- | --- |

A.

I sin revisionsförklaring om Europeiska utvecklingsfonden (EUF) drar revisionsrätten slutsatsen att räkenskaperna för budgetåret 2004 med några undantag tillförlitligt återger inkomsterna och utgifterna för budgetåret och den finansiella ställningen vid slutet av detta budgetår.

| B. | Revisionsrättens slutsats om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet grundar sig bland annat på en analys av ett urval transaktioner. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrättens slutsats om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet grundar sig bland annat på en analys av ett urval transaktioner.

| C. | På grundval av den granskade dokumentationen anser revisionsrätten att de inkomster som beaktats, EUF-bidragen samt åtagandena och betalningarna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

På grundval av den granskade dokumentationen anser revisionsrätten att de inkomster som beaktats, EUF-bidragen samt åtagandena och betalningarna som helhet är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 249.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 261.

2

(3)  EUT C 249, 7.10.2005, s. 1.

3

(4)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

4

(5)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

5

(6)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

6

(7)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

7

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/53 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/53

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004

(2006/819/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden – Budgetåret 2004 (KOM(2005)0485 – C6-0430/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden – Budgetåret 2004 (KOM(2005)0485 – C6-0430/2005),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om rapporten om den ekonomiska förvaltningen av den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden 2004 (KOM(2005)0307), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om rapporten om den ekonomiska förvaltningen av den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden 2004 (KOM(2005)0307),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utförd i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utförd i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” samt kommissionens svar (framlagd i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” samt kommissionens svar (framlagd i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (3),

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 22 februari 2006 (5677/2006 – C6-0094/2006, 5679/2006 – C6-0095/2006, 5680/2006 – C6-0096/2006, 5681/2006 – C6-0097/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 22 februari 2006 (5677/2006 – C6-0094/2006, 5679/2006 – C6-0095/2006, 5680/2006 – C6-0096/2006, 5681/2006 – C6-0097/2006),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (4),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (5),

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (7),

| — | med beaktande av artikel 70, artikel 71 tredje strecksatsen i bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 70, artikel 71 tredje strecksatsen i bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A6-0110/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A6-0110/2006).

| 1. | Europaparlamentet tar del av den finansiella ställningen för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF), som var följande per den 31 december 2004:
  Ackumulerat utnyttjande av EUF


















  (miljoner EUR) |
| --- | --- |
| | Läget i slutet av 2003
   (10) | Budgetgenomförande under budgetåret 2004
   (10) | Läget i slutet av 2004
   (10) |
| | Totalt belopp | Genomförandegrad % (8) | Sjätte
  EUF | Sjunde
  EUF | Åttonde
  EUF | Nionde
  EUF | Totalt belopp | Sjätte
  EUF | Sjunde
  EUF | Åttonde
  EUF | Nionde
  EUF | Totalt belopp (10) | Genomförandegrad % (9) |
| A – | Medel
   (8) |

1.

Europaparlamentet tar del av den finansiella ställningen för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF), som var följande per den 31 december 2004:

Ackumulerat utnyttjande av EUF

(miljoner EUR)

Läget i slutet av 2003
   (10)

Budgetgenomförande under budgetåret 2004
   (10)

Läget i slutet av 2004
   (10)

Totalt belopp

Genomförandegrad % (8)

Sjätte

EUF

Sjunde

EUF

Åttonde

EUF

Nionde

EUF

Totalt belopp

Sjätte

EUF

Sjunde

EUF

Åttonde

EUF

Nionde

EUF

Totalt belopp (10)

Genomförandegrad % (9)

A –

43 408,7

-32,2

-58,4

- 172,3

656,0

393,1

7 439,4

10 867,7

11 590,6

13 904,1

43 801,8

B –   Utnyttjande

| 1. | Finansiella åtaganden |
| --- | --- |

1.

33 317,0

76,8

-32,2

-58,4

- 172,3

2 638,1

2 375,2

7 439,4

10 867,7

11 590,6

5 794,5

35 692,2

81,5

| 2. | Enskilda rättsliga åtaganden |
| --- | --- |

2.

27 566,9

63,5

28,7

121,4

848,7

1 747,5

2 746,3

7 378,3

10 418,5

9 775,2

2 741,2

30 313,2

69,2

| 3. | Betalningar
   (9) |
| --- | --- |

3.

23 504,1

54,1

30,0

244,5

1 191,9

947,6

2 413,9

7 312,1

9 849,6

7 531,1

1 225,2

25 918,0

59,2

| C – | Utestående betalningar (B1–B3) |
| --- | --- |

C –

9 812,9

22,6

127,3

1 018,1

4 059,5

4 569,3

9 774,1

22,3

| D – | Tillgängligt resterande belopp (A–B1) |
| --- | --- |

D –

10 091,7

23,2

0,0

0,0

0,0

8 109,6

8 109,6

18,5

Källa: Revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004 (EUT C 301, 30.11.2005, s. 257).

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 249.

1

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 261.

2

(3)  EUT C 249, 7.10.2005, s. 1.

3

(4)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

4

(5)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

5

(6)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

6

(7)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

7

(8)  För att uppgifterna skall stämma överens med årsredovisningen och rapporten om den ekonomiska förvaltningen som utarbetats av kommissionen ingår här inte de åtgärder som EIB förvaltar i enlighet med sin nya förvaltningsautonomi (vid utgången av 2003: 2 245 miljoner EUR i anslag, 366 miljoner EUR i finansiella åtaganden, 140 miljoner EUR i enskilda rättsliga åtaganden samt 4 miljoner EUR i betalningar).

8

(9)  I procent av medel.

9

(10)  Ursprungliga anslag till sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF, räntor, övriga medel och medel som överförts från tidigare EUF.

10

Källa: Revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004 (EUT C 301, 30.11.2005, s. 257).

Källa

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen till besluten om ansvarsfrihet 2003 (KOM(2005)0449),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2004 (KOM(2005)0485 – C6-0430/2005), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om balansräkningar och inkomst- och utgiftsredovisning för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2004 (KOM(2005)0485 – C6-0430/2005),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om rapporten om den ekonomiska förvaltningen av den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden 2004 (KOM(2005)0307), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om rapporten om den ekonomiska förvaltningen av den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden 2004 (KOM(2005)0307),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2004, tillsammans med institutionernas svar (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utförd i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utförd i enlighet med artikel 248 i EG-fördraget (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” samt kommissionens svar (framlagd i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2005 om EUF:s budgetstöd till AVS-länderna: kommissionens förvaltning av området ”reformen av de offentliga finanserna” samt kommissionens svar (framlagd i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget) (3),

| — | med beaktande av 2005 års rapport från Förenta nationerna om millennieutvecklingsmålen (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av 2005 års rapport från Förenta nationerna om millennieutvecklingsmålen (4),

| — | med beaktande av sin resolution av den 1 mars 2001 om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 1 mars 2001 om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik (5),

| — | med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2005 om arbetet inom den gemensamma parlamentariska församlingen AVS–EG (2004) (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2005 om arbetet inom den gemensamma parlamentariska församlingen AVS–EG (2004) (6),

| — | med beaktande av sin resolution av den 8 juni 2005 om politiska utmaningar och budgetmedel i en utvidgad union 2007–2013 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 8 juni 2005 om politiska utmaningar och budgetmedel i en utvidgad union 2007–2013 (7),

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 november 2005 om en utvecklingsstrategi för Afrika (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 november 2005 om en utvecklingsstrategi för Afrika (8),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten 2004 från biståndskontoret EuropeAid, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten 2004 från biståndskontoret EuropeAid,

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om årsrapporten 2005 om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik och genomförandet av det externa biståndet 2004 (KOM(2005)0292), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om årsrapporten 2005 om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik och genomförandet av det externa biståndet 2004 (KOM(2005)0292),

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 22 februari 2006 (5677/2006 – C6-0094/2006, 5679/2006 – C6-0095/2006, 5680/2006 – C6-0096/2006, 5681/2006 – C6-0097/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 22 februari 2006 (5677/2006 – C6-0094/2006, 5679/2006 – C6-0095/2006, 5680/2006 – C6-0096/2006, 5681/2006 – C6-0097/2006),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou, Benin, den 23 juni 2000 (9) (Cotonouavtalet), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou, Benin, den 23 juni 2000 (9) (Cotonouavtalet),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för det andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för det andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG-konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet (11), om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till Coutonouavtalet, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet (11), om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till Coutonouavtalet, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig,

| — | med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG-konventionen (12),

| — | med beaktande av artikel 119 och 120 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 och 120 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (13),

| — | med beaktande av artikel 70, artikel 71, tredje strecksatsen i bilaga V till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 70, artikel 71, tredje strecksatsen i bilaga V till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A6-0110/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A6-0110/2006).

| A. | Enligt artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 som är tillämplig på den nionde Europeiska utvecklingsfonden är kommissionen skyldig att göra allt för att följa upp iakttagelserna som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet och på begäran av parlamentet rapportera om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa iakttagelser och kommentarer. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 som är tillämplig på den nionde Europeiska utvecklingsfonden är kommissionen skyldig att göra allt för att följa upp iakttagelserna som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet och på begäran av parlamentet rapportera om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa iakttagelser och kommentarer.

| B. | Reformen av förvaltningen av gemenskapens externa bistånd inleddes i maj 2000 (14) och reformen av gemenskapens utvecklingspolitik i november 2000 (15). |
| --- | --- |

B.

Reformen av förvaltningen av gemenskapens externa bistånd inleddes i maj 2000 (14) och reformen av gemenskapens utvecklingspolitik i november 2000 (15).

| C. | Cotonouavtalet trädde i kraft den 1 april 2003. |
| --- | --- |

C.

Cotonouavtalet trädde i kraft den 1 april 2003.

EUF och millennieutvecklingsmålen

| 1. | Europaparlamentet anser att utvecklingspolitiken är en grundläggande beståndsdel i Europeiska unionens externa åtgärder, vars syften är att utrota fattigdom genom sociala och ekonomiska reformer och genom att förstärka den sociala infrastrukturen samt infrastruktur för utbildning och hälsa, att öka den fattiga befolkningens produktionskapacitet, att säkerställa en hållbar miljö och att bevilja stöd till berörda länder så att de kan utveckla den lokala tillväxten och sina möjligheter. Parlamentet gläds åt att kommissionen på detta sätt fortsätter att uppfylla millenniemålen. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet anser att utvecklingspolitiken är en grundläggande beståndsdel i Europeiska unionens externa åtgärder, vars syften är att utrota fattigdom genom sociala och ekonomiska reformer och genom att förstärka den sociala infrastrukturen samt infrastruktur för utbildning och hälsa, att öka den fattiga befolkningens produktionskapacitet, att säkerställa en hållbar miljö och att bevilja stöd till berörda länder så att de kan utveckla den lokala tillväxten och sina möjligheter. Parlamentet gläds åt att kommissionen på detta sätt fortsätter att uppfylla millenniemålen.

| 2. | Europaparlamentet anser att Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är ett viktigt verktyg för att genomföra denna politik i länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och att den behöver effektiviseras genom en satsning på åtgärder som syftar till att utrota fattigdomen och genom ett snabbt genomförande som kännetecknas av öppenhet, ansvar och respekt för principerna om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är ett viktigt verktyg för att genomföra denna politik i länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och att den behöver effektiviseras genom en satsning på åtgärder som syftar till att utrota fattigdomen och genom ett snabbt genomförande som kännetecknas av öppenhet, ansvar och respekt för principerna om sund ekonomisk förvaltning.

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om problemen med att mäta i vilken grad gemenskapens stöd påverkar förverkligandet av millenniemålen i miljöer med flera bidragsgivare. Parlamentet uppmanar kommissionen att anstränga sig mer för att inrätta ett lämpligt system för att mäta en sådan påverkan och att inte nöja sig med att mäta utvecklingsländernas framsteg i samband med genomförandet av millenniemålen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är medvetet om problemen med att mäta i vilken grad gemenskapens stöd påverkar förverkligandet av millenniemålen i miljöer med flera bidragsgivare. Parlamentet uppmanar kommissionen att anstränga sig mer för att inrätta ett lämpligt system för att mäta en sådan påverkan och att inte nöja sig med att mäta utvecklingsländernas framsteg i samband med genomförandet av millenniemålen.

| 4. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten (16) om att det behövs objektiva, användbara och heltäckande indikatorer som speglar de resultat som uppnåtts tack vare stödet. Parlamentet räknar med att sådana indikatorer kommer att införas för perioden 2007-2013. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten (16) om att det behövs objektiva, användbara och heltäckande indikatorer som speglar de resultat som uppnåtts tack vare stödet. Parlamentet räknar med att sådana indikatorer kommer att införas för perioden 2007-2013.

| 5. | Europaparlamentet noterar att av en total finansiering på 2 723 miljoner EUR från EuropeAid till AVS-länderna under 2004 (EUF och unionens allmänna budget) gällde 41 procent (1 129 miljoner EUR) infrastruktur och social service. Parlamentet beklagar att endast 12 miljoner EUR (0,4 procent) avsatts för ”grundläggande utbildning” och 74 miljoner EUR (2,7 procent) för ”grundläggande hälsovård”, trots den rekommendation som återfinns i punkt 6 i den tidigare resolutionen om ansvarsfrihet (17). Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att öka anslagen till dessa sektorer och begär att den andel av unionens utgifter för utvecklingssamarbete som avsätts för grundläggande utbildning och hälsa i utvecklingsländerna skall höjas avsevärt. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att av en total finansiering på 2 723 miljoner EUR från EuropeAid till AVS-länderna under 2004 (EUF och unionens allmänna budget) gällde 41 procent (1 129 miljoner EUR) infrastruktur och social service. Parlamentet beklagar att endast 12 miljoner EUR (0,4 procent) avsatts för ”grundläggande utbildning” och 74 miljoner EUR (2,7 procent) för ”grundläggande hälsovård”, trots den rekommendation som återfinns i punkt 6 i den tidigare resolutionen om ansvarsfrihet (17). Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att öka anslagen till dessa sektorer och begär att den andel av unionens utgifter för utvecklingssamarbete som avsätts för grundläggande utbildning och hälsa i utvecklingsländerna skall höjas avsevärt.

| 6. | Europaparlamentet understryker att högre prioritet måste ges de huvudsakliga millennieutvecklingsmålen på området för hälsa och utbildning inom ramen för de kommande landsstrategidokumenten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet understryker att högre prioritet måste ges de huvudsakliga millennieutvecklingsmålen på området för hälsa och utbildning inom ramen för de kommande landsstrategidokumenten.

| 7. | Europaparlamentet gläder sig över införandet av ett sektorsuppdelat budgetstöd (18) som en möjlighet att öka anslagen till utbildning och hälsa. Parlamentet anser att detta sektorsuppdelade budgetstöd är mer effektivt än ett allmänt budgetstöd, även när det kopplas till framsteg inom dessa sektorer. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet gläder sig över införandet av ett sektorsuppdelat budgetstöd (18) som en möjlighet att öka anslagen till utbildning och hälsa. Parlamentet anser att detta sektorsuppdelade budgetstöd är mer effektivt än ett allmänt budgetstöd, även när det kopplas till framsteg inom dessa sektorer.

| 8. | Europaparlamentet stöder kommissionen i dess ansträngningar att genomföra bestämmelserna i Cotonouavtalet. Parlamentet konstaterar dock att kommissionen inte på lämpligt sätt främjat rättvis handel, trots att detta föreskrivs i artikel 23 g i avtalet. Kommissionen uppmanas att stödja alla bestämmelser i Cotonouavtalet, särskilt artikel 23 g som rör utveckling av handel, inbegripet främjande av rättvis handel. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet stöder kommissionen i dess ansträngningar att genomföra bestämmelserna i Cotonouavtalet. Parlamentet konstaterar dock att kommissionen inte på lämpligt sätt främjat rättvis handel, trots att detta föreskrivs i artikel 23 g i avtalet. Kommissionen uppmanas att stödja alla bestämmelser i Cotonouavtalet, särskilt artikel 23 g som rör utveckling av handel, inbegripet främjande av rättvis handel.

| 9. | Europaparlamentet anser att värden som demokratisering, bra styrelseskick, mänskliga rättigheter, jämställdhet, särskilt såvitt avser respekten för kvinnors rättigheter, förstärkning av rättsstaten och utvecklingen av en effektiv rättslig och civil administration inte bara är viktiga värden att eftersträva som mål för det externa biståndet, utan också kan ha positiv inverkan på själva förvaltningen av projekt inom externt bistånd. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att värden som demokratisering, bra styrelseskick, mänskliga rättigheter, jämställdhet, särskilt såvitt avser respekten för kvinnors rättigheter, förstärkning av rättsstaten och utvecklingen av en effektiv rättslig och civil administration inte bara är viktiga värden att eftersträva som mål för det externa biståndet, utan också kan ha positiv inverkan på själva förvaltningen av projekt inom externt bistånd.

Ekonomisk redovisning

| 10. | Europaparlamentet oroas av att moderniseringen av EUF:s ekonomiska redovisning inte har avslutats inom avsedd tid och att dess bokföring för närvarande sköts med hjälp av det existerande bokföringssystemet OLAS (Elektroniskt bokföringssystem). Parlamentet kräver att bli informerat varje halvår om hur moderniseringen av det nya integrerade datasystemet har framskridit (ABAC-EUF) och hur det har införts vid huvudkontoret och delegationerna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet oroas av att moderniseringen av EUF:s ekonomiska redovisning inte har avslutats inom avsedd tid och att dess bokföring för närvarande sköts med hjälp av det existerande bokföringssystemet OLAS (Elektroniskt bokföringssystem). Parlamentet kräver att bli informerat varje halvår om hur moderniseringen av det nya integrerade datasystemet har framskridit (ABAC-EUF) och hur det har införts vid huvudkontoret och delegationerna.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att även om de EUF-medel som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) inte omfattas av kontrollen från revisionsrätten eller Europaparlamentet inom ramen för förfarandet för ansvarsfrihet, läggs de fram inom ramen för EUF:s räkenskaper. Parlamentet anser att en överföring av information om dessa medel (belopp per typ av användning, översikt över resultatet) till den myndighet som är bemyndigad att bevilja ansvarsfrihet för EUF:s räkenskaper skulle göra det möjligt att förbättra öppenheten. Parlamentet uppmanar EIB och kommissionen att tillhandahålla denna information och låta den framkomma i deras rapporter om EUF. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att även om de EUF-medel som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) inte omfattas av kontrollen från revisionsrätten eller Europaparlamentet inom ramen för förfarandet för ansvarsfrihet, läggs de fram inom ramen för EUF:s räkenskaper. Parlamentet anser att en överföring av information om dessa medel (belopp per typ av användning, översikt över resultatet) till den myndighet som är bemyndigad att bevilja ansvarsfrihet för EUF:s räkenskaper skulle göra det möjligt att förbättra öppenheten. Parlamentet uppmanar EIB och kommissionen att tillhandahålla denna information och låta den framkomma i deras rapporter om EUF.

Revisionsförklaring

| 12. | Europaparlamentet noterar att med förbehåll för nedanstående problem anser revisionsrätten (19) att redovisningen på ett korrekt sätt återspeglar utgifter och inkomster för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska investeringsfonden:






  a) | Tillgångssidan är inte fullständig, eftersom kommissionen inte i tillräcklig utsträckning har utrett vilken del av de utestående förskotten som skall återbetalas till EUF av gäldenärerna. |
| --- | --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att med förbehåll för nedanstående problem anser revisionsrätten (19) att redovisningen på ett korrekt sätt återspeglar utgifter och inkomster för den sjätte, sjunde, åttonde och nionde Europeiska investeringsfonden:

a)

Tillgångssidan är inte fullständig, eftersom kommissionen inte i tillräcklig utsträckning har utrett vilken del av de utestående förskotten som skall återbetalas till EUF av gäldenärerna.

| b) | Ofullständiga reserver för osäkra fordringar, som inte speglar den verkliga nivån på fordringar som inte går att återkräva. |
| --- | --- |

b)

Ofullständiga reserver för osäkra fordringar, som inte speglar den verkliga nivån på fordringar som inte går att återkräva.

| c) | Stabex-medlens saldo, som finns i en rapport bifogad till årsredovisningarna (832 miljoner EUR), är inte tillförlitligt. |
| --- | --- |

c)

Stabex-medlens saldo, som finns i en rapport bifogad till årsredovisningarna (832 miljoner EUR), är inte tillförlitligt.

| 13. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens årsrapport nämns i verksamhetsberättelsen från generaldirektören för EuropeAid inte några stora brister som påverkar den interna kontrollen. Parlamentet noterar att dessa brister bland annat gäller otillräcklig revision och uppföljning och att de brister som påverkar förvaltningsförmågan hos de nationella utanordnarna medför en ökad arbetsbelastning för delegationerna. Parlamentet ber kommissionen att vidta lämpliga åtgärder och att rapportera om det. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens årsrapport nämns i verksamhetsberättelsen från generaldirektören för EuropeAid inte några stora brister som påverkar den interna kontrollen. Parlamentet noterar att dessa brister bland annat gäller otillräcklig revision och uppföljning och att de brister som påverkar förvaltningsförmågan hos de nationella utanordnarna medför en ökad arbetsbelastning för delegationerna. Parlamentet ber kommissionen att vidta lämpliga åtgärder och att rapportera om det.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att, när det gäller de underliggande transaktionerna, anser revisionsrätten att de inkomster som beaktats, EUF-bidragen samt åtagandena och betalningarna för budgetåret som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att, när det gäller de underliggande transaktionerna, anser revisionsrätten att de inkomster som beaktats, EUF-bidragen samt åtagandena och betalningarna för budgetåret som helhet är lagliga och korrekta.

| 15. | Europaparlamentet erinrar om att revisionsrätten i sin årsrapport understryker att fall av medvetna oegentligheter och medveten korruption som begåtts utanför kommissionens kontrollmiljö av naturliga skäl inte kan upptäckas systematiskt genom tillämpning av revisionsrättens principer och normer för revision. Parlamentet anser att kommissionen därför i alla åtgärder som rör externt bistånd måste se till






  — | att dess kontrollmiljö skyddas, utvidgas, förstärks eller effektiviseras, |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet erinrar om att revisionsrätten i sin årsrapport understryker att fall av medvetna oegentligheter och medveten korruption som begåtts utanför kommissionens kontrollmiljö av naturliga skäl inte kan upptäckas systematiskt genom tillämpning av revisionsrättens principer och normer för revision. Parlamentet anser att kommissionen därför i alla åtgärder som rör externt bistånd måste se till

—

att dess kontrollmiljö skyddas, utvidgas, förstärks eller effektiviseras,

| — | att ett skydd för angivare av bedrägeri, oegentligheter och bristande administration garanteras såväl inom kommissionens enheter och dess mellanhänder som hos de nationella utanordnarna och de mottagande organisationerna och med beaktande av rekommendation nr 9 ovan. |
| --- | --- |

—

att ett skydd för angivare av bedrägeri, oegentligheter och bristande administration garanteras såväl inom kommissionens enheter och dess mellanhänder som hos de nationella utanordnarna och de mottagande organisationerna och med beaktande av rekommendation nr 9 ovan.

Rapport om den ekonomiska förvaltningen

| 16. | Europaparlamentet gläds åt att kvantitet och kvalitet har förbättrats när det gäller informationen i rapporten om den ekonomiska förvaltningen men uppmanar i likhet med revisionsrätten kommissionen att göra rapporten ännu fylligare i framtiden, bland annat för att göra det möjligt att jämföra beloppen som avsatts för projekten, budgetstödet och det icke programmerbara stödet som hör till den nionde EUF och de som hör till tidigare utvecklingsfonder, samt för att få en överblick över de administrativa kostnader som hänför sig dit. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet gläds åt att kvantitet och kvalitet har förbättrats när det gäller informationen i rapporten om den ekonomiska förvaltningen men uppmanar i likhet med revisionsrätten kommissionen att göra rapporten ännu fylligare i framtiden, bland annat för att göra det möjligt att jämföra beloppen som avsatts för projekten, budgetstödet och det icke programmerbara stödet som hör till den nionde EUF och de som hör till tidigare utvecklingsfonder, samt för att få en överblick över de administrativa kostnader som hänför sig dit.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar den genomsnittliga ökningen av antalet anställda från 4,1 år 1999 till 4,8 år 2004 för varje förvaltat belopp på 10 miljoner EUR. Parlamentet beklagar att denna siffra fortfarande ligger långt under genomsnittet för europeiska givare och att den nu sjunker. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar den genomsnittliga ökningen av antalet anställda från 4,1 år 1999 till 4,8 år 2004 för varje förvaltat belopp på 10 miljoner EUR. Parlamentet beklagar att denna siffra fortfarande ligger långt under genomsnittet för europeiska givare och att den nu sjunker.

Ansvar

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att även om kommissionsledamoten med ansvar för utveckling av humanitärt bistånd är ansvarig för EUF:s politik och för specifika frågor rörande projekt och program som hänför sig dit och förvaltas av EuropeAid, är kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser och europeisk grannskapspolitik ansvarig för den allmänna politiken och förvaltningen av driften för EuropeAid som genomför EUF. Parlamentet är fortfarande oroat över att den otydliga ansvarsfördelningen kan skapa tvetydigheter och brister. Parlamentet uppmanar kommissionen att tydligare avgränsa ansvaret när det gäller EUF och det externa biståndet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att även om kommissionsledamoten med ansvar för utveckling av humanitärt bistånd är ansvarig för EUF:s politik och för specifika frågor rörande projekt och program som hänför sig dit och förvaltas av EuropeAid, är kommissionsledamoten med ansvar för yttre förbindelser och europeisk grannskapspolitik ansvarig för den allmänna politiken och förvaltningen av driften för EuropeAid som genomför EUF. Parlamentet är fortfarande oroat över att den otydliga ansvarsfördelningen kan skapa tvetydigheter och brister. Parlamentet uppmanar kommissionen att tydligare avgränsa ansvaret när det gäller EUF och det externa biståndet.

Genomförande och utestående åtaganden

| 19. | Europaparlamentet noterar att EuropeAid för slutet av 2004 anger utestående åtaganden till 9 776 miljoner EUR för EUF och 11 607 miljoner EUR för de budgetposter som den förvaltar. Parlamentet anser att denna nivå är alldeles för hög och ber enträget kommissionen att påskynda genomförandet av det externa biståndet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att EuropeAid för slutet av 2004 anger utestående åtaganden till 9 776 miljoner EUR för EUF och 11 607 miljoner EUR för de budgetposter som den förvaltar. Parlamentet anser att denna nivå är alldeles för hög och ber enträget kommissionen att påskynda genomförandet av det externa biståndet.

| 20. | Europaparlamentet noterar att även om ett snabbare verkställande är önskvärt är det i sig inte tillräckligt för att dra slutsatsen att EUF:s resultat har förbättrats, eftersom man också måste anstränga sig för att bättre uppnå målsättningarna. Parlamentet noterar jämförelsen mellan målsättningar och resultat som återfinns i rapporten om den ekonomiska förvaltningen, men ber kommissionen att anstränga sig för att fastställa mätbara målsättningar såsom anges i budgetförordningen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att även om ett snabbare verkställande är önskvärt är det i sig inte tillräckligt för att dra slutsatsen att EUF:s resultat har förbättrats, eftersom man också måste anstränga sig för att bättre uppnå målsättningarna. Parlamentet noterar jämförelsen mellan målsättningar och resultat som återfinns i rapporten om den ekonomiska förvaltningen, men ber kommissionen att anstränga sig för att fastställa mätbara målsättningar såsom anges i budgetförordningen.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att granska genomförbarheten för administrativa, lagstiftande och tekniska åtgärder och andra som syftar till att garantera en bättre kontroll och en minskning av de utestående åtagandena såvitt avser det externa biståndet innan nya ökningar planeras, samt att rapportera om det. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att granska genomförbarheten för administrativa, lagstiftande och tekniska åtgärder och andra som syftar till att garantera en bättre kontroll och en minskning av de utestående åtagandena såvitt avser det externa biståndet innan nya ökningar planeras, samt att rapportera om det.

Budgetstöd till AVS-länder

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att budgetstödet har ökat i betydelse och att 624 miljoner EUR har betalats ut till 23 AVS-länder under 2004. Parlamentet anser att detta stöd effektivt kan bidra till att genomföra målsättningarna att minska fattigdomen och förbättra förvaltningen av mottagarländernas offentliga finanser, bland annat genom att förstärka dessa länders ”känsla för egenansvar”. Parlamentet uppmanar kommissionen att anpassa sina instrument för bedömning av ekonomiska reformer och kvaliteten på förvaltningen av de offentliga finanserna, som ett villkor för att öppna möjligheten att få budgetstöd, enligt betydelsen i artikel 61.2 i Cotonouavtalet (20). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att budgetstödet har ökat i betydelse och att 624 miljoner EUR har betalats ut till 23 AVS-länder under 2004. Parlamentet anser att detta stöd effektivt kan bidra till att genomföra målsättningarna att minska fattigdomen och förbättra förvaltningen av mottagarländernas offentliga finanser, bland annat genom att förstärka dessa länders ”känsla för egenansvar”. Parlamentet uppmanar kommissionen att anpassa sina instrument för bedömning av ekonomiska reformer och kvaliteten på förvaltningen av de offentliga finanserna, som ett villkor för att öppna möjligheten att få budgetstöd, enligt betydelsen i artikel 61.2 i Cotonouavtalet (20).

| 23. | Europaparlamentet stöder kommissionens insatser för att inrätta och förbättra de instrument som krävs för att följa upp och utvärdera de framsteg som gjorts i samband med reformeringen av de offentliga finanserna i mottagarländerna. Parlamentet förväntar sig att besluten och finansieringsavtalen liksom användningen av lämpliga verktyg för att åtfölja genomförandet av reformer, hädanefter presenteras på ett mer strukturerat sätt för att tydligt ange att situationen för reformerna av de offentliga finanserna i mottagarländerna är tillfredsställande. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet stöder kommissionens insatser för att inrätta och förbättra de instrument som krävs för att följa upp och utvärdera de framsteg som gjorts i samband med reformeringen av de offentliga finanserna i mottagarländerna. Parlamentet förväntar sig att besluten och finansieringsavtalen liksom användningen av lämpliga verktyg för att åtfölja genomförandet av reformer, hädanefter presenteras på ett mer strukturerat sätt för att tydligt ange att situationen för reformerna av de offentliga finanserna i mottagarländerna är tillfredsställande.

| 24. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen särskilt uppmärksammar uppbörden av inhemska intäkter och kampen mot bedrägerier och korruption i mottagarländerna, och att kommissionen vidtar ytterligare åtgärder för att kunna ta vederbörlig hänsyn till dessa problem, inom ramen för genomförandet av reformerna av de offentliga finanserna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen särskilt uppmärksammar uppbörden av inhemska intäkter och kampen mot bedrägerier och korruption i mottagarländerna, och att kommissionen vidtar ytterligare åtgärder för att kunna ta vederbörlig hänsyn till dessa problem, inom ramen för genomförandet av reformerna av de offentliga finanserna.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så långt det är möjligt förbättra sina förbindelser med övriga bidragsgivare på lokal nivå, bland annat när det gäller information om tilldelning och utbetalning av budgetstöd, för att förbättra utformningen, planeringen och därmed utvärderingen av kvaliteten och effektiviteten när det gäller att reformera de offentliga finanserna. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så långt det är möjligt förbättra sina förbindelser med övriga bidragsgivare på lokal nivå, bland annat när det gäller information om tilldelning och utbetalning av budgetstöd, för att förbättra utformningen, planeringen och därmed utvärderingen av kvaliteten och effektiviteten när det gäller att reformera de offentliga finanserna.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka och i större grad systematisera sitt samarbete med högre revisionsorgan och att så långt det är möjligt uppmana mottagarländernas regeringar till ett mer aktivt parlamentariskt deltagande i kontrollerna och reformeringen av de offentliga finanserna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka och i större grad systematisera sitt samarbete med högre revisionsorgan och att så långt det är möjligt uppmana mottagarländernas regeringar till ett mer aktivt parlamentariskt deltagande i kontrollerna och reformeringen av de offentliga finanserna.

Högre revisionsorgan

| 27. | Europaparlamentet erinrar om den betydelse som parlamentet, rådet och revisionsrätten fäster vid att de högre revisionsorganen i AVS-länderna deltar i kontrollen av EUF (21). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet erinrar om den betydelse som parlamentet, rådet och revisionsrätten fäster vid att de högre revisionsorganen i AVS-länderna deltar i kontrollen av EUF (21).

| 28. | Europaparlamentet noterar att kommissionen planerar olika sätt för att stödja och främja de högre revisionsorganens roll i AVS-länderna. Parlamentet kräver en rapport om utvärderingen av olika möjligheter och en lägesrapport över genomförandet i god tid före nästa ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att kommissionen planerar olika sätt för att stödja och främja de högre revisionsorganens roll i AVS-länderna. Parlamentet kräver en rapport om utvärderingen av olika möjligheter och en lägesrapport över genomförandet i god tid före nästa ansvarsfrihet.

Budgetering

| 29. | Europaparlamentet anser att budgeteringen av EUF skulle undanröja ett stort antal komplikationer och svårigheter med att genomföra de EUF. Det skulle också göra det möjligt att påskynda utbetalningen av medel och avskaffa det nuvarande demokratiska underskottet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet anser att budgeteringen av EUF skulle undanröja ett stort antal komplikationer och svårigheter med att genomföra de EUF. Det skulle också göra det möjligt att påskynda utbetalningen av medel och avskaffa det nuvarande demokratiska underskottet.

| 30. | Europaparlamentet erinrar om sin ovannämnda resolution av den 8 juni 2005, där parlamentet skriver:
  ”Europeiska utvecklingsfonden (EUF):
  Europaparlamentet påminner om att det har gett starkt stöd åt integreringen av Europeiska utvecklingsfonden i den allmänna budgeten på grundval av principen om budgetens enhet och möjligheterna till insyn, men noterar att integreringen i budgeten inte bör äventyra andra politikområden i finansiellt hänseende. Parlamentet betonar därför att integreringen i budgeten endast är godtagbar om finansieringsramens övergripande tak innebär ytterligare medel till den allmänna budgeten. Parlamentet påpekar att de budgeterade anslagen bör öronmärkas för att undvika negativa effekter på AVS-länderna. Parlamentet betonar att man måste iaktta principen om partnerskap med AVS-länderna när Europeiska utvecklingsfonden integreras med den allmänna budgeten.” |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet erinrar om sin ovannämnda resolution av den 8 juni 2005, där parlamentet skriver:

”Europeiska utvecklingsfonden (EUF):

Europaparlamentet påminner om att det har gett starkt stöd åt integreringen av Europeiska utvecklingsfonden i den allmänna budgeten på grundval av principen om budgetens enhet och möjligheterna till insyn, men noterar att integreringen i budgeten inte bör äventyra andra politikområden i finansiellt hänseende. Parlamentet betonar därför att integreringen i budgeten endast är godtagbar om finansieringsramens övergripande tak innebär ytterligare medel till den allmänna budgeten. Parlamentet påpekar att de budgeterade anslagen bör öronmärkas för att undvika negativa effekter på AVS-länderna. Parlamentet betonar att man måste iaktta principen om partnerskap med AVS-länderna när Europeiska utvecklingsfonden integreras med den allmänna budgeten.”

| 31. | Europaparlamentet beklagar att Europeiska rådet i Bryssel den 15 och 16 december 2005 inte valde att budgetera EUF men gläds åt att medlemsstaterna kommit överens om att avsätta 22 682 miljoner EUR i löpande priser för samarbete med AVS-länderna under perioden 2008–2013. Parlamentet uppmanar emellertid rådet och kommissionen att fortsätta integrationen av EUF i den allmänna budgeten. Parlamentet inväntar det slutliga beslutet om budgetplanen 2007–2013 som är beroende av överenskommelsen mellan parlamentet och rådet om det nya interinstitutionella avtalet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet beklagar att Europeiska rådet i Bryssel den 15 och 16 december 2005 inte valde att budgetera EUF men gläds åt att medlemsstaterna kommit överens om att avsätta 22 682 miljoner EUR i löpande priser för samarbete med AVS-länderna under perioden 2008–2013. Parlamentet uppmanar emellertid rådet och kommissionen att fortsätta integrationen av EUF i den allmänna budgeten. Parlamentet inväntar det slutliga beslutet om budgetplanen 2007–2013 som är beroende av överenskommelsen mellan parlamentet och rådet om det nya interinstitutionella avtalet.

Decentralisering av förvaltningen av bistånd och stöd

| 32. | Europaparlamentet stöder decentraliseringen av resurserna och beslutsbefogenheterna från kommissionen till dess delegationer. Parlamentet hoppas att denna nya organisation kommer att göra det möjligt att verkställa åtaganden och betalningar ännu snabbare och att följa upp projekten bättre. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet stöder decentraliseringen av resurserna och beslutsbefogenheterna från kommissionen till dess delegationer. Parlamentet hoppas att denna nya organisation kommer att göra det möjligt att verkställa åtaganden och betalningar ännu snabbare och att följa upp projekten bättre.

| 33. | Europaparlamentet noterar riskerna med decentralisering till kommissionens delegationer i AVS-länderna, exempelvis svårigheterna att finna lämplig personal, liksom riskerna med att reglerna inte tolkas på samma sätt i alla kommissionens delegationer. Parlamentet betonar att det är viktigt att förbättra reglerna och finna balans mellan utökade system för kontroll och behovet av att överlämna rapporter, å ena sidan, och ett förfarande för snabba och effektiva beslut som gör det möjligt för delegationerna att fatta de huvudsakliga besluten om projekten, å andra sidan. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar riskerna med decentralisering till kommissionens delegationer i AVS-länderna, exempelvis svårigheterna att finna lämplig personal, liksom riskerna med att reglerna inte tolkas på samma sätt i alla kommissionens delegationer. Parlamentet betonar att det är viktigt att förbättra reglerna och finna balans mellan utökade system för kontroll och behovet av att överlämna rapporter, å ena sidan, och ett förfarande för snabba och effektiva beslut som gör det möjligt för delegationerna att fatta de huvudsakliga besluten om projekten, å andra sidan.

| 34. | Europaparlamentet gläds åt att i stort sett samtliga delegationer decentraliserats. Parlamentet kräver att man bekräftar att decentraliseringen av resurserna och beslutsbefogenheterna till delegationerna åtföljs av utbildning av personalen och lämpliga kontroller. Parlamentet kräver en rapport om hur långt decentraliseringen har kommit där man beskriver de förväntade fördelarna med hjälp av mätbara indikatorer, vilka fördelar som hittills har uppnåtts, de kontrollsystem som inrättats vid delegationerna och hur långt tillämpningen av standarder för intern kontroll har kommit. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet gläds åt att i stort sett samtliga delegationer decentraliserats. Parlamentet kräver att man bekräftar att decentraliseringen av resurserna och beslutsbefogenheterna till delegationerna åtföljs av utbildning av personalen och lämpliga kontroller. Parlamentet kräver en rapport om hur långt decentraliseringen har kommit där man beskriver de förväntade fördelarna med hjälp av mätbara indikatorer, vilka fördelar som hittills har uppnåtts, de kontrollsystem som inrättats vid delegationerna och hur långt tillämpningen av standarder för intern kontroll har kommit.

Stabex-medlen

| 35. | Europaparlamentet noterar att kommissionen avslutat inventeringen av Stabex-medlen 2004 och att det framgår att vissa AVS-länder inte tillhandahåller de ekonomiska utdrag som krävs och att en obestämd andel av banktillgodohavandena på 832 miljoner EUR därför inte har intygats av kommissionen genom tillförlitliga handlingar. Parlamentet upprepar sin begäran från förra året till kommissionen om att samarbeta med mottagarländerna för att förbättra kontrollerna och se till att de återstående medlen utnyttjas snarast möjligt. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att kommissionen avslutat inventeringen av Stabex-medlen 2004 och att det framgår att vissa AVS-länder inte tillhandahåller de ekonomiska utdrag som krävs och att en obestämd andel av banktillgodohavandena på 832 miljoner EUR därför inte har intygats av kommissionen genom tillförlitliga handlingar. Parlamentet upprepar sin begäran från förra året till kommissionen om att samarbeta med mottagarländerna för att förbättra kontrollerna och se till att de återstående medlen utnyttjas snarast möjligt.

Standarder för intern kontroll

| 36. | Europaparlamentet gläds åt kommissionens insatser när det gäller den interna kontrollen men är ändå oroat över att kommissionen endast respekterar baslinjen i vissa kontrollstandarder. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om hur standarder för intern kontroll följs. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet gläds åt kommissionens insatser när det gäller den interna kontrollen men är ändå oroat över att kommissionen endast respekterar baslinjen i vissa kontrollstandarder. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om hur standarder för intern kontroll följs.

Synlighet och öppenhet

| 37. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, i syfte att uppnå större öppenhet och bättre information om tillförlitligheten och den sunda förvaltningen i samband med genomförandet av sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF, att i sitt svar klart och tydligt tillmötesgå begäran om ytterligare förklaringar vad avser grundläggande frågor från revisionsrätten i punkt 8a i kapitel 1 i dess årsrapport när det gäller ökningen av medlen till den nionde EUF, med uttrycklig hänvisning till den post som avser stödet till Demokratiska republiken Kongo. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, i syfte att uppnå större öppenhet och bättre information om tillförlitligheten och den sunda förvaltningen i samband med genomförandet av sjätte, sjunde, åttonde och nionde EUF, att i sitt svar klart och tydligt tillmötesgå begäran om ytterligare förklaringar vad avser grundläggande frågor från revisionsrätten i punkt 8a i kapitel 1 i dess årsrapport när det gäller ökningen av medlen till den nionde EUF, med uttrycklig hänvisning till den post som avser stödet till Demokratiska republiken Kongo.

| 38. | Europaparlamentet medger att kommissionen gjort framsteg när det gäller att göra gemenskapens åtgärder inom området externt bistånd mer synliga, och uppmuntrar den att fortsätta med sina insatser. Parlamentet beklagar emellertid att när det gäller många projekt och program som genomförs gemensamt med organ inom Förenta nationerna och med andra organisationer, är Europeiska unionens stora deltagande inte synlig för allmänheten, och parlamentet ber kommissionen att inom dessa organisationer insistera,






  — | på att EU:s bidrag och delaktighet skall synliggöras för allmänheten, |
| --- | --- | --- |

38.

Europaparlamentet medger att kommissionen gjort framsteg när det gäller att göra gemenskapens åtgärder inom området externt bistånd mer synliga, och uppmuntrar den att fortsätta med sina insatser. Parlamentet beklagar emellertid att när det gäller många projekt och program som genomförs gemensamt med organ inom Förenta nationerna och med andra organisationer, är Europeiska unionens stora deltagande inte synlig för allmänheten, och parlamentet ber kommissionen att inom dessa organisationer insistera,

—

på att EU:s bidrag och delaktighet skall synliggöras för allmänheten,

| — | på att åtgärder vidtas som gör det möjligt att genomföra utvärderingar, revision och kontroll på rätt nivå, inklusive för projekt och program som bedrivs gemensamt eller via dessa internationella organisationer eller icke-statliga organisationer. |
| --- | --- |

—

på att åtgärder vidtas som gör det möjligt att genomföra utvärderingar, revision och kontroll på rätt nivå, inklusive för projekt och program som bedrivs gemensamt eller via dessa internationella organisationer eller icke-statliga organisationer.

---

(1)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 249.

(2)  EUT C 301, 30.11.2005, s. 261.

(3)  EUT C 249, 7.10.2005, s. 1.

(4)  Rapport som offentliggjorts av FN:s informationsavdelning, DPI/2390 – maj 2005. Internet:

http://millenniumindicators.un.org.

(5)  EGT C 277, 1.10.2001, s. 130.

(6)  EUT C 320 E, 15.12.2005. s. 142.

(7)  Texter antagna detta datum, P6_TA (2005)0224.

(8)  Texter antagna detta datum, P6_TA (2005)0445.

(9)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3

(10)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

(11)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

(12)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

(13)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

(14)  Kommissionens meddelande om reformen av förvaltningen av det externa biståndet, antaget av kommissionen den 16.5.2000.

(15)  Rådets och kommissionens förklaring om Europeiska gemenskapens utvecklingspolitik, antagen av rådet (allmänna frågor) (utveckling) den 10.11.2000.

(16)  Särskild rapport nr 4/2005, punkt 63.

(17)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 155.

(18)  Svar på fråga 1.4, utvecklingsutskottets frågeformulär.

(19)  Revisionsrättens årsrapport om budgetåret 2004, s. 261.

(20)

”Det direkta budgetstödet för makroekonomiska eller sektorsvisa reformer beviljas när

| a) | förvaltningen av offentliga finanser är tillräckligt öppen, ansvarsfull och effektiv, |
| --- | --- |

a)

förvaltningen av offentliga finanser är tillräckligt öppen, ansvarsfull och effektiv,

| b) | en väldefinierad, sektorsvis eller makroekonomisk, politik som upprättats av landet självt och som godkänts av dess viktigaste bidragsgivare har inrättats, och |
| --- | --- |

b)

en väldefinierad, sektorsvis eller makroekonomisk, politik som upprättats av landet självt och som godkänts av dess viktigaste bidragsgivare har inrättats, och

| c) | reglerna för offentlig upphandling är kända och öppna.” |
| --- | --- |

c)

reglerna för offentlig upphandling är kända och öppna.”

(21)  Se punkterna 21–24 i resolutionen med de anmärkningar som utgör en del av det beslut som beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för den sjätte, sjunde och åttonde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2002 (EGT L 330, 4.11.2004. s. 128).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/63 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/63

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004

(2006/820/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4) och särskilt artikel 12a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4) och särskilt artikel 12a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0094/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0094/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 29.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 60.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2051/2004 (EUT L 355, 1.12.2004, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/64 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/64

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004

(2006/821/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4) och särskilt artikel 12a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4) och särskilt artikel 12a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0094/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0094/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 13 700 | 14 500 |
| Inkomster från föregående budgetår | 0 | 0 |
| Övriga inkomster | 42 | 3 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare + tredje part) | 724 | 792 |
| Finansiella inkomster | 0 | 0 |
| Inkomster totalt (a) | 14 466 | 15 295 |
| Budgetutgifter under budgetåret |
| Personal – avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 8 579 | 7 554 |
| Överförda anslag | 466 | 443 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 768 | 778 |
| Överförda anslag | 542 | 358 |
| Drift – avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål) |
| Betalningar | 2 508 | 2 381 |
| Betalningar mot utestående åtaganden per den 31 december 2003 | 2 702 | |
| Överförda anslag | 0 | 3 138 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare + tredje part) |
| Betalningar | 416 | 546 |
| Överförda anslag | 309 | 246 |
| Utgifter totalt (b) | 16 290 | 15 444 |
| Budgetårets resultat (a – b) | -1 824 | - 149 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | - 993 | - 545 |
| Överförda anslag som förfallit | 56 | 399 |
| Neutralisering av överföringen N – 1 inom avdelning III i samband med övergången till differentierade anslag | 3 138 | |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 1 | 10 |
| Återbetalning till kommissionen | | - 716 |
| Kursdifferenser | - 4 | 8 |
| Budgetårets saldo | 374 | - 993 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

13 700

14 500

Inkomster från föregående budgetår

0

0

Övriga inkomster

42

3

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare + tredje part)

724

792

Finansiella inkomster

0

0

Inkomster totalt (a)

14 466

15 295

Budgetutgifter under budgetåret

Personal – avdelning I i budgeten

Betalningar

8 579

7 554

Överförda anslag

466

443

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

768

778

Överförda anslag

542

358

Drift – avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål)

Betalningar

2 508

2 381

Betalningar mot utestående åtaganden per den 31 december 2003

2 702

Överförda anslag

0

3 138

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare + tredje part)

Betalningar

416

546

Överförda anslag

309

246

Utgifter totalt (b)

16 290

15 444

Budgetårets resultat (a – b)

-1 824

- 149

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

- 993

- 545

Överförda anslag som förfallit

56

399

Neutralisering av överföringen N – 1 inom avdelning III i samband med övergången till differentierade anslag

3 138

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

1

10

Återbetalning till kommissionen

- 716

Kursdifferenser

- 4

8

Budgetårets saldo

374

- 993

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 29.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 60.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2051/2004 (EUT L 355, 1.12.2004, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION:

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4) och särskilt artikel 12a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4) och särskilt artikel 12a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0094/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0094/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| C. | Den 12 april 2005 beviljade parlamentet ansvarsfrihet för centrumets direktör med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) uppmanade parlamentet med kraft bland annat centrumet att slutföra förändringarna av sin ekonomiska organisation under 2005. |
| --- | --- |

C.

Den 12 april 2005 beviljade parlamentet ansvarsfrihet för centrumets direktör med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) uppmanade parlamentet med kraft bland annat centrumet att slutföra förändringarna av sin ekonomiska organisation under 2005.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och i vilken centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster sammanfattas, är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av centrumet och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och i vilken centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster sammanfattas, är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av centrumet och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar med kraft centrumet att anpassa framtida budgetar så att det garanteras att differentierade anslag redovisas korrekt. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar med kraft centrumet att anpassa framtida budgetar så att det garanteras att differentierade anslag redovisas korrekt.

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet 2004 i betydande utsträckning lyckats minska antalet överförda anslag i förhållande till tidigare år, vilket innebär att den budget som centrumet genomfört i större utsträckning återspeglar den budget som antagits av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet 2004 i betydande utsträckning lyckats minska antalet överförda anslag i förhållande till tidigare år, vilket innebär att den budget som centrumet genomfört i större utsträckning återspeglar den budget som antagits av budgetmyndigheten.

| 9. | Europaparlamentet betonar att centrumet måste se till att räkenskaperna är fullständiga och att all verksamhet, även personalmatsalens inköp och försäljning, kontrolleras ordentligt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar att centrumet måste se till att räkenskaperna är fullständiga och att all verksamhet, även personalmatsalens inköp och försäljning, kontrolleras ordentligt.

| 10. | Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten noterat i förfarandet för tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits av centrumet för att garantera att sådana oegentligheter inte upprepas. Centrumet uppmanas att se till att reglerna för anbudsgivning och konkurrensbestämmelserna strikt iakttas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten noterat i förfarandet för tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits av centrumet för att garantera att sådana oegentligheter inte upprepas. Centrumet uppmanas att se till att reglerna för anbudsgivning och konkurrensbestämmelserna strikt iakttas.

| 11. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentarer om inkonsekvenser i rekryteringsförfarandet. Parlamentet betonar behovet av rättvisa, öppenhet och tydlighet vid rekryteringen. Parlamentet välkomnar centrumets avsikt att utarbeta en handbok för rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentarer om inkonsekvenser i rekryteringsförfarandet. Parlamentet betonar behovet av rättvisa, öppenhet och tydlighet vid rekryteringen. Parlamentet välkomnar centrumets avsikt att utarbeta en handbok för rekryteringsförfaranden.

| 12. | Europaparlamentet noterar centrumets iakttagelse i de kommentarer som åtföljer de årliga räkenskaperna för 2004, om att inte alla stegen i moderniseringsprocessen avslutats. Parlamentet förväntar sig att en fullständigare rapport åtföljer räkenskaperna för 2005, i vilken det bekräftas om ändringar har gjorts av centrumets ekonomiska organisation och, om så inte är fallet, vad som återstår att göra samt den förväntade tidsplanen för slutförandet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar centrumets iakttagelse i de kommentarer som åtföljer de årliga räkenskaperna för 2004, om att inte alla stegen i moderniseringsprocessen avslutats. Parlamentet förväntar sig att en fullständigare rapport åtföljer räkenskaperna för 2005, i vilken det bekräftas om ändringar har gjorts av centrumets ekonomiska organisation och, om så inte är fallet, vad som återstår att göra samt den förväntade tidsplanen för slutförandet.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar den information som lämnats om internrevisioner. Parlamentet noterar rekommendationen från styrelsen i yttrandet över räkenskaperna för 2004 att centrumet skall se till att normerna för intern kontroll genomförs till fullo. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera om framsteg som görs i detta avseende i sin rapport om räkenskaperna för 2005 och om framsteg när det gäller inrättandet av en särskild enhet för internrevision och rekryteringen av en egen internrevisor. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar den information som lämnats om internrevisioner. Parlamentet noterar rekommendationen från styrelsen i yttrandet över räkenskaperna för 2004 att centrumet skall se till att normerna för intern kontroll genomförs till fullo. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera om framsteg som görs i detta avseende i sin rapport om räkenskaperna för 2005 och om framsteg när det gäller inrättandet av en särskild enhet för internrevision och rekryteringen av en egen internrevisor.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med så att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med så att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 29.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 60.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2051/2004 (EUT L 355, 1.12.2004, s. 1).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

(6)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 68.

(7)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 69.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/69 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/69

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004

(2006/822/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4) och särskilt artikel 16 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4) och särskilt artikel 16 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0093/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0093/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor med avseende på genomförandet av fondens budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor med avseende på genomförandet av fondens budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 40.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 82.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1111/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/70 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/70

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004

(2006/823/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4) och särskilt artikel 16 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4) och särskilt artikel 16 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0093/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0093/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåren 2004 och 2003.

  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003








  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 18 000 | 17 090 |
| Diverse inkomster | 85 | 47 |
| Finansiella inkomster | 0 | 35 |
| Totalt inkomster (a) | 18 085 | 17 172 |
| Utgifter |
| Personal – avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 8 606 | 8 927 |
| Överförda anslag | 132 | 109 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 1 267 | 968 |
| Överförda anslag | 489 | 224 |
| Drift – avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 5 056 | 3 733 |
| Överförda anslag | 2 522 | 2 817 |
| Totalt utgifter (b) | 18 072 | 16 778 |
| Budgetårets resultat (a – b) | 13 | 394 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | -1 296 | -1 836 |
| Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit | 35 | 118 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 17 | 19 |
| Extraordinärt resultat från föregående år | 2 | 0 |
| Överförda och förfallna anslag Phare | 8 | 0 |
| Erhållna inkomster avseende Phare | 0 | 639 |
| Ännu ej erhållna inkomster avseende Phare | 0 | 361 |
| Utgifter Phare | 0 | -1 000 |
| Kursdifferenser | - 4 | 9 |
| Budgetårets saldo | -1 225 | -1 296 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

18 000

17 090

Diverse inkomster

85

47

Finansiella inkomster

0

35

Totalt inkomster (a)

18 085

17 172

Utgifter

Personal – avdelning I i budgeten

Betalningar

8 606

8 927

Överförda anslag

132

109

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

1 267

968

Överförda anslag

489

224

Drift – avdelning III i budgeten

Betalningar

5 056

3 733

Överförda anslag

2 522

2 817

Totalt utgifter (b)

18 072

16 778

Budgetårets resultat (a – b)

13

394

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

-1 296

-1 836

Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit

35

118

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

17

19

Extraordinärt resultat från föregående år

2

0

Överförda och förfallna anslag Phare

8

0

Erhållna inkomster avseende Phare

0

639

Ännu ej erhållna inkomster avseende Phare

0

361

Utgifter Phare

0

-1 000

Kursdifferenser

- 4

9

Budgetårets saldo

-1 225

-1 296

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 40.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 82.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1111/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4) och särskilt artikel 16 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4) och särskilt artikel 16 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0093/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0093/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall bevilja parlamentet ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten eller inte, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall bevilja parlamentet ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten eller inte, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003, och som sammanfattar fondens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av fonden och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003, och som sammanfattar fondens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av fonden och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att 37 procent av de anslag som fördes över till 2005 avsåg åtaganden som ingicks i december 2004, och att merparten av dessa gäller avtal om studier som skall utföras under 2005. Parlamentet påminner fonden om principen om budgetens ettårighet och uppmanar den med kraft att iaktta denna princip för att möjliggöra ett korrekt, öppet och tydligt genomförande av de budgetar som fastställts av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att 37 procent av de anslag som fördes över till 2005 avsåg åtaganden som ingicks i december 2004, och att merparten av dessa gäller avtal om studier som skall utföras under 2005. Parlamentet påminner fonden om principen om budgetens ettårighet och uppmanar den med kraft att iaktta denna princip för att möjliggöra ett korrekt, öppet och tydligt genomförande av de budgetar som fastställts av budgetmyndigheten.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av fonden som svar på revisionsrättens iakttagelser för att göra inventarieförteckningen heltäckande och förbättra den goda förvaltningen av denna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av fonden som svar på revisionsrättens iakttagelser för att göra inventarieförteckningen heltäckande och förbättra den goda förvaltningen av denna.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 40.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 82.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1111/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 1).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/74 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/74

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004

(2006/824/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 om Europeiska byrån för återuppbyggnad (4) och särskilt artikel 8 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 om Europeiska byrån för återuppbyggnad (4) och särskilt artikel 8 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0095/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0095/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 19.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 15.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 7. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2068/2004 (EUT L 358, 3.12.2004, s. 2).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/75 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/75

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004

(2006/825/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2003 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2003 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 om Europeiska byrån för återuppbyggnad (4) och särskilt artikel 8 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 om Europeiska byrån för återuppbyggnad (4) och särskilt artikel 8 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0095/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0095/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)








  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 231 909 | 274 221 |
| Återvinning av utgifter (återanvändning avd. III) | 1 229 | 1 318 |
| Inkomster från administrativ verksamhet (inkomster för återanvändning avd. I och II) | 181 | 199 |
| Övriga inkomster från verksamheten | 6 113 | 28 413 |
| Inkomster från verksamheten totalt | 239 432 | 304 151 |
| Utgifter |
| Administrativa utgifter |
| — | Utgifter för personal |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

231 909

274 221

Återvinning av utgifter (återanvändning avd. III)

1 229

1 318

Inkomster från administrativ verksamhet (inkomster för återanvändning avd. I och II)

181

199

Övriga inkomster från verksamheten

6 113

28 413

Inkomster från verksamheten totalt

239 432

304 151

Utgifter

Administrativa utgifter

—

Utgifter för personal

17 575

17 333

| — | Övriga administrativa utgifter |
| --- | --- |

—

Övriga administrativa utgifter

6 290

6 475

Driftsutgifter

| — | Centraliserad irektförvaltning |
| --- | --- |

—

Centraliserad irektförvaltning

268 965

297 168

Administrativa utgifter och driftsutgifter totalt

292 830

320 976

Överskott/(Underskott) från driftsverksamhet

-53 398

-16 825

Extraordinära intäkter

738

0

Extraordinära utgifter

-1 269

-4 118

Årets ekonomiska resultat

-53 929

-20 943

Anm: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 19.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 15.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 7. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2068/2004 (EUT L 358, 3.12.2004, s. 2).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Siffrorna för 2003 har justerats i förhållande till de tidigare för att spegla ändrad redovisningspraxis.

6

Anm: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Anm:

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Källa:

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 om Europeiska byrån för återuppbyggnad (4) och särskilt artikel 8 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 om Europeiska byrån för återuppbyggnad (4) och särskilt artikel 8 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A6-0095/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A6-0095/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den, med undantag för det faktum att den inte kan vara säker på om långfristiga fordringar bokförts på ett fullständigt sätt, kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga, och att, med undantag för avvikelser vid tilldelningen av kontrakt på grund av olämpliga urvalskriterier, de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den, med undantag för det faktum att den inte kan vara säker på om långfristiga fordringar bokförts på ett fullständigt sätt, kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga, och att, med undantag för avvikelser vid tilldelningen av kontrakt på grund av olämpliga urvalskriterier, de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och i vilken byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster sammanfattas, är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och i vilken byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster sammanfattas, är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat ge byrån en positiv revisionsförklaring för budgetåret 2004. Parlamentet berömmer byrån för de framsteg den gjort, men konstaterar att revisionsrätten avgav sin revisionsförklaring med reservationer med anledning av osäkerhet beträffande räkenskapernas fullständighet och problem i förfarandet för tilldelning av kontrakt. Byrån uppmanas med kraft att fortsätta ansträngningarna att förbättra den ekonomiska styrningen och kontrollen, särskilt på de områden som enligt revisionsrätten uppvisar brister. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat ge byrån en positiv revisionsförklaring för budgetåret 2004. Parlamentet berömmer byrån för de framsteg den gjort, men konstaterar att revisionsrätten avgav sin revisionsförklaring med reservationer med anledning av osäkerhet beträffande räkenskapernas fullständighet och problem i förfarandet för tilldelning av kontrakt. Byrån uppmanas med kraft att fortsätta ansträngningarna att förbättra den ekonomiska styrningen och kontrollen, särskilt på de områden som enligt revisionsrätten uppvisar brister.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att be om råd hur den kan förbättra sin likviditetsförvaltning för att på bästa möjliga sätt använda de ofta betydande belopp som finns på löpande bankkonton. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att be om råd hur den kan förbättra sin likviditetsförvaltning för att på bästa möjliga sätt använda de ofta betydande belopp som finns på löpande bankkonton.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro den reservation som revisionsrätten uttryckt när det gäller räkenskaperna om att den inte kan vara säker på att de transaktioner som gäller motpartsmedel, kreditlimitsystem och särskilda medel har bokförts på ett fullständigt sätt, då det saknas effektiva förfaranden för intern kontroll för långfristiga fordringar. Parlamentet insisterar på att alla transaktioner skall kunna verifieras av revisionsrätten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro den reservation som revisionsrätten uttryckt när det gäller räkenskaperna om att den inte kan vara säker på att de transaktioner som gäller motpartsmedel, kreditlimitsystem och särskilda medel har bokförts på ett fullständigt sätt, då det saknas effektiva förfaranden för intern kontroll för långfristiga fordringar. Parlamentet insisterar på att alla transaktioner skall kunna verifieras av revisionsrätten.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att FN:s generalsekreterares vice särskilda representant inför en delegation från parlamentet förklarat att vidimerade kopior av alla dokument som avser projekt och program som finansierats av medel från byrån kommer att finnas tillgängliga om revisionsrätten vill verifiera dem. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att diskutera och komma överens med FN:s interimsadministration i Kosovo (UNMIK) om hur en sådan kontroll skall gå till i detalj. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar att FN:s generalsekreterares vice särskilda representant inför en delegation från parlamentet förklarat att vidimerade kopior av alla dokument som avser projekt och program som finansierats av medel från byrån kommer att finnas tillgängliga om revisionsrätten vill verifiera dem. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att diskutera och komma överens med FN:s interimsadministration i Kosovo (UNMIK) om hur en sådan kontroll skall gå till i detalj.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar med kraft revisionsrätten, kommissionen och de FN-ansvariga i Kosovo att så snart som möjligt se över och förbättra användningen av det finansiella och administrativa ramavtal som ingicks mellan kommissionen och Förenta nationerna den 29 april 2003, i syfte att förbättra tillfälligheten och kontrollen när det gäller förvaltningen av budgeten i samband med program som delas med andra organ (UNMIK, IOM osv.), och informera Europaparlamentet om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar med kraft revisionsrätten, kommissionen och de FN-ansvariga i Kosovo att så snart som möjligt se över och förbättra användningen av det finansiella och administrativa ramavtal som ingicks mellan kommissionen och Förenta nationerna den 29 april 2003, i syfte att förbättra tillfälligheten och kontrollen när det gäller förvaltningen av budgeten i samband med program som delas med andra organ (UNMIK, IOM osv.), och informera Europaparlamentet om de framsteg som görs.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska byrån för återuppbyggnad att i nära samarbete med UNMIK och den finansiella utredningsenheten (FIU) fastställa tydliga bestämmelser som präglas av öppenhet för anbudsförfaranden och att inrätta interna och högre revisionsorgan, för att undvika de nuvarande allvarliga tillförlitlighetsproblemen (och beskyllningarna om korruption) i samband tilldelningen av upphandlingsavtal och koncessionerna för mycket känsliga projekt (till exempel mobiltelefonoperatörer), och att hålla Europaparlamentet underrättat om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska byrån för återuppbyggnad att i nära samarbete med UNMIK och den finansiella utredningsenheten (FIU) fastställa tydliga bestämmelser som präglas av öppenhet för anbudsförfaranden och att inrätta interna och högre revisionsorgan, för att undvika de nuvarande allvarliga tillförlitlighetsproblemen (och beskyllningarna om korruption) i samband tilldelningen av upphandlingsavtal och koncessionerna för mycket känsliga projekt (till exempel mobiltelefonoperatörer), och att hålla Europaparlamentet underrättat om de framsteg som görs.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att, i syfte att uppnå maximal insyn och förbättra budgetkontrollen, i årsrapporten för Europeiska byrån för återuppbyggnad ta med ett kapitel om både OLAF:s och FIU:s verksamhet med avseende på de program och projekt som genomförts i Kosovo och som har fått medel från gemenskapen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att, i syfte att uppnå maximal insyn och förbättra budgetkontrollen, i årsrapporten för Europeiska byrån för återuppbyggnad ta med ett kapitel om både OLAF:s och FIU:s verksamhet med avseende på de program och projekt som genomförts i Kosovo och som har fått medel från gemenskapen.

| 14. | Europaparlamentet noterar kommissionens avsikt att avsluta byråns mandat (i slutet av 2008) och att överföra byråns verksamhet till kommissionens egna delegationer och lokala kontor. Parlamentet anser att byrån har uppnått positiva resultat under sitt mandat trots åtskillig kritik från revisionsrätten och bristande stöd från kommissionen. Parlamentet anser att den kunskap som byråns personal har förvärvat på nytt skulle kunna användas av kommissionen. Parlamentet uppmanar sitt ansvariga utskott att utreda om inte en avveckling av byråns verksamhet skulle ha en negativ inverkan på de nödvändiga ekonomiska och politiska framstegen och huruvida kommissionens egna delegationer och lokala kontor kan utföra de uppgifter som fastställts i byråns mandat. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar kommissionens avsikt att avsluta byråns mandat (i slutet av 2008) och att överföra byråns verksamhet till kommissionens egna delegationer och lokala kontor. Parlamentet anser att byrån har uppnått positiva resultat under sitt mandat trots åtskillig kritik från revisionsrätten och bristande stöd från kommissionen. Parlamentet anser att den kunskap som byråns personal har förvärvat på nytt skulle kunna användas av kommissionen. Parlamentet uppmanar sitt ansvariga utskott att utreda om inte en avveckling av byråns verksamhet skulle ha en negativ inverkan på de nödvändiga ekonomiska och politiska framstegen och huruvida kommissionens egna delegationer och lokala kontor kan utföra de uppgifter som fastställts i byråns mandat.

| 15. | Europaparlamentet noterar de problem som byrån ställts inför vid rekryteringen av lämplig personal på grund av byråns kortsiktiga mandat. I stället för att avveckla byråns verksamhet enligt en på förhand fastställd tidsplan bör mandatets löptid vara avhängig av politiska och ekonomiska kriterier och tendenser. Vidare bör mandatet förlängas och utökas av politiska skäl. Detta skulle även bidra till att förbättra byråns förmåga att rekrytera och behålla lämpligt kvalificerad och erfaren personal. Parlamentet anser att de erfarenheter som gjorts av och med byrån för återuppbyggnad skulle kunna användas för att ge återuppbyggnadsstöd när så behövs, till exempel i Irak, Afghanistan, Pakistan, Indien och i de länder som drabbats av tsunamin, i ett andra steg efter att de omedelbara humanitära behoven har tagits om hand av Kontoret för humanitärt bistånd. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar de problem som byrån ställts inför vid rekryteringen av lämplig personal på grund av byråns kortsiktiga mandat. I stället för att avveckla byråns verksamhet enligt en på förhand fastställd tidsplan bör mandatets löptid vara avhängig av politiska och ekonomiska kriterier och tendenser. Vidare bör mandatet förlängas och utökas av politiska skäl. Detta skulle även bidra till att förbättra byråns förmåga att rekrytera och behålla lämpligt kvalificerad och erfaren personal. Parlamentet anser att de erfarenheter som gjorts av och med byrån för återuppbyggnad skulle kunna användas för att ge återuppbyggnadsstöd när så behövs, till exempel i Irak, Afghanistan, Pakistan, Indien och i de länder som drabbats av tsunamin, i ett andra steg efter att de omedelbara humanitära behoven har tagits om hand av Kontoret för humanitärt bistånd.

| 16. | Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten på nytt har upptäckt avvikelser vid tilldelningen av kontrakt på grund av olämpliga urvalskriterier. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att ställa upp mer realistiska, lämpliga urvalskriterier och att tillämpa dessa strikt för att garantera en klar, tydlig och rättvis behandling av anbudsgivare. Parlamentet noterar byråns försäkringar om att förbättringar kommer att märkas i revisionsförfarandet för 2005. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten på nytt har upptäckt avvikelser vid tilldelningen av kontrakt på grund av olämpliga urvalskriterier. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att ställa upp mer realistiska, lämpliga urvalskriterier och att tillämpa dessa strikt för att garantera en klar, tydlig och rättvis behandling av anbudsgivare. Parlamentet noterar byråns försäkringar om att förbättringar kommer att märkas i revisionsförfarandet för 2005.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att införa ett standardiserat system för att hantera betalningsansökningar i enlighet med revisionsrättens rekommendation. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att införa ett standardiserat system för att hantera betalningsansökningar i enlighet med revisionsrättens rekommendation.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med så att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med så att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 19.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 15.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 7. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2068/2004 (EUT L 358, 3.12.2004, s. 2).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/80 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/80

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004

(2006/826/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (4) och särskilt artikel 12a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (4) och särskilt artikel 12a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0096/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0096/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 48.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 97.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 151, 10.6.1997, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1652/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 33).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/81 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/81

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004

(2006/827/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (4) och särskilt artikel 12a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (4) och särskilt artikel 12a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0096/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0096/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 5 675 | 7 318 |
| Övriga inkomster | 421 | 374 |
| Diverse inkomster | 35 | |
| Finansiella inkomster | 21 | 1 |
| Inkomster från Phare | 82 | 676 |
| Totalt inkomster (a) | 6 234 | 8 369 |
| Utgifter |
| Personal — avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 2 645 | 2 618 |
| Överförda anslag | 85 | 64 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 447 | 412 |
| Överförda anslag | 37 | 51 |
| Drift – avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 2 352 | 1 678 |
| Överförda anslag | 745 | 1 162 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och övriga) | | |
| Betalningar | 7 | 377 |
| Överförda anslag | 0 | 694 |
| Totalt utgifter (b) | 6 318 | 7 055 |
| Budgetårets resultat (a – b) | - 84 | 1 334 |
| Saldo som förts över från det förgående budgetåret | 98 | -1 579 |
| Överförda anslag som förfallit | 241 | 301 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 0 | 38 |
| Avskrivningar av förfallna belopp | - 23 | 0 |
| Kursdifferenser | - 1 | 5 |
| Belopp återbetalda till kommissionen | | 0 |
| Budgetårets saldo | 231 | 98 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

5 675

7 318

Övriga inkomster

421

374

Diverse inkomster

35

Finansiella inkomster

21

1

Inkomster från Phare

82

676

Totalt inkomster (a)

6 234

8 369

Utgifter

Personal — avdelning I i budgeten

Betalningar

2 645

2 618

Överförda anslag

85

64

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

447

412

Överförda anslag

37

51

Drift – avdelning III i budgeten

Betalningar

2 352

1 678

Överförda anslag

745

1 162

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och övriga)

Betalningar

7

377

Överförda anslag

0

694

Totalt utgifter (b)

6 318

7 055

Budgetårets resultat (a – b)

- 84

1 334

Saldo som förts över från det förgående budgetåret

98

-1 579

Överförda anslag som förfallit

241

301

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

0

38

Avskrivningar av förfallna belopp

- 23

0

Kursdifferenser

- 1

5

Belopp återbetalda till kommissionen

0

Budgetårets saldo

231

98

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 48.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 97.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 151, 10.6.1997, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1625/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 33).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (4) och särskilt artikel 12a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (4) och särskilt artikel 12a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0096/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0096/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga, och att de underliggande transaktionerna, förutom oegentligheter som konstaterats i samband med tilldelningen av kontrakt, som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga, och att de underliggande transaktionerna, förutom oegentligheter som konstaterats i samband med tilldelningen av kontrakt, som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003, och som sammanfattar centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003, och som sammanfattar centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| 8. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över den höga nivån på anslag som överförts från det tidigare budgetåret och förfallit, i synnerhet under avdelning I (personalutgifter). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över den höga nivån på anslag som överförts från det tidigare budgetåret och förfallit, i synnerhet under avdelning I (personalutgifter).

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att nivån på överförda anslag minskat avsevärt och välkomnar centrumets försäkran om att det har vidtagit åtgärder för att ytterligare minska nivån på överförda anslag. Parlamentet uppmuntrar centrumet att förbättra sin metod för beräkning av överföringar för att undvika den höga andelen förfallna anslag. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att nivån på överförda anslag minskat avsevärt och välkomnar centrumets försäkran om att det har vidtagit åtgärder för att ytterligare minska nivån på överförda anslag. Parlamentet uppmuntrar centrumet att förbättra sin metod för beräkning av överföringar för att undvika den höga andelen förfallna anslag.

| 10. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets försäkran om att man har utfört riskanalyser av normerna för intern kontroll och att checklistorna för förhandskontroller har setts över. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets försäkran om att man har utfört riskanalyser av normerna för intern kontroll och att checklistorna för förhandskontroller har setts över.

| 11. | Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten konstaterat i samband med anbudsgivning och tilldelning av kontrakt. Parlamentet uppmanar med kraft centrumet att så snart som möjligt förbättra förfarandena för att undvika större liknande oegentligheter i framtiden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten konstaterat i samband med anbudsgivning och tilldelning av kontrakt. Parlamentet uppmanar med kraft centrumet att så snart som möjligt förbättra förfarandena för att undvika större liknande oegentligheter i framtiden.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med så att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med så att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 48.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 97.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 151, 10.6.1997, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1652/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 33).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/85 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/85

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004

(2006/828/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4) och särskilt artikel 11a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4) och särskilt artikel 11a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0097/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0097/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 44.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 89.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 36, 12.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1651/2003 (EGT L 245, 29.9.2003, s. 30).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/86 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/86

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004

(2006/829/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4) och särskilt artikel 11a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4) och särskilt artikel 11a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0097/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0097/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 11 730 | 9 300 |
| Bidrag från Norge | 514 | 421 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 211 | 335 |
| Övriga inkomster | 33 | 67 |
| Inkomster totalt (a) | 12 488 | 10 122 |
| Budgetutgifter under budgetåret |
| Personal – avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 5 832 | 5 189 |
| Överförda anslag | 122 | 80 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 1 088 | 555 |
| Överförda anslag | 355 | 267 |
| Drift – avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål) |
| Betalningar mot budgetårets betalningsbemyndiganden | 2 342 | 2 057 |
| Överförda anslag | 1 260 | 1 469 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och tredje part) | 201 | 500 |
| Utgifter totalt (b) | 11 200 | 10 117 |
| Budgetårets resultat (a - b) | 1 288 | 5 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | 295 | 1 626 |
| Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit | 245 | 221 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 15 | 21 |
| Återbetalning till kommissionen | - 3 | -1 584 |
| Återbetalning till Norge | 81 | |
| Kursdifferenser | - 1 | 6 |
| Budgetårets saldo | 1 920 | 295 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

11 730

9 300

Bidrag från Norge

514

421

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

211

335

Övriga inkomster

33

67

Inkomster totalt (a)

12 488

10 122

Budgetutgifter under budgetåret

Personal – avdelning I i budgeten

Betalningar

5 832

5 189

Överförda anslag

122

80

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

1 088

555

Överförda anslag

355

267

Drift – avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål)

Betalningar mot budgetårets betalningsbemyndiganden

2 342

2 057

Överförda anslag

1 260

1 469

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och tredje part)

201

500

Utgifter totalt (b)

11 200

10 117

Budgetårets resultat (a - b)

1 288

5

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

295

1 626

Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit

245

221

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

15

21

Återbetalning till kommissionen

- 3

-1 584

Återbetalning till Norge

81

Kursdifferenser

- 1

6

Budgetårets saldo

1 920

295

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 44.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 89.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 36, 12.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1651/2003 (EGT L 245, 29.9.2003, s. 30).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4) och särskilt artikel 11a i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4) och särskilt artikel 11a i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0097/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0097/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och i vilken centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster sammanfattas, är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och i vilken centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster sammanfattas, är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| 8. | Europaparlamentet beklagar den mycket höga nivån på överförda anslag. Parlamentet uppmanar med kraft centrumet att i större utsträckning iaktta den budget som ursprungligen fastställts av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar den mycket höga nivån på överförda anslag. Parlamentet uppmanar med kraft centrumet att i större utsträckning iaktta den budget som ursprungligen fastställts av budgetmyndigheten.

| 9. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det förekommer flera avvikelser i förvaltningen av kontrakt. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av centrumet för att förbättra förvaltningen av kontrakt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det förekommer flera avvikelser i förvaltningen av kontrakt. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av centrumet för att förbättra förvaltningen av kontrakt.

| 10. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att det skall göras en avstämning mellan banktillgodohavanden och bokföringen för att göra det möjligt att upptäcka fel avseende belopp som skall betalas, och att anvisningar till banken skall attesteras av en andra person. Parlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet vidtagit för att genomföra revisionsrättens rekommendationer och noterar med tillfredsställelse centrumets försäkran om att ett system för attestering av två personer skall införas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att det skall göras en avstämning mellan banktillgodohavanden och bokföringen för att göra det möjligt att upptäcka fel avseende belopp som skall betalas, och att anvisningar till banken skall attesteras av en andra person. Parlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet vidtagit för att genomföra revisionsrättens rekommendationer och noterar med tillfredsställelse centrumets försäkran om att ett system för attestering av två personer skall införas.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att i enlighet med revisionsrättens rekommendation i framtiden undvika användningen av elektroniska kalkylblad, så att det garanteras att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Parlamentet välkomnar att centrumet har infört ett nytt, effektivare inventariesystem. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att i enlighet med revisionsrättens rekommendation i framtiden undvika användningen av elektroniska kalkylblad, så att det garanteras att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Parlamentet välkomnar att centrumet har infört ett nytt, effektivare inventariesystem.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 44.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 89.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 36, 12.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1651/2003 (EGT L 245, 29.9.2003, s. 30).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/90 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/90

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004

(2006/830/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4) och särskilt artikel 13 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4) och särskilt artikel 13 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0098/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0098/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 13.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 37.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1641/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/91 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/91

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004

(2006/831/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4) och särskilt artikel 13 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4) och särskilt artikel 13 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0098/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0098/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 28 658 | 28 723 |
| Subventioner | 1 998 | 1 080 |
| Bankräntor | 128 | 89 |
| Totalt inkomster (A) | 30 784 | 29 891 |
| Utgifter |
| Totala utgifter avdelning I |
| Betalningar | 12 447 | 11 123 |
| Betalningar – motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 2 | |
| Överförda anslag | 435 | 315 |
| Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 66 | |
| Totala utgifter avdelning II |
| Betalningar (6) | 3 451 | 2 447 |
| Överförda anslag | 394 | 395 |
| Totala utgifter avdelning III |
| Betalningar | 9 534 | 5 997 |
| Betalningar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 14 | |
| Överförda anslag | 4 845 | 7 008 |
| Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 2 419 | |
| Totalt utgifter (B) | 33 606 | 27 284 |
| Budgetårets nettoresultat (A – B) | -2 822 | 2 607 |
| Överförda anslag som förfallit | 508 | 295 |
| Överförda återbetalningar som förfallit | 0 | 36 |
| Saldo som överförts från det föregående budgetåret | -4 190 | -7 427 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål som förfallit | 98 | 322 |
| Kursdifferenser | 3 | - 4 |
| Justeringspost gällande tidigare budgetår | 43 | - 18 |
| Saldo som skall föras över | -6 360 | -4 190 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

28 658

28 723

Subventioner

1 998

1 080

Bankräntor

128

89

Totalt inkomster (A)

30 784

29 891

Utgifter

Totala utgifter avdelning I

Betalningar

12 447

11 123

Betalningar – motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

2

Överförda anslag

435

315

Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

66

Totala utgifter avdelning II

Betalningar (6)

3 451

2 447

Överförda anslag

394

395

Totala utgifter avdelning III

Betalningar

9 534

5 997

Betalningar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

14

Överförda anslag

4 845

7 008

Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

2 419

Totalt utgifter (B)

33 606

27 284

Budgetårets nettoresultat (A – B)

-2 822

2 607

Överförda anslag som förfallit

508

295

Överförda återbetalningar som förfallit

0

36

Saldo som överförts från det föregående budgetåret

-4 190

-7 427

Inkomster avsatta för särskilda ändamål som förfallit

98

322

Kursdifferenser

3

- 4

Justeringspost gällande tidigare budgetår

43

- 18

Saldo som skall föras över

-6 360

-4 190

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 13.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 37.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1641/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Här ingår 905 823 euro i fastighetsskatt som har betalats till den danska regeringen. Byrån anser att beloppet skall återbetalas. Förhandlingar pågår för närvarande med den danska regeringen i ärendet.

6

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning

Anm.:

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4) och särskilt artikel 13 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4) och särskilt artikel 13 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0098/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0098/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att för anslag som inte utnyttjats 2004 har åtaganden gjorts för åtgärder som skall genomföras 2005, och att anslag för personalkostnader har överförts. Parlamentet betonar att byrån måste iaktta budgetprincipen om ettårighet i enlighet med budgetförordningen och bestämmelsen som förbjuder överföring av anslag som avser personalkostnader, för att möjliggöra ett korrekt, öppet och tydligt genomförande av de budgetar som fastställts av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att för anslag som inte utnyttjats 2004 har åtaganden gjorts för åtgärder som skall genomföras 2005, och att anslag för personalkostnader har överförts. Parlamentet betonar att byrån måste iaktta budgetprincipen om ettårighet i enlighet med budgetförordningen och bestämmelsen som förbjuder överföring av anslag som avser personalkostnader, för att möjliggöra ett korrekt, öppet och tydligt genomförande av de budgetar som fastställts av budgetmyndigheten.

| 8. | Europaparlamentet noterar den bristfälliga kontroll och de utelämnanden som revisionsrätten konstaterat vid sin granskning av inventarieförteckningen. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att omedelbart rätta till dessa brister. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar den bristfälliga kontroll och de utelämnanden som revisionsrätten konstaterat vid sin granskning av inventarieförteckningen. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att omedelbart rätta till dessa brister.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar byråns försäkran om att de problem revisionsrätten påpekat i samband med ändring av kontrakt kommer att åtgärdas. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar byråns försäkran om att de problem revisionsrätten påpekat i samband med ändring av kontrakt kommer att åtgärdas.

| 10. | Europaparlamentet stöder byråns ansträngningar att se till att alla oberättigade betalningar av skatter till Köpenhamns kommun återbetalas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet stöder byråns ansträngningar att se till att alla oberättigade betalningar av skatter till Köpenhamns kommun återbetalas.

| 11. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse med det effektiva genomförandet av budgeten för 2004. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse med det effektiva genomförandet av budgeten för 2004.

| 12. | Europaparlamentet anser att Europeiska miljöbyrån är en källa till viktig miljöinformation för samtliga EU-institutioner och för utarbetandet av politiska åtgärder. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån kunnat omvandla vissa komplicerade uppgifter till användarvänlig information och kunnat förmedla sina slutsatser till allmänheten. Byrån gratuleras till sin informativa webbsida. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att Europeiska miljöbyrån är en källa till viktig miljöinformation för samtliga EU-institutioner och för utarbetandet av politiska åtgärder. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån kunnat omvandla vissa komplicerade uppgifter till användarvänlig information och kunnat förmedla sina slutsatser till allmänheten. Byrån gratuleras till sin informativa webbsida.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka mediatäckningen av sina resultat och därmed lämna underlag till den allmänna debatten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka mediatäckningen av sina resultat och därmed lämna underlag till den allmänna debatten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringen.

| 14. | Europaparlamentet påpekar att miljöprogrammens effekter ofta hämmas av att ingen bedömning görs av de effekter som annan gemenskapspolitik får för miljön. Europeiska miljöbyrån uppmanas att ytterligare utveckla sitt arbete inom området för miljökonsekvensbeskrivningar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påpekar att miljöprogrammens effekter ofta hämmas av att ingen bedömning görs av de effekter som annan gemenskapspolitik får för miljön. Europeiska miljöbyrån uppmanas att ytterligare utveckla sitt arbete inom området för miljökonsekvensbeskrivningar.

| 15. | Europaparlamentet betonar Europeiska miljöbyråns roll när det gäller att utvärdera tillämpningen av EU:s miljölagstiftning. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar Europeiska miljöbyråns roll när det gäller att utvärdera tillämpningen av EU:s miljölagstiftning.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att de i så stor utsträckning som möjligt följer den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 13.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 37.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1641/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 1).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/96 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/96

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

(2006/832/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 1.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 23.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/97 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/97

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

(2006/833/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från från gemenskapen | 9 542 | 11 641 |
| Övriga bidrag | 66 | 66 |
| Övriga inkomster | 111 | 157 |
| Inkomster från Phare | 121 | 824 |
| Inkomster totalt (a) | 9 840 | 12 688 |
| Utgifter |
| Personal— Avdelning 1 i budgeten |
| Betalningar | 3 379 | 3 245 |
| Överförda anslag | 60 | 87 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 966 | 1 146 |
| Överförda anslag | 248 | 186 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar (6) | 2 426 | 2 559 |
| Överförda anslag | 2 549 | 5 859 |
| Utgifter avseende Phare |
| Betalningar | 0 | 548 |
| Överförda anslag | 0 | 502 |
| Utgifter totalt (b) | 9 628 | 14 131 |
| Budgetårets resultat (c = a - b) ( (7) | 212 | -1 443 |
| Saldo som förts över från det föregående året | -1 987 | -1 108 |
| Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit | 887 | 766 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 0 | 1 |
| RO (Phare II) | 144 | 0 |
| Betalning mot åtaganden som förföll 2002 | 0 | - 191 |
| Kursdifferenser | 0 | 4 |
| Pharebelopp som skall återbetalas till kommissionen | - 39 | 0 |
| Justeringspost | 3 | - 16 |
| Budgetårets resultat före korrigeringar(d) | - 779 | -1 987 |
| Budgetinkomster som återstår att uppbära | 0 | 850 |
| Övriga inkomster som återstår att uppbära | 0 | 3 |
| Förvärv av fast egendom | 58 | 207 |
| Avskrivningar | - 175 | - 186 |
| Lager | - 6 | 0 |
| Utrangering av fast egendom | - 91 | 0 |
| Avskrivningar | 88 | 0 |
| Övriga utgifter | - 34 | - 1 |
| Korrigeringar (e) | - 161 | 873 |
| Budgetårets saldo (d + e) | - 940 | -1 113 |
| Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från från gemenskapen

9 542

11 641

Övriga bidrag

66

66

Övriga inkomster

111

157

Inkomster från Phare

121

824

Inkomster totalt (a)

9 840

12 688

Utgifter

Personal— Avdelning 1 i budgeten

Betalningar

3 379

3 245

Överförda anslag

60

87

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

966

1 146

Överförda anslag

248

186

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar (6)

2 426

2 559

Överförda anslag

2 549

5 859

Utgifter avseende Phare

Betalningar

0

548

Överförda anslag

0

502

Utgifter totalt (b)

9 628

14 131

Budgetårets resultat (c = a - b) ( (7)

212

-1 443

Saldo som förts över från det föregående året

-1 987

-1 108

Överförda anslag från föregående budgetår som förfallit

887

766

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

0

1

RO (Phare II)

144

0

Betalning mot åtaganden som förföll 2002

0

- 191

Kursdifferenser

0

4

Pharebelopp som skall återbetalas till kommissionen

- 39

0

Justeringspost

3

- 16

Budgetårets resultat före korrigeringar(d)

- 779

-1 987

Budgetinkomster som återstår att uppbära

0

850

Övriga inkomster som återstår att uppbära

0

3

Förvärv av fast egendom

58

207

Avskrivningar

- 175

- 186

Lager

- 6

0

Utrangering av fast egendom

- 91

0

Avskrivningar

88

0

Övriga utgifter

- 34

- 1

Korrigeringar (e)

- 161

873

Budgetårets saldo (d + e)

- 940

-1 113

Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 1.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 23.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Beloppet inbegriper de betalningar som gjordes avseende återanvända anslag 2004 (18 573 euro).

6

(7)  Beräkning enligt principerna i artikel 15 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 (EGT L 130, 31.5.2000, s. 8)

7

Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Anm:

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4) och särskilt artikel 14 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0099/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar den minskning av antalet överförda anslag som uppnåtts och uppmuntrar byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare minska överföringarna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar den minskning av antalet överförda anslag som uppnåtts och uppmuntrar byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare minska överföringarna.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att så snart som möjligt införa detaljerade bestämmelser för genomförandet av sin nya budgetförordning och interna kontrollförfaranden som grundar sig på riskanalyser. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att så snart som möjligt införa detaljerade bestämmelser för genomförandet av sin nya budgetförordning och interna kontrollförfaranden som grundar sig på riskanalyser.

| 9. | Europaparlamentet betonar att byrån måste iaktta bestämmelserna om ramkontraktens varaktighet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar att byrån måste iaktta bestämmelserna om ramkontraktens varaktighet.

| 10. | Europaparlamentet förväntar sig att byrån i framtiden tar med negativa saldon vid ett räkenskapsårs slut i ändringsbudgetar för det följande budgetåret. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet förväntar sig att byrån i framtiden tar med negativa saldon vid ett räkenskapsårs slut i ändringsbudgetar för det följande budgetåret.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 1.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 23.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/102 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/102

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004

(2006/834/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4) och särskilt artikel 14 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4) och särskilt artikel 14 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0100/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0100/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ med avseende på genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 25.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 53.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 314, 7.12.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1645/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 13).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/103 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/103

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004

(2006/835/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4) och särskilt artikel 14 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4) och särskilt artikel 14 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0100/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0100/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Rörelseintäkter |
| Fakturering under budgetåret | 23 423 | 22 075 |
| Övriga inkomster | 150 | 223 |
| Total (a) | 23 573 | 22 298 |
| Rörelsekostnader |
| Personal | 11 929 | 10 347 |
| Byggnader, utrustning och övriga driftsutgifter | 2 734 | 2 095 |
| Driftskostnader | 5 919 | 3 618 |
| Avsättning till reserver | 1 410 | 2 195 |
| Total (b) | 21 992 | 18 255 |
| Rörelseresultat (c = a - b) | 1 581 | 4 043 |
| Framtida intäkter |
| Bankräntor | 387 | 387 |
| Kursvinster | 1 | 1 |
| Total (d) | 388 | 388 |
| Finansiella kostnader |
| Bankavgifter | 7 | 10 |
| Total (e) | 7 | 10 |
| Finansiellt resultat (f = d - e) | 381 | 378 |
| Ordinärt resultat (g = c + f) | 1 962 | 4 421 |
| Extraordinära intäkter (h) | 2 230 | 19 |
| Extraordinära kostnader (i) | 0 | 9 |
| Extraordinärt resultat (j = h - i) | 2 230 | 10 |
| Budgetårets ekonomiska resultat (g + j) | 4 192 | 4 431 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Rörelseintäkter

Fakturering under budgetåret

23 423

22 075

Övriga inkomster

150

223

Total (a)

23 573

22 298

Rörelsekostnader

Personal

11 929

10 347

Byggnader, utrustning och övriga driftsutgifter

2 734

2 095

Driftskostnader

5 919

3 618

Avsättning till reserver

1 410

2 195

Total (b)

21 992

18 255

Rörelseresultat (c = a - b)

1 581

4 043

Framtida intäkter

Bankräntor

387

387

Kursvinster

1

1

Total (d)

388

388

Finansiella kostnader

Bankavgifter

7

10

Total (e)

7

10

Finansiellt resultat (f = d - e)

381

378

Ordinärt resultat (g = c + f)

1 962

4 421

Extraordinära intäkter (h)

2 230

19

Extraordinära kostnader (i)

0

9

Extraordinärt resultat (j = h - i)

2 230

10

Budgetårets ekonomiska resultat (g + j)

4 192

4 431

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 25.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 53.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 314, 7.12.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1645/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 13).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4) och särskilt artikel 14 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4) och särskilt artikel 14 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0100/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0100/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, med undantag för ett antal oegentligheter i samband med tilldelningen av kontrakt, som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, med undantag för ett antal oegentligheter i samband med tilldelningen av kontrakt, som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| C. | Den 12 april 2005 beviljade parlamentet direktören ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) uppmanade parlamentet med kraft centrumet att bland annat fortsätta arbetet med att nå en lösning i frågan om avsättningar för pensioner. |
| --- | --- |

C.

Den 12 april 2005 beviljade parlamentet direktören ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) uppmanade parlamentet med kraft centrumet att bland annat fortsätta arbetet med att nå en lösning i frågan om avsättningar för pensioner.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av centrumet och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar centrumets befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av centrumet och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar den höga nivån på förfallna anslag för centrumet under 2004. Parlamentet betonar att centrumet måste förbättra sin budgetberäkning så att den genomförda budgeten i större utsträckning stämmer överens med den budget som antagits av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar den höga nivån på förfallna anslag för centrumet under 2004. Parlamentet betonar att centrumet måste förbättra sin budgetberäkning så att den genomförda budgeten i större utsträckning stämmer överens med den budget som antagits av budgetmyndigheten.

| 8. | Europaparlamentet är besviket över att konflikten avseende betalningen av de anställdas pensionsavgifter ännu inte lösts. Parlamentet uppmanar centrumet att öka sina ansträngningar att lösa denna konflikt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är besviket över att konflikten avseende betalningen av de anställdas pensionsavgifter ännu inte lösts. Parlamentet uppmanar centrumet att öka sina ansträngningar att lösa denna konflikt.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 25.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 53.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 314, 7.12.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1645/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 13).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

(6)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 100

(7)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 101

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/107 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/107

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004

(2006/836/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4) och särskilt artikel 68 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4) och särskilt artikel 68 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0101/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0101/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten med avseende på genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten med avseende på genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 17.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 8.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/108 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/108

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004

(2006/837/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet och särskilt artikel 68 i denna (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet och särskilt artikel 68 i denna (4),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0101/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0101/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Avgifter för godkännande för försäljning på marknaden | 68 412 | 58 657 |
| Bidrag från kommissionen, inklusive bidrag från EES | 20 529 | 19 786 |
| Bidrag från gemenskapen för särläkemedel | 4 026 | 2 814 |
| Bidrag för gemenskapsprogram | 0 | 1 208 |
| Inkomster från administrativ verksamhet | 1 973 | 1 703 |
| Övriga inkomster | 1 473 | 1 788 |
| Totalt (a) | 96 413 | 85 956 |
| Utgifter (6) |
| Personalutgifter | 34 333 | 29 663 |
| Administration | 11 224 | 10 835 |
| Drift | 38 573 | 32 838 |
| Avskrivningar | 3 650 | 2 364 |
| Övrigt | 280 | 0 |
| Totalt (b) | 88 060 | 75 700 |
| Resultat (c = a - b) | 8 353 | 10 256 |
| Resultat (e) | 1 160 | 676 |
| Budgetårets resultat (f = c + e) | 9 513 | 10 932 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Avgifter för godkännande för försäljning på marknaden

68 412

58 657

Bidrag från kommissionen, inklusive bidrag från EES

20 529

19 786

Bidrag från gemenskapen för särläkemedel

4 026

2 814

Bidrag för gemenskapsprogram

0

1 208

Inkomster från administrativ verksamhet

1 973

1 703

Övriga inkomster

1 473

1 788

Totalt (a)

96 413

85 956

Utgifter (6)

Personalutgifter

34 333

29 663

Administration

11 224

10 835

Drift

38 573

32 838

Avskrivningar

3 650

2 364

Övrigt

280

0

Totalt (b)

88 060

75 700

Resultat (c = a - b)

8 353

10 256

Resultat (e)

1 160

676

Budgetårets resultat (f = c + e)

9 513

10 932

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 17.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 8.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Bedömningen av andelen överförda anslag som skall betraktas som utgifter för budgetåret har gjorts på en gemensam grundval i stället för på grundval av enskilda transaktioner.

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4) och särskilt artikel 68 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4) och särskilt artikel 68 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0101/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0101/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklararr att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklararr att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar myndighetens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av myndigheten och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar myndighetens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av myndigheten och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kontrakt som ingåtts med banker gäller sedan mer än fem år tillbaka trots att det i genomförandebestämmelserna till myndighetens budgetförordning sägs att en ny upphandling skall göras åtminstone vart femte år. Parlamentet noterar myndighetens svar med en redogörelse för varför anbudsförfarandet inte kommit igång och de fördelar som uppnåtts genom direkta förhandlingar med banken, och kommer att ha detta i åtanke när det överväger ändringar av budgetförordningen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kontrakt som ingåtts med banker gäller sedan mer än fem år tillbaka trots att det i genomförandebestämmelserna till myndighetens budgetförordning sägs att en ny upphandling skall göras åtminstone vart femte år. Parlamentet noterar myndighetens svar med en redogörelse för varför anbudsförfarandet inte kommit igång och de fördelar som uppnåtts genom direkta förhandlingar med banken, och kommer att ha detta i åtanke när det överväger ändringar av budgetförordningen.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandet av både driftsbudgeten och den administrativa budgeten var lägre under 2004 än under 2003. Parlamentet är mycket tillfredsställt med det fullständiga genomförandet av budgetposten för särläkemedel. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandet av både driftsbudgeten och den administrativa budgeten var lägre under 2004 än under 2003. Parlamentet är mycket tillfredsställt med det fullständiga genomförandet av budgetposten för särläkemedel.

| 9. | Parlamentet påpekar att den nya läkemedelslagstiftning som antogs 2004 fick avsevärda följder för myndighetens arbete samt för dess förvaltnings- och ledningsstrukturer. Myndigheten gratuleras till den framgångsrika anpassningen till det nya regelsystemet. |
| --- | --- |

9.

Parlamentet påpekar att den nya läkemedelslagstiftning som antogs 2004 fick avsevärda följder för myndighetens arbete samt för dess förvaltnings- och ledningsstrukturer. Myndigheten gratuleras till den framgångsrika anpassningen till det nya regelsystemet.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaternas genomförande av det Europaomfattande rapporteringssystemet för övervakning av godkända läkemedelsprodukter (databasen EudraVigilance) skett långsammare än förväntat. Parlamentet är dock tillfredsställt med att situationen avsevärt förbättrats under 2005 enligt ett tillkännagivande nyligen av den verkställande direktören. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaternas genomförande av det Europaomfattande rapporteringssystemet för övervakning av godkända läkemedelsprodukter (databasen EudraVigilance) skett långsammare än förväntat. Parlamentet är dock tillfredsställt med att situationen avsevärt förbättrats under 2005 enligt ett tillkännagivande nyligen av den verkställande direktören.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra kontakterna med konsumentskyddsorganisationer för att förbättra medvetenheten om giftiga och potentiellt skadliga ämnen i läkemedelsprodukter. Parlamentet betonar att det är myndighetens uppgift att handla i allmänhetens intresse. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra kontakterna med konsumentskyddsorganisationer för att förbättra medvetenheten om giftiga och potentiellt skadliga ämnen i läkemedelsprodukter. Parlamentet betonar att det är myndighetens uppgift att handla i allmänhetens intresse.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 17.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 8.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/112 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/112

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2004

(2006/838/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta samt EU-fördraget och särskilt artikel 41 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta samt EU-fördraget och särskilt artikel 41 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4) och särskilt artikel 36 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4) och särskilt artikel 36 i detta,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0092/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0092/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den administrativa direktören för Eurojust med avseende på genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den administrativa direktören för Eurojust med avseende på genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 33.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 68.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut 2003/659/RIF (EUT L 245, 29.9.2003, s. 44).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/113 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/113

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004

(2006/839/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta samt EU-fördraget och särskilt artikel 41 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta samt EU-fördraget och särskilt artikel 41 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4) och särskilt artikel 36 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4) och särskilt artikel 36 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0092/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0092/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Eurojust för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 (6) |
| Rörelseintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 8 726 | 6 441 |
| Övriga inkomster | 397 | 12 |
| Totalt (a) | 9 123 | 6 453 |
| Rörelsekostnader |
| Inköp av varor och tjänster | 4 476 | 3 228 |
| Personalkostnader | 4 142 | 2 112 |
| Avskrivningar | 332 | 211 |
| Totalt (b) | 8 950 | 5 551 |
| Budgetårets ekonomiska resultat (a – b) | 173 | 902 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Eurojust för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003 (6)

Rörelseintäkter

Bidrag från gemenskapen

8 726

6 441

Övriga inkomster

397

12

Totalt (a)

9 123

6 453

Rörelsekostnader

Inköp av varor och tjänster

4 476

3 228

Personalkostnader

4 142

2 112

Avskrivningar

332

211

Totalt (b)

8 950

5 551

Budgetårets ekonomiska resultat (a – b)

173

902

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 33.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 68.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut 2003/659/RIF (EUT L 245, 29.9.2003, s. 44).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Årsredovisningen för 2003 har korrigerats med beaktande av vad som skall återbetalas till Europeiska kommissionen för de positiva resultaten under budgetåren 2003 och 2002.

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta samt EU-fördraget och särskilt artikel 41 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta samt EU-fördraget och särskilt artikel 41 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4) och särskilt artikel 36 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4) och särskilt artikel 36 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0092/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A6-0092/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar Eurojusts befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av Eurojust och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar Eurojusts befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av Eurojust och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten har kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| 8. | Europaparlamentet önskar få full information om de nederländska myndigheternas avsikter när det gäller nya lokaler för Eurojust och i synnerhet hållas informerat om möjligheterna för Eurojust och Europol att utnyttja samma lokaler samt om villkoren för en sådan flyttning och det ekonomiska stöd som värdlandet kommer att bevilja Eurojust i det hänseendet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet önskar få full information om de nederländska myndigheternas avsikter när det gäller nya lokaler för Eurojust och i synnerhet hållas informerat om möjligheterna för Eurojust och Europol att utnyttja samma lokaler samt om villkoren för en sådan flyttning och det ekonomiska stöd som värdlandet kommer att bevilja Eurojust i det hänseendet.

| 9. | Europaparlamentet noterar att Eurojust genomfört en budget som skiljer sig från den som fastställts av budgetmyndigheten. Parlamentet betonar att Eurojust i framtiden måste iaktta de korrekta förfarandena och invänta budgetmyndighetens godkännande innan någon sådan ändring genomförs. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att Eurojust genomfört en budget som skiljer sig från den som fastställts av budgetmyndigheten. Parlamentet betonar att Eurojust i framtiden måste iaktta de korrekta förfarandena och invänta budgetmyndighetens godkännande innan någon sådan ändring genomförs.

| 10. | Europaparlamentet betonar att principen om åtskillnad mellan utanordnarens och räkenskapsförarens funktioner skall iakttas och att den situation som inträffade under 2004 och som innebar att en anställd hade båda dessa roller inte får upprepas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet betonar att principen om åtskillnad mellan utanordnarens och räkenskapsförarens funktioner skall iakttas och att den situation som inträffade under 2004 och som innebar att en anställd hade båda dessa roller inte får upprepas.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 33.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 68.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut 2003/659/RIF (EUT L 245, 29.9.2003, s. 44).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/117 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/117

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

(2006/840/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen med avseende på genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen med avseende på genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 36.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 75.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1648/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 22).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/118 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/118

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

(2006/841/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)








  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 17 600 | 18 100 |
| Övriga bidragsgivare | 800 | 523 |
| Diverse inkomster | 80 | 17 |
| Finansiella inkomster | — | — |
| Inkomster totalt (a) | 18 480 | 18 640 |
| Utgifter |
| Personal — avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 11 122 | 10 771 |
| Överförda anslag | 123 | 329 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 1 213 | 1 076 |
| Överförda anslag | 247 | 310 |
| Drift – avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 3 449 | 3 396 |
| Överförda anslag | 1 168 | 1 087 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
| Betalningar | 260 | 237 |
| Överförda anslag | 540 | 286 |
| Utgifter totalt (b) | 18 122 | 17 492 |
| Budgetårets resultat (a – b) | 358 | 1 148 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | -1 318 | -2 155 |
| Överförda anslag från det föregående budgetåret som förfallit | 204 | 375 |
| Återbetalningar till kommissionen | 0 | - 703 |
| Kursdifferenser | - 4 | 17 |
| Budgetårets saldo | - 759 | -1 318 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

17 600

18 100

Övriga bidragsgivare

800

523

Diverse inkomster

80

17

Finansiella inkomster

—

—

Inkomster totalt (a)

18 480

18 640

Utgifter

Personal — avdelning I i budgeten

Betalningar

11 122

10 771

Överförda anslag

123

329

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

1 213

1 076

Överförda anslag

247

310

Drift – avdelning III i budgeten

Betalningar

3 449

3 396

Överförda anslag

1 168

1 087

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Betalningar

260

237

Överförda anslag

540

286

Utgifter totalt (b)

18 122

17 492

Budgetårets resultat (a – b)

358

1 148

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

-1 318

-2 155

Överförda anslag från det föregående budgetåret som förfallit

204

375

Återbetalningar till kommissionen

0

- 703

Kursdifferenser

- 4

17

Budgetårets saldo

- 759

-1 318

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 36.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 75.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1648/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 22).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Inkomst- och utgiftsredovisningen samt balansräkningen redovisar endast stiftelsens specifika verksamhet och inbegriper inte de program som stiftelsen förvaltar för kommissionen.

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 om inrättandet av en europeisk yrkesutbildningsstiftelse (4) och särskilt artikel 11 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A6-0102/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet, förutom det faktum att utgifter för Tempusprogrammen inte tagits med, om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, som helhet, är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet, förutom det faktum att utgifter för Tempusprogrammen inte tagits med, om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, som helhet, är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| C. | Den 12 april 2005 beviljade parlamentet direktören ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) konstaterade parlamentet bland annat att revisionsrätten på nytt hade kritiserat stiftelsen för att den inte redovisat utgifter för Tempusprogrammet på ett korrekt sätt i räkenskaperna och att det förväntade sig att i samband med att den årliga verksamhetsrapporten för 2004 läggs fram, få fullständig information av stiftelsen om den lösning som skall tas fram i samförstånd med kommissionen för hur sådana medel skall redovisas i stiftelsens räkenskaper för 2004. |
| --- | --- |

C.

Den 12 april 2005 beviljade parlamentet direktören ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2003 (6) och i sin resolution innehållande iakttagelser som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet (7) konstaterade parlamentet bland annat att revisionsrätten på nytt hade kritiserat stiftelsen för att den inte redovisat utgifter för Tempusprogrammet på ett korrekt sätt i räkenskaperna och att det förväntade sig att i samband med att den årliga verksamhetsrapporten för 2004 läggs fram, få fullständig information av stiftelsen om den lösning som skall tas fram i samförstånd med kommissionen för hur sådana medel skall redovisas i stiftelsens räkenskaper för 2004.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar stiftelsens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av stiftelsen och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar stiftelsens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av stiftelsen och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet är besviket över att konstatera att stiftelsen fortfarande inte har löst problemet med att på ett korrekt sätt redovisa utgifter för Tempusprogrammet i sina räkenskaper. Detta problem kvarstår trots återkommande kritik från revisionsrätten i årsrapporterna sedan 1999, och att revisionsrätten till följd av detta nu har avgett en reservation när det gäller stiftelsens räkenskaper. Parlamentet betonar att stiftelsen måste iaktta enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är besviket över att konstatera att stiftelsen fortfarande inte har löst problemet med att på ett korrekt sätt redovisa utgifter för Tempusprogrammet i sina räkenskaper. Detta problem kvarstår trots återkommande kritik från revisionsrätten i årsrapporterna sedan 1999, och att revisionsrätten till följd av detta nu har avgett en reservation när det gäller stiftelsens räkenskaper. Parlamentet betonar att stiftelsen måste iaktta enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten.

| 8. | Europaparlamentet betonar att stiftelsen måste iaktta gällande förordningar om offentliggörande av en budget där inkomster och utgifter specificeras i artiklar och punkter samt en tjänsteförteckning, men kommer att ha stiftelsens kommentar om den oproportionerliga kostnaden för offentliggörande och insyn i åtanke när det överväger ändringar av budgetförordningen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar att stiftelsen måste iaktta gällande förordningar om offentliggörande av en budget där inkomster och utgifter specificeras i artiklar och punkter samt en tjänsteförteckning, men kommer att ha stiftelsens kommentar om den oproportionerliga kostnaden för offentliggörande och insyn i åtanke när det överväger ändringar av budgetförordningen.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar den detaljerade information om utvecklingen av internrevisionen i stiftelsen som var en del av verksamhetsrapporten för 2004. Parlamentet ser fram emot en framstegsrapport i den årliga verksamhetsrapporten för 2005 och den sammanfattande rapporten om internrevision 2005 i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordning nr 2343/2002. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar den detaljerade information om utvecklingen av internrevisionen i stiftelsen som var en del av verksamhetsrapporten för 2004. Parlamentet ser fram emot en framstegsrapport i den årliga verksamhetsrapporten för 2005 och den sammanfattande rapporten om internrevision 2005 i enlighet med artikel 72.5 i rambudgetförordning nr 2343/2002.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 36.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 75.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1648/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 22).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

(6)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 113.

(7)  EUT L 196, 27.7.2005, s. 114.

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/123 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/123

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

(2006/842/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10, 2005, s. 9.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 30.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 724/2004 (EUT L 129, 29.4.2004, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/124 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/124

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

(2006/843/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 (6) |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 12 800 | 2 630 |
| Övriga inkomster | 5 | 2 |
| Budgetinkomster totalt (a) | 12 805 | 2 632 |
| Utgifter |
| Personal – avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 3 594 | 647 |
| Överförda anslag | 143 | 66 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 635 | 238 |
| Överförda anslag | 684 | 315 |
| Drift – avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 437 | 13 |
| Överförda anslag | 2 074 | 155 |
| Budgetutgifter totalt (b) | 7 567 | 1 434 |
| Saldo (c= a – b) | 5 238 | 1 198 |
| Överförda anslag från det föregående budgetåret som förfallit | 251 | — |
| Kursdifferenser | - 1 | 0 |
| Saldo för budgetårets budgetgenomförande (d) | 5 488 | 1 198 |
| Förändring av automatiskt överförda anslag och utestående skulder | 2 089 | 399 |
| Förändring av investeringar under budgetåret | 242 | 11 |
| Förändring av skulder (kommissionen) | -5 489 | -1 198 |
| Budgetårets avskrivningar | - 43 | - 3 |
| Förändring av förskott till leverantörer | 56 | — |
| Resultat av ekonomiska justeringar för budgetåret (e) | 2 343 | 407 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003 (6)

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

12 800

2 630

Övriga inkomster

5

2

Budgetinkomster totalt (a)

12 805

2 632

Utgifter

Personal – avdelning I i budgeten

Betalningar

3 594

647

Överförda anslag

143

66

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

635

238

Överförda anslag

684

315

Drift – avdelning III i budgeten

Betalningar

437

13

Överförda anslag

2 074

155

Budgetutgifter totalt (b)

7 567

1 434

Saldo (c= a – b)

5 238

1 198

Överförda anslag från det föregående budgetåret som förfallit

251

—

Kursdifferenser

- 1

0

Saldo för budgetårets budgetgenomförande (d)

5 488

1 198

Förändring av automatiskt överförda anslag och utestående skulder

2 089

399

Förändring av investeringar under budgetåret

242

11

Förändring av skulder (kommissionen)

-5 489

-1 198

Budgetårets avskrivningar

- 43

- 3

Förändring av förskott till leverantörer

56

—

Resultat av ekonomiska justeringar för budgetåret (e)

2 343

407

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10, 2005, s. 9.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 30.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 724/2004 (EUT L 129, 29.4.2004, s. 1).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har räknats om så att de överensstämmer med principen för periodiserad redovisning.Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4) och särskilt artikel 19 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0103/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten har funnit att byråns räkenskaper för 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten har funnit att byråns räkenskaper för 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| 8. | Europaparlamentet betonar att byrån måste göra en tydlig åtskillnad mellan åtagande- och betalningsbemyndiganden i sin budget. Det är tillfredsställande att byrån står i kontakt med kommissionen för att utarbeta lämpliga modeller för redovisning av sina budgetuppgifter. Parlamentet förväntar sig att framtida budgetar redovisas på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar att byrån måste göra en tydlig åtskillnad mellan åtagande- och betalningsbemyndiganden i sin budget. Det är tillfredsställande att byrån står i kontakt med kommissionen för att utarbeta lämpliga modeller för redovisning av sina budgetuppgifter. Parlamentet förväntar sig att framtida budgetar redovisas på ett korrekt sätt.

| 9. | Europaparlamentet noterar den låga nivån på genomförandet av budgeten för 2004 och det stora antalet överföringar. Byrån förklarar detta med att det berodde på att anbudsförfarandet kom igång sent eftersom det inte fanns tillräckligt med operativ personal i ledande ställning. Parlamentet hoppas att personalproblemen har löst sig. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar den låga nivån på genomförandet av budgeten för 2004 och det stora antalet överföringar. Byrån förklarar detta med att det berodde på att anbudsförfarandet kom igång sent eftersom det inte fanns tillräckligt med operativ personal i ledande ställning. Parlamentet hoppas att personalproblemen har löst sig.

| 10. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det förekommer ett antal brister i det interna kontrollsystemet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som vidtagits av byrån för att stärka dess interna kontrollsystem och undvika sådana problem i framtiden. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det förekommer ett antal brister i det interna kontrollsystemet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som vidtagits av byrån för att stärka dess interna kontrollsystem och undvika sådana problem i framtiden.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att anslagen för åtgärder för bekämpning av föroreningar i europeiska vatten utnyttjats i liten omfattning. Enbart 200 000 EUR av de 700 000 EUR som var tillgängliga i både åtagande- och betalningsbemyndiganden utnyttjades, vilket motsvarar 28 procent. Föroreningsbekämpande åtgärder är ett nyckelområde inom byråns verksamhet och parlamentet betonar att de tillgängliga medlen måste utnyttjas till fullo och effektivt i framtiden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att anslagen för åtgärder för bekämpning av föroreningar i europeiska vatten utnyttjats i liten omfattning. Enbart 200 000 EUR av de 700 000 EUR som var tillgängliga i både åtagande- och betalningsbemyndiganden utnyttjades, vilket motsvarar 28 procent. Föroreningsbekämpande åtgärder är ett nyckelområde inom byråns verksamhet och parlamentet betonar att de tillgängliga medlen måste utnyttjas till fullo och effektivt i framtiden.

| 12. | Europaparlamentet noterar att gemenskapens bidrag till byrån steg från 2 630 000 EUR 2003 till 12 800 000 EUR 2004 och att byrån 2004 utnyttjade mindre än 60 procent av detta belopp som utgifter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att gemenskapens bidrag till byrån steg från 2 630 000 EUR 2003 till 12 800 000 EUR 2004 och att byrån 2004 utnyttjade mindre än 60 procent av detta belopp som utgifter.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10, 2005, s. 9.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 30.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 724/2004 (EUT L 129, 29.4.2004, s. 1).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/128 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/128

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004

(2006/844/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2004 för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2004 för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4) och särskilt artikel 49 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4) och särskilt artikel 49 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0104/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0104/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet med avseende på genomförandet av byråns budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 5.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 1.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 240, 7.9.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1701/2003 (EUT L 243, 27.9.2003, s. 5).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/129 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/129

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004

(2006/845/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4) och särskilt artikel 49 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4) och särskilt artikel 49 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0104/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0104/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)








  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster från verksamheten |
| Bidrag från gemenskapen | 7 777 | 3 725 |
| Övriga bidrag | 248 | 0 |
| Återbetalning av utgifter | 3 | 0 |
| Övriga inkomster | 350 | 0 |
| Totalt (a) | 8 378 | 3 725 |
| Utgifter från verksamheten |
| Personal | 5 556 | 662 |
| Fastigheter med tillhörande utgifter | 689 | 92 |
| Övriga administrativa utgifter | 743 | 82 |
| Reserv | 89 | 1 |
| Driftsutgifter | 2 081 | 261 |
| Totalt (b) | 9 158 | 1 098 |
| Rörelseresultat (c = a – b) | - 780 | 2 627 |
| Finansiella intäkter (d) | 0 | 0 |
| Finansiella kostnader (e) | 2 | 0 |
| Finansiellt resultat (f = d – e) | - 2 | 0 |
| Budgetårets resultat (g = c + f) | - 782 | 2 627 |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (6)

(1000 EUR)

2004

2003

Inkomster från verksamheten

Bidrag från gemenskapen

7 777

3 725

Övriga bidrag

248

0

Återbetalning av utgifter

3

0

Övriga inkomster

350

0

Totalt (a)

8 378

3 725

Utgifter från verksamheten

Personal

5 556

662

Fastigheter med tillhörande utgifter

689

92

Övriga administrativa utgifter

743

82

Reserv

89

1

Driftsutgifter

2 081

261

Totalt (b)

9 158

1 098

Rörelseresultat (c = a – b)

- 780

2 627

Finansiella intäkter (d)

0

0

Finansiella kostnader (e)

2

0

Finansiellt resultat (f = d – e)

- 2

0

Budgetårets resultat (g = c + f)

- 782

2 627

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 5.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 1.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 240, 7.9.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1701/2003 (EUT L 243, 27.9.2003, s. 5).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Uppgifterna för 2003 har räknats om så att de skall gå att jämföra efter övergången till periodiserad redovisning.

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4) och särskilt artikel 49 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4) och särskilt artikel 49 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0104/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0104/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar byråns befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av byrån och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten har funnit att byråns räkenskaper för 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten har funnit att byråns räkenskaper för 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta.

| 8. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkning att anslagen i byråns ursprungliga budget och i dess ändringsbudgetar, som offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, inte delas upp i artiklar och punkter såsom föreskrivs i artikel 22 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002. Parlamentet påminner byrån om budgetprincipen om specificering och uppmanar den med kraft att möjliggöra ett tydligt och öppet genomförande av de budgetar som fastställts av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkning att anslagen i byråns ursprungliga budget och i dess ändringsbudgetar, som offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, inte delas upp i artiklar och punkter såsom föreskrivs i artikel 22 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002. Parlamentet påminner byrån om budgetprincipen om specificering och uppmanar den med kraft att möjliggöra ett tydligt och öppet genomförande av de budgetar som fastställts av budgetmyndigheten.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån inte tagit upp underskottet i 2003 års budget som en ändringsbudget under 2004 i enlighet med bestämmelserna. Parlamentet förväntar sig att byrån i framtiden tar med negativa saldon vid ett räkenskapsårs slut i ändringsbudgetar det följande budgetåret. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån inte tagit upp underskottet i 2003 års budget som en ändringsbudget under 2004 i enlighet med bestämmelserna. Parlamentet förväntar sig att byrån i framtiden tar med negativa saldon vid ett räkenskapsårs slut i ändringsbudgetar det följande budgetåret.

| 10. | Europaparlamentet är bekymrat över de brister i budgetförvaltningen som revisionsrätten noterat, såsom avsaknad av upplysningar i ändringsbudgetarna om gjorda överföringar och av motivering till dessa, avsaknad av information till styrelsen om överföringar samt betalningar av förskott utanför budgeten. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av byrån för att förbättra budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är bekymrat över de brister i budgetförvaltningen som revisionsrätten noterat, såsom avsaknad av upplysningar i ändringsbudgetarna om gjorda överföringar och av motivering till dessa, avsaknad av information till styrelsen om överföringar samt betalningar av förskott utanför budgeten. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av byrån för att förbättra budgetförvaltningen.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att 2004 hade byrån ännu inte antagit genomförandebestämmelserna till sin budgetförordning och inte utfört någon riskanalys eller utarbetat några normer för intern kontroll. Parlamentet välkomnar att byrån i juni 2005 slutligen antog genomförandebestämmelserna till sin budgetförordning och att den håller på att rekrytera en riskhanterare/internrevisor. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att 2004 hade byrån ännu inte antagit genomförandebestämmelserna till sin budgetförordning och inte utfört någon riskanalys eller utarbetat några normer för intern kontroll. Parlamentet välkomnar att byrån i juni 2005 slutligen antog genomförandebestämmelserna till sin budgetförordning och att den håller på att rekrytera en riskhanterare/internrevisor.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att byråns förfaranden för personalurval har varierat från en urvalsomgång till en annan och uppmanar därför kommissionen och byrån att komma överens om ett öppet och samstämmigt rekryteringsförfarande så att byråns behov av specifikt kvalificerade medarbetare blir tillgodosett. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att byråns förfaranden för personalurval har varierat från en urvalsomgång till en annan och uppmanar därför kommissionen och byrån att komma överens om ett öppet och samstämmigt rekryteringsförfarande så att byråns behov av specifikt kvalificerade medarbetare blir tillgodosett.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar byråns försäkran om att rekryteringsförfarandena kommer att formaliseras genom att den skall ta fram vägledning för dessa förfaranden för att förbättra insynen i beslut som fattats i detta avseende, och för att undvika uppenbart godtyckliga variationer i förfarandena för urval av personal, såsom revisionsrätten betonat. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar byråns försäkran om att rekryteringsförfarandena kommer att formaliseras genom att den skall ta fram vägledning för dessa förfaranden för att förbättra insynen i beslut som fattats i detta avseende, och för att undvika uppenbart godtyckliga variationer i förfarandena för urval av personal, såsom revisionsrätten betonat.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att större delen (över 70 procent) av kommissionens bidrag till byrån utnyttjades under avdelning I och II, som enbart gäller utgifter för personal och administration, och att byrån endast utnyttjade omkring 10 procent av kommissionens bidrag för driftsutgifter. Vidare noterar parlamentet att ökningen från 2003 till 2004 av utgifterna för personal och administration var mycket större än ökningen av driftsutgifterna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att större delen (över 70 procent) av kommissionens bidrag till byrån utnyttjades under avdelning I och II, som enbart gäller utgifter för personal och administration, och att byrån endast utnyttjade omkring 10 procent av kommissionens bidrag för driftsutgifter. Vidare noterar parlamentet att ökningen från 2003 till 2004 av utgifterna för personal och administration var mycket större än ökningen av driftsutgifterna.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 5.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 1.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 240, 7.9.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1701/2003 (EUT L 243, 27.9.2003, s. 5).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/134 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/134

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

(2006/846/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006) – C6-0093/2006, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006) – C6-0093/2006,

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006).

| 1. | Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet med avseende på genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet med avseende på genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2004.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den åtföljande resolutionen till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 21.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 45.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1642/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 4).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

---

| 6.12.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/135 |
| --- | --- | --- | --- |

6.12.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/135

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 27 april 2006

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

(2006/847/EG)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006).

| 1. | Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåren 2004 och 2003.
  Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003







  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| | 2004 | 2003 (6) |
| Inkomster från verksamheten | 20 591 | 10 171 |
| Inkomster från verksamheten totalt | 20 591 | 10 171 |
| Administrativa utgifter | | |
| Personalutgifter | -7 564 | -3 213 |
| Utgifter för byggnader och sidoutgifter | -4 192 | - 781 |
| Övriga utgifter | -1 263 | - 536 |
| Avskrivningar och nedskrivningar avseende enheter som konsolideras | - 333 | - 204 |
| Driftsutgifter | -6 431 | -2 159 |
| Utgifter från verksamheten totalt | -19 783 | -6 894 |
| Resultat av verksamheten | 808 | 3 277 |
| Intäkter från finansiella transaktioner | 0 | 1 |
| Kostnader från finansiella transaktioner | - 7 | - 3 |
| Resultat från finansiella transaktioner | - 6 | - 2 |
| Resultat efter finansiella poster | 802 | 3 275 |
| Extraordinära intäkter | | 402 |
| Extraordinära kostnader | - 27 | |
| Extraordinärt resultat | - 27 | 402 |
| Budgetårets ekonomiska resultat | 775 | 3 677 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. |

1.

Europaparlamentet noterar följande siffror vad gäller räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåren 2004 och 2003.

Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

(1000 EUR)

2004

2003 (6)

Inkomster från verksamheten

20 591

10 171

Inkomster från verksamheten totalt

20 591

10 171

Administrativa utgifter

Personalutgifter

-7 564

-3 213

Utgifter för byggnader och sidoutgifter

-4 192

- 781

Övriga utgifter

-1 263

- 536

Avskrivningar och nedskrivningar avseende enheter som konsolideras

- 333

- 204

Driftsutgifter

-6 431

-2 159

Utgifter från verksamheten totalt

-19 783

-6 894

Resultat av verksamheten

808

3 277

Intäkter från finansiella transaktioner

0

1

Kostnader från finansiella transaktioner

- 7

- 3

Resultat från finansiella transaktioner

- 6

- 2

Resultat efter finansiella poster

802

3 275

Extraordinära intäkter

402

Extraordinära kostnader

- 27

Extraordinärt resultat

- 27

402

Budgetårets ekonomiska resultat

775

3 677

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Josep BORRELL FONTELLES

Ordförande

Julian PRIESTLEY

Generalsekretare

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 21.

1

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 45.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1642/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 4).

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

5

(6)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har omarbetats så att de följer principen om periodiserad redovisning.

6

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Anm.

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de slutliga räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 (1),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 14 mars 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),

| — | med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta, |
| --- | --- |

—

med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) och särskilt artikel 185 i denna,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4) och särskilt artikel 44 i denna,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) och särskilt artikel 94 i denna,

| — | med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 71 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0105/2006), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, förutom oegentligheter i samband med personalrekrytering och tilldelning av kontrakt, som helhet, är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den kunnat uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna, förutom oegentligheter i samband med personalrekrytering och tilldelning av kontrakt, som helhet, är lagliga och korrekta.

| B. | Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar att den erhållit tillräckliga garantier från alla organ, förutom de uttryckliga reservationerna för budgetåret 2004 avseende Europeiska byrån för återuppbyggnad, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 185 i budgetförordningen skall parlamentet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som inrättats av gemenskapen och som är juridiska personer som faktiskt beviljas anslag som belastar budgeten. Parlamentet noterar emellertid att inte alla dessa organ finansieras helt eller ens delvis genom anslag som belastar budgeten. Beslutet om beviljande av ansvarsfrihet omfattar därför både budgetmässig och icke-budgetmässig finansiering av dessa organ. Det är oacceptabelt att några av de organ som inrättats av gemenskapen har ansvar för utgifter som belastar inkomster från andra källor än budgeten medan andra, som inte beviljas anslag från budgeten, inte har detta ansvar. Parlamentet bekräftar principen enligt vilken parlamentet skall bevilja ansvarsfrihet för alla gemenskapsorgan, oavsett om de tar emot bidrag från budgeten eller inte, även i de fall då en annan ansvarsfrihetsbeviljande myndighet ingriper i enlighet med den text som ligger till grund för inrättandet av organet i fråga, och anser därför att det är nödvändigt att se över alla texter som inte överensstämmer med denna princip.

| 2. | Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar myndighetens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av myndigheten och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att tabell 1 i revisionsrättens rapport som infördes första gången under ansvarsfrihetsförfarandet för 2003 och som sammanfattar myndighetens befogenheter och ansvarsuppgifter, förvaltning, anslag, verksamhet och tillhandahållna tjänster är mycket värdefull. Parlamentet påpekar att den information som finns i tabell 1 har lämnats av myndigheten och uppmanar revisionsrätten att kontrollera innehållet i tabell 1.

| 3. | Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet insisterar på att organen förutom att använda pengarna på ett korrekt sätt även skall sträva efter att använda pengarna så effektivt som möjligt. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga möjligheten att låta sin särskilda årsrapport om organen även omfatta en granskning av vilka resultat och mål som uppnåtts. I detta sammanhang och i enlighet med sina resolutioner om beviljande av ansvarsfrihet för 2003 insisterar Europaparlamentet på att följande aspekter beaktas: att man så långt det går undviker dubbelarbete mellan de olika organen, att man preciserar åtgärderna för att förbättra öppenheten i kommunikationen med allmänheten och gemenskapsåtgärderna för positiv särbehandling på grund av kön på alla nivåer när det gäller anställning, utbildning och tilldelning av ansvar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att gemenskapsorganen inte alltid har ett gott anseende eller omtalas positivt i pressen och att flera av dessa organ inte förtjänar detta negativa anseende. Parlamentet påpekar att så ofta det är nödvändigt bör EU-medborgarna med hjälp av lämpliga medel uppmärksammas på att dessa organ har ett existensberättigande och vilka resultat de uppnår. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta åtgärder i detta avseende med de medel den anser vara nödvändiga.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utvidgningen av Europeiska unionen 2004 har fått många konsekvenser för gemenskapsorganens struktur och arbetssätt. Flera av organen påpekar detta i sina verksamhetsrapporter och särskilt nämns ökningen av den administrativa personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma de problem man stött på eller förväntar sig att stöta på och att rekommendera de anpassningar av bestämmelserna som är nödvändiga.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen strävar efter att harmonisera utarbetandet av sina generaldirektorats verksamhetsrapporter och ser gärna att man går till väga på liknande sätt för verksamhetsrapporterna från gemenskapernas organ, vars innehåll skiljer sig oerhört mycket åt. Parlamentet uppmanar kommissionen att precisera för gemenskapernas organ vilken information och vilka verksamhetsindikatorer som skall vara obligatoriska.

| 7. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse angående de avvikelser som avser redogörelserna från de delegerade utanordnarna, vilka delvis utgör grunden för överföringarna av anslag. Parlamentet välkomnar myndighetens försäkran att systemet som är utformat för att informera räkenskapsföraren om kostnader skall bli mer precist och tillförlitligt. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse angående de avvikelser som avser redogörelserna från de delegerade utanordnarna, vilka delvis utgör grunden för överföringarna av anslag. Parlamentet välkomnar myndighetens försäkran att systemet som är utformat för att informera räkenskapsföraren om kostnader skall bli mer precist och tillförlitligt.

| 8. | Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten på nytt har upptäckt avvikelser i tillämpningen av bestämmelserna om rekrytering av personal. Parlamentet uppmanar myndigheten att på ett mer klart och tydligt sätt tillämpa bestämmelserna för rekryteringsförfarandena. Det är tillfredsställande att myndigheten försäkrar att urvalsförfarandena har förstärkts för att förbättra öppenheten i förfarandena och öka insynen i rekryteringsbesluten. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att fortsätta sina ansträngningar att göra rekryteringsförfarandena mer korrekta. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten på nytt har upptäckt avvikelser i tillämpningen av bestämmelserna om rekrytering av personal. Parlamentet uppmanar myndigheten att på ett mer klart och tydligt sätt tillämpa bestämmelserna för rekryteringsförfarandena. Det är tillfredsställande att myndigheten försäkrar att urvalsförfarandena har förstärkts för att förbättra öppenheten i förfarandena och öka insynen i rekryteringsbesluten. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att fortsätta sina ansträngningar att göra rekryteringsförfarandena mer korrekta.

| 9. | Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten konstaterat i förfarandena för tilldelning av kontrakt. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av myndigheten i syfte att undvika sådana problem i framtiden. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att på alla sätt förbättra insynen i beslut om tilldelning av kontrakt för att undvika varje misstanke om partiskhet såsom revisionsrätten poängterat. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet är bekymrat över de oegentligheter som revisionsrätten konstaterat i förfarandena för tilldelning av kontrakt. Parlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits av myndigheten i syfte att undvika sådana problem i framtiden. Parlamentet uppmanar med kraft myndigheten att på alla sätt förbättra insynen i beslut om tilldelning av kontrakt för att undvika varje misstanke om partiskhet såsom revisionsrätten poängterat.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att 2004 var det andra verksamhetsåret för myndigheten. På grund av rådets försenade beslut om myndighetens fasta säte fortsatte denna att genomföra sin verksamhet under övergångsvillkor. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att 2004 var det andra verksamhetsåret för myndigheten. På grund av rådets försenade beslut om myndighetens fasta säte fortsatte denna att genomföra sin verksamhet under övergångsvillkor.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten inte kunde fullborda sin tjänsteförteckning huvudsakligen beroende på den aviserade flyttningen till Parma under 2005. Därför är det förståeligt att det med underbemanning inte var möjligt att till fullo genomföra alla åtgärder i driftsbudgeten. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten inte kunde fullborda sin tjänsteförteckning huvudsakligen beroende på den aviserade flyttningen till Parma under 2005. Därför är det förståeligt att det med underbemanning inte var möjligt att till fullo genomföra alla åtgärder i driftsbudgeten.

| 12. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över det fullständiga genomförandet av åtagandebemyndigandena för både driftsbudgeten och den administrativa budgeten. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över det fullständiga genomförandet av åtagandebemyndigandena för både driftsbudgeten och den administrativa budgeten.

| 13. | Europaparlamentet insisterar på att myndigheten skall handla i enlighet med artikel 14.4 i förordning (EG) nr 178/2002, särskilt när det gäller nya livsmedel såsom genmodifierade organismer som sannolikt kan få kortsiktiga och långsiktiga effekter för konsumenternas hälsa. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet insisterar på att myndigheten skall handla i enlighet med artikel 14.4 i förordning (EG) nr 178/2002, särskilt när det gäller nya livsmedel såsom genmodifierade organismer som sannolikt kan få kortsiktiga och långsiktiga effekter för konsumenternas hälsa.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bistå organen med att i så stor utsträckning som möjligt följa den arbetsplan som antagits för det kommande året så att åtgärderna kan planeras och genomföras ordentligt, och i synnerhet för att undvika större ändringar i sista minuten av arbetsbördan

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra synergieffekterna mellan organen genom att effektivisera samarbetet, undvika dubbelarbete och ta itu med brister, i synnerhet när det gäller gemensamma områden såsom utbildning, det övergripande genomförandet av gemenskapspolitikerna, användandet av de senaste förvaltningssystemen och lösningen av problem avseende en sund förvaltning av budgeten.

---

(1)  EUT C 269, 28.10.2005, s. 21.

(2)  EUT C 332, 28.12.2005, s. 45.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1642/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 4).

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 (EUT L 201, 2.8.2005, s. 3).

---