FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UL Y 7, 2009

THOMAS K. KAH

N
CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 7 2 3 5

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 8

- 0 0 2 2 4

- C V

- R W S

- 2

J U D I T H H U R T

- W H I T M I R E

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

S T A T E O F G E O R G I A

, R A B U R N C O U N T Y S U P E R I O R C O U R T

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f G e o r g i a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ( J u l y 7

, 2 0 0 9 )

B e f o r e T J O F L A T

, E D M O N D S O N a n d K R A V I T C H

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

P r o s e p l a i n t i f

f

- a p p e l l a n t J u d i t h H u r t

- W h i t m i r e w a s e m p l o y e d a s a t a xp r e p a r e r w i t h T h e T a x E x p e r t s , I n c

. a n d w a s r e s p o n s i b l e f o r p r e p a r a t i o n o f t a x

r e t u r n s f o r i n d i v i d u a l s a n d b u s i n e s s e s

. F a c i n g s t a t e c o u r t c h a r g e s f o r f o r g e r y a n d

t h e f t b y d e c e p t i o n i n c o n n e c t i o n w i t h f i l i n g f e d e r a l i n c o m e t a x r e t u r n s , H u r t

W h i t m i r e s o u g h t t o r e m o v e h e r c a s e t o f e d e r a l c o u r t u n d e r 2 8 U

. S

. C

. § § 1 4 4 2 a n d

1 4 4 3 ( 1 )

. T h e d i s t r i c t c o u r t r e m a n d e d t h e c a s e t o t h e s t a t e c o u r t

, c o n c l u d i n g t h a t

H u r t

- W h i t m i r e f

a i l e d t o s a t i s f

y t h e r e m o v a l r e q u i r e m e n t s

.

W e r e v i e w d e n o v o a d i s t r i c t c o u r t ’ s r e m o v a l j u r i s d i c t i o n

. H e n s o n v

. C i b a

G e i g y C o r p

. , 2 6 1 F

. 3 d 1 0 6 5

, 1 0 6 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. I f

, a f t e r e x a m i n i n g a

d e f e n d a n t ’ s n o t i c e o f r e m o v a l

, t h e d i s t r i c t c o u r t f i n d s t h a t r e m o v a l i s n o t p e r m i t t e d

,

t h e d i s t r i c t c o u r t s h a l l s u m m a r i l y r e m a n d

. 2 8 U

. S

. C

. § 1 4 4 6 ( c ) ( 4 )

.

O n a p p e a l

, H u r t

- W h i t m i r e a r g u e s t h a t r e m o v a l w a s p r o p e r u n d e r § 1 4 4 2

b e c a u s e s h e w a s a f

e d e r a l a g e n t o f t h e I R S

, a n d u n d e r § 1 4 4 3 b e c a u s e t h e s t a t e

c o u r t w o u l d d e n y h e r e q u a l p r o t e c t i o n , d u e p r o c e s s , a n d c i v i l r i g h t s u n d e r 4 2

U

. S

. C

. § 1 9 8 3

, 1 9 8 5

, a n d 1 9 8 6

. W e a d d r e s s e a c h b a s i s i n t u r n

.

A

. R e m o v a l u n d e r § 1 4 4 2

A d e f e n d a n t m a y r e m o v e h e r s t a t e c r i m i n a l p r o s e c u t i o n t o f e d e r a l c o u r t i f

t h e d e f e n d a n t i s :

T h e U n i t e d S t a t e s o r a n y a g e n c y t h e r e o f o r a n y o f f i c e r ( o r a n y p e r s o n

a c t i n g u n d e r t h a t o f

f i c e r ) o f t h e U n i t e d S t a t e s o r o f a n y a g e n c y

t h e r e o f

, s u e d i n a n o f

f i c i a l o r i n d i v i d u a l c a p a c i t y f o r a n y a c t u n d e r

c o l o r o f s u c h o f

f i c e o r o n a c c o u n t o f a n y r i g h t

, t i t l e o r a u t h o r i t y

2c l a i m e d u n d e r a n y A c t o f C o n g r e s s f o r t h e a p p r e h e n s i o n o r

p u n i s h m e n t o f c r i m i n a l s o r t h e c o l l e c t i o n o f t h e r e v e n u e

.

2 8 U

. S

. C

. § 1 4 4 2 ( a ) ( 1 )

. A n i n d i v i d u a l o r p r i v a t e c o m p a n y ’ s “ c o m p l i a n c e ( o r

n o n c o m p l i a n c e ) w i t h f

e d e r a l l a w s , r u l e s , a n d r e g u l a t i o n s d o e s n o t b y i t s e l f f a l l

w i t h i n t h e s c o p e o f t h e s t a t u t o r y p h r a s e ‘ a c t i n g u n d e r ’ a f e d e r a l ‘ o f

f i c i a l

. ’ A n d t h a t

i s s o e v e n i f t h e r e g u l a t i o n i s h i g h l y d e t a i l e d a n d e v e n i f t h e p r i v a t e f i r m ’ s

a c t i v i t i e s a r e h i g h l y s u p e r v i s e d a n d m o n i t o r e d

. ” W a t s o n v

. P h i l i p M o r r i s C o

. , I n c

. ,

5 5 1 U

. S

. 1 4 2

,

_ _ , 1 2 7 S

. C t

. 2 3 0 1

, 2 3 0 8

, 1 6 8 L

. E d

. 2 d 4 2 ( 2 0 0 7 )

.

H e r e , H u r t

- W h i t m i r e w a s n o t a f e d e r a l o f f i c e r o f t h e I R S o r a p e r s o n a c t i n g

u n d e r a n I R S o f

f i c e r

. I n s t e a d

, a p r i v a t e f i r m e m p l o y e d h e r a s a t a x p r e p a r e r a n d a s

a r e s u l t o f h e r o c c u p a t i o n , H u r t

- W h i t m i r e w a s r e g u l a t e d b y t h e I R S

. T h i s d o e s n o t

f o r m t h e b a s i s f

o r r e m o v a l u n d e r § 1 4 4 2

.

B

. R e m o v a l u n d e r § 1 4 4 3

A d e f e n d a n t m a y r e m o v e a c r i m i n a l p r o s e c u t i o n i n i t i a t e d i n s t a t e c o u r t i f t h e

c a s e i s “ [ a ] g a i n s t a n y p e r s o n w h o i s d e n i e d o r c a n n o t e n f o r c e i n t h e c o u r t s o f s u c h

S t a t e a r i g h t u n d e r a n y l a w p r o v i d i n g f o r t h e e q u a l c i v i l r i g h t s o f c i t i z e n s o f t h e

U n i t e d S t a t e s , o r o f a l l p e r s o n s w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n t h e r e o f

. ” 2 8 U

. S

. C

.

§ 1 4 4 3 ( 1 )

. T h e d e f

e n d a n t m u s t m e e t a t w o

- p r o n g e d t e s t i n o r d e r t o q u a l i f y f o r

§ 1 4 4 3 ( 1 ) r e m o v a l : “ F i r s t

, t h e p e t i t i o n e r m u s t s h o w t h a t t h e r i g h t u p o n w h i c h t h e

p e t i t i o n e r r e l i e s a r i s e s u n d e r a f e d e r a l l a w ‘ p r o v i d i n g f

o r s p e c i f i c c i v i l r i g h t s s t a t e d

3i n t e r m s o f r a c i a l e q u a l i t y

. ’ S e c o n d

, t h e p e t i t i o n e r m u s t s h o w t h a t h e h a s b e e n

d e n i e d o r c a n n o t e n f

o r c e t h a t r i g h t i n t h e s t a t e c o u r t s

. ” A l a b a m a v

. C o n l e y , 2 4 5

F

. 3 d 1 2 9 2

, 1 2 9 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 ) ( q u o t i n g G e o r g i a v

. R a c h e l

, 3 8 4 U

. S

. 7 8 0

, 7 9 2

,

8 6 S

. C t

. 1 7 8 3

, 1 7 9 0

- 9 1

, 1 6 L

. E d

. 2 d 9 2 5 ( 1 9 6 6 ) )

. A s t o t h e f i r s t p r o n g , b r o a d

a s s e r t i o n s u n d e r t h e E q u a l P r o t e c t i o n C l a u s e o r 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3 a r e i n s u f f i c i e n t

t o s u p p o r t a v a l i d c l a i m o f r e m o v a l b e c a u s e r a c i a l e q u a l i t y r i g h t s d o n o t i n c l u d e

r i g h t s o f g e n e r a l a p p l i c a t i o n

. I d

. a t 1 2 9 5

- 9 6

.

I n t h i s c a s e , H u r t

- W h i t m i r e ’ s b r o a d a s s e r t i o n s t h a t h e r e q u a l p r o t e c t i o n , d u e

p r o c e s s , a n d § 1 9 8 3 r i g h t s w e r e v i o l a t e d d o n o t s u p p o r t a c l a i m f o r r e m o v a l

.

C o n l e y , 2 4 5 F

. 3 d a t 1 2 9 5

- 9 6

. A d d i t i o n a l l y , h e r a l l e g a t i o n s o f c i v i l r i g h t s

v i o l a t i o n s u n d e r § § 1 9 8 5 a n d 1 9 8 6 d o n o t s u p p o r t a c l a i m f o r r e m o v a l b e c a u s e

H u r t

- W h i t m i r e i s n o t a f e d e r a l o f f i c e r

. S e e 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 5 ( 1 ) ( c o n s p i r i n g t o

p r e v e n t f e d e r a l o f f i c e r s f r o m p e r f o r m i n g t h e i r d u t i e s ) ; 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 6 ( r e q u i r i n g

a 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 5 v i o l a t i o n )

. T h e r e f o r e , t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t e r r b y

r e m a n d i n g H u r t

- W h i t m i r e ’ s c a s e f o r l a c k o f r e m o v a l j u r i s d i c t i o n u n d e r § 1 4 4 3 ( 1 )

.

B e c a u s e n e i t h e r § 1 4 4 2 n o r § 1 4 4 3 p r o v i d e d a b a s i s f o r r e m o v a l j u r i s d i c t i o n ,

w e a f f i r m

. 1

A F F I R M E D

.

Be cause we c onclude the district c ourt proper ly rema nded the c ase, w e deny

the motion 1

for wr it of habea s corpus a s moot.

4