# Επίσημη Εφημερίδα L 324/2006

| | ISSN 1725-2547 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 49ό έτος23 Νοεμβρίου 2006 |

ISSN 1725-2547

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

49ό έτος23 Νοεμβρίου 2006

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1723/2006 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2006, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 379/2004 όσον αφορά την αύξηση των ποσοτήτων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για το έτος 2006 (
  1
  ) | 1 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1724/2006 της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 3 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1725/2006 της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, για καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών κατά την εισαγωγή στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών καθώς και της αυγοαλβουμίνης και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1484/95 | 5 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση

Σελίδα

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1723/2006 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2006, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 379/2004 όσον αφορά την αύξηση των ποσοτήτων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για το έτος 2006 (
  1
  )

1

1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1724/2006 της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

3

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1725/2006 της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, για καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών κατά την εισαγωγή στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών καθώς και της αυγοαλβουμίνης και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1484/95

5

| | | II   Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση |
| --- | --- | --- |
| | | Συμβούλιο |
| | * | Απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2006, για την εκδήλωση Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης για το 2010 | 7 |
| | | Επιτροπή |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, σχετικά με τη μη καταχώριση των ουσιών αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν τις εν λόγω δραστικές ουσίες
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 5535]

   (
  1
  ) | 8 |
| | | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ |
| | | Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 55/05/COL, της 11ης Μαρτίου 2005, για τον τερματισμό της επίσημης διαδικασίας έρευνας που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου σχετικά με την πώληση 1744 ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων στο Όσλο (Νορβηγία) | 11 |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 303/05/COL, της 30ής Νοεμβρίου 2005, που τροποποιεί για πεντηκοστή πρώτη φορά τους διαδικαστικούς και κανονιστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων | 30 |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 313/05/COL, της 7ης Δεκεμβρίου 2005, που τροποποιεί για πεντηκοστή δεύτερη φορά τους διαδικαστικούς και κανονιστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων | 32 |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 69/06/COL, της 22ας Μαρτίου 2006, που τροποποιεί για πεντηκοστή πέμπτη φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων | 34 |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 95/06/COL, της 19ης Απριλίου 2006, για την τροποποίηση για πεντηκοστή όγδοη φορά των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων | 38 |

II   Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση

Συμβούλιο

*

Απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2006, για την εκδήλωση Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης για το 2010

7

Επιτροπή

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, σχετικά με τη μη καταχώριση των ουσιών αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν τις εν λόγω δραστικές ουσίες
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 5535]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 5535]

1

8

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 55/05/COL, της 11ης Μαρτίου 2005, για τον τερματισμό της επίσημης διαδικασίας έρευνας που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου σχετικά με την πώληση 1744 ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων στο Όσλο (Νορβηγία)

11

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 303/05/COL, της 30ής Νοεμβρίου 2005, που τροποποιεί για πεντηκοστή πρώτη φορά τους διαδικαστικούς και κανονιστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

30

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 313/05/COL, της 7ης Δεκεμβρίου 2005, που τροποποιεί για πεντηκοστή δεύτερη φορά τους διαδικαστικούς και κανονιστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

32

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 69/06/COL, της 22ας Μαρτίου 2006, που τροποποιεί για πεντηκοστή πέμπτη φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

34

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 95/06/COL, της 19ης Απριλίου 2006, για την τροποποίηση για πεντηκοστή όγδοη φορά των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

38

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 1723/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 20ής Νοεμβρίου 2006

για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 379/2004 όσον αφορά την αύξηση των ποσοτήτων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για το έτος 2006

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 26,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Για να εξασφαλιστεί ο ικανοποιητικός εφοδιασμός των μεταποιητικών βιομηχανιών της Κοινότητας σε ορισμένα προϊόντα αλιείας, καθορίστηκαν αυτόνομες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 379/2004 του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2004, για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2004-2006 (1). |
| --- | --- |

(1)

Για να εξασφαλιστεί ο ικανοποιητικός εφοδιασμός των μεταποιητικών βιομηχανιών της Κοινότητας σε ορισμένα προϊόντα αλιείας, καθορίστηκαν αυτόνομες κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 379/2004 του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2004, για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας για την περίοδο 2004-2006 (1).

| (2) | Οι μεταποιητικές βιομηχανίες σε ορισμένα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσχέρειες όσον αφορά τον ικανοποιητικό εφοδιασμό τους με ορισμένα προϊόντα αλιείας κοινοτικής καταγωγής. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έλλειψη πρώτων υλών, ο κλάδος χρησιμοποιεί υποκατάστατα προϊόντα καταγωγής τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

(2)

Οι μεταποιητικές βιομηχανίες σε ορισμένα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσχέρειες όσον αφορά τον ικανοποιητικό εφοδιασμό τους με ορισμένα προϊόντα αλιείας κοινοτικής καταγωγής. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έλλειψη πρώτων υλών, ο κλάδος χρησιμοποιεί υποκατάστατα προϊόντα καταγωγής τρίτων χωρών.

| (3) | Είναι συνεπώς σκόπιμο να αυξηθούν οι ποσότητες των δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 379/2004 για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2006. |
| --- | --- |

(3)

Είναι συνεπώς σκόπιμο να αυξηθούν οι ποσότητες των δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 379/2004 για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2006.

| (4) | Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 379/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(4)

Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 379/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Για την περίοδο ποσοστώσεων από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006, το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 379/2004 τροποποιείται ως εξής:

| α) | ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2759 καθορίζεται σε 70 000 τόνους· |
| --- | --- |

α)

ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2759 καθορίζεται σε 70 000 τόνους·

| β) | ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2761 καθορίζεται σε 20 000 τόνους· |
| --- | --- |

β)

ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2761 καθορίζεται σε 20 000 τόνους·

| γ) | ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2770 καθορίζεται σε 8 000 τόνους· |
| --- | --- |

γ)

ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2770 καθορίζεται σε 8 000 τόνους·

| δ) | ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2785 καθορίζεται σε 40 000 τόνους· |
| --- | --- |

δ)

ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2785 καθορίζεται σε 40 000 τόνους·

| ε) | ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2790 καθορίζεται σε 5 500 τόνους· |
| --- | --- |

ε)

ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2790 καθορίζεται σε 5 500 τόνους·

| στ) | ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2794 καθορίζεται σε 10 000 τόνους. |
| --- | --- |

στ)

ο όγκος της δασμολογικής ποσόστωσης 09.2794 καθορίζεται σε 10 000 τόνους.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. KORKEAOJA

---

(1)  ΕΕ L 64 της 2.3.2004, σ. 7.

1

---

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/3 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/3

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 1724/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 22ας Νοεμβρίου 2006

για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3223/94 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος κατά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του.

| (2) | Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, |
| --- | --- |

(2)

Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3223/94 καθορίζονται όπως αναγράφονται στον πίνακα που εμφαίνεται στο παράρτημα.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 23 Νοεμβρίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 22 Νοεμβρίου 2006.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 337 της 24.12.1994, σ. 66. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 386/2005 (ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 3).

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

του κανονισμού της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, για τον καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτης χώρας (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | 052 | 70,0 |
| 204 | 28,6 |
| 999 | 49,3 |
| 0707 00 05 | 052 | 115,9 |
| 204 | 66,2 |
| 628 | 171,8 |
| 999 | 118,0 |
| 0709 90 70 | 052 | 140,9 |
| 204 | 120,4 |
| 999 | 130,7 |
| 0805 20 10 | 204 | 72,7 |
| 999 | 72,7 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | 052 | 68,2 |
| 400 | 77,8 |
| 999 | 73,0 |
| 0805 50 10 | 052 | 56,9 |
| 388 | 46,4 |
| 528 | 41,8 |
| 999 | 48,4 |
| 0808 10 80 | 388 | 93,7 |
| 400 | 104,4 |
| 404 | 97,0 |
| 720 | 66,7 |
| 800 | 152,5 |
| 999 | 102,9 |
| 0808 20 50 | 052 | 90,0 |
| 720 | 54,8 |
| 999 | 72,4 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτης χώρας (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

052

70,0

204

28,6

999

49,3

0707 00 05

052

115,9

204

66,2

628

171,8

999

118,0

0709 90 70

052

140,9

204

120,4

999

130,7

0805 20 10

204

72,7

999

72,7

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

052

68,2

400

77,8

999

73,0

0805 50 10

052

56,9

388

46,4

528

41,8

999

48,4

0808 10 80

388

93,7

400

104,4

404

97,0

720

66,7

800

152,5

999

102,9

0808 20 50

052

90,0

720

54,8

999

72,4

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που καθορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 750/2005 της Επιτροπής (ΕΕ L 126 της 19.5.2005, σ. 12). Ο κωδικός «999» αντιπροσωπεύει «άλλες καταγωγές».

---

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/5 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/5

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 1725/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 22ας Νοεμβρίου 2006

για καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών κατά την εισαγωγή στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών καθώς και της αυγοαλβουμίνης και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1484/95

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2771/75 του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1975, για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα των αυγών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 4,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2777/75 του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1975, για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα του κρέατος πουλερικών (2), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 4,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2783/75 του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1975, όσον αφορά το κοινό καθεστώς συναλλαγών για την αυγοαλβουμίνη και την λακταλβουμίνη (3), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1484/95 της Επιτροπής (4), καθόρισε τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος σχετικά με την εφαρμογή των αντιπροσωπευτικών τιμών στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών καθώς και της αυγοαλβουμίνης. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1484/95 της Επιτροπής (4), καθόρισε τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος σχετικά με την εφαρμογή των αντιπροσωπευτικών τιμών στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών καθώς και της αυγοαλβουμίνης.

| (2) | Προκύπτει από τον τακτικό έλεγχο των στοιχείων στα οποία βασίζεται ο καθορισμός των αντιπροσωπευτικών τιμών, για τα προϊόντα των τομέων του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης ότι πρέπει να τροποποιηθούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων, λαμβάνοντας υπόψη τις διακυμάνσεις των τιμών ανάλογα με την προέλευση· ότι πρέπει, συνεπώς, να δημοσιευθούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές. |
| --- | --- |

(2)

Προκύπτει από τον τακτικό έλεγχο των στοιχείων στα οποία βασίζεται ο καθορισμός των αντιπροσωπευτικών τιμών, για τα προϊόντα των τομέων του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης ότι πρέπει να τροποποιηθούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές για τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων, λαμβάνοντας υπόψη τις διακυμάνσεις των τιμών ανάλογα με την προέλευση· ότι πρέπει, συνεπώς, να δημοσιευθούν οι αντιπροσωπευτικές τιμές.

| (3) | Πρέπει να εφαρμοστεί η τροποποίηση αυτή το συντομότερο δυνατό λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της αγοράς. |
| --- | --- |

(3)

Πρέπει να εφαρμοστεί η τροποποίηση αυτή το συντομότερο δυνατό λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της αγοράς.

| (4) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης κρέατος πουλερικών και αυγών, |
| --- | --- |

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης κρέατος πουλερικών και αυγών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1484/95 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 23 Νοεμβρίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 22 Νοεμβρίου 2006.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 282 της 1.11.1975, σ. 49. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 679/2006 (ΕΕ L 119 της 4.5.2006, σ. 1).

1

(2)  ΕΕ L 282 της 1.11.1975, σ. 77. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 679/2006.

2

(3)  ΕΕ L 282 της 1.11.1975, σ. 104. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2916/95 της Επιτροπής (ΕΕ L 305 της 19.12.1995, σ. 49).

3

(4)  ΕΕ L 145 της 29.6.1995, σ. 47. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1500/2006 (ΕΕ L 279 της 11.10.2006, σ. 18).

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

του κανονισμού της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2006, για καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών στους τομείς του κρέατος πουλερικών και των αυγών, καθώς και της αυγοαλβουμίνης και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1484/95

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

| Κωδικός ΣΟ | Περιγραφή εμπορευμάτων | Αντιπροσωπευτική τιμή
  (EUR/100 kg) | Εγγύηση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3
  (EUR/100 kg) | Προέλευση (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 90 | Σφάγια από κοτόπουλα, που ονομάζονται “κοτόπουλα 65 %”, κατεψυγμένα | 88,3 | 9 | 01 |
| 98,8 | 6 | 02 |
| 0207 14 10 | Τεμάχια χωρίς κόκαλα από κατεψυγμένους πετεινούς ή κότες | 189,6 | 35 | 01 |
| 204,7 | 29 | 02 |
| 240,3 | 18 | 03 |
| 0207 25 10 | Σφάγια από γάλους και γαλοπούλες που παρουσιάζονται μαδημένα μη τεμαχισμένα, κατεψυγμένα — “γάλοι 80 %” | 116,4 | 13 | 01 |
| 0207 27 10 | Τεμάχια χωρίς κόκαλα από γαλοπούλες, κατεψυγμένα | 230,8 | 20 | 01 |
| 244,4 | 16 | 03 |
| 1602 32 11 | Παρασκευάσματα άψητα από πετεινούς ή κότες | 208,4 | 23 | 01 |

Κωδικός ΣΟ

Περιγραφή εμπορευμάτων

Αντιπροσωπευτική τιμή

(EUR/100 kg)

Εγγύηση που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3

(EUR/100 kg)

Προέλευση (1)

0207 12 90

Σφάγια από κοτόπουλα, που ονομάζονται “κοτόπουλα 65 %”, κατεψυγμένα

88,3

9

01

98,8

6

02

0207 14 10

Τεμάχια χωρίς κόκαλα από κατεψυγμένους πετεινούς ή κότες

189,6

35

01

204,7

29

02

240,3

18

03

0207 25 10

Σφάγια από γάλους και γαλοπούλες που παρουσιάζονται μαδημένα μη τεμαχισμένα, κατεψυγμένα — “γάλοι 80 %”

116,4

13

01

0207 27 10

Τεμάχια χωρίς κόκαλα από γαλοπούλες, κατεψυγμένα

230,8

20

01

244,4

16

03

1602 32 11

Παρασκευάσματα άψητα από πετεινούς ή κότες

208,4

23

01

---

(1)  Προέλευση εισαγωγών:

1

| 01 | Βραζιλία |
| --- | --- |
| 02 | Αργεντινή |
| 03 | Χιλή.» |

01

Βραζιλία

02

Αργεντινή

03

Χιλή.»

---

II Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση

Συμβούλιο

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/7 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/7

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 13ης Νοεμβρίου 2006

για την εκδήλωση «Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης» για το 2010

(2006/796/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την απόφαση αριθ. 1419/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, για τη θέσπιση κοινοτικής δράσης όσον αφορά την εκδήλωση «Πολιτιστική πρωτεύουσα της Ευρώπης» για το διάστημα 2005 έως 2019 (1), και ιδίως τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 2,

την έκθεση της επιτροπής επιλογής του Απριλίου 2006 που υποβλήθηκε στην Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 2 της απόφασης αριθ. 1419/1999/ΕΚ,

Εκτιμώντας ότι τα κριτήρια του άρθρου 3 και του παραρτήματος II της απόφασης αριθ. 1419/1999/ΕΚ, πληρούνται πλήρως,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής της 23ης Οκτωβρίου 2006,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Οι πόλεις Έσση και Πεκς ορίζονται «Πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για το 2010» σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης αριθ. 1419/1999/ΕΚ.

Άρθρο 2

Η Κωνσταντινούπολη ορίζεται «Ευρωπαϊκή Πολιτιστική Πρωτεύουσα για το 2010» σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφασης αριθ. 1419/1999/ΕΚ.

Άρθρο 3

Όλες οι ορισθείσες πόλεις λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική υλοποίηση των άρθρων 1 και 5 της απόφασης αριθ. 1419/1999/ΕΚ.

Βρυξέλλες, 13 Νοεμβρίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

S. HUOVINEN

---

(1)  ΕΕ L 166 της 1.7.1999, σ. 1. Απόφαση, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση αριθ. 649/2005/ΕΚ (ΕΕ L 117 της 4.5.2005, σ. 20).

1

---

Επιτροπή

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/8 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/8

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 22ας Νοεμβρίου 2006

σχετικά με τη μη καταχώριση των ουσιών αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την ανάκληση των εγκρίσεων για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν τις εν λόγω δραστικές ουσίες

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 5535]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2006/797/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ προβλέπεται ότι ένα κράτος μέλος μπορεί, επί περίοδο δώδεκα ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της οδηγίας αυτής, να εγκρίνει τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων τα οποία περιέχουν δραστικές ουσίες που δεν αναφέρονται στο παράρτημα I της οδηγίας αυτής και τα οποία διατίθενται ήδη στην αγορά δύο έτη μετά την ημερομηνία κοινοποίησης, ενώ παράλληλα οι εν λόγω ουσίες εξετάζονται σταδιακά στο πλαίσιο σχετικού προγράμματος εργασίας. |
| --- | --- |

(1)

Στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ προβλέπεται ότι ένα κράτος μέλος μπορεί, επί περίοδο δώδεκα ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της οδηγίας αυτής, να εγκρίνει τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων τα οποία περιέχουν δραστικές ουσίες που δεν αναφέρονται στο παράρτημα I της οδηγίας αυτής και τα οποία διατίθενται ήδη στην αγορά δύο έτη μετά την ημερομηνία κοινοποίησης, ενώ παράλληλα οι εν λόγω ουσίες εξετάζονται σταδιακά στο πλαίσιο σχετικού προγράμματος εργασίας.

| (2) | Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 451/2000 (2) και (ΕΚ) αριθ. 1490/2002 (3) της Επιτροπής ορίζουν τις λεπτομέρειες εφαρμογής της δεύτερης και της τρίτης φάσης του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Για τις δραστικές ουσίες για τις οποίες ο κοινοποιών παραλείπει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του που προβλέπονται από τους εν λόγω κανονισμούς, δεν πραγματοποιείται έλεγχος πληρότητας ή αξιολόγηση του σχετικού φακέλου. Για τις ουσίες αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη δεν υποβλήθηκε πλήρης φάκελος εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Επομένως, δεν καταδείχθηκε ότι, σύμφωνα με τους προτεινόμενους όρους χρήσης, τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αυτές τις δραστικές ουσίες πληρούν γενικά τις απαιτήσεις που ορίζει το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω δραστικές ουσίες δεν πρέπει να καταχωριστούν στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ και τα κράτη μέλη πρέπει να ανακαλέσουν όλες τις εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν τις ουσίες αυτές. |
| --- | --- |

(2)

Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 451/2000 (2) και (ΕΚ) αριθ. 1490/2002 (3) της Επιτροπής ορίζουν τις λεπτομέρειες εφαρμογής της δεύτερης και της τρίτης φάσης του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Για τις δραστικές ουσίες για τις οποίες ο κοινοποιών παραλείπει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του που προβλέπονται από τους εν λόγω κανονισμούς, δεν πραγματοποιείται έλεγχος πληρότητας ή αξιολόγηση του σχετικού φακέλου. Για τις ουσίες αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη δεν υποβλήθηκε πλήρης φάκελος εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Επομένως, δεν καταδείχθηκε ότι, σύμφωνα με τους προτεινόμενους όρους χρήσης, τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αυτές τις δραστικές ουσίες πληρούν γενικά τις απαιτήσεις που ορίζει το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω δραστικές ουσίες δεν πρέπει να καταχωριστούν στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ και τα κράτη μέλη πρέπει να ανακαλέσουν όλες τις εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν τις ουσίες αυτές.

| (3) | Για όσες δραστικές ουσίες είναι βραχύς ο χρόνος προειδοποίησης για την ανάκληση φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν τις ουσίες αυτές, είναι εύλογο να δοθεί περίοδος χάριτος για τη διάθεση, την αποθήκευση, την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση υφιστάμενων αποθεμάτων ανώτατης διάρκειας δώδεκα μηνών ώστε να δοθεί η δυνατότητα να απορροφηθούν τα υφιστάμενα αποθέματα το πολύ σε μία ακόμη καλλιεργητική περίοδο. Στις περιπτώσεις που παρέχεται μεγαλύτερο χρονικό διάστημα προειδοποίησης, η περίοδος χάριτος μπορεί να συντομευτεί ώστε να λήγει με το τέλος της καλλιεργητικής περιόδου. |
| --- | --- |

(3)

Για όσες δραστικές ουσίες είναι βραχύς ο χρόνος προειδοποίησης για την ανάκληση φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν τις ουσίες αυτές, είναι εύλογο να δοθεί περίοδος χάριτος για τη διάθεση, την αποθήκευση, την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση υφιστάμενων αποθεμάτων ανώτατης διάρκειας δώδεκα μηνών ώστε να δοθεί η δυνατότητα να απορροφηθούν τα υφιστάμενα αποθέματα το πολύ σε μία ακόμη καλλιεργητική περίοδο. Στις περιπτώσεις που παρέχεται μεγαλύτερο χρονικό διάστημα προειδοποίησης, η περίοδος χάριτος μπορεί να συντομευτεί ώστε να λήγει με το τέλος της καλλιεργητικής περιόδου.

| (4) | Για το τετραθειοανθρακικό νάτριο και την 8-υδροξυκινολίνη παρουσιάστηκαν στοιχεί τα οποία αξιολογήθηκαν από κοινού από την Επιτροπή και από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών. Τα στοιχεία αυτά έδειξαν ότι είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η χρήση των εν λόγω ουσιών. Επομένως, υπό τις παρούσες συνθήκες, δικαιολογείται, υπό αυστηρές συνθήκες που αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση του κινδύνου, η πρόβλεψη μεγαλύτερης περιόδου για την ανάκληση των υφιστάμενων εγκρίσεων για περιορισμένες χρήσεις που θεωρούνται απαραίτητες και για τις οποίες δεν φαίνεται προς το παρόν να υπάρχουν εναλλακτικά προϊόντα. |
| --- | --- |

(4)

Για το τετραθειοανθρακικό νάτριο και την 8-υδροξυκινολίνη παρουσιάστηκαν στοιχεί τα οποία αξιολογήθηκαν από κοινού από την Επιτροπή και από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών. Τα στοιχεία αυτά έδειξαν ότι είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η χρήση των εν λόγω ουσιών. Επομένως, υπό τις παρούσες συνθήκες, δικαιολογείται, υπό αυστηρές συνθήκες που αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση του κινδύνου, η πρόβλεψη μεγαλύτερης περιόδου για την ανάκληση των υφιστάμενων εγκρίσεων για περιορισμένες χρήσεις που θεωρούνται απαραίτητες και για τις οποίες δεν φαίνεται προς το παρόν να υπάρχουν εναλλακτικά προϊόντα.

| (5) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, |
| --- | --- |

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι ουσίες αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη δεν καταχωρίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.

Άρθρο 2

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι:

| α) | Οι εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη ανακαλούνται έως τις 22 Μαΐου 2007, |
| --- | --- |

α)

Οι εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη ανακαλούνται έως τις 22 Μαΐου 2007,

| β) | από τις 23 Νοεμβρίου 2006 δεν χορηγούνται ούτε ανανεώνονται εγκρίσεις για φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη μέσα στο πλαίσιο της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. |
| --- | --- |

β)

από τις 23 Νοεμβρίου 2006 δεν χορηγούνται ούτε ανανεώνονται εγκρίσεις για φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν αμιδοσουλφονικό αμμώνιο, εξακοναζόλη, τετραθειοανθρακικό νάτριο και 8-υδροξυκινολίνη μέσα στο πλαίσιο της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.

Άρθρο 3

1.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 2, τα κράτη μέλη που παρατίθενται στη στήλη Β του παραρτήματος επιτρέπεται να διατηρήσουν σε ισχύ τις εγκρίσεις για φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν τις ουσίες που απαριθμούνται στη στήλη Α, για τις χρήσεις που αναφέρονται στη στήλη Γ του εν λόγω παραρτήματος έως τις 31 Μαΐου 2010 το αργότερο. Όσα κράτη μέλη που κάνουν χρήση της παρέκκλισης που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο διασφαλίζουν την τήρηση των ακόλουθων προϋποθέσεων:

| α) | η συνέχιση της χρήσης γίνεται αποδεκτή μόνον εφόσον δεν υπάρχουν επιβλαβείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων ούτε απαράδεκτες επιδράσεις στο περιβάλλον, |
| --- | --- |

α)

η συνέχιση της χρήσης γίνεται αποδεκτή μόνον εφόσον δεν υπάρχουν επιβλαβείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων ούτε απαράδεκτες επιδράσεις στο περιβάλλον,

| β) | τα εν λόγω φυτοπροστατευτικά προϊόντα που παραμένουν στην αγορά μετά τις 22 Μαΐου 2007 φέρουν νέα επισήμανση ώστε να ανταποκρίνονται στις περιορισμένες συνθήκες χρήσης, |
| --- | --- |

β)

τα εν λόγω φυτοπροστατευτικά προϊόντα που παραμένουν στην αγορά μετά τις 22 Μαΐου 2007 φέρουν νέα επισήμανση ώστε να ανταποκρίνονται στις περιορισμένες συνθήκες χρήσης,

| γ) | επιβάλλονται όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου ώστε να μειωθούν οι πιθανοί κίνδυνοι, |
| --- | --- |

γ)

επιβάλλονται όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου ώστε να μειωθούν οι πιθανοί κίνδυνοι,

| δ) | αναζητούνται με σοβαρή έρευνα εναλλακτικές λύσεις για τις χρήσεις αυτές. |
| --- | --- |

δ)

αναζητούνται με σοβαρή έρευνα εναλλακτικές λύσεις για τις χρήσεις αυτές.

2.   Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους, σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν δυνάμει της παραγράφου 1, και ιδίως για τις ενέργειές τους με βάση τα στοιχεία α) έως δ).

Άρθρο 4

Τυχόν περίοδος χάριτος παραχωρούμενη από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 6 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ θα είναι όσο το δυνατό συντομότερη.

Όταν ανακαλούνται εγκρίσεις σύμφωνα με το άρθρο 2 έως τις 22 Μαΐου 2007 το αργότερο, η περίοδος χάριτος λήγει το αργότερο στις 22 Μαΐου 2008 .

Όταν ανακαλούνται εγκρίσεις σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 έως τις 31 Μαΐου 2010 το αργότερο, η περίοδος χάριτος λήγει το αργότερο στις 30 Νοεμβρίου 2010.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 22 Νοεμβρίου 2006.

Για την Επιτροπή

Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΫ

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 70 της 9.3.2004, σ. 32).

1

(2)  ΕΕ L 55 της 29.2.2000, σ. 25. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1044/2003 (ΕΕ L 151 της 19.6.2003, σ. 32).

2

(3)  ΕΕ L 224 της 21.8.2002, σ. 23. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1744/2003 (ΕΕ L 311 της 8.10.2004, σ. 23).

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατάλογος των εγκρίσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1

| Στήλη A | Στήλη B | Στήλη Γ |
| --- | --- | --- |
| Δραστική ουσία | Κράτος μέλος | Χρήση |
| Τετραθειοανθρακικό νάτριο | Ελλάδα | Απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική. |
| Ισπανία | Απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική και στην καλλιέργεια ξυλωδών. |
| 8-υδροξυκινολίνη | Γαλλία | Χρήση σε μοσχεύματα αμπέλου. |
| Ελλάδα | Τοπική απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική, τους οπωρώνες, τους ελαιώνες και τους αμπελώνες.
  Χρήση σε μοσχεύματα αμπέλου. |
| Ισπανία | Προστασία των πληγών από κλάδεμα σε καλλιέργειες ξυλωδών.
  Απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική.
  Χρήση σε μοσχεύματα αμπέλου. |

Στήλη A

Στήλη B

Στήλη Γ

Δραστική ουσία

Κράτος μέλος

Χρήση

Τετραθειοανθρακικό νάτριο

Ελλάδα

Απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική.

Ισπανία

Απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική και στην καλλιέργεια ξυλωδών.

8-υδροξυκινολίνη

Γαλλία

Χρήση σε μοσχεύματα αμπέλου.

Ελλάδα

Τοπική απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική, τους οπωρώνες, τους ελαιώνες και τους αμπελώνες.

Χρήση σε μοσχεύματα αμπέλου.

Ισπανία

Προστασία των πληγών από κλάδεμα σε καλλιέργειες ξυλωδών.

Απολύμανση του εδάφους στη δενδροκηπευτική.

Χρήση σε μοσχεύματα αμπέλου.

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/11 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/11

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 55/05/COL

της 11ης Μαρτίου 2005

για τον τερματισμό της επίσημης διαδικασίας έρευνας που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου σχετικά με την πώληση 1 744 ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων στο Όσλο (Νορβηγία)

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (1), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο αριθ. 26,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με την ίδρυση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (2), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 1 του μέρους 1 του πρωτοκόλλου 3,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής (3) για την εφαρμογή και ερμηνεία των άρθρων 61 και 62 της συμφωνίας ΕΟΧ, και ιδίως το κεφάλαιο 18Β,

ΑΦΟΥ ΚΑΛΕΣΕ τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις (4) και λαμβάνοντας υπόψη τις εν λόγω παρατηρήσεις,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

I.   ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

1.   Ιστορικό

Τον Μάρτιο 2001, ο Δήμος του Όσλο αποφάσισε να πωλήσει ένα χαρτοφυλάκιο 1 744 ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων πριν από τα τέλη Μαΐου του 2001. Τα 1 744 διαμερίσματα ενοικιάζονταν κατά κύριο λόγο σε υπαλλήλους δημοτικών νοσοκομείων. Η απόφαση για την πώληση λήφθηκε αφού η νορβηγική κυβέρνηση παρουσίασε σχέδια για την εφαρμογή μεταρρύθμισης στον τομέα των νοσοκομείων στο πλαίσιο της οποίας, μεταξύ άλλων, η ιδιοκτησία των νοσοκομείων της επαρχίας επρόκειτο να μεταβιβαστεί στο κράτος (5).

Με επιστολή της 18ης Μαΐου 2001 (έγγρ. αριθ. 01-3792-D), η Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε από τις νορβηγικές αρχές να υποβάλουν όλες τις πληροφορίες σχετικά με την πώληση των διαμερισμάτων έτσι ώστε να μπορέσει να αξιολογήσει κατά πόσο η πώληση ήταν σύμφωνη με το άρθρο 61 της συμφωνίας ΕΟΧ και το κεφάλαιο 18Β (κρατικές ενισχύσεις σε σχέση με πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων από τις δημόσιες αρχές), των κατευθυντηρίων γραμμών της Εποπτεύουσας Αρχής για τις κρατικές ενισχύσεις.

Στις 30 Μαΐου 2001, το δημοτικό συμβούλιο του Όσλο («Bystyret») αποφάσισε να πωλήσει τα διαμερίσματα, και στις 31 Μαΐου 2001 ο Δήμος υπέγραψε σύμβαση με την Fredensborg Boligutleie ANS (εφεξής, «Fredensborg») για την πώληση των διαμερισμάτων. Η τιμή πώλησης ορίστηκε σε 715 εκατ. NOK [περίπου 89 εκατ. ευρώ (6)].

Με επιστολή της 31ης Μαΐου 2001 (έγγρ. αριθ. 01-4004-D), η Εποπτεύουσα Αρχή υπενθύμισε στις νορβηγικές αρχές την «ρήτρα αναστολής» που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του Πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου και τις διατάξεις περί «προσωρινών μέτρων» που περιέχονται στο κεφάλαιο 6 (συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τις παράνομες ενισχύσεις για διαδικαστικούς λόγους), των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις.

Με επιστολή της 26ης Ιουνίου 2001 της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που κοινοποιούσε επιστολή με ημερομηνία 15 Ιουνίου 2001 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας, η οποία περιείχε 17 παραρτήματα από τον Δήμο του Όσλο, που παραλήφθηκαν και καταχωρίσθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 26 Ιουνίου 2001 (έγγρ. αριθ. 01-5730-Α), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τα έγγραφα τα οποία, σε συμφωνία με τον Δήμο του Όσλο, θεωρούσαν ότι περιείχαν τις συναφέστερες διαθέσιμες πληροφορίες προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον η πώληση έγινε σύμφωνα με το άρθρο 61 της συμφωνίας ΕΟΧ.

Στα έγγραφα του Δήμου του Όσλο (7), ο Δήμος ισχυρίζεται ότι η πώληση έγινε σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις της Εποπτεύουσας Αρχής (8). Ο Δήμος ισχυρίζεται ότι πραγματοποιήθηκε εκτίμηση από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα σύμφωνα με το κεφάλαιο 18Β.2.2 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις και ότι η απόκλιση ύψους 3,4 % μεταξύ της τιμής πώλησης και της κατ' εκτίμηση αξίας είναι σύμφωνη με τους όρους της αγοράς όπως περιγράφονται στο κεφάλαιο 18Β.2.2 παράγραφος β των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (9).

Επιπλέον, ο Δήμος του Όσλο επισημαίνει ότι η διαδικασία πώλησης πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα των χρονικών περιορισμών που υπήρχαν. Η κυβέρνηση, με την εφαρμογή μεταρρύθμισης στον τομέα των νοσοκομείων, δημιούργησε τα στενά χρονικά περιθώρια που αντιμετώπισε ο Δήμος. Σύμφωνα με τον Δήμο, οι χρονικοί περιορισμοί μπορεί να οδήγησαν σε μικρότερο αριθμό προσφερόντων από ό,τι θα ήταν επιθυμητό, και στην υποβολή χαμηλότερων προσφορών από τους αγοραστές από αυτές που θα είχαν υποβληθεί αν υπήρχαν μεγαλύτερα χρονικά περιθώρια (10). Ο Δήμος ισχυρίστηκε, ωστόσο, ότι είχε πραγματοποιήσει την πώληση μέσω διαδικασίας διαγωνισμού, όπως θα έκανε και ένας ιδιώτης πωλητής.

Με επιστολή της 20ής Ιουλίου 2001 προς τις νορβηγικές αρχές (έγγρ. αριθ. 01-5673 D), η Εποπτεύουσα Αρχή ανέφερε ότι είχε σοβαρές επιφυλάξεις για το κατά πόσο τηρήθηκε η διαδικασία που προβλέπεται στο κεφάλαιο 18Β.2.2 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Εξέφρασε επίσης επιφυλάξεις για το αν η εκτίμηση της αγοραίας αξίας των διαμερισμάτων πραγματοποιήθηκε πριν από τις διαπραγματεύσεις πώλησης, για το αν η εκτίμηση πραγματοποιήθηκε με βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης και αν μία τιμή πώλησης κατά 3,4 % χαμηλότερη από την εκτίμηση είναι σύμφωνη με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις. Η Εποπτεύουσα Αρχή κάλεσε τις νορβηγικές αρχές να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το θέμα αυτό, τις οποίες αυτή θα ελάμβανε υπόψη προτού αποφασίσει για την έναρξη επίσημης διαδικασίας εξέτασης.

Το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας υπέβαλε τις παρατηρήσεις του με φαξ στις 27 Ιουλίου 2001 (έγγρ. αριθ. 01-6026-Α), που παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή την ίδια ημέρα. Το Υπουργείο δήλωσε ότι δεν διαφωνούσε με την Εποπτεύουσα Αρχή ως προς τις αμφιβολίες για το κατά πόσο η πώληση ήταν σύμφωνη με το άρθρο 61 της συμφωνίας ΕΟΧ και με το ότι θα αναληφθούν περαιτέρω διαδικασίες έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η τήρηση των υποχρεώσεων που υπέχει η Νορβηγία δυνάμει του άρθρου 61 της συμφωνίας ΕΟΧ. Το υπουργείο ενημέρωσε την Εποπτεύουσα Αρχή ότι στις 25 Ιουλίου 2001 ο κυβερνήτης του Όσλο και η Akershus αποφάσισαν ότι ο Δήμος του Όσλο δεν μπορεί να μεταβιβάσει νόμιμα το δικαίωμα ιδιοκτησίας πριν ο κυβερνήτης λάβει την τελική του απόφαση. Επίσης, επρόκειτο να πραγματοποιηθεί νέα αποτίμηση της αξίας των κτιρίων.

Με επιστολή της 31ης Ιουλίου 2001 (έγγρ. αριθ. 03-829-Α), η Εποπτεύουσα Αρχή δήλωσε ότι ανέμενε επίσημη κοινοποίηση της πώλησης σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις.

2.   Η κοινοποίηση

2.1.   Εισαγωγή

Με επιστολή της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση με ημερομηνία 10 Φεβρουαρίου 2003 (έγγρ. αριθ. 03-829-A), με την οποία κοινοποιήθηκε επιστολή του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας με ημερομηνία 7 Φεβρουαρίου 2003 και με επιστολή χωρίς ημερομηνία από τον Δήμο του Όσλο (που περιέχει 31 παραρτήματα), που παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 11 Φεβρουαρίου 2003, οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν κοινοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του μέρους Ι του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, σχετικά με την απόφαση του Δήμου του Όσλο να πωλήσει τα διαμερίσματα. Η επιστολή της 7ης Φεβρουαρίου 2003 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας και η επιστολή του Δήμου του Όσλο (χωρίς παραρτήματα) απεστάλησαν επίσης με φαξ, παρελήφθησαν και καταχωρίσθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 7 Φεβρουαρίου 2003 (Έγγρ. αριθ. 03-768-A).

Η επιστολή του Δήμου του Όσλο περιείχε μεταξύ άλλων περιγραφή των διαμερισμάτων, πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία πώλησης, περιγραφή των διάφορων αποτιμήσεων της αξίας καθώς και αξιολόγηση των ενδεχόμενων διασυνοριακών επιπτώσεων.

Όσον αφορά τα διαμερίσματα, ο Δήμος διατύπωσε ορισμένα σχόλια. Πρώτον, το μέγεθος του χαρτοφυλακίου σήμαινε ότι δεν υπήρχαν πολλοί παράγοντες στην αγορά που θα μπορούσαν να είναι δυνητικοί αγοραστές. Το γεγονός αυτό θα επηρέαζε τη δυνατότητα διεξαγωγής της πώλησης και επίσης του όρους οποιασδήποτε συναλλαγής. Δεύτερον, η τιμή εξαρτιόταν από το πότε και πόσο γρήγορα θα μπορούσαν να αυξηθούν τα ισχύοντα μισθώματα, κάτι που ήταν πολύ αβέβαιο. Τρίτον, οι αβέβαιες συνθήκες όσον αφορά τα ισχύοντα συμβόλαια, η μη εξοικείωση με τη νορβηγική δεσμευτική νομοθεσία που ισχύει για τους μισθωτές, κατέστησαν την επένδυση λιγότερο ελκυστική για επιχειρήσεις που δεν έχουν ήδη εισέλθει στην νορβηγική αγορά μισθώσεων. Τέταρτον, τα διαμερίσματα παρουσίαζαν μεγάλη ποικιλία ως προς την ηλικία, τις προδιαγραφές και την τοποθεσία, γεγονός που επηρέασε το κόστος ανακαίνισης.

Όσον αφορά τη διαδικασία πώλησης (βλέπε σημείο 2.2 κατωτέρω), ο Δήμος δήλωσε ότι δεν αμφισβητείται ότι οι διαδικαστικές απαιτήσεις των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις δεν έχουν πλήρως τηρηθεί στην παρούσα περίπτωση.

Ο Δήμος κατέληξε στα ακόλουθα: Η πώληση πραγματοποιήθηκε μέσω μιας ευρέως δημοσιοποιημένης, ανοικτής και άνευ όρων διαδικασίας υποβολής προσφορών, παρά το γεγονός ότι η περίοδος κατά την οποία τα διαμερίσματα διετίθεντο προς πώληση ήταν μικρότερη από την περίοδο που απαιτείται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής περί κρατικών ενισχύσεων. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει λόγος να υποθέτει κανείς ότι η πώληση πραγματοποιήθηκε έτσι ώστε να μην επιτυγχάνεται η αγοραία αξία των πωληθέντων διαμερισμάτων, ή με τρόπο ώστε να αποκλείονται οι ξένοι επενδυτές. Ακόμη κι αν η Εποπτεύουσα Αρχή είναι της γνώμης ότι η πώληση περιέχει στοιχείο ενίσχυσης, θεωρούμε ότι πρέπει να συναχθεί ότι η συναλλαγή δεν εμπίπτει στο πλαίσιο του άρθρου 61(1) ΕΟΧ, δεδομένου ότι το εμπόριο εντός του ΕΟΧ δεν επηρεάζεται.

2.2.   Η διαδικασία πώλησης

Η διαδικασία πώλησης περιγράφηκε στην κοινοποίηση που έλαβε η Εποπτεύουσα Αρχή στις 11 Φεβρουαρίου 2003, στο παράρτημα 1 και 10 της κοινοποίησης. Η Εποπτεύουσα Αρχή αντιλαμβάνεται ότι η διαδικασία πώλησης διεξήχθη ως εξής:

Στις 16 Μαρτίου 2001, ανατέθηκε στο ανεξάρτητο μεσιτικό γραφείο Akershus Eiendom AS (εφεξής Akershus), η πώληση όλων των διαμερισμάτων συνολικά, για λογαριασμό του Δήμου του Όσλο.

Η Akershus ξεκίνησε την πώληση στις 2 Απριλίου 2001, βάσει μιας εκτίμησης που είχε πραγματοποιήσει η Catella Eiendoms-Consult AS (εφεξής, «Catella») που ανερχόταν σε 1 143 εκατ. NOK (βλέπε σημείο 2.3. για περιγραφή της εκτίμησης). Η Akershus ήλθε κατευθείαν σε επαφή με τις ακόλουθες έξι εταιρείες:

| — | OBOS |
| --- | --- |

—

OBOS

| — | Selvaag Eiendom AS |
| --- | --- |

—

Selvaag Eiendom AS

| — | Olav Thon Gruppen AS |
| --- | --- |

—

Olav Thon Gruppen AS

| — | KLP Eiendom AS |
| --- | --- |

—

KLP Eiendom AS

| — | Gjensidige Nor Næringseiendom AS |
| --- | --- |

—

Gjensidige Nor Næringseiendom AS

| — | Eiendomsspar AS |
| --- | --- |

—

Eiendomsspar AS

Εννέα άλλες εταιρείες ήλθαν σε επαφή με την Akershus με δική τους πρωτοβουλία. Αυτές ήταν:

| — | Sunndal Collier & Co ASA |
| --- | --- |

—

Sunndal Collier & Co ASA

| — | Haugen & Damsund AS |
| --- | --- |

—

Haugen & Damsund AS

| — | Catella Eiendoms-Consult AS |
| --- | --- |

—

Catella Eiendoms-Consult AS

| — | Optimo AS |
| --- | --- |

—

Optimo AS

| — | Investra ASA |
| --- | --- |

—

Investra ASA

| — | Οι κάτοικοι, εκπροσωπούμενοι από τον Ole Løken, δικηγόρο |
| --- | --- |

—

Οι κάτοικοι, εκπροσωπούμενοι από τον Ole Løken, δικηγόρο

| — | Fredensborg eiendomsselskap AS |
| --- | --- |

—

Fredensborg eiendomsselskap AS

| — | DTZ Real Consult Eiendomsmegling AS |
| --- | --- |

—

DTZ Real Consult Eiendomsmegling AS

| — | Studentsamskipnaden i Oslo |
| --- | --- |

—

Studentsamskipnaden i Oslo

Η προσφορά των διαμερισμάτων προς πώληση δημοσιοποιήθηκε με ανακοίνωση τύπου της 19ης Απριλίου 2001.

Ένα φυλλάδιο με την περιγραφή των διαμερισμάτων διανεμήθηκε στις 15 προαναφερθείσες εταιρείες στις 23 Απριλίου 2001.

Στις 26 Απριλίου 2001, η OPAK AS (εφεξής, «OPAK») υπέβαλε εκτίμηση της αξίας καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η αγοραία αξία ήταν 795 εκατ. ΝΟΚ· το έγγραφο αυτό διενεμήθη επίσης (βλέπε σημείο 2.3 κατωτέρω για περιγραφή της εκτίμησης).

Οι επενδυτές κλήθηκαν να υποβάλουν τις προσφορές τους μέχρι τις 2 Μαΐου 2001, και οι διαδικασίες υποβολής προσφορών ολοκληρώθηκαν στις 3 Μαΐου 2001. Πέντε εταιρείες υπέβαλαν τις ακόλουθες προσφορές κατά τον πρώτο γύρο στις 2 Μαΐου 2001. Αυτές ήταν:

| — | Οι κάτοικοι, εκπροσωπούμενοι από τον Ole Løken, δικηγόρο: |
| --- | --- |

—

Οι κάτοικοι, εκπροσωπούμενοι από τον Ole Løken, δικηγόρο:

300 εκατ. NOK

| — | Eiendomsspar AS: |
| --- | --- |

—

Eiendomsspar AS:

500 εκατ. NOK

| — | Olav Thon Gruppen AS: |
| --- | --- |

—

Olav Thon Gruppen AS:

505 εκατ. NOK

| — | Haugen & Damsund AS: |
| --- | --- |

—

Haugen & Damsund AS:

690 εκατ. NOK

| — | Sunndal Collier & Co ASA: |
| --- | --- |

—

Sunndal Collier & Co ASA:

725 εκατ. NOK

Στις 3 Μαΐου 2001, αφού ενημερώθηκαν για την υψηλότερη προσφορά που υποβλήθηκε στις 2 Μαΐου 2001, οι πέντε εταιρείες είχαν τη δυνατότητα να αλλάξουν ή να αυξήσουν τις προσφορές. Ελήφθησαν οι ακόλουθες νέες προσφορές:

| — | Οι κάτοικοι, εκπροσωπούμενοι από τον Ole Løken, δικηγόρο: |
| --- | --- |

—

Οι κάτοικοι, εκπροσωπούμενοι από τον Ole Løken, δικηγόρο:

690 εκατ. NOK

| — | Sunndal Collier & Co ASA: |
| --- | --- |

—

Sunndal Collier & Co ASA:

735 εκατ. NOK

Ο Δήμος του Όσλο επέλεξε να δεχθεί την προσφορά της Sunndal Collier & Co ASA και στις 8 Μαΐου 2001, η Sundal Collier & Co ASA, με διάδοχό της την Fredensborg, υπέγραψε τη σύμβαση.

Αφού έγινε δεκτή η προσφορά, ανακαλύφθηκε ότι δύο κτίρια (Internat A og B) σε σχέση με ένα από τα νοσοκομεία (Ullevål Sykehus) χρησιμοποιείτο από την Oslo og Akerhus høgskolenes studentsamskipnad (OAS) χωρίς να καταβάλλεται μίσθωμα (βάσει συμβολαίου που δεν είχε υπογραφεί από τον Δήμο αλλά είχε συνταχθεί μεταξύ της Ullevål Sykehus και της OAS, σύμφωνα με το οποίο η OAS θα κάλυπτε μόνο τα έξοδα λειτουργίας). Ως συνέπεια, η σύμβαση μεταξύ Δήμου και Fredensborg τροποποιήθηκε σε αρκετά σημεία. Με επιστολή της 11ης Μαΐου 2001, ο Δήμος ζήτησε από την OPAK να αξιολογήσει τη συνέπεια του γεγονότος αυτού με σκοπό την αποτίμηση της αξίας.

Στις 14 Μαΐου 2001, η OPAK υπέβαλε μία διορθωμένη αποτίμηση αξίας ύψους 740 εκατ. NOK (βλέπε σημείο 2.3. κατωτέρω).

Με την υπογραφή της σύμβασης στις 31 Μαΐου 2001, ο Δήμος του Όσλο πώλησε και τα 1 744 διαμερίσματα συνολικά, στην τιμή των 715 εκατ. ΝΟΚ στην Fredensborg.

2.3.   Οι εκτιμήσεις που υποβλήθηκαν ως μέρος της κοινοποίησης

Η κοινοποίηση περιείχε τρεις εκτιμήσεις: μία της Catella (παράρτημα 16 της κοινοποίησης), μία της OPAK (παράρτημα 18 της κοινοποίησης) και μία της FIGA/Nortakst (παράρτημα 21 της κοινοποίησης).

—   Η εκτίμηση της Catella

Στις 14 Μαρτίου 2003 ο Δήμος του Όσλο ανέθεσε στην Catella να αποτιμήσει την αγοραία αξία των διαμερισμάτων ως χαρτοφυλάκιο (όλα τα διαμερίσματα προς πώληση ταυτόχρονα σε έναν αγοραστή). Η έκθεση εκπονήθηκε αρχικά με σκοπό να καταρτιστεί ισολογισμός αρχής χρήσης για τα νοσοκομεία. Η εκτίμηση έπρεπε να ολοκληρωθεί μέχρι τις 30 Μαρτίου 2001. Η Catella δήλωσε ότι η εκτίμηση δεν ήταν σύμφωνη με τους κανόνες της νορβηγικής ένωσης εκτιμητών («Norges Takseringsforbund») και ότι διεξήχθη με επιφανειακό τρόπο (11). Η Catella κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγοραία αξία των διαμερισμάτων ανερχόταν σε 1 143 εκατ. ΝΟΚ.

Ο Δήμος του Όσλο αναφέρθηκε στο γεγονός ότι η Akershus θεώρησε ότι η αξία που υπολόγισε η Catella δεν αντανακλούσε την αγοραία αξία. Ένας λόγος για τον ισχυρισμό αυτό ήταν ότι η Akershus θεωρούσε ότι τα ορισθέντα μισθώματα ήταν υπερβολικά υψηλά ενώ το εκτιμηθέν αρχικό κόστος υπερβολικά χαμηλό. Επιπλέον, η εκτίμηση της Catella παρουσίαζε και αρκετά άλλα προβλήματα, σύμφωνα με τον Δήμο του Όσλο. Αυτά ήταν:

| — | στην έκθεση αναφερόταν ακίνητο που δεν περιλαμβανόταν στην πώληση (Trondheimsveien 235, εκτιμηθείσα αξία 61 εκατ. ΝΟΚ), |
| --- | --- |

—

στην έκθεση αναφερόταν ακίνητο που δεν περιλαμβανόταν στην πώληση (Trondheimsveien 235, εκτιμηθείσα αξία 61 εκατ. ΝΟΚ),

| — | η αποτίμηση της αξίας βασιζόταν στην παραδοχή ότι είχε επιτευχθεί το μέγιστο μίσθωμα από την πρώτη ημέρα, |
| --- | --- |

—

η αποτίμηση της αξίας βασιζόταν στην παραδοχή ότι είχε επιτευχθεί το μέγιστο μίσθωμα από την πρώτη ημέρα,

| — | δεν είχαν εκτιμηθεί οι επιπτώσεις στις πωλήσεις της ρήτρας «ως έχει» που περιέχεται στη σύμβαση πώλησης. Η ρήτρα «ως έχει» υποδηλώνει ότι ο αγοραστής αναλαμβάνει εξ ολοκλήρου τον κίνδυνο όσον αφορά την κατάσταση των διαμερισμάτων κατά τη στιγμή της αγοράς και ότι πρέπει να βασίζεται στις δικές του εκτιμήσεις. |
| --- | --- |

—

δεν είχαν εκτιμηθεί οι επιπτώσεις στις πωλήσεις της ρήτρας «ως έχει» που περιέχεται στη σύμβαση πώλησης. Η ρήτρα «ως έχει» υποδηλώνει ότι ο αγοραστής αναλαμβάνει εξ ολοκλήρου τον κίνδυνο όσον αφορά την κατάσταση των διαμερισμάτων κατά τη στιγμή της αγοράς και ότι πρέπει να βασίζεται στις δικές του εκτιμήσεις.

Για το λόγο αυτό, ζητήθηκε από μία δεύτερη εταιρεία, την OPAK, να προβεί σε νέα εκτίμηση.

—   Η εκτίμηση της OPAK

Ο Δήμος του Όσλο ανέθεσε στην OPAK να εκτιμήσει τα διαμερίσματα ως χαρτοφυλάκιο. Η (πρώτη) εκτίμηση είχε ημερομηνία 26 Απριλίου 2001 και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγοραία αξία τους ήταν 795 εκατ. ΝΟΚ.

Η αξία πώλησης υπολογίστηκε ως εξής:

| Καθαρό ετήσιο εισόδημα από μισθώματα σε καθαρή παρούσα αξία | = 835 εκατ. NOK |
| --- | --- |
| – Κόστος αναβάθμισης των διαμερισμάτων | = 150 εκατ. NOK |
| + παρούσα αξία «up-side» (12) (πώληση μετά από 10 έτη) | = 110 εκατ. NOK |
| = αξία πώλησης | 795 εκατ. NOK |

Καθαρό ετήσιο εισόδημα από μισθώματα σε καθαρή παρούσα αξία

= 835 εκατ. NOK

– Κόστος αναβάθμισης των διαμερισμάτων

= 150 εκατ. NOK

- παρούσα αξία «up-side» (12) (πώληση μετά από 10 έτη)

= 110 εκατ. NOK

= αξία πώλησης

795 εκατ. NOK

Ο Δήμος του Όσλο ζήτησε προσαρμογή της εκτίμησης της ΟΡΑΚ έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη μία διόρθωση της αξίας ορισμένων μισθωτηρίων συμβολαίων λόγω πραγματικών συνθηκών που δεν είχαν ληφθεί υπόψη στην αρχική εκτίμηση. Οι πραγματικές αυτές διορθώσεις οδήγησαν την OPAK στο να μειώσει την αξία των περιουσιακών στοιχείων σε 740 εκατ. ΝΟΚ. Οι διορθώσεις παρουσιάστηκαν στο Δήμο του Όσλο στις 14 Μαΐου 2001.

—   Η εκτίμηση της FIGA και Nortakst DA

Με επιστολή της 12ης Ιουλίου 2001, το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας ζήτησε από τον Δήμο του Όσλο (13) να προβεί σε νέα αποτίμηση της αξίας, δηλώνοντας ότι η αποτίμηση της αξίας από την OPAK δεν πληρούσε τις απαιτήσεις των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (14). Στις δύο εταιρείες FIGA και Nortakst DA, που συνιστούν επιτροπή (15) (εφεξής, «FIGA/Nortakst»), ανατέθηκε από τον Δήμο μία νέα αποτίμηση της αξίας. Η εντολή αυτή είχε την έγκριση του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας. Η FIGA/Nortakst υπέβαλε την έκθεσή της στις 26 Απριλίου 2002 με το συμπέρασμα ότι η αγοραία αξία των διαμερισμάτων ήταν 1 055 εκατ. ΝΟΚ.

Η FIGA/Nortakst χρησιμοποίησε τρεις διαφορετικές μεθόδους για την αποτίμηση της αξίας του χαρτοφυλακίου την 30ή Μαΐου 2001: μέθοδο τεχνικής αξίας, μέθοδο ταμειακής ροής και μέθοδο καθαρής κεφαλαιοποίησης. Τα αποτελέσματα των υπολογισμών βάσει των τριών αυτών μεθόδων είναι:

| Τεχνική αξία: | 1 448 εκατ. NOK |
| --- | --- |
| Μέθοδος ταμειακής ροής: | 1 055 εκατ. NOK |
| Μέθοδος καθαρής κεφαλαιοποίησης: | 1 005 εκατ. NOK |

Τεχνική αξία:

1 448 εκατ. NOK

Μέθοδος ταμειακής ροής:

1 055 εκατ. NOK

Μέθοδος καθαρής κεφαλαιοποίησης:

1 005 εκατ. NOK

Η FIGA/Nortakst κατέληξε στο ότι η μέθοδος της ροής κεφαλαίων αντιπροσώπευε καλύτερα αυτό που ένας δυνητικός επενδυτής θα ήταν διατεθειμένος να πληρώσει για το χαρτοφυλάκιο. Το συμπέρασμα ήταν επομένως ότι η αγοραία αξία των διαμερισμάτων ήταν 1 055 εκατ. ΝΟΚ.

Στην επιστολή που είχε επισυναφθεί στην επιστολή της 7ης Φεβρουαρίου 2003 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας, ο Δήμος του Όσλο αμφισβητεί κατά πόσο η αποτίμηση αυτή αντανακλά την αξία των διαμερισμάτων και καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εκτίμηση της ΟΡΑΚ ανταποκρίνεται καλύτερα στην αγοραία αξία τους.

2.4.   Αίτηση περαιτέρω πληροφοριών

Με επιστολή της 9ης Απριλίου 2003 (έγγρ. αριθ. 03-2133-D), η Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες. Στην ίδια επιστολή, η «Διεύθυνση Ανταγωνισμού και Κρατικών Ενισχύσεων» εξέφρασε επίσης αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της πώλησης με τις διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων της συμφωνίας του ΕΟΧ.

Με επιστολή της νορβηγικής αποστολής στην Ευρωπαϊκή Ένωση με ημερομηνία 5 Ιουνίου 2003, με την οποία διαβιβάζονται δύο επιστολές της 14ης Μαΐου 2003 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας και του Δήμου του Όσλο, αντίστοιχα, που παραλήφθηκαν και καταχωρίσθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 10 Ιουνίου 2003 (Έγγρ. αριθ. 03-3630-A), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν συμπληρωματικές πληροφορίες. Το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας απέστειλε τα ίδια έγγραφα με φαξ στις 14 Μαΐου 2003, που παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή την ίδια ημέρα (έγγρ. αριθ. 03-3127-Α).

Το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας δεν εξέφρασε καμία άποψη στην επιστολή του της 14ης Μαΐου 2003, αλλά απλώς διαβίβασε την επιστολή του Δήμου του Όσλο.

Σε επιστολή της 14ης Μαΐου 2003, ο Δήμος του Όσλο αναφέρθηκε στην άνευ όρων διαδικασία διαγωνισμού (βλ. κεφάλαιο 18B.2.1 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις) και δήλωνε ότι: Ο Δήμος δεν θα εξετάσει κατά πόσο με τη διαδικασία που ακολουθήθηκε τηρήθηκαν απόλυτα οι απαιτήσεις που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές. Η πώληση των διαμερισμάτων δεν δημοσιοποιήθηκε με τον τρόπο που περιγράφεται στη ρήτρα 18B.2.1 α) των κατευθυντηρίων γραμμών. Ωστόσο, ο Δήμος έκρινε ότι η πώληση διεξήχθη με τρόπο που διασφάλιζε την επίτευξη του στόχου που θέτει η εν λόγω διάταξη.

Όσον αφορά το κεφάλαιο 18Β.2.2 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (πώληση χωρίς διαγωνισμό άνευ όρων, αποτίμηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα), ο Δήμος υποστήριξε ότι η πώληση διεξήχθη σε συμφωνία με τη διάταξη αυτή. Επιπλέον, ο Δήμος θεώρησε ότι η εκτίμηση της OPAK (η αποτίμηση της αξίας που χρησιμοποίησε ο Δήμος) πραγματοποιήθηκε πριν από τις διαπραγματεύσεις πώλησης και σύμφωνα με τους γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης.

Τέλος, ο Δήμος δεν μπορεί, από τα επιχειρήματα που παρουσίασε η Εποπτεύουσα Αρχή, να συμπεράνει ότι η πίεση χρόνου που προκάλεσε η νοσοκομειακή μεταρρύθμιση δεν έχει σχέση με την αξιολόγηση του κατά πόσο η τιμή που λήφθηκε για τα διαμερίσματα είναι χαμηλότερη της αγοραίας αξίας.

3.   Απόφαση για την έναρξη της επίσημης διαδικασίας εξέτασης

Στις 11 Ιουλίου 2003, η Εποπτεύουσα Αρχή αποφάσισε να κινήσει την επίσημη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του μέρους Ι του Πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (εφεξής, «επίσημη διαδικασία εξέτασης») σχετικά με την πώληση των 1 744 ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων στο Όσλο (16). Στην εναρκτήρια απόφαση, η Εποπτεύουσα Αρχή περιέγραψε την κοινοποίηση, το ιστορικό της υπόθεσης και την αλληλογραφία με τις νορβηγικές αρχές.

Σχετικά με τους λόγους έναρξης της επίσημης εξέτασης, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς διάφορα σημεία σχετικά με το κατά πόσο η πώληση έγινε σύμφωνα με το άρθρο 61(1) της συμφωνίας ΕΟΧ. Πρώτον, η Εποπτεύουσα Αρχή αναφέρθηκε στη διαδικασία πώλησης και, λαμβάνοντας υπόψη ότι η πώληση δεν δημοσιοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις, εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το κατά πόσο ο Δήμος του Όσλο υλοποίησε τους στόχους των διατάξεων του κεφαλαίου 18B.2.1 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (πώληση χωρίς διαγωνισμό άνευ όρων).

Δεύτερον, όσον αφορά τις αποτιμήσεις (Κεφάλαιο 18B.2.2 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις), η Εποπτεύουσα Αρχή έχει σοβαρές επιφυλάξεις για το κατά πόσο η εκτίμηση της ΟΡΑΚ (η εκτίμηση που χρησιμοποιήθηκε από τον Δήμο) πραγματοποιήθηκε πριν από τις διαπραγματεύσεις πώλησης, κατά πόσο η εκτίμηση πραγματοποιήθηκε με βάση τους γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης και, λαμβάνοντας υπόψη τους χρονικούς περιορισμούς, κατά πόσο καταβλήθηκαν εύλογες προσπάθειες για την πώληση των διαμερισμάτων στην αγοραία αξία τους. Επιπλέον, η συμφωνηθείσα (και κοινοποιηθείσα) τιμή πώλησης ήταν 715 εκατ. ΝΟΚ, ενώ η νέα αποτίμηση της αξίας, που ζήτησε το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας, κατέληξε σε αξία 1 055 εκατ. ΝΟΚ (FIGA/Nortakst). Λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη απόκλιση μεταξύ των δύο εκτιμήσεων, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για το κατά πόσο η συμφωνηθείσα τιμή πώλησης (715 εκατ. ΝΟΚ) αντιπροσωπεύει την αγοραία αξία των ακινήτων.

Τρίτον, η Εποπτεύουσα Αρχή αναφέρθηκε στο γεγονός ότι ο Δήμος υποστήριξε ότι ακόμη και στην περίπτωση που η ληφθείσα τιμή διαπιστωθεί ότι είναι χαμηλότερη της αγοραίας αξίας, η πώληση δεν εμπίπτει στο πεδίο του άρθρου 61(1) της συμφωνίας ΕΟΧ λόγω του ότι η αγορά στην οποία συμμετέχει η Fredensborg δεν περιείχε στοιχεία διασυνοριακού εμπορίου. Η Εποπτεύουσα Αρχή θεώρησε ότι η αγορά ακινήτων στο Όσλο δεν περιορίζεται στις τοπικές επιχειρήσεις και ότι η Fredensborg ήταν σε πραγματικό, ή δυνητικό ανταγωνισμό με παρόμοιες επιχειρήσεις στη Νορβηγία και σε άλλα κράτη του ΕΟΧ.

Τέταρτον, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο μία τιμή πώλησης χαμηλότερη από την αγοραία αξία θα μπορούσε να δικαιολογηθεί βάσει της αρχής του επενδυτή σε οικονομία αγοράς, τουτέστιν, κατά πόσο ο Δήμος συμπεριφέρθηκε ως οιοσδήποτε άλλος ιδιώτης επενδυτής, λαμβάνοντας υπόψη τους χρονικούς περιορισμούς και τη νοσοκομειακή μεταρρύθμιση που ξεκίνησε η κυβέρνηση.

4.   Σχόλια των νορβηγικών αρχών για την απόφαση έναρξης της διαδικασίας

Με επιστολή της νορβηγικής αποστολής στην Ευρωπαϊκή Ένωση με ημερομηνία 12 Σεπτεμβρίου 2003, με την οποία διαβιβάζονται δύο επιστολές της 11ης Σεπτεμβρίου 2003 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας και του Δήμου του Όσλο, αντίστοιχα, που παραλήφθηκαν και καταχωρίσθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 15 Σεπτεμβρίου 2003 (Έγγρ. αριθ. 03-6307-A), οι νορβηγικές αρχές διατύπωσαν τις παρατηρήσεις τους για την απόφαση κίνησης της διαδικασίας. Το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας απέστειλε τα ίδια έγγραφα στις 11 Σεπτεμβρίου 2003 με φαξ το οποίο παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή την ίδια ημέρα (έγγρ. αριθ. 03-6201-Α).

Το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας δεν εξέφρασε καμία άποψη στην επιστολή του της 11ης Σεπτεμβρίου 2003, αλλά απλώς αναφέρθηκε στην επιστολή του Δήμου του Όσλο.

Ο Δήμος του Όσλο αναφέρθηκε στα προηγούμενα επιχειρήματά του και επέμεινε, πρώτον, ότι οι στόχοι των διατάξεων του κεφαλαίου 18B.2.1, (Πώληση μέσω διαγωνισμού άνευ όρων), των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις, είχαν τηρηθεί παρά το ότι η πώληση δεν είχε δημοσιοποιηθεί με τον τρόπο που ορίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές. Ο Δήμος υποστήριξε ότι όλοι οι δυνητικοί αγοραστές που είναι εγκατεστημένοι στη Νορβηγία είχαν ενημερωθεί για την επικείμενη πώληση και ότι υπήρχε μικρό ενδιαφέρον για επένδυση στην νορβηγική αγορά ακινήτων προς ενοικίαση μεταξύ των επενδυτών που δεν ήταν εγκατεστημένοι στη Νορβηγία.

Δεύτερον, ο Δήμος υποστήριξε ότι η εκτίμηση της OPAK συμφωνούσε με τις διαδικαστικές απαιτήσεις του κεφαλαίου 18B.2.2, (Πώληση χωρίς διαγωνισμό άνευ όρων), των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Αυτό σημαίνει, μεταξύ άλλων, ότι ο Δήμος θεωρεί ότι η εκτίμηση της OPAK πραγματοποιήθηκε προκειμένου να καθοριστεί η αγοραία αξία με βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης και ότι η εκτίμηση πραγματοποιήθηκε πριν από τις διαπραγματεύσεις πώλησης. Ο Δήμος επιπλέον ισχυρίστηκε ότι η διαφορά μεταξύ της τιμής πώλησης (715 εκατ. ΝΟΚ) και της εκτίμησης της ΟΡΑΚ (740 εκατ. ΝΟΚ) ήταν σύμφωνη με το κεφάλαιο 18B.2.2(β), Περιθώριο, των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (17).

Τρίτον, ο Δήμος θεώρησε ότι υπήρχαν στοιχεία που δημιουργούσαν αμφιβολίες σχετικά με τη νέα εκτίμηση της FIGA/Nortakst, σύμφωνα με την οποία η αξία ανερχόταν σε 1 055 εκατ. ΝΟΚ. Ο Δήμος δήλωσε ότι η FIGA/Nortakst βάσισε την εκτίμησή της σε μία ετήσια αύξηση της τιμής των ακινήτων την επόμενη δεκαετία της τάξης του 4 %, ενώ οι τιμές μειώθηκαν κατά 5,2 % το διάστημα μεταξύ του 2ου τριμήνου του 2002 και του 2ου τριμήνου του 2003. Ο Δήμος έκρινε ότι η εκτίμηση της FIGA/Nortakst δεν ήταν αξιόπιστη.

Τέταρτον, ο Δήμος δεν μπορούσε να κατανοήσει πως η Εποπτεύουσα Αρχή μπόρεσε να προσδιορίσει την αγορά ενοικιαζόμενων κατοικιών και να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η Fredensborg Boligutleie ANS ήταν σε πραγματικό, ή δυνητικό ανταγωνισμό με παρόμοιες επιχειρήσεις στη Νορβηγία και σε άλλα κράτη του ΕΟΧ.

5.   Παρατηρήσεις τρίτων μερών

Η απόφαση για έναρξη της επίσημης διαδικασίας εξέτασης δημοσιεύτηκε στις 4 Δεκεμβρίου 2003. Η Εποπτεύουσα Αρχή έλαβε μία παρατήρηση από τρίτα μέρη όσον αφορά την απόφαση έναρξης της διαδικασίας. Με επιστολή της 19ης Δεκεμβρίου 2003, που παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 5 Ιανουαρίου 2004 (Έγγρ. αριθ. 03-8980-A), η Fredensborg (ο αγοραστής) υπέβαλε τις παρατηρήσεις της. Η Fredensborg αναφέρθηκε σε προηγούμενη επιστολή με ημερομηνία 18 Φεβρουαρίου 2003, που παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 20 Φεβρουαρίου 2003 (Έγγρ. αριθ. 03-1040-A), με την οποία διαβίβαζε δύο νέες εκτιμήσεις. Πρόκειται για:

—   Έκθεση της BER, Bygg og eiendomsrevisjon AS

Η Fredensborg ζήτησε από την BER, Bygg og eiendomsrevisjon AS (εφεξής, «BER»), με αντιπρόσωπο τον κ. Arnt K. Svendsen, να παρουσιάσει την δική της αποτίμηση της αξίας του χαρτοφυλακίου, και να σχολιάσει τις εκτιμήσεις των Catella, OPAK και FIGA. Η έκθεση της BER υποβλήθηκε στις 13 Ιανουαρίου 2003.

Η εκτίμηση της BER βασίστηκε σε τρία διαφορετικά σενάρια:

| Απόδοση της αξίας της επένδυσης βάσει της μίσθωσης κατοικιών: | 630 εκατ. NOK |
| --- | --- |
| Απόδοση της επένδυσης βάσει της μίσθωσης για 10 έτη, στη συνέχεια μεμονωμένες πωλήσεις εντός τριετίας: | 796,5 εκατ. NOK |
| Ομοίως όπως προηγουμένως, αλλά πώληση όλων των διαμερισμάτων μεμονωμένα το 11o έτος: | 851,5 εκατ. NOK |
| Μέσος όρος: | 759,3 εκατ. NOK |

Απόδοση της αξίας της επένδυσης βάσει της μίσθωσης κατοικιών:

630 εκατ. NOK

Απόδοση της επένδυσης βάσει της μίσθωσης για 10 έτη, στη συνέχεια μεμονωμένες πωλήσεις εντός τριετίας:

796,5 εκατ. NOK

Ομοίως όπως προηγουμένως, αλλά πώληση όλων των διαμερισμάτων μεμονωμένα το 11o έτος:

851,5 εκατ. NOK

Μέσος όρος:

759,3 εκατ. NOK

Η BER συνεπέρανε ότι η αγοραία αξία κυμαινόταν μεταξύ 700-800 εκατ. ΝΟΚ.

Η BER αξιολόγησε επίσης τις τρεις προηγούμενες εκτιμήσεις των Catella, OPAK και FIGA. Η εκτίμηση της Catella ήταν, σύμφωνα με την BER, μία θεωρητική αξία βασισμένη στην παραδοχή ότι τα διαμερίσματα είχαν μισθωθεί με αγοραία τιμή από την πρώτη ημέρα. Η εκτίμηση της OPAK δεν λάμβανε υπόψη ότι τα μισθώματα είχαν διαμορφωθεί στο ήμισυ της συνήθους αγοραίας τιμής κατά τη στιγμή της υποβολής των προσφορών, σύμφωνα με την BER. Επιπλέον, η μελλοντική απώλεια λόγω των συμβάσεων που ίσχυαν εκείνη τη στιγμή με τιμές χαμηλότερες της αγοραίας, δεν λήφθηκε υπόψη στους υπολογισμούς. Δεν υπολογίστηκαν επίσης οι απώλειες μισθωμάτων κατά τη διάρκεια της αποκατάστασης των κτιρίων. Στις εκτιμήσεις δεν είχαν ενσωματωθεί αναμενόμενα κέρδη ή κίνδυνοι του σχεδίου. Σύμφωνα πάντα με την BER, η εκτίμηση της FIGA/Nortakst ήταν μία θεωρητική αποτίμηση της αξίας βασιζόμενη στην υπόθεση της συνέχισης της τρέχουσας κατάστασης. Δεν είχαν ληφθεί υπόψη αναμενόμενα κέρδη ή κίνδυνοι του σχεδίου. Ο τρόπος αυτός δεν ομοιάζει στον τρόπο με τον οποίο οι καταθέτοντες προσφορές ενεργούν συνήθως σε αυτού του είδους την αγορά. Οι τεχνικές προδιαγραφές των κτιρίων, οι απώλειες μισθωμάτων κατά το στάδιο αποκατάστασης, κ.λπ., δεν είχαν υπολογιστεί.

—   Έκθεση της Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning AS

Η Fredensborg ζήτησε, το Νοέμβριο 2002, από την Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning AS (εφεξής, «Agdestein»), με αντιπρόσωπο τον κ. Pål Agdestein, να αναλύσει και να σχολιάσει τις τρεις προαναφερθείσες εκτιμήσεις και να εκφέρει την άποψή της για την αγοραία αξία του χαρτοφυλακίου. Ο κ. Agdestein είχε προηγουμένως προσληφθεί από την Catella, και ήταν αρμόδιος για την έκθεση που υπέβαλε η εν λόγω εταιρεία. Η Agdestein υπέβαλε την έκθεσή της στην Fredensborg στις 17 Φεβρουαρίου 2003.

Η Agdestein σχολίασε λεπτομερώς τις τρεις προηγούμενες εκθέσεις και διαπίστωσε ότι διάφορες παραδοχές θα έπρεπε, κατά τη γνώμη της, να διορθωθούν. Με βάση τις νέες «διορθωμένες» παραδοχές, η Agdestein κατέληξε στο ότι η προσαρμοσθείσα αξία στην έκθεση Catella ήταν 744 εκατ. NOK, στην έκθεση OPAK 560 εκατ. NOK και στην έκθεση FIGA/Nortakst 560 εκατ. NOK (ή 760 εκατ. ΝΟΚ αν η αξία του διαχωρισμού είχε διατηρηθεί σε 200 εκατ. ΝΟΚ) (18).

Η Agdestein κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγοραία αξία του χαρτοφυλακίου (τον Μάιο 2001) κυμαινόταν μεταξύ 670 εκατ. ΝΟΚ και 800 εκατ. ΝΟΚ.

Η Fredensborg θεώρησε ότι το γεγονός ότι κατέβαλε τιμή που αντιπροσώπευε το ήμισυ όλων των αποτιμήσεων της αξίας, ενίσχυε την άποψη ότι είχε καταβάλει την αγοραία τιμή. Επίσης, η Fredensborg θεώρησε σημαντικό να τονίσει ότι υπάρχει διαφορά μεταξύ μιας βέλτιστης θεωρητικής «αξίας» που βασίζεται σε επιτυχή ενημέρωση και εκτέλεση ενός σχεδίου ακίνητης περιουσίας, και της επιθυμίας ενός επενδυτή να συμμετάσχει σε ένα συγκεκριμένο σχέδιο που εμπεριέχει αυξημένο κίνδυνο. Η Fredensborg θεώρησε ότι στις εκτιμήσεις των FIGA/Nortakst και Catella δεν λήφθηκε υπόψη ο εν λόγω κίνδυνος.

6.   Σχόλια των νορβηγικών αρχών στις παρατηρήσεις των τρίτων μερών

Με επιστολή της 5ης Μαρτίου 2004 (Περιστατικό αριθ. 258313), η Εποπτεύουσα Αρχή υπέβαλε τις παρατηρήσεις της Fredensborg στις νορβηγικές αρχές, και τις κάλεσε να απαντήσουν εντός μηνός.

Με επιστολή της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση με ημερομηνία 23 Μαρτίου 2004, με την οποία διαβιβάστηκε επιστολή του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας με ημερομηνία 22 Μαρτίου 2004, οι οποίες παραλήφθηκαν και καταχωρίσθηκαν στις 24 Μαρτίου 2004 (Περιστατικό αριθ. 260564), οι νορβηγικές αρχές ζήτησαν από την Εποπτεύουσα Αρχή να αποδεχθεί το ότι τα νορβηγικά σχόλια θα υποβληθούν μέχρι τις 10 Μαΐου 2004. Οι νορβηγικές αρχές ανέφεραν ότι εκκρεμεί διακανονισμός μεταξύ του Υπουργείου Υγείας και του Δήμου του Όσλο σχετικά με την ιδιοκτησία των διαμερισμάτων. Η επιστολή με ημερομηνία 22 Μαρτίου 2004 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας απεστάλη επίσης με φαξ στις 22 Μαρτίου 2004, και παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε την ίδια ημέρα (Περιστατικό αριθ. 260191).

Με επιστολή της 25ης Μαρτίου 2004, η Εποπτεύουσα Αρχή συμφώνησε να παρατείνει την προθεσμία μέχρι τις 10 Μαΐου 2004 (Περιστατικό αριθ. 260732).

Με φαξ της 23ης Απριλίου 2004 που παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε την ίδια ημέρα (Περιστατικό αριθ. 279122), το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας υπέβαλε αντίγραφο της συμφωνίας («Protokoll») μεταξύ του Δήμου του Όσλο και του Νορβηγικού κράτους σχετικά με την ιδιοκτησία των νοσοκομειακών διαμερισμάτων.

Με επιστολή της 13ης Μαΐου 2004 της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με την οποία διαβιβάστηκε επιστολή του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας με ημερομηνία 10 Μαΐου 2004, οι οποίες παραλήφθηκαν και καταχωρίσθηκαν στις 15 Μαΐου 2004 (Περιστατικό αριθ. 281488), οι νορβηγικές αρχές δήλωσαν ότι δεν είχαν κανένα σχόλιο να διατυπώσουν σχετικά με τις παρατηρήσεις τρίτων μερών που έλαβε η Εποπτεύουσα Αρχή. Η επιστολή της 10ης Μαΐου 2004 του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας απεστάλη επίσης με φαξ στις 10 Μαΐου 2004, και παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε στις 11 Μαΐου 2004 (Περιστατικό αριθ. 281014).

7.   Έκθεση της Eirik Holm AS

Το 2004, η Εποπτεύουσα Αρχή ανέθεσε στην εταιρεία Eirik Holm AS (εφεξής, «Holm») την εκπόνηση μελέτης σχετικά με την αγοραία αξία των 1 744 διαμερισμάτων που πωλήθηκαν από τον Δήμο του Όσλο. Η σύμβαση αναφερόταν στο ότι η Εποπτεύουσα Αρχή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας είχε λάβει 5 εκτιμήσεις/εκθέσεις, αλλά τα πορίσματα των εκθέσεων αυτών παρέκκλιναν μεταξύ τους σε τέτοιο βαθμό που η Εποπτεύουσα Αρχή εξακολουθούσε να αμφιβάλλει για το κατά πόσο η τιμή πώλησης ύψους 715 εκατ. ΝΟΚ αντανακλούσε την αγοραία αξία. Ως εκ τούτου η Εποπτεύουσα Αρχή ήθελε να αποσαφηνίσει κατά πόσο οι προηγούμενες εκτιμήσεις/αποτιμήσεις της αξίας βασίστηκαν σε γενικά αποδεκτές αρχές όσον αφορά την αποτίμηση της αξίας της ακίνητης ιδιοκτησίας και κατά πόσο οι παραδοχές και η συλλογιστική που χρησιμοποιήθηκαν κατά τους υπολογισμούς ήταν εύλογες. Η Εποπτεύουσα Αρχή επιθυμούσε επίσης αξιολόγηση του κατά πόσον ο τρόπος με τον οποίο εκτελέστηκε η διαδικασία πώλησης είχε επηρεάσει την τιμή πώλησης.

Ο Holm είναι ανεξάρτητος εγγεγραμμένος μηχανικός με μεγάλη εμπειρία όσον αφορά την κτηματαγορά του Όσλο. Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, η Holm προσέφυγε στις υπηρεσίες των εγγεγραμμένων μηχανικών Trygve Fossen και Sven P. Meyer, που διαθέτουν μεγάλη εμπειρία και πείρα σε εκτιμήσεις. Επιπλέον, ο δικηγόρος Johan Hveding του δικηγορικού γραφείου Grette DA, προσέφερε τις υπηρεσίες του όσον αφορά θέματα σχετικά με τις μισθωτήριες συμβάσεις.

Η έκθεση της Holm με ημερομηνία 24 Φεβρουαρίου 2005 παραλήφθηκε και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή την 1η Μαρτίου 2005 (Περιστατικό αριθ. 311859).

7.1.   Οι προηγούμενες αποτιμήσεις της αξίας/εκθέσεις

Η μελέτη της Holm σχετικά με τις πέντε προηγούμενες εκτιμήσεις/εκθέσεις έδειξε μεταξύ άλλων ότι οι μέθοδοι υπολογισμού διέφεραν εν μέρει μεταξύ τους, καθώς και οι εκτιμήσεις των αγοραίων τιμών των μισθωμάτων, των εξόδων/αναγκών ανακαίνισης και των δυνητικών κερδών από τον διαχωρισμό της περιουσίας. Η Holm διαπίστωσε επίσης πραγματικά σφάλματα, παραλείψεις πληροφοριακών στοιχείων και γενικά επιφανειακή εξέταση/έρευνα των ιδιοκτησιών. Αφού έγινε η διόρθωση των προφανών πραγματικών σφαλμάτων, εξακολουθούσαν να υπάρχουν μεγάλες διαφορές μεταξύ των εκτιμήσεων, οι οποίες αποδόθηκαν στις διαφορετικές μεθόδους και κρίσεις που εφαρμόστηκαν. Η Holm εξέφρασε την άποψη ότι κάτι τέτοιο δεν είναι ασύνηθες από μόνο του σε περιπτώσεις που γίνονται περισσότερες από μία εκτιμήσεις. Διατύπωσε επίσης την άποψη ότι οι αποκλίσεις θα μπορούσαν να είναι μεγαλύτερες στη συγκεκριμένη περίπτωση απ'ό,τι σε άλλες περιπτώσεις, δεδομένου ότι το προς πώληση χαρτοφυλάκιο ήταν πολύ ιδιαίτερο, χωρίς ιστορικό προηγούμενο σε κανένα σημείο της χώρας. Η Holm συνεπέρανε ως εκ τούτου ότι: Ως αποτέλεσμα, η χρησιμότητα της πρακτικής εφαρμογής των εκτιμήσεων εντός του πλαισίου που προορίζονται να εφαρμοστούν, είναι περιορισμένη. Τα συμπεράσματά της όσον αφορά τις διάφορες εκτιμήσεις σε σχέση με τα δικά της πορίσματα και υποθέσεις έχουν ως εξής:

—   Η εκτίμηση της Catella

H Catella πραγματοποίησε μία επιφανειακή επιθεώρηση βασιζόμενη σε μία προηγούμενη εκτίμηση (1999-2000). Η νέα εκτίμηση πρέπει να θεωρηθεί ως ενημέρωση της προηγούμενης. Μία εξωτερική επιθεώρηση διεξήχθη με τυχαία δειγματοληψία εσωτερικών χώρων. Κατά την άποψη της Holm, θα έπρεπε να διεξαχθεί μία ολοκληρωμένη επιθεώρηση/εκτίμηση ώστε να υπάρξει καλύτερη βάση για την αποτίμηση της αξίας. Η Holm συνεπέρανε ότι το αποτέλεσμα της αποτίμησης ήταν υπερβολικά υψηλό. Το γεγονός αυτό οφειλόταν μεταξύ άλλων, στο ότι το προβαλλόμενο επίπεδο της αγοραίας τιμής μίσθωσης ήταν, κατά τη γνώμη της Holm, υπερτιμημένο κατά 10 %· στο ότι η Catella αγνοούσε τις ισχύουσες μισθωτήριες συμβάσεις και δεν είχε λάβει υπόψη ότι τα ισχύοντα μισθώματα θα ήταν πολύ χαμηλότερα από τις τιμές της αγοράς για πολλά χρόνια· στο ότι η Catella ήταν υπεραισιόδοξη όσον αφορά τον αριθμό των διαμερισμάτων που θα ήταν μισθωμένα ανά πάσα στιγμή (θα υπήρχαν πάντα κενά διαμερίσματα λόγω της αλλαγής μισθωτών κ.λπ.)· στο ότι το αρχικό κόστος ανακαίνισης ήταν υπερβολικά χαμηλό (περίπου 60 εκατ. ΝΟΚ). Ο Holm αναφέρθηκε επίσης σε μία ιδιοκτησία που είχε περιληφθεί αλλά στη συνέχεια αποσύρθηκε από το χαρτοφυλάκιο και στο ότι η Catella δεν είχε λάβει υπόψη τις επιπτώσεις που θα είχε στην αξία των ακινήτων ο περιορισμός της ρήτρας «ως έχει» που περιλαμβάνεται στη σύμβαση.

—   Η εκτίμηση της OPAK

Η OPAK επιθεώρησε την πλειονότητα των κτιρίων εξωτερικά, αλλά μόνο δέκα διαμερίσματα. Κατά την άποψη της Holm, η εξέταση αυτή δεν επαρκούσε για την εκτίμηση των ποσών που ήταν αναγκαία για την ανακαίνιση και τη συντήρηση. Επίσης κατά την άποψη της Holm, όλες οι ιδιοκτησίες θα έπρεπε να επιθεωρηθούν, όπως και θα έπρεπε να εξεταστούν διεξοδικότερα οι εσωτερικοί χώροι ώστε να υπάρχει καλύτερη βάση για τον υπολογισμό της αξίας. Η Holm συνεπέρανε μεταξύ άλλων ότι η αγοραία τιμή μίσθωσης ήταν υποτιμημένη. Αντίθετα, η OPAK δεν έλαβε υπόψη ότι υπήρχαν περιορισμοί ως προς το πόσο γρήγορα θα μπορούσαν τα μισθώματα να αυξηθούν και να φθάσουν τα επίπεδα της αγοράς. Η αποτίμηση της δυνητικής αξίας λόγω του διαχωρισμού βασίστηκε σε υπερβολικά μικρό προς πώληση τμήμα, με συνεπαγόμενη χαμηλή προστιθέμενη αξία, ενώ το αρχικό κόστος ανακαίνισης εκτιμήθηκε κατά 30 εκατ. ΝΟΚ περίπου χαμηλότερο. Η Holm κατέληξε στο ότι τα στοιχεία αυτά επηρέασαν την εκτίμηση τόσο θετικά όσο και αρνητικά και κατά συνέπεια ήταν δύσκολο να υπολογιστούν οι πραγματικές επιπτώσεις.

—   Η εκτίμηση της FIGA/Nortakst

Η Holm αναφέρθηκε στο ότι αν και η FIGA/Nortakst δήλωσε ότι είχε διενεργήσει επαρκή αριθμό επιθεωρήσεων/ελέγχων αρκετών διαμερισμάτων ώστε να μπορεί να ολοκληρώσει το έργο που της ανετέθη, ωστόσο, δεν προσκόμισε καμία πληροφορία όσον αφορά την έκταση και το πεδίο των επιθεωρήσεων/ελέγχων. Η Holm υπογραμμίζει, ειδικότερα, ότι τα οφέλη που ενδεχομένως θα προέκυπταν από τον διαχωρισμό είχαν σε μεγάλο βαθμό υπερτιμηθεί, καθώς η μέθοδος υπολογισμού της αξίας του διαχωρισμού κρίνεται απαράδεκτη δεδομένου ότι, μεταξύ άλλων, βασίζεται στην τεχνική αξία και στην παραδοχή ότι θα σημειωθεί σημαντική ετήσια αύξηση των τιμών πώλησης. Η Holm δηλώνει ότι θεωρεί τους υπολογισμούς αυτούς άσχετους με την τιμή πώλησης και τις δυνατότητες του διαχωρισμού. Επιπλέον, τονίζει ότι τα έσοδα από μισθώσεις δύο κτιρίων είχαν καταχωρισθεί εσφαλμένα μέχρι το 2008· ότι στους υπολογισμούς είχαν χρησιμοποιηθεί αγοραίες τιμές μίσθωσης κατά τι υπερτιμημένες, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα έξοδα της αναγκαίας ανακαίνισης. (Η Holm υπολόγισε ότι τα έξοδα αυτά είναι σημαντικά υψηλότερα από τις εκτιμήσεις της FIGA/Nortakst)· δεν ήταν ρεαλιστικό να θεωρείται ότι η πώληση όλων των διαμερισμάτων θα πραγματοποιηθεί εντός ενός και μόνον έτους· και δεν λήφθηκαν υπόψη οι επιπτώσεις της ρήτρας «ως έχει», που περιέχεται στις συμβάσεις, στη μείωση της αξίας. Το ποσό που προκύπτει βάσει των παραγόντων αυτών δείχνει ότι η εκτιμηθείσα αγοραία αξία ήταν υπερβολικά υψηλή.

—   BER

Η BER δεν προέβη σε επιθεώρηση/έλεγχο των ιδιοκτησιών αλλά βάσισε τα συμπεράσματά της στις εκτιμήσεις και αξιολογήσεις που είχαν παρουσιάσει ήδη οι εταιρείες Catella, OPAK και FIGA/Nortakst, τις οποίες στη συνέχεια επανεξέτασε η ίδια. Τα συμπεράσματα της Holm σχετικά με την έκθεση της BER έχουν ως εξής: τα έξοδα διαχείρισης του ιδιοκτήτη ήταν υπερβολικά υψηλά· η BER δεν είχε προβεί σε δική της επιθεώρηση/έλεγχο των ιδιοκτησιών, γεγονός που μπορεί να έχει επιπτώσεις τόσο στην εκτίμηση του αρχικού κόστους ανακαίνισης όσο και στον υπολογισμό του αγοραίου μισθώματος· η BER χρησιμοποίησε εσφαλμένα στοιχεία όσον αφορά τα σημερινά έσοδα από μισθώσεις (56 εκατ. ΝΟΚ αντί 42,5 εκατ. ΝΟΚ ετησίως)· υπολογίστηκε ανεπαρκής χρόνος για την αύξηση των σημερινών μισθωμάτων στα επίπεδα της αγοράς. Το ποσό των διαφορών αυτών είχε σαν αποτέλεσμα υπερβολικά υψηλή αξία, κυρίως λόγω της υπερβολικά υψηλής ροής εσόδων από μισθώματα.

—   Agdestein

Κατά την άποψη της Holm, ο κ. Agdestein, που προηγουμένως απασχολείτο από την Catella ως αρμόδιος για εκτιμήσεις/αξιολογήσεις, παρουσίασε μία ολοκληρωμένη έκθεση για τις εκτιμήσεις/αξιολογήσεις των Catella, OPAK και FIGA/Nortakst. Στις παρατηρήσεις σχετικά με τις διάφορες εκτιμήσεις/αξιολογήσεις, ο κ. Agdestein πρότεινε ορισμένες διορθώσεις που κατά τη γνώμη του πρέπει να γίνουν ώστε να επιτευχθεί ορθότερο αποτέλεσμα από αυτό που παρουσιάζεται στις υποβληθείσες εκτιμήσεις/αξιολογήσεις. Οι διορθώσεις αυτές αφορούν τόσο τα πραγματικά σφάλματα, που ενδεχομένως προκύπτουν από μη διαθέσιμες πληροφορίες κατά τη στιγμή της εκτίμησης, από ανεπαρκή αξιολόγηση της πραγματικής κατάστασης, απευθείας σφάλματα κ.λπ. όσο και από μεγαλύτερες ή μικρότερες αποκλίσεις σε σύγκριση με τους υπολογισμούς της ίδιας της Agdestein. Η Holm θεωρεί ότι η αξιολόγηση αυτή είναι ένα μίγμα από αντικειμενικές και συγκεκριμένες διορθώσεις και περισσότερο υποκειμενικές εκτιμήσεις και κρίσεις.

7.2.   Η εκτίμηση της Holm όσον αφορά την αγοραία αξία του χαρτοφυλακίου

Η εκτίμηση της Holm βασίστηκε σε όλα τα έγγραφα που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές στην Εποπτεύουσα Αρχή. Οι περισσότερες πληροφορίες για τις ιδιοκτησίες έχουν ληφθεί από τον κατάλογο των ιδιοκτησιών, που έχει συντάξει ο Δήμος, και ο οποίος αποτελεί μέρος των πωλητήριων φυλλαδίων και της πωλητήριας σύμβασης. Επιπλέον, η Holm έλαβε πληροφορίες σχετικά με τις μισθωτήριες συμβάσεις για τα κτίρια που σχετίζονται με δύο από τα νοσοκομεία (Ullevål and Aker), ειδικότερα όσον αφορά τον αριθμό των μη χρονικά περιορισμένων συμβάσεων.

Για να καταστεί δυνατή η περιγραφή της τεχνικής κατάστασης των κτιρίων και να αξιολογηθούν οι ανάγκες αποκατάστασης με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, διεξήχθησαν εξωτερικές και εσωτερικές επιθεωρήσεις/έλεγχοι σε όλα τα κτίρια μαζί με το προσωπικό των νοσοκομείων. Επιθεωρήθηκαν περίπου 70 διαμερίσματα κάθε τύπου και κάθε κατάστασης. Επιπλέον, εντοπίστηκαν οι στατιστικές για τις μισθώσεις και τις πωλήσεις του 2001, οι οποίες αποτέλεσαν τη βάση για την εκτίμηση του επιπέδου των αγοραίων μισθωμάτων και για τον υπολογισμό των δυνατοτήτων ενδεχόμενου διαχωρισμού. Όλες οι εκτιμήσεις, οι υπολογισμοί και οι αξιολογήσεις βασίστηκαν, στο μέτρο του δυνατού, στο πρώτο τρίμηνο του 2001 χωρίς να ληφθούν υπόψη οι μεταγενέστερες εξελίξεις των τιμών και της αγοράς.

Η εκτίμηση της Holm όσον αφορά το χαρτοφυλάκιο ανήλθε τελικά σε 752 772 286 ΝΟΚ. Το αποτέλεσμα αυτό συνήχθη ως εξής (όλα τα ποσά υπολογίζονται σε τιμές 2001):

| Αξία που προκύπτει μέσω εσόδων από μισθώματα από τα μέσα 2001 έως τα μέσα 2011: | NOK 465 882 460 |
| --- | --- |
| + Καθαρή αξία διαχωρισμού και εσόδων από μισθώματα το 2001: | NOK 470 676 826 |
| – Μείωση της αξίας για εγγυήσεις και συμβατικούς περιορισμούς: | NOK 30 000 000 |
| – Μείωση της αξίας για την αρχική ανακαίνιση το διάστημα 2001-2005: | NOK 153 787 000 |
| = Συνολική αξία του χαρτοφυλακίου: | NOK 752 772 286 |

Αξία που προκύπτει μέσω εσόδων από μισθώματα από τα μέσα 2001 έως τα μέσα 2011:

NOK 465 882 460

+ Καθαρή αξία διαχωρισμού και εσόδων από μισθώματα το 2001:

NOK 470 676 826

– Μείωση της αξίας για εγγυήσεις και συμβατικούς περιορισμούς:

NOK 30 000 000

– Μείωση της αξίας για την αρχική ανακαίνιση το διάστημα 2001-2005:

NOK 153 787 000

= Συνολική αξία του χαρτοφυλακίου:

NOK 752 772 286

Οι υπολογισμοί της Holm βασίζονται, μεταξύ άλλων, στο ότι τα δικαιώματα προτίμησης προς μίσθωση που έχει ο Δήμος σημαίνουν ότι το χαρτοφυλάκιο πρέπει να θεωρείται ως αντικείμενο προς μίσθωση για το σύνολο της δεκαετίας από το 2001 και μετά, ενώ όσον αφορά την πώληση, το χαρτοφυλάκιο θα πωληθεί (μέσω διαχωρισμού) εντός τριετίας μετά το 2011.

Η αξία που προκύπτει μέσω των εσόδων από μισθώματα από τα μέσα 2001 έως τα μέσα 2011 συνιστά την κεφαλαιοποιημένη αξία των κατ' εκτίμηση πραγματικών καθαρών εσόδων για κάθε έτος μέχρι το 2011. Τα έσοδα αυτά προβλέπεται ότι θα αυξάνονται κατ' έτος μέχρις ότου όλες οι μισθωτήριες συμβάσεις φθάσουν το επίπεδο των αγοραίων μισθωμάτων το 2011. Η αύξηση οφείλεται σε σειρά παραγόντων: στην αύξηση στο 95 % του ποσοστού των μισθωμένων διαμερισμάτων (που ορίζεται ως πλήρης μίσθωση), στην αύξηση των επιπέδων της αγοραίας τιμής το 2005 για τις συμβάσεις περιορισμένου χρόνου, στην αύξηση των μέσων επιπέδων των μισθωμάτων το 2006 και στην επίτευξη αγοραίων μισθωμάτων το 2011 για τις συμβάσεις απεριόριστου χρόνου. Έγιναν ορισμένες αφαιρέσεις για τα μη μισθωμένα διαμερίσματα κατά τη διάρκεια των εργασιών ανακαίνισης των κτιρίων.

Η καθαρή αξία του διαχωρισμού και των εσόδων από μισθώσεις το 2001 προκύπτει από τρία συστατικά στοιχεία: α) αξία διαχωρισμού/πώλησης το 2011. Η αξία αυτή προκύπτει το διάστημα 2011-2014 και εγγράφεται στο 2001, β) κεφαλαιοποιημένη αξία της μεταγενέστερης ροής εισοδήματος από μισθώσεις από τους μη διαχωρισθέντες τομείς, που ανάγεται στο 2001, και γ) μειώσεις της αξίας για τα έξοδα ανακαίνισης/αναβάθμισης που είναι αναγκαίες για να επιτευχθεί το απαιτούμενο ποιοτικό επίπεδο για τον διαχωρισμό, που πραγματοποιούνται το διάστημα 2011-2013 και ανάγονται στο 2001.

Μειώσεις για εγγυήσεις και συμβατικούς περιορισμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 8 —ρήτρα «ως έχει»— της σύμβασης μεταξύ του Δήμου του Όσλο και της Fredensborg. Η Holm θεώρησε ότι το γεγονός αυτό αντιπροσώπευε κίνδυνο για τον αγοραστή, κυρίως, σε σχέση με πληροφορίες που εντοπίζονται στο δημοτικό σύστημα για τις ιδιοκτησίες, αλλά δεν έχουν γνωστοποιηθεί στον αγοραστή, όπως οι μισθωτήριες συμβάσεις, τα έσοδα από μισθώματα και οι προδιαγραφές των κτιρίων, καθώς και η τεχνική κατάσταση των κτιρίων. Η Holm έκρινε εύλογο να υποθέσει ότι η ρήτρα «ως έχει» θα έχει κάποιες οικονομικές επιπτώσεις. Με δεδομένο το μέγεθος του χαρτοφυλακίου, η Holm όρισε την αξία των μειώσεων που πρέπει να εφαρμοστούν σε 30 εκατ. ΝΟΚ, τουτέστιν περίπου στο 4 % της εκτιμηθείσας αξίας του χαρτοφυλακίου.

Οι μειώσεις για τα αρχικά έξοδα ανακαίνισης κατά το διάστημα 2001-2005 αφορούσαν έξοδα για εργασίες που ήταν αναγκαίο να πραγματοποιηθούν προκειμένου να μπορέσουν οι κατοικίες να μισθωθούν σε αγοραίες τιμές. Τα έξοδα αυτά πραγματοποιήθηκαν το διάστημα 2001-2005 και ανήχθησαν σε αξίες του 2001.

Η Holm διεξήγαγε επίσης «ανάλυση ευαισθησίας» προκειμένου να διαπιστώσει πως οι διάφορες παραδοχές επηρεάζουν την τιμή. Η ανάλυση δείχνει, μεταξύ άλλων, ότι αν η κατ' εκτίμηση τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο των διαμερισμάτων που πρόκειται να πωληθούν σε μία δεκαετία από την απόκτησή τους ήταν 24 000 ΝΟΚ —και όχι 26 000 ΝΟΚ— όπως λήφθηκε ως υπόθεση κατά τον υπολογισμό της αξίας, η «προσαρμογή» αυτή και μόνο θα είχε ως αποτέλεσμα να διαμορφωθεί η αξία του χαρτοφυλακίου σε 720 εκατ. αντί για 753 εκατ. Μία περαιτέρω μείωση της εκτίμησης των εσόδων από μισθώσεις κατά 2 % για παράδειγμα, θα είχε ως αποτέλεσμα αξία χαμηλότερη από την επιτευχθείσα τιμή πώλησης. Το συμπέρασμα της Holm είναι συνεπώς ότι η επιτευχθείσα τιμή πώλησης των 715 εκατ. ΝΟΚ προσεγγίζει τόσο πολύ την δική της αποτίμηση της αξίας ώστε, με βάση τα περιθώρια αβεβαιότητας, μπορεί να υποστηριχθεί ότι αντιπροσωπεύει την «σωστή τιμή», τουτέστιν, την αγοραία τιμή.

H Holm μελέτησε επίσης τη διαδικασία πωλήσεων και το πώς η διεξαγωγή της διαδικασίας αυτής επηρέασε την τιμή πώλησης. Η Holm θεώρησε, μεταξύ άλλων, ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της Εποπτεύουσας Αρχής δεν είχαν τηρηθεί κατά γράμμα, και αμφισβητούνται κυρίως η βραχεία περίοδος της διαδικασίας και η περιορισμένη αρχική παρουσία των ακινήτων στην αγορά. Ωστόσο, η Holm συνεπέρανε, μεταξύ άλλων, ότι: λαμβανομένων όλων υπόψη, είμαστε της γνώμης ότι ο πωλητής διέθετε επαρκή αριθμό ενδιαφερόμενων μερών ώστε να επιτύχει πραγματικές προσφορές και μία «σωστή και δίκαιη» τιμή. Ωστόσο, δεν υπάρχουν απόλυτες αλήθειες στο θέμα. Μία πώληση που πραγματοποιείται δύο μήνες πριν ή μετά, θα μπορούσε να παράγει εντελώς διαφορετικό αποτέλεσμα. Το συμφέρον του εκάστοτε μεμονωμένου αγοραστή και η επιθυμία του να αποκτήσει το συγκεκριμένο αγαθό διαμορφώνουν την τελική τιμή, αν και τα κίνητρα ποικίλλουν πολύ, όπως είναι γνωστό.

Πρέπει να τονιστεί ότι θα μπορούσε κατά πάσα πιθανότητα να επιτευχθεί υψηλότερη τιμή μέσω της πώλησης των κατοικιών μεμονωμένα. Στην περίπτωση αυτή, ο πωλητής θα είχε αναγκαστεί να ρυθμίσει την ταχύτητα διάθεσης των ακινήτων ανάλογα με την ικανότητα της αγοράς να απορροφά τις κατοικίες, και με τον τρόπο αυτό θα διαμόρφωνε εντελώς διαφορετικό ορίζοντα όσον αφορά τα έσοδα. Η υπόθεση αυτή είναι καθαρά θεωρητική, και για το λόγο αυτό δεν έχει ληφθεί υπόψη σοβαρότερα.

Ως συμπέρασμα, θα μπορούσαμε να τονίσουμε ότι ο πωλητής έχει κατά πάσα πιθανότητα επιτύχει τιμή πώλησης σύμφωνα με μία πραγματική διαδικασία διαγωνισμού στην νορβηγική αγορά, τουτέστιν, μία τιμή που θα μπορούσε να χαρακτηριστεί σωστή και δίκαιη. Εξ ορισμού δεν υπάρχει προκαθορισμένη αγοραία τιμή για ένα χαρτοφυλάκιο του τύπου αυτού δεδομένου ότι δεν έχει κατά το παρελθόν υπάρξει παρόμοια πώληση για να χρησιμοποιηθεί ως περίπτωση αναφοράς. Η επιτευχθείσα τιμή πρέπει κατά συνέπεια, σε κάθε περίπτωση, να θεωρείται ως η αγοραία τιμή.

8.   Τελική αλληλογραφία με τις νορβηγικές αρχές

Με επιστολή της 22ας Δεκεμβρίου 2004 (Περιστατικό αριθ. 303758), η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες από τις νορβηγικές αρχές όσον αφορά τη διαδικασία φιλικού διακανονισμού μεταξύ του κράτους και του Δήμου του Όσλο, τις απόψεις των νορβηγικών αρχών σχετικά με το κατά πόσον η πώληση περιείχε κρατική ενίσχυση και λεπτομερέστερες πληροφορίες όσον αφορά τη διαδικασία πώλησης. Η Εποπτεύουσα Αρχή ενημέρωσε επίσης τις νορβηγικές αρχές ότι είχε προσλάβει ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, την Eirik Holm AS, προκειμένου να αξιολογήσει μεταξύ άλλων τις προηγούμενες κατ' αξίαν εκτιμήσεις (εκτιμήσεις πώλησης). Η Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε επίσης από τις νορβηγικές αρχές να συμφωνήσουν να παραταθεί η προθεσμία για την λήψη τελικής απόφασης έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2005.

Με επιστολή της 13ης Ιανουαρίου 2005 της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με την οποία διαβιβάστηκαν δύο επιστολές με ημερομηνία 10 Ιανουαρίου 2005 από το Υπουργείο Εκσυγχρονισμού και το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας, αντίστοιχα, η οποία ελήφθη και καταχωρίσθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 14 Ιανουαρίου 2005 (Περιστατικό αριθ. 305352), οι νορβηγικές αρχές διαβίβασαν πρόσθετες πληροφορίες. Οι νορβηγικές αρχές συμφώνησαν να παραταθεί η προθεσμία για τη λήψη τελικής απόφασης έως το τέλος Φεβρουαρίου 2005. Οι επιστολές του Υπουργείου Εκσυγχρονισμού και του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας απεστάλησαν επίσης με φαξ με ημερομηνία 10 Ιανουαρίου 2005 (Περιστατικό αριθ. 304852).

Με επιστολή της 25ης Φεβρουαρίου 2005 προς τις νορβηγικές αρχές (Περιστατικό αριθ. 311394), η Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε παράταση της προθεσμίας για τη λήψη τελικής απόφασης έως τις 11 Μαρτίου 2005.

Με φαξ του Υπουργείου Εκσυγχρονισμού με ημερομηνία 7 Μαρτίου 2005 (Περιστατικό αριθ. 312289), οι νορβηγικές αρχές συμφώνησαν να παραταθεί η προθεσμία για τη λήψη τελικής απόφασης έως τις 11 Μαρτίου 2005.

II.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ

1.   Εισαγωγή

Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, οι νορβηγικές αρχές κοινοποίησαν στην Εποπτεύουσα Αρχή την πώληση 1 744 ενοικιαζόμενων διαμερισμάτων από τον Δήμο του Όσλο στην Fredensborg στην τιμή των 715 εκατομμυρίων ΝΟΚ (περίπου 89 εκατομμύρια ευρώ). Η Εποπτεύουσα Αρχή αποφάσισε να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξέτασης όσον αφορά την πώληση και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

Αναφερόμενη στο κεφάλαιο 18B των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις, η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η πώληση πραγματοποιήθηκε με τρόπο που να αποκλείει αυτόματα την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. Επιπλέον, οι εκτιμήσεις όσον αφορά την αξία των ακινήτων παρουσίασαν σημαντική απόκλιση και οδήγησαν σε αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον η συμφωνηθείσα τιμή πώλησης αντανακλά την αγοραία τιμή.

2.   Η διαδικασία πώλησης

Στο κεφάλαιο 18B, Στοιχεία κρατικής ενίσχυσης σε πωλήσεις κτιρίων και γηπέδων από δημόσιες αρχές των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις, περιγράφονται δύο διαδικασίες πώλησης που επιτρέπουν στα κράτη ΕΖΕΣ να διαχειρίζονται την πώληση γηπέδων και κτιρίων έτσι ώστε να αποκλείεται αυτόματα η ύπαρξη κρατικών ενισχύσεων. Οι δύο διαδικασίες περιγράφονται στο Κεφάλαιο 18B.2.1 (διαγωνισμός άνευ όρων) και στο Κεφάλαιο 18B.2.2 (αποτίμηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα).

2.1.   Διαδικασία υποβολής προσφορών άνευ όρων

Στο Κεφάλαιο 18B.2.1 παράγραφος (1) των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις αναφέρεται ότι Η πώληση γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων μετά από άνευ όρων διαγωνισμό, ανάλογο με δημοπρασία, με ανοικτή διαδικασία, τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας και με επιλογή της υψηλότερης ή μοναδικής προσφοράς, πραγματοποιείται εξ ορισμού στην αγοραία τιμή και κατά συνέπεια δεν περιέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Το γεγονός ότι πριν από τον διαγωνισμό το ακίνητο είχε αποτιμηθεί διαφορετικά, π.χ. για λογιστικούς σκοπούς ή για να προταθεί μία αρχική ελάχιστη προσφορά, δεν παίζει κανένα ρόλο.

«Οι διατυπώσεις δημοσιότητας θεωρείται ότι “έχουν τηρηθεί” όταν ένας διαγωνισμός δημοσιεύεται επανειλημμένα και για εύλογα μεγάλο χρονικό διάστημα (τουλάχιστον δύο μήνες) στον εθνικό τύπο, στις ειδικές εφημερίδες και σε άλλα ενδεδειγμένα έντυπα και γνωστοποιείται μέσω των μεσιτικών γραφείων που απευθύνονται σε ένα ευρύ φάσμα δυνητικών αγοραστών, ούτως ώστε να ενημερωθούν όλοι οι ενδιαφερόμενοι. Η πώληση ακινήτων, που λόγω της υψηλής αξίας ή άλλων χαρακτηριστικών τους ενδέχεται να προσελκύσουν επενδυτές που αναπτύσσουν δραστηριότητες σε ευρωπαϊκή ή εθνική κλίμακα, θα πρέπει να δημοσιεύεται σε έντυπα με τακτική διεθνή κυκλοφορία. Ανάλογες προσφορές θα πρέπει επίσης να γνωστοποιούνται μέσω γραφείων με διεθνή ή ευρωπαϊκή πελατεία.»

Η διαδικασία πώλησης των διαμερισμάτων δεν πληρούσε τις προαναφερθείσες διατάξεις σχετικά με τον άνευ όρων διαγωνισμό. Η προσφορά δεν είχε «δημοσιευθεί επανειλημμένα και για εύλογα μεγάλο χρονικό διάστημα (τουλάχιστον δύο μήνες)». Επιπλέον, δεν μπορεί να αποκλεισθεί ότι μία πώληση του μεγέθους της προκειμένης περίπτωσης θα μπορούσε να προσελκύσει επενδυτές που αναπτύσσουν δραστηριότητες σε ευρωπαϊκή ή εθνική κλίμακα. Δεν δημοσιεύθηκαν ανακοινώσεις σε έντυπα με τακτική διεθνή κυκλοφορία και δεν γνωστοποιήθηκαν η προσφορά μέσω γραφείων με διεθνή ή ευρωπαϊκή πελατεία.

δημοσιευθεί επανειλημμένα και για εύλογα μεγάλο χρονικό διάστημα (τουλάχιστον δύο μήνες)

Ο ίδιος ο Δήμος του Όσλο ανέφερε (στην επιστολή της 14ης Μαΐου 2003) ότι: «Ο Δήμος δεν θα προβάλει το επιχείρημα ότι η διαδικασία που ακολουθήθηκε όταν πωλήθηκαν τα διαμερίσματα πληρούσε πλήρως τις απαιτήσεις που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές. Η πώληση των διαμερισμάτων δεν δημοσιεύθηκε με τον τρόπο που περιγράφεται στη ρήτρα 18B.2.1 παράγραφος α) των κατευθυντηρίων γραμμών», και σε προηγούμενες επιστολές (βλέπε σημείο I.1 και υποσημείωση 10 ανωτέρω· βλέπε επίσης παρόμοιες δηλώσεις του Δήμου στο σημείο 2.1 ανωτέρω) αναφέρθηκε ότι οι χρονικοί περιορισμοί υπό τους οποίους πραγματοποιήθηκε η διαδικασία πώλησης μπορεί να οδήγησαν σε μικρότερο αριθμό προσφερόντων από ό,τι θα ήταν επιθυμητό και στην υποβολή χαμηλότερων προσφορών από τους αγοραστές από ό,τι εκείνες που θα είχαν υποβληθεί αν είχαν στη διάθεσή τους περισσότερο χρόνο.

Ο Δήμος δεν θα προβάλει το επιχείρημα ότι η διαδικασία που ακολουθήθηκε όταν πωλήθηκαν τα διαμερίσματα πληρούσε πλήρως τις απαιτήσεις που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές. Η πώληση των διαμερισμάτων δεν δημοσιεύθηκε με τον τρόπο που περιγράφεται στη ρήτρα 18B.2.1 παράγραφος α) των κατευθυντηρίων γραμμών

Με βάση τους διάφορους αυτούς παράγοντες, η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η διαδικασία πώλησης δεν πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στο κεφάλαιο 18B.2.1 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις.

2.2.   Πώληση χωρίς διαγωνισμό άνευ όρων (αποτίμηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα)

Όσον αφορά την πώληση χωρίς διαγωνισμό άνευ όρων, στο Κεφάλαιο 18B2.2., των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις προβλέπεται ότι «θα πρέπει ένας τουλάχιστον ανεξάρτητος εκτιμητής στοιχείων ενεργητικού να πραγματοποιήσει μία ανεξάρτητη αποτίμηση πριν από τις διαπραγματεύσεις για την πώληση, προκειμένου να καθορίσει την αγοραία αξία χρησιμοποιώντας ως βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης. Η κατ' αυτόν τον τρόπο καθορισθείσα αγοραία τιμή αποτελεί την ελάχιστη τιμή αγοράς που μπορεί να συμφωνηθεί χωρίς τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης» (προστέθηκε η υπογράμμιση),

θα πρέπει ένας τουλάχιστον ανεξάρτητος εκτιμητής στοιχείων ενεργητικού να πραγματοποιήσει μία ανεξάρτητη αποτίμηση πριν από τις διαπραγματεύσεις για την πώληση, προκειμένου να καθορίσει την αγοραία αξία χρησιμοποιώντας ως βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης. Η κατ' αυτόν τον τρόπο καθορισθείσα αγοραία τιμή αποτελεί την ελάχιστη τιμή αγοράς

και επίσης:

«Ως αγοραία αξία νοείται η τιμή στην οποία τα γήπεδα-οικόπεδα και τα κτίρια θα μπορούσαν να πωληθούν με ιδιωτική συμφωνία μεταξύ πωλητή που εκφράζει βούληση πωλήσεως και αγοραστή μη συνδεόμενου με προσωπική σχέση προς αυτόν, κατά την ημέρα της αποτιμήσεως, υπό την προϋπόθεση ότι τα στοιχεία αυτά διατίθενται σε δημόσια προσφορά, ότι οι συνθήκες που επικρατούν στην αγορά επιτρέπουν κανονική εκποίηση και ότι ο διαθέσιμος χρόνος για τις διαπραγματεύσεις είναι ανάλογος προς τη σημασία του προς πώληση αγαθού» (προστέθηκε η υπογράμμιση).

Ως αγοραία αξία νοείται η τιμή στην οποία τα γήπεδα-οικόπεδα και τα κτίρια θα μπορούσαν να πωληθούν με ιδιωτική συμφωνία μεταξύ πωλητή που εκφράζει βούληση πωλήσεως και αγοραστή μη συνδεόμενου με προσωπική σχέση προς αυτόν, κατά την ημέρα της αποτιμήσεως, υπό την προϋπόθεση ότι τα στοιχεία αυτά διατίθενται σε δημόσια προσφορά, ότι οι συνθήκες που επικρατούν στην αγορά επιτρέπουν κανονική εκποίηση και ότι ο διαθέσιμος χρόνος για τις διαπραγματεύσεις είναι ανάλογος

Τέλος, στο Κεφάλαιο 18B.2.2. προβλέπεται ότι: «Εάν, μετά από λογικές προσπάθειες για την πώληση του οικοπέδου-γηπέδου ή κτιρίου στη συγκεκριμένη αγοραία αξία, καταστεί σαφές ότι η αξία που καθορίστηκε από τον εκτιμητή είναι ανέφικτη, μπορεί να γίνει αποδεκτή ως σύμφωνη με τις συνθήκες της αγοράς μία απόκλιση έως 5 % από την εν λόγω αξία».

Εάν, μετά από λογικές προσπάθειες για την πώληση του οικοπέδου-γηπέδου ή κτιρίου στη συγκεκριμένη αγοραία αξία, καταστεί σαφές ότι η αξία που καθορίστηκε από τον εκτιμητή είναι ανέφικτη, μπορεί να γίνει αποδεκτή ως σύμφωνη με τις συνθήκες της αγοράς μία απόκλιση έως 5 % από την εν λόγω αξία

Ο Δήμος του Όσλο ισχυρίζεται προφανώς ότι η πώληση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις προαναφερόμενες διατάξεις.

H Εποπτεύουσα Αρχή δεν συμφωνεί με την άποψη αυτή για τους ακόλουθους λόγους: πρώτον, καμία από τις αποτιμήσεις εμπειρογνώμονα που πραγματοποιήθηκαν πριν από την τελική πώληση (δηλαδή, οι εκθέσεις Catella και OPAK) δεν χρησιμοποίησαν ως βάση γενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίμησης ούτε πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως πριν από τις διαπραγματεύσεις πώλησης (σχετικά με τα σημεία αυτά βλέπε κατωτέρω το σημείο 3.1). Δεύτερον, καμία από τις καθορισθείσες αξίες της αγοράς στις εκθέσεις Catella και OPAK δεν λήφθηκε ως η ελάχιστη τιμή αγοράς για την τελική πώληση. Τρίτον, οι νορβηγικές αρχές δεν τεκμηρίωσαν τον ισχυρισμό ότι είχαν καταβάλει εύλογες προσπάθειες να πωλήσουν τα διαμερίσματα στις αξίες που καθορίστηκαν σε αυτές τις εκθέσεις, γεγονός που θα δικαιολογούσε μείωση της τιμής πώλησης κατά 5 %.

Επομένως, η πώληση δεν πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου 18B.2.2. των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις.

2.3.   Διαδικασία στις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν μπορεί να αποκλεισθεί αυτόματα η ενίσχυση

Κατά συνέπεια, συνάγεται το συμπέρασμα ότι δεν τηρήθηκε ούτε ο άνευ όρων διαγωνισμός ούτε η διαδικασία που βασίζεται σε αποτίμηση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα. Συνεπώς, δεν μπορεί να αποκλεισθεί η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης. Ωστόσο, δεν μπορεί επίσης να συναχθεί το αντίθετο συμπέρασμα, σύμφωνα με το οποίο όταν δεν τηρούνται οι ανωτέρω περιγραφείσες διαδικασίες χορηγούνται κρατικές ενισχύσεις. Θα ήταν πράγματι δυνατό η τιμή πώλησης να αντανακλά την πραγματική αγοραία τιμή.

Οι κατευθυντήριες γραμμές προβλέπουν ότι όταν δεν τηρούνται οι ανωτέρω περιγραφείσες διαδικασίες, το ενδιαφερόμενο κράτος πρέπει να κοινοποιήσει την πώληση στην Εποπτεύουσα Αρχή, έτσι ώστε αυτή να μπορεί να διαπιστώσει εάν υφίσταται κρατική ενίσχυση. Οι νορβηγικές αρχές κοινοποίησαν την πώληση. Εναπόκειται στην Εποπτεύουσα Αρχή να αποφασίσει κατά πόσον η πώληση των 1 744 διαμερισμάτων νοσοκομείου στο Όσλο περιείχε κρατική ενίσχυση. Με άλλα λόγια, η Εποπτεύουσα Αρχή πρέπει να εκτιμήσει εάν η τιμή πώλησης των 715 εκατομμυρίων ΝΟΚ μπορεί να θεωρηθεί ότι αντανακλά την αγοραία αξία των ακινήτων ή όχι.

3.   Άρθρο 61 παράγραφος (1) της συμφωνίας ΕΟΧ

Ένα μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια της συμφωνίας ΕΟΧ όταν πληροί τους όρους του άρθρου 61 παράγραφος (1) της συμφωνίας, που αναφέρει τα εξής:

«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους, και που δεν νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως.»

Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθοι όροι:

| 1) | οι ενισχύσεις χορηγούνται «υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους»· |
| --- | --- |

1)

οι ενισχύσεις χορηγούνται «υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους»·

υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους

| 2) | οι ενισχύσεις «νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό»· |
| --- | --- |

2)

οι ενισχύσεις «νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό»·

νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό

| 3) | οι ενισχύσεις «ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους κλάδους παραγωγής» (δηλαδή το μέτρο παρέχει πλεονέκτημα σε ένα συγκεκριμένο λήπτη)· και |
| --- | --- |

3)

οι ενισχύσεις «ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους κλάδους παραγωγής» (δηλαδή το μέτρο παρέχει πλεονέκτημα σε ένα συγκεκριμένο λήπτη)· και

ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένους κλάδους παραγωγής

| 4) | οι ενισχύσεις «επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές». |
| --- | --- |

4)

οι ενισχύσεις «επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές».

επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές

Ο όρος 1 που προαναφέρθηκε αφορά όλες τις ενισχύσεις που χρηματοδοτούνται από κρατικούς πόρους, συμπεριλαμβανομένων των ενισχύσεων που χορηγούνται από τους περιφερειακούς ή τοπικούς φορείς. Η έννοια των κρατικών πόρων είναι πολύ ευρεία και περιλαμβάνει μεταξύ άλλων χρηματοδοτική βοήθεια που χορηγείται από περιφερειακές και τοπικές αρχές (19). Συνεπώς είναι σαφές ότι τυχόν ενίσχυση από τον Δήμο του Όσλο εμπίπτει στην έννοια των κρατικών πόρων. Η πώληση από τον Δήμο γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων που ανήκουν στο Δημόσιο σε τιμή χαμηλότερη της αγοραίας αξίας υποδηλώνει ότι χορηγείται στον αγοραστή κρατική ενίσχυση, εφόσον πληρούνται επίσης οι άλλοι τρεις όροι του άρθρου 61 παράγραφος 1.

19

κρατικών πόρων

Στην προκειμένη περίπτωση, οιαδήποτε ενίσχυση χορηγείτο στην Fredensborg θα ευνοούσε την επιχείρηση αυτή και θα είχε επομένως ειδικό χαρακτήρα. Επιπλέον, προκειμένου να θεωρηθεί ως κρατική ενίσχυση, η πώληση των διαμερισμάτων πρέπει να παρέχει πλεονέκτημα στην Fredensborg. Η πώληση θα συνεπαγόταν πλεονέκτημα και επομένως θα περιείχε κρατική ενίσχυση εάν τα διαμερίσματα πωλούνταν κάτω από την αγοραία αξία. Μόνον εάν η πώληση στην Fredensborg πραγματοποιείτο κάτω από την αγοραία αξία, θα έπρεπε να αποδειχθεί ότι νοθεύτηκε ο ανταγωνισμός και επηρεάστηκαν οι συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλομένων μερών.

3.1.   Αντανακλούσε η τελική τιμή πώλησης την αγοραία αξία;

Υπάρχουν πολλές αποτιμήσεις αξίας όσον αφορά την αγοραία αξία των διαμερισμάτων, οι οποίες καταλήγουν σε διαφορετικά συμπεράσματα. Η χαμηλότερη αναφερόμενη τιμή είναι 670 εκατομμύρια ΝΟΚ και η υψηλότερη ανέρχεται σε 1 143 εκατομμύρια ΝΟΚ. Λαμβανομένων υπόψη αυτών των αποκλινόντων αποτελεσμάτων, η Εποπτεύουσα Αρχή κρίνει απαραίτητο να εξετάσει λεπτομερώς αυτές τις αποτιμήσεις, προκειμένου να διαπιστώσει ποιά από τις αποτιμήσεις αυτές αντανακλά καλύτερα την αγοραία αξία των διαμερισμάτων.

Στην πρώτη εκτίμηση της Catella που υποβλήθηκε στις 30 Μαρτίου 2001, καθορίστηκε αξία 1 143 εκατομμυρίων ΝΟΚ. Σύμφωνα με τον Δήμο, η εκτίμηση αυτή περιείχε επίσης ακίνητα τα οποία δεν περιλαμβάνονταν στην πώληση. Ως εκ τούτου προσαυξήθηκε η τελική αξία. Όσον αφορά την εκτίμηση της Catella, η Εποπτεύουσα Αρχή επισημαίνει επίσης ότι η επιθεώρηση των ακινήτων φαίνεται ότι ήταν μάλλον επιφανειακή σε σχέση με προηγούμενη εκτίμηση, γεγονός που οδήγησε ενδεχομένως, μεταξύ άλλων, σε υποτίμηση των εξόδων ανακαίνισης. Επιπλέον, δεν λήφθηκαν επαρκώς υπόψη συμβατικές υποχρεώσεις που περιορίζουν τις δυνατότητες αύξησης των μισθωμάτων με αποτέλεσμα να υποτιμηθούν τα έσοδα. Η ίδια η Catella δήλωσε ότι η αποτίμηση δεν ήταν σύμφωνη με τις καθορισθείσες προδιαγραφές αποτίμησης. Σύμφωνα με τον μεσίτη Akershus Eiendom και τον Δήμο του Όσλο, η εκτιμηθείσα αξία δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι αντανακλά την αγοραία αξία. Η Εποπτεύουσα Αρχή συμφωνεί με αυτό. Επιπλέον, οι επιπτώσεις της ρήτρας «ως έχει» δεν αποτιμήθηκαν στην εκτίμηση της Catella. Λαμβανομένων υπόψη αυτών των ελλείψεων, η Εποπτεύουσα Αρχή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εκτίμηση της Catella δεν μπορεί να αποτελέσει επαρκώς στέρεα βάση για τον καθορισμό της αγοραίας αξίας.

Στη δεύτερη εκτίμηση που πραγματοποίησε η OPAK και η οποία υποβλήθηκε στις 26 Απριλίου 2001, η αξία υπολογίστηκε σε 795 εκατομμύρια ΝΟΚ. Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι παρότι η OPAK επιθεώρησε την πλειονότητα των κτιρίων εξωτερικά, δεν επιθεωρήθηκαν όλα τα κτίρια. Επιπλέον, η OPAK επιθεώρησε μόνο 10 από τα 1 744 διαμερίσματα. Όσον αφορά την εκτίμηση της OPAK, επισημάνθηκε ήδη ανωτέρω ότι μία μη ικανοποιητική εξέταση των ακινήτων —δεν επιθεωρήθηκαν όλα τα κτίρια και μόνο 10 από τα 1 744 διαμερίσματα αποτέλεσαν αντικείμενο επιθεώρησης— δεν μπορεί να θεωρηθεί ως κατάλληλη βάση για μια αποτίμηση της αξίας. Αυτό δεν αρκεί προκειμένου να εκτιμηθούν ορθά οι δαπάνες για την ανακαίνιση και τη συντήρηση. Επιπλέον, δεν λήφθηκαν επαρκώς υπόψη ορισμένοι συμβατικοί περιορισμοί υποχρεώσεων. Ενώ ορισμένα από τα στοιχεία αυτά μπορεί να αλληλοαντισταθμίζονται, η Εποπτεύουσα Αρχή δεν μπορεί να συνάγει το συμπέρασμα ότι η εκτίμηση της OPAK βασίζεται σε ικανοποιητικά ακριβείς παραδοχές. Τέλος, η αναθεωρημένη εκτίμηση της OPAK ολοκληρώθηκε τη στιγμή που είχε ήδη υπογραφεί η σύμβαση.

Όσον αφορά την εκτίμηση της FIGA/Nortakst φαίνεται ότι πραγματοποιήθηκε ορθά η επιθεώρηση των ακινήτων, μολονότι αυτό δεν είναι σαφές κατά την ανάγνωση της έκθεσης. Τα κέρδη από έναν μεταγενέστερο διαχωρισμό των διαμερισμάτων φαίνεται ότι υπερεκτιμήθηκαν σε μεγάλο βαθμό για πολλούς λόγους. Οι τιμές πώλησης βασίζονται στις καλούμενες τεχνικές αξίες (κόστος νεόδμητων κτιρίων με μειώσεις για λόγους παλαιότητας και χρήσης) και όχι σε καθορισμένα μισθώματα αγοράς. Είναι παράλογο να υποτεθεί ότι οι τιμές για μεταχειρισμένα διαμερίσματα θα είναι τόσο υψηλές όσο και εκείνες που βασίζονται στους υπολογισμούς της τεχνικής αξίας. Επιπλέον, οι τεχνικές αξίες είναι διογκωμένες στο μέτρο που θεωρείται ότι αυξάνονται ταχύτερα απ' ό,τι οι λογικές υποθέσεις πληθωρισμού. Δεν πραγματοποιήθηκαν μειώσεις όσον αφορά την ρήτρα «ως έχει» στη σύμβαση. Επιπλέον, ορισμένα ισχύοντα μισθώματα υπερεκτιμήθηκαν σε σχέση με αυτό που προβλέπεται στις σημερινές συμβάσεις μισθώσεων. Τα έξοδα ανακαίνισης προφανώς υποτιμήθηκαν σημαντικά και επίσης δεν φαίνεται ρεαλιστικό να θεωρείται ότι η πώληση όλων των διαμερισμάτων θα πραγματοποιηθεί εντός ενός και μόνον έτους. Σε αυτή τη βάση, η Εποπτεύουσα Αρχή θέτει το ερώτημα κατά πόσον η εκτίμηση της FIGA/Nortakst αντανακλά την αγοραία αξία.

Κατά την άποψη της Εποπτεύουσας Αρχής, η BER δεν έλαβε επαρκώς υπόψη, όπως ορισμένοι άλλοι εκτιμητές ακινήτων, ότι θα χρειαστεί κάποιο χρονικό διάστημα προκειμένου να προσαρμοστούν τα μισθώματα στα μισθώματα της αγοράς και υπερεκτίμησε τα πραγματικά μισθώματα για το 2001. Ο παράγοντας αυτός θα μπορούσε ωστόσο να αντισταθμιστεί εν μέρει από μία σχετικά υψηλή εκτίμηση των εξόδων λειτουργίας των ιδιοκτητών. Η BER δεν προέβη σε επιθεωρήσεις των ακινήτων. Κατά συνέπεια, η έκθεση αυτή δημιουργεί επίσης αμφιβολίες κατά πόσον η καθορισθείσα αγοραία αξία είναι επαρκώς αξιόπιστη.

Η Agdestein δεν πραγματοποίησε επιθεωρήσεις των ακινήτων αλλά μελέτησε τις άλλες εκτιμήσεις που πραγματοποίησαν η Catella (όπου είχε συμμετάσχει στην αποτίμηση αξίας), η OPAK και η FIGA/Nortakst. Στις παρατηρήσεις της σχετικά με τις εκθέσεις αυτές, επεσήμανε διάφορες αδυναμίες —όπως π.χ. άμεσα λάθη— καθώς και το γεγονός ότι δεν διετίθεντο πληροφορίες τη στιγμή των άλλων αποτιμήσεων.

Η Holm εκτιμά την αγοραία αξία των διαμερισμάτων σε 753 εκατομμύρια ΝΟΚ περίπου. Η Holm επιθεώρησε όλα τα ακίνητα τόσο εξωτερικά όσο και εσωτερικά. Περίπου 70 διαμερίσματα από το συνολικό χαρτοφυλάκιο επιθεωρήθηκαν από κοινού με υπαλλήλους των νοσοκομείων και λήφθηκαν πληροφορίες από το προσωπικό λειτουργίας. Δεδομένου ότι το διάστημα από το 2001 μέχρι τη διεξαγωγή της επιθεώρησης στις αρχές Ιανουαρίου 2005 πραγματοποιήθηκαν ελάχιστες εργασίες συντήρησης, η Holm θεωρεί ότι τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν είναι αντιπροσωπευτικά για την κατάσταση το 2001. Σχετικά με τις ανακαινίσεις (παράθυρα, μπαλκόνια, μπάνια, κ.λπ.), εκπονήθηκαν λεπτομερείς εκτιμήσεις κόστους. Οι παραδοχές όσον αφορά τις εξελίξεις των μισθωμάτων και το οικονομικό δυναμικό για τον διαχωρισμό και την πώληση μέρους του χαρτοφυλακίου στο μέλλον φαίνονται, μεταξύ άλλων, λογικές σε σχέση με συμβατικούς φορείς που αφορούν μισθώσεις και μελλοντικές εξελίξεις της αγοράς ακινήτων. Η μέθοδος υπολογισμού της παρούσας αξίας μελλοντικών ροών εσόδων και εξόδων βασίζεται σε γενικά αναγνωρισμένες αρχές και στη χρήση ενός προεξοφλητικού επιτοκίου που προσεγγίζει αυτό που χρησιμοποιήθηκε στις άλλες αποτιμήσεις αξίας. Η Εποπτεύουσα Αρχή δεν βλέπει το λόγο να αμφισβητήσει τη μεθοδολογία που εφάρμοσε η Holm ή τις παραδοχές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της αγοραίας αξίας, ενώ παράλληλα λαμβάνεται υπόψη ότι υπάρχουν πάντοτε αβεβαιότητες που συνδέονται με αυτές τις παραδοχές.

3.2.   Μπορεί να αποδειχθεί ότι η τελική τιμή πώλησης ήταν χαμηλότερη από την αγοραία αξία;

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, δεν μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι μία μόνο εκτίμηση αντιπροσωπεύει εξ ορισμού την αγοραία αξία που θα προτίθετο να αποδεχθεί ένας αγοραστής. Μία αποδεκτή αγοραία αξία, μετά από έρευνα της αγοράς, μπορεί μάλλον να εντοπιστεί εντός εύλογου περιθωρίου. Κατά την άποψη της Εποπτεύουσας Αρχής, δεν υπάρχει προφανής απάντηση σχετικά με το πόσο ευρύ θα έπρεπε να είναι ένα τέτοιο περιθώριο. Η απάντηση αυτή διαφέρει ενδεχομένως ανάλογα με την περίπτωση. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η παρούσα πράξη συνεπάγεται ορισμένες ιδιαιτερότητες όσον αφορά το μέγεθος του αντικειμένου πώλησης, τις συμβατικές υποχρεώσεις, τον μελλοντικό διαχωρισμό και την πώληση των διαμερισμάτων.

Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, οι αποτιμήσεις της αξίας βασίζονται στην προκειμένη περίπτωση σε μία σειρά αβέβαιων παραμέτρων. Αυτό απεικονίζεται, μεταξύ άλλων, σε μία ανάλυση ευαισθησίας στην οποία αναφέρεται η Holm. Από την εν λόγω ανάλυση ευαισθησίας προκύπτει πώς διαφορετικές υποθέσεις μπορεί να επηρεάσουν ουσιαστικά την τιμή.

Η ανάλυση δείχνει ότι αν η κατ' εκτίμηση τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο των διαμερισμάτων που πρόκειται να πωληθούν σε μία δεκαετία από την απόκτησή τους ήταν 24 000 ΝΟΚ —και όχι 26 000 ΝΟΚ— όπως λήφθηκε ως υπόθεση κατά τον υπολογισμό της αξίας, η «προσαρμογή» αυτή και μόνο θα είχε ως αποτέλεσμα να διαμορφωθεί η αξία του χαρτοφυλακίου σε 720 εκατ. αντί για 753 εκατ. Μία αλλαγή 50 μονάδων βάσης στην απαιτούμενη απόδοση θα επιδρούσε κατά τον ίδιο τρόπο στην αξία του χαρτοφυλακίου. Μία περαιτέρω μείωση των εσόδων από μισθώματα κατά 2 % για παράδειγμα, θα είχε ως αποτέλεσμα αξία χαμηλότερη από την επιτευχθείσα τιμή πώλησης.

Λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις αβεβαιότητες, δεν είναι δυνατόν να εντοπιστεί με επαρκή βαθμό αξιοπιστίας στοιχείο ενίσχυσης στην πράξη πώλησης. Το γεγονός ότι η τελική τιμή πώλησης θα μπορούσε να βρίσκεται εντός ενός εύλογου περιθωρίου καταδεικνύεται επίσης από τον διαγωνισμό που διοργανώθηκε από τον Δήμο του Όσλο και διεκπεραιώθηκε από την Akershus. Υπήρχε επαφή με έξι επιχειρήσεις και άλλες εννέα επιχειρήσεις ήρθαν σε επαφή με την Akershus με δική τους πρωτοβουλία. Υποβλήθηκαν έξι προσφορές. Μεταξύ των διαγωνιζομένων συγκαταλέγονταν επαγγελματίες επενδυτές και εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην αγορά ακινήτων. Οι δύο τελικές προσφορές ανήλθαν σε 690 εκατομμύρια NOK και σε 735 εκατομμύρια ΝΟΚ. Μολονότι ο διαγωνισμός δεν ήταν σύμφωνος με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις (βλέπε ανωτέρω), παρέχει ωστόσο ορισμένες κατευθύνσεις σχετικά με το τι θα προτίθετο να προσφέρει η νορβηγική αγορά για ένα τέτοιο ακίνητο. Από αυτήν την «έρευνα αγοράς» και τα αποτελέσματά της προκύπτει ως ένα ορισμένο βαθμό το λογικό περιθώριο εντός του οποίου μπορεί να τοποθετηθεί η τιμή αγοράς.

Επομένως, η Εποπτεύουσα Αρχή θεωρεί ότι η τιμή πώλησης των 715 εκατομμυρίων ΝΟΚ για το συγκεκριμένο αντικείμενο πώλησης βρίσκεται εντός ενός λογικού περιθωρίου σε σχέση με την εκτιμηθείσα αξία της Holm ύψους 753 εκατομμυρίων ΝΟΚ.

4.   Συμπέρασμα

Η Εποπτεύουσα Αρχή δεν μπορεί να αποδείξει ότι η πώληση 1 744 διαμερισμάτων νοσοκομείου από τον Δήμο του Όσλο στην Fredensborg περιείχε κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος (1) της συμφωνίας ΕΟΧ.

Ο Δήμος του Όσλο ισχυρίστηκε ότι ακόμη και αν η επιτευχθείσα τιμή ήταν χαμηλότερη από την αγοραία αξία, η πώληση δεν θα συνιστούσε ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ, δεδομένου ότι η αγορά στην οποία δραστηριοποιείται η Fredensborg δεν περιέχει στοιχεία διασυνοριακού εμπορίου. Λαμβάνοντας υπόψη το συμπέρασμα της Εποπτεύουσας Αρχής σύμφωνα με το οποίο δεν μπορεί να αποδειχθεί ότι στην προκειμένη πώληση δεν επιτεύχθηκε η αγοραία αξία, η Εποπτεύουσα Αρχή δεν βλέπει τον λόγο να συζητήσει τις επιπτώσεις στις συναλλαγές και στον ανταγωνισμό.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

| 1) | Οι όροι της προτεινόμενης πώλησης 1 744 ενοικιαζομένων διαμερισμάτων από τον Δήμο του Όσλο στην Fredensborg Boligutleie ANS δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

1)

Οι όροι της προτεινόμενης πώλησης 1 744 ενοικιαζομένων διαμερισμάτων από τον Δήμο του Όσλο στην Fredensborg Boligutleie ANS δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.

| 2) | Η επίσημη εξέταση τερματίζεται. |
| --- | --- |

2)

Η επίσημη εξέταση τερματίζεται.

| 3) | Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Νορβηγία. |
| --- | --- |

3)

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Νορβηγία.

| 4) | Αυθεντική γλώσσα της παρούσας απόφασης είναι η αγγλική. |
| --- | --- |

4)

Αυθεντική γλώσσα της παρούσας απόφασης είναι η αγγλική.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2005.

Η Εποπτεύουσα Αρχή ΕΖΕΣ

Hannes HAFSTEIN

Πρόεδρος

Einar M. BULL

Μέλος της Εποπτεύουσας Αρχής

---

(1)  Στο εξής: «Συμφωνία ΕΟΧ».

1

(2)  Στο εξής: «Συμφωνία περί Εποπτικής Αρχής και Δικαστηρίου».

2

(3)  Διαδικαστικοί και ουσιαστικοί κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (κατευθυντήριες γραμμές περί κρατικών ενισχύσεων), που εγκρίθηκαν και εκδόθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή ΕΖΕΣ στις 19 Ιανουαρίου 1994. Δημοσιεύονται στην ΕΕ L 231 της 3.9.1994. Οι κατευθυντήριες γραμμές τροποποιήθηκαν τελευταία στις 15 Δεκεμβρίου 2004.

3

(4)  Απόφαση αριθ. 113/03/COL. Η απόφαση σχετικά με την κίνηση μιας επίσημης διαδικασίας εξέτασης δημοσιεύτηκε στην ΕΕ C 294 της 4.12.2003, σ. 13, και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 61, την ίδια ημερομηνία, σ. 1.

4

(5)  Ot.prp. nr 66 (2000-2001) Om lov om helseforetak m.m. (helseforetaksloven). Το σχέδιο νόμου υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο στις 6 Απριλίου 2001.

5

(6)  NOK/EUR = 7,9952 τον Μάιο 2001 σύμφωνα με την Νορβηγική Κεντρική Τράπεζα.

6

http://www.norges-bank.no/stat/valutakurser/kurs_mn1.html

(7)  Ειδικότερα το παράρτημα 1 της επιστολής του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχανίας με ημερομηνία 15 Ιουνίου 2001: Επιστολή με ημερομηνία 5 Ιουνίου 2001 από τον Δήμο του Όσλο προς το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας.

7

(8)  Η σχετική πρόταση στα νορβηγικά έχει ως εξής: «Oslo Kommune er av den oppfatning at salget er innenfor rammen av de krav som stilles i ESAs retningslinjer».

8

(9)  Λεπτομερέστερες περιγραφές για τη διαδικασία πώλησης και την εκτίμηση της αξίας παρατίθενται στο σημείο 2 κατωτέρω.

9

(10)  Η σχετική πρόταση στα νορβηγικά έχει ως εξής: «Dette tidspresset kan ha ført til at kretsen av interesserte ble mindre enn ønskelig, og/eller at kjøperne la inn lavere bud enn de ville gjort i en situasjon med bedre tid».

10

(11)  Η σχετική πρόταση στα νορβηγικά έχει ως εξής: «Denne “portøfaljetakst” følger ikke Norges Takseringsforbunds instruks for boligtakserin. Den er gjort pε et generelt og relativt overfladisk grunnlag».

11

(12)  Πώληση 40 000 τετραγωνικών μέτρων (διαχωρισμός) μετά από 10 έτη σε όρους παρούσας αξίας.

12

(13)  Η επιστολή επισυνάπτεται ως παράρτημα 20 στην κοινοποίηση με ημερομηνία 7 Φεβρουαρίου 2003.

13

(14)  Η φράση έχει ως εξής στα νορβηγικά: «Verdivurderingen foretatt av OPAK kan slik vi ser det ikke sies å tilfredsstille de krav som stilles til takst i ESAs retningslinjer.»

14

(15)  Στα νορβηγικά χρησιμοποιείται η λέξη «takstnemd».

15

(16)  Βλ. υποσημείωση 4.

16

(17)  Επιπλέον, στο κεφάλαιο 18Β.2.2 στοιχείο β) αναφέρεται ότι: «εάν μετά από λογικές προσπάθειες για την πώληση του οικοπέδου-γηπέδου ή κτιρίου στην συγκεκριμένη αγοραία αξία, καταστεί σαφές ότι η αξία που καθορίστηκε από τον εκτιμητή είναι ανέφικτη, μπορεί να γίνει αποδεκτή ως σύμφωνη με τις συνθήκες της αγοράς μία απόκλιση ως 5 % από την εν λόγω αξία».

17

(18)  Διαχωρισμός σημαίνει ότι τα διαμερίσματα διατίθενται προς πώληση και όχι προς μίσθωση.

18

(19)  Βλέπε για παράδειγμα την υπόθεση 78/76 του ΔΕΚ, Steinike und Weilig κατά Γερμανίας, Συλλογή 1977, 595, ή την υπόθεση 248/84 του ΔΕΚ, Γερμανία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1987, 4013, αιτιολογική σκέψη 17.

19

---

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/30 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/30

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 303/05/COL

της 30ής Νοεμβρίου 2005

που τροποποιεί για πεντηκοστή πρώτη φορά τους διαδικαστικούς και κανονιστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (1),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ: τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (3), και ιδίως το άρθρο 24, το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β και το άρθρο 1 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ: ότι, σύμφωνα με το άρθρο 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις,

ότι, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές για θέματα τα οποία άπτονται της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή εφόσον το κρίνει αναγκαίο η Αρχή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (4), οι οποίοι θεσπίστηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994 (5),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ: ότι, στις 9 Νοεμβρίου 2005, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6) ενέκρινε παράταση της ισχύος του κοινοτικού πλαισίου των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη (7) μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006,

ότι η παράταση αυτή παρουσιάζει επίσης ενδιαφέρον και για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,

ότι οι κανόνες που αντιστοιχούν στο κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη περιελήφθησαν στο κεφάλαιο 14 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις,

ότι η ισχύς του κεφαλαίου 14 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2005,

ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,

ότι, σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του κεφαλαίου «ΓΕΝΙΚΑ» που βρίσκεται στο τέλος του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Αρχή εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΑΦΟΥ διεξήγαγε διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: ότι η Αρχή ζήτησε τη γνώμη των κρατών της ΕΖΕΣ με επιστολές που απέστειλε στην Ισλανδία, στο Λιχτενστάιν και στη Νορβηγία σχετικά με το θέμα αυτό, στις 9 Νοεμβρίου 2005,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

| 1) | Το κεφάλαιο 14 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη θα ισχύσει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006. Η παράγραφος 2 του τμήματος 14.9 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις έχει ως εξής:
  «Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006».
  Η υποσημείωση 1 στο κεφάλαιο 14 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις έχει ως εξής:
  «Το εν λόγω κεφάλαιο τροποποιήθηκε με αποφάσεις του Σώματος της 26ης Ιουλίου 2002 και 30ής Νοεμβρίου 2005. Το κεφάλαιο αυτό αντιστοιχεί στο κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη (ΕΕ C 45 της 17.2.1996, σ.5), όπως τροποποιήθηκε από την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Φεβρουαρίου 1998 (ΕΕ C 48 της 13.2.1998, σ. 2), της 8ης Μαΐου 2002 (ΕΕ C 111 της 8.5.2002, σ. 3) και της 9ης Νοεμβρίου 2005». |
| --- | --- |

1)

Το κεφάλαιο 14 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη θα ισχύσει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006. Η παράγραφος 2 του τμήματος 14.9 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις έχει ως εξής:

«Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006».

Η υποσημείωση 1 στο κεφάλαιο 14 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις έχει ως εξής:

«Το εν λόγω κεφάλαιο τροποποιήθηκε με αποφάσεις του Σώματος της 26ης Ιουλίου 2002 και 30ής Νοεμβρίου 2005. Το κεφάλαιο αυτό αντιστοιχεί στο κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη (ΕΕ C 45 της 17.2.1996, σ.5), όπως τροποποιήθηκε από την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Φεβρουαρίου 1998 (ΕΕ C 48 της 13.2.1998, σ. 2), της 8ης Μαΐου 2002 (ΕΕ C 111 της 8.5.2002, σ. 3) και της 9ης Νοεμβρίου 2005».

| 2) | Τα κράτη της ΕΖΕΣ θα ενημερωθούν με επιστολή στην οποία επισυνάπτεται αντίγραφο της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

2)

Τα κράτη της ΕΖΕΣ θα ενημερωθούν με επιστολή στην οποία επισυνάπτεται αντίγραφο της παρούσας απόφασης.

| 3) | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερωθεί, σύμφωνα με το στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 27 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

3)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερωθεί, σύμφωνα με το στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 27 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης.

| 4) | Η απόφαση θα δημοσιευθεί στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

4)

Η απόφαση θα δημοσιευθεί στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 30 Νοεμβρίου 2005.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Einar M. BULL

Πρόεδρος

Kurt JÄGER

Μέλος του Σώματος

---

(1)  Στο εξής «Αρχή».

1

(2)  Στο εξής «Συμφωνία για τον ΕΟΧ».

2

(3)  Στο εξής «Συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».

3

(4)  Στο εξής «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις»

4

(5)  Δημοσιεύθηκε αρχικά στην ΕΕ L 231 της 3.9.94, και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 32, 3.9.1994 όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση της 30.11.2005.

5

(6)  Στο εξής «Επιτροπή ΕΚ».

6

(7)  Κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη, που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C 45 της 17.2.1996, σ. 5.

7

---

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/32 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/32

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 313/05/COL

της 7ης Δεκεμβρίου 2005

που τροποποιεί για πεντηκοστή δεύτερη φορά τους διαδικαστικούς και κανονιστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (1),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ:

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (3), και ιδίως το άρθρο 24, το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 1 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ:

ότι, σύμφωνα με το άρθρο 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις,

ότι σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές για θέματα τα οποία άπτονται της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή εφόσον το κρίνει αναγκαίο η Αρχή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων (4), οι οποίοι θεσπίστηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994 (5),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ:

ότι οι κανόνες που αντιστοιχούν στο κοινοτικό πλαίσιο περί κοινοτικών ενισχύσεων και τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (6) περιελήφθησαν στο κεφάλαιο 17Α περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (7),

ότι η ισχύς του κεφαλαίου 17Α περί κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2005,

ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βρίσκεται στη διαδικασία θέσπισης, πριν από το τέλος του 2005, τροποποιήσεων του κοινοτικού πλαισίου των κρατικών ενισχύσεων για τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων,

ότι, σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του κεφαλαίου «ΓΕΝΙΚΑ» που βρίσκεται στο τέλος του παραρτήματος ΧV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Αρχή εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ότι, λόγω χρονικών περιορισμών, η Αρχή δεν θα είναι σε θέση να θεσπίσει μέχρι το τέλος 2005 παρόμοιες τροποποιήσεις στο κεφάλαιο 17A περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις που να αντιστοιχούν με αυτές της Κοινότητας,

ότι, υπό τις συνθήκες αυτές, και για να αποφευχθεί «νομικό κενό» λόγω της λήξηος της ισχύς του κεφαλαίου 17A περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις, η Αρχή επιθυμεί να επεκτείνει την ισχύ του κεφαλαίου 17A μέχρι τις 30 Ιουνίου 2006 ή μέχρι την ημερομηνία που η Αρχή θα θεσπίσει οποιεσδήποτε αλλαγές ή νέες κατευθυντήριες γραμμές για τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, ανάλογα με το τι θα επέλθει πρώτα,

ΑΦΟΥ διεξήγαγε διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Αρχή ζήτησε τη γνώμη των κρατών της ΕΖΕΣ με επιστολές σχετικές με το θέμα που απέστειλε στην Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία, στις 11 Νοεμβρίου 2005,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

| 1) | Η πρώτη πρόταση της παραγράφου 14 του τμήματος 17Α.4 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων αντικαθίσταται από μία καινούργια πρόταση που έχει ως εξής:
  «Οι κανόνες αυτοί εφαρμόζονται από την 1η Ιουνίου 1998 μέχρι τις 30 Ιουνίου 2006 ή μέχρι η Αρχή να θεσπίσει οποιεσδήποτε αλλαγές ή νέες κατευθυντήριες γραμμές για την βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, ανάλογα με το τι θα επέλθει πρώτα». |
| --- | --- |

1)

Η πρώτη πρόταση της παραγράφου 14 του τμήματος 17Α.4 περί κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων αντικαθίσταται από μία καινούργια πρόταση που έχει ως εξής:

«Οι κανόνες αυτοί εφαρμόζονται από την 1η Ιουνίου 1998 μέχρι τις 30 Ιουνίου 2006 ή μέχρι η Αρχή να θεσπίσει οποιεσδήποτε αλλαγές ή νέες κατευθυντήριες γραμμές για την βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, ανάλογα με το τι θα επέλθει πρώτα».

| 2) | Τα κράτη της ΕΖΕΣ θα ενημερωθούν με επιστολή στην οποία επισυνάπτεται αντίγραφο της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

2)

Τα κράτη της ΕΖΕΣ θα ενημερωθούν με επιστολή στην οποία επισυνάπτεται αντίγραφο της παρούσας απόφασης.

| 3) | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερωθεί, σύμφωνα με το στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 27 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

3)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερωθεί, σύμφωνα με το στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 27 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης.

| 4) | Η απόφαση θα δημοσιευθεί στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

4)

Η απόφαση θα δημοσιευθεί στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2005.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Einar M. BULL

Ο Πρόεδρος

Kurt JÄGER

Μέλος του Σώματος

---

(1)  Στο εξής «Αρχή».

1

(2)  Στο εξής «Συμφωνία για τον ΕΟΧ».

2

(3)  Στο εξής «Συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».

3

(4)  Στο εξής «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις».

4

(5)  Αρχικώς δημοσιεύθηκε στην ΕΕ L 231 της 3.9.1994 και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 32 της ίδιας ημερομηνίας. Ενημερωμένη έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις διατίθεται στον ιστότοπο της Αρχής: www.eftasurv.int

5

(6)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφο 1 της συνθήκης ΕΚ για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης για τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (ΕΕ C 281 της 17.9.1997, σ. 4), που τροποποιήθηκε από την Επιτροπή το 2001 (ΕΕ C 217 της 2.8.2001, σ. 2) και το 2004 (ΕΕ C 307 της 11.12.2004, σ. 12).

6

(7)  Το κεφάλαιο 17Α επαναφέρθηκε σε ισχύ με την απόφαση αριθ. 144/05/COL της Αρχής (ΕΕ L 294 της 10.11.2005, σ. 9).

7

---

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/34 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/34

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 69/06/COL

της 22ας Μαρτίου 2006

που τροποποιεί για πεντηκοστή πέμπτη φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (1),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (3), και ιδίως το άρθρο 24, το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 1 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, σύμφωνα με το άρθρο 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές για θέματα τα οποία άπτονται της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή εφόσον το κρίνει αναγκαίο η Αρχή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (4), οι οποίοι θεσπίστηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994 (5),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του κεφαλαίου «ΓΕΝΙΚΑ» που βρίσκεται στο τέλος του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Αρχή εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι το παλαιό κεφάλαιο 34 των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις, το οποίο αφορούσε «τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης και τα επιτόκια που πρέπει να εφαρμόζονται κατά την ανάκτηση ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα» (6), διεγράφη εξ ολοκλήρου με την απόφαση του Σώματος αριθ. 195/04/COL στις 14 Ιουλίου 2004 (7),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η νομική βάση για τον υπολογισμό των επιτοκίων, στην περίπτωση ανάκτησης, βρίσκεται τώρα στην απόφαση του Σώματος αριθ. 195/04/COL,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι τα επιτόκια αναφοράς αποτελούν επίσης αντικείμενο, εκτός των περιπτώσεων ανάκτησης, των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισύχεις,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, για λόγους σαφήνειας των κανόνων που εφαρμόζονται, η Αρχή κρίνει αναγκαίο να καθορίσει σε ένα ενιαίο έγγραφο τις διάφορες μεθόδους υπολογισμού και τις νομικές βάσεις για το επιτόκιο που πρέπει να εφαρμόζεται κατά την ανάκτηση ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα και για το επιτόκιο αναφοράς και προεξόφλησης που πρέπει να χρησιμοποιείται σε άλλες περιπτώσεις εκτός των καταστάσεων ανάκτησης,

ΑΦΟΥ διεξήγαγε διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Αρχή ζήτησε τη γνώμη των κρατών της ΕΖΕΣ με επιστολές σχετικές με το θέμα που απέστειλε στην Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία, στις 15 Φεβρουαρίου 2006,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1.   Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις που καθόρισε η Αρχή τροποποιούνται με την εισαγωγή ενός νέου κεφαλαίου 34 σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης εκτός των καταστάσεων ανάκτησης. Το νέο κεφάλαιο 34 συμπεριλαμβάνεται και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης.

2.   Το νέο κεφάλαιο 34 εφαρμόζεται αμέσως μετά την έγκρισή του από την Αρχή.

Άρθρο 2

Οι χώρες της ΕΖΕΣ ενημερώνονται με επιστολή, καθώς και με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης και του συνημμένου νέου κεφαλαίου 34 των κατευθυντηρίων γραμμών της Αρχής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.

Άρθρο 3

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερωθεί, σύμφωνα με το στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 27 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα για τον ΕΟΧ, και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 22 Μαρτίου 2006.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Bjørn T. GRYDELAND

Πρόεδρος

Kurt JÄGER

Μέλος του Σώματος

---

(1)  Εφεξής «η Αρχή».

1

(2)  Εφεξής «η συμφωνία ΕΖΕΣ».

2

(3)  Εφεξής «η συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».

3

(4)  Εφεξής «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις».

4

(5)  Αρχικά δημοσιεύθηκαν στην ΕΕ L 231, της 3.9.1994, σ. 1, και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 32 την ίδια ημερομηνία. Μια ενημερωμένη έκδοση των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις βρίσκεται στην ιστοσελίδα της Αρχής: www.eftasurv.int

5

(6)  Για την μερική εφαρμογή της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 273 της 9.9.1997, σ. 3) και της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τα επιτόκια που θα πρέπει να εφαρμόζονται κατά την ανάκτηση ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα (ΕΕ C 110 της 8.5.2003, σ. 21).

6

(7)  Απόφαση του Σώματος αριθ. 195/04/COL της 14ης Ιουλίου 2004 σχετικά με τις διατάξεις εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 27 του μέρους II του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί). Τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 319/05/COL της 14ης Δεκεμβρίου 2005 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί). Η απόφαση αριθ. 195/04/COL αντιστοιχεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του [παλαιού] άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ [τώρα άρθρο 88] (ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1).

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

34.   ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΡΙ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙΤΟΚΙΩΝ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΞΟΦΛΗΣΗΣ (1)

34.1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ καθορίζει στο παρόν κεφάλαιο τις διάφορες μεθόδους υπολογισμού και τις νομικές βάσεις για το επιτόκιο που εφαρμόζεται για την ανάκτηση ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα εκτός των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης που πρέπει να εφαρμόζονται σε περιπτώσεις εκτός των καταστάσεων ανάκτησης, όπως για παράδειγμα, για τον υπολογισμό του ισοδύναμου επιχορήγησης επενδυτικών ενισχύσεων (2). |
| --- | --- |

(1)

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ καθορίζει στο παρόν κεφάλαιο τις διάφορες μεθόδους υπολογισμού και τις νομικές βάσεις για το επιτόκιο που εφαρμόζεται για την ανάκτηση ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα εκτός των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης που πρέπει να εφαρμόζονται σε περιπτώσεις εκτός των καταστάσεων ανάκτησης, όπως για παράδειγμα, για τον υπολογισμό του ισοδύναμου επιχορήγησης επενδυτικών ενισχύσεων (2).

34.2.   ΕΠΙΤΟΚΙΟ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΙ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ

| (2) | Σε περίπτωση που ένα κράτος της ΕΖΕΣ πρέπει να ανακτήσει ενίσχυση η οποία έχει χορηγηθεί παράνομα, η νομική βάση και η μέθοδος υπολογισμού του επιτοκίου που πρέπει να εφαρμοστεί, βρίσκονται στο άρθρο 9 της απόφασης αριθ. 195/04/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ (3). |
| --- | --- |

(2)

Σε περίπτωση που ένα κράτος της ΕΖΕΣ πρέπει να ανακτήσει ενίσχυση η οποία έχει χορηγηθεί παράνομα, η νομική βάση και η μέθοδος υπολογισμού του επιτοκίου που πρέπει να εφαρμοστεί, βρίσκονται στο άρθρο 9 της απόφασης αριθ. 195/04/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ (3).

| (3) | Εντούτοις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 13 της απόφασης αριθ. 195/04/COL (4) της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, όσον αφορά την εκτέλεση από τις χώρες της ΕΖΕΣ των εντολών ανάκτησης που έχουν κοινοποιηθεί πριν από τις 15 Ιουλίου 2004 (που είναι η ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της απόφασης αριθ. 195/04/COL), εξακολουθούν να ισχύουν οι κανόνες του παλαιού κεφαλαίου 34 των κατευθυντηρίων γραμμών της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με τα επιτόκια που πρέπει να εφαρμόζονται όταν ανακτάται η ενίσχυση που έχει χορηγηθεί παράνομα. |
| --- | --- |

(3)

Εντούτοις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 13 της απόφασης αριθ. 195/04/COL (4) της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, όσον αφορά την εκτέλεση από τις χώρες της ΕΖΕΣ των εντολών ανάκτησης που έχουν κοινοποιηθεί πριν από τις 15 Ιουλίου 2004 (που είναι η ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της απόφασης αριθ. 195/04/COL), εξακολουθούν να ισχύουν οι κανόνες του παλαιού κεφαλαίου 34 των κατευθυντηρίων γραμμών της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με τα επιτόκια που πρέπει να εφαρμόζονται όταν ανακτάται η ενίσχυση που έχει χορηγηθεί παράνομα.

| (4) | Σύμφωνα με το άρθρο 10 της απόφασης αριθ. 195/04/COL (5), τα τρέχοντα και τα συναφή παλαιότερα επιτόκια ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων δημοσιεύονται στο τμήμα του ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα του ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και, για σκοπούς ενημέρωσης, στο διαδίκτυο: www.eftasurv.int |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 10 της απόφασης αριθ. 195/04/COL (5), τα τρέχοντα και τα συναφή παλαιότερα επιτόκια ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων δημοσιεύονται στο τμήμα του ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα του ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και, για σκοπούς ενημέρωσης, στο διαδίκτυο: www.eftasurv.int

34.3.   ΕΠΙΤΟΚΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΞΟΦΛΗΣΗΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΛΛΕΣ ΕΚΤΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ

| (5) | Για την παρακολούθηση των κρατικών ενισχύσεων, όπως ορίζει η συμφωνία ΕΟΧ, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ χρησιμοποιεί διάφορες παραμέτρους, μεταξύ των οποίων και τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης. |
| --- | --- |

(5)

Για την παρακολούθηση των κρατικών ενισχύσεων, όπως ορίζει η συμφωνία ΕΟΧ, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ χρησιμοποιεί διάφορες παραμέτρους, μεταξύ των οποίων και τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης.

| (6) | Τα επιτόκια αυτά χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση του ισοδυνάμου επιχορήγησης μιας ενίσχυσης καταβληθείσας σε πολλές δόσεις και για τον υπολογισμό του στοιχείου της ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή καθεστώτων χορήγησης δανείων με επιδοτούμενο επιτόκιο. Χρησιμοποιούνται επίσης και κατά την εφαρμογή του κανόνα de minimis (6). |
| --- | --- |

(6)

Τα επιτόκια αυτά χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση του ισοδυνάμου επιχορήγησης μιας ενίσχυσης καταβληθείσας σε πολλές δόσεις και για τον υπολογισμό του στοιχείου της ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή καθεστώτων χορήγησης δανείων με επιδοτούμενο επιτόκιο. Χρησιμοποιούνται επίσης και κατά την εφαρμογή του κανόνα de minimis (6).

| (7) | Τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης θεωρούνται ότι αντανακλούν το μέσο όρο των επιτοκίων που εφαρμόζονται, στα διάφορα κράτη της ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΕΟΧ, για τα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα δάνεια (πενταετούς έως δεκαετούς διάρκειας) που καλύπτονται με κανονική εγγύηση. |
| --- | --- |

(7)

Τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης θεωρούνται ότι αντανακλούν το μέσο όρο των επιτοκίων που εφαρμόζονται, στα διάφορα κράτη της ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ΕΟΧ, για τα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα δάνεια (πενταετούς έως δεκαετούς διάρκειας) που καλύπτονται με κανονική εγγύηση.

| (8) | Από τις 15 Ιουλίου 2004 τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης καθορίζονται ως εξής (7):






  — | το ενδεικτικό επιτόκιο ορίζεται ως το διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών, στο κατάλληλο νόμισμα, προσαυξημένο κατά 0,75 μονάδες (75 σημεία βάσης)· |
| --- | --- | --- |

(8)

Από τις 15 Ιουλίου 2004 τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης καθορίζονται ως εξής (7):

—

το ενδεικτικό επιτόκιο ορίζεται ως το διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών, στο κατάλληλο νόμισμα, προσαυξημένο κατά 0,75 μονάδες (75 σημεία βάσης)·

| — | τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης θεωρούνται ότι είναι ίσα με το μέσο όρο των ενδεικτικών επιτοκίων που κατεγράφησαν κατά τους μήνες Σεπτέμβριο, Οκτώβριο και Νοέμβριο· |
| --- | --- |

—

τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης θεωρούνται ότι είναι ίσα με το μέσο όρο των ενδεικτικών επιτοκίων που κατεγράφησαν κατά τους μήνες Σεπτέμβριο, Οκτώβριο και Νοέμβριο·

| — | κατά τη διάρκεια του έτους, τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης προσαρμόζονται εφόσον διαφέρουν και εφόσον η διαφορά τους υπερβαίνει πλέον του 15 % από το μέσο όρο των ενδεικτικών επιτοκίων που κατεγράφησαν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες για τους οποίους υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία. |
| --- | --- |

—

κατά τη διάρκεια του έτους, τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης προσαρμόζονται εφόσον διαφέρουν και εφόσον η διαφορά τους υπερβαίνει πλέον του 15 % από το μέσο όρο των ενδεικτικών επιτοκίων που κατεγράφησαν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες για τους οποίους υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία.

| (9) | Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι:






  — | τα με τον τρόπο αυτό καθοριζόμενα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης είναι κατώτατα επιτόκια τα οποία μπορούν να αυξηθούν σε περιπτώσεις ιδιαίτερου κινδύνου (π.χ. προβληματική επιχείρηση, απουσία εγγυήσεων τις οποίες συνήθως απαιτούν οι τράπεζες). Σ’αυτές τις περιπτώσεις, η προσαύξηση μπορεί να ανέρχεται σε 400 σημεία βάσης ή περισσότερα εάν καμία ιδιωτική τράπεζα δεν έχει συμφωνήσει να χορηγήσει το σχετικό δάνειο· |
| --- | --- | --- |

(9)

Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι:

—

τα με τον τρόπο αυτό καθοριζόμενα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης είναι κατώτατα επιτόκια τα οποία μπορούν να αυξηθούν σε περιπτώσεις ιδιαίτερου κινδύνου (π.χ. προβληματική επιχείρηση, απουσία εγγυήσεων τις οποίες συνήθως απαιτούν οι τράπεζες). Σ’αυτές τις περιπτώσεις, η προσαύξηση μπορεί να ανέρχεται σε 400 σημεία βάσης ή περισσότερα εάν καμία ιδιωτική τράπεζα δεν έχει συμφωνήσει να χορηγήσει το σχετικό δάνειο·

| — | η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ διατηρεί το δικαίωμα να χρησιμοποιήσει, εάν τούτο κριθεί αναγκαίο για την εξέταση ορισμένων περιπτώσεων, βασικό επιτόκιο μικρότερης διάρκειας (π.χ. Libor ενός έτους) ή μεγαλύτερης διάρκειας (π.χ. επιτόκιο ομολογιών δεκαετούς διάρκειας) σε σχέση με το διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών· |
| --- | --- |

—

η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ διατηρεί το δικαίωμα να χρησιμοποιήσει, εάν τούτο κριθεί αναγκαίο για την εξέταση ορισμένων περιπτώσεων, βασικό επιτόκιο μικρότερης διάρκειας (π.χ. Libor ενός έτους) ή μεγαλύτερης διάρκειας (π.χ. επιτόκιο ομολογιών δεκαετούς διάρκειας) σε σχέση με το διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών·

| — | όταν το διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών δεν είναι διαθέσιμο, το βασικό επιτόκιο καθορίζεται στο επίπεδο του επιτοκίου των πενταετών (ή δεκαετούς διάρκειας) κρατικών ομολόγων, προσαυξημένο κατά 25 σημεία βάσης· |
| --- | --- |

—

όταν το διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών δεν είναι διαθέσιμο, το βασικό επιτόκιο καθορίζεται στο επίπεδο του επιτοκίου των πενταετών (ή δεκαετούς διάρκειας) κρατικών ομολόγων, προσαυξημένο κατά 25 σημεία βάσης·

| — | εάν δεν είναι διαθέσιμα αξιόπιστα ή ισοδύναμα δεδομένα ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Αρχή δύναται, σε στενή συνεργασία με την οικεία χώρα/τις οικείες χώρες της ΕΖΕΣ, να καθορίσει επιτόκιο αναφοράς/προεξόφλησης για μια ή περισσότερες χώρες της ΕΖΕΣ, σύμφωνα με διαφορετική μέθοδο και με βάση τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της. |
| --- | --- |

—

εάν δεν είναι διαθέσιμα αξιόπιστα ή ισοδύναμα δεδομένα ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Αρχή δύναται, σε στενή συνεργασία με την οικεία χώρα/τις οικείες χώρες της ΕΖΕΣ, να καθορίσει επιτόκιο αναφοράς/προεξόφλησης για μια ή περισσότερες χώρες της ΕΖΕΣ, σύμφωνα με διαφορετική μέθοδο και με βάση τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της.

| (10) | Τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης γνωστοποιούνται από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ στην ιστοσελίδα: http://www.eftasurv.int/ |
| --- | --- |

(10)

Τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης γνωστοποιούνται από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ στην ιστοσελίδα: http://www.eftasurv.int/

34.4.   ΕΓΚΡΙΣΗ

| (11) | Το κεφάλαιο 34 αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έγκρισής του από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

(11)

Το κεφάλαιο 34 αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έγκρισής του από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ.

---

(1)  Το παρόν κεφάλαιο περιλαμβάνει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 273 της 9.9.1997, σ. 3), όπως προσαρμόστηκε με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την τεχνική προσαρμογή της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 241 της 26.8.1999, σ. 9) και ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την τεχνική προσαρμογή του επιτοκίου αναφοράς/προεξόφλησης για την Ελλάδα (ΕΕ C 66 της 1.3.2001, σ. 7), εκ των οποίων οι δύο τελευταίες δεν παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ.

(2)  Το παλαιό κεφάλαιο 34 περί των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης και των επιτοκίων που πρέπει να εφαρμόζονται κατά την ανάκτηση των ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα, διεγράφη με την απόφαση αριθ. 195/04/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ της 14ης Ιουλίου 2004 περί των διατάξεων εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 27 στο μέρος ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με την ίδρυση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί). Τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 319/05/COL της 14ης Δεκεμβρίου 2005 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί). Η απόφαση αριθ. 195/04/COL αντιστοιχεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του [παλαιού] άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ [τώρα άρθρο 88] (ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1) Το παλαιό κεφάλαιο 34 συμπεριλάμβανε στο μέρος 1 (εν μέρει) την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (βλ. υποσημείωση 1) και στο μέρος 2 την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα επιτόκια κατά την ανάκτηση κρατικών ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα (ΕΕ C 110 της 8.5.2003, σ. 21). Η απόφαση αριθ. 195/04/COL περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, διατάξεις σχετικές με τα επιτόκια που εφαρμόζονται για την ανάκτηση ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα. Εντούτοις, δεν αφορά τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης για περιπτώσεις άλλες εκτός της ανάκτησης. Στην Κοινότητα, τα επιτόκια αναφοράς και προεξόφλησης που εφαρμόζονται για περιπτώσεις άλλες εκτός της ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων που έχουν χορηγηθεί παράνομα, διέπονται ακόμη από την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (βλ. υποσημείωση 1). Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 30ής Απριλίου 2004 για την κήρυξη εκτός εφαρμογής ορισμένων εγγράφων που άπτονται της πολιτικής κρατικών ενισχύσεων (ΕΕ C 115 της 30.4.2004, σ. 1) δεν περιλαμβάνει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης.

(3)  Βλ. υποσημείωση 2.

(4)  Σε συνδυασμό με την υποσημείωση 9 της απόφασης αριθ. 195/04/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ (βλ. υποσημείωση 22).

(5)  Βλ. υποσημείωση 2.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001 για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 30), που έχει ενσωματωθεί στο τμήμα 1ε στο παράρτημα XV της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 88/2002 της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (ΕΕ L 266 της 3.10.2002, σ. 56 και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 49 της 3.10.2002, σ. 42).

(7)  Επειδή το παρόν κεφάλαιο εφαρμόζεται μόνον από τις 15 Ιουλίου 2004, το παλαιό κεφάλαιο 34.1 εξακολουθεί να ισχύει όσον αφορά τον υπολογισμό των επιτοκίων αναφοράς/προεξόφλησης πριν από την εν λόγω ημερομηνία.

---

| 23.11.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 324/38 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 324/38

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 95/06/COL

της 19ης Απριλίου 2006

για την τροποποίηση για πεντηκοστή όγδοη φορά των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (1), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (2), και ιδίως το άρθρο 24, το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 1 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, βάσει του άρθρου 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές για θέματα τα οποία άπτονται της συμφωνίας ΕΟΧ, εφόσον η εν λόγω συμφωνία ή η συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου το προβλέπει ρητά ή εφόσον η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ το κρίνει απαραίτητο,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων (3) που εγκρίθηκαν στις 19 Ιανουαρίου 1994 από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (4),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τροποποιήσεις στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (5),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις της ανακοίνωσης παρουσιάζουν ενδιαφέρον και για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι πρέπει να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι, σύμφωνα με το σημείο ΙΙ το κεφαλαίου «ΓΕΝΙΚΑ» που βρίσκεται στο τέλος του παραρτήματος ΧV της συμφωνίας ΕΟΧ, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΚΑΤΟΠΙΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ έχει διεξαγάγει διαβουλεύσεις επί του θέματος αυτού με τα κράτη της ΕΖΕΣ με επιστολή της 7ης Φεβρουαρίου 2006,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το κεφάλαιο 17A των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις με τίτλο «Βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων» τροποποιείται ως εξής:

| 1α) | Η υποσημείωση 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Το παρόν κεφάλαιο αντιστοιχεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης για τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (ΕΕ C 281 της 17.9.1997, σ. 4), που τροποποιήθηκε από την Επιτροπή το 2001 (ΕΕ C 217 της 2.8.2001, σ. 2), και τελευταία το 2005 (ΕΕ C 325 της 22.12.2005, σ. 22).» |
| --- | --- |

1α)

Η υποσημείωση 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το παρόν κεφάλαιο αντιστοιχεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης για τη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (ΕΕ C 281 της 17.9.1997, σ. 4), που τροποποιήθηκε από την Επιτροπή το 2001 (ΕΕ C 217 της 2.8.2001, σ. 2), και τελευταία το 2005 (ΕΕ C 325 της 22.12.2005, σ. 22).»

| 1β) | Εισάγεται νέα παράγραφος 17A.2(8) με το ακόλουθο κείμενο:
  «Κατά παρέκκλιση από τον ορισμό των “εμπορεύσιμων” κινδύνων που περιλαμβάνεται στην πρώτη περίοδο της πρώτης παραγράφου, εφόσον και στο βαθμό που δεν υπάρχει ιδιωτική αγορά ασφαλίσεων σε κράτος της ΕΖΕΣ, οι εμπορικοί και πολιτικοί κίνδυνοι που διατρέχουν οι κρατικοί και μη κρατικοί οφειλέτες, που είναι εγκατεστημένοι στις χώρες οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα θεωρούνται ως προσωρινώς μη εμπορεύσιμοι εφόσον αναλαμβάνονται από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες εμπίπτουν στο σχετικό ορισμό του ΕΟΧ
   (6)
  και των οποίων ο συνολικός ετήσιος εξαγωγικός κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ποσό των 2 εκατ. ευρώ
   (7)
  . Στην περίπτωση αυτή, ο εκάστοτε κρατικός ή υποστηριζόμενος από το Δημόσιο ασφαλιστής εξαγωγικών πιστώσεων ευθυγραμμίζει τα ασφάλιστρα που εφαρμόζει για τέτοιους “μη εμπορεύσιμους” κινδύνους με τα ασφάλιστρα που χρεώνονται αλλού από ασφαλιστές εξαγωγικών πιστώσεων για τη συγκεκριμένη κατηγορία κινδύνων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το περιορισμένο περιθώριο ξένων αγοραστών, τα χαρακτηριστικά των ασφαλιζόμενων επιχειρήσεων και τις συναφείς δαπάνες. Τα κράτη της ΕΖΕΣ που σκοπεύουν να υποβάλουν κοινοποίηση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της ανωτέρω ρήτρας υπόκεινται στην ίδια διαδικασία και στις ίδιες προϋποθέσεις που καθορίζονται στο σημείο 17A.4 (8-13) κατωτέρω για την εφαρμογή της ρήτρας διαφυγής. Η Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να θέσει τέλος στην εφαρμογή της εν λόγω ρήτρας ή να αναθεωρήσει τις προϋποθέσεις εφαρμογής της σε συνεννόηση με τα κράτη της ΕΖΕΣ εάν διαπιστώσει ότι η δυναμικότητα της ιδιωτικής αγοράς ασφαλίσεων στο συγκεκριμένο τμήμα μεταβάλλεται κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του παρόντος κεφαλαίου. |
| --- | --- |

1β)

Εισάγεται νέα παράγραφος 17A.2(8) με το ακόλουθο κείμενο:

«Κατά παρέκκλιση από τον ορισμό των “εμπορεύσιμων” κινδύνων που περιλαμβάνεται στην πρώτη περίοδο της πρώτης παραγράφου, εφόσον και στο βαθμό που δεν υπάρχει ιδιωτική αγορά ασφαλίσεων σε κράτος της ΕΖΕΣ, οι εμπορικοί και πολιτικοί κίνδυνοι που διατρέχουν οι κρατικοί και μη κρατικοί οφειλέτες, που είναι εγκατεστημένοι στις χώρες οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα θεωρούνται ως προσωρινώς μη εμπορεύσιμοι εφόσον αναλαμβάνονται από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες εμπίπτουν στο σχετικό ορισμό του ΕΟΧ
   (6)
  και των οποίων ο συνολικός ετήσιος εξαγωγικός κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το ποσό των 2 εκατ. ευρώ
   (7)
  . Στην περίπτωση αυτή, ο εκάστοτε κρατικός ή υποστηριζόμενος από το Δημόσιο ασφαλιστής εξαγωγικών πιστώσεων ευθυγραμμίζει τα ασφάλιστρα που εφαρμόζει για τέτοιους “μη εμπορεύσιμους” κινδύνους με τα ασφάλιστρα που χρεώνονται αλλού από ασφαλιστές εξαγωγικών πιστώσεων για τη συγκεκριμένη κατηγορία κινδύνων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το περιορισμένο περιθώριο ξένων αγοραστών, τα χαρακτηριστικά των ασφαλιζόμενων επιχειρήσεων και τις συναφείς δαπάνες. Τα κράτη της ΕΖΕΣ που σκοπεύουν να υποβάλουν κοινοποίηση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της ανωτέρω ρήτρας υπόκεινται στην ίδια διαδικασία και στις ίδιες προϋποθέσεις που καθορίζονται στο σημείο 17A.4 (8-13) κατωτέρω για την εφαρμογή της ρήτρας διαφυγής. Η Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να θέσει τέλος στην εφαρμογή της εν λόγω ρήτρας ή να αναθεωρήσει τις προϋποθέσεις εφαρμογής της σε συνεννόηση με τα κράτη της ΕΖΕΣ εάν διαπιστώσει ότι η δυναμικότητα της ιδιωτικής αγοράς ασφαλίσεων στο συγκεκριμένο τμήμα μεταβάλλεται κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του παρόντος κεφαλαίου.

| 1γ) | Η τρέχουσα αρίθμηση των παραγράφων 17A.2(8)-(9) γίνεται 17A.2(9)-(10). |
| --- | --- |

1γ)

Η τρέχουσα αρίθμηση των παραγράφων 17A.2(8)-(9) γίνεται 17A.2(9)-(10).

| 1δ) | Η παλαιά παράγραφος 17A.2(10) αντικαθίσταται από τη νέα παράγραφο 17A.2(11) με το ακόλουθο κείμενο:
  «Η δυναμικότητα της ιδιωτικής αγοράς αντασφαλίσεων ποικίλλει. Αυτό σημαίνει ότι ορισμός των εμπορεύσιμων κινδύνων δεν είναι αμετάβλητος και ενδέχεται να τροποποιηθεί με την πάροδο του χρόνου. Συνεπώς, ο ορισμός μπορεί να επανεξετασθεί, ειδικότερα κατά τη λήξη του παρόντος κεφαλαίου. Η Αρχή θα διεξαγάγει διαβουλεύσεις με αντιπροσώπους των κρατών της ΕΖΕΣ που διαθέτουν σχετική πείρα στον τομέα αυτό και με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για τις εν λόγω αναθεωρήσεις. Οι τροποποιήσεις του ορισμού, στο μέτρο που είναι αναγκαίες, θα λαμβάνουν υπόψη το πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας του ΕΟΧ που διέπει την ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγκρουση ή έλλειψη ασφάλειας του δικαίου.» |
| --- | --- |

1δ)

Η παλαιά παράγραφος 17A.2(10) αντικαθίσταται από τη νέα παράγραφο 17A.2(11) με το ακόλουθο κείμενο:

«Η δυναμικότητα της ιδιωτικής αγοράς αντασφαλίσεων ποικίλλει. Αυτό σημαίνει ότι ορισμός των εμπορεύσιμων κινδύνων δεν είναι αμετάβλητος και ενδέχεται να τροποποιηθεί με την πάροδο του χρόνου. Συνεπώς, ο ορισμός μπορεί να επανεξετασθεί, ειδικότερα κατά τη λήξη του παρόντος κεφαλαίου. Η Αρχή θα διεξαγάγει διαβουλεύσεις με αντιπροσώπους των κρατών της ΕΖΕΣ που διαθέτουν σχετική πείρα στον τομέα αυτό και με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για τις εν λόγω αναθεωρήσεις. Οι τροποποιήσεις του ορισμού, στο μέτρο που είναι αναγκαίες, θα λαμβάνουν υπόψη το πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας του ΕΟΧ που διέπει την ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγκρουση ή έλλειψη ασφάλειας του δικαίου.»

| 1ε) | Η παράγραφος 17Α.4(14) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2010». |
| --- | --- |

1ε)

Η παράγραφος 17Α.4(14) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2010».

Άρθρο 2

Τα κράτη της ΕΖΕΣ θα ενημερωθούν με επιστολή στην οποία επισυνάπτεται αντίγραφο της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 3

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ενημερωθεί, σύμφωνα με το στοιχείο δ) του πρωτοκόλλου 27 της συμφωνίας ΕΟΧ, με την αποστολή αντιγράφου της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 4

Η απόφαση θα δημοσιευθεί στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 5

Οι παρούσες τροποποιήσεις ισχύουν από την ημερομηνία της έκδοσης της παρούσας απόφασης.

Βρυξέλλες, 19 Απριλίου 2006.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Bjørn T. GRYDELAND

Πρόεδρος

Kurt JÄGER

Μέλος του Σώματος

---

(1)  Εφεξής «συμφωνία ΕΟΧ».

1

(2)  Εφεξής «συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».

2

(3)  Εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις».

3

(4)  Αρχικά δημοσιεύθηκε στην ΕΕ L 231 της 3.9.1994, και στο Συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 32 της ίδιας ημερομηνίας, όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την απόφαση αριθ. 94/06/COL της 19ης Απριλίου 2006 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί).

4

(5)  ΕΕ C 325 της 22.12.2005, σ. 22.

5

(6)  Βλ. κεφάλαιο 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με τον ορισμό των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί). Το κεφάλαιο 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις αντιστοιχεί στη σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003 (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

6

Βλ. κεφάλαιο 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με τον ορισμό των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί). Το κεφάλαιο 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις αντιστοιχεί στη σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003 (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

(7)  Ο υπολογισμός του σχετικού ετήσιου εξαγωγικού κύκλου εργασιών γίνεται σύμφωνα με το τμήμα 10.2.4 του κεφαλαίου 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Οι διατάξεις της παραγράφου 32 του κεφαλαίου 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, όσον αφορά τον ετήσιο εξαγωγικό κύκλο εργασιών της σχετικής επιχείρησης.»

7

Ο υπολογισμός του σχετικού ετήσιου εξαγωγικού κύκλου εργασιών γίνεται σύμφωνα με το τμήμα 10.2.4 του κεφαλαίου 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Οι διατάξεις της παραγράφου 32 του κεφαλαίου 10 των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, όσον αφορά τον ετήσιο εξαγωγικό κύκλο εργασιών της σχετικής επιχείρησης.»

---