# Dziennik Urzędowy L 112/2010

| | ISSN 1725-5139
  doi:10.3000/17255139.L_2010.112.pol |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | L 112 |
| | |
| Wydanie polskie | Legislacja | Tom 535 maja 2010 |

ISSN 1725-5139

doi:10.3000/17255139.L_2010.112.pol

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

L 112

Wydanie polskie

Legislacja

Tom 535 maja 2010

---

| Spis treści | | II   Akty o charakterze nieustawodawczym | Strona |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZPORZĄDZENIA |
| | * | Rozporządzenie Komisji (UE) nr 379/2010 z dnia 4 maja 2010 r. zmieniające załączniki I, II i III do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich | 1 |
| | * | Rozporządzenie Komisji (UE) nr 380/2010 z dnia 30 kwietnia 2010 r. dotyczące klasyfikacji niektórych towarów według Nomenklatury scalonej | 4 |
| | | Rozporządzenie Komisji (UE) nr 381/2010 z dnia 4 maja 2010 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw | 6 |
| | | DECYZJE |
| | | 2010/256/UE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2010 r. zmieniająca decyzję 92/216/EWG w odniesieniu do publikacji wykazu organów koordynujących zawody konne
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2630)

   (
  1
  ) | 8 |
| | | 2010/257/UE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Malty, Polski i Słowacji dotyczących wydatków w zakresie środków na rzecz rozwoju obszarów wiejskich finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), za rok budżetowy 2009
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2825) | 10 |
| | | 2010/258/UE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) za rok budżetowy 2009
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2828) | 17 |
| | | 2010/259/UE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2010 r. upoważniająca Republikę Francuską do zawarcia umowy z Księstwem Monako pozwalającej na traktowanie przekazów pieniężnych pomiędzy Republiką Francuską a Księstwem Monako jak przekazów pieniężnych w obrębie Republiki Francuskiej, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1781/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2634) | 23 |
| | | 2010/260/UE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2010 r. w sprawie planu bezpieczeństwa dla funkcjonowania wizowego systemu informacyjnego | 25 |
| | | 2010/261/UE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2010 r. w sprawie planu bezpieczeństwa dla centralnego systemu SIS II i infrastruktury łączności | 31 |

Spis treści

II   Akty o charakterze nieustawodawczym

Strona

ROZPORZĄDZENIA

*

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 379/2010 z dnia 4 maja 2010 r. zmieniające załączniki I, II i III do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich

1

*

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 380/2010 z dnia 30 kwietnia 2010 r. dotyczące klasyfikacji niektórych towarów według Nomenklatury scalonej

4

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 381/2010 z dnia 4 maja 2010 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

6

DECYZJE

2010/256/UE

*

Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2010 r. zmieniająca decyzję 92/216/EWG w odniesieniu do publikacji wykazu organów koordynujących zawody konne
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2630)

   (
  1
  )

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2630)

1

8

2010/257/UE

*

Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Malty, Polski i Słowacji dotyczących wydatków w zakresie środków na rzecz rozwoju obszarów wiejskich finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), za rok budżetowy 2009
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2825)

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2825)

10

2010/258/UE

*

Decyzja Komisji z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) za rok budżetowy 2009
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2828)

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2828)

17

2010/259/UE

*

Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2010 r. upoważniająca Republikę Francuską do zawarcia umowy z Księstwem Monako pozwalającej na traktowanie przekazów pieniężnych pomiędzy Republiką Francuską a Księstwem Monako jak przekazów pieniężnych w obrębie Republiki Francuskiej, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1781/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
  (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2634)

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2634)

23

2010/260/UE

*

Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2010 r. w sprawie planu bezpieczeństwa dla funkcjonowania wizowego systemu informacyjnego

25

2010/261/UE

*

Decyzja Komisji z dnia 4 maja 2010 r. w sprawie planu bezpieczeństwa dla centralnego systemu SIS II i infrastruktury łączności

31

| | | IV   Akty przyjęte przed dniem 1 grudnia 2009 r. na mocy Traktatu WE, Traktatu UE i Traktatu Euratom |
| --- | --- | --- |
| | | 2010/262/WE |
| | * | Decyzja Komisji z dnia 28 października 2009 r. w sprawie pomocy państwa C 14/08 (ex NN 1/08) udzielonej przez Zjednoczone Królestwo na rzecz Northern Rock
  (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 8102)

   (
  1
  ) | 38 |

IV   Akty przyjęte przed dniem 1 grudnia 2009 r. na mocy Traktatu WE, Traktatu UE i Traktatu Euratom

2010/262/WE

*

Decyzja Komisji z dnia 28 października 2009 r. w sprawie pomocy państwa C 14/08 (ex NN 1/08) udzielonej przez Zjednoczone Królestwo na rzecz Northern Rock
  (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 8102)

   (
  1
  )

(notyfikowana jako dokument nr C(2009) 8102)

1

38

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG

1

| PL | Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.
  Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną. |
| --- | --- |

PL

Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.

Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

---

II Akty o charakterze nieustawodawczym

ROZPORZĄDZENIA

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/1

---

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 379/2010

z dnia 4 maja 2010 r.

zmieniające załączniki I, II i III do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3030/93 w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 3030/93 z dnia 12 października 1993 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z państw trzecich (1), w szczególności jego art. 19,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Wspólne reguły przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z krajów trzecich powinny zostać uaktualnione w celu uwzględnienia szeregu ostatnich wydarzeń. |
| --- | --- |

(1)

Wspólne reguły przywozu niektórych wyrobów włókienniczych z krajów trzecich powinny zostać uaktualnione w celu uwzględnienia szeregu ostatnich wydarzeń.

| (2) | Dwustronna umowa między Wspólnotą Europejską a Republiką Uzbekistanu dotycząca handlu wyrobami włókienniczymi wygasła dnia 31 grudnia 2004 r. W celu włączenia sektora włókienniczego i odzieżowego w ramy umowy o partnerstwie i współpracy należy znieść istniejący system monitorowania. |
| --- | --- |

(2)

Dwustronna umowa między Wspólnotą Europejską a Republiką Uzbekistanu dotycząca handlu wyrobami włókienniczymi wygasła dnia 31 grudnia 2004 r. W celu włączenia sektora włókienniczego i odzieżowego w ramy umowy o partnerstwie i współpracy należy znieść istniejący system monitorowania.

| (3) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (EWG) nr 3030/93. |
| --- | --- |

(3)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (EWG) nr 3030/93.

| (4) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wyrobów Włókienniczych powołanego na mocy art. 17 rozporządzenia (EWG) nr 3030/93, |
| --- | --- |

(4)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wyrobów Włókienniczych powołanego na mocy art. 17 rozporządzenia (EWG) nr 3030/93,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załącznikach I, II i III do rozporządzenia (EWG) nr 3030/93 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 5 maja 2010 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 4 maja 2010 r.

W imieniu Komisji

José Manuel BARROSO

Przewodniczący

---

(1)  Dz.U. L 275 z 8.11.1993, s. 1.

1

---

ZAŁĄCZNIK

W załącznikach I, II i III do rozporządzenia (EWG) nr 3030/93 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | przypis nr 1 w załączniku I otrzymuje brzmienie:






  „(1) | UWAGA: Załącznik obejmuje tylko kategorie 1–114, z wyjątkiem Federacji Rosyjskiej i Serbii, dla których uwzględnione są kategorie 1–161.”; |
| --- | --- | --- |

1)

przypis nr 1 w załączniku I otrzymuje brzmienie:

„(1)

UWAGA: Załącznik obejmuje tylko kategorie 1–114, z wyjątkiem Federacji Rosyjskiej i Serbii, dla których uwzględnione są kategorie 1–161.”;

| 2) | załącznik II otrzymuje brzmienie:

  „ZAŁĄCZNIK II

  KRAJE WYWOZU, O KTÓRYCH MOWA W ART. 1

  Rosja,
  Serbia.”; |
| --- | --- |

2)

załącznik II otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK II

KRAJE WYWOZU, O KTÓRYCH MOWA W ART. 1

Rosja,

Serbia.”;

| 3) | w załączniku III wprowadza się następujące zmiany:






  a) | Artykuł 28 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
  „6.   Numer ten składa się z następujących elementów:






  — | dwóch liter identyfikujących kraj wywozu:








  — | = | Serbia | = | RS, |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

3)

w załączniku III wprowadza się następujące zmiany:

a)

Artykuł 28 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6.   Numer ten składa się z następujących elementów:

—

dwóch liter identyfikujących kraj wywozu:

—

=

Serbia

=

RS,

| — | dwóch liter identyfikujących państwo członkowskie przeznaczenia lub grupę takich państw członkowskich, zgodnie z poniższym wykazem:








  — | = | AT | = | Austria |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| — | = | BG | = | Bułgaria |
| — | = | BL | = | Beneluks |
| — | = | CY | = | Cypr |
| — | = | CZ | = | Republika Czeska |
| — | = | DE | = | Republika Federalna Niemiec |
| — | = | DK | = | Dania |
| — | = | EE | = | Estonia |
| — | = | GR | = | Grecja |
| — | = | ES | = | Hiszpania |
| — | = | FI | = | Finlandia |
| — | = | FR | = | Francja |
| — | = | GB | = | Zjednoczone Królestwo |
| — | = | HU | = | Węgry |
| — | = | IE | = | Irlandia |
| — | = | IT | = | Włochy |
| — | = | LT | = | Litwa |
| — | = | LV | = | Łotwa |
| — | = | MT | = | Malta |
| — | = | PL | = | Polska |
| — | = | PT | = | Portugalia |
| — | = | RO | = | Rumunia |
| — | = | SE | = | Szwecja |
| — | = | SI | = | Słowenia |
| — | = | SK | = | Słowacja, |

—

dwóch liter identyfikujących państwo członkowskie przeznaczenia lub grupę takich państw członkowskich, zgodnie z poniższym wykazem:

—

=

AT

=

Austria

—

=

BG

=

Bułgaria

—

=

BL

=

Beneluks

—

=

CY

=

Cypr

—

=

CZ

=

Republika Czeska

—

=

DE

=

Republika Federalna Niemiec

—

=

DK

=

Dania

—

=

EE

=

Estonia

—

=

GR

=

Grecja

—

=

ES

=

Hiszpania

—

=

FI

=

Finlandia

—

=

FR

=

Francja

—

=

GB

=

Zjednoczone Królestwo

—

=

HU

=

Węgry

—

=

IE

=

Irlandia

—

=

IT

=

Włochy

—

=

LT

=

Litwa

—

=

LV

=

Łotwa

—

=

MT

=

Malta

—

=

PL

=

Polska

—

=

PT

=

Portugalia

—

=

RO

=

Rumunia

—

=

SE

=

Szwecja

—

=

SI

=

Słowenia

—

=

SK

=

Słowacja,

| — | w przypadku wyrobów wymienionych w tabeli A do niniejszego załącznika – jednocyfrowego numeru oznaczającego rok kontyngentowy bądź też rok, w którym zarejestrowano wywóz wyrobów, odpowiadającego ostatniej cyfrze danego roku, np. »9« dla 2009 r. i »0« dla 2010 r., |
| --- | --- |

—

w przypadku wyrobów wymienionych w tabeli A do niniejszego załącznika – jednocyfrowego numeru oznaczającego rok kontyngentowy bądź też rok, w którym zarejestrowano wywóz wyrobów, odpowiadającego ostatniej cyfrze danego roku, np. »9« dla 2009 r. i »0« dla 2010 r.,

| — | dwucyfrowego numeru identyfikacyjnego urzędu wystawiającego pozwolenie w kraju wywozu, |
| --- | --- |

—

dwucyfrowego numeru identyfikacyjnego urzędu wystawiającego pozwolenie w kraju wywozu,

| — | pięciocyfrowego numeru rozpoczynającego się od 00001 kolejno aż do 99999, przydzielonego określonemu państwu członkowskiemu przeznaczenia.”; |
| --- | --- |

—

pięciocyfrowego numeru rozpoczynającego się od 00001 kolejno aż do 99999, przydzielonego określonemu państwu członkowskiemu przeznaczenia.”;

| b) | tabela A zostanie zastąpiona:
  Tabela została skreślona.”. |
| --- | --- |

b)

tabela A zostanie zastąpiona:

Tabela została skreślona.”.

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/4 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/4

---

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 380/2010

z dnia 30 kwietnia 2010 r.

dotyczące klasyfikacji niektórych towarów według Nomenklatury scalonej

KOMISJA EUROPEJSKA

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (1), w szczególności jego art. 9 ust. 1 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W celu zapewnienia jednolitego stosowania Nomenklatury scalonej, stanowiącej załącznik do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87, konieczne jest przyjęcie środków dotyczących klasyfikacji towaru określonego w załączniku do niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(1)

W celu zapewnienia jednolitego stosowania Nomenklatury scalonej, stanowiącej załącznik do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87, konieczne jest przyjęcie środków dotyczących klasyfikacji towaru określonego w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

| (2) | Rozporządzeniem (EWG) nr 2658/87 ustanowiono Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury scalonej. Reguły te stosuje się także do każdej innej nomenklatury, która jest w całości lub w części oparta na Nomenklaturze scalonej, bądź która dodaje do niej jakikolwiek dodatkowy podpodział i która została ustanowiona szczególnymi przepisami unijnymi, w celu stosowania środków taryfowych i innych środków odnoszących się do obrotu towarowego. |
| --- | --- |

(2)

Rozporządzeniem (EWG) nr 2658/87 ustanowiono Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury scalonej. Reguły te stosuje się także do każdej innej nomenklatury, która jest w całości lub w części oparta na Nomenklaturze scalonej, bądź która dodaje do niej jakikolwiek dodatkowy podpodział i która została ustanowiona szczególnymi przepisami unijnymi, w celu stosowania środków taryfowych i innych środków odnoszących się do obrotu towarowego.

| (3) | Stosownie do wymienionych wyżej ogólnych reguł, towar opisany w kolumnie 1. tabeli zamieszczonej w załączniku należy klasyfikować do kodu CN wskazanego w kolumnie 2., na mocy uzasadnień określonych w kolumnie 3. tej tabeli. |
| --- | --- |

(3)

Stosownie do wymienionych wyżej ogólnych reguł, towar opisany w kolumnie 1. tabeli zamieszczonej w załączniku należy klasyfikować do kodu CN wskazanego w kolumnie 2., na mocy uzasadnień określonych w kolumnie 3. tej tabeli.

| (4) | Należy zagwarantować, aby wiążąca informacja taryfowa wydana przez organy celne państw członkowskich odnośnie do klasyfikacji towarów w Nomenklaturze scalonej, która nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, mogła być nadal przywoływana przez otrzymującego przez okres trzech miesięcy, zgodnie z art. 12 ust. 6 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (2). |
| --- | --- |

(4)

Należy zagwarantować, aby wiążąca informacja taryfowa wydana przez organy celne państw członkowskich odnośnie do klasyfikacji towarów w Nomenklaturze scalonej, która nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, mogła być nadal przywoływana przez otrzymującego przez okres trzech miesięcy, zgodnie z art. 12 ust. 6 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (2).

| (5) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego, |
| --- | --- |

(5)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Towar opisany w kolumnie 1. tabeli zamieszczonej w załączniku klasyfikuje się w Nomenklaturze scalonej do kodu CN wskazanego w kolumnie 2. tej tabeli.

Artykuł 2

Wiążąca informacja taryfowa wydana przez organy celne państw członkowskich, która nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, może być nadal przywoływana przez okres trzech miesięcy, zgodnie z art. 12 ust. 6 rozporządzenia (EWG) nr 2913/92.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2010 r.

W imieniu Komisji, za Przewodniczącego,

Algirdas ŠEMETA

Członek Komisji

---

(1)  Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1.

1

(2)  Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.

2

---

ZAŁĄCZNIK

| Opis towarów | Klasyfikacja
  (kod CN) | Uzasadnienie |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Tabletki o masie 1 772 mg, w opakowaniu do sprzedaży detalicznej; jedna tabletka zawiera (% masy):







  — | Węglan wapnia (odpowiadający 630 mg wapnia) | 88,9 |
| — | Skrobia | 3,5 |
| — | Hydroksypropylometyloceluloza | 2,7 |
| — | Krospowidon | 1,9 |
| — | Maltodekstryna | 1,3 |
| — | Olej mineralny | 1,2. |

Opis towarów

Klasyfikacja

(kod CN)

Uzasadnienie

(1)

(2)

(3)

Tabletki o masie 1 772 mg, w opakowaniu do sprzedaży detalicznej; jedna tabletka zawiera (% masy):

—

Węglan wapnia (odpowiadający 630 mg wapnia)

88,9

—

Skrobia

3,5

—

Hydroksypropylometyloceluloza

2,7

—

Krospowidon

1,9

—

Maltodekstryna

1,3

—

Olej mineralny

1,2.

Jedna tabletka dodatkowo zawiera 7 μg = 284 j.m. (jednostek międzynarodowych) witaminy D3 (cholekalcyferolu). Inne substancje są obecne w ilościach mniejszych niż 1,0 % masy.

Zalecana dawka dzienna podana na etykiecie wynosi jedną tabletkę dziennie.

Zgodnie z informacjami na etykiecie produkt ten stosowany jest do celów profilaktycznych, np. przeciw osteoporozie oraz w celu wzmocnienia kości.

2106 90 92

Klasyfikacja wyznaczona jest przez reguły 1 i 6 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej, uwagę 1 do działu 28, uwagę dodatkową 1 do działu 30 oraz brzmienie kodów CN 2106, 2106 90 i 2106 90 92.

Z powodu obecności substancji nieobjętych uwagą 1 (a), (d) lub (e) do działu 28, produkt ten należy wykluczyć z tego działu.

Ilość minerałów lub witamin (wapń i witamina D3) przyjmowanych zgodnie z zalecaną dawką dzienną podaną na etykiecie nie jest znacząco wyższa niż zalecane dzienne spożycie do utrzymania ogólnego zdrowia lub dobrego samopoczucia. Zatem produkt ten nie spełnia wymagania uwagi dodatkowej 1 do działu 30, ostatni akapit i nie może być klasyfikowany do pozycji 3004 (zob. również Noty wyjaśniające do Nomenklatury scalonej do działu 30, uwaga dodatkowa 1, pkt 3).

Ze względu na jego właściwości produkt ten należy klasyfikować jako przetwór spożywczy do pozycji 2106.

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/6 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/6

---

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 381/2010

z dnia 4 maja 2010 r.

ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) (1),

uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE) nr 1580/2007 z dnia 21 grudnia 2007 r. ustanawiające przepisy wykonawcze do rozporządzeń Rady (WE) nr 2200/96, (WE) nr 2201/96 i (WE) nr 1182/2007 w sektorze owoców i warzyw (2), w szczególności jego art. 138 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

Rozporządzenie (WE) nr 1580/2007 przewiduje, w zastosowaniu wyników wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej, kryteria do ustalania przez Komisję standardowych wartości celnych dla przywozu z krajów trzecich, w odniesieniu do produktów i okresów określonych w części A załącznika XV do wspomnianego rozporządzenia,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Standardowe wartości celne w przywozie, o których mowa w art. 138 rozporządzenia (WE) nr 1580/2007, są ustalone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 5 maja 2010 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 4 maja 2010 r.

W imieniu Komisji, za Przewodniczącego,

Jean-Luc DEMARTY

Dyrektor Generalny ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich

---

(1)  Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1.

1

(2)  Dz.U. L 350 z 31.12.2007, s. 1.

2

---

ZAŁĄCZNIK

Standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kod CN | Kod krajów trzecich (1) | Standardowa stawka celna w przywozie |
| 0702 00 00 | JO | 68,6 |
| MA | 75,0 |
| TN | 121,9 |
| TR | 85,4 |
| ZZ | 87,7 |
| 0707 00 05 | MA | 64,9 |
| MK | 64,0 |
| TR | 122,1 |
| ZZ | 83,7 |
| 0709 90 70 | TR | 89,0 |
| ZZ | 89,0 |
| 0805 10 20 | EG | 40,9 |
| IL | 59,0 |
| MA | 46,9 |
| TN | 47,4 |
| TR | 55,5 |
| ZZ | 49,9 |
| 0805 50 10 | TR | 70,5 |
| ZA | 71,6 |
| ZZ | 71,1 |
| 0808 10 80 | AR | 87,9 |
| BR | 74,6 |
| CL | 80,4 |
| CN | 75,4 |
| MK | 22,1 |
| NZ | 121,7 |
| US | 124,1 |
| UY | 82,7 |
| ZA | 86,8 |
| ZZ | 84,0 |

(EUR/100 kg)

Kod CN

Kod krajów trzecich (1)

Standardowa stawka celna w przywozie

0702 00 00

JO

68,6

MA

75,0

TN

121,9

TR

85,4

ZZ

87,7

0707 00 05

MA

64,9

MK

64,0

TR

122,1

ZZ

83,7

0709 90 70

TR

89,0

ZZ

89,0

0805 10 20

EG

40,9

IL

59,0

MA

46,9

TN

47,4

TR

55,5

ZZ

49,9

0805 50 10

TR

70,5

ZA

71,6

ZZ

71,1

0808 10 80

AR

87,9

BR

74,6

CL

80,4

CN

75,4

MK

22,1

NZ

121,7

US

124,1

UY

82,7

ZA

86,8

ZZ

84,0

---

(1)  Nomenklatura krajów ustalona w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1833/2006 (Dz.U. L 354 z 14.12.2006, s. 19). Kod „ZZ” odpowiada „innym pochodzeniom”.

---

DECYZJE

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/8 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/8

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 30 kwietnia 2010 r.

zmieniająca decyzję 92/216/EWG w odniesieniu do publikacji wykazu organów koordynujących zawody konne

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2630)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2010/256/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 90/428/EWG z dnia 26 czerwca 1990 r. w sprawie handlu zwierzętami z rodziny koniowatych przeznaczonymi do udziału w zawodach oraz ustanawiającą warunki udziału w takich zawodach (1), w szczególności jej art. 4 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dyrektywie 90/428/EWG ustanowiono zasady regulujące handel zwierzętami z rodziny koniowatych przeznaczonymi do udziału w zawodach oraz zasady regulujące ich udział w takich zawodach. W szczególności art. 4 ust. 2 tej dyrektywy przewiduje dla państw członkowskich możliwość wskazania, przez organy urzędowo zatwierdzone lub uznane do tego celu, określonej części kwot nagród pieniężnych lub zysków, które mogą pochodzić z niektórych zawodów lub rodzajów zawodów zgodnie z tym artykułem, przeznaczonej na ochronę, rozwój i doskonalenie hodowli. |
| --- | --- |

(1)

W dyrektywie 90/428/EWG ustanowiono zasady regulujące handel zwierzętami z rodziny koniowatych przeznaczonymi do udziału w zawodach oraz zasady regulujące ich udział w takich zawodach. W szczególności art. 4 ust. 2 tej dyrektywy przewiduje dla państw członkowskich możliwość wskazania, przez organy urzędowo zatwierdzone lub uznane do tego celu, określonej części kwot nagród pieniężnych lub zysków, które mogą pochodzić z niektórych zawodów lub rodzajów zawodów zgodnie z tym artykułem, przeznaczonej na ochronę, rozwój i doskonalenie hodowli.

| (2) | Zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji Komisji 92/216/EWG z dnia 26 marca 1992 r. w sprawie zbierania danych dotyczących zawodów z udziałem zwierząt z rodziny koniowatych zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy Rady 90/428/EWG (2) państwa członkowskie zobowiązane są przekazać Komisji nazwę i adres organu koordynującego wyznaczonego do zbierania niezbędnych danych dotyczących zawodów i podziału środków zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy 90/428/EWG, w celu opublikowania ich przez Komisję. |
| --- | --- |

(2)

Zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji Komisji 92/216/EWG z dnia 26 marca 1992 r. w sprawie zbierania danych dotyczących zawodów z udziałem zwierząt z rodziny koniowatych zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy Rady 90/428/EWG (2) państwa członkowskie zobowiązane są przekazać Komisji nazwę i adres organu koordynującego wyznaczonego do zbierania niezbędnych danych dotyczących zawodów i podziału środków zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy 90/428/EWG, w celu opublikowania ich przez Komisję.

| (3) | Dyrektywą Rady 2008/73/WE z dnia 15 lipca 2008 r. upraszczającą procedury dotyczące podawania i publikowania informacji z dziedziny weterynarii i zootechniki (3) zmieniono m.in. art. 4 ust. 2 dyrektywy 90/428/EWG, przenosząc na państwa członkowskie zobowiązanie do udostępniania informacji uzyskanych w ramach ich odpowiedzialności. |
| --- | --- |

(3)

Dyrektywą Rady 2008/73/WE z dnia 15 lipca 2008 r. upraszczającą procedury dotyczące podawania i publikowania informacji z dziedziny weterynarii i zootechniki (3) zmieniono m.in. art. 4 ust. 2 dyrektywy 90/428/EWG, przenosząc na państwa członkowskie zobowiązanie do udostępniania informacji uzyskanych w ramach ich odpowiedzialności.

| (4) | Zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy 90/428/EWG każde państwo członkowskie ma teraz obowiązek poinformować pozostałe państwa członkowskie oraz opinię publiczną o korzystaniu z możliwości oferowanych w art. 4 ust. 2 tiret pierwsze wspomnianej dyrektywy oraz o kryteriach podziału środków przewidzianych w art. 4 ust. 2 tiret drugie. |
| --- | --- |

(4)

Zgodnie z art. 4 ust. 2 dyrektywy 90/428/EWG każde państwo członkowskie ma teraz obowiązek poinformować pozostałe państwa członkowskie oraz opinię publiczną o korzystaniu z możliwości oferowanych w art. 4 ust. 2 tiret pierwsze wspomnianej dyrektywy oraz o kryteriach podziału środków przewidzianych w art. 4 ust. 2 tiret drugie.

| (5) | Podobnie jak w innych obszarach prawa Unii Europejskiej, w których dyrektywą 2008/73/WE wprowadzono procedury informowania z wykorzystaniem Internetu, uznaje się za konieczne, by Komisja ułatwiała państwom członkowskim i opinii publicznej dostęp do takich informacji poprzez udostępnienie strony internetowej, na której państwa członkowskie mogłyby umieszczać odnośniki do stron krajowych. |
| --- | --- |

(5)

Podobnie jak w innych obszarach prawa Unii Europejskiej, w których dyrektywą 2008/73/WE wprowadzono procedury informowania z wykorzystaniem Internetu, uznaje się za konieczne, by Komisja ułatwiała państwom członkowskim i opinii publicznej dostęp do takich informacji poprzez udostępnienie strony internetowej, na której państwa członkowskie mogłyby umieszczać odnośniki do stron krajowych.

| (6) | Państwa członkowskie powinny mieć odpowiednią ilość czasu na stworzenie krajowych stron internetowych. W związku z powyższym zmiany wprowadzone niniejszą decyzją powinny obowiązywać od dnia 1 maja 2010 r. |
| --- | --- |

(6)

Państwa członkowskie powinny mieć odpowiednią ilość czasu na stworzenie krajowych stron internetowych. W związku z powyższym zmiany wprowadzone niniejszą decyzją powinny obowiązywać od dnia 1 maja 2010 r.

| (7) | Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 92/216/EWG. |
| --- | --- |

(7)

Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 92/216/EWG.

| (8) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Zootechniki, |
| --- | --- |

(8)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Zootechniki,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W art. 1 decyzji 92/216/EWG ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Każde państwo członkowskie udostępnia Komisji, pozostałym państwom członkowskim i opinii publicznej na stronie internetowej nazwę i adres organu koordynującego wyznaczonego zgodnie z ust. 1.

3.   Aby pomóc państwom członkowskim w udostępnianiu tych informacji, Komisja oferuje stronę internetową, na której każde państwo członkowskie zamieszcza odnośnik do krajowej strony internetowej stworzonej zgodnie z ust. 2.

Państwa członkowskie przekazują Komisji wspomniane odnośniki najpóźniej do dnia 30 kwietnia 2010 r.”.

Artykuł 2

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 maja 2010 r.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2010 r.

W imieniu Komisji

John DALLI

Członek Komisji

---

(1)  Dz.U. L 224 z 18.8.1990, s. 60.

1

(2)  Dz.U. L 104 z 22.4.1992, s. 77.

2

(3)  Dz.U. L 219 z 14.8.2008, s. 40.

3

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/10 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/10

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 30 kwietnia 2010 r.

w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Malty, Polski i Słowacji dotyczących wydatków w zakresie środków na rzecz rozwoju obszarów wiejskich finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), za rok budżetowy 2009

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2825)

(Jedynie teksty w językach angielskim, estońskim, greckim, łotewskim, litewskim, maltańskim, polskim i słowackim są autentyczne)

(2010/257/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 30 i 39,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Na podstawie rocznych sprawozdań finansowych przekazanych przez Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Maltę, Polskę i Słowację dotyczących wydatków w zakresie środków rozwoju obszarów wiejskich, wraz z wymaganymi informacjami, rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, muszą zostać rozliczone. Rozliczenie obejmuje kompletność, dokładność i prawdziwość przekazanych ksiąg rachunkowych w świetle sprawozdań jednostek certyfikujących. |
| --- | --- |

(1)

Na podstawie rocznych sprawozdań finansowych przekazanych przez Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Maltę, Polskę i Słowację dotyczących wydatków w zakresie środków rozwoju obszarów wiejskich, wraz z wymaganymi informacjami, rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, muszą zostać rozliczone. Rozliczenie obejmuje kompletność, dokładność i prawdziwość przekazanych ksiąg rachunkowych w świetle sprawozdań jednostek certyfikujących.

| (2) | Terminy, o których mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFRG i EFRROW (2), obowiązujące Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Maltę, Polskę i Słowację w odniesieniu do wymogu dostarczenia Komisji dokumentów, o których mowa w art. 8 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 i w art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 885/2006 (3), wygasły. |
| --- | --- |

(2)

Terminy, o których mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFRG i EFRROW (2), obowiązujące Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Maltę, Polskę i Słowację w odniesieniu do wymogu dostarczenia Komisji dokumentów, o których mowa w art. 8 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 i w art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 885/2006 (3), wygasły.

| (3) | Komisja sprawdziła przekazane informacje oraz powiadomiła Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Maltę, Polskę i Słowację przed dniem 31 marca 2010 r. o wynikach tej weryfikacji oraz o niezbędnych poprawkach. |
| --- | --- |

(3)

Komisja sprawdziła przekazane informacje oraz powiadomiła Estonię, Cypr, Łotwę, Litwę, Maltę, Polskę i Słowację przed dniem 31 marca 2010 r. o wynikach tej weryfikacji oraz o niezbędnych poprawkach.

| (4) | W przypadku wydatków z tytułu rozwoju obszarów wiejskich wchodzących w zakres art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 27/2004 z dnia 5 stycznia 2004 r. ustanawiającego przejściowe szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w odniesieniu do finansowania przez Sekcję Gwarancji EFOGR rozwoju obszarów wiejskich na terytorium Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (4) kwotę wynikającą z decyzji w sprawie rozliczenia rachunków należy odjąć od kolejnych płatności realizowanych przez Komisję lub dodać do tych płatności. |
| --- | --- |

(4)

W przypadku wydatków z tytułu rozwoju obszarów wiejskich wchodzących w zakres art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 27/2004 z dnia 5 stycznia 2004 r. ustanawiającego przejściowe szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w odniesieniu do finansowania przez Sekcję Gwarancji EFOGR rozwoju obszarów wiejskich na terytorium Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (4) kwotę wynikającą z decyzji w sprawie rozliczenia rachunków należy odjąć od kolejnych płatności realizowanych przez Komisję lub dodać do tych płatności.

| (5) | W świetle dokonanych weryfikacji roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych ksiąg rachunkowych w przypadku niektórych agencji płatniczych. Szczegóły dotyczące tych kwot zostały opisane w sprawozdaniu podsumowującym, które zostało przedstawione Komitetowi Funduszu łącznie z niniejszą decyzją. |
| --- | --- |

(5)

W świetle dokonanych weryfikacji roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych ksiąg rachunkowych w przypadku niektórych agencji płatniczych. Szczegóły dotyczące tych kwot zostały opisane w sprawozdaniu podsumowującym, które zostało przedstawione Komitetowi Funduszu łącznie z niniejszą decyzją.

| (6) | W świetle dokonanych weryfikacji informacje przekazane przez niektóre agencje płatnicze wymagają przeprowadzenia dodatkowego dochodzenia, a ich rachunki nie mogą zostać rozliczone niniejszą decyzją. |
| --- | --- |

(6)

W świetle dokonanych weryfikacji informacje przekazane przez niektóre agencje płatnicze wymagają przeprowadzenia dodatkowego dochodzenia, a ich rachunki nie mogą zostać rozliczone niniejszą decyzją.

| (7) | W przypadku wydatków z tytułu rozwoju obszarów wiejskich wchodzących w zakres rozporządzenia (WE) nr 27/2004 kwoty podlegające zwrotowi lub kwoty należne na mocy decyzji w sprawie rozliczenia rachunków należy odjąć od kolejnych płatności lub do nich dodać. |
| --- | --- |

(7)

W przypadku wydatków z tytułu rozwoju obszarów wiejskich wchodzących w zakres rozporządzenia (WE) nr 27/2004 kwoty podlegające zwrotowi lub kwoty należne na mocy decyzji w sprawie rozliczenia rachunków należy odjąć od kolejnych płatności lub do nich dodać.

| (8) | Zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 niniejsza decyzja nie ma wpływu na późniejsze decyzje Komisji wykluczające z finansowania unijnego wydatki dokonane niezgodnie z przepisami Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

(8)

Zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 niniejsza decyzja nie ma wpływu na późniejsze decyzje Komisji wykluczające z finansowania unijnego wydatki dokonane niezgodnie z przepisami Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Nie naruszając przepisów art. 2, niniejszym zostają rozliczone rachunki agencji płatniczych państw członkowskich dotyczące wydatków w zakresie środków na rzecz rozwoju obszarów wiejskich finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) za rok budżetowy 2009.

Kwoty, które na podstawie niniejszej decyzji podlegają zwrotowi od każdego państwa członkowskiego lub które są płatne na rzecz każdego państwa członkowskiego w zakresie środków na rzecz rozwoju obszarów wiejskich mających zastosowanie w Estonii, na Cyprze, Łotwie, Litwie, Malcie, w Polsce oraz na Słowacji, są określone w załącznikach I i II.

Artykuł 2

W odniesieniu do roku budżetowego 2009 rachunki agencji płatniczych państw członkowskich dotyczące środków na rzecz rozwoju obszarów wiejskich mających zastosowanie w Estonii, na Cyprze, Łotwie, Litwie, Malcie, w Polsce oraz na Słowacji, określonych w załączniku III, są wyłączone z niniejszej decyzji i będą przedmiotem przyszłej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Słowackiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2010 r.

W imieniu Komisji

Dacian CIOLOŞ

Członek Komisji

---

(1)  Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.

1

(2)  Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 90.

2

(3)  Porównaj: przypis 2.

3

(4)  Dz.U. L 5 z 9.1.2004, s. 36.

4

---

ZAŁĄCZNIK I

ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH

ROK BUDŻETOWY 2009 – WYDATKI Z TYTUŁU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH W RAMACH EFRG W NOWYCH PAŃSTWACH CZŁONKOWSKICH

Kwoty podlegające zwrotowi przez państwa członkowskie lub płatne na ich rzecz

| PCz | | 2009 – Wydatki agencji płatniczych, których rachunki są | Suma a + b | Redukcje | Suma | Płatności okresowe zwrócone państwu członkowskiemu za dany rok budżetowy | Kwota podlegająca zwrotowi przez państwo członkowskie (-) lub płatna (+) na jego rzecz (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| rozliczone | wyłączone |
| = wydatki zadeklarowane w deklaracji rocznej | = suma płatności okresowych zwróconych państwu członkowskiemu za dany rok budżetowy |
| | | a | b | c = a + b | d | e = c + d | f | g = e – f |
| EE | EUR | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| CY | EUR | 9 474 074,82 | | 9 474 074,82 | 0,00 | 9 474 074,82 | 0,00 | 9 474 074,82 |
| LV | EUR | 2 607 932,10 | | 2 607 932,10 | 0,00 | 2 607 932,10 | 0,00 | 2 607 932,10 |
| LT | EUR | 4 033 561,97 | | 4 033 561,97 | 0,00 | 4 033 561,97 | 0,00 | 4 033 561,97 |
| MT | EUR | 5 102 120,76 | | 5 102 120,76 | 0,00 | 5 102 120,76 | 457 469,86 | 4 644 650,90 |
| PL | EUR | 12 361 738,57 | | 12 361 738,57 | 0,00 | 12 361 738,57 | 0,00 | 12 361 738,57 |
| SK | EUR | 7 348 431,19 | | 7 348 431,19 | 0,00 | 7 348 431,19 | 0,00 | 7 348 431,19 |

PCz

2009 – Wydatki agencji płatniczych, których rachunki są

Suma a + b

Redukcje

Suma

Płatności okresowe zwrócone państwu członkowskiemu za dany rok budżetowy

Kwota podlegająca zwrotowi przez państwo członkowskie (-) lub płatna (+) na jego rzecz (1)

rozliczone

wyłączone

= wydatki zadeklarowane w deklaracji rocznej

= suma płatności okresowych zwróconych państwu członkowskiemu za dany rok budżetowy

a

b

c = a + b

d

e = c + d

f

g = e – f

EE

EUR

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

CY

EUR

9 474 074,82

9 474 074,82

0,00

9 474 074,82

0,00

9 474 074,82

LV

EUR

2 607 932,10

2 607 932,10

0,00

2 607 932,10

0,00

2 607 932,10

LT

EUR

4 033 561,97

4 033 561,97

0,00

4 033 561,97

0,00

4 033 561,97

MT

EUR

5 102 120,76

5 102 120,76

0,00

5 102 120,76

457 469,86

4 644 650,90

PL

EUR

12 361 738,57

12 361 738,57

0,00

12 361 738,57

0,00

12 361 738,57

SK

EUR

7 348 431,19

7 348 431,19

0,00

7 348 431,19

0,00

7 348 431,19

| PCz | Wypłacone zaliczki podlegające rozliczeniu w odniesieniu do wdrażania programu [art. 32 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999]. |
| --- | --- |
| EE | EUR | 24 080 000,00 |
| CY | EUR | 11 968 000,00 |
| LV | EUR | 52 496 000,00 |
| LT | EUR | 78 320 000,00 |
| MT | EUR | 4 304 000,00 |
| PL | EUR | 458 624 000,00 |
| SK | EUR | 63 536 000,00 |

PCz

Wypłacone zaliczki podlegające rozliczeniu w odniesieniu do wdrażania programu [art. 32 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999].

EE

EUR

24 080 000,00

CY

EUR

11 968 000,00

LV

EUR

52 496 000,00

LT

EUR

78 320 000,00

MT

EUR

4 304 000,00

PL

EUR

458 624 000,00

SK

EUR

63 536 000,00

---

(1)  Ponieważ płatności osiągnęły 95 % kwoty przewidzianej w planie finansowym w przypadku wszystkich państw członkowskich, rozliczenie zostanie dokonane w trakcie zamykania programu.

---

ZAŁĄCZNIK II

ROZLICZONE WYDATKI W ROZBICIU NA POSZCZEGÓLNE ŚRODKI ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH EFRG W ODNIESIENIU DO ROKU BUDŻETOWEGO 2009 W NOWYCH PAŃSTWACH CZŁONKOWSKICH

RÓŻNICE MIĘDZY ROCZNYM SPRAWOZDANIEM FINANSOWYM A ZADEKLAROWANYMI WYDATKAMI

CYPR

| Lp. | Środki | Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a” | Redukcje Załącznik I kolumna „d” | Kwoty rozliczone w odniesieniu do 2009 r. Załącznik I kolumna „e” |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | i | ii | iii = i + ii |
| 1 | Wsparcie inwestycji na rzecz gospodarowania odpadami zwierzęcymi | 2 171 324,36 | | 2 171 324,36 |
| 2 | Wspieranie poprawy i rozwoju | 2 808 953,00 | | 2 808 953,00 |
| 3 | Zachęcanie do zakładania grup producentów | 100 000,00 | | 100 000,00 |
| 4 | Promowanie kształcenia zawodowego rolników | 214 482,99 | | 214 482,99 |
| 5 | Usługi techniczne i doradcze dla rolników | 114 647,20 | | 114 647,20 |
| 6 | Renty strukturalne | 119 962,87 | | 119 962,87 |
| 7 | Wsparcie dla młodych rolników | 1 355 000,00 | | 1 355 000,00 |
| 8 | Spełnianie norm UE | 1 059 306,78 | | 1 059 306,78 |
| 9 | Przyjęcie środków rolno-środowiskowych | –35 501,90 | | –35 501,90 |
| 10 | Działania rolno-środowiskowe na rzecz ochrony walorów przyrodniczych | –30 271,74 | | –30 271,74 |
| 11 | Zalesianie | 2 371,79 | | 2 371,79 |
| 12 | Poprawa infrastruktury na rzecz rozwoju hodowli | 0,00 | | 0,00 |
| 13 | Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania | 1 040,45 | | 1 040,45 |
| 14 | Wsparcie dla systemów jakości | 276 389,31 | | 276 389,31 |
| 15 | Wsparcie dla tradycyjnego przetwórstwa na małą skalę | 271 178,37 | | 271 178,37 |
| 16 | Ochrona rolniczych i tradycyjnych krajobrazów | 152 497,44 | | 152 497,44 |
| 17 | Ochrona przed pożarami lasów i innymi klęskami żywiołowymi | 369 758,71 | | 369 758,71 |
| 18 | Zalesianie gruntów nierolnych | 295 623,90 | | 295 623,90 |
| 19 | Poprawa procesu zbiorów | – 854,30 | | – 854,30 |
| 20 | Wsparcie techniczne dla wdrażania, monitoring | 62 239,78 | | 62 239,78 |
| 21 | Wsparcie techniczne wspólnych inicjatyw na poziomie lokalnym | 165 925,81 | | 165 925,81 |
| | Suma | 9 474 074,82 | 0,00 | 9 474 074,82 |

Lp.

Środki

Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a”

Redukcje Załącznik I kolumna „d”

Kwoty rozliczone w odniesieniu do 2009 r. Załącznik I kolumna „e”

i

ii

iii = i + ii

1

Wsparcie inwestycji na rzecz gospodarowania odpadami zwierzęcymi

2 171 324,36

2 171 324,36

2

Wspieranie poprawy i rozwoju

2 808 953,00

2 808 953,00

3

Zachęcanie do zakładania grup producentów

100 000,00

100 000,00

4

Promowanie kształcenia zawodowego rolników

214 482,99

214 482,99

5

Usługi techniczne i doradcze dla rolników

114 647,20

114 647,20

6

Renty strukturalne

119 962,87

119 962,87

7

Wsparcie dla młodych rolników

1 355 000,00

1 355 000,00

8

Spełnianie norm UE

1 059 306,78

1 059 306,78

9

Przyjęcie środków rolno-środowiskowych

–35 501,90

–35 501,90

10

Działania rolno-środowiskowe na rzecz ochrony walorów przyrodniczych

–30 271,74

–30 271,74

11

Zalesianie

2 371,79

2 371,79

12

Poprawa infrastruktury na rzecz rozwoju hodowli

0,00

0,00

13

Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania

1 040,45

1 040,45

14

Wsparcie dla systemów jakości

276 389,31

276 389,31

15

Wsparcie dla tradycyjnego przetwórstwa na małą skalę

271 178,37

271 178,37

16

Ochrona rolniczych i tradycyjnych krajobrazów

152 497,44

152 497,44

17

Ochrona przed pożarami lasów i innymi klęskami żywiołowymi

369 758,71

369 758,71

18

Zalesianie gruntów nierolnych

295 623,90

295 623,90

19

Poprawa procesu zbiorów

– 854,30

– 854,30

20

Wsparcie techniczne dla wdrażania, monitoring

62 239,78

62 239,78

21

Wsparcie techniczne wspólnych inicjatyw na poziomie lokalnym

165 925,81

165 925,81

Suma

9 474 074,82

0,00

9 474 074,82

ŁOTWA

| Lp. | Środki | Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a” | Redukcje Załącznik I kolumna „d” | Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e” |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | i | ii | iii = i + ii |
| 1 | Renty strukturalne | –1 195,73 | | –1 195,73 |
| 2 | Grupy producentów | 0,00 | | 0,00 |
| 3 | Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych | – 264,78 | | – 264,78 |
| 4 | Spełnianie norm | 423 612,67 | | 423 612,67 |
| 5 | Rolno-środowiskowe | 1 853 096,73 | | 1 853 096,73 |
| 6 | Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania | –13 412,76 | | –13 412,76 |
| 7 | Pomoc techniczna | 391 805,87 | | 391 805,87 |
| 8 | Zobowiązania z poprzedniego okresu programowania | 0,00 | | 0,00 |
| 9 | Przydział zasobów na jednolite płatności obszarowe | –45 709,90 | | –45 709,90 |
| | Suma | 2 607 932,10 | 0,00 | 2 607 932,10 |

Lp.

Środki

Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a”

Redukcje Załącznik I kolumna „d”

Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e”

i

ii

iii = i + ii

1

Renty strukturalne

–1 195,73

–1 195,73

2

Grupy producentów

0,00

0,00

3

Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych

– 264,78

– 264,78

4

Spełnianie norm

423 612,67

423 612,67

5

Rolno-środowiskowe

1 853 096,73

1 853 096,73

6

Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania

–13 412,76

–13 412,76

7

Pomoc techniczna

391 805,87

391 805,87

8

Zobowiązania z poprzedniego okresu programowania

0,00

0,00

9

Przydział zasobów na jednolite płatności obszarowe

–45 709,90

–45 709,90

Suma

2 607 932,10

0,00

2 607 932,10

LITWA

| Lp. | Środki | Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a” | Redukcje Załącznik I kolumna „d” | Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e” |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | i | ii | iii = i + ii |
| 1 | Rolno-środowiskowe | 3 561 291,02 | | 3 561 291,02 |
| 2 | Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania i obszary z ograniczeniami ekologicznymi | –2 954,63 | | –2 954,63 |
| 3 | Spełnianie norm | – 204 331,89 | | – 204 331,89 |
| 4 | Zalesianie użytków rolnych | 30 628,19 | | 30 628,19 |
| 5 | Renty strukturalne | 104 338,87 | | 104 338,87 |
| 6 | Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych w trakcie restrukturyzacji | –8 179,78 | | –8 179,78 |
| 7 | Inne środki | 96 659,66 | | 96 659,66 |
| 8 | Pomoc techniczna | 455 049,09 | | 455 049,09 |
| 9 | Uzupełniające krajowe płatności bezpośrednie | 1 061,44 | | 1 061,44 |
| | Suma | 4 033 561,97 | 0,00 | 4 033 561,97 |

Lp.

Środki

Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a”

Redukcje Załącznik I kolumna „d”

Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e”

i

ii

iii = i + ii

1

Rolno-środowiskowe

3 561 291,02

3 561 291,02

2

Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania i obszary z ograniczeniami ekologicznymi

–2 954,63

–2 954,63

3

Spełnianie norm

– 204 331,89

– 204 331,89

4

Zalesianie użytków rolnych

30 628,19

30 628,19

5

Renty strukturalne

104 338,87

104 338,87

6

Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych w trakcie restrukturyzacji

–8 179,78

–8 179,78

7

Inne środki

96 659,66

96 659,66

8

Pomoc techniczna

455 049,09

455 049,09

9

Uzupełniające krajowe płatności bezpośrednie

1 061,44

1 061,44

Suma

4 033 561,97

0,00

4 033 561,97

MALTA

| Lp. | Środki | Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a” | Redukcje Załącznik I kolumna „d” | Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e” |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | i | ii | iii = i + ii |
| 1 | Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania | –5 448,47 | | –5 448,47 |
| 2 | Rolno-środowiskowe | 1 635 984,94 | | 1 635 984,94 |
| 3 | Spełnianie norm | 1 098 668,34 | | 1 098 668,34 |
| 4 | Grupy producentów | 0,00 | | 0,00 |
| 5 | Pomoc techniczna | 865 308,32 | | 865 308,32 |
| 6 | Uzupełnienie – pomoc państwa | 0,00 | | 0,00 |
| 7 | Ad hoc dla rolników/hodowców pracujących w pełnym wymiarze godzin | 1 507 607,63 | | 1 507 607,63 |
| | Suma | 5 102 120,76 | 0,00 | 5 102 120,76 |

Lp.

Środki

Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a”

Redukcje Załącznik I kolumna „d”

Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e”

i

ii

iii = i + ii

1

Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania

–5 448,47

–5 448,47

2

Rolno-środowiskowe

1 635 984,94

1 635 984,94

3

Spełnianie norm

1 098 668,34

1 098 668,34

4

Grupy producentów

0,00

0,00

5

Pomoc techniczna

865 308,32

865 308,32

6

Uzupełnienie – pomoc państwa

0,00

0,00

7

Ad hoc dla rolników/hodowców pracujących w pełnym wymiarze godzin

1 507 607,63

1 507 607,63

Suma

5 102 120,76

0,00

5 102 120,76

POLSKA

| Lp. | Środki | Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a” | Redukcje Załącznik I kolumna „d” | Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e” |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | i | ii | iii = i + ii |
| 1 | Renty strukturalne | – 115 562,12 | | – 115 562,12 |
| 2 | Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych | – 782 545,72 | | – 782 545,72 |
| 3 | Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania | –3 314 036,52 | | –3 314 036,52 |
| 4 | Przedsięwzięcia rolno-środowiskowe i dobrostan zwierząt | – 449 096,77 | | – 449 096,77 |
| 5 | Zalesianie | –68 801,15 | | –68 801,15 |
| 6 | Spełnianie norm UE | –2 128 574,31 | | –2 128 574,31 |
| 7 | Grupy producentów | 0,00 | | 0,00 |
| 8 | Pomoc techniczna | 19 304 548,86 | | 19 304 548,86 |
| 9 | Uzupełnienie płatności bezpośrednich | –80 324,22 | | –80 324,22 |
| 10 | Projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 | –3 869,48 | | –3 869,48 |
| | Suma | 12 361 738,57 | 0,00 | 12 361 738,57 |

Lp.

Środki

Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a”

Redukcje Załącznik I kolumna „d”

Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e”

i

ii

iii = i + ii

1

Renty strukturalne

– 115 562,12

– 115 562,12

2

Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych

– 782 545,72

– 782 545,72

3

Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania

–3 314 036,52

–3 314 036,52

4

Przedsięwzięcia rolno-środowiskowe i dobrostan zwierząt

– 449 096,77

– 449 096,77

5

Zalesianie

–68 801,15

–68 801,15

6

Spełnianie norm UE

–2 128 574,31

–2 128 574,31

7

Grupy producentów

0,00

0,00

8

Pomoc techniczna

19 304 548,86

19 304 548,86

9

Uzupełnienie płatności bezpośrednich

–80 324,22

–80 324,22

10

Projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999

–3 869,48

–3 869,48

Suma

12 361 738,57

0,00

12 361 738,57

SŁOWACJA

| Lp. | Środki | Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a” | Redukcje Załącznik I kolumna „d” | Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e” |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | | i | ii | iii = i + ii |
| 1 | Inwestycje w gospodarstwach rolnych | 320 353,71 | | 320 353,71 |
| 2 | Szkolenia | 8 185,24 | | 8 185,24 |
| 3 | Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania i obszary z ograniczeniami ekologicznymi | 16 450,87 | | 16 450,87 |
| 4 | Spełnianie norm | 405 119,68 | | 405 119,68 |
| 5 | Wsparcie rolno-środowiskowe | 0,00 | | 0,00 |
| 6 | Poprawa przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych | 151 516,81 | | 151 516,81 |
| 7 | Gospodarka leśna | 0,00 | | 0,00 |
| 8 | Zalesianie użytków rolnych | 126 911,56 | | 126 911,56 |
| 9 | Konsolidacja gruntów | 30 933,37 | | 30 933,37 |
| 10 | Dywersyfikacja działalności rolniczej | 0,00 | | 0,00 |
| 11 | Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych | 248 306,32 | | 248 306,32 |
| 12 | Grupy producentów | 1 308 323,39 | | 1 308 323,39 |
| 13 | Pomoc techniczna obejmująca ocenę | 4 128 723,81 | | 4 128 723,81 |
| 14 | Uzupełnienie płatności bezpośrednich | 9 051,97 | | 9 051,97 |
| 901 | Inwestycje w gospodarstwach rolnych, rozporządzenie (WE) nr 1268/1999 | 0,00 | | 0,00 |
| 905 | Wsparcie działań rolno-środowiskowych – projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 | 594 554,46 | | 594 554,46 |
| 907 | Gospodarka leśna – projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 | 0,00 | | 0,00 |
| 912 | Grupy producentów – projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 | 0,00 | | 0,00 |
| | Suma | 7 348 431,19 | 0,00 | 7 348 431,19 |

Lp.

Środki

Wydatki 2009 Załącznik I kolumna „a”

Redukcje Załącznik I kolumna „d”

Kwota rozliczona za rok 2009 Załącznik I kolumna „e”

i

ii

iii = i + ii

1

Inwestycje w gospodarstwach rolnych

320 353,71

320 353,71

2

Szkolenia

8 185,24

8 185,24

3

Obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania i obszary z ograniczeniami ekologicznymi

16 450,87

16 450,87

4

Spełnianie norm

405 119,68

405 119,68

5

Wsparcie rolno-środowiskowe

0,00

0,00

6

Poprawa przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych

151 516,81

151 516,81

7

Gospodarka leśna

0,00

0,00

8

Zalesianie użytków rolnych

126 911,56

126 911,56

9

Konsolidacja gruntów

30 933,37

30 933,37

10

Dywersyfikacja działalności rolniczej

0,00

0,00

11

Wsparcie dla gospodarstw niskotowarowych

248 306,32

248 306,32

12

Grupy producentów

1 308 323,39

1 308 323,39

13

Pomoc techniczna obejmująca ocenę

4 128 723,81

4 128 723,81

14

Uzupełnienie płatności bezpośrednich

9 051,97

9 051,97

901

Inwestycje w gospodarstwach rolnych, rozporządzenie (WE) nr 1268/1999

0,00

0,00

905

Wsparcie działań rolno-środowiskowych – projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999

594 554,46

594 554,46

907

Gospodarka leśna – projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999

0,00

0,00

912

Grupy producentów – projekty zatwierdzone na mocy rozporządzenia (WE) nr 1268/1999

0,00

0,00

Suma

7 348 431,19

0,00

7 348 431,19

---

ZAŁĄCZNIK III

ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH

ROK BUDŻETOWY 2009 – WYDATKI Z TYTUŁU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH W RAMACH EFRG W NOWYCH PAŃSTWACH CZŁONKOWSKICH

Wykaz agencji płatniczych, których rachunki zostały wyłączone i które podlegają kolejnej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków

| Państwo członkowskie | Agencja płatnicza |
| --- | --- |
| Estonia | PRIA |

Państwo członkowskie

Agencja płatnicza

Estonia

PRIA

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/17 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/17

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 30 kwietnia 2010 r.

w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) za rok budżetowy 2009

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2828)

(2010/258/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 30 i 32,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Na mocy art. 30 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja, na podstawie rocznych sprawozdań finansowych przekazanych przez państwa członkowskie wraz z informacjami wymaganymi do rozliczenia oraz ze świadectwem kompletności, dokładności i prawdziwości przekazanych ksiąg oraz ze sprawozdaniami jednostek certyfikujących, rozlicza rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 6 wymienionego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(1)

Na mocy art. 30 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja, na podstawie rocznych sprawozdań finansowych przekazanych przez państwa członkowskie wraz z informacjami wymaganymi do rozliczenia oraz ze świadectwem kompletności, dokładności i prawdziwości przekazanych ksiąg oraz ze sprawozdaniami jednostek certyfikujących, rozlicza rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 6 wymienionego rozporządzenia.

| (2) | Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (2), wydatkami uwzględnianymi w odniesieniu do roku budżetowego 2009 są wydatki dokonane przez państwa członkowskie między dniem 16 października 2008 r. a dniem 15 października 2009 r. |
| --- | --- |

(2)

Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (2), wydatkami uwzględnianymi w odniesieniu do roku budżetowego 2009 są wydatki dokonane przez państwa członkowskie między dniem 16 października 2008 r. a dniem 15 października 2009 r.

| (3) | Komisja sprawdziła informacje przekazane przez państwa członkowskie oraz powiadomiła państwa członkowskie przed dniem 31 marca 2010 r. o wynikach tej weryfikacji oraz o niezbędnych poprawkach. |
| --- | --- |

(3)

Komisja sprawdziła informacje przekazane przez państwa członkowskie oraz powiadomiła państwa członkowskie przed dniem 31 marca 2010 r. o wynikach tej weryfikacji oraz o niezbędnych poprawkach.

| (4) | Roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych rocznych sprawozdań finansowych w przypadku niektórych agencji płatniczych. Kwoty rozliczone przez państwo członkowskie oraz kwoty podlegające zwrotowi od lub płatne na rzecz państwa członkowskiego są wymienione w załączniku I. |
| --- | --- |

(4)

Roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych rocznych sprawozdań finansowych w przypadku niektórych agencji płatniczych. Kwoty rozliczone przez państwo członkowskie oraz kwoty podlegające zwrotowi od lub płatne na rzecz państwa członkowskiego są wymienione w załączniku I.

| (5) | Informacje przekazane przez niektóre inne agencje płatnicze wymagają przeprowadzenia dodatkowego dochodzenia, a ich rachunki nie mogą zostać rozliczone niniejszą decyzją. W załączniku II wymienione są agencje płatnicze, których to dotyczy. |
| --- | --- |

(5)

Informacje przekazane przez niektóre inne agencje płatnicze wymagają przeprowadzenia dodatkowego dochodzenia, a ich rachunki nie mogą zostać rozliczone niniejszą decyzją. W załączniku II wymienione są agencje płatnicze, których to dotyczy.

| (6) | Na mocy art. 9 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 wszelkie przekroczenia terminów w sierpniu, wrześniu oraz październiku są brane pod uwagę w decyzji w sprawie rozliczenia rachunków. Część wydatków zadeklarowanych przez niektóre państwa członkowskie w tych miesiącach w roku 2009 została dokonana po przekroczeniu obowiązujących terminów. Niniejsza decyzja powinna zatem ustanowić odpowiednie redukcje. |
| --- | --- |

(6)

Na mocy art. 9 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 wszelkie przekroczenia terminów w sierpniu, wrześniu oraz październiku są brane pod uwagę w decyzji w sprawie rozliczenia rachunków. Część wydatków zadeklarowanych przez niektóre państwa członkowskie w tych miesiącach w roku 2009 została dokonana po przekroczeniu obowiązujących terminów. Niniejsza decyzja powinna zatem ustanowić odpowiednie redukcje.

| (7) | Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 i art. 9 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 Komisja dokonała już redukcji lub zawieszenia szeregu płatności miesięcznych, uwzględniając wydatki w roku budżetowym 2009. W celu uniknięcia jakiegokolwiek przedwczesnego bądź jedynie chwilowego zwrotu przedmiotowych kwot, nie powinny one zostać uznane w niniejszej decyzji i powinny być dalej rozpatrywane w ramach procedury kontroli zgodności rozliczeń zgodnie z art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005. |
| --- | --- |

(7)

Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 i art. 9 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 Komisja dokonała już redukcji lub zawieszenia szeregu płatności miesięcznych, uwzględniając wydatki w roku budżetowym 2009. W celu uniknięcia jakiegokolwiek przedwczesnego bądź jedynie chwilowego zwrotu przedmiotowych kwot, nie powinny one zostać uznane w niniejszej decyzji i powinny być dalej rozpatrywane w ramach procedury kontroli zgodności rozliczeń zgodnie z art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.

| (8) | Zgodnie z art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 50 % konsekwencji finansowych nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości ponosi państwo członkowskie, którego to dotyczy, jeżeli odzyskanie nie nastąpiło w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego lub w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi. Artykuł 32 ust. 3 wymienionego rozporządzenia zobowiązuje państwa członkowskie do przesłania Komisji razem z rocznym sprawozdaniem finansowym skróconego zestawienia procedur windykacji wszczętych w wyniku nieprawidłowości. Szczegółowe przepisy dotyczące stosowania obowiązku sprawozdawczego państw członkowskich w odniesieniu do kwot, które podlegają zwrotowi, są określone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 885/2006 (3). W załączniku III do wymienionego rozporządzenia przedstawione są tabele, które państwa członkowskie muszą dostarczyć w 2010 r. Na podstawie wypełnionych przez państwa członkowskie tabel Komisja powinna podjąć decyzję w sprawie konsekwencji finansowych wynikających z nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości starszych niż odpowiednio cztery lata lub osiem lat. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005. |
| --- | --- |

(8)

Zgodnie z art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 50 % konsekwencji finansowych nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości ponosi państwo członkowskie, którego to dotyczy, jeżeli odzyskanie nie nastąpiło w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego lub w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi. Artykuł 32 ust. 3 wymienionego rozporządzenia zobowiązuje państwa członkowskie do przesłania Komisji razem z rocznym sprawozdaniem finansowym skróconego zestawienia procedur windykacji wszczętych w wyniku nieprawidłowości. Szczegółowe przepisy dotyczące stosowania obowiązku sprawozdawczego państw członkowskich w odniesieniu do kwot, które podlegają zwrotowi, są określone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 885/2006 (3). W załączniku III do wymienionego rozporządzenia przedstawione są tabele, które państwa członkowskie muszą dostarczyć w 2010 r. Na podstawie wypełnionych przez państwa członkowskie tabel Komisja powinna podjąć decyzję w sprawie konsekwencji finansowych wynikających z nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości starszych niż odpowiednio cztery lata lub osiem lat. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.

| (9) | Zgodnie z art. 32 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 państwa członkowskie mogą zdecydować o niekontynuowaniu windykacji. Taka decyzja może zostać podjęta jedynie w przypadku, gdy łączna kwota poniesionych i przewidywanych kosztów windykacji przewyższa kwotę do odzyskania lub gdy odzyskanie okazuje się niemożliwe w związku z niewypłacalnością dłużnika lub osób odpowiedzialnych prawnie za nieprawidłowości, stwierdzoną i uznaną zgodnie z prawem krajowym. Jeżeli decyzję podjęto w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego bądź w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi, 100 % konsekwencji finansowych nieodzyskania powinno zostać pokrytych z budżetu Wspólnoty. W skróconym zestawieniu, o którym mowa w art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, przedstawiono kwoty, w odniesieniu do których państwa członkowskie podjęły decyzję o niekontynuowaniu windykacji, oraz powody tej decyzji. Kwoty te nie są ponoszone przez państwa członkowskie, których to dotyczy, lecz zostają w związku z powyższym pokryte z budżetu Wspólnoty. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 wspomnianego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(9)

Zgodnie z art. 32 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 państwa członkowskie mogą zdecydować o niekontynuowaniu windykacji. Taka decyzja może zostać podjęta jedynie w przypadku, gdy łączna kwota poniesionych i przewidywanych kosztów windykacji przewyższa kwotę do odzyskania lub gdy odzyskanie okazuje się niemożliwe w związku z niewypłacalnością dłużnika lub osób odpowiedzialnych prawnie za nieprawidłowości, stwierdzoną i uznaną zgodnie z prawem krajowym. Jeżeli decyzję podjęto w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego bądź w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi, 100 % konsekwencji finansowych nieodzyskania powinno zostać pokrytych z budżetu Wspólnoty. W skróconym zestawieniu, o którym mowa w art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, przedstawiono kwoty, w odniesieniu do których państwa członkowskie podjęły decyzję o niekontynuowaniu windykacji, oraz powody tej decyzji. Kwoty te nie są ponoszone przez państwa członkowskie, których to dotyczy, lecz zostają w związku z powyższym pokryte z budżetu Wspólnoty. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 wspomnianego rozporządzenia.

| (10) | Zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 niniejsza decyzja nie ma wpływu na późniejsze decyzje Komisji wykluczające z finansowania unijnego wydatki dokonane niezgodnie z przepisami Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

(10)

Zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 niniejsza decyzja nie ma wpływu na późniejsze decyzje Komisji wykluczające z finansowania unijnego wydatki dokonane niezgodnie z przepisami Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Niniejszym zostają rozliczone rachunki agencji płatniczych państw członkowskich, z wyjątkiem agencji płatniczych określonych w art. 2, dotyczące wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w odniesieniu do roku budżetowego 2009.

Kwoty, które na podstawie niniejszej decyzji podlegają zwrotowi od każdego państwa członkowskiego lub które są płatne na rzecz każdego państwa członkowskiego, wraz z kwotami wynikającymi z zastosowania art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, są określone w załączniku I.

Artykuł 2

W odniesieniu do roku budżetowego 2009 rachunki agencji płatniczych państw członkowskich dotyczące wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), określonych w załączniku II, są wyłączone z niniejszej decyzji i będą przedmiotem przyszłej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2010 r.

W imieniu Komisji

Dacian CIOLOŞ

Członek Komisji

---

(1)  Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.

1

(2)  Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 1.

2

(3)  Dz.U. L 171 z 23.6.2006, s. 90.

3

---

ZAŁĄCZNIK I

ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH

ROK BUDŻETOWY 2009

Uwaga: Nomenklatura 2010: 05 07 01 06, 05 02 16 02, 6701, 6702, 6803.

Kwoty podlegające zwrotowi przez państwa członkowskie lub płatne na ich rzecz

| PC | | 2009 – Wydatki/dochody przeznaczone na określony cel agencji płatniczych, których rachunki są | Suma a + b | Redukcje i zawieszenia za cały rok budżetowy (1) | Redukcje zgodnie z art. 32 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 | Suma po uwzględnieniu redukcji i zawieszeń | Płatności dokonywane na rzecz państwa członkowskiego za dany rok budżetowy | Kwota podlegająca zwrotowi od (–) lub płatna na rzecz (+) państwa członkowskiego (2) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| rozliczone | wyłączone |
| = wydatki/dochody przeznaczone na określony cel zadeklarowane w deklaracji rocznej | = suma wydatków/dochodów przeznaczonych na określony cel w deklaracjach miesięcznych |
| | | a | b | c = a + b | d | e | f = c + d + e | g | h = f – g |
| BE | EUR | 787 979 123,50 | 0,00 | 787 979 123,50 | – 369 703,64 | – 464 520,05 | 787 144 899,81 | 787 398 266,69 | – 253 366,88 |
| BG | EUR | 220 774 471,11 | 0,00 | 220 774 471,11 | 0,00 | 0,00 | 220 774 471,11 | 220 995 609,16 | – 221 138,05 |
| CZ | EUR | 506 176 216,20 | 0,00 | 506 176 216,20 | 0,00 | 0,00 | 506 176 216,20 | 506 185 267,69 | –9 051,49 |
| DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 805 769,98 | – 805 769,98 | 0,00 | – 805 769,98 |
| DK | EUR | 924 610 973,79 | 0,00 | 924 610 973,79 | –3 921,96 | 0,00 | 924 607 051,83 | 924 309 000,47 | 298 051,36 |
| DE | EUR | 5 235 842 777,85 | 654 682 281,26 | 5 890 525 059,11 | –1 989 043,44 | – 461 916,14 | 5 888 074 099,53 | 5 888 016 608,23 | 57 491,30 |
| EE | EUR | 54 532 997,07 | 0,00 | 54 532 997,07 | 0,00 | 0,00 | 54 532 997,07 | 54 532 997,07 | 0,00 |
| IE | EUR | 1 319 888 602,56 | 0,00 | 1 319 888 602,56 | – 133 757,17 | – 169 220,35 | 1 319 585 625,04 | 1 318 985 522,43 | 600 102,61 |
| EL | EUR | 2 448 777 557,15 | 0,00 | 2 448 777 557,15 | –8 813 778,63 | – 394 282,85 | 2 439 569 495,67 | 2 443 278 830,80 | –3 709 335,13 |
| ES | EUR | 6 068 452 138,54 | 0,00 | 6 068 452 138,54 | –4 759 740,96 | –3 785 162,40 | 6 059 907 235,18 | 6 067 513 907,29 | –7 606 672,11 |
| FR | EUR | 9 040 383 523,43 | 0,00 | 9 040 383 523,43 | –2 526 945,78 | –5 990 134,76 | 9 031 866 442,89 | 9 037 172 967,68 | –5 306 524,79 |
| IT | EUR | 1 945 287 961,84 | 2 782 810 861,76 | 4 728 098 823,60 | 0,00 | –2 430 132,07 | 4 725 668 691,53 | 4 728 063 868,22 | –2 395 176,69 |
| CY | EUR | 36 926 483,63 | 0,00 | 36 926 483,63 | – 320 385,91 | 0,00 | 36 606 097,72 | 36 606 097,72 | 0,00 |
| LV | EUR | 109 931 833,57 | 0,00 | 109 931 833,57 | 0,00 | 0,00 | 109 931 833,57 | 109 975 523,36 | –43 689,79 |
| LT | LTL | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –18,50 | –18,50 | 0,00 | –18,50 |
| LT | EUR | 221 723 843,05 | 0,00 | 221 723 843,05 | 0,00 | 0,00 | 221 723 843,05 | 221 715 676,12 | 8 166,93 |
| LU | EUR | 34 886 290,40 | 0,00 | 34 886 290,40 | 0,00 | –4 560,61 | 34 881 729,79 | 34 693 249,95 | 188 479,84 |
| HU | EUR | 930 754 775,93 | 0,00 | 930 754 775,93 | 0,00 | 0,00 | 930 754 775,93 | 930 434 925,76 | 319 850,17 |
| MT | EUR | 3 563 547,18 | 0,00 | 3 563 547,18 | 0,00 | 0,00 | 3 563 547,18 | 3 564 387,18 | – 840,00 |
| NL | EUR | 1 046 983 725,26 | 0,00 | 1 046 983 725,26 | 0,00 | – 677 834,96 | 1 046 305 890,30 | 1 046 370 034,94 | –64 144,64 |
| AT | EUR | 708 684 112,26 | 0,00 | 708 684 112,26 | 0,00 | – 169 195,85 | 708 514 916,41 | 708 571 648,36 | –56 731,95 |
| PL | EUR | 1 855 200 357,31 | 0,00 | 1 855 200 357,31 | 0,00 | 0,00 | 1 855 200 357,31 | 1 855 245 584,31 | –45 227,00 |
| PT | EUR | 724 724 520,34 | 0,00 | 724 724 520,34 | – 382 516,50 | –8 047 049,82 | 716 294 954,02 | 723 611 900,95 | –7 316 946,93 |
| RO | EUR | 0,00 | 575 930 420,08 | 575 930 420,08 | 0,00 | 0,00 | 575 930 420,08 | 575 930 420,08 | 0,00 |
| SI | EUR | 102 542 439,28 | 0,00 | 102 542 439,28 | 0,00 | 0,00 | 102 542 439,28 | 102 613 790,15 | –71 350,87 |
| SK | EUR | 252 970 915,01 | 0,00 | 252 970 915,01 | 0,00 | 0,00 | 252 970 915,01 | 252 901 885,76 | 69 029,25 |
| FI | EUR | 599 673 974,61 | 0,00 | 599 673 974,61 | 0,00 | –10 920,77 | 599 663 053,84 | 599 685 951,54 | –22 897,70 |
| SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 107 975,40 | – 107 975,40 | 0,00 | – 107 975,40 |
| SE | EUR | 724 143 091,81 | 0,00 | 724 143 091,81 | –13 177,13 | 0,00 | 724 129 914,68 | 724 281 824,45 | – 151 909,77 |
| UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –86 696,06 | –86 696,06 | 0,00 | –86 696,06 |
| UK | EUR | 3 292 001 049,95 | 0,00 | 3 292 001 049,95 | –3 779 242,68 | 0,00 | 3 288 221 807,27 | 3 294 688 038,59 | –6 466 231,32 |

PC

2009 – Wydatki/dochody przeznaczone na określony cel agencji płatniczych, których rachunki są

Suma a + b

Redukcje i zawieszenia za cały rok budżetowy (1)

Redukcje zgodnie z art. 32 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005

Suma po uwzględnieniu redukcji i zawieszeń

Płatności dokonywane na rzecz państwa członkowskiego za dany rok budżetowy

Kwota podlegająca zwrotowi od (–) lub płatna na rzecz (+) państwa członkowskiego (2)

rozliczone

wyłączone

= wydatki/dochody przeznaczone na określony cel zadeklarowane w deklaracji rocznej

= suma wydatków/dochodów przeznaczonych na określony cel w deklaracjach miesięcznych

a

b

c = a + b

d

e

f = c + d + e

g

h = f – g

BE

EUR

787 979 123,50

0,00

787 979 123,50

– 369 703,64

– 464 520,05

787 144 899,81

787 398 266,69

– 253 366,88

BG

EUR

220 774 471,11

0,00

220 774 471,11

0,00

0,00

220 774 471,11

220 995 609,16

– 221 138,05

CZ

EUR

506 176 216,20

0,00

506 176 216,20

0,00

0,00

506 176 216,20

506 185 267,69

–9 051,49

DK

DKK

0,00

0,00

0,00

0,00

– 805 769,98

– 805 769,98

0,00

– 805 769,98

DK

EUR

924 610 973,79

0,00

924 610 973,79

–3 921,96

0,00

924 607 051,83

924 309 000,47

298 051,36

DE

EUR

5 235 842 777,85

654 682 281,26

5 890 525 059,11

–1 989 043,44

– 461 916,14

5 888 074 099,53

5 888 016 608,23

57 491,30

EE

EUR

54 532 997,07

0,00

54 532 997,07

0,00

0,00

54 532 997,07

54 532 997,07

0,00

IE

EUR

1 319 888 602,56

0,00

1 319 888 602,56

– 133 757,17

– 169 220,35

1 319 585 625,04

1 318 985 522,43

600 102,61

EL

EUR

2 448 777 557,15

0,00

2 448 777 557,15

–8 813 778,63

– 394 282,85

2 439 569 495,67

2 443 278 830,80

–3 709 335,13

ES

EUR

6 068 452 138,54

0,00

6 068 452 138,54

–4 759 740,96

–3 785 162,40

6 059 907 235,18

6 067 513 907,29

–7 606 672,11

FR

EUR

9 040 383 523,43

0,00

9 040 383 523,43

–2 526 945,78

–5 990 134,76

9 031 866 442,89

9 037 172 967,68

–5 306 524,79

IT

EUR

1 945 287 961,84

2 782 810 861,76

4 728 098 823,60

0,00

–2 430 132,07

4 725 668 691,53

4 728 063 868,22

–2 395 176,69

CY

EUR

36 926 483,63

0,00

36 926 483,63

– 320 385,91

0,00

36 606 097,72

36 606 097,72

0,00

LV

EUR

109 931 833,57

0,00

109 931 833,57

0,00

0,00

109 931 833,57

109 975 523,36

–43 689,79

LT

LTL

0,00

0,00

0,00

0,00

–18,50

–18,50

0,00

–18,50

LT

EUR

221 723 843,05

0,00

221 723 843,05

0,00

0,00

221 723 843,05

221 715 676,12

8 166,93

LU

EUR

34 886 290,40

0,00

34 886 290,40

0,00

–4 560,61

34 881 729,79

34 693 249,95

188 479,84

HU

EUR

930 754 775,93

0,00

930 754 775,93

0,00

0,00

930 754 775,93

930 434 925,76

319 850,17

MT

EUR

3 563 547,18

0,00

3 563 547,18

0,00

0,00

3 563 547,18

3 564 387,18

– 840,00

NL

EUR

1 046 983 725,26

0,00

1 046 983 725,26

0,00

– 677 834,96

1 046 305 890,30

1 046 370 034,94

–64 144,64

AT

EUR

708 684 112,26

0,00

708 684 112,26

0,00

– 169 195,85

708 514 916,41

708 571 648,36

–56 731,95

PL

EUR

1 855 200 357,31

0,00

1 855 200 357,31

0,00

0,00

1 855 200 357,31

1 855 245 584,31

–45 227,00

PT

EUR

724 724 520,34

0,00

724 724 520,34

– 382 516,50

–8 047 049,82

716 294 954,02

723 611 900,95

–7 316 946,93

RO

EUR

0,00

575 930 420,08

575 930 420,08

0,00

0,00

575 930 420,08

575 930 420,08

0,00

SI

EUR

102 542 439,28

0,00

102 542 439,28

0,00

0,00

102 542 439,28

102 613 790,15

–71 350,87

SK

EUR

252 970 915,01

0,00

252 970 915,01

0,00

0,00

252 970 915,01

252 901 885,76

69 029,25

FI

EUR

599 673 974,61

0,00

599 673 974,61

0,00

–10 920,77

599 663 053,84

599 685 951,54

–22 897,70

SE

SEK

0,00

0,00

0,00

0,00

– 107 975,40

– 107 975,40

0,00

– 107 975,40

SE

EUR

724 143 091,81

0,00

724 143 091,81

–13 177,13

0,00

724 129 914,68

724 281 824,45

– 151 909,77

UK

GBP

0,00

0,00

0,00

0,00

–86 696,06

–86 696,06

0,00

–86 696,06

UK

EUR

3 292 001 049,95

0,00

3 292 001 049,95

–3 779 242,68

0,00

3 288 221 807,27

3 294 688 038,59

–6 466 231,32

| PC | | Wydatki (3) | Dochody przeznaczone na określony cel (3) | Fundusz cukrowniczy | Artykuł 32 (= e) | Suma (= h) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wydatki (4) | Dochody przeznaczone na określony cel (4) |
| 05 07 01 06 | 6701 | 05 02 16 02 | 6803 | 6702 |
| | | i | j | k | l | m | n = i + j + k + l + m |
| BE | EUR | 211 153,17 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 464 520,05 | – 253 366,88 |
| BG | EUR | –6 044,39 | – 215 093,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 221 138,05 |
| CZ | EUR | –9 051,49 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –9 051,49 |
| DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 805 769,98 | – 805 769,98 |
| DK | EUR | 298 051,36 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 298 051,36 |
| DE | EUR | 519 407,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 461 916,14 | 57 491,30 |
| EE | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| IE | EUR | 1 988 434,35 | –1 219 111,39 | 0,00 | 0,00 | – 169 220,35 | 600 102,61 |
| EL | EUR | –3 313 301,75 | –1 750,53 | 0,00 | 0,00 | – 394 282,85 | –3 709 335,13 |
| ES | EUR | –3 782 850,58 | –38 659,13 | 0,00 | 0,00 | –3 785 162,40 | –7 606 672,11 |
| FR | EUR | 683 609,97 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –5 990 134,76 | –5 306 524,79 |
| IT | EUR | 34 955,38 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –2 430 132,07 | –2 395 176,69 |
| CY | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| LV | EUR | –41 844,99 | –1 844,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –43 689,79 |
| LT | LTL | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –18,50 | –18,50 |
| LT | EUR | 8 166,93 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 8 166,93 |
| LU | EUR | 193 040,45 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –4 560,61 | 188 479,84 |
| HU | EUR | 319 850,17 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 319 850,17 |
| MT | EUR | 0,00 | – 840,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 840,00 |
| NL | EUR | 613 690,32 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 677 834,96 | –64 144,64 |
| AT | EUR | 112 463,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 169 195,85 | –56 731,95 |
| PL | EUR | –42 965,36 | –2 261,64 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –45 227,00 |
| PT | EUR | 730 102,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –8 047 049,82 | –7 316 946,93 |
| RO | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| SI | EUR | –71 350,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –71 350,87 |
| SK | EUR | 69 071,36 | –42,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 69 029,25 |
| FI | EUR | –11 976,93 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –10 920,77 | –22 897,70 |
| SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 107 975,40 | – 107 975,40 |
| SE | EUR | – 151 909,77 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | – 151 909,77 |
| UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –86 696,06 | –86 696,06 |
| UK | EUR | –6 175 353,20 | – 290 878,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –6 466 231,32 |

PC

Wydatki (3)

Dochody przeznaczone na określony cel (3)

Fundusz cukrowniczy

Artykuł 32 (= e)

Suma (= h)

Wydatki (4)

Dochody przeznaczone na określony cel (4)

05 07 01 06

6701

05 02 16 02

6803

6702

i

j

k

l

m

n = i + j + k + l + m

BE

EUR

211 153,17

0,00

0,00

0,00

– 464 520,05

– 253 366,88

BG

EUR

–6 044,39

– 215 093,66

0,00

0,00

0,00

– 221 138,05

CZ

EUR

–9 051,49

0,00

0,00

0,00

0,00

–9 051,49

DK

DKK

0,00

0,00

0,00

0,00

– 805 769,98

– 805 769,98

DK

EUR

298 051,36

0,00

0,00

0,00

0,00

298 051,36

DE

EUR

519 407,44

0,00

0,00

0,00

– 461 916,14

57 491,30

EE

EUR

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

IE

EUR

1 988 434,35

–1 219 111,39

0,00

0,00

– 169 220,35

600 102,61

EL

EUR

–3 313 301,75

–1 750,53

0,00

0,00

– 394 282,85

–3 709 335,13

ES

EUR

–3 782 850,58

–38 659,13

0,00

0,00

–3 785 162,40

–7 606 672,11

FR

EUR

683 609,97

0,00

0,00

0,00

–5 990 134,76

–5 306 524,79

IT

EUR

34 955,38

0,00

0,00

0,00

–2 430 132,07

–2 395 176,69

CY

EUR

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

LV

EUR

–41 844,99

–1 844,80

0,00

0,00

0,00

–43 689,79

LT

LTL

0,00

0,00

0,00

0,00

–18,50

–18,50

LT

EUR

8 166,93

0,00

0,00

0,00

0,00

8 166,93

LU

EUR

193 040,45

0,00

0,00

0,00

–4 560,61

188 479,84

HU

EUR

319 850,17

0,00

0,00

0,00

0,00

319 850,17

MT

EUR

0,00

– 840,00

0,00

0,00

0,00

– 840,00

NL

EUR

613 690,32

0,00

0,00

0,00

– 677 834,96

–64 144,64

AT

EUR

112 463,90

0,00

0,00

0,00

– 169 195,85

–56 731,95

PL

EUR

–42 965,36

–2 261,64

0,00

0,00

0,00

–45 227,00

PT

EUR

730 102,89

0,00

0,00

0,00

–8 047 049,82

–7 316 946,93

RO

EUR

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

SI

EUR

–71 350,87

0,00

0,00

0,00

0,00

–71 350,87

SK

EUR

69 071,36

–42,11

0,00

0,00

0,00

69 029,25

FI

EUR

–11 976,93

0,00

0,00

0,00

–10 920,77

–22 897,70

SE

SEK

0,00

0,00

0,00

0,00

– 107 975,40

– 107 975,40

SE

EUR

– 151 909,77

0,00

0,00

0,00

0,00

– 151 909,77

UK

GBP

0,00

0,00

0,00

0,00

–86 696,06

–86 696,06

UK

EUR

–6 175 353,20

– 290 878,12

0,00

0,00

0,00

–6 466 231,32

---

(1)  Dotyczy uwzględnionych w systemie płatniczym redukcji i zawieszeń, do których dodano w szczególności korekty wynikające z nieprzestrzegania terminów płatności ustalonych na sierpień, wrzesień oraz październik 2009 r.

(2)  W celu obliczenia kwoty podlegającej zwrotowi przez państwo członkowskie lub płatnej na jego rzecz, uwzględniono sumę z deklaracji rocznej – w przypadku wydatków rozliczonych (kol. a) lub sumę z deklaracji miesięcznych - w przypadku wydatków wyłączonych (kol. b).

Zastosowanie ma kurs wymiany określony w art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 883/2006.

(3)  Jeśli część dotycząca dochodów przeznaczonych na określony cel jest na korzyść państwa członkowskiego, należy ją zadeklarować w pozycji 05 07 01 06.

(4)  Jeśli część funduszu cukrowniczego dotycząca dochodów przeznaczonych na określony cel jest na korzyść państwa członkowskiego, należy ją zadeklarować w pozycji 05 02 16 02.

Uwaga: Nomenklatura 2010: 05 07 01 06, 05 02 16 02, 6701, 6702, 6803.

---

ZAŁĄCZNIK II

ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH

ROK BUDŻETOWY 2009 – EFRG

Wykaz agencji płatniczych, których rachunki zostały wyłączone i które podlegają kolejnej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków

| Państwo członkowskie | Agencja płatnicza |
| --- | --- |
| Niemcy | Baden-Württemberg
  Hessen
  IBH
  Helaba |
| Włochy | AGEA
  ARBEA |
| Rumunia | PIAA |

Państwo członkowskie

Agencja płatnicza

Niemcy

Baden-Württemberg

Hessen

IBH

Helaba

Włochy

AGEA

ARBEA

Rumunia

PIAA

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/23 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/23

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 4 maja 2010 r.

upoważniająca Republikę Francuską do zawarcia umowy z Księstwem Monako pozwalającej na traktowanie przekazów pieniężnych pomiędzy Republiką Francuską a Księstwem Monako jak przekazów pieniężnych w obrębie Republiki Francuskiej, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1781/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady

(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2634)

(Jedynie tekst w języku francuskim jest autentyczny)

(2010/259/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1781/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 listopada 2006 r. w sprawie informacji o zleceniodawcach, które towarzyszą przekazom pieniężnym (1), w szczególności jego art. 17,

uwzględniając wniosek Republiki Francuskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dniu 28 listopada 2007 r. Republika Francuska wystąpiła, zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 1781/2006, o odstępstwo dotyczące przekazów pieniężnych pomiędzy Księstwem Monako a Republiką Francuską. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 28 listopada 2007 r. Republika Francuska wystąpiła, zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 1781/2006, o odstępstwo dotyczące przekazów pieniężnych pomiędzy Księstwem Monako a Republiką Francuską.

| (2) | Zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1781/2006 przekazy pieniężne pomiędzy Księstwem Monako a Republiką Francuską są od dnia 4 grudnia 2007 r. traktowane tymczasowo jak przekazy pieniężne w obrębie Republiki Francuskiej. |
| --- | --- |

(2)

Zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1781/2006 przekazy pieniężne pomiędzy Księstwem Monako a Republiką Francuską są od dnia 4 grudnia 2007 r. traktowane tymczasowo jak przekazy pieniężne w obrębie Republiki Francuskiej.

| (3) | Podczas posiedzenia Komitetu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu, jakie odbyło się w dniu 17 grudnia 2009 r., państwa członkowskie zostały poinformowane, że Komisja uznała, iż dysponuje wszystkimi informacjami koniecznymi do rozpatrzenia wniosku Republiki Francuskiej. |
| --- | --- |

(3)

Podczas posiedzenia Komitetu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu, jakie odbyło się w dniu 17 grudnia 2009 r., państwa członkowskie zostały poinformowane, że Komisja uznała, iż dysponuje wszystkimi informacjami koniecznymi do rozpatrzenia wniosku Republiki Francuskiej.

| (4) | Księstwo Monako nie stanowi części terytorium Wspólnoty, określonego zgodnie z art. 52 Traktatu o Unii Europejskiej oraz art. 355 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, niemniej zawarło ono układ monetarny ze Wspólnotą Europejską reprezentowaną przez Republikę Francuską. Na mocy porozumienia z dnia 26 grudnia 2001 r. Księstwo Monako ma prawo używania euro jako swojej oficjalnej waluty oraz przyznania banknotom i monetom euro statusu prawnego środka płatniczego. W związku z tym Księstwo Monako spełnia kryterium zawarte w art. 17 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1781/2006. |
| --- | --- |

(4)

Księstwo Monako nie stanowi części terytorium Wspólnoty, określonego zgodnie z art. 52 Traktatu o Unii Europejskiej oraz art. 355 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, niemniej zawarło ono układ monetarny ze Wspólnotą Europejską reprezentowaną przez Republikę Francuską. Na mocy porozumienia z dnia 26 grudnia 2001 r. Księstwo Monako ma prawo używania euro jako swojej oficjalnej waluty oraz przyznania banknotom i monetom euro statusu prawnego środka płatniczego. W związku z tym Księstwo Monako spełnia kryterium zawarte w art. 17 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1781/2006.

| (5) | Dostawcy usług płatniczych w Księstwie Monako uczestniczą bezpośrednio w systemach płatności i rozrachunków w Republice Francuskiej, takich jak CORE albo Target2-Banque de France lub ESES France (Euro Settlement for Euronext-zone Securities). W związku z tym dostawcy ci spełniają kryterium zawarte w art. 17 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1781/2006. |
| --- | --- |

(5)

Dostawcy usług płatniczych w Księstwie Monako uczestniczą bezpośrednio w systemach płatności i rozrachunków w Republice Francuskiej, takich jak CORE albo Target2-Banque de France lub ESES France (Euro Settlement for Euronext-zone Securities). W związku z tym dostawcy ci spełniają kryterium zawarte w art. 17 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1781/2006.

| (6) | Księstwo Monako włączyło do swojego porządku prawnego przepisy odpowiadające przepisom rozporządzenia (WE) nr 1781/2006, w szczególności w drodze rozporządzenia (ordonnance souveraine) nr 1630 z dnia 30 kwietnia 2008 r. zmieniającej rozporządzenie nr 631 z dnia 10 sierpnia 2006 r. w sprawie uczestnictwa instytucji finansowych w walce z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. |
| --- | --- |

(6)

Księstwo Monako włączyło do swojego porządku prawnego przepisy odpowiadające przepisom rozporządzenia (WE) nr 1781/2006, w szczególności w drodze rozporządzenia (ordonnance souveraine) nr 1630 z dnia 30 kwietnia 2008 r. zmieniającej rozporządzenie nr 631 z dnia 10 sierpnia 2006 r. w sprawie uczestnictwa instytucji finansowych w walce z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu.

| (7) | Dzięki rozporządzeniom nr 1674 oraz 1675 z dnia 10 czerwca 2008 r. w sprawie zamrożenia aktywów, w szczególności w ramach walki z finansowaniem terroryzmu, wdrożono w Księstwie Monako właściwe środki umożliwiające nakładanie sankcji finansowych na osoby fizyczne lub prawne wymienione w odpowiednich wykazach Narodów Zjednoczonych lub Unii Europejskiej. |
| --- | --- |

(7)

Dzięki rozporządzeniom nr 1674 oraz 1675 z dnia 10 czerwca 2008 r. w sprawie zamrożenia aktywów, w szczególności w ramach walki z finansowaniem terroryzmu, wdrożono w Księstwie Monako właściwe środki umożliwiające nakładanie sankcji finansowych na osoby fizyczne lub prawne wymienione w odpowiednich wykazach Narodów Zjednoczonych lub Unii Europejskiej.

| (8) | Ustawa nr 1362 z dnia 3 sierpnia 2009 r. w sprawie walki z praniem pieniędzy, finansowaniem terroryzmu i korupcją (Loi no 1362 du 3 août 2009 relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la corruption) uchyla i zastępuje ustawę nr 1162 z dnia 7 lipca 1993 r. w sprawie udziału instytucji finansowych w walce z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Ten nowy akt prawny, wraz z rozporządzeniem nr 2318 z dnia 3 sierpnia 2009 r., usuwa niedociągnięcia stwierdzone w 2008 r. przez Komitet Ekspertów Rady Europy ds. Oceny Środków Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu (MONEYVAL) w sprawozdaniu przygotowanym w ramach trzeciej rundy wzajemnej oceny w odniesieniu do Księstwa Monako; gwarantuje to posiadanie przez Księstwo Monako systemu przeciwdziałania praniu pieniędzy równoważnego z systemem istniejącym na terytorium francuskim, jeśli chodzi o przekazy pieniężne. |
| --- | --- |

(8)

Ustawa nr 1362 z dnia 3 sierpnia 2009 r. w sprawie walki z praniem pieniędzy, finansowaniem terroryzmu i korupcją (Loi no 1362 du 3 août 2009 relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la corruption) uchyla i zastępuje ustawę nr 1162 z dnia 7 lipca 1993 r. w sprawie udziału instytucji finansowych w walce z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Ten nowy akt prawny, wraz z rozporządzeniem nr 2318 z dnia 3 sierpnia 2009 r., usuwa niedociągnięcia stwierdzone w 2008 r. przez Komitet Ekspertów Rady Europy ds. Oceny Środków Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu (MONEYVAL) w sprawozdaniu przygotowanym w ramach trzeciej rundy wzajemnej oceny w odniesieniu do Księstwa Monako; gwarantuje to posiadanie przez Księstwo Monako systemu przeciwdziałania praniu pieniędzy równoważnego z systemem istniejącym na terytorium francuskim, jeśli chodzi o przekazy pieniężne.

| (9) | Księstwo Monako przyjęło zatem takie same zasady jak te, które zostały ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 1781/2006, i wymaga ich stosowania od dostawców usług płatniczych podlegających jego jurysdykcji, w związku z tym spełnia kryterium zawarte w art. 17 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(9)

Księstwo Monako przyjęło zatem takie same zasady jak te, które zostały ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 1781/2006, i wymaga ich stosowania od dostawców usług płatniczych podlegających jego jurysdykcji, w związku z tym spełnia kryterium zawarte w art. 17 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia.

| (10) | Właściwe jest zatem udzielenie Republice Francuskiej odstępstwa, w sprawie którego złożyła wniosek. |
| --- | --- |

(10)

Właściwe jest zatem udzielenie Republice Francuskiej odstępstwa, w sprawie którego złożyła wniosek.

| (11) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu, |
| --- | --- |

(11)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Republika Francuska jest upoważniona do zawarcia umowy z Księstwem Monako pozwalającej na traktowanie przekazów pieniężnych pomiędzy Księstwem Monako a Republiką Francuską jak przekazów pieniężnych w obrębie Republiki Francuskiej, do celów rozporządzenia (WE) nr 1781/2006.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Francuskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 4 maja 2010 r.

W imieniu Komisji

Michel BARNIER

Członek Komisji

---

(1)  Dz.U. L 345 z 8.12.2006, s. 1.

1

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/25 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/25

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 4 maja 2010 r.

w sprawie planu bezpieczeństwa dla funkcjonowania wizowego systemu informacyjnego

(2010/260/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (1), w szczególności jego art. 32,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 organ zarządzający podejmie niezbędne środki dla osiągnięcia celów określonych w art. 32 ust. 2 w odniesieniu do funkcjonowania VIS, łącznie z przyjęciem planu bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 organ zarządzający podejmie niezbędne środki dla osiągnięcia celów określonych w art. 32 ust. 2 w odniesieniu do funkcjonowania VIS, łącznie z przyjęciem planu bezpieczeństwa.

| (2) | Zgodnie z art. 26 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 w okresie przejściowym, zanim organ zarządzający podejmie swoje obowiązki, Komisja jest odpowiedzialna za zarządzanie operacyjne VIS. |
| --- | --- |

(2)

Zgodnie z art. 26 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 w okresie przejściowym, zanim organ zarządzający podejmie swoje obowiązki, Komisja jest odpowiedzialna za zarządzanie operacyjne VIS.

| (3) | Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (2) ma zastosowanie do przetwarzania danych osobowych przez Komisję w trakcie pełnienia przez nią obowiązków w zakresie zarządzania operacyjnego VIS. |
| --- | --- |

(3)

Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (2) ma zastosowanie do przetwarzania danych osobowych przez Komisję w trakcie pełnienia przez nią obowiązków w zakresie zarządzania operacyjnego VIS.

| (4) | Zgodnie z art. 26 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 767/2008, jeżeli w okresie przejściowym Komisja deleguje swoje obowiązki, zanim obowiązki podejmie organ zarządzający, Komisja dokłada wszelkich starań, aby delegowanie tych zadań nie wpłynęło niekorzystnie na jakikolwiek ustanowiony prawem Unii Europejskiej system skutecznej kontroli, niezależnie od tego, czy jest to kontrola sprawowana przez Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy czy przez Europejskiego Inspektora Ochrony Danych. |
| --- | --- |

(4)

Zgodnie z art. 26 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 767/2008, jeżeli w okresie przejściowym Komisja deleguje swoje obowiązki, zanim obowiązki podejmie organ zarządzający, Komisja dokłada wszelkich starań, aby delegowanie tych zadań nie wpłynęło niekorzystnie na jakikolwiek ustanowiony prawem Unii Europejskiej system skutecznej kontroli, niezależnie od tego, czy jest to kontrola sprawowana przez Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy czy przez Europejskiego Inspektora Ochrony Danych.

| (5) | Po podjęciu obowiązków organ zarządzający powinien określić własny plan bezpieczeństwa w odniesieniu do VIS. |
| --- | --- |

(5)

Po podjęciu obowiązków organ zarządzający powinien określić własny plan bezpieczeństwa w odniesieniu do VIS.

| (6) | W decyzji Komisji 2008/602/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej architekturę fizyczną i wymogi dotyczące interfejsów krajowych oraz infrastruktury łączności między Centralnym Wizowym Systemem Informacyjnym (VIS) i interfejsami krajowymi w fazie rozwoju (3) przedstawiono niezbędne usługi z zakresu bezpieczeństwa dotyczące sieci na potrzeby VIS. |
| --- | --- |

(6)

W decyzji Komisji 2008/602/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej architekturę fizyczną i wymogi dotyczące interfejsów krajowych oraz infrastruktury łączności między Centralnym Wizowym Systemem Informacyjnym (VIS) i interfejsami krajowymi w fazie rozwoju (3) przedstawiono niezbędne usługi z zakresu bezpieczeństwa dotyczące sieci na potrzeby VIS.

| (7) | Zgodnie z art. 27 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 główny centralny VIS, sprawujący nadzór techniczny i administrację, mieści się w Strasburgu, we Francji, natomiast rezerwowy centralny VIS, zdolny do zapewnienia wszystkich funkcji głównego centralnego VIS w przypadku jego awarii, mieści się w Sankt Johann im Pongau, w Austrii. |
| --- | --- |

(7)

Zgodnie z art. 27 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 główny centralny VIS, sprawujący nadzór techniczny i administrację, mieści się w Strasburgu, we Francji, natomiast rezerwowy centralny VIS, zdolny do zapewnienia wszystkich funkcji głównego centralnego VIS w przypadku jego awarii, mieści się w Sankt Johann im Pongau, w Austrii.

| (8) | Należy określić funkcje urzędników ds. bezpieczeństwa w celu zapewnienia skutecznego i szybkiego reagowania na zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu oraz ich zgłaszania. |
| --- | --- |

(8)

Należy określić funkcje urzędników ds. bezpieczeństwa w celu zapewnienia skutecznego i szybkiego reagowania na zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu oraz ich zgłaszania.

| (9) | Należy ustanowić politykę bezpieczeństwa określającą wszystkie szczegółowe informacje techniczne i organizacyjne zgodnie z przepisami niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

(9)

Należy ustanowić politykę bezpieczeństwa określającą wszystkie szczegółowe informacje techniczne i organizacyjne zgodnie z przepisami niniejszej decyzji.

| (10) | Należy określić środki zapewniające odpowiedni poziom bezpieczeństwa funkcjonowania VIS, |
| --- | --- |

(10)

Należy określić środki zapewniające odpowiedni poziom bezpieczeństwa funkcjonowania VIS,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

ROZDZIAŁ I

PRZEPISY OGÓLNE

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejsza decyzja ustanawia organizację i środki bezpieczeństwa (plan bezpieczeństwa) w rozumieniu art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 767/2008.

ROZDZIAŁ II

ORGANIZACJA, OBOWIĄZKI I ZARZĄDZANIE ZDARZENIAMI

Artykuł 2

Zadania Komisji

1.   Komisja wdraża środki bezpieczeństwa w odniesieniu do centralnego VIS oraz infrastruktury łączności, o których mowa w niniejszej decyzji, i monitoruje ich skuteczność.

2.   Komisja wyznacza spośród swoich urzędników urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu. Urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu mianuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa. Zadania urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu obejmują w szczególności:

| a) | przygotowanie, aktualizację i przegląd polityki bezpieczeństwa opisanej w art. 7 niniejszej decyzji; |
| --- | --- |

a)

przygotowanie, aktualizację i przegląd polityki bezpieczeństwa opisanej w art. 7 niniejszej decyzji;

| b) | monitorowanie skuteczności wdrażania procedur bezpieczeństwa odnośnie do centralnego VIS i infrastruktury łączności; |
| --- | --- |

b)

monitorowanie skuteczności wdrażania procedur bezpieczeństwa odnośnie do centralnego VIS i infrastruktury łączności;

| c) | udział w przygotowaniu sprawozdań dotyczących bezpieczeństwa, o których mowa w art. 50 ust. 3 i 4 rozporządzenia (WE) nr 767/2008; |
| --- | --- |

c)

udział w przygotowaniu sprawozdań dotyczących bezpieczeństwa, o których mowa w art. 50 ust. 3 i 4 rozporządzenia (WE) nr 767/2008;

| d) | koordynację i pomoc w zakresie kontroli i audytów przeprowadzanych przez Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, o których mowa w art. 42 rozporządzenia (WE) nr 767/2008; |
| --- | --- |

d)

koordynację i pomoc w zakresie kontroli i audytów przeprowadzanych przez Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, o których mowa w art. 42 rozporządzenia (WE) nr 767/2008;

| e) | monitorowanie, czy niniejsza decyzja i polityka bezpieczeństwa są odpowiednio i w pełni stosowane przez wszystkich wykonawców, w tym podwykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie VIS i jego funkcjonowanie; |
| --- | --- |

e)

monitorowanie, czy niniejsza decyzja i polityka bezpieczeństwa są odpowiednio i w pełni stosowane przez wszystkich wykonawców, w tym podwykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie VIS i jego funkcjonowanie;

| f) | prowadzenie wykazu pojedynczych krajowych punktów kontaktowych odnośnie do bezpieczeństwa VIS i udostępnianie go lokalnym urzędnikom ds. bezpieczeństwa centralnego VIS i infrastruktury łączności. |
| --- | --- |

f)

prowadzenie wykazu pojedynczych krajowych punktów kontaktowych odnośnie do bezpieczeństwa VIS i udostępnianie go lokalnym urzędnikom ds. bezpieczeństwa centralnego VIS i infrastruktury łączności.

Artykuł 3

Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS

1.   Nie naruszając art. 8, Komisja wyznacza spośród swoich urzędników lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego VIS. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa a wszelkimi innymi obowiązkami służbowymi. Lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego VIS mianuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa.

2.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS zapewnia wdrażanie środków bezpieczeństwa, o których mowa w niniejszej decyzji, i przestrzeganie procedur bezpieczeństwa w głównym centralnym VIS. W odniesieniu do rezerwowego centralnego VIS lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS zapewnia wdrażanie środków bezpieczeństwa, o których mowa w niniejszej decyzji, z wyjątkiem środków, o których mowa w art. 10, oraz przestrzeganie związanych z nimi procedur bezpieczeństwa.

3.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS może przekazać każde ze swoich zadań podlegającym mu pracownikom. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami związanymi z wykonywaniem takich zadań a innymi obowiązkami służbowymi. Jeden numer telefonu i adres umożliwiają skontaktowanie się w każdym momencie z lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa lub z podlegającym mu pracownikiem pełniącym dyżur.

4.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS wykonuje zadania wynikające ze środków bezpieczeństwa, które mają zostać podjęte w miejscach, w których znajdują się główny i rezerwowy centralny VIS, w granicach wyznaczonych ust. 1. Zadania te obejmują w szczególności:

| a) | lokalne zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa obejmujące kontrole zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość; |
| --- | --- |

a)

lokalne zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa obejmujące kontrole zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość;

| b) | monitorowanie efektywności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń; |
| --- | --- |

b)

monitorowanie efektywności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń;

| c) | zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo centralnego VIS lub infrastruktury łączności, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu; |
| --- | --- |

c)

zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo centralnego VIS lub infrastruktury łączności, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu;

| d) | informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

d)

informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa;

| e) | monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym podwykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie centralnym VIS i jego funkcjonowanie; |
| --- | --- |

e)

monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym podwykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie centralnym VIS i jego funkcjonowanie;

| f) | dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

f)

dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa;

| g) | monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników; |
| --- | --- |

g)

monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników;

| h) | przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7. |
| --- | --- |

h)

przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7.

Artykuł 4

Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności

1.   Nie naruszając art. 8, Komisja wyznaczy spośród swoich urzędników lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa a wszelkimi innymi obowiązkami służbowymi. Lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności mianuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa.

2.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności monitoruje funkcjonowanie infrastruktury łączności oraz zapewnia wdrażanie środków bezpieczeństwa i przestrzeganie procedur bezpieczeństwa.

3.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności może przekazać każde ze swoich zadań podlegającym mu pracownikom. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami związanymi z wykonywaniem takich zadań a innymi obowiązkami służbowymi. Jeden numer telefonu i adres umożliwiają skontaktowanie się w każdym momencie z lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa lub z podlegającym mu pracownikiem pełniącym dyżur.

4.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności wykonuje zadania związane ze środkami bezpieczeństwa dotyczącymi infrastruktury łączności, obejmujące w szczególności:

| a) | wszelkie zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa związane z infrastrukturą łączności, takie jak kontrola zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość; |
| --- | --- |

a)

wszelkie zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa związane z infrastrukturą łączności, takie jak kontrola zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość;

| b) | monitorowanie efektywności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń; |
| --- | --- |

b)

monitorowanie efektywności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń;

| c) | zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo infrastruktury łączności lub centralnego VIS lub na systemy krajowe, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu; |
| --- | --- |

c)

zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo infrastruktury łączności lub centralnego VIS lub na systemy krajowe, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu;

| d) | informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

d)

informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa;

| e) | monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym podwykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie infrastrukturą łączności; |
| --- | --- |

e)

monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym podwykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie infrastrukturą łączności;

| f) | dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

f)

dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa;

| g) | monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników; |
| --- | --- |

g)

monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników;

| h) | przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7. |
| --- | --- |

h)

przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7.

Artykuł 5

Zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu

1.   Wszelkie wydarzenia, które mają lub mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo funkcjonowania VIS oraz mogą spowodować szkody lub straty w tym systemie, uznaje się za zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu, w szczególności jeżeli mogło dojść do uzyskania dostępu do danych lub jeżeli została lub mogła zostać naruszona dostępność, integralność lub poufność przedmiotowych danych.

2.   W ramach polityki bezpieczeństwa ustanawia się procedury dotyczące przeprowadzania działań naprawczych po zdarzeniu zagrażającym bezpieczeństwu. Zdarzeniami zagrażającymi bezpieczeństwu zarządza się w taki sposób, aby zapewnić szybkie, skuteczne i właściwe reagowanie zgodnie z polityką bezpieczeństwa.

3.   Informacje na temat zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu, które mają lub mogą mieć wpływ na funkcjonowanie VIS w państwie członkowskim lub na dostępność, integralność i poufność danych wprowadzonych do tego systemu przez państwo członkowskie, przekazuje się temu państwu członkowskiemu. Zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu zgłasza się inspektorowi ochrony danych Komisji.

Artykuł 6

Zarządzanie zdarzeniami

1.   Wszyscy pracownicy i wykonawcy zaangażowani w rozwijanie i obsługę VIS oraz zarządzanie nim mają obowiązek odnotowywania i zgłaszania odpowiednio urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu lub lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa centralnego VIS bądź lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności wszelkich zaobserwowanych lub podejrzewanych niedociągnięć w zakresie bezpieczeństwa w funkcjonowaniu VIS.

2.   W przypadku wykrycia jakichkolwiek zdarzeń, które mają lub mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo funkcjonowania VIS, lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS lub lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności bezzwłocznie informuje o tym urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu oraz, w stosownych przypadkach, pojedynczy krajowy punkt kontaktowy ds. bezpieczeństwa VIS, jeżeli taki punkt istnieje w powyższym państwie członkowskim, w formie pisemnej, a w wyjątkowo pilnych przypadkach za pośrednictwem innych dróg komunikacji. Zgłoszenie obejmuje opis zdarzenia zagrażającego bezpieczeństwu, poziom ryzyka, możliwe konsekwencje oraz środki, które podjęto lub które należy podjąć w celu zmniejszenia ryzyka.

3.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS lub, odpowiednio, lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności bezzwłocznie zabezpiecza wszelkie dowody związane ze zdarzeniem zagrażającym bezpieczeństwu. W zakresie dopuszczonym obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony danych dowody te udostępnia się urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu na jego wniosek.

4.   Wdrożone zostają procedury przekazywania informacji zwrotnych w celu zapewnienia informacji o wynikach po zakończeniu zdarzenia i usunięciu jego skutków.

ROZDZIAŁ III

ŚRODKI BEZPIECZEŃSTWA

Artykuł 7

Polityka bezpieczeństwa

1.   Dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa ustanawia i aktualizuje obowiązującą politykę bezpieczeństwa oraz dokonuje jej regularnego przeglądu zgodnie z niniejszą decyzją. W ramach polityki bezpieczeństwa ustanawia się szczegółowe procedury i środki do celów ochrony przed zagrożeniami dla dostępności, integralności i poufności VIS, w tym planowanie na wypadek sytuacji awaryjnych, aby zapewnić odpowiedni poziom bezpieczeństwa określony niniejszą decyzją. Polityka bezpieczeństwa jest zgodna z niniejszą decyzją.

2.   Polityka bezpieczeństwa opiera się na ocenie ryzyka. Środki określone w ramach polityki bezpieczeństwa są proporcjonalne do zidentyfikowanych zagrożeń.

3.   Aktualizacji oceny ryzyka i polityki bezpieczeństwa dokonuje się, jeżeli jest to niezbędne w wyniku zmian technologicznych, określenia nowych zagrożeń lub jakichkolwiek innych okoliczności. Niezależnie od powyższych czynników dokonuje się rocznego przeglądu polityki bezpieczeństwa w celu zapewnienia jej dostosowania do najnowszej oceny ryzyka lub innych nowo określonych zmian technologicznych, zagrożeń lub innych istotnych okoliczności.

4.   Urzędnik ds. bezpieczeństwa systemu przygotowuje politykę bezpieczeństwa w koordynacji z lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa VIS i lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności.

Artykuł 8

Wdrażanie środków bezpieczeństwa

1.   Realizację zadań i wymogów określonych w niniejszej decyzji oraz w polityce bezpieczeństwa, w tym zadanie wyznaczenia lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa, można zlecić lub powierzyć organom prywatnym bądź publicznym.

2.   W takim przypadku Komisja w ramach wiążącej prawnie umowy zapewnia całkowitą zgodność z wymogami określonymi w niniejszej decyzji i polityce bezpieczeństwa. W przypadku gdy zadanie wyznaczenia lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa zostanie delegowane lub zlecone na zewnątrz, Komisja w ramach wiążącej prawnie umowy gwarantuje, że zostaną z nią przeprowadzone konsultacje dotyczące osoby, która ma być wyznaczona na stanowisko lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa.

Artykuł 9

Kontrola dostępu do infrastruktury

1.   W celu ochrony obszarów, na których znajduje się infrastruktura przetwarzania danych, stosuje się obwody bezpieczeństwa obejmujące odpowiednie bariery i kontrole dostępu.

2.   W ramach powyższych obwodów określa się strefy bezpieczeństwa w celu ochrony elementów fizycznych (aktywów), w tym sprzętu komputerowego, nośników danych i wyposażenia do zarządzania danymi, planów i innych dokumentów dotyczących VIS oraz biur i innych miejsc pracy pracowników zajmujących się obsługą VIS. Strefy bezpieczeństwa są chronione za pośrednictwem odpowiednich kontroli dostępu w celu zapewnienia wstępu na dany obszar jedynie upoważnionym pracownikom. Pracę w strefach bezpieczeństwa regulują szczegółowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa określone w polityce bezpieczeństwa.

3.   Zapewnia się fizyczne zabezpieczenia biur, sal i infrastruktury oraz ich instalację. Punkty dostępu, takie jak miejsca dostaw i załadunku, oraz inne punkty, przez które osoby nieupoważnione mogą wejść na dany teren, są kontrolowane i, jeżeli jest to możliwe, oddzielone od infrastruktury przetwarzania danych w celu uniknięcia nieupoważnionego dostępu.

4.   Opracowuje się system ochrony fizycznej obwodów bezpieczeństwa przed zniszczeniami wynikającymi z klęsk żywiołowych lub katastrof spowodowanych przez człowieka oraz stosuje się go w sposób proporcjonalny do zagrożenia.

5.   Wyposażenie chroni się przed zagrożeniami o charakterze fizycznym i środowiskowym oraz przed możliwościami nieupoważnionego dostępu.

6.   Jeżeli Komisja ma dostęp do powyższych informacji, do wykazu, o którym mowa w art. 2 ust. 2 lit. f), dołączy ona pojedynczy punkt kontaktowy do celów monitorowania wdrażania przepisów zawartych w niniejszym artykule na terenie, na którym znajduje się rezerwowy centralny VIS.

Artykuł 10

Kontrola nośników danych i aktywów

1.   Nośniki wymienne zawierające dane są chronione przed nieupoważnionym dostępem, niewłaściwym wykorzystaniem lub uszkodzeniem, a ich czytelność jest zapewniana przez cały okres istnienia danych.

2.   Nośniki, gdy nie są już potrzebne, są w sposób bezpieczny unieszkodliwiane zgodnie ze szczegółowymi procedurami określonymi w polityce bezpieczeństwa.

3.   Dzięki inwentaryzacjom zapewnia się dostępność informacji dotyczących miejsca przechowywania, właściwego okresu przechowywania oraz upoważnień do dostępu.

4.   Określa się wszystkie istotne aktywa centralnego VIS i infrastruktury łączności, aby można je było chronić zgodnie z ich znaczeniem. Prowadzony jest aktualny rejestr właściwego wyposażenia IT.

5.   Dostępna jest aktualna dokumentacja centralnego VIS i infrastruktury łączności. Powyższą dokumentację chroni się przed nieupoważnionym dostępem.

Artykuł 11

Kontrola przechowywania

1.   Podejmuje się odpowiednie środki w celu zapewnienia właściwego przechowywania informacji oraz zapobiegania nieupoważnionemu dostępowi do nich.

2.   Wszystkie elementy wyposażenia zawierające nośniki do przechowywania danych są poddawane kontroli przed ich unieszkodliwieniem w celu upewnienia się, że dane szczególnie chronione zostały z nich w całości usunięte lub nadpisane, lub są one w bezpieczny sposób niszczone.

Artykuł 12

Kontrola hasła

1.   Wszystkie hasła są przechowywane w bezpieczny sposób i traktowane jako poufne. Jeśli istnieje podejrzenie ujawnienia hasła, należy je bezzwłocznie zmienić lub zablokować konto danego użytkownika. Stosuje się osobiste i niepowtarzalne identyfikatory użytkowników.

2.   W polityce bezpieczeństwa określone są procedury logowania i wylogowania mające na celu zapobieganie nieupoważnionemu dostępowi.

Artykuł 13

Kontrola dostępu

1.   W polityce bezpieczeństwa określa się formalną procedurę rejestracji pracowników i wykreślania ich z rejestru, która służy do przyznawania lub unieważniania dostępu do sprzętu komputerowego i oprogramowania VIS w ramach centralnego VIS do celów zarządzania operacyjnego. Przydział i wykorzystanie odpowiednich danych uwierzytelniających dostęp (haseł oraz innych właściwych środków) kontroluje się za pomocą formalnego procesu zarządzania określonego w polityce bezpieczeństwa.

2.   Dostęp do sprzętu komputerowego i oprogramowania VIS w ramach centralnego VIS:

| (i) | jest ograniczony do upoważnionych osób; |
| --- | --- |

(i)

jest ograniczony do upoważnionych osób;

| (ii) | jest ograniczony do przypadków, w których można określić cel zgodny z prawem zgodnie z art. 42 i art. 50 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 767/2008; |
| --- | --- |

(ii)

jest ograniczony do przypadków, w których można określić cel zgodny z prawem zgodnie z art. 42 i art. 50 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 767/2008;

| (iii) | nie trwa dłużej, niż jest to niezbędne do celów dostępu, i nie wykracza poza zakres tego celu; oraz |
| --- | --- |

(iii)

nie trwa dłużej, niż jest to niezbędne do celów dostępu, i nie wykracza poza zakres tego celu; oraz

| (iv) | odbywa się wyłącznie zgodnie z polityką kontroli dostępu, która zostanie określona w ramach polityki bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

(iv)

odbywa się wyłącznie zgodnie z polityką kontroli dostępu, która zostanie określona w ramach polityki bezpieczeństwa.

3.   W centralnym VIS wykorzystuje się wyłącznie wyposażenie i oprogramowanie zaakceptowane przez lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego VIS. Korzystanie z narzędzi systemowych, które może doprowadzić do przeciążenia systemu oraz aplikacji, jest ograniczone i podlega kontroli. Należy ustanowić procedury dotyczące kontroli instalacji oprogramowania.

Artykuł 14

Kontrola łączności

Infrastruktura łączności jest monitorowana w celu zapewnienia dostępności, integralności i poufności w zakresie wymiany informacji. Dane przesyłane w ramach infrastruktury łączności chronione są za pomocą środków kryptograficznych.

Artykuł 15

Kontrola zapisu danych

Konta osób upoważnionych do dostępu do oprogramowania VIS z centralnego VIS monitoruje lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego VIS. Korzystanie z tych kont, w tym czas i identyfikator użytkownika, jest rejestrowane.

Artykuł 16

Kontrola transportu

1.   W ramach polityki bezpieczeństwa określa się odpowiednie środki, aby zapobiec nieupoważnionemu odczytywaniu, kopiowaniu, zmienianiu lub usuwaniu danych osobowych podczas przesyłania danych z lub do VIS i podczas przemieszczania nośników danych. W ramach polityki bezpieczeństwa określa się przepisy dotyczące dopuszczalnych metod wysyłki lub transportu oraz procedur odpowiedzialności za transport elementów i ich dotarcie do miejsca przeznaczenia. Na nośniku danych nie znajdują się żadne inne dane poza tymi, które mają być przesłane.

2.   W odniesieniu do usług świadczonych przez osoby trzecie, obejmujących przetwarzanie, łączność, zapewnienie dostępu do infrastruktury przetwarzania danych lub zarządzanie nią bądź dodawanie produktów lub usług do infrastruktury przetwarzania danych, stosuje się odpowiednie zintegrowane kontrole bezpieczeństwa.

Artykuł 17

Bezpieczeństwo infrastruktury łączności

1.   Infrastruktura łączności jest odpowiednio zarządzana i kontrolowana, tak, aby chronić ją przed zagrożeniami oraz zapewnić bezpieczeństwo samej infrastruktury łączności i centralnego VIS, w tym danych wymienianych za jego pośrednictwem.

2.   Charakterystyka zabezpieczeń, poziomy usług oraz wymogi dotyczące zarządzania w odniesieniu do wszystkich usług sieciowych są określane w umowie o świadczenie usług sieciowych zawieranej z usługodawcą.

3.   Oprócz punktów dostępowych VIS ochronie podlegają również dodatkowe usługi wykorzystywane w ramach infrastruktury łączności. Odpowiednie środki są określone w polityce bezpieczeństwa.

Artykuł 18

Monitorowanie

1.   Dzienniki rejestrujące informacje, o których mowa w art. 34 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 767/2008, dotyczące wszystkich przypadków, w których uzyskano dostęp do danych osobowych w centralnym VIS lub dokonano przetwarzania takich danych, są bezpiecznie przechowywane i dostępne w miejscu, w którym zlokalizowany jest również główny VIS i rezerwowy VIS, przez okres, o którym mowa w art. 34 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 767/2008.

2.   Procedury dotyczące monitorowania funkcjonowania lub błędów infrastruktury przetwarzania informacji są określone w polityce bezpieczeństwa, a wyniki monitorowania poddawane są regularnemu przeglądowi. W stosownych przypadkach podejmuje się odpowiednie działania.

3.   Infrastruktura rejestrowania oraz dzienniki są chronione przed ingerencją lub nieupoważnionym dostępem w celu spełnienia wymogów dotyczących gromadzenia i przechowywania dowodów w trakcie okresu ich przechowywania.

Artykuł 19

Środki kryptograficzne

W stosownych przypadkach w celu ochrony informacji stosuje się środki kryptograficzne. Ich zastosowanie wraz z celem i warunkami ich zastosowania muszą zostać uprzednio zatwierdzone przez urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu.

RODZIAŁ IV

BEZPIECZEŃSTWO ZASOBÓW LUDZKICH

Artykuł 20

Profile personelu

1.   Funkcje i zadania osób upoważnionych do dostępu do VIS, w tym do infrastruktury łączności, są określone w polityce bezpieczeństwa.

2.   Funkcje i zadania dotyczące bezpieczeństwa, wchodzące w zakres obowiązków pracowników Komisji, wykonawców oraz pracowników biorących udział w zarządzaniu operacyjnym, są określane, dokumentowane i przekazywane osobom, których to dotyczy. Wyżej wymienione funkcje i zadania są określone dla pracowników Komisji w opisie stanowiska pracy oraz jego celach, natomiast dla wykonawców są określone w umowach lub porozumieniach o poziomie usług.

3.   Porozumienia o poufności i tajemnicy zawierane są ze wszystkimi osobami, do których nie mają zastosowania przepisy Unii Europejskiej lub państw członkowskich dotyczące usług publicznych. Pracownicy, którzy muszą pracować z danymi VIS, otrzymują odpowiednie zezwolenie lub poświadczenie zgodnie ze szczegółowymi procedurami, które zostaną określone w polityce bezpieczeństwa.

Artykuł 21

Informowanie pracowników

1.   Wszyscy pracownicy, a w odpowiednich przypadkach również wykonawcy, przechodzą odpowiednie szkolenie w zakresie wiedzy na temat bezpieczeństwa, wymogów prawnych oraz zasad i procedur w zakresie wymaganym w ramach wykonywanych przez nich zadań.

2.   W odniesieniu do zakończenia zatrudnienia lub wygaśnięcia umowy w polityce bezpieczeństwa określono wymogi dotyczące zmiany stanowiska lub zakończenia zatrudnienia dla pracowników i wykonawców, tak aby zapewnić zarządzanie zwrotem aktywów i odbieraniem praw dostępu.

ROZDZIAŁ V

PRZEPIS KOŃCOWY

Artykuł 22

Stosowanie

1.   Niniejsza decyzja obowiązuje od dnia określonego przez Komisję zgodnie z art. 48 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 767/2008.

2.   Niniejsza decyzja traci moc z dniem podjęcia obowiązków przez organ zarządzający.

Sporządzono w Brukseli dnia 4 maja 2010 r.

W imieniu Komisji

José Manuel BARROSO

Przewodniczący

---

(1)  Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 60.

1

(2)  Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.

2

(3)  Dz.U. L 194 z 23.7.2008, s. 3.

3

---

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/31 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/31

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 4 maja 2010 r.

w sprawie planu bezpieczeństwa dla centralnego systemu SIS II i infrastruktury łączności

(2010/261/UE)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1987/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (1), w szczególności jego art. 16,

uwzględniając decyzję Rady 2007/533/WSiSW z dnia 12 czerwca 2007 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (2), w szczególności jej art. 16,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 16 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 16 decyzji 2007/533/WSiSW organ zarządzający w odniesieniu do centralnego SIS II, a Komisja w odniesieniu do infrastruktury łączności, powinny przyjąć niezbędne środki, obejmujące plan bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 16 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 16 decyzji 2007/533/WSiSW organ zarządzający w odniesieniu do centralnego SIS II, a Komisja w odniesieniu do infrastruktury łączności, powinny przyjąć niezbędne środki, obejmujące plan bezpieczeństwa.

| (2) | Zgodnie z art. 15 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 15 ust. 4 decyzji 2007/533/WSiSW w okresie przejściowym, do czasu podjęcia obowiązków przez organ zarządzający za zarządzanie operacyjne centralnym SIS II odpowiedzialna jest Komisja. |
| --- | --- |

(2)

Zgodnie z art. 15 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 15 ust. 4 decyzji 2007/533/WSiSW w okresie przejściowym, do czasu podjęcia obowiązków przez organ zarządzający za zarządzanie operacyjne centralnym SIS II odpowiedzialna jest Komisja.

| (3) | Ponieważ nie powołano jeszcze organu zarządzającego, plan bezpieczeństwa, który ma przyjąć Komisja, w okresie przejściowym powinien mieć zastosowanie również do centralnego SIS II. |
| --- | --- |

(3)

Ponieważ nie powołano jeszcze organu zarządzającego, plan bezpieczeństwa, który ma przyjąć Komisja, w okresie przejściowym powinien mieć zastosowanie również do centralnego SIS II.

| (4) | Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (3) ma zastosowanie do przetwarzania danych osobowych przez Komisję w trakcie pełnienia przez nią obowiązków w zakresie zarządzania operacyjnego SIS II. |
| --- | --- |

(4)

Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (3) ma zastosowanie do przetwarzania danych osobowych przez Komisję w trakcie pełnienia przez nią obowiązków w zakresie zarządzania operacyjnego SIS II.

| (5) | Zgodnie z art. 15 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 15 ust. 7 decyzji 2007/533/WSiSW, jeżeli w okresie przejściowym Komisja deleguje swoje obowiązki, zanim obowiązki podejmie organ zarządzający, Komisja dokłada wszelkich starań, aby delegowanie tych zadań nie wpłynęło niekorzystnie na jakikolwiek ustanowiony prawem Unii Europejskiej system skutecznej kontroli sprawowanej przez Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy lub Europejskiego Inspektora Ochrony Danych. |
| --- | --- |

(5)

Zgodnie z art. 15 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 15 ust. 7 decyzji 2007/533/WSiSW, jeżeli w okresie przejściowym Komisja deleguje swoje obowiązki, zanim obowiązki podejmie organ zarządzający, Komisja dokłada wszelkich starań, aby delegowanie tych zadań nie wpłynęło niekorzystnie na jakikolwiek ustanowiony prawem Unii Europejskiej system skutecznej kontroli sprawowanej przez Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy lub Europejskiego Inspektora Ochrony Danych.

| (6) | Po podjęciu obowiązków organ zarządzający powinien przyjąć własny plan bezpieczeństwa w odniesieniu do centralnego SIS II. Niniejszy plan bezpieczeństwa powinien zatem przestać obowiązywać w odniesieniu do centralnego SIS II w momencie podjęcia obowiązków przez organ zarządzający. |
| --- | --- |

(6)

Po podjęciu obowiązków organ zarządzający powinien przyjąć własny plan bezpieczeństwa w odniesieniu do centralnego SIS II. Niniejszy plan bezpieczeństwa powinien zatem przestać obowiązywać w odniesieniu do centralnego SIS II w momencie podjęcia obowiązków przez organ zarządzający.

| (7) | Zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 4 ust. 3 decyzji 2007/533/WSiSW CS-SIS, wykonujący funkcje nadzorcze i administracyjne, mieści się w Strasburgu, we Francji, natomiast rezerwowy CS-SIS, zdolny do zapewnienia wszystkich funkcji głównego CS-SIS w przypadku jego awarii, mieści się w Sankt Johann im Pongau, w Austrii. |
| --- | --- |

(7)

Zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 4 ust. 3 decyzji 2007/533/WSiSW CS-SIS, wykonujący funkcje nadzorcze i administracyjne, mieści się w Strasburgu, we Francji, natomiast rezerwowy CS-SIS, zdolny do zapewnienia wszystkich funkcji głównego CS-SIS w przypadku jego awarii, mieści się w Sankt Johann im Pongau, w Austrii.

| (8) | W planie bezpieczeństwa należy przewidzieć jednego urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu, wykonującego zadania związane z bezpieczeństwem w odniesieniu do centralnego SIS II i infrastruktury łączności, oraz dwóch lokalnych urzędników ds. bezpieczeństwa, wykonujących zadania związane z bezpieczeństwem odpowiednio w odniesieniu do centralnego SIS II i infrastruktury łączności. Należy określić funkcje urzędników ds. bezpieczeństwa w celu zapewnienia skutecznego i szybkiego reagowania na zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu oraz ich zgłaszania. |
| --- | --- |

(8)

W planie bezpieczeństwa należy przewidzieć jednego urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu, wykonującego zadania związane z bezpieczeństwem w odniesieniu do centralnego SIS II i infrastruktury łączności, oraz dwóch lokalnych urzędników ds. bezpieczeństwa, wykonujących zadania związane z bezpieczeństwem odpowiednio w odniesieniu do centralnego SIS II i infrastruktury łączności. Należy określić funkcje urzędników ds. bezpieczeństwa w celu zapewnienia skutecznego i szybkiego reagowania na zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu oraz ich zgłaszania.

| (9) | Należy ustanowić politykę bezpieczeństwa określającą wszystkie szczegółowe informacje techniczne i organizacyjne zgodnie z przepisami niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

(9)

Należy ustanowić politykę bezpieczeństwa określającą wszystkie szczegółowe informacje techniczne i organizacyjne zgodnie z przepisami niniejszej decyzji.

| (10) | Należy określić środki zapewniające odpowiedni poziom bezpieczeństwa odnośnie do działania centralnego SIS II i infrastruktury łączności, |
| --- | --- |

(10)

Należy określić środki zapewniające odpowiedni poziom bezpieczeństwa odnośnie do działania centralnego SIS II i infrastruktury łączności,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

ROZDZIAŁ I

PRZEPISY OGÓLNE

Artykuł 1

Przedmiot

1.   Niniejsza decyzja ustanawia organizację i środki bezpieczeństwa (plan bezpieczeństwa) w celu ochrony centralnego SIS II i przetwarzanych w nim danych przed zagrożeniami dla ich dostępności, integralności i poufności w rozumieniu art. 16 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 16 ust. 1 decyzji 2007/533/WSiSW w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) w okresie przejściowym, do czasu podjęcia obowiązków przez organ zarządzający.

2.   Niniejsza decyzja ustanawia organizację i środki bezpieczeństwa (plan bezpieczeństwa) w celu ochrony infrastruktury łączności przed zagrożeniami dla jej dostępności, integralności i poufności w rozumieniu art. 16 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 16 decyzji 2007/533/WSiSW w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) .

ROZDZIAŁ II

ORGANIZACJA, OBOWIĄZKI I ZARZĄDZANIE ZDARZENIAMI

Artykuł 2

Zadania Komisji

1.   Komisja wdraża środki bezpieczeństwa w odniesieniu do centralnego SIS II, o których mowa w niniejszej decyzji, i monitoruje ich skuteczność.

2.   Komisja wdraża środki bezpieczeństwa w odniesieniu do infrastruktury łączności, o których mowa w niniejszej decyzji, i monitoruje ich skuteczność.

3.   Komisja wyznacza spośród swoich urzędników urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu. Urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu mianuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa. Zadania urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu obejmują w szczególności:

| a) | przygotowanie polityki bezpieczeństwa, o której mowa w art. 7 niniejszej decyzji; |
| --- | --- |

a)

przygotowanie polityki bezpieczeństwa, o której mowa w art. 7 niniejszej decyzji;

| b) | monitorowanie skuteczności wdrażania procedur bezpieczeństwa odnośnie do centralnego SIS II; |
| --- | --- |

b)

monitorowanie skuteczności wdrażania procedur bezpieczeństwa odnośnie do centralnego SIS II;

| c) | monitorowanie skuteczności wdrażania procedur bezpieczeństwa odnośnie do infrastruktury łączności; |
| --- | --- |

c)

monitorowanie skuteczności wdrażania procedur bezpieczeństwa odnośnie do infrastruktury łączności;

| d) | udział w przygotowywaniu sprawozdań dotyczących bezpieczeństwa, o których mowa w art. 50 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i w art. 66 decyzji 2007/533/WSiSW; |
| --- | --- |

d)

udział w przygotowywaniu sprawozdań dotyczących bezpieczeństwa, o których mowa w art. 50 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i w art. 66 decyzji 2007/533/WSiSW;

| e) | koordynację i pomoc w zakresie kontroli i audytów przeprowadzanych przez Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, o których mowa w art. 45 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i w art. 61 decyzji 2007/533/WSiSW, a także zgłaszanie inspektorowi ochrony danych Komisji zdarzeń w rozumieniu art. 5 ust. 2; |
| --- | --- |

e)

koordynację i pomoc w zakresie kontroli i audytów przeprowadzanych przez Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, o których mowa w art. 45 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i w art. 61 decyzji 2007/533/WSiSW, a także zgłaszanie inspektorowi ochrony danych Komisji zdarzeń w rozumieniu art. 5 ust. 2;

| f) | monitorowanie, czy niniejsza decyzja i polityka bezpieczeństwa są odpowiednio i w pełni stosowane przez wszystkich wykonawców, w tym wykonawców zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie centralnym SIS II; |
| --- | --- |

f)

monitorowanie, czy niniejsza decyzja i polityka bezpieczeństwa są odpowiednio i w pełni stosowane przez wszystkich wykonawców, w tym wykonawców zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie centralnym SIS II;

| g) | monitorowanie, czy niniejsza decyzja i polityka bezpieczeństwa są odpowiednio i w pełni stosowane przez wszystkich wykonawców, w tym wykonawców zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie infrastrukturą łączności; |
| --- | --- |

g)

monitorowanie, czy niniejsza decyzja i polityka bezpieczeństwa są odpowiednio i w pełni stosowane przez wszystkich wykonawców, w tym wykonawców zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie infrastrukturą łączności;

| h) | prowadzenie wykazu pojedynczych krajowych punktów kontaktowych odnośnie do bezpieczeństwa SIS II i udostępnianie go lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności; |
| --- | --- |

h)

prowadzenie wykazu pojedynczych krajowych punktów kontaktowych odnośnie do bezpieczeństwa SIS II i udostępnianie go lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności;

| i) | udostępnianie wykazu, o którym mowa w lit. h), lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II. |
| --- | --- |

i)

udostępnianie wykazu, o którym mowa w lit. h), lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II.

Artykuł 3

Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II

1.   Nie naruszając art. 8, Komisja wyznacza spośród swoich urzędników lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa a wszelkimi innymi obowiązkami służbowymi. Lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II mianuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa.

2.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II zapewnia wdrażanie środków bezpieczeństwa, o których mowa w niniejszej decyzji, i przestrzeganie procedur bezpieczeństwa w głównym CS-SIS. W odniesieniu do rezerwowego CS-SIS lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II zapewnia ponadto wdrażanie środków bezpieczeństwa, o których mowa w niniejszej decyzji, z wyjątkiem środków, o których mowa w art. 9, oraz przestrzeganie związanych z nimi procedur bezpieczeństwa.

3.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II może przekazać każde ze swoich zadań podlegającym mu pracownikom. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami związanymi z wykonywaniem takich zadań a innymi obowiązkami służbowymi. Jeden numer telefonu i adres umożliwiają skontaktowanie się w każdym momencie z lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa lub z podlegającym mu pracownikiem pełniącym dyżur.

4.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II wykonuje zadania wynikające ze środków bezpieczeństwa, które mają zostać podjęte w miejscach, w których znajdują się główny CS-SIS i rezerwowy CS-SIS, w granicach określonych w ust. 1. Zadania te obejmują w szczególności:

| a) | lokalne zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa obejmujące kontrole zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość; |
| --- | --- |

a)

lokalne zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa obejmujące kontrole zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość;

| b) | monitorowanie skuteczności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń; |
| --- | --- |

b)

monitorowanie skuteczności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń;

| c) | zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń w ramach centralnego SIS II, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo centralnego SIS II lub infrastruktury łączności, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu; |
| --- | --- |

c)

zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń w ramach centralnego SIS II, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo centralnego SIS II lub infrastruktury łączności, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu;

| d) | informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

d)

informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa;

| e) | monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym wykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie operacyjne centralnym SIS II; |
| --- | --- |

e)

monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym wykonawców, zaangażowanych w jakikolwiek sposób w zarządzanie operacyjne centralnym SIS II;

| f) | dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

f)

dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa;

| g) | monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników; |
| --- | --- |

g)

monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników;

| h) | przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7. |
| --- | --- |

h)

przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7.

Artykuł 4

Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności

1.   Nie naruszając art. 8, Komisja wyznaczy spośród swoich urzędników lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa a wszelkimi innymi obowiązkami służbowymi. Lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności mianuje dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa.

2.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności monitoruje funkcjonowanie infrastruktury łączności oraz zapewnia wdrażanie środków bezpieczeństwa i przestrzeganie procedur bezpieczeństwa.

3.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności może przekazać każde ze swoich zadań podlegającym mu pracownikom. Zapobiega się powstawaniu konfliktów interesów między obowiązkami związanymi z wykonywaniem takich zadań a innymi obowiązkami służbowymi. Jeden numer telefonu i adres umożliwiają skontaktowanie się w każdym momencie z lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa lub z podlegającym mu pracownikiem pełniącym dyżur.

4.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności wykonuje zadania związane ze środkami bezpieczeństwa, które mają zostać podjęte w ramach infrastruktury łączności, obejmujące w szczególności:

| a) | wszelkie zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa związane z infrastrukturą łączności, obejmujące kontrolę zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość; |
| --- | --- |

a)

wszelkie zadania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa związane z infrastrukturą łączności, obejmujące kontrolę zapór sieciowych, systematyczne testy bezpieczeństwa, przeprowadzanie audytu i sprawozdawczość;

| b) | monitorowanie efektywności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń; |
| --- | --- |

b)

monitorowanie efektywności planu ciągłości działania oraz zapewnianie przeprowadzania systematycznych ćwiczeń;

| c) | zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń, które wystąpiły w ramach infrastruktury łączności i które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo centralnego SIS II lub infrastruktury łączności, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu; |
| --- | --- |

c)

zabezpieczanie dowodów dotyczących wszelkich zdarzeń, które wystąpiły w ramach infrastruktury łączności i które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo centralnego SIS II lub infrastruktury łączności, oraz zgłaszanie takich zdarzeń urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu;

| d) | informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

d)

informowanie urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu o potrzebie zmiany polityki bezpieczeństwa;

| e) | monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym wykonawców zaangażowanych we wszelkie działania w zakresie zarządzania infrastrukturą łączności; |
| --- | --- |

e)

monitorowanie stosowania niniejszej decyzji i polityki bezpieczeństwa przez każdego z wykonawców, w tym wykonawców zaangażowanych we wszelkie działania w zakresie zarządzania infrastrukturą łączności;

| f) | dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

f)

dopilnowanie, by pracownicy zapoznali się ze swoimi obowiązkami, i monitorowanie stosowania polityki bezpieczeństwa;

| g) | monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników; |
| --- | --- |

g)

monitorowanie zmian w technologii informacyjnej związanych z bezpieczeństwem oraz zapewnianie odpowiedniego przeszkolenia pracowników;

| h) | przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7. |
| --- | --- |

h)

przygotowywanie podstawowych informacji i opcji dotyczących ustanawiania, aktualizacji i przeglądu polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 7.

Artykuł 5

Zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu

1.   Wszelkie wydarzenia, które mają lub mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo SIS II oraz mogą spowodować szkody lub straty w tym systemie, uznaje się za zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu, w szczególności jeżeli mogło dojść do uzyskania dostępu do danych lub jeżeli została lub mogła zostać naruszona dostępność, integralność lub poufność przedmiotowych danych.

2.   Zdarzeniami zagrażającymi bezpieczeństwu zarządza się w taki sposób, aby zapewnić szybkie, skuteczne i właściwe reagowanie zgodnie z polityką bezpieczeństwa. Ustanawia się procedury dotyczące przeprowadzania działań naprawczych po zdarzeniu zagrażającym bezpieczeństwu.

3.   Informacje na temat zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu, które mają lub mogą mieć wpływ na funkcjonowanie SIS II w państwie członkowskim lub na dostępność, integralność i poufność wprowadzonych lub przekazanych przez państwo członkowskie danych, przekazuje się temu państwu członkowskiemu. Zdarzenia zagrażające bezpieczeństwu zgłasza się inspektorowi ochrony danych Komisji.

Artykuł 6

Zarządzanie zdarzeniami

1.   Wszyscy pracownicy i wykonawcy zaangażowani w rozwijanie i obsługę SIS II oraz zarządzanie nim mają obowiązek odnotowywania i zgłaszania urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu lub lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności wszelkich zaobserwowanych lub podejrzewanych niedociągnięć w zakresie bezpieczeństwa w infrastrukturze łączności.

2.   W przypadku wykrycia jakichkolwiek zdarzeń, które mają lub mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo systemu SIS II, lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności bezzwłocznie informuje o tym urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu oraz, w stosownych przypadkach, pojedynczy krajowy punkt kontaktowy ds. bezpieczeństwa SIS II, jeżeli taki punkt istnieje w powyższym państwie członkowskim, w formie pisemnej, a w wyjątkowo pilnych przypadkach za pośrednictwem innych dróg komunikacji. Zgłoszenie obejmuje opis zdarzenia zagrażającego bezpieczeństwu, poziom ryzyka, możliwe konsekwencje oraz środki, które podjęto lub które należy podjąć w celu zmniejszenia ryzyka.

3.   Lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności bezzwłocznie zabezpiecza wszelkie dowody związane ze zdarzeniem zagrażającym bezpieczeństwu. W zakresie przewidzianym w obowiązujących przepisach dotyczących ochrony danych dowody te udostępnia się urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu na jego wniosek.

4.   W ramach polityki bezpieczeństwa określa się procedury przekazywania informacji zwrotnych w celu zapewnienia, że urzędnikowi ds. bezpieczeństwa systemu i lokalnemu urzędnikowi ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności dostarcza się informacje na temat rodzaju zdarzenia zagrażającego bezpieczeństwu, sposobu zarządzania nim oraz jego rezultatu, po podjęciu odpowiednich działań w związku z takim zdarzeniem i po ustaniu jego trwania.

5.   Ustępy 1–4 stosuje się odpowiednio do zdarzeń w centralnym SIS II. W tym zakresie wszelkie odniesienia do lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności zawarte w ust. 1–4 uznaje się za odniesienia do lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II.

ROZDZIAŁ II

ŚRODKI BEZPIECZEŃSTWA

Artykuł 7

Polityka bezpieczeństwa

1.   Dyrektor generalny Dyrekcji Generalnej ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa ustanawia i aktualizuje wiążącą politykę bezpieczeństwa oraz dokonuje jej regularnego przeglądu zgodnie z niniejszą decyzją. W ramach polityki bezpieczeństwa ustanawia się szczegółowe procedury i środki do celów ochrony przed zagrożeniami dla dostępności, integralności i poufności infrastruktury łączności, w tym planowanie na wypadek sytuacji awaryjnych, aby zapewnić odpowiedni poziom bezpieczeństwa określony niniejszą decyzją. Polityka bezpieczeństwa jest zgodna z niniejszą decyzją.

2.   Polityka bezpieczeństwa opiera się na ocenie ryzyka. Środki określone w ramach polityki bezpieczeństwa są proporcjonalne do zidentyfikowanych zagrożeń.

3.   Aktualizacji oceny ryzyka i polityki bezpieczeństwa dokonuje się, jeżeli jest to niezbędne w wyniku zmian technologicznych, określenia nowych zagrożeń lub jakichkolwiek innych okoliczności. Niezależnie od powyższych czynników dokonuje się rocznego przeglądu polityki bezpieczeństwa w celu zapewnienia jej dostosowania do najnowszej oceny ryzyka lub innych nowo określonych zmian technologicznych, zagrożeń lub innych istotnych okoliczności.

4.   Urzędnik ds. bezpieczeństwa systemu przygotowuje politykę bezpieczeństwa w koordynacji z lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II i lokalnym urzędnikiem ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności.

5.   Ustępy 1–4 stosuje się z uwzględnieniem niezbędnych zmian do polityki bezpieczeństwa dotyczącej centralnego SIS II. W tym zakresie wszelkie odniesienia do lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa infrastruktury łączności zawarte w ust. 1–4 uznaje się za odniesienia do lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II.

Artykuł 8

Wdrażanie środków bezpieczeństwa

1.   Realizację zadań i wymogów określonych w niniejszej decyzji oraz w polityce bezpieczeństwa, w tym zadanie wyznaczenia lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa, można zlecić lub powierzyć organom prywatnym bądź publicznym.

2.   W takim przypadku Komisja w ramach wiążącej prawnie umowy zapewnia całkowitą zgodność z wymogami określonymi w niniejszej decyzji i w polityce bezpieczeństwa. W przypadku gdy zadanie wyznaczenia lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa zostanie delegowane lub zlecone na zewnątrz, Komisja w ramach wiążącej prawnie umowy gwarantuje, że zostaną z nią przeprowadzone konsultacje dotyczące osoby, która ma być wyznaczona na stanowisko lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa.

Artykuł 9

Kontrola dostępu do infrastruktury

1.   W celu ochrony obszarów, na których znajduje się infrastruktura przetwarzania danych, stosuje się obwody bezpieczeństwa obejmujące odpowiednie bariery i kontrole dostępu.

2.   W ramach powyższych obwodów określa się strefy bezpieczeństwa w celu ochrony elementów fizycznych (aktywów), w tym sprzętu komputerowego, nośników danych i wyposażenia do zarządzania danymi, planów i innych dokumentów dotyczących SIS II oraz biur i innych miejsc pracy pracowników zajmujących się obsługą SIS II. Strefy bezpieczeństwa są chronione za pośrednictwem odpowiednich kontroli dostępu w celu zapewnienia wstępu na dany obszar jedynie upoważnionym pracownikom. Pracę w strefach bezpieczeństwa regulują szczegółowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa określone w polityce bezpieczeństwa.

3.   Zapewnia się fizyczne zabezpieczenia biur, sal i infrastruktury oraz ich instalację. Punkty dostępu, takie jak miejsca dostaw i załadunku, oraz inne punkty, przez które osoby nieupoważnione mogą wejść na dany teren, są kontrolowane i, jeżeli jest to możliwe, oddzielone od infrastruktury przetwarzania danych w celu uniknięcia nieupoważnionego dostępu.

4.   Opracowuje się system ochrony fizycznej obwodów bezpieczeństwa przed zniszczeniami wynikającymi z klęsk żywiołowych lub katastrof spowodowanych przez człowieka oraz stosuje się go w sposób proporcjonalny do zagrożenia.

5.   Wyposażenie chroni się przed zagrożeniami o charakterze fizycznym i środowiskowym oraz przed możliwościami nieupoważnionego dostępu.

6.   Jeżeli Komisja ma dostęp do powyższych informacji, do wykazu, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. h), dołączy ona pojedynczy punkt kontaktowy do celów monitorowania wdrażania przepisów zawartych w niniejszym artykule na terenie, na którym znajduje się rezerwowy CS-SIS.

Artykuł 10

Kontrola nośników danych i aktywów

1.   Nośniki wymienne zawierające dane są chronione przed nieupoważnionym dostępem, niewłaściwym wykorzystaniem lub uszkodzeniem, a ich czytelność jest zapewniana przez cały okres istnienia danych.

2.   Nośniki, gdy nie są już potrzebne, są w sposób bezpieczny unieszkodliwiane zgodnie ze szczegółowymi procedurami określonymi w polityce bezpieczeństwa.

3.   Dzięki inwentaryzacjom zapewnia się dostępność informacji dotyczących miejsca przechowywania, właściwego okresu przechowywania oraz upoważnień do dostępu.

4.   Określa się wszystkie istotne aktywa infrastruktury łączności, aby można je było chronić zgodnie z ich znaczeniem. Prowadzony jest aktualny rejestr właściwego wyposażenia IT.

5.   Dostępna jest aktualna dokumentacja infrastruktury łączności. Powyższą dokumentację chroni się przed nieupoważnionym dostępem.

6.   Ustępy 1–5 stosuje się z uwzględnieniem niezbędnych zmian do centralnego SIS II. W tym zakresie wszelkie odniesienia do infrastruktury łączności uznaje się za odniesienia do centralnego SIS II.

Artykuł 11

Kontrola przechowywania

1.   Podejmuje się odpowiednie środki w celu zapewnienia właściwego przechowywania danych oraz zapobiegania nieupoważnionemu dostępowi do nich.

2.   Wszystkie elementy wyposażenia zawierające nośniki do przechowywania danych są poddawane kontroli przed ich unieszkodliwieniem w celu upewnienia się, że dane szczególnie chronione zostały z nich w całości usunięte lub nadpisane, lub są one w bezpieczny sposób niszczone.

Artykuł 12

Kontrola hasła

1.   Wszystkie hasła są przechowywane w bezpieczny sposób i traktowane jako poufne. Jeśli istnieje podejrzenie ujawnienia hasła, należy je bezzwłocznie zmienić lub zablokować odpowiednie konto. Stosuje się osobiste i niepowtarzalne identyfikatory użytkowników.

2.   W polityce bezpieczeństwa określone są procedury logowania i wylogowania mające na celu zapobieganie nieupoważnionemu dostępowi.

Artykuł 13

Kontrola dostępu

1.   W polityce bezpieczeństwa określa się formalną procedurę rejestracji pracowników i wykreślania ich z rejestru, która służy do przyznawania lub unieważniania dostępu do sprzętu komputerowego i oprogramowania SIS II do celów zarządzania operacyjnego. Przydział i wykorzystanie odpowiednich danych uwierzytelniających dostęp (haseł oraz innych właściwych środków) kontroluje się za pomocą formalnego procesu zarządzania określonego w polityce bezpieczeństwa.

2.   Dostęp do sprzętu komputerowego i oprogramowania SIS II w CS-SIS:

| (i) | jest ograniczony do upoważnionych osób; |
| --- | --- |

(i)

jest ograniczony do upoważnionych osób;

| (ii) | jest ograniczony do przypadków, w których można określić cel zgodny z prawem zgodnie z art. 45 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 61 decyzji 2007/533/WSiSW lub z art. 50 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 66 ust. 2 decyzji 2007/533/WSiSW; |
| --- | --- |

(ii)

jest ograniczony do przypadków, w których można określić cel zgodny z prawem zgodnie z art. 45 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 61 decyzji 2007/533/WSiSW lub z art. 50 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 66 ust. 2 decyzji 2007/533/WSiSW;

| (iii) | nie trwa dłużej, niż jest to niezbędne do celów dostępu, i nie wykracza poza zakres tego celu; oraz |
| --- | --- |

(iii)

nie trwa dłużej, niż jest to niezbędne do celów dostępu, i nie wykracza poza zakres tego celu; oraz

| (iv) | odbywa się wyłącznie zgodnie z polityką kontroli dostępu, która zostanie określona w ramach polityki bezpieczeństwa. |
| --- | --- |

(iv)

odbywa się wyłącznie zgodnie z polityką kontroli dostępu, która zostanie określona w ramach polityki bezpieczeństwa.

3.   W CS-SIS wykorzystuje się wyłącznie wyposażenie i oprogramowanie zaakceptowane przez lokalnego urzędnika ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II. Korzystanie z narzędzi systemowych, które może doprowadzić do przeciążenia systemu oraz aplikacji, jest ograniczone i podlega kontroli. Należy ustanowić procedury dotyczące kontroli instalacji oprogramowania.

Artykuł 14

Kontrola łączności

Infrastruktura łączności jest monitorowana w celu zapewnienia dostępności, integralności i poufności w zakresie wymiany informacji. Dane przesyłane w ramach infrastruktury łączności chronione są za pomocą środków kryptograficznych.

Artykuł 15

Kontrola wprowadzania danych

Konta osób upoważnionych do dostępu do oprogramowania SIS II z CS-SIS monitoruje lokalny urzędnik ds. bezpieczeństwa centralnego SIS II. Korzystanie z tych kont, w tym czas i identyfikator użytkownika, jest rejestrowane.

Artykuł 16

Kontrola transportu

1.   W ramach polityki bezpieczeństwa określa się odpowiednie środki, aby zapobiec nieupoważnionemu odczytywaniu, kopiowaniu, zmienianiu lub usuwaniu danych osobowych podczas przesyłania danych z lub do SIS II i podczas przemieszczania nośników danych. W ramach polityki bezpieczeństwa określa się przepisy dotyczące dopuszczalnych metod wysyłki lub transportu oraz procedur odpowiedzialności za transport elementów i ich dotarcie do miejsca przeznaczenia. Na nośniku danych nie znajdują się żadne inne dane poza tymi, które mają być przesłane.

2.   W odniesieniu do usług świadczonych przez osoby trzecie, obejmujących przetwarzanie, łączność, zapewnienie dostępu do infrastruktury przetwarzania danych lub zarządzanie nią bądź dodawanie produktów lub usług do infrastruktury przetwarzania danych, stosuje się odpowiednie zintegrowane kontrole bezpieczeństwa.

Artykuł 17

Bezpieczeństwo infrastruktury łączności

1.   Infrastruktura łączności jest odpowiednio zarządzana i kontrolowana, tak aby chronić ją przed zagrożeniami oraz zapewnić bezpieczeństwo samej infrastruktury łączności i centralnego SIS II, w tym danych wymienianych za jego pośrednictwem.

2.   Charakterystyka zabezpieczeń, poziomy usług oraz wymogi dotyczące zarządzania w odniesieniu do wszystkich usług sieciowych są określane w umowie o świadczenie usług sieciowych zawieranej z usługodawcą.

3.   Oprócz punktów dostępowych SIS II ochronie podlegają również dodatkowe usługi wykorzystywane w ramach infrastruktury łączności. Odpowiednie środki są określone w polityce bezpieczeństwa.

Artykuł 18

Monitorowanie

1.   Dzienniki rejestrujące informacje, o których mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 18 ust. 1 decyzji 2007/533/WSiSW, dotyczące wszystkich przypadków, w których uzyskano dostęp do danych osobowych w CS-SIS lub dokonano wymiany takich danych, są bezpiecznie przechowywane i dostępne w miejscu, w którym zlokalizowany jest również główny CS-SIS i rezerwowy CS-SIS, przez okres nie dłuższy niż określono w art. 18 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 18 ust. 3 decyzji 2007/533/WSiSW.

2.   Procedury dotyczące monitorowania funkcjonowania lub błędów infrastruktury przetwarzania danych są określone w polityce bezpieczeństwa, a wyniki monitorowania poddawane są regularnemu przeglądowi. W stosownych przypadkach podejmuje się odpowiednie działania.

3.   Infrastruktura rejestrowania oraz dzienniki są chronione przed ingerencją lub nieupoważnionym dostępem w celu spełnienia wymogów dotyczących gromadzenia i przechowywania dowodów w trakcie okresu przechowywania.

Artykuł 19

Środki kryptograficzne

W stosownych przypadkach w celu ochrony informacji stosuje się środki kryptograficzne. Ich zastosowanie wraz z celem i warunkami ich zastosowania muszą zostać uprzednio zatwierdzone przez urzędnika ds. bezpieczeństwa systemu.

RODZIAŁ IV

BEZPIECZEŃSTWO ZASOBÓW LUDZKICH

Artykuł 20

Profile personelu

1.   Funkcje i zadania osób upoważnionych do dostępu do centralnego SIS II są określone w polityce bezpieczeństwa.

2.   Funkcje i zadania osób upoważnionych do dostępu do infrastruktury łączności są określone w polityce bezpieczeństwa.

3.   Funkcje i zadania dotyczące bezpieczeństwa, wchodzące w zakres obowiązków pracowników Komisji, wykonawców oraz pracowników biorących udział w zarządzaniu operacyjnym, są określane, dokumentowane i przekazywane osobom, których to dotyczy. Wyżej wymienione funkcje i zadania są określone dla pracowników Komisji w opisie stanowiska pracy oraz jego celach, natomiast dla wykonawców są określone w umowach lub porozumieniach o poziomie usług.

4.   Porozumienia o poufności i tajemnicy zawierane są ze wszystkimi osobami, do których nie mają zastosowania przepisy Unii Europejskiej lub państw członkowskich dotyczące usług publicznych. Pracownicy, którzy muszą pracować z danymi SIS II, otrzymują odpowiednie zezwolenie lub poświadczenie zgodnie ze szczegółowymi procedurami, które zostaną określone w polityce bezpieczeństwa.

Artykuł 21

Informowanie pracowników

1.   Wszyscy pracownicy i wykonawcy przechodzą odpowiednie szkolenie w zakresie wiedzy na temat bezpieczeństwa, wymogów prawnych oraz zasad i procedur w zakresie wymaganym w ramach wykonywanych przez nich zadań.

2.   W odniesieniu do zakończenia zatrudnienia lub wygaśnięcia umowy w polityce bezpieczeństwa określono wymogi dotyczące zmiany stanowiska lub zakończenia zatrudnienia dla pracowników i wykonawców, tak aby zapewnić zarządzanie zwrotem aktywów i odbieraniem praw dostępu.

ROZDZIAŁ V

PRZEPIS KOŃCOWY

Artykuł 22

Stosowanie

1.   Niniejsza decyzja zaczyna obowiązywać z dniem ustalonym przez Radę zgodnie z art. 55 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 i art. 71 ust. 2 decyzji 2007/533/WSiSW.

2.   Artykuł 1 ust. 1, art. 2 ust. 1, art. 2 ust. 3 lit. b), d), f) i i), art. 3, art. 6 ust. 5, art. 7 ust. 5, art. 9 ust. 6, art. 10 ust. 6, art. 13 ust. 2 i 3, art. 15, 18 i art. 20 ust. 1 tracą moc z chwilą podjęcia obowiązków przez organ zarządzający.

Sporządzono w Brukseli dnia 4 maja 2010 r.

W imieniu Komisji

José Manuel BARROSO

Przewodniczący

---

(1)  Dz.U. L 381 z 28.12.2006, s. 4.

1

(2)  Dz.U. L 205 z 7.8.2007, s. 63.

2

(3)  Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.

3

---

IV Akty przyjęte przed dniem 1 grudnia 2009 r. na mocy Traktatu WE, Traktatu UE i Traktatu Euratom

| 5.5.2010 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 112/38 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2010

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 112/38

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 28 października 2009 r.

w sprawie pomocy państwa C 14/08 (ex NN 1/08) udzielonej przez Zjednoczone Królestwo na rzecz Northern Rock

(notyfikowana jako dokument nr C(2009) 8102)

(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2010/262/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 88 ust. 2 akapit pierwszy,

uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w szczególności jego art. 62 ust. 1 lit. a),

po wezwaniu zainteresowanych stron do przedstawienia uwag zgodnie z przywołanymi artykułami (1), (2) i uwzględniając otrzymane odpowiedzi,

a także mając na uwadze, co następuje:

1.   PROCEDURA

| (1) | Na mocy decyzji z dnia 5 grudnia 2007 r. (3) (zwanej dalej „decyzją z dnia 5 grudnia 2007 r.”) Komisja uznała, że instrument wsparcia płynności udzielony przez Bank of England (zwany dalej „BoE”) dnia 14 września 2007 r. na rzecz Northern Rock (zwanego dalej „NR”) nie stanowi pomocy państwa. Ponadto Komisja podjęła decyzję, że gwarancje na depozyty detaliczne udzielone przez władze Zjednoczonego Królestwa między dniem 17 a 20 września 2007 r. oraz dnia 9 października 2007 r. obejmują pomoc państwa, która jest zgodna ze wspólnym rynkiem jako pomoc na ratowanie przez okres sześciu miesięcy, do dnia 17 marca 2008 r., zgodnie z Wytycznymi wspólnotowymi dotyczącymi pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (4) (zwanymi dalej „wytycznymi R&R”). W swojej decyzji Komisja nalegała, aby w terminie sześciu miesięcy przedstawić plan restrukturyzacji lub zwrócić pomoc. |
| --- | --- |

(1)

Na mocy decyzji z dnia 5 grudnia 2007 r. (3) (zwanej dalej „decyzją z dnia 5 grudnia 2007 r.”) Komisja uznała, że instrument wsparcia płynności udzielony przez Bank of England (zwany dalej „BoE”) dnia 14 września 2007 r. na rzecz Northern Rock (zwanego dalej „NR”) nie stanowi pomocy państwa. Ponadto Komisja podjęła decyzję, że gwarancje na depozyty detaliczne udzielone przez władze Zjednoczonego Królestwa między dniem 17 a 20 września 2007 r. oraz dnia 9 października 2007 r. obejmują pomoc państwa, która jest zgodna ze wspólnym rynkiem jako pomoc na ratowanie przez okres sześciu miesięcy, do dnia 17 marca 2008 r., zgodnie z Wytycznymi wspólnotowymi dotyczącymi pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (4) (zwanymi dalej „wytycznymi R&R”). W swojej decyzji Komisja nalegała, aby w terminie sześciu miesięcy przedstawić plan restrukturyzacji lub zwrócić pomoc.

| (2) | Pismem z dnia 21 grudnia 2007 r. władze Zjednoczonego Królestwa poinformowały Komisję o przedłużeniu tych gwarancji. W dniach 8 stycznia, 24 stycznia, 6 lutego, 13 lutego i 10 marca 2008 r. odbyły się spotkania pomiędzy przedstawicielami Zjednoczonego Królestwa i Komisji. |
| --- | --- |

(2)

Pismem z dnia 21 grudnia 2007 r. władze Zjednoczonego Królestwa poinformowały Komisję o przedłużeniu tych gwarancji. W dniach 8 stycznia, 24 stycznia, 6 lutego, 13 lutego i 10 marca 2008 r. odbyły się spotkania pomiędzy przedstawicielami Zjednoczonego Królestwa i Komisji.

| (3) | Dnia 17 lutego 2008 r. władze Zjednoczonego Królestwa ogłosiły, że NR ma zostać upaństwowiony. Pismem z dnia 17 marca 2008 r. Zjednoczone Królestwo przesłało Komisji plan restrukturyzacji dotyczący NR i poinformowało Komisję o środkach pomocy państwa, które miały towarzyszyć temu planowi i umożliwić jego realizację. Pismem z dnia 31 marca 2008 r. Zjednoczone Królestwo przesłało bardziej szczegółowy i nieco zmieniony plan restrukturyzacji. |
| --- | --- |

(3)

Dnia 17 lutego 2008 r. władze Zjednoczonego Królestwa ogłosiły, że NR ma zostać upaństwowiony. Pismem z dnia 17 marca 2008 r. Zjednoczone Królestwo przesłało Komisji plan restrukturyzacji dotyczący NR i poinformowało Komisję o środkach pomocy państwa, które miały towarzyszyć temu planowi i umożliwić jego realizację. Pismem z dnia 31 marca 2008 r. Zjednoczone Królestwo przesłało bardziej szczegółowy i nieco zmieniony plan restrukturyzacji.

| (4) | Pismem z dnia 2 kwietnia 2008 r. Komisja poinformowała Zjednoczone Królestwo, że podjęła decyzję o wszczęciu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu w sprawie wspomnianych środków pomocy (zwaną dalej „decyzją w sprawie wszczęcia postępowania”). |
| --- | --- |

(4)

Pismem z dnia 2 kwietnia 2008 r. Komisja poinformowała Zjednoczone Królestwo, że podjęła decyzję o wszczęciu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu w sprawie wspomnianych środków pomocy (zwaną dalej „decyzją w sprawie wszczęcia postępowania”).

| (5) | Decyzja w sprawie wszczęcia postępowania została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
   (5). Komisja wezwała zainteresowane strony do przedstawiania uwag na temat pomocy. |
| --- | --- |

(5)

Decyzja w sprawie wszczęcia postępowania została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
   (5). Komisja wezwała zainteresowane strony do przedstawiania uwag na temat pomocy.

| (6) | Pismem z dnia 2 maja 2008 r. Zjednoczone Królestwo odpowiedziało na decyzję w sprawie wszczęcia postępowania. Komisja otrzymała również uwagi od zainteresowanych stron. Pismem z dnia 15 lipca 2008 r., otrzymanym dnia 31 lipca 2008 r., Komisja przekazała te uwagi Zjednoczonemu Królestwu, które uzyskało możliwość zareagowania; jego uwagi otrzymano w piśmie z dnia 29 sierpnia 2008 r. |
| --- | --- |

(6)

Pismem z dnia 2 maja 2008 r. Zjednoczone Królestwo odpowiedziało na decyzję w sprawie wszczęcia postępowania. Komisja otrzymała również uwagi od zainteresowanych stron. Pismem z dnia 15 lipca 2008 r., otrzymanym dnia 31 lipca 2008 r., Komisja przekazała te uwagi Zjednoczonemu Królestwu, które uzyskało możliwość zareagowania; jego uwagi otrzymano w piśmie z dnia 29 sierpnia 2008 r.

| (7) | Pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. Komisja przesłała pytania dotyczące planu restrukturyzacji przedłożonego dnia 31 marca 2008 r. Zjednoczone Królestwo przekazało odpowiedzi pismem z dnia 6 czerwca 2008 r. Dnia 30 czerwca 2008 r. odbyło się spotkanie Komisji z władzami Zjednoczonego Królestwa. W wyniku tego spotkania władze Zjednoczonego Królestwa przekazały dodatkowe informacje pismami z dnia 8 lipca i 13 sierpnia 2008 r. |
| --- | --- |

(7)

Pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. Komisja przesłała pytania dotyczące planu restrukturyzacji przedłożonego dnia 31 marca 2008 r. Zjednoczone Królestwo przekazało odpowiedzi pismem z dnia 6 czerwca 2008 r. Dnia 30 czerwca 2008 r. odbyło się spotkanie Komisji z władzami Zjednoczonego Królestwa. W wyniku tego spotkania władze Zjednoczonego Królestwa przekazały dodatkowe informacje pismami z dnia 8 lipca i 13 sierpnia 2008 r.

| (8) | Dnia 5 sierpnia 2008 r. rząd Zjednoczonego Królestwa ogłosił publicznie, że zamierza przekształcić kredyty na rzecz NR o wartości do 3 miliardów GBP w kapitał. Władze Zjednoczonego Królestwa poinformowały uprzednio Komisję o tym ogłoszeniu. |
| --- | --- |

(8)

Dnia 5 sierpnia 2008 r. rząd Zjednoczonego Królestwa ogłosił publicznie, że zamierza przekształcić kredyty na rzecz NR o wartości do 3 miliardów GBP w kapitał. Władze Zjednoczonego Królestwa poinformowały uprzednio Komisję o tym ogłoszeniu.

| (9) | W dniach 11 listopada 2008 r., 15 stycznia 2009 r. i 4 lutego 2009 r. władze Zjednoczonego Królestwa poinformowały Komisję, że rozpatrują plany restrukturyzacji NR, które ze względu na skutki kryzysu finansowego znacznie różniły się od planów zgłoszonych w marcu 2008 r., i przedstawiły zarys tych planów. |
| --- | --- |

(9)

W dniach 11 listopada 2008 r., 15 stycznia 2009 r. i 4 lutego 2009 r. władze Zjednoczonego Królestwa poinformowały Komisję, że rozpatrują plany restrukturyzacji NR, które ze względu na skutki kryzysu finansowego znacznie różniły się od planów zgłoszonych w marcu 2008 r., i przedstawiły zarys tych planów.

| (10) | Dnia 20 lutego 2009 r. władze Zjednoczonego Królestwa przedstawiły dodatkowe informacje dotyczące zamiaru podzielenia NR na dwie części. Bardziej szczegółowy plan zgłoszono pismami z dnia 31 marca 2009 r. i z dnia 2 kwietnia 2009 r. |
| --- | --- |

(10)

Dnia 20 lutego 2009 r. władze Zjednoczonego Królestwa przedstawiły dodatkowe informacje dotyczące zamiaru podzielenia NR na dwie części. Bardziej szczegółowy plan zgłoszono pismami z dnia 31 marca 2009 r. i z dnia 2 kwietnia 2009 r.

| (11) | Pismem z dnia 7 maja 2009 r. Komisja poinformowała Zjednoczone Królestwo, że podjęła decyzję o przedłużeniu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu w celu objęcia nim zmienionego planu restrukturyzacji, który przedłożono Komisji w marcu (zwaną dalej „decyzją w sprawie przedłużenia procedury”). |
| --- | --- |

(11)

Pismem z dnia 7 maja 2009 r. Komisja poinformowała Zjednoczone Królestwo, że podjęła decyzję o przedłużeniu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu w celu objęcia nim zmienionego planu restrukturyzacji, który przedłożono Komisji w marcu (zwaną dalej „decyzją w sprawie przedłużenia procedury”).

| (12) | Decyzja w sprawie przedłużenia postępowania została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
   (6), a zainteresowane strony wezwano do przedstawiania uwag na temat pomocy. |
| --- | --- |

(12)

Decyzja w sprawie przedłużenia postępowania została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
   (6), a zainteresowane strony wezwano do przedstawiania uwag na temat pomocy.

| (13) | Zjednoczone Królestwo odpowiedziało na decyzję w sprawie przedłużenia postępowania pismem z dnia 22 czerwca 2009 r. Ponadto Komisja otrzymała uwagi od stron trzecich. Pismem z dnia 14 sierpnia 2009 r. uwagi te przekazano Zjednoczonemu Królestwu, które uzyskało możliwość zareagowania. Zjednoczone Królestwo przedstawiło uwagi w piśmie z dnia 17 sierpnia 2009 r. |
| --- | --- |

(13)

Zjednoczone Królestwo odpowiedziało na decyzję w sprawie przedłużenia postępowania pismem z dnia 22 czerwca 2009 r. Ponadto Komisja otrzymała uwagi od stron trzecich. Pismem z dnia 14 sierpnia 2009 r. uwagi te przekazano Zjednoczonemu Królestwu, które uzyskało możliwość zareagowania. Zjednoczone Królestwo przedstawiło uwagi w piśmie z dnia 17 sierpnia 2009 r.

| (14) | Dnia 10 czerwca Zjednoczone Królestwo przekazało uaktualniony plan restrukturyzacji NR, który omówiono z Komisją na spotkaniach w dniach 26 czerwca i 21 sierpnia 2009 r. Zjednoczone Królestwo przekazało również więcej informacji w dniach 22 czerwca, 26 czerwca, 15 lipca, 17 sierpnia, 18 sierpnia, 4 września, 17 września, 18 września, 21 września, 22 września i 30 września 2009 r. |
| --- | --- |

(14)

Dnia 10 czerwca Zjednoczone Królestwo przekazało uaktualniony plan restrukturyzacji NR, który omówiono z Komisją na spotkaniach w dniach 26 czerwca i 21 sierpnia 2009 r. Zjednoczone Królestwo przekazało również więcej informacji w dniach 22 czerwca, 26 czerwca, 15 lipca, 17 sierpnia, 18 sierpnia, 4 września, 17 września, 18 września, 21 września, 22 września i 30 września 2009 r.

2.   OPIS POMOCY

2.1.   BENEFICJENT I JEGO PROBLEMY

| (15) | Zanim zaczęły się problemy w drugiej połowie 2007 r., NR był piątym pod względem wielkości bankiem hipotecznym Zjednoczonego Królestwa z sumą bilansową 113,5 miliarda GBP na dzień 30 czerwca 2007 r. oraz 109,3 miliarda GBP na koniec 2007 r. W 2006 r. suma bilansowa wyniosła 101 miliardów GBP, a dochody z odsetek kształtowały się na poziomie prawie 5 miliardów GBP. NR zanotował zysk w wysokości 443 milionów GBP w całym 2006 r. W 2006 r. bank zatrudniał 6 000 osób, miał 77 oddziałów w całym Zjednoczonym Królestwie oraz był obecny w Irlandii, Danii i Guernsey. |
| --- | --- |

(15)

Zanim zaczęły się problemy w drugiej połowie 2007 r., NR był piątym pod względem wielkości bankiem hipotecznym Zjednoczonego Królestwa z sumą bilansową 113,5 miliarda GBP na dzień 30 czerwca 2007 r. oraz 109,3 miliarda GBP na koniec 2007 r. W 2006 r. suma bilansowa wyniosła 101 miliardów GBP, a dochody z odsetek kształtowały się na poziomie prawie 5 miliardów GBP. NR zanotował zysk w wysokości 443 milionów GBP w całym 2006 r. W 2006 r. bank zatrudniał 6 000 osób, miał 77 oddziałów w całym Zjednoczonym Królestwie oraz był obecny w Irlandii, Danii i Guernsey.

| (16) | Głównym przedmiotem działalności NR były i w dalszym ciągu są mieszkaniowe kredyty hipoteczne. Stanowią one ponad 90 % wszystkich spłacanych przez klientów kredytów. W pierwszej połowie 2007 r. udział banku w rynku mieszkaniowych kredytów hipotecznych brutto w Zjednoczonym Królestwie wynosił 9,7 %, a mieszkaniowych kredytów hipotecznych netto 18,9 % (7). NR finansował większość swoich długoterminowych kredytów hipotecznych poprzez emisję papierów wartościowych opartych na kredytach hipotecznych na nieruchomości mieszkaniowe oraz listów zastawnych, jednocześnie stale zmniejszał się udział finansowania depozytami detalicznymi. Na dzień 30 czerwca 2007 r. depozyty detaliczne wynosiły jedynie 24 miliardy GBP wobec sumy bilansowej wynoszącej 113 miliardów GBP. W marcu 2001 r. NR ustanowił strukturę sekurytyzacji o charakterze funduszu powierniczego pod nazwą „Granite”, którą od tego czasu znacznie wykorzystywał. Dalsze informacje na temat NR znajdują się w pkt 2.1 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania z dnia 2 kwietnia 2008 r. |
| --- | --- |

(16)

Głównym przedmiotem działalności NR były i w dalszym ciągu są mieszkaniowe kredyty hipoteczne. Stanowią one ponad 90 % wszystkich spłacanych przez klientów kredytów. W pierwszej połowie 2007 r. udział banku w rynku mieszkaniowych kredytów hipotecznych brutto w Zjednoczonym Królestwie wynosił 9,7 %, a mieszkaniowych kredytów hipotecznych netto 18,9 % (7). NR finansował większość swoich długoterminowych kredytów hipotecznych poprzez emisję papierów wartościowych opartych na kredytach hipotecznych na nieruchomości mieszkaniowe oraz listów zastawnych, jednocześnie stale zmniejszał się udział finansowania depozytami detalicznymi. Na dzień 30 czerwca 2007 r. depozyty detaliczne wynosiły jedynie 24 miliardy GBP wobec sumy bilansowej wynoszącej 113 miliardów GBP. W marcu 2001 r. NR ustanowił strukturę sekurytyzacji o charakterze funduszu powierniczego pod nazwą „Granite”, którą od tego czasu znacznie wykorzystywał. Dalsze informacje na temat NR znajdują się w pkt 2.1 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania z dnia 2 kwietnia 2008 r.

| (17) | Uzależnienie NR od finansowania hurtowego spowodowało problemy w drugiej połowie 2007 r., gdy załamał się rynek sekurytyzacji papierów hipotecznych, jak opisano bardziej szczegółowo w pkt 2.2 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Problemy finansowe NR skłoniły władze Zjednoczonego Królestwa do udzielenia pożyczek i gwarancji, które zostały zatwierdzone przez Komisję jako pomoc na ratowanie do dnia 17 marca 2008 r. decyzją z dnia 5 grudnia 2007 r. Punkt 2.3.1 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania opisuje okoliczności, które skłoniły państwo do udzielenia dodatkowych gwarancji dnia 18 grudnia 2007 r., które zostały zatwierdzone przez Komisję jako pomoc na ratowanie zgodna z przepisami (pkt 4.5.2 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania). |
| --- | --- |

(17)

Uzależnienie NR od finansowania hurtowego spowodowało problemy w drugiej połowie 2007 r., gdy załamał się rynek sekurytyzacji papierów hipotecznych, jak opisano bardziej szczegółowo w pkt 2.2 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Problemy finansowe NR skłoniły władze Zjednoczonego Królestwa do udzielenia pożyczek i gwarancji, które zostały zatwierdzone przez Komisję jako pomoc na ratowanie do dnia 17 marca 2008 r. decyzją z dnia 5 grudnia 2007 r. Punkt 2.3.1 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania opisuje okoliczności, które skłoniły państwo do udzielenia dodatkowych gwarancji dnia 18 grudnia 2007 r., które zostały zatwierdzone przez Komisję jako pomoc na ratowanie zgodna z przepisami (pkt 4.5.2 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania).

| (18) | Na początku 2008 r. NR oraz władze Zjednoczonego Królestwa podjęły próbę znalezienia rozwiązania w ramach sektora prywatnego. W rezultacie Virgin i kierownictwo NR przedłożyły rządowi biznes plany dla NR, które przedstawiono w pkt 2.3.2 i 2.3.3 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Próba znalezienia rozwiązania w ramach sektora prywatnego nie powiodła się i w rezultacie NR został upaństwowiony dnia 22 lutego 2008 r. na podstawie aktu legislacyjnego przyjętego kilka dni wcześniej (pkt 2.3.4 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania) (8). |
| --- | --- |

(18)

Na początku 2008 r. NR oraz władze Zjednoczonego Królestwa podjęły próbę znalezienia rozwiązania w ramach sektora prywatnego. W rezultacie Virgin i kierownictwo NR przedłożyły rządowi biznes plany dla NR, które przedstawiono w pkt 2.3.2 i 2.3.3 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Próba znalezienia rozwiązania w ramach sektora prywatnego nie powiodła się i w rezultacie NR został upaństwowiony dnia 22 lutego 2008 r. na podstawie aktu legislacyjnego przyjętego kilka dni wcześniej (pkt 2.3.4 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania) (8).

| (19) | Pogłębienie światowego kryzysu finansowego po upadku Lehman Brothers oraz wynikły z tego kryzys gospodarczy i kryzys na rynku mieszkaniowym doprowadziły do zwiększenia zaległości z tytułu kredytów udzielonych przez NR i zmusiły bank do poniesienia znacznych obciążeń związanych ze stratami na udzielonych kredytach w 2008 r. oraz w pierwszej połowie 2009 r., grubo przekraczających wartość przeciętną dla innych banków. Wynika to z tego, że NR udzielił wielu ryzykownych kredytów, w szczególności kredytów o wysokim współczynniku pokrycia należności zabezpieczeniem (zwanym dalej „LTV”), z których znaczącą część stanowiły kredyty łączone (kredyt hipoteczny o LTV [...] (9) 125 % połączony z kredytem niezabezpieczonym). |
| --- | --- |

(19)

Pogłębienie światowego kryzysu finansowego po upadku Lehman Brothers oraz wynikły z tego kryzys gospodarczy i kryzys na rynku mieszkaniowym doprowadziły do zwiększenia zaległości z tytułu kredytów udzielonych przez NR i zmusiły bank do poniesienia znacznych obciążeń związanych ze stratami na udzielonych kredytach w 2008 r. oraz w pierwszej połowie 2009 r., grubo przekraczających wartość przeciętną dla innych banków. Wynika to z tego, że NR udzielił wielu ryzykownych kredytów, w szczególności kredytów o wysokim współczynniku pokrycia należności zabezpieczeniem (zwanym dalej „LTV”), z których znaczącą część stanowiły kredyty łączone (kredyt hipoteczny o LTV [...] (9) 125 % połączony z kredytem niezabezpieczonym).

| (20) | Obciążenia związane ze stratami na udzielonych kredytach, które musiał ponieść NR, miały negatywny wpływ na wskaźniki kapitałowe NR do tego stopnia, że w lipcu 2008 r. bank otrzymał zwolnienie od Urzędu Nadzoru Finansowego Zjednoczonego Królestwa (Financial Services Authority) (zwanego dalej „FSA”), umożliwiające mu uwzględnienie całości kapitału uzupełniającego w środkach kapitałowych NR bez ograniczenia celem spełnienia minimalnych ustawowych wymogów kapitałowych. Zwolnienia udzielono po tym, jak Ministerstwo Finansów Zjednoczonego Królestwa (zwane dalej „HMT”) zobowiązało się wobec FSA, że NR będzie działał powyżej minimalnych ustawowych wymogów kapitałowych. |
| --- | --- |

(20)

Obciążenia związane ze stratami na udzielonych kredytach, które musiał ponieść NR, miały negatywny wpływ na wskaźniki kapitałowe NR do tego stopnia, że w lipcu 2008 r. bank otrzymał zwolnienie od Urzędu Nadzoru Finansowego Zjednoczonego Królestwa (Financial Services Authority) (zwanego dalej „FSA”), umożliwiające mu uwzględnienie całości kapitału uzupełniającego w środkach kapitałowych NR bez ograniczenia celem spełnienia minimalnych ustawowych wymogów kapitałowych. Zwolnienia udzielono po tym, jak Ministerstwo Finansów Zjednoczonego Królestwa (zwane dalej „HMT”) zobowiązało się wobec FSA, że NR będzie działał powyżej minimalnych ustawowych wymogów kapitałowych.

| (21) | W sprawozdaniach dotyczących pierwszego kwartału 2009 r. NR zgłaszało, że spodziewa się znaczących strat w 2009 r. W konsekwencji jego bazę kapitałową obniżono do poziomu poniżej minimalnych ustawowych wymogów. Dnia 1 lipca 2009 r. NR ogłosił, iż FSA potwierdził, że uwzględniając zobowiązanie HMT do zapewnienia należytego poziomu kapitału, nie ma zamiaru ograniczać działalności NR. |
| --- | --- |

(21)

W sprawozdaniach dotyczących pierwszego kwartału 2009 r. NR zgłaszało, że spodziewa się znaczących strat w 2009 r. W konsekwencji jego bazę kapitałową obniżono do poziomu poniżej minimalnych ustawowych wymogów. Dnia 1 lipca 2009 r. NR ogłosił, iż FSA potwierdził, że uwzględniając zobowiązanie HMT do zapewnienia należytego poziomu kapitału, nie ma zamiaru ograniczać działalności NR.

| (22) | Tabela 1 zawiera informacje dotyczące wyników finansowych NR od 2006 r. do końca pierwszej połowy 2009 r.

  Tabela 1


  Wyniki finansowe Northern Rock w latach 2006–2008
   (10)
  i w pierwszej połowie 2009 r. (11)










  (w miliardach GBP) |
| --- | --- |
| | 2006 | 2007 | 2008 | 1.połowa 2009 r. |
| Suma bilansowa | 101,0 | 109,3 | 104,3 | 88,7 |
| Salda depozytów detalicznych | 22,6 | 10,5 | 19,6 | 18,4 |
| Nowe kredyty brutto | 32,9 | 32,2 | 3,0 | 1,3 |
| Nowe kredyty netto | 16,6 | 12,2 | (25,4) | (5,0) |
| Dochody z odsetek | 4,9 | 6,9 | 5,7 | 1,1 |
| Zysk (strata) netto | 0,443 | (0,199) | (1,3) | (0,269) |

(22)

Tabela 1 zawiera informacje dotyczące wyników finansowych NR od 2006 r. do końca pierwszej połowy 2009 r.

Tabela 1

Wyniki finansowe Northern Rock w latach 2006–2008
   (10)
  i w pierwszej połowie 2009 r. (11)

(w miliardach GBP)

2006

2007

2008

1.połowa 2009 r.

Suma bilansowa

101,0

109,3

104,3

88,7

Salda depozytów detalicznych

22,6

10,5

19,6

18,4

Nowe kredyty brutto

32,9

32,2

3,0

1,3

Nowe kredyty netto

16,6

12,2

(25,4)

(5,0)

Dochody z odsetek

4,9

6,9

5,7

1,1

Zysk (strata) netto

0,443

(0,199)

(1,3)

(0,269)

2.2.   PLANY RESTRUKTURYZACJI

| (23) | Po nacjonalizacji NR w lutym 2008 r. władze Zjednoczonego Królestwa przedłożyły plan restrukturyzacji (zwany dalej „pierwszym planem restrukturyzacji”), którego treść opisano bardziej szczegółowo w pkt 2.3.5 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, jak również w pkt 2.2 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania. Krótko mówiąc, pierwszy plan restrukturyzacji przewidywał:






  (i) | zmniejszenie sumy bilansowej NR z 109,3 miliarda GBP w 2007 r. do 48–53 miliardów GBP na koniec 2011 r. poprzez program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu oraz ograniczenie udzielania nowych kredytów; |
| --- | --- | --- |

(23)

Po nacjonalizacji NR w lutym 2008 r. władze Zjednoczonego Królestwa przedłożyły plan restrukturyzacji (zwany dalej „pierwszym planem restrukturyzacji”), którego treść opisano bardziej szczegółowo w pkt 2.3.5 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, jak również w pkt 2.2 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania. Krótko mówiąc, pierwszy plan restrukturyzacji przewidywał:

(i)

zmniejszenie sumy bilansowej NR z 109,3 miliarda GBP w 2007 r. do 48–53 miliardów GBP na koniec 2011 r. poprzez program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu oraz ograniczenie udzielania nowych kredytów;

| (ii) | ponowne zbilansowanie struktury finansowania poprzez zwiększenie depozytów detalicznych z 15–20 % w 2008 r. do 48–52 % w 2012 r.; |
| --- | --- |

(ii)

ponowne zbilansowanie struktury finansowania poprzez zwiększenie depozytów detalicznych z 15–20 % w 2008 r. do 48–52 % w 2012 r.;

| (iii) | zamknięcie działalności NR w Danii; |
| --- | --- |

(iii)

zamknięcie działalności NR w Danii;

| (iv) | szybką spłatę pożyczek rządowych oraz zwolnienie gwarancji rządowych do końca 2011 r.; oraz |
| --- | --- |

(iv)

szybką spłatę pożyczek rządowych oraz zwolnienie gwarancji rządowych do końca 2011 r.; oraz

| (v) | zobowiązania do określonych zachowań, w tym stosowania ograniczenia w udzielaniu nowych kredytów hipotecznych, warunki konkurencji (12) oraz wycofanie się z udzielania w okresie restrukturyzacji niezabezpieczonych kredytów osobistych i kredytów komercyjnych. |
| --- | --- |

(v)

zobowiązania do określonych zachowań, w tym stosowania ograniczenia w udzielaniu nowych kredytów hipotecznych, warunki konkurencji (12) oraz wycofanie się z udzielania w okresie restrukturyzacji niezabezpieczonych kredytów osobistych i kredytów komercyjnych.

| (24) | Zjednoczone Królestwo wdrożyło program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu, ograniczenia w udzielaniu nowych kredytów, zamknięcie działalności NR w Danii oraz zobowiązania do określonych zachowań bezzwłocznie, nie czekając na zatwierdzenie przez Komisję planu restrukturyzacji. |
| --- | --- |

(24)

Zjednoczone Królestwo wdrożyło program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu, ograniczenia w udzielaniu nowych kredytów, zamknięcie działalności NR w Danii oraz zobowiązania do określonych zachowań bezzwłocznie, nie czekając na zatwierdzenie przez Komisję planu restrukturyzacji.

| (25) | Pogorszenie się sytuacji na rynkach finansowych i w gospodarce realnej w ostatnim kwartale 2008 r. miało poważny wpływ na NR, zmuszając władze Zjednoczonego Królestwa do zrewidowania pierwszego planu restrukturyzacji. Dlatego też władze Zjednoczonego Królestwa przedstawiły Komisji nowy plan restrukturyzacji (zwany dalej „zmienionym planem restrukturyzacji”), który został opisany szczegółowo w pkt 2.3 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania. Zasadniczo zmieniony plan restrukturyzacji zakłada podział NR na:






  (i) | „BankCo”, do którego przeniesione miały zostać następujące aktywa NR: depozyty detaliczne (około 19,5 miliarda GBP), wraz z odpowiednimi aktywami gotówkowymi o wartości około [9–12] miliardów GBP (13), a także nieobciążonymi aktywami hipotecznymi NR o wartości około [7–10] miliardów GBP; depozyty hurtowe, obecnie o łącznej wartości około [0,5–3] miliardów GBP, wraz z odpowiednimi aktywami gotówkowymi; platforma udzielania i obsługi kredytów hipotecznych NR, jego oddziały, pracownicy i systemy oraz rachunki GIC (14) wraz z aktywami gotówkowymi o równoważnej wartości (około [3,5–6] miliardów GBP). Bilans otwarcia BankCo miał wynosić [22–26] miliardów GBP; |
| --- | --- | --- |

(25)

Pogorszenie się sytuacji na rynkach finansowych i w gospodarce realnej w ostatnim kwartale 2008 r. miało poważny wpływ na NR, zmuszając władze Zjednoczonego Królestwa do zrewidowania pierwszego planu restrukturyzacji. Dlatego też władze Zjednoczonego Królestwa przedstawiły Komisji nowy plan restrukturyzacji (zwany dalej „zmienionym planem restrukturyzacji”), który został opisany szczegółowo w pkt 2.3 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania. Zasadniczo zmieniony plan restrukturyzacji zakłada podział NR na:

(i)

„BankCo”, do którego przeniesione miały zostać następujące aktywa NR: depozyty detaliczne (około 19,5 miliarda GBP), wraz z odpowiednimi aktywami gotówkowymi o wartości około [9–12] miliardów GBP (13), a także nieobciążonymi aktywami hipotecznymi NR o wartości około [7–10] miliardów GBP; depozyty hurtowe, obecnie o łącznej wartości około [0,5–3] miliardów GBP, wraz z odpowiednimi aktywami gotówkowymi; platforma udzielania i obsługi kredytów hipotecznych NR, jego oddziały, pracownicy i systemy oraz rachunki GIC (14) wraz z aktywami gotówkowymi o równoważnej wartości (około [3,5–6] miliardów GBP). Bilans otwarcia BankCo miał wynosić [22–26] miliardów GBP;

| (ii) | „AssetCo” miał być kontynuacją istniejącej spółki, NR, i przejąć pozostałą część mieszkaniowych kredytów hipotecznych, a także instrumenty finansowania hurtowego NR (udział w instrumencie sekurytyzacji „Granite” oraz zobowiązania z tytułu programów emisji listów zastawnych i średnioterminowych papierów dłużnych na rynku europejskim – EMTN (15) – wraz z odpowiednim zabezpieczeniem) oraz związane z tym zobowiązania i kapitał hybrydowy. AssetCo miał przejąć również zobowiązania z tytułu udzielonej NR pożyczki rządowej, której kwota zostałaby podwyższona o 10 miliardów GBP do całkowitej kwoty 23 miliardów GBP, tak aby umożliwić przeprowadzenie restrukturyzacji, a także otrzymać linię kredytową na finansowanie środków obrotowych w wysokości nieprzekraczającej 5 miliardów GBP w celu zapewnienia spółce wystarczającej płynności [...]. Bilans (otwarcia) AssetCo miał wynosić [82–85] miliardów GBP. |
| --- | --- |

(ii)

„AssetCo” miał być kontynuacją istniejącej spółki, NR, i przejąć pozostałą część mieszkaniowych kredytów hipotecznych, a także instrumenty finansowania hurtowego NR (udział w instrumencie sekurytyzacji „Granite” oraz zobowiązania z tytułu programów emisji listów zastawnych i średnioterminowych papierów dłużnych na rynku europejskim – EMTN (15) – wraz z odpowiednim zabezpieczeniem) oraz związane z tym zobowiązania i kapitał hybrydowy. AssetCo miał przejąć również zobowiązania z tytułu udzielonej NR pożyczki rządowej, której kwota zostałaby podwyższona o 10 miliardów GBP do całkowitej kwoty 23 miliardów GBP, tak aby umożliwić przeprowadzenie restrukturyzacji, a także otrzymać linię kredytową na finansowanie środków obrotowych w wysokości nieprzekraczającej 5 miliardów GBP w celu zapewnienia spółce wystarczającej płynności [...]. Bilans (otwarcia) AssetCo miał wynosić [82–85] miliardów GBP.

| (26) | W zmienionym planie restrukturyzacji przewidziano także zastrzyki kapitału dla BankCo i AssetCo, zmianę strategii kredytowej, wycofanie się z programu zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu oraz zmiany w zakresie warunków konkurencji, umożliwiające NR zwiększenie akcji kredytowej w 2009 r. i 2010 r. łącznie o kwotę 14 miliardów GBP. |
| --- | --- |

(26)

W zmienionym planie restrukturyzacji przewidziano także zastrzyki kapitału dla BankCo i AssetCo, zmianę strategii kredytowej, wycofanie się z programu zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu oraz zmiany w zakresie warunków konkurencji, umożliwiające NR zwiększenie akcji kredytowej w 2009 r. i 2010 r. łącznie o kwotę 14 miliardów GBP.

| (27) | Po przyjęciu decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Zjednoczone Królestwo poprawiło zmieniony plan restrukturyzacji celem uwzględnienia pewnych wątpliwości wyrażonych przez Komisję i strony trzecie (zwany dalej „ostatecznym planem restrukturyzacji”). W konsekwencji gotówkowy bilans otwarcia BankCo zostanie zmniejszony o [1,7–4,2] miliarda GBP w porównaniu z aktualizacją zmienionego planu restrukturyzacji z dnia 10 czerwca 2009 r., poprzez usunięcie [1,5–3] miliardów GBP na rachunkach GIC oraz przeniesienie dodatkowych kredytów hipotecznych o wartości [0,2–0,8] miliarda GBP z AssetCo do BankCo. BankCo będzie miał bilans otwarcia w wysokości [21–24] miliardów GBP w 2009 r., który wzrośnie do kwoty [31–34] miliardów GBP w 2013 r. w porównaniu z odpowiednio [22–26] miliardów GBP i [38–41] miliardów GBP w ramach zmienionego planu restrukturyzacji. Ponadto pierwotnie planowane nowe kredyty BankCo o wartości [600–900] milionów GBP w 2009 r. zostaną zastąpione kredytem hipotecznym niższej jakości (16). W konsekwencji średnia ważona wartość LTV dla BankCo będzie wynosić [62–67 %], na którą złoży się średnia LTV istniejących kredytów hipotecznych ([66–69 %]) oraz nowych kredytów w 2009 r. ([58–61 %]). Wykres A ilustruje bilanse otwarcia BankCo oraz AssetCo po podziale, a tabela 2 zawiera najistotniejsze wskaźniki finansowe dla BankCo. |
| --- | --- |

(27)

Po przyjęciu decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Zjednoczone Królestwo poprawiło zmieniony plan restrukturyzacji celem uwzględnienia pewnych wątpliwości wyrażonych przez Komisję i strony trzecie (zwany dalej „ostatecznym planem restrukturyzacji”). W konsekwencji gotówkowy bilans otwarcia BankCo zostanie zmniejszony o [1,7–4,2] miliarda GBP w porównaniu z aktualizacją zmienionego planu restrukturyzacji z dnia 10 czerwca 2009 r., poprzez usunięcie [1,5–3] miliardów GBP na rachunkach GIC oraz przeniesienie dodatkowych kredytów hipotecznych o wartości [0,2–0,8] miliarda GBP z AssetCo do BankCo. BankCo będzie miał bilans otwarcia w wysokości [21–24] miliardów GBP w 2009 r., który wzrośnie do kwoty [31–34] miliardów GBP w 2013 r. w porównaniu z odpowiednio [22–26] miliardów GBP i [38–41] miliardów GBP w ramach zmienionego planu restrukturyzacji. Ponadto pierwotnie planowane nowe kredyty BankCo o wartości [600–900] milionów GBP w 2009 r. zostaną zastąpione kredytem hipotecznym niższej jakości (16). W konsekwencji średnia ważona wartość LTV dla BankCo będzie wynosić [62–67 %], na którą złoży się średnia LTV istniejących kredytów hipotecznych ([66–69 %]) oraz nowych kredytów w 2009 r. ([58–61 %]). Wykres A ilustruje bilanse otwarcia BankCo oraz AssetCo po podziale, a tabela 2 zawiera najistotniejsze wskaźniki finansowe dla BankCo.

| (28) | BankCo, od momentu podziału, będzie również regulować skorygowane opłaty za kontynuowane gwarancje na depozyty detaliczne i hurtowe (zob. pkt 2.3).

  Tabela 2


  Główne wskaźniki finansowe BankCo po podziale (scenariusz bazowy)











  (w miliardach GBP) |
| --- | --- |
| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Suma bilansowa | [21-24] | [23-25] | [27-30] | [28-31] | [31-34] |
| Dochody z odsetek netto | b/d | [0-0,7] | [0-0,7] | [0-0,7] | [0-0,7] |
| Nowe kredyty brutto | b/d | [6-9] | [6-8] | [6-8] | [6-8] |
| Kredyty hipoteczne | [7-11] | [13-20] | [19-25] | [22-26] | [23-28] |
| Depozyty detaliczne | 19,3 | [18-21] | [19-22] | [22-25] | [24-27] |
| Depozyty hurtowe | [1-3] | [1-7] | [3-10] | [3-8] | [2-8] |

(28)

BankCo, od momentu podziału, będzie również regulować skorygowane opłaty za kontynuowane gwarancje na depozyty detaliczne i hurtowe (zob. pkt 2.3).

Tabela 2

Główne wskaźniki finansowe BankCo po podziale (scenariusz bazowy)

(w miliardach GBP)

2009

2010

2011

2012

2013

Suma bilansowa

[21-24]

[23-25]

[27-30]

[28-31]

[31-34]

Dochody z odsetek netto

b/d

[0-0,7]

[0-0,7]

[0-0,7]

[0-0,7]

Nowe kredyty brutto

b/d

[6-9]

[6-8]

[6-8]

[6-8]

Kredyty hipoteczne

[7-11]

[13-20]

[19-25]

[22-26]

[23-28]

Depozyty detaliczne

19,3

[18-21]

[19-22]

[22-25]

[24-27]

Depozyty hurtowe

[1-3]

[1-7]

[3-10]

[3-8]

[2-8]

| (29) | Ponadto Zjednoczone Królestwo złożyło następujące zobowiązania:






  (i) | zobowiązanie do jak najszybszego uzyskania pełnego rozdziału operacyjnego pomiędzy BankCo a AssetCo, najpóźniej do końca 2010 r.; |
| --- | --- | --- |

(29)

Ponadto Zjednoczone Królestwo złożyło następujące zobowiązania:

(i)

zobowiązanie do jak najszybszego uzyskania pełnego rozdziału operacyjnego pomiędzy BankCo a AssetCo, najpóźniej do końca 2010 r.;

| (ii) | zobowiązanie, że BankCo ograniczy nowe kredyty do 4 miliardów GBP w 2009 r., 9 miliardów GBP w 2010 r. oraz 8 miliardów GBP w 2011 r.; w przypadku gdyby BankCo pozostawał tymczasową własnością publiczną (zwaną dalej „TWP”) po 2011 r., ograniczenie akcji kredytowej na poziomie 8 miliardów GBP w 2011 r. pozostanie w mocy do dnia 31 grudnia 2013 r. lub zniesienia TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej; |
| --- | --- |

(ii)

zobowiązanie, że BankCo ograniczy nowe kredyty do 4 miliardów GBP w 2009 r., 9 miliardów GBP w 2010 r. oraz 8 miliardów GBP w 2011 r.; w przypadku gdyby BankCo pozostawał tymczasową własnością publiczną (zwaną dalej „TWP”) po 2011 r., ograniczenie akcji kredytowej na poziomie 8 miliardów GBP w 2011 r. pozostanie w mocy do dnia 31 grudnia 2013 r. lub zniesienia TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej;

| (iii) | zobowiązanie, że BankCo ograniczy swoje salda depozytów detalicznych w całym Zjednoczonym Królestwie, Irlandii i Guernsey do wysokości 20 miliardów GBP do dnia 31 grudnia 2011 r.; w przypadku gdyby BankCo pozostawał TWP w 2012 r. oraz 2013 r., depozyty detaliczne będą ograniczone do wysokości 23 miliardów GBP za 2012 r. oraz 26 miliardów GBP za 2013 r.; |
| --- | --- |

(iii)

zobowiązanie, że BankCo ograniczy swoje salda depozytów detalicznych w całym Zjednoczonym Królestwie, Irlandii i Guernsey do wysokości 20 miliardów GBP do dnia 31 grudnia 2011 r.; w przypadku gdyby BankCo pozostawał TWP w 2012 r. oraz 2013 r., depozyty detaliczne będą ograniczone do wysokości 23 miliardów GBP za 2012 r. oraz 26 miliardów GBP za 2013 r.;

| (iv) | zobowiązanie, że BankCo nie będzie się plasował wśród trzech najlepszych kategorii kredytów hipotecznych według Moneyfacts dla dwu-, trzy- lub pięcioletnich kredytów hipotecznych o stałej lub zmiennej stopie procentowej (z wyłączeniem kredytów hipotecznych o wskaźniku LTV wyższym niż 80 % oraz produktów dla osób kupujących dom/mieszkanie po raz pierwszy) do dnia 31 grudnia 2011 r. lub do wyjścia z TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej; |
| --- | --- |

(iv)

zobowiązanie, że BankCo nie będzie się plasował wśród trzech najlepszych kategorii kredytów hipotecznych według Moneyfacts dla dwu-, trzy- lub pięcioletnich kredytów hipotecznych o stałej lub zmiennej stopie procentowej (z wyłączeniem kredytów hipotecznych o wskaźniku LTV wyższym niż 80 % oraz produktów dla osób kupujących dom/mieszkanie po raz pierwszy) do dnia 31 grudnia 2011 r. lub do wyjścia z TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej;

| (v) | zobowiązanie, że Zjednoczone Królestwo pozbędzie się większościowego pakietu właścicielskiego w BankCo [...]. W tym kontekście uznaje się, że TWP zostaje zniesiona, jeżeli Zjednoczone Królestwo sprzeda przynajmniej 50 % + 1 akcję BankCo podmiotowi (lub podmiotom) niebędącemu własnością państwa ani niekontrolowanemu przez państwo oraz jeżeli Zjednoczone Królestwo straci kontrolę nad BankCo w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (17); |
| --- | --- |

(v)

zobowiązanie, że Zjednoczone Królestwo pozbędzie się większościowego pakietu właścicielskiego w BankCo [...]. W tym kontekście uznaje się, że TWP zostaje zniesiona, jeżeli Zjednoczone Królestwo sprzeda przynajmniej 50 % + 1 akcję BankCo podmiotowi (lub podmiotom) niebędącemu własnością państwa ani niekontrolowanemu przez państwo oraz jeżeli Zjednoczone Królestwo straci kontrolę nad BankCo w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (17);

| (vi) | zobowiązanie, że [...] BankCo poda do publicznej wiadomości, iż gwarancja Zjednoczonego Królestwa na depozyty detaliczne zostanie zniesiona do [...] oraz iż gwarancje hurtowe odnoszące się do BankCo zostaną zniesione przez Zjednoczone Królestwo do dnia 31 grudnia 2010 r.; |
| --- | --- |

(vi)

zobowiązanie, że [...] BankCo poda do publicznej wiadomości, iż gwarancja Zjednoczonego Królestwa na depozyty detaliczne zostanie zniesiona do [...] oraz iż gwarancje hurtowe odnoszące się do BankCo zostaną zniesione przez Zjednoczone Królestwo do dnia 31 grudnia 2010 r.;

| (vii) | zobowiązanie, że istniejący dług podporządkowany pozostanie w AssetCo oraz iż do czasu, gdy AssetCo [...] AssetCo nie będzie spłacać kapitału ani kuponów z tytułu instrumentów długu podporządkowanego, w przypadku gdy ma taką możliwość na podstawie umowy; |
| --- | --- |

(vii)

zobowiązanie, że istniejący dług podporządkowany pozostanie w AssetCo oraz iż do czasu, gdy AssetCo [...] AssetCo nie będzie spłacać kapitału ani kuponów z tytułu instrumentów długu podporządkowanego, w przypadku gdy ma taką możliwość na podstawie umowy;

| (viii) | zobowiązanie, że BankCo, będąc TWP, oraz AssetCo, [...], nie będą się angażować w nabywanie udziałów/akcji innych przedsiębiorstw ani promować rządowych gwarancji lub własności; |
| --- | --- |

(viii)

zobowiązanie, że BankCo, będąc TWP, oraz AssetCo, [...], nie będą się angażować w nabywanie udziałów/akcji innych przedsiębiorstw ani promować rządowych gwarancji lub własności;

| (ix) | zobowiązanie, że AssetCo nie będzie podejmować żadnej nowej działalności gospodarczej poza działalnością niezbędną do zapewnienia wsparcia operacyjnego dla BankCo do czasu zakończenia procesu rozdziału operacyjnego, [...]. |
| --- | --- |

(ix)

zobowiązanie, że AssetCo nie będzie podejmować żadnej nowej działalności gospodarczej poza działalnością niezbędną do zapewnienia wsparcia operacyjnego dla BankCo do czasu zakończenia procesu rozdziału operacyjnego, [...].

2.3.   ŚRODKI POMOCY PAŃSTWA OCENIANE W NINIEJSZEJ DECYZJI

| (30) | NR otrzymał szereg środków pomocy. Są to (18):






  (i) | instrument wsparcia płynności BoE, do którego włączono później HMT (zwany dalej „instrumentem wsparcia płynności BoE/HMT”); |
| --- | --- | --- |

(30)

NR otrzymał szereg środków pomocy. Są to (18):

(i)

instrument wsparcia płynności BoE, do którego włączono później HMT (zwany dalej „instrumentem wsparcia płynności BoE/HMT”);

| (ii) | gwarancja rządowa na te z depozytów detalicznych NR, które nie zostały objęte wprowadzonym przez Zjednoczone Królestwo programem rekompensat na rzecz stabilności finansowej (zwanym dalej „PRSF”); |
| --- | --- |

(ii)

gwarancja rządowa na te z depozytów detalicznych NR, które nie zostały objęte wprowadzonym przez Zjednoczone Królestwo programem rekompensat na rzecz stabilności finansowej (zwanym dalej „PRSF”);

| (iii) | gwarancja rządowa na depozyty hurtowe NR. |
| --- | --- |

(iii)

gwarancja rządowa na depozyty hurtowe NR.

| | Dla NR:






  (iv) | zastosowanie z mocą wsteczną niższej opłaty od instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT począwszy od dnia 1 kwietnia 2008 r. oraz późniejszy zwrot na rzecz NR kwoty 156,4 miliona GBP po podjęciu przez Komisję ostatecznej decyzji (19); |
| --- | --- | --- |

Dla NR:

(iv)

zastosowanie z mocą wsteczną niższej opłaty od instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT począwszy od dnia 1 kwietnia 2008 r. oraz późniejszy zwrot na rzecz NR kwoty 156,4 miliona GBP po podjęciu przez Komisję ostatecznej decyzji (19);

| (v) | zobowiązanie udzielone FSA przez HMT, że NR (tj. jego następcy) będzie (będą) prowadzić działalność powyżej poziomu ustawowych wymogów kapitałowych (20). |
| --- | --- |

(v)

zobowiązanie udzielone FSA przez HMT, że NR (tj. jego następcy) będzie (będą) prowadzić działalność powyżej poziomu ustawowych wymogów kapitałowych (20).

| | Dla BankCo:






  (vi) | kontynuacja po podziale gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe (tj. środki, o których mowa w ppkt (ii) i (iii) motywu 30) w roku 2010 dla BankCo na zmienionych warunkach (21); |
| --- | --- | --- |

Dla BankCo:

(vi)

kontynuacja po podziale gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe (tj. środki, o których mowa w ppkt (ii) i (iii) motywu 30) w roku 2010 dla BankCo na zmienionych warunkach (21);

| (vii) | dokapitalizowanie BankCo w kwocie 1,4 miliarda GBP po podziale, w postaci akcji zwykłych (22); |
| --- | --- |

(vii)

dokapitalizowanie BankCo w kwocie 1,4 miliarda GBP po podziale, w postaci akcji zwykłych (22);

| (viii) | warunkowy instrument wsparcia płynności w kwocie 1,5 miliarda GBP. |
| --- | --- |

(viii)

warunkowy instrument wsparcia płynności w kwocie 1,5 miliarda GBP.

| | Dla AssetCo:






  (ix) | kontynuacja po podziale gwarancji hurtowej (tj. środka (iii)) [...] (23); |
| --- | --- | --- |

Dla AssetCo:

(ix)

kontynuacja po podziale gwarancji hurtowej (tj. środka (iii)) [...] (23);

| (x) | kontynuacja i zwiększenie instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT (tj. środka (i)) o kwotę do 10 miliardów GBP do poziomu 23 miliardów GBP (24); |
| --- | --- |

(x)

kontynuacja i zwiększenie instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT (tj. środka (i)) o kwotę do 10 miliardów GBP do poziomu 23 miliardów GBP (24);

| (xi) | dokapitalizowanie AssetCo w kwocie do 1,6 miliarda GBP w postaci przekształcenia długu na kapitał (25); |
| --- | --- |

(xi)

dokapitalizowanie AssetCo w kwocie do 1,6 miliarda GBP w postaci przekształcenia długu na kapitał (25);

| (xii) | instrument zapewniający kapitał obrotowy w kwocie 2,5 miliarda GBP (26). |
| --- | --- |

(xii)

instrument zapewniający kapitał obrotowy w kwocie 2,5 miliarda GBP (26).

| (31) | W odniesieniu do środków (i)–(ii) Komisja zauważa, że zostały one już ocenione przez Komisję w kontekście wcześniejszych decyzji podjętych w tej sprawie i zostały zakwalifikowane jako pomoc na ratowanie (27). Oprócz środków pomocy na ratowanie Zjednoczone Królestwo zgłosiło Komisji dodatkowe środki, które mają w zamierzeniu umożliwić restrukturyzację NR, tj. środki (iv)–(xii). |
| --- | --- |

(31)

W odniesieniu do środków (i)–(ii) Komisja zauważa, że zostały one już ocenione przez Komisję w kontekście wcześniejszych decyzji podjętych w tej sprawie i zostały zakwalifikowane jako pomoc na ratowanie (27). Oprócz środków pomocy na ratowanie Zjednoczone Królestwo zgłosiło Komisji dodatkowe środki, które mają w zamierzeniu umożliwić restrukturyzację NR, tj. środki (iv)–(xii).

| (32) | Środki pomocy na ratowanie (środki (i)–(iii)) będą kontynuowane po podziale. Jednakże podmiotami, dla których są przeznaczone, będą następcy NR, a warunki towarzyszące tym środkom ulegną zmianie. |
| --- | --- |

(32)

Środki pomocy na ratowanie (środki (i)–(iii)) będą kontynuowane po podziale. Jednakże podmiotami, dla których są przeznaczone, będą następcy NR, a warunki towarzyszące tym środkom ulegną zmianie.

| (33) | W odniesieniu do środków podjętych przez Zjednoczone Królestwo w kontekście restrukturyzacji NR (środki (iv) oraz (v)), opłata, którą NR uiściło za instrument wsparcia płynności BoE/HMT, zostanie obniżona z mocą wsteczną. W konsekwencji NR otrzyma zwrot opłat pobranych za instrument wsparcia płynności BoE/HMT w wysokości 156,4 miliona GBP za okres wsteczny. Zwrot ten wynika ze zrewidowania opłat przyjętych przez Zjednoczone Królestwo w kwietniu 2008 r. Co więcej HMT udzieliło zapewniania FSA, że NR będzie prowadzić działalność powyżej poziomu wymogów kapitałowych, tym samym umożliwiając mu kontynuację działalności poniżej ustawowych wymogów kapitałowych. |
| --- | --- |

(33)

W odniesieniu do środków podjętych przez Zjednoczone Królestwo w kontekście restrukturyzacji NR (środki (iv) oraz (v)), opłata, którą NR uiściło za instrument wsparcia płynności BoE/HMT, zostanie obniżona z mocą wsteczną. W konsekwencji NR otrzyma zwrot opłat pobranych za instrument wsparcia płynności BoE/HMT w wysokości 156,4 miliona GBP za okres wsteczny. Zwrot ten wynika ze zrewidowania opłat przyjętych przez Zjednoczone Królestwo w kwietniu 2008 r. Co więcej HMT udzieliło zapewniania FSA, że NR będzie prowadzić działalność powyżej poziomu wymogów kapitałowych, tym samym umożliwiając mu kontynuację działalności poniżej ustawowych wymogów kapitałowych.

| (34) | Środki na restrukturyzację skierowane do BankCo (środki (vi)–(viii)) obejmują kontynuację gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe [...]. Jednakże opłaty i okres tych gwarancji zostanie zmieniony w porównaniu do zatwierdzonej pomocy na ratowanie. Z tytułu gwarancji na depozyty detaliczne nieobjęte PRSF BankCo zapłaci stałą opłatę w wysokości [15–70] punktów bazowych (dalej „pb”). Z tytułu gwarancji na depozyty hurtowe BankCo zapłaci opłatę zgodnie z programem gwarancji kredytowych obowiązującym w Zjednoczonym Królestwie (zwanym dalej „PGK”) (28). Ponadto BankCo otrzyma środki na dokapitalizowanie w wysokości 1,2 miliarda GBP po podziale w postaci akcji zwykłych oraz warunkowy instrument wsparcia płynności w wysokości 2,5 miliarda GBP. Z tytułu warunkowego instrumentu wsparcia płynności zapłaci miesięczną opłatę za zaangażowanie w wysokości [80–150] pb od niezrealizowanego salda. W przypadku gdy BankCo wykorzysta instrument, zapłaci jednorazową opłatę za wykorzystanie w wysokości [120–240] pb od każdej wypłaconej kwoty oraz odsetki w wysokości 1-miesięcznej stopy LIBOR + [200-600] pb od zrealizowanego salda. |
| --- | --- |

(34)

Środki na restrukturyzację skierowane do BankCo (środki (vi)–(viii)) obejmują kontynuację gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe [...]. Jednakże opłaty i okres tych gwarancji zostanie zmieniony w porównaniu do zatwierdzonej pomocy na ratowanie. Z tytułu gwarancji na depozyty detaliczne nieobjęte PRSF BankCo zapłaci stałą opłatę w wysokości [15–70] punktów bazowych (dalej „pb”). Z tytułu gwarancji na depozyty hurtowe BankCo zapłaci opłatę zgodnie z programem gwarancji kredytowych obowiązującym w Zjednoczonym Królestwie (zwanym dalej „PGK”) (28). Ponadto BankCo otrzyma środki na dokapitalizowanie w wysokości 1,2 miliarda GBP po podziale w postaci akcji zwykłych oraz warunkowy instrument wsparcia płynności w wysokości 2,5 miliarda GBP. Z tytułu warunkowego instrumentu wsparcia płynności zapłaci miesięczną opłatę za zaangażowanie w wysokości [80–150] pb od niezrealizowanego salda. W przypadku gdy BankCo wykorzysta instrument, zapłaci jednorazową opłatę za wykorzystanie w wysokości [120–240] pb od każdej wypłaconej kwoty oraz odsetki w wysokości 1-miesięcznej stopy LIBOR + [200-600] pb od zrealizowanego salda.

| (35) | AssetCo będzie nadal korzystać z gwarancji na depozyty hurtowe do [...] (środek (ix)). Nie przewiduje się żadnych zmian w opłacie, którą AssetCo uiści za gwarancję. AssetCo uzyska również zwiększenie instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT (środek (x)) w wysokości do 10 miliardów GBP (całkowita kwota instrumentu wyniesie 23 miliardy GBP) wraz ze zmianą warunków instrumentu (LIBOR + [10–60] pb zamiast stawka bazowa BoE + 150 pb + 10 pb opłaty za instrument). AssetCo otrzyma również instrument zapewniający kapitał obrotowy w wysokości 2,5 miliarda GBP (środek (xii)), za który zapłaci odsetki w wysokości 1-miesięcznej stopy LIBOR + [10–60] pb, oraz potencjalnie dokapitalizowanie w kwocie do 1,6 miliarda GBP w postaci przekształcenia długu na kapitał (środek (xii)). |
| --- | --- |

(35)

AssetCo będzie nadal korzystać z gwarancji na depozyty hurtowe do [...] (środek (ix)). Nie przewiduje się żadnych zmian w opłacie, którą AssetCo uiści za gwarancję. AssetCo uzyska również zwiększenie instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT (środek (x)) w wysokości do 10 miliardów GBP (całkowita kwota instrumentu wyniesie 23 miliardy GBP) wraz ze zmianą warunków instrumentu (LIBOR + [10–60] pb zamiast stawka bazowa BoE + 150 pb + 10 pb opłaty za instrument). AssetCo otrzyma również instrument zapewniający kapitał obrotowy w wysokości 2,5 miliarda GBP (środek (xii)), za który zapłaci odsetki w wysokości 1-miesięcznej stopy LIBOR + [10–60] pb, oraz potencjalnie dokapitalizowanie w kwocie do 1,6 miliarda GBP w postaci przekształcenia długu na kapitał (środek (xii)).

| (36) | Ponieważ pomoc na restrukturyzację udzielona NR składa się z kontynuacji środków w połączeniu z dodatkowymi środkami, zostaną one ocenione razem w niniejszej decyzji. Tabela 3 przedstawia zarówno środki z kontynuacji, jak i dodatkowe środki.

  Tabela 3


  Przegląd środków pomocy udzielonych na rzecz NR, BankCo i AssetCo









  Nr | Rodzaj środka pomocy | kwota | wynagrodzenie |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Pomoc na ratowanie |
| i | Instrument wspierania płynności Bank of England/HMT | 25 mld GBP | stopa BoE + 150 pb + opłata za instrument w wysokości 10 pb |
| ii | Gwarancja na depozyty detaliczne NR, które nie zostały objęte PRSF | maks. 20 mld GBP (29) | [15–70] pb od łącznej wielkości depozytów |
| iii | Gwarancja na depozyty hurtowe NR | ok. 10 mld GBP | opłata miesięczna w wysokości [0,5–3] mln GBP |
| Pomoc na restrukturyzację |
| Northern Rock |
| iv | Zastosowanie niższej opłaty od instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT I zwrot NR wcześniej zapłaconych opłat | 156,4 mln GBP | b/d |
| v | Zobowiązanie udzielone FSA przez HMT, że NR będzie prowadzić działalność powyżej poziomu wymogów kapitałowych | b/d | b/d |
| BankCo |
| vi | Kontynuacja gwarancji na depozyty detaliczne | maks. 20 mld GBP 20 (29) | opłata stała [15–70] pb |
| | Kontynuacja gwarancji na depozyty hurtowe | 1,6 mld GBP | zgodnie z programem gwarancji kredytowych |
| vii | Dokapitalizowanie BankCo po podziale | 1,4 mld GBP | akcje zwykłe |
| viii | Warunkowy instrument wsparcia płynności | 1,5 mld GBP | miesięczna opłata za zobowiązanie [80–150] pb + jednorazowa opłata za wykorzystanie [120–240] pb od wszelkich pobranych opłat + oprocentowanie na poziomie 1-mies. stopy LIBOR + [200–600] pb od pobranego salda |
| AssetCo |
| ix | Kontynuacja gwarancji na depozyty hurtowe | ok. 8,3 mld GBP | opłata miesięczna [0,5–3] mln GBP |
| x | Kontynuacja i zwiększenie instrumentu wsparcia płynności Bank of England/HMT | łącznie 23 mld GBP | 1-miesięczny LIBOR + [10–60] pb |
| xi | Dokapitalizowanie AssetCo w scenariuszu skrajnym (zamiana zadłużenia na kapitał) | 1,6 mld GBP | akcje zwykłe |
| xii | Instrument zapewniający kapitał obrotowy dla AssetCo | 2,5 mld GBP | 1-miesięczny LIBOR + [10–60] pb |

(36)

Ponieważ pomoc na restrukturyzację udzielona NR składa się z kontynuacji środków w połączeniu z dodatkowymi środkami, zostaną one ocenione razem w niniejszej decyzji. Tabela 3 przedstawia zarówno środki z kontynuacji, jak i dodatkowe środki.

Tabela 3

Przegląd środków pomocy udzielonych na rzecz NR, BankCo i AssetCo

Nr

Rodzaj środka pomocy

kwota

wynagrodzenie

Pomoc na ratowanie

i

Instrument wspierania płynności Bank of England/HMT

25 mld GBP

stopa BoE + 150 pb + opłata za instrument w wysokości 10 pb

ii

Gwarancja na depozyty detaliczne NR, które nie zostały objęte PRSF

maks. 20 mld GBP (29)

[15–70] pb od łącznej wielkości depozytów

iii

Gwarancja na depozyty hurtowe NR

ok. 10 mld GBP

opłata miesięczna w wysokości [0,5–3] mln GBP

Pomoc na restrukturyzację

Northern Rock

iv

Zastosowanie niższej opłaty od instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT I zwrot NR wcześniej zapłaconych opłat

156,4 mln GBP

b/d

v

Zobowiązanie udzielone FSA przez HMT, że NR będzie prowadzić działalność powyżej poziomu wymogów kapitałowych

b/d

b/d

BankCo

vi

Kontynuacja gwarancji na depozyty detaliczne

maks. 20 mld GBP 20 (29)

opłata stała [15–70] pb

Kontynuacja gwarancji na depozyty hurtowe

1,6 mld GBP

zgodnie z programem gwarancji kredytowych

vii

Dokapitalizowanie BankCo po podziale

1,4 mld GBP

akcje zwykłe

viii

Warunkowy instrument wsparcia płynności

1,5 mld GBP

miesięczna opłata za zobowiązanie [80–150] pb + jednorazowa opłata za wykorzystanie [120–240] pb od wszelkich pobranych opłat + oprocentowanie na poziomie 1-mies. stopy LIBOR + [200–600] pb od pobranego salda

AssetCo

ix

Kontynuacja gwarancji na depozyty hurtowe

ok. 8,3 mld GBP

opłata miesięczna [0,5–3] mln GBP

x

Kontynuacja i zwiększenie instrumentu wsparcia płynności Bank of England/HMT

łącznie 23 mld GBP

1-miesięczny LIBOR + [10–60] pb

xi

Dokapitalizowanie AssetCo w scenariuszu skrajnym (zamiana zadłużenia na kapitał)

1,6 mld GBP

akcje zwykłe

xii

Instrument zapewniający kapitał obrotowy dla AssetCo

2,5 mld GBP

1-miesięczny LIBOR + [10–60] pb

3.   POWODY WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA

| (37) | Początkowo Komisja rozpoczęła formalne postępowanie wyjaśniające w sprawie pierwszego planu restrukturyzacji w tej sprawie dnia 2 kwietnia 2008 r. Następnie władze Zjednoczonego Królestwa znacznie zmieniły ten pierwszy plan restrukturyzacji. W konsekwencji Komisja musiała przedłużyć postępowanie i objąć nim zmieniony plan restrukturyzacji. Większość wątpliwości wyrażonych w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania dotyczyło konkretnie pierwszego planu restrukturyzacji. Jeżeli chodzi o decyzję w sprawie wszczęcia postępowania, w pkt 3.1 niniejszej decyzji omówione zostaną jedynie te wątpliwości, które pozostają istotne dla oceny zmienionego planu restrukturyzacji. |
| --- | --- |

(37)

Początkowo Komisja rozpoczęła formalne postępowanie wyjaśniające w sprawie pierwszego planu restrukturyzacji w tej sprawie dnia 2 kwietnia 2008 r. Następnie władze Zjednoczonego Królestwa znacznie zmieniły ten pierwszy plan restrukturyzacji. W konsekwencji Komisja musiała przedłużyć postępowanie i objąć nim zmieniony plan restrukturyzacji. Większość wątpliwości wyrażonych w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania dotyczyło konkretnie pierwszego planu restrukturyzacji. Jeżeli chodzi o decyzję w sprawie wszczęcia postępowania, w pkt 3.1 niniejszej decyzji omówione zostaną jedynie te wątpliwości, które pozostają istotne dla oceny zmienionego planu restrukturyzacji.

3.1.   DECYZJA W SPRAWIE WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA

| (38) | W ust. 91 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania Komisja wskazuje, że pismo HMT do FSA, w którym HMT potwierdza zamiar zagwarantowania, że NR będzie działał powyżej minimalnych wymogów kapitałowych, mogło stanowić pomoc państwa. |
| --- | --- |

(38)

W ust. 91 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania Komisja wskazuje, że pismo HMT do FSA, w którym HMT potwierdza zamiar zagwarantowania, że NR będzie działał powyżej minimalnych wymogów kapitałowych, mogło stanowić pomoc państwa.

| (39) | Ustęp 94 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania wskazuje, że planowany zwrot nadwyżki opłat pobieranych przez Zjednoczone Królestwo w okresie od dnia 17 marca 2008 r. do wydania decyzji ostatecznej wydaje się stanowić dodatkową pomoc na restrukturyzację. |
| --- | --- |

(39)

Ustęp 94 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania wskazuje, że planowany zwrot nadwyżki opłat pobieranych przez Zjednoczone Królestwo w okresie od dnia 17 marca 2008 r. do wydania decyzji ostatecznej wydaje się stanowić dodatkową pomoc na restrukturyzację.

| (40) | Ustęp 96 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania zawiera wątpliwości, czy pomoc można określić ilościowo poprzez zastosowanie poziomów odniesienia, takich jak ceny swapów ryzyka kredytowego NR lub stopy procentowe kredytów oferowanych NR przez banki prywatne po dniu 17 września 2007 r., ponieważ te uwzględniają już fakt ratowania banku przez państwo. |
| --- | --- |

(40)

Ustęp 96 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania zawiera wątpliwości, czy pomoc można określić ilościowo poprzez zastosowanie poziomów odniesienia, takich jak ceny swapów ryzyka kredytowego NR lub stopy procentowe kredytów oferowanych NR przez banki prywatne po dniu 17 września 2007 r., ponieważ te uwzględniają już fakt ratowania banku przez państwo.

3.2.   DECYZJA W SPRAWIE PRZEDŁUŻENIA POSTĘPOWANIA

| (41) | W ust. 47 i 48 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wskazała, że podział można porównać do środków pomocy związanej z aktywami, przewidzianych w Komunikacie Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym (30) (zwanym dalej „IAC”). Dlatego też Komisja wezwała władze Zjednoczonego Królestwa do przedstawienia informacji w tej sprawie. |
| --- | --- |

(41)

W ust. 47 i 48 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wskazała, że podział można porównać do środków pomocy związanej z aktywami, przewidzianych w Komunikacie Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym (30) (zwanym dalej „IAC”). Dlatego też Komisja wezwała władze Zjednoczonego Królestwa do przedstawienia informacji w tej sprawie.

| (42) | W ust. 58 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja zauważyła pozytywny fakt, że BankCo staje się bankiem rentownym w wyniku zaproponowanych przez Zjednoczone Królestwo środków i nie jest zagrożony takimi samymi problemami z płynnością, jakie miał NR. Jednakże zauważa się również, że nie przedłożono żadnego biznesplanu, który wykazywałby, jak BankCo stanie się rentownym podmiotem w średnim i długim terminie, a zatem że nie można wykazać rentowności BankCo. |
| --- | --- |

(42)

W ust. 58 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja zauważyła pozytywny fakt, że BankCo staje się bankiem rentownym w wyniku zaproponowanych przez Zjednoczone Królestwo środków i nie jest zagrożony takimi samymi problemami z płynnością, jakie miał NR. Jednakże zauważa się również, że nie przedłożono żadnego biznesplanu, który wykazywałby, jak BankCo stanie się rentownym podmiotem w średnim i długim terminie, a zatem że nie można wykazać rentowności BankCo.

| (43) | W ust. 59 i 58 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja zauważyła, że pomoc, która miała być udzielona BankCo, miała taki charakter i wielkość, że mogła uwolnić BankCo od wszystkich ryzykownych kredytów udzielonych przez NR w przeszłości i obowiązku spłaty pożyczki rządowej, a jednocześnie bank mógł otrzymać aktywa dobrej jakości i znaczną ilość środków gotówkowych. Ponadto Komisja zauważyła, że władze Zjednoczonego Królestwa zgadzają się na pełne finansowanie strat AssetCo, którego portfel kredytów hipotecznych jest wyceniany według wartości księgowej, a nie rzeczywistej wartości ekonomicznej. Dlatego też Komisja wyraziła poważne wątpliwości, czy pomoc została ograniczona do minimum. |
| --- | --- |

(43)

W ust. 59 i 58 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja zauważyła, że pomoc, która miała być udzielona BankCo, miała taki charakter i wielkość, że mogła uwolnić BankCo od wszystkich ryzykownych kredytów udzielonych przez NR w przeszłości i obowiązku spłaty pożyczki rządowej, a jednocześnie bank mógł otrzymać aktywa dobrej jakości i znaczną ilość środków gotówkowych. Ponadto Komisja zauważyła, że władze Zjednoczonego Królestwa zgadzają się na pełne finansowanie strat AssetCo, którego portfel kredytów hipotecznych jest wyceniany według wartości księgowej, a nie rzeczywistej wartości ekonomicznej. Dlatego też Komisja wyraziła poważne wątpliwości, czy pomoc została ograniczona do minimum.

| (44) | Jeżeli chodzi o wkład własny NR, w ust. 60 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wyraziła wątpliwości, czy będzie on wystarczający, ponieważ niektóre ze środków z pierwszego planu restrukturyzacji, które można było uznać za wkład własny, zostały zaniechane w zmienionym planie restrukturyzacji, w szczególności program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu i ograniczenie udzielania nowych kredytów. |
| --- | --- |

(44)

Jeżeli chodzi o wkład własny NR, w ust. 60 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wyraziła wątpliwości, czy będzie on wystarczający, ponieważ niektóre ze środków z pierwszego planu restrukturyzacji, które można było uznać za wkład własny, zostały zaniechane w zmienionym planie restrukturyzacji, w szczególności program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu i ograniczenie udzielania nowych kredytów.

| (45) | W ust. 62 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja zapytała, czy fundusze udostępnione BankCo po podziale NR umożliwią mu wypieranie konkurentów na rynku kredytów hipotecznych, tym samym prowadząc do negatywnych efektów ubocznych. |
| --- | --- |

(45)

W ust. 62 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja zapytała, czy fundusze udostępnione BankCo po podziale NR umożliwią mu wypieranie konkurentów na rynku kredytów hipotecznych, tym samym prowadząc do negatywnych efektów ubocznych.

| (46) | Jeżeli chodzi o środki ograniczające zakłócenia konkurencji, w ust. 63–66 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wyraziła poważne wątpliwości, czy zaproponowane środki są wystarczające. Po pierwsze Komisja zauważyła, że po podziale NR, BankCo stanie się bardzo silnym i konkurencyjnym bankiem, nieobciążonym ryzykownymi kredytami udzielonymi w przeszłości przez NR. Dlatego też Komisja wyraziła wątpliwość, czy fakt, że BankCo będzie bankiem z małą sumą bilansową, zrekompensuje zakłócenia konkurencji. |
| --- | --- |

(46)

Jeżeli chodzi o środki ograniczające zakłócenia konkurencji, w ust. 63–66 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wyraziła poważne wątpliwości, czy zaproponowane środki są wystarczające. Po pierwsze Komisja zauważyła, że po podziale NR, BankCo stanie się bardzo silnym i konkurencyjnym bankiem, nieobciążonym ryzykownymi kredytami udzielonymi w przeszłości przez NR. Dlatego też Komisja wyraziła wątpliwość, czy fakt, że BankCo będzie bankiem z małą sumą bilansową, zrekompensuje zakłócenia konkurencji.

| (47) | Ponadto Komisja zauważyła, że mając na względzie znaczną kwotę pomocy uzyskanej przez NR, nie jest pewne, czy można było wprowadzić wystarczające środki celem uniknięcia nadmiernego zakłócenia konkurencji bez zagrożenia rentowności NR. Wreszcie Komisja zwróciła uwagę, że niektóre środki ograniczające zakłócenia konkurencji zostały zmienione lub zaniechane. |
| --- | --- |

(47)

Ponadto Komisja zauważyła, że mając na względzie znaczną kwotę pomocy uzyskanej przez NR, nie jest pewne, czy można było wprowadzić wystarczające środki celem uniknięcia nadmiernego zakłócenia konkurencji bez zagrożenia rentowności NR. Wreszcie Komisja zwróciła uwagę, że niektóre środki ograniczające zakłócenia konkurencji zostały zmienione lub zaniechane.

4.   UWAGI STRON TRZECICH

| (48) | Komisja otrzymała uwagi stron trzecich w następstwie publikacji decyzji w sprawie wszczęcia postępowania oraz decyzji w sprawie przedłużenia postępowania. |
| --- | --- |

(48)

Komisja otrzymała uwagi stron trzecich w następstwie publikacji decyzji w sprawie wszczęcia postępowania oraz decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

| (49) | W odniesieniu do decyzji w sprawie wszczęcia postępowania Komisja otrzymała uwagi od Unite the Union, Stowarzyszenia Towarzystw Budowlanych (Building Societies Association) (zwanego dalej „BSA”), SRM Global Master Fund LP, Alliance & Leicester Building Society, Brytyjskiego Stowarzyszenia Bankowości (British Banking Association), Jima Cousinsa (posła do parlamentu Zjednoczonego Królestwa), Douga Hendersona (posła do parlamentu Zjednoczonego Królestwa) oraz władz Newcastle. Chociaż uwagi te nie dotyczą zmienionego planu restrukturyzacji, który był przedmiotem decyzji w sprawie przedłużenia postępowania, mogą być istotne w szerszym kontekście tej sprawy i zostaną pokrótce omówione w pkt 4.1 niniejszej decyzji w zakresie, w którym mają odniesienie ogólne. |
| --- | --- |

(49)

W odniesieniu do decyzji w sprawie wszczęcia postępowania Komisja otrzymała uwagi od Unite the Union, Stowarzyszenia Towarzystw Budowlanych (Building Societies Association) (zwanego dalej „BSA”), SRM Global Master Fund LP, Alliance & Leicester Building Society, Brytyjskiego Stowarzyszenia Bankowości (British Banking Association), Jima Cousinsa (posła do parlamentu Zjednoczonego Królestwa), Douga Hendersona (posła do parlamentu Zjednoczonego Królestwa) oraz władz Newcastle. Chociaż uwagi te nie dotyczą zmienionego planu restrukturyzacji, który był przedmiotem decyzji w sprawie przedłużenia postępowania, mogą być istotne w szerszym kontekście tej sprawy i zostaną pokrótce omówione w pkt 4.1 niniejszej decyzji w zakresie, w którym mają odniesienie ogólne.

| (50) | Uwagi stron trzecich dotyczące decyzji w sprawie przedłużenia postępowania otrzymano od Leeds Building Society, BSA oraz obywatela brytyjskiego. |
| --- | --- |

(50)

Uwagi stron trzecich dotyczące decyzji w sprawie przedłużenia postępowania otrzymano od Leeds Building Society, BSA oraz obywatela brytyjskiego.

4.1.   DECYZJA W SPRAWIE WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA

| (51) | W uwagach otrzymanych od stron trzecich w odniesieniu do decyzji w sprawie wszczęcia postępowania skupiono się głównie na zakłóceniach konkurencji spowodowanych gwarancjami na detaliczne i hurtowe depozyty NR. Wzrost detalicznych depozytów NR w pierwszych miesiącach 2008 r. spowodował szczególne obawy, gdyż, jak wskazały strony trzecie, NR proponował wysokie oprocentowanie lokat oszczędnościowych przy wsparciu gwarancją rządową, co stawiało konkurentów NR w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej. Strony trzecie zwróciły uwagę, że warunki konkurencji wydają się łagodzić niektóre z ich obaw. Inne uwagi dotyczyły znaczenia NR jako dużego pracodawcy w północno-wschodniej Anglii oraz rekompensaty, jaką udziałowcy NR powinni otrzymać z tytułu upaństwowienia podjętego przez Zjednoczone Królestwo. |
| --- | --- |

(51)

W uwagach otrzymanych od stron trzecich w odniesieniu do decyzji w sprawie wszczęcia postępowania skupiono się głównie na zakłóceniach konkurencji spowodowanych gwarancjami na detaliczne i hurtowe depozyty NR. Wzrost detalicznych depozytów NR w pierwszych miesiącach 2008 r. spowodował szczególne obawy, gdyż, jak wskazały strony trzecie, NR proponował wysokie oprocentowanie lokat oszczędnościowych przy wsparciu gwarancją rządową, co stawiało konkurentów NR w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej. Strony trzecie zwróciły uwagę, że warunki konkurencji wydają się łagodzić niektóre z ich obaw. Inne uwagi dotyczyły znaczenia NR jako dużego pracodawcy w północno-wschodniej Anglii oraz rekompensaty, jaką udziałowcy NR powinni otrzymać z tytułu upaństwowienia podjętego przez Zjednoczone Królestwo.

4.2.   DECYZJA W SPRAWIE PRZEDŁUŻENIA POSTĘPOWANIA

| (52) | W swoich uwagach Leeds Building Society wyraziło swoje obawy dotyczące zakłócenia konkurencji potencjalnie spowodowanego przez NR, podkreślając, że wkład własny NR jego zdaniem jest niewystarczający oraz że obowiązujące warunki konkurencji jedynie w ograniczonym stopniu zapobiegają zakłóceniu konkurencji przez NR. Leeds Building Society jest również zdania, że niewielka suma bilansowa BankCo po podziale nie zrekompensuje zakłóceń konkurencji, gdyż BankCo nie musi wchłaniać strat spowodowanych ryzykownym udzielaniem pożyczek przez NR w przeszłości i będzie miał dostęp do korzyści wynikających z bilansu AssetCo. |
| --- | --- |

(52)

W swoich uwagach Leeds Building Society wyraziło swoje obawy dotyczące zakłócenia konkurencji potencjalnie spowodowanego przez NR, podkreślając, że wkład własny NR jego zdaniem jest niewystarczający oraz że obowiązujące warunki konkurencji jedynie w ograniczonym stopniu zapobiegają zakłóceniu konkurencji przez NR. Leeds Building Society jest również zdania, że niewielka suma bilansowa BankCo po podziale nie zrekompensuje zakłóceń konkurencji, gdyż BankCo nie musi wchłaniać strat spowodowanych ryzykownym udzielaniem pożyczek przez NR w przeszłości i będzie miał dostęp do korzyści wynikających z bilansu AssetCo.

| (53) | BSA przedstawiło szczegółowe uwagi. Uznało, że jest wielce prawdopodobne, iż BankCo będzie rentownym bankiem w średnim i długim terminie, gdyż będzie miał silną pozycję na brytyjskim rynku kredytów hipotecznych po podziale, z ograniczoną liczbą niespłacanych kredytów oraz dużymi funduszami na udzielanie nowych kredytów. BSA podkreśliło różnicę pomiędzy towarzystwami budowlanymi a bankami (ograniczenia w zakresie finansowania i działalności kredytowej dotyczące towarzystw budowlanych nie obowiązują banków). BSA wskazało również, że jest mało prawdopodobne, aby warunki konkurencji były wystarczająco skuteczne, aby zapobiec zakłóceniom konkurencji. Ponadto poczyniło sugestie dotyczące możliwych środków ograniczających zakłócenie konkurencji:






  (i) | BankCo powinien uiścić należność za ochronę, którą uzyskał w wyniku powołania AssetCo; ewentualnie, początkowe pożyczki BankCo powinny wykazywać cechy zbliżone do tych u przeciętnego konkurenta; |
| --- | --- | --- |

(53)

BSA przedstawiło szczegółowe uwagi. Uznało, że jest wielce prawdopodobne, iż BankCo będzie rentownym bankiem w średnim i długim terminie, gdyż będzie miał silną pozycję na brytyjskim rynku kredytów hipotecznych po podziale, z ograniczoną liczbą niespłacanych kredytów oraz dużymi funduszami na udzielanie nowych kredytów. BSA podkreśliło różnicę pomiędzy towarzystwami budowlanymi a bankami (ograniczenia w zakresie finansowania i działalności kredytowej dotyczące towarzystw budowlanych nie obowiązują banków). BSA wskazało również, że jest mało prawdopodobne, aby warunki konkurencji były wystarczająco skuteczne, aby zapobiec zakłóceniom konkurencji. Ponadto poczyniło sugestie dotyczące możliwych środków ograniczających zakłócenie konkurencji:

(i)

BankCo powinien uiścić należność za ochronę, którą uzyskał w wyniku powołania AssetCo; ewentualnie, początkowe pożyczki BankCo powinny wykazywać cechy zbliżone do tych u przeciętnego konkurenta;

| (ii) | gwarancje państwowe na depozyty detaliczne i hurtowe powinny zostać jak najszybciej usunięte; ewentualnie BankCo powinien zapłacić cenę współmierną do tej, którą płacą inne banki przy korzystaniu z rządowego programu gwarancji kredytowych; |
| --- | --- |

(ii)

gwarancje państwowe na depozyty detaliczne i hurtowe powinny zostać jak najszybciej usunięte; ewentualnie BankCo powinien zapłacić cenę współmierną do tej, którą płacą inne banki przy korzystaniu z rządowego programu gwarancji kredytowych;

| (iii) | jeżeli środki, o których mowa w ppkt (i) i (ii) nie mogą być wdrożone, konieczna może być bardziej bezpośrednia kontrola działalności BankCo; |
| --- | --- |

(iii)

jeżeli środki, o których mowa w ppkt (i) i (ii) nie mogą być wdrożone, konieczna może być bardziej bezpośrednia kontrola działalności BankCo;

| (iv) | BankCo powinien udzielić znaczącej części swoich nowych kredytów w segmentach rynku kredytów hipotecznych, w których kredytodawcy sektora prywatnego obecnie nie udzielają kredytów (na przykład przy wysokich poziomach wskaźnika LTV lub w szczególności osobom kupującym dom/mieszkanie po raz pierwszy); |
| --- | --- |

(iv)

BankCo powinien udzielić znaczącej części swoich nowych kredytów w segmentach rynku kredytów hipotecznych, w których kredytodawcy sektora prywatnego obecnie nie udzielają kredytów (na przykład przy wysokich poziomach wskaźnika LTV lub w szczególności osobom kupującym dom/mieszkanie po raz pierwszy);

| (v) | w segmentach rynku kredytów hipotecznych, w których BankCo konkuruje z kredytodawcami sektora prywatnego, należy ograniczyć jego konkurencyjność cenową, być może poprzez pozostawanie poza zestawieniem najlepszych ofert Moneyfacts w odniesieniu do kredytów hipotecznych, tj. poza pierwszą piątką kredytodawców; |
| --- | --- |

(v)

w segmentach rynku kredytów hipotecznych, w których BankCo konkuruje z kredytodawcami sektora prywatnego, należy ograniczyć jego konkurencyjność cenową, być może poprzez pozostawanie poza zestawieniem najlepszych ofert Moneyfacts w odniesieniu do kredytów hipotecznych, tj. poza pierwszą piątką kredytodawców;

| (vi) | do chwili zniesienia gwarancji zabezpieczającej depozyty detaliczne BankCo powinien pozostać poza pierwszą piątką rachunków oszczędnościowych w zestawieniu najlepszych ofert Moneyfacts. |
| --- | --- |

(vi)

do chwili zniesienia gwarancji zabezpieczającej depozyty detaliczne BankCo powinien pozostać poza pierwszą piątką rachunków oszczędnościowych w zestawieniu najlepszych ofert Moneyfacts.

| (54) | Uwagi obywatela brytyjskiego dotyczyły płatności kuponów z tytułu instrumentów długu podporządkowanego wystawionych przez NR oraz skutków, jakie zawieszenie tych płatności może mieć dla osób fizycznych posiadające te instrumenty. |
| --- | --- |

(54)

Uwagi obywatela brytyjskiego dotyczyły płatności kuponów z tytułu instrumentów długu podporządkowanego wystawionych przez NR oraz skutków, jakie zawieszenie tych płatności może mieć dla osób fizycznych posiadające te instrumenty.

5.   UWAGI ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA

| (55) | Uwagi stron trzecich dotyczące decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, które zostały opisane w niniejszej decyzji, odnoszą się jedynie do kwestii, które mogą być istotne dla oceny zmienionego planu restrukturyzacji. Uwagi Zjednoczonego Królestwa wymienione w pkt 5.1 dotyczącym decyzji w sprawie wszczęcia postępowania będą się zatem również ograniczały do tych kwestii. |
| --- | --- |

(55)

Uwagi stron trzecich dotyczące decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, które zostały opisane w niniejszej decyzji, odnoszą się jedynie do kwestii, które mogą być istotne dla oceny zmienionego planu restrukturyzacji. Uwagi Zjednoczonego Królestwa wymienione w pkt 5.1 dotyczącym decyzji w sprawie wszczęcia postępowania będą się zatem również ograniczały do tych kwestii.

5.1.   UWAGI ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA NA TEMAT WĄTPLIWOŚCI PODNIESIONYCH W DECYZJI W SPRAWIE WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA

| (56) | W odniesieniu do wątpliwości wyrażonych w ust. 91 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, władze Zjednoczonego Królestwa twierdzą, że [...]. Zatem nie można jej scharakteryzować jako pomocy. Nawet gdyby tak było, nie można jej określić jako nieograniczonej. |
| --- | --- |

(56)

W odniesieniu do wątpliwości wyrażonych w ust. 91 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, władze Zjednoczonego Królestwa twierdzą, że [...]. Zatem nie można jej scharakteryzować jako pomocy. Nawet gdyby tak było, nie można jej określić jako nieograniczonej.

| (57) | W odniesieniu do ust. 94 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, władze Zjednoczonego Królestwa nie negują, że opatrzenie wcześniejszą datą 1 kwietnia 2008 r. – w następstwie zatwierdzenia pomocy państwa – nowej stopy procentowej kredytu oraz ustalenia dotyczące opłat będą stanowiły dodatkową pomoc na restrukturyzację. Twierdzą jednak, że jest to niezbędne minimum do zapewnienia, aby NR nadal wywiązywał się ze swoich ustawowych wymogów kapitałowych. |
| --- | --- |

(57)

W odniesieniu do ust. 94 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, władze Zjednoczonego Królestwa nie negują, że opatrzenie wcześniejszą datą 1 kwietnia 2008 r. – w następstwie zatwierdzenia pomocy państwa – nowej stopy procentowej kredytu oraz ustalenia dotyczące opłat będą stanowiły dodatkową pomoc na restrukturyzację. Twierdzą jednak, że jest to niezbędne minimum do zapewnienia, aby NR nadal wywiązywał się ze swoich ustawowych wymogów kapitałowych.

| (58) | Jeżeli chodzi o wątpliwości wyrażone w ust. 96 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, Zjednoczone Królestwo po pierwsze twierdzi, że byłoby rzeczą nienaturalną uznanie, że kwota pomocy stanowi pełną wartość instrumentów udzielonych przez państwo oraz kwot objętych gwarancjami rządowymi. Faktycznie NR nadal jest w posiadaniu wysokiej jakości aktywów i należy uwzględnić wysokiej jakości zabezpieczenie pobrane na rzecz państwa w czasie, gdy udzielano instrumentu i gwarancji. Zjednoczone Królestwo stoi na stanowisku, że najmniej nienaturalna metodologia polega na ilościowym określeniu środków za pomocą poziomów odniesienia, takich jak złożone propozycje finansowania, stopy swapów ryzyka kredytowego i spready dla długów podporządkowanych. Ostatecznie wielkość pomocy można obliczyć za pomocą oficjalnej stopy referencyjnej Komisji, która weszła w życie dnia 1 lipca 2008 r. |
| --- | --- |

(58)

Jeżeli chodzi o wątpliwości wyrażone w ust. 96 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, Zjednoczone Królestwo po pierwsze twierdzi, że byłoby rzeczą nienaturalną uznanie, że kwota pomocy stanowi pełną wartość instrumentów udzielonych przez państwo oraz kwot objętych gwarancjami rządowymi. Faktycznie NR nadal jest w posiadaniu wysokiej jakości aktywów i należy uwzględnić wysokiej jakości zabezpieczenie pobrane na rzecz państwa w czasie, gdy udzielano instrumentu i gwarancji. Zjednoczone Królestwo stoi na stanowisku, że najmniej nienaturalna metodologia polega na ilościowym określeniu środków za pomocą poziomów odniesienia, takich jak złożone propozycje finansowania, stopy swapów ryzyka kredytowego i spready dla długów podporządkowanych. Ostatecznie wielkość pomocy można obliczyć za pomocą oficjalnej stopy referencyjnej Komisji, która weszła w życie dnia 1 lipca 2008 r.

5.2.   UWAGI ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA NA TEMAT WĄTPLIWOŚCI PODNIESIONYCH W DECYZJI W SPRAWIE PRZEDŁUŻENIA POSTĘPOWANIA

| (59) | Jeżeli chodzi o zastosowanie komunikatu Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym w odniesieniu do podziału, władze Zjednoczonego Królestwa wskazują, że nie akceptują analizy Komisji z następujących powodów. Po pierwsze, NR jest w całości własnością państwową, wobec czego w przeciwieństwie do innych przypadków, w których państwo przejmuje straty z aktywów o obniżonej wartości z prywatnego banku bądź to poprzez ich wykup bądź też poprzez udzielenie gwarancji na nie, Zjednoczone Królestwo nie może wykupić aktywów o obniżonej wartości, gdyż już znajduje się w ich posiadaniu. Po drugie, władze Zjednoczonego Królestwa są zdania, że komunikat Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym ma przede wszystkim na celu radzenie sobie z sytuacjami, w których istnieje duża niepewność co do zaangażowania banków w złożone i nieprzejrzyste aktywa o obniżonej wartości. Produkty hipoteczne NR, papiery wartościowe oparte na kredytach hipotecznych oraz aktywa skarbowe, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, nie mieszczą się w tej kategorii. Ponadto władze Zjednoczonego Królestwa twierdzą, że komunikat Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym skupia się na zasadzie dzielenia się obciążeniem, przede wszystkim z bankiem biorącym na siebie jakiś element pierwszych strat. W przypadku NR nie jest to możliwe, gdyż państwo już przed podziałem znajduje się w posiadaniu wszystkich aktywów. |
| --- | --- |

(59)

Jeżeli chodzi o zastosowanie komunikatu Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym w odniesieniu do podziału, władze Zjednoczonego Królestwa wskazują, że nie akceptują analizy Komisji z następujących powodów. Po pierwsze, NR jest w całości własnością państwową, wobec czego w przeciwieństwie do innych przypadków, w których państwo przejmuje straty z aktywów o obniżonej wartości z prywatnego banku bądź to poprzez ich wykup bądź też poprzez udzielenie gwarancji na nie, Zjednoczone Królestwo nie może wykupić aktywów o obniżonej wartości, gdyż już znajduje się w ich posiadaniu. Po drugie, władze Zjednoczonego Królestwa są zdania, że komunikat Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym ma przede wszystkim na celu radzenie sobie z sytuacjami, w których istnieje duża niepewność co do zaangażowania banków w złożone i nieprzejrzyste aktywa o obniżonej wartości. Produkty hipoteczne NR, papiery wartościowe oparte na kredytach hipotecznych oraz aktywa skarbowe, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, nie mieszczą się w tej kategorii. Ponadto władze Zjednoczonego Królestwa twierdzą, że komunikat Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym skupia się na zasadzie dzielenia się obciążeniem, przede wszystkim z bankiem biorącym na siebie jakiś element pierwszych strat. W przypadku NR nie jest to możliwe, gdyż państwo już przed podziałem znajduje się w posiadaniu wszystkich aktywów.

| (60) | Władze Zjednoczonego Królestwa wskazują w swoich uwagach, że przekazały Komisji informacje, które wykazują rentowność BankCo w biznesplanie przedłożonym Komisji dnia 10 czerwca 2009 r. (31). W biznesplanie przeprowadzono test rentowności BankCo w warunkach skrajnych na wypadek scenariusza poważnej recesji (wzrost bezrobocia do 3,6 miliona w 2011 r. oraz spadek cen domów do 50 % ich ceny szczytowej). Test warunków skrajnych wykazuje rentowność BankCo nawet w przypadku scenariusza poważnej recesji. |
| --- | --- |

(60)

Władze Zjednoczonego Królestwa wskazują w swoich uwagach, że przekazały Komisji informacje, które wykazują rentowność BankCo w biznesplanie przedłożonym Komisji dnia 10 czerwca 2009 r. (31). W biznesplanie przeprowadzono test rentowności BankCo w warunkach skrajnych na wypadek scenariusza poważnej recesji (wzrost bezrobocia do 3,6 miliona w 2011 r. oraz spadek cen domów do 50 % ich ceny szczytowej). Test warunków skrajnych wykazuje rentowność BankCo nawet w przypadku scenariusza poważnej recesji.

| (61) | W odniesieniu do wątpliwości Komisji, czy pomoc udzielona NR ogranicza się do niezbędnego minimum, Zjednoczone Królestwo nie zgadza się z zarzutem, że zmieniony plan restrukturyzacji przyczynia się do stworzenia superkonkurencyjnego nowego banku. Zjednoczone Królestwo zwraca uwagę, że struktura kapitałowa i finansowanie BankCo zostały starannie pomyślane tak, aby bank był rentowny nawet w przypadku skrajnych warunków. |
| --- | --- |

(61)

W odniesieniu do wątpliwości Komisji, czy pomoc udzielona NR ogranicza się do niezbędnego minimum, Zjednoczone Królestwo nie zgadza się z zarzutem, że zmieniony plan restrukturyzacji przyczynia się do stworzenia superkonkurencyjnego nowego banku. Zjednoczone Królestwo zwraca uwagę, że struktura kapitałowa i finansowanie BankCo zostały starannie pomyślane tak, aby bank był rentowny nawet w przypadku skrajnych warunków.

| (62) | Zdaniem Zjednoczonego Królestwa nie jest tak, że państwo przyjmie pełne finansowanie i utrzymywanie strat AssetCo. Zjednoczone Królestwo wskazuje, że państwo nie udzieliło żadnej gwarancji na aktywa AssetCo. Jednakże władze Zjednoczonego Królestwa wskazują, że, [...], może być niezbędne dalsze wsparcie [...]. |
| --- | --- |

(62)

Zdaniem Zjednoczonego Królestwa nie jest tak, że państwo przyjmie pełne finansowanie i utrzymywanie strat AssetCo. Zjednoczone Królestwo wskazuje, że państwo nie udzieliło żadnej gwarancji na aktywa AssetCo. Jednakże władze Zjednoczonego Królestwa wskazują, że, [...], może być niezbędne dalsze wsparcie [...].

| (63) | Jeżeli chodzi o wkład własny NR w restrukturyzację, władze Zjednoczonego Królestwa zwracają uwagę, że ograniczenia w udzielaniu kredytów oraz program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu w pierwszym planie restrukturyzacji w zamierzeniu miały być środkami wyrównawczymi w miejsce wkładu własnego. W odniesieniu do ograniczenia w udzielaniu kredytów hipotecznych Zjednoczone Królestwo twierdzi, że wielkość brytyjskiego rynku kredytów hipotecznych jest ograniczona ze względu na kryzys finansowy i gospodarczy oraz że proponowane zwiększenie akcji kredytowej przez BankCo jest ograniczone i nie ma negatywnego wpływu na jego konkurentów. Jeżeli chodzi o program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu, to powodował on nasilenie uszczuplenia i tak niewielkiej podaży kredytów hipotecznych na rynku Zjednoczonego Królestwa (które odpowiada za 40 % spadku w udzielaniu nowych kredytów). Zjednoczone Królestwo jest zdania, że NR miał udział w restrukturyzacji poprzez sprzedaż swojego portfela hipotek odwróconych (zwanych dalej „HERM”) za około 2,2 miliarda GBP, poniesione straty związane z restrukturyzacją oraz [...]. |
| --- | --- |

(63)

Jeżeli chodzi o wkład własny NR w restrukturyzację, władze Zjednoczonego Królestwa zwracają uwagę, że ograniczenia w udzielaniu kredytów oraz program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu w pierwszym planie restrukturyzacji w zamierzeniu miały być środkami wyrównawczymi w miejsce wkładu własnego. W odniesieniu do ograniczenia w udzielaniu kredytów hipotecznych Zjednoczone Królestwo twierdzi, że wielkość brytyjskiego rynku kredytów hipotecznych jest ograniczona ze względu na kryzys finansowy i gospodarczy oraz że proponowane zwiększenie akcji kredytowej przez BankCo jest ograniczone i nie ma negatywnego wpływu na jego konkurentów. Jeżeli chodzi o program zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu, to powodował on nasilenie uszczuplenia i tak niewielkiej podaży kredytów hipotecznych na rynku Zjednoczonego Królestwa (które odpowiada za 40 % spadku w udzielaniu nowych kredytów). Zjednoczone Królestwo jest zdania, że NR miał udział w restrukturyzacji poprzez sprzedaż swojego portfela hipotek odwróconych (zwanych dalej „HERM”) za około 2,2 miliarda GBP, poniesione straty związane z restrukturyzacją oraz [...].

| (64) | Zjednoczone Królestwo wskazuje w swoich uwagach, iż wierzy, że zwiększone udzielanie kredytów przewidziane dla BankCo raczej nie będzie miało wpływu na rynek kredytów hipotecznych ani konkurentów BankCo, gdyż rynek ten jest ograniczony. Wzrost możliwości udzielania kredytów BankCo złagodziłby nieco te obawy, ale pozostawi wystarczający popyt dla innych. Zjednoczone Królestwo również uważa za mało prawdopodobne, że BankCo gwałtownie zwiększy udzielanie kredytów, po podziale i zniesieniu TWP, gdyż wciąż będzie musiał uzyskać niezbędne fundusze na sfinansowanie nowych kredytów. Ponadto Zjednoczone Królestwo zwraca uwagę, że BankCo nie będzie miał uprzywilejowanego dostępu do puli klientów pozostających w AssetCo. |
| --- | --- |

(64)

Zjednoczone Królestwo wskazuje w swoich uwagach, iż wierzy, że zwiększone udzielanie kredytów przewidziane dla BankCo raczej nie będzie miało wpływu na rynek kredytów hipotecznych ani konkurentów BankCo, gdyż rynek ten jest ograniczony. Wzrost możliwości udzielania kredytów BankCo złagodziłby nieco te obawy, ale pozostawi wystarczający popyt dla innych. Zjednoczone Królestwo również uważa za mało prawdopodobne, że BankCo gwałtownie zwiększy udzielanie kredytów, po podziale i zniesieniu TWP, gdyż wciąż będzie musiał uzyskać niezbędne fundusze na sfinansowanie nowych kredytów. Ponadto Zjednoczone Królestwo zwraca uwagę, że BankCo nie będzie miał uprzywilejowanego dostępu do puli klientów pozostających w AssetCo.

| (65) | Jeżeli chodzi o kwotę pomocy, Zjednoczone Królestwo nie akceptuje sugestii Komisji, że można ją ustalić poprzez odjęcie wartości rynkowej aktywów AssetCo od ich wartości księgowej. Taka metodologia, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, prowadziłaby do przeszacowania kwoty jakiejkolwiek pomocy udzielonej BankCo. Zjednoczone Królestwo uważa, że powinno się rozróżnić pomoc udzieloną BankCo od pomocy dla AssetCo oraz że pomoc dla AssetCo niekoniecznie przynosi korzyść dla BankCo. Kwota pomocy dla BankCo powinna odzwierciedlać konkurencyjny wpływ BankCo na jego konkurentów, co stanowi element, którego nie odzwierciedla metodologia zaproponowana przez Komisję. |
| --- | --- |

(65)

Jeżeli chodzi o kwotę pomocy, Zjednoczone Królestwo nie akceptuje sugestii Komisji, że można ją ustalić poprzez odjęcie wartości rynkowej aktywów AssetCo od ich wartości księgowej. Taka metodologia, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, prowadziłaby do przeszacowania kwoty jakiejkolwiek pomocy udzielonej BankCo. Zjednoczone Królestwo uważa, że powinno się rozróżnić pomoc udzieloną BankCo od pomocy dla AssetCo oraz że pomoc dla AssetCo niekoniecznie przynosi korzyść dla BankCo. Kwota pomocy dla BankCo powinna odzwierciedlać konkurencyjny wpływ BankCo na jego konkurentów, co stanowi element, którego nie odzwierciedla metodologia zaproponowana przez Komisję.

| (66) | W odniesieniu do AssetCo, metodologia proponowana przez Komisję, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, opiera się na założeniu, że Zjednoczone Królestwo pokryłoby różnicę pomiędzy wartością księgową a wartością rynkową aktywów. Jest ono nieprawidłowe, gdyż gwarancje Zjednoczonego Królestwa pokrywają różnicę pomiędzy ostateczną wartością aktywów AssetCo a wartością księgową jego zobowiązań (tj. jeżeli aktywa nie wygenerują wystarczających środków na pokrycie zobowiązań, różnicę pokryje Zjednoczone Królestwo). |
| --- | --- |

(66)

W odniesieniu do AssetCo, metodologia proponowana przez Komisję, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, opiera się na założeniu, że Zjednoczone Królestwo pokryłoby różnicę pomiędzy wartością księgową a wartością rynkową aktywów. Jest ono nieprawidłowe, gdyż gwarancje Zjednoczonego Królestwa pokrywają różnicę pomiędzy ostateczną wartością aktywów AssetCo a wartością księgową jego zobowiązań (tj. jeżeli aktywa nie wygenerują wystarczających środków na pokrycie zobowiązań, różnicę pokryje Zjednoczone Królestwo).

| (67) | Zdaniem Zjednoczonego Królestwa prawidłowa metodologia oszacowania kwoty pomocy udzielonej BankCo to suma wartości księgowej wszelkich bezpośrednich zastrzyków kapitału oraz wartości obowiązujących gwarancji, uwzględniając uiszczone za nie opłaty, oraz wartości korzyści BankCo z wysokiej jakości kredytów hipotecznych oraz wartości dodatkowej BankCo wynikającej z przejęcia depozytów detalicznych NR. |
| --- | --- |

(67)

Zdaniem Zjednoczonego Królestwa prawidłowa metodologia oszacowania kwoty pomocy udzielonej BankCo to suma wartości księgowej wszelkich bezpośrednich zastrzyków kapitału oraz wartości obowiązujących gwarancji, uwzględniając uiszczone za nie opłaty, oraz wartości korzyści BankCo z wysokiej jakości kredytów hipotecznych oraz wartości dodatkowej BankCo wynikającej z przejęcia depozytów detalicznych NR.

| (68) | Kwota pomocy dla AssetCo, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, jest różnicą pomiędzy całkowitą wartością pomocy udzielonej NR a pomocą udzieloną BankCo poprzez AssetCo. |
| --- | --- |

(68)

Kwota pomocy dla AssetCo, zdaniem Zjednoczonego Królestwa, jest różnicą pomiędzy całkowitą wartością pomocy udzielonej NR a pomocą udzieloną BankCo poprzez AssetCo.

5.3.   UWAGI ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA NA TEMAT UWAG ZAINTERESOWANYCH STRON W DECYZJI W SPRAWIE WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA

| (69) | W odniesieniu do obaw stron trzecich dotyczących zwiększenia depozytów detalicznych Zjednoczone Królestwo przestawiło następujące uwagi. |
| --- | --- |

(69)

W odniesieniu do obaw stron trzecich dotyczących zwiększenia depozytów detalicznych Zjednoczone Królestwo przestawiło następujące uwagi.

| (70) | Zdaniem Zjednoczonego Królestwa uwagi stron trzecich na temat wyceny produktów oszczędnościowych nie uwzględniają uszczuplonej bazy depozytów detalicznych w następstwie runu na bank we wrześniu 2007 r. Aby ustabilizować bilans NR, powinno się umożliwić mu zwiększenie jego bazy depozytów detalicznych. Zjednoczone Królestwo wskazuje, że obowiązuje ograniczenie udziału w brytyjskim rynku depozytów detalicznych w wysokości 1,5 %. Ograniczenie to uniemożliwi NR zbyt agresywną konkurencję cenową i jednocześnie ograniczy wpływ NR na rynek rachunków oszczędnościowych. Zjednoczone Królestwo twierdzi również, że NR nie prowadził agresywnej strategii cenowej w ramach swoich produktów depozytów detalicznych, czego dowodem jest fakt, iż NR nie znajdował się w pierwszej trójce rachunków oszczędnościowych w zestawieniu Moneyfacts od czasu wprowadzenia warunków konkurencji. |
| --- | --- |

(70)

Zdaniem Zjednoczonego Królestwa uwagi stron trzecich na temat wyceny produktów oszczędnościowych nie uwzględniają uszczuplonej bazy depozytów detalicznych w następstwie runu na bank we wrześniu 2007 r. Aby ustabilizować bilans NR, powinno się umożliwić mu zwiększenie jego bazy depozytów detalicznych. Zjednoczone Królestwo wskazuje, że obowiązuje ograniczenie udziału w brytyjskim rynku depozytów detalicznych w wysokości 1,5 %. Ograniczenie to uniemożliwi NR zbyt agresywną konkurencję cenową i jednocześnie ograniczy wpływ NR na rynek rachunków oszczędnościowych. Zjednoczone Królestwo twierdzi również, że NR nie prowadził agresywnej strategii cenowej w ramach swoich produktów depozytów detalicznych, czego dowodem jest fakt, iż NR nie znajdował się w pierwszej trójce rachunków oszczędnościowych w zestawieniu Moneyfacts od czasu wprowadzenia warunków konkurencji.

| (71) | Co więcej, Zjednoczone Królestwo twierdzi, że wprowadzenie dalszych limitów cenowych na jego produkty oszczędnościowe uniemożliwiłoby NR uzyskanie finansowania niezbędnego do wsparcia planowanej nowej akcji kredytowej. Zagroziłoby to także zdolności NR do wywiązania się ze swoich zobowiązań w ramach TWP oraz uniemożliwiłoby NR reagowanie na zdarzenia, które mogłyby mieć negatywny wpływ na jego możliwości finansowania. |
| --- | --- |

(71)

Co więcej, Zjednoczone Królestwo twierdzi, że wprowadzenie dalszych limitów cenowych na jego produkty oszczędnościowe uniemożliwiłoby NR uzyskanie finansowania niezbędnego do wsparcia planowanej nowej akcji kredytowej. Zagroziłoby to także zdolności NR do wywiązania się ze swoich zobowiązań w ramach TWP oraz uniemożliwiłoby NR reagowanie na zdarzenia, które mogłyby mieć negatywny wpływ na jego możliwości finansowania.

| (72) | Jeżeli chodzi o warunki konkurencji, obowiązujące od dnia 31 marca 2008 r., władze Zjednoczonego Królestwa wskazują, że ograniczenia dotyczące zachowań zawarte w warunkach konkurencji w wystarczający sposób ograniczają sposób, w jaki NR konkuruje na rynkach Zjednoczonego Królestwa. |
| --- | --- |

(72)

Jeżeli chodzi o warunki konkurencji, obowiązujące od dnia 31 marca 2008 r., władze Zjednoczonego Królestwa wskazują, że ograniczenia dotyczące zachowań zawarte w warunkach konkurencji w wystarczający sposób ograniczają sposób, w jaki NR konkuruje na rynkach Zjednoczonego Królestwa.

5.4.   UWAGI ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA NA TEMAT UWAG ZAINTERESOWANYCH STRON W DECYZJI W SPRAWIE PRZEDŁUŻENIA POSTĘPOWANIA

| (73) | W celu rozwiania obaw Komisji wymienionych w decyzji w sprawie przedłużenia postępowania oraz uwagach zgłoszonych przez strony trzecie, władze Zjednoczonego Królestwa dokonały modyfikacji w zmienionym planie restrukturyzacji. Zmiany te zostały wymienione bardziej szczegółowo w pkt 2.2 niniejszej decyzji (motywy 27, 28 i 29). |
| --- | --- |

(73)

W celu rozwiania obaw Komisji wymienionych w decyzji w sprawie przedłużenia postępowania oraz uwagach zgłoszonych przez strony trzecie, władze Zjednoczonego Królestwa dokonały modyfikacji w zmienionym planie restrukturyzacji. Zmiany te zostały wymienione bardziej szczegółowo w pkt 2.2 niniejszej decyzji (motywy 27, 28 i 29).

6.   OCENA

6.1.   OBECNOŚĆ POMOCY

| (74) | Komisja musi ocenić, czy środki wprowadzone lub zmodyfikowane przez zmieniony plan restrukturyzacji stanowią pomoc państwa. Artykuł 87 ust. 1 Traktatu przewiduje, że wszelka pomoc przyznana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna z funkcjonowaniem wspólnego rynku w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. |
| --- | --- |

(74)

Komisja musi ocenić, czy środki wprowadzone lub zmodyfikowane przez zmieniony plan restrukturyzacji stanowią pomoc państwa. Artykuł 87 ust. 1 Traktatu przewiduje, że wszelka pomoc przyznana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna z funkcjonowaniem wspólnego rynku w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi.

| (75) | W odniesieniu do środków zatwierdzonych już przez Komisję jako pomoc na ratowanie w dwóch poprzednich decyzjach Komisji dotyczących omawianej sprawy (a mianowicie środków wymienionych w ppkt (i), (ii) i (iii) w motywie 30); gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe oraz instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT), Komisja stwierdziła już, że środki te stanowią pomoc państwa na rzecz NR. Komisja zauważa również, że BankCo ma mieć dostęp do programów, które Zjednoczone Królestwo wprowadziło dla banków w czasie kryzysu finansowego i które zostały już zatwierdzone przez Komisję w zakresie, w jakim programy te wciąż obowiązują po podziale (32). |
| --- | --- |

(75)

W odniesieniu do środków zatwierdzonych już przez Komisję jako pomoc na ratowanie w dwóch poprzednich decyzjach Komisji dotyczących omawianej sprawy (a mianowicie środków wymienionych w ppkt (i), (ii) i (iii) w motywie 30); gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe oraz instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT), Komisja stwierdziła już, że środki te stanowią pomoc państwa na rzecz NR. Komisja zauważa również, że BankCo ma mieć dostęp do programów, które Zjednoczone Królestwo wprowadziło dla banków w czasie kryzysu finansowego i które zostały już zatwierdzone przez Komisję w zakresie, w jakim programy te wciąż obowiązują po podziale (32).

| (76) | Środki pomocy, które należy ocenić w niniejszej decyzji, aby ustalić, czy stanowią one pomoc państwa, zostały już opisane w motywie 30 niniejszej decyzji. Przedmiotowymi środkami są w przypadku NR środki (iv) i (v), w przypadku BankCo środki (vi), (vii) i (viii), a w przypadku AssetCo środki (ix)–(xii). |
| --- | --- |

(76)

Środki pomocy, które należy ocenić w niniejszej decyzji, aby ustalić, czy stanowią one pomoc państwa, zostały już opisane w motywie 30 niniejszej decyzji. Przedmiotowymi środkami są w przypadku NR środki (iv) i (v), w przypadku BankCo środki (vi), (vii) i (viii), a w przypadku AssetCo środki (ix)–(xii).

| (77) | Wszystkie te środki są finansowane przy użyciu zasobów państwowych, jako że składają się one z pożyczek rządowych, dotacji i gwarancji finansowanych przez państwo (33). |
| --- | --- |

(77)

Wszystkie te środki są finansowane przy użyciu zasobów państwowych, jako że składają się one z pożyczek rządowych, dotacji i gwarancji finansowanych przez państwo (33).

| (78) | Komisja musi również ocenić, czy omawiane środki przynoszą selektywną korzyść beneficjentowi lub beneficjentom pomocy. Omawiane środki są selektywne, ponieważ przysparzają korzyści wyłącznie NR, BankCo i AssetCo. |
| --- | --- |

(78)

Komisja musi również ocenić, czy omawiane środki przynoszą selektywną korzyść beneficjentowi lub beneficjentom pomocy. Omawiane środki są selektywne, ponieważ przysparzają korzyści wyłącznie NR, BankCo i AssetCo.

| (79) | Środki przynoszą korzyść dla działalności gospodarczej NR prowadzonej przez bank do momentu podziału, a następnie jego następcom BankCo i AssetCo. |
| --- | --- |

(79)

Środki przynoszą korzyść dla działalności gospodarczej NR prowadzonej przez bank do momentu podziału, a następnie jego następcom BankCo i AssetCo.

| (80) | NR uzyska korzyści w wyniku zastosowania z mocą wsteczną niższych opłat za instrument wsparcia płynności BoE/HMT i w konsekwencji zwrotu NR 156,4 miliona GBP po zatwierdzeniu przez Komisję (środek (iv)). Dzięki temu NR uzyskuje korzyść, ponieważ opłaty te są niższe od cen rynkowych. |
| --- | --- |

(80)

NR uzyska korzyści w wyniku zastosowania z mocą wsteczną niższych opłat za instrument wsparcia płynności BoE/HMT i w konsekwencji zwrotu NR 156,4 miliona GBP po zatwierdzeniu przez Komisję (środek (iv)). Dzięki temu NR uzyskuje korzyść, ponieważ opłaty te są niższe od cen rynkowych.

| (81) | NR uzyskuje również znaczne korzyści ze złożonego przez HMT zobowiązania wobec FSA, że NR będzie działał powyżej poziomu wymogów kapitałowych (środek (v)), ponieważ w konsekwencji FSA: 1) nie wymagał od NR dokapitalizowania po upaństwowieniu; 2) zezwolił NR na włączenie kapitału uzupełniającego do swojego kapitału ustawowego w czerwcu 2008 r.; i 3) następnie zezwolił mu na prowadzenie działalności poniżej poziomu ustawowych wymogów kapitałowych, począwszy od lipca 2009 r. do podziału. |
| --- | --- |

(81)

NR uzyskuje również znaczne korzyści ze złożonego przez HMT zobowiązania wobec FSA, że NR będzie działał powyżej poziomu wymogów kapitałowych (środek (v)), ponieważ w konsekwencji FSA: 1) nie wymagał od NR dokapitalizowania po upaństwowieniu; 2) zezwolił NR na włączenie kapitału uzupełniającego do swojego kapitału ustawowego w czerwcu 2008 r.; i 3) następnie zezwolił mu na prowadzenie działalności poniżej poziomu ustawowych wymogów kapitałowych, począwszy od lipca 2009 r. do podziału.

| (82) | W odniesieniu do środków na rzecz BankCo, Komisja stwierdziła już, że gwarancja na depozyty detaliczne (środek (vi)) przynosi korzyść beneficjentowi, w tym przypadku BankCo, zatwierdzając ją jako pomoc na ratowanie dla NR. Mimo że gwarancja zostanie zniesiona [...], BankCo wciąż uzyskuje korzyść przez czas, gdy gwarancja nadal obwiązuje. Zmiana opłaty, która będzie zapłacona przez BankCo nie jest zgodna z warunkami rynkowymi. W tym względzie stosowany przez NR spread swapów ryzyka kredytowego jest znacznie powyżej 50 pb. Należy zatem stwierdzić, że środek przynosi korzyść BankCo. |
| --- | --- |

(82)

W odniesieniu do środków na rzecz BankCo, Komisja stwierdziła już, że gwarancja na depozyty detaliczne (środek (vi)) przynosi korzyść beneficjentowi, w tym przypadku BankCo, zatwierdzając ją jako pomoc na ratowanie dla NR. Mimo że gwarancja zostanie zniesiona [...], BankCo wciąż uzyskuje korzyść przez czas, gdy gwarancja nadal obwiązuje. Zmiana opłaty, która będzie zapłacona przez BankCo nie jest zgodna z warunkami rynkowymi. W tym względzie stosowany przez NR spread swapów ryzyka kredytowego jest znacznie powyżej 50 pb. Należy zatem stwierdzić, że środek przynosi korzyść BankCo.

| (83) | Jeżeli chodzi o kontynuację gwarancji hurtowych dla BankCo po podziale do dnia 31 grudnia 2010 r. (środek (vi)), Komisja stwierdziła już, że stanowiła ona korzyść, gdy zatwierdzała ją jako pomoc na ratowanie dla NR. Jeżeli chodzi o zmiany opłaty po podziale, BankCo zapłaci wynagrodzenie, które jest zgodne z wynagrodzeniem płaconym przez inne banki w kontekście programu gwarancji kredytowych obowiązującego w Zjednoczonym Królestwie. Jako że wynagrodzenie zaakceptowane przez Komisję w odniesieniu do programu gwarancji kredytowych jest poniżej ceny rynkowej (choć zgodne z zaleceniami Europejskiego Banku Centralnego), oznacza to korzyść dla BankCo. |
| --- | --- |

(83)

Jeżeli chodzi o kontynuację gwarancji hurtowych dla BankCo po podziale do dnia 31 grudnia 2010 r. (środek (vi)), Komisja stwierdziła już, że stanowiła ona korzyść, gdy zatwierdzała ją jako pomoc na ratowanie dla NR. Jeżeli chodzi o zmiany opłaty po podziale, BankCo zapłaci wynagrodzenie, które jest zgodne z wynagrodzeniem płaconym przez inne banki w kontekście programu gwarancji kredytowych obowiązującego w Zjednoczonym Królestwie. Jako że wynagrodzenie zaakceptowane przez Komisję w odniesieniu do programu gwarancji kredytowych jest poniżej ceny rynkowej (choć zgodne z zaleceniami Europejskiego Banku Centralnego), oznacza to korzyść dla BankCo.

| (84) | Ponadto zastrzyk kapitału w kwocie 1,4 miliarda GBP w postaci akcji zwykłych BankCo (środek (vii)) przysparza mu korzyści, ponieważ bez tego kapitału BankCo nie mógłby rozpocząć działalności. |
| --- | --- |

(84)

Ponadto zastrzyk kapitału w kwocie 1,4 miliarda GBP w postaci akcji zwykłych BankCo (środek (vii)) przysparza mu korzyści, ponieważ bez tego kapitału BankCo nie mógłby rozpocząć działalności.

| (85) | Warunkowy instrument wsparcia płynności w kwocie 1,5 miliarda GBP przyznany na rzecz BankCo (środek (viii)) przynosi korzyść, ponieważ zapewnia BankCo kolejne źródło płynności, które nie jest dostępne dla innych banków. Warunkowy instrument wsparcia płynności ma zapewnić BankCo wystarczające źródła finansowania do momentu sprzedania banku przez Zjednoczone Królestwo lub znalezienia innych linii finansowania. |
| --- | --- |

(85)

Warunkowy instrument wsparcia płynności w kwocie 1,5 miliarda GBP przyznany na rzecz BankCo (środek (viii)) przynosi korzyść, ponieważ zapewnia BankCo kolejne źródło płynności, które nie jest dostępne dla innych banków. Warunkowy instrument wsparcia płynności ma zapewnić BankCo wystarczające źródła finansowania do momentu sprzedania banku przez Zjednoczone Królestwo lub znalezienia innych linii finansowania.

| (86) | W odniesieniu do AssetCo Komisja stwierdziła w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania i w decyzji w sprawie przedłużenia postępowania, że gwarancje hurtowe (środek (ix)) stanowią pomoc państwa. Dlatego też przedłużenie gwarancji hurtowej [...] obejmuje dalszą korzyść na rzecz AssetCo. |
| --- | --- |

(86)

W odniesieniu do AssetCo Komisja stwierdziła w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania i w decyzji w sprawie przedłużenia postępowania, że gwarancje hurtowe (środek (ix)) stanowią pomoc państwa. Dlatego też przedłużenie gwarancji hurtowej [...] obejmuje dalszą korzyść na rzecz AssetCo.

| (87) | Komisja stwierdziła już w swoich poprzednich decyzjach (34), że instrument wsparcia płynności BoE/HMT stanowi pomoc państwa. Wniosek ten ma również zastosowanie w nowych okolicznościach związanych ze zwiększeniem kwoty pożyczek państwa dla AssetCo o sumę do 10 miliardów GBP i przedłużeniem ich okresu poza rok 2020 (środek (x)). Jeżeli chodzi o wynagrodzenie płacone za ten instrument, AssetCo zapłaci niższą opłatę (LIBOR + [10–60] pb, w porównaniu z opłatą płaconą poprzednio za ten instrument na poziomie stopy bazowej BoE + 150 pb + 10 pb), która jest poniżej ceny rynkowej, a zatem przynosi korzyść AssetCo. Ponadto BankCo uzyska korzyść związaną ze zwiększeniem instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT, jako że znaczna kwota tego wzrostu będzie przeniesiona z AssetCo do BankCo w formie gotówki. |
| --- | --- |

(87)

Komisja stwierdziła już w swoich poprzednich decyzjach (34), że instrument wsparcia płynności BoE/HMT stanowi pomoc państwa. Wniosek ten ma również zastosowanie w nowych okolicznościach związanych ze zwiększeniem kwoty pożyczek państwa dla AssetCo o sumę do 10 miliardów GBP i przedłużeniem ich okresu poza rok 2020 (środek (x)). Jeżeli chodzi o wynagrodzenie płacone za ten instrument, AssetCo zapłaci niższą opłatę (LIBOR + [10–60] pb, w porównaniu z opłatą płaconą poprzednio za ten instrument na poziomie stopy bazowej BoE + 150 pb + 10 pb), która jest poniżej ceny rynkowej, a zatem przynosi korzyść AssetCo. Ponadto BankCo uzyska korzyść związaną ze zwiększeniem instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT, jako że znaczna kwota tego wzrostu będzie przeniesiona z AssetCo do BankCo w formie gotówki.

| (88) | Proponowany zastrzyk kapitału do AssetCo w kwocie 1,6 miliarda GBP (środek (xi)) w formie przekształcenia długu na kapitał przynosi korzyść AssetCo. |
| --- | --- |

(88)

Proponowany zastrzyk kapitału do AssetCo w kwocie 1,6 miliarda GBP (środek (xi)) w formie przekształcenia długu na kapitał przynosi korzyść AssetCo.

| (89) | Ponadto instrument zapewniający kapitał obrotowy w kwocie 2,5 miliarda GBP (środek (xii)) przyniesie korzyść AssetCo, ponieważ spółka będzie dysponować odpowiednią płynnością [...], aby realizować swoje zobowiązania, w miarę jak stają się wymagalne. Za ten instrument AssetCo zapłaci opłatę na poziomie 1-miesięcznej stopy LIBOR + [10–60] pb, to jest znacznie poniżej stawki rynkowej, jako że AssetCo jest bankiem, który prawie nie ma kapitału. |
| --- | --- |

(89)

Ponadto instrument zapewniający kapitał obrotowy w kwocie 2,5 miliarda GBP (środek (xii)) przyniesie korzyść AssetCo, ponieważ spółka będzie dysponować odpowiednią płynnością [...], aby realizować swoje zobowiązania, w miarę jak stają się wymagalne. Za ten instrument AssetCo zapłaci opłatę na poziomie 1-miesięcznej stopy LIBOR + [10–60] pb, to jest znacznie poniżej stawki rynkowej, jako że AssetCo jest bankiem, który prawie nie ma kapitału.

| (90) | Wreszcie zasada prywatnego inwestora nie ma zastosowania do tych środków, ponieważ omawiane środki są następstwem kilku środków pomocy na ratowanie na rzecz NR. Ponadto gdyby miała zastosowanie, test nie mógłby być zrealizowany, ponieważ żaden inwestor prywatny (w gospodarce rynkowej) nie podjąłby wszystkich tych środków w celu ułatwienia podziału BankCo i [...] AssetCo. Żaden podmiot w gospodarce rynkowej znajdujący się w podobnej sytuacji, w jakiej znalazło się państwo, nie byłby w stanie utrzymać działalności gospodarczej (NR) bez znacznego zwiększenia kapitału (FSA rozluźnił zwykłe wymogi kapitałowe jedynie dlatego, że państwo zobowiązało się do zapewnienia kapitału). Uwzględniając sytuację na rynkach, podmiot rynkowy nie mógłby pozyskać takiego finansowania. Potwierdzają to oferty zakupu NR złożone przez Virgin i kierownictwo NR w lutym 2008 r., które opisano bardziej szczegółowo w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Obie oferty opierały się na kontynuacji środków pomocy państwa, wskazując, że bez pomocy państwa żaden inwestor prywatny nie będzie w stanie nabyć NR. |
| --- | --- |

(90)

Wreszcie zasada prywatnego inwestora nie ma zastosowania do tych środków, ponieważ omawiane środki są następstwem kilku środków pomocy na ratowanie na rzecz NR. Ponadto gdyby miała zastosowanie, test nie mógłby być zrealizowany, ponieważ żaden inwestor prywatny (w gospodarce rynkowej) nie podjąłby wszystkich tych środków w celu ułatwienia podziału BankCo i [...] AssetCo. Żaden podmiot w gospodarce rynkowej znajdujący się w podobnej sytuacji, w jakiej znalazło się państwo, nie byłby w stanie utrzymać działalności gospodarczej (NR) bez znacznego zwiększenia kapitału (FSA rozluźnił zwykłe wymogi kapitałowe jedynie dlatego, że państwo zobowiązało się do zapewnienia kapitału). Uwzględniając sytuację na rynkach, podmiot rynkowy nie mógłby pozyskać takiego finansowania. Potwierdzają to oferty zakupu NR złożone przez Virgin i kierownictwo NR w lutym 2008 r., które opisano bardziej szczegółowo w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Obie oferty opierały się na kontynuacji środków pomocy państwa, wskazując, że bez pomocy państwa żaden inwestor prywatny nie będzie w stanie nabyć NR.

| (91) | Stwierdzono również, że środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 mogą zakłócać konkurencję i mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi. |
| --- | --- |

(91)

Stwierdzono również, że środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 mogą zakłócać konkurencję i mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi.

| (92) | Środki dopuszczają [...] niektórych aktywów NR, przeniesionych do AssetCo, co jest warunkiem koniecznym stworzenia BankCo i realizacji jego biznesplanu. BankCo, będąc następcą NR, będzie mógł kontynuować działalność NR bez obciążenia ewentualnymi stratami wartości aktywów gorszej jakości, ponieważ te pozostają w bilansie AssetCo. W konsekwencji BankCo uzyskuje przewagę w stosunku do konkurentów borykających się ze stratami wartości aktywów gorszej jakości, które muszą absorbować, ograniczając kapitał dostępny na nową akcję kredytową. Natomiast BankCo nie będzie zmniejszał swojej bazy kapitałowej w wyniku takich strat wartości aktywów i zmniejszenia wartości portfela kredytów hipotecznych. Stanowi to korzyść, mając na względzie obecne wysokie koszty pozyskiwania pożyczek na rynkach finansowych. Ponadto BankCo będzie dysponował dużą ilością środków gotówkowych na finansowanie nowej akcji kredytowej. Stwierdza się zatem, że środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 prowadzą do zakłócenia konkurencji. |
| --- | --- |

(92)

Środki dopuszczają [...] niektórych aktywów NR, przeniesionych do AssetCo, co jest warunkiem koniecznym stworzenia BankCo i realizacji jego biznesplanu. BankCo, będąc następcą NR, będzie mógł kontynuować działalność NR bez obciążenia ewentualnymi stratami wartości aktywów gorszej jakości, ponieważ te pozostają w bilansie AssetCo. W konsekwencji BankCo uzyskuje przewagę w stosunku do konkurentów borykających się ze stratami wartości aktywów gorszej jakości, które muszą absorbować, ograniczając kapitał dostępny na nową akcję kredytową. Natomiast BankCo nie będzie zmniejszał swojej bazy kapitałowej w wyniku takich strat wartości aktywów i zmniejszenia wartości portfela kredytów hipotecznych. Stanowi to korzyść, mając na względzie obecne wysokie koszty pozyskiwania pożyczek na rynkach finansowych. Ponadto BankCo będzie dysponował dużą ilością środków gotówkowych na finansowanie nowej akcji kredytowej. Stwierdza się zatem, że środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 prowadzą do zakłócenia konkurencji.

| (93) | BankCo będzie bankiem konkurującym między innymi na rynku depozytów detalicznych w Zjednoczonym Królestwie i rynku kredytów hipotecznych w Zjednoczonym Królestwie. Na tych dwóch rynkach niektórzy konkurenci są spółkami zależnymi banków zagranicznych. Środki te zatem mogą mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi. |
| --- | --- |

(93)

BankCo będzie bankiem konkurującym między innymi na rynku depozytów detalicznych w Zjednoczonym Królestwie i rynku kredytów hipotecznych w Zjednoczonym Królestwie. Na tych dwóch rynkach niektórzy konkurenci są spółkami zależnymi banków zagranicznych. Środki te zatem mogą mieć wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi.

| (94) | Komisja zwraca uwagę, że Zjednoczone Królestwo zamierza wprowadzić nowe środki pomocy i zmienić istniejące. Środki te umożliwią podział NR na dwa podmioty prawne: BankCo i AssetCo. Bez pomocy przyznanej AssetCo przeniesienie do tej spółki portfela kredytów NR nie byłoby możliwe. W wyniku pomocy dla AssetCo, BankCo może kontynuować działalność gospodarczą NR, będąc uwolnionym od obciążeń związanych z większością kredytów NR, które pozostaną w AssetCo. Ponadto uzyska dużą kwotę środków gotówkowych z AssetCo (która z kolei otrzymała je od państwa). Dlatego też BankCo można uznać za beneficjenta wszystkich środków pomocy państwa, również tych na rzecz AssetCo. |
| --- | --- |

(94)

Komisja zwraca uwagę, że Zjednoczone Królestwo zamierza wprowadzić nowe środki pomocy i zmienić istniejące. Środki te umożliwią podział NR na dwa podmioty prawne: BankCo i AssetCo. Bez pomocy przyznanej AssetCo przeniesienie do tej spółki portfela kredytów NR nie byłoby możliwe. W wyniku pomocy dla AssetCo, BankCo może kontynuować działalność gospodarczą NR, będąc uwolnionym od obciążeń związanych z większością kredytów NR, które pozostaną w AssetCo. Ponadto uzyska dużą kwotę środków gotówkowych z AssetCo (która z kolei otrzymała je od państwa). Dlatego też BankCo można uznać za beneficjenta wszystkich środków pomocy państwa, również tych na rzecz AssetCo.

| (95) | W ramach zmienionego planu restrukturyzacji AssetCo będzie prowadził jedynie ograniczoną akcję kredytową zgodnie z istniejącymi obowiązkami umownymi, ograniczając do minimum sytuacje konkurowania z innymi bankami. Jego licencja bankowa zostanie wycofana po podziale, po czym będzie kontynuował działalność w ramach licencji kredytodawcy hipotecznego. To umożliwi mu działanie w ramach niższych ustawowych wymogów kapitałowych (1 %) w porównaniu z bankami. Według władz Zjednoczonego Królestwa AssetCo będzie wykorzystywał swoje aktywa w miarę ich zapadalności lub poprzez ich sprzedaż na rynku. AssetCo wykorzysta wpływy ze sprzedaży na spłatę długów, gdy te będą stawały się wymagalne, oraz na finansowanie swojej bieżącej działalności operacyjnej i wszelkich zachowanych zobowiązań historycznych. |
| --- | --- |

(95)

W ramach zmienionego planu restrukturyzacji AssetCo będzie prowadził jedynie ograniczoną akcję kredytową zgodnie z istniejącymi obowiązkami umownymi, ograniczając do minimum sytuacje konkurowania z innymi bankami. Jego licencja bankowa zostanie wycofana po podziale, po czym będzie kontynuował działalność w ramach licencji kredytodawcy hipotecznego. To umożliwi mu działanie w ramach niższych ustawowych wymogów kapitałowych (1 %) w porównaniu z bankami. Według władz Zjednoczonego Królestwa AssetCo będzie wykorzystywał swoje aktywa w miarę ich zapadalności lub poprzez ich sprzedaż na rynku. AssetCo wykorzysta wpływy ze sprzedaży na spłatę długów, gdy te będą stawały się wymagalne, oraz na finansowanie swojej bieżącej działalności operacyjnej i wszelkich zachowanych zobowiązań historycznych.

| (96) | Aby ułatwić [...], AssetCo podejmie działania gospodarcze, na przykład sprzedaż aktywów i zarządzanie zadłużeniem w ramach swojego portfela. Ponadto [...] będzie świadczył usługi na rzecz [...] przez określony czas (najpóźniej do końca 2010 r.). Jest to konieczne, ponieważ po podziale [...] nie będzie dysponował niektórymi funkcjami operacyjnymi, które pozostają [...], na przykład obsługa kredytów hipotecznych (po ich realizacji), zarządzanie zadłużeniem oraz infrastruktura komputerowa i jej utrzymanie. Usługi te będą świadczone przez [...] na rzecz [...] na zasadach komercyjnych (tj. [...] będzie uiszczał opłatę [...]) i konkurencyjnych. [...] Stwierdza się zatem, że AssetCo będzie kontynuował prowadzenie pewnych ograniczonych działań gospodarczych po podziale i dlatego należy uznać go za beneficjenta środków pomocy. |
| --- | --- |

(96)

Aby ułatwić [...], AssetCo podejmie działania gospodarcze, na przykład sprzedaż aktywów i zarządzanie zadłużeniem w ramach swojego portfela. Ponadto [...] będzie świadczył usługi na rzecz [...] przez określony czas (najpóźniej do końca 2010 r.). Jest to konieczne, ponieważ po podziale [...] nie będzie dysponował niektórymi funkcjami operacyjnymi, które pozostają [...], na przykład obsługa kredytów hipotecznych (po ich realizacji), zarządzanie zadłużeniem oraz infrastruktura komputerowa i jej utrzymanie. Usługi te będą świadczone przez [...] na rzecz [...] na zasadach komercyjnych (tj. [...] będzie uiszczał opłatę [...]) i konkurencyjnych. [...] Stwierdza się zatem, że AssetCo będzie kontynuował prowadzenie pewnych ograniczonych działań gospodarczych po podziale i dlatego należy uznać go za beneficjenta środków pomocy.

| (97) | Jeżeli chodzi o NR, przed planowanym podziałem NR mógł kontynuować działalność przy wsparciu w formie gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe, rządowego instrumentu wsparcia płynności i zobowiązania władz Zjednoczonego Królestwa wobec FSA, że zapewnią działanie NR na poziomie powyżej ustawowych wymogów kapitałowych. To zobowiązanie Zjednoczonego Królestwa pozwoliło NR na tymczasowe działanie poniżej ustawowych wymogów do momentu podziału. NR jest zatem beneficjentem tych środków. Jak wskazano w motywie 92 powyżej, działalność gospodarcza NR będzie kontynuowana przez BankCo. |
| --- | --- |

(97)

Jeżeli chodzi o NR, przed planowanym podziałem NR mógł kontynuować działalność przy wsparciu w formie gwarancji na depozyty detaliczne i hurtowe, rządowego instrumentu wsparcia płynności i zobowiązania władz Zjednoczonego Królestwa wobec FSA, że zapewnią działanie NR na poziomie powyżej ustawowych wymogów kapitałowych. To zobowiązanie Zjednoczonego Królestwa pozwoliło NR na tymczasowe działanie poniżej ustawowych wymogów do momentu podziału. NR jest zatem beneficjentem tych środków. Jak wskazano w motywie 92 powyżej, działalność gospodarcza NR będzie kontynuowana przez BankCo.

| (98) | Wobec powyższego stwierdza się, że środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 stanowią pomoc państwa. |
| --- | --- |

(98)

Wobec powyższego stwierdza się, że środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 stanowią pomoc państwa.

6.2.   KWOTA POMOCY

| (99) | Jeżeli chodzi o kwotę pomocy, władze Zjednoczonego Królestwa przedstawiły szereg uwag dotyczących sposobu obliczania kwoty pomocy w swoich odpowiedziach na decyzję w sprawie wszczęcia postępowania i decyzję w sprawie przedłużenia postępowania. W odniesieniu do sugestii Zjednoczonego Królestwa dotyczącej kwoty pomocy przedstawionej w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, Komisja zauważa, że uwagi te są częściowo oparte na środkach pomocy uwzględnionych w pierwszym planie restrukturyzacji. Sugestie Zjednoczonego Królestwa zakładające zastosowanie spreadów swapów ryzyka kredytowego i spreadów długu podporządkowanego również nie uwzględniają faktu, że spready te już uwzględniają pomoc państwa przyznaną NR i jego późniejsze upaństwowienie. Dlatego też spready te nie odzwierciedlają wewnętrznego ryzyka NR, nieobecnego przy znacznej pomocy państwa. |
| --- | --- |

(99)

Jeżeli chodzi o kwotę pomocy, władze Zjednoczonego Królestwa przedstawiły szereg uwag dotyczących sposobu obliczania kwoty pomocy w swoich odpowiedziach na decyzję w sprawie wszczęcia postępowania i decyzję w sprawie przedłużenia postępowania. W odniesieniu do sugestii Zjednoczonego Królestwa dotyczącej kwoty pomocy przedstawionej w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, Komisja zauważa, że uwagi te są częściowo oparte na środkach pomocy uwzględnionych w pierwszym planie restrukturyzacji. Sugestie Zjednoczonego Królestwa zakładające zastosowanie spreadów swapów ryzyka kredytowego i spreadów długu podporządkowanego również nie uwzględniają faktu, że spready te już uwzględniają pomoc państwa przyznaną NR i jego późniejsze upaństwowienie. Dlatego też spready te nie odzwierciedlają wewnętrznego ryzyka NR, nieobecnego przy znacznej pomocy państwa.

| (100) | W odniesieniu do sugestii Zjednoczonego Królestwa dotyczących sposobu obliczania kwoty pomocy zawartych w odpowiedzi na decyzję w sprawie przedłużenia postępowania, Komisja zwraca uwagę, że sugestie te nie uwzględniają obecnej sytuacji na rynkach finansowych. |
| --- | --- |

(100)

W odniesieniu do sugestii Zjednoczonego Królestwa dotyczących sposobu obliczania kwoty pomocy zawartych w odpowiedzi na decyzję w sprawie przedłużenia postępowania, Komisja zwraca uwagę, że sugestie te nie uwzględniają obecnej sytuacji na rynkach finansowych.

| (101) | W tym kontekście żadna ze stron nie kwestionuje, że NR i jego następcy otrzymali i będą otrzymywać bardzo dużą kwotę pomocy, co odzwierciedla potrzebę daleko idącej restrukturyzacji i gwarantuje bardzo znaczne ograniczenie jego obecności na rynku. |
| --- | --- |

(101)

W tym kontekście żadna ze stron nie kwestionuje, że NR i jego następcy otrzymali i będą otrzymywać bardzo dużą kwotę pomocy, co odzwierciedla potrzebę daleko idącej restrukturyzacji i gwarantuje bardzo znaczne ograniczenie jego obecności na rynku.

6.3.   ZGODNOŚĆ POMOCY Z PRZEPISAMI

6.3.1.   PODSTAWA PRAWNA OCENY ZGODNOŚCI Z PRZEPISAMI

| (102) | Jak wskazano w decyzji w sprawie przedłużenia postępowania (pkt 4.2.1), Komisja nie zastosowała art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu w swojej decyzji z dnia 5 grudnia 2007 r. w odniesieniu do pomocy na ratowanie przyznanej NR (35) ani w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Faktycznie przyznana w tym czasie pomoc nie rozwiązywała kwestii zaburzenia w całym państwie członkowskim, ale miała konkretnie na celu zajęcie się indywidualnymi problemami dotyczącymi sytuacji NR (36). W takich okolicznościach, zgodnie z orzecznictwem (37), Komisja stwierdziła, że art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu nie ma zastosowania. |
| --- | --- |

(102)

Jak wskazano w decyzji w sprawie przedłużenia postępowania (pkt 4.2.1), Komisja nie zastosowała art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu w swojej decyzji z dnia 5 grudnia 2007 r. w odniesieniu do pomocy na ratowanie przyznanej NR (35) ani w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania. Faktycznie przyznana w tym czasie pomoc nie rozwiązywała kwestii zaburzenia w całym państwie członkowskim, ale miała konkretnie na celu zajęcie się indywidualnymi problemami dotyczącymi sytuacji NR (36). W takich okolicznościach, zgodnie z orzecznictwem (37), Komisja stwierdziła, że art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu nie ma zastosowania.

| (103) | Jednakże od tamtego czasu Komisja uznała, że globalny kryzys finansowy może powodować poważne zaburzenia w gospodarce państw członkowskich i że środki wspierania banków mogą naprawić te zaburzenia, co wyrażono w komunikacie Komisji – Zastosowanie zasad pomocy państwa do środków podjętych w odniesieniu do instytucji finansowych w kontekście obecnego, globalnego kryzysu finansowego (38) (zwanym dalej „komunikatem bankowym”), komunikacie Komisji – Dokapitalizowanie instytucji finansowych w związku z obecnym kryzysem finansowym: ograniczenie pomocy do niezbędnego minimum oraz mechanizmy zabezpieczające przez nadmiernym zakłóceniem konkurencji (39) (zwanym dalej „komunikatem w sprawie dokapitalizowania”), komunikacie Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym („IAC”) oraz komunikacie Komisji w sprawie przywrócenia rentowności i oceny środków restrukturyzacyjnych stosowanych w sektorze finansowym w dobie kryzysu zgodnie z regułami pomocy państwa (zwanym dalej „komunikatem w sprawie restrukturyzacji”) (40). Dla Zjednoczonego Królestwa było to potwierdzone w różnych zatwierdzeniach środków podejmowanych przez Zjednoczone Królestwo celem zwalczania kryzysu finansowego (41). Dlatego też, jak wskazano w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, podstawą prawną oceny środków pomocy powinien być art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu. |
| --- | --- |

(103)

Jednakże od tamtego czasu Komisja uznała, że globalny kryzys finansowy może powodować poważne zaburzenia w gospodarce państw członkowskich i że środki wspierania banków mogą naprawić te zaburzenia, co wyrażono w komunikacie Komisji – Zastosowanie zasad pomocy państwa do środków podjętych w odniesieniu do instytucji finansowych w kontekście obecnego, globalnego kryzysu finansowego (38) (zwanym dalej „komunikatem bankowym”), komunikacie Komisji – Dokapitalizowanie instytucji finansowych w związku z obecnym kryzysem finansowym: ograniczenie pomocy do niezbędnego minimum oraz mechanizmy zabezpieczające przez nadmiernym zakłóceniem konkurencji (39) (zwanym dalej „komunikatem w sprawie dokapitalizowania”), komunikacie Komisji w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym („IAC”) oraz komunikacie Komisji w sprawie przywrócenia rentowności i oceny środków restrukturyzacyjnych stosowanych w sektorze finansowym w dobie kryzysu zgodnie z regułami pomocy państwa (zwanym dalej „komunikatem w sprawie restrukturyzacji”) (40). Dla Zjednoczonego Królestwa było to potwierdzone w różnych zatwierdzeniach środków podejmowanych przez Zjednoczone Królestwo celem zwalczania kryzysu finansowego (41). Dlatego też, jak wskazano w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, podstawą prawną oceny środków pomocy powinien być art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu.

6.3.2.   OCENA ZGODNOŚCI Z PRZEPISAMI

| (104) | Komisja ustaliła, że NR, BankCo i AssetCo będą korzystać z szeregu środków pomocy państwa. Środki te są różnego rodzaju. Podział NR można porównać do środka związanego z aktywami o obniżonej wartości, natomiast zastrzyki kapitału stanowią dokapitalizowanie. Przed dokonaniem oceny ostatecznego planu restrukturyzacji przedłożonego przez Zjednoczone Królestwo, który obejmuje te środki, Komisja najpierw oceni podział NR w kontekście IAC, a dokapitalizowanie w świetle komunikatu w sprawie dokapitalizowania, mając na celu sprawdzenie, czy środki te są zgodne ze wspomnianymi komunikatami. |
| --- | --- |

(104)

Komisja ustaliła, że NR, BankCo i AssetCo będą korzystać z szeregu środków pomocy państwa. Środki te są różnego rodzaju. Podział NR można porównać do środka związanego z aktywami o obniżonej wartości, natomiast zastrzyki kapitału stanowią dokapitalizowanie. Przed dokonaniem oceny ostatecznego planu restrukturyzacji przedłożonego przez Zjednoczone Królestwo, który obejmuje te środki, Komisja najpierw oceni podział NR w kontekście IAC, a dokapitalizowanie w świetle komunikatu w sprawie dokapitalizowania, mając na celu sprawdzenie, czy środki te są zgodne ze wspomnianymi komunikatami.

| (105) | W decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wskazała, że podział NR można postrzegać jako rodzaj środka związanego z aktywami o obniżonej wartości, który przynosi korzyści działalności gospodarczej NR, która utrzymuje się na rynku poprzez BankCo. Zjednoczone Królestwo przedstawiło szereg obserwacji w tym względzie w swoich uwagach do decyzji w sprawie przedłużenia postępowania; w szczególności Zjednoczone Królestwo wskazało, że NR został w 100 % upaństwowiony, że plan podziału został sporządzony dopiero na późniejszym etapie oraz że przed podziałem aktywa był zarządzane przez rząd. Fakty te jednak nie powodują, że nie można zastosować IAC, ponieważ skutki środków pomocy podjętych przez Zjednoczone Królestwo doprowadziły do stworzenia banku (BankCo), który został uwolniony od aktywów o obniżonej wartości swojego poprzednika (NR). |
| --- | --- |

(105)

W decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wskazała, że podział NR można postrzegać jako rodzaj środka związanego z aktywami o obniżonej wartości, który przynosi korzyści działalności gospodarczej NR, która utrzymuje się na rynku poprzez BankCo. Zjednoczone Królestwo przedstawiło szereg obserwacji w tym względzie w swoich uwagach do decyzji w sprawie przedłużenia postępowania; w szczególności Zjednoczone Królestwo wskazało, że NR został w 100 % upaństwowiony, że plan podziału został sporządzony dopiero na późniejszym etapie oraz że przed podziałem aktywa był zarządzane przez rząd. Fakty te jednak nie powodują, że nie można zastosować IAC, ponieważ skutki środków pomocy podjętych przez Zjednoczone Królestwo doprowadziły do stworzenia banku (BankCo), który został uwolniony od aktywów o obniżonej wartości swojego poprzednika (NR).

| (106) | Szczegółowe warunki mające zastosowanie do środków pomocy związanej z aktywami są określone w IAC (42). Zgodnie z pkt 5.2 IAC, środek pomocy związanej z aktywami wymaga przejrzystości przed jego zastosowaniem i powinien zapewniać odpowiedni podział obciążeń, a następnie wymaga prawidłowej wyceny kwalifikujących się aktywów i odpowiedniego wynagrodzenia władzom państwowym za dany środek pomocy związanej z aktywami, tak aby zapewnić odpowiedzialność udziałowców/akcjonariuszy. |
| --- | --- |

(106)

Szczegółowe warunki mające zastosowanie do środków pomocy związanej z aktywami są określone w IAC (42). Zgodnie z pkt 5.2 IAC, środek pomocy związanej z aktywami wymaga przejrzystości przed jego zastosowaniem i powinien zapewniać odpowiedni podział obciążeń, a następnie wymaga prawidłowej wyceny kwalifikujących się aktywów i odpowiedniego wynagrodzenia władzom państwowym za dany środek pomocy związanej z aktywami, tak aby zapewnić odpowiedzialność udziałowców/akcjonariuszy.

| (107) | Przejrzystość przed zastosowaniem środka oznacza wyraźną identyfikację środków i poziomu zaangażowania. Jest to konieczne, aby określić kwotę pomocy w ramach środka pomocy związanej z aktywami i ustalić, czy pomoc ta jest konieczna do rozwiązania problemu tymczasowego lub czy dany bank jest technicznie niewypłacalny. |
| --- | --- |

(107)

Przejrzystość przed zastosowaniem środka oznacza wyraźną identyfikację środków i poziomu zaangażowania. Jest to konieczne, aby określić kwotę pomocy w ramach środka pomocy związanej z aktywami i ustalić, czy pomoc ta jest konieczna do rozwiązania problemu tymczasowego lub czy dany bank jest technicznie niewypłacalny.

| (108) | Jeżeli chodzi o wycenę aktywów o obniżonej wartości, pkt 38 IAC przewiduje, że w przypadku gdy wycena aktywów wydaje się szczególnie złożona, rozważyć można rozwiązania alternatywne, jak na przykład stworzenie banku zachowującego „dobre” aktywa lub własność publiczna banku (w tym upaństwowienie). W tym drugim przypadku wycena aktywów ex ante nie jest konieczna, o ile wycena jest prowadzona sukcesywnie w kontekście restrukturyzacji lub likwidacji. |
| --- | --- |

(108)

Jeżeli chodzi o wycenę aktywów o obniżonej wartości, pkt 38 IAC przewiduje, że w przypadku gdy wycena aktywów wydaje się szczególnie złożona, rozważyć można rozwiązania alternatywne, jak na przykład stworzenie banku zachowującego „dobre” aktywa lub własność publiczna banku (w tym upaństwowienie). W tym drugim przypadku wycena aktywów ex ante nie jest konieczna, o ile wycena jest prowadzona sukcesywnie w kontekście restrukturyzacji lub likwidacji.

| (109) | NR został faktycznie upaństwowiony, co dało Zjednoczonemu Królestwu, jako właścicielowi NR, możliwość przeglądu i analizy wszystkich aktywów NR. |
| --- | --- |

(109)

NR został faktycznie upaństwowiony, co dało Zjednoczonemu Królestwu, jako właścicielowi NR, możliwość przeglądu i analizy wszystkich aktywów NR.

| (110) | Zgodnie z IAC celem wyceny jest obliczenie kwoty pomocy i tym samym poziomu zakłócenia konkurencji po to, aby ustalić, jak daleko posunięta powinna być restrukturyzacja. W tym przypadku można uznać, że restrukturyzacja jest „bardzo” dogłębna. Wycena aktywów ex ante nie prowadziłaby w tym przypadku do nałożenia przez Komisję dodatkowych wymogów dotyczących głębokości restrukturyzacji. |
| --- | --- |

(110)

Zgodnie z IAC celem wyceny jest obliczenie kwoty pomocy i tym samym poziomu zakłócenia konkurencji po to, aby ustalić, jak daleko posunięta powinna być restrukturyzacja. W tym przypadku można uznać, że restrukturyzacja jest „bardzo” dogłębna. Wycena aktywów ex ante nie prowadziłaby w tym przypadku do nałożenia przez Komisję dodatkowych wymogów dotyczących głębokości restrukturyzacji.

| (111) | W świetle tych dwóch czynników wycena przed podziałem nie jest konieczna. Jeżeli chodzi o wycenę w miarę upływu czasu, [...] będzie prowadzić do rynkowej wyceny tych aktywów w miarę upływu czasu. |
| --- | --- |

(111)

W świetle tych dwóch czynników wycena przed podziałem nie jest konieczna. Jeżeli chodzi o wycenę w miarę upływu czasu, [...] będzie prowadzić do rynkowej wyceny tych aktywów w miarę upływu czasu.

| (112) | W pkt 41 IAC stwierdza się, że w odniesieniu do wartości przekazania aktywów o obniżonej wartości „wartość przekazania przy zastosowaniu środków polegających na zakupie lub ubezpieczeniu aktywów powinna być oparta na ich rzeczywistej wartości ekonomicznej. Ponadto należy zabezpieczyć odpowiednie wynagrodzenie władzom publicznym. Jeżeli państwa członkowskie uznają za konieczne — w szczególności dla uniknięcia technicznej niewypłacalności — posłużenie się wartością przekazania aktywów, która przekraczałaby ich rzeczywistą wartość ekonomiczną, wartość elementu pomocy w takim środku będzie odpowiednio wyższa. Taką wartość można zaakceptować jedynie wówczas, gdy towarzyszy jej dogłębna restrukturyzacja oraz wprowadzenie warunków pozwalających na odzyskanie tej dodatkowej pomocy na późniejszym etapie, na przykład poprzez zastosowanie mechanizmów wycofania”. Przekazanie aktywów z NR do AssetCo odbędzie się według wartości księgowej. Rzeczywista wartość ekonomiczna aktywów w wyniku utraty ich wartości jest niższa niż wartość przekazania. Dlatego też pomoc związana z aktywami jest znaczna, ponieważ BankCo nie jest obciążony tymi stratami. Zgodnie z pkt 41 IAC w konsekwencji konieczna jest dogłębna restrukturyzacja. |
| --- | --- |

(112)

W pkt 41 IAC stwierdza się, że w odniesieniu do wartości przekazania aktywów o obniżonej wartości „wartość przekazania przy zastosowaniu środków polegających na zakupie lub ubezpieczeniu aktywów powinna być oparta na ich rzeczywistej wartości ekonomicznej. Ponadto należy zabezpieczyć odpowiednie wynagrodzenie władzom publicznym. Jeżeli państwa członkowskie uznają za konieczne — w szczególności dla uniknięcia technicznej niewypłacalności — posłużenie się wartością przekazania aktywów, która przekraczałaby ich rzeczywistą wartość ekonomiczną, wartość elementu pomocy w takim środku będzie odpowiednio wyższa. Taką wartość można zaakceptować jedynie wówczas, gdy towarzyszy jej dogłębna restrukturyzacja oraz wprowadzenie warunków pozwalających na odzyskanie tej dodatkowej pomocy na późniejszym etapie, na przykład poprzez zastosowanie mechanizmów wycofania”. Przekazanie aktywów z NR do AssetCo odbędzie się według wartości księgowej. Rzeczywista wartość ekonomiczna aktywów w wyniku utraty ich wartości jest niższa niż wartość przekazania. Dlatego też pomoc związana z aktywami jest znaczna, ponieważ BankCo nie jest obciążony tymi stratami. Zgodnie z pkt 41 IAC w konsekwencji konieczna jest dogłębna restrukturyzacja.

| (113) | W tym kontekście bezsporne jest, że bez omawianej pomocy NR znalazłby się w stanie technicznej niewypłacalności. NR został upaństwowiony, gdy zawiodły podejmowane przez Zjednoczone Królestwo wysiłki zmierzające do sprzedaży NR stronom trzecim. Zostało to ponadto potwierdzone zwolnieniami uzyskanymi przez NR od FSA, po pierwsze w zakresie włączenia całości kapitału uzupełniającego do ustawowej pozycji kapitałowej, a następnie w zakresie działania poniżej ustawowych wymogów kapitałowych. Z uwag władz Zjednoczonego Królestwa wynika, że gdyby nie przeprowadzono podziału banku, do utrzymania jego rentowności konieczny byłby zastrzyk kapitału o wartości przynajmniej 6 miliardów GBP (dla porównania, przed kryzysem kapitał banku wynosił mniej niż 2 miliardy GBP). Bez interwencji państwa podział NR, a następnie kontynuacja działalności gospodarczej BankCo nie byłyby możliwe. Fakt że większość aktywów NR pozostaje w AssetCo umożliwia BankCo uniknięcie strat związanych z tymi aktywami i w konsekwencji uniknięcie uszczuplenia kapitału banku. |
| --- | --- |

(113)

W tym kontekście bezsporne jest, że bez omawianej pomocy NR znalazłby się w stanie technicznej niewypłacalności. NR został upaństwowiony, gdy zawiodły podejmowane przez Zjednoczone Królestwo wysiłki zmierzające do sprzedaży NR stronom trzecim. Zostało to ponadto potwierdzone zwolnieniami uzyskanymi przez NR od FSA, po pierwsze w zakresie włączenia całości kapitału uzupełniającego do ustawowej pozycji kapitałowej, a następnie w zakresie działania poniżej ustawowych wymogów kapitałowych. Z uwag władz Zjednoczonego Królestwa wynika, że gdyby nie przeprowadzono podziału banku, do utrzymania jego rentowności konieczny byłby zastrzyk kapitału o wartości przynajmniej 6 miliardów GBP (dla porównania, przed kryzysem kapitał banku wynosił mniej niż 2 miliardy GBP). Bez interwencji państwa podział NR, a następnie kontynuacja działalności gospodarczej BankCo nie byłyby możliwe. Fakt że większość aktywów NR pozostaje w AssetCo umożliwia BankCo uniknięcie strat związanych z tymi aktywami i w konsekwencji uniknięcie uszczuplenia kapitału banku.

| (114) | Warunki określone w pkt 41 IAC są spełnione i doprowadzono do dogłębnej restrukturyzacji (43), ponieważ działalność gospodarcza NR kontynuowana przez BankCo zostanie ograniczona o ponad 75 %. Ponadto Zjednoczone Królestwo upaństwowiło bank w lutym 2008 r., a zatem posiada 100 % jego akcji. Uwalniając bank zachowujący „dobre” aktywa od nieściągalnych kredytów hipotecznych, państwo podwyższa wartość banku z „dobrymi” aktywami, który zamierza sprzedać w ramach [...]. W konsekwencji korzyść wynikająca z pomocy związanej z aktywami będzie przynajmniej częściowo odbierana przez państwo w formie wyższej ceny sprzedaży banku z „dobrymi” aktywami. |
| --- | --- |

(114)

Warunki określone w pkt 41 IAC są spełnione i doprowadzono do dogłębnej restrukturyzacji (43), ponieważ działalność gospodarcza NR kontynuowana przez BankCo zostanie ograniczona o ponad 75 %. Ponadto Zjednoczone Królestwo upaństwowiło bank w lutym 2008 r., a zatem posiada 100 % jego akcji. Uwalniając bank zachowujący „dobre” aktywa od nieściągalnych kredytów hipotecznych, państwo podwyższa wartość banku z „dobrymi” aktywami, który zamierza sprzedać w ramach [...]. W konsekwencji korzyść wynikająca z pomocy związanej z aktywami będzie przynajmniej częściowo odbierana przez państwo w formie wyższej ceny sprzedaży banku z „dobrymi” aktywami.

| (115) | Jeżeli chodzi o podział kosztów związanych z aktywami o obniżonej wartości między państwo, akcjonariuszy i wierzycieli, poprzedni akcjonariusze oraz posiadacze kapitału hybrydowego będą mieli wkład w restrukturyzację banku w największym możliwym stopniu, jako że akcjonariusze zostali wyparci (tj. stracili znaczną kwotę swoich inwestycji) w wyniku upaństwowienia NR. Posiadacze kapitału hybrydowego będą [...] AssetCo. W konsekwencji nie uzyskają kuponów, które mają charakter uznaniowy i [...]. Dlatego też dodatkowy podział obciążeń nie jest konieczny (zob. również motywy 150 i 151). |
| --- | --- |

(115)

Jeżeli chodzi o podział kosztów związanych z aktywami o obniżonej wartości między państwo, akcjonariuszy i wierzycieli, poprzedni akcjonariusze oraz posiadacze kapitału hybrydowego będą mieli wkład w restrukturyzację banku w największym możliwym stopniu, jako że akcjonariusze zostali wyparci (tj. stracili znaczną kwotę swoich inwestycji) w wyniku upaństwowienia NR. Posiadacze kapitału hybrydowego będą [...] AssetCo. W konsekwencji nie uzyskają kuponów, które mają charakter uznaniowy i [...]. Dlatego też dodatkowy podział obciążeń nie jest konieczny (zob. również motywy 150 i 151).

| (116) | W odniesieniu do wynagrodzenia uiszczanego za pomoc związaną z aktywami, IAC przewiduje, że banki muszą płacić pewną formę wynagrodzenia za pomoc kapitałową uzyskaną w ramach środków związanych z aktywami o obniżonej wartości. Obowiązkowe wynagrodzenie ma dwojakie cele: zapewnienie podziału obciążeń oraz minimalizację zakłócenia konkurencji. W omawianym przypadku podział obciążeń uzyskano dzięki upaństwowieniu NR (zob. również motywy 148 i 149). Jeżeli chodzi o drugi cel, można uznać, że zakłócenie konkurencji jest minimalizowane w wyniku znacznego pomniejszenia NR w kontekście dogłębnej restrukturyzacji (zob. również motywy 156 i dalsze). Ponadto wszelkie korzyści, które BankCo może osiągać w wyniku środka pomocy związanej z aktywami, będą przynajmniej częściowo odzyskane poprzez wyższą cenę sprzedaży. W takich wyjątkowych warunkach akceptuje się, że wpływy ze sprzedaży banku są formą wynagrodzenia dla państwa w stopniu, w jakim zmniejszają ono całkowite koszty ratowania. |
| --- | --- |

(116)

W odniesieniu do wynagrodzenia uiszczanego za pomoc związaną z aktywami, IAC przewiduje, że banki muszą płacić pewną formę wynagrodzenia za pomoc kapitałową uzyskaną w ramach środków związanych z aktywami o obniżonej wartości. Obowiązkowe wynagrodzenie ma dwojakie cele: zapewnienie podziału obciążeń oraz minimalizację zakłócenia konkurencji. W omawianym przypadku podział obciążeń uzyskano dzięki upaństwowieniu NR (zob. również motywy 148 i 149). Jeżeli chodzi o drugi cel, można uznać, że zakłócenie konkurencji jest minimalizowane w wyniku znacznego pomniejszenia NR w kontekście dogłębnej restrukturyzacji (zob. również motywy 156 i dalsze). Ponadto wszelkie korzyści, które BankCo może osiągać w wyniku środka pomocy związanej z aktywami, będą przynajmniej częściowo odzyskane poprzez wyższą cenę sprzedaży. W takich wyjątkowych warunkach akceptuje się, że wpływy ze sprzedaży banku są formą wynagrodzenia dla państwa w stopniu, w jakim zmniejszają ono całkowite koszty ratowania.

| (117) | Aktywa o obniżonej wartości pozostające w AssetCo będą zarządzane wyłącznie przez AssetCo, który będzie spółką odrębną i organizacyjnie niezależną od BankCo. |
| --- | --- |

(117)

Aktywa o obniżonej wartości pozostające w AssetCo będą zarządzane wyłącznie przez AssetCo, który będzie spółką odrębną i organizacyjnie niezależną od BankCo.

| (118) | Stwierdza się zatem, że biorąc pod uwagę przewidzianą dogłębną restrukturyzację, pomoc związana z aktywami na rzecz BankCo jest zgodna z IAC. |
| --- | --- |

(118)

Stwierdza się zatem, że biorąc pod uwagę przewidzianą dogłębną restrukturyzację, pomoc związana z aktywami na rzecz BankCo jest zgodna z IAC.

| (119) | Dokapitalizowanie przewidziano zarówno dla BankCo, jak i AssetCo. Zgodnie z komunikatem w sprawie dokapitalizowania za dokapitalizowanie należy zapłacić odpowiednie wynagrodzenie. |
| --- | --- |

(119)

Dokapitalizowanie przewidziano zarówno dla BankCo, jak i AssetCo. Zgodnie z komunikatem w sprawie dokapitalizowania za dokapitalizowanie należy zapłacić odpowiednie wynagrodzenie.

| (120) | W przypadku BankCo, bank otrzyma zastrzyk kapitału w wysokości 1,4 miliarda GBP w postaci akcji zwykłych. Jeżeli chodzi o wynagrodzenie do zapłacenia za akcje zwykłe, Zjednoczone Królestwo będzie już 100 % akcjonariuszem BankCo w momencie podziału. Kolejny zastrzyk kapitału w postaci akcji zwykłych nie będzie miał wpływu na akcjonariat Zjednoczonego Królestwa w BankCo. Jak już zauważono w odniesieniu do środka pomocy związanej z aktywami w motywie 114, Zjednoczone Królestwo upaństwowiło NR i dlatego posiada 100 % akcji. Ponadto przekazane środki zostaną przynajmniej częściowo odzyskane poprzez wynagrodzenie za akcje i sprzedaż BankCo. |
| --- | --- |

(120)

W przypadku BankCo, bank otrzyma zastrzyk kapitału w wysokości 1,4 miliarda GBP w postaci akcji zwykłych. Jeżeli chodzi o wynagrodzenie do zapłacenia za akcje zwykłe, Zjednoczone Królestwo będzie już 100 % akcjonariuszem BankCo w momencie podziału. Kolejny zastrzyk kapitału w postaci akcji zwykłych nie będzie miał wpływu na akcjonariat Zjednoczonego Królestwa w BankCo. Jak już zauważono w odniesieniu do środka pomocy związanej z aktywami w motywie 114, Zjednoczone Królestwo upaństwowiło NR i dlatego posiada 100 % akcji. Ponadto przekazane środki zostaną przynajmniej częściowo odzyskane poprzez wynagrodzenie za akcje i sprzedaż BankCo.

| (121) | AssetCo będzie potrzebować zastrzyku kapitału w wysokości 1,6 miliarda GBP jedynie w scenariuszu skrajnym. Nie zapłaci opłaty za dokapitalizowanie, jeżeli takie wystąpi. Jako że AssetCo [...], aktywa sprzeda na rynku. Wpływy ze sprzedaży użyje na spłatę państwa, które jest jednym z jego głównych wierzycieli poprzez instrument wsparcia płynności BoE/HMT. Wpływy nie będą stanowić korzyści dla działalności gospodarczej AssetCo. Dlatego też wynagrodzenie państwa jest nieodłącznym elementem [...]. |
| --- | --- |

(121)

AssetCo będzie potrzebować zastrzyku kapitału w wysokości 1,6 miliarda GBP jedynie w scenariuszu skrajnym. Nie zapłaci opłaty za dokapitalizowanie, jeżeli takie wystąpi. Jako że AssetCo [...], aktywa sprzeda na rynku. Wpływy ze sprzedaży użyje na spłatę państwa, które jest jednym z jego głównych wierzycieli poprzez instrument wsparcia płynności BoE/HMT. Wpływy nie będą stanowić korzyści dla działalności gospodarczej AssetCo. Dlatego też wynagrodzenie państwa jest nieodłącznym elementem [...].

| (122) | W konsekwencji stwierdza się, że dokapitalizowanie jest zgodne z komunikatem w sprawie dokapitalizowania. |
| --- | --- |

(122)

W konsekwencji stwierdza się, że dokapitalizowanie jest zgodne z komunikatem w sprawie dokapitalizowania.

| (123) | Komunikat w sprawie restrukturyzacji określa reguły pomocy państwa mające zastosowanie do restrukturyzacji instytucji finansowych w dobie obecnego kryzysu. Zgodnie z komunikatem w sprawie restrukturyzacji, aby być zgodną z art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu, restrukturyzacja instytucji finansowej w kontekście obecnego kryzysu finansowego musi:






  (i) | prowadzić do przywrócenia rentowności banku; |
| --- | --- | --- |

(123)

Komunikat w sprawie restrukturyzacji określa reguły pomocy państwa mające zastosowanie do restrukturyzacji instytucji finansowych w dobie obecnego kryzysu. Zgodnie z komunikatem w sprawie restrukturyzacji, aby być zgodną z art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu, restrukturyzacja instytucji finansowej w kontekście obecnego kryzysu finansowego musi:

(i)

prowadzić do przywrócenia rentowności banku;

| (ii) | uwzględniać wystarczający wkład własny beneficjenta (podział obciążeń); |
| --- | --- |

(ii)

uwzględniać wystarczający wkład własny beneficjenta (podział obciążeń);

| (iii) | zawierać wystarczające środki ograniczające zakłócenia konkurencji. |
| --- | --- |

(iii)

zawierać wystarczające środki ograniczające zakłócenia konkurencji.

(i)   Przywrócenie długoterminowej rentowności

| (124) | W pkt 9, 10 i 11 komunikatu w sprawie restrukturyzacji stwierdza się, że państwo członkowskie powinno przedłożyć kompleksowy i szczegółowy plan restrukturyzacji, który powinien zawierać kompletne informacje dotyczące modelu działalności gospodarczej. Plan powinien również wskazywać przyczyny trudności, które napotkała instytucja finansowa oraz alternatywy dla zaproponowanego planu restrukturyzacji. |
| --- | --- |

(124)

W pkt 9, 10 i 11 komunikatu w sprawie restrukturyzacji stwierdza się, że państwo członkowskie powinno przedłożyć kompleksowy i szczegółowy plan restrukturyzacji, który powinien zawierać kompletne informacje dotyczące modelu działalności gospodarczej. Plan powinien również wskazywać przyczyny trudności, które napotkała instytucja finansowa oraz alternatywy dla zaproponowanego planu restrukturyzacji.

| (125) | Informacje przedłożone przez Zjednoczone Królestwo spełniają wymogi komunikatu w sprawie restrukturyzacji, ponieważ obejmują one informacje o trudnościach, wobec których stanął NR, przyczynie tych trudności i modelu działalności BankCo. |
| --- | --- |

(125)

Informacje przedłożone przez Zjednoczone Królestwo spełniają wymogi komunikatu w sprawie restrukturyzacji, ponieważ obejmują one informacje o trudnościach, wobec których stanął NR, przyczynie tych trudności i modelu działalności BankCo.

| (126) | W decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wskazała, że wydaje się, iż BankCo będzie rentownym bankiem po podziale. Jednakże ponieważ nie otrzymała biznesplanu skutecznie wykazującego rentowność BankCo, nie mogła sformułować wniosku w tym względzie. Zjednoczone Królestwo przedłożyło szczegółowy biznesplan dnia 10 czerwca 2009 r. |
| --- | --- |

(126)

W decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wskazała, że wydaje się, iż BankCo będzie rentownym bankiem po podziale. Jednakże ponieważ nie otrzymała biznesplanu skutecznie wykazującego rentowność BankCo, nie mogła sformułować wniosku w tym względzie. Zjednoczone Królestwo przedłożyło szczegółowy biznesplan dnia 10 czerwca 2009 r.

| (127) | Zgodnie z tym biznesplanem BankCo będzie po podziale rentownym bankiem zarówno w scenariuszu bazowym, jak i scenariuszu skrajnym. Rozpocznie działalność ze znacznie mniejszą sumą bilansową, na poziomie [21–24] miliardów GBP, w porównaniu z NR (którego suma bilansowa na koniec 2008 r. wynosiła 104,3 miliarda GBP), a następnie suma bilansowa będzie rosła do [31–34] miliardów GBP w 2013 r. Bilans zawiera aktywa wysokiej jakości ([9–12] miliardów GBP w gotówce i [7–11] miliardów GBP w nieobciążonych kredytach hipotecznych). Portfel kredytów hipotecznych przeniesionych do BankCo będzie charakteryzował się wskaźnikiem LTV na przeciętnym poziomie [62–67] %. Zobowiązania BankCo składają się głównie z depozytów detalicznych NR (19,3 miliarda GBP) oraz znacznie ograniczonych depozytów hurtowych ([1–3] miliarda GBP). |
| --- | --- |

(127)

Zgodnie z tym biznesplanem BankCo będzie po podziale rentownym bankiem zarówno w scenariuszu bazowym, jak i scenariuszu skrajnym. Rozpocznie działalność ze znacznie mniejszą sumą bilansową, na poziomie [21–24] miliardów GBP, w porównaniu z NR (którego suma bilansowa na koniec 2008 r. wynosiła 104,3 miliarda GBP), a następnie suma bilansowa będzie rosła do [31–34] miliardów GBP w 2013 r. Bilans zawiera aktywa wysokiej jakości ([9–12] miliardów GBP w gotówce i [7–11] miliardów GBP w nieobciążonych kredytach hipotecznych). Portfel kredytów hipotecznych przeniesionych do BankCo będzie charakteryzował się wskaźnikiem LTV na przeciętnym poziomie [62–67] %. Zobowiązania BankCo składają się głównie z depozytów detalicznych NR (19,3 miliarda GBP) oraz znacznie ograniczonych depozytów hurtowych ([1–3] miliarda GBP).

| (128) | Strategia komercyjna BankCo będzie bardziej konserwatywna niż strategia NR. Będzie się skupiała wyłącznie na rynku detalicznym Zjednoczonego Królestwa. BankCo będzie działał jako bank hipoteczny i oszczędnościowy. Jego podejście do ryzyka będzie konserwatywne, zgodnie ze strategią komercyjną. Celem BankCo będzie rating na poziomie pojedynczego A/P1. |
| --- | --- |

(128)

Strategia komercyjna BankCo będzie bardziej konserwatywna niż strategia NR. Będzie się skupiała wyłącznie na rynku detalicznym Zjednoczonego Królestwa. BankCo będzie działał jako bank hipoteczny i oszczędnościowy. Jego podejście do ryzyka będzie konserwatywne, zgodnie ze strategią komercyjną. Celem BankCo będzie rating na poziomie pojedynczego A/P1.

| (129) | Jeżeli chodzi o obecność BankCo na rynku oszczędności i kredytów hipotecznych w Zjednoczonym Królestwie, bank ten nie będzie zwiększał swojej obecności na rynku. W wyniku restrukturyzacji wielkość BankCo będzie odpowiadała jednej trzeciej początkowej wielkości NR. Nowa akcja kredytowa banku będzie się ograniczała do 9 miliardów GBP w 2010 r., w porównaniu z 32,2 miliarda GBP w 2007 r., co odpowiada udziałowi w rynku na poziomie około 1,5 %. Rynkowy udział BankCo w zakresie udzielanych kredytów brutto wyniesie około [3–6] %, w porównaniu z 9,7 % przed interwencją państwa. |
| --- | --- |

(129)

Jeżeli chodzi o obecność BankCo na rynku oszczędności i kredytów hipotecznych w Zjednoczonym Królestwie, bank ten nie będzie zwiększał swojej obecności na rynku. W wyniku restrukturyzacji wielkość BankCo będzie odpowiadała jednej trzeciej początkowej wielkości NR. Nowa akcja kredytowa banku będzie się ograniczała do 9 miliardów GBP w 2010 r., w porównaniu z 32,2 miliarda GBP w 2007 r., co odpowiada udziałowi w rynku na poziomie około 1,5 %. Rynkowy udział BankCo w zakresie udzielanych kredytów brutto wyniesie około [3–6] %, w porównaniu z 9,7 % przed interwencją państwa.

| (130) | Finansowanie mieszkaniowych kredytów hipotecznych będzie przede wszystkim oparte na depozytach detalicznych, przy czym na początku, w 2009 r., depozyty będą stanowiły około [92–95] % całkowitego finansowania, a odsetek ten będzie malał do wartości minimalnej około [68–71] % w 2013 r. (w porównaniu z poziomem poniżej 30 % przed kryzysem). Korzystanie przez BankCo z finansowania hurtowego będzie ograniczone do około [22–35] % jego aktywów hipotecznych. |
| --- | --- |

(130)

Finansowanie mieszkaniowych kredytów hipotecznych będzie przede wszystkim oparte na depozytach detalicznych, przy czym na początku, w 2009 r., depozyty będą stanowiły około [92–95] % całkowitego finansowania, a odsetek ten będzie malał do wartości minimalnej około [68–71] % w 2013 r. (w porównaniu z poziomem poniżej 30 % przed kryzysem). Korzystanie przez BankCo z finansowania hurtowego będzie ograniczone do około [22–35] % jego aktywów hipotecznych.

| (131) | Podobnie, obrany dla BankCo cel w zakresie średniej ważonej wartości wskaźnika LTV w odniesieniu do nowych kredytów będzie <[68–71] %, przy czym nie będą udzielane żadne kredyty o LTV na poziomie [94–97] %. Bank będzie się skupiał na kredytach na mieszkania zajmowane przez właścicieli (około [...] % całkowitej wartości kredytów) oraz będzie również podejmował pewien zakres kredytów na zakup nieruchomości na wynajem (około [...] %). Nie będzie już sprzedawał produktów łączonych (kredytów hipotecznych o LTV [...] 125 % połączonych z kredytem niezabezpieczonym) i nie będzie udzielał kredytów komercyjnych. Akcja kredytowa BankCo, nie uwzględniając zobowiązań do określonych zachowań, będzie się ograniczała do bazowania na depozytach detalicznych finansujących udzielane kredyty. BankCo zamierza udzielić kredytów o wartości [6–9] miliardów GBP w 2010 r. oraz [6–8] miliardów rocznie w latach 2011, 2012 i 2013. |
| --- | --- |

(131)

Podobnie, obrany dla BankCo cel w zakresie średniej ważonej wartości wskaźnika LTV w odniesieniu do nowych kredytów będzie <[68–71] %, przy czym nie będą udzielane żadne kredyty o LTV na poziomie [94–97] %. Bank będzie się skupiał na kredytach na mieszkania zajmowane przez właścicieli (około [...] % całkowitej wartości kredytów) oraz będzie również podejmował pewien zakres kredytów na zakup nieruchomości na wynajem (około [...] %). Nie będzie już sprzedawał produktów łączonych (kredytów hipotecznych o LTV [...] 125 % połączonych z kredytem niezabezpieczonym) i nie będzie udzielał kredytów komercyjnych. Akcja kredytowa BankCo, nie uwzględniając zobowiązań do określonych zachowań, będzie się ograniczała do bazowania na depozytach detalicznych finansujących udzielane kredyty. BankCo zamierza udzielić kredytów o wartości [6–9] miliardów GBP w 2010 r. oraz [6–8] miliardów rocznie w latach 2011, 2012 i 2013.

| (132) | Zgodnie z biznesplanem przedłożonym przez Zjednoczone Królestwo, oczekuje się, że BankCo powróci do rentowności w [...], przy czym dochody netto z odsetek w scenariuszu bazowym wzrosną z [...] milionów GBP w 2009 r. do [...] milionów GBP w 2013 r., zysk (strata) po opodatkowaniu na poziomie około -[...] milionów GBP w 2009 r. wzrośnie do [...] milionów GBP w 2013 r., a zwrot na kapitale (zwany dalej „ROE”) po opodatkowaniu na poziomie -[...] % w 2009 r. wzrośnie do około [9–12] % w 2013 r. W scenariuszu skrajnym dochód netto z odsetek wzrośnie z [...] milionów GBP w 2009 r. do [0,1–0,6] miliona GBP w 2013 r., zysk (strata) po opodatkowaniu wzrośnie z -[...] milionów GBP w 2009 r. do [...] milionów GBP w 2013 r., a ROE wzrośnie z -[...] % w 2009 r. do około [...] % w 2013 r. Ponadto według Zjednoczonego Królestwa te dane liczbowe nie są wyższe niż poziom średni dla towarzystw budowlanych, które są głównymi konkurentami BankCo. |
| --- | --- |

(132)

Zgodnie z biznesplanem przedłożonym przez Zjednoczone Królestwo, oczekuje się, że BankCo powróci do rentowności w [...], przy czym dochody netto z odsetek w scenariuszu bazowym wzrosną z [...] milionów GBP w 2009 r. do [...] milionów GBP w 2013 r., zysk (strata) po opodatkowaniu na poziomie około -[...] milionów GBP w 2009 r. wzrośnie do [...] milionów GBP w 2013 r., a zwrot na kapitale (zwany dalej „ROE”) po opodatkowaniu na poziomie -[...] % w 2009 r. wzrośnie do około [9–12] % w 2013 r. W scenariuszu skrajnym dochód netto z odsetek wzrośnie z [...] milionów GBP w 2009 r. do [0,1–0,6] miliona GBP w 2013 r., zysk (strata) po opodatkowaniu wzrośnie z -[...] milionów GBP w 2009 r. do [...] milionów GBP w 2013 r., a ROE wzrośnie z -[...] % w 2009 r. do około [...] % w 2013 r. Ponadto według Zjednoczonego Królestwa te dane liczbowe nie są wyższe niż poziom średni dla towarzystw budowlanych, które są głównymi konkurentami BankCo.

| (133) | Jeżeli chodzi o ustawową pozycję kapitałową, BankCo będzie miał wystarczający poziom kapitałów poprzez dokapitalizowanie w kwocie 1,4 miliarda GBP, które nastąpi po podziale. Ten czynnik oraz znaczna kwota gotówki otrzymywanej przez bank spowodują, że wskaźnik kapitału podstawowego wyniesie ponad [48–53] % w momencie podziału, a następnie zmniejszy się do około [16–21] % w 2013 r., w miarę jak BankCo zwiększy swoją akcję kredytową poprzez wykorzystanie znacznej ilości otrzymanej gotówki i poprzez pozyskiwanie nowych środków finansowania. BankCo posiada również wystarczający poziom kapitałów [...]. Zgodnie z biznesplanem, BankCo może [...] na poziomie [...] miliardów GBP -[...] miliardów GBP w scenariuszu skrajnym, utrzymując przy tym rentowność. |
| --- | --- |

(133)

Jeżeli chodzi o ustawową pozycję kapitałową, BankCo będzie miał wystarczający poziom kapitałów poprzez dokapitalizowanie w kwocie 1,4 miliarda GBP, które nastąpi po podziale. Ten czynnik oraz znaczna kwota gotówki otrzymywanej przez bank spowodują, że wskaźnik kapitału podstawowego wyniesie ponad [48–53] % w momencie podziału, a następnie zmniejszy się do około [16–21] % w 2013 r., w miarę jak BankCo zwiększy swoją akcję kredytową poprzez wykorzystanie znacznej ilości otrzymanej gotówki i poprzez pozyskiwanie nowych środków finansowania. BankCo posiada również wystarczający poziom kapitałów [...]. Zgodnie z biznesplanem, BankCo może [...] na poziomie [...] miliardów GBP -[...] miliardów GBP w scenariuszu skrajnym, utrzymując przy tym rentowność.

| (134) | Wreszcie w odniesieniu do płynności BankCo zamierza utrzymać wskaźnik płynności (środki pieniężne do aktywów) powyżej [19–22] % w latach 2009–2013, co według Zjednoczonego Królestwa odpowiada wskaźnikowi utrzymywanemu przez towarzystwa budowlane i jest powyżej średniej dla bardziej zdywersyfikowanych banków w Zjednoczonym Królestwie (wskaźnik płynności między 5–10 %). Główna płynność BankCo pokryje [17–20] % depozytów detalicznych i około [3–6] miesięcy zapadalnych instrumentów hurtowych. |
| --- | --- |

(134)

Wreszcie w odniesieniu do płynności BankCo zamierza utrzymać wskaźnik płynności (środki pieniężne do aktywów) powyżej [19–22] % w latach 2009–2013, co według Zjednoczonego Królestwa odpowiada wskaźnikowi utrzymywanemu przez towarzystwa budowlane i jest powyżej średniej dla bardziej zdywersyfikowanych banków w Zjednoczonym Królestwie (wskaźnik płynności między 5–10 %). Główna płynność BankCo pokryje [17–20] % depozytów detalicznych i około [3–6] miesięcy zapadalnych instrumentów hurtowych.

| (135) | Plan zawiera również informacje na temat zniesienia TWP w odniesieniu do BankCo, czego konsekwencją będzie możliwość odzyskania przez państwo części lub całości środków pieniężnych przekazanych na rzecz NR, BankCo i AssetCo. |
| --- | --- |

(135)

Plan zawiera również informacje na temat zniesienia TWP w odniesieniu do BankCo, czego konsekwencją będzie możliwość odzyskania przez państwo części lub całości środków pieniężnych przekazanych na rzecz NR, BankCo i AssetCo.

| (136) | Wobec powyższego pozostałe wątpliwości Komisji dotyczące rentowności BankCo zostały rozwiane. Wniosek ten jest zgodny z początkową oceną Komisji i uwagami otrzymanymi od stron trzecich w kontekście decyzji w sprawie przedłużenia postępowania. |
| --- | --- |

(136)

Wobec powyższego pozostałe wątpliwości Komisji dotyczące rentowności BankCo zostały rozwiane. Wniosek ten jest zgodny z początkową oceną Komisji i uwagami otrzymanymi od stron trzecich w kontekście decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

(ii)   Wkład własny/podział obciążeń

| (137) | Komunikat w sprawie restrukturyzacji wskazuje, że odpowiedni wkład beneficjenta jest konieczny, aby pomoc ograniczyć do minimum i ograniczyć zakłócenia konkurencji i pokusę nadużyć. W tym celu: a) ograniczeniu powinny podlegać zarówno koszty restrukturyzacji, jak i kwota pomocy; oraz b) konieczny jest znaczący wkład własny. |
| --- | --- |

(137)

Komunikat w sprawie restrukturyzacji wskazuje, że odpowiedni wkład beneficjenta jest konieczny, aby pomoc ograniczyć do minimum i ograniczyć zakłócenia konkurencji i pokusę nadużyć. W tym celu: a) ograniczeniu powinny podlegać zarówno koszty restrukturyzacji, jak i kwota pomocy; oraz b) konieczny jest znaczący wkład własny.

| (138) | Zasady dotyczące wkładu własnego banku w fazie restrukturyzacji będącego beneficjentem są określone w pkt 3 komunikatu w sprawie restrukturyzacji. Przewiduje on, (i) że pomoc na restrukturyzację należy ograniczyć do minimum i powinna ona pokrywać koszty konieczne do przywrócenia rentowności; (ii) że będący beneficjentem bank powinien wykorzystać w możliwym zakresie własne środki do sfinansowania restrukturyzacji, na przykład poprzez sprzedaż aktywów; oraz (iii) że koszty związane z restrukturyzacją mają być należycie ponoszone przez podmioty, które zainwestowały w bank, poprzez pokrywanie strat dostępnym kapitałem i poprzez płacenie odpowiedniego wynagrodzenia za interwencje państwa. Podział obciążeń ma dwojakie cele: ograniczenie zakłóceń konkurencji i ograniczenie pokusy nadużyć (44). |
| --- | --- |

(138)

Zasady dotyczące wkładu własnego banku w fazie restrukturyzacji będącego beneficjentem są określone w pkt 3 komunikatu w sprawie restrukturyzacji. Przewiduje on, (i) że pomoc na restrukturyzację należy ograniczyć do minimum i powinna ona pokrywać koszty konieczne do przywrócenia rentowności; (ii) że będący beneficjentem bank powinien wykorzystać w możliwym zakresie własne środki do sfinansowania restrukturyzacji, na przykład poprzez sprzedaż aktywów; oraz (iii) że koszty związane z restrukturyzacją mają być należycie ponoszone przez podmioty, które zainwestowały w bank, poprzez pokrywanie strat dostępnym kapitałem i poprzez płacenie odpowiedniego wynagrodzenia za interwencje państwa. Podział obciążeń ma dwojakie cele: ograniczenie zakłóceń konkurencji i ograniczenie pokusy nadużyć (44).

| (139) | Wątpliwości Komisji dotyczące tego, czy pomoc jest ograniczona do minimum koniecznego do przywrócenia długoterminowej rentowności NR (BankCo), zostały rozwiane (zob. również motyw 141). Rzeczywiście ostateczny plan restrukturyzacji nie przewiduje żadnej nowej akcji kredytowej powyżej poziomów sprzed kryzysu ani żadnych przejęć nowych spółek. |
| --- | --- |

(139)

Wątpliwości Komisji dotyczące tego, czy pomoc jest ograniczona do minimum koniecznego do przywrócenia długoterminowej rentowności NR (BankCo), zostały rozwiane (zob. również motyw 141). Rzeczywiście ostateczny plan restrukturyzacji nie przewiduje żadnej nowej akcji kredytowej powyżej poziomów sprzed kryzysu ani żadnych przejęć nowych spółek.

| (140) | Środki gotówkowe przeniesione przez AssetCo do BankCo w momencie podziału będą wykorzystane głównie do osiągnięcia w 2010 r. celu w zakresie akcji kredytowej na poziomie [6–9] miliarda GBP. Zjednoczone Królestwo uważa, że osiągnięcie tego poziomu akcji kredytowej jest konieczne do ustabilizowania rynku kredytów hipotecznych w Zjednoczonym Królestwie, na którym obserwuje się ograniczenia podaży (w szczególności w wyniku negatywnej wartości kredytów netto NR, spowodowanej programem zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu), co potęguje spadek cen domów w Zjednoczonym Królestwie. Cel BankCo w zakresie akcji kredytowej na 2011 r. również się zmniejszy do [6–8] miliardów GBP. Mając na względzie powyższe uwagi, koszty restrukturyzacji są ograniczone do niezbędnego minimum. |
| --- | --- |

(140)

Środki gotówkowe przeniesione przez AssetCo do BankCo w momencie podziału będą wykorzystane głównie do osiągnięcia w 2010 r. celu w zakresie akcji kredytowej na poziomie [6–9] miliarda GBP. Zjednoczone Królestwo uważa, że osiągnięcie tego poziomu akcji kredytowej jest konieczne do ustabilizowania rynku kredytów hipotecznych w Zjednoczonym Królestwie, na którym obserwuje się ograniczenia podaży (w szczególności w wyniku negatywnej wartości kredytów netto NR, spowodowanej programem zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu), co potęguje spadek cen domów w Zjednoczonym Królestwie. Cel BankCo w zakresie akcji kredytowej na 2011 r. również się zmniejszy do [6–8] miliardów GBP. Mając na względzie powyższe uwagi, koszty restrukturyzacji są ograniczone do niezbędnego minimum.

| (141) | Opracowując plan restrukturyzacji, Zjednoczone Królestwo wybrało rozwiązanie, które wymagało mniejszej pomocy, niż przewidywał pierwszy plan restrukturyzacji. Jak wspomniano w motywie 23, alternatywą dla podziału NR byłaby kontynuacja działalności NR, co wymagałoby zastrzyku kapitału o wartości przynajmniej 6 miliardów GBP (w porównaniu z kwotą maksymalną 3 miliardów GBP w scenariuszu skrajnym w ostatecznym planie restrukturyzacji). Dzięki podziałowi potrzebna jest mniejsza ilość kapitału dla BankCo i AssetCo łącznie, ponieważ AssetCo będzie prowadził działalność jedynie jako kredytodawca hipoteczny i w rezultacie będzie podlegał niższym ustawowym wymogom kapitałowym w porównaniu ze zwykłym bankiem. Dlatego też podział ogranicza wartość pomocy koniecznej do zapewnienia rentowności NR. |
| --- | --- |

(141)

Opracowując plan restrukturyzacji, Zjednoczone Królestwo wybrało rozwiązanie, które wymagało mniejszej pomocy, niż przewidywał pierwszy plan restrukturyzacji. Jak wspomniano w motywie 23, alternatywą dla podziału NR byłaby kontynuacja działalności NR, co wymagałoby zastrzyku kapitału o wartości przynajmniej 6 miliardów GBP (w porównaniu z kwotą maksymalną 3 miliardów GBP w scenariuszu skrajnym w ostatecznym planie restrukturyzacji). Dzięki podziałowi potrzebna jest mniejsza ilość kapitału dla BankCo i AssetCo łącznie, ponieważ AssetCo będzie prowadził działalność jedynie jako kredytodawca hipoteczny i w rezultacie będzie podlegał niższym ustawowym wymogom kapitałowym w porównaniu ze zwykłym bankiem. Dlatego też podział ogranicza wartość pomocy koniecznej do zapewnienia rentowności NR.

| (142) | Ponadto w wyniku podziału portfel kredytów hipotecznych BankCo będzie się charakteryzował wskaźnikiem LTV na wyższym poziomie niż wskaźnik dla większości towarzystw budowlanych, które można uznać za bezpośrednich konkurentów, a ROE BankCo pozostanie do 2013 r. znacznie poniżej poziomu dla banków i towarzystw budowlanych w Zjednoczonym Królestwie. |
| --- | --- |

(142)

Ponadto w wyniku podziału portfel kredytów hipotecznych BankCo będzie się charakteryzował wskaźnikiem LTV na wyższym poziomie niż wskaźnik dla większości towarzystw budowlanych, które można uznać za bezpośrednich konkurentów, a ROE BankCo pozostanie do 2013 r. znacznie poniżej poziomu dla banków i towarzystw budowlanych w Zjednoczonym Królestwie.

| (143) | Ponadto w warunkach panujących na rynku należy uwzględnić wyniki testu warunków skrajnych, aby potwierdzić rentowność banku (45). W tym kontekście władze Zjednoczonego Królestwa potwierdziły, że w przypadku BankCo kwota 1,4 miliarda GBP jest określonym przez FSA minimalnym ustawowym poziomem kapitału. Ponadto BankCo [...]. Zjednoczone Królestwo wykazało, że jeżeli do BankCo miałoby zostać przeniesione więcej aktywów o obniżonej wartości, musiałoby to zostać zrównoważone przez dodatkowy zastrzyk kapitału przekazany przez państwo, tak aby długoterminowa rentowność banku nie była zagrożona, przy zachowaniu ograniczonej akcji kredytowej w gospodarce realnej. |
| --- | --- |

(143)

Ponadto w warunkach panujących na rynku należy uwzględnić wyniki testu warunków skrajnych, aby potwierdzić rentowność banku (45). W tym kontekście władze Zjednoczonego Królestwa potwierdziły, że w przypadku BankCo kwota 1,4 miliarda GBP jest określonym przez FSA minimalnym ustawowym poziomem kapitału. Ponadto BankCo [...]. Zjednoczone Królestwo wykazało, że jeżeli do BankCo miałoby zostać przeniesione więcej aktywów o obniżonej wartości, musiałoby to zostać zrównoważone przez dodatkowy zastrzyk kapitału przekazany przez państwo, tak aby długoterminowa rentowność banku nie była zagrożona, przy zachowaniu ograniczonej akcji kredytowej w gospodarce realnej.

| (144) | Sam bank ponosi koszty restrukturyzacji w największym możliwym stopniu poprzez umarzanie i zbywanie aktywów. Po pierwsze NR ograniczył kwotę potrzebnej pomocy poprzez aktywne zachęcanie istniejących klientów do spłaty długów i refinansowania ich u konkurentów w okresie od kwietnia 2008 r. do początku 2009 r. Wskutek tego NR stracił wartościowych klientów, to znaczy tych, którzy zdołali znaleźć bank gotowy udzielić im kredytu. Wpływy z programu zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu wykorzystano do spłaty na rzecz państwa. W rezultacie instrument wsparcia płynności BoE/HMT zmniejszono z 27 miliardów GBP (na koniec 2007 r.) do 14,5 miliarda GBP (na dzień 30 czerwca 2009 r.). |
| --- | --- |

(144)

Sam bank ponosi koszty restrukturyzacji w największym możliwym stopniu poprzez umarzanie i zbywanie aktywów. Po pierwsze NR ograniczył kwotę potrzebnej pomocy poprzez aktywne zachęcanie istniejących klientów do spłaty długów i refinansowania ich u konkurentów w okresie od kwietnia 2008 r. do początku 2009 r. Wskutek tego NR stracił wartościowych klientów, to znaczy tych, którzy zdołali znaleźć bank gotowy udzielić im kredytu. Wpływy z programu zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu wykorzystano do spłaty na rzecz państwa. W rezultacie instrument wsparcia płynności BoE/HMT zmniejszono z 27 miliardów GBP (na koniec 2007 r.) do 14,5 miliarda GBP (na dzień 30 czerwca 2009 r.).

| (145) | Po drugie, NR sprzedał swój portfel HERM za około 2,2 miliarda GBP. Działanie to wygenerowało środki, które wykorzystano do spłaty części instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT. Wpływ funduszy jest pewny, jako że środek ten został już zrealizowany. |
| --- | --- |

(145)

Po drugie, NR sprzedał swój portfel HERM za około 2,2 miliarda GBP. Działanie to wygenerowało środki, które wykorzystano do spłaty części instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT. Wpływ funduszy jest pewny, jako że środek ten został już zrealizowany.

| (146) | NR zmniejszył również konieczną pomoc poprzez udzielenie bardzo małej ilości nowych kredytów hipotecznych w 2008 r. i 2009 r. (odpowiednio, 3 miliardy GBP i 1,3 miliarda GBP do czerwca 2009 r., w porównaniu z wartością 32,3 miliarda GBP w 2007 r.). |
| --- | --- |

(146)

NR zmniejszył również konieczną pomoc poprzez udzielenie bardzo małej ilości nowych kredytów hipotecznych w 2008 r. i 2009 r. (odpowiednio, 3 miliardy GBP i 1,3 miliarda GBP do czerwca 2009 r., w porównaniu z wartością 32,3 miliarda GBP w 2007 r.).

| (147) | Wobec powyższego stwierdza się, że wątpliwości Komisji dotyczące ograniczenia pomocy zostały rozwiane i że wkład własny NR jest wystarczający. |
| --- | --- |

(147)

Wobec powyższego stwierdza się, że wątpliwości Komisji dotyczące ograniczenia pomocy zostały rozwiane i że wkład własny NR jest wystarczający.

| (148) | W odniesieniu do podziału obciążeń komunikat w sprawie restrukturyzacji wymaga, aby nie tylko państwo ponosiło koszty restrukturyzacji, ale również byli inwestorzy banku i poprzedni akcjonariusze. |
| --- | --- |

(148)

W odniesieniu do podziału obciążeń komunikat w sprawie restrukturyzacji wymaga, aby nie tylko państwo ponosiło koszty restrukturyzacji, ale również byli inwestorzy banku i poprzedni akcjonariusze.

| (149) | Jeżeli chodzi o NR, bank został upaństwowiony, a jego poprzedni akcjonariusze uzyskają rekompensatę jedynie na podstawie wartości spółki, bez uwzględnienia pomocy państwa (46). W konsekwencji rekompensata ta będzie bliska zera. Oznacza to, że poprzedni akcjonariusze zostali wyparci i tym samym można uznać, że w wystarczający sposób ponieśli konsekwencje niepowodzenia NR. |
| --- | --- |

(149)

Jeżeli chodzi o NR, bank został upaństwowiony, a jego poprzedni akcjonariusze uzyskają rekompensatę jedynie na podstawie wartości spółki, bez uwzględnienia pomocy państwa (46). W konsekwencji rekompensata ta będzie bliska zera. Oznacza to, że poprzedni akcjonariusze zostali wyparci i tym samym można uznać, że w wystarczający sposób ponieśli konsekwencje niepowodzenia NR.

| (150) | Ponadto posiadacze długu podporządkowanego NR pozostaną w AssetCo. Oznacza to, że uzyskają oni rekompensatę poprzez kwoty odzyskane z aktywów AssetCo. Jako posiadacze długu podporządkowanego, [...]. Z drugiej strony państwo będzie głównym wierzycielem poprzez kredyty (instrument wsparcia płynności BoE/HMT i instrument zapewniający kapitał obrotowy) udzielone AssetCo. Dlatego też, [...]. Ponadto NR podjął niedawno decyzję o odroczeniu płatności kuponów i płatności części kapitałowej skumulowanych instrumentów kapitału uzupełniającego i instrumentów kapitału podstawowego, w przypadku gdy ma prawo decydowania w tym względzie. Zjednoczone Królestwo podjęło ponadto zobowiązanie, że AssetCo będzie w dalszym ciągu odraczał te płatności po podziale. [...]. |
| --- | --- |

(150)

Ponadto posiadacze długu podporządkowanego NR pozostaną w AssetCo. Oznacza to, że uzyskają oni rekompensatę poprzez kwoty odzyskane z aktywów AssetCo. Jako posiadacze długu podporządkowanego, [...]. Z drugiej strony państwo będzie głównym wierzycielem poprzez kredyty (instrument wsparcia płynności BoE/HMT i instrument zapewniający kapitał obrotowy) udzielone AssetCo. Dlatego też, [...]. Ponadto NR podjął niedawno decyzję o odroczeniu płatności kuponów i płatności części kapitałowej skumulowanych instrumentów kapitału uzupełniającego i instrumentów kapitału podstawowego, w przypadku gdy ma prawo decydowania w tym względzie. Zjednoczone Królestwo podjęło ponadto zobowiązanie, że AssetCo będzie w dalszym ciągu odraczał te płatności po podziale. [...].

| (151) | W konsekwencji pokusa nadużyć jest odpowiednio ograniczana wkładem własnym byłych posiadaczy kapitału banku. |
| --- | --- |

(151)

W konsekwencji pokusa nadużyć jest odpowiednio ograniczana wkładem własnym byłych posiadaczy kapitału banku.

| (152) | Stwierdza się zatem, że NR i posiadacze jego kapitału wnieśli wkład w restrukturyzację w maksymalnym możliwym stopniu. |
| --- | --- |

(152)

Stwierdza się zatem, że NR i posiadacze jego kapitału wnieśli wkład w restrukturyzację w maksymalnym możliwym stopniu.

(iii)   Środki ograniczające zakłócenia konkurencji

| (153) | W decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wyraziła wątpliwości, czy środki zaproponowane przez Zjednoczone Królestwo służące ograniczeniu zakłóceń konkurencji są wystarczające, aby zrekompensować zakłócenia konkurencji spowodowane kontynuacją działalności gospodarczej NR na rynku poprzez BankCo. Obawy te podzielały strony trzecie, które podkreślały silną pozycję BankCo na rynku kredytów hipotecznych i oszczędności w Zjednoczonym Królestwie i proponowały środki naprawcze względem zakłóceń konkurencji spowodowanych przez BankCo. |
| --- | --- |

(153)

W decyzji w sprawie przedłużenia postępowania Komisja wyraziła wątpliwości, czy środki zaproponowane przez Zjednoczone Królestwo służące ograniczeniu zakłóceń konkurencji są wystarczające, aby zrekompensować zakłócenia konkurencji spowodowane kontynuacją działalności gospodarczej NR na rynku poprzez BankCo. Obawy te podzielały strony trzecie, które podkreślały silną pozycję BankCo na rynku kredytów hipotecznych i oszczędności w Zjednoczonym Królestwie i proponowały środki naprawcze względem zakłóceń konkurencji spowodowanych przez BankCo.

| (154) | Jeżeli chodzi o środki ograniczające zakłócenia konkurencji, komunikat w sprawie restrukturyzacji wskazuje, że Komisja musi uwzględnić w swojej ocenie kwoty pomocy zakres podziału obciążeń i pozycję, jaką dana instytucja finansowa będzie mieć na rynku po restrukturyzacji. Na podstawie takiej analizy można wprowadzić odpowiednie środki wyrównawcze. |
| --- | --- |

(154)

Jeżeli chodzi o środki ograniczające zakłócenia konkurencji, komunikat w sprawie restrukturyzacji wskazuje, że Komisja musi uwzględnić w swojej ocenie kwoty pomocy zakres podziału obciążeń i pozycję, jaką dana instytucja finansowa będzie mieć na rynku po restrukturyzacji. Na podstawie takiej analizy można wprowadzić odpowiednie środki wyrównawcze.

| (155) | Zakłócenia konkurencji spowodowane przez NR są znaczne. BankCo, następca NR, będzie miał dobre podstawy finansowe i zostanie uwolniony od obciążenia ryzykownymi kredytami udzielonymi przez NR w przeszłości. Aby utrzymywać działalność NR od września 2007 r. i ułatwić podział, konieczna była i będzie duża kwota pomocy. Jednakże NR będzie dużo mniejszym bankiem i w Zjednoczonym Królestwie wprowadzono wystarczające środki ograniczające zakłócenia konkurencji. |
| --- | --- |

(155)

Zakłócenia konkurencji spowodowane przez NR są znaczne. BankCo, następca NR, będzie miał dobre podstawy finansowe i zostanie uwolniony od obciążenia ryzykownymi kredytami udzielonymi przez NR w przeszłości. Aby utrzymywać działalność NR od września 2007 r. i ułatwić podział, konieczna była i będzie duża kwota pomocy. Jednakże NR będzie dużo mniejszym bankiem i w Zjednoczonym Królestwie wprowadzono wystarczające środki ograniczające zakłócenia konkurencji.

| (156) | Po pierwsze, NR nie będzie już tym samym podmiotem gospodarczym, co przed interwencją państwa. Został znacjonalizowany i przeszedł dogłębną restrukturyzację. W rezultacie na detalicznym rynku w Zjednoczonym Królestwie konkurował będzie BankCo, bank dużo mniejszy niż NR. Po podziale bilans BankCo będzie wynosił około [17–22] % bilansu NR z 2007 r. Jednakże jako że w momencie podziału bank będzie posiadał dużo środków gotówkowych i będzie prawie wyłącznie finansowany depozytami detalicznymi umożliwiającymi jego szybki wzrost w pierwszych latach, do oceny rozmiarów redukcji słuszniej jest zastosować „ustabilizowaną” sytuację na koniec okresu restrukturyzacji. W tym czasie suma bilansowa będzie wynosiła mniej niż [30–35] % początkowej wielkości NR w 2007 r. Jeżeli chodzi o rynkowy udział banku po restrukturyzacji, udział banku (wyliczony na podstawie nowych kredytów brutto) w rynku mieszkaniowych kredytów hipotecznych będzie wynosił około [3–6] % ([6–9] miliardów GBP do 2013 r., w porównaniu z 8 % w 2007 r. (32,2 miliardy GBP). Udział BankCo w rynku depozytów detalicznych w Zjednoczonym Królestwie nie będzie przekraczał 1,5 % aż do okresu po 2013 r. (23 miliardy GBP), wobec 1,9 % sprzed runu na bank we wrześniu 2007 r. To ilustruje, że BankCo będzie stosunkowo małym bankiem, a nie liderem rynku. Dalsze ograniczanie obecności BankCo na rynku hipotecznym i oszczędnościowym w Zjednoczonym Królestwie zagrażałoby jego rentowności. |
| --- | --- |

(156)

Po pierwsze, NR nie będzie już tym samym podmiotem gospodarczym, co przed interwencją państwa. Został znacjonalizowany i przeszedł dogłębną restrukturyzację. W rezultacie na detalicznym rynku w Zjednoczonym Królestwie konkurował będzie BankCo, bank dużo mniejszy niż NR. Po podziale bilans BankCo będzie wynosił około [17–22] % bilansu NR z 2007 r. Jednakże jako że w momencie podziału bank będzie posiadał dużo środków gotówkowych i będzie prawie wyłącznie finansowany depozytami detalicznymi umożliwiającymi jego szybki wzrost w pierwszych latach, do oceny rozmiarów redukcji słuszniej jest zastosować „ustabilizowaną” sytuację na koniec okresu restrukturyzacji. W tym czasie suma bilansowa będzie wynosiła mniej niż [30–35] % początkowej wielkości NR w 2007 r. Jeżeli chodzi o rynkowy udział banku po restrukturyzacji, udział banku (wyliczony na podstawie nowych kredytów brutto) w rynku mieszkaniowych kredytów hipotecznych będzie wynosił około [3–6] % ([6–9] miliardów GBP do 2013 r., w porównaniu z 8 % w 2007 r. (32,2 miliardy GBP). Udział BankCo w rynku depozytów detalicznych w Zjednoczonym Królestwie nie będzie przekraczał 1,5 % aż do okresu po 2013 r. (23 miliardy GBP), wobec 1,9 % sprzed runu na bank we wrześniu 2007 r. To ilustruje, że BankCo będzie stosunkowo małym bankiem, a nie liderem rynku. Dalsze ograniczanie obecności BankCo na rynku hipotecznym i oszczędnościowym w Zjednoczonym Królestwie zagrażałoby jego rentowności.

| (157) | W 2008 r. i 2009 r. NR dobrowolnie zmniejszył swoją akcję kredytową do bardzo niskich poziomów (3 miliardów GBP w 2008 r. i 1,3 miliarda GBP przez pierwszą połowę 2009 r., w porównaniu z 32,2 miliarda w 2007 r., zob. tabela 1), w rezultacie ograniczeń w zakresie akcji kredytowej nałożonych w ramach warunków konkurencji oraz zachęcania klientów do przenoszenia swoich kredytów do konkurentów w ramach programu zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu. Program ten spowodował, że udzielone kredyty netto w 2008 r. zmniejszyły się o 25,4 miliarda GBP. Efekt był taki, że NR ograniczył swoją obecność na rynku hipotecznym od momentu ogłoszenia warunków konkurencji pod koniec pierwszego kwartału 2008 r. |
| --- | --- |

(157)

W 2008 r. i 2009 r. NR dobrowolnie zmniejszył swoją akcję kredytową do bardzo niskich poziomów (3 miliardów GBP w 2008 r. i 1,3 miliarda GBP przez pierwszą połowę 2009 r., w porównaniu z 32,2 miliarda w 2007 r., zob. tabela 1), w rezultacie ograniczeń w zakresie akcji kredytowej nałożonych w ramach warunków konkurencji oraz zachęcania klientów do przenoszenia swoich kredytów do konkurentów w ramach programu zachęcania do wcześniejszej spłaty kredytu. Program ten spowodował, że udzielone kredyty netto w 2008 r. zmniejszyły się o 25,4 miliarda GBP. Efekt był taki, że NR ograniczył swoją obecność na rynku hipotecznym od momentu ogłoszenia warunków konkurencji pod koniec pierwszego kwartału 2008 r.

| (158) | Po drugie, Zjednoczone Królestwo, w porównaniu ze zmienionym planem restrukturyzacji, podjęło środki służące zmniejszeniu sumy bilansowej BankCo, zmniejszając ilość gotówki i zwiększając ilość ryzykownych aktywów, poprzez zmniejszenie jej o około 4 miliardy GBP. BankCo będzie miał mniej środków gotówkowych i więcej kredytów hipotecznych niższej jakości. Mając mniej gotówki, BankCo będzie miał ograniczone możliwości udzielania kredytów hipotecznych. Zmiany, jakie Zjednoczone Królestwo poczyniło w zakresie bilansu banku, przyczyniają się do usunięcia obaw wyrażonych przez strony trzecie (zob. pkt 4.2). |
| --- | --- |

(158)

Po drugie, Zjednoczone Królestwo, w porównaniu ze zmienionym planem restrukturyzacji, podjęło środki służące zmniejszeniu sumy bilansowej BankCo, zmniejszając ilość gotówki i zwiększając ilość ryzykownych aktywów, poprzez zmniejszenie jej o około 4 miliardy GBP. BankCo będzie miał mniej środków gotówkowych i więcej kredytów hipotecznych niższej jakości. Mając mniej gotówki, BankCo będzie miał ograniczone możliwości udzielania kredytów hipotecznych. Zmiany, jakie Zjednoczone Królestwo poczyniło w zakresie bilansu banku, przyczyniają się do usunięcia obaw wyrażonych przez strony trzecie (zob. pkt 4.2).

| (159) | Po trzecie, Zjednoczone Królestwo poczyniło wobec Komisji kilka zobowiązań mających na celu ograniczenie obecności BankCo na rynku, co opisano bardziej szczegółowo w pkt 5.4. Wprowadzono ograniczenia w zakresie depozytów detalicznych i kredytów hipotecznych BankCo. Ograniczenia te będą nadal obowiązywały przynajmniej do końca 2011 r., niezależnie od tego, czy BankCo wyjdzie z TWP, a być może nawet dłużej, jeżeli wyjście z TWP nastąpi po 2011 r. Ograniczenia te zmniejszają zdolności BankCo do agresywnej ekspansji na rynku. |
| --- | --- |

(159)

Po trzecie, Zjednoczone Królestwo poczyniło wobec Komisji kilka zobowiązań mających na celu ograniczenie obecności BankCo na rynku, co opisano bardziej szczegółowo w pkt 5.4. Wprowadzono ograniczenia w zakresie depozytów detalicznych i kredytów hipotecznych BankCo. Ograniczenia te będą nadal obowiązywały przynajmniej do końca 2011 r., niezależnie od tego, czy BankCo wyjdzie z TWP, a być może nawet dłużej, jeżeli wyjście z TWP nastąpi po 2011 r. Ograniczenia te zmniejszają zdolności BankCo do agresywnej ekspansji na rynku.

| (160) | W tym kontekście konieczne jest, aby ograniczenia nadal obowiązywały, nawet jeżeli zniesienie TWP nastąpi przed 2011 r., ponieważ BankCo nadal będzie korzystał z pomocy państwa udzielonej temu bankowi i AssetCo w celu ułatwienia podziału NR. Udzielona pomoc zapewnia dobrą pozycję wyjściową BankCo po podziale. Bank ten pozbył się ryzykownych kredytów z przeszłości i uzyskał znaczną kwotę środków gotówkowych. BankCo będzie w dalszym ciągu korzystał z pomocy po podziale. Wczesne zniesienie TWP doprowadziłoby do tego, że spowodowane przez BankCo zakłócenia konkurencji nie zostałyby w całości zrekompensowane, co uzasadnia utrzymanie ograniczeń przynajmniej do końca 2011 r. |
| --- | --- |

(160)

W tym kontekście konieczne jest, aby ograniczenia nadal obowiązywały, nawet jeżeli zniesienie TWP nastąpi przed 2011 r., ponieważ BankCo nadal będzie korzystał z pomocy państwa udzielonej temu bankowi i AssetCo w celu ułatwienia podziału NR. Udzielona pomoc zapewnia dobrą pozycję wyjściową BankCo po podziale. Bank ten pozbył się ryzykownych kredytów z przeszłości i uzyskał znaczną kwotę środków gotówkowych. BankCo będzie w dalszym ciągu korzystał z pomocy po podziale. Wczesne zniesienie TWP doprowadziłoby do tego, że spowodowane przez BankCo zakłócenia konkurencji nie zostałyby w całości zrekompensowane, co uzasadnia utrzymanie ograniczeń przynajmniej do końca 2011 r.

| (161) | W odniesieniu do obaw zgłoszonych przez strony trzecie dotyczących zdolności BankCo do wypierania konkurentów poprzez agresywne strategie cenowe, Zjednoczone Królestwo zobowiązało się, że BankCo pozostanie poza zestawieniem czołowej trójki rankingu Moneyfacts w zakresie głównego segmentu kredytów hipotecznych (z wyłączeniem kredytów hipotecznych o wskaźniku LTV na poziomie powyżej 80 % lub produktów dla osób kupujących dom/mieszkanie po raz pierwszy). Zestawienia Moneyfacts zawierają dane dotyczące pięciu najlepszych kredytów hipotecznych w kilku segmentach, które uznaje się za najlepsze oferty na rynku w danym momencie. W przypadku mniejszych banków ważne jest zaistnienie w zestawieniach Moneyfacts, jako że jest to skuteczny sposób dotarcia do klientów. Zobowiązanie Zjednoczonego Królestwa gwarantuje, że BankCo, choć wciąż będzie widoczny w zestawieniach, nie może zaoferować najlepszej ceny na rynku. Dlatego też ewentualne wypieranie konkurentów jest ograniczone w okresie, gdy BankCo najbardziej bazuje na pomocy państwa. |
| --- | --- |

(161)

W odniesieniu do obaw zgłoszonych przez strony trzecie dotyczących zdolności BankCo do wypierania konkurentów poprzez agresywne strategie cenowe, Zjednoczone Królestwo zobowiązało się, że BankCo pozostanie poza zestawieniem czołowej trójki rankingu Moneyfacts w zakresie głównego segmentu kredytów hipotecznych (z wyłączeniem kredytów hipotecznych o wskaźniku LTV na poziomie powyżej 80 % lub produktów dla osób kupujących dom/mieszkanie po raz pierwszy). Zestawienia Moneyfacts zawierają dane dotyczące pięciu najlepszych kredytów hipotecznych w kilku segmentach, które uznaje się za najlepsze oferty na rynku w danym momencie. W przypadku mniejszych banków ważne jest zaistnienie w zestawieniach Moneyfacts, jako że jest to skuteczny sposób dotarcia do klientów. Zobowiązanie Zjednoczonego Królestwa gwarantuje, że BankCo, choć wciąż będzie widoczny w zestawieniach, nie może zaoferować najlepszej ceny na rynku. Dlatego też ewentualne wypieranie konkurentów jest ograniczone w okresie, gdy BankCo najbardziej bazuje na pomocy państwa.

| (162) | Ponadto Zjednoczone Królestwo zobowiązało się do sprzedania BankCo [...]. Sprzedaż BankCo umożliwi państwu odzyskanie całości lub części funduszy przekazanych do NR. Ponadto terminowe zniesienie TWP gwarantuje, że strony trzecie będą mieć możliwość nabycia BankCo. W tym względzie konkurenci NR uskarżali się przede wszystkim na to, że będąc TWP, NR może łatwiej przyciągać depozyty detaliczne, ponieważ konsumenci wiedzą, że bank jest utrzymywany przez państwo. Zniesienie TWP zlikwiduje zakłócenia konkurencji. |
| --- | --- |

(162)

Ponadto Zjednoczone Królestwo zobowiązało się do sprzedania BankCo [...]. Sprzedaż BankCo umożliwi państwu odzyskanie całości lub części funduszy przekazanych do NR. Ponadto terminowe zniesienie TWP gwarantuje, że strony trzecie będą mieć możliwość nabycia BankCo. W tym względzie konkurenci NR uskarżali się przede wszystkim na to, że będąc TWP, NR może łatwiej przyciągać depozyty detaliczne, ponieważ konsumenci wiedzą, że bank jest utrzymywany przez państwo. Zniesienie TWP zlikwiduje zakłócenia konkurencji.

| (163) | Zjednoczone Królestwo zobowiązało się również, że gwarancje na depozyty detaliczne i hurtowe na rzecz BankCo zostaną wycofane do [...]. W konsekwencji BankCo nie będzie miał już uprzywilejowanej pozycji w porównaniu z konkurentami w odniesieniu do depozytów detalicznych i hurtowych. Zobowiązanie to zatem usuwa obawy stron trzecich dotyczące kontynuacji tych gwarancji. |
| --- | --- |

(163)

Zjednoczone Królestwo zobowiązało się również, że gwarancje na depozyty detaliczne i hurtowe na rzecz BankCo zostaną wycofane do [...]. W konsekwencji BankCo nie będzie miał już uprzywilejowanej pozycji w porównaniu z konkurentami w odniesieniu do depozytów detalicznych i hurtowych. Zobowiązanie to zatem usuwa obawy stron trzecich dotyczące kontynuacji tych gwarancji.

| (164) | Jeżeli chodzi o ograniczenia w zakresie określonych zachowań, działania BankCo będą ograniczone poprzez zakaz przejęć i zakaz promowania gwarancji państwa i TWP. Środki te będą utrzymane do końca istnienia TWP. |
| --- | --- |

(164)

Jeżeli chodzi o ograniczenia w zakresie określonych zachowań, działania BankCo będą ograniczone poprzez zakaz przejęć i zakaz promowania gwarancji państwa i TWP. Środki te będą utrzymane do końca istnienia TWP.

| (165) | Wycofanie się NR z Danii można uznać za środek ograniczający zakłócenia konkurencji, ponieważ NR, a w konsekwencji BankCo, nie będą już brać udziału w konkurencji na tym rynku. |
| --- | --- |

(165)

Wycofanie się NR z Danii można uznać za środek ograniczający zakłócenia konkurencji, ponieważ NR, a w konsekwencji BankCo, nie będą już brać udziału w konkurencji na tym rynku.

| (166) | Ponadto zakłócenia konkurencji ze strony AssetCo wynikające z jego kontynuacji okrojonej działalności gospodarczej mają ograniczony charakter, co potwierdza zobowiązanie złożone przez Zjednoczone Królestwo wskazane w ppkt (ix) motywu 29. [...], zakres jego działalności gospodarczej zmniejszy się i w konsekwencji zmniejszą się potencjalne zakłócenia konkurencji. |
| --- | --- |

(166)

Ponadto zakłócenia konkurencji ze strony AssetCo wynikające z jego kontynuacji okrojonej działalności gospodarczej mają ograniczony charakter, co potwierdza zobowiązanie złożone przez Zjednoczone Królestwo wskazane w ppkt (ix) motywu 29. [...], zakres jego działalności gospodarczej zmniejszy się i w konsekwencji zmniejszą się potencjalne zakłócenia konkurencji.

| (167) | W pkt 46 komunikatu w sprawie restrukturyzacji wskazuje się, że w celu kontroli właściwej realizacji planu restrukturyzacji od państw członkowskich wymagane są szczegółowe regularne sprawozdania. Zjednoczone Królestwo powinno zatem przekazywać Komisji takie sprawozdania co sześć miesięcy, począwszy od daty niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

(167)

W pkt 46 komunikatu w sprawie restrukturyzacji wskazuje się, że w celu kontroli właściwej realizacji planu restrukturyzacji od państw członkowskich wymagane są szczegółowe regularne sprawozdania. Zjednoczone Królestwo powinno zatem przekazywać Komisji takie sprawozdania co sześć miesięcy, począwszy od daty niniejszej decyzji.

7.   WNIOSEK

| (168) | Kontynuację środków (i)–(iii) po podziale NR oraz środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 uznaje się za pomoc na restrukturyzację, którą należy uznać za zgodną z art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu, |
| --- | --- |

(168)

Kontynuację środków (i)–(iii) po podziale NR oraz środki (iv)–(xii) wymienione w motywie 30 uznaje się za pomoc na restrukturyzację, którą należy uznać za zgodną z art. 87 ust. 3 lit. b) Traktatu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Następujące środki pomocy, które Zjednoczone Królestwo wprowadziło na rzecz Northern Rock, BankCo i AssetCo, są zgodne ze wspólnym rynkiem, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 2:

| (i) | zastosowanie z mocą wsteczną niższej opłaty od instrumentu wsparcia płynności Bank of England, do którego włączono później Ministerstwo Finansów Zjednoczonego Królestwa („instrument wsparcia płynności BoE/HMT”), oraz zwrot nadwyżki opłat na rzecz Northern Rock po podziale Northern Rock na BankCo i AssetCo; |
| --- | --- |

(i)

zastosowanie z mocą wsteczną niższej opłaty od instrumentu wsparcia płynności Bank of England, do którego włączono później Ministerstwo Finansów Zjednoczonego Królestwa („instrument wsparcia płynności BoE/HMT”), oraz zwrot nadwyżki opłat na rzecz Northern Rock po podziale Northern Rock na BankCo i AssetCo;

| (ii) | zobowiązanie udzielone Urzędowi Nadzoru Finansowego (Financial Services Authority) przez Ministerstwo Finansów, że Northern Rock będzie prowadzić działalność powyżej poziomu ustawowych wymogów kapitałowych; |
| --- | --- |

(ii)

zobowiązanie udzielone Urzędowi Nadzoru Finansowego (Financial Services Authority) przez Ministerstwo Finansów, że Northern Rock będzie prowadzić działalność powyżej poziomu ustawowych wymogów kapitałowych;

| (iii) | kontynuacja gwarancji państwa na depozyty detaliczne BankCo; |
| --- | --- |

(iii)

kontynuacja gwarancji państwa na depozyty detaliczne BankCo;

| (iv) | kontynuacja gwarancji państwa na depozyty hurtowe BankCo; |
| --- | --- |

(iv)

kontynuacja gwarancji państwa na depozyty hurtowe BankCo;

| (v) | dokapitalizowanie BankCo w kwocie 1,4 miliarda GBP; |
| --- | --- |

(v)

dokapitalizowanie BankCo w kwocie 1,4 miliarda GBP;

| (vi) | warunkowy instrument wsparcia płynności dla BankCo w kwocie 1,5 miliarda GBP; |
| --- | --- |

(vi)

warunkowy instrument wsparcia płynności dla BankCo w kwocie 1,5 miliarda GBP;

| (vii) | kontynuacja gwarancji państwa na depozyty hurtowe AssetCo; |
| --- | --- |

(vii)

kontynuacja gwarancji państwa na depozyty hurtowe AssetCo;

| (viii) | zwiększenie instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT o kwotę do 10 miliardów GBP do maksymalnego poziomu 23 miliardów GBP; |
| --- | --- |

(viii)

zwiększenie instrumentu wsparcia płynności BoE/HMT o kwotę do 10 miliardów GBP do maksymalnego poziomu 23 miliardów GBP;

| (ix) | dokapitalizowanie AssetCo w kwocie do 1,6 miliarda GBP; oraz |
| --- | --- |

(ix)

dokapitalizowanie AssetCo w kwocie do 1,6 miliarda GBP; oraz

| (x) | instrument zapewniający kapitał obrotowy w kwocie 2,5 miliarda GBP dla AssetCo. |
| --- | --- |

(x)

instrument zapewniający kapitał obrotowy w kwocie 2,5 miliarda GBP dla AssetCo.

Artykuł 2

Warunki, o których mowa w art. 1, są następujące:

| (i) | musi nastąpić jak najszybsze, pełne operacyjne rozdzielenie pomiędzy BankCo a AssetCo, najpóźniej do końca 2010 r.; |
| --- | --- |

(i)

musi nastąpić jak najszybsze, pełne operacyjne rozdzielenie pomiędzy BankCo a AssetCo, najpóźniej do końca 2010 r.;

| (ii) | nowe kredyty BankCo muszą zostać ograniczone do kwoty 4 miliardów GBP w 2009 r., 9 miliardów GBP w 2010 r. i 8 miliardów GBP w 2011 r.; w przypadku gdy BankCo będzie pozostawał tymczasową własnością publiczną (zwaną dalej „TWP”) po 2011 r., ograniczenie wartości udzielanych kredytów na poziomie 8 miliardów GBP należy utrzymać do dnia 31 grudnia 2013 r. lub do momentu zniesienia TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej; |
| --- | --- |

(ii)

nowe kredyty BankCo muszą zostać ograniczone do kwoty 4 miliardów GBP w 2009 r., 9 miliardów GBP w 2010 r. i 8 miliardów GBP w 2011 r.; w przypadku gdy BankCo będzie pozostawał tymczasową własnością publiczną (zwaną dalej „TWP”) po 2011 r., ograniczenie wartości udzielanych kredytów na poziomie 8 miliardów GBP należy utrzymać do dnia 31 grudnia 2013 r. lub do momentu zniesienia TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej;

| (iii) | salda depozytów detalicznych BankCo w całym Zjednoczonym Królestwie, Irlandii i Guernsey muszą być ograniczone do wysokości 20 miliardów GBP do dnia 31 grudnia 2011 r.; w przypadku gdy BankCo będzie pozostawał TWP w 2012 r. oraz 2013 r., depozyty detaliczne będą ograniczone do wysokości 23 miliardów GBP za 2012 r. oraz 26 miliardów GBP za 2013 r. lub do momentu zniesienia TWP; |
| --- | --- |

(iii)

salda depozytów detalicznych BankCo w całym Zjednoczonym Królestwie, Irlandii i Guernsey muszą być ograniczone do wysokości 20 miliardów GBP do dnia 31 grudnia 2011 r.; w przypadku gdy BankCo będzie pozostawał TWP w 2012 r. oraz 2013 r., depozyty detaliczne będą ograniczone do wysokości 23 miliardów GBP za 2012 r. oraz 26 miliardów GBP za 2013 r. lub do momentu zniesienia TWP;

| (iv) | BankCo nie może plasować się wśród trzech najlepszych kategorii kredytów hipotecznych według Moneyfacts dla dwu-, trzy- lub pięcioletnich kredytów hipotecznych o stałej lub zmiennej stopie procentowej (z wyłączeniem kredytów hipotecznych o wskaźniku pokrycia należności zabezpieczeniem (LTV) wyższym niż 80 % oraz produktów dla osób kupujących dom/mieszkanie po raz pierwszy) do dnia 31 grudnia 2011 r. lub do momentu zniesienia TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej; |
| --- | --- |

(iv)

BankCo nie może plasować się wśród trzech najlepszych kategorii kredytów hipotecznych według Moneyfacts dla dwu-, trzy- lub pięcioletnich kredytów hipotecznych o stałej lub zmiennej stopie procentowej (z wyłączeniem kredytów hipotecznych o wskaźniku pokrycia należności zabezpieczeniem (LTV) wyższym niż 80 % oraz produktów dla osób kupujących dom/mieszkanie po raz pierwszy) do dnia 31 grudnia 2011 r. lub do momentu zniesienia TWP, cokolwiek nastąpi wcześniej;

| (v) | Zjednoczone Królestwo musi pozbyć się większościowego pakietu właścicielskiego w BankCo [...]; w tym kontekście uznaje się, że TWP zostaje zniesiona, jeżeli Zjednoczone Królestwo sprzeda przynajmniej 50 % + 1 akcję BankCo podmiotowi (lub podmiotom) niebędącemu własnością państwa ani niekontrolowanemu przez państwo oraz jeżeli Zjednoczone Królestwo straci kontrolę nad BankCo w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 139/2004; |
| --- | --- |

(v)

Zjednoczone Królestwo musi pozbyć się większościowego pakietu właścicielskiego w BankCo [...]; w tym kontekście uznaje się, że TWP zostaje zniesiona, jeżeli Zjednoczone Królestwo sprzeda przynajmniej 50 % + 1 akcję BankCo podmiotowi (lub podmiotom) niebędącemu własnością państwa ani niekontrolowanemu przez państwo oraz jeżeli Zjednoczone Królestwo straci kontrolę nad BankCo w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 139/2004;

| (vi) | BankCo [...] musi podać do publicznej wiadomości, że gwarancja Zjednoczonego Królestwa na depozyty detaliczne zostanie zniesiona do [...] oraz że gwarancje hurtowe odnoszące się do BankCo zostaną zniesione przez Zjednoczone Królestwo do dnia 31 grudnia 2010 r.; |
| --- | --- |

(vi)

BankCo [...] musi podać do publicznej wiadomości, że gwarancja Zjednoczonego Królestwa na depozyty detaliczne zostanie zniesiona do [...] oraz że gwarancje hurtowe odnoszące się do BankCo zostaną zniesione przez Zjednoczone Królestwo do dnia 31 grudnia 2010 r.;

| (vii) | istniejący dług podporządkowany musi pozostać w AssetCo oraz nie będą wypłacane żadne części kapitałowe ani kupony z tytułu instrumentów długu podporządkowanego, w przypadku gdy AssetCo ma taką możliwość na podstawie umowy, [...]; |
| --- | --- |

(vii)

istniejący dług podporządkowany musi pozostać w AssetCo oraz nie będą wypłacane żadne części kapitałowe ani kupony z tytułu instrumentów długu podporządkowanego, w przypadku gdy AssetCo ma taką możliwość na podstawie umowy, [...];

| (viii) | BankCo i AssetCo nie mogą się angażować w nabywanie udziałów/akcji innych przedsiębiorstw ani promować rządowych gwarancji lub własności; |
| --- | --- |

(viii)

BankCo i AssetCo nie mogą się angażować w nabywanie udziałów/akcji innych przedsiębiorstw ani promować rządowych gwarancji lub własności;

| (ix) | AssetCo nie może podejmować żadnej nowej działalności gospodarczej poza działalnością niezbędną do zapewnienia wsparcia operacyjnego dla BankCo do czasu zakończenia procesu rozdziału operacyjnego pomiędzy BankCo a AssetCo [...]. |
| --- | --- |

(ix)

AssetCo nie może podejmować żadnej nowej działalności gospodarczej poza działalnością niezbędną do zapewnienia wsparcia operacyjnego dla BankCo do czasu zakończenia procesu rozdziału operacyjnego pomiędzy BankCo a AssetCo [...].

Artykuł 3

W ciągu dwóch miesięcy od notyfikacji niniejszej decyzji Zjednoczone Królestwo informuje Komisję o środkach podejmowanych w celu wykonania niniejszej decyzji. Ponadto Zjednoczone Królestwo przedkłada co sześć miesięcy, od momentu przyjęcia niniejszej decyzji, szczegółowe sprawozdania dotyczące środków podejmowanych w celu jej wykonania.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja skierowana jest do Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 października 2009 r.

W imieniu Komisji

Neelie KROES

Członek Komisji

---

(1)  Dz.U. C 135 z 3.6.2008, s. 21.

1

(2)  Dz.U. C 149 z 1.7.2009, s. 16.

2

(3)  Dz.U. C 43 z 16.2.2008, s. 1

3

(4)  Dz.U. C 244 z 1.10.2004, s. 2.

4

(5)  Zob. przypis 1.

5

(6)  Zob. przypis 2.

6

(7)  Kredyty brutto to całkowite kwoty udzielonych kredytów, a kredyty netto to udzielone kredyty pomniejszone o wykupy i spłaty.

7

(8)  Wszystkie informacje opisowe w decyzji w sprawie wszczęcia postępowania, choć nie powtórzone w niniejszej decyzji, zostały uwzględnione w ocenie, która jest zawarta w niniejszej decyzji.

8

(9)  Tajemnica handlowa. W możliwych przypadkach liczby zastąpiono zakresami w [].

9

(10)  Skonsolidowane.

10

(11)  Bez audytu.

11

(12)  NR wprowadził warunki konkurencji w następstwie upaństwowienia przez władze Zjednoczonego Królestwa. Mają one na celu zapewnienie, aby NR nie był w stanie wykorzystać swojego wsparcia ze strony rządu w celu prowadzenia nieuczciwej konkurencji na rynku. Warunki zawierają zobowiązania ze strony NR, które ograniczają jego obecność na rynku kredytów hipotecznych i oszczędności w Zjednoczonym Królestwie. Zobacz również opis warunków konkurencji w punkcie 81 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania (przypis 1).

12

(13)  W dalszej części dokumentu „aktywa gotówkowe”, składające się z gotówki i inwestycji skarbowych, będą określane mianem „aktywów gotówkowych” lub „gotówki”.

13

(14)  Są to rachunki bankowe w imieniu struktury sekurytyzacji Granite prowadzone w NR.

14

(15)  Program listów zastawnych składający się z kilku transzy wyemitowanego długu.

15

(16)  Portfel kredytów hipotecznych udzielonych w przeszłości przez NR.

16

(17)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

17

(18)  W celu zachowania przejrzystości Komisja, oceniając środki, będzie się odnosić do numeracji użytej w opisie środków pomocy w motywach 30 i 31.

18

(19)  Zob. pkt 94 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania.

19

(20)  Zob. pkt 91 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania oraz pkt 28 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

20

(21)  Zob. pkt 32 oraz 39 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

21

(22)  Zob. pkt 26 oraz 49 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

22

(23)  Zob. pkt 33 oraz 46 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

23

(24)  Zob. pkt 22 ppkt (ii) decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

24

(25)  Zob. pkt 26 decyzji w sprawie przedłużenia postępowania.

25

(26)  Zob. przypis 23.

26

(27)  Zob. decyzja Komisji w sprawie NN 70/07, Northern Rock (Dz.U. C 43 z 16.2.2008, s. 1), decyzja Komisji w sprawie C 14/08 (ex NN1/08), Pomoc na restrukturyzację dla Northern Rock (Dz.U. C 135 z 3.6.2008, s. 21) (decyzja w sprawie wszczęcia postępowania) oraz decyzja Komisji w sprawie C 14/08, Pomoc na restrukturyzację dla Northern Rock (Dz.U. C 149 z 1.7.2009, s. 16).

27

Northern Rock

Pomoc na restrukturyzację dla Northern Rock

Pomoc na restrukturyzację dla Northern Rock

(28)  Opłata została zatwierdzona przez Komisję w decyzji w sprawie N 507/08, Środki wsparcia finansowego dla sektora bankowego w Zjednoczonym Królestwie (Dz.U. C 290 z 13.11.2008, s. 4).

28

Środki wsparcia finansowego dla sektora bankowego w Zjednoczonym Królestwie

(29)  Wskazana kwota odzwierciedla całkowitą kwotę depozytów detalicznych, a nie uwzględnia PRSF.

29

(30)  Dz.U. C 72 z 26.3.2009, s. 1.

30

(31)  Biznesplan uaktualniono dnia 18 września 2009 r. celem uwzględnienia obaw wyrażonych przez Komisję i strony trzecie w odniesieniu do zakłóceń konkurencji spowodowanych pomocą.

31

(32)  Na przykład program gwarancji kredytowych, zob. przypis 15 powyżej.

32

(33)  Jeżeli chodzi o zobowiązanie udzielone FSA przez HMT, że NR będzie prowadzić działalność powyżej poziomu wymogów kapitałowych, można je uznać za równoważne zobowiązaniu do dokapitalizowania banku w przyszłości, które zostanie zrealizowane w postaci zastrzyku kapitału dla BankCo po podziale.

33

(34)  Zob. przypis 14.

34

(35)  Decyzja Komisja w sprawie NN 70/07, Northern Rock (Dz.U. C 43 z 16.2.2008, s. 1).

35

Northern Rock

(36)  Punkt 100 i 101 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania.

36

(37)  Zob. por. co do zasady wspólne sprawy T-132/96 i T-143/96, Freistaat Sachsen and Volkswagen AG przeciwko Komisji, Rec. 1999, s. II-3663, pkt 167. Podejście to zastosowano w decyzji Komisji 98/490/WE w sprawie C 47/96, Crédit Lyonnais (Dz.U. L 221 z 8.8.1998, s. 28) (pkt 10.1), decyzji Komisji 2005/345/WE w sprawie C 28/02, Bankgesellschaft Berlin (Dz.U. L 116 z 4.5.2005, s. 1) (pkt 153 i dalsze) i decyzji Komisji 2008/263/WE w sprawie C 50/06, BAWAG (Dz.U. L 83 z 26.3.2008, s. 7) (pkt 166). Zob. również decyzja Komisji w sprawie NN 70/07, Northern Rock (Dz.U. C 43 z 16.2.2008, s. 1) i decyzja Komisji w sprawie NN 25/08, Pomoc na ratowanie WestLB (Dz.U. C 189 z 26.7.2008, s. 3).

37

Freistaat Sachsen and Volkswagen AG przeciwko Komisji

Crédit Lyonnais

Bankgesellschaft Berlin

BAWAG

Northern Rock

Pomoc na ratowanie WestLB

(38)  Komunikat bankowy (Dz.U. C 270 z 25.10.2008, s. 8).

38

(39)  Komunikat w sprawie dokapitalizowania (Dz.U. C 10 z 15.1.2009, s. 2).

39

(40)  Komunikat w sprawie restrukturyzacji (Dz.U. C 195 z 19.8.2009, s. 9).

40

(41)  Zob. między innymi decyzje Komisji w sprawie N 507/08, Środki pomocy finansowej dla sektora bankowego w Zjednoczonym Królestwie (Dz.U. C 290 z 13.11.2008, s. 1), decyzja Komisji w sprawie N 650/08, Zgłaszanie zmian dotyczących środków pomocy finansowej dla sektora bankowego w Zjednoczonym Królestwie (Dz.U. C 54 z 7.3.2009, s. 3) i decyzja Komisji w sprawie N 193/09, Przedłużenie programu gwarancji kredytowych (Dz.U. C 145 z 25.6.2009, s. 3).

41

Środki pomocy finansowej dla sektora bankowego w Zjednoczonym Królestwie

Zgłaszanie zmian dotyczących środków pomocy finansowej dla sektora bankowego w Zjednoczonym Królestwie

Przedłużenie programu gwarancji kredytowych

(42)  IAC zawiera kryteria oceny środków pomocy związanej z aktywami w ramach scenariusza ratowania i scenariusza restrukturyzacji. W ramach scenariusza ratowania, gdy do wyjścia z kryzysu bank potrzebuje ograniczonego kwotowo środka tymczasowego, zakłada się, że bank może odzyskać rentowność, gdy sytuacja na rynkach ustabilizuje się, a w takim przypadku nie są konieczne żadne strukturalne dostosowania ani restrukturyzacja. Natomiast w przypadkach gdy bank potrzebuje znacznych kwot pomocy lub nie może zapewnić odpowiedniego udziału w obciążeniach, konieczna jest „dogłębna restrukturyzacja” banku. W tym drugim przypadku pkt 6 IAC określa szczegółowe wymogi w odniesieniu do podziału obciążeń.

42

(43)  Informacje o ocenie planu restrukturyzacji na mocy komunikatu w sprawie restrukturyzacji znajdują się w motywach 123 i dalszych.

43

(44)  Zob. pkt 22 komunikatu w sprawie restrukturyzacji.

44

(45)  Zob. pkt 13 komunikatu w sprawie restrukturyzacji.

45

(46)  Zob. pkt 90 decyzji w sprawie wszczęcia postępowania.

46

---