# Il-Ġurnal Uffiċjali L 81/2010

| | ISSN 1725-5104
  doi:10.3000/17255104.L_2010.081.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 81 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 5326 ta' Marzu 2010 |

ISSN 1725-5104

doi:10.3000/17255104.L_2010.081.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 81

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 5326 ta' Marzu 2010

---

| Werrej | | IV   Atti adottati qabel l-1 ta' Diċembru 2009 skont it-Trattat tal-KE, it-Trattat tal-UE u t-Trattat Euratom | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | 2010/174/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-10 ta’ Marzu 2009 dwar l-għajnuniet mill-Istat C 43/07 (ex N 64/07) u C 44/05 (ex NN 79/05, ex N 439/04) mogħtija mill-Polonja lil Huta Stalowa Wola S.A.
  (notifikata bid-dokument numru C(2009) 1480)

   (
  1
  ) | 1 |
| | | 2010/175/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-22 ta’ Lulju 2009 dwar l-għajnuna mill-Istat C 18/05 (ex N 438/04, N 194/05 u PL 34/04) mogħtija mill-Polonja lil Stocznia Gdańsk
  (notifikata bid-dokument numru C(2009) 5685)

   (
  1
  ) | 19 |

Werrej

IV   Atti adottati qabel l-1 ta' Diċembru 2009 skont it-Trattat tal-KE, it-Trattat tal-UE u t-Trattat Euratom

Paġna

2010/174/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-10 ta’ Marzu 2009 dwar l-għajnuniet mill-Istat C 43/07 (ex N 64/07) u C 44/05 (ex NN 79/05, ex N 439/04) mogħtija mill-Polonja lil Huta Stalowa Wola S.A.
  (notifikata bid-dokument numru C(2009) 1480)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument numru C(2009) 1480)

1

1

2010/175/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-22 ta’ Lulju 2009 dwar l-għajnuna mill-Istat C 18/05 (ex N 438/04, N 194/05 u PL 34/04) mogħtija mill-Polonja lil Stocznia Gdańsk
  (notifikata bid-dokument numru C(2009) 5685)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument numru C(2009) 5685)

1

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

IV Atti adottati qabel l-1 ta' Diċembru 2009 skont it-Trattat tal-KE, it-Trattat tal-UE u t-Trattat Euratom

| 26.3.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 81/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.3.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 81/1

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-10 ta’ Marzu 2009

dwar l-għajnuniet mill-Istat C 43/07 (ex N 64/07) u C 44/05 (ex NN 79/05, ex N 439/04) mogħtija mill-Polonja lil Huta Stalowa Wola S.A.

(notifikata bid-dokument numru C(2009) 1480)

(il-verżjoni Pollakka biss hija awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2010/174/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 88(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li talbet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom skont id-dispożizzjonijiet iċċitati hawn fuq,

Billi:

1.   PROĊEDURA

| (1) | Permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Ottubru 2004, il-Polonja għarrfet lill-Kummissjoni dwar miżuri mogħtija b’appoġġ għar-ristrutturar ta’ Huta Stalowa Wola S.A. (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “HSW”, “il-benefiċjarja” jew “il-kumpanija”), bil-għan li tinkiseb ċertezza ġuridika li kienu ngħataw qabel l-adeżjoni u ma kinux applikabbli wara l-adeżjoni, u li għalhekk, ma kienu jikkostitwixxu ebda għajnuna ġdida li tista’ tiġi eżaminata mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. F’każ li l-Kummissjoni kellha ssib li dawn il-miżuri kienu għajnuna ġdida, il-Polonja talbet li dawn jiġu approvati bħala għajnuna għar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(1)

Permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Ottubru 2004, il-Polonja għarrfet lill-Kummissjoni dwar miżuri mogħtija b’appoġġ għar-ristrutturar ta’ Huta Stalowa Wola S.A. (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “HSW”, “il-benefiċjarja” jew “il-kumpanija”), bil-għan li tinkiseb ċertezza ġuridika li kienu ngħataw qabel l-adeżjoni u ma kinux applikabbli wara l-adeżjoni, u li għalhekk, ma kienu jikkostitwixxu ebda għajnuna ġdida li tista’ tiġi eżaminata mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. F’każ li l-Kummissjoni kellha ssib li dawn il-miżuri kienu għajnuna ġdida, il-Polonja talbet li dawn jiġu approvati bħala għajnuna għar-ristrutturar.

| (2) | Il-Kummissjoni talbet lill-Polonja biex tipprovdi aktar informazzjoni permezz ta’ ittri ddatati l-11 ta’ Novembru 2004, l-1 ta’ Marzu 2005, is-27 ta’ April 2005 u s-26 ta’ Lulju 2005, li l-Polonja wieġbet għalihom, rispettivament, permezz tal-ittri tal-31 ta’ Jannar 2005, irreġistrata fit-2 ta’ Frar 2005, tal-4 ta’ April 2005, irreġistrata fit-8 ta’ April 2005, tas-7 ta’ Ġunju 2005, irreġistrata fid-9 ta’ Ġunju 2005 u tat-2 ta’ Settembru 2005, irreġistrata fis-6 ta’ Settembru 2005. |
| --- | --- |

(2)

Il-Kummissjoni talbet lill-Polonja biex tipprovdi aktar informazzjoni permezz ta’ ittri ddatati l-11 ta’ Novembru 2004, l-1 ta’ Marzu 2005, is-27 ta’ April 2005 u s-26 ta’ Lulju 2005, li l-Polonja wieġbet għalihom, rispettivament, permezz tal-ittri tal-31 ta’ Jannar 2005, irreġistrata fit-2 ta’ Frar 2005, tal-4 ta’ April 2005, irreġistrata fit-8 ta’ April 2005, tas-7 ta’ Ġunju 2005, irreġistrata fid-9 ta’ Ġunju 2005 u tat-2 ta’ Settembru 2005, irreġistrata fis-6 ta’ Settembru 2005.

| (3) | Matul dan l-iskambju ta’ informazzjoni ħareġ li wħud mill-miżuri nnotifikati kienu implimentati bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(3)

Matul dan l-iskambju ta’ informazzjoni ħareġ li wħud mill-miżuri nnotifikati kienu implimentati bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE.

| (4) | Permezz ta’ ittra tat-23 ta’ Novembru 2005, il-Kummissjoni għarrfet lill-Polonja li hija kienet iddeċidiet li tiftaħ il-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward ta’ dawk il-miżuri. |
| --- | --- |

(4)

Permezz ta’ ittra tat-23 ta’ Novembru 2005, il-Kummissjoni għarrfet lill-Polonja li hija kienet iddeċidiet li tiftaħ il-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward ta’ dawk il-miżuri.

| (5) | Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tftaħ il-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (1). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom dwar il-miżura. |
| --- | --- |

(5)

Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tftaħ il-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (1). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom dwar il-miżura.

| (6) | Il-Polonja bagħtet l-osservazzjonijiet tagħha permezz ta’ ittra ddatata s-7 ta’ Marzu 2006, irreġistrata fid-9 ta’ Marzu 2006. Ma waslu ebda kummenti mingħand partijiet terzi. |
| --- | --- |

(6)

Il-Polonja bagħtet l-osservazzjonijiet tagħha permezz ta’ ittra ddatata s-7 ta’ Marzu 2006, irreġistrata fid-9 ta’ Marzu 2006. Ma waslu ebda kummenti mingħand partijiet terzi.

| (7) | Permezz ta’ deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, il-Kummissjoni kkonkludiet l-investigazzjoni formali billi ddikjarat li l-għajnuna għar-ristrutturar favur l-HSW kienet kumpatibbli mas-suq komuni (“deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006”) (2). L-eżami tal-Kummissjoni wera li kienet ingħatat xi għajnuna qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE (PLN 157 miljun jew EUR 37,2 miljun (3) u xi għanuna oħra wara l-adeżjoni (PLN 66 miljun jew EUR 15,6 miljun). |
| --- | --- |

(7)

Permezz ta’ deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, il-Kummissjoni kkonkludiet l-investigazzjoni formali billi ddikjarat li l-għajnuna għar-ristrutturar favur l-HSW kienet kumpatibbli mas-suq komuni (“deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006”) (2). L-eżami tal-Kummissjoni wera li kienet ingħatat xi għajnuna qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE (PLN 157 miljun jew EUR 37,2 miljun (3) u xi għanuna oħra wara l-adeżjoni (PLN 66 miljun jew EUR 15,6 miljun).

| (8) | Il-Kummissjoni ħadet id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 fuq il-bażi tal-pjan ta’ ristrutturar ta’ HSW iddatat Frar 2006 (il-“Pjan ta’ Frar”) u sottomess mill-Polonja fid-9 ta’ Marzu 2006. Wara li ġiet adottata d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, il-Polonja nnotifikat permezz ta’ ittra ddatata t-2 ta’ Frar 2007 (irreġistrata nhar l-4 ta’ Frar 2007) verżjoni aġġornata tal-pjan iddatata Novembru 2006 (il-“Pjan ta’ Novembru”). Il-Polonja sostniet li għal raġunijiet amministrattivi interni, hija ma setgħetx tinnotifika lill-Kummissjoni aktar kmieni dwar il-pjan immodifikat (4). |
| --- | --- |

(8)

Il-Kummissjoni ħadet id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 fuq il-bażi tal-pjan ta’ ristrutturar ta’ HSW iddatat Frar 2006 (il-“Pjan ta’ Frar”) u sottomess mill-Polonja fid-9 ta’ Marzu 2006. Wara li ġiet adottata d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, il-Polonja nnotifikat permezz ta’ ittra ddatata t-2 ta’ Frar 2007 (irreġistrata nhar l-4 ta’ Frar 2007) verżjoni aġġornata tal-pjan iddatata Novembru 2006 (il-“Pjan ta’ Novembru”). Il-Polonja sostniet li għal raġunijiet amministrattivi interni, hija ma setgħetx tinnotifika lill-Kummissjoni aktar kmieni dwar il-pjan immodifikat (4).

| (9) | Il-Kummissjoni talbet li tingħata informazzjoni addizzjonali dwar il-modifiki tal-pjan ta’ Frar permezz ta’ ittri tad-29 ta’ Marzu 2007 u l-21 ta’ Mejju 2007. L-awtoritajiet Pollakki wieġbu rispettivament permezz ta’ ittri tat-30 ta’ April 2007, irreġistrata fl-istess jum, u tal-5 ta’ Ġunju 2007, li wkoll ġiet irreġistrata fl-istess jum. Nhar is-7 ta’ Ġunju 2007, saret laqgħa bejn l-awtoritajiet Pollakki, is-servizzi tal-Kummissjoni u l-amministrazzjoni tal-HSW. Wara l-laqgħa, il-Kummissjoni, permezz ta’ ittra ddatata t-22 ta’ Ġunju 2007, talbet li tingħata aktar informazzjoni. Il-Polonja wieġbet lura permezz ta’ ittra ddatata t-13 ta’ Lulju 2007, irreġistrata fl-istess jum. |
| --- | --- |

(9)

Il-Kummissjoni talbet li tingħata informazzjoni addizzjonali dwar il-modifiki tal-pjan ta’ Frar permezz ta’ ittri tad-29 ta’ Marzu 2007 u l-21 ta’ Mejju 2007. L-awtoritajiet Pollakki wieġbu rispettivament permezz ta’ ittri tat-30 ta’ April 2007, irreġistrata fl-istess jum, u tal-5 ta’ Ġunju 2007, li wkoll ġiet irreġistrata fl-istess jum. Nhar is-7 ta’ Ġunju 2007, saret laqgħa bejn l-awtoritajiet Pollakki, is-servizzi tal-Kummissjoni u l-amministrazzjoni tal-HSW. Wara l-laqgħa, il-Kummissjoni, permezz ta’ ittra ddatata t-22 ta’ Ġunju 2007, talbet li tingħata aktar informazzjoni. Il-Polonja wieġbet lura permezz ta’ ittra ddatata t-13 ta’ Lulju 2007, irreġistrata fl-istess jum.

| (10) | Nhar l-10 ta’ Ottubru 2007, il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali fuq il-bażi tal-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE minħabba dubji dwar jekk il-pjan ta’ ristrutturar immodifikat kienx jissodisfa l-kundizzjonijiet kollha stabbiliti fil-Linji Gwida tal-Komunità dwar l-Għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f’diffikultà (“il-Linji Gwida tal-2004”) (5). F’din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni semmiet ukoll il-possibbiltà li tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 skont l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 (6). |
| --- | --- |

(10)

Nhar l-10 ta’ Ottubru 2007, il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali fuq il-bażi tal-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE minħabba dubji dwar jekk il-pjan ta’ ristrutturar immodifikat kienx jissodisfa l-kundizzjonijiet kollha stabbiliti fil-Linji Gwida tal-Komunità dwar l-Għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f’diffikultà (“il-Linji Gwida tal-2004”) (5). F’din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni semmiet ukoll il-possibbiltà li tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 skont l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 (6).

| (11) | Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (7). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom dwar il-miżura. |
| --- | --- |

(11)

Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (7). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom dwar il-miżura.

| (12) | Wara li ngħatat estensjoni tad-data ta’ skadenza għas-sottomissjoni tal-kummenti tagħha (talbiet tat-30 ta’ Ottubru 2007 u s-6 ta’ Diċembru 2007, li għalihom il-Kummissjoni wieġbet permezz ta’ ittri tal-20 ta’ Novembru 2007 u d-19 ta’ Diċembru 2007 rispettivament), il-Polonja bagħtet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tal-15 ta’ Jannar 2008, irreġistrata fl-istess jum. Il-Kummissjoni rċeviet ukoll kummenti mingħand 13-il parti terza, inkluża l-kumpanija benefiċjarja. Il-kummenti ntbagħtu mill-awtoritajiet lokali: il-President tal-belt ta’ Stalowa Wola permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Novembru 2008, Starosta Powiatu Stalowa Wola permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Jannar 2008 u r-Reġjun Podkarpackie Voivod permezz ta’ ittra tal-15 ta’ Jannar 2008. Il-fornituri ta’ HSW li ġejjin bagħtu l-kummenti tagħhom: Clak Hurtownia Artykołow Przemysłowych H. Adamski, J. Lach T. Knie s.j. permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Jannar 2008, Kwadrat Sp. z o.o. permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Jannar 2008, Odlewnia Staliwa “Labedy” Sp. z o.o permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Jannar 2008, Fabryka Maszyn Lubaczow Sp. z o.o. permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008 u SigmaKalon Cieszyn S.A. permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008. Il-banek li ġejjin li jikkoperaw mal-HSW bagħtu l-kummenti tagħhom: Bank Pekao S.A. permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008 u BRE Bank S.A permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Jannar 2008. Finalment, intbagħtu kummenti minn ENESTA Sp. z o.o. (fornitur tal-enerġija) permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008 u mill-Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali permezz ta’ ittra tal-21 ta’ Jannar 2008. Il-kumpanija benefiċjarja bagħtet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Jannar 2008. |
| --- | --- |

(12)

Wara li ngħatat estensjoni tad-data ta’ skadenza għas-sottomissjoni tal-kummenti tagħha (talbiet tat-30 ta’ Ottubru 2007 u s-6 ta’ Diċembru 2007, li għalihom il-Kummissjoni wieġbet permezz ta’ ittri tal-20 ta’ Novembru 2007 u d-19 ta’ Diċembru 2007 rispettivament), il-Polonja bagħtet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tal-15 ta’ Jannar 2008, irreġistrata fl-istess jum. Il-Kummissjoni rċeviet ukoll kummenti mingħand 13-il parti terza, inkluża l-kumpanija benefiċjarja. Il-kummenti ntbagħtu mill-awtoritajiet lokali: il-President tal-belt ta’ Stalowa Wola permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Novembru 2008, Starosta Powiatu Stalowa Wola permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Jannar 2008 u r-Reġjun Podkarpackie Voivod permezz ta’ ittra tal-15 ta’ Jannar 2008. Il-fornituri ta’ HSW li ġejjin bagħtu l-kummenti tagħhom: Clak Hurtownia Artykołow Przemysłowych H. Adamski, J. Lach T. Knie s.j. permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Jannar 2008, Kwadrat Sp. z o.o. permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Jannar 2008, Odlewnia Staliwa “Labedy” Sp. z o.o permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Jannar 2008, Fabryka Maszyn Lubaczow Sp. z o.o. permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008 u SigmaKalon Cieszyn S.A. permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008. Il-banek li ġejjin li jikkoperaw mal-HSW bagħtu l-kummenti tagħhom: Bank Pekao S.A. permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008 u BRE Bank S.A permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Jannar 2008. Finalment, intbagħtu kummenti minn ENESTA Sp. z o.o. (fornitur tal-enerġija) permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Jannar 2008 u mill-Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali permezz ta’ ittra tal-21 ta’ Jannar 2008. Il-kumpanija benefiċjarja bagħtet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Jannar 2008.

| (13) | Il-Kummissjoni bagħtet il-kummenti rċevuti mingħand il-partijiet terzi lill-Polonja permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Jannar 2008. |
| --- | --- |

(13)

Il-Kummissjoni bagħtet il-kummenti rċevuti mingħand il-partijiet terzi lill-Polonja permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Jannar 2008.

| (14) | Fid-9 u l-14 ta’ April 2008, l-awtoritajiet Pollakki bagħtu ittri lill-Kummissarju Neelie Kroes, li l-Kummissarju wieġbet għalihom nhar it-28 ta’ April 2008, fejn talbet għal informazzjoni addizzjonali. Dawk l-ittri ġew imwieġba permezz ta’ ittri tal-awtoritajiet Pollakki ddatati l-4 ta’ Lulju 2008, li ġew irreġistrati fid-9 ta’ Lulju 2008. |
| --- | --- |

(14)

Fid-9 u l-14 ta’ April 2008, l-awtoritajiet Pollakki bagħtu ittri lill-Kummissarju Neelie Kroes, li l-Kummissarju wieġbet għalihom nhar it-28 ta’ April 2008, fejn talbet għal informazzjoni addizzjonali. Dawk l-ittri ġew imwieġba permezz ta’ ittri tal-awtoritajiet Pollakki ddatati l-4 ta’ Lulju 2008, li ġew irreġistrati fid-9 ta’ Lulju 2008.

| (15) | Permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Novembru 2008, li ġiet irreġistrata fl-istess jum, il-Polonja bagħtet informazzjoni addizzjonali. Nhar l-1 ta’ Diċembru 2008, il-Kummissjoni bagħtet talba għal informazzjoni, li l-Polonja wieġbet għaliha permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Diċembru 2008, li ġiet irreġistrata fl-istess jum. |
| --- | --- |

(15)

Permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Novembru 2008, li ġiet irreġistrata fl-istess jum, il-Polonja bagħtet informazzjoni addizzjonali. Nhar l-1 ta’ Diċembru 2008, il-Kummissjoni bagħtet talba għal informazzjoni, li l-Polonja wieġbet għaliha permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Diċembru 2008, li ġiet irreġistrata fl-istess jum.

2.   DESKRIZZJONI

2.1.   Il-Kumpanija

| (16) | HSW, il-kumpanija benefiċjarja tal-għajnuna u l-kumpanija prinċipali tal-grupp HSW, hija bbażata fi Stalowa Wola, li tinsab f’Podkarpackie voivodship. Dan ir-reġjun huwa eliġibbli għal għajnuna skont l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE. Fi Frar 2006, il-grupp kien jinkludi tmien kumpaniji li fihom l-HSW kellha mill-inqas 51 % tal-ishma (biex b’hekk kienet qiegħda tikkontrolla dawn il-kumpaniji) u 10 kumpaniji oħra li fihom kellha inqas minn 51 %. Il-kumpaniji li jappartjenu għall-grupp tal-kapital tal-HSW jipprovdu lil xulxin b’materjal u servizzi. Wara l-kumpanija prinċipali, il-kumpaniji bl-ogħla kapital ta’ ishma fil-grupp huma HSW-Zakład Zespołów Napędowych Sp. z o.o u HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych Sp. z o.o. Il-bejgħ lil kumpaniji li jappartjenu għall-grupp tal-kapital jammontaw għal 20-30 % tal-bejgħ totali ta’ HSW. |
| --- | --- |

(16)

HSW, il-kumpanija benefiċjarja tal-għajnuna u l-kumpanija prinċipali tal-grupp HSW, hija bbażata fi Stalowa Wola, li tinsab f’Podkarpackie voivodship. Dan ir-reġjun huwa eliġibbli għal għajnuna skont l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE. Fi Frar 2006, il-grupp kien jinkludi tmien kumpaniji li fihom l-HSW kellha mill-inqas 51 % tal-ishma (biex b’hekk kienet qiegħda tikkontrolla dawn il-kumpaniji) u 10 kumpaniji oħra li fihom kellha inqas minn 51 %. Il-kumpaniji li jappartjenu għall-grupp tal-kapital tal-HSW jipprovdu lil xulxin b’materjal u servizzi. Wara l-kumpanija prinċipali, il-kumpaniji bl-ogħla kapital ta’ ishma fil-grupp huma HSW-Zakład Zespołów Napędowych Sp. z o.o u HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych Sp. z o.o. Il-bejgħ lil kumpaniji li jappartjenu għall-grupp tal-kapital jammontaw għal 20-30 % tal-bejgħ totali ta’ HSW.

| (17) | HSW inħolqot fl-1937 u fil-bidu kienet tipproduċi azzar tal-kanuni u azzar b’ammont għoli ta’ liga. Għall-kuntrarju Tal-kumpanija sussidjarja tagħha HSW – Zakład Metalurgiczny, hija ma tipproduċix azzar. Fl-1991 hija saret kumpanija b’ishma b’responsabbiltà mhux limitata (joint-stock company). L-Istat għad għandu 76 % tal-ishma, 9 % jappartjenu lill-impjegati, u l-bqija tal-azzjonisti pubbliċi u privati għandhom mhux aktar minn 5 % kull wieħed. HSW timmanifattura makkinarju tal-kostruzzjoni u tagħmir militari (kanuni, howitzers eċċ.). |
| --- | --- |

(17)

HSW inħolqot fl-1937 u fil-bidu kienet tipproduċi azzar tal-kanuni u azzar b’ammont għoli ta’ liga. Għall-kuntrarju Tal-kumpanija sussidjarja tagħha HSW – Zakład Metalurgiczny, hija ma tipproduċix azzar. Fl-1991 hija saret kumpanija b’ishma b’responsabbiltà mhux limitata (joint-stock company). L-Istat għad għandu 76 % tal-ishma, 9 % jappartjenu lill-impjegati, u l-bqija tal-azzjonisti pubbliċi u privati għandhom mhux aktar minn 5 % kull wieħed. HSW timmanifattura makkinarju tal-kostruzzjoni u tagħmir militari (kanuni, howitzers eċċ.).

| (18) | Fl-2005 HSW kellha madwar 2 400 impjegat, mit-3 173 li kellha fl-2002. |
| --- | --- |

(18)

Fl-2005 HSW kellha madwar 2 400 impjegat, mit-3 173 li kellha fl-2002.

| (19) | Waħda mill-kumpaniji sussidjarji ta’ HSW hija l-kumpanija ta’ distribuzzjoni Dressta Sp. z o.o. (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “Dressta”). Sa minn Settembru 2006, din tal-aħħar kienet ikkontrollata għalkollox minn HSW. Madankollu, qabel, 51 % tal-ishma ta’ Dressta kienu proprjetà ta’ Komatsu American International Company USA (minn hawn ‘il quddiem imsejħa KAIC), kompetitriċi ta’ HSW. Fl-1995 HSW ittrasferiet il-liċenzji u l-assi relatati mal-bejgħ tagħha fi swieq barranin lil Dressta għal perjodu ta’ 12-il sena. |
| --- | --- |

(19)

Waħda mill-kumpaniji sussidjarji ta’ HSW hija l-kumpanija ta’ distribuzzjoni Dressta Sp. z o.o. (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “Dressta”). Sa minn Settembru 2006, din tal-aħħar kienet ikkontrollata għalkollox minn HSW. Madankollu, qabel, 51 % tal-ishma ta’ Dressta kienu proprjetà ta’ Komatsu American International Company USA (minn hawn ‘il quddiem imsejħa KAIC), kompetitriċi ta’ HSW. Fl-1995 HSW ittrasferiet il-liċenzji u l-assi relatati mal-bejgħ tagħha fi swieq barranin lil Dressta għal perjodu ta’ 12-il sena.

2.2.   Diffikultajiet tal-Kumpanija

| (20) | Id-diffikultajiet tal-kumpanija benefiċjarja bdew fl-2002, meta l-qligħ tagħha naqas minn PLN 494,9 miljun (EUR 117,3 miljun) fis-sena 2000 għal PLN 352,6 miljun (EUR 83,5 miljun), tnaqqis ta’ 29 %. L-esportazzjonijiet tagħha naqsu minn PLN 505 miljun (EUR 119,7 miljun) għal PLN 279 miljun (EUR 66,1 miljun). It-tnaqqis qawwi fil-dħul finanzjarju mis-swieq barranin kien attribwibbli primarjament għar-riċessjoni u għall-fatt li Dressta, taħt l-influwenza tal-azzjonista prinċipali tagħha (kompetitriċi kbira ta’ HSW), naqqset il-bejgħ tagħha tal-prodotti tal-HSW b’mod sinjifikanti fis-suq tal-Amerika ta’ Fuq. |
| --- | --- |

(20)

Id-diffikultajiet tal-kumpanija benefiċjarja bdew fl-2002, meta l-qligħ tagħha naqas minn PLN 494,9 miljun (EUR 117,3 miljun) fis-sena 2000 għal PLN 352,6 miljun (EUR 83,5 miljun), tnaqqis ta’ 29 %. L-esportazzjonijiet tagħha naqsu minn PLN 505 miljun (EUR 119,7 miljun) għal PLN 279 miljun (EUR 66,1 miljun). It-tnaqqis qawwi fil-dħul finanzjarju mis-swieq barranin kien attribwibbli primarjament għar-riċessjoni u għall-fatt li Dressta, taħt l-influwenza tal-azzjonista prinċipali tagħha (kompetitriċi kbira ta’ HSW), naqqset il-bejgħ tagħha tal-prodotti tal-HSW b’mod sinjifikanti fis-suq tal-Amerika ta’ Fuq.

| (21) | Fl-2002 il-kumpanija benefiċjarja għamlet telf operattiv ta’ PLN 33,9 miljun (EUR 8,03 miljun), l-aktar minħabba l-użu insuffiċjenti tal-kapaċità tal-produzzjoni tagħha. Minħabba li l-maġġoranza tal-bejgħ tal-kumpanija fis-swieq barranin sar bid-dollaru Amerikan u ħafna mill-ispejjeż tagħha kienu bl-iżloti Pollakka, iż-żieda fil-valur tal-munita ta’ din tal-aħħar affettwat b’mod negattiv il-bejgħ u l-profitti tal-kumpanija benefiċjarja. |
| --- | --- |

(21)

Fl-2002 il-kumpanija benefiċjarja għamlet telf operattiv ta’ PLN 33,9 miljun (EUR 8,03 miljun), l-aktar minħabba l-użu insuffiċjenti tal-kapaċità tal-produzzjoni tagħha. Minħabba li l-maġġoranza tal-bejgħ tal-kumpanija fis-swieq barranin sar bid-dollaru Amerikan u ħafna mill-ispejjeż tagħha kienu bl-iżloti Pollakka, iż-żieda fil-valur tal-munita ta’ din tal-aħħar affettwat b’mod negattiv il-bejgħ u l-profitti tal-kumpanija benefiċjarja.

| (22) | HSW sabet ruħha b’dejn qawwi. Id-dejn tagħha fil-perjodu 2000-2002 laħaq medja ta’ PLN 169,1 miljun (EUR 40,1 miljun). |
| --- | --- |

(22)

HSW sabet ruħha b’dejn qawwi. Id-dejn tagħha fil-perjodu 2000-2002 laħaq medja ta’ PLN 169,1 miljun (EUR 40,1 miljun).

| (23) | Il-kumpanija kienet qiegħda wkoll topera b’telf. It-telf fuq il-bejgħ żdied minn PLN 6,4 miljun (EUR 1,52 miljun) fis-sena 2000 għal PLN 33,9 miljun (EUR 8,03 miljun) fl-2002. |
| --- | --- |

(23)

Il-kumpanija kienet qiegħda wkoll topera b’telf. It-telf fuq il-bejgħ żdied minn PLN 6,4 miljun (EUR 1,52 miljun) fis-sena 2000 għal PLN 33,9 miljun (EUR 8,03 miljun) fl-2002.

| (24) | Il-grupp HSW għamel telf nett ta’ PLN 137,7 miljun (EUR 32,6 miljun) fl-2002 u ta’ PLN 123,9 miljun (EUR 29,4 miljun) fl-2003. |
| --- | --- |

(24)

Il-grupp HSW għamel telf nett ta’ PLN 137,7 miljun (EUR 32,6 miljun) fl-2002 u ta’ PLN 123,9 miljun (EUR 29,4 miljun) fl-2003.

2.3.   Ir-ristrutturar

| (25) | Fl-2002 il-kumpanija benefiċjarja ppruvat tindirizza dawn id-diffikultajiet billi fasslet pjan ta’ ristrutturar għall-perjodu 2003-07. Dan il-pjan ġie emendat fi Frar 2006 (il-“Pjan ta’ Frar”). Il-Kummissjoni tat id-deċiżjoni tagħha tal-20 ta’ Diċembru 2006 fuq il-bażi ta’ dak il-pjan. Il-pjan ġie aġġornat f’Novembru 2007 (“il-Pjan ta’ Novembru”), li bħala riżultat tiegħu l-Kummissjoni ddeċidiet li terġa’ tiftaħ il-proċedura. |
| --- | --- |

(25)

Fl-2002 il-kumpanija benefiċjarja ppruvat tindirizza dawn id-diffikultajiet billi fasslet pjan ta’ ristrutturar għall-perjodu 2003-07. Dan il-pjan ġie emendat fi Frar 2006 (il-“Pjan ta’ Frar”). Il-Kummissjoni tat id-deċiżjoni tagħha tal-20 ta’ Diċembru 2006 fuq il-bażi ta’ dak il-pjan. Il-pjan ġie aġġornat f’Novembru 2007 (“il-Pjan ta’ Novembru”), li bħala riżultat tiegħu l-Kummissjoni ddeċidiet li terġa’ tiftaħ il-proċedura.

2.3.1.   Il-pjan ta’ Frar

| (26) | Waħda mill-miżuri prinċipali inklużi fil-pjan ta’ Frar kienet il-modifika tal-istruttura organizzattiva tal-kumpanija benefiċjarja. L-idea ewlenija tal-proċess ta’ ristrutturar ta’ HSW kienet li dik il-parti tal-kumpanija involuta direttament fil-produzzjoni għandha tiġi sseparata mill-assi li jridu jiġu ristrutturati. Għaldaqstant, inħolqot kumpanija indipendenti, HSW-Trading Sp. z o.o. (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “HSW-Trading”), mill-azzjonista maġġoritarja ta’ HSW – it-Teżor tal-Istat. It-Teżor tal-Istat ta lil HSW-Trading injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 40 miljun (EUR 9,48 miljun), li kienet innotifikata mill-Polonja bħala waħda mill-miżuri mogħtija lil HSW (partita 16 fit-Tabella 2 hawn taħt). |
| --- | --- |

(26)

Waħda mill-miżuri prinċipali inklużi fil-pjan ta’ Frar kienet il-modifika tal-istruttura organizzattiva tal-kumpanija benefiċjarja. L-idea ewlenija tal-proċess ta’ ristrutturar ta’ HSW kienet li dik il-parti tal-kumpanija involuta direttament fil-produzzjoni għandha tiġi sseparata mill-assi li jridu jiġu ristrutturati. Għaldaqstant, inħolqot kumpanija indipendenti, HSW-Trading Sp. z o.o. (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “HSW-Trading”), mill-azzjonista maġġoritarja ta’ HSW – it-Teżor tal-Istat. It-Teżor tal-Istat ta lil HSW-Trading injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 40 miljun (EUR 9,48 miljun), li kienet innotifikata mill-Polonja bħala waħda mill-miżuri mogħtija lil HSW (partita 16 fit-Tabella 2 hawn taħt).

| (27) | Filwaqt li HSW-Trading kienet responsabbli mill-produzzjoni u l-bejgħ ta’ makkinarju industrijali, il-loġistika, il-ġestjoni tal-kwalità u l-provvista tal-materjal għall-produzzjoni tal-makkinarju, HSW żammet l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp, il-finanzjament ta’ assi produttivi, il-marketing strateġiku, il-bejgħ ta’ spare parts, tiswijiet, u l-produzzjoni u l-bejgħ ta’ tagħmir militari. HSW kienet responsabbli wkoll mir-ristrutturar organizzattiv. Għall-iskop tat-twettiq tal-attivitajiet tagħha, HSW-Trading ħadet assi relatati direttament mal-produzzjoni mingħand HSW. Il-forza tax-xogħol meħtieġa ġiet ittrasferita wkoll temporanjament lil HSW-Trading. |
| --- | --- |

(27)

Filwaqt li HSW-Trading kienet responsabbli mill-produzzjoni u l-bejgħ ta’ makkinarju industrijali, il-loġistika, il-ġestjoni tal-kwalità u l-provvista tal-materjal għall-produzzjoni tal-makkinarju, HSW żammet l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp, il-finanzjament ta’ assi produttivi, il-marketing strateġiku, il-bejgħ ta’ spare parts, tiswijiet, u l-produzzjoni u l-bejgħ ta’ tagħmir militari. HSW kienet responsabbli wkoll mir-ristrutturar organizzattiv. Għall-iskop tat-twettiq tal-attivitajiet tagħha, HSW-Trading ħadet assi relatati direttament mal-produzzjoni mingħand HSW. Il-forza tax-xogħol meħtieġa ġiet ittrasferita wkoll temporanjament lil HSW-Trading.

| (28) | Din id-diviżjoni damet għaddejja mill-2004 sal-2006, jiġifieri matul ir-ristrutturar ta’ HSW. HSW-Trading reġgħet ingħaqdet ma’ HSW fl-aħħar tal-2006. |
| --- | --- |

(28)

Din id-diviżjoni damet għaddejja mill-2004 sal-2006, jiġifieri matul ir-ristrutturar ta’ HSW. HSW-Trading reġgħet ingħaqdet ma’ HSW fl-aħħar tal-2006.

| (29) | Il-pjan ta’ Frar ipprovda għal ristrutturar kbir tal-impjiegi. Mat-tlestija tar-ristrutturar fl-2007, HSW kellha tkun qed timpjega 2 100 ħaddiem, minn 3 173 impjegat li kellha fl-aħħar tal-2002. |
| --- | --- |

(29)

Il-pjan ta’ Frar ipprovda għal ristrutturar kbir tal-impjiegi. Mat-tlestija tar-ristrutturar fl-2007, HSW kellha tkun qed timpjega 2 100 ħaddiem, minn 3 173 impjegat li kellha fl-aħħar tal-2002.

| (30) | Sabiex il-kumpanija benefiċjarja tkun tista’ tilħaq swieq ġodda, kellha tiġi ristrutturata wkoll l-organizzazzjoni tan-netwerk tad-distribuzzjoni għall-makkinarju tal-kostruzzjoni u l-ispare parts fis-suq dinji. |
| --- | --- |

(30)

Sabiex il-kumpanija benefiċjarja tkun tista’ tilħaq swieq ġodda, kellha tiġi ristrutturata wkoll l-organizzazzjoni tan-netwerk tad-distribuzzjoni għall-makkinarju tal-kostruzzjoni u l-ispare parts fis-suq dinji.

| (31) | Ir-ristrutturar ta’ HSW kellu jinkludi wkoll il-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji u l-privatizzazzjoni tad-dipartimenti li joperaw fis-settur tas-servizzi. Sal-2006 HSW kienet biegħet lil HSW – Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o għal PLN 38 miljun (EUR 9,0 miljun) u lil HSW - Zaklad Metalurgiczny (HSW-Walcownia Blach Sp. z o.o. u l-HSW-Huta Stali Jakosciowych). HSW iġġenerat dħul ta’ PLN 112.2 miljun (EUR 26.6 miljun) minn din il-privatizzazzjoni. Il-bejgħ taż-żewġ kumpaniji sussidjarji, HSW – Zakład Spreżynownia u HSW – Tlenownia, kellu jiġi ffinalizzat fl-2006. |
| --- | --- |

(31)

Ir-ristrutturar ta’ HSW kellu jinkludi wkoll il-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji u l-privatizzazzjoni tad-dipartimenti li joperaw fis-settur tas-servizzi. Sal-2006 HSW kienet biegħet lil HSW – Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o għal PLN 38 miljun (EUR 9,0 miljun) u lil HSW - Zaklad Metalurgiczny (HSW-Walcownia Blach Sp. z o.o. u l-HSW-Huta Stali Jakosciowych). HSW iġġenerat dħul ta’ PLN 112.2 miljun (EUR 26.6 miljun) minn din il-privatizzazzjoni. Il-bejgħ taż-żewġ kumpaniji sussidjarji, HSW – Zakład Spreżynownia u HSW – Tlenownia, kellu jiġi ffinalizzat fl-2006.

| (32) | Ir-ristrutturar tal-assi involva t-tnaqqis tal-kapaċità tal-produzzjoni minn 1 500 magna tal-kostruzzjoni fis-sena għal 1 200 fis-sena. L-assi ta’ HSW kienu meqjusa bħala eċċessivi għall-ħtiġijiet tagħha. Minħabba li HSW ippjanat li tiffoka fuq il-produzzjoni ta’ makkinarju tal-kostruzzjoni, sehem sinjifikanti mill-assi tagħha kellu jinbiegħ. L-assi mibjugħa bejn Jannar 2003 u Diċembru 2005 iġġeneraw dħul ta’ PLN 52,1 miljun (EUR 12,3 miljun), li qabeż sewwa l-ammont imbassar ta’ PLN 10,3 miljun (EUR 2,4 miljun). L-assi li ġejjin ġew mibjugħa: madwar 248.4 ettaru ta’ art (inkluż madwar 153 ettaru ta’ art imsaġġra); 76 000 m2 ta’ proprjetà immobbli u 94 biċċa ta’ makkinarju u apparat. |
| --- | --- |

(32)

Ir-ristrutturar tal-assi involva t-tnaqqis tal-kapaċità tal-produzzjoni minn 1 500 magna tal-kostruzzjoni fis-sena għal 1 200 fis-sena. L-assi ta’ HSW kienu meqjusa bħala eċċessivi għall-ħtiġijiet tagħha. Minħabba li HSW ippjanat li tiffoka fuq il-produzzjoni ta’ makkinarju tal-kostruzzjoni, sehem sinjifikanti mill-assi tagħha kellu jinbiegħ. L-assi mibjugħa bejn Jannar 2003 u Diċembru 2005 iġġeneraw dħul ta’ PLN 52,1 miljun (EUR 12,3 miljun), li qabeż sewwa l-ammont imbassar ta’ PLN 10,3 miljun (EUR 2,4 miljun). L-assi li ġejjin ġew mibjugħa: madwar 248.4 ettaru ta’ art (inkluż madwar 153 ettaru ta’ art imsaġġra); 76 000 m2 ta’ proprjetà immobbli u 94 biċċa ta’ makkinarju u apparat.

| (33) | L-ispejjeż ġenerali tar-ristrutturar, inklużi l-ispejjeż tar-ristrutturar qabel l-adeżjoni, laħqu total ta’ PLN 450,3 miljun (EUR 106,7 miljun) u primarjament kienu jikkonsistu mir-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet taħt id-dritt ċivili (PLN 95,6 miljun u PLN 113,2 miljun rispettivament), l-ispiża tal-organizzazzjoni tas-sistema tad-distribuzzjoni u l-provvista (PLN 151,2 miljun), l-ispiża għall-assigurazzjoni tal-kontinwità tal-provvista (PLN 40,0 miljun) u l-immodernizzar (PLN 30,5 miljun). |
| --- | --- |

(33)

L-ispejjeż ġenerali tar-ristrutturar, inklużi l-ispejjeż tar-ristrutturar qabel l-adeżjoni, laħqu total ta’ PLN 450,3 miljun (EUR 106,7 miljun) u primarjament kienu jikkonsistu mir-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet taħt id-dritt ċivili (PLN 95,6 miljun u PLN 113,2 miljun rispettivament), l-ispiża tal-organizzazzjoni tas-sistema tad-distribuzzjoni u l-provvista (PLN 151,2 miljun), l-ispiża għall-assigurazzjoni tal-kontinwità tal-provvista (PLN 40,0 miljun) u l-immodernizzar (PLN 30,5 miljun).

2.3.2.   Il-pjan ta’ Novembru

| (34) | Permezz ta’ ittra ddatata t-2 ta’ Frar 2007, il-Polonja għarrfet lill-Kummissjoni dwar il-bidliet magħmula fil-pjan tar-ristrutturar f’Novembru 2006. Il-Polonja tħoss li dawn il-bidliet mhux ser ibiddlu l-ammont tal-għajnuna mill-Istat u huma konformi mal-punt 52 tal-Linji Gwida tal-2004. |
| --- | --- |

(34)

Permezz ta’ ittra ddatata t-2 ta’ Frar 2007, il-Polonja għarrfet lill-Kummissjoni dwar il-bidliet magħmula fil-pjan tar-ristrutturar f’Novembru 2006. Il-Polonja tħoss li dawn il-bidliet mhux ser ibiddlu l-ammont tal-għajnuna mill-Istat u huma konformi mal-punt 52 tal-Linji Gwida tal-2004.

| (35) | Il-bidla prinċipali fil-pjan ta’ Frar kienet tikkonċerna l-finanzjament tar-ristrutturar: minflok ma HSW tħallas lura ż-żewġ krediti mogħtija lilha qabel l-adeżjoni fl-2003 u l-2004 mill-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali mmexxija mill-Istat (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “l-ARP”) u l-imgħaxijiet fuq dak is-self (8), l-ARP kellha tpartat il-valur nominali tad-dejn għal ishma u b’hekk issir azzjonista ta’ HSW. Bidliet oħrajn jirrigwardaw differimenti tar-ristrutturar organizzattiv. |
| --- | --- |

(35)

Il-bidla prinċipali fil-pjan ta’ Frar kienet tikkonċerna l-finanzjament tar-ristrutturar: minflok ma HSW tħallas lura ż-żewġ krediti mogħtija lilha qabel l-adeżjoni fl-2003 u l-2004 mill-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali mmexxija mill-Istat (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “l-ARP”) u l-imgħaxijiet fuq dak is-self (8), l-ARP kellha tpartat il-valur nominali tad-dejn għal ishma u b’hekk issir azzjonista ta’ HSW. Bidliet oħrajn jirrigwardaw differimenti tar-ristrutturar organizzattiv.

| (36) | Skont il-Polonja, it-tpartit ta’ dejn għal ishma għandu jagħti l-opportunità lil HSW biex tiġbor ir-riżorsi meħtieġa sabiex tkun tista’ tiffunzjona sewwa fis-suq u għall-investimenti meħtieġa fil-ġejjieni. Il-Polonja indikat li mis-somma ta’ PLN 96,2 miljun (iż-żewġ krediti oriġinali li kienu jammontaw għal PLN 75 miljun flimkien ma’ PLN 21,2 miljun f’imgħaxijiet akkumulati) (9):






  — | PLN [0-50] (*) miljun sejrin jintużaw għall-immodernizzar tal-apparat u għal investimenti addizzjonali, li skont il-Polonja, huma meħtieġa biex l-impriża terġa’ tinġieb fi stat vijabbli, |
| --- | --- | --- |

(36)

Skont il-Polonja, it-tpartit ta’ dejn għal ishma għandu jagħti l-opportunità lil HSW biex tiġbor ir-riżorsi meħtieġa sabiex tkun tista’ tiffunzjona sewwa fis-suq u għall-investimenti meħtieġa fil-ġejjieni. Il-Polonja indikat li mis-somma ta’ PLN 96,2 miljun (iż-żewġ krediti oriġinali li kienu jammontaw għal PLN 75 miljun flimkien ma’ PLN 21,2 miljun f’imgħaxijiet akkumulati) (9):

—

PLN [0-50] (*) miljun sejrin jintużaw għall-immodernizzar tal-apparat u għal investimenti addizzjonali, li skont il-Polonja, huma meħtieġa biex l-impriża terġa’ tinġieb fi stat vijabbli,

| — | PLN [0-50] miljun huma meħtieġa għall-ispejjeż addizzjonali relatati mal-amalgamazzjoni posposta bejn HSW u HSW-Trading, li żiedet l-ispejjeż assoċjati mar-ristrutturar fl-impjiegi, |
| --- | --- |

—

PLN [0-50] miljun huma meħtieġa għall-ispejjeż addizzjonali relatati mal-amalgamazzjoni posposta bejn HSW u HSW-Trading, li żiedet l-ispejjeż assoċjati mar-ristrutturar fl-impjiegi,

| — | PLN [50-100] miljun sejrin jintużaw biex jiffinanzjaw l-akkumulazzjoni addizzjonali tal-istokk, iż-żieda fil-krediti minħabba l-estensjoni tad-data ta’ skadenza għall-ħlas tal-kontijiet lill-klijenti u t-taqsir tad-dati ta/skadenza għall-ħlasijiet lill-fornituri, |
| --- | --- |

—

PLN [50-100] miljun sejrin jintużaw biex jiffinanzjaw l-akkumulazzjoni addizzjonali tal-istokk, iż-żieda fil-krediti minħabba l-estensjoni tad-data ta’ skadenza għall-ħlas tal-kontijiet lill-klijenti u t-taqsir tad-dati ta/skadenza għall-ħlasijiet lill-fornituri,

| — | PLN [0-10] miljun sejrin jintużaw biex jiffinanzjaw krediti kummerċjali addizzjonali. |
| --- | --- |

—

PLN [0-10] miljun sejrin jintużaw biex jiffinanzjaw krediti kummerċjali addizzjonali.

| (37) | Il-Polonja tafferma li HSW teħtieġ fluss ta’ flus addizzjonali (l-ammont ta’ PLN [0-100] miljun imsemmija fuq) għaliex is-suq għall-makkinarju tal-kostruzzjoni sar aktar kompetittiv: il-kompetituri ta’ HSW qegħdin jagħtu lill-klijenti tagħhom dati ta’ skadenza itwal għall-ħlas tal-kontijiet u qegħdin jaqblu fuq dati tal-għeluq iqsar biex iħallsu lill-fornituri tagħhom. |
| --- | --- |

(37)

Il-Polonja tafferma li HSW teħtieġ fluss ta’ flus addizzjonali (l-ammont ta’ PLN [0-100] miljun imsemmija fuq) għaliex is-suq għall-makkinarju tal-kostruzzjoni sar aktar kompetittiv: il-kompetituri ta’ HSW qegħdin jagħtu lill-klijenti tagħhom dati ta’ skadenza itwal għall-ħlas tal-kontijiet u qegħdin jaqblu fuq dati tal-għeluq iqsar biex iħallsu lill-fornituri tagħhom.

| (38) | L-ispejjeż ġenerali tar-ristrutturar tal-pjan ta’ Novembru, inklużi l-ispejjeż tar-ristrutturar qabel l-adeżjoni, jammontaw għal PLN 456,9 miljun (EUR 108,3 miljun) u jikkonsistu fl-elementi miġbura fil-qosor fit-Tabella 1:

  Tabella 1


  Sommarju tal-ispejjeż tar-ristrutturar kif previsti fil-Pjan ta’ Novembru







  (f’eluf ta’ PLN) |
| --- | --- |
| Miżura ta’ ristrutturar | Spejjeż |
| Ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt ċivili | 95 648 |
| Ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku | 113 213 |
| Organizzazzjoni tas-sistema tad-distribuzzjoni u l-provvista | 158 741 |
| Kontinwità tal-provvista ta’ materjal, spare parts u komponenti | 40 000 |
| Ristrutturar tal-prodotti | 1 666 |
| Ristrutturar tal-assi | 871 |
| Ristrutturar tal-impjiegi | 4 199 |
| Ristrutturar organizzattiv | 2 013 |
| Immodernizzar tal-kapaċità tal-produzzjoni | 30 524 |
| Total | 456 878 |

(38)

L-ispejjeż ġenerali tar-ristrutturar tal-pjan ta’ Novembru, inklużi l-ispejjeż tar-ristrutturar qabel l-adeżjoni, jammontaw għal PLN 456,9 miljun (EUR 108,3 miljun) u jikkonsistu fl-elementi miġbura fil-qosor fit-Tabella 1:

Tabella 1

Sommarju tal-ispejjeż tar-ristrutturar kif previsti fil-Pjan ta’ Novembru

(f’eluf ta’ PLN)

Miżura ta’ ristrutturar

Spejjeż

Ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt ċivili

95 648

Ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku

113 213

Organizzazzjoni tas-sistema tad-distribuzzjoni u l-provvista

158 741

Kontinwità tal-provvista ta’ materjal, spare parts u komponenti

40 000

Ristrutturar tal-prodotti

1 666

Ristrutturar tal-assi

871

Ristrutturar tal-impjiegi

4 199

Ristrutturar organizzattiv

2 013

Immodernizzar tal-kapaċità tal-produzzjoni

30 524

Total

456 878

3.   DEĊIŻJONI BIEX TINFETAĦ IL-PROĊEDURA SKONT L-ARTIKOLU 88(2) TAT-TRATTAT TAL-KE

| (39) | Nhar it-23 ta’ Novembru 2005 il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali. Permezz ta’ deċiżjoni meħuda fl-20 ta’ Diċembru 2006, il-Kummissjoni awtorizzat l-għajnuna tar-ristrutturar għal HSW fuq il-bażi tal-pjan ta’ ristrutturar tal-kumpanija ta’ Frar 2006. Fl-10 ta’ Ottubru 2007 il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali wara n-notifika tal-pjan ta’ Novembru, li kien jinkludi appoġġ addizzjonali għal HSW. F’din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni pprevediet il-possibbiltà li tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, billi dik id-deċiżjoni kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta. |
| --- | --- |

(39)

Nhar it-23 ta’ Novembru 2005 il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali. Permezz ta’ deċiżjoni meħuda fl-20 ta’ Diċembru 2006, il-Kummissjoni awtorizzat l-għajnuna tar-ristrutturar għal HSW fuq il-bażi tal-pjan ta’ ristrutturar tal-kumpanija ta’ Frar 2006. Fl-10 ta’ Ottubru 2007 il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali wara n-notifika tal-pjan ta’ Novembru, li kien jinkludi appoġġ addizzjonali għal HSW. F’din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni pprevediet il-possibbiltà li tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, billi dik id-deċiżjoni kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta.

3.1.   Deċiżjoni tat-23 ta’ Novembru 2005 li tinfetaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni

| (40) | Fid-deċiżjoni tagħha tat-23 ta’ Novembru 2005, il-Kummissjoni qieset li miżuri ta’ għajnuna li jammontaw għal total ta’ PLN 145,8 miljun kienu ngħataw lil HSW qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE; miżuri li jammontaw għal total ta’ PLN 27,9 miljun ingħataw wara l-adeżjoni mingħajr l-approvazzjoni tal-Kummissjoni u miżuri li jammontaw għal total ta’ PLN 43,4 miljun għadhom ma ngħatawx u għalhekk jikkostitwixxu għajnuna ġdida mill-Istat. |
| --- | --- |

(40)

Fid-deċiżjoni tagħha tat-23 ta’ Novembru 2005, il-Kummissjoni qieset li miżuri ta’ għajnuna li jammontaw għal total ta’ PLN 145,8 miljun kienu ngħataw lil HSW qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE; miżuri li jammontaw għal total ta’ PLN 27,9 miljun ingħataw wara l-adeżjoni mingħajr l-approvazzjoni tal-Kummissjoni u miżuri li jammontaw għal total ta’ PLN 43,4 miljun għadhom ma ngħatawx u għalhekk jikkostitwixxu għajnuna ġdida mill-Istat.

| (41) | Il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali għal żewġ raġunijiet. |
| --- | --- |

(41)

Il-Kummissjoni ddeċidiet li tiftaħ proċedura ta’ investigazzjoni formali għal żewġ raġunijiet.

| (42) | L-ewwelnett, il-Kummissjoni kellha dubji jekk l-għajnuna ta’ ristrutturar kinitx kumpatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(42)

L-ewwelnett, il-Kummissjoni kellha dubji jekk l-għajnuna ta’ ristrutturar kinitx kumpatibbli mas-suq komuni.

| (43) | F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni kellha dubji jekk il-pjan ta’ ristrutturar kienx kapaċi jġib lill-kumpanija benefiċjarja lura għal stat ta’ vijabbiltà fit-tul, peress li deher li qiegħed jiffoka fuq il-manutenzjoni tad-djun u li jkopri l-ispejjeż operattivi. |
| --- | --- |

(43)

F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni kellha dubji jekk il-pjan ta’ ristrutturar kienx kapaċi jġib lill-kumpanija benefiċjarja lura għal stat ta’ vijabbiltà fit-tul, peress li deher li qiegħed jiffoka fuq il-manutenzjoni tad-djun u li jkopri l-ispejjeż operattivi.

| (44) | Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens suffiċjenti. Filwaqt li l-Polonja affermat li HSW ippjanat li tnaqqas il-kapaċità tal-produzzjoni b’20 %, il-pjan ipprovda għal żieda fl-użu tal-kapaċità tal-produzzjoni minn 27,7 % fl-2002 għal 66 % fl-2007. Il-Kummissjoni kellha dubji dwar l-effett nett ta’ din l-operazzjoni. |
| --- | --- |

(44)

Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens suffiċjenti. Filwaqt li l-Polonja affermat li HSW ippjanat li tnaqqas il-kapaċità tal-produzzjoni b’20 %, il-pjan ipprovda għal żieda fl-użu tal-kapaċità tal-produzzjoni minn 27,7 % fl-2002 għal 66 % fl-2007. Il-Kummissjoni kellha dubji dwar l-effett nett ta’ din l-operazzjoni.

| (45) | Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar jekk l-għajnuna kinitx limitata għall-minimu neċessarju u jekk il-kontribuzzjoni proprja tal-kumpanija benefiċjarja kinitx waħda sinjifikanti, billi l-Polonja ma għamlitx distinzjoni ċara bejn dik li hija qieset bħala kontribuzzjoni proprja għar-ristrutturar u dak li kien finanzjament minn għajnuna tal-Istat. |
| --- | --- |

(45)

Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar jekk l-għajnuna kinitx limitata għall-minimu neċessarju u jekk il-kontribuzzjoni proprja tal-kumpanija benefiċjarja kinitx waħda sinjifikanti, billi l-Polonja ma għamlitx distinzjoni ċara bejn dik li hija qieset bħala kontribuzzjoni proprja għar-ristrutturar u dak li kien finanzjament minn għajnuna tal-Istat.

| (46) | Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar jekk il-prinċipju “ta’ darba, l-aħħar darba” kienx ġie rrispettat, billi kumpanija sussidjarja ta’ HSW, HSW–Zakład Zespołów Mechanicznych, kienet irċeviet għajnuna għar-ristrutturar għall-perjodu 2003-07 qabel ma l-Polonja ssieħbet fl-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, kien meħtieġ li jintwera li din l-għajnuna ma kellhiex effetti sekondarji fuq il-kumpanija prinċipali, HSW. Il-Polonja ġiet mitluba wkoll tassigura lill-Kummissjoni li l-għajnuna għar-ristrutturar lil HSW, jekk tkun permessa, ma kienx ser ikollha effetti sekondarji fuq HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych. |
| --- | --- |

(46)

Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar jekk il-prinċipju “ta’ darba, l-aħħar darba” kienx ġie rrispettat, billi kumpanija sussidjarja ta’ HSW, HSW–Zakład Zespołów Mechanicznych, kienet irċeviet għajnuna għar-ristrutturar għall-perjodu 2003-07 qabel ma l-Polonja ssieħbet fl-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, kien meħtieġ li jintwera li din l-għajnuna ma kellhiex effetti sekondarji fuq il-kumpanija prinċipali, HSW. Il-Polonja ġiet mitluba wkoll tassigura lill-Kummissjoni li l-għajnuna għar-ristrutturar lil HSW, jekk tkun permessa, ma kienx ser ikollha effetti sekondarji fuq HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych.

| (47) | It-tieni raġuni għall-ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali kienet li l-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk kienx hemm separazzjoni suffiċjenti bejn il-produzzjoni militari speċjali ssussidjata (kanuni) u l-produzzjoni ċivili tal-makkinarju tal-kostruzzjoni. F’ittri ddatati s-7 ta’ Ġunju 2005 u t-2 ta’ Settembru 2005, il-Polonja assigurat lill-Kummissjoni li l-possibbiltà ta’ kontrosussidjar kienet eskluża, u l-Kummissjoni nnotat li l-proporzjon ta’ għajnuna għall-produzzjoni militari mal-għajnuna totali kien żgħir, meta mqabbel mal-proporzjon tal-produzzjoni militari mal-produzzjoni totali. Madankollu, il-Kummissjoni talbet li tingħata spjegazzjonijiet aktar dettaljati dwar is-separazzjoni tal-kontijiet. |
| --- | --- |

(47)

It-tieni raġuni għall-ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali kienet li l-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk kienx hemm separazzjoni suffiċjenti bejn il-produzzjoni militari speċjali ssussidjata (kanuni) u l-produzzjoni ċivili tal-makkinarju tal-kostruzzjoni. F’ittri ddatati s-7 ta’ Ġunju 2005 u t-2 ta’ Settembru 2005, il-Polonja assigurat lill-Kummissjoni li l-possibbiltà ta’ kontrosussidjar kienet eskluża, u l-Kummissjoni nnotat li l-proporzjon ta’ għajnuna għall-produzzjoni militari mal-għajnuna totali kien żgħir, meta mqabbel mal-proporzjon tal-produzzjoni militari mal-produzzjoni totali. Madankollu, il-Kummissjoni talbet li tingħata spjegazzjonijiet aktar dettaljati dwar is-separazzjoni tal-kontijiet.

3.2.   Deċiżjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007 li terġa’ tinfetaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni

| (48) | Il-Kummissjoni fetħet il-proċedura tal-investigazzjoni formali għal erba’ raġunijiet. |
| --- | --- |

(48)

Il-Kummissjoni fetħet il-proċedura tal-investigazzjoni formali għal erba’ raġunijiet.

| (49) | L-ewwelnett, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-pjan ta’ Novembru kienx kapaċi jġib lil HSW lura fi stat ta’ vijabbiltà fit-tul, minħabba li kien jidher li l-kumpanija kienet teħtieġ fluss ta’ flus addizzjonali. |
| --- | --- |

(49)

L-ewwelnett, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-pjan ta’ Novembru kienx kapaċi jġib lil HSW lura fi stat ta’ vijabbiltà fit-tul, minħabba li kien jidher li l-kumpanija kienet teħtieġ fluss ta’ flus addizzjonali.

| (50) | It-tieni, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk l-għajnuna kinitx limitata għall-minimu neċessarju, billi l-użu tal-fluss tal-flus żejda li ġew iġġenerati mit-tpartit ta’ dejn għal ishma ma ġiex spjegat biżżejjed mill-awtoritajiet Pollakki. |
| --- | --- |

(50)

It-tieni, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk l-għajnuna kinitx limitata għall-minimu neċessarju, billi l-użu tal-fluss tal-flus żejda li ġew iġġenerati mit-tpartit ta’ dejn għal ishma ma ġiex spjegat biżżejjed mill-awtoritajiet Pollakki.

| (51) | It-tielet, il-Kummissjoni staqsiet lilha nnifisha jekk l-ammont tal-għajnuna kienx ser jiżdied bħala konsegwenza tat-tpartit. |
| --- | --- |

(51)

It-tielet, il-Kummissjoni staqsiet lilha nnifisha jekk l-ammont tal-għajnuna kienx ser jiżdied bħala konsegwenza tat-tpartit.

| (52) | Finalment, minbarra d-dubji tagħha dwar iż-żieda fl-ammont tal-għajnuna, il-Kummissjoni ddubitat jekk l-effett tal-għajnuna mogħtija lil HSW baqax l-istess u b’hekk kienx joħloq distorsjoni indebita fil-kompetizzjoni. Fi kliem ieħor, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-miżuri ta’ kumpens kinux suffiċjenti, peress li, skont il-punt 40 tal-Linji Gwida tal-2004, il-miżuri ta’ kumpens għandhom ikunu proporzjonati mal-effetti distortivi tal-għajnuna. |
| --- | --- |

(52)

Finalment, minbarra d-dubji tagħha dwar iż-żieda fl-ammont tal-għajnuna, il-Kummissjoni ddubitat jekk l-effett tal-għajnuna mogħtija lil HSW baqax l-istess u b’hekk kienx joħloq distorsjoni indebita fil-kompetizzjoni. Fi kliem ieħor, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-miżuri ta’ kumpens kinux suffiċjenti, peress li, skont il-punt 40 tal-Linji Gwida tal-2004, il-miżuri ta’ kumpens għandhom ikunu proporzjonati mal-effetti distortivi tal-għajnuna.

| (53) | Il-Kummissjoni ddeċidiet li terġa’ tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni bil-għan li possibbilment tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006. |
| --- | --- |

(53)

Il-Kummissjoni ddeċidiet li terġa’ tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni bil-għan li possibbilment tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006.

4.   KUMMENTI MINN PARTIJIET TERZI

| (54) | Il-Kummissjoni ma rċeviet ebda kummenti mingħand partijiet terzi fir-rigward tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali li nfetħet fit-23 ta’ Novembru 2005. |
| --- | --- |

(54)

Il-Kummissjoni ma rċeviet ebda kummenti mingħand partijiet terzi fir-rigward tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali li nfetħet fit-23 ta’ Novembru 2005.

| (55) | B’reazzjoni għall-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand 13-il parti terza, fosthom il-kumpanija benefiċjarja. Il-kummenti rċevuti għamlu enfasi fuq il-kunfidenza fis-suċċess tar-ristrutturar ta’ HSW (kredituri pubbliċi u privati, fornituri ta’ HSW) u saħqu wkoll fuq l-importanza tal-kumpanija għar-reġjun kollu (il-kumpanija benefiċjarja u l-awtoritajiet lokali li joħorġu l-għotjiet). |
| --- | --- |

(55)

B’reazzjoni għall-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand 13-il parti terza, fosthom il-kumpanija benefiċjarja. Il-kummenti rċevuti għamlu enfasi fuq il-kunfidenza fis-suċċess tar-ristrutturar ta’ HSW (kredituri pubbliċi u privati, fornituri ta’ HSW) u saħqu wkoll fuq l-importanza tal-kumpanija għar-reġjun kollu (il-kumpanija benefiċjarja u l-awtoritajiet lokali li joħorġu l-għotjiet).

5.   KUMMENTI MILL-POLONJA

5.1.   Kummenti dwar id-deċiżjoni tat-23 ta’ Novembru 2005

| (56) | L-ewwelnett, l-awtoritajiet Pollakki kkummentaw dwar l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni fir-rigward ta’ liema miżuri kienu ngħataw qabel l-adeżjoni u liema kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida jew illegali. L-awtoritajiet Pollakki sostnew li l-għajnuna mogħtija fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol (ara t-Tabella 3 taħt) ma kinitx ingħatat qabel l-adeżjoni, biex b’hekk ikkontestaw l-opinjoni li esprimiet il-Kummissjoni fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali. L-awtoritajiet Pollakki tennew is-sottomissjoni li għamlu qabel li l-mument deċiżiv għall-għoti tal-għajnuna mill-Istat taħt dan l-Att iseħħ meta l-kredituri pubbliċi tal-kumpanija benefiċjarja jagħtu l-kunsens tagħhom (l-“impenji amministrattivi”), mhux meta l-President tal-ARP jieħu deċiżjoni ta’ ristrutturar. Billi l-kredituri pubbliċi ta’ HSW, li l-krediti tagħhom ġew ristrutturati, kienu taw il-kunsens tagħhom fil-konfront ta’ HSW qabel l-adeżjoni, l-awtoritajiet Pollakki jsostnu li din l-għajnuna ngħatat qabel l-adeżjoni u li għalhekk, il-Kummissjoni mhijiex kompetenti biex tevalwa l-kumpatibbiltà tagħha mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(56)

L-ewwelnett, l-awtoritajiet Pollakki kkummentaw dwar l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni fir-rigward ta’ liema miżuri kienu ngħataw qabel l-adeżjoni u liema kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida jew illegali. L-awtoritajiet Pollakki sostnew li l-għajnuna mogħtija fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol (ara t-Tabella 3 taħt) ma kinitx ingħatat qabel l-adeżjoni, biex b’hekk ikkontestaw l-opinjoni li esprimiet il-Kummissjoni fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali. L-awtoritajiet Pollakki tennew is-sottomissjoni li għamlu qabel li l-mument deċiżiv għall-għoti tal-għajnuna mill-Istat taħt dan l-Att iseħħ meta l-kredituri pubbliċi tal-kumpanija benefiċjarja jagħtu l-kunsens tagħhom (l-“impenji amministrattivi”), mhux meta l-President tal-ARP jieħu deċiżjoni ta’ ristrutturar. Billi l-kredituri pubbliċi ta’ HSW, li l-krediti tagħhom ġew ristrutturati, kienu taw il-kunsens tagħhom fil-konfront ta’ HSW qabel l-adeżjoni, l-awtoritajiet Pollakki jsostnu li din l-għajnuna ngħatat qabel l-adeżjoni u li għalhekk, il-Kummissjoni mhijiex kompetenti biex tevalwa l-kumpatibbiltà tagħha mas-suq komuni.

| (57) | It-tieninett, l-awtoritajiet Pollakki identifikaw żewġ modifiki għall-għajnuna, kif kien innotifikat oriġinarjament permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Ottubru 2004. L-ewwel u l-aktar modifika importanti kienet li parti mill-għajnuna mill-Istat ippjanata (total ta’ PLN 43,5 miljun) kienet ġiet parzjalment irtirata u ssostitwita minn żewġ miżuri, li tqiesu li ma kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. It-tieni modifika kienet fattwali fin-natura tagħha, billi kienet tispeċifika l-ammonti ta’ għajnuna taħt tliet miżuri mogħtija lil HSW qabel l-adeżjoni. It-tabelli 2 sa 5 jelenkaw il-miżuri kollha mogħtija u li jridu jingħataw lil HSW tul il-perjodu tar-ristrutturar, ikkoreġuti fid-dawl tal-kjarifiki tal-awtoritajiet Pollakki. |
| --- | --- |

(57)

It-tieninett, l-awtoritajiet Pollakki identifikaw żewġ modifiki għall-għajnuna, kif kien innotifikat oriġinarjament permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Ottubru 2004. L-ewwel u l-aktar modifika importanti kienet li parti mill-għajnuna mill-Istat ippjanata (total ta’ PLN 43,5 miljun) kienet ġiet parzjalment irtirata u ssostitwita minn żewġ miżuri, li tqiesu li ma kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. It-tieni modifika kienet fattwali fin-natura tagħha, billi kienet tispeċifika l-ammonti ta’ għajnuna taħt tliet miżuri mogħtija lil HSW qabel l-adeżjoni. It-tabelli 2 sa 5 jelenkaw il-miżuri kollha mogħtija u li jridu jingħataw lil HSW tul il-perjodu tar-ristrutturar, ikkoreġuti fid-dawl tal-kjarifiki tal-awtoritajiet Pollakki.

| (58) | L-awtoritajiet Pollakki sostnew ukoll li d-differiment ippjanat u l-ħlas bin-nifs tal-obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku ta’ PLN 22,1 miljun (EUR 5,2 miljun) (element 28 fit-Tabella 4) għandu jitqies bħala miżura de minimis. Il-metodoloġija użata mill-awtorità Pollakka biex tikkalkula l-ammont tal-għajnuna tqabbel ir-rata tal-imgħaxijiet applikata għad-differiment mar-rata ta’ referenza tal-Kummissjoni. L-awtoritajiet Pollakki kkonkludew li miżura tkun ħielsa mill-għajnuna kull meta r-rata tal-imgħaxijiet applikata tkun ogħla mir-rata ta’ referenza. Skont l-awtoritajiet Pollakki, dan huwa l-każ għad-differiment tal-obbligazzjonijiet għall-Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali, li jammontaw għal PLN 16,4 miljun (element 29 fit-Tabella 4). |
| --- | --- |

(58)

L-awtoritajiet Pollakki sostnew ukoll li d-differiment ippjanat u l-ħlas bin-nifs tal-obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku ta’ PLN 22,1 miljun (EUR 5,2 miljun) (element 28 fit-Tabella 4) għandu jitqies bħala miżura de minimis. Il-metodoloġija użata mill-awtorità Pollakka biex tikkalkula l-ammont tal-għajnuna tqabbel ir-rata tal-imgħaxijiet applikata għad-differiment mar-rata ta’ referenza tal-Kummissjoni. L-awtoritajiet Pollakki kkonkludew li miżura tkun ħielsa mill-għajnuna kull meta r-rata tal-imgħaxijiet applikata tkun ogħla mir-rata ta’ referenza. Skont l-awtoritajiet Pollakki, dan huwa l-każ għad-differiment tal-obbligazzjonijiet għall-Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali, li jammontaw għal PLN 16,4 miljun (element 29 fit-Tabella 4).

| (59) | It-tielet, fir-rigward tal-vijabbiltà tal-kumpanija, l-awtoritajiet Pollakki sostnew li jirriżulta li r-ristrutturar organizzattiv irnexxa, peress li HSW reġgħet ħadet il-kontroll ta’ Dressta u għalhekk ser tkun kapaċi tespandi fis-suq profittabbli tal-Amerika ta’ Fuq. |
| --- | --- |

(59)

It-tielet, fir-rigward tal-vijabbiltà tal-kumpanija, l-awtoritajiet Pollakki sostnew li jirriżulta li r-ristrutturar organizzattiv irnexxa, peress li HSW reġgħet ħadet il-kontroll ta’ Dressta u għalhekk ser tkun kapaċi tespandi fis-suq profittabbli tal-Amerika ta’ Fuq.

| (60) | Fir-rigward tar-rekwiżit li jiġu llimitati d-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni, l-awtoritajiet Pollakki sostnew li t-tnaqqis fil-kapaċità minn 1 500 għal 1 200 magna kien miżura ta’ kumpens valida. Barra minn hekk, huma qiesu wkoll il-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji ta’ HSW bħala miżura ta’ kumpens. |
| --- | --- |

(60)

Fir-rigward tar-rekwiżit li jiġu llimitati d-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni, l-awtoritajiet Pollakki sostnew li t-tnaqqis fil-kapaċità minn 1 500 għal 1 200 magna kien miżura ta’ kumpens valida. Barra minn hekk, huma qiesu wkoll il-bejgħ tal-kumpaniji sussidjarji ta’ HSW bħala miżura ta’ kumpens.

| (61) | Fir-rigward tal-limitazzjoni tal-għajnuna għall-minimu neċessarju, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew sensiela ta’ dettalji dwar l-ammonti li huma qiesu li kienu kontribuzzjoni proprja. |
| --- | --- |

(61)

Fir-rigward tal-limitazzjoni tal-għajnuna għall-minimu neċessarju, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew sensiela ta’ dettalji dwar l-ammonti li huma qiesu li kienu kontribuzzjoni proprja.

| (62) | Biex jikkonkludu, fl-osservazzjonijiet tagħhom, l-awtoritajiet Pollakki jaffermaw li ma ngħatat ebda għajnuna mill-Istat wara l-adeżjoni u lanqas ma huwa ppjanat li tingħata. Li kieku l-Kummissjoni kellha tikkonkludi mod ieħor, huma jipprovdu elementi addizzjonali biex jappoġġjaw il-konklużjoni li l-għajnuna mill-Istat hija kumpatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(62)

Biex jikkonkludu, fl-osservazzjonijiet tagħhom, l-awtoritajiet Pollakki jaffermaw li ma ngħatat ebda għajnuna mill-Istat wara l-adeżjoni u lanqas ma huwa ppjanat li tingħata. Li kieku l-Kummissjoni kellha tikkonkludi mod ieħor, huma jipprovdu elementi addizzjonali biex jappoġġjaw il-konklużjoni li l-għajnuna mill-Istat hija kumpatibbli mas-suq komuni.

| (63) | Fir-rigward tad-dubji tal-Kummissjoni f’dak li għandu x’jaqsam mas-separazzjoni bejn il-produzzjoni militari u ċivili ta’ HSW, l-awtoritajiet Pollakki assiguraw lill-Kummissjoni li s-sistema kurrenti tal-kontabilità tal-ispejjeż ippermettiet li ssir separazzjoni ċara tal-ispejjeż ta’ dawn iż-żewġ attivitajiet. |
| --- | --- |

(63)

Fir-rigward tad-dubji tal-Kummissjoni f’dak li għandu x’jaqsam mas-separazzjoni bejn il-produzzjoni militari u ċivili ta’ HSW, l-awtoritajiet Pollakki assiguraw lill-Kummissjoni li s-sistema kurrenti tal-kontabilità tal-ispejjeż ippermettiet li ssir separazzjoni ċara tal-ispejjeż ta’ dawn iż-żewġ attivitajiet.

5.2.   Kummenti dwar id-deċiżjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007

| (64) | L-awtoritajiet Pollakki bdew billi reġgħu spjegaw għaliex il-bidliet fil-pjan ta’ ristrutturar ġew innotifikati daqshekk tard, fejn tefgħu l-ħtija fuq il-proċeduri interni li ħadu fit-tul. |
| --- | --- |

(64)

L-awtoritajiet Pollakki bdew billi reġgħu spjegaw għaliex il-bidliet fil-pjan ta’ ristrutturar ġew innotifikati daqshekk tard, fejn tefgħu l-ħtija fuq il-proċeduri interni li ħadu fit-tul.

| (65) | It-tieninett, il-Polonja saħqet li l-ambitu tal-proċedura ta’ investigazzjoni miftuħa għandu jinkludi biss it-tibdil fil-pjan ta’ ristrutturar fuq il-bażi tal-punt 52 tal-Linji Gwida tal-2004 u sostniet li l-Kummissjoni m’għandhiex tieħu passi skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 biex tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006. Il-Polonja invokat il-prinċipju taċ-ċertezza ġuridika f’dan ir-rigward. |
| --- | --- |

(65)

It-tieninett, il-Polonja saħqet li l-ambitu tal-proċedura ta’ investigazzjoni miftuħa għandu jinkludi biss it-tibdil fil-pjan ta’ ristrutturar fuq il-bażi tal-punt 52 tal-Linji Gwida tal-2004 u sostniet li l-Kummissjoni m’għandhiex tieħu passi skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 biex tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006. Il-Polonja invokat il-prinċipju taċ-ċertezza ġuridika f’dan ir-rigward.

| (66) | It-tielet, il-Polonja sostniet li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ma żiedx l-ammont ta’ għajnuna totali li ġie approvat. |
| --- | --- |

(66)

It-tielet, il-Polonja sostniet li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ma żiedx l-ammont ta’ għajnuna totali li ġie approvat.

| (67) | Ir-raba’, l-awtoritajiet Pollakki affermaw li l-għajnuna ekwivalenti għas-self tal-ARP, li kienet approvata mill-Kummissjoni fid-deċiżjoni tagħha tal-20 ta’ Diċembru 2006, kienet għolja wisq, wara li ġiet imqabbla b’mod ugwali mal-valur nominali ta’ dak is-self (anki jekk il-Polonja ammettiet li qabel qatt ma ddubitat minn dan l-approċċ). Għalhekk, anki li kieku l-Kummissjoni kellha tiddeċiedi li t-tpartit ta’ dejn għal ishma jżid l-għajnuna bl-ammont tas-self tal-ARP, l-ammont tal-għajnuna m’għandux jaqbeż il-valur nominali tas-self diġà approvati fid-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006. |
| --- | --- |

(67)

Ir-raba’, l-awtoritajiet Pollakki affermaw li l-għajnuna ekwivalenti għas-self tal-ARP, li kienet approvata mill-Kummissjoni fid-deċiżjoni tagħha tal-20 ta’ Diċembru 2006, kienet għolja wisq, wara li ġiet imqabbla b’mod ugwali mal-valur nominali ta’ dak is-self (anki jekk il-Polonja ammettiet li qabel qatt ma ddubitat minn dan l-approċċ). Għalhekk, anki li kieku l-Kummissjoni kellha tiddeċiedi li t-tpartit ta’ dejn għal ishma jżid l-għajnuna bl-ammont tas-self tal-ARP, l-ammont tal-għajnuna m’għandux jaqbeż il-valur nominali tas-self diġà approvati fid-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006.

| (68) | L-awtoritajiet Pollakki spjegaw li l-kumpanija ħallset PLN 22,9 miljun f’imgħaxijiet fuq is-self tal-ARP qabel seħħ it-tpartit. Għalhekk, l-imgħaxijiet li l-HSW kien jibqgħalha tħallas li kieku ma sarx it-tpartit ta’ dejn għal ishma kien ikun jammonta għal PLN 21,2 miljun. |
| --- | --- |

(68)

L-awtoritajiet Pollakki spjegaw li l-kumpanija ħallset PLN 22,9 miljun f’imgħaxijiet fuq is-self tal-ARP qabel seħħ it-tpartit. Għalhekk, l-imgħaxijiet li l-HSW kien jibqgħalha tħallas li kieku ma sarx it-tpartit ta’ dejn għal ishma kien ikun jammonta għal PLN 21,2 miljun.

| (69) | Barra minn hekk, il-Polonja sostniet li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ssodisfa t-test tal-kreditur tal-ekonomija tas-suq u ma kkostitwixxa ebda għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. Il-Polonja sostniet li l-ARP kienet ikkunsidrat il-fatt li HSW bdiet tagħmel profitti u assumiet li l-valur tal-ishma miksuba kien ser jiżdied maż-żmien. |
| --- | --- |

(69)

Barra minn hekk, il-Polonja sostniet li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ssodisfa t-test tal-kreditur tal-ekonomija tas-suq u ma kkostitwixxa ebda għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. Il-Polonja sostniet li l-ARP kienet ikkunsidrat il-fatt li HSW bdiet tagħmel profitti u assumiet li l-valur tal-ishma miksuba kien ser jiżdied maż-żmien.

| (70) | Fil-parti li jifdal tas-sottomissjoni tagħhom, l-awtoritajiet Pollakki sostnew li anki li kieku l-Kummissjoni kellha tikkonkludi li l-pjan ta’ ristrutturar kien immodifikat b’mod sinjifikanti, il-pakkett ġenerali ta’ ristrutturar ġdid għandu jitqies bħala kumpatibbli mal-Linji Gwida tal-2004 u l-modifika għandha tiġi approvata skont il-punt 52 tagħhom. |
| --- | --- |

(70)

Fil-parti li jifdal tas-sottomissjoni tagħhom, l-awtoritajiet Pollakki sostnew li anki li kieku l-Kummissjoni kellha tikkonkludi li l-pjan ta’ ristrutturar kien immodifikat b’mod sinjifikanti, il-pakkett ġenerali ta’ ristrutturar ġdid għandu jitqies bħala kumpatibbli mal-Linji Gwida tal-2004 u l-modifika għandha tiġi approvata skont il-punt 52 tagħhom.

| (71) | Il-Polonja saħqet li r-ristrutturar kien, ħlief għal xi ftit bidliet żgħar, qiegħed jiġi implimentat skont il-pjan ta’ Frar u li l-kriterji tal-vijabbiltà, il-kontribuzzjoni proprja u l-evitar ta’ distorsjonijiet żejda tal-kompetizzjoni ġew rispettati. |
| --- | --- |

(71)

Il-Polonja saħqet li r-ristrutturar kien, ħlief għal xi ftit bidliet żgħar, qiegħed jiġi implimentat skont il-pjan ta’ Frar u li l-kriterji tal-vijabbiltà, il-kontribuzzjoni proprja u l-evitar ta’ distorsjonijiet żejda tal-kompetizzjoni ġew rispettati.

5.2.1.   Irkupru tal-vijabbiltà

| (72) | L-ewwelnett, fir-rigward tal-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul, l-awtoritajiet Pollakki enfasizzaw li l-kumpanija żiedet il-produzzjoni tagħha u ffokat fuq il-bejgħ aktar profittabbli ta’ makkinarju kbir (b’mod partikolari pipelayers u gafef kbar). Il-kumpanija rdoppjat l-effiċjenza tagħha f’dak li għandu x’jaqsam mad-dħul għal kull impjegat (minn PLN 111 000 għal kull impjegat fl-2002 għal PLN 222 000 għal kull impjegat fl-2007). |
| --- | --- |

(72)

L-ewwelnett, fir-rigward tal-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul, l-awtoritajiet Pollakki enfasizzaw li l-kumpanija żiedet il-produzzjoni tagħha u ffokat fuq il-bejgħ aktar profittabbli ta’ makkinarju kbir (b’mod partikolari pipelayers u gafef kbar). Il-kumpanija rdoppjat l-effiċjenza tagħha f’dak li għandu x’jaqsam mad-dħul għal kull impjegat (minn PLN 111 000 għal kull impjegat fl-2002 għal PLN 222 000 għal kull impjegat fl-2007).

| (73) | Barra minn hekk, minkejja l-esponiment tagħha għal riskji fir-rati tal-kambju, HSW kisbet indikaturi ta’ profittabilità ogħla milli kien previst fil-pjan ta’ Frar. |
| --- | --- |

(73)

Barra minn hekk, minkejja l-esponiment tagħha għal riskji fir-rati tal-kambju, HSW kisbet indikaturi ta’ profittabilità ogħla milli kien previst fil-pjan ta’ Frar.

| (74) | Minbarra dan, l-indikaturi kollha tal-likwidità u s-solvenza kienu ogħla minn kif previsti oriġinarjament. Il-Polonja enfasizzat ukoll li l-kumpanija issa kienet qiegħda tieħu vantaġġ mill-finanzjament privat, u b’hekk uriet li s-suq kien jemmen fil-vijabbiltà u s-solvenza tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(74)

Minbarra dan, l-indikaturi kollha tal-likwidità u s-solvenza kienu ogħla minn kif previsti oriġinarjament. Il-Polonja enfasizzat ukoll li l-kumpanija issa kienet qiegħda tieħu vantaġġ mill-finanzjament privat, u b’hekk uriet li s-suq kien jemmen fil-vijabbiltà u s-solvenza tal-kumpanija.

| (75) | Fl-aħħarnett, il-Polonja enfasizzat il-fatt li HSW saret aktar effiċjenti fit-tnaqqis tal-esponiment għar-riskji fir-rati tal-kambju, minħabba li issa bdiet tfittex li tixtri l-materjal bl-istess munita bħal dik użata fit-tranżazzjonijiet ta’ bejgħ irreġistrati fil-kontijiet tagħha. |
| --- | --- |

(75)

Fl-aħħarnett, il-Polonja enfasizzat il-fatt li HSW saret aktar effiċjenti fit-tnaqqis tal-esponiment għar-riskji fir-rati tal-kambju, minħabba li issa bdiet tfittex li tixtri l-materjal bl-istess munita bħal dik użata fit-tranżazzjonijiet ta’ bejgħ irreġistrati fil-kontijiet tagħha.

5.2.2.   Kontribuzzjoni proprja għar-ristrutturar

| (76) | It-tieni, il-Polonja affermat li l-ispejjeż tar-ristrutturar telgħu għal PLN 469,1 miljun (10), primarjament minħabba dewmien fir-ristrutturar organizzattiv. Madankollu, billi l-kumpanija rnexxielha tbiegħ assi addizzjonali minn mindu ttieħdet id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, il-kontribuzzjoni proprja tagħha għar-ristrutturar baqgħet ‘il fuq minn 50 % (53,9 %). |
| --- | --- |

(76)

It-tieni, il-Polonja affermat li l-ispejjeż tar-ristrutturar telgħu għal PLN 469,1 miljun (10), primarjament minħabba dewmien fir-ristrutturar organizzattiv. Madankollu, billi l-kumpanija rnexxielha tbiegħ assi addizzjonali minn mindu ttieħdet id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, il-kontribuzzjoni proprja tagħha għar-ristrutturar baqgħet ‘il fuq minn 50 % (53,9 %).

| (77) | Skont l-awtoritajiet Pollakki, il-kontribuzzjoni proprja kienet tikkonsisti fi dħul finanzjarju mill-bejgħ ta’ assi fissi li jammonta għal PLN 61,4 miljun, dħul finanzjarju mill-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji li jammonta għal PLN 126,4 miljun, xiri ta’ djun fis-suq li jammonta għal PLN 61,6 miljun u tħassir ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt ċivili li jammontaw għal PLN 3,5 miljun. |
| --- | --- |

(77)

Skont l-awtoritajiet Pollakki, il-kontribuzzjoni proprja kienet tikkonsisti fi dħul finanzjarju mill-bejgħ ta’ assi fissi li jammonta għal PLN 61,4 miljun, dħul finanzjarju mill-bejgħ ta’ kumpaniji sussidjarji li jammonta għal PLN 126,4 miljun, xiri ta’ djun fis-suq li jammonta għal PLN 61,6 miljun u tħassir ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt ċivili li jammontaw għal PLN 3,5 miljun.

5.2.3.   L-evitar ta’ distorsjoni indebita tal-kompetizzjoni

| (78) | It-tielet, il-Polonja affermat li l-ammont ta’ għajnuna ma żdiedx, għalhekk ma kienx hemm bżonn ta’ miżuri ta’ kumpens aktar estensivi skont il-punt 52(b) tal-Linji Gwida tal-2004. Il-Polonja temmen li l-fluss tal-flus addizzjonali li jiġi ġġenerat mit-tpartit ta’ dejn għal ishma qiegħed jintuża mill-kumpanija sempliċiment biex iżżomm il-pożizzjoni tagħha fis-suq. Skont l-awtoritajiet Pollakki, il-kumpanija saħansitra ma tistax tikseb pożizzjoni ewlenija fis-suq domestiku, billi tokkupa l-post [...] u [...] skont il-prodott mibjugħ (11). Skont il-Polonja, is-sehem tal-kumpanija fis-suq dinji ma jaqbiżx [0-5] %. |
| --- | --- |

(78)

It-tielet, il-Polonja affermat li l-ammont ta’ għajnuna ma żdiedx, għalhekk ma kienx hemm bżonn ta’ miżuri ta’ kumpens aktar estensivi skont il-punt 52(b) tal-Linji Gwida tal-2004. Il-Polonja temmen li l-fluss tal-flus addizzjonali li jiġi ġġenerat mit-tpartit ta’ dejn għal ishma qiegħed jintuża mill-kumpanija sempliċiment biex iżżomm il-pożizzjoni tagħha fis-suq. Skont l-awtoritajiet Pollakki, il-kumpanija saħansitra ma tistax tikseb pożizzjoni ewlenija fis-suq domestiku, billi tokkupa l-post [...] u [...] skont il-prodott mibjugħ (11). Skont il-Polonja, is-sehem tal-kumpanija fis-suq dinji ma jaqbiżx [0-5] %.

| (79) | Minbarra dan, il-Polonja saħqet dwar l-importanza tal-kumpanija għar-reġjun kollu. |
| --- | --- |

(79)

Minbarra dan, il-Polonja saħqet dwar l-importanza tal-kumpanija għar-reġjun kollu.

| (80) | Il-gvern Pollakk ta lill-Kummissjoni assigurazzjonijiet li jikkonċernaw il-privatizzazzjoni ppjanata, fejn ta l-aħħar tas-sena 2009 bħala d-data ta’ mira għat-tlestija tal-proċedura tal-privatizzazzjoni. |
| --- | --- |

(80)

Il-gvern Pollakk ta lill-Kummissjoni assigurazzjonijiet li jikkonċernaw il-privatizzazzjoni ppjanata, fejn ta l-aħħar tas-sena 2009 bħala d-data ta’ mira għat-tlestija tal-proċedura tal-privatizzazzjoni.

6.   IL-MIŻURI TA’ GĦAJNUNA

| (81) | L-awtoritajiet li joħorġu l-għotjiet huma t-Teżor, il-Ministeru tax-Xjenza u t-Teknoloġija tal-Informatika, l-awtoritajiet tat-taxxa, l-awtoritajiet lokali, il-Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS), il-Fond tal-Istat għar-Rijabilitazzjoni tal-Persuni b’Diżabilità (PFRON), l-uffiċċji tat-Teżor u l-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (l-ARP). |
| --- | --- |

(81)

L-awtoritajiet li joħorġu l-għotjiet huma t-Teżor, il-Ministeru tax-Xjenza u t-Teknoloġija tal-Informatika, l-awtoritajiet tat-taxxa, l-awtoritajiet lokali, il-Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS), il-Fond tal-Istat għar-Rijabilitazzjoni tal-Persuni b’Diżabilità (PFRON), l-uffiċċji tat-Teżor u l-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (l-ARP).

| (82) | Il-Polonja tafferma li wħud mill-miżuri mogħtija għal HSW kienu konnessi mal-protezzjoni ta’ interessi essenzjali ta’ sigurtà nazzjonali. Dawn il-miżuri kienu jammontaw għal total ta’ madwar PLN 19-il miljun (EUR 4,5 miljun) mogħtija qabel u wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-Unjoni Ewropea. Waqt li tinvoka l-Artikolu 296 tat-Trattat tal-KE, il-Polonja tafferma li d-dispożizzjonijiet tat-Trattat tal-KE ma jipprekludux lill-Istati Membri milli jieħdu miżuri li huma jqisu bħala meħtieġa biex iħarsu l-interessi essenzjali tas-sigurtà tagħhom. |
| --- | --- |

(82)

Il-Polonja tafferma li wħud mill-miżuri mogħtija għal HSW kienu konnessi mal-protezzjoni ta’ interessi essenzjali ta’ sigurtà nazzjonali. Dawn il-miżuri kienu jammontaw għal total ta’ madwar PLN 19-il miljun (EUR 4,5 miljun) mogħtija qabel u wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-Unjoni Ewropea. Waqt li tinvoka l-Artikolu 296 tat-Trattat tal-KE, il-Polonja tafferma li d-dispożizzjonijiet tat-Trattat tal-KE ma jipprekludux lill-Istati Membri milli jieħdu miżuri li huma jqisu bħala meħtieġa biex iħarsu l-interessi essenzjali tas-sigurtà tagħhom.

| (83) | L-aktar miżuri sinjifikanti mogħtija qabel l-adeżjoni lill-parti mhux militari ta’ HSW kienu żewġ krediti mill-ARP, li flimkien kienu jammontaw għal PLN 75 miljun (EUR 17,8 miljun). Miżura importanti oħra hija l-injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 40 miljun (EUR 9,5 miljun) mit-Teżor tal-Istat fil-kumpanija sussidjarja HSW – Trading Sp. z o.o. |
| --- | --- |

(83)

L-aktar miżuri sinjifikanti mogħtija qabel l-adeżjoni lill-parti mhux militari ta’ HSW kienu żewġ krediti mill-ARP, li flimkien kienu jammontaw għal PLN 75 miljun (EUR 17,8 miljun). Miżura importanti oħra hija l-injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 40 miljun (EUR 9,5 miljun) mit-Teżor tal-Istat fil-kumpanija sussidjarja HSW – Trading Sp. z o.o.

| (84) | Ingħataw PLN 27,9 miljun (EUR 6,6 miljun) fil-forma ta’ tħassir ta’ dejn fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol (ara t-Tabella 3 taħt). Ir-ristrutturar skont din il-leġiżlazzjoni kien issorveljat mill-President tal-ARP u bbażat fuq deċiżjoni ta’ ristrutturar fi ħdan it-tifsira tal-Artikoli 10(1)(4) u 19 ta’ dan l-Att (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “id-deċiżjoni tar-ristrutturar”). Tali deċiżjoni ta’ ristrutturar, li tapprova pjan ta’ ristrutturar ta’ HSW fil-forma li kellu f’dak iż-żmien u li tippermetti r-ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku, ġiet ippubblikata fid-29 ta’ April 2005 u emendata nhar is-17 ta’ Ġunju 2005. |
| --- | --- |

(84)

Ingħataw PLN 27,9 miljun (EUR 6,6 miljun) fil-forma ta’ tħassir ta’ dejn fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol (ara t-Tabella 3 taħt). Ir-ristrutturar skont din il-leġiżlazzjoni kien issorveljat mill-President tal-ARP u bbażat fuq deċiżjoni ta’ ristrutturar fi ħdan it-tifsira tal-Artikoli 10(1)(4) u 19 ta’ dan l-Att (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “id-deċiżjoni tar-ristrutturar”). Tali deċiżjoni ta’ ristrutturar, li tapprova pjan ta’ ristrutturar ta’ HSW fil-forma li kellu f’dak iż-żmien u li tippermetti r-ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku, ġiet ippubblikata fid-29 ta’ April 2005 u emendata nhar is-17 ta’ Ġunju 2005.

| (85) | It-tibdil prinċipali fil-pjan ta’ Novembru kien jikkonsisti f’li jitħalla jsir tpartit ta’ dejn għal ishma: minflok ma HSW ħallset lura żewġ krediti mogħtija lilha qabel l-adeżjoni fl-2003 u fl-2004 mill-ARP (ara t-Tabella 2, elementi 8 u 15) u l-imgħax fuq dak is-self, l-ARP iddeċidiet li tpartat il-valur nominali tad-dejn għal ishma (elementi 30 u 31 fit-Tabella 4). Bħala riżultat, HSW, minflok kellha tirrimborża PLN 97,1 miljun (iż-żewġ krediti oriġinali li kienu jammontaw għal total ta’ PLN 75 miljun flimkien ma’ PLN 22,1 miljun f’imgħax mhux imħallas lura), ħarġet ishma b’valur ta’ PLN 75 miljun li ġew akkwistati mill-ARP (skont il-Polonja, it-tpartit ġie implimentat fit-2 ta’ Lulju 2007). |
| --- | --- |

(85)

It-tibdil prinċipali fil-pjan ta’ Novembru kien jikkonsisti f’li jitħalla jsir tpartit ta’ dejn għal ishma: minflok ma HSW ħallset lura żewġ krediti mogħtija lilha qabel l-adeżjoni fl-2003 u fl-2004 mill-ARP (ara t-Tabella 2, elementi 8 u 15) u l-imgħax fuq dak is-self, l-ARP iddeċidiet li tpartat il-valur nominali tad-dejn għal ishma (elementi 30 u 31 fit-Tabella 4). Bħala riżultat, HSW, minflok kellha tirrimborża PLN 97,1 miljun (iż-żewġ krediti oriġinali li kienu jammontaw għal total ta’ PLN 75 miljun flimkien ma’ PLN 22,1 miljun f’imgħax mhux imħallas lura), ħarġet ishma b’valur ta’ PLN 75 miljun li ġew akkwistati mill-ARP (skont il-Polonja, it-tpartit ġie implimentat fit-2 ta’ Lulju 2007).

| (86) | Il-miżuri differenti ta’ għajnuna mill-Istat għal HSW, li ġew innotifikati lill-Kummissjoni u kkoreġuti fid-dawl tal-informazzjoni addizzjonali pprovduta mill-Polonja, huma ppreżentati fit-Tabelli li ġejjin.

  Tabella 2


  Għajnuna mogħtija qabel it-30 ta’ April 2004











  (f’eluf ta’ PLN) |
| --- | --- |
| Nru | Data ddikjarata tal-ftehim jew deċiżjoni | Awtorità li toħroġ l-għotjiet | Forma ta’ għajnuna | Ammont nominali | Ammont ta’ għajnuna |
| 1. | 2003-12-12 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Rinunzja ta’ VAT għal Settembru 2002 | 1 047,5 | 1 047,5 |
| 2. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Diċembru 2002 | 4 769,8 | 155,0 |
| 3. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Marzu 2003 | 1 771,8 | 52,2 |
| 4. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Mejju 2003 | 2 175,2 | 77,4 |
| 5. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-PIT bin-nifs għal Marzu 2003 | 623,3 | 16,0 |
| 6. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-PIT bin-nifs għal Mejju 2003 | 463,4 | 5,0 |
| 7. | 2003-2-4 | L-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS). Il-Fergħa ta’ Rzeszów | Arranġament ta’ ħlasijiet ta’ kontribuzzjonijiet bin-nifs għal Ġunju – Ottubru 2002 | 6 252,1 | 1 211,6 |
| 8. | 2003-8-28 (**) | L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP) | Self | 40 000,0 | 40 000,0 |
| 9. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Ġunju 2002 | 696,9 | 77,1 |
| 10. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Differiment tad-data għall-ħlas ta’ pagament bin-nifs tal-PIT għal Lulju 2002 | 183,9 | 15,3 |
| 11. | 2003-9-15 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Tibdil fid-dati għall-ħlas bin-nifs tal-PIT għal Awwissu 2002 | 211,5 | 26,8 |
| 12. | 2003-12-2 | L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola | Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Awwissu 2002 | 655,5 | 49,3 |
| 13. | 2003-9-5 | L-Uffiċċju Distrettwali f’Nisko | Skema ta’ ħlasijiet bin-nifs għal użufrutt perpetwu | 172,7 | 8,0 |
| 14. | 2003-3-21 | L-Uffiċċju Distrettwali f’Nisko | Skema ta’ ħlasijiet bin-nifs għal użufrutt perpetwu | 20,5 | 0,3 |
| 15. | 2004-4-30 (***) | L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP) | Self | 35 000,0 | 35 000,0 |
| 16. | 2004-4-30 | Il-Ministeru tat-Teżor | Żieda fil-kapital inizjali | 40 000,0 | 40 000,0 |
| 17. | 2003-11-7 | Il-Ministeru tax-Xjenza u t-Teknoloġiji tal-Informatika | Sussidju | 637,0 | 465,0 |
| 18. | 2003-5-20 | L-Uffiċċju Distrettwali fi Stalowa Wola | Rifużjoni tal-ispejjeż | 3,3 | 2,4 |
| 19. | 2003-5-20 | L-Uffiċċju Distrettwali fi Stalowa Wola | Rifużjoni tal-ispejjeż | 3,3 | 2,4 |
| 20. | 2002-12-6 | L-Uffiċċju tat-Teżor ta’ Podkarpackie | Rinunzja tad-dejn tal-VAT | 1 210 | 1 210 |
| 21. | 2002-12-6 | Il-Kunsill tal-Belt ta’ Stalowa Wola | Rinunzja tad-dejn tat-taxxa fuq il-proprjetà immobbli | 496,8 | 496,8 |
| 22. | 2002-12-11 | L-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS). Il-Fergħa ta’ Rzeszów | Rinunzja ta’ kontribuzzjonijiet u imgħax mhux imħallsa | 11 088,1 | 11 088,1 |
| Total I | 147 482,6 | 131 006,2 |

(86)

Il-miżuri differenti ta’ għajnuna mill-Istat għal HSW, li ġew innotifikati lill-Kummissjoni u kkoreġuti fid-dawl tal-informazzjoni addizzjonali pprovduta mill-Polonja, huma ppreżentati fit-Tabelli li ġejjin.

Tabella 2

Għajnuna mogħtija qabel it-30 ta’ April 2004

(f’eluf ta’ PLN)

Nru

Data ddikjarata tal-ftehim jew deċiżjoni

Awtorità li toħroġ l-għotjiet

Forma ta’ għajnuna

Ammont nominali

Ammont ta’ għajnuna

1.

2003-12-12

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Rinunzja ta’ VAT għal Settembru 2002

1 047,5

1 047,5

2.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Diċembru 2002

4 769,8

155,0

3.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Marzu 2003

1 771,8

52,2

4.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Mejju 2003

2 175,2

77,4

5.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-PIT bin-nifs għal Marzu 2003

623,3

16,0

6.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-PIT bin-nifs għal Mejju 2003

463,4

5,0

7.

2003-2-4

L-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS). Il-Fergħa ta’ Rzeszów

Arranġament ta’ ħlasijiet ta’ kontribuzzjonijiet bin-nifs għal Ġunju – Ottubru 2002

6 252,1

1 211,6

8.

2003-8-28 (**)

L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP)

Self

40 000,0

40 000,0

9.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Ġunju 2002

696,9

77,1

10.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Differiment tad-data għall-ħlas ta’ pagament bin-nifs tal-PIT għal Lulju 2002

183,9

15,3

11.

2003-9-15

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Tibdil fid-dati għall-ħlas bin-nifs tal-PIT għal Awwissu 2002

211,5

26,8

12.

2003-12-2

L-Uffiċċju tat-Teżor fi Stalowa Wola

Arranġament ta’ ħlasijiet tal-VAT bin-nifs għal Awwissu 2002

655,5

49,3

13.

2003-9-5

L-Uffiċċju Distrettwali f’Nisko

Skema ta’ ħlasijiet bin-nifs għal użufrutt perpetwu

172,7

8,0

14.

2003-3-21

L-Uffiċċju Distrettwali f’Nisko

Skema ta’ ħlasijiet bin-nifs għal użufrutt perpetwu

20,5

0,3

15.

2004-4-30 (***)

L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP)

Self

35 000,0

35 000,0

16.

2004-4-30

Il-Ministeru tat-Teżor

Żieda fil-kapital inizjali

40 000,0

40 000,0

17.

2003-11-7

Il-Ministeru tax-Xjenza u t-Teknoloġiji tal-Informatika

Sussidju

637,0

465,0

18.

2003-5-20

L-Uffiċċju Distrettwali fi Stalowa Wola

Rifużjoni tal-ispejjeż

3,3

2,4

19.

2003-5-20

L-Uffiċċju Distrettwali fi Stalowa Wola

Rifużjoni tal-ispejjeż

3,3

2,4

20.

2002-12-6

L-Uffiċċju tat-Teżor ta’ Podkarpackie

Rinunzja tad-dejn tal-VAT

1 210

1 210

21.

2002-12-6

Il-Kunsill tal-Belt ta’ Stalowa Wola

Rinunzja tad-dejn tat-taxxa fuq il-proprjetà immobbli

496,8

496,8

22.

2002-12-11

L-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS). Il-Fergħa ta’ Rzeszów

Rinunzja ta’ kontribuzzjonijiet u imgħax mhux imħallsa

11 088,1

11 088,1

Total I

147 482,6

131 006,2

Tabella 3

Għajnuna mogħtija wara t-30 ta’ April 2004 fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol

| (f’eluf ta’ PLN) |
| --- |
| Nru | Data tat-trasferiment tal-assi u l-obbligazzjonijiet lill-Operatur | Tip ta’ klejms ristrutturati | Ammont nominali | Ammont ta’ għajnuna |
| 23. | 2005-6-20 | Ristrutturar tal-klejms tal-VAT u l-PIT | 10 696,6 | L-ammont tal-għajnuna mhux speċifikat mill-awtoritajiet Pollakki |
| 24. | 2005-6-20 | Ristrutturar tal-klejms fir-rigward tal-ħlasijiet u l-imgħaxijiet relatati mal-ambjent | 5 826,5 | Idem |
| 25. | 2005-6-20 | Ristrutturar tal-klejms fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet tal-assigurazzjoni soċjali (ZUS), inkluż ħlasijiet ta’ estensjoni u imgħaxijiet | 7 333,2 | Idem |
| 26. | 2005-6-20 | Skedar mill-ġdid tal-klejms fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet lill-Fond tal-Istat għar-Rijabilitazzjoni tal-Persuni b’Diżabilità (PFRON) u l-imgħaxijiet | 996,5 | Idem |
| 27. | 2005-6-20 | Ristrutturar tal-klejms fir-rigward tat-taxxa fuq proprjetà immobbli dovuta lill-Kunsill tal-Belt ta’ Stalowa Wola għall-perjodu bejn Settembru 2002 u Ġunju 2003 | 3 044,3 | Idem |
| Total 2 | 27 897,1 | 19 293,7  (****) |

(f’eluf ta’ PLN)

Nru

Data tat-trasferiment tal-assi u l-obbligazzjonijiet lill-Operatur

Tip ta’ klejms ristrutturati

Ammont nominali

Ammont ta’ għajnuna

23.

2005-6-20

Ristrutturar tal-klejms tal-VAT u l-PIT

10 696,6

L-ammont tal-għajnuna mhux speċifikat mill-awtoritajiet Pollakki

24.

2005-6-20

Ristrutturar tal-klejms fir-rigward tal-ħlasijiet u l-imgħaxijiet relatati mal-ambjent

5 826,5

Idem

25.

2005-6-20

Ristrutturar tal-klejms fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet tal-assigurazzjoni soċjali (ZUS), inkluż ħlasijiet ta’ estensjoni u imgħaxijiet

7 333,2

Idem

26.

2005-6-20

Skedar mill-ġdid tal-klejms fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet lill-Fond tal-Istat għar-Rijabilitazzjoni tal-Persuni b’Diżabilità (PFRON) u l-imgħaxijiet

996,5

Idem

27.

2005-6-20

Ristrutturar tal-klejms fir-rigward tat-taxxa fuq proprjetà immobbli dovuta lill-Kunsill tal-Belt ta’ Stalowa Wola għall-perjodu bejn Settembru 2002 u Ġunju 2003

3 044,3

Idem

Total 2

27 897,1

19 293,7  (****)

Tabella 4

Għajnuna mogħtija wara t-30 ta’ April 2004

| (f’eluf ta’ PLN) |
| --- |
| Nru | Id-data allegata tal-infiq tal-għajnuna | Awtorità li toħroġ l-għotjiet | Forma ta’ għajnuna | Ammont nominali | Ammont ta’ għajnuna |
| 28. | 2004-12-21 - 2005-10-19 | Awtoritajiet differenti | Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku | 22 094,4 | 0,259 |
| 29. | 2005-4-25 | L-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS). Il-Fergħa ta’ Rzeszów | Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku | 16 386,2 | 0,0 |
| 30. | 2007-7-2 | L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP) | Tpartit ta’ dejn għal ishma (ara l-miżura 8 fit-Tabella 2) | 40 000,0 | 40 000,0 |
| 31. | 2007-7-2 | L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP) | Tpartit ta’ dejn għal ishma (ara l-miżura 15 fit-Tabella 2) | 35 000,0 | 35 000,0 |
| Total 3 | 113 480,6 | 75 259,0 |

(f’eluf ta’ PLN)

Nru

Id-data allegata tal-infiq tal-għajnuna

Awtorità li toħroġ l-għotjiet

Forma ta’ għajnuna

Ammont nominali

Ammont ta’ għajnuna

28.

2004-12-21 - 2005-10-19

Awtoritajiet differenti

Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku

22 094,4

0,259

29.

2005-4-25

L-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS). Il-Fergħa ta’ Rzeszów

Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku

16 386,2

0,0

30.

2007-7-2

L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP)

Tpartit ta’ dejn għal ishma (ara l-miżura 8 fit-Tabella 2)

40 000,0

40 000,0

31.

2007-7-2

L-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali (ARP)

Tpartit ta’ dejn għal ishma (ara l-miżura 15 fit-Tabella 2)

35 000,0

35 000,0

Total 3

113 480,6

75 259,0

Tabella 5

Miżuri mogħtija u ppjanati

| (f’eluf ta’ PLN) |
| --- |
| | Kategorija ta’ miżura | Ammont nominali | Ammont ta’ għajnuna |
| I | Għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija qabel it-30 ta’ April 2004 | 147 482,6 | 131 006,2 |
| II | Għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol | 27 897,1 | 19 293,7 |
| III | Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku – Miżuri meqjusa bħala de minimis mill-Polonja (*****) | 22 094,4 | 0,259 |
| IV | Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku mill-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS) (******)) | 16 386,2 | 0,0 |
| V | Tpartit ta’ dejn għal ishma – mogħti fit-2 ta’ Lulju 2007 mill-ARP | 75 000,0 | 21 200,0 |

(f’eluf ta’ PLN)

Kategorija ta’ miżura

Ammont nominali

Ammont ta’ għajnuna

I

Għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija qabel it-30 ta’ April 2004

147 482,6

131 006,2

II

Għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol

27 897,1

19 293,7

III

Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku – Miżuri meqjusa bħala de minimis mill-Polonja (*****)

22 094,4

0,259

IV

Differiment ta’ obbligazzjonijiet taħt id-dritt pubbliku mill-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (ZUS) (******))

16 386,2

0,0

V

Tpartit ta’ dejn għal ishma – mogħti fit-2 ta’ Lulju 2007 mill-ARP

75 000,0

21 200,0

7.   EVALWAZZJONI TAL-MIŻURI

7.1.   Il-kompetenza tal-Kummissjoni

| (87) | Billi wħud mill-avvenimenti rilevanti għall-każ preżenti seħħu qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004, il-Kummissjoni għandha l-ewwel tiddetermina jekk hijiex kompetenti li taġixxi fir-rigward tal-miżuri inkwistjoni. |
| --- | --- |

(87)

Billi wħud mill-avvenimenti rilevanti għall-każ preżenti seħħu qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004, il-Kummissjoni għandha l-ewwel tiddetermina jekk hijiex kompetenti li taġixxi fir-rigward tal-miżuri inkwistjoni.

| (88) | Dawk il-miżuri li ddaħħlu fis-seħħ qabel l-adeżjoni u li mhumiex applikabbli wara l-adeżjoni ma jistgħux jiġu eżaminati mill-Kummissjoni, la skont il-proċedura ta’ mekkaniżmu interim, irregolata mill-Anness IV, paragrafu 3 tat-Trattat tal-Adeżjoni tar-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakja mal-Unjoni Ewropea, u lanqas skont il-proċeduri stipulati fl-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. La t-Trattat tal-Adeżjoni u lanqas it-Trattat tal-KE ma jitlob jew jawtorizza lill-Kummissjoni biex tirrevedi dawn il-miżuri. |
| --- | --- |

(88)

Dawk il-miżuri li ddaħħlu fis-seħħ qabel l-adeżjoni u li mhumiex applikabbli wara l-adeżjoni ma jistgħux jiġu eżaminati mill-Kummissjoni, la skont il-proċedura ta’ mekkaniżmu interim, irregolata mill-Anness IV, paragrafu 3 tat-Trattat tal-Adeżjoni tar-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakja mal-Unjoni Ewropea, u lanqas skont il-proċeduri stipulati fl-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. La t-Trattat tal-Adeżjoni u lanqas it-Trattat tal-KE ma jitlob jew jawtorizza lill-Kummissjoni biex tirrevedi dawn il-miżuri.

| (89) | Madankollu, dawk il-miżuri mdaħħla fis-seħħ wara l-adeżjoni jikkostitwixxu għajnuna ġdida u jaqgħu fi ħdan il-kompetenza tal-Kummissjoni skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. Il-kriterju li jiddetermina l-mument li fih iddaħħlet fis-seħħ ċerta miżura huwa l-att vinkolanti li permezz tiegħu l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jaċċettaw ir-responsabbiltà li jagħtu l-għajnuna (12). |
| --- | --- |

(89)

Madankollu, dawk il-miżuri mdaħħla fis-seħħ wara l-adeżjoni jikkostitwixxu għajnuna ġdida u jaqgħu fi ħdan il-kompetenza tal-Kummissjoni skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. Il-kriterju li jiddetermina l-mument li fih iddaħħlet fis-seħħ ċerta miżura huwa l-att vinkolanti li permezz tiegħu l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jaċċettaw ir-responsabbiltà li jagħtu l-għajnuna (12).

| (90) | L-għajnuna individwali mogħtija qabel l-adeżjoni titqies bħala mhux applikabbli wara l-adeżjoni jekk l-ammont eżatt tal-esponiment finanzjarju tal-Istat permezz ta’ dik il-miżura ta’ għajnuna kien magħruf meta ngħatat l-għajnuna. |
| --- | --- |

(90)

L-għajnuna individwali mogħtija qabel l-adeżjoni titqies bħala mhux applikabbli wara l-adeżjoni jekk l-ammont eżatt tal-esponiment finanzjarju tal-Istat permezz ta’ dik il-miżura ta’ għajnuna kien magħruf meta ngħatat l-għajnuna.

| (91) | Fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni setgħet tiddetermina li l-miżuri elenkati fit-Tabella 2 fuq ingħataw qabel l-adeżjoni u mhumiex applikabbli minn hemm ‘il quddiem. Il-Kummissjoni għalhekk m’għandhiex kompetenza biex tevalwa l-kumpatibbiltà tagħhom mas-suq komuni. Madankollu, dawn għandhom jittieħdu f’kunsiderazzjoni biex tiġi ddeterminata l-kumpatibbiltà tal-miżuri tal-għajnuna mogħtija jew li għandhom jingħataw wara l-adeżjoni. Dawn jammontaw għal PLN 147 miljun (EUR 35 miljun) (13). |
| --- | --- |

(91)

Fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni setgħet tiddetermina li l-miżuri elenkati fit-Tabella 2 fuq ingħataw qabel l-adeżjoni u mhumiex applikabbli minn hemm ‘il quddiem. Il-Kummissjoni għalhekk m’għandhiex kompetenza biex tevalwa l-kumpatibbiltà tagħhom mas-suq komuni. Madankollu, dawn għandhom jittieħdu f’kunsiderazzjoni biex tiġi ddeterminata l-kumpatibbiltà tal-miżuri tal-għajnuna mogħtija jew li għandhom jingħataw wara l-adeżjoni. Dawn jammontaw għal PLN 147 miljun (EUR 35 miljun) (13).

| (92) | Fir-rigward tal-miżuri mogħtija fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol, li huma elenkati fit-Tabella 3, id-dubji tal-Kummissjoni fir-rigward tal-mument meta ngħataw dawn il-miżuri baqgħu ma naqsux. L-awtoritajiet Pollakki ma pprovdewx agrumenti ġodda f’dan ir-rigward fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ tsl-proċedura ta’ investigazzjoni formali. Il-kunsens tal-awtoritajiet individwali li joħorġu l-għotjiet biex jiġu ristrutturati l-klejms tagħhom skont din il-leġiżlazzjoni huwa meħtieġ iżda mhuwiex biżżejjed biex ikun jista’ jsir ristrutturar bħal dan. L-element deċiżiv tal-proċedura taħt dan l-Att huwa d-deċiżjoni li jsir ir-ristrutturar. Il-President tal-ARP ħareġ id-deċiżjoni tar-ristrutturar fid-29 ta’ April 2005 u għalhekk, il-Kummissjoni tqis li dawn il-miżuri kienu ngħataw wara l-adeżjoni. Il-Kummissjoni hija għalhekk kompetenti biex tevalwa l-kumpatibbiltà tagħhom mas-suq komuni. Minħabba li dawn il-miżuri ngħataw bi ksur tal-klawżola ta’ waqfien fl-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE, jikkostitwixxu għajnuna illegali li tammonta għal PLN 27897 miljun (EUR 6,61 miljun). |
| --- | --- |

(92)

Fir-rigward tal-miżuri mogħtija fuq il-bażi tal-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol, li huma elenkati fit-Tabella 3, id-dubji tal-Kummissjoni fir-rigward tal-mument meta ngħataw dawn il-miżuri baqgħu ma naqsux. L-awtoritajiet Pollakki ma pprovdewx agrumenti ġodda f’dan ir-rigward fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ tsl-proċedura ta’ investigazzjoni formali. Il-kunsens tal-awtoritajiet individwali li joħorġu l-għotjiet biex jiġu ristrutturati l-klejms tagħhom skont din il-leġiżlazzjoni huwa meħtieġ iżda mhuwiex biżżejjed biex ikun jista’ jsir ristrutturar bħal dan. L-element deċiżiv tal-proċedura taħt dan l-Att huwa d-deċiżjoni li jsir ir-ristrutturar. Il-President tal-ARP ħareġ id-deċiżjoni tar-ristrutturar fid-29 ta’ April 2005 u għalhekk, il-Kummissjoni tqis li dawn il-miżuri kienu ngħataw wara l-adeżjoni. Il-Kummissjoni hija għalhekk kompetenti biex tevalwa l-kumpatibbiltà tagħhom mas-suq komuni. Minħabba li dawn il-miżuri ngħataw bi ksur tal-klawżola ta’ waqfien fl-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE, jikkostitwixxu għajnuna illegali li tammonta għal PLN 27897 miljun (EUR 6,61 miljun).

| (93) | Fl-aħħarnett, jekk il-miżuri elenkati fit-Tabella 4 jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni tkun kompetenti li tevalwa l-kumpatibbiltà tagħhom mas-suq komuni, billi huwa ċar li dawn ingħataw wara l-adeżjoni. |
| --- | --- |

(93)

Fl-aħħarnett, jekk il-miżuri elenkati fit-Tabella 4 jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni tkun kompetenti li tevalwa l-kumpatibbiltà tagħhom mas-suq komuni, billi huwa ċar li dawn ingħataw wara l-adeżjoni.

7.2.   Ġustifikazzjoni tar-revoka

| (94) | L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 jistabbilixxi li “il-Kummissjoni tista’ tirrevoka deċiżjoni [...] wara li tkun tat lill-Istat Membru kkonċernat l-opportunità sabiex jissottometti l-kummenti tiegħu, fejn id-deċiżjoni kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta provvduta waqt il-proċedura li kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni. Qabel ma tirrevoka deċiżjoni u tieħu deċiżjoni ġdida, il-Kummisjoni għandha tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali skont l-Artikolu 4(4).” |
| --- | --- |

(94)

L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 jistabbilixxi li “il-Kummissjoni tista’ tirrevoka deċiżjoni [...] wara li tkun tat lill-Istat Membru kkonċernat l-opportunità sabiex jissottometti l-kummenti tiegħu, fejn id-deċiżjoni kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta provvduta waqt il-proċedura li kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni. Qabel ma tirrevoka deċiżjoni u tieħu deċiżjoni ġdida, il-Kummisjoni għandha tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali skont l-Artikolu 4(4).”

| (95) | Kif issemma’ diġà, id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta, jiġifieri l-pjan ta’ ristrutturar ta’ Frar 2006, li ma kienx għadu validu sa dak iż-żmien meta l-Kummissjoni ħadet id-deċiżjoni. L-awtoritajiet Pollakki ma bagħtux il-verżjoni aġġornata tal-pjan ta’ ristrutturar, waqt li l-proċedura ta’ investigazzjoni mibdija f’Novembru 2005 kienet għadha għaddejja, anki jekk il-pjan kien diġà approvat mill-korpi rilevanti ta’ HSW. Il-pjan ta’ ristrutturar huwa l-aktar sors importanti ta’ informazzjoni għall-Kummissjoni biex tevalwa l-kumpatibbiltà tal-għajnuna ta’ ristrutturar. B’hekk, għalkemm il-pjan ta’ Frar ma kienx sors ta’ informazzjoni falza, huwa sar hekk wara li ġie adottat il-pjan ta’ Novembru. Il-pjan ta’ Frar, li fuqu l-Kummissjoni bbażat id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, kien għalhekk sors ta’ informazzjoni skorretta fiż-żmien meta l-Kummissjoni adottat dik id-deċiżjoni. |
| --- | --- |

(95)

Kif issemma’ diġà, id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta, jiġifieri l-pjan ta’ ristrutturar ta’ Frar 2006, li ma kienx għadu validu sa dak iż-żmien meta l-Kummissjoni ħadet id-deċiżjoni. L-awtoritajiet Pollakki ma bagħtux il-verżjoni aġġornata tal-pjan ta’ ristrutturar, waqt li l-proċedura ta’ investigazzjoni mibdija f’Novembru 2005 kienet għadha għaddejja, anki jekk il-pjan kien diġà approvat mill-korpi rilevanti ta’ HSW. Il-pjan ta’ ristrutturar huwa l-aktar sors importanti ta’ informazzjoni għall-Kummissjoni biex tevalwa l-kumpatibbiltà tal-għajnuna ta’ ristrutturar. B’hekk, għalkemm il-pjan ta’ Frar ma kienx sors ta’ informazzjoni falza, huwa sar hekk wara li ġie adottat il-pjan ta’ Novembru. Il-pjan ta’ Frar, li fuqu l-Kummissjoni bbażat id-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, kien għalhekk sors ta’ informazzjoni skorretta fiż-żmien meta l-Kummissjoni adottat dik id-deċiżjoni.

| (96) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta b’hekk illi r-ratio tagħha jrid jiġi mmodifikat u dik id-deċiżjoni għandha għalhekk tiġi rrevokata skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. |
| --- | --- |

(96)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta b’hekk illi r-ratio tagħha jrid jiġi mmodifikat u dik id-deċiżjoni għandha għalhekk tiġi rrevokata skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999.

7.3.   Għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE

| (97) | L-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE jistabbilixxi li kwalunkwe għajnuna mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat fi kwalunkwe forma, tkun xi tkun, li toħloq distorsjoni jew thedded li toħloq distorsjoni fil-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti oġġetti u li taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, hija inkumpatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(97)

L-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE jistabbilixxi li kwalunkwe għajnuna mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat fi kwalunkwe forma, tkun xi tkun, li toħloq distorsjoni jew thedded li toħloq distorsjoni fil-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti oġġetti u li taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, hija inkumpatibbli mas-suq komuni.

| (98) | L-awtoritajiet Pollakki ma kkontestawx il-fatt li l-miżuri elenkati fit-Tabelli 2 u 3 jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(98)

L-awtoritajiet Pollakki ma kkontestawx il-fatt li l-miżuri elenkati fit-Tabelli 2 u 3 jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

7.3.1.   Il-pjan ta’ Frar

| (99) | L-awtoritajiet Pollakki jissottomettu li l-għajnuna fil-forma ta’ differiment tal-ħlas tal-obbligazzjonijiet tas-sigurtà soċjali u tat-taxxa ta’ HSW (miżuri 28 u 29 fit-Tabella 4) ma tikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat, peress li hija għajnuna de minimis jew l-element ta’ għajnuna huwa ugwali għal żero. L-awtoritajiet Pollakki jibbażaw dan l-argument fuq il-kalkolu tal-element tal-għajnuna tal-miżuri. |
| --- | --- |

(99)

L-awtoritajiet Pollakki jissottomettu li l-għajnuna fil-forma ta’ differiment tal-ħlas tal-obbligazzjonijiet tas-sigurtà soċjali u tat-taxxa ta’ HSW (miżuri 28 u 29 fit-Tabella 4) ma tikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat, peress li hija għajnuna de minimis jew l-element ta’ għajnuna huwa ugwali għal żero. L-awtoritajiet Pollakki jibbażaw dan l-argument fuq il-kalkolu tal-element tal-għajnuna tal-miżuri.

| (100) | Il-Kummissjoni ma tistax taqbel mal-metodu ta’ kalkolu użat mill-awtoritajiet Pollakki. Dawn il-miżuri huma estiżi għal kumpanija f’diffikultajiet finanzjarji. Ir-riskju tal-iskedar mill-ġdid tad-dejn favur HSW huwa ogħla milli hu għal kumpaniji b’saħħithom, li għandu jiġi rifless fl-imgħax mitlub. Għalhekk, ir-rata ta’ referenza ma tistax tiġi applikata bħala l-benchmark. Il-metodu ta’ kalkolu, li permezz tiegħu titqabbel ir-rata proprja ta’ imgħax mitlub mar-rata ta’ referenza, mhuwiex adegwat fil-każ preżenti, għalhekk il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Polonja. |
| --- | --- |

(100)

Il-Kummissjoni ma tistax taqbel mal-metodu ta’ kalkolu użat mill-awtoritajiet Pollakki. Dawn il-miżuri huma estiżi għal kumpanija f’diffikultajiet finanzjarji. Ir-riskju tal-iskedar mill-ġdid tad-dejn favur HSW huwa ogħla milli hu għal kumpaniji b’saħħithom, li għandu jiġi rifless fl-imgħax mitlub. Għalhekk, ir-rata ta’ referenza ma tistax tiġi applikata bħala l-benchmark. Il-metodu ta’ kalkolu, li permezz tiegħu titqabbel ir-rata proprja ta’ imgħax mitlub mar-rata ta’ referenza, mhuwiex adegwat fil-każ preżenti, għalhekk il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Polonja.

| (101) | Hija prattika stabbilita tal-Kummissjoni (14) li l-element ta’ għajnuna fil-każ ta’ impriżi f’diffikultà ma jistax jaqbeż l-ammont nominali. Il-miżuri ta’ għajnuna fil-forma ta’ differimenti elenkati fit-Tabella 4 jammontaw għal total ta’ PLN 38,480 miljun (EUR 9,12 miljun). |
| --- | --- |

(101)

Hija prattika stabbilita tal-Kummissjoni (14) li l-element ta’ għajnuna fil-każ ta’ impriżi f’diffikultà ma jistax jaqbeż l-ammont nominali. Il-miżuri ta’ għajnuna fil-forma ta’ differimenti elenkati fit-Tabella 4 jammontaw għal total ta’ PLN 38,480 miljun (EUR 9,12 miljun).

| (102) | Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri elenkati fit-Tabella 3 u d-differimenti elenkati fit-Tabella 4 bħala l-miżuri 28 u 29 huma ffinanzjati mir-riżorsi tal-Istat. Huma jiffavorixxu impriża individwali billi jagħtuha vantaġġ li mhuwiex disponibbli għaliha fis-suq. HSW hija attiva fil-produzzjoni ta’ makkinarju tal-kostruzzjoni, li jinbiegħ fil-KE taħt kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni intensiva bejn l-operaturi minn Stati Membri differenti. Għalhekk, dawn il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(102)

Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri elenkati fit-Tabella 3 u d-differimenti elenkati fit-Tabella 4 bħala l-miżuri 28 u 29 huma ffinanzjati mir-riżorsi tal-Istat. Huma jiffavorixxu impriża individwali billi jagħtuha vantaġġ li mhuwiex disponibbli għaliha fis-suq. HSW hija attiva fil-produzzjoni ta’ makkinarju tal-kostruzzjoni, li jinbiegħ fil-KE taħt kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni intensiva bejn l-operaturi minn Stati Membri differenti. Għalhekk, dawn il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

7.3.2.   Il-pjan ta’ Novembru

| (103) | Fid-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, iż-żewġ krediti (15) li l-konverżjoni tagħhom f’ishma qiegħed jiġi investigat hawnhekk, tqiesu bħala għajnuna mill-Istat mogħtija qabel l-adeżjoni. L-ammont ta’ għajnuna ġie kkalkulat bir-rata ta’ 100 % tal-valur nominali tas-self. L-awtoritajiet Pollakki ma kkontestawx dak l-approċċ sakemm ingħatat id-deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007. |
| --- | --- |

(103)

Fid-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006, iż-żewġ krediti (15) li l-konverżjoni tagħhom f’ishma qiegħed jiġi investigat hawnhekk, tqiesu bħala għajnuna mill-Istat mogħtija qabel l-adeżjoni. L-ammont ta’ għajnuna ġie kkalkulat bir-rata ta’ 100 % tal-valur nominali tas-self. L-awtoritajiet Pollakki ma kkontestawx dak l-approċċ sakemm ingħatat id-deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007.

| (104) | It-tpartit innotifikat ta’ dejn għal ishma jikkonsisti f’injezzjoni ta’ kapital mill-ARP. Għalhekk, dan jinvolvi riżorsi tal-Istat. It-tpartit imsemmi jagħti vantaġġ lill-kumpanija peress li, bħala kumpanija f’diffikultà, HSW qatt ma kienet tkun tista’ tikseb dak il-finanzjament b’dawk il-kundizzjonijiet fis-suq. Kif imsemmi fuq, l-awtoritajiet Pollakki jammettu li l-kumpanija benefiċjarja issa tinsab f’sitwazzjoni aħjar bis-saħħa tat-tpartit. |
| --- | --- |

(104)

It-tpartit innotifikat ta’ dejn għal ishma jikkonsisti f’injezzjoni ta’ kapital mill-ARP. Għalhekk, dan jinvolvi riżorsi tal-Istat. It-tpartit imsemmi jagħti vantaġġ lill-kumpanija peress li, bħala kumpanija f’diffikultà, HSW qatt ma kienet tkun tista’ tikseb dak il-finanzjament b’dawk il-kundizzjonijiet fis-suq. Kif imsemmi fuq, l-awtoritajiet Pollakki jammettu li l-kumpanija benefiċjarja issa tinsab f’sitwazzjoni aħjar bis-saħħa tat-tpartit.

| (105) | Fir-rigward tas-suġġeriment tal-awtoritajiet Pollakki li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ssodisfa t-test tal-kreditur tal-ekonomija tas-suq, il-Kummissjoni tinnota li f’dak iż-żmien, HSW kienet fil-proċess ta’ ristrutturar u s-sitwazzjoni mtejba tagħha f’dak iż-żmien tat-tpartit ta’ dejn għal ishma rriżultat minn għajnuna tal-Istat li ngħatat qabel. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi, fuq il-bażi tal-prattika u l-ġurisprudenza stabbiliti (16), li t-tpartit ma jissodisfax it-test tal-kreditur tal-ekonomija tas-suq. |
| --- | --- |

(105)

Fir-rigward tas-suġġeriment tal-awtoritajiet Pollakki li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ssodisfa t-test tal-kreditur tal-ekonomija tas-suq, il-Kummissjoni tinnota li f’dak iż-żmien, HSW kienet fil-proċess ta’ ristrutturar u s-sitwazzjoni mtejba tagħha f’dak iż-żmien tat-tpartit ta’ dejn għal ishma rriżultat minn għajnuna tal-Istat li ngħatat qabel. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi, fuq il-bażi tal-prattika u l-ġurisprudenza stabbiliti (16), li t-tpartit ma jissodisfax it-test tal-kreditur tal-ekonomija tas-suq.

| (106) | It-tpartit ta’ dejn għal ishma, li sar wara l-adeżjoni, għalhekk jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, li ma ġiex ikkontestat mill-awtoritajiet Pollakki. |
| --- | --- |

(106)

It-tpartit ta’ dejn għal ishma, li sar wara l-adeżjoni, għalhekk jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, li ma ġiex ikkontestat mill-awtoritajiet Pollakki.

| (107) | Il-bqija tal-miżuri kollha li ġew ippreżentati fid-deċiżjonijiet ta’ ftuħ tal-proċedura formali jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, li ma ġiex ikkontestat mill-awtoritajiet Pollakki. |
| --- | --- |

(107)

Il-bqija tal-miżuri kollha li ġew ippreżentati fid-deċiżjonijiet ta’ ftuħ tal-proċedura formali jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, li ma ġiex ikkontestat mill-awtoritajiet Pollakki.

7.4.   Il-kumpatibbiltà tal-għajnuna: deroga skont l-Artikolu 87(3) tat-Trattat tal-KE

| (108) | L-eżenzjonijiet fl-Artikolu 87(2) tat-Trattat tal-KE ma japplikawx għal dan il-każi. Fir-rigward tal-eżenzjonijiet skont l-Artikolu 87(3) tat-Trattat tal-KE, peress li l-għan primarju tal-għajnuna jikkonċerna l-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul ta’ impriża f’diffikultà, tista’ tiġi applikata biss l-eżenzjoni tal-Artikolu 87(3)(ċ) tat-Trattat tal-KE, li tagħti l-possibbiltà lill-Kummissjoni li tawtorizza l-għajnuna mill-Istat mogħtija għal finijiet ta’ promozzjoni tal-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet ekonomiċi fejn tali għajnuna ma taffettwax b’mod negattiv il-kundizzjonijiet tal-kummerċ sa grad li jmur kontra l-interess komuni. |
| --- | --- |

(108)

L-eżenzjonijiet fl-Artikolu 87(2) tat-Trattat tal-KE ma japplikawx għal dan il-każi. Fir-rigward tal-eżenzjonijiet skont l-Artikolu 87(3) tat-Trattat tal-KE, peress li l-għan primarju tal-għajnuna jikkonċerna l-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul ta’ impriża f’diffikultà, tista’ tiġi applikata biss l-eżenzjoni tal-Artikolu 87(3)(ċ) tat-Trattat tal-KE, li tagħti l-possibbiltà lill-Kummissjoni li tawtorizza l-għajnuna mill-Istat mogħtija għal finijiet ta’ promozzjoni tal-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet ekonomiċi fejn tali għajnuna ma taffettwax b’mod negattiv il-kundizzjonijiet tal-kummerċ sa grad li jmur kontra l-interess komuni.

7.4.1.   Bażi legali applikabbli

| (109) | Billi l-Kummissjoni qiegħda tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 u tissostitwiha b’din id-deċiżjoni, il-kumpatibbiltà tal-proċess kollu tar-ristrutturar għandha terġa’ tiġi vverifikata. |
| --- | --- |

(109)

Billi l-Kummissjoni qiegħda tirrevoka d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 u tissostitwiha b’din id-deċiżjoni, il-kumpatibbiltà tal-proċess kollu tar-ristrutturar għandha terġa’ tiġi vverifikata.

| (110) | Il-Kummissjoni għandha tevalwa l-miżuri li jikkostitwixxu għajnuna ġdida u l-pjan ta’ ristrutturar sħiħ (inklużi l-pjanijiet ta’ Frar 2006 u Novembru 2006) b’mod konformi mal-linji gwida applikabbli ta’ salvataġġ u ristrutturar. Il-Linji Gwida Komunitarji kurrenti dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f’diffikultà (17) daħlu fis-seħħ fl-10 ta’ Ottubru 2004. Il-Linji Gwida preċedenti tal-1999 dwar is-salvataġġ u r-ristrutturar (18) (“Linji Gwida tal-1999”) japplikaw għal miżuri li n-notifika tagħhom ġiet irreġistrata qabel din id-data. Skont il-punt 104 tal-Linji Gwida tal-2004, il-Kummissjoni għandha teżamina l-kumpatibbiltà mas-suq komuni ta’ kwalunkwe għajnuna ta’ salvataġġ u ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk tkun qiegħda tikser l-Artikolu 88(3) tat-Trattat fuq il-bażi ta’ dawk il-Linji Gwida, jekk parti mill-għajnuna jew kollha kemm hi tingħata wara l-1 ta’ Ottubru 2004, li hija d-data tal-pubblikazzjoni tagħhom fil-Ġurnal Uffiċjali. |
| --- | --- |

(110)

Il-Kummissjoni għandha tevalwa l-miżuri li jikkostitwixxu għajnuna ġdida u l-pjan ta’ ristrutturar sħiħ (inklużi l-pjanijiet ta’ Frar 2006 u Novembru 2006) b’mod konformi mal-linji gwida applikabbli ta’ salvataġġ u ristrutturar. Il-Linji Gwida Komunitarji kurrenti dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ impriżi f’diffikultà (17) daħlu fis-seħħ fl-10 ta’ Ottubru 2004. Il-Linji Gwida preċedenti tal-1999 dwar is-salvataġġ u r-ristrutturar (18) (“Linji Gwida tal-1999”) japplikaw għal miżuri li n-notifika tagħhom ġiet irreġistrata qabel din id-data. Skont il-punt 104 tal-Linji Gwida tal-2004, il-Kummissjoni għandha teżamina l-kumpatibbiltà mas-suq komuni ta’ kwalunkwe għajnuna ta’ salvataġġ u ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk tkun qiegħda tikser l-Artikolu 88(3) tat-Trattat fuq il-bażi ta’ dawk il-Linji Gwida, jekk parti mill-għajnuna jew kollha kemm hi tingħata wara l-1 ta’ Ottubru 2004, li hija d-data tal-pubblikazzjoni tagħhom fil-Ġurnal Uffiċjali.

| (111) | Fil-każ preżenti, ħafna mill-miżuri ġew innotifikati fit-8 ta’ Ottubru 2004 (jumejn qabel id-dħul fis-seħħ tal-Linji Gwida tal-2004). Madankollu, il-Kummissjoni ġiet infurmata wkoll mill-Polonja fl-ittra tagħha ddatata s-7 ta’ Marzu 2006 dwar il-miżuri addizzjonali mogħtija lil HSW bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE. Il-miżuri deskritti fir-ringieli III u IV tat-Tabella 5 ingħataw kollha wara Diċembru 2004 u għalhekk wara l-pubblikazzjoni tal-Linji Gwida tal-2004. Barra minn hekk, it-tpartit ta’ dejn għal ishma ngħata biss f’Lulju 2007. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-Linji Gwida tal-2004 japplikaw għal dan il-każ fir-rigward tal-miżuri nnotifikati u dawk mhux innotifikati, peress li dawn huma kollha relatati ma’ pjan ta’ ristrutturar waħdieni. |
| --- | --- |

(111)

Fil-każ preżenti, ħafna mill-miżuri ġew innotifikati fit-8 ta’ Ottubru 2004 (jumejn qabel id-dħul fis-seħħ tal-Linji Gwida tal-2004). Madankollu, il-Kummissjoni ġiet infurmata wkoll mill-Polonja fl-ittra tagħha ddatata s-7 ta’ Marzu 2006 dwar il-miżuri addizzjonali mogħtija lil HSW bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE. Il-miżuri deskritti fir-ringieli III u IV tat-Tabella 5 ingħataw kollha wara Diċembru 2004 u għalhekk wara l-pubblikazzjoni tal-Linji Gwida tal-2004. Barra minn hekk, it-tpartit ta’ dejn għal ishma ngħata biss f’Lulju 2007. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-Linji Gwida tal-2004 japplikaw għal dan il-każ fir-rigward tal-miżuri nnotifikati u dawk mhux innotifikati, peress li dawn huma kollha relatati ma’ pjan ta’ ristrutturar waħdieni.

| (112) | Sabiex tiġi evalwata l-kumpatibbiltà tal-għajnuna ta’ ristrutturar ġdida, jeħtieġ li r-ristrutturar jiġi mistħarreġ bħala ħaġa sħiħa. Il-miżuri kollha ta’ għajnuna, mhux biss l-għajnuna ġdida, iridu jiġu kkunsidrati sabiex jiġi stabbilit jekk il-pjan huwiex ser jirriżulta fl-irkupru tal-vijabbiltà, sabiex jiġi stabbilit li l-għajnuna hija limitata għall-minimu neċessarju u biex jiġu ddeterminati l-miżuri ta’ kumpens xierqa sabiex tiġi llimitata d-distorsjoni tal-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(112)

Sabiex tiġi evalwata l-kumpatibbiltà tal-għajnuna ta’ ristrutturar ġdida, jeħtieġ li r-ristrutturar jiġi mistħarreġ bħala ħaġa sħiħa. Il-miżuri kollha ta’ għajnuna, mhux biss l-għajnuna ġdida, iridu jiġu kkunsidrati sabiex jiġi stabbilit jekk il-pjan huwiex ser jirriżulta fl-irkupru tal-vijabbiltà, sabiex jiġi stabbilit li l-għajnuna hija limitata għall-minimu neċessarju u biex jiġu ddeterminati l-miżuri ta’ kumpens xierqa sabiex tiġi llimitata d-distorsjoni tal-kompetizzjoni.

7.4.2.   L-eliġibbiltà tal-impriża

| (113) | Għar-raġunijiet kollha mogħtija fid-deċiżjoni inizjali ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali (19), il-kumpanija hija kumpanija f’diffikultà kif iddefinita fis-sezzjoni 2.1 tal-Linji Gwida tal-2004 u għalhekk hija eliġibbli għal għajnuna ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(113)

Għar-raġunijiet kollha mogħtija fid-deċiżjoni inizjali ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali (19), il-kumpanija hija kumpanija f’diffikultà kif iddefinita fis-sezzjoni 2.1 tal-Linji Gwida tal-2004 u għalhekk hija eliġibbli għal għajnuna ta’ ristrutturar.

7.4.3.   L-irkupru tal-vijabbiltà

| (114) | Il-Punt 35 tal-Linji Gwida tal-2004 jgħid li “il-pjan ta’ ristrutturar, li d-dewmien tiegħu għandu jkun kemm jista’ jkun qasir, għandu jwassal għall-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul tal-impriża fuq medda ta’ żmien raġjonevoli u fuq il-bażi ta’ suppożizzjonijiet realistiċi f’dak li għandu x’jaqsam mal-kundizzjonijiet operattivi fil-ġejjieni. [...] It-titjib fil-vijabbiltà għandu jiġi primarjament minn miżuri interni [...]”. |
| --- | --- |

(114)

Il-Punt 35 tal-Linji Gwida tal-2004 jgħid li “il-pjan ta’ ristrutturar, li d-dewmien tiegħu għandu jkun kemm jista’ jkun qasir, għandu jwassal għall-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul tal-impriża fuq medda ta’ żmien raġjonevoli u fuq il-bażi ta’ suppożizzjonijiet realistiċi f’dak li għandu x’jaqsam mal-kundizzjonijiet operattivi fil-ġejjieni. [...] It-titjib fil-vijabbiltà għandu jiġi primarjament minn miżuri interni [...]”.

Deċiżjoni tat-23 ta’ Novembru 2005 ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali

| (115) | L-ewwel problema kruċjali ta’ HSW kienet l-ammont kbir ta’ dejn illi kellha. Il-Kummissjoni tinnota li r-ristrutturar finanzjarju tlesta. |
| --- | --- |

(115)

L-ewwel problema kruċjali ta’ HSW kienet l-ammont kbir ta’ dejn illi kellha. Il-Kummissjoni tinnota li r-ristrutturar finanzjarju tlesta.

| (116) | Fid-deċiżjoni oriġinali ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni esprimiet id-dubji tagħha minħabba l-fatt li r-ristrutturar kien primarjament finanzjarju fin-natura tiegħu u esprimiet tħassib li l-aspetti industrijali tar-ristrutturar ma kinux qed jitqiesu b’mod suffiċjenti. Fil-kummenti tagħhom, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew evidenza suffiċjenti li l-istruttura organizzattiva antikwata kienet fil-fatt waħda mill-problemi ewlenin li kienet qiegħda tiffaċċja l-kumpanija. Din il-problema ġiet indirizzata billi l-parti tal-kumpanija marbuta direttament mal-produzzjoni tinfired mill-partijiet li kellhom jinbiegħu. Din kienet ir-raġuni għall-ħolqien temporanju ta’ HSW-Trading indipendentement minn HSW. |
| --- | --- |

(116)

Fid-deċiżjoni oriġinali ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni esprimiet id-dubji tagħha minħabba l-fatt li r-ristrutturar kien primarjament finanzjarju fin-natura tiegħu u esprimiet tħassib li l-aspetti industrijali tar-ristrutturar ma kinux qed jitqiesu b’mod suffiċjenti. Fil-kummenti tagħhom, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew evidenza suffiċjenti li l-istruttura organizzattiva antikwata kienet fil-fatt waħda mill-problemi ewlenin li kienet qiegħda tiffaċċja l-kumpanija. Din il-problema ġiet indirizzata billi l-parti tal-kumpanija marbuta direttament mal-produzzjoni tinfired mill-partijiet li kellhom jinbiegħu. Din kienet ir-raġuni għall-ħolqien temporanju ta’ HSW-Trading indipendentement minn HSW.

| (117) | Il-bejgħ tal-ishma f’kumpaniji sussidjarji u d-derivazzjoni u l-bejgħ ta’ ċerti dipartimenti tas-servizzi kien ippjanat bħala wieħed mill-elementi prinċipali tar-ristrutturar. Fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni esprimiet id-dubji tagħha dwar jekk il-pjanijiet tal-bejgħ kinux realistiċi. Madankollu, fil-fatt l-ammont li HSW daħħlet mill-bejgħ kien erba’ darbiet aktar minn dak previst. |
| --- | --- |

(117)

Il-bejgħ tal-ishma f’kumpaniji sussidjarji u d-derivazzjoni u l-bejgħ ta’ ċerti dipartimenti tas-servizzi kien ippjanat bħala wieħed mill-elementi prinċipali tar-ristrutturar. Fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni esprimiet id-dubji tagħha dwar jekk il-pjanijiet tal-bejgħ kinux realistiċi. Madankollu, fil-fatt l-ammont li HSW daħħlet mill-bejgħ kien erba’ darbiet aktar minn dak previst.

| (118) | Fattur prinċipali ieħor għas-suċċess tar-ristrutturar kien is-sitwazzjoni fir-rigward tas-sjieda tal-kumpanija kummerċjali Dressta. Is-sehem li kien jagħti kontroll fi Dressta li kellu wieħed mill-kompetituri ta’ HSW fixkel l-aċċess sħiħ għas-suq importanti tal-Amerika ta’ Fuq. Il-problema issa ġiet solvuta hekk kif HSW kisbet il-kontroll tal-kumpanija [...]. |
| --- | --- |

(118)

Fattur prinċipali ieħor għas-suċċess tar-ristrutturar kien is-sitwazzjoni fir-rigward tas-sjieda tal-kumpanija kummerċjali Dressta. Is-sehem li kien jagħti kontroll fi Dressta li kellu wieħed mill-kompetituri ta’ HSW fixkel l-aċċess sħiħ għas-suq importanti tal-Amerika ta’ Fuq. Il-problema issa ġiet solvuta hekk kif HSW kisbet il-kontroll tal-kumpanija [...].

| (119) | Ir-ristrutturar tal-impjiegi biex il-forza tax-xogħol titnaqqas b’aktar minn 1 000 ħaddiem/a huwa miżura reali u kredibbli għat-tnaqqis tal-ispejjeż. |
| --- | --- |

(119)

Ir-ristrutturar tal-impjiegi biex il-forza tax-xogħol titnaqqas b’aktar minn 1 000 ħaddiem/a huwa miżura reali u kredibbli għat-tnaqqis tal-ispejjeż.

| (120) | HSW għamlet profitt għall-ewwel darba fl-2005. Hija għamlet profitt ukoll fl-ewwel nofs tas-sena 2006. Il-pjan ta’ Novembru ssuġġerixxa li l-profitti għandhom jonqsu sewwa fl-aħħar tal-perjodu ta’ ristrutturar (2007) minħabba l-ispejjeż għoljin tar-ristrutturar u l-fatt li l-profitti għall-2005 żdiedu minħabba l-bejgħ ta’ darba tal-assi f’dik is-sena. Madankollu, mill-2007 ‘il quddiem, ir-riżultat nett mistenni jitjieb u [...]sal-2012 [...]. Sal-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar, il-problema tal-likwidità għandha tkun ġiet riżolta. |
| --- | --- |

(120)

HSW għamlet profitt għall-ewwel darba fl-2005. Hija għamlet profitt ukoll fl-ewwel nofs tas-sena 2006. Il-pjan ta’ Novembru ssuġġerixxa li l-profitti għandhom jonqsu sewwa fl-aħħar tal-perjodu ta’ ristrutturar (2007) minħabba l-ispejjeż għoljin tar-ristrutturar u l-fatt li l-profitti għall-2005 żdiedu minħabba l-bejgħ ta’ darba tal-assi f’dik is-sena. Madankollu, mill-2007 ‘il quddiem, ir-riżultat nett mistenni jitjieb u [...]sal-2012 [...]. Sal-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar, il-problema tal-likwidità għandha tkun ġiet riżolta.

Deċiżjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007 li terġa’ tinfetaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni

| (121) | Il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-pjan ta’ Novembru setax iwassal biex HSW tera’ tinġieb fi stat ta’ vijabbiltà fit-tul. |
| --- | --- |

(121)

Il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-pjan ta’ Novembru setax iwassal biex HSW tera’ tinġieb fi stat ta’ vijabbiltà fit-tul.

| (122) | L-ewwelnett, kien jidher li HSW kienet fi ħtieġa kostanti ta’ fluss ta’ flus addizzjonali u li l-miżuri ta’ ristrutturar previsti fil-pjan ta’ Frar ma kinux biżżejjed, fatturi li qajmu dubji dwar il-kredibbiltà taż-żewġ pjanijiet ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(122)

L-ewwelnett, kien jidher li HSW kienet fi ħtieġa kostanti ta’ fluss ta’ flus addizzjonali u li l-miżuri ta’ ristrutturar previsti fil-pjan ta’ Frar ma kinux biżżejjed, fatturi li qajmu dubji dwar il-kredibbiltà taż-żewġ pjanijiet ta’ ristrutturar.

| (123) | Fl-ispjegazzjonijiet mogħtija mill-awtoritajiet Pollakki, ma hemm xejn li jissuġġerixxi li l-fluss tal-flus addizzjonali kien xi ħaġa differenti minn miżura ta’ għajnuna ta’ darba mogħtija fl-2007, wara bidla sostanzjali u pjuttost f’daqqa fil-prattiċi tal-kummerċjalizzazzjoni mill-kompetituri ta’ HSW. L-awtoritajiet Pollakki wrew li fil-ġejjieni huwa probabbli ħafna li HSW tkun tista’ tiġġenera fluss ta’ flus suffiċjenti biex toffri kundizzjonijiet kompetittivi lill-klijenti u l-fornituri tagħha: l-indikaturi għar-riżultati finanzjarji ta’ HSW wara l-implimentazzjoni ta’ diversi miżuri għat-tnaqqis tal-ispejjeż huma sodisfaċenti. Il-Kummissjoni hija għalhekk sodisfatta li l-kopertura ta’ dawk il-ħtiġijiet ta’ fluss ta’ flus addizzjonali kienet meħtieġa biex HSW tibqa’ għaddejja sakemm jitlesta r-ristrutturar tagħha u li l-pjan ta’ ristrutturar huwa mmirat biex jassigura li dawn id-diskrepanzi finanzjarji ma jerġgħux jitfaċċaw. |
| --- | --- |

(123)

Fl-ispjegazzjonijiet mogħtija mill-awtoritajiet Pollakki, ma hemm xejn li jissuġġerixxi li l-fluss tal-flus addizzjonali kien xi ħaġa differenti minn miżura ta’ għajnuna ta’ darba mogħtija fl-2007, wara bidla sostanzjali u pjuttost f’daqqa fil-prattiċi tal-kummerċjalizzazzjoni mill-kompetituri ta’ HSW. L-awtoritajiet Pollakki wrew li fil-ġejjieni huwa probabbli ħafna li HSW tkun tista’ tiġġenera fluss ta’ flus suffiċjenti biex toffri kundizzjonijiet kompetittivi lill-klijenti u l-fornituri tagħha: l-indikaturi għar-riżultati finanzjarji ta’ HSW wara l-implimentazzjoni ta’ diversi miżuri għat-tnaqqis tal-ispejjeż huma sodisfaċenti. Il-Kummissjoni hija għalhekk sodisfatta li l-kopertura ta’ dawk il-ħtiġijiet ta’ fluss ta’ flus addizzjonali kienet meħtieġa biex HSW tibqa’ għaddejja sakemm jitlesta r-ristrutturar tagħha u li l-pjan ta’ ristrutturar huwa mmirat biex jassigura li dawn id-diskrepanzi finanzjarji ma jerġgħux jitfaċċaw.

| (124) | It-tieni, dwar il-kwistjoni tal-politika tal-hedging, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew evidenza suffiċjenti li l-kumpanija issa qiegħda tindirizza r-riskju tar-rata tal-kambju b’mod aktar effiċjenti u għalhekk, li waħda mill-kawżi prinċipali tad-diffikultajiet tal-kumpanija ġiet irrimedjata. Il-fatt li l-kumpanija bdiet tiffoka l-bejgħ tagħha fuq is-swieq aktar profittabbli tal-gafef u l-pipelayers irriżulta fi profitti fl-operat tagħha. Billi kkontabilizzat il-maġġoranza tal-bejgħ tagħha bl-euro aktar milli bid-dollaru Amerikan, HSW diġà naqqset il-varjazzjonijiet fil-munita tal-kontabilità u din l-istrateġija għandha tkompli tagħti aktar benefiċċji fil-futur meta l-proporzjon tal-bejgħ li jsir bl-euro mistenni jkompli jiżdied. Din l-istrateġija hija tabilħaqq kruċjali biex il-kumpanija terġa’ tibda tagħmel profitt. Jekk HSW tkompli [...] kif inhu previst kemm fil-pjan ta’ Frar kif ukoll fil-pjan ta’ Novembru, hija għandha tkun kapaċi żżid il-profitti tagħha, anki jekk il-fatturi l-oħrajn kollha jibqgħu ugwali. Il-kredibbiltà tal-istrateġija ta’ ristrutturar ta’ HSW żdiedet ukoll bil-kunfidenza tal-operaturi tas-suq fis-suċċess tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(124)

It-tieni, dwar il-kwistjoni tal-politika tal-hedging, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew evidenza suffiċjenti li l-kumpanija issa qiegħda tindirizza r-riskju tar-rata tal-kambju b’mod aktar effiċjenti u għalhekk, li waħda mill-kawżi prinċipali tad-diffikultajiet tal-kumpanija ġiet irrimedjata. Il-fatt li l-kumpanija bdiet tiffoka l-bejgħ tagħha fuq is-swieq aktar profittabbli tal-gafef u l-pipelayers irriżulta fi profitti fl-operat tagħha. Billi kkontabilizzat il-maġġoranza tal-bejgħ tagħha bl-euro aktar milli bid-dollaru Amerikan, HSW diġà naqqset il-varjazzjonijiet fil-munita tal-kontabilità u din l-istrateġija għandha tkompli tagħti aktar benefiċċji fil-futur meta l-proporzjon tal-bejgħ li jsir bl-euro mistenni jkompli jiżdied. Din l-istrateġija hija tabilħaqq kruċjali biex il-kumpanija terġa’ tibda tagħmel profitt. Jekk HSW tkompli [...] kif inhu previst kemm fil-pjan ta’ Frar kif ukoll fil-pjan ta’ Novembru, hija għandha tkun kapaċi żżid il-profitti tagħha, anki jekk il-fatturi l-oħrajn kollha jibqgħu ugwali. Il-kredibbiltà tal-istrateġija ta’ ristrutturar ta’ HSW żdiedet ukoll bil-kunfidenza tal-operaturi tas-suq fis-suċċess tar-ristrutturar.

| (125) | Fir-rigward tat-tpartit ta’ dejn għal ishma, il-Kummissjoni tinnota li l-ARP biddlet il-valur nominali tas-self tagħha għal kapital u b’hekk saret azzjonista ta’ HSW. |
| --- | --- |

(125)

Fir-rigward tat-tpartit ta’ dejn għal ishma, il-Kummissjoni tinnota li l-ARP biddlet il-valur nominali tas-self tagħha għal kapital u b’hekk saret azzjonista ta’ HSW.

| (126) | Il-Kummissjoni tinnota li d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 qieset l-element ta’ għajnuna ta’ dawn iż-żewġ krediti bħala li 100 % tal-prinċipal tas-self, jiġifieri total ta’ PLN 75 miljun, kif indikat mill-awtoritajiet Pollakki fin-notifika. |
| --- | --- |

(126)

Il-Kummissjoni tinnota li d-deċiżjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 qieset l-element ta’ għajnuna ta’ dawn iż-żewġ krediti bħala li 100 % tal-prinċipal tas-self, jiġifieri total ta’ PLN 75 miljun, kif indikat mill-awtoritajiet Pollakki fin-notifika.

| (127) | Dan it-tpartit ta’ dejn għal ishma jbiddel il-forma ta’ għajnuna mill-Istat, peress li minflok kellha tħallas lura PLN 96,2 miljun (20) (iż-żewġ krediti oriġinali li jammontaw għal total ta’ PLN 75 miljun flimkien ma’ PLN 21,2 miljun f’imgħaxijiet) lill-ARP u tħallas imgħax regolari, HSW ħarġet ishma li jammontaw għal PLN 75 miljun, li ttieħdu mill-ARP. |
| --- | --- |

(127)

Dan it-tpartit ta’ dejn għal ishma jbiddel il-forma ta’ għajnuna mill-Istat, peress li minflok kellha tħallas lura PLN 96,2 miljun (20) (iż-żewġ krediti oriġinali li jammontaw għal total ta’ PLN 75 miljun flimkien ma’ PLN 21,2 miljun f’imgħaxijiet) lill-ARP u tħallas imgħax regolari, HSW ħarġet ishma li jammontaw għal PLN 75 miljun, li ttieħdu mill-ARP.

| (128) | Il-Kummissjoni tinnota li l-ARP implimentat it-tpartit fit-2 ta’ Lulju 2007 mingħajr ma rrispettat il-klawżola ta’ waqfien. |
| --- | --- |

(128)

Il-Kummissjoni tinnota li l-ARP implimentat it-tpartit fit-2 ta’ Lulju 2007 mingħajr ma rrispettat il-klawżola ta’ waqfien.

| (129) | Il-Polonja tammetti li l-kumpanija bdiet sejra għall-aħjar wara t-tpartit ta’ dejn għal ishma. |
| --- | --- |

(129)

Il-Polonja tammetti li l-kumpanija bdiet sejra għall-aħjar wara t-tpartit ta’ dejn għal ishma.

| (130) | Il-Kummissjoni tinnota li t-tpartit ta’ dejn għal ishma għandu jillibera assi li servew bħala garanzija għas-self, biex b’hekk seta’ jittejjeb il-fluss tal-flus tal-kumpanija benefiċjarja, li taha l-opportunità li tikseb krediti ġodda. F’termini ta’ kontabilità, it-tpartit ta’ dejn għal ishma ser ikollu l-impatt li ġej fuq il-karta tal-bilanċ ta’ HSW. L-impriża benefiċjarja ser tara l-assi tagħha jiżdiedu, peress li hija mhux ser ikollha bżonn tuża l-flus disponibbli biex tħallas lura s-self. Barra minn hekk, mhux ser ikun hemm tnaqqis fuq in-naħa tad-debitu tal-karta tal-bilanċ ikkawżat mill-ħlas lura tas-self. Dan għandu jżid ukoll il-porzjon ta’ ishma fuq il-karta tal-bilanċ, billi jtejjeb kemm il-livell relattiv tal-ammont ta’ dejn dovut u l-valur tal-kreditu ta’ HSW. Bis-saħħa ta’ din l-operazzjoni, fl-opinjoni tal-awtoritajiet Pollakki, HSW ser tkun tista’ takkumula r-riżorsi meħtieġa għall-iffunzjonar xieraq tagħha fis-suq u għal investimenti meħtieġa fil-ġejjieni (21). |
| --- | --- |

(130)

Il-Kummissjoni tinnota li t-tpartit ta’ dejn għal ishma għandu jillibera assi li servew bħala garanzija għas-self, biex b’hekk seta’ jittejjeb il-fluss tal-flus tal-kumpanija benefiċjarja, li taha l-opportunità li tikseb krediti ġodda. F’termini ta’ kontabilità, it-tpartit ta’ dejn għal ishma ser ikollu l-impatt li ġej fuq il-karta tal-bilanċ ta’ HSW. L-impriża benefiċjarja ser tara l-assi tagħha jiżdiedu, peress li hija mhux ser ikollha bżonn tuża l-flus disponibbli biex tħallas lura s-self. Barra minn hekk, mhux ser ikun hemm tnaqqis fuq in-naħa tad-debitu tal-karta tal-bilanċ ikkawżat mill-ħlas lura tas-self. Dan għandu jżid ukoll il-porzjon ta’ ishma fuq il-karta tal-bilanċ, billi jtejjeb kemm il-livell relattiv tal-ammont ta’ dejn dovut u l-valur tal-kreditu ta’ HSW. Bis-saħħa ta’ din l-operazzjoni, fl-opinjoni tal-awtoritajiet Pollakki, HSW ser tkun tista’ takkumula r-riżorsi meħtieġa għall-iffunzjonar xieraq tagħha fis-suq u għal investimenti meħtieġa fil-ġejjieni (21).

| (131) | Minbarra dan, fir-rigward tal-kont tal-profitt u t-telf, mhux ser ikun hemm bżonn li jitħallas imgħax (total ta’ PLN 21.2 miljun) fuq is-self. Minflok, HSW ser ikollha tħallas biss id-dividendi potenzjali lill-azzjonisti (inkluża l-ARP) f’każ ta’ profitti li jistgħu jitqassmu. |
| --- | --- |

(131)

Minbarra dan, fir-rigward tal-kont tal-profitt u t-telf, mhux ser ikun hemm bżonn li jitħallas imgħax (total ta’ PLN 21.2 miljun) fuq is-self. Minflok, HSW ser ikollha tħallas biss id-dividendi potenzjali lill-azzjonisti (inkluża l-ARP) f’każ ta’ profitti li jistgħu jitqassmu.

| (132) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li d-dubji tagħha dwar jekk il-pjan ta’ Novembru huwiex ser iwassal għall-irkupru tal-vijabbiltà naqsu. |
| --- | --- |

(132)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li d-dubji tagħha dwar jekk il-pjan ta’ Novembru huwiex ser iwassal għall-irkupru tal-vijabbiltà naqsu.

7.4.4.   L-evitar ta’ distorsjoni indebita tal-kompetizzjoni

| (133) | Skont il-punti 38 sa 42 tal-Linji Gwida tal-2004, għandhom jittieħdu miżuri biex kemm jista’ jkun jitnaqqsu kwalunkwe effetti negattivi tal-għajnuna fuq il-kompetituri. L-għajnuna m’għandhiex toħloq distorsjoni indebita tal-kompetizzjoni. Normalment dan ikun ifisser li l-preżenza tal-kumpanija tiġi llimitata fi swieq partikolari fl-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. Il-limitazzjoni jew tnaqqis obbligatorju tal-preżenza tal-kumpanija f’suq partikolari jirrappreżenta fattur ta’ kumpens favur il-kompetituri tagħha. Dan għandu jkun fi proporzjon mal-effetti ta’ distorsjoni tal-għajnuna u, b’mod partikolari, għall-importanza relattiva tal-impriża fis-suq jew swieq tagħha. |
| --- | --- |

(133)

Skont il-punti 38 sa 42 tal-Linji Gwida tal-2004, għandhom jittieħdu miżuri biex kemm jista’ jkun jitnaqqsu kwalunkwe effetti negattivi tal-għajnuna fuq il-kompetituri. L-għajnuna m’għandhiex toħloq distorsjoni indebita tal-kompetizzjoni. Normalment dan ikun ifisser li l-preżenza tal-kumpanija tiġi llimitata fi swieq partikolari fl-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. Il-limitazzjoni jew tnaqqis obbligatorju tal-preżenza tal-kumpanija f’suq partikolari jirrappreżenta fattur ta’ kumpens favur il-kompetituri tagħha. Dan għandu jkun fi proporzjon mal-effetti ta’ distorsjoni tal-għajnuna u, b’mod partikolari, għall-importanza relattiva tal-impriża fis-suq jew swieq tagħha.

| (134) | Skont il-punt 56 tal-Linji Gwida, il-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-għajnuna huma inqas stretti f’dak li għandu x’jaqsam mal-miżuri ta’ kumpens f’żoni assistiti. Għall-finijiet tal-analiżi tal-impatt tal-għajnuna ta’ ristrutturar fuq is-suq u fuq il-kompetituri ta’ HSW, il-Kummissjoni qieset il-fatt li HSW tinsab f’żona assistita msemmija fl-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(134)

Skont il-punt 56 tal-Linji Gwida, il-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-għajnuna huma inqas stretti f’dak li għandu x’jaqsam mal-miżuri ta’ kumpens f’żoni assistiti. Għall-finijiet tal-analiżi tal-impatt tal-għajnuna ta’ ristrutturar fuq is-suq u fuq il-kompetituri ta’ HSW, il-Kummissjoni qieset il-fatt li HSW tinsab f’żona assistita msemmija fl-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE.

Miżuri ta’ kumpens implimentati skont il-pjan ta’ Frar

| (135) | Skont l-awtoritajiet Pollakki, HSW qiegħda tippjana li tnaqqas il-kapaċità fil-produzzjoni tagħha minn 1 500 magna tal-kostruzzjoni fis-sena għal 1 200, jiġifieri b’20 %. Il-Kummissjoni tqis li dan it-tnaqqis fil-kapaċità mhuwiex biżżejjed, minħabba li l-kumpanija xorta waħda qiegħda tippjana li tuża biss 66 % tal-kapaċità tagħha fl-aħħar tar-ristrutturar, jiġifieri fl-2007. Fl-informazzjoni li l-Kummissjoni rċeviet mingħand l-awtoritajiet Pollakki ma hemm xejn li jissuġġerixxi li l-kumpanija fil-verità kienet qiegħda tbiegħ aktar minn 1 200 magna qabel beda r-ristrutturar. |
| --- | --- |

(135)

Skont l-awtoritajiet Pollakki, HSW qiegħda tippjana li tnaqqas il-kapaċità fil-produzzjoni tagħha minn 1 500 magna tal-kostruzzjoni fis-sena għal 1 200, jiġifieri b’20 %. Il-Kummissjoni tqis li dan it-tnaqqis fil-kapaċità mhuwiex biżżejjed, minħabba li l-kumpanija xorta waħda qiegħda tippjana li tuża biss 66 % tal-kapaċità tagħha fl-aħħar tar-ristrutturar, jiġifieri fl-2007. Fl-informazzjoni li l-Kummissjoni rċeviet mingħand l-awtoritajiet Pollakki ma hemm xejn li jissuġġerixxi li l-kumpanija fil-verità kienet qiegħda tbiegħ aktar minn 1 200 magna qabel beda r-ristrutturar.

| (136) | Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki jaffermaw li l-impriża benefiċjarja biegħet numru ta’ kumpaniji ta’ produzzjoni profittabbli, biex b’hekk setgħet tillimita l-attivitajiet u l-kapaċità fil-produzzjoni tagħha. Mill-inqas tnejn mill-impriżi sussidjarji kbar mibjugħa (HSW-Walcownia Blach Sp. z o.o. u HSW-Huta Stali Jakosciowych) kienu profittabbli u nbiegħu bi profitt. Fl-2005 id-dħul ikkombinat mill-bejgħ ta’ dawn l-impriżi sussidjarji kien ta’ PLN 460 miljun (EUR 109 miljun), b’1 000 impjegat, filwaqt li d-dħul finanzjarju mill-attivitajiet prinċipali tal-grupp HSW (HSW u HSW-Trading) kien ta’ PLN 430 miljun (EUR 101,9 miljun), b’2 400 impjegat. Iż-żewġ impriżi sussidjarji mibjugħa kienu attivi fil-produzzjoni ta’ prodotti tal-azzar finali. Skont evalwazzjoni mibgħuta lill-Kummissjoni, fiż-żmien tal-bejgħ tagħhom, dawn l-impriżi sussidjarji kienu profittabbli bi dħul imbassar fuq il-bejgħ ta’ madwar 6 %. Dawn iż-żewġ impriżi sussidjarji kienu jagħmlu parti sinjifikanti ħafna mill-grupp HSW, b’attivitajiet profittabbli u prospetti tajbin fis-suq. |
| --- | --- |

(136)

Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki jaffermaw li l-impriża benefiċjarja biegħet numru ta’ kumpaniji ta’ produzzjoni profittabbli, biex b’hekk setgħet tillimita l-attivitajiet u l-kapaċità fil-produzzjoni tagħha. Mill-inqas tnejn mill-impriżi sussidjarji kbar mibjugħa (HSW-Walcownia Blach Sp. z o.o. u HSW-Huta Stali Jakosciowych) kienu profittabbli u nbiegħu bi profitt. Fl-2005 id-dħul ikkombinat mill-bejgħ ta’ dawn l-impriżi sussidjarji kien ta’ PLN 460 miljun (EUR 109 miljun), b’1 000 impjegat, filwaqt li d-dħul finanzjarju mill-attivitajiet prinċipali tal-grupp HSW (HSW u HSW-Trading) kien ta’ PLN 430 miljun (EUR 101,9 miljun), b’2 400 impjegat. Iż-żewġ impriżi sussidjarji mibjugħa kienu attivi fil-produzzjoni ta’ prodotti tal-azzar finali. Skont evalwazzjoni mibgħuta lill-Kummissjoni, fiż-żmien tal-bejgħ tagħhom, dawn l-impriżi sussidjarji kienu profittabbli bi dħul imbassar fuq il-bejgħ ta’ madwar 6 %. Dawn iż-żewġ impriżi sussidjarji kienu jagħmlu parti sinjifikanti ħafna mill-grupp HSW, b’attivitajiet profittabbli u prospetti tajbin fis-suq.

Miżuri kompensatorji skont il-pjan ta’ Novembru

| (137) | Il-Linji Gwida tal-2004 jirrikonoxxu li forom differenti ta’ għajnuna jista’ jkollhom effetti differenti fuq il-kompetizzjoni. Barra minn hekk, sabiex jiġi llimitat l-effett ta’ distorsjoni, il-punt 45 jistipula li l-ammont tal-għajnuna jew il-forma li jingħata fiha għandom ikunu tali li jiġi evitat li l-kumpanija tiġi pprovduta bi flus żejda li jistgħu jintużaw għal attivitajiet aggressivi u distortivi fis-suq li ma jkunux marbuta mal-proċess ta’ ristrutturar. Il-Kummissjoni kellha dubji jekk il-miżuri ta’ kumpens skont il-pjan ta’ Novembru kinux biżżejjed. L-awtoritajiet Pollakki jammettu li l-effett tat-tpartit tad-dejn għal ishma ta’ HSW huwa ta’ vantaġġ għall-istess HSW, minħabba li jtejjeb b’mod sinjifikanti s-sitwazzjoni tal-fluss tal-flus tal-kumpanija. HSW issa sejra aħjar permezz ta’ dan it-tibdil fil-forma ta’ għajnuna mill-Istat. Minbarra dan, HSW qiegħda tippjana li tuża parti kbira mill-fluss ta’ flus liberu tagħha biex toffri lill-klijenti tagħha b’kundizzjonijiet kompetittivi. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li weħidhom, il-miżuri ta’ kumpens implimentati skont il-pjan ta’ Frar mhux ser ikunu biżżejjed, billi t-tpartit għandu effett distortiv addizzjonali fuq il-kompetizzjoni. Bħala riżultat, il-miżuri ta’ kumpens kellhom jiżdiedu, hekk kif dawn għandhom ikunu bi proporzjon mal-effetti distortivi tal-għajnuna (22). |
| --- | --- |

(137)

Il-Linji Gwida tal-2004 jirrikonoxxu li forom differenti ta’ għajnuna jista’ jkollhom effetti differenti fuq il-kompetizzjoni. Barra minn hekk, sabiex jiġi llimitat l-effett ta’ distorsjoni, il-punt 45 jistipula li l-ammont tal-għajnuna jew il-forma li jingħata fiha għandom ikunu tali li jiġi evitat li l-kumpanija tiġi pprovduta bi flus żejda li jistgħu jintużaw għal attivitajiet aggressivi u distortivi fis-suq li ma jkunux marbuta mal-proċess ta’ ristrutturar. Il-Kummissjoni kellha dubji jekk il-miżuri ta’ kumpens skont il-pjan ta’ Novembru kinux biżżejjed. L-awtoritajiet Pollakki jammettu li l-effett tat-tpartit tad-dejn għal ishma ta’ HSW huwa ta’ vantaġġ għall-istess HSW, minħabba li jtejjeb b’mod sinjifikanti s-sitwazzjoni tal-fluss tal-flus tal-kumpanija. HSW issa sejra aħjar permezz ta’ dan it-tibdil fil-forma ta’ għajnuna mill-Istat. Minbarra dan, HSW qiegħda tippjana li tuża parti kbira mill-fluss ta’ flus liberu tagħha biex toffri lill-klijenti tagħha b’kundizzjonijiet kompetittivi. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li weħidhom, il-miżuri ta’ kumpens implimentati skont il-pjan ta’ Frar mhux ser ikunu biżżejjed, billi t-tpartit għandu effett distortiv addizzjonali fuq il-kompetizzjoni. Bħala riżultat, il-miżuri ta’ kumpens kellhom jiżdiedu, hekk kif dawn għandhom ikunu bi proporzjon mal-effetti distortivi tal-għajnuna (22).

| (138) | L-awtoritajiet Pollakki għarrfu lill-Kummissjoni permezz ta’ ittra ddatata t-22 ta’ Diċembru 2008 li kienu tneħħew assi addizzjonali fi ħdan it-tifsira tal-ewwel sentenza tal-paragrafu 39 tal-Linji Gwida tal-2004. |
| --- | --- |

(138)

L-awtoritajiet Pollakki għarrfu lill-Kummissjoni permezz ta’ ittra ddatata t-22 ta’ Diċembru 2008 li kienu tneħħew assi addizzjonali fi ħdan it-tifsira tal-ewwel sentenza tal-paragrafu 39 tal-Linji Gwida tal-2004.

| (139) | L-awtoritajiet Pollakki għarrfu lill-Kummissjoni li l-impriża benefiċjarja kienet biegħet għadd addizzjonali ta’ kumpaniji tal-produzzjoni, biex b’hekk illimitat l-attivitajiet u l-kapaċità fil-produzzjoni tagħha. Sitta mill-impriżi sussidjarji mibjugħa (HSW-Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o., HSW-Tlenownia Sp. z o.o., HSW-Sprężynownia z o.o., HSW-Lasowiak Sp. z o.o., HSW-Zakład Metalurgiczny Sp. z o.o. u Informatyka Sp. z o.o.) bdew jagħmlu l-profitti. Id-dħul totali ġġenerat minn dawn il-kumpaniji fis-sena qabel inbiegħu kien jammonta għal PLN 185 miljun (EUR 43,8 miljun) u kienu jimpjegaw 1 100 ħaddiem. |
| --- | --- |

(139)

L-awtoritajiet Pollakki għarrfu lill-Kummissjoni li l-impriża benefiċjarja kienet biegħet għadd addizzjonali ta’ kumpaniji tal-produzzjoni, biex b’hekk illimitat l-attivitajiet u l-kapaċità fil-produzzjoni tagħha. Sitta mill-impriżi sussidjarji mibjugħa (HSW-Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o., HSW-Tlenownia Sp. z o.o., HSW-Sprężynownia z o.o., HSW-Lasowiak Sp. z o.o., HSW-Zakład Metalurgiczny Sp. z o.o. u Informatyka Sp. z o.o.) bdew jagħmlu l-profitti. Id-dħul totali ġġenerat minn dawn il-kumpaniji fis-sena qabel inbiegħu kien jammonta għal PLN 185 miljun (EUR 43,8 miljun) u kienu jimpjegaw 1 100 ħaddiem.

| (140) | Ħamsa minn dawn il-kumpaniji (HSW-Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o., HSW-Tlenownia Sp. z o.o., HSW-Sprężynownia z o.o., HSW-Zakład Metalurgiczny Sp. z o.o. u Informatyka Sp. z o.o.) ipprovdew materjali u servizzi lil xulxin fi ħdan il-grupp HSW, kif ukoll lil klijenti esterni. Huma jipprovdu spare parts bħal forom maħduma f’forġa u molol tat-tip “hot-coiled”, kif ukoll jipprovdu servizzi lil fergħat oħrajn tal-industrija, inklużi s-setturi tal-ferroviji, tal-bini tal-magni, tal-enerġija u tat-tħaffir fil-minjieri. |
| --- | --- |

(140)

Ħamsa minn dawn il-kumpaniji (HSW-Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o., HSW-Tlenownia Sp. z o.o., HSW-Sprężynownia z o.o., HSW-Zakład Metalurgiczny Sp. z o.o. u Informatyka Sp. z o.o.) ipprovdew materjali u servizzi lil xulxin fi ħdan il-grupp HSW, kif ukoll lil klijenti esterni. Huma jipprovdu spare parts bħal forom maħduma f’forġa u molol tat-tip “hot-coiled”, kif ukoll jipprovdu servizzi lil fergħat oħrajn tal-industrija, inklużi s-setturi tal-ferroviji, tal-bini tal-magni, tal-enerġija u tat-tħaffir fil-minjieri.

| (141) | Fl-aħħarnett, l-awtoritajiet Pollakki wegħdu li l-ARP ser tbiegħ l-ishma tagħha f’HSW sal-aħħar tal-2009. |
| --- | --- |

(141)

Fl-aħħarnett, l-awtoritajiet Pollakki wegħdu li l-ARP ser tbiegħ l-ishma tagħha f’HSW sal-aħħar tal-2009.

| (142) | Minħabba li ħamsa mill-impriżi sussidjarji mibjugħa minn HSW bdew jagħmlu l-profitti u kienu qegħdin jikkontribwixxu għall-potenzjal tal-produzzjoni ta’ HSW, il-Kummissjoni hija tal-opinjoni li dan il-bejgħ jista’ jitqies bħala miżura ta’ kumpens li tillimita d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna. Filwaqt li tqis dan u l-pjanijiet biex tipprivatizza l-HSW, il-Kummissjoni tqis li l-miżuri ta’ kumpens proposti jillimitaw b’mod suffiċjenti d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna. |
| --- | --- |

(142)

Minħabba li ħamsa mill-impriżi sussidjarji mibjugħa minn HSW bdew jagħmlu l-profitti u kienu qegħdin jikkontribwixxu għall-potenzjal tal-produzzjoni ta’ HSW, il-Kummissjoni hija tal-opinjoni li dan il-bejgħ jista’ jitqies bħala miżura ta’ kumpens li tillimita d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna. Filwaqt li tqis dan u l-pjanijiet biex tipprivatizza l-HSW, il-Kummissjoni tqis li l-miżuri ta’ kumpens proposti jillimitaw b’mod suffiċjenti d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna.

7.4.5.   Għajnuna limitata għall-minimu

| (143) | Skont il-punti 43 sa 45 tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuna għandha tkun limitata għall-minimu strett li huwa meħtieġ biex ikun jista’ jsir ir-ristrutturar tal-impriża. Il-forma li fiha tingħata l-għajnuna għandha tkun tali li jiġi evitat li l-kumpanija tiġi pprovduta bi flus żejda li jkunu jistgħu jintużaw għal attivitajiet aggressivi u distortivi fis-suq li ma jkunux meħtieġa għall-proċess ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(143)

Skont il-punti 43 sa 45 tal-Linji Gwida tal-2004, l-għajnuna għandha tkun limitata għall-minimu strett li huwa meħtieġ biex ikun jista’ jsir ir-ristrutturar tal-impriża. Il-forma li fiha tingħata l-għajnuna għandha tkun tali li jiġi evitat li l-kumpanija tiġi pprovduta bi flus żejda li jkunu jistgħu jintużaw għal attivitajiet aggressivi u distortivi fis-suq li ma jkunux meħtieġa għall-proċess ta’ ristrutturar.

| (144) | B’mod partikolari, il-benefiċjarja tal-għajnuna mistennija tagħmel kontribuzzjoni sinjifikanti għar-ristrutturar mir-riżorsi tagħha stess jew minn finanzjament estern skont il-kundizzjonijiet tas-suq. |
| --- | --- |

(144)

B’mod partikolari, il-benefiċjarja tal-għajnuna mistennija tagħmel kontribuzzjoni sinjifikanti għar-ristrutturar mir-riżorsi tagħha stess jew minn finanzjament estern skont il-kundizzjonijiet tas-suq.

| (145) | L-awtoritajiet Pollakki pprovdew diversi dettalji tal-ammonti meqjusa bħala kontribuzzjonijiet proprji tal-benefiċjarja għall-ispejjeż tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(145)

L-awtoritajiet Pollakki pprovdew diversi dettalji tal-ammonti meqjusa bħala kontribuzzjonijiet proprji tal-benefiċjarja għall-ispejjeż tar-ristrutturar.

| (146) | L-ewwelnett, il-kumpanija qiegħda tippjana li tikseb self mill-bank li jammonta għal total ta’ PLN 46,9 miljun (EUR 11,1 miljun). L-awtoritajiet Pollakki pprovdew evidenza suffiċjenti li HSW ser tkun tista’ tikseb tali finanzjament fis-suq, hekk kif hija diġà bbenifikat minn finanzjament privat li jammonta għal PLN 31,9 miljun (EUR 7,6 miljun) bejn l-2003 u l-2005. L-awtoritajiet Pollakki jaffermaw li l-benefiċjarja ser tkun tista’ ssib il-finanzjament tas-suq sal-aħħar tal-perjodu ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(146)

L-ewwelnett, il-kumpanija qiegħda tippjana li tikseb self mill-bank li jammonta għal total ta’ PLN 46,9 miljun (EUR 11,1 miljun). L-awtoritajiet Pollakki pprovdew evidenza suffiċjenti li HSW ser tkun tista’ tikseb tali finanzjament fis-suq, hekk kif hija diġà bbenifikat minn finanzjament privat li jammonta għal PLN 31,9 miljun (EUR 7,6 miljun) bejn l-2003 u l-2005. L-awtoritajiet Pollakki jaffermaw li l-benefiċjarja ser tkun tista’ ssib il-finanzjament tas-suq sal-aħħar tal-perjodu ta’ ristrutturar.

| (147) | Barra minn hekk, fil-pjan ta’ Frar, HSW inkludiet id-dħul mill-bejgħ ta’ sussidjarji li jammonta għal PLN 112,2 miljun (EUR 26,6 miljun). Skont il-pjan ta’ Novembru, id-dħul totali mill-bejgħ tas-sussidjarji żdied għal PLN 126 miljun (EUR 29,8 miljun). |
| --- | --- |

(147)

Barra minn hekk, fil-pjan ta’ Frar, HSW inkludiet id-dħul mill-bejgħ ta’ sussidjarji li jammonta għal PLN 112,2 miljun (EUR 26,6 miljun). Skont il-pjan ta’ Novembru, id-dħul totali mill-bejgħ tas-sussidjarji żdied għal PLN 126 miljun (EUR 29,8 miljun).

| (148) | Fl-aħħarnett, il-benefiċjarja biegħet assi li jammontaw għal PLN 52,1 miljun (EUR 12,3 miljun) skont il-pjan ta’ Frar. Skont il-pjan ta’ Novembru, dan l-ammont żdied għal PLN 61,4 miljun (EUR 14.5 miljun) minħabba bejgħ ulterjuri tal-assi. |
| --- | --- |

(148)

Fl-aħħarnett, il-benefiċjarja biegħet assi li jammontaw għal PLN 52,1 miljun (EUR 12,3 miljun) skont il-pjan ta’ Frar. Skont il-pjan ta’ Novembru, dan l-ammont żdied għal PLN 61,4 miljun (EUR 14.5 miljun) minħabba bejgħ ulterjuri tal-assi.

| (149) | Id-dubji tal-Kummissjoni fir-rigward ta’ jekk il-kontribuzzjoni proprja tal-benefiċjarja hijiex sinjifikanti u jekk tilħaqx il-limitu tal-Linji Gwida tal-2004 naqsu. L-ispejjeż tar-ristrutturar jammontaw għal PLN 456,9 miljun (l-ispejjeż tar-ristrutturar finanzjarju jikkostitwixxu kważi nofs it-total tal-ispejjeż tar-ristrutturar, bil-bqija jkunu primarjament spejjeż relatati mal-immodernizzar tal-infrastruttura tal-kumpanija u r-ristrutturar organizzattiv). Fir-rigward tas-sorsi tal-finanzjament tar-ristrutturar, PLN 252,9 miljun jistgħu jitqiesu bħala kontribuzzjoni proprja għar-ristrutturar. Dan it-total jinkludi finanzjament minn banek privati (PLN 61,6 miljun), dħul mill-bejgħ jew kiri komplet ta’ assi (PLN 61,4 miljun) u dħul mill-bejgħ ta’ sussidjarji (PLN 126,4 miljun) (23). Għalhekk, il-kontribuzzjoni proprja ta’ HSW għar-ristrutturar ġenerali hija ta’ 53,9 %, filwaqt li l-punt 44 tal-Linji Gwida tal-2004 jistabbilixxi livell minimu ta’ 50 % għal impriżi kbar. |
| --- | --- |

(149)

Id-dubji tal-Kummissjoni fir-rigward ta’ jekk il-kontribuzzjoni proprja tal-benefiċjarja hijiex sinjifikanti u jekk tilħaqx il-limitu tal-Linji Gwida tal-2004 naqsu. L-ispejjeż tar-ristrutturar jammontaw għal PLN 456,9 miljun (l-ispejjeż tar-ristrutturar finanzjarju jikkostitwixxu kważi nofs it-total tal-ispejjeż tar-ristrutturar, bil-bqija jkunu primarjament spejjeż relatati mal-immodernizzar tal-infrastruttura tal-kumpanija u r-ristrutturar organizzattiv). Fir-rigward tas-sorsi tal-finanzjament tar-ristrutturar, PLN 252,9 miljun jistgħu jitqiesu bħala kontribuzzjoni proprja għar-ristrutturar. Dan it-total jinkludi finanzjament minn banek privati (PLN 61,6 miljun), dħul mill-bejgħ jew kiri komplet ta’ assi (PLN 61,4 miljun) u dħul mill-bejgħ ta’ sussidjarji (PLN 126,4 miljun) (23). Għalhekk, il-kontribuzzjoni proprja ta’ HSW għar-ristrutturar ġenerali hija ta’ 53,9 %, filwaqt li l-punt 44 tal-Linji Gwida tal-2004 jistabbilixxi livell minimu ta’ 50 % għal impriżi kbar.

| (150) | Fid-deċiżjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007, il-Kummissjoni mhux biss qajmet dubji dwar il-kontribuzzjoni proprja għall-ispejjeż tar-ristrutturar ġenerali, iżda esprimiet l-opinjoni li l-ispjegazzjoni tal-awtoritajiet Pollakki tal-ħtieġa għall-fluss tal-flus addizzjonali ġġenerat mit-tpartit ta’ dejn għal ishma naqset milli tissodisfa lill-Kummissjoni li ma kienu ġew ipprovduti ebda flus żejda lil HSW. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-miżuri tal-kummerċjalizzazzjoni ddisinjati biex jagħtu l-opportunità lil HSW biex tikkompeti fis-suq kinux jirrappreżentaw miżuri ta’ ristrutturar ġenwini u jekk l-għajnuna kinitx għalhekk limitata għall-minimu meħtieġ. L-awtoritajiet Pollakki taffew dawn id-dubji billi wrew li dawn il-miżuri kienu meħtieġa għall-irkupru tal-vijabbiltà minħabba li HSW kienet teħtieġhom sabiex tkun tista’ tibqa’ fis-suq. Ġie enfasizzat ukoll li l-fluss ta’ flus addizzjonali mhux ser jintuża għall-ksib ta’ kapaċitajiet addizzjonali fil-produzzjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni tista’ taċċetta l-miżuri bħala meħtieġa għall-proċess tar-ristrutturar b’suċċess. |
| --- | --- |

(150)

Fid-deċiżjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007, il-Kummissjoni mhux biss qajmet dubji dwar il-kontribuzzjoni proprja għall-ispejjeż tar-ristrutturar ġenerali, iżda esprimiet l-opinjoni li l-ispjegazzjoni tal-awtoritajiet Pollakki tal-ħtieġa għall-fluss tal-flus addizzjonali ġġenerat mit-tpartit ta’ dejn għal ishma naqset milli tissodisfa lill-Kummissjoni li ma kienu ġew ipprovduti ebda flus żejda lil HSW. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni kellha dubji dwar jekk il-miżuri tal-kummerċjalizzazzjoni ddisinjati biex jagħtu l-opportunità lil HSW biex tikkompeti fis-suq kinux jirrappreżentaw miżuri ta’ ristrutturar ġenwini u jekk l-għajnuna kinitx għalhekk limitata għall-minimu meħtieġ. L-awtoritajiet Pollakki taffew dawn id-dubji billi wrew li dawn il-miżuri kienu meħtieġa għall-irkupru tal-vijabbiltà minħabba li HSW kienet teħtieġhom sabiex tkun tista’ tibqa’ fis-suq. Ġie enfasizzat ukoll li l-fluss ta’ flus addizzjonali mhux ser jintuża għall-ksib ta’ kapaċitajiet addizzjonali fil-produzzjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni tista’ taċċetta l-miżuri bħala meħtieġa għall-proċess tar-ristrutturar b’suċċess.

7.4.6.   Il-prinċipju “ta’ darba, l-aħħar darba”

| (151) | Fid-deċiżjoni biex tinbeda l-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni nnotat li HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych irċeviet għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija qabel l-adeżjoni għall-perjodu 2003-2007. Għaldaqstant, kien meħtieġ li jintwera li din l-għajnuna ta’ ristrutturar ma kellhiex riperkussjonijiet fuq il-kumpanija prinċipali. L-awtoritajiet Pollakki ġew mitluba wkoll jassiguraw lill-Kummissjoni li l-għajnuna ta’ ristrutturar lil HSW, jekk tiġi approvata mill-Kummissjoni, ma kienx ser ikollha effetti sekondarji fuq HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych. |
| --- | --- |

(151)

Fid-deċiżjoni biex tinbeda l-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni nnotat li HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych irċeviet għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija qabel l-adeżjoni għall-perjodu 2003-2007. Għaldaqstant, kien meħtieġ li jintwera li din l-għajnuna ta’ ristrutturar ma kellhiex riperkussjonijiet fuq il-kumpanija prinċipali. L-awtoritajiet Pollakki ġew mitluba wkoll jassiguraw lill-Kummissjoni li l-għajnuna ta’ ristrutturar lil HSW, jekk tiġi approvata mill-Kummissjoni, ma kienx ser ikollha effetti sekondarji fuq HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych.

| (152) | L-awtoritajiet Pollakki assiguraw lill-Kummissjoni li r-relazzjonijiet bilaterali bejn HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych u HSW huma bbażati fuq termini tas-suq (inklużi termini ta’ ħlas u ta’ kunsinna) u li l-kumpaniji, bħala entitajiet legali distinti, iżommu kontijiet separati. L-uniku fattur li HSW qieset meta għażlet lil HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych bħala sieħba tagħha għall-forniment tal-materjal kienet il-viċinanza ġeografika tagħha. |
| --- | --- |

(152)

L-awtoritajiet Pollakki assiguraw lill-Kummissjoni li r-relazzjonijiet bilaterali bejn HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych u HSW huma bbażati fuq termini tas-suq (inklużi termini ta’ ħlas u ta’ kunsinna) u li l-kumpaniji, bħala entitajiet legali distinti, iżommu kontijiet separati. L-uniku fattur li HSW qieset meta għażlet lil HSW – Zakład Zespołów Mechanicznych bħala sieħba tagħha għall-forniment tal-materjal kienet il-viċinanza ġeografika tagħha.

7.4.7.   Separazzjoni bejn il-produzzjoni militari speċjali sussidjata u l-produzzjoni ċivili

| (153) | Fid-deċiżjoni tagħha tat-23 ta’ Novembru 2005 ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni qajmet dubji fir-rigward ta’ jekk is-separazzjoni bejn il-produzzjoni militari speċjali sussidjata (kanuni) u l-produzzjoni ċivili ta’ makkinarju tal-kostruzzjoni kinitx biżżejjed biex tipprevjeni l-kontrosussidjar bejn dawn iż-żewġ oqsma ta’ attività. L-awtoritajiet Pollakki pprovdew informazzjoni li tassigura lill-Kummissjoni li s-sistema kurrenti tal-kontabilità tal-ispejjeż tippermetti s-separazzjoni ċara tal-ispejjeż għaż-żewġ tipi ta’ attivitajiet imsemmija fuq. |
| --- | --- |

(153)

Fid-deċiżjoni tagħha tat-23 ta’ Novembru 2005 ta’ ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni qajmet dubji fir-rigward ta’ jekk is-separazzjoni bejn il-produzzjoni militari speċjali sussidjata (kanuni) u l-produzzjoni ċivili ta’ makkinarju tal-kostruzzjoni kinitx biżżejjed biex tipprevjeni l-kontrosussidjar bejn dawn iż-żewġ oqsma ta’ attività. L-awtoritajiet Pollakki pprovdew informazzjoni li tassigura lill-Kummissjoni li s-sistema kurrenti tal-kontabilità tal-ispejjeż tippermetti s-separazzjoni ċara tal-ispejjeż għaż-żewġ tipi ta’ attivitajiet imsemmija fuq.

8.   KONKLUŻJONI

| (154) | Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għajnuna mill-Istat f’dan il-każ, li parti minnha ngħatat fi ksur tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 88(3) tat-Trattat, hija madankollu kumpatibbli mas-suq komuni, |
| --- | --- |

(154)

Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għajnuna mill-Istat f’dan il-każ, li parti minnha ngħatat fi ksur tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 88(3) tat-Trattat, hija madankollu kumpatibbli mas-suq komuni,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006 dwar l-għajnuna mill-Istat C44/05 (ex NN 79/05, ex N 439/04) hija rrevokata.

Artikolu 2

L-għajnuna mill-Istat fl-ammont ta’ PLN 66377 miljun mogħtija jew li trid tingħata favur Huta Stalowa Wola S.A., li parti minnha ngħatat bi ksur tal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 88(3) tat-Trattat, hija kumpatibbli mas-suq komuni. L-għajnuna mogħtija lil Huta Stalowa Wola S.A. fil-forma ta’ tpartit ta’ dejn għal ishma fir-rigward ta’ self li jammonta għal total ta’ PLN 75 miljun hija wkoll kumpatibbli mas-suq komuni.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Polonja.

Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Marzu 2009.

Għall-Kummissjoni

Neelie KROES

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU C 34, 10.2.2006, p. 5.

1

(2)  ĠU L 112, 30.4.2007, p. 67.

2

(3)  L-ammonti kollha pprovduti mill-awtoritajiet Pollakki fi żloti Pollakki (PLN) inqelbu f’euro (EUR) bl-użu tar-rata tal-kambju tal-15 ta’ Jannar 2008 ta’ EUR 1 = PLN 4,22.

3

(4)  Il-pjan ta’ ristrutturar il-ġdid ġie adottat mill-amministrazzjoni tal-HSW nhar is-7 ta’ Novembru 2006. Fit-8 ta’ Diċembru 2006, il-bord superviżorju ta’ HSW irratifika l-pjan – f’dak l-istadju, skont il-Polonja, il-pjan seta’ jitqies bħala dak finali. Dan intbagħat lill-uffiċċju tal-kompetizzjoni fil-Polonja (OCCP) nhar it-13 ta’ Diċembru 2006.

4

(5)  ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2.

5

(6)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1.

6

(7)  ĠU C 298, 11.12.2007, p. 10.

7

(8)  Jiġifieri l-imgħaxijiet akkumulati fuq is-selfiet sa issa u l-imgħaxijiet li jridu jiġu akkumulati fil-futur sad-data oriġinali stabbilita għall-ħlas lura tas-selfiet.

8

(9)  L-ammont ta’ imgħaxijiet huwa PLN 1,7 miljun inqas mill-ammont ippreżentat fid-deċiżjoni tal-ftuħ. Il-Polonja spjegat li peress li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ġie implimentat ftit aktar tard mid-data ppjanata oriġinarjament, HSW ħallset lura ammont ogħla ta’ imgħaxijiet dovuti u l-bilanċ għaldaqstant huwa iżgħar.

9

(*)  Informazzjoni koperta mis-segretezza professjonali.

*

(10)  Imqabbla mal-PLN 450 miljun kif indikat fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Frar u l-PLN 456,9 miljun fil-pjan ta’ Novembru.

10

(11)  Il-Polonja tirreferi għad-dejta pprovduta mill-konsulenza “Off Highway Research”.

11

(**)  Din il-miżura kienet is-suġġett tat-tpartit ta’ dejn għal ishma li ġie implimentat f’Lulju 2007 u għalhekk ser tiġi kkunsidrata wkoll fit-Tabella 4.

**

(***)  Ibidem.

***

Ibidem

(****)  L-awtoritajiet Pollakki ma pprovdewx informazzjoni dwar l-għajnuna ekwivalenti għall-miżura. Dan l-ammont ta’ għajnuna ġie kkalkulat billi ġie assunt li 30.84 % tal-obbligazzjonijiet ristrutturati skont l-Att emendat tat-30 ta’ Ottubru 2002 dwar l-għajnuna mill-Istat għal impriżi ta’ importanza speċjali għas-suq tax-xogħol sejrin jitħallsu lura lill-kredituri mir-rikavat miksub mill-bejgħ tal-assi tal-kumpanija benefiċjarja, fil-proċedura pprovduta f’dik il-leġiżlazzjoni. Il-proporzjon ta’ 30.84 % huwa ċ-ċifra li ġiet assunta mid-deċiżjoni mmodifikata tar-ristrutturar tas-17 ta’ Ġunju 2005. L-ammont imħassar allura jkun ta’ 69.16 % tal-obbligazzjonijiet totali. L-ekwivalenti tal-għajnuna huwa 100 % tal-obbligazzjonijiet irrinunzjati.

****

(*****)  Mogħti wara Diċembru 2004.

*****

(******)  Mogħti fl-2005.

******

(12)  Ara l-Kawża T-109/01 Fleuren Compost vs Il-Kummissjoni [2004] Ġabra II-127, para.74.

12

Fleuren Compost vs Il-Kummissjoni

(13)  L-ammont ta’ PLN 147 miljun jinkludi s-selfiet mogħtija lil HSW mill-ARP qabel l-adeżjoni, li jammontaw għal PLN 75 miljun. Fl-2007, dawn iż-żewġ selfiet inqelbu f’ishma u għalhekk, huma murija wkoll bħala tpartit ta’ dejn għal ishma fit-Tabella 4.

13

(14)  Ara l-kawżi C 30/98 Wildauer Kubelwelle, Lautex Weberei und Veredlung (ĠU C 387, 12.12.1998).

14

Wildauer Kubelwelle, Lautex Weberei und Veredlung

(15)  Dawn is-selfiet jidhru bħala l-miżuri 8 u 15 fit-Tabella 2.

15

(16)  Kawża T-11/95 BP Chemicals vs Il-Kummissjoni [1998] Ġabra II-3235.

16

BP Chemicals vs Il-Kummissjoni

(17)  ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2.

17

(18)  ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2.

18

(19)  Ara b’mod partikolari l-punti 85 et seq. tad-deċiżjoni inizjali tal-ftuħ.

19

et seq

(20)  Dawn l-ammonti huma PLN 1,7 miljun inqas minn dawk ippreżentati fid-deċiżjoni tal-10 ta’ Ottubru 2007. Il-Polonja spjegat li t-tpartit ta’ dejn għal ishma ġie implimentat ftit aktar tard milli kien ippjanat fil-bidu, biex b’hekk HSW ħallset lura ammont ogħla ta’ imgħaxijiet dovuti, li kien ifisser li kien fadal inqas x’jitħallas lura.

20

(21)  Kif ġie spjegat fin-nota 18 f’qiegħ il-paġna, dawn l-ammonti għandhom ukoll jitnaqqsu kemmxejn minħabba li l-ammont ta’ flus addizzjonali ġenerali huwa ugwali għal 96,2 miljun. Madankollu, jista’ jiġi konkluż li dawn l-ammonti ma jistgħux jitbiddlu b’mod sinjifikanti.

21

(22)  Ara l-punt 40 tal-Linji Gwida tal-2004.

22

(23)  It-tliet ammonti kollha żdiedu meta mqabbla mal-pjan ta’ ristrutturar ta’ Frar.

23

---

| 26.3.2010 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 81/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.3.2010

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 81/19

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

tat-22 ta’ Lulju 2009

dwar l-għajnuna mill-Istat C 18/05 (ex N 438/04, N 194/05 u PL 34/04) mogħtija mill-Polonja lil Stocznia Gdańsk

(notifikata bid-dokument numru C(2009) 5685)

(It-test Pollakk biss huwa awtentiku)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2010/175/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 88(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li talbet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom (1) skont id-dispożizzjonijiet imsemmija hawn fuq u wara li kkunsidrat il-kummenti tagħhom,

Billi:

I.   PROĊEDURA

| (1) | Skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE, il-Polonja nnotifikat permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Ottubru 2004, irreġistrata fl-istess ġurnata, miżuri ta’ għajnuna għar-ristrutturar estiżi favur Stocznia Gdańsk - Grupa Stoczni Gdynia S.A. (‘It-Tarzna ta’ Gdańsk’). Il-Polonja għarrfet lill-Kummissjoni dwar dawn il-miżuri bil-għan li tikseb ċertezza legali li dawn kienu ngħataw qabel l-adeżjoni u għalhekk ma jikkostitwixxu ebda għajnuna ġdida li setgħet ġiet eżaminata mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. F’każ li l-Kummissjoni ssib li dawn il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna ġdida, il-Polonja titlob biex dawn jiġu approvati bħala għajnuna għar-ristrutturar. Il-Polonja bagħtet lill-Kummissjoni l-Pjan tar-Ristrutturar għat-Tarzna ta’ Gdańsk (Aġġornament) li jmur lura għal Marzu 2004. Il-każ kien irreġistrat bħala N 438/04. |
| --- | --- |

(1)

Skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE, il-Polonja nnotifikat permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Ottubru 2004, irreġistrata fl-istess ġurnata, miżuri ta’ għajnuna għar-ristrutturar estiżi favur Stocznia Gdańsk - Grupa Stoczni Gdynia S.A. (‘It-Tarzna ta’ Gdańsk’). Il-Polonja għarrfet lill-Kummissjoni dwar dawn il-miżuri bil-għan li tikseb ċertezza legali li dawn kienu ngħataw qabel l-adeżjoni u għalhekk ma jikkostitwixxu ebda għajnuna ġdida li setgħet ġiet eżaminata mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. F’każ li l-Kummissjoni ssib li dawn il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna ġdida, il-Polonja titlob biex dawn jiġu approvati bħala għajnuna għar-ristrutturar. Il-Polonja bagħtet lill-Kummissjoni l-Pjan tar-Ristrutturar għat-Tarzna ta’ Gdańsk (Aġġornament) li jmur lura għal Marzu 2004. Il-każ kien irreġistrat bħala N 438/04.

| (2) | Permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Novembru 2004 il-Kummissjoni talbet lill-Polonja għal informazzjoni supplimentari dwar il-każ N 438/04, li għaliha l-Polonja wieġbet b’ittra tas-17 ta’ Jannar 2005, irreġistrata nhar il-21 ta’ Jannar 2005. |
| --- | --- |

(2)

Permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Novembru 2004 il-Kummissjoni talbet lill-Polonja għal informazzjoni supplimentari dwar il-każ N 438/04, li għaliha l-Polonja wieġbet b’ittra tas-17 ta’ Jannar 2005, irreġistrata nhar il-21 ta’ Jannar 2005.

| (3) | Skont il-punt 3 tal-Anness IV għat-Trattat ta’ Adeżjoni li jirregola l-proċedura ta’ mekkaniżmu interim, il-Polonja nnotifikat qabel, fid-29 ta’ April 2004, miżuri ta’ ristrutturar favur Stocznia Gdynia S.A. (“it-Tarzna ta’ Gdynia”), li f’dak iż-żmien kienet il-kumpanija prinċipali tat-Tarzna ta’ Gdańsk. Il-każ kien irreġistrat bħala PL 34/04. Permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Mejju 2004 il-Kummissjoni talbet lill-Polonja sabiex tissottometti ċerti dokumenti li kienu neqsin. Dawn kienu pprovduti nhar is-16 ta’ Ġunju 2004. Il-Kummissjoni talbet biex tingħata aktar informazzjoni permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Lulju 2004, it-8 ta’ Ottubru 2004, it-23 ta’ Novembru 2004 u l-4 ta’ Marzu 2005, li għalihom il-Polonja wieġbet, rispettivament, permezz ta’ ittri tat-3 ta’ Settembru 2004, irreġistrata fis-7 ta’ Settembru 2004, tal-10 ta’ Novembru 2004, irreġistrata fil-15 ta’ Novembru 2004, tas-17 ta’ Frar 2005, irreġistrata fil-21 ta’ Frar 2005, tat-30 ta’ Marzu 2005, irreġistrata fl-1 ta’ April 2005 u tat-18 ta’ April 2005, irreġistrata fl-20 ta’ April 2005. |
| --- | --- |

(3)

Skont il-punt 3 tal-Anness IV għat-Trattat ta’ Adeżjoni li jirregola l-proċedura ta’ mekkaniżmu interim, il-Polonja nnotifikat qabel, fid-29 ta’ April 2004, miżuri ta’ ristrutturar favur Stocznia Gdynia S.A. (“it-Tarzna ta’ Gdynia”), li f’dak iż-żmien kienet il-kumpanija prinċipali tat-Tarzna ta’ Gdańsk. Il-każ kien irreġistrat bħala PL 34/04. Permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Mejju 2004 il-Kummissjoni talbet lill-Polonja sabiex tissottometti ċerti dokumenti li kienu neqsin. Dawn kienu pprovduti nhar is-16 ta’ Ġunju 2004. Il-Kummissjoni talbet biex tingħata aktar informazzjoni permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Lulju 2004, it-8 ta’ Ottubru 2004, it-23 ta’ Novembru 2004 u l-4 ta’ Marzu 2005, li għalihom il-Polonja wieġbet, rispettivament, permezz ta’ ittri tat-3 ta’ Settembru 2004, irreġistrata fis-7 ta’ Settembru 2004, tal-10 ta’ Novembru 2004, irreġistrata fil-15 ta’ Novembru 2004, tas-17 ta’ Frar 2005, irreġistrata fil-21 ta’ Frar 2005, tat-30 ta’ Marzu 2005, irreġistrata fl-1 ta’ April 2005 u tat-18 ta’ April 2005, irreġistrata fl-20 ta’ April 2005.

| (4) | Permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Frar 2005, irreġistrata fid-9 ta’ Frar 2005, il-Polonja qablet li tgħaqqad iż-żewġ każijiet N 438/04 u PL 34/04 hekk kif dawn kienu jikkonċernaw żewġ kumpaniji li jappartjenu għall-istess grupp – il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia. L-informazzjoni pprovduta wara fir-rigward tal-każ PL 34/04 tqieset ukoll bħala rilevanti għall-każ N 438/04. |
| --- | --- |

(4)

Permezz ta’ ittra tat-8 ta’ Frar 2005, irreġistrata fid-9 ta’ Frar 2005, il-Polonja qablet li tgħaqqad iż-żewġ każijiet N 438/04 u PL 34/04 hekk kif dawn kienu jikkonċernaw żewġ kumpaniji li jappartjenu għall-istess grupp – il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia. L-informazzjoni pprovduta wara fir-rigward tal-każ PL 34/04 tqieset ukoll bħala rilevanti għall-każ N 438/04.

| (5) | Permezz ta’ ittra tat-22 ta’ April 2005, irreġistrata fl-istess ġurnata, il-Polonja aċċettat li l-Kummissjoni tittratta n-notifika tad-29 ta’ April 2004 tal-każ PL 34/04 bħala notifika skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward ta’ kwalunkwe miżuri misjuba li jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. Il-każ ġie attribwit numru ġdid: N 194/05. |
| --- | --- |

(5)

Permezz ta’ ittra tat-22 ta’ April 2005, irreġistrata fl-istess ġurnata, il-Polonja aċċettat li l-Kummissjoni tittratta n-notifika tad-29 ta’ April 2004 tal-każ PL 34/04 bħala notifika skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward ta’ kwalunkwe miżuri misjuba li jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. Il-każ ġie attribwit numru ġdid: N 194/05.

| (6) | Fl-1 ta’ Ġunju 2005 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni li tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tal-miżuri eżaminati fil-każ N 438/04 u N 194/05, li kienet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali (2), u stiednet lill-Polonja u lill-partijiet interessati sabiex jibagħtu l-kummenti tagħhom. |
| --- | --- |

(6)

Fl-1 ta’ Ġunju 2005 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni li tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali fir-rigward tal-miżuri eżaminati fil-każ N 438/04 u N 194/05, li kienet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali (2), u stiednet lill-Polonja u lill-partijiet interessati sabiex jibagħtu l-kummenti tagħhom.

| (7) | Wara li ngħatat estensjoni tad-data tal-għeluq għas-sottomissjoni tal-kummenti (ittra tad-9 ta’ Awwissu 2005), il-Polonja bagħtet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tat-2 ta’ Settembru 2005, irreġistrata fil-5 ta’ Settembru 2005. |
| --- | --- |

(7)

Wara li ngħatat estensjoni tad-data tal-għeluq għas-sottomissjoni tal-kummenti (ittra tad-9 ta’ Awwissu 2005), il-Polonja bagħtet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tat-2 ta’ Settembru 2005, irreġistrata fil-5 ta’ Settembru 2005.

| (8) | Il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia bagħat il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-14 ta’ Ottubru 2005. Il-kummenti ntbagħtu wkoll minn Ray Car Carriers (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-10 ta’ Ottubru 2005), mir-Rappreżentanza Permanenti Daniża għall-UE (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fil-11 ta’ Ottubru 2005), mill-assoċjazzjoni Daniża għall-bini tal-bastimenti Danish Maritime (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-istess ġurnata), mit-trade union għas-Solidarjetà (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-10 ta’ Ottubru 2005) u mill-assoċjazzjoni Pollakka għall-bini tal-bastimenti (permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fil-11 ta’ Ottubru 2005). |
| --- | --- |

(8)

Il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia bagħat il-kummenti tagħha permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-14 ta’ Ottubru 2005. Il-kummenti ntbagħtu wkoll minn Ray Car Carriers (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-10 ta’ Ottubru 2005), mir-Rappreżentanza Permanenti Daniża għall-UE (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fil-11 ta’ Ottubru 2005), mill-assoċjazzjoni Daniża għall-bini tal-bastimenti Danish Maritime (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-istess ġurnata), mit-trade union għas-Solidarjetà (permezz ta’ ittra tas-7 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fl-10 ta’ Ottubru 2005) u mill-assoċjazzjoni Pollakka għall-bini tal-bastimenti (permezz ta’ ittra tal-10 ta’ Ottubru 2005, irreġistrata fil-11 ta’ Ottubru 2005).

| (9) | Il-Kummissjoni bagħtet dawn il-kummenti lill-Polonja permezz ta’ ittri tas-26 ta’ Ottubru 2005 u tat-12 ta’ Diċembru 2005 (3). Il-Polonja wieġbet għal dawn il-kummenti mogħtija mill-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Jannar 2006, irreġistrata fit-18 ta’ Jannar 2006. Il-Polonja ma pprovdietx kummenti dwar is-sottomissjonijiet tal-partijiet terzi l-oħrajn. |
| --- | --- |

(9)

Il-Kummissjoni bagħtet dawn il-kummenti lill-Polonja permezz ta’ ittri tas-26 ta’ Ottubru 2005 u tat-12 ta’ Diċembru 2005 (3). Il-Polonja wieġbet għal dawn il-kummenti mogħtija mill-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Jannar 2006, irreġistrata fit-18 ta’ Jannar 2006. Il-Polonja ma pprovdietx kummenti dwar is-sottomissjonijiet tal-partijiet terzi l-oħrajn.

| (10) | Il-Kummissjoni fittxet l-assistenza ta’ konsulent estern għall-evalwazzjoni tal-Pjan ta’ Ristrutturar għat-Tarzna ta’ Gdańsk (Aġġornament) datat Marzu 2004. Il-konsulent bagħat ir-rapport tiegħu lill-Kummissjoni f’Diċembru 2005. |
| --- | --- |

(10)

Il-Kummissjoni fittxet l-assistenza ta’ konsulent estern għall-evalwazzjoni tal-Pjan ta’ Ristrutturar għat-Tarzna ta’ Gdańsk (Aġġornament) datat Marzu 2004. Il-konsulent bagħat ir-rapport tiegħu lill-Kummissjoni f’Diċembru 2005.

| (11) | Permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Jannar 2006, il-Kummissjoni talbet lill-Polonja biex tagħtiha informazzjoni dwar l-aħħar żviluppi fl-istrateġija ta’ ristrutturar tagħha għat-Tarzna ta’ Gdańsk u għall-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia fit-totalità tiegħu. Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra datata l-20 ta’ Frar 2006, irreġistrata fit-22 ta’ Frar 2006, filwaqt li fit-22 ta’ Frar 2006 saret laqgħa bejn rappreżentanti tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Pollakki u l-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia. Il-Polonja ħabbret li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 għat-Tarzna ta’ It-tarzna ta’ Gdańsk kien għadda żmienu u li hija adottat strateġija ġdida għar-ristrutturar tat-Tarzna ta’ Gdańsk, li tinvolvi l-qtugħ tagħha milIt-tarzna ta’ Gdynial-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia u l-privatizzazzjoni tagħha. Il-Polonja ħabbret ukoll li kellu jintbagħat pjan ta’ ristrutturar emendat lill-Kummissjoni sat-30 ta’ Ġunju 2006. |
| --- | --- |

(11)

Permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Jannar 2006, il-Kummissjoni talbet lill-Polonja biex tagħtiha informazzjoni dwar l-aħħar żviluppi fl-istrateġija ta’ ristrutturar tagħha għat-Tarzna ta’ Gdańsk u għall-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia fit-totalità tiegħu. Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra datata l-20 ta’ Frar 2006, irreġistrata fit-22 ta’ Frar 2006, filwaqt li fit-22 ta’ Frar 2006 saret laqgħa bejn rappreżentanti tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Pollakki u l-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia. Il-Polonja ħabbret li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 għat-Tarzna ta’ It-tarzna ta’ Gdańsk kien għadda żmienu u li hija adottat strateġija ġdida għar-ristrutturar tat-Tarzna ta’ Gdańsk, li tinvolvi l-qtugħ tagħha milIt-tarzna ta’ Gdynial-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia u l-privatizzazzjoni tagħha. Il-Polonja ħabbret ukoll li kellu jintbagħat pjan ta’ ristrutturar emendat lill-Kummissjoni sat-30 ta’ Ġunju 2006.

| (12) | Bħala segwitu għal din il-laqgħa, il-Kummissjoni bagħtet ittra lill-Polonja fit-8 ta’ Marzu 2006, li għaliha l-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Marzu 2006, irreġistrata fl-istess ġurnata, fejn ħabbret skeda ta’ żmien għall-privatizzazzjoni għat-Tarzna ta’ Gdańsk. Il-Polonja pprovdiet informazzjoni addizzjonali dwar il-proċess tal-privatizzazzjoni permezz ta’ ittra datata d-29 ta’ Marzu 2006, irreġistrata fit-30 ta’ Marzu 2006. Il-Kummissjoni talbet għal aktar informazzjoni permezz ta’ ittra tat-30 ta’ Marzu 2006, li għaliha l-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tad-19 ta’ April 2006, irreġistrata fl-20 ta’ April 2006. |
| --- | --- |

(12)

Bħala segwitu għal din il-laqgħa, il-Kummissjoni bagħtet ittra lill-Polonja fit-8 ta’ Marzu 2006, li għaliha l-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Marzu 2006, irreġistrata fl-istess ġurnata, fejn ħabbret skeda ta’ żmien għall-privatizzazzjoni għat-Tarzna ta’ Gdańsk. Il-Polonja pprovdiet informazzjoni addizzjonali dwar il-proċess tal-privatizzazzjoni permezz ta’ ittra datata d-29 ta’ Marzu 2006, irreġistrata fit-30 ta’ Marzu 2006. Il-Kummissjoni talbet għal aktar informazzjoni permezz ta’ ittra tat-30 ta’ Marzu 2006, li għaliha l-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tad-19 ta’ April 2006, irreġistrata fl-20 ta’ April 2006.

| (13) | Permezz ta’ ittra tas-6 ta’ April 2006, irreġistrata fl-10 ta’ April 2006, il-Polonja ssottomettiet l-ewwel abbozz tad-dokument ‘Strateġija għas-settur tal-bini tal-bastimenti (tarzni għall-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10.’ Il-Kummissjoni pprovdiet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittri tat-12 ta’ April 2006 u tat-28 ta’ April 2006. Finalment, id-dokument ġie approvat mill-Gvern Pollakk fil-31 ta’ Awwissu 2006 u ntbagħat lill-Kummissjoni permezz ta’ ittra tal-1 ta’ Settembru 2006, irreġistrata fl-istess ġurnata. |
| --- | --- |

(13)

Permezz ta’ ittra tas-6 ta’ April 2006, irreġistrata fl-10 ta’ April 2006, il-Polonja ssottomettiet l-ewwel abbozz tad-dokument ‘Strateġija għas-settur tal-bini tal-bastimenti (tarzni għall-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10.’ Il-Kummissjoni pprovdiet il-kummenti tagħha permezz ta’ ittri tat-12 ta’ April 2006 u tat-28 ta’ April 2006. Finalment, id-dokument ġie approvat mill-Gvern Pollakk fil-31 ta’ Awwissu 2006 u ntbagħat lill-Kummissjoni permezz ta’ ittra tal-1 ta’ Settembru 2006, irreġistrata fl-istess ġurnata.

| (14) | Permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Mejju 2006, il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia issottometta lill-Kummissjoni r-‘Rapport ta’ Evalwazzjoni tat-Tarzna ta’ Gdańsk – il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia’ datat it-30 ta’ Settembru 2005. |
| --- | --- |

(14)

Permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Mejju 2006, il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia issottometta lill-Kummissjoni r-‘Rapport ta’ Evalwazzjoni tat-Tarzna ta’ Gdańsk – il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia’ datat it-30 ta’ Settembru 2005.

| (15) | Permezz ta’ ittra tas-26 ta’ Mejju 2006, irreġistrata fit-30 ta’ Mejju 2006, il-Polonja bagħtet aktar informazzjoni dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni li kien jinsab għaddej, inkluża l-lista ta’ kumpaniji li esprimew interess inizjali fl-akkwist tat-Tarzna ta’ Gdańsk u l-lista ta’ kumpaniji li ssottomettew offerti inizjali. Permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Lulju 2006, irreġistrata fis-17 ta’ Lulju 2006, il-Polonja bagħtet aktar informazzjoni dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni li kien jinsab għaddej, fejn għarrfet lill-Kummissjoni li ż-żewġ kumpaniji ssottomettew offerti vinkolanti biex jixtru l-ishma tat-Tarzna ta’ Gdańsk u pprovdew analiżi komparattiva ta’ dawn l-offerti mill-konsulent tal-privatizzazzjoni. |
| --- | --- |

(15)

Permezz ta’ ittra tas-26 ta’ Mejju 2006, irreġistrata fit-30 ta’ Mejju 2006, il-Polonja bagħtet aktar informazzjoni dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni li kien jinsab għaddej, inkluża l-lista ta’ kumpaniji li esprimew interess inizjali fl-akkwist tat-Tarzna ta’ Gdańsk u l-lista ta’ kumpaniji li ssottomettew offerti inizjali. Permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Lulju 2006, irreġistrata fis-17 ta’ Lulju 2006, il-Polonja bagħtet aktar informazzjoni dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni li kien jinsab għaddej, fejn għarrfet lill-Kummissjoni li ż-żewġ kumpaniji ssottomettew offerti vinkolanti biex jixtru l-ishma tat-Tarzna ta’ Gdańsk u pprovdew analiżi komparattiva ta’ dawn l-offerti mill-konsulent tal-privatizzazzjoni.

| (16) | Fid-9 ta’ Ġunju 2006, it-Tarzna ta’ Gdańsk bagħtet l-ewwel abbozz ta’ pjan ta’ ristrutturar immodifikat lill-Kummissjoni. Rappreżentanti tal-Kummissjoni żaru t-tarzna fl-14 ta’ Ġunju 2006 u għaddew kummenti inizjali dwar il-pjan ta’ ristrutturar immodifikat. Il-konsulent estern tal-Kummissjoni pprovda l-kummenti tiegħu f’rapport datat Lulju 2006. Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni kkummentat dwar in-nuqqasijiet tal-pjan ta’ ristrutturar immodifikat permezz ta’ ittra tas-17 ta’ Lulju 2006. |
| --- | --- |

(16)

Fid-9 ta’ Ġunju 2006, it-Tarzna ta’ Gdańsk bagħtet l-ewwel abbozz ta’ pjan ta’ ristrutturar immodifikat lill-Kummissjoni. Rappreżentanti tal-Kummissjoni żaru t-tarzna fl-14 ta’ Ġunju 2006 u għaddew kummenti inizjali dwar il-pjan ta’ ristrutturar immodifikat. Il-konsulent estern tal-Kummissjoni pprovda l-kummenti tiegħu f’rapport datat Lulju 2006. Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni kkummentat dwar in-nuqqasijiet tal-pjan ta’ ristrutturar immodifikat permezz ta’ ittra tas-17 ta’ Lulju 2006.

| (17) | Il-Polonja ssottomettiet kummenti addizzjonali rigward il-pjan ta’ ristrutturar immodifikat permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Lulju 2006, irreġistrata fis-17 ta’ Lulju 2006. |
| --- | --- |

(17)

Il-Polonja ssottomettiet kummenti addizzjonali rigward il-pjan ta’ ristrutturar immodifikat permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Lulju 2006, irreġistrata fis-17 ta’ Lulju 2006.

| (18) | Ġew organizzati diversi laqgħat, li għalihom attendew rappreżentanti tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Pollakki, dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni u t-tħejjija tal-pjan ta’ ristrutturar immodifikat: fi Brussell fil-31 ta’ Jannar, fit-22 ta’ Frar u fl-10 ta’ Mejju 2006 u fil-bini tat-tarzna ta’ Gdańsk fit-13 ta’ Ġunju 2006. |
| --- | --- |

(18)

Ġew organizzati diversi laqgħat, li għalihom attendew rappreżentanti tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Pollakki, dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni u t-tħejjija tal-pjan ta’ ristrutturar immodifikat: fi Brussell fil-31 ta’ Jannar, fit-22 ta’ Frar u fl-10 ta’ Mejju 2006 u fil-bini tat-tarzna ta’ Gdańsk fit-13 ta’ Ġunju 2006.

| (19) | Il-Polonja wieġbet għall-ittra tal-Kummissjoni tas-17 ta’ Lulju 2006 permezz ta’ ittra datata l-31 ta’ Awwissu 2006, irreġistrata fl-1 ta’ Settembru 2006. |
| --- | --- |

(19)

Il-Polonja wieġbet għall-ittra tal-Kummissjoni tas-17 ta’ Lulju 2006 permezz ta’ ittra datata l-31 ta’ Awwissu 2006, irreġistrata fl-1 ta’ Settembru 2006.

| (20) | Fl-4 ta’ Settembru 2006, intbagħtet lill-Kummissjoni l-verżjoni finali tal-pjan ta’ ristrutturar immodifikat tat-tarzna datata Awwissu 2006 u bit-titolu “Il-Pjan ta’ Ristrutturar għat-Tarzna ta’ Gdańsk – Aġġornament”. |
| --- | --- |

(20)

Fl-4 ta’ Settembru 2006, intbagħtet lill-Kummissjoni l-verżjoni finali tal-pjan ta’ ristrutturar immodifikat tat-tarzna datata Awwissu 2006 u bit-titolu “Il-Pjan ta’ Ristrutturar għat-Tarzna ta’ Gdańsk – Aġġornament”.

| (21) | Permezz ta’ ittra tat-12 ta’ Settembru 2006, irreġistrata fit-13 ta’ Settembru 2006, il-Polonja pprovdiet aktar informazzjoni dwar il-proċess ta’ ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk, fejn qalet, b’mod partikolari, li l-kapital tat-tarzna ta’ Gdańsk u tal-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia ġie sseparat. Il-maġġoranza tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ittieħdu mill-Aġenzija tal-Istat għall-Iżvilupp Industrijali u mis-sussidjarji tagħha. Informazzjoni addizzjonali ġiet sottomessa permezz ta’ ittra tas-26 ta’ Settembru 2006. |
| --- | --- |

(21)

Permezz ta’ ittra tat-12 ta’ Settembru 2006, irreġistrata fit-13 ta’ Settembru 2006, il-Polonja pprovdiet aktar informazzjoni dwar il-proċess ta’ ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk, fejn qalet, b’mod partikolari, li l-kapital tat-tarzna ta’ Gdańsk u tal-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia ġie sseparat. Il-maġġoranza tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ittieħdu mill-Aġenzija tal-Istat għall-Iżvilupp Industrijali u mis-sussidjarji tagħha. Informazzjoni addizzjonali ġiet sottomessa permezz ta’ ittra tas-26 ta’ Settembru 2006.

| (22) | Il-Polonja nnotifikat għajnuna ġdida addizzjonali għal It-tarzna ta’ Gdańsk permezz ta’ ittra tal-21 ta’ Novembru 2006, irreġistrata fis-27 ta’ Novembru 2006. |
| --- | --- |

(22)

Il-Polonja nnotifikat għajnuna ġdida addizzjonali għal It-tarzna ta’ Gdańsk permezz ta’ ittra tal-21 ta’ Novembru 2006, irreġistrata fis-27 ta’ Novembru 2006.

| (23) | Fis-7 ta’ Diċembru 2006 saret laqgħa bejn il-Kummissjoni u l-Ministru Pollakk għall-Affarijiet Ekonomiċi, li fiha l-awtoritajiet Pollakki kkommettew ruħhom li jipprivatizzaw it-tarzna sabiex itejbu l-prospetti għar-restawr tal-vijabbiltà tagħha u biex jassiguraw kontribuzzjoni proprja suffiċjenti għar-ristrutturar. Il-Polonja kkonfermat dan l-impenn permezz ta’ ittra tas-27 ta’ Diċembru 2006, irreġistrata fl-4 ta’ Jannar 2007, billi rreferiet għad-deċiżjoni tal-Kabinett Pollakk tad-19 ta’ Diċembru 2006 li jadotta dokument bit-titolu ‘L-istat tal-industrija tal-bini tal-bastimenti.’ L-impenn għall-privatizzazzjoni tat-tarzna sat-30 ta’ Ġunju 2008 kien imbagħad ikkonfermat fl-ittra datata l-5 ta’ Jannar 2007 mibgħuta mill-awtoritajiet Pollakki. Il-Polonja talbet lill-Kummissjoni biex tidħol f’taħditiet dwar il-kwistjoni tal-miżuri ta’ kumpens. |
| --- | --- |

(23)

Fis-7 ta’ Diċembru 2006 saret laqgħa bejn il-Kummissjoni u l-Ministru Pollakk għall-Affarijiet Ekonomiċi, li fiha l-awtoritajiet Pollakki kkommettew ruħhom li jipprivatizzaw it-tarzna sabiex itejbu l-prospetti għar-restawr tal-vijabbiltà tagħha u biex jassiguraw kontribuzzjoni proprja suffiċjenti għar-ristrutturar. Il-Polonja kkonfermat dan l-impenn permezz ta’ ittra tas-27 ta’ Diċembru 2006, irreġistrata fl-4 ta’ Jannar 2007, billi rreferiet għad-deċiżjoni tal-Kabinett Pollakk tad-19 ta’ Diċembru 2006 li jadotta dokument bit-titolu ‘L-istat tal-industrija tal-bini tal-bastimenti.’ L-impenn għall-privatizzazzjoni tat-tarzna sat-30 ta’ Ġunju 2008 kien imbagħad ikkonfermat fl-ittra datata l-5 ta’ Jannar 2007 mibgħuta mill-awtoritajiet Pollakki. Il-Polonja talbet lill-Kummissjoni biex tidħol f’taħditiet dwar il-kwistjoni tal-miżuri ta’ kumpens.

| (24) | Il-Kummissjoni żaret it-tarzna fid-19 ta’ Diċembru 2006, assistita mill-konsulent estern tagħha, sabiex tiġbor il-fatti u d-dejta meħtieġa biex tkun tista’ tevalwa l-miżuri ta’ kumpens. Il-konsulent estern tal-Kummissjoni bagħat ir-rapport tiegħu dwar il-kapaċità attwali tat-tarzna fis-16 ta’ Jannar 2007. |
| --- | --- |

(24)

Il-Kummissjoni żaret it-tarzna fid-19 ta’ Diċembru 2006, assistita mill-konsulent estern tagħha, sabiex tiġbor il-fatti u d-dejta meħtieġa biex tkun tista’ tevalwa l-miżuri ta’ kumpens. Il-konsulent estern tal-Kummissjoni bagħat ir-rapport tiegħu dwar il-kapaċità attwali tat-tarzna fis-16 ta’ Jannar 2007.

| (25) | Il-Kummissjoni wieġbet għall-ittra tas-27 ta’ Diċembru 2006 permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Jannar 2007, li fiha talbet lill-Polonja biex tissottometti proposta għal miżuri ta’ kumpens għat-tarzna ta’ Gdańsk sal-aħħar ta’ Frar 2007. |
| --- | --- |

(25)

Il-Kummissjoni wieġbet għall-ittra tas-27 ta’ Diċembru 2006 permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Jannar 2007, li fiha talbet lill-Polonja biex tissottometti proposta għal miżuri ta’ kumpens għat-tarzna ta’ Gdańsk sal-aħħar ta’ Frar 2007.

| (26) | Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Frar 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata, il-Polonja impenjat ruħha li tipprivatizza t-Tarzna ta’ Gdańsk sal-aħħar tal-2007 u ssottomettiet proposta għal miżuri ta’ kumpens. |
| --- | --- |

(26)

Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Frar 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata, il-Polonja impenjat ruħha li tipprivatizza t-Tarzna ta’ Gdańsk sal-aħħar tal-2007 u ssottomettiet proposta għal miżuri ta’ kumpens.

| (27) | Fuq dik il-bażi, fil-15 ta’ Marzu 2007 saret laqgħa teknika bejn il-Kummissjoni, l-awtoritajiet Pollakki u rappreżentanti tat-tarzna, li primarjament kienet tittratta l-miżuri ta’ kumpens, iżda wkoll il-proċess li kien jinsab għaddej tal-privatizzazzjoni. Il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Pollakki qablu li l-Kummissjoni għandha tidħol f’diskussjonijiet diretti mat-tarzna ta’ Gdańsk dwar kwistjonijiet tekniċi bil-għan li tiġbor flimkien id-dejta kollha meħtieġa għall-valutazzjoni tagħha tal-miżuri ta’ kumpens proposti mill-Polonja. |
| --- | --- |

(27)

Fuq dik il-bażi, fil-15 ta’ Marzu 2007 saret laqgħa teknika bejn il-Kummissjoni, l-awtoritajiet Pollakki u rappreżentanti tat-tarzna, li primarjament kienet tittratta l-miżuri ta’ kumpens, iżda wkoll il-proċess li kien jinsab għaddej tal-privatizzazzjoni. Il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Pollakki qablu li l-Kummissjoni għandha tidħol f’diskussjonijiet diretti mat-tarzna ta’ Gdańsk dwar kwistjonijiet tekniċi bil-għan li tiġbor flimkien id-dejta kollha meħtieġa għall-valutazzjoni tagħha tal-miżuri ta’ kumpens proposti mill-Polonja.

| (28) | Permezz ta’ ittra lit-tarzna ta’ Gdańsk datata d-29 ta’ Marzu 2007, il-Kummissjoni talbet informazzjoni teknika dwar il-kapaċità tat-tarzna. Permezz ta’ ittra tad-19 ta’ April 2007, irreġistrata fit-3 ta’ Mejju 2007, it-tarzna wieġbet għat-talba msemmija fuq. Billi l-informazzjoni pprovduta ma kinitx suffiċjenti, il-Kummissjoni talbet għal aktar informazzjoni permezz ta’ ittra datata l-10 ta’ Mejju 2007, li għaliha t-tarzna wieġbet permezz ta’ ittra tal-31 ta’ Mejju 2007, irreġistrata fis-7 ta’ Ġunju 2007. Il-Kummissjoni talbet lill-Polonja biex tipprovdi aktar kjarifiki permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Ġunju 2007, fejn hija indikat li jekk tonqos milli tipprovdi l-informazzjoni kollha mitluba dan jista’ jwassal lill-Kummissjoni biex tadotta deċiżjoni fuq il-bażi tal-Artikolu 10(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta’ Marzu 1999 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 93 tat-Trattat tal-KE (inġunzjoni ta’ informazzjoni) (4). Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Ġunju 2007, irreġistrata fis-26 ta’ Ġunju 2007. Billi qieset din it-tweġiba bħala waħda insuffiċjenti, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament Nru 659/1999 fid-19 ta’ Lulju 2007. |
| --- | --- |

(28)

Permezz ta’ ittra lit-tarzna ta’ Gdańsk datata d-29 ta’ Marzu 2007, il-Kummissjoni talbet informazzjoni teknika dwar il-kapaċità tat-tarzna. Permezz ta’ ittra tad-19 ta’ April 2007, irreġistrata fit-3 ta’ Mejju 2007, it-tarzna wieġbet għat-talba msemmija fuq. Billi l-informazzjoni pprovduta ma kinitx suffiċjenti, il-Kummissjoni talbet għal aktar informazzjoni permezz ta’ ittra datata l-10 ta’ Mejju 2007, li għaliha t-tarzna wieġbet permezz ta’ ittra tal-31 ta’ Mejju 2007, irreġistrata fis-7 ta’ Ġunju 2007. Il-Kummissjoni talbet lill-Polonja biex tipprovdi aktar kjarifiki permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Ġunju 2007, fejn hija indikat li jekk tonqos milli tipprovdi l-informazzjoni kollha mitluba dan jista’ jwassal lill-Kummissjoni biex tadotta deċiżjoni fuq il-bażi tal-Artikolu 10(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta’ Marzu 1999 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tal-Artikolu 93 tat-Trattat tal-KE (inġunzjoni ta’ informazzjoni) (4). Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Ġunju 2007, irreġistrata fis-26 ta’ Ġunju 2007. Billi qieset din it-tweġiba bħala waħda insuffiċjenti, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament Nru 659/1999 fid-19 ta’ Lulju 2007.

| (29) | Il-Kummissjoni talbet informazzjoni komprensiva dwar żviluppi ġodda fil-proċess ta’ privatizzazzjoni permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Mejju 2007 u tenniet it-talba tagħha permezz ta’ ittra tas-6 ta’ Ġunju 2007. Il-Polonja wieġbet għal dawn it-talbiet permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Ġunju 2007, irreġistrata fil-25 ta’ Ġunju 2007 u, wara talba oħra għall-informazzjoni tat-28 ta’ Ġunju 2007, ikkompletat is-sottomissjoni tagħha permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Lulju 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata. Il-Kummissjoni talbet għal aktar informazzjoni rigward il-proċess ta’ privatizzazzjoni u l-miżuri ta’ kumpens ippjanati permezz ta’ ittra tal-31 ta’ Lulju 2007. |
| --- | --- |

(29)

Il-Kummissjoni talbet informazzjoni komprensiva dwar żviluppi ġodda fil-proċess ta’ privatizzazzjoni permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Mejju 2007 u tenniet it-talba tagħha permezz ta’ ittra tas-6 ta’ Ġunju 2007. Il-Polonja wieġbet għal dawn it-talbiet permezz ta’ ittra tat-22 ta’ Ġunju 2007, irreġistrata fil-25 ta’ Ġunju 2007 u, wara talba oħra għall-informazzjoni tat-28 ta’ Ġunju 2007, ikkompletat is-sottomissjoni tagħha permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Lulju 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata. Il-Kummissjoni talbet għal aktar informazzjoni rigward il-proċess ta’ privatizzazzjoni u l-miżuri ta’ kumpens ippjanati permezz ta’ ittra tal-31 ta’ Lulju 2007.

| (30) | Il-Polonja ssottomettiet informazzjoni dwar il-miżuri ta’ kumpens ippjanati permezz ta’ ittra datata l-20 ta’ Awwissu 2007, irreġistrata fil-21 ta’ Awwissu 2007. Aktar informazzjoni dwar il-miżuri ta’ kumpens ġiet sottomessa permezz ta’ ittra tat-30 ta’ Awwissu 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata u permezz ta’ ittra tal-4 ta’ Settembru 2007, irreġistrata fl-10 ta’ Settembru 2007. Il-Kummissjoni wieġbet permezz ta’ ittra datata t-3 ta’ Ottubru 2007. |
| --- | --- |

(30)

Il-Polonja ssottomettiet informazzjoni dwar il-miżuri ta’ kumpens ippjanati permezz ta’ ittra datata l-20 ta’ Awwissu 2007, irreġistrata fil-21 ta’ Awwissu 2007. Aktar informazzjoni dwar il-miżuri ta’ kumpens ġiet sottomessa permezz ta’ ittra tat-30 ta’ Awwissu 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata u permezz ta’ ittra tal-4 ta’ Settembru 2007, irreġistrata fl-10 ta’ Settembru 2007. Il-Kummissjoni wieġbet permezz ta’ ittra datata t-3 ta’ Ottubru 2007.

| (31) | Minn Lulju 2007 il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Pollakki kkorrispondew b’mod intensiv fuq il-proċess ta’ privatizzazzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-Kummissjoni talbet informazzjoni dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Lulju 2007, tat-13 ta’ Awwissu 2007, tat-3 ta’ Ottubru 2007, tat-30 ta’ Novembru 2007 u tas-17 ta’ Jannar 2008. L-awtoritajiet Pollakki bagħtu informazzjoni permezz ta’ ittri tal-21 ta’ Awwissu 2007, irreġistrata fis-27 ta’ Awwissu 2007, tal-24 ta’ Settembru 2007, irreġistrata fil-25 ta’ Settembru 2007, tat-23 ta’ Ottubru 2007, irreġistrata fl-24 ta’ Ottubru 2007 u tal-25 ta’ Ottubru 2007, irreġistrata fid-29 ta’ Ottubru 2007. Permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Diċembru 2007, irreġistrata fl-20 ta’ Diċembru 2007, il-Polonja indikat li ISD Polska sejra tieħu ishma ġodda fit-tarzna, biex b’hekk, sejra tikseb il-kontroll tal-kumpanija. Informazzjoni supplimentari kienet sottomessa minn ISD Polska, il-proprjetarja l-ġdida tat-tarzna ta’ Gdańsk, permezz ta’ e-Mail tal-25 ta’ Jannar 2008. |
| --- | --- |

(31)

Minn Lulju 2007 il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Pollakki kkorrispondew b’mod intensiv fuq il-proċess ta’ privatizzazzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-Kummissjoni talbet informazzjoni dwar il-proċess ta’ privatizzazzjoni permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Lulju 2007, tat-13 ta’ Awwissu 2007, tat-3 ta’ Ottubru 2007, tat-30 ta’ Novembru 2007 u tas-17 ta’ Jannar 2008. L-awtoritajiet Pollakki bagħtu informazzjoni permezz ta’ ittri tal-21 ta’ Awwissu 2007, irreġistrata fis-27 ta’ Awwissu 2007, tal-24 ta’ Settembru 2007, irreġistrata fil-25 ta’ Settembru 2007, tat-23 ta’ Ottubru 2007, irreġistrata fl-24 ta’ Ottubru 2007 u tal-25 ta’ Ottubru 2007, irreġistrata fid-29 ta’ Ottubru 2007. Permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Diċembru 2007, irreġistrata fl-20 ta’ Diċembru 2007, il-Polonja indikat li ISD Polska sejra tieħu ishma ġodda fit-tarzna, biex b’hekk, sejra tikseb il-kontroll tal-kumpanija. Informazzjoni supplimentari kienet sottomessa minn ISD Polska, il-proprjetarja l-ġdida tat-tarzna ta’ Gdańsk, permezz ta’ e-Mail tal-25 ta’ Jannar 2008.

| (32) | Fl-istess ħin, permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Ġunju 2007, il-Kummissjoni talbet lill-awtoritajiet Pollakki biex jipprovdu informazzjoni dwar l-għajnuna mill-Istat irċevuta mit-tarzna ta’ Gdańsk wara t-tnedija tal-proċedura tal-investigazzjoni formali. L-awtoritajiet Pollakki wieġbu permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Lulju 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata. Il-Kummissjoni talbet għal aktar spjegazzjonijiet permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Novembru 2007. Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tad-9 ta’ Jannar 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata. |
| --- | --- |

(32)

Fl-istess ħin, permezz ta’ ittra tal-14 ta’ Ġunju 2007, il-Kummissjoni talbet lill-awtoritajiet Pollakki biex jipprovdu informazzjoni dwar l-għajnuna mill-Istat irċevuta mit-tarzna ta’ Gdańsk wara t-tnedija tal-proċedura tal-investigazzjoni formali. L-awtoritajiet Pollakki wieġbu permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Lulju 2007, irreġistrata fl-istess ġurnata. Il-Kummissjoni talbet għal aktar spjegazzjonijiet permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Novembru 2007. Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tad-9 ta’ Jannar 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata.

| (33) | Fl-24 ta’ Jannar 2008, meta saret laqgħa bejn l-awtoritajiet Pollakki, is-sid maġġoritarju l-ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk, ISD Polska, u l-Kummissjoni, bdew diskussjonijiet tekniċi li jikkonċernaw il-pjanijiet tas-sid maġġoritarju l-ġdid għar-ristrutturar tat-tarzna. L-awtoritajiet Pollakki bagħtu informazzjoni permezz ta’ ittri tal-25 ta’ Jannar 2008, irreġistrata fit-28 ta’ Jannar 2008, u tat-30 ta’ Jannar 2008 u l-4 ta’ Frar 2008, irreġistrati fl-istess ġranet. Aktar informazzjoni kienet sottomessa permezz ta’ ittri tal-14 ta’ Frar 2008, irreġistrata fid-19 ta’ Frar 2008, tal-15 ta’ Frar 2008 u l-21 ta’ Frar 2008, it-tnejn irreġistrati fit-3 ta’ Marzu 2008, tas-26 ta’ Frar, irreġistrata fit-12 ta’ Marzu 2008, tal-10 ta’ Marzu 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, u tal-10 ta’ April 2008 u l-11 ta’ April, it-tnejn irreġistrati fis-17 ta’ April 2008. Il-Kummissjoni wieġbet permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Jannar, tal-14 ta’ Frar, tal-25 ta’ Frar u tat-28 ta’ Frar 2008. Fil-11 ta’ Frar u fit-18 ta’ Marzu 2008 saru laqgħat li kienu jinvolvu l-awtoritajiet Pollakki, rappreżentanti ta’ ISD Polska u l-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(33)

Fl-24 ta’ Jannar 2008, meta saret laqgħa bejn l-awtoritajiet Pollakki, is-sid maġġoritarju l-ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk, ISD Polska, u l-Kummissjoni, bdew diskussjonijiet tekniċi li jikkonċernaw il-pjanijiet tas-sid maġġoritarju l-ġdid għar-ristrutturar tat-tarzna. L-awtoritajiet Pollakki bagħtu informazzjoni permezz ta’ ittri tal-25 ta’ Jannar 2008, irreġistrata fit-28 ta’ Jannar 2008, u tat-30 ta’ Jannar 2008 u l-4 ta’ Frar 2008, irreġistrati fl-istess ġranet. Aktar informazzjoni kienet sottomessa permezz ta’ ittri tal-14 ta’ Frar 2008, irreġistrata fid-19 ta’ Frar 2008, tal-15 ta’ Frar 2008 u l-21 ta’ Frar 2008, it-tnejn irreġistrati fit-3 ta’ Marzu 2008, tas-26 ta’ Frar, irreġistrata fit-12 ta’ Marzu 2008, tal-10 ta’ Marzu 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, u tal-10 ta’ April 2008 u l-11 ta’ April, it-tnejn irreġistrati fis-17 ta’ April 2008. Il-Kummissjoni wieġbet permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Jannar, tal-14 ta’ Frar, tal-25 ta’ Frar u tat-28 ta’ Frar 2008. Fil-11 ta’ Frar u fit-18 ta’ Marzu 2008 saru laqgħat li kienu jinvolvu l-awtoritajiet Pollakki, rappreżentanti ta’ ISD Polska u l-Kummissjoni.

| (34) | Permezz ta’ ittra tat-22 ta’ April 2008, il-Kummissjoni reġgħet talbet lill-Polonja biex tissottometti abbozz komprensiv ta’ pjan ta’ ristrutturar għat-tarzna. F’dik l-ittra, il-Kummissjoni indikat li f’każ li l-Polonja tonqos milli tipprovdi l-informazzjoni mitluba, hija tista’ tadotta deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. Wara din l-ittra l-Kummissjoni rċeviet informazzjoni mit-tarzna permezz ta’ ittri tat-23 ta’ April 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, u tat-25 ta’ April 2008, irreġistrata fid-29 ta’ April 2008. Permezz ta’ ittra datata t-30 ta’ April 2008 il-Kummissjoni tenniet it-talba tagħha għall-informazzjoni. Il-Polonja bagħtet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittra tat-12 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fit-13 ta’ Mejju 2008, u ISD Polska pprovdiet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittri tad-9 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, tas-16 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fis-26 ta’ Mejju 2008, u tas-26 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata. |
| --- | --- |

(34)

Permezz ta’ ittra tat-22 ta’ April 2008, il-Kummissjoni reġgħet talbet lill-Polonja biex tissottometti abbozz komprensiv ta’ pjan ta’ ristrutturar għat-tarzna. F’dik l-ittra, il-Kummissjoni indikat li f’każ li l-Polonja tonqos milli tipprovdi l-informazzjoni mitluba, hija tista’ tadotta deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. Wara din l-ittra l-Kummissjoni rċeviet informazzjoni mit-tarzna permezz ta’ ittri tat-23 ta’ April 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, u tat-25 ta’ April 2008, irreġistrata fid-29 ta’ April 2008. Permezz ta’ ittra datata t-30 ta’ April 2008 il-Kummissjoni tenniet it-talba tagħha għall-informazzjoni. Il-Polonja bagħtet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittra tat-12 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fit-13 ta’ Mejju 2008, u ISD Polska pprovdiet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittri tad-9 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, tas-16 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fis-26 ta’ Mejju 2008, u tas-26 ta’ Mejju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata.

| (35) | Minħabba li l-Polonja naqset milli tipprovdi l-informazzjoni kollha mitluba mill-Kummissjoni, fit-23 ta’ Mejju 2005 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tas-26 ta’ Ġunju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata. |
| --- | --- |

(35)

Minħabba li l-Polonja naqset milli tipprovdi l-informazzjoni kollha mitluba mill-Kummissjoni, fit-23 ta’ Mejju 2005 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. Il-Polonja wieġbet permezz ta’ ittra tas-26 ta’ Ġunju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata.

| (36) | Il-Polonja ssottomettiet aktar informazzjoni permezz ta’ ittri tal-1 ta’ Lulju 2008 u tat-2 ta’ Lulju 2008, it-tnejn irreġistrati fit-3 ta’ Lulju 2008. Permezz ta’ ittra tal-4 ta’ Lulju 2008 il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali, li ġiet ipprovduta mill-Polonja permezz ta’ ittri tas-7 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, tat-8 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata u tat-8 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fid-9 ta’ Lulju 2008. Il-Polonja ssottomettiet aktar informazzjoni permezz ta’ ittri tal-10 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, u tal-10 ta’ Lulju, irreġistrata fil-11 ta’ Lulju, tal-11 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, tas-16 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fis-17 ta’ Lulju 2008, tas-17 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fit-18 ta’ Lulju 2008, tat-18 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fil-25 ta’ Lulju 2008, tal-21 ta’ Lulju 2008, tat-28 ta’ Lulju 2008, tal-4 ta’ Awwissu 2008, tat-13 ta’ Awwissu 2008, tal-20 ta’ Awwissu 2008, tal-21 ta’ Awwissu 2008, tal-25 ta’ Awwissu 2008, tal-1 ta’ Settembru 2008, tat-8 ta’ Settembru 2008, tad-9 ta’ Settembru 2008, u tal-10 ta’ Settembru 2008, kollha rreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom. |
| --- | --- |

(36)

Il-Polonja ssottomettiet aktar informazzjoni permezz ta’ ittri tal-1 ta’ Lulju 2008 u tat-2 ta’ Lulju 2008, it-tnejn irreġistrati fit-3 ta’ Lulju 2008. Permezz ta’ ittra tal-4 ta’ Lulju 2008 il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali, li ġiet ipprovduta mill-Polonja permezz ta’ ittri tas-7 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, tat-8 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata u tat-8 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fid-9 ta’ Lulju 2008. Il-Polonja ssottomettiet aktar informazzjoni permezz ta’ ittri tal-10 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, u tal-10 ta’ Lulju, irreġistrata fil-11 ta’ Lulju, tal-11 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata, tas-16 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fis-17 ta’ Lulju 2008, tas-17 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fit-18 ta’ Lulju 2008, tat-18 ta’ Lulju 2008, irreġistrata fil-25 ta’ Lulju 2008, tal-21 ta’ Lulju 2008, tat-28 ta’ Lulju 2008, tal-4 ta’ Awwissu 2008, tat-13 ta’ Awwissu 2008, tal-20 ta’ Awwissu 2008, tal-21 ta’ Awwissu 2008, tal-25 ta’ Awwissu 2008, tal-1 ta’ Settembru 2008, tat-8 ta’ Settembru 2008, tad-9 ta’ Settembru 2008, u tal-10 ta’ Settembru 2008, kollha rreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom.

| (37) | Fit-12 ta’ Settembru 2008 il-Polonja bagħtet pjan ta’ ristrutturar konġunt rivedut għat-tarzna ta’ Gdańsk u t-tarzna ta’ Gdynia. Aktar informazzjoni kienet sottomessa mill-Polonja permezz ta’ ittri tas-16 ta’ Settembru 2008, tas-17 ta’ Settembru 2008, tad-19 ta’ Settembru 2008, tat-23 ta’ Settembru 2008, tal-25 ta’ Settembru 2008, tas-26 ta’ Settembru 2008, tal-1 ta’ Ottubru 2008, tat-2 ta’ Ottubru 2008, tat-3 ta’ Ottubru 2008, kollha rreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom. Aktar informazzjoni kienet sottomessa permezz ta’ ittri tas-6 ta’ Ottubru 2008, irreġistrata fis-7 ta’ Ottubru 2008, u tat-22 ta’ Ottubru 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata. Permezz ta’ ittra tat-3 ta’ Novembru 2008, irreġistrata fl-4 ta’ Novembru 2008, il-Polonja qalet li hija sejra tissottometti pjan wieħed għat-tarzna ta’ Gdańsk. Permezz ta’ ittra tal-4 ta’ Novembru, irreġistrata fil-5 ta’ Novembru 2008, l-awtoritajiet Pollakki bagħtu abbozz inkomplet ta’ pjan ta’ ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(37)

Fit-12 ta’ Settembru 2008 il-Polonja bagħtet pjan ta’ ristrutturar konġunt rivedut għat-tarzna ta’ Gdańsk u t-tarzna ta’ Gdynia. Aktar informazzjoni kienet sottomessa mill-Polonja permezz ta’ ittri tas-16 ta’ Settembru 2008, tas-17 ta’ Settembru 2008, tad-19 ta’ Settembru 2008, tat-23 ta’ Settembru 2008, tal-25 ta’ Settembru 2008, tas-26 ta’ Settembru 2008, tal-1 ta’ Ottubru 2008, tat-2 ta’ Ottubru 2008, tat-3 ta’ Ottubru 2008, kollha rreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom. Aktar informazzjoni kienet sottomessa permezz ta’ ittri tas-6 ta’ Ottubru 2008, irreġistrata fis-7 ta’ Ottubru 2008, u tat-22 ta’ Ottubru 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata. Permezz ta’ ittra tat-3 ta’ Novembru 2008, irreġistrata fl-4 ta’ Novembru 2008, il-Polonja qalet li hija sejra tissottometti pjan wieħed għat-tarzna ta’ Gdańsk. Permezz ta’ ittra tal-4 ta’ Novembru, irreġistrata fil-5 ta’ Novembru 2008, l-awtoritajiet Pollakki bagħtu abbozz inkomplet ta’ pjan ta’ ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk.

| (38) | Fis-6 ta’ Novembru 2008 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni negattiva dwar it-tarzna ta’ Gdynia (5) li fiha sabet li l-pjan ta’ ristrutturar imħejji minn ISD Polska għat-tarzna ta’ Gdynia u t-tarzna ta’ Gdańsk ma kienx kompatibbli mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(38)

Fis-6 ta’ Novembru 2008 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni negattiva dwar it-tarzna ta’ Gdynia (5) li fiha sabet li l-pjan ta’ ristrutturar imħejji minn ISD Polska għat-tarzna ta’ Gdynia u t-tarzna ta’ Gdańsk ma kienx kompatibbli mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat.

| (39) | Fit-8 ta’ Diċembru 2008 il-Polonja ssottomettiet pjan ta’ ristrutturar waħdieni għat-tarzna ta’ Gdańsk. Aktar informazzjoni kienet sottomessa permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Diċembru 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata. |
| --- | --- |

(39)

Fit-8 ta’ Diċembru 2008 il-Polonja ssottomettiet pjan ta’ ristrutturar waħdieni għat-tarzna ta’ Gdańsk. Aktar informazzjoni kienet sottomessa permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Diċembru 2008, irreġistrata fl-istess ġurnata.

| (40) | Permezz ta’ ittri tat-23 ta’ Diċembru 2008, irreġistrata fit-12 ta’ Jannar 2008, u tat-13 ta’ Frar 2009, irreġistrata fl-istess ġurnata, il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni, li ġiet ipprovduta mill-Polonja permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Jannar u tal-20 ta’ Frar 2009, it-tnejn irreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom. |
| --- | --- |

(40)

Permezz ta’ ittri tat-23 ta’ Diċembru 2008, irreġistrata fit-12 ta’ Jannar 2008, u tat-13 ta’ Frar 2009, irreġistrata fl-istess ġurnata, il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni, li ġiet ipprovduta mill-Polonja permezz ta’ ittri tat-30 ta’ Jannar u tal-20 ta’ Frar 2009, it-tnejn irreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom.

| (41) | Il-Kummissjoni talbet aktar kjarifiki permezz ta’ ittra tat-8 ta’ April 2009, irreġistrata fl-istess ġurnata. Il-Polonja bagħtet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittri tas-16 u t-28 ta’ April 2009, it-tnejn irreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom. |
| --- | --- |

(41)

Il-Kummissjoni talbet aktar kjarifiki permezz ta’ ittra tat-8 ta’ April 2009, irreġistrata fl-istess ġurnata. Il-Polonja bagħtet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ ittri tas-16 u t-28 ta’ April 2009, it-tnejn irreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom.

| (42) | Fit-8 ta’ Mejju 2009 il-Polonja ssottomettiet pjan ta’ ristrutturar rivedut għat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-pjan kien irreġistrat fl-istess ġurnata. Il-Polonja ssottomettiet aktar kjarifiki permezz ta’ ittri tal-21 ta’ Mejju 2009, tal-1 ta’ Ġunju 2009 u tal-5 ta’ Ġunju 2009, kollha rreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom. |
| --- | --- |

(42)

Fit-8 ta’ Mejju 2009 il-Polonja ssottomettiet pjan ta’ ristrutturar rivedut għat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-pjan kien irreġistrat fl-istess ġurnata. Il-Polonja ssottomettiet aktar kjarifiki permezz ta’ ittri tal-21 ta’ Mejju 2009, tal-1 ta’ Ġunju 2009 u tal-5 ta’ Ġunju 2009, kollha rreġistrati fid-data tas-sottomissjoni tagħhom.

II.   DESKRIZZJONI DETTALJATA TAL-GĦAJNUNA

1.   Il-kumpanija

| (43) | Il-benefiċjarja tal-għajnuna hija Stocznia Gdańsk S.A (‘It-tarzna ta’ Gdańsk’). Il-kumpanija tinsab fir-reġjun ta’ Gdańsk-Gdynia-Sopot fit-tramuntana tal-Polonja. |
| --- | --- |

(43)

Il-benefiċjarja tal-għajnuna hija Stocznia Gdańsk S.A (‘It-tarzna ta’ Gdańsk’). Il-kumpanija tinsab fir-reġjun ta’ Gdańsk-Gdynia-Sopot fit-tramuntana tal-Polonja.

| (44) | L-attivitajiet tat-tarzna ta’ Gdańsk jinkludu l-kostruzzjoni ta’ bastimenti li jbaħħru u attivitajiet oħrajn relatati mal-bini tal-bastimenti, bħall-produzzjoni ta’ partijiet ta’ bastimenti u partijiet tal-azzar kif ukoll diversi servizzi anċillari. |
| --- | --- |

(44)

L-attivitajiet tat-tarzna ta’ Gdańsk jinkludu l-kostruzzjoni ta’ bastimenti li jbaħħru u attivitajiet oħrajn relatati mal-bini tal-bastimenti, bħall-produzzjoni ta’ partijiet ta’ bastimenti u partijiet tal-azzar kif ukoll diversi servizzi anċillari.

| (45) | It-tarzna ta’ Gdańsk falliet fl-1996 u fl-1998 l-assi tagħha nxtraw mill-akbar tarzna fil-Polonja, it-tarzna ta’ Gdynia, li tinsab madwar 20 km ‘il bogħod mit-tarzna ta’ Gdańsk. It-tarzna ngħatat l-isem ġdid ta’ “It-tarzna ta’ Gdańsk – il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia”. Minn dakinhar, t-tarzna ta’ Gdynia ikkonkludiet kuntratti, xtrat materjal u għamlet arranġamenti għal finanzjament għall-produzzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk. Għalkemm it-tarzna ta’ Gdańsk saret fil-biċċa l-kbira tagħha dipendenti fuq il-kumpanija prinċipali, fl-2006 l-awtoritajiet Pollakki ddeċidew, fi ħdan il-qafas tal-istrateġija tal-gvern, li t-tarzni għandhom jiġu sseparati. F’Awwissu 2006 il-maġġoranza tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ittieħdu mill-Aġenzija tal-Istat għall-Iżvilupp Industrijali (‘l-IDA’) u s-sussidjarji tagħha Centrala Zaopatrzenia Hutnictwa permezz ta’ tranżazzjoni ta’ dejn għal ekwità. Din it-tranżazzjoni sseparat lit-tarzna ta’ Gdańsk mit-tarzna ta’ Gdynia. |
| --- | --- |

(45)

It-tarzna ta’ Gdańsk falliet fl-1996 u fl-1998 l-assi tagħha nxtraw mill-akbar tarzna fil-Polonja, it-tarzna ta’ Gdynia, li tinsab madwar 20 km ‘il bogħod mit-tarzna ta’ Gdańsk. It-tarzna ngħatat l-isem ġdid ta’ “It-tarzna ta’ Gdańsk – il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia”. Minn dakinhar, t-tarzna ta’ Gdynia ikkonkludiet kuntratti, xtrat materjal u għamlet arranġamenti għal finanzjament għall-produzzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk. Għalkemm it-tarzna ta’ Gdańsk saret fil-biċċa l-kbira tagħha dipendenti fuq il-kumpanija prinċipali, fl-2006 l-awtoritajiet Pollakki ddeċidew, fi ħdan il-qafas tal-istrateġija tal-gvern, li t-tarzni għandhom jiġu sseparati. F’Awwissu 2006 il-maġġoranza tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ittieħdu mill-Aġenzija tal-Istat għall-Iżvilupp Industrijali (‘l-IDA’) u s-sussidjarji tagħha Centrala Zaopatrzenia Hutnictwa permezz ta’ tranżazzjoni ta’ dejn għal ekwità. Din it-tranżazzjoni sseparat lit-tarzna ta’ Gdańsk mit-tarzna ta’ Gdynia.

| (46) | Wara li f’Diċembru 2006 ikkommettew ruħhom li jipprivatizzaw lit-tarzna ta’ Gdańsk sabiex itejbu l-prospetti għar-restawr tal-vijabbiltà tagħha, fis-17 ta’ Settembru 2007 l-awtoritajiet Pollakki nedew sejħa għall-offerti għas-sottoskrizzjoni tal-ishma fil-kapital li kien għadu kif ġie miżjud tat-tarzna ta’ Gdańsk, kif deċiż fir-Riżoluzzjoni tal-Laqgħa Ġenerali Straordinarja tal-10 ta’ Awwissu 2007. ISD Polska, sussidjarja tal-kumpanija Ukraina Donbas li tipproduċi l-azzar u li hija diġà azzjonista minoritarja fit-tarzna ta’ Gdańsk, issottomettiet offerta vinkolanti biex tixtri l-ishma l-ġodda f’Novembru 2007. Minn Jannar 2008, ISD Polska saret l-azzjonista maġġoritarja fit-tarzna ta’ Gdańsk. Minn Ġunju 2008 ISD Polska kellha fil-pussess tagħha 83,6 % tal-ishma, bl-ishma li jibqa’ jkunu miżmuma mill-IDA. Il-kapital tal-ishma jammonta għal PLN 405 miljun. |
| --- | --- |

(46)

Wara li f’Diċembru 2006 ikkommettew ruħhom li jipprivatizzaw lit-tarzna ta’ Gdańsk sabiex itejbu l-prospetti għar-restawr tal-vijabbiltà tagħha, fis-17 ta’ Settembru 2007 l-awtoritajiet Pollakki nedew sejħa għall-offerti għas-sottoskrizzjoni tal-ishma fil-kapital li kien għadu kif ġie miżjud tat-tarzna ta’ Gdańsk, kif deċiż fir-Riżoluzzjoni tal-Laqgħa Ġenerali Straordinarja tal-10 ta’ Awwissu 2007. ISD Polska, sussidjarja tal-kumpanija Ukraina Donbas li tipproduċi l-azzar u li hija diġà azzjonista minoritarja fit-tarzna ta’ Gdańsk, issottomettiet offerta vinkolanti biex tixtri l-ishma l-ġodda f’Novembru 2007. Minn Jannar 2008, ISD Polska saret l-azzjonista maġġoritarja fit-tarzna ta’ Gdańsk. Minn Ġunju 2008 ISD Polska kellha fil-pussess tagħha 83,6 % tal-ishma, bl-ishma li jibqa’ jkunu miżmuma mill-IDA. Il-kapital tal-ishma jammonta għal PLN 405 miljun.

| (47) | It-tarzna ta’ Gdańsk tikri tliet skali b’kapaċità totali ta’ madwar 160 000 CGT (skont iċ-ċifri tal-kumpanija). Il-kumpanija kienet tipproduċi primarjament bastimenti tal-merkanzija, trasportaturi li jġorru kwantitajiet kbar, sezzjonijiet, blokki u bwieq għall-kumpanija prinċipali tagħha it-tarzna ta’ Gdynia u għal kumpaniji oħrajn. Wara l-privatizzazzjoni, fl-2007 u l-2008 it-tarzna ffokat fuq il-produzzjoni ta’ bwieq ta’ bastimenti speċjalizzati iżgħar u bwieq mgħammra parzjalment. Barra minn hekk, it-tarzna tipproduċi blokki u sezzjonijiet għal tarzni oħrajn u strutturi tal-azzar għal diversi industriji u negozji tal-kostruzzjoni. |
| --- | --- |

(47)

It-tarzna ta’ Gdańsk tikri tliet skali b’kapaċità totali ta’ madwar 160 000 CGT (skont iċ-ċifri tal-kumpanija). Il-kumpanija kienet tipproduċi primarjament bastimenti tal-merkanzija, trasportaturi li jġorru kwantitajiet kbar, sezzjonijiet, blokki u bwieq għall-kumpanija prinċipali tagħha it-tarzna ta’ Gdynia u għal kumpaniji oħrajn. Wara l-privatizzazzjoni, fl-2007 u l-2008 it-tarzna ffokat fuq il-produzzjoni ta’ bwieq ta’ bastimenti speċjalizzati iżgħar u bwieq mgħammra parzjalment. Barra minn hekk, it-tarzna tipproduċi blokki u sezzjonijiet għal tarzni oħrajn u strutturi tal-azzar għal diversi industriji u negozji tal-kostruzzjoni.

| (48) | Fl-aħħar tal-2006 it-tarzna kienet timpjega 2 893 ħaddiem, li 60 % minnhom kienu involuti direttament fil-produzzjoni. Fl-2008 il-forza tax-xogħol tnaqqset għal 2 235 ħaddiem, tnaqqis ta’ 23 %. |
| --- | --- |

(48)

Fl-aħħar tal-2006 it-tarzna kienet timpjega 2 893 ħaddiem, li 60 % minnhom kienu involuti direttament fil-produzzjoni. Fl-2008 il-forza tax-xogħol tnaqqset għal 2 235 ħaddiem, tnaqqis ta’ 23 %.

| (49) | Ir-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk beda kmieni fl-1998, immedjatament wara li ġiet iddikjarata falluta u l-assi tagħha ttieħdu mit-tarzna ta’ Gdynia. Skont l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki, il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia (li tiegħu kienet parti it-tarzna ta’ Gdańsk sa Awwissu 2006) esperjenza diffikultajiet għall-ewwel darba fl-2002. Fil-fatt, wara l-falliment fl-1996, it-tarzna ta’ Gdańsk għamlet profitt għall-ewwel darba fl-ewwel nofs tal-2002 u wara bdiet tirreġistra telf sinifikanti. Il-problemi tal-Grupp naturalment infirxu wkoll għat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-fatturi li kkontribwixxew għas-sitwazzjoni finanzjarja diffiċli kienu esterni, bħall-kompetizzjoni mill-Ażja, il-pożizzjoni b’saħħitha tal-munita zloty kontra d-dollaru, diffikultajiet fl-aċċess għall-finanzjament għall-bastimenti wara l-problemi ta’ Stocznia Szczecin Porta Holding S.A. u l-waqgħa ta’ krejn bit-torri (gantry crane) fit-Tarzna ta’ Gdynia waqt maltempata fl-1999. Fatturi oħrajn kienu ta’ natura aktar interna. Fit-tentattiv li timla l-ktieb tal-ordnijiet tagħha, speċjalment wara ż-żieda fil-potenzjal tal-produzzjoni wara l-akkwist tat-tarzna ta’ Gdańsk fl-1998, it-tarzna ta’ Gdynia ħadet għadd ta’ deċiżjonijiet maniġerjali li kienu problematiċi. It-tarzna ta’ Gdynia assumiet riskji kummerċjali, finanzjarji, teknoloġiċi u tad-disinn (prodotti ġodda, prototipi, il-kostruzzjoni b’telf ta’ bastimenti ġodda għat-tarzna: trasportaturi żgħar li jġorru kwantitajiet kbar, trasportaturi ta’ sustanzi kimiċi, bastimenti ro-ro, trasportaturi ta’ sustanzi kimiċi u gassijiet, trasportaturi ta’ kwantità kbira ta’ kontejners u bastimenti tal-merkanzija ġenerali). Ir-rata li biha t-tarzna naqqset l-ispejjeż operattivi wkoll ma kinitx waħda sodisfaċenti. |
| --- | --- |

(49)

Ir-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk beda kmieni fl-1998, immedjatament wara li ġiet iddikjarata falluta u l-assi tagħha ttieħdu mit-tarzna ta’ Gdynia. Skont l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki, il-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia (li tiegħu kienet parti it-tarzna ta’ Gdańsk sa Awwissu 2006) esperjenza diffikultajiet għall-ewwel darba fl-2002. Fil-fatt, wara l-falliment fl-1996, it-tarzna ta’ Gdańsk għamlet profitt għall-ewwel darba fl-ewwel nofs tal-2002 u wara bdiet tirreġistra telf sinifikanti. Il-problemi tal-Grupp naturalment infirxu wkoll għat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-fatturi li kkontribwixxew għas-sitwazzjoni finanzjarja diffiċli kienu esterni, bħall-kompetizzjoni mill-Ażja, il-pożizzjoni b’saħħitha tal-munita zloty kontra d-dollaru, diffikultajiet fl-aċċess għall-finanzjament għall-bastimenti wara l-problemi ta’ Stocznia Szczecin Porta Holding S.A. u l-waqgħa ta’ krejn bit-torri (gantry crane) fit-Tarzna ta’ Gdynia waqt maltempata fl-1999. Fatturi oħrajn kienu ta’ natura aktar interna. Fit-tentattiv li timla l-ktieb tal-ordnijiet tagħha, speċjalment wara ż-żieda fil-potenzjal tal-produzzjoni wara l-akkwist tat-tarzna ta’ Gdańsk fl-1998, it-tarzna ta’ Gdynia ħadet għadd ta’ deċiżjonijiet maniġerjali li kienu problematiċi. It-tarzna ta’ Gdynia assumiet riskji kummerċjali, finanzjarji, teknoloġiċi u tad-disinn (prodotti ġodda, prototipi, il-kostruzzjoni b’telf ta’ bastimenti ġodda għat-tarzna: trasportaturi żgħar li jġorru kwantitajiet kbar, trasportaturi ta’ sustanzi kimiċi, bastimenti ro-ro, trasportaturi ta’ sustanzi kimiċi u gassijiet, trasportaturi ta’ kwantità kbira ta’ kontejners u bastimenti tal-merkanzija ġenerali). Ir-rata li biha t-tarzna naqqset l-ispejjeż operattivi wkoll ma kinitx waħda sodisfaċenti.

| (50) | Id-diffikultajiet finanzjarji tal-Grupp wasslu għal arretrati fil-ħlas tas-salarji u l-obbligi skont il-liġi pubblika u ċivili, nuqqasijiet fil-provvisti ta’ materjali, fil-proċessi tal-produzzjoni iktar bil-mod, żidiet fl-ispejjeż (konsum tax-xogħol, penalitajiet), u dewmien fit-tlestija tal-kuntratti. |
| --- | --- |

(50)

Id-diffikultajiet finanzjarji tal-Grupp wasslu għal arretrati fil-ħlas tas-salarji u l-obbligi skont il-liġi pubblika u ċivili, nuqqasijiet fil-provvisti ta’ materjali, fil-proċessi tal-produzzjoni iktar bil-mod, żidiet fl-ispejjeż (konsum tax-xogħol, penalitajiet), u dewmien fit-tlestija tal-kuntratti.

| (51) | Id-dejta li ġejja dwar l-operat tat-tarzna saret disponibbli.

  Tabella 1:


  L-Operat tat-tarzna ta’ Gdańsk















  (f’miljun PLN) |
| --- | --- |
| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Ammont ta’ dħul | 153 | 212 | 251 | 168 | 98 | 185,6 | 221 | 308 | 248 |
| Riżultat operattiv (1999-2003);
  Riżultat nett (2005-2008). | –32 | –49 | –38 | –14  (*) | –47 | – 100 | –71 | – 237 | –17 |

(51)

Id-dejta li ġejja dwar l-operat tat-tarzna saret disponibbli.

Tabella 1:

L-Operat tat-tarzna ta’ Gdańsk

(f’miljun PLN)

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

Ammont ta’ dħul

153

212

251

168

98

185,6

221

308

248

Riżultat operattiv (1999-2003);

Riżultat nett (2005-2008).

–32

–49

–38

–14  (*)

–47

– 100

–71

– 237

–17

2.   Deċiżjoni biex jinbdew proċeduri skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE

| (52) | Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni ddeċidiet li kienu ngħataw għadd ta’ miżuri indikati fil-parti A tal-Anness II għad-deċiżjoni lit-tarzna ta’ Gdańsk qabel l-1 ta’ Mejju 2004 u dawn ma kinux applikabbli wara l-adeżjoni fi ħdan it-tifsira tal-punt 3 tal-Anness IV għat-Trattat tas-Sħubija u, għalhekk, mhux sejrin jiġu eżaminati skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE. Dawk il-miżuri għalhekk ma jaqgħux taħt din id-deċiżjoni. Madankollu, huma kellhom jiġu kkunsidrati fil-valutazzjoni tal-kompatibbiltà mas-suq komuni tal-miżuri mogħtija wara l-adeżjoni. |
| --- | --- |

(52)

Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni ddeċidiet li kienu ngħataw għadd ta’ miżuri indikati fil-parti A tal-Anness II għad-deċiżjoni lit-tarzna ta’ Gdańsk qabel l-1 ta’ Mejju 2004 u dawn ma kinux applikabbli wara l-adeżjoni fi ħdan it-tifsira tal-punt 3 tal-Anness IV għat-Trattat tas-Sħubija u, għalhekk, mhux sejrin jiġu eżaminati skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE. Dawk il-miżuri għalhekk ma jaqgħux taħt din id-deċiżjoni. Madankollu, huma kellhom jiġu kkunsidrati fil-valutazzjoni tal-kompatibbiltà mas-suq komuni tal-miżuri mogħtija wara l-adeżjoni.

| (53) | Il-Kummissjoni indikat ukoll li wħud mill-miżuri għat-tarzna ta’ Gdańsk ikkostitwixxew għajnuna ġdida minħabba li kienu ngħataw wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE fl-1 ta’ Mejju 2004 jew saħansitra kienu għadhom ma ngħatawx fil-ħin tad-deċiżjoni. Il-Kummissjoni elenkat dawn il-miżuri fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni. |
| --- | --- |

(53)

Il-Kummissjoni indikat ukoll li wħud mill-miżuri għat-tarzna ta’ Gdańsk ikkostitwixxew għajnuna ġdida minħabba li kienu ngħataw wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE fl-1 ta’ Mejju 2004 jew saħansitra kienu għadhom ma ngħatawx fil-ħin tad-deċiżjoni. Il-Kummissjoni elenkat dawn il-miżuri fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni.

| (54) | Essenzjalment, il-Kummissjoni sostniet li ma ttieħdet ebda deċiżjoni vinkolanti legalment fuq il-miżuri elenkati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni qabel l-adeżjoni tal-Polonja, għalkemm hija rrikonoxxiet li f’dak iż-żmien kienu ttieħdu xi passi preliminari bil-għan li tiġi adottata deċiżjoni vinkolanti legalment. |
| --- | --- |

(54)

Essenzjalment, il-Kummissjoni sostniet li ma ttieħdet ebda deċiżjoni vinkolanti legalment fuq il-miżuri elenkati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni qabel l-adeżjoni tal-Polonja, għalkemm hija rrikonoxxiet li f’dak iż-żmien kienu ttieħdu xi passi preliminari bil-għan li tiġi adottata deċiżjoni vinkolanti legalment.

| (55) | Fir-rigward tar-ristrutturar tad-dejn pubbliku skont il-proċedura tal-Kapitolu 5a bbażata fuq l-Att dwar l-għajnuna mill-Istat (Intrapriżi ta’ Sinjifikanza Speċjali għas-Suq tax-Xogħol) tat-30 ta’ Ottubru 2002, kif emendat (6) (miżuri 10-16 tal-parti B tal-Anness II għad-Deċiżjoni) il-Kummissjoni kkonkludiet li deċiżjoni ta’ ristrutturar maħruġa mill-President tal-IDA, l-aġenzija tal-gvern responsabbli għall-amministrazzjoni tal-proċedura tal-Kapitolu 5a, tikkostitwixxi deċiżjoni vinkolanti legalment sabiex tingħata l-għajnuna. Madankollu, f’dan il-każ, ma nħarġet ebda deċiżjoni bħal din dwar ir-ristrutturar qabel l-adeżjoni (7). Id-deċiżjoni maħruġa mill-President tal-IDA fit-30 ta’ April 2004 li approvat il-pjan ta’ ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk ta’ Marzu 2004 ma kienx jissodisfa r-rekwiżiti proċedurali u sostantivi biex jikkwalifika bħala deċiżjoni ta’ ristrutturar u għalhekk ma kkostitwixxa ebda deċiżjoni vinkolanti legalment sabiex tingħata l-għajnuna. |
| --- | --- |

(55)

Fir-rigward tar-ristrutturar tad-dejn pubbliku skont il-proċedura tal-Kapitolu 5a bbażata fuq l-Att dwar l-għajnuna mill-Istat (Intrapriżi ta’ Sinjifikanza Speċjali għas-Suq tax-Xogħol) tat-30 ta’ Ottubru 2002, kif emendat (6) (miżuri 10-16 tal-parti B tal-Anness II għad-Deċiżjoni) il-Kummissjoni kkonkludiet li deċiżjoni ta’ ristrutturar maħruġa mill-President tal-IDA, l-aġenzija tal-gvern responsabbli għall-amministrazzjoni tal-proċedura tal-Kapitolu 5a, tikkostitwixxi deċiżjoni vinkolanti legalment sabiex tingħata l-għajnuna. Madankollu, f’dan il-każ, ma nħarġet ebda deċiżjoni bħal din dwar ir-ristrutturar qabel l-adeżjoni (7). Id-deċiżjoni maħruġa mill-President tal-IDA fit-30 ta’ April 2004 li approvat il-pjan ta’ ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk ta’ Marzu 2004 ma kienx jissodisfa r-rekwiżiti proċedurali u sostantivi biex jikkwalifika bħala deċiżjoni ta’ ristrutturar u għalhekk ma kkostitwixxa ebda deċiżjoni vinkolanti legalment sabiex tingħata l-għajnuna.

| (56) | Il-Kummissjoni aċċettat l-ispjegazzjoni tal-Polonja li l-imgħax akkumulat fuq dawn id-djun taħt il-liġi pubblika jiġi paċut għal kollox flimkien mal-kapital minħabba n-natura anċillari tiegħu, mingħajr ma jkun hemm il-ħtieġa li tinħareġ deċiżjoni separata. |
| --- | --- |

(56)

Il-Kummissjoni aċċettat l-ispjegazzjoni tal-Polonja li l-imgħax akkumulat fuq dawn id-djun taħt il-liġi pubblika jiġi paċut għal kollox flimkien mal-kapital minħabba n-natura anċillari tiegħu, mingħajr ma jkun hemm il-ħtieġa li tinħareġ deċiżjoni separata.

| (57) | Il-Kummissjoni ma sabet ebda evidenza ta’ deċiżjonijiet vinkolanti legalment għal serje ta’ miżuri elenkati bħala l-miżuri 17-22 fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni. Dawn il-miżuri kienu relatati mar-ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi fuq il-bażi ta’ atti legali għajr l-Att tat-30 ta’ Ottubru 2002 imsemmi fuq. Fir-rigward tal-garanzija elenkata bħala l-miżura 23 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni, il-Kummissjoni wieġbet b’mod partikolari għall-argument ewlieni tal-Polonja, jiġifieri li din il-miżura kienet inkluża fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 għat-tarzna ta’ Gdańsk, li kien approvat mill-Bord Superviżorju tat-tarzna, li fih kien irrappreżentat it-Teżor. |
| --- | --- |

(57)

Il-Kummissjoni ma sabet ebda evidenza ta’ deċiżjonijiet vinkolanti legalment għal serje ta’ miżuri elenkati bħala l-miżuri 17-22 fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni. Dawn il-miżuri kienu relatati mar-ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi fuq il-bażi ta’ atti legali għajr l-Att tat-30 ta’ Ottubru 2002 imsemmi fuq. Fir-rigward tal-garanzija elenkata bħala l-miżura 23 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni, il-Kummissjoni wieġbet b’mod partikolari għall-argument ewlieni tal-Polonja, jiġifieri li din il-miżura kienet inkluża fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 għat-tarzna ta’ Gdańsk, li kien approvat mill-Bord Superviżorju tat-tarzna, li fih kien irrappreżentat it-Teżor.

| (58) | B’mod partikolari, il-Kummissjoni sabet li l-Bord Superviżorju ma kellux is-setgħa li jadotta deċiżjonijiet b’riperkussjonijiet finanzjarji għall-azzjonisti billi l-azzjonisti ma kinux ħadu l-passi meħtieġa għal dak il-għan. Il-Kummissjoni sabet ukoll li, wara li saħansitra assumiet li l-Bord Superviżorju kien bit-titolu li jieħu deċiżjonijiet bħal dawn f’isem u akkont tal-azzjonisti, baqa’ mhux ċar jekk deċiżjoni bħal din kinitx sejra toħloq obbligu pożittiv min-naħa tat-Teżor biex jagħti għajnuna mill-Istat, minħabba li normalment ma jkunx possibbli li jiġu assimilati l-azzjonijiet meħuda mill-Istat bħala parteċipant fis-suq ma’ azzjonijiet meħuda mill-Istat skont id-diversi objettivi pubbliċi. |
| --- | --- |

(58)

B’mod partikolari, il-Kummissjoni sabet li l-Bord Superviżorju ma kellux is-setgħa li jadotta deċiżjonijiet b’riperkussjonijiet finanzjarji għall-azzjonisti billi l-azzjonisti ma kinux ħadu l-passi meħtieġa għal dak il-għan. Il-Kummissjoni sabet ukoll li, wara li saħansitra assumiet li l-Bord Superviżorju kien bit-titolu li jieħu deċiżjonijiet bħal dawn f’isem u akkont tal-azzjonisti, baqa’ mhux ċar jekk deċiżjoni bħal din kinitx sejra toħloq obbligu pożittiv min-naħa tat-Teżor biex jagħti għajnuna mill-Istat, minħabba li normalment ma jkunx possibbli li jiġu assimilati l-azzjonijiet meħuda mill-Istat bħala parteċipant fis-suq ma’ azzjonijiet meħuda mill-Istat skont id-diversi objettivi pubbliċi.

| (59) | Il-Kummissjoni nnotat ukoll li kienet ingħatat notifika tal-miżuri 24 u 25 tal-parti B tal-Anness II għad-Deċiżjoni (kanċellazzjoni tad-dejn u l-injezzjoni tal-kapital) bħala alternattivi fid-dawl li t-tarzna ta’ Gdynia ma setgħetx twettaq l-injezzjoni tal-kapital ippjanata fit-tarzna ta’ Gdańsk; għalhekk, kien ċar li dawn il-miżuri ma kinux ingħataw qabel l-adeżjoni u li kkostitwixxew għajnuna ġdida ppjanata. |
| --- | --- |

(59)

Il-Kummissjoni nnotat ukoll li kienet ingħatat notifika tal-miżuri 24 u 25 tal-parti B tal-Anness II għad-Deċiżjoni (kanċellazzjoni tad-dejn u l-injezzjoni tal-kapital) bħala alternattivi fid-dawl li t-tarzna ta’ Gdynia ma setgħetx twettaq l-injezzjoni tal-kapital ippjanata fit-tarzna ta’ Gdańsk; għalhekk, kien ċar li dawn il-miżuri ma kinux ingħataw qabel l-adeżjoni u li kkostitwixxew għajnuna ġdida ppjanata.

| (60) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni nnotat li l-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia kien qiegħed jibbenifika minn garanziji tal-produzzjoni pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, l-aġenzija Pollakka għall-krediti ta’ esportazzjoni. Il-Kummissjoni qajmet dubji fir-rigward tan-natura kummerċjali ta’ dawn il-garanziji billi dawn kienu nħarġu fi ħdan il-qafas tal-attivitajiet mhux kummerċjali tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni (b’garanziji tat-Teżor). Wara li kkunsidrat li l-grupp kien jinsab f’diffikultajiet finanzjarji, il-Kummissjoni ddubitat jekk il-primjums iddebitati b’mod xieraq kinux jirriflettu r-riskju involut u jekk il-garanziji mitluba mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kinux suffiċjenti. |
| --- | --- |

(60)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni nnotat li l-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia kien qiegħed jibbenifika minn garanziji tal-produzzjoni pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, l-aġenzija Pollakka għall-krediti ta’ esportazzjoni. Il-Kummissjoni qajmet dubji fir-rigward tan-natura kummerċjali ta’ dawn il-garanziji billi dawn kienu nħarġu fi ħdan il-qafas tal-attivitajiet mhux kummerċjali tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni (b’garanziji tat-Teżor). Wara li kkunsidrat li l-grupp kien jinsab f’diffikultajiet finanzjarji, il-Kummissjoni ddubitat jekk il-primjums iddebitati b’mod xieraq kinux jirriflettu r-riskju involut u jekk il-garanziji mitluba mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kinux suffiċjenti.

| (61) | Wara li sabet li għadd ta’ miżuri għat-tarzna ta’ Gdańsk ikkostitwixxew għajnuna ġdida, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk kinitx ġiet issodisfata xi waħda mill-kundizzjonijiet għall-għajnuna sabiex tiġi approvata bħala għajnuna għar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(61)

Wara li sabet li għadd ta’ miżuri għat-tarzna ta’ Gdańsk ikkostitwixxew għajnuna ġdida, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk kinitx ġiet issodisfata xi waħda mill-kundizzjonijiet għall-għajnuna sabiex tiġi approvata bħala għajnuna għar-ristrutturar.

3.   Kummenti minn partijiet interessati

(a)   Kummenti mill-Grupp tat-Tarzna ta’ Gdynia

| (62) | Il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk innifisha ma ssottomettiet ebda kumment dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali. Madankollu, il-kummenti sottomessi mill-kumpanija prinċipali tagħha indirizzaw ukoll il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni dwar il-kompetenza tagħha fir-rigward tal-miżuri elenkati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni u fir-rigward tad-dubji tal-Kummissjoni dwar il-kompatibbiltà ta’ din l-għajnuna. |
| --- | --- |

(62)

Il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk innifisha ma ssottomettiet ebda kumment dwar id-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali. Madankollu, il-kummenti sottomessi mill-kumpanija prinċipali tagħha indirizzaw ukoll il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni dwar il-kompetenza tagħha fir-rigward tal-miżuri elenkati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni u fir-rigward tad-dubji tal-Kummissjoni dwar il-kompatibbiltà ta’ din l-għajnuna.

| (63) | Fir-rigward tar-ristrutturar tad-dejn pubbliku skont il-proċedura tal-Kapitolu 5a, it-tarzna ta’ Gdynia Group sostna li l-għajnuna ngħatat permezz tad-deċiżjoni tar-ristrutturar maħruġa mill-President tal-IDA. Madankollu, it-tarzna ta’ Gdynia Group sostna, bħalma għamlet il-Polonja fil-fażi inizjali tal-investigazzjoni tal-Kummissjoni, li d-deċiżjoni li tikkonċerna lit-tarzna ta’ Gdańsk ġiet adottata mill-President tal-IDA qabel l-adeżjoni, fit-30 ta’ April 2004. |
| --- | --- |

(63)

Fir-rigward tar-ristrutturar tad-dejn pubbliku skont il-proċedura tal-Kapitolu 5a, it-tarzna ta’ Gdynia Group sostna li l-għajnuna ngħatat permezz tad-deċiżjoni tar-ristrutturar maħruġa mill-President tal-IDA. Madankollu, it-tarzna ta’ Gdynia Group sostna, bħalma għamlet il-Polonja fil-fażi inizjali tal-investigazzjoni tal-Kummissjoni, li d-deċiżjoni li tikkonċerna lit-tarzna ta’ Gdańsk ġiet adottata mill-President tal-IDA qabel l-adeżjoni, fit-30 ta’ April 2004.

| (64) | Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li kien il-ftehim tal-kredituri pubbliċi individwali kollha dwar ir-ristrutturar skont il-proċedura tal-Kapitolu 5a li kkostitwixxa l-għoti tal-għajnuna qabel l-adeżjoni (8). |
| --- | --- |

(64)

Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li kien il-ftehim tal-kredituri pubbliċi individwali kollha dwar ir-ristrutturar skont il-proċedura tal-Kapitolu 5a li kkostitwixxa l-għoti tal-għajnuna qabel l-adeżjoni (8).

| (65) | Kuntrarju għal dak li qalet il-Polonja fl-ewwel fażi tal-investigazzjoni tal-Kummissjoni, Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li ma ġie akkumulat ebda imgħax moratorju wara t-30 ta’ Ġunju 2003 fuq id-djun taħt il-liġi pubblika ristrutturati skont il-Kapitolu 5a. |
| --- | --- |

(65)

Kuntrarju għal dak li qalet il-Polonja fl-ewwel fażi tal-investigazzjoni tal-Kummissjoni, Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li ma ġie akkumulat ebda imgħax moratorju wara t-30 ta’ Ġunju 2003 fuq id-djun taħt il-liġi pubblika ristrutturati skont il-Kapitolu 5a.

| (66) | It-tarzna ta’ Gdynia Group ikkummenta wkoll dwar aspetti oħrajn tad-deċiżjoni. B’mod partikolari, huwa qal li l-garanziji tal-produzzjoni pprovduti lit-tarzna mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ma kkostitwixxew ebda għajnuna mill-Istat. Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li l-iskema tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kienet sistema ta’ awto-finanzjament li fiha, fuq perjodu ta’ żmien twil, il-primjums miġbura qabżu r-riskji koperti u l-ammonti attwalment imħallsa. Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia iddeskriva l-kundizzjonijiet li fihom il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni toħroġ dawn il-garanziji (il-primjums u t-tip ta’ garanziji meħtieġa). |
| --- | --- |

(66)

It-tarzna ta’ Gdynia Group ikkummenta wkoll dwar aspetti oħrajn tad-deċiżjoni. B’mod partikolari, huwa qal li l-garanziji tal-produzzjoni pprovduti lit-tarzna mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ma kkostitwixxew ebda għajnuna mill-Istat. Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li l-iskema tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kienet sistema ta’ awto-finanzjament li fiha, fuq perjodu ta’ żmien twil, il-primjums miġbura qabżu r-riskji koperti u l-ammonti attwalment imħallsa. Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia iddeskriva l-kundizzjonijiet li fihom il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni toħroġ dawn il-garanziji (il-primjums u t-tip ta’ garanziji meħtieġa).

| (67) | Fir-rigward tar-rekwiżit li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, il-benefiċjarju sostna li l-ammont tal-għajnuna kien limitat għall-minimu strett, u li sejjer ikun ġustifikat li tingħata aktar għajnuna, jekk tkun disponibbli. It-tarzna ta’ Gdynia Group issuġġerixxa wkoll li anki li kieku l-Kummissjoni ddefinixxiet l-ispejjeż tar-ristrutturar b’mod restrittiv (jiġifieri bħala li ma jinkludux l-ispejjeż operattivi tat-tarzna), il-komponent tal-finanzjament ta’ dawn l-ispejjeż ħielsa mill-għajnuna mill-Istat xorta waħda jkun fil-medda ta’ 30 %, sabiex b’hekk jissodisfa l-Linji Gwida għar-Ristrutturar tal-1999 (9). |
| --- | --- |

(67)

Fir-rigward tar-rekwiżit li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, il-benefiċjarju sostna li l-ammont tal-għajnuna kien limitat għall-minimu strett, u li sejjer ikun ġustifikat li tingħata aktar għajnuna, jekk tkun disponibbli. It-tarzna ta’ Gdynia Group issuġġerixxa wkoll li anki li kieku l-Kummissjoni ddefinixxiet l-ispejjeż tar-ristrutturar b’mod restrittiv (jiġifieri bħala li ma jinkludux l-ispejjeż operattivi tat-tarzna), il-komponent tal-finanzjament ta’ dawn l-ispejjeż ħielsa mill-għajnuna mill-Istat xorta waħda jkun fil-medda ta’ 30 %, sabiex b’hekk jissodisfa l-Linji Gwida għar-Ristrutturar tal-1999 (9).

| (68) | Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna wkoll li l-għajnuna mill-Istat lill-grupp ma ħolqitx distorsjoni fil-kompetizzjoni fl-Ewropa, billi rrimarka li t-theddida kompetittiva reali għat-tarzni Ewropej kienet ġejja mil-Lvant Imbiegħed. Il-benefiċjarju rrikonoxxa li l-bastimenti tal-merkanzija kienu mibnija wkoll f’tarzni Ewropej oħrajn, b’mod partikolari fil-Ġermanja, iżda sostna li dawn il-bastimenti kienu differenti minn xulxin f’termini ta’ disinn u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi. |
| --- | --- |

(68)

Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna wkoll li l-għajnuna mill-Istat lill-grupp ma ħolqitx distorsjoni fil-kompetizzjoni fl-Ewropa, billi rrimarka li t-theddida kompetittiva reali għat-tarzni Ewropej kienet ġejja mil-Lvant Imbiegħed. Il-benefiċjarju rrikonoxxa li l-bastimenti tal-merkanzija kienu mibnija wkoll f’tarzni Ewropej oħrajn, b’mod partikolari fil-Ġermanja, iżda sostna li dawn il-bastimenti kienu differenti minn xulxin f’termini ta’ disinn u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi.

(b)   Kummenti minn partijiet interessati oħrajn

| (69) | Id-Danimarka u Danish Maritime appoġġaw l-isforzi tal-Kummissjoni li tassigura li l-għajnuna mill-Istat tingħata f’konformità mar-regoli applikabbli. Huma rrimarkaw li, bħala riżultat tas-sitwazzjoni kompetittiva fis-suq dinji tal-bini tal-bastimenti, għadd ta’ tarzni Daniżi għalqu l-bibien tagħhom jew iffaċċjaw falliment mingħajr ma ġiet ipprovduta ebda għajnuna mill-Istat. Huma kkonfermaw ukoll li l-firxa ta’ prodotti tat-tarzni Daniżi kienet simili għal dik tat-tarzni Pollakki, bir-riżultat li t-tarzni Daniżi jistgħu jiġu affettwati minn kompetizzjoni inġusta. Id-Danimarka ħeġġet ukoll lill-Kummissjoni biex titlob għal tnaqqis fil-kapaċità fit-tarzna ta’ Gdańsk biex b’hekk l-għajnuna mill-Istat ma tintużax biex iżżid il-kapaċità eċċessiva madwar id-dinja. |
| --- | --- |

(69)

Id-Danimarka u Danish Maritime appoġġaw l-isforzi tal-Kummissjoni li tassigura li l-għajnuna mill-Istat tingħata f’konformità mar-regoli applikabbli. Huma rrimarkaw li, bħala riżultat tas-sitwazzjoni kompetittiva fis-suq dinji tal-bini tal-bastimenti, għadd ta’ tarzni Daniżi għalqu l-bibien tagħhom jew iffaċċjaw falliment mingħajr ma ġiet ipprovduta ebda għajnuna mill-Istat. Huma kkonfermaw ukoll li l-firxa ta’ prodotti tat-tarzni Daniżi kienet simili għal dik tat-tarzni Pollakki, bir-riżultat li t-tarzni Daniżi jistgħu jiġu affettwati minn kompetizzjoni inġusta. Id-Danimarka ħeġġet ukoll lill-Kummissjoni biex titlob għal tnaqqis fil-kapaċità fit-tarzna ta’ Gdańsk biex b’hekk l-għajnuna mill-Istat ma tintużax biex iżżid il-kapaċità eċċessiva madwar id-dinja.

| (70) | Ray Car Carriers, bħala l-akbar klijenta ta’ Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia u azzjonista minoritarja tal-kumpanija prinċipali tat-tarzna ta’ Gdańsk, enfasizzat l-importanza tal-grupp għall-operazzjonijiet tagħha stess fid-dawl tal-kuntratti kontinwi tagħha mat-tarzna. |
| --- | --- |

(70)

Ray Car Carriers, bħala l-akbar klijenta ta’ Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia u azzjonista minoritarja tal-kumpanija prinċipali tat-tarzna ta’ Gdańsk, enfasizzat l-importanza tal-grupp għall-operazzjonijiet tagħha stess fid-dawl tal-kuntratti kontinwi tagħha mat-tarzna.

| (71) | It-trade union Solidarjetà għamlet enfasi fuq is-sitwazzrjoni tat-tarzna li dejjem sejra għall-agħar, fejn sostniet li kien hemm bżonn ta’ ristrutturar malajr. Il-union iddeskriviet uħud mill-miżuri ta’ ristrutturar li diġà ttieħdu fit-tarzna u esprimiet it-twemmin li, bit-teknoloġija u l-forza tax-xogħol disponibbli għaliha, it-tarzna sejra tkun tista’ tlaħħaq u tingħaqad mat-tarzni Ewropej li jagħmlu l-profitti. Għaldaqstant, l-għajnuna mill-Istat kienet meħtieġa sabiex jiġi implimentat il-pjan ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(71)

It-trade union Solidarjetà għamlet enfasi fuq is-sitwazzrjoni tat-tarzna li dejjem sejra għall-agħar, fejn sostniet li kien hemm bżonn ta’ ristrutturar malajr. Il-union iddeskriviet uħud mill-miżuri ta’ ristrutturar li diġà ttieħdu fit-tarzna u esprimiet it-twemmin li, bit-teknoloġija u l-forza tax-xogħol disponibbli għaliha, it-tarzna sejra tkun tista’ tlaħħaq u tingħaqad mat-tarzni Ewropej li jagħmlu l-profitti. Għaldaqstant, l-għajnuna mill-Istat kienet meħtieġa sabiex jiġi implimentat il-pjan ta’ ristrutturar.

| (72) | L-assoċjazzjoni Pollakka għall-bini tal-bastimenti, Forum Okrętowe, spjegat ir-raġunijiet għad-diffikultajiet tat-tarzna u esprimiet l-appoġġ tagħha għall-proċess ta’ ristrutturar u għall-użu tal-għajnuna mill-Istat għal dak il-għan. |
| --- | --- |

(72)

L-assoċjazzjoni Pollakka għall-bini tal-bastimenti, Forum Okrętowe, spjegat ir-raġunijiet għad-diffikultajiet tat-tarzna u esprimiet l-appoġġ tagħha għall-proċess ta’ ristrutturar u għall-użu tal-għajnuna mill-Istat għal dak il-għan.

(c)   Kummenti mill-Polonja

| (73) | Bħall-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, il-Polonja kkummentat dwar l-aspetti relatati mal-kompetenza tal-Kummissjoni u mal-kompatibbiltà tal-għajnuna mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(73)

Bħall-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, il-Polonja kkummentat dwar l-aspetti relatati mal-kompetenza tal-Kummissjoni u mal-kompatibbiltà tal-għajnuna mas-suq komuni.

| (74) | Fir-rigward tar-ristrutturar tad-dejn pubbliku taħt il-Kapitolu 5a, il-Polonja ma ressqet ebda argument addizzjonali. Madankollu, fir-reazzjoni tagħha għall-kummenti tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, il-Polonja esprimiet nuqqas ta’ qbil mal-interpretazzjoni tal-liġi Pollakka minn dan tal-aħħar. |
| --- | --- |

(74)

Fir-rigward tar-ristrutturar tad-dejn pubbliku taħt il-Kapitolu 5a, il-Polonja ma ressqet ebda argument addizzjonali. Madankollu, fir-reazzjoni tagħha għall-kummenti tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, il-Polonja esprimiet nuqqas ta’ qbil mal-interpretazzjoni tal-liġi Pollakka minn dan tal-aħħar.

| (75) | Fir-rigward tal-miżuri indikati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni, il-Polonja ma rribattitx il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni kif indikati fid-deċiżjoni li tinfetaħ investigazzjoni formali. |
| --- | --- |

(75)

Fir-rigward tal-miżuri indikati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni, il-Polonja ma rribattitx il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni kif indikati fid-deċiżjoni li tinfetaħ investigazzjoni formali.

| (76) | Fir-rigward tal-kompatibbiltà tal-għajnuna ġdida mas-suq komuni, il-Polonja qalet li l-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 ikkostitwixxa bażi ekonomika soda għall-proċess ta’ ristrutturar tat-tarzna. Filwaqt li l-Polonja rrikonoxxiet li l-proċess ta’ ristrutturar twettaq b’riżorsi finanzjarji limitati, hija sostniet li kienet diġà tejbet is-sitwazzjoni finanzjarja tat-tarzna. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew deskrizzjoni qasira tal-miżuri ta’ ristrutturar inklużi fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 sabiex juru li r-ristrutturar ma kienx purament finanzjarju fl-ambitu tiegħu. Huma ddefendew il-miżuri ta’ kumpens proposti fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 u implimentati fi ħdan il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. Fir-rigward tal-ħtieġa li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, il-Polonja qalet li l-għajnuna ma ntużatx għal skopijiet differenti mir-ristrutturar u sostniet li l-intensità tal-għajnuna kienet tammonta għal 31 %, jiġifieri għajnuna bħala perċentwal tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali, inklużi l-ispejjeż operattivi. Il-Polonja sostniet li l-injezzjoni tal-kapital ippjanata mit-tarzna ta’ Gdynia lit-tarzna ta’ Gdańsk, in-negozjar mill-ġdid tal-prezzijiet tal-kuntratti u l-profitti akkumulati u l-likwidità pożittiva ġġenerata mit-tarzna fil-futur għandhom jitqiesu bħala li jikkostitwixxu ‘kontribuzzjoni proprja’. |
| --- | --- |

(76)

Fir-rigward tal-kompatibbiltà tal-għajnuna ġdida mas-suq komuni, il-Polonja qalet li l-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 ikkostitwixxa bażi ekonomika soda għall-proċess ta’ ristrutturar tat-tarzna. Filwaqt li l-Polonja rrikonoxxiet li l-proċess ta’ ristrutturar twettaq b’riżorsi finanzjarji limitati, hija sostniet li kienet diġà tejbet is-sitwazzjoni finanzjarja tat-tarzna. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki pprovdew deskrizzjoni qasira tal-miżuri ta’ ristrutturar inklużi fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 sabiex juru li r-ristrutturar ma kienx purament finanzjarju fl-ambitu tiegħu. Huma ddefendew il-miżuri ta’ kumpens proposti fil-pjan ta’ ristrutturar ta’ Marzu 2004 u implimentati fi ħdan il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. Fir-rigward tal-ħtieġa li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, il-Polonja qalet li l-għajnuna ma ntużatx għal skopijiet differenti mir-ristrutturar u sostniet li l-intensità tal-għajnuna kienet tammonta għal 31 %, jiġifieri għajnuna bħala perċentwal tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali, inklużi l-ispejjeż operattivi. Il-Polonja sostniet li l-injezzjoni tal-kapital ippjanata mit-tarzna ta’ Gdynia lit-tarzna ta’ Gdańsk, in-negozjar mill-ġdid tal-prezzijiet tal-kuntratti u l-profitti akkumulati u l-likwidità pożittiva ġġenerata mit-tarzna fil-futur għandhom jitqiesu bħala li jikkostitwixxu ‘kontribuzzjoni proprja’.

| (77) | L-awtoritajiet Pollakki ddeskrivew fid-dettall kif operat is-sistema tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni u sostnew li dawn il-garanziji kienu pprovduti fuq termini tas-suq u, għalhekk, ma kkostitwixxew ebda għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(77)

L-awtoritajiet Pollakki ddeskrivew fid-dettall kif operat is-sistema tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni u sostnew li dawn il-garanziji kienu pprovduti fuq termini tas-suq u, għalhekk, ma kkostitwixxew ebda għajnuna mill-Istat.

4.   Deskrizzjoni kronoloġika tal-avvenimenti deċiżivi wara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ l-investigazzjoni formali

| (78) | Hawn taħt sejra tingħata ħarsa fil-qosor lejn l-investigazzjoni tal-Kummissjoni u l-avvenimenti li seħħew matul l-andament tagħha. |
| --- | --- |

(78)

Hawn taħt sejra tingħata ħarsa fil-qosor lejn l-investigazzjoni tal-Kummissjoni u l-avvenimenti li seħħew matul l-andament tagħha.

| (79) | Bħala tweġiba għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ l-investigazzjoni formali, l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew spjegazzjonijiet ta’ żewġ tipi fil-ħarifa tal-2005: l-ewwelnett, huma jiddubitaw il-kompetenza tal-Kummissjoni li taġixxi fir-rigward tal-miżuri identifikati bħala għajnuna ġdida fid-deċiżjoni tagħha, u, it-tieni, isostnu li anki li kieku l-miżuri kkostitwixxew għajnuna ġdida, huma kienu kompatibbli mas-suq komuni bħala għajnuna għar-ristrutturar. Ir-reazzjoni tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni kienet ta’ natura simili. It-tnejn huma deskritti aktar ‘il fuq. |
| --- | --- |

(79)

Bħala tweġiba għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ l-investigazzjoni formali, l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew spjegazzjonijiet ta’ żewġ tipi fil-ħarifa tal-2005: l-ewwelnett, huma jiddubitaw il-kompetenza tal-Kummissjoni li taġixxi fir-rigward tal-miżuri identifikati bħala għajnuna ġdida fid-deċiżjoni tagħha, u, it-tieni, isostnu li anki li kieku l-miżuri kkostitwixxew għajnuna ġdida, huma kienu kompatibbli mas-suq komuni bħala għajnuna għar-ristrutturar. Ir-reazzjoni tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni kienet ta’ natura simili. It-tnejn huma deskritti aktar ‘il fuq.

| (80) | B’sostenn għall-argument tagħha dwar il-kompatibbiltà tal-għajnuna, il-Polonja rreferiet għall-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 għat-tarzna ta’ Gdańsk sottomess lill-Kummissjoni f’Ottubru 2004, li fir-rigward tiegħu l-Kummissjoni fetħet l-investigazzjoni formali minħabba dubji dwar il-kredibbiltà u r-robustezza tiegħu. Madankollu, il-Kummissjoni studjat bir-reqqa l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 u fittxet assistenza mingħand konsulent estern. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 ma ssodisfa ebda waħda mill-kundizzjonijiet għall-approvazzjoni tal-għajnuna għar-ristrutturar preskritta mil-linji gwida rilevanti. Waqt laqgħa fit-22 ta’ Frar 2006, il-Kummissjoni spjegat it-tħassib ewlieni tagħha lill-awtoritajiet Pollakki. Il-Kummissjoni għamlet enfasi fuq id-dgħufijiet ewlenin tal-pjan ta’ ristrutturar tal-2004: investimenti baxxi, produttività baxxa ppjanata, spejjeż għoljin tal-produzzjoni, b’mod partikolari spejjeż ġenerali, u tisħiħ insuffiċjenti tal-bażi tal-kapital proprju tat-tarzna. L-għajnuna pprovduta lit-tarzna kellha titqies bħala għajnuna operattiva f’sostenn għar-ristrutturar tad-dejn u għall-operat kontinwu tat-tarzna. |
| --- | --- |

(80)

B’sostenn għall-argument tagħha dwar il-kompatibbiltà tal-għajnuna, il-Polonja rreferiet għall-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 għat-tarzna ta’ Gdańsk sottomess lill-Kummissjoni f’Ottubru 2004, li fir-rigward tiegħu l-Kummissjoni fetħet l-investigazzjoni formali minħabba dubji dwar il-kredibbiltà u r-robustezza tiegħu. Madankollu, il-Kummissjoni studjat bir-reqqa l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 u fittxet assistenza mingħand konsulent estern. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 ma ssodisfa ebda waħda mill-kundizzjonijiet għall-approvazzjoni tal-għajnuna għar-ristrutturar preskritta mil-linji gwida rilevanti. Waqt laqgħa fit-22 ta’ Frar 2006, il-Kummissjoni spjegat it-tħassib ewlieni tagħha lill-awtoritajiet Pollakki. Il-Kummissjoni għamlet enfasi fuq id-dgħufijiet ewlenin tal-pjan ta’ ristrutturar tal-2004: investimenti baxxi, produttività baxxa ppjanata, spejjeż għoljin tal-produzzjoni, b’mod partikolari spejjeż ġenerali, u tisħiħ insuffiċjenti tal-bażi tal-kapital proprju tat-tarzna. L-għajnuna pprovduta lit-tarzna kellha titqies bħala għajnuna operattiva f’sostenn għar-ristrutturar tad-dejn u għall-operat kontinwu tat-tarzna.

| (81) | F’Diċembru 2005 il-Kummissjoni saret taf minn sorsi pubbliċi (10) li Korporacja Polskie Stocznia (“KPS”), grupp kapitali taħt proprjetà pubblika, kien inħoloq bil-għan li jintegra t-tliet l-akbar tarzni Pollakki fi Gdynia, Gdańsk u Szczecin taħt umbrella waħda (“il-pjan ta’ konsolidazzjoni”). Ir-rwol ewlieni tal-KPS kien li jipprovdi finanzjament għall-produzzjoni tat-tarzni. Il-Polonja ma kinitx informat lill-Kummissjoni dwar il-pjan ta’ konsolidazzjoni f’xi stadju tal-proċedura, la qabel u lanqas wara d-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali. |
| --- | --- |

(81)

F’Diċembru 2005 il-Kummissjoni saret taf minn sorsi pubbliċi (10) li Korporacja Polskie Stocznia (“KPS”), grupp kapitali taħt proprjetà pubblika, kien inħoloq bil-għan li jintegra t-tliet l-akbar tarzni Pollakki fi Gdynia, Gdańsk u Szczecin taħt umbrella waħda (“il-pjan ta’ konsolidazzjoni”). Ir-rwol ewlieni tal-KPS kien li jipprovdi finanzjament għall-produzzjoni tat-tarzni. Il-Polonja ma kinitx informat lill-Kummissjoni dwar il-pjan ta’ konsolidazzjoni f’xi stadju tal-proċedura, la qabel u lanqas wara d-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali.

| (82) | Fl-istess ħin, il-Kummissjoni saret taf mill-istampa dwar it-taħditiet li kienu għaddejjin dwar il-bejgħ tat-tarzni fi Gdynia u Gdańsk lil investituri strateġiċi u dwar is-separazzjoni taż-żewġ kumpaniji, li sa dakinhar kienu dejjem operaw bħala parti mill-istess grupp. Il-Kummissjoni talbet lill-Gvern Pollakk permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Jannar 2006 biex jispjega x’kienet fir-realtà l-istrateġija tiegħu għall-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. |
| --- | --- |

(82)

Fl-istess ħin, il-Kummissjoni saret taf mill-istampa dwar it-taħditiet li kienu għaddejjin dwar il-bejgħ tat-tarzni fi Gdynia u Gdańsk lil investituri strateġiċi u dwar is-separazzjoni taż-żewġ kumpaniji, li sa dakinhar kienu dejjem operaw bħala parti mill-istess grupp. Il-Kummissjoni talbet lill-Gvern Pollakk permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Jannar 2006 biex jispjega x’kienet fir-realtà l-istrateġija tiegħu għall-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia.

| (83) | Il-Polonja spjegat permezz ta’ ittra tal-20 ta’ Frar 2006 li l-pjan ta’ konsolidazzjoni kien fil-fatt ikkunsidrat preċedentement iżda mbagħad kien ġie abbandunat, u li fi żmien qasir għandha tiġi adottata strateġija ġdida għar-ristrutturar fis-settur tal-bini tal-bastimenti Pollakk. |
| --- | --- |

(83)

Il-Polonja spjegat permezz ta’ ittra tal-20 ta’ Frar 2006 li l-pjan ta’ konsolidazzjoni kien fil-fatt ikkunsidrat preċedentement iżda mbagħad kien ġie abbandunat, u li fi żmien qasir għandha tiġi adottata strateġija ġdida għar-ristrutturar fis-settur tal-bini tal-bastimenti Pollakk.

| (84) | F’laqgħa tat-22 ta’ Frar 2006 u permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Marzu 2006, l-awtoritajiet Pollakki informaw lill-Kummissjoni li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 għat-tarzna ta’ Gdańsk kien għadda żmienu u kellu jiġi emendat. L-awtoritajiet Pollakki impenjaw ruħhom li jissottomettu l-pjan ta’ ristrutturar emendat sa Ġunju 2006. Huma ppreżentaw ukoll il-karatteristiċi ewlenin tal-istrateġija l-ġdida tar-ristrutturar għas-settur tal-bini tal-bastimenti Pollakk. L-ewwelnett, it-tarzna ta’ Gdańsk kellha tiġi sseparata mit-tarzna ta’ Gdynia mill-aktar fis possibbli. It-tieni, il-Gvern kellu jippermetti injezzjoni ta’ kapital privat fit-tarzna ta’ Gdańsk bl-objettiv fit-tul li jipprivatizza t-tarzna għal kollox. |
| --- | --- |

(84)

F’laqgħa tat-22 ta’ Frar 2006 u permezz ta’ ittra tat-13 ta’ Marzu 2006, l-awtoritajiet Pollakki informaw lill-Kummissjoni li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2004 għat-tarzna ta’ Gdańsk kien għadda żmienu u kellu jiġi emendat. L-awtoritajiet Pollakki impenjaw ruħhom li jissottomettu l-pjan ta’ ristrutturar emendat sa Ġunju 2006. Huma ppreżentaw ukoll il-karatteristiċi ewlenin tal-istrateġija l-ġdida tar-ristrutturar għas-settur tal-bini tal-bastimenti Pollakk. L-ewwelnett, it-tarzna ta’ Gdańsk kellha tiġi sseparata mit-tarzna ta’ Gdynia mill-aktar fis possibbli. It-tieni, il-Gvern kellu jippermetti injezzjoni ta’ kapital privat fit-tarzna ta’ Gdańsk bl-objettiv fit-tul li jipprivatizza t-tarzna għal kollox.

| (85) | Il-Kummissjoni rċeviet l-ewwel abbozz tal-pjan ta’ ristrutturar tal-2006 fid-9 ta’ Ġunju 2006. Wara li żaret it-tarzna u ħadet l-opinjoni ta’ konsulent estern, il-Kummissjoni esprimiet tħassib serju dwar dan l-abbozz matul iż-żjara fuq il-post fl-14 ta’ Ġunju 2006 u bil-miktub fis-17 ta’ Lulju 2006, billi rrimarkat li ma kienx jidher li l-pjan ta’ ristrutturar seta’ jintlaħaq u li mhuwiex probabbli li dan jippermetti lit-tarzna tirkupra l-vijabbiltà fit-tul mingħajr distorsjoni bla bżonn tal-kompetizzjoni. Il-Kummissjoni nnotat li l-istrateġija ta’ ristrutturar ma kinitx tidher li hija bbażata fuq analiżi bir-reqqa tal-profitabilità tal-attivitajiet differenti tat-tarzna fil-passat, iżda minflok assumiet li tespandi l-attività tal-bini tal-bastimenti b’mod konsiderevoli, li ma kien hemm ebda prospett reali li r-ristrutturar jiġi ffinanzjat minn riżorsi ħielsa minn għajnuna mill-Istat u, fl-aħħarnett, li minħabba n-natura espansjonista tiegħu, il-pjan naqas b’mod ċar milli jikkonforma mar-rekwiżit tal-miżuri ta’ kumpens. Filwaqt li tirreferi għad-dipendenza kontinwa fuq garanziji għall-finanzjament tal-bastimenti pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, aġenzija tal-gvern, il-Kummissjoni wissiet lit-tarzna u lill-awtoritajiet Pollakki li dawn il-garanziji kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(85)

Il-Kummissjoni rċeviet l-ewwel abbozz tal-pjan ta’ ristrutturar tal-2006 fid-9 ta’ Ġunju 2006. Wara li żaret it-tarzna u ħadet l-opinjoni ta’ konsulent estern, il-Kummissjoni esprimiet tħassib serju dwar dan l-abbozz matul iż-żjara fuq il-post fl-14 ta’ Ġunju 2006 u bil-miktub fis-17 ta’ Lulju 2006, billi rrimarkat li ma kienx jidher li l-pjan ta’ ristrutturar seta’ jintlaħaq u li mhuwiex probabbli li dan jippermetti lit-tarzna tirkupra l-vijabbiltà fit-tul mingħajr distorsjoni bla bżonn tal-kompetizzjoni. Il-Kummissjoni nnotat li l-istrateġija ta’ ristrutturar ma kinitx tidher li hija bbażata fuq analiżi bir-reqqa tal-profitabilità tal-attivitajiet differenti tat-tarzna fil-passat, iżda minflok assumiet li tespandi l-attività tal-bini tal-bastimenti b’mod konsiderevoli, li ma kien hemm ebda prospett reali li r-ristrutturar jiġi ffinanzjat minn riżorsi ħielsa minn għajnuna mill-Istat u, fl-aħħarnett, li minħabba n-natura espansjonista tiegħu, il-pjan naqas b’mod ċar milli jikkonforma mar-rekwiżit tal-miżuri ta’ kumpens. Filwaqt li tirreferi għad-dipendenza kontinwa fuq garanziji għall-finanzjament tal-bastimenti pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, aġenzija tal-gvern, il-Kummissjoni wissiet lit-tarzna u lill-awtoritajiet Pollakki li dawn il-garanziji kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

| (86) | Minkejja dawn it-twissijiet, il-pjan ta’ ristrutturar tal-2006 eventwalment sottomess mill-Polonja f’Settembru 2006, xahrejn tard, ma kienx differenti sostanzjalment mill-ewwel abbozz. |
| --- | --- |

(86)

Minkejja dawn it-twissijiet, il-pjan ta’ ristrutturar tal-2006 eventwalment sottomess mill-Polonja f’Settembru 2006, xahrejn tard, ma kienx differenti sostanzjalment mill-ewwel abbozz.

| (87) | F’Awwissu 2006, il-maġġoranza tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ittieħdu mill-ARP u s-sussidjarja tagħha Centrala Zaopatrzenia Hutnictwa permezz ta’ tranżazzjoni ta’ dejn għal ekwità (l-ishma tat-tarzna ta’ Gdynia fit-tarzna ta’ Gdańsk servew bħala garanziji għal self mogħti mill-ARP lit-tarzna ta’ Gdynia, li parti minnu sar pagabbli f’Ġunju 2006). Bħala riżultat, it-tarzna ta’ Gdańsk ġiet isseparata mill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. |
| --- | --- |

(87)

F’Awwissu 2006, il-maġġoranza tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ittieħdu mill-ARP u s-sussidjarja tagħha Centrala Zaopatrzenia Hutnictwa permezz ta’ tranżazzjoni ta’ dejn għal ekwità (l-ishma tat-tarzna ta’ Gdynia fit-tarzna ta’ Gdańsk servew bħala garanziji għal self mogħti mill-ARP lit-tarzna ta’ Gdynia, li parti minnu sar pagabbli f’Ġunju 2006). Bħala riżultat, it-tarzna ta’ Gdańsk ġiet isseparata mill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia.

| (88) | F’laqgħa li saret fis-7 ta’ Diċembru 2006 u permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Jannar 2007, il-Kummissjoni indikat lill-awtoritajiet Pollakki li eżaminazzjoni preliminari ikkonkludiet li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2006 għat-tarzna ta’ Gdańsk ma kien konformi ma ebda waħda mill-kundizzjonijiet għall-approvazzjoni tal-għajnuna għar-ristrutturar skont il-linji gwida attwali. |
| --- | --- |

(88)

F’laqgħa li saret fis-7 ta’ Diċembru 2006 u permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Jannar 2007, il-Kummissjoni indikat lill-awtoritajiet Pollakki li eżaminazzjoni preliminari ikkonkludiet li l-pjan ta’ ristrutturar tal-2006 għat-tarzna ta’ Gdańsk ma kien konformi ma ebda waħda mill-kundizzjonijiet għall-approvazzjoni tal-għajnuna għar-ristrutturar skont il-linji gwida attwali.

| (89) | Waqt dik il-laqgħa l-awtoritajiet Pollakki ħabbru li huma kellhom il-ħsieb li jipprivatizzaw it-tarzna ta’ Gdańsk. Il-Polonja indikat li l-proċess tal-privatizzazzjoni kellu jitlesta sa Ġunju 2008. Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Frar 2007, il-Polonja impenjat ruħha li tipprivatizza t-tarzna ta’ Gdańsk sal-aħħar tal-2007. Waqt it-tħejjija tad-dokumenti tal-privatizzazzjoni, il-Polonja talbet lill-Kummissjoni biex toħroġ stqarrija dwar il-miżuri ta’ kumpens meħtieġa għat-tarzna ta’ Gdańsk, biex b’hekk l-investituri potenzjali jkunu jistgħu jiġu pprovduti bl-informazzjoni korretta. |
| --- | --- |

(89)

Waqt dik il-laqgħa l-awtoritajiet Pollakki ħabbru li huma kellhom il-ħsieb li jipprivatizzaw it-tarzna ta’ Gdańsk. Il-Polonja indikat li l-proċess tal-privatizzazzjoni kellu jitlesta sa Ġunju 2008. Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Frar 2007, il-Polonja impenjat ruħha li tipprivatizza t-tarzna ta’ Gdańsk sal-aħħar tal-2007. Waqt it-tħejjija tad-dokumenti tal-privatizzazzjoni, il-Polonja talbet lill-Kummissjoni biex toħroġ stqarrija dwar il-miżuri ta’ kumpens meħtieġa għat-tarzna ta’ Gdańsk, biex b’hekk l-investituri potenzjali jkunu jistgħu jiġu pprovduti bl-informazzjoni korretta.

| (90) | Fix-xhur ta’ wara, l-amministrazzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk organizzat taħdidiet ma’ diversi investituri potenzjali bil-għan li jinstab investitur strateġiku għat-tarzna, li kien sejjer jakkwista ishma ġodda maħruġa fil-kumpanija, biex b’hekk jipprovdi l-fondi meħtieġa għall-proċess ta’ ristrutturar u jkun jista’ jieħu l-kontroll tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(90)

Fix-xhur ta’ wara, l-amministrazzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk organizzat taħdidiet ma’ diversi investituri potenzjali bil-għan li jinstab investitur strateġiku għat-tarzna, li kien sejjer jakkwista ishma ġodda maħruġa fil-kumpanija, biex b’hekk jipprovdi l-fondi meħtieġa għall-proċess ta’ ristrutturar u jkun jista’ jieħu l-kontroll tal-kumpanija.

| (91) | Fl-istess ħin, wara ftehim milħuq mill-awtoritajiet Pollakki f’Diċembru 2006, il-Kummissjoni kienet involuta f’diskussjonijiet intensivi mal-awtoritajiet Pollakki u t-tarzna ta’ Gdańsk bil-għan li jiġu ddeterminati l-miżuri ta’ kumpens meħtieġa. Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Frar 2007 il-Polonja impenjat ruħha li tagħlaq skal waħda fit-tarzna ta’ Gdańsk wara li jkunu tlestew l-ordnijiet pendenti, jiġifieri minn Jannar 2010. |
| --- | --- |

(91)

Fl-istess ħin, wara ftehim milħuq mill-awtoritajiet Pollakki f’Diċembru 2006, il-Kummissjoni kienet involuta f’diskussjonijiet intensivi mal-awtoritajiet Pollakki u t-tarzna ta’ Gdańsk bil-għan li jiġu ddeterminati l-miżuri ta’ kumpens meħtieġa. Permezz ta’ ittra tat-28 ta’ Frar 2007 il-Polonja impenjat ruħha li tagħlaq skal waħda fit-tarzna ta’ Gdańsk wara li jkunu tlestew l-ordnijiet pendenti, jiġifieri minn Jannar 2010.

| (92) | Il-Kummissjoni talbet lit-tarzna ta’ Gdańsk biex tipprovdi informazzjoni sabiex hija tkun tista’ tiddetermina jekk din il-proposta tikkostitwix miżura ta’ kumpens ġenwina. Billi l-informazzjoni sottomessa ma kinitx kompluta u ma wrietx li l-miżuri ta’ kumpens proposti mill-Polonja għat-tarzna kienu suffiċjenti, fid-19 ta’ Lulju 2007 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 li ordnat lill-Polonja tissottometti l-informazzjoni meħtieġa sabiex issolvi l-kwistjoni tal-miżuri ta’ kumpens fit-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(92)

Il-Kummissjoni talbet lit-tarzna ta’ Gdańsk biex tipprovdi informazzjoni sabiex hija tkun tista’ tiddetermina jekk din il-proposta tikkostitwix miżura ta’ kumpens ġenwina. Billi l-informazzjoni sottomessa ma kinitx kompluta u ma wrietx li l-miżuri ta’ kumpens proposti mill-Polonja għat-tarzna kienu suffiċjenti, fid-19 ta’ Lulju 2007 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 li ordnat lill-Polonja tissottometti l-informazzjoni meħtieġa sabiex issolvi l-kwistjoni tal-miżuri ta’ kumpens fit-tarzna ta’ Gdańsk.

| (93) | L-awtoritajiet Pollakki wieġbu permezz ta’ ittra tal-20 ta’ Awwissu 2007, fejn sostnew li l-għeluq ta’ aktar minn skal waħda ma kienitx għażla, minħabba li dan kien jagħmilha impossibbli li tiġi rkuprata l-vijabbiltà tat-tarzna fit-tul. Madankollu, l-istudju sottomess biex jappoġġa din il-pożizzjoni kien ibbażat fuq is-suppożizzjoni li ma kienet sejra tiġi implimentata ebda miżura ta’ ristrutturar jew aġġustament wara li jingħalqu l-iskali. Is-sottomissjoni Pollakka ssuġġeriet ukoll li l-proprjetarju futur tat-tarzna jista’ jikkunsidra li jixtri faċilità ta’ varar ġdida, minħabba li l-iskali użati mit-tarzna sal-lum kienu mikrija mingħand partijiet terzi. Għalhekk, permezz ta’ ittra tat-3 ta’ Ottubru 2007, il-Kummissjoni nnotat li l-kwistjoni tal-miżuri ta’ kumpens meħtieġa baqgħet ma ġietx solvuta u li l-Polonja għandha tinforma b’mod xieraq lill-investituri potenzjali interessati fl-akkwist tat-tarzna ta’ Gdańsk dwar l-għajnuna mill-Istat li kienet irċeviet wara li l-Polonja ssieħbet fl-Unjoni Ewropea, u dwar il-ħtieġa li jiġi ppreparat pjan ta’ ristrutturar kredibbli bbażat fuq l-adozzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens ġenwini. L-awtoritajiet Pollakki pproponew ukoll li għandu jintlaħaq qbil dwar l-ambitu u l-metodu ta’ implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens meħtieġa mal-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna. |
| --- | --- |

(93)

L-awtoritajiet Pollakki wieġbu permezz ta’ ittra tal-20 ta’ Awwissu 2007, fejn sostnew li l-għeluq ta’ aktar minn skal waħda ma kienitx għażla, minħabba li dan kien jagħmilha impossibbli li tiġi rkuprata l-vijabbiltà tat-tarzna fit-tul. Madankollu, l-istudju sottomess biex jappoġġa din il-pożizzjoni kien ibbażat fuq is-suppożizzjoni li ma kienet sejra tiġi implimentata ebda miżura ta’ ristrutturar jew aġġustament wara li jingħalqu l-iskali. Is-sottomissjoni Pollakka ssuġġeriet ukoll li l-proprjetarju futur tat-tarzna jista’ jikkunsidra li jixtri faċilità ta’ varar ġdida, minħabba li l-iskali użati mit-tarzna sal-lum kienu mikrija mingħand partijiet terzi. Għalhekk, permezz ta’ ittra tat-3 ta’ Ottubru 2007, il-Kummissjoni nnotat li l-kwistjoni tal-miżuri ta’ kumpens meħtieġa baqgħet ma ġietx solvuta u li l-Polonja għandha tinforma b’mod xieraq lill-investituri potenzjali interessati fl-akkwist tat-tarzna ta’ Gdańsk dwar l-għajnuna mill-Istat li kienet irċeviet wara li l-Polonja ssieħbet fl-Unjoni Ewropea, u dwar il-ħtieġa li jiġi ppreparat pjan ta’ ristrutturar kredibbli bbażat fuq l-adozzjoni ta’ miżuri ta’ kumpens ġenwini. L-awtoritajiet Pollakki pproponew ukoll li għandu jintlaħaq qbil dwar l-ambitu u l-metodu ta’ implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kumpens meħtieġa mal-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna.

| (94) | F’Settembru 2007 l-awtoritajiet Pollakki nedew il-proċedura tal-offerti għas-sottoskrizzjoni tal-ishma fil-kapital li kien għadu kif ġie miżjud tat-tarzna ta’ Gdańsk b’konformità mar-Riżoluzzjoni tal-Laqgħa Ġenerali Straordinarja tal-10 ta’ Awwissu 2007. ISD Polska, sussidjarja tal-kumpanija Ukraina Donbas li tipproduċi l-azzar u diġà azzjonista minoritarja fit-tarzna ta’ Gdańsk, issottomettiet offerta vinkolanti biex tixtri l-ishma l-ġodda f’Novembru 2007. L-ishma li kienu għadhom kif ġew sottoskritti kienu rreġistrati mill-qorti kompetenti f’Jannar 2008. ISD Polska xtrat ukoll ħafna mill-ishma eżistenti fit-tarzna ta’ Gdańsk mingħand it-tarzna ta’ Gdynia, l-IDA u s-sussidjarja tagħha Cenzin. Minn Jannar 2008, ISD Polska akkwistat 79 % tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk. F’April 2008 il-kumpanija prinċipali ta’ ISD Polska waqqfet sussidjarja ġdida: ISD Stocznia. Sussegwentement, l-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ġew trasferiti minn ISD Polska għal ISD Stocznia, li saret il-proprjetarja formali tat-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(94)

F’Settembru 2007 l-awtoritajiet Pollakki nedew il-proċedura tal-offerti għas-sottoskrizzjoni tal-ishma fil-kapital li kien għadu kif ġie miżjud tat-tarzna ta’ Gdańsk b’konformità mar-Riżoluzzjoni tal-Laqgħa Ġenerali Straordinarja tal-10 ta’ Awwissu 2007. ISD Polska, sussidjarja tal-kumpanija Ukraina Donbas li tipproduċi l-azzar u diġà azzjonista minoritarja fit-tarzna ta’ Gdańsk, issottomettiet offerta vinkolanti biex tixtri l-ishma l-ġodda f’Novembru 2007. L-ishma li kienu għadhom kif ġew sottoskritti kienu rreġistrati mill-qorti kompetenti f’Jannar 2008. ISD Polska xtrat ukoll ħafna mill-ishma eżistenti fit-tarzna ta’ Gdańsk mingħand it-tarzna ta’ Gdynia, l-IDA u s-sussidjarja tagħha Cenzin. Minn Jannar 2008, ISD Polska akkwistat 79 % tal-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk. F’April 2008 il-kumpanija prinċipali ta’ ISD Polska waqqfet sussidjarja ġdida: ISD Stocznia. Sussegwentement, l-ishma fit-tarzna ta’ Gdańsk ġew trasferiti minn ISD Polska għal ISD Stocznia, li saret il-proprjetarja formali tat-tarzna ta’ Gdańsk.

| (95) | Fl-24 ta’ Jannar 2008 saret l-ewwel laqgħa bejn l-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni u s-sid maġġoritarju ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk – ISD Polska. Sussegwentement saru diskussjonijiet tekniċi intensivi dwar il-pjanijiet tas-sid maġġoritarju ġdid għar-ristrutturar tat-tarzna. Fil-11 ta’ Frar u fit-18 ta’ Marzu 2008 saru laqgħat addizzjonali bejn l-awtoritajiet Pollakki, rappreżentanti ta’ ISD Polska u l-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(95)

Fl-24 ta’ Jannar 2008 saret l-ewwel laqgħa bejn l-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni u s-sid maġġoritarju ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk – ISD Polska. Sussegwentement saru diskussjonijiet tekniċi intensivi dwar il-pjanijiet tas-sid maġġoritarju ġdid għar-ristrutturar tat-tarzna. Fil-11 ta’ Frar u fit-18 ta’ Marzu 2008 saru laqgħat addizzjonali bejn l-awtoritajiet Pollakki, rappreżentanti ta’ ISD Polska u l-Kummissjoni.

| (96) | B’risposta għat-talbiet tal-Kummissjoni għall-informazzjoni, il-Polonja ssottomettiet diversi dokumenti li b’mod mhux dettaljat kienu jippreżentaw strateġiji alternattivi għal ISD Polska fir-rigward tal-investigazzjoni tal-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(96)

B’risposta għat-talbiet tal-Kummissjoni għall-informazzjoni, il-Polonja ssottomettiet diversi dokumenti li b’mod mhux dettaljat kienu jippreżentaw strateġiji alternattivi għal ISD Polska fir-rigward tal-investigazzjoni tal-għajnuna mill-Istat.

| (97) | L-ewwelnett, il-Kummissjoni rċeviet dokument sommarju li jenfasizza xi karatteristiċi tal-istrateġija tar-ristrutturar ta’ ISD Polska għat-tarzna u fuq il-bażi tas-suppożizzjoni li l-għajnuna mill-Istat (EUR 20 miljun fl-opinjoni ta’ ISD Polska) sejra titħallas lura. Allegatament din kienet il-bażi tad-deċiżjoni ta’ ISD Polska li takkwista t-tarzna. ISD Polska indikat aktar tard waqt laqgħa fit-18 ta’ Marzu 2008 li din l-alternattiva ma kinitx għadha qiegħda tiġi kkunsidrata, peress li l-għajnuna mill-Istat li tista’ tiġi rkuprata kienet ogħla milli stmat oriġinarjament minn ISD Polska. |
| --- | --- |

(97)

L-ewwelnett, il-Kummissjoni rċeviet dokument sommarju li jenfasizza xi karatteristiċi tal-istrateġija tar-ristrutturar ta’ ISD Polska għat-tarzna u fuq il-bażi tas-suppożizzjoni li l-għajnuna mill-Istat (EUR 20 miljun fl-opinjoni ta’ ISD Polska) sejra titħallas lura. Allegatament din kienet il-bażi tad-deċiżjoni ta’ ISD Polska li takkwista t-tarzna. ISD Polska indikat aktar tard waqt laqgħa fit-18 ta’ Marzu 2008 li din l-alternattiva ma kinitx għadha qiegħda tiġi kkunsidrata, peress li l-għajnuna mill-Istat li tista’ tiġi rkuprata kienet ogħla milli stmat oriġinarjament minn ISD Polska.

| (98) | It-tieni, il-Kummissjoni rċeviet abbozz ta’ verżjoni tal-pjan tan-negozju li jistabbilixxi li r-ristrutturar għandu jsir skont il-Linji Gwida. Taħt dan ix-xenarju, it-tarzna għandha tkun tikkonsisti fi tliet attivitajiet: il-bini tal-bastimenti bħala l-attività ewlenija tagħha, il-produzzjoni ta’ impjanti tal-enerġija mir-riħ u l-produzzjoni ta’ strutturi tal-azzar. Fir-rigward tal-kapaċità tat-tarzna, il-pjan ipprovda għal attivitajiet li jridu jitwettqu fuq it-tliet skali eżistenti sal-2012; dawn għandhom jiġu ssostitwiti bi floating dock ġdida mill-2013. L-abbozz tal-pjan tan-negozju pprovda għal investiment ta’ EUR 183 miljun. |
| --- | --- |

(98)

It-tieni, il-Kummissjoni rċeviet abbozz ta’ verżjoni tal-pjan tan-negozju li jistabbilixxi li r-ristrutturar għandu jsir skont il-Linji Gwida. Taħt dan ix-xenarju, it-tarzna għandha tkun tikkonsisti fi tliet attivitajiet: il-bini tal-bastimenti bħala l-attività ewlenija tagħha, il-produzzjoni ta’ impjanti tal-enerġija mir-riħ u l-produzzjoni ta’ strutturi tal-azzar. Fir-rigward tal-kapaċità tat-tarzna, il-pjan ipprovda għal attivitajiet li jridu jitwettqu fuq it-tliet skali eżistenti sal-2012; dawn għandhom jiġu ssostitwiti bi floating dock ġdida mill-2013. L-abbozz tal-pjan tan-negozju pprovda għal investiment ta’ EUR 183 miljun.

| (99) | It-tielet, il-Kummissjoni rċeviet analiżi qasira mingħand ISD, li allegatament kienet turi li l-għeluq immedjat ta’ żewġ skali u l-limitazzjoni tax-xogħol prodott mill-2013 kellhom jipprevjenu lit-tarzna milli tirkupra l-vijabbiltà tagħha. |
| --- | --- |

(99)

It-tielet, il-Kummissjoni rċeviet analiżi qasira mingħand ISD, li allegatament kienet turi li l-għeluq immedjat ta’ żewġ skali u l-limitazzjoni tax-xogħol prodott mill-2013 kellhom jipprevjenu lit-tarzna milli tirkupra l-vijabbiltà tagħha.

| (100) | Ebda wieħed mid-dokumenti msemmija fuq ippreżentati mill-awtoritajiet Pollakki wara l-privatizzazzjoni ma jista’ jitqies li jikkostitwixxi pjan ta’ ristrutturar komprensiv u koeżiv kif mitlub mil-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(100)

Ebda wieħed mid-dokumenti msemmija fuq ippreżentati mill-awtoritajiet Pollakki wara l-privatizzazzjoni ma jista’ jitqies li jikkostitwixxi pjan ta’ ristrutturar komprensiv u koeżiv kif mitlub mil-Linji Gwida.

| (101) | Permezz ta’ ittra tat-22 ta’ April 2008 il-Kummissjoni reġgħet talbet lill-Polonja biex tissottometti abbozz ta’ pjan għar-ristrutturar komprensiv tat-tarzna. Peress li l-informazzjoni pprovduta tqieset bħala insuffiċjenti, fit-23 ta’ Mejju 2008 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni (11) skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament Nru 659/1999 fejn ordnat lill-Polonja tipprovdi d-dokumentazzjoni, l-informazzjoni u d-dejta kollha meħtieġa sabiex jiġi vvalutat jekk tistax tiġi rkuprata l-vijabbiltà tat-tarzna ta’ Gdańsk, u jekk iva, meta, jekk humiex sejrin jiġu implimentati miżuri ta’ kumpens suffiċjenti, jekk l-għajnuna mill-Istat hijiex sejra tkun limitata għall-minimu neċessarju u x’sejra tkun il-kontribuzzjoni proprja ħielsa mill-għajnuna mill-Istat kif mitlub mil-Linji Gwida, jiġifieri li jiġi vvalutat jekk l-għajnuna għar-ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk hijiex sejra tkun kompatibbli mas-suq komuni. Id-data tal-għeluq għas-sottomissjoni tal-informazzjoni mitluba kienet is-26 ta’ Ġunju 2008. |
| --- | --- |

(101)

Permezz ta’ ittra tat-22 ta’ April 2008 il-Kummissjoni reġgħet talbet lill-Polonja biex tissottometti abbozz ta’ pjan għar-ristrutturar komprensiv tat-tarzna. Peress li l-informazzjoni pprovduta tqieset bħala insuffiċjenti, fit-23 ta’ Mejju 2008 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni (11) skont l-Artikolu 10(3) tar-Regolament Nru 659/1999 fejn ordnat lill-Polonja tipprovdi d-dokumentazzjoni, l-informazzjoni u d-dejta kollha meħtieġa sabiex jiġi vvalutat jekk tistax tiġi rkuprata l-vijabbiltà tat-tarzna ta’ Gdańsk, u jekk iva, meta, jekk humiex sejrin jiġu implimentati miżuri ta’ kumpens suffiċjenti, jekk l-għajnuna mill-Istat hijiex sejra tkun limitata għall-minimu neċessarju u x’sejra tkun il-kontribuzzjoni proprja ħielsa mill-għajnuna mill-Istat kif mitlub mil-Linji Gwida, jiġifieri li jiġi vvalutat jekk l-għajnuna għar-ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk hijiex sejra tkun kompatibbli mas-suq komuni. Id-data tal-għeluq għas-sottomissjoni tal-informazzjoni mitluba kienet is-26 ta’ Ġunju 2008.

| (102) | Waqt laqgħa li saret fl-10 ta’ Ġunju 2008 irriżulta li l-awtoritajiet Pollakki kienu qegħdin iwettqu taħditiet intensivi ma’ ISD Polska u t-tarzna ta’ Gdańsk dwar ix-xiri possibbli tat-tarzna ta’ Gdynia u l-inkorporazzjoni taż-żewġ tarzni. Il-Polonja pproponiet li jiġu implimentati miżuri ta’ kumpens fit-tarzna inkorporata u indikat li l-investitur il-ġdid kien talab għajnuna addizzjonali mill-istat bħala kundizzjoni biex jieħu sehem fil-privatizzazzjoni tat-tarzna ta’ Gdynia. Il-Polonja għarrfet ukoll lill-Kummissjoni li ISD Polska kienet qiegħda tħejji pjan ta’ ristrutturar konġunt għaż-żewġ tarzni li kellu jintbagħat lill-Kummissjoni sas-26 ta’ Ġunju 2008 wara l-inġunzjoni tal-informazzjoni Pollakk msemmija fuq. |
| --- | --- |

(102)

Waqt laqgħa li saret fl-10 ta’ Ġunju 2008 irriżulta li l-awtoritajiet Pollakki kienu qegħdin iwettqu taħditiet intensivi ma’ ISD Polska u t-tarzna ta’ Gdańsk dwar ix-xiri possibbli tat-tarzna ta’ Gdynia u l-inkorporazzjoni taż-żewġ tarzni. Il-Polonja pproponiet li jiġu implimentati miżuri ta’ kumpens fit-tarzna inkorporata u indikat li l-investitur il-ġdid kien talab għajnuna addizzjonali mill-istat bħala kundizzjoni biex jieħu sehem fil-privatizzazzjoni tat-tarzna ta’ Gdynia. Il-Polonja għarrfet ukoll lill-Kummissjoni li ISD Polska kienet qiegħda tħejji pjan ta’ ristrutturar konġunt għaż-żewġ tarzni li kellu jintbagħat lill-Kummissjoni sas-26 ta’ Ġunju 2008 wara l-inġunzjoni tal-informazzjoni Pollakk msemmija fuq.

| (103) | Fuq it-talba tal-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni għarrfet lill-Polonja u lil ISD Polska waqt il-laqgħa tal-10 ta’ Ġunju 2008 u għal darb’oħra waqt il-laqgħa tat-13 ta’ Ġunju 2008 li kellhom jintlaħqu ċerti kundizzjonijiet bażiċi li kieku ISD Polska kellha tixtri t-tarzna ta’ Gdynia bl-intenzjoni li toperaha flimkien ma’ dik fi Gdańsk. Dawn il-kundizzjonijiet bażiċi kienu li ISD Polska jkollha tippreżenta pjan ta’ ristrutturar konġunt għaż-żewġ tarzni sas-26 ta’ Ġunju 2008, tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-ispejjeż tar-ristrutturar u tadotta miżuri ta’ kumpens ġenwini b’konformità mal-linji gwida rilevanti. Il-Kummissjoni qalet li l-kontribuzzjoni proposta ta’ ISD Polska għall-ispejjeż tar-ristrutturar ma kinitx suffiċjenti, wara li kkunsidrat l-ammont tal-għajnuna mill-Istat li ż-żewġ tarzni kienu rċevew fil-passat u l-għajnuna addizzjonali li ISD Polska kienet applikat għaliha b’konnessjoni mal-privatizzazzjoni. |
| --- | --- |

(103)

Fuq it-talba tal-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni għarrfet lill-Polonja u lil ISD Polska waqt il-laqgħa tal-10 ta’ Ġunju 2008 u għal darb’oħra waqt il-laqgħa tat-13 ta’ Ġunju 2008 li kellhom jintlaħqu ċerti kundizzjonijiet bażiċi li kieku ISD Polska kellha tixtri t-tarzna ta’ Gdynia bl-intenzjoni li toperaha flimkien ma’ dik fi Gdańsk. Dawn il-kundizzjonijiet bażiċi kienu li ISD Polska jkollha tippreżenta pjan ta’ ristrutturar konġunt għaż-żewġ tarzni sas-26 ta’ Ġunju 2008, tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-ispejjeż tar-ristrutturar u tadotta miżuri ta’ kumpens ġenwini b’konformità mal-linji gwida rilevanti. Il-Kummissjoni qalet li l-kontribuzzjoni proposta ta’ ISD Polska għall-ispejjeż tar-ristrutturar ma kinitx suffiċjenti, wara li kkunsidrat l-ammont tal-għajnuna mill-Istat li ż-żewġ tarzni kienu rċevew fil-passat u l-għajnuna addizzjonali li ISD Polska kienet applikat għaliha b’konnessjoni mal-privatizzazzjoni.

| (104) | Fis-26 ta’ Ġunju 2008 il-Kummissjoni rċeviet abbozz ta’ pjan ta’ ristrutturar datat Ġunju 2008 u mħejji minn ISD Polska bit-titolu ‘Pjan ta’ Ristrutturar għat-Tarzna l-Ġdida ta’ Gdańsk-Gdynia’, li kien jippreżenta strateġija ta’ ristrutturar konġunta għat-tarzni fi Gdańsk u Gdynia (minn hawn ‘il quddiem il-‘pjan ta’ ristrutturar konġunt (ISD)’) |
| --- | --- |

(104)

Fis-26 ta’ Ġunju 2008 il-Kummissjoni rċeviet abbozz ta’ pjan ta’ ristrutturar datat Ġunju 2008 u mħejji minn ISD Polska bit-titolu ‘Pjan ta’ Ristrutturar għat-Tarzna l-Ġdida ta’ Gdańsk-Gdynia’, li kien jippreżenta strateġija ta’ ristrutturar konġunta għat-tarzni fi Gdańsk u Gdynia (minn hawn ‘il quddiem il-‘pjan ta’ ristrutturar konġunt (ISD)’)

| (105) | Fit-12 ta’ Settembru 2008 il-Polonja ssottomettiet il-‘Pjan ta’ Ristrutturar finali għat-Tarzna l-Ġdida ta’ Gdańsk-Gdynia’ mħejji minn ISD Polska (‘il-pjan ta’ ristrutturar konġunt tat-12 ta’ Settembru’), li essenzjalment kien verżjoni aġġornata tal-pjan ta’ ristrutturar konġunt tas-26 ta’ Ġunju 2008. |
| --- | --- |

(105)

Fit-12 ta’ Settembru 2008 il-Polonja ssottomettiet il-‘Pjan ta’ Ristrutturar finali għat-Tarzna l-Ġdida ta’ Gdańsk-Gdynia’ mħejji minn ISD Polska (‘il-pjan ta’ ristrutturar konġunt tat-12 ta’ Settembru’), li essenzjalment kien verżjoni aġġornata tal-pjan ta’ ristrutturar konġunt tas-26 ta’ Ġunju 2008.

| (106) | Fis-6 ta’ Novembru 2008 il-Kummissjoni kkonkludiet l-investigazzjoni rigward l-għajnuna għar-ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdynia, fejn sabet li l-għajnuna għat-tarzna ma kinitx kompatibbli mas-suq komuni u ordnat l-irkupru tagħha (12). F’din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni rrifjutat il-pjan ta’ ristrutturar konġunt tat-12 ta’ Settembru, billi ma kienx intwera li dan il-pjan kien sejjer jirkupra l-vijabbiltà fit-tul taż-żewġ tarzni li joperaw fi ħdan grupp wieħed, li l-għajnuna kienet sejra tkun limitata għall-minimu neċessarju u li kienu sejrin jiġu pprovduti miżuri sabiex tiġi limitata d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna. |
| --- | --- |

(106)

Fis-6 ta’ Novembru 2008 il-Kummissjoni kkonkludiet l-investigazzjoni rigward l-għajnuna għar-ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdynia, fejn sabet li l-għajnuna għat-tarzna ma kinitx kompatibbli mas-suq komuni u ordnat l-irkupru tagħha (12). F’din id-deċiżjoni, il-Kummissjoni rrifjutat il-pjan ta’ ristrutturar konġunt tat-12 ta’ Settembru, billi ma kienx intwera li dan il-pjan kien sejjer jirkupra l-vijabbiltà fit-tul taż-żewġ tarzni li joperaw fi ħdan grupp wieħed, li l-għajnuna kienet sejra tkun limitata għall-minimu neċessarju u li kienu sejrin jiġu pprovduti miżuri sabiex tiġi limitata d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna.

| (107) | F’Novembru 2008 il-Kummissjoni rċeviet abbozz ta’ pjan ta’ ristrutturar waħdieni għat-tarzna ta’ Gdańsk imħejji minn ISD Polska. Wara korrispondenza intensiva bejn il-Kummissjoni, l-awtoritajiet Pollakki u ISD Polska, fit-8 ta’ Mejju 2009 il-Kummissjoni rċeviet il-pjan ta’ ristrutturar finali għat-tarzna ta’ Gdańsk, bit-titolu ‘Pjan ta’ Ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk - verżjoni riveduta tal-pjan tal-5 ta’ Diċembru 2008 ’ u datat is-7 ta’ Mejju 2009 (‘il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009’). |
| --- | --- |

(107)

F’Novembru 2008 il-Kummissjoni rċeviet abbozz ta’ pjan ta’ ristrutturar waħdieni għat-tarzna ta’ Gdańsk imħejji minn ISD Polska. Wara korrispondenza intensiva bejn il-Kummissjoni, l-awtoritajiet Pollakki u ISD Polska, fit-8 ta’ Mejju 2009 il-Kummissjoni rċeviet il-pjan ta’ ristrutturar finali għat-tarzna ta’ Gdańsk, bit-titolu ‘Pjan ta’ Ristrutturar għat-tarzna ta’ Gdańsk - verżjoni riveduta tal-pjan tal-5 ta’ Diċembru 2008 ’ u datat is-7 ta’ Mejju 2009 (‘il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009’).

5.   Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009

| (108) | Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 ifakkar il-fatt li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2006 ma rnexxilux jirkupra l-vijabbiltà tat-tarzna u jidentifika l-kawżi tad-diffikultajiet finanzjarji attwali tat-tarzna. Huwa jisħaq dwar il-fatt li t-tarzna ma ġietx ipprivatizzata fl-2006 u li l-kapital tat-tarzna ma ġiex miżjud għal livelli li jippermettu li jsir ir-ristrutturar. Il-pjan jidentifika fatturi makroekonomiċi bħall-apprezzament taz-zloty Pollakka kontra d-dollaru Amerikan, iż-żieda fil-prezzijiet tal-azzar u fatturi esterni bħat-tluq ta’ ħaddiema kwalifikati mit-tarzna, assenteiżmu għoli, organizzazzjoni fqira u produttività baxxa. |
| --- | --- |

(108)

Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 ifakkar il-fatt li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2006 ma rnexxilux jirkupra l-vijabbiltà tat-tarzna u jidentifika l-kawżi tad-diffikultajiet finanzjarji attwali tat-tarzna. Huwa jisħaq dwar il-fatt li t-tarzna ma ġietx ipprivatizzata fl-2006 u li l-kapital tat-tarzna ma ġiex miżjud għal livelli li jippermettu li jsir ir-ristrutturar. Il-pjan jidentifika fatturi makroekonomiċi bħall-apprezzament taz-zloty Pollakka kontra d-dollaru Amerikan, iż-żieda fil-prezzijiet tal-azzar u fatturi esterni bħat-tluq ta’ ħaddiema kwalifikati mit-tarzna, assenteiżmu għoli, organizzazzjoni fqira u produttività baxxa.

(a)   L-istrateġija tal-bejgħ

| (109) | Il-pjan huwa bbażat fuq suppożizzjoni li t-tarzna sejra tiddiversifika l-attivitajiet tagħha. Huwa assunt li l-kumpanija sejra tipproċessa madwar [... aktar minn 100] (**) elf tunnellata ta’ azzar kull sena: [... madwar 15 %] tunnellata għall-bini tal-bastimenti, [... madwar 40 %] tunnellata għall-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ u [... madwar 45 %] tunnellata għall-produzzjoni ta’ strutturi tal-azzar. |
| --- | --- |

(109)

Il-pjan huwa bbażat fuq suppożizzjoni li t-tarzna sejra tiddiversifika l-attivitajiet tagħha. Huwa assunt li l-kumpanija sejra tipproċessa madwar [... aktar minn 100] (**) elf tunnellata ta’ azzar kull sena: [... madwar 15 %] tunnellata għall-bini tal-bastimenti, [... madwar 40 %] tunnellata għall-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ u [... madwar 45 %] tunnellata għall-produzzjoni ta’ strutturi tal-azzar.

| (110) | Fir-rigward tan-negozju tal-bini tal-bastimenti, ISD Polska sejra timmira għas-segment tas-suq tal-bwieq mgħammra parzjalment tal-bastimenti speċjalisti off-shore u tal-bastimenti speċjalisti sismiċi. |
| --- | --- |

(110)

Fir-rigward tan-negozju tal-bini tal-bastimenti, ISD Polska sejra timmira għas-segment tas-suq tal-bwieq mgħammra parzjalment tal-bastimenti speċjalisti off-shore u tal-bastimenti speċjalisti sismiċi.

| (111) | L-analiżi tas-suq hija bbażata fuq paragun mal-produzzjoni ta’ tarzni Ewropej oħrajn u l-esperjenza tat-tarzna ta’ Gdańsk. Skont dan il-pjan, it-tarzna għandha tikkonċentra fuq il-produzzjoni ta’ bastimenti off-shore u sismiċi mgħammra parzjalment bħala sottokuntrattur ta’ tarzni oħrajn. Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jiddeskrivi l-esperjenza preċedenti tat-tarzna ta’ Gdańsk fil-bini ta’ bwieq għal bastimenti off-shore u jispjega li t-tarzna għandha ordnijiet għal bastimenti ta’ dan it-tip. |
| --- | --- |

(111)

L-analiżi tas-suq hija bbażata fuq paragun mal-produzzjoni ta’ tarzni Ewropej oħrajn u l-esperjenza tat-tarzna ta’ Gdańsk. Skont dan il-pjan, it-tarzna għandha tikkonċentra fuq il-produzzjoni ta’ bastimenti off-shore u sismiċi mgħammra parzjalment bħala sottokuntrattur ta’ tarzni oħrajn. Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jiddeskrivi l-esperjenza preċedenti tat-tarzna ta’ Gdańsk fil-bini ta’ bwieq għal bastimenti off-shore u jispjega li t-tarzna għandha ordnijiet għal bastimenti ta’ dan it-tip.

| (112) | Skont il-portafoll tal-produzzjoni ppjanata, sejrin jiġu prodotti sa [...] bwieq/bastimenti kull sena. It-tarzna qiegħda tippjana li tikkonkludi ftehimiet ta’ kooperazzjoni fit-tul ma’ tarzni li jispeċjalizzaw fis-segment tal-bastimenti off-shore u li jibnu partijiet ta’ bastimenti kompluti għal dawn it-tarzni. |
| --- | --- |

(112)

Skont il-portafoll tal-produzzjoni ppjanata, sejrin jiġu prodotti sa [...] bwieq/bastimenti kull sena. It-tarzna qiegħda tippjana li tikkonkludi ftehimiet ta’ kooperazzjoni fit-tul ma’ tarzni li jispeċjalizzaw fis-segment tal-bastimenti off-shore u li jibnu partijiet ta’ bastimenti kompluti għal dawn it-tarzni.

| (113) | Fir-rigward tan-negozju tagħha mhux relatat mal-bini tal-bastimenti, ISD Polska għandha l-ħsieb li tibda l-produzzjoni ta’ torrijiet tar-riħ u strutturi tal-azzar. Skont dan il-pjan, il-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ għandha tibda fl-2012 f’[...] torrijiet tar-riħ, li jitilgħu sa [...] torrijiet tar-riħ mill-2015 (b’għoli ta’ 80 metru). |
| --- | --- |

(113)

Fir-rigward tan-negozju tagħha mhux relatat mal-bini tal-bastimenti, ISD Polska għandha l-ħsieb li tibda l-produzzjoni ta’ torrijiet tar-riħ u strutturi tal-azzar. Skont dan il-pjan, il-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ għandha tibda fl-2012 f’[...] torrijiet tar-riħ, li jitilgħu sa [...] torrijiet tar-riħ mill-2015 (b’għoli ta’ 80 metru).

| (114) | Il-pjan jipprovdi għall-produzzjoni ta’ diversi strutturi tal-azzar (eż. jibs, prefabbrikati, strutturi għall-ħżin, strutturi tal-azzar għall-industrija tal-bini), li tiżdied minn [...aktar minn 10 000] tunnellata fl-2008 għal [... aktar minn 50 000] tunnellata mill-2013 (13). |
| --- | --- |

(114)

Il-pjan jipprovdi għall-produzzjoni ta’ diversi strutturi tal-azzar (eż. jibs, prefabbrikati, strutturi għall-ħżin, strutturi tal-azzar għall-industrija tal-bini), li tiżdied minn [...aktar minn 10 000] tunnellata fl-2008 għal [... aktar minn 50 000] tunnellata mill-2013 (13).

| (115) | Il-pjan ta’ ristrutturar jiddeskrivi l-għarfien ta’ ISD Polska (jew ta’ kumpaniji oħrajn li jappartjenu għall-grupp Donbas) fil-qasam tal-istrutturi tal-azzar. Jipprovdi sabiex parti mill-produzzjoni tiċċaqlaq minn Huta Częstochowa għat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-pjan jiġbor fil-qosor ir-riżultati ta’ studju tas-suq minn konsulent indipendenti mwettaq bi tħejjija għall-iżvilupp tas-segment tal-istrutturi tal-azzar fit-tarzna ta’ Gdańsk wara d-dħul ta’ ISD Polska fil-bidu tal-2007. L-istudju jbassar tkabbir fis-segment tal-istrutturi tal-azzar fl-Ewropa, u b’mod partikolari fil-Polonja (pereżempju l-iżvilupp ta’ infrastruttura bl-għajnuna tal-Fondi Strutturali). Il-pjan jispjega li t-tarzna ta’ Gdańsk għandha l-potenzjal li tiżviluppa attività ta’ strutturi tal-azzar fid-dawl tat-tkabbir antiċipat fis-suq għall-istrutturi tal-azzar, il-lokazzjoni tajba tat-tarzna ħdejn il-baħar, li tippermetti trasport irħis, u l-esperjenza miksuba minn ISD Polska Group. |
| --- | --- |

(115)

Il-pjan ta’ ristrutturar jiddeskrivi l-għarfien ta’ ISD Polska (jew ta’ kumpaniji oħrajn li jappartjenu għall-grupp Donbas) fil-qasam tal-istrutturi tal-azzar. Jipprovdi sabiex parti mill-produzzjoni tiċċaqlaq minn Huta Częstochowa għat-tarzna ta’ Gdańsk. Il-pjan jiġbor fil-qosor ir-riżultati ta’ studju tas-suq minn konsulent indipendenti mwettaq bi tħejjija għall-iżvilupp tas-segment tal-istrutturi tal-azzar fit-tarzna ta’ Gdańsk wara d-dħul ta’ ISD Polska fil-bidu tal-2007. L-istudju jbassar tkabbir fis-segment tal-istrutturi tal-azzar fl-Ewropa, u b’mod partikolari fil-Polonja (pereżempju l-iżvilupp ta’ infrastruttura bl-għajnuna tal-Fondi Strutturali). Il-pjan jispjega li t-tarzna ta’ Gdańsk għandha l-potenzjal li tiżviluppa attività ta’ strutturi tal-azzar fid-dawl tat-tkabbir antiċipat fis-suq għall-istrutturi tal-azzar, il-lokazzjoni tajba tat-tarzna ħdejn il-baħar, li tippermetti trasport irħis, u l-esperjenza miksuba minn ISD Polska Group.

| (116) | ISD Polska bdiet il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar fit-tarzna ta’ Gdańsk immedjatament wara li ħadet f’idejha t-tarzna. Fl-2008 it-tarzna biegħet madwar [... aktar minn 10] elf tunnellata ta’ strutturi tal-azzar, primarjament partijiet ta’ torrijiet tar-riħ. |
| --- | --- |

(116)

ISD Polska bdiet il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar fit-tarzna ta’ Gdańsk immedjatament wara li ħadet f’idejha t-tarzna. Fl-2008 it-tarzna biegħet madwar [... aktar minn 10] elf tunnellata ta’ strutturi tal-azzar, primarjament partijiet ta’ torrijiet tar-riħ.

| (117) | Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jinkludi diversi previżjonijiet għall-volum tal-produzzjoni ta’ strutturi tal-azzar, kif muri fit-Tabella 2 li ġejja.

  Tabella 2:


  Produzzjoni ppjanata ta’ strutturi tal-azzar f’tunnellati (Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009)













  Prodotti | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Jibs | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Prefabbrikati | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Strutturi għall-ħżin | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Strutturi tal-azzar għall-bini | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Total | [... aktar minn 10 000 ] | [...] | [...] | [...] | [...] | [... aktar minn 50 000 ] | [... aktar minn 50 000 ] |

(117)

Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jinkludi diversi previżjonijiet għall-volum tal-produzzjoni ta’ strutturi tal-azzar, kif muri fit-Tabella 2 li ġejja.

Tabella 2:

Produzzjoni ppjanata ta’ strutturi tal-azzar f’tunnellati (Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009)

Prodotti

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Jibs

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Prefabbrikati

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Strutturi għall-ħżin

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Strutturi tal-azzar għall-bini

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Total

[... aktar minn 10 000 ]

[...]

[...]

[...]

[...]

[... aktar minn 50 000 ]

[... aktar minn 50 000 ]

b   Ristrutturar industrijali u operattiv

| (118) | Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 josserva li l-assi tal-produzzjoni tat-tarzna ddeterjoraw b’mod sinifikanti u jinsabu fil-livell tat-tarzni Ewropej fil-bidu tas-snin disgħin. L-investimenti ppjanati jammontaw għal PLN [... inqas minn 100] miljun għall-bini tal-bastimenti u PLN [... madwar 200] miljun għall-produzzjoni mhux relatata mal-bini tal-bastimenti (PLN [...] miljun għat-torrijiet tar-riħ u PLN [...] miljun għal strutturi tal-azzar). |
| --- | --- |

(118)

Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 josserva li l-assi tal-produzzjoni tat-tarzna ddeterjoraw b’mod sinifikanti u jinsabu fil-livell tat-tarzni Ewropej fil-bidu tas-snin disgħin. L-investimenti ppjanati jammontaw għal PLN [... inqas minn 100] miljun għall-bini tal-bastimenti u PLN [... madwar 200] miljun għall-produzzjoni mhux relatata mal-bini tal-bastimenti (PLN [...] miljun għat-torrijiet tar-riħ u PLN [...] miljun għal strutturi tal-azzar).

| (119) | L-investimenti fil-bini tal-bastimenti sejrin jiġu implimentati bejn l-2009 u l-2011. Il-komponenti ewlenin (14) huma investimenti f’infrastruttura ġdida ta’ varar, portals għall-qtugħ, l-ipproċessar u l-ventilazzjoni tal-panewijiet. Dawn l-investimenti, flimkien ma’ bidliet organizzattivi, għandhom jirriżultaw f’titjib fil-produttività mill-45 persuna-siegħa/CGT attwali għall-mira ta’ 27 persuna-siegħa/CGT (15). |
| --- | --- |

(119)

L-investimenti fil-bini tal-bastimenti sejrin jiġu implimentati bejn l-2009 u l-2011. Il-komponenti ewlenin (14) huma investimenti f’infrastruttura ġdida ta’ varar, portals għall-qtugħ, l-ipproċessar u l-ventilazzjoni tal-panewijiet. Dawn l-investimenti, flimkien ma’ bidliet organizzattivi, għandhom jirriżultaw f’titjib fil-produttività mill-45 persuna-siegħa/CGT attwali għall-mira ta’ 27 persuna-siegħa/CGT (15).

| (120) | Il-ħtiġijiet organizzattivi ewlenin huma identifikati fl-oqsma li ġejjin: il-bejgħ (kuntratti), ix-xiri ta’ materjali u servizzi, il-kapaċitajiet tad-disinn, il-produzzjoni, ir-riżorsi umani u t-teknoloġija tal-informatika. |
| --- | --- |

(120)

Il-ħtiġijiet organizzattivi ewlenin huma identifikati fl-oqsma li ġejjin: il-bejgħ (kuntratti), ix-xiri ta’ materjali u servizzi, il-kapaċitajiet tad-disinn, il-produzzjoni, ir-riżorsi umani u t-teknoloġija tal-informatika.

| (121) | Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprevedi l-ħolqien ta’ Ċentru tal-Ippjanar inkarigat mill-ippjanar tal-produzzjoni b’mod effiċjenti fil-livelli kollha tal-organizzazzjoni tat-tarzna. Huwa mfassal biex jeqred in-nuqqasijiet fl-ippjanar, l-iskedar, l-ibbaġitjar u l-monitoraġġ tal-proċess tal-produzzjoni. |
| --- | --- |

(121)

Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprevedi l-ħolqien ta’ Ċentru tal-Ippjanar inkarigat mill-ippjanar tal-produzzjoni b’mod effiċjenti fil-livelli kollha tal-organizzazzjoni tat-tarzna. Huwa mfassal biex jeqred in-nuqqasijiet fl-ippjanar, l-iskedar, l-ibbaġitjar u l-monitoraġġ tal-proċess tal-produzzjoni.

| (122) | Fil-qasam tal-għoti tal-kuntratti, ISD Polska għandha l-ħsieb li tintroduċi klawżoli ta’ indiċjar sabiex tipproteġi lit-tarzna minn żidiet fil-prezzijiet għall-materjali u l-pagi billi tittrasferixxi r-riskju lil sid il-bastiment. It-tarzna għandha wkoll il-ħsieb li tnaqqas il-penalitajiet imposti għad-dewmien fil-kostruzzjoni. It-tarzna għandha tintroduċi mudell ta’ kuntratt ġdid. Estratti minn xi kuntratti eżistenti tal-bini tal-bastimenti kienu mehmuża mal-Pjan ta’ Ristrutturar bil-għan li juru li t-tarzna tista’ tinnegozja klawżoli ta’ indiċjar li jassiguraw ir-riskju tal-varjazzjonijiet fil-prezzijiet tal-azzar. |
| --- | --- |

(122)

Fil-qasam tal-għoti tal-kuntratti, ISD Polska għandha l-ħsieb li tintroduċi klawżoli ta’ indiċjar sabiex tipproteġi lit-tarzna minn żidiet fil-prezzijiet għall-materjali u l-pagi billi tittrasferixxi r-riskju lil sid il-bastiment. It-tarzna għandha wkoll il-ħsieb li tnaqqas il-penalitajiet imposti għad-dewmien fil-kostruzzjoni. It-tarzna għandha tintroduċi mudell ta’ kuntratt ġdid. Estratti minn xi kuntratti eżistenti tal-bini tal-bastimenti kienu mehmuża mal-Pjan ta’ Ristrutturar bil-għan li juru li t-tarzna tista’ tinnegozja klawżoli ta’ indiċjar li jassiguraw ir-riskju tal-varjazzjonijiet fil-prezzijiet tal-azzar.

| (123) | Sabiex tipproteġi lilha nnifisha mir-riskju tal-varjazzjonijiet fil-kambju, it-tarzna għandha l-ħsieb li tintroduċi l-infrastruttura meħtieġa, wara li tkun identifikat l-ispejjeż u d-dħul li jiġġeneraw riskji relatati mal-kambju u wara li tkun iddefinixxiet l-espożizzjoni permessibbli għal dawn ir-riskji. Il-Pjan ta’ Ristrutturar jipproponi li jindirizza dan ir-riskju b’erba’ pilastri: li jikkunsidra dan ir-riskju meta jiġi biex jiddefinixxi l-istrateġija tat-tarzna (definizzjoni tat-tolleranza tar-riskju, il-kontroll tar-riskju), jaġġusta l-istruttura organizzattiva, juża t-teknoloġija tal-informatika u jadotta diversi metodi ta’ limitazzjoni tar-riskji (hedging naturali, klawżoli ta’ indiċjar fil-kuntratti u x-xiri ta’ prodotti finanzjarji bħal opzjonijiet tal-valuta u forwards). Il-pjan jiddeskrivi l-proposta tal-politika tal-hedging tal-valuta f’aktar dettall. Huwa jidentifika tliet strumenti tal-hedging li għandha tuża t-tarzna (hedging naturali, tranżazzjonijiet fx forwards u opzjonijiet tal-valuta); huwa jikkwantifika l-espożizzjoni tal-ktieb tal-ordnijiet għar-riskji tal-valuta sal-2012 u jistma l-ispejjeż ta’ dawn l-istrumenti tal-hedging fuq dik il-bażi. Skont il-pjan, ISD Polska kkuntattjat numru ta’ banek, li, bil-għan li jippreparaw offerti ta’ hedging, talbu lil ISD biex tissottometti strateġija ta’ hedging sodisfaċenti. Skont il-pjan, din l-istrateġija għandha titfassal matul l-ewwel sitt xhur tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(123)

Sabiex tipproteġi lilha nnifisha mir-riskju tal-varjazzjonijiet fil-kambju, it-tarzna għandha l-ħsieb li tintroduċi l-infrastruttura meħtieġa, wara li tkun identifikat l-ispejjeż u d-dħul li jiġġeneraw riskji relatati mal-kambju u wara li tkun iddefinixxiet l-espożizzjoni permessibbli għal dawn ir-riskji. Il-Pjan ta’ Ristrutturar jipproponi li jindirizza dan ir-riskju b’erba’ pilastri: li jikkunsidra dan ir-riskju meta jiġi biex jiddefinixxi l-istrateġija tat-tarzna (definizzjoni tat-tolleranza tar-riskju, il-kontroll tar-riskju), jaġġusta l-istruttura organizzattiva, juża t-teknoloġija tal-informatika u jadotta diversi metodi ta’ limitazzjoni tar-riskji (hedging naturali, klawżoli ta’ indiċjar fil-kuntratti u x-xiri ta’ prodotti finanzjarji bħal opzjonijiet tal-valuta u forwards). Il-pjan jiddeskrivi l-proposta tal-politika tal-hedging tal-valuta f’aktar dettall. Huwa jidentifika tliet strumenti tal-hedging li għandha tuża t-tarzna (hedging naturali, tranżazzjonijiet fx forwards u opzjonijiet tal-valuta); huwa jikkwantifika l-espożizzjoni tal-ktieb tal-ordnijiet għar-riskji tal-valuta sal-2012 u jistma l-ispejjeż ta’ dawn l-istrumenti tal-hedging fuq dik il-bażi. Skont il-pjan, ISD Polska kkuntattjat numru ta’ banek, li, bil-għan li jippreparaw offerti ta’ hedging, talbu lil ISD biex tissottometti strateġija ta’ hedging sodisfaċenti. Skont il-pjan, din l-istrateġija għandha titfassal matul l-ewwel sitt xhur tar-ristrutturar.

| (124) | Fil-qasam tal-produzzjoni, l-għan huwa li tiġi indirizzata l-problema tal-loġistika ineffiċjenti li tirriżulta mid-distanzi twal bejn iż-żona tal-prefabbrikazzjoni u l-faċilitajiet tal-assemblaġġ tal-bastimenti. Il-pjan jipproponi li tinbidel l-istruttura tat-tarzna u li tiġi riveduta t-teknoloġija tal-bini tal-bastimenti. Sabiex tqassar iċ-ċiklu tal-produzzjoni tal-bastimenti, it-tarzna sejra tassigura provvista aħjar ta’ materjali u l-funzjonament mingħajr xkiel tal-proċess tal-produzzjoni, bir-riżervi tax-xogħol potenzjali jirriżultaw min-natura ċiklika tal-produzzjoni tal-bini tal-bastimenti użati fin-negozju aktar flessibbli tal-istrutturi tal-azzar. |
| --- | --- |

(124)

Fil-qasam tal-produzzjoni, l-għan huwa li tiġi indirizzata l-problema tal-loġistika ineffiċjenti li tirriżulta mid-distanzi twal bejn iż-żona tal-prefabbrikazzjoni u l-faċilitajiet tal-assemblaġġ tal-bastimenti. Il-pjan jipproponi li tinbidel l-istruttura tat-tarzna u li tiġi riveduta t-teknoloġija tal-bini tal-bastimenti. Sabiex tqassar iċ-ċiklu tal-produzzjoni tal-bastimenti, it-tarzna sejra tassigura provvista aħjar ta’ materjali u l-funzjonament mingħajr xkiel tal-proċess tal-produzzjoni, bir-riżervi tax-xogħol potenzjali jirriżultaw min-natura ċiklika tal-produzzjoni tal-bini tal-bastimenti użati fin-negozju aktar flessibbli tal-istrutturi tal-azzar.

| (125) | F’dak li għandu x’jaqsam max-xiri u l-ġestjoni tal-materjali, l-għan ewlieni huwa li jitnaqqsu l-ispejjeż. Il-miżuri ta’ ristrutturar jinkludu l-ġestjoni ta’ database waħdanija u koeżiva tal-materjali, ix-xiri skont il-pjan tal-produzzjoni, l-implimentazzjoni ta’ ftehimiet ta’ qafas u rkanti elettroniċi sabiex isir tfaddil, il-ġestjoni tal-istokks, ix-xiri ta’ materjali billi ssir għażla minn mill-inqas tliet offerti, kooperazzjoni fix-xiri ma’ Huta Częstochowa eċċ. |
| --- | --- |

(125)

F’dak li għandu x’jaqsam max-xiri u l-ġestjoni tal-materjali, l-għan ewlieni huwa li jitnaqqsu l-ispejjeż. Il-miżuri ta’ ristrutturar jinkludu l-ġestjoni ta’ database waħdanija u koeżiva tal-materjali, ix-xiri skont il-pjan tal-produzzjoni, l-implimentazzjoni ta’ ftehimiet ta’ qafas u rkanti elettroniċi sabiex isir tfaddil, il-ġestjoni tal-istokks, ix-xiri ta’ materjali billi ssir għażla minn mill-inqas tliet offerti, kooperazzjoni fix-xiri ma’ Huta Częstochowa eċċ.

| (126) | Fil-qasam tal-IT, it-tarzna qiegħda tippjana li timpjega u tħarreġ ħaddiema kwalifikati, testendi l-użu ta’ u timmodernizza t-teknoloġija tal-informatika eżistenti u tintroduċi sistema ta’ IT waħdanija fit-tarzna li tkun integrata mal-unitajiet organizzattivi kollha jew kważi kollha. |
| --- | --- |

(126)

Fil-qasam tal-IT, it-tarzna qiegħda tippjana li timpjega u tħarreġ ħaddiema kwalifikati, testendi l-użu ta’ u timmodernizza t-teknoloġija tal-informatika eżistenti u tintroduċi sistema ta’ IT waħdanija fit-tarzna li tkun integrata mal-unitajiet organizzattivi kollha jew kważi kollha.

| (127) | Fil-qasam tal-impjiegi, l-għan huwa li jiġu indirizzati r-rati għolja tar-rotazzjoni u l-assenteiżmu. ISD Polska qiegħda tippjana li tikkoopera ma’ aġenzija tar-reklutaġġ lokali. Internament, il-pjan jistabbilixxi linji politiċi għall-iżvilupp fil-karrieri, l-introduzzjoni ta’ sistema motivazzjonali ta’ rimunerazzjoni (ġestjoni tas-sahra, l-evalwazzjoni tal-impjegati, il-monitoraġġ tal-assenteiżmu, rimunerazzjoni bbażata fuq il-proġetti u l-prontezza u l-kwalità tal-implimentazzjoni) u l-iżvilupp tal-identità tal-kumpanija. Il-pjan jgħid li n-numru ta’ impjegati għandu jitnaqqas. |
| --- | --- |

(127)

Fil-qasam tal-impjiegi, l-għan huwa li jiġu indirizzati r-rati għolja tar-rotazzjoni u l-assenteiżmu. ISD Polska qiegħda tippjana li tikkoopera ma’ aġenzija tar-reklutaġġ lokali. Internament, il-pjan jistabbilixxi linji politiċi għall-iżvilupp fil-karrieri, l-introduzzjoni ta’ sistema motivazzjonali ta’ rimunerazzjoni (ġestjoni tas-sahra, l-evalwazzjoni tal-impjegati, il-monitoraġġ tal-assenteiżmu, rimunerazzjoni bbażata fuq il-proġetti u l-prontezza u l-kwalità tal-implimentazzjoni) u l-iżvilupp tal-identità tal-kumpanija. Il-pjan jgħid li n-numru ta’ impjegati għandu jitnaqqas.

| (128) | Fl-aħħar tal-2008 il-kumpanija kienet timpjega 2 235 persuna. Fi kliem ieħor, in-numru ta’ impjegati tnaqqas b’658 mill-2 893 persuna fl-aħħar tal-2006. |
| --- | --- |

(128)

Fl-aħħar tal-2008 il-kumpanija kienet timpjega 2 235 persuna. Fi kliem ieħor, in-numru ta’ impjegati tnaqqas b’658 mill-2 893 persuna fl-aħħar tal-2006.

| (129) | Il-pjan jipprevedi tnaqqis sa tmiem l-2011 fin-numru ta’ impjegati involuti direttament fil-produzzjoni b’[...] u fin-numru ta’ impjegati fl-amministrazzjoni u persuni oħrajn b’kuntratti permanenti b’[...]. Min-naħa l-oħra, il-kumpanija qiegħda tippjana li żżid gradwalment l-impjiegi fl-attivitajiet mhux relatati mal-bini tal-bastimenti b’madwar [...] ħaddiema (fl-2013) fil-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ u b’[...] ħaddiema (fl-2013) fin-negozju tal-istrutturi tal-azzar. Bħala riżultat, in-numru ta’ persuni impjegati mill-kumpanija sejjer jitnaqqas b’[...]. Il-mira ppjanata ta’ impjieg fis-settur tal-bini tal-bastimenti hija [... inqas minn 1 500] ħaddiema. |
| --- | --- |

(129)

Il-pjan jipprevedi tnaqqis sa tmiem l-2011 fin-numru ta’ impjegati involuti direttament fil-produzzjoni b’[...] u fin-numru ta’ impjegati fl-amministrazzjoni u persuni oħrajn b’kuntratti permanenti b’[...]. Min-naħa l-oħra, il-kumpanija qiegħda tippjana li żżid gradwalment l-impjiegi fl-attivitajiet mhux relatati mal-bini tal-bastimenti b’madwar [...] ħaddiema (fl-2013) fil-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ u b’[...] ħaddiema (fl-2013) fin-negozju tal-istrutturi tal-azzar. Bħala riżultat, in-numru ta’ persuni impjegati mill-kumpanija sejjer jitnaqqas b’[...]. Il-mira ppjanata ta’ impjieg fis-settur tal-bini tal-bastimenti hija [... inqas minn 1 500] ħaddiema.

| (130) | Il-pjan rivedut jinkludi kalkolu tal-ispejjeż u l-effetti tar-ristrutturar fl-impjiegi. |
| --- | --- |

(130)

Il-pjan rivedut jinkludi kalkolu tal-ispejjeż u l-effetti tar-ristrutturar fl-impjiegi.

| (131) | Fil-qasam tal-attivitajiet tad-disinn, il-pjan jipprevedi li l-ħidma tal-uffiċċju tad-disinn għandha tiġi razzjonalizzata u li għandhom jitjiebu r-rabtiet mal-proċess tal-produzzjoni. Il-pjan jassumi li sejrin jinxtraw strumenti u sistemi addizzjonali għall-uffiċċju tad-disinn; madankollu, f’dak li jikkonċerna l-bini tal-bastimenti, il-pjan jassumi li sejrin jiġu implimentati proġetti standardizzati, biex b’hekk jitnaqqsu l-ispejjeż marbuta mal-iżvilupp ta’ disinji ġodda. |
| --- | --- |

(131)

Fil-qasam tal-attivitajiet tad-disinn, il-pjan jipprevedi li l-ħidma tal-uffiċċju tad-disinn għandha tiġi razzjonalizzata u li għandhom jitjiebu r-rabtiet mal-proċess tal-produzzjoni. Il-pjan jassumi li sejrin jinxtraw strumenti u sistemi addizzjonali għall-uffiċċju tad-disinn; madankollu, f’dak li jikkonċerna l-bini tal-bastimenti, il-pjan jassumi li sejrin jiġu implimentati proġetti standardizzati, biex b’hekk jitnaqqsu l-ispejjeż marbuta mal-iżvilupp ta’ disinji ġodda.

| (132) | Il-pjan jinkludi deskrizzjoni qasira u ġenerali tal-effetti mixtieqa ta’ dawn il-miżuri ta’ ristrutturar organizzattiv u jikkwantifikhom f’sommarju meta jasserixxi li t-titjib fil-produttività minħabba dawn il-miżuri sejjer ikun ta’ madwar 12-il persuna-siegħa/CGT (16). |
| --- | --- |

(132)

Il-pjan jinkludi deskrizzjoni qasira u ġenerali tal-effetti mixtieqa ta’ dawn il-miżuri ta’ ristrutturar organizzattiv u jikkwantifikhom f’sommarju meta jasserixxi li t-titjib fil-produttività minħabba dawn il-miżuri sejjer ikun ta’ madwar 12-il persuna-siegħa/CGT (16).

(c)   Ristrutturar finanzjarju

| (133) | Fil-qasam tar-ristrutturar finanzjarju, il-pjan jipprovdi għal għajnuna ġdida mill-Istat fil-forma ta’ injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 46,7 miljun u self ta’ PLN 103,3 miljun. B’kollox, l-għajnuna l-ġdida sejra tammonta għal PLN 150 miljun (valur nominali). |
| --- | --- |

(133)

Fil-qasam tar-ristrutturar finanzjarju, il-pjan jipprovdi għal għajnuna ġdida mill-Istat fil-forma ta’ injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 46,7 miljun u self ta’ PLN 103,3 miljun. B’kollox, l-għajnuna l-ġdida sejra tammonta għal PLN 150 miljun (valur nominali).

(d)   Spejjeż tar-ristrutturar u l-kontribuzzjoni proprja

| (134) | Il-pjan ta’ ristrutturar tal-2009 jikkwantifika l-ispejjeż tar-ristrutturar imġarrba mit-tarzna ta’ Gdańsk fil-passat (wara l-1 ta’ Mejju 2004) għal PLN 405 miljun. L-investimenti ppjanati jammontaw għal PLN [... madwar 300] miljun. Il-pjan jipprovdi għall-ħlas lura ta’ djun pubbliċi akkumulati ta’ PLN 95,3 miljun u ta’ obbligazzjonijiet ċivili akkumulati ta’ PLN [...] miljun. L-ispejjeż tar-ristrutturar fl-impjiegi mistennija jammontaw għal PLN [...] miljun. Huwa assunt li sejjer ikun hemm bżonn PLN [...] miljun sabiex jiġu bbilanċjati l-finanzi tat-tarzna (kopertura tat-telf li sar fil-passat, provvediment ta’ likwidità suffiċjenti u kapital). B’kollox, l-ispejjeż tar-ristrutturar sejrin jammontaw għal PLN [... aktar minn 1 000] miljun. |
| --- | --- |

(134)

Il-pjan ta’ ristrutturar tal-2009 jikkwantifika l-ispejjeż tar-ristrutturar imġarrba mit-tarzna ta’ Gdańsk fil-passat (wara l-1 ta’ Mejju 2004) għal PLN 405 miljun. L-investimenti ppjanati jammontaw għal PLN [... madwar 300] miljun. Il-pjan jipprovdi għall-ħlas lura ta’ djun pubbliċi akkumulati ta’ PLN 95,3 miljun u ta’ obbligazzjonijiet ċivili akkumulati ta’ PLN [...] miljun. L-ispejjeż tar-ristrutturar fl-impjiegi mistennija jammontaw għal PLN [...] miljun. Huwa assunt li sejjer ikun hemm bżonn PLN [...] miljun sabiex jiġu bbilanċjati l-finanzi tat-tarzna (kopertura tat-telf li sar fil-passat, provvediment ta’ likwidità suffiċjenti u kapital). B’kollox, l-ispejjeż tar-ristrutturar sejrin jammontaw għal PLN [... aktar minn 1 000] miljun.

| (135) | Il-pjan jassumi li PLN [... madwar 500] miljun sejrin ikunu ffinanzjati minn riżorsi ħielsa mill-għajnuna, jiġifieri kontribuzzjoni proprja. Dan l-ammont jinkludi PLN 305 miljun fil-forma ta’ injezzjoni ta’ kapital ipprovduti minn ISD Polska (diġà rreġistrati u mħallsa), PLN [...] miljun mill-bejgħ u l-kiri ta’ assi żejda u PLN [...] miljun minn self ta’ investiment li jrid jinkiseb mis-suq u mfassla biex jiffinanzjaw investimenti fl-attivitajiet mhux relatati mal-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(135)

Il-pjan jassumi li PLN [... madwar 500] miljun sejrin ikunu ffinanzjati minn riżorsi ħielsa mill-għajnuna, jiġifieri kontribuzzjoni proprja. Dan l-ammont jinkludi PLN 305 miljun fil-forma ta’ injezzjoni ta’ kapital ipprovduti minn ISD Polska (diġà rreġistrati u mħallsa), PLN [...] miljun mill-bejgħ u l-kiri ta’ assi żejda u PLN [...] miljun minn self ta’ investiment li jrid jinkiseb mis-suq u mfassla biex jiffinanzjaw investimenti fl-attivitajiet mhux relatati mal-bini tal-bastimenti.

| (136) | Fir-rigward tad-dħul mill-bejgħ u l-kiri tal-assi, it-tarzna qiegħda tippjana li tbigħ l-ishma tagħha f’Kuznia Gdańsk ([...] % tal-ishma). It-tarzna bdiet in-negozjati ma’ xerrejja potenzjali u rċeviet offerta għall-ishma, li ttieħdet f’kunsiderazzjoni fil-pjan ta’ ristrutturar. L-ammont offrut kien ta’ PLN [...] miljun. Barra minn hekk, it-tarzna qiegħda tippjana li tikri assi lil kumpaniji kooperattivi ġirien, bi dħul stmat (fuq il-bażi tal-ftehimiet tal-kiri eżistenti) ta’ PLN [...] miljun mill-kiri tal-art (2009-12) u PLN [...] miljun mill-kiri tal-faċilitajiet tal-produzzjoni (2009-12). |
| --- | --- |

(136)

Fir-rigward tad-dħul mill-bejgħ u l-kiri tal-assi, it-tarzna qiegħda tippjana li tbigħ l-ishma tagħha f’Kuznia Gdańsk ([...] % tal-ishma). It-tarzna bdiet in-negozjati ma’ xerrejja potenzjali u rċeviet offerta għall-ishma, li ttieħdet f’kunsiderazzjoni fil-pjan ta’ ristrutturar. L-ammont offrut kien ta’ PLN [...] miljun. Barra minn hekk, it-tarzna qiegħda tippjana li tikri assi lil kumpaniji kooperattivi ġirien, bi dħul stmat (fuq il-bażi tal-ftehimiet tal-kiri eżistenti) ta’ PLN [...] miljun mill-kiri tal-art (2009-12) u PLN [...] miljun mill-kiri tal-faċilitajiet tal-produzzjoni (2009-12).

| (137) | Fir-rigward tas-self għall-investiment ta’ PLN [...] miljun għall-iżvilupp tal-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ, dan in-negozju sejjer ikun operat minn kumpanija bi skop speċjali. |
| --- | --- |

(137)

Fir-rigward tas-self għall-investiment ta’ PLN [...] miljun għall-iżvilupp tal-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ, dan in-negozju sejjer ikun operat minn kumpanija bi skop speċjali.

| (138) | Sabiex juru li l-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ sejra tattira kapital estern, l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew garanziji kundizzjonali minn żewġ banek sabiex jipprovdu l-finanzjament lil ISD Stocznia għal dan il-proġett bid-data tal-1 ta’ Ġunju 2009. Wara li rrevedew il-pjan tan-negozju għall-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ u l-projezzjonijiet finanzjarji, il-banek iddikjaraw li huma kienu jikkunsidraw is-suppożizzjonijiet finanzjarji li fuqhom huwa bbażat il-pjan tan-negozju bħala li jirriflettu l-kundizzjonijiet attwali tas-suq, li l-proġett tat-torrijiet tar-riħ kellu potenzjal sinifikanti u li huma kienu jqisu dan il-proġett bħala wieħed vijabbli u profittabbli. |
| --- | --- |

(138)

Sabiex juru li l-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ sejra tattira kapital estern, l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew garanziji kundizzjonali minn żewġ banek sabiex jipprovdu l-finanzjament lil ISD Stocznia għal dan il-proġett bid-data tal-1 ta’ Ġunju 2009. Wara li rrevedew il-pjan tan-negozju għall-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ u l-projezzjonijiet finanzjarji, il-banek iddikjaraw li huma kienu jikkunsidraw is-suppożizzjonijiet finanzjarji li fuqhom huwa bbażat il-pjan tan-negozju bħala li jirriflettu l-kundizzjonijiet attwali tas-suq, li l-proġett tat-torrijiet tar-riħ kellu potenzjal sinifikanti u li huma kienu jqisu dan il-proġett bħala wieħed vijabbli u profittabbli.

| (139) | L-impenji tal-banek li jipprovdu l-finanzjament għall-proġett tat-torrijiet tar-riħ huma suġġetti għall-issodisfar tal-kundizzjonijiet li ġejjin: a) deċiżjoni pożittiva mill-Kummissjoni rigward il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 għat-tarzna ta’ Gdańsk, b) li ISD Stocznia tikseb il-permessi amministrattivi kollha meħtieġa biex timplimenta l-proġett tat-torrijiet tar-riħ, c) garanziji fil-forma ta’ ipoteka fuq żona magħżula tat-tarzna ta’ Gdańsk u d) deċiżjoni pożittiva fir-rigward tal-finanzjament tal-proġett mill-kumitat tas-self tal-Bank u l-bord ta’ tmexxija. Wieħed mill-banek qal li huwa lest li jiffinanzja sa PLN [...] miljun u l-ieħor huwa ppreparat biex jipprovdi sa PLN [...] miljun, jiġifieri PLN [...] miljun b’kollox. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew ftehim bejn iż-żewġ banek u ISD Stocznia, li fih il-banek iddikjaraw li huma lesti li jagħtu kreditu ta’ konsorzju jew żewġ krediti paralleli biex jiffinanzjaw il-proġett. Il-banek ikkonfermaw li l-finanzjament tagħhom sejjer jiġi pprovdut fil-kundizzjonijiet prevalenti tas-suq mingħajr ebda garanzija mill-Istat. |
| --- | --- |

(139)

L-impenji tal-banek li jipprovdu l-finanzjament għall-proġett tat-torrijiet tar-riħ huma suġġetti għall-issodisfar tal-kundizzjonijiet li ġejjin: a) deċiżjoni pożittiva mill-Kummissjoni rigward il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 għat-tarzna ta’ Gdańsk, b) li ISD Stocznia tikseb il-permessi amministrattivi kollha meħtieġa biex timplimenta l-proġett tat-torrijiet tar-riħ, c) garanziji fil-forma ta’ ipoteka fuq żona magħżula tat-tarzna ta’ Gdańsk u d) deċiżjoni pożittiva fir-rigward tal-finanzjament tal-proġett mill-kumitat tas-self tal-Bank u l-bord ta’ tmexxija. Wieħed mill-banek qal li huwa lest li jiffinanzja sa PLN [...] miljun u l-ieħor huwa ppreparat biex jipprovdi sa PLN [...] miljun, jiġifieri PLN [...] miljun b’kollox. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew ftehim bejn iż-żewġ banek u ISD Stocznia, li fih il-banek iddikjaraw li huma lesti li jagħtu kreditu ta’ konsorzju jew żewġ krediti paralleli biex jiffinanzjaw il-proġett. Il-banek ikkonfermaw li l-finanzjament tagħhom sejjer jiġi pprovdut fil-kundizzjonijiet prevalenti tas-suq mingħajr ebda garanzija mill-Istat.

(e)   Projezzjonijiet finanzjarji

| (140) | Il-projezzjonijiet finanzjarji tal-pjan huma bbażati fuq is-suppożizzjonijiet li ġejjin, l-aktar mill-estimi magħmula mill-esperti esterni. |
| --- | --- |

(140)

Il-projezzjonijiet finanzjarji tal-pjan huma bbażati fuq is-suppożizzjonijiet li ġejjin, l-aktar mill-estimi magħmula mill-esperti esterni.

| (141) | Is-suppożizzjonijiet sottostanti għall-projezzjonijiet finanzjarji stabbiliti fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huma ppreżentati fit-Tabella 3.

  Tabella 3


  Suppożizzjonijiet sottostanti għall-projezzjonijiet finanzjarji stabbiliti fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Inflazzjoni | 1,80  % | 2,13  % | 2,44  % | 2,31  % | 2,28  % | 2,26  % | 2,24  % | 2,19  % | 2,15  % | 2,11  % |
| WIBOR 3M | 3,42  % | 3,34  % | 3,69  % | 3,85  % | 3,85  % | 3,85  % | 3,85  % | 3,85  % | 3,85  % | 3,85  % |
| USD/PLN | 3,00 | 2,70 | 2,50 | 2,35 | 2,32 | 2,32 | 2,32 | 2,32 | 2,32 | 2,32 |
| EUR/PLN | 3,90 | 3,75 | 3,50 | 3,30 | 3,25 | 3,25 | 3,25 | 3,25 | 3,25 | 3,25 |
| Prezzijiet tal-azzar (EUR) | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Tibdil fil-prezzijiet tal-enerġija | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % | [...] % |

(141)

Is-suppożizzjonijiet sottostanti għall-projezzjonijiet finanzjarji stabbiliti fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huma ppreżentati fit-Tabella 3.

Tabella 3

Suppożizzjonijiet sottostanti għall-projezzjonijiet finanzjarji stabbiliti fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Inflazzjoni

1,80  %

2,13  %

2,44  %

2,31  %

2,28  %

2,26  %

2,24  %

2,19  %

2,15  %

2,11  %

WIBOR 3M

3,42  %

3,34  %

3,69  %

3,85  %

3,85  %

3,85  %

3,85  %

3,85  %

3,85  %

3,85  %

USD/PLN

3,00

2,70

2,50

2,35

2,32

2,32

2,32

2,32

2,32

2,32

EUR/PLN

3,90

3,75

3,50

3,30

3,25

3,25

3,25

3,25

3,25

3,25

Prezzijiet tal-azzar (EUR)

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Tibdil fil-prezzijiet tal-enerġija

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

[...] %

| (142) | Is-suppożizzjonijiet li jikkonċernaw bidliet fil-prezzijiet tal-konsumatur u l-livell medju annwali ta’ WIBOR 3M kienu bbażati fuq il-previżjoni ta’ Global Insight tas-6 ta’ Frar 2009 (17). Għar-rati tal-kambju, il-previżjoni kienet ispirata minn rapport ta’ Goldman Sachs, li bassar li l-PLN kienet sejra tapprezza kontra l-munita euro matul l-erba’ snin li kienu ġejjin, fejn kienet sejra tilħaq livell ta’ PLN/EUR 3.25. |
| --- | --- |

(142)

Is-suppożizzjonijiet li jikkonċernaw bidliet fil-prezzijiet tal-konsumatur u l-livell medju annwali ta’ WIBOR 3M kienu bbażati fuq il-previżjoni ta’ Global Insight tas-6 ta’ Frar 2009 (17). Għar-rati tal-kambju, il-previżjoni kienet ispirata minn rapport ta’ Goldman Sachs, li bassar li l-PLN kienet sejra tapprezza kontra l-munita euro matul l-erba’ snin li kienu ġejjin, fejn kienet sejra tilħaq livell ta’ PLN/EUR 3.25.

Attività tal-bini tal-bastimenti

| (143) | Il-pjan jantiċipa żieda fis-salarji fis-settur tal-bini tal-bastimenti. Il-paga kienet mistennija li tkun [... madwar 15 %] ogħla fl-2009 milli kienet fl-2007. Fis-snin li ġejjin, iż-żieda antiċipata fil-pagi tammonta għal [...] % fis-sena Il-pjan ta’ ristrutturar jinnota li, bħala riżultat tal-kriżi finanzjarja u l-likwidazzjoni taż-żewġ tarzni Pollakki l-oħrajn fi Szczecin u Gdynia, l-aspettattivi finanzjarji tal-ħaddiema naqsu bil-bosta u għalhekk jidher raġonevoli li wieħed jassumi li ż-żidiet fil-pagi matul is-snin li ġejjin sejrin ikunu modesti. |
| --- | --- |

(143)

Il-pjan jantiċipa żieda fis-salarji fis-settur tal-bini tal-bastimenti. Il-paga kienet mistennija li tkun [... madwar 15 %] ogħla fl-2009 milli kienet fl-2007. Fis-snin li ġejjin, iż-żieda antiċipata fil-pagi tammonta għal [...] % fis-sena Il-pjan ta’ ristrutturar jinnota li, bħala riżultat tal-kriżi finanzjarja u l-likwidazzjoni taż-żewġ tarzni Pollakki l-oħrajn fi Szczecin u Gdynia, l-aspettattivi finanzjarji tal-ħaddiema naqsu bil-bosta u għalhekk jidher raġonevoli li wieħed jassumi li ż-żidiet fil-pagi matul is-snin li ġejjin sejrin ikunu modesti.

| (144) | Il-projezzjonijiet finanzjarji huma bbażati fuq is-suppożizzjoni li l-attività tal-bini tal-bastimenti, jiġifieri l-kunsinna ta’ 6 bastimenti offshore mgħammra parzjalment kull sena, sejrin jiġġeneraw 30 % tad-dħul tat-tarzna. Id-dħul antiċipat huwa bbażat fuq il-prezzijiet miftiehma fil-kuntratti eżistenti tat-tarzna, l-ittri ta’ intenzjoni u sorsi oħrajn fis-suq. Il-pjan jassumi li d-dħul mill-bini tal-bastimenti sejjer jammonta għal PLN [... aktar minn 300] miljun fl-2009, u għal PLN [... madwar 300] miljun p.a fil-perjodu 2011-15. It-tarzna qiegħda tistenna li tiġġenera profitti matul il-perjodu ta’ ristrutturar (PLN [...] miljun fl-2009, PLN [...] miljun fl-2010, PLN [...] miljun fl-2011 u aktar minn PLN [...] miljun fis-snin li ġejjin). Il-pjan qiegħed jipprevedi likwidità pożittiva mill-2009, billi jikkalkula l-valur nett totali preżenti tan-negozju tal-bini tal-bastimenti għall-perjodu 2009-18, wara li ħa wkoll f’kunsiderazzjoni l-valur residwu ta’ dan l-investiment, għal PLN [... bejn 400 u 500] miljun. Ir-rata interna mistennija ta’ ritorn tammonta għal [... aktar minn 20 %]. |
| --- | --- |

(144)

Il-projezzjonijiet finanzjarji huma bbażati fuq is-suppożizzjoni li l-attività tal-bini tal-bastimenti, jiġifieri l-kunsinna ta’ 6 bastimenti offshore mgħammra parzjalment kull sena, sejrin jiġġeneraw 30 % tad-dħul tat-tarzna. Id-dħul antiċipat huwa bbażat fuq il-prezzijiet miftiehma fil-kuntratti eżistenti tat-tarzna, l-ittri ta’ intenzjoni u sorsi oħrajn fis-suq. Il-pjan jassumi li d-dħul mill-bini tal-bastimenti sejjer jammonta għal PLN [... aktar minn 300] miljun fl-2009, u għal PLN [... madwar 300] miljun p.a fil-perjodu 2011-15. It-tarzna qiegħda tistenna li tiġġenera profitti matul il-perjodu ta’ ristrutturar (PLN [...] miljun fl-2009, PLN [...] miljun fl-2010, PLN [...] miljun fl-2011 u aktar minn PLN [...] miljun fis-snin li ġejjin). Il-pjan qiegħed jipprevedi likwidità pożittiva mill-2009, billi jikkalkula l-valur nett totali preżenti tan-negozju tal-bini tal-bastimenti għall-perjodu 2009-18, wara li ħa wkoll f’kunsiderazzjoni l-valur residwu ta’ dan l-investiment, għal PLN [... bejn 400 u 500] miljun. Ir-rata interna mistennija ta’ ritorn tammonta għal [... aktar minn 20 %].

Il-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ

| (145) | Il-pjan ta’ ristrutturar jassumi li l-produzzjoni sejra tibda fl-2012 bi produzzjoni ta’ [...] torrijiet, u sussegwentement sejra tiżdied għal [...] torrijiet fl-2013, [...] torrijiet fl-2014 u l-kapaċità fil-mira ta’ [...] torrijiet fl-2015. |
| --- | --- |

(145)

Il-pjan ta’ ristrutturar jassumi li l-produzzjoni sejra tibda fl-2012 bi produzzjoni ta’ [...] torrijiet, u sussegwentement sejra tiżdied għal [...] torrijiet fl-2013, [...] torrijiet fl-2014 u l-kapaċità fil-mira ta’ [...] torrijiet fl-2015.

| (146) | Il-pjan jassumi li d-dħul mill-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ sejjer jammonta għal PLN [...] miljun fl-2012 u fis-snin li ġejjin sejjer jiżdied għal livell ta’ aktar minn PLN [...] miljun mill-2015 ‘il quddiem. Il-kumpanija ressqet evidenza li t-tarzna sejra tkun tista’ tikseb il-materjali meħtieġa mill-grupp ISD bi prezzijiet denominati fil-munita euro. Peress li l-materjali sejrin jammontaw għal [...] % tal-ispejjeż tal-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ, ebda politika ta’ hedging addizzjonali ma titqies bħala neċessarja għal din l-attività. |
| --- | --- |

(146)

Il-pjan jassumi li d-dħul mill-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ sejjer jammonta għal PLN [...] miljun fl-2012 u fis-snin li ġejjin sejjer jiżdied għal livell ta’ aktar minn PLN [...] miljun mill-2015 ‘il quddiem. Il-kumpanija ressqet evidenza li t-tarzna sejra tkun tista’ tikseb il-materjali meħtieġa mill-grupp ISD bi prezzijiet denominati fil-munita euro. Peress li l-materjali sejrin jammontaw għal [...] % tal-ispejjeż tal-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ, ebda politika ta’ hedging addizzjonali ma titqies bħala neċessarja għal din l-attività.

| (147) | Il-valur nett preżenti stmat tan-negozju tat-torrijiet tar-riħ huwa ta’ PLN [... aktar minn 200] miljun u r-rata interna tar-ritorn għal [... madwar 20] % (għall-perjodu 2009-18). |
| --- | --- |

(147)

Il-valur nett preżenti stmat tan-negozju tat-torrijiet tar-riħ huwa ta’ PLN [... aktar minn 200] miljun u r-rata interna tar-ritorn għal [... madwar 20] % (għall-perjodu 2009-18).

Strutturi tal-azzar

| (148) | Il-pjan jantiċipa żieda sinifikanti fid-dħul min-negozju tal-istrutturi tal-azzar, li tiżdied minn PLN [...] miljun fl-2009 għal PLN [...] miljun fl-2010, PLN [...] miljun fl-2011, PLN [...] miljun fl-2012 u madwar PLN [...] miljun fis-snin li ġejjin. Il-marġini gross mistennija jiżdiedu minn [...] % fl-2009 għal aktar minn [...] % mill-2013. Il-pjan jiġġustifika din is-suppożizzjoni b’referenza għall-għarfien u l-esperjenza eżistenti ta’ ISD Polska fin-negozju tal-istrutturi tal-azzar. Madankollu, il-pjan josserva wkoll li l-marġini antiċipati huma stima konservattiva u huma aktar baxxi mill-marġini attwalment miksuba minn ISD Polska fl-2008 (18). Il-valur nett preżenti stmat jammonta għal PLN [... madwar 200] miljun għall-perjodu 2009-18 u r-rata interna tar-ritorn għal [... aktar minn 50] % (kull sena). Din ir-rata interna għolja ta’ ritorn ġejja mill-fatt li l-kalkolu ma jikkunsidrax l-investimenti magħmula sal-lum minn ISD Polska (b’mod partikolari l-injezzjoni tal-kapital ta’ PLN 305 miljun fit-tarzna ta’ Gdańsk), iżda hija bbażata fuq id-dħul mill-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar mill-2009. Minbarra dan, il-kumpanija ssostni li din ir-rata interna għolja ta’ ritorn hija kkawżata minn sinerġiji bejn it-tarzna u l-grupp ISD, li bis-saħħa tagħhom jista’ jiġi garantit dħul sinifikanti mill-assi tat-tarzna anki b’investimenti limitati. |
| --- | --- |

(148)

Il-pjan jantiċipa żieda sinifikanti fid-dħul min-negozju tal-istrutturi tal-azzar, li tiżdied minn PLN [...] miljun fl-2009 għal PLN [...] miljun fl-2010, PLN [...] miljun fl-2011, PLN [...] miljun fl-2012 u madwar PLN [...] miljun fis-snin li ġejjin. Il-marġini gross mistennija jiżdiedu minn [...] % fl-2009 għal aktar minn [...] % mill-2013. Il-pjan jiġġustifika din is-suppożizzjoni b’referenza għall-għarfien u l-esperjenza eżistenti ta’ ISD Polska fin-negozju tal-istrutturi tal-azzar. Madankollu, il-pjan josserva wkoll li l-marġini antiċipati huma stima konservattiva u huma aktar baxxi mill-marġini attwalment miksuba minn ISD Polska fl-2008 (18). Il-valur nett preżenti stmat jammonta għal PLN [... madwar 200] miljun għall-perjodu 2009-18 u r-rata interna tar-ritorn għal [... aktar minn 50] % (kull sena). Din ir-rata interna għolja ta’ ritorn ġejja mill-fatt li l-kalkolu ma jikkunsidrax l-investimenti magħmula sal-lum minn ISD Polska (b’mod partikolari l-injezzjoni tal-kapital ta’ PLN 305 miljun fit-tarzna ta’ Gdańsk), iżda hija bbażata fuq id-dħul mill-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar mill-2009. Minbarra dan, il-kumpanija ssostni li din ir-rata interna għolja ta’ ritorn hija kkawżata minn sinerġiji bejn it-tarzna u l-grupp ISD, li bis-saħħa tagħhom jista’ jiġi garantit dħul sinifikanti mill-assi tat-tarzna anki b’investimenti limitati.

| (149) | Il-kumpanija ressqet evidenza li t-tarzna sejra tkun tista’ tikseb il-materjali meħtieġa mill-grupp ISD bi prezzijiet denominati fil-munita euro. Peress li l-materjali sejrin jammontaw għal [...] % tal-ispejjeż marbuta mal-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ, ebda politika ta’ hedging addizzjonali ma titqies bħala neċessarja għal din l-attività. |
| --- | --- |

(149)

Il-kumpanija ressqet evidenza li t-tarzna sejra tkun tista’ tikseb il-materjali meħtieġa mill-grupp ISD bi prezzijiet denominati fil-munita euro. Peress li l-materjali sejrin jammontaw għal [...] % tal-ispejjeż marbuta mal-produzzjoni tat-torrijiet tar-riħ, ebda politika ta’ hedging addizzjonali ma titqies bħala neċessarja għal din l-attività.

Attività konsolidata

| (150) | Il-perjodu mistenni għall-ħlas lura huwa [...] snin (f’valuri nominali) u [...] snin f’termini skontati. Skont il-projezzjonijiet finanzjarji tal-pjan, il-ħlas lura skontat (b’kunsiderazzjoni tal-valur dejjem jinbidel tal-flus matul iż-żmien) sejjer jinkiseb fi [...] snin wara d-dħul tal-investitur, jiġifieri fl-2017. Dan il-kalkolu jikkunsidra biss l-espożizzjoni finanzjarja tal-investitur (PLN [...] miljun: injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 305 miljun u PLN [...] miljun għax-xiri tal-ishma eżistenti). |
| --- | --- |

(150)

Il-perjodu mistenni għall-ħlas lura huwa [...] snin (f’valuri nominali) u [...] snin f’termini skontati. Skont il-projezzjonijiet finanzjarji tal-pjan, il-ħlas lura skontat (b’kunsiderazzjoni tal-valur dejjem jinbidel tal-flus matul iż-żmien) sejjer jinkiseb fi [...] snin wara d-dħul tal-investitur, jiġifieri fl-2017. Dan il-kalkolu jikkunsidra biss l-espożizzjoni finanzjarja tal-investitur (PLN [...] miljun: injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 305 miljun u PLN [...] miljun għax-xiri tal-ishma eżistenti).

| (151) | Il-valur nett preżenti stmat tal-proġett b’mod ġenerali huwa ta’ madwar PLN [... aktar minn 800] miljun għall-perjodu 2009-18 u r-rata interna tar-ritorn hija [... aktar minn 20] %. |
| --- | --- |

(151)

Il-valur nett preżenti stmat tal-proġett b’mod ġenerali huwa ta’ madwar PLN [... aktar minn 800] miljun għall-perjodu 2009-18 u r-rata interna tar-ritorn hija [... aktar minn 20] %.

| (152) | ISD Polska tindika li dawn ir-riżultati finanzjarji huma attraenti ħafna għall-investituri. Il-proġett jiġġenera sinerġija għall-grupp ISD. It-tliet attivitajiet kollha tat-tarzna ta’ Gdańsk sejrin joħolqu domanda għall-prodotti ta’ Huta Czestochowa. Din l-integrazzjoni vertikali sejra tippermetti tbassir aktar preċiż tad-domanda f’Huta Czestochowa u sejra tkun ukoll ta’ benefiċċju għat-tarzna ta’ Gdańsk, li sejra jkollha provvisti regolari garantiti, inkluż saħansitra xi prefabbrikati prodotti f’Huta Czestochowa għall-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(152)

ISD Polska tindika li dawn ir-riżultati finanzjarji huma attraenti ħafna għall-investituri. Il-proġett jiġġenera sinerġija għall-grupp ISD. It-tliet attivitajiet kollha tat-tarzna ta’ Gdańsk sejrin joħolqu domanda għall-prodotti ta’ Huta Czestochowa. Din l-integrazzjoni vertikali sejra tippermetti tbassir aktar preċiż tad-domanda f’Huta Czestochowa u sejra tkun ukoll ta’ benefiċċju għat-tarzna ta’ Gdańsk, li sejra jkollha provvisti regolari garantiti, inkluż saħansitra xi prefabbrikati prodotti f’Huta Czestochowa għall-bini tal-bastimenti.

| (153) | Il-pjan ta’ ristrutturar tal-2009 jinkludi analiżi tas-sensittività li tiskrutinizza l-effett ta’ ċerti bidliet fis-suppożizzjonijiet ewlenin li jsostnu l-EBIDTA ta’ 10 snin u l-profitti akkumulati ta’ 10 snin. B’mod partikolari, il-pjan juri l-konsegwenzi finanzjarji tal-fatturi ta’ riskju li ġejjin:






  — | apprezzament ulterjuri fil-PLN għal PLN 3,0 għal EUR 1 fil-perjodu 2009-12; |
| --- | --- | --- |

(153)

Il-pjan ta’ ristrutturar tal-2009 jinkludi analiżi tas-sensittività li tiskrutinizza l-effett ta’ ċerti bidliet fis-suppożizzjonijiet ewlenin li jsostnu l-EBIDTA ta’ 10 snin u l-profitti akkumulati ta’ 10 snin. B’mod partikolari, il-pjan juri l-konsegwenzi finanzjarji tal-fatturi ta’ riskju li ġejjin:

—

apprezzament ulterjuri fil-PLN għal PLN 3,0 għal EUR 1 fil-perjodu 2009-12;

| — | żieda addizzjonali fl-ispiża tal-impjiegi b’200 b.p. ‘il fuq mix-xenarju tal-bażi; |
| --- | --- |

—

żieda addizzjonali fl-ispiża tal-impjiegi b’200 b.p. ‘il fuq mix-xenarju tal-bażi;

| — | prezzijiet tal-azzar 10 % ogħla milli previst fix-xenarju tal-bażi; |
| --- | --- |

—

prezzijiet tal-azzar 10 % ogħla milli previst fix-xenarju tal-bażi;

| — | inqas effiċjenza milli previst fix-xenarju tal-bażi. |
| --- | --- |

—

inqas effiċjenza milli previst fix-xenarju tal-bażi.

Il-materjalizzazzjoni ta’ kwalunkwe wieħed minn dawn il-fatturi sejra żżid il-perjodu tal-ħlas lura minn [...] snin previst fix-xenarju tal-bażi għal [...] snin. Il-kumpanija ssostni li dan ir-riżultat jindika li l-pjan mhuwiex vulnerabbli għall-kundizzjonijiet dejjem jinbidlu tas-suq. Fix-xenarji kollha, il-valur nett preżenti tal-proġett jibqa’ attraenti.

(f)   Evitar ta’ distorsjoni żejda tal-kompetizzjoni

| (154) | Sabiex jillimita d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprovdi għall-implimentazzjoni tal-miżuri li ġejjin. L-ewwelnett, it-tarzna sejra tagħlaq tnejn mit-tliet skali użati bħalissa, li huma assi tal-produzzjoni użati għall-varar tal-bastimenti u indispensabbli għall-attivitajiet tal-bini tal-bastimenti. It-tarzna diġà temmet il-ftehim tal-kiri għal skal B5 (mill-1 ta’ Lulju 2009) u għal skal B3 (mill-1 ta’ Jannar 2010). |
| --- | --- |

(154)

Sabiex jillimita d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprovdi għall-implimentazzjoni tal-miżuri li ġejjin. L-ewwelnett, it-tarzna sejra tagħlaq tnejn mit-tliet skali użati bħalissa, li huma assi tal-produzzjoni użati għall-varar tal-bastimenti u indispensabbli għall-attivitajiet tal-bini tal-bastimenti. It-tarzna diġà temmet il-ftehim tal-kiri għal skal B5 (mill-1 ta’ Lulju 2009) u għal skal B3 (mill-1 ta’ Jannar 2010).

| (155) | It-tieni, it-tarzna ntrabtet li ma tużax aktar minn faċilità waħda ta’ varar. Jekk it-tarzna tixtri jew tikseb b’mod ieħor l-aċċess għal (pereżempju permezz ta’ kiri jew self) faċilità oħra ta’ varar, hija tieħu l-iskal B1 barra mill-proċess tal-produzzjoni (jiġifieri, kif inhi s-sitwazzjoni fil-ħin tad-deċiżjoni, hija għandha twaqqaf il-ftehim tal-kiri mal-proprjetarju ta’ skal B1). Kwalunkwe faċilità oħra ta’ varar użata mit-tarzna sejra jkollha kapaċità ta’ mhux aktar minn madwar 100 000 CGT. |
| --- | --- |

(155)

It-tieni, it-tarzna ntrabtet li ma tużax aktar minn faċilità waħda ta’ varar. Jekk it-tarzna tixtri jew tikseb b’mod ieħor l-aċċess għal (pereżempju permezz ta’ kiri jew self) faċilità oħra ta’ varar, hija tieħu l-iskal B1 barra mill-proċess tal-produzzjoni (jiġifieri, kif inhi s-sitwazzjoni fil-ħin tad-deċiżjoni, hija għandha twaqqaf il-ftehim tal-kiri mal-proprjetarju ta’ skal B1). Kwalunkwe faċilità oħra ta’ varar użata mit-tarzna sejra jkollha kapaċità ta’ mhux aktar minn madwar 100 000 CGT.

| (156) | Fl-aħħarnett, it-tarzna ntrabtet li tikkonforma ma’ limitu ta’ produzzjoni annwali ta’ 100 000 CGT għal 10 snin wara l-adozzjoni ta’ din id-deċiżjoni. |
| --- | --- |

(156)

Fl-aħħarnett, it-tarzna ntrabtet li tikkonforma ma’ limitu ta’ produzzjoni annwali ta’ 100 000 CGT għal 10 snin wara l-adozzjoni ta’ din id-deċiżjoni.

6.   Għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk

| (157) | Skont l-awtoritajiet Pollakki, mill-1 ta’ Mejju 2004 it-tarzna ta’ Gdańsk bdiet tirċievi għadd ta’ miżuri ta’ għajnuna mill-Istat li huma elenkati fit-Tabella 4 hawn taħt (ara wara l-premessa 174). |
| --- | --- |

(157)

Skont l-awtoritajiet Pollakki, mill-1 ta’ Mejju 2004 it-tarzna ta’ Gdańsk bdiet tirċievi għadd ta’ miżuri ta’ għajnuna mill-Istat li huma elenkati fit-Tabella 4 hawn taħt (ara wara l-premessa 174).

| (158) | It-tabella 4 tistabbilixxi l-għajnuna mogħtija wara l-1 ta’ Mejju 2004, id-data tas-sħubija tal-Polonja fl-UE. In-notifika ta’ ħafna minn dawn il-miżuri ngħatat mill-Polonja permezz ta’ ittri tat-13 ta’ Lulju 2007 u tad-9 ta’ Jannar 2008. Lista aġġornata ta’ dawn il-miżuri kienet mehmuża mal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 (Anness 12). Il-lista tinkludi wħud mill-miżuri deskritti fil-parti B tal-Anness I għad-deċiżjoni li tinfetaħ investigazzjoni formali. |
| --- | --- |

(158)

It-tabella 4 tistabbilixxi l-għajnuna mogħtija wara l-1 ta’ Mejju 2004, id-data tas-sħubija tal-Polonja fl-UE. In-notifika ta’ ħafna minn dawn il-miżuri ngħatat mill-Polonja permezz ta’ ittri tat-13 ta’ Lulju 2007 u tad-9 ta’ Jannar 2008. Lista aġġornata ta’ dawn il-miżuri kienet mehmuża mal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 (Anness 12). Il-lista tinkludi wħud mill-miżuri deskritti fil-parti B tal-Anness I għad-deċiżjoni li tinfetaħ investigazzjoni formali.

| (159) | Il-Polonja pprovdiet spjegazzjonijiet addizzjonali dwar ir-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet taħt il-Kapitolu 5a. L-awtoritajiet Pollakki spjegaw li t-tarzna ttrasferiet lill-Operatur (19) assi li jikkorrispondu għal 31,6 % tal-valur tal-obbligazzjonijiet trasferiti lill-Operatur ARP Sp. z o.o. (20). Skont il-Polonja, l-element tal-għajnuna huwa għalhekk ekwivalenti għal 68,4 % tal-valur nominali tal-obbligazzjonijiet trasferiti lill-Operatur. Dan il-valur nominali huwa stabbilit fit-Tabella 4 hawn taħt. |
| --- | --- |

(159)

Il-Polonja pprovdiet spjegazzjonijiet addizzjonali dwar ir-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet taħt il-Kapitolu 5a. L-awtoritajiet Pollakki spjegaw li t-tarzna ttrasferiet lill-Operatur (19) assi li jikkorrispondu għal 31,6 % tal-valur tal-obbligazzjonijiet trasferiti lill-Operatur ARP Sp. z o.o. (20). Skont il-Polonja, l-element tal-għajnuna huwa għalhekk ekwivalenti għal 68,4 % tal-valur nominali tal-obbligazzjonijiet trasferiti lill-Operatur. Dan il-valur nominali huwa stabbilit fit-Tabella 4 hawn taħt.

| (160) | Il-garanzija pprovduta mit-Teżor u li ssir referenza għaliha bħala l-miżura 16 fit-Tabella 4 hawn taħt kienet ingħatat formalment lit-tarzna ta’ Gdynia Group, iżda għall-produzzjoni tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk. L-awtoritajiet Pollakki pprovdew din l-informazzjoni fl-ittra tagħhom tat-13 ta’ Lulju 2007. Barra minn hekk, l-informazzjoni rigward l-għajnuna mill-Istat għat-tarzna ta’ Gdańsk ippreżentata fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 kienet tinkludi l-garanzija tat-Teżor. Is-self kopert mill-garanzija tat-Teżor ingħata b’rata ta’ imgħax ugwali għal LIBOR 3M + 100 punt bażiku, filwaqt li r-riskju tan-nuqqas meta nħarġu l-garanziji kien stmat mill-awtoritajiet Pollakki fil-perċentwal ta’ 60 %. Il-garanziji tat-Teżor ingħataw kontra garanziji fil-forma ta’ bond mhux denominat maħruġ mit-tarzna u att notarili li fih it-tarzna qablet mal-infurzar tal-assi tagħha sa 120 % tal-valur tal-garanzija. It-Teżor talab primjum ekwivalenti għal 0.4 % tal-ammont garantit. |
| --- | --- |

(160)

Il-garanzija pprovduta mit-Teżor u li ssir referenza għaliha bħala l-miżura 16 fit-Tabella 4 hawn taħt kienet ingħatat formalment lit-tarzna ta’ Gdynia Group, iżda għall-produzzjoni tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk. L-awtoritajiet Pollakki pprovdew din l-informazzjoni fl-ittra tagħhom tat-13 ta’ Lulju 2007. Barra minn hekk, l-informazzjoni rigward l-għajnuna mill-Istat għat-tarzna ta’ Gdańsk ippreżentata fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 kienet tinkludi l-garanzija tat-Teżor. Is-self kopert mill-garanzija tat-Teżor ingħata b’rata ta’ imgħax ugwali għal LIBOR 3M + 100 punt bażiku, filwaqt li r-riskju tan-nuqqas meta nħarġu l-garanziji kien stmat mill-awtoritajiet Pollakki fil-perċentwal ta’ 60 %. Il-garanziji tat-Teżor ingħataw kontra garanziji fil-forma ta’ bond mhux denominat maħruġ mit-tarzna u att notarili li fih it-tarzna qablet mal-infurzar tal-assi tagħha sa 120 % tal-valur tal-garanzija. It-Teżor talab primjum ekwivalenti għal 0.4 % tal-ammont garantit.

| (161) | Il-miżura 17 fit-Tabella 4 hija garanzija pprovduta lit-tarzna ta’ Gdańsk mill-IDA għal kreditu ta’ ristrutturar mogħti minn NORD/LB Bank Polska S.A. Il-garanzija ingħatat skont il-ftehim tas-17 ta’ Awwissu 2005. Fis-sottomissjoni tagħhom tad-9 ta’ Jannar 2008 ĺ-awtoritajiet Pollakki qalu li din il-miżura kienet inkluża fil-Parti A tal-Anness II għad-deċiżjoni tal-ftuħ bħala l-miżura Nru 7, jiġifieri kienet waħda mill-miżuri mogħtija qabel l-adeżjoni u mhux applikabbli wara l-adeżjoni. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li l-ftehim tal-garanziji kien iffirmat fis-17 ta’ Awwissu 2005, tabilħaqq wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. Barra minn hekk, fl-anness għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, il-garanzija hija ppreżentata bħala waħda mill-miżuri ta’ għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(161)

Il-miżura 17 fit-Tabella 4 hija garanzija pprovduta lit-tarzna ta’ Gdańsk mill-IDA għal kreditu ta’ ristrutturar mogħti minn NORD/LB Bank Polska S.A. Il-garanzija ingħatat skont il-ftehim tas-17 ta’ Awwissu 2005. Fis-sottomissjoni tagħhom tad-9 ta’ Jannar 2008 ĺ-awtoritajiet Pollakki qalu li din il-miżura kienet inkluża fil-Parti A tal-Anness II għad-deċiżjoni tal-ftuħ bħala l-miżura Nru 7, jiġifieri kienet waħda mill-miżuri mogħtija qabel l-adeżjoni u mhux applikabbli wara l-adeżjoni. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li l-ftehim tal-garanziji kien iffirmat fis-17 ta’ Awwissu 2005, tabilħaqq wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. Barra minn hekk, fl-anness għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, il-garanzija hija ppreżentata bħala waħda mill-miżuri ta’ għajnuna mill-Istat.

| (162) | It-Tabella 4 tistabbilixxi wkoll is-self mogħti minn KPS għall-finanzjament tal-ħtiġijiet tal-kapital tax-xogħol tat-tarzna. Fis-sottomissjonijiet tagħha tal-11 ta’ Lulju 2007 u tad-9 ta’ Jannar 2008 il-Polonja sostniet li dan is-self ma jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat għaliex l-imgħax iddebitat kien jikkorrispondi għall-valutazzjoni tar-riskju għall-proġett li għalih intalab is-self. |
| --- | --- |

(162)

It-Tabella 4 tistabbilixxi wkoll is-self mogħti minn KPS għall-finanzjament tal-ħtiġijiet tal-kapital tax-xogħol tat-tarzna. Fis-sottomissjonijiet tagħha tal-11 ta’ Lulju 2007 u tad-9 ta’ Jannar 2008 il-Polonja sostniet li dan is-self ma jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat għaliex l-imgħax iddebitat kien jikkorrispondi għall-valutazzjoni tar-riskju għall-proġett li għalih intalab is-self.

| (163) | Għas-self mogħti fl-2005-06, il-KPS talab imgħax li jvarja minn 9.70 % sa 11.62 %. Dan talab ukoll ħlas ta’ darba li kien ivarja minn 0.1 % sa 0.4 %. Skont l-awtoritajiet Pollakki, il-KPS talab garanziji fil-forma ta’ aċċettazzjoni ta’ infurzar, ftehim fuq iċ-ċessjoni ta’ ammonti riċevibbli, ordni ta’ ħlas mingħajr kundizzjonijiet, bond mhux denominat jew pleġġ tal-assi (21). |
| --- | --- |

(163)

Għas-self mogħti fl-2005-06, il-KPS talab imgħax li jvarja minn 9.70 % sa 11.62 %. Dan talab ukoll ħlas ta’ darba li kien ivarja minn 0.1 % sa 0.4 %. Skont l-awtoritajiet Pollakki, il-KPS talab garanziji fil-forma ta’ aċċettazzjoni ta’ infurzar, ftehim fuq iċ-ċessjoni ta’ ammonti riċevibbli, ordni ta’ ħlas mingħajr kundizzjonijiet, bond mhux denominat jew pleġġ tal-assi (21).

| (164) | Il-KPS inħoloq fl-2004 bħala grupp sussidjarju totali tal-IDA bil-funzjoni ta’ fond ta’ kapital ta’ riskju għall-Aġenzija. L-irwol inizjali tiegħu kien li jservi bħala vettura għall-konsolidazzjoni tat-tliet tarzni ewlenin fil-Polonja, iżda dan il-proġett kien abbandunat fl-2006. Skont l-informazzjoni pprovduta mill-Polonja fl-2006 (22), il-KPS kellu jkun iffinanzjat permezz ta’ injezzjoni ta’ kapital mill-IDA, kontribuzzjoni fi flus (ishma f’kumpaniji terzi) ipprovduti mill-Aġenzija u self bankarju li jiġġedded garantit mill-Aġenzija, li kien speċifikament allokat bħala għajnuna finanzjarja għat-tarzni. Skont l-informazzjoni disponibbli fil-websajt tal-Gvern Pollakk, KPS kellu jappoġġa wkoll l-operazzjonijiet tal-bini tal-bastimenti fil-Polonja billi joħroġ bonds totalment garantiti mill-IDA. Fil-fatt, id-dokument bit-titolu ‘Strateġija għas-settur tal-bini tal-bastimenti (tarzni għall-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10’ (23) jikkonferma li KPS għandu jiġġenera fondi permezz tal-ħruġ ta’ strumenti ta’ djun għal ammont ta’ madwar USD 100 miljun, assigurati fuq l-assi allokati għar-ristrutturar tal-industrija tal-bini tal-bastimenti fil-forma ta’ fondi trasferiti mit-Teżor lill-IDA. |
| --- | --- |

(164)

Il-KPS inħoloq fl-2004 bħala grupp sussidjarju totali tal-IDA bil-funzjoni ta’ fond ta’ kapital ta’ riskju għall-Aġenzija. L-irwol inizjali tiegħu kien li jservi bħala vettura għall-konsolidazzjoni tat-tliet tarzni ewlenin fil-Polonja, iżda dan il-proġett kien abbandunat fl-2006. Skont l-informazzjoni pprovduta mill-Polonja fl-2006 (22), il-KPS kellu jkun iffinanzjat permezz ta’ injezzjoni ta’ kapital mill-IDA, kontribuzzjoni fi flus (ishma f’kumpaniji terzi) ipprovduti mill-Aġenzija u self bankarju li jiġġedded garantit mill-Aġenzija, li kien speċifikament allokat bħala għajnuna finanzjarja għat-tarzni. Skont l-informazzjoni disponibbli fil-websajt tal-Gvern Pollakk, KPS kellu jappoġġa wkoll l-operazzjonijiet tal-bini tal-bastimenti fil-Polonja billi joħroġ bonds totalment garantiti mill-IDA. Fil-fatt, id-dokument bit-titolu ‘Strateġija għas-settur tal-bini tal-bastimenti (tarzni għall-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10’ (23) jikkonferma li KPS għandu jiġġenera fondi permezz tal-ħruġ ta’ strumenti ta’ djun għal ammont ta’ madwar USD 100 miljun, assigurati fuq l-assi allokati għar-ristrutturar tal-industrija tal-bini tal-bastimenti fil-forma ta’ fondi trasferiti mit-Teżor lill-IDA.

| (165) | It-Tabella 4 tinkludi wkoll l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali pendenti tat-tarzna ta’ Gdańsk kif ippreżentati mill-awtoritajiet Pollakki fis-sottomissjoni tagħhom tad-9 ta’ Jannar 2008 u fl-anness għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009. F’dik l-ittra, il-Polonja kkonfermat li t-tarzna ta’ Gdańsk ma kinitx qiegħda tħallas l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali tagħha regolarment. |
| --- | --- |

(165)

It-Tabella 4 tinkludi wkoll l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali pendenti tat-tarzna ta’ Gdańsk kif ippreżentati mill-awtoritajiet Pollakki fis-sottomissjoni tagħhom tad-9 ta’ Jannar 2008 u fl-anness għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009. F’dik l-ittra, il-Polonja kkonfermat li t-tarzna ta’ Gdańsk ma kinitx qiegħda tħallas l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali tagħha regolarment.

| (166) | It-tarzna ta’ Gdańsk ibbenifikat ukoll minn garanziji ta’ ħlas bil-quddiem mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni ta’ Krediti ta’ Esportazzjoni (minn hawn ‘il quddiem “garanziji ta’ ħlas bil-quddiem” jew “garanziji tal-produzzjoni”). Il-lista tal-garanziji li bbenifikat minnhom it-tarzna kienet sottomessa mill-Polonja permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Lulju 2007. L-awtoritajiet Pollakki indikaw li għalkemm dawn il-garanziji kienu ngħataw formalment lill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, dawn intużaw għall-produzzjoni tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk. B’kollox, wara l-1 ta’ Mejju 2004 it-tarzna ta’ Gdańsk ibbenifikat minn 20 garanzija mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni b’valur nominali totali ta’ PLN 346 372 107,33. |
| --- | --- |

(166)

It-tarzna ta’ Gdańsk ibbenifikat ukoll minn garanziji ta’ ħlas bil-quddiem mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni ta’ Krediti ta’ Esportazzjoni (minn hawn ‘il quddiem “garanziji ta’ ħlas bil-quddiem” jew “garanziji tal-produzzjoni”). Il-lista tal-garanziji li bbenifikat minnhom it-tarzna kienet sottomessa mill-Polonja permezz ta’ ittra tal-11 ta’ Lulju 2007. L-awtoritajiet Pollakki indikaw li għalkemm dawn il-garanziji kienu ngħataw formalment lill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, dawn intużaw għall-produzzjoni tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk. B’kollox, wara l-1 ta’ Mejju 2004 it-tarzna ta’ Gdańsk ibbenifikat minn 20 garanzija mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni b’valur nominali totali ta’ PLN 346 372 107,33.

| (167) | Karatteristika komuni tal-industrija hija li tipikament it-tarzni mhumiex kapaċi jiġġeneraw kapital tax-xogħol suffiċjenti għall-kostruzzjoni tal-bastimenti internament u jiddependu fuq il-finanzjament estern, kemm jekk permezz ta’ self (self tal-produzzjoni) jew permezz ta’ ħlasijiet bil-quddiem mill-proprjetarji tal-bastimenti għall-pre-finanzjament tal-produzzjoni. Il-proprjetarji tal-bastimenti tipikament iħallsu 80 % tal-prezz bil-quddiem f’pagamenti bin-nifs, li jikkoinċidu f’ċerti stadji deċiżivi tal-kostruzzjoni tal-bastiment, bl-20 % li jifdal jitħallsu mal-kunsinna. L-involviment tal-proprjetarji tal-bastimenti fil-finanzjament tal-bini tal-bastimenti huwa għalhekk kruċjali. Il-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kienu pprovduti lit-tarzna sabiex tkun tista’ tassigura ħlasijiet bil-quddiem minn proprjetarji tal-bastimenti kontra r-riskju li t-tarzna tonqos mill-obbligu tagħha li tikkonsenja l-bastiment. |
| --- | --- |

(167)

Karatteristika komuni tal-industrija hija li tipikament it-tarzni mhumiex kapaċi jiġġeneraw kapital tax-xogħol suffiċjenti għall-kostruzzjoni tal-bastimenti internament u jiddependu fuq il-finanzjament estern, kemm jekk permezz ta’ self (self tal-produzzjoni) jew permezz ta’ ħlasijiet bil-quddiem mill-proprjetarji tal-bastimenti għall-pre-finanzjament tal-produzzjoni. Il-proprjetarji tal-bastimenti tipikament iħallsu 80 % tal-prezz bil-quddiem f’pagamenti bin-nifs, li jikkoinċidu f’ċerti stadji deċiżivi tal-kostruzzjoni tal-bastiment, bl-20 % li jifdal jitħallsu mal-kunsinna. L-involviment tal-proprjetarji tal-bastimenti fil-finanzjament tal-bini tal-bastimenti huwa għalhekk kruċjali. Il-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kienu pprovduti lit-tarzna sabiex tkun tista’ tassigura ħlasijiet bil-quddiem minn proprjetarji tal-bastimenti kontra r-riskju li t-tarzna tonqos mill-obbligu tagħha li tikkonsenja l-bastiment.

| (168) | Diversi sottomissjonijiet mill-Polonja dwar l-operat tas-sistema tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni (24) jindikaw li dawn il-garanziji kienu ngħataw lit-tarzna bil-mod li ġej. L-ewwel, ġie ffirmat kuntratt mal-proprjetarju tal-bastiment, li tipikament ikun marbut mal-kundizzjoni li t-tarzna f’ċertu perjodu ta’ żmien turi bil-provi li l-finanzjament tal-produzzjoni sejjer ikun garantit mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni. Il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ħarġet riżoluzzjoni li permezz tagħha tintrabat li tassigura l-finanzjament tal-bastiment b’mod ġenerali billi tiggarantixxi l-ħlasijiet bil-quddiem. Fi ftehimiet individwali sussegwenti, il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni attivat il-garanzija għal kull ħlas individwali bil-quddiem (tipikament erbgħa). Tipikament, l-espożizzjoni ġenerali tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għar-riskju tan-nuqqas min-naħa tat-tarzna fuq l-obbligu tagħha li tikkonsenja l-bastiment kienet 80 % tal-prezz tax-xiri, jiġifieri l-ammont totali tal-ħlasijiet bil-quddiem magħmula mill-proprjetarju tal-bastiment qabel il-kunsinna. Din l-espożizzjoni ġenerali kienet saret magħrufa meta l-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ħarġet ir-riżoluzzjoni li tassigura l-finanzjament tal-bastiment mill-proprjetarju tal-bastiment. Il-garanzija skadiet mal-kunsinna tal-bastiment. |
| --- | --- |

(168)

Diversi sottomissjonijiet mill-Polonja dwar l-operat tas-sistema tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni (24) jindikaw li dawn il-garanziji kienu ngħataw lit-tarzna bil-mod li ġej. L-ewwel, ġie ffirmat kuntratt mal-proprjetarju tal-bastiment, li tipikament ikun marbut mal-kundizzjoni li t-tarzna f’ċertu perjodu ta’ żmien turi bil-provi li l-finanzjament tal-produzzjoni sejjer ikun garantit mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni. Il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ħarġet riżoluzzjoni li permezz tagħha tintrabat li tassigura l-finanzjament tal-bastiment b’mod ġenerali billi tiggarantixxi l-ħlasijiet bil-quddiem. Fi ftehimiet individwali sussegwenti, il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni attivat il-garanzija għal kull ħlas individwali bil-quddiem (tipikament erbgħa). Tipikament, l-espożizzjoni ġenerali tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għar-riskju tan-nuqqas min-naħa tat-tarzna fuq l-obbligu tagħha li tikkonsenja l-bastiment kienet 80 % tal-prezz tax-xiri, jiġifieri l-ammont totali tal-ħlasijiet bil-quddiem magħmula mill-proprjetarju tal-bastiment qabel il-kunsinna. Din l-espożizzjoni ġenerali kienet saret magħrufa meta l-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ħarġet ir-riżoluzzjoni li tassigura l-finanzjament tal-bastiment mill-proprjetarju tal-bastiment. Il-garanzija skadiet mal-kunsinna tal-bastiment.

| (169) | L-operazzjonijiet tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni huma varjati (25) u huma essenzjalment maqsuma bejn attivitajiet kummerċjali u attivitajiet magħmula f’isem, u garantiti mit-Teżor. Kont bankarju separat bl-isem ta’ “Interes Narodowy” jinżamm għall-fini ta’ dawn l-attivitajiet tal-aħħar. Il-garanziji mogħtija lit-tarzna ta’ Gdynia Group, inklużi dawk għall-benefiċċju tat-tarzna ta’ Gdańsk, huma parti min-negozju garantit mill-ġdid mit-Teżor. |
| --- | --- |

(169)

L-operazzjonijiet tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni huma varjati (25) u huma essenzjalment maqsuma bejn attivitajiet kummerċjali u attivitajiet magħmula f’isem, u garantiti mit-Teżor. Kont bankarju separat bl-isem ta’ “Interes Narodowy” jinżamm għall-fini ta’ dawn l-attivitajiet tal-aħħar. Il-garanziji mogħtija lit-tarzna ta’ Gdynia Group, inklużi dawk għall-benefiċċju tat-tarzna ta’ Gdańsk, huma parti min-negozju garantit mill-ġdid mit-Teżor.

| (170) | Skont l-informazzjoni pprovduta mill-Polonja, il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni tat garanziji ta’ ħlas bil-quddiem kontra miżata li kienet tvarja skont l-ammont tal-garanzija. Il-miżata tammonta għal 2 % kull sena għal garanziji li ma jaqbżux il-PLN 35 miljun u 1 % kull sena għal garanziji li jaqbżu l-PLN 35 miljun. Il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni tirrikjedi bħala kollateral it-trasferiment tal-proprjetà tal-bastiment, il-bastiment taħt kostruzzjoni jew il-materjali tal-kostruzzjoni. |
| --- | --- |

(170)

Skont l-informazzjoni pprovduta mill-Polonja, il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni tat garanziji ta’ ħlas bil-quddiem kontra miżata li kienet tvarja skont l-ammont tal-garanzija. Il-miżata tammonta għal 2 % kull sena għal garanziji li ma jaqbżux il-PLN 35 miljun u 1 % kull sena għal garanziji li jaqbżu l-PLN 35 miljun. Il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni tirrikjedi bħala kollateral it-trasferiment tal-proprjetà tal-bastiment, il-bastiment taħt kostruzzjoni jew il-materjali tal-kostruzzjoni.

| (171) | It-Tabella 4 turi li t-tarzna ta’ Gdańsk ibbenifikat minn għajnuna b’valur nominali totali ta’ PLN 405 030 629,80 (madwar EUR 90 miljun) mill-1 ta’ Mejju 2004. |
| --- | --- |

(171)

It-Tabella 4 turi li t-tarzna ta’ Gdańsk ibbenifikat minn għajnuna b’valur nominali totali ta’ PLN 405 030 629,80 (madwar EUR 90 miljun) mill-1 ta’ Mejju 2004.

| (172) | Il-pjan jipprovdi wkoll għal għajnuna ġdida mill-Istat fil-forma ta’ injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 46.7 u self ta’ PLN 103.3 miljun. B’kollox, l-għajnuna l-ġdida sejra tammonta għal PLN 150 miljun (valur nominali). |
| --- | --- |

(172)

Il-pjan jipprovdi wkoll għal għajnuna ġdida mill-Istat fil-forma ta’ injezzjoni ta’ kapital ta’ PLN 46.7 u self ta’ PLN 103.3 miljun. B’kollox, l-għajnuna l-ġdida sejra tammonta għal PLN 150 miljun (valur nominali).

| (173) | Barra minn hekk, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jassumi li sa tmiem il-perjodu ta’ ristrutturar it-tarzna ta’ Gdańsk sejra tkompli tibbenifika minn garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għal valur ta’ madwar PLN 180 miljun fis-sena. Huwa previst li l-ħlasijiet tal-garanziji sejrin ikunu, safejn ikun possibbli, konformi mal-iskema tal-garanziji approvata mill-Kummissjoni bħala ħielsa minn għajnuna mill-Istat (26). Skont din l-iskema, il-primjum mitlub lill-kumpaniji fil-kategorija tal-ogħla riskju iżda li xorta huma eliġibbli għal garanziji taħt l-iskema, huwa [...] % għal garanziji taħt is-sentejn u [...] % għal garanziji ta’ aktar minn sentejn. |
| --- | --- |

(173)

Barra minn hekk, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jassumi li sa tmiem il-perjodu ta’ ristrutturar it-tarzna ta’ Gdańsk sejra tkompli tibbenifika minn garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għal valur ta’ madwar PLN 180 miljun fis-sena. Huwa previst li l-ħlasijiet tal-garanziji sejrin ikunu, safejn ikun possibbli, konformi mal-iskema tal-garanziji approvata mill-Kummissjoni bħala ħielsa minn għajnuna mill-Istat (26). Skont din l-iskema, il-primjum mitlub lill-kumpaniji fil-kategorija tal-ogħla riskju iżda li xorta huma eliġibbli għal garanziji taħt l-iskema, huwa [...] % għal garanziji taħt is-sentejn u [...] % għal garanziji ta’ aktar minn sentejn.

| (174) | B’konklużjoni, il-valur nominali tal-miżuri kollha ta’ għajnuna għar-ristrutturar huwa PLN 555 030 629,80 (PLN 405 miljun ta’ għajnuna mogħtija diġà u PLN 150 miljun ta’ għajnuna ppjanata) u l-valur nominali totali tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni huwa madwar PLN 526 miljun (f’termini nominali, b’PLN 346 miljun ikunu l-valur tal-garanziji mogħtija diġà u PLN 180 miljun bħala l-espożizzjoni annwali massima tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għal dawn il-garanziji).

  Tabella 4


  Għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk wara l-1 ta’ Mejju 2004, skont l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki u minn ISD Polska (PLN).














  Nru | Entità li tagħti l-għajnuna | Strument tal-għajnuna | Bażi legali | Numru ta’ deċiżjoni jew ftehim | Data tal-għoti tal-għajnuna | Data tad-dħul fis-seħħ | Perjodu li għalih ingħatat l-għajnuna | Valur nominali tal-għajnuna |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. | 9. |
| 1. | Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04 | 30.12.2004 | 15.3.2005 | tranżazzjoni ta’ darba | 13 521 851,00  (***) |
| 2. | Uffiċċju tat-Taxxa ta’ Pomerania | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04 | 30.12.2004 | 15.3.2005 | tranżazzjoni ta’ darba | 24 215 557,00  (***) |
| 3. | Uffiċċju tat-Taxxa ta’ Gdańsk I | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04 | 30.12.2004 | 15.3.2005 | tranżazzjoni ta’ darba | 1 215 460,00  (***) |
| 4. | Marixxal ta’ Pomerania Voivodship | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04 | 30.12.2004 | 15.3.2005 | tranżazzjoni ta’ darba | 698 462,00  (***) |
| 5. | Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tal-15.12.2005 Nru UPP/12/4/05 | 15.12.2005 | 9.1.2006 | tranżazzjoni ta’ darba | 2 975 558,00  (***) |
| 6. | Uffiċċju tat-Taxxa ta’ Pomerania | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tal-15.12.2005 Nru UPP/12/4/05 | 15.12.2005 | 9.1.2006 | tranżazzjoni ta’ darba | 5 398 177,00  (***) |
| 7. | Marixxal ta’ Pomerania Voivodship | xoljiment | Att tat-30.10.2002 | Deċiżjoni mill-President tal-ARP tal-15.12.2005 Nru UPP/12/4/05 | 15.12.2005 | 9.1.2006 | tranżazzjoni ta’ darba | 138 531,00  (***) |
| 8. | KPS | Self | attività statutorja tal-KPS | ftehim ta’ self Nru 03/06.2005 | 6.6.2005 | 9.6.2005 | 26.8.2005 | 7 000 000,00 |
| 9. | KPS | Self | attività statutorja tal-KPS | ftehim ta’ self Nru 02/10.2005 | 27.10.2005 | 28.10.2005 | 31.1.2006 | 6 000 000,00 |
| 10. | KPS | Self | attività statutorja tal-KPS | ftehim ta’ self Nru 01/01.2006 | 11.1.2006 | 17.1.2006 | 30.6.2006 | 9 000 000,00 |
| 11. | KPS | Self | attività statutorja tal-KPS | ftehim ta’ self Nru 03/07.2006 | 27.7.2006 | 7.8.2006 | 31.10.2006 | 4 000 000,00 |
| 12. | KPS | Self | attività statutorja tal-KPS | ftehim ta’ self Nru 03/07.2006 | 27.7.2006 | 22.9.2006 | 28.2.2007 | 8 000 000,00 |
| 13. | KPS | Self | attività statutorja tal-KPS | ftehim ta’ self Nru 01/11.2006 | 8.11.2006 | 16.11.2006 | 20.7.2007 | 4 000 000,00 |
| 14. | PHZ Cenzin | Injezzjoni tal-kapital | Kodiċi tal-Kumpanija Pollakka tal-15.9.2000 | Att tal-21.12.2006 | 21.12.2006 | 27.12.2006 (l-ewwel porzjon ta’ PLN 7 miljun) u 29.12.2006 (it-tieni porzjon ta’ PLN 13 miljun) | injezzjoni ta’ kapital ta’ darba | 20 000 000,00 |
| 15. | It-tarzna ta’ Gdynia | Injezzjoni tal-kapital | Kodiċi tal-Kumpanija Pollakka tal-15.9.2000 | Att tas-27.6.2005 | 27.6.2005 | Lulju 2005 (l-ewwel porzjon ta’ PLN 12 miljun) u Awwissu 2005 (it-tieni porzjon ta’ PLN 8 miljun) | injezzjoni ta’ kapital ta’ darba | 20 000 000,00 |
| 16. | It-Teżor | garanziji – bastimenti Numri 8184/9-10, 8184/12-13 u 8184/18 | Att tat-8 ta’ Mejju 1997 dwar garanziji mogħtija mit-Teżor u minn xi persuni legali (Ġurnal tal-Liġijiet 2003/174 entrata 1689 kif emendata) | Digriet tal-Kunsill tal-Ministru Nru 222/04 tal-21.9.2004 | 21.9.2004 | 1.10.2004 | sal-15.1.2008 | 161 285 903,00 |
| 17. | ARP | Garanzija għal self ta’ NORD/LB | attività statutorja tal-ARP | Att tas-17.8.2005 | 17.8.2005 | 17.8.2005 | sat-30.6.2000 | 20 000 000,00 |
| 18. | Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali | nuqqas ta’ infurzar tal-obbligazzjonijiet | — | — | — | 1.5.2004 | 31.9.2009 (****) | 95 354 830,80  (*****) |
| 19. | Il-muniċipalità ta’ Gdańsk | nuqqas ta’ infurzar tal-obbligazzjonijiet | — | — | — | 1.5.2004 | 31.9.2009 (****) |
| 20. | Il-muniċipalità ta’ Gdańsk | xoljiment | Att tat-Taxxa tad-29.8.1997 | għadha ma ngħatatx | — | — | — | 2 226 300,00 |
| | | | | | | | TOTAL | 405 030 629,80 |

(174)

B’konklużjoni, il-valur nominali tal-miżuri kollha ta’ għajnuna għar-ristrutturar huwa PLN 555 030 629,80 (PLN 405 miljun ta’ għajnuna mogħtija diġà u PLN 150 miljun ta’ għajnuna ppjanata) u l-valur nominali totali tal-garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni huwa madwar PLN 526 miljun (f’termini nominali, b’PLN 346 miljun ikunu l-valur tal-garanziji mogħtija diġà u PLN 180 miljun bħala l-espożizzjoni annwali massima tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għal dawn il-garanziji).

Tabella 4

Għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk wara l-1 ta’ Mejju 2004, skont l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki u minn ISD Polska (PLN).

Nru

Entità li tagħti l-għajnuna

Strument tal-għajnuna

Bażi legali

Numru ta’ deċiżjoni jew ftehim

Data tal-għoti tal-għajnuna

Data tad-dħul fis-seħħ

Perjodu li għalih ingħatat l-għajnuna

Valur nominali tal-għajnuna

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

1.

Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04

30.12.2004

15.3.2005

tranżazzjoni ta’ darba

13 521 851,00  (***)

2.

Uffiċċju tat-Taxxa ta’ Pomerania

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04

30.12.2004

15.3.2005

tranżazzjoni ta’ darba

24 215 557,00  (***)

3.

Uffiċċju tat-Taxxa ta’ Gdańsk I

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04

30.12.2004

15.3.2005

tranżazzjoni ta’ darba

1 215 460,00  (***)

4.

Marixxal ta’ Pomerania Voivodship

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tat-30.12.2004 Nru UPP/12/3/04

30.12.2004

15.3.2005

tranżazzjoni ta’ darba

698 462,00  (***)

5.

Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tal-15.12.2005 Nru UPP/12/4/05

15.12.2005

9.1.2006

tranżazzjoni ta’ darba

2 975 558,00  (***)

6.

Uffiċċju tat-Taxxa ta’ Pomerania

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tal-15.12.2005 Nru UPP/12/4/05

15.12.2005

9.1.2006

tranżazzjoni ta’ darba

5 398 177,00  (***)

7.

Marixxal ta’ Pomerania Voivodship

xoljiment

Att tat-30.10.2002

Deċiżjoni mill-President tal-ARP tal-15.12.2005 Nru UPP/12/4/05

15.12.2005

9.1.2006

tranżazzjoni ta’ darba

138 531,00  (***)

8.

KPS

Self

attività statutorja tal-KPS

ftehim ta’ self Nru 03/06.2005

6.6.2005

9.6.2005

26.8.2005

7 000 000,00

9.

KPS

Self

attività statutorja tal-KPS

ftehim ta’ self Nru 02/10.2005

27.10.2005

28.10.2005

31.1.2006

6 000 000,00

10.

KPS

Self

attività statutorja tal-KPS

ftehim ta’ self Nru 01/01.2006

11.1.2006

17.1.2006

30.6.2006

9 000 000,00

11.

KPS

Self

attività statutorja tal-KPS

ftehim ta’ self Nru 03/07.2006

27.7.2006

7.8.2006

31.10.2006

4 000 000,00

12.

KPS

Self

attività statutorja tal-KPS

ftehim ta’ self Nru 03/07.2006

27.7.2006

22.9.2006

28.2.2007

8 000 000,00

13.

KPS

Self

attività statutorja tal-KPS

ftehim ta’ self Nru 01/11.2006

8.11.2006

16.11.2006

20.7.2007

4 000 000,00

14.

PHZ Cenzin

Injezzjoni tal-kapital

Kodiċi tal-Kumpanija Pollakka tal-15.9.2000

Att tal-21.12.2006

21.12.2006

27.12.2006 (l-ewwel porzjon ta’ PLN 7 miljun) u 29.12.2006 (it-tieni porzjon ta’ PLN 13 miljun)

injezzjoni ta’ kapital ta’ darba

20 000 000,00

15.

It-tarzna ta’ Gdynia

Injezzjoni tal-kapital

Kodiċi tal-Kumpanija Pollakka tal-15.9.2000

Att tas-27.6.2005

27.6.2005

Lulju 2005 (l-ewwel porzjon ta’ PLN 12 miljun) u Awwissu 2005 (it-tieni porzjon ta’ PLN 8 miljun)

injezzjoni ta’ kapital ta’ darba

20 000 000,00

16.

It-Teżor

garanziji – bastimenti Numri 8184/9-10, 8184/12-13 u 8184/18

Att tat-8 ta’ Mejju 1997 dwar garanziji mogħtija mit-Teżor u minn xi persuni legali (Ġurnal tal-Liġijiet 2003/174 entrata 1689 kif emendata)

Digriet tal-Kunsill tal-Ministru Nru 222/04 tal-21.9.2004

21.9.2004

1.10.2004

sal-15.1.2008

161 285 903,00

17.

ARP

Garanzija għal self ta’ NORD/LB

attività statutorja tal-ARP

Att tas-17.8.2005

17.8.2005

17.8.2005

sat-30.6.2000

20 000 000,00

18.

Fond tal-Assigurazzjoni Soċjali

nuqqas ta’ infurzar tal-obbligazzjonijiet

—

—

—

1.5.2004

31.9.2009 (****)

95 354 830,80  (*****)

19.

Il-muniċipalità ta’ Gdańsk

nuqqas ta’ infurzar tal-obbligazzjonijiet

—

—

—

1.5.2004

31.9.2009 (****)

20.

Il-muniċipalità ta’ Gdańsk

xoljiment

Att tat-Taxxa tad-29.8.1997

għadha ma ngħatatx

—

—

—

2 226 300,00

TOTAL

405 030 629,80

III.   EVALWAZZJONI

1.   Il-Kompetenza tal-Kummissjoni

| (175) | Il-Punt 3 tal-Anness IV għat-Trattat tas-Sħubija jiddeskrivi l-proċedura ta’ mekkaniżmu interim. Dan jikkostitwixxi qafas legali għall-valutazzjoni ta’ skemi ta’ għajnuna u miżuri ta’ għajnuna individwali li jitpoġġew fis-seħħ fi Stat Membru ġdid qabel id-data tas-sħubija tiegħu fl-UE u huma applikabbli wara s-sħubija. |
| --- | --- |

(175)

Il-Punt 3 tal-Anness IV għat-Trattat tas-Sħubija jiddeskrivi l-proċedura ta’ mekkaniżmu interim. Dan jikkostitwixxi qafas legali għall-valutazzjoni ta’ skemi ta’ għajnuna u miżuri ta’ għajnuna individwali li jitpoġġew fis-seħħ fi Stat Membru ġdid qabel id-data tas-sħubija tiegħu fl-UE u huma applikabbli wara s-sħubija.

| (176) | Il-miżuri li ddaħħlu fis-seħħ qabel is-sħubija u li mhumiex applikabbli wara s-sħubija ma jistgħux jiġu eżaminati mill-Kummissjoni, la taħt il-proċedura ta’ mekkaniżmu interim u lanqas taħt il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(176)

Il-miżuri li ddaħħlu fis-seħħ qabel is-sħubija u li mhumiex applikabbli wara s-sħubija ma jistgħux jiġu eżaminati mill-Kummissjoni, la taħt il-proċedura ta’ mekkaniżmu interim u lanqas taħt il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE.

| (177) | Madankollu, miżuri li ma daħlux fis-seħħ qabel is-sħubija sejrin jiġu vvalutati mill-Kummissjoni bħala għajnuna nnotifikata jew bħala għajnuna illegali skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(177)

Madankollu, miżuri li ma daħlux fis-seħħ qabel is-sħubija sejrin jiġu vvalutati mill-Kummissjoni bħala għajnuna nnotifikata jew bħala għajnuna illegali skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE.

| (178) | Il-kriterju użat sabiex jiġi ddeterminat il-mument meta ddaħħlet fis-seħħ miżura partikolari huwa l-att vinkolanti legalment, li permezz tiegħu l-awtorità nazzjonali kompetenti timpenja ruħha li tagħti l-għajnuna (27). Jekk att amministrattiv huwiex legalment vinkolanti jew le hija kwistjoni tal-liġi nazzjonali. Madankollu, il-Kummissjoni għandha, speċjalment f’każijiet marġinali, tkun kapaċi tirrevedi dawn l-atti amministrattivi u tevalwa, fuq il-bażi tal-forma u l-kontenut tagħhom, jekk dawn setgħux iwasslu għal aspettattivi leġittimi min-naħa tal-benefiċjarji li jistgħu jiġu infurzati quddiem qorti tal-liġi Pollakka. Din il-kapaċità tar-reviżjoni tal-atti amministrattivi nazzjonali hija indispensabbli għat-twettiq tal-kompetenza esklussiva tal-Kummissjoni biex tapprova derogi mill-projbizzjoni ġenerali tal-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-miżuri mdaħħla fis-seħħ fil-Polonja wara l-1 ta’ Mejju 2004. |
| --- | --- |

(178)

Il-kriterju użat sabiex jiġi ddeterminat il-mument meta ddaħħlet fis-seħħ miżura partikolari huwa l-att vinkolanti legalment, li permezz tiegħu l-awtorità nazzjonali kompetenti timpenja ruħha li tagħti l-għajnuna (27). Jekk att amministrattiv huwiex legalment vinkolanti jew le hija kwistjoni tal-liġi nazzjonali. Madankollu, il-Kummissjoni għandha, speċjalment f’każijiet marġinali, tkun kapaċi tirrevedi dawn l-atti amministrattivi u tevalwa, fuq il-bażi tal-forma u l-kontenut tagħhom, jekk dawn setgħux iwasslu għal aspettattivi leġittimi min-naħa tal-benefiċjarji li jistgħu jiġu infurzati quddiem qorti tal-liġi Pollakka. Din il-kapaċità tar-reviżjoni tal-atti amministrattivi nazzjonali hija indispensabbli għat-twettiq tal-kompetenza esklussiva tal-Kummissjoni biex tapprova derogi mill-projbizzjoni ġenerali tal-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-miżuri mdaħħla fis-seħħ fil-Polonja wara l-1 ta’ Mejju 2004.

| (179) | Miżura mdaħħla fis-seħħ qabel l-adeżjoni hija applikabbli anki wara l-adeżjoni jekk xorta waħda tkun tista’ twassal għall-għoti ta’ għajnuna addizzjonali jew għal żieda fl-ammont ta’ għajnuna diġà mogħtija, jiġifieri jekk l-espożizzjoni ekonomika preċiża tal-Istat ma tkunx magħrufa fid-data li fiha l-miżura daħlet fis-seħħ u tibqa’ mhux magħrufa fid-data tal-adeżjoni. |
| --- | --- |

(179)

Miżura mdaħħla fis-seħħ qabel l-adeżjoni hija applikabbli anki wara l-adeżjoni jekk xorta waħda tkun tista’ twassal għall-għoti ta’ għajnuna addizzjonali jew għal żieda fl-ammont ta’ għajnuna diġà mogħtija, jiġifieri jekk l-espożizzjoni ekonomika preċiża tal-Istat ma tkunx magħrufa fid-data li fiha l-miżura daħlet fis-seħħ u tibqa’ mhux magħrufa fid-data tal-adeżjoni.

| (180) | Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ l-investigazzjoni formali, il-Kummissjoni kkonkludiet, fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Polonja, li serje ta’ miżuri li dwarhom kienet innotifikata fit-8 ta’ Ottubru 2004 fil-fatt kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida, illeġittima jew notifikata, minħabba li kienet ingħatat wara l-1 ta’ Mejju 2004, id-data tal-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. Il-kummenti pprovduti mill-Polonja u l-partijiet terzi wara li nfetħet l-investigazzjoni ma wasslux lill-Kummissjoni biex tbiddel il-konklużjoni tagħha. B’mod partikolari, il-Kummissjoni ssostni li hija kompetenti biex tevalwa jekk il-miżuri indikati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali humiex kompatibbli mas-suq komuni. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li wħud minn dawn il-miżuri ġew abbandunati (miżuri 23-25 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali). |
| --- | --- |

(180)

Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ l-investigazzjoni formali, il-Kummissjoni kkonkludiet, fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Polonja, li serje ta’ miżuri li dwarhom kienet innotifikata fit-8 ta’ Ottubru 2004 fil-fatt kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida, illeġittima jew notifikata, minħabba li kienet ingħatat wara l-1 ta’ Mejju 2004, id-data tal-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. Il-kummenti pprovduti mill-Polonja u l-partijiet terzi wara li nfetħet l-investigazzjoni ma wasslux lill-Kummissjoni biex tbiddel il-konklużjoni tagħha. B’mod partikolari, il-Kummissjoni ssostni li hija kompetenti biex tevalwa jekk il-miżuri indikati fil-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali humiex kompatibbli mas-suq komuni. Madankollu, il-Kummissjoni tinnota li wħud minn dawn il-miżuri ġew abbandunati (miżuri 23-25 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali).

| (181) | Hawn taħt il-Kummissjoni tindika għaliex hija ma tistax taċċetta l-argumenti mressqa mill-Polonja u mill-partijiet interessati. |
| --- | --- |

(181)

Hawn taħt il-Kummissjoni tindika għaliex hija ma tistax taċċetta l-argumenti mressqa mill-Polonja u mill-partijiet interessati.

(a)   Ristrutturar ta’ dejn pubbliku legali taħt il-Kapitolu 5a

| (182) | Il-Kummissjoni taqbel mal-kumment tat-tarzna ta’ Gdynia Group li l-avveniment li wassal għax-xoljiment parzjali tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali taħt il-Kapitolu 5a kien l-adozzjoni tad-deċiżjoni dwar ir-ristrutturar mill-President tal-IDA. Madankollu, il-Kummissjoni ma tistax taċċetta d-dikjarazzjoni li din id-deċiżjoni kienet adottata fit-30 ta’ April 2004, jiġifieri qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. Il-Kummissjoni spjegat ir-raġunijiet għall-pożizzjoni tagħha fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali, u la l-Polonja u lanqas il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia ma ssottomettew argumenti ulterjuri li jbiddlu din il-pożizzjoni. Il-Kummissjoni ttenni li d-deċiżjoni tat-30 ta’ April 2004 approvat biss il-Pjan ta’ Ristrutturar ta’ Marzu 2004, u ma qablitx mar-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali skont il-Kapitolu 5a. Il-President tal-IDA ma kienx f’pożizzjoni li joħroġ deċiżjoni ta’ ristrutturar kompluta qabel l-adeżjoni minħabba li, f’dak iż-żmien, huwa ma kellux, kif mitlub mill-Kapitolu 5a, la l-ftehim tal-kredituri pubbliċi legali rilevanti kollha għar-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet tagħhom, u lanqas il-ftehim tal-Operatur. Il-Kummissjoni tinnota li l-President tal-IDA irrikonoxxa dan il-fatt meta fid-deċiżjoni tiegħu tat-30 ta’ April 2004 huwa semma li hemm bżonn ta’ deċiżjoni oħra sabiex jitlesta r-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali skont il-Kapitolu 5a u meta huwa eventwalment ħareġ id-deċiżjoni tar-ristrutturar fit-30 ta’ Diċembru 2004, jiġifieri wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. |
| --- | --- |

(182)

Il-Kummissjoni taqbel mal-kumment tat-tarzna ta’ Gdynia Group li l-avveniment li wassal għax-xoljiment parzjali tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali taħt il-Kapitolu 5a kien l-adozzjoni tad-deċiżjoni dwar ir-ristrutturar mill-President tal-IDA. Madankollu, il-Kummissjoni ma tistax taċċetta d-dikjarazzjoni li din id-deċiżjoni kienet adottata fit-30 ta’ April 2004, jiġifieri qabel l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE. Il-Kummissjoni spjegat ir-raġunijiet għall-pożizzjoni tagħha fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali, u la l-Polonja u lanqas il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia ma ssottomettew argumenti ulterjuri li jbiddlu din il-pożizzjoni. Il-Kummissjoni ttenni li d-deċiżjoni tat-30 ta’ April 2004 approvat biss il-Pjan ta’ Ristrutturar ta’ Marzu 2004, u ma qablitx mar-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali skont il-Kapitolu 5a. Il-President tal-IDA ma kienx f’pożizzjoni li joħroġ deċiżjoni ta’ ristrutturar kompluta qabel l-adeżjoni minħabba li, f’dak iż-żmien, huwa ma kellux, kif mitlub mill-Kapitolu 5a, la l-ftehim tal-kredituri pubbliċi legali rilevanti kollha għar-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet tagħhom, u lanqas il-ftehim tal-Operatur. Il-Kummissjoni tinnota li l-President tal-IDA irrikonoxxa dan il-fatt meta fid-deċiżjoni tiegħu tat-30 ta’ April 2004 huwa semma li hemm bżonn ta’ deċiżjoni oħra sabiex jitlesta r-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali skont il-Kapitolu 5a u meta huwa eventwalment ħareġ id-deċiżjoni tar-ristrutturar fit-30 ta’ Diċembru 2004, jiġifieri wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE.

| (183) | Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia li l-ftehim tal-kredituri pubbliċi legali kollha għar-ristrutturar tal-ammonti riċevibbli tagħhom taħt il-Kapitolu 5a kien jikkostitwixxi l-att vinkolanti legalment mitlub mil-liġi Pollakka. Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li l-Kapitolu 5a ma kienx lex specialis fir-rigward ta’ liġijiet oħrajn li jippermettu r-ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi legali u li l-funzjoni tal-President tal-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali kienet li dan jamministra u jiffaċilita l-proċess ta’ ristrutturar, mhux li jaġixxi għall-kredituri pubbliċi legali rilevanti fir-rigward ta’ obbligazzjonijiet speċifiċi. Il-Kummissjoni tinnota li din l-interpretazzjoni tal-liġi Pollakka tmur kontra s-sottomissjonijiet kollha mill-Polonja sal-lum u mat-test u l-loġika tal-Kapitolu 5a nnifsu. Bla ebda dubju, kif sostna l-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, l-Att tat-30 ta’ Ottubru 2002 ‘ma jipprojbixxix lill-awtoritajiet tar-ristrutturar milli joħorġu kwalunkwe deċiżjonijiet ta’ xoljiment sakemm dawn ikunu permessi li jagħmlu dan permezz ta’ dispożizzjonijiet ġenerali’. Madankollu, jekk huma jagħmlu dan, dawk l-obbligazzjonijiet ma jibqgħux jaqgħu taħt il-Kapitolu 5a bil-vantaġġi kollha assoċjati magħhom: l-eliġibbiltà għal self mill-IDA, is-sospensjoni ta’ kwalunkwe proċeduri ta’ infurzar li jkunu għaddejjin, is-sospensjoni ta’ falliment u n-nuqqas ta’ akkumulazzjoni ta’ imgħax fuq l-ammonti dovuti. |
| --- | --- |

(183)

Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia li l-ftehim tal-kredituri pubbliċi legali kollha għar-ristrutturar tal-ammonti riċevibbli tagħhom taħt il-Kapitolu 5a kien jikkostitwixxi l-att vinkolanti legalment mitlub mil-liġi Pollakka. Il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia sostna li l-Kapitolu 5a ma kienx lex specialis fir-rigward ta’ liġijiet oħrajn li jippermettu r-ristrutturar ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi legali u li l-funzjoni tal-President tal-Aġenzija għall-Iżvilupp Industrijali kienet li dan jamministra u jiffaċilita l-proċess ta’ ristrutturar, mhux li jaġixxi għall-kredituri pubbliċi legali rilevanti fir-rigward ta’ obbligazzjonijiet speċifiċi. Il-Kummissjoni tinnota li din l-interpretazzjoni tal-liġi Pollakka tmur kontra s-sottomissjonijiet kollha mill-Polonja sal-lum u mat-test u l-loġika tal-Kapitolu 5a nnifsu. Bla ebda dubju, kif sostna l-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia, l-Att tat-30 ta’ Ottubru 2002 ‘ma jipprojbixxix lill-awtoritajiet tar-ristrutturar milli joħorġu kwalunkwe deċiżjonijiet ta’ xoljiment sakemm dawn ikunu permessi li jagħmlu dan permezz ta’ dispożizzjonijiet ġenerali’. Madankollu, jekk huma jagħmlu dan, dawk l-obbligazzjonijiet ma jibqgħux jaqgħu taħt il-Kapitolu 5a bil-vantaġġi kollha assoċjati magħhom: l-eliġibbiltà għal self mill-IDA, is-sospensjoni ta’ kwalunkwe proċeduri ta’ infurzar li jkunu għaddejjin, is-sospensjoni ta’ falliment u n-nuqqas ta’ akkumulazzjoni ta’ imgħax fuq l-ammonti dovuti.

| (184) | Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia li ma kien hemm ebda imgħax akkumulat wara t-30 ta’ Ġunju 2006 fuq l-obbligazzjonijiet ristrutturati taħt il-Kapitolu 5a. Din l-interpretazzjoni tal-liġi Pollakka ġiet irrifjutata mill-Polonja. |
| --- | --- |

(184)

Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia li ma kien hemm ebda imgħax akkumulat wara t-30 ta’ Ġunju 2006 fuq l-obbligazzjonijiet ristrutturati taħt il-Kapitolu 5a. Din l-interpretazzjoni tal-liġi Pollakka ġiet irrifjutata mill-Polonja.

(b)   Miżura 23 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali

| (185) | Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Polonja li din l-għajnuna ngħatat de facto minħabba l-fatt li l-awtoritajiet aġġudikanti rilevanti kollha għamlu dikjarazzjonijiet verbali waqt laqgħa tal-grupp ta’ ħidma tal-Gvern dwar ir-ristrutturar tat-tarzni fil-Polonja (it-tim tal-industrija tal-bini tal-bastimenti). Dikjarazzjonijiet bħal dawn, jekk kien hemm, kienu purament verbali u ċertament kien hemm bżonn ta’ miżuri implimentattivi ulterjuri sabiex jinħolqu aspettattivi leġittimi skont il-liġi Pollakka. |
| --- | --- |

(185)

Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Polonja li din l-għajnuna ngħatat de facto minħabba l-fatt li l-awtoritajiet aġġudikanti rilevanti kollha għamlu dikjarazzjonijiet verbali waqt laqgħa tal-grupp ta’ ħidma tal-Gvern dwar ir-ristrutturar tat-tarzni fil-Polonja (it-tim tal-industrija tal-bini tal-bastimenti). Dikjarazzjonijiet bħal dawn, jekk kien hemm, kienu purament verbali u ċertament kien hemm bżonn ta’ miżuri implimentattivi ulterjuri sabiex jinħolqu aspettattivi leġittimi skont il-liġi Pollakka.

(c)   Miżuri 24-25 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali

| (186) | Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li la l-Polonja u lanqas il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia ma kkontestaw il-konklużjoni tagħha li l-miżuri 24-25 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida u għalhekk jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(186)

Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li la l-Polonja u lanqas il-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia ma kkontestaw il-konklużjoni tagħha li l-miżuri 24-25 tal-parti B tal-Anness II għad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida u għalhekk jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE.

2.   Għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE

2.1.   Eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat

| (187) | L-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE jgħid li kwalunkwe għajnuna mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, fi kwalunkwe forma li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti prodotti u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, hija inkompatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(187)

L-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE jgħid li kwalunkwe għajnuna mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat, fi kwalunkwe forma li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti prodotti u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, hija inkompatibbli mas-suq komuni.

| (188) | Il-Kummissjoni ssib li l-għajnuna kollha deskritta fil-premessi (105) - (170) u fit-Tabella 4 kienet mogħtija mill-Istat jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat u, peress li ngħatat lil impriża waħda partikolari, kienet selettiva. |
| --- | --- |

(188)

Il-Kummissjoni ssib li l-għajnuna kollha deskritta fil-premessi (105) - (170) u fit-Tabella 4 kienet mogħtija mill-Istat jew permezz ta’ riżorsi tal-Istat u, peress li ngħatat lil impriża waħda partikolari, kienet selettiva.

| (189) | It-tarzna ta’ Gdańsk hija tarzna Ewropea kbira u kompetitur ewlieni fis-suq tal-bini tal-bastimenti. Wara l-1 ta’ Mejju 2004, it-tarzna kompliet tibni l-bastimenti tal-merkanzija, tikkompeti ma’ tarzni fil-Ġermanja u d-Danimarka b’mod partikolari, kif irrikonoxxew il-Polonja u l-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia u kif kien innotat mid-Danimarka u mill-assoċjazzjoni Daniża għall-bini tal-bastimenti fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ l-investigazzjoni formali. Il-bastimenti tal-merkanzija ammontaw għal 26 % tal-kotba tal-ordnijiet tat-tarzni Ewropej fi tmiem l-2006 (28). It-tarzna kienet qiegħda tipproduċi strutturi tal-azzar, blokki u sezzjonijiet, biex b’hekk kienet qiegħda tikkompeti ma’ ħafna kumpaniji oħrajn li jaġixxu bħala sottokuntratturi għal tarzni oħrajn li jibnu bastimenti sħaħ. Fl-aħħar sentejn it-tarzna bdiet tipproduċi bastimenti off-shore, li huwa segment fejn huma attivi tarzni Ewropej oħrajn, pereżempju dawk Norveġiżi. |
| --- | --- |

(189)

It-tarzna ta’ Gdańsk hija tarzna Ewropea kbira u kompetitur ewlieni fis-suq tal-bini tal-bastimenti. Wara l-1 ta’ Mejju 2004, it-tarzna kompliet tibni l-bastimenti tal-merkanzija, tikkompeti ma’ tarzni fil-Ġermanja u d-Danimarka b’mod partikolari, kif irrikonoxxew il-Polonja u l-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia u kif kien innotat mid-Danimarka u mill-assoċjazzjoni Daniża għall-bini tal-bastimenti fil-kummenti tagħhom dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiftaħ l-investigazzjoni formali. Il-bastimenti tal-merkanzija ammontaw għal 26 % tal-kotba tal-ordnijiet tat-tarzni Ewropej fi tmiem l-2006 (28). It-tarzna kienet qiegħda tipproduċi strutturi tal-azzar, blokki u sezzjonijiet, biex b’hekk kienet qiegħda tikkompeti ma’ ħafna kumpaniji oħrajn li jaġixxu bħala sottokuntratturi għal tarzni oħrajn li jibnu bastimenti sħaħ. Fl-aħħar sentejn it-tarzna bdiet tipproduċi bastimenti off-shore, li huwa segment fejn huma attivi tarzni Ewropej oħrajn, pereżempju dawk Norveġiżi.

| (190) | Is-sussidjar kontinwu tat-tarzna ta’ Gdańsk, pereżempju permezz tan-nuqqas ta’ infurzar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi, garanziji tal-produzzjoni kif ukoll għadd numeruż ta’ injezzjonijiet ta’ kapital u self, ippermetta lit-tarzna tikkonkludi kuntratti mingħajr ir-rikonoxximent sħiħ u r-rimunerazzjoni tar-riskji kollha involuti. Inkella, il-kompetituri tagħha setgħu ħadu mill-inqas parti mis-sehem tagħha fis-suq. |
| --- | --- |

(190)

Is-sussidjar kontinwu tat-tarzna ta’ Gdańsk, pereżempju permezz tan-nuqqas ta’ infurzar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi, garanziji tal-produzzjoni kif ukoll għadd numeruż ta’ injezzjonijiet ta’ kapital u self, ippermetta lit-tarzna tikkonkludi kuntratti mingħajr ir-rikonoxximent sħiħ u r-rimunerazzjoni tar-riskji kollha involuti. Inkella, il-kompetituri tagħha setgħu ħadu mill-inqas parti mis-sehem tagħha fis-suq.

| (191) | Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk affettwat in-negozju bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(191)

Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk affettwat in-negozju bejn l-Istati Membri.

| (192) | Il-Kummissjoni għandha bżonn ukoll li tiddetermina jekk il-miżuri mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk kinux jagħtuha vantaġġ mhux dovut u għalhekk jekk iwasslux għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(192)

Il-Kummissjoni għandha bżonn ukoll li tiddetermina jekk il-miżuri mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk kinux jagħtuha vantaġġ mhux dovut u għalhekk jekk iwasslux għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni.

| (193) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li d-dipendenza fuq l-għajnuna mill-Istat ippermettiet lit-tarzna ta’ Gdańsk tipparteċipa fi prattika mhux kompetittiva, bħal prezzijiet inqas mill-ispejjeż tal-produzzjoni mingħajr ma ssofri l-konsegwenzi li normalment ikunu jinvolvu prattiċi bħal dawn, jiġifieri l-eliminazzjoni mis-suq. |
| --- | --- |

(193)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li d-dipendenza fuq l-għajnuna mill-Istat ippermettiet lit-tarzna ta’ Gdańsk tipparteċipa fi prattika mhux kompetittiva, bħal prezzijiet inqas mill-ispejjeż tal-produzzjoni mingħajr ma ssofri l-konsegwenzi li normalment ikunu jinvolvu prattiċi bħal dawn, jiġifieri l-eliminazzjoni mis-suq.

| (194) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li waħda mill-problemi ewlenin fit-tul tat-tarzna ta’ Gdańsk kienet il-konklużjoni ta’ kuntratti li kienu qegħdin jagħmlu t-telf hekk kif iz-zloty apprezzat kontra d-dollaru, il-munita dominanti fin-negozju tal-bini tal-bastimenti, u l-prezz tal-pjanċi tal-azzar żdied madwar id-dinja. Dawn il-fatturi esterni kienu diġà identifikati bħala t-theddidiet ewlenin għall-operat kontinwu tat-tarzna fil-Pjan ta’ Ristrutturar għall-2003-08, u mbagħad sussegwentement fil-verżjoni emendata ta’ Marzu 2004, fil-Pjan ta’ Ristrutturar ġdid tal-2006 u, fl-aħħarnett, fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009. |
| --- | --- |

(194)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li waħda mill-problemi ewlenin fit-tul tat-tarzna ta’ Gdańsk kienet il-konklużjoni ta’ kuntratti li kienu qegħdin jagħmlu t-telf hekk kif iz-zloty apprezzat kontra d-dollaru, il-munita dominanti fin-negozju tal-bini tal-bastimenti, u l-prezz tal-pjanċi tal-azzar żdied madwar id-dinja. Dawn il-fatturi esterni kienu diġà identifikati bħala t-theddidiet ewlenin għall-operat kontinwu tat-tarzna fil-Pjan ta’ Ristrutturar għall-2003-08, u mbagħad sussegwentement fil-verżjoni emendata ta’ Marzu 2004, fil-Pjan ta’ Ristrutturar ġdid tal-2006 u, fl-aħħarnett, fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009.

| (195) | Minkejja l-fatt li l-amministrazzjoni tat-tarzna kienet konxja minn dawn it-theddidiet, it-tarzna kompliet tikkonkludi kuntratti mingħajr ma ħadet xi miżuri sabiex tnaqqas ir-riskju. Din il-prattika kummerċjali kompliet matul l-isplużjoni ekonomika mingħajr preċedent fis-suq tal-bini tal-bastimenti bejn l-2004 u l-2008, meta l-prezzijiet tal-bini tal-bastimenti telgħu għal livelli rekord. Bħala riżultat ta’ din il-prattika, it-tarzna rnexxielha żżomm l-istess livelli ta’ attività u impjiegi, iżda bir-riżultat ta’ telf kbir fuq il-produzzjoni regolari tal-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(195)

Minkejja l-fatt li l-amministrazzjoni tat-tarzna kienet konxja minn dawn it-theddidiet, it-tarzna kompliet tikkonkludi kuntratti mingħajr ma ħadet xi miżuri sabiex tnaqqas ir-riskju. Din il-prattika kummerċjali kompliet matul l-isplużjoni ekonomika mingħajr preċedent fis-suq tal-bini tal-bastimenti bejn l-2004 u l-2008, meta l-prezzijiet tal-bini tal-bastimenti telgħu għal livelli rekord. Bħala riżultat ta’ din il-prattika, it-tarzna rnexxielha żżomm l-istess livelli ta’ attività u impjiegi, iżda bir-riżultat ta’ telf kbir fuq il-produzzjoni regolari tal-bini tal-bastimenti.

| (196) | Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għajnuna kollha mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk deskritta fil-premessi (105) - (170) kienet tali li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni fis-suq tal-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(196)

Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-għajnuna kollha mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk deskritta fil-premessi (105) - (170) kienet tali li twassal għal distorsjoni jew theddida ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni fis-suq tal-bini tal-bastimenti.

| (197) | Il-Kummissjoni tinnota li l-awtoritajiet Pollakki ma kkontestawx il-klassifikazzjoni tal-miżuri koperti mid-deċiżjoni preżenti bħala għajnuna mill-Istat, b’żewġ eċċezzjonijiet. L-ewwelnett, huma sostnew li s-self mogħti lit-tarzna ta’ Gdańsk mill-KPS ma kkostitwixxa ebda għajnuna. It-tieni, huma kkontestaw in-natura tal-għajnuna tal-garanziji pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni li allegatament kienu jikkonformaw mal-prinċipju tal-operatur tal-ekonomija tas-suq. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki ma taw ebda notifika tan-nuqqas ta’ infurzar kontinwu tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali bħala miżura separata ta’ għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(197)

Il-Kummissjoni tinnota li l-awtoritajiet Pollakki ma kkontestawx il-klassifikazzjoni tal-miżuri koperti mid-deċiżjoni preżenti bħala għajnuna mill-Istat, b’żewġ eċċezzjonijiet. L-ewwelnett, huma sostnew li s-self mogħti lit-tarzna ta’ Gdańsk mill-KPS ma kkostitwixxa ebda għajnuna. It-tieni, huma kkontestaw in-natura tal-għajnuna tal-garanziji pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni li allegatament kienu jikkonformaw mal-prinċipju tal-operatur tal-ekonomija tas-suq. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Pollakki ma taw ebda notifika tan-nuqqas ta’ infurzar kontinwu tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali bħala miżura separata ta’ għajnuna mill-Istat.

| (198) | Hawn taħt il-Kummissjoni sejra tispjega għaliex hija tqis li dawn it-tliet miżuri jikkostitwixxu vantaġġ li jwassal għad-distorsjoni tal-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(198)

Hawn taħt il-Kummissjoni sejra tispjega għaliex hija tqis li dawn it-tliet miżuri jikkostitwixxu vantaġġ li jwassal għad-distorsjoni tal-kompetizzjoni.

(a)   Nuqqas ta’ infurzar kontinwu ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi legali

| (199) | Skont każistika stabbilita (29), in-nuqqas ta’ infurzar kontinwu ta’ djun pubbliċi legali jista’ fih innifsu jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. L-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki (30) tindika b’mod ċar li t-tarzna ta’ Gdańsk għandha arretrati pubbliċi legali importanti li jmorru lura sal-2004. Dawn huma ppreżentati fit-Tabella 4 bħala l-miżuri 18 u 19. Kif ġie spjegat mill-awtoritajiet Pollakki (31), minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja prekarja tagħha, wara l-1 ta’ Mejju 2004 it-tarzna ma setgħetx tħallas l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali tagħha fil-ħin u d-dejn pendenti tagħha kien kontinwament differit mingħajr ebda deċiżjoni formali min-naħa tal-kredituri pubbliċi rilevanti. |
| --- | --- |

(199)

Skont każistika stabbilita (29), in-nuqqas ta’ infurzar kontinwu ta’ djun pubbliċi legali jista’ fih innifsu jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. L-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Pollakki (30) tindika b’mod ċar li t-tarzna ta’ Gdańsk għandha arretrati pubbliċi legali importanti li jmorru lura sal-2004. Dawn huma ppreżentati fit-Tabella 4 bħala l-miżuri 18 u 19. Kif ġie spjegat mill-awtoritajiet Pollakki (31), minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja prekarja tagħha, wara l-1 ta’ Mejju 2004 it-tarzna ma setgħetx tħallas l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali tagħha fil-ħin u d-dejn pendenti tagħha kien kontinwament differit mingħajr ebda deċiżjoni formali min-naħa tal-kredituri pubbliċi rilevanti.

| (200) | Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jassumi li l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali akkumulati sejrin jitħallsu lura f’Settembru 2009 wara li t-tarzna tirċievi għajnuna ġdida mill-Istat. Dan juri li fil-prattika, l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali akkumulati mill-2004 kienu differiti għal perjodu ta’ żmien mhux limitat jew mhux speċifikat, tħallsu lura biss okkażjonalment kif permess mil-likwidità tat-tarzna u issa jistgħu jitħallsu lura kompletament grazzi biss għall-għajnuna addizzjonali mill-Istat. Il-Kummissjoni tqis li l-ebda kreditur tal-ekonomija tas-suq mhu sejjer jaċċetta tali differiment mhux limitat tal-obbligazzjonijiet tiegħu. Barra minn hekk, anki wara l-privatizzazzjoni tat-tarzna u l-injezzjoni tal-kapital minn ISD Polska ta’ PLN 305 miljun, l-awtoritajiet Pollakki ma ħadux miżuri biex jinfurzaw il-ħlas lura tal-obbligazzjonijiet. L-informazzjoni sottomessa mill-awtoritajiet Pollakki ma fiha ebda indikazzjoni li l-kredituri pubbliċi ħadu xi azzjoni sabiex jinfurzaw l-ammonti dovuti lilhom skont il-liġi pubblika mit-tarzna ta’ Gdańsk, b’mod partikolari permezz ta’ rkupru sfurzat jew il-liġi dwar il-falliment. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li n-nuqqas ta’ infurzar kontinwu tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali jirrappreżenta vantaġġ li l-benefiċjarju ma kienx ikun jista’ jikseb mingħand kreditur tal-ekonomija tas-suq u għalhekk jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat simili għal self (mingħajr imgħax). |
| --- | --- |

(200)

Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jassumi li l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali akkumulati sejrin jitħallsu lura f’Settembru 2009 wara li t-tarzna tirċievi għajnuna ġdida mill-Istat. Dan juri li fil-prattika, l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali akkumulati mill-2004 kienu differiti għal perjodu ta’ żmien mhux limitat jew mhux speċifikat, tħallsu lura biss okkażjonalment kif permess mil-likwidità tat-tarzna u issa jistgħu jitħallsu lura kompletament grazzi biss għall-għajnuna addizzjonali mill-Istat. Il-Kummissjoni tqis li l-ebda kreditur tal-ekonomija tas-suq mhu sejjer jaċċetta tali differiment mhux limitat tal-obbligazzjonijiet tiegħu. Barra minn hekk, anki wara l-privatizzazzjoni tat-tarzna u l-injezzjoni tal-kapital minn ISD Polska ta’ PLN 305 miljun, l-awtoritajiet Pollakki ma ħadux miżuri biex jinfurzaw il-ħlas lura tal-obbligazzjonijiet. L-informazzjoni sottomessa mill-awtoritajiet Pollakki ma fiha ebda indikazzjoni li l-kredituri pubbliċi ħadu xi azzjoni sabiex jinfurzaw l-ammonti dovuti lilhom skont il-liġi pubblika mit-tarzna ta’ Gdańsk, b’mod partikolari permezz ta’ rkupru sfurzat jew il-liġi dwar il-falliment. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li n-nuqqas ta’ infurzar kontinwu tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali jirrappreżenta vantaġġ li l-benefiċjarju ma kienx ikun jista’ jikseb mingħand kreditur tal-ekonomija tas-suq u għalhekk jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat simili għal self (mingħajr imgħax).

| (201) | Skont il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 l-ammont totali ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi mhux infurzati huwa ta’ PLN 63 013 631. Madankollu, skont l-informazzjoni sottomessa mill-awtoritajiet Pollakki fl-ittra tagħhom tad-9 ta’ Jannar 2008, l-obbligazzjonijiet pubbliċi akkumulati tat-tarzna ta’ Gdańsk f’dak iż-żmien kienu jammontaw għal PLN 90 245 096,76 (inkluż l-imgħax akkumulat). Barra minn hekk, meta jikkwantifika l-ispejjeż tar-ristrutturar, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jindika li t-tarzna sejra jkollha bżonn tħallas lura ammont ta’ PLN 95 354 830,90 f’obbligazzjonijiet pubbliċi akkumulati. Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni tqis li l-valur totali tal-obbligazzjonijiet pubbliċi mhux infurzati, bl-imgħax, jammonta għal PLN 95 354 830,90; dak l-ammont kien indikat fit-Tabella 4 hawn fuq. |
| --- | --- |

(201)

Skont il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 l-ammont totali ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi mhux infurzati huwa ta’ PLN 63 013 631. Madankollu, skont l-informazzjoni sottomessa mill-awtoritajiet Pollakki fl-ittra tagħhom tad-9 ta’ Jannar 2008, l-obbligazzjonijiet pubbliċi akkumulati tat-tarzna ta’ Gdańsk f’dak iż-żmien kienu jammontaw għal PLN 90 245 096,76 (inkluż l-imgħax akkumulat). Barra minn hekk, meta jikkwantifika l-ispejjeż tar-ristrutturar, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jindika li t-tarzna sejra jkollha bżonn tħallas lura ammont ta’ PLN 95 354 830,90 f’obbligazzjonijiet pubbliċi akkumulati. Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni tqis li l-valur totali tal-obbligazzjonijiet pubbliċi mhux infurzati, bl-imgħax, jammonta għal PLN 95 354 830,90; dak l-ammont kien indikat fit-Tabella 4 hawn fuq.

(b)   Self tal-KPS

| (202) | Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Polonja li l-għajnuna fil-forma ta’ self ta’ kapital tax-xogħol mill-KPS kien ħieles mill-għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni tosserva li r-rata tal-imgħax mitluba mill-KPS kienet madwar 400 punt ta’ bażi ‘l fuq mir-rata ta’ referenza. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li t-tarzna ta’ Gdańsk għamlet diversi snin f’sitwazzjoni finanzjarja prekarja ħafna, fejn kienet qiegħda tagħmel telf sinifikanti u takkumula d-djun. It-tarzna ta’ Gdańsk ma setgħetx tikseb finanzjament għall-produzzjoni tagħha minn xi sors estern ieħor. Il-kapital tax-xogħol tagħha kien iffinanzjat minn ħlasijiet bil-quddiem koperti b’mod sħiħ minn garanziji mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni ta’ Krediti ta’ Esportazzjoni, minn self kopert b’mod sħiħ minn garanziji tat-Teżor u minn self tal-KPS. Għalhekk, ma jidhirx li r-rata tal-imgħax mitluba mill-KPS kienet tirrifletti b’mod korrett ir-riskju involut. Għalkemm il-KPS kien jeħtieġ il-garanziji, il-valur tiegħu jibqa’ diskutibbli. Jidher probabbli li l-KPS ma kienx kapaċi jikseb garanziji tal-ewwel grad fuq l-assi tat-tarzna. Fi kwalunkwe każ, il-Polonja naqset milli tipprovdi informazzjoni dettaljata li tippermetti lill-Kummissjoni li tiddetermina l-valur reali tal-garanziji meħtieġa. |
| --- | --- |

(202)

Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta l-argument tal-Polonja li l-għajnuna fil-forma ta’ self ta’ kapital tax-xogħol mill-KPS kien ħieles mill-għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni tosserva li r-rata tal-imgħax mitluba mill-KPS kienet madwar 400 punt ta’ bażi ‘l fuq mir-rata ta’ referenza. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li t-tarzna ta’ Gdańsk għamlet diversi snin f’sitwazzjoni finanzjarja prekarja ħafna, fejn kienet qiegħda tagħmel telf sinifikanti u takkumula d-djun. It-tarzna ta’ Gdańsk ma setgħetx tikseb finanzjament għall-produzzjoni tagħha minn xi sors estern ieħor. Il-kapital tax-xogħol tagħha kien iffinanzjat minn ħlasijiet bil-quddiem koperti b’mod sħiħ minn garanziji mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni ta’ Krediti ta’ Esportazzjoni, minn self kopert b’mod sħiħ minn garanziji tat-Teżor u minn self tal-KPS. Għalhekk, ma jidhirx li r-rata tal-imgħax mitluba mill-KPS kienet tirrifletti b’mod korrett ir-riskju involut. Għalkemm il-KPS kien jeħtieġ il-garanziji, il-valur tiegħu jibqa’ diskutibbli. Jidher probabbli li l-KPS ma kienx kapaċi jikseb garanziji tal-ewwel grad fuq l-assi tat-tarzna. Fi kwalunkwe każ, il-Polonja naqset milli tipprovdi informazzjoni dettaljata li tippermetti lill-Kummissjoni li tiddetermina l-valur reali tal-garanziji meħtieġa.

| (203) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li l-KPS kien stabbilit bħala fond ikkontrollat mill-gvern b’għanijiet tal-politika pubblika, li l-finanzjament tiegħu kien ipprovdut b’mod sħiħ, jew garantit, mill-Istat permezz tal-IDA. Skont id-dokument ‘Strateġija għas-settur tal-bini tal-bastimenti (tarzni għall-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10’, il-KPS kien ‘imwaqqaf biex jorganizza l-finanzjament tal-produzzjoni tat-tarzna sakemm ħadu l-kontroll l-investituri privati’. L-istrateġija, li hija mfassla biex tilħaq mhux biss miri ekonomiċi iżda wkoll soċjali u makroekonomiċi (32), tagħti mandat lill-KPS b’poteri differenti, flimkien mal-IDA, it-Teżor u korpi pubbliċi kompetenti oħrajn. Ir-rabtiet finanzjarji tal-KPS mal-IDA u t-Teżor huma ċari u l-KPS jaġixxi pjuttost bħala vettura għat-trasferiment tal-assi allokati mill-baġit tal-Istat għal tarzni fil-Polonja, inkluża t-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(203)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li l-KPS kien stabbilit bħala fond ikkontrollat mill-gvern b’għanijiet tal-politika pubblika, li l-finanzjament tiegħu kien ipprovdut b’mod sħiħ, jew garantit, mill-Istat permezz tal-IDA. Skont id-dokument ‘Strateġija għas-settur tal-bini tal-bastimenti (tarzni għall-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10’, il-KPS kien ‘imwaqqaf biex jorganizza l-finanzjament tal-produzzjoni tat-tarzna sakemm ħadu l-kontroll l-investituri privati’. L-istrateġija, li hija mfassla biex tilħaq mhux biss miri ekonomiċi iżda wkoll soċjali u makroekonomiċi (32), tagħti mandat lill-KPS b’poteri differenti, flimkien mal-IDA, it-Teżor u korpi pubbliċi kompetenti oħrajn. Ir-rabtiet finanzjarji tal-KPS mal-IDA u t-Teżor huma ċari u l-KPS jaġixxi pjuttost bħala vettura għat-trasferiment tal-assi allokati mill-baġit tal-Istat għal tarzni fil-Polonja, inkluża t-tarzna ta’ Gdańsk.

| (204) | Finalment, il-Kummissjoni tinnota li fl-ittra li tagħti notifika tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, l-awtoritajiet Pollakki rrikonoxxew li s-self tal-KPS kien jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(204)

Finalment, il-Kummissjoni tinnota li fl-ittra li tagħti notifika tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, l-awtoritajiet Pollakki rrikonoxxew li s-self tal-KPS kien jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat.

| (205) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-KPS ma aġixxiex bħala investitur fl-ekonomija tas-suq meta ta self ta’ kapital tax-xogħol lit-tarzna ta’ Gdańsk. Għaldaqstant, dan is-self, elenkat fit-Tabella 4, jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(205)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-KPS ma aġixxiex bħala investitur fl-ekonomija tas-suq meta ta self ta’ kapital tax-xogħol lit-tarzna ta’ Gdańsk. Għaldaqstant, dan is-self, elenkat fit-Tabella 4, jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat.

(c)   Garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni

| (206) | L-ewwelnett, il-Kummissjoni tosserva li l-garanziji tal-produzzjoni tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ngħataw formalment lill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. Madankollu, uħud minn dawn il-garanziji ntużaw esklussivament biex jiffinanzjaw il-bini tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk, li mbagħad saret sussidjarja tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. Kien bis-saħħa ta’ dawn il-garanziji li t-tarzna ta’ Gdańsk setgħet tattira kuntratti ġodda u tkompli l-attività tagħha tal-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(206)

L-ewwelnett, il-Kummissjoni tosserva li l-garanziji tal-produzzjoni tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ngħataw formalment lill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. Madankollu, uħud minn dawn il-garanziji ntużaw esklussivament biex jiffinanzjaw il-bini tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk, li mbagħad saret sussidjarja tal-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia. Kien bis-saħħa ta’ dawn il-garanziji li t-tarzna ta’ Gdańsk setgħet tattira kuntratti ġodda u tkompli l-attività tagħha tal-bini tal-bastimenti.

| (207) | Fil-kummenti tagħha wara l-adozzjoni tad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali, il-Polonja sostniet li l-garanziji mogħtija mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni lit-tarzna ta’ Gdynia Group ma kienu jikkostitwixxu ebda għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta din l-affermazzjoni. |
| --- | --- |

(207)

Fil-kummenti tagħha wara l-adozzjoni tad-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali, il-Polonja sostniet li l-garanziji mogħtija mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni lit-tarzna ta’ Gdynia Group ma kienu jikkostitwixxu ebda għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni ma tistax taċċetta din l-affermazzjoni.

| (208) | L-ewwelnett, il-Kummissjoni tfakkar li l-garanziji tal-ħlas bil-quddiem tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni huma garantiti mit-Teżor u li t-tranżazzjonijiet relatati jiddaħħlu f’kont bankarju separat fl-isem ta’ ‘Interes Narodowy’. Jekk f’dak il-kont ma jkunx hemm biżżejjed fondi disponibbli, il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni tista’ jew tieħu self mit-Teżor jew inkella tibbenifika minn garanziji ta’ self mit-Teżor. Din hija garanzija li operatur fl-ekonomija tas-suq ma jistax jiddependi fuqha. |
| --- | --- |

(208)

L-ewwelnett, il-Kummissjoni tfakkar li l-garanziji tal-ħlas bil-quddiem tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni huma garantiti mit-Teżor u li t-tranżazzjonijiet relatati jiddaħħlu f’kont bankarju separat fl-isem ta’ ‘Interes Narodowy’. Jekk f’dak il-kont ma jkunx hemm biżżejjed fondi disponibbli, il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni tista’ jew tieħu self mit-Teżor jew inkella tibbenifika minn garanziji ta’ self mit-Teżor. Din hija garanzija li operatur fl-ekonomija tas-suq ma jistax jiddependi fuqha.

| (209) | It-tieni, il-Kummissjoni tfakkar fid-deċiżjoni tat-18 ta’ Lulju 2007 fil-Każ N 105/07 (33) fejn hija approvat bħala ħielsa mill-għajnuna mill-Istat l-iskema li taħtha l-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni operat il-programm tagħha ta’ assigurazzjoni għall-esportazzjoni garantit mit-Teżor. Fost miżuri oħrajn, din l-iskema tkopri wkoll it-tip ta’ garanziji tal-produzzjoni li kienet qiegħda tirċievi t-tarzna ta’ Gdańsk għal dawn l-aħħar snin. Il-Kummissjoni tinnota li l-iskema teskludi espliċitament (34) dawk il-kumpaniji li jinsabu f’diffikultajiet finanzjarji fi ħdan it-tifsira tal-Linji Gwida dwar l-għajnuna mill-Istat sabiex jiġu salvati u ristrutturati l-impriżi f’diffikultà (35). Il-karatteristika ewlenija tal-iskema hija li l-primjums tal-garanziji jiġu ddeterminati fuq il-bażi ta’ valutazzjoni tar-riskju. Biex nieħdu eżempju, il-primjum tal-garanzija għal kumpanija li tappartjeni għall-kategorija bl-ogħla riskju jikkorrespondi għal [...] % fis-sena għal garanziji ta’ inqas minn sentejn u [...] % fis-sena għal garanziji ta’ aktar minn sentejn. Il-primjum bażiku huwa ugwali għal 2,8 % fis-sena B’paragun, il-garanziji lit-tarzna ta’ Gdańsk ingħataw mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kontra primjum ta’ 2 % fis-sena jekk il-garanzija ma taqbiżx il-PLN 35 miljun u kontra primjum ta’ 1 % fis-sena jekk il-garanzija tkun qabżet dak l-ammont. |
| --- | --- |

(209)

It-tieni, il-Kummissjoni tfakkar fid-deċiżjoni tat-18 ta’ Lulju 2007 fil-Każ N 105/07 (33) fejn hija approvat bħala ħielsa mill-għajnuna mill-Istat l-iskema li taħtha l-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni operat il-programm tagħha ta’ assigurazzjoni għall-esportazzjoni garantit mit-Teżor. Fost miżuri oħrajn, din l-iskema tkopri wkoll it-tip ta’ garanziji tal-produzzjoni li kienet qiegħda tirċievi t-tarzna ta’ Gdańsk għal dawn l-aħħar snin. Il-Kummissjoni tinnota li l-iskema teskludi espliċitament (34) dawk il-kumpaniji li jinsabu f’diffikultajiet finanzjarji fi ħdan it-tifsira tal-Linji Gwida dwar l-għajnuna mill-Istat sabiex jiġu salvati u ristrutturati l-impriżi f’diffikultà (35). Il-karatteristika ewlenija tal-iskema hija li l-primjums tal-garanziji jiġu ddeterminati fuq il-bażi ta’ valutazzjoni tar-riskju. Biex nieħdu eżempju, il-primjum tal-garanzija għal kumpanija li tappartjeni għall-kategorija bl-ogħla riskju jikkorrespondi għal [...] % fis-sena għal garanziji ta’ inqas minn sentejn u [...] % fis-sena għal garanziji ta’ aktar minn sentejn. Il-primjum bażiku huwa ugwali għal 2,8 % fis-sena B’paragun, il-garanziji lit-tarzna ta’ Gdańsk ingħataw mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kontra primjum ta’ 2 % fis-sena jekk il-garanzija ma taqbiżx il-PLN 35 miljun u kontra primjum ta’ 1 % fis-sena jekk il-garanzija tkun qabżet dak l-ammont.

| (210) | Għalhekk huwa ċar li t-tarzna ta’ Gdańsk, bħala kumpanija f’diffikultajiet, mhijiex eliġibbli għal garanziji koperti mill-iskema deskritta fuq u approvata mill-Kummissjoni bħala ħielsa mill-għajnuna. Għaldaqstant, il-garanziji mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk mhumiex ħielsa mill-għajnuna. |
| --- | --- |

(210)

Għalhekk huwa ċar li t-tarzna ta’ Gdańsk, bħala kumpanija f’diffikultajiet, mhijiex eliġibbli għal garanziji koperti mill-iskema deskritta fuq u approvata mill-Kummissjoni bħala ħielsa mill-għajnuna. Għaldaqstant, il-garanziji mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk mhumiex ħielsa mill-għajnuna.

| (211) | Barra minn hekk, huwa ovvju li l-primjum tal-garanzija impost fuq it-tarzna huwa ferm inqas mill-primjum bażiku użat għal garanziji mogħtija lil kumpaniji b’saħħithom u diversi drabi inqas mill-primjum impost fuq kumpaniji f’riskju għoli li huma eliġibbli taħt l-iskema deskritta fuq. Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-primjum tal-garanzija applikat għat-tarzna ta’ Gdańsk ma jikkorrispondix għal primjum tas-suq u li, għalhekk, dawn il-garanziji jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(211)

Barra minn hekk, huwa ovvju li l-primjum tal-garanzija impost fuq it-tarzna huwa ferm inqas mill-primjum bażiku użat għal garanziji mogħtija lil kumpaniji b’saħħithom u diversi drabi inqas mill-primjum impost fuq kumpaniji f’riskju għoli li huma eliġibbli taħt l-iskema deskritta fuq. Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-primjum tal-garanzija applikat għat-tarzna ta’ Gdańsk ma jikkorrispondix għal primjum tas-suq u li, għalhekk, dawn il-garanziji jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

| (212) | It-tielet, skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE għal għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ garanziji (36), fil-każ ta’ garanzija mill-Istat individwali li ma tikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat, min jissellef mgħandux ikun f’diffikultà finanzjarja. Ċertament li dan mhuwiex il-każ hawnhekk. Skont l-istess Avviż, meta min jissellef ikun f’diffikultà finanzjarja, l-element ta’ għajnuna tal-garanzija jista’ jkun għoli daqs l-ammont kopert minn dik il-garanzija. |
| --- | --- |

(212)

It-tielet, skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE għal għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ garanziji (36), fil-każ ta’ garanzija mill-Istat individwali li ma tikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat, min jissellef mgħandux ikun f’diffikultà finanzjarja. Ċertament li dan mhuwiex il-każ hawnhekk. Skont l-istess Avviż, meta min jissellef ikun f’diffikultà finanzjarja, l-element ta’ għajnuna tal-garanzija jista’ jkun għoli daqs l-ammont kopert minn dik il-garanzija.

| (213) | Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk iddependiet esklussivament fuq garanziji pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni u mit-Teżor tal-Istat u ma rnexxilhiex tikseb garanziji fuq is-suq. |
| --- | --- |

(213)

Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk iddependiet esklussivament fuq garanziji pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni u mit-Teżor tal-Istat u ma rnexxilhiex tikseb garanziji fuq is-suq.

| (214) | Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ma aġixxietx bħala investitur fl-ekonomija tas-suq meta tat garanziji lit-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(214)

Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni ma aġixxietx bħala investitur fl-ekonomija tas-suq meta tat garanziji lit-tarzna ta’ Gdańsk.

| (215) | Il-Kummissjoni tinnota li l-garanziji tal-produzzjoni ta’ dan it-tip huma karatteristika tipika tas-settur tal-bini tal-bastimenti. Il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni li tipprovdi l-garanziji meħtieġa bħala kollateral għat-trasferiment tal-proprjetà tal-bastiment, il-bastiment taħt kostruzzjoni u l-materjali tal-kostruzzjoni. |
| --- | --- |

(215)

Il-Kummissjoni tinnota li l-garanziji tal-produzzjoni ta’ dan it-tip huma karatteristika tipika tas-settur tal-bini tal-bastimenti. Il-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni li tipprovdi l-garanziji meħtieġa bħala kollateral għat-trasferiment tal-proprjetà tal-bastiment, il-bastiment taħt kostruzzjoni u l-materjali tal-kostruzzjoni.

| (216) | Il-Kummissjoni tqis li l-element ta’ għajnuna stmata inerenti fil-garanziji mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk wara l-1 ta’ Mejju 2004 jammonta għal PLN 18,9 miljun. Dan l-ammont kien ikkalkulat permezz ta’ paragun bejn il-miżati mħallsa mit-tarzna u dawk li normalment jiġu imposti fis-suq. Huwa meqjus li l-iskema ħielsa mill-għajnuna tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni sservi bħala referenza għall-miżati imposti fis-suq. Dan il-livell ta’ referenza ġie miżjud b’400 b.p. sabiex ikun jirrifletti r-riskju addizzjonali involut meta tiġi pprovduta għajnuna lil kumpanija li tkun tinsab f’sitwazzjoni finanzjarja diffiċli, bħalma kienet it-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(216)

Il-Kummissjoni tqis li l-element ta’ għajnuna stmata inerenti fil-garanziji mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk wara l-1 ta’ Mejju 2004 jammonta għal PLN 18,9 miljun. Dan l-ammont kien ikkalkulat permezz ta’ paragun bejn il-miżati mħallsa mit-tarzna u dawk li normalment jiġu imposti fis-suq. Huwa meqjus li l-iskema ħielsa mill-għajnuna tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni sservi bħala referenza għall-miżati imposti fis-suq. Dan il-livell ta’ referenza ġie miżjud b’400 b.p. sabiex ikun jirrifletti r-riskju addizzjonali involut meta tiġi pprovduta għajnuna lil kumpanija li tkun tinsab f’sitwazzjoni finanzjarja diffiċli, bħalma kienet it-tarzna ta’ Gdańsk.

| (217) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, skont il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, it-tarzna ta’ Gdańsk għandha l-ħsieb li tkompli tuża l-garanziji tal-produzzjoni pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni. Hija sejra tirċievi dawn il-garanziji fuq termini li jikkorrispondu għal dawk applikati, taħt l-iskema ħielsa mill-għajnuna approvata mill-Kummissjoni (37), lil dawk il-kumpaniji bi profil tal-ogħla riskju. B’mod partikolari, dan ifisser primjum ta’ [...] % fis-sena għal garanziji taħt is-sentejn u ta’ [...] % fis-sena għal garanziji li jaqbżu s-sentejn. Il-Kummissjoni tinnota li dawk il-kumpaniji f’diffikultajiet finanzjarji, bħat-tarzna ta’ Gdańsk, mhumiex eliġibbli għal miżuri taħt l-imsemmija skema. Jidher li, matul ir-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk, il-garanziji mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni sejrin ikomplu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(217)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, skont il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, it-tarzna ta’ Gdańsk għandha l-ħsieb li tkompli tuża l-garanziji tal-produzzjoni pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni. Hija sejra tirċievi dawn il-garanziji fuq termini li jikkorrispondu għal dawk applikati, taħt l-iskema ħielsa mill-għajnuna approvata mill-Kummissjoni (37), lil dawk il-kumpaniji bi profil tal-ogħla riskju. B’mod partikolari, dan ifisser primjum ta’ [...] % fis-sena għal garanziji taħt is-sentejn u ta’ [...] % fis-sena għal garanziji li jaqbżu s-sentejn. Il-Kummissjoni tinnota li dawk il-kumpaniji f’diffikultajiet finanzjarji, bħat-tarzna ta’ Gdańsk, mhumiex eliġibbli għal miżuri taħt l-imsemmija skema. Jidher li, matul ir-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk, il-garanziji mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni sejrin ikomplu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

| (218) | Il-Kummissjoni tqis li l-komponent ta’ għajnuna stmata inerenti fil-garanziji tal-produzzjoni fil-futur pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni jammonta għad-differenza bejn il-miżati li jiġu imposti fis-suq, flimkien ma’ 400 b.p. (sabiex ikun jirrifletti r-riskju addizzjonali involut fil-provvediment ta’ garanziji lil kumpanija f’diffikultajiet) u l-miżati li t-tarzna fil-fatt ikollha tħallas. Il-komponent ta’ għajnuna stmata kkalkulat b’dan il-mod jammonta għal PLN 28,8 miljun. |
| --- | --- |

(218)

Il-Kummissjoni tqis li l-komponent ta’ għajnuna stmata inerenti fil-garanziji tal-produzzjoni fil-futur pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni jammonta għad-differenza bejn il-miżati li jiġu imposti fis-suq, flimkien ma’ 400 b.p. (sabiex ikun jirrifletti r-riskju addizzjonali involut fil-provvediment ta’ garanziji lil kumpanija f’diffikultajiet) u l-miżati li t-tarzna fil-fatt ikollha tħallas. Il-komponent ta’ għajnuna stmata kkalkulat b’dan il-mod jammonta għal PLN 28,8 miljun.

Konklużjoni

| (219) | B’konklużjoni, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri kollha mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk u elenkati fit-Tabella 4, il-miżuri ppjanati msemmija fil-premessa (168) u l-garanziji tal-produzzjoni mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, kemm jekk diġà mogħtija jew jekk sejrin jingħataw matul il-perjodu tar-ristrutturar, jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(219)

B’konklużjoni, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżuri kollha mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk u elenkati fit-Tabella 4, il-miżuri ppjanati msemmija fil-premessa (168) u l-garanziji tal-produzzjoni mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, kemm jekk diġà mogħtija jew jekk sejrin jingħataw matul il-perjodu tar-ristrutturar, jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

2.2.   Possibbiltà għall-Polonja u għall-partijiet terzi biex jissottomettu kummenti

| (220) | Permezz tad-deċiżjoni tagħha tal-1 ta’ Ġunju 2005, il-Kummissjoni fetħet investigazzjoni formali fir-rigward ta’ serje ta’ miżuri, inkluż ir-ristrutturar tad-dejn (xoljimenti, differimenti, bidliet fl-iskeda tal-ħlas) fuq diversi bażijiet legali u li jikkonċernaw għadd ta’ kredituri pubbliċi, injezzjonijiet tal-kapital u garanziji tat-Teżor. |
| --- | --- |

(220)

Permezz tad-deċiżjoni tagħha tal-1 ta’ Ġunju 2005, il-Kummissjoni fetħet investigazzjoni formali fir-rigward ta’ serje ta’ miżuri, inkluż ir-ristrutturar tad-dejn (xoljimenti, differimenti, bidliet fl-iskeda tal-ħlas) fuq diversi bażijiet legali u li jikkonċernaw għadd ta’ kredituri pubbliċi, injezzjonijiet tal-kapital u garanziji tat-Teżor.

| (221) | Il-Kummissjoni ddikjarat b’mod ċar li l-argument tal-Polonja li l-ħlasijiet bil-quddiem minn proprjetarji tal-bastimenti għandhom jitqiesu bħala kontribuzzjoni proprja ma jistax jiġi aċċettat. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-garanziji tal-ħlas bil-quddiem ipprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat jew le u ħabbret li sejra tinvestiga n-natura ta’ dawk il-ħlasijiet bil-quddiem. |
| --- | --- |

(221)

Il-Kummissjoni ddikjarat b’mod ċar li l-argument tal-Polonja li l-ħlasijiet bil-quddiem minn proprjetarji tal-bastimenti għandhom jitqiesu bħala kontribuzzjoni proprja ma jistax jiġi aċċettat. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar jekk il-garanziji tal-ħlas bil-quddiem ipprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni kinux jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat jew le u ħabbret li sejra tinvestiga n-natura ta’ dawk il-ħlasijiet bil-quddiem.

| (222) | Kemm il-Polonja kif ukoll il-kumpanija prinċipali tat-tarzna ta’ Gdańsk issottomettew il-kummenti tagħhom; madankollu, filwaqt li kkontestaw il-kompetenza tal-Kummissjoni biex tevalwa l-kompatibbiltà ta’ wħud mill-miżuri kkonċernati, huma ma kkontestawx il-konklużjoni tal-Kummissjoni li, sakemm dawn il-miżuri kienu mogħtija wara l-adeżjoni tal-Polonja fl-UE, kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. L-unika eċċezzjoni kienet in-natura tal-garanziji pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, li allegatament kienu ħielsa minn għajnuna mill-Istat. Sussegwentement, il-Polonja sostniet ukoll li s-self mogħti minn KPS ma kien jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni identifikat ukoll għajnuna addizzjonali mhux notifikata fil-forma ta’ nuqqas ta’ infurzar kontinwu tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali. Il-Kummissjoni indirizzat l-eżistenza tal-għajnuna mill-Istat fit-tliet miżuri indikati aktar ‘il fuq. |
| --- | --- |

(222)

Kemm il-Polonja kif ukoll il-kumpanija prinċipali tat-tarzna ta’ Gdańsk issottomettew il-kummenti tagħhom; madankollu, filwaqt li kkontestaw il-kompetenza tal-Kummissjoni biex tevalwa l-kompatibbiltà ta’ wħud mill-miżuri kkonċernati, huma ma kkontestawx il-konklużjoni tal-Kummissjoni li, sakemm dawn il-miżuri kienu mogħtija wara l-adeżjoni tal-Polonja fl-UE, kienu jikkostitwixxu għajnuna ġdida skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. L-unika eċċezzjoni kienet in-natura tal-garanziji pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni, li allegatament kienu ħielsa minn għajnuna mill-Istat. Sussegwentement, il-Polonja sostniet ukoll li s-self mogħti minn KPS ma kien jikkostitwixxi ebda għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni identifikat ukoll għajnuna addizzjonali mhux notifikata fil-forma ta’ nuqqas ta’ infurzar kontinwu tal-obbligazzjonijiet pubbliċi legali. Il-Kummissjoni indirizzat l-eżistenza tal-għajnuna mill-Istat fit-tliet miżuri indikati aktar ‘il fuq.

| (223) | Matul l-investigazzjoni tal-Kummissjoni, f’diversi okkażjonijiet saru tibdiliet sinifikanti fl-istrateġija tal-Gvern Pollakk fir-rigward tat-tarzna ta’ Gdańsk. L-istrateġija tal-konsolidazzjoni tas-settur tal-bini tal-bastimenti nbidlet fi strateġija tas-separazzjoni tat-tarzni ta’ Gdynia u Gdańsk u l-privatizzazzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(223)

Matul l-investigazzjoni tal-Kummissjoni, f’diversi okkażjonijiet saru tibdiliet sinifikanti fl-istrateġija tal-Gvern Pollakk fir-rigward tat-tarzna ta’ Gdańsk. L-istrateġija tal-konsolidazzjoni tas-settur tal-bini tal-bastimenti nbidlet fi strateġija tas-separazzjoni tat-tarzni ta’ Gdynia u Gdańsk u l-privatizzazzjoni tat-tarzna ta’ Gdańsk.

| (224) | Kif ġie indikat aktar ‘il fuq, il-Kummissjoni żammet kuntatti regolari mal-awtoritajiet Pollakki bħala l-proprjetarji tat-tarzna ta’ Gdańsk, mat-tarzna ta’ Gdańsk innifisha u mal-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk, ISD Polska. Il-Kummissjoni għarrfet regolarment lil dawn il-partijiet interessati li l-miżuri kollha mogħtija lit-tarzna mir-riżorsi tal-Istat probabbilment kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE, minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja prekarja tat-tarzna u l-assenza ta’ kwalunkwe finanzjament estern ħieles minn għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni wissiet ukoll li din l-għajnuna mill-Istat kienet ingħatat bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE u ma kinitx kompatibbli mas-suq komuni. Il-Kummissjoni rrimarkat ukoll f’diversi okkażjonijiet li l-garanziji pprovduti lill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni u użati għall-bini tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(224)

Kif ġie indikat aktar ‘il fuq, il-Kummissjoni żammet kuntatti regolari mal-awtoritajiet Pollakki bħala l-proprjetarji tat-tarzna ta’ Gdańsk, mat-tarzna ta’ Gdańsk innifisha u mal-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk, ISD Polska. Il-Kummissjoni għarrfet regolarment lil dawn il-partijiet interessati li l-miżuri kollha mogħtija lit-tarzna mir-riżorsi tal-Istat probabbilment kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE, minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja prekarja tat-tarzna u l-assenza ta’ kwalunkwe finanzjament estern ħieles minn għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni wissiet ukoll li din l-għajnuna mill-Istat kienet ingħatat bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE u ma kinitx kompatibbli mas-suq komuni. Il-Kummissjoni rrimarkat ukoll f’diversi okkażjonijiet li l-garanziji pprovduti lill-Grupp tat-tarzna ta’ Gdynia mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni u użati għall-bini tal-bastimenti fit-tarzna ta’ Gdańsk kienu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat.

| (225) | Matul l-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni ġabret ukoll dettalji dwar l-operazzjonijiet tal-KPS u n-natura tas-self tal-kapital tax-xogħol mogħti lit-tarzna mill-KPS. Il-Kummissjoni indikat lill-Polonja li dan is-self probabbilment kien jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(225)

Matul l-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni ġabret ukoll dettalji dwar l-operazzjonijiet tal-KPS u n-natura tas-self tal-kapital tax-xogħol mogħti lit-tarzna mill-KPS. Il-Kummissjoni indikat lill-Polonja li dan is-self probabbilment kien jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

| (226) | Fl-aħħarnett, matul l-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni nnotat li t-tarzna ta’ Gdańsk kienet għadha qiegħda takkumula l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali. Il-Kummissjoni ġabret l-informazzjoni dwar is-suġġett u għarrfet lill-Polonja (fil-kapaċità tagħha bħala l-kreditriċi tat-tarzna u, sa ċertu mument, bħala l-proprjetarja tagħha wkoll) li n-nuqqas ta’ infurzar tad-dejn pubbliku legali jew ir-ristrutturar tagħha jistgħu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(226)

Fl-aħħarnett, matul l-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni nnotat li t-tarzna ta’ Gdańsk kienet għadha qiegħda takkumula l-obbligazzjonijiet pubbliċi legali. Il-Kummissjoni ġabret l-informazzjoni dwar is-suġġett u għarrfet lill-Polonja (fil-kapaċità tagħha bħala l-kreditriċi tat-tarzna u, sa ċertu mument, bħala l-proprjetarja tagħha wkoll) li n-nuqqas ta’ infurzar tad-dejn pubbliku legali jew ir-ristrutturar tagħha jistgħu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

3.   Il-kompatibbiltà tal-għajnuna mas-suq waħdieni – deroga skont l-Artikolu 87(3) tat-Trattat tal-KE

| (227) | L-għan ewlieni tal-miżuri huwa li jassistu kumpanija li tkun tinsab f’diffikultà finanzjarja u jżommuha għaddejja. F’dawn il-każijiet, l-eżenzjoni stabbilita fl-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat tal-KE, li tawtorizza l-għajnuna mill-Istat mogħtija sabiex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet ekonomiċi kemm-il darba dik l-għajnuna ma tfixkilx il-kundizzjonijiet tal-kummerċ sal-punt li jmur kontra l-interess pubbliku, tista’ tiġi applikata jekk tintlaħaq konformità mal-kundizzjonijiet rilevanti. L-għajnuna għas-salvataġġ u għar-ristrutturar lil kumpaniji fil-bżonn preżentament hija rregolata mil-Linji Gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar tal-impriżi f’diffikultà (38) (“il-Linji Gwida”), li ssostitwixxew it-test preċedenti adottat fl-1999 (39) (“il-Linji Gwida tal-1999”). |
| --- | --- |

(227)

L-għan ewlieni tal-miżuri huwa li jassistu kumpanija li tkun tinsab f’diffikultà finanzjarja u jżommuha għaddejja. F’dawn il-każijiet, l-eżenzjoni stabbilita fl-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat tal-KE, li tawtorizza l-għajnuna mill-Istat mogħtija sabiex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet ekonomiċi kemm-il darba dik l-għajnuna ma tfixkilx il-kundizzjonijiet tal-kummerċ sal-punt li jmur kontra l-interess pubbliku, tista’ tiġi applikata jekk tintlaħaq konformità mal-kundizzjonijiet rilevanti. L-għajnuna għas-salvataġġ u għar-ristrutturar lil kumpaniji fil-bżonn preżentament hija rregolata mil-Linji Gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar tal-impriżi f’diffikultà (38) (“il-Linji Gwida”), li ssostitwixxew it-test preċedenti adottat fl-1999 (39) (“il-Linji Gwida tal-1999”).

| (228) | Id-dispożizzjonijiet tranżitorji tal-Linji Gwida jistipulaw li n-notifiki rreġistrati qabel l-10 ta’ Ottubru 2004 għandhom jiġu eżaminati fid-dawl tal-kriterji applikabbli fil-ħin tan-notifika (punt 103). Fil-każ preżenti, il-Kummissjoni kienet innotifikata dwar uħud minn dawn il-miżuri fit-8 ta’ Ottubru 2004, meta kienu fis-seħħ il-Linji Gwida tal-1999. Madankollu, il-Linji Gwida jistipulaw ukoll li huma għandhom japplikaw għall-evalwazz‘il-Linji Gwida tal-1999’joni ta’ kwalunkwe għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tal-Kummissjoni (għajnuna illegali) jekk l-għajnuna kollha jew parti minnha tingħata wara l-1 ta’ Ottubru 2004 (punt 104, l-ewwel subparagrafu). Minħabba li kważi l-miżuri kollha deskritti fil-premessi 105 - 170 kienu ngħataw b’mod illegali wara dik id-data, il-Kummissjoni tikkonkludi li għalhekk għandhom japplikaw il-Linji Gwida tal-2004. |
| --- | --- |

(228)

Id-dispożizzjonijiet tranżitorji tal-Linji Gwida jistipulaw li n-notifiki rreġistrati qabel l-10 ta’ Ottubru 2004 għandhom jiġu eżaminati fid-dawl tal-kriterji applikabbli fil-ħin tan-notifika (punt 103). Fil-każ preżenti, il-Kummissjoni kienet innotifikata dwar uħud minn dawn il-miżuri fit-8 ta’ Ottubru 2004, meta kienu fis-seħħ il-Linji Gwida tal-1999. Madankollu, il-Linji Gwida jistipulaw ukoll li huma għandhom japplikaw għall-evalwazz‘il-Linji Gwida tal-1999’joni ta’ kwalunkwe għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tal-Kummissjoni (għajnuna illegali) jekk l-għajnuna kollha jew parti minnha tingħata wara l-1 ta’ Ottubru 2004 (punt 104, l-ewwel subparagrafu). Minħabba li kważi l-miżuri kollha deskritti fil-premessi 105 - 170 kienu ngħataw b’mod illegali wara dik id-data, il-Kummissjoni tikkonkludi li għalhekk għandhom japplikaw il-Linji Gwida tal-2004.

| (229) | Il-Linji Gwida japplikaw għall-impriżi fis-setturi kollha, ħlief għall-eċċezzjonijiet elenkati fil-punt 18 tal-Linji Gwida. Il-Kwadru dwar l-għajnuna mogħtija mill-Istat għall-bini tal-bastimenti (40), li huwa l-qafas legali għall-evalwazzjoni tal-għajnuna mill-Istat għal dan is-settur, jirreferi għall-punt 12 tal-Linji Gwida bħala l-bażi legali rilevanti għall-evalwazzjoni tal-għajnuna għas-salvataġġ u għar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(229)

Il-Linji Gwida japplikaw għall-impriżi fis-setturi kollha, ħlief għall-eċċezzjonijiet elenkati fil-punt 18 tal-Linji Gwida. Il-Kwadru dwar l-għajnuna mogħtija mill-Istat għall-bini tal-bastimenti (40), li huwa l-qafas legali għall-evalwazzjoni tal-għajnuna mill-Istat għal dan is-settur, jirreferi għall-punt 12 tal-Linji Gwida bħala l-bażi legali rilevanti għall-evalwazzjoni tal-għajnuna għas-salvataġġ u għar-ristrutturar.

| (230) | Id-definizzjoni inkluża fil-punt 17 tal-Linji Gwida tindika li l-għajnuna għar-ristrutturar hija bbażata fuq pjan fattibbli, koerenti u wiesa’ sabiex tiġi rkuprata l-vijabbiltà fit-tul tal-impriża fi żmien raġonevoli. Ir-ristrutturar ġeneralment jinvolvi l-elementi li ġejjin: ir-ristrutturar tal-aspetti kollha tal-attivitajiet tal-kumpanija, l-organizzazzjoni mill-ġdid u r-razzjonalizzazzjoni tan-negozju tagħha, inkluż l-irtirar minn attivitajiet li jagħmlu t-telf u r-ristrutturar finanzjarju. Madankollu, l-operazzjonijiet tar-ristrutturar, jekk ikunu qegħdin jibbenifikaw minn għajnuna mill-Istat, ma jistgħux ikunu ristretti għal għajnuna finanzjarja mfassla purament biex tagħmel tajjeb għat-telf li sar fil-passat mingħajr ma jkunu indirizzati r-raġunijiet għal dak it-telf, jiġifieri mingħajr ma jsir ristrutturar ġenwin. Barra minn hekk, ir-ristrutturar għandu jiġi ffinanzjat mill-inqas parzjalment mir-riżorsi proprji tal-kumpanija jew minn sorsi esterni ħielsa minn għajnuna mill-Istat, u l-għajnuna mill-Istat għandha tkun limitata għall-minimu neċessarju sabiex tiġi rkuprata l-vijabbiltà. Fl-aħħarnett, għandhom jiġu adottati miżuri ta’ kumpens sabiex jitnaqqas l-effett distortiv tal-għajnuna. |
| --- | --- |

(230)

Id-definizzjoni inkluża fil-punt 17 tal-Linji Gwida tindika li l-għajnuna għar-ristrutturar hija bbażata fuq pjan fattibbli, koerenti u wiesa’ sabiex tiġi rkuprata l-vijabbiltà fit-tul tal-impriża fi żmien raġonevoli. Ir-ristrutturar ġeneralment jinvolvi l-elementi li ġejjin: ir-ristrutturar tal-aspetti kollha tal-attivitajiet tal-kumpanija, l-organizzazzjoni mill-ġdid u r-razzjonalizzazzjoni tan-negozju tagħha, inkluż l-irtirar minn attivitajiet li jagħmlu t-telf u r-ristrutturar finanzjarju. Madankollu, l-operazzjonijiet tar-ristrutturar, jekk ikunu qegħdin jibbenifikaw minn għajnuna mill-Istat, ma jistgħux ikunu ristretti għal għajnuna finanzjarja mfassla purament biex tagħmel tajjeb għat-telf li sar fil-passat mingħajr ma jkunu indirizzati r-raġunijiet għal dak it-telf, jiġifieri mingħajr ma jsir ristrutturar ġenwin. Barra minn hekk, ir-ristrutturar għandu jiġi ffinanzjat mill-inqas parzjalment mir-riżorsi proprji tal-kumpanija jew minn sorsi esterni ħielsa minn għajnuna mill-Istat, u l-għajnuna mill-Istat għandha tkun limitata għall-minimu neċessarju sabiex tiġi rkuprata l-vijabbiltà. Fl-aħħarnett, għandhom jiġu adottati miżuri ta’ kumpens sabiex jitnaqqas l-effett distortiv tal-għajnuna.

| (231) | Minħabba li l-għajnuna għar-ristrutturar għandha tendenza li toħloq distorzjoni kbira, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-għajnuna lil impriżi f’diffikultà tista’ tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ attivitajiet ekonomiċi mingħajr ma taffettwa b’mod negattiv in-negozju sa tali punt li jmur kontra l-interess Komunitarju biss jekk jintlaħqu l-kundizzjonijiet kollha stabbiliti fil-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(231)

Minħabba li l-għajnuna għar-ristrutturar għandha tendenza li toħloq distorzjoni kbira, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-għajnuna lil impriżi f’diffikultà tista’ tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ attivitajiet ekonomiċi mingħajr ma taffettwa b’mod negattiv in-negozju sa tali punt li jmur kontra l-interess Komunitarju biss jekk jintlaħqu l-kundizzjonijiet kollha stabbiliti fil-Linji Gwida.

(a)   Eliġibbiltà

| (232) | Sabiex tkun eliġibbli għal għajnuna għar-ristrutturar, l-impriża għandha tikkwalifika bħala impriża f’diffikultà skont it-tifsira tal-Linji Gwida. Kif ġie ppreżentat fit-tabella 1 aktar ‘il fuq, is-sitwazzjoni finanzjarja tat-tarzna ta’ Gdańsk, għall-inqas mill-2002 ‘il quddiem, kienet ikkaratterizzata minn nuqqas kontinwu ta’ likwidità u żieda fit-telf. Għalhekk, it-tarzna ta’ Gdańsk hija impriża f’diffikultà skont it-tifsira tal-punt 11 tal-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(232)

Sabiex tkun eliġibbli għal għajnuna għar-ristrutturar, l-impriża għandha tikkwalifika bħala impriża f’diffikultà skont it-tifsira tal-Linji Gwida. Kif ġie ppreżentat fit-tabella 1 aktar ‘il fuq, is-sitwazzjoni finanzjarja tat-tarzna ta’ Gdańsk, għall-inqas mill-2002 ‘il quddiem, kienet ikkaratterizzata minn nuqqas kontinwu ta’ likwidità u żieda fit-telf. Għalhekk, it-tarzna ta’ Gdańsk hija impriża f’diffikultà skont it-tifsira tal-punt 11 tal-Linji Gwida.

| (233) | Skont il-punt 73 tal-Linji Gwida, jekk l-impriża kkonċernata tkun diġà rċeviet għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar fil-passat, li tinkludi kwalunkwe għajnuna mhux innotifikata, u fejn ikunu għaddew inqas minn 10 snin minn mindu tkun ingħatat l-għajnuna għas-salvataġġ, il-perjodu tar-ristrutturar wasal fi tmiemu jew l-implimentazzjoni tal-pjan tar-ristrutturar kienet twaqqfet (irrispettivament minn liema jkun l-aktar tard), il-Kummissjoni mhijiex sejra tippermetti li tingħata aktar għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar (il-prinċipju “ta’ darba, l-aħħar darba”). |
| --- | --- |

(233)

Skont il-punt 73 tal-Linji Gwida, jekk l-impriża kkonċernata tkun diġà rċeviet għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar fil-passat, li tinkludi kwalunkwe għajnuna mhux innotifikata, u fejn ikunu għaddew inqas minn 10 snin minn mindu tkun ingħatat l-għajnuna għas-salvataġġ, il-perjodu tar-ristrutturar wasal fi tmiemu jew l-implimentazzjoni tal-pjan tar-ristrutturar kienet twaqqfet (irrispettivament minn liema jkun l-aktar tard), il-Kummissjoni mhijiex sejra tippermetti li tingħata aktar għajnuna għas-salvataġġ jew għar-ristrutturar (il-prinċipju “ta’ darba, l-aħħar darba”).

| (234) | Fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali, il-Kummissjoni nnotat li t-tarzna ta’ Gdańsk għaddiet minn ristrutturar fl-1998, li, skont l-awtoritajiet Pollakki, kien ħieles minn għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni aċċettat il-pożizzjoni tal-awtoritajiet Pollakki fuq din il-kwistjoni. L-investigazzjoni ma wrietx li dan ir-ristrutturar kien jinvolvi għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(234)

Fid-deċiżjoni ta’ ftuħ tal-investigazzjoni formali, il-Kummissjoni nnotat li t-tarzna ta’ Gdańsk għaddiet minn ristrutturar fl-1998, li, skont l-awtoritajiet Pollakki, kien ħieles minn għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni aċċettat il-pożizzjoni tal-awtoritajiet Pollakki fuq din il-kwistjoni. L-investigazzjoni ma wrietx li dan ir-ristrutturar kien jinvolvi għajnuna mill-Istat.

| (235) | Barra minn hekk, l-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk sa mill-2002 serviet biex tappoġġa proċess uniku ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(235)

Barra minn hekk, l-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk sa mill-2002 serviet biex tappoġġa proċess uniku ta’ ristrutturar.

| (236) | Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-prinċipju ‘ta’ darba, l-aħħar darba’ kien ġie rrispettat. |
| --- | --- |

(236)

Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-prinċipju ‘ta’ darba, l-aħħar darba’ kien ġie rrispettat.

(b)   Irkupru tal-vijabbiltà fit-tul

| (237) | Skont il-punt 34 tal-Linji Gwida, l-għoti tal-għajnuna għandu jkun marbut mal-kundizzjoni li jiġi implimentat pjan ta’ ristrutturar, li għandu jippermetti lill-kumpanija biex tirkupra l-vijabbiltà tagħha fi żmien raġonevoli. L-irkupru tal-vijabbiltà jfisser li l-kumpanija, wara li tlesti r-ristrutturar tagħha, tkun tista’ tkopri l-ispejjeż kollha tagħha u tiġġenera dħul suffiċjenti fuq il-kapital sabiex tkun tista’ tikkompeti fuq il-merti tagħha stess. Ir-ristrutturar għandu jitwettaq malajr kemm jista’ jkun. |
| --- | --- |

(237)

Skont il-punt 34 tal-Linji Gwida, l-għoti tal-għajnuna għandu jkun marbut mal-kundizzjoni li jiġi implimentat pjan ta’ ristrutturar, li għandu jippermetti lill-kumpanija biex tirkupra l-vijabbiltà tagħha fi żmien raġonevoli. L-irkupru tal-vijabbiltà jfisser li l-kumpanija, wara li tlesti r-ristrutturar tagħha, tkun tista’ tkopri l-ispejjeż kollha tagħha u tiġġenera dħul suffiċjenti fuq il-kapital sabiex tkun tista’ tikkompeti fuq il-merti tagħha stess. Ir-ristrutturar għandu jitwettaq malajr kemm jista’ jkun.

| (238) | Il-Kummissjoni tinnota li, matul l-investigazzjoni tagħha, hija rrevediet żewġ pjanijiet ta’ ristrutturar (Marzu 2004 u 2006) imħejjija mill-amministrazzjoni tat-tarzna u approvati mill-proprjetarju maġġoritarju tagħha. Il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassib serju tagħha dwar jekk iż-żewġ pjanijiet kellhomx iġibu lura l-vijabbiltà tat-tarzna baqa’ ma ttaffiex. Imbagħad, il-Kummissjoni evalwat il-pjan tar-ristrutturar konġunt imħejji minn ISD Polska fl-2008 għal operazzjoni li tgħaqqad lit-tarzna ta’ Gdańsk mat-tarzna ta’ Gdynia. Fid-deċiżjoni tagħha tas-6 ta’ Novembru 2008, li tikkonċerna l-investigazzjoni rigward l-għajnuna mill-Istat lit-tarzna ta’ Gdynia (41), il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx intwera li l-pjan ta’ ristrutturar konġunt kellu jassigura l-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul taż-żewġ tarzni. |
| --- | --- |

(238)

Il-Kummissjoni tinnota li, matul l-investigazzjoni tagħha, hija rrevediet żewġ pjanijiet ta’ ristrutturar (Marzu 2004 u 2006) imħejjija mill-amministrazzjoni tat-tarzna u approvati mill-proprjetarju maġġoritarju tagħha. Il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassib serju tagħha dwar jekk iż-żewġ pjanijiet kellhomx iġibu lura l-vijabbiltà tat-tarzna baqa’ ma ttaffiex. Imbagħad, il-Kummissjoni evalwat il-pjan tar-ristrutturar konġunt imħejji minn ISD Polska fl-2008 għal operazzjoni li tgħaqqad lit-tarzna ta’ Gdańsk mat-tarzna ta’ Gdynia. Fid-deċiżjoni tagħha tas-6 ta’ Novembru 2008, li tikkonċerna l-investigazzjoni rigward l-għajnuna mill-Istat lit-tarzna ta’ Gdynia (41), il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx intwera li l-pjan ta’ ristrutturar konġunt kellu jassigura l-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul taż-żewġ tarzni.

| (239) | Fl-aħħarnett, fl-2009 l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew il-pjan ta’ ristrutturar imħejji mill-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk, ISD Polska, li jissostitwixxi l-pjanijiet ta’ ristrutturar kollha li ġew sottomessi qabel lill-Kummissjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni sejra tillimita l-valutazzjoni tagħha hawn taħt għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009. |
| --- | --- |

(239)

Fl-aħħarnett, fl-2009 l-awtoritajiet Pollakki ssottomettew il-pjan ta’ ristrutturar imħejji mill-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna ta’ Gdańsk, ISD Polska, li jissostitwixxi l-pjanijiet ta’ ristrutturar kollha li ġew sottomessi qabel lill-Kummissjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni sejra tillimita l-valutazzjoni tagħha hawn taħt għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009.

| (240) | Id-diffikultajiet tat-tarzna kienu kkawżati u aggravati minn snin ta’ investimenti negliġenti, tmexxija ħażina u nuqqas ta’ linji politiċi xierqa għall-mitigazzjoni tar-riskji. Dawn in-nuqqasijiet interni, maqgħuda mal-karattru ċikliku tas-suq tal-bini tal-bastimenti, iż-żieda fil-prezzijiet tal-azzar u l-apprezzament taz-zloty Pollakka, wasslu għal telf sinifikanti fit-tarzna, akkumulazzjoni ta’ obbligazzjonijiet, kapital tax-xogħol insuffiċjenti u aktar ineffiċjenzi u dewmien fil-proċess tal-produzzjoni. |
| --- | --- |

(240)

Id-diffikultajiet tat-tarzna kienu kkawżati u aggravati minn snin ta’ investimenti negliġenti, tmexxija ħażina u nuqqas ta’ linji politiċi xierqa għall-mitigazzjoni tar-riskji. Dawn in-nuqqasijiet interni, maqgħuda mal-karattru ċikliku tas-suq tal-bini tal-bastimenti, iż-żieda fil-prezzijiet tal-azzar u l-apprezzament taz-zloty Pollakka, wasslu għal telf sinifikanti fit-tarzna, akkumulazzjoni ta’ obbligazzjonijiet, kapital tax-xogħol insuffiċjenti u aktar ineffiċjenzi u dewmien fil-proċess tal-produzzjoni.

| (241) | Fil-fehma tal-Kummissjoni, intwera li l-miżuri tar-ristrutturar proposti jindirizzaw b’mod adegwat il-problemi tat-tarzna u huma wiesgħa biżżejjed, l-istrateġija magħżula għad-diversifikazzjoni tal-attivitajiet tal-kumpanija hija kredibbli u l-projezzjonijiet finanzjarji huma bbażati fuq suppożizzjonijiet realistiċi. Għalhekk, intwera li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 sejjer iwassal għall-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul tat-tarzna. |
| --- | --- |

(241)

Fil-fehma tal-Kummissjoni, intwera li l-miżuri tar-ristrutturar proposti jindirizzaw b’mod adegwat il-problemi tat-tarzna u huma wiesgħa biżżejjed, l-istrateġija magħżula għad-diversifikazzjoni tal-attivitajiet tal-kumpanija hija kredibbli u l-projezzjonijiet finanzjarji huma bbażati fuq suppożizzjonijiet realistiċi. Għalhekk, intwera li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 sejjer iwassal għall-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul tat-tarzna.

| (242) | Il-Kummissjoni tinnota li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 kien imħejji mill-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna, li diġà investa fondi privati sinifikanti għall-akkwist ta’ din il-kumpanija (PLN 305 miljun injettati fil-kumpanija flimkien ma’ PLN [...] miljun għax-xiri ta’ ishma mingħand l-azzjonisti eżistenti) u impenja ruħu li jimplimenta l-pjan b’mod sħiħ bil-konvinzjoni li dan sejjer irodd lura profitt raġonevoli. Il-fatt li kumpanija privata investiet fondi sinifikanti fit-tarzna u qiegħda tippjana li tiffinanzja l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huwa, fil-fehma tal-Kummissjoni, sinjal li operatur fis-suq jemmen li t-tarzna ta’ Gdańsk tista’ terġa’ tirkupra l-vijabbiltà tagħha. Barra minn hekk, ISD Polska wriet li hija għandha esperjenza siewja ħafna fir-ristrutturar b’suċċess tal-kumpaniji f’diffikultajiet (Huta Częstochowa), li tipprovdi assigurazzjoni addizzjonali għall-kredibbiltà tal-pjan. |
| --- | --- |

(242)

Il-Kummissjoni tinnota li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 kien imħejji mill-proprjetarju l-ġdid tat-tarzna, li diġà investa fondi privati sinifikanti għall-akkwist ta’ din il-kumpanija (PLN 305 miljun injettati fil-kumpanija flimkien ma’ PLN [...] miljun għax-xiri ta’ ishma mingħand l-azzjonisti eżistenti) u impenja ruħu li jimplimenta l-pjan b’mod sħiħ bil-konvinzjoni li dan sejjer irodd lura profitt raġonevoli. Il-fatt li kumpanija privata investiet fondi sinifikanti fit-tarzna u qiegħda tippjana li tiffinanzja l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huwa, fil-fehma tal-Kummissjoni, sinjal li operatur fis-suq jemmen li t-tarzna ta’ Gdańsk tista’ terġa’ tirkupra l-vijabbiltà tagħha. Barra minn hekk, ISD Polska wriet li hija għandha esperjenza siewja ħafna fir-ristrutturar b’suċċess tal-kumpaniji f’diffikultajiet (Huta Częstochowa), li tipprovdi assigurazzjoni addizzjonali għall-kredibbiltà tal-pjan.

| (243) | Fir-rigward tal-istrateġija tan-negozju tat-tarzna, il-Kummissjoni tqis li d-diversifikazzjoni ppjanata tal-attivitajiet mhux biss sejra tagħmel lill-kumpanija inqas vulnerabbli għall-bidliet ċikliċi fis-suq tal-bini tal-bastimenti, iżda sejra tagħtiha wkoll l-opportunità li tuża l-kapaċitajiet tagħha fl-ipproċessar tal-azzar b’mod aktar effiċjenti u li tibbenifika minn opportunitajiet ġodda fis-suq fil-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ. Barra minn hekk, id-diversifikazzjoni tal-attivitajiet sejra tippermetti li l-ispejjeż fissi tal-kumpanija jinqasmu bejn diversi attivitajiet u sejra tagħmel il-kumpanija aktar reżistenti għall-kundizzjonijiet dejjem jinbidlu tas-suq. |
| --- | --- |

(243)

Fir-rigward tal-istrateġija tan-negozju tat-tarzna, il-Kummissjoni tqis li d-diversifikazzjoni ppjanata tal-attivitajiet mhux biss sejra tagħmel lill-kumpanija inqas vulnerabbli għall-bidliet ċikliċi fis-suq tal-bini tal-bastimenti, iżda sejra tagħtiha wkoll l-opportunità li tuża l-kapaċitajiet tagħha fl-ipproċessar tal-azzar b’mod aktar effiċjenti u li tibbenifika minn opportunitajiet ġodda fis-suq fil-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ. Barra minn hekk, id-diversifikazzjoni tal-attivitajiet sejra tippermetti li l-ispejjeż fissi tal-kumpanija jinqasmu bejn diversi attivitajiet u sejra tagħmel il-kumpanija aktar reżistenti għall-kundizzjonijiet dejjem jinbidlu tas-suq.

| (244) | Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri tar-ristrutturar ippjanati sejrin jindirizzaw in-nuqqasijiet tat-tarzna b’mod adegwat. Il-pjan jippreżenta strateġija dettaljata għall-implimentazzjoni tal-miżuri kollha tar-ristrutturar, b’mod partikolari fil-qasam tal-organizzazzjoni, l-ippjanar, iċ-ċiklu tal-produzzjoni, il-provvisti, il-loġistika u l-impjiegi. |
| --- | --- |

(244)

Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri tar-ristrutturar ippjanati sejrin jindirizzaw in-nuqqasijiet tat-tarzna b’mod adegwat. Il-pjan jippreżenta strateġija dettaljata għall-implimentazzjoni tal-miżuri kollha tar-ristrutturar, b’mod partikolari fil-qasam tal-organizzazzjoni, l-ippjanar, iċ-ċiklu tal-produzzjoni, il-provvisti, il-loġistika u l-impjiegi.

| (245) | Il-Kummissjoni tinnota li l-pjan jassumi ristrutturar wiesa’ fl-impjiegi, li jinvolvi tnaqqis sinifikanti fl-impjiegi minn naħa waħda u żieda fil-pagi fuq in-naħa l-oħra. Il-pjan ta’ ristrutturar jirrikonoxxi li l-assenteiżmu għoli, ir-rotazzjoni u l-ineffiċjenza tal-istruttura tal-impjiegi u l-pagi huma fost il-problemi ewlenin tat-tarzna. Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri ppjanati, bħaż-żidiet fil-pagi u l-implimentazzjoni ta’ direzzjonijiet fil-karrieri u sistemi ta’ lealtà stabbiliti, sejrin jindirizzaw il-problemi identifikati. Il-Kummissjoni tinnota li l-impjiegi diġà tnaqqsu b’[... aktar minn 20]% mill-2006 sal-lum. Il-paga medja fix-xahar fl-2008 fil-produzzjoni diretta żdiedet b’[... aktar minn 20]% sa mill-2005. Il-pjan jipprovdi għal aktar żidiet fil-pagi: b’[...] % fl-2009, [...] % fl-2010, [...] % fl-2011 u [...] % fl-2012, filwaqt li jirrikonoxxi wkoll li, bħala riżultat tat-tnaqqis ekonomiku u l-għeluq tat-tarzni fi Gdynia u Szczecin, l-aspettattivi finanzjarji tal-ħaddiema naqsu. |
| --- | --- |

(245)

Il-Kummissjoni tinnota li l-pjan jassumi ristrutturar wiesa’ fl-impjiegi, li jinvolvi tnaqqis sinifikanti fl-impjiegi minn naħa waħda u żieda fil-pagi fuq in-naħa l-oħra. Il-pjan ta’ ristrutturar jirrikonoxxi li l-assenteiżmu għoli, ir-rotazzjoni u l-ineffiċjenza tal-istruttura tal-impjiegi u l-pagi huma fost il-problemi ewlenin tat-tarzna. Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri ppjanati, bħaż-żidiet fil-pagi u l-implimentazzjoni ta’ direzzjonijiet fil-karrieri u sistemi ta’ lealtà stabbiliti, sejrin jindirizzaw il-problemi identifikati. Il-Kummissjoni tinnota li l-impjiegi diġà tnaqqsu b’[... aktar minn 20]% mill-2006 sal-lum. Il-paga medja fix-xahar fl-2008 fil-produzzjoni diretta żdiedet b’[... aktar minn 20]% sa mill-2005. Il-pjan jipprovdi għal aktar żidiet fil-pagi: b’[...] % fl-2009, [...] % fl-2010, [...] % fl-2011 u [...] % fl-2012, filwaqt li jirrikonoxxi wkoll li, bħala riżultat tat-tnaqqis ekonomiku u l-għeluq tat-tarzni fi Gdynia u Szczecin, l-aspettattivi finanzjarji tal-ħaddiema naqsu.

| (246) | Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jispjega li żieda fl-effiċjenza tal-produzzjoni u kooperazzjoni aktar frekwenti mas-sottokuntratturi sejrin ikunu jfissru li jkun hemm bżonn ta’ inqas ħaddiema fit-tarzna. Il-pjan jistabbilixxi wkoll l-impatt finanzjarju tat-tnaqqis fl-impjiegi. Fuq il-bażi tal-argumenti msemmija fuq, il-Kummissjoni hija tal-fehma li r-ristrutturar propost fl-impjiegi sejjer ikun wiesa’ biżżejjed sabiex jindirizza l-problemi tat-tarzna. |
| --- | --- |

(246)

Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jispjega li żieda fl-effiċjenza tal-produzzjoni u kooperazzjoni aktar frekwenti mas-sottokuntratturi sejrin ikunu jfissru li jkun hemm bżonn ta’ inqas ħaddiema fit-tarzna. Il-pjan jistabbilixxi wkoll l-impatt finanzjarju tat-tnaqqis fl-impjiegi. Fuq il-bażi tal-argumenti msemmija fuq, il-Kummissjoni hija tal-fehma li r-ristrutturar propost fl-impjiegi sejjer ikun wiesa’ biżżejjed sabiex jindirizza l-problemi tat-tarzna.

| (247) | Il-Kummissjoni tqis li l-istrateġija ppjanata tat-tnaqqis b’mod sinifikanti tal-attività tal-bini tal-bastimenti u l-ispeċjalizzazzjoni fil-produzzjoni ta’ bastimenti speċjalizzati mgħammra parzjalment hija waħda raġonevoli. Barra minn hekk, l-investitur wera bil-provi li l-istrateġija magħżula hija waħda realistika, meta wieħed iqis li fl-2008 it-tarzna pproduċiet ħames bwieq għal bastimenti off-shore minn fost is-sitt bastimenti prodotti b’kollox. |
| --- | --- |

(247)

Il-Kummissjoni tqis li l-istrateġija ppjanata tat-tnaqqis b’mod sinifikanti tal-attività tal-bini tal-bastimenti u l-ispeċjalizzazzjoni fil-produzzjoni ta’ bastimenti speċjalizzati mgħammra parzjalment hija waħda raġonevoli. Barra minn hekk, l-investitur wera bil-provi li l-istrateġija magħżula hija waħda realistika, meta wieħed iqis li fl-2008 it-tarzna pproduċiet ħames bwieq għal bastimenti off-shore minn fost is-sitt bastimenti prodotti b’kollox.

| (248) | Fir-rigward tal-attività tal-bini tal-bastimenti, il-pjan jipprovdi diversi miżuri biex jindirizza l-aktar kawżi esterni importanti tad-diffikultajiet attwali tat-tarzna. Il-pjan jipprovdi klawżoli tal-indiċjar fil-kuntratti tal-bini tal-bastimenti għat-trasferiment ta’ mill-inqas parti mir-riskji assoċjati mal-ispejjeż materjali u tal-pagi lill-proprjetarju tal-bastiment. Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprevedi wkoll l-implimentazzjoni ta’ politika dettaljata dwar il-hedging sabiex jittaffew ir-riskji relatati mal-kambju. Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri proposti huma adegwati. L-analiżi tas-sensittività ppreżentata turi li l-miżuri ppjanati sejrin irendu lill-kumpanija f’waħda relattivament reżistenti għall-kundizzjonijiet dejjem jinbidlu tas-suq, inklużi l-varjazzjonijiet fir-rati tal-kambju. |
| --- | --- |

(248)

Fir-rigward tal-attività tal-bini tal-bastimenti, il-pjan jipprovdi diversi miżuri biex jindirizza l-aktar kawżi esterni importanti tad-diffikultajiet attwali tat-tarzna. Il-pjan jipprovdi klawżoli tal-indiċjar fil-kuntratti tal-bini tal-bastimenti għat-trasferiment ta’ mill-inqas parti mir-riskji assoċjati mal-ispejjeż materjali u tal-pagi lill-proprjetarju tal-bastiment. Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprevedi wkoll l-implimentazzjoni ta’ politika dettaljata dwar il-hedging sabiex jittaffew ir-riskji relatati mal-kambju. Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri proposti huma adegwati. L-analiżi tas-sensittività ppreżentata turi li l-miżuri ppjanati sejrin irendu lill-kumpanija f’waħda relattivament reżistenti għall-kundizzjonijiet dejjem jinbidlu tas-suq, inklużi l-varjazzjonijiet fir-rati tal-kambju.

| (249) | Fir-rigward tal-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar, il-pjan ta’ ristrutturar jinkludi pjan ta’ negozju separat ibbażat fuq l-analiżi tas-suq imħejjija minn konsulent estern ta’ ISD Polska. Il-pjan jgħid li l-prospetti għall-iżvilupp ta’ dan is-segment tas-suq fil-Polonja huma tajbin u jagħmel enfasi fuq il-benefiċċji tal-pożizzjoni qrib il-Baħar Baltiku. Barra minn hekk, l-esperjenza ta’ ISD Polska fil-produzzjoni u l-bejgħ tal-istrutturi tal-azzar għandha żżid mal-punti ta’ saħħa tal-kumpanija. Il-pjan jassumi produzzjoni fil-mira ta’ madwar [...aktar minn 50 000] tunnellata mill-2013, li għandha tinkiseb permezz ta’ żieda gradwali fis-snin li ġejjin. Dan il-livell ta’ produzzjoni għandu jagħti lit-tarzna ta’ Gdańsk sehem fis-suq ta’ [...] % fis-suq Pollakk. |
| --- | --- |

(249)

Fir-rigward tal-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar, il-pjan ta’ ristrutturar jinkludi pjan ta’ negozju separat ibbażat fuq l-analiżi tas-suq imħejjija minn konsulent estern ta’ ISD Polska. Il-pjan jgħid li l-prospetti għall-iżvilupp ta’ dan is-segment tas-suq fil-Polonja huma tajbin u jagħmel enfasi fuq il-benefiċċji tal-pożizzjoni qrib il-Baħar Baltiku. Barra minn hekk, l-esperjenza ta’ ISD Polska fil-produzzjoni u l-bejgħ tal-istrutturi tal-azzar għandha żżid mal-punti ta’ saħħa tal-kumpanija. Il-pjan jassumi produzzjoni fil-mira ta’ madwar [...aktar minn 50 000] tunnellata mill-2013, li għandha tinkiseb permezz ta’ żieda gradwali fis-snin li ġejjin. Dan il-livell ta’ produzzjoni għandu jagħti lit-tarzna ta’ Gdańsk sehem fis-suq ta’ [...] % fis-suq Pollakk.

| (250) | Ġie muri li l-pjanijiet biex tiżdied il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar huma realistiċi, għaliex sa minn kmieni fl-2008, l-ewwel sena tal-operazzjonijiet wara li t-tarzna ttieħdet minn ISD Polska, il-kumpanija rnexxielha tipproduċi u tbiegħ aktar minn 10 000 tunnellata ta’ strutturi tal-azzar, li qabżu bil-kbir l-aspettattivi oriġinali tal-investitur. Barra minn hekk, f’Huta Częstochowa, ISD Polska rnexxielha żżid il-bejgħ tagħha minn [... aktar minn 30 000] tunnellata fl-2004 għal [... aktar minn 50 000] tunnellata fl-2006 u [... aktar minn 90 000] tunnellata fl-2008. |
| --- | --- |

(250)

Ġie muri li l-pjanijiet biex tiżdied il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar huma realistiċi, għaliex sa minn kmieni fl-2008, l-ewwel sena tal-operazzjonijiet wara li t-tarzna ttieħdet minn ISD Polska, il-kumpanija rnexxielha tipproduċi u tbiegħ aktar minn 10 000 tunnellata ta’ strutturi tal-azzar, li qabżu bil-kbir l-aspettattivi oriġinali tal-investitur. Barra minn hekk, f’Huta Częstochowa, ISD Polska rnexxielha żżid il-bejgħ tagħha minn [... aktar minn 30 000] tunnellata fl-2004 għal [... aktar minn 50 000] tunnellata fl-2006 u [... aktar minn 90 000] tunnellata fl-2008.

| (251) | Il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar fil-Polonja ilha tiżdied b’mod kostanti mis-snin disgħin. Fl-2003 il-produtturi Pollakki bnew strutturi tal-azzar li kienu jiswew PLN 6 miljun, waqt li ċ-ċifri korrispondenti għall-2006 u l-2007 kienu PLN 9,4 miljun u PLN 12,5 miljun rispettivament. Dan jindika li s-suq ħa xejra ‘l fuq. Huwa assunt li fis-snin li ġejjin sejra tkompli tiżdied t-talba għall-istrutturi tal-azzar fil-Polonja. Il-pjan tan-negozju jirrikonoxxi li t-talba naqset bħala riżultat tal-kriżi ekonomika attwali, iżda huwa mistenni li din tiżdied permezz ta’ investimenti fil-Polonja li jkunu kofinanzjati mill-fondi strutturali tal-UE u proġetti ta’ infrastruttura importanti. |
| --- | --- |

(251)

Il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar fil-Polonja ilha tiżdied b’mod kostanti mis-snin disgħin. Fl-2003 il-produtturi Pollakki bnew strutturi tal-azzar li kienu jiswew PLN 6 miljun, waqt li ċ-ċifri korrispondenti għall-2006 u l-2007 kienu PLN 9,4 miljun u PLN 12,5 miljun rispettivament. Dan jindika li s-suq ħa xejra ‘l fuq. Huwa assunt li fis-snin li ġejjin sejra tkompli tiżdied t-talba għall-istrutturi tal-azzar fil-Polonja. Il-pjan tan-negozju jirrikonoxxi li t-talba naqset bħala riżultat tal-kriżi ekonomika attwali, iżda huwa mistenni li din tiżdied permezz ta’ investimenti fil-Polonja li jkunu kofinanzjati mill-fondi strutturali tal-UE u proġetti ta’ infrastruttura importanti.

| (252) | L-investitur issottometta kopji tal-kuntratti eżistenti għall-kunsinna tal-istrutturi tal-azzar, pereżempju għal ordni mingħand ISD Trade, kumpanija sussidjarja li hija responsabbli għall-bejgħ tal-istrutturi tal-azzar f’ISD Group, minn [...] Sp. z o.o. għall-kunsinna ta’ strutturi tal-azzar b’volum totali ta’ 25-30 000 tunnellata fl-2008. Għalkemm mhuwiex ċar xi proporzjon tal-ordni għandu jitwettaq fit-tarzna ta’ Gdańsk u f’Huta Częstochowa rispettivament, dan jindika li hemm domanda fis-suq u li ISD Polska hija kapaċi tattira klijenti u ssib ix-xerrejja għall-prodotti tagħha. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li l-bejgħ tal-istrutturi tal-azzar previst fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huwa realistiku. |
| --- | --- |

(252)

L-investitur issottometta kopji tal-kuntratti eżistenti għall-kunsinna tal-istrutturi tal-azzar, pereżempju għal ordni mingħand ISD Trade, kumpanija sussidjarja li hija responsabbli għall-bejgħ tal-istrutturi tal-azzar f’ISD Group, minn [...] Sp. z o.o. għall-kunsinna ta’ strutturi tal-azzar b’volum totali ta’ 25-30 000 tunnellata fl-2008. Għalkemm mhuwiex ċar xi proporzjon tal-ordni għandu jitwettaq fit-tarzna ta’ Gdańsk u f’Huta Częstochowa rispettivament, dan jindika li hemm domanda fis-suq u li ISD Polska hija kapaċi tattira klijenti u ssib ix-xerrejja għall-prodotti tagħha. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li l-bejgħ tal-istrutturi tal-azzar previst fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huwa realistiku.

| (253) | Intwera li l-marġini tal-profitti antiċipati huma realistiċi. Il-marġini tal-profitti antiċipati huma iżgħar minn dawk attwalment miksuba minn ISD Polska (il-marġini fuq il-bejgħ kienu jammontaw għal [... aktar minn 10] % fl-2006, [... bejn 10 u 20] % fl-2007 u [... aktar minn 10] % fl-2008), filwaqt li l-marġini futuri antiċipati fuq EBITDA fit-tarzna ta’ Gdańsk jammontaw għal [... mhux aktar minn 10] %. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-bejgħ u r-riżultati finanzjarji antiċipati għall-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar jistgħu jitqiesu bħala prudenti u kredibbli. |
| --- | --- |

(253)

Intwera li l-marġini tal-profitti antiċipati huma realistiċi. Il-marġini tal-profitti antiċipati huma iżgħar minn dawk attwalment miksuba minn ISD Polska (il-marġini fuq il-bejgħ kienu jammontaw għal [... aktar minn 10] % fl-2006, [... bejn 10 u 20] % fl-2007 u [... aktar minn 10] % fl-2008), filwaqt li l-marġini futuri antiċipati fuq EBITDA fit-tarzna ta’ Gdańsk jammontaw għal [... mhux aktar minn 10] %. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-bejgħ u r-riżultati finanzjarji antiċipati għall-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar jistgħu jitqiesu bħala prudenti u kredibbli.

| (254) | Il-Kummissjoni tinnota li l-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar fit-tarzna ta’ Gdańsk sejra tkun ibbażata fuq il-kapaċità eżistenti tal-ipproċessar tal-azzar użata bħalissa għall-bini tal-bastimenti. Għalhekk, iż-żieda sinifikanti antiċipata fil-produzzjoni sejra tinkiseb b’investimenti relattivi mhux sinifikanti, riflessi f’rata interna relattivament għolja ta’ ritorn għall-attività tal-istrutturi tal-azzar. |
| --- | --- |

(254)

Il-Kummissjoni tinnota li l-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar fit-tarzna ta’ Gdańsk sejra tkun ibbażata fuq il-kapaċità eżistenti tal-ipproċessar tal-azzar użata bħalissa għall-bini tal-bastimenti. Għalhekk, iż-żieda sinifikanti antiċipata fil-produzzjoni sejra tinkiseb b’investimenti relattivi mhux sinifikanti, riflessi f’rata interna relattivament għolja ta’ ritorn għall-attività tal-istrutturi tal-azzar.

| (255) | Fuq il-bażi tal-informazzjoni sottomessa, il-Kummissjoni tikkonkludi li n-negozju tal-kostruzzjoni tal-azzar, li għandu jifforma parti integrali u sinifikanti mill-operazzjonijiet tat-tarzna l-ġdida, huwa bbażat fuq analiżi kredibbli tal-pożizzjoni kompetittiva tal-kumpanija. L-analiżi tas-suq turi li l-bejgħ u r-riżultati finanzjarji antiċipati huma realistiċi. Ġie muri li l-pjan huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet realistiċi. |
| --- | --- |

(255)

Fuq il-bażi tal-informazzjoni sottomessa, il-Kummissjoni tikkonkludi li n-negozju tal-kostruzzjoni tal-azzar, li għandu jifforma parti integrali u sinifikanti mill-operazzjonijiet tat-tarzna l-ġdida, huwa bbażat fuq analiżi kredibbli tal-pożizzjoni kompetittiva tal-kumpanija. L-analiżi tas-suq turi li l-bejgħ u r-riżultati finanzjarji antiċipati huma realistiċi. Ġie muri li l-pjan huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet realistiċi.

| (256) | Il-pjan ta’ ristrutturar tal-2009 jinkludi pjan ta’ negozju separat għall-attivitajiet tal-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ tat-tarzna ta’ Gdańsk. Dan il-pjan huwa bbażat fuq analiżi tas-suq, li tindika prospetti tajbin għall-kumpaniji li jidħlu f’dan is-segment tas-suq. Il-kumpanija sejra tibbenifika minn provvisti regolari minn Huta Częstochowa, sejjer ikollha lokazzjoni tajba li tippermettilha tiddistribwixxi l-prodotti bil-baħar u sejra tibbenifika mill-esperjenza ta’ ISD Polska fil-produzzjoni tal-komponenti tat-torrijiet tar-riħ. Il-pjan juri wkoll li t-talba għat-torrijiet tar-riħ sejra tiżdied bħala riżultat ta’ inċentivi leġiżlattivi (li jippromwovu sorsi rinovabbli tal-enerġija) u fatturi ekonomiċi (pereżempju prezzijiettal-materji primi li jvarjaw). Skont analiżi indipendenti, fl-2010 it-torrijiet tar-riħ sejrin jipproduċu 172 miljun MW ta’ enerġija madwar id-dinja, li jiżdiedu għal 378 miljun MW fl-2015 (42). |
| --- | --- |

(256)

Il-pjan ta’ ristrutturar tal-2009 jinkludi pjan ta’ negozju separat għall-attivitajiet tal-produzzjoni tal-enerġija mir-riħ tat-tarzna ta’ Gdańsk. Dan il-pjan huwa bbażat fuq analiżi tas-suq, li tindika prospetti tajbin għall-kumpaniji li jidħlu f’dan is-segment tas-suq. Il-kumpanija sejra tibbenifika minn provvisti regolari minn Huta Częstochowa, sejjer ikollha lokazzjoni tajba li tippermettilha tiddistribwixxi l-prodotti bil-baħar u sejra tibbenifika mill-esperjenza ta’ ISD Polska fil-produzzjoni tal-komponenti tat-torrijiet tar-riħ. Il-pjan juri wkoll li t-talba għat-torrijiet tar-riħ sejra tiżdied bħala riżultat ta’ inċentivi leġiżlattivi (li jippromwovu sorsi rinovabbli tal-enerġija) u fatturi ekonomiċi (pereżempju prezzijiettal-materji primi li jvarjaw). Skont analiżi indipendenti, fl-2010 it-torrijiet tar-riħ sejrin jipproduċu 172 miljun MW ta’ enerġija madwar id-dinja, li jiżdiedu għal 378 miljun MW fl-2015 (42).

| (257) | Il-kumpanija ssottomettiet evidenza li fi Frar u April 2009 hija organizzat diskussjonijiet ma’ bennejja potenzjali tal-impjant tat-torri tar-riħ (43). Dawn id-diskussjonijiet ikkonfermaw is-suppożizzjonijiet tal-investitur rigward l-ispiża u l-iskeda tal-iżvilupp tal-proġett. |
| --- | --- |

(257)

Il-kumpanija ssottomettiet evidenza li fi Frar u April 2009 hija organizzat diskussjonijiet ma’ bennejja potenzjali tal-impjant tat-torri tar-riħ (43). Dawn id-diskussjonijiet ikkonfermaw is-suppożizzjonijiet tal-investitur rigward l-ispiża u l-iskeda tal-iżvilupp tal-proġett.

| (258) | Il-pjan jippreżenta s-suppożizzjonijiet li jsostnu l-projezzjonijiet finanzjarji fid-dettall, pereżempju d-dħul ibbażat fuq informazzjoni miksuba mingħand ix-xerrejja potenzjali, l-ispejjeż ibbażati fuq previżjonijiet għall-prezzijiet tal-azzar u l-enerġija, l-impjieg ta’ madwar [...] ħaddiema, eċċ. Il-Kummissjoni tqis li ntwera li dawn is-suppożizzjonijiet huma kredibbli u li r-riżultati finanzjarji antiċipati huma għalhekk realistiċi. |
| --- | --- |

(258)

Il-pjan jippreżenta s-suppożizzjonijiet li jsostnu l-projezzjonijiet finanzjarji fid-dettall, pereżempju d-dħul ibbażat fuq informazzjoni miksuba mingħand ix-xerrejja potenzjali, l-ispejjeż ibbażati fuq previżjonijiet għall-prezzijiet tal-azzar u l-enerġija, l-impjieg ta’ madwar [...] ħaddiema, eċċ. Il-Kummissjoni tqis li ntwera li dawn is-suppożizzjonijiet huma kredibbli u li r-riżultati finanzjarji antiċipati huma għalhekk realistiċi.

| (259) | Il-fatt li kien hemm żewġ banek li wrew interess fl-iffinanzjar tal-investiment fin-negozju tat-torrijiet tar-riħ huwa indikazzjoni oħra li l-proġett huwa kredibbli u li s-suq jemmen fil-vijabbiltà fit-tul tiegħu. |
| --- | --- |

(259)

Il-fatt li kien hemm żewġ banek li wrew interess fl-iffinanzjar tal-investiment fin-negozju tat-torrijiet tar-riħ huwa indikazzjoni oħra li l-proġett huwa kredibbli u li s-suq jemmen fil-vijabbiltà fit-tul tiegħu.

| (260) | Il-Kummissjoni tqis li ntwera li l-projezzjonijiet finanzjarji aggregati għat-tliet attivitajiet kollha tat-tarzna huma kredibbli u jindikaw li l-implimentazzjoni tal-pjan sejra twassal għall-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul tat-tarzna. |
| --- | --- |

(260)

Il-Kummissjoni tqis li ntwera li l-projezzjonijiet finanzjarji aggregati għat-tliet attivitajiet kollha tat-tarzna huma kredibbli u jindikaw li l-implimentazzjoni tal-pjan sejra twassal għall-irkupru tal-vijabbiltà fit-tul tat-tarzna.

| (261) | Il-Kummissjoni tqis li s-suppożizzjonijiet li jsostnu l-projezzjonijiet huma raġonevoli. Intwera li dawn huma bbażati fuq sorsi kredibbli u huma realistiċi. Iż-żieda antiċipata fil-prezzijiet tal-enerġija u l-konsumaturi u t-tendenzi previsti fir-rati tal-imgħax interbankarji kienu bbażati fuq analiżi indipendenti. Il-prezzijiet tal-bejgħ antiċipat tal-bastimenti huma bbażati fuq ir-riżultati miksuba sal-lum, il-prezzijiet ikkuntrattati eżistenti, l-ittri ta’ intenzjoni u d-dejta tas-suq. |
| --- | --- |

(261)

Il-Kummissjoni tqis li s-suppożizzjonijiet li jsostnu l-projezzjonijiet huma raġonevoli. Intwera li dawn huma bbażati fuq sorsi kredibbli u huma realistiċi. Iż-żieda antiċipata fil-prezzijiet tal-enerġija u l-konsumaturi u t-tendenzi previsti fir-rati tal-imgħax interbankarji kienu bbażati fuq analiżi indipendenti. Il-prezzijiet tal-bejgħ antiċipat tal-bastimenti huma bbażati fuq ir-riżultati miksuba sal-lum, il-prezzijiet ikkuntrattati eżistenti, l-ittri ta’ intenzjoni u d-dejta tas-suq.

| (262) | Fir-rigward tal-evoluzzjoni tas-salarji, il-Kummissjoni tinnota li l-paga fit-tarzna diġà żdiedet b’mod sinifikanti. Il-mudell finanzjarju jassumi li, matul il-perjodu 2009-18, l-ispejjeż medji tax-xogħol għal kull siegħa sejrin jiżdiedu b’[... aktar minn 40] %. Anki jekk il-paga medja fit-tarzna fl-2009 sejra tkun [... madwar 15] % ogħla milli kienet fl-2007, il-pjan jantiċipa li sejjer ikun hemm aktar żidiet fis-salarji. Fid-dawl tal-fatturi msemmija fuq u meta wieħed jikkunsidra l-kriżi ekonomika attwali u l-issikkar tas-suq tax-xogħol fil-Polonja, b’mod partikolari fis-settur tal-bini tal-bastimenti, il-Kummissjoni tqis is-suppożizzjonijiet rigward l-evoluzzjoni tas-salarji bħala korretti. |
| --- | --- |

(262)

Fir-rigward tal-evoluzzjoni tas-salarji, il-Kummissjoni tinnota li l-paga fit-tarzna diġà żdiedet b’mod sinifikanti. Il-mudell finanzjarju jassumi li, matul il-perjodu 2009-18, l-ispejjeż medji tax-xogħol għal kull siegħa sejrin jiżdiedu b’[... aktar minn 40] %. Anki jekk il-paga medja fit-tarzna fl-2009 sejra tkun [... madwar 15] % ogħla milli kienet fl-2007, il-pjan jantiċipa li sejjer ikun hemm aktar żidiet fis-salarji. Fid-dawl tal-fatturi msemmija fuq u meta wieħed jikkunsidra l-kriżi ekonomika attwali u l-issikkar tas-suq tax-xogħol fil-Polonja, b’mod partikolari fis-settur tal-bini tal-bastimenti, il-Kummissjoni tqis is-suppożizzjonijiet rigward l-evoluzzjoni tas-salarji bħala korretti.

| (263) | Fl-aħħarnett, l-analiżi tas-sensittività turi li l-pjan sejjer jagħmel lit-tarzna ta’ Gdańsk b’saħħitha biżżejjed sabiex tkun tiflaħ għall-fatturi ta’ riskju prinċipali assoċjati mal-attivitajiet tagħha. Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-analiżi tas-sensittività turi li l-projezzjonijiet finanzjarji huma relattivament reżistenti għall-bidliet fis-suppożizzjonijiet sottostanti. |
| --- | --- |

(263)

Fl-aħħarnett, l-analiżi tas-sensittività turi li l-pjan sejjer jagħmel lit-tarzna ta’ Gdańsk b’saħħitha biżżejjed sabiex tkun tiflaħ għall-fatturi ta’ riskju prinċipali assoċjati mal-attivitajiet tagħha. Il-Kummissjoni tikkonkludi li l-analiżi tas-sensittività turi li l-projezzjonijiet finanzjarji huma relattivament reżistenti għall-bidliet fis-suppożizzjonijiet sottostanti.

| (264) | Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huwa b’saħħtu biżżejjed sabiex jassigura l-irkupru tal-vijabbiltà tat-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(264)

Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 huwa b’saħħtu biżżejjed sabiex jassigura l-irkupru tal-vijabbiltà tat-tarzna ta’ Gdańsk.

(c)   Għajnuna limitata għall-minimu strett

| (265) | Skont il-punt 43 tal-Linji Gwida, l-ammont tal-għajnuna għandu jkun limitat għall-minimu strett tal-ispejjeż tar-ristrutturar neċessarji sabiex jippermetti li jitwettaq ir-ristrutturar. Il-benefiċjarju mistenni jagħmel kontribuzzjoni sinifikanti għall-finanzjament tar-ristrutturar mir-riżorsi tiegħu stess jew minn finanzjament estern fil-kundizzjonijiet tas-suq. Minn naħa waħda, din il-kontribuzzjoni hija sinjal li s-suq jemmen li l-kumpanija tista’ ssir vijabbli u, min-naħa l-oħra, mod ta’ kif ikun żgurat li l-għajnuna mill-Istat hija limitata għall-minimu. Fil-każ ta’ impriżi kbar, bħat-tarzna ta’ Gdańsk, din il-kontribuzzjoni għandha tkun mill-inqas 50 % tal-ispejjeż għar-ristrutturar. Il-kontribuzzjoni proprja għandha tkun reali u attwali, li teskludi l-profitti antiċipati u l-likwidità (il-punt 43 tal-Linji Gwida). |
| --- | --- |

(265)

Skont il-punt 43 tal-Linji Gwida, l-ammont tal-għajnuna għandu jkun limitat għall-minimu strett tal-ispejjeż tar-ristrutturar neċessarji sabiex jippermetti li jitwettaq ir-ristrutturar. Il-benefiċjarju mistenni jagħmel kontribuzzjoni sinifikanti għall-finanzjament tar-ristrutturar mir-riżorsi tiegħu stess jew minn finanzjament estern fil-kundizzjonijiet tas-suq. Minn naħa waħda, din il-kontribuzzjoni hija sinjal li s-suq jemmen li l-kumpanija tista’ ssir vijabbli u, min-naħa l-oħra, mod ta’ kif ikun żgurat li l-għajnuna mill-Istat hija limitata għall-minimu. Fil-każ ta’ impriżi kbar, bħat-tarzna ta’ Gdańsk, din il-kontribuzzjoni għandha tkun mill-inqas 50 % tal-ispejjeż għar-ristrutturar. Il-kontribuzzjoni proprja għandha tkun reali u attwali, li teskludi l-profitti antiċipati u l-likwidità (il-punt 43 tal-Linji Gwida).

| (266) | L-ispejjeż għar-ristrutturar u s-sorsi tal-finanzjament huma deskritti fil-premessa 134 aktar ‘il fuq. Il-Kummissjoni tinnota li l-ispejjeż finanzjarji relatati mal-garanziji tal-produzzjoni ssussidjati mill-Istat għandhom jittieħdu wkoll f’kunsiderazzjoni. Għalhekk, l-ispejjeż totali għar-ristrutturar jammontaw għal PLN [... aktar minn 1 000] miljun. Dan l-ammont jinkludi l-ispejjeż ta’ PLN [... aktar minn 1 000] miljun kif ippreżentat fil-premessa 134 hawn fuq, il-komponent tal-għajnuna tal-garanziji tal-produzzjoni li huma speċifiċi iżda karatteristika normali tal-bini tal-bastimenti mogħtija lit-tarzna fil-passat f’ammont ta’ PLN 18,9 miljun, kif ġie deskritt fil-premessa 216 fuq, u l-komponent tal-għajnuna tal-garanziji tal-produzzjoni fil-futur f’ammont ta’ PLN 28,8 miljun, kif ġie deskritt fil-premessa 218. |
| --- | --- |

(266)

L-ispejjeż għar-ristrutturar u s-sorsi tal-finanzjament huma deskritti fil-premessa 134 aktar ‘il fuq. Il-Kummissjoni tinnota li l-ispejjeż finanzjarji relatati mal-garanziji tal-produzzjoni ssussidjati mill-Istat għandhom jittieħdu wkoll f’kunsiderazzjoni. Għalhekk, l-ispejjeż totali għar-ristrutturar jammontaw għal PLN [... aktar minn 1 000] miljun. Dan l-ammont jinkludi l-ispejjeż ta’ PLN [... aktar minn 1 000] miljun kif ippreżentat fil-premessa 134 hawn fuq, il-komponent tal-għajnuna tal-garanziji tal-produzzjoni li huma speċifiċi iżda karatteristika normali tal-bini tal-bastimenti mogħtija lit-tarzna fil-passat f’ammont ta’ PLN 18,9 miljun, kif ġie deskritt fil-premessa 216 fuq, u l-komponent tal-għajnuna tal-garanziji tal-produzzjoni fil-futur f’ammont ta’ PLN 28,8 miljun, kif ġie deskritt fil-premessa 218.

| (267) | Il-Kummissjoni tqis li l-ispejjeż tar-ristrutturar huma limitati għall-minimu neċessarju u kienu debitament ġustifikati. Il-pjan ta’ ristrutturar jippreżenta pjan ta’ investiment ċar u dettaljat. L-obbligazzjonijiet ċivili u pubbliċi pendenti li jeħtieġ li jitħallsu lura huma definiti sewwa. Il-pjan jippreżenta u jispjega b’mod ċar l-ispejjeż tar-ristrutturar fl-impjiegi u jindika l-kapital meħtieġ sabiex tittejjeb il-karta tal-bilanċ tal-kumpanija. Fir-rigward tal-perjodu wara l-1 ta’ Mejju 2004 u qabel ir-ristrutturar attwali fuq il-bażi tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ntużat biex tkopri t-telf u biex iżżomm it-tarzna għaddejja u għalhekk tista’ titqies bħala prokura għall-ħtiġijiet tal-likwidità tal-kumpanija fil-perjodu taħt reviżjoni. |
| --- | --- |

(267)

Il-Kummissjoni tqis li l-ispejjeż tar-ristrutturar huma limitati għall-minimu neċessarju u kienu debitament ġustifikati. Il-pjan ta’ ristrutturar jippreżenta pjan ta’ investiment ċar u dettaljat. L-obbligazzjonijiet ċivili u pubbliċi pendenti li jeħtieġ li jitħallsu lura huma definiti sewwa. Il-pjan jippreżenta u jispjega b’mod ċar l-ispejjeż tar-ristrutturar fl-impjiegi u jindika l-kapital meħtieġ sabiex tittejjeb il-karta tal-bilanċ tal-kumpanija. Fir-rigward tal-perjodu wara l-1 ta’ Mejju 2004 u qabel ir-ristrutturar attwali fuq il-bażi tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna ntużat biex tkopri t-telf u biex iżżomm it-tarzna għaddejja u għalhekk tista’ titqies bħala prokura għall-ħtiġijiet tal-likwidità tal-kumpanija fil-perjodu taħt reviżjoni.

| (268) | Il-pjan ta’ ristrutturar jassumi li l-kontribuzzjoni proprja biex tkopri l-ispejjeż tar-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk sejra tiġi mis-sorsi li ġejjin: injezzjoni ta’ kapital minn ISD Polska (PLN 305 miljun), il-bejgħ u l-kiri ta’ assi superfluwi (PLN [...] miljun) u finanzjament estern f’termini tas-suq, jiġifieri self mill-banek (PLN [...] miljun). |
| --- | --- |

(268)

Il-pjan ta’ ristrutturar jassumi li l-kontribuzzjoni proprja biex tkopri l-ispejjeż tar-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk sejra tiġi mis-sorsi li ġejjin: injezzjoni ta’ kapital minn ISD Polska (PLN 305 miljun), il-bejgħ u l-kiri ta’ assi superfluwi (PLN [...] miljun) u finanzjament estern f’termini tas-suq, jiġifieri self mill-banek (PLN [...] miljun).

| (269) | Il-valutazzjoni tal-Kummissjoni tal-elementi proposti tal-kontribuzzjoni proprja hija ppreżentata hawn taħt. |
| --- | --- |

(269)

Il-valutazzjoni tal-Kummissjoni tal-elementi proposti tal-kontribuzzjoni proprja hija ppreżentata hawn taħt.

| (270) | L-ewwelnett, l-injezzjoni tal-kapital ta’ PLN 305 miljun diġà ġiet ipprovduta minn ISD Polska, li hija kumpanija privata, u diġà ġiet irreġistrata u mħallsa. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li din għandha titqies bħala kontribuzzjoni proprja reali u attwali kif mitlub mil-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(270)

L-ewwelnett, l-injezzjoni tal-kapital ta’ PLN 305 miljun diġà ġiet ipprovduta minn ISD Polska, li hija kumpanija privata, u diġà ġiet irreġistrata u mħallsa. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li din għandha titqies bħala kontribuzzjoni proprja reali u attwali kif mitlub mil-Linji Gwida.

| (271) | It-tieni, il-Kummissjoni taċċetta, fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli, id-dħul mill-bejgħ ta’ xi assi jew il-kiri tagħhom bħala kontribuzzjoni proprja li hija reali u attwali, peress li kienet ġiet ipprovduta u ssostanzjata evalwazzjoni tad-dħul. Dan id-dħul mill-bejgħ/kiri jirrappreżenta ammont ta’ madwar PLN [...] miljun. |
| --- | --- |

(271)

It-tieni, il-Kummissjoni taċċetta, fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli, id-dħul mill-bejgħ ta’ xi assi jew il-kiri tagħhom bħala kontribuzzjoni proprja li hija reali u attwali, peress li kienet ġiet ipprovduta u ssostanzjata evalwazzjoni tad-dħul. Dan id-dħul mill-bejgħ/kiri jirrappreżenta ammont ta’ madwar PLN [...] miljun.

| (272) | Fir-rigward tal-finanzjament ta’ PLN [...] miljun li l-kumpanija qiegħda tippjana li tikseb minn sorsi esterni skont it-termini tas-suq, il-Kummissjoni tinnota li l-kumpanija ssottomettiet garanziji kundizzjonali minn żewġ banek sabiex tikkofinanzja l-iżvilupp tal-proġett tat-torrijiet tar-riħ għal ammont totali ta’ PLN [...] miljun. Il-Kummissjoni tqis li l-impenji tal-banek huma suffiċjenti sabiex il-finanzjament jitqies bħala ħieles minn għajnuna mill-Istat u bħala reali u attwali skont it-tifsira tal-Linji Gwida. L-ewwelnett, il-garanziji tal-banek huma bbażati fuq il-valutazzjoni tagħhom tal-pjan tan-negozju għall-attività tat-torrijiet tar-riħ u huma kkonfermaw il-kredibbiltà tal-proġett u r-riżultati finanzjarji antiċipati. It-tieni, l-issodisfar tal-kundizzjonijiet imposti mill-banek jiddependi primarjament fuq ISD Stocznia u mhux fuq ċirkostanzi esterni jew imprevedibbli. Fl-aħħarnett, il-banek ikkonfermaw li l-finanzjament sejjer jiġi pprovdut f’kundizzjonijiet prevalenti tas-suq mingħajr ebda garanzija mill-Istat. |
| --- | --- |

(272)

Fir-rigward tal-finanzjament ta’ PLN [...] miljun li l-kumpanija qiegħda tippjana li tikseb minn sorsi esterni skont it-termini tas-suq, il-Kummissjoni tinnota li l-kumpanija ssottomettiet garanziji kundizzjonali minn żewġ banek sabiex tikkofinanzja l-iżvilupp tal-proġett tat-torrijiet tar-riħ għal ammont totali ta’ PLN [...] miljun. Il-Kummissjoni tqis li l-impenji tal-banek huma suffiċjenti sabiex il-finanzjament jitqies bħala ħieles minn għajnuna mill-Istat u bħala reali u attwali skont it-tifsira tal-Linji Gwida. L-ewwelnett, il-garanziji tal-banek huma bbażati fuq il-valutazzjoni tagħhom tal-pjan tan-negozju għall-attività tat-torrijiet tar-riħ u huma kkonfermaw il-kredibbiltà tal-proġett u r-riżultati finanzjarji antiċipati. It-tieni, l-issodisfar tal-kundizzjonijiet imposti mill-banek jiddependi primarjament fuq ISD Stocznia u mhux fuq ċirkostanzi esterni jew imprevedibbli. Fl-aħħarnett, il-banek ikkonfermaw li l-finanzjament sejjer jiġi pprovdut f’kundizzjonijiet prevalenti tas-suq mingħajr ebda garanzija mill-Istat.

| (273) | Il-Kummissjoni tinnota li fir-rigward tal-permessi meħtieġa biex titwettaq l-attività u l-garanziji mitluba mill-banek, ISD Stocznia diġà ħadet passi sabiex tassigura l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-banek. L-ewwelnett, il-kumpanija applikat mal-awtoritajiet tal-portijiet u t-Teżor għal permess sabiex tittrasferixxi l-art mit-tarzna ta’ Gdańsk għal entità legali separata, ISD Energia Sp. z o.o., li l-attivitajiet tagħha sejrin jinkludu l-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ. Dan il-permess huwa mitlub bil-liġi, peress li l-art tinsab fiż-żona tal-port, iżda ma hemm ebda indikazzjoni li dan il-permess jista’ jiġi rrifjutat. It-tieni, fir-rigward tal-garanziji meħtieġa fil-forma ta’ ipoteka fuq l-art fil-kwistjoni, ISD Stocznia pprovdiet l-ispjegazzjoni li ġejja. Bħalissal-art hija ipotekata sabiex tiggarantixxi l-obbligazzjonijiet pubbliċi pendenti tat-tarzna. Ladarba l-pjan ta’ ristrutturar tat-tarzna jkun ġie approvat u tkun ingħatat l-għajnuna ppjanata, it-tarzna, skont il-pjan ta’ ristrutturar, sejra tħallas lura l-obbligi pendenti u l-art sejra tiġi rilaxxata mill-ipoteka. Għalhekk, il-Kummissjoni hija tal-fehma li fil-probabbiltà kollha, ISD Stocznia sejra tissodisfa dawn iż-żewġ kundizzjonijiet. Ladarba din id-deċiżjoni tiġi adottata, l-approvazzjoni mill-korpi tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-banek sejra tkun l-uniku rekwiżit li jifdal. Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-finanzjament estern ippjanat ta’ PLN [...] miljun għall-finanzjament tal-proġett tat-torrijiet tar-riħ jista’ jitqies bħala kontribuzzjoni proprja ħielsa mill-għajnuna, reali u attwali sabiex jiġu koperti l-ispejjeż tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(273)

Il-Kummissjoni tinnota li fir-rigward tal-permessi meħtieġa biex titwettaq l-attività u l-garanziji mitluba mill-banek, ISD Stocznia diġà ħadet passi sabiex tassigura l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-banek. L-ewwelnett, il-kumpanija applikat mal-awtoritajiet tal-portijiet u t-Teżor għal permess sabiex tittrasferixxi l-art mit-tarzna ta’ Gdańsk għal entità legali separata, ISD Energia Sp. z o.o., li l-attivitajiet tagħha sejrin jinkludu l-produzzjoni tal-enerġija bit-torrijiet tar-riħ. Dan il-permess huwa mitlub bil-liġi, peress li l-art tinsab fiż-żona tal-port, iżda ma hemm ebda indikazzjoni li dan il-permess jista’ jiġi rrifjutat. It-tieni, fir-rigward tal-garanziji meħtieġa fil-forma ta’ ipoteka fuq l-art fil-kwistjoni, ISD Stocznia pprovdiet l-ispjegazzjoni li ġejja. Bħalissal-art hija ipotekata sabiex tiggarantixxi l-obbligazzjonijiet pubbliċi pendenti tat-tarzna. Ladarba l-pjan ta’ ristrutturar tat-tarzna jkun ġie approvat u tkun ingħatat l-għajnuna ppjanata, it-tarzna, skont il-pjan ta’ ristrutturar, sejra tħallas lura l-obbligi pendenti u l-art sejra tiġi rilaxxata mill-ipoteka. Għalhekk, il-Kummissjoni hija tal-fehma li fil-probabbiltà kollha, ISD Stocznia sejra tissodisfa dawn iż-żewġ kundizzjonijiet. Ladarba din id-deċiżjoni tiġi adottata, l-approvazzjoni mill-korpi tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-banek sejra tkun l-uniku rekwiżit li jifdal. Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-finanzjament estern ippjanat ta’ PLN [...] miljun għall-finanzjament tal-proġett tat-torrijiet tar-riħ jista’ jitqies bħala kontribuzzjoni proprja ħielsa mill-għajnuna, reali u attwali sabiex jiġu koperti l-ispejjeż tar-ristrutturar.

| (274) | B’kollox il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-finanzjament ta’ PLN [...madwar 500] miljun (305 miljuni + [...] miljun + [...] miljun) jista’ jitqies bħala kontribuzzjoni proprja reali u attwali għall-finanzjament tal-ispejjeż tar-ristrutturar. Peress li l-ispejjeż tar-ristrutturar totali jammontaw għal PLN [... aktar minn 1 000] miljun, il-kontribuzzjoni proprja tal-ammont imsemmi aktar ‘il fuq tikkostitwixxi 45 % tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali. |
| --- | --- |

(274)

B’kollox il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-finanzjament ta’ PLN [...madwar 500] miljun (305 miljuni + [...] miljun + [...] miljun) jista’ jitqies bħala kontribuzzjoni proprja reali u attwali għall-finanzjament tal-ispejjeż tar-ristrutturar. Peress li l-ispejjeż tar-ristrutturar totali jammontaw għal PLN [... aktar minn 1 000] miljun, il-kontribuzzjoni proprja tal-ammont imsemmi aktar ‘il fuq tikkostitwixxi 45 % tal-ispejjeż tar-ristrutturar totali.

| (275) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li t-tarzna bdiet ir-ristrutturar sa minn kmieni fl-2002. Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni nnotat li kien hemm bżonn li l-għajnuna mogħtija lit-tarzna qabel l-adeżjoni tittieħed f’kunsiderazzjoni fil-valutazzjoni ta’ jekk l-għajnuna mill-Istat mogħtija wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE kinitx limitata jew le għall-minimu neċessarju. |
| --- | --- |

(275)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li t-tarzna bdiet ir-ristrutturar sa minn kmieni fl-2002. Fid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ il-proċedura ta’ investigazzjoni formali, il-Kummissjoni nnotat li kien hemm bżonn li l-għajnuna mogħtija lit-tarzna qabel l-adeżjoni tittieħed f’kunsiderazzjoni fil-valutazzjoni ta’ jekk l-għajnuna mill-Istat mogħtija wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE kinitx limitata jew le għall-minimu neċessarju.

| (276) | Matul il-perjodu 2002-04, kif stabbilit fid-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali, it-tarzna ta’ Gdańsk irċeviet PLN 157 miljun bħala għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni tqis li dan l-ammont ikopri l-ispejjeż meħtieġa sabiex tinżamm il-likwidità tal-kumpanija f’dak il-perjodu. Konsegwentement, l-ispejjeż tar-ristrutturar totali mill-2002 jammontaw għal PLN [...] miljun. Bħala riżultat, il-kontribuzzjoni proprja ta’ PLN [... madwar 500] miljun sejra tkopri 40 % ta’ dawn l-ispejjeż tar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(276)

Matul il-perjodu 2002-04, kif stabbilit fid-deċiżjoni li tinfetaħ l-investigazzjoni formali, it-tarzna ta’ Gdańsk irċeviet PLN 157 miljun bħala għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni tqis li dan l-ammont ikopri l-ispejjeż meħtieġa sabiex tinżamm il-likwidità tal-kumpanija f’dak il-perjodu. Konsegwentement, l-ispejjeż tar-ristrutturar totali mill-2002 jammontaw għal PLN [...] miljun. Bħala riżultat, il-kontribuzzjoni proprja ta’ PLN [... madwar 500] miljun sejra tkopri 40 % ta’ dawn l-ispejjeż tar-ristrutturar.

| (277) | Il-Kummissjoni tinnota li l-livell ta’ 40 %, għalkemm sinifikanti, jibqa’ taħt il-limitu ta’ 50 % normalment mitlub mil-Linji Gwida. Madankollu, skont il-punt 44 tal-Linji Gwida, f’ċirkostanzi eċċezzjonali u f’każijiet ta’ tbatija partikolari, il-Kummissjoni tista’ taċċetta kontribuzzjoni aktar baxxa. L-ewwelnett, il-livell ta’ 40 % huwa sinifikanti. It-tieni, il-kumpanija tinsab f’żona li hija eliġibbli għal għajnuna reġjonali skont l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE, li jista’ jiġġustifika, skont il-punt 56 tal-linji gwida, livell aktar baxx ta’ kontribuzzjoni proprja (44). It-tielet, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk għamlet perjodu twil ta’ żmien f’diffikultà finanzjarja. Minkejja l-falliment tagħha fl-1996 u t-teħid tagħha mit-tarzna ta’ Gdynia fl-1998, it-tarzna (u l-kumpanija prinċipali tagħha) naqset milli tagħmel bidliet strutturali xierqa sabiex taġġusta gradwalment għall-ekonomija tas-suq u l-kompetizzjoni internazzjonali. Wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE, it-tarzna baqgħet proprjetà tal-Istat għal aktar minn tliet snin u kwalunkwe appoġġ mill-azzjonisti tat-tarzna f’dak iż-żmien kien jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. Peress li l-privatizzazzjoni ma seħħitx qabel l-2007, kien sejjer ikun diffiċli għall-proprjetarju privat attwali biex iqabbel l-ammonti sinifikanti tal-għajnuna mogħtija lit-tarzna ma’ kontribuzzjoni proprja mingħajr ma jipperikola qligħ raġonevoli fuq l-investiment tiegħu u l-irkupru tal-vijabbiltà tat-tarzna. |
| --- | --- |

(277)

Il-Kummissjoni tinnota li l-livell ta’ 40 %, għalkemm sinifikanti, jibqa’ taħt il-limitu ta’ 50 % normalment mitlub mil-Linji Gwida. Madankollu, skont il-punt 44 tal-Linji Gwida, f’ċirkostanzi eċċezzjonali u f’każijiet ta’ tbatija partikolari, il-Kummissjoni tista’ taċċetta kontribuzzjoni aktar baxxa. L-ewwelnett, il-livell ta’ 40 % huwa sinifikanti. It-tieni, il-kumpanija tinsab f’żona li hija eliġibbli għal għajnuna reġjonali skont l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE, li jista’ jiġġustifika, skont il-punt 56 tal-linji gwida, livell aktar baxx ta’ kontribuzzjoni proprja (44). It-tielet, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk għamlet perjodu twil ta’ żmien f’diffikultà finanzjarja. Minkejja l-falliment tagħha fl-1996 u t-teħid tagħha mit-tarzna ta’ Gdynia fl-1998, it-tarzna (u l-kumpanija prinċipali tagħha) naqset milli tagħmel bidliet strutturali xierqa sabiex taġġusta gradwalment għall-ekonomija tas-suq u l-kompetizzjoni internazzjonali. Wara l-adeżjoni tal-Polonja mal-UE, it-tarzna baqgħet proprjetà tal-Istat għal aktar minn tliet snin u kwalunkwe appoġġ mill-azzjonisti tat-tarzna f’dak iż-żmien kien jikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. Peress li l-privatizzazzjoni ma seħħitx qabel l-2007, kien sejjer ikun diffiċli għall-proprjetarju privat attwali biex iqabbel l-ammonti sinifikanti tal-għajnuna mogħtija lit-tarzna ma’ kontribuzzjoni proprja mingħajr ma jipperikola qligħ raġonevoli fuq l-investiment tiegħu u l-irkupru tal-vijabbiltà tat-tarzna.

| (278) | Il-Kummissjoni tapprezza wkoll li l-awtoritajiet Pollakki rnexxielhom jipprivatizzaw it-tarzna u għal din ir-raġuni hija tal-fehma li l-kontribuzzjoni proprja hija l-ogħla possibbli fiċ-ċirkostanzi. Il-Kummissjoni tinnota li t-tentattivi mingħajr suċċess biex tipprivatizza u tirristruttura ż-żewġ tarzni Pollakki l-oħrajn fi Gdynia u Szczecin jindikaw li huwa diffiċli li tattira investituri privati li jkunu lesti li jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja sinifikanti għar-ristrutturar ta’ settur b’rekord daqstant ħażin. Għaldaqstant, l-involviment sinifikanti minn ISD Polska fit-tarzna ta’ Gdańsk jista’ jitqies bħala l-massimu li jista’ jinkiseb. |
| --- | --- |

(278)

Il-Kummissjoni tapprezza wkoll li l-awtoritajiet Pollakki rnexxielhom jipprivatizzaw it-tarzna u għal din ir-raġuni hija tal-fehma li l-kontribuzzjoni proprja hija l-ogħla possibbli fiċ-ċirkostanzi. Il-Kummissjoni tinnota li t-tentattivi mingħajr suċċess biex tipprivatizza u tirristruttura ż-żewġ tarzni Pollakki l-oħrajn fi Gdynia u Szczecin jindikaw li huwa diffiċli li tattira investituri privati li jkunu lesti li jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja sinifikanti għar-ristrutturar ta’ settur b’rekord daqstant ħażin. Għaldaqstant, l-involviment sinifikanti minn ISD Polska fit-tarzna ta’ Gdańsk jista’ jitqies bħala l-massimu li jista’ jinkiseb.

| (279) | Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li, jekk jittieħdu f’kunsiderazzjoni biss l-ispejjeż tar-ristrutturar imġarrba wara l-2004 (inklużi l-ħtiġijiet tal-likwidità ffinanzjati permezz tal-għajnuna mill-Istat), il-kontribuzzjoni proprja tammonta għal 45 %. L-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna bejn l-2002 u l-2004 tnaqqas din il-kontribuzzjoni għal 40 %, li l-Kummissjoni tqis bħala aċċettabbli għar-raġunijiet imsemmija aktar ‘il fuq u għar-raġunijiet li ġejjin. Fil-perjodu qabel l-2004, meta ngħatat din l-għajnuna, kienu japplikaw il-Linji Gwida tal-1999 u dawk il-Linji Gwida ma kinux jippreskrivu limitu ta’ 50 % għal kontribuzzjonijiet proprji. Fid-dawl ta’ dawk il-Linji Gwida u tal-prattika tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni f’dak iż-żmien, fil-probabbiltà kollha, kontribuzzjoni proprja ta’ 40 % kienet meqjusa bħala waħda suffiċjenti. |
| --- | --- |

(279)

Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tinnota li, jekk jittieħdu f’kunsiderazzjoni biss l-ispejjeż tar-ristrutturar imġarrba wara l-2004 (inklużi l-ħtiġijiet tal-likwidità ffinanzjati permezz tal-għajnuna mill-Istat), il-kontribuzzjoni proprja tammonta għal 45 %. L-għajnuna mill-Istat mogħtija lit-tarzna bejn l-2002 u l-2004 tnaqqas din il-kontribuzzjoni għal 40 %, li l-Kummissjoni tqis bħala aċċettabbli għar-raġunijiet imsemmija aktar ‘il fuq u għar-raġunijiet li ġejjin. Fil-perjodu qabel l-2004, meta ngħatat din l-għajnuna, kienu japplikaw il-Linji Gwida tal-1999 u dawk il-Linji Gwida ma kinux jippreskrivu limitu ta’ 50 % għal kontribuzzjonijiet proprji. Fid-dawl ta’ dawk il-Linji Gwida u tal-prattika tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni f’dak iż-żmien, fil-probabbiltà kollha, kontribuzzjoni proprja ta’ 40 % kienet meqjusa bħala waħda suffiċjenti.

| (280) | Bħala konklużjoni, il-Kummissjoni hija tal-fehma li f’dan il-każ, meta wieħed iqis l-istorja twila ta’ tentattivi sabiex tinżamm il-likwidità finanzjarja tal-kumpanija taħt il-pussess tal-Istat u l-fatt li t-tarzna kienet eventwalment privatizzata, kontribuzzjoni proprja ta’ 40 % hija sinifikanti biżżejjed u tassigura li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu meħtieġ sabiex tippermetti li jsir ir-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk u biex din tikseb lura l-vijabbiltà tagħha. |
| --- | --- |

(280)

Bħala konklużjoni, il-Kummissjoni hija tal-fehma li f’dan il-każ, meta wieħed iqis l-istorja twila ta’ tentattivi sabiex tinżamm il-likwidità finanzjarja tal-kumpanija taħt il-pussess tal-Istat u l-fatt li t-tarzna kienet eventwalment privatizzata, kontribuzzjoni proprja ta’ 40 % hija sinifikanti biżżejjed u tassigura li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu meħtieġ sabiex tippermetti li jsir ir-ristrutturar tat-tarzna ta’ Gdańsk u biex din tikseb lura l-vijabbiltà tagħha.

| (281) | Il-Kummissjoni tinnota li minbarra l-għajnuna għall-iffinanzjar tal-ispejjeż tar-ristrutturar, it-tarzna ta’ Gdańsk sejra tkompli tiffinanzja l-ħtiġijiet tal-kapital tax-xogħol tagħha bl-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ garanziji tal-produzzjoni pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni. Hija sejra tirċievi dawn il-garanziji fuq termini li jikkorrispondu għal dawk applikati, taħt l-iskema ħielsa mill-għajnuna approvata mill-Kummissjoni (45), għal kumpaniji bl-ogħla profil ta’ riskju. Il-Kummissjoni tinnota li dawn il-garanziji jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kif ġie spjegat fil-premessa (214). Madankollu, il-Kummissjoni tqis li t-termini ta’ dawn il-garanziji, b’mod partikolari l-ipprezzar, huma allinjati mal-kundizzjonijiet tal-iskema tal-garanziji msemmija fuq, li tassigura li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu meħtieġ. Il-Kummissjoni tirrikonoxxi wkoll il-ħtieġa għal dawn il-garanziji, li ġeneralment jintużaw fis-settur u li mhumiex speċifiċi għal dawk il-kumpaniji f’diffikultà finanzjarja. |
| --- | --- |

(281)

Il-Kummissjoni tinnota li minbarra l-għajnuna għall-iffinanzjar tal-ispejjeż tar-ristrutturar, it-tarzna ta’ Gdańsk sejra tkompli tiffinanzja l-ħtiġijiet tal-kapital tax-xogħol tagħha bl-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ garanziji tal-produzzjoni pprovduti mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni. Hija sejra tirċievi dawn il-garanziji fuq termini li jikkorrispondu għal dawk applikati, taħt l-iskema ħielsa mill-għajnuna approvata mill-Kummissjoni (45), għal kumpaniji bl-ogħla profil ta’ riskju. Il-Kummissjoni tinnota li dawn il-garanziji jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat, kif ġie spjegat fil-premessa (214). Madankollu, il-Kummissjoni tqis li t-termini ta’ dawn il-garanziji, b’mod partikolari l-ipprezzar, huma allinjati mal-kundizzjonijiet tal-iskema tal-garanziji msemmija fuq, li tassigura li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu meħtieġ. Il-Kummissjoni tirrikonoxxi wkoll il-ħtieġa għal dawn il-garanziji, li ġeneralment jintużaw fis-settur u li mhumiex speċifiċi għal dawk il-kumpaniji f’diffikultà finanzjarja.

(d)   Evitar ta’ distorsjoni żejda tal-kompetizzjoni

| (282) | Skont il-punti 38-42 tal-Linji Gwida, għandhom jittieħdu miżuri sabiex jittaffew kemm jista’ jkun possibbli kwalunkwe effetti negattivi tal-għajnuna fuq il-kompetituri. L-għajnuna m’għandhiex toħloq distorsjoni bla bżonn tal-kompetizzjoni. Dan normalment ikun ifisser li s-sehem tal-kumpanija fis-suq jiġi llimitat wara l-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. It-tnaqqis jew il-limitazzjoni obbligatorja tal-preżenza tal-kumpanija fis-suq rilevanti tirrappreżenta miżura ta’ kumpens favur il-kompetituri tagħha. Din għandha tkun fi proporzjon tajjeb għall-effetti ta’ distorsjoni tal-għajnuna u għall-importanza relattiva tal-impriża fis-suq jew is-swieq tagħha. |
| --- | --- |

(282)

Skont il-punti 38-42 tal-Linji Gwida, għandhom jittieħdu miżuri sabiex jittaffew kemm jista’ jkun possibbli kwalunkwe effetti negattivi tal-għajnuna fuq il-kompetituri. L-għajnuna m’għandhiex toħloq distorsjoni bla bżonn tal-kompetizzjoni. Dan normalment ikun ifisser li s-sehem tal-kumpanija fis-suq jiġi llimitat wara l-aħħar tal-perjodu tar-ristrutturar. It-tnaqqis jew il-limitazzjoni obbligatorja tal-preżenza tal-kumpanija fis-suq rilevanti tirrappreżenta miżura ta’ kumpens favur il-kompetituri tagħha. Din għandha tkun fi proporzjon tajjeb għall-effetti ta’ distorsjoni tal-għajnuna u għall-importanza relattiva tal-impriża fis-suq jew is-swieq tagħha.

| (283) | Il-Kummissjoni tinnota li mill-2002 it-tarzna ta’ Gdańsk bdiet tibbenifika minn ammonti sinifikanti ta’ għajnuna u fil-fatt, minn dak iż-żmien, il-preżenza tagħha fis-suq kienet possibbli grazzi għall-għajnuna kostanti mill-Istat ipprovduta f’forom differenti: in-nuqqas ta’ infurzar ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi, self, injezzjonijiet ta’ kapital u garanziji ta’ ħlas bil-quddiem fuq termini vantaġġużi, li mingħajrhom it-tarzna ma kinitx tkun tista’ tikkonkludi l-kuntratti. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna hija waħda mill-akbar tliet tarzni fil-Polonja u fost il-produtturi importanti fl-Ewropa, li tirrinforza d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna. Għalhekk, skont il-punt 40 tal-Linji Gwida, il-miżuri għandhom ikunu wiesa’ biżżejjed sabiex ikunu fi proporzjon mal-effetti distortivi tal-għajnuna. Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri kumpensatorji proposti jillimitaw b’mod suffiċjenti d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa permezz tal-għajnuna mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk. |
| --- | --- |

(283)

Il-Kummissjoni tinnota li mill-2002 it-tarzna ta’ Gdańsk bdiet tibbenifika minn ammonti sinifikanti ta’ għajnuna u fil-fatt, minn dak iż-żmien, il-preżenza tagħha fis-suq kienet possibbli grazzi għall-għajnuna kostanti mill-Istat ipprovduta f’forom differenti: in-nuqqas ta’ infurzar ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi, self, injezzjonijiet ta’ kapital u garanziji ta’ ħlas bil-quddiem fuq termini vantaġġużi, li mingħajrhom it-tarzna ma kinitx tkun tista’ tikkonkludi l-kuntratti. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna hija waħda mill-akbar tliet tarzni fil-Polonja u fost il-produtturi importanti fl-Ewropa, li tirrinforza d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa mill-għajnuna. Għalhekk, skont il-punt 40 tal-Linji Gwida, il-miżuri għandhom ikunu wiesa’ biżżejjed sabiex ikunu fi proporzjon mal-effetti distortivi tal-għajnuna. Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri kumpensatorji proposti jillimitaw b’mod suffiċjenti d-distorsjoni tal-kompetizzjoni maħluqa permezz tal-għajnuna mogħtija lit-tarzna ta’ Gdańsk.

| (284) | L-ewwelnett, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna sejra tnaqqas il-kapaċità tal-attività tal-bini tal-bastimenti tagħha b’mod sinifikanti billi tagħlaq l-assi tal-produzzjoni li huma indispensabbli għall-bini tal-bastimenti u li sal-lum kienu qegħdin joħolqu l-ostakoli: tnejn minn tliet skali. |
| --- | --- |

(284)

L-ewwelnett, il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna sejra tnaqqas il-kapaċità tal-attività tal-bini tal-bastimenti tagħha b’mod sinifikanti billi tagħlaq l-assi tal-produzzjoni li huma indispensabbli għall-bini tal-bastimenti u li sal-lum kienu qegħdin joħolqu l-ostakoli: tnejn minn tliet skali.

| (285) | Il-Kummissjoni tqis li l-għeluq ta’ żewġ skali huwa suffiċjenti għar-raġunijiet li ġejjin. Meta ġiet biex tiddetermina l-ambitu tat-tnaqqis tal-kapaċità meħtieġa, il-Kummissjoni evalwat il-kapaċità teknika attwali tat-tarzna u qabblitha mal-kapaċità potenzjali li tista’ tinkiseb mit-tarzna wara l-proċess ta’ ristrutturar u t-titjib fl-effiċjenza tal-produzzjoni. L-għeluq tal-kapaċità kien imfassal biex jassigura li l-kapaċità teknika tat-tarzna wara r-ristrutturar tkun aktar baxxa mill-kapaċità tagħha qabel ir-ristrutturar appoġġat mill-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(285)

Il-Kummissjoni tqis li l-għeluq ta’ żewġ skali huwa suffiċjenti għar-raġunijiet li ġejjin. Meta ġiet biex tiddetermina l-ambitu tat-tnaqqis tal-kapaċità meħtieġa, il-Kummissjoni evalwat il-kapaċità teknika attwali tat-tarzna u qabblitha mal-kapaċità potenzjali li tista’ tinkiseb mit-tarzna wara l-proċess ta’ ristrutturar u t-titjib fl-effiċjenza tal-produzzjoni. L-għeluq tal-kapaċità kien imfassal biex jassigura li l-kapaċità teknika tat-tarzna wara r-ristrutturar tkun aktar baxxa mill-kapaċità tagħha qabel ir-ristrutturar appoġġat mill-għajnuna mill-Istat.

| (286) | Skont il-konsulent tat-tarzna ta’ Gdańsk, il-kapaċità attwali tat-tarzna qabel l-implimentazzjoni ta’ kwalunkwe miżuri ta’ ristrutturar tammonta għal 165 elf CGT. Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jassigura li l-kapaċità futura tal-iskal li jifdal jew ta’ kwalunkwe faċilità oħra ta’ varar li sejra tkun qiegħda tuża t-tarzna tkun limitata għal madwar 100 elf CGT. Għalhekk, jidher ċar li l-kapaċità tat-tarzna tnaqqset b’madwar 39 %. |
| --- | --- |

(286)

Skont il-konsulent tat-tarzna ta’ Gdańsk, il-kapaċità attwali tat-tarzna qabel l-implimentazzjoni ta’ kwalunkwe miżuri ta’ ristrutturar tammonta għal 165 elf CGT. Il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jassigura li l-kapaċità futura tal-iskal li jifdal jew ta’ kwalunkwe faċilità oħra ta’ varar li sejra tkun qiegħda tuża t-tarzna tkun limitata għal madwar 100 elf CGT. Għalhekk, jidher ċar li l-kapaċità tat-tarzna tnaqqset b’madwar 39 %.

| (287) | Barra minn hekk, it-tarzna ntrabtet li ma tużax aktar minn faċilità waħda ta’ varar fi kwalunkwe żmien partikolari, jew l-iskal B1 eżistenti jew kwalunkwe faċilità oħra ta’ varar li t-tarzna tista’ takkwista jew ikollha għad-dispożizzjoni tagħha. Intant, f’każ li t-tarzna tibda tuża faċilità ta’ varar ġdida, il-Kummissjoni tinnota li hija kienet intrabtet li twaqqaf immedjatament il-ftehim tal-kiri li jikkonċerna l-iskal B1. |
| --- | --- |

(287)

Barra minn hekk, it-tarzna ntrabtet li ma tużax aktar minn faċilità waħda ta’ varar fi kwalunkwe żmien partikolari, jew l-iskal B1 eżistenti jew kwalunkwe faċilità oħra ta’ varar li t-tarzna tista’ takkwista jew ikollha għad-dispożizzjoni tagħha. Intant, f’każ li t-tarzna tibda tuża faċilità ta’ varar ġdida, il-Kummissjoni tinnota li hija kienet intrabtet li twaqqaf immedjatament il-ftehim tal-kiri li jikkonċerna l-iskal B1.

| (288) | L-għeluq ta’ żewġ skali minn tlieta u l-impenn li ma tintużax aktar minn faċilità ta’ varar waħda, filwaqt li l-kapaċità teknika tiġi llimitata għal madwar 100 000 CGT, itaffu d-dubji tal-Kummissjoni f’dan ir-rigward u jassiguraw li t-tnaqqis tal-kapaċità huwa wiesa’ biżżejjed sabiex jiġi pprovdut kumpens sinifikanti għall-kompetituri tat-tarzna. |
| --- | --- |

(288)

L-għeluq ta’ żewġ skali minn tlieta u l-impenn li ma tintużax aktar minn faċilità ta’ varar waħda, filwaqt li l-kapaċità teknika tiġi llimitata għal madwar 100 000 CGT, itaffu d-dubji tal-Kummissjoni f’dan ir-rigward u jassiguraw li t-tnaqqis tal-kapaċità huwa wiesa’ biżżejjed sabiex jiġi pprovdut kumpens sinifikanti għall-kompetituri tat-tarzna.

| (289) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprevedi li l-kumpanija sejra tnaqqas b’mod sinifikanti l-attivitajiet tagħha tal-bini tal-bastimenti. Fil-biċċa l-kbira tagħha, il-kumpanija mhijiex sejra tibqa’ tibni bastimenti kompluti. Għalhekk, il-preżenza tat-tarzna fis-swieq fejn seħħet id-distorsjoni tal-kompetizzjoni sejra titnaqqas b’mod sinifikanti. |
| --- | --- |

(289)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jipprevedi li l-kumpanija sejra tnaqqas b’mod sinifikanti l-attivitajiet tagħha tal-bini tal-bastimenti. Fil-biċċa l-kbira tagħha, il-kumpanija mhijiex sejra tibqa’ tibni bastimenti kompluti. Għalhekk, il-preżenza tat-tarzna fis-swieq fejn seħħet id-distorsjoni tal-kompetizzjoni sejra titnaqqas b’mod sinifikanti.

| (290) | Il-Kummissjoni tinnota li l-miżuri ta’ kumpens għandhom jiġu implimentati kemm jista’ jkun malajr wara li tingħata l-għajnuna mill-Istat. F’dan il-każ, il-kumpanija wriet li l-għeluq taż-żewġ skali sejjer jiġi implimentat mill-aktar fis possibbli, billi tittieħed f’kunsiderazzjoni l-ħtieġa li l-bastimenti jiġu mmanifatturati skont il-kuntratti vinkolanti eżistenti mal-proprjetarji tal-bastimenti. L-għeluq aktar kmieni tal-iskali iwassal għal disturbi serji fiċ-ċiklu tal-produzzjoni u jagħmel il-kunsinna tal-bastimenti kuntrattati impossibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li ż-żmien propost għall-għeluq huwa ġustifikat. Il-Kummissjoni tinnota li diġà saru provvedimenti sabiex jingħalqu żewġ slipways fi żmien dovut peress li, f’April 2009, il-kumpanija ffirmat ftehim mal-proprjetarju tal-iskali, li permezz tiegħu l-ftehim tal-kiri jintemm fl-1 ta’ Lulju 2009 għal skal B5 u fl-1 ta’ Jannar 2010 għal skal B3. |
| --- | --- |

(290)

Il-Kummissjoni tinnota li l-miżuri ta’ kumpens għandhom jiġu implimentati kemm jista’ jkun malajr wara li tingħata l-għajnuna mill-Istat. F’dan il-każ, il-kumpanija wriet li l-għeluq taż-żewġ skali sejjer jiġi implimentat mill-aktar fis possibbli, billi tittieħed f’kunsiderazzjoni l-ħtieġa li l-bastimenti jiġu mmanifatturati skont il-kuntratti vinkolanti eżistenti mal-proprjetarji tal-bastimenti. L-għeluq aktar kmieni tal-iskali iwassal għal disturbi serji fiċ-ċiklu tal-produzzjoni u jagħmel il-kunsinna tal-bastimenti kuntrattati impossibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li ż-żmien propost għall-għeluq huwa ġustifikat. Il-Kummissjoni tinnota li diġà saru provvedimenti sabiex jingħalqu żewġ slipways fi żmien dovut peress li, f’April 2009, il-kumpanija ffirmat ftehim mal-proprjetarju tal-iskali, li permezz tiegħu l-ftehim tal-kiri jintemm fl-1 ta’ Lulju 2009 għal skal B5 u fl-1 ta’ Jannar 2010 għal skal B3.

| (291) | Il-Kummissjoni tqis ukoll li d-distorsjoni tal-kompetizzjoni sejra tkun limitata aktar minħabba l-fatt li t-tarzna impenjat ruħha li tirrispetta l-limitu tal-produzzjoni annwali ta’ 100 000 CGT għal 10 snin mid-data tal-adozzjoni ta’ din id-deċiżjoni. Għalhekk, saru provvedimenti sabiex jiġi assigurat li, għall-għaxar snin li jmiss, l-għajnuna mill-Istat mogħtija lill-kumpanija ma tistax tintuża għall-espansjoni tal-attivitajiet tagħha tal-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(291)

Il-Kummissjoni tqis ukoll li d-distorsjoni tal-kompetizzjoni sejra tkun limitata aktar minħabba l-fatt li t-tarzna impenjat ruħha li tirrispetta l-limitu tal-produzzjoni annwali ta’ 100 000 CGT għal 10 snin mid-data tal-adozzjoni ta’ din id-deċiżjoni. Għalhekk, saru provvedimenti sabiex jiġi assigurat li, għall-għaxar snin li jmiss, l-għajnuna mill-Istat mogħtija lill-kumpanija ma tistax tintuża għall-espansjoni tal-attivitajiet tagħha tal-bini tal-bastimenti.

| (292) | Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri ta’ kumpens proposti huma sinifikanti u wiesa’ biżżejjed sabiex jiġu evitati d-distorsjonijiet żejda tal-kompetizzjoni bħala riżultat tal-għajnuna. |
| --- | --- |

(292)

Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżuri ta’ kumpens proposti huma sinifikanti u wiesa’ biżżejjed sabiex jiġu evitati d-distorsjonijiet żejda tal-kompetizzjoni bħala riżultat tal-għajnuna.

III.   KONKLUŻJONI

| (293) | Il-Kummissjoni ssib li l-għajnuna mill-Istat favur it-tarzna ta’ Gdańsk deskritta fil-premessi 105 sa 170 u fit-Tabella 4 ta’ din id-deċiżjoni, kemm l-għajnuna mogħtija illegalment bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE kif ukoll l-għajnuna nnotifikata li għadha ma ngħatatx sal-lum, hija kompatibbli mas-suq komuni skont il-Linji Gwida Komunitarji dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar tal-impriżi f’diffikultà. |
| --- | --- |

(293)

Il-Kummissjoni ssib li l-għajnuna mill-Istat favur it-tarzna ta’ Gdańsk deskritta fil-premessi 105 sa 170 u fit-Tabella 4 ta’ din id-deċiżjoni, kemm l-għajnuna mogħtija illegalment bi ksur tal-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE kif ukoll l-għajnuna nnotifikata li għadha ma ngħatatx sal-lum, hija kompatibbli mas-suq komuni skont il-Linji Gwida Komunitarji dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar tal-impriżi f’diffikultà.

| (294) | Il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk għandha timplimenta l-pjan ta’ ristrutturar b’mod sħiħ u għandha twettaq kwalunkwe impenji oħrajn li jsostnu din id-deċiżjoni (punt 47 tal-Linji Gwida). Il-Kummissjoni għandha tkun kapaċi taċċerta li l-pjan ta’ ristrutturar ikun qiegħed jiġi implimentat sewwa permezz ta’ rapporti regolari u dettaljati pprovduti mill-Polonja (punt 49 et seq. tal-Linji Gwida). Fil-każ tat-tarzna ta’ Gdańsk, li hija impriża kbira, l-ewwel minn dawn ir-rapporti normalment ikunu jridu jiġu sottomessi lill-Kummissjoni mhux aktar tard minn sitt xhur wara d-data ta’ din id-deċiżjoni. Sussegwentement ir-rapporti jridu jintbagħtu lill-Kummissjoni mill-inqas darba f’sena, fl-anniversarju ta’ din id-deċiżjoni, sakemm l-objettivi tal-pjan ta’ ristrutturar jkunu jistgħu jitqiesu li ntlaħqu. Dawn ir-rapporti għandhom jinkludu l-informazzjoni kollha li teħtieġ il-Kummissjoni sabiex tkun tista’ timmonitorja l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturar u l-finanzjament tiegħu (b’konformità mal-kriterji ppreżentati lill-Kummissjoni), l-iskeda għall-ħlasijiet lill-kumpanija u l-pożizzjoni finanzjarja tagħha, kif ukoll il-konformità ma’ kwalunkwe kundizzjonijiet jew impenji previsti f’din id-deċiżjoni. B’mod partikolari, dawn għandhom jinkludu l-informazzjoni kollha rilevanti dwar kull għajnuna għal kwalunkwe għan li l-kumpanija tkun irċeviet, jew fuq bażi individwali jew inkella taħt skema ġenerali, matul il-perjodu tar-ristrutturar (ara l-punti 68 sa 71 tal-Linji Gwida). Fejn il-Kummissjoni tkun teħtieġ konferma fil-pront ta’ ċerti elementi ewlenin tal-informazzjoni, pereżempju, dwar it-tnaqqis tal-kapaċità, hija tista’ titlob għal rapporti aktar frekwenti (il-punt 48 tal-Linji Gwida). Kwalunkwe emenda fil-pjan tar-ristrutturar trid tiġi nnotifikata skont il-punt 52 et seq. tal-Linji Gwida. Il-Kummissjoni għandha tivverifika, jekk ikun hemm bżonn bl-appoġġ ta’ konsulent estern, li r-rapporti jipprovdu informazzjoni komprensiva u preċiża skont id-deċiżjoni preżenti. |
| --- | --- |

(294)

Il-Kummissjoni tinnota li t-tarzna ta’ Gdańsk għandha timplimenta l-pjan ta’ ristrutturar b’mod sħiħ u għandha twettaq kwalunkwe impenji oħrajn li jsostnu din id-deċiżjoni (punt 47 tal-Linji Gwida). Il-Kummissjoni għandha tkun kapaċi taċċerta li l-pjan ta’ ristrutturar ikun qiegħed jiġi implimentat sewwa permezz ta’ rapporti regolari u dettaljati pprovduti mill-Polonja (punt 49 et seq. tal-Linji Gwida). Fil-każ tat-tarzna ta’ Gdańsk, li hija impriża kbira, l-ewwel minn dawn ir-rapporti normalment ikunu jridu jiġu sottomessi lill-Kummissjoni mhux aktar tard minn sitt xhur wara d-data ta’ din id-deċiżjoni. Sussegwentement ir-rapporti jridu jintbagħtu lill-Kummissjoni mill-inqas darba f’sena, fl-anniversarju ta’ din id-deċiżjoni, sakemm l-objettivi tal-pjan ta’ ristrutturar jkunu jistgħu jitqiesu li ntlaħqu. Dawn ir-rapporti għandhom jinkludu l-informazzjoni kollha li teħtieġ il-Kummissjoni sabiex tkun tista’ timmonitorja l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturar u l-finanzjament tiegħu (b’konformità mal-kriterji ppreżentati lill-Kummissjoni), l-iskeda għall-ħlasijiet lill-kumpanija u l-pożizzjoni finanzjarja tagħha, kif ukoll il-konformità ma’ kwalunkwe kundizzjonijiet jew impenji previsti f’din id-deċiżjoni. B’mod partikolari, dawn għandhom jinkludu l-informazzjoni kollha rilevanti dwar kull għajnuna għal kwalunkwe għan li l-kumpanija tkun irċeviet, jew fuq bażi individwali jew inkella taħt skema ġenerali, matul il-perjodu tar-ristrutturar (ara l-punti 68 sa 71 tal-Linji Gwida). Fejn il-Kummissjoni tkun teħtieġ konferma fil-pront ta’ ċerti elementi ewlenin tal-informazzjoni, pereżempju, dwar it-tnaqqis tal-kapaċità, hija tista’ titlob għal rapporti aktar frekwenti (il-punt 48 tal-Linji Gwida). Kwalunkwe emenda fil-pjan tar-ristrutturar trid tiġi nnotifikata skont il-punt 52 et seq. tal-Linji Gwida. Il-Kummissjoni għandha tivverifika, jekk ikun hemm bżonn bl-appoġġ ta’ konsulent estern, li r-rapporti jipprovdu informazzjoni komprensiva u preċiża skont id-deċiżjoni preżenti.

| (295) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li l-prinċipju ‘ta’ darba, l-aħħar darba’ japplika skont il-punt 72 et seq. tal-Linji Gwida, |
| --- | --- |

(295)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li l-prinċipju ‘ta’ darba, l-aħħar darba’ japplika skont il-punt 72 et seq. tal-Linji Gwida,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

1.   L-għajnuna mill-Istat li l-Polonja implimentat parzjalment u li qiegħda tippjana li tagħti favur it-tarzna ta’ Gdańsk għall-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturar tagħha ta’ Mejju 2009, deskritta fil-premessi 105 sa 170 u fit-Tabella 4 ta’ din id-deċiżjoni, u li tammonta għal PLN 555 030 629,80, hija kompatibbli mas-suq komuni skont it-tifsira tal-Artikolu 87(3)(ċ) tat-Trattat tal-KE.

2.   Barra minn hekk, l-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ garanziji tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni li kienet implimentata parzjalment (valur nominali ta’ PLN 346 miljun) u li għandha tingħata favur it-tarzna ta’ Gdańsk għall-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 (valur nominali ta’ PLN 180 miljun bħala l-espożizzjoni massima annwali tal-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni) hija kompatibbli mas-suq komuni skont it-tifsira tal-Artikolu 87(3)(ċ) tat-Trattat tal-KE.

3.   L-implimentazzjoni tal-għajnuna mill-Istat imsemmija fl-Artikolu 1(1) u (2) hija għalhekk awtorizzata taħt il-kundizzjoni li l-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 u l-miżuri ta’ kumpens previsti jkunu implimentati kif xieraq u li jiġi rrispettat il-proporzjon previst ta’ kontribuzzjoni proprja ħielsa mill-għajnuna mill-Istat għall-ispejjeż tar-ristrutturar. Il-Polonja għandha tissottometti rapporti regolari u dettaljati lill-Kummissjoni, li jagħtuha l-opportunità li timmonitorja l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturar u l-finanzjament tiegħu, kif ukoll il-konformità mal-arranġamenti għat-tnaqqis fil-kapaċità u r-restrizzjonijiet tal-produzzjoni deskritti fil-premessi (284) u (291) ta’ din id-deċiżjoni. Ir-rapporti għandhom jinkludu l-informazzjoni kollha deskritta fil-premessa (294) ta’ din id-deċiżjoni u għandhom jintbagħtu b’konformità mal-iskeda ta’ żmien indikata f’dik il-premessa.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Polonja.

Magħmul fi Brussell, it-22 ta’ Lulju 2009.

Għall-Kummissjoni

Neelie KROES

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU C 220, 8.9.2005, p. 7.

1

(2)  Ara n-Nota 1 ta’ qiegħ il-paġna.

2

(3)  Permezz ta’ ittra tas-17 ta’ Novembru 2005, irreġistrata fit-18 ta’ Novembru 2005, l-awtoritajiet Pollakki talbu għal siltiet bl-Ingliż magħżula mis-sottomissjonijiet tal-partijiet terzi lill-Kummissjoni sabiex jiġu tradotti għall-Pollakk. Il-Kummissjoni bagħtet dawn it-traduzzjonijiet permezz ta’ ittra tat-12 ta’ Diċembru 2005.

3

(4)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1.

4

(5)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 6771 tas-6 ta’ Novembru 2008 fil-każ C 17/05 Għajnuna għar-ristrutturar għal Stocznia Gdynia, li għadha ma ġietx ippubblikata.

5

(*)  L-ewwel nofs tal-2002 ġab miegħu żviluppi ġodda għat-tarzna (fir-ristrutturar mill-1998), meta għall-ewwel darba hija għamlet profitt fuq bażi ta’ nofs sena. Madankollu, ir-riżultat globali għas-sena 2002 xorta waħda kien għadu negattiv.

*

(6)  Il-bażi legali hija deskritta fid-dettall fid-deċiżjoni li tinfetaħ investigazzjoni formali, parti 3.2.

6

(7)  Id-deċiżjoni biex tiġi ristrutturata t-Tarzna ta’ Gdańsk fil-fatt inħarġet fit-30 ta’ Diċembru 2004.

7

(8)  Għad-dettalji ara l-premessa 67 tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni sabiex tinfetaħ investigazzjoni formali.

8

(9)  Il-benefiċjarju jasserixxi li l-linji gwida Komunitarji tal-1999 dwar l-għajnuna tal-Istat biex jiġu salvati u ristrutturati ditti f’diffikultà (ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2) japplikaw.

9

(10)  Minuti tal-Kunsill tal-Ministri tal-25 ta’ Jannar 2005 u tal-5 ta’ Ottubru 2005, ippubblikati fuq il-websajt.

10

(11)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-23 ta’ Mejju 2008 (C(2008) 2277).

11

(12)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 6771 tas-6 ta’ Novembru 2008 fil-każ C 17/05 Għajnuna għar-ristrutturar għal Stocznia Gdynia, li għadha ma ġietx ippubblikata.

12

(**)  Partijiet minn dan it-test ġew moħbija bil-għan li ma tixxandarx informazzjoni kunfidenzjali. Dawn ġew indikati b’linja bit-tikek fil-parentesi kwadri.

**

(13)  Kien assunt li l-produzzjoni tal-jibs kienet sejra tiżdied minn [...] tunnellati fl-2008 għal [...] tunnellati fl-2009, il-produzzjoni tal-istrutturi għall-ħżin minn [...] tunnellati fl-2008 għal [...] tunnellati fl-2009, il-produzzjoni tal-istrutturi tal-azzar għall-bini minn [...] għal [...] tunnellati fl-2011 u l-kostruzzjoni ta’ partijiet tal-bastimenti għal produtturi oħrajn minn [...] għal [...] tunnellati fl-2011.

13

(14)  Il-lista sħiħa ta’ investimenti tista’ tinstab fit-Tabelli 27 u 28, p. 138 u pp.96-97 tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 tal-ISD Polska.

14

(15)  Tabella 42, paġna 247 tal-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 (ISD Polska).

15

(16)  Graff numru 38, p. 141 tal-Pjan ta’ Ristrutturar Konġunt tal-ISD.

16

(17)  Anness 16 għall-Pjan ta’ Ristrutturar għall-2009.

17

(18)  Anness 40 għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 li jirrappreżenta l-profitabilità tan-negozju tal-istrutturi tal-azzar f’ISD Huta Czestochowa.

18

(19)  Kumpanija proprjetà tal-Istat li timplimenta r-ristrutturar tal-obbligazzjonijiet pubbliċi-legali b’konformità mal-Kapitolu 5a.

19

(20)  Għad-dettalji tal-proċedura ta’ ristrutturar skont il-Kapitolu 5a, ara l-punt 3.2 tad-deċiżjoni biex tinfetaħ investigazzjoni formali.

20

(21)  Ittra tad-9 ta’ Jannar 2008, p. 15.

21

(22)  Ittra tas-17 ta’ Frar 2006, irreġistrata fit-22 ta’ Frar 2006.

22

(23)  Strateġija għas-settur tal-bini tal-vapuri (tarzni tal-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10, adottata f’Awwissu 2006, paġna 30.

23

(24)  Risposta tal-Polonja tat-2 ta’ Settembru 2005 għad-deċiżjoni sabiex tiġi mnedija investigazzjoni formali.

24

(25)  Ara wkoll id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-18.7.2007 fil-każ N 105/07, Skema ta’ garanziji għal kuntratti ta’ esportazzjoni, avviż tas-sommarju fil-ĠU C 214, 13.9.2007. Permezz ta’ din id-deċiżjoni il-Kummissjoni approvat bħala ħielsa mill-għajnuna mill-Istat l-iskema tal-garanziji mmexxija mill-Korporazzjoni għall-Assigurazzjoni tal-Krediti ta’ Esportazzjoni għal dawk il-kumpaniji li mhumiex f’diffikultà finanzjarja.

25

(26)  Ara wkoll id-Deċiżjoni tat-18 ta’ Lulju 2007 fil-każ N 105/07.

26

(***)  Obbligazzjonijiet ristrutturati taħt il-Kapitolu 5a. It-tabella tistabbilixxi l-valur nominali tal-obbligazzjonijiet trasferiti lill-Operatur. Skont l-awtoritajiet Pollakki, l-assi ekwivalenti għal mill-inqas 45 % tal-valur nominali tal-obbligazzjonijiet kienu wkoll trasferiti lill-Operatur.

***

(****)  Id-data tal-ħlas lura ppjanat tal-obbligazzjonijiet, kif previst fil-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009.

****

(*****)  Skont il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, il-livell totali tal-obbligazzjonijiet pubbliċi mhux infurzati jammonta għal PLN 63 013 631; madankollu, skont l-informazzjoni sottomessa mill-awtoritajiet Pollakki permezz ta’ ittra tad-9 ta’ Jannar 2008, l-obbligazzjonijiet pubbliċi akkumulati tat-tarzna ta’ Gdańsk kienu jammontaw għal PLN 90 245 096,76 (inkluż l-imgħax akkumulat sa dak iż-żmien). Barra minn hekk, meta jikkwantifika l-ispejjeż tar-ristrutturar, il-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009 jindika li t-tarzna sejra jkollha bżonn tħallas lura ammont ta’ PLN 95 354 830,90 ta’ obbligazzjonijiet pubbliċi akkumulati. Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni tqis li l-valur totali tal-obbligazzjonijiet pubbliċi mhux infurzati, bl-imgħax, jammonta għal PLN 95 354 830,90.

*****

(27)  Sentenza tal-Qorti tal-Prim’Istanza tal-14 ta’ Jannar 2004 fil-Kawża T-109/01 Fleuren Compost vs Il-Kummissjoni [2004] Ġabra II-00127, punt 74.

27

(28)  Rapport Annwali 2006-07 ta’ CESA, il-Komunità tal-Assoċjazzjonijiet tat-Tarzni Ewropej.

28

(29)  Konklużjonijiet tal-Avukat Ġenerali Jacobs, il-Kawża C-256/97 DM Transport [1999] Ġabra I-3915, u fil-Kawża C-480/98 Spanja vs Il-Kummissjoni [2000] Ġabra I-8717.

29

DM Transport

(30)  B’mod partikolari l-Anness 3 għall-ittra tad-9 ta’ Jannar 2008.

30

(31)  Sottomissjoni tad-9 ta’ Jannar 2009.

31

(32)  Strateġija għas-settur tal-bini tal-vapuri (tarzni tal-kostruzzjoni marittima) fil-Polonja 2006-10, adottata f’Awwissu 2006, p. 7.

32

(33)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-18 ta’ Lulju 2007 fil-Każ N 105/07.

33

(34)  Artikolu 3(1)1) tar-Riżoluzzjoni 111/06 tal-Kumitat dwar il-Politika għall-Assigurazzjoni tal-Esportazzjoni tal-20 ta’ Diċembru 2006.

34

(35)  ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2.

35

(36)  ĠU C 71, 11.3.2001, p. 14.

36

(37)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-18 ta’ Lulju 2007 fil-Każ N 105/07.

37

(38)  ĠU C 244, 1.10.2004, p. 2.

38

(39)  ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2.

39

(40)  ĠU C 317, 30.12.2003, p. 11.

40

(41)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 6771 tas-6 ta’ Novembru 2008 fil-każ C 17/05 Għajnuna għar-ristrutturar għal Stocznia Gdynia, li għadha ma ġietx ippubblikata.

41

(42)  Previżjoni tal-Assoċjazzjoni għall-Enerġija Dinjija mir-Riħ – xenarju ta’ bażi, l-Anness 7 għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009, paġna 54.

42

(43)  Anness 18 għall-Pjan ta’ Ristrutturar tal-2009.

43

(44)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni N464/05 tat-22 ta’ Frar 2006 rigward l-għajnuna għar-ristrutturar favur AB Kauno ketaus liejykla (ĠU C 270 7.11.2006, p. 2).

44

(45)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-18 ta’ Lulju 2007 fil-Każ N 105/07, Skema ta’ garanziji għal kuntratti ta’ esportazzjoni, avviż tas-sommarju fil-ĠU C 214, 13.9.2007.

45

---