S a r a h V a n d e r W o u d e

6 7 4 G r a a f s c h a p R d

H o l l a n d

, M I 4 9 4 2 3

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

,

D o c k e t O p e r a t i o n s W e s t B u i l d i n g G r o u n d F l o o r

, R o o m W 1 2

- 1 4 0

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e n u e

, S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e g a r d i n g : E x e m p t i o n R e q u e s t P u r s u a n t T o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 a n d P a r t

1 1 o f t h e F e d e r a l A

v i a t i o n R e g u l a t i o n s

.

D e a r S i r o r M a d a m

,

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f

o r m A c t ) a n d 1 4

C

. F

. R

. P a r t 1 1

, I

, S a r a h V a n d e r W o u d e

, h e r e b y a p p l y f o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e F e d e r a l A v i a t i o n

R e g u l a t i o n s ( F A R s ) l i s t e d b e l o w t o a l l o w o p e r a t i o n o f m y S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( s U A S )

c o m m e r c i a l l y i n a i r s p a c e r e g u l a t e d b y t h e F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n ( F A A ) s o l o n g a s s u c h

o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y

t h e F A A a s r e q u i r e d b y S e c t i o n 3 3 3

.

T h e g r a n t i n g o f t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t w i l l p r o v i d e i m m e d i a t e b e n e f i t t o c o m m e r c i a l a n d r e s i d e n t i a l

r e a l e s t a t e i n d u s t r i e s

, a r c h i t e c t u r a l f i r m s

, h o m e b u i l d e r s

, l a n d d e v e l o p e r s

, t r a v e l a g e n c i e s

, r e s o r t s

, a n d

f i l m p r o d u c t i o n c o m p a n i e s i n n e e d o f a e r i a l a p p l i c a t i o n b o t h w i t h i n a n d o u t s i d e o f t h e U n i t e d S t a t e s

.

T h e u s e o f U A S i n i n d u s t r i e s s u c h a s t h e s e p r o v i d e s a m o r e i n f o r m a t i o n a l a n d e n t i c i n g v i e w p o i n t

, f r o m

n o r m a l l y u n r e a c h a b l e a r e a s

, w i t h m o r e e f f i c i e n c y a n d c o s t e f

f e c t i v e n e s s t h a n b y a i r p l a n e o r

h e l i c o p t e r

. E a c h o f t h e s e i n d u s t r i e s r e q u i r e p h o t o a n d v i d e o i n o r d e r t o a d v e r t i s e o r m a r k e t h o m e s

,

b u i l d i n g s a n d l a r g e a r e a s o f l a n d o r t r a v e l d e s t i n a t i o n s a n d g r e a t l y b e n e f i t f r o m a p h o t o a n d v i d e o

s e r v i c e t h a t c a n p r o v i d e a n e x p e r i e n c e e n c o m p a s s i n g l a r g e r a r e a s

, n o t a c h i e v a b l e a t t h e g r o u n d

l e v e l

. W i t h m a r k e t i n g a n d a d v e r t i s i n g a c h i e v i n g a h i g h e r l e v e l o f s e r v i c e t o p o t e n t i a l b u y e r s a n d

c l i e n t s

, t h e r e i s a r e s u l t i n g i n c r e a s e i n b u s i n e s s t h a t w i l l u l t i m a t e l y h e l p t o a c c e l e r a t e t h e e c o n o m y a s

a w h o l e

. C o u n t r i e s o u t s i d e o f t h e U n i t e d S t a t e s w i l l g r e a t l y d e s i r e a n d b e n e f i t f r o m t h e c o n t e n t w e

p r o v i d e a n d a r e a p a r t o f ; s e e i n g i n c r e a s e d t o u r i s t a c t i v i t y a n d a d v a n c e m e n t o f e c o n o m i c a l g r o w t h

.

T h e g e n e r a l p u b l i c w i l l b e n e f i t f r o m s a f e a n d e f f i c i e n t s e r v i c e s t h a t a r e c o n s e r v a t i v e t o f u e l

, t i m e

,

e m i s s i o n s

, n o i s e e t c

. I d e s i r e t o u t i l i z e t h e s t a t e

- o f

- t h e

- a r t D J I P h a n t o m 3 u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m

( U A S ) i n a c c o r d a n c e w i t h l a w s a n d r e g u l a t i o n s r e g a r d i n g U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( U A S ) o p e r a t i o n s

c o n d u c t e d w i t h i n t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S ) a n d i n c o m p l i a n c e w i t h t h e S t a n d a r d s o f t h e

I n t e r n a t i o n a l C i v i l A v i a t i o n O r g a n i z a t i o n ( I C A O )

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a n t i s :

S a r a h V a n d e r W o u d e

6 7 4 G r a a f s c h a p R d

H o l l a n d M I

, 4 9 4 2 3

E m a i l : S a r a h J V a n d e r W o u d e @ g m a i l

. c o mP h o n e : 7 0 8

- 6 4 6

- 8 0 1 8

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

● 1 4 C F R 2 1

, S u b p a r t H

– A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

● 1 4 C F R 4 5

. 2 3 ( b )

, D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l

● 1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, C e r t i f i c a t i o n : P i l o t s

, F l i g h t I n s t r u c t o r s

, a n d G r o u n d I n s t r u c t o r s

● 1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

, A i r w o r t h i n e s s r e q u i r e d f o r o p e r a t i o n

● 1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, C i v i l A i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

● 1 4 C F R 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

, P r e f l i g h t a c t i o n

● 1 4 C F R 9 1

. 1 0 9

, F l i g h t i n s t r u c t i o n

● 1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( c )

, M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s

● 1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

, A l t i m e t e r s e t t i n g s

● 1 4 C F R 9 1

. 1 5 1

, F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t s i n V F R c o n d i t i o n s

● 1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, C i v i l a i r c r a f t : C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

● 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

, M a i n t e n a n c e r e q u i r e d

● 1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, O p e r a t i o n a f t e r m a i n t e n a n c e

● 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) ( 2 )

, I n s p e c t i o n s

● 1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

, M a i n t e n a n c e r e c o r d s

U n m a n n e d A i r c r a f

t S y s t e m

U A S s a r e o f t e n s e e n a s s u p e r i o r t o h e l i c o p t e r s o r g r o u n d b a s e d a e r i a l p h o t o g r a p h y s y s t e m s ( i

. e

.

c r a n e

, b u c k e t

- t r u c k ) d u e t o t h e s m a l l e r d e v i c e

, c h e a p e r e q u i p m e n t

, l o w e r p e r s o n n e l c o s t s

, r e d u c e d

n o i s e

, a n d m u c h s m a l l e r e n v i r o n m e n t a l i m p a c t w h i c h p r o m o t e s p u b l i c s a f e t y

.

I

, S a r a h V a n d e r W o u d e

, a m p e t i t i o n i n g f o r a n e x e m p t i o n t o o p e r a t e a D J I P h a n t o m 3 w i t h b u i l t

- i n H D

c a m e r a a n d G P S s a f

e t y f e a t u r e s w h i c h l i m i t s f l i g h t h e i g h t c a p a b i l i t y ( A G L )

, l i m i t s t h e d i s t a n c e o f f l i g h t

f r o m i t s o p e r a t o r

, a n d e x c l u d e s t h e s U A S f r o m o p e r a t i o n w i t h i n d e s i g n a t e d C l a s s B

, C

, a n d D a i r s p a c e

i n c l u d i n g n o

- f l y z o n e s f

e a t u r e

. T h e D J I P h a n t o m 3 a l s o h a s f a i l s a f e f u n c t i o n t h a t i s t r i g g e r e d i n t h e

e v e n t c o m m u n i c a t i o n i s l o s t b e t w e e n t h e s U A S a n d t h e m a i n c o n t r o l l e r t r a n s m i t t e r

. I n t h e e v e n t o f

s u c h t r a n s m i s s i o n l o s s

, t h e s U A S w i l l r e t u r n t o i t s p o i n t o f t a k e o f f a n d l a n d s a f

e l y o r w i t h i n a d i s t a n c e

t o t h e o p e r a t o r t h a t t r a n s m i s s i o n a n d c o n t r o l c a n b e r e g a i n e d

.

P r o c e d u r e s f

o r E n s u r i n g U A S I s I n a C o n d i t i o n S a f e f o r F l i g h t :

P r e f l i g h t C h e c k l i s t : A s a m i n i m u m

, t h e f o l l o w i n g i t e m s w i l l b e c h e c k e d p r i o r t o i n i t i a t i n g a n U A S

o p e r a t i o n w i t h D J I P h a n t o m 3

1

. B e f o r e D e p a r t i n g F o r S i t e

a

. A i r c r a f t a n d R e m o t e C o n t r o l l e r s f u l l y c h a r g e d

b

. T a b l e t s f u l l y c h a r g e d

c

. E n s u r e F i r m w a r e i s U p d a t e d o n A C a n d R C

d

. C a c h e l o c a t i o n m a p s i n t o a l l D J I P i l o t A p p D e v i c e se

. C h e c k w e a t h e r

- W i n d s u n d e r 2 3 M P H o r 1 0 m p s

, v i s i b i l i t y f o r 3 s t a t u t e m i l e s

, C l o u d

l a y e r a b o v e 5 0 0 ’

f

. A N o t i c e t o A i r m e n ( N O T A M ) h a s b e e n r e q u e s t e d n o t m o r e t h a n 7 2 h o u r s i n a d v a n c e

a n d n o t l e s s t h a n 4 8 h o u r s p r i o r t o t h e o p e r a t i o n

.

2

. L o c a t i o n O n

- S i t e C h e c k

a

. O p e r a t i o n i s d u r i n g d a y l i g h t h o u r s ( o f f i c i a l s u n r i s e t o s u n s e t

, l o c a l t i m e )

b

. F l i g h t p a t h i s a t l e a s t 5 0 0 f

t

. f r o m a l l n o n

- p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s a n d

s t r u c t u r e s u n l e s s p r o t e c t i v e b a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t

, o r p e r m i s s i o n i s

g r a n t e d

, o r s u c h o p e r a t i o n s p r e s e n t n o h a z a r d t o t h e P i l o t i n C o m m a n d

, C a m e r a

O p e r a t o r a n d o t h e r e s s e n t i a l p e r s o n s

.

c

. C h e c k f l y i n g a r e a f r e e o f o v e r h e a d o b s t r u c t i o n s i n c l u d i n g w i r e s

, l o w f l y i n g A C

, t r e e s

,

t a l l b u i l d i n g s W e a t h e r m e e t s c o n d i t i o n s s t a t e d a b o v e

d

. C o n f i r m f l i g h t p l a n w i t h c a m e r a o p e r a t o r

3

. P h y s i c a l A i r c r a f

t C h e c k

a

. D e s i r e d N D f i l t e r a t t a c h e d t o c a m e r a

b

. C a m e r a l o c k e d i n p l a c e

c

. S D c a r d i n C a m e r a

d

. M o t o r s C l e a r o f F o r e i g n O b j e c t D e b r i s ( F O D )

e

. C h e c k p r o p e l l e r s f

o r m e l t i n g

, m i s s h a p e n o r c r a c k s

f

. P r o p e l l e r s a r e h a n d t i g h t

g

. P r o p l o c k s a r e f i r m l y a t t a c h e d a n d q u i c k r e l e a s e p l a s t i c b a s e h a s n o c r a c k s o r f i s s u r e s

4

. R e m o t e C o n t r o l l e r C h e c k

a

. A n t e n n a s a r e o r i e n t e d p r o p e r l y

b

. S w i t c h t o P

- G P S m o d e

c

. C h e c k b a t t e r y l e v e l o f R C f o r m i n i m u m 7 5 % 6

. D J I P i l o t A P P C h e c k

d

. M a x i m u m f l i g h t a l t i t u d e s e t = 4 0 0 F e e t

e

. F a i l s a f e m o d e

, S e t f

o r 1 0 M c l e a r a n c e a b o v e l o w e s t o b s t a c l e i n f l i g h t p l a n

f

. R C s i g n a l l o s t s e t t o R e t u r n

- t o

- H o m e

g

. C h e c k s e n s o r s

h

. A c c e l e r a t i o n b e t w e e n “

- 1

. 0 t o + 1

. 0 ”

i

. C o m p a s s M O D b e t w e e n “ 1 4 0 0 = 1 5 9 9 ”

j

. C h e c k I M U

k

. I m a g e T r a n s m i s s i o n C h a n n e l s e t a n d s t a b l e

l

. B a t t e r y C e l l s a l l 4

. 2 8 V o r g r e a t e r

, a t l e a s t 9 8 % b a t t e r y

, e n s u r e n o g r e a t e r t h a n

. 2 V

b e t w e e n b a t t e r y c e l l s

m

. E n s u r e e n o u g h s a t e l l i t e s a r e l o c k e d o n

n

. T u r n o t h e r d e v i c e s o n A i r p l a n e M o d e

o

. F a c e A C i n t o t h e w i n d a l l o w i n g f o r m o v e m e n t t o w a r d s o p e r a t o r i n c a s e o f e m e r g e n c y

p

. C h e c k h e a d i n g o f a i r c r a f

t

q

. E n s u r e h o m e p o i n t i s a c c u r a t e l y s e t o n m a p

P r o p o s e d F l i g h t O p e r a t i o n s :

N o o p e r a t i o n s w i l l o c c u r w i t h i n 5 m i l e s o f a n o n

- t o w e r e d a i r p o r t r e f e r e n c e p o i n t a s d e n o t e d o n a

c u r r e n t F A A

- p u b l i s h e d a e r o n a u t i c a l c h a r t

, u n l e s s a l e t t e r a g r e e m e n t w i t h t h e a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i so b t a i n e d

, a n d t h e o p e r a t i o n i s c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a N o t i c e t o A i r m a n ( N O T A M ) a s r e q u i r e d

b y t h e C e r t i f i c a t e o f W a i v e r o r O p e r a t i o n ( C O A )

.

T h e U A S w i l l b e u t i l i z e d f

o r t h e f o l l o w i n g :

1

. A e r i a l v i d e o g r a p h y f

o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o

, m a r k e t i n g

,

t o u r i s m p r o m o t i o n

, r e s i d e n t i a l r e a l e s t a t e

, c o m m e r c i a l r e a l e s t a t e

, a r c h i t e c t u r e

, b u i l d e r s

, l a n d

d e v e l o p e r s

, r e s o r t s

, g o l f c o u r s e s

, e v e n t s

, f i l m p r o d u c t i o n a n d o t h e r r e l a t e d p r o f e s s i o n a l

a c t i v i t i e s

.

2

. A e r i a l p h o t o g r a p h y f

o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o

, m a r k e t i n g

,

t o u r i s m p r o m o t i o n

, r e s i d e n t i a l r e a l e s t a t e

, c o m m e r c i a l r e a l e s t a t e

, a r c h i t e c t u r e

, b u i l d e r s

, l a n d

d e v e l o p e r s

, r e s o r t s

, g o l f c o u r s e s

, e v e n t s

, f i l m p r o d u c t i o n a n d o t h e r r e l a t e d p r o f e s s i o n a l

a c t i v i t i e s

.

3

. A e r i a l p h o t o g r a p h y f

o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o t e l e v i s i o n

, p u b l i c

e v e n t s a n d o t h e r c i n e m a t o g r a p h y p r o j e c t s

.

4

. A e r i a l v i d e o g r a p h y f

o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o t e l e v i s i o n

, p u b l i c

e v e n t s a n d o t h e r c i n e m a t o g r a p h y p r o j e c t s

.

U A S W e i g h t :

​ U n d e r 5 5 l b s

, a p p r o x i m a t e l y ( 2 9 3 5 g ) 6 p o u n d s 7

. 5 o u n c e s

P r o p o s e d s p e e d :

​

W i l l t y p i c a l l y b e s l o w e r

, b e t w e e n 5

- 2 5 M P H f o r b e t t e r q u a l i t y v i d e o a n d p h o t o

.

A l t i t u d e :

​ B e l o w 4 0 0 f

t

. A b o v e G r o u n d L e v e l ( A G L ) p r o v i d e s a d e q u a t e v i s u a l p e r s p e c t i v e o r a r e a a n d

s t r u c t u r e s t o b e s u r v e y e d ( f l i g h t c o n t r o l s y s t e m s w i l l b e s e t t o l i m i t a l t i t u d e )

F l i g h t T i m e :

​ E a c h f l i g h t w i l l b e 1 5 m i n u t e s o r l e s s

. F l i g h t s w i l l b e t e r m i n a t e d a t 2 5 % b a t t e r y p o w e r

r e s e r v e o r 3 0 m i n u t e s o f f l i g h t t i m e w h i c h e v e r o c c u r s f i r s t

.

D i s t a n c e s :

​ T h e u n m a n n e d a i r c r a f t m u s t r e m a i n c l o s e e n o u g h f

o r t h e o p e r a t o r t o b e c a p a b l e o f s e e i n g

t h e a i r c r a f t w i t h v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w

o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f

e e t h o r i z o n t a l l y f r o m a c l o u d w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e

P I C

. O p e r a t i o n s w i l l b e a b o r t e d i m m e d i a t e l y i f t h e P I C e n c o u n t e r s u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r

e m e r g e n c i e s

. S a f

e d e s c e n t a n d l a n d i n g p r o c e d u r e s w i l l b e f o l l o w e d i n a c c o r d a n c e w i t h o p e r a t i n g

d o c u m e n t s

.

A r e a o f O p e r a t i o n :

​ I w i l l p r i m a r i l y o p e r a t e i n t h e s t a t e o f M i c h i g a n

, w i t h a b i l i t y t o t r a v e l t o a n y

a p p r o v e d l o c a t i o n b o t h i n a n d o u t s i d e o f t h e U n i t e d S t a t e s

, i n c o m p l i a n c e w i t h N A S l i m i t a t i o n s a n d

r e q u i r e m e n t s t o o p e r a t e a U A S a r o u n d t h o s e a r e a s i n a c c o r d a n c e w i t h a l l a p p l i c a b l e p a r t s o f 1 4 C F R

i n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o

, p a r t s 4 5

, 4 7

, 6 1

, a n d 9 1

.

I n c o n c l u s i o n

, I r e s p e c t f u l l y r e q u e s t e x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 3 3 3 t o e n a b l e m y s e l f t o o p e r a t e

e f f i c i e n t

, l i m i t e d

, l o w

- r i s k c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s f o r t h e a c t i v i t i e s s t a t e d r e s p e c t i n g a t a l l t i m e s

t h e s p a c e a n d p r i v a c y o f t h e p u b l i c a n d i t s p r o p e r t y

, w h i l e m a i n t a i n i n g a i r s p a c e s a f e t y

.

R e s p e c t f u l l y

,

/ s / S a r a h V a n d e r W o u d e