A u g u s t 5

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

, D o c k e t O p e r a t i o n s

W e s t B u i l d i n g G r o u n d F l o o r

, R o o m W 1 2

­ 1 4 0 1 2 0 0

N e w J e r s e y A v e n u e

, S E W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e : E x e m p t i o n R e q u e s t u n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e

F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s f r o m c e r t a i n p a r t s o f t h e F A R s

. R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e

e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C F R P a r t 2 1 s u b p a r t H 1 4 C F R 4 5

. 2 3 ( b )

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 1 0 3

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9

1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( c )

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

E x t e n t o f r e l i e f I s e e k

, a n d w h y

1 4 C F R P a r t 2 1 s u b p a r t H

T h e U A s t o b e o p e r a t e d c a r r i e s n e i t h e r p i l o t n o r p a s s e n g e r a n d c a r r i e s n o e x p l o s i v e m a t e r i a l s

o r f l a m m a b l e l i q u i d s

. G i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h

t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d

, I r e q u e s t e x c e p t i o n

. I n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e

c o n d i t i o n s p r o p o s e d o p e r a t i o n w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

o p e r a t i n g w i t h a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t s a i d r e s t r i c t i o n s

.

1 4 C F R 4 5

. 2 3 ( b )

D u e t o t h e s i z e o f t h i s U A S i t d o e s n o t h a v e a c o c k p i t

, c a b i n

, o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t o m a r k e tc e r t a i n w o r d s o r p h r a s e s

. L e t t e r i n g w o u l d b e v e r y d i f f i c u l t t o p l a c e o n s u c h a s m a l l a i r c r a f t a n d

d i m e n s i o n s w o u l d n e e d t o b e s m a l l e r t h a n r e q u i r e d m i n i m u m

. U n d e r s t a n d i n g t h e i m p o r t a n c e o f

l e t t e r i n g I w i l l m a r k m y U A S w i t h t h e l a r g e s t p o s s i b l e l e t t e r s b y p l a c i n g t h e w o r d " E x p e r i m e n t a l "

o r a s s i g n e d n u m b e r o r n a m e

, b a s e d o n r e q u e s t / r u l i n g o f F A A

, o n U A S f u s e l a g e

. T h e e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y h a v i n g t h e U A S m a r k e d o n i t s f u s e l a g e a s r e q u i r e d

.

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

A s t h e r e w i l l b e n o a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e f

o r t h e a i r c r a f

t

, s h o u l d t h i s e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o

F A A r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l e x i s t f o r d e t e r m i n i n g a i r

w o r t h i n e s s

. G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t f o r

m a i n t e n a n c e a n d u s e o f s a f e t y c h e c k l i s t p r i o r t o e a c h f l i g h t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e

p r o v i d e d

.

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

G i v e n t h e s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n

, t h e U A S h a s n o a b i l i t y t o c a r r y a f l i g h t m a n u a l o n t h e a i r c r a f t

.

T h e r e i s n o r o o m

, c a p a c i t y

, o r p i l o t o n b o a r d t o a d e q u a t e l y c a r r y f l i g h t m a n u a l

. A e q u i v a l e n t

l e v e l

o f s a f e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t

w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 0 3

A s F A A a p p r o v e d f l i g h t m a n u a l s w i l l n o t b e p r o v i d e d f o r t h e a i r c r a f

t a n e x e m p t i o n w i l l b e

n e e d e d

. N o r m a l p r o c e d u r e s i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o ; r e v i e w i n g w e a t h e r

, f l i g h t b a t t e r y

r e q u i r e m e n t

, l a n d i n g a n d t a k e o f f d i s t a n c e s

, a l o n g w i l l a l l o f t h o s e f o u n d i n a t t a c h m e n t " D J I P i l o t

T r a i n i n g "

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y p r e f l i g h t p r o t o c o ) t o p r o p e r l y m a t c h

t h e m a c h i n e

.

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9

U A S a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s

a c h i e v e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i oc o m m u n i c a t i o n s

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b e c a u s e n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f

t

, a n d b y t h e s p e e d a n d s i z e o f t h e a i r c r a f t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

I c a n a c h i e v e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a s a c h i e v e d b y c u r r e n t r e g u l a t i o n s b e c a u s e m y U A S

d o e s n o t c a r r y p i l o t n o r p a s s e n g e r

. W h i l e h e l p f u l

, a p i l o t s ' l i c e n s e w i l l n o t e n s u r e r e m o t e c o n t r o l

p i l o t i n g s k i l l s

.

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

T h e U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d d o e s h a v e a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

. I

b e l i e v e a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y i s a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

r e c e i v i n g l i v e f l i g h t d a t a m o n i t o r i n g a n d c o n f i r m i n g c u r r e n t a l t i t u d e a l o n g w i t h a l t i t u d e o f l a u n c h

s i t e s h o w n o n G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r

.

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

S i m i l a r t o

, 1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

​ , g i v e n t h e s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n

, t h e U A S h a s n o a b i l i t y t o c a r r y

c e r t i f i c a t e a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o n t h e a i r c r a f t

. T h e r e i s n o r o o m

, c a p a c i t y

, o r p i l o t o n

b o a r d t o a d e q u a t e l y s u c h d o c u m e n t s

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g

t h e s e d o c u m e n t s

, t o t h e e x t e n t t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e U A S

, a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t

w h e r e p i l o t h a s i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m

.

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

G i v e n t h e s e s e c t i o n o n l y a p p l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, t h e s e s s e c t i o n s d o

n o t a p p l y t o t h i s a p p l i c a n t

. A s a s a f e t y p r e c a u t i o n

, o p e r a t o r w i l l p e r f o r m p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s a n d

e n s u r e U A S i s i n w o r k i n g c o n d i t i o n b e f o r e i n i t i a t i n g e a c h f l i g h t

.

V e h i c l eI w i l l f l y v a r i o u s s m a l l

, c a m e r a

­ m o u n t e d u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s ( " U A S " ) w e i g h i n g 5 5

p o u n d s o r l e s s

, a t a s p e e d n o g r e a t e r t h a n 5 0 k n o t s

. T h i s v e h i c l e h a s b u i l t i n c a p a b i l i t y t o l i m i t

t h e h e i g h t i t f l i e s a b o v e t h e g r o u n d

, t o l i m i t t h e r a d i u s o f t h e d i s t a n c e i t f l i e s f r o m t h e o p e r a t o r

,

a n d t o e x c l u d e i t f r o m c l a s s B

, C

, a n d D a i r s p a c e

. T h e v e h i c l e a l s o h a s t h e b u i l t

­ i n c a p a b i l i t y t o

r e t u r n t o t h e l a u n c h i n g p o i n t i f t h e w i r e l e s s c o n t r o l l i n k i s i n t e r r u p t e d o r i f t h e o p e r a t o r a t t e m p t s

t o e x c e e d a n y o f t h e h e i g h t

, r a d i u s

, o r a i r s p a c e l i m i t a t i o n s p r o g r a m m e d i n t o i t

. T h e v e h i c l e

w e i g h s a b o u t f i v e p o u n d s e m p t y a n d h a s a m a x i m u m g r o s s w e i g h t o f a p p r o x i m a t e l y t w e n t y

p o u n d s

. I t h a s a t o p s p e e d o f a b o u t 3 0 k n o t s

, c a r r y n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

, c a r r y n o

e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d s

, a n d o p e r a t e e x c l u s i v e l y w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a

. I t

h a s f o u r f i x e d p i t c h r o t o r s

, t h r u s t f r o m w h i c h i s v a r i e d b y c h a n g i n g R P M

. I t i s p o w e r e d b y a

l i t h i u m p o l y m e r b a t t e r y

.

J e f f F a r r / F a l c o n P h o t o g r a p h y i s s e e k i n g r e l i e f f r o m a l l F A R s a b o v e p r e v e n t i n g a p p l i c a n t f r o m

c o n d u c t i n g a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d v i d e o o f r e a l e s t a t e t a k e n a t l e v e l s l e s s t h a n 4 0 0 f t

, a t a

s p e e d l e s s t h a n 3 3

. 5 m p h

, a n d w i t h a m a x i m u m f l i g h t t i m e o f 2 5 m i n u t e s

. T h e d r o n e t o b e u s e d

f o r t h i s w o r k i s a D J I P h a n t o m 2

. A t 2

. 7 4 p o u n d s t h e w e i g h t o f t h e U A S m e e t s t h e d e f i n i t i o n o f

" s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f

t " f o u n d i n s e c t i o n 3 3 1 " T h e R e f

o r m A c t "

. I n o r d e r t o o b t a i n h i g h q u a l i t y

p h o t o g r a p h y a n d v i d e o t h e U A S w i l l b e u s e d a t s p e e d s m u c h l e s s t h a n i t ' s t o p s p e e d o f 3 3

. 5

m p h

. D u e t o t h e U A S b e i n g b a t t e r y p o w e r e d t h e r e a r e n o c o m b u s t i b l e f u e l s o n b o a r d

. M a x i m u m

f l i g h t t i m e f o r t h i s p a r t i c u l a r U A S i s 2 5 m i n u t e s b a t t e r y l i f e

, f l i g h t s t o b e t e r m i n a t e d w i t h 2 5 %

b a t t e r y l i f e

r e m a i n i n g

. G i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t

t o b e u t i l i z e d I f i n d t h i s e x c e p t i o n t o b e r e a s o n a b l e w i t h a n e q u i v a l e n t

, o r g r e a t e r

, l e v e l o f s a f e t y

t o b e r e a c h e d b y t h e o p e r a t o r

.

S a f e t y

I w i l l n o t f l y U A S a b o v e 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l

, o r m o r e t h a n 1 5 0 0 f e e t a w a y

. I w i l l

c a r e f u l l y p r e f l i g h t c h e c k t h e v e h i c l e b e f o r e e a c h m i s s i o n t o a s s u r e t h a t i t s n a v i g a t i o n s y s t e m a r e

p r o p e r l y c a l i b r a t e d a n d t h a t a n y i n c l u d e d r e t u r n

­ t o

­ h o m e f e a t u r e s

, a l t i t u d e

, a n d r a d i u s l i m i t a t i o n s

w o r k

. I w i l l o p e r a t e t h e v e h i c l e f o r a e r i a l p h o t o g r a p h y m i s s i o n s o n l y i n t h e e a r l y m o r n i n g h o u r s

a n d o t h e r t i m e s w h e n f e w p e o p l e a r e o u t i n t h e p u b l i c

. I w i l l o p e r a t e i t o n l y o v e r l a r g e l y

u n p o p u l a t e d a r e a s w h e r e t h e p o t e n t i a l o f u n c o n t r o l l e d d e s c e n t t o c a u s e i n j u r y o r d a m a g e i sl o w e s t

. I w i l l n o t o p e r a t e i t i n c o n t r o l l e d a i r s p a c e w h a t s o e v e r

, w i t h o u t e x p r e s s w r i t t e n c o n s e n t

f r o m t h e F A A

. I n t h e u n l i k e l y e v e n t t h a t a m a n n e d a i r c r a f t f l i e s b e l o w 4 0 0 f e e t A G L w h e r e t h e

p e t i t i o n e r s o p e r a t i n g h i s P h a n t o m

, h e w i l l k e e p b o t h t h e v e h i c l e a n d m a n n e d a i r c r a f t i n s i g h t a n d

a v o i d t h e m a n n e d a i r c r a f

t

.

A d d i t i o n a l l y :

1 ) I d o n o t o p e r a t e w i t h i n 1 0 m i l e s o f a n a i r p o r t

.

2 ) I l a n d m y U A S p r i o r t o m a n u f a c t u r e r r e c o m m e n d e d m i n i m u m l e v e l o f b a t t e r y p o w e r

.

3 ) I p i l o t m y U A S t h r o u g h r e m o t e c o n t r o l b y l i n e o f s i g h t

4 ) M y U A S u s e s G P S a n d a f l i g h t s a f e t y f e a t u r e w h e r e b y i t r e t u r n s t o a p r e p r o g r a m m e d p o s i t i o n

a n d t h e n s l o w l y l a n d s i f c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e r e m o t e c o n t r o l p i l o t i s l o s t

. I d o n o t p i l o t m y

U A S o u t s i d e o f G P S l o c k u n d e r a n y c i r c u m s t a n c e s

.

5 ) I a c t i v e l y a n a l y z e f l i g h t d a t a a n d o t h e r s o u r c e s o f i n f o r m a t i o n t o c o n s t a n t l y u p d a t e a n d

e n h a n c e s a f e t y p r o t o c o l s

6 ) I c o n d u c t e x t e n s i v e p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n s a n d p r o t o c o l

, d u r i n g w h i c h s a f e t y c a r r i e s p r i m a r y

i m p o r t a n c e

7 ) I a l w a y s o b t a i n a l l n e c e s s a r y p e r m i s s i o n s p r i o r t o o p e r a t i o n ; a n d

,

8 ) I h a v e p r o c e d u r e s i n p l a c e t o a b o r t f l i g h t s i n t h e e v e n t o f s a f e t y b r e a c h e s o r p o t e n t i a l d a n g e r

.

R e a l E s t a t e P h t o g r a p h y

I a m a l i c e n c e d r e a l e s t a t e a g e n t

. H a v e p r a c t i c e d r e a l e s t a t e o v e r 1 1 y e a r s ( 2 0 0 4 )

. I n t h e s e

y e a r s I ’ v e t a k e n m a n y r e a l e s t a t e p h o t o s

. T h e u s e o f a n U A S i n t h e r e a l e s t a t e i n d u s t r y p r o v i d e s

b o t h b u y e r s a n d s e l l e r s a h i g h e r l e v e l o f s e r v i c e

. F o r a b u y e r a h i g h e r l e v e l o f m a r k e t i n g a n d

a d v e r t i s i n g i s a c h i e v e d

, a p p e a l i n g t o m o r e b u y e r s

, r e s u l t i n g i n a q u i c k e r s a l e o f t h e i r h o m e

.

Q u i c k e r h o m e s a l e s a l s o h e l p s a c c e l e r a t e t h e e c o n o m y a s a w h o l e

. B u y e r s e x p e r i e n c e t h e

b e n e f i t o f e n c o m p a s s i n g a w h o l e p r o p e r t y

, s o m e t i m e s s e v e r a l a c r e s

, i n o n e p h o t o o r a s h o r t

v i d e o

. N o t o n l y d o e s t h i s b e n e f i t t h e s p e c i f i c h o m e s e l l e r o r h o m e b u y e r

, b u t i t b e n e f i t s t h e

g e n e r a l p u b l i c b e c a u s e i t i s m u c h m o r e e f f i c i e n t t h a n t r a d i t i o n a l w a y s o f u s i n g a p l a n e o r

h e l i c o p t e r t o a c h i e v e t h e s a m e r e s u l t

. W e c a n n o w p r o v i d e t h i s l e v e l o f s e r v i c e w h i l e b e i n g

c o n s e r v a t i v e w i t h f u e l

, t i m e

, e m i s s i o n s

, n o i s e

, a n d o t h e r r e s o u r c e s

. C o n s i d e r i n g s i z e

, w e i g h t

,s p e e d

, a n d a b s e n c e o f c o m b u s t i b l e f u e l s

, m y U A S w i l l p o s e s m u c h l e s s o f a s a f e t y c o n c e r n f o r

t h e g e n e r a l p u b l i c w h e n c o m p a r e d t o l a r g e r m a n n e d a i r c r a f t

.

T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n

,

J e f f F a r r

O w n e r / R e a l E s t a t e A g e n t

F a l c o n P h o t o g r a p h y

P O B o x 1 2 3 7

C e n t e r v i l l e

, U T 8 4 0 1 4