# Επίσημη Εφημερίδα C 350/2010

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2010.350.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 350 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 53ό έτος22 Δεκεμβρίου 2010 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2010.350.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 350

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

53ό έτος22 Δεκεμβρίου 2010

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Επιτροπή των Περιφερειών |
| | 84η σύνοδος ολομέλειας της 14ης και 15ης Απριλίου 2010 |
| 2010/C 350/01 | Ψήφισμα της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα τις προτεραιότητες της Επιτροπής των Περιφερειών για το 2010 με βάση το Νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Επιτροπή των Περιφερειών

84η σύνοδος ολομέλειας της 14ης και 15ης Απριλίου 2010

2010/C 350/01

Ψήφισμα της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα τις προτεραιότητες της Επιτροπής των Περιφερειών για το 2010 με βάση το Νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Επιτροπή των Περιφερειών

84η σύνοδος ολομέλειας της 14ης και 15ης Απριλίου 2010

| 22.12.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 350/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.12.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 350/1

---

Ψήφισμα της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα τις προτεραιότητες της Επιτροπής των Περιφερειών για το 2010 με βάση το Νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1)

ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ

Η τρέχουσα θεσμική και πολιτική συγκυρία στην ΕΕ

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

| 1. | σημειώνει ότι το 2010 σηματοδοτεί μια σημαντική θεσμική συγκυρία καθότι έχει πλέον τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισσαβώνας και παράλληλα συμπίπτει με την έναρξη της νέας θητείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών. Η νέα Συνθήκη προσφέρει μεν στην ΕΕ το κατάλληλο πολιτικό και θεσμικό πλαίσιο, αλλά οι τρέχουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη και η διεθνής κοινότητα έχουν δείξει ότι η πολιτική βούληση, τα οράματα και ο διάλογος επιβάλλεται να μετουσιώνονται γρήγορα σε απτά αποτελέσματα για τον πολίτη· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι το 2010 σηματοδοτεί μια σημαντική θεσμική συγκυρία καθότι έχει πλέον τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισσαβώνας και παράλληλα συμπίπτει με την έναρξη της νέας θητείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών. Η νέα Συνθήκη προσφέρει μεν στην ΕΕ το κατάλληλο πολιτικό και θεσμικό πλαίσιο, αλλά οι τρέχουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη και η διεθνής κοινότητα έχουν δείξει ότι η πολιτική βούληση, τα οράματα και ο διάλογος επιβάλλεται να μετουσιώνονται γρήγορα σε απτά αποτελέσματα για τον πολίτη·

| 2. | θεωρεί ότι η αντιμετώπιση των σύγχρονων προκλήσεων απαιτεί μακρόπνοο πολιτικό όραμα, διευρυμένη συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, εμπέδωση των ενωσιακών πολιτικών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και αναγνώριση των αρχών της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί ότι η αντιμετώπιση των σύγχρονων προκλήσεων απαιτεί μακρόπνοο πολιτικό όραμα, διευρυμένη συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, εμπέδωση των ενωσιακών πολιτικών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και αναγνώριση των αρχών της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης·

| 3. | υπογραμμίζει ότι η εδραίωση του ρόλου της ΕτΠ στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ –κυρίως χάρη στις νέες αρμοδιότητες που της εκχωρεί η Συνθήκη της Λισσαβώνας όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την αρχή της επικουρικότητας– αποσκοπεί να συμβάλει στην αρτιότερη και αποτελεσματικότερη νομοθεσία στην ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι η εδραίωση του ρόλου της ΕτΠ στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ –κυρίως χάρη στις νέες αρμοδιότητες που της εκχωρεί η Συνθήκη της Λισσαβώνας όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την αρχή της επικουρικότητας– αποσκοπεί να συμβάλει στην αρτιότερη και αποτελεσματικότερη νομοθεσία στην ΕΕ·

| 4. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της να συνεργαστεί εκ του σύνεγγυς με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συμπερίληψη του τοπικού και περιφερειακού παράγοντα στη διαδικασία θέσπισης της ενωσιακής νομοθεσίας, λαμβάνοντάς τον υπόψη κυρίως κατά την αξιολόγηση αντικτύπου· |
| --- | --- |

4.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της να συνεργαστεί εκ του σύνεγγυς με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συμπερίληψη του τοπικού και περιφερειακού παράγοντα στη διαδικασία θέσπισης της ενωσιακής νομοθεσίας, λαμβάνοντάς τον υπόψη κυρίως κατά την αξιολόγηση αντικτύπου·

| 5. | επιδοκιμάζει την πολυετή προοπτική που συμπεριλήφθηκε στο Πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2010, πράγμα που ενισχύει τη διαφάνεια και διευκολύνει τη συνεργασία, τον διοργανικό προγραμματισμό και τον αποτελεσματικό καθορισμό στρατηγικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

επιδοκιμάζει την πολυετή προοπτική που συμπεριλήφθηκε στο Πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2010, πράγμα που ενισχύει τη διαφάνεια και διευκολύνει τη συνεργασία, τον διοργανικό προγραμματισμό και τον αποτελεσματικό καθορισμό στρατηγικών στόχων·

| 6. | ανησυχεί για την άνοδο των εξτρεμιστικών κομμάτων και πιστεύει ότι ένας από τους καλύτερους τρόπους για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου είναι η παροχή πόρων στις τοπικές και περιφερειακές αρχές για την καταπολέμηση της φτώχειας, των ανισοτήτων, των διακρίσεων, των διαπολιτισμικών συγκρούσεων, της έλλειψης κατάλληλης στέγασης και οικονομικών πόρων σε κοινότητες, κοινωνικές επιχειρήσεις και ΜΜΕ, με στόχο τη βιώσιμη παραγωγή πλούτου· |
| --- | --- |

6.

ανησυχεί για την άνοδο των εξτρεμιστικών κομμάτων και πιστεύει ότι ένας από τους καλύτερους τρόπους για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου είναι η παροχή πόρων στις τοπικές και περιφερειακές αρχές για την καταπολέμηση της φτώχειας, των ανισοτήτων, των διακρίσεων, των διαπολιτισμικών συγκρούσεων, της έλλειψης κατάλληλης στέγασης και οικονομικών πόρων σε κοινότητες, κοινωνικές επιχειρήσεις και ΜΜΕ, με στόχο τη βιώσιμη παραγωγή πλούτου·

| 7. | συμμερίζεται την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι είναι αδήριτη ανάγκη να δοθούν λύσεις στα κοινωνικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά ζητήματα της ΕΕ· επαναλαμβάνει την πρόθεσή της να συμβάλει στην υλοποίηση των αξόνων δράσης προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ήτοι την έξοδο από την τρέχουσα οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση και τη βιώσιμη κοινωνική και περιβαλλοντική ανάκαμψη με έμφαση στον πολίτη, χάρη στην οποία θα παγιωθεί η ΕΕ ως παράγοντας παγκόσμιας εμβέλειας· επίσης, διατυπώνει εκ νέου τη βούλησή της να συνεισφέρει στη βελτιστοποίηση της χρήσης των ήδη υφιστάμενων μέσων πολιτικής της ΕΕ, μέσω π.χ. της απλοποίησης και του περιορισμού της γραφειοκρατίας, μιας εκ των στρατηγικών προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

7.

συμμερίζεται την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι είναι αδήριτη ανάγκη να δοθούν λύσεις στα κοινωνικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά ζητήματα της ΕΕ· επαναλαμβάνει την πρόθεσή της να συμβάλει στην υλοποίηση των αξόνων δράσης προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ήτοι την έξοδο από την τρέχουσα οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση και τη βιώσιμη κοινωνική και περιβαλλοντική ανάκαμψη με έμφαση στον πολίτη, χάρη στην οποία θα παγιωθεί η ΕΕ ως παράγοντας παγκόσμιας εμβέλειας· επίσης, διατυπώνει εκ νέου τη βούλησή της να συνεισφέρει στη βελτιστοποίηση της χρήσης των ήδη υφιστάμενων μέσων πολιτικής της ΕΕ, μέσω π.χ. της απλοποίησης και του περιορισμού της γραφειοκρατίας, μιας εκ των στρατηγικών προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

I.   Αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης με κοινωνικά δίκαιο, καθώς και οικονομικά και περιβαλλοντικά βιώσιμο τρόπο

I.α
     
  Βαθιές ανησυχίες για το εύρος και τον αντίκτυπο της χρηματοπιστωτικής, οικονομικής και κοινωνικής κρίσης στις πόλεις και στις περιφέρειες

| 8. | σημειώνει ότι, παρά ορισμένα πρώιμα σημάδια ανάκαμψης, η ζήτηση στην ευρωπαϊκή οικονομία εξακολουθεί να είναι υποτονική και οι πολίτες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερη εργασιακή αβεβαιότητα. Οι πόλεις και οι περιφέρειες έχουν επηρεαστεί σε διαφορετικό βαθμό, με αποτέλεσμα την όξυνση των κατά τόπους ανισοτήτων. Τούτο το στοιχείο διαταράσσει την ίδια την κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή εντός της ΕΕ και συνεπώς συνηγορεί υπέρ της λήψης δραστικών μέτρων ενίσχυσης της πολιτικής συνοχής· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι, παρά ορισμένα πρώιμα σημάδια ανάκαμψης, η ζήτηση στην ευρωπαϊκή οικονομία εξακολουθεί να είναι υποτονική και οι πολίτες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερη εργασιακή αβεβαιότητα. Οι πόλεις και οι περιφέρειες έχουν επηρεαστεί σε διαφορετικό βαθμό, με αποτέλεσμα την όξυνση των κατά τόπους ανισοτήτων. Τούτο το στοιχείο διαταράσσει την ίδια την κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή εντός της ΕΕ και συνεπώς συνηγορεί υπέρ της λήψης δραστικών μέτρων ενίσχυσης της πολιτικής συνοχής·

| 9. | κρίνει ότι δεν μπορεί ακόμη να περατωθεί το Ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας, χάρη στο οποίο μετριάστηκε ο αντίκτυπος της κρίσης. Πρέπει να σχεδιαστεί μια στρατηγική εξόδου από την κρίση που να συνδυάζει την ανάγκη ελέγχου του δημόσιου προϋπολογισμού με την αποφυγή περικοπών των κρατικών δαπανών, καθότι η ιδιωτική ζήτηση δεν είναι ακόμα αρκετά ισχυρή ώστε να διατηρήσει την οικονομική δραστηριότητα. Η στρατηγική εξόδου πρέπει να επικεντρώνεται σε μια νέα μορφή ανάπτυξης και να συνυπολογίζει, όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο, παραμέτρους «πέραν του ΑΕγχΠ»· |
| --- | --- |

9.

κρίνει ότι δεν μπορεί ακόμη να περατωθεί το Ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας, χάρη στο οποίο μετριάστηκε ο αντίκτυπος της κρίσης. Πρέπει να σχεδιαστεί μια στρατηγική εξόδου από την κρίση που να συνδυάζει την ανάγκη ελέγχου του δημόσιου προϋπολογισμού με την αποφυγή περικοπών των κρατικών δαπανών, καθότι η ιδιωτική ζήτηση δεν είναι ακόμα αρκετά ισχυρή ώστε να διατηρήσει την οικονομική δραστηριότητα. Η στρατηγική εξόδου πρέπει να επικεντρώνεται σε μια νέα μορφή ανάπτυξης και να συνυπολογίζει, όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο, παραμέτρους «πέραν του ΑΕγχΠ»·

| 10. | εκφράζει την πεποίθηση ότι απαιτείται ευρεία συνοχή, όχι μόνο για λόγους αλληλεγγύης, αλλά και προς όφελος όλων των Ευρωπαίων. Εξαιτίας της εκτεταμένης και αυξανόμενης αλληλεξάρτησης των κρατών μελών της ΕΕ, και ελλείψει επαρκούς ζήτησης στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, θα υποφέρουν τόσο οι ισχυρές όσο και οι αδύναμες ευρωπαϊκές οικονομίες· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει την πεποίθηση ότι απαιτείται ευρεία συνοχή, όχι μόνο για λόγους αλληλεγγύης, αλλά και προς όφελος όλων των Ευρωπαίων. Εξαιτίας της εκτεταμένης και αυξανόμενης αλληλεξάρτησης των κρατών μελών της ΕΕ, και ελλείψει επαρκούς ζήτησης στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, θα υποφέρουν τόσο οι ισχυρές όσο και οι αδύναμες ευρωπαϊκές οικονομίες·

| 11. | πιστεύει, επομένως, ότι ο περαιτέρω συντονισμός των οικονομικών πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ, ως πρόταγμα του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2010, αποτελεί βασική προϋπόθεση, όχι μόνο για την αντιμετώπιση της κρίσης, την ενίσχυση του ελέγχου των χρηματοπιστωτικών αγορών, τον περιορισμό της κερδοσκοπίας και τον έλεγχο του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά και για την πραγματοποίηση των διαρθρωτικών αλλαγών που απαιτούνται προς την κατεύθυνση της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

11.

πιστεύει, επομένως, ότι ο περαιτέρω συντονισμός των οικονομικών πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ, ως πρόταγμα του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2010, αποτελεί βασική προϋπόθεση, όχι μόνο για την αντιμετώπιση της κρίσης, την ενίσχυση του ελέγχου των χρηματοπιστωτικών αγορών, τον περιορισμό της κερδοσκοπίας και τον έλεγχο του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά και για την πραγματοποίηση των διαρθρωτικών αλλαγών που απαιτούνται προς την κατεύθυνση της βιώσιμης ανάπτυξης·

| 12. | υπογραμμίζει ότι οι στρατηγικές για την καταπολέμηση της κρίσης πρέπει να βασίζονται σε μια συντονισμένη και σφαιρική χάραξη πολιτικής με τη συμμετοχή όλων των διοικητικών επιπέδων και με γνώμονα τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει ότι οι στρατηγικές για την καταπολέμηση της κρίσης πρέπει να βασίζονται σε μια συντονισμένη και σφαιρική χάραξη πολιτικής με τη συμμετοχή όλων των διοικητικών επιπέδων και με γνώμονα τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·

| 13. | επικροτεί τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να επιτύχει μια συμφωνία ως προς τις στρατηγικές πρωτοβουλίες για την αποτελεσματική εποπτεία και τον έλεγχο των χρηματοπιστωτικών αγορών· |
| --- | --- |

13.

επικροτεί τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να επιτύχει μια συμφωνία ως προς τις στρατηγικές πρωτοβουλίες για την αποτελεσματική εποπτεία και τον έλεγχο των χρηματοπιστωτικών αγορών·

| 14. | είναι πεπεισμένη ότι το ζητούμενο εν γένει είναι η θέσπιση ενός σταθερού σφαιρικού νομικού πλαισίου για την αποκατάσταση της έννομης τάξης έναντι των καταχρηστικών πρακτικών ορισμένων χρηματοπιστωτικών παραγόντων. |
| --- | --- |

14.

είναι πεπεισμένη ότι το ζητούμενο εν γένει είναι η θέσπιση ενός σταθερού σφαιρικού νομικού πλαισίου για την αποκατάσταση της έννομης τάξης έναντι των καταχρηστικών πρακτικών ορισμένων χρηματοπιστωτικών παραγόντων.

I.β
     
  Η θέση της ΕτΠ για το σχέδιο στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ΕΕ του 2020

I.β.1
     
  Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

| 15. | κρίνει θετικό το γεγονός ότι το σχέδιο στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ΕΕ του 2020 ανταποκρίνεται σε ορισμένα από τα κύρια αιτήματα των πόλεων, των τοπικών και περιφερειακών αρχών, προβλέποντας ότι α) οι πόλεις, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές πρέπει να συμμετέχουν σε σταθερή βάση στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση της νέας στρατηγικής, β) πρέπει να υπάρχει στενότερη συνεργασία με την ΕτΠ, γ) οι οικονομικός, κοινωνικός και περιβαλλοντικός πυλώνες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη επί ίσοις όροις, δ) η στρατηγική πρέπει να είναι αρκετά ελαστική ώστε να μπορεί να προσαρμόζεται στα διαφορετικά σημεία αφετηρίας και ε) τα οφέλη της οικονομικής ανάπτυξης πρέπει να διαχέονται σε όλα τα μέρη της επικράτειας της ΕΕ με απώτερο σκοπό τη θωράκιση της εδαφικής συνοχής· |
| --- | --- |

15.

κρίνει θετικό το γεγονός ότι το σχέδιο στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ΕΕ του 2020 ανταποκρίνεται σε ορισμένα από τα κύρια αιτήματα των πόλεων, των τοπικών και περιφερειακών αρχών, προβλέποντας ότι α) οι πόλεις, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές πρέπει να συμμετέχουν σε σταθερή βάση στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση της νέας στρατηγικής, β) πρέπει να υπάρχει στενότερη συνεργασία με την ΕτΠ, γ) οι οικονομικός, κοινωνικός και περιβαλλοντικός πυλώνες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη επί ίσοις όροις, δ) η στρατηγική πρέπει να είναι αρκετά ελαστική ώστε να μπορεί να προσαρμόζεται στα διαφορετικά σημεία αφετηρίας και ε) τα οφέλη της οικονομικής ανάπτυξης πρέπει να διαχέονται σε όλα τα μέρη της επικράτειας της ΕΕ με απώτερο σκοπό τη θωράκιση της εδαφικής συνοχής·

| 16. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν θίγει ορισμένα άλλα ζητήματα που είχε επισημάνει η ΕτΠ, ήτοι α) την εξασφάλιση της δέσμευσης των κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ να υλοποιήσουν τους στόχους της νέας στρατηγικής, β) ποιος πρέπει να είναι ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό και στην εφαρμογή των προτεινόμενων εμβληματικών πρωτοβουλιών και γ) ποιοι δείκτες για την αξιολόγηση της προόδου πρέπει να συμπληρώνουν αυτόν του ΑΕγχΠ και πώς πρέπει να ενσωματωθούν στην εφαρμογή της νέας στρατηγικής· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν θίγει ορισμένα άλλα ζητήματα που είχε επισημάνει η ΕτΠ, ήτοι α) την εξασφάλιση της δέσμευσης των κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ να υλοποιήσουν τους στόχους της νέας στρατηγικής, β) ποιος πρέπει να είναι ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό και στην εφαρμογή των προτεινόμενων εμβληματικών πρωτοβουλιών και γ) ποιοι δείκτες για την αξιολόγηση της προόδου πρέπει να συμπληρώνουν αυτόν του ΑΕγχΠ και πώς πρέπει να ενσωματωθούν στην εφαρμογή της νέας στρατηγικής·

| 17. | τάσσεται υπέρ της πρόθεσης να θέσει η στρατηγική για την ΕΕ του 2020 λιγότερες προτεραιότητες και συμφωνεί ότι επιβάλλεται να συνδεθεί η έκθεση για τη νέα στρατηγική με τις εκθέσεις για το Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης· ωστόσο, θα πρέπει να υπάρξει σαφής διαχωρισμός των μέσων αυτών και να διαφυλαχθεί η ανεξαρτησία της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

17.

τάσσεται υπέρ της πρόθεσης να θέσει η στρατηγική για την ΕΕ του 2020 λιγότερες προτεραιότητες και συμφωνεί ότι επιβάλλεται να συνδεθεί η έκθεση για τη νέα στρατηγική με τις εκθέσεις για το Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης· ωστόσο, θα πρέπει να υπάρξει σαφής διαχωρισμός των μέσων αυτών και να διαφυλαχθεί η ανεξαρτησία της ΕΚΤ·

| 18. | είναι αποφασισμένη να θίξει αυτά τα σημεία στον διάλογο για τη λήψη της τελικής απόφασης σχετικά με τη νέα στρατηγική και ελπίζει ότι οι προτάσεις της ΕτΠ εκ μέρους των πόλεων και των περιφερειών της ΕΕ θα ληφθούν υπόψη κατά την προγραμματισμένη για τον ερχόμενο Ιούνιο σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. |
| --- | --- |

18.

είναι αποφασισμένη να θίξει αυτά τα σημεία στον διάλογο για τη λήψη της τελικής απόφασης σχετικά με τη νέα στρατηγική και ελπίζει ότι οι προτάσεις της ΕτΠ εκ μέρους των πόλεων και των περιφερειών της ΕΕ θα ληφθούν υπόψη κατά την προγραμματισμένη για τον ερχόμενο Ιούνιο σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

I.β.2
     
  Προάγοντας τις εμβληματικές πρωτοβουλίες της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020

| 19. | επιδοκιμάζει την πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να μετουσιώσει τη στρατηγική για την ΕΕ του 2020 σε συγκεκριμένες εμβληματικές πρωτοβουλίες· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται κοινές ενέργειες από πλευράς της ΕΕ, των κρατών μελών όσο και των τοπικών και περιφερειακών αρχών. Προς τούτο, πρέπει η ΕΕ να ενθαρρύνει τις τοπικές και περιφερειακές αρχές να επιδιώξουν την υλοποίηση αυτών των στόχων επενδύοντας με τρόπο φιλόδοξο και μακρόπνοο στην εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην έρευνα και στην καινοτομία. Κρίνει, εξάλλου, ότι θα ήταν σκόπιμο να ενταχθούν σε μια ξεχωριστή εμβληματική πρωτοβουλία τόσο η ανάπτυξη υψηλής ποιότητας δημόσιων υπηρεσιών με βάση τα δίκτυα δημόσιων μεταφορών, όσο και οι επενδύσεις σε ενεργειακά αποτελεσματικές τεχνολογίες. |
| --- | --- |

19.

επιδοκιμάζει την πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να μετουσιώσει τη στρατηγική για την ΕΕ του 2020 σε συγκεκριμένες εμβληματικές πρωτοβουλίες· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται κοινές ενέργειες από πλευράς της ΕΕ, των κρατών μελών όσο και των τοπικών και περιφερειακών αρχών. Προς τούτο, πρέπει η ΕΕ να ενθαρρύνει τις τοπικές και περιφερειακές αρχές να επιδιώξουν την υλοποίηση αυτών των στόχων επενδύοντας με τρόπο φιλόδοξο και μακρόπνοο στην εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην έρευνα και στην καινοτομία. Κρίνει, εξάλλου, ότι θα ήταν σκόπιμο να ενταχθούν σε μια ξεχωριστή εμβληματική πρωτοβουλία τόσο η ανάπτυξη υψηλής ποιότητας δημόσιων υπηρεσιών με βάση τα δίκτυα δημόσιων μεταφορών, όσο και οι επενδύσεις σε ενεργειακά αποτελεσματικές τεχνολογίες.

Ψηφιακό θεματολόγιο

| 20. | αναμένει με ενδιαφέρον την εισαγωγή του «Ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη» και αναγνωρίζει την πολλαπλή επίδραση που θα έχει στους τομείς της οικονομίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, των δημόσιων υπηρεσιών και της αναβαθμισμένης ποιότητας ζωής· επισημαίνει, μάλιστα, τις τεράστιες δυνατότητες που προσφέρει το ψηφιακό θεματολόγιο στην προσπάθεια κοινωνικής ένταξης και σύνδεσης με τις αγροτικές και τις απομακρυσμένες περιοχές της επικράτειας. |
| --- | --- |

20.

αναμένει με ενδιαφέρον την εισαγωγή του «Ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη» και αναγνωρίζει την πολλαπλή επίδραση που θα έχει στους τομείς της οικονομίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, των δημόσιων υπηρεσιών και της αναβαθμισμένης ποιότητας ζωής· επισημαίνει, μάλιστα, τις τεράστιες δυνατότητες που προσφέρει το ψηφιακό θεματολόγιο στην προσπάθεια κοινωνικής ένταξης και σύνδεσης με τις αγροτικές και τις απομακρυσμένες περιοχές της επικράτειας.

Βιομηχανική πολιτική, έρευνα και καινοτομία

| 21. | υπογραμμίζει ότι η δημιουργικότητα και η καινοτομία αποτελούν καταλύτες ανάπτυξης, επενδύσεων και εξασφάλισης νέων θέσεων εργασίας· συνεπώς, εκφράζει την πεποίθηση ότι η μακροπρόθεσμη επένδυση στην εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην επιμόρφωση και στην έρευνα συνιστούν βασικές προϋποθέσεις για τη διατήρηση της οικονομικής ανάπτυξης και την καταπολέμηση της ανεργίας· |
| --- | --- |

21.

υπογραμμίζει ότι η δημιουργικότητα και η καινοτομία αποτελούν καταλύτες ανάπτυξης, επενδύσεων και εξασφάλισης νέων θέσεων εργασίας· συνεπώς, εκφράζει την πεποίθηση ότι η μακροπρόθεσμη επένδυση στην εκπαίδευση, στην επαγγελματική κατάρτιση, στην επιμόρφωση και στην έρευνα συνιστούν βασικές προϋποθέσεις για τη διατήρηση της οικονομικής ανάπτυξης και την καταπολέμηση της ανεργίας·

| 22. | υποστηρίζει την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για τον καλύτερο συντονισμό και τη συνέργεια της έρευνας και της καινοτομίας με την τεχνολογία της πληροφόρησης και της επικοινωνίας· |
| --- | --- |

22.

υποστηρίζει την ανάπτυξη μιας στρατηγικής για τον καλύτερο συντονισμό και τη συνέργεια της έρευνας και της καινοτομίας με την τεχνολογία της πληροφόρησης και της επικοινωνίας·

| 23. | επαναλαμβάνει την πίστη της στις δυνατότητες που προσφέρουν οι εν δυνάμει συνέργειες μεταξύ του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα, των Διαρθρωτικών Ταμείων και άλλων δημόσιων χρηματοδοτικών προγραμμάτων με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των επενδύσεων σε έρευνα και καινοτομία και τη δημιουργία απασχόλησης με βάση τη γνώση σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο· θέτει ως προτεραιότητα την υποστήριξη της συνεργασίας των διαφόρων πηγών χρηματοδότησης (δημόσιας και ιδιωτικής) με αντικείμενο την πρωτοπορία στους τομείς της καινοτομίας και της τεχνολογίας· |
| --- | --- |

23.

επαναλαμβάνει την πίστη της στις δυνατότητες που προσφέρουν οι εν δυνάμει συνέργειες μεταξύ του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα, των Διαρθρωτικών Ταμείων και άλλων δημόσιων χρηματοδοτικών προγραμμάτων με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των επενδύσεων σε έρευνα και καινοτομία και τη δημιουργία απασχόλησης με βάση τη γνώση σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο· θέτει ως προτεραιότητα την υποστήριξη της συνεργασίας των διαφόρων πηγών χρηματοδότησης (δημόσιας και ιδιωτικής) με αντικείμενο την πρωτοπορία στους τομείς της καινοτομίας και της τεχνολογίας·

| 24. | τονίζει την ανάγκη συντονισμού των δράσεων σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης ώστε να υποστηριχθούν οι ΜΜΕ στην προσπάθειά τους να συνδέσουν καλύτερα τη βασική με την εφαρμοσμένη έρευνα· επιδοκιμάζει τα μέτρα υπέρ της ανάληψης και προαγωγής πρωτοβουλιών για τη δημιουργικότητα και την καινοτομία, ιδίως αυτών που αφορούν τη συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων και επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

24.

τονίζει την ανάγκη συντονισμού των δράσεων σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης ώστε να υποστηριχθούν οι ΜΜΕ στην προσπάθειά τους να συνδέσουν καλύτερα τη βασική με την εφαρμοσμένη έρευνα· επιδοκιμάζει τα μέτρα υπέρ της ανάληψης και προαγωγής πρωτοβουλιών για τη δημιουργικότητα και την καινοτομία, ιδίως αυτών που αφορούν τη συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων και επιχειρήσεων.

Νεολαία σε κίνηση

| 25. | πιστεύει ακράδαντα ότι η επένδυση στη νεολαία, κυρίως μέσω δράσεων που σχετίζονται με την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τον εθελοντισμό και τις ανταλλαγές, αποτελεί στοιχείο ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ ως προς την απασχολησιμότητα, την κοινωνική ένταξη, τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής ταυτότητας και την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά· |
| --- | --- |

25.

πιστεύει ακράδαντα ότι η επένδυση στη νεολαία, κυρίως μέσω δράσεων που σχετίζονται με την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τον εθελοντισμό και τις ανταλλαγές, αποτελεί στοιχείο ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ ως προς την απασχολησιμότητα, την κοινωνική ένταξη, τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής ταυτότητας και την ενεργό συμμετοχή του πολίτη στα κοινά·

| 26. | υποστηρίζει πλήρως έναν εκ των πρωταρχικών στόχων του σχεδίου στρατηγικής για την ΕΕ του 2020 που συνίσταται στη μείωση από 15% σε 10%. του ποσοστού των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα τη σχολική εκπαίδευση. |
| --- | --- |

26.

υποστηρίζει πλήρως έναν εκ των πρωταρχικών στόχων του σχεδίου στρατηγικής για την ΕΕ του 2020 που συνίσταται στη μείωση από 15% σε 10%. του ποσοστού των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα τη σχολική εκπαίδευση.

Νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας

| 27. | ζητά να δοθεί έμφαση στην καταπολέμηση της ανεργίας βοηθώντας τις τοπικές και περιφερειακές αρχές να αξιοποιήσουν καταλλήλως τους πόρους του ευρωπαϊκού κοινωνικού ταμείου, του ευρωπαϊκού ταμείου για την παγκοσμιοποίηση και όλων των άλλων διαθέσιμων μέσων για τη δημιουργία επιπλέον θέσεων εργασίας, την ενίσχυση των ΜΜΕ και την ενθάρρυνση της οικολογικής καινοτομίας· |
| --- | --- |

27.

ζητά να δοθεί έμφαση στην καταπολέμηση της ανεργίας βοηθώντας τις τοπικές και περιφερειακές αρχές να αξιοποιήσουν καταλλήλως τους πόρους του ευρωπαϊκού κοινωνικού ταμείου, του ευρωπαϊκού ταμείου για την παγκοσμιοποίηση και όλων των άλλων διαθέσιμων μέσων για τη δημιουργία επιπλέον θέσεων εργασίας, την ενίσχυση των ΜΜΕ και την ενθάρρυνση της οικολογικής καινοτομίας·

| 28. | ζητά να παρέχονται ίσες ευκαιρίες απασχόλησης και να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη δυνατότητα συνεισφοράς των πιο ηλικιωμένων εργαζομένων χάρη στις πολύτιμες γνώσεις και εμπειρία τους, όσον αφορά την εξισορρόπηση του περιβάλλοντος εργασίας, καθώς και την καινοτομία των προϊόντων και των συστημάτων· |
| --- | --- |

28.

ζητά να παρέχονται ίσες ευκαιρίες απασχόλησης και να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη δυνατότητα συνεισφοράς των πιο ηλικιωμένων εργαζομένων χάρη στις πολύτιμες γνώσεις και εμπειρία τους, όσον αφορά την εξισορρόπηση του περιβάλλοντος εργασίας, καθώς και την καινοτομία των προϊόντων και των συστημάτων·

| 29. | χαιρετίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παρουσιάσει μια πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τον χρόνο εργασίας. |
| --- | --- |

29.

χαιρετίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παρουσιάσει μια πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τον χρόνο εργασίας.

Κοινωνική ένταξη

| 30. | υπογραμμίζει ότι στη μάχη για την κοινωνική ένταξη πρέπει να ληφθούν μέτρα κυρίως υπέρ των ιδιαίτερα ευπαθών ομάδων του πληθυσμού ή υποβαθμισμένων περιοχών, καθώς και υπέρ της τόνωσης της οικονομίας εν γένει, εστιάζοντας το ενδιαφέρον στην απασχολησιμότητα, στην ευελιξία με ασφάλεια και στον δυναμικό χαρακτήρα της οικονομίας· |
| --- | --- |

30.

υπογραμμίζει ότι στη μάχη για την κοινωνική ένταξη πρέπει να ληφθούν μέτρα κυρίως υπέρ των ιδιαίτερα ευπαθών ομάδων του πληθυσμού ή υποβαθμισμένων περιοχών, καθώς και υπέρ της τόνωσης της οικονομίας εν γένει, εστιάζοντας το ενδιαφέρον στην απασχολησιμότητα, στην ευελιξία με ασφάλεια και στον δυναμικό χαρακτήρα της οικονομίας·

| 31. | επισημαίνει ότι πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες για μείωση κατά 25% του αριθμού των Ευρωπαίων που ζουν κάτω από τα εθνικά όρια φτώχειας, όπως άλλωστε σημειώνεται στον σχετικό πρωταρχικό στόχο της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020. Τονίζει ότι είναι αδύνατον να περιοριστούν η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός, χωρίς τη συμμετοχή των ΜΚΟ, των κοινωνικών εταίρων, των τοπικών και περιφερειακών αρχών και όσων εργάζονται με τους απόρους. Επομένως, η ΕτΠ επικροτεί θερμά τις ευκαιρίες συνεργασίας από τη βάση προς την κορυφή που προσφέρει το 2010 ως Ευρωπαϊκό έτος κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και οι οποίες αποσκοπούν στην απαρέγκλιτη προσήλωση στις αρχές της αλληλεγγύης, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της ευρύτερης ενσωμάτωσης. |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες για μείωση κατά 25% του αριθμού των Ευρωπαίων που ζουν κάτω από τα εθνικά όρια φτώχειας, όπως άλλωστε σημειώνεται στον σχετικό πρωταρχικό στόχο της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020. Τονίζει ότι είναι αδύνατον να περιοριστούν η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός, χωρίς τη συμμετοχή των ΜΚΟ, των κοινωνικών εταίρων, των τοπικών και περιφερειακών αρχών και όσων εργάζονται με τους απόρους. Επομένως, η ΕτΠ επικροτεί θερμά τις ευκαιρίες συνεργασίας από τη βάση προς την κορυφή που προσφέρει το 2010 ως Ευρωπαϊκό έτος κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και οι οποίες αποσκοπούν στην απαρέγκλιτη προσήλωση στις αρχές της αλληλεγγύης, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της ευρύτερης ενσωμάτωσης.

Μια Ευρώπη αποδοτική στη χρήση των πόρων

| 32. | αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην ενίσχυση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη ενόψει της νέας στρατηγικής για την ΕΕ του 2020. Επίσης, προτίθεται να συμβάλει στον διάλογο με θέμα τη βελτίωση της συνέργειας αμφότερων των στρατηγικών καθώς και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας εφαρμογής και παρακολούθησής τους· |
| --- | --- |

32.

αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην ενίσχυση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη ενόψει της νέας στρατηγικής για την ΕΕ του 2020. Επίσης, προτίθεται να συμβάλει στον διάλογο με θέμα τη βελτίωση της συνέργειας αμφότερων των στρατηγικών καθώς και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας εφαρμογής και παρακολούθησής τους·

| 33. | δεσμεύεται ότι θα συνεισφέρει στην εκπόνηση του 7ου Προγράμματος περιβαλλοντικής δράσης και ότι θα υποστηρίξει την περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ για την προαγωγή μιας αποτελεσματικότερης χρήσης των φυσικών πόρων και της αναβάθμισης της ποιότητας ζωής των πολιτών της ΕΕ, λαμβάνοντας πάντα υπόψη τις τοπικές και περιφερειακές αρχές· |
| --- | --- |

33.

δεσμεύεται ότι θα συνεισφέρει στην εκπόνηση του 7ου Προγράμματος περιβαλλοντικής δράσης και ότι θα υποστηρίξει την περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ για την προαγωγή μιας αποτελεσματικότερης χρήσης των φυσικών πόρων και της αναβάθμισης της ποιότητας ζωής των πολιτών της ΕΕ, λαμβάνοντας πάντα υπόψη τις τοπικές και περιφερειακές αρχές·

| 34. | αναμένει με αυξημένο ενδιαφέρον την προγραμματισμένη για τις αρχές του 2011 παρουσίαση του Σχεδίου δράσης για την ενεργειακή απόδοση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή· ενστερνίζεται τις πολιτικές της ΕΕ με στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας και την προώθηση νέων μορφών ανανεώσιμης ενέργειας, ιδίως στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής της ΕΕ για το 2010-2014 με αντικείμενο την ενεργειακή τεχνολογία· θεωρεί ζωτικής σημασίας το ζήτημα της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ και, συνεπώς, αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στις διασυνδέσεις των ενεργειακών δικτύων· |
| --- | --- |

34.

αναμένει με αυξημένο ενδιαφέρον την προγραμματισμένη για τις αρχές του 2011 παρουσίαση του Σχεδίου δράσης για την ενεργειακή απόδοση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή· ενστερνίζεται τις πολιτικές της ΕΕ με στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας και την προώθηση νέων μορφών ανανεώσιμης ενέργειας, ιδίως στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής της ΕΕ για το 2010-2014 με αντικείμενο την ενεργειακή τεχνολογία· θεωρεί ζωτικής σημασίας το ζήτημα της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ και, συνεπώς, αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στις διασυνδέσεις των ενεργειακών δικτύων·

| 35. | θα εξετάσει προσεκτικά τις τοπικές και περιφερειακές παραμέτρους της υφιστάμενης ενωσιακής νομοθεσίας που αφορά την κλιματική αλλαγή, ιδίως δε της δέσμης μέτρων του 2008 για την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή, παράλληλα με την παρεπόμενη συμπληρωματική νομοθεσία. Προς αυτή την κατεύθυνση, θα αναλύσει επίσης το ζήτημα της βιώσιμης χρήσης της βιομάζας και την πρόοδο που έχει συντελεστεί στην προσπάθεια επίτευξης ενεργειακής απόδοσης, κυρίως στον τομέα της κατοικίας· |
| --- | --- |

35.

θα εξετάσει προσεκτικά τις τοπικές και περιφερειακές παραμέτρους της υφιστάμενης ενωσιακής νομοθεσίας που αφορά την κλιματική αλλαγή, ιδίως δε της δέσμης μέτρων του 2008 για την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή, παράλληλα με την παρεπόμενη συμπληρωματική νομοθεσία. Προς αυτή την κατεύθυνση, θα αναλύσει επίσης το ζήτημα της βιώσιμης χρήσης της βιομάζας και την πρόοδο που έχει συντελεστεί στην προσπάθεια επίτευξης ενεργειακής απόδοσης, κυρίως στον τομέα της κατοικίας·

| 36. | προτίθεται να προωθήσει την πρωτοβουλία του Συμφώνου των Δημάρχων, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020 σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και, ως εκ τούτου, θα επιδιώξει τη διεύρυνση του Συμφώνου προς τους περιφερειακούς φορείς· |
| --- | --- |

36.

προτίθεται να προωθήσει την πρωτοβουλία του Συμφώνου των Δημάρχων, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020 σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και, ως εκ τούτου, θα επιδιώξει τη διεύρυνση του Συμφώνου προς τους περιφερειακούς φορείς·

| 37. | στοχεύει στη μεγαλύτερη αναγνώριση, από τους ενωσιακούς και εθνικούς φορείς, του καθοριστικού ρόλου των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προσαρμογή σε αυτή, ζητά δε να αναγνωριστεί η θέση τους στις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις στον ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

37.

στοχεύει στη μεγαλύτερη αναγνώριση, από τους ενωσιακούς και εθνικούς φορείς, του καθοριστικού ρόλου των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προσαρμογή σε αυτή, ζητά δε να αναγνωριστεί η θέση τους στις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις στον ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή·

| 38. | δεδομένης της ανάγκης καλύτερης διοχέτευσης των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων σε επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας με την προοπτική της περιφερειακής ανάπτυξης, θα εξακολουθήσει να εξετάζει τρόπους βελτίωσης του συντονισμού και της συνεκτικότητας των περιφερειακών προγραμμάτων με τις εθνικές και ενωσιακές κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

38.

δεδομένης της ανάγκης καλύτερης διοχέτευσης των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων σε επενδύσεις στον τομέα της ενέργειας με την προοπτική της περιφερειακής ανάπτυξης, θα εξακολουθήσει να εξετάζει τρόπους βελτίωσης του συντονισμού και της συνεκτικότητας των περιφερειακών προγραμμάτων με τις εθνικές και ενωσιακές κατευθυντήριες γραμμές·

| 39. | θα συνεχίσει να διερευνά τη δυνατότητα διεύρυνσης των συνεργειών των οικονομικών και κλιματικών πολιτικών και, υπό αυτό το πρίσμα, θα αναζητήσει τρόπους αύξησης της χρηματοδότησης από την ΕΤΕ της καθαρής τεχνολογίας, των υποδομών, της ενεργειακής ασφάλειας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο ανά την ΕΕ· |
| --- | --- |

39.

θα συνεχίσει να διερευνά τη δυνατότητα διεύρυνσης των συνεργειών των οικονομικών και κλιματικών πολιτικών και, υπό αυτό το πρίσμα, θα αναζητήσει τρόπους αύξησης της χρηματοδότησης από την ΕΤΕ της καθαρής τεχνολογίας, των υποδομών, της ενεργειακής ασφάλειας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο ανά την ΕΕ·

| 40. | υποστηρίζει ανεπιφύλακτα την πλήρη αξιοποίηση των ΤΠΕ στην προσπάθεια αύξησης της ενεργειακής απόδοσης και θα συνεχίσει τον καταρτισμό και τη διάδοση ενός πρακτικού οδηγού, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλους φορείς, για το πώς μπορούν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές να εκμεταλλευτούν στο έπακρο τις ΤΠΕ στην πραγματοποίηση των σχεδίων τους για την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

40.

υποστηρίζει ανεπιφύλακτα την πλήρη αξιοποίηση των ΤΠΕ στην προσπάθεια αύξησης της ενεργειακής απόδοσης και θα συνεχίσει τον καταρτισμό και τη διάδοση ενός πρακτικού οδηγού, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλους φορείς, για το πώς μπορούν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές να εκμεταλλευτούν στο έπακρο τις ΤΠΕ στην πραγματοποίηση των σχεδίων τους για την κλιματική αλλαγή·

| 41. | επαναλαμβάνει ότι η θαλάσσια πολιτική απαιτεί μια ολοκληρωμένη, σφαιρική και διατομεακή προσέγγιση με βάση τη θαλάσσια χωροταξία· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε αυτή την πολιτική, τόσο ως χρηματοδοτικών αρχών, όσο και ως των πλέον ενδεδειγμένων θεσμικών φορέων για τον αρμονικό συντονισμό όλων των μορφών εκμετάλλευσης της θάλασσας· υπενθυμίζει επομένως την ανάγκη εφαρμογής ενός απλοποιημένου χρηματοδοτικού συστήματος στην ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική με την υπαγωγή όλων των θαλασσίων θεμάτων σε ένα Ευρωπαϊκό ταμείο για τα νησιά και τις παράκτιες περιοχές· |
| --- | --- |

41.

επαναλαμβάνει ότι η θαλάσσια πολιτική απαιτεί μια ολοκληρωμένη, σφαιρική και διατομεακή προσέγγιση με βάση τη θαλάσσια χωροταξία· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε αυτή την πολιτική, τόσο ως χρηματοδοτικών αρχών, όσο και ως των πλέον ενδεδειγμένων θεσμικών φορέων για τον αρμονικό συντονισμό όλων των μορφών εκμετάλλευσης της θάλασσας· υπενθυμίζει επομένως την ανάγκη εφαρμογής ενός απλοποιημένου χρηματοδοτικού συστήματος στην ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική με την υπαγωγή όλων των θαλασσίων θεμάτων σε ένα Ευρωπαϊκό ταμείο για τα νησιά και τις παράκτιες περιοχές·

| 42. | αναγνωρίζει ότι απαιτείται καλύτερος συντονισμός των τομεακών πολιτικών που άπτονται της χρήσης των θαλάσσιων περιοχών και, ως εκ τούτου, ζητά τη συγκρότηση ενός ευρωπαϊκού θαλάσσιου δικτύου με τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών και των αρμόδιων φορέων και το οποίο θα λειτουργεί ως μηχανισμός επιμερισμού αρμοδιοτήτων και διάδοσης βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

42.

αναγνωρίζει ότι απαιτείται καλύτερος συντονισμός των τομεακών πολιτικών που άπτονται της χρήσης των θαλάσσιων περιοχών και, ως εκ τούτου, ζητά τη συγκρότηση ενός ευρωπαϊκού θαλάσσιου δικτύου με τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών και των αρμόδιων φορέων και το οποίο θα λειτουργεί ως μηχανισμός επιμερισμού αρμοδιοτήτων και διάδοσης βέλτιστων πρακτικών·

| 43. | θα συνεισφέρει στην υπό εξέλιξη αναθεώρηση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) και προτίθεται να συνεπικουρήσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αφ’ ης στιγμής η τελευταία υποβάλει τις προτάσεις της για την αναθεώρησή της εντός του 2010. Τονίζει δε ότι πρέπει η μελλοντική ΚΑλΠ να αποσκοπεί στη βιωσιμότητα των αποθεμάτων αλιευμάτων, χωρίς να παραγνωρίζει τις ανάγκες των παράκτιων περιοχών και των αλιέων μικρής κλίμακας της ΕΕ· |
| --- | --- |

43.

θα συνεισφέρει στην υπό εξέλιξη αναθεώρηση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) και προτίθεται να συνεπικουρήσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αφ’ ης στιγμής η τελευταία υποβάλει τις προτάσεις της για την αναθεώρησή της εντός του 2010. Τονίζει δε ότι πρέπει η μελλοντική ΚΑλΠ να αποσκοπεί στη βιωσιμότητα των αποθεμάτων αλιευμάτων, χωρίς να παραγνωρίζει τις ανάγκες των παράκτιων περιοχών και των αλιέων μικρής κλίμακας της ΕΕ·

| 44. | δεσμεύεται να συμβάλει ενεργά στην προβληματική με θέμα το μέλλον της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) μετά το 2013· θα αντιταχθεί σε κάθε προσπάθεια αποδόμησης ή εκ νέου εθνικοποίησής της· συνιστά μετ’ επιτάσεως τη σύμπτηξη συνεργειών μεταξύ των πολιτικών αγροτικής ανάπτυξης και άλλων πολιτικών της ΕΕ, και δη της πολιτικής συνοχής, καθότι οι αποκλίσεις στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών γεννούν ανησυχίες όσον αφορά τη συνοχή της ΕΕ των 27· |
| --- | --- |

44.

δεσμεύεται να συμβάλει ενεργά στην προβληματική με θέμα το μέλλον της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) μετά το 2013· θα αντιταχθεί σε κάθε προσπάθεια αποδόμησης ή εκ νέου εθνικοποίησής της· συνιστά μετ’ επιτάσεως τη σύμπτηξη συνεργειών μεταξύ των πολιτικών αγροτικής ανάπτυξης και άλλων πολιτικών της ΕΕ, και δη της πολιτικής συνοχής, καθότι οι αποκλίσεις στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών γεννούν ανησυχίες όσον αφορά τη συνοχή της ΕΕ των 27·

| 45. | πιστεύει, επομένως, ότι η νέα ΚΓΠ μετά το 2013 πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα στις αγροτικές περιοχές να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν σήμερα, ήτοι τις εισοδηματικές, οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες από περιφέρεια σε περιφέρεια, τα χαμηλά ποσοστά απασχόλησης, τα προβλήματα προσβασιμότητας, τον τεχνολογικό «αποκλεισμό», τις δημογραφικές αλλαγές και την αστυφιλία, τη σταδιακή απίσχνανση των αγροτικών εκτάσεων κ.τ.λ· |
| --- | --- |

45.

πιστεύει, επομένως, ότι η νέα ΚΓΠ μετά το 2013 πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα στις αγροτικές περιοχές να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν σήμερα, ήτοι τις εισοδηματικές, οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες από περιφέρεια σε περιφέρεια, τα χαμηλά ποσοστά απασχόλησης, τα προβλήματα προσβασιμότητας, τον τεχνολογικό «αποκλεισμό», τις δημογραφικές αλλαγές και την αστυφιλία, τη σταδιακή απίσχνανση των αγροτικών εκτάσεων κ.τ.λ·

| 46. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν δίνει την απαιτούμενη έμφαση στα συνοδευτικά μέτρα σε αυτή την περίοδο κρίσης που διανύει ο αγροτικός τομέας· |
| --- | --- |

46.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν δίνει την απαιτούμενη έμφαση στα συνοδευτικά μέτρα σε αυτή την περίοδο κρίσης που διανύει ο αγροτικός τομέας·

| 47. | θεωρεί ότι το ζήτημα της κλιματικής αλλαγής πρέπει να ενσωματωθεί στη γεωργία με σκοπό τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, παρέχοντας τα κατάλληλα κίνητρα στους αγρότες. Επίσης, πρέπει να προκριθούν ολοκληρωμένες επισιτιστικές στρατηγικές και να ενθαρρυνθούν οι περιφέρειες να αναπτύξουν και να προωθήσουν τα είδη διατροφής και τα συναφή προϊόντα τοπικής παραγωγής, όπου αυτά τα προγράμματα συντείνουν στον περιορισμό του ίχνους του άνθρακα· |
| --- | --- |

47.

θεωρεί ότι το ζήτημα της κλιματικής αλλαγής πρέπει να ενσωματωθεί στη γεωργία με σκοπό τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, παρέχοντας τα κατάλληλα κίνητρα στους αγρότες. Επίσης, πρέπει να προκριθούν ολοκληρωμένες επισιτιστικές στρατηγικές και να ενθαρρυνθούν οι περιφέρειες να αναπτύξουν και να προωθήσουν τα είδη διατροφής και τα συναφή προϊόντα τοπικής παραγωγής, όπου αυτά τα προγράμματα συντείνουν στον περιορισμό του ίχνους του άνθρακα·

| 48. | κρίνει ότι η υπερβολική συγκέντρωση ισχύος στον τομέα της λιανικής πώλησης ή μετασχηματισμού ειδών διατροφής μπορεί να αποβεί εις βάρος τόσο των αγροτών όσο και των καταναλωτών. Η ΕΕ οφείλει να πατάξει κάθε μορφή κατάχρησης ισχύος σε όλο το φάσμα της αγοράς των ειδών διατροφής προκειμένου να διασφαλίσει την ισονομία για όλους τους ενδιαφερομένους· |
| --- | --- |

48.

κρίνει ότι η υπερβολική συγκέντρωση ισχύος στον τομέα της λιανικής πώλησης ή μετασχηματισμού ειδών διατροφής μπορεί να αποβεί εις βάρος τόσο των αγροτών όσο και των καταναλωτών. Η ΕΕ οφείλει να πατάξει κάθε μορφή κατάχρησης ισχύος σε όλο το φάσμα της αγοράς των ειδών διατροφής προκειμένου να διασφαλίσει την ισονομία για όλους τους ενδιαφερομένους·

| 49. | πιστεύει ότι η παραγωγή γεωργικών προϊόντων ποιότητας έχει ιδιαίτερη βαρύτητα για τη βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη, τάσσεται υπέρ της διατήρησης των μέσων τόσο της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης (ΠΟΠ) όσο και της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης (ΠΓΕ) και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναζητήσει τους απαραίτητους μηχανισμούς διαχείρισης της παραγωγής για αμφότερα τα μέσα. |
| --- | --- |

49.

πιστεύει ότι η παραγωγή γεωργικών προϊόντων ποιότητας έχει ιδιαίτερη βαρύτητα για τη βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη, τάσσεται υπέρ της διατήρησης των μέσων τόσο της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης (ΠΟΠ) όσο και της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης (ΠΓΕ) και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναζητήσει τους απαραίτητους μηχανισμούς διαχείρισης της παραγωγής για αμφότερα τα μέσα.

I.γ
     
  Αναζητώντας τον χαμένο κρίκο της πολιτικής της ΕΕ

Μεταφορές

| 50. | επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δώσει νέα ώθηση στο ΔΕΔ-Μ στην Ευρώπη και αναμένει με ενδιαφέρον την πρόταση της για την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών ως προς το ΔΕΔ-Μ ως συνέχεια της πράσινης βίβλου του 2009· εμμένει στη θέση ότι όχι μόνο πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη οι αναστολές των τοπικών και περιφερειακών φορέων, αλλά ότι πρέπει τα περιφερειακά και εθνικά μέσα σχεδιασμού να συντονιστούν εντός του ευρωπαϊκού πλαισίου, ούτως ώστε να διευκολύνει το ΔΕΔ-Μ τη δυνατότητα πρόσβασης όλων των ευρωπαϊκών περιφερειών στις μεταφορές, βελτιώνοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα και τη βιωσιμότητα όλου του ευρωπαϊκού συστήματος μεταφορών· |
| --- | --- |

50.

επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δώσει νέα ώθηση στο ΔΕΔ-Μ στην Ευρώπη και αναμένει με ενδιαφέρον την πρόταση της για την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών ως προς το ΔΕΔ-Μ ως συνέχεια της πράσινης βίβλου του 2009· εμμένει στη θέση ότι όχι μόνο πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη οι αναστολές των τοπικών και περιφερειακών φορέων, αλλά ότι πρέπει τα περιφερειακά και εθνικά μέσα σχεδιασμού να συντονιστούν εντός του ευρωπαϊκού πλαισίου, ούτως ώστε να διευκολύνει το ΔΕΔ-Μ τη δυνατότητα πρόσβασης όλων των ευρωπαϊκών περιφερειών στις μεταφορές, βελτιώνοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα και τη βιωσιμότητα όλου του ευρωπαϊκού συστήματος μεταφορών·

| 51. | επαναλαμβάνει τη στήριξή της στους πολιτικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ένα πιο ολοκληρωμένο, ασφαλές, βιώσιμο και τεχνολογικά προηγμένο σύστημα μεταφορών· αναμένει με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τη δημοσίευση της Λευκής Βίβλου του 2010 για τις μεταφορές, η οποία θα καθορίσει και το πρόγραμμα της πολιτικής ευρωπαϊκών μεταφορών για τη δεκαετία 2010-2020· |
| --- | --- |

51.

επαναλαμβάνει τη στήριξή της στους πολιτικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ένα πιο ολοκληρωμένο, ασφαλές, βιώσιμο και τεχνολογικά προηγμένο σύστημα μεταφορών· αναμένει με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τη δημοσίευση της Λευκής Βίβλου του 2010 για τις μεταφορές, η οποία θα καθορίσει και το πρόγραμμα της πολιτικής ευρωπαϊκών μεταφορών για τη δεκαετία 2010-2020·

| 52. | ζητά να υπάρξει κατάλληλη παρακολούθηση του σχεδίου δράσης για την αστική κινητικότητα, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας. |
| --- | --- |

52.

ζητά να υπάρξει κατάλληλη παρακολούθηση του σχεδίου δράσης για την αστική κινητικότητα, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας.

II.   Ένα θεματολόγιο με έμφαση στον πολίτη

II.α
     
  Πολιτική συνοχής

| 53. | εκφράζει την απογοήτευσή της για το γεγονός ότι στις πολιτικές προτεραιότητες των κατευθυντήριων γραμμών της νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν αντανακλάται επαρκώς η σημασία της πολιτικής συνοχής, παρά την οικονομική και πολιτική βαρύτητα ενός τέτοιου τομέα πολιτικής που συμβάλλει τα μέγιστα στην ανάπτυξη της οικονομίας και στην ενδυνάμωση του κοινωνικού της μοντέλου της ΕΕ ·εκφράζει το αίτημα για πιο συστηματική και φιλόδοξη επιδίωξη της πολιτικής συνοχής στο πλαίσιο της διαδικασίας για την αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ –αποφεύγοντας κάθε απόπειρα επανεθνικοποίησης – προκειμένου να πραγματωθεί ο κύριος στόχος της: η μείωση των οικονομικών και κοινωνικών διαφορών μεταξύ των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών της ΕΕ και των υπόλοιπων περιφερειών της, καθώς και η αρμονική ανάπτυξη όλης της επικράτειας της ΕΕ και η παροχή της ίδιας δυνατότητας πρόσβασης σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες –όπου και αν ζουν– στις ευκαιρίες που προσφέρει η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

53.

εκφράζει την απογοήτευσή της για το γεγονός ότι στις πολιτικές προτεραιότητες των κατευθυντήριων γραμμών της νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν αντανακλάται επαρκώς η σημασία της πολιτικής συνοχής, παρά την οικονομική και πολιτική βαρύτητα ενός τέτοιου τομέα πολιτικής που συμβάλλει τα μέγιστα στην ανάπτυξη της οικονομίας και στην ενδυνάμωση του κοινωνικού της μοντέλου της ΕΕ ·εκφράζει το αίτημα για πιο συστηματική και φιλόδοξη επιδίωξη της πολιτικής συνοχής στο πλαίσιο της διαδικασίας για την αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ –αποφεύγοντας κάθε απόπειρα επανεθνικοποίησης – προκειμένου να πραγματωθεί ο κύριος στόχος της: η μείωση των οικονομικών και κοινωνικών διαφορών μεταξύ των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών της ΕΕ και των υπόλοιπων περιφερειών της, καθώς και η αρμονική ανάπτυξη όλης της επικράτειας της ΕΕ και η παροχή της ίδιας δυνατότητας πρόσβασης σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες –όπου και αν ζουν– στις ευκαιρίες που προσφέρει η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση·

| 54. | υπογραμμίζει ότι πρέπει να αναγνωριστεί πλήρως η πολιτική συνοχής ως αναπτυξιακή πολιτική αντί να θεωρείται ως άθροισμα τομεακών πολιτικών. Αν και δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η πολιτική συνοχής πρέπει και πρόκειται να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020, αποτελεί μια πολιτική που αποσκοπεί στην αξιοποίηση των αρκετά ετερόκλητων δυνατοτήτων κάθε περιοχής, όντας, συνεπώς, αρκετά ευέλικτη ώστε να προσαρμόζεται στις πολλές και διαφορετικές προκλήσεις και συγκυρίες που εμφανίζονται σε κάθε περιοχή· κρίνει απαραίτητο να πραγματοποιηθεί ανάλυση ειδικού επιμερισμού των κονδυλίων των Διαρθρωτικών Ταμείων για την περίοδο 2007-2013, πριν από την ανανέωση των δράσεων στο πλαίσιο αυτής της νέας στρατηγικής· θεωρεί επ’ αυτού ότι η πολιτική συνοχής κατοχυρώνεται από τη Συνθήκη και ως εκ τούτου δεν πρέπει να εκλαμβάνεται απλώς ως ένα χρηματοδοτικό μέσο των ευρωπαϊκών στρατηγικών· |
| --- | --- |

54.

υπογραμμίζει ότι πρέπει να αναγνωριστεί πλήρως η πολιτική συνοχής ως αναπτυξιακή πολιτική αντί να θεωρείται ως άθροισμα τομεακών πολιτικών. Αν και δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η πολιτική συνοχής πρέπει και πρόκειται να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής για την ΕΕ του 2020, αποτελεί μια πολιτική που αποσκοπεί στην αξιοποίηση των αρκετά ετερόκλητων δυνατοτήτων κάθε περιοχής, όντας, συνεπώς, αρκετά ευέλικτη ώστε να προσαρμόζεται στις πολλές και διαφορετικές προκλήσεις και συγκυρίες που εμφανίζονται σε κάθε περιοχή· κρίνει απαραίτητο να πραγματοποιηθεί ανάλυση ειδικού επιμερισμού των κονδυλίων των Διαρθρωτικών Ταμείων για την περίοδο 2007-2013, πριν από την ανανέωση των δράσεων στο πλαίσιο αυτής της νέας στρατηγικής· θεωρεί επ’ αυτού ότι η πολιτική συνοχής κατοχυρώνεται από τη Συνθήκη και ως εκ τούτου δεν πρέπει να εκλαμβάνεται απλώς ως ένα χρηματοδοτικό μέσο των ευρωπαϊκών στρατηγικών·

| 55. | επιμένει ότι πρέπει να εφαρμοστεί η αρχή της εδαφικής συνοχής, η οποία με τη Συνθήκη της Λισσαβώνας έχει μετατραπεί σε έναν από τους πολιτικούς στόχους της ΕΕ, καθώς και σε μια νέα διάσταση της περιφερειακής πολιτικής· υπενθυμίζει ότι όλες οι τομεακές πολιτικές πρέπει να συντείνουν στην εκπλήρωση αυτού του στόχου και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συμμετάσχει συστηματικά σε αναλύσεις εδαφικού αντικτύπου πριν από την υποβολή των νομοθετικών της προτάσεων. Υπό αυτό το πρίσμα, επαναλαμβάνει το αίτημά της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει τη Λευκή Βίβλο με θέμα την εδαφική συνοχή· |
| --- | --- |

55.

επιμένει ότι πρέπει να εφαρμοστεί η αρχή της εδαφικής συνοχής, η οποία με τη Συνθήκη της Λισσαβώνας έχει μετατραπεί σε έναν από τους πολιτικούς στόχους της ΕΕ, καθώς και σε μια νέα διάσταση της περιφερειακής πολιτικής· υπενθυμίζει ότι όλες οι τομεακές πολιτικές πρέπει να συντείνουν στην εκπλήρωση αυτού του στόχου και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συμμετάσχει συστηματικά σε αναλύσεις εδαφικού αντικτύπου πριν από την υποβολή των νομοθετικών της προτάσεων. Υπό αυτό το πρίσμα, επαναλαμβάνει το αίτημά της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει τη Λευκή Βίβλο με θέμα την εδαφική συνοχή·

| 56. | επισημαίνει ότι η εδαφική συνεργασία συνιστά ουσιαστικό στοιχείο στην επίτευξη της εδαφικής συνοχής. Επομένως, υπενθυμίζει ότι το νέο νομικό μέσο, ο Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) είναι ιδιαίτερα πρόσφορο για την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών, της ανταγωνιστικότητας των τοπικών και περιφερειακών αρχών και τη μεγιστοποίηση της συνοχής των παραμεθόριων περιοχών. Η ΕτΠ θα καταρτίσει εντός του 2010 γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα την αποτίμηση της μέχρι τώρα δράσης του ΕΟΕΣ και την εισήγηση μέτρων για τη βελτίωσή του μέσω της επικείμενης αναθεώρησης της οικείας οδηγίας· |
| --- | --- |

56.

επισημαίνει ότι η εδαφική συνεργασία συνιστά ουσιαστικό στοιχείο στην επίτευξη της εδαφικής συνοχής. Επομένως, υπενθυμίζει ότι το νέο νομικό μέσο, ο Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) είναι ιδιαίτερα πρόσφορο για την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών, της ανταγωνιστικότητας των τοπικών και περιφερειακών αρχών και τη μεγιστοποίηση της συνοχής των παραμεθόριων περιοχών. Η ΕτΠ θα καταρτίσει εντός του 2010 γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα την αποτίμηση της μέχρι τώρα δράσης του ΕΟΕΣ και την εισήγηση μέτρων για τη βελτίωσή του μέσω της επικείμενης αναθεώρησης της οικείας οδηγίας·

| 57. | Οι μακροπεριφέρειες αποκτούν αυξανόμενη σημασία στα πλαίσια της εδαφικής συνεργασίας και της εφαρμογής της ευρωπαϊκής πολιτικής σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Για τον λόγο αυτό, η ΕτΠ, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει μια Πράσινη Βίβλο σχετικά με τον ρόλο και τη λειτουργία των μακροπεριφερειών. |
| --- | --- |

57.

Οι μακροπεριφέρειες αποκτούν αυξανόμενη σημασία στα πλαίσια της εδαφικής συνεργασίας και της εφαρμογής της ευρωπαϊκής πολιτικής σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Για τον λόγο αυτό, η ΕτΠ, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει μια Πράσινη Βίβλο σχετικά με τον ρόλο και τη λειτουργία των μακροπεριφερειών.

II.β
     
  Δημόσια υγεία και προστασία του καταναλωτή

| 58. | πιστεύει ότι τα Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ πρέπει να χρησιμοποιούνται περισσότερο για τον περιορισμό των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας ανά την ΕΕ. Στην προσπάθεια διασφάλισης μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των Διαρθρωτικών Ταμείων στην αντιμετώπιση αυτών των αποκλίσεων, η ΕτΠ τάσσεται υπέρ της χρήσης «δεικτών υγιούς ζωής» ή υιοθέτησης προσεγγίσεων που αναγνωρίζουν τη σημασία της υγιεινής ζωής· |
| --- | --- |

58.

πιστεύει ότι τα Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ πρέπει να χρησιμοποιούνται περισσότερο για τον περιορισμό των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας ανά την ΕΕ. Στην προσπάθεια διασφάλισης μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των Διαρθρωτικών Ταμείων στην αντιμετώπιση αυτών των αποκλίσεων, η ΕτΠ τάσσεται υπέρ της χρήσης «δεικτών υγιούς ζωής» ή υιοθέτησης προσεγγίσεων που αναγνωρίζουν τη σημασία της υγιεινής ζωής·

| 59. | προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει την πρότασή της για τα φαρμακευτικά προϊόντα προκειμένου να κατοχυρώσει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας. Η εν λόγω πολιτική πρέπει εν πολλοίς να καταδεικνύει τις θεραπευτικές ιδιότητες κάθε νέου φαρμάκου σε σχέση με τα ήδη υπάρχοντα. Επίσης, υπενθυμίζει ότι απαιτείται να ενισχυθεί η συνεργασία με τα τοπικά και περιφερειακά δίκτυα φαρμοκοεπαγρύπνησης· |
| --- | --- |

59.

προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει την πρότασή της για τα φαρμακευτικά προϊόντα προκειμένου να κατοχυρώσει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας. Η εν λόγω πολιτική πρέπει εν πολλοίς να καταδεικνύει τις θεραπευτικές ιδιότητες κάθε νέου φαρμάκου σε σχέση με τα ήδη υπάρχοντα. Επίσης, υπενθυμίζει ότι απαιτείται να ενισχυθεί η συνεργασία με τα τοπικά και περιφερειακά δίκτυα φαρμοκοεπαγρύπνησης·

| 60. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει την προστασία των καταναλωτών προωθώντας τις ομαδικές αγωγές και τάσσεται υπέρ της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών. Ωστόσο, οι συλλογικές αγωγές, κατά το πρότυπο των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς και η πλήρης εναρμόνιση της προστασίας των καταναλωτών αποτελούν υπερβολικά ευρείες πρωτοβουλίες και συνεπώς απορρίπτονται. |
| --- | --- |

60.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει την προστασία των καταναλωτών προωθώντας τις ομαδικές αγωγές και τάσσεται υπέρ της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών. Ωστόσο, οι συλλογικές αγωγές, κατά το πρότυπο των Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς και η πλήρης εναρμόνιση της προστασίας των καταναλωτών αποτελούν υπερβολικά ευρείες πρωτοβουλίες και συνεπώς απορρίπτονται.

II.γ
     
  Υπηρεσίες κοινής ωφελείας και ανταγωνισμός

| 61. | επαναλαμβάνει τον καθοριστικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην παροχή υπηρεσιών κοινής ωφελείας. Επισημαίνει, εν προκειμένω, τη δέσμευση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παρουσιάσει μια ανακοίνωση σχετικά με ένα πλαίσιο υψηλής ποιότητας για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. |
| --- | --- |

61.

επαναλαμβάνει τον καθοριστικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην παροχή υπηρεσιών κοινής ωφελείας. Επισημαίνει, εν προκειμένω, τη δέσμευση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παρουσιάσει μια ανακοίνωση σχετικά με ένα πλαίσιο υψηλής ποιότητας για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας.

II.δ
     
  Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

| 62. | επισημαίνει εκ νέου τις προσπάθειες που καταβάλλει για τη μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα της ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ιδίως όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος της Στοκχόλμης στους τομείς όπου είναι καθ’ ύλην αρμόδιες για την εφαρμογή του· |
| --- | --- |

62.

επισημαίνει εκ νέου τις προσπάθειες που καταβάλλει για τη μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα της ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ιδίως όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος της Στοκχόλμης στους τομείς όπου είναι καθ’ ύλην αρμόδιες για την εφαρμογή του·

| 63. | υποστηρίζει τις έντονες προσπάθειες για την υιοθέτηση μιας συνεπούς προσέγγισης ως προς τα μέτρα ένταξης και την υλοποίηση του ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου ασύλου. Χαιρετίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εντείνει τις προσπάθειες της ΕΕ στο θέμα της αντιμετώπισης της παράνομης μετανάστευσης και εφιστά την προσοχή στο ζήτημα του ελέγχου των συνόρων, στοιχείο ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για ουκ ολίγες τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ· |
| --- | --- |

63.

υποστηρίζει τις έντονες προσπάθειες για την υιοθέτηση μιας συνεπούς προσέγγισης ως προς τα μέτρα ένταξης και την υλοποίηση του ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου ασύλου. Χαιρετίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εντείνει τις προσπάθειες της ΕΕ στο θέμα της αντιμετώπισης της παράνομης μετανάστευσης και εφιστά την προσοχή στο ζήτημα του ελέγχου των συνόρων, στοιχείο ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για ουκ ολίγες τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ·

| 64. | επαναλαμβάνει τη ζωτική σημασία που έχει η υπεράσπιση και η προαγωγή των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου ριζοσπαστισμού και τονίζει, εν προκειμένω, πόσο καθοριστική είναι η παρουσία των τοπικών και περιφερειακών αρχών· |
| --- | --- |

64.

επαναλαμβάνει τη ζωτική σημασία που έχει η υπεράσπιση και η προαγωγή των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου ριζοσπαστισμού και τονίζει, εν προκειμένω, πόσο καθοριστική είναι η παρουσία των τοπικών και περιφερειακών αρχών·

| 65. | αναγνωρίζει ότι η πρωτοβουλία των πολιτών δυνάμει του άρθρου 24 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ένα ουσιαστικό νέο μέσο για τη δημοκρατική κινητοποίηση των πολιτών εντός της ευρωπαϊκής διαδικασίας και δεσμεύεται η ίδια ότι θα συμβάλει ενεργά στην εφαρμογή αυτού του μέσου για την κατοχύρωση της πλήρους συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε αυτή την προοπτική. |
| --- | --- |

65.

αναγνωρίζει ότι η πρωτοβουλία των πολιτών δυνάμει του άρθρου 24 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ένα ουσιαστικό νέο μέσο για τη δημοκρατική κινητοποίηση των πολιτών εντός της ευρωπαϊκής διαδικασίας και δεσμεύεται η ίδια ότι θα συμβάλει ενεργά στην εφαρμογή αυτού του μέσου για την κατοχύρωση της πλήρους συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε αυτή την προοπτική.

II.ε
     
  Πολιτική προστασία

| 66. | επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να συμπεριλάβει στις προτεραιότητές της την αποτελεσματική συνδρομή προς τις τοπικές και περιφερειακές αρχές περιοχών που έχουν πληγεί επανειλημμένα από φυσικές καταστροφές στην προσπάθειά τους να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν τα δικά τους προληπτικά μέτρα. Επιπροσθέτως, σημειώνει ότι συχνά οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαθέτουν την απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη, όχι όμως και τη χρηματοδότηση για τη λήψη προληπτικών μέτρων. Υπό αυτή την έννοια στηρίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δώσει εμπράκτως συνέχεια στη ρήτρα περί αλληλεγγύης της Συνθήκης της Λισσαβώνας θέτοντας ένα νέο πλαίσιο για ταχεία αντίδραση της ΕΕ· ωστόσο, διαφωνεί με την εκπόνηση Πράσινης Βίβλου από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δεδομένου ότι τούτο ίσως καθυστερήσει αδικαιολόγητα την υιοθέτηση του νέου πλαισίου. Παράλληλα, προσυπογράφει το αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την αναθεώρηση του κανονισμού περί του ταμείου αλληλεγγύης με σκοπό την αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκαλούν οι φυσικές καταστροφές με πιο ευέλικτο και αποτελεσματικό τρόπο. |
| --- | --- |

66.

επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να συμπεριλάβει στις προτεραιότητές της την αποτελεσματική συνδρομή προς τις τοπικές και περιφερειακές αρχές περιοχών που έχουν πληγεί επανειλημμένα από φυσικές καταστροφές στην προσπάθειά τους να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν τα δικά τους προληπτικά μέτρα. Επιπροσθέτως, σημειώνει ότι συχνά οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαθέτουν την απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη, όχι όμως και τη χρηματοδότηση για τη λήψη προληπτικών μέτρων. Υπό αυτή την έννοια στηρίζει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δώσει εμπράκτως συνέχεια στη ρήτρα περί αλληλεγγύης της Συνθήκης της Λισσαβώνας θέτοντας ένα νέο πλαίσιο για ταχεία αντίδραση της ΕΕ· ωστόσο, διαφωνεί με την εκπόνηση Πράσινης Βίβλου από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δεδομένου ότι τούτο ίσως καθυστερήσει αδικαιολόγητα την υιοθέτηση του νέου πλαισίου. Παράλληλα, προσυπογράφει το αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την αναθεώρηση του κανονισμού περί του ταμείου αλληλεγγύης με σκοπό την αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκαλούν οι φυσικές καταστροφές με πιο ευέλικτο και αποτελεσματικό τρόπο.

II.στ
     
  Βιοποικιλότητα

| 67. | δίδει έμφαση στο 2010 ως Παγκόσμιο έτος βιοποικιλότητας υπό την αιγίδα του ΟΗΕ και στον καθορισμό στόχων τόσο από την ΕΕ όσο και από τη διεθνή κοινότητα ενόψει του 2020· ζητά η πολιτική για τη βιοποικιλότητα ενόψει του 2020 να περικλείει νέα δραστικά μέτρα για την αρτιότερη ενσωμάτωση των στόχων περί προστασίας και αποκατάστασης της βιοποικιλότητας στις πολιτικές της ΕΕ για τις μεταφορές, την αγροτική ανάπτυξη, την ενέργεια, τη γεωργία, τη θάλασσα και τον τουρισμό. Επιπλέον εισηγείται την ενεργότερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην εκπόνηση και υλοποίηση της σχετικής πολιτικής· επίσης, ζητά να ληφθούν οι αποφάσεις σχετικά με τη διεθνή στρατηγική κατά την προγραμματισμένη για τον ερχόμενο Οκτώβριο της Διάσκεψης των 10 συμβαλλόμενων μερών για τη βιοποικιλότητα με σαφή αναφορά στον καθοριστικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην αντιμετώπιση του φαινομένου της ελάττωσης της βιοποικιλότητας. |
| --- | --- |

67.

δίδει έμφαση στο 2010 ως Παγκόσμιο έτος βιοποικιλότητας υπό την αιγίδα του ΟΗΕ και στον καθορισμό στόχων τόσο από την ΕΕ όσο και από τη διεθνή κοινότητα ενόψει του 2020· ζητά η πολιτική για τη βιοποικιλότητα ενόψει του 2020 να περικλείει νέα δραστικά μέτρα για την αρτιότερη ενσωμάτωση των στόχων περί προστασίας και αποκατάστασης της βιοποικιλότητας στις πολιτικές της ΕΕ για τις μεταφορές, την αγροτική ανάπτυξη, την ενέργεια, τη γεωργία, τη θάλασσα και τον τουρισμό. Επιπλέον εισηγείται την ενεργότερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην εκπόνηση και υλοποίηση της σχετικής πολιτικής· επίσης, ζητά να ληφθούν οι αποφάσεις σχετικά με τη διεθνή στρατηγική κατά την προγραμματισμένη για τον ερχόμενο Οκτώβριο της Διάσκεψης των 10 συμβαλλόμενων μερών για τη βιοποικιλότητα με σαφή αναφορά στον καθοριστικό ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην αντιμετώπιση του φαινομένου της ελάττωσης της βιοποικιλότητας.

II.ζ
     
  Πολιτισμός

| 68. | χαιρετίζει την πρόσφατη πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αναληφθεί ευρωπαϊκή δράση για το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς και υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι τα μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών συμμετέχουν ενεργά στην προώθηση και τη διαφύλαξη της ευρωπαϊκής πολιτιστικής και γλωσσικής κληρονομιάς. |
| --- | --- |

68.

χαιρετίζει την πρόσφατη πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αναληφθεί ευρωπαϊκή δράση για το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς και υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι τα μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών συμμετέχουν ενεργά στην προώθηση και τη διαφύλαξη της ευρωπαϊκής πολιτιστικής και γλωσσικής κληρονομιάς.

II.η
     
  Αθλητισμός

| 69. | επικροτεί τη συμπερίληψη του αθλητισμού στα πεδία αρμοδιότητας της ΕΕ βάσει της Συνθήκης της Λισσαβώνας. Τάσσεται υπέρ της εκπόνησης από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής ενός προγράμματος αθλητισμού με ισχύ από το 2012 και τονίζει τη βαρύτητα των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην αξιοποίηση του αθλητισμού ως στοιχείου κοινωνικής ένταξης και υγιεινής ζωής. |
| --- | --- |

69.

επικροτεί τη συμπερίληψη του αθλητισμού στα πεδία αρμοδιότητας της ΕΕ βάσει της Συνθήκης της Λισσαβώνας. Τάσσεται υπέρ της εκπόνησης από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής ενός προγράμματος αθλητισμού με ισχύ από το 2012 και τονίζει τη βαρύτητα των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην αξιοποίηση του αθλητισμού ως στοιχείου κοινωνικής ένταξης και υγιεινής ζωής.

III.   Το εξωτερικό θεματολόγιο

| 70. | τονίζει την απαρέγκλιτη προσήλωσή της στον στόχο της ενίσχυσης της παρουσίας των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ και επαναλαμβάνει ότι πρέπει να προσαρμοστεί ο μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) στις ανάγκες των τοπικών και περιφερειακών αρχών των δικαιούχων χωρών· |
| --- | --- |

70.

τονίζει την απαρέγκλιτη προσήλωσή της στον στόχο της ενίσχυσης της παρουσίας των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ και επαναλαμβάνει ότι πρέπει να προσαρμοστεί ο μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) στις ανάγκες των τοπικών και περιφερειακών αρχών των δικαιούχων χωρών·

| 71. | συνεχίζει την επιτυχημένη συνεργασία της με τους τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους των χωρών από τα Δυτικά Βαλκάνια στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας για Δυτικά Βαλκάνια και την ΚΣΕ ΕΕ-ΠΓΔΜ· ανακοινώνει επίσης, τη σύσταση ΚΣΕ ΕΕ-Κροατίας, ενώ θα συνεχίσει να τις προσπάθειές της για τη συγκρότηση ΚΣΕ ΕΕ-Τουρκίας, η οποία θα συνθέσει το κατάλληλο πλαίσιο για τη διεξαγωγή ενταξιακών διαπραγματεύσεων, κυρίως χάρη στην αυξημένη προβολή και τη συμμετοχή όλων των χωρών· |
| --- | --- |

71.

συνεχίζει την επιτυχημένη συνεργασία της με τους τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους των χωρών από τα Δυτικά Βαλκάνια στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας για Δυτικά Βαλκάνια και την ΚΣΕ ΕΕ-ΠΓΔΜ· ανακοινώνει επίσης, τη σύσταση ΚΣΕ ΕΕ-Κροατίας, ενώ θα συνεχίσει να τις προσπάθειές της για τη συγκρότηση ΚΣΕ ΕΕ-Τουρκίας, η οποία θα συνθέσει το κατάλληλο πλαίσιο για τη διεξαγωγή ενταξιακών διαπραγματεύσεων, κυρίως χάρη στην αυξημένη προβολή και τη συμμετοχή όλων των χωρών·

| 72. | εφιστά την προσοχή στην ίδρυση τον Ιανουάριο του 2010, της Ευρωμεσογειακής Περιφερειακής και Τοπικής Συνέλευσης (ΕΜΠΤΣ), η οποία απαρτίζεται από 84 τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους από την ΕΕ και 16 εταίρων από τη Μεσόγειο και έχει ως αποστολή να προσδώσει εδαφική διάσταση στην ευρωμεσογειακή συνεργασία, κυρίως με την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την εκπόνηση νέων προγραμμάτων συνεργασίας. Ζητά από την Ένωση για τη Μεσόγειο να προσκαλέσει την ΕΜΠΤΣ να συμμετέχει στις εργασίες της ως μόνιμος παρατηρητής· |
| --- | --- |

72.

εφιστά την προσοχή στην ίδρυση τον Ιανουάριο του 2010, της Ευρωμεσογειακής Περιφερειακής και Τοπικής Συνέλευσης (ΕΜΠΤΣ), η οποία απαρτίζεται από 84 τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους από την ΕΕ και 16 εταίρων από τη Μεσόγειο και έχει ως αποστολή να προσδώσει εδαφική διάσταση στην ευρωμεσογειακή συνεργασία, κυρίως με την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την εκπόνηση νέων προγραμμάτων συνεργασίας. Ζητά από την Ένωση για τη Μεσόγειο να προσκαλέσει την ΕΜΠΤΣ να συμμετέχει στις εργασίες της ως μόνιμος παρατηρητής·

| 73. | επαναδιατυπώνει την ισχυρή στήριξή της στην καλλιέργεια μιας εδαφικής και υπο-εθνικής διάστασης στην Ανατολική εταιρική σχέση, προωθώντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών ως προς τις μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση· |
| --- | --- |

73.

επαναδιατυπώνει την ισχυρή στήριξή της στην καλλιέργεια μιας εδαφικής και υπο-εθνικής διάστασης στην Ανατολική εταιρική σχέση, προωθώντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών ως προς τις μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση·

| 74. | υπογραμμίζει τη βούλησή της να συμμετάσχει ενεργά στη διαμόρφωση της πολιτικής της Βόρειας διάστασης συσφίγγοντας περαιτέρω τις σχέσεις της με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές από τις χώρες-εταίρους της εν λόγω Διάστασης· |
| --- | --- |

74.

υπογραμμίζει τη βούλησή της να συμμετάσχει ενεργά στη διαμόρφωση της πολιτικής της Βόρειας διάστασης συσφίγγοντας περαιτέρω τις σχέσεις της με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές από τις χώρες-εταίρους της εν λόγω Διάστασης·

| 75. | υπενθυμίζει τον στόχο της να αυξηθεί η συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην αναπτυξιακή συνεργασία και να προαχθεί ο διάλογος στα πλαίσια της πολιτικής για την ευρύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών φορέων στον καθορισμό, στην εφαρμογή και στην αξιολόγηση των στρατηγικών αναπτυξιακής συνεργασίας· γνωστοποιεί τη διεξαγωγή κατά το β' εξάμηνο του 2010 του 2ης Διάσκεψης για την αποκεντρωμένη συνεργασία, που έχει ως αντικείμενο τη διευκόλυνση των ανταλλαγών και του πολιτικού διαλόγου μεταξύ των τοπικών και περιφερειακών αρχών από την ΕΕ, τις αναπτυσσόμενες χώρες και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

75.

υπενθυμίζει τον στόχο της να αυξηθεί η συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην αναπτυξιακή συνεργασία και να προαχθεί ο διάλογος στα πλαίσια της πολιτικής για την ευρύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών φορέων στον καθορισμό, στην εφαρμογή και στην αξιολόγηση των στρατηγικών αναπτυξιακής συνεργασίας· γνωστοποιεί τη διεξαγωγή κατά το β' εξάμηνο του 2010 του 2ης Διάσκεψης για την αποκεντρωμένη συνεργασία, που έχει ως αντικείμενο τη διευκόλυνση των ανταλλαγών και του πολιτικού διαλόγου μεταξύ των τοπικών και περιφερειακών αρχών από την ΕΕ, τις αναπτυσσόμενες χώρες και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

| 76. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της στην υλοποίηση, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μιας δικτυακής πύλης με θέμα την αποκεντρωμένη συνεργασία για την ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένου του Άτλαντα αποκεντρωμένης συνεργασίας, ενός ανάλογου χρηματιστηρίου ιδεών και μιας ηλεκτρονικής βιβλιοθήκης με περιεχόμενο πολιτικές και προγράμματα που προτείνουν όλοι οι φορείς· |
| --- | --- |

76.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της στην υλοποίηση, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μιας δικτυακής πύλης με θέμα την αποκεντρωμένη συνεργασία για την ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένου του Άτλαντα αποκεντρωμένης συνεργασίας, ενός ανάλογου χρηματιστηρίου ιδεών και μιας ηλεκτρονικής βιβλιοθήκης με περιεχόμενο πολιτικές και προγράμματα που προτείνουν όλοι οι φορείς·

| 77. | τάσσεται εκ νέου υπέρ της εκπλήρωσης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας και του θεματολογίου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας. Σημειώνει τη συνεισφορά των τοπικών και περιφερειακών πρωτοβουλιών στην επίτευξη αυτών των στόχων και εισηγείται τη μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον καταμερισμό της εργασίας και τον καλύτερο συντονισμό των δράσεων όλων των φορέων· |
| --- | --- |

77.

τάσσεται εκ νέου υπέρ της εκπλήρωσης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας και του θεματολογίου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας. Σημειώνει τη συνεισφορά των τοπικών και περιφερειακών πρωτοβουλιών στην επίτευξη αυτών των στόχων και εισηγείται τη μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον καταμερισμό της εργασίας και τον καλύτερο συντονισμό των δράσεων όλων των φορέων·

| 78. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της για την προάσπιση της δημοκρατίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες και υπογραμμίζει ότι φιλοδοξεί να επιτύχει τη διεθνή αναγνώριση της ιδιότητας της ΕτΠ ως εκλογικού παρατηρητή. |
| --- | --- |

78.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της για την προάσπιση της δημοκρατίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες και υπογραμμίζει ότι φιλοδοξεί να επιτύχει τη διεθνή αναγνώριση της ιδιότητας της ΕτΠ ως εκλογικού παρατηρητή.

IV.   Βελτιστοποίηση των μέσων της ΕΕ

IV.α
     
  Διακυβέρνηση και αρτιότερη νομοθεσία

| 79. | αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στη θωράκιση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης ούτως ώστε να συμμετέχουν όλα τα διοικητικά επίπεδα στην εκπόνηση και στην εφαρμογή των ενωσιακών πολιτικών. Επαναλαμβάνει ότι ο σεβασμός των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας κατά τη νομοθετική διαδικασία αποτελεί βασικό στοιχείο της αποτελεσματικής και δημοκρατικής πολυεπίπεδης διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

79.

αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στη θωράκιση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης ούτως ώστε να συμμετέχουν όλα τα διοικητικά επίπεδα στην εκπόνηση και στην εφαρμογή των ενωσιακών πολιτικών. Επαναλαμβάνει ότι ο σεβασμός των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας κατά τη νομοθετική διαδικασία αποτελεί βασικό στοιχείο της αποτελεσματικής και δημοκρατικής πολυεπίπεδης διακυβέρνησης·

| 80. | πιστεύει ότι η αρτιότερη νομοθεσία και ο περιορισμός των γραφειοκρατικών διατυπώσεων θα τονώσουν τη δημιουργία θέσεων εργασίας· είναι αποφασισμένη να συμβάλει αφενός μεν στη βελτίωση του νομοθετικού περιβάλλοντος και στην απλοποίηση του κοινοτικού κεκτημένου, αφετέρου δε στις μεθόδους της διευρυμένης διαβούλευσης και της ενισχυμένης αξιολόγησης αντικτύπου· θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την Ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για τη μείωση του διοικητικού φόρτου με έμφαση στις ανάγκες των τοπικών και περιφερειακών αρχών και στις συνέπειες επ'αυτών. |
| --- | --- |

80.

πιστεύει ότι η αρτιότερη νομοθεσία και ο περιορισμός των γραφειοκρατικών διατυπώσεων θα τονώσουν τη δημιουργία θέσεων εργασίας· είναι αποφασισμένη να συμβάλει αφενός μεν στη βελτίωση του νομοθετικού περιβάλλοντος και στην απλοποίηση του κοινοτικού κεκτημένου, αφετέρου δε στις μεθόδους της διευρυμένης διαβούλευσης και της ενισχυμένης αξιολόγησης αντικτύπου· θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την Ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για τη μείωση του διοικητικού φόρτου με έμφαση στις ανάγκες των τοπικών και περιφερειακών αρχών και στις συνέπειες επ'αυτών.

IV.β
     
  Προβολή της ΕΕ

| 81. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της να προωθήσει και να ενθαρρύνει τη δημοκρατική συμμετοχή στην ευρωπαϊκή διαδικασία μέσω των μελών της και της δράσης τους στις πόλεις, στους δήμους και στις περιφέρειές τους. Οι τοπικοί και περιφερειακοί πολιτικοί φορείς θα έχουν καταλυτική παρουσία στην οικοδόμηση της ΕΕ για δύο λόγους· πρώτον, για να διασφαλίσουν ότι η εδαφική συνοχή λαμβάνεται υπόψη καθ’ όλη τη διαδικασία της κατάρτισης ενωσιακής νομοθεσίας και δεύτερον, για να επιτύχουν τη συμμετοχή των συμπολιτών τους στον διάλογο όσον αφορά την ιδιαίτερη αξία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· υπογραμμίζει, κατά συνέπεια, τη διττή ευθύνη τους ως προς τούτο· |
| --- | --- |

81.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της να προωθήσει και να ενθαρρύνει τη δημοκρατική συμμετοχή στην ευρωπαϊκή διαδικασία μέσω των μελών της και της δράσης τους στις πόλεις, στους δήμους και στις περιφέρειές τους. Οι τοπικοί και περιφερειακοί πολιτικοί φορείς θα έχουν καταλυτική παρουσία στην οικοδόμηση της ΕΕ για δύο λόγους· πρώτον, για να διασφαλίσουν ότι η εδαφική συνοχή λαμβάνεται υπόψη καθ’ όλη τη διαδικασία της κατάρτισης ενωσιακής νομοθεσίας και δεύτερον, για να επιτύχουν τη συμμετοχή των συμπολιτών τους στον διάλογο όσον αφορά την ιδιαίτερη αξία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· υπογραμμίζει, κατά συνέπεια, τη διττή ευθύνη τους ως προς τούτο·

| 82. | τονίζει υπό αυτή την έννοια, τη σημασία της ετήσιας εκδήλωσης «Ημέρες ανοικτής προσέλευσης» ως ιδανικού βήματος για τους δήμους και τις περιφέρειες να παρουσιάσουν ορθές πρακτικές στα πεδία της ενίσχυσης της συνοχής, της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και της εδαφικής συνεργασίας και να δώσουν το στίγμα τους στον πολιτικό διάλογο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

82.

τονίζει υπό αυτή την έννοια, τη σημασία της ετήσιας εκδήλωσης «Ημέρες ανοικτής προσέλευσης» ως ιδανικού βήματος για τους δήμους και τις περιφέρειες να παρουσιάσουν ορθές πρακτικές στα πεδία της ενίσχυσης της συνοχής, της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και της εδαφικής συνεργασίας και να δώσουν το στίγμα τους στον πολιτικό διάλογο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών·

| 83. | δηλώνει έτοιμη να ενώσει τις δυνάμεις της με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την προαγωγή των τριών βασικών προτεραιοτήτων που θέτει το Πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2010, ήτοι: α) την οικονομική ανάκαμψη και την επάνοδο στην ανάπτυξη, β) την αντιμετώπιση του φαινομένου της κλιματικής αλλαγής και των ενεργειακών ζητημάτων και γ) τη διευκόλυνση της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισσαβώνας· επισημαίνει την ουσιαστική συμβολή της ΕτΠ στην υλοποίηση αυτών των τριών προτεραιοτήτων· |
| --- | --- |

83.

δηλώνει έτοιμη να ενώσει τις δυνάμεις της με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την προαγωγή των τριών βασικών προτεραιοτήτων που θέτει το Πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2010, ήτοι: α) την οικονομική ανάκαμψη και την επάνοδο στην ανάπτυξη, β) την αντιμετώπιση του φαινομένου της κλιματικής αλλαγής και των ενεργειακών ζητημάτων και γ) τη διευκόλυνση της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισσαβώνας· επισημαίνει την ουσιαστική συμβολή της ΕτΠ στην υλοποίηση αυτών των τριών προτεραιοτήτων·

| 84. | εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρό της να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την τρέχουσα ισπανική Προεδρία, καθώς και τους βέλγους και Ούγγρους εταίρους της προεδρικής τρόικας για το έτος 2010-2011. |
| --- | --- |

84.

εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρό της να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την τρέχουσα ισπανική Προεδρία, καθώς και τους βέλγους και Ούγγρους εταίρους της προεδρικής τρόικας για το έτος 2010-2011.

Βρυξέλλες, 15 Απριλίου 2010

Ο α' Αντιπρόεδρος της Επιτροπής των Περιφερειών

Ramón Luis Valcárcel SISO

---

(1)  Το ψήφισμα αυτό αποτελεί τμήμα των εγγράφων που υιοθετήθηκαν κατά την 84η σύνοδο ολομέλειας της Επιτροπής των Περιφερειών, της 14ης και 15ης Απριλίου 2010. Οι γνωμοδοτήσεις της συνόδου αυτής έχουν ήδη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα C 232 της 27.8.2010.

1

---