USDA Agricultural Marketing Service (AMS) 

National Organic Program (NOP) 

Introducción a la Norma Final de Fortalecimiento 

del Cumplimiento Orgánico (SOE por sus siglas 

en ingles)

Jennifer Tucker, Ph.D.

Deputy Administrator

National Organic Program

May 2023
Norma Final de Fortalecimiento del Cumplimiento Orgánico 

(SOE por sus siglas en ingles)

Puntos de énfasis de hoy:

• Los antecedentes

• ¿Qué hay en la norma?

• ¿Que sigue después?

Acercándose a la norma:

• Piense en su: plan de acción, 

enfoque y objetivos

• Claves: pensamientos 

críticos y gestión de 

proyectos

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Norma Final de Fortalecimiento del Cumplimiento Orgánico

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La Meta: Proteger la integridad orgánica y fortalecer la confianza 

del consumidor en el sello orgánico de USDA

Reducir el número de las 

entidades no certificadas 

Fortalecer el mantenimiento 

de registros y la trazabilidad 

de la cadena de suministros

Fortalecer la supervisión 

de certificadores acreditados

Requerir el uso 

de certificados electrónicos 

de importación 
¿Por qué se necesita SOE y a quién afecta?

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Las cadenas de suministro orgánico se han vuelto cada vez más 

complejas, lo que lleva a casos documentados de fraude orgánico y 

deficiencias en la supervisión.

Los certificadores acreditados por

USDA 

Los inspectores orgánicos

Los intermediarios de productos 

básicos, comerciantes, exportadores a 

los EEUU e importadores que no están 

certificados como orgánicos 

Los productores

Los procesadores

Los consumidores
Descripción general de SOE, estipulaciones claves

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Reducir los tipos de entidades

no certificadas

Requerir Certificados de 

Importación NOP 

Aclarar la autoridad de NOP para 

supervisar las actividades de 

certificación

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Requiere que operaciones:

 Mejorar los registros de documentos y 

los procedimientos para prevención de 

fraude

 Realizar auditorías de trazabilidad de 

la cadena de suministro

 Compartir información específica

 Etiquetar los envases no minoristas

para preservar la identidad orgánica y 

poder rastrearlos a sus registros.

Aclara cómo las operaciones:

 Pueden presentar cambios a los planes 

del sistema orgánico

 Calcular el porcentaje de ingredientes 

orgánicos.

Requiere que certificadores:

 Emitir certificados de operación 

estandarizados desde la Base de 

Datos de Integridad Orgánica 

(Organic Integrity Database)

 Cumplir con las calificaciones y 

requisitos de capacitación 

específicos para los inspectores.

 Realizar inspecciones sin previo 

aviso al menos el 5% de las 

operaciones que certifican

 Completar las auditorías de balance 

de masa durante las inspecciones

 Completar las auditorías de balance 

de masa durante las inspecciones

 Establece requisitos para operaciones 

de grupos de productores

 Aclara las condiciones y requisitos 

para las determinaciones de 

equivalencia con programas orgánicos 

de gobiernos extranjeros

 Aclara que NOP podrá iniciar y 

enforzar acciones contra las 

operaciones no certificadas

 Aclara los procesos de apelación y 

mediación
Norma Final de 

Fortalecimiento del 

Cumplimiento 

Orgánico (SOE)

“Descripción general 

de las enmiendas”

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A. Aplicabilidad y Exenciones de la Certificación

B. Importaciones a los Estados Unidos

C. Etiquetado de envases no minoristas

D. Inspecciones en el sitio

E. Certificados de Operación Orgánica

F. Continuación de la Certificación

G. Envíos de papeleo al administrador

H. Capacitación y calificaciones del personal

I. Supervisión de las actividades de certificación

J. Aceptación de sistemas extranjeros de evaluación y 

conformidad (equivalencia)

K. Procedimientos de cumplimiento e incumplimiento

L. Mediación

M. Proceso de acción adversa y apelación 

N. Operaciones de grupos de productores

O. Cálculo del porcentaje de los ingredientes orgánicos

P. Trazabilidad de la cadena de suministro y prevención de 

fraude orgánico

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Más tipos de empresas en 

la cadena de suministro 

orgánico deben estar 

certificados como

orgánicos.

 Los 

importadores

 Los 

exportadores

 Los intermediarios 

de productos 

básicos

 Los comerciantes

Más tipos de empresas en la cadena de 

suministro orgánico deben estar 

certificados como orgánicos.

A. Aplicabilidad y Exenciones de la Certificación
A. Aplicabilidad y Exenciones de la Certificación

• Cualquier operación que produzca o maneje los 

productos orgánicos debe estar certificada, a menos que 

esté exenta.

• Procesar/Manejarincluye comerciar, exportar, importar o facilitar la venta o el comercio de un producto orgánico.

• Algunos de los intermediarios de la cadena de 

suministro que ahora no requieren certificación, como comerciantes, intermediarios de productos básicos o 

importadores, deben obtenerla certificación.

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SOE amplía los tipos de operaciones 

que deben ser certificadas.
A. Aplicabilidad y Exenciones de la Certificación

• SOE permite exenciones limitadas para algunas empresas de 

bajo riesgo.

• Una operación con ventas anuales menores a $5000

• Un establecimiento minorista que no procesa los productos orgánicos, 

o solo los procesa en el punto de venta final

• Algunas operaciones de envío y manejo, bajo condiciones muy 

limitadas (por ejemplo, solo manejan productos sellados en 

empaques a prueba de manipulaciones)

• Agentes de aduanas

• Las empresas exentas solo están exentas de la certificación. 

Todavía tienen requisitos de manejo y registros de 

documentos.

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B. Importaciones a los Estados Unidos: Certificados 

Electrónicos de Importación

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Los certificadores y las 

operaciones deben usar 

el Certificado de 

Importación NOP 

electrónico para 

productos orgánicos 

importados a los EEUU.

 El certificado de importación brinda 

trazabilidad hasta el puerto de 

entrada y garantiza un registro de 

documentos verificables.

 Los certificados de importación se 

generarán en la base de datos de 

integridad orgánica de NOP y es 

incorporado al sistema de 

importación de CBP.
B. Importaciones a los Estados Unidos: Certificados 

Electrónicos de Importación

• Los certificadores generarán los certificados de importación en la base de datos de 

integridad orgánica, utilizando las solicitudes proporcionadas por los exportadores 

a los EEUU.

• Esto significa que algunos exportadores fuera de los EEUU deberán obtener la 

certificación, incluso si el esquema orgánico de ese país no lo exige.

• NOP trabajará con los gobiernos de otros países (con equivalencia) para facilitar la 

inclusión de certificadores bajo otros esquemas en la base de datos de integridad 

orgánica.

• Se puede emitir certificados que cubran envíos únicos o múltiples o un período de 

tiempo; las emisiones dependerán del sistema de supervisión de los certificadores.

• NOP está construyendo la tecnología ahora y brindara capacitaciones cuando se 

lance, esto será durante el período de implementación.

• Los certificadores deben enfocarse en desarrollar sus sistemas de control orgánico 

para asegurarse de que solo genere certificados para productos orgánicos 

validados.

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Aclarar los requisitos de mantenimiento de registros

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 Mantenerregistros que rastreen los productos hasta la última operación certificada (P):

 ¡esto es otra ventaja principal de obtener la certificación de todos en la cadena de 

suministro!

 Documentar las prácticas de monitoreo utilizadas para prevenir el fraude y verificar los 

proveedores y los productos (P)

 Identificar claramente los productos como orgánicos en los registros y en las etiquetas (C, P)

 Enviar actualizaciones a los OSP actualizaciones a los OSP 

Las operaciones certificadas deben:
Aclarar la supervisión del certificador de las cadenas 

de suministros

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 Describir los procedimientos utilizados para identificar operaciones y productos

con alto riesgo de fraude orgánico (P)

 Llevar a cabo las auditorías de trazabilidad de la cadena de suministro para verificar 

el cumplimiento y la cadena de custodia de productos de alto riesgo (P)

 Compartir la información relacionada con el cumplimiento sobre las 

operaciones certificadas con otros certificadores (P)

 Mantener actualizados los datos de las operaciónes, ¡sí, incluida la superficie! – en 

la base de datos de integridad orgánica (OID) (G)

Los certificadores deben:
Aclarar y estandarizar los requisitos de inspección

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Los certificadores deben:

 Realizar inspecciones sin previo aviso de al menos el 5% de las 

operaciones que certifican anualmente (D)

 Realizar auditorías de balance de masa y verificar la trazabilidad 

del producto durante las inspecciones en sitio (D)

 Realizar las inspecciones completas en sitio una vez al año (F)

 Utilizar los inspectores y evaluadores de certificación que cumplan 

con los requisitos de calificación y capacitación (H)

 Implementar los requisitos para grupos de productores (N)
Otros Cambios Regulatorios:

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Fortalecer supervisión de las “oficinas satélite” de las 

certificadoras (I)

Estandarizar certificados de operación orgánica (E) 

Aclarar procesos y procedimientos de la mediación y apelación

para resolver los problemas de incumplimiento (K, L, M)

Codificar procedimientos de determinación de la equivalencia orgánica

(J)

Aclarar cómo calcular el porcentaje de ingredientes orgánicos

en los productos con ingredientes múltiples (O)
Implementación

Todas las empresas deben cumplir con la regla final 14 meses 

después de la publicación: 19 de marzo de 2024.

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Los Primeros Pasos para las Organizaciones Afectadas

USDA Agricultural Marketing Service | National Organic Program 17

• Leer qué y por qué señalan al cómo

• Determinar las disposiciones que le aplican Leer elreglamento:

• Evaluar las necesidades de actualización del 

sistema de control

• Comunicar la necesidad de obtener la 

certificación en toda la cadena de suministro

Evaluar sistemas y 

cadena de suministro:

• Implementar actualizaciones del sistema de 

control.

• Comunicar, transmitir a todos los involucrados 

en el sistema de control, capacitar, repetir

Diseñar un Plan de 

Implementación:
¡Comunícar la Necesidad de Certificarse!

Adoptar prácticas 

orgánicas, 

seleccionar 

certificador, 

aplicar

Revisar la solicitud Inspección en sitio

Revisión completa 

para verificar 

conformidad

Aprobación o 

denegación de la 

certificación

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https://www.ams.usda.gov/services/organic-certification/becoming-certified

¡Las operaciones deben comenzar pronto para completar la 

certificación antes del 19 de marzo de 2024!
Qué está haciendo NOP en el período de implementación

USDA Agricultural Marketing Service | National Organic Program 19

Pronto:

• Dar publicidad a la publicación de la norma

• Divulgar al comercio sobre la necesidad de 

certificación

• Continuar desarrollando la tecnología de 

certificados de importación (¡bien 

avanzado!)

• Desarrollar un curso de descripción general 

para el NOP Centro de Aprendizaje

• Evaluar y comenzar a actualizar los 

sistemas de control de NOP en todo el 

programa

Después:

• Implementar actualizaciones del sistema 

de control de NOP

• Lanzar tecnología de certificados de 

importación con certificadores y países 

equivalentes

• Actualizar el Manual NOP y la capacitación 

existente

• Trabajar con socios comerciales para 

actualizar las equivalencias
¡También continuamos protegiendo las regulaciones 

existentes!

USDA 

(Muchas agencias)

Aduanas y Protección 

Fronteriza (CBP)

Departamento de 

Justicia (DOJ)

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Capacitación y 

divulgación para 

desarrollar 

capacidades 

Vigilancia

(Operaciones, 

Certificadores, 

Sectores, Países)

Investigaciones de 

denuncias y acciones 

resultantes

Directivas al 

Certificador, Pruebas 

y Acciones 

Relacionadas

Pérdida de 

Certificación 

(Suspensión, 

Revocación) bajo NOP 

Sanciones legales 

cubiertas por las 

protecciones de 

marca comercial

Tarifas y multas 

significativas 

(Sanciones civiles) 

Tiempo de 

encarcelamiento
Lanzamiento efectivo de SOE: un parte de los objetivos de 

NOP para 2023

Hacer crecer y desarrollar el 

sector orgánico a través de 

iniciativas de transición y 

asistencia técnica.

Desarrollar e implementar 

estándares orgánicos a través 

de procesos abiertos, 

transparentes y colaborativos.

Proteger la integridad 

orgánica a través de sólidos 

sistemas de supervisión.

Proteger la integridad 

orgánica a través de una 

aplicación rigurosa.

USDA Agricultural Marketing Service | National Organic Program 21
USDA Agricultural Marketing Service | National Organic Program ‹#›

Integridad orgánica de la granja a la 

mesa

Los consumidores confían en la 

etiqueta orgánica

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