### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT NASHVILL E

Ass ig ne d o n B rie fs at Kn ox vi ll e Ma y 21 , 20 13

STATE OF TENNESS EE v . PARESH J . PATEL

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r W a r r e n C o u n t y

N o

. F

- 1 3 4 7 1 L a r r y B

. S t a n l e y , J r

. , J u d g e

N o

. M 2 0 1 2

- 0 2 1 3 0

- C C A

- R 3

- C D

- F i l e d J u l y 1 0

, 2 0 1 3

J A M E S C U R W O O D W IT T

, J R

. , J

. , c o n c u r r i n g

.

I c o n c u r i n t h e r e s u l t s r e a c h e d i n J u d g e M c M u l l e n ’ s o p i n i o n

, b u t I r e s p e c t f u l l y

d e p a r t f r o m t h e c o n c l u s i o n t h a t S t a t e v

. B i s e

, 3 8 0 S

. W

. 3 d 6 8 2 ( T e n n

. 2 0 1 2 )

, a n d S t a t e v

. C a u d l e

, 3 8 8 S

. W

. 3 d 2 7 3 ( T e n n

. 2 0 1 2 )

, c h a n g e d t h e m e t h o d o l o g y f o r r e v i e w i n g j u d i c i a l

d i v e r s i o n d e t e r m i n a t i o n s

.

W h a t o n c e w a s n e w g r o u n d i s n o w t r a m p l e d b y j u d i c i a l f e e t p o u n d i n g o u t t h e

r e f r a i n t h a t t h e S i x t h A m e n d m e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n f o r b i d s t h e u s e o f a n y

f a c t

, “ ‘ [ o ] t h e r t h a n t h e f

a c t o f a p r i o r c o n v i c t i o n

, [ t o i n c r e a s e ] t h e p e n a l t y f o r a c r i m e b e y o n d

t h e p r e s c r i b e d s t a t u t o r y m a x i m u m [ u n l e s s t h e s a m e ] b e s u b m i t t e d t o a j u r y

, a n d p r o v e d

b e y o n d a r e a s o n a b l e d o u b t

. ’ ” B l a k e l y v

. W a s h i n g t o n

, 5 4 2 U

. S

. 2 9 6

, 3 0 1 ( 2 0 0 4 ) ( q u o t i n g

A p p r e n d i v

. N

e w J e r s e y

, 5 3 0 U

. S

. 4 6 6

, 4 9 0 ( 2 0 0 0 ) ) ( e m p h a s i s a d d e d )

. I w i l l n e i t h e r t r a m p l e

a g a i n

, s e e S t a t e v

. S c h i e f e l b e i n

, 2 3 0 S

. W

. 3 d 8 8

, 1 4 0

- 5 0 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 7 )

, n o r w i l l

I t a k e t h e t i m e t o i d e n t i f y t h o s e w h o h a v e p r e v i o u s l y c o v e r e d t h i s g r o u n d

. W e k n o w t h a t t h e

U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t c a s e l a w p r o v i d e d t h e i m p e t u s f o r T e n n e s s e e ’ s a m e n d i n g i t s

s e n t e n c i n g l a w t o c o m p l y w i t h c o n s t i t u t i o n a l r e q u i r e m e n t s

. S e e C a u d l e

, 3 8 8 S

. W

. 3 d a t 2 7 8

( c i t i n g D a v i d L

. R a y b i n

, T h e B l a k e l y F i x : N e w T e n n e s s e e L a w R e s t o r e s J u d i c i a l D i s c r e t i o n

i n C r i m i n a l S e n t e n c i n g

, 4 1 T e n n

. B

. J

. 1 4

, 1 6 ( 2 0 0 5 ) )

. C o n s e q u e n t l y

, B i s e a n d C a u d l e

a d d r e s s n o j u d i c i a l a c t i v i t y o t h e r t h a n s e n t e n c i n g

. S u f f i c e i t t o s a y t h a t t h e l e v e r t h a t i n v o k e d

S i x t h A m e n d m e n t c o n c e r n s a n d t h a t u n l e a s h e d t h e f l o o d o f B l a k e l

y p r o g e n y w a s t h a t o f

e x a c t i n g a “ p e n a l t y ”

– o r i m p o s i n g a s e n t e n c e

– i n a c r i m i n a l c a s e

. I n d e e d

, t h e l e g i s l a t u r e ’ s

2 0 0 5 a m e n d m e n t s t a r g e t e d s p e c i f i c p r o v i s i o n s o f o u r l a w g o v e r n i n g s e n t e n c e s

.

T h e m o s t o b v i o u s r e a s o n w h y B i s e a n d C a u d l e h a v e n o i n f l u e n c e o v e r j u d i c i a l

d i v e r s i o n i s t h a t a g r a n t o f j u d i c i a l d i v e r s i o n i s n o t a s e n t e n c e a n d i s n o t p u n i t i v e

. O u r c a s el a w i s c l e a r t h a t a j u d i c i a l d i v e r s i o n t e r m i s n o t a s e n t e n c e u n d e r t h e t e r m s o f t h e S e n t e n c i n g

A c t

. S e e

, e

. g

. , S t a t e v

. T u r c o

, 1 0 8 S

. W

. 3 d 2 4 4

, 2 4 7 ( T e n n

. 2 0 0 3 ) ; A l d e r v

. S t a t e

, 1 0 8 S

. W

. 3 d

2 6 3

, 2 6 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 2 ) ( “ T h e j u d i c i a l d i v e r s i o n p r o b a t i o n a r y p e r i o d i s n o t a

s e n t e n c e n o r i s i t p u n i s h m e n t

. ” )

. J u d i c i a l d i v e r s i o n i s n o t l i s t e d a m o n g t h e s e n t e n c i n g

a l t e r n a t i v e s f

o u n d i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 5

- 1 0 4

. A g r a n t o f j u d i c i a l

d i v e r s i o n d o e s n o t r e s u l t i n a j u d g m e n t

, s e e S t a t e v

. N o r r i s

, 4 7 S

. W

. 3 d 4 5 7

, 4 6 2 ( T e n n

. C r i m

.

A p p

. 2 0 0 0 )

, w h i c h b y d e f i n i t i o n

, i n t h e c a s e o f a f i n d i n g o f g u i l t y

, i m p o s e s b o t h a c o n v i c t i o n

a n d a s e n t e n c e

, T

. C

. A

. § 4 0

- 3 5

- 2 0 9 ( e ) ( 2 ) ; T e n n

. R

. C r i m

. P

. 3 2 ( e )

. I n d e e d

, o u r s u p r e m e

c o u r t r e c e n t l y r e c o g n i z e d t h a t t h e i n c l u s i o n o f a “ j u d i c i a l d i v e r s i o n ” o p t i o n f o r d i s p o s i n g o f

a c a s e h a d b e e n i m p r o v i d e n t l y i n s e r t e d i n t o t h e u n i f o r m j u d g m e n t f

o r m

, a n d i t n o t o n l y

a d o p t e d a n e w j u d g m e n t f o r m d e l e t i n g t h e j u d i c i a l d i v e r s i o n “ b o x ” b u t a l s o a d o p t e d n e w

R u l e 1 7 A t h a t p r o m u l g a t e d t h e u s e o f a s e p a r a t e j u d i c i a l d i v e r s i o n o r d e r

. S e e T e n n

. S u p

. C t

.

R

. 1 7

, 1 7 A ( a d o p t e d J u l y 2 7

, 2 0 1 1

, e f f e c t i v e N o v e m b e r 1

, 2 0 1 1 )

. C f

. S t a t e v

. D e a n d r e

M a r c e l l u s H

o w a r d

, N o

. M 2 0 1 0

- 0 0 3 2 7

- C C A

- R 3

- C D

, s l i p o p

. a t 4 n

. 3 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. ,

N a s h v i l l e

, D e c

. 1 4

, 2 0 1 0 ) ( “ T h e i n c l u s i o n o f t h i s b o x [ f o r j u d i c i a l d i v e r s i o n i n t h e p r e v i o u s

j u d g m e n t f

o r m ] a s w e l l a s t h e b o x l a b e l e d “ G u i l t y P l e a

- - P u r s u a n t t o 4 0

- 3 5

- 3 1 3 ” i s c o n t r a r y

t o t h e a c t i o n t a k e n w h e n d e f e r r i n g p r o c e e d i n g s u n d e r C o d e s e c t i o n 4 0

- 3 5

- 3 1 3 a n d i n v i t e s

c o n f u s i o n

, a s i s e v i d e n t i n t h i s c a s e

. ” )

. U n q u e s t i o n a b l y

, a t e r m o f j u d i c i a l d i v e r s i o n i s n o t

a s e n t e n c e

. F o r t h i s r e a s o n

, I c a n n o t s e e t h a t B i s e a n d C a u d l e h a v e a n y a p p l i c a t i o n t o t h e

p r e s e n t c a s e

.

F u r t h e r m o r e

, e v e n i f t h e s e c a s e s s o m e h o w a d d r e s s j u d i c i a l d i v e r s i o n

, I c a n n o t

s u b s c r i b e t o t h e p r o p o s i t i o n t h a t t h e n o t i o n o f p r e s u m p t i v e r e a s o n a b l e n e s s w o r k s a r e j e c t i o n

o f e s t a b l i s h e d m e t h o d o l o g y f o r h a n d l i n g a n d r e v i e w i n g j u d i c i a l d i v e r s i o n c a s e s

. T h e g r a n t

o r d e n i a l o f d i v e r s i o n h a s a l w a y s b e e n r e v i e w e d f o r a n a b u s e o f d i s c r e t i o n

, s e e S t a t e v

.

B o n e s t e l

, 8 7 1 S

. W

. 2 d 1 6 3

, 1 6 8 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 3 ) ( j u d i c i a l d i v e r s i o n ) ; S t a t e v

.

H a m m e r s l e

y

, 6 5 0 S

. W

. 2 d 3 5 2

, 3 5 3 ( T e n n

. 1 9 8 3 ) ( p r e t r i a l d i v e r s i o n )

, b u t j u s t b e c a u s e a

j u d i c i a l a c t i v i t y i s d i s c r e t i o n a r y a n d i s r e v i e w e d f o r a b u s e o f d i s c r e t i o n d o e s n o t s i g n i f y t h a t

t h e a c t i v i t y m u s t b e u n s t r u c t u r e d a n d d e v o i d o f p r i n c i p l e s a n d g u i d e l i n e s

. T h e d i v e r s i o n

p r i n c i p l e s a n d g u i d e l i n e s e m b o d i e d i n H a m m e r s l e

y a n d 3 0 y e a r s o f

p r o g e n y n o d o u b t h a v e

d e v e l o p e d b e c a u s e o f t h e n e e d t o g u i d e a c o u r t ’ s d i s c r e t i o n

– t o p r o v i d e t h a t “ s o u n d n e s s ” o f

w h i c h w e o f

t e n s p e a k

. S e e B o n e s t e l

, 8 7 1 S

. W

. 2 d s a t 1 6 8 ( s t a t i n g

, a f t e r p r o c l a i m i n g t h e

a b u s e o f d i s c r e t i o n s t a n d a r d o f r e v i e w

, t h a t “ [ w ] h e n t h e t r i a l c o u r t r e f u s e s t o g r a n t j u d i c i a l

d i v e r s i o n t o a n a c c u s e d

, t h e c o u r t s h o u l d c l e a r l y a r t i c u l a t e a n d p l a c e i n t h e r e c o r d t h e s p e c i f i c

r e a s o n s f o r i t s d e t e r m i n a t i o n ” )

. I h a v e n o d o u b t t h a t w e r e w e t o t o s s o u t t h e s e g u i d e l i n e s o r

t h e m a n d a t e t h a t t h e t r i a l c o u r t f o l l o w t h e m

, w e w o u l d s o o n h a v e t o r e p l a c e t h e m

. S u c h i s

t h e n a t u r e o f l e g a l d e v e l o p m e n t

.

I n d e e d

, t h e s o

- c a l l e d B o n e s t e l f a c t o r s f o r g u i d i n g t h e a d

j u d i c a t i o n o f d i v e r s i o n

b e a r s u b s t a n t i v e s i m i l a r i t y t o t h e s e n t e n c i n g p r i n c i p l e s a n d g u i d e l i n e s s t i l l i n u s e p u r s u a n t t o

-2-o u r s e n t e n c i n g c o d e

. C f

. B o n e s t e l

, 8 7 1 S

. W

. 2 d a t 1 6 8 ( l i s t i n g “ ( a ) t h e a c c u s e d ’ s a m e n a b i l i t y

t o c o r r e c t i o n

, ( b ) t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e o f f e n s e

, ( c ) t h e a c c u s e d ’ s c r i m i n a l r e c o r d

, ( d ) t h e

a c c u s e d ’ s s o c i a l h i s t o r y

, ( e ) t h e s t a t u s o f t h e a c c u s e d ’ s p h y s i c a l a n d m e n t a l h e a l t h

, a n d ( f )

t h e d e t e r r e n c e v a l u e t o t h e a c c u s e d a s w e l l a s o t h e r s ” ) w i t h T

. C

. A

. § 4 0

- 3 5

- 2 1 0 ( b ) ( l i s t i n g

“ ( 1 ) [ t ] h e e v i d e n c e

, i f a n y

, r e c e i v e d a t t h e t r i a l a n d t h e s e n t e n c i n g h e a r i n g ; ( 2 ) [ t ] h e

p r e s e n t e n c e r e p o r t ; ( 3 ) [ t ] h e p r i n c i p l e s o f s e n t e n c i n g a n d a r g u m e n t s a s t o s e n t e n c i n g

a l t e r n a t i v e s ; ( 4 ) [ t ] h e n a t u r e a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c r i m i n a l c o n d u c t i n v o l v e d ; ( 5 )

[ e ] v i d e n c e a n d i n f

o r m a t i o n o f

f e r e d b y t h e p a r t i e s o n t h e m i t i g a t i n g a n d e n h a n c e m e n t f a c t o r s

s e t o u t i n § § 4 0

- 3 5

- 1 1 3 a n d 4 0

- 3 5

- 1 1 4 ; ( 6 ) [ a ] n y s t a t i s t i c a l i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y t h e

a d m i n i s t r a t i v e o f

f i c e o f t h e c o u r t s a s t o s e n t e n c i n g p r a c t i c e s f o r s i m i l a r o f

f e n s e s i n

T e n n e s s e e ; a n d ( 7 ) [ a ] n y s t a t e m e n t t h e d e f e n d a n t w i s h e s t o m a k e i n t h e d e f e n d a n t ’ s o w n

b e h a l f a b o u t s e n t e n c i n g ” )

. D e s p i t e t h e u s e o f a n a b u s e o f d i s c r e t i o n s t a n d a r d o f r e v i e w o f

s e n t e n c i n g d e c i s i o n s

, w e e x p e c t t h o s e d e c i s i o n s t o b e i n h a r m o n y w i t h t h e s e n t e n c i n g

c o n s i d e r a t i o n s

. S e e T

. C

. A

. § 4 0

- 3 5

- 4 0 1 ( b ) ( a u t h o r i z i n g a s e n t e n c i n g a p p e a l w h e n t h e

“ s e n t e n c e w a s n o t i m p o s e d i n a c c o r d a n c e w i t h [ t h e s e n t e n c i n g a c t ]

, ” t h e “ s e n t e n c e i s

e x c e s s i v e u n d e r t h e s e n t e n c i n g c o n s i d e r a t i o n s

, ” o r t h e “ s e n t e n c e i s i n c o n s i s t e n t w i t h t h e

p u r p o s e s o f s e n t e n c i n g ” s e t o u t i n t h e s e n t e n c i n g a c t ) ( e m p h a s i s a d d e d ) ; s e e a l s o B i s e

, 3 8 0

S

. W

. 3 d a t 6 9 8 ( s t a t i n g t h a t t h e 2 0 0 5 s e n t e n c i n g l a w a m e n d m e n t s o n l y i n s i g n i f i c a n t l y

a m e n d e d t h e f

a c t o r s l i s t e d i n C o d e s e c t i o n 4 0

- 3 5

- 2 1 0 ( b ) )

. T h u s

, t h e s t a t e m e n t q u o t e d i n

J u d g e M c M u l l e n ’ s o p i n i o n t h a t a r e v i e w i n g c o u r t s h o u l d “ ‘ t r e a t a l l i n

- r a n g e s e n t e n c e s

i m p o s e d b y t r i a l c o u r t s a s p r e s u m p t i v e l y r e a s o n a b l e ’ ” i s d e f l e c t i v e

. B i s e a c t u a l l y s a y s

, “ [ W ] e

a d o p t a n a b u s e o f d i s c r e t i o n s t a n d a r d o f r e v i e w

, g r a n t i n g a p r e s u m p t i o n o f r e a s o n a b l e n e s s

t o w i t h i n

- r a n g e s e n t e n c i n g d e c i s i o n s t h a t r e f l e c t a p r o

p e r a p p l i c a t i o n o

f t h e p u r p o s e s a n d

p r i n c i p l e s o f o u r S e n t e n c i n g A c t

. ” B i s e

, 3 8 0 S

. W

. 3 d a t 7 0 7 ( e m p h a s i s a d d e d )

. T h e B o n e s t e l

f a c t o r s i n f

l u e n c e a n d i n f

o r m t h e e x e r c i s e o f d i s c r e t i o n i n j u d i c i a l d i v e r s i o n d e c i s i o n s i n t h e

s a m e w a y t h e s k e l e t a l s t r u c t u r e o f t h e s e n t e n c i n g c o n s i d e r a t i o n s

, p r i n c i p l e s

, a n d g u i d e l i n e s

i n f l u e n c e a n d i n f

o r m s e n t e n c i n g d i s c r e t i o n

. T h e p r e s e n c e o f n e i t h e r i s i n i m i c a l t o t h e

p r o f e s s e d a m b i t o f d i s c r e t i o n ; i n d e e d

, t h e p r e s e n c e o f t h e s e h i e r a r c h i e s h e l p t o e n s u r e t h e u s e

o f d i s c r e t i o n t h a t i s s o u n d

. S e e Ma c D o n n e l l v

. B l a n k e n s h i p

, 4 1 7 S

. W

. 2 d 7 1 3

, 7 1 5 ( T e n n

. C t

.

A p p

. 1 9 6 7 ) ( e x p l a i n i n g t h a t “ s o u n d d i s c r e t i o n ” i s t h a t w h i c h i s “ ‘ e x e r c i s e d

, n o t a r b i t r a r i l y o r

w i l f u l l y

, b u t w i t h r e g a r d t o w h a t i s r i g h t a n d j u s t u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s a n d t h e l a w

, a n d

d i r e c t e d b y t h e t r i a l j u d g e ’ s r e a s o n a n d c o n s c i e n c e t o a j u s t r e s u l t ’ ” )

.

W e a s a r e v i e w i n g c o u r t c a n n o t d i s c e r n w h e t h e r a t r i a l c o u r t u t i l i z e d a n

a p p l i c a b l e s t a n d a r d o f p r i n c i p l e s i n e x e r c i s i n g i t s d i s c r e t i o n u n l e s s t h e t r i a l c o u r t

, i n s o m e

m a n n e r

, t e l l s u s s o

. T h e r e f o r e

, w h e n t h a t s t a n d a r d o f p r i n c i p l e s e x i s t s

, w e d o n o t e n c r o a c h

u p o n t h e t r i a l c o u r t ’ s d i s c r e t i o n t o r e q u i r e i t n o t o n l y t o b e i n h a r m o n y w i t h t h e a p p l i c a b l e

s t a n d a r d b u t a l s o t o i n f

o r m u s o f i t s c o n f

o r m i t y

.

-3-F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s

, I c a n s e e n e i t h e r t h e b a s i s n o r t h e m e r i t o f a p p l y i n g

B i s e a n d C a u d l e t o t h e j u d i c i a l d i v e r s i o n d e t e r m i n a t i o n

. I w o u l d

, h o w e v e r

, a f f i r m t h e t r i a l

c o u r t ’ s d e n i a l o f d i v e r s i o n b a s e d u p o n t h e t i m e

- h o n o r e d m e t h o d o f r e v i e w

. T h a t b e i n g s a i d

,

I f u l l y c o n c u r i n t h e s e p a r a t e o p i n i o n o f P r e s i d i n g J u d g e T i p t o n

.

J A M E S C U R W O O D W I T T

, J R

. , J U D G E

-4-